Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Организации рыболовства и рыбоводства провинции Западный Азербайджан Мохаммед Ширвалилу в интервью агентству «ИРИБ ньюз» сообщил, что в европейские страны экспортировано около 60 т королевских креветок, выращенных в водоемах провинции Западный Азербайджан.

По словам М.Ширвалилу, королевские креветки выращиваются, в основном, в водохранилище плотины «Арас», расположенной на севере провинции.

В провинции Западный Азербайджан ежегодно производится в среднем около 280 т королевских креветок, и значительная часть названной продукции в три этапа примерно по 2 месяца каждый поставляется воздушным транспортом в европейские страны, в том числе в Германию, Италию, Бельгию и Швейцарию.

М.Ширвалилу сообщил, что экспорт креветок ежегодно приносит стране доход в размере 5-6 долларов в расчете на 1 кг названной продукции.

Рим является самым популярным городом среди зарубежных покупателей итальянской недвижимости. В то же самое время россияне предпочитают недвижимость на море.

Итальянское агентство Immobiliare.it совместно со своим международным партнером LuxuryEstate.com провело исследование запросов иностранцев на покупку и аренду недвижимости в Италии за период с января по апрель 2013 года. Его результаты показывают, что Рим является самым предпочитаемым итальянским городом при поиске жилья. На втором месте стоит озеро Комо, далее следуют в порядке убывания популярности Милан, Верона, Империя, Турин и Виченца. Об этом сообщает портал Italy Magazine.

Оказалось, что больше всего покупка или аренда недвижимости в Италии интересует немцев (17% всех поисковых запросов), за ними следуют швейцарцы (14%) и британцы (10%). Также, совершенно неожиданно, в числе 15 стран с самым большим количеством поисковых запросов оказались Бразилия, Словакия и Словения.

Интересно, что каждая нация предпочитает определенные итальянские города. Например, немцы питают особую страсть к Вероне, Риму и Брешии, французы и британцы любят Рим, Милан и Империю. Зато россиян больше всего интересует престижное местоположение на море. Поэтому наши соотечественники выберут скорее Ористано на Сардинии, чем Рим или Венецию.

Италия объявила о намерении создать новый реактивный учебно-тренировочный самолет, предложив компании Alenia Aermacchi рассмотреть вопрос разработки УТС М-345 НЕТ.

Этот самолет, который описывается как «высокоэффективный тренер», может поступить в эксплуатацию в 2017-2018 годах. Машину планируется создать на базе М-311, и в таком качестве он может одерживать победы в конкуренции с турбовинтовыми УТС.

«Мы хотим в первую очередь удовлетворить потребности ВВС Италии, затем рассмотреть экспортные возможности М-345», говорит исполнительный директор программы Джузеппе Джиордо (Giuseppe Giordo). Самолет получит новую электрическую систему, измененный размер кабины и новое шасси.

М345 НЕТ в сфере профессиональной подготовки пилотов станет преемником Alenia Aermacchi MB-339, заняв нишу ниже М-346.

Компания сообщает, что «немедленно будет создана рабочая группа для определения технических характеристик нового самолета в соответствии с принципами экономической эффективности и требованиями мирового рынка». Джиордо считает, что компания может произвести более 200 самолетов этого типа, в том числе для иностранных клиентов. Самолет будет оснащен турбовентиляторным двигателем с тягой около 1600 кг, максимальный взлетный вес машины около 3300 кг и максимальная скорость 795 км/ч.

ПОДВОДНАЯ ЧАСТЬ "ЮЖНОГО ПОТОКА" БУДЕТ СТРОИТЬСЯ В 2014 ГОДУ

Длина подводной части газопровода составит около 900 км

"Газпром" намерен начать строительство подводной части трубопровода "Южный поток" во II квартале 2014 года, заявил председатель правления холдинга Алексей Миллер, передает РИА Новости.

Миллер отметил, что "тендер для трубников начнется этой осенью". Длина трубопровода по дну Черного моря составит около 900 км. Всего предполагается прокладка четырех ниток мощностью около 15,75 млрд кубометров газа каждая. В Европу коммерческие поставки предполагается начать в I квартале 2016 года. На полную мощность проект должен выйти в 2018 году.

Строительство "Южного потока" началось 7 декабря 2012 года на площадке компрессорной станции "Русская" в районе Анапы. Общая протяженность газопровода составит 2355 км. Общие инвестиции в проект составили 16 млрд евро, из которых 10 млрд евро будут вложены в строительство морского участка, по дну Черного моря. Оставшиеся 6 млрд долларов будут инвестированы в строительство сухопутного участка. При этом представители "Газпрома" допускают увеличение стоимость проекта. Помимо "Газпрома", которому принадлежит 50% акций South Stream Transport, учредителями проекта являются итальянская Eni (20%), немецкая Wintershall (15%) и французская EdF (15%). Предусмотрены отводы трубопровода в Хорватию, Македонию,Сербию и Республику Сербскую.

ПОЛУЧЕНИЕ ЗАГРАНПАСПОРТА: РУССКАЯ РУЛЕТКА

ИВАН МЕДВЕДЕВ

Российские туристы не могут улететь в Италию, на очереди - проблемы с канадскими визами. В некоторых случаях граждане России сталкиваются с проблемами при получении загранпаспорта. Среди них сразу несколько сотрудников Business FM, в том числе Иван Медведев

Законом на оформление паспорта отведен месяц, я подал заявку 10 мая. Паспорта нет. В УФМС говорят: "Вас проверяет ФСБ". Говорят так уже две недели. И добавляют: "Что вы жалуетесь, люди ждут с марта месяца". Однако у ФСБ всего 10 дней на проверки, носителем гостайны я не являюсь.

В справочной ФСБ мне заявили: "Просто десятки тысяч документов сейчас, сколько паспортов оформляется! И где у вас сейчас находится документ, вам никто не скажет. Нет такой базы данных, чтобы нажать кнопку и тут же раз - информация появляется. Я думаю, вам подождать надо. К сожалению, в этом случае частенько бывают, что больше месяца".

А еще представитель службы предположил, что свою работу не выполняют в УФМС, а на ФСБ просто сваливают ответственность. Кто прав, проверить нельзя. Эксперты советуют писать в прокуратуру.

Случай в семье моей коллеги Эльвиры: "Мой брат - студент академического колледжа при консерватории имени Чайковского. Он студент, у него есть официальная отсрочка от армии. Ежегодно он приносит в военкомат все необходимые документы, проставляет печати. За ним нет никаких нарушений. Тем не менее, при получении загранпаспорта ОУФМС нам отказывает по причине того, что военкомат забраковал нам получение паспорта, так как у человека призывной возраст".

Эксперт Общественной палаты РФ по туризму Роман Бобылев уверен, что УФМС закон не нарушает: "Существует перечень документов, которые необходимо предоставить в ФМС для получения загранпаспорта. И, действительно, для граждан РФ, которые находятся в призывном возрасте, одним необходимым условием является предоставление военного билета. Поэтому в принципе, согласно тем нормативно-правовым требованиям, которые существуют, это требование законно".

Появляются вопросы к военкомату, и эксперт вновь рекомендует обратиться в прокуратуру или идти в суд. В сети пишут, что в ряде регионов документы на загранпаспорт принимает только одно отделение УФМС на весь город - остальные с порога заявляют, что бумаги даже брать не будут, так как не справляются с потоком.

Раньше ожидание загранпаспорта в течение нескольких месяцев считалось чуть ли не нормой, особенно в регионах. С началом работы портала госуслуг ситуация изменилась - есть масса примеров, когда люди без проблем и очередей получали заветный документ за неделю.

Впрочем, я свою заявку тоже оставлял на этом сайте. Кому и по какой причине везет, а кому нет, не ясно. Ждите, говорят чиновники. Жду и начинаю писать письма

Авиакомпания Flydubai, бюджетный перевозчик Арабских Эмиратов, базирующийся в Дубае, объявила о начале предоставления услуги «бизнес-класс» на всех 60 направлениях полетов. Данное решение было принято по результатам анализа пожеланий пассажиров, говорится в официальном пресс-релизе компании. Комментируя запуск новой услуги, Гейт Аль Гейт, главный исполнительный директор Flydubai, отметил: "Мы рады объявить об очередном этапе эволюции нашей компании. Flydubai стремится максимально удовлетворять потребности своих клиентов, и поэтому мы приняли решение о введении салонов бизнес-класса. К услугам пассажиров мы готовы предложить приоритетную регистрацию на рейс, комфортабельные и просторные залы ожидания, а также широчайший выбор блюд со всего мира". "Туристы и деловые люди, путешествующие на рейсах нашей авиакомпании, смогут на личном опыте оценить персонализированный сервис Flydubai. Мы уверенно вступаем в новый для нас сегмент рынка и предлагаем пассажирам в очередной раз убедиться в надежности и доступности наших услуг, какой бы класс обслуживания они для себя ни выбрали", - сказал Гейт Аль Гейт. Салон бизнес-класса на самолетах Flydubai рассчитан на 12 мест. Отделка кресел выполнена из мягкой итальянской кожи. Для удобства пассажиров в конструкции кресел предусмотрена поддержка для поясничного отдела спины, а шаг между рядами составляет около 1 метра. Во время полета пассажиры смогут воспользоваться бортовой развлекательной системой, изображение с которой выводится на сенсорные дисплеи высокой четкости с диагональю 30см. Обширная мультимедийная коллекция включает в себя 900 часов фильмов, музыки и игровых приложений. Обслуживание пассажиров бизнес-класса будет осуществляться специально выделенным бортпроводником. Пассажирам, путешествующим короткими рейсами, на борту будут предложены различные холодные закупки, а тем, чей полет превышает 1,5 часа - будет предложено меню из трех блюд, соответствующих требованиям халяльной продукции. Пассажирам, путешествующим бизнес-классом, будет предоставлено приоритетное обслуживание на стойках регистрации, расположенных всего в 120 шагах от парковки аэропорта. Кроме того, данный класс обслуживания предусматривает возможность использования всех преимуществ недавно реконструированного и расширенного Терминала 2 Дубайского международного аэропорта. В самое ближайшее время авиакомпания Flydubai планирует также открыть бизнес-зал, в котором можно будет с комфортом провести время в ожидании вылета, а также запустить приоритетную выдачу багажа для прибывающих пассажиров. К услугам пассажиров бизнес-класса будет работать круглосуточная телефонная служба поддержки, через которую можно будет забронировать билет, заказать питание или зарегистрироваться на рейс. Первый самолет, оснащенный данным салоном, поступит в эксплуатацию в августе 2013 года. Все последующие лайнеры компании будут также обладать двухклассной компоновкой. Билеты на отдельные рейсы с бизнес-классом поступят в продажу в августе 2013 года, а первый рейс запланирован на октябрь 2013 года. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 19 июня 2013 > № 835908

Казалось бы, чего-чего, а людей в Китае с избытком. Однако, это не совсем так. В том время как китайская экономика стабильно растет минимум на 7,8% ежегодно, все большее число компаний сталкиваются с проблемой набора и удержания персонала в компаниях.

Как недавно было замечено на страницах The Wall Street Journal, "Гонконгская Федерация промышленности, экономический союз производителей КНР, признал, что около 80% его членов испытывают трудности с поиском сотрудников". Одно дело найти специалиста, другое - удержать в компании. Одного только повышения зарплаты для этого явно недостаточно. Компании пускают в ход все доступные средства, чтобы завоевать умы и сердца своих все более и более мобильных и независимых сотрудников.

Рынок труда в Китае насчитывает порядка 937,3 миллионов человек.

По мере того, как мировая экономика постепенно восстанавливается после долгого кризиса, проблемы накапливаются. В случае, если Конгресс США одобрит проведение широкомасштабной иммиграционной реформы, которая уже прошла предварительный этап согласований, соревнование HR-ов за ценные кадры возрастет с невиданной силой. Мы станем свидетелями ожесточенных и бескомпромиссных битв за наилучшие, ярчайшие и наиболее эффективные команды специалистов.

Когда мы писали статью "Глобализация: соревнование со всеми за всё подряд" всего лишь несколько лет назад, то предсказывали, помимо прочего, что соревнование корпораций за квалифицированных рабочих и управленцев существенно увеличится. Однако удивляет то, что этот прогноз уже полным ходом воплощается в жизнь, и так быстро.

Наибольшей проблемой, которые были обозначены в статье, называлась демографическая составляющая. Согласно данным Национального статистического бюро КНР, работающее население страны (включая трудоспособных граждан 15-59 лет) составило 937,3 млн. человек на 1 января 2013 года. Казалось бы, более чем достаточно. Однако стоит посмотреть статистику за 2011 год, и окажется, что за 2012-й год трудовые ресурсы Китая сократились на 3,5 млн. человек. А если добавить к этому политику "одна семья - один ребенок", то тенденция прослеживается безрадостная и зловещая.

За 2012 год число трудоспособных жителей КНР сократилось на 3,5 миллиона человек.

И это уже не только проблема Китая, а всего мирового сообщества. Несмотря на продолжающие экономические беды в Европе и крайне высокий уровень безработицы там, в КНР прослеживаются схожие долгосрочные тенденции. Достаточно посмотреть на ситуацию в Германии, ключевой экономике Евросоюза.

Недавнее иследование Фонда Роберта Боша (Штуттгарт), опубликованное в The Financial Times, предсказывает сокращение числа трудоспособного населения и населения ФРГ в целом на 12% к 2030 году. Согласно данным исследовательского центра World Factbook, средний возраст жителей ключевых европейских государств составляет:

ФРГ - 47,5 лет (на 8 лет больше, чем в США);Франция - 40,6 лет;Италия - 44,2;Испания - 41,3;Швеция - 40,3;Великобритания - 45,8 лет (аналогично Японии).

Для сравнения, соедний возраст жителя КНР составляет 36,3 лет.

Однако население Поднебесной стремительно стареет, и политика "одна семья - один ребенок" вносит свою лепту в ускорение этого процесса. Таким образом, год от года наем сотрудников и формирование устойчивой рабочей команды становится все более сложной задачей.

Сейчас ситуация на рынке труда в Германии более-менее благоприятная. На общем фоне уровня безработицы в ЕС порядка 12%, ФРГ может "выписать" себе специалистов откуда угодно и по весьма выгодной цене. Но это только временная поблажка. Когда спрос на квалифицированные кадры начнет превышать предложение повсеместно, немецкие кадровики окажутся в той же самой неприятной ситуации, что и прочие их коллеги в менее удачливых странах.

Хотя демографические трудности пока еще не стали проблемой №1, охота за головами остается главной задачей для HR'ов в качестве долгосрочной повестки дня. Специалисты по подбору персонала в Китае уже начали ломать голову над серьезными проблемами: сколько еще людей потребуется нанять и главное - где их найти?

Источник: Bloomberg Businessweek

Harold L. Sirkin

Встреча с членами Экспертного совета при Правительстве о повышении эффективности охраны окружающей среды

Перед встречей с членами экспертного совета Дмитрий Медведев посетил Байкальский музей

В зале, посвящённом истории образования Земли, главе Правительства рассказали, в частности, об образовании озера Байкал на стыке двух литосферных плит.

Премьеру также продемонстрировали созданное в музее интерактивное окно в живую природу, в котором в режиме реального времени с помощью установленных в Байкальском заповеднике видеокамер можно наблюдать за жизнью его обитателей.

Дмитрий Медведев осмотрел представленную на стендах коллекцию рыб и животных, которые водятся в регионе.

* * *

Стенограмма встречи:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте немножко поговорим и о сложных вопросах, и о перспективах. Прежде всего, я думаю, нужно будет поговорить об экологическом законодательстве, это, наверное, цель таких встреч, как наша с вами сегодня.

Условия для рационального использования природных ресурсов – это задача Правительства, по большому счёту это задача вообще всех властей, да и для бизнеса не менее важная тема. Экологические вопросы в нашей стране, наверное, некоторое время назад не были темой для такого общесемейного обсуждения – время было сложное совсем, – но в настоящий момент их публичное значение стало совсем другим. Считаю, это признак того, что меняется мышление людей, на смену совсем бытовым вопросам приходят вопросы, связанные с осознанием нашего места в мире, вопросы, связанные с обсуждением будущего детей, страны, то есть такие вопросы, которые, если серьёзно, волнуют практически всех людей в самых разных местах мира.

Мы живём в условиях большого накопленного экологического ущерба. Минприроды определяет 77 наиболее крупных объектов такого рода. Но это условная цифра, потому что таких объектов на самом деле на территории нашей страны (а она самая большая), конечно, гораздо больше, но по таким ключевым точкам мы сейчас и ведём работу по различным направлениям. Мы с вами встретились в особом месте, мы здесь неоднократно различные мероприятия проводили («мы» – я имею в виду встречи государства с участием экологических организаций), и сегодня такая встреча. Хотел бы обратить внимание на изменения, которые всё-таки происходят. Важнейшие изменения касаются судьбы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Я только что с коллегами разговаривал, хочу сказать и вам. Не скрою, это решение нам далось непросто, потому что это всегда баланс между интересами охраны окружающей среды и судьбами конкретных людей, которые работают на конкретном производстве. Тем не менее это решение принято, и в настоящий момент мы готовим мероприятия, как это решение реализовать. Я напомню, что только в федеральном бюджете на ликвидацию последствий деятельности комбината на ближайшие годы запланировано около 3 млрд рублей, а всего на закрытие комбината в рамках тех планов, которые у нас есть, предусмотрено будет около 14 млрд. В прошлом году была утверждена ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории», проект федерального закона, который запрещает размещение отходов в водоохранной зоне, сейчас в Государственной Думе. И в настоящий момент Правительством рассматривается план развития моногорода Байкальск и всего региона. Общие расходы на развитие региона (а это важно, потому что мы должны не только оздоровить экологическую ситуацию, но и принять решение в отношении судеб большого количества людей) составят более 40 млрд рублей – это и из федеральных источников, и из других источников, включая внебюджетные. Мы рассмотрим этот план в III квартале текущего года.

Почему я об этом подробнее рассказываю? Именно потому, что эта тема была и остаётся ключевой для этой территории на протяжении последних практически 50 лет – с момента создания Байкальского ЦБК, то есть с момента ввода его в эксплуатацию, которое состоялось в 1966 году. Сейчас бессмысленно говорить, было правильным это решение или нет, потому что оно было принято. Принималось оно в определённых условиях, в условиях, скажем, другой страны и другого общества. Наша задача – этот вопрос закрыть, причём таким образом, чтобы никто не пострадал и все выиграли – и природа, и люди, которые живут здесь.

Что мне ещё хотелось бы вначале сказать? При участии нашего экспертного сообщества подготовлены и внесены в Госдуму законопроекты, которые касаются обращения с отходами, нормирования в области охраны окружающей среды, вопросов экологической безопасности. Мы сейчас говорим о замене действующих разрешений на одно так называемое комплексное разрешение; о подготовке предприятиями, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, программ повышения экологической эффективности; стимулировании соответствующих программ; о разделении объектов хозяйственной деятельности на категории (что тоже необходимо) и применении к ним различных режимов государственного регулирования.

Ряд предложений (что, собственно, у нас всегда бывает) вызвал довольно оживлённую дискуссию в экспертном сообществе и в бизнес-сообществе, потому что эта дискуссия всегда идёт на стыке между запросами экспертов с одной стороны и мнением бизнеса с другой стороны. И как обычно в таких ситуациях бывает, нужно принять какое-то сбалансированное решение. Мы исходим из того, что этот баланс может быть найден и этому балансу будут способствовать в лучшей степени мероприятия по переходу на современные инновационные технологии. Эти технологии касаются различного бизнеса. Об этом мы сегодня тоже поговорим, посмотрим, что здесь можно сделать дополнительно.

И, завершая своё вступительное слово, хотел бы сказать ещё раз, что вижу цель сегодняшней встречи в том, чтобы поговорить, и не только поговорить, но и наметить пути дальнейшего совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды и сформулировать соответствующие предложения. На этом я, пожалуй, завершу.

Я не буду указывать на списки, я многих здесь присутствующих знаю, поэтому просил бы просто брать слово и высказывать свою позицию, естественно, по возможности компактно, кратко по времени. Договорились? Пожалуйста, коллеги, кто начнёт?

К.Абрамов (первый заместитель генерального директора Всероссийского центра изучения общественного мнения): На самом деле хотел бы высказаться о наших рядовых гражданах, тех, о ком мы должны думать и помнить, что в принципе простой человек является очень часто объектом того или иного нашего воздействия – власти, экспертного сообщества, промышленников, предпринимателей. Я бы хотел немного рассказать о россиянах (мы сделали интересное исследование последних нескольких волн начиная с 2005 года), хотел бы рассказать о том, как они высказываются о состоянии окружающей среды. Соответственно, это репрезентативное исследование, выборка обычно – 1,6 тыс. человек, погрешность не больше 3-4%. Какие мы задачи перед собой ставили? Выявить оценку состояния динамики экологической ситуации, оценить важность для жителей России информации о состоянии окружающей среды, оценить достаточность принимаемых мер на пути улучшения экологической ситуации, изучить отношение россиян к экологичному поведению и оценить готовность жителей России принимать участие в различных мероприятиях, направленных на улучшение экологической ситуации.

Итак, оценка экологической ситуации (следующий слайд). Нужно сказать, что в целом мнение россиян за последние восемь лет не изменилось с точки зрения оценки экологической ситуации. В основном большинство, но не абсолютное большинство (56% наших граждан), говорят о том, что она скорее не благополучная или очень плохая, близкая к катастрофической, – так говорят 9% наших сограждан. 41% придерживается другого мнения.

Д.Медведев: Мне любопытно было бы понять… Мы все свои недостатки и проблемы знаем, а если взять государство, которое находится в более продвинутой фазе общения с людьми на эту тему, и качество законодательства: какое количество людей там оценивает ситуацию как неблагополучную в целом? У нас 56%, вы сказали. Где-нибудь в Финляндии сколько считают, что они живут в неблагополучной стране?

К.Абрамов: Надо к экспертам обращаться, потому что это международный опыт, в данном случае я не могу сказать…

Д.Медведев: Это было бы интересно понять. Я Финляндию для примера привёл, потому что это же всегда оценки достаточно субъективные.

К.Абрамов: Вы абсолютно правы, в самом начале своего выступления указали на то, что на сегодняшний день проблема экологии становится проблемой для россиян, потому что мы жить начинаем лучше. Всё равно первая тройка проблем – это проблема ЖКХ, экономические проблемы, инфляция, алкоголизм дальше идёт и прочее. К экологии мы начинаем постепенно обращаться. С улучшением уровня жизни наших граждан мы начинаем задумываться о вечном, о здоровье, о том, где будут жить наши дети (соответственно, о стране пребывания). Конечно же, в этом контексте надо рассматривать эти данные. Нужно сказать, что за последнее время, и следующий слайд это показывает, меньше стало тех людей, которые говорят о том, что экологическая ситуация в пункте их проживания за последние пять лет не изменилась, то есть к этой проблеме люди стали более внимательно относиться. И на сегодняшний день (видите данные тоже): «скорее ухудшилась» – так говорят 49%, «скорее улучшилась» – увеличилось на 9%, но так говорят всего лишь 19% наших граждан.

Д.Медведев: Равнодушных меньше становится.

К.Абрамов: Конечно.

Д.Медведев: Кто-то считает, что хуже становится, кто-то – что лучше, но ситуация изменилась, это точно.

К.Абрамов: Следующий слайд. Рейтинг факторов экологической угрозы. На первом месте, конечно же, авто-, железнодорожный, авиатранспорт и промышленные предприятия. Следующий слайд. Соответственно, из этого следуют факторы, характеризующие ухудшение экологической обстановки, – это в первую очередь загазованность воздуха, на втором месте загрязнение водоёмов и на третьем – ухудшение здоровья людей. Следующий слайд.

Из этого слайда очевидно, что наши люди хотят знать как можно больше информации (и получать её регулярно) о состоянии окружающей среды. Абсолютное большинство – 84%, 83%, 77% – говорят о том, что эта информация для них очень важна, актуальна и они должны получать её регулярно. Следующий слайд.

Осведомлённость населения о реализации экологических и природоохранных программ: 78% наших сограждан говорят «я ничего не слышал и не знаю о таких программах». «Такие программы есть, я знаю об их реализации» – так говорят 2%, 16% говорят «что-то слышал о таких программах». Следующий слайд.

Осведомлённость о деятельности экологических организаций. 65% не слышали о таких организациях; «такие организации есть, я знаю об их работе» – так говорят 4%; 25%, четверть наших сограждан, говорят «я что-то слышал о таких организациях, но чем точно они занимаются, сказать не могу».

Следующий слайд. Распределение ответственности за состояние экологии. Очень интересный слайд, особенно его динамика. На этом слайде мы видим, что за последние годы увеличилось более чем в 2 раза количество людей, которые говорят, что в первую очередь федеральная власть и Правительство должны в целом нести ответственность за состояние экологии в их населённом пункте. Несколько уменьшилась доля тех наших сограждан, которые говорят, что за это должна отвечать местная власть.

Д.Медведев: Вы знаете, мне кажется, это не вполне благоприятная динамика. Я не говорю о том, что для Правительства это хуже или ещё что-то такое, но вообще-то во всём мире люди всё-таки считают эту проблему своей. Обычно люди считают, что это наша проблема – проблема региона, города, моего населённого пункта, а если у нас подавляющее большинство людей – по этой статистике – считают, что этим должны заниматься в Москве, но не мы сами, – это вообще плохое изменение.

К.Абрамов: Но это факт. Там, кстати, будет ещё один слайд, который подтверждает эту гипотезу о таком иждивенческом настроении в этом смысле, в экологической культуре среди наших сограждан.

Итак, оценка принимаемых мер. Следующий слайд. «Принимаются серьёзные меры и их достаточно» – так говорят всего лишь 5% наших сограждан; 56% говорят, что что-то делается в этом направлении, но этого явно недостаточно; и 36% считают, что никаких мер не принимается.

Итак, факторы улучшения экологической ситуации: «Что или кто, по-вашему, может сегодня поспособствовать улучшению экологической ситуации в месте вашего проживания?». Деятельность федеральных и муниципальных органов власти, безусловно, на первом месте (опять же этот тезис, о котором только что говорили), повышение экологической ответственности промышленников на втором месте, и на третьем месте участие населения в программах, мероприятиях по сохранению окружающей среды – так говорят 33% наших сограждан.

Важность разных типов экологичного поведения. На самом деле нужно сказать, что в принципе у наших сограждан нормы экологического поведения де-факто уже являются общепринятыми, то есть 96% считают, что плохо мусорить на улице и надо убирать за собой после пикника на природе. Сдавать нужно опасный мусор – тоже огромное количество процентов, сортировать мусор – тоже считают, что это очень важно и скорее важно. Самый непопулярный ответ, и то он больше 50% – это «целенаправленно приобретать товары преимущественно из вторичного сырья». Следующий слайд.

Теперь посмотрим на готовность наших граждан участвовать в экологических мероприятиях. «Готовы ли вы принимать участие в следующих мероприятиях или нет?» «Уже принимал участие в таком» – 52% наших сограждан сказали, что уже принимали участие в субботнике по уборке территорий, 29% заявляют о том, что готовы это сделать, но не было возможности принять участие. На втором месте по популярности стоит ответ «Акции по озеленению города»: 28% уже принимали участие в таких акциях, и почти половина наших сограждан (48%) говорят о том, что хотели бы принять участие в такого рода мероприятиях, но не было возможности. Интересные данные.

И не самые популярные ответы – это уплата экономического налога с физических лиц, если будет ясно, как будут использоваться средства; и акции протеста, митинги, демонстрации и пикеты, хотя о том, что они готовы участвовать в такого рода акциях, заявляют 26% наших сограждан. Понятно, что заявление – это ещё не действие.

Итак, основные результаты. На протяжении последних восьми лет доля тех, кто негативно оценивает экологическую ситуацию, превышает долю тех, кто оценивает её положительно. Основными угрозами являются воздействие всех видов транспорта и деятельность промышленных предприятий. Наиболее востребована информация о чистоте водоёмов и чистоте воздуха, а также о заболеваниях, вызванных неблагоприятной окружающей средой. Подавляющее большинство россиян не знают о реализации экологических и природоохранных программ. Лишь незначительная доля россиян считает, что для улучшения экологической ситуации предпринимаются серьёзные меры. Каждый третий вообще считает, что никаких мер не принимается. Основная ответственность лежит на федеральных и муниципальных органах власти. Каждый третий уверен, что население должно также участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды. И нормы экологичного поведения де-факто уже являются общепринятыми – их поддерживают абсолютное большинство россиян.

Рекомендации, которые респонденты давали для улучшения экологической обстановки: введение обязательной практики разработки главами субъектов Федерации ежегодных программ экологического развития территории с обязательной публичной защитой как проекта программы, так и результатов её реализации; создание на территории каждого субъекта специальных интернет-сайтов экологической тематики; реализация информационных программ с целью популяризации российских экологических памятников; разработка специальных телепрограмм для детей в разных форматах; разработка системы туристических и экологических маршрутов для различных групп населения; ужесточение наказания за преступления в сфере экологии; введение запрета на эксплуатацию старых автомобилей; ужесточение требований к бензину (особенно в крупных населённых пунктах) и разработка программ утилизации пластиковой тары и так далее.

Я постарался очень кратко. Но мне кажется, что эти выводы и рекомендации достаточно наглядно показывают состояние общественного мнения по этой проблематике.

Д.Медведев: Знаете, смотрю за тем, что происходит, и на эти основные результаты. Безусловно, вы здесь нам чётко показали, что происходит некое экологическое взросление всего общества, отдельных людей. Но здесь есть разные тенденции. На мой взгляд, то, что на протяжении последних восьми лет доля тех, кто негативно оценивает экологическую ситуацию, становится больше, чем тех, кто оценивает её положительно, – это хорошо. Это означает не только то, что мы мало этим занимаемся, но и то, что (о чём я говорил и вы сказали) для людей эта проблема перемещается в число наиболее востребованных. Да, это не цены на ЖКХ или продукты питания, но это тем не менее в тройке-пятёрке приоритетов. Значит, общество становится более мудрым, более требовательным.

Что ещё хорошо? Нормы экологического поведения де-факто становятся общепринятыми – как нормы поведения в общественных местах, так и нормы экологического поведения. Скажем, мусорить на пикнике – уже всё-таки люди считают, что это неправильно, далеко не все себя так ведут, но всё-таки они считают, что это предосудительное поведение. Что, на мой взгляд, не очень хорошо? Подавляющее большинство россиян не знают о реализации экологических природоохранных программ. Мне кажется, дело тут не только в том, что плохо об этом рассказывают, сайтов мало, государство об этом мало говорит. Это свидетельство того, что интерес пока не такой высокий, как в других странах и в других обществах, потому что там люди эту информацию черпают сами, ищут, интересуются ею, а здесь: «Мне об этом не рассказали, я и не знаю, и что это за организации экологические... Пусть принесут, разжуют, тогда я какую-то информацию получу…» Это не очень хорошо.

Что ещё не очень хорошо? Я уже об этом сказал: основная ответственность на федеральных и муниципальных властях. Это, к сожалению, наша типичная беда. Вместо того чтобы исходить из того, что все за это отвечают, каждый на своём месте, ответственность только в сторону власти обращена, и это странная тенденция, потому что у нас всё-таки общество меняется. И наконец, что мне кажется тоже пока не очень благополучным, лишь каждый третий россиянин уверен в том, что население должно участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды, а две три считают, что это ответственность Президента, Правительства и в худшем случае – бизнеса. Вот это тоже не очень хорошо. Но это действительно – какие мы есть, такие и есть. Здесь есть разные тенденции. Ладно, коллеги, пойдём дальше.

Б.Ревич (руководитель лаборатории прогнозирования качества окружающей среды и здоровья населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН): Уважаемые коллеги! Социолог замечательно нам рассказал о том, что население показало: больше всего его волнует проблема загрязнения атмосферного воздуха. И действительно, 40 тыс. человек в год мы теряем, то есть это небольшой российский город, причём на самом деле это, конечно, средняя температура по госпиталю, такая размазанная манная каша по большой тарелке. То есть сюда входят и металлургические города, города с цементным производством, угольным производством, где, если посчитать в процентном отношении, доля будет 6–7%, а то и 8% от общей смертности населения, примерно 300 тыс. дополнительных случаев заболеваемости детей бронхиальной астмой, аллергическими заболеваниями, большая проблема с супертоксикантами. У нас в стране вообще отсутствуют программы, которые когда-то, много лет назад, начали делаться по отдельным веществам, а международный опыт показывает, что именно эти монопрограммы оказываются наиболее эффективными: в них аккумулируются и законодательные, и экономические, и организационные, и все другие проблемы, поэтому они столь эффективны.

Для того чтобы оценить, как влияет окружающая среда на здоровье, ВОЗ рекомендует целый ряд различных показателей, которые называются индикаторами экологического здоровья: например, та же частота распространённости бронхиальной астмы среди детей, конечно, на основании специальных исследований по стандартизованным протоколам. Замечательный метод – это метод биомониторинга, который нам действительно показывает, что загрязняющее вещество проникло в организм человека, а мы уже сегодня знаем, при какой концентрации в крови, волосах или другом биосубстрате какие можно ожидать последствия для здоровья. Поэтому нам представляется, что очень важно внедрить такую систему индикаторов, которую ВОЗ очень много лет предлагает нашей стране – она не внедряется. Вообще я скажу, что, конечно, гигантская проблема – это отсутствие тесного взаимодействия природоохранных органов и органов здравоохранения. Хочу вам напомнить, что раз в четыре года происходит конференция министров здравоохранения и окружающей среды той или иной страны. У нас не ездит ни тот, ни другой министр.

Д.Медведев: А куда ездить надо?

Б.Ревич: Я не знаю, где будет следующая. Предыдущие были в очень хороших местах – последняя была в Италии, в Парме. Поэтому очень важно внедрить такую систему индикаторов…

Д.Медведев: Тогда лучше пусть сюда приезжают.

Б.Ревич: Организуйте! Я думаю, что с огромным удовольствием приедут.

Тут я хочу сказать о гигантской проблеме. Эта проблема, которую МПР (Министерство природных ресурсов), слава богу, поднимает, – проблема наиболее загрязнённых территорий (известно, что денег на всё не хватает), и это проблема моногородов. Даже не тех городов, которые сегодня называет МПР, а это очень часто небольшие рабочие посёлки, которые приплюснуты к заводам, так называемые посёлки-заводы, где нет системы мониторинга. Если кто-то из учёных этим не заинтересовался или не поднялась общественность, как сейчас в Воронежской области, то практически об этом ничего и знать не будем.

Следующий слайд, пожалуйста. Вот вам пример осмысленной государственной политики, такие слайды можно показывать по разным странам мира. Запрет этилированного бензина: что он дал с точки зрения здоровья? Он дал резкое снижение содержания свинца в крови детей, а это значит повышение IQ детей в целом по стране, это и снижение криминогенности, потому что есть данные о том, что свинец напрямую связан с нервно-психическим статусом ребёнка. Вот у нас в стране примерно, по нашим оценкам, 400 тыс. детей с таким повышенным содержанием свинца. Единственная территория, где проводятся какие-то осмысленные действия, – Свердловская область, где действительно налажены очень хорошие взаимоотношения промышленности, медиков, экологов и других специалистов. А вот я хочу показать положительный пример (с каждым положительным примером мы бегаем, как с золотым яичком) – это город Чапаевск Самарской области. Только благодаря инициативе местных властей… Причём, Дмитрий Анатольевич, очень интересно, что какой бы политической ориентации мэр ни придерживался (я там работаю с ними уже 15 лет), но тем не менее экологические проблемы для них всегда на первом месте. Здесь проблема накопленного ущерба. Завод «Химпром» закрылся, но остались другие проблемы: высокое содержание, например, в почве и в коровках, и в курочках, которые проживают на этой территории… Потом, естественно, всё это поступает в организм жителей. И вот тут, о чём уже говорили, была развёрнута гигантская информационная кампания: постоянные выпуски газеты «Чапаевский рабочий», собрания педагогов. То есть удалось действительно до каждого жителя города донести, что эта проблема существует. Мы не могли сказать жителям: «Пойдите и зарежьте всех кур, потому что в них повышенное содержание этих токсикантов»…

Д.Медведев: Даже если бы вы и сказали, они всё равно не зарезали бы.

Б.Ревич: Естественно. Кстати, такая же проблема была поблизости от Москвы в городе Серпухове, где конденсаторный завод. Посмотрите результат: снижено содержание диоксинов (а диоксины – это «Агент Оранж», которую использовали американцы во время войны во Вьетнаме) в крови и грудном молоке, снизилась младенческая смертность, патологии беременности и так далее. Привлечены деньги федеральных программ, потому что замглавы города Чапаевска в Минфине неделями выбивал деньги. Губернатор дал областные деньги, и в итоге такой резко положительный пример, которых у нас, к сожалению, не очень много. Следующий слайд, пожалуйста.

Вопрос, который сегодня обсуждается, мне кажется, очень важен. Всё-таки нормирование качества окружающей среды должно идти не от трубы, а от критериев качества окружающей среды и от критериев качества здоровья. И тут есть замечательная методология, кстати, пришедшая когда-то из России, которую сформулировал академик Легасов, о чём, конечно, все уже давно забыли, который занимался атомной энергетикой, безопасностью атомной энергетики. Эта методология сейчас более-менее прилично развита в Минздраве и в санэпиднадзоре. К сожалению, экологические риски, насколько я понимаю, в экологической системе ещё недостаточно развиты. Что позволяет эта система оценки рисков? Каждый раз на основании затрат и выгоды, сost-benefit (анализ «затраты – выгода»), принимать какие-то осмысленные решения. Мы можем снизить выбросы предприятий на 100 тыс. т, но мы совершенно не поймём, что это даст.

У нас парадоксальная система. В госдокладе мы говорим, как у нас снижаются выбросы, а качество атмосферного воздуха при этом почему-то не улучшается. Почему? Или мы неправильно считаем выбросы, или неправильно контролируем воздух, или на самом деле снижаем не то, что нужно. Мы знаем о гигантском снижении диоксида серы в Норильске, но мы совершенно не знаем, что там происходит с никелем, который примерно в тысячи раз опасней, чем диоксид серы. Поэтому эти наилучшие доступные технологии – это, конечно, замечательно, но это такой маленький паровозик, а к нему нужен большой эшелон из рисков, тогда это действительно куда-то повезёт.

Поэтому нам кажется, что когда мы говорим об экологической реформе, нам обязательно нужно использовать методологию оценки риска. Поэтому те предложения, которые будут от Открытого правительства… Там, к сожалению, нет Минздрава, я думаю, что всё-таки Минздрав надо туда включить.

Дальше. Нужно всё-таки создать национальный список наиболее загрязнённых территорий. В Америке их рассматривает Конгресс Соединённых Штатов. Каждый год рассматривает, пересматривает. Я видел много таких территорий, надо сказать, что каждый раз принимается абсолютно нестандартное решение. Например, на базе маленького металлургического города Бьют, где была закрыта шахта, они организовали музей и договорились с горнолыжным курортом, что будут давать скидку тем людям, которые будут лететь в этот горнолыжный курорт, останавливаясь в Бьюте, а в Бьюте они сделали огромную культурно-развлекательную программу: шахтёры возят маленькие вагонеточки… В общем, все рады. Построили гостиницы, город просто ожил.

Д.Медведев: Понятно, да, что нужно в Байкальске делать? И каким образом распорядиться тем наследством, которое есть? Там тоже уже есть, как известно, склоны…

Б.Ревич: Безусловно. Тем более что старые технологии сегодня становятся гигантским памятником материальной культуры.

Следующее. Разработать программы по снижению риска от воздействия отдельных наиболее значимых неблагоприятных факторов именно для условий России (опять же Свердловская область – единственная, которая в этом плане продвинулась, она вообще у нас такая пионерная) и внедрить систему индикаторов экологического здоровья. Если это удастся, то, может быть, продолжительность жизни российского человека не будет такая, как обещают некоторые теоретики (в чем я совсем не уверен: много работал с демографами), но всё-таки чуть-чуть улучшить ситуацию удастся. И самое главное – это состояние здоровья детей. На самом деле я предложил бы взять два-три города небольших, какие-то моногорода, на них сосредоточиться и сделать их, как такие стадии, показать, что действительно можно сделать. А моя хрустальная мечта – провести в городе Чапаевске какой-нибудь семинар для управленцев с деньгами, чтобы они поняли, что там можно сделать, причём для педагогического сообщества, информационного сообщества – для всех людей. Кстати, там на сегодняшний день, Дмитрий Анатольевич, лучшая детская больница, построенная за счёт экологического фонда, для такого маленького города, в котором 70 тыс. жителей. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. В отношении взаимодействия между различными нашими управленческими структурами. Я так критично это не ощущал, но если действительно есть какой-то дефицит общения, например, между Министерством природных ресурсов и Минздравом, необходимость совместного участия в различных мероприятиях, дополнительная координация, то пожалуйста, давайте сделаем для этого всё, что требуется, это уж точно в наших руках. Я не знаю, ощущает ли министр здесь дефицит общения с министром здравоохранения, но пожалуйста, надо подумать просто, каким образом это всё организовать.

Национальный список наиболее загрязнённых территорий. Я тоже исходил из того, что у нас такой список есть. Я, кстати, назвал 77 территорий. Очевидно что? Этот список должен иметь какую-то юридическую форму, не знаю, какую, тоже можем обсудить. Это может быть всё что угодно, вплоть до постановления Правительства на самом деле, чтобы этому была придана некая нормативная основа. И второе. Мне кажется, очень важно, чтобы этот список был подвижным, потому что мы всё-таки надеемся на то, что он будет меняться: по мере появления дополнительного количества денег туда что-то новое будет включаться и, надеюсь, что-то оттуда будет исключаться.

Информация ваша про Чапаевск, конечно, весьма симпатичная. Некоторое время назад я собирался туда поехать (и по каким-то причинам не поехал), именно для того чтобы провести такого плана встречу, как сегодня здесь. Если это хороший пример для подражания, давайте это популяризировать, потому что это не только призыв к бизнесу, это призыв всё-таки и к муниципальным органам, региональным органам – как заниматься вопросами экологии.

И, наконец, индикаторы экологического здоровья. Тоже я исходил из того, что у нас подобная система создана, но если здесь нужно что-то поправить или придать ей какое-то другое юридическое значение, пожалуйста, давайте сформулируем подходы, что нужно сделать. Договорились.

И.Бычков (председатель президиума Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН, член-корреспондент РАН): Бычков Игорь Вячеславович, Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук. Пожалуйста, презентацию поставьте.

В продолжение тех выступлений, которые были, в продолжение той дискуссии, которая уже звучала… Здесь есть предложения о том, чтобы рассмотреть вопрос, связанный с экологической реформой, не по отдельности, не по даже очень важным, но маленьким населённым пунктам, а по Байкальской природной территории в целом, как некий модельный объект экологической реформы Российской Федерации.

Следующий слайд, пожалуйста. Надо сказать, что как раз Байкал, и Вы об этом уже сказали, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове, конечно же, с точки зрения экологической остроты, экологических взаимоотношений, наверное, один из самых острых и самых важных, и в советское время… Дискуссии, которые шли и по трубопроводу, и по БЦБК (сегодня, я думаю, очень правильное решение принято, и оно будет дальше осуществлено), как раз породили высокую экологическую активность. Было бы интересно ВЦИОМ попросить сделать вот эту оценку, которая здесь проведена, на территории Иркутской области и Республики Бурятия. Я думаю, что здесь мы немножко бы отличались с точки зрения активности.

Д.Медведев: Точно отличались бы: и активность была бы другая, и иждивенчества было бы меньше, потому что люди понимают, что от этого зависит их будущее. Это, кстати, касается любого неблагополучного места. В том же Чапаевске, я уверен, это проблема, которая волнует всех людей.

И.Бычков: Дмитрий Анатольевич, только не надо «неблагополучное» – благополучное, хорошее, счастливое место, где живут люди, которые имеют возможность приехать на Байкал и чаще здесь бывать.

Д.Медведев: Знаете, вопрос в точке отсчёта. Хорошо, что мы какие-то места объявляем неблагополучными – значит, у нас есть возможность их вытащить на другой уровень.

И.Бычков: На этом слайде некое обоснование, почему это нужно было сделать здесь. В связи с тем, что озеро Байкал у нас самый большой по площади объект всемирного природного наследия (то, что несколько субъектов Федерации, монгольская территория), на наш взгляд, очевидно, что если найденные здесь решения будут апробированы и докажут свою эффективность, то их можно будет тиражировать и в другие регионы Российской Федерации.

Следующий слайд, пожалуйста. Какие же пути возможного экологического реформирования сегодня, на наш взгляд, являются наиболее актуальными? Конечно же, первое, что необходимо сделать, – это провести оценку состояния природных ресурсов. Сегодня в рамках федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал» мы считаем очень важным немного скорректировать мероприятия, перенеся на более ближний срок вопросы, связанные с комплексным аудитом, которые сегодня заложены на 2015–2016 годы. Его бы передвинуть чуть пораньше, я думаю, что это было бы очень правильно. Я к ФЦП «Охрана озера Байкал» ещё вернусь.

И, естественно, то, о чем сегодня наверняка будет говориться ещё, что известно, связано с созданием различных экологических фондов. Здесь очень важный момент: на мой взгляд, необходимо было бы решить (мы это обсуждали и с правительством Иркутской области) вопрос о возвращении экологических областных фондов. Это, может быть, приблизило бы население к участию в распределении тех средств, которые получены в качестве платежей за негативное воздействие, и, соответственно, реакции на кивки в сторону федерального центра было бы уже значительно меньше.

Следующий слайд, пожалуйста. Что, на наш взгляд, было бы желательно ещё сделать для координации этой программы? Создание некоего межрегионального центра экологического мониторинга как примера междисциплинарного, межправительственного взаимодействия. При этом он может быть под эгидой Заместителя Председателя Правительства, может быть под эгидой помощника Президента по экологическим вопросам, но который бы обеспечивал координацию, в том числе и Министерства природных ресурсов (сегодня говорили о Министерстве здравоохранения), Министерства экономического развития. На наш взгляд, такой орган необходим. И здесь же, наверное, можно было бы рассмотреть в связи с реорганизацией управления Росприроднадзора размещение управления Росприроднадзора именно в Иркутске, в Иркутской области, тех, которые сегодня будут реорганизованы в Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Следующий слайд, пожалуйста. Вопросы и экологические проблемы, опять же, очень похожи, с другой стороны, есть специфика. Здесь на слайде не представлено специально, но на что я хотел бы обратить внимание? Это так называемый дикий туризм, то, что касается сегодня маломерного флота, сброс подсланевых вод. Одно из решений… Недавно было, на мой взгляд, очень хорошее обсуждение, воспринятое широко, по переводу общественного транспорта на газ. Почему бы нам не попробовать перевести флот Байкала, Лены на жидкий газ? Мы бы некоторые проблемы здесь решили, связанные с этим, это, наверное, было бы возможно.

Что касается высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха, о котором сегодня уже говорили не раз. Он действительно наблюдается в наших городах в том числе, но надо сказать (я потом покажу слайд), что зона атмосферного влияния сегодня, после научных изучений, практически не оказывает влияния на Южную котловину Байкала, а налоговое бремя, а дополнительные платежи на предприятиях остаются. Здесь, наверное, стоит задуматься о перерасчётах того, что было сделано.

Следующий слайд, пожалуйста. Не буду долго останавливаться на этом слайде, это очень важный аспект, обо всём этом уже здесь говорили, – это здоровье населения. Это один из главных индикаторов экологических проблем, которые сегодня существуют, но хотел бы обратить внимание на эффект последствий в отдалённой перспективе. К сожалению, сегодня мы, даже закрывая опасные предприятия и так далее, на долгие годы остаёмся в оковах предыдущих решений, в оковах накопленного ущерба. И здесь как раз, в том числе в Академии наук, разработана новая технология, связанная с очищением почвы за счёт быстрорастущих растений и их удаления. В том числе (дальше, пожалуйста, следующий слайд) эти работы проводились в рамках ликвидации загрязнений в городе Свирске. Здесь говорили о Чапаевске, у нас есть тоже свой очень хороший пример – это город Свирск. В рамках федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности» проделан большой объём работ, но необходимо его дальше продолжать и завершать. Аналогичные проекты у нас сегодня начинаются и в Усолье-Сибирском, ведутся и в Братске. То есть те загрязнения, которые сегодня есть, и дальше нужно отслеживать.

Следующий слайд, пожалуйста. Вопрос, который ещё пока ещё не поднимался (он на стыке антропогенного влияния, техногенного и природных факторов) – это сели, катастрофические сели, которые возникают на Байкале раз в 30–40 лет. Их не было с 1971 года, то есть мы их фактически ожидаем в ближайшее время. И очень опасная ситуация сегодня связана с шламонакопителями. Это одно их тех мероприятий, по которому очень быстро надо сегодня принимать решение и делать, потому что накоплены не тонны, не тысячи тонн, а миллионы тонн лигнина сегодня. Это желе, которое просто смоется в Байкал, и тогда это такая проблема будет, что БЦБК рядом не стоял.

Следующий слайд, пожалуйста. То, о чём я уже сказал фактически: сегодня можно ставить вопрос об упразднении зоны атмосферного влияния. Здесь в качестве примера приведена концентрация диоксида серы. Фактически при среднесуточном ПДК 50 мг/м3 достаёт 1 мг, то есть в 50 раз меньше. То есть нагрузка, которая существует… И по многим другим критериям количество веществ, которое регулируется в нормативах допустимого воздействия на экосистему озера Байкал, никак не сопоставимо с тем, что может поступать в озеро Байкал. Есть такой 63-й приказ пресловутый, я думаю, что здесь, так же как и с 643-м, связанным с запретами видов деятельности в соответствии с законодательством, можно и нужно вносить изменения. Это про то, что нам нужно не только охранять ради охраны. Мы говорим о взвешенном научном подходе к тому, что нужно развивать и территорию, при этом соблюдая экологические ограничения.

Следующий слайд, пожалуйста. Это очень важный момент. Опять же я бы просил внести изменения в ФЦП «Охрана озера Байкал» и, может быть, дать поручение о том, чтобы Сибирское отделение вместе с Иркутской областью, Республикой Бурятия, вместе с Минприроды посмотрели на очерёдность тех программ, которые находятся в программных мероприятиях ФЦП «Охрана озера Байкал». Работа, связанная с разработкой и апробацией методов комплексного мониторинга системы озера Байкал (почему-то так получилось), отнесена на 2019–2020 годы, то есть которую нужно делать прямо сейчас, и это было бы очень важно. Другие НИОКР, связанные с разработкой эффективности системы тепло- и электроснабжения, то есть эти работы, которые запланированы на 2014–2015 годы, реально можно было бы подвинуть и сделать.

Следующий слайд, пожалуйста. Небольшая дискуссия уже была здесь по поводу государственной экологической экспертизы: нужна она, не нужна, в каком объёме нужна. На наш взгляд, вопрос очень важный, и сегодня его необходимо было бы поставить, обсудить и принять решение о каких-то соответствующих доработках в рамках концепции субъектного взаимоотношения и всё-таки государственной экологической экспертизы. Нормативная база необходима для стратегической экологической оценки страны, регионов и так далее. Сегодня это тоже полностью отсутствует.

Вопросы дальнейшего развития предприятий, которые опять же в качестве модельной территории на примере Байкальского региона могли бы рассматриваться, – это использование ландшафтного планирования. Сегодня то, что касается нового строительства, нового освоения земель, – есть очень хорошие проверенные инструменты, которые широко используются.

Фактически отсутствует полностью на федеральном и региональном уровне закон об охране почв, его просто нет. Необходима, на наш взгляд, разработка федеральной программы по мониторингу земель, то есть то, что сегодня так или иначе как-то упущено.

Следующий слайд, пожалуйста. Здесь фактически истина, которая всем известна (но её, на наш взгляд, необходимо было бы реально проработать в данном случае на Байкальской природной территории), связанная со стимулированием экологически безопасного развития, с направлением платежей за негативное воздействие на природоохранные мероприятия через программы, в том числе и то, что я говорил, – через областной экологический фонд.

Следующий слайд, пожалуйста. Здесь мы общались с представителем «Гринписа» о том, будет ли Иркутский научный центр… Сибирское отделение… Говорят о Байкальске, я, не зная ещё Вашего решения, исходил из того, что, наверное, Дмитрий Анатольевич сам об этом скажет, а я буду говорить о следующий шагах, то есть так называемой дорожной карте и структуре экономики моногорода. Сегодня есть целый ряд предложений (следующий слайд, пожалуйста) – на базе этих трёх основных природных ресурсов предполагается создание круглогодичных рекреационных объектов – закрытых бассейнов, байкальского Диснейленда. Одна из версий, которую когда-то обсуждал Борис Александрович Говорин, губернатор Иркутской области, – создание байкальского «Артека» на территории Байкальска, сибирского сафари (на самом деле у нас сегодня таких нет), завода по производству байкальской воды, завода по разведению рыбы, в частности осетров… То есть возможно комплексное использование потом и тепловых насосов, и дальнейшее тепличное хозяйство, о котором мы говорим, то есть в принципе мы готовы принять участие в разработке такой «дорожной карты» по городу Байкальску и знаем, как примерно её реализовывать.

Следующий слайд, пожалуйста. Хочу сказать о том, что, на наш взгляд, сегодня должны быть больше восприняты и в федеральных органах, и у бизнеса те наработки, которые есть, сделаны в рамках научного сообщества, в том числе в Сибирском отделении, Иркутском научном центре. Сегодня многие экспертизы, которые проводятся… На наш взгляд, привлечение туда ведущих учёных, работающих на этой территории не год, не два, а десятилетия, имеющих огромную школу и так далее, было бы очень полезно.

Чуть было не забыл очень важный слайд. Вы говорили про инновационное развитие территорий, Дмитрий Анатольевич. Есть инновационная технология развития музейного дела, и один из проектов реконструкции Байкальского музея – строительство Национального музея и аквапарка. Первый этап его реконструкции представлен слева на верхней картинке. Если бы можно было внести изменения, дополнения в ФЦП «Охрана озера Байкал» с точки зрения экологического просвещения и выделить оттуда федеральные деньги, я думаю… Вот здесь Олег Владимирович (О.Дерипаска – председатель наблюдательного совета ООО «Компания “Базовый элемент”», председатель комитета по экологии и природопользованию Российского союза промышленников и предпринимателей) кивает головой, и он бы тоже в рамках частно-государственного партнёрства здесь бы… Сегодня, вы видите, тесновато, а вот следующий, второй этап – это уже, конечно, очень большой проект, который можно было бы рассматривать и внести в программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года. Это были бы знаковые проекты. Те вопросы, которые были представлены в докладе ВЦИОМа, наверняка бы изменили отношение к решению экологических проблем и взглядов государственных.

Д.Медведев: Спасибо большое. Я что хочу отметить? Первое. По поводу правовых механизмов реализации экологической реформы здесь прозвучали предложения. Часть из них не новая: восстановление государственной экологической экспертизы, нормативная база для экологической оценки, региональный закон «Об охране почв», федеральный документ по мониторингу земель. Я хотел бы, чтобы ещё раз министерство к этим вопросам вернулось, равно как посмотрело бы и на проблему по селям, упомянутую здесь, потому что, если это реально создаёт такие угрозы, тогда нужно их считать. Это на самом деле такой звоночек не очень приятный, но важно, чтобы мы понимали, о чём идёт речь. Возможности использования газомоторного топлива, конечно, неплохие, другой вопрос, что у нас судов таких просто нет пока. Если они появятся… Потому что это не проблема использования топлива, а проблема самих судов – это довольно значительные затраты. Конечно, это было бы для Байкала, да и для других водоёмов, очень неплохо.

Пожалуйста, коллеги, продолжим. У меня просьба единственная: такая большая, объёмная презентация… Но если у вас есть желание выступить, то желательно выступать покороче. Прошу. Кто продолжит?

Т.Минеева (модератор некоммерческого партнёрства «Клуб лидеров»): Татьяна Минеева, «Клуб лидеров». Дмитрий Анатольевич, с момента нашей с Вами встречи в рамках Красноярского экономического форума количество бизнесменов, ставших участниками экологической инициативы, значительно увеличилось, что радует. И сейчас «Клуб лидеров» насчитывает 350 владельцев бизнеса – это 43 региона России, и 70% из них являются предприятиями-природопользователями малого и среднего бизнеса. Нас волнуют вопросы экологической безопасности в стране. Знаете почему? Я отвечу. Владельцы предприятий малого и среднего бизнеса сами со своими семьями проживают там же, где работают их предприятия и загрязняют окружающую среду. Однако я сомневаюсь, что владельцы крупных промышленных предприятий живут на призаводской территории. Кому-то больше подходит свежий воздух Швейцарии.

Д.Медведев: Мы спросим, у нас есть владельцы крупных предприятий здесь, где они живут.

Т.Минеева: Один из самых главных вопросов экологизации территории – это мотивация, то есть желание изменить обстановку вокруг себя, там, где живёшь ты и твоя семья. Основная проблема в решении экологических задач – это отсутствие возможностей у предприятий малого и среднего бизнеса перейти на приородосберегающие технологии, просто потому что денег нет. Если предприятие начнёт тратить средства из своей прибыли на плату за негативное воздействие, на переход на дорогое оборудование, на какие-то экологические программы, оно просто разорится. Дешевле платить штрафы, как показывает наш мониторинг. В нашей стране невыгодно и неконкурентоспособно быть не только предприятием-природопользователем, но и предприятием, которое производит такое оборудование.

После обсуждения экологической инициативы на площадке «Клуба лидеров» у нас есть предложение по трём блокам решений. Слайд можно? Первое – это создание в каждом регионе экологических информационно-правовых центров. Если мы вернёмся к цифре о информированности населения, то 78%, если мы помним результаты ВЦИОМ, не знают ни о каких экологических программах. Решение по экологической безопасности начинается, когда есть данные по реальной угрозе. Сегодня какая ситуация? Предприятия скрывают от всех нас эти данные, потому что им проще заплатить штрафы и уйти от ответственности, и невозможно создать реально действующую экологическую программу. С чего начинается решение? С включённости бизнеса в процесс экологизации территории. В нашей стране ведь как надо с предприятиями работать? Давайте вспомним русскую народную сказку «Каша из топора»: главное – найти общность интересов, желание вместе кашу варить. Вы, например, со своей стороны – «топор» в виде государственной поддержки (об инструментах мы поговорим чуть позже), а бизнес, глядишь, потом и крупой разживётся, и маслицем. То есть надо только определиться конкретно, где эту кашу варить. Наше предложение – эффективнее всего начать работу снизу, с регионов, и данные ВЦИОМ это тоже подтверждают. Мы считаем, что экологический информационно-правовой центр, если он будет создан в каждом регионе, позволит, во-первых, бизнесу включиться в работу, совместно с региональной властью вырабатывать меры, программы, о которых мы говорили в исследовании (в рекомендациях это также было), гармонизировать зарубежный, международный опыт в задачи российских предприятий, использовать технологический банк данных как природо-, так и ресурсосберегающих технологий, успешного опыта. Самое главное – предприятия будут получать консультационную и правовую поддержку.

Следующий слайд. Переходим к инструментам. На уровне государства необходимо ввести налоговые льготы тем предприятиям, которые внедряют экооборудование. Не нужно ничего изобретать на федеральном уровне: у каждого губернатора есть уже действующий механизм. Если глава субъекта заинтересован в том, чтобы в регионе реализовывались такие проекты, то может на время освободить – на срок окупаемости – от налога на прибыль, от налога на имущество, в частности уплачиваемого в областной бюджет.

Следующий. Это введение программы субсидирования на покупку этого дорогого оборудования для малого и среднего бизнеса. И этот механизм тоже уже существует и в Минэкономразвития, и в регионах – широкий спектр государственной поддержки для малого и среднего предпринимательства, – добавить лишь один пункт именно для данной категории предприятий-природопользователей. Совместно с финансовыми и страховыми структурами мы предлагаем разработать специальные программы экокредитования и экострахования. И главным условием всего этого, естественно, должна быть заинтересованность региональной власти, ведь это вопрос также инвестиционной привлекательности. «Клуб лидеров» уже приступил к данной работе. Например, в Чувашской Республике уже 22 предприятия объединились, создают некоммерческое партнёрство, готовы совместно с властью включиться в работу, разрабатывать программу и на базе экологических информационно-правовых центров действовать.

И третье, последнее – это формирование экологического сознания. Бизнес на своих предприятиях должен вводить экологическую культуру (Вы об этом говорили), которая будет распространяться на территории всего региона. Экологические и общественные организации с данной функцией не справляются, лишь бизнес может влиять на сознание людей, тех людей, которые у них работают, и формировать экологическое сознание. И данные социального исследования будут более оптимистичными, я думаю, в следующий раз, когда это произойдёт. Бизнес уже выделяет на это средства – на различные программы, на социальную рекламу, на медиапродукты. У нас есть такой опыт. «Клуб лидеров» просит поддержать все три блока наших предложений. Вся деятельность экологической инициативы умещается в одном небольшом слогане: «Развивая экономику, мы сохраняем природу». Это заработает только с Вашей поддержкой. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Я хочу спросить губернатора. Сергей Владимирович (обращаясь к С.Ерощенко – губернатору Иркутской области), а вы готовы налоговые льготы давать? Или нет?

С.Ерощенко: Мы активно сегодня этот механизм используем в соглашениях с предприятиями, когда мы действительно налоговые льготы предоставляем, и не только за инвестиции, но и за инвестиции в экологию. Завтра мы будем на предприятии, которое является картинным примером, когда мы кратно уменьшаем выбросы, и именно через льготы мы подошли к такому соглашению – это группа «Илим» и модификация БЛПК. Это направлено не только на повышение эффективности производства, но и на экологическую составляющую.

Д.Медведев: Хорошо, просто это важно слышать от руководителя региона, что готовы давать реальные льготы, потому что всегда освобождение от уплаты налогов – головная боль для губернатора, это понятная вещь, потому что это уменьшение поступлений.

С.Ерощенко: Важно ещё, даже когда мы говорим о нефтяной отрасли: не хватает рентабельности, для того чтобы разрабатывать месторождения, а уж тем более инвестировать в утилизацию отходов, как в Усолье, допустим, ртутное озеро или другие – соответственно, нужно поддерживать, я в этом убеждён абсолютно.

Д.Медведев: Хорошо. Проанализируем и другие предложения.

Пожалуйста, коллеги.

И.Блоков (директор по программам «Гринпис России»): Очень приятно, что дали слово «Гринпис». 15 лет назад отсюда километрах так в пятидесяти я ставил памятник невыполненным обещаниям Правительства. Вы же комбинат обещали закрыть и не закрыли! Сегодня Вы объявили о том, что памятник можно сносить. Спасибо!

Д.Медведев: Нам-то памятник будете ставить какой-нибудь или нет?

И.Блоков: Есть за что, по крайней мере: комбинат закрыт, это уже чёткий показатель, за что ставить. Но на самом деле говорить я хочу очень серьёзно, потому что хочется идти вперёд, но, к сожалению, тянет прошлое, которое на нас очень давит. И первое, с чего я бы начал, – это разливы нефти, которые происходят в стране. Я уже Вам рассказывал про разливы нефти – это было год с небольшим назад. С тех пор, к сожалению, не произошло ничего. Как текло те самые 5 млн т на землю, так и продолжает течь. Как были те самые 15 тыс. прорывов нефтепроводов в России, так и продолжаются. Больше половины мировых разливов нефти происходит у нас в стране. Следующая после нас – Нигерия. Ужасная ситуация!

Если бы компании (я сейчас не буду называть ни одной компании, потому что мы не об этом говорим, – они все ведут себя одинаково) платили за это платежи, то сумма платежей примерно, грубо могла бы быть оценена в полтриллиона, а они показывают сумму в тысячу раз меньше. 5 млн т реально вытекает, 500 тыс. т фиксируется Росгидрометом в реках, 5 млн течёт на землю, а показывается около 5 тыс. т по стране.

Почему всё это так происходит? Просто нефтепроводы очень старые. Они реально очень старые и дырявые. Средний возраст нефтепроводов в России – 30, 32, 34 года, оценка примерно такая. Они могут нормально работать 10–20 лет, очень редко – 25 лет. И ни одна из существующих в России компаний не меняет их с такой скоростью, чтобы они не старели. Сейчас самая лучшая компания меняет нефтепроводы раз в 40 лет, а эксплуатировать их можно всего 20 лет – вот нынешняя ситуация.

К чему я привожу этот пример? К тому, что такая же ситуация и во всём остальном. Например, строительство очистных сооружений. Для того чтобы очистить весь воздух, который у нас выбрасывается, нам нужно 80 лет (всё, что у нас выбрасывается, неочищено). А чтобы очистить всю воду, которая сбрасывается неочищенной, нам нужно 70 лет при нынешних темпах строительства. Я не знаю таких очистных сооружений, которые работают 70 или 80 лет. То есть ситуация такова, что при нынешних темпах строительства и замене нефтепроводов она будет становиться всё хуже. И реально окружающая среда не становится лучше, она либо стабилизировалась, а по некоторым показателям стала хуже, и это чётко показывают наблюдения Росгидромета. Статистические данные говорят, что всё лучше становится, а наблюдения Росгидромета – что хуже.

В чём состоит проблема и что здесь необходимо делать? Элементов несколько. Первое – это удивительная ситуация, когда мы как общественная организация полностью согласны с предложениями Министерства природных ресурсов о законодательстве НДТ (о наилучших доступных технологиях). Уникальная ситуация, давно такого не было.

Второй момент, который крайне важен, это вопрос о том, что у наших природоохранных органов нет административного права остановить какое-либо нарушение. Смотрите: происходит митинг на улице, подошёл полицейский и первое, что делает (даже если митинг законный), говорит: «Остановитесь, покажите документы!». Что происходит, когда природоохранное нарушение происходит, например, строительство в национальном парке? Ага! Идёт в суд, а суд говорит: «Наложим штраф, а о прекращении выдавать распоряжение не будем».

Административный порядок приостановления правонарушений крайне необходим, это важнейший элемент, которого просто не хватает, без него как без рук, потому что природа разрушается, а остановить невозможно, и судебная процедура, какой бы она ни была разумной и справедливой, продолжается очень долго, то есть это не работает.

Следующий элемент, который для нас очень важен. Вы просили международный пример. У нас Росприроднадзор – это примерно 3,5 тыс. инспекторов (я грубо говорю, может, на сотню какую-то ошибся), такой порядок. В Финляндии людей, наделённых такими же правами, – 2 тыс., а у нас –3,5 тыс. И чтобы до Северобайкальска добраться инспектору, надо из Улан-Удэ лететь. Сколько это? Самолёт – три или четыре раза в неделю, или ехать 32 часа на поезде. А это большой город. Так что у нас реально не хватает сотрудников! Нам не хватает полномочий и не хватает сотрудников. Я уже не говорю про качество (это отдельный вопрос, его надо поднимать), но факт тот, что сейчас контролёров у нас просто не хватает физически. Надо поднимать численность этих контролёров. И, естественно, вопрос доступности информации стоит. То есть с теми же нефтепроводами: кто знает о том, что у нас эти 15 тыс. разливов? Да никто! О них не сообщают. Последний разлив, который сейчас, – нефть течёт по Колве. До сих пор она там есть, на Колве, на побережье, наверняка все видели, что это происходит. Это в декабре ещё произошло, причём текло неделю, если не две. Об этом не сообщили ни в какие государственные органы. Такова ситуация, которая у нас есть, поэтому необходимо введение ответственности не за сам разлив (он может произойти, всякие технологические ошибки бывают), а за то, что о нём не сообщили. Причём не просто ответственность, а уголовную ответственность – именно за несообщение экологической информации.

И доступность информации. Вы знаете, экологическая информация у нас доступна по Конституции, только непонятно, что это такое. Скажем, Росстат думает одним путём, министерство – по-другому. И оказывается, что информация даже о том, например, сколько лесов восстановили в отдельном регионе, стала конфиденциальной. Ситуация, которую вы можете в данных Росстата… Хорошо бы вообще законодательно определить, что такое экологическая информация. Решается очень легко.

И наконец, очень чёткие вещи, которые уже, наверное, не относятся к ведению министерства, но об этом говорят все представители общественности и науки: надо обязательно делить функции. Не может быть в одном министерстве и ответственности за получение максимальных доходов от ресурсов, и контроля. Не бывает лиса в курятнике, не может быть. Это не к тому, что что-то плохое персонально, оно просто институционально, исходно не может в такой форме работать. Нигде оно в мире не работает. По-моему, в Зимбабве только такая вещь работает, потому что там с конституцией большие проблемы. А в мире природный контроль объединяют с разными ведомствами, но нигде не объединяют вместе с получением доходов.

И наконец, что-нибудь позитивное, что надо сказать (я надеюсь, что не очень утомил ещё), очень хочется. В прошлый раз я предлагал вам: соберите мусор отдельно, покажите пример населению. Я опять предлагаю это сделать, потому что Министерство природных ресурсов полтора года не может приказ о раздельном сборе мусора подписать…

Реплика: Приказ о раздельном мусоре есть…

И.Блоков: По крайней мере неделю назад его ещё не было. Это, может быть, прямо к этому дню сделали.

Покажите пример. Здесь важный момент – то самое воспитание. У нас страна, к сожалению, такова, что люди очень смотрят на первых лиц. Очень важно, чтобы люди увидели, что это не снизу идёт, а что это люди делают везде – в министерстве, департаменте, непосредственно в администрации – и, безусловно, руководители страны. Великолепно будет работать! Очень хорошо получится.

Д.Медведев: Спасибо большое. Тоже несколько комментариев по поводу того, что было сказано.

В отношении статистики по разливам всегда будут разные оценки, тем не менее что я, пожалуй, поддержал бы (абсолютно, мне кажется, не требующая доказательств позиция): должна быть более жёсткая ответственность за сокрытие информации, не за самый факт этого происшествия, потому что у нас обычно борются с другим, у нас пытаются установить, кто виноват в том, что произошло. Это тоже, наверное, важно в ряде случаев, но если информация скрывается, это, на мой взгляд (согласен с вами), гораздо более тяжкое правонарушение, чем какой-то недосмотр, связанный с осуществлением основной деятельности. Если такой ответственности нет – я, правда, не уверен, что такой ответственности нет, я думаю, что всё-таки это вполне можно квалифицировать по действующим статьям Уголовного кодекса, – то её можно ввести, но я думаю, что это скорее вопрос правоприменительной практики, нежели отсутствия соответствующей нормы.

По поводу административной возможности останавливать производство без суда. Это обоюдоострый инструмент. С одной стороны, действительно, вы правы. Очень часто на соответствующие процедуры уходят месяцы, годы, а ущерб природе продолжает наноситься, действия эти никем не контролируются. С другой стороны, я понимаю специфику нашей страны, о которой вы тоже в своём выступлении говорили. Я боюсь, что этими административными возможностями будут пользоваться в абсолютно недобросовестных целях, то есть будут останавливать конкуренты, что само по себе плохо, будут останавливать, простите, недобросовестные чиновники, для того чтобы деньги вымогать, то есть он такое предписание вынес и после этого (у нас это происходит и по другим направлениям) будет ходить деньги выцыганивать. Наверное, можно обсудить и какой-то жёстко установленный перечень оснований для административной приостановки работы предприятий, когда и в каких случаях это делать, какие меры защиты есть у самих предприятий. Только в этом случае можно вводить такие правила.

По количеству сотрудников, которые занимаются контролем. Здесь вы правы, у нас действительно их недостаточно. И эта задача связана с улучшением общей ситуации в деятельности министерств и, наверное, дополнительным количеством денег, которые на это требуются, потому что министры и другие коллеги на меня неоднократно по разным направлениям выходили, но без денег этого не сделать. Поэтому это вопрос общего подхода – тратить на такие меры деньги или нет. Наверное, тратить надо.

По поводу того, как выглядит наше министерство. Знаете, здесь вы попали в суть дискуссии, которая у меня была с действующим министром в тот момент, когда мы занимались формированием Правительства. Я с Сергеем Ефимовичем (С.Донским) говорил. Я говорю: «Не смущает, что некоторым образом это противоречивая ситуация, когда Министерство занимается и коммерческой стороной, и эксплуатацией, скажем так, и контролем за охраной окружающей среды?» Потому что здесь есть противоречие, это правда. Но в этот момент посчитали, что всё-таки, с другой стороны, может быть, даже проще что-то контролировать будет. Потому что когда это разнесено в разные ведомства, очень часто происходит сокрытие информации. Но в этом есть и плюсы и минусы, давайте подумаем, как дальше поступить. Потенциально этот вопрос не закрыт. Может быть, в какой-то момент мы отстегнём экологию от существующей системы.

Насчёт примеров. По-прежнему подтверждаю желание личным примером всё это показать. Надо, чтобы это было не картинно и не ради того, чтобы продемонстрировать, какой я хороший или какие члены Правительства хорошие, а чтобы был хороший повод, и тогда это сыграет. Согласен с тем, что для нашей страны эти сигналы имеют значение.

Олег Владимирович (обращаясь к О.Дерипаске – председателю наблюдательного совета ООО «Компания “Базовый элемент”», председателю комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по экологии и природопользованию), а вы что-то скажете или нет? По поводу наилучших доступных технологий я и хотел задать вопрос. Как крупный бизнес: поддерживает? Не поддерживает – почему и хочу спросить.

Ответ: А можно эксперты скажут?

Д.Медведев: Хорошо, пожалуйста.

Реплика: До 2000 года было такое право – останавливать административно. Ситуация была намного более управляемой, не было такого разгула коррупции и никогда не было случая, чтобы обвиняли инспекторов в том, что они останавливают интересы какого-то бизнеса или конкурента.

Д.Медведев: До какого времени у нас действовало?

Реплика: До 2000 года это было. Я был тогда сначала главным государственным инспектором по охране природы, потом заместителем, и ситуация была вполне управляемой. Мы имели право в случае сигнала от населения, от администрации приостанавливать до трёх месяцев. И предприятия если не боялись, то знали, что просто так им нарушения не сойдут.

Д.Медведев: Я же не сказал, что я против того, чтобы рассмотреть вопрос об административной приостановке деятельности. Я лишь высказал свои сомнения, что это обоюдоострое оружие. Если это работает, если здесь злоупотреблений – и по вашему мнению, и по мнению представителей экологических организаций, – меньше, давайте посмотрим.

Реплика: Могу сказать, у меня была дивизия инспекторов – около 12 тыс. по всем субъектам Федерации. И действительно была возможность контролировать намного более эффективно экологическую ситуацию, чем сейчас.

Д.Медведев: Министр поддерживает это с точки зрения того, о чём мы рассуждаем? Можно вернуться к практике административной приостановки деятельности предприятий в случае нанесения ими доказанного ущерба на какой-то срок?

С.Донской: Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали, здесь очень важно установить определённые рамки, каким образом это используется.

Д.Медведев: Рамки-то установим. Вопрос в том, чтобы не манипулировали. Меня только это смущает, понимаете? Потому что административные процедуры хороши, но ими легко дёргать. У вас, кстати, есть люди для этого?

С.Донской: 3 тыс., уже сказали, в Росприроднадзоре – это тот контингент, который может…

О.Дерипаска: 40 тыс. человек задействовано.Достаточно людей.

С.Донской: Это вопрос очень неоднозначный – достаточно или недостаточно людей. Мы по этому поводу уже не раз говорили.

Что касается приостановки. Если предприятие на протяжении долгого времени не выполняет предписания (у нас есть, по крайней мере, такие примеры), мы можем говорить о том, что это предприятие реально наносит ущерб достаточно большому… То есть это можно оценить, на мой взгляд, уже в рамках каких-то определённых процедур можно предупредить, а потом и приостановить.

Д.Медведев: Я не понял: вы за или против?

С.Донской: За, Дмитрий Анатольевич, я, конечно, за. Вопрос не в том, чтобы сразу пришёл инспектор и остановил. Естественно, этого никто не будет делать.

И.Блоков: Это надо взять и остановить, вот сейчас. Не выдавать предписания, а просто не дать строить в национальном парке, потому что это незаконно.

С.Донской: Если незаконно, соответственно, это надо…

И.Блоков: Об этом и идёт речь, таких строек полно по стране.

Реплика: Прокуратура есть для этого, понимаете?

И.Блоков: Не работает!

Реплика: Почему не работает? Это их обязанность.

И.Блоков: Не работает!

Д.Медведев: Давайте так. Я не люблю вообще административные процедуры, не скрою. Мы последние 20 лет всячески стремились к тому, чтобы расширить сферу судебных решений и сузить административные полномочия. Но тем не менее в ряде случаев, наверное, без этого не обойтись, тем более что аналогичные инструменты есть и в других странах. Я хотел бы тогда, чтобы члены Правительства и министры, вице-премьер курирующий подготовили предложение о целесообразности и справедливости использования таких процедур: в каких случаях, с какими издержками и чем это всё должно заканчиваться, потому что эти процедуры не могут быть вечными. Здесь, знаете, нельзя упереться в ситуацию, когда на три месяца, например, всё будет остановлено. К примеру, предприниматель ничего не сделал, вообще ничего, через три месяца административная процедура закончилась: он что, дальше будет продолжать строить дорогу или ещё что-то или её снова вводить? Тогда мы попадём в ситуацию, когда эта административная процедура будет перманентной – это тоже плохо. Я сейчас не предлагаю ответить на эти вопросы, но нужно взвесить их и просчитать правовые и экономические последствия как для экологии, так и для бизнеса.

Прошу вас.

Е.Шварц (директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) России): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Презентацию, пожалуйста, пустите. В 2010–2011 годах по итогам двух президиумов Госсовета, которые Вы проводили, было принято 49 поручений, из них 24 до сих пор остаются на контроле. Одним из первых выполненных поручений были утвержденные Вами 30 апреля прошлого года Основы государственной политики в области экологического развития. Поэтому сейчас, на мой взгляд, крайне важно проанализировать, что делается и что должно быть сделано, потому что, при всём уважении к позиции бизнеса о том, что нужна глубокая реформа, мне кажется, необходимо достраивать и выполнять те поручения, которые уже были сделаны, просто делать это спокойно, настойчиво, с учётом всех рисков. Мы, безусловно, с пониманием относимся к возражениям и позиции бизнеса и понимаем, что есть четыре группы проблем.

Проблема первая – это высокие коррупционные риски экологического государственного регулирования. Как их можно решить? Первое. Когда мы говорим о восстановлении государственной экологической экспертизы, мы говорим не о том, чтобы проводить экспертизу любого биотуалета, мы говорим о том, чтобы проводить только то, что относится к категории «А» – с большими внешними рисками, угрозами и затрагиванием интересов разных заинтересованных сторон. Предложения о категоризации уже проработаны и включены в проект закона о наилучших доступных технологиях. Второй момент – это открытость и публичность данных корпоративного инструментального контроля. Уважаемые коллеги из Российского союза промышленников и предпринимателей сделали оценку, под которой стоит подпись бюро РСПП, что стоимость неявных платежей, которые делает бизнес работникам контролирующих органов, достигает 100 млрд рублей. Нужно ли на эту тему судиться или нужно разбираться с работой – это, конечно, ответственность Сергея Ефимовича (С.Донской), но мне кажется, что если речь идёт про сумму 2,5 млрд евро в год, то есть стоимость двух новых ЦБК, то по крайней мере говорить о том, что нужно сделать так, чтобы часть этих средств шла на внедрение новых, наилучших из доступных технологий. На мой взгляд, это очевидно.

Следующий момент. Очень хорошо, я очень благодарен коллегам, что они подняли вопрос про административное воздействие. В странах, как наша страна, где высоки коррупционные риски госрегулирования, на мой взгляд, крайне важно содействовать (и Вы неоднократно давали поручения по этому вопросу) развитию добровольных механизмов экологической ответственности, базирующейся, чтобы не было коррупции, на международных стандартах и заверении соответствия третьей независимой стороной – так же, как идёт финансовый аудит. Мы видим, как это хорошо работает в лесном секторе, у нас каждый четвёртый, пятый гектар управляется экологически, социально устойчиво и ответственно. У бизнеса нет здесь вопросов. Имеется в виду каждый гектар, взятый в аренду в лесопромышленных целях, то есть 33 млн га из 170 га с небольшим.

Мы видим, как в тех случаях, когда дело касается отходов, в тех случаях, когда западная компания выставляет требования аудита того, что идёт захоронение мусора раздельно собранного, ни одна компания не подаёт на тендер – это говорит о том, что без коррупции можно, в принципе, через аудит… Единственное, что здесь есть ограничение – это не должен быть аудитор, который подписывает финансовый аудит, чтобы не было заинтересованности закрыть глаза.

Последний раздел из этого пункта – ратификация Орхусской конвенции. Это конвенция о доступе к экологически значимой информации.

Д.Медведев: По поводу этой конвенции. Вот вы упомянули поручения, которые я в разном качестве давал в разных ситуациях. По Орхусской конвенции я несколько раз давал поручения. Там в чём проблема-то? Кто не хочет?

Е.Шварц: Сейчас Верховный суд считает, что суды не готовы к такому количеству исков.

Д.Медведев: То есть отрицательное мнение Верховного суда?

Е.Шварц: Да.

С.Донской: Сейчас рассматривается Правительством, но есть риски.

Е.Шварц: Да, ни Минобороны, ни ФСБ, никакие из ведомств, только именно суды.

Д.Медведев: Суды – тоже уважаемая структура. То есть они считают, что не готовы применять эти правила, или что?

Реплика: Они будут завалены количеством обращений граждан.

Е.Шварц: Я думаю, что этот вопрос решается уже конкретно через законодательство…

Д.Медведев: Знаете, мне кажется, это очень специфический довод, потому что суды и так у нас завалены, но это не повод отказывать в правосудии, как принято говорить у наших судейских товарищей. Суды, например, у нас до последнего времени были завалены обращениями по оспариванию административных штрафов на сумму в 100 рублей, 200 рублей, но что делать? Они всё равно этим занимались, потому что были такие правила. Сейчас мы потолок поднимаем, соответственно, они высвобождаются. Это такой своеобразный аргумент. Ладно, я услышал. Хорошо, что вы сказали.

Е.Шварц: Следующая группа – это высокие ставки по кредитам и отсутствие финансово-экономических стимулов и «окрашенных» платежей. Нам кажется, что при внедрении закона об НДТ нужно рассмотреть вопрос о выдаче госгарантий в случае кредитования у Всемирного банка и у международных финансовых институтов. Безусловно, необходимо восстановить «окрашенные» платежи, потому что можно понять, что бизнес против того, что те деньги, которые он платит за загрязнение, идут не на восстановление природы, не на лучшие технологии, а на пополнение бюджета. Это основное и единственное, что нам не удалось утвердить при согласовании с Минфином в основах государственной политики. Соответственно, важно подготовить рекомендации Центрального банка по «зелёному» кредитованию, как это было сделано в Китае, и важна мотивация к использованию уже созданных, но спящих национальных инструментов.

Избыточность и дублирование нормативов. Безусловно, необходима в качестве приоритета гармонизация с нормативами ОЭСР (поскольку мы всё равно должны в течение двух лет вступить), Евросоюзом и ВОЗ. И прекращение дублирования рыбохозяйственных и санитарно-гигиенических нормативов. И, соответственно, отсутствие действенных механизмов защиты интересов заинтересованных сторон. Это восстановление государственной экологической экспертизы особо опасных объектов, инфраструктурных проектов при сохранении принципа одного окна, это ратификация Конвенции Эспо по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Д.Медведев: А что у нас с этой конвенцией? Тоже, я помню, давал поручение.

Е.Шварц: Насколько я понимаю, Минприроды её внесло в Правительство со всеми согласованиями.

Д.Медведев: То есть на пути всё?

С.Донской: В Правительстве рассматривается.

Д.Медведев: Но там есть какие-то капитальные проблемы с ней или нет?

С.Донской: Есть проблема, но не со стороны Правительства. «Росатом», некоторые предприятия выступают с замечаниями…

Д.Медведев: Понятно.

Е.Шварц: Законодательное закрепление требований ВОЗ. Примеры уже тут с Олегом Владимировичем (О.Дерипаска) обсудили. Соответственно, предложение (сделайте последний слайд, пожалуйста): нам кажется, для того чтобы достичь системного результата того, что уже было сделано и намечено, необходимо утвердить «дорожную карту» и количественные показатели к основам государственной политики в области экологического развития до 2030 года. Безусловно, необходимо создание инструмента, который бы наиболее эффективно управлял «окрашенными» платежами, это неважно – «зелёный банк», восстановление экологических фондов. Необходима мотивация крупного бизнеса, 200 предприятий, которые отвечают за 80% загрязнений по технологической модернизации.

И последний пункт, результат которого можно включить в индикаторы выполнения «дорожной карты», – это публичное раскрытие информации в сфере экологического госрегулирования этими 200 предприятиями, недопущение статуса государственной или коммерческой тайны по данным инструментальных систем экологического контроля. Все эти вопросы решены и включены в текст проекта закона о наилучших доступных технологиях.

Д.Медведев: Спасибо большое. Я хотел бы, чтобы Минфин ответил по поводу этих «окрашенных» платежей и, соответственно, возможности экологических фондов такого рода.

А.Иванов (заместитель Министра финансов): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Дело в том, что всё изменение логики бюджетного законодательства последние 10 лет было направлено на то, чтобы не увязывать доходные источники с расходными, чтобы как раз ключевой задачей бюджетной политики была его балансировка. И в этой логике любое обособление – как цепная реакция. В этом смысле мы не сможем обеспечивать в расходной части приоритет и будем зависеть от поступлений по каждой конкретной отрасли. В этой логике нет сложности, может, как-то аналитически это посчитать и посмотреть, доложить Вам, какие доходные параметры в части платы за негативное воздействие – как некий бюджетный манёвр внутри бюджета, – но нарушать этот принцип, один из ключевых принципов бюджетного процесса, вряд ли мы сможем.

Д.Медведев: Вы знаете, у меня есть такое предложение. Мы, конечно, действительно отошли от «окрашенных» средств, и это, наверное, правильно, потому что иначе у нас все деньги в бюджете страны будут «окрашенными», и тогда никакого бюджетного манёвра быть не может, и вообще, всё-таки это единый кошелёк государства, который тратится на различные цели. Но что, мне кажется, можно было бы сделать? Мы должны не «окрашивать» эти средства, но понимать, о каких деньгах идёт речь, и при бюджетном проектировании закладывать соответствующие суммы в количестве не меньшем, чем, например, собрано на определённые природоохранные цели, плюсом к тому, что мы и так планируем. Это, мне кажется, будет справедливым, а из какого конкретно источника это получено – уже вторичный момент. Давайте об этом подумаем.

Пожалуйста.

А.Клепач: На самом деле частично «окрашенные» средства есть. Мы ввели те же акцизы в дорожный фонд для решения этой проблемы. Во-вторых, что можно делать (и такая практика есть за рубежом, по-моему, её, кстати, экологи предлагали): если компания несёт затраты, связанные с теми же разливами нефти, связанные с установкой счётчиков и других приборов, эти затраты тогда уходят из налогооблагаемой базы. Это даже более правильно.

Д.Медведев: Это вычет. Коллеги, дискуссию прекращаем. Я понимаю, что вы сейчас найдёте массу доводов за. Я не против. Но это не «окрашенные» деньги, обращаю внимание, это всё-таки вычеты. Это другое. Против вычетов точно никто не возражает, кроме Минфина в определённых ситуациях, но это как минимум не колеблет общих подходов. И, я думаю, против вычетов никто уже ничего не скажет. Пожалуйста, коротко тоже по возможности.

Реплика: Я хочу представить соображения и взгляды системщика, не эколога, но это результаты работы большого коллектива экспертов, практиков и теоретиков. Сложившаяся система охраны окружающей среды складывалась на протяжении длительного времени, 20 лет, реформировалась не раз и в итоге сложилась в большую, громоздкую и противоречивую, бюрократическую и неэффективную систему.

Коллеги, которые говорили о природе и охране окружающей среды, показали, что она плохая. Я говорю, что она плохая настолько, насколько плоха система, результатом которой она является. Достижение экологического баланса, измеримые цели и показатели не являются целью этой системы.

Мы прошли, попробовали пройти путь, о котором здесь говорим, снизу. Промышленное предприятие, для того чтобы работать в России – вот, грубо говоря, рабочий стол, компьютер эколога предприятия, – должно подготовить и вести 168 документов. 23 вида деятельности экологическая служба ведёт ежедневно, это тысячи страниц расчётов, нормативов допустимых сбросов, предельно допустимых воздействий и так далее. Это целый рынок экологических услуг. Только по одному субъекту это более 9 млрд рублей в год. Общие сборы платежей за негативное воздействие – 25 млрд.

Второй момент. Эти документы возникают у предприятия в результате прохождения тех самых разрешительных административных процедур. Вот эта портянка, извините за выражение, занимает до полутора лет у предприятия, это получение разрешения на сбросы. Оно входит в одно ведомство, другое, третье, четвёртое, пятое – до семи. Причём парадоксы и абсурды таковы, что, например (один маленький пример – 20 страниц абсурда), получив разрешение на водоотведение у Росводоресурсов, предприятие должно заключить договор с Росводоресурсами на водопользование, которое оно должно зарегистрировать в Росводоресурсах, то есть ещё 30 дней на то же самое, что Росводоресурсы ему выдали. И таких абсурдов эксперты насчитали десятки. Это административная сторона.

Следующее. Мы посмотрели, из какой же нормативно-правовой базы вытекает это администрирование и эти документы, составили реестр нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере. Следующий слайд, пожалуйста. Это около тысячи документов, расположенных на семи уровнях подзаконных актов – международные конвенции, кодексы, федеральные законы. Голубенькое – это постановления, ФЗ, красненькое – постановления Правительства, приказы Минприроды, Ростехнадзора, Росприроднадзора и так далее, и так далее. Нормоприменение достигается, когда начинаются нормы, методики, ПДК и так далее. Семь уровней.

Что в этих документах? Мы проанализировали понятийную базу, начиная с самых основ, с понятий. Понятия определяются и конкретизируются, между ними установлены логические связи внутри федеральных законов из нормы к норме. Дмитрий Анатольевич, эта портянка уже семь метров, это система понятий, регулирующая охрану окружающей среды. Этих понятий около 400 только на законодательном уровне, из них определения, логические определения (следующий слайд) даны только трети, и даже базовое понятие «негативное воздействие на окружающую среду» зациклено в логический круг, что показано на этом слайде, то есть нормоприменение невозможно.

Следующий слайд, пожалуйста. Что произошло в концепте, основном смысле работы с окружающей средой? Регулирование правоотношений свели к охране окружающей среды. Мы даже нашли и поговорили с авторами, которые придумали термин «охрана окружающей среды», когда это реформировалось. Охрана окружающей среды сведена к снижению негативного воздействия предприятий, снижение негативного воздействия сведено к нормированию. Тем самым в функциях и полномочиях ни одного министерства реальной ответственности за состояние среды обитания нет. Эта задача сведена к троекратно более простой и контролируемой.

Следующий слайд, пожалуйста. Посмотрели научные основы. Я физик по образованию, и коллектив во многом в этом поднаторел. Экологическая система пронизана и напичкана научными гипотезами, а порой и мифами. Нормальные экологические научные основы и модели в систему понятий и тем более в право не имплементированы, имплементировано лишь то, что находится на стадии гипотез. Например, в одной из методик рассеивания есть корни кубические из розы ветров (я условно говорю), которые представляют собой чушь.

Следующий слайд. Игроки в этой системе. Их более десяти: Минприроды, Минздрав, Минтруд и так далее и промышленность, которая имеет с этими игроками дело, для того чтобы начать бизнес или его продолжать. Остаётся ответить некой компетентностью, которая и была проделана.

Следующий слайд. То есть этот коллектив, который Союз промышленников мобилизовал, разработал некие проекты экологической промышленной политики. Это такая точка зрения: что бизнес бы хотел, чтобы осуществляло государство в отношении него, – рационально, без абсурдов, прозрачно, с сокращёнными процедурами и так далее, – для того чтобы в этой системе возникли три крупных блока. Во-первых, система государственного управления занялась не охраной окружающей среды, а реальной ответственностью за качество среды обитания. Живём мы не в окружающей среде, а в конкретных средах обитания – в губерниях, областях и городах. Ни KPI, ни целей, ни показателей, за которые губернатор бы отвечал, мэр бы отвечал и так далее, нет.

Героические примеры ночёвки в Минфине, выбивания денег – это парадокс, это не норма. Это, конечно, героизм, но система должна это предусматривать автоматически, а не выбиванием.

Второе – это реальная институциализация того баланса экологии, экономики и социальных интересов, который в обществе происходит. Чтобы он происходил не так, как в Воронежской области, и не подковёрно, а имел институты и процедуры согласования интересов и договаривания. Их нет.

Третье – это система предотвращения и урегулирования экологического ущерба. То есть поэтапное, плавное введение реальных гражданско-правовых институтов и правоотношений в сфере отношений с природой: компенсация ущерба, возмещение ущерба, предотвращение потенциального ущерба, ущерба неопределённому кругу лиц и так далее. Здесь всё это разработано.

Что мы сделали? Чтобы эту промышленную политику реализовать в системе, которую я показал, необходимо на самом деле провести комплексную системную экологическую реформу. Её нельзя заплатками реализовать – я утверждаю как учёный, как эксперт. Заплатками эту систему починить нельзя – она будет продолжать расползаться в других местах. Поэтому мы предлагаем следующее: основные блоки выделены, «дорожная карта» подготовлена вчерне, но поскольку это десять ведомств и эти ПДК, нормы, методики, законы распределены и межведомственно, и существуют барьеры, предлагаем создать некий орган (мы его условно назвали штаб экологической реформы) на уровне не ниже вице-премьера с вхождением основных министерств, которые я перечислил, промышленности, «зелёных» организаций, общественности и так далее. И шаг за шагом устранить абсурды на первом этапе, отреинжинирить всю систему на втором этапе и постепенно мягко ввести гражданско-правовые институты, в пределе – экологический кодекс. Спасибо, я закончил.

Д.Медведев: Спасибо большое.

Реплика: Вот тот самый альбом чертежей...

Д.Медведев: Это у нас делалось по заданию РСПП?

О.Дерипаска: Мы собрали все организации…

Д.Медведев: Теперь вы (обращаясь к О.В.Дерипаске) несколько слов скажите, чтобы не получилось, что представители крупного бизнеса уклонились от участия в дискуссии. Пожалуйста.

О.Дерипаска: Дмитрий Анатольевич, во-первых, существующая система – это продукт советской системы и советского взгляда на природоохранное законодательство и вообще всю систему регулирования. Конечно, дальнейшее её поддержание, на мой взгляд, уже бессмысленно. Это превращается в такие запутанные схемы, в которых уже невозможно разобраться. И количество людей, которые заняты, бессмысленно. Как уже было сказано, деятельность по защите окружающей среды зашкаливает.

По законопроекту. Понимаете, его нужно вводить. Вопрос в том, что концепция…

Д.Медведев: Вы имеете в виду НДТ?

О.Дерипаска: Да. Но когда его нужно вводить? Всё-таки вначале нужно разобраться с этой бестолковкой. Это недолго – займёт максимум 1,5–2 года. Опять-таки этот штаб и участие всех ведомств и представителей всех организаций мы уже очень долго обсуждаем. НДТ изначально был внесён как панацея, он сильно изменился, много хорошего было внесено. Все работали. Уже сейчас сообщество более-менее сгруппировалось. Но нужно разобраться с этими двумя основными вопросами. Нужно, чтобы техническое нормирование промышленности, всех этих экологических вопросов было естественным следствием всех улучшений, которые мы проделаем. А для этого необходимо сделать две корректировки.

На сегодняшний день, Вы знаете, снижение штрафов раздражает местные власти, потому что сейчас 40 на 60 (40 – федеральные, 60 – местные), а штрафы целиком органу, который их выявил. Соответственно, если мы что-то делаем (то есть снижаем, нас же штрафуют за превышение предельных выбросов), мы фактически ухудшаем их баланс, что не совсем верно. Так уж сложилось. Я не верю, что мы найдём деньги, я не верю, что мы старые предприятия, которые фактически нужно закрывать через три, четыре, пять лет, а никак не через восемь лет, после того как все нормы будут введены, сможем модернизировать. Просто нужно придумать отдельную программу закрытия, это не для них.

И, конечно, то, что говорится о том, что НДТ сразу заработает: нет. Говорится о 24 этих подзаконных актах, которые нужно разработать и принять. На самом деле наша оценка – 120, то есть мы опять попадём в запутанную систему, которая наложится на существующие проблемы. Поэтому, на мой взгляд, если говорить о реформе, а её нужно проводить, и все уже объединены вокруг этого, и мы заинтересованы в справедливой оценке тех проектов, которые… Никто не будет строить новые предприятия, иностранцы точно так же задают нам вопросы, никто не будет приходить в запутанную систему регулирования и всех этих правоотношений, неясности. Поэтому, на мой взгляд, необходимо сделать эту работу. Мы свой взгляд представили. Конечно, есть взгляд организации, которая защищает природу, есть взгляд регулирующий, но мы попытались описать, как бы нам виделось регулирование промышленности со стороны всех экологических процедур и норм. На мой взгляд, это можно сделать, тем более что после этого снос станет органичным следствием улучшения, которое мы произведём в системе. Мне кажется, запретительный стимул – это утопия. Давайте оштрафуем предприятие, и оно просто закроется. Мы же знаем, что не можем закрыть. Мы закроем это предприятие в моногороде за счёт наложенных штрафов… А новый собственник не улучшит экономику, поверьте. И у нас нет средств, я серьёзно говорю, ни у государства, ни у промышленности, чтобы выдавать эти кредиты, «окрашивать» эти процентные ставки, субсидии. Просто это не реально. Мы должны чётко улучшить сегодняшнюю систему, чтобы она ликвидировала те проблемы, о которых вы говорите, – строительство в природоохранных зонах и так далее. Это возмутительно! Мы же этим не занимаемся, то есть это совершенно другой уровень бизнеса, это нужно прекратить. Но с другой стороны, если мы сейчас введём непродуманную систему, которая ещё большее окажет давление, это не приведёт к улучшению действующей системы и, самое главное, отпугнёт инвесторов.

Д.Медведев: Спасибо. Вы хотите что-то сказать? Пожалуйста.

С.Донской: Несколько слов о тех вопросах, которые были заданы. По ФЦП «Байкал». На самом деле мы как раз тоже обсуждали эти предложения... У нас с 2015 года только начинается основное финансирование, поэтому, если бы Минфин согласился на 2014 год перенести ряд каких-то сумм, мы готовы были бы и раньше начать финансирование многих интересных объектов. Вообще по ФЦП «Байкал» в принципе сейчас у нас достаточно активная работа ведётся, мы готовы рассматривать, если будут какие-то интересные предложения. Это раз.

По селям. Упоминался вопрос о том, что у БЦБК одна из ключевых проблем – сели. Сейчас прошёл конкурс и была выбрана компания, которая будет проводить там реконструкцию и уборку шлам-лигнинов, как раз в рамках своего проекта предусматривает и селезащиту в том числе, то есть очистка карт, но вы знаете наверняка эту тему. Тема эта должна решаться, в любом случае её нужно будет реализовать.

Очень коротко по закону НДТ. Мы поступившую карту реформирования посмотрели – то, что в принципе у нас было представлено через Открытое правительство, то, что мы сейчас можем посмотреть. Могу так сказать (у нас анализ здесь тоже есть): те пункты, которые там предусмотрены, все предусмотрены в том числе и в рамках принятия закона, и после принятия с закрытием тех нормативных актов, которые мы сейчас готовим. Концепция этих документов внесена в Правительство. Понятно, что надо будет ещё разрабатывать, но в принципе это есть – и по плате, и по установлению критериев по территориям, и все процедуры, которые необходимы будут для реализации НДТ. Поэтому я и с Вами разговаривал, и со специалистами не раз разговаривал. Согласен, что можно уточнять некоторые процедуры, давая возможность более гибко реагировать и выстраивать свою политику, но в любом случае вы предлагаете те же процедуры, что и мы. То есть за словами, что система не работает, на мой взгляд, когда мы опускаемся более конкретно, на уровень конкретных мероприятий, здесь мы фактически где-то уже сходимся, вопрос возникает в тонкостях. Согласен по деньгам: мы когда с вами сидели, обсуждали, ключевая проблема – нет денег. Извините, коллеги, тогда у нас по многим направлениям нет денег, но здесь есть ряд механизмов, который был установлен ещё в 2011 году, по процентным ставкам, по льготам, по амортизации, можно ещё расширить этот перечень, это работа с Минфином, мы готовы это сделать. Но в любом случае, даже если какая-то реформа понадобится ещё дополнительно, всё равно это деньги, никуда здесь не денешься, в любом случае вы придёте с теми же словами: «У нас денег нет, мы не можем это реализовать». Мы всё время будем упираться в это.

Д.Медведев: Не всё так плохо. Есть ещё желающие что-то сказать?

А.Соловьянов (заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по природопользованию и экологии): Я хочу обратить ваше внимание на то, что истинным толкачом этой деятельности является не РСПП и не всё сообщество, а именно «Базовый элемент». И в последнее время многие представители комитета, который сейчас называется Комитетом по природопользованию и экологии, от этого дела дистанцировались, то есть это не единая позиция бизнеса. Плюс у вас есть заключение Торгово-промышленной палаты, которая не согласна с тем, что предлагают эти инициаторы-реформаторы, тем более что как таковой концепции нет, там повторяется уже многое из того, что сделано ведомством, и продолжает делаться, то есть это никакие не новации плюс куча декларативных и общих заявлений.

Поскольку я являюсь заместителем председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты, я был обязан сказать мнение…

Д.Медведев: И правильно, что сказали, потому что мы здесь не договаривались выступать в унисон, договаривались именно встретиться, обсудить, чего и как. Давайте, коллеги, я сейчас подведу итоги.

Начну вот с чего: сначала по тактике дел. Мы всё-таки не случайно здесь встретились – не потому, что место хорошее, а потому, что оно одно из более резонансных, по которым наши люди и международные структуры судят об успешности нашей экологической политики. Так получилось, что 50 лет комбинат работает, и 50 лет в него тыкают и говорят: «Зачем это сделали? Это полное безобразие». Мне кажется, что для нас – для власти, для экологических организаций, для науки, для людей наконец, живущих на нашей земле, очень важно, чтобы наши с вами встречи и дискуссии, которые идут здесь и потом в Правительстве, чем-то завершались, не бесконечными этими словопрениями, что это хорошо, это – не очень хорошо, а завершались какими-то решениями. Посмотрим, как у нас пойдут дела здесь и в Байкальске, но нужно было набраться определённого мужества, чтобы эту страницу перевернуть. Я надеюсь, что мы её перевернули и открываем новую страницу. И теперь успешность этой новой страницы и по развитию региона, и по развитию Байкальска зависит от большого количества людей, и не только министров, и не только бизнесменов, а просто людей, которые живут в этом регионе и хотят его развития и вообще всей нашей страны. В общем, нужно уметь ставить точку и в дискуссии, и в работе.

Теперь второе – в отношении того, в каких условиях мы работаем. Конечно, не бывает стерильных условий, и значительная часть документов, на основании которых работает власть, носит комплексный характер и формировалась в советский, постсоветский период, в них много противоречий, безусловно, и много дырок, что всегда в законодательстве присутствует. При этом мы должны ставить перед собой целью всё-таки создать современное экологическое законодательство – современное, менее противоречивое, более сбалансированное, отражающее именно баланс интересов, потому что законодательство как способ права, как способ регулирования межчеловеческих отношений – это всегда баланс интересов. Если баланса нет, то это не правовая система, даже если она основана на самых благих побуждениях.

Здесь коллеги демонстрировали разные плакаты и «портянки». Знаете, это всё всегда впечатляет, как и тонны макулатуры, которые, я помню, коллеги по предпринимательскому цеху приносили в Екатерининский зал. Помните (иных уж нет, а те далече) – приносили, показывали. Но если говорить серьёзно, то если бы я, например, ставил подобное задание… То же самое можно развернуть практически в отношении любого вида человеческой деятельности, когда будут тысячи нормативных актов, огромное количество инстанций, которые нужно пройти. Такова природа человеческой жизни и, к сожалению, наследие государства, которое мы получили. Потому что оно очень бюрократическое, и здесь я с вами абсолютно согласен. В этом плане мы впереди планеты всей – и советское государство таким было, и нынешнее таким является, здесь спору никакого нет.

В отношении концепций. Концепции могут быть разными. Я не могу согласиться с необходимостью отрицания всего того, что было сделано. Более того, я мельком посмотрел: при всём уважении к этому труду он не может отвергать основных принципов, по которым выстраивается российская система права. Я посмотрел, там предлагается регулировать отношения между объектом и субъектом, но наше право на другом стоит. Знаете, так мы можем далеко зайти, конечно, но это уже революция во всех гуманитарных науках, и в правовых науках в том числе. Поэтому, конечно, такую концепцию ни одно государство никогда не поддержит именно потому, что… Я не говорю, что она неверная, для этого нужно глубже погрузиться, но то, что эта концепция предлагает всё расчистить и начать с чистого листа, как минимум делает её маложизнеспособной, потому что такие решения никогда не примет на себя ни одно государство.

Даже когда мы реформировали систему гражданского права (что мне ближе, потому что я всю жизнь этим занимался, особенно когда был ближе к бизнесу), мы всё-таки брали не чистый лист, а мы брали опыт человечества за последние 2 тыс. лет, начиная с римского права и заканчивая Кодексом Наполеона и Германским гражданским уложением, а также Гражданским кодексом Нидерландов. Это мировой опыт, но не создание чего-то своего, своеобычного и абсолютно нового. Поэтому я не закрываю, естественно, движение и этому документу, вижу документ другой, но если мы хотим заняться полноценной кодификацией экологического законодательства, мы должны всё-таки трезво оценивать свои шансы и стоять на родной земле, а не находиться в плену у наших собственных представлений. Но поручение проанализировать все эти документы я, естественно, дам, потому что явно в них есть и много рационального.

Мы стоим на пороге больших перемен. Я тоже помню появление закона о НДТ, который вначале все восприняли как панацею, но бизнес с самого начала сказал: знаете, у нас к этому есть много вопросов. И то, что всё это идёт медленнее, чем мы все себе планировали, связано в значительной степени именно с тем, что другая сторона этих отношений – предпринимательское сообщество не видит там для себя места и чувствует, что такое прямое применение этих правил создаст абсолютно неразрешимое противоречие, о чём сказал здесь Олег Владимирович (О.Дерипаска): конечно, вы можете принять всё, что угодно, но вы же не закроете эти предприятия по понятным причинам. Поэтому закон должен быть в этом смысле предметом общественного обсуждения.

Я думаю, что мы в конечном счёте должны на такую рамку и выйти. Это не панацея, но это всё-таки мировая дорога, по которой идут многие страны. Какую форму он приобретёт, я ещё не знаю, но надеюсь, что этот диалог будет продолжен и мы в итоге выйдем на какой-то финальный текст, который будет для всех приемлем. Подчёркиваю: если мы такого текста не создадим, то тогда лучше ничего не принимать, потому что это тогда клинч, а зачем нам клинч? Это ни к чему. Но это большая задача. Надеюсь, что министерства и вообще Правительство с ней справятся. А консультации такого рода (хотел бы сказать ещё раз) я считаю очень полезными. По всем тем вопросам, которые здесь звучали, я, как и принято в таких ситуациях, дам все необходимые поручения. Надеюсь, что они будут исполнены хотя бы в той пропорции, о которой вы говорили, потому что 50% исполнения по таким сложным темам, как экология, – это очень хороший результат. Одно решение вы уже знаете.

До свидания.

Россия > Экология > premier.gov.ru, 18 июня 2013 > № 870771 Дмитрий Медведев

Коммюнике лидеров «Группы восьми».

Преамбула

1. Мы, лидеры стран «Группы восьми», выражаем приверженность открытости экономик, обществ и правительств, в качестве основы долгосрочного роста и стабильности. Сегодня мы договорились предпринять конкретные шаги с тем, чтобы внести свой вклад в обеспечение безопасного и процветающего мира.

2. Наша встреча прошла на фоне сохраняющейся неопределенности в мировой экономике. Неотложным приоритетом для нас является содействие экономическому росту и созданию рабочих мест, в особенности для молодежи и хронически безработных. Мы договорились продолжать предпринимать необходимые шаги в интересах оздоровления глобальной экономики путём поддержания спроса, укрепления государственных финансов и реформирования наших экономик для обеспечения роста.

3. Экономики наших стран в совокупности составляют около половины от объёма мировой экономики, и на нас лежит ответственность за поддержание процветания во всём мире. Мы договорились предпринять действия в трёх конкретных областях:

Торговля является движущей силой глобального экономического роста. Мы устраним препятствия для внутренней и внешней торговли путём противодействия протекционизму и заключения ряда амбициозных торговых договоров. В частности, мы приветствуем заключение торгового соглашения между Европейским союзом (ЕС) и Канадой, начало переговоров о заключении соглашения о торговле между ЕС и США, значительный прогресс в работе по созданию Транстихоокеанского партнёрства, а также старт переговоров между ЕС и Японией об экономическом партнёрстве. Нашей целью является скорейшее заключение соответствующих соглашений. Мы также приветствуем основанную на принципах Всемирной торговой организации (ВТО) торговую и экономическую интеграцию России с рядом стран – соседей по региону. Мы выражаем приверженность укреплению системы многосторонней торговли и заключению в декабре в рамках ВТО соглашения, позволяющего упростить бюрократические процедуры в целях обеспечения более доступного и быстрого прохождения товаров через границу. Мы выполним наши обещания относительно помощи беднейшим странам в преодолении торговых барьеров, препятствующих росту.

Налоговая система является залогом справедливости и процветания для всех. Мы выражаем приверженность введению механизмов автоматического обмена информацией налогового характера между налоговыми службами в качестве нового глобального стандарта, и будем проводить совместную с ОЭСР работу в целях скорейшего развития многосторонней системы, которая позволит правительствам легче выявлять случаи уклонения от уплаты налогов и наказывать за них. В плане избежания налогообложения мы поддержим работу ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли. Мы будем вести работу по созданию единых форм отчётности транснациональных компаний с тем, чтобы они предоставляли необходимую информацию налоговым ведомствам тех стран, в которых они получают прибыль и платят налоги, по всему миру. Мы будем оказывать поддержку развивающимся странам в плане сбора причитающихся им налогов путём предоставления доступа к необходимой им информации налогового характера на глобальном уровне. Мы согласились опубликовать национальные Планы действий с тем, чтобы сделать информацию о том, кто действительно владеет и получает прибыль от компаний и доверительных фондов, доступной для налоговых и правоохранительных органов, например через центральные реестры бенефициарных владельцев таких компаний.

Транспарентность открывает людям возможность контроля за деятельностью правительств и компаний. Мы согласовали основополагающую Хартию по открытым данным в целях предоставления общественности доступа к сведениям о бюджете, а также иной правительственной информации в легкодоступной форме. Мы будем двигаться в направлении выработки единых общемировых стандартов в целях повышения прозрачности платежей в добывающих отраслях. Мы также окажем содействие государствам, обладающим значительными запасами природных ресурсов, в организации более эффективного управления доходами от деятельности добывающих отраслей, с тем, чтобы открыть им путь для преодоления бедности и зависимости от внешней помощи.

4. Выполняя свои обещания о предоставлении помощи и позволяя обществу контролировать их выполнение, мы, как прежде, будем оказывать содействие беднейшим государствам в борьбе с нищетой. Мы интенсифицируем наши усилия в том, что касается поиска решения проблемы недоедания, губящей миллионы жизней. Мы продолжим работать с правительствами и гражданами африканских стран в целях продвижения устойчивого роста.

5. Мы разделяем приверженность совместной работе по противодействию терроризму и по борьбе с источниками нестабильности, где бы они ни находились, в особенности в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Мы согласовали пять приоритетных направлений деятельности по противостоянию растущей угрозе, которая исходит от террористов, действующих на «дуге нестабильности» от Мавритании до Сомали. Наряду с самими государствами мы будем работать совместно, сосредоточив наши коллективную политическую и практическую поддержку с тем, чтобы предоставить правительствам помощь в обнаружении и ликвидации террористических сетей и построении эффективных и подотчётных систем управления.

6. Мы выражаем приверженность делу защиты наших граждан и сокращения доступа террористических групп к источникам финансирования, которые обеспечивают их процветание. Мы недвусмысленно отвергаем возможность выкупов террористам и призываем государства и частный сектор во всем мире следовать нашему примеру и покончить с этим и другими источниками, приносящими прибыль террористам. Мы будем оказывать друг другу содействие в разрешении ситуаций с захватом заложников посредством заблаговременного обмена лучшей практикой, а также делясь по мере необходимости экспертным опытом при возникновении подобных случаев.

7. Мы решительно поддерживаем предложение по созыву конференеции в целях достижения политического решения принимающего драматические формы конфликта в Сирии путем реалиации в полном объеме Женевского коммюнике 2012 года. Мы предоставим существенные взносы в ответ на недавний призыв ООН об оказании гуманитарной помощи Сирии. Мы самым решительным образом осуждаем любое использование химического оружия и любые нарушения прав человека Сирии. Мы готовы взять на себя лидирующую роль в вопросах международной поддержки обеспечения безопаности Ливии и ее перехода к демократии, а также энергично работать в интересах прочного мира на Ближнем Востоке.

Мировая экономика

8. Поддержка роста и занятости являются нашими приоритетами. Мы договорились содействовать восстановлению мировой экономики путем поддержания спроса, укрепления государственных финансов и задействования всех источников роста. Борьба против безработицы, в особенности среди хронически безработных и молодежи, продолжает оставаться одним из важнейших вопросов на повестке дня как внутри наших стран, так и между нами.

9. Перспективы мировой экономики по-прежнему остаются неблагоприятными, хотя риски снижения экономической активности уменьшились отчасти благодаря серьезным политическим шагам, предпринятым в США, Еврозоне и Японии, а также в связи с устойчивостью экономик крупнейших развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой. Это привело к заметному укреплению большинства финансовых рынков. Однако этот оптимизм еще должен в полной мере воплотиться в более масштабных достижениях в сфере экономической активности и занятости в большинстве развитых экономик. В действительности, в некоторых регионах со времени Кэмп-Дэвидского саммита перспективы роста стали даже менее благоприятными. Хотя страны предприняли шаги с целью не допустить наихудшие из побочных рисков, грозивших мировой экономике в 2012 году, многие из этих факторов уязвимости сохраняются в 2013 году, что подчеркивает необходимость принятия странами энергичных мер по проведению требуемых реформ, направленных на восстановление устойчивого роста и занятости.

10. Риск спада в Еврозоне в последнее время снизился, но экономическая рецессия еще не преодолена. Необходимо дополнительное укрепление архитектуры Европейского экономического и валютного союза, в том числе через развитие согласованных элементов банковского союза, в целях дальнейшего преодоления финансовой раздробленности, а также продолжения усилий по укреплению банковских балансов. Меры по повышению устойчивости налогово-бюджетной сферы и восстановлению финансовой стабильности должны предприниматься одновременно с реализацией тщательно разработанных стратегий роста, включая ориентированные на развитие структурные реформы. В США продолжается восстановление экономики, а дефицит бюджета быстро сокращается на фоне сохраняющейся необходимости в сбалансированной средне-срочной налогово-бюджетной устойчивости и инвестициях. направленных на укрепление роста. В Японии развитие экономики будет обеспечиваться за счёт налогового стимулирования в краткосрочной перспективе, решительной кредитно-денежной политики, а также недавно провозглашенной стратегии поддержки частных инвестиций. Вместе с тем, ей придется заняться решением задачи создания реалистичного среднесрочного налогово-бюджетного плана. Некоторые из наших центральных банков продолжают проводить весьма гибкую кредитно-денежную политику с целью поддержания экономик своих стран, используя при этом, в том числе, такие нетрадиционные средства, как количественное смягчение. В России сохраняется низкая безработица и благоприятная налогово-бюджетная ситуация, однако умеренный глобальный рост и волатильность товарных цен будут оставаться потенциальным вызовом.

11. На этом фоне мы преисполнены решимости предпринять дальнейшие действия по восстановлению доверия, стимулированию инвестиций и занятости, а также по поддержке восстановления экономики и сокращению глобальных дисбалансов. Сегодня мы договорились о том, что:

– Решительные действия необходимы для поддержки устойчивого оздоровления и восстановления мировой экономики. Развитые экономики должны гармонично сочетать меры по поддержке внутреннего спроса c реформами по преодолению структурных слабостей, которые мешают росту, реализуя при этом реалистичные налогово-бюджетные планы. Мы подтверждаем наши обязательства по сотрудничеству в целях достижения долгосрочного сокращения глобальных дисбалансов, с которыми должны бороться страны, имеющие как профицит, так и дефицит бюджетов;

– Кредитно-денежная политика должна по-прежнему быть ориентирована на поддержку восстановления экономики и достижения устойчивости внутренних цен в соответствии с полномочиями центральных банков;

– Одной из приоритетных задач по-прежнему является восстановление устойчивости налогово-бюджетной сферы в среднесрочной перспективе. Налогово-бюджетная политика должна допускать краткосрочную гибкость, чтобы соответствовать текущим экономическим условиям, в том числе быть направленной на преодоление, в случае необходимости, структурных дефицитов. Фискальная консолидация должна проводиться дифференцированно с учетом различий в экономических условиях наших стран;

– Структурные реформы являются важнейшим фактором достижения устойчивого роста и повышения уровня жизни в долгосрочной перспективе, наращивания конкурентоспособности, предоставления эффективно функционирующих финансовых каналов для инвестиций, включая со стороны малых и средних предприятий, и укрепления доверия. Необходимо срочно предпринять конкретные меры, направленные на создание высококвалифицированных рабочих мест, в особенности для молодёжи и хронически безработных. Все мы преисполнены решимости провести необходимые реформы экономик наших стран с целью поддержания более сильных финансовых систем, эффективного функционирования рынков труда и экономического роста, а также придания импульса мировой торговле.

Торговля

12. Торговля и инвестиции являются важнейшими движущими силами глобального экономического роста, создания рабочих мест и устойчивого развития. Характер международной торговли меняется коренным образом, и в настоящее время товары все чаще производятся в рамках сложных производственно-сбытовых цепочек с использованием комплектующих из стран, расположенных в различных уголках мира. Сегодня комплектующие составляют почти 60% объема торговли товарами. Торговля услугами также вносит все больший вклад в мировую экономику и во все в большей степени связана с торговлей товарами. Эта реальность XXI века служит убедительным аргументом в пользу развития свободной торговли, основанной на справедливой, сильной и подчиняющейся правилам торговой системе, а также защиты и стимулирования инвестиций и углубления экономической интеграции.

13. В этой связи мы обязуемся предпринять шаги по дальнейшему раскрытию потенциала торговли и инвестиций в целях ускорения роста, увеличения рабочих мест и обеспечения устойчивого развития. Мы также выполним свое обещание воздерживаться от принятия протекционистских мер и постепенно отменять такие действующие меры и поддерживаем пролонгацию обязательств «Группы двадцати» об отказе от введения новых протекционистских мер в торговле. Мы призываем других последовать нашему примеру. Мы обязуемся поддерживать усилия по либерализации торговли «зелеными» товарами и услугами, подчеркивая, что прогресс в этой области мог бы стимулировать «зеленый рост». В этой связи мы приветствуем как важный шаг в этом направлении решение форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в сентябре 2012 г. о сокращении тарифов на экологические товары.

14. Демонстрируя свою приверженность открытым рынкам, мы будем добиваться заключения содержательных, полномасштабных и обеспечивающих подлинную либерализацию двусторонних, региональных и плюрилатеральных соглашений. Эти соглашения будут охватывать широкий круг вопросов в дополнение к снижению тарифов, в том числе внутригосударственные барьеры, правила, сближение регуляторной среды и гармонизацию стандартов, имеющих решающее значение для полного раскрытия потенциала торговли. Такие соглашения будут соответствовать нормативным рамкам ВТО и дополнять их, выступая в качестве элементов будущих многосторонних соглашений в рамках ВТО, которые в конечном итоге остаются наиболее эффективным средством снижения торговых барьеров на глобальном уровне.

15. Мы вновь заявляем о своей поддержке центральной роли ВТО в определении правил, регламентирующих международную торговлю, в ликвидации торговых барьеров, которые сегодня препятствуют росту мировой экономики, в противодействии протекционизму и его снижению, а также в обеспечении соблюдения соответствующих правил в целях создания равных возможностей в мировой торговле. Мы выступаем за эффективный механизм мониторинга протекционистских практик, а также за меры по дальнейшему укреплению обзорного процесса в рамках ВТО. Мы приветствуем нового Генерального директора Организации и обещаем поддерживать усилия по формированию весомой повестки дня, направленной на сохранение центральной роли ВТО.

16. Сокращение издержек в торговле, за счет упрощения и упорядочения бюрократических процедур на границах принесло бы пользу всем и могло бы привести к увеличению глобального ВВП на 1 трлн. долл. США. Меры в этой области могли бы открыть новые экспортные возможности для развивающихся стран, что, в свою очередь, способствовало бы увеличению занятости и росту. Кроме того, совершенствование пограничных процедур будет способствовать увеличению таможенных и налоговых сборов в развивающихся странах. В этой связи мы намерены предпринять решительные усилия для достижения на девятой Министерской конференции ВТО, которая состоится на Бали в декабре этого года, договоренности по пакету мер, центральной из которых является упрощение процедур торговли. Отмечаем, что достижение этой цели потребует содействия со стороны всех основных партнеров по ВТО. Успешное проведение Балийской конференции создало бы предпосылки для активизации переговоров по всем вопросам повестки дня ВТО.

17. Каждый доллар, израсходованный в рамках программы «Помощь в интересах торговли» на борьбу с бюрократизацией торговли, может обеспечить прирост объема торговли стран-получателей такой помощи почти на 700 долл. США в год. В рамках наших текущих обязательств в этой области мы готовы продолжать оказывать широкую техническую помощь и услуги по укреплению потенциала в целях содействия реализации согласованного пакета мер по упрощению процедур торговли в ВТО, в частности, в интересах наименее развитых стран. Мы намерены также обеспечить большую транспарентность наших отчетов о предоставляемой помощи и будем сотрудничать с развивающимися странами, особенно с наиболее бедными из них, с тем, чтобы предоставляемые им ресурсы лучше соответствовали бы их потребностям.

Торговля и развитие инфраструктуры в Африке

18. Африка стала еще одним континентом, доля которого в мировой торговле, инвестициях и производстве растет. Перед нами открывается историческая возможность работать совместно с нашими африканскими партнёрами в целях содействия инклюзивному и устойчивому росту в Африке за счет мер по повышению транспарентности, совершенствованию инфраструктуры, упрощению торговых режимов, устранению торговых барьеров и более рациональному использованию природных ресурсов. Мы приветствуем вклад пятой Токийской международной конференции по вопросам развития в Африке в достижение этих целей.

19. «Группа восьми» решительно поддерживает меры в области региональной интеграции, которые принимают сами африканские страны в целях сокращения торговых барьеров и дальнейшего раскрытия внутреннего потенциала Африки. Мы приветствуем План действий Африканского союза (АС) по увеличению объёмов внутриафриканской торговли. Сокращение затрат времени при осуществлении транзитных перевозок будет способствовать развитию как внутриафриканской торговли, так и торговых связей континента с глобальными рынками. “Группа восьми” будет работать совместно с африканскими странами и региональными экономическими объединениями для достижения цели АС по удвоению объёмов внутриафриканской торговли и сокращению на 50 процентов к 2022 году времени прохождения основных пограничных пунктов.

20. Для оптимизации пограничных процедур и увеличения объема торговли необходимы инвестиции в инфраструктуру, в том числе транспортную, энергетическую и телекоммуникационную. В частности для стимулирования частных инвестиций необходимы усилия по обеспечению лучшего планирования проектов и снижению возможных рисков. «Группа восьми» обязуется расширить поддержку организаций, занимающихся подготовкой проектов в рамках африканских региональных инфраструктурных программ, и признает важную роль Механизма финансирования подготовки инфраструктурных проектов Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД), функционирующего при Африканском банке развития, а также других аналогичных структур.

21. «Группа восьми» настоятельно призывает многосторонние институты развития создать в приоритетном порядке, в контексте продолжающейся работы по пополнению ресурсов 17-го бюджетного цикла Международной ассоциации развития, 13-го бюджетного цикла Африканского фонда развития, 11-го бюджетного цикла Европейского фонда развития, более эффективные механизмы сотрудничества в вопросах подготовки и финансирования проектов и снижения рисков в рамках региональных инфраструктурных программ в Африке, таких как Программа развития инфраструктуры. «Группа восьми» отмечает важность работы по финансированию инфраструктуры в Африке, проводимой по линии «Группы двадцати».

22. «Группа восьми» до следующей встречи лидеров изучит вопрос о том, какие дополнительные шаги могли бы быть приняты ею или отдельными её участниками в сотрудничестве с частным сектором, международными финансовыми учреждениями и другими международными организациями с целью привлечения институциональных инвестиций в перспективные с точки зрения окупаемости инфраструктурные проекты, связанные с торговлей в развивающихся странах.

Налогообложение

23. Стремясь к сохранению устойчивости налогово-бюджетных систем, обеспечению занятости и экономического роста для наших граждан, мы обязуемся участвовать в поиске глобальных решений таких проблем, как уклонение от уплаты налогов и избежание налогообложения. Мы будем добиваться восстановления веры в справедливость и эффективность международных налоговых правил и практики, а также обеспечения условий при которых, каждая страна сможет собирать причитающиеся ей налоговые поступления. Развивающиеся траны также должны иметь возможность вопсользоваться плодами прогресса в данной области.

24. Мы приветствуем усилия ОЭСР по борьбе с практикой размывания налогооблагаемой базы и выводом прибыли, к которой прибегают транснациональные корпорации, и подчеркиваем важность подготовки ОЭСР далекоидущего и всеобъемлющего плана действий к совещанию министров финансов и руководителей центральных банков «Группы двадцати» в июле этого года. Мы ожидаем скорейшего завершения разработки рекомендаций ОЭСР и обязуемся предпринять необходимые национальные и коллективные действия. Мы готовы объединить усилия для решения проблемы размывания налогооблагаемой базы и вывода прибыли и добиваться того, чтобы международные и наши собственные налоговые правила не позволяли бы транснациональным корпорациям сокращать общий объём своих налоговых выплат путем искусственного вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции и не стимулировали бы их к этому. Проводимая ОЭСР работа требует дальнейшего взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами, включая развивающиеся страны.

25. Исчерпывающая и необходимая информация о финансовом положении транснациональных корпораций помогает налоговым органам всех стран эффективно выявлять и оценивать налоговые риски. Такая информация была бы еще более полезна, в том числе для налоговых органов развивающихся стран, если бы она представлялась в стандартной форме с акцентом на качественные данные о глобальном распределении прибылей и налоговых выплат. Мы призываем ОЭСР разработать общие формы налоговой отчетности с разбивкой по странам дляведущих транснациональных корпораций с учётом имеющихся озабоченностей в отношении отказывающихся от сотрудничества юрисдикций. Это улучшит обмен информацией между транснациональными корпорациями и налоговыми органами стран, где такие корпорации осуществляют свою деятельность, в целях обеспечения большей прозрачности и более точной оценки рисков.

26. Исключительно важным инструментом в борьбе с уклонением от уплаты налогов является обмен финансовой информацией между юрисдикциями. Мы считаем, что последние решения, направленные на повышение фискальной транспарентности, устанавливают новые стандарты в данной области, и заявляем о своей приверженности делу формирования на базе существующих систем единой, подлинно глобальной модели автоматического обмена налоговой информацией на двусторонней и многосторонней основе. Мы приветствуем доклад ОЭСР, касающийся практических аспектов создания многосторонней системы автоматического обмена информацией, и в сотрудничестве с ОЭСР, а также в рамках «Группы двадцати» будем добиваться незамедлительного выполнения рекомендаций этого доклада. Мы призываем все юрисдикции обеспечить скорейшее принятие и эффективное соблюдение этого нового единого глобального стандарта в области обмена информацией. Важно, чтобы выгоду от данного стандарта получали все юрисдикции, включая развивающиеся страны. Поэтому мы призываем ОЭСР принять меры к обеспечению максимальной доступности соответствующих систем и процессов, с тем чтобы все страны имели возможность перейти на новый стандарт.

Налогообложение и развитие

27. Все заинтересованы в том, чтобы развивающиеся страны смогли укрепить свои налоговые базы для создания стабильных и устойчивых государств, а также увеличили возможность пополнения собственных бюджетов за счёт внутренних доходов и повысили уровень национального участия в процессах развития собственных государств. Мы продолжим оказывать практическую поддержку развивающимся странам в деле наращивания потенциала для сбора причитающихся им налогов, а также для извлечения выгоды из измененяющихся всемирных стандартов в области обмена информацией, в том числе в автоматическом режиме. Мы призываем все юрисдикции присоединиться к работе Глобального форума по вопросам транспарентности и обмена информацией для целей налогообложения и соответствующей многосторонней конвенции, а также выражаем намерение продолжать оказывать практическую поддержку развивающимся странам, желающим присоединиться к работе Глобального форума. Каждый из нас заявляет о своей приверженности продолжению обмена опытом, работе по наращиванию потенциала, в том числе путём участия в долгосрочных программах партнерства для достижения успеха.

28. Мы с удовлетворением отмечаем проведенный ОЭСР анализ целесообразности реализации предложения «Налоговые инспекторы без границ»«« для оказания содействия налоговым органам в расследовании специфических и сложных налоговых дел. Мы будем предпринимать практические шаги для поддержки этой инициативы, в частности предоставлять специалистов по налогообложению для ее осуществления.

29. Необходимым условием эффективного действия правил трансфертного ценообразования является возможность сопоставления налоговыми органами соответствующей информации о ценообразовании в различных юрисдикциях. Отсутствие данных о сопоставимых операциях представляет собой серьезную проблему, сказывающуюся на эффективности сбора налогов, особенно в развивающихся странах. Мы обращаемся с просьбой к ОЭСР найти возможность отреагировать на беспокоящие развивающиеся страны проблемы, связанные с качеством и доступностью информации о сопоставимых операциях, необходимой для эффективного регулирования трансфертного ценообразования.

Транспарентность компаний и юридических структур

30. Отсутствие информации о подлинных руководителях, владельцах и бенефициарах компаний и юридических структур, в том числе доверительных фондов, выгодно не только тем, кто уклоняется от уплаты налогов, но и лицам, занимающимся легализацией доходов, полученных преступным путем, которые часто действуют на трансграничном уровне. Подставные компании могут быть использованы неправомерным образом для осуществления незаконных переводов финансовых средств, полученных в результате коррупции, уклонения от уплаты налогов и отмывания денег. Неправомерное использование подставных компаний может создавать серьезные препятствия на пути к устойчивому экономическому развитию и эффективному управлению. Мы будем прилагать согласованные и коллективные усилия для решения этой проблемы и повышения уровня транспарентности компаний и юридических структур. Кроме того, повышение уровня транспарентности будет способствовать улучшению условий для инвестирования и созданию более благоприятной и безопасной среды для предпринимательской деятельности, борьбе с коррупцией и взяточничеством. Это поможет правоохранительным органам в выявлении преступных сетей, повышении эффективности санкционного воздействия, а также обнаружении и возврате похищенных активов.

31. Мы преисполнены решимости принять меры для борьбы с неправомерным использованием компаний и юридических структур. Мы будем применять стандарты Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), подавая пример всем остальным. Сегодня мы договорились опубликовать национальные планы действий, основанные на общих принципах (прилагаются). Принимая во внимание различие конституционных устройств наших государств, эти планы действий предусматривают принятие конкретных мер в сфере противодействия отмыванию денег и уклонению от уплаты налогов. Каждая из наших стран предпримет усилия по решению этой проблемы с тем, чтобы компании располагали информацией о том, кто ими владеет и управляет, путем введения требований к компаниям о получении и хранении информации о бенефициарных собственниках, а также того, чтобы данная информация своевременно предоставлялась сотрудникам правоохранительных, налоговых и других заинтересованных ведомств в случае необходимости, в том числе служб финансовой разведки, например через центральные регистрационные службы; обеспечение того, чтобы компании, переданные в доверительное управление, обладали сведениями о своих бенефициарах и чтобы эти сведения были доступны правоохранительным, налоговым и другим заинтересованным органам в случае необходимости, в том числе финансовым разведкам. Мы будем сотрудничать с нашими партнерами по ФАТФ для достижения значительного прогресса на глобальном уровне, в том числе путём уделения первостепенного внимания оценкам соответствующих рекомендаций ФАТФ.

Борьба с отмыванием денег

32. Наши финансовые системы подвержены серьезным угрозам, связанным с отмыванием денег и финансированием терроризма. Мы полностью одобряем стандарты ФАТФ и выражаем приверженность их эффективному применению. Мы поддерживаем деятельность ФАТФ по выявлению юрисдикций, входящих в группу повышенного риска в связи с наличием серьезных изъянов в их стратегиях противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), и наблюдению за такими юрисдикциями, а также рекомендуем всем странам принять меры по обеспечению соблюдения стандартов ФАТФ. Мы стремимся обеспечить соразмерный и эффективный надзор за соблюдением наших требований, касающихся ПОД/ФТ, и их применение для привлечения к ответственности компаний, нарушающих такие правовые нормы.

33. Меры по повышению транспарентности в финансовой сфере будут расширять возможности развития африканского бизнеса и рынков. По мере развития экономик африканских стран возрастает угроза вовлечения африканских финансовых учреждений в незаконную финансовую деятельность, что отрицательно сказывается на возможностях для расширения африканских рынков и бизнеса. Мы проведем первое совещание представителей государственного и частного секторов восточно- и южноафриканских стран с участием правительств и представителей финансовых учреждений стран «Группы восьми» и стран региона в Свакопмунде (Намибия) 6-8 сентября. На этом совещании будет заложена основа для расширения текущего взаимодействия, диалога и государственно-частного партнерства, и мы рассмотрим возможность проведения подобных совещаний также в других регионах на ежегодной основе.

Добывающие отрасли

34. Природные ресурсы обладают потенциалом – в случае их ответственной разработки и управления ими в соответствии с международно признанными стандартами охраны окружающей среды и социальными стандартами – стать одним из главных двигателей мощного и устойчивого роста, особенно в развивающихся странах, богатых природными ресурсами. К примеру, в 2010 году объем доходов всего одной африканской страны от экспорта нефти превысил общий чистый объем помощи странам, расположенным к югу от Сахары. Эти ресурсы дают в долгосрочной перспективе многим развивающимся странам возможность ликвидации бедности и сокращения их зависимости от внешней помощи.

35. Однако отсутствие надежных систем обеспечения транспарентности и отчетности в управлении горнодобывающей отраслью в ряде богатых ресурсами стран слишком часто позволяло отвлекать доходы от решения первоочередных национальных задач. Повышение общемировых стандартов транспарентности в добывающих отраслях и наращивание потенциала стран по эффективному управлению их ресурсами улучшит контроль за ними, сузит возможности для коррупции и другой противоправной деятельности, а также позволит гражданам в полной мере воспользоваться выгодами от добычи природных ресурсов.

36. «Группа восьми» примет меры по повышению общемировых стандартов транспарентности в добывающих отраслях и будет двигаться в направлении выработки общемировых стандартов отчетности как в странах, обладающих значительной отечественной горнодобывающей промышленностью, так и в странах, где расположены крупные транснациональные горнодобывающие корпорации. Согласно подобныы общим стандартам компании смогут отчитываться о платежах за добычу полезных ископаемых. Правительства предпримут меры в целях обеспечения выполнения требования о раскрытии данных, а государства, стремящиеся соответствовать стандартам Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО), отчитаются о своих доходах на добровольной основе. Это позволит сократить бремя отчетности, лежащее на компаниях, будет содействовать борьбе с коррупцией и послужит стимулом для более эффективных и действенных инвестиций, в том числе в развивающихся странах.

37. Тридцать девять стран присоединились к ИПДО, которая повышает уровень транспарентности и отчетности по платежам, осуществляемым компаниями, и доходам, получаемым правительствами от продажи их природных ресурсов. Мы приветствуем новые правила ИПДО, принятые в мае этого года, которые нацелены на расширение охвата и доступности представляемых данных, и гарантируют, что страны-участницы ИПДО будут придерживаться высоких стандартов. Мы призываем другие страны присоединиться к ИПДО.

38. Соединенные Штаты приняли законодательство, требующее от добывающих компаний, акции которых торгуются на биржах, сообщать о соответствующих выплатах в пользу правительств по всему миру. Директива ЕС об отчетности и транпарентности введет аналогичные стандарты для стран-членов ЕС. Страны «Группы восьми», являющиеся членами ЕС, обязуются оперативно реализовать данную директиву. Это потребует от всех зарегистрированных и крупных незарегистрированных на бирже добывающих компаний, действующих в ЕС, обязательного представления информации о платежах правительствам, в соответствии с разделом 1504 американского законодательного акта Додда-Франка и новым стандартом ИПДО. США, Великобритания и Франция будут стремиться к получению статуса стран-кандидатов на присоединение к новому стандарту ИПДО к 2014 году. Канада начнёт консультации с заинтересованными сторонами внутри страны с целью создания в течение ближайших двух лет аналогичного режима обязательной отчётности добывающих предприятий. Италия будет добиваться скорейшего получения статуса страны-кандидата на внедрение стандартов ИПДО. Германия планирует провести эксперимент по внедрению стандартов ИПДО в одном из пилотных регионов с прицелом на получение статуса страны-кандидата в рамках ИПДО. Россия и Япония поддерживают цели ИПДО и будут поощрять свои национальные компании к такой же поддержке.

39. Мы призываем другие страны, где размещены крупные транснациональные или государственные предприятия, инвестирующие капиталы за рубежом, ввести аналогичные правила обязательной отчетности для создания международного режима, снимающего с бизнеса бремя двойной отчетности. Эти глобальные стандарты должны постепенно продвигаться в сторону введения отчетности на уровне проектов.

40. Считая это частью своего обязательства по обеспечению транспарентности в добыче полезных ископаемых, мы по-прежнему поддерживаем ответственные поставки из регионов, охваченных конфликтами, полезных ископаемых, которые не относятся к категории «конфликтных», в том числе золота, алмазов и других драгоценных камней. Мы будем содействовать позитивному экономическому развитию и ответственной добыче в кустарном секторе добывающей отрасли, особенно в охваченных конфликтами и характеризующихся высокими рисками регионах. Мы подтверждаем нашу дальнейшую поддержку Принципам ОЭСР по добросовестному управлению цепочками ответственных поставок минералов из охваченных конфликтами и характеризующихся высоким риском регионов, а также разработанному Международной конференцией Великих озер региональному механизму сертификации, рассматривая их как часть глобальных многосторонних усилий по борьбе с торговлей «конфликтными» минералами путем сертификации, ответственного ведения бизнеса и соблюдения прав человека. Мы также подтверждаем нашу поддержку Кимберлийскому процессу как глобальной, многосторонней инициативе, призванной пресечь торговлю «конфликтными алмазами», и призываем Кимберлийский процесс принять решение по вопросу о дискуссии, касающейся обновленного определения «конфликтных алмазов».

41. Мы приветствуем руководящую роль Африканского союза и Межправительственного форума по добывающей промышленности в продвижении надлежащего управления и транспарентности в добывающем секторе, в том числе через Африканскую концепцию добычи полезных ископаемых, Африканский центр развития и Политическую платформу добычи полезных ископаемых. Мы приветствуем также растущий интерес НЕПАД к этим проблемам. Техническая помощь, предоставляемая для укрепления потенциала развивающихся стран в проведении переговоров при заключении договоров о добыче полезных ископаемых, имеет первостепенное значение. Мы приветствуем финансовую поддержку, предоставляемую Фонду правовой поддержки Африканского банка развития и Фонду добросовестной эксплуатации полезных ископаемых Африки, и призываем другие страны взять на себя обязательства перед этими фондами. Для поддержки подобных инициатив мы будем устанавливать партнерские отношения с богатыми ресурсами развивающимися странами, частным сектором и гражданским обществом с целью укрепления потенциала и повышения транспарентности в секторах добычи полезных ископаемых.

42. На этой неделе мы установили первые партнерские связи с Буркина-Фасо (Франция), Колумбией (ЕС), Ганой (Великобритания), Монголией (Германия), Бирмой/Мьянмой (США), Гвинеей (США), Перу (Канада) и Танзанией (Канада). Завершается процесс подготовки партнёрства Италии с одной из африканских стран. Они будут выстраиваться в соответствии с потребностями каждой страны и служить опорой национальных планов развития с целью повышения транспарентности и улучшения управления добывающей отраслью к 2015 году.

Земельные ресурсы

43. Слабые системы управления земельными ресурсами и обеспечения прав собственности могут привести к непрозрачным сделкам с землей, которые облегчают коррупцию и отсекают ответственных игроков, стремящихся получить доступ к земле для вложения средств в производство. Слабость системы управления многих развивающихся стран открывает дорогу непродуктивным спекулятивным операциям с землей и подрывает продуктивность сельского хозяйства. Обеспечение большей защиты прав на землю и повышение транспарентности управления земельными ресурсами стимулируют участие граждан, способствуют улучшению государственной отчетности, сокращают издержки для бизнеса и улучшают климат для ответственного инвестирования. Мы приветствуем международную деятельность по совершенствованию системы управления землепользованием, в том числе посредством предоставления гражданам доступа к информации и их участия в процессе принятия решений. Мы приветствуем многосторонние усилия по повышению уровня транспарентности в области землепользования, в частности роль Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в выработке глобальной политической линии по надлежащему управлению земельными ресурсами и транспарентности. Мы приветствуем начало консультаций по Принципам ответственного инвестирования в сельское хозяйство, в соответствии с которыми надлежащее управление в земельном секторе является основой развития сельских районов, продовольственной безопасности и устойчивых частных и государственных инвестиций в сельское хозяйство.

44. Мы намерены поддерживать повышение уровня транспарентности в сделках с землей, в т.ч. на ранних стадиях, и наращивание потенциала с целью разработки систем надлежащего управления земельными ресурсами в развивающихся странах. В прошлом году «Группа восьми» приветствовала принятые Комитетом ООН по всемирной продовольственной безопаности Добровольные руководящие принципы ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности КВПБ ООН. Для их реализации и поддержки региональных процессов, таких как Инициатива АС по земельной политике, мы в этом году создаем партнерства с некоторыми развивающимися странами и соответствующими международными организациями с целью ускорения оказания целевой помощи в рамках существующих в странах программ управления земельными ресурсами совместно с частным сектором, в особенности фермерами, и гражданским обществом.

45. На этой неделе мы установили первые партнерские отношения с Буркина-Фасо (США), Южным Суданом (ЕС), Намибией (Германия), Нигерией (Великобритания), Нигер (ЕС), Сенегалом (Франция) и Танзанией (Великобритания). Такие партнерства будут разрабатываться с учетом потребностей каждой страны, а также содействовать реализации национальных планов развития с тем, чтобы улучшить ситуацию в сфере управления земельными ресурсами и, в частности, повысить уровень транспарентности в сделках с землей к 2015 году. Кроме того, Япония и Италия предоставляют дополнительную помощь по линии ФАО и ВБ в целях поддержки внедрению Добровольных руководящих принципов ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности КВПБ ООН в развивающихся странах.

Открытость информации

46. В эпоху информации открытость государственных данных является исключительно важным ресурсом. Предоставление данных общественности может способствовать улучшению жизни граждан, а расширение доступа к этим данным может способствовать развитию инноваций, экономическому росту, созданию качественных рабочих мест. Предоставление общественности государственных данных по умолчанию, с возможностью многократного бесплатного использования, в машиночитаемых, доступных и открытых форматах, а также ясное описание этих данных с тем, чтобы общественность могла хорошо понимать их содержание и значение, дают новую почву для продвижения инноваций частным сектором и неправительственными организациями. Открытый доступ к данным также повышает уровень информированности об использовании природных ресурсов страны и распределении доходов, полученных от их добычи, об осуществлении сделок с землей и управлении земельными ресурсами.

47. Сегодня мы согласовали и опубликовали «Хартию открытых данных» (прилагается), основными принципами которой являются:

– Открытость данных по умолчанию – закрепление понимания того, что государственные данные будут публиковаться открыто при сохранении конфиденциальности личных данных;

– Качество и количество – опубликование качественных и актуальных данных и их должное описание;

– Доступность для всех – опубликование максимального количества данных во всех возможных форматах;

– Опубликование данных для улучшения управления - обмен опытом и транспарентность в сфере сбора данных, стандартов и методов публикации;

– Опубликование данных в целях инноваций - проведение консультаций с пользователями и поддержка будущих поколений новаторов.

48. Сегодня мы согласовали и опубликовали «Хартию открытых данных», которая расширит предоставление государственных данных по ряду важных категорий, включая такие, как здравоохранение, окружающая среда, транспорт; поддержит демократические процессы, а также обеспечит простоту использования, сопоставимость и взаимоувязку предоставляемых данных. Мы призываем всех остальных принять данную Хартию. Члены «Группы восьми» разработают до конца текущего года планы действий в целях реализации Хартии и ее технического приложения не позднее конца 2015 года. Мы проведём обзор результатов в данной сфере в ходе нашей следующей встречи в 2014 г.

49. Согласно принципам Хартии прозрачность данных по содействию развитию, оказываемому «Группой восьми», важна также для обеспечения отчетности. Мы все договорились к 2015 году обеспечить применение Пусанского общего стандарта по транспарентности помощи, включая как Систему отчётности кредиторов Комитета по содействию развитию ОЭСР, так и положения Инициативы по транспарентности предоставляемой помощи. Для укрепления лидерства «Группы восьми» мы обеспечим открытость, своевременность, всеобъемлющий характер и сопоставимость данных по помощи, предоставляемой «Группой восьми» в целях развития.

50. Члены «Группы восьми» должны со временем обеспечить применение общих Пусанских стандартов в области транспарентности в отношении своих институтов финансирования развития и международных финансовых потоков, направленных на противодействие изменению климата, в соответствии с отчетностью о климатическом финансировании в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Отчетность

51. Мы заявляем о своей приверженности отчетности о выполнении взятых обязательств в транспарентной и открытой форме в соответствии с решениями саммита в Аквиле в 2009 году. Мы приветствуем Лох-Эрнский отчетный доклад 2013 года – комплексный доклад, охватывающий 56 обязательств в области развития, закрепленных в Комплексном отчетном докладе 2010 г., а также обязательства лидеров, взятые на саммитах в Мускоке, Довиле и Кэмп-Дэвиде. Мы подтверждаем нашу решимость продолжать работу со странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами в целях искоренения крайней нищеты, используя наш общий опыт и решая новые задачи в соответствии с национальными стратегиями развития. Основой нашего подхода по-прежнему остаются транспарентность и взаимная отчетность.

52. В докладе отмечается значительный прогресс в таких областях, как охрана здоровья матери и ребенка, обеспечение доступа к чистой воде, повышение уровня продовольственной безопасности, а также содействие миру и безопасности, в особенности в Африке. В докладе также признается, что для выполнения наших обязательств необходимы более активные действия. Помимо работы в рамках существующих обязательств, мы также признаем необходимость противодействовать новым вызовам в тесном партнерстве с другими сторонами.

Продовольственная безопасность и питание

53. Члены «Группы восьми» подтверждают свое обязательство ответить соответствующими действиями на масштабную и острую необходимость достижения устойчивой глобальной продовольственной безопасности и безопасности питания и отмечают, что финансовые обязательства, взятые ими в Аквиле в 2009 году, выполнены, и работа по выделению средств будет продолжена. Мы подтверждаем приверженность Новому альянсу по продовольственной безопасности и питанию и приветствуем результаты, достигнутые с момента его создания в 2012 году. Мы подтверждаем приверженность Комплексной программе развития сельского хозяйства в Африке (КПРСХА), рассматривая ее в качестве «руководства к действию» по проведению преобразований в сельскохозяйственном секторе Африки, признавая Новый альянс средством для расширения инвестиций частного сектора для содействия реализации Страновых инвестиционных планов КПРСХА. Опираясь на результаты, достигнутые в период председательства США в «Группе восьми», мы имеем в виду предпринять действия в следующих четырех областях:

– Лидерство: путем усиления самостоятельности африканских стран и создания Руководящего совета как основного надзорного органа Нового альянса;

– Отчетность: путем разработки надежного и эффективного транспарентного контроля за ходом работы и предоставления отчетов во взаимодействии с механизмом мониторинга КПРСХА;

– Расширение: путем расширения участия в Новом альянсе африканских стран, глобального и африканского частного сектора, а также партнеров по развитию;

– Углубление воздействия: путем обеспечения инвестирования таким образом, чтобы инвестиции оказывали измеримое влияние на сокращение бедности и недоедания, особенно в отношении мелких фермеров и женщин, а также чтобы инвестирование осуществлялось ответственно и с учетом необходимости содействия устойчивому использованию природных ресурсов.

54. В отчете о ходе работы, представленному Руководящему совету Нового альянса, подчеркивается: подписание соглашений о партнерстве с шестью африканскими странами; результаты, достигнутые в ходе реализации политических реформ и содействия инвестициям частного сектора; начало использования механизмов мобилизации капитала, расширения доступа к новым технологиям, управления рисками и улучшения питания. Мы приветствуем расширение Нового альянса и присоединение к нему Нигерии, Бенина и Малави, а также первые шаги по развитию нового Рамочного документа о сотрудничестве с Сенегалом. Мы признаем важную роль мелких фермеров, особенно женщин. Мы приветствуем создание надежной системы отслеживания достигнутых результатов, интегрированной в механизм мониторинга КПРСХА. Мы продолжаем поддерживать Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности с целью финансирования национальной деятельности по развитию сельского хозяйства, особенно те ее виды, которые приводят к положительным результатам в области обеспечения питания, а также с целью содействия направлению больших объемов частного капитала мелким фермерам и агропромышленным предприятиям в странах с низким уровнем дохода.

55. Мы приветствуем заявление о недавнем заключении Соглашения о глобальном питании в целях роста, где содержатся обязательства по сокращению масштабов недоедания к 2020 году. Мы также приветствуем финансовые и политические обязательства, взятые в целях ускорения работы, направленной на прекращение недоедания женщин и маленьких детей. О ходе данной работы должны представляться регулярные отчеты и проводиться обзоры, в том числе, задействуя с этой целью Движение за усиление внимания к проблематике питания, которое мы продолжаем поддерживать.

Изменение климата

56. Изменение климата является одним из главных вызовов нашему экономическому развитию и благополучию в будущем. Мы сохраняем приверженность решению задач, связанных с острой необходимостью значительного сокращения выбросов парниковых газов к 2020 г. и продолжению впоследствии проведения «низкоуглеродного» курса с тем, чтобы внести свой вклад в ограничение роста глобальной средней температуры до 2°С по сравнению с ее уровнем доиндустриальной эпохи в соответствии с научными данными.

57. Мы предпримем далекоидущие и транспарентые действия, как в своих странах, так и на международном уровне, используя механизм РКИК ООН, дополняя их усилиями на других профильных площадках, включая:

а) Форум ведущих экономик, где мы будем работать с нашими партнерами в целях обеспечения выполнения плана действий Форума и преодоления разногласий на пути к заключению глобального соглашения в 2015 году;

б) Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), в рамках которой мы призываем к принятию в ходе Ассамблеи в сентябре 2013 г. согласованного решения по амбициозному пакету договоренностей, касающихся как рыночных, так и нерыночных мер по противодействию росту авиационных выбросов;

в) Международную морскую организацию (ИМО), где мы продолжаем совместно работать над дальнейшими мерами по борьбе с выбросами парниковых газов в сфере судоходства;

г) Коалицию по климату и чистому воздуху, к которой мы все обязались присоединиться на предыдущем саммите и в рамках которой мы будем продолжать выполнение восьми глобальных инициатив, укреплять научную базу и содействовать вовлечению частного сектора.

58. Мы признаем, что изменение климата является фактором, способствующим увеличению рисков в сфере экономики и безопасности в мировом масштабе. Участники «Группы восьми» договорились рассмотреть способы более эффективного реагирования на этот вызов и связанные с ним риски, принимая во внимание тесную взаимосвязь между международной политикой в области изменения климата и устойчивым экономическим развитием.

59. На площадке Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) мы будем добиваться того, чтобы к 2015 г. были приняты, а с 2020 г. вступили в силу и начали выполняться новый протокол, другой правовой документ или иная форма договоренности, имеющая юридическую силу в рамках Конвенции и применимая ко всем сторонам. Мы также глубоко озабочены разрывом между имеющимися обязательствами стран и тем, что необходимо сделать, и будем вести дело к дальнейшему сокращению выбросов парниковых газов в период до 2020 г. Мы вновь заявляем о своей приверженности поставленной развитыми государствами цели мобилизовать общими усилиями 100 млрд. долл. США ежегодно до 2020 г. за счет широкого спектра источников финансирования в контексте осуществления решительных действий по сокращению выбросов парниковых газов и обеспечению транспарентности их реализации, и прилагаем усилия по дальнейшему повышению транспарентности международных финансовых потоков, направленных на противодействие изменению климата. Мы приветствуем усилия Генерального секретаря ООН по мобилизации политической решимости в 2014 г. в целях успешного достижения глобального соглашения в 2015 г. в ходе Конференции сторон, провести которую высказала готовность Франция. Мы с нетерпением ожидаем публикации пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).

Довильское партнерство с арабскими странами, переживающими переходный период

60. Стремление народов Ближнего Востока и Северной Африки к свободе, достоинству и процветанию не слабеет. Прогресс налицо. Но регион по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами. Мы обещаем продолжать поддержку политическим и экономическим реформам в регионе и призываем лидеров арабских стран, переживающих переходный период, продолжать, преодолевая имеющиеся трудности, движение к демократии, процветанию, открытым экономикам и более инклюзивным обществам, включая уважение прав женщин и девочек, а также права на отправление религиозных культов в безопасных условиях.

61. Посредством скоординированной двусторонней и многосторонней поддержки мы поможем странам, переживающим переходный период, осуществлять работу по достижению экономической стабильности, проведению структурных реформ, реформ в области надлежащего управления и борьбы с коррупцией с целью обеспечения устойчивого и инклюзивного роста и создания рабочих мест.

62. Мы будем и далее поддерживать проводимые странами реформы, включая проекты по содействию институциональным реформам, расширению торговли, инвестиций и созданию рабочих мест, в том числе за счет средств Транзитного фонда, наряду с другими видами поддержки со стороны партнеров. Мы приветствуем тот факт, что в течение первого года деятельности Фонда были одобрены проекты на сумму около 100 млн. долл. США, и призываем партнеров выполнить свои текущие обязательства и увеличить взносы с тем, чтобы обеспечить достижение начальной капитализации в размере 250 млн. долларов США. Мы также приветствуем новых доноров Фонда, не являющихся членами Довильского партнёрства.

63. Мы будем продолжать поддерживать расширение торговли, инвестиций и экономической интеграции в регионе, в том числе посредством масштабных двусторонних торговых и инвестиционных соглашений и улучшения доступа к капиталу для правительств и частного сектора. Мы рассчитываем, что Йемен вскоре станет членом ВТО и поддерживаем усилия Ливии по присоединению к этой организации. Мы приветствуем инвестиции, осуществляемые в регионе международными финансовыми институтами и международными организациями. Мы приветствуем предстоящую ратификацию всеми странами-членами расширения географического мандата Европейского банка реконструкции и развития в целях облегчения дальнейших инвестиций в страны, переживающие переходный период, Мы признаем важную роль, которую играет молодежь, женщины, а также малые и средние предприятия (МСП) в достижении экономической стабильности и роста. Мы будем продолжать работу с международными финансовыми учреждениями по продвижению Планов действий в сфере МСП параллельно с новой инициативой по предоставлению МСП наставнической поддержки.

64. Мы вновь подтверждаем высокий уровень нашей решимости в отношении возвращения похищенных активов в страны, переживающие переходный период, в том числе посредством участия в деятельности Арабского форума по вопросам возвращения активов. Мы будем и впредь укреплять сотрудничество на двусторонней основе и развивать дальнейшее взаимодействие между нашими специалистами. [[[Каждая страна «Группы восьми» представит ко второму Арабскому форуму по возвращению активов (АФАР II) в октябре 2013 года дорожную карту с описанием шагов, которые мы предпринимаем для выполнения своих обязательств в рамках Плана действий по возвращению активов 2012 года.]]] Мы будем усиливать координацию в области укрепления потенциала и оказания технического содействия. Мы будем продолжать работу по согласованию и принятию к АФАР II принципов наилучшей практики в вопросах транслитерации арабских имен в наших правовых документах. Мы будем поддерживать развитие действенной правоохранительной сети по возвращению активов в регион Ближнего Востока и Северной Африки.

65. В соответствии с существующей в «Группе восьми» традицией отчетности министры иностранных дел стран-членов Партнерства в ходе их встречи в сентябре 2013 года рассмотрят отчет о достигнутом в выполнении обязательств прогрессе.

Борьба с терроризмом

66. Мы вновь подтверждаем наше осуждение терроризма во всех его формах и проявлениях. По-прежнему обеспокоены тем фактом, что угроза, которую представляют собой террористические группы, включая «Аль-Каиду» и ее филиалы, становится все более фрагментарной и географически рассредоточенной. Никто из нас от нее не застрахован: после кемп-дэвидского саммита все страны-участницы «восьмерки» напрямую столкнулись с направленными против них актами терроризма либо на своей территории, либо за рубежом. Подчеркиваем важность руководящей роли ООН, в том числе в контексте реализации Глобальной контртеррористической стратегии, а также значимость работы Римской/Лионской группы и роль Глобального контртеррористического форума (ГКФ). Мы привержены продолжению совместной работы, направленной на снижение террористических рисков в отношении наших собственных граждан, в том числе от терроризма, получившего развитие в условиях наших стран, а также в отношении наших партнеров за рубежом. Наш ответ на эту угрозу требует решительных и продуманных мер, основанных на всеобъемлющем подходе (при соблюдении прав человека и уважения принципов верховенства закона), который предусматривает противодействие радикализации, насильственному экстремизму, финансированию террористов (в том числе тем потокам, которые идут через офшорные юрисдикции), нацелен на изменение условий и факторов социального недовольства, которые террористы стремятся использовать в своих интересах.

67. Признавая глобальный характер угрозы, которую представляет терроризм, отмечаем, что развитие событий в Африке в последнее время, особенно по дуге от Мавритании на западе до Сомали на востоке, со всей очевидностью показывает, как терроризм в сочетании с другими факторами может угрожать стабильности и экономическим интересам. По этой причине мы поддерживаем усилия, направленные на то, чтобы положить конец существованию на севере Мали безопасного убежища для террористов. Мы приветствуем важный вклад Франции на этом направлении. Вслед за успешным проведением донорской международной конференции высокого уровня в Брюсселе 15 мая с.г. мы поддерживаем развертывание сил ООН по стабилизации в Мали и настоятельно призываем правительство Мали энергично продвигать политический процесс, способный обеспечить стабильность на долгосрочную перспективу. Мы также поддерживаем федеральное правительство Сомали в его шагах по восстановлению мира и безопасности после многих лет конфликта, подпитываемого действиями террористических группировок, и высоко оцениваем обязательства в отношении сил Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ). Поддерживаем усилия правительства по формированию прочной, справедливой и эффективной системы правосудия. Мы также поддерживаем действия сомалийского правительства по запуску экономических реформ, которые будут способствовать налаживанию долгожданного процесса возобновления сотрудничества Сомали с международными финансовыми институтами.

68. Нам необходимо последовательно и сообща работать по пресечению распространения терроризма и устранению факторов, вызывающих нестабильность в Северной Африке и регионе Сахеля. Мы будем стремиться наращивать наши усилия на этом направлении, в том числе по линии ООН, ЕС, Африканского союза, Экономического Сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) и ГКФ. Нами определены пять основных сфер деятельности в тех странах Северной Африки, где проблемы терроризма и усугубляющих его факторов наиболее серьезны. Мы будем работать над этим в тесном сотрудничестве с самими странами региона.

69. Укрепление потенциала по обеспечению безопасности и правопорядка. Мы будем как самостоятельно, так и сообща, в том числе по линии ООН, Африканского Союза и ГКФ, оказывать помощь в наращивании потенциала по выявлению и пресечению деятельности террористов, обеспечивая при этом соблюдение прав человека. Мы также будем поддерживать международные усилия, включая тренировочную миссию ЕС в Мали и Сомали. Приветствуем создание в Тунисе под эгидой ГКФ международного института по вопросам правосудия и верховенства закона.

70. Борьба с незаконной торговлей и укрепление границ. Мы предложим политическую и практическую поддержку региональным и международным организациям, которые идут в авангарде усилий по укреплению национального потенциала стран в обеспечении контроля на границах, борьбе с коррупцией и транснациональной организованной преступностью, а также незаконным оборотом наркотиков и торговле людьми как факторами, которые подрывают систему управления и верховенство закона, и в отдельных случаях являются важными источниками финансирования террористов. В этой связи мы отмечаем важное значение работы, проводимой Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Мы призываем к УНП ООН (при поддержке ГКФ и ЭКОВАС) созвать встречу на высоком уровне с участием стран региона, доноров и структур, имеющих соответствующий опыт, для изучения конкретных вызовов, стоящих перед Северной и Западной Африкой, в том числе вопросов, касающихся сотрудничества в борьбе с трансграничными террористическими группировками с задействованием широкого набора средств и методов. Мы также предпримем шаги по противодействию нелегальной торговле охраняемых или находящимися под угрозой исчезновения видов.

71. Противодействие насильственному экстремизму. Будем содействовать работе по пресечению насильственного экстремизма, в частности через противодействие экстремистской риторике, направленной на оправдание террористической деятельности в указанных странах, а также поддержку Глобального контртеррористического форума (ГКФ) и его деятельности по созданию первого международного центра наилучших практик по борьбе с проявлениями насильственного экстремизма – Хедая. Кроме того, мы полны решимости расширить сотрудничество по борьбе с эскалацией рисков вербовки террористов и радикализации, включая содействие уязвимым группам населения на местном уровне, а также наращивать национальный потенциал противодействия насильственному экстремизму.

72. Снижение уязвимости транснациональных компаний. Иностранные прямые инвестиции помогают обеспечить экономический рост и являются, таким образом, средством борьбы с факторами, которые лежат в основе нестабильности. В этой связи мы приветствуем намерение Римской/Лионской группы разработать набор принципов, которыми будем руководствоваться в работе с транснациональными компаниями с тем, чтобы они могли спокойно и без угрозы для себя осуществлять деятельность в условиях повышенного риска, защищая при этом свой персонал и активы от действий террористов. Как только эти приципы будут согласованы, будем стремиться содействовать их принятию на глобальном уровне.

73. Меры, касающиеся более общих факторов нестабильности. Бедность и социально-экономическое неравенство являются факторами, способствующими нестабильности, и активно используются террористами. Будем поддерживать усилия международных и региональных организаций, в том числе международных финансовых институтов (МФИ), чтобы содействовать устойчивому развитию и экономическому росту в Северной Африке, а также созданию условий, позволяющих людям почувствовать на себе преимущества стабильности, безопасности и верховенства закона. В качестве Инициативы по прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) и требований обеспечения открытой информации в случае необходимости, мы также будем содействовать транспарентному и подотчетному управлению минеральными ресурсами. Мы одобряем работу, которая была проведена для улучшения ситуации в сельском хозяйстве и животноводстве с опорой на Глобальный альянс за инициативу «Жизнестойкость в Сахеле» (AGIR-Sahel). Будем поддерживать переходные процессы в странах «арабской весны» в Северной Африке в рамках «Довильского партнерства», работая в интересах экономической открытости и всеобъемлющего экономического роста.

74. Мы решительно настроены на использование наших коллективных ресурсов для достижения прогресса в этих областях. Эти коллективные усилия будут подкреплены сотрудничеством на двусторонней основе, которое отражает наши разные исторические, экономические, культурные и политические связи со странами Северной Африки и зоны Сахеля, а также наработками по наращиванию потенциала в традиционных для нас сферах. Мы договорились провести в рамках «Группы восьми» до конца текущего года встречу на уровне советников по национальной безопасности или других старших должностных лиц с привлечением региональных и международных партнеров для обзора достижений и определения дальнейших задач.

Угроза, которую представляет собой похищение людей террористами в целях получения выкупа, и превентивные меры, которые может принять международное сообщество

75. Международное сообщество добилось существенного прогресса в блокировании финансовых потоков, подпитывающих террористические организации. Тем не менее, по нашим оценкам, за последние три года группы, связанные с «Аль-Каидой», и другие организации исламских экстремистов по всему миру за счет выплаченных выкупов получили десятки млн. долл. США. Выплата выкупов террористам на пространстве от Сахеля до Африканского Рога подпитала дальнейшую дестабилизацию в регионе и способствовала осуществлению крупных терактов, таких как нападение в Ин-Аменасе. Выкупы, выплачиваемые террористическим группам, являются одним из источников их доходов, которые помогают привлекать новых сторонников, укрепляют их боеспособность, позволяя организовывать и осуществлять террористические акты и провоцируют всё новые похищения людей в целях получения выкупа, тем самым увеличивая риски для наших граждан.

76. Опираясь на соответствующие международные конвенции, мы выражаем приверженность защите жизней наших граждан и ограничению доступа террористических групп к финансовым средствам, за счёт которых им удаётся выживать и процветать. Мы безоговорочно отвергаем выплату выкупов террористам в русле резолюции Совета Безопасности ООН 1904 (2009), предписывающей государствам-членам Организации предотвращать прямо или косвенно выплату выкупов террористам, на которых распространяется режим санкций ООН в отношении «Аль-Каиды», путем замораживания денежных средств и активов.

77. Мы приветствуем усилия, направленные на предотвращение похищений людей и обеспечение безопасного освобождения заложников без выплаты выкупа, в том числе рекомендованные Глобальным контртеррористическим форумом (ГКФ), в частности, в Алжирском меморандуме по наилучшей практике в области предотвращения и недопущения получения террористами выкупа при похищении ими людей в этих целях. Мы выступаем за проведение дальнейших экспертных консультаций, в том числе в рамках Римской/Лионской группы, в целях более глубокого изучения данной проблемы. Мы также призываем партнёров из частного сектора, в том числе компании, занимающиеся оказанием помощи и информационной деятельностью, работающие в туристическом и страховом секторах, и иные организации принять свои собственные аналогичные руководящие принципы и эффективные методики предотвращения похищения людей террористами и реагирования на такие действия.

78. Мы продолжаем поддерживать направленные на ограничение доступа террористических групп к финансовым средствам усилия, поощряя деятельность Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), нацеленной на укрепление во всем мире структур противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Мы призываем все страны эффективно внедрять обновленные Стандарты ФАТФ.

79. При этом, если случится самое худшее, мы договорились оказывать совместную помощь государствам, предпринимающим меры для освобождения похищенных террористами людей, в том числе, по мере необходимости и возможности, посредством обмена информацией, предоставления экспертной помощи или поддержки или выделения ресурсов для спасения заложников. Мы также будем поддерживать инициативы по укреплению потенциала с тем, чтобы помочь странам не допускать похищение людей террористами и быть готовыми к принятию необходимых мер реагирования, в том числе путём более эффективного привлечения террористов к ответственности и обеспечения неотвратимости их наказания.

80. Мы призываем начать обсуждение в рамках ООН новых механизмов повышения международной осведомлённости об угрозе похищения в целях получения выкупа и предлагаем рассмотреть возможность принятия дополнительных резолюций Совета Безопасности ООН, нацеленных на противодействие данной угрозе.

81. Мы решительно поддерживаем меры, осуществляемые международным сообществом в целях пресечения других форм похищения людей и снижения угрозы пиратства.

Международная политика

82. Мы полны решимости работать вместе для того, чтобы прекратить кровопролитие и гибель населения в Сирии и поддержать сирийский народ в деле установления мира и стабильности политическими средствами. Мы выражаем глубокую обеспокоенность нарастающей человеческой трагедией, которая, по оценкам ООН, унесла жизни более 93 тыс. человек и привела к появлению 4,2 миллиона внутренне перемещенных лиц и 1,6 миллиону беженцев. Мы признаем крайне важную гуманитарную роль, которую играют соседние с Сирией страны, принявшие у себя сирийских беженцев, прежде всего Ливан и Иордания, которым приходиться преодолевать значительные экономические трудности и проблемы в сфере безопасности, явившиеся следствием конфликта и наплыва беженцев.

83. С учетом чрезвычайных гуманитарных потребностей, зафиксированных в последнем гуманитарном призыве ООН, на уровне 5,2 миллиарада долларов США в 2013 году, мы полны решимости сделать дополнительные взносы, соответствующие масштабу проблемы. На этой встрече лидеры «восьмерки» подтвердили выделение дополнительно порядка 1,5 млрд.долл. США для удовлетворения гуманитарных потребностей в Сирии, а также в соседних с ней странах. Мы признаем, что, учитывая масштабы вызовов, потребуются и новые вносы. Призываем другие страны и организации принять на себя похожие обязательства. Мы также призываем к обеспечению незамедлительного гуманитарного доступа для оказания помощи всем нуждающимся гражданским лицам в соответствии с гуманитарными нормами и международным правом, особенно в наиболее пострадавшие районы, каким, например, является Кусейр.

84. Мы подтверждаем свою приверженность достижению политического решения кризиса в контексте перспективы формирования единой, внутренне целостной, демократической Сирии. Со всей решимостью выступаем в поддержку решения о проведении как можно быстрее женевской конференции по Сирии в целях полной реализации Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором определен ряд ключевых шагов, начиная с достижения соглашения о переходном управляющем органе, наделенным всеми полномочиями исполнительной власти и сформированным на основе общего согласия. Как отмечается в Женевском заявлении, государственные органы должны быть сохранены или восстановлены. Это касается вооруженных сил и служб безопасности. Подчиняясь высшему руководству страны, которое пользуется общественным доверием, все правительственные структуры и государственные учреждения должны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне и с соблюдением стандартов в области прав человека под контролем переходного управляющего органа.

85. Обе стороны должны со всей ответственностью и конструктивным настроем взаимодействовать на конференции. Они должны в полной мере представлять сирийский народ и быть привержеными реализации Женевского заявления и достижению стабильности и примирения. Мы будем активно работать со сторонами для достижения позитивных результатов.

86. Выражаем глубокую обеспокоенность по поводу нарастающей угрозы терроризма и экстремизма в Сирии, а также в связи с усилением конфессионального характера конфликта. Сирия должна принадлежать всем сирийцам, включая национальные меньшинства и все религиозные группы населения. Мы призываем сирийские власти и оппозицию взять на себя на Женевской конференции общее обязательство ликвидировать или изгнать из Сирии все организации и всех связанных с «Аль-Каидой» лиц, а также любых негосударственных игроков, имеющих связи с терроризмом. Мы поддержим действия ООН по планированию перехода в Сирии, а также по определению потребностей в деле восстановления, особенно в части, касающейся обеспечения преемственности деятельности государствнных учреждений во время переходного периода, а также содействовать тому, чтобы службы безопасности были бы эффективны и подотчетны и могли противодействовать угрозе терроризма и экстремизма.

87. Мы осуждаем любое использование химического оружия в Сирии и призываем все стороны конфликта разрешить доступ для миссии ООН по расследованию в соответствии с мандатом Генерального секретаря ООН и с опорой на экспертизу ОЗХО и ВОЗ в целях проведения объективного расследования сообщений о применении химического оружия. Миссия ООН должна подготовить и представить доклад Совету Безопасности ООН для его оценки. Мы полны решимости в отношении того, чтобы те лица, которые возможно будут признаны ответственными за применение химического оружия, понесли наказание. Мы отмечаем необходимость безопасного и надежного хранения всего имеющегося химического оружия в Сирии вплоть до его уничтожения под международным контролем. Самым решительным образом осуждаем все нарушения и злоупотребления прав человека в Сирии, включая неизбирательные нападения на гражданское население. Призываем все стороны уважать международное право в области прав человека и международное гуманитарное право, отмечая при этом особую ответственность сирийского правительства в этих вопросах.

88. Принимая во внимание состоявшиеся в прошлом году (первые за последние 40 лет) выборы в Ливии, приветствуем успехи, которые были достигнуты ливийским правительством, возглавляемым премьер-министром А.Зейданом. Мы призываем правительство продолжать движение на этом пути для достижения конкретных результатов. В интересах обеспечения эффективного перехода Ливии к более стабильному, демократическому и процветающему будущему мы призываем международное сообщество и далее оказывать в координации с Миссией ООН по поддержке в Ливии устойчивое содействие. Это содействие должно быть направлено на поддержку усилий правительства Ливии по повышению эффективности работы и возможностей органов безопасности и правопорядка; по завершению успешного перехода страны к демократии, а также по развитию ливийской экономики и улучшению работы сектора общественных услуг после четырех десятилетий ненадлежащего управления страной. Мы призываем всех ливийцев присоединиться к политическому процессу примирения и конституциональной реформы мирным и комплексным путем на основе уважения верховенства права.

89. Мы пришли к соглашению, что все заинтересованные стороны должны предпринять срочные шаги для достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. Мы поддерживаем решение проблемы на основе принципа двух государств с созданием независимого демократического, территориально непрерывного и жизнеспособного Палестинского государства, живущего бок о бок в мире и безопасности с Израилем и другими своими соседями. Мы выступаем за принятие необходимых мер для укрепления доверия и проведение совместной работы в целях возобновления прямых переговоров без предварительных условий, принимая во внимание заявление «ближневосточного квартета» от 23 сентября 2011 г. Мы заявляем о нашей поддержке Палестинской администрации и ее усилий по созданию государства и призываем международное сообщество оказывать всевозможную помощь в целях оживления палестинской экономики.

90. Мы отмечаем прогресс, достигнутый афганскими силами безопасности в процессе принятия на себя с середины 2013 г. ведущей роли в обеспечении безопасности по всей стране. Продолжим оказание помощи правительству Афганистана с тем, чтобы он смог выполнить свои обязательства по укреплению институтов управления, по борьбе с коррупцией и угрозой терроризма. Мы подчеркиваем необходимость дальнейшей работы афганского правительства при поддержке международного сообщества с целью эффективного пресечения незаконного производства, торговли и оборота наркотиков. Должны быть продолжены усилия по сокращению посевов опиумного мака, а также производства, оборота и потребления опиатов. Президентские и провинциальные выборы в Афганистане в 2014 г. должны быть всеобъемлющими, прозрачными и заслуживающими доверия, как это было определено в Токийской рамочной программе взаимной отчетности. Каждый афганец должен мирно участвовать в построении политического будущего страны. Мы поддерживаем всеобъемлющий, руководимый и направляемый самими афганцами процесс национального примирения, в основу которого заложены принципы отказа от насилия, разрыва связей со всеми террористическими группами и соблюдение Конституции Афганистана, включая ее положения о правах человека, в особенности о правах женщин и меньшинств. Наши обязательства в отношении Афганистана под углом обеспечения стабильности региона выходят за временные рамки нынешнего исключительно важного года переходного процесса.

91. Одним из наших важнейших приоритетов является предотвращение распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Распространение ОМУ представляет одну из основных угроз международному миру и безопасности.

92. Ядерная программа Ирана, которую он продолжает совершенствовать в нарушение резолюций СБ ООН и Совета управляющих МАГАТЭ, остается источником серьезной обеспокоенности. В очередной раз призываем Иран к полному и безотлагательному соблюдению этих международных обязательств. Мы призываем международное сообщество обеспечить полное выполнение санкций ООН. Мы заявляем, что Иран должен безотлагательно предпринять шаги по сотрудничеству в полном объеме с МАГАТЭ по всем аспектам своей ядерной программы, в том числе по урегулированию вопросов, касающихся ее возможного военного измерения, а также активно и конструктивно взаимодействовать с «шестеркой» (Китай, Франция, Германия, Россия, Великобритания, США и высокий представитель Европейского союза) в поиске решения ядерного вопроса дипломатическим путем, за которое мы все выступаем. Вновь подтверждаем, что в рамках одобренного Советом Безопасности ООН двухтрекового подхода у Ирана есть возможность избежать дальнейшей изоляции и улучшить свое положение при условии, если он незамедлительно отреагирует на озабоченности международного сообщества. Мы решительно призываем Иран полностью выполнять свои обязательства в области прав человека. Отмечая тот факт, что президентом был избран Х.Рухани, мы призываем Иран воспользоваться этой ситуацией для преодоления имеющихся разногласий в отношениях с международным сообществом.

93. У нас по-прежнему вызывают глубокую озабоченность программы создания ядерного оружия и баллистических ракет в Северной Корее. Северная Корея должна выполнить свои международные обязательства, полностью и необратимо отказавшись от ядерных и ракетных программ подающимся проверке образом. Эта страна должна принять конструктивное участие в заслуживающих доверия и имеющих реальную повестку дня многосторонних переговорах, воздерживаться от провокационных действий. Она должна соблюдать свои обязательства по соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН и Совместному заявлению от 19 сентября 2005 года, принятому в рамках шестисторонних переговоров. Поскольку Северная Корея до сих пор отказывается выполнять эти обязательства, мы призываем международное сообщество обеспечить полную имплементацию санкций, введенных Организацией Объединенных Наций в отношении Северной Кореи. Мы настоятельно призываем Северную Корею дать ответ на озабоченности международного сообщества по поводу нарушений прав человека в этой стране, в том числе по проблемам похищенных и обращения с беженцами, возвращаемыми в КНДР.

94. Мы приветствовали принятие 11 апреля 2013 года министрами иностранных дел стран «Группы восьми» исторической Декларациио предотвращении сексуального насилия в условиях конфликтаи призвали к скорейшей реализации ее положений. В Декларации отражены политические и практические аспекты, в том числе признание «Группой восьми» того, что изнасилование и серьёзные формы сексуального насилия в ходе вооруженных конфликтов представляют собой серьезные нарушения Женевских конвенций.

Ядерная безопасность

95. Спустя два года после аварии на АЭС Фукусима-1 достижение и сохранение самого высокого уровня ядерной безопасности во всем мире по-прежнему остаётся одним из приоритетов. Мы вновь заявляем о важности международного сотрудничества, а также о нашей полной поддержке Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности. Мы продолжим в национальном качестве и во взаимодействии вносить полноценный вклад в его реализацию. В этой связи мы одобряем и поддерживаем проводимую МАГАТЭ работу по повышению эффективности Конвенции о ядерной безопасности, подчёркиваем необходимость дальнейшего укрепления режима имплементации других соответствующих конвенций, а также национального потенциала и международных механизмов готовности к ядерным авариям и реагирования на них.

Заключение

96. Мы встретимся снова под председательством России 4–5 июня 2014 года в Сочи.

Россия. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 июня 2013 > № 848502

Италия "максимально внимательно" следит за решением Китая открыть антидемпинговое расследование, связанное с импортом вин из стран Европейского союза, сказал премьер-министр Энрико Летта, передает VinoItalia.ru

Он сказал, что министры будут находиться в тесном контакте с Европейской комиссией в Брюсселе и с другими европейскими партнерами по этому вопросу в преддверии заседания Европейского Совета в конце июня.

Согласно фермерского лобби Coldiretti, итальянский экспорт вина в Китай увеличился с 19 млн. евро в 2008 году до 77 миллионов евро в настоящее время, с ростом продаж на 42 процента в первые два месяца этого года.

МЕКСИКАНСКАЯ КОМПАНИЯ ПОЛУЧИЛА ПЕРВЫЙ SUKHOI SUPERJET

Всего авиакомпания Interjet заказала 20 самолетов и подписала опцион еще на 10

В рамках 50-го Международного Парижского авиасалона в Ле Бурже SuperJet International (SJI) - совместное предприятие Alenia Aermacchi (компании Finmeccanica) и ОАО "Компания "Сухой" (ОАО "ОАК") - поставили мексиканской авиакомпании Interjet первый лайнер Sukhoi Superjet 100 (SSJ100), сообщает пресс-служба ЗАО "Гражданские самолеты Сухого". Авиаперевозчик Interjet, заказавшая 20 самолетов и 10 опционов, является первым западным заказчиком SSJ100.

Первым самолетом стал лайнер с эксклюзивным интерьером в стиле, разработанном компанией Pininfarina, в конфигурации на 93 пассажирских места (с шагом кресел 34 дюйма).

Самолет SSJ100 - стоместный современный региональный самолет, который построен на основе новейших западных технологий, оснащенный двумя двигателями PowerJet SaM146. Поставленный мексиканской стороне лайнер, разработанный и построенный российской компанией "Гражданские самолеты Сухого" при участии Alenia Aermacchi, был покрашен, кастомизирован оснащен интерьером на производственных мощностях SuperJet International в Венеции (Италия).

"Мы рады объявить о таком значительном достижении в рамках Парижского авиасалона", - отметил Назарио Каучелья, президент SuperJet International. "На протяжении нескольких последних месяцев мы тесно работали с нашим заказчиком, авиакомпанией, которая является второй крупнейшей авиакомпаний Мексики. Нам приятно, что на Ле Бурже был представлен первый SSJ100 c интерьером в итальянском стиле Pininfarina. SSJ100 начинает играть новую важную для себя роль в региональном сегменте, и сейчас он готов выйти на западный рынок".

Ожидается, что первый SSJ100 начнет коммерческие полеты в Мексике в самое ближайшее время.

Авиапарк SSJ100 авиакомпании Interjet будет также поддержан SuperJet International при помощи программы SuperCare "летный час": это специально созданный продукт послепродажной поддержки, который позволяет самолету летать с минимальными инвестициями. Склад запчастей, находящейся в Форт Лодердейле (США), будет обеспечивать потребности в запасных частях в Америке.

Компания "Гражданские самолеты Сухого" была образована в 2000 году для создания новых образцов авиационной техники гражданского назначения. Головной офис компании находится в Москве. ГСС имеет также филиалы на основных производственных площадках - в Комсомольске-на-Амуре, Новосибирске и Воронеже. В настоящее время основным проектом компании является Программа по созданию семейства российских региональных самолетов Sukhoi Superjet 100. Сейчас акционерами компании являются компания "Сухой" (ОАО "ОАК") (75% -1 акция) и, с 7 апреля 2009 года, стратегический партнер - итальянская Alenia Aermacchi (25%+1 акция).

SuperJet International - совместное предприятие Alenia Aermacchi (51%) и ОАО "Компания "Сухой" (49%), отвечающее за маркетинг, продажи, кастомизацию и поставки самолета Sukhoi SuperJet 100 в Европу, Америку, Океанию, Африку и Японию. Компания также отвечает за обучение и глобальное послепродажное обслуживание, а также за дизайн и разработку VIP и грузовых вариантов самолета. Представительство SuperJet International находится в Москве (Россия), офис продаж в Вашингтоне (США).

Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) - 100-местный самолет нового поколения, разработанный и произведенный компанией ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ЗАО "ГСС") при участии Alenia Aermacchi, компании Finmeccanica. Первый полет лайнера состоялся в мае 2008 года. Максимальная крейсерская скорость Sukhoi Superjet 100 - 0,81 Маха, крейсерская высота - 12 200 м (40 000 футов). Длина полосы для базовой версии самолета составляет 1 731 метр, для версии с увеличенной дальностью полета - 2 052 метра. Дальность полета для базовой версии - 3 048 км, для версии с увеличенной дальностью - 4 578 км. Все модели семейства Sukhoi Superjet оснащены двумя турбовентиляторными двигателями SaM 146 производства PowerJet (совместное предприятие Snecma и НПО "Сатурн"). На сегодняшний день SSJ100 сертифицирован несколькими национальными авиационными властями: это российский АР МАК, европейская EASA, мексиканские и индонезийские полномочные органы. В 2011 году первый серийный самолет SSJ100 был введен в эксплуатацию. По состоянию на июнь 2013 года авиакомпаниям было поставлено 16 самолетов SSJ100.

Interjet - 100% мексиканская авиакомпания, основанная в 2005 году для обеспечения высококачественных услуг авиаперевозки за приемлемую цену. В настоящее время в авиапарке компании 39 аэробусов А320. Interjet выполняет более 150 рейсов ежедневно по 43 деловым и туристическим маршрутам, соединяя 25 направлений в Мексике и 8 международных - Гватемала, Гавана, Сан Антонио, Майами, Сан Хосе (Коста-Рика), Нью-Йорк, Оранж-Сити и Лас-Вегас. Interjet - первая мексиканская авиакомпания, которая представляет самолет на салоне в Ле Бурже.

Pininfarina SpA - международная группа, ориентированная на область дизайнерских и инженерных услуг, играет ключевую роль дизайнерского агентства с уникальным опытом, а также исследованиями в области рациональности транспорта и создания ценности бренда. Представительства компании находятся в Италии, Германии, Марокко, Китае и США. Среди клиентов автомобильной отрасли такие престижные бренды как Ferrari, Maserati, Alfa Romeo и BMW. Pininfarina Extra - компания группы, которая специализируется на дизайне интерьеров и продуктов, архитектуре, морских и воздушных судах. Компания была основана более 25 лет назад и насчитывает более 50 проектов

ОАО "Звезда-Энергетика" (г. Санкт-Петербург) построит в с.Толька (Ямало-Ненецкий АО) для ООО "Ямальский ЛПК" работающую на биомассе теплоэлектростанцию мощностью 2 МВт, об этом сообщил Lesprom Network представитель компании. "Звезда-Энергетика" выполнит проектирование, производство и поставку оборудования теплоэлектростанции, которая будет обеспечивать лесозаготовительное и лесопильное производства Ямальского ЛПК.Комплект поставки включает легкосборное здание ТЭС, 2 модуля с ORC турбинами производства итальянской компании Turboden (г. Брешиа, Италия), работающих по принципу органического цикла Ренкина, единичной мощностью 0,968 МВт, 2 котловые установки производства ООО «Балткотломаш» (г. Санкт-Петербург) на базе термомасляных котлов GN5 единичной мощностью 4,7 МВт, аварийную дизельную электростанцию, тепловой пункт, блок химводоподготовки, аварийный блок воздушного охлаждения, операторную, ГРЩ, трансформатор, склад хранения отходов лесопиления, а также АСУ ТП собственного производства. "Звезда-Энергетика" выполнит строительно-монтажные и пусконаладочные работы на объекте.

Заявленная электрическая мощность ТЭС составляет 2 МВт, а тепловая - 3,2 МВт. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – декабрь 2013 г.

Хорватия присоединилась к Греции, Албании и Италии в продвижении Трансадриатического трубопровода, сообщает Bloomberg.Представители четырех стран, а также Черногории и Боснии и Герцеговины встретятся завтра в Дубровнике (Хорватия), чтобы выразить "сильную и четкую политическую поддержку трубопроводу и подчеркнуть свои коммерческие преимущества", сообщил замглавы МИД Хорватии Йоско Клишович.

Проект, известный как TAP, предполагает транспортировку газа из Каспийского региона через Грецию, Албанию и через Адриатическое море на юг Италии и далее в Западную Европу. TAP конкурирует с Nabucco, который поддерживается Болгарией, Румынией и Венгрией, за поставку азербайджанского природного газа в Европу. Операторы газового месторождения "Шах-Дениз" во главе с BP, как ожидается, в июле выберут между двумя проектами для транспортировки 10 млрд кубометров газа в год в Европейский Союз.

ХХ межрегиональная выставка "Регионы - сотрудничество без границ", которая пройдет в Чувашии 20-23 июня, будет посвящена экологии. Как передаёт корреспондент ИА REGNUM, об этом сообщил глава Минэкономразвития Чувашии Алексей Табаков на заседании оргкомитета по подготовке к Дню республики. В частности, запланированы презентации инновационных системы очистки воды, чувашского биопродукта, а посетители смогут попить экологически чистое молоко из молокоматов и обменять сигареты на яблоки.

В выставке "Регионы - сотрудничество без границ" примут участие 195 участников: 172 компании из Чувашии и 23 - иногородние. Об участии также заявила компания из Италии, ведутся переговоры с японской и еще одной итальянской организациями. По словам

Алексея Табакова, на сегодня все площади выставочного комплекса "Контур", где пройдет выставка, "уже заняты".

Министр подчеркнул, что акцент на межрегиональной выставке будет сделан на инновационных технологиях. В частности, планируется презентация инновационных технологий по очистке и утилизации воды, а также ремонта трубовопродов "без выкапывания грунта".

Глава Чувашии Михаил Игнатьев обратил внимание на то, что в Год охраны окружающей среды организаторам выставки необходимо уделить особое внимание пропаганде здорового образа жизни и здорового питания. "Здоровье нации во многом зависит от правильного питания, чистой воды, занятий физкультурой", - подчеркнул Михаил Игнатьев. Глава региона напомнил публичные заверения главы Чебоксар

Леонида Черкесова о том, что "чебоксарскую воду можно пить из-под крана, так она очищается по новым технологиям". "На выставке эти технологии будут представлены? Сможете там лично выпить стакан воды?" - поинтересовался Михаил Игнатьев у присутствующего на оргкомитете главы Чебоксар.

"Стакан воды можно поставить. И выпить можно", - не совсем уверенно ответил глава Чебоксар. "Буду на выставке, обязательно подойду и посмотрю", - пообещал глава республики, подчеркнув, что "людей можно убедить только такими примерами".

Продолжая тему здорового питания, глава Минэкономразвития республики сообщил, что на выставке на стендах Чувашии будут представлены три предприятия, чья продукция имеет региональный сертификат "Чувашский биопродукт". Предполагается также дегустация экологически чистых продуктов от чувашских производителей. Прозвучало предложение сопровождать традиционные дегустации профессиональными комментариями специалистов, "чтобы людям было понятно, что они едят".

Глава Минсельхоза Чувашии

Сергей Павлов сообщил, что на выставке для посетителей будут установлены молокоматы, в которых можно будет купить "экологически чистое охлажденное молоко". "Одним из предприятий закуплено 10 молочных автоматов, которые в ближайшее время будут установлены на улицах Чебоксар. Несколько из молокоматов появятся на межрегиональной выставке. В них можно будет купить стакан охлажденного молока, как газировку из автомата", - пояснил министр.

Напомним, проекты по созданию молочных автоматов уже реализованы в ряде регионов. В частности, как ранее сообщало ИА REGNUM, в 2012 году проект по продаже свежего фермерского молока через специальные автоматы был запущен в Тамбовской области. Так, 1 литр свежего молока стоил 25 рублей, льготникам дешевле.

Минздравсоцразвития Чувашии планирует провести на межрегиональной выставке акцию против курения. Посетители смогут обменять сигареты на яблоки. На фруктах будет наклейка "За здоровую Чувашию". Минспорт Чувашии привлечет к участию в выставке ведущих спортсменов республики.

Напомним, на выставке "Регионы - сотрудничество без границ" традиционно представлены различные отрасли - от тяжелого машиностроения и приборостроения до пищевой и легкой промышленности, финансовой сферы, науки, туризма, отдыха, телекоммуникаций.

Акт вандализма, совершенный 15-летним подростком, отдыхавшим с родителями в Египте, вызвал ожесточенные дебаты в китайском обществе относительно недостойного поведения туристов из КНР, позорящего нацию. Во время экскурсии с семьей по Луксору, подросток сделал надпись "Динь Миньхао был здесь" на древнеегипетской реликвии, датированной 3 тыс. лет до н.э. Другой китайский путешественник сделал снимок этой надписи и выложил фото в Интернете. Разразился скандал. Родители мальчика до сих пор приносят извинения египтянам, меж тем в Интернете появляется все больше китайских пользователей, которые безрассудно хвастаются своими надписями, оставленными в различных туристических местах по всему миру.

В 2012 году Китай занял 1-е место в мире по числу совершенных заграничных поездок, опередив Германию и США.

На скандал отреагировало даже крупнейшее новостное агенство страны "Синьхуа", опубликовав на своем официальном сайте подборку снимков с китайскими надписями в Египте, Таиланде, Палау и даже в Запретном городе и на Великой китайской стене. "Мы не можем отрицать право каждого на то, чтобы считать себя вершиной эволюции. Однако некоторые люди просто недостойны такого звания", - говорится на сайте "Синьхуа". "Сейчас, когда все больше китайцев могут позволить себе зарубежные поездки, мы призываем вас помнить, что за границей вы представляете не только себя, но и свою страну".

Китай становится главным потребителем услуг крупнейших туристических агентств. В 2012 году КНР обошла ФРГ и США, заняв 1-е место по числу зарубежных турпоездок, сообщило в конце мая Организация по международному туризму США. Китайские туристы совершили 83,2 млн. зарубежных путешествий в 2012 году, добавляет Ма Илиянь, сотрудник Китайской академии туризма. В 2000 году граждане КНР совершили всего 10 млн. зарубежных поездок. Помимо этого, китайцы стали больше тратить за рубежом: туристы с материка в 2012 году израсходовали на отдыхе 102 млрд. долларов США, на 40% больше, чем годом ранее.

В 2012 году КНР заняла 4-е место в мире по числу иностранных туристов.

Туризм в самом Китае также переживает свой расцвет. В 2012 году выручка составила 50 млрд. долларов США. Для сравнения: США заработали на туристах 128,6 млрд., Испания - 55,9 млрд., Франция - 53,7 млрд. долларов США. В 2007 году Китай занимал 7-е место по доходам с туризма с выручкой в 29,3 млрд. долларов, обойдя с тех пор Италию, Японию, Францию и Великобританию.

Китай привлекает все больше международных компаний, занятых туристическим бизнесом и индустрией развлечений. Так, сети отелей Starwood и InterContinental собираются построить свои новые отели именно в КНР. Компания Walt Disney занята разработкой плана строительства нового диснейленда, открытие которого намечено на 2015 год. Компания подписала эксклюзивное лицензионое соглашение с фирмой Sands China, дающее право на использование персонажей студии Dreamworks - Шрека и Панды Кунг-фу - в качестве участников парадов и шоу на курорте Макао. Бывшая португальская колония - единственное место в Китае, где официально разрешены азартные игры, и потому популярность курорта растет не только в Китае, но и по всему миру. "Китай - одна из самых динамично развивающихся стран, дающих величайшие на планете возможности по развитию бизнеса", - говорит Джеффри Катценберг, руководитель студии Dreamworks. "Убежден, что события настоящего времени - это лишь начало чего большего и грандиозного", - добавил он.

Источник: Bloomberg Businessweek

Bruce Einhorn

Автопошлятина

Отечественный рынок новых автомобилей так и не смог вырасти в ожидании заградительных пошлин на автоимпорт. Теперь ситуация будет стимулировать китайских производителей организовывать на украинских заводах крупноузловую сборку

Украинский авторынок лихорадит. Сначала потенциальные покупатели бензиновых легковушек носились по автосалонам в поисках нужной им модели, пока она не подорожала. Потом их можно было увидеть в очередях МРЭО, где им ответственные сотрудники ГАИ не очень терпеливо поясняли, что закончились бланки техпаспортов. А затем возникший ажиотаж привел еще и к дефициту государственных номерных знаков.

Нынешняя весенняя лихорадка вызвана решением Межведомственной комиссии по международной торговле от 14 марта о введении с 14 апреля 2013 года сроком на три года специальных пошлин на импорт новых автомобилей. Для машин, оснащенных бензиновыми моторами объемом 1–1,5 л, они составили 6,46%, для легковушек с моторами объемом 1,6–2,2 л — 12,95%. Инициатор борьбы с автоимпортом — объединяющая отечественных автопроизводителей ассоциация «Укравтопром». Она вообще-то требовала ввести заградительные пошлины в размере 34% для первой группы авто и 47% — для второй. Но украинские чиновники не поддержали такое предложение, несмотря на аргументы лоббистов из Запорожья о том, что после введения пошлин на 200% в Китае местный автопром стал развиваться семимильными шагами.

«Эксперт» проанализировал, как спецпошлина повлияла на продажи автомобилей в Украине.

Стимулы истерического спроса

Весной ленты новостей были под завязку заполнены сообщениями о резком всплеске спроса на легковых авто. Так, в марте продажи автомобилей увеличились в сравнении с февралем на 59,98%, а в апреле рост по отношению к марту составил 35,25%. Однако по итогам пяти месяцев продажи новых легковых авто не повысились: по данным информационно-аналитического центра AUTO-Consulting, рынок упал на 1,6%. И совершенно понятно, что по мере окончания распродаж машин по старым ценам темпы падения рынка будут нарастать. Не исключено, что это станет причиной какой-нибудь новой таможенно-налогово-учетной инициативы.

Как и ожидалось, марка ЗАЗ в мае вернула себе первое место в рэнкинге продаж (впрочем, по итогам пяти месяцев впереди с преимуществом в полторы тысячи авто корейская компания Hyundai). Однако спецпошлины тут повинны лишь частично.

Как и производители «Жигулей» в России, отечественный ЗАЗ пользовался преференциями в конце 1990-х простейшим образом — «накачивал» цены на свою продукцию. Когда «Таврия» стоила три-четыре тысячи долларов, небогатые граждане готовы были это принимать, поскольку новенькие качественные иномарки были намного дороже. Однако появление ZAZ Lanos Lux и ZAZ Forza дороже 11 тыс. долларов знаменовало логичный финиш этого процесса. Цены на новые немецкие и японские малолитражки сейчас начинаются от 15 тыс. долларов. Разница в стоимости стала слишком мала, чтобы компенсировать огромное различие в качестве сборки и применяемых технологиях.

Впрочем, менеджеры корпорации «УкрАвто» учли уроки прошлого и, стремясь доказать, что засилье иномарок мешает продавать в Украине отечественные автомобили, в апреле 2013 года снизили цены на свои модели на пять–семь тысяч гривен. Для начального ценового сегмента это колоссальная сумма.

Практика показывает, что за судорожным рывком спроса, вызванным подобными искусственными причинами, наступает спад. Так, чтобы спасти автопром от краха, в начале 2009 года власти Великобритании, Германии, Испании, Италии и Франции ввели бонусные программы обмена старых машин. Например, для немецких покупателей скидка на новые автомобили достигала семи тысяч евро — грех не пересесть на новые колеса! Государственное стимулирование этого рынка позволило автомобильной промышленности Германии пережить кризис с минимальными потерями. Но после окончания программ лояльности немецкий рынок просел на семь процентов, британский — на 12%, французский — почти на 16%, а рынки Испании и Италии рухнули на треть.

Украинскому рынку специалисты предсказывают не менее жесткий обвал, причем в два этапа. Первый из них, по мнению директора компании AUTO-Consulting Олега Омельницкого, произойдет летом, после того как трейдеры распродадут автомобили, ввезенные до 13 апреля 2013 года. Второй может случиться в начале осени, когда вступит в силу постановление НБУ об ограничении наличных расчетов суммой 150 тыс. гривен. Генеральный директор компании «АВТ Бавария» Александр Тимофеев уверен: покупатели теперь будут выжидать до конца года в надежде на отмену спецпошлин.

Защита помогла

Как известно, уже один раз отечественная автомобильная промышленность длительное время защищалась от масштабного импорта. Под давлением нового владельца ЗАЗ — корпорации «УкрАвто» — Верховная Рада приняла Закон «О стимулировании автомобильного производства в Украине», который вступил в силу 23 октября 1997 года. Как дополнение к нему 16 февраля 1998-го появилось постановление Кабмина №146, запрещавшее ввоз в Украину легковых автомобилей старше пяти лет и дешевле пяти тысяч долларов. Пошлина была установлена на уровне 25%.

Решение в целом положительно повлияло на отечественное автопроизводство, хотя и вызвало бурное негодование автомобилистов. Во-первых, состоялся альянс ЗАЗ и Daewoo, в результате чего в Украине началось производство модели Lanos, а «Таврию» модернизировали до состояния Nova. Во-вторых, постановление №146 спасло Запорожский автомобильный завод от разрухи. В-третьих, после запрета ввоза подержанных авто продажи новых иномарок стали обретать в нашей стране цивилизованный характер.

Меры по защите отечественного автопрома помогли не только запорожскому предприятию.

В апреле 2002 года началась сборка автомобилей марки Skoda на ЧАО «Еврокар» (с. Соломоново, Закарпатская обл.). В разные годы здесь собирались легковушки Audi, Seat и Volkswagen. Суммарные инвестиции в данный проект составили 250 млн долларов. На сегодняшний день «Еврокар» — самое высокотехнологичное украинское предприятие, имеющее мощности по производству и окраске кузовов.

Постановление №146 помогло спасти от закрытия Луцкий автомобильный завод (ЛуАЗ). До распада СССР он выпускал военные и гражданские ультракомпактные внедорожники, которые, кстати, не имели аналогов в мире. Инженеры предприятия разрабатывали собственные SUV вплоть до 2006 года, но когда ЛуАЗ вошел в корпорацию «Богдан», эти разработки прекратились. Тогда на луцком заводе также собирались автомобили ВАЗ и УАЗ из российских машинокомплектов. После 2006-го предприятие стало специализироваться на сборке автобусов и троллейбусов «Богдан». Выпуск легковых автомобилей было решено перенести в Черкассы.

Черкасский завод «Богдан Моторс» открылся 4 июня 2008 года. Однако при его проектировании и строительстве мировой кризис проигнорировали, делая ставку на прогнозы ежегодных миллионных продаж. На момент открытия завода инвестиции в «Богдан Моторс» составили 330 млн долларов, а заявленная мощность предприятия — 120 тыс. авто в год.

Основа модельного ряда черкасского завода — легковушки стоимостью около десяти тысяч долларов. Как рассказал «Эксперту» вице-президент ассоциации «Укравтопром» Ефим Хазан, рентабельность полного цикла производства автомобилей составляет в Украине 10–15%. Следовательно, для возврата вложенных в «Богдан Моторс» средств необходимо продать до 500 тыс. черкасских легковых автомобилей, на сборку которых потребуется четыре года работы в полную силу. Между тем в 2010–2012 годах в стране продавалось около 200 тыс. новых легковушек в год, а кроме «Богдана» на рынке много желающих нарастить свою долю. При таких раскладах черкасский проект еще долго не окупится.

Кризис качества

Льготный период для отечественного автопрома задал хороший темп. С 1999-го по 2008 год производство легковых авто увеличилось в Украине с 45 до 400 тыс. единиц в год. Рынок не сломило даже решение правительства Юлии Тимошенко весной 2005-го досрочно снизить пошлину на импорт новых авто с 25 до десяти процентов и отменить льготы по уплате налога на добавленную стоимость.

Было одно «но»: производились преимущественно устаревшие модели.

Тем не менее правительственные чиновники и высокопоставленные лоббисты рисовали радужную картину. Экстраполяция данных показывала, что к 2010 году Украина станет рынком с миллионными продажами и выйдет по объему продаж новых авто на пятое место в Европе. Ассоциация «Укравтопром» оценила мощности отечественных заводов в 450 тыс. легковых авто, а Ассоциация европейских автопроизводителей (АСЕА) и того выше — в 600 тыс. автомобилей (при условии оптимизации логистики, увеличении сменности работы и модернизации заводов).

Когда осенью 2008 года разразился масштабный экономический кризис, продавцы авто держали продажи как могли — реализовывали технику по старому обменному курсу, предоставляли скидки, кредиты от производителя, проводили акции. В тот год в Украине удалось продать 623 тыс. новых легковушек — результат, который еще долго не удастся превзойти.

Однако затем рынок всё же рухнул, и продажи даже 200 тыс. новеньких авто в год теперь выглядят большим успехом. Кредиты на покупку машины оказались очень дороги почти для всех покупателей, и на первый план вышли те, у кого достаточно сбережений. Скромное обаяние отечественного автопрома их не интересовало, они стали покупать автомобили среднего класса или премиальные модели преимущественно японского, немецкого или корейского производства. В итоге машины ВАЗ откатились в рейтинге продаж ближе к десятой строчке, а ЗАЗовские модели стали менее популярными, чем хорошо зарекомендовавшие себя в нашей стране автомобили Hyundai, Skoda, Toyota, Volkswagen.

Борьба за рынок

На сайте ассоциации «Укравтопром» висит документ с названием «Относительно ”отказа“ импортеров от ввоза автомобилей в мае». Начинается он броской фразой: «Очередные заявления лоббистов иностранных экономик…» После 14 марта 2013-го члены «Укравтопрома» заговорили о том, что импорт автомобилей — вторая после импорта углеводородов статья, по которой вымывается валюта из Украины. По данным ассоциации, в прошлом году сумма такого оттока составила 3,247 млрд долларов.

Несложно понять, что сумма получена путем умножения объема импорта легковых авто на их среднестатистическую стоимость. Однако такая методология содержит грубейшую ошибку.

«Эксперт» владеет информацией о том, какие суммы указываются импортерами в грузовых таможенных декларациях: они на 50–70% ниже будущих салонных цен. Так что как минимум половина от 3,247 млрд осталась в Украине и была потрачена дилерами на организацию продаж, строительство новых станций технического обслуживания, маркетинг, налоги, коммунальные платежи, то есть работала на экономику страны. И эта сумма выше поступлений в бюджет, которые обеспечивает украинский автопром.

Другая сторона в лице генерального директора Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД) Олега Назаренко в ответ грозит: в знак протеста против пошлин автоторговцы прекратят импорт новых автомобилей, как это якобы было в 2009 году, когда правительство Юлии Тимошенко ввело дополнительную спецпошлину на весь импорт. На самом деле с января по сентябрь 2009-го в Украину было импортировано 45,6 тыс. иномарок. Это в 6,6 раза меньше докризисных показателей 2008 года, но всё же отнюдь не ноль.

Выживет ввоз автомобилей и сейчас. Вплоть до того, что ввозиться будет столько же, сколько и до апреля 2013-го. Импортеры пересматривают ценовую политику, модельный ряд и комплектации. Например, вместо машин с двухлитровыми бензиновыми моторами оказывается выгоднее продавать 2,4-литровые версии, растаможка моделей с 1,5-литровым мотором становится теперь гораздо дешевле растаможивания 1,6-литровой версии. Ожидается всплеск продаж дизельных авто.

Пока идут пересчеты, компании разбрасывают увеличение издержек на весь модельный ряд, включая авто, которые не подпадают под действие спецпошлин. Скажем, такое решение приняла компания «Пежо Украина». В результате французские легковушки и LCV подорожают в среднем на шесть–восемь процентов.

Пошлина манит китайцев

В конце 1990-х пошлины и специальные условия вводились в обмен на твердые гарантии некоторых иностранных компаний начать автопроизводство в Украине. Сегодня таких договоренностей нет. Есть лишь декларируемые намерения.

В конце мая Андрей Кунах, генеральный директор компании General Auto Group, импортирующей в нашу страну автомобили марок Chevrolet и Opel, заявил, что в Запорожье может быть организована сборка легковушек Opel Astra Classic, Opel Zafira Classic и Chevrolet Lacetti. По словам топ-менеджера, годовая потребность украинского рынка в моделях Opel составляет около трех тысяч штук, для Lacetti этот показатель достигает десяти тысяч. Сколько из них будет собираться в Украине, а сколько импортироваться — неизвестно. Между тем сборка названных моделей потребует установки нового технологического оборудования на «АвтоЗАЗе».

Минимальный объем производства автомобилей, который оправдывает приобретение специальной оснастки, составляет 20 тыс. авто в год. Именно на эту цифру ориентировались представители ЗАЗ в 2003-м, когда вложили 40 млн долларов в создание мощностей по производству седана Opel Astra Classic. Это означает, что при заявленных Кунахом объемах производства монтаж нового оборудования в Запорожье не оправдан.

Есть новости и от компании «Богдан Моторс». Этой осенью предприятие начнет собирать по лицензии компании China Anhui Jianghuai Automobile легковые автомобили JAC: седан С-класса J5 и компактный кроссовер S5. Однако запланированный на нынешний год объем производства (200 штук) однозначно говорит о том, что речь идет об CKD-сборке из китайских машинокомплектов. Кроме того, корпорация стремится организовать крупносерийное производство еще одной китайской марки — Lifan. Ее представитель в Украине У Шен Дун подтвердил факт переговоров по этому поводу и отметил, что в случае их успешного завершения собранные в Черкассах машины будут продаваться не только у нас, но и в странах СНГ.

По информации «Эксперта», тут же, в Черкассах, предполагается сборка и третьего китайского бренда — Great Wall. Скорее всего, это будет кроссовер Haval H3 с двухлитровым бензиновым двигателем. Согласно инсайдерской информации, ежемесячный тираж китайских SUV составит сто машин в месяц.

Генеральный директор Кременчугского автосборочного завода Николай Черныш заявил, что в ближайшее время будет возобновлена сборка автомобилей Geely (Китай). Но и в этом случае речь идет об использовании китайских машинокомплектов.

Неизвестно, с кем из зарубежных автопроизводителей ведет переговоры компания «Еврокар». На одном из брифингов, состоявшихся осенью 2012 года, глава «Атолл Холдинга» Олег Боярин обмолвился, что в случае повышения таможенных пошлин партнерами «Еврокара» могут стать пять крупных автомобильных брендов.

Самые грандиозные планы в отношении Украины строит старейшая китайская автомобильная компания First Automotive Work (FAW). По информации посла Украины в КНР Юрия Костенко, FAW намерена организовать CKD-сборку автобусов, грузовиков и легковых авто экономкласса в Ильичевске и Запорожье («УкрАвто»), Кременчуге (АИС) и Ужгороде («Еврокар»).

Итак, после введения спецпошлин интерес к партнерству с украинскими автопроизводителями пока проявили только компании из Китайской Народной Республики. И хотя наша страна уже многие годы является крупнейшим рынком сбыта для Geely Corporation, тем не менее при выборе места строительства нового завода китайцы отдали предпочтение Беларуси. Такое решение директор по торгово-экономическим вопросам в европейском регионе Geely Corporation Ян Сяо Линь объяснил так: «Заводы в Беларуси, Индии и Бразилии открываются при поддержке местного правительства».

Это означает, что страна находится на пороге начала масштабной крупноузловой сборки китайских авто. Бюджет от этого едва выиграет: если стоимость растаможки готового автомобиля составляет в среднем 2,2–4 тыс. евро, то та же операция с машинокомплектом под крупноузловую сборку приносит в государственный бюджет лишь 200 долларов.

Ореховый ответ

Как и прогнозировал «Эксперт» (см. «Пошлина ради ажиотажа»), решение о введении спецпошлин на автоимпорт спровоцировало ответную реакцию у стран-участниц Всемирной торговой организации (ВТО). Первой отреагировала Турция, которая оставила за собой право ввести спецпошлину на импорт украинских грецких орехов в размере 23%. Это, считают в Анкаре, позволит компенсировать 6,1 млн долларов, которые турецкие автопроизводители могут потерять из-за повышения Украиной автомобильных пошлин.

О своем намерении ввести санкции против нашей страны предупредила ВТО и Япония. Обращает внимание то, что тон традиционно сдержанной японской дипломатии изменился после встреч посла Тоити Сакаты с руководителем главного управления по вопросам международных отношений администрации президента Андреем Гончаруком и министром экономического развития и торговли Игорем Прасоловым. По информации агентства Bloomberg, Япония намерена в ультимативной форме потребовать от Украины отмены спецпошлины.

Европейский союз пока сохраняет нейтралитет. Заместитель директора генерального директората Европейской комиссии по вопросам торговли Петер Балаш заявил: «Пока в ЕС не утверждено никаких решений относительно подобных мероприятий… У нас есть определенные вопросы по поводу введения Украиной спецпошлин, но мы предпочитаем решить эту проблему путем переговоров».

Автор: Игорь Мягченков

Парализованное небо

Европейские диспетчеры решительно выступили против планов Еврокомиссии переформатировать национальные системы контроля над авиадвижением в девять объединений

Диспетчеры Франции, Австрии, Бельгии, Великобритании, Болгарии, Чехии, Венгрии, Италии, Латвии, Португалии и Словакии протестовали 11–12 июня против аэронавигационных реформ Еврокомиссии. Посредством этих изменений Еврокомиссия намеревается централизовать контроль над авиапотоками, утверждая, что это позволит втрое увеличить пропускную способность региона, сократив при этом задержки и издержки.

Акция протеста началась во Франции. За день в стране было отменено около 1800 рейсов из 7650. Из-за забастовки почти все авиакомпании европейского континента вынуждены были откладывать сотни рейсов.

Согласно плану Еврокомиссии, национальные системы контроля авиадвижения сольются в девять объединений, а планированием маршрутов будет заниматься новый европейский орган. Французские профсоюзы называют это наступлением на сектор и шагом в направлении приватизации. Авиаторы опасаются, что реформирование отрасли может привести к существенным сокращениям количества рабочих мест или зарплат. В свою очередь, в Брюсселе утверждают, что неэффективная система аэронавигации в ЕС увеличивает расходы перевозчиков и пассажиров на 6,6 млрд долларов в год.

Министр транспорта Франции Фредерик Кювилье заявил, что он вместе со своим немецким коллегой подал в Еврокомиссию меморандум с просьбой заморозить проект. А вот крупнейшие авиаперевозчики, включая Air France-KLM и Ryanair, поддерживают решение еврочиновников. В частности, глава отдела внешних связей Ryanair Робин Кили заявил, что услуги диспетчеров оцениваются слишком высоко. И добавил, что их профсоюзы часто прибегают к забастовке не как к крайнему средству, а как к первоочередному.

Здесь и сейчас

В проекте StartUp «Итоги» продолжают рассказ о самых успешных и харизматичных предпринимателях, которые создали свой бизнес с нуля. Итак, знакомьтесь: Олег Тиньков, глава банка «Тинькофф Кредитные Системы», который продал пельмени Абрамовичу и придумал бизнес-терминатора

Олег Тиньков не любит сидеть на месте. Он вообще человек подвижный. За двадцать лет предпринимательства перепробовал практически все: продавал технику, лепил пельмени, варил пиво имени себя — и каждый раз умудрялся вовремя и прибыльно продать свое детище. Но банковский бизнес, коим увлекся в последнее время, — это, как он утверждает, надолго.

— Олег, вы верите в случай? Или везет тому, кому везет?

— Я верующий человек: и в судьбу, и в случай верю. А еще верю в упорную тяжелую работу и не верю в талант. Считаю, что когда ты пашешь по 12—14 часов, тогда приходит результат. Иначе ничего не получится. Я вот живу по соседству с Михаилом Фридманом. Так вот он уезжает на работу спозаранок, даже раньше меня. И возвращается порой позже. Вообще богатых людей, которые бы мало работали, я не видел. Хотя, может, Абрамович… Но я с ним практически незнаком…

— Как сказать... Пельмени-то «Дарья» вы ему продали…

— Мы с ним встречались всего раз, в 2001 году в офисе «Сибнефти». Перекинулись парой слов, он поинтересовался моими дальнейшими бизнес-планами после продажи «Дарьи» и велел своей команде переговорщиков согласиться на мою сумму — 21 миллион долларов. За вычетом долгов компании получалось, что на руках у меня оставалось 14 миллионов, которые я потом пустил в создание пива «Тинькофф».

Кстати, о случае. Я ведь пельменями занялся совершенно случайно. Как-то раз в один из осенних дней 97-го года напился и пошел по совету в баню отеля «Европа», чтобы прийти в себя. В парилке сидел человек, мы разговорились. Выяснилось, что он занимался поставкой оборудования для продуктов питания, в том числе и для лепки равиоли. К тому времени я уже продал долю в сети потребительской электроники «Техношок» и искал другие возможности для вложения денег. Поразмыслив, решил, что на пельменном рынке можно хорошо разыграться. Так и появились пельмени «Дарья».

— Первый миллион долларов когда заработали?

— Мне кажется, что это был 1995 год, то есть время, когда я развивал сеть «Техношок». За год до этого я открыл счет в банке в Берлине на полмиллиона долларов, а в 95-м заработал уже миллион. Тогда это были космические деньги! А первые свои кровные заработал еще до института. Будучи профессиональным велосипедистом, однажды поехал вместе с командой в Ленинабад. Перед возвращением домой мы закупились в местном магазине шапками, куртками алясками и джинсами. Привез все это к себе в Ленинск-Кузнецкий и продал одноклассникам. Я взял деньги у матери и еще что-то собрал, работая летом на мебельной фабрике. Плюс у одного из соседей занял. В итоге вложенные в дело 400 рублей после продажи товара превратились в 1400. Чистая прибыль составила тысячу рублей! Для сравнения: мой отец, работая в шахте, получал 300 рублей в месяц. На эти деньги купил итальянский велосипед.

— Перед поступлением в Горный институт какие-то деньги имели?

— Как только вернулся из армии, продал тот итальянский велосипед, плюс что-то накопилось во время службы. Но, послушай, я ведь поехал поступать в Питер, а там столько соблазнов: развлечения, девки… Первого сентября приехал, привез 2000 рублей, а через месяц ничего не осталось…

— Как ваша жена относилась к вашей бизнес-карьере?

— Тогда, в начале 90-х, воздух был пропитан духом предпринимательства, все были бизнесменами. Сейчас я смотрю на молодежь...

Вот они сидят, зарабатывают свою копеечку. Но в основном все какие-то безвольные. Обленились! А мы в 90-е хотели что-то покупать, продавать, развивать. К тому же мы были бедными студентами, жили в общаге. Моему соседу Андрюхе из Кингисеппа мать привозила мешок картошки, вот мы ее и ели до стипендии. Когда ты жрешь постоянно одну жареную картошку и при этом тебе 22 года, тогда реально начинаешь думать, что бы такое замутить.

— С силовиками или криминалом проблем в 90-е не было?

— Нет, мой бизнес понятный, он построен на бренде, на удовлетворении потребителя и маркетинговом уникуме. Мутные истории начинаются там, где кончаются рыночные отношения и в процессы вмешивается государство — госконтракты, лицензии... Это сфера интересов приближенных к власти чиновников и правоохранителей, поскольку там есть необходимая для этого среда. А в чистой конкуренции что они смогут? Вот придите и возьмите мой банк, без меня он будет работать совершенно иначе! Но в крайнем случае, если что, мне есть кому позвонить. Я же в Питере прожил больше половины своей жизни!

С реальным криминалом тоже не сталкивался. Посмотрев на печальный опыт некоторых своих знакомых, я перестал держать кэш. Никогда не держал в руках больше 20 тысяч долларов, все провожу через счета. Это существенно снижает риски. Я до сих пор не понимаю людей, которые сейчас получают все в конвертах. Это же просто дикость!

Впрочем, стоит оговориться. В последний раз я держал 100 тысяч долларов в руках несколько лет назад, когда мой друг вернул мне долг. Да и то я пошел и сразу все сдал в кассу. У меня и в кошельке, может, тысяча рублей найдется, а все остальное на пластике.

— Кстати, почему, на ваш взгляд, наши бизнесмены предпочитают все хранить вне России?

— Раз на раз не приходится. Более того, не являясь апологетом нынешней власти, тем не менее считаю, что более надежного места для хранения денег, чем наша страна и Швейцария, просто нет. В Европу или Америку вообще не верю. Наши банки поддерживаются государством, нефть дорогая, сегодня мы очень безопасная страна.

— А верите, что наш бизнес начнет возвращать деньги на родину?

— Верю, к тому же я сам очень много своих денег держу в России. У меня есть знакомый из Питера, у него на Кипре застряли 10 миллионов евро, и он сейчас не знает, что делать. Наверняка в итоге в «Сбер» пойдет и откроет там счет.

— Вы сторонник принципа главного удара: то есть заниматься не всем понемножку, а вкладывать все силы в развитие какого-то одного дела. А тут выясняется, что уже и в интернет-проекты вкладываетесь, и с авиакомпанией всем голову заморочили. Концепция изменилась?

— То, о чем вы говорите, это не шаги в сторону, а движение в рамках того, чем я занимаюсь последние семь лет, — банковского дела. Я вообще не понимаю некоторых своих коллег, которые управляют одновременно несколькими разными бизнесами — сетью салонов, банком и так далее. Ума не приложу, где они находят время. Совсем недавно мы приобрели страховую компанию и сейчас будем развивать ее в рамках банковской структуры. А подразделение Tinkoff Digital при банке позволяет накапливать знания в области рекламных технологий для того же банка. Так что все развивается в рамках моего банковского бизнеса.

— И собственная авиакомпания тоже?

— Это была обычная провокационная реклама нашей пластиковой карты, один из вариантов маркетинга. Чувствую, что мы немного перебрали с тизером. Сначала написали Tinkoff Airlines, а потом заменили мою фамилию на All. Это карта, которая позволяет накапливать мили и использовать их при полетах всеми авиакомпаниями мира. Если бы мы просто запустили карточный продукт, он бы не привлек такого внимания. А поскольку мы использовали слово airlines — в России же новые авиакомпании практически не появляются, — это вызвало интерес. Я с ума не сошел и никаких авиакомпаний запускать не собираюсь. Это очень плохой бизнес.

— В таком случае о главном. Какие цели ставите, будучи основателем собственного банка?

— Вон в соседнем кабинете сидят парни из J.P. Morgan, а сейчас вот-вот начнется встреча с Morgan Stanley. Все вокруг нас ходят-бродят... А все потому, что мы построили компанию-разрушитель. И это не праздные слова. В мире только три компании смогли создать бизнес с возвратом на капитал свыше 40 процентов, да чтобы к тому же еще и расти такими же темпами в год. Фактически мы открыли новую нишу: не нужно ходить в банк, чтобы получить финансовые услуги, достаточно иметь Интернет. В этом году мы заработаем 200 миллионов долларов. Аналогичные публичные компании торгуются сейчас с коэффициентами 16—20 годовых прибылей, так что мы, по нашим субъективным подсчетам, стоим никак не меньше 4—5 миллиардов.

Мы в восходящем тренде. Если последние три года росли по 100 процентов, то в этом году собираемся подняться еще на 70. Потом будем расти процентов на 40 ближайшие 4—5 лет.

— Вы основали сеть магазинов «Техношок», вывели на рынок пельмени «Дарья», пивной бренд «Тинькофф» — все это вам удалось продать на пике популярности брендов. Но после вашего ухода эти бизнесы как-то заглохли. Если вы перестанете владеть банком «Тинькофф Кредитные Системы», не повторится ли та же история?

— Я не выйду из числа владельцев просто потому, что сейчас нет покупателя на мою долю. Это мой бизнес, я стратегический инвестор, и я должен с этим бизнесом жить. Конечно, я могу продать какой-то кусок, но весь банк невозможно, потому что рынки слияний и поглощений по разным причинам закрыты для России. Никто не хочет платить десятилетнюю прибыль вперед. У нас в стране краткосрочный тип мышления. Мы все продумываем максимум на пять лет, а раньше было и того хуже... Мне нравится создавать стоимость, мне нравится, что многие сотрудники работают со мной с самого начала. Мне нравится создавать продукты, которые любят люди.

В России, когда начинаешь говорить о создании качественного продукта, все думают, что это гон, политический стейтмент. Мне вообще политика и сами политики не нравятся как класс. Я повторюсь: мне нравится создавать продукты, которые нравятся людям. Конечно же, я на этом зарабатываю деньги. Огромные деньги. Но ведь я их поэтому и зарабатываю, что моими продуктами пользуются. У нас же какая модель бизнеса наиболее развита — втюхать что-нибудь и на этом наварить. Я же пропагандирую продажу хорошего продукта, как это делает Apple, — то есть с гигантской наценкой.

— Вы тут политику упомянули. Не тянет в верхние эшелоны?

— Абсолютно нет! Почему меня должно туда тянуть? Журналисты мне часто задают этот вопрос — на мой взгляд, глупый. А я понятия не имею, зачем мне идти в политику.

— Ради власти, например…

— Мне этого не надо, у меня нет комплексов. Я люблю деньги, они дают мне достаточно свободы. Мне не нужна мигалка на крыше. У меня наркотик в виде велогонки в Тоскане, а не мигания синим ведерком на встречной полосе.

— Вот вы говорите «втюхать». А почему у нас в бизнесе так развито стремление выехать за счет другого? Все друг друга норовят обмануть, подставить...

— Тут переплетается много факторов. Во-первых, российский бизнес — молодой, ему всего лишь 20 лет. Во-вторых, у нас в стране нет качественного бизнес-образования, никто предпринимателей не учит тому, что партнерам нужно не бороться друг с другом, а увеличивать сам пирог, чтобы потом при дележке получить более крупные куски. В-третьих, в нашем информационном пространстве доминирует все еще советское телевидение... Я вот недавно прочитал статью, в ней рассказывается фантастическая история становления американского брокера, который просто по воле случая помог припарковать машину трейдеру и в результате через несколько лет стал миллионером, построив брокерский бизнес. Но такая история возможна только в США, поскольку там есть культ зарабатывания денег, люди там мыслят другими категориями. А у нас все просто — наколоть… Да к тому же по телевизору только и твердят, что все предприниматели воруют. И показывают кадры с решеткой. Вопрос государственной политики — убедить обывателя, что не все предприниматели жулики.

— Тянет на национальную идею. Сколько, по-вашему, для этого потребуется времени?

— Раньше я называл сроки в 3—5—10 лет, сейчас стал старше и мудрее. Теперь считаю, что должно смениться поколение.

— Идею амнистии по экономическим статьям поддерживаете?

— Безусловно! В мире нет ни одной страны, в которой сидело бы столько бизнесменов, осужденных по экономическим статьям. Теперь, слава богу, стали прибегать к домашним арестам... Возьмите нашумевшее дело топ-менеджера Росбанка. Пусть он сто раз неправ, но назначить ему меру пресечения в виде домашнего ареста — вещь правильная. А где-нибудь еще — так вообще под залог бы отпустили. А у нас чуть что — сразу за решетку! Если человек не нанес физического вреда никому, зачем его прятать в камеру? Я периодически живу в Италии и, например, никогда не слышал, чтобы какой-то предприниматель там сел в тюрьму за экономические преступления. Все обсуждают дело Берлускони. Я разговаривал со знакомым итальянским адвокатом, и он меня заверил: «Олег, его не посадят, будет суд-пересуд. Он умрет, а его все судить будут...»

Так что за амнистию голосую двумя руками. К тому же за решеткой находится большой процент людей, которых подставили конкуренты в сговоре с правоохранительными органами. То есть без вины виноватые.

— Вы не изменили мнения о том, что детям не стоит оставлять наследство?

— Да, я действительно не собираюсь оставлять все детям. Я также не считаю, что деньги и активы нужно отдавать в какой-то благотворительный фонд, о чем публично заявляют некоторые олигархи. Вы должны понимать, что их компании — многие по крайней мере — это наши с вами компании. Это предприятия, которые построили наши деды, отцы, а они просто в нужный момент подсуетились.

Свои заработанные деньги я хочу потратить при жизни сам. К тому же у меня не такое состояние, как у Билла Гейтса или Владимира Потанина.

Понятно, что я готов купить своим детям дома, машины и помочь построить свой бизнес, инвестировать в их начинания. Но ни в коем случае не оставлять кэш. И я считаю, что любой здравый человек со мной согласится. Представьте, что вам 80 лет, у вас 20 миллионов долларов и двое детей, которые занимаются непонятно чем. Если вы просто передадите им наличные, ничем хорошим это не закончится.

— Олег, бросить все к чертям за эти 20 лет желания не возникало?

— У меня это желание возникает постоянно. Предприниматели ведь тоже люди, хочется порой уйти на покой. Возможно, это из-за накопившейся усталости. В такие моменты я беру велосипед и еду кататься. Вон недавно проехал пять этапов на «Джиро д'Италия» — и опять работать хочется!

Константин Полтев

Анкета

Имя Олег Тиньков.

Компания «Тинькофф Кредитные Системы».

Должность Председатель совета директоров.

Род бизнеса Розничный банк, кредитные и дебетовые карты, депозиты, страхование.

Возраст 45 лет.

Место рождения Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.

Образование Маркетинг, Калифорнийский университет в Беркли, США.

Год и возраст вступления в бизнес 1992 год, в 25 лет.

Когда получили первый миллион В 1995 году, в то время я активно развивал сеть магазинов бытовой электроники «Техношок», свой первый крупный бизнес-проект.

Нынешнее состояние 700 миллионов долларов.

Цель в бизнесе Создавать продукты, которые нравятся людям.

Место жительства Москва.

Отношение к политике Индифферентное. Не тянет.

Россия > Финансы, банки > itogi.ru, 17 июня 2013 > № 859232 Олег Тиньков

Закон Познера

Владимир Познер: «По-прежнему могу ошибаться в каких-то оценках, но глобальных заблуждений, определяющих жизнь, уже нет. Вылечился!»

В июле Владимир Познер, а вместе с ним и программа, с которой он поделился именем, уйдет на летние каникулы, чтобы в октябре вернуться в эфир Первого канала. По крайней мере, такие планы у автора и ведущего, а уж как оно будет по осени… Кто же в наше время загадывает в длинную? Тем более что последний, или, правильнее сказать, крайний, сезон у Владимира Владимировича выдался бурным и противоречивым.

— Вот зачем вы, Владимир Владимирович, на грубость нарываетесь? Все эти ваши эскапады в адрес Госдумы и «Единой России», фронда из серии «Не дождетесь»…

— Я никого не провоцирую, но мне хочется, чтобы некоторые господа и дамы не думали, будто они всех запугали и заставили замолчать. Есть люди, готовые им ответить, открыто выразить несогласие. Совершенно не рассматриваю это как попытки дразнить гусей. Оппозиционером не являюсь, но я журналист, люблю профессию, и мне очень не нравится, когда на нее наезжают. Особенно если не по делу.

— Парламентарии едва не создали прецедент, всерьез обсуждая возможность принятия закона вашего имени. Вас подобная перспектива пугала либо заставляла ощутить гордость от собственной значимости?

— Изначально считал, что документ ждет сложная судьба, хотя самолюбие было польщено, не скрою. Немногие могут похвастать столь повышенным вниманием депутатов. Но закон, запрещающий людям с несколькими гражданствами работать на государственном телевидении, трудно провести даже через нынешнюю Думу, а ведь его еще должен был бы подписать президент Путин. Видимо, кому-то хватило ума окончательно не позориться и дать задний ход. Поскольку речь надо вести не только обо мне. Я ведь не единственный сотрудник ТВ, у кого кроме российского паспорта есть иностранные. Достаточно упомянуть Russia Today, где полным-полно экспатов. Правда, они не критикуют Госдуму, но вдруг завтра картина изменится? Как тогда быть?

— И вы публично повинились перед депутатами после того, как слегка пощипали их.

— Да, но особо подчеркнул: это относится только к адресованной Думе оговорке. Исключительно к ней! Пошел на такой шаг после разговора с Константином Эрнстом, в котором он убеждал меня, что мой розыгрыш был мальчишеством. Я согласился.

— Но встретившись с гендиректором Первого канала и извинившись перед Госдумой, вы дали интервью Олегу Кашину, где подробно рассказали, как в действительности случилась та самая оговорка. Чем серьезно подставили Эрнста, отбивавшего вас от депутатских нападок.

— Очень сожалею о той беседе. С моей стороны она не была продумана, я сказал лишнее, совершил глупость, невольно создав дополнительные проблемы Константину Львовичу, ни в каком виде их не заслуживавшему.

— Вы, Владимир Владимирович, не производите впечатления человека, который, извините, не фильтрует базар.

— Тем не менее. Никто не застрахован… Всегда думаю, что говорю, и уж точно не говорю, что не думаю. А тут, увы, должен признать: да, лажанулся. Понесло почему-то. Дико неприятно! Наверняка нашлись люди, которые преподнесли Эрнсту все под нужным углом зрения: вот, мол, каков Познер… И он имел полное право счесть, что все так и есть. Мне было не по себе, на время я даже отказался от любых интервью коллегам. Вам в том числе…

— После этого у вас был еще разговор с Эрнстом?

— Извинился перед ним. Константин Львович мне не звонил, я сам напросился на встречу. Пришел и сказал, что прошу прощения. Мы пожали друг другу руки и на этом поставили точку.

— Но ведь любой ваш выпад в сторону власти так или иначе бьет по первому лицу канала. Из Кремля и Белого дома вряд ли станут звонить Познеру, чтобы вправить мозги, а Эрнсту могут. И наверняка звонят.

— Вы правы. Ситуацию, когда каждый последующий ход только ухудшает положение игрока, в шахматах называют цугцвангом. Вот и мы имеем нечто подобное. Стоит сказать что-нибудь неугодное режиму, тут же под удар попадает Эрнст. Получается, ничего нельзя говорить? Тогда в чем смысл моей работы? Константин Львович прекрасно понимает все риски, при этом не бьет меня по рукам, не ограничивает свободу. Известно, что наша программа выходит в прямом эфире на Дальний Восток, и при желании есть возможность что-то аккуратно вырезать, убрать из версии для Москвы. Так сказать, остановить на подступах к столице. Пока работаю в студии, в аппаратной практически всегда сидит руководящий товарищ. Это Андрей Писарев, отвечающий за общественно-политическое вещание канала.

— Смотрящий.

— У нас прекрасные отношения с Андреем Андреевичем. Контроль за Познером, уверяю вас, не главная его работа, но если Писареву кажется, что сказанное в эфире может вызвать недовольство наверху, он, предупредив меня, докладывает Эрнсту. Таковы правила игры. За несколько лет выхода программы было лишь несколько случаев, когда я слышал просьбу что-либо изменить. В этом смысле у нас товарищеские, открытые отношения с Константином Львовичем. Он умный человек и намного лучше меня знает, что происходит в высших сферах. Я всегда говорю: «Если вас что-то смутит в программе, позвоните, и мы это обсудим». Эрнст неукоснительно соблюдает условие. И в истории с обсуждением «закона Познера» он был на моей стороне, защищал. Утверждаю абсолютно точно. Поэтому к гендиректору Первого канала не могу испытывать ничего, кроме признательности.

— Тем не менее постоянно проверяете длину поводка.

— Безусловно. Полагаю, если это станет сильно раздражать Эрнста, он мне скажет. А я отвечу. Как не проверять? Поводок есть у каждого, на сей счет не питаю никаких иллюзий.

— Но роль «еврея при губернаторе» вас устраивает?

— Я не играю роли, а делаю свою работу, как хочу и считаю нужным. Если кто-то вкладывает в нее тот смысл, о котором говорите вы, пожалуйста. Меня это абсолютно не волнует и не задевает. Называйте, как хотите, только не мешайте. Никому и никогда не показываю вопросы, подготовленные для гостя, не даю до эфира прочесть прощалку, с которой обращаюсь к зрителю после интервью. Это мое правило.

— А внутренний цензор?

— Взвешиваю две вещи. Хочу ли продолжать делать свою работу. И несу ли ответственность за тех, кто входит в мою команду. В принципе я совершенно вольный человек. Обладая гражданствами Франции и США, что вызывает дикую злобу у тех, кто именует себя русскими патриотами, имея квартиру в Париже, что тоже не добавляет любви ко мне части российского общества, могу хоть завтра развернуться, сесть в самолет, улететь и не возвращаться. За жизнь я заработал достаточно, чтобы не оказаться на паперти. Не говоря уже о том, что с большим удовольствием буду жить в Париже. Очень люблю этот город.

— Ну и? За чем дело стало, Владимир Владимирович? Чемодан — вокзал — Париж!

— Нет. Пока нет. Я ведь и работу люблю не меньше. Ценю и дорожу ею. Как бы вам сказать, чтобы не прозвучало совсем пафосно? Горжусь, что у меня есть зритель, который прислушивается к моему мнению, доверяет тому, что говорю. Люди подходят на улицах со словами: «Можно пожать вам руку?» Такого не будет ни во Франции, ни в Штатах. Там я буду обеспеченным пенсионером, и только. А здесь могу задавать вопросы далеко не самым последним людям в России.

— Вот вы в прошлом году делали интервью с Медведевым. Смотрел я его, и не покидало чувство, словно играете в поддавки с премьером, не хотите обидеть острыми вопросами, не дожимаете.

— Меня застигло врасплох, что он вообще согласился прийти в студию. Я ведь позвал Дмитрия Анатольевича, обратившись напрямую в эфире. Через два дня позвонила госпожа Тимакова, пожурила, сказав, что так не приглашают, и подтвердила готовность патрона участвовать в программе. Заранее вопросы никто не просил, что все же необычно для персоны подобного ранга. Кроме того, во мне есть некий… как бы точнее выразиться... пиетет. Должность собеседника обязывает быть предельно корректным с ним. Я и был. Так же вел бы себя и с президентом Грузии или с премьер-министром Израиля. Доступно объясняю?

— В общих чертах.

— Я не стремился непременно приложить Медведева. Это вообще плохая цель для журналиста. Личная неприязнь к человеку не должна быть главенствующей, если берешь у него интервью. Да, соглашусь, беседа с Дмитрием Анатольевичем стала не лучшей в моей жизни, мог бы жестче формулировать вопросы, но не сделал этого.

— А Путина вы звали?

— Через Дмитрия Пескова, пообещавшего передать просьбу. Дней через десять он позвонил и сообщил, что Владимир Владимирович не придет. Без объяснения причин. Я подумал, по-своему это даже логично. Какой смысл? С ним бы я разговаривал не как с Медведевым.

— Без подыгрыша?

— Безусловно.

— Почему?

— Может, по той причине, что воспринимаю Путина более серьезно.

— Вам часто бывает скучно с собеседником? Порой кажется, что маетесь в студии.

— Мне никто не навязывает гостей. Могут порекомендовать, но не обязать. Да, иногда приглашаешь человека, рассчитывая на интересный разговор, однако ничего не получается. Что поделать? К примеру, с Димой Хворостовским у меня хорошие отношения, а интервью не сложилось. Я и так, и сяк, нет, не пошло. А с Марией Гулегиной, которую совсем не знаю, отлично поговорили. Иногда случаются такие открытия.

— С Ириной Яровой было еще круче.

— Да, это любопытно. Мы ведь звали ее как соавтора более сотни законопроектов, внесенных в Думу. Яровая согласилась на интервью не сразу. Склонен считать, она серьезно готовилась к встрече, может, советовалась со старшими товарищами по «Единой России». Полагаю, было решено мочить Познера, показать всем, что он сука, жидовская морда и американский шпион.

— А вы не ожидали такого поворота.

— Первую треть программы думал, что сможем разговаривать, потом понял, что нет. Дальше мне предстояло определиться, как себя вести. Сдержаться было крайне трудно, но я дал возможность Яровой излить накопленное до дна, чтобы зритель увидел ее во всей красе.

— Подобное с вами случалось?

— Пожалуй, нет. Ко мне приходили разные люди, с кем-то, как с писателем Прохановым, я спорил, но при этом мы уважали друг друга. Александр Андреевич человек яркий, думающий, с чувством юмора. А вот так, чтобы специально провоцировать в эфире, пытаться вывести из равновесия, — это впервые. Видимо, кто-то в коридорах власти очень уж сильно не любит мою персону.

— Вы сможете сформулировать закон Познера? Вычленить его зерно?

— Нет, конечно. Мы с вами не впервые общаемся, и я наверняка рассказывал, что долго был пропагандистом, расхваливал советское общество и образ жизни в СССР. Поначалу делал это искренне, потом понял, что говорю лишь часть правды и о многом умалчиваю. Постепенно шло внутреннее разрушение, пока окончательно не осознал, что дальше так не могу. Считаю, я совершил грех. Тяжкий. Не в религиозном, а в человеческом смысле. Я обманывал людей. Поклялся себе, что больше никогда. Никогда! Не буду врать, постараюсь всегда говорить тем, кто мне верит, правду. Это никакой не закон, но твердый принцип, которого придерживаюсь. Прошлое постоянно напоминает, каким я был, не позволяя повторять ошибок.

— И вам не в чем себя упрекнуть?

— Знаю, прозвучит нескромно, но я точно не лгу, ни когда задаю вопросы другим, ни когда отвечаю сам.

— Вы вернулись в Россию из Штатов в 97-м году. За это время атмосфера изменилась…

— Да, поменялось многое, но не скажу, будто сегодня дышится труднее, чем вчера. Это ведь давно началось. Отсылаю всех к выборам Ельцина на второй президентский срок, когда было понятно, что он проигрывает Зюганову, и Березовский с Гусинским решили с помощью телевидения любой ценой накачать рейтинг Бориса Николаевича и непременно приложить мордой об асфальт Геннадия Андреевича. Это делали мои коллеги, и в тот момент они перестали быть журналистами. Цинизм в российском обществе в целом и в нашей профессии в частности зашкаливает, люди порой не замечают, как превращаются в проституток, а когда понимают, менять что-либо уже поздно. Нельзя быть чуть-чуть беременной. Либо врешь и лицемеришь, либо говоришь правду. Каждый выбирает для себя. Я свою линию определил и не изменяю ей, хотя, не скрою, иногда хочется послать все далеко-далеко. Вдруг сознаешь бессмысленность того, чем занимаешься. И дело не во власти, а в людях. Но так бывает, пока куда-нибудь не поедешь. В связи с выходом книги «Прощание с иллюзиями» я много колесил по стране, встречался с читателями. Народу всегда собирается тьма. И всякий раз мое настроение менялось к лучшему, когда видел, как важно для пришедших, что говорю и о чем пишу. Хоть и слышу постоянно упреки в том, что я не русский, это не мешает мне искренне переживать за Россию. Не понимаю тех, кто с удовольствием обсирает ее.

— А кем вы себя ощущаете, Владимир Владимирович?

— Не узнавшему меня человеку говорю, что я помесь, дворняжка. Но если всерьез, более всего чувствую себя дома во Франции в целом и в Нью-Йорке в отдельности.

— Мне казалось, вы все о себе рассказали, а тут недавно признались, что двадцать лет назад переболели раком, но публично сообщили об этом лишь сейчас.

— И сделал по той причине, что присоединился к движению Stand Up To Cancer — «Вместе против рака», участвовал в рекламной кампании и продолжу в будущем. Смысл акции — собрать большие деньги, которые станут распределять между разными лабораториями, но работающими сообща и на один результат. В 1993-м мне повезло трижды: во-первых, болезнь рано обнаружили, а это стало возможным, поскольку я каждый год прохожу полное медобследование. Для меня это такое же правило, как чистить зубы утром и вечером. Во-вторых, помогло, что все случилось в Америке, где медицина на очень приличном уровне. И третье: Фил Донахью был знаком с выдающимся онкологом Патриком Уолшем, и тот виртуозно сделал мне операцию. А вообще, конечно, рак нельзя назвать везением…

— После болезни ваше отношение к жизни изменилось?

— Я умею преодолевать отчаяние. Хотя для меня важно, чтобы кто-то из близких погладил по головке, успокоил, сказал: «Ну что ты, не расстраивайся, все будет хорошо». Знаете, помогает! Я человек эмоциональный…

— А проститься с иллюзиями, о чем пишете в последней книге, получилось?

— По-прежнему могу ошибаться в каких-то оценках, но глобальных заблуждений, определяющих жизнь, уже нет. Вылечился! Это как с раком: предпочитаю знать, чем пребывать в плену надежд, мол, рассосется. Не надо ждать, пока шарахнет, лучше взять в руки скальпель… Мне ведь скоро восемьдесят! Сам не верю, тем не менее, как говорится, медицинский факт. Неприлично в таком возрасте заниматься самообманом.

— У вас род долгоиграющий?

— По-разному. Папа умер рано, в 66 лет, маме было 75. Две отцовские сестры, мои тетки, прожили до 93 и 96 лет соответственно. Так что… Три раза в неделю по утрам играю в теннис, дважды хожу на фитнес, девушки иногда даже поглядывают в мою сторону. Словом, возраста не ощущаю и ритм жизни снижать не собираюсь. Сейчас завершаем монтаж восьмисерийного фильма о Германии, который в октябре должен пойти в эфире Первого канала. Это будет не веселая история и не рассказ о красивых местах и достопримечательностях, как было с США, Францией или Италией, а серьезный разговор на непростые темы. Название «Германская головоломка» говорит само за себя.

— Рискну предположить: вы немцев не шибко любите, Владимир Владимирович.

— Отвечу определеннее: долгое время я их ненавидел. Но был вынужден решить внутренний конфликт, поскольку дочь двадцать два года живет в Берлине, замужем за немцем, и внук мой по-немецки говорит значительно лучше, чем по-русски. Отношение к Германии у меня изменилось, тем не менее не могу простить и забыть, что сотворили нацисты, и всякий раз начинаю рыдать, когда вижу документальную хронику о концлагерях и гетто. Это дикий ужас! Немцы сделали многое, чтобы очиститься от той заразы, но открытые вопросы остаются и сегодня. На них мы попытались дать ответ в фильме. Еще одно путешествие запланировано в сентябре в Англию.

— Опять с Ургантом?

— Ване сложно вырываться из Москвы из-за его собственной программы. Он же не только ведущий, но и продюсер. Нам он может дать не более двенадцати чистых рабочих дней, что маловато, хотя тоже неплохо. Посмотрим, что получится. Если все сложится, к марту закончим монтаж.

— Аккурат к вашему юбилею.

— Сам себе сделаю подарок. Почему бы, собственно, и нет?

Андрей Ванденко

Россия > СМИ, ИТ > itogi.ru, 17 июня 2013 > № 859226 Владимир Познер

Согласно греческой газете «Катимерини? тис Кираки?с», в последнее время, удивительно возрос интерес международных телевизионных сетей к событиям в Греции. По данным Генерального секретариата информации и связи Греции, только в 2012 году число заявок зарубежных СМИ для журналистского освещения увеличилось на 32% по сравнению с 2011 годом, в то время как число журналистов, прибывших в Грецию увеличилось на 42%.

Соответственно официальным данным, в 2012 году за аккредитацией к греческому правительству обратились свыше 393 зарубежных СМИ и 455 журналистов, занявшихся рассмотрением более 900 вопросов и сделавших более 7.000 репортажей, статей и т.д.

Наибольшее внимание к Греции проявили журналисты из таких стран, как Германия (70), Франция (51), Великобритания (40), США (33), Испания (30), Швейцария (20), Китай (19), Голландия (15), Швеция (14), Болгария (12), Бельгия (10), Италия (8), Австрия, Дания и Россия (по 7), Япония, БЮРМ (по 5) и многие другие.

СКЕПСИС В ГРАДУСАХ И ПРОЦЕНТАХ

Сергей Шклюдов

Какова цена общеевропейского дома для Восточной Европы

Недавно в Латвии прошли муниципальные выборы. Событие на первый взгляд непримечательное, масштабом не отличающееся. Но если присмотреться внимательнее и взглянуть на партийную карту бывшей советской республики целиком, то станет понятно: политический кризис, вызванный роспуском сейма два года назад, никуда не делся. Он продолжает тлеть в недрах общества и готов вот-вот прорваться. Также становится очевидным - модель государства, построенная на национализме, антироссийской риторике и абсолютной вере в атлантизм, исчерпала себя. На ее месте проступают контуры страны, полной евроскептицизма и разочарованной в правящей элите. Процессы, схожие с трендами в Латвии, можно видеть во многих странах восточного блока. И корни этих проблем ведут не в Москву, а в Брюссель и Берлин.

Коты начинают и выигрывают

Осенью 2011 года первый русский мэр Риги Нил Ушаков взял из приюта и поселил в здании мэрии "двух официальных рижских котов". Кампания по выборам в гордуму шла под неофициальным лозунгом "Не отдадим наших котов в чужие руки". Защита котов прошла с таким блеском, что в Латвии немного пошатнулось правительство: так называемый "Блок Ушакова", состоящий из возглавляемой им партии "Центр согласия" и региональной рижской партии его соратника и вице-мэра столицы Андриса Америкса "Честь служить Риге", в итоге смог взять две трети голосов в местном парламенте. Это была самая масштабная победа оппозиции за время латвийской независимости и самое крупное поражение правящей элиты.

Рулящая в стране партия "Единство", которую возглавляет евроинтегратор и любимец Брюсселя премьер Валдис Домбровскис, заняла в Риге лишь третье место. Ей не помогли даже политические тяжеловесы и депутаты-однопартийцы из сейма, пришедшие поддержать соратников в день выборов. Поразителен и еще один факт: то, что лозунг "Русские идут! И они вот-вот сожрут маленькую Латвию!" спустя 20 лет после краха СССР уже не работает, первыми осознали именно националисты. Слова "латышская бабушка за бесплатный проездной продала родину" вызывают лишь смех. Именно поэтому рижская кампания крайних националистов была сосредоточена на хозяйственных вопросах и управлении городом, что и позволило им взять второе место, прыгнув выше партии власти.

Основной итог рижской кампании таков: национальная карта, разделение на латышей и нелатышей, впервые отошла на второй план. Партия "Центр согласия", образованная в 2005 году на базе Соцпартии Латвии и других мелких левых партий, смогла стать зонтичной структурой для всех недовольных текущим положением вещей.

ЦС смог эволюционировать от "русской партии" до партии, цель которой - построение многонациональной Латвии.

За четыре года правления в Риге Нил Ушаков, сам получивший гражданство лишь в 1999 году, смог стать самым популярным политиком в современной Латвии с рейтингом выше 60%. В элите высказываются опасения, что в будущем году Ушаков уже может стать премьер-министром, хотя сам он заявляет, что планирует до конца отработать мэрские полномочия.

Мирная революция

Когда Прибалтика уплывала из состава Союза, основные цели, которые ставили перед собой Латвия, Литва и Эстония, были самоопределение, национальное возрождение, рыночные реформы и интеграция в Европу. Именно поэтому основой правящей элиты стал союз националистов разных мастей и реформаторов, ориентирующихся исключительно на Брюссель.

За 20 лет независимости Латвии партии левого толка и объединения, хоть как-то представляющие интересы русского населения и неграждан, ни разу не приходили к власти.

Выборы, прошедшие в этом месяце, на которых были переизбраны местные органы управления по всей стране, показали: подобному положению вещей приходит конец. До выборов в сейм еще год, но единство правящей элиты уже нарушено. Во всех крупных городах победу одержали либо региональные партии, как, скажем, в Вентспилсе 69% набрала партия местного "князя", олигарха Айвара Лембергса, который руководит городом с 1988 года, либо выброшенные из власти умеренные консерваторы из "Союза зеленых и крестьян", как в Юрмале или Елгаве, или же уже упоминаемый "Центр согласия", который сохранил за собой Даугавпилс и Резекне.

Если у ЦС получится наладить блокирование с региональными партиями, которые озабочены падением уровня жизни, растущей безработицей и массовым отъездом населения в Европу, то возможно, что на парламентских выборах в 2014 году ЦС сможет взять больше половины депутатских мандатов и в одиночку сформировать правительство.

А это значит, что в Латвии произойдет настоящая мирная революция и страна с неолиберальных рельсов перей-дет на социал-демократические.

Нобелевского экономиста попросили подождать

Наиболее откровенны в своих высказываниях о будущем страны представители ультраправых. Так, сопредседатель Национального объединения Гайдис Берзиньш заявил, что "с точки зрения политической логики следующей целью для "Центра согласия" может быть получение власти уже в масштабах всей страны". Другой представитель националистов, Александр Кирштейнс, считает: "Все зависит от результатов... внедрения проекта евро. Если переход на евро будет провален, Ушаков может стать следующим премьер-министром".

Переход на евро - одна из главных задач правящей команды, представляющей положение дел в Латвии перед комиссарами Брюсселя.

Пропаганда уже довела до скандала: месяц назад у Пола Кругмана, нобелевского лауреата по экономике, давно критикующего руководство Латвии, отозвали аккредитацию на I Рижский экономический форум. Власти предположили, что его выступление может помешать переходу страны на евро.

Многие аналитики вообще считают, что провал правящей партии и союзников на муниципальных выборах связан именно с тем, что руководство не видит перед собой ничего, кроме участия в европейских делах. Все социальные, демографические и инфраструктурные проблемы ушли на второй план, уступив программе перехода к единой валюте.

Страхи востока

На фоне долгового кризиса в Греции и Испании, проблем в экономиках Франции и Италии, угрозы расползания еврозоны на части Латвия сегодня едва не единственный "повод для радости". Комиссары ЕС не перестают хвалить правительство Домбровскиса, которое форсировало введение евро. Более того, Латвия и ряд других стран, в частности Румыния, Литва, сократили объемы своих бюджетных расходов раньше других стран ЕС, еще в 2009 году, в итоге в 2011-2012 годах экономически они росли быстрее, чем другие страны Европы. Брюссель сейчас нуждается в героях, которые могут поколебать растущий евроскептицизм. При этом обходится вниманием тот факт, что в результате проведенных мер потребление грохнулось в стране почти на четверть, а в 2011 году, когда темпы роста латвийской экономики были самыми высокими в Евросоюзе, более 90% латышей оценивали экономическую ситуацию как плохую, а более половины считали, что будет только хуже.

Такова цена вхождения страны в евро, которую, кстати, готовы заплатить не все восточные соседи. Так, Польша во главе с правительством Дональда Туска несколько раз переносила сроки вступления в еврозону, а затем и вовсе отказалась от привязки к дате, заявив устами председателя ЦБ Польши, что пока Польша никуда не собирается. Кстати, благодаря девальвации злотого Польша в условиях кризиса еще в 2008-2009 годах смогла избежать рецессии и даже продемонстрировала экономической рост в 2-3%.

Болгария, которая после припадка гиперинфляции в 1997 году, как и три балтийских государства, придерживалась режима валютного коридора, то есть жесткой привязки курса национальной валюты к иностранной, тоже отказалась от перехода на евро. Сегодня она демонстрирует маленький, но стабильный рост около 1,5% в год и не очень хочет приносить тихое счастье в жертву финансовой дисциплине, одновременно подпадая под внешнее управление Берлина.

Наиболее ярким примером отрицательного влияния введения евро на экономику может служить Словения. Присоединившись к единой валюте в 2007 году, Словения через пять лет из процветающей страны превратилась в руины. В 2011 году она соскользнула в рецессию и не выйдет из нее по прогнозам и в 2014 году. Именно Словению называют следующим возможным кандидатом на получение финансовой помощи от Брюсселя.

Польский стиль

Сегодня многие страны Восточной Европы мучительно думают, какую цену они платят или готовы заплатить за единую валюту, общий рынок и полное присоединение к европейскому дому. В Чехии, судя по опросам, более 75% граждан высказываются против введения евро. В Латвии против более 60%, но кабинет Домбровскиса отказался выносить вопрос на референдум и, подражая соседям из Эстонии, привел решение в жизнь самостоятельно - 1 января 2014 года Латвия будет в еврозоне.

Оппозиционные партии, в частности тот же "Центр согласия", пытались организовать сбор подписей за проведение референдума, но ввиду крайне сжатых сроков отказались от затеи. Однако чем ближе выборы 2014 года, тем удобнее будет взывать к евроскептицизму, тем более что позиция ЦС вовсе не провозглашает отказ от евро, а скорее призывает копировать "польский стиль" в данном вопросе. То есть ждать выгодных условий и не служить площадкой для брюссельских экспериментов.

От Москвы до Берлина

Таким образом, происходит серьезное изменение политического поля. Если раньше основным вопросом латвийского дискурса были советская оккупация, неграждане, русский фактор и отношение к Москве, то теперь на первый план выходит отношение к евроинтеграции, Брюсселю, Берлину, социальные бенефиты, получаемые от Евросоюза. Возможно, это настоящее завершение постсоветской эпохи в Восточной Европе. В результате в регионе появятся новые модели политического устройства, в которых главные болевые точки двух прошлых десятилетий - русские, оккупация, неграждане - уйдут на второй план, заместившись иными приоритетами, надеждами, ценностями.

Появятся новые модели, в которых болевые точки двух десятилетий - русские, оккупация, неграждане - уйдут на второй план

"РОСНЕФТЬ" ВЫПИСАЛА ПРЕМИЮ ИТАЛЬЯНЦАМ

ДМИТРИЙ ЛАНИН

"Роснефть" купила долю в нефтепереработчике Saras более чем с 20-процентной премией к рынку. Эксперты считают, что госкомпания едва ли сможет быстро окупить эти вложения

На европейском нефтяном рынке новая сделка. И снова в роли покупателя выступает "Роснефть". На этот раз объект приобретения - итальянская нефтеперерабатывающая компания Saras S.p.A. Правда, речь идет лишь о миноритарной доле. Российская госкомпания выкупает с рынка 69,31 млн акций итальянской. В масштабах "Роснефти" сумма сделки совсем небольшая - всего 94,95 млн евро. Примечательно другое: это на 27% выше текущей рыночной стоимости аналогичного пакета на Миланской фондовой бирже.

"Роснефть" вошла в капитал итальянской нефтеперерабатывающей компании этой весной. Тогда офшор Rosneft JV Projects, представляющий интересы российской компании, купил 13,7% акций Saras за 178,5 млн евро. Цена одной акции для сделки составила 1,37 евро, хотя стоимость бумаг на бирже не достигала и 1 евро. В результате, на момент объявления о сделке премия к рынку была 43%.

Выставление оферты для миноритариев также было предусмотрено в договоре сделки. В соответствии с документом российская компания выставила предложение на выкуп с рынка по той же цене - 1,37 евро.

Итальянские инвесторы щедрость "Роснефти" оценили по достоинству: к выкупу было предложено сразу 213,797 млн бумаг - более чем в три раза выше установленной квоты. "Поскольку количество акций, предложенных на продажу в рамках оферты, превышает установленный лимит, акции будут куплены на пропорциональной основе с использованием коэффициента пропорционального распределения 0,32419", - отмечено в сообщении российской компании.

Saras Group основана Анжело Моратти в 1962 году. Контрольный пакет через офшор Angelo Moratti S.a.p.a принадлежит потомкам основателя.

Компания специализируется на торговле нефтепродуктами. Saras принадлежит НПЗ в Италии мощностью в 300 тысяч баррелей в сутки, два хранилища нефтепродуктов в Арколе в Италии и Картахене в Испании, сеть из 124 АЗС на юге Испании. Дочерние структуры компании также работают на рынке возобновляемой электроэнергии. Чистый убыток в 2012 году - 90,1 млн евро.

При этом потомки основателя компании принимать оферты не будут и сохранят за собой контрольный пакет. Доля "Роснефти" после оферты составит 20,99%.

Российская компания давно заявляла о желании превратиться в глобального игрока, напоминает аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. "Сделки по слияниям и поглощениям в Европе традиционно проходят с премией, хотя местный рынок нефтепереработки находится в тяжелом состоянии. Едва ли "Роснефть" сможет окупить свои инвестиции в течение нескольких ближайших лет", - считает он.

Представители госкомпании ранее заявляли, что активы интересны в первую очередь в связи с организацией поставок нефти на завод Saras в Сардинии. В дальнейшем нефтепродукты будут реализованы в Италии и, возможно, в близлежащих странах.

Сейчас "Роснефть" в Западной Европе владеет только четырьмя нефтеперерабатывающими заводами в Германии. Партнером компании по этим активам является британская BP.

Отметим, помимо "Роснефти" интерес к европейскому рынку нефтепереработки проявляют и другие российские компании. Около года назад нефтетрейдер Gunvor, подконтрольный Геннадию Тимченко и Торбьорну Торнквисту, приобрел два нефтеперерабатывающих завода в бельгийском Антверпене и германском Ингольштадте. Тогда компания заплатила за активы около 600 млн долларов

СЛЕТ В ЛЕ- БУРЖЕ ОТКРЫВАЕТСЯ

Иван Швец

Сегодня открывается авиасалон в Ле-Бурже. Международный авиационно-космический салон в пригороде Парижа проводится в юбилейный, 50-й раз. Россия - бессменный участник этого мероприятия, начиная с 1957 года. В 2013 году мы рассчитываем на контракты по поставкам Sukhoi Superjet 100

Отличие третьего появления Superjet в Ле-Бурже в том, что он, как говорят специалисты, "в контракте". И представлять его будут как продукцию уже купленную. Мексиканская компания Interjet заплатила 1 млрд долларов за право с мая по декабрь 2013 года получать ежемесячно по одному самолету компании "Сухой" для эксплуатации внутри страны.

Сверхзадача для парижской презентации - подписать контракты и с европейскими покупателями. Гендиректор консалтинговой компании "Инфомост" Борис Рыбак признает, что сделать это будет непросто: "В Европе перспективы кое-какие есть. Хотя основные рынки для Superjet в других местах - в Азии, Латинской Америке, в Африке. Очень важно, чтобы самолетов в эксплуатации находилось много. А это означает, что надо, чтобы заводы умели их производить в массовом количестве. Сегодня возможностей производства недостаточно для того, чтобы можно было бы удовлетворить российские компании в первую очередь, ведь заказов много".

ОКБ "Сухого" ведет борьбу за рынок, в том числе и информационную. Развенчивает мифы о недостатках своего детища. Часто пишут, что из-за слабой несущей способности взлетно-посадочных полос, только 5% российских аэродромов способны принимать Superjet. Это, конечно, преувеличение, в реальности картина не столь удручает.

Гораздо сильнее на потенциального покупателя действует статистика происшествий, самое памятное из которых - авиакатастрофа в Индонезии. 9 мая прошлого года во время показательного полета в тренировочной зоне машина врезалась в склон горы Салак. Все находившиеся на борту погибли.

Хватает и мелких неприятностей, последняя из которых случилась в пятницу. У самолета Sukhoi Superjet 100, выполнявшего рейс из Москвы в Одессу, на подлете к украинскому аэропорту отказал двигатель. На борту самолета находилось более 90 человек, к счастью, никто не пострадал.

Главный редактор журнала "Авиасоюз" Илья Вайсберг говорит, что, несмотря на претензии к самолету, контракты на его поставки все равно будут заключать: "На первом этапе эксплуатации выявляются все эти детские болезни. Поэтому, с одной стороны, это объективный фактор, как любой новый механизм требует обкатки. С другой стороны, это говорит о недостатках этого проекта, но не хочется повторяться - об этом много писали и говорили. Перефразирую одного нашего руководителя, который говорил, что других писателей у нас нет. У нас других объектов серийно выпускаемых и конкурентоспособных на международном рынке, объектов авиационно-гражданской техники просто нет".

SSJ-100 сегодня является основным проектом компании "Гражданские самолеты Сухого". 75% минус 1 акция компании принадлежат холдингу "Сухой", 25% + 1 акция - соавтору самолета, итальянской фирме Alenia Aermacchi.

В Ле-Бурже, впервые за пределами России, покажут истребитель Су-35C. Он несколько дней прибыл во Францию. В рамках авиашоу будут продемонстрированы фигуры высшего пилотажа, включая плоский штопор и "Кобру Пугачева", которая подчеркивает маневренность истребителя.Инженеры проверяют самолет Су - 35 в парижском аэропорту перед открытием авиасалона Ле - Бурже.

По стоимости мобильной связи на первых трех местах расположились Нидерланды, Люксембург и Бельгия. Четвертое место заняла Испания. Испанские пользователи платят 13,3 цента за минуту голосовой связи, что значительно превышает среднеевропейские показатели - 9,1 цента.

Самой бюджетной оказалась связь в Литве (1,9 цента за минуту), Румынии (2,2 цента) и Латвии (3,5 цента). Также относительно невысокие цены зафиксированы в Италии (6,9 цента) и Германии (8,8 цента). Об этом сообщает портал Noticia.ru.

Отметим, что ЕС постоянно идет навстречу пользователям, регулируя стоимость мобильной связи. Так, в 2009 году сотовая связь в ЕС подешевела. А в июне 2013 года в ЕС было предложено отменить международный роуминг.

В Турции торжественно начали строительство третьего моста через Босфор и связанной с ним новой "Северной Мраморной автодороги".Участие в церемонии начала строительства приняли президент страны Абдуллах Гюль, премьер-министр Тайип Эрдоган и спикер парламента Джемиль Чичек.

Мост предназначен для разгрузки действующей магистрали и призван стать "спасением Стамбула". Общая стоимость работ - около 3,3 млрд долларов.

Как заявил президент Гюль, новый мост назван в честь Явуза Султана Селима, правившего Османской империей в 1512-1520 годах.

Эрдоган добавил, что благодаря новому маршруту в Стамбуле больше не увидят тяжелого грузового транспорта. "Объект сыграет свою роль и в защите окружающей среды", - подчеркнул он.

Новый мост и автотрасса будут построены турецко-итальянским консорциумом ICTAS-ASTALDI по принципу "строй-управляй-передавай". Консорциум будет эксплуатировать мост в течение 10 лет, после чего передаст его в ведение министерства транспорта.

Ширина подвесного моста, который будет насчитывать восемь полос для автотранспорта и две для поездов, составит 59 метров. Протяженность главного пролета достигнет 1408 метров, высота конструкций - 320 метров. Завершить строительство детища французского инженера Мишеля Вирложо планируется к 2015 году.

К мосту решено подвести 115-километровую автотрассу международного значения. Она образует единую транспортную инфраструктуру с третьим международным аэропортом Стамбула (с пассажиропотоком в 90 млн человек), строительство которого планируется завершить в 2018 году.

Российский рынок грузоперевозок продолжает лихорадить, пишет Московский комсомолец. Обязательная установка тахографов отложена: законопроект, приостанавливающий на год штрафы за их отсутствие, принят Госдумой в первом чтении. Минтранс его поддержал, что неудивительно ввиду возбужденного Федеральной антимонопольной службой (ФАС) дела против ведомства. Но есть еще один игрок — страховщики, которые тоже не прочь получить кусочек пирога. А расплачиваться будут обычные граждане через рост цен в магазинах и на транспорте, в том числе общественном.

Здравая идея

Идея внедрения тахографов в целом здравая. Умный прибор позволяет следить, сколько времени грузовик провел в пути. Переработка водителей является острой проблемой на рынках автомобильных грузоперевозок и пассажирского транспорта. Уставший водитель является источником опасности. Бывает, что водители многотонных машин засыпают за рулем. Это снижает безопасность дорожного движения и увеличивает аварийность, то есть риск ДТП. В них гибнут люди, причем по большей части ни в чем не повинные.

Тахограф позволяет государству в лице ГИБДД знать, сколько километров намотал за сутки грузовик или автобус. Если больше нормы (2 тыс. км для одного водителя и 3,5 тыс. км для экипажа двух сменщиков), то "стахановец" заплатит штраф и отправится на 8 часов спать. Есть модели тахографов (так называемые такс-шайбы), действующие еще радикальнее. По достижении нормы километража двигатель, после трех 15-минутных предупреждений, отключается и снова заводится лишь через 8 часов. Перерабатываешь? Стой как дурак посреди дороги, привлекая внимание ГИБДД.

Тахографы бывают аналоговые и цифровые. Последние дают возможность с помощью спутниковой системы ГЛОНАСС (или ей подобной) всегда знать, где находится грузовик или автобус. Это снижает риск криминала. Оборудованные цифровыми тахографами транспортные средства на порядок сложнее угнать или ограбить. Отклонился с маршрута или встал? А почему? Может, с "братками" о жизни беседуешь?

Сигнал о странном поведении транспортного средства направляется владельцу грузовика (автобуса) и в полицию. И прибор не обманешь; его "заявление" не положишь под сукно. Получив сообщение, владелец техники, как правило, звонит по сотовому водителю. Не получив ответа или услышав фразу о криминале (распространено "здоровенькi булы!" вместо обычного приветствия), он начинает обрывать полицейские телефоны. И горе доблестным правоохранителям, если не пошевелятся: сигнал с прибора зафиксирован, что дает юридическое основание для их обвинения (как минимум) в халатности. Честным же полицейским (а их большинство) сигнал с электронного тахографа дает оперативную информацию о месте предполагаемого преступления; это маяк.

Когда криминала нет, информация о местонахождении транспортного средства бывает не лишней для его владельцев. Водители любят "срезать", огородами ездить. Себе в карман, хозяину в ущерб. А пассажиры автобусов и маршруток часто сталкиваются с тем, что транспорт почему-то отклоняется от маршрута или подолгу стоит, ожидая заполнения. С электронным тахографом не забалуешь: весь пройденный маршрут расписан по секундам; любое нарушение можно доказать. И наказать. На рынке есть еще один участник, заинтересованный в скорейшем внедрении тахографов: страховщики. Ранее они осторожничали и избегали высказываться. Но специально для "МК" в Российском союзе автостраховщиков (РСА) заявили:

"Требование встретило ожесточенное сопротивление транспортников. Что неудивительно, ведь в погоне за прибылью предприниматели зачастую пренебрегают вопросами безопасности. Они требуют доставки груза в совершенно нереальные сроки. Водитель вынужден практически не спать в течение 2—3 суток. Потом в новостях видим: "В Пензенской области 14 мая микроавтобус столкнулся с фурой; 11 погибших". Водители, режим работы которых контролируется электронным прибором, перестают нарушать нормы труда и отдыха и скоростной режим. Это снижает аварийность в среднем на 30%. Тахографы применяются везде; в Европе штрафы за нарушения достигают €6 тыс. К сожалению, пока нельзя прописывать обязательное наличие тахографа в договорах ОСАГО и КАСКО. Но, как только закон позволит это, мы обязательно рекомендуем страховым компаниям внести в договора такой пункт".

Чисто российское внедрение

Исследование любой экономической проблемы в России быстро приводит к стандартной ситуации. Все заинтересованные стороны утверждают, что идея хорошая, но есть какой-то жадный козел, который мешает и вставляет палки в колеса. Конечно, "козлы отпущения" у всех разные (лишь бы не сам опрашиваемый и не его друзья). Но враг есть всегда. Лично я давно убедился, что козлов нет. А есть стороны конфликта, и у каждого своя правда.

Внедрение тахографов вызвало на российском рынке автомобильных грузоперевозок скандал. Почему? Потому что внедряли чисто по-российски, с грацией слона в посудной лавке и с выкручиванием рук.

В Европе, например, процесс введения тахографов начался в 2000-м, растянулся на 6 лет и дважды переносился. Дорогостоящие электронные приборы с привязкой к спутнику ставят лишь на новые автомобили. На старой технике разрешено использовать аналоговые приборы, вплоть до ее списания. Согласно требованиям Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств на международных автомобильных перевозках (ЕСТР), участником которого является Россия, электронные тахографы в Евросоюзе будут окончательно введены и станут обязательными лишь к 2018 году.

В России решили сразу ввести электронные тахографы. Аналоговый прибор стоит 23 тыс. руб. (поискав, можно купить и дешевле, за 9 тыс. руб.). Электронный тахограф стоит от 45 тыс. руб. (на деле около 50 тыс. руб.). Как говорится, почувствуйте разницу: в 5 (!) раз. Но это полбеды. Вторая половина заключалась в том, что внедрить решили за год. У нас ведь темпы стахановские: "пятилетку за три дня". С 1 апреля соответствующий закон и поправки в КоАП вступили в силу. ГИБДД начала штрафовать водителей за отсутствие тахографов либо за их устаревшие модели. Законопослушные водители, добровольно установившие аналоговые приборы (электронных тогда еще не было, а что побуждало к сознательности — см. ниже), оказались в проигрыше. Все это вызвало волну возмущения, вплоть до (дальнобойщики — народ горячий) драк с применением монтировок.

Власть отреагировала: в мае ФАС возбудила дело против Минтранса. "Утвержденные Минтрансом требования к тахографам могут ограничить круг их производителей и исключают возможность оснащения транспортных средств тахографами, произведенными до 1 апреля 2013 года, вне зависимости от их функциональных характеристик. Более того, возможности участников рынка по производству тахографов напрямую будут зависеть от наличия доступа к СКЗИ (электронный блок. — "МК"), которые на сегодняшний день имеет возможность производить только одна компания-монополист", — говорится в сообщении ФАС.

В ответ Минтранс "включил заднюю передачу". Ведомство попросило МВД водителей не штрафовать. А 22 мая Госдума приняла в первом чтении законопроект, откладывающий введение штрафов на год. Минтранс его поддержал и даже поблагодарил депутатов за оперативность. Почти нет сомнений, что документ будет принят и вступит в силу уже с 1 июля. Правда, в нем указано, что мораторий на штрафы действует год: до 1 апреля 2014-го. Пока примут, от "года" отпадет месяца три. Не исключено, что поправки во втором чтении перенесут введение штрафов с 1 апреля на 1 июля 2014-го. Хотя бы для того, чтобы не позориться с документом, введенным в действие задним числом.

А вот мнение самих водителей. Руководитель Межрегионального профсоюза работников автомобильного транспорта "Дальнобойщик" Валерий Войтко специально для "МК" заявил: "Тахографы — удар прежде всего по малому бизнесу в сфере грузоперевозок. Для крупных предприятий сумма в 50 тыс. руб. за машину несущественна, но многие ИП и ООО всего с несколькими единицами техники это поставит на грань разорения. Кроме того, в России отсутствует инфраструктура стоянок: где отдыхать водителям? В любом случае введение тахографов вызовет подорожание транспортных услуг. Не удивляйтесь потом росту цен не только на пассажирском транспорте, в том числе общественном, но и в магазинах. Любой товар имеет транспортную составляющую; в России она достигает 30% конечной цены. Причем "последняя миля" развозится как раз мелкими транспортными предприятиями. Прогнозирую скачок потребительских цен на 5—7%".

От тахографов уже никуда не деться

По оценке Росавтотранса, тахографами нужно оснастить до 4,7 млн единиц транспортных средств (2,8 млн грузовиков, 900 тыс. автобусов и 1 млн маршруток). Объем рынка: 230—240 млрд руб. Это большой "пирог", к тому же краткосрочный (сначала год, теперь два). Понятно желание многих участников рынка (например, монополистов-производителей и страховщиков) от него откусить.

Но неуклюжие действия властей вызывают "тягу из кармана" обычных граждан (водитель в России — профессия массовая). Сопротивление велико, и "с хрустом" внедрить, видимо, не удастся. Так, Минтранс официально признал проблему отсутствия стоянок. "Минтранс готовит план мероприятий, направленных на создание достаточной инфраструктуры стоянок", — пояснили в ведомстве. У нас не Европа. Встать на 8 часов на обочине темного леса на неосвещенной трассе означает провоцировать ДТП и криминал.

И все-таки электронные тахографы в России будут внедрены. Новшество поддерживают сами водители, несмотря на драки. И вот почему: без тахографов российские перевозчики дискриминированы по сравнению с европейскими. Серб или поляк может привезти груз в Россию, загрузиться и укатить обратно в Европу. Российский водитель не может привезти груз в Италию, загрузиться и вернуться обратно: без тахографа грузовику в Европе нельзя ездить даже пустым. Именно это побуждало водителя добровольно ставить аналоговые тахографы. Все машины, работающие на международных рейсах, давно ими оснащены.

Наши заклятые друзья и партнеры в ЕС любят рассуждать об открытости рынков. Но европейский рынок грузоперевозок закрывает для нас еще один игрок: профсоюзы дальнобойщиков препятствуют появлению на нем водителей из стран, не входящих ЕС. Тахографы являются технической проблемой, и она будет решена. Профсоюзы являются проблемой политической. Ни в коей мере не указываю Минтрансу. Но обращаю внимание уважаемого ведомства на недостаточную защиту отечественного бизнеса.

Мы зачем в ВТО вступали? Ранее над Россией могли посмеяться: "куда лезете, у вас даже тахографов нет". Но после их введения неплохо бы, в рамках ВТО, поставить вопрос о том, что открытость рынков должна быть взаимной.

Что касается отечественного рынка, то ему грозит опасность гораздо серьезнее, чем введение тахографов: лицензирование. Председатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев подтвердил "МК": "Комитет Госдумы по транспорту планирует в сентябре или октябре внести на рассмотрение законопроект о лицензировании грузоперевозок, как это уже сделано в сфере пассажирских перевозок".

Сколько будет стоить лицензия и каковы технические требования, которым должно отвечать автопредприятие, депутат уточнить отказался. По непроверенной информации, стоимость составит 30 тыс. руб. (непонятно, в год или разово). Для грузовиков станет обязательным не только ОСАГО, но и КАСКО плюс регулярное прохождение техосмотра (да здравствуют лоббисты-страховщики!).

Но это пока, что называется, "хотелки", хотя они, безусловно, будут объясняться благими намерениями, как тахографы. Правительство своего отношения к идее пока не высказало. И ему будет непросто это сделать на фоне своих же громких деклараций об отмене лицензирования и облегчения условий для ведения бизнеса.

По оценкам участников рынка, введение лицензирования в таком виде вызовет массовое разорение малого бизнеса в сфере грузоперевозок. И удорожание всего и вся процентов на 10 (вспомним про транспортную составляющую). Борьба обещает быть жаркой. В итоге лицензирование грузоперевозок, видимо, будет подобно лицензированию пассажирского сегмента. Если так, ничего особо страшного не произойдет. Тем более что опыт борьбы и отстаивания своих прав уже приобретен в истории с тахографами.

ДЕВЕЛОПЕРЫ ДЕЛАЮТ СТАВКУ НА ВОЗРОЖДЕНИЕ

НАТАЛЬЯ БОКАРЕВА

Иностранцы заселяют флорентийские палаццо. Пока итальянцы пережидают время политической нестабильности, зарубежные покупатели медленно, но верно осваивают сегмент роскошных исторических особняков. Девелоперы делают ставку на Возрождение

Во времена Медичи, когда творили свои шедевры Микеланджело и Сандро Боттичелли, знатные флорентийцы владели палаццо в центре города. Каждая часть конструкции и интерьеров этих внушительных домов-дворцов должна была поражать воображение: огромные арочные двери, внутренние дворики, украшенные скульптурой, приемные залы с шестиметровыми потолками, с фресками и декоративными панелями.

Теперь спустя шесть столетий палаццо самого богатого города на севере Италии выставляются на продажу и очень востребованы, пишет The Wall Street Journal. Правда, из-за рецессии цены за пять лет упали на 19% - с 406 долларов за квадратный фут (4370 долларов за квадратный метр) в 2008 году до 330 долларов за квадратный фут (3552 долларов за квадратный метр). Итальянский исследовательский институт Nomisma прогнозирует, что падение будет продолжаться по меньшей мере еще два года.

Sotheby's International Realty, подразделение недвижимости аукционного дома Sotheby's, выставило на продажу апартаменты в палаццо 18 века в приятном районе у реки. Двухуровневой квартире требуется ремонт: сантехника и две кухни в стиле 1970-ых не отвечают вкусам современности, но неизменно великолепны оригинальные решения здания - от остекленной двери до огромной каменной лестницы и сложных мозаичных полов, пишет The Wall Street Journal. Как бы то ни было, объект остается на рынке уже четыре года, несмотря на снижение цены с 11,83 млн до 9,2 млн долларов. На центральной Пьяцца делла Синьория предлагается квартира с высокими резными потолками площадью около 100 кв. метров. За такое жилье в самом центре Флоренции, где находится вход в знаменитую сокровищницу шедевров галерею Уффици, запрашивают 3,943 млн долларов.

Читать также: Депардье получил паспорт гражданина России

По мнению агентов, низкая активность местных покупателей связана с не самой благоприятной ситуацией в экономике. Итальянцев пугает политическая нестабильность, сейчас все хотят увидеть, что будет при новом коалиционном правительстве после долгого политического кризиса. Премьер-министр Энрико Летта вступил в должность только в апреле. Самые активные прежде, до начала спада, иностранные покупатели, американцы и европейцы, ждут определенности и завершения кризиса в еврозоне. Зато новые перспективы открываются на востоке. Из пяти недавних сделок агента Дилетты Спинолы три были заключены с покупателями из Китая и России, пишет The Wall Street Journal. Еще один обнадеживающий знак - возросший интерес французов, по-видимому, опасающихся повышения налогов у себя в стране.

Глава итальянской сети агентства недвижимости Knight Frank Билл Томсон говорит, что до 2000 года зарубежные клиенты больше интересовались загородными фермами и виллами. Но в годы бума внимание переключилось на Флоренцию с ее палаццо, и девелоперы откликнулись на эти изменения. Когда иностранцы стали рассматривать Флоренцию, стало ясно, что их интересует высокий класс и спокойный размеренный ритм жизни без суеты и проблем, пересказывает The Wall Street Journal.

Сегодня трудно себе представить палаццо в единоличном владении, хотя исторически каждый такой дворец строился для проживания знатной семьи со всем многочисленным окружением. В апартаменты их стали переделывать, начиная с 1960-х годов. Сначала уровень отделки с расчетом на местных клиентов был не очень высоким, говорит Томсон.

Обозреватель The Wall Street Journal приводит в пример один из самых заметных высококлассных проектов на базе старинного особняка, рассчитанный на богатых зарубежных покупателей. Палаццо Торнабуони 15 века, когда-то принадлежавший семье Медичи, в 2009 году объект был куплен итальянским застройщиком и розничным оператором Fingen Group совместно с вашингтонской компанией Kitebrook Partners. За четыре года он был переделан под апартаменты, и покупателям предлагаются две альтернативные схемы.

11 квартир продаются на основе долевого владения, при котором оплачивается участие в схеме, позволяющее пользоваться площадью не менее пяти недель в год. Эта схема оказалась очень популярной, отмечает The Wall Street Journal. За три года 73 из 88 предлагавшихся мест в клубе были выкуплены представителями 20 разных стран, в первую очередь американцами и британцами. Стоимость участия составляет 585 тысяч долларов за квартиру с одной спальней (плюс ежегодная плата за обслуживание в размере 21000-25000 долларов). За квартиру с двумя спальнями цена увеличивается до 867 385 долларов (и тариф обслуживания - 38112 долларов в год).

Остальные апартаменты предлагаются к прямой продаже. С 2011 года пять из 27 объектов были приобретены покупателями из США, Италии, Бельгии, России и Великобритании, сообщает The Wall Street Journal. Стоимость оставшихся варьирует в пределах 1,117 млн долларов за студию до 3,877 млн долларов за квартиру с двумя спальнями площадью 127 квадратных метров.

Клэр Хэзл из Knight Frank признает, что дополнительную недвижимость покупают не так активно, как основное жилье: "Это нишевой продукт для очень небольшой группы покупателей, поэтому сделки совершаются небыстро".

В долгосрочной перспективе ситуация на рынке недвижимости на севере Италии остается неясной. Есть мнение, что цены будут падать, но эксперты исследовательского института Scenari Immobiliari отмечают рост вложений в приобретение дополнительной недвижимости для отдыха и временного проживания - немцы, британцы и русские пользуются возможностью на фоне снижения цен. Количество подобных сделок в прошлом году выросло на 14%, зарубежные покупатели выложили за такие объекты 2,76 млрд долларов

ПАПА РИМСКИЙ НАЗНАЧИЛ НОВОГО ГЛАВУ БАНКА ВАТИКАНА

Это третий по счету руководитель проблемной организации за последний год

Папа римский Франциск сменил руководителя Банка Ватикана (официальное название - Институт религиозных дел), который неоднократно попадал под подозрение в отмывании денег. Франциск одобрил назначение своего доверенного прелата Баттиста Марио Сальваторе Рикка в качестве временного руководителя банка. Об этом написала газета The New York Times со ссылкой на заявление Ватикана.

Нежелание Банка Ватикана раскрыть список своих клиентов сделал в последние годы его объектом сильного давления со стороны общественности, политиков и СМИ, указывает издание. Власти Евросоюза требуют, чтобы финансовый институт Святого престола соответствовал европейским нормам по предотвращению отмывания денег. В противном случае ЕС не разрешит Банку Ватикана использовать евро в расчетах.

Рикка управляет резиденцией, в которой проживает папа Франциск. Новый глава Института религиозных дел будет отчитываться перед комитетом кардиналов во главе государственным секретарем Ватикана кардиналом Тарчизио Бертоне. Рика будет присутствовать на всех заседаниях совета директоров Банка Ватикана.

Предыдущий папа Бенедикт XVI в феврале этого года, незадолго до своей неожиданной отставки, назначил главой Банка Ватикана немецкого аристократа и промышленника Эрнста фон Фрейберга. Он стал первым в истории главой банка неитальянского происхождения. Фон Фрейберг занял этот пост через девять месяцев после того, как его предшественник Этторе Готти Тедески был уволен в результате заговора, который поставил точку в борьбе за власть в Ватикене, напоминает издание.

Ситуацию в банке отслеэживает, среди прочил, Moneyval - контролирующий орган при Совете Европы. В 2012 году эта структура сообщила, что Банк Ватикана по-прежнему не осуществляет надлежащей проверки клиентов и не предоставляети информации о подозрительных сделках. Ватикан должен представить Moneyval новый доклад о реформах банка этой осенью.

По итогам 2012 года совокупные активы банка составили около 9,5 млрд долларов. Основная часть этих средств инвестирована в государственные облигации. Чистая прибыль банка в 2012 году составила 155,5 млн долларов. В среднем в период между 2009 и 2012 годами показатель был на уровне 92 млн долларов.

Лигурия и Венеция в первом квартале 2013 года показали себя как самые сильные рынки итальянской недвижимости. В то же самое время в Тоскане, Флоренции, Риме и на Сардинии цены на жилье снижаются.

Такие данные приводятся в последнем отчете компании Knight Frank. Об этом сообщает портал Property Wire.

В отчете говорится о том, что стоимость недвижимости в Италии упала на 12,3% с момента своего пика в 2008 году. В то же время за первые три месяца 2013 года цены на жилье в Лигурии и Венеции повысились на 5%.

Лигурия, известная всему миру как Итальянская Ривьера, притягивает инвесторов из Швейцарии, Германии, России и Монако. С момента финансового кризиса цены на недвижимость на Ривьере оказались самыми устойчивыми в Италии, особенно в таких популярных местах, как Санта-Маргерита-Лигуре, Рапалло и Портофино.

Если в 2012 году самый высокий спрос в Лигурии был на жилье стоимостью от €500 тыс. до €1,5 млн, то в 2013 году лучше всего покупаются квартиры и дома стоимостью от €1,5 млн до €3 млн.

В Венеции зарубежные покупатели из Франции, Великобритании, России и Германии обычно ищут апартаменты с двумя спальнями. Самый большой спрос наблюдается в ценовом диапазоне от €800 тыс. to €1,5 млн. При этом наблюдается рост интереса со стороны азиатских инвесторов.

Ассоциация ICSI (Interprofessional Committee of Grenoble walnuts) сообщает, что, по итогам 2012 года, продажи орехов достигли рекордного показателя с 1938-го – 10,897 тысяч тонн. Что представляет собой 6,8%-ное увеличение, по сравнению с 2011 годом.

На экспорт было отправлено 6,865 тысяч тонн (+3,4% к показателям 2011-го). А общее производство грецких орехов достигло 13,482 тысяч тонн (+2,5%).

Из общего количества проданных грецких орехов 4,032 тысячи тонн были отправлены на внутренний рынок Франции, остальные в Италию, Германию, Швейцарию и Испанию.

С 17 по 23 июня 2013 г. ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" примет участие в юбилейном 50-м международном авиационном салоне в Ле Бурже (Франция). Мировой премьерой станет участие в лётной программе авиасалона новейшего российского истребителя Су-35С. Боевую авиацию России также представит учебно-боевой самолет Як-130. Российские разработки в области гражданской авиации представлены новейшей модификацией самолёта Sukhoi Superjet 100 и демонстрацией программы разработки авиалайнера МС-21.

На своем стенде (павильон 2А, стенд В197-198) ОАК представит собственные передовые разработки в разных сегментах рынка, включая перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации, тяжелый транспортный самолет Ил-76МД-90А и программу разработки многоцелевого транспортного самолета.

Российские боевые самолёты Су-35С и Як-130 специалисты, журналисты и остальные посетители салона смогут увидеть в воздухе и на статической стоянке.

Самолёт Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100) мексиканской авиакомпании Interjet будет представлен на статической стоянке. Интерьер самолета спроектирован итальянскими компаниями Alenia Aemacchi и Pininfarina. Авиакомпания Interjet, разместившая заказ на 20 самолётов SSJ-100, является первой крупной западной компанией, выбравшей для себя этот российский ближнемагистральный самолет.

На салоне в отдельном павильоне будет представлен полноразмерный макет кабины экипажа и пассажирского салона новейшей российской разработки в области гражданской авиации – самолёта МС-21. Вобравший в себя значительное количество инноваций самолет МС-21 позволит сократить на 15% операционные расходы по сравнению с существующими конкурентами.

Министерство инфраструктуры Украины провело очередное перераспределение разрешений на выполнение перевозок грузов транспортными средствами территориями Австрии, Италии и Венгрии в 2013 году.

В частности, между перевозчиками перераспределены разрешения, имеющие ограниченные годовые квоты на выполнение перевозок грузов по Австрии, Венгрии (категории Евро-4) и Италии (категории Евро-5).

Министерство обращается к автомобильным перевозчикам с просьбой планировать перевозки в 2013 году, учитывая эту информацию .

В июне 2013 года авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" расширила возможности онлайн регистрации для пассажиров, вылетающих собственными рейсами МАУ из новых пунктов маршрутной сети - Батуми, Бишкека, Стамбула (в том числе новые прямые рейсы Стамбул - Одесса) и Ларнаки.

Пассажиру МАУ, желающему самостоятельно зарегистрироваться на рейс, необходимо посетить сайт www.flyUIA.com, ввести свою фамилию и код бронирования или номер электронного билета. Затем на указанный им электронный адрес пассажир получает посадочный талон, содержащий специальный штрих-код. Такой документ является эквивалентом обычного посадочного талона, выдаваемого на стойке регистрации в аэропорту.

Процедуру удаленной регистрации на рейс могут пройти все пассажиры МАУ, за исключением пассажиров до 12 лет, путешествующих без сопровождения взрослых, пассажиров, нуждающихся в специальных услугах или медицинской помощи, пассажиров, путешествующих в группе от 10 человек, а также пассажиров с младенцами до 2-х лет, не занимающими отдельного места.

Онлайн регистрация открывается за 23 часа до вылета рейса по расписанию и заканчивается за 2 часа до вылета. Услуга позволяет самостоятельно зарегистрировать группу до 9 пассажиров с единым бронированием.

Пассажиры, вылетающие с багажом, также могут зарегистрироваться онлайн, и, по прибытии в аэропорт, сдать багаж на специальной стойке регистрации багажа - baggage drop point, - экономия времени при этом составляет от 15 до 30 минут. Прием багажа заканчивается за 40 минут до вылета рейса по расписанию.

Так, на данный момент услуга онлайн регистрации доступна для пассажиров всех рейсов МАУ по вылету из Киева, а также других пунктов маршрутной сети авиакомпании: Алматы, Амстердам, Астана, Баку, Берлин, Брюссель, Вена, Днепропетровск, Донецк, Екатеринбург, Ереван, Женева, Калининград, Лондон, Лиссабон, Львов, Милан, Москва (Домодедово), Одесса, Прага, Рим, Санкт-Петербург, Симферополь, Тбилиси, Тель-Авив, Франкфурт, Цюрих. Пройти процедуру удаленной регистрации на рейс также могут пассажиры, вылетающие из регионов Украины - Днепропетровска, Донецка и Одессы -прямыми международными рейсами авиакомпании МАУ в Тель-Авив, и из Харькова - в Киев.

ИТАЛЬЯНЦЫ ХОТЯТ ВОЗРОДИТЬ БРЕНД DIATTO

АЛЕКСЕЙ АКСЕНОВ

В Италии решили возродить легендарный бренд начала 20 века - Diatto. Первой моделью станет серийная версия концепт-кара Diatto Ottovu Zagato, представленного еще в 2007 году на автосалоне в Женеве. Машина будет произведена ограниченным тиражом

Итальянцы хотят возродить бренд Diatto, хорошо известный победами в чемпионатах Европы и США в начале 20 века. Об этом сообщает издание GTSpirit.

Первой возрожденной моделью марки станет концепт-кар спортивного купе Diatto Ottovu Zagato, представленный еще в 2007 году на автосалоне в Женеве. Он изначально был создан в честь столетия итальянского бренда Diatto и не предполагался к серийному выпуску.

Компания Diatto была основана в 1835 году и занималась производством индивидуальных железнодорожных вагонов для богатых клиентов. К производству машин Diatto подошла только в 1905 году. Она создала свой первый автомобиль совместно с французской компанией Clment-Bayard. А уже в 1909 году Diatto начинает производство машин и двигателей собственной конструкции.

Компания ориентировалась на выпуске спортивных машин с восьмицилиндровыми двигателями и механическими нагнетателями. Автомобили Diatto становились чемпионами в различных гоночных сериях в США и Европе. Однако существование фирмы из-за экономических проблем прекратилось в 1929 году. Компания обанкротилась. Позже ее пытались вернуть к жизни, но безуспешно.

Теперь машина пойдет в, пусть и мелкосерийное, но производство. Автомобиль, весом 1 650 кг оснащается 5-литровым двигателем V8 отдачей 580 л.с. С ним концепт может достигать 100 км/ч всего за 3,9 секунды, а максимальная скорость машины составляет 300 км/ч.

На серийной версии, как предполагается, в перспективе могут появиться и более мощные двигатели мощностью 660 л.с. и даже в 750 "лошадок". Это уже будет 12-цилиндровый агрегат.

Машина будет выпущена ограниченным тиражом, каким пока не уточняется

Экономические агенты Молдавии экспортировали в январе-апреле товаров на 773,6 млн.долл. США, что на 12,7% больше аналогичного периода 2012 г. Объем импорта в страну возрос за год на 6% - до 1,729 млн.долл. США.

В аналогичном периоде прошлого года ситуация была диаметрально противоположная. Рост экспорта составил 5,8%, а импорта - 7,4%.

Как сообщили в Национальном бюро статистики, экспорт отечественных товаров составил в общем объеме 68,7% - 531,4 млн. долл. США, что на 35,2% больше прошлогоднего уровня. Реэкспорт уменьшился на 17,4% - до 242,2 млн. долл. США.

Поставки в Евросоюз возросли на 3,8% - до 349,4 млн. долл. США, а в СНГ - на 13,8% - до 317,3 млн. долл. США.

Основными потребителями молдавской продукции, как и в прошлом году, остаются Россия, на которую пришлось почти треть экспорта - 227,6 млн. долл. США (+11,9%) и Румыния - 118,1 млн. долл. США (+7,6%). На третье место вышла Турция, благодаря тому, что экспорт в эту страну вырос в 3,6 раза - до 60,3 млн. долл. США. Она отодвинула на четвертое место Италию - 53,4 млн. долл. США (-30%).

Главными статьями молдавского экспорта являются промышленные изделия - 155,9 млн. долл. США (-4%), продовольствие - 140,1 млн. долл. США (+8,9%), машины и оборудование для транспорта - 120,6 млн. долл. США (+3,2%).

В импорте в Молдавии превалируют минеральные и топливные ресурсы - 412,8 млн. долл. США, хотя их объем несколько сократился - на 3,9%. Затем следуют машины и оборудование для транспорта - 337,4 млн. долл. США (+3,1%), промышленное сырье для производства - 286 млн. долл. США (+4,8%).

Несомненным лидером в молдавском импорте остается Россия с 306,3 млн. долл. США, хотя это на 7,5% меньше прошлогоднего. За ней следуют Румыния с 196,6 млн. долл. США (+20,2%) и Украина - 178,9 млн. долл. США (+7,3%).

Дефицит торговли РМ увеличился за год на 1,2% - до 955,6 млн. долл. США Степень покрытия импорта экспортом составила по итогам января-апреля - 44,7% против 42,1% год назад.

газета «Панорама»

В последние годы значительно выросло число россиян, покупающих недвижимость в Италии – с 2% в 2005 году до 13% в 2012 году. В основном речь идет об очень богатых покупателях. И если еще несколько лет назад наши соотечественники предпочитали покупать дома на Сардинии, то теперь их интересы переместились на курорты Лигурии и северо-западную часть Тосканы под названием Версилия.

Такие данные предоставила независимая организация изучения рынка недвижимости Италии и Европы «Scenari Immobiliari» (Панорама недвижимости). Об этом сообщает портал Италия по-русски.

Иностранцы охотно инвестируют свои средства в итальянскую недвижимость. В 2012 году жилье в Италии купили 4 600 иностранных семей, что на 53% больше, чем в 2005 году. Одновременно выросли и суммы, затраченные на приобретение недвижимости – с €245 тыс. в 2005 году до €455 тыс. в 2012 году.

Самыми активными покупателями жилья в Италии оказались немцы (36% от всех вложений), за ними следуют англичане (18%). Самое большое количество сделок купли-продажи совершается в регионах Апулия (22%) и Лацио (21%), на третьем и четвертом местах находятся Тоскана (16%) и Марке (15%). Большую часть покупателей составляют обеспеченные бизнесмены и менеджеры, которые хотят приобрести хороший дом в живописном месте. Однако среди них есть и менеджеры среднего звена, желающие купить в Италии второй дом стоимостью примерно в €150 тыс., расположенный в местности, которая связана с родной страной воздушным сообщением «low cost».

По результатам исследования популярного итальянского сайта покупки-продажи недвижимости Immobiliare.it, цены на жилье на всей территории Италии за последние полгода упали на 2,7%. Причем, в городах с населением более 250 тысяч жителей они снизились примерно в два раза сильнее, чем в населенных пунктах с количеством обитателей менее 250 тысяч.

На декабрь 2012 года, самые высокие цены на недвижимость были зафиксированы в центральных зонах страны (в среднем €2 665 за кв.м), а самые низкие – в южных регионах (€1790 за кв.м). При этом, в некоторых городах, выдающихся в культурном отношении, цены за «квадрат» превысили €4 тыс. (Рим - €4 742 за кв.м, Венеция - €4 330, Сиена - €4 175, Флоренция - €4 тыс., Милан - €4 179). Дешевле всего обойдется жилье в городе Кальтаниссетта (Сицилия) – по цене €1 125 за кв.м.

Уже шесть лет подряд в Италии выбирают лучшие пляжи для отдыха с детьми. В отборе приняли участие 925 педиатров, которые одобрили 83 места отдыха на морском побережье.

Критериями отбора были чистое и мелкое у берега море, мягкий песок (из которого можно строить замки), игровые конструкции для детей, наличие персонала, способного в случае необходимости прийти на помощь. Приветствовалось также наличие рядом мест, где можно позаниматься спортом, перекусить вместе с ребенком и даже разогреть молоко, сообщает Италия по-русски.

«В этом году мы решили уделить больше внимания возрастной группе детей до 6 лет», - отметил руководитель программы отбора детских пляжей педиатр из Миланского университета Итало Фарнетани.

Список пляжей, получивших зеленые флаги педиатров:

Абруццо: Giulianova, Roseto degli Abruzzi, Silvi Marina (Терамо), Montesilvano (Пескара), Vasto Marina (Кьети);

Базиликата: Maratea (Потенца), Marina di Pisticci;

Калабрия: Bova Marina, Bovalino, Roccella Jonica (Реджо-Калабрия), Cariati, Mirto Crosia, Praia a Mare (Козенца), Cirò Marina-Punta Alice, isola di capo Rizzuto (Кротоне), Nicotera (Вибо), Santa Caterina dello Jonio Marina, Soverato (Катандзаро);

Кампания: Centola-Palinuro, Marina di Camerota, Santa Maria di Castellabate, Sapri (Салерно);

Эмилия-Романья: Bellaria-Igea Marina, Riccione, Cattolica (Римини), Cervia-Milano Marittima-Pinarella (Равенна), Cesenatico (Форли-Чезена);

Фриули-Венеция-Джулия: Grado (Гориция), Lignano Sabbiadoro (Удина); Lazio: Formia, Gaeta, Sperlonga, San Felice Circeo, Lido di Latina, Sabaudia (Латина), Montalto di Castro (Витербо);

Лигурия: Lerici (Ла Специя);

Марке: Civitanova Marche, Porto Recanati (Мачерата), Porto San Giorgio (Фермо), San Benedetto del Tronto (Асколи), Senigallia (Aнкона);

Молизе: Termoli (Кампобассо);

Апулия: Ostuni (Бриндизи), Marina di Pescoluse, Gallipoli, Otranto (Лечче), Rodi Garganico, Vieste (Фоджа), Marina di Lizzano (Таранто);

Сардиния: Alghero (Сассари), Bari sardo (Ольястра), Cala Domestica (Карбония-Иглезиас), Capo Coda Cavallo (Oлбия), Castelsardo-Ampurias (Сассари), La Maddalena-Punta Tegge-Spalmatore, Santa Teresa di Gallura (Oлбия-Темпио), Marina di Orosei-Berchida-Bidderosa, San Teodoro (Нуоро), Poetto, Quartu Sant'Elena (Кальяри);

Сицилия: Casuzze-Punta secca-Caucana, Scoglitti, Ispica-Santa Maria del Focallo (Рагуза), Cefalu' (Палермо), Marina di Lipari-Acquacalda-Canneto (Meссина), Marina di Ragusa, Porto Palo di Menfi (Aгридженто), San Vito Lo Capo Torretta Granitola, Tre Fontane (Tрапани), Vendicari (Сиракуза);

Тоскана: Castiglione della Pescaia, Follonica, Marina di Grosseto (Гроссето), Forte dei Marmi, Viareggio (Лукка), San Vincenzo (Ливорно);

Венето: Lido di Venezia, Cavallino-Jesolo Pineta, Iesolo (Венеция).

Недвижимость в Италии дешевеет уже несколько лет подряд, поэтому можно воспользоваться случаем и подумать о приобретении квартиры или домика для семейного отдыха в одном из городов с «одобренными» пляжами.

Организаторы MACFRUT и представители итальянской ассоциации CSO провели серию встреч европейских бизнесменов и поставщиков с представителями аграрных предприятий в Польше.

Напомним, что страна с каждым годом увеличивает свое присутствие на рынке фруктов и овощей, наращивания экспорт на внешние рынки. В текущем году общий объем поставок может достигнуть 1,3 млн плодовоовощной продукции.

Торговая миссия в Польшу направлена на углубление знания рынка страны, аспектов производства, переработки и розничных продаж. Итальянские и польские бизнесмены обменялись опытом и запланировали укрепление торговых отношений в будущем.

Участниками стали такие компании, как Assomela JINGOLD, Cervati, Infia, GRAZIANI, Montini, Bestack.

В течение ближайших нескольких дней на южнокорейский рынок поступят первые партии пакистанского манго. Местные производители считают это событие знаковым, так как отгрузка этого вида фруктов будет первой за всю историю отношений двух стран.

Как ожидается, закончится экспорт примерно 5 августа.

Инициатором поставок в Южной Корее стала продовольственная компания Lotte Group, которая намеревается получить за лето 2013 года в общей сложности около 100 тонн авокадо, выращенного в Пакистане.

Напомним, что запланированный уровень выращивания манго в стране в этом году может достичь 1,55 млн тонн продукции, что на 20% меньше, чем в прошлом периоде. Пакистан осуществляет экспорт этого вида фруктов в 40 стран мира - Канаду, Германию, Великобританию, Францию, Италию, Исландию, Данию, Голландию, Швейцарию, Бельгию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Кувейт, Сингапур, Малайзию, Южную Корею, Ливан и другие.

Министр обороны Болгарии Ангел Найденов (Angel Naydenov) заявил, что давно запланированное приобретение новых истребителей для ВВС, скорее всего, не будет принято в этом году. Об этом сообщает DefenseNews со ссылкой на местное информагентство ВТА.

В начале мая президент Болгарии Росен Плевнелиев (Rosen Plevneliev) сказал, что стране необходимо приобрести 9-10 истребителей для модернизации ВВС. В настоящее время болгарские ВВС располагают истребителями МиГ-21 и МиГ-29 советского производства.

Местные СМИ сообщали, что правительство намерено закупить 9 подержанных истребителей F-16 Block 15 из состава ВВС Португалии. Стоимость сделки оценивалась около 700 млн левов (464 млн долларов).

Альтернативными вариантами считались приобретение новых истребителей Saab Gripen или подержанных Eurofighter Typhoon из состава ВВС Италии.

Между тем, правительство соседней Румынии также выразило заинтересованность в приобретение португальских истребителей F-16 для замены парка МиГ-21.

Турецкие перспективы: сталь начинает строиться

Развитию стального сектора страны мешают не гражданские протесты в Стамбуле, а кризис в зоне евро, спад потребления в MENA и вводимые в регионе ограничения на импорт. Тем не менее, перспективы отрасли благоприятны, учитывая стабильный рост внутреннего рынка, поддержку которому обеспечат многочисленные инфраструктурные проекты.

Рост социально-политической напряженности в Турции, если и не стихнет в ближайшие недели, вряд ли окажет существенное влияние на работу промышленности и стальной отрасли. Конечно, антиправительственные выступления в Стамбуле и ряде других городов приносят убытки национальной экономике, однако работа стального сектора зависит от уровня спроса и стоимости метпродукции на рынках Ближнего Востока, Северной Африкии и ЕС, цен на лом и электроэнергию и курса турецкой лиры.

По предварительным данным, в мае текущего года выплавка стали в Турции выросла на 1% по сравнению с апрелем – до 3 млн. т. Таким образом, за 5 месяцев 2013 г. производство сократилось на 4,2% к АППГ – до 14,4 млн. т. Из стран Топ-10 сталепроизводителей мира худшую динамику производства за январь-апрель показали только Россия (-4,9%) и Южная Корея (-4,8%).

Торможение турецкого стального сектора началось еще в декабре и, естественно, никакой связи с событиями на площади Таксим не имеет. Основная причина – дальнейшее ухудшение конъюнктуры мировых рынков, которое пока не смог компенсировать рост внутреннего потребления.

Динамика турецкого производства и экспорта в 2013 г., млн. т:

Макроэкономика

В последние 10 лет турецкая экономика демонстрировала более высокие темпы роста, чем Евросоюз, США и большинство развивающихся стран. В 2003-2007 гг. среднегодовой рост составил 7%. После кризисного спада страна показала высокие темпы восстановления в 2010-2011 г., в 2012 г. рост составил 2%.

Стальная отрасль развивалась еще более динамично. В 2012 г. Турция вошла в Топ-10 стран как по выплавке стали, так и уровню потребления. В рейтинге экспортеров стали страна занимает 8-е, нетто-экспортеров – 7-е место в мире.

Темпы роста экономики Турции, %:

По прогнозам экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), рост турецкой экономики в 2013 г. составит 3,1%, в 2014 г. – 4,6%. Снижение темпов роста связано с замедлением экономического роста в мире и кризисом в еврозоне, гражданской войной в Сирии, а также с политикой экономии центрального банка и снижением внутреннего спроса.

Однако в целом перспективы стальной отрасли благоприятны, учитывая большой потенциал роста внутреннего рынка, который потребляет почти 80% произведенной в стране металлопродукции.

Стальной баланс Турции, млн. т:

Перспективы потребления

Строительный сектор Турции потребляет примерно половину метпродукции в стране. В минувшем году продажа жилья выросла на 63%, до 701 621 единиц жилплощади. Как ожидается, в текущем году рост объема стройработ составит 4-5 % после 1,5% в минувшем году.

Основанием для увеличения темпов роста в секторе является масштабная правительственная программа строительства инфраструктурных объектов стоимостью $150 млрд.

Крупнейшие проекты – строительство нового моста через Босфор, третьего аэропорта в Стамбуле (стоимость – $9 млрд.), первого в стране морского аэропорта, крупнейшего в стране Северного Эгейского порта и возведение сразу трех атомных электростанций (общая стоимость – минимум $60 млрд.; первую АЭС будет строить российский «Росатом»,вторую – японо-французский консорциум, по третьей решение не принято, возможно, она будет построена собственными силами).

В рамках «Перспективы 2023» до празднования столетия годовщины основания Турецкой республики в 2023 г. планируется ввести значительное количество новых автомобильных и железных дорог, мостов и домов.

В частности, между двумя побережьями Турции - Средиземноморским и Черноморским будут построены 18 шоссе протяженностью 11,8 тыс. км.

Уже идут работы по строительству самого большого автобана (второй по протяженности в мире) «Измир-Орхангази-Гебзе». В 2013 г. будет запущена скоростная железная дорога, соединяющая Стамбул и Анкару.

Отметим также планы строительства в Стамбуле крупнейшей на Ближнем Востоке мечети общей площадью 15 тыс. квадратных метров.

В энергетику будет вложено $ 130 млрд., в частности, планируется обновление и строительство новых электростанций и ветропарков.

Среди стратегических проектов, реализация которых позволит сильно увеличить объемы стройработ и потребление метпродукции – проведение летней Олимпиады 2020 г. в Стамбуле (заявка уже подана в МОК) и «Канал Стамбул», который свяжет Мраморное и Черное моря.

Согласно проекту, стоимость которого по предварительным подсчетам составит $40 млрд., канал будет иметь протяженность 45-50 км, глубина его составит 25 м, ширина – 150 м. Правительство планирует переместить все грузовые танкеры в этот канал, освободив от них Босфор.

Неплохие перспективы потребления сохраняются в автопроме и секторе производства бытовой техники. Несмотря на то, что в 2012 г. производство автомобилей в Турции снизилось на 10% до 1,1 млн шт. (емкость рынка при этом сократилась на 5,4% до 817 620 шт.), ряд ведущих автокноцернов – Toyota, Honda, Ford, Renault – объявили об увеличении производственных мощностей и росте выпуска машин в ближайшие годы.

Экспорт

В январе-мае 2013 г. Турция увеличила экспорт металлопродукции по сравнению с АППГ на 4,25%, до 10,55 млн. т. Внешние поставки арматуры и катанки составили 3,8 млн. т, заготовки – 1 млн. т, профилей – 0,74 млн. т, трубы – 0,72 млн. т.

Крупнейшим рынком сбыта для турецкой стали остаются Ближнего Востока и Северной Африки, куда за 5 месяцев поступило 4,4 млн. т (почти 42% всего экспорта). Вторым по важности является рынок ЕС, поставки на который выросли до 1,3 млн. т, или 12%, третьим – Северной Америки. Отметим, что за 4 месяца 2013 г. экспорт арматуры в США вырос в 4 раза, до 81 тыс. т, в Канаду – в несколько раз, до 38 тыс. т. Крупнейшими покупателями турецкой арматуры остаются Ирак, ОАЭ и Саудовская Аравия, которые за январь-апрель закупили соответственно 104, 121 и 77 тыс. т этой продукции.

Рост поставок на еврорынок в значительной степени обусловлен проблемами итальянской Ilva и возникшим вследствие этого дефицитом. За 4 месяца экспорт турецкой металлопродукции в Италию вырос втрое – до 300 тыс. т, в Португалию – почти вдвое, до 280 тыс. т.

Импорт

Украина, Россия и ЕС остаются основными экспортерами сталепродукции в Турцию. В частности, в 2012 г. поставки из Украины выросли на 12,5% и достигли наибольшего за последние 5 лет показателя в 4,9 млн. т.

Прирост в 1 млн. т обусловлен увеличением закупок полуфабрикатов, в особенности заготовки, экспорт которых в Турцию вырос почти на 700 тыс. т.

К слову, в 2012 г. общий импорт полуфабрикатов в страну, преимущественно заготовки, вырос на 55%, до 3,4 млн. т.

В то же время, поставки украинского плоского проката в Турцию в целом остались на предыдущем уровне, в 2012 г. составив 1,9 млн. т.

Украинский экспорт в Турцию, млн. т:

В текущем году турецкие заводы все так же активно покупают полуфабрикаты. За первые четыре месяца года импорт полуфабрикатов увеличился на 73%, до 1,67 млн. т, что в годовой проекции обещает почти 5 млн. т.

Собственно – это и есть реальный шанс для украинских экспортеров, возможность которых нарастить поставки листового проката и тем более длинномеров практически равны нулю.

Экспансия за рубеж

До последнего времени турецкий стальной сектор был привлекательным для иностранных инвестиций, однако после ввода новых производств местными и иностранными компаниями места на рынке почти не осталось.

Российская группа ММК, инвестировавшая в запуск комплекса по производству листового проката для автопрома $2,1 млрд. (мощность по производству горячекатаного проката – 2,3 млн. т, холоднокатаного – 0,75 млн. т, по оцинкованию и нанесению полимерных покрытий – соответственно, 850 и 400 тыс. т) с ноября 2012 г. остановила производство стали и г/к проката.

На сегодня мощности турецкой металлургии загружены на 75%. В таких условиях естественным является выход на сопредельные рынки, где потребляется до 50% турецкой экспортной продукции.

Реализуя стратегию по переносу производства ближе к конечному потребителю, компания Tosyali Holding запустила весной текущего года завод по выпуску арматуры объекта в Оране, Алжир. Предприятие, в которое инвестировано $750 млн., будет производить для алжирского рынка заготовку, арматуру и сортовой прокат (мощность по стали – 1,25 млн. т, по прокату – 1,2 млн. т), вытесняя тем самым импорт.

Еще один завод Tosyali по выпуску катанки будет запущен в конце 2014 г. На сегодня у Tosyali есть уже актив и в Европе – Zeljezara AD Niksić в Черногории, выкупленный после банкротства у правительства страны.

Георгий Карпенко

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЗОНЕ ЕВРО В АПРЕЛЕ ВЫРОСЛО НА 0,4%

В ЕС в целом рост промышленного производства составил 0,3% за отчетный период

Объем промышленного производства в зоне евро (17 государств Европы) в апреле 2013 года по сравнению с мартом вырос на 0,4%, сообщает европейское статистическое агентство Eurostat. Для всего Евросоюза в целом (27 государств) рост показателя промпроизводства за отчетный период составил 0,3%.

В марте 2013 года по сравнению с февралем рост промпроизводства составил 0,9% как для зоны евро, так и для ЕС в целом.

В апреле 2013 года же в годовом исчислении, т.е. по сравнению с апрелем 2012 года, промышленное производство снизилось - на 0,6% в зоне евро и на 0,8% в ЕС в целом.

Сейчас объем промпроизводства в Европе находится примерно на уровне июля 2010 года, а если брать докризисный период, то примерно на уровне июля 2004 года.

В апреле 2013 года производство товаров производственно-технического назначения увеличилось в еврозоне на 2,7%, а в ЕС в целом - на 2,5% (по сравнению с мартом текущего года). Производство потребительских товаров кратковременного пользования выросло за отчетный месяц на 0,7% в обеих зонах. Производство промежуточных продуктов (между сырьем и потребительскими товарами) не изменилось в апреле по сравнению с мартом в зоне евро и снизилось на 0,1% в 27 странах ЕС. Объемы производства энергии уменьшились на 1,5% как в еврозоне, так и в странах ЕС в целом. Производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 2,7% в зоне евро и на 1,4% в 27 странах ЕС в целом.

Среди стран-членов Евросоюза, по которым имеются данные, промышленное производство в 10 странах выросло и в 11 снизилось. Наибольший рост промпроизводства в апреле зафиксирован в таких странах как Ирландия (+3%), Франция (+2,3%), Румыния (+1,9%). Наиболее значительное снижение объемов промпроизводства в апреле продемонстрировали такие страны как Финляндия (-5,1%), Нидерланды (-4,3%) и Португалия (-3,6%).

В годовом исчислении (апрель 2013 года по сравнению с апрелем 2012 года) производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 6,2% в зоне евро и на 4,3% в 27 странах ЕС; производство промежуточных продуктов снизилось на 2,8% в зоне евро и на 2,9% в Евросоюзе в целом; производство энергии опустилось на 1,7% в зоне евро и на 2,8% в Евросоюзе; производство капитальных товаров (товаров производственно-технического назначения) опустилось на 1,6% и 1,9% соответственно. Выросло только производство потребительских товаров кратковременного пользования - на 1,6% в зоне евро и на 2,7% в 27 странах ЕС.

Среди стран-членов Евросоюза, по которым имеются данные, промышленное производство в годовом исчислении выросло наиболее значительно в Румынии, Литве и Эстонии (на 12,6%, 5% и 2,7% соответственно), а наиболее ощутимо снизилось промпроизводство в Европе в годовом исчислении в Финляндии, Италии и Чехии (на 10,2%, 4,6% и 3,4% соответственно).

17 стран еврозоны: Бельгия, Германия, Эстония, Ирландия, Греция, Испания, Италия, Франция, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия.

27 стран Евросоюза: вышеозначенные 17 государств плюс Болгария, Чехия, Дания, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания.

Первые 5 месяцев 2013-го года стали показательными в работе Международного аэропорта "Киев" (Жуляны). Услугами воздушной гавани успели воспользоваться более 625 тысяч пассажиров. Это практически в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

С января по май 2013 года, на регулярных рейсах аэропорт "Киев" обслужил - 600 571, а на чартерных - 24 562 пассажиров.

Общий пассажиропоток за 5 месяцев 2013 года увеличился на 188,3%, а число рейсов на 118,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Наиболее популярные направления в период с января по май 2013 года по пассажиропотоку на международных направлениях: Москва, Тревизо (Венеция) и Дортмунд.

С начала года и до начала летнего период наиболее популярны направления на внутренних рейсах: Симферополь, Донецк и Одесса.

С января по май текущего года было переработано более 139-ти тонн почтовых грузов.

14-24 мая Российская ассоциация телемедицины (РАТ), учебно-исследовательский центр <Современные медицинские технологии> (УИЦ <СоМеТ>) и кафедра телемедицины Московского государственного медико-стоматологического университета (МГМСУ) при поддержке компании Cisco провели в Москве XXII международную школу <Современные аспекты телемедицины>. В ее работе приняли участие около 30 специалистов из ряда регионов России, причем даже из таких отдаленных городов, как Новый Уренгой, Ноябрьск, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Южно-Сахалинск.Телемедицина и удаленное медицинское обслуживание служат катализаторами преобразований в области здравоохранения и требуют специалистов очень высокого уровня подготовки в области современных технологий. В течение 10 дней эксперты в области телемедицинских технологий из России, Бразилии, Германии, Италии, Канады, Норвегии, США, Франции и Швейцарии проводили теоретические и практические занятия, посвященные технологическим вопросам телемедицины, оснащению телемедицинских центров (ТМЦ), экономике и маркетингу этой сферы. Кроме того, были организованы круглые столы по проблемам телемедицины. По отзывам участников школы, неизгладимое впечатление оставила лекция канадского профессора Милана Чермака (Milan Cermak) об использовании телемедицинских технологий в экстремальных условиях Гренландии. <В настоящее время телемедицина в России находится на подъеме. На рынок выпущены отечественные разработки, соответствующие мировым стандартам, - переносной телемедицинский комплекс и программная платформа для домашней телемедицины. Стоит отметить и высокий уровень развития телемедицины при ведомствах (например, в ОАО <РЖД>) и в ряде ведущих федеральных медицинских центров>, - отметил руководитель и ведущий лектор школы, исполнительный секретарь Российской ассоциации телемедицины Валерий Столяр.

Cisco играет ключевую роль в разработке и внедрении цифровых технологий в здравоохранении, помогающих решать такие важнейшие задачи отрасли, как обеспечение доступности медицинских услуг, оптимизация использования ресурсов, повышение эффективности предоставления медицинских услуг и улучшение их качества. В информатизации здравоохранения особое место отводится созданию телемедицинских систем и сетей. Школа <Современные аспекты телемедицины> уже стала для компании Cisco традиционной площадкой, где ведущие специалисты Cisco делятся своими знаниями и опытом в области телемедицины.

На сей раз в работе школы приняли участие менеджер Cisco по работе с ключевыми заказчиками Борис Попов, системный инженер-консультант Cisco Павел Назаров и менеджер Cisco по развитию бизнеса в сфере здравоохранения в странах Европы Роберто Карлетто (Roberto Carletto). Борис Попов провел серию лекций, познакомив участников с общими понятиями телемедицины, особенностями работы телемедицинских центров и технологическими вопросами передачи информации. Особый акцент был сделан на современных решениях в этой сфере. Участники школы получили подробную информацию о технологии Cisco TelePresence и воочию убедились в качестве и эффективности ее работы.

С помощью Cisco TelePresence был организован телемост с Роберто Карлетто (он находился в европейском офисе Cisco). Роберто рассказал о применении информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в современной медицине, нынешнем состоянии мировой телемедицины и перспективах ее развития.

Отдельная серия лекций, проведенных специалистами Cisco, была посвящена особенностям организации телемедицинских комплексов для дистанционных видеоконсультаций и интерактивного телеобучения. Борис Попов рассказал, как создать телемедицинский центр, а Павел Назаров проинформировал, как подготовить помещение для ТМЦ и выбрать подходящее освещение, акустику и презентационное оборудование.

В ходе работы школы <Современные аспекты телемедицины> был организован День Cisco, посвященный современным решениям компании в области телемедицины.

Школа <Современные аспекты телемедицины> проводится в России с 2000 года - поначалу ежегодно, а впоследствии 2-3 раза в год. С тех пор под руководством экспертов в области использования телемедицинских технологий из Бразилии, Италии, Канады, Норвегии, России, США, Франции и Швейцарии подготовлено около 600 специалистов для телемедицинских центров РФ и других стран СНГ. В работе школы принимают участие ведущие международные производители оборудования и программ для телемедицины. Важная роль в ходе обучения отводится практическим занятиям, на которых слушатели готовят, а потом защищают проекты телемедицинских центров для своих клиник.

США. ЦФО > Медицина > pereplet.ru, 11 июня 2013 > № 862166

В 2012 году организация Fairtrade реализовала в Италии на 13,7% продукции больше, чем в предыдущем периоде.

Этот рост весьма примечателен на фоне повсеместного снижения потребления в этой европейской стране.

Самым популярным и продаваемым фруктом, согласно отчету Fairtrade, стал банан. Продажи сухофруктов и орехов (грецкие и кешью) увеличились на 12%, а сладкие и соленые ореховые снеки показали прогресс в 44%.

ВО ФРАНЦИИ БАСТУЮТ АВИАДИСПЕТЧЕРЫ, ОТМЕНЕНЫ СОТНИ РЕЙСОВ

Отменен каждый второй рейс в аэропортах, обслуживающих Париж, Лион, Ниццу, Марсель, Тулузу и Бордо

Французские авиадиспетчеры начали трехдневную общенациональную забастовку. Из-за акции протеста против планов Еврокомиссии создать единое европейское воздушное пространство отменены сотни рейсов по всей стране, сообщает информагентство Reuters. Отменен каждый второй рейс в аэропортах, обслуживающих Париж, Лион, Ниццу, Марсель, Тулузу и Бордо.

Еврокомиссия постепенно реализует инициативу "Единое небо Европы", в соответствии с которой деление воздушного пространства и его управление будут едиными для всего Европейского Союза. Итоговая цель - повышение эффективности использования воздушного пространства. Авиадиспетчеры обеспокоены тем, что "Единое небо Европы" отрицательно скажется на условиях их труда.

Забастовка французских авиадиспетчеров является частью более широкой европейской протестной инициативы. За пределами Франции протест против планов властей, в основном, проявляется в намеренном замедлении темпов работы, отмечает агентство.

Подготовка к первому полету новейшего пассажирского самолета европейского производства, Airbus A350, также пострадала от забастовки. Об этом агентству сообщили источники во французской транспортной отрасли.

К забастовке обещали присоединиться коллеги французских диспетчеров из некоторых других европейских стран. 12 июня акции протеста должны начаться в Австрии, Бельгии, Болгарии, Франции, Венгрии, Италии, Португалии, Испании и Словакии, передает ВВС.

У АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ ПРОБЛЕМЫ

НАТАЛЬЯ БОКАРЕВА

Во вторник и среду в конституционном суде ФРГ в Карлсруэ состоятся слушания о правомочности программы выкупа облигаций Европейского Центробанка. ЕЦБ предъявляются претензии в превышении полномочий

Сторону ЕЦБ в конституционном суде ФРГ будет, в частности, представлять член совета управляющих Йорг Асмуссен, экспертные показания суду представит Немецкий федеральный банк (Бундесбанк) и его глава Йенс Вайдман.

Группа истцов, включающая политиков, юристов и гражданских активистов, утверждает, что ЕЦБ создает риски для германских налогоплательщиков, которые их законные представители в парламенте контролировать не могут. Определение суда, вероятно, будет вынесено после выборов в сентябре. Но общая направленность вопросов судей на этой неделе, возможно, позволит понять позицию суда, пишет The Wall Street Journal.

Бундесбанк не входит в круг истцов, но привлекается к разбирательству для дачи экспертных комментариев. Вайдман открыто критиковал покупку облигаций ЕЦБ, которая, по его мнению, слишком приближается в своей сути к прямому финансированию бюджета с помощью печатного станка, что создает угрозу инфляции и нарушения финансовой дисциплины.

Юрисдикция суда ФРГ не распространяется на ЕЦБ, и суд не может в принудительном порядке отменить программу выкупа облигаций, известную как OMT (Outright Monetary Transactions, прямые денежные операции). Но если будет вынесено определение, что OMT не отвечают конституции Германии, это может стать серьезной проблемой для канцлера Ангелы Меркель, которая поддерживает эту программу, несмотря на критику Бундесбанка, поясняет The Wall Street Journal.

Даже более мягкая формулировка о необходимости ограничения программ OMT посеет опасения на финансовых рынках - инвесторы не будут знать наверняка, примет ли ЕЦБ решительные меры в случае нового массового сброса европейских облигаций.

Пока ЕЦБ не приходилось прибегать к OMT. Но одного существования этой программы было достаточно, чтобы убедить инвесторов в надежности вложений в облигации кризисных стран еврозоны, таких как Испания и Италия. Инвесторы понимали, что ЕЦБ не допустит коллапса этого рынка и предотвратит колебания массовой скупкой бумаг. Программа OMT по-прежнему считается надежным и эффективным средством профилактики, говорит Николас Спиро из лондонской компании Spiro Sovereign Strategy.

Глава ЕЦБ Марио Драги в июле прошлого года заявил, что ЕЦБ сделает все необходимое, чтобы не допустить финансового коллапса в еврозоне, и это выступление многие считали поворотной точкой в развитии долгового кризиса в валютном блоке.

Паника на финансовых рынках, из-за которой кризисные страны периферии почти три года стояли на грани банкротства, уже в прошлом. Но эта паника и сбивчивые действия властей, в том числе жесткий режим экономии в ряде стран, повергли еврозону в самую затяжную рецессию послевоенного периода. Если германский суд вынесет весомое определение против ЕЦБ, это грозит новым витком дестабилизации.

Предпримет ли суд попытку подрезать крылья ЕЦБ, единого мнения у аналитиков на этот счет нет. "Суду предстоит определить границы для ЕЦБ - когда допускается или не допускается покупать облигации. Суд может сделать вывод, что программа не разрешена", - говорит Кристоф Дегенхарт, преподаватель конституционного права в университете Лейпцига.

Есть мнение, что суд попытается уйти от прямого ответа, и это лишь укрепит позиции ЕЦБ. Некоторые комментаторы The Wall Street Journal полагают, что с оговорками OMT будет одобрена, и будут даны рекомендации внести лишь незначительные ограничения. По другой версии, дело может быть передано на рассмотрение Европейского суда, который, вероятно, вынесет решение в пользу ЕЦБ.

В ЕЦБ в программе выкупа облигаций не усматривают никакого превышения полномочий. Более того, глава европейского Центробанка Марио Драги характеризовал эту программу как одну из самых успешных монетарных мер за последнее время, поскольку она позволила снизить риски в еврозоне. В четверг Драги заявил, что OMT принесла стабильность на рынки, и не только в Европе, но и во всем мире.

Обозреватель The Financial Times обращает внимание на то, что конкретной информации о механизме OMT в свободном доступе очень мало еще и потому, что к этому инструменту еще не приходилось прибегать. ЕЦБ публиковал короткий пресс-релиз, Марио Драги давал какие-то ответы на вопросы об этом механизме, но не более того. В четверг глава ЕЦБ сказал, что техническая документация о программе OMT готова и вскоре будет опубликована.

В отсутствии конкретики критика Бундесбанка носит, скорее, характер философского спора. Пока, как пересказывает The Financial Times, речь идет о потенциальных рисках для германских налогоплательщиков и требовании оспорить аргументы ЕЦБ о необходимости мер, принятых на основании "крайне субъективных" суждений о причинах кризиса облигаций ряда стран.

Британское издание также отмечает, что суд исторически скорее поддерживал, чем блокировал решения, касающиеся укрепления европейской интеграции, начиная с Маастрихтского соглашения. В некоторых разбирательствах определение выносилось с какими-то условиями, например, о необходимости утверждения пакетов финансовой помощи в еврозоне парламентом ФРГ.

Так, ранее Конституционный суд (КС) Германии признал соответствующими национальному законодательству планы по созданию Европейского стабилизационного механизма (ESM). Вопрос в случае OMT в том, какие условия могут быть поставлены судом, если они в принципе будут.

В прошлом году экспорт иранской бытовой техники увеличился на 15,7%, и его объем в стоимостном выражении достиг 288 млн. долларов. За указанный период было экспортировано 82,3 тыс. т бытовой техники, что на 9,14% больше по сравнению с предыдущим годом, сообщает агентство ИРНА.

Иран поставлял бытовую технику, в основном, на рынки пяти стран, Ирака, Афганистана, Италии, ОАЭ и Казахстана, и при этом 72% названной продукции было экспортировано на иракский рынок.

В прошлом году наибольший рост экспорта наблюдался в поставках иранской бытовой техники в Казахстан (увеличение на 131% по сравнению с предыдущим годом). Рост экспорта в ОАЭ составил 78,8%, в Афганистан – 46,6%, в Италию – 27,6% и в Ирак – 3,5%.

Экспорт любой продукции имеет большое значение, и этому вопросу следует уделять большое внимание. С целью успешного экспорта бытовой техники необходимо постоянно улучшать такие важные характеристики этой продукции, как потребление электроэнергии, эффективность (для этого необходимо использовать самые современные технологии), послепродажное обслуживание. Только в этом случае потребители получат бытовую технику, соответствующую самым высоким мировым стандартам.

Испанцы чаще наслаждаются праздничными нерабочими днями, чем большинство европейцев, но им приходится платить за это большей продолжительностью рабочего дня, показало новое исследование.

Исследования, проведенные испанской Национальной комиссией по рационализации рабочего времени, ставят испанцев в верхнюю часть списка по числу отработанных часов и по количеству выходных дней, сообщает портал The Local.

Исследование было призвано проверить бытующее мнение, что жители Южной Европы, и в частности, испанцы не слишком много работают и наслаждаются большим количеством праздников. В этом году в Испании нерабочими являются 8 государственных праздничных дней, не считая тех, которые выпадают на воскресенья. Как правило, испанцев ждет десять государственных праздничных дней, два региональных и два местных праздника. Это выгодно отличается от большинства других европейских стран, таких как Греция (12), Франция (11), Италия (11), Германия (10), Финляндия (10), Португалия (9), Великобритания (8) и Нидерланды (7). Одной из самых известных традиций Испании является "Puente" - практика соединения праздничных дней в середине недели с ближайшим уик-эндом, что добавляет в список дополнительные неофициальные выходные дни.

Комиссия указала, что некоторые страны, в том числе Франция, Англия, Германия и Италия отказались от официальных местных праздников, а соединение праздников с выходными вообще не практикуется в Еврозоне.

Комиссия предложила с 2014 года передвигать государственные праздники на понедельник или пятницу, чтобы увеличить национальную продуктивность. Она считает, что любой шаг, ведущий к повышению эффективности работ, включая изменения в расписании и новые технологии, прежде всего, будет полезной мерой для предприятий и работников.

Министр сельского хозяйства края Леонид Шорохов оценил ход работ строящегося свинокомплекса в Сухобузимском районе, возводимого агрохолдингом "Сангилен+".

Напомним, что в сентябре прошлого года агрохолдинг начал строительство современного свиноводческого комплекса с использованием передовых зарубежных технологий.

- В настоящий момент на строительной площадке возведено здание бойни, здесь же активно идёт сооружение бетонных конструкций. Экономически выгоднее оказалось купить бетонный завод, и здесь, на месте, производить блоки необходимого качества, - сообщил генеральный директор агрохолдинга Роман Гольдман.

Леонид Шорохов представленным объектом остался доволен и отметил, что строящийся свинокомплекс действительно является передовым. Однако обратил внимание Романа Гольдмана на риски, связанные со сроком окупаемости.

- Однако современные условия, в которых оказалась свиноводческая отрасль при вхождении страны в ВТО, когда цены на свинину резко упали, негативно повлияют на окупаемость проекта. Чтобы окупиться, ему понадобится больше времени, а это дополнительные риски. Надеюсь, что инвестор учитывает эту тенденцию при анализе возможных рисков и сможет справиться с трудностями. Кроме этого, стоит обратить особое внимание на адаптацию итальянских технологий к условиям Сибири, - отметил Леонид Шорохов.

На что Роман Гольдман уверил министра в готовности работать в новых условиях. По его словам, уже скоро свиноводческий комплекс продемонстрирует технические решения, которые в будущем сократят затраты. Сооружения, способные очищать воду до уровня питьевой, биогазовая установка и перерабатывающая отходы в тепло – пока эксклюзивны для России, но широко применяются за рубежом.