Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Главный прокурор Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) Карла дель Понте, посетившая Белград, привезла сербскому руководству неприятные новости. Она дала понять, что перспективы вступления страны в ЕС более чем сомнительны. Пока «железная Карла» не готова пойти даже на минимальную уступку – рекомендовать европейским чиновникам подписать с Сербией соглашение о стабилизации и сближении (этот документ мог стать первым шагом на пути в альянс). По крайней мере, до тех пор, пока «власти не начнут активно сотрудничать с Гаагским трибуналом». В понимании генпрокурора «сотрудничать» – значит выдать Радована Караджича и Ратко Младича.Но прежде чем выдать, их надо еще найти. И не факт, что сербские власти могут это сделать, – даже ради заветной цели присоединения к «клубу 27». Ведь нет никаких гарантий, что экс-президент Республики Сербской (Босния) Караджич и бывший командующий армией боснийских сербов Младич находятся на территории Сербии. По крайней мере, все операции сил КФОР по их поимке закончились полным провалом. Не нашли Караджича и Младича и в Боснии. Среди других мест, где может находиться бывший лидер боснийских сербов, называли Черногорию (где он родился), Белоруссию и даже Австралию. След Младича потеряли в 2002. Но потеряли как раз в Сербии, где он до свержения режима Милошевича открыто ходил на футбольные матчи и в рестораны.

За 11 лет появлялось немало сенсационных версий, объясняющих причины такой странной неуловимости военных преступников. Одну их них выдвинула бывший представитель главного прокурора МТБЮ Флоренс Артман – человек, хорошо информированный. В книге «Мир и наказание» она свалила вину на три страны – Россию, Францию и США. Россия якобы отказалась предоставлять информацию, хотя прекрасно знала, где прячутся Караджич и Младич. Франция же и США не решались предпринимать активные действия без согласия Москвы. Кроме того, Артман утверждает: еще в 1995г. тогдашний спецпредставитель Билла Клинтона на Балканах Ричард Холбрук заключил с Караджичем «джентльменское соглашение». Лидер боснийских сербов обещает прекратить заниматься политической деятельностью (что в принципе, тот и сделал), а Холбрук гарантирует ему неприкосновенность.

Недавно появился новый вариант все тех же версий. Главной подозреваемой на сей раз, оказалась сама госпожа дель Понте. Как утверждают раскручивающие этот скандал сербские СМИ, генпрокурор вела тайные переговоры с лидером боснийских сербов в 1999. Предлагаемая сделка выглядела следующим образом: Караджича вывезут в Швейцарию, где и арестуют. Генпрокурор убеждала экс-президента: в противном случае, если силы НАТО в Боснии его обнаружат, живым ему не выбраться. Караджич от такого «предложения» отказался.

Что в этих версиях правда, а что лишь сведение счетов с «железной Карлой» (которая за 8 лет пребывания на посту генпрокурора успела насолить многим), – понять трудно. Очевидно другое: свою миссию дель Понте провалила – Милошевич так и не услышал окончательный приговор, а посадить на скамью подсудимых оставшихся в живых двух главных обвиняемых она не успеет. В конце дек. дель Понте передаст дела своему преемнику (срок ее полномочий истек) и отправится в Аргентину – послом Швейцарии.

Сербии же остается надеяться, что новый прокурор Гаагского трибунала будет более сговорчив. Обменять Караджича и Младича на возможность вступления в ЕС – идея, конечно, интересная, но трудновыполнимая. Тем более что сам Белград утверждает: свою часть обязательств перед трибуналом он выполняет. Во-первых, передал в Гаагу всех разыскиваемых трибуналом военных преступников, которых удалось задержать, во-вторых, пообещал награду в 1 млн. евро за Младича (за Караджича, правда, ничего не пообещал под тем предлогом, что он не сербский гражданин). Наконец, открыл доступ прокурорам к святая-святых – государственным архивам. (По последнему пункту, впрочем, у трибунала тоже есть претензии – он требует «более широкого доступа»).

Другой вопрос, что, скорее всего, в торг за место в «единой Европе» Белград сейчас попытается включить еще один не менее принципиальный вопрос – косовский. Как вариант: даст понять, что согласится на независимость края в обмен на собственное членство в ЕС. О возможности такой сделки в Брюсселе прекрасно знают, но участвовать в ней не спешат. Под тем предлогом, что для начала нужно принять Хорватию, где экономические показатели куда больше дотягивают до европейских стандартов.

Пока европейцы затягивают с одним сербским вопросом (ЕС) и очень торопятся с другим (Косово), в Сербии все чаще слышатся призывы к «адекватному ответу» европейской политике. На прошлой неделе руководство Социалистической партии (той самой, которая была основана Милошевичем) пригрозило в ответ на объявление Косово независимым добиваться присоединения Республики Сербской к Сербии. Чем это может обернуться – очевидно. Новой большой войной на Балканах. В которой для Караджича и Младича найдется место. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 83958

В Брюсселе в понедельник прошла церемония подписания первой программы сотрудничества на 2007/8 уч. год между посольством России в Бельгии, Российским центром науки и культуры в Брюсселе и вузами Бельгии, в которых изучаются русский язык и литература, сообщил РИА Новости представитель посольства РФ в Бельгии.По его словам, участниками программы стали Гентский университет, Левенский католический университет, Высшая школа «Лессиус» (Антверпен) и Международная школа переводчиков (Монс).

Российский дипломат отметил, что программа предусматривает проведение целого ряда совместных мероприятий, направленных на повышение интереса студенческой молодежи Бельгии к изучению русского языка, улучшение качества его преподавания, развитие контактов между российскими и бельгийскими вузами.

В число этих мероприятий входят фестиваль «Санкт-Петербург и русское слово», в рамках которого состоятся презентации города на Неве как культурного, экономического и туристического центра, выставка в Брюсселе по случаю 50-летия запуска в Советском Союзе первого искусственного спутника Земли, конкурс по русскому языку на призы посла России в Бельгии, праздник российской культуры и другие. Бельгия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 83950

Стратегические резервы черного золота Бельгии находятся на низкой отметке. Как сообщило Федеральное агентство по стратегическим запасам нефти Бельгии Apetra, на 1 апр. 2007г. стратегические запасы нефтяных фондов Бельгии заполнены лишь на 50%. Вместе с тем, согласно требованиям ЕС каждое государство-член должно иметь определенное количество запасов нефти. Федеральное правительство выделило на 2008г. 800 млн. евро на пополнение запасов нефтяных фондов Бельгии.При этом низкий уровень стратегических запасов нефти совпал с моментом, когда цена на черное золото на мировых рынках достигла своего максимума. Цена за бар. 23 окт. 2007г. составила 92 долл. И не исключено, что в ближайшее время бар. будет стоить 100 долл. Этот психологический барьер приведет практически к ценам, которые были во времена «нефтяного шока» 1973г. L'Echo. Бельгия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 29 октября 2007 > № 77901

Ряд швейцарских газет (Neue Zurcher Zeitung, Der Bund Le Temps) опубликовали статьи, посвященные саммиту Россия-ЕС в г. Мафра (Португалия). Швейцарские издания отмечают, что Евросоюз попытался смягчить напряженность в отношениях с Россией и прежде всего достичь конструктивной атмосферы на переговорах и в целом ему это удалось. Рассмотрена ситуация с заключением нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС до сих пор заблокированная Польшей, а также вопрос заключения энергетического пакта. Кроме того, Евросоюз вновь подтвердил готовность оказать поддержку в разъяснении оставшихся вопросов по вступлению России в ВТО.Газета Le Temps 26 окт. 2007г. опубликовала статью «ЕС не знает, с какой Россией вести переговоры» В статье говорится, что ЕС предоставляется возможность попытаться смягчить напряженность в отношениях с Москвой по ряду важных вопросов.

Для Брюсселя дорога в Москву лежит через Варшаву. После поражения на состоявшихся в это воскресенье парламентских выборах бескомпромиссных близнецов Качиньских, Еврокомиссия надеется получить в Португалии знак, что Польша готова пойти на уступки по достославному вопросу экспортных поставок мяса, составляющий предмет разногласий с Россией.

Всем очевидна необходимость заключения нового долгосрочного соглашения, в котором принимались бы в учет изменения в отношениях между двумя сторонами в энергетической, природоохранной, стратегической и политической сферах. В энергетической области, которую многие считают основным камнем преткновения, на кону стоит обеспечение энергобезопасности ЕС. 27 стран-членов Евросоюза также должны гарантировать странам Балтии, зависящих на сто процентов от российских поставок, что Кремль не перекроет им газовый кран, как он поступил в янв. 2006г. с Украиной.

ЕС также понимает, что без участия России, своего главного поставщика энергоносителей, амбициозные реформы внутреннего европейского энергетического рынка (реструктуризация, разделение дистрибуторской деятельности и производства. . .), заявленные в начале окт. 2007г. Еврокомиссией, будут существовать только на бумаге. Таким образом, на саммите в Мафре необходимо вновь вернуться к достославному «энергетическому пакту», который Брюссель надеется уговорить Москву подписать. Россия утверждает, что готова пойти на этот шаг при условии предоставления ее энергетическому гиганту «Газпрому», доступа на европейский рынок.

Проблемой является то, что члены Евросоюза получают из Москвы противоречивые сигналы. 16 окт. 2007г. результаты очередного раунда энергетического диалога между ЕС и Москвой позволяли надеяться на прогресс в этой области. Как и принятое вчера Россией решение о принятии норвежского консорциума в число партнеров по освоению сибирского месторождения Штокмановское. После того, как Кремль пригрозил выгнать из страны все иностранные нефтяные компании, он в преддверье саммита начал демонстрировать «осторожный оптимизм». Стоит отметить, что в последние время Россия никак не могла определиться кем быть: партнером или «конкурентом», даже «противником». «Существует риск того, что Россия будет все больше расходиться с Европой во взглядах на мир», – такое предупреждение содержится, по данным Financial Times, во внутреннем документе Еврокомиссии, распространенном накануне прибытия Владимира Путина в Португалию. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 октября 2007 > № 77690

Взаимоотношения крупных держав в XXI веке

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

Карл Кайзер – приглашенный профессор Центра международной политики Уэзерхед при правительственном факультете им. Джона Кеннеди Гарвардского университета, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме Несколько неожиданным итогом необычайно жестокого XX века стало появление своего рода мировой оси, образованной великими демократиями. Силовое противостояние между ними практически невозможно, однако это не защищает от развязывания войн и насилия другими странами и негосударственными образованиями.

Сто лет назад невозможно было представить себе, к каким страшным конфликтам и катастрофам приведут в XX столетии непростые взаимоотношения великих держав. История способна преподносить сюрпризы, и нам следует очень скрупулезно подходить к своим прогнозам на XXI век.

Вместе с тем определенные тенденции начала нынешнего столетия, которые с большой долей вероятности будут какое-то время определять отношения между крупными державами, достаточно легко просматриваются, исходя из наших сегодняшних знаний и видения.

Вначале определимся с понятием «крупные державы». Речь идет о небольшой группе государств, численность населения и потенциал ресурсов которых позволяют им оказывать влияние на глобальном уровне, а также о тех странах, которые достаточно уверенно приближаются к статусу мировых держав. Сюда относятся постоянные члены Совета Безопасности ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция), а также возможные кандидаты на членство в случае его расширения (Бразилия, Германия, Индия, ЮАР, Япония). Некоторые из указанных государств связаны союзническими обязательствами или даже (как в случае с Европейским союзом) объединены в конфедерацию, что не может не влиять на их позицию и действия на мировой арене.

КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ ОБСТАНОВКА

Международные отношения и глобализация. Благодаря новым технологиям в области транспорта и связи (в частности, Интернету) во второй половине прошлого столетия заметно активизировались прямые трансграничные контакты и взаимодействие между отдельными людьми и общественными организациями. Обмен идеями, товарами и специалистами упростился, а значимость государственных границ заметно снизилась. Оставаясь ведущей силой в мировой политике, государства или национальные образования до некоторой степени утратили способность в одиночку решать проблемы и воздействовать на ход событий. Они всё более уязвимы перед лицом внешних угроз, терроризма и преступности. Вместе с тем неуклонно возрастает влияние негосударственных образований – прежде всего в экономике, поскольку многонациональные компании производят сегодня треть совокупного мирового продукта.

Эти перемены лежат в основе того, что мы называем глобализацией, – процесса, который де-факто стал необратимым мегатрендом, определяющим все остальные тенденции. Глобализация выводит мир на новый уровень взаимозависимости, когда международная торговля и прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем производство. Она порождает новые виды неравенства как внутри стран, так и между государствами, но при этом резко снижает общий уровень бедности и нищеты на планете.

Крупным державам никак не избежать этих процессов, поскольку модернизация, экономический рост и более высокий уровень жизни зависят от открытости и способности к взаимодействию. В то же время издержки глобализации (например, уязвимость для терроризма) создают дополнительную напряженность и побуждают к более тесному сотрудничеству.

Усиление Азии, в частности Китая и Индии. Экономический подъем КНР, Индии, а также других азиатских стран приведет в XXI веке к серьезному изменению геополитического ландшафта. В силу внутренних причин, прежде всего неграмотности населения и кастовой системы, Индия будет отставать от Китая, но оба государства приобретут значительный вес в международных делах, как самые густонаселенные и способные мобилизовать колоссальный экономический потенциал.

К 2020 году КНР, скорее всего, обгонит все экономики мира, за исключением США, а Индия оставит позади большинство европейских стран. Китай займет место Японии в качестве экономического лидера Азии. Атлантическая экономика по-прежнему останется наиболее цельным сегментом мировой хозяйственной системы, а Соединенные Штаты, Европа и Япония, весьма вероятно, будут доминировать в международных финансовых учреждениях. И тем не менее глобализация приобретет более отчетливые азиатские черты.

Вместе с тем КНР и Индия могут столкнуться с серьезными проблемами. В Китае это, в частности, усугубляющиеся неравенство и имущественное расслоение общества, его демографическая структура и отсутствие демократических механизмов для мирного урегулирования внутренних конфликтов. Если не удастся остановить нарастание этих дисбалансов, они станут сказываться и на внешней политике Пекина. Послужит ли в этом случае растущая зависимость от мировых рынков фактором, ограничивающим поведение страны на международной арене?

Демографические сдвиги и миграция населения. Многие страны испытают последствия низкой рождаемости и роста числа пенсионеров, что заметно увеличит нагрузку на социально-политическую структуру общества. К 2020-му в КНР будет проживать более 400 млн пенсионеров старше 65 лет, а в Германии численность населения сократится к середине столетия с нынешних 82 до 67 млн человек (даже с учетом ежегодного притока 150 тыс. иммигрантов). С демографическими проблемами столкнутся Великобритания и Франция, а также (хотя и в меньшей степени) Россия и Япония. Численность населения в США, Индии и Бразилии, скорее всего, будет расти. В ЮАР демографическую кривую в значительной мере определит свирепствующая эпидемия ВИЧ/СПИДа.

Сокращение численности населения вынудит крупные державы направлять дополнительные средства на решение внутренних проблем, что в свою очередь уменьшит ресурсы для проведения эффективной внешней политики (например, в военной сфере или в оказании помощи развивающимся странам). Нехватка рабочих рук и рост числа пенсионеров увеличат потребность в иммигрантах. Это вызовет дополнительные проблемы: в частности, как интегрировать мусульман в общество и как иммигрантам общаться с родственниками? Из крупных держав лишь Соединенные Штаты (и до некоторой степени Бразилия) сумели вписать иммиграцию себе в актив, хотя нарастающие проблемы нелегалов тревожат и Вашингтон.

Проблема миграции обещает стать одной из главных в XXI веке. «Факторы выталкивания», такие, как экономическая несостоятельность, многочисленное подрастающее поколение и колоссальная по масштабам безработица, создают мощный стимул для исхода населения из развивающегося мира. С другой стороны, нехватка рабочих рук в стареющих развитых обществах и дефицит там молодежи создают потребность в иммигрантах и служат мощным «фактором притягивания». Однако, поскольку миграционные процессы все чаще осуществляются через нелегальные каналы, во многих странах нарастает ксенофобия, раздаются призывы возвести на пути пришельцев более мощные барьеры.

Вызов, брошенный насилием. В начале XXI столетия «классическая» война между крупными державами маловероятна. Межгосударственные войны уступили место внутренним столкновениям, гражданским, этническим и асимметричным конфликтам (например, между движением «Хезболла» и Израилем), а также террористическим атакам. Традиционные вооруженные силы не в состоянии защитить современное открытое и потому уязвимое общество от такого рода насилия. Они могут быть использованы разве что против стран (таких, как Афганистан), которые служат базами для террористов. Существующие механизмы и международное право неприменимы к конфликтам, которые развязываются преимущественно негосударственными силами, объединенными в интернациональные сети.

Адекватный ответ на подобного рода угрозы требует использования широкого спектра международных инструментов, отличных от привычных союзов. Необходимо взаимодействие разведывательных служб, полиции, таможенных и финансовых органов, сил по борьбе с распространением наркотиков, которое легче наладить тем государствам, которые имеют прочные традиции сотрудничества. В первую очередь это крупные страны – члены НАТО (Великобритания, Германия, США, Франция), евро-атлантические государства в целом, а также Япония. Сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года Китай и Россия присоединились к антитеррористической коалиции, созданной Соединенными Штатами, и предложили активное взаимодействие. Однако война в Ираке и другие разногласия свели это сотрудничество к взаимоприемлемому минимуму. Две другие крупные державы, Бразилия и ЮАР, оказались за пределами антитеррористической коалиции, хотя в будущем положение может измениться.

Распространение ядерного оружия. Разрастание клуба ядерных держав подошло к той черте, когда международная система договоров и учреждений по нераспространению атомного оружия не оказалась под угрозой денонсации. Помимо постоянных членов Совета Безопасности ООН, статус ядерных государств приобрели Индия, Пакистан, Северная Корея и де-факто Израиль. Иран осуществляет программу, очевидной целью которой является создание ядерного оружия.

Из крупных держав оружием массового уничтожения обладают лишь пять членов СБ ООН и Индия, тогда как Германия и Япония настроены против вступления в ядерный клуб. ЮАР, имевшая ранее атомный арсенал, добровольно отказалась от него. Бразилия привержена своему безъядерному статусу, но осуществляет программу обогащения урана.

Создание действенного механизма нераспространения особенно актуально в свете новых проблем. Прежде всего это угроза соединения ядерного оружия и терроризма, то, что Грэм Эллисон назвал «самой страшной предотвратимой катастрофой». Жертвой атак террористов-самоубийц может стать любое государство, но открытые западные общества подвергаются более серьезному риску, чем страны со строгим государственным контролем. Такая опасность заставила крупные державы забыть о соперничестве и объединить усилия.

За исключением Ирана 182 государства, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), пока соглашаются со своим безъядерным статусом. Отказ администрации Джорджа Буша от обязательств, взятых на себя США в связи с бессрочным продлением ДНЯО, привел к подрыву международного режима нераспространения, созданию которого сами Соединенные Штаты когда-то способствовали. Общую картину довершают невозможность добиться от Северной Кореи окончательного отказа от ядерных амбиций, а также признание Вашингтоном ядерного статуса Индии и заключение с ней договора о стратегическом сотрудничестве.

Обретение Тегераном ядерного оружия создаст огромную проблему. Сомнительно, чтобы на страну, где стратегические решения принимаются по религиозным соображениям, эффективно воздействовала рациональная политика взаимного сдерживания и гарантированного уничтожения, – та, что в свое время предотвратила ядерную войну между Востоком и Западом. Еще опаснее то, что Иран способен нарушить хрупкое равновесие и развязать на Ближнем Востоке гонку вооружений, дестабилизировав тем самым и без того взрывоопасный регион. Это нанесет смертельный удар по ДНЯО. Новый альянс под руководством США, дающий гарантии безопасности соседям Ирана, мог бы отчасти нейтрализовать отрицательные последствия появления у Тегерана ядерного оружия. Однако готовность Вашингтона и государств данного региона к такому повороту событий вызывает сомнения.

Обзаведутся ли собственным ядерным оружием те из крупных держав, которые его еще не имеют? В свое время президент Франции Шарль де Голль подчеркивал, что ядерное оружие необходимо для сохранения независимости и обеспечения влияния на мировой арене. Однако Германия и Япония доказали, что и безъядерные страны могут стать великими державами. В этом смысле их постоянное членство в реформированном Совете Безопасности ООН послужило бы важным сигналом для других государств и способствовало бы укреплению режима нераспространения.

Но если Берлин вряд ли когда-либо откажется от безъядерного статуса, то о Токио сказать этого нельзя. Договор, подписанный недавно в рамках шестисторонних переговоров, полностью не исключает продолжение Северной Кореей программы создания ядерных вооружений. В этом случае японское правительство окажется под сильным внутриполитическим давлением и ему придется приступить к разработке оружия массового уничтожения. Открытым остается вопрос, удержат ли Японию от подобного шага обязательства по обеспечению гарантий безопасности, недавно повторно взятые на себя Вашингтоном, а также возможность негативных последствий для всей Азии.

Распространение радикального ислама. Сценарий «столкновения цивилизаций» маловероятен, но ограниченный конфликт между радикальным исламом и Западом начался, и, по всей вероятности, он будет только нарастать. Войну в Ираке и связанные с ней злоупотребления мусульмане воспринимают как атаку на мир ислама в целом. Обстановка подогревается доведенными до отчаяния молодыми людьми, которые не могут заработать себе на жизнь, радикалами исламистами, призывающими к совершению самоубийств во имя Аллаха, и ежедневными сводками о насилии в зоне израильско-палестинского конфликта.

Сегодня джихадисты представляют угрозу практически для всех крупных держав, хотя и в разной степени. Главной мишенью их атак, скорее всего, останутся Соединенные Штаты. Считается, что от мусульман, проживающих на американской территории и хорошо интегрированных в общество, не следует ожидать агрессии. (Правда, в мае 2007 года на одной из военных баз США был раскрыт заговор террористов-самоубийц.)

Потенциально проблема стоит еще острее в Великобритании, России и Индии, тогда как во Франции и Китае она не столь драматична. Германия (несмотря на значительное турецкое меньшинство ее населения), Япония, Бразилия и ЮАР не сталкиваются с внутренней угрозой, исходящей от мусульман, хотя в Германии имели место инциденты, связанные с агрессией извне. Так или иначе, борьба с терроризмом в каждой отдельно взятой стране зависит от степени взаимодействия государств и внешней поддержки. Следует также установить диалог с современным исламом, чтобы изолировать экстремистское меньшинство.

Глобальное потепление и нехватка ресурсов. В результате индустриализации и бурного развития Третьего мира (прежде всего КНР и Индии) потребность в энергоносителях и сырье растет столь же стремительно, как и нагрузка на окружающую среду. Неравномерность в распределении природных богатств и зависимость некоторых крупных держав от импорта сырья будут все больше влиять на расстановку сил и станут определяющим элементом международной политики.

Утратив паритет с США времен холодной войны, Россия вернула себе статус великой державы, использовав свое положение крупнейшего поставщика нефти и газа на мировой рынок. Пять крупных государств, а именно Великобритания, Германия, Китай, Франция и Япония, в разной степени зависят от российских поставок и вынуждены учитывать это, выстраивая свои отношения с Москвой.

По степени зависимости от импорта энергоносителей и сырья КНР, безусловно, возглавляет список. В ближайшем будущем за ней последует Индия. Требуемый объем импорта неуклонно растет, и вся экономическая стратегия Китая, столь важная для сохранения социально-политической стабильности, зависит от непрерывного притока ресурсов. Неудивительно, что задачей внешней политики Пекина во все большей степени становится получение гарантий поставок энергоносителей и сырья из Африки.

Образцовую самодостаточность в области энергоресурсов сохраняет Бразилия, в то время как Соединенные Штаты остаются крупнейшим их импортером. Но, учитывая наличие в Америке собственных ресурсов (в частности, угля) и огромный потенциал энергосбережения, США находятся в несколько более выгодном положении, нежели их европейские и азиатские союзники.

Все большее влияние на отношения между крупными державами оказывает проблема глобального потепления. В прошлом разногласия по экологической политике настроили Европу и Японию против Соединенных Штатов, которые лидируют по объемам выбросов в атмосферу вредных веществ, но отказались подписывать Киотский протокол, направленный на ограничение парникового эффекта.

Последствия глобального потепления требуют принятия безотлагательных мер, а между тем разногласия по проблемам экологической безопасности грозят обостриться. Во главу угла мировой политики становится вопрос о том, кто и в каком размере будет финансировать природоохранные мероприятия. В дискуссию вовлечены не только Европа, Япония, и отстающие от них США, но и Китай, который вскоре вытеснит Соединенные Штаты с позиции главного производителя парниковых газов, а также стремительно развивающаяся Индия.

Пекин указывает на то, что запад несет ответственность за выбросы парниковых газов в течение 150 лет. Китай же теперь, дескать, имеет право наверстать упущенное в плане индустриализации и готов пойти на дорогостоящие меры по защите окружающей среды, только если развитые страны помогут их финансировать. Индия склонна проводить аналогичную политику, и разрешить этот конфликт интересов в ближайшие десятилетия будет непросто.

КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И МИРОВОЙ ПОРЯДОК

Навстречу многополярному миру? После окончания холодной войны США остались единственной сверхдержавой. Американские неоконсерваторы поспешили назвать эту ситуацию «однополярным моментом». Его расценили как шанс, данный Богом Соединенным Штатам, чтобы перекроить мир по своим меркам, не считаясь с международными обязательствами и мнением других государств. Однако эта теория подверглась серьезной проверке на прочность в связи с непрекращающимся насилием в Ираке. Как выяснилось, даже американская мощь отнюдь не беспредельна. Справедливость претензий Вашингтона на лидерство была также поставлена под сомнение вследствие пренебрежения международным правом, правами человека в Гуантанамо и тюрьме «Абу-Грейб». Имидж США пострадал и после скандалов вокруг выдачи заключенных странам, практикующим пытки.

В 2003-м многополярный мир возродился усилиями президентов Владимира Путина и Жака Ширака, ныне большинство крупных держав представляют собой своеобразные геополитические полюсы. Благодаря энергетическим ресурсам в клуб великих держав вернулась Россия. Китай уже сейчас представляет собой крупную торговую страну и обладает рекордными золотовалютными запасами, а примерно через два десятилетия выйдет на второе после Соединенных Штатов место в мире по объему ВВП. Великобритания и Франция, подобно КНР и России, входят в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Германия вновь обрела статус крупнейшей европейской экономики и стала первостепенным мировым экспортером. Ее военные играют все более заметную роль за пределами Европы, равно как и дипломаты, отстаивающие свою позицию по иранскому вопросу в рамках европейской «тройки». Япония не только остается второй мировой и ведущей азиатской экономикой, но и проводит активную дипломатию как в Азии, так и за ее пределами. Бразилия, Индия и ЮАР – державы пока еще преимущественно региональные, но в будущем претендуют на статус мировых.

Европейский союз с тройкой лидеров во главе (Великобритания, Германия, Франция) взял на себя функции одного из главных действующих лиц на дохийских переговорах по свободе торговле стран – участниц ВТО. На долю единой Европы приходится до половины официально предусмотренного объема оказания помощи развивающимся странам. В области внешней политики и политики безопасности ЕС неоднократно претворял в жизнь свою общую стратегию – в частности, в составе «квартета» коспонсоров израильско-палестинского урегулирования.

С расширением Евросоюза до 27 членов усугубилась его внутренняя разнородность. Возможность проводить согласованную политику будет зависеть от того, удастся ли принять Договор о реформах, который должен заменить отвергнутый Конституционный договор и возродить институциональную основу для эффективной деятельности. Как бы то ни было, Брюсселю понадобятся годы, чтобы выработать реальную и всеобъемлющую внешнюю политику, а также общую политику в области безопасности. Вместе с тем деятельность европейской «тройки», проводящей консультации с другими странами – членами Европейского союза при участии его верховного представителя по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, поможет выработать жизнеспособный подход к решению различных вопросов, что наглядно показали переговоры с Ираном.

В многополярном мире Соединенные Штаты остаются самой могущественной державой: американские расходы на оборону примерно равны оборонному бюджету всех остальных стран, вместе взятых. Колоссальное влияние Америки бесспорно, но она больше не может навязывать свою волю. Чтобы убедиться в этом, администрация Буша заплатила слишком высокую цену. Защищая свои интересы в ряде регионов, некоторые державы проводят так называемую «мягкую балансировку», направленную против господства США. Но, несмотря на явное неприятие политики Буша, реальных попыток чем-то уравновесить ее – в соответствии с традициями XIX и XX веков – не предпринималось.

Крупные державы сотрудничают в разных областях на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с Соединенными Штатами, особенно теперь, когда Вашингтон стал прислушиваться к мнению партнеров и более охотно идет на взаимодействие с ними. В Белом доме обнаружили, что большинство, если не все стратегические проблемы необходимо решать коллективно. Остальной мир в свою очередь пришел к пониманию того, что решение любой глобальной проблемы требует участия и одобрения США. При этом вовсе необязательно полностью поддерживать курс Америки либо считать, что она, по выражению Майкла Манделбаума, является «лучшим источником всемирного устройства и управления».

Будущее многополярного мира. Маловероятно, чтобы в XXI столетии между крупными державами произошел раскол или чтобы между ними возникло замешанное на шовинизме идеологическое противостояние, которое привело к великим войнам и катастрофам прошлого века. Конфликт интересов неизбежен, но войны между великими державами практически исключены, и уж, конечно, они совершенно невозможны между такими странами, как Великобритания, Германия и Франция. Также трудно представить себе вооруженные конфликты между Европой, США и Японией, которые связаны союзническими обязательствами, основанными на экономической интеграции и политическом сотрудничестве.

Сегодня великие демократии образуют своего рода мировую ось – несколько неожиданный итог необычайно жестокого XX века.

Однако это не гарантирует того, что развязывать войны и применять насилие не будут другие страны либо негосударственные образования. Наднациональные институты и международное право часто не способны предотвратить вооруженные конфликты, этнические чистки и другие формы насилия. Но сегодня, когда мир стал более уязвим для таких угроз, как терроризм, международная преступность или пандемии, потребность в институтах и праве больше, чем когда-либо. Влияния отдельных западных держав недостаточно, чтобы поддерживать в мире даже элементарный порядок. Это относится и к Соединенным Штатам, которые в этом смысле никогда не жалели усилий и служили последней инстанцией в разрешении конфликтов.

Реформа Организации Объединенных Наций назрела давно. За последние годы удалось добиться больших успехов на концептуальном уровне. Например, разработаны важные понятия: «обязанность защищать» и «человеческая безопасность», определяющие ответственность международного сообщества за облегчение людских страданий. По сути, эти понятия вступают в противоречие с безраздельно господствовавшей ранее концепцией государственного суверенитета, который исключал возможность вмешательства международного сообщества. Пути реформирования ООН намечены в рекомендациях Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и изменениям и вытекающих из них предложений Генерального секретаря. На реализацию этих инициатив уйдет немало времени и сил, но даже если их примут, прогресс не будет достигнут до тех пор, пока страны – члены ООН не выразят готовность к сотрудничеству и не предоставят часть полномочий органу международного сообщества. Решающую роль в этом будет играть поведение крупных держав.

Даже в случае неудачи реформирования ООН многостороннее взаимодействие возможно, необходимо и весьма вероятно. Такие производные современных трансграничных контактов и глобализации, как открытость, взаимозависимость и уязвимость, вынуждают правительства объединять усилия для решения проблем, с которыми им не справиться в одиночку. Это борьба с терроризмом, международной преступностью, проблема нераспространения ядерного оружия, не говоря уже о необходимости управления таким важным инструментом процветания, как социально-экономическое взаимодействие между странами.

Установление эффективных многосторонних отношений – одна из главных целей стратегии Европейского союза в области обеспечения безопасности, разработанной в 2003-м. Но такие отношения не могут ограничиваться высокопарными и малоэффективными декларациями вроде тех, что ООН принимала по вопросу о разоружении Ирака до декабря 2002 года. Они должны вести к конкретным результатам.

Экономическая взаимозависимость крупных держав – это еще один фактор, создающий благоприятные условия для установления эффективных многосторонних отношений и способствующий духу сотрудничества и консультаций. Отношения между КНР, с одной стороны, и США и Японией – с другой, характеризуются большой зависимостью от взаимного доступа к рынкам и инвестициям, от поставок комплектующих, от дефицитного финансирования или управления валютными резервами. Экономическая взаимосвязанность Пекина и Вашингтона – мощный стимул для того, чтобы положить конец политическим трениям и разногласиям и не позволить им накалиться до опасного уровня. То же справедливо и для экономических отношений между Китаем и Японией, хотя неспособность обеих стран адекватно относиться к общей истории, а также особое восприятие национализма делают их весьма хрупкими.

Европейцы, воспитанные на горьком историческом опыте, отлично знают, что национализм имеет свойство превращаться в шовинизм, конечным результатом которого нередко становятся военные конфликты. Это в полной мере относится и к Китаю, если он, например, попытается прибегнуть к националистическим лозунгам для преодоления внутреннего кризиса. Споры из-за Тайваня чреваты вооруженным противоборством. Сохранение мира в большой степени зависит от того, продолжит ли Пекин усваивать нормы поведения, подобающие великой державе, которая является одним из гарантов стабильности международной системы. (Подробнее на эту тему см.: Карл Кайзер. Уроки Европы и примирение в Азии // Россия в глобальной политике. 2006. № 4.)

Возрастает роль многосторонних контактов и переговоров с участием великих держав в решении конкретных проблем. Это и шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, и заседания «четверки» международных посредников (ООН, Россия, США, ЕС) по ближневосточному урегулированию, и «иранские» переговоры европейской «тройки» (Великобритания, Германия, Франция), которые идут при поддержке Вашингтона и с участием Москвы в качестве консультанта. В работе всех трех форумов, помимо великих держав, принимают участие и другие страны, и в каждом случае Соединенным Штатам принадлежит решающая роль (она могла бы быть еще более весомой в разрешении иранской проблемы, если бы Вашингтон не упорствовал в нежелании идти на прямой контакт с Тегераном).

Союзы или альянсы – это конкретные проявления многосторонних отношений, когда крупные державы связывают себя обязательствами по взаимопомощи. Из 26 стран – членов НАТО четыре – крупные державы. В Евросоюз входят Великобритания, Германия и Франция. Россия вступила в оборонный альянс с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном (хотя его реальная эффективность довольно сомнительна). США заключили двусторонние договоры о гарантиях безопасности с Японией и Южной Кореей, а также подписали трехсторонний пакт (АНЗЮС) с Австралией и Новой Зеландией (впрочем, в 1996 году Вашингтон приостановил свои обязательства в отношении Веллингтона).

Самым масштабным и активно расширяющимся альянсом является НАТО. Североатлантический союз эволюционировал из оборонного блока по сдерживанию агрессивных устремлений и защите от них в организацию, обеспечивающую безопасность в приграничных областях и стабильность в тех регионах, откуда может исходить угроза, а также всюду, где местное население подвергается опасности насилия. НАТО выполняет стабилизирующую функцию прежде всего на Балканах и в Афганистане.

Действуя по мандату международного сообщества, страны – члены этого блока, среди которых главенствующую роль играют крупные державы, могут на практике применить новаторский и, будем надеяться, успешный подход к решению одной из наиболее острых проблем современности. Речь идет о странах-изгоях – средоточии человеческих страданий и потенциального источника терроризма и преступности. Знаменательно, что более 30 государств стали участниками кампании в Афганистане, и среди них одна крупная держава, не входящая в НАТО, а именно Япония.

Пример Североатлантического альянса иногда приводят в контексте более фундаментального вопроса: как многосторонние отношения могут содействовать предотвращению гуманитарной катастрофы и ее последствий? Ведь современный мир отчаянно нуждается во вмешательстве международных сил в тех случаях, когда ООН не может оказать необходимую помощь. Так, в 1999-м НАТО без санкции Организации Объединенных Наций осуществила военную интервенцию, чтобы положить конец непрекращавшимся этническим чисткам в Косово. Тогда Россия и Китай отказались одобрить применение силы, хотя они сотрудничали с Советом Безопасности ООН и присоединились к требованию прекратить этнические чистки. Формально НАТО действовала незаконно, но ее операция была признана легитимной большинством стран, поскольку соответствовала нормам ряда других международных конвенций.

Косовская кампания положила начало дискуссии о том, следует ли демократическим государствам вмешиваться в случае очевидных гуманитарных катастроф, когда вето (которое обычно накладывают Россия и Китай, принципиально возражающие против любой интервенции) парализует работу СБ ООН. Было выдвинуто предложение расширить роль евро-атлантической организации до «глобальной НАТО», выполняющей вышеупомянутые функции совместно с другими демократиями и при их непосредственном участии. В расширенной трактовке эта концепция требует «согласия демократических стран». Оно объединило бы их в новую всемирную организацию, способную внести неоценимый вклад в совершенствование мирового порядка.

Идея создания организации, объединяющей все демократии мира, вряд ли получит достаточную поддержку. К тому же она может иметь роковые последствия для попыток реформировать ООН. Однако привлекательной альтернативой может стать подход, при котором демократии берут на себя ответственность в случае неспособности ООН предпринять решительные действия при очевидных и недвусмысленных обстоятельствах, будь то гуманитарные катастрофы или террористические угрозы. Подобная практика в рамках альянса и при сотрудничестве с другими странами обретает бЧльшую легитимность и становится более эффективной.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911906 Карл Кайзер

Роль энергоресурсов во внешней политике России

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

Влад Иваненко – д. э. н. (PhD), сотрудник Департамента статистики Канады. Данная статья отражает личную точку зрения автора и никоим образом не связана с позицией Департамента статистики Канады.

Резюме Российская элита поторопилась отвергнуть идею «энергетической сверхдержавы» как не имеющую смысла, недооценив ее потенциала. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и при их внедрении добиться статуса глобального лидера.

«Заприте двух экономистов в одной комнате, и вы получите три мнения», – смеются острословы. Многие политики согласны с данным наблюдением. Например, бывший президент США Гарри Трумэн высказывал пожелание нанять «однорукого экономиста», поскольку его советники часто употребляли оборот «с одной стороны..., а с другой...» (по-английски: on one hand..., on the other hand...).

Все же в некоторых случаях профессионалам удается достичь согласия. Одним из таких примеров является теория сравнительного преимущества в торговле. Датируемая временами Давида Рикардо, она гласит, что любой стране выгоден режим свободной торговли при условии взаимного открытия рынков торговыми партнерами.

Данная теория лежит в основе современной международной торговли, которая ставит перед собой задачу постепенного расширения как списка участников торговых соглашений, так и ассортимента товаров и услуг, свободно перемещающихся через границу. Однако сложившаяся система несовершенна, хотя и согласуется с экономической теорией. Она есть продукт эволюционного развития особых отношений между отдельными странами, который, будучи ориентирован на реализацию теоретических положений экономистов, в практическом плане подстроен под политические нужды главных участников.

Исторически сложилось так, что страны – члены Европейского союза (основные торговые партнеры России) стояли у истоков создания международной торговой системы, а Россия нет и, следовательно, не имела возможности вовремя отразить свои национальные интересы в действующих договорах. Поэтому Москве, прежде чем принимать некие обязательства, следует тщательно продумать, насколько предложенные международные договоры соответствуют ее национальным интересам. Поскольку европейские и российские торговые интересы могут отличаться друг от друга, стоит рассмотреть позиции обеих сторон (по вопросам как общего режима торговли, так и интеграции своих рынков энергоресурсов) по отдельности.

ИНТЕРЕСЫ ЕС В ТОРГОВЛЕ С РОССИЕЙ

Евросоюз сформировался внутри системы международных обязательств, взятых на себя Западом для решения собственных внутренних задач и впоследствии распространенных на остальной мир. Это нормальное развитие событий: в любой преуспевающий клуб стремятся влиться новые члены невзирая на стандартное условие «прими все правила или не вступай». Условием присоединения к Европейскому союзу служит требование acquis communautaire (в переводе с французского: сложившийся порядок). А, например, Всемирная торговая организация (ВТО) обуславливает вступление России подписанием, среди прочего, недавно принятых ВТО протоколов по услугам. Причем Москва должна сделать это раньше, чем многие из входящих в эту организацию. (Конечно, исключения из правил возможны. В частности, Польша в процессе вступления в ВТО согласилась безоговорочно признать порядка 50 правил, тогда как Чехия – вдвое больше. Но тут все зависит от переговорной позиции страны.)

Возможно, ЕС по инерции относится к России как к потенциальному кандидату в члены и автоматически исходит из того, что уставы сообщества должны служить в качестве переговорной основы. Международная торговля для Евросоюза делится по секторальному, а не географическому принципу, что особенно заметно по его старейшим членам, которые присутствуют во всех частях света. С их точки зрения, неважно, какая страна является поставщиком; важно, чтобы поставки осуществлялись стабильно и – желательно – по минимально возможной цене.

Доминирование на рынках Европейского союза энергоресурсов, импортированных из России, вызывает беспокойство его стран-членов. Первый вопрос, который задают европейцы, касается стабильности поставок; второй – «справедливости» цены (на жаргоне экономистов под этим подразумевается маргинальное соответствие цены издержкам по производству того или иного продукта, то есть отсутствие монопольной ренты). Рост поставок из России вызывает опасение, что российские производители получают возможность необоснованно повышать цены на свои товары, предназначенные для ЕС. «Не переплачиваем ли мы России?» – задаются вопросом европейские политики. «Конечно да», – отвечают экономисты, ссылаясь на рост индекса монополизации рынков энергоресурсов. «Можно ли что-то сделать?» – продолжают спрашивать политики. Экономисты отвечают, что, во-первых, нужно задействовать антимонопольное законодательство сообщества, дабы ограничить возможности монопольного ценообразования со стороны иностранных поставщиков, и, во-вторых, диверсифицировать поставки, чтобы снизить долю самого крупного продавца (то есть России). Вопрос гарантии поставок, который приобрел практическую значимость для Евросоюза после газовых и нефтяных конфликтов Москвы с транзитными странами, придает дополнительный стимул поискам альтернативы российским источникам поставок и развитию системы резервов топлива, разработанной после нефтяного кризиса 1974 года.

Камнем преткновения во взаимоотношениях России и Европейского союза стал отказ Москвы ратифицировать Энергетическую хартию. Этот документ был подготовлен Международным энергетическим агентством (МЭА) в начале 1990-х с целью гарантировать продолжение поставок советского сырья на европейский рынок, интегрировав энергетические рынки бывших социалистических стран с рынками ЕС. В результате переговоров удалось решить проблемы, связанные с транспортировкой нефти и газа по трубопроводам, проходящим за пределами бывшего СССР. Но из-за начавшейся на пространстве СНГ правовой неразберихи долгосрочных гарантий транзита через бывшие союзные республики добиться не удалось. Каковы возможности хартии в этом отношении?

С точки зрения Евросоюза, предполагаемые правовые инструменты вполне пригодны, чтобы урегулировать накопившиеся проблемы, связанные с добычей и транспортировкой энергоресурсов из СНГ на европейские рынки. Однако следует отметить, что хартия разрабатывалась в первую очередь для решения энергетических проблем «старой» Европы, а не бывших республик СССР. Будучи вначале частной инициативой Европейского союза, она была передана под патронат Международного энергетического агентства (МЭА), где сильны позиции стран – членов ЕС. Ведь МЭА создавалось в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для защиты импортеров от сбоев в поставках энергоресурсов в период нефтяного кризиса 1974 года. В свою очередь, ОЭСР является реинкарнацией организационных структур, созданных США для управления средствами, выделенными после окончания Второй мировой войны европейским и тихоокеанским странам в рамках плана Маршалла. Поскольку страны – члены Евросоюза выступили в качестве непосредственных инициаторов и главных разработчиков Энергетической хартии, логично заключить, что последняя полностью удовлетворяет их интересы. Этого нельзя утверждать в отношении других государств, подпадающих под ее действие, таких, к примеру, как Россия.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ И ЭКСПОРТ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Согласно социологическим опросам, рядовой россиянин сейчас заинтересован прежде всего в повышении своего личного дохода. Поскольку участие в международном разделении труда представляет собой один из главных факторов, влияющих на национальное богатство, получается, что Россия сделала осознанный выбор в пользу мировой торговли.

Хотя теория сравнительного преимущества и утверждает, что любая страна выгадывает от торговли, но она ничего не говорит о величине получаемой выгоды. Последняя зависит от абсолютной величины спроса и предложения, а также от условий функционирования рынков, которые в совокупности определяют доход продавцов и цену товаров для покупателей.

Если судить по абсолютным цифрам дохода от внешней торговли и сальдо торгового баланса, российские показатели выглядят очень хорошо. Цены на основные товары экспорта России (энергоресурсы и металлы) стабильно росли на протяжении последних лет и опережали рост цен на основные продукты импорта (машиностроение и потребительские товары), что вело к увеличению валютных поступлений. К негативным явлениям следует отнести однобокость ассортимента экспортных товаров и односторонность движения товарных потоков. В частности, энергоресурсы составляют более половины стоимости экспорта и направлены в основном на рынок Европейского союза. Известно, что зависимость от одного покупателя ведет к занижению цены, а скудость ассортимента вызывает неопределенность в получении дохода при прочих равных условиях. Соответственно наблюдающийся ныне рост российского национального состояния может оказаться эфемерным. Последнее обстоятельство вызывает озабоченность правительства и подталкивает его к поиску альтернативных экспортных продуктов и новых покупателей, то есть к диверсификации.

С точки зрения экономики текущие поставки российских энергоресурсов в ЕС совершенно разумны. В отличие от России Европа лишена существенных запасов извлекаемых энергоресурсов, но обладает огромным потенциалом в области обрабатывающих производств, чем не может похвастаться Россия. Поэтому естественно ожидать, что в российском экспорте продолжат доминировать энергоресурсы, а продукция обрабатывающих секторов будет поступать в нашу страну главным образом из Европы.

Последний вывод все же не означает, что России следует зафиксировать сложившуюся структуру торговли и перейти к стадии оптимизации издержек ее работы, в частности, через ратификацию Энергетической хартии и последующую интеграцию российского энергетического рынка с рынками стран – членов Евросоюза. Для него поставки российских энергоресурсов, особенно газа, становятся все более критичными, тогда как Москва постепенно начинает рассматривать поставки из Европейского союза как заменимые на аналогичные товары из других стран. Поэтому, с точки зрения России, имеет смысл разнообразить географию продажи энергоресурсов.

Данный аргумент нервирует Брюссель и снижает его переговорную силу, что позволяет российской стороне требовать дополнительных уступок. Например, Москве имеет смысл увязать гарантию поставок своих энергоресурсов в Европу со встречной европейской гарантией стать подрядчиком в проектах, необходимых для экономического развития страны. В частности, речь идет о продаже новых технологий и технической помощи по становлению современной инфраструктуры. Получается своеобразная сделка: обмен российских энергоресурсов на европейское ноу-хау, что влечет за собой кардинальный пересмотр условий взаимодействия. Конечно, ЕС не примет подобное предложение без дополнительных условий, о которых мы поговорим позже, но и отвергать его в принципе не будет.

Кроме недавних структурных изменений на европейском рынке энергоресурсов, которые усиливают переговорную позицию России (к примеру, рост цен и увеличение российской доли в импорте региона), существуют по меньшей мере еще две причины, почему ей следует осторожно отнестись к интеграции своего рынка энергоресурсов с рынком Евросоюза на условиях последнего.

ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ВОЗРОЖДЕНИИ СНГ

Несмотря на доминирование энергоресурсов в структуре российского экспорта, ассортимент продаж отличается по регионам. В глазах большинства государств Россия выглядит исключительно как поставщик энергоресурсов, который временно пользуется случайно сложившейся благоприятной конъюнктурой мирового рынка. Соответственно отношения с ней следует ограничить конкурентной торговлей, поскольку, стоит только подождать изменений на рынке – и Москва утратит свое преимущество. Однако некоторые страны – участницы СНГ, такие, как Белоруссия, Казахстан и Украина, видят в России главного торгового партнера, более тесная экономическая интеграция с которым помогает им решить свои внутренние проблемы. Несмотря на политические трения, эти страны объединяет с Москвой применение одинаковых технологий, что поощряет техническую кооперацию, а также схожие в известной степени условия ведения бизнеса, что способствует кооперации предпринимательской. К тому же сложившаяся в советскую эпоху общность потребительских предпочтений поддерживает взаимный спрос на товары.

Конечно, потенциальные возможности партнерства не всегда реализуются, поскольку государства этого региона как сотрудничают, так и конкурируют, в частности, на рынке энергоресурсов. Недавние газовые конфликты России с транзитными странами (Украина и Белоруссия) служат примером того, как частные интересы берут верх над общественными и приводят к совокупным экономическим потерям.

Например, украинское руководство неправильно оценило свою переговорную позицию, решив вступить в конкуренцию с Москвой и договориться с Ашхабадом о прямых поставках газа. Последнее по идее должно было снизить цену, выплачиваемую страной, на величину прибыли, получаемой предположительно российскими посредниками. В реальности же Россия, опасаясь потерять транзитный контроль над экспортом туркменского газа, предложила Ашхабаду более выгодную сделку, нарушив тем самым планы украинских конкурентов. За неимением альтернативных поставщиков Украина была вынуждена вернуться к поставкам туркменского газа через тех же посредников, которые вложили повышенную закупочную цену в стоимость своего продукта. Получилось, что, начав конкурировать с Москвой, Киев улучшил переговорную позицию Ашхабада, единственного, кто оказался в выигрыше.

Очевидно, что в интересах государств региона не конкурировать, сбивая друг у друга экспортный доход и поощряя инвестиции в защиту от соседей (такие, как обходные трубопроводы), а обговорить условия раздела дополнительной прибыли, получаемой от скоординированных действий на внешних рынках. Гарантом кооперации может стать взаимный обмен акциями энергодобывающих и транспортных компаний. В этом случае, например, повышение прибыли «Газпрома» благоприятно скажется на финансовых результатах как казахстанской компании «КазМунайГаз», так и украинской «Нафтогаз Украины». В качестве владельцев акций «Газпрома» они получат долю от его дохода и поэтому не будут создавать проблемы российскому партнеру.

При благоприятном развитии событий страны – участницы СНГ могут договориться и подписать региональный договор по интеграции своих рынков энергоресурсов, аналогичный европейской Энергетической хартии, но построенный с учетом интересов его непосредственных участников. Помимо того что такой договор усилит переговорные позиции государств – экспортеров СНГ в отношении европейских стран-импортеров, он может быть положен в основу формирования местного торгового блока типа Европейского союза. Не следует забывать, что Европа начала долгий путь объединения с частного соглашения о создании единого рынка угля и стали на территории шести сопредельных стран в 1951 году.

ЭНЕРГОРЕСУРСЫ КАК ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ

Поскольку Россия стремится занять достойное место на мировом рынке разделения труда, ей следует обратить особое внимание на те области, в которых у нее уже имеется сравнительное преимущество. Речь идет, в частности, об энергетике. Российская элита слишком поторопилась отвергнуть, как не имеющую смысла, идею «энергетической сверхдержавы», недооценив ее потенциал. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и добиться статуса глобального лидера по их внедрению.

Энергетика представляет собой особую сферу интереса для современной науки. Разведанные мировые запасы углеводородов, легко извлекаемые при существующих технологиях, постепенно сокращаются. Геологические работы смещаются в сторону океанского шельфа и регионов с суровым климатом, новые месторождения все более труднодоступны. С ростом цен на традиционные энергоресурсы повышается интерес к альтернативным источникам. Растет экономическая целесообразность инвестиций в энергосберегающие технологии, что подогревает интерес к разработке новых изоляционных материалов. Таким образом, процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке, ставят перед прикладной наукой множество сложных технических задач.

Энергетика непосредственно связана и с фундаментальными науками. Случайно или нет, но проект по нанотехнологиям, уже заявленный в государственном бюджете, имеет к ней прямое отношение. Теоретически ничто не мешает поставить задачу научиться контролировать процессы сгорания топлива в двигателе на молекулярном уровне. Как результат фундаментальных исследований в этой области появятся принципиально новые двигатели, станет возможной регенерация использованных энергоресурсов. Почему бы России не сфокусировать свой научный потенцивал – с привлечением иностранных экспертов – на решении данной задачи? Особенно учитывая, что двигателестроение является одной из немногих областей машиностроения, где накоплен значительный потенциал.

Деятельность Правительства РФ в области энергетической политики представляет собой некое эволюционное и, вероятно, не до конца осознанное движение именно в сторону позиционирования страны как мирового энергетического лидера. Например, идея организации газовой ОПЕК, пусть даже провозглашаемая в политических целях, все же дает шанс повлиять на международные стандарты газовых технологий в соответствии с российскими нормами. Вероятное открытие нефтяной биржи в Санкт-Петербурге (очевидно, с целью повышения мирового спроса на российскую валюту) способствовало бы созданию национального центра отраслевой экспертизы международного класса. Постепенно сужающееся поле для маневра иностранных энергокомпаний, работающих в России и Казахстане, и растущая активность нефтяных и газовых компаний СНГ за рубежом свидетельствуют о мировых амбициях региона. Однако все еще не решен вопрос: эффективно ли вмешательство государства в работу энергетического рынка?

СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ

По исторически сложившимся обстоятельствам либерализация и приватизация 1990-х годов практически свели на нет регулирующую роль Российского государства в нефтяной отрасли, но в газовой промышленности она оставалась значительной. После прихода к власти нового руководства в 2000-м политика Кремля постепенно менялась в сторону его более активного участия в принятии стратегических решений по управлению и развитию отраслей и менее активного – в областях, связанных с перераспределением финансовых ресурсов (таких, как ценообразование и налогообложение).

Правительство поддерживает экспансионистские планы нацио-нальных энергетических гигантов, осуществляется государственное планирование энергетических грузопотоков и даже восстанавливается прямой государственный контроль над недавно приватизированными предприятиями – все это свидетельствует о переориентации экономической политики в сторону государственного капитализма. Подобное развитие событий осуждается ортодоксально-либеральными экономистами, которые видят в этом отход от наиболее эффективных форм хозяйствования, а стало быть, и сокращение возможностей развития.

Однако, по мнению историков экономики, правительства западных государств отнюдь не всегда следовали либеральным рецептам, принятым в англосаксонских странах. Например, в Германии финансовый капитал, поддерживаемый государством, сыграл ключевую роль в становлении крупной немецкой индустрии, в частности химической промышленности. Государство удерживало прочные позиции в Японии и других странах Тихоокеанского региона.

Нужно отметить, что и Россия исторически чаще всего преуспевала тогда, когда государство активно вмешивалось в экономику. Этот факт был отмечен Александром Гершенкроном, гарвардским экономистом и, к слову, уроженцем России, который до конца жизни сохранил духовную связь со своей родиной. Пытаясь дать объяснение этому наблюдению, Гершенкрон пришел к выводу, что относительно более отсталые страны способны использовать опыт развития передовых держав, спонсируя внедрение новых технологий через государственное планирование. Таким образом, можно совершить технологический прыжок и обойти те страны, развитие которых начинает замедляться из-за устаревших, хотя и работающих технологий. (Данный аргумент справедлив только для развивающихся стран. После выхода на передовые технологические рубежи частный сектор, пусть и достаточно хаотичный в принятии решений, но более инновационный, показывает лучшие результаты, нежели государственные предприятия.)

Отсюда вывод, что шанс доказать правоту своей энергетической политики у Кремля имеется. Однако настораживает то, что, несмотря на кажущийся активизм государства, стороннему наблюдателю чрезвычайно трудно уловить некую планомерную политику России в энергетической сфере. Создается впечатление, что Кремль не имеет четкой энергетической стратегии развития и предпочитает полагаться на тактику (то есть сиюминутные действия) при решении текущих проблем. Такое предположение находит подтверждение в противоречивых действиях Москвы как с транзитом газа через Украину, так и в отношении консультаций с Евросоюзом по вопросу Энергетической хартии или вечно откладываемой реструктуризации «Газпрома».

ПРИЧИНЫ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К РОССИЙСКОЙ ЭКСПАНСИИ

Результатом самостоятельной договоренности стран – участниц СНГ о проведении единой энергетической политики, а также упрочения Москвой своей позиции мирового энергетического лидера, как с опасением полагают в Европейском союзе, станут рост импортных цен и снижение уровня надежности поставок. Последнее вполне вероятно, поскольку, заслуженно или нет, Россия имеет репутацию неправового государства, которое способно пренебречь международными договоренностями либо использовать методы давления на торговых партнеров, не совместимые с духом кооперации.

Если Москва серьезно настроена на партнерские отношения с ЕС, ей придется в краткосрочном плане предоставить гарантии надежности поставок, а также ограничить свои возможности по монополистическому ценообразованию.

Если Евросоюз и согласится быть в значительной степени зависимым от российских энергоресурсов, то лишь в ответ на встречные уступки. Россия может пойти на предоставление режима предпочтений европейским компаниям в тех отраслях промышленности, где их позиции сильны: например, в автомобилестроении и сфере коммуникаций, к которым проявляют особый интерес германские и скандинавские фирмы. Следует подчеркнуть, что влияние Европейского союза в этих взаимно согласованных правительствами областях должно стать действительно решающим, а не сводиться к миноритарному интересу, как можно предположить, исходя из нынешних российских реалий, и что усиленно лоббируется местными монополистами типа АвтоВАЗа.

В то же время допуск на рынки ЕС российских энергетических монополий должен сопровождаться постепенным выходом государства из управления последними. Данное положение особенно относится к «Газпрому», который приобрел репутацию «энергетического оружия Кремля». В этом случае инициатива будет принадлежать руководству Евросоюза, которое не преминет воспользоваться достаточно значимыми средствами, в том числе антимонопольным законодательством, чтобы вписать эту компанию в легальное поле сообщества. В долгосрочной перспективе реструктуризация, которую Европейский союз потребует от «Газпрома» по мере его проникновения на европейский рынок, соответствует и российским внутриэкономическим интересам. Например, это касается допуска независимых производителей газа к системе газопроводов и предоставления газпромовских мощностей по утилизации попутного газа.

Для достижения полноценного партнерства с ЕС России со временем придется пересмотреть принципы государственного управления. В настоящее время российский бюрократический аппарат и частные лица живут как бы в параллельных мирах. Частные предприятия и граждане относятся к чиновникам с подозрением и предпочитают избегать взаимодействия с ними. Государственные служащие испытывают встречную неприязнь и не желают идти навстречу клиентам без соответствующего вознаграждения.

Такая система отношений между государством и частным сектором противоречит базовым установкам ведения бизнеса в Евросоюзе, особенно в самой развитой его части, и затрудняет межрегиональную горизонтальную кооперацию. Кроме того, регулярно поступающие сигналы о фактах нарушения прав частных лиц в России делают неприемлемым ее присутствие в частной среде Европы. Например, средний британский обыватель, узнав о том, что некий россиянин попал в тюрьму по сомнительным с правовой точки зрения причинам, инстинктивно не приемлет идею установления более тесных отношений, выходящих за пределы простого обмена по принципу «груз сдал, груз принял». Не говоря уже о неясности с раскрытием политически мотивированных убийств: вспомним дела Анны Политковской и Александра Литвиненко.

Все же Москва движется к становлению демократии и гражданского общества. Для этого имеются объективные предпосылки. С ростом благосостояния российские граждане будут все больше обращать внимание на необходимость самоуправления не только в своих частных делах, но и в делах общественных. Например, известно, что покупка машины увеличивает «соприкасаемость» граждан и государства, будь то заинтересованность в надежном состоянии дорожного покрытия, контакты с Госавтоинспекцией либо прохождение процедур регистрации и страхования. Покупка жилья заставляет обращать внимание на общественное благоустройство территорий или контроль над преступностью в районе проживания. Развитие частных предприятий повышает их требования к общественной инфраструктуре, транспортным магистралям, энергоснабжению.

Пока граждане в общей массе стараются игнорировать недостатки в работе бюрократического аппарата, но с ростом доходов следует ожидать, что давление с их стороны на власти усилится и последние будут вынуждены отчитываться о своей деятельности. Все это со временем положительно скажется на имидже России и повысит «приемлемость» партнерства с ней для европейского обывателя.

* * *

В данной работе мы рассмотрели взаимоотношения ЕС и России в энергетической сфере и отметили асимметричность взглядов сторон. В то время как Евросоюз предпочитает ограничить кооперацию с Россией урегулированием долгосрочных поставок и гарантиями транзита, в том числе через российские трубопроводы, роль энергоресурсов в российской политике намного шире. Кроме доходов от экспорта сырья Россия заинтересована в приобретении европейских технологий. Проблема замороженных отношений с Европейским союзом усугубляется из-за несовместимости взглядов на возможность использования энергетики как основы воссоздания регионального блока СНГ, а также вследствие различного понимания роли государства в управлении энергетическим сектором. С точки зрения ЕС, страны – участницы СНГ должны находиться в состоянии взаимной конкуренции, тогда как Россия больше заинтересована в их кооперации. Евросоюз полагает, что роль государства следует свести к минимуму, тогда как, по мнению России, государственный контроль благоприятствует развитию ее экономики в краткосрочном плане.

Все же, несмотря на выявленные разногласия, договоренность обеих сторон не только возможна, но и непременно будет достигнута, поскольку долгосрочные интересы не противоречат друг другу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911801 Влад Иваненко

Интеграция в стиле фанк

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора МГИМО (У) МИД России, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Будущее принадлежит тем, кто выбивается за всякие рамки, тем, кто рискует, пренебрегает нормами и устанавливает новые правила. Будущее принадлежит тем, кто использует любую возможность, чтобы самому создавать это будущее.

Кьелль Нордстрём, Йонас Риддерстрале. Бизнес в стиле фанк

Европейский союз меняется. Меняются его география, институты и механизмы. Меняется сама философия региональной интеграции. Однонаправленное движение уступает место далеко не очевидной совокупности беспрестанно варьирующихся сюжетов.

Европейскую интеграцию привычно сравнивать с поездом, движущимся к единой и понятной всем пассажирам цели. Но сейчас наиболее адекватная метафора европейской интеграции – это гипермаркет с бесчисленными магазинами и кафе, интернет-центрами и салонами красоты, прачечными и кинозалами.

Больше нет вагонов, где пассажиры читают одну и ту же утреннюю газету и вместе рассматривают пейзаж за окном, нет расписания поездов. Но самое главное – отсутствует станция назначения.

Вместо этого появились общие часы работы, автостоянка, чистые полы и туалеты, исправные эскалаторы. А также фонтан, зимний сад и музыка, играющая по вечерам. Места здесь хватает всем: государственным служащим, бизнесменам, семьям с детьми, пенсионерам, подросткам. Отсюда можно выйти с плазменным телевизором или со связкой уцененных бананов, с модным маникюром или с двухтомником об этрусках, с банкой кофе или с уведомлением о покупке пая в инвестиционном фонде. Кому как нравится.

Трансформация поезда в гипермаркет произошла так быстро, что ее не успели осознать ни сами государства – члены ЕС, ни их соседи. Отсюда и частые сбои в интеграционных планах Евросоюза, и не имеющая рационального объяснения напряженность в отношениях с третьими странами, включая Россию.

ГЛОБАЛЬНАЯ ГОНКА

Начнем с того, что же представляет собой региональная интеграция и зачем она нужна. В современной европейской мысли можно выделить четыре основных определения этого феномена.

Первое отталкивается от фактического опыта Европейского союза, прежде всего в сфере экономики: интеграция – это процесс взаимного переплетения и сращивания национальных хозяйств.

Три других определения имеют в своей основе теоретические конструкции, принадлежащие тем или иным политическим школам.

Представители европейского федерализма, вдохновляемые вековыми мечтами о единстве Европы, видят конечную цель в создании сверхгосударства. Решающим признаком интеграции они считают наличие наднациональных органов, которым отдельные государства передают часть национального суверенитета.

Теория коммуникации понимает интеграцию как сплоченное сообщество, основанное на общих ценностях и ведущее к развитию совместной идентичности. Признаком интеграции считается наличие между его участниками более тесных связей, нежели с партнерами извне.

В рамках неофункционализма интеграция – коллективное средство решения практических задач. При этом национальные власти могут делегировать органам союза исполнительные полномочия, но не суверенитет. Население, видя полезность союзных институтов, признаёт их и проявляет к ним лояльность.

Существующие определения заметно отличаются друг от друга, но им присущи два общих недостатка. Они не дают ответа на главный вопрос – о стратегической миссии интеграции. И затушевывают разницу между целями и средствами.

Так, по федералистской концепции, ЕС, создав сильные наднациональные органы, уже прошел наибольшую часть пути. Однако заветная цель – федерация либо конфедерация – в обозримой перспективе недостижима. Значит ли это, что нынешняя деятельность Евросоюза лишена смысла? Конечно же нет.

С позиций теории коммуникации крупным успехом Европейского союза является укоренение общих ценностей. Однако идентичность ЕС пока крайне слаба, ее формирование тормозят не только культурные различия, но и отсутствие в Евросоюзе единой политической системы, а также примат национального гражданства над общеевропейским гражданством.

Еще сложнее дело обстоит с плотностью региональных экономических связей. Интенсивность торговых потоков – доля торговли между странами – членами Европейского союза в их общем внешнеторговом обороте – возрастала только на начальной стадии интеграции. С 1970-х годов и по сегодняшний день она составляет около 60 %. Это и понятно: дальнейшая ориентация партнеров друг на друга вывела бы их из системы международных отношений, отрезав от привлекательных рынков сбыта и источников сырья.

Не выдерживает проверки главный тезис экономистов-практиков о том, что целью интеграции является создание общего рынка и единого хозяйственного комплекса. Хотя единый внутренний рынок ЕС в целом функционирует с 1993-го, закон единой цены действует лишь частично. Любой турист знает, что в Швеции цены высоки, в Испании – умеренны, а в Болгарии – низки. Для многих видов услуг, а тем более для фондовых активов, конвергенция цен невозможна в принципе или ставится как задача для будущих поколений европейцев.

Потеряла актуальность схема известного экономиста Белы Балаши, согласно которой интеграция проходит в своем развитии четыре стадии – от зоны свободной торговли до валютного союза. Согласно этой логике, теперь у Евросоюза осталась одна цель – расширить зону евро до 27 членов, не расточая силы на общую оборонную идентичность либо на научно-техническую политику.

В 2005 году кафедра европейской интеграции МГИМО (У) выдвинула после серии научных семинаров новое определение региональной интеграции. Оно базируется на ее понимании в контексте процесса глобализации, который имеет два начала: объединяющее и разъединяющее.

С одной стороны, глобализация ведет к усилению взаимосвязей между странами и регионами, с другой – к разделению на страты и установлению жесткой иерархии. Страты формируются по уровню благосостояния, по степени мирового политического, экономического и культурного влияния, по доступу к ресурсам и информации, по использованию передовых технологий…

В этих условиях глубинной движущей силой региональной интеграции выступает стремление стран-участниц попасть в лучшую страту (или совместно сформировать лучшую страту), нежели та, к которой они объективно принадлежали бы без интеграции. Объединение Европы не случайно начинается после Второй мировой войны. Именно тогда колониальные империи, задававшие правила стратификации в предыдущую эпоху, рассыпаются, а США и СССР становятся главными мировыми силами.

Отсюда правомерно следующее определение: региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессе стратификации мира, обусловленной глобализацией. Как уже было сказано, главная общая цель – создание максимально успешной страты, то есть укрепление позиций объединения в сферах, наиболее важных для данного этапа глобализации. Задача каждой отдельно взятой страны – обеспечить себе максимально благоприятную стратегическую перспективу. Интеграция позволяет наилучшим образом использовать преимущества глобализации и одновременно минимизировать ее отрицательное воздействие.

Таким образом, региональная интеграция представляет собой модель коллективного поведения в условиях глобальной стратификации. Создание наднациональных органов, расширение региональной торговли, введение единой валюты либо общего гражданства – все это ее инструменты или продукты. Если завтра мировое лидерство будет зависеть от того, умеет ли страна выращивать квадратные помидоры, ЕС немедленно примет подробный и жесткий план действий.

Важнейшим элементом региональной интеграции является идея об общей будущей судьбе народов. Именно будущей, а не прошлой. Общая история, схожесть культуры, политических и экономических систем – это необходимые, но недостаточные условия успешной интеграции. Ее незримый фундамент – общее представление о настоящей и будущей глобальной идентичности. Недаром европейская Конституция начинается со следующих слов: «Отвечая воле граждан и государств Европы построить общее будущее, эта Конституция учреждает Европейский союз…» (статья 1-1).

Интеграция – это мечта о светлом будущем для себя, своих детей и внуков. Как любая мечта, она может сбыться или нет. Но наличие мечты, тем более подкрепленной действенными планами, лучше, чем ее отсутствие. Поэтому интеграция – мечта и действующий проект одновременно.

Сегодняшний Евросоюз в данном смысле на самом деле сродни гипермаркету. Для человека с достатком – это место, где можно быстро и удобно решить бытовые проблемы. Для подростка с окраины – модель лучшей, желанной жизни. Выставка достижений мирового хозяйства, куда он может запросто войти, чтобы проехаться на сияющем эскалаторе, послушать диск модной группы, купить на распродаже стильную футболку либо обсудить с продавцом новую модель мобильного телефона. И быть как все! Как те уважаемые господа, что приезжают на красивых автомобилях и элегантно расплачиваются кредиткой за ворох покупок.

В этом – огромная притягательная сила Европейского союза.

СЛОМАННОЕ ЕДИНООБРАЗИЕ

После того как в 1992-м Маастрихтский договор разрешил отдельным странам не вводить евро, специалисты заговорили об интеграции на разных скоростях. В очередной раз возникло сравнение ЕС с поездом. Но только ли в динамике дело?

Чтобы ответить на этот вопрос, автор провела блиц-анализ социально-экономических показателей 34 стран Европы, Кипра и Турции на основе данных Всемирного банка. В обзор не включались государства с населением менее 1 миллиона человек, так как их социально-экономические показатели формируются иначе, чем в более крупных государствах. Все страны ранжировались по показателю благосостояния, в качестве которого был принят валовой национальный доход (ВНД) на душу населения в 2004 году (рис. 1).

Это позволило сформировать пять групп. В первую, наименее обеспеченную, вошли десять стран: шесть из Южной Европы (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Македония, Румыния, Сербия и Черногория), три из СНГ (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Турция. Во вторую группу попали семь новых членов Евросоюза из Центральной Европы (Венгрия, Польша, Латвия, Литва, Словакия, Чехия, Эстония) и Хорватия. Третью группу составили три отстающие страны ЕС-15 (Греция, Испания, Португалия) и два самых успешных новичка (Кипр, Словения). Четвертая группа включает в себя 11 сильнейших западноевропейских участников Европейского союза. Пятую группу представляют два богатейших аутсайдера – Норвегия и Швейцария.

Далее для каждой группы был рассчитан средний ВНД на душу населения (среднее арифметическое этих показателей для каждой из входящих в данную группу стран). В первой группе средний ВНД составил 2 077 дол., во второй – 6 913 дол., в третьей – 16 752 дол., в четвертой – 32 767 дол., в пятой – 50 705 долларов. Конечно, такой метод достаточно условен и имеет ограничения. Некоторую трудность создают малочисленность пятой группы, а также тот факт, что третья в основном состоит из средиземноморских стран. Вместе с тем избранный метод прост и дает ясные, легко интерпретируемые результаты. Его важное преимущество – отсутствие временных рядов, которые сильно затрудняют выявление тенденций из-за неравномерной инфляции и структурных изменений. Полученные данные предоставляют в наше распоряжение моментальный отпечаток экономического состояния Европы-2004. Они позволяют судить о переменах в обществе по мере роста душевого дохода, так же как семейная фотография дает представление о возрастных изменениях человека.

Человеческие ресурсы. По ожидаемой продолжительности жизни разница между первой и пятой группами составляет 16 лет, соответственно 65 лет и 81 год (рис. 2). При этом подъем на одну ступень, то есть переход из первой группы во вторую, дает половину искомого прироста – 8 лет, и еще 5 лет добавляется при втором шаге. Уже в третьей группе продолжительность жизни приближается к наивысшему европейскому и мировому уровню.

В беднейших странах (кроме Болгарии) не для всех взрослых оказалось доступным среднее образование. Но уже во второй группе эта проблема практически решена, а в четвертой каждый пятый гражданин имеет второе среднее образование. Распространение высшего образования во многом зависит от национальной модели. Больше всего людей с университетскими дипломами в Скандинавских странах – Норвегии, Швеции и Финляндии (80–87 % взрослого населения). В высокоразвитых государствах Западной Европы этот показатель в среднем составляет 62 % (в том числе в Австрии – 49 %, в Германии – 50 %). В беднейших странах Южной Европы и в Турции высшее образование имеют только 31 % взрослых, а в странах Центральной Европы – 53 %. Как и в случае с продолжительностью жизни, основной рывок наблюдается при переходе из первой группы во вторую.

Та же закономерность – важнейший первый сдвиг и значимый второй – характерна для показателей младенческой и детской смертности (рис. 3.) Уже в третьей группе (при душевом доходе от 14 тыс. дол.) общество теряет не более девяти из тысячи рожденных детей до достижения ими пяти лет. В первой группе этот показатель почти вдвое выше. Особенно сложная ситуация в Турции, где из тысячи родившихся детей до пяти лет не доживают 60. В Польше данный показатель равен 15, в Германии – 9, в Финляндии – 7, в Швейцарии – 10.

Интересны данные по числу новорожденных на одну женщину (коэффициент фертильности). Страны первой группы имеют две разные модели. Первая характерна для бывших социалистических государств – Белоруссии, Болгарии, Молдавии, Румынии и Украины. Там среднее число рождений на одну женщину колеблется от 1,2 до 1,4. В Албании и Турции (где сильны мусульманские традиции) этот показатель равен 2,2, в Македонии, Сербии и Черногории – 1,7. Зато вторая и третья группы в высшей степени однородны: на одну женщину в среднем приходится 1,2–1,4 ребенка.

Явное увеличение числа новорожденных в расчете на одну женщину происходит в четвертой группе. Тем самым опровергается распространенное мнение, будто с ростом доходов рождаемость только снижается. В Нидерландах и Финляндии рождаемость выше, чем в Греции и Испании. Возможно, более высокая рождаемость в благополучных странах обусловлена притоком иммигрантов из третьего мира, социальной моделью (особенно в Скандинавии) и программами поддержки семьи. Так или иначе, в Европе в богатых странах (кроме Германии и Италии) старение населения идет медленнее, чем в относительно бедных.

Модернизация и новые технологии. В наименее обеспеченных странах сельское хозяйство дает от 11 до 21 % ВВП, а в наиболее развитых – от 1 до 3 % (рис. 4). Но можно ли объяснить столь низкий процент аграрного сектора в ВВП Западной Европы огромными масштабами сферы услуг? Чтобы исключить этот фактор, для каждой страны была рассчитана доля промышленности в материальном производстве. Результаты убедительно показали, что развитие экономики сопряжено с неуклонным ростом индустриализации. Так, в Болгарии промышленность дает 74 % материального производства, в Португалии – 87 %, во Франции – 92 %.

Между странами ЕС существует значительный разрыв в качестве международной специализации. Высокотехнологичная продукция в общем экспорте обрабатывающей промышленности составляет 3 % в первой группе, 11 % во второй и третьей группах и 19 % в четвертой группе. Примечательно, что кривая экспорта технически сложных товаров зеркальна по отношению к графику доли сельского хозяйства в ВВП.

По степени развития телефонных сетей и распространения Интернета ведущие государства Евросоюза превосходят наиболее слабых участников в 3–4 раза (рис. 5). Численность стационарных телефонных линий и абонентов мобильной связи увеличивается по мере роста душевого дохода более равномерно, чем, например, продолжительность жизни либо охват населения высшим образованием. Хотя постепенное замедление темпов обнаруживается и здесь.

Необычная форма графиков, отражающих процесс индустриализации (рис. 4) и распространение Интернета (рис. 5), а именно равенство или даже превосходство показателей второй группы над показателями третьей группы, возможно, имеет следующее объяснение. Третью группу составили государства, являющиеся крупнейшими производителями продуктов средиземноморского земледелия. Сельское хозяйство имеет там глубокие исторические и культурные корни. Во вторую группу, напротив, вошли бывшие социалистические страны, где в период действия Совета экономической взаимопомощи проводилась активная индустриализация с ориентированной на экспорт специализацией. В Венгрии, например, на высокотехнологичную продукцию приходится 29 % экспорта промышленных изделий; наряду с Германией она занимает второе место в Европе по этому показателю.

Совершенно особую картину демонстрируют финансовые рынки. В отличие от большинства рассмотренных ранее показателей, капитализация фондового рынка растет не по горизонтально расположенной параболе, а по экспоненте (вверх). Отношение стоимости обращающихся в стране акций и облигаций к национальному ВВП увеличивается при переходе из первой группы во вторую на 11 процентных пунктов, из второй в третью – на 23, из третьей в четвертую – на 40 и из четвертой в пятую – на 53 пункта.

Кластерные стратегии. Проведенный анализ показывает, что внутри Европейского союза те или иные группы стран не только движутся к интеграции на разных скоростях, но и ставят перед собой разные первоочередные задачи этого движения.

Болгарии, Румынии и государствам-кандидатам предстоит завершить индустриализацию, поднять на более высокий уровень системы образования и здравоохранения, нарастить инфраструктуру. Им нужно провести реструктуризацию сельского хозяйства, повысить его рентабельность и усилить специализацию. Перспективы развития промышленности связаны с четким определением приоритетов, а также с привлечением зарубежных инвестиций и технологий. В ближайшие 10–15 лет данные страны не смогут заметно повысить технический уровень промышленности и увеличить экспорт высокотехнологичной продукции.

Государствам Центральной Европы также важно развивать здравоохранение и высшее образование. При взвешенной экономической политике они имеют реальный шанс догнать страны – лидеры ЕС по продолжительности жизни и уровню детской смертности. Однако, согласно прогнозам Европейской комиссии, до 2050 года старение населения в Центрально-Европейском регионе будет продолжаться. В Венгрии, Польше, Словакии, Чехии и государствах Балтии индустриализация практически завершена, но им предстоят многолетние усилия в целях модернизации промышленности и становления современных производств. Их возможности делать и осваивать масштабные вложения в НИОКР останутся в обозримой перспективе ограниченными.

В Греции, Испании, Португалии, Словении и на Кипре продолжительность жизни, показатели детской смертности, а также охват населения средним и высшим образованием практически соответствуют уровню ведущих стран Евросоюза. Приоритетная задача – завершить технологическое перевооружение промышленности, кардинально повысить в ней долю новейших, наукоемких производств. Судя по опыту Ирландии, это вполне возможно. В Испании, Португалии и Словении сложились предпосылки для нового рывка в развитии национальных НИОКР и современного информационного общества.

Группе из 11 наиболее обеспеченных стран Европейского союза выпадает особая миссия. Благодаря своему экономическому и политическому весу именно они задают приоритеты, формы и темп интеграционного движения. Они же несут наибольшую ответственность за судьбу объединения. Важнейшая задача – удержать занятые высокие позиции. Главные усилия направляются на то, чтобы не допускать снижения нынешних социальных стандартов, обеспечить стабильные (пусть невысокие) темпы экономического роста и преуспеть в глобальной конкуренции. Стратегические перспективы связаны с развитием общества знаний: улучшением качества образования, разработкой высоких технологий, совершенствованием информационных систем, повышением ликвидности финансовых рынков.

Итак, стратификация происходит не только во всем мире, но и внутри ЕС как следствие глобальной конкуренции и нарастающей дифференциации стран Евросоюза. В европейском гипермаркете одни запасаются стиральным порошком в экономичной упаковке, другие радуются пятидесяти сортам мороженого, а третьи придирчиво выбирают морепродукты. Только не надо думать, что жизнь первых тяжела, а третьих легка. Важно понять, что гипермаркет – не поезд, спешащий доставить пассажиров на станцию назначения. Гипермаркет – продукт глобализации. Он предлагает посетителям товары со всего света, отвечающие международным стандартам. В отличие от поезда, где выбор делается единожды, в гипермаркете бремя свободы постоянно. Каждый должен поминутно решать, на что потратить деньги и время.

ВЛАСТЬ ЭМОЦИЙ

Шестьдесят лет мира и окончание холодной войны повлияли на европейскую политику так же, как товарное изобилие – на поведение потребителей. Сегодня, покупая реперскую куртку либо кашемировый пиджак, человек в последнюю очередь думает о тепле, а в первую – о самоидентификации. Конкретной вещью он заявляет другим и себе о принадлежности к социальной группе, ценности разделяет. Если раньше главным вопросом политической повестки дня был вопрос о войне (реальной или вероятной), то теперь на первый план вышла проблема идентичности, а также связанные с нею эмоции.

В начале нового столетия задача строительства общей европейской идентичности приобрела первостепенное значение и одновременно резко усложнилась.

Во-первых, существенно возросла разнородность Европейского союза. Потоки иммигрантов изменили культурное и религиозное пространство многих европейских стран. Массовый прием новых членов не только увеличил число официальных языков ЕС, но и многократно усугубил экономическое неравенство. В 1951 году при подписании Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали бельгийский ВВП на душу населения (по текущему обменному курсу) был в 2,3 раза выше, чем в Италии. Сегодня аналогичный разрыв между самой богатой и самой бедной страной Евросоюза (Дания и Болгария) увеличился почти до 15 раз. Кстати, на рис. 1 видно, что по уровню благосостояния государства – основатели ЕЭС до сих пор представляют собой удивительно сплоченную группу.

Во-вторых, после распада советского блока у Европейского союза исчез идеологический противник, наличие которого помогало европейским народам, непохожим и не всегда симпатизирующим друг другу, почувствовать себя некой общностью. Надо признать, что СССР был для Западной Европы идеальным комплиментарным «другим». И его не могут заменить ни США, ни прочие мировые силы или регионы.

В-третьих, механизмы ЕС усложнились настолько, что подавляющее большинство населения объективно не в состоянии в них разобраться. Но широкая общественная поддержка крайне важна в целях поступательного движения интеграции и становления общеевропейской идентичности.

Резкая смена глобальной системы координат породила у западноевропейцев два противоположных чувства. С одной стороны, гордость, подчас переходящую в самодовольство, за историческую правильность рыночной системы. С другой – растерянность и страх за свое будущее. Следует понимать, что приспосабливаться к новой стадии глобализации Западной Европе психологически труднее, чем любой другой части света. Европейская цивилизация держится на строгом рационализме, на стремлении к наиболее эффективным алгоритмам действий и на прямолинейной морали. А глобализация повсеместно ломает стереотипы, заставляет принимать неожиданные решения, требует креативности. Большинство простых европейцев чувствуют себя в этой обстановке крайне некомфортно.

Необходимость укрепить чувство безопасности и сформировать позитивную европейскую идентичность заставила Евросоюз обратить особое внимание на ценности. В 1993-м были впервые оглашены знаменитые Копенгагенские критерии, которые адресовались кандидатам на вступление. Так возник набор характеристик, позволяющих выделить страны – члены Европейского союза из огромного числа других государств мира. Среди этих характеристик демократия, правовое государство, соблюдение прав человека и меньшинств, рыночная экономика. Добавим, что утвержденная система ценностей дала ЕС еще одно важное средство глобальной стратификации – право требовать от других выполнения данных норм (и именно в том смысле, какой вкладывает в них официальный Брюссель).

Необходимость крепить общеевропейскую идентичность существенно повлияла на повседневную практику. Общие заявления лидеров Евросоюза и документы руководящих органов становятся в последнее время все более приглаженными. Открытые дебаты, создавшие славу европейской культуре, уступают место отполированным профессиональным текстам. В Европейском союзе говорят и пишут на особом языке. «Полностью реализовать потенциал» – значит устранить отставание. «Добиться лучшего баланса между гибкостью и защищенностью рынков труда» – сдержать рост зарплаты. «Обеспечить прочность государственных финансов» – ликвидировать дефицит госбюджета. «Внести новый динамизм» – преодолеть застой. Задача европейских функционеров – не допустить возникновения у граждан отрицательных эмоций. Что ж, им это неплохо удается.

Отдельным жанром стал «потребительский тюнинг» программ и ежедневных действий институтов ЕС. Так, агитационная кампания в пользу валютного союза строилась на том, что люди сэкономят на конвертировании и в Европе будут создаваться новые рабочие места. Первое – чистая правда, второе – сильная натяжка, но ни то ни другое не имеет отношения к настоящим целям проекта. Его главное предназначение – обеспечить Европе новые глобальные преимущества и ускорить модернизацию экономики за счет активизации рыночных сил. Но население этим не убедишь. Каждый раз, когда Европейский центральный банк (ЕЦБ) повышает ставку рефинансирования, он обосновывает это угрозой роста цен, хотя реальной причиной может быть снижение курса евро или изменение процентных ставок в США. Но публика должна верить, что ЕЦБ стоит на страже ее интересов.

Замечательным образцом той же практики стала финансовая стратегия Евросоюза на 2007–2013 годы. Ее главным приоритетом считается обеспечение устойчивого роста, в соответствии с которым действуют две бюджетные линии: «конкурентоспособность в целях роста и занятости» и «сплочение в целях роста и занятости».

На первую, куда входят научно-техническая политика и инновации, образование, трансъевропейские сети, социальная политика и функционирование единого внутреннего рынка, выделено 9 % всех расходов общего бюджета. На вторую, предполагающую помощь отстающим регионам, пойдут все 36 %. Так традиционная региональная политика Европейского союза (половина средств которой направляется отстающим районам весьма состоятельных западноевропейских стран) оказалась под респектабельной вывеской стратегии устойчивого роста. Гораздо больше лукавства во втором приоритете: под заголовком «сохранение и управление природными ресурсами» скрывается давно не соответствующая времени и непозволительно дорогая для ЕС (43 % всех расходов общего бюджета) сельскохозяйственная политика.

Еще один узел сильных и во многом скрытых эмоций связан с расширением на восток. Многие жители Западной Европы отнеслись к этому с недоверием: они резонно опасались перераспределения бюджетных средств в пользу новых бедных окраин. Жителей Центральной Европы перспектива вступления в ЕС окрыляла и вдохновляла. Они были полны самых светлых надежд, в том числе на значительный подъем уровня жизни. Членство в клубе преуспевающих стран решало и вопрос престижа, являлось источником национальной гордости, средством изжить комплекс «младшего брата».

В то же время философия Копенгагенских критериев и осуждение всего, что имело место в советском блоке, вызывали острое чувство неполноценности. Страны-кандидаты в лице своих лидеров и элит принялись доказывать Западу, что они всегда были стопроцентными европейцами. Перед сторонним наблюдателем представала по-настоящему грустная картина. В некоторых странах всплыли обиды по отношению к новым партнерам. На повестку дня вышли проблемы, уходящие корнями во Вторую мировую войну и послевоенное устройство мира.

Многие в государствах Центральной Европы оказались не в состоянии принять собственную историю. Это привело к распространению фантазий о старых добрых временах. А так как большинство рассматриваемых стран появились на карте после Первой мировой войны, то объектом воспевания стал межвоенный период, отмеченный разгулом национализма и жестокости. Подобными измышлениями обезболивались и более свежие обиды. Например, в официальном издании «Эстонский паспорт» говорилось, что в 1980 году олимпийскую регату в Таллине бойкотировали свыше 60 стран мира в знак солидарности с оккупированной Эстонской Республикой.

Вольно или невольно Брюссель совершает крупную ошибку, изымая из общественного дискурса тему социалистического прошлого стран ЦВЕ. Ее серьезное осмысление, как правило, подменяется идеологизированной карикатурой. По сути, жизнь двух либо трех поколений – отцов, дедов и прадедов нынешних молодых венгров, поляков, чехов – окружена заговором молчания или порицания. Но без уважения к своим предкам, к истории своей страны не может быть подлинного чувства собственного достоинства, дающего силы принимать жизненно важные решения.

Почему Евросоюз избегает данной темы, понятно. Дискуссия о советском прошлом лишит его нынешние ценности и с трудом формируемую европейскую идентичность четких контуров. Брюссель также не спешит выступить с собственной официальной позицией, избегает разногласий в обществе и очередной корректировки координат в отношениях с США, Россией, государствами СНГ.

Однако опасность данной практики заключается не только в том, что Европа играет своими ценнейшими активами – демократией и рациональным мышлением. Ее продолжение может привести к тому, что страны Центральной Европы не почувствуют себя полноценными участниками объединения, не проникнутся его общими целями и не сумеют нести ответственность за его будущее. Пока данное предположение подтверждается. Неоднократно на самых разных уровнях я задавала коллегам из стран Центральной Европы вопрос о том, какой вклад они готовы внести в достижение общих целей Европейского союза. Каждый раз он вызывал непонимание, удивление или растерянность. И ни разу я не получила ответа по существу.

Снижение инициативности, неготовность делать будущее собственными руками, неумение творчески осмысливать происходящее – величайшие грехи эпохи глобализации. Утверждение лучших мировых стандартов, инновации, способность к многомерному восприятию действительности, высокая степень принятия себя и других – ее важнейшие достижения. Это касается как ЕС в целом, так и всех стран-членов. Новая модель европейской интеграции отвечает условиям глобализации лучше, чем предыдущая, но и управление ею гораздо сложнее.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911756 Ольга Буторина

К слову сказать, несмотря на мощную рекламную кампанию, акция с явно антироссийским душком (по слухам, задуманная Березовским), провалилась. На фуршет памяти экс-чекиста Литвиненко пришло пару десятков любителей детективов. Зато португальцы валом валили на военный парад по случаю пребывания на Пиринейском полуострове Владимира Путина. Такое зрелище - и впрямь редкость: медленно движущийся кортеж президента России в сопровождении конницы от монастыря Жеронимуш до резиденции главы Португалии "Белень", который аплодисментами приветствуют тысячи горожан.
...На юбилейной, 20-й по счету встрече руководителей России и Европейского союза, которая прошла вчера в городе Мафра - аналог нашего Царского Села, обошлось без скандалов и сенсаций. Президент Путин, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, португальский премьер Жозе Сократиш и ответственный в ЕС за международную политику Хавьер Солана обсуждали классические темы: энергетическая безопасность, состояние дел в России и в Евросоюзе, международные проблемы.
Европейцы рассказали Путину об итогах неформального саммита ЕС в Португалии, на котором все входящие в союз государства согласились подписать так называемый "Договор о реформах". Этот документ призван заменить проект евроконституции, от которой руководители стран ЕС решили полностью отказаться после выраженного французами и голландцами нежелания поддержать ее на национальных референдумах. В свою очередь Путин рассказал коллегам о ходе предвыборной кампании в России.
За ланчем, как это уже принято на подобных саммитах, обсуждались только международные вопросы и, прежде всего, - Косово и Иран. Путин призвал своих европейских коллег во избежание развития сепаратизма набраться терпения в решении проблем статуса Косово. "Вам что, мало проблем в Испании? Мало проблем, которые могут возникнуть в Румынии? Мало проблем в Бельгии, с которыми сейчас столкнулась эта страна? Зачем и дальше раскачивать основы международного права, подталкивая и развивая сепаратизм в Европе и на постсоветском пространстве? Не лучше ли набраться терпения и в рамках закона искать решение, приемлемое для всех конфликтующих сторон?" - вопрошал российские президент. Путин напомнил свою позицию по косовской проблематике: необходимо защищать основополагающий принцип международного права - территориальную целостность, в данном случае, Сербии. Президент Путин высказался также против введения санкций в отношении Ирана и угроз начала боевых действий против этой страны. Кстати, на обеденном столе участников саммита в этот раз была простая португальская кухня - плотная крестьянская еда на основе рыбы, мяса и капусты. Увы, отсутствовали сардины: португальцы едят их весной и летом, когда они еще не нагуляли жирка.
"Несмотря на ряд имеющихся проблем, отношения России и Евросоюза все же нельзя назвать кризисными, - так прокомментировал "Труду" итоги саммита помощник президента РФ, спецпредставитель главы государства по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский. - Иногда можно слышать, что отношения Москвы и Брюсселя, дескать, достигли низшей точки. Это вызывает недоумение. Так рассуждают те, кто во всем многообразии наших связей умудряется видеть лишь негатив".
...Лиссабон поражает обилием плакатов с изображением Петра I и Николая II. Дело в том, что наш Эрмитаж открыл здесь выставку под названием "Искусство и культура Российской империи". На ней представлены подлинные вещи российских царей - от платья Екатерины II до меню царского обеда, выполненного художником Васнецовым. В экспозиции много дворцовой керамики и уникальных работ Фаберже. Что особо просили выставить португальцы - это царский трон Николая II из Зимнего дворца, а также настоящую диковинку для местной публики - зимние русские сани. Путин, который открыл выставку, сам был поражен увиденным. Испания > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 27 октября 2007 > № 407686

Уровень содержания моноксида углерода (угарного газа) в открытых для курения общественных местах в странах-членах Евросоюза превышает максимально допустимый показатель загрязнения воздуха. Об этом свидетельствуют предварительные результаты специального исследования, обнародованного в Брюсселе.Исследование проводится с марта 2006г. в государствах ЕС в рамках инициированной Еврокомиссией широкомасштабной кампании по борьбе с табакокурением, им охвачены свыше 100 тыс. курящих и некурящих европейцев.

Как установили специалисты, среднее количество угарного газа, который выдыхал в процессе курения каждый из 49 392 курящих участников эксперимента, достигало концентрации 17,5 микрограммов. И это при том, что вовлеченные в исследование европейцы выкуривали лишь одну-пять сигарет в день, отмечают эксперты.

Между тем, в городах государств ЕС максимально допустимый уровень загрязнения угарным газом воздуха в общественных местах составляет 8,5 микрограммов. Евросоюз > Экология > ria.ru, 27 октября 2007 > № 83976

Противоречия между Москвой и Брюсселем не помешали двум большим экономикам подписать 23 окт. 2007г. соглашение, согласно которому Россия – поставщик №1 стали, опережая при этом Китай, сможет поставить больше стали в ЕС до конца 2007г. и в 2008г. Данное Соглашение предусматривает увеличение поставок различных типов стали на 21%, с учетом расширения ЕС за счет вступления с 1 янв. 2007г. в эту организацию Болгарии и Румынии. L'Echo. Бельгия > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 27 октября 2007 > № 77900

До 2013г. Болгария ожидает получения средств от структурных и интеграционного фондов ЕС в 7 млрд. евро. Вместе с национальным софинансированием эта сумма в целом достигнет 11 млрд. евро. Средства будут использованы в рамках семи оперативных программ. Наибольший объем средств предусмотрен на реализацию программы «Транспорт» – 2 млрд. евро. Далее по объему финансирования следуют программы: «Окружающая среда» – 1,466 млрд. евро (очистные сооружения, сбор отходов), «Региональное развитие» – 1,364 млрд. евро (муниципальные проекты в различных секторах – дороги, больницы, транспорт и др.), «Конкурентоспособность» – 988 млн. евро (кандидатами на финансирование могут быть малые и средние предприятия). Отдельно будет профинансирована программа развития сельских районов, по которой сельхозпроизводители смогут получить до 2013г. 3,2 млрд. евро.В сент. с.г. тенденция спада безработицы продолжилась и достигла рекордно низкого показателя – 6,78%.

По данным БНБ, дефицит текущего счета в Болгарии к концу авг. с.г. превысил 3,2 млрд. евро и достиг 12% от ВВП. За период янв.-август 2006г. дефицит составлял 7,50% от ВВП.

По данным министерства финансов Болгарии на конец сент. с.г., государственный долг Болгарии продолжает уменьшаться. В течение месяца показатель понизился на 0,77% (43,7 млн. евро) относительно авг. и достиг 5,746 млрд. евро. При этом внешний долг составляет 4,160 млрд. евро, а внутренний – 1,586 млрд. евро.

По данным БНБ, общий внешний долг Болгарии к концу авг. с.г. превысил 24 млрд. евро (90% от ВВП). Показатель вырос на 4 млрд. евро относительно конца 2006г. (тогда он составлял 20 млрд. евро).

В мире функционирует 439 энергоблока АЭС. Атомная энергетика обеспечивает более 16% необходимой электроэнергии в глобальном масштабе. 25% энергобаланса семнадцати мировых держав обеспечивает атомная энергия. Во Франции атомная энергия покрывает 78% энергобаланса, в Литве – 70%, в Словакии и Бельгии – 56%, на Украине 48%, в Финляндии – 33%, в России – 16%.

По прогнозам БНБ, кредитная активность в Болгарии останется высокой и в ближайшие месяцы. К концу года займы физических и юридических лиц отметят рост на 45-50% относительно периода конца 2006г. Эксперты обращают особое внимание на увеличение кредитной активности компаний, которая стимулируется производственной и инвестиционной деятельностью. Болгария > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 октября 2007 > № 77679

Прошедший саммит Россия-ЕС был конструктивным и позитивным по итогам, заявил премьер-министр Португалии Жозе Сократеш на пресс-конференции по итогам прошедшей встречи. «Нынешний саммит был конструктивным и позитивным по итогам, это важный шаг вперед», – сказал премьер председательствующей в Евросоюзе Португалии.По его словам, эта встреча стала существенным шагом вперед по углублению отношений между Москвой и Брюсселем.

Сократеш отметил, что в нынешнем году исполняется десять лет соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Он также напомнил, что нынешний саммит является последним, в котором Владимир Путин участвует в качестве президента, и поблагодарил российского лидера «за неустанные усилия по созданию стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом».

Премьер Португалии сообщил, что в рамках саммита состоялось заседание Совета партнерства по культуре, были подписаны соглашения по вопросам торговли сталелитейной продукций, по вопросам борьбы с наркотрафиком.

Он также отметил, что прошел «круглый стол» между представителями бизнеса России и Евросоюза. «Мы были сегодня на встрече с представителями «круглого стола», они подтвердили, что существуют прочные коммерческие отношения между нашими сторонами», – сказал Сократеш.

Он отметил, что торгово-экономические отношения одним из ключевых аспектов взаимодействия России и Евросоюза, что, по его словам, предполагает, что и политическая обстановка должна развиваться в правильном направлении.

Премьер Португалии также сообщил, что в ходе саммита также обсуждались различные вопросы международной повестки дня, в частности, иранская ядерная проблема, Афганистан, Косово. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83989

То был двойной юбилей – двадцатый по счету саммит совпал с 10-летием с момента вступления в силу соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-Евросоюз. Эти праздничные нотки превалировали в сообщениях российских СМИ накануне встречи на высшем уровне Россия-ЕС, состоявшейся в португальском городке Мафра 26 окт.В тон здравицам приводились и цифры. Так, двусторонний товарооборот практически удвоился за последние четыре года, достигнув отметки 230 млрд.долл. Благодаря стремительному росту мировых цен на сырье и не менее резкому падению курса американской валюты, Россия вышла на статистическое третье место среди торговых партнеров Евросоюза. Доля ЕС в общем объеме прямых иностранных инвестиций в российскую экономику достигла 75%. Правда, эти финансовые вливания могли бы быть вдвое больше, если бы не закрытость российского добывающего сектора, а отечественные инвестиции в экономику ЕС все чаще встречаются «в штыки».

Все в Португалии прошло по давно отработанной схеме. Не изменилась организационная схема саммита. «Семейное фото» лидеров России и ЕС, два с половиной часа за столом переговоров, полтора часа за рабочим завтраком и итоговая пресс-конференция. То же можно сказать и о формальной повестке дня.

В ходе переговоров обсуждались, в основном, вопросы, инициированные Евросоюзом: дефицит демократии в России («исчезающая» свобода СМИ, озабоченность чистотой предстоящих парламентских и президентских выборов, «дело Политковской»), надежность поставок энергоносителей в Европу. В контексте ВТО особый упор был сделан на требованиях полностью открыть российское воздушное пространство, снять ветеринарные и фитосанитарные барьеры, вернуться к бесконтрольному вывозу леса. Со своей стороны, европейцы с удовольствием рассказали о согласовании «Договора о реформе», которое выводит ЕС из институционального кризиса.

Как всегда, при обсуждении международных вопросов за завтраком «запевала», наоборот, Россия, являющаяся куда более активным игроком на мировой арене, чем в целом Евросоюз, у которого общей внешней политики по-прежнему нет. В итоге обе стороны остались «при своих», хотя разногласий по проблемам международной политики у нас с европейцами все-таки меньше, чем с США.

На итоговой пресс-конференции лидеры России, ЕС и КЕС начали с заявлений о «поступательно развивающихся» двусторонних связях, однако из их последующих ответов на вопросы следовало, что проблем больше, чем достижений, и что на взаимоотношения между собой и на проблемы мировой политики стороны смотрят по-разному.

В «сухом остатке» саммита имеется соглашение о расширении торговли сталью и металлопрокатом (об увеличении европейских квот на российский стальной экспорт, предусмотренных соглашением, заключенным несколько лет назад). Характерно, что согласие по этому документу было достигнуто в период ухудшения торгово-экономического климата между Россией и Евросоюзом.

Решено также создать «механизм раннего предупреждения» о возможных проблемах с поставками энергоносителей в Европу. Лидеры ЕС подчеркивают важность этой договоренности для «повышения надежности и предсказуемости российских партнеров». Россия же, имея всех тузов на руках и правду на своей стороне, опять проиграла PR-партию, хотя в материальном плане не утратила ничего.

Среди других результатов саммита российские участники выделяли решение перевести приграничное сотрудничество с модели «донор-реципиент» на равноправную основу. Это означает, что Россия будет вкладывать в проекты на границах с Финляндией, странами Балтии и Польшей, как минимум, столько же средств, сколько и ЕС, и соответственно получит, наконец, реальное право голоса при выборе самих проектов.

Поговорили и о визах. С момента вступления в силу соглашения Россия-ЕС об упрощении визовых процедур для определенных категорий граждан прошло почти пять месяцев. Практика показала, что большинство россиян перемен к лучшему не увидели. Наоборот, на популярных направлениях (Франция, Германия, Испания, Нидерланды, Бельгия) ситуация даже ухудшилась. Консульства соответствующих стран перепоручили свою работу «визовым центрам» – посредникам, получившим право предоставлять государственные услуги на коммерческих условиях. Список документов, необходимых для получения визы в ЕС, увеличился, общая стоимость виз (с учетом посреднической «накрутки») возросла.

Принято также решение продлить срок действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве на один год. Между тем, СПС предусматривает автоматическое продление, если ни одна из сторон за полгода не объявит о выходе из него. Так что решения можно было бы и не принимать – «точка невозвращения» была пройдена 1 июня.

Выработка же нового международно-правового документа об основах и принципах отношений Россия-ЕС на замену СПС со времени майского саммита в Самаре не сдвинулась с «мертвой точки». Началу переговоров по-прежнему препятствует вето Польши (из-за отказа Москвы импортировать с ее территории опасное мясо). Варшаву тихо поддерживают Литва (из-за сокращения нефтяного транзита через ее территорию), Швеция и Финляндия (из-за прекращения «серого» вывоза леса из России).

До сих пор российская сторона абсолютно правильно заявляла о своей готовности ждать, пока ЕС сам не разберется со своими внутренними проблемами, препятствующими началу переговоров. К сожалению, накануне саммита российские представители начали говорить о том, что Россия-де «обеспокоена отсутствием прогресса на переговорах по новому базовому соглашению». На самом деле сейчас новое соглашение больше нужно Евросоюзу, мы к переговорам не готовы и печалиться по поводу их задержки не должны.

Общее впечатление: саммит Россия-ЕС в Португалии стал, наверное, самым скучным и «пустым» в XXI в. Одно объяснение лежит на поверхности. Евросоюз поглощен скорейшим выходом из трудной ситуации, в которой он оказался после провала проекта Евроконституции в 2004г., интеграцией «новичков», принятых в ЕС в последние три года, а также масштабными инициативами в области либерализации внутреннего энергетического рынка, иммиграции и др. Россия уже несколько месяцев живет только выборами, и даже такие темы, как отношения с ЕС, Грузией, Украиной или американская ПРО в Европе, имеют для нее второстепенное значение.

Есть, однако, и более глубокое объяснение «проходному» характеру состоявшегося саммита. Россия и ЕС вот уже четыре года находятся в состоянии абсолютной неспособности сформулировать конечную цель своих взаимоотношений. Апофеозом этой безыдейности стало формирование четырех «общих пространств», которое закончилось принятием совместных «рабочих планов», которые представляют собой хаотичный набор деклараций, благих пожеланий и «домашних заданий», обращенных, в основном, к России. На какое-то время данная затея заполнила паузу, создала иллюзию движения вперед, однако для использования в качестве субстантивной основы для будущих отношений Россия-ЕС они не годятся.

Находясь на пороге переговоров об основах и принципах отношений между собой на обозримую перспективу, ни Россия, ни Евросоюз не имеют сколько-нибудь четкого представления относительно места друг друга в своей системе координат, и состоявшийся саммит ничего не изменил в этой печальной картине. Сергей Соколов, советник председателя Совета по внешней и оборонной политике. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83988

Заявление для прессы и ответы на вопросы по итогам XX cаммита Россия-Евросоюз. Португалия, Мафра.В.Путин. Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги!

Мы также удовлетворены итогами двадцатого саммита Россия-ЕС. Он прошел действительно в конструктивной обстановке, в доброжелательной атмосфере. И, на мой взгляд, был полезным и результативным. Вначале хочу поблагодарить господина премьер-министра, всех наших португальских друзей за то внимание, которое они нам уделили. В эти два дня в Лиссабон нагрянуло большое количество всякого чиновного люда, больших начальников, мы шныряли здесь по Лиссабону туда-сюда, мешали нормальной жизни крупного города, я приношу свои извинения. Но в это же время хочу сказать, что мы собрались здесь не зря. Здесь, в Лиссабоне, мы обстоятельно обсудили, что удалось сделать за последний период. А также наметили ближайшие и долгосрочные перспективы наших отношений.

Прежде всего мы отметили, что за десять лет после подписания базового соглашения Россия-ЕС сделано действительно многое. Такой вывод справедлив и для сферы политики, экономики, и для гуманитарного сотрудничества. Об этом же свидетельствуют и постоянно расширяющиеся контакты по линии гражданских обществ. Господин премьер-министр упоминал о развитии экономических связей, при всех спорах, иногда несовпадении позиций по тем или иным вопросам, я обращаю ваше внимание на то, что с 2000г. по 2007г., объем нашего экономического сотрудничества увеличился не на какие-то проценты, а в разы – почти в 5 раз! Это самое яркое свидетельство того, насколько важны отношения Евросоюза для России и насколько важным партнером Россия является для ЕС. Мы для Евросоюза по объему экономических связей прочно заняли третье место, Евросоюз для нас является партнером номер один. Объем нашего торгового сотрудничества составляет сегодня 180 млрд. евро.

В ходе встречи было еще раз подтверждено, что вопрос о дате начала переговоров по новому соглашению – а нам бы хотелось, чтобы эти переговоры были начаты как можно быстрее – это все-таки внутреннее дело Евросоюза. И мы не можем вмешиваться в этот процесс. Надеемся только, что дело сдвинется с мертвой точки как можно быстрее, тем более после утверждения неделю назад на неформальном саммите в Лиссабоне проекта договора о реформе ЕС. Я, кстати говоря, поздравляю с этим поистине историческим решением господина премьер-министра, именно в его председательство в Евросоюзе состоялось это решение.

Главное, даже при наличии ряда проблем, которые есть между Россией и ЕС (они, конечно, есть, их не может не быть, они были, есть, и, конечно, будут), все-таки главное в том, чтобы была подтверждена неизменность стратегического партнерства между Евросоюзом и Российской Федерацией.

Принципиальное значение для нас имеет дальнейшее развитие двусторонних отношений России со странами Евросоюза, реализация «дорожных карт» по четырем общим пространствам. Намерены поощрять все положительные тенденции, которые имеются в наших отношениях. И рассчитываем на аналогичный подход со стороны наших партнеров.

Мы отметили позитивную динамику отраслевых диалогов, в т.ч. по транспорту, военным делам, визовым, региональной политике (не случайно упомянул военное сотрудничество: оно у нас тоже развивается и по линии НАТО, и в двусторонних отношениях со многими странами ЕС).

Активно ведутся дискуссии и в сфере энергетики. В ходе встречи был сделан акцент на дальнейшем укреплении энергетической безопасности Европы. Именно с этой целью мы договорились о продолжении работы по созданию механизма раннего предупреждения в отношении поставок и спроса на энергоносители из России в ЕС. В его основу положен обмен информацией о потенциальных проблемных ситуациях и путях их разрешения. В т.ч. с использованием энергодиалога Россия-ЕС.

Как мы и договаривались в Самаре, на прошлом саммите в середине окт. открылся диалог по инвестициям. Европейские компании традиционно занимают ведущие позиции по объемам капиталовложений в российскую экономику. В свою очередь российские предприниматели сегодня также готовы вкладывать свои средства в экономику европейских государств. Хочу обратить ваше внимание, что совокупный объем накопленных европейских инвестиций в России составляет 30 млрд. евро, а российских – в экономику ЕС – всего три. Так что слухи о скупке всех активов европейских за счет наших нефтедолларов сильно преувеличены. Даже одна наша компания в один удар, в одну сделку в других регионах мира вкладывает денег больше, чем все накопленные инвестиции России в Евросоюзе.

Продвинулись мы вперед и в плане реализации программ приграничного сотрудничества. И здесь должен отметить, что это сотрудничество впервые стало опираться на принципы софинансирования и равноправия сторон в отборе приоритетных проектов. В ближайшие пять лет Россия готова выделить на эти программы необходимые средства. Мы на первом этапе предусматриваем где-то 122 млн. евро.

Определенный прогресс достигнут и по линии гуманитарных контактов. Как вы знаете, накануне прошло первое заседание постоянного совета партнерства по культуре. И в ходе саммита мы обсудили, как запустить новые проекты и программы в этих областях. Сегодня я также познакомил наших партнеров с новой инициативой, предложенной главой палаты Федерального Собрания России. Господин премьер-министр упомянул уже об этом – речь идет о создании Российско-европейского института свободы и демократии. Его цель – активизировать диалог, диалог представителей общественности, неправительственных структур и экспертов по вопросам организации избирательного процесса, мониторинга выборов, положения национальных меньшинств и мигрантов на территории стран Евросоюза и в России тоже, состоянию свободы слова, по другим интересующим нас вопросам. Думаю, такой диалог будет очень полезен. Евросоюз с помощью грантов помогает развитию институтов подобного рода в России. Думаю, что настало время, когда и Российская Федерация – имею в виду наш возросший финансово-экономический потенциал – может делать то же самое в Евросоюзе, внести свою лепту, в т.ч. и финансовую, в развитие этих диалогов. Предполагаем разместить новый институт или в Брюсселе, или в одной из европейских столиц и готовы выделить на его финансирование необходимые средства, адекватные тем средствам, которые выделяются Евросоюзом для работы на российской территории. Мы рассчитываем на административную и политическую поддержку со стороны наших коллег (господин председатель сейчас об этом сказал правительству Португалии, мы за это ему очень благодарны).

Важная тема саммита – это наращивание сотрудничества России и ЕС в противодействии новым вызовам и угрозам. Россия – страна с глубокими европейскими корнями и традициями. На протяжении столетий она вносила неоценимый вклад в развитие европейской духовности, культуры, просто в развитие цивилизации. И мы вполне естественно осознаем свою ответственность за сохранение благополучия и стабильности в общем «европейском доме».

Одной из самых насущных задач остается совместная борьба с наркоагрессией, с наркоугрозой. Для европейских стран, для России распространение наркотиков становится социальным бедствием, если уже не стало. И сегодня руководители Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России и Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании подписывают Меморандум о взаимопонимании. Этот документ призван укрепить сотрудничество России и ЕС по всем аспектам антинаркотической деятельности: от медицинской помощи наркозависимым до работы со средствами массовой информации, общественными организациями по профилактике наркомании.

Еще одно событие саммита – это подписание соглашения о торговле изделиями из стали. Все последние годы взаимный инвестиционный интерес в этой сфере растет. Россия проявляет здесь все бoльшую активность. И это тоже свидетельствует как о качественных изменениях в экономике нашей страны, так и в стратегическом мышлении отечественного бизнеса.

Важно и то, что Россия и Евросоюз по-прежнему едины в базовых подходах к вопросам безопасности. Мы выступаем за приоритет международного права, за политические, а не силовые методы решения конфликтов. Считаем также, что общая и равная безопасность для всех невозможна без укрепления коллективных начал в мировой политике.

Россия готова продолжать скоординированную работу в области разоружения, стратегической стабильности и нераспространения оружия массового уничтожения. Вместе готовы искать взаимоприемлемые «развязки» других острых вопросов. Среди них ближневосточное урегулирование, нормализация обстановки в Косове, ситуации вокруг ядерной программы Ирана. Мы сегодня достаточно подробно об этом говорили.

В заключение хочу поблагодарить португальских коллег еще раз за прекрасную организацию нашей работы.

Еще раз подчеркну: встреча в Лиссабоне была конструктивной и прошла с пользой. Рассчитываю, что ее практические итоги послужат продвижению нашего партнерства по всем основным направлениям. Не сомневаюсь, что этот процесс будет закреплен и на следующем саммите. Мы продолжаем трацицию совместных встреч с европейскими партнерами в разных регионах России, и в этот раз предложили встретиться в одном из динамично развивающихся регионов и городов России, в Сибири, – в Ханты-Мансийске. Точная дата будет согласована, мы предлагаем провести ее в начале июня следующего года.

Вопрос. Хотелось бы вас спросить, готова ли Россия ответить положительно на последние инициативы президента Буша в плане сотрудничества по ПРО в Европе?

В.Путин. Я так понимаю, что вопрос ко мне был связан с нашей реакцией на последнее предложение американских партнеров по системе противоракетной обороны. Напомню, что мы не выходили из договора по противоракетной обороне. Этот шаг был сделан нашими американскими партнерами. И мы просили его этого не делать. После этого было принято другое решение – развернуть инфраструктуру противоракетной обороны непосредственно у наших границ. Причем сначала была достигнута договоренность с отдельными странами Европы, а потом уже в рамках Североатлантического альянса начались согласования с другими европейскими членами НАТО.

Напомню, как складывались отношения в аналогичной ситуации в середине 60гг. прошлого века. Аналогичные действия Советского Союза, когда он разместил ракеты на Кубе, вызвали Карибский кризис. Для нас ситуация технологически очень похожа. Мы остатки баз из Вьетнама, с Кубы вывели, все там ликвидировали, а у наших границ такие угрозы для нашей страны сегодня создаются. Между тем, как мы видим, слава Богу, нет никакого «карибского кризиса». И это происходит прежде всего потому, что кардинальным образом изменились отношения России с Соединенными Штатами и с Европой. И я полностью согласен с президентом Бушем, когда он говорит, что мы с Соединенными Штатами уже не враги, мы партнеры. Не в последнюю очередь сглаживать проблемы подобного рода помогают и наши личные отношения с президентом Бушем, отношения доверия. И я с полным правом, так же, как и он называет меня другом, могу назвать его своим личным другом. Но технологические проблемы в сфере безопасности для нас крайне важны. И именно поэтому мы предложили нашим американским партнерам целую систему совместных шагов – совместных не только с американцами, но и с европейцами: определить общие угрозы, определить параметры будущей системы, определить демократический доступ к управлению этой системой.

По сути, мы, к сожалению, пока ответов на наши предложения не получили, в т.ч., кстати, и по предложению открыть центр взаимной информации о пусках ракет в Брюсселе, сделав наших европейских партнеров полноценными участниками этого процесса. Пока ответа нет, но в качестве позитива могу отметить: мы видим, что наши озабоченности по поводу возможных угроз для России американцами услышаны. Это я слышал и от госпожи Райс, и от министра обороны, которые недавно были в Москве. Мы поняли, что наши озабоченности услышаны, и американские партнеры думают, как нейтрализовать эти угрозы, которые, мы считаем, для нас создаются. Работа продолжается.

Вопрос (Итар-ТАСС). У меня один общий вопрос ко всем участникам встречи. Вы уже говорили, что сегодня обсуждалась тема вступления России во Всемирную торговую организацию. Хотелось бы узнать более подробно, есть ли какие-то продвижения в этих аспектах. И один конкретный персональный вопрос к Председателю Еврокомиссии от нашего агентства. Вы говорите, что российские власти должны более скрупулезно и тщательно расследовать громкие преступления, такие как, например, недавнее убийство журналистки Анны Политковской. В то же время мы видим, что в некоторых странах Европы, в частности в Швеции, скрываются преступники, которых российские правоохранительные органы подозревают в данном случае в убийстве нашего коллеги фотокорреспондента Итар-ТАСС Владимира Яцины. Как известно, недавно Швеция отказалась выдать подозреваемого в этом преступлении российским властям. В этой связи вопрос: можем ли мы рассчитывать на то, что подходы, к которым вы призываете российские власти, будут распространяться и на европейские страны? И, кроме того, будете ли вы также внимательно следить за расследованием таких громких дел не только в России, но и самих европейских государствах?

Ж.Сократеш (как переведено). Я кратко отвечу по поводу вступления России в ВТО. Российское желание вступить в ВТО имело всегда поддержку со стороны ЕС. Мы сегодня довольно долго обсуждали эту тему. Президент Путин объяснил нам, какие проблемы еще остаются на пути продвижения России к вступлению в ВТО. Также министр экономического развития и торговли Российской Федерации нам сообщила о последних подвижках в этой области. Думаю, что процесс этот завершается постепенно. Поэтому я отвечу таким образом. Да, мы видим прогресс, и, кроме того, мы видим политическую волю России для того, чтобы действительно продвинуться вперед. Остаются некоторые проблемы технического характера. Они не очень большие и могут быть решены. Что касается Европейского Союза, то мы всесторонне поддерживаем Россию в решении оставшихся проблем технического характера. Мы считаем, что вступление России в ВТО будет полезно как для России, так и для ЕС и всего мира, потому что Россия является огромной, мощной экономической системой. И, в общем-то, это не совсем правильно, что она не является членом ВТО. Мы, в общем-то, согласны, что это общая наша цель – вступление России в ВТО. Да, действительно, есть еще препятствия на этом пути, но на этом саммите мы сделали шаги вперед.

Ж.М.Баррозу (как переведено). Как только что сказал премьер-министр, мы действительно добились прогресса. У нас осталась еще буквально пара проблем. Я думаю, мы сумеем добиться решения этих проблем. Проблемы, которые существуют (об этом говорил член комиссии господин Мандельсон), думаю, будут решены. Собственно, мы, ЕС и Россия, договорились в 2004г. Я думаю, мы решим эту проблему, не открывая вновь наши переговоры. Российский президент действительно продемонстрировал дух конструктивности в решении этого вопроса. Евросоюз и Европейская комиссия поддерживают идею вступления России в ВТО, здесь сомнений нет.

Теперь другой вопрос, который Вы затронули: убийство госпожи Политковской. Любое убийство журналиста, которое еще не было полностью расследовано, должно в итоге быть расследовано, и преступники должны предстать перед судом. Это совершенно неопровержимая истина. Мы неоднократно выражали свою озабоченность по поводу этой проблемы и высказывали ее напрямую российским коллегам. Свобода слова, свобода средств массовой информации – это безусловные принципы любой демократической системы. Я уверен, что никто из журналистов не будет мне противоречить, потому что свобода прессы и СМИ – вопрос совершенно очевидный. По поводу Швеции. Я, честно говоря, не в курсе этого вопроса. Но экстрадиция – это предмет двусторонней договоренности между государствами-членами ЕС и третьими странами. Но я могу Вам сказать, что мы совершенно не сомневаемся, что в Швеции действительно существует верховенство закона, правопорядок, и Швеция в этом плане занимает одно из первых мест в мире, и свободы там не притесняются.

В.Путин. Я присоединяюсь к тому, что было сказано моими коллегами. Мы действительно будем расследовать любое преступление против личности, тем более связанное с деятельностью представителей средств массовой информации. Швеция сама страдала от терроризма. Мы знаем, даже крупные политические деятели пали жертвой террористов. Тем более прискорбно, что Швеция отказалась нам выдать человека, который подозревается в убийстве журналиста. По запросу Генеральной прокуратуры России этот человек был задержан, а потом выпущен на свободу. Очень жаль.

Теперь что касается вступления в ВТО. Переговоры идут непросто, но конструктивно. Действительно, за последние годы наши усилия по изменению структуры российской экономики приносят определенный результат. Принято считать, что весь рост экономики у нас осуществляется за счет энергетики. Это уже не так. Во-первых, по объему экономики Россия стала больше одной из стран «большой восьмерки» – мы обогнали Италию по этому показателю. Это объективные данные международных экономических организаций. Если мы сохраним такие же темпы роста, то в 2009г. по объему экономики Россия обгонит Францию. И, конечно, присоединение России к ВТО – это естественный процесс. Но, несмотря на вот этот впечатляющий рост экономики Российской Федерации, все-таки мы констатируем, что, хотя две трети роста у нас приходится сегодня не на энергетику, а на перерабатывающие отрасли экономики, все-таки продукция этих отраслей пока еще недостаточно конкурентоспособна. И как только у нас повышаются реальные доходы населения, сразу же растет импорт, в т.ч. – и, может быть, прежде всего – из европейских стран. Так что, вступая в ВТО и открывая свои рынки, мы принимаем непростое для себя решение, и мы рассчитываем, что понимание этих обстоятельств будет учитываться нашими переговорщиками по присоединению России к ВТО. В целом диалог идет позитивно, мы рассчитываем на то, что он завершится положительным результатом. Разумеется, мы окончательное решение будем принимать только в том случае, если достигнем таких параметров вступления, которые будут соответствовать нашим национальным интересам.

Вопрос. Два вопроса от агентства Франс-пресс. Во-первых, по поводу выборов в России. Все подчеркивали, что Владимир Путин в последний раз участвовал в саммите в качестве президента Российской Федерации. Но пресс-секретари Кремля неоднократно говорили, что господин Путин будет играть и дальше в политике России очень значительную роль. Можете Вы нам это сказать?

И по поводу наблюдателей от ОБСЕ: какой у них будет мандат? На какие сроки они приедут в Россию?

В.Путин. Что касается предстоящих выборов в Российской Федерации. В дек. у нас предстоят выборы в Государственную Думу – в парламент России, а в марте следующего года – президентские выборы. Как я уже неоднократно заявлял, я не собираюсь менять конституцию «под себя» и в соответствии с Основным законом страны баллотироваться на третий срок не буду, не буду менять Основной закон. Что же касается моей будущей работы, то я еще пока не определился, где и в каком качестве я буду работать. Но в любом случае я не считаю, что нужно менять соотношение властных полномочий внутри исполнительной власти в России. И если кто-то считает, что я намерен перебраться, скажем, в правительство Российской Федерации и передать туда основные полномочия, то это не так. Никакого ущемления полномочий президента Российской Федерации не будет, во всяком случае, пока это зависит от меня.

Значит, повторяю еще раз, я для себя еще не решил, где и как я буду работать. Вот и мои коллеги тоже многократно повторяли, что это мой последний саммит в качестве президента Российской Федерации. Я тоже не очень понял – это было сказано с радостью, с надеждой или с сожалением. Но я со своей стороны хочу сказать, что мы за эти годы действительно – и с присутствующими здесь коллегами, и с теми, кого сегодня в этом зале нет, с другими европейскими лидерами – очень много сделали для того, чтобы продвинуть взаимодействие между Россией и ЕС. И я за это им очень благодарен. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 октября 2007 > № 78446

Многие бельгийские клиенты не довольны деятельностью своих банков. Так, два крупных бельгийских банковских гиганта «Фортис» и «Дексиа» объявили о своих планах повысить банковские тарифы начиная с 1 янв. 2008г. Теперь клиент за пользование счетом в банке «Дексиа» должен будет платить ежеквартально 5,55 евро (22,20 евро в год), что значительно выше, чем в 2007г. В банках «Фортис» тарифы выросли еще более значительно – на 13%. Так, если за пользование счетом клиент в 2007г. платил ежегодно 27,60 евро в год, то теперь в 2008г. он будет платить 31,20 евро в год (2,30 евро в месяц). Хотя сами расценки на банковские услуги по пользованию счетами в банках группы «Фортис» несколько ниже, чем аналогичные тарифы в банках группы «Дексиа». L'Echo. Бельгия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 26 октября 2007 > № 77899

В опубликованной статье фламандской газеты «Эт Лаатсте Ньюс», генеральный координатор Бельгийско-люксембургской торговой палаты для России и Беларуси Аркадий Арьянов отметил, что бельгийско-российские отношения успешно развиваются.• Роль вашей организации?

Это сопровождение бельгийских предприятий, которые планируют инвестиции в Россию и Беларусь, мы занимаемся поиском торговых партнеров, проведением переговоров «бизнес-ту-бизнес». Мы проводим семинары и конференции, а также организуем торговые миссии…

• Кто является крупнейшим инвестором в России?

Компания «Инбев» инвестировала более 1 млрд. евро. Вскоре Левенский производитель пива откроет производство в Ангарске. Группа «КВС» инвестирует 760 млн. евро, «Солвей» – 650 млн. евро на строительство завода по производству пластмасс в сотрудничестве с «Сибур». Из 800 бельгийских предприятий, которые работают с Россией 180 также готовы к инвестициям.

• В чем причины осторожности инвесторов?

Во-первых, это негативные оценки иностранной прессы. Во-вторых, это исходит из-за большой нерешительности банков и ONDD (Национальная служба кредитования), которая в отличие от Германии и Нидерландов не обеспечивает покрытия рисков при страховании международных кредитов. Так, в 2006-07гг. Бельгия инвестировала в Россию 2 млрд. евро, а Нидерланды за тот же период 15 млрд. евро.

• Ваша оценка будущего сотрудничества?

Мы полны надежд. В 2014г. Россия организует Олимпийские игры в г. Сочи. Пока у меня нет подробностей, но для строительства объектов будут привлечены и бельгийские предприятия, будут заключены контракты по проектам, которые находятся сейчас в стадии обсуждения. «Эт Лаатсте Ньюс». Бельгия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 26 октября 2007 > № 77898

Саммит Россия-ЕС в Лиссабоне журналисты загодя прозвали «газпромовским»: урегулирование накопившихся проблем и противоречий в энергетическом секторе является основной его темой. Экономика и политика сплелись на этот раз в столь тесный клубок, что разделить их вряд ли кому-нибудь удастся. Владимир Путин, завоевавший восемь лет назад Европу своим обаянием, в конце своего президентства вынужден опять завоевывать капризную «старушку». Естественно, все упирается в энергетику: камнем преткновения стал план Еврокомиссии, по которому права энергетических компаний из стран, не принадлежащих к ЕС, могут быть существенно ограничены. Так, эти компании не смогут приобретать европейские распределительные сети – будь то линии электропередач или газопроводы. В принципе, Еврокомиссия желает всего лишь распространить на неевропейские фирмы правила, принятые совсем недавно в пределах ЕС, согласно которым одна и та же компания не должна одновременно производить и распределять энергию.Европейское руководство можно понять: в последние годы все без исключения энергоконцерны ЕС развивались только в сторону укрупнения и слияния, и, по большому счету, опасно подошли к рубежу создания на европейском энергетическом рынке самой настоящей монополии. Законодательство Евросоюза требует бороться с подобной ситуацией, так что действия Еврокомиссии вполне оправданы. Что же касается неевропейских концернов – то тут к экономическим причинам подобного решения прибавляются еще и политические: европейцы всерьез боятся того, что поддерживаемая государством мощь той или иной компании превратится в рычаг политического давления. Причем речь идет не только о «Газпроме» – на свете есть еще и арабские компании, и южноамериканские. Однако понятное с политической точки зрения намерение Еврокомиссии означает, что зарубежные концерны не смогут получить прямой доступ к конечному потребителю. А это значит, что цена на энергию в Европе продолжит безудержный рост, потому что компании-поставщики так или иначе вынуждены будут общаться с покупателями через посредников – европейские концерны. Но намерениями Еврокомиссии озаботились не арабские и не южноамериканские государственные руководители. Это сделал президент России, скорее всего, потому, что «Газпром» действительно пользуется поддержкой Кремля. Проблема в том, что именно этот факт и стал едва ли не основной причиной для опасений европейцев, причем в данном случае – уже не политиков, а бизнесменов.

Накануне советник Путина, Владимир Ястржембский, в интервью информационному агентству Reuters заявил, что ограничения, которые намерена принять Европа, ведут к ограничению свободы рынка. Но, с точки зрения Европы, получи «Газпром» неограниченный доступ на этот самый рынок – его европейским конкурентам будет, мягко говоря, трудновато тягаться с таким гигантом. Так что, защищая политическую независимость Европы, Брюссель защищает и доходы европейских энергоконцернов. И неизвестно, чьи интересы в данном случае играют более важную роль. Однако российский президент твердо намерен пробить эту стену. Козыри у него на руках очень неплохие: энергетическая потребность Европы растет из года в год, а Россия, в отличие от стран Ближнего Востока и Южной Америки, отличается, как минимум, политической стабильностью.

Российская сторона по-прежнему предлагает свои энергоносители по более низким ценам, чем это делают конкуренты из ОПЕК – в условиях нынешней дороговизны это весьма немаловажный фактор. Да и момент для переговоров оказался весьма удобным: только что в Польше пришло к власти либеральное правительство Дональда Туска, чья позиция по отношению к России отличается куда большей терпимостью, чем у проигравших выборы близнецов Качиньских. Вряд ли в ближайшем будущем Европа услышит что-нибудь о пресловутом «энергетическом НАТО», изобретенном Качиньскими, а также о вето на новый договор о дружбе и сотрудничестве ЕС-Россия. Недавно назначенная министр экономического развития и торговли России Эльвира Набиуллина призвала ЕС поддержать вступление России в ВТО – как известно, в пределах Евросоюза именно польское правительство являлось основным противником этого вступления.

Как раз накануне саммита в Лиссабоне «Газпрому» удалось сделать весьма впечатляющий рывок в его «наступлении» на Европу. Он получил от компании Basf дополнительный пакет акций дочерней фирмы WinGas, увеличив свое участие в этом предприятии-трейдере (распределителе газа) с 15% до 49,9%. Это означает, что, хотя Basf и сохраняет формальный контроль над этой фирмой, «Газпром» оказался всего лишь в одном шаге от реального управления ею, а значит – от первого серьезного плацдарма в распределительном секторе энергетического рынка ФРГ. В обмен на этот пакет российскому энергетическому гиганту пришлось пойти на серьезные уступки: «Газпром» передал компании Basf 25% минус одну обыкновенную акцию «Севернефтегазпрома», которому принадлежит лицензия на Южно-Русское газовое месторождение с запасами 805 млрд.куб.м. газа. Basf также была передана и одна привилегированная акция оператора месторождения, которая эквивалентна 10% участия в экономике проекта.

Ранее немецкая фирма обещала в обмен на доступ к этому месторождению передать «Газпрому» доли в двух нефтяных концессиях в Ливии, однако об этом в данной сделке не упоминается. Южно-Русское месторождение открыто в 1969г., но добыча на нем только стартовала. В IV кв. 2007г. на месторождении планируется добыть 1,4 млрд.куб.м. газа. Выход на проектную мощность в 25 млрд.куб.м. газа ожидается в 2009г. Вскоре у «Газпрома» должен появиться и еще один иностранный партнер по освоению Южно-Русского месторождения: согласно ранее достигнутым договоренностям, 25% акций получит еще один германский концерн – E.On. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ., 26 октября 2007 > № 76968

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин не разделяет оптимизма российских чиновников по поводу скорого вступления России в ВТО. Об этом он заявил в ходе круглого стола промышленников и предпринимателей РФ и ЕС в четверг.«Наступил момент в переговорах по ВТО, когда члены ВТО должны принять политическое решение – нужна ли им в ВТО Россия или нет», – сказал глава РСПП, отметив, что в противном случае переговорный процесс может затянуться до бесконечности. «Ибо ничто не мешает каким-либо Папуа-Новая Гвинея предъявить России новые требования по вступлению в ВТО», – пояснил он.

Шохин также заявил, что на предстоящем саммите РФ – Евросоюз в Португалии может быть пролонгировано действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС.

«На завтрашнем саммите Россия – ЕС могут быть подписаны документы о прологнировании действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве РФ и Евросоюза», – заявил Шохин.

Он напомнил, что год назад в ходе восьмого заседания круглого стола обсуждался новый вариант соглашения и была предложена его формула «свободная торговля +».

«В ходе сегодняшнего круглого стола мы выработали более интересную формулу нового соглашения ЕС-РФ – «ВТО+», – сказал Шохин, объяснив, что она подразумевает режим ВТО во взаимоотношения двух сторон, «а плюс – некая преференциональная составляющая».

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное в дек. 1997г., является основным документом, регулирующим отношения между Москвой и Брюсселем. Срок его действия истекает 1 дек. этого года.

В прошлом году, когда стороны должны были приступить к переговорам по новому документу, Польша наложила вето на их начало из-за запрета России на импорт польского мяса. Россия в нояб. 2005г. ограничила поставки мяса и овощей из Польши, как сообщил минсельхоз РФ, в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения и «фальсификацией поставляемого в Россию мяса».

Ранее в интервью РИА Новости комиссар Евросоюза по вопросам внешней политики Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что ЕС готов начать переговоры по новому соглашению. При этом она обратила внимание на вопрос польского мяса, который не решен ни российской, ни европейской стороной. «Мы поддерживаем Польшу, показываем какую-то солидарность с ней. Но необходимо, чтобы Россия и Польша наладили свои отношения. В танго нужны два человека», – сказала она.

Между тем Москва против подключения ЕС к решению проблемы поставок в Россию польского мяса. Как считают в Кремле, эту проблему можно решить только на двусторонней основе. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 октября 2007 > № 86504

Заявления для прессы по итогам переговоров с президентом Португалии Анибалом Каваку Силвой и ответы на вопросы журналистов. Лиссабон.А.Каваку Силва. Мне хотелось бы тепло поприветствовать здесь президента Российской Федерации. Хочу попросить господина президента Путина, чтобы он чувствовал себя как дома в Португалии во время этого визита, который имеет две составляющие: это двусторонний визит и саммит между Европейским Союзом и Россией.

Хотя огромное географическое расстояние отделяет Португалию от Российской Федерации, у них существуют прекрасные двусторонние отношения, которые они хотят развивать и дальше.

Наши двусторонние отношения развиваются очень позитивно, очень динамично, особенно с тех пор как был подписан в Москве в 1994г. Договор о дружбе и сотрудничестве между нашими странами.

Хорошими доказательствами существующих между двумя нашими странами отношений являются прежде всего очень динамичный рост объема торгового обмена между двумя нашими странами, а также, в области культуры, та выставка, которую мы сегодня откроем, выставка из произведений собрания Государственного Эрмитажа.

Россия и Европейский Союз являются основными игроками на международной арене, которые обеспечивают и способствуют утверждению и продвижению мира, стабильности, развития и процветания, поэтому Португалия всегда прилагает и будет прилагать усилия для того, чтобы существовал углубленный диалог между Россией и Европейским Союзом.

Во время португальского председательства в Европейском Союзе мы будем и дальше продолжать наши усилия на углубление всестороннего диалога между Европейским Союзом и Российской Федерацией, для чего, с нашей точки зрения, крайне важно создание климата взаимного доверия между двумя сторонами: Европейским Союзом и Россией. Мы надеемся, что тот саммит, который состоится завтра в Мафре, явится важным вкладом в создание такого климата доверия.

Еще раз, господин президент, добро пожаловать в Португалию, и разрешите сказать Вам о нашей удовлетворенности этим Вашим визитом.

В.Путин. Я со своей стороны хочу поблагодарить господина президента за приглашение и за то, что Португалия принимает сегодня (и завтра будет принимать) Российскую Федерацию как партнера Евросоюза.

Сегодня у нас будет возможность поговорить о двусторонних отношениях. Напомню, что Договор о дружбе и сотрудничестве, о котором вспомнил господин президент, был подписан в 1994г., когда господин президент был Председателем правительства Португалии и подписывал сам этот договор от имени португальского правительства. И с тех пор действительно отношения между двумя странами существенным образом изменились, и изменились в лучшую сторону.

Мы только сейчас отметили, что в двустороннем плане у нас нет ни одной проблемы, которую нужно было бы срочно решать и которая омрачала бы наши отношения.

Растет объем торгово-экономических связей. Мы находимся в постоянном контакте по политическим вопросам, по проблемам международной политики. По очень многим проблемам наши позиции очень близки. Развиваются гуманитарные связи, растет интерес к языку: и к португальскому, и к русскому – в Португалии. Недавно была открыта Славянская школа, где набраны первые 120 учеников.

Мы очень рассчитываем, что и студенческие обмены, обмены между нашими ведущими музеями, между университетами, институтами, высшими школами будут продолжаться и расширяться. За прошлый год в два раза увеличилось количество россиян, посетивших Португалию.

Мне бы хотелось, чтобы прямые контакты между гражданами расширялись. И я очень рассчитываю на то, что доброжелательная атмосфера, которую создали наши хозяева и которой характеризуются двусторонние отношения, передастся и завтра на саммит Россия-ЕС и также будет способствовать достижению позитивного результата в работе с нашими европейскими коллегами.

Вопрос. Россия и Португалия находятся на противоположных концах европейского континента. Насколько такое географическое противопоставление влияет на видение будущего европейского континента? Насколько Россию и Португалию можно назвать единомышленниками? Как Португалия, как страна, председательствующая в Евросоюзе, оценивает основные аспекты сотрудничества России и ЕС, в т.ч. во введении безвизового режима и [в сфере] инвестиций России в странах ЕС?

В.Путин. Что касается того, что Португалия и Россия находятся на разных полюсах Европы. Вы знаете, что в России есть такая поговорка: мир тесен. Это мир мал, а что уж говорить про Европу – это маленький континент. Мы находимся на разных полюсах этого континента, но на одном континенте, и это наш общий континент. Конечно, с точки зрения современной логистики в традиционных видах торговли есть какие-то издержки, но если говорить о том, что, во-первых, логистика развивается, а во-вторых, современная торговля развивается по новым принципам, если говорить, например, об инвестиционной деятельности (там вообще расстояния не имеют никакого значения) – то между Россией и Португалией нет таких расстояний, которые мешали бы нам развивать отношения. Вопрос не в расстояниях, вопрос в уровне доверия и вопрос в условиях деятельности наших компаний на территории европейских стран, в т.ч. и в Португалии, и у нас. Мы в России будем делать все, чтобы и уровень доверия повышался и чтобы условия были самыми современными, надежными, подталкивающими наших партнеров к работе на российском рынке. Надеемся на взаимность, разумеется. Чем меньше барьеров, в т.ч. визовых, тем лучше. Но такие вопросы, конечно, решаются на основе взаимности.

А.Каваку Силва. Я в дополнение к тому, что господин Путин уже сказал, хочу вспомнить о том, что дипломатические отношения между нашими странами впервые были установлены в середине XVIII века. И за столь длительный истекший период не возникало сколько-нибудь значимых разногласий. Безусловно, между ЕС и Россией существует огромное количество точек соприкосновения, где бы они могли работать вместе. В свое председательство в ЕС Португалия будет делать и далее все возможное, чтобы в тех областях сотрудничества между ЕС и Россией, в которых все еще остаются какие-то проблемы и недопонимание, сделать все, чтобы решить и преодолеть это недопонимание путем углубленного диалога, путем создания особого климата доверия. Мы на той встрече, которая у нас только что состоялась, обменялись мнениями и проанализировали те потенциальные возможности, которые еще существуют для развития двусторонних экономических отношений между нашими странами. Мы очень надеемся, что нынешний визит господина президента Путина в Португалию будет также способствовать тому, чтобы португальские предприниматели лучше знали Россию и инвестировали в Россию, и тому, чтобы российские предприниматели инвестировали в Португалию, а мы, Португалия, всегда открыты для этих инвестиций. Повторяю, мы проанализировали области, нашли много областей, в которых – будь то туризм, будь то инвестиции – мы еще много можем сделать.

Вопрос. Как оба президента заметили, отношения между нашими странами прекрасные. Но, однако, отношения между РФ и ЕС в настоящее время, похоже, находятся на самой нижней точке со времен конца «холодной войны». Поэтому я хотел бы задать следующий вопрос господину президенту Путину: как он оценивает возможности решения этих «расхолаживающих» факторов в наших отношениях, прежде всего вопросов по ситуации с Косовом и иранскому досье.

В.Путин. Я не думаю, что наши отношения находятся в таком уж плачевном состоянии. Да, у нас есть вопросы, по которым наши позиции пока не совпадают. Вместе с тем, я и господину президенту сказал, и вам могу сказать так же откровенно, как своему коллеге только что рассказывал, нашу позицию очень коротко по двум этим вопросам. Мне иногда кажется, что когда мы дискутируем с нашими коллегами из Еврокомиссии, то мы защищаем больше европейских интересов, чем наши оппоненты.

Возьмите проблему Косова. На чем основана наша позиция? На защите основополагающего принципа международного права, а именно территориальной целостности государства.

Теперь посмотрите, что в Европе происходит. Вам что, мало проблем в Испании? Мало проблем, которые могут возникнуть в Румынии, мало проблем в Бельгии, с которыми сейчас столкнулась эта страна? А если взять весь регион, в котором находится и Косово, и другие государственные образования после распада Югославии, вообще взять все Балканы – там что, мало проблем подобного рода? Зачем же и дальше раскачивать основы международного права, подталкивая и развивая сепаратизм, да и на постсоветском пространстве тоже? Не лучше ли набраться терпения и в рамках действующих международных норм искать решения, приемлемые для всех конфликтующих сторон.

Или Иран и ядерные проблемы Ирана. Мы категорически против нарушения всех основополагающих норм международного права, которые говорят о нераспространении ядерного и других видов оружия массового уничтожения.

И это еще раз было подтверждено нами во время моего визита в Тегеран. Более того, это даже зафиксировано в документе, который подписан всеми прикаспийскими государствами, в т.ч. и Ираном. И это тоже сделано в ходе визита в Тегеран. Так зачем же сейчас усугублять ситуацию, заводить ее в тупик, угрожать санкциями, военными действиями? Совсем недавно казалось невозможным решить проблему ядерной программы Северной Кореи. Тем не менее, опираясь на мирные средства, мы эту проблему практически решили либо подошли к ее решению. Думаю, что бегать, как сумасшедший с бритвой и размахивать ею в разные стороны, не самое лучшее решение проблемы подобного рода.

А.Каваку Силва. И вопрос решения проблемы Косова, и вопрос ядерного досье Ирана были объектами нашего обсуждения на только что состоявшейся нашей встрече. Я думаю, они будут также обсуждаться и на завтрашнем саммите в Мафре. Я очень надеюсь на то, что завтра этот саммит выльется в очень конструктивный и позитивный сигнал о том, что были найдены какие-то точки соприкосновения, которые обнадеживают наше дальнейшее сотрудничество. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 октября 2007 > № 78447

Бельгийской группе «Солвей» грозят массовые увольнения. В результате падения продаж руководство группы «Солвей» решило провести ревизию подразделений группы. Эти проверки закончились тем, что серьезные реорганизации ожидают подразделения компании в Германии и Италии.В Бельгии, с учетом планов реорганизации компании, под угрозой сокращения оказались 250 сотрудников. Профсоюзы уже обеспокоены предстоящими увольнениями и «бьют тревогу».

Для увеличения объемов продаж руководство компании пошло на диверсификацию производства. На ближайшие годы намечено освоение нового «сегмента» производства: пластиковых изделий для медицинской промышленности. Le Soir. Бельгия > Химпром > economy.gov.ru, 25 октября 2007 > № 77897

Европейская комиссия обеспокоена отсутствием квалифицированных кадров по ряду профессий в странах Евросоюза. Поэтому Еврокомиссия решила разработать специально для высококвалифицированных рабочих из других стран «синюю карту», дающую право на упрощенный въезд в ЕС и, что самое главное, право на занятие трудовой деятельностью в ЕС. Квалифицированные рабочие из третьих стран будут получать в короткие сроки право на въезд в ЕС, и это право будет распространяться на членов их семей.Бельгия также приступила к разработке своего варианта «синей карты». Для Бельгии, где ситуация по занятости в регионах прямо противоположная, важно подготовить список тех профессий, по которым отмечена особо острая нехватка. Этот список будет согласован с Правительствами регионов и представителями «социального партнерства». Наличие новых «высококвалифицированных» рабочих-иммигрантов не столь актуально для Фландрии, где зафиксирована очень высокая занятость, но очень важно для Валлонии, где часто не хватает квалифицированных рабочих. L'Echo. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 24 октября 2007 > № 77915

Компания Sabca, которая занимается производством оборудования в авиастроительном секторе и успешно работает в трех бельгийских провинциях (Лимбург, Брюссель и «Госселис» (Gosselies)) решила внести изменения в производство и переориентироваться на субподрядчиков, поскольку выполнение некоторых работ дешевле доверить высококвалифицированным рабочим в других странах (это производство дешевле в странах долл.ой зоны). Подразделение по производству деталей для компании уже успешно действует в Румынии. Бельгийские профсоюзы обеспокоены, что в рамках реструктуризации компании сократят 700 работников в провинции Харен (Haren) и 270 – в Госселис (Gosselies). Однако руководство компании намерено и дальше развивать субподрядные работы. L'Echo. Бельгия > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 24 октября 2007 > № 77914

Иран осуждает любые случаи насилия в истории человечества, которые произошли в любое время, в любом месте, со стороны любой личности. Об этом заявил в понедельник в Ереване президент Исламской Республики Иран Махмуд Ахмадинежад в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом Ереванского государственного Университета.«Наша позиция в отношении исторических событий четкая, однако надо учитывать два обстоятельства – надо обращаться к истории, чтобы извлечь из нее уроки и суметь построить лучшую жизнь в будущем», – сказал Ахмадинежад, отвечая на вопрос о сроках признания геноцида армян иранским парламентом.

Однако, как отметил президент Ирана, обращение к истории не должно привести к ее повторению. «Другим важным аспектом является то, что Иран рядом, и вместе с Арменией смотрит в более светлое будущее, будущее, которое будет наполнено дружбой и добром», – сказал Ахмадинежад.

Он также отметил, что проживающие в Иране армяне ежегодно организуют крупные митинги и выражают свое мнение в связи с произошедшими в 1915г. событиями.

Геноцид армян произошел в 1915-23гг. в Османской империи, является первым геноцидом ХХ в. Турция традиционно отвергает обвинения в массовом истреблении около 1,5 млн. армян в годы Первой мировой войны и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада во вопросу армянского геноцида.

Факт геноцида армян признан многими странами, в частности, Литвой, Уругваем, Россией, Францией, нижней палатой парламента Италии, большинством штатов США, а также парламентами Греции, Кипра, Аргентины, Бельгии, Уэльса, Национальным советом Швейцарии, Палатой общин парламента Канады и сеймом Польши.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад прибыл в понедельник в Ереван с двухдневным официальным визитом. Его сопровождает представительная делегация, в состав которой вошли вице-президент Парвиз Давуди, министр обороны Мостафа Мохаммад Наджар, исполняющий обязанности министра нефти Голямхоссейн Нозари, другие официальные лица. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 октября 2007 > № 86408

Бельгийское предприятие Inbev проводит самую результативную политику по использованию возобновляемых источников энергии. В производственном цикле компании недалеко от г.Левен уже давно используется безотходное производство, что является ярким примером как возможно сокращать выбросы СО2 в атмосферу. В годовом отчете компании отмечено, что начиная с 2005г. компания сократила потребление энергии на 16,7%, а выбросы СО2 в атмосферу сократились с 2003г. на 25%. L'Echo. Бельгия > Алкоголь > economy.gov.ru, 22 октября 2007 > № 77910

Исполняющий обязанности премьер-министра Бельгии Ги Верховстадт официально обратился к европейским властям сделать исключение для Бельгии и увеличить квоты выбросов СО2, предусмотренные для страны в связи с размещением на бельгийской территории крупнейшего металлургического гиганта «АрселорМитал». Однако представители европейской комиссии отказались сделать для Бельгии исключение. Правда и.о. премьер-министра Бельгии Ги Верховстадт в своем обращении к председателю европейской комиссии господину Бароссо предложил прийти к компромиссу и в порядке эксперимента создать резерв квот до 2010г. на выбросы СО2 и «в качестве аванса» для Бельгии израсходовать часть этих квоты. L'Echo. Бельгия > Экология > economy.gov.ru, 20 октября 2007 > № 77909

Главы государств и правительств 27 стран-членов Евросоюза, собравшиеся на неформальную двухдневную встречу в Лиссабоне, одобрили в ночь на пятницу новый базовый договор о функционировании этой региональной организации, выведя ее, тем самым, из затяжного институционного кризиса.Кризис возник после того, как большинство французов и голландцев не поддержали проект конституции ЕС на национальных референдумах 2005г. Это подвигло европейских лидеров отказаться от дальнейшей ратификации основного закона, который ратифицировали – парламентским путем и на референдумах – 18 из 27 стран ЕС.

Главы стран Евросоюза приняли решение разработать вместо конституционного акта проект базового договора о принципах функционирования ЕС, основные положения которого они согласовали после продолжительных ночных дебатов на июньском саммите в Брюсселе.

Затем работу над новым документом продолжили эксперты стран ЕС, и успешно завершили ее в начале окт. В Лиссабон лидеры ЕС съехались уже исключительно с целью одобрить проект договора.

Несмотря на то, что руководители институтов ЕС выражали твердую уверенность в одобрении документа, у наблюдателей оставались некоторые сомнения. Этому способствовала, в частности, позиция руководства Польши, настаивавшего на включении в текст документа поправки, разрешающей оставшимся в меньшинстве членам ЕС временно блокировать то или иное решение при голосовании в Совете ЕС.

Так называемый «механизм Иоаннины» позволяет отсрочить принятие решения странами ЕС до момента достижения полного согласия всех государств по какому-либо вопросу.

Претензии к документу были и у Италии: она выступила против предусмотренного проектом договора перераспределения мест в Европарламенте, в результате которого общее число депутатских мандатов сократится сразу у 17 членов ЕС, включая Италию. Однако на переговорах минувшей ночью участникам встречи в верхах удалось удовлетворить требования Польши и Италии,и договор был одобрен.

По настоянию Польши было решено, что так называемый «механизм Иоаннины» будет действовать дольше, чем это планировалось изначально. Италия получила на один депутатский мандат больше, и будет иметь равное с Великобританией и Францией число депутатов.

Одобренный лидерами ЕС «Договор о реформах» будет подписан ими 13 дек. на встрече в Лиссабоне, а затем его предстоит одобрить национальным парламентам. Ожидается, что соглашение вступит в силу во II пол. 2009г.

«Договор о реформах» представляет собой 250-страничный документ. Новый базовый документ ЕС одновременно вобрал в себя дополненные и переработанные положения ранее заключенных соглашений о принципах жизнедеятельности объединенной Европы – Римского договора (1957г.), Маастрихтского (1992г.), Амстердамского (1996г.) и договора Ниццы (2000г.), на котором в период институционального кризиса основывалось функционирование институтов ЕС.

В отличие от проекта конституции ЕС, «Договор о реформах» не содержит упоминания о конституционных символах Евросоюза – флаге, гимне и единой валюте. Вместе с тем, он предусматривает введение поста президента Европейского Совета, который будет избираться на два с половиной года и представлять организацию на международном уровне.

Фактические полномочия министра иностранных дел ЕС получит верховный представитель по общей внешней политике и политике безопасности, которому передаются также полномочия еврокомиссара по общей внешней политике, будучи в ранге зампредседателя Еврокомиссии.

Структура исполнительной власти ЕС также претерпит изменения. С 2014г. число еврокомиссаров будет эквивалентно двум третям стран-членов ЕС. Сегодня же каждое из 27 государств представлено членом Еврокомиссии.

Договор повышает роль Европарламента. Его депутатам, наряду со странами ЕС, предоставят право одобрения законодательных актов в ряде «чувствительных областей» – таких, как юстиция, безопасность и иммиграционная политика. Общее количество мест в Европарламенте сокращается с нынешних 785 до 750.

Кроме того, национальным парламентам будет впервые предоставлено право участвовать в законотворческой деятельности ЕС. Они, в частности, получат право вносить свои предложения в текст законопроектов.

В случае, если одна треть национальных ассамблей будет против, проект закона направят на доработку в Еврокомиссию, на которую изначально возложена задача разработки проектов законодательных актов, директив и решений.

Области принятия решений в Совете ЕС по формуле квалифицированного большинства голосов, а не по принципу консенсуса, расширены на сферу компетенции органов юстиции и полиции.

Договором вводится также новая система голосования по форуме так называемого «двойного большиства». Новая система начнет действовать с 2014г. при оговоренном Польшей переходном периоде до 2017г.

Согласно принципу «двойного большинства», решение считается принятым, если за него проголосовали представители 55% государств ЕС, в которых проживает не менее 65% населения Евросоюза. Однако страны, которым не удастся создать блокирующего меньшинства, смогут отложить решение вопроса и предложить вести дальнейшие переговоры.

Кроме того, новым базовым договором о функционировании ЕС предусмотрено проведение общей энергетической политики и реализация общей стратегии борьбы с глобальным потеплением, оказание солидарной помощи одному или нескольким членам на случай террористических атак или стихийных бедствий.

Помимо этого, документ содержит статью о возможности выходе из состава ЕС, решение о котором будет приниматься по итогам общих переговоров. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2007 > № 84071

Евросоюз все-таки провел свою реформу, которая провалилась в 2005г., и единая Европа станет еще более единой. На состоявшемся в Лиссабоне 18 окт. неформальном саммите ЕС главы государств и правительств согласовали текст «Договора о реформе» – официально он называется Договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества. Всего это 250 страниц в английском варианте. Как ожидается, лидеры ЕС подпишут новый договор на саммите в конце дек. Затем последует ратификация, и после того, как она успешно завершится во всех 27 странах, документ вступит в силу – как ожидается, в начале 2009г.Реформа Евросоюза вызвана тем, что всего за два с половиной года (апр. 2004г. – 1 янв. 2007г.) число его стран-членов возросло с 15 до 27. Поэтому еще проект конституции ЕС трехлетней давности был призван вывести процесс европейской интеграции на более высокий уровень, превратить Евросоюз в надгосударственное образование и сделать его полноценным субъектом международного права. Этот проект был отвергнут на референдумах во Франции и Нидерландах, и тогда лидеры ЕС пошли в обход. Вместо конституции, которая заменила бы ныне действующие основополагающие договоры (Римский и Маастрихтский), было решено внести в них изменения, отражающие реалии Европейского союза образца 21 века. Что, как видим, и произошло.

Главный вопрос европейской интеграции стоит так: пойдет ли ЕС по пути передачи все новых полномочий из столиц в Брюссель, или же ограничится оптимизацией механизмов, которые имеются сейчас. Документ, одобренный в Лиссабоне в ночь на 19 окт., дает ответ ближе к первому варианту.

Поправки в Римский и Маастрихтский договоры, которые предусмотрены Договором о реформе, повторяют многие положения отвергнутого проекта Евроконституции. Так, учреждается пост Председателя Европейского Совета – политической фигуры, которая будет назначаться (хотя и не избираться прямым голосованием) сроком на 5 лет. Это станет заменой института стран-председательств, которые сменяют друг друга каждые полгода.

Будут совмещены посты высокого представителя ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности (Хавьер Солана) и комиссара ЕС по внешним связям (Бенита Ферреро-Вальднер). Этот «мининдел» Евросоюза будет сильнее двух нынешних фигур не только бюрократически (объединенный чиновничий аппарат составит 5000 чел.), но и материально, поскольку будет распоряжаться всеми распыленными сейчас финансовыми ресурсами, подкрепляющими действия ЕС за рубежом. Численный состав Комиссии европейских сообществ (т.е. по сути европейского правительства) сократится: после 2014г. уже не каждая страна-член будет иметь в ней своего представителя. Это сделает Еврокомиссию более управляемой.

Перераспределен удельный вес государств-членов при принятии решений в ЕС. Несмотря на то, что доля каждой страны рассчитывается в зависимости от ее населения, Италия сумела сохранить паритет с более населенной Великобританией. Самая же большая доля голосов осталась у Германии, хотя в абсолютных цифрах ее квота сократилась.

Европейский Союз построен на том, что страны-члены передают часть своего суверенитета общеевропейским органам в тех или иных областях. Договор о реформе расширяет перечень таких сфер. Расширены полномочия КЕС, Европарламента и Европейского суда, в особенности в сфере юстиции и внутренних дел. На несколько десятков позиций расширился список вопросов, по которым государства-члены уже не смогут применять право вето.

В угоду критикам европейской интеграции, лишающей страны-члены их национальной идентичности, в Договоре о реформе не упоминаются флаг, гимн и девиз ЕС, хотя все три эти элемента уже существуют и сохранятся в будущем.

Из-за яростного сопротивления Великобритании в Договоре осталась только ссылка на Хартию основных прав и свобод ЕС, что, впрочем, все равно придает Хартии обязывающий характер. Именно поэтому Лондон настоял на гарантиях того, что Хартия не будет использоваться Европейским судом для принятия решений, изменяющих английское трудовое законодательство. Варшава потребовала аналогичных гарантий и для себя.

Польша также добилась включения в Договор механизма, откладывающего введение в действие решений ЕС, если они принимаются «незначительным» большинством голосов. Причина понятна: Варшава страхуется на случай, если некая группа стран-членов добьется принятия не устраивающего ее решения.

Сейчас Великобритания и Ирландия имеют право применять или не применять общую политику и практику ЕС в области предоставления убежища, выдачи виз и иммиграции. В Договоре о реформе эти их права распространяются на всю сферу юстиции и внутренних дел. Дания, уже имеющая право вообще не применять общую политику в области юстиции и внутренних дел, получит по новому Договору право выбирать в данной сфере конкретные проекты и механизмы, в которых она будет участвовать. Австрия выторговала себе право еще на 5 лет сохранить ограничения на число иностранных студентов, обучающихся в ее вузах. Болгария сумела отстоять право называть валюту ЕС «евро» (как в русском), а не «еуро».

Остальные нововведения, предусмотренные Договором, направлены на повышение эффективности работы органов и институтов Евросоюза. Хотя многие из них имеют внешне технический характер, их значение трудно переоценить в условиях, когда в блок входят уже 27 стран (с населением почти в полмиллиарда человек), общая численность евробюрократов превысила 100 тыс., а свод законов и нормативных актов ЕС составляет тысячи томов. Чтобы двигаться дальше, необходимо серьезно упростить структуру коллективных органов, принципы и порядок их работы, сделать их деятельность более понятной и прозрачной. На решение этой задачи как раз и направлено большинство положений Договора о реформе.

Что же касается ратификации, то правительство Великобритании настаивает на том, что речь идет о «договоре о внесении поправок», а потому будет достаточно решения парламента, без референдума. В Ирландии референдум обязательно будет – национальное законодательство не предусматривает иного варианта. Возможны референдумы по Договору о реформе в Нидерландах и Дании, где предсказать результат пока сложно. В ряде других стран-членов Евросоюза, в т.ч. и в Польше, решение о проведении общенационального голосования еще не принято. Большинство же государств ЕС планирует ограничиться ратификацией парламентами.

Значение и последствия «Лиссабонского Договора» окончательно прояснятся лишь после его вступления в силу. Тем не менее, уже можно говорить о том, что Договор о реформе – не «технический» документ, а серьезный шаг по пути укрепления европейской интеграции. России не может и не должен быть безразличен вопрос о том, в каком направлении и как быстро развивается Европейский союз. ЕС – наш традиционный партнер (пусть и трудный), причем не только во внешнеполитическом смысле, но и на уровне человеческих контактов, а главное – в сфере экономики и торговли. Сергей Соколов, советник председателя Совета по внешней и оборонной политике. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2007 > № 84060

Заседавшие до глубокой ночи в Лиссабоне главы государств и правительств 27 стран-членов Евросоюза все-таки добились невозможного: одобрили базовое соглашение организации. Фактически новую конституцию. Впрочем, само слово «конституция» с некоторых пор (а именно, провала референдумов по ее принятию во Франции и Голландии в 2005г.) еврочиновники предпочитают не употреблять, ограничиваясь более нейтральным – «соглашение».То, что консенсус в итоге был найден, иначе как чудом не назовешь. Заблокировать документ – как уже стало традицией – грозила Польша. Буквально за несколько часов до начала лиссабонского заседания ее президент Лех Качиньский заявил: ни на какие компромиссы с остальным 26 членами организации он не пойдет. Камнем преткновения стала та часть документа, где речь идет о принятии решений в ЕС.

До сих пор все решения принимались консенсусом. Именно право вето, которым обладают страны-члены, послужило причиной, почему до сих пор не подписан новый стратегический договор с Россией – его принятие заблокировала Польша, обидевшись на Москву за запрет поставок ее мяса. Отказываться от такого сильного рычага, как право вето, поляки не хотели. А потому на протяжении последних нескольких месяцев только и занимались тем, что предлагали остальным участникам альянса различные компромиссные варианты, при которых их голос оставался бы если не решающим, то хотя бы слышимым.

В сухом остатке: введение принципа «двойного большинства» (решение считается принятым, если за него проголосовали 55% стран, где проживает 65% населения) несколько откладывается. До 2017г. Вторая уступка, которую удалось выторговать Варшаве, – статья под названием «Яннитский механизм». Она дает возможность нескольким странам отложить принятие решения, «если количество голосов «против» приближается к необходимому блокирующему меньшинству». При этом поляки дали понять: хотя они и пошли на компромисс, согласившись на систему «двойного большинства» в принципе, все равно считают ее несправедливой. Аргумент приводится более чем противоречивый. Лех Качиньский открытым текстом заявил: «Если бы не война, поляков было бы не 38 млн., а значительно больше». По его подсчетам, 66 млн.

Новобранцы ЕС в последнее время, похоже, все больше начинают раздражать официальный Брюссель своей «особой позицией». Вот и Болгария вслед за Польшей требует индивидуальных для себя правил. Пока, правда, не политических, а лингвистических. София добивается, чтобы название единой европейской валюты в официальных документах, которые она подписывает, было не общепринятое «еуро» (euro), а на болгарский манер «евро». И грозилась по этой причине даже сорвать подписание соглашения между ЕС и Черногорией.

Как считает автор провалившейся евроконституции, бывший президент Франции Валерии Жискар д'Эстен, принятый в Лиссабоне документ «невозможно ни прочитать, ни понять». Впрочем, на этот раз читать его жителям «единой Европы» вовсе не обязательно. Одобрять его будут не на национальных референдумах, а в парламентах. Из прецедентов во Франции и Голландии, где творение д'Эстена провалилось именно на общенациональных голосованиях, европейцы свой урок извлекли.

Самыми же принципиальными нововведениями помимо уже упомянутого «двойного большинства» при голосовании станет сокращение числа европарламентариев с 785 до 750 чел., появление у стран права выхода из ЕС, утверждение поста президента и расширение полномочий верховного представителя по внешней политике и безопасности.

Для России неприятным сюрпризом стал пункт о единой энергетической политике Евросоюза. Члены организации решили более активно заниматься ее координацией, добиваясь приоритета союзных правил над национальными. До сих пор Москва предпочитала общаться со странами Европы на двусторонней основе. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2007 > № 84059

Бельгийские налоги очень высокие. Согласно последним исследованиям экспертов организации по экономическому сотрудничеству и развитию ОЭСР, Бельгия занимает третье место среди государств-участников организации, как страна с очень высокими налогами, уступая лишь по объемам налогообложения Дании и Швеции. L'Echo. Бельгия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 октября 2007 > № 77908

Считается, что занятость является лучшим способом борьбы с бедностью, однако, как показали исследования, наличие работы не гарантирует «освобождение» от финансовых проблем. Согласно опросам, проведенным Федеральной госслужбой по экономике Бельгии, 13% опрошенных, считающих себя бедными, имеют работу, при этом 4% считают себя практически «нищими», таким образом, один бельгиец из семи (14,7%) считает себя бедным. При этом показателем бедности является ежемесячная зарплата в 822 евро на одного человека или 1.726 евро на семью из двух взрослых и двух детей.В разрезе по регионам уровень бедности выше в Валлонии – 17,5%, а во Фландрии – 10,7%. Если же говорить в целом по ЕС, то средний уровень бедности составляет 16%, в Бельгии – 15%, а в Люксембурге – 13%. L'Echo. Бельгия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 октября 2007 > № 77906

Согласно исследованиям, проведенным экономическим институтом в Кельне, по затратам труда за один час работы в мире, Бельгия заняла вторую позицию. Только в Норвегии показатели по затратам на оплату труда выше. Так, в Норвегии оплата часа труда стоит 38, 07 евро, а в Бельгии 34,19 евро. Самые низкие показатели среди стран ЕС по затратам на оплату труда зафиксированы в Чехии – 6,71 евро и в Польше – 5,16 евро. L'Echo. Бельгия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 октября 2007 > № 77905

По итогам 9 первых месяцев 2007г. в Европе наметилась общая тенденция по сокращению регистрации транспортных средств. В Германии, которая является лидером европейского автомобилестроения, количество регистраций транспортных средств за первые девять месяцев 2007г. сократилось на 8%. В Бельгии, которая в свою очередь в сент. 2007г. имела высокие показатели по регистрации транспортных средств с приростом на 4,6% по сравнению с прошлогодними показателями, также по итогам 9 месяцев 2007г. не удалось избежать сокращения регистрации транспортных средств на 2,4%. Le Soir. Бельгия > Транспорт > economy.gov.ru, 18 октября 2007 > № 77904

C июля 2007г. три больницы бельгийского г.Антверпен приступили к запуску экспериментальной программы по выписке лекарств в электронном виде, которая получила название С2Р+. Таким образом, планируется сократить количество ошибок при выписке лекарств. Ежегодно в Европе от 10 до 16% пациентов становятся жертвами неправильно выписанных медикаментов. После посещения врача обнаруживается, что в рецепте прописаны другие лекарства. Компьютерные технологии, по мнению бельгийских врачей, устранят 70% медицинских ошибок. L'Echo. Бельгия > Медицина > economy.gov.ru, 18 октября 2007 > № 77903

Швейцарцы вышли на седьмое место по потреблению шампанского, впереди нее находятся Великобритания, США, Германия, Бельгия, Италия и Япония. При этом позади остались Нидерланды, Испания и Австралия.В 2006г. импорт шампанского в Швейцарии составил 5 млн. 445 тыс. бутылок, что в денежном выражении составляет 78 млн. евро. Для сравнения, в 1998-99гг. Швейцария импортировала более 8 млн. бутылок в год. Стоимость бутылки вина за семилетний период увеличилась с 10 до 14 евро за бутылку. Несмотря на снижение объемов импортного шампанского, растет его валовой объем, пишет Wine Business International. Три четверти потребляемого шампанского приходится на франкоговорящую часть страны, 85% потребляемого вина в Швейцарии приходится на шампанское Brut. Швейцария > Алкоголь > az-ua.com, 16 октября 2007 > № 139291

Литва в консорциуме с Эстонией, Латвией и Польшей может обратиться в Euratom за займом для строительства атомного реактора. Об этом сообщает BizNews.lv.Европейское сообщество атомной энергии может предоставить до 50% финансирования строительства новой АЭС в Литве, сообщает Platts Commodity News.

Если комиссия одобрит инвестиции в атомную энергетику, это поможет открыть путь к финансированию через Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank), который в этом году объявил о готовности поддерживать проекты такого рода.

Прямое финансирование новых атомных электростанций Евросоюзом через Euratom не вступает в противоречие с правилами, принятыми для предотвращения искажения внутреннего рынка электроэнергии ЕС. Об этом заявил комиссар по энергетике Андрис Пиебалгс.

С 1977 по 1987г. займы Euratom помогли профинансировать строительство 92 реакторов в 5 странах: Бельгии, Франции, Италии, Германии и Великобритании. Но с 1987г. выдача займов не производилась.

Ведется разработка проекта строительства новой АЭС в Литве мощностью 3200-3400 мвт. В проекте примут участие Литва, Латвия, Эстония и Польша. Однако, по подсчетам специалистов, появление нового энергоблока возможно лишь в 2015г. В то же время, по требованию Евросоюза, в 2009г. Литва должна будет остановить последний, второй блок Игналинской АЭС. Литва > Электроэнергетика > ., 15 октября 2007 > № 79175

Владимир Путин в компании 13 министров и руководителей различных федеральных ведомств отправляется в Германию – принимать участие в очередном раунде российско-германских межгосударственных консультаций (это уже девятая встреча в подобном формате – они проводятся ежегодно по очереди в России и Германии с 1998г.). С немецкой стороны в г.Висбаден (земля Гессен) отправится, впрочем, не менее представительная делегация – 11 министров во главе с Ангелой Меркель. К консультациям приурочили и пленарное заседание Форума общественности «Петербургский диалог», на котором собираются выступить президент России и канцлер Германии.Окт. для российской внешней политики – чуть ли не рекордсмен по числу визитов. В течение одной недели российскую столицу посетил Николя Саркози, госсекретарь Кондолиза Райс в сопровождении министра обороны Роберта Гейтса, далее на 14 и 15 окт. запланированы встречи в Германии, затем Каспийский саммит в Тегеране. А 26 окт. российские политики переместятся в Лиссабон на саммит Россия-ЕС, где официальные Москва и Брюссель попытаются наконец договориться о новом базовом соглашении. Правда, шансов на то, что Польша все же решит снять свое вето, не так уж и много.

В Германии таких непреодолимых проблем не намечается. Хотя особо отчаянные пессимисты предрекали, что с уходом Герхарда Шредера Путину куда сложнее будет находить общий язык с немецким канцлером и его командой, на поверку все оказалось далеко не так. Только с начала этого года Меркель и Путин встречались четыре раза. И каждый раз не впустую – товарооборот между странами растет, в прошлом году он достиг рекордной суммы в 50 млрд. евро (для сравнения с Францией эта цифра составляет 13,5 млрд.), а объем германских инвестиций в российскую экономику в I пол. 2007 превысил 2 млрд. евро.

На последней встрече в подобном формате, проходившей в Томске в апр. прошлого года, было заключено восемь соглашений. Крупнейшим из них стал рамочный договор между «Газпромом» и Basf об обмене активами – в нем были уточнены условия доступа германских партнеров к добыче и транспортировке запасов Южно-Русского месторождения. На итоговой же пресс-конференции Путин попытался утихомирить тех, кто считает, что Европа может стать заложницей «российской газовой экспансии». «Мы постоянно слышим о какой-то угрозе зависимости от России, о том, что надо ограничить допуск российских компаний на европейские рынки, – заявил он. – Но вы и нас поймите, встаньте на наши позиции. Что мы должны делать, когда мы каждый день слышим одно и то же? Мы воспринимаем это как угрозу ограничения доступа на рынки и начинаем действовать, начинаем искать другие рынки».

Скорее всего и в Висбадене Путин будет говорить о протекционистских мерах Европы в отношении России. Тем более что повод более чем существенный. В сент. Еврокомиссия подготовила план, жертвой которого наряду с другими иностранными компаниями может стать «Газпром». Его суть состоит в том, чтобы ради защиты своего энергорынка поставить заслон на пути инвестиций в европейскую энергетическую инфраструктуру из стран-нечленов Евросоюза. При этом рассматриваются два варианта: или заставить иностранные компании полностью отказаться от своих распределительных сетей, или – второй вариант – передать сети в управление независимым компаниям. Именно на защиту Германии Россия в этой ситуации рассчитывает в первую очередь. Представители немецкого министерства экономики дали понять: такие меры по защите сетей от «возможных поглощений иностранными концернами могут применяться лишь в отдельных случаях». А бывший канцлер Германии Герхард Шредер назвал политику ЕС «недальновидной»: «Европа создаст себе новые препятствия для поставщиков энергии вместо того, чтобы повысить безопасность снабжения».

У Путина будет ровно два дня, чтобы попытаться убедить и нынешнего немецкого канцлера пролоббировать в Евросоюзе неограниченный доступ российских фирм на энергетический рынок Европы. Другой вопрос – пойдет ли на это Ангела Меркель. Ведь совсем недавно она выступила с инициативой принять закон об ограничении инвестиций из России и Китая в Германию – под тем предлогом, что «приток капиталов из Азии угрожает национальной безопасности». Более того: ряд аналитиков утверждает, что именно ей принадлежит идея об ограничении энергоинвестиций из России в ЕС.

Впрочем, на подобные протекционистские меры со стороны ЕС Москве есть чем ответить. Владимир Путин предупредил: если в Европе будут приняты законы, ограничивающие российские инвестиции, то Россия будет вынуждена ответить аналогичными мерами.

На саммит в Висбадене аккредитовались более тысячи журналистов – и не только немецких или российских. Интерес понятен: ведь помимо уже упомянутых экономических проблем Путин и Меркель почти наверняка будут говорить и о политике – Иране, статусе Косово, ситуации вокруг ДОВСЕ (Меркель уже озвучивала германскую позицию, призвав Россию вернуться в договор) и планах США по развертыванию элементов ПРО в Чехии и Польше (Меркель хотя и называет российские предложения, адресованные Белому дому, «интересными», все же заявляет, что не против размещения противоракет и РЛС в Восточной Европе).

Помимо госпожи канцлер Путину предстоит попытаться произвести благоприятное впечатление и на жителей Германии – по последним опросам, имидж России в этой стране за последние три года изрядно испортился. Согласно проведенному газетой «Вельт» исследованию, 73% немцев «воспринимают Кремль в роли поставщика энергии как угрозу», а 76% «озабочены растущим ослаблением демократии в России». Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2007 > № 84086

С 1 нояб. Люксембург открывает рынок труда для рабочих из восьми новых стран Евросоюза. Решение об открытии рынка труда было принято правительством княжества в начале этого месяца на основании того, что в важном для экономики этой страны финансовом секторе появилась необходимость в дополнительной рабочей силе. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > rusbenelux.com, 11 октября 2007 > № 127442

В муниципальной библиотеке г.Намюр, являющегося административным центром франкоязычного региона Бельгии – Валлонии, открыт отдел, где представлены книги на русском языке, учебники и пособия для изучения русского языка, а также произведения русской классики, переведенные на французский язык.Как сообщил Сергей Петроссов – президент ассоциации «Европейское русское сообщество», которая с библиотекой г.Намюра выступила инициатором открытия русскоязычной библиотеки, ее основу составили книги, подаренные представителем русской эмиграции Евгением Древинским, и из собрания старейшего в Бельгии преподавателя русского языка профессора Дершейда.

Более 100 томов в библиотеку передал Российский центр науки и культуры в Брюсселе. Посол России Вадим Луков преподнес в дар библиотеке гобелен с изображением Красной площади и собора Василия Блаженного, изготовленный по знаменитой бельгийской технологии.

Открытие русскоязычной библиотеки в Намюре, где уже действуют русскоязычная школа и православный приход, поддержали также городской муниципалитет, Региональный Центр интеграции иностранцев и Фонд сохранения русского наследия в Европе.

В церемонии открытия библиотеки, которое приурочено к проходящему в мире Году русского языка и акции «Сто библиотек», принял участие заместитель бургомистра Намюра по культуре Мадам Ду Гант. Бельгия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 октября 2007 > № 83585

В международном морском торговом порту Актау завершилась реконструкция зернового терминала. Об этом доложил министру сельского хозяйства РК Ахметжану Есимову гендиректор зернового терминала ТОО «Ак бидай» Рафаэль Галямов.По его словам, на проект было затрачено 280 млн. тенге (более 2 млн.долл.). В результате реконструкции, проведенной в мае-сент. текущего года, была осуществлена полная замена загрузочного устройства терминала на современное высокотехнологичное оборудование компании «Виган» (Бельгия).

«Результатом реализации программы реконструкции стало увеличение реальной пропускной способности терминала до 600 тыс.т. зерна в год, повышение уровня безопасности на производстве, рост уровня автоматизации и механизации, а также повышение надежности транспортных коммуникаций терминала и создание условий для наращивания товарооборота всего морского порта Актау, в т.ч. за счет более эффективного использования причала, примыкающего к терминалу», – отметил Р.Галямов. Казахстан > Агропром > zol.ru, 5 октября 2007 > № 108719

В поездах-экспрессах «Евростар», курсирующих между Лондоном, Парижем и Брюсселем, появятся вагоны для туристов и бизнесменов, сообщил в четверг на пресс-конференции в Лондоне исполнительный директор компании Ричард Браун.«После 14 нояб. (когда поезда будут переведены на новый терминал в Лондоне – вокзал Сент-Панкрас) в поездах «Евростар» будет три класса: бизнес-класс, туристический и стандартный. Раньше специальных бизнес-вагонов не было. Многие бизнесмены говорили, что хотят путешествовать только вместе с другими бизнесменами, а не с болтливыми американскими туристами или романтически настроенными парочками», – сказал Браун.

У путешествующих бизнес-классом будет несколько преимуществ – проверка документов у них будет занимать не больше десяти минут, а время до отправки поезда они смогут проводить, не отрываясь от своей работы, в специальных бизнес-салонах на вокзалах. В поездах у них также будут все условия для работы на компьютере и ведения деловых переговоров. Даже процесс еды отнимет у них минимальное количество времени – в отличие от пассажиров двух других классов, которым блюда будут подаваться по порядку, бизнесменов ждет экспресс-ланч. Меню, впрочем, во всех трех классах будет примерно одинаковым.

«Мы стараемся, чтобы наши блюда не уступали по качеству еде, подаваемой в самолетах. Кормить наших пассажиров мы будем так, как обычно кормят в первом классе, – рассказал Браун. – К сожалению, в поездах нет кухонь, и еду мы должны заказывать у поставщиков, но мы стараемся использовать продукты тех стран, через которые проходит поезд. Именно поэтому наше меню разумно сочетает в себе черты французской, бельгийской и британской кухонь».

Билеты в бизнес-класс будут самыми дорогими, однако их можно будет достаточно легко менять. «Ведь главное для бизнесменов – мобильность», – отметил глава «Евростара».

По словам Брауна, благодаря скоростным поездам в Европе «вновь наступила эпоха железных дорог». Поезда могут сейчас составить реальную конкуренцию самолетам.

У поездов «Евростар» сразу несколько важных преимуществ перед авиатранспортом. Во-первых, проверка документов на вокзале занимает не больше получаса, во-вторых, поезда – более экологичный транспорт, в третьих, станции прибытия и отправления поездов находятся в самом центре европейских столиц, что позволяет не тратить время на лишние переезды, отметил глава «Евростара».

«Таким образом, перед поездкой вы можете поспать подольше и можете проводить больше выходных за границей. Учитывая то, что время в пути из Лондона в Париж не будет превышать 2 часов 15 минут, а из Лондона – в Брюссель – 1 часа 51 минуты, поездом путешествовать становится гораздо удобней», – подчеркнул Браун, добавив, что 90% поездов следуют в соответствии с расписанием, тогда как пунктуальность авиатранспорта оставляет желать лучшего. По его словам, лишь 70% самолетов в день прибывают в лондонский аэропорт Хитроу без опоздания.

Браун подчеркнул, что «Евростар» не намерен останавливаться на достигнутом. О том же говорилось и в показанном журналистам рекламном ролике компании. «Со временем будет возможно добраться на скоростном поезде из Шотландии в Африку», – пообещали авторы фильма. Великобритания > Транспорт > ria.ru, 4 октября 2007 > № 83614

CBC News; ATN-Bangladesh; SCTV-Indonesia; Realitatea-Romania и другие ведущие партнеры по трансляции новостей подключились к платформе карт MediaScrape-Google.MediaScrape, сеть телевизионных новостей в интернете, – www.MediaScrape.com, объявила о заключении сделок о разделении доходов с YouTube; SCTV-Indonesia (Индонезия); ATN-Bangladesh (Бангладеш); Realitatea-Romania (Румыния); CBC (Канада); TV Brussels (Брюссель); Yerkir Media (Армения); Asia News International (Индия) и Rustavi (Грузия).

MediaScrape также объявила сегодня об интеграции карт Google, которые позволяют находить новости в видеоформате по карте.

«Наши соглашения о разделении доходов с YouTube (www.youtube.com/mediascrape) и с новыми вещательными компаниями основаны на действующей платформе из 36 тыс. новостных видеосюжетов», говорит Тайлер Кавелл, издатель MediaScrape.

«В течение следующих нескольких недель мы добавим приложения Facebook и прямой перевод на несколько языков для дальнейшего расширения зрительской аудитории», – сказал Т.Кавелл.

MediaScrape круглосуточно передает более 100 видеороликов последних известий из своих редакционных и переводческих бюро в 11 странах. США > СМИ, ИТ > PRNewswire, 4 октября 2007 > № 83406

Оборот розничной торговли в Латвии в авг. по сравнению с тем же месяцем 2006г. возрос на 19,1%. Это по-прежнему самый стремительный прирост среди стран ЕС, сообщает агентство LETA со ссылкой на данные статистического бюро Eurostat. Латвия лидировала по темпам прироста розничной торговли и в предыдущие месяцы.Следом за ней по итогам авг. идут Польша – 14,1%, Литва – 13,2% и Эстония – 12%, а средний прирост оборота в ЕС в авг. составил 2,6%. Оборот розничной торговли сократился только в Германии – на 2,9%.

В авг. по сравнению с июлем 2007г. оборот розничной торговли в 27 странах ЕС увеличился в июле на 0,3%, а в государствах еврозоны – на 0,1%.

Наибольший прирост оборота розничной торговли в авг. по сравнению с июлем наблюдался в Литве – на 3,5%, Бельгии – на 3,1% и Австрии – на 2,5%, а наибольшее сокращение зарегистрировано в Люксембурге – на 2%, Дании – на 1,5% и Германии – на 1,4%. В Латвии оборот розничной торговли в авг. по сравнению с предыдущим месяцем сократился на 0,6%, а в Эстонии увеличился на 1,2%. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > ., 4 октября 2007 > № 79207

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко договорились в среду на встрече в Москве о погашении украинской стороной долга в 1,3 млрд.долл. до 1 нояб. и о недопущении повторения этой ситуации в будущем, сообщила пресс-служба российского газового холдинга.Накануне «Газпром» заявил, что может начать сокращение поставок природного газа на Украину в случае неурегулирования в окт. долга украинской стороны в размере более 1,3 млрд.долл. В этот же день «Газпром» направил своим европейским партнерам уведомление о существующих проблемах по поставкам газа на Украину, отметив, что российская сторона полностью выполняет свою часть контракта.

На встрече в Москве была достигнута договоренность, что действующее правительство Украины возьмет под контроль решение указанной проблемы с целью погашения задолженности до 1 нояб. текущего года.

Как сообщил журналистам по итогам встречи с украинским министром первый вице-премьер Дмитрий Медведев, также Украина и Россия договорились не допускать «газовых проблем» в будущем. «Достигнуто соглашение о недопущении подобных проблем в будущем», – сказал он.

Также стало известно, что Украина взяла ситуацию под правительственный контроль. Бойко заявил, что правительство страны возьмет под контроль деятельность своих хозяйствующих субъектов в газовой сфере. «Мы сегодня с Алексеем Борисовичем Миллером (глава «Газпрома») обсудили все проблемы, мы возьмем под контроль деятельность наших хозяйствующих субъектов и обеспечим договоренности с «Газпромом», – сказал Бойко на встрече с Медведевым.

Украинский министр выразил надежду на скорейшее урегулирование ситуации. «Я надеюсь, что в ближайшее время ситуация стабилизируется», – заявил он.

Медведев также заявил, что европейские потребители не пострадают из-за «газовых проблем» России и Украины, заявил первый вице-премьер РФ. «Европейские потребители не пострадают именно потому, что, я надеюсь, украинские коллеги найдут возможность для разрешения этой ситуации», – сказал он, добавив, что для европейских потребителей ситуация будет комфортной.

При этом Еврокомиссия намерена в середине окт. созвать заседание координационной группы Евросоюза по газу для рассмотрения «газовых проблем» между «Газпромом» и Украиной. Как сообщил в Брюсселе представитель Еврокомиссии Ферран Таррадельяс Эспуни, «эксперты дадут оценку ситуации в связи с нынешним спором и тем последствиям, которые он может иметь для поставок российского газа в Европу».

Назвав этот вопрос двусторонним коммерческим конфликтом, представитель Еврокомиссии сообщил, что исполнительная власть для прояснения ситуации пригласит для обсуждения представителей «Газпрома» и правительства Украины.

Эспуни также сказал РИА Новости, что Еврокомиссия получила от «Газпрома» уведомление о намерении сократить поставки природного газа на Украину в случае, если украинская сторона не погасит задолженность за поставленное «голубое топливо». По словам Эспуни, Еврокомиссия приняла к сведению уведомление «Газпрома» и продолжает внимательно следить за развитием ситуации.

В министерстве иностранных дел Италии полагают, что проблема с задолженностью Украины за российский газ не приведет к повторению ситуации, когда могут быть сорваны бесперебойные поставки сырья в Западную Европу. Как заявил источник в итальянском МИД, «вопрос о задолженности Украины перед Россией относится к сфере коммерческих отношений двух стран». «Проблемы, возникающие в этой области, следует разрешать. Не думаю, что существуют предпосылки повторения ситуации двухгодичной давности», – сказал собеседник агентства.

Первый вице-премьер Украины Николай Азаров сообщил, что в подземных газохранилищах страны к предстоящей зиме накоплено уже 32 млрд.куб.м. газа. «Такого запаса газа еще никогда не было и не создавалось», – подчеркнул он. По словам первого вице-премьера, в месяц Украина расходует в среднем 4 млрд.куб.м. газа, а в случае суровой зимы будет расходовать до 8 млрд.куб.м. газа.

«32 млрд. (кубов) – это почти полгода работы всей экономики Украины. У нас есть хорошая база для переговоров», – сказал он.

Поставками российского и среднеазиатского газа на Украину занимается швейцарская трейдинговая компания RosUkrEnegro, 50% в которой принадлежит «Газпрому». Закупает у RosUkrEnergo газ «Нафтогаз Украины», являющийся акционерной компанией с госучастием.

На рубеже 2005-06гг. конфликт вокруг цен на газ для Украины привел к его кратковременному отключению и сбою поставок в Европу.

Российский «Газпром» установил с 2006г. цену на газ для Украины в 230 долл. за 1 тыс.куб.м. Благодаря привлечению посредника – компании «Росукрэнерго», которая смешивает в трубе российский газ со среднеазиатским – цена на границе составила 95 долл. за 1 тыс.куб.м. С 1 янв. 2007г. в связи с удорожанием туркменского газа (до 100 долл. за 1 тыс.куб.м.) цена для Украины поднялась до 130 долл. В 2008г., по прогнозу украинского правительства, цена составит 143 долл. По неофициальным данным, цена может возрасти до 180 долл. Украина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 3 октября 2007 > № 83619

Эксперты по законодательству стран-членов ЕС пришли в Брюсселе к согласию по содержанию проекта соглашения по реформе ЕС, который поступит на утверждение стран-членов на саммите в Лиссабоне.Согласно предложению, которое должно быть одобрено парламентской комиссией, Финляндия получит после евровыборов 2009г. 13 парламентских мест, т.е. на одно место меньше, чем она имеет сейчас. Вступившие вместе с Финляндией в ЕС Австрия и Швеция получат при новом распределении мест два дополнительных места. У Австрии в дальнейшем должно быть 19 представителей в Европарламенте, а у Швеции – 20. После этого соглашение должно быть снова подтверждено всеми 27 странами, представленными в Европарламенте. Согласно данному предложению, число мест в Европарламенте сократится с нынешних 785 до 750. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > Новости ЮЛЕ, 3 октября 2007 > № 77748

В Лиссабоне протестуют испанские рабочие: десятки человек провели манифестацию у здания городского суда в знак протеста против преследований дорожной полицией.В рамках нового закона, действующего в Португалии с июля, все работающие в стране иностранцы обязаны менять номера на машинах на местные – или платить штраф. В Португалии работает около 14 тыс. испанцев, большая часть которых ежедневно въезжает и выезжает из страны.

Участники манифестации призвали Лиссабон отменить закон, который считают дискриминационным. Они напомнили, что это идет вразрез с европейским трудовым законодательством, ставящем целью повысить мобильность на европейском рынке труда.

Сделать рынок подвижным – одна из задач стартовавших в Брюсселе Eвропейских дней занятости. Встречи с работодателями, конференции и семинары профессионалов пройдут в 230 городах EС. Курирующий проект комиссар EС Владимир Шпидла заявил, что ставит целью расширить представление европейцев о возможности работы за рубежом: сегодня за пределами своей страны в EС живут и работают лишь 2% европейцев. Португалия > Миграция, виза, туризм > EuroNews, 1 октября 2007 > № 70795

Литва практически на сто процентов обеспечивается лишь российским газом. На сегодня у нее нет альтернативных источников голубого топлива. На минувшей неделе в прессе царило некое подобие паники в связи с объявлением о возможном повышении «Газпромом» цены на российский газ сразу на 60% Уже сегодня у большого количества литовских пенсионеров вся пенсия уходит на оплату зимнего отопления квартиры. В случае повышения цен на десятки процентов малоимущие рискуют замерзнуть. По крайней мере, как свидетельствуют литовские аналитики, это сведет на нет повышение пенсий.Повод для паники дал сам премьер-министр Гядиминас Киркилас, который заявил следующее: «У нас есть неофициальная информация, что, начиная со следующего года, цены на газ могут вырасти до 312-320 долл. США за тыс.куб.м.». Если учесть, что сегодня Литва платит 190 долл., то понять страхи рядовых жителей нетрудно. Причем рост цены на газ скажется не только на ценах за центральное отопление, которым пользуется абсолютное большинство жителей литовских городов, а плюс к этому еще и на цене электроэнергии. По словам премьера, «повышение цен на газ до 312-320 долл. «может привести к росту цен на электричество на 10-15% и к росту темпов инфляции».

«Комментарии премьер-министра вышли после того, как была опубликована информация о возможном росте цен на газ», пишет агентство Reuters, цитируя вышеприведенные слова Киркиласа. При этом оно отмечает, что «Литва готовится к резкому скачку цен на российский газ». «Инфляция в Литве находится на уровне, превышающем среднее для еврозоны значение, и удерживает балтийскую республику от принятия европейской валюты». В июле потребительские цены выросли на 5,1% в годовом исчислении. По словам Reuters, сейчас Литва платит 190 долл. за тыс.куб.м. российского газа, что значительно ниже цен для других стран Запада (между тем газета «Летувос жинес» пишет, что сегодня Литва «Газпрому» платит 200 долл. за тыс.куб.м. газа: при этом указывается, что цена устанавливается по согласованной ранее формуле, которая исходит из цены мазута на Роттердамской бирже).

Между тем газета «Летувос ритас» приводит менее пугающие цифры. По ее сведениям, литовские общества-импортеры природного газа «Летувос дуес», «Дуетекана», «Хаупас» и «Ахема» уже получили сообщения российского монополиста о повышении цен на газ со следующего года. Согласно этим сообщениям, цены на газ со следующего года вырастут якобы от 200 до 280 долл. США за тыс.куб.м. Глава парламента Викторас Мунтянас сказал, что рост цен на газ обусловлен стремительным ростом цен на нефть. В то же время спикер парламента утверждал, что подорожание газа больше всего ударит по потребителям теплоэнергии, которых в Литве насчитывается 2 млн. (при населении чуть больше 3 млн.). Если газ подорожает на 30%, цены на отопление взлетят на 15%, заявил Мунтянас.

В свою очередь деловая газета «Вярсло жинес», освещая тему, пишет о том, что «министр экономики мечтает о том, что Литве удастся отдалить момент перехода на европейские цены за российский газ».

«Между тем, по неофициальным данным премьер-министра Гядиминаса Киркиласа, – рисует апокалипсическую картину газета «Вярсло жинес», – российский газовый монополист «Газпром» в следующем году начнет продавать Литве топливо, прося за него на 60% больше, что приведет к ценовому 4буму в Литве, потребляющая газ промышленность с трудом будет сводить концы с концами, на 15% подорожает электроэнергия».

«Газпром» может наказать Литву за «политические решения»? Ряд местных обозревателей не забывает упомянуть и политическую составляющую проблемы. Помня, что «говоря «Газпром», подразумеваем «Кремль», некоторые эксперты и предприниматели опасаются, что уступчивость представителей российского газового гиганта может во многом зависеть от политического курса Литвы в отношении России, от «политических решений» Вильнюса. Так гендиректор крупнейшего литовского предприятия «Ахема», потребителя российского газа (это единственное литовское предприятие, которое покупает газ у «Газпрома» напрямую, без посредников), Йонас Сирвидас сказал в интервью газете «Летувос жинес»: «Ведь в Западной Европе сегодня за газ платят меньше, чем, как сегодня публично заявляют, он нам будет стоить, так что цена для нашей страны не должна быть больше. Разве что по причине каких-то политических решений.». Понять страхи предпринимателя в отношении «необдуманных» действий литовских политиков можно, если учесть, что повышение цен на газ даже не до указанного Киркиласом уровня, а всего лишь до 280 долл. за тыс.куб.м. – поставит предприятие на грань банкротстве, сделает продукцию предприятия убыточной. Сирвидас: «Конечно, если цена на газ будет 280-300 долл. за тыс.куб.м., это отрицательно скажется на деятельности нашего предприятия. Производимые нами минудобрения не выдержат конкуренции. Если цена на газ будет больше 300 долл., работать нам просто не будет смысла. Однако я не верю, что так сильно цена будет поднята только для Литвы. Если похожие цены будут во всей Европе, конкуренция не будет столь ужасной».

Некоторые литовские СМИ выступили с прямой критикой «сеющего панику» премьер-министра. Как сказал газете «Летувос жинес» пресс-атташе предприятия «Дуетякана», посредника между «Газпромом» и литовским потребителем, Стасис Ликас, импортеры газа 280 долл. за тыс.куб.м., скорее всего, платить не будут. Правда, в настоящее время, согласно цене на мазут, именно такая цена должна быть выставлена. Но «окончательные контракты подписываются в нояб.-дек.». А к этому времени могут и упасть цены на нефть.

Козырная карта в переговорах с «Газпромом» – Брюссель? Ряд литовских руководителей выступил в местных СМИ с заявлениями, что «окончательная» цена на газ не может диктоваться «Газпромом», это результат переговоров. Причем, как и в других областях, когда речь идет о переговорах с Россией, Литва может усилить свои позиции, позвав на помощь Евросоюз. Выступая на радиостанции «Жиню радияе», премьер Киркилас заявил, что Литва теперь не одна, а может опереться в переговорах с «Газпромом» на ЕС. Киркилас: «Мы имеем возможность втянуть и другие страны Европейского союза, потому что не только нам одним такие цены угрожают. Литве в одиночку в таком случае вести переговоры было бы нелегко». «Литовский курьер». Литва > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 сентября 2007 > № 77945

В Бельгии нарушение ППД наказывается штрафами, за исключением случаев, повлекших гибель людей. Штрафы выписываются полицейскими на месте или присылаются нарушителю по почте. Если он не согласен, то имеет право опротестовать решение полицейских в суде. В случае, если наложение штрафа будет признано оправданным, нарушитель ППД обязан оплатить не только штраф, но и судебные расходы.На практике, как сообщают местные СМИ, многие бельгийцы просто не оплачивают штрафы, дожидаясь повестки в суд. Поскольку судебные инстанции в буквальном смысле завалены жалобами полиции на неплательщиков, существует большая доля вероятности, что «дело» так и останется «под сукном». Бельгия > Транспорт > ria.ru, 28 сентября 2007 > № 73512

Известные законодательные инициативы Еврокомиссии по реформе энергорынка еще не получили обязательного одобрения Европарламента и Европейского совета, состоящего из представителей всех 27 стран ЕС, но дискуссии по ним продолжаются. В случае принятия новых директив, крупнейшие европейские энергокомпании, например, немецкая E. On или французская EDF, будут расчленены, а для Газпрома окажется закрытым путь к приобретению активов в Европе. Однако, судя по решению Газпрома отдать 24-процентную долю в компании-операторе проекта разработки Штокманского месторождения объединенным норвежским Statoil и Hydro, российская монополия не намерена предпринимать «зеркальных» мер против европейских компаний. Но подключение к важнейшему проекту норвежцев, которые также могут оказаться потенциальными жертвами европейских регуляций, может оказаться способом объединения недовольных инициативами Брюсселя. Нельзя исключить, что в пакете российских условий, помимо отставки министра нефтяной промышленности Одда Рогера Эноксена было и предложение о солидарно-негативной реакции на новые энергодирективы.19 сент. Еврокомиссия представила пакет из пяти законодательных актов, регулирующих рынок газа и электроэнергии Евросоюза. В основе реформы – разделение деятельности на генерирующую и сетевую сферы, защита европейских компаний от иностранных инвестиций и разукрупнение иностранного бизнеса.

Еврокомиссия предполагает запретить одновременный контроль над производством электроэнергии и добычей газа и их транспортировкой. Сетевые компании, основными активами которых являются энергосети и газопроводы, должны быть либо проданы, либо переданы под управление независимых операторов и при этом сохранены в собственности концернов. Контроль за тем, как исполняются директивы ЕС, будет осуществлять специально созданная комиссия – Агентство по взаимодействию регуляторов энергорынка ЕС (ACER) – наднациональная структура власти, которая объединит полномочия по выработке единой тарифной, регулятивной и конкурентной политики для национальных регуляторов стран ЕС и управлению всеми энергопотоками Европы. Таким образом, для борьбы с монополизмом на энергорынке – именно так ставит задачу еврокомиссар по энергетике Андреас Пиебалгс – Брюссель намерен создать бюрократическую монополию, которая будет полностью контролировать рынок.

Разработчики новых предложений Еврокомиссии считают, что смогут отобрать контроль над транспортировкой электроэнергии и газа у национальных компаний. По их мнению, после принятия поправок должен появиться стимул для развития конкуренции на рынках электроэнергии и торговли природным газом, что послужит гарантией от ценового произвола на этих рынках.

В Евросоюзе уже давно сложилась мощная оппозиция такого рода предложениям. Защищающие свои крупные компании Германия и Франция, а также примкнувшие к ним Австрия и Италия очень бурно отреагировали на опубликованные инициативы. Общий смысл этой реакции выразил цитируемый агентством Reuters неназванного представителя немецкого минэкономики Германии: «Предложения очень близко подошли к тому, чтобы фактически стать экспроприацией».

Новые предложения Еврокомиссии оказались гораздо жестче отвергнутых летом в июне 2007г. Советом Европы директив, в которых транспортные мощности энергетических гигантов должны были получить лишь юридическую и операционную независимость от головной компании. Теперь же чиновники требуют полного (на уровне собственности) разделения этих видов бизнеса, т.е. попросту продажи сетей. То же самое касается и газовых хранилищ, которые также являются частью инфраструктуры по газоснабжению потребителей. В качестве маленькой уступки Еврокомиссия предусмотрела опцию не продажи, а передачи в управление независимому оператору. Что выглядит еще более странно, поскольку в этом случае владелец даже не получит денежной компенсации за произведенные инвестиции.

Разделение собственности однозначно будет встречено в штыки нынешними акционерами европейских компаний – капитализация нынешних энергетических концернов во многом держится на «эффекте масштаба», т.е. в случае их разделения сумма капитализаций вновь образованных компаний отнюдь не обязательно будет равняться капитализации старого концерна.

Запрет на контроль над передающими сетями на территории любой страны Евросоюза распространяется на поставщиков электричества и газа из-за пределов ЕС. Более того, компании из третьих стран не смогут получать контроль над газовыми и электрическими сетями Евросоюза до тех пор, пока соответствующее государство не заключит с ЕС специальное межправительственное соглашение.

Вполне очевидная цель еврочиновников: продавить доступ европейским компаниям к российским недрам и трубопроводам через ратификацию договора к энергетической хартии (ДЭХ). Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу прямо указал на Россию, которая отказывается ратифицировать этот документ: «На практике компании и частные лица из третьих стран не смогут приобрести контроль над транспортными системами или их операторами в Евросоюзе, если у страны происхождения нет соответствующего соглашения с ЕС».

Защита собственных рынков от экспансии поставщиков газа (прежде всего российского Газпрома), который страны ЕС вынуждены импортировать, является мотивом еврочиновников. Это странно, учитывая довольно мрачные перспективы Европы в сфере газа – потребление растет крайне быстрыми темпами, а собственная добыча сходит на нет. Согласно последним прогнозам, потребление газа в Европе может возрасти к 2020г. примерно до 640 млрд.куб.м. Зависимость континента от импорта возрастает. По осторожным оценкам концерна E.ON Ruhrgas, исходя из анализа уже заключенных договоров, нехватка газа в Евросоюзе может составить в 2020г. 140 млрд.куб.м.

По данным минпромэнерго РФ объемы поставок газа Газпромом в дальнее зарубежье (это, фактически, в страны ЕС) снизились на 14% в янв.-авг. 2007г. по сравнению с аналогичным периодом 2006г. Возможно, это результат теплой зимы и падения спроса на газ. Но ведь не исключен и вариант эксперимента: слегка сократить поставки и понять, что европейцам важнее – цена газа или стабильные объемы поставок? Судя по последним проектам директив ЕК, Брюссель волнует нечто третье. Скорее, из сферы политики. Об этом очень точно сказал Александр Рар, директор программ России и СНГ германского комитета по внешней политике: «Сейчас Европейский союз пытается создать новые правила игры на будущие десятилетия исходя из того, что сейчас у него еще есть власть. С каждым годом его влияние будет падать и, в конце концов, ЕС придется принять во внимание интересы производителей, таких как Россия, Казахстан, Туркменистан, Ирак, Катар и Алжир. Они естественно будут требовать, чтобы Европейский Союз открывал свои рынки и вел себя не так, как он хочет, а так, как хотят производители. Это именно та битва, которая предстоит уже очень скоро, но ее отголоски слышны уже сейчас».

Даже выиграв эту битву, Евросоюз рискует «проиграть войну». Во всяком случае, судя по высказываниям российских официальных лиц, Москве надоели постоянные уступки ставшему уже чересчур назойливым Брюсселю. Европейцы рискуют переборщить с «защитой рынка от экспансии Газпрома», заодно «поставив заслон» и российскому газу. Игорь Томберг, к.э.н., ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 25 сентября 2007 > № 84096

Киприоты все более становятся зависимыми от международной гонки повышения цен на нефть. Но помимо подорожания нефти (уже больше 80 долл. за бар.), с 1 янв. 2008г. Европейский Союз приступает к постепенному выполнению двух новых рекомендаций, предусматривающих повышение в два этапа налогов на потребление топлива.Повышение этих налогов из всех граждан 27 стран Евросоюза сильнее всего ощутят на себе киприоты. Как известно, Кипр – единственная страна ЕС, в которой нет общественного транспорта Именно поэтому подавляющее большинство граждан Кипра старше 18 лет имеют частные средства передвижения. И поэтому любые надбавки к стоимости топлива или повышение налогов на него автоматически увеличивают расходы для каждой семьи еще больше – в зависимости от количества машин.

В других странах подорожание нефти менее ощутимо, т.к. там имеется общественный транспорт, которым широко пользуется население, в результате чего повышение стоимости делится на миллионы людей. На Кипре же практически каждый из нас имеет собственный автомобиль не потому, что мы богаче прочих европейцев, а потому, что у нас нет другого выхода: нет ни поездов, ни трамваев. А автобусы частных компаний ходят не по всем направлениям и, кроме того, с большими интервалами.

Для тех, у кого нет своего автомобиля, возможность передвижения по острову – трудное и дорогое удовольствие. Именно эту особенность Кипра правительство должно разъяснить органам Европейского Союза и попросить сделать исключение из общих рекомендаций. Если Брюссель откажется это сделать, тогда государство должно немедленно создавать современную систему общественного транспорта или принимать компенсационные меры для облегчения положения граждан. Ведь для жителей Кипра автомобиль не роскошь, а средство … первой необходимости. Кипр > Транспорт > cyprusadvertiser.com, 21 сентября 2007 > № 132948

Сорок бельгийских военнослужащих вылетели в пятницу в Афганистан, где они присоединятся к соотечественникам в составе международных сил содействия безопасности в этой стране (ISAF) под командованием НАТО, сообщили местные СМИ.Перед отлетом военнослужащих напутствовал министр обороны Бельгии Андрэ Флао. По его словам, с 1 окт. бельгийцы впервые возьмут под свое командование аэропорт Кабула на полгода.

До сих пор задачей 300 бельгийских десантников в Афганистане была охрана авиатерминала. В пятницу в Афганистан вылетели старший и младший офицерский состав ВВС Бельгии, а также авиадиспетчеры, операторы радаров, пожарные, техники и саперы, сообщают местные СМИ. Бельгия > Армия, полиция > ria.ru, 21 сентября 2007 > № 73553