Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
News. Mass Media Review Search Index & News Feeds
Китай оптимизирует противоэпидемические меры на границе
На сухопутных границах Китая будут приняты меры для облегчения международной торговли, сообщил сегодня "Прайм" со ссылкой на заявление в WeChat Главного таможенного управления КНР. В частности, решено «лучше координировать меры по противодействию эпидемии и социально-экономическому развитию. Оптимизировать и корректировать противоэпидемиологические меры в пограничных пунктах пропуска, активно содействовать последовательному возобновлению работы сухопутных пунктов пропуска", а также обеспечить беспрепятственную процедуру таможенного оформления в погранпунктах.
Появилась надежда, что заторы из грузовых автомобилей на границах России с Китаем наконец уйдут в прошлое вместе с отменой китайских коронавирусных ограничений. Ведь из-за запрета иностранным перевозчикам въезжать на территорию КНР на пунктах пропуска удвоились очереди грузовиков: одни собираются пересечь границу с грузом, а другие – для возвращения прицепов. Российские перевозчики могут заехать только в приграничную зону, чтобы оставить там прицеп для загрузки или разгрузки. После этого водители должны снова выехать обратно на российскую территорию и ждать сигнала, когда они могут вернуться забрать свои прицепы. В отсутствии нормативно-правового регулирования этих очередей возникали конфликты и криминальные истории, об одной из которых Chinalogist писал несколько дней назад, а сегодня в Приморье возбудили ещё одно дело, связанное с регулированием очереди фур у пункта пропуска «Пограничный».
Как спроектировать лучшую в мире детскую площадку
Детская площадка – это место притяжения в любом жилом районе. На ней дети знакомятся, общаются и взаимодействуют друг с другом. Инфраструктуре для маленьких жителей сейчас уделяют особое внимание. Создание детских площадок, которые бы сочетали функциональность, и удобство, способствовали интеллектуальному и физическому развитию маленьких горожан и при этом были бы полностью безопасны – это достаточно сложная задача, требующая серьезного подхода. Как за последние несколько лет изменились предпочтения людей и какие площадки сейчас в тренде «Стройгазете» рассказал Александр Архипов, гендиректор компании «Экобилд», которая занимается проектированием и строительством спортивных и игровых объектов.
Безопасность. Росстандарт предъявляет строгие требования к безопасности, чтобы избежать детского травматизма. Дети активны, много бегают, порой за ними не уследить – значит, современная площадка должна предусматривать разные сценарии. Застройщики перешли на резиновое покрытие – оно смягчает удар в случае падения. Что касается игровых элементов, в основном выбирают плавные формы, отсутствие острых предметов. Большинство объектов выполняется из пластика – это яркий и долговечный материал. Жесткие подвесы на качелях, символ советского детства, тоже ушли в прошлое и заменены на более легкие, цепочные.
Уличные тренажеры с изменяемой нагрузкой. Тренироваться теперь можно не только в спортзале, но и на свежем воздухе. Если раньше во дворах располагался одинокий турник, то теперь – полноценные силовые тренажеры. Например, для становой тяги, жима руками и ногами. Обычно они рекомендуются к использованию детям от 12-14 лет. Регулировать нагрузку можно самостоятельно, увеличивая и уменьшая вес. Погодные условия требуют использования для уличных конструкций влагостойких материалов, специальных защитных покрытий, которые могут противостоять коррозии.
Многофункциональность. Во дворах стали размещать площадки для разных видов спорта – футбола, волейбола, баскетбола, беговые дорожки и велодорожки, чтобы учесть интересы разных групп детей. Одна из последних тенденций – установка мини стадиона, причем он может быть любых размеров, под бюджет заказчика. Туда же можно поставить разные спортивные элементы и трибуны маленького размеры, именно детские, где будут устраиваться игры и соревнования.
Развивающие элементы. Качественная детская площадка учитывает психологический аспект, способствует физическому, интеллектуальному и творческому развитию ребенка. Причем происходить это должно естественно, в процессе игры. Например, на подвесных веревочных мостиках ребенок учится держать баланс и развивает координацию. Когда собирает кубики, развивает крупную моторику. С помощью разных текстур – сенсорную систему. Тематические многоуровневые комплексы, выполненные в форме определенных предметов, лесных домиков или сказочных замков со множеством лестниц, горок, лазов дают простор воображению. Ребенок придумывает сюжет – находится он сейчас на пиратском корабле, отправляется с экспедицией в космос или просто моделирует ситуации из мультфильмов. Они «обживают» элементы, наделяют их историями.
Зонирование по возрастному принципу. Современные площадки выстраиваются по возрастному принципу, с элементами разной степени «сложности», чтобы каждый нашел, чем заняться. Есть элементы для дошкольников – горки, песочницы, и зоны для детей постарше и подростков – воркаут, турники.
Экологичность. Некоторые девелоперы перенимают европейский тренд на использование натуральных материалов: дерева, древесной щепы и коры, гравия. И естественных цветов, которые хорошо вписываются в окружающий ландшафт. Минус – такие материалы не долговечные.
Раньше все игровые площадки были однотипными, состояли из похожих конструкций – горка, качели, песочница. Теперь дизайну и эстетике уделяют внимание. Но глобальная миссия таких пространств – чтобы дети могли отвлечься от гаджетов, провести время на улице, получить необходимую порцию живого общения и физической активности. Ведь это влияет и на иммунитет, и на здоровье.
Детские и спортивные площадки играют важную роль в создании качественной жилой среды. И сейчас застройщики ответственно подходят к их обустройству. В результате получается полноценное игровое пространство, интересное детям разных возрастов, удобное и безопасное для самых юных жителей.
Авторы: СГ-Онлайн
Котлован делюкс-класса: элитные новостройки в начале строительства стали дороже готовых
На рынке новостроек элитного и делюкс-сегментов наметился дефицит квартир и апартаментов, которые можно купить на начальной стадии строительства. В компании «Метриум» сообщили «Стройгазете», что застройщики предлагают такое жилье почти по 2 млн рублей за «квадрат».
В ноябре на рынке новостроек элитного и делюкс-класса Москвы застройщики предлагали только 8% помещений на начальном этапе строительства. Между тем в ноябре 2021 года на котловане продавались 22% от общего объема предложения на тот момент. За 12 месяцев выбор у потенциальных покупателей самых дорогих новостроек столицы на котловане сократился на 64%.
Большую часть помещений в новостройках элитного и делюкс-сегментов можно приобрести на среднем этапе строительства. Порядка 30% квартир и апартаментов продаются на стадии монтажа этажей и еще 35% в домах, где идут отделочные работы. В готовых элитных и делюкс-комплексах сосредоточено 27% вариантов жилья.
При этом у потенциальных инвесторов высокобюджетного рынка выбор сузился не только по объему предложения, но и по цене. Все квартиры и апартаменты на котловане сейчас продаются в самом дорогом сегменте рынка – делюкс. Их средняя стоимость составляет 1,95 млн рублей за квадратный метр, что на 17% дороже, чем в среднем по рынку новостроек элитного и делюкс-сегмента (1,66 млн рублей за кв. метр).
Более того, «котлован» делюкс-класса оказался дороже, чем готовые к заселению высокобюджетные новостройки Москвы, где квадратный метр в среднем продается за 1,44 млн рублей. На этапе монтажа этажей новостройку можно приобрести за 1,98 млн рублей, на стадии отделочных работы – за 1,49 млн рублей. Все квартиры и апартаменты на начальном этапе строительства продаются в комплексах делюкс-класса: «Саввинская 17», «Саввинская 27», «Ильинка 3/8», «Космо 4/22».
«В этом году были очень активны застройщики, которые дали старт реализации проектов в действительно эксклюзивных локациях. Речь идет о проектах, которые вполне могут стать трофейными для покупателей, готовых сделать большие вложения в недвижимость в шаговой доступности от Кремля, на исторических набережных Москвы», – указала директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум» Анна Раджабова. По ее словам, в текущих условиях эти проекты будут пользоваться спросом среди прочего не только для собственного проживания, но и для долгосрочных сберегательных инвестиций в качестве альтернативы другим рискованным инструментам инвестирования.
Авторы: СГ-Онлайн
Импортозамещение: когда ждать наступления инновационных идей?
Приобретенное российскими предприятиями 20-30 лет назад технологическое оборудование американских, европейских, японских производителей требует ремонта и технического обслуживания, что представляется очевидным.
Разрыв экономических связей, разрушение производственных цепочек и логистических маршрутов не позволяют в ближайшем будущем поддерживать в работоспособном состоянии импортную технику. Так образовалась проблема под названием «импортозамещение» или запоздалая конкурентная борьба с устаревшими западными технологиями. О том, как решить эту проблему «Стройгазете» рассказал Олег Богомолов, академик РИА.
Решить эту проблему «параллельным импортом» не удается, другие способы разбиваются о пороки российской инженерной мысли – потребительство чужих идей, леность, недооценка собственных сил и традиционное бюрократическое противодействие. На крупных стройках России по-прежнему работает изношенная техника западных производителей, а также импортное оборудование из Турции, Китая, Белоруссии. Российские производили почти незаметны.
Реализация масштабных инфраструктурных проектов требует большого количества строительных машин и технологий. По мнению экспертов, в РФ созданы предпосылки для возрождения отечественного рынка строительно-дорожной техники и малой механизации. В стране имеется достаточно развитый потенциал производственных предприятий малого и среднего бизнеса. Аналитики, однако, отмечают недостаточную подготовку региональных предприятий для работы в условиях рынка, их неготовность к выполнению НИОКР, а производимая ими техника не всегда отвечает современным требованиям надежности, дизайна и удобства эксплуатации.
Как обеспечить экономическое развитие страны без помощи западных производителей строительного оборудования? Надеемся: существенную поддержку могут оказать дружественные страны. Однако, представляется актуальным создание благоприятных условий для привлечения инвесторов к инновационному развитию отечественного машиностроения в негосударственном секторе экономики, в первую очередь, строительной и дорожной техники, механизмов и машин, а также подготовку правительственных решений, стимулирующих создание рынка конкурентноспособных образцов российской строительной техники.
Авторы: СГ-Онлайн
В январе – ноябре текущего года в рамках предоставления услуги «грузовой экспресс» на Северо-Кавказской железной дороге отправлено более 365 тыс. тонн различных грузов. Это почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций СКЖД.
Услуга «грузовой экспресс» заключается в резервировании вагоно-мест в составе ускоренного маршрутного поезда с возможностью включения различного подвижного состава с грузом, который доставляется по расписанию.
За 11 месяцев со станций СКЖД отправлено 180 «грузовых экспрессов», в составе которых было около 5,4 тыс. вагонов. Они курсировали на направлениях Невинномысская – Белореченская – Невинномысская, Кизилюрт – Астрахань-2, Ростов-Товарный – Клещиха (Новосибирск), Первая Речка (Владивосток), Батарейная (Иркутск), а также из населённых пунктов Ставропольского и Краснодарского краёв на станции Новороссийск и Туапсе.
Этими поездами перевезены химикаты, промтовары, продовольствие, продукты перемола, бумага, автомобили, чёрные металлы, комбикорм, цемент, лесные грузы, металлоконструкции, машины, строительные материалы и зерно.
В конце декабря со станции Брянск-Льговский в КНР отправятся первые 24 рефрижераторных контейнера с продукцией агропромышленного холдинга «Мираторг», сообщает Telegram-канал ОАО «РЖД». После этого отправки мясной продукции в Китай из региона станут регулярными.
Инфраструктура станции Брянск-Льговский подверглась модернизации: для организации рефперевозок контейнерная площадка была оборудована специальными стойками с электророзетками.
Загрузка контейнеров предусмотрена на предприятии, после этого их доставят на станцию и будут хранить на площадке с подключённым электропитанием до накопления партии. Погрузка продукции на платформы контейнерного поезда, следующего в Китай, осуществляется с помощью специальной погрузочной техники – ричстакера.
В перспективе по мере увеличения объёмов перевозимой продукции планируется отправка полносоставных контейнерных поездов.
Казатомпром поставил уран в Канаду по Транскаспийскому маршруту
АО «Национальная атомная компания «Казатомпром» сообщает об осуществлении физической поставки природного урана через Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ).
Компания успешно использует ТМТМ в качестве альтернативного маршрута для поставки продукции Казатомпрома на западные рынки с 2018 года - в целях нивелирования потенциального риска недоступности основного маршрута по какой-либо причине.
Как ранее сообщалось в операционных результатах деятельности компании за 3 квартал 2022 года, по состоянию на 26 октября 2022 года часть груза, принадлежащая Kазатомпрому, прибыла в порт Поти и ожидала прибытия дополнительного материала ТОО «СП «Инкай» - для консолидации и погрузки на чартерное судно для дальнейшей транспортировки в конечный пункт назначения.
Груз, включающий как уран, принадлежащий Казатомпрому, так и уран, принадлежащий ТОО «СП «Инкай», успешно прибыл в канадский порт.
Казатомпром продолжает отслеживать ситуацию с санкциями против России и их потенциальное влияние на транспортировку готовой продукции через территорию РФ. На сегодняшний день каких-либо ограничений, связанных с поставками готовой продукции клиентам компании по всему миру, не наблюдается.
«Россети Московский регион» создает зарядную инфраструктуру для электротранспорта в Подмосковье
ПАО «Россети Московский регион» установило 64 быстрые зарядные станции (ЭЗС) для электротранспорта на территории Московской области. ЭЗС мощностью 150 кВт смонтированы на вылетных автомагистралях и позволяют зарядить батарею электромобиля на 80% всего за 20 минут
Для удобства владельцев электротранспорта ЭЗС расположены на территории автозаправочных станций, инфраструктура которых позволяет водителям комфортно провести время необходимое для подзарядки. 35 станций установлены на АЗС «Лукойл», 27 станций – на АЗС «Роснефть», и еще две ЭЗС установлены на территории особой экономической зоны Дубна. Найти ближайшую станцию и забронировать зарядную сессию можно с помощью мобильного приложения «Россети Электротранспорт».
Проект по открытию сети из 64 зарядных станций был реализован при субсидировании Правительством РФ и поддержке Министерства энергетики Московской области. Таким образом, для владельцев электрокаров созданы возможности для загородных поездок на дальние расстояния. Более привлекательными стали путешествия в столичный регион и для водителей электромобилей из других городов России.
«Транснефть» получила заявки от Польши и Германии на поставки нефти по трубопроводу «Дружба»
Польша и Германия подали заявки на прокачку российской нефти на следующий год, сообщил президент «Транснефти» Николай Токарев.
«Вот объявили, что не будут брать с 1 января у России нефть. А к нам пришли заявки сейчас от польских потребителей: на следующий год 3 миллиона тонн дайте нам и на декабрь 360 тысяч тонн, и на I квартал Германия уже подала заявку — тоже дайте», — сообщил он в эфире «России 24».
Напомним, что Европейский Союз запретил морскую транспортировку нефти из России, но ограничения не коснулись трубопроводных поставок, чтобы дать Венгрии, выступавшей против эмбарго, больше времени для поиска технического решения, удовлетворяющего ее энергетические потребности. Это также позволит решить проблемы других стран, не имеющих выхода к морю, включая Словакию и Чехию.
Напонмним, что ЕС предлагал полностью отказаться от импорта российской нефти к началу 2023 года. Венгрия и Словакия должны были получить отсрочку для соблюдения требований до конца 2024 года, а Чешской Республике было предоставлено исключение до июня 2024 года. Эти страны сильно зависят от российской нефти, но на их долю приходится относительно небольшая часть европейского импорта из РФ.
В прошлом году Россия поставляла около 720 000 баррелей сырой нефти в день на европейские нефтеперерабатывающие заводы через свой магистральный трубопровод. Для сравнения, морские перевозки составляли 1,57 млн баррелей в день из балтийских, черноморских и арктических портов.
Основная часть поставок по трубопроводу «Дружба» приходится на Германию и Польшу, и ранее обе страны заявляли, что откажутся от импорта нефтяного сырья из России независимо от каких-либо действий ЕС.
Количество исполненных договоров техприсоединения в «Россети Юг» за 11 месяцев выросло в 2,2 раза
Компания «Россети Юг» в январе-ноябре 2022 года исполнила 17,8 тыс. договоров технологического присоединения к сетям на всей территории присутствия. Это в 2,2 раза больше показателя аналогичного периода прошлого года. Новым потребителям предоставлено 466,3 МВт мощности.
Электроэнергией обеспечены в том числе социально значимые объекты: районные больницы, детский сад, сельский клуб, дом культуры. Наибольший объем работ по подключению потребителей к электроснабжению выполнен в Ростовской области. В регионе было исполнено 9 тыс. договоров против 6 тыс. годом ранее.
В этот же период филиалы компании заключили 13,5 тыс. договоров технологического присоединения, что на 2,2% больше, чем в январе-ноябре прошлого года. Заявленная суммарная мощность составляет 453,4 МВт. Всего на сегодняшний день в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях и Калмыкии действуют 12,5 тыс. договоров на подключение к сетям с общей запрашиваемой мощностью 1164,6 МВт.
Потребители с мощностью устройств до 150 кВт имеют возможность подать заявку онлайн через специализированный «Портал-тп.рф». Здесь же можно отслеживать и ход ее рассмотрения. Кроме того, доступен еще один полезный интерактивный ресурс – сервис «День потребителя». С его помощью можно записаться на прием к одному из ответственных руководителей «Россети Юг», чтобы обсудить любой вопрос по технологическому присоединению.
В Омской области введены в эксплуатацию газораспределительные станции «Валуевская» и «Налимовская»
Состоялся пуск газа на газопроводы-отводы и газораспределительные станции «Валуевская» и «Налимовская», построенные в рамках выполнения программы развития газоснабжения и газификации Омской области 2021–2025 гг.
В мероприятии приняли участие губернатор Омской области Александр Бурков, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и АО «Омскоблгаз» Евгений Еловик, директор Омского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск» Валерий Шахов.
Новые объекты обеспечили возможность подключения к природному газу более 600 домовладений в восьми населенных пунктах Тюкалинского района и д. Налимово Называевского района, а также 7 котельных для социально значимых объектов.
«Сегодня Тюкалинский и Называевский районы Омской области принимают эстафету газа. Благодаря окончанию строительства новых газораспределительных станций сотни семей смогут пользоваться экономичным и экологичным видом топлива. Развитие системы газоснабжения сельских территорий, даже самых отдаленных и малочисленных — одна из важнейших социальных задач, которую мы продолжим выполнять», — отметил Евгений Еловик.
«Благодаря подключению „Валуевской“ и „Налимовской“ станций большой газ пришел в 8 населенных пунктов. Чтобы обеспечить техническую возможность подключения потребителей к газу, за счет областного бюджета были построены внутрипоселковые сети, подготовлены дома жителей к приему газа. Компания „Газпром“ вложила средства в строительство газораспределительных станций. В перспективе — газификации юго-востока нашей области: Исилькульского и Москаленского районов», — отметил глава региона Александр Бурков.
По Программе развития газоснабжения и газификации Омской области на 2021–2025 годы предусмотрено строительство 255 км магистральных газопроводов, 364 км межпоселковых газопроводов, а также 7 газораспределительных станций. В результате реализации программы в регионе будут созданы условия для подачи природного газа жителям 45 населенных пунктов в десяти муниципальных районах.
Белоярская АЭС подготовит кадровый резерв из тысячи специалистов
Более тысячи специалистов будут проходить обучение для кадрового резерва вплоть до должности начальника смены станции. Об этом директор Белоярской АЭС Иван Сидоров рассказал во время неформальной встречи в День молодого работника.
Встреча собрала рекордное количество участников - 80 сотрудников, пришедших на работу в 2022 году.
В ходе мероприятия молодые специалисты осмотрели машинный зал и блочный пункт управления третьего и четвертого энергоблока Белоярской АЭС, прошли командообразующие квесты, задали вопросы лично директору.
«Многие из вас в этом году получили профессиональное образование, переехали в другой город и впервые устроились на работу. Я понимаю, насколько это сложный этап жизни, потому что сам 37 лет назад прошёл по этому пути. Белоярская АЭС вместе с Росатомом будет помогать вам увереннее делать первые шаги, например, мы поддержим вас в создании собственного дома. С первого дня вы можете получить компенсацию по аренде или покупке жилья, как это сделали около 400 наших сотрудников в 2022 году», - отметил директор Белоярской АЭС Иван Сидоров.
Общение директора с молодыми атомщиками является традицией Белоярской АЭС. Два раза в год Иван Иванович лично общается с новыми сотрудниками и отвечает на их вопросы.
Белоярская АЭС имени И. В. Курчатова является филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» (входит в электроэнергетический дивизион Госкорпорации «Росатом»).
В эксплуатации Белоярской АЭС находятся энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах БН-600 и БН-800. Это крупнейшие в мире энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах. По показателям надёжности и безопасности они входят в число лучших ядерных реакторов мира.
На Среднем Урале газифицировано село Шурала в Невьянском городском округе Свердловской области. Населенный пункт запитан от газораспределительной станции (ГРС) Невьянского линейного производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУМГ) — филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».
Проект по газификации села Шурала был реализован за счет средств бюджета Свердловской области и средств муниципалитета. Запуск газопровода был произведен в присутствии специалистов Невьянского ЛПУМГ, государственного унитарного предприятия Свердловской области «Газовые сети», а также чиновников администрации Невьянского городского округа.
Газификация села Шурала стала возможна после окончания строительства межпоселковых газовых сетей и прокладки газопровода высокого и среднего давления, протяженностью 2,5 км, который связал ГРС Невьянского ЛПУМГ с поселением.
В настоящее время ведутся работы по подключению жилого сектора к системе газоснабжения, до конца года планируется подать голубое топливо более чем в 100 домов. Всего же в населенном пункте будут газифицированы почти 300 частных домовладений, а также объекты социальной инфраструктуры — сельская администрация, детский сад и церковь Александра Невского, построенная в начале XX века и имеющая статус памятника архитектуры регионального значения.

Встреча с врио главы Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным
Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности главы Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.
В.Путин: Денис Владимирович, сейчас только что встречался с Вашим коллегой из Луганской Народной Республики [Леонидом Пасечником]. Понятно, что в Донецке ситуация с обеспечением безопасности не менее острая, а может быть, даже и поострее с учётом усиливающихся обстрелов со стороны ВСУ по жилым кварталам Донецка. Это отдельная тема, которую мы обязательно обсудим.
Начать всё-таки предлагаю так же, как и в разговоре с руководителем из Луганска, с таких проблем, которые касаются каждого жителя Донецкой Республики, – с уровня обеспеченности жильём, водой, теплом, с уровня здравоохранения. Предлагаю пройтись по этим жизненно важным темам, а потом, безусловно, перейдём к тому, с чего я начал, – к вопросам безопасности.
Пожалуйста.
Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!
На самом деле ситуация сейчас развивается по-разному. Безусловно, для нас является немаловажным, как идёт процесс восстановления, и то, что касается сейчас каждого человека, – это вопросы, связанные с обеспечением водой.
Мы предприняли очень много шагов совместно, конечно же, с профильными ведомствами, министерствами Российской Федерации, простроили из резервных водохранилищ ряд водоводов. Но и это позволило всего лишь закрыть частично потребности воды. Сейчас в крупных городах – Донецк, Макеевка, Горловка – вода подаётся раз в три дня на два часа.
Спасибо большое, что было поддержано с Вашей стороны решение о строительстве нового водовода из реки Дон. С учётом всех факторов это действительно очень важно. Опять же, с учётом того что уже утверждена программа по ремонту сетей, с учётом того что водопотери бешеные, страшные в процентном соотношении, конечно же, в совокупности нужен и водовод, и непосредственно уже ремонт.
Это в свою очередь отразилось на отоплении. Поэтому самый тяжёлый сезон, подготовка к отопительному сезону, она была сейчас, нехватка воды. В связи с чем, конечно же, были приняты дополнительные меры – опять же с регионами-шефами.
Допустим, Донецку помогает город Москва. Это и бурение скважин, это и подвоз цистернами, причём это происходит в ежедневном формате, потому что водопотери остаются. Вроде бы заполнили систему, котельная вроде бы работает, а дальше утечка воды, автоматически отключается [система], вода не успевает поступать.
Поэтому не везде ещё вопросы закрыты, но это на постоянной работе, даже с учётом обстрелов, с учётом того что обесточиваются непосредственно иногда котельные, но тем не менее стараемся, чтобы тепло было у каждого человека. Но пока не везде это получается, то есть выбиваются котельные.
Отдельная ситуация в Мариуполе. Там ситуация с теплом немного сложнее, немного и проще: там нет обстрелов, но тем не менее очень много разрушений. Было решение с модульными котельными, то есть закрывать вопрос блочно-модульными котельными. И, в принципе, ситуация сейчас если не полностью решена, то максимально, насколько это возможно в нынешних условиях, закрыта. Есть ПВР [пункты временного размещения], размещаем непосредственно людей, чтобы не оставались в разрушенном жилье, не оставались без тепла.
Сейчас ситуация стабилизирована – опять же с поддержкой регионов-шефов в большей степени. Всего отвечают 17 регионов, но большую помощь [оказывают] и изначально начали, конечно, Санкт-Петербург – им большое спасибо, Московская область, Тульская область.
То, что построено новое сейчас, я Вам скажу, мы такого не видели никогда – новые школы, детские сады. Это действительно вызывает большую надежду на те перспективы, которые мы видим. Как только закончится специальная военная операция, в полной мере мы сможем тогда ситуацию выровнять, и действительно мы очень оптимистично в этом плане настроены.
Что касается следующего вопроса, который волнует людей, это, конечно же, контрольно-пропускные пункты. Здесь у меня будет к Вам просьба, состоящая из нескольких направлений. Что касается личного состава, увеличения, с Александром Васильевичем [Бортниковым] мы проговаривали – резервы есть. Вопрос заключается в том, что нужно поручение Правительства комплексно проработать, расширить непосредственно.
У нас в чём проблема там? Сейчас из Ростовской области с учётом ремонта Крымского моста потоки пошли дополнительные, конечно же, все ремонтные работы – это в огромных количествах, плюс ещё непосредственно наши люди, которые хотят получить все госуслуги, которые пока ещё в полной мере не получается получить.
И здесь дополнительный такой момент: нам необходимо ускорить процесс открытия МФЦ. То есть тогда людям не будет смысла уезжать в Ростов, чтобы получить или зарегистрировать автомобиль, получить остальные услуги, потому что эта система очень развита в Ростове, но у нас пока это всё в процессе, поэтому здесь будет просьба.
И с учётом таких действий, при расширении контрольно-пропускных пунктов, мы можем стабилизировать здесь ситуацию, по сути, из Ростова с учётом ремонта дорог…
В.Путин: КПП имеется в виду на границе Ростовской области и Донецкой Республики?
Д.Пушилин: На административной границе, да. У нас три непосредственно КПП, которые нам хотелось бы…
В.Путин: Хорошо, решим это.
Д.Пушилин: С учётом дорог тогда у нас получится, что из Ростовской области можно будет за семь часов доехать в Крым через Донецкую Народную Республику.
В.Путин: Там часть дороги отремонтирована, которая в Крым идёт.
Д.Пушилин: Да, очень много дорог отремонтировано, то есть у нас более 400 километров. Мы такого ремонта дорог не видели никогда – это современный ремонт дорог с учётом уже российских стандартов. Действительно, там, где есть стандарты Российской Федерации, будь это дороги, будь это школы, будь это детские сады, у нас это вызывает просто искреннее удивление и восхищение. Мы за эти восемь лет – мы и так отставали, конечно же, – подотстали, но мы нагоним.
В.Путин: Не сомневаюсь. С людьми, которые там работают, это так и будет.
Д.Пушилин: Следующий вопрос, который хотелось бы поднять, – на Ваше рассмотрение, конечно же. У нас не хватает коммунальщиков, не хватает по ряду причин: помимо мобилизации с учётом недостаточного внимания к соответствующим техникумам, училищам. У нас сейчас накопилась до 70 процентов нехватка, а те оставшиеся коммунальщики у нас настоящие герои. Если Вы обращали внимание: любой обстрел, они сразу выходят.
У меня просьба какая будет. Здесь тоже, наверное, элемент справедливости: в тех районах, которые находятся сейчас практически на передовой, в том числе и часть районов Донецка, ввести коэффициенты оплаты труда для них непосредственно.
В.Путин: Вы это в документах изложили?
Д.Пушилин: Да.
В.Путин: Хорошо.
Д.Пушилин: Здесь люди все абсолютно точно поддержат.
Хотелось бы Вас ещё поблагодарить за перинатальный центр, который строится сейчас в Кировском районе Донецка. Строители работают.
В.Путин: На сколько коек?
Д.Пушилин: На 130 коек. Для нас это будет очень серьёзным подспорьем, в особенности из-за разрушений, которые есть, – новый современный [центр]. Строители молодцы, строители герои: зачастую с риском для жизни, но стройка продолжается, и к концу следующего года обещают уже сдать новый перинатальный центр.
Помимо этого, конечно же, возвращаясь к Мариуполю: это и множество жилья, которое уже построено, абсолютно новые кварталы, новые микрорайоны. Это и Невский, который непосредственно военно-строительная компания Министерства обороны строила. Конечно же, Министерство строительства Российской Федерации: четыре многоэтажки сданы, ещё шесть до конца года тоже будут сданы. Это новое, современное, комфортное жильё.
Мы, глядя на Мариуполь – там, где уже не стреляют, представляем, что вся республика обязательно будет отстроена. Здесь Вам спасибо большое за поддержку, за ваше внимание к каждому моменту, за то, что Вы вникаете.
Спасибо большое отдельно – мне не простят наши граждане, если не скажу, – мы очень переживали, и Ваше решение по тому, чтобы были демобилизованы студенты. Мы просто выдохнули, потому что у нас была вынужденная мобилизация, по-другому просто мы не могли бы.
В.Путин: Понятно.
Д.Пушилин: Но всё же студенты должны учиться. Это наше будущее, это наши дети.
В.Путин: Но многие не захотели демобилизовываться – добровольно остались в рядах Вооружённых Сил.
Д.Пушилин: Одно дело – это желание, а другое дело…
В.Путин: Конечно-конечно.
Д.Пушилин: Поэтому спасибо Вам большое здесь.
И у меня самая большая благодарность Вам, честно скажу, это для нас место силы, наш символ – это Саур-Могила, которая была я даже не скажу отремонтирована, она была восстановлена, возрождена с учётом уже нынешних реалий.
В.Путин: Хорошо получилось, красиво.
Д.Пушилин: Очень хорошо. Я надеюсь, что у нас будет возможность позже – ни в коем случае не сейчас – позже, но всё же: на месте Вы всё поймёте, о чём я говорю.
В.Путин: Хорошо. А медицина как?
Д.Пушилин: По медицине я Вам скажу, что ситуация сейчас с ковидом контролируемая, по гриппу ситуация немного хуже, но наши медики, наши врачи работают. Мы видим, что больница Калинина – самая крупная больница в Донецке – практически разрушена, два дня обстреливали эти мерзавцы.
Но тем не менее я считаю, что каких-то проблем в медицине – даже с учётом всех факторов – я не вижу. На федеральном уровне есть чёткое взаимодействие с Министерством здравоохранения Российской Федерации, все вопросы закрываются быстро и оперативно. Сложности, которые возникали по ряду направлений раньше, сейчас фактически все закрыты, поэтому сейчас чего-то дополнительного, что бы не решалось в рабочем порядке, я пока не вижу.
В.Путин: Я уже разговаривал с Министром здравоохранения. При необходимости обеспечим вывоз в наши федеральные центры всех пациентов, которые нуждаются в каком-то особом внимании.
Д.Пушилин: Спасибо Вам большое. Мы постараемся вылечить всё, что можем, у нас очень хорошие специалисты, наш медицинский университет, который готовит хороших специалистов. С учётом разницы в зарплатах, которая ранее особенно чувствовалась, конечно же, много наших специалистов уезжало: с руками их отхватывали в других регионах Российской Федерации.
В.Путин: Но всё равно им надо помогать, всё-таки повышать уровень квалификации. Нужно их обязательно вписывать в систему дополнительной подготовки российского Минздрава.
Д.Пушилин: Безусловно. И здесь с нашей стороны мы делаем всё, что от нас зависит, но есть ещё и обратная реакция с федерального уровня, и регионы тоже подключаются к этому.
В.Путин: И материальную базу системы здравоохранения нужно, и новые надо строить учреждения, и приводить в порядок то, что есть, оборудовать нужно современными средствами.
Д.Пушилин: Тот медицинский многофункциональный центр, который был построен в Мариуполе, – кстати, тоже военно-строительная компания, – за 84 дня, и оборудовано всем, то есть это прямо «под ключ»: начиная от полностью здания с современным медицинским оборудованием и заканчивая чашками, ложками – заходи, работай.
Конечно же, для нас это пока фантастика, мы на это смотрим как на фантастику, потому что уровень наших медицинских учреждений по материально-техническому обеспечению очень серьёзно отстал. Многие не ремонтировались ещё с советского периода.
В.Путин: Конечно. Нам известно по Крыму.
По поводу обстрелов. Я так понимаю, что удары приходятся прямо по жилым кварталам Донецка со стороны Вооружённых Сил Украины.
Д.Пушилин: Целенаправленная, уверенная работа по площадям: обстрелы конкретно по Донецку, по Макеевке, по Горловке. Если брать только Донецк, только со 2-го по 18-е число у нас погиб 21 человек, 94 человека получили ранения, 460 домостроений.
В.Путин: Это мирные жители?
Д.Пушилин: Это абсолютно мирные жители. Это, конечно же, вызывает очень серьёзную реакцию с нашей стороны, и подразделения Вооружённых Сил Российской Федерации делают всё возможное.
Я здесь в связи с этим просил бы Вас по увеличению современных систем ПВО. Это позволит нам – и также усиление работы контрбатарейной – добиться того, чтобы уже окончательно не стреляли по нашим крупным агломерациям, – отодвинуть противника. Как только у них есть возможность, они её используют. Они не останавливаются ни перед чем.
В.Путин: И обращаем внимание на то, что никакие иностранные средства массовой информации, правозащитные организации, что называется, голоса по этому поводу не подают.
Д.Пушилин: Увы, это так, и мы живём с этим. Здесь на протяжении всего переговорного процесса 2014 года система двойных стандартов.
В.Путин: Так и было всё.
Д.Пушилин: Как будто нас нет, как будто ситуация совершенно по-другому развивается.
Давайте смотреть правде в глаза: за мирное разрешение конфликта был Донбасс, была, безусловно, Россия как страна-гарант и делала всё возможное и невозможное.
Если мы могли об этом подозревать, видя, что происходит на переговорных площадках, то, к сожалению, сейчас Европа да и в целом Запад расписались в том, что доверия им быть не может, потому что бывший Федеральный канцлер Германии совсем недавно… Я представляю Ваши ощущения, потому что даже для нас это был шок – мы-то им не очень доверяли.
В.Путин: Сказали, что и не собирались ничего выполнять и что подписывали только для того, чтобы выиграть время для вооружения и проведения, по сути, военных операций.
Ладно, мы сейчас поговорим об этом подробнее.

Встреча с врио главы Луганской Народной Республики Леонидом Пасечником
Владимир Путин провёл встречу с временно исполняющим обязанности главы Луганской Народной Республики Леонидом Пасечником.
В.Путин: Леонид Иванович, не секрет, что ситуация в Луганской Народной Республике остаётся весьма сложной, и прежде всего ключевым является вопрос обеспечения безопасности людей.
Но тем не менее предлагаю начать сегодня с других вопросов, а именно с вопросов хозяйственных: с экономики, с социальной сферы, со здравоохранения.
Просил бы Вас дать ретроспективу того, что происходит по этим важнейшим направлениям, а потом поговорим, конечно, и по всем другим вопросам.
Пожалуйста, прошу Вас.
Л.Пасечник: Спасибо, Владимир Владимирович.
Основу экономики нашей республики, конечно же, составляет угольная отрасль. На территории республики расположено единственное топливное, угольное предприятие – республиканская топливная компания «Востокуголь».
До начала специальной военной операции данная угольная организация работала, двигалась, в принципе, в направлении развития. В 2019 году мы провели реорганизацию угольной отрасли, закрыли все нерентабельные шахты.
Сокращению у нас подверглось порядка 32 тысяч человек – на шахтах, которые мы закрыли. Но 29 тысяч человек буквально в тот же день перешли работать на другие шахты, то есть они практически не почувствовали сокращения. Какой-то части мы предоставили возможность раньше выйти на пенсию, какую-то часть определили на другие направления работ, и [осталось] всего лишь около 500 человек, которых мы недоработали.
2020–2021 годы мы стабильно двигались в плане увеличения добычи угля, повышая рентабельность предприятия. Но в 2022 году в связи с началом специальной военной операции 58 процентов шахтёров – именно шахтёры, которые работают в забое, те, которые молодые ребята, – ушли на фронт. К примеру, на сегодняшний день на одной из шахт трудится порядка трёх человек, где должно работать больше трёхсот.
Предприятие стало нерентабельным. Мы не можем войти в уровень рентабельности. По большому счёту нам даже где-то не хватает денег для выплаты заработной платы. Это основная проблема.
Мы просили у специальной комиссии, беседовали с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, нам выделяли деньги – выделяли порядка миллиарда рублей на погашение задолженности по зарплате. Но дело в том, что такая ситуация, наверное, продолжаться постоянно не может. Поэтому я ставил задачу и задавал вопрос, как решить эту проблему.
Из проработанного, из сделанного: мне были выданы такие предложения – это, наверное, самое простое решение задачи – отдать в частные руки. Да, мы, в принципе, с себя снимаем проблему. Да, действительно, к нам не будет вопросов. Мы не будем просить деньги на субсидирование, на выплату заработных плат. Но вместе с тем у меня возникает два вопроса.
Вопрос первый – это вопрос экономический. Получается, что, пока шахты государственные, они почему-то нерентабельные. Как только они становятся частными, они сразу входят в уровень рентабельности, они начинают зарабатывать хорошие деньги, там платят большие зарплаты специалистам. И у меня возникает вопрос: то ли мы делаем что-то не так, то ли… Надо разбираться с этим вопросом.
В.Путин: Сейчас собственник кто? Республика?
Л.Пасечник: Собственник – республика. Это ГУП, государственное унитарное предприятие.
Предложение такое. На территории республики также осуществляют деятельность так называемые копанки – это незаконное угольное предприятие.
В.Путин: Незарегистрированное.
Л.Пасечник: Да, совершенно верно.
Приобретается какая-то часть официально зарегистрированных угольных предприятий, и через эти предприятия документально легализуется деятельность незаконных предприятий. Соответственно, рентабельность этих предприятий очень высокая, потому что они не платят в полном объёме налоги, они не работают так, как положено, и, конечно, они на определённом этапе создают серьёзную конкуренцию нашему государственному предприятию.
Допустим, на сегодняшний день у меня информация о том, что в Ростов вывезено огромное количество угля именно из наших малых угольных предприятий под названием «копанки». В дальнейшем этот уголь, я не знаю, каким-то образом легализуется, наверное, движется в ту же Украину, в ту же Европу и так далее. То есть почему-то частник может вывезти, а мы не можем.
Предложение первое – усилить работу наших правоохранительных органов в этом направлении и каким-то образом, наверное, запретить деятельность, прекратить деятельность этих незаконных копанок. Я считаю, что это повысит рентабельность наших предприятий. Это первое.
Второе – если мы прекратим и запретим деятельность копанок, то, в общем-то, у нас высвободится какое-то количество рабочих, которые на них работают, которые пойдут работать на наши госпредприятия. То есть мы таким образом пополним трудовой резерв, который будет осуществлять добычу угля, повысим рентабельность нашего государственного предприятия.
Ну и для того, чтобы люди туда пошли работать, необходимо принять решение, чтобы обеспечить бронь, чтобы не призывали шахтёров, пока во всяком случае, в подразделения народной милиции Луганской Народной Республики либо в Вооружённые Силы Российской Федерации. Таким образом, я считаю, мы сможем выровнять эту ситуацию.
Есть второй момент – политический, я считаю, он тоже очень важный. Мы вошли в состав Российской Федерации и закрываем предприятия – как-то это будет, на мой взгляд, выглядеть не очень правильно. То есть пока были сами, предприятия работали, а сейчас мы как бы закрываем и не работаем, отдаём в частные руки.
Поэтому просьба такая: поддержать нас в этом плане, субсидировать недостающие деньги на заработную плату, на развитие, хотя бы на какой-то период, может быть, я не знаю, на полгода, на год, до конца следующего года, чтобы мы провели те мероприятия, о которых я сейчас сказал, чтобы сохранить лицо. И с учётом того, что есть и экономическое понимание этой ситуации, я думаю, мы сможем выровнять эту ситуацию, где-то будем выходить на уровень рентабельности.
Да, ещё забыл обозначить: при этом тоже просьба нас включить в какие-то государственные программы по поставкам угля. Может быть, где-то нужен наш уголь – донбасский, уголь Донбасса. Я понимаю, мы составляем в некотором роде конкуренцию, наверное, Кузбассу, но вместе с тем, может быть, где-то будет нужен и наш уголь: где-то логистика будет лучше, где-то по каким-то качественным параметрам наш уголь хорош. Поэтому такая просьба, Владимир Владимирович, поддержать нас в этом вопросе.
Я не знаю, может быть, конечно, проще отдать частнику, но я почему-то хочу, чтобы оно [предприятие «Востокуголь»] всё-таки осталось государственным, чтобы мы смогли дальше работать.
Здесь есть ещё один момент, опять я забыл обозначить. Те ребята, шахтёры, которые на сегодняшний день воюют, в любом случае вернутся назад, придут и мне зададут вопрос: Леонид Иванович, мы кровь проливали, а идти работать нам некуда? Нам придётся обеспечивать их работой, нам придётся решать их судьбы, потому что это наши люди и мы обязаны о них заботиться.
В.Путин: Леонид Иванович, в России практически государственных угольных предприятий не осталось. Это совсем не значит, что в Луганской Народной Республике не может быть предприятий с государственной формой собственности.
Но их приватизация не значит закрытие. Вы сказали, что придут люди, а работать негде – это же не совсем так: всё-таки вопрос в эффективности работы. Для людей, которые работают на предприятии по большому счёту не важно, кто собственник, – важно, чтобы заработную плату платили вовремя и чтобы она была соответствующего уровня, которая соответствует трудозатратам, рискам и так далее.
Но повторяю ещё раз: никто из федерального центра не будет вам навязывать решения, связанные с приватизацией либо с принятием каких-то других решений в области собственности. Это Вы должны сделать так, как вы посчитаете нужным. Республика – собственник, значит, пожалуйста, вы сами принимаете решение.
Что касается помощи на сегодняшний день, то мы это, конечно, тоже сделаем, особенно субсидии на заработную плату и на какие-то другие мероприятия, необходимые для сохранения жизнедеятельности предприятий. Это мы тоже сделаем и сделаем как можно быстрее. Надо только понять объёмы. Это второе.
Третье – нужно в целом проанализировать всё состояние экономики этих предприятий.
Что касается этих малых незарегистрированных угольных предприятий, о которых Вы сказали, которые у вас «копанки» называются. Здесь то же самое: закрыть – это самое простое. Пожалуйста, если власти на этом настаивают, то Вы можете сделать. Если нужна какая-то поддержка, мы поддержим. Но там-то как раз и возникнут проблемы, связанные с тем, о чём Вы сказали: людям как раз негде будет работать. Надо посмотреть уровень заработной платы, который там.
Вы знаете, просто сейчас есть возможность с чистого листа, с центра поля, как говорят в футболе, всё проанализировать и принять выверенные, согласованные с людьми решения. Это ведь тоже вопрос: Вы возьмёте завтра и их прихлопнете, да? И Вы говорите, люди пойдут на ваше государственное предприятие. А если не пойдут?
Это вопрос тоже уровня заработной платы: там они зарабатывают, и, как Вы сказали, товар направляется в Ростов, ещё куда-то в Россию. Надо просто посмотреть, почему с госпредприятиями нельзя так делать. Вы правы абсолютно. Надо просто внимательно проанализировать и потом принять соответствующие решения.
Вы с Правительством России как-то обсуждали этот вопрос?
Л.Пасечник: Да, мы обсуждали. Было совещание, на котором присутствовал председатель правительства Луганской Народной Республики Сергей Иванович Козлов.
В.Путин: Ну вот Вы мне об этом сказали, проинформировали – я обязательно переговорю с коллегами и попрошу, чтобы они вернулись, ещё раз посмотрели и потом доложили, что они предлагают и почему.
Главный, конечно, критерий – это всегда интересы людей, работников, интересы тех, кто работает на этих предприятиях. Мы должны обеспечить их работой и соответствующим уровнем заработной платы, которая должна выплачиваться ритмично, без всяких сбоев. Вот что важно.
По большому счёту, честно говоря, даже не важна форма собственности. Важно, чтобы государство просто следило за теми правилами, которые предписаны для всех людей, которые работают в этой области. Собственник он, или просто менеджер, или рядовой работник – все должны выполнять определённые правила, выписанные государством в конечном итоге для интересов тех, кто работает на предприятиях.
У Вас есть какие-то документы на этот счёт с собой?
Л.Пасечник: Документы у меня есть с собой, Владимир Владимирович. Здесь мы, в общем-то, пишем о том, что просьба рассмотреть, сделать. Но, может быть, действительно ещё посмотреть, дать поручение Правительству, чтобы разобрались.
В.Путин: Да, сейчас так и сделаем.
Л.Пасечник: Я думаю, что это будет, наверное, более правильное решение. Может, и не правы мы.
В.Путин: Нет, смотрите, я ещё раз хочу сказать: никто не должен и не будет вам навязывать этих решений. Если нужны субсидии на какое-то время для поддержания этих предприятий, мы сделаем это. Это не те деньги, за которыми Россия постоит. Нет, это вообще не вопрос. Вопрос – в экономической эффективности.
Конечно, надо проанализировать. Вы правы, когда сказали, надо проанализировать, а что мешает государственным предприятиям обеспечивать эту эффективность. Давайте посмотрим. Может быть, там можно принять вот эти решения и тогда сохранить их в собственности республики. Так можно тоже сделать. Посмотрим на это.
Что ещё?
Л.Пасечник: Второй вопрос у меня – это медицина. На сегодняшний день по медицине у нас в принципе работа отлажена, всё хорошо, всё замечательно.
В.Путин: Я сомневаюсь, что всё так уж замечательно. У вас такие сложные были восемь лет – и всё так замечательно?
Л.Пасечник: Вы знаете, были очень сложные восемь лет, и в 2019 году, когда я посещал, проезжал все больницы, приехал в госпиталь ветеранов. Я, конечно, неприятно был удивлён, скажу честно. Да, там нет, возможно, евроремонта, но там порядочек, там всё сделано. А вот оборудование, которое там стояло, препараты, конечно…
В.Путин: Старьё.
Л.Пасечник: Если честно, 80-го года прошлого столетия. Поэтому, особенно когда активно в последние пару лет к нам начало заходить достаточно серьёзное медицинское оборудование, оказывалась серьёзная медицинская помощь, конечно, у меня министр, вся республика, мы просто это оценили.
В.Путин: Менялась ситуация.
Л.Пасечник: Мы таких аппаратов, честно, оборудования просто не видели. Об этом можно было только мечтать. Поэтому сейчас всё выстроено, в принципе, всё работает нормально, но есть проблемы.
Организована помощь с регионами Российской Федерации по вывозу гражданских лиц Луганской Народной Республики, по оказанию плановой помощи. Мы организуем сейчас транспорт, работаем в этом направлении, то есть регионы нам тоже помогают. Это очень значимая помощь, но мы очень боимся, что её нам может всё-таки не хватить, нам будет недостаточно.
В.Путин: Нет-нет, такое указание Министерству здравоохранения дано, я ещё с Министром переговорю, с Татьяной Алексеевной [Голиковой] переговорю. Плановая помощь жителям республики должна приходить именно в плановом порядке, без всяких сбоев. Если в связи с ситуацией, которая складывается, есть проблемы, они должны быть решаемы. Будем над этим обязательно работать.
Л.Пасечник: Я тоже письмо по данному поводу подготовил.
В.Путин: Хорошо, давайте.
Л.Пасечник: Там с теплом тяжело, реально с теплом. Мы просим тоже небольшие субсидии на то, чтобы за наш счёт завезти туда дрова и уголь, потому что буржуйки – сложная ситуация.
В.Путин: Легко сделаем. И второй?
Л.Пасечник: И второй вопрос по связи, то же самое. Мы не успеваем чисто технически, потому что очень мало у нас специалистов, сделать связь, имеется в виду мобильная связь плюс интернет и так далее. Мы просто не успеваем ставить эти вышки. Мы считаем, что мы их связью обеспечили, если мы поставили на территории условно десять вышек.
В.Путин: Я понимаю.
Л.Пасечник: Где-то в центре работает, а так чтобы обеспечить полностью, чтобы она работала, как положено, у нас просто рук не хватает.
В.Путин: Что надо сделать?
Л.Пасечник: Если можно, помочь рабочими, помочь специалистами, которые приедут.
В.Путин: Хорошо.
Л.Пасечник: Мы их в безопасные районы определим, хотя бы чтобы оттуда потихонечку планово…
В.Путин: Как бы создать систему связи.
Л.Пасечник: Да, создание системы связи. Совершенно правильно.
В.Путин: Хорошо.

Видеообращение по случаю Дня работника органов безопасности
В.Путин: Уважаемые товарищи! Дорогие ветераны!
Сердечно поздравляю вас с Днём работника органов безопасности!
Этот профессиональный праздник объединяет людей, которые выбрали для себя трудную и ответственную службу. Кто, не жалея сил, а порой и жизни, бережёт наше государство, общество и граждан от внешних и внутренних угроз, защищает основы конституционного строя и целостность страны, беспощадно борется с терроризмом, криминалом, коррупцией. На протяжении всей истории нашего Отечества органы безопасности были надёжной опорой государства. И мы по праву гордимся подвигами их легендарных сотрудников, которые беззаветно служили Родине, решительно вставали на пути тех, кто хотел сделать нашу страну зависимой, уязвимой, раздробленной.
В этот день – самые тёплые слова благодарности ветеранам спецслужб. Ваш профессионализм, стойкость и самоотверженность всегда будут примером для тех, кто сегодня стоит на страже безопасности и национальных интересов России.
Все последние годы наши спецслужбы работают с высокой отдачей. Хочу поблагодарить сотрудников ФСБ, СВР, ФСО, Главного управления специальных программ за компетентность и мужество, за то, что вы незамедлительно, без ссылок на обстоятельства готовы выполнить самые сложные задачи.
Сегодня динамично меняющаяся ситуация в мире, появление новых угроз и рисков предъявляют повышенные требования ко всей системе органов безопасности России, а это значит, что вы должны серьёзно усилить работу по ключевым направлениям, максимально использовать для этого свой оперативный, технический, кадровый потенциал.
Особо хочу отметить подразделения органов безопасности, которые начали действовать в новых регионах России. Да, вам сейчас трудно: обстановка в Донецкой и Луганской народных республиках, в Херсонской и Запорожской областях крайне сложная.
Но на вас, на вашу защиту надеются живущие там люди, граждане России. И ваш долг – сделать всё необходимое для максимального обеспечения их безопасности, соблюдения прав и свобод. Со своей стороны будем и дальше укреплять новые подразделения современной техникой и вооружением, а также опытными кадрами.
Среди главных приоритетов работы всех спецслужб, и прежде всего ФСБ, остаётся борьба с терроризмом. Опыт в сфере антитеррора у вас достаточный, поэтому работу по предотвращению терактов необходимо и впредь вести системно и наступательно.
Под постоянным контролем должны находиться места массового пребывания граждан, стратегические объекты, транспортная и энергетическая инфраструктура. Эта задача должна решаться ФСБ при координации Национального антитеррористического комитета в тесном взаимодействии с другими силовыми структурами.
Максимальная собранность, концентрация сил требуется сейчас от органов контрразведки, в том числе военной. Надо жёстко пресекать действия зарубежных спецслужб, оперативно выявлять предателей, шпионов и диверсантов.
Должна быть усилена работа по линии Пограничной службы ФСБ. Государственная граница – это важнейший, ключевой рубеж обеспечения безопасности страны, и она должна быть надёжно прикрыта, а попытки её нарушить – пресекаться быстро и эффективно с использованием имеющихся сил и средств, в том числе подразделений мобильных действий и специального назначения.
Нельзя ослаблять внимания и на таком важном участке, как борьба с экстремизмом. Воинствующий национализм, призывы к насилию, провокации, направленные на разжигание межнациональной розни, – это прямая угроза внутреннему единству нашего общества. На подобные попытки должна следовать незамедлительная реакция спецслужб.
Более решительно надо действовать и по таким важным направлениям, как защита информационных ресурсов, борьба с преступлениями в сфере экономики и противодействие коррупции.
Дорогие друзья!
Важнейшими результатами вашей работы были и остаются безопасность государства, стабильность в обществе, надёжное обеспечение прав и свобод граждан России. Уверен, вы хорошо это осознаёте и будете и впредь эффективно выполнять поставленные задачи, честно, на совесть служить Родине и нашему народу.
Ещё раз поздравляю всех вас с праздником и, конечно же, с наступающим, 2023 годом! Крепкого здоровья и успехов вам и вашим близким в новом году!
«Роснефть» открыла научно-образовательный центр на базе горно-нефтяного факультета Уфимского государственного нефтяного технического университета. Центр «Роснефть» – УГНТУ» оснащен новейшим оборудованием, часть из которого не имеет аналогов. Ежегодно здесь будут готовить более 800 студентов и аспирантов.
Крупный образовательный проект реализуется при участии правительства Республики Башкортостан, Министерства науки и высшего образования России – учредителя УГНТУ.
При поддержке компании в пятиэтажном корпусе горно-нефтяного факультета площадью 6 тыс. м2 была проведена комплексная модернизация. Здание оснащено передовым научным и учебным оборудованием, предназначенным, в том числе, для исследования керна и изучения трудноизвлекаемых запасов углеводородов.
В научно-образовательном центре созданы 15 образовательных кластеров, которые состоят из 26 профильных лабораторий (разведка и бурение; разработка и эксплуатация месторождений), 8 классов цифрового моделирования и 2 лабораторий техносферной безопасности.
В образовательном центре установлен современный буровой тренажер, на котором студенты смогут в виртуальной реальности проводить, в том числе капитальный ремонт скважин.
«Роснефть» – УГНТУ» открывает широкие возможности для магистров и аспирантов, которые выполняют научные исследования по актуальным для Компании направлениям, в том числе, в области трудноизвлекаемых запасов углеводородов и новых материалов, применяемых в бурении для повышения эффективности строительства скважин.
Научно-образовательное оснащение факультета позволяет студентам осваивать современную технику, лабораторное оборудование и программное обеспечение для формирования актуальных для Компании компетенций.
УГНТУ является «кузницей кадров» для нефтегазовой промышленности нашей страны и одним из главных поставщиков высококвалифицированных специалистов для предприятий «Роснефти», ведущих производственную деятельность в различных регионах России.
Максим Решетников принял участие в итоговой стратегической сессии по развитию Северо-Кавказского федерального округа
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл итоговую стратегическую сессию, посвящённую развитию Северо-Кавказского федерального округа и реализации прорывных инвестиционных проектов в макрорегионе.
Открывая заседание сессии, вице-премьер поблагодарил Минэкономразвития России, руководителей субъектов Северо-Кавказского федерального округа и «Кавказ.РФ» за отличные результаты развития экономики: в течение всего года Северо-Кавказский федеральный округ находится в лидерах рейтинга федеральных округов как по эффективности реализации прорывных проектов, так и по темпам роста ключевых показателей. Он отметил рост туристического потока на 17%, развитие горно-обогатительных комплексов и агропромышленных проектов.
«Инвестиционный климат Северного Кавказа меняется в лучшую сторону. Инвесторы поверили в Кавказ, они готовы вкладываться в его экономику, инициировать крупные проекты. Теперь важно, чтобы региональные власти, федеральные министерства и институты развития были готовы к приходу инвесторов», – сказал Александр Новак и призвал увеличить вовлечённость институтов развития в проекты на Кавказе.
Полномочный представитель Президента в СКФО Юрий Чайка отметил, что наиболее крупные прорывные проекты реализуются в туристическом секторе, сельском хозяйстве и других отраслях промышленности. «Для развития горнолыжного туризма наши субъекты располагают прекрасными природными условиями с потенциалом развития на десятилетия вперёд. Показатели на старте зимнего сезона внушают оптимизм. Высокую востребованность демонстрируют как именитые, имеющие многолетнюю историю курорты, так и новые, чья история только начинается», – подчеркнул полпред.
Кавказ.РФ заключил договоры о реализации 3 проектов на 11 млрд рублей. Это тепличный комплекс «Сунжа», новые аэровокзальные комплексы аэропортов «Владикавказ» в Северной Осетии и «Шпаковское» в Ставропольском крае. На стадии проработки находятся еще 9 проектов на 93 млрд рублей.
Министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что за девять месяцев этого года субъекты СКФО привлекли почти 122 млрд рублей частных инвестиций. Реализация 35 прорывных проектов в разных отраслях промышленности к 2030 году позволит привлечь 1,7 трлн рублей инвестиций, создать более 79 тысяч рабочих мест.
«Регионы Северного Кавказа смогли выйти на опережающие темпы развития экономики. Среднегодовой прирост частных инвестиций составил 8,8%. Дальнейшее развитие регионов Северного Кавказа связываем с реализацией моделей экономического развития, разработанных под руководством премьер-министра. То есть с наращиванием инвестиций, развитием собственных производств, созданием рабочих мест», – отметил Максим Решетников.
Ведущие банки – Сбербанк, «ВЭБ.РФ» и институты развития представили новые инструменты поддержки предпринимателей для снижения ставок по кредитам и сокращения бюрократических барьеров для доступа к средствам как для проектов внутри страны, так и рассчитанных на экспорт.
В частности, «ВЭБ.РФ» предлагает субсидии на поддержку высокотехнологической продукции, агропромышленного комплекса, участие в конгрессах и выставках для бизнесменов на Кавказе, а также экспортное и предэкспортное финансирование.
Сбербанк готов развивать форматы ГЧП и концессии, участвовать в проектах по созданию инфраструктуры ЖКХ, образования, спорта, здравоохранения, потребность в которой на Кавказе оценена «Сбером» в 233 млрд рублей.
Губернаторы отчитались о реализации социальных и инвестиционных проектов в своих регионах и пообещали отследить исполнение сроков их реализации.
Александр Новак поручил властям Ставропольского края направить в 2023 году в Минпромторг заявки с актуализацией развития промышленных кластеров в соответствии с новыми параметрами, властям Дагестана – провести доработку заявки на создание стекольного кластера, Ингушетии – доработать заявку на создание промышленного алюминиевого кластера.
Кабардино-Балкарии предстоит создать кластер лёгкой промышленности, а Чечне – технопарк в сфере электроники.
Заместитель Председателя Правительства отметил, что складывающаяся в мире ситуация несёт большие возможности для развития Северного Кавказа, чья экономика оказалась более устойчивой к внешнему давлению, нежели экономика многих других регионов. Среди преимуществ СКФО он назвал возможность переориентации транспортно-логистических потоков и формирование новых, ориентированных на восток. Повышение спроса на внутренний туризм может принести региону новые возможности, а развитие таких проектов, как морской порт Махачкалы, транспортный коридор «Север – Юг», Тырныаузский ГОК, должно получить максимальную поддержку. Он попросил банки и институты развития представить свои предложения по развитию этих и других проектов.
В мероприятии приняли участие главы регионов Северного Кавказа, генеральный директор «Кавказ.РФ» Андрей Юмшанов, представители ведущих банков и институтов развития.
Минэкономразвития России опубликовало 20 лучших практик по муниципальной экономике и эффективной обратной связи
Минэкономразвития РФ опубликовало сборник победителей конкурса «Лучшая муниципальная практика» по двум номинациям, куратором которых выступает - «муниципальная экономика и финансы» и «обеспечение эффективной обратной связи».
«Общая сумма гранта составила 360 млн рублей на 20 победителей по двум номинациям. Средства доведены до регионов и будут направлены в том числе на развитие социальной инфраструктуры, закупку коммунальной техники, благоустройство уличных территорий», - отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.
Для каждой номинации определено по 10 призовых мест: 5 в первой категории (городские округа, муниципальные округа и городские поселения) и 5 во второй категории (сельские поселения).
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер сообщил, что средства гранта в размере 22,5 млн рублей Подгородне-Покровским сельсоветом будут распределены на благоустройство общественной территории, детской игровой площадки, ремонт дорог в селах Подгородняя Покровка и Павловка. В том числе на модернизацию коммунальной инфраструктуры и уличного освещения, а также на установку видеонаблюдения на объектах социального значения. Илекский сельсовет 4,5 млн рублей направит на реконструкцию сетей водоснабжения, а Новоорский поссовет на выигранный грант - 2,7 млн рублей планирует приобретение коммунальной техники.
«Конкурс «Лучшая муниципальная практика» получил поддержку Президента России, став дополнительным стимулом для дальнейшего развития муниципального управления. В этом году конкурс выиграли два муниципальных образования Кабардино-Балкарии: городской округ Баксан и сельское поселение Кременчуг-Константиновское Баксанского муниципального района. Грант на сумму 9 миллионов рублей органы самоуправления городского округа Баксан направят на дальнейшее благоустройство городского парка. Грант на сумму 6,3 миллиона рублей решением органов самоуправления Баксанского муниципального района будет использован для реализации молодежных проектов для укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений», - прокомментировал первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Муаед Кунижев.
«Победа в этом конкурсе даёт возможности за счет федеральной поддержки реализовать в муниципалитетах достаточно амбициозные проекты. Новые территории становятся точками притяжения для тысяч жителей, проживающих в том числе в сельской местности. В станицах, поселках появляются территории, не уступающие в своем развитии территориям в региональных центрах и крупных городах Краснодарского края. Данный конкурс является эффективным инструментом в реализации совместных проектов жителей и местной власти», - подчеркнул заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления департамента внутренней политики Краснодарского края Сергей Пышнов.
По его словам, средства гранта будут направлены в муниципалитеты на приобретение коммунальной техники для нужд поселений, на восстановление объектов военной истории, развитие энергосберегающих технологий и совершенствования систем управления городским хозяйством, внедрение новых стандартов в цифровизации и управлении финансами.
Отечественный томограф будет очень востребован, - академик Игорь Пронин
Как заявил академик РАН Игорь Пронин, выступая на онлайн-заседании Научного совета РАН «Науки о жизни», использование отечественной техники сделает весь процесс лечения комфортным и удобным, как для врачей, так и для пациентов.
По словам Игоря Николаевича, производство магнитно-резонансных томографов в РФ имеет бесспорное преимущество по сравнению с их закупками за границей. В этом случае, можно будет провести быстрое тестирование системы, наличие русскоязычного ПО облегчит обучение персонала и поможет создать высококвалифицированную сервисную службу. А в случае необходимости томограф можно будет быстро отремонтировать, заменив вышедшие из строя части, не дожидаясь при этом их завоза из-за границы.
Но самое главное, — появится возможность быстрой адаптации, благодаря чему прибор можно будет постоянно совершенствовать, учитывая при этом замечания и пожелания отечественных клиницистов. «У нас появляется уникальная возможность обратной связи», — сказал Игорь Пронин.
Источник: пресс-служба РАН.
В Самарканде стартовал российско-узбекистанский семинар по миллиметровой и субмиллиметровой астрономии
19 декабря в Самаркандском государственном университете открылся 2-й российско-узбекистанский научный семинар «Международная радиообсерватория на плато Суффа: перспективы миллиметровой и субмиллиметровой астрономии». Мероприятие проводится на пути к 300-летию Российской академии наук совместными усилиями РАН и Академии наук Республики Узбекистан.
Открыл семинар президент Академии наук Республики Узбекистан, иностранный член РАН Б.С. Юлдашев. Он тепло приветствовал российских гостей на узбекской земле.
Президент РАН Г.Я. Красников в своём приветственном послании к участникам семинара подчеркнул, что перед ними стоит важнейшая задача – определить научную программу развития Международной радиоастрономической обсерватории на плато Суффа, созданной по решению правительств России и Узбекистана.
К участникам семинара в дистанционном формате обратился вице-президент РАН В.Я. Панченко, отметив положительную динамику в развитии российско-узбекистанского научного сотрудничества.
В течение следующих двух дней ведущим ученым России и Узбекистана под председательством руководителя ИПЛИТ РАН А.П. Шкуринова и директора Астрономического института Академии наук Республики Узбекистан Ш.А. Эгамбердинова предстоит заслушать и обсудить более 20 докладов по миллиметровой и субмиллиметровой астрономии и астрофизике.
200 научно-популярных мероприятий для школьников и педагогов состоялось в базовых школах РАН
В 2022 году Российской академией наук организовано проведение 200 научно-популярных лекций, семинаров, мастер-классов для учащихся 8-11 классов и их педагогов в 55 базовых школах РАН из 25 регионов Российской Федерации: Архангельской, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Томской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей; Краснодарского, Пермского, Приморского, Ставропольского и Хабаровского краев; Республики Башкортостан, Республики Мордовия, Республики Татарстан и Удмуртской Республики.
Масштабные мероприятия были направлены на популяризацию достижений науки и техники, повышение престижа, привлекательности науки среди школьников и прошли с большим успехом. Особый интерес у обучающихся вызывали не только теоретические лекции, но и практические занятия, которые проводились в научных организациях и вузах.
Российская академия наук выражает благодарность академикам РАН, принявшим активное участие в ориентации старшеклассников базовых школ РАН на выбор свой дальнейшей карьеры в сфере науки и высоких технологий:
Бычкову Игорю Вячеславовичу
Каляеву Игорю Анатольевичу
Слова признательности заслуживают члены-корреспонденты РАН:
Василевский Юрий Викторович
Горбунов Дмитрий Сергеевич
Зайцев Владимир Юрьевич
Зыков Кирилл Алексеевич
Колачевский Николай Николаевич
Наумов Андрей Витальевич
Просеков Александр Юрьевич
Рычкова Любовь Владимировна
Тулупов Андрей Александрович и другие.
Отдельные слова благодарности за активную помощь и поддержку проекта «Базовые школы РАН» заслуживают профессора РАН:
Богачев Сергей Александрович
Борисов Денис Иванович
Бурлак Светлана Анатольевна
Веселовский Роман Витальевич
Гонгальский Константин Брониславович
Даренская Марина Александровна
Дергачева Елена Александровна
Десницкий Андрей Сергеевич
Журавлева Екатерина Васильевна
Запорожец Дмитрий Николаевич
Зырянов Григорий Васильевич
Иванов Алексей Викторович
Калинина Мария Александровна
Литвак Максим Леонидович
Мантуров Василий Олегович
Мещеряков Роман Валерьевич
Монахос Сократ Григорьевич
Перунова Наталья Борисовна
Плечов Павел Юрьевич
Ребриков Денис Владимирович
Степанова Инна Эдуардовна и другие.
Наиболее актуальные лекции и семинары академиков РАН, членов-корреспондентов РАН и профессоров РАН, состоявшиеся в базовых школах Российской академии наук, будут размещены на официальном сайте РАН в разделе «Лекторий».

РАН и Правительство Хабаровского края договорилось о сотрудничестве
В здании Президиума Российской академии наук в Александровском дворце состоялась встреча президента РАН академика Геннадия Красникова и заместителя председателя правительства Хабаровского края Евгения Никонова. Во встрече также приняли участие председатель Дальневосточного отделения РАН академик Юрий Кульчин и и.о. ректора Тихоокеанского государственного университета Юрий Марфин.
Среди основных вопросов, которые обсудили участники встречи, была поддержка РАН деятельности научной общественности Хабаровского края в реализации проекта межвузовского кампуса. Его строительство начнется в Хабаровске в следующем году. Межвузовский кампус объединит несколько высших учебных заведений региона, где будет обучаться более 30 тысяч студентов.
Также участники встречи обсудили вопрос создания базовых кафедр РАН в Хабаровском крае, проведение в Хабаровске Дальневосточного конгресса молодых ученых, реализацию программ летних университетов с участием академической науки.
Определены итоги народного голосования конкурса «Молодёжная столица России»
Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) подвело итоги народного голосования за статус «Молодёжная столица России — 2023». Свой выбор с 23 ноября по 10 декабря мог сделать любой житель страны на сайте dom.fadm.gov.ru.
После голосования Росмолодёжь провела проверку на предмет накрутки и новых аккаунтов на АИС «Молодёжь России» — на подлинность. По итогам анализа подозрительные голоса были выявлены у всех участников конкурса. Они исключены из финальных результатов. Итоги народного голосования после проверки следующие: Нижний Новгород — 108 330 голосов, Владивосток — 71 588 голосов, Тула — 51 803 голосов, Мурманск — 19 774 голосов, Новый Уренгой — 13 776 голосов, Красноярск — 12 910 голосов, Калининград — 12 737 голосов. По правилам конкурса голоса конвертируются в баллы, которые будут суммированы с баллами от экспертов и результатами инспекционных выездов. Итоговое распределение баллов за народное голосование: Нижний Новгород — 50, Владивосток — 45, Тула — 40, Мурманск — 35, Новый Уренгой — 30, Красноярск – 25, Калининград — 20.
Победителя — город, набравший больше всего баллов по совокупным итогам заочной оценки, инспекционных выездов и народного голосования — объявят 23 декабря в Доме молодёжи (ЦВЗ «Манеж») на церемонии Всероссийской премии молодёжных достижений «Время молодых». Посмотреть подведение итогов можно в прямом эфире на сайте dom.fadm.gov.ru и в официальном сообществе Росмолодёжи ВКонтакте.
Напомним, что по результатам оценки жюри финалистами стали 7 городов: Владивосток, Калининград, Красноярск, Мурманск, Нижний Новгород, Новый Уренгой и Тула. Программу городов-номинантов на 2023 год оценивали по 5-балльной шкале: содержательность и проработанность программ мероприятий на 2023 год; креативность, инновационность и уникальность решений для молодёжи; реалистичность и исполнительность; масштаб и информационная открытость, а также художественная выразительность. В состав жюри вошли команда Росмолодёжи, эксперты в сфере государственной молодёжной политики, представители бизнеса, специалисты в сфере городского управления, медиа, а также культуры и искусства.
С 7 по 23 ноября в эфире ток-шоу «Молодёжная столица России» в официальном сообществе Росмолодёжи ВКонтакте молодые россияне могли ближе познакомиться с каждым из городов-финалистов. Зрители узнали много нового о культуре и туристических особенностях городов, их молодых жителях и тех, кто работает на благо молодёжи.
Город со статусом Молодёжной столицы России на 2023 год получит право на проведение у себя проектов экосистемы Росмолодёжи, в том числе федерального грантового конкурса, авторскую медиастратегию для своего продвижения в течение года, а также методическую и экспертную поддержку от Росмолодёжи для реализации заявленных проектов. Кроме того, в Молодёжной столице России будет возведён арт-объект — её символ — или комплекс объектов, состоящий из элементов благоустройства городской среды или элементов уличного досуга.
Конкурс «Молодёжная столица России» впервые проводится Федеральным агентством по делам молодёжи (Росмолодёжь) в 2022 году. О начале приёма заявок было объявлено на фестивалях, приуроченных к празднованию Дня молодёжи в июне этого года. Статус «Молодёжной столицы России» будет присуждён городу-победителю на один год. Благодаря конкурсу города могут продемонстрировать инновационные идеи, проекты и мероприятия, направленные на внедрение принципа соавторства в управление городским хозяйством и новой молодёжной перспективы во все аспекты жизни города. Принять участие в конкурсе мог любой город России вне зависимости от численности населения и местоположения.

Когда российские власти отменят удаленку, и как к этому готовиться
Анна Устюшенко, INTELLECT: «Риторика о том, что удаленка из-за рубежа противоречит законодательству, ведется уже давно. Лодку раскачивает Минтруд РФ». Что пока препятствует ее отмене, — на DK.RU.
12 декабря один из самых известных и влиятельных специалистов по рекрутингу и хантингу на российском рынке Алена Владимирская написала пост в соцсети «ВКонтакте» о том, что, по ее мнению, удаленка, позволяющая работать не из России, в ближайшие месяцы будет практически уничтожена. Государство всерьез озабочено утечкой и невозвращением мозгов и тем, что уехавшие, но зарабатывающие в России, более полугода тратят деньги за ее пределами, развивая соседние страны.
С большой вероятностью само государство никаких карающихся механизмов против «удаленщиков» вводить не будет. Оно эту черную работу переложит на плечи компаний и налоговой. Для компаний будет введена повышенная налоговая ставка для «удаленщиков» за пределами России. Для них самих будет еще больше усложнен процесс вывода денег, введут повышенные налоги и возможно, будет более короткий срок потери резидентства, — отмечает Алена Владимирская.
По словам эксперта, запрет уже проверяется на крупных компаниях: Сбере, ГПМ, Яндексе. О нем начали очень активно говорить в ВК и ВТБ. Депутаты же выполняют «партзадание» — готовят почву.
14 декабря сенатор, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас сообщил, что в ближайшее время в Госдуму внесут законопроект об ограничениях на удаленную работу для уехавших за границу россиян.
DK.RU попросил Анну Устюшенко, партнера, руководителя группы практик «Коммерческое и трудовое право» юридической фирмы INTELLECT, прокомментировать ситуацию вокруг возможной отмены удаленки:
— На данный момент законопроекта, который можно было бы оценить, в Госдуме нет. Поэтому давать оценку можно только словам г-на Клишаса, который обозначил, что запрет на удаленную работу будет введен для работников наиболее чувствительных отраслей — таких, как госсектор, транспортная и IT-безопасность.
Отмечу, что Клишас не уточнил, в какие именно нормативные акты планируются изменения. А это очень важный вопрос. Поскольку право на удаленную работу сейчас зафиксировано в Трудовом кодексе РФ, то и ограничение этого права должно быть отражено в ТК.
Вообще, риторика о том, что удаленка из-за рубежа противоречит законодательству, ведется уже давно. Лодку в этом направлении раскачивает Минтруд РФ, считая, что трудовое законодательство действует исключительно на территории РФ, а потому находящиеся за рубежом физлица не могут иметь статус работников.
Так, в письме от 16.01.2017 г. № 14-2/ООГ-245 ведомство следующим образом аргументирует свою позицию: «Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с гражданином Российской Федерации, с иностранным гражданином или лицом без гражданства, осуществляющими трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации, так как, учитывая положения статьи 312.3 Кодекса об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда дистанционных работников, а также положения статьи 13 Кодекса о том, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют только на территории Российской Федерации, обеспечение работодателем безопасных условий труда для дистанционных работников, работающих за пределами Российской Федерации, не представляется возможным».
OTM
Более того, в письме от 15.04.2016 № 17-3/ООГ-578 Минтруд РФ указывает, что сотрудничество с лицами, находящимися за границей, следует осуществлять в рамках гражданско-правовых отношений.
Основной посыл ведомства сводится к двум статьям ТК РФ: ст. 13, в силу которой федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют только на территории Российской Федерации. И ст. 312.3 ТК РФ об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда дистанционных работников.
Однако практика пока игнорирует позицию Минтруда РФ и позволяет заключать трудовые договоры с лицами, находящимися за границей, оставлять в силе договоры с теми, кто уехал за рубеж после объявления мобилизации.
Основанием для таких решений является то, что:
— ТК РФ прямо не содержит запрета;
— письма Минтруда не являются нормативно-правовыми актами;
— Минфин РФ и суды придерживаются иной позиции (см. письма от 01.08.2018 №03-04-06/54321, от 08.05.2019 №03-04-05/33559, определение Московского областного суда от 28.09.2020 по делу №33-24474/2020).
Но вернемся к анонсированному запрету. Если предположить, что законопроект обретет соответствующий статус, возникает несколько серьезных препятствий для реализации задумки.
Во-первых, введение запрета на дистанционную работу из-за рубежа для работников ряда отраслей спорит с принципом недопустимости дискриминации.
Во-вторых, нужно будет обозначить четкие границы, какие именно работники будут относиться к «обеспечивающим транспортную и IT-безопасность». В ситуации ограничения прав должен быть четкий и недвусмысленный перечень тех, кто подпадает под запрет. Однако его выработка требует большой работы и времени. В спешке создать что-то внятное вряд ли получится.
В-третьих, менять нужно будет не только положения о дистанционной работе. Законодателю потребуется создать механизм расторжения трудовых договоров, заключенных на законных основаниях. Какой? Неизвестно. Имеющиеся в Кодексе основания расторжения трудового договора (по независящим от сторон основаниям — ст. 83 ТК РФ, вследствие нарушения правил заключения трудового договора — ст. 84 ТК РФ) не подходят для обязывания работодателя расторгнуть трудовой договор с дистанционным работником.
По мнению Алены Владимирской, широкой реализации инициативы по отмене удаленки для уехавших пока мешает отсутствие данных:
Сейчас налоговая приходит в компанию и говорит: «Дайте список всех зарубежных «удаленщиков». А компания в ответ: «А мы не знаем где он — в Пскове у бабушки, или в Тбилиси. Государству нужно еще 3–4 месяца, чтобы на базе существующих госцифровых ресурсов (кто там удобству Госсуслуг годами радовался?) сделать такое отслеживание, и что самое важное — подвести под него юридическую базу на другое налогообложение.
По прогнозу эксперта, с этой задачей власти справятся во втором квартале 2023 г. В связи с чем она рекомендует:
Если вы сейчас живете не в России, но зарплату получаете в российской компании, вам надо понимать, что в ближайшее время вы с большой вероятностью столкнетесь с дилеммой: компания пришлет вам письмо: либо в течение двух недель вы возвращаетесь в Россию и начинаете работать в комбо-формате (офис и дом), или вас уволят. Никаких пособий по сокращению в этом случае выплачено не будет. И это законно. Если вы живете в России и собираетесь искать работу, то должны понимать, что во втором квартале рынок вакансий сильно поменяется. И будет «турбулентить». Учитывайте это при стратегии трудоустройства.

Ольга Толоконникова, Детский музыкальный театр им. Наталии Сац: «Гастроли в Луганске согревали души, и мы вдруг поняли, что стали причастными к чему-то важному и настоящему»
Елена ФЕДОРЕНКО
В Луганске с успехом прошли «Большие гастроли» Детского музыкального театра имени Наталии Сац. Заслуженная артистка России Ольга Толоконникова, ведущая солистка театра и заведующая оперной труппой, рассказала «Культуре» о празднике для детей и их родителей.
— Выступления в Луганске вошли во всероссийский гастрольно-концертный план Минкультуры РФ?
— Да, наша поездка состоялась в рамках проекта «Большие гастроли», организованного Министерством культуры. Идея — замечательная и чрезвычайно полезная. Благодаря инициативе министерства наш театр приехал в Луганск. Я считаю, что мы должны были попасть туда обязательно: наш визит стал праздником для ребят и их родителей — музыкальные спектакли большинство юных зрителей увидели впервые. На Луганщине — только один профессиональный детский театр, и он — кукольный. Есть несколько детских спектаклей и в репертуаре известного Русского драматического театра имени Павла Луспекаева, на сцене которого мы играли.
Выступления в разных, больших и малых, городах нашей огромной России — радость не только для местных зрителей, важный результат получает труппа, которая приезжает. Коллектив мобилизуется и получает возможность проверить свои работы на новой неискушенной публике, понять, как принимают спектакли, любимые москвичами, люди, которые живут в других условиях. В Луганске мы оказались желанными гостями, нас встретили тепло, заинтересованно, с открытым сердцем. Для горожан театр — символ мира, они хотят забыть о войне и смерти.
— Были ли опасения у артистов, ведь они отправлялись в зону военной спецоперации?
— Выездную труппу формировали только по желанию и согласию участников. Руководитель поездки Григорий Вайсберг, заместитель худрука Театра, обратился к коллективу. Добровольцы нашлись моментально — и среди артистов, которые обеспечили составы двух спектаклей, и среди работников цехов: монтировщиков, костюмеров, реквизиторов, звукорежиссеров, осветителей. В один день укомплектовали полноценную команду, которая решила отправиться в Луганск.
— Какими спектаклями радовали луганских зрителей?
— Повезли самый кассовый и популярный спектакль «Волшебник Изумрудного города», который интересен детям от старшего дошкольного возраста до лет двенадцати, наверное. Тем, кто помладше, адресован «Королевский бутерброд».
Мюзикл «Волшебник Изумрудного города» — спектакль, который не знает свободных мест: в городах, где мы его показывали, собирались аншлаги. Всех увлекает история девочки, которую судьба заносила в разные сказочные страны, но она упрямо стремилась домой, к месту, где родилась и где ее ждут мама и папа, — эта тема близка сегодня многим, кто вынужденно покинул семейный очаг. Рядом с юной героиней всегда преданный пес Тотошка, в опасных путешествиях она встретила немало преград и обрела верных друзей — Железного дровосека и соломенного Страшилу, стала смелой и храброй, научилась отвечать за тех, кто рядом.
«Королевский бутерброд» — очаровательная детская опера по английской сказке-балладе Алана Милна в пересказе Самуила Маршака. Такая милая, понятная история, без всякой дидактики и назидательности. Можно даже сказать, совершенно бесконфликтная. Если в «Волшебнике Изумрудного города» есть злобные колдуньи, то в «Бутерброде» грозные и безжалостные персонажи отсутствуют. Все — прекрасны и простодушны и сообща думают, что делать с королевским желанием лакомиться бутербродом. Ведь оно нарушает давно устоявшуюся традицию принимать на завтрак — и обязательно! — овсяную молочную кашу.
Спектакль таит глубокую мысль, о которой режиссер Николай Петренко напоминает всем молодым исполнителям: Король капризничает не из-за каши или бутерброда, а потому, что он одинок и ему необходимо внимание близких людей. И он его получает сполна.
Оба спектакля — понятные и светлые и с отличной музыкой.
— Как воспринимали спектакли зрители — дети, которые родились в годы противостояния и не знают мирной жизни?
— На первых рядах сидели луганские детишки, они смотрели распахнутыми глазами, в которых отражалось восторженное удивление. Это так согревало и давало понимание, что ты становишься причастным к чему-то важному и настоящему, что благодаря твоему скромному участию дети получают щедрую порцию счастливых эмоций. Зрители хохотали так отчаянно и заразительно, что не оставалось сомнений: сейчас, когда редкий день не слышны разрывы снарядов, им необходимы спектакли о добре и счастье.
Принимали нас так тепло, что мы не успевали допеть финальную песню, а все зрители уже вставали и аплодировали, дети кричали «браво». Они легко и полностью погружались в сценическую историю, активно включались в интерактивную игру, заложенную в спектаклях, когда, например, добрая сила и злобная ведьма пытались перетянуть их — каждая на свою сторону. Не возникало ощущения, что ребята насторожены или сдержаны — они были открыты спектаклям, участвовали в них, сопереживали и смеялись.
А с каким удовольствием родители смотрели! Нас удивил один папа — он подошел к педагогам нашего театра и сказал, что с удовольствием посмотрел утренний спектакль, а теперь — отвезет ребенка обедать и спать, а сам вернется на дневной показ.
— Вы на этих гастролях выполняли обязанности заведующей оперной труппой?
— Эта ответственность всегда при мне, но в Луганске я по преимуществу была артисткой. Играла в «Волшебнике Изумрудного города» двух колдуний — Гингему и Бастинду, в «Королевском бутерброде» — Королеву.
По окончании гастролей нам устроили фуршет, пришли министр культуры Луганской Народной Республики Дмитрий Сергеевич Сидоров и директор театра Галина Николаевна Михайлюк-Филиппова — они говорили теплые слова о том, что мы принесли свет и радость, интересовались нашим репертуаром, приглашали к дальнейшему сотрудничеству.
Люди в Луганске живут не сегодняшним днем, а завтрашним, они верят в светлое мирное будущее. Спросишь прохожего, как куда-то пройти, моментально услышишь предложение проводить: «Нет-нет, не отказывайтесь, без нас вы можете запутаться». Приветливые люди встречали нас в отеле, а кормили так вкусно и обильно, что мы не в состоянии были все предложенное съесть. Нам было легко и комфортно, как дома.
Мы чувствовали себя в центре внимания: на каждый спектакль приходило луганское телевидение, корреспонденты местных газет, у нас брали интервью, расспрашивали об истории театра, о наших впечатлениях об их многострадальном городе. Эта заинтересованность подстегивала к полной самоотдаче. Все работали отлично, хотя люди болели — сейчас грипп косит многих, но никто не жаловался и не отказывался от участия в спектаклях. Все отработали на сто процентов. У концертмейстера Анастасии Зиминой поднялась высоченная температура, но ей даже в голову не пришло остаться в гостинице — она провела спектакль прекрасно («Королевский бутерброд» идет в сопровождении фортепиано. — «Культура»). Сложились какие-то счастливые гастроли — никаких накладок и никаких нестыковок. Сами себе доказали, что мы — молодцы!
— В Луганске почувствовали отзвуки войны?
— Мы немного ездили по городу, нас оберегали, те районы, которые нам показывали, не хранят следов военных действий. Дома приведены в порядок, улицы — чистые и аккуратные, транспорт ходит по расписанию, ездят машины, работают магазины, хоть и закрываются рано. Освещены уютные парки и бульвары. Но люди не передвигаются большими компаниями, вечерами улицы пусты — все дисциплинированы военными тревогами и комендантским часом. Мест, где горят дома и погибают люди, мы не видели. Хотя страшные картины полуразрушенных зданий с глазницами выбитых окон все-таки встречали во время самостоятельных передвижений по городу.
— Луганск — первые «Большие гастроли» вашего театра?
— Нет, мы давно и плотно участвуем в этой программе, показывали спектакли по всей России, и не только оперные, но и балетные. Все города даже перечислить сложно. Маршрут Нальчик — Элиста выполняли дважды, был незабываемый Волгоград, в Кострому и Архангельск ездил балет нашего театра. Сейчас собираемся в Иваново, посещали и другие прекрасные города.
Хочу выразить благодарность Министерству культуры за то, что придуманы «Большие гастроли». Замечательно, что театры Москвы могут путешествовать, и наши спектакли стали доступны людям, живущим в регионах.
Во Владимирской области отремонтировали 15 км федеральной автодороги М-7 «Волга»
По заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород в 2022 году выполнен плановый ремонт участка с 118-го по 133-й км. Данный четырехполосный отрезок дороги характеризуется высокой интенсивностью движения. В среднем за сутки здесь проезжает более 40 тыс. автомобилей, а в пиковые периоды – свыше 60 тыс. Целью ремонта ставилось приведение проезжей части и инфраструктуры дороги к нормативному состоянию с учетом всех требований безопасности и повышенных нагрузок.
На 15 километрах трассы, в то числе в черте города Петушки и деревни Липна, дорожники выполнили работы по фрезеровке старого асфальта, устройству выравнивающего слоя и укладке нового покрытия из износостойкого щебеночно-мастичного асфальтобетона. Общая площадь работ составила более 300 тысяч кв.м.
На отдельных наиболее поврежденных участках специалисты восстановили земляное полотно. В основании дороги устранили 14 мест с образованием пучин, а также укрепили обочины.
К нормативам приведены 43 примыкания к местным дорогам, где, в том числе обустроены переходно-скоростные полосы. Они позволяют автомобилям беспрепятственно и безопасно влиться в общий поток.
Помимо работ на проезжей части, специалисты обновили инфраструктуру дороги. Выполнен ремонт системы водоотвода с восстановлением кюветов. На протяжении всего участка восстановлено 13,6 км металлического барьерного ограждения. Новые конструкции позволяют предотвратить выезд автомобилей на встречные полосы движения и минимизировать случаи самого опасного вида ДТП - лобовых столкновений. Нанесена горизонтальная разметка из термопластика.
На 14 автобусных остановках обустроены посадочные площадки и заменены автопавильоны. Отремонтировано более 7 км пешеходных дорожек и тротуаров. В населенных пунктах вдоль дороги установлено 2,8 км бордюрного камня, который при осадках предотвратит попадание воды с дороги на прилегающие территории частных домовладений.
Шишкалова Анна

Пандемия коронавируса вновь обострила проблему устойчивости к антибиотикам
Сергей Зырянов (заведующий кафедрой общей и клинической фармакологии Российского университета дружбы народов, профессор)
Практика показывает, что пандемия COVID-19 обернулась новой неконтролируемой волной назначения антибиотиков. Такого безответственного отношения и широкого назначения антибиотиков при вирусной инфекции не было давно.
Мы многие годы боролись с тем, чтобы при острых респираторных вирусных инфекциях (ОРВИ) врачи не назначали пациентам антибиотики, ведь давно известно, что антибиотики в отношении вирусов не работают. Достаточно успешной была разъяснительная работа во врачебном сообществе. Возможно, на первом этапе пандемии сыграл свою роль эффект неожиданности, даже некоторой паники - тогда, в начале 2020 года, никто не понимал, что делать. Поэтому чего только тогда врачи не назначали - потребление антибиотиков увеличилось в разы!
Безусловно, на первом этапе пандемии имела место недостаточность знаний о коронавирусе, поэтому даже в первом издании временных методических рекомендаций было указание на необходимость назначения антибиотиков. Но уже во втором издании эта рекомендация исчезла. Тем не менее многие пациенты на своем опыте знают, что, когда врач делал назначения при коронавирусной инфекции, он нередко прописывал и антибиотики. И этот стереотип не полностью изжит до сих пор.
В марте прошлого года китайские ученые опубликовали очень интересную работу. Они доказали, что если антибиотики назначать в раннем периоде COVID-19, когда еще нет никаких осложнений, то риск более тяжелого течения заболевания и того, что разовьются тяжелые осложнения вплоть до летального исхода, увеличивается в разы.
Проблема эта давняя. При острых респираторных вирусных инфекциях, особенно у ребенка, некоторые врачи так и говорили: "Назначаю вам антибиотик для профилактики бактериальных инфекций". Но антибиотики профилактическим действием не обладают - это аксиома! Уже из названия этого класса препаратов понятно, что они направлены против какого-то живого объекта - микроорганизма. Чтобы антибиотик начал работать, перед ним должен "стоять" микроб. Если его нет, у антибиотика нет точки приложения действия. То есть полезного действия мы не получим, а всевозможные нежелательные эффекты будут в полном объеме.
Тем не менее стереотипы передаются из поколения в поколение врачей и основаны они на обычной перестраховке: "как бы чего не вышло". Конечно, понять врача отчасти можно: он боится пропустить под маской вирусной инфекции опасную бактериальную. Часто действительно довольно сложно провести дифференциальную диагностику. Если это маленький ребенок и у него только повышена температура тела, а больше никаких симптомов - катаральных явлений, насморка, кашля и т.д. - нет, и сам он рассказать о самочувствии не может, в этой ситуации, безусловно, появляется страх что-то пропустить. Но неоправданным назначением антибиотика ситуацию можно не только не улучшить, но и ухудшить.
Многолетними проблемами были также отпуск в аптеках антибиотиков без рецепта врача и неправильный их прием пациентами. В результате мы сталкивались с тем, что у микроорганизмов формировалась устойчивость к основным группам антибиотиков и в тяжелых случаях лечить пациентов было просто нечем. Не могу привести данные по стране в целом, но в Москве шаг за шагом удается добиваться того, чтобы в аптеках антибиотики без рецепта не отпускали, ситуация постепенно улучшается.
Но не менее важно, чтобы и сами пациенты понимали, что без назначения врача использование этих препаратов должно быть прекращено! Это один из важных шагов, который позволит снизить риски развития устойчивости болезнетворных микроорганизмов к антибиотикам. Любой пациент должен знать, что бесконтрольный прием любых лекарств может привести к нежелательным эффектам.
Внедрение системы маркировки препаратов сделало фармрынок прозрачным
Егор Жаворонков (руководитель товарной группы "Фарма" Центра развития перспективных технологий)
Система мониторинга движения лекарственных препаратов (МДЛП), или система маркировки, в полном режиме функционирует уже более двух лет: можно говорить о том, каковы основные уроки ее внедрения и перспективы развития.
Маркировка обеспечила непрерывный мониторинг движения препаратов от производителя до покупателей с использованием маркировки и идентификации упаковок лекарств в целях обеспечения эффективного контроля качества лекарственных препаратов, находящихся в обращении, и борьбы с их фальсификацией. Это время показало, что система маркировки обеспечивает прозрачность фармацевтического рынка и защищает его от появления фальсифицированных и недоброкачественных препаратов. Сейчас на рынке их больше нет. Также из оборота ушли лекарственные препараты, которые не были маркированы, так как вводились в период, когда маркировка еще не была обязательной. 99,9 процента упаковок лекарственных средств сегодня видны нам через систему маркировки, все 100 процентов новых лекарств проходят через нее и маркируются.
В итоге существенно повысилась лекарственная безопасность граждан. Стало возможно оперативно отзывать и контролировать обращение отозванных серий препаратов, выявлять и регистрировать нежелательные побочные реакции на применение лекарств.
Выявлять фальсификат стало проще - если код не считывается, то наиболее вероятно, что это подделка. С помощью кода можно отследить, откуда оно поступило. Минздрав России и Росздравнадзор получили инструмент контроля наличия и движения товарных запасов лекарственных препаратов в субъектах России, в том числе в больницах, в режиме реального времени.
Сотрудники Росздравнадзора с помощью маркировки более эффективно противодействуют обороту фальсифицированных, контрафактных, незарегистрированных, недоброкачественных препаратов. Система позволяет отслеживать розничные цены на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП) и контролировать, что их не завышают. Раньше мониторинг можно было осуществлять только с помощью выездной проверки. Многие аптеки удалены от территориальных органов Росздравнадзора, а значит, проводить такие проверки повсеместно было практически невозможно. Сейчас с помощью маркировки проверку можно совершить удаленно и уже по ее результатам выезжать на место, чтобы изучить причины превышения. Аптеки и сами могут в личном кабинете проверять, все ли в порядке, нет ли отклонений, которые могут быть потенциальными нарушениями, и исправлять их самостоятельно. Тем самым они снижают свои регуляторные риски.
Граждане также имеют возможность активно проверять лекарства и пожаловаться на оборот фальсифицированных, контрафактных, незарегистрированных, недоброкачественных препаратов.
Кроме того, система маркировки помогает заранее выявлять возможный дефицит и своевременно его избегать. Или успокаивать население в случае, если реального дефицита нет, но возникает ажиотажный спрос. Маркировка уведомляет сотрудников аптек о выводе из оборота серий, а покупатели в приложении могут увидеть, что препарат отозван Росздравнадзором.
Основной результат от внедрения системы маркировки в том, что Россия впервые в мире построила систему полной поэкземплярной прослеживаемости лекарственных препаратов, охватившую всех участников цепочки и создавшую мощный каркас взаимодействия с органами исполнительной власти.
Министерство здравоохранения России, Росздравнадзор, МВД России и другие ведомства регулярно запрашивают информацию из системы для выполнения контрольно-надзорных функций. Они встроили получение данных из системы мониторинга в свои системы. В частности, отбор проб и оформление немаркированных лекарственных препаратов не сработают без данных маркировки в Росздравнадзоре и Федеральной таможенной службе.
С помощью данных из системы выявляются факты повторных продаж лекарств, которые ранее якобы были выданы по льготе или применены в отделениях медицинских учреждений. Можно найти всех причастных к схемам, когда пациенты должны были получить лекарство бесплатно, а вместо этого его продают в сомнительных аптеках.
Особенно актуальным с помощью маркировки в пандемию COVID-19 было отслеживание достаточности запасов вакцин. Сейчас сотрудники Минздрава России изучают дефектуру, смотрят, в каких регионах достаточно препаратов, а в каких надо помочь с доставкой в аптеки. Причем запасы видны не только в аптеках и больницах, но и на складах дистрибьюторов.
Также данные по движению своих препаратов получают и могут анализировать спрос (где и сколько покупают лекарства, где запасы почти исчерпались) и компании-производители. Это позволяет им более гибко настраивать производственные процессы.
Маркировка дает беспрецедентную детализацию данных, которые используются как в оперативном плане, так и при стратегическом принятии решений Минздравом России и Росздравнадзором. Сегодня благодаря системе маркировки регуляторы могут видеть движение лекарственных препаратов, их остатки в каждом регионе вплоть до каждой аптеки и ввод в гражданский оборот в режиме реального времени. Что позволяет им с высокой точностью определять позиции, по которым впоследствии возможно снижение доступности, и заблаговременно принимать необходимые меры.
Система маркировки дает возможность, среди прочего, оценить еще и качество терапии. Минздрав знает, сколько пациентов находятся в том или ином регионе, районе, в той или иной больнице. Есть протокол лечения. Система маркировки позволяет увидеть, какой объем препаратов потребляет медицинская организация. Сопоставив эти данные, минздрав может оценить качество предоставляемых по ОМС услуг.
В итоге сегодня 90 процентов информации оперативных мониторингов, связанных с пандемией COVID-19, онкозаболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, доступностью ЖНВЛП, формируется на базе данных маркировки. На этой же основе принимают решения о достаточности лекарственных препаратов и - при необходимости - их перераспределении.
Данные систем маркировки собраны в правительственные дашборды (панели индикаторов. - Прим. ред.), на которых визуально отображается вся статистика по маркируемым товарам, в том числе, лекарствам. Органы власти видят графики и таблицы по производству, продажам, импорту и нарушениям в режиме реального времени. Они получили инструмент оперативной аналитики, который позволяет ускорить принятие решений, например, об оказании адресной поддержки региональным производителям.
С помощью правительственного дашборда можно увидеть доли импорта и российского производства, остатки на складах, наценки, основные тренды, изменение спроса. Все инструменты аналитики постоянно дорабатываются под запросы органов власти, чтобы они могли максимально эффективно использовать возможности системы маркировки.
Первоначально фарминдустрия не всегда понимала необходимость маркировки и относилась к ней с недоверием. Сейчас мы слышим крайне позитивные отзывы и от участников рынка, и от власти. Маркировка упростила работу аптечных сотрудников, позволила фарминдустрии не тратить сотни миллионов на аналитику - данные предоставляются из системы бесплатно, кроме того, маркировка помогает защищать репутацию производителей.
Но система маркировки продолжает развиваться, ее данные начинают использоваться в самых разных сферах. В частности, важное направление - интеграция системы с федеральным реестром льготного лекарственного обеспечения. Благодаря интеграции с маркировкой у подсистемы учета закупок льготного лекарственного обеспечения Минздрава России появится возможность оценить, на какой объем лекарств реально ориентироваться при каждой конкретной закупке, какие объемы есть на рынке.
Более того, Министерство здравоохранения РФ намерено развивать систему маркировки и в отношении других товаров для здравоохранения. Следующим важным шагом должно стать введение обязательной маркировки для медицинских изделий, в особенности высокотехнологичных и тех, которые имеют наибольшие риски. За последние несколько лет в России возбуждено более 250 уголовных дел по фактам выявления фальсифицированной медицинской продукции. Как показал опыт с маркировкой лекарств, мониторинг движения медицинских изделий поможет освободить рынок от фальсификата, повторных "вбросов" и обеспечить население легальными товарами.

Фармацевтическая индустрия остается надежным партнером системы здравоохранения
Наталья Колерова (председатель Совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей (АМФП))
2022 год стал для всех беспрецедентным.
Мир и все системы здравоохранения еще не оправились и в определенной степени продолжали бороться с COVID-19 и его последствиями - к примеру, цепи поставок не были полностью восстановлены и стабилизированы. А в начале 2022 года нам пришлось столкнуться с огромными геополитическими вызовами. Нашей основной задачей стало поддержание наличия существующих решений для пациентов, и одновременно с этим пришлось искать ответы на вновь возникающие нестандартные вызовы.
Фармацевтическая индустрия продолжает демонстрировать приверженность своей гуманитарной миссии и прикладывать все усилия для постоянного обеспечения бесперебойности поставок и непрерывной заботы - как о пациентах, так и о наших сотрудниках.
Несмотря на имеющиеся определенные ограничения, международные фармкомпании сохранили свое присутствие и взаимодействие с российским врачебным и экспертным сообществом, и мы чувствуем, что это очень важно и ценно как для врачей, так и для нас самих.
В такие времена крайне важно сохранять контакт с теми, с кем разделяешь свою миссию. Роль индустриальных ассоциаций, таких как Ассоциация международных фармацевтических производителей, в этой связи становится еще более важной во всех аспектах - и как постоянно объединяющего звена, и как надежной платформы взаимодействия и диалога с государством. Отдельно отмечу лидирующую роль АМФП, которая способствовала объединению ряда других участников рынка для решения наиболее острых задач.
Очевидно, что сохранение бесперебойности поставок стало первоочередной задачей уходящего года. Вместе с этим ассоциации удавалось посредством конструктивного и последовательного диалога с российским правительством и Евразийской экономической комиссией решать и иные важнейшие вопросы, связанные с обращением лекарственных средств, их доступностью и развитием единого евразийского фармацевтического рынка.
Строить долгосрочные планы сейчас весьма непросто, однако есть незыблемые и неизменные ценности, ради которых мы будем работать дальше. Что бы ни происходило, пациенты должны продолжать получать свою терапию - и мы продолжим подтверждать свою принадлежность системе лекарственного обеспечения и доказывать, что являемся ее неотъемлемой частью. Мы надеемся, что государство продолжит видеть в лице международного фармацевтического бизнеса надежного партнера: понимающего, разделяющего и участвующего в решении тех задач, которые стоят перед российской системой здравоохранения.

На Неделе безопасности фармакотерапии российские организации призвали активнее передавать информацию о нежелательных реакциях на лекарства
Кирилл Горелов (заместитель начальника управления организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора)
Обеспечение безопасного применения лекарств является одним из важнейших приоритетов современного здравоохранения. Чрезвычайная эффективность современных лекарств сопровождается определенными рисками при неправильном применении и незнании сведений об их безопасности.
Для сбора сведений о нежелательных явлениях, возникающих в результате применения лекарств, в нашей стране, как и во всем мире, налажена система фармаконадзора, призванная обеспечить всестороннее "наблюдение" за их безопасностью. Сотрудники Росздравнадзора обеспечивают ее непрерывную работу в соответствии с международными стандартами.
Существует программа ВОЗ по международному мониторингу лекарственных препаратов и созданный для обеспечения ее работы Мониторинговый центр в Уппсале, Швеция (WHO-UMC). Ежегодно, как правило, в первую декаду ноября он проводит Неделю безопасности фармакотерапии. Мероприятие призвано акцентировать внимание на значимости сообщений о нежелательных реакциях при применении лекарственных препаратов. При этом врачам крайне важно уметь дифференцировать возможную нежелательную реакцию, правильно ее зафиксировать и направить извещение в Росздравнадзор.
Национальные регуляторные органы из 81 страны поддержали проводимую под эгидой Уппсальского центра мониторинга информационную кампанию, направленную на расширение репортирования о наблюдаемых нежелательных реакциях, связанных с применением препаратов.
Цель мониторинга - получить больше информации об уже известных побочных проявлениях, а также выявить новые нежелательные реакции. Росздравнадзор осуществляет непрерывный сбор и анализ извещений о нежелательных реакциях от медицинских организаций, пациентов и держателей регистрационных удостоверений.
Ежегодно WHO-UMC подготавливает серию роликов-мультфильмов для размещения на сайтах и в социальных сетях регуляторных ведомств. В рамках проведения этой информационной кампании Росздравнадзор разместил специально подготовленные ролики-мультфильмы, демонстрирующие важность фиксации и сбора сообщений о нежелательных реакциях на лекарства. Помимо своего официального сайта Росздравнадзор ведет несколько каналов в различных социальных сетях. В общей сложности ролики просмотрели более 4 тысяч человек.
В 2022 году к информационной кампании присоединились Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Минздрава России, Ассоциация международных фармацевтических производителей и фармкомпании.
Как правило, подобные информационные кампании имеют не немедленный, а отложенный результат. Мы видим это по цифрам ежегодного увеличения сообщений о нежелательных реакциях.
В 2021 году Росздравнадзор получил более 60 тысяч сообщений, а в текущем году мы предполагаем их рост на 10 процентов. Только совместное участие всех специалистов, повышение уровня доверия между пациентом и врачом позволят сделать работу эффективнее, а лекарства - безопаснее.

Эксперты: Какие решения позволят повысить доступность инновационной терапии и лекарственного обеспечения
Алексей Федоров (эксперт Всероссийского союза пациентов)
Какие решения позволят повысить доступность инновационной терапии и усовершенствовать подходы к вопросам лекарственного обеспечения? Об этом говорили на двух значимых мероприятиях, ежегодно организуемых Всероссийским союзом пациентов, - Форуме пациент-ориентированных инноваций и Всероссийском конгрессе пациентов.
За прошедший год ряд предложений, сформированных ранее на этих площадках, нашел свое отражение в принятых правовых актах как национального, так и евразийского уровня. Но в то же время остаются и серьезные проблемы, требующие скорейшего решения. Так, появившаяся в евразийском регулировании возможность ускоренной регистрации "препаратов, представляющих особую значимость для здоровья населения", с одной стороны, создала предпосылки для оперативного выхода инновационных препаратов на рынок. С другой стороны, она обострила проблему отсутствия каналов государственного финансирования инновационных продуктов.
Кажется довольно нелогичным, что можно признать препарат "особо значимым для здоровья населения", но не предоставить фактического доступа к нему. Учитывая критерии "особой значимости", можно предположить, что этот путь будет использоваться для дорогостоящей терапии, которую пациенты просто не смогут покупать за свой счет.
Вероятно, должна быть создана процедура поэтапного погружения препаратов, представляющих особую значимость для здоровья населения, в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Это позволило бы обеспечить доступность препарата с момента его государственной регистрации, включая опережающее (до регистрации) одобрение протоколов клинической апробации для сокращения временных разрывов, внеочередное включение препаратов в ограничительные перечни, ускоренное погружение в высокотехнологичную медицинскую помощь, включение в клинические рекомендации и стандарты оказания медицинской помощи.
В перспективе необходимо создание специального канала финансирования инновационной терапии. Для несовершеннолетних пациентов эту роль во многом выполняет Фонд "Круг добра", а для взрослых пациентов решать эти вопросы позволило бы дальнейшее совершенствование системы централизованных закупок лекарственных препаратов.
Сейчас программа высокозатратных нозологий приблизилась к пределу своей эффективности, при этом инструменты программы обладают потенциалом повышения эффективности расходования средств для остальной части системы здравоохранения. В этой связи следовало бы рассмотреть развитие существующей программы высокозатратных нозологий от "14ВЗН" к "ВЗН+", включив в нее централизованное обеспечение дорогостоящими лекарствами для иных, в том числе орфанных, заболеваний. Расширенный перечень централизованно закупаемых препаратов можно было бы формировать по ценностно-стоимостному, а не нозологическому принципу.
Ведь в рамках самых разных нозологий могут одновременно существовать как дорогостоящие, так и доступные схемы терапии.
Избежать при этом существенного роста нагрузки на федеральный бюджет позволило бы, во-первых, использование смешанного финансирования с привлечением средств субъектов Российской Федерации, во-вторых, создание прозрачной схемы перевода в иные каналы финансирования - например, в систему обязательного медицинского страхования - схем лекарственной терапии с применением препаратов, закупавшихся в рамках программы и подешевевших за период нахождения в ней до расчетного порогового значения.
При реализации такого подхода программа "ВЗН+" позволит:
- включать в программу инновационные дорогостоящие препараты для лечения тяжелых заболеваний, в том числе приобретаемые в настоящее время за счет субъектов Российской Федерации и создающие критичную нагрузку на них;
- достичь синергетического эффекта за счет объединения ресурсов региональных и федерального бюджета, обеспечив при этом более эффективное (по сравнению с самостоятельными закупками) расходование средств регионов на обеспечение пациентов с тяжелыми заболеваниями за счет централизованного обеспечения по более низким ценам;
- сохранить неснижаемый уровень обеспеченности пациентов, получающих терапию в рамках программы;
- избежать систематического роста нагрузки на бюджет за счет исключения препаратов, стоимость которых существенно снизилась за период действия программы.
Как дополнительный инструмент защиты бюджета эксперты предложили предусмотреть при включении препарата в перечень дорогостоящих возможность фиксации верхнего порога бюджетных расходов, при превышении которого производитель (лицо, подавшее заявку на включение в перечень) обязуется снизить цену либо безвозмездно предоставлять дополнительный объем препаратов для полного обеспечения всех выявленных пациентов.
В обсуждениях отмечалось, что процедуры формирования ограничительных перечней остаются непрозрачными, непредсказуемыми и зачастую основанными на субъективном усмотрении членов комиссии, а не на результатах нормативно предусмотренных экспертиз. Это ставит под угрозу доступность терапии для пациентов.
В качестве вариантов решения проблемы были предложены, в частности:
- введение объективных пороговых значений (количества баллов, стоимости, иных верифицируемых объективных условий) для включения препарата в перечни без дополнительных обсуждений и голосований. Пороговые значения могут иметь поправочные коэффициенты, учитывающие заболевание (например, орфанное), профиль пациента (например, дети), иные критерии;
- комиссионное обсуждение включения препаратов в перечни только при недостижении определенного порогового значения с нормативной регламентацией возможности, сроков и порядка улучшения заявителем предложения для включения в перечни;
- предоставление заявителям возможностей использования дополнительных инструментов для улучшения результатов комплексной оценки лекарственного препарата, включая специальные предложения для государства по моделям лекарственного обеспечения (разделение затрат, разделение рисков, ограничение порога расходов бюджета (budget cap) и т.д.). Конкретные предложения по решению этих и других важнейших вопросов, связанных с доступностью современных технологий для пациентского сообщества, отражены в "дорожной карте" Всероссийского союза пациентов, сформированной по результатам III Форума пациент-ориентированных инноваций. Этот документ направлен в федеральные органы законодательной и исполнительной власти.
Виталий Дембровский, директор по экономике здравоохранения, фармакоэкономике и ценообразованию компании "АстраЗенека", Россия и Евразия:
- Программа "14 высокозатратных нозологий (ВЗН)" является примером успешной реализации программы здравоохранения с постоянно актуализируемым регистром пациентов, системой централизованной закупки и распределения препаратов с изначальной целью обеспечения пациентов инновационными, но дорогостоящими препаратами.
Однако со временем количество пациентов в программе и необходимых им препаратов стало превышать возможности бюджета. Одновременно стоимость многих препаратов снизилась, как и их инновационность. При этом из-за бюджетных ограничений включение в программу новых препаратов затруднено, и утрачено основное преимущество программы - обеспечение доступа пациентов к современной инновационной терапии.
Решение этих проблем программы кроется не столько в финансировании, сколько в обновлении подходов к ее формированию. Целесообразно ввести порог нахождения препаратов в перечне, чтобы при снижении стоимости курсового лечения и получения опыта их применения, они из перечня ВЗН выводились в другие каналы, обеспечивающие гарантированное лекарственное обеспечение, и высвобождали средства для новых препаратов. Необходимо учитывать влияние на консолидированные расходы всех бюджетов, шире внедрять контракты с разделением рисков, а централизованная модель закупок позволит значительно снижать цену при прямых переговорах с производителями.

Завкафедрой пульмонологии Первого МГМУ имени Сеченова Сергей Авдеев: Многие больные с хроническими респираторными заболеваниями не знают о своем диагнозе
Татьяна Батенёва
Заболевания органов дыхательной системы удерживают третью строчку в перечне основных причин смертности в мире и в России. О том, каковы подходы к диагностике и лечению этих заболеваний, как обеспечены пациенты современной терапией, "РГ" рассказал директор клиники пульмонологии и респираторной медицины Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, завкафедрой пульмонологии, академик РАН Сергей Авдеев.
Сергей Николаевич, среди болезней органов дыхания особое место занимают пневмония, бронхиальная астма, хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ)? Какова их статистика в нашей стране?
Сергей Авдеев: Острые респираторные болезни - это различные вирусные инфекции, бронхиты, пневмонии. По ним есть точная цифра статистики: общая ежегодная заболеваемость на сто тысяч населения составляет примерно 27 тысяч человек, то есть болеет каждый четвертый. Пневмонию, по статистике, переносят примерно полпроцента населения страны в год. Это тоже колоссальная цифра - около 750 тысяч человек. Есть статистика и по хроническим заболеваниям. Что касается бронхиальной астмы, в нашей стране ею страдают до 7 процентов от всего населения. ХОБЛ - 8 процентов среди взрослых, то есть примерно 10-12 миллионов.
Как эти заболевания влияют на жизнь человека?
Сергей Авдеев: Несомненно, они серьезно ухудшают состояние пациента, его самочувствие, приводят к депрессиям или к возбуждению, ухудшают качество жизни в целом. Есть среди них и болезни, которые укорачивают жизнь - например, ХОБЛ.
Как выявляются эти заболевания, в чем состоит диагностика?
Сергей Авдеев: Существует массовый скрининг редких болезней, который проводится еще до рождения ребенка. Но для ХОБЛ, бронхиальной астмы, других хронических состояний - скрининга нет, они выявляются чаще всего по обращаемости пациентов.
Понимают ли пациенты, что возникшие проблемы с дыханием - повод немедленно обратиться к врачу?
Сергей Авдеев: К сожалению, нет. Поэтому и диагностика бывает несвоевременной. Из ста человек с ХОБЛ диагноз своевременно ставят в лучшем случае 40. Больше половины из них о своем состоянии не знают, считают, что все нормально, и к врачам не обращаются. Что касается бронхиальной астмы, больному ребенку чаще всего ставят диагноз "хронический бронхит" с каким-то "астмоидным компонентом". Я ответственно заявляю: не существует никаких "астмоидных компонентов", бывает реальная бронхиальная астма! Но этот диагноз чаще не ставят, чем ставят, упуская время для квалифицированной помощи.
Всегда ли вовремя диагностируют пневмонию?
Сергей Авдеев: Пневмония - острая болезнь. Пневмония бывает легкой, бывает тяжелой, но это по-прежнему потенциально смертельная болезнь. Хотя в случае легкой пневмонии есть шанс, что она сама по себе разрешится. Но надеяться на это я бы не рекомендовал.
Есть ли оценки экономического бремени бронхолегочных заболеваний для государства?
Сергей Авдеев: Наши коллеги из ГМИЦ профилактической медицины оценивали расходы на ХОБЛ : за год получается около 0,2 процента от ВВП страны, то есть почти 200 миллиардов рублей. Сюда включены госпитализация, "тяжелая" терапия, непрямые расходы. И это всего одна хроническая болезнь.
Какие препараты используются для лечения пациентов с хроническими респираторными заболеваниями? Доступны ли им инновационные лекарства?
Сергей Авдеев: У нас есть все препараты, которые существуют в мире. Пациенты с бронхиальной астмой находится в привилегированном положении, так как включены в программу льготного лекарственного обеспечения, большинству доступна самая современная терапия. С лекарствами, которые предназначены для лечения астмы, ХОБЛ и других респираторных заболеваний, проблем также нет. За исключением, может быть, вакцин против пневмококковой инфекции.
Она включена в Национальный календарь прививок. Чем же сейчас прививают детей?
Сергей Авдеев: Сейчас из двух доступных вакцин на рынке осталась лишь одна. Но насколько мне известно, российское фармпредприятие будет производить эту вакцину по передовой зарубежной технологии.
Приходилось читать, что в лечении бронхиальной астмы есть такая проблема, как злоупотребление короткодействующими бронхорасширяющими препаратами. Они снимают симптомы, но заболевание не лечат. Это действительно так?
Сергей Авдеев: Эта проблема существует, хотя мы пытаемся ее уже несколько лет решать. Короткодействующие препараты лишь временно улучшают отдельные симптомы. А при их чрезмерном использовании мы видим, наоборот, негативные эффекты: усиление воспаления, рост числа обострений, даже риск неблагоприятного исхода. У нас есть дополнительные образовательные программы, есть специальные опросники для пациентов по этой проблеме. Нам очень помогают пациентские организации, потому что только вместе мы можем исправить эту ситуацию.
А каковы тут роли лечащего врача и провизора?
Сергей Авдеев: Врач обязан рассказать пациенту обо всех правилах применения препаратов, в том числе и короткого действия. Нам бы хотелось, чтобы и провизоры в аптеках имели те же знания, ту же информацию и не предлагали пациентам эти лекарства вместо необходимых для лечения.
Вы упомянули, что многие пациенты даже не знают, что у них ХОБЛ. Что можно сделать, чтобы эту болезнь выявляли на ранней стадии?
Сергей Авдеев: Главный фактор риска ХОБЛ - это курение. В нашей стране есть определенные положительные тренды с табакокурением, оно сокращается. Но есть и новая проблема - электронные сигареты и вейпы, влияние которых пока не учитывается в медицинской статистике. Но любой вид курения опасен для легких. И что бы ни говорили их производители о безопасности своих продуктов, это неправда. Уже доказано, что они вызывают новую болезнь - EVALI, в переводе на русский - "повреждение легких, связанное с употреблением электронных сигарет или вейпов". Иногда оно требует механической вентиляции легких, а иногда приводит и к летальному исходу. Ничего себе - безопасный вид! Для своевременного выявления ХОБЛ врач у любого пациента с жалобами на кашель, одышку или продукцию мокроты обязан выяснить, курит ли он, и, если ответ "да", направить его на спирометрию. Это простой функциональный метод, который покажет наличие изменений в легких.
Как повлияла на ваших пациентов пандемия COVID-19? Они тяжелее переносят коронавирусную инфекцию? Какие последствия возникают со стороны органов дыхания?
Сергей Авдеев: Могу сказать, что у курильщиков эта инфекция протекала тяжелее. Хотя исходно была совсем противоположная информация. Как оказалось, это был фейк - к сожалению, COVID-19 утяжелял течение ХОБЛ, а исходы COVID-19 были хуже при наличии фонового заболевания ХОБЛ. Что касается астмы, то у таких больных его течение не особо сильно отличается от пациентов без астмы. Правда, там тоже есть нюансы. Есть разные типы воспаления у больных с астмой - эозинофильная, неэозинофильная. В первом случае все более благополучно, во втором - не совсем. Если к вирусному поражению легких присоединяется и бактериальная пневмония, а это очень распространенный вариант, ситуация бывает значительно тяжелее.
В августе Минздрав России обновил клинические рекомендации по профилактике и лечению COVID-19. Они коснулись этой когорты пациентов?
Сергей Авдеев: В рекомендации включены новые антивирусные препараты прямого действия. Пандемия дала серьезный толчок развитию фарминдустрии. Но нельзя терять настороженность: пока пандемия у нас не закончилась. Ежедневно в стране заболевает пять тысяч человек и более, умирает до 50 человек в день. Масштабные последствия пандемии пока до конца нам не известны. И особенно осторожны должны быть пациенты с хроническими респираторными заболеваниями.

В трех регионах пройдет пилотный проект по дистанционной продаже рецептурных препаратов
Татьяна Батенёва
По закону "Об обращении лекарственных средств" в России разрешена онлайн-продажа безрецептурных препаратов. Законодатели пошли дальше: в 2023 году начнется эксперимент по дистанционной торговле рецептурными препаратами. Он будет идти с 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года.
В эксперименте примут участие Москва, Московская и Белгородская области, поскольку в этих регионах уже существуют платформы электронных рецептов, которые обеспечат идентификацию при онлайн-заказе и доставке лекарств. "РГ" задала несколько важных вопросов экспертам.
Какое значение имеет дистанционная торговля для совершенствования лекарственного обеспечения?
Константин Кокушкин, директор Научно-практического центра клинико-экономического анализа Минздрава Московской области, главный внештатный клинический фармаколог Московской области: В первую очередь это повышает возможность приобрести лекарственный препарат. Особенно это важно для людей, которые находятся на лечении дома, и у них нет возможности пойти в аптеку.
Кирилл Хромов, управляющий директор компании "Первый электронный рецепт" ("1ЭР"): Пилот позволит увеличить доступность рецептурных лекарственных препаратов для многих категорий граждан. Особенно это актуально для маломобильных людей, а также для лиц, больных хроническими заболеваниями. Не стоит забывать о продолжающейся пандемии коронавируса, которая оставляет за собой потребность в онлайн-доставке рецептурных лекарств для избегания рисков заражений в местах скопления людей.
Максим Агарев, директор GR-проектов компании "Яндекс": Помимо очевидного повышения доступности лекарств, это и влияние на качество лечения, особенно длительного курсового, что в значительной мере определяется физическим наличием лекарства у пациента. Возможность найти препарат дешевле и получить с доставкой прямо на работу или домой повысит так называемую комплаентность пациентов и, как результат, качество терапии.
Какие проблемы необходимо решить в рамках пилотного проекта, чтобы сформировать эффективно работающий механизм доставки рецептурных лекарств?
Константин Кокушкин: Целый ряд вопросов, связанных с логистикой, с привлечением достаточного количества аптечных и медицинских организаций, курьеров или специализированных организаций, осуществляющих доставку, обеспечением единого цифрового информационного контура на всех этапах процесса - от выписки электронного рецепта до получения препарата пациентом, создания удобных для населения приложений с информацией о наличии препаратов в аптеках, их ценах, а также разработать регулирующие нормативно-правовые акты.
Максим Агарев: Важный момент - включение в эксперимент как электронных, так и бумажных рецептов. Несмотря на значительное развитие системы электронного рецепта, пока не приходится говорить о его полномасштабном использовании всеми врачами. Кроме того, в ряде ситуаций, например, у пациента на дому, врач просто не имеет возможности выписать электронный рецепт. При этом, безусловно, необходимо более активно развивать использование электронных рецептов во врачебном звене. Выписка таких рецептов является залогом успешности эксперимента, поэтому нужно обеспечить заинтересованность врачей в них.
Кирилл Хромов: Важнейшая часть пилотов - создание налаженного и работающего механизма формирования и погашения электронных рецептов. Работа системы ЭР в регионе минимизирует риски нарушений, связанных с отпуском лекарственных препаратов. Лекарства по электронному рецепту будут выдаваться либо гражданину, чьи данные указаны в ЭР, либо его законному представителю (например, родителю ребенка, опекуну и т.д.). Форма электронного рецепта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача. Самое главное - электронный рецепт обращается в информационной системе в сфере здравоохранения субъекта РФ как юридически значимый документ, без которого невозможно обслужить пациента. Опыт работы нашей компании, как оператора системы электронного рецепта в 36 субъектах РФ, помогает нам подтвердить заинтересованность и высокую степень готовности ряда регионов для участия в эксперименте, например, Ярославская, Самарская, Челябинская области, а также ряд регионов Дальнего Востока - в них не только установлено нормативно-правовое регулирование применения электронных рецептов, но и происходит обслуживание граждан в аптечных организациях по электронным рецептам на лекарственные препараты, в том числе за полную стоимость. Поэтому, на наш взгляд, список регионов, готовых к эксперименту, потенциально может быть расширен.
Какие риски возникают при использовании новых каналов доставки лекарств?
Константин Кокушкин: Самое главное, чтобы у жителей была уверенность, что лекарственный препарат, который они получают, хранился и транспортировался в соответствии с требованиями. Для достижения безопасности при дистанционных продажах планируется следующие мероприятия: к участию в программе по обеспечению розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом привлекаются аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и владеющими такой лицензией не менее одного года, имеющие оборудованные помещения для хранения сформированных заказов в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, утвержденными приказом Минздрава РФ, курьерские службы, способные обеспечить поддержание необходимого температурного режима для доставки термолабильных лекарственных препаратов.
При доставке заказов, содержащих термолабильные лекарственные препараты, используются транспортные средства, обеспечивающие поддержание необходимого температурного режима, или иное соответствующее оборудование (изотермическая упаковка, термоконтейнер и т.п.). Заказ упаковывается с оформлением описи вложения в герметичную транспортную упаковку, обеспечивающую защиту от внешнего воздействия в зависимости от условий хранения в соответствии с инструкциями по медицинскому применению и возможностью подтверждения факта вскрытия. Из перечня препаратов, подлежащих дистанционной продаже, исключаются лекарства, требующие специфических трудновыполнимых условий хранения и транспортировки, например, для которых установлен температурный режим хранения ниже 15 градусов Цельсия. Аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарств. А в обязанности аптечных организаций - участников розничной торговли препаратами дистанционным способом включается требование проинформировать покупателя о показаниях к применению приобретаемого им лекарственного препарата, сроке годности, правилах хранения, взаимодействии с другими лекарственными препаратами, довести полный текст последней актуальной инструкции по медицинскому применению.
Максим Агарев: Важно, чтобы и на этапе доставки обеспечивалась сохранность лекарства от физического повреждения, температурных воздействий и прочего. Постановление правительства 697 налагает на продавца обязанность подготовить заказ к доставке с учетом таких рисков и использовать в процессе доставки необходимое оборудование. Поэтому все, что необходимо для обеспечения безопасности ЛС, - это тщательный контроль за соблюдением требований законодательства всеми участниками процесса дистанционной торговли. Учитывая цифровой характер нового процесса продажи лекарств, я полагаю, что он обеспечит большую прозрачность и контролируемость, чем традиционная торговля. Вся информация о рецепте, продавце, покупателе и прочем сохраняется и может быть использована для контроля и расследования неблагоприятных ситуаций. На мой взгляд, это обеспечит более ответственный подход к процессу всех его участников.
Стоит ли включить в пилотный проект по дистанционному обслуживанию рецептов доставку льготных лекарственных препаратов?
Юрий Жулёв, сопредседатель Всероссийского союза пациентов: Мы в ВСП очень рассчитываем на то, что со временем дистанционная реализация лекарств будет распространена и на льготные препараты. Я знаю, что пока они не включены в этот проект по причинам неопределенности источника финансирования доставки. Есть определенное беспокойство, что если доставка будет платная, то это вызовет возмущение пациентов, ведь сами лекарства для них бесплатны. Но такой сервис был бы удобен для нескольких групп пациентов: например, инвалидов 1 и 2 групп, одиноких пожилых людей, у которых нет рядом близких, для матерей-одиночек с детьми-инвалидами. Все-таки, мне кажется, опционально можно было бы попробовать эту модель - хотя бы пока за счет пациентов или с софинансированием со стороны фирм-производителей и региональных властей, а для этого надо было бы провести переговоры с ними. Такой шаг позволил бы обкатать эту модель и посчитать необходимые средства. На самом деле не исключено, что доставка окажется даже более выгодной, чем хранение лекарств на аптечных складах. Я не раз слышал мнения, что дешевле доставить лекарство потребителю, чем хранить его и ждать, когда он сам придет за ним. К тому же у аптек есть тариф на обслуживание, и вполне возможно, что доставка тоже может быть заложена в него. В любом случае это не будет массовая история, но посчитать на определенной группе и просубсидировать этот формат вполне можно, а если опыт окажется удачным, масштабировать его.

Профессор академии непрерывного профобразования Минздрава РФ Залим Балкизов: Пробелы в нормативной базе препятствуют реальному повышению квалификации врачей
Ольга Неверова
Фраза "врач должен учиться всю свою жизнь" уже стала общим местом - никто, кажется, с ней и не спорит. Действительно, медицинская информация удваивается каждые три года, и если доктор за этим процессом не успевает, он вполне может утратить свою квалификацию.
Именно поэтому и была создана система непрерывного медицинского образования (НМО), в которую входят несколько компонентов. О том, как она работает и каковы перспективы развития НМО, "РГ" рассказал генеральный секретарь Российского общества специалистов медицинского образования (Росмедобр), директор института подготовки специалистов медицинского образования Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Минздрава России профессор Залим Балкизов.
Залим Замирович, какие изменения в программах НМО произошли в последнее время?
Залим Балкизов: Система НМО включает три основных компонента - дополнительные программы (то, что принято называть циклами повышения квалификации), мероприятия и электронные образовательные модули. Каждый из элементов имеет важное значение. Программы ДПО разной длительности - от 16 до 288 часов - дают знания по отдельным темам специальности, часто практические умения. Различные мероприятия позволяют получить сведения о последних изменениях в специальности, поделиться опытом с коллегами. А электронные образовательные модули - быстро донести информацию в асинхронном режиме до большой аудитории медицинских работников. Система НМО активно развивается, и сегодня уже, наверное, нет медицинских работников, не знакомых с ней в какой-то степени. Участие в НМО стало учитываться при периодической аккредитации медицинских специалистов, что является очень важным этапом ее развития. Отмечается постоянный рост числа участников и образовательных программ дополнительного образования.
Как Ассоциация "Росмедобр" участвует в работе системы НМО?
Залим Балкизов: Ассоциация "Росмедобр" - это объединение преподавателей медицины. Задолго до регистрации в качестве юридического лица оно участвовало в разработке концепции НМО, реализации пилотного проекта по развитию НМО с участием медицинских профессиональных некоммерческих обществ (МПНКО). Специалисты и руководство общества принимают активное участие в регулировании НМО, включая вопросы оценки мероприятий и учета активности членов аккредитационных комиссий в рамках системы НМО.
Какие цели поставлены перед вашим сообществом? Какова программа его работы в ближайшее время?
Залим Балкизов: Главные цели, которые ассоциация ставит перед собой, - это повышение качества и эффективности медицинского образования, поддержка внедрения инноваций, способствующих улучшению качества медпомощи, в медицинское образование, поддержка профессионального роста преподавателей и других специалистов в сфере медицинского образования. В настоящее время ассоциация участвует в разработке ряда профессиональных стандартов, формирует комитеты для углубленной работы по отдельным направлениям деятельности. Ассоциация создает программы профессионального развития преподавателей медицины, проекты, направленные на развитие исследований и публикаций в области медицинского образования.
Какие пробелы в организации НМО вы отмечаете? Как они могут быть восполнены?
Залим Балкизов: Одной из наиболее важных проблем является недобросовестность некоторых участников системы НМО. К сожалению, часть образовательных организаций дополнительного профессионального образования, как и отдельные медицинские работники, нередко пытаются обходить требования, не занимаясь повышением собственной квалификации. Пробелы в действующей нормативной базе - как федеральных законах, так и в подзаконных актах, регулирующих сферу ДПО, - дают возможность таким организациям, не имеющим отношения к образованию, не располагающим ресурсами и преподавательским составом для реализации программ подготовки врачей, получать образовательные лицензии. В результате они без какого-либо контроля проводят обучение без ограничений по специальностям, в том числе медицинским. Заканчивается это чаще всего фактической продажей свидетельств установленного образца об успешном завершении циклов ДПО. Существует даже отдельная услуга, которая активно развивается на этом рынке. Это так называемое "сопровождение НМО", которое заключается в том, что врачи отдают таким организациям данные для доступа в личный кабинет, а их сотрудники заполняют портфолио врачей бутафорскими свидетельствами. Способствует росту таких недобросовестных организаций и правовой нигилизм медработников, искренне не понимающих, что они участвуют в мошеннических схемах.
Как вы видите решение этой проблемы?
Залим Балкизов: Предложения по решению этой проблемы неоднократно поднимались на разных площадках, включая Национальную медицинскую палату, Совет ректоров медицинских вузов, на заседаниях координационных советов Минздрава России. Однако заложенная в законе об образовании либеральная система допуска организаций на рынок образовательных услуг не позволяет исправить ситуацию. Думаю, способствовать решению в какой-то мере будет активная просветительская деятельность профессиональных НКО.
Для организации НМО очень важен уровень преподавания. Как отбираются преподаватели для реализации этих программ? Какие проблемы тут есть?
Залим Балкизов: Проблемы с качеством преподавания в системе НМО глобальные, корни их были заложены еще в 90-х годах, когда профессия преподавателя потеряла привлекательность. В результате мы имеем большое количество преподавателей пенсионного возраста, зачастую уже оставивших клиническую деятельность и не владеющих современными сведениями в своей специальности и эффективными методами преподавания. Это, в свою очередь, демотивирует врачей, делает курсы повышения квалификации неактуальными. Единой системы подготовки преподавателей не существует, в вузах, как правило, организуются собственные кафедры педагогики, которые и формируют программы обучения преподавателей. Зачастую сотрудники этих кафедр не имеют медицинского образования, что также не способствует улучшению практики преподавания. Одна из задач нашей ассоциации - формирование системы подготовки преподавателей, внедрение единых подходов к их обучению, помощь во внедрении эффективных методик в образование.
Какими вы видите перспективы развития НМО?
Залим Балкизов: Главные перспективы развития связаны с реформированием правовой базы, усилением регулирования в сфере ДПО, направленной на устранение недобросовестных организаций с рынка образовательных услуг в здравоохранении. Отдельная важная точка развития - это саморегулирование профессионального сообщества, развитие качественных практик в организации образовательных мероприятий для НМО. Конечно, важна активная позиция образовательных организаций, учет требований заказчиков образовательных услуг - работодателей, органов управления здравоохранением - и формирование актуальных программ в сфере ДПО.

Программа льготного лекарственного обеспечения пациентов высокого риска сердечно-сосудистых катастроф продлена и расширена
Федор Андреев
Сердечно-сосудистые заболевания (ССЗ) остаются одной из главных причин высокой преждевременной смертности россиян. Снизить ее должен федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Как продвигается реализация проекта, "РГ" рассказал первый заместитель генерального директора Национального медицинского исследовательского центра кардиологии им. академика Е.И. Чазова Минздрава России, член-корреспондент РАН Филипп Палеев.
Филипп Николаевич, каковы основные факторы риска при сердечно-сосудистых заболеваниях?
Филипп Палеев: Причины высокой смертности от ССЗ заключаются именно в высокой распространенности основных факторов риска. Каждый третий курит, не менее 60 процентов имеют нарушения липидного обмена, до 40 процентов страдают артериальной гипертонией, ожирением. В нашей стране зарегистрировано 5 миллионов пациентов с сахарным диабетом и около 5 миллионов - с ишемической болезнью сердца. Все это способствует высокому риску развития и прогрессирования атеросклероза.
Какое место атеросклероз занимает в спектре ССЗ?
Филипп Палеев: Основные факторы риска ССЗ принято подразделять на немодифицируемые, то есть те, которые изменить невозможно, и модифицируемые. Немодифицируемые - это генетическая предрасположенность, возраст и пол (у мужчин сердечно-сосудистые осложнения, как правило, проявляются примерно на 10 лет раньше, чем у женщин). К модифицируемым факторам относятся нерациональное питание, низкий уровень физической активности, курение, высокий уровень холестерина, повышенное артериальное давление, ожирение, высокий уровень глюкозы и сахарный диабет, чрезмерное употребление алкоголя и психосоциальные факторы риска. Атеросклероз занимает центральное место в спектре ССЗ. Заболевания, с ним связанные, вносят основной вклад в структуру смертности в нашей стране. При его развитии растет вероятность таких заболеваний, как инфаркт миокарда, мозговой инсульт, атеросклероз перифирических артерий и др. В частности, развитием атеросклероза обусловлены такие заболевания, как ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные заболевания. Именно с ними связано более 60 процентов смертей в общей структуре смертности населения.
Чем опасен высокий уровень холестерина?
Филипп Палеев: Высокий уровень общего холестерина и липопротеидов низкой плотности ("плохой" холестерин) является одним из наиболее значимых факторов риска атеросклероза и связанных с ним ССЗ и их осложнений. Его "излишки" откладываются в стенках артерий по всему организму. Отложение холестерина в стенках коронарных артерий (коронарный атеросклероз) способны вызвать их закупорку и привести к инфаркту миокарда. Отложение холестерина и закупорка мозговых артерий приводит к мозговому инсульту. А отложение холестерина в стенках периферических артерий, например артерий ног, нередко приводит к их ампутации.
Целью федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" является снижение заболеваемости и смертности. Как вы оцениваете ход его реализации и достигнутые результаты?
Филипп Палеев: Этот проект позволил произвести переоснащение и дооснащение медицинским оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в субъектах РФ, а также совершенно бесплатно обеспечить лекарствами в течение двух лет всех пациентов, перенесших такие сердечно-сосудистые события, как инфаркт миокарда, мозговой инсульт, а также чрезкожные коронарные вмешательства, коронарное шунтирование или радиочастотную абляцию по поводу нарушений сердечного ритма. Проект уже дает результат в виде снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, и он мог бы быть гораздо большим, если бы не пандемия COVID-19. Сейчас программа льготного лекарственного обеспечения не только продлена до двух лет для перечисленных категорий пациентов, но и была расширена за счет введения в перечень высокоэффективных современных препаратов для лечения хронической сердечной недостаточности, что может еще существенно снизить показатели смертности. Минздрав России нашел возможность увеличить охват препаратами без увеличения финансирования, и сейчас он близок к 100 процентам.
Обсуждается и возможность дальнейшего совершенствования программы.
Что еще может сделать государство, чтобы более эффективно решать эту сложную проблему?
Филипп Палеев: Большой потенциал, на мой взгляд, имеет широкое внедрение в клиническую практику эффективно работающей системы кардиореабилитации. Эта технология доказала свою эффективность в снижении сердечно-сосудистой смертности, но она не столь проста в плане реализации. Осуществлять ее должна мультидисциплинарная бригада специалистов в условиях специализированных медицинских отделений. Существенным подспорьем здесь может стать технология дистанционной поддержки больных.
Дальнейшее и мощное снижение риска смертности, обусловленной атеросклерозом, возможно при широком, всеохватывающем внедрении программы первичной профилактики. Раннее выявление всех факторов риска, адекватное и своевременное воздействие на них не позволит развиваться упомянутым грозным заболеваниям. В идеале нужна работа с подрастающим поколением, которая позволит не допустить формирования факторов риска. Это могло бы минимизировать развитие атеросклероза и других неинфекционных заболеваний.
Почему именно группа пациентов после инфаркта, инсульта и перенесенных вмешательств была выбрана для льготного лекарственного обеспечения? Какова вероятность повторного сердечно-сосудистого события?
Филипп Палеев: Пациенты, перенесшие инсульт или инфаркт, а также пациенты с доказанным атеросклерозом и перенесшие операции на сосудах сердца, относятся к группе очень высокого риска. Без необходимой лекарственной терапии риск повторного сердечно-сосудистого события в течение одного года после первого крайне высок. Поэтому так важно, чтобы пациенты не прекращали принимать лекарства даже на фоне улучшения самочувствия. То, что пациенты этих групп теперь могут бесплатно получать жизненно важные лекарства в течение 24 месяцев, - это большое достижение.
Каковы современные подходы к наблюдению этих пациентов? Все ли современные возможности терапии доступны для них? Как будет развиваться это направление?
Филипп Палеев: Сейчас активно обсуждается проект новой редакции приказа Минздрава России N168н по диспансерному наблюдению, в котором прописана роль кардиологов и терапевтов в ведении пациентов высокого риска, конкретизированы периодичность и программы обследования пациентов в соответствии с действующими клиническими рекомендациями, внедрения телемедицинских консультаций. Все эти изменения направленны на улучшение вторичной профилактики сердечно-сосудистых осложнений и повышение продолжительности жизни. Все современные, доказавшие свою эффективность методы лечения и препараты включаются в клинические рекомендации и становятся доступными для пациентов как в рамках отдельных федеральных программ, таких как "Клинические апробации инновационных методов лечения" или программа высокотехнологичной медицинской помощи, либо компенсируются из средств Фонда обязательного медицинского страхования.
Снижает ли применение инновационных препаратов у пациентов высокого сердечно-сосудистого риска расходы государства на эту группу?
Филипп Палеев: При оценке внедрения в практическое здравоохранение новых методов лечения или лекарственных препаратов обязательно проводится доказательство клинической эффективности (влияние на смертность, тяжелые осложнения, продолжительность и качество жизни), а также медико-экономический анализ. Зачастую эффект от дорогостоящего лечения начинает проявляться не сразу, а в течение 3-5 лет - в виде снижения частоты госпитализаций, осложнений, обращений в скорую медицинскую помощь и т.п. Если препарат или методика включаются в систему государственного финансирования, значит, они приносят больше пользы для человека и позволяют улучшать оказание медицинской помощи, повышая ее доступность и качество.
В рамках федерального проекта было принято важное решение: расширить программу льготного лекарственного обеспечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе и пациентов с хронической сердечной недостаточностью (ХСН). Какие дальнейшие этапы развития программы наиболее важны для достижения результата?
Филипп Палеев: Лечение нарушений липидного обмена у пациентов, перенесших острые сосудистые события, является крайне важным элементом вторичной профилактики и включает в себя диету, снижение массы тела, дозированную физическую нагрузку, отказ от курения и лекарственную терапию. Не все препараты входят в программу льготного лекарственного обеспечения пациентов высокого риска, однако это не ограничивает врача от назначения препаратов, которые им показаны. Для этого существуют дополнительные возможности, предоставляемые региональными льготными программами. Кроме того, при показаниях и соответствующем назначении врача введение новых препаратов группы PCSK9 осуществляется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования в рамках дневного стационара.

Единый фармацевтический рынок ЕАЭС уверенно развивается
Татьяна Батенёва
Формирование единого рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС) продолжается.
О том, как отвечает на меняющиеся вызовы в 2022 году единый фармрынок ЕАЭС, "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко.
Виктор Владимирович, какие направления работы в рамках единого фармрынка ЕАЭС вышли сегодня на первый план? Какие ключевые законодательные акты были приняты или находятся на стадии разработки?
Виктор Назаренко: Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с уполномоченными органами государств - членов в сфере правового регулирования рынка лекарственных средств выполняет большой объем работ, связанных с актуализацией уже принятых нормативных актов. При этом учитывается полученный в странах практический опыт регистрации лекарственных средств, а также изменения в международных подходах к обеспечению безопасности, качества и эффективности лекарств. В этом году был принят шестой - и самый значимый - пакет поправок в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (Решение Совета Комиссии от 19 марта 2022 г. N 36).
Этим решением в право Союза введены процедуры ускоренной и упрощенной регистрации для ряда важнейших групп лекарственных препаратов. Это препараты прорывной терапии, для лечения орфанных заболеваний, препараты, предназначенные для восполнения неудовлетворенных потребностей системы здравоохранения и другие.
Также произошло обновление Правил проведения фармацевтических инспекций на соответствие производственных площадок требованиям Правил GMP Союза. Решением Совета Комиссии от 19 августа 2022 года N 127 принята его новая редакция. В документе процесс проверки производства разделен на подготовительный комплекс работ, связанный с планированием, оценкой досье производственной площадки, определением категории риска производства и др., и собственно инспектирование производственной площадки. Кроме этого, в обновленной версии правил четко прописаны критерии отказа в выдаче сертификатов GMP, регламентирована процедура дистанционного проведения инспектирования.
В настоящее время подготовлена обновленная форма сертификата GMP Союза, в которую введено указание об эквивалентности Правил GMP Союза Правилам Европейского союза. Такое упоминание упростит для производителей ЕАЭС вывод препаратов на экспорт в третьи страны, например Грузию, Молдову, Вьетнам и ряд других, в которых признание сертификата GMP любой страны (регионального объединения) осуществляется через подтверждение его эквивалентности Правилам европейского региона.
В этом году обновились Требования к подготовке нормативного документа по качеству лекарственного препарата, принято Решение Коллегии Комиссии от 4 октября 2022 года N 137. Обновленная редакция содержит указания по подготовке нормативного документа по качеству лекарственного препарата, исходя из региона его обращения и варианта используемых производителем фармакопейных требований. Теперь в зависимости от вида методики контроля качества производитель должен будет указать соответствующие ссылки в нормативном документе по качеству.
25 октября 2022 года Решением Коллегии Комиссии N 150 были утверждены фармакопейные статьи второго выпуска Фармакопеи Союза. Эти статьи вводятся в действие с 1 апреля 2023 года. Таким образом, в настоящее время Фармакопея Союза включает в себя 301 общую фармакопейную статью из запланированных 489 статей. Находящиеся в разработке оставшиеся 188 статей Комиссия предполагает подготовить в предстоящем году. Хотелось бы еще раз выразить признательность представителям фармакопейного комитета Союза, которые в сжатые сроки (с 2017 по 2022 год) проделали огромную работу по гармонизации фармакопейных требований, а также поблагодарить наших активных наблюдателей Фармакопеи Союза из Республики Куба и Республики Узбекистан, которые своими ценными рекомендациями помогли решить ряд непростых вопросов фармакопейного нормирования.
Комиссия также актуализировала основной документ в сфере фармаконадзора - Надлежащую практику фармаконадзора (GVP). Новая редакция полностью учитывает международные подходы к выявлению и управлению сообщениями об эффектах, возникающих при применении лекарственных средств. Также в новой редакции документом расширяются возможности применения фармацевтическими производителями образовательных и информационных инструментов в сфере надзора за безопасностью лекарственных препаратов.
Право Союза в сфере обращения лекарственных средств продолжает активно формироваться.
В этом году Решением Коллегии Комиссии от 4 октября 2022 года N 138 приняты Требования по изучению примесей в составе лекарственных препаратов. Документ детально регламентирует процедуры изучения и квалификации примесей, которые неизбежно появляются в составе лекарственного препарата при синтезе фармацевтической субстанции и под воздействием факторов внешней среды при последующем хранении лекарственного препарата.
Также в этом году в Союзе расширены положения Правил исследования биологических лекарственных препаратов в отношении препаратов крови.
Как выглядит сегодня единый фармрынок ЕАЭС в цифрах? Сколько препаратов содержится в реестре ЕАЭС, сколько выдано регистрационных удостоверений на новые препараты, на приведение в соответствие, GMP сертификатов, проведено GMP-инспекций?
Виктор Назаренко: Фармрынок Союза все увереннее набирает обороты. Для сравнения: в 2019 году было выдано 14 регистрационных удостоверений по праву Союза, а к декабрю 2022 года их выдано уже 1395. В 2019 году было выдано 14 GMP-сертификатов Союза, к концу текущего года - 862. Значительно вырос объем работ по регистрации и инспектированию в государствах - членах Союза. В сфере допуска препаратов на рынок ЕАЭС, наибольшую часть занимают процессы по приведению в соответствие с правом Союза уже зарегистрированных лекарств (46,3 процента от заявлений). Второе место - по внесению изменений в уже зарегистрированные в Союзе препараты (31,2 процента). На регистрацию новых приходится 22,5 процента от всех работ. При этом для вновь регистрируемых препаратов производители выбирают, как правило, процедуру взаимного признания (более 95 процентов заявлений).
Механизм электронного досье на препарат предполагает полный переход на цифру во взаимодействии регуляторов и производителей, прозрачность и контроль за жизненным циклом препарата. Какие изменения уже доступны сегодня и какие планируются?
Виктор Назаренко: Сейчас работа ИИС Союза спроектирована более чем по 80 общим процессам, из которых шесть касаются лекарств. Это три реестра - Единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Союза, Реестр уполномоченных лиц фармацевтических производителей Союза и Реестр фармацевтических инспекторов Союза, а также три информационные базы, которые содержат записи по безопасности лекарств, по лекарствам, запрещенным к обращению, и по препаратам, у которых имелись проблемы, связанные с качеством.
Не скрою, пока еще есть не до конца решенные вопросы с обеспечением штатного режима функционирования ИИС. Проблему представляет собой процедура передачи больших объемов информации (ряд регистрационных досье включают информацию от 2 до 10 Гб, но имеются досье и по 100 Гб). Решение этой проблемы связано не только с потребностью подбора соответствующих коммуникационных линий и доработкой программных решений, но и с проблемой передачи информации внутри национальных сегментов, например, на уровне взаимодействия министерств и ведомств, отвечающих за цифровые коммуникации и безопасность передаваемой на внешний контур информации.
В настоящее время Комиссия ищет подход к решению этого вопроса. Сейчас реализовано временное решение - обеспечена возможность работы уполномоченных органов с разделенным доступом к досье, что позволило разгрузить каналы передачи реестровых данных, а большие объемы собственно данных регистрационного досье передавать по иным каналам.
Кроме этого, в 2022 году Комиссия провела модернизацию внутренних сервисов ИИС, а также подготовила новое программное обеспечение для реализации всех 6 общих процессов в сфере обращения лекарственных средств. Надеемся, что уполномоченные органы государств - членов смогут оперативно подготовить к обновлению национальные сегменты информационных систем, и мы проведем межгосударственное тестирование обновленной системы уже в начале 2023 года.
Какие проблемы могут возникать в рамках процедуры приведения лекарственных препаратов в соответствие с правом Союза и как они решаются?
Виктор Назаренко: Процедура приведения регистрационных досье лекарств в соответствие с правом Союза в настоящее время трансформировалась в большей степени в процедуру административную. И наиболее частая ошибка, которую допускают фармацевтические производители, - это отсутствие четкого планирования регионов последующей реализации лекарственного препарата.
Дело в том, что если фармпроизводитель приводит регистрационное досье в соответствие с правом Союза для обращения на рынке одного государства, он вправе указать в нормативном документе по качеству ссылки на национальную фармакопею. Но такой препарат уже не сможет без внесения предварительных изменений в досье и исправления нормативного документа выпускаться в обращение на рынки других стран. Многие фармпроизводители, изначально не представляя себе четко рынка обращения препарата, заявляют процедуру приведения в соответствие для рынка одного государства, как наиболее простую, но потом решают подать препарат в уполномоченные органы других государств-членов. И при этом получают закономерный отказ, связанный с необходимостью вносить в досье изменения, которые при правильном планировании производитель мог бы учесть заранее.
Еще одной проблемой являются различия в выстраивании правоотношений между зарубежными производителями, держателями регистрационного удостоверения и его локальными представительствами, что может выливаться в необходимость реализации различных договорных цепочек внутри государств - членов Союза. При процедуре приведения регистрационного досье в соответствие заявитель вынужден формировать единую цепочку правоотношений для всех государств - членов Союза.
Наконец, третьей проблемой, которая возникает у производителей, является проблема приведения текстов инструкций по медицинскому применению и официальных сведений о лекарственном препарате (общих характеристик лекарственных препаратов) к единому тексту в соответствии с требованиями Союза. Как показала практика, в наших государствах официальная информация о лекарственных препаратах (их показаниях, мерах предосторожности, режимах дозирования и прочее) может значительно отличаться, и это также требует внутреннего согласования заявителем, особенно исходя из реального наполнения регистрационного досье документами, которые подтверждают то или иное показание, режим дозирования или меры предосторожности.
Сегодня обсуждаются возможности использования данных, полученных в ходе исследований клинической практики (RWD/RWE) для регистрации новых лекарств и ускорения вывода инновационных и орфанных препаратов, а также в пострегистрационном периоде. Каковы перспективы этого направления в рамках ЕАЭС?
Виктор Назаренко: В 2022 году в право Союза было введено понятие "данных реальной клинической практики" и возможность их использования для целей регистрации лекарств закреплена в Правилах регистрации Союза в марте 2022 года, а для целей фармаконадзора - в августе 2022 года. ЕЭК приняла к рассмотрению проект "Концепции развития подходов к сбору, анализу и использованию данных реальной клинической практики в сфере обращения лекарственных средств в государствах - членах Евразийского экономического союза". Проект подготовлен коллективом авторов, среди них доктора наук и академики РАН. Проект обобщает опыт ряда зарубежных государств по использованию и управлению данными реальной клинической практики для целей изучения безопасности и эффективности лекарств на всех этапах их жизненного цикла. Такой подход дополняет классическую схему доклинических и клинических исследований препаратов в "идеализированных" условиях эксперимента и позволяет оценить не только "идеальный" (зачастую недостижимый!) эффект препарата, но и его истинную эффективность и действенность при "рутинном применении".
До 24 ноября 2022 года проект Концепции проходил процедуру публичного обсуждения и в настоящее время находится на правовом редактировании. После окончания всех процедур мы планируем представить его на рассмотрение органов ЕАЭС во втором-третьем кварталах 2023 года. Подготавливается проект Распоряжения Евразийского межправительственного совета для принятия в государствах-членах Союза Концепции к сведению, с размещением текста Концепции на официальном сайте ЕАЭС.
Ожидается, что ЕЭК примет стратегию развития единого фармрынка ЕАЭС на ближайшие годы. Какие направления работы являются приоритетом на будущий год в рамках стратегии?
Виктор Назаренко: Концепция дальнейшего развития общего рынка лекарств в рамках ЕАЭС - это еще один стратегический проект Комиссии и уполномоченных органов государств-членов Союза, который выполняется в рамках реализации Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
Основные работы по подготовке текста Концепции проходили в 2020-2021 годах при активном участии всех блоков Комиссии, уполномоченных органов государств-членов и заинтересованных профессиональных фармацевтических объединений и ассоциаций. В настоящее время текст проекта рассматривается на совещаниях с уполномоченными органами государств - членов Союза и подготавливается к рассмотрению на заседаниях органов Союза. Планируется ее утверждение в I полугодии 2023 года.
Стратегия построения общего рынка лекарственных средств в 2014-2016 годах предусматривала на первом этапе обеспечение перехода на единые принципы (правила) работы национальных регуляторных структур в каждом государстве-члене Союза по определенным этапам обращения лекарственных средств.
При сохранении национальных институтов организации и контроля всех стадий обращения лекарственных препаратов - от разработки и производства, до регистрации, выпуска в обращение и изъятия из него - ставилась задача обеспечения единства их подходов и выполняемых процессов в части регуляторной системы обращения лекарственных препаратов.
В последующем, по мере накопления опыта функционирования единых процессов в рамках общего рынка лекарственных средств, предполагалась замена единых принципов (правил) едиными механизмами работы в рамках границ этого рынка. То есть вместо синхронно исполняемых 5 национальных процессов предполагалось введение одного общего процесса.
Стратегическая цель проекта Концепции в период 2025-2029 годов - обеспечение перехода от единых принципов и правил к единым механизмам реализации процессов разработки и регистрации препаратов в рамках действующего Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года. Проект предполагает усовершенствование уже введенных принципов и правил. Обсуждаются также дальнейшие пути развития. Предполагается внедрить безусловное признание экспертной оценки безопасности, качества и эффективности в отношении биологических и высокотехнологических лекарственных препаратов, а также признание результатов контроля качества препаратов при выпуске в обращение серий и партий продукции на таможенной территории Союза.
В этот же период предполагается обеспечить разработку, создание и поддержание банка фармакопейных стандартных образцов на территории Союза. Планируем решать вопросы восполнения кадровой потребности фармацевтической промышленности Союза в специалистах в области разработки, производства, надзора за безопасностью и регистрации лекарственных препаратов на территории Союза. Важной задачей является обеспечение расширения интеграции общего рынка лекарственных средств Евразийского экономического союза в международный фармацевтический рынок в целях повышения экспортного потенциала отечественной фармпромышленности и привлекательности внутреннего рынка для внешних инвестиций.
В НАБЕРЕЖНЫХ ЧЕЛНАХ ПРОШЛО ЗАСЕДАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СОВЕТА ПЕРЕДОВОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ ШКОЛЫ «КИБЕР АВТО ТЕХ»
На «КАМАЗе» под председательством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Альберта Каримова прошло заседание Стратегического Совета по развитию инженерного образования Передовой инженерной школы (ПИШ) «Кибер Авто Тех».
В заседании Совета приняли участие замминистра науки и высшего образования РФ Айрат Гатиятов, заместитель генерального директора «КАМАЗа» по управлению персоналом, организационному развитию и корпоративному управлению Жанна Халиуллина, заместитель генерального директора «КАМАЗа» – директор по развитию Ирек Гумеров, директор Набережночелнинского института КФУ Махмут Ганиев, а так же представители Российской академии наук во главе с академиком РАН, доктором технических наук, руководителем проекта «Интеллектуальный автомобиль» Игорем Каляевым.
Передовые инженерные школы – это эффективный инструмент для наращивания отечественного кадрового потенциала. Укрепление технологического суверенитета невозможно без подготовки квалифицированных специалистов. В ПИШ "Кибер Авто Тех" будет разработана инфраструктура для исследований и открытий, необходимых для развития высокотехнологичной автомобилестроительной отрасли. В числе будущих проектов обозначена работа над инновационными технологиями производства беспилотных автомобилей, компонентов для двигателей на неуглеродном топливе и аккумуляторов для электрических грузовых автомобилей. Стратегический совет должен оказать необходимую поддержку для достижения высоких показателей результативности в данных проектах, – отметил замглавы Минпромторга России Альберт Каримов, открывая заседание.
Участники заседания обсудили динамичное развитие проекта и успешное выполнение плановых показателей за 2022 год. За время работы коллектив ПИШ «Кибер Авто Тех» успел создать 4 новых специальных образовательных пространства и обучить несколько десятков инженеров по программам дополнительного профессионального образования.
Также Совет утвердил планы Передовой инженерной школы на 2023 год, в числе которых внедрение 5 образовательных программ. «Кибер Авто Тех» сделает особый упор на научно-исследовательских работах по направлениям автотранспорта с низким углеродным следом, интеллектуального автомобиля и технологии интеллектуальных производств.
Справочно:
ПИШ «Кибер Авто Тех» - Передовая инженерная школа, открытая в июне 2022 года на базе Казанского Федерального Университета совместно со стратегическим партнёром ПАО «КАМАЗ». Направление подготовки ПИШ – машиностроение.
Постановление Правительства о предоставлении грантов на создание передовых инженерных школ на базе ведущих вузов страны вышло 8 апреля 2022 года. Передовые инженерные школы призваны обеспечить подготовку квалифицированных кадров для высокотехнологичных отраслей страны.
Николай Шульгинов провёл рабочую встречу с Министром энергетики Ирана Али Акбаром Мехрабианом
Николай Шульгинов и Министр энергетики Ирана Али Акбар Мехрабиан обсудили вопросы взаимодействия двух стран в сфере топливно-энергетического комплекса.
Одной из тем встречи стал проект по объединению энергосистем России, Азербайджана и Ирана. Николай Шульгинов отметил, что необходимо активизировать работу в этом направлении.
«Одним из приоритетных вопросов, который необходимо учитывать при реализации проекта, является обеспечение надёжности энергосистем России и Ирана и устойчивость их параллельной работы», – добавил Глава Минэнерго России.
Кроме того, в качестве перспективных направлений сотрудничества обсуждались текущий статус реализации проекта ТЭС «Сирик» в Иране, а также взаимодействие в сфере электросетевого хозяйства.
Иранские партнёры обозначили интерес к взаимодействию в сфере строительства ТЭС и возобновляемой генерации, а также к совместным проектам на территории Ирана с использованием российского энергетического оборудования.
«Российские компании заинтересованы в сотрудничестве с иранскими партнерами в сфере передачи газотурбинных технологий и налаживанию их совместного производства в России. Здесь есть большой потенциал для взаимодействия», – отметил Николай Шульгинов.
В РАМТе поставили "Зверский детектив" Анны Старобинец
Ольга Штраус
Российский молодежный театр не впервые радует публику детскими спектаклями, которые с удовольствием смотрят и взрослые. В этом смысле проект театральных лабораторий "Молодые режиссеры - детям" - можно считать весьма удачным экспериментом: ведь заинтересовать театром самую взыскательную, раннеподростковую, публику очень и очень непросто.
На этот раз молодой режиссер Ирина Васильева воплотила на сцене прозу Анны Старобинец "Зверский детектив". И спектакль получился вполне в духе популярной книги - озорной, ироничный, неожиданный, умный. Для тех, кто не знает серию "зверских детективов" Старобинец, поясним: это истории, приключающиеся в Дальнем лесу, где звери заключили соглашение - друг друга не есть. Но вот исчезает Заяц, и, как говорится, ежу понятно, что съел его Волк, тем более, что прошлое Волка - вполне криминально. Старший Барсук и Барсукот начинают расследование.
Самое замечательное в этом спектакле - то, что выстроен он по всем законам детективного жанра. Интрига держится до последнего. Подозреваемые менются как в хорошем сериале - у каждого есть мотив, но нет алиби. И персонажи, которые помогают раскрыть это запутанное дело, тоже вполне узнаваемы. Жук Жан, например, не меньше своей супруги Жужи боится за себя и близких, но мужская честь ("как потом буду нашим личинкам в глаза смотреть?") побеждают трусость…
Для тех, кто убежден: детям такие свирепые "зверские" истории рассказывать не следует, чтобы не нанести непоправимый душевной травмы, сообщаю - Заяц останется жив. Волк будет оправдан. Более того, там вообще никто никого не съест, но интрига от этого не станет менее напряженной. Авторы спектакля, честно следуя заветам поэта "ворюга мне милей, чем кровопийца", оставляют тем не менее простор для размышления. Например, о том, что невинное на первый взгляд мошенничество может обернуться серьезной драмой. Или о том, что спекуляция на добрых чувствах нередко приводит к весьма печальным последствиям…
В сущности, Анна Старобинец, а вслед за ней Ирина Васильева воздают, наконец, по заслугам архетипическому Зайцу - изворотливому и хитрому везунчику-Зайцу, всем нам с детства знакомому по культовому сериалу "Ну, погоди!". Уж как тот Заяц только ни издевался над недотепистым беднягой-Волком! И вот справедливость наконец восторжествовала. Мошеннические трюки обаяшки раскрыты.
Наверное, авторам спектакля было бы совсем неинтересно в тысячный раз воссоздавать на сцене архетипические образы Лисы-хитрули, ми-мишных зайчиков, увальня Барсука. А потому они создают свои, не менее узнаваемые, но очень современные образы. Так Сычи-адвокаты (Анастасия Волынская и Яна Палецкая) превращены здесь в деловых, модных стерв. А Зайчиха (Марианна Ильина) в многодетную мамашу, неумную, но хитрую, вечно прибедняющуюся, вечно норовящую урвать свое, эксплуатируя чужое сочувствие.
Отдельно хочется отметить работу Дмитрия Бурукина: он сыграл здесь целых пять ролей, ни в одной не повторив используемые краски. А его работяга-Крот, подслеповатый, но усердный, заставил вспомнить всех ремонтников, с которыми каждому взрослому, наверное, приходилось когда-нибудь иметь дело. Особенно, когда Крот упоминает, что уже вызвал свою бригаду во главе с Жирафиком Рафиком…
И еще одну особенность спектакля хочется отметить особо: молодые артисты с таким упоением воплощают на крохотной сцене все перипетии борьбы, преодоления неимоверных препятствий, что изобретательности их мимических танцев можно только подивиться. И косолапый неуклюжий Барсук (Алексей Мишаков), и верткий Барсукот Владимир Зоммерфельд) и уже упомянутый Крот двигаются так, что какие-нибудь десять квадратов сцены и впрямь выглядят как огромная полоса препятствий.
Сергей Юнганс: В Хабаровске сильная труппа и оркестр, способный состязаться с любым театром мюзикла в России
Как живется музыке вдали от столиц
Валерий Кузнецов
В Хабаровском музыкальном - самом удаленном от Москвы театре оперетты и мюзикла - сменился руководитель. На пост директора пришел 37-летний Сергей Юнганс, в прошлом директор-худрук Якутского театра оперы и балета. Наш разговор - о том, как живется мелодиям Кальмана и Штрауса на берегах Амура.
Каковы первые ощущения от нового для вас края?
Сергей Юнганс: Я ведь перешел сюда из Якутска - тоже регион отдаленный, туда несколько месяцев в году вообще трудно добраться. Но там много театров, есть филармония, хореографическое училище, иститут культуры, Высшая школа музыки. В Хабаровске есть институт культуры, но пока нет консерватории, и это создает для театра определенные трудности. Но у нас замечательный главный дирижер Руслан Антипинский, и ему удалось собрать оркестр, способный соревноваться с любым музыкальным театром России.
Откуда приходят кадры?
Сергей Юнганс: Из Красноярска, Иркутска, Владивостока, из нашего музыкального училища. Приходят в хор, а потом постепенно из хористов кристаллизуются звездочки. Людей с консерваторским образованием немного: наш жанр синтетический и требует не только вокального мастерства. Театру скоро 96 лет - он на год старше Московской оперетты: старейший театр нашего жанра в России.
Хабаровск можно назвать театральным городом? С искушенной публикой, с аурой, характерной для театральных центров - Новосибирска, Екатеринбурга?
Сергей Юнганс: В городе несколько театров, но мы не конкурируем - разные жанры и направления. И театральная публика есть. Особый запрос - на спектакли для детей. И мы с удовольствием работаем над детским репертуаром, понимая, что сами формируем своего зрителя.
Придя в театр, вы увидели какие-то лакуны в его репертуаре, которые предстоит заполнить?
Сергей Юнганс: Имея опыт Свердловской музкомедии и Якутской оперы, я понимаю: репертуар должен быть разнообразен: классическая оперетта, мюзикл, музыкальные комедии, детские спектакли... Спектакли веселые, спектакли "для души", побуждающие задуматься.... И все это должно гармонично соединяться. Недавно прошла премьера мюзикла "Алые паруса" Максима Дунаевского. Премьера декабря - "Бременские музыканты" Геннадия Гладкова. В апреле выйдет мюзикл Алана Менкена "Магазинчик ужасов". В конце сезона - премьера "Свадьбы Кречинского" Александра Колкера, одного из основоположников русского мюзикла. Это произведение появилось на сцене ровно полвека назад. Нам необходима и актуализация классической оперетты - в этом жанре много шедевров, он должен оставаться живым, востребованным искусством - не музейным, а созвучным нашему времени.
Что с режиссурой?
Сергей Юнганс: И "Алые паруса", и "Бременские музыканты", и "Свадьба Кречинского" выйдут в моей режиссуре. Хотя у меня режиссерское образование, и я люблю эту профессию, это вынужденная мера. Приглашение постановщиков со стороны - это финансовые затраты, какие мы пока не можем себе позволить. Работаем силами, которые есть в театре, - ведь постановки осуществляются на средства, которые зарабатываем сами. Заработаем - будем приглашать самых интересных режиссеров: нам, как любому театру, нужно разнообразие почерков, манер, художественных идей. Кстати, на "Свадьбу Кречинского" мы надеемся пригласить отличного дирижера, уже ведем переговоры.
Какова сейчас заполняемость зала?
Сергей Юнганс: Вот интересно: мы подняли цены на билеты, после чего заполняемость зала повысилась почти в полтора раза - теперь она более 90 процентов.
"Алые паруса" - ваш режиссерский дебют в театре - каковы впечатления от работы с труппой?
Сергей Юнганс: Труппа сильная, артисты замечательные, но в театре многие годы не было постоянного руководства, не было настроя на какой-то единый художественный почерк. Сложно винить артистов в том, что перед ними не ставили стратегические задачи. Но это - процесс долгий, и "Алые паруса" - первый шаг к построению командной работы. За несколько месяцев работы мы сделали очень заметный качественный скачок: удалось создать единое полотно, где важна каждая деталь, от декораций, костюмов и света до хореографии и актерского почерка.
В театре, конечно, есть своя балетная труппа?
Сергей Юнганс: Есть свой балет и несколько детских балетных спектаклей. Недавно вышел пластический спектакль "Не балет" Софьи Прилуцкой - экспериментальный, привлекающий молодое поколение зрителей. Вообще, многим кажется, что театр может быть только где-то вокруг Москвы, где бурлит центр. Я тоже не думал, что жизнь на Дальнем Востоке может быть такой интересной. Поработал в Якутии, теперь в Хабаровске - и точно знаю: центр там, где мы его создаем. У нас сейчас образуется очень классная творческая команда единомышленников. И хотя мы далеко от Москвы, у нас хорошие перспективы. Коллектив молодой, талантливый, у театра есть потенциал, который мы будем развивать.
Мариинский театр показал одноактные балеты на музыку Щедрина
Анна Галайда
В репертуаре Мариинского театра оперы и балеты Родиона Щедрина присутствуют постоянно и, разумеется, идут в юбилейные дни. День рождения композитора Валерий Гергиев чествовал в Москве, в Петербурге же специальных проектов придумывать не стали - просто поставили в афишу "Кармен-сюиту".
И это фактически манифест сегодняшнего Мариинского: к чему идеи, если есть легендарный балет, а в нем - самая титулованная балерина театра Диана Вишнева. С Кармен в миниатюре Игоря Бельского она школьницей ворвалась на мировую сцену и с тех пор оттачивает этот образ в разных постановках. В балете Альберто Алонсо она вышла, исключительно здраво понимая свои нынешние возможности - физические, технические, актерские. Актерские в отличие от остальных на недосягаемой высоте. Отыграв каждый нюанс, властно сместив пластические акценты, Вишнева обыграла молодых, но опытных партнеров: она удержалась в лапидарном стиле шестидесятых, когда балет был создан.
Но часовая "Кармен-сюита" требовала рядом еще одного одноактного спектакля, а такого с музыкой Щедрина в репертуаре нет. Поэтому прибегли к помощи Театра балета имени Леонида Якобсона.
Его худрук Андриан Фадеев пригласил на постановку Вячеслава Самодурова. Из произведений Щедрина тот выбрал концерт для оркестра "Озорные частушки". Первым услышал в нем балетную музыку и поставил в 1965 году под названием "Малявинские бабы" Леонид Якобсон. В отличие от предшественника, Самодуров фольклорными ассоциациями не увлекся. Но позволил играть в них художнику Анастасии Нефедовой. Она придумала постоянно меняющееся "струйное" пространство черных занавесов, которые открывают артистов в освещенных прорезанных "кабинетах". В многофигурном финале оно сменяется задником, совмещающим эстетику конфетной коробки и золотых колосьев, надерганных с фонтана "Дружба народов" на ВДНХ. Костюмы соединяют русский фольклор с авангардом и бурлескно вписывают их в удлиненные корсеты, соединенные с черными велосипедками, в женском варианте дополненными коротенькими пачками.
Хореография Самодурова, как обычно, обладает атомной плотностью текста: моргнув, можно пропустить ощутимую часть балета. Щедринский концерт длится восемь минут, и хореограф предлагает послушать его дважды - в фортепианном переложении (партию исполнил Николай Мажара), затем в оркестровом (дирижер - Арсений Шупляков). Это позволяет расслышать все богатство оркестрового письма Щедрина и оценить виртуозность соревнующегося с ним хореографа.
Балет начинается мужскими соло, соединяющимися в дуэт, который сменяется женским дуэтом и дуэтом мужчины и женщины - но, вопреки привычным стандартам, ни один из вариантов не сулит адажио. Фортепианная часть заканчивается общим падением всех семи танцовщиков - но и оно так стремительно, что сомневаешься, не почудилось ли. Во второй части плотный узор танца двенадцати артистов дает эквивалент оркестровой мощи Щедрина. Как и в музыке, это композиция не для массы, а для большого ансамбля солистов. Опять это гран-па, без которых не обходится почти ни один балет Самодурова. Его легко упрекнуть в том, что оно цитирует его предыдущие работы. Но, как обычно, знакомые комбинации с каждым разом украшаются все новыми танцевальными "фиоритурами". Парни в кроссовках, девушки на пуантах выдают многооборотные пируэты, выстреливают очередями прыжков, одновременно руками и корпусом свивая немыслимые волны. Заданное бешеное аллегро ни на мгновение не дает передышки, не позволяет даже мысли о спасительном замедлении - наоборот, скорость, неумолимо нарастает. Если это и гулянье, то вечеринка киборгов.
Для танцовщиков Театра Якобсона это новое амплуа - труппа специализируется на классике и наследии своего создателя. Но они принимают вызов, Алла Бочарова, Светлана Свинко, Андрей Сорокин, Вячеслав Спильчевский оказываются отличными предводителями этой банды. Даже зрителю кажется, что из легких выкачали весь воздух. Но в то мгновение, когда готов упасть без сознания, весь ансамбль на авансцене победно вскидывает руки, свет гаснет. Он тут же включается вновь - уже и в зрительном зале. Но обнаруживаешь, что сцена, оркестр и партер на привычном месте, с удивлением.
Вячеслав Самодуров, хореограф:
- При выборе произведения для меня движущая идея - музыка. "Озорные частушки" динамичные, злые, блестяще оркестрованные, очень разнообразные. Я бы не назвал эту музыку озорной. Название более легковесное, чем содержание. Мне оно по атмосфере напоминает "Болеро" Равеля. Это достаточно необычная работа. Я еще не ставил балет, где не было бы медленных частей. Музыка разгоняется очень сильно, и следовать за ней интересно.
Это не "импульсивность властей": почему КНР смягчила антиковидные меры
Константин Щепин
Сразу после того, как КНР смягчила антиковидные меры, западная пресса на 180 градусов развернула свою риторику по поводу китайской политики "нулевой терпимости" к COVID-19, пишет информслужба мобильного приложения "Россия-Китай: главное".
Если раньше из каждого "заморского утюга" вещалось, что Китай жесткими противоэпидемическими мерами "удушает" бизнес и общество, то сейчас народ пугают массовой смертностью из-за "необдуманной" либерализации мер по борьбе с инфекцией.
В частности, на Западе активно растиражировали заявления некоей консалтинговой группы Wigram Capital Advisors, которая утверждает, что смягчение антиковидной политики в КНР приведет к миллиону смертей в ближайшие месяцы, а официальный Пекин, якобы, пошел на смягчение "импульсивно, а не в рамках тщательно продуманной политической программы".
Интересно, что цифры от Wigram очень схожи с данными, опубликованными в мае в журнале Nature medicine. Издание обнародовало выводы совместного исследования китайских и американских ученых: в случае отсутствия политики "нулевой терпимости" к коронавирусу "страну могло захлестнуть цунами COVID-19". В течение шести месяцев по КНР могло быть зафиксировано 112 млн случаев заражения омикрон-штаммом и около 1,6 млн смертей от COVID-19, подсчитали специалисты.
Складывается ощущение, что в Wigram немного "подрихтовали" цифры от авторитетного издания, чтобы использовать их в целях поднятия новой волны негатива в адрес КНР. При этом данные консалтингового агентства получили самую широкую огласку, тогда как про майские выводы ученых из Nature medicine на Западе практически не говорили.
Из этого видно: главный нарратив заморских медиа в том, что какие бы решения ни принимали власти КНР - для Китая это будет плохо. Причин такой медийной политики - сразу несколько. Разумеется, с одной стороны, это политический заказ, попытка рассказать побольше страшилок про Поднебесную, чтобы отвлечь внимание западной аудитории от проблем в собственных странах. Это также популярные на Западе попытки противопоставить китайский народ китайским властям, чтобы дестабилизировать ситуацию в стране. Но не только.
Сказываются и врожденные "болячки" западных медиа. В частности, это банальная журналистская лень, когда репортеру куда легче не кропотливо разбираться в реальной ситуации в Китае, а просто написать, что там все плохо - аудитория к такому нарративу привыкла и "проглотит" с удовольствием. Еще одна причина - погоня за аудиторией, которой гораздо легче скормить сенсационного "жареного петуха", нежели рассмотреть позитив: ведь позитив нынче "плохо продается".
Вместе с тем, на этот "китайский позитив" стоило бы обратить внимание. Да, КНР пришлось заплатить большую цену за долгосрочную политику "нулевой терпимости" к коронавирусу. Однако даже на ее фоне страна демонстрировала куда большие экономические успехи, чем ее зарубежные партнеры. В разгар коронакризиса - в 2020-м - Китай стал единственной крупной экономикой, продемонстрировавшей рост (тогда ВВП увеличился на 2,3 процента). В следующем году на фоне того, что Китаю удалось остановить неконтролируемое распространение инфекции, произошел экономический отскок с ростом ВВП в 8,1 процента. Даже в нынешнем тяжелом с эпидемиологической точки зрения году рост ожидается на уровне 3,2 процента, а в году следующем - до шести процентов. Таким образом, Китай укладывается в необходимый средневзвешенный ежегодный показатель роста экономики в 4,7 процента - именно такой темп необходим для очередного удвоения национального ВВП к 2035 году по сравнению с 2020-м.
В отличие от большинства стран Запада, КНР удалось эффективно сдержать безработицу и инфляцию, в целом гарантировать стабильную ситуацию на рынках даже несмотря на глобальные потрясения. Более того, за без малого три года политики "нулевой терпимости" страна смогла отработать действенные протоколы реагирования на вспышки COVID-19 и лечения этого заболевания. Именно это, а не "импульсивность властей" позволило КНР в нынешнем месяце пойти на значительное смягчение антиковидных мер.
Поэтому, отвечая на многочисленные вопросы от российских коллег, действительно ли в Китае все плохо, а будет еще хуже, автор сих строк неизменно повторяет: "Не обращайте внимания на западные газеты. У них совершенно другая повестка дня, нежели в Китае и в России. Помните, что мы живем в эпоху информационной войны".
В Петербурге запустили первую отечественную зарядную станцию для электромобилей
Марина Ледяева ("Российская газета", Санкт-Петербург)
В Северной столице открыли первую зарядную станцию отечественного производства для электромобилей (ЭЗС). Разработка компании "Силовые машины" появилась на парковке гипермаркета на Лиговском проспекте.
Новейшая модификация быстрой мультизарядной станции поддерживает все современные стандарты и протоколы. Важно, что она не только разработана, но и произведена в России из отечественных комплектующих, отмечают автоэксперты. То есть все необходимые детали будут всегда доступны и никаких сбоев не возникнет. Производство этих ЭЗС отличается глубокой локализацией, подчеркнул генеральный конструктор "Силовых машин" Александр Ивановский.
Диапазон мощности станции - до 350 киловатт. Ее можно использовать для зарядки не только легковых автомобилей, но и общественного электротранспорта, а также спецтехники. Один из главных плюсов новой "автозарядки" - модульная конструкция, благодаря которой можно подстраивать ее мощность под разные потребности.
Станция также оборудована уникальной системой обеспечения автономной работы и предусматривает возможность удаленного мониторинга. Новинка позволяет оплачивать электричество всеми способами. Но пока это не понадобится: первое время ЭЗС работает в тестовом режиме бесплатно.
В зависимости от комплектации на ней можно заряжать одновременно от двух до четырех машин. Оборудование представлено не только в стационарном, но и в мобильном исполнении, чтобы в случае аварии "оживить" электрокар в любой точке. На предприятии заявляют, что готовы запустить серийное производство различных модификаций ЭЗС в количестве тысячи экземпляров в год. В проекте задействованы петербургский завод "Электросила", "Реостат" в Великих Луках, для сборочных работ используется площадка Ленинградского металлического завода.
- За счет появления нашего продукта на рынке можно кратно увеличить количество зарядных станций в Санкт-Петербурге и других городах страны. Так, сейчас мы ведем переговоры с крупнейшими операторами ЭЗС о поставках своих зарядных станций. Увеличение их количества будет способствовать развитию использования электротранспорта в России, - пояснил "РГ" Александр Ивановский.
Для Петербурга и всей страны это очень актуально: по всеобщему признанию, зарядных станций сегодня остро не хватает.
КС РФ разъяснил судебный порядок признания жилья непригодным
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
Конституционный суд РФ наделил суды правом обязать межведомственную комиссию принять решение о признании жилья непригодным для проживания, если информации для этого достаточно, или вынести такое решение самостоятельно.
"Если предшествующие акты межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по вопросу о признании жилого помещения пригодным или непригодным для проживания отменены как незаконные или необоснованные, суд обязан решить по существу этот вопрос", - подчеркивается в постановлении КС РФ.
С просьбой о проверке статьи 15 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с нормативами "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" в высшую юридическую инстанцию страны обратились супруги Брюхановы из Иркутской области.
Их квартира в двухквартирном доме серьезно пострадала во время наводнения 2019 года: вода стояла больше месяца, фундамент и несущие конструкции сильно подмыло.
Дом Брюхановых находится в официально определенной зоне ЧС федерального масштаба, однако местные власти раз за разом отказывались признавать его непригодным для проживания и ставили на капремонт.
Ни одна подрядная организация проводить работы не соглашалась - фактически ввиду бессмысленности, но и обжаловать решение межведомственной комиссии не удалось.
Суды общей юрисдикции сочли, что действующее законодательство относит решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания к исключительной компетенции межведомственной комиссии, то есть в полномочия судебных органов оно не входит.
- С момента существенного повреждения жилого помещения заявителей в результате ЧС - наводнения, заявители не могут восстановить нарушенное конституционное право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции РФ, - сказано в жалобе, поданной в высшую юридическую инстанцию страны.
- Фактически не обеспечивается судебная защита прав заявителей, право на которую предусмотрено статьей 46 Конституции РФ, поскольку обеспечивается только формальное признание незаконным решений органа местного самоуправления, но не обеспечивается конкретное восстановление нарушенных прав заявителей.
Рассмотрев материалы дела, судьи КС признали оспоренные нормы законодательства соответствующими основному закону страны.
Однако дали им исчерпывающее конституционно-правовое толкование. В подобных случаях, постановили они, судебное решение должно быть направлено на решение вопроса, а не констатацию того, что органы МСУ не правы.
- Нормы, оспоренные заявителями по настоящему делу, не только не исключают отмену судом незаконных или необоснованных актов межведомственной комиссии и последующих актов органа местного самоуправления по вопросу о признании жилого помещения пригодным для проживания, но и не препятствуют суду восстановить права граждан путем прямого признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, - указал в своем решении Конституционный суд РФ.
- Самоустранение суда от принятия в таких случаях соответствующего решения расходилось бы с предписаниями статей 46, 118 и 120 Конституции РФ. Иное, как указали судьи Конституционного суда РФ, вело бы к "недопустимому игнорированию принципа баланса частных и публичных интересов".
А также, подчеркнули судьи главного суда страны, вело бы к умалению права на жилище и права на судебную защиту. Кроме этого, нарушало бы требования законности, равенства и справедливости, независимости и беспристрастности правосудия. В итоге КС решил, что федеральный законодатель не лишен права уточнить оспоренную норму. То есть поправить закон. И еще, дело супругов Брюхановых подлежит пересмотру.
Российские школьники за год получили 43 медали в международных олимпиадах
Мария Агранович
Восемь международных предметных олимпиад, 11 серебряных и 32 золотых медали - таковы олимпиадные итоги школьного года.
- Победители международных олимпиад - наша гордость, золотой фонд. Но результаты на соревнованиях во многом зависят не только от наших талантливых школьников, но и от учителей, родителей, тренеров, - отметил министр просвещения Сергей Кравцов на встрече с тренерами национальных олимпиадных сборных. - В целом в 2022 году у нас отличные результаты по восьми общеобразовательным предметам: математике, физике, информатике, биологии, химии, астрономии, географии и естественным наукам для юниоров. Школьники Российской Федерации показали блестящий результат!
На встрече обсудили подготовку талантливых ребят в регионах и их участие во Всероссийской олимпиаде школьников. По словам тренеров, важно отправлять на соревнования учеников местных школ, даже если стопроцентной уверенности в их победе нет: опыт участия в соревновании высокого уровня даст стимул и мотивацию развиваться дальше.
Успехи российских школьников в 2022 году
- 19-я Международная естественно-научная олимпиада юниоров: пять золотых и одна серебряная медаль;
- 34-я Международная олимпиада школьников по информатике: три золотые и одна серебряная медаль;
- 54-я Международная химическая олимпиада школьников: четыре золотые медали;
- 33-я Международная биологическая олимпиада школьников: четыре золотые медали и абсолютный победитель;
- 52-я Международная олимпиада школьников по физике: пять золотых медалей;
- 63-я Международная математическая олимпиада школьников: три золотые и три серебряные медали и абсолютный победитель;
- Открытая Международная астрономическая олимпиада: шесть золотых медалей и абсолютный победитель;
- 7-я Европейская географическая олимпиада: две золотые и шесть серебряных медалей.
Нынешнее поколение школьников - самое активное. Доля тех, кто пробовал свои силы в интеллектуальных состязаниях, сегодня составляет 71 процент. Из тех, кому сейчас 31-35 лет, только 58 процентов называют себя причастными к олимпиадному движению. Среди россиян 25-30 лет таких уже 63%, среди опрошенных от 18 до 24 лет - 68 процентов. Таким образом, практически за 20 лет доля участников школьных олимпиад выросла почти в 1,5 раза.
В России появится новый проект по кампусам
Евгения Добрынина
Минобрнауки до конца года сформирует федеральный проект по кампусам. Об этом сообщил заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко.
Он напомнил, что до 2030 года по поручению президента России Владимира Путина будет создано не менее 25 кампусов мирового уровня в разных регионах России.
В 2021 году были отобраны первые 8 проектов. По итогам "второй волны" конкурса отобрано еще 9 регионов. В них реализация проектов начнется в 2023 году. Кроме того, на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам президент заявил о проведении в будущем очередного отбора.
- Минобрнауки до конца года должно сформировать отдельный федеральный проект, посвященный созданию сети кампусов. Сейчас перед нами стоят очень важные и амбициозные задачи, реализация проекта находится на личном контроле у председателя правительства, - подчеркнул Чернышенко. - Никаких сдвигов сроков допустить нельзя. Это личная ответственность каждого губернатора и министерства. У нас уже есть первые результаты. До конца года планируется открыть два корпуса кампуса МГТУ им. Н.Э. Баумана. Очень важно, чтобы та инфраструктура, которая будет создаваться, была направлена на развитие региона, на создание системы, в которой будут и научные лаборатории, и пространства для жизни, творчества, занятия спортом. При строительстве и эксплуатации кампусов необходимо использовать отечественные технологии.
Глава Минобрнауки Валерий Фальков рассказал, что совместно с правительством разработан так называемый "стандарт" кампуса. В нем - основные принципы и показатели, на которые можно будет ориентироваться при строительстве.
Двигателистов будут обучать с помощью виртуальной реальности
Ольга Дмитренко ("Российская газета", Самара)
В Самарском университете имени Королева со следующего учебного года будущих инженеров и конструкторов двигателей начнут обучать с помощью виртуальной реальности . Сейчас педагоги готовят образовательную программу нового курса с рабочим названием "VR-проектирование двигателей".
Компьютерную программу для VR-тренажера ученые вуза разработали сами, поскольку сторонним "айтишникам", у которых нет инженерного образования, справиться со сложнейшей "начинкой" виртуального двигателя было непросто.
Как рассказал заведующий учебной лабораторией Института двигателей и энергетических установок Самарского университета Илья Лейковский, надев очки виртуальной реальности, студенты-старшекурсники, а также работники заводов, получающие дополнительное образование, смогут изучать конструкцию двигателя НК-8. Также программа имитирует его ремонт, и предполагается ввести в нее разделы "эксплуатация" и "испытания".
Разработчики выбрали двигатель НК-8, поскольку он удобен для обучения студентов. В перспективе в VR-тренажере появятся и другие агрегаты.
- Современным студентам, которые практически родились с гаджетами, особенно в начале обучения сложно "дорисовать" детали двигателя в голове, а виртуальная реальность помогает это сделать. Так формируются навыки. Мы ориентировались на выводы зарубежных коллег при создании VR-тренажера, которые отмечают, что остаточные знания у обучающихся с помощью виртуальной реальности выше, чем у тех, кто изучает предмет традиционным способом, - отметил Илья Лейковский.
В следующем году в вузе с помощью тренажеров виртуальной реальности начнут обучать студентов первых и вторых курсов и знакомить с двигателестроением школьников в рамках программ профориентации. Инжиниринговый центр вуза уже заказал разработку более простых программ для VR-тренажеров.
В Самаре технологии виртуальной реальности в образовании также активно использует Самарский государственный медуниверситет. Например, VR-тренажер есть на кафедре оперативной хирургии. Студенты надевают виртуальные очки и видят операционное поле: делают разрезы, останавливают кровотечение, зашивают. Смоделировано уже около десятка вариантов виртуальной реальности для обучения студентов.
Названы победители олимпиады по ЭКГ
Екатерина Филиппова
В Москве наградили победителей Межрегиональной олимпиады по ЭКГ им. В. А. Люсова "Золотой стетоскоп", которая традиционно проходит в декабре в Городской клинической больнице N 15.
"Олимпиада не только знаний, но и навыков, и характера, позволяющего не растеряться в нужную минуту", - говорят о конкурсе организаторы из ГКБ N 15 и Российского национального исследовательского медицинского университета им. Н.И. Пирогова. Студенты медицинских вузов из почти двадцати городов России прошли четыре этапа конкурса: отвечали на теоретические вопросы, самостоятельно интерпретировали электрокардиограммы.
- Конкурс носит имя известного ученого-кардиолога Виктора Алексеевича Люсова, - поясняет заведующий кафедрой, доктор медицинских наук, профессор Иван Гордеев. Он многие годы работал в ГКБ N 15, 37 лет руководил кафедрой Госпитальной терапии N 1 в РНИМУ им. Пирогова и успешно совмещал эту работу с обязанностями Главного кардиолога России.
По словам заместителя главного врача ГКБ N 15, доктора медицинских наук Олега Аверкова, олимпиада по ЭКГ помогла сотням студентов проверить свои силы.
- Будучи студентом, и я сидел в этом зале и решал предложенные задачи. И выиграл, - поделился Олег Аверков. - Уверен, что проигравших сегодня нет. Даже те, кто не решил сложные задачи, узнали правильные ответы. Многие из них покинут стены нашей больницы с активным стремлением улучшить свои знания и навыки. Такие мероприятия - не только экзамен для студентов, но и своего рода консилиум, когда правильно поставленный диагноз проверяется старшими товарищами.
Сертификат победителя и "Золотой стетоскоп" вручили Павлу Сотникову, студенту шестого курса РНИМУ им. Пирогова. Интересно, что он мечтает стать не кардиологом, а офтальмологом. Второе место у четверокурсника РНИМУ Юрия Ильина. Третье место поделили Валерия Шунчева из Санкт-Петербургского медицинского госуниверситета им. Павлова и Варвара Скопинцева из Пироговки.

Как справиться с педагогическим выгоранием. Ученые ищут способ
Мария Набиркина
Хайповые заголовки новостей в Сети: "Учитель на уроке за шкирку вывел ученика из класса", "Педагог оскорбил маму школьника"... Подобные и на газетных полосах, увы, не редкость. То тут, то там читаем о недопустимом поведении учителей. Превышение полномочий? Равнодушие? Наверное, не без этого. А причина, скорее всего, - выгорание.
Есть статистика: учителя на втором месте после медсестер по уровню стресса и усталости. Учительское выгорание без преувеличения можно назвать одной из проблем века. По данным разных экспертов, бороться с этим "недугом" сегодня пытаются около 75 процентов педагогов. Уроки, проверки, шумные дети, требовательные родители, а еще - семья и быт. Наступает момент, когда просто "нет сил", и человек - на грани нервного срыва.
Помочь педагогам пытаются психологи, коучи, коллеги. Взялись за проблему и молодые ученые. Что влияет на состояние учителя и как можно этим состоянием управлять? Об этом "РГ" беседует с победителем конкурса молодых ученых Российской академии образования, аналитиком Центра социализации, семьи и профилактики асоциального поведения Института педагогики и психологии МПГУ Алексеем Ставцевым.
Алексей, вы получили награду за разработку модели психологического благополучия на примере работы российских учителей. Как у них с благополучием?
Алексей Ставцев: От психологического благополучия педагога зависит очень многое, и в первую очередь эффективность их профессиональной деятельности и, как следствие, эффективность обучения и воспитания. Существует множество факторов, связанных с личностью педагога и его окружением, "рабочей атмосферой", стимулирующих психологическое благополучие педагогов. А мешает этому в первую очередь профессиональное выгорание.
В нашем исследовании, проведенном Центром МПГУ под руководством академика РАО Артура Реана, приняли участие восемь тысяч педагогов со всей России. Выяснилось: достаточное число учителей имеют низкие показатели по тому или иному критерию. И, конечно, далеко не все могут конструктивно справляться с высоким уровнем выгорания.
Но ведь от этого страдают не только учителя? Школьники чувствуют, что от учителя "фонит" депрессией?
Алексей Ставцев: Конечно. Благополучный педагог транслирует это благополучие, открыт к общению, готов делиться знаниями и встречать вызовы. В основе общения "учитель - ученик" - понимание и принятие, поддержка и мотивация.
Если учитель критически выгорает - ничего из этого дать ребенку он не сможет. Известен "эффект Пигмалиона", он же "эффект самосбывающегося пророчества". В начале учебного года школьников случайным образом разделили на две группы: одних назначили условно "гениальными", других - обычными. "Гениальным" в течение года педагоги неосознанно уделяли больше внимания, общались активнее, чем с "обычными". И к концу года успеваемость "случайно назначенных гениальными" стала выше!
Вывод? Ребенка нужно стимулировать к выполнению задач, отмечать его успехи, пусть иногда авансом, общаться с ним. Это мотивирует учиться лучше, снижает страх ошибки. Это так называемое эффективное педагогическое общение, которого человек на грани выгорания дать не может.
Что становится основной причиной профессионального выгорания? Невысокая зарплата? Плохое поведение учеников? Бумажная нагрузка?
Алексей Ставцев: Все, что вы перечислили, действительно имеет значение. Но зарплата, как ни странно, - лишь на третьем месте. Вернее, материальное положение - не только доход учителя, но и всей его семьи в целом. Как выяснилось, куда более важен для психологического состояния учителя школьный климат - взаимоотношения всех людей в школе: учеников, администрации, родителей. Не нагрузка, не зарплата, а взаимоотношения. Для нас это интересный и во многом неожиданный результат.
Как помочь учителю, какие качества в себе воспитывать, чтобы не поддаваться "хандре"?
Алексей Ставцев: Есть четыре качества, которые и защищают от профессионального выгорания и максимально развивают личность любого человека и педагога, в частности. Мы назвали их "квартет психологической жизнестойкости". Это любознательность, энергичность, оптимизм и благодарность. Существует феномен, который психологи называют "эффект выученной беспомощности". Когда человек очень долго находится в состоянии дискомфорта и не имеет возможности выхода, он чаще всего к этому привыкает. И попадая в более комфортную среду, не видит "выход" - выучивается беспомощности. Но есть люди, которые этому эффекту могут противостоять. Когда ученые стали изучать, что же помогает им в этом, открылись эти несколько общих для всех качеств - в том числе наш квартет.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter