Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В июне пред.г. Доминик де Вильпен выглядел героем. Энергичный премьер-министр Франции успешно стартовал на этом посту: экономика проявляла признаки активизации, а безработица отступала. Французские компании рвались вперед. По мере роста покупок французскими бизнесменами за границей, политики взяли на вооружение экономическую линию Мажино, которую они назвали «экономическим патриотизмом». Де Вильпен сделался главным патриотом страны.Спустя год новый французский патриотизм выглядит обветшалым, т.к. все крупные замыслы срываются один за другим. В «стратегических» отраслях, как, например, сталелитейная и аэрокосмическая отрасли, а также в энергетике, новости для патриотов удручающие. Вмешательство государства, разумеется, продолжается, но, как показывают последние недели, международные рынки капитала ограничивают его размеры.
Неудачи начались в янв., когда французские политики, включая де Вильпена, заняли оборонительную позицию против враждебных замыслов Mittal Steel в отношении французской Arcelor. 25 июня в результате одной из самых напряженных баталий в истории европейских поглощений, Arcelor пошел навстречу желанию своих акционеров и уступил Mittal.
В фев. этого года де Вильпен спонсировал слияние государственной газовой компании Франции Gaz de France с компанией Suez, частной энергетической фирмой, чтобы предотвратить враждебные поползновения в отношении Suez со стороны итальянской Enel. Итальянские банкиры и политики так дружно поддержали Enel, что ее шансы заполучить Suez кажутся теперь предпочтительнее. В конце июня де Вильпен понял, что даже в его рядах нет полной поддержки спонсированного им энергетического проекта и отложил дело до осени. Это означает, что слияния Gaz de France и Suez, видимо, так и не произойдет.
Совсем недавно де Вильпен пытался замять кризис, разразившийся в связи с задержкой на 7 месяцев поставок крупных пассажирских лайнеров «А-380» компанией Airbus. Он распорядился, чтобы его министр финансов Т. Бретон провел переговоры с другими крупными акционерами. Бретон неоднократно обещал организовать новую сделку, но до сих пор решения не найдено.
Сторонники государственной интервенции утверждают, что без нее Франция лишится самых лучших компаний, входящих в элиту мирового бизнеса, например групп, производящих предметы роскоши (LVMH и PPR), крупнейшей страховой компании (AXA), а также лидеров в области косметики (L'Oreal) и пищевой индустрии (Danone). Mittal сумела одержать победу лишь благодаря тому, что разобщенные акционеры были заинтересованы лишь в быстром получении денег. Таково мнение Ж.-П. Шевенмана, бывшего министра в прошлом правительстве социалистов. Он обвинил единый европейский рынок в триумфе глобализационного капитала, диктатуре наличных средств и пренебрежении интересами Франции.
Следует отметить, что попытки держать на расстоянии рынки и иностранные компании не являются сугубо французским явлением. Испанское правительство старается заблокировать поглощение крупной электрической компании Endesa немецкой EON. Итальянское правительство вмешивается в планы своей Autostrade и испанской Abertis создать единого крупнейшего в мире оператора по сбору пошлин с автострад.
Но стоит поспорить с самим аргументом о том, что государственная поддержка создает мировых рекордсменов в своих отраслях. Так, успешно действующие французские фирмы L'Oreal и AXA – это как раз те, которых правительство оставило в покое. Оказывает же помощь государство тем, кто нуждается в спасении: промышленная группа Alstom, компьютерная фирма Bull, национальная авиакомпания Air France, крупный банк Credit Lyonnais. Государственные гарантии позволяют менеджерам проявлять безответственность, руководя компаниями, не опасаясь противодействия со стороны акционеров и банков.
Государственное вмешательство является объектом нападок как со стороны регулирующих органов, так и рынка. В прошлом оборонительные маневры, как правило, проходили безотказно. По мере постепенного распространения инвестиций на другие европейские страны правительства оказываются под огнем критики зарубежных акционеров, авторитетных бизнесменов внутри страны и Европейской комиссии в Брюсселе.
Поток международного капитала не собирается отступать. Большинство акций зарегистрированных на фондовой бирже Франции компаний уже находятся во владении зарубежных (преимущественно американских и британских) инвесторов. Крупные корпоративные прибыли поступают благодаря слияниям и поглощениям, что способствует проникновению иностранного капитала во Францию. Эти деньги не обязаны своим появлением де Вильпену или кому-то другому в правительстве Франции. В наше время трудно быть патриотом в экономической области. Economist.
В день открытия крупнейшей технологической ярмарки мира прибывшие сюда специалисты с трудом могут пробраться от стенда к стенду. Сквозь плотную толпу посетителей они проталкиваются по переходам в поисках новейших решений в сферах автоматических систем, робототехники и энергетики. Каждый год в апреле Ганноверская ярмарка представляет новейшие технологии и притягивает специалистов со всего мира. Для тех, кто принимает решения в промышленности и экономике, посещение ярмарки – дело обязательное, если они, конечно, хотят быть в курсе новейших достижений. В этом году ярмарку посетили 155 тыс.чел., в ней участвовали 5175 экспонентов, из них 2322 из-за рубежа. Они налаживают контакты, готовят сделки или просто встречаются для личной беседы. В сфере коммуникации Business-to-Business, т.е. прямых контактов между деловыми партнерами, ярмарки и выставки играют ведущую роль.По данным Комитета германской экономики по организации выставок и ярмарок (Auma), 81% опрошенных предприятий делают ставку на такой канал сбыта своей продукции. 79% считают важным свое присутствие в итернете, но лишь 39% хотели бы сбывать свою продукцию через Сеть. Триумф личных контактов в эпоху интернета с его растущей анонимностью? Не совсем. Дело в том, что в отличие от всех предсказаний реальные и виртуальные рынки дополняют друг друга наилучшим образом. Old Economy и New Economy объединяются. От такого развития получает выгоду Германия, которая становится узловым пунктом мировой экономики, в т.ч. благодаря своему центральному положению.
Уже сегодня Германия занимает 1 место в мире по организации международных ярмарок. И вряд ли в какой еще стране электронная торговля столь популярна. Ганновер, Франкфурт-на-Майне, Кельн, Дюссельдорф – 4 из 5 крупнейших ярмарочных площадок в мире находятся в Германии. Две трети ведущих отраслевых ярмарок мира проходят в Германии. 10 млн. посетителей 160 тыс. экспонентов устремляются на 150 международных ярмарок и выставок. Пятая часть посетителей из-за рубежа, среди экспонентов – это даже более половины. Они ценят Германию как рынок.
Более 2 млн. иностранных посетителей в год делают ярмарки в Германии местом встреч для тех, кто принимает решения в сфере экономики. Полмиллиона посетителей прибывают из дальних стран, прежде всего из Азии, Ближнего и Среднего Востока и США. Главными событиями ярмарочного сезона считаются ярмарка информационных и коммуникационных технологий CeBIT в Ганновере, международный автосалон (IAA) во Франкфурте-на-Майне и международная выставка радио (IFA) в Берлине.
Едва закончилась ярмарка, как общение продолжается с помощью электронной почты и интернета. Поддерживаются контакты, подтверждаются заказы. Такое развитие отражают впечатляющие цифры. Оборот E-Commerce в Германии в пред.г. вырос на 58% и достиг 321 млрд. евро, 90% оборота приходится на торговлю между предприятиями, о чем свидетельствует новейшее исследование Федерального союза информатики, телекоммуникации и новых СМИ. Уже сегодня 30% всех сделок в Западной Европе в сфере итернет-торговли товарами и услугами совершаются в Германии. Бум продолжается. Рыночные аналитики предсказывают, что к 2009г. оборот E-Commerce в Германии удвоится. Это относится, между прочим, к сфере Business-to-Concumer, где сегодня торговля, прежде всего книгами и CD, дает ежегодный оборот в 32 млрд. евро.
Оборот гамбургской фирмы посылторга Otto в целом вырос в пред.г. на 0,9%. За тот же период через интернет она продала товаров на 30% больше и стала вторым по значению сетевым торговцем в мире, после книжного гиганта Amazon. «Мотором роста остается E-Commerce», – говорит председатель правления Михаэль Отто.
Товар, а это и есть связующее звено между Old и New Economy, должен, разумеется, быть доставлен потребителю. Выгоду от этого получает сфера логистики. Уже сегодня она с большим отрывом самая крупная в Европе. Об этом свидетельствуют оборот в 170 млрд. евро и 2,5 млн. занятых. В Германии эта отрасль по числу занятых занимает сегодня 1 место, по обороту – 4. В ее распоряжении отличная инфраструктура с плотной сетью автодорожных, железнодорожных, водных и воздушных транспортных магистралей Гамбург. С моста Доппелькатцбрюкке высотой 40 м. морские суда кажутся игрушечными, а грузовые автомобили выглядят как крошечные модели. В действительности же эти суда необычайно велики и относятся к так называемому постпанамскому Х-классу, т.е. к тем, которые, имея ширину в 40 м., уже не проходят через Панамский канал. По ширине в один ряд из них умещаются 15 контейнеров, а всего – 6450.
Контейнеры – единицы глобализации. А гамбургский порт – ее стыковочный пункт. Он объединяет стремительно развивающиеся рынки Азии с рынками Европы и сам получает от этого выгоду. Уже сегодня по своему значению гамбургский порт занимает 2 место в Европе после Роттердама, а в мире он вышел на 8 место, обойдя Лос-Анджелес. На протяжении ряда лет порт добивается экономического роста, измеряемого двухзначной цифрой, в пред.г. это были 15%. Фирма Hamburger Hafen und Logistik AG (HHIA) планирует инвестировать 1 млрд. евро для того, чтобы удвоить грузооборот.
Узловой пункт – Франкфурт-на-Майне. Каждую минуту в местном аэропорту приземляются самолеты со всего мира. Время прилета и отлета – это пульс глобализации. Франкфурт – это еще и «водитель ритма сердца». Каждый год здесь взлетают и совершают посадку 52млн. пассажиров, 100 авиакомпаний летают в более чем 300 пунктов назначения в 110 странах. Однако самые высокие темпы роста воздушных грузовых перевозок. Если в пред.г. пассажирские авиаперевозки выросли на 6,3%, то грузовые – более чем на 9%. Франкфуртский аэропорт – ведущий узловой пункт логистики в Европе. Если оценивать по стоимости продукции, то сегодня 40% всех грузоперевозок осуществляются по воздуху. 15% международного грузооборота по воздуху в Европе приходятся на Франкфурт. Еще один плюс – наличие здесь высокосовременного Perishable Center, центра для таких скоропортящихся товаров, как мясо, цветы и овощи. Авиаперевозки – это «гарант успеха многих других отраслей», говорит руководитель аэропорта Вильхельм Бендер.
Между прочим, бывший военный аэродром Хан, филиал франкфуртского аэропорта, который используется в основном дискаунтной авиакомпаний Ryanair, сумел повысить свой грузооборот в пред.г. на 62%. И в кратчайшие сроки стал 4 по значению грузовым аэропортом Германии. Лейпциг. Территория аэропорта – это большая стройка. К 2007г. здесь должна быть готова новая взлетно-посадочная полоса «Юг», а также площадка для обслуживания грузовых самолетов площадью в 50 га. Дело в том, что DHL, дочерняя компания Deutsche Post, решила перенести свой европейский центр логистики из Брюсселя в Лейпциг. Преимущества Лейпцига – возможность принимать и отправлять самолеты круглосуточно, великолепная инфраструктура. Начиная с 2008г. 50 самолетов будут обслуживать клиентов DHL на базе лейпцигского аэропорта. Как почти никакая другая страна Германия получает выгоду от открытости мировых рынков и тесных международных связей, считают в Объединении германских промышленных и торговых палат.
Мировая торговля, как и трансграничные инвестиции являются одними из важнейших предпосылок для экономического роста, занятости и процветания в Германии. Возьмем DHL Только в Лейпциге это логистическое предприятие намерено инвестировать 300 млн. евро и создать 3500 рабочих мест. Возьмем франкфуртский аэропорт. Бендер, руководитель фирмы Fraport, которой он принадлежит, охотно построил бы новую взлетно-посадочную полосу уже сегодня, не откладывая дело на завтра, чтобы ликвидировать узкие места и создать новые рабочие места. Насчитывая 68 тыс. работников, франкфуртский аэропорт является крупнейшим работодателем Германии (опережая концерн VW в Вольфсбурге). Его расширение способствовало бы созданию 100 тыс. дополнительных рабочих мест, напрямую и косвенно связанных с аэропортом.
Инвестиции в транспортную инфраструктуру себя оправдывают. Это еще раз подтвердило введение в начале 2005г. пошлины для грузовиков за проезд по автобанам. После не совсем удачного старта высокосовременная система функционирует отлично, год за годом принося в казну почти 3 млрд. евро. Это плата за 23 млрд. км., проеханных грузовиками по германским автобанам, примерно треть этой дистанции приходится на иностранные грузовые автомобили, следующие европейскими транзитными путями по направлениям Север-Юг и Восток-Запад. Система взимания за проезд оказалась полезным средством регулирования движения. «Холостые пробеги сократились на 15%, – говорит федеральный министр транспорта Вольфганг Тифензее. – В то же время на 7% возросло число контейнеров, которые стали перевозиться не на грузовиках, а по железной дороге. Это говорит о том, что пошлина содействует тому, чтобы перевозки в Германии были более экологичными».
Благодаря динамике развития мировой экономики и статусу Германии как чемпиона мира по экспорту товаропотоки будут и дальше нарастать, повысится и роль узловых пунктов и транспортных артерий в Германии. В своем полугодовом докладе о положении дел в мировой экономике Международный валютный фонд (МВФ) предсказывает, что глобальный экономический рост в этом году составит 4,9%, а в следующем году – 4,7%. По мнению экспертов, объем мировой торговли за это время вырастет соответственно на 8 и 7,5%. При этом значительная часть придется на долю Германии. В январе МВФ констатировал в своем докладе по Германии, что эта страна по доле в мировой торговле опережает даже США. Так, в пред.г. Германия в третий раз подряд добилась титула чемпиона мира по экспорту. Стоимость экспортированной продукции выросла на 7,5% и достигла 786,1 млрд. евро. Это рекорд. Самыми популярными экспортными товарами были автомобили, станки, оборудование и химические изделия, важнейшими импортерами – Франция, США и Великобритания. Особый эффект был получен за счет стран Среднего и Ближнего Востока. Страны-экспортеры нефти во все большей мере вкладывают свои долл. в германские станки и оборудование.
Похоже, что и внутри страны конъюнктура набирает обороты. После нескольких лет топтания на месте показатель климата деловой активности, разработанный Мюнхенским институтом экономических исследований (Ifo) и оценивающий нынешнюю ситуацию в сфере бизнеса и перспективы предприятий, в апреле достиг самого высокого уровня за последние 15 лет. Важнейший германский барометр конъюнктуры свидетельствует о самой большой эйфории со времен бума, вызванного объединением Германии. Барометр настроений – Франкфурт-на-Майне. На Германской бирже, крупнейшей биржевой площадке континентальной Европы, бал правят «быки».
Германский индекс акций Dax за последние три года совершил прыжок и поднялся с отметки в менее чем 3 тыс. пунктов до отметки в 6 тыс. пунктов. Благодаря осуществлению жестких мер по реструктуризации германские предприятия вновь получают хорошие доходы. В этом году 30 компаний, входящих в Dax, выплатят своим акционерам 21 млрд. евро в виде дивидендов – рекордную сумму. При этом впереди шагает Deutsche Boerse, – образующая вместе с Европейским центральным банком главный нерв Франкфурта как финансового центра, – акции которой за прошлый год выросли на 97% и которая выплатит дивиденды в тройном размере.
Зарубежная пресса также зафиксировала смену настроений в стране. В августе пред.г. авторитетный британский журнал «Экономист» посвятил Германии главную статью с вынесенным на обложку заголовком Germany's surprising Economy. В апр. этого года британская ежедневная газета «Таймс» опубликовала статью своего берлинского корреспондента Роджера Бойса под заголовком Whisper it softly…Germany is comingback, в которой отмечалась явная тенденция к экономическому подъему.
Похвала раздалась и со стороны Всемирного банка. В исследовании Doing business in 2006 эксперты банка представляют реформы федерального правительства в качестве модели успеха сразу в двух планах. Во-первых, что касается динамики реформ, то ни в одной другой высокоразвитой индустриальной стране рамочные условия для деятельности предприятий не улучшились так сильно, как в Германии. Занимая по этому показателю 5 место в мире, Германия относится теперь к наиболее активным странам-реформаторам. И, во-вторых, в результате реформ Германии удалось – впервые с начала этой серии исследований в 2003г. – попасть в список 20 ведущих стран с наиболее дружественной по отношению к бизнесу бюрократией. А это означает 2 место среди индустриальных стран Европейского Союза.
Профессор Норберт Вальтер, главный экономист Deutsche Bank, известный своими острыми и верными аналитическими оценками, в своем комментарии под заголовком «2006г. станет для Германии супергодом» выявил еще одну причину нынешнего успешного развития. «Благодаря чемпионату мира по футболу у нас пройдет невиданная доселе маркетинговая акция. Миллионы граждан со всего мира составят свое представление о Германии, а миллиарды людей благодаря открытому окну телевидения будут изучать нашу страну. Мир увидит, насколько красивы ландшафты в нашей стране, насколько богата культура, насколько низки цены. И люди воспользуются этим. Они будут покупать больше, чем мы предполагаем. И они приедут снова, чтобы во время отпуска более близко познакомиться с культурным наследием наших прекрасных городов».
Германия – одна из немногих промышленно развитых стран, которая только выигрывает от глобализации рынка. Мировая торговля и инвестиции гарантируют рост, занятость и благосостояние в Германии.
Представители германской экономики за рубежом занимают лидирующие позиции на мировом рынке, и уже давно экспорт заметно превышает импорт. В последние годы внешняя торговля постепенно стала основным источником роста германской экономики. Но количество международных связей растет не только за счет экспорта, но и благодаря импорту и прямым инвестициям. Сегодня за рубежом действует 400 тыс. германских предприятий среднего бизнеса. А это означает рост рабочих мест и на внутреннем рынке. Опросы показывают, что эти фирмы создают намного больше новых рабочих мест в Германии, нежели предприятия, обслуживающие внутренний рынок.
Если исходить из стоимости экспортных сделок, то Германия в самом деле является лидером по экспорту. Германия подтверждает свою конкурентоспособность на мировом рынке, и этим мы обязаны, прежде всего, пионерскому духу и инновационным возможностям германских фирм. Но мы в своей экономической политике должны развивать глазомер, чтобы такая ситуация сохранилась и впредь, и еще больше фирм среднего бизнеса могли использовать шансы глобализации.
Германские продукты по-прежнему пользуются популярностью. Об этом говорят недавние показатели германского экспорта. Правда, имидж Германии за рубежом не столь хорош, как имидж ее продуктов. И здесь нам придется поработать, ведь это может повлиять на имидж наших продуктов в будущем. Германия должна постараться создать целостный образ.
На самом деле, скорее следовало бы говорить о знаке made by Germany, поскольку многие германские фирмы ради сохранения конкурентоспособности в ситуации глобального рынка вынуждены все чаще выводить производство в другие страны. Это та цена, которую приходится платить за преимущества глобализации. Но вместе с тем здесь кроется потенциал для инноваций и услуг made in Germany.
Германские предприятия за рубежом добиваются успеха, прежде всего, там, где есть спрос на сложные решения, скажем, в области машиностроения, производства промышленного оборудования и в автомобилестроении. При этом на первый план выходит не столько готовый продукт, сколько искусство германских инженеров и прямо связанная с производством сфера услуг. Везде, где есть спрос на германское «ноуау», велик и потенциал на мировом рынке, прежде всего, для гибких фирм среднего бизнеса.
Ориентированные на экспорт отрасли – это автомобилестроение, машиностроение и химия. Но с ними не обязательно связаны технологии будущего. Инновации имеют место и в традиционных отраслях. Ведь без этого оставаться конкурентоспособным нельзя. Но что в Германии действительно необходимо, так это структурная перестройка с переориентацией на технологии будущего, что позволило бы дать новый шанс и традиционным отраслям. Сюда, например, относятся нано- и биотехнология, исследование альтернативных источников энергии.
За последние 10 лет частные предприятия инвестировали много средств в научно-исследовательскую работу. За это время понимание руководителями важности исследований значительно выросло.
Они будут оставаться перспективными рынками сбыта до тех пор, пока фирмы будут использовать конъюнктуру и вовремя осваивать рынки. Поэтому для глобально ориентированных предприятий освоение новых рынков должно всегда оставаться приоритетной задачей. Наряду с азиатскими рынками быстрый рост наблюдается и на некоторых рынках Восточной Европы и Среднего Востока. Будет появляться все больше стран, с которыми Германия из-за рамочных условий производства не сможет конкурировать, особенно это касается производства товаров массового потребления. Но и здесь нам следовало бы становиться более гибкими, чтобы заполнять ниши инновационными продуктами.
В глобализации сектора услуг заключен значительный потенциал, Значение работающих в сфере услуг фирм для германской экономики скорее покажется скромным, ведь их доля в экспорте составляет лишь 14%. Огромнейший потенциал заключается в развитии услуг, связанных с производством, которые поставляются «в пакете» с экспортными промышленными продуктами. Палата как раз ведет инвестиционный диалог с федеральным правительством, представителями экономики и сферы услуг с целью выработать соответствующие информационно-консультационные предложения и поддержать предприятия в их продвижении на иностранные рынки.
Разумеется, нужно стремиться к тому, чтобы у нашей страны был хороший имидж в духе lifestyle. Однако престиж продуктов следует отличать от престижа самой страны. Что касается продуктов, то здесь у нас все нормально, их ассоциируют с высоким качеством и практичностью. Благодаря сочетанию традиционного «ноуау» немецких инженеров с добротным дизайном можно создать множество модных потребительских товаров. Фантазия не знает границ. Изменить имидж страны нам помогут такие крупные события, как Чемпионат мира по футболу. Но я убежден, что за Германией в долгосрочной перспективе сохранится имидж производителя оборудования.
Транспорт и логистика – важные составляющие успеха во внешней торговле. Германия является осью в том смысле, что отсюда благодаря наземным и морским путям можно легко достичь любого европейского рынка. Кроме того, у германских фирм, оперирующих на мировом рынке, прекрасное ноуау в сфере транспорта и логистики.
Традиционно Германия славится уникальными исследовательскими центрами. Действительно, у нас есть неплохой шанс стать таким мозговым центром во многих сферах технологии.
Обобщения делать всегда непросто. Но я охотно соглашусь с тем, что история успеха моего семейного предприятия показывает, что глобализация дает много шансов, а риски при грамотном подходе можно минимизировать. Поэтому я посоветовал бы всем фирмам искать возможности роста, осваивая мировые рынки.
Германская внешняя торговля бьет рекорд за рекордом. В 2005г. из Германии было экспортировано товаров на 786 млрд. евро – на 7,5% больше, чем в 2004г. Тем самым в 3 раз подряд Германия стала чемпионом мира по экспорту. Вряд ли какая еще страна столь интегрирована в мировую торговлю. Доля экспорта в стоимости ВВП составляет более трети, каждый третий евро зарабатывается за границей, каждое пятое рабочее место зависит от международного успеха германской продукции. О том, насколько велик этот успех, свидетельствует баланс внешней торговли за 2005г.: положительное сальдо – 160,5 млрд. евро, рекордный показатель за всю послевоенную историю. Самые популярные экспортные товары – автомобили и их компоненты, станки, продукты химии и металлы. Deutschland.
«Европейцы потребляют больше всех алкоголя в мире, 2,5 раза больше, чем в других регионах мира», – говорится в докладе Европейской Комиссии. Алкоголь повинен в 7, 4% проблем со здоровьем и ранней смертности в ЕС, ставя его на третье место по причинам болезней после курения, гипертонии и делает его более опасным, чем ожирение, высокий уровень холестерина и наркотики. Алкоголь вызывает 60% заболеваний, включая заболевания печени, поджелудочной железы и мозга. В связи с этим, Брюссель, планирует сформировать новую стратегию алкогольной политики, введя новые правила по продаже и потреблению алкоголя внутри региона. В докладе говорится, что расходы на последствия употребление алкоголя в ЕС, которые выявляются в виде ранней смерти, преступлений и потери трудоспособности составляют 125 млрд. евро или 650 евро на семью.Ирландия тратит самую большую долю своего бюджета для уничтожения последствий алкогольной зависимости, чем остальные страны ЕС, расходуя 1675 евро на семью, по сравнению с 531 евро в Дании и 167 евро в Греции, при этом в Ирландии взимается самый большой процент налога на алкоголь в ЕС. Ирландия стоит на первом месте по количеству алкоголиков, деля это место с финнами, в то время как британцы стоят на втором месте. Финны и ирландцы уходят в запой 32 раза в год, британцы 28 раз в год. Шведы и итальянцы уходят в пьяный загул восемь или десять раз в год.
Взрослое население Великобритании и Ирландии редко пьет алкоголь при приеме пищи в отличие от их континентальных соседей, только 4% британцев и 3% ирландцев говорят, что употребляют алкоголь «когда едят», по сравнению с 50% итальянцев. Во Франции, где дети знакомятся с алкоголем, когда им предлагают разбавленное водой вино с пищей, только 9% подростков можно отнести к алкоголикам.
Самым популярным алкогольным напитком в ЕС является пиво, после чего идут вино и спиртные напитки. Традиционно мужчины больше употребляют алкоголь, чем женщины. Алкоголь повинен в 115 тыс. смертей людей старше 70 лет в ЕС, а также вызывает преждевременную смерть среди молодых мужчин.
В докладе говорится о необходимости создания центра European Alcohol Monitoring Centre и наблюдательной комиссии по всей Европе для выполнения программы по снижению алкоголизма в регионе. Комиссия предложила установить максимальную концентрацию алкоголя в 50 миллиграмм на 100 миллилитров крови для водителя, а минимальный уровень в 20 миллиграмм для молодых водителей или водителей, занимающихся социальными услугами и имеющими грузовики.
В докладе указывается о необходимости усиления полномочий специальных служб для использования мониторинга водителей и проведения тестов на алкоголь. Рост налогов на алкоголь также является эффективной мерой для решения проблемы, наряду с образовательной и разъяснительной работой среди населения. «Повышение на 10% цены на алкоголь позволит в следующем году предотвратить 9 тыс. смертей», – говорится в докладе. Euobserver.
На протяжении последних десяти лет потребители стали уделять больше внимания продукции Organic. Если в 1980гг. органическое фермерство только входило в фазу развития, и экопродукты можно было встретить только в специализированных магазинах, то сейчас супермаркеты предлагают широкий ассортимент биопродуктов, которые находят спрос у потребителей.Одной из главных причин появления органических продуктов стала эпизоотия животных, особенно коровье бешенство в середине 1980гг. Кроме того, ученые выявили, что химические удобрения приводят к появлению гормона, который является виновником раковых заболеваний. К тому же, потребители стали опасаться влияние интенсивных методов ведения сельского хозяйства на окружающую среду.
Согласно проведенному исследованию Oecd, основной причиной приобретения потребителями экопродуктов является забота о своем здоровье (36%), на втором месте стоят – лучшие вкусовые качества (31%), на третьем – потребители считают, что они более «натуральные» (25%), четвертая причина – избегать потребление генетически модифицированных продуктов, и наконец – внести свой вклад в дело защиты окружающей среды.
Брюссель начал развивать отдельную отрасль продуктов Organic, подкрепленную соответствующими законами ЕС. В результате, в ЕС сейчас существует множество ферм по производству органической продукции, введены новые правила по ее сертификации, инспекции, маркировки и маркетинга экопродукции внутри блока. Натуральная продукция предполагает, использовать только органические удобрения, и исключает химикаты в любой форме.
ЕС предлагает 5,7 млн. га органических земель, предназначенных для выращивания этого вида продукции, т.е. 3,6% из всех с/х угодий. Из всех 25 членов ЕС, на долю Италии приходится наибольшее количество угодий, 44 тыс. фермерских хозяйств, или пятая часть всех плантаций. Самый большой оборот экопродукции наблюдается в Дании (5%), далее идет Швеция (3%) и Германия (2,6%). По количеству органических фермерских хозяйств в Европе первое место занимает Австрия, 10% всех фермеров, зарегистрированы как органические. В 2005г. стоимость рынка органического фермерства составила 11 млрд. евро, или 1/12 из обычного фермерского хозяйства. Но, несмотря на рост популярности, органическое фермерство подвергается критике, эксперты подвергают сомнению ее благоприятное влияние на здоровье человека.
Наибольший пик популярности экопродукты достигли в пред.г., когда датский институт Danish Institute of Agricultural Research показал, что молоко Organic имеет большее количество витамина Е, антиоксидантов и ненасыщенных жирных кислот Omega 3, которые являются незаменимыми элементами для борьбы с инфекцией. Появились положительные сдвиги и при производстве продукции. В 2005г. европейские ученые разработали 10 сортов картошки, выращенных без химикатов, которые оказались устойчивыми к вредителям и болезням растений.
Натуральные продукты намного превосходят цену обычных продуктов питания. Такие продукты как зерно, яблоки, свинина и говядина имеют самое высокую цену, наряду с молоком, яйцами и картошкой, которые возглавляют список. Особенно высока цена в странах Восточной Европы, где этот сегмент рынка еще не развит. Существует ряд недобросовестных продавцов. Например, в Великобритании магазины недавно выбросили на рынок мясо, предлагая его как экопродукт, получая выгоду от его высокой цены, что в действительности не соответствовало качеству.
По словам К. Хаскинса, главы британской Rural Recovery Task Force, потребители еще пока не готовы платить высокую цену за такие продукты, не почувствовав их вкус, безопасность и высокое качество. Эксперты предостерегают фермеров, что прежде чем встать на нелегкий путь органического фермерства, надо тщательно взвесить все «за» и «против». Euobserver – независимое издание ЕС.
Новый закон для свободного проживания в странах ЕС. Согласно закону, граждане ЕС могут свободно передвигаться между странами-членами ЕС. Но в новом законе ведена поправка, согласно которой теперь внутри ЕС гражданам не нужно будет получать разрешение на проживание в ЕС, хотя непременным условием является регистрация в соответствующих администрациях.Если граждане ЕС переезжают со своими семьями в европейскую страну, которая не является частью безвизового соглашения с Союзом, этой семье все равно не требуется виза. Но главным достоинством нового закона является введение правил на постоянное проживание в странах- членах ЕС. После пяти лет продолжительной юридический дискуссии, теперь граждане ЕС и их семьи получили право на постоянное проживание, даже если они являются гражданами третьих стран. В ЕС 7 млн. граждан ЕС живут в других европейских странах.
Рост цен на Шенгенскую визу. В следующем году цена Шенгенской визы для стран ЕС вырастет от 35 евро до 60 евро, из-за введения новых паспортов с биометрическими данными. «Заинтересованные в ведении паспортных биометрических паспортов, мы вынуждены были повысить цену», – отмечает министр внутренних дел ЕС. Против нововведений выступила только Греция, Венгрия и Швеция. Министр внутренних дел Греции отметил, что ЕС следовало бы ввести более гибкую визовую политику для таких регионов как, Россия, Украина и Балканы. «Нам нужно способствовать ознакомлению граждан третьих стран с Европой», – отметил он.
Страны Балканского полуострова, которые изъявили желание платить только 35 евро за визу, подписали специальное соглашение по снижению цены с европейскими странами. Гражданам из стран кандидатов в ЕС, таких как Румыния и Болгария, не надо показывать визу для въезда в ЕС. Члены ЕС решили предложить свободный въезд гражданам из третьих стран на бесплатной основе, принимая решение по каждому конкретному случаю. Однако, по словам исполнительного директора NGO Policy Association for an Open Society Дж. Ловвитта, принятие решения на индивидуальной основе только еще больше ухудшит ситуацию, и приведет к росту расходов и бюрократизма. «Было бы намного проще дать этим странам возможность приезжать бесплатно», – заявил он.
Дж. Ловвитт, признает, что рост цен на визы для туристов, никоим образом не решит главную цель новых технологий – борьбу с терроризмом и организованной преступностью. Высокие цены, в первую очередь негативно отразятся на передвижении простых людей, для которых цена в 60 евро может оказаться непосильной, чтобы посетить свою семью.
Биометрический паспорт. Европейская Комиссия сообщила о всех подробностях введения биометрических паспортов, которые они собираются выпустить к 2009г. Брюссель, отметил, что отпечатки пальцев, наиболее уязвимая часть всех паспортных данных, поэтому они будут защищены самыми современными технологическими средствами. «Это первый важный шаг для защиты паспорта граждан ЕС, теперь он станет более надежным и безопасным», – говорит уполномоченный по юридическим делам в ЕС Ф. Фраттини.
Германия была первой страной в ЕС, которая в 2005г. выпустила электронный паспорт, поэтому она с воодушевлением восприняла инициативу ЕС. Электронный паспортный чип будет состоять из цифровой фотографии, имени, дня рождения, национальности и другой информации о его владельце. Такие ускоренные шаги по введению новых паспортов связаны с тем, что страны-члены ЕС являются частью программы США по безвизовому режиму, поэтому Союзу пришлось принять те же условия для всех остальных стран-членов программы. В пред.г., Вашингтон дважды откладывал введение элементов биометрических паспортов для западных стран, поскольку Франция и Италия до последнего сопротивлялись нововведениям. В этом году биометрические паспорта будут уже введены в США.
Однако группы по защите прав и свобод граждан обеспокоены, что биометрические данные паспортов приведут к созданию глобальной сети данных. Так, данные авиапассажиров могут оказаться в руках правительства, когда они будут показывать их в аэропортах. «Мы обеспокоены тем, что разработанные биометрические данные паспортов являются частью крупнейшей глобальной программы по контролю за индивидуумами», – говорит член группы Privacy International и The American Civil Liberties and Statewatch. Euobserver.
ЕС уже, казалось, создал общий рынок вооружений у себя в регионе, но сейчас союз начал вводить новые правила, цель которых открыть границы государств-членов ЕС для конкуренции друг с другом. Впервые со времени создания ЕС, европейские страны обязались поставлять оборонную технику друг другу, в случае привлекательности коммерческого предложения, вместо раннее существовавшей практики автоматического заключения контракта с национальным поставщиком. Наступила эра конкуренции. Из 25 стран-членов ЕС, 22 страны подписали соглашение, обязывающее участников выставлять на торги вооруженную технику на сайте, от European Defense Agency, при этом европейским компаниям предоставляется право конкурировать с большинством контрактов 1 млрд. евро.Три страны не подписали соглашение. Дания отказалась, а Венгрия и Испания присоединится позже. Нынешние правила ЕС (статья 296) теперь исключают из процесса конкуренции только металлы, необходимые для производства вооружений, а все остальное будет продаваться на конкурентной основе. До сих пор общие расходы на оборону в ЕС составляли 180 млн. евро в год и отрасль вооружений ЕС была хорошо защищена на своем внутреннем региональном рынке, к тому же, Конституция ЕС предусматривает наличие общего рынка вооружений и агентство по поставкам, включая общие правила по продажам военного оборудования.
Но сейчас статьи Конституции стали подвергаться сомнению. Давление единого рынка и снижение бюджета вынуждает правительства постепенно открывать свои рынки вооружений. Таким образом, товары теперь могут свободно передвигаться между странами.
Брюссель надеется, что конкуренция между странами внутри блока сделает отрасль вооружений Европы более конкурентоспособной на международном рынке. Глава European Defense Agency, Н. Витни заявил, что «агентство сделает все возможное, чтобы поддержать страну в этой смелой, но необходимой инициативе». Euobserver.
Члены ЕС намерены принять решительные меры для защиты сталелитейных компаний ЕС от конкуренции дешевых стальных труб из Румынии, Хорватии, Украины и России. Такие действия были предприняты, после того, как производители ЕС подали жалобу в Европейскую комиссию по поводу продажи их восточными конкурентами коррозийно- стойких стальных труб, используемых в химической и нефтехимической промышленности по демпинговым ценам.В связи с этим ЕС намерена дать решительный отпор, планируя увеличить антидемпинговые пошлины на данные товары из этих стран на 35%. Но для Румынии, которая должна присоединиться к ЕС в янв. следующего года, будет создан более благоприятный режим, где с фирм-правонарушителей будут взиматься самые минимальные таможенные пошлины, хотя ожидается, что эффект от этих мер все равно будет такой же.
На сегодня ЕС импортирует 4,6% таких видов труб из Румынии, при этом заниженная цена румынской продукции привела к спаду цен на трубы в ЕС более, чем на 20%. Но меры Брюсселя не будут иметь действие, как только Румыния присоединится к ЕС, что и должно случиться в 1 янв. 2007г. Однако сталелитейная отрасль ЕС не боится членства Румынии. Дело в том, объясняют аналитики отрасли, что обычно такая ситуация складывается в странах только при государственных субсидиях, когда внутренний рынок может успешно отражать нападки иностранных конкурентов. В восточных странах очень часто можно наблюдать такую картину, когда фирмы становятся зависимыми от помощи государства, но в то же время они дают им возможность продавать сталь по демпинговым ценам за рубеж.
Такая же ситуация складывалась в свое время с фирмами в Польше и Чехословакии, до того как они вошли в 2004г. в состав ЕС, но после вступления в Союз такая практика была приостановлена. «Как только вы становитесь частью ЕС, вы уже подвергаетесь более жесткой конкуренции, – говорят европейские наблюдатели. – В основном наши претензии направлены против Украины и России, но мы также вынуждены включить и Румынию».
Однако сейчас сталелитейная отрасль Румынии находится под наблюдением индийского предпринимателя международной корпорации-гиганта Mittal, который, кстати, неофициально пытается уговорить европейских предпринимателей остановить действие таможенных пошлин. И ситуация сложилась весьма необычной. Сталелитейный гигант Mittal, который объявил о слиянии с ведущей сталелитейной европейской компанией Arcelor, в итоге, стал представителем обеих сторон антидемпингового спора. Кроме того, другое предприятие по производству труб, находящееся в Чехословакии, является частью «Комитета по коррозийно-стойким стальным трубам ЕС», которая также подала жалобу, в то же время компания Mittal в 2004г. приобрела румынскую компанию Petrotub, которая обвиняется в демпинге. Аналитики отмечают, что впервые в истории отрасли, компания представляет обе стороны антидемпингового спора, что с другой стороны демонстрирует яркий пример глобализационных процессов, происходящих в международной экономике. Euobserver.
ЕС объявил о своих планах по реформе телекоммуникационной отрасли региона для снижения барьеров между странами и роста конкуренции в секторе. «Операторы, инноваторы, поставщики услуг и все пользователи мобильной связи получат выгоду от создания единых правил в отрасли», – отметила В. Рединг, уполномоченная по информационной политике в ЕС. Проект предполагает, с помощью современных технологий усилить конкуренцию в отрасли, например, начать разделение телекоммуникационных компаний от предлагаемых ими услуг, идея, которая сейчас апробируется в США.В. Рединг также предложила создать независимый регулирующий орган, который будет следить за выполнением правил и законов в единой телекоммуникационной отрасли ЕС, чтобы предотвратить различие в законах, и тем самым избежать получения выгод одних компаний за счет других. Кроме того, Комиссия планирует сократить ряд правил с 12 до 8 пунктов. В. Реддинг отметила, что ее цель упростить законы в отрасли. Однако все ее предложения вызвали резкое негодование в секторе, которые назвали их «популистскими».
Немецкая компания Deutsche Telecom вероятно является самым ярым оппонентом новых шагов Брюсселя. В. Рединг особенно выделила позицию Берлина из- за монополистского положения Deutsche Telecom. В частности, она собирается начать судебный процесс против Германии, если они не изменят правила в отрасли: «С открытием рынка в отрасль придут инвестиции и снизятся цены для потребителей. Нам нужно покончить с практикой монополии отдельных стран и отдельных игроков рынка. На Deutsche Telecom и France Telecom приходится 80% рынка».
Согласно последним данным из Брюсселя, в пред.г. стоимость отрасли электронных коммуникаций, включая голосовую, телефонную, мобильную и широкополосную связь составила 270 млрд. евро. Комиссия планирует передать предложения по проекту закона к концу 2006г. Euobserver.
Премьер-министр Бельгии пытается выяснить, будет ли бельгийский консорциум Swift нарушать закон при обеспечении США конфиденциальной информацией по международному переводу денег, в связи с шагами США по антитеррористической деятельности. Консорциум, известный как Swift, представляющий международную межбанковскую телекоммуникацию, привлек к себе внимание, когда в июне газета New York Times сообщила, что с 2001г. официальным лицам из ФБР, CIA и других агентств США дано разрешение проверять денежные переводы.Премьер-министр Бельгии дал поручение министерству юстиции проверить легитимность таких действий в соответствии с законами страны. На пресс- конференции президент Дж. Буш назвал такие действия «позорными». «Мы находимся в состоянии войны с рядом стран, которые хотят причинить вред США, и обнародования нашей программы причинит непоправимый вред нашей стране», – заявил он.
Согласно исследованию, в Европе не существует закона, который позволял бы проверять счета граждан, поэтому, по словам уполномоченного ЕС, такие судебные дела должны рассматриваться национальным законодательством. «Мы все должны непременно принимать меры против терроризма, но должны делать это, не нарушая права частной информации граждан», – добавил он. Корпорация Swift расположена в Бельгии подчиняется законам ЕС. Поиск конфиденциальных переводов банковских счетов является законным, если происходит вне Бельгии.
Ситуация обострилась в связи с тем, что она возникла в то время, когда ЕС и США подвергаются резкой критике за отказ от гражданских свобод взамен войны с терроризмом. Однако в мае этого года Европейский высший суд отказал Вашингтону предоставлять частную информацию по авиапассажирам, летающим из Европы в США. Системой Swift пользуются 89 тыс. финансовых институтов в 205 странах, сеть переводит ежедневно 4,8 трлн. евро банкам, фондовым биржам и другим учреждениям. Euobserver.
НАТО приступает с понедельника к расширению зоны ответственности в Афганистане на южные районы этой страны, где сохраняется наиболее неспокойная в плане безопасности ситуация. Соответствующее решение получило в минувшую пятницу окончательное одобрение со стороны 26 стран-членов НАТО.До настоящего времени безопасность на юге Афганистана обеспечивалась воинским контингентом США, который проводит там антитеррористические операции, главным образом, против повстанцев из радикального исламистского движения «Талибан».
Как отмечают бельгийские СМИ, в практическом плане распространение зоны ответственности на юг Афганистана будет означать, что НАТО возьмет на себя командование американскими солдатами, которых усилят подкреплением из тыс. британских, канадских и голландских военнослужащих. Их перебрасывали в Афганистан в течение последних нескольких месяцев.
Таким образом, с учетом американских военнослужащих общая численность воинского контингента НАТО в Афганистане возрастет с нынешних 10,5 тыс. солдат и офицеров до 18 тыс. До сих пор зона ответственности альянса распространялась на север и запад Афганистана.
С 2003г. командование Международными силами содействия безопасности в Афганистане (ISAF), которые имеют соответствующий мандат ООН, осуществляется НАТО.
По оценке президента Афганистана Хамида Карзая, иностранный воинский контингент будет находиться на территории страны в течение «пяти-десяти» ближайших лет.
Страны-члены НАТО уже израсходовали на мероприятия по обеспечению безопасности в Афганистане 15 млрд. евро, сообщают бельгийские СМИ.
Компания Genscape, которая первой начала сбор информации о выработке и передаче электроэнергии на европейских электростанциях в режиме реального времени, объявила сегодня о присоединении ещё двух стран к своей сети: Италии и Чешской Республики.Genscape уже отслеживает работу электростанций и международных линий энергосистем в Германии, Франции и Бенилюксе. Начиная с 1 авг., на начальном этапе Genscape охватит 12 объектов (электростанций и объединяющих линий энергосистем) в Северной Италии. Предоставление услуг в Чешской Республике начнётся 1 сент. с обслуживания 13 объектов на первом этапе.
«Рыночные требования о большей открытости как никогда возрастают, а Genscape позволяет это сделать», – говорит Адам Хупер, директор по продажам в Европе, – «наши услуги – и диапазон их расширился за последние 2г. – уникальны, а включение новых стран в нашу сеть позволяет информации от Genscape стать особенно важной для наших клиентов».
Компания планирует и далее распространять свои услуги, в настоящий момент анализируются рынки Испании, Швейцарии, Польши и Австрии. Компания Genscape основана в США в 1999г. и пришла на рынок Европы в 2003г. Оснащение электростанций и объединяющих линий энергосистем более чем 800 отслеживающими системами позволяет Genscape предоставлять уникальную информацию в режиме реального времени, ежедневные отчёты и архивные данные по более чем 140 ключевым электростанциям в Германии, Франции, Бельгии, Нидерландов, Италии и Чешской Республики.
В Брюсселе подписано новое Соглашение по рыболовству между Марокко и Евросоюзом. Договор сроком на 4г. вступает в силу после его ратификации марокканской стороной. Документ ограничит до 119 ед. (против 600 по соглашению 1995-99гг.) число рыболовецких судов, которые будут допущены в марокканскую зону для отлова 60000 т. мелких пелагических видов рыбы в год. Размер компенсации составит 144 млн. евро, треть из которых будет использована на поддержку национального рыбного хозяйства.
По данным Eurostat, средняя цена на электроэнергию в странах ЕС в течение 2005г. выросла на 4,6%. Стоимость электроэнергии для индустриальных потребителей увеличилась на 15,5%. Самое большое повышение стоимости электроэнергии отмечено на Кипре, где рост составил 31,4%. В Бельгии цены снизились на 2,6%, а в Австрии – на 5,2%. Самый большой скачок цен для жителей, использующих электроэнергию в быту, наблюдался в Дании. Здесь среднестатистическое домашнее хозяйство (потребление до 3500 квтч. в год) платит 23,62 евро за каждые 100 квтч. В свою очередь самая низкая стоимость электроэнергии была в Греции – всего 7,01 евро. Средняя стоимость электроэнергии по ЕС в начале этого года составляла 14,16 евро за 100 квтч.
По данным журнала Economist, цены на недвижимость за год возросли в Дании – на 21,3%, в Бельгии – на 18%. В целом рыночная стоимость жилой недвижимости в развитых странах увеличилась с 2000г. почти на 75%.
Компания Alcatel объявила о том, что Belgacom, традиционный бельгийский оператор связи, приобрел IP-решение Alcatel для агрегации трафика и поддержки массового развертывания услуг Triple Play по всей территории страны. По условиям контракта, Alcatel предоставит оборудование и средства управления для национальной сети, которая будет поддерживать высококачественные услуги по передаче голоса, данных и видео для бельгийских индивидуальных абонентов. В 2005г. компания Belgacom установила IP-решение Alcatel в качестве основы для национальной системы BiLAN© Ethernet VPN, которая предоставила современные услуги виртуальных сетей VPLS и IP-VPN корпоративным заказчикам. Теперь Belgacom намеревается предоставить услуги Triple Play индивидуальных абонентам и снова обращается к проверенным IP-решениям Alcatel, которые поддерживают самые разные пакеты услуг Triple Play, включающие высокоскоростной доступ в интернет, цифровое телевидение и голос поверх IP (VoIP).
«Компания, которая хочет сохранить лидерство на рынке, должна постоянно совершенствовать свою сеть, готовясь к поддержке новаторских приложений, таких как Triple Play, поскольку новые приложения, как правило, предъявляют более строгие требования к сетевой инфраструктуре, – говорит Филипп Рибонне (Philippe Ribonnet), глава отдела сетей и информационных технологий Belgacom. – Глубокая оценка IP-технологий Alcatel продемонстрировала их силу и надежность. Alcatel готов развернуть свои решения под ключ, т.е. от начала и до конца. Расширение сети на базе проверенного решения Alcatel даст нам масштабируемость, надежность и возможность внедрять новые комплексные услуги, такие как Triple Play».
«Развертывание дифференцированных услуг является одним из ключевых факторов успешной конкуренции, – считает Базиль Алван (Basil Alwan), президент IP-отдела Alcatel. – Богатый опыт Alcatel в области Triple Play в сочетании с проверенными на практике приложениями, обладающими высокой производительностью и широкой функциональностью, поможет компании Belgacom быстро внедрить новые услуги и сохранить отрыв от конкурентов. Операторы всех стран мира приобретают IP-решения Alcatel для сетей нового поколения. Новый контракт с Belgacom подчеркивает главное преимущество IP-портфеля Alcatel, которое состоит в экономии средств за счет конвергенции корпоративных и абонентских услуг в единой сети IP/MPLS».
IP-решение Alcatel отличается высокой надежностью, качеством и масштабируемостью. Это единственное решение на современном рынке, которое может одновременно доставлять корпоративные и абонентские услуги Triple Play на единой платформе. Для развертывания услуг Triple Play компания Belgacom приобрела сервисные маршрутизаторы Alcatel 7750 SR, коммутаторы Alcatel 7450 ESS (Ethernet Service Switch) и системы Alcatel 5620 SAM (Service Aware Manager).
IP-решения Alcatel успешно работают в сетях 100 операторов во всех уголках мира, в т.ч. у таких «грандов», как AT&T, «Бритиш телеком», TeliaSonera и China Telecom. В IV кв. 2005г., по данным Synergy Research Group, Alcatel занял второе место на мировом рынке систем периферийной IP-агрегации с рыночной долей 25,8%. Alcatel реализует 35 проектов по внедрению услуг Triple Play и 40 проектов по крупномасштабной трансформации сетей. К 2010г. количество абонентов IP-телевидения (IPTV) должно превысить 70 млн.чел..
Два экипажа военных вертолетов и бригада техников вылетели вечером с македонского аэродрома Петровац в Боснию, где в течение ближайших шести месяцев будут нести службу в составе бельгийского контингента Еврофор, базирующегося в городе Мостар. Об этом сообщило македонское информационное агентство Макфакс. В торжественных проводах экипажей участвовал президент Македонии, главнокомандующий вооруженными силами страны Бранко Црвенковски. В своем выступлении на аэродроме он отметил, что македонские военнослужащие будут впервые непосредственно участвовать в реализации миротворческой и оборонной политики европейских стран.
Все вылетевшие в Боснию пилоты и техники обучены по стандартам НАТО и будут летать на двух модернизированных вертолетах типа Ми-8 и Ми-17. Македония принимает участие в миротворческих операциях в Ираке и Афганистане.
10-11 июля 2006г. в Брюсселе прошла 25 межпарламентская встреча ЕС-Швейцария. Делегации возглавляли Диана Уоллис (Европарламент, представитель Великобритании) и Юджин Давид (Совет кантонов, высшая палата парламента Швейцарии). В ходе встречи, в частности, обсуждался последний доклад Федерального совета (правительства) Швейцарии об отношениях с Евросоюзом. Особое внимание депутаты Европарламента уделил обсуждению ряда возможных вариантов дальнейшего развития отношений Швейцария-ЕС, таких как вступление Швейцарии в «европейское экономическое пространство» (состоявшийся несколько лет назад национальный референдум не позволил тогда стране присоединиться к ЕЭП), вхождение Швейцарии в ЕС «на особых условиях», заключение соглашения об ассоциированном членстве Швейцарии в ЕС. В ходе межпарламентской встречи также затрагивался вопрос налогового режима в отдельных кантонах Швейцарии.
Комиссар ЕК по вопросам энергии А.Пиебалгс выразил заинтересованность ЕС в заключении двустороннего соглашения со Швейцарией в области электроэнергии (транзит, доступ к рынкам и т.п.). Одновременно ЕС требует от Швейцарии полностью распространить в своей стране европейское законодательство в данной сфере. Еврокомиссия должна 19 июля одобрить начало двусторонних переговоров в области электроэнергии, которое предусматривается на осень 2006г. И в Брюсселе и в Берне полагают, что переговоры не будут легкими. Комиссар ЕК по вопросам транспорта Ж.Барро проявил интерес к швейцарскому проекту о создании биржи грузовых транзитных перевозок через Альпы.
Президент страны М.Лойенбергер провел 10 июля серию встреч и переговоров с руководством Евросоюза в Брюсселе. В ходе переговоров президент Еврокомиссии Х.М.Д.Барросо заявил о стремлении ЕС углубить весь комплекс взаимоотношений со Швейцарией. В то же время президент ЕК выразил озабоченность по поводу сохранения в Швейцарии ряда налоговых льгот на уровне отдельных кантонов. Барросо также выразил надежду, что предстоящий 26 ноября в Швейцарии национальный референдум по вопросу выделения 1 млрд. швейцарских франков 10 новым странам ЕС даст положительный результат. Такую же надежду выразил и Лойенбергер. Он также отметил, что отрицательный результат референдума по данному вопросу даст «плохой сигнал» ЕС с перспективой заблокирования рядом государств ЕС процесса вступления Швейцарии в Шенгенскую зону и приостановки заключения новых двусторонних соглашений.
Еврокомиссия одобрила проект директивы ЕС, предусматривающей возможность сокращения до 70% тарифов на услуги международного роуминга в странах-членах этой региональной организации. «Данный шаг вызван необходимостью устранить все неоправданно высокие тарифы за пользование роумингом», – сказала еврокомиссар по информационному обществу и СМИ Вивьян Рединг на пресс-конференции в Брюсселе.Рединг инициировала разработку документа, устанавливающего единые принципы расчета оплаты услуг международного роуминга, которым в странах ЕС на регулярной основе пользуется 147 млн.чел. Теперь проект директивы ЕС предстоит одобрить Европарламенту и Совету министров ЕС. Если документ будет ими утвержден, он может вступить в силу к лету 2007г.
Лидеры ЕС в ходе саммита 23-24 марта в Брюсселе высказались в поддержку идеи снижения тарифов на услуги международного роуминга в границах организации.
Цены на роуминг в странах ЕС существенно разнятся. Так, стоимость четырехминутного звонка из Швеции на родину для гражданина Финляндии составляет 20 евроцентов, а для гражданина Мальты, звонящего домой из Латвии, 13,05 евро. Согласно разработанному под руководством Рединг проекту директивы ЕС, входящие звонки в системе международного роуминга предполагается сделать бесплатными.
Марокканская сторона заинтересована в реализации проекта строительства терминалов приемки и хранения сжиженного газа, который является одним из приоритетных направлений развития экономики Королевства. В рамках программы газификации Марокко Национальное управление по электроэнергетике (ONE), нефтеперерабатывающая компания Samir и группа Akwa приступили к финансированию работ по определению основных параметров использования сжиженного газа в Марокко. Проект предусматривает строительство терминала приемки и хранения газа в морском порту Жорф Ласфар, а также сооружение газопроводов общей протяженностью 300 км., с учетом потребления газа 5 млрд.куб.м. в год. Разработка ТЭО на строительство терминала в порту Жорф Ласфар осуществляется бельгийской компанией «Трактебель» и должна быть завершена в конце 2006г.
Встрече лидеров двух частей разделенного острова уделялось самое пристальное внимание международной прессы. Официально встреча была посвящена поддержке очередной фазы проводимой ООН операции по поиску и идентификации погибших. К проблеме воссоединения Кипра прямого отношения это не имеет, но дипломаты, организовавшие встречу, надеялись, что это поможет растопить лед в отношениях между двумя частями острова. Случилось это или нет, сказать пока трудно.Пападопулос и Али Талат улыбнулись в камеры и пожали друг другу руки, идя навстречу просьбам журналистов. Но поскольку между ними стояли посредники из ООН, то рукопожатие получилось неуклюжим. Оба лидера прибыли и уезжали по отдельности.
Европейским дипломатам, между тем, очень хотелось бы видеть прогресс в отношениях. Кипрская проблема остается одним из главных препятствий на переговорах о вступлении Турции в Европейский Союз. Как заявил в понедельник глава Еврокомиссии Жозе Баррозу, пока что график переговоров о вступлении Турции в ЕС более или менее соблюдается, однако для того, чтобы избежать проблем осенью, прогресс в том, что касается Кипра, действительно необходим. По мнению Баррозу, встреча между лидерами двух частей Кипра внушает надежды на то, что сближение произойдет. Он даже посоветовал вступившим в европейское председательство финнам пригласить руководителей греческой и турецкой общин Кипра в сауну, чтобы найти новые пути для межобщинного диалога. Таким образом, Баррозу признал, что проблема кипрского объединения остается одной из самых важных нерешенных проблем ЕС.
Когда Кипр принимали в Европейский Союз, многие в Брюсселе рассчитывали, что беспрецедентный жест – появление в ЕС разделенного государства, с неопределенным статусом почти половины жителей и непонятной судьбой собственности еще одной половины, с турецкими войсками и ооновскими миротворцами – поможет воссоединению Кипра. Но получилось, как это нередко бывает с европейскими намерениями, с точностью до наоборот. Европейский Союз оказался не способен понять происходящее на острове. Решив, что прием Кипра в ЕС поможет процессу воссоединения, Евросоюз своими руками уничтожил главный стимул к этому для обеих общин, а взамен получил перманентный кризис собственных переговоров с Турцией.
Об этом же говорит недавнее высказывание бывшего лидера турок-киприотов Рауфа Денкташа. «Кто обеспечит безопасность нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, если турецкие войска уйдут с Северного Кипра?», – сказал он, подчеркнув тем самым, что интересы турок-киприотов превыше членства Турции в Европейском Союзе. Денкташ в очередной раз продемонстрировал отсутствие стремления к диалогу на пути решения кипрской проблемы, т.к. связь между выводом турецких оккупационных сил с севера Кипра и нефтепроводом, расположенным на материковой части Турции, представляется весьма надуманной
В итоге состоявшееся неловкое рукопожатие лидеров общин Кипра лишь обозначило попытку начать диалог. По предварительной информации, повторная встреча запланирована на 8 июля в рамках визита заместителя генсека ООН Ибрагима Гамбари. Он попытается убедить лидеров греческой и турецкой общин острова пойти на взаимные уступки и возобновить переговоры под эгидой ООН.
Франция и богатый нефтяными месторождениями Габон стали первыми странами, которые с июля т.г. ввели на своей территории дополнительный налог на авиабилеты с целью получения средств для финансирования проектов по оказанию помощи экономически отсталым государствам. Как сообщили бельгийские СМИ, во Франции размер нового вида налогового сбора варьируется от 1 до 40 евро в зависимости от дальности полета и класса авиабилета. В свою очередь, в Габоне в пересчете на общеевропейскую валюту налог на проездной документ для авиапассажиров будет приносить от 1 до 4 евро. Французские власти планируют собирать за счет «налога на борьбу с бедностью» до 200 млн. евро ежегодно. 90% вырученных средств будут перечисляться на приобретение через международный закупочный механизм лекарств для больных СПИДом в экономических отсталых странах. Остальные 10% поступят в созданный Великобританией международный финансовый фонд поддержки экономического развития и здравоохранения в неразвитых странах.
Введение налога для оказания им помощи было инициировано президентом Франции Жаком Шираком. Несмотря на решительную оппозицию со стороны европейского авиационного сообщества, предложение было в добровольном порядке одобрено министрами финансов стран-членов Евросоюза в мае 2005г.
О своем намерении в ближайшее время ввести дополнительный налог на авиабилеты уже заявили Великобритания, Люксембург, Норвегия, Кипр, Иордания, Бразилия, Никарагуа, Чили, Мавритания, Демократическая республика Конго и Кот-д'Ивуар. Вместе с тем, США отказались поддержать инициативу Франции.
Европейская федерация предпринимателей Unice призвала руководство Финляндии, к которой с 1 июля на полгода перешло председательство в Евросоюзе, разработать график взаимодействия для обеспечения конкретных результатов в формировании общего экономического пространства Россия-ЕС.«Европейский бизнес призывает к укреплению экономических отношений ЕС-Россия в целях обеспечения большего процветания для Широкой Европы. Евросоюз и Россия должны работать на базе конкретного графика с тем, чтобы обеспечить достижение обещанных результатов в формировании общего экономического пространства», – говорится в распространенном в Брюсселе заявлении Unice.
В пресс-релизе сообщается также, что европейский бизнес выступает за замену Соглашения о партнерстве и сотрудничестве РФ-ЕС, срок действия которого истекает в ноябре 2007г., на полномасштабный договор о свободной торговле, который включал бы широкий спектр областей сотрудничества, в частности, трансграничную торговлю энергоресурсами и привлечение инвестиций.
Unice призвало руководство ЕС как можно быстрее обеспечить достижение прогресса в развитии энергетического диалога РФ-ЕС, создании совместной инфраструктуры в сфере энергетики и установлении «стабильного, транспарентного и недискриминационного торгового режима ЕС-Россия».
Ожидается, что позицию своей организации в отношении приоритетов сотрудничества ЕС-Россия глава Unice Эрнест-Антуан Сельер изложит премьер-министру Финляндии Матти Ванханену в ходе их двухсторонней встречи 6 июля в Брюсселе. Глава правительства Финляндии заявил ранее, что Евросоюз планирует в долгосрочной перспективе перевести отношения с Россией на более совершенную организационную основу и стремится к созданию зоны свободной торговли с РФ.

Трудовая миграция: факторы и альтернативы
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Сергей Иванов – специальный представитель президента РФ по вопросам экологии и транспорта.
Резюме В отличие от ситуации в большинстве развитых стран, депопуляция в России потенциально чревата угрозами ее безопасности и территориальной целостности. Убыль населения огромной страны тормозит рост рынков потребительских товаров и услуг, препятствует расширению транспортной сети, затрудняет освоение богатых природными ресурсами восточных и северных районов.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОТИВЫ МИГРАЦИИ
Международные миграции станут, вероятно, одним из крупнейших явлений XXI столетия. Правда, нынешние масштабы международной миграции велики, но не беспрецедентны. И в прошлом случались не менее значительные передвижения людей, достаточно вспомнить заполонение Римской империи варварами в IV–V веках, массовые перемещения в эпоху Средневековья, многомиллионные потоки переселенцев из Европы в Америку и Россию в XIX – начале XX столетия.
В период превращения Соединенных Штатов в мировую державу (между Гражданской войной и Первой мировой) 13–15 % населения страны составляли родившиеся за ее пределами. На рубеже веков каждый пятый американец являлся уроженцем другой страны; трудовые ресурсы крупнейших городов более чем наполовину состояли из иммигрантов. Хотя народ и власть не всегда относились к иммигрантам с энтузиазмом, США ассоциируются с политикой открытых дверей. В 1920–1960-х годах иммиграция в США резко сократилась, а доля родившихся за рубежом упала к 1970-му до 5 %. Впоследствии, к 2004 году, эта цифра вновь достигла 12 %, то есть вплотную приблизилась к рекордно высоким отметкам столетней давности.
Стремление к экономическому благополучию было и остается причиной наиболее массовых и устойчивых миграционных потоков. В принципе легальной иммиграцией легко управлять в том примерно смысле, как нетрудно регулировать импорт того или иного востребованного на внутреннем рынке товара путем запретов, льгот и преференций. Это не означает, что таким образом наверняка снизится число нерезидентов, поскольку иммиграция может перетечь в нелегальные формы. Причем разумный горизонт прогнозирования здесь ближе к экономическим, чем к демографическим, показателям.
Вполне разумно допущение, что потенциальные мигранты сравнивают ожидаемую полезность дохода в странах выезда и въезда. Модель имеет смысл, только если принимать во внимание огромное разнообразие индивидуальных ожиданий, сильно разнящихся в зависимости от возраста, образования, квалификации, имущественного состояния. С одной стороны, даже относительно простые модели, где условные потенциальные мигранты сопоставляют дисконтированные реальные доходы и доступность их источников на родине и за рубежом, могут в значительной степени искажать реальность, которая обычно характеризуется дефицитом информации и навыков ее интерпретации.
С другой стороны, не всякий перепад доходов создает достаточный мотив для трудовой миграции. Люди руководствуются далеко не только экономическими соображениями: привычная культурная среда, в особенности родной язык, с детства знакомый образ жизни, родственные связи, друзья – эти важнейшие, но не выражающиеся в цифрах факторы сдерживания могут уравновешивать экономические мотивы выталкивания. Поэтому миграционные потоки между странами часто сходят на нет по достижении некоторого абсолютного порога благосостояния и задолго до полного выравнивания экономических уровней стран выезда и въезда.
Эмпирические исследования установили, что поток трудовых мигрантов из Южной Европы в Западную иссяк в 1980-е, когда в Италии, Испании, Португалии и Греции валовой внутренний продукт (ВВП) достиг 4 тысяч долларов на душу населения. Нетто-миграция между странами – членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) снижается, когда различия в ВВП на душу населения между ними сокращаются до 50 %.
Однако сумма миграционных потоков в мировом масштабе отнюдь не убывает. Колоссальные перепады экономических, политических и социальных условий по-прежнему формируют огромный резерв желающих переселиться туда, где лучше. Хотя географическое местонахождение как центров выталкивания, так и центров притяжения мигрантов меняется, трудно представить себе, что в обозримом будущем экономические условия в мире выровняются настолько, чтобы трудовая миграция совсем иссякла. Скорее наоборот, неравномерность экономического развития усилится, а глобальное информационное поле будет все настойчивее и доходчивее формировать миграционные установки.
В странах-реципиентах иммиграция позволяет удовлетворять спрос на труд, заполняя нижний этаж социальной пирамиды, способствует восходящей социальной мобильности «своих», снижая цену труда, повышает прибыли предпринимателей и конкурентоспособность национальной экономики.
Принципиально новым фактором, который будет определять динамику международной трудовой миграции в предстоящие десятилетия, является демографическая ситуация в развитых странах – главных центрах притяжения мигрантов. Но прежде чем обратиться к его анализу, упомянем о двух других особенностях современной миграции, значение которых резко возрастает.
Во-первых, современные средства транспорта и связи чрезвычайно облегчают миграцию. В частности, они создают неизвестные прежде возможности врéменной (возвратной) миграции на большие расстояния (например, из Филиппин в США либо в страны Персидского залива).
Во-вторых, трудовая миграция все более вплетается в многогранный процесс глобализации. В соответствии с господствующей концепцией главным проявлением последней становится возрастающая свобода международного передвижения капиталов, товаров, услуг, информации и идей. В принципе из этого логически следует необходимость обеспечить такую же свободу передвижения людей. Однако данную концепцию поддерживают далеко не все.
Нелегальная (точнее, иррегулярная, «недокументированная») трудовая миграция имеет массу пороков. В частности, она противоречит национальному суверенитету и способна даже создать угрозу общественной безопасности, в особенности когда трудовая миграция связана с коррупцией и организованной преступностью. Вместе с тем в некотором смысле она представляет собой полезную смазку для негибкого государственного механизма, устраняющую противоречия между глобализацией рынка труда и традиционным сдерживающе-запретительным характером государственной миграционной политики.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ИММИГРАЦИИ
Демографическая ситуация в развитых странах формирует исторически беспрецедентную потребность в массовой иммиграции. Низкая рождаемость и растущая продолжительность жизни обусловливают старение населения и сокращение его численности. Избирательная (по критерию возраста) иммиграция – в принципе также единственный практический способ затормозить показатели старения населения. Попытки сделать это через «управление» рождаемостью или смертностью бесперспективны, и вот почему.
СМЕРТНОСТЬ
Во второй половине прошлого столетия основной резерв снижения младенческой и детской смертности был выбран и продолжительность жизни стала возрастать, способствуя демографическому старению. В результате этого в последние десятилетия XX века начал расти общий коэффициент смертности, что, естественно, отрицательно сказалось на увеличении народонаселения.
Бывает, хотя и нечасто, что младенческая и детская смертность соответствуют стандартам развитых стран, а смертность взрослых превосходит уровни многих развивающихся стран. Таким прискорбным исключением является Россия, где продолжительность жизни мужчин составляет всего 59 лет, что на 20 лет меньше, чем в Японии, на 15 лет меньше, чем в Германии, и на 11 лет меньше, чем в Китае (для женщин отставание не столь значительное). Даже если рождаемость возрастет почти наполовину, то к 2050 году при отсутствии иммиграции численность населения страны уменьшится на одну пятую (при неизменной смертности – на четверть).
РОЖДАЕМОСТЬ
Между тем естественная убыль населения главным образом обусловлена падением рождаемости ниже уровня простого воспроизводства, то есть двух детей на женщину. Всеобщий, причем в основном спонтанный, без государственного вмешательства переход от многодетной семьи к малодетной был неотъемлемой частью (как следствием, так и фактором) модернизации европейских обществ в ХIХ–ХХ веках.
азвивающиеся страны вступили на этот путь после Второй мировой войны. Многие государства при поддержке международных организаций приняли на себя роль катализатора снижения рождаемости и достигли выдающихся успехов. Нельзя забывать, что радикальное снижение рождаемости не только способствовало национальному развитию стран Третьего мира (наиболее яркий пример – азиатские «тигры» и «тигрята»), но и обуздало мировой демографический взрыв с его опасными последствиями для всего человечества. Следует, однако, иметь в виду, что численность населения развивающихся стран будет расти еще несколько десятилетий.
Однако, вопреки господствовавшей ранее концепции, снижавшаяся рождаемость не стабилизировалась на уровне простого воспроизводства. Во всех индустриальных странах (кроме США) и при растущем числе развивающихся стран (в частности, в Китае) она упала ниже этого уровня, в том числе в двух десятках стран (включая Россию) – много ниже. Хотя конкретные причины «сверхнизкой» рождаемости дебатируются, ясно, что характер и ткань индустриальных, точнее, постиндустриальных демократических обществ создают несовместимую с простым воспроизводством рождаемости систему мотиваций и возможностей.
Это противоречие носит системный характер, который не удалось преодолеть посредством разнообразных и дорогостоящих мер, осуществляемых некоторыми западными государствами. Нет оснований полагать, что в России причины сверхнизкой рождаемости чем-то принципиально отличаются. Поэтому при формировании подхода к миграционной проблематике следует, как это и начал делать Европейский союз, исходить из неизбежности в среднесрочной перспективе (что в демографии означает 20–30 лет) сохранения демографического режима весьма низкой рождаемости.
В трудоспособном возрасте в течение уже нескольких лет происходит сокращение численности населения в Германии, Италии и во всех европейских странах, расположенных на территории бывшего СССР. Если не произойдет значительного увеличения (в некоторых государствах, включая Россию, Италию, Украину, – в разы) притока иностранцев на рынки труда, то они в ближайшие годы начнут «сжиматься» почти повсеместно (за исключением Соединенных Штатов и Великобритании). В 2005-м совокупная численность населения в трудоспособном возрасте в Евросоюзе на 55 % превосходила соответствующий показатель США. При условии, что миграция останется на прежнем уровне, к середине столетия разрыв сойдет на нет. Американское демографическое благополучие обеспечивается высокой (около двух детей на женщину) рождаемостью и устойчивым миграционным притоком (около миллиона только лишь легальных иммигрантов), а также их взаимодействием, поскольку рождаемость иммигрантов выше рождаемости коренного населения.
В отличие от большинства развитых стран, депопуляция в России обладает еще одним свойством. Сокращение численности населения огромной редконаселенной страны потенциально чревато угрозами ее безопасности и территориальной целостности, тормозит рост рынков потребительских товаров и услуг, препятствует расширению транспортной сети и затрудняет освоение богатых природными ресурсами восточных и северных районов.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИММИГРАЦИИ?
Потенциальное предложение труда формируется демографической динамикой и интенсивностью использования трудовых ресурсов. Динамика населения в трудоспособном возрасте в течение предстоящих 15–20 лет задана прошлыми уровнями рождаемости. Интенсификация использования трудовых ресурсов, складываясь из уровня экономической активности (то есть участия в рынке труда), уровня занятости и реального рабочего времени в расчете на одного занятого, обладает большим потенциалом и значительно варьирует в странах Запада. Годовое число отработанных часов в расчете на одного человека в трудоспособном возрасте в Великобритании и США превышает этот показатель во Франции в полтора и два раза соответственно, не говоря уже о России.
Занятость. Наиболее очевидным способом более интенсивного использования трудовых ресурсов является сокращение безработицы, однако европейский опыт в этом отношении не слишком обнадеживает. Россия по уровню безработицы близка к странам Евросоюза. Следует иметь в виду, что сокращение безработицы ведет к удорожанию труда и, что еще важнее, к повышению возможностей работников отстаивать другие свои интересы, в особенности в том, что касается регламентируемой продолжительности рабочего дня (недели), отпусков и праздничных дней.
Экономическая активность. Интенсивность использования трудовых ресурсов за последнее десятилетие выросла во многих странах ЕС главным образом за счет одного из трех его компонентов – уровня экономической активности, прежде всего женщин. Однако не следует забывать, что рост экономической активности женщин сыграл роль в падении рождаемости.
Зато увеличение занятости населения старших возрастов разумно, поскольку продолжительность дееспособной жизни во всех странах (за исключением России и Украины) намного превысило установленный законом пенсионный возраст. Расширяющаяся экономика услуг больше соответствует физическим возможностям людей старших возрастов, чем «материальное производство». Этот путь перспективен потому, что численность соответствующих возрастных групп велика и будет расти, причем быстро.
Европейские страны сильно различаются по степени вовлеченности лиц пожилого возраста в рынок труда. Так, уровень экономической активности в возрастной группе 60–69 лет колеблется от менее 10 % в Австрии и Бельгии до более 30 % в Дании и Португалии; Россия по этому показателю (около 20 %) занимает промежуточное положение.
Увеличение отработанного рабочего времени. Достигнутая разными способами более высокая интенсивность использования имеющихся трудовых ресурсов может значительно сократить дефицит предложения труда. Однако в ряде стран даже героические усилия по ее повышению не способны уравновесить накопленный эффект низкой рождаемости. Речь идет о Германии, Испании, Италии, России, Украине, Японии. Выход – в серьезном увеличении трудовой иммиграции, что уже начали делать Италия и Испания.
Другой альтернативой является радикальное ускорение роста производительности труда. В противном случае неминуемо сокращение производства. Конечно, можно предложить аргументы в пользу отрицательного экономического роста: например, сокращение производства при убывающем населении совместимо с ростом благосостояния, способствуя в то же время устойчивому развитию в планетарном масштабе.
Однако сокращающаяся экономика – это теоретически неизведанная территория. Кроме того, нелегко смириться с уменьшением экономической, а следовательно, и геополитической мощи, особенно по сравнению со странами, не подверженными демографическому упадку.
Иногда говорят, что перемещение промышленности и сельского хозяйства в трудообильные развивающиеся страны позволит высвободить достаточные трудовые ресурсы для сферы услуг. Абстрактно экстраполяция уже действующей тенденции и ее использование для восстановления равновесия на рынке труда может показаться привлекательной. Действительно, стратегия аутсорсинга (outsourcing – букв.: использование внешних источников; передача специализированным субподрядчикам производства деталей, услуг, непрофильной продукции во внешние центры и развивающиеся страны. – Ред.) способна смягчить ситуацию в среднесрочной перспективе (к примеру, до 2020 года), то есть на сравнительно раннем этапе депопуляции, повысив эффективность мировой экономики и содействуя развитию стран-реципиентов. Однако с ее помощью не добьешься восполнения дефицита труда в развитых странах, не обеспечишь работниками средние и мелкие предприятия.
В качестве иллюстрации рассмотрим решение хрестоматийной задачи применительно к Европейскому союзу. Дано: численность занятых в промышленности и сельском хозяйстве по сравнению с занятыми в других сферах в 2004-м и численность трудоспособного населения в 2020 и 2050 годах. Прогноз численности населения построен на основе гипотез умеренно снижающейся смертности, средней рождаемости (то есть выше сегодняшней, но ниже простого воспроизводства) и сохранения нынешних сальдо внешних миграций. Спрашивается: насколько надо будет уменьшить число занятых в указанных отраслях по отношении к уровню 2004-го, чтобы компенсировать сокращение трудоспособного населения и таким образом предотвратить снижение числа занятых в других сферах?
Ответ: для этого в промышленности и сельском хозяйстве Евросоюза в 2020 году должно будет работать на 8 % меньше людей, а в 2050-м – на 63 % меньше, чем в 2004-м. Поскольку же в промышленность включены принципиально неперемещаемые отрасли, в том числе строительство и энергетика, то требуемое сокращение в перемещаемых отраслях окажется еще выше.
Общие данные по ЕС усредняют весьма различное положение отдельных стран, определяемое демографией. К примеру, во Франции сравнительно высокая рождаемость делает такую гипотетическую реструктуризацию экономики ненужной в течение ближайших десятилетий. Но если иммиграция в страну не возрастет, то к 2050 году число занятых в промышленности и сельском хозяйстве придется сократить на 30 %. В Великобритании опять-таки довольно высокая рождаемость (хотя и ниже французской) в сочетании с устойчиво высокой (то есть такой же, как и ныне) иммиграцией стабилизирует численность трудоспособного населения.
Иное дело в Германии, Италии и Испании – странах со «сверхнизкой» рождаемостью. В Германии сохранение иммиграции в нынешних – немалых – масштабах не сможет предотвратить сокращение населения в трудоспособном возрасте. Поэтому для сохранения сектора услуг придется, например, сократить число занятых в промышленности и сельском хозяйстве к 2020 году на 18 %, а к 2050-му – на 90 %. Положение Италии экстремально. Демографически обусловленное сокращение занятости в промышленности уже к 2020 году должно составить 36 %, а к 2050-му придется пожертвовать не только всей промышленностью и всем сельским хозяйством, но и почти половиной (44 %) сферы услуг. Поскольку демографические параметры России очень близки к итальянским, перспективы обеспеченности российской экономики трудовыми ресурсами столь же удручающи.
Эти примеры иллюстрируют колоссальные последствия демографических сдвигов и очерчивают границы взаимозаменяемости «демографического» и «экономического» и, следовательно, указывают на масштабы необходимого увеличения иммиграционной «подпитки».
РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИЙ
Многие правительства индустриальных стран соглашаются с экономическими (а в последнее время и с демографическими) аргументами в пользу более либерального подхода к международной миграции, однако больше они озабочены ростом числа иностранцев (даже временно прибывших) в связи с проблемой национальной безопасности. Такая позиция доминирует почти везде, не только в России.
Переселенческая иммиграция. Постоянная (переселенческая) иммиграция является надежным способом освоения не- или редконаселенных территорий и заполнения демографических лакун. Хотя адаптация иммигрантов и их интеграция в общество редко проходят бесконфликтно, длительный опыт стран массовой иммиграции – США, Канады, Австралии – свидетельствует о том, что возможна успешная интеграция иммигрантов на основе признания иммигрантами правил поведения и социальных ценностей принявшей их страны, с одной стороны, и механизмов обеспечения законных прав иммигрантов и толерантного к ним отношения – с другой. Некоторые страны идут по пути полной ассимиляции иммигрантов. Наиболее ярким примером является Франция, где господствует идея единой национальной идентичности, основанная на культурной однородности. Сам по себе выбор между сосуществованием и ассимиляцией не гарантирует успеха.
Заблуждением является утверждение, что Россия в принципе плохо подготовлена к массовой постоянной иммиграции нерусского населения. В действительности многовековое расширение Российского государства сопровождалось интеграцией множества этносов и конфессиональных групп. Часто забывают, что Российская империя целенаправленно привлекала переселенцев из Европы, создав для них в XVIII веке преференциальные режимы землевладения, налогообложения и воинской повинности. В период между реформами 1860-х годов и революцией 1917-го Россия стала страной массовой иммиграции. Накопленная нетто-миграция за этот период составила 4,5 миллиона переселенцев; перед Первой мировой войной среднегодовой миграционный оборот достигал полумиллиона человек.
К сожалению, трудно опровергнуть утверждение, что Россия сейчас плохо абсорбирует даже русскоязычное население. Несмотря на то что правительство неоднократно заявляло, что рассматривает «русских ближнего зарубежья» как первоочередной резерв переселенцев в Россию, сколько-нибудь внятная стратегия их привлечения и ассимиляции отсутствует, а правила предоставления российского гражданства оказываются весьма рестрикционными.
Вместе с тем упор на «этническое воссоединение» опасен в двух отношениях. Во-первых, разделение иммигрантов на «своих» и «чужих» подпитывает дискриминацию, межэтнические и межконфессиональные трения. Во-вторых, жизнеспособные русскоязычные диаспоры в странах СНГ и Балтии отвечают региональным и геополитическим интересам России. Кроме того, не следует преувеличивать количественный потенциал такой иммиграции. Отсюда следует, что в стратегическом плане главные потенциальные резервы переселенцев в Россию состоят из представителей титульных национальностей трудоизбыточных государств за южными рубежами страны.
Стереотипы восприятия «чужих» и представления о границах приемлемого поведения могут иметь исторические и культурные корни, но в то же время на них весьма значительное влияние оказывают средства массовой информации. На коммунальном уровне определяющее влияние имеют конкретные проекты местных органов самоуправления и степень развитости гражданского общества. Однако пассивность государства оказывается, как правило, залогом серьезных конфликтов. Основной функцией государства является создание правовых механизмов, которые, соответствуя Основному закону страны, реализовали бы экономические и другие интересы сторон.
Правительство и муниципалитеты иногда реализуют специальные жилищные программы для иммигрантов. В некоторых случаях речь идет о предоставлении субсидированного жилья различным категориям неимущих независимо от их гражданского (иммиграционного) статуса. В прошлом, как правило, осуществлялось строительство специальных комплексов жилых зданий (называемых в США «projects», HLM – habitations à loyer modéré – во Франции), микрорайонов, городов-спутников, что почти непременно оборачивалось превращением их в маргинализованные гетто. Для крупных городов более перспективным, хотя и более сложным вариантом является помощь иммигрантам в их укоренении в местной среде населения. Это, впрочем, не означает, что компактное расселение иммигрантов всегда неприемлемо. Так, представляет интерес сформулированная в середине 1990-х годов (впоследствии забытая) идея организованно привлекать переселенцев в пустеющие мелкие города «серебряного кольца» России.
Возвратная миграция. Возвратная (врéменная) трудовая миграция может быть либо спонтанной, либо организованной в совместные программы государств-поставщиков и реципиентов. Спонтанная временная миграция бывает легальной или нелегальной; организованная возвратная миграция легальна по определению. В России под гастарбайтерами почему-то подразумевают нелегальных мигрантов, в то время как в немецком оригинале имеются в виду главным образом вполне законно въехавшие в страну иностранные рабочие.
Принципиальное преимущество спонтанной возвратной миграции состоит в том, что ее потоки регулируются в первую очередь рынком труда, а также и другими рынками, в том числе жилья. Это, в частности, означает отсутствие необходимости в рискованных масштабных и долгосрочных государственных программах. Вместе с тем эффективность данной формы миграции напрямую зависит от государства.
Во-первых, для того чтобы миграционный приток адекватно реагировал на рост спроса на труд, важно упростить формальности. Между тем в последние годы административные препятствия, которые чинили иммигрантам в большинстве стран, усугублялись. В результате – рост нелегальной иммиграции.
Во-вторых, государство в принципе способно стимулировать возвращение мигрантов на родину. В последнее время оживился поиск соответствующих экономических стимулов главным образом в области «взаимозачета» пенсионных накоплений или частичной компенсации социальных налогов.
«Оргнабор» широко практиковался в послевоенной Европе. В 1950–1960-е годы действовали масштабные межгосударственные программы временного привлечения неквалифицированного труда в Германию из Италии и Турции, а во Францию из Алжира. Они были успешны в том смысле, что количественные задачи были легко выполнены. Однако обеспечить возвратность не удалось. Принятые в начале 1970-х решения прекратить трудовую иммиграцию из-за пределов Общего рынка еще больше ослабили стимулы к возвращению и расширили потоки лиц, иммигрировавших по статье «воссоединение семей». В это же время промышленный кризис и реструктуризация экономики сделали избыточной значительную часть неквалифицированной рабочей силы.
Поскольку гастарбайтеры были, как правило, территориально сегрегированы, создались условия для их массовой и наследственно закрепленной маргинализации. Следует отметить, что коренной проблемой являлось все же не культурное или конфессиональное отчуждение, а изначальная установка на заполнение нижних этажей социально-профессиональной структуры. Несмотря на серьезные трудности, порожденные в прошлом «оргнабором» в ряде западноевропейских государств, программы временной миграции в настоящее время широко обсуждаются в разных контекстах. Так, например, Филиппинам в сотрудничестве со странами – реципиентами мигрантов (государства Персидского залива, а также США) удалось создать хорошо действующую систему ротации своих граждан на работах за рубежом.
Поощрение возвратной миграции соответствует экономическим и политическим интересам стран СНГ и существенно облегчается все еще сохраняющимся общим культурным пространством. Это, по существу, означает создание единого рынка труда Содружества, для чего имеется множество исторических, экономических и демографических предпосылок. При этом нет необходимости разделять непреодолимой стеной возвратную и переселенческую миграцию – пусть экономика, брачные связи, социокультурная среда и индивидуальный выбор решат, где и на какой срок поселяться людям. Это, конечно, не равносильно самоустранению государства из этой области. Въезд в страну для неграждан – не право, а привилегия, и государство может и должно определять критерии предоставления такой привилегии. Надо лишь, чтобы эти критерии отвечали национальному и международному праву и были разумны. Соображения разумности должны в полной мере учитывать, что старение населения и отрицательный естественный прирост неминуемо и надолго останутся факторами развития многих стран, в том числе и России.
Таблица 1
Естественный прирост населения, млн человек за пятилетие (1950–2050)
Источник: United Nations (2005). World Population Prospects. The 2004 Revision. Comprehensive Dataset. Sales No. E.05.XIII. 12
Таблица 2
Прогноз численности населения в возрасте 15–64 лет,
млн человек (2005–2050)
Источник: United Nations (2005). World Population Prospects. The 2004 Revision. Comprehensive Dataset. Sales No. E.05.XIII. 12
Если спросить экономистов Siena University, в чем причины неудач экономики Италии за последние 10-12 лет, ответ будет прост и лаконичен: в этом виновата семья. Она виновата, что большинство итальянских компаний являются небольшими частными предприятиями; она не дает возможности продвижения женщин в бизнесе, и именно семья ответственна за низкую мобильность рабочей силы.На протяжении многих лет семья рассматривалась как актив в итальянском бизнесе, что проявлялось на примере небольших фирм, часто семейных, распространенных по всей Италии. 2/3 производственных рабочих работают в фирмах, где количество сотрудников не 100 чел., по сравнению в США – 37% и Германии – 31%. В Италии сосредоточено самое большое количество малых и средних предприятий – 4,5 млн., т.е. 1/4 часть всех малых предприятий, находящихся в 15 странах ЕС.
На протяжении долгого времени среди стран-членов ЕС Италия имела самое небольшое количество крупных предприятий, например, лишь изредка список возглавляла компания Fiat, на которую приходилось 5% ВВП Италии. Другой причиной экономических неудач является большой вес государства, которому принадлежит большинство банков и множество промышленных предприятий. Даже сейчас многие из них являются государственными предприятиями. За последние двадцать лет, пока Италия гордилась своими мелкими предприятиями, страна потеряла свое заметное место на международном рынке во многих отраслях экономики, таких, как фармацевтическая, компьютерная и перерабатывающая.
Мелкие предприятия Италии убыточны. Во-первых, процесс глобализации и конкуренции со стороны Азии (особенно Китая) предполагает укрупнение бизнеса. Если раньше Италия могла обеспечить свой внутренний рынок или вести торговлю с соседней Францией или Германией, полагаясь на свои местные банки и финансы, то сейчас, чтобы иметь успех, таким компаниям, как Benneton приходится расширяться до международного масштаба, поставляя товары далеко за пределы страны, и быть зарегистрированной не только на Миланской фондовой бирже, но и на Нью-Йоркской.
Что касается рынка акций, то он небольшой и на нем зарегистрировано всего 300 компаний. Но глава фондовой биржи М. Кпуано имеет достаточно амбиций, чтобы заняться привлечением крупных компаний на рынок. Однако надо учитывать, что доверие клиентов было заметно подорвано после скандала в одной из крупнейших продовольственных групп Италии компанией Parmalat, которая подделывала балансы своего предприятия. После этого скандала правительство сейчас рассматривает в парламенте закон об улучшении корпоративной прозрачности корпораций.
Другая проблема, связанная с мелкими предприятиями, состоит в том, что на протяжении долгого времени для своего конкурентного преимущества они полагались на дешевую рабочую силу. Классическим примером являются текстильные фирмы на севере, тратящие уйму времени для протекционизма своих рынков. На протяжении десятилетий они атаковали ВТО с целью ограничения импорта из развивающихся стран по текстилю и одежде. Но когда срок соглашения истек, в начале 2005г. многие фирмы поспешили в Брюссель с требованием ограничения китайского экспорта. Другие присоединились к группе тех, кто считал причиной снижения продаж «членство» Италии в евро. Лишь немногие готовы были признать, что только создание новой ниши, основанной на хорошем дизайне, маркетинге или использовании новых технологий, а не дешевой рабочей силы приведут к успеху на рынке.
Но существуют примеры итальянских фирм, даже небольших, которые благодаря изменениям в стратегии своих компаний пришли к успеху. Пятнадцать лет назад компания Benneton производила почти 90% женской одежды в Италии, но сейчас ее доля на внутреннем рынке снизилась до 30%. Производитель обуви Geox выпускает большую часть своей продукции на импорт, как и Luxotica, крупнейший производитель солнцезащитных очков. Предприятие белой бытовой техники Merloni (а сейчас Indesit), которое был основано 30 лет назад, стало третьим крупнейшим поставщиком холодильников, кухонных плит и стиральных машин в мире. Ее основатель В. Мерлони, который является и ее председателем, отмечает, что половина продукции компании сделана за рубежом, включая Китай, который он впервые посетил в 1975г. Однако Китай одновременно является источником контрафактной продукции с логотипом «Made in Italy», даже предлагая гарантии на обслуживание стиральных машин.
Другим успешным примером ведения бизнеса является производитель сложных печатных прессов компания Cerutti, расположенной недалеко от Турина. Ее глава Дж. Черутти вспоминает, что когда его отец основал фирму после Второй мировой войны у него было семь конкурентов. Сейчас он является по существу единственным производителем печатных прессов, и ему принадлежит 60% международного рынка. Он поставляет множество газет и журналов в Европу и США. Недавно он приобрел предприятие в Китае и технический центр в Индии и взял на работу множество талантливых индийских инженеров.
Флагман компьютерной отрасли Италии компания Olivetti также может похвастаться успехами. В Сицилии компания ST Microelectronics, производитель чипов, является частью высокотехнологичной группы. Компания была основана в 60гг. и не раз была на грани банкротства, но благодаря росту качества своих товаров она не только не обанкротилась, но открыла производство в Неаполе и Бари.
Глава компании ST Microelectronics К. Пистори так комментирует экономическую ситуацию, сложившуюся в Италии. На экспорт высокотехнологичной продукции приходится всего 12% всех товаров, т.е. половина средних показателей Европы. Италия тратит только 1,1% своего ВВП на научные исследования, по сравнению со средними показателями ЕС – 2%, и 3,2% в Японии. Засилие бюрократии, несовершенство юридической системы только замедляет экономический рост. Процесс либерализации несовершенен, инфраструктура плохая, а налоги подталкивают к увеличению стоимости рабочей силы. По мнению специалистов, правительство Берлускони не сумело создать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций как из-за рубежа, так и на внутреннем рынке. Ничего не было сделано и для роста инноваций.
Л. Монтеземоло, глава компании Fiat и Confindustria, знает все о превратностях бизнеса, в свое время он спас Fiat от банкротства, и ее спасение является больше заслугой финансов, а не инженеров-конструкторов. По его мнению, Италии придется заплатить высокую цену, чтобы провести структурные реформы. Самой главной задачей является на сегодня создание условий для конкуренции, которая в свою очередь предполагает проведение приватизации. Другими приоритетными мерами, по его мнению, являются: повышение уровня образования в стране, включая университеты; улучшение инфраструктуры; улучшение системы административного управления, включая юридическую систему, которая так отпугивает инвесторов; рост инноваций и увеличение инвестиций в научные исследования.
Правительство Берлускони мало что сделало из предизбирательных обещаний, когда стало правящей партией в 2001г., чем разочаровало свой электорат. Хотя было бы неверно сказать, что правительство ничего не предприняло для осуществления реформ. В двух областях – пенсии и трудовые ресурсы – оно действовало весьма решительно, хотя уже продолжало реформы, начатые предыдущим правительством. Если взглянуть на демографическую ситуацию в Италии, необходимо сделать достаточно много. Чтобы сократить бремя пенсионеров правительство намерено закончить ряд болезненных реформ к 2008г. Однако, увеличивая возраст ухода на пенсию, сокращая пенсию и оживляя частные пенсионные фонды, правительство все же делает гораздо больше, чем страны ЕС для решения этой проблемы.
По словам министра труда Италии, за последние пять лет Италия создала 1,2 млн. новых рабочих мест, 700 тыс. из которых – для женщин, что является хорошим показателем в Европе. В целом уровень безработицы в Италии составляет ниже 8%, что является относительно низким показателем по европейским стандартам, но он все же высок среди молодого поколения – 23%.
Многое предстоит сделать. Бывший министр финансов Н. Синискало, который покинул свой пост в сент. 2005г., гордится проделанной работой по осуществлению реформ в правительственной пенсионной системе, хотя признает, что слишком мало было сделано для роста конкурентоспособности.
По словам ОЭСР, Италия прежде всего страдает от зарегулированности своей экономики. Например, энергетический рынок требует большей либерализации, чтобы лучше соответствовать нормам Европы, а цена на энергетику чересчур высока. Правительство остается единственным крупнейшим акционеров в компании ENI, крупнейшей нефтяной компании, и Enel – крупной электрической фирмы.
Большим препятствием для инвестиций также является и корпоративное руководство, политика которого далека от прозрачности, что, кстати, мешает успешной работе и самих компаний. На протяжении многих лет крупные фирмы контролировались лишь небольшими группами акционеров, даже зачастую через различные холдинговые компании, при полном игнорировании интересов мелких акционеров.
Финансы – решающая область экономики – являются другой очередной головной болью Италии. За последние 15 лет банки изменились. Отрасль, которая на протяжении многих лет была государственной и фрагментированной, сейчас на 90% приватизирована. Несколько банков занимают самые высокие рейтинги: Banca Intesa; Unicredit, который в этом году взял руководство над германским HVB; IMI из Сан-Паоло и Capitalia.
Банкинг не единственная отрасль, которая защищена от конкуренции собственными регулирующими органами. Отсутствует конкуренция и в сфере услуг, что является серьезной проблемой, поскольку эта отрасль экономики имеет тенденцию к росту, и на нее сейчас приходится 2/3 ВВП. Небольшие магазины, фармацевтические, таксомоторные компании, нотариальные конторы – все они защищены от конкуренции специальными правилами, которые контролируются местной администрацией.
Туризм – еще одна отрасль, которая могла бы получать выгоду от роста инвестиций и конкуренции. В стране, которой есть что предложить в области культуры, природы, климата и кулинарии, туризм на удивление не развит, а стоимость проживания в гостиницах и цены в ресторанах чрезвычайно высоки. Если в 70гг. Италия занимала первое место по туристическим направлениям, то сейчас она занимает пятое место после Франции, Испании, США и Китая.
И самой главной общей проблемой является то, что Италия страдает от распространенных настроений в стране, направленных против бизнеса и потребителя. Итальянцы могли бы быть более предприимчивыми, но две послевоенные политические партии, христианские демократы и коммунисты, рассматриваются как либеральные. К тому же католическая церковь, которая имеет огромное влияние на население, также надменно относится к получению прибыли. Но в любом случае многие бизнесмены в Италии делают все возможное для расширения своих деловых связей. Economist.
Прокуратура Стамбула возбудила уголовное дело в отношении главы Армянской Апостольской церкви Католикоса всех армян Гарегина Второго. В обвинении сказано, что во время визита в Турцию, Гарегин Второй допустил высказывания, оскорбляющие «национальное достоинство турков», сообщил в пятницу первый канал Армянского телевидения. В ходе завершившегося на днях визита в Стамбул Гарегин Второй заявил, что Турция «должна признать убийство 1,5 млн. армян в последние годы Османской империи как геноцид». Гарегин Второй посетил Турцию по приглашению Константинопольского Патриарха архиепископа Месропа Мутафяна и Вселенского Патриарха Варфоломея.
Первопрестольный Св.Эчмиадзин воздержался от комментариев относительно возбуждения в Турции уголовного дела против Гарегина Второго. «Мы решили пока не реагировать на данную информацию, поэтому на данный момент мы воздерживаемся от комментариев», – заявил в пятницу РИА Новости руководитель пресс-службы Канцелярии Первопрестольного Св. Эчмиадзина иерей Ваграм Меликян.
Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
23 мая министр внутренних дел Демократической Республики Конго (ДРК) Теофиль Мбемба (Theophile Mbemba) сообщил, что в Киншасе задержаны 32 иностранных наемника, основная задача которых заключалась в «свержении действующих органов власти и срыве подготовки к общенациональным выборам». Задержанные, среди которых граждане США, ЮАР и Нигерии, по словам Мбембы, – военные из Ирака. ДРК находилась в состоянии фактического распада, когда встала на путь объединения и формирования единых органов власти. Важным шагом стало формирование коалиционного переходного правительства ДРК, в состав которого вошли представители основных военно- и общественно-политических сил страны (коалиционное правительство приступило к исполнению своих обязанностей в июле 2003г.). Переходное правительство продолжит руководство страной до общенациональных демократических выборов, срок проведения которых намечен на конец июля 2006г.
Выборы должны стать ключевым моментом в достижении мира и стабильности в стране. Открытое общенациональное волеизъявление (которое станет первым с момента обретения страной в 1960г. независимости) решит вопрос о формировании легитимных органов политической власти в государстве, а именно отсутствие легитимного конголезского руководства стало одной из основных причин затяжного кризиса в ДРК.
За годы кризиса отсутствие единой государственной власти, гражданская война и иностранная интервенция позволили определенным кругам извлекать значительные прибыли, расхищая конголезские природные богатства. Группировки, заинтересованные в слабой власти в ДРК и сохранении в стране кризиса, действуют и в настоящее время. Условно можно выделить две группы: конголезские и с иностранным участием.
На северо-востоке ДРК (округ Итури, расположенный в Восточной провинции) 7-10 незаконных вооруженных формирований действуют под лозунгами защиты конголезцев, подчеркивая свою политическую миссию. Отсюда – их названия: Революционное конголезское движение, Союз конголезских патриотов, Народные силы за демократию в Конго и т.д. Фактически, это крупные бандформирования. Их полевые командиры располагают своими вооруженными силами (до нескольких тысяч чел.) и используют ресурсы для личного обогащения и поддержания своих боевиков. На территориях, находящихся под контролем бандформирований, ведется незаконная добыча природных ресурсов, которые вывозятся из страны. Полученные таким образом средства обеспечивают контрабандные поставки оружия. Многие полевые командиры отказываются разоружаться, им удается противостоять частям ВС ДРК, ведущим против них боевые операции. С середины мая 2006 в округе Итури идет крупномасштабная военная операция по ликвидации Революционного конголезского движения.
Что касается второй группы сил, то за время иностранной интервенции в ДРК сложились системы расхищения конголезских природных ресурсов. Основными участниками этих систем стал командный состав иностранных ВС, чьи части находились на территории ДРК, и представители зарубежного бизнеса, как в соседних, так и в удаленных странах. Участие иностранных, в первую очередь руандийских и угандийских, армий не только сполна окупалось, но и приносило хорошую прибыль. Была создана, по словам экспертов ООН, «самофинансирующаяся военная экономика, центральное место в которой занимает эксплуатация полезных ископаемых». Хотя системы несколько видоизменились, они по-прежнему функционируют, принося огромную прибыль. Исследования по объемам расхищаемых конголезских природных ресурсов ООН проводила дважды, оба раза результаты публиковались в докладах групп экспертов. Последний доклад датируется 16 окт. 2002г. За один только 2000г. военного присутствия в ДРК руандийцы получили 320 млн.долл. за счет незаконной эксплуатации конголезских природных ресурсов.
Если арестованные иностранцы в действительности являются наемниками, завербованными для срыва конголезского процесса стабилизации, то заказчиков следует искать в одной из двух вышеуказанных групп противников урегулирования в ДРК. Операция, если таковая в принципе планировалась, была направлена на дестабилизацию ситуации во всей стране. Для бандформрований, действующих на северо-востоке страны, было бы затруднительно спланировать акцию с привлечением иностранных наемников, реализация которой должна была пройти в Киншасе. Поэтому, если диверсия действительно планировалась, вероятна связь с системами незаконной эксплуатации природных ресурсов, а значит – с Руандой, Угандой, Бурунди.
Возникают сомнения, действительно ли арестованные – иностранные наемники. Конголезские должностные лица не представили каких-либо серьезных доказательств вины арестованных. Официальные представители ЮАР опровергли обвинения в адрес арестованных граждан ЮАР и заявили, что большинство задержанных работали в ДРК по частному контракту с Национальным конголезским агентством транспорта и занимались подготовкой сотрудников безопасности в портах городов Матади и Бома. Международный комитет по оказанию содействия в переходный период (состоит из послов в ДРК стран постоянных членов СБ ООН, представителей Миссии ООН в ДРК, а также Африканского и Европейского Союзов, Бельгии, Канады, ЮАР и Анголы) осудил «политические манипуляции в виде так называемой попытки государственного переворота».
На обеспечение безопасности в ДРК в преддверие выборов выделяются значительные средства. Руководство конголезских министерства внутренних дел и служб безопасности обязаны рапортовать об успехах в обеспечении безопасности и победах над врагами. Заявление о предотвращении попытки государственного переворота демонстрирует усилия по освоению выделенных средств. Конголезское руководство, если выборы пройдут не совсем гладко, или вообще не состоятся (что тоже не исключено), сможет списать свои просчеты на действия противников, которые пытаются подорвать мирный процесс в стране. В своем заявлении Мбемба упомянул, что задержанные, предположительно, прибыли из Ирака. Очевидно, что скандально-популярный контекст «шпионы-Ирак» сделал из этого заявления еще и хороший информационный повод для привлечения внимания к проблеме выборов в ДРК. Альберт Дябин.
Госминистр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава и глава миссии ОБСЕ в Грузии посол Рой Рив в четверг обсудили ситуацию в зоне грузино-осетинского конфликта, а также результаты конференции доноров в Брюсселе и встреч, состоявшихся в рамках Смешанной контрольной комиссии в Цхинвали на прошлой неделе.Как заявил журналистам по окончании встречи Рив, поскольку четыре недели его не было в Грузии, он интересовался развитием ситуации в зоне конфликта, передает агентство Новости-Грузия. Рив подчеркнул необходимость «продолжения переговоров между сторонами и формирования единой позиции по совместным шагам в рамках СКК, а также по вопросам реализации тех мероприятий, которые были намечены на конференции в Брюсселе».
По словам Хаиндрава, «ситуация нуждается в кардинальных изменениях». «У грузинской стороны есть реальный план, который разделяет международное сообщество. Ни одна из сторон не должна действовать в одностороннем порядке», – заявил он. Госминистр Грузии подчеркнул, что правительство страны не допустит в будущем несогласованной ротации миротворческого контингента в зоне конфликта через Рокский тоннель. Хаиндрава подтвердил необходимость контроля тех средств, которые выделяет международное сообщество на осуществление проектов экономической реабилитации в зоне конфликта.
По данным марокканской статистики на 1.6.2006г. в 2005г. сумма привлеченных зарубежных капиталовложений и внешних заимствований составила 3,1 млрд.долл. Приоритетными направлениями иностранных капиталовложений являлись: телекоммуникационный сектор – 57%, туризм – 11%, недвижимость и промышленность – по 8,8%, страхование – 4,1%, банковская сфера – 2,8%, энергетика и торговля – по 1,3%, транспорт – 1,0%, строительство – 0,6%, сельское хозяйство и рыболовство – по 0,1%.В 2005г. по объему инвестиций в Марокко лидировала Франция – более 71%, Испания – 5,4%, Швейцария и США – по 3%, Германия – 2,9%, Бельгия и Люксембург – 2,8%, ОАЭ – 2,7%, Великобритания – 1,6%, Саудовская Аравия – 1,2%.
Состоявшийся в Брюсселе летний саммит Евросоюза лишь обострил противоречия между Анкарой и Никосией. Согласно заключительному документу саммита, «будущее расширение союза должно зависеть от скорости и способности ЕС абсорбировать новые государства». В кулуарах саммита прямо называли государства, которые едва ли когда-либо войдут в союз, в т.ч. и Турцию, поскольку процесс согласования условий по ее вступлению в ЕС оказался исключительно сложным.Но и вступление Кипра в ЕС усложнило пути решения его политических проблем. Об этом говорится в официальном заявлении генерального секретаря ООН Кофи Аннана.
Правительство Кипра выразило несогласие с таким утверждением, представив официальную жалобу в секретариат ООН. Правительственный представитель Христодулос Пашардис отметил, что заявление можно рассматривать как вмешательство ООН в дела ЕС. «Я думаю, что реальная причина, по которой ситуация принимает столь сложный оборот, кроется в том, что кое-кому выгодно, чтобы вступление Турции в ЕС никак не соприкасалось с решением кипрской проблемы», – сказал он.
Только что Турции удалось сделать первый шаг на пути сближения с ЕС: Брюссель и Анкара подписали первое из 35 соглашений, необходимых для начала переговоров о вступлении Турции в ЕС. Однако тон антитурецким настроениям задает Ангела Меркель, не скрывающая своего недоверия к Анкаре. А премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер не так давно заявил, что ЕС следует заморозить переговоры с Турцией в случае, если Анкара не откроет уже в этом году свои воздушные и морские порты для кипрских судов. Становится ясно, что конструирование новой Европы нельзя проводить без учета мнения граждан всех стран. Проблемы безработицы и нелегальных мигрантов вызывают общее недовольство. Как показали события во Франции, все чаще заявляет о себе этонокультурный фактор. Потому ясен скепсис европейских политиков в отношении Турции. Теперь они обретают способ снова оттянуть вступление Анкары в Евросоюз.
Барьеры и сложные ситуации будут возникать на всем пути переговоров с турками. Причин для этого набирается изрядно, и здесь не только конфликт с Кипром – полноправным партнером Евросоюза, которого его участники, как говорится, в обиду не дадут. Вопрос в том, что большинство членов этого союза, в первую очередь – Австрия, просто-напросто не хотят видеть Турцию в своей европейской семье, считая, что она отнюдь не европейская страна. Все эти сомнения высказываются открыто, обсуждаются в прессе и на различных уровнях – в партиях, в правительствах, в Европейском парламенте.
А премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган продолжает настаивать на своем. Он заявил, что Турция не откроет свои порты и аэропорты Кипру, т.к. турки-киприоты продолжают оставаться в изоляции. «Если это остановит переговоры (о вступлении в Евросоюз), то пусть так и будет», – подытожил свое дерзкое высказывание премьер-министр, за что и получил в награду бурные аплодисменты присутствовавших. Европейские лидеры мгновенно отреагировали на вызывающее заявление Эрдогана и в очередной раз призвали Турцию к здравому смыслу, предупредив, что в противном случае против нее будут приняты соответствующие санкции. Между тем, уже менее, чем через 20 дней заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам Ибрагим Гамбари приступит к оценке перспектив возможного сотрудничества на пути урегулирования кипрского вопроса.
Сегодня компания Alcatel Alenia Space объявила о предстоящей поставке ряда подсистем для ракет-носителей «Союз-Фрегат», которые будут запускаться с космодрома Куру во Французский Гвиане.Контракт предусматривает проектирование и производство блока BCA (Boitier de Commutation et d'Alimentation – блок коммутации и электропитания), а также электронного наземного оборудования для подсистем безопасности, работающих в самарском космическом центре ЦСКБ, где производится сборка ракет-носителей. В случае аварии система BCA может нейтрализовать ракету-носитель, заглушив ее двигатель. Ракета остается на баллистической траектории.
Вот что заявил по этому поводу Жан Оранье (Jean Horanieh), генеральный директор Alcatel Alenia Space в Бельгии: «Компания Alcatel Alenia Space с удовольствием подписала этот контракт, предусматривающий запуск космических кораблей «Союз-Фрегат» с космодрома Куру. Данный контракт подчеркивает важную роль нашей компании в качестве мирового поставщика бортовых электронных систем».
Alcatel Alenia Space является самым крупным поставщиком бортовой электроники для ракет-носителей «Ариан-5». Для каждой из этих ракет Alcatel Alenia Space поставляет шесть типов оборудования, в т.ч. BCS (Boitier de Commande Sauvegarde – блок безопасного управления), который выдает команду на самоуничтожение ракеты в случае аварии или отклонения от запланированной траектории по время пуска.
Первый запуск ракеты «Союз-Фрегат» с космодрома Куру запланирован на 2008г.
Возможное вступление Украины в НАТО приведет к развалу оборонной промышленности страны, считает вице-президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов. «Если кто-то надеется, что крупные предприятия, заводы оборонного комплекса Украины перейдут на выпуск натовской продукции, то эти надежды иллюзорны», – сказал Ивашов.По его словам, Украину ждет полная ликвидация оборонной промышленности. «В сфере вооружений НАТО существует острая конкуренция, где доминируют США, Франция, Германия, и даже для Бельгии кроме пистолетов на этом рынке ничего не остается», – отметил собеседник агентства.
В качестве примера Ивашов привел проблемы, появившиеся в некоторых странах Восточной Европы, которые после вступления в альянс были вынуждены ликвидировать или значительно сократить производство вооружения, выпускаемого по советской лицензии, а также имеющуюся в наличии в вооруженных силах технику и вооружения.
Политолог полагает, что подобная ситуация, которая возникнет после принятия Украины в НАТО, очень серьезным образом скажется на восточных, юго-восточных областях Украины, где сосредоточены масштабные предприятия оборонного комплекса.
«Когда Украина наденет уздечку натовской системы вооружений, она долгие-долгие годы будет переходить на натовские стандарты, ликвидировав свои оборонные предприятия, выгнав сотни тыс. людей на улицы», – сказал Ивашов. Он добавил, что после перехода украинской оборонки под контроль натовских структур активной кооперации между Россией и Украиной уже не будет.
«НАТО не позволит помогать вооружать Россию и ее армию, – отметил собеседник агентства. – Наши тяжелые ракеты, которые изготавливались на Украине, лишатся технического и конструкторского сопровождения».
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр считает, что для конституции ЕС оставлена «открытая дверь», и призывает сосредоточиться на более насущных вопросах. Как заявил он в Брюсселе по завершении саммита Евросоюза, наиболее приемлема «двухтрековая» схема развития ЕС. «Она дает нам возможность реально заняться вещами, которыми граждане Европы реально озабочены, и одновременно дает нам шанс рассматривать, какие правила применять к союзу 25 стран, затем 27, и возможно даже больше», – пояснил британский премьер.«Несомненно, что Европа должна будет менять свои правила, потому что мы проходим процесс перехода от союза из 15, союза из 25, затем 27 стран. И по мере того, как придут другие страны, возможно, в будущем государства Балкан, Европе будут нужны новые правила», – сказал премьер-министр. Однако, по его словам, «то, в какую форму будут облечены эти новые правила, остается открытым вопросом, и мы правильно сделали, что решили оставить период размышления». «Пока же надо сосредоточиться на таких проблемах, как борьба с незаконным трафиком людей, вопросах энергетической политики и экономической реформы. Мне кажется, что большинство граждан Европы эти темы волнуют больше», – отметил глава британского кабинета министров. Расшифровка пресс-конференции британского премьера помещена на официальном сайте Даунинг-стрит.
Согласно данным Европейской комиссии, опубликованным в конце прошлой недели, прибрежные воды Кипра занимают первое место по качеству за 2005г. среди 25 стран-членов Евросоюза. В пред.г. для проведения лабораторных анализов были взяты пробы со ста пляжей острова. Результат превзошел все ожидания: проверенные образцы на 100% отвечали не только обязательным критериям соответствующей директивы, предусматривающей наличие в воде бактерий и химических веществ, но даже самым строгим требованиям, которые не являются обязательными. В отчете представлены результаты по 20 914 участкам для плавания, находящимся в 25 странах Европейского Союза. Из них 14 230 – это прибрежные воды и 6 684 – внутренние.Прибрежные воды стран ЕС отвечают обязательным критериям: Кипр – 100%; Греция – 100%; Испания – 99,1%; Германия – 98,5%; Швеция – 97,9%; Финляндия – 97%; Великобритания – 98,2%; Голландия – 100%; Португалия – 97,6%; Ирландия – 95,9%; Бельгия – 95%; Дания – 96,9%; Франция – 96,9%; Италия – 93,8%; Словения – 94,7%; Эстония – 99,1%; Литва – 100%; Мальта – 40,2%.
В Люксембурге 12-13 июня состоялось заседание Совета министров иностранных дел ЕС в рамках подготовки саммита Евросоюза. В повестке дня стояло соответствие турецкого законодательства европейскому в области науки и исследований.Между тем в пятницу, 9 июня, Кипр заблокировал начало практической фазы переговоров о вступлении Турции в ЕС, и заседание глав министерств иностранных дел оказалось под угрозой срыва. Никосия требовала от Анкары признания Республики Кипр, а также выполнения своего обещания об открытии доступа в турецкие порты для кипрских судов. Турция, в свою очередь, заявляла, что будет бойкотировать переговоры, если Кипр не откажется от своих требований.
Переговоры о вступлении Турции в ЕС в качестве полноправного члена были начаты 3 окт. 2005г. Тогда возникла схожая с нынешней ситуация: Австрия наложила вето на тот аспект переговоров, в котором оговаривалось, что конечной целью является полное членство Турции. 24 стран-члена ЕС придерживались единого мнения по этому вопросу, в т.ч. и Кипр. В конце концов Вена была вынуждена отступить.
Сейчас странам Евросоюза удалось найти общую позицию по началу переговоров с Турцией о членстве в ЕС. Согласие стало возможным после срочных переговоров между представителями Австрии, занимающей пост президента ЕС, и Кипра. Евросоюз пошел на некоторые компромиссы в отношении требований Кипра. В принятом министрами документе говорится, что «невыполнение (Турцией) обязательств в полной мере повлияет на общее продвижение переговоров». Турция должна выполнить предписания ЕС до конца 2006г., таким образом, у Анкары есть в запасе еще 6 месяцев.
Взамен Кипр согласился не блокировать переговоры с Анкарой по первому блоку вопросов вступления Турции в ЕС, касающихся соответствия турецкого законодательства европейскому законодательству в области науки и исследований.
Для успешного рассмотрения заявления Турции о приеме в члены Евросоюза, Анкаре предстоит выполнить 35 политических рекомендаций ЕС. В первый блок попали вопросы, касающиеся соответствия законодательства в области науки и исследований, – считалось, что в этой области разногласий возникнуть не должно, однако кипрская сторона решила с самого начала переговоров заявить о своей позиции.
Анкара все еще отказывается признавать Республику Кипр в качестве самостоятельного государства.
Правда, турецкое правительство в своем заявлении теоретически расширило действие таможенного соглашения на 25 стран ЕС. Однако на практике Анкара не предоставляет кипрским самолетам и судам доступа на свою территорию. Для киприотов вопрос таможенного соглашения является очень важным.
Во-первых, это просто принципиальная позиция. Во-вторых, это экономический вопрос, потому что самолеты Cyprus Airways вынуждены значительно удлинять маршруты, облетая «запретные» турецкие территории, а суда кипрского торгового флота, одного из крупнейших в мире, не могут заходить в турецкие порты.
С содержанием очередной главы по соответствию европейского и турецкого законодательств должны быть согласны все члены Евросоюза, а значит и греки-киприоты. Одна турецкая газета подсчитала: 35 глав, два участника конфликта, всего 70 кипрских кризисов. Турецкий политолог Илтер Туран также уверен, что угроза вето будет довлеть над каждым этапом переговоров.
В Турции, между тем, в преддверии парламентских и президентских выборов в 2007г., на повестке дня стоят внутриполитические темы, усиливаются националистические настроения и затухает реформаторский пыл. Премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган, в недалеком прошлом мотор реформаторского процесса, уже не зовет соотечественников под европейские знамена, а вместо этого предостерегает Брюссель: «Если тень политики накроет процесс вступления, мы изменим к нему наше принципиальное отношение».
А Кипр сделал 13 июня заявление о том, что его спор с Европейским Союзом по поводу вхождения Турции показал: маленькая нация острова настроена защитить свои интересы.
Украина надеется на получение Европейской Комиссией мандата на проведение переговоров по соглашению о создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом уже нынешней осенью в случае успешного завершения процесса по вступлению Украины во Всемирную торговую организацию.Такое мнение высказал замминистра экономики Украины Валерий Пятницкий в Брюсселе по итогам прошедших консультаций. «Нас проинформировали, что эта работа находится в очень активном состоянии: уже идет обсуждение со странами-членами ЕС, и, очевидно, осенью проект мандата будет вынесен на утверждение. Но это зависит от нашего прогресса вступления в ВТО. Членство в ВТО – мы начинаем переговоры», – сказал он.
Отвечая на вопрос о влиянии на обсуждение с ЕС указанного вопроса отсутствия в Украине парламентской коалиции и нового правительства, В.Пятницкий сказал: «На сегодня это не влияет. На сегодня это – консультации, т.к. для проведения переговоров Европейская Комиссия должна получить мандат», – пояснил замминистра.
«Европейская сторона стремится заложить идею максимально амбициозного соглашения, что могло бы в рамках этого документа максимально приблизить Украину к возможности соблюдать экономические, политические критерии ЕС даже без очевидной констатации того факта, что мы вступаем в ЕС. Цель – привести страну к тому, чтобы следующий шаг был бы намного легче», – сказал В.Пятницкий журналистам в Брюсселе, комментируя итоги прошедших консультаций по будущему соглашению о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС.
По словам замминистра, уже сегодня вопросы двустороннего сотрудничества, которые, в частности, обсуждались в рамках заседания подкомитета по торговле и инвестициям и подкомитета по вопросам предпринимательства и регуляторной политики, обсуждаются «под углом зрения будущего соглашения о зоне свободной торговли». «Мы говорим уже не только об общих чертах, но об отдельных элементах. Мы обсудили такой элемент, как сотрудничество в сфере технического регулирования, санитарного и фитосанитарного контроля, таможенные вопросы. Т.е. мы переходим к более конкретному обсуждению», – констатировал В.Пятницкий.
Он считает, что будущее соглашение должно стать «своеобразной «дорожной картой», содействующей выходу Украины на внутренний рынок ЕС со всеми существующими правилами и конкуренцией». «Если мы мечтаем быть членом Евросоюза, то одним из условий в экономическом плане является то, что страна способна выдерживать существующую конкуренцию. Соглашение о свободной торговле должно стать тем плацдармом, который подготовит нас к условиям конкуренции, которые действуют в ЕС», – добавил В.Пятницкий.
Замминистра экономики также считает, что реализация проекта о зоне свободной торговли с Евросоюзом позволит увеличить объемы украинского экспорта. «Есть тенденция, которая нас не может не беспокоить: темпы роста импорта из ЕС намного превышают рост экспорта из Украины. Рынок стран Европейского Союза по сравнению с украинским по объему валового продукта можно сравнить как сто к одному. Для нас открывается огромный рынок, и даже снижение пошлин потенциально позволяет увеличить украинский экспорт», – отметил В.Пятницкий.
В связи с этим представитель министерства высказал мнение, что новые возможности увеличения украинского экспорта существуют в плане повышения качества продукции и ее соответствия европейским стандартам. «Если посмотреть на нашу продукцию сельского хозяйства, то она конкурентоспособна по цене, но вопрос качества и, соответственно, ее доступ на рынок ЕС упирается в проблему качества и обеспечения соответствия стандартам. Если мы решим эти вопросы, то получим дополнительные возможности выхода на европейский рынок. В рамках зоны свободной торговли мы ожидаем, что тарифы на сельскохозяйственную продукцию будут снижены до нуля. Но без того, чтобы обеспечить качество, вы все равно на европейский рынок не попадете. Необходимо обеспечить одновременное движение – повышение качества и открытие рынков», – пояснил он.
В.Пятницкий также сообщил, что в ходе нынешних консультаций достигнута договоренность о встрече представителей двух сторон в июле в Киеве по вопросу сектора услуг.
Страны-доноры выделили 7,8 миллиона евро на восстановление экономики в зоне грузино-югоосетинского конфликта, сообщил сопредседатель Смешанной контрольной комиссии Юрий Попов. «К сожалению, пока не удалось собрать требуемую сумму в 10 млн. евро. Однако участники конференции надеются, что на этой сумме работа не прекратится», – сказал он в среду российским журналистам по завершении международной конференции ОБСЕ в Брюсселе.Крупнейшим донором международной помощи выступила Еврокомиссия, которая выделила два миллиона евро. США объявили о готовности предоставить 2 млн. долл. (1,6 млн. евро). Страна-председатель ОБСЕ Бельгия внесет один миллион евро. Грузия, которую представлял на конференции премьер-министр Зураб Ногаидели, не назвала размера своего участия в этой программе.
Попов сообщил, что Россия в настоящий момент изучает возможность выделения дополнительных средств в 100 млн. руб. (порядка 3 млн. евро). Эти деньги будут распределяться при помощи механизма двустороннего российско-грузинского соглашения от 23 дек. 2000г.
В ходе грузино-осетинского конфликта 1989-1992г.в республике был нанесен ущерб порядка 34 млрд. рублей или 1 млрд. долл. в ценах 1992г., и это было зафиксировано экспертами в области экономики. Утрата личного имущества гражданами оценивалась почти в 15 млрд. рублей, потери сельского хозяйства – в 5,7 миллиарда рублей. Эти данные привел на конференции глава делегации Южной Осетии Юрий Морозов.
Совместное заседание Армения-НАТО в формате «26 плюс 1» состоится в среду в Брюсселе. На заседании будет обсужден процесс реализации Плана действий индивидуального партнерства Армения-НАТО (IPAP) на основе результатов промежуточной оценки IPAP делегацией международной группы экспертов НАТО, сообщили РИА Новости в управлении прессы и информации МИД Армении.Армению на заседании будут представлять министры иностранных дел и обороны Вардан Осканян и Серж Саркисян. Международная группа экспертов НАТО находилась в Ереване 18-19 мая текущего года. В ходе визита члены комиссии IPAP Армении ознакомили представителей Североатлантического альянса с запланированными мероприятиями по реализации Плана действий, ходом их выполнения, а также уровнем межведомственного сотрудничества по этим вопросам.
В Австрии с 16 июня 2006 начнут выдавать новые загранпаспорта с чипом, на который занесены биометрические данные владельца. Эти документы водятся в соответствие с общим решением Евросоюза, заявила на презентации нового образца загранпаспорта глава австрийского МВД Лизе Прокоп. «Таким образом создается единый стандарт», – подчеркнула она. По ее словам, подобные документы с биометрическим данными уже действуют в Бельгии, Швеции, Великобритании, Германии и Франции. На первых порах паспортный чип будет содержать традиционные данные – персональные сведения, фотографию и подпись. Отпечатки пальцев будут заноситься туда не ранее, чем через 2-3 года. Старые паспорта будут действительны до истечения срока их действия. Новые паспорта будут печатать в целях безопасности в государственной типографии. Со дня подачи заявления до получения документа придется ждать 5 дней. Цена за оформление загранпаспорта останется прежней – 69 евро.
По данным агентства Actualites Agricoles, с июля 2005г. по апр. 2006г. Франция экспортировала 11,4 млн.т. пшеницы, что ниже объема экспорта за тот же период в пред.г. (11,7 млн. тонн).Из этого количества 6,9 (6,4) млн.т. было поставлено в страны ЕС и 4,5 (5,3) млн.т. – в другие страны мира. Основными покупателями французской пшеницы в Европе были Нидерланды – 1,6 (1,5) млн.т., Испания – 1,5 (1,2) млн.т., Бельгия – 1,4 (1,2) млн.т. и Италия – 1,3 (1,4 млн.т.).
За этот же период экспортировано 3,6 (3,6) млн.т. французского ячменя, в т.ч. в ЕС – 3 (3) млн.т. Основными импортерами ячменя в ЕС стали Бельгия – 876 (905) тыс.т., Испания – 792 (313) тыс.т., Нидерланды – 440 (638) тыс.т. и Германия – 256 (317) тыс.т.
Объем вывоза кукурузы составил 4,7 (5,7) млн.т. Основная часть экспорта кукурузы приходится на долю стран ЕС. Испания закупила 1,4 (1,8) млн.т. французской кукурузы, Нидерланды – 1 (1,2) млн.т., Великобритания – 727 (862) тыс.т.
Сегодня компания WISeKey SA заявила о том, что будет тесно сотрудничать с Microsoft/R) Corporation для того, чтобы предоставлять информацию о решениях по управлению идентификационной информацией, распространять такие решения и предлагать их правительствам в Европе и по всему миру. WISeKey, лидирующая на мировом рынке компания, предлагающая ведущим организациям мира решения по безопасности, идентификации и обеспечению надежности, была названа Microsoft Главным партнером по предоставлению решений в области электронной идентификации eID. Компания WISeKey была названа Сертифицированным партнером Microsoft (Microsoft Certified Partner) и недавно получила статус Независимого поставщика программного обеспечения/программных решений Microsoft (Microsoft Independent Software Vendor (ISV//Software Solutions) посредством партнерской программы Microsoft (Microsoft Partner Program).Наряду с распространением цифровой коммуникации происходит стремительный переход передачи идентификационной информации в цифровую форму. Благодаря WISeKey теперь существуют приемлемые и эффективные системы по идентификации и аутентификации. Эти решения отвечают требованиям по подтверждению идентичности, а также привлечению людей к ответственности за их действия. Правительства по всему миру стремятся модернизировать свои Идентификационные документы (Identity Documents), чтобы точно следовать высшим требованиям по безопасности для защиты и предотвращения контрафакции и преступного использования информации.
Теперь доступным решением стала интеграция электронной технологии инфраструктуры открытых ключей (PKI/для управления идентификацией личности в электронных системах правительственных органов, которая может взаимодействовать с другими технологиями, является простой в обращении, надежной и многоцелевой. Используя встроенные возможности по управлению сертификатами платформы Microsoft Windows Server, WISeKey позволяет организациям и правительствам дополнять существующие инструменты функциями безопасной электронной идентификации посредством инфраструктуры CertifyID.
Решение Microsoft и WISeKey будет представлено в новом центре проведения брифинга по европейским инновациям для руководителей (Executive Briefing Center for European Innovation), который открывается сегодня в Брюсселе, в присутствии европейских и бельгийских государственных чиновников, партнеров в данной индустрии и прессы. Данное решение будет предлагаться в Технологических центрах Microsoft (Microsoft Technology Centers) по всему миру, а также другими партнерами инфраструктуры.
«Быстрое введение новшеств может происходить только благодаря крепкому сотрудничеству различных сторон в частном и общественном секторах», – отметил Жан-Филипп Куртуа (Jean-Philippe Courtois), президент Microsoft International. «Мы представляем это сотрудничество в нашем Центре европейских инноваций (Centre for European Innovation), принимая передовые европейские компании, такие как WISeKey."
«Мы работаем с Microsoft с 2004г., и благодаря своему статусу Сертифицированного партнера, а также статусу Независимого продавца программных продуктов Microsoft были признаны Главным партнером по предоставлению решений в области электронной идентификации eID. Такое развитие наших взаимоотношений подчеркивает значение заявления, сделанного на Европейском форуме правительственных лидеров в этом году и посвященного партнерству WISeKey с Microsoft, которое установлено с целью предоставления гражданам возможности безопасной электронной идентификации eID, – сказал Карлос Морейра (Carlos Moreira), соучредитель и председатель WISeKey. – Содействие местных представительств Microsoft может принести пользу для новой разработки WISeKey, распространяемой в Европе и, таким образом, увеличить наш потенциал как Независимого продавца программных продуктов посредством совместного использования информации и очень быстрой работы людей».
Компания Alcatel объявила о доступности системы Alcatel 5530 NA (Network Analyzer) на рынке Северной Америки. Это современное программное средство для диагностики, оптимизации и анализа систем DSL. Alcatel 5530 NA позволяет управлять качеством и выполнять задачи экспертной диагностики для поддержки высокого качества услуг в каналах широкополосного доступа. Alcatel позиционирует систему 5530 NA как мультивендорское решение, предназначенное для поддержки широкополосных услуг Triple Play. «Учитывая большой спрос на услуги, требующие высокого качества сетей, мы должны предоставить заказчикам возможность быстрой диагностики, анализа и ликвидации проблем с тем, чтобы повысить качество услуг и сократить расходы, – заявил Мэтс Сандвик (Mats Sandvik), исполнительный директор Ventelo Sweden. – Абоненты требуют высокого качества услуг и ожидают быстрого решения проблем. Система Alcatel 5530 Network Analyzer (NA) не только удовлетворяет эти требования, но и превышает ожидания пользователей».
Чтобы расширить рыночную долю, оператор должен выделиться из конкурентной среды за счет высокой скорости и новых услуг, таких как IPTV. Операторы понимают, что качество услуг является важнейшим фактором, однако поддерживать его становится все труднее в условиях, когда ресурсоемкие приложения «съедают» всю полосу пропускания в каналах DSL. Alcatel 5530 NA представляет собой уникальное средство автоматической диагностики в реальном времени, которое непрерывно отслеживает производительность сети и распознает сбои до того, как их обнаружит конечный пользователь. С помощью этой системы операторы могут сократить текущие расходы и предложить заказчикам высокое качество обслуживания.
«Alcatel, мировой лидер в области продуктов и решений для широкополосного доступа, глубоко понимает проблемы и требования заказчиков, – отметил Майк Доббс (Mike Dobbs), старший вице-президент отдела сетей доступа Alcatel в Северной Америке. – Это новаторское программное средство предоставляет заказчикам существенные преимущества, среди которых сокращение текущих расходов, ускоренная ликвидация проблем и повышение удовлетворенности пользователей».
Сегодня преимуществами системы Alcatel 5530 NA пользуется 20 операторов, таких как KPN (Нидерланды), Iceland Telecom, Shaanxi Telecom (Китай) и Scarlet (Бельгия и Нидерланды). Alcatel демонстрирует систему Alcatel 5530 NA на своем стенде (№51018) на выставке Globalcomm-2006.
Бельгийские таможенники уничтожили свыше 9 тыс. бутылок коньяка из Грузии, маркированные как французский коньяк на общую сумму 150 тыс. евро, сообщил канал Эр-Тэ-Эль. Груз с коробками поддельного французского коньяка, прибывший из Грузии в порт Антверпена, предназначался для последующей отправки в Латвию.На картонных коробках и бутылках были нанесены лейблы «Cognac» различной выдержки и качества.
То, что алкоголь является фальсифицированным, бельгийские таможенники установили путем его выборочной экспертизы. Владельцу партии поддельного алкоголя – латвийскому предпринимателю – пришлось оплатить бельгийской таможне расходы по уничтожению контрафактного коньяка в присутствии представителей французского союза производителей этого всемирно известного алкогольного напитка. Расследованием дела о контрабандной поставке поддельного алкоголя из Грузии теперь займется прокуратура Антверпена, сообщил телеканал.
Регистрация приднестровских промышленных предприятий в Молдавии является вынужденной мерой и не разрешает кризисную ситуацию. Об этом заявил посол по особым поручениям МИД России Валерий Нестерушкин. «Насколько я понимаю, кризис еще не преодолен полностью», – сказал он, комментирую тот факт, что практически все крупные предприятия Приднестровья получили регистрацию в таможенном управлении Молдавии. В марте Украина присоединилась к предложению Молдавии о том, чтобы все приднестровские грузы, следующие через украинско-молдавскую границу, проходили регистрацию в таможенном управлении Молдавии. Приднестровье восприняло этот шаг как введение экономической блокады с молдавской стороны. «Жизнь требует нестандартных, неординарных решений, и, как я понимаю, приднестровские предприятия, особенно те, которые имеют контрактные обязательства перед российскими заказчиками, стараются выполнить эти обязательства через какие-то временные схемы, предусматривающие, в т.ч., и временную регистрацию», – отметил дипломат. Он указал, что, по мнению приднестровских представителей, «это не завершение кризиса, а просто мера, которая позволяет решить острые вопросы, связанные с их контрактными обязательствами». «В принципе, вся тема выработки устойчивого механизма обеспечения их внешнеэкономической деятельности остается на повестке дня», – подчеркнул Нестерушкин. Он сообщил, что посредники и наблюдатели в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию «делают различные попытки помочь сторонам выйти на принятие конструктивного, компромиссного решения». На последней встрече в Брюсселе 24 мая в формате «3+2», 3 посредника от России, Украины и ОБСЕ и два наблюдателя от ЕС и США, был передан новый проект протокола о механизме осуществления внешнеэкономической деятельности Приднестровья. «Этот шаг был направлен на то, чтобы запустить дискуссию и постараться выработать такой документ, который бы снимал вопросы, связанные с обеспечением нормального функционирование промышленных предприятий региона», – отметил посол по особым поручениям МИД РФ.
Что касается возможности проведения встречи по приднестровскому урегулированию в формате «5+2» (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, ЕС и США), то дипломат сообщил, что «усилия в этом направлении продолжаются, но многое будет зависеть, какую повестку дня будут предлагать для этой встречи». «Пока между сторонами нет единства позиций о том, что они готовы обсуждать. Поскольку к тому, что хочет обсуждать Тирасполь, Кишинев не проявляет заинтересованности, а те темы, которые предлагает молдавская сторона, не вызывают приоритетного интереса в Приднестровье. Пока вопрос о проведении встречи в формате «5+2» остается открытым», – подчеркнул Нестерушкин.
Европарламент одобрил в Брюсселе во втором, окончательном чтении директиву ЕС, которая предписывает фармацевтическим компаниям стран-членов Евросоюза производить лекарства, специально адаптированные для детей. Как отмечает в этой связи пресс-служба европарламента, производство лекарств отдельно для детей, лишает врачей необходимости прописывать в случае заболевания ребенка «детскую» дозу того или иного медикамента. Ожидается, что лекарства для детей начнут поступать в массовую продажу в странах ЕС уже в 2007г.
В рамках Болонского процесса Евросоюз намерен создать к 2010г. «европейское пространство высшего образования», сообщил еврокомиссар по образованию Ян Фигель. «Целью Болонского процесса является создание к 2010г. европейского пространства высшего образования, которое будет предусматривать возможность свободного перемещения в образовательных целях преподавателей, студентов и школьников, а также более эффективное содействие признанию их квалификации», – сказал еврокомиссар по образованию в Брюсселе.1-2 июня Фигель будет находиться с визитом в Москве, где примет участие во встрече министров образования стран «большой восьмерки». «Европейское пространство высшего образования будет представлять собой реальное геополитическое гуманитарное пространство от Рейкьявика до Владивостока», – пояснил еврокомиссар. Он сообщил, что Россия участвует в Болонском процессе, который охватывает 45 стран, с 2003г.
В июне 1999г. в городе Болонья министры 29 европейских государств подписали Декларацию о Европейском пространстве для высшего образования, которая положила начало так называемому Болонскому процессу.
Цель – построение единой стандартизированной системы обучения, позволяющей повысить занятость и мобильность граждан стран-участниц и сделать более привлекательной для студентов и преподавателей из других стран систему общеевропейского высшего образования.
Среди целей Болонского процесса – повышение качества и конкурентоспособности европейского образования на мировом рынке образовательных услуг, создание такой системы, которая обеспечивает сопоставимость национальных образовательных программ.
Важнейшая роль в Болонском процессе отведена Европейской ассоциации университетов. В Праге в 2001г. к Болонскому процессу подключились четыре новых участника. 18 сент. 2003г. в Берлине на третьей конференции министров образования Европы к Болонскому процессу присоединилась Россия и еще шесть стран. На май 2005г. участниками процесса являются 45 государств. Единое европейское пространство в сфере высшего образования планируется создать к 2010г.
Несколько лет назад статистика аварий со смертельным исходом на дорогах Европы поползла вверх. Практически все европейские автопроизводители забили тревогу и начали состязаться в совершенствовании систем безопасности. Был резко ужесточен контроль движения на дорогах. Усилия, направленные на повышение уровня безопасности, привели к положительным результатам.По сообщению Европейской комиссии в Брюсселе, дорожное движение на трассах Евросоюза однозначно стало более безопасным. В странах ЕС общее число аварий со смертельным исходом сократилось c 2001г. на 13%, составив 43 731 случай. Наиболее радикальное сокращение числа дорожных аварий зафиксировано во Франции. По итогам 2004г. смертность на дорогах Франции по сравнению с 2001г. снизилась на 32%, составив 5530 случаев. В Люксембурге сокращение смертности на дорогах составило 30%, в Португалии – 23%, в Швеции – 17%, в Италии и Эстонии – 16%. В Германии в 2005г. число дорожных аварий со смертельным исходом сократилось на 8,2%, составив 5362 случая. Это своего рода рекорд: самый низкий показатель смертности в Германии по статистике последних 50 лет.
Проблемными пока остаются новые члены Евросоюза (кроме Эстонии). В Литве за 2004г. (по сравнению с 2001г.) число смертельных случаев возросло на 6%, в Венгрии – на 5%, в Чехии – на 4%, в Польше – на 2% (5657 случаев). Кипр показал себя одним из наиболее злостных нарушителей, увеличив смертность на дорогах за три года аж на 19%.
Самый высокий по странам ЕС процент дорожных аварий среди водителей и пешеходов зафиксирован в Греции. Число аварий в этой стране по итогам многолетних (с 1980 по 2005гг.) наблюдений выросло на 12%. На каждый млн. жителей приходится 180 смертных случаев в год. Опережает Грецию только Португалия с еще более ужасающей статистикой, отражающей высокую смертность среди подростков. На каждый млн. жителей Португалии моложе 15 лет приходится 326 смертельных случаев в год.
Одной из причин аварий является недостаточно качественная укладка скоростных дорог, не соответствующая европейским стандартам. По мнению Европейской комиссии, существуют трассы, объективно опасные для жизни. Так, самой опасной трассой Греции считается трасса, соединяющая порт Патры с Афинами: на ней вообще отсутствуют разделительные барьеры для встречных потоков.
Но главная причина аварийности кроется в манере вождения греческих, португальских и итальянских водителей, а также в особенностях их передвижения. В отличие от так называемых северных стран Евросоюза, в которых езда на мотоцикле или мопеде – по большей части хобби, в южных странах Евросоюза это средство передвижения. Отсюда и проблемы. Ведь известно, что потенциальная аварийность двухколесных средств в 3,6 раза выше, чем у автомобиля. Кроме того, во многих странах вождение мопеда разрешено с 14-летнего возраста. Аварийноопасность, помноженная на неопытность, зачастую и приводит к летальному исходу. К примеру, в Италии 59% смертных случаев произошли при участии мотоцикла или мопеда, в Греции – 62%.
Спокойнее и законопослушнее всех оказались англичане. В Англии на каждый млн. жителей приходится только 80 смертельных случаев в год. В прошедшем 2005г. в островном государстве зафиксировано лишь 3408 смертельных случаев.
По мнению комиссара Евросоюза по дорожному движению Жака Баро, необходимо дальнейшее ужесточение контроля на дорогах, поскольку эта мера однозначно улучшает статистические показатели. В планах комиссии – к 2010г. сократить смертность вдвое по сравнению с 2001г. В 2001г. число дорожных аварий со смертельным исходом составило более 50 000. Еще одной из эффективных мер по увеличению дорожной безопасности является разъяснительная кампания, второй год проводимая в странах ЕС. Сюда относится как оперативное информирование водителей о дорожной ситуации, особенно в предстоящий период массовых отпусков, так и рекомендации по вождению. Одна из них, к примеру, – при продолжительном движении делать регулярные паузы каждые 2 часа. Ведь известно, что неспешно выпитая в придорожном кафе чашечка кофе способна не только подкрепить силы водителя и его попутчиков, но также повысить внимательность отдохнувшего водителя, а значит, и общую дорожную безопасность.
Армения на реконструкцию железной дороги Ереван-Тбилиси в рамках программы Тrасеcа (Transport Corridor Europe Caucasus Asia – Traceca) получит 2 млн. евро. Об этом сообщил министр транспорта и связи Армении Андраник Манукян в ходе выступления в Национальном Собрании республики.По его словам, из выделенных средств 300 тыс. евро будет направлено на изучение состояния догори, а 1,7 млн. евро – на ремонт железнодорожного полотна. «Столь крупная финансовая помощь Армении только подтверждает тот факт, что наша республика является одной из наиболее активных стран-участниц Traceca», – сказал Манукян.
Программа Traceca была принята в мае 1993г. на конференции министров транспорта и торговли пяти центрально-азиатских и трех закавказских республик (Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан) в Брюсселе для развития транспортного коридора из Европы через Черное море, Кавказ и Каспийское море в Центральную Азию.
В период с 1998 по 2000г. к программе присоединились Болгария, Молдавия, Монголия, Румыния, Турция и Украина.
Лидеры России и Евросоюза подпишут по итогам саммита в Сочи соглашения об облегчении визового режима и о реадмиссии.Соглашение об облегчении визового режима упрощает процесс выдачи виз гражданам РФ и ЕС, включая студентов, госслужащих, работников культуры, журналистов, бизнесменов. В проекте документа говорится, что целью соглашения является упрощение на основе взаимности выдачи виз для пребывания на срок не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней гражданам РФ и Евросоюза.
Предполагается, что сбор за оформление виз будет составлять фиксированную сумму – 35 евро. Стороны взимают сбор в размере 70 евро за оформление виз в случаях, когда ходатайство об оформлении визы и подтверждающие документы подаются заявителем не более чем за трое суток до предполагаемой даты выезда
Как пояснил журналистам в преддверии саммита помощник президента РФ Сергей Ястржембский, лишь недавно удалось снять последние технические препятствия к подписанию соглашения. Три государства ЕС – Франция, Испания и Португалия в соответствии с их внутренним законодательством хотели, чтобы Россия заранее обозначила сроки ответа на возможный запрос о реадмиссии того или иного гражданина. «Снятие этих препятствий дало зеленый свет подписанию двух долгожданных соглашений между Россией и Евросоюзом», – сказал Ястржембский.
В соответствии с проектом соглашения о реадмиссии (возвращении нелегальных мигрантов), Россия обязуется принять гражданина своей страны, а также прибывших из РФ граждан третьего государства или лиц без гражданства, в случае, если они «не сооветствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории запрашивающего государства-члена».
Аналогичное обязательство берет на себя и Европейский Союз в отношении своих граждан, а также прибывших в Россию граждан третьих стран или лиц без гражданства с территории ЕС, в случае, если они «не сооветствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации».
Предполагается, что первые три года после вступления документа в силу Россия будет обязана принимать в порядке реадмиссии исключительно россиян или же граждан государств, с которыми у нее имеются соответствующие о реадмиссии.
«Этот переходный период достаточен для надежного укрепления наших границ, которое в принципе свело бы к минимуму количество нелегальных мигрантов, попадающих в Россию, в т.ч. с целью транзита в третьи страны», – отметил замглавы МИД РФ Александр Грушко. По его словам, нет никаких оснований опасаться, что «реадмиссионное соглашение с ЕС превратит нашу страну в сборный пункт мигрантов».
В Москве и Брюсселе не исключают, что соглашения об облегчении визового режима и реадмиссии могут вступить в силу уже с будущего года. Эти два документа рассматриваются сторонами как важный шаг на пути к созданию безвизового режима. Тем не менее, и в России, и в Евросоюзе пока считают преждевременным говорить о сроках введения такого режима.
«Сегодня по срокам вы не найдете ни одного человека, который бы дал конкретные даты», – сказал журналистам Сергей Ястржембский. По его словам, соглашения об облегчении визового режима и о реадмиссии должны «поработать».
«За это время многие страхи о безвизовом режиме сами собой рассосутся. Мы увидим, что угрозы «черной миграции» – это фантомные угрозы», – сказал помощник президента, отметив, что в это время будут продолжены переговоры о введении безвизового режима.
На встрече в Сочи российскую сторону представит президент РФ Владимир Путин, европейскую – федеральный канцлер председательствующей в ЕС Австрии Вольфганг Шюссель, президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, генеральный секретарь Совета ЕС, высокий представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter