Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубай, ОАЭ. Объединенные Арабские Эмираты поздравили израильтян и евреев всего мира с Песахом. Соответствующее объявление было опубликовано в официальном аккаунте посольства ОАЭ в Израиле.

«Объединенные Арабские Эмираты желают вам счастливого Песаха и наилучших пожеланий всем, кто празднует это событие во всем мире! Счастливых праздников», – сказано в сообщении.

Еврейская Пасха или Песах – один из главных иудейских праздников, посвященный Исходу евреев из египетского рабства. В этом году отмечается с 27 марта по 4 апреля.

По еврейскому календарю празднование события, которое считается началом истории иудейского народа, ежегодно начинается 14 числа весеннего месяца нисан и продолжается неделю, а за пределами Израиля – восемь дней.

«Песах» переводится с иврита как «прошел». Имеется в виду описанный в Библии эпизод во время десятой египетской казни. За то, что фараон отказался отпустить евреев из рабства, на него и всех жителей его страны обрушились страшные кары. Последней из них стала смерть первенцев в каждой семье. Но евреев это наказание не коснулось, несчастье не затронуло их дома - то есть Бог «прошел мимо».

Ужаснувшись случившемуся с первенцами (а смерти не избежал даже его собственный сын), фараон все же решил отпустить евреев. Собственно, отмечают в Песах как раз это событие - Исход из Египта и освобождение еврейского народа от рабства.

Белоруссия повышает экспортные пошлины на нефть на 16%

С 1 апреля 2021 года Белоруссия повысит экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сообщается на Национальном правовом интернет-портале со ссылкой на постановление правительства №176.

Ставка экспортной пошлины на нефть составит $57,6 за 1 тонну (ранее — $49,6). Пошлина на прямогонный бензин будет повышена с $27,2 до $31,6 за тонну, на товарные бензины, легкие и средние дистилляты — с $14,8 до $17,2 за тонну. Такой же сбор установлен в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 марта 2021 года. Тогда они были повышены на 13%.

Белоруссия, отмечает «Интерфакс», с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Участники ОПЕК+ настроены на гроссмейстерскую паузу

Два ключевых вопроса: продлит ли Саудовская Аравия дополнительное добровольное сокращение добычи и будет ли Россия снова добиваться особых условий

В преддверии очередной встречи министерского комитета ОПЕК+ среди участников альянса преобладают осторожные настроения, отмечает в своем материале агентство Energy Intelligence. Не исключено, по итогам переговоров будет принято решение о продлении действующих ограничений добычи на май.

В повестке заседаний 31 марта и 1 апреля два ключевых вопроса: продлит ли Саудовская Аравия дополнительное добровольное сокращение добычи на 1 млн баррелей в сутки и будет ли Россия снова добиваться особых условий, позволяющих ей постепенно увеличивать добычу.

30 марта в ходе заседания Объединенного технического комитета (JTC) ОПЕК+ обсуждалось, каким образом новые разновидности коронавируса могут повлиять на спрос на нефть. Генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо сообщил, что альянсу необходимо оставаться «очень осторожным и внимательным к меняющимся рыночным условиям». Он также отметил, что недавние позитивные события на рынке нивелируются напоминаниями о сохраняющейся неопределенности, связанной с пандемией.

Кроме того, на заседании JTC стало известно об обращении Алжира в секретариат ОПЕК с просьбой пересмотреть прогноз мирового спроса на 2021 год, который алжирская сторона считает «слишком оптимистичным». В последнем ежемесячном отчете ОПЕК по рынку нефти прогнозируется рост мирового спроса на 5,9 млн баррелей в сутки в текущем году, причем во второй половине года спрос может приблизиться к уровню, предшествующему пандемии. Однако низкие показатели вакцинации в большинстве стран мира, рост числа заболевших и появление новых штаммов вируса уже привели к новым ограничениям, которые могут снизить экономическую активность и спрос на нефть.

Один из участников переговоров рассказал EI о российской позиции, заявленной на заседании технического комитета. Представитель России сообщил, что право увеличивать добычу нефти, оговоренное при пересмотре условий сделки на февраль–апрель, оказалось недостаточным для удовлетворения внутреннего спроса. Но в целом ни Россия, ни Саудовская Аравия — два главных участника ОПЕК+ — не давали подробных официальных комментариев перед встречами на этой неделе. «Мы никогда не объявляем свою позицию перед такими событиями», — заявил 30 марта пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Саудовский источник сообщил Energy Intelligence рано утром 30 марта, что участники ОПЕК+ «еще даже не начали консультации». Однако хорошо известно, что в последние месяцы Саудовская Аравия выступает за осторожный подход к управлению рынком, убеждая других участников альянса замедлить ослабление огромных сокращений добычи, установленных в мае прошлого года. «Бедуины по своей природе осторожны: они не делают шаг, не зная, куда ступит другая нога», — отметил министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Салман по итогам встречи ОПЕК+ месяц назад.

По оценке JTC, в феврале ОПЕК+ достиг выполнения согласованных сокращений добычи на уровне 113% — этот показатель в значительной степени отражает крупные дополнительные сокращения Саудовской Аравии. Кроме того, в отчете JTC указано, что участники альянса превышали согласованные лимиты добычи в среднем на 302 тысячи баррелей в сутки период с прошлого мая по нынешний февраль — несколько лучше по сравнению со средним показателем месяцем ранее (май–январь), составлявшим около 310 тысяч баррелей в сутки.

Участники альянса, нарушающие квоты, должны представлять подробные планы по поводу компенсаций добытого сверх лимита. В ходе технического заседания 30 марта стало известно, что обновленные планы по компенсациям представили Экваториальная Гвинея, Габон, Ирак и Азербайджан, однако по-прежнему нет соответствующей информации от России, Южного Судана, Конго, Судана и Казахстана.

Перевод: Сергей Танакян

Генсек ОПЕК призывает к осторожности

В своих действиях на рынке нефти странам ОПЕК+ все еще нужно быть осторожными, поскольку нестабильность и неопределенность из-за пандемии COVID-19 сохраняются, заявил генеральный секретарь ОПЕК Мохаммед Баркиндо по итогам заседания технического комитета ОПЕК+.

«Генсек подчеркнул необходимость оставаться очень осторожными и внимательными к изменяющимся рыночным условиям. Предыдущий месяц принес много положительных событий, но он также напомнил нам о сохраняющейся неопределенности и нестабильности, вызванной пандемией COVID-19», — говорится в сообщении секретариата по итогам заседания.

Страны ОПЕК+, отмечает ТАСС, проявляют осторожность с конца 2020 года, когда фактически отказались от намеченного плана по смягчению ограничений добычи нефти. В январе они увеличили добычу только на 0,5 млн б/с вместо 1,9 млн б/с. На февраль–апрель они и вовсе сохранили уровень добычи, а Саудовская Аравия пообещала дополнительно сократить 1 млн б/с. И только Россия и Казахстан получили возможность немного нарастить добычу.

На этой неделе — на встрече 31 марта и 1 апреля — страны ОПЕК+ рассмотрят уровни добычи на период после апреля. По данным Reuters, Саудовская Аравия планирует сохранить принятые параметры и на май–июнь.

Харьковский завод «Турбоатом» представил свою продукцию на промышленной выставке Kharkiv PromDays 2021

Потенциальным инвесторам и покупателям были представлены лучшие образцы товаров и разработок украинский предприятий.

Заместитель министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Юрий Петровский сообщил, что экспорт Харьковской области за прошлый год составил 1,5 млрд долларов.

«Такие предприятия как завод Малышева, Турбоатом, Электротяжмаш, ХАЗ - они всегда на слуху, и их работа - это основа развития промышленности. Но среди них появляются десятки малых и средних предприятий, и наша общая задача - поддерживать их», - сказал замминистра.

«Турбоатом» представил свою продукцию на информационном стенде. В церемонии открытия участвовали генеральный директор предприятия Виктор Субботин и генеральный конструктор Евгений Левченко.

Во время своего выступления перед участниками и гостями мероприятия генеральный директор АО «Турбоатом» подчеркнул важность проведения таких форумов. «Такие мероприятия демонстрируют возможности предприятий Харьковщины. Очень важно, когда нас поддерживают партнеры и заказчики. "Турбоатом" работает как над иностранными, так и украинскими контрактами. Мы плодотворно работаем над развитием экспортных контрактов, это венгерские и болгарские атомные станции, казахские теплоэлектростанции», - сказал Виктор Субботин.

Генеральный конструктор предприятия Евгений Левченко провел презентацию возможностей «Турбоатома» и ознакомил участников форума с новейшими разработками харьковских турбостроителей.

Выставка-форум была организована при поддержке Харьковской областной государственной администрации и международной торговой палаты ICC Ukraine.

От имени председателя ХОГА Айны Тимчук предпринимателей и иностранных делегатов поздравил ее советник Марк Беккер.

Он отметил, что Харьковщина - один из самых развитых промышленных, научно-технических и культурных центров Украины. Промышленность области способна производить практически все: от танков, самолетов, тракторов, турбин до товаров народного потребления, высококачественной экологически чистой продукции пищевой промышленности.

Как отметил начальник управления развития промышленности Харьковской ОГА Владимир Мищенко, нынешняя выставка более масштабная, чем проводимая в 2019 году и представляет более 30 крупных предприятий региона, а также компании среднего и малого бизнеса. Он подчеркнул, что основной задачей мероприятия является показ технологических перспектив местных предприятий, это, в свою очередь, даст возможность расширить рынки сбыта отечественной продукции.

Главная цель мероприятия - освещение и популяризация достижения украинских предприятий, ускорения научно-технического и технологического обновления производства, повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках, содействие выполнению призывов президента Украины по развитию Харьковщины как промышленного региона.

Выставка-форум Kharkiv PromDays 2021 прошла при участии представителей Немецко-украинского промышленно-торговая палаты, Ассоциации Made in Ukraine for Italy, Торгово-Промышленной Палаты в Турции, Торгово-промышленной палаты Киргизской Республики в Украине, Бизнес миссий Израиля, Эстонии, Латвии, Литвы, Мекки (Саудовская Аравия), Африканского Союза, почетного консула Республики Гвинея, представителей облгосадминистрации, руководителей предприятий.

В Казахстане построена солнечная электростанция мощностью 10 МВт

Завершилось строительство солнечной электростанции мощностью 10 МВт в Жанакорганском районе Кызылординской области. Проект реализовало ТОО «Хек-Кт», дочернее предприятие российской компании «Хевел».

На СЭС установлены высокоэффективные солнечные модули с системой слежения за солнцем. Данная система позволяет увеличить выработку электроэнергии в среднем на 20-25% в сравнении со статическим способом расположения фотоэлектрической системы.

Во время строительства СЭС было задействовано около 100 человек, на проекте создано 10 постоянных рабочих мест.

В 2020 году ГК «Хевел» построила в Казахстане СЭС «Капшагай» (3 МВт) и СЭС «Сарыбулак» (4,95 МВт) в Алматинской области.

В первом квартале 2021 года компания «Хевел» ввела в эксплуатацию СЭС «Шымкент» в городе Шымкент (20 МВт), СЭС «Кентау» в Туркестанской области (50 МВт) и СЭС «Жанакорган» в Кызылординской области (10 МВт).

До конца апреля инвестор планирует ввести в эксплуатацию СЭС Шоктас (50 МВт) и СЭС Кушата (10 МВт) в Туркестанской области. На объектах завершены основные работы, идет процесс пуско-наладочных работ.

Таким образом, совокупная мощность проектов ГК «Хевел» на юге Казахстана достигнет 148 МВт. Всего, по состоянию на октябрь 2020 года, общий объем проектов группы в Казахстане составляет 248 МВт.

Казахстан пересмотрел предельные тарифы на выработку электроэнергии

В 2020 году и с начала 2021 года увеличились затраты энергогенерирующих организаций, сообщил вице-министр энергетики Кайрат Рахимов.

В 2020 году стоимость угля Каражыра выросла на 8,6%, угля Богатырь Комир - на 9,9%. Затраты по его транспортировке увеличены на 7%.

- У энергогенерирующих организаций образовалась задолженность перед угольными разрезами в общей сумме порядка 2 миллиардов тенге, и газовыми предприятиями порядка 4 млрд. тенге, - сказал Рахимов в ходе брифинга на площадке Службы центральных коммуникаций.

С ростом «зеленой» энергетики увеличился объем электроэнергии, которую традиционные электростанции обязаны покупать у объектов ВИЭ. По словам Рахимова, в 2021 году объем покупаемой электроэнергии у ВИЭ увеличен на 68% в сравнении с 2020 годом, затраты на возобновляемую энергетику увеличены на 49%.

Увеличились затраты по обязательным платежам в бюджет в связи с увеличением месячного расчётного показателя (с 2 778 тенге в 2020 году до 2 917 тенге в 2021 году).

Вице-министр также отметил динамику изменения обязательных платежей в бюджет со стороны электростанций. Так, оплата налогов в 2016 году составила 10,5 млрд. тенге, по итогам 2021 года величина превысит 14 млрд. тенге. Экологические платежи выросли почти в два раза с 2016 года, с 7,4 млрд. тенге до ожидаемых 13,2 млрд. тенге по итогам 2021 года.

Наблюдается рост затрат на проведение ремонтных работ в связи с ростом цен по оборудованию, завозимому из-за пределов страны.

Предельные тарифы на производство электрической энергии в соответствии с законодательством устанавливаются на 7 лет. Энергогенерирующие организации вправе подавать заявку на корректировку предельных тарифов в случае фактического увеличения затрат на производство электрической энергии.

На основании вышеназванных причин, в сентябре 2020 года 37 энергопроизводящих организаций из 45 внесли заявки в министерство энергетики на пересмотр предельных тарифов на выработку электроэнергии.

По поданным заявкам рост предельных тарифов прогнозировался на уровне 36%. Более полугода проводился анализ обоснованности поданных заявок.

В результате проведенной работы и обсуждений, доля увеличения заявленных уровней предельных тарифов станций были снижены более чем в два раза.

Соответствующий проект приказа был опубликован на сайте «Открытые НПА» 5 марта 2021 года. Приказ проходил обсуждения с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и аккредитованными в министерстве энергетики экспертными организациями. Проект приказа рассмотрен на Общественном совете, а также прошел обсуждения на электронной площадке портала «Открытые НПА».

По итогам проведенной работы, корректировка тарифов была произведена 30 марта текущего года соответствующим приказом министра энергетики Республики Казахстан.

Данный приказ вводится в действие с 1 апреля 2021 года. Среднее увеличение предельных тарифов энергопроизводящих организаций по Казахстану прогнозируется на уровне 15%.

«Ижнефтемаш» увеличил прибыль на 59% по итогам 2020 года

«Сокращение добычи в рамках ОПЕК+ и ограничения из-за пандемии повлияли на объем продаж нефтепромыслового оборудования и нефтесервисных услуг. В непростых условиях «Ижнефтемаш» сохранил позиции на рынке станков-качалок и глубинных штанговых насосов», — отмечает гендиректор «Ижнефтемаша» Юрий Бельков.

Ижевский завод ГК «Римера», российское предприятие нефтяного машиностроения, подвел итоги деятельности за 2020 год.

Чистая прибыль завода «Ижнефтемаш» выросла на 59% по сравнению с 2019 годом и составила 195 млн рублей. Выручка от реализации продукции и услуг составила 3,162 млрд рублей.

«Ижнефтемаш» увеличил объем продаж станков-качалок на 42%, редукторов — на 37%, станций управления электроцентробежными насосами — на 19% относительно 2019 года. Объем экспорта увеличился на 59% по сравнению с 2019 годом: продажи за рубеж принесли 30% от общего объема выручки за 2020 год. Главным внешнеторговым партнером завода «Ижнефтемаш» стал Казахстан. Также продукция была отгружена в Узбекистан, Беларусь, Азербайджан, Украину и Сербию.

Предприятие продолжило обновление линейки продукции в соответствии с требованиями клиентов и актуальными тенденциями рынка. В сравнении с 2019 годом выручка от реализации новых разработок увеличилась на 24%.

"Сокращение добычи в рамках сделки ОПЕК+ и ограничения из-за пандемии коронавируса оказали существенное влияние на объем продаж нефтепромыслового оборудования и нефтесервисных услуг. В этих непростых условиях «Ижнефтемаш» сохранил позиции на рынке, прежде всего, в сегменте оборудования для механизированной добычи нефти — станков-качалок и глубинных штанговых насосов. Основными факторами устойчивости предприятия стали выпуск новой техники с учетом актуальных запросов компаний ТЭК и увеличение поставок нефтепромыслового оборудования в страны ближнего зарубежья", — отмечает генеральный директор завода «Ижнефтемаш» Юрий Бельков.

В 2021 году «Ижнефтемаш» продолжит фокусироваться на достижении стратегических целей, включая улучшение клиентского опыта и развитие клиентского предложения, расширение географии присутствия в странах ближнего и дальнего зарубежья, повышение операционной эффективности и обновление продуктовой линейки в соответствии с возрастающими требованиями заказчиков.

Субсидии на новоселье

Депутаты Поморья поддержали новые механизмы решения жилищной проблемы

Текст: Марина Ледяева (Архангельск)

На мартовской сессии Архангельское областное собрание поддержало ряд законодательных инициатив, призванных помочь северянам в решении жилищного вопроса. Депутаты также приняли закон, освобождающий многодетные семьи Поморья от уплаты транспортного налога. Кроме того, существенные налоговые льготы получил бизнес в лице резидентов ТОСЭР - территорий опережающего социально-экономического развития.

Большинство этих инициатив парламентарии приняли сразу в двух чтениях - в порядке законодательной необходимости. 53 тысячи за метр

- На каждой сессии, в основном по инициативе губернатора региона, мы рассматриваем новые механизмы решения жилищной проблемы, - отметила председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева. - Как минимум три вопроса очередной сессии касались этой темы. В их числе мы поддержали важное предложение по увеличению выплат собственникам жилых помещений в аварийных домах на строительство или приобретение нового жилья.

Этот законопроект был внесен на сессию губернатором Архангельской области Александром Цыбульским в порядке законодательной необходимости и принят депутатами областного Собрания в двух чтениях.

Сегодня при сносе "аварийки" собственники могут получить от 10 до 35 тысяч рублей за квадратный метр в зависимости от муниципального образования. Новая субсидия на строительство или покупку жилья отличается тем, что выплачивается из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Ее сумма будет значительно больше: для Архангельской области установлена нормативная стоимость одного квадратного метра в размере 53 314 рублей.

Субсидию предоставят владельцам жилья в тех домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017-го. По словам Екатерины Прокопьевой, это не значит, что все ограничится только этим жилфондом. Как сказано в представленном на сессии отчете Александра Цыбульского о работе правительства региона за 2020 год, соответствующая программа, вероятнее всего, будет продолжена.

Важно, что субсидия станет целевой. Ее можно потратить на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, погашение ипотеки, строительство своего дома.

- Закон рассчитан на тех, кто не просто берет деньги, а готов строить или покупать жилье. Он позволит не только ускорить переселение северян из аварийного жилья, но и стимулировать жилищное строительство, - подчеркнула спикер регионального парламента.

Сегодня в собственности у жителей Поморья находится 36 процентов от 474 тысяч квадратных метров жилья, которое планируется расселить. Полномочия по предоставлению им субсидий получат органы местного самоуправления.

- Будет ли новый закон работать не только на бумаге, но и на деле, во многом зависит от муниципальных образований, которые должны выявлять и включать в программу переселения аварийный жилфонд, - пояснил председатель профильного комитета Виктор Заря. - Каждый человек, заявившийся на субсидию, должен получить эти средства.

Взять и построить

Еще один законопроект, принятый в первом чтении, рассчитан на ветеранов боевых действий, которые стоят в очереди на получение социального жилья. Он предлагает альтернативный вариант: взять в аренду на льготных условиях земельный участок и построить на нем собственный дом.

Всего в Поморье живут более 12 тысяч ветеранов боевых действий, из них 261 человек нуждается в улучшении жилищных условий. При этом в регионе есть государственные и муниципальные участки, которые можно было бы предоставить им в долгосрочную аренду под жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства без проведения торгов.

- Этот важнейший законопроект был инициирован непосредственно участниками боевых действий, - отмечает Екатерина Прокопьева. - Но при его принятии надо все тщательно продумать, чтобы механизм действительно заработал. Вопросов по предоставлению участков достаточно много, именно этим были обусловлены споры, возникшие при обсуждении законопроекта. Его еще предстоит проработать вместе с муниципальными образованиями. Но сама инициатива по выделению ветеранам земли ни у кого не вызывает возражений.

В продолжение "жилищной" темы парламентарии предложили продлить программу льготной ипотеки для Архангельской области. Обращение с такой инициативой будет направлено заместителю председателя правительства РФ Марату Хуснуллину.

Поморье не вошло в число регионов, где программа льготного ипотечного кредитования по ставке 6,5 процента годовых при покупке жилья на первичном рынке будет продлена после 1 июля 2021 года. При этом Архангельская область занимает одну из лидирующих позиций в СЗФО по объему ипотечных кредитов: в прошлом году в регионе их выдано свыше 16 тысяч на сумму более 36 миллиардов рублей.

-Учитывая состояние нашего жилого фонда и огромный спрос на льготную ипотеку, мы считаем, что надо оставить для жителей региона возможность ею воспользоваться, - комментирует председатель областного Собрания.

По мнению депутатов, это поможет и строительной отрасли. Поморье считается сложным регионом для привлечения инвестиций в возведение жилья. Климатические особенности, слабые грунты предъявляют особые требования к стройматериалам и технологиям - в результате стоимость квартир в новостройках повышается. В таких условиях льготная ипотека особенно важна.

Транспорт без налога

Областное собрание также поддержало инициативу губернатора о бессрочном освобождении многодетных семей региона от уплаты транспортного налога.

В Поморье свыше 11 300 семей растят трех и более детей. На новую льготу могут претендовать те из них, у кого уже есть или появится автомобиль, моторная лодка, снегоход либо другой транспорт.

В прошлом году многодетных уже освобождали от такого налога за 2019 год, чтобы облегчить для них последствия пандемии. Этим воспользовались более 4200 семей. Но, поскольку проблема остается актуальной, налоговую нагрузку решили снять независимо от года, на постоянной основе.

Налог на транспорт за 2020 год многодетным уже можно будет не платить. Как пояснил председатель профильного комитета Сергей Эммануилов, льготу получит один из родителей, в том числе приемных, или усыновителей в расчете на одно транспортное средство. В случае если у семьи их больше, будет учитываться тот объект, на который начислена наибольшая сумма налога.

Инвестиции - в Онегу

Благополучие региона во многом зависит от самочувствия бизнеса. Поэтому парламент Поморья утвердил новые налоговые льготы для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Пока в области действует одна ТОСЭР - "Онега", где реализуются инвестпроекты по развитию туркомплекса и созданию центра семейного отдыха на воде. К 2028 году на территории должно быть зарегистрировано не менее пяти резидентов и создано не менее 90 рабочих мест.

По мнению экспертов, появившаяся в прошлом году возможность стать резидентами Арктический зоны РФ составляет серьезную конкуренцию ТОСЭР.?Поэтому в регионе решили повысить инвестиционную привлекательность моногорода на Белом море.

- Новый закон снижает для резидентов ставки по единому сельскохозяйственному налогу и по упрощенной системе налогообложения. Для сельхозтоваропроизводителей в течение первых пяти лет ставка налога будет составлять один процент, в последующие пять лет - три процента, - поясняет заместитель председателя комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Михаил Кисляков.

Для работающих по "упрощенке" ставка налога составит от одного до пяти процентов в первые пять лет - в зависимости от объекта налогообложения. В последующую пятилетку она подрастет до трех и 7,5 процента.

Об итогах 2020-го

- Благодаря слаженной работе депутатского корпуса нам удалось принять важные решения в экономике и социальной сфере, - подчеркнула Екатерина Прокопьева в своем докладе об итогах деятельности Архангельского областного собрания депутатов в 2020 году. - Мы приняли законы, существенно снижающие налоговую нагрузку на малый и средний бизнес. Многое было сделано для того, чтобы во время пандемии расширить меры поддержки социально незащищенных категорий граждан. Несмотря на сложности, все социальные обязательства удалось выполнить в полном объеме.

По мнению спикера, в 2021 году ключевыми направлениями законопроектной деятельности станут создание условий для экономического роста, цифровизация, развитие социальной сферы, повышение качества жизни и госуправления.

Акцент

На школы, ФАПы, детсады

Парламент Поморья принял поправки в бюджет.

Бюджет 2021 года увеличен благодаря росту налоговых и неналоговых доходов, поступлениям из Фонда ЖКХ и других источников. Дополнительные средства направлены на переселение из "аварийки", строительство детских садов и школ, корпуса областной детской больницы, моста через реку Канакшу, спортсооружений, оснащение ФАПов. 111,5 миллиона направлено на благоустройство и приобретение коммунальной техники для Архангельска.

Правила сложения и деления

Эксперимент показал: калининградцы готовы сортировать отходы

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининград)

Результаты эксперимента по раздельному сбору отходов, стартовавшего в Калининграде в прошлом году, порадовали и местных жителей, и экологов, и чиновников. За восемь месяцев горожане спасли от гниения на свалке почти 45 тонн полезного вторсырья, опустив его в специальные контейнеры. Секрет успеха прост: власти доверили реализацию проекта активистам, накопившим большой опыт в решении экологических проблем. В ближайшее время во дворах города появятся тридцать новых площадок для раздельного сбора - вдобавок к действующим шестидесяти.

К вам едет экомобиль

Контейнеры для пластика, макулатуры и железа разместились рядом с обычными мусорными баками. Выбрасывать туда следует только отходы, запрещенные к захоронению на полигонах. Это офисная бумага, чеки, картон, жестяные и алюминиевые банки, пластиковые бутылки, прозрачный и цветной полиэтилен, упаковка от бытовой химии. Подробный перечень можно найти на сайте экологического проекта "Зеленое дело", который обслуживает площадки для раздельного сбора.

Вообще-то основатель "Зеленого дела" Олег Пауков, не раз становившийся героем наших публикаций, еще пять лет назад создал в Калининградской области работающую систему раздельного сбора. Он начал приезжать в дома и офисы, забирать полезные отходы весом от пяти килограммов, сортировать их и продавать переработчикам. Дело пошло, Олег зарегистрировал компанию, трудоустроил водителей и сортировщиков. Сейчас на карте проекта насчитывается около трех тысяч точек, регулярно посещаемых экомобилями "Зеленого дела". Есть среди них и калининградская редакция "Российской газеты".

Калининградец даже готов покупать у горожан вторсырье - платит один рубль за килограмм. Многие, впрочем, отказываются от этих денег, направляя их на развитие "Зеленого дела" или в благотворительные фонды, с которыми сотрудничает Пауков. С сентября 2015 года по март 2021-го Олег собрал и отправил на переработку около 1,6 тысячи тонн вторсырья.

На этом фоне 45 тонн макулатуры, железа и пластика, извлеченные из муниципальных контейнеров, выглядят не слишком впечатляюще. Но, как подчеркивает экоактивист, регион находится в самом начале пути. Необходимо, с одной стороны, нарастить количество площадок для раздельного сбора. С другой - организовать просветительскую кампанию. Причем важно не только рассказать о пользе раздельного сбора, но и проинформировать горожан, какие отходы могут обрести вторую жизнь, а какие в специальные контейнеры выбрасывать не надо.

Помогло сарафанное радио

Когда муниципальные площадки только открылись, соотношение полезного вторсырья и бытового мусора было катастрофическим - 20 на 80 процентов. Некоторые горожане не отличали контейнеры для раздельного сбора от обычных мусорных баков. Другие пытались сортировать отходы, но не знали, как это правильно делать. Самое же главное правило очень простое: все вторсырье должно быть чистым. Банки из-под консервов и бутылки из-под молока и масла необходимо помыть. Макулатуру, загрязненную землей, маслом или жиром, лучше выкинуть в обычные мусорные баки, переработать ее не получится.

- Мы регулярно публиковали в соцсетях инструкции, какие отходы можно переработать, как правильно их сортировать, но этого было недостаточно, - рассказывает Олег Пауков. - Тогда мы изучили карту "Зеленого дела", нашли горожан, которые давно сотрудничают с нашим проектом и живут рядом с муниципальными площадками, попросили их поговорить с соседями. Вот так с помощью сарафанного радио и человеческих взаимоотношений проблему удалось решить. В целом по итогам прошлого года доля полезного вторсырья в контейнерах составила 81 процент, а на мусор пришлось всего 19 процентов. Это отличный показатель, не всем коллегам в Германии, которая славится отлаженной системой раздельного сбора, удается получить такие результаты. Но в перспективе хотелось бы, чтобы к информационной кампании присоединились власти: выпустили памятки, организовали просветительские мероприятия во дворах, детских садах, школах, вузах, запустили экологические ролики по местным телеканалам.

Со стартом эксперимента экоактивисты не перестали работать с компаниями и домохозяйствами. Просто к точкам, которые регулярно посещают экомобили, добавились городские контейнерные площадки. Обслуживать последние пока невыгодно. Ежемесячный улов муниципальных контейнеров составляет пять-шесть тонн вторсырья, и чтобы их собрать, требуются два сотрудника и отдельная машина. Для сравнения: из квартир и офисов Олег Пауков в одиночку вывозит 25 тонн полезных отходов каждый месяц.

- Если бы не поддержка из регионального бюджета, я бы не смог платить людям зарплату, покупать бензин, - продолжает Олег. - Но это не значит, что контейнерная система раздельного сбора бесперспективна с экономической точки зрения. С теми же ресурсами - двое сборщиков и один автомобиль - мы можем охватить до 120 площадок. То есть себестоимость вывоза и сортировки с расширением муниципальной карты раздельного сбора снизится. Кроме того, мы надеемся, что горожан, тщательно сортирующих отходы, станет еще больше, благодаря чему уменьшатся затраты на предпродажную сортировку.

Желание есть

Когда "Зеленое дело" только-только открылось, многие знакомые Паукова не верили в успех проекта. Они утверждали, что россияне в принципе не готовы хранить несколько разных пакетов с мусором на своих крохотных кухнях, что активисту-одиночке не удастся собрать крупную партию вторсырья, которая заинтересует переработчиков. Но Олег верил, что у калининградцев есть желание сортировать отходы, просто возможности такой раньше не было.

- До пандемии мы с семьей часто ездили в Польшу, в Германию, останавливались у друзей, которые живут в этих странах, видели, как они сортируют отходы, - рассказывает о своем отношении к раздельному сбору жительница Калининграда Анна Евсеева. - Меня привлекала идея не отправлять на свалку то, что можно переработать, однако я не знала, где в Калининграде принимают раздельно собранный мусор. Все планировала как-нибудь изучить вопрос, но так и не нашла времени. И вот в прошлом году в нашем микрорайоне появились сразу три площадки для раздельного сбора, причем одна из них - рядом с нашим домом. Я сразу же начала сортировать отходы, выбрасываю их в специальные контейнеры каждые две недели. Сын с удовольствием принимает участие в сортировке. Ему четыре года, для него это игра. Но я пытаюсь объяснить, что мы делаем полезное дело, что вот эти отходы из мусорного ведра отправятся на свалку, а из тех, что мы положили в отдельные пакеты, сделают новые вещи.

На заметку

Адреса 60 действующих муниципальных площадок для раздельного сбора: esoo39.ru

Контакт

Оставить заявку на вывоз отходов весом от пяти килограммов можно по телефону +7-911-854-75-04 (Олег Пауков), на сайте зеленоедело.рф или в группе в соцсети vk.com/zelenoedelo. В группе также можно найти советы по сортировке.

Прямая речь

Олег Ступин, министр природных ресурсов и экологии Калининградской области:

- Эксперимент признан успешным, поэтому мы решили увеличить количество площадок для раздельного сбора в Калининграде в полтора раза. На закупку новых контейнеров региональный бюджет выделил около восьми миллионов рублей. Кроме того, обсуждается вопрос о запуске подобных проектов в других городах области.

Полет в аудиторию нормальный

Студенты из Киргизии могут продолжить очное обучение в России

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Киргизии могут вернуться в Россию чартерными рейсами для продолжения очного обучения в вузах. Об этом сообщили в министерстве науки и высшего образования РФ. По данным ведомства, соответствующее решение было принято в правительстве Российской Федерации с учетом эпидемиологической ситуации в государствах, откуда прибывают иностранцы.

- Въехать в Россию для обучения могут граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время это Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Вьетнам, Греция, Египет, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальдивская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Сейшельские острова, Сербия, Сингапур, Танзания, Турция, Финляндия, Швейцария, Эфиопия, Южная Корея, Южная Осетия, Япония, - сказали в министерстве.

При этом введен в действие особый алгоритм, требования которого должны выполнить возвращающиеся в РФ. Во-первых, не менее чем за 10 дней до прибытия необходимо уведомить высшее учебное заведение о дате въезда в Россию и получить ответ от вуза. Во-вторых, не ранее чем за три дня до прибытия граждане должны сдать ПЦР-тест и получить документ на русском или английском языках, подтверждающий отсутствие у них COVID-19. В-третьих, после въезда на территорию РФ студенты обязаны снова сдать ПЦР-тест и соблюдать режим самоизоляции по месту проживания до того, как будут готовы результаты анализа.

- Без повторного обследования к очному обучению они не допускаются. Если в период самоизоляции у человека появляются симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боль в горле, насморк, кашель), он должен незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача, - отметили в министерстве науки и высшего образования РФ.

По данным представительства Россотрудничества в Киргизии, в российских вузах ежегодно обучается около 16 тысяч киргизстанцев. Несколько сотен студентов из КР в прошлом году были вынуждены вернуться в республику.

Справка "РГ"

В случае возникновения вопросов по поводу выезда в Россию для продолжения обучения в вузах следует обращаться в специальный ситуационный центр министерства науки и высшего образования РФ по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Наложили вето на ветхость

Средний Урал одним из первых принял закон о комплексном развитии территорий

Текст: Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Документ вступит в силу 29 марта. За правительством Свердловской области закреплено право устанавливать границы комплексного развития территорий (КРТ) и критерии выбора жилой и нежилой недвижимости для таких проектов. Задача минстроя - очертить предельные параметры разрешенного строительства и разработать критерии "ветхости". Муниципалитеты готовят адресные списки под снос и реконструкцию.

Льготы инвесторов выделены в особую статью, правда, пока в ней только общие фразы. Детали появятся позже в подзаконных актах. Сами застройщики считают главной мерой поддержки субсидии на модернизацию сетей и однозначно трактуемые правила отселения в зоне КРТ.

Пилотные площадки собираются объявить после 1 апреля. По словам губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, рассматривается 11 вариантов в Екатеринбурге, Каменске-Уральском и Нижнем Тагиле. В отличие от Москвы, на Урале акцент сделают не на хрущевки, а на деревянные бараки и 2-3-этажки. Градостроительный опыт Свердловска формировался в основном в 1930-е, в эпоху индустриализации, и во время Великой Отечественной войны. В тот период сюда эвакуировали 700 предприятий и организаций - людей надо было где-то расселять. Делали это сами заводы. Сегодня такие дома аварийными не считаются, хотя уже далеки от современного понятия о комфорте, да и в содержании дороже, поскольку возводились по другим нормам теплоизоляции.

- Нельзя постоянно латать древнее. С помощью КРТ целые микрорайоны могут измениться, на их месте появятся жилкомплексы, которые отвечают сегодняшним пожеланиям горожан, - считает Александр Косинцев, заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области.

Денежное возмещение собственникам рассчитают, исходя из рыночной стоимости квартиры, доли в общем имуществе и земельном участке на день, предшествующий дате объявления проекта развития. Также довольно подробно в законе прописаны дополнительные региональные гарантии. В частности, собственники могут приобрести у застройщика жилье большей площади или с большим количеством комнат, добавить к сумме компенсации свои накопления, маткапитал, сертификат. Тем, кто живет по соцнайму и стоит в очереди на расширение, варианты для переезда предоставят уже с учетом увеличенного метража. Взамен комнаты в коммуналке дадут отдельную квартиру.

По оценке замминистра строительства Свердловской области Максима Пучкова, программа получится долгоиграющей, за 5-7 лет избавиться от всего ветхого жилфонда в Екатеринбурге вряд ли удастся. Преимущество нового закона в том, что он существенно сокращает сроки подготовки территории к началу строительства: с 2,5 года до 6-9 месяцев. Кроме того, он синхронизирует разрозненные программы ввода жилья, дорожной и социальной инфраструктуры, отмечает гендиректор компании "Атомстройкомплекс" Валерий Ананьев.

Ну, и третий плюс - непосредственная вовлеченность населения. Проголосовать "за" должно не менее 70 процентов собственников в доме, чтобы он попал в КРТ.

- Конечно, девелоперы будут стремиться работать в сложившихся районах, потому что финансовые возможности регионального и муниципального бюджетов по созданию новой инфраструктуры на окраинах ограничены, а такие проекты позволяют продавать квартиры по более высоким ценам, ведь дороги, школы, детсады уже есть. Однако КРТ должно идти разумно и не ухудшать условий жизни соседних кварталов, - говорит руководитель аналитического отдела Российской гильдии управляющих и девелоперов Михаил Хорьков.

Он предлагает не проводить параллели с Москвой, где реновация осуществляется за счет избыточных бюджетных возможностей. В регионах же драйвером станут застройщики, соответственно, темпы реализации проектов будут гораздо медленнее.

Главное, от чего предостерегают власти, - не рассматривать старый жилфонд просто как ресурс для новой застройки.

- Фокус реновации надо смещать: с ржавых труб и холодных стен на среду, которая уже сформирована. На жителей кварталов, которые только подходят к этапу морального и технического устаревания: на 5- и 9-этажки. Необходимо заинтересовать в первую очередь их: менять окружение, повышать ответственность за состояние своего дома, района. Без этого ветхость и аварийность всегда будут обгонять любые планы по новому строительству, - рассуждает Михаил Хорьков.

В ответе за риск

Россияне не спешат страховать квартиры и дома

Текст: Евгения Носкова

Страхование жилья пока занимает небольшую долю в розничном страховании - около 2 процентов. О перспективах сегмента и возможных стимулах его развития "РГ" рассказал директор дирекции розничного бизнеса компании "Ингосстрах" Виталий Княгиничев.

Какая динамика "Ингосстраха" в сегменте страхования недвижимости по итогам прошлого года? Что сегодня является драйвером этого рынка?

Виталий Княгиничев: В целом по рынку сборы по страхованию имущества физических лиц в прошлом году не показали роста, они даже немного снизились - на 0,3 процента. У "Ингосстраха" в отличие от рынка динамика положительная - мы увеличили объемы премии по этой линии почти на 20 процентов. Отчасти это связано с тем, что многие в прошлом году работали удаленно из дома и ценность квартиры многократно возросла, люди стали осознавать, что в такой сложный период любое ЧП с жильем может иметь очень серьезные последствия.

Другой драйвер рынка - ипотека, которая благодаря льготным программам набирает обороты, а соответственно, растет и рынок ипотечного страхования. Наш опыт показывает, что даже после того, как люди выплачивают кредит, часто продолжают страховать квартиру добровольно.

В целом же страхование квартир у нас все-таки еще недостаточно популярно. Чаще люди страхуют загородные строения - там риски более понятны: если дача соседа сгорела, значит, надо свой дом застраховать. Квартиры активно страховались практически только в Москве, пока действовала городская программа страхования жилья. Почти половина квартир была застрахована. За 25 лет существования программы 2,5 миллиона московских семей приобрели полисы, пострадавшим было выплачено возмещение на общую сумму почти 4 миллиарда рублей.

Московская городская программа страхования жилья в прошлом году закончила действие. Какую альтернативу "Ингосстрах" предложил москвичам? Планируете ли вы этот опыт распространить на регионы?

Виталий Княгиничев: Программа прекратила действовать неожиданно, в декабре прошлого года. У нас было мало времени, чтобы сориентироваться. Тем не менее мы за месяц разработали собственную программу с аналогичными условиями - стоимость квадратного метра жилья приравнивается к 44 тысячам рублей. По московской программе в прошлом году застраховать один метр жилья стоило 1,96 рубля, по нашей программе - 2,30 рубля.

С 1 февраля мы запустили оповещение москвичей, которые ранее страховались по городской программе, и люди достаточно активно страхуются. С 1 февраля по 15 марта москвичи уже приобрели 6200 полисов. Так что наша программа востребована. Это нас воодушевило, и мы надеемся распространить этот опыт на регионы. Ведь основная проблема закона о страховании жилья от ЧС в том, что регионам нужно было разработать собственные программы, в которых предусматривалось участие регионального бюджета. Все это упиралось в отсутствие в бюджете средств. Опыт этого года показал, что можно обойтись и без городского бюджета, участие государства, местных администраций может быть только в информировании населения.

Понятно, что тарифы в каждом регионе будут свои, в зависимости от цены квадратного метра. Наверное, в Петербурге и Сочи цены будут ближе к московским, в других регионах ниже.

Каким рискам наиболее подвержены квартиры и дома?

Виталий Княгиничев: Статистика многих лет подтверждает, что самый распространенный риск в отношении квартир - это залив. На него приходится 88 процентов страховых случаев. В загородных строениях самые частые страховые случаи связаны с пожарами в результате короткого замыкания, неисправности систем отопления и других причин.

Пандемия ускорила цифровизацию страхования. Как она развивается в сегменте страхования жилья?

Виталий Княгиничев: Мы давно развиваем мобильное приложение и сайт - планомерно и поэтапно. Пандемия подтолкнула к тому, что мы все процессы (сканы документов, удаленный осмотр и т.д.) максимально оперативно перевели в цифру. С апреля прошлого года наши клиенты в любом регионе могут все операции произвести полностью дистанционно - и застраховать имущество, и урегулировать убытки. В период пандемии эти опции были достаточно популярны. Через мобильное приложение у нас рассматривается 30 процентов страховых случаев по имуществу физических лиц.

"Ингосстрах" один из первых предложил натуральное возмещение в сегменте страхования недвижимости. Насколько востребована эта услуга?

Виталий Княгиничев: Мы первые на рынке предложили натуральное возмещение при страховании недвижимости, рассчитывали, что это будет революционным шагом. Пока система действует только в Москве, в регионах она не так популярна. Нужно учитывать, что сама эта опция подходит не всем, в основном для квартир среднего класса, без элитной отделки. Но основная проблема - это отсутствие необходимой инфраструктуры. В Москве достаточно большой выбор подрядчиков, в регионах с этим сложнее. В столице у нас большая доля на рынке, соответственно, объем заказов у подрядчиков большой и стабильный, поэтому им выгодно с нами работать, они следят за качеством выполненных работ. И когда что-то случается, натуральное возмещение прекрасно работает, потому что человеку не нужно бегать по строительным магазинам и искать рабочих, чтобы сделать ремонт. Все на себя берет страховая компания. И мы надеемся, что со временем эта услуга станет очень востребованной - так же, как натуральное возмещение в каско.

Каковы перспективы страхования жилья в России? Что, на ваш взгляд, может способствовать развитию рынка?

Виталий Княгиничев: Перспективы просто огромные. Недавно вышла статистика ЦБ РФ за прошлый год, согласно которой в общей доле страхования физлиц ОСАГО занимает 12,5 процента, каско - 7 процентов, имущество - 4,7 процента.

В деньгах рынок страхования имущества физлиц составил в прошлом году 71 миллиард рублей. Из них 36 миллиардов - это страхование гаджетов и банковских карт. То есть рынок страхования жилья еще меньше - не 4,7 процента, о которых я говорил, а 2. Реально на страхование жилья должно приходиться 80 процентов сборов в страховании физлиц. Но для этого надо изживать патерналистский подход государства, сдвинуть эту махину с места и убедить людей в том, что они сами отвечают за свое имущество. Никакое государство не обязано им возмещать убытки и помогать в случае ЧС, пожаров и т.д. Это личная ответственность каждого.

Пока процесс идет медленно. Рынок до пандемии рос на 13-15 процентов в год, в прошлом году встал. В этом году, я думаю, рост возобновится, но вернется ли к допандемийным показателям, сказать сложно. Надеемся, что рост составит 5-10 процентов.

Дешевле не будет

Загородные дома продолжают дорожать

Самоизоляция и переход на удаленную работу в прошлом году подтолкнули многих москвичей к переезду за город. Желание дистанцироваться и в то же время продолжить вести активный образ жизни привело многие семьи к решению сменить городскую квартиру на дом в Подмосковье.

Спрос, существенно превышающий объемы предложения, неизбежно "подогрел" цены на загородном рынке. Спустя год желающих приобрести дом в Подмосковье по-прежнему больше, чем объектов, выставленных на продажу. Даже несмотря на цены, которые не спешат опускаться. По данным портала "Мир квартир", средняя по стране стоимость домовладения составляет сегодня 4,5 миллиона рублей, на 2,4 процента больше, чем годом ранее.

Прошлой весной основной причиной переезда за город было желание ограничить контакты с окружающими. Сегодня добавились и другие причины. Те, кто в прошлом году успел пожить за пределами города, отмечают, что это помогло снизить "накал страстей", связанных с потоком негативных новостей, почувствовать себя в большей безопасности, чем в городе. Кроме того, загородная жизнь позволила не отказываться от привычного образа жизни (прогулок, занятий спортом на свежем воздухе и т.д.).

В этом году, несмотря на поэтапную отмену ограничений, многие компании решили оставить частично или полностью удаленную занятость. Организовать качественную работу из дома в небольшой квартире часто бывает сложно. Тем более если в семье сразу несколько человек трудятся удаленно. Оптимальным решением такой проблемы для многих становится покупка загородного дома. "Прошлой весной загородное жилье стало настоящим символом свободы, - вспоминает заместитель генерального директора фи-девелоперской компании KASKAD Недвижимость Ольга Магилина. - Покупатели получили все плюсы цивилизации (электричество, отопление, газ, интернет, магазины, спортивные и детские площадки), а также близость к природе и приватность".

Эксперты отмечают, что раньше, еще до пандемии, многие покупатели загородной недвижимости были готовы мириться с рядом каких-либо неудобств, т.к. такое жилье воспринималось как второе, для краткосрочного проживания. Теперь же к выбору загородного дома покупатели подходят гораздо придирчивее. Наибольшей популярностью пользуются поселки с развитой инфраструктурой, коммуникациями, асфальтированными дорогами и стабильным интернетом. А дом должен быть комфортным для долгосрочного проживания. "В тренде остаются современные дома оптимальной площади с эргономичными планировками, эффективно использующими все пространство, - отмечает директор департамента загородной недвижимости компании Knight Frank Олег Михайлик. - Положительно воспринимаются просторные гостиные со втором светом, наличие кабинета, спальни на первом этаже".

Обстоятельства минувшего года сформировали еще один интересный тренд на загородном рынке. Появился спрос на таунхаусы среди покупателей, которые до весны 2020 года и не помышляли о приобретении недвижимости за пределами столицы. "На таунхаусы сформировалась новая аудитория, - рассказал директор департамента жилой недвижимости компании Penny Lane Realty Сергей Колосницын. - Это те люди, которые раньше не имели опыта жизни за городом. Их приоритеты изменила пандемия. Однако переезд в отдельно стоящий дом - это то еще испытание. Поэтому для них таунхаус - своеобразный тест-драйв нового образа жизни".

Сегмент элитной загородной недвижимости также значительно изменился. Так, средний бюджет предложения коттеджей за 2020 год увеличился на 39 процентов, до 195 миллионов рублей, таунхаусов - на 8 процентов, до 40 миллионов рублей, а средняя цена одной сотки земли - на 12 процентов, до 4 миллионов рублей. "Такая динамика связана с курсом валют, изменением структуры предложения и ростом цен в некоторых поселках", - поясняет Олег Михайлик.

Кроме того, в 2020 году, по данным Knight Frank, количество запросов на покупку загородного жилья увеличилось в 2,5 раза. А предложение, напротив, обновило восьмилетний минимум: всего 470 объектов, на 25 процентов меньше по сравнению с 2019 годом.

Основная доля сделок в 2020 году была сосредоточена в формате коттеджей - 68 процентов от общего объема. На таунхаусы приходилось 17 процентов, на участки - 15 процентов. Преобладание коттеджей в структуре спроса связано в первую очередь с их лидерством в структуре предложения - 52 процента. Кроме того, возможность быстрого переезда, что было особенно важно в 2020 году, делала коттеджи более привлекательными в сравнении с форматом участков. Наиболее выигрышную позицию на загородном рынке в 2020 году занимали готовые коттеджи с отделкой под ключ, но на первичном рынке их доля минимальна -16 процентов.

По прогнозам экспертов, в этом году динамика цен будет во многом зависеть от нового предложения на загородном рынке. "В ближайшей перспективе я все-таки прогнозирую выход на рынок девелоперов и появление новых поселков, - отметил Сергей Колосницын. - Что будет в этом случае, совершенно не загадка: качественная "первичка" сконцентрирует на себе все внимание покупателей. Такой конкуренции вторичный рынок не выдержит (несмотря на то, что в масштабах он больше). Поэтому сегодня я бы рекомендовал собственникам осознать эту перспективу. Покупателям же рассчитывать на то, что цены упадут, не стоит - появление новых проектов может остановить рост цен на вторичном рынке, но спрос продолжит их подогревать в отношении самых ликвидных и качественных объектов".

Евгения Мамонова

День "Иртыша"

В России сняли документальный фильм о спасении русских моряков японцами

Текст: Владимир Константинов

Документальный фильм о том, как японцы спасли российских моряков во время Русско-японской войны, называется "День, когда пришел "Иртыш". Все началось с конкурса, объявленного Фондом "История Oтечества", в котором принял участие продюсерский центр "Синема Продакшн". Выиграв поддержку от фонда, компания приступила к съемкам фильма о малоизвестном эпизоде истории Русско-японской войны 1904-1905 годов.

Во время Цусимского сражения 14 мая 1905 года транспорт "Иртыш", входивший в состав 2-й Тихоокеанской эскадры Военно-морского флота Российской империи, получил сильные повреждения. Спустя сутки экипажу пришлось покинуть тонущее судно, которое к тому времени находилось у побережья Японии. На помощь русским морякам пришли жители японской деревни Ваки. Все 265 членов экипажа "Иртыша", среди которых было много раненых, оказались на берегу.

Долгое время о спасении русских моряков ни в России, ни в Японии не вспоминали. Память об "Иртыше" хранили лишь сами жители деревни, ежегодно отмечая праздник "Росиамацури", в переводе "Русский праздник". В память о том событии они поставили на берегу моря высокую стелу и открыли музей: в нем собраны детали судна, одежда моряков, фотографии спасенного экипажа.

На "Русском празднике" всегда звучит песня про "Иртыш". Обычно ее исполняют школьники. Сочинили эту песню в семье Масако Огавы. Ее прадед тоже помогал русским морякам, оказавшимся в беде. Семью Огава можно назвать живой историей, они - потомки одного из древних аристократических родов Японии. Их предок Вакэ-но Киэмаро родился в 942 году, его имя и дало название региону Ваки. А земля на побережье, где в 1905 году был развернут лагерь для помощи русским морякам, до сих пор принадлежит семейству Огава. Самая известная достопримечательность префектуры Симанэ также связана с фамилией семейства. Это сад камней, созданный еще в середине XV века великим японским художником Сэссю.

Съемки в Японии осенью 2020 года, когда границы между странами были закрыты из-за пандемии, удалось организовать с помощью посольства Японии в РФ. Работа над фильмом завершена, ожидается его выход на экран.

Все свои

Для резидентов появится более 200 парковок

Текст: Сергей Бабкин

Власти Москвы определили 29 улиц, где появятся автостоянки только для резидентов. Они начнут действовать с 5 апреля, когда изменится режим платных парковок.

Напомню, сейчас в городе всего 300 мест, где могут ставить машины только местные жители с парковочными разрешениями. Такие отдельно выделенные парковки особенно нужны москвичам, которые живут в районах притяжения, куда другие горожане едут на работу, в ТЦ и т.д. "Например, недалеко от Петровского парка сосредоточены бизнес-центры, к тому же рядом спортивная арена, - рассказала начальник управления департамента транспорта Мария Майорова. - Людям, которые живут там по соседству, часто негде поставить машину". Поэтому в небольшой парковочной зоне на Петровско-Разумовской аллее к знакам P повесили таблички: "По парковочным разрешениям".

"В январе мы объявили сбор предложений от жителей с конкретными адресами, где еще нужны места только для резидентов, и нам поступило уже более 150 заявок. Мы начали их рассматривать и надеемся, что в ближайшее время удастся организовать дополнительные стоянки", - рассказали "РГ" в пресс-службе ГКУ "Администратор московского парковочного пространства".

Сейчас только в ЦАО из примерно 39,8 тысячи платных парковочных мест только для резидентов 304. Такие места организуют по запросам жителей и муниципальных депутатов. В АМПП добавили, что до конца года количество мест для резидентов в городе вырастет почти втрое.

С такой стратегией согласны не все. "По статистике, только за 2020 год резидентные разрешения оформили более 110 тысяч москвичей, - отметил глава экспертного центра "Пробок.нет" Александр Шумский. - И эти резиденты занимают до 20 процентов парковочных мест в центре". Приезжают в центр и ставят машины бесплатно многодетные семьи. В итоге в реальный оборот попадает лишь малая часть центрального парковочного пространства, констатирует Александр Шумский.

С многодетными вопросов нет - льготы для них должны быть. А вот по резидентам эксперт готов поспорить. Ведь многие из этих людей достаточно состоятельны, чтобы решить вопросы с парковкой без послаблений. Стоимость круглосуточного резидентного разрешения сейчас 3 тысячи рублей в год. Шумский считает, что настала пора в центре ее повысить до 5-10 тысяч рублей в год. "Сейчас низкая стоимость резидентного разрешения похожа на стимулирование богатых, - уверен Александр Шумский. - У кого есть квартира в центре, тому еще и подешевле парковку возле дома. А если приехать на Патрики из Бирюлево, так плати по 380 рублей в час". В ГКУ "АМПП" придерживаются иного мнения. "Смысл резидентного разрешения как раз в том, чтобы оно было льготным. Парковка в ночное время для резидентов бесплатная, в дневное время - 3 тысячи рублей в год, и можно парковаться во всем районе, - подчеркнули в пресс-службе учреждения. - Резидентное разрешение должно быть доступным по цене, чтобы каждый житель мог оставить автомобиль около дома на столько времени, на сколько ему это необходимо". С 5 апреля количество парковок только для резидентов в Москве достигнет почти 600, а к концу года тысячи.

С мечтой о лете

Смогут ли москвичи отправить ребенка в каникулы по бесплатной путевке на отдых?

Текст: Сергей Жуков

Коронавирус в прошлом году нарушил планы не одной семьи - взрослым пришлось отложить свои долгожданные отпуска, а дети остались без оздоровительных лагерей. О том, поедут ли маленькие москвичи к морю за счет бюджета в этом году, что будет с неиспользованными путевками, как изменится московский стандарт детского отдыха и где в России лучшие лагеря, в интервью "РГ" рассказала генеральный директор МОСГОРТУРа Инна Голубева.

Инна Викторовна, пандемия коронавируса изменила для москвичей условия получения детских льготных путевок в оздоровительные лагеря и базы отдыха?

Инна Голубева: Заявочная кампания прошла в обычном режиме, но некоторые изменения все же произошли. Например, родителям разрешили менять взрослого, который сопровождает ребенка на отдых. Ввели по просьбам пап и мам сертификаты для детей-инвалидов. А если ребенку из малообеспеченной семьи от 3 до 7 лет или ребенку с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья от 4 до 17 лет, сертификат теперь выдается и на родителя. Это тоже новшество. Выяснилось, что сертификаты - весьма удобный инструмент организации отдыха, так как туроператоры гибче нас. Семьи совершенно спокойно могут менять по соглашению с туроператором свои туры либо регион отдыха. А мы, к сожалению, делать этого не можем.

Количество заявок на путевки осталось на уровне прошлого года - примерно 70 тысяч. Не изменилась и бесплатная квота на 52 802 места. Половина родителей выбрали сертификат и половина - путевки. Преимуществом на оздоровительный отдых пользуются те, кто за последние три года никуда не выезжал. Всего за счет бюджета Москвы могут бесплатно отдохнуть дети 12 льготных категорий. В их числе - сироты, инвалиды, школьники из малообеспеченных семей.

На море дети поедут летом?

Инна Голубева: Роспотребнадзор 29 марта выпустил постановление о том, что дети могут отдыхать в лагерях, которые находятся вне региона их проживания. Сейчас мы прорабатываем это решение. Большинство семей во время заявочной кампании выбрали лагеря в Крыму и Краснодарском крае. Есть у нас также Поволжье, Средняя полоса, Русский Север, Подмосковье и Москва, Ростовская область. Что касается совместного отдыха, то ограничений по географии не было, и московские семьи могли еще со второй половины прошлого лета отдыхать на море.

Если ограничения снимут, тем, кто не использовал из-за ковида прошлогодние сертификаты и путевки, в этом сезоне отдых гарантирован?

Инна Голубева: Все сертификаты продлены на год, то есть до конца октября 2021-го. Тем, кому не удалось воспользоваться путевками, мы предложили на выбор три варианта. Первый - отдохнуть осенью, второй - перенести поездку на 2021 год с возможностью выбора времени и места отдыха. Третий - поменять путевку на сертификат. Речь в этих случаях о совместном отдыхе с детьми. Таким образом, минувшей осенью было реализовано порядка 12 тысяч путевок, еще 6-7 тысяч перенесли, они точно отдохнут в этом году. У нас даже возникла необычная ситуация: поскольку дети-сироты в отличие от других льготников имеют право отдыхать каждый год, некоторые опекуны с детьми поедут летом отдыхать на две недели по путевке 2020 года, а потом, чтобы не возвращаться в Москву, останутся там до конца месяца уже по путевке 2021-го. Большинство из них продолжат отдых в том же месте, остальных будем перевозить в пределах региона с одной базы на другую. С отдыхом же в детских оздоровительных лагерях без сопровождения взрослых все намного сложнее, так как для них ограничения Роспотребнадзора жестче. Детям, которые планировали туда поехать, мы предлагали сертификат либо перенос отдыха, так как большинство лагерей не открылись.

Изменила ли пандемия индустрию детского отдыха? Может, появились новые программы или форматы?

Инна Голубева: В прошлом году большинство наших партнеров перепрофилировались на совместный отдых, уйдя от детского. Все палаточные лагеря перешли в разряд семейного кемпинга. Мы проанализировали, куда родители покупали путевки по нашим сертификатам. Оказалось, что примерно 70% выбирали палаточные лагеря. Поэтому и сейчас попробовали предложить родителям выбор между стационарным и палаточным лагерями. Последние, по нашему мнению, в пандемию объективно безопаснее: дети постоянно на воздухе, палатки удалены друг от друга, точка питания тоже в основном под открытым небом, да и все мероприятия на улице.

С базами отдыха работать сейчас сложнее, поскольку одни перепрофилируются, а другие стараются обойти ограничения Роспотребнадзора. Например, некоторые пансионаты исключили питание, оставив только проживание. Нас это не устраивает. Есть риск, что кто-то больше не откроется вовсе, и тогда в Подмосковье появится еще больше заброшенных лагерей. Чтобы отрасль полностью восстановилась, потребуется около 4-5 лет.

В прошлом году на фоне пандемии был даже онлайн-лагерь. Если честно, на какое-то время занять детей он может, но свою функцию - социализацию ребенка и сплочение детского коллектива - в таком формате не выполняет. Пересмотрели с поправкой на ковид и программы: родители не понимают, зачем везти ребенка в лагерь, если там нет массовых мероприятий.

В каких регионах России лучшие оздоровительные детские лагеря и базы?

Инна Голубева: Если говорить о программах, это средняя полоса страны. Лагеря на морском побережье - ленивые. У них есть море, к ним и так приедут, зачем что-то придумывать. Два раза на море сводил, уже весь день занят, а вечером, например, танцы можно устроить. И ребенок доволен. Скажем, в Московской и Ленинградской областях акцент на программах. Палаточные лагеря в этом смысле тоже на высшем уровне. На самом деле, чем хуже условия проживания, тем лучше программа.

С питанием проблема так или иначе возникает везде. Дети особо не едят то, что готовят в лагерях. Они не привыкли с утра есть кашу с маслом и хлебом. Салаты не принимают, как и супы. Вот котлеты, картошка, макароны идут на ура. Зелень и овощи обычно даже не трогают. Впрочем, как и запеканки, творожные суфле и сырники. После смены мы всегда спрашиваем, чего детям не хватало в столовой. Увы, хором отвечают: "Макдоналдса!". Если говорить об инфраструктуре, неплохо подтянулся в этом направлении Крым. Но лучшие лагеря все же в Татарстане, Тюменской области и Пермском крае.

Все ли лагеря отвечают требованиям московского стандарта детского отдыха?

Инна Голубева: Мы проанализировали лагеря на соответствие стандарту, разработанному в Москве еще в 2015 году. Некоторые пункты устарели, поэтому их актуализировали. Например, если рядом с лагерем есть река или море, то зачем там бассейн? Это сужает выбор лагерей и отражается на их качестве. Объясню: встречаются лагеря, в которых кроме бассейна и так называемого многофункционального поля, где трава по колено, ничего нет. А есть лагеря без бассейна, но с рекой. И знаете, это прекрасные места. Где-то мы решили скорректировать количество кружков. На самом деле, дети уже на десятый день заезда начинают протестовать против моря. Поэтому нужно разрешать ребенку оставаться в лагере, пусть он вместо купания займется выжиганием или лепкой.

В обновленном стандарте планируем сконцентрировать внимание и на частично доступной среде для детей с ОВЗ. Считаем, что необязательно везде делать стационарный пандус. Там, где это возможно, сгодится и накладной. Недорого и детям удобно. Не только инвалидам, но и малышам. Если в лагере бывают дети на колясках, значит должны быть деревянные настилы. Это тоже не требует чрезмерных расходов. Нет в России до сих пор и внятного документа, где было бы прописано, сколько вожатых должно быть в одном отряде. Стандарт рассчитываем доработать в будущем году.

Ключевой вопрос

Можно ли отказаться от путевки или сертификата?

Инна Голубева: Да, можно. Если человек отказался от поездки из-за болезни, смерти родственника, ухода за больными близкими или по другой уважительной причине, услуга считается неоказанной. Тогда он сможет поехать в другой раз. Бывает так, что человек просто забыл, не собрал чемоданы, передумал. В этом случае считается, что он воспользовался услугой. Обидно, когда люди без уважительной причины не приходят в день отъезда. С путевкой сделать уже ничего нельзя, она пропадает.

Кстати

Подробные правила выдачи путевок можно узнать по телефону "горячей линии": 8-800-301-17-70, или на mosgortur.ru. На этом же сайте родители детей, не попадающих ни под одну из льготных категорий, могут подобрать платный тур. Ценник зависит от длительности заезда, "начинки" программы и места отдыха.

Рецепт от Гамлета

Владимир Легойда: Испытания как способ "повернуть глаза зрачками в душу"

Текст: Елена Яковлева

Нет ли у верующих страха перед вакцинацией? Не потеряла ли Церковь в пандемию свое место в актуальной повестке дня? Как исповедовать людей по разные стороны баррикад? Может ли Церковь остаться в стороне от политических стычек? Обязана ли она занимать политическую позицию? Чем помочь Среднеуральскому монастырю и о. Андрею Кураеву? На самые острые вопросы "РГ" как всегда отвечает известный церковный интеллектуал, глава Синодального отдела по взаимоотношения Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда.

Исповедь по другую сторону баррикад

- Часто пеняют, что у церкви есть привычка сливаться с государством. Недавно вышла биография Николая Лескова Майи Кучерской, и снова возникла привычная для интеллигенции тема не любить официальную церковь за то, что она сливается с государством. Конечно, церковь как взрослый и ответственный институт вряд ли станет поддерживать безудержный анархизм. Но она не может не чувствовать людских настроений, расположения душ.

Владимир Легойда: Ну слияние церкви с государством все-таки наблюдалось в Синодальный период - это время от Петра I до 1917 года. По сути это было подчинение церкви власти. Хотя и в Синодальный период были замечательные примеры святости. А святые - это единственный безусловный итог истории человечества, как заметил один умный современный агиограф.

Поместный собор 1917-1918 годов был попыткой начать новую страницу церковной жизни. Но советская власть остановила эту свободу и принесла невероятное - до крови и смерти - давление на церковь атеистического государства. И сквозь это опять потрясающие примеры святости - мученичества и исповедничества.

Что же касается сегодняшнего дня, то я бы повторил вслед за Святейшим патриархом, что за всю свою историю церковь никогда не была так свободна от государства. Такой степени невмешательства не было никогда. Внутренняя жизнь церкви сейчас регулируется только ей самой. А отношения церкви и государства последние 30 лет в самом деле лучше всего описывает удачно найденное слово "соработничество".

- Но часто раздаются призывы к церкви выступить с критикой государства.

Владимир Легойда: Он отчасти понятен: мы же не живем в абсолютно справедливом мире. И церковь, конечно, должна возвышать свой голос для защиты людей.

Но те, кто призывает Церковь к критике и борьбе, в подавляющем большинстве случаев предлагают ей при этом занять некую политическую позицию, заняться политикой. А вот этого церковь сделать не может. Потому что этим она приравняет христианский взгляд на мир к политической позиции. Именно этого от Церкви обычно и требуют, когда говорят "Вы не можете не выступить!". Непременно против власти. Но политическое "против", и политическое "за" - не церковный догмат. Это путь, каким бы замечательным он кому-то ни казался, опасный и неверный. Вместе с тем, конечно, Церковь работала и будет работать с разной властью. При этом, если власть потребует отказа от веры, то здесь Церковь, верующие люди, не должны молчать - об этом четко сказано в Основах социальной концепции Русской Православной Церкви.

Недавно встречался в Zoom с семинаристами-магистрантами Московской духовной академии, и они мне, конечно, задали вопросы о текущем моменте. В том числе прозвучало: так какую позицию нам занять? Я сказал, что, надев на себя вот эти черные одежды, вы лишились права занимать публичную политическую позицию. Конечно, священник как гражданин имеет право делать политический выбор и реализует это право, к примеру, на выборах разного уровня. Но речь сейчас о другом. Потому что завтра к вам на исповедь придет человек иных политических взглядов. И вы не можете его выгнать, сказав: "уйди, у меня другая позиция".

Церковь должна сверять свою жизнь не с политическими платформами, а с Евангелием и Христом, а призыв Христа однозначен: быть миротворцем.

Образец церковного поведения в критической политической ситуации, когда уже все искрит, мы находим, в частности, в октябре 1993 года. Когда Русская церковь - патриарх Алексий II при непосредственном участии митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла - попыталась посадить противоборствующие стороны за стол переговоров. Попытка, к сожалению, не увенчалась успехом. Но Церковь сделала, что могла.

Против толпы, к сожалению, только нагайки

- Наше общество недавно прошло сквозь турбулентную зону новостей о несанкционированных митингах, в которые было вовлечено много подростков и детей, чуть ли не из 5 класса. Как Церковь определяет свое отношение к таким событиям?

Владимир Легойда: Церковь не делала никаких специальных заявлений по этому поводу. Но готов солидаризоваться с протоиереем Максимом Козловым, сказавшим в интервью на телеканале "Спас", что такие заявления сейчас вряд ли нужны. И вряд ли могут что-то изменить.

Мы живем во времена упрощений. И очень любим все расценивать в категориях политической борьбы. Но в таких случаях перестает работать сложная оптика, хотя нам надо научиться пользоваться именно ею.

Если мы хотим увидеть вещи такими, какие они есть, нужен более глубокий взгляд. И не подтасовка фактов под свои убеждения, а ясное понимание: вот эти факты подтверждают то, что я думаю, а вот эти показывают, что мысли у меня все-таки плоские, если не примитивные.

Но сложной оптики в оценке текущей ситуации сейчас вообще, по-моему, почти не наблюдается. Со стороны протестующих, так уж совсем. Они бросаются оценками вне контекста, вне истории, вне происходящего в мире. Но и когда, с другой стороны, объявляют единственной причиной происходящего провал молодежной политики, это тоже очень плоско. Конечно, молодежную политику надо совершенствовать. Но и этот, казалось бы, очевидный тезис может (должен) быть разложен на множество составляющих.

Молодежи свойственно протестовать. Давайте вспомним себя в студенческие годы, и сколь многое нам не нравилось - от преподавателей до происходящего в стране. Потом, вырастая, молодые люди часто меняют свои взгляды - это естественный процесс. И это тоже требует сложной оптики. Именно она поможет.

- В чем?

Владимир Легойда: Избежать самого страшного и неправильного. Например, попадания в толпу. Я недавно читал лучшие речи адвоката Плевако. Защищая участвующих в стачке (а говоря современным языком - несанкционированном митинге) рабочих, Плевако в своей речи разделяет тех, кто "завел" толпу, и тех, кто, оказавшись в ней случайно, просто подвергся ее воздействию. Он считал, что последние не так уж виноваты и защищал их. Но при этом Плевако говорит - цитирую: "Толпа - стихия, ничего общего не имеющая с отдельными лицами… Как ни тяжело, но с толпой мыслимо одно правосудие - воздействие силой, пока она не рассеется. С толпой говорят залпами и любезничают штыком и нагайкой: против стихии нет другого средства".

Это адвокат Плевако говорит.

А еще я недавно перечитывал "Крушение кумиров" Семена Людвиговича Франка, где он вспоминает состояние интеллигенции накануне 1917 года. И говорит примерно следующее: мы выступали против царя, жандармерии, сложившейся политики, и были уверены, что зло сконцентрировано в этом, и если с этим разобраться, то исчезнет и зло. Когда мы поняли, что это не так, было уже поздно. Франк стал одной из первых жертв все снесшего молоха революции - вынужден был покинуть страну. Я понимаю, что история никогда не повторяется буквально, но я не могу отделаться от мысли, что это - очень важное свидетельство человека, пережившего похожее на то, что переживаем мы сегодня.

Была открыта "горячая линия", по которой любой человек может побеседовать со священником или получить помощь

Я очень много говорил - переписываясь - со студентами в дни несанкционированных митингов. Это был сложный диалог. В котором важнее всего - как в любом диалоге - умение слышать друг друга. И нам нельзя просто отмахиваться: "малолетние несмышленыши, вокруг все хорошо, а вами просто манипулируют". Но и позиция молодых "Все ужасно, вы старики ничего не понимаете, нами невозможно манипулировать, мы за все хорошее и против всего плохого" тоже контрпродуктивная. Нужно разговаривать, нужно стремиться к пониманию друг друга.

Болезни и уколы

- Пока не видно конца ковидного сюжета.

Владимир Легойда: Да, пандемия не закончилась. К сожалению, мы переживаем потери, и архиереи умирают, и священники… Ушли отец Дмитрий Смирнов, отец Александр Агейкин…Всего умерло 150 священников: 112 - в епархиях по России, 14 - Москве и 24 клирика из ставропигиальных монастырей.

Из-за давности этого сюжета мы к нему в каком-то смысле привыкли, но легче не становится. Все молятся, чтобы это закончилось. И заболевания, и ограничительные меры при проведении богослужений.

- Для чего это испытание дано нам?

Владимир Легойда: Мне кажется, что весь этот опыт должен подвести нас к тому, о чем говорит Королева в "Гамлете" - повернуть глаза зрачками в душу. Главное, не увидеть там, как она узрела, "сплошные пятна черноты". Или наоборот, увидеть и ужаснуться. Христианин должен воспринимать это как время для переосмысления себя и своей жизни.

Для церковного сознания, мне кажется, сейчас важно вспомнить то, о чем мне недавно говорил в программе "Парсуна" митрополит Дионисий: на Страшном суде нам будет задан по большому счету один вопрос: "Как вы относились к другим людям?". Именно на этом сейчас должно быть сконцентрировано наше сознание. Покрою ли я своей любовью и терпением страхи ближнего? Пойду ли работать волонтером? Да можно и с семьи своей начать. Недавно в той же "Парсуне" замечательная Ирина Мешкова, занимающаяся в Церкви помощью бездомным, на вопрос: "С чего начать человеку, который хочет заняться благотворительностью, не финансовой, а что-то делая сам?" ответила: со своей семьи.

- Говорят, среди верующих довольно высок необоснованный страх перед вакцинацией?

Владимир Легойда: По большому счету вакцинация сегодня - единственный действенный способ остановить пандемию. И Церковь никогда не выступала против вакцинации. Уже многие священники привились и архиереи.

Как справедливо заметил епископ Зеленоградский Савва: вакцинация как таковая - вопрос, не имеющий религиозного измерения. Только медицинское.

Конечно, человек должен самостоятельно и свободно принимать решение, вакционироваться ему или нет. Оно зависит от множества факторов - состояния здоровья, сопутствующих болезней. Но религиозного измерения здесь точно нет.

Важно также, чтобы человек, по каким-либо причинам отказавшийся от вакцинации, не был поражен в правах. Задача государства обеспечить ему это "непоражение" - вот это очень важно.

Новости с поводом и без

- Ковидное время разреженное. Мы живем и работаем на "дистанционке", уменьшается количество светских новостей. Церковных тоже? Присутствие в актуальной повестке дня, которым вы, по-хорошему, гордились, не ослабло?

Владимир Легойда: Ну если опираться не на ощущения, а на цифры, то нет. Мы постоянно мониторим медиаполе, и результаты показывают, что никакого падения информационного пространства Русской церкви нет. Было маленькое (где-то примерно на четверть) в третьем квартале прошлого года, и все.

Хотя новостных поводов, правда, становится меньше, поскольку действуют эпидемические ограничения на общественные мероприятия, уменьшается количество богослужений и публичных встреч. Но глобального падения новостного поля нет. Мы остаемся в центре внимания, все время идут связанные с церковью дискуссии.

Нет, церковь уже навсегда вплетена в информационную повестку, вписана в информационную картину… Недавно, кстати, у нас была открыта очередная "горячая линия" - общероссийская телефонная - по которой любой человек может, позвонив, побеседовать со священником, или получить помощь - продуктами, например. Такая новость не попадет в топ Яндекса. Но наши - простите за канцеляризм - темпы социального служения и объемы помощи людям только растут.

Лжедуховность и фейковые страсти

- В Церкви произошли будоражащие даже нецерковных людей события - штурм Среднеуральского монастыря и арест бывшего схиигумена Сергия, суд над о. Андреем Кураевым и запрет служения о. Иоанникия в Чихачево. Что происходит? Переживает кризис явление старчества? Налицо излишний замах на власть священников над поведением человека? Или в церкви наводится умственный и духовный порядок?

Владимир Легойда: Может, это прозвучит как трюизм, но такие истории, как екатеринбуржская, фактически ровесницы церкви. Ситуации, когда фигура священника начинает заслонять Христа, были еще в апостольские времена. Иначе бы апостол Павел не спрашивал в Первом Послании к коринфянам: разве Павел распялся за вас?

Причины же, которые вы назвали - и необоснованное стремление к абсолютному руководству, и стремление слепо подчиняться, тоже понятны. При слепом подчинении, тебе не нужно делать сложных нравственных выборов, все решают за тебя. Но это ситуация, конечно, лжедуховная. Послушание - это особая практика жизни в монастыре, кстати, тоже не попирающая свободу человека. Но в историях, о которых мы говорим, речь о другом.

В случае с бывшим екатеринбургским схимником видны очевидные признаки секты. И самый болезненный вопрос: как ситуация оказалась столь запущенной, ведь такое не появляется в одночасье. Митрополит Викентий уже публично выразил сожаление и раскаяние в том, что совершил рукоположение монаха Сергия. Конечно, нельзя не учитывать всегдашнее стремление Церкви к тому, чтобы дать возможность человеку прийти в себя. А не рубить с плеча. И такую возможность митрополия предоставляла. Но, к сожалению, со стороны Романова не было даже полшага навстречу. Что очень печально. В церкви нет и не может быть радости по поводу отпадения от нее людей - только слезы сожаления. Священник должен приводить людей ко Христу, он не может и не должен заслонять собой Христа.

Замечательный старец Авель (Македонов), воспитавший многих священнослужителей, однажды, когда его приехали поздравить с именинами дети и взрослые, и плясали, и пели, и дарили подарки, сказал им в ответ: я вам очень признателен, что вы меня вспомнили, приехали и подарили мне свою любовь, но я бы хотел, чтобы всю эту любовь вы обратили ко Христу. Это квинтэссенция пастырского отношения к своей пастве.

Когда это есть, то маловероятны нелепости вроде романовских крестных забегов трусцой, монахинь, поющих "За Родину-за Сталина", и кувыркающихся при этом.

Что же касается Кураева, то я в какой-то момент дал себе обещание, что буду молиться за него, но максимально воздерживаться от публичных оценок его поведения. Поэтому могу лишь сказать, что мне очень печально и горестно, что история подошла к такому концу.

Я очень переживаю за всю эту ситуацию. Но боюсь, что вероятность положительного ее разрешения уже не слишком высока. Но все зависит целиком от самого отца Андрея.

Кстати

Студия для серьезных разговоров

- Вы вернули свои "Парсуны" из онлайна в студию?

Владимир Легойда: Да, мы записали 9 выпусков по скайпу, чтобы не прекращать встречи во время пандемии, но при первой возможности вернулись в студию.

Что касается гостей, то я по прежнему приглашаю тех, кто мне интересен и готов к серьезным разговорам. Мне дороги все разговоры. Например, с Андреем Кнышевым, бывшим в 90-х олицетворением юмора на ТВ, очень глубоким человеком, как раз со сложной оптикой. Неожиданным был разговор с Гавриилом Гордеевым - Гавром из Камеди-клаба. Он, кстати, убедил меня, что я не прав в своих обидах на комментаторов в соцсетях. Очень дорогой была для меня беседа с Никитой Владимировичем Высоцким, его ведь раньше почти всегда спрашивали только о его великом отце, а тут мы поговорили о нем самом - мне было очень интересно. Рад, что записал Ольгу Михайловну Остроумову. Доволен разговором с Оксаной Дмитриевой, директором московской Шуваловской школы - это исполнение настойчивых просьб приглашать немедийных людей. Наш бывший посол в Турции и Иерусалиме Петр Владимирович Стегний, доктор наук, настоящий ученый, митрополит Воскресенский Дионисий - замечательный архиерей, протоиерей Александр Абрамов, Зельфира Трегулова, Марина Брусникина, Владимир Потанин, Леонид Якубович, Петр Мамонов… За три года вышло более 140 программ с очень разными героями. И каждая для меня - открытие. И собеседника, и себя самого…

P.S.

Патриарх и локдаун

Владимир Легойда: Мне кажется, что локдаун не повлиял на присутствие патриарха в публичном пространстве и в самой нашей жизни.

Святейший совершал богослужения, произносил проповеди. Он не скрывал свои переживания и все, что было в сердце патриаршем.

Выступая в конце прошлого года на епархиальном собрании г. Москвы (по сложившейся традиции Святейший патриарх является епископом столицы), он снова говорил о том, как тяжело ему дались слова с призывом к людям временно воздержаться от посещения храмов. Он постоянно живет в напряжении мысли и молитвы. Максимально внимателен к состоянию здоровья людей. Митрополит Дионисий вспоминал, что когда он лежал в больнице с ковидом, патриарх ему звонил каждый день. С единственной целью, узнать, как тот себя чувствует.

Нам всем стоит помнить слова патриарха о том, что для верующего человека происходящее сейчас с нами - серьезный повод задуматься о себе, о происходящем в твоей душе, о том, что будет с нами, и для чего нам послано постигшее нас испытание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 31 марта 2021 > № 3679825 Владимир Легойда

Сдать отца, донести на мать

Маховик следствия по протестам у Капитолия углубил раскол Америки

Текст: Игорь Дунаевский

Американец Гаррет Миллер ни слова не сказал правоохранителям, ворвавшимся в его дом в Далласе (штат Техас) и арестовавшим его по подозрению в участии в протестах у Капитолия в столице США. За 34-летнего Миллера красноречиво говорила его майка с фотографией Дональда Трампа и подписью "Вернем Америку! Я был там, в Вашингтоне, 6 января 2021 года". Обвинение просит судью держать его под арестом до суда, как это обычно делается в отношении опасных преступников.

Свидетельств участия Миллера в событиях того дня хватает, включая его собственные записи в социальных сетях и снимки с камер наблюдения. Обвинение заявляет, что в разгар хаоса он угрожал убить конгрессмена-демократа Алессандру Окасио-Кортес, которая в соцсетях потребовала вынести Дональду Трампу импичмент. Позже Миллер призывал к смертной казни полицейского, который застрелил Эшли Бэббит - ветерана ВВС США, которая в тот страшный для Америки день была в толпе ворвавшихся в Капитолий. Обвинение считает, что поскольку Миллер прибыл к зданию Капитолия со снаряжением, включая веревки, и, возможно, оружием, то он не просто поддался влечению толпы, а "имел конкретный замысел сорвать процесс утверждения итогов выборов в Конгрессе". Ему выдвинуты обвинения по 12 пунктам, включая гражданские беспорядки, сопротивление сотрудникам полиции.

Но его адвокат требует освобождения подопечного, настаивая, что Миллер раскаялся и до событий у Капитолия ни разу не был замечен в насилии, а угрожающими словами, как и многие в тот день, бросался сгоряча, не имея конкретных намерений. Сам Миллер незадолго до ареста в телефонном разговоре с матерью, содержание которого приобщили к делу, сказал: "Я не чувствую, что я сделал что-то плохое, а теперь меня арестуют".

Своей вины не чувствуют многие из еще более 400 человек из 43 разных штатов, которым выдвинуты федеральные обвинения в связи с протестами у Капитолия. Маховик этого следствия, масштаб которого власти называют беспрецедентным, продолжает раскручиваться. Ведущий его федеральный прокурор Майкл Шервин отмечал, что это самое сложное в истории минюста США разбирательство. Большинство участников тех событий обвиняют в незаконном проникновении в Капитолий, нападении на полицейских. Некоторым, особенно предполагаемым членам крайне правых групп типа Oath Keepers или Proud Boys вменяют сговор, ущерб федеральной собственности и даже терроризм.

О том, насколько серьезны были настроены Миллер или другие участники протестов, выкрикивавшие угрозы, со стороны судить сложно. Но участие в событиях у Капитолия станет "черной меткой" для многих, даже для тех, кто не проявлял агрессии ни в тот день, ни до этого. Эрик Мунчел и его мать Лиза Эйзенхарт из штата Джорджия провели в тюрьме несколько недель. Их обвиняют в насильном проникновении и беспорядках в Капитолии, за что им может грозить до 20 лет тюрьмы. Позже их все же отпустили под домашний арест при условии электронного мониторинга их местоположения, запретив при этом пользоваться интернетом и мессенджерами с шифрованием данных. Но обвинений с них пока не сняли, хотя следствие выяснило, что оба раньше насилия не проявляли, вошли в Капитолий через уже открытые двери, на полицейских не нападали и стекол не били.

С одной стороны, силовое вторжение в здание федеральных властей, безусловно, требует разбирательства. С другой - к охоте, развернувшейся на штурмовавших Капитолий сторонников Трампа, есть вопросы. Например, почему власти с таким же остервенением не преследовали либеральных активистов, которые в прошлом году на волне протестов и погромов за расовое равенство захватили и на протяжении двух недель удерживали целый район в центре Сиэтла, провозгласив там "автономную республику". Тогда либеральные комментаторы преподносили терпимость властей Сиэтла к анархистам едва ли не как пример для подражания. Теперь же сторонников Трампа за схожие действия судят по всей строгости. И речь не только о запущенной машине следствия, но и массовой кампании публичного порицания, которая сделала таких людей изгоями даже в их собственных семьях.

Живой иллюстрацией драмы поломанных этим процессом судеб стали недавние показания, которые 16-летняя девушка из Техаса давала в суде против своего отца Гая Реффитта, участвовавшего в протестах у Капитолия. В его машине в тот день нашли оружие, а позже поставили на прослушку и записали разговор, в котором тот бахвалился своей ролью в событиях. Его дочь заявила, что, на ее взгляд, Реффитт не представляет угрозы для общества, если его освободят, но, как ей казалось, отец запугивал ее и брата, когда просил их не распространяться о его участии в штурме. Девушка рассказала, что, хотя отец иногда озвучивал угрозы, на деле он больше был болтуном и насилия не проявлял. Реффитт - убежденный сторонник Трампа и, как утверждают власти, член крайне правой группировки. Но дети его про-трамповских взглядов не одобряли и ссорились из-за этого. "Сдал" Реффитта властям его сын, который потом рассказал все подробности телеканалу CNN. А на основании показаний девушки судья отклонила просьбу адвоката освободить мужчину и позволить ему находиться дома в ожидании суда. При этом судья Зиа Фаруки и сама признала, что "смотреть на такой раскол внутри американской семьи ей больно".

Под давлением запущенной в прессе волны порицания доносы на близких и друзей далеко не единичный случай. ФБР получило от граждан свыше 270 тысяч разных цифровых улик на участников беспорядков.

18-летняя Элена Дюк из штата Массачусетс прямо в своем "Твиттере" выложила видеозапись, на которой ее приехавшую к Капитолию мать ударили в лицо, и подписала: "Мам, помнишь, ты говорила мне не участвовать в протестах Black Lives Matter, потому что это опасно? Это ты?". Девушка объяснила, что понимала возможность ареста ее матери после этого "твита", но все же решилась, поскольку мать в свое время якобы грозила выгнать ее из дома, если она примет участие в протестах BLM.

А на бывшего офицера запаса ВВС США Ларри Брока, которого видели в Капитолии в камуфляже и с пластиковыми наручниками, донесла в ФБР собственная супруга, узнавшая его на фотографиях.

Тем временем

Экс-президент США Дональд Трамп запустил сайт, через который с ним могут общаться его сторонники. На самом ресурсе утверждается, что его цель - сохранение наследия администрации Трампа и продвижение его повестки в духе "Америка - прежде всего" (англ. America first).

Трамп фактически оказался в информационной изоляции после того, как крупнейшие социальные сети (Facebook, Instagram, Twitter) заблокировали или ограничили его учетные записи в свете беспорядков у Капитолия 6 января. Его "Твиттер" служил экс-президенту в качестве рупора для общения со сторонниками в обход СМИ. Ходили слухи о том, что Трамп собирается запустить собственную соцсеть, пока же дело ограничилось сайтом.

На нем пользователи могут "поделиться своими мыслями" с Трампом и его супругой, а также пригласить чету на какое-либо мероприятие.

Без штрафа и упрека

Банк России продлил часть рекомендаций по поддержке заемщиков

Текст: Игорь Зубков

Банк России в очередной раз продлил рекомендации банкам и микрофинансовым организациям идти навстречу заемщикам, которые просят о реструктуризации кредитов и займов.

Их срок истекал 1 апреля, теперь они действуют до 1 июля. Как раз до начала июля остаются в силе послабления для банков по резервам, облегчающие им реструктуризацию. Вместе с тем Банк России не стал продлевать после 1 апреля рекомендации о приостановке процедур принудительного выселения должников из жилья, на которое обращено взыскание.

В письме всем кредиторам Банк России просит их при обращении физлиц, переболевших COVID-19 или столкнувшихся с существенным снижением доходов, проводить реструктуризацию по собственным программам с даты обращения, даже в том случае, если ранее кредит уже был реструктурирован. Таким клиентам Банк России просит не начислять пени и штрафы за просрочки. Критерий по болезни коронавирусом Банк России просит учитывать и в отношении членов семьи заемщика. Регулятор отмечает, что кредитные каникулы, ипотечные каникулы и внутрибанковские программы реструктуризации оказались достаточно эффективными антикризисными инструментами, позволяющими снизить риски дефолта заемщиков, обеспечить многим гражданам, попавшим в сложную ситуацию, возможность восстановить платежеспособность и продолжить исполнять свои обязательства перед кредиторами.

В частности, 72% заемщиков смогли вернуться в график по истечении кредитных каникул по специальному закону о них (выплатить первый платеж после каникул) и 74% заемщиков - по истечении собственных программ реструктуризации банков. Кроме того, в график платежей успешно вернулись 86% заемщиков, получивших ипотечные каникулы. Такие данные Банк России получил в результате опроса 76 кредитных организаций.

"При этом, несмотря на неуклонное снижение количества поступающих от граждан заявок на реструктуризацию, их число все еще остается значительным, а потребность в изменении условий кредитного договора в первую очередь испытывают наименее обеспеченные группы населения", - отмечает Банк России.

Аналогичные рекомендации будут еще три месяца действовать для банков и МФО в отношении малого и среднего бизнеса, включая самозанятых. Как указывает Банк России, опрошенные им 66 банков сообщили о росте заявок МСП на реструктуризацию.

С начала пандемии банки реструктурировали (в основном на условиях собственных программ) кредиты более чем на 7 трлн руб., или около 11% портфеля. Реструктуризация может включать перенос сроков платежа, снижение его размера и другие варианты, чтобы сделать выплаты посильными.

Загородительные тарифы

Во сколько может обойтись покупка дачи

Купить дачу или загородный дом в 2021 году намерены 6% российских семей. Среди городов с населением более 500 тысяч человек больше всего потенциальных покупателей загородной недвижимости в Санкт-Петербурге, Красноярске, Москве, Омске, Тюмени.

Такие данные приводятся в исследовании Финансового университета при правительстве РФ и страховой компании "Ингосстрах". На приобретение дачи россияне в среднем рассчитывают потратить 562 тысячи рублей. Больше всего готовы выложить москвичи - 986 тысяч рублей. Помимо Москвы наибольшие потенциальные расходы на приобретение загородной недвижимости характерны для Санкт-Петербурга, Ярославля, Воронежа и Казани.

Как отмечается в исследовании, 2019 год был непростым на рынке загородной недвижимости. Вплоть до ноября россияне не проявляли никакого активного интереса к домам на природе. И только под конец 2019 года падение спроса на загородную недвижимость (дачи и загородные дома) прекратилось.

Минувший же 2020-й стал дачным годом. Жители городов, запертые в квартирах карантинными ограничениями, начали искать возможности вырваться из них и обеспечить себе и семьям более комфортное существование. Из-за этого в мае 2020 года спрос на загородную недвижимость вырос в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, а спрос на земельные участки под застройку - в 2,25 раза, отмечают в Финансовом университете. Россияне и в этом году намерены активно обзаводиться дачами.

"Ситуация, когда планируемый бюджет на покупку загородного объекта оказывается в полтора-два раза ниже реального, - обычное явление для российского рынка, - говорит директор премии Urban Awards Ольга Хасанова. - Потенциальные покупатели зачастую ориентируются на интуицию, опыт родственников, друзей и знакомых, покупавших дачу несколько лет назад, и объективные финансовые возможности". По словам эксперта, в Подмосковье сейчас действительно продаются дачи с бюджетом до 1 млн рублей. Как правило, они расположены к югу (Новорязанское шоссе), востоку (Горьковское, Егорьевское шоссе), северо-востоку (Щелковское шоссе) от МКАД. "Речь идет о небольших домиках в 30-50 кв. м со стандартными участками 6-12 соток, удаленных на 50-80 км от Москвы. Впрочем, точечные предложения можно найти и в поясе 15-20 км от МКАД", - говорит Хасанова. Скорее всего, дачникам здесь придется мириться с плохими подъездными путями, низким уровнем благоустройства в СНТ и минимальным набором инфраструктуры и коммуникаций.

"Для покупки добротной дачи в Подмосковье сегодня необходим бюджет по крайней мере в 1,4-1,8 млн рублей", - подчеркивает Хасанова. В Ленинградской области бюджет в 650-700 тысяч рублей позволяет надеяться на домик - деревянный или щитовой - с участком в одном из отдаленных районов (Тихвинский, Подпорожский, Лодейнопольский, Киришский, Лужский). Отдельные лоты с таким ценником зафиксированы также в Гатчинском, Выборгском и Кировском районах. Качественный объект обойдется минимум в 1,2-1,4 млн рублей. В большинстве регионов Центральной России хорошая дача в живописной локации и без проблем с транспортной доступностью более 1 млн рублей, добавляет эксперт.

По данным портала "Мир квартир", за год цены на дачи выросли в 78 регионах страны. В среднем по стране загородная недвижимость подорожала на 11,5%. Аналитики портала отмечают, что средняя по России дача стоит 1,9 млн рублей. Как подчеркивает гендиректор "Мира квартир" Павел Луценко, на цены повлиял именно ажиотажный спрос прошлого года. "Этой весной мы ожидаем обычный сезонный всплеск спроса. Цены, вероятно, еще подрастут, так как частично на загородный рынок переключается спрос с рынка квартирного, где ценники за год увеличились радикально. Сейчас люди ищут, во что вложить деньги, и некоторым именно дача кажется доступным и правильным вариантом. Кроме того, часть дачного сегмента подпадает под условия для сельской ипотеки и ипотеки на деревянные дома. Это также может поднять и спрос, и цены", - уточнил Луценко.

Ольга Игнатова 

Марина Трубилина

Плоды консультаций

Число абортов в России сократилось почти на 40%

Текст: Елена Манукиян

Количество абортов за пять лет снизилось почти на 40%. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова на Совете по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве.

По ее словам, в 2020 году создавались центры медико-социальной поддержки беременных женщин, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Консультацию в них получили более 230 тысяч женщин, в результате каждая пятая решила оставить ребенка. Голикова также сообщила, что есть предпосылки к дальнейшему снижению абортов.

Одновременно замедляется темп снижения рождаемости. Так, он уменьшился с 8% в 2019 году до 3% в 2020 году. Всего в прошлом году в России родились 1,4 млн детей. А вот средний возраст первородящих женщин постепенно сдвигается к 30 годам. В 2020 году он составил 27-28 лет.

В то же время по сравнению с 2010 годом на треть сократилась численность женщин в возрасте от 20 до 29 лет. Сегодня их в России 7,5 млн. Это последствия экономического и социального кризиса 1990-х годов, учитывая, что в репродуктивный возраст вступило как раз поколение тех лет. Поэтому сегодня особенно важны государственные меры поддержки рождаемости, отметила Голикова. Она напомнила, что в прошлом году почти миллион семей получили выплаты при рождении или усыновлении первого ребенка, около 1,2 миллиона оформили материнский капитал, из них - 379 тысяч семей получили его на первого ребенка, а 830 тысяч - на второго и последующих. Распорядились средствами маткапитала 940 тысяч семей. Больше 500 тыс многодетных семей получали ежемесячную выплату из средств федерального бюджета, помимо этого им полагаются региональные меры соцподдержки.

Благодаря нацпроекту "Демография" в 2020 году 63 тысячи детей в возрасте от 1,5 до 3 лет были устроены в ясли, 1,7 тысячи воспитателей дошкольных негосударственных заведений повысили свою квалификацию и 36 тысяч женщин с детьми дошкольного возраста прошли профессиональную переподготовку, чтобы оставаться востребованными на рынке труда.

Голикова привела данные опросов, согласно которым сегодня каждая шестая семья хотела бы стать многодетной (17%), причем число мужчин и женщин, мечтающих иметь троих и более детей, примерно одинаковое - 27% и 26%. При этом, четверть мужчин и женщин репродуктивного возраста планируют семью с одним ребенком, еще 3% женщин и 4% мужчин не хотят детей вовсе.

Не делить на своих и чужих

Владимир Путин: Нет ничего важнее укрепления гражданской идентичности

Текст: Кира Латухина

Не делить людей на своих и чужих призвал президент на заседании Совета по межнациональным отношениям. Владимир Путин поручил подготовить предложения по вопросам адаптации в России детей мигрантов, а также обеспечить соблюдение конституционных прав граждан в ходе предстоящей переписи населения - люди должны свободно определять свою национальность. Россия не допустит переноса межэтнических конфликтов из-за границы на свою территорию, заявил президент. Кроме того, он увеличил премию за вклад в укрепление единства российской нации до 5 млн рублей.

Литература народов и русский язык

Во вторник Владимир Путин провел заседание Совета по межнациональным отношениям, ключевой темой стал вопрос об укреплении общероссийской гражданской идентичности. "Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны", - подчеркнул президент, отметив проблемы в этой ключевой сфере и в Америке, и в Европе.

В самом начале Владимир Путин оценил важную работу вице-президента Российского книжного союза Владимира Григорьева, а также главного редактора и гендиректора "Объединенного гуманитарного издательства" Максима Амелина и Дмитрия Ицковича. "Они создали уникальный инновационный издательский проект - многоязычную антологию современной литературы народов России - и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации", - подчеркнул он. С 1 марта стартовал новый этап приема документов на соискание этой премии, и Путин сообщил, что решил увеличить ее размер до 5 млн рублей.

Президент поблагодарил собравшихся за участие в подготовке и принятии поправок к Конституции. В Основном Законе закреплены и ключевые ориентиры государственной национальной политики. "Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны", - перечислил он.

Все нормы обновленной Конституции получат развитие в законах, и работа уже идет. Так, правительство готовит концепцию государственной языковой политики, в ней особое место отведено русскому языку. До конца года Госдума в третьем чтении собирается принять поправки в Закон "О языках народов РФ". В нем будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны.

Страна у нас всех одна - большая Россия

"Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление", - заявил президент. Для России решающее значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее - "то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием", сказал Путин. В ряде государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты, заметил он, назвав такой подход абсолютно некорректным, а для России - "абсолютно неприемлемым". "Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас у всех одна - большая Россия", - пояснил президент.

"В основе большинства "горячих точек", которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины... Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость", - продолжил Путин. "Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода", - подчеркнул он.

В России годами проживают трудовые мигранты из других стран, которые "так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их родине", также отметил президент. Он подчеркнул, что нельзя мириться с попытками переносить проблемы соседних государств, связанные с территориальными спорами, с межэтническими вопросами, на территорию России. И здесь правоохранительные органы и вообще органы власти действовали "в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением". "Но решили эту проблему, и хочу еще раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки - и сегодня, и в будущем, - безусловно, будут пресекаться", - подчеркнул Путин. Он заявил, что представители общественных национальных организаций в России должны это понимать и не терять чувство ответственности перед страной, в которой живут.

Свыше 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений. Но эти вопросы требуют постоянной, каждодневной работы, указал Путин. При этом они всегда были для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому внимание к реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия - максимально деликатными, тактичными, корректными, подчеркнул он.

Право на перепись: пресекать любые попытки давления

Это важно в связи с предстоящей Всероссийской переписью, которая проводится раз в 10 лет и дает наиболее полную картину о численности больших и малых народов. И картина эта должна быть абсолютно объективной, заявил Путин. Насколько корректно будут собраны необходимые данные, настолько получится более точно формулировать задачи и цели национального развития, заметил он.

Президент поручил Федеральной службе статистики вместе с Генпрокуратурой обеспечить соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности. Необходимо жестко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам. "Деление на "чужих" и "своих" не лучший пример для подрастающих поколений", - заявил президент.

Гражданское самосознание, как и патриотизм, не дается при рождении, а формируется поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют СМИ, всей общественной средой: культурой, наукой, образованием. "Все это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодежи", - подытожил Путин.

Нацпроект "Туризм": Родина и море

Чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны ее знать во всем многообразии природы и географии, истории, культур, традиций народов. Президент надеется, что этому поспособствует нацпроект "Туризм и индустрия гостеприимства". Он поддержал предложение предусмотреть в нем меры по развитию этнокультурного туризма.

"Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов", - сказал Путин. Все это общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю, каждому гражданину страны, всем, кто живет в России.

Глава Ростуризма Зарина Догузова отметила, что граждане России в целом мало ездят по стране, а этнокультурный туризм и вовсе составляет не более 10 процентов от общего объема поездок. По ее убеждению, "этнику" можно интегрировать практически в любой тип поездки: от деловой до путешествия на море.

"С учетом эпидемиологических ограничений лучше путешествия по родной стране - а у нас ситуация на данный момент гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что", - прокомментировал Путин.

"Безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что видят вокруг себя, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание и так далее. Безусловно, будем развивать это направление", - заверил президент.

Чужих детей не бывает

О языковой адаптации мигрантов докладывал министр просвещения Сергей Кравцов. В страны постсоветского пространства направлены российские учителя, они знакомят с ценностями нашей страны школьников и своих коллег. Речь идет не только о Таджикистане и Киргизии, но, например, и о Сербии. В детские оздоровительные лагеря приезжают тысячи ребят из-за рубежа, и русский язык их объединяет. До полутора тысяч иностранных школьников ежегодно будут учиться в России в рамках образовательных обменов, сообщил министр.

Дети мигрантов поступают в российские школы на общих основаниях, открыты центры обучения русскому языку. Готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей таких ребятишек. Через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, подчеркнул Кравцов.

Путин заметил, что в некоторых европейских странах и в США, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определенного процента, жители забирают своих детей. "Образуются школы, которые фактически на сто процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема", - констатировал он. "Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода", - предостерег президент.

Готовых рецептов нет, но "совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой и культурной среде", поставил задачу Путин. "И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, создавать проблем для образовательных учреждений", - считает он. Проблема не такая острая, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов, но надо это иметь в виду, указал президент.

В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, заявила глава Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. По ее словам, сегодня в российских школах учатся 140 тысяч детей мигрантов. Она предложила создать единую систему учета детей мигрантов, единую базу данных. "Поскольку речь идет о будущих гражданах нашей великой страны", - добавила она. Еще одно предложение - образовать единый федеральный орган по семейной политике - но не создавать новый, а наделить функциями существующее ведомство. "Чтобы все семьи с детьми были в его зоне внимания", - уточнила сенатор. "Я пометил то, что вы говорили. Все интересно. Думаю, в перечне поручений мы это отметим", - прокомментировал Путин.

Президент указал внести в список поручений необходимость принять дополнительные меры по адаптации детей мигрантов, поддержать создаваемые этнокультурные парки и проработать предложение по созданию Национального центра истории Великой Отечественной войны. "Интерес людей к этому огромный", - считает Путин. В ходе Великой Отечественной почти 70 процентов совокупных потерь пришлось на сегодняшнюю Россию, заметил президент. В каждой семье есть гордость за своих предков.

Сергей Кравцов: «Образование играет ключевую роль в сфере межнациональных отношений»

Минпросвещения России уделяет особое внимание проектам, направленным на развитие международного образовательного сотрудничества. Об этом на заседании Совета по межнациональным отношениям под председательством Президента России Владимира Путина заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.

Президент напомнил, что важно формировать гражданское сознание и патриотизм у молодых людей.

«Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи», – отметил Владимир Путин.

Сергей Кравцов информировал, что с начала следующего учебного года планируется запустить проект по образовательному обмену: на базе Международного центра образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой иностранные школьники будут проходить обучение по российской программе, адаптированной с учётом национальных особенностей образования их стран.

Кроме того, Россия ежегодно принимает ребят из других стран в детских центрах «Артек», «Орлёнок», «Океан» и «Смена».

«В 2019 году наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до 1,5 тысяч иностранных школьников», – сообщил Министр.

Сергей Кравцов напомнил, что в рамках подготовки советников по воспитанию в школах отдельно заложено изучение темы межнациональных отношений, которая в том числе будет включать вопросы защиты и развития как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей.

«Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом, но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшний день практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным», – отметил он.

Кроме того, Министерство готовит специальную систему оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Эта система будет не только выявлять у ребёнка уровень владения русским языком и возможные проблемы при освоении общеобразовательной программы.

«Она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения», – резюмировал Сергей Кравцов.

В пилотном режиме эту систему планируется запустить в начале следующего учебного года. Кроме того, разработаны курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы они умели работать с такими детьми.

В России стартует запись детей в первый класс

1 апреля начинается запись детей в первые классы. Чтобы облегчить этот процесс, сделать его максимально комфортным, справедливым и прозрачным, Минпросвещения России разработало новый порядок, который впервые будет воплощён в жизнь в этом году.

«Поступление ребёнка в первый класс – важное событие. В этом году в порядок приёма внесены изменения, по которым, например, дети имеют право преимущественного приёма в те школы, в которых обучаются их братья или сёстры. Это сильно упростит жизнь многих семей», – прокомментировал Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Что изменилось в этом году?

Теперь приём детей в первый класс будет проходить в два этапа.

Первый этап – с 1 апреля до 30 июня. Он предназначен для детей, имеющих первоочередное или преимущественное право зачисления в школы, а также для детей, которые живут на закреплённой территории, то есть в том же районе, где находится школа. Внеочередное право (для детей прокуроров, судей и следователей) действует только для школ с интернатами.

Второй этап – с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября. Он предназначен для детей, не проживающих на закреплённой территории. То есть в течение этого этапа можно подать заявление в школы другого района. Отправлять заявление в школу другого района раньше начала второго этапа бессмысленно, поскольку его не примут.

Очерёдность подачи заявления на первом этапе не имеет значения. Мест для детей, имеющих внеочередное, первоочередное или преимущественное право зачисления в школы, а также для детей, которые живут на закреплённой территории, хватит во всех школах. На втором этапе детей зачисляют на свободные места.

На официальном сайте ближайшей школы родители могут удостовериться, прикреплён ли к ней их дом. Не позднее 26 марта эта информация должна быть опубликована на официальных сайтах образовательных организаций. Там же родители смогут найти подробную информацию о новых правилах приёма.

Кто может подать заявление на первом этапе?

Дети, имеющие преимущественное право: те, чьи старшие братья и (или) сёстры уже учатся в этой школе.

Дети, проживающие на закреплённой территории, то есть рядом со школой (узнать, относится ли ваш дом к конкретной школе, можно на официальном сайте учебного заведения).

Внеочередное право (для детей прокуроров, судей и следователей) действует только для школ с интернатами.

Дети, имеющие первоочередное право в соответствии с законодательством: дети военнослужащих и сотрудников различных служб (полный перечень смотрите в приказе).

Кто может подать заявление на втором этапе?

Все желающие.

Сколько лет должно быть ребёнку?

В первые классы принимаются дети в возрасте от 6,5 до 8 лет. По заявлению родителей учредитель образовательной организации может разрешить приём ребёнка в более раннем или более позднем возрасте.

Правила приёма в школу для детей с ограниченными возможностями здоровья:

Дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Как подать заявление?

– лично;

– по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

– по электронной почте школы;

– через официальный сайт школы;

– с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.

Как подать заявление на портале «Госуслуги»?

Порядок действий:

зайти на портал;

набрать в поисковой строке «Запись в 1-й класс»;

перейти на страницу услуги «Зачисление в 1-й класс следующего учебного года»;

нажать кнопку «Подать заявление»;

авторизоваться в системе с помощью логина и пароля;

заполнить электронную форму заявления и нажать кнопку «Отправить»;

убедиться, что заявление принято системой (изменения статусов по услуге отображаются в личном кабинете на портале и приходят на электронную почту, указанную в заявлении);

дождаться решения о зачислении или об отказе, принести в школу оригиналы документов.

Если вы записывали ребёнка на первом этапе, то результат будет известен не раньше 3 июля, поскольку сначала школа собирает все заявления, а потом издаёт приказы. Если заявление подавали на втором этапе, то результат станет известен не ранее чем через 3 рабочих дня.

Если у ребёнка есть льготы, то можно подать заявление в любую школу города?

Нет, ребёнок будет иметь первоочередное право зачисления в 1-й класс только по месту жительства.

Какие документы потребуются для зачисления в 1-й класс?

– Паспорт или иной документ, подтверждающий личность, к примеру, временное удостоверение личности, выдаваемое на период оформления паспорта.

– Свидетельство о рождении ребёнка.

– Документ, подтверждающий проживание будущего первоклассника на закреплённой территории (на первом этапе).

В отдельных случаях могут понадобиться:

– Документ, подтверждающий льготу (если она есть).

– Разрешение комиссии о приёме в первый класс образовательной организации ребёнка возрастом менее 6,5 или более 8 лет.

– Документы, подтверждающие ваше законное право представителя ребёнка (например, решение органа опеки).

– Заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

– Документ, подтверждающий право ребёнка на пребывание в России.

– Документы к заявлению необходимо прикрепить в отсканированном виде – при подаче документов через портал «Госуслуги», в виде копий с предъявлением оригиналов – при выборе иных способов подачи заявления.

Что должно входить в заявление о приёме в школу?

– фамилия, имя, отчество ребёнка и родителя;

– дата рождения ребёнка;

– адрес места жительства или адрес места пребывания ребёнка и родителя;

– адрес электронной почты, номер телефона родителя;

– сведения о наличии права внеочередного, первоочередного или преимущественного приёма;

– согласие родителя или поступающего на обработку персональных данных.

Что делать, если в приёме отказали?

В приёме государственная школа может отказать только в случае, если свободные места закончились. В этом случае местные органы управления образованием должны помочь родителям устроить ребёнка в другую школу. При распределении закреплённых территорий учитывается количество проживающих там детей, поэтому отказ в приёме на первом этапе маловероятен.

Смогут ли отказать в приёме ребёнку, чей старший брат или сестра уже учатся в этой образовательной организации?

Одно из самых ожидаемых новшеств: теперь не могут отказать в приёме ребёнку, чей старший брат или сестра уже учатся в этой образовательной организации, как, к сожалению, случалось раньше, поэтому родителям приходилось водить детей в разные школы. Это правило не зависит от территории, где проживают дети, но есть нюанс: дети должны жить в одной семье и иметь общее место жительства.

Есть ли ошибки в понимании нового порядка приёма детей?

Некоторые люди думают, что количество льготников слишком велико, поэтому в школах не хватит мест тем детям, которые живут рядом.

На самом деле детей льготных категорий не так много, они не повлияют существенно на ситуацию с набором в 1-й класс.

Говорят, что все льготные категории введены в этом году.

На самом деле просто собраны воедино нормативные акты, принятые с 1998 по 2012 годы.

Родители опасаются, что все места в выбранных школах займут дети прокуроров, судей и следователей, которые имеют право внеочередного приёма.

На самом деле они смогут воспользоваться своими льготами, только поступая в школы, имеющие интернат. На обычные школы эти льготы не распространяются.

Многие думают, что все дети, имеющие первоочередное право поступления, выберут лучшую школу города, и там не останется мест для остальных.

На самом деле право первоочередного поступления распространяется лишь на школы по месту жительства этих детей.

Где можно ознакомиться с новым порядком приёма детей?

С приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, которым утверждён новый Порядок приёма детей на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, можно ознакомиться здесь.

Украина запретила ввоз пшеницы, бумаги и подсолнечного масла из России

Кабинет министров Украины запретил с 10 апреля ввоз некоторых российских товаров. Постановление опубликовано на сайте правительства.

В перечень попали пшеница, подсолнечное масло, моющие средства, а также различные виды бумаги (газетная, крафтовая, туалетная) и изделия из нее (картон, обычные и косметические салфетки, полотенца для рук и скатерти).

Кроме того, в списке — ящики, коробки, мешки, упаковочные пакеты, некоторые виды веревки, инструменты для бурения, тележки, оси, колеса и их части.

Экономические отношения между Россией и Украиной ухудшились в 2015 году, когда Киев отменил зону свободной торговли в рамках СНГ и начал вводить эмбарго на российские товары.

В ответ Москва ввела запрет на ввоз некоторой украинской продукции, а также ограничила транзит через свою территорию. В России не раз подчеркивали, что отменят эти меры, если Киев поступит так же.

Минобрнауки России и РАН представят проект Центра по истории Великой Отечественной войны

Идею создания центра обсудили сегодня на заседании Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ. Директор Института российской истории Юрий Петров отметил, что история Великой Отечественной войны сейчас становится историей семей. Эту тенденцию подтверждает общероссийское движение «Бессмертный полк».

По словам Петрова, для сохранения исторической памяти и определения приоритетов исследований по истории Великой Отечественной войны, необходимо создать координационный центр, который бы помог избежать дублирования направлений и наметить малоизученные, но очень важные для сохранения исторической правды. Такие как, например, преступления нацистов на оккупированных территориях.

Предложение о создании такого Центра поддержал глава государства Владимир Путин.

«Думаю, что это интересно и правильно. Конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания. В современной России мы не должны забывать об этом, потому что интерес людей к этому огромен», – сказал он.

Необходимо отметить, что в советское время у Академии наук существовал проект создания Института истории Великой Отечественной войны, но он так и не был реализован.

Владимир Путин напомнил, что движение «Бессмертный полк» в России возникло «из народа».

«Отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. И практически в каждой семье есть люди, которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. И для нашей страны, современной России, это в высшей степени актуально», – сказал Президент.

Министерство совместно с Институтом российской истории РАН займется проработкой идеи создания Центра по истории Великой Отечественной войны и представит предложения главе государства.

«Это огромный пласт в истории, очень важный для нашей страны. Много десятилетий университеты, академические институты и исследовательские коллективы его изучают. Еще очень много фактов открывается. Поэтому предложение, безусловно, нужное и перспективное», – отметил важность разработки проекта Валерий Фальков.

Сохранение исторической памяти является одним из ключевых в реализации образовательной и воспитательной части молодежной политики Министерства. В рамках премии «За верность науке» введена специальная номинация «Лучший проект, направленный на защиту исторической правды».

Россия > Образование, наука. Армия, полиция. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 30 марта 2021 > № 4052473

Рекордный транзит

В ОАО «РЖД» фиксируют рост объёмов перевозок по Новому шёлковому пути

Транзитные контейнерные перевозки по сети ОАО «РЖД» в марте выросли на 55% к уровню прошлого года. Наибольший рост – на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года – зафиксирован по направлению Китай – Европа – Китай. По мнению операторов, в ближайшие месяцы объёмы транзита будут увеличиваться, в том числе из-за коллапса на Суэцком канале.

Как сообщил вчера на оперативном совещании заместитель генерального директора – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) ОАО «РЖД» Алексей Шило, в марте достигнут рекордный показатель по транзитным перевозкам – более 90 тыс. тонн в сутки.

Более чем в полтора раза к уровню прошлого года увеличился транзит контейнеров.

«Транзитные перевозки растут по всем номенклатурным группам, за исключением зерна из Казахстана – у них был неурожай в 2020 году», – рассказал Алексей Шило.

По данным ЦФТО, значительно выросли объёмы транзитных контейнерных перевозок по Новому шёлковому пути: рост в марте составил более 70%. Причём, как уточнил Алексей Шило, увеличился транзит не только через территорию Казахстана, но и через Монголию в шесть раз. Также отмечен двукратный рост транзита к уровню прошлого года по направлению Китай – Беларусь – Китай.

На горизонте двух-трёх месяцев транзитные перевозки, по прогнозам ЦФТО, могут ещё подрасти из-за ситуации, сложившейся на Суэцком канале. Напомним, что 23 марта движение там было заблокировано севшим на мель контейнеровозом, который следовал из Китая в Роттердам. «Обездвиженными» оказались более 450 судов. Только вчера утром канал удалось разблокировать, навигация возобновилась около 21.00 мск., однако последствия этого инцидента ещё будут сказываться. Следствием этого, в частности, станет рост арендной ставки на фрахт судов. По данным аналитиков, стоимость аренды судов по маршруту Ближний Восток – Азия и обратно за последнюю неделю уже выросла на 47%.

В ОАО «РЖД» считают, что такая ситуация будет способствовать переориентации части грузовых потоков на железную дорогу. При этом эффект будет отложенным – не ранее середины апреля. «Мы видим сегодня рост количества заявок, но по факту эти перевозки начнутся только в середине апреля – в мае. Соответственно, к ним необходимо будет готовиться. Число спотовых заявок на перевозку из Китая в Москву и Санкт-Петербург по железной дороге увеличилось на 10%», – рассказал на оперативном совещании Алексей Шило.

Железнодорожные операторы также прогнозируют дальнейший рост спроса на грузоперевозки по маршруту Китай – Европа – Китай. По мнению опрошенных «Гудком» экспертов, коллапс на Суэцком канале станет дополнительным аргументом в пользу транзита по железной дороге.

«Ситуация с контейнеровозом Ever Given продемонстрировала, что у морских перевозок высок уровень ненадёжности. Поэтому китайские компании всё чаще обращают внимание на железную дорогу, поскольку основные преимущества, такие как скорость, цена и надёжность, в сложившейся ситуации именно у железнодорожных перевозок», – считает руководитель пресс-службы компании «РЖД Логистика» Евгения Фисенко.

По словам исполнительного директора Евразийского союза участников железнодорожных грузовых перевозок Сергея Авсейкова, Китай, видя существующие проблемы и риски, старается сбалансировать потоки и минимизировать свои риски по перевозке, поэтому заинтересован в развитии альтернатив. «Ситуация на Суэцком канале уже сказалась на росте спроса на транзит через Россию, но надо оценивать её как форс-мажор и просто дополнительный аргумент для участников в развитии сухопутных маршрутов», – считает он.

Как полагают операторы, главный фактор, который будет способствовать дальнейшему росту транзитных железнодорожных перевозок, – их стабильность. Как отметил заместитель директора Департамента по работе с клиентами – руководитель направления «Клиентский сервис» ОТЛК ЕРА Сергей Зверков, железнодорожные перевозки за счёт своей гибкости оказались наименее восприимчивы к ограничениям, показав надёжность в самые трудные периоды. При этом по скорости доставки они являются полноценной альтернативой другим видам транспорта.

«Средняя скорость доставки контейнеров на основных направлениях составляет в среднем 1000–1100 км в сутки с учётом прохождения всех границ по колее 1520 мм. Это гораздо выше, чем у морского транспорта, выше, чем у автотранспорта, и сопоставимо с авиацией – с учётом первой и последней мили, всех операций по обработке контейнеров на терминалах. Общее транзитное время следования контейнерного поезда из Китая в Европу составляет порядка 12–14 суток», – подчёркивает Сергей Зверков.

Объёмы перевозок в сервисах ОТЛК ЕРА, следующих по маршруту Китай – Европа – Китай в составе ускоренных контейнерных поездов транзитом по территориям Казахстана, России и Белоруссии, демонстрируют кратный рост с апреля прошлого года. Для минимизации нагрузок на приграничную инфраструктуру на фоне роста компания диверсифицировала маршруты – были задействованы дополнительно к традиционным новые пограничные переходы Мамоново/Бранево, портовые станции Калининградской железной дороги, Горынь/Удрицк.

Операторы отмечают, что в целом готовы к увеличению объёмов транзитных перевозок. Однако, по мнению Сергея Авсейкова, для сохранения роста транзита контейнеров через Россию по направлению Восток – Запад нужно выполнить несколько условий: обеспечить прогнозируемый тариф, стабильный «зелёный» коридор для контейнерных поездов по Восточному полигону, отлаженные операции по пропуску поездов через границы.

Алексей Шило, подводя предварительные итоги первого месяца транзита белорусских нефтепродуктов, отметил: при плановом показателе в 216 тыс. тонн компания уже перевезла 182 тыс. тонн нефтепродуктов. «28 марта начали первые перевозки вакуумного газойля со станции Новополоцк до станции Лужская (Октябрьская дорога). Это новая перевозка. Все графики отработаны. Обеспечение порожними цистернами запланировано. Качественные параметры оборота цистерн существенно выше нормы. Предварительная заявка на апрель – 218 тыс. тонн», – отметил Алексей Шило.

Мария Абдримова

ВТБ планирует выдать 1 трлн руб. ипотеки

ВТБ по итогам 2021 года планирует нарастить продажи ипотеки примерно на 10%, доведя общий объём выданных жилищных кредитов до 1 трлн руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Российские банки в 2020 году предоставили населению свыше 1.7 млн ипотечных кредитов на 4.3 трлн руб., что в 1.5 раза выше результата 2019 года. В этом году рынок может установить новый рекорд продаж.

ВТБ прогнозирует, что выдачи ипотеки на рынке по итогам первого квартала вырастут на 40-45% и могут превысить 1 трлн руб. Значительное влияние на рост продаж оказывает льготная ипотека, продажи которой за 11 месяцев уже превысили отметку в 1.2 трлн руб.

Другой стратегической задачей ВТБ является переход в цифровой формат ипотечных продаж. В прошлом году банк предложил рынку полностью дистанционные сделки по ипотеке. В результате доля онлайн-заявок по ипотеке выросла в четыре раза, до 20%. По итогам 2021 года ВТБ планирует оформлять каждую шестую ипотеку без визита заемщика в банк и принимать дистанционно каждую вторую заявку.

По итогам 2020 года банк оформил 354 тыс. ипотечных кредитов на 935 млрд руб. Объём почти на 40% превысил значения 2019 года. В настоящее время ВТБ занимает около четверти рынка жилищных кредитов в России, ипотечный портфель ВТБ превышает 2.023 трлн руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

ВТБ Онлайн на треть снижает спред при обмене валюты

ВТБ Онлайн запускает обмен валюты по сниженному курсу — разница между ценой покупки и продажи снижена на 30%. Предложение действует до 9 апреля при покупке или продаже от 1 у.е. для евро, доллара США, китайского юаня, фунта стерлингов и швейцарского франка. Об этом говорится в сообщении банка.

Ранее в мае 2020 года ВТБ запустил онлайн-обмен валюты в долларах США и евро по льготному курсу — чем больше сумма, тем выгоднее курс. Услуга стала доступна для всех пользователей ВТБ Онлайн, ранее она предлагалась только клиентам сегментов "Привилегия" и "Прайм".

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

ВТБ и Ростелеком создали денежный индекс технологий

ВТБ и Ростелеком с помощью искусственного интеллекта создали индекс, который отражает доходность и перспективность технологий. Этот индекс формируется на основе анализа и сопоставления Big Data массивов технологических новостей, патентов и биржевой информации. Об этом говорится в сообщении банка.

Это позволяет автоматически группировать компании по технологическим профилям на основе неструктурированных текстовых данных, а затем сопоставлять эти технологические группы с публичной, в том числе биржевой информацией. Итоговый денежный индекс позволяет с применением Big Data и искусственного интеллекта оценить, в какие технологии в настоящий момент направлены инвестиционные потоки на финансовых рынках.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

ПАО "Ростелеком" (ИНН 7707049388) - национальный оператор дальней связи - обеспечивает передачу основной доли междугородного и международного трафика, а также работу наземной сети телевизионных и радиовещательных каналов. В апреле 2011 года к Ростелекому присоединились межрегиональные компании связи ОАО "ЦентрТелеком", ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Дальсвязь", ОАО "Уралсвязьинформ", ОАО "ВолгаТелеком", ОАО "СЗТ", ОАО "ЮТК" и ОАО "Дагсвязьинформ". Суммарная протяжённость магистральной сети связи - 500 тыс. км на всей территории России. Ростелеком располагает инфраструктурой доступа к 43 млн российских домохозяйств.

Обеспечение экологичного, устойчивого и инклюзивного восстановления: Речь Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс

Speech at the London School of Economics

Вариант, подготовленный для выступления

Подготовлено для выступления 29 марта 2021 года

Вступление

Спасибо, баронесса Шафик. Мне очень приятно находиться здесь с вами, выдающейся «выпускницей» Группы Всемирного банка, и другими выдающимися «выпускниками» Всемирного банка, которые сейчас работают в ЛШЭ, включая лорда Стерна, нашего бывшего главного экономиста. Я также благодарю Лондонскую школу экономики за организацию этой виртуальной встречи. Сегодня я хотел бы задать тон в преддверии Весенних совещаний Всемирного банка и МВФ. Эти совещания предоставляют нам возможность вовлечь партнёров в обсуждение неотложных вопросов, включая меры по противодействию изменению климата, решению проблем задолженности и неравенства, с целью обеспечения экологичного, устойчивого и инклюзивного восстановления.

Позвольте мне начать с признания важности Великобритании как государства-члена Группы Всемирного банка. Великобритания занимает первое место по объёму взносов в МАР. Она занимает пятое место по размеру акционерного капитала в МБРР. У меня сложились прочные отношения с премьер-министром Джонсоном, заместителем премьер-министра Раабом, министром финансов Сунаком, управляющим Банка Англии Бейли, председателем 26-й сессии Конференции сторон (КС-26) Алоком Шармой, а также членами парламента, представителями общественных организаций, частного сектора, научных кругов и средств массовой информации. Сотрудники нашего представительства в Лондоне работают над обеспечением достижения консенсуса в отношении международной повестки дня в области развития, а также над созданием платформы для сотрудничества в решении общих приоритетных задач.

С начала пандемии COVID-19 прошло уже более года. Масштабы трагедии беспрецедентны: 127 миллионов случаев инфицирования, 2,8 миллиона погибших, более 100 миллионов человек ввергнуты в крайнюю бедность, что равноценно 250 миллионам потерянных рабочих мест, четверть миллиарда человек испытывают острые формы голода. Помимо прямого ущерба, который нанесла пандемия COVID-19, она оставляет глубокие шрамы: закрытие школ и проблема задержки роста у детей; разорение предприятий и потери рабочих мест; израсходование сбережений и активов; а также чрезмерная задолженность, наличие которой будет негативно сказываться на инвестиционной деятельности и препятствовать выделению средств на неотложные социальные нужды.

Для бедного населения пандемия COVID-19 стала бедствием, подобным лесному пожару. Она наложилась на несколько тлеющих кризисов, среди которых: рост конфликтов и насилия, проблемы лагерей для беженцев, стагнация медианных доходов, рискованное кредитование и невыгодные условия долговых соглашений, а также ущерб от изменения климата. Поскольку эти кризисы развивались с разной скоростью, естественным общепринятым подходом было решать их по отдельности – один за другим. При этом взаимосвязям между ними не уделялось достаточно внимания, а это позволило бы предпринять более действенные меры реагирования.

Мир начинает яснее видеть свои дальнейшие перспективы. Принимаемые нами совместные меры по борьбе с бедностью, изменением климата и неравенством будут важнейшими решениями нашего времени. Настало время срочно изыскивать возможности и решения, которые обеспечивают устойчивый и всеобъемлющий экономический рост и при этом не наносят ущерба климату, не приводят к деградации окружающей среды и не повергают сотни миллионов семей в нищету. Мы называем наш подход к этим взаимосвязанным кризисам аббревиатурой GRID, которая расшифровывается как «экологичное, устойчивое и инклюзивное развитие».

В своих предыдущих выступлениях я подробно описывал ряд действий, предпринимаемых Группой Всемирного банка для оказания содействия странам в преодолении пандемии COVID-19, борьбе с тем, что я назвал «пандемией неравенства», и в продвижении по пути восстановления. К таким действиям относятся новые программы чрезвычайных мер в области здравоохранения, связанные с COVID, которые развёртываются в 112 странах, операции по вакцинации, обязательства по инвестициям в которые, как мы ожидаем, достигнут 4 млрд долл. США, и которые затронут 50 стран к середине года, а также оперативное двукратное увеличение предоставляемых нами объёмов финансирования торговли и оборотного капитала, что должно помочь восполнить дефицит банковских кредитов, с которым столкнулся частный сектор. Несмотря на то, что наши сотрудники были вынуждены работать из дома из-за ограничений, связанных с пандемией COVID, в 2020 году Всемирный банк добился рекордного роста масштабов осуществления своих программ, который составил 65%. Это даже больше, чем объем мер, принятых в разгар глобального финансового кризиса 2009 года, и этот повышенный объем мер сохраняется в 2021 году. Важно, чтобы каждое обязательство давало максимальный эффект с точки зрения развития и принималось в рамках эффективной оперативной политики и процедуры анализа. И мы создаём культуру состязательности; она поощряет наших сотрудников, которые отличаются большим многообразием, обладают знаниями в многочисленных дисциплинах и опытом работы во многих странах, бросать вызов друг другу и помогать повышать качество наших операций, на этапе как подготовки, так и реализации.

Также крайне важен вклад извне, в том числе - со стороны специалистов в области развития и высших учебных заведений, таких как ваше. Каждая из наших стратегий партнёрства со страной разрабатывается с участием граждан. Мы помогаем странам создавать «страновые платформы» для привлечения к сотрудничеству более широких групп участников процесса развития в процессе формирования программ, которые мы поддерживаем. В разработке наших проектов и программ нередко участвуют внешние эксперты. И в прошлом году мы предприняли ряд серьезных шагов, направленных на укрепление механизмов подотчётности как для Всемирного банка, так и для IFC и MIGA. Стоит отметить, что в период с 1960 по 2021 год IFC приняла на себя обязательства по предоставлению долгосрочного финансирования на сумму 330 млрд долл. США, причём более половины этой суммы было выделено только за последние 10 лет.

Я призываю каждого из вас ознакомиться со страновыми программами Всемирного банка, с проектными документами и нашими информационно-аналитическими материалами и подумать о том, какие меры эффективны, а какие, возможно, нет. Достижение хороших результатов в области развития в странах лежит в основе миссии и деятельности Банка. Стоящие перед нами вызовы затрагивают каждую научную дисциплину, и нам необходимо быстрее двигаться вперёд во всех областях, включая управление водными ресурсами, питание, образование, здравоохранение, инфраструктуру, доступ к электроэнергии, государственное управление, регулирование, налогообложение, связность, социально-экономическую интеграцию, толерантность и целый ряд других важнейших вопросов.

Сегодня я остановлюсь на трёх наиболее актуальных проблемах. Это климат, долг и неравенство. Но сначала позвольте мне немного познакомить вас с предысторией и контекстом.

Всемирный банк, как и МВФ, был создан в 1944 году до окончания Второй мировой войны. Первоначальной целью Банка было послевоенное восстановление и развитие, и первым подразделением Группы Всемирного банка стал МБРР, -Международный банк реконструкции и развития. Сегодня Банк состоит из 189 государств-членов, или акционеров, и функционирует отчасти как некоммерческий банк, предоставляя правительствам кредиты по плавающим и фиксированным процентным ставкам для достижения целей развития, например, для финансирования расходов на обеспечение доступа к чистой воде, противодействие изменению климата или обеспечение доступности образования.

Вторым важным подразделением Банка является МАР, Международная ассоциация развития, которая начала свою деятельность в 1960 году специально с целью оказания помощи беднейшим странам мира. МАР стремится сократить масштабы бедности путём предоставления грантов и очень долгосрочных кредитов с нулевой или практически нулевой ставкой. В финансовом году, закончившемся 30 июня 2020 года, МАР зарезервировала средства для 305 проектов на общую сумму 30 млрд долл. США, причём 26% этой суммы было предоставлено в форме грантов. С момента своего создания МАР направила в 114 стран мира инвестиции на общую сумму порядка 450 млрд долл. США. Это эффективный способ предоставления донорами финансирования бедным странам на чрезвычайно льготных условиях. В связи с тяжестью пандемии МАР смогла в 2020 году резко расширить объем зарезервированных средств для предоставления финансирования, и я рад сообщить, что наши акционеры договорились о досрочном пополнении бюджета МАР, чтобы сохранить на нынешнем повышенном уровне масштабы помощи беднейшим странам. Мы работаем на тем, чтобы завершить к декабрю текущего года амбициозный 20-й раунд пополнения бюджета МАР при поддержке основных доноров, включая Великобританию.

ГВБ является крупнейшим многосторонним банком развития. За последний год она предоставила более 100 млрд долл. США в виде грантов и кредитов и привлекла почти 100 млрд долл. США на мировых рынках облигаций. В дополнение к МБРР и МАР, у нас есть важное подразделение для поддержки частного сектора, IFC, а также агентство по гарантиям для поддержки инвестиций в развивающихся странах, - MIGA.

За время моего пребывания на посту президента Группы Всемирного банка мы осуществили ряд важных изменений в ГВБ, чтобы сделать нашу работу как можно более эффективной. Я хотел бы упомянуть перестройку нашей организации, которая была завершена в июне прошлого года. Она способствует повышению подотчётности руководства и приближению нашего персонала к клиентам и программам, осуществляемым на уровне стран. Эта перестройка, в сочетании с программами обмена знаниями и исследованиями, более приближенными к операционной деятельности и ориентированными на поддержку политики развития, позволила усилить акцент на оказании воздействия на уровне стран. Наша цель как организации заключается в применении глобальных знаний Банка в странах-клиентах для достижения результатов в области развития, которые будут оказывать преобразующее воздействие и иметь масштабируемый характер. Применительно к нашей работы на уровне стран, мы уделяем больше внимания странам, затронутым нестабильностью, конфликтами и насилием (НКН). Мы расширили своё присутствие и масштабы осуществления своих программ в странах, затронутых НКН, что будет иметь решающее значение для нашей работы по поддержке беженцев, сокращению миграции и насилия, а также по оказанию помощи странам и регионам в достижении стабильности. В ближайшие несколько лет эти шаги приведут к сокращению штата наших сотрудников в Вашингтоне и расширению штата наших иностранных и местных сотрудников в развивающихся странах.

Тема 1: Климат

Позвольте мне теперь перейти к вопросу о климате. Это одна из трёх тем, на которых я хочу сосредоточиться сегодня. Я знаю, что проблемы климата беспокоят нас всех, и, возможно, особенно здесь, в Великобритании, где в ноябре этого года в Глазго пройдёт 26-я сессия Конференции сторон (КС-26). Всемирный банк активно содействует развивающимся странам в достижении значительного прогресса по вопросам противодействия изменению климата, исходя из того, что инвестиции в борьбу с изменением климата открывают возможности для развития.

Группа Всемирного банка – крупнейший источник климатического финансирования для развивающихся стран. В первый год моей работы на посту президента ГВБ объем климатических инвестиций стал крупнейшим за всю историю ГВБ, а объем инвестиций во второй год моей работы на этом посту может стать ещё более значительным. Мы поставили новую амбициозную цель: довести объем климатических инвестиций до 35% в среднем в течение следующих пяти лет; это означает, что 35% финансирования в общем объёме наших инвестиций поддерживает связанные с климатом выгоды для развивающихся стран. О масштабности этой цели говорит то, что за предыдущие пять лет климатическое финансирование Группы Всемирного банка составило 26% от значительно меньшего объёма кредитования.

Предоставляемое нами климатическое финансирование будет направлено на работу по «смягчению», то есть для сокращения выбросов парниковых газов и смягчения их последствий, а также на работу по «адаптации», то есть для оказания помощи странам в подготовке к негативным последствиям изменения климата. В этом отношении мы поставили перед собой вторую важную цель. Из общей суммы климатического финансирования, которое мы намерены предоставить в течение следующих пяти лет, не менее 50% в среднем будет направлено на работу по адаптации. Могу предположить, что доля проектов адаптации будет особенно большой в странах, получающих помощь МАР, на которые в настоящее время приходится всего 4% мировых выбросов, хотя многие из них страдают от последствий изменения климата, которые угрожают жизни людей.

Помимо этих высоких целевых показателей финансирования мы стремимся достичь наибольшего эффекта с точки зрения результатов. Речь идёт о фактическом улучшении траектории выбросов парниковых газов, а также спасении жизни людей и защите источников средств к существованию благодаря адаптации. Для решения этой задачи мы начинаем интегрировать вопросы изменения климата во все наши страновые диагностические исследования и страновые стратегии. В течение следующего года мы планируем завершить подготовку до 25 страновых докладов о ситуации в области климата и развития. Мы будем стремиться включить в эту первую волну как развивающиеся страны с наибольшими выбросами углерода, так и развивающиеся страны с наибольшей уязвимостью к изменениям климата. Мы также работаем над усовершенствованием системы оценки результатов, чтобы убедиться, что наше финансирование и стратегии оказывают воздействие.

Ключевой частью нашей деятельности в области климата является поддержка стран в реализации их определяемых на национальном уровне вкладов, или ОНУВ, а также долгосрочных планов низкоуглеродного развития. Подходы стран отличаются широким разнообразием, и мы хотим помочь им максимально эффективно сочетать борьбу с изменением климата с развитием, в том числе посредством налогово-бюджетной политики и планов обеспечения устойчивого роста. Для некоторых стран эффективным способом направить капитал в нужном направлении и управлять влиянием мер по борьбе с изменением климата на распределение доходов будет введение налога на выбросы углерода. Ежегодно одни только страны «Группы двадцати» тратят десятки миллиардов долларов на субсидирование отраслей промышленности с высокими выбросами углерода. Если бы эти миллиарды можно было направить на финансирование «социально-справедливого перехода», представьте, насколько быстрее мы могли бы продвинуться в направлении низкоуглеродного общества с нулевым уровнем совокупных выбросов.

Экологически безопасный рост будет сопряжён с несколькими ключевыми системными преобразованиями, например, в энергетике, продовольственных системах, обрабатывающей промышленности, транспорте и городской инфраструктуре. Каждое преобразование – это сложный процесс, но на эти сектора приходится 90% выбросов ПГ, поэтому преобразования в них являются ключевым условием сокращения выбросов ПГ. Одно из наиболее сложных и важных преобразований заключается в осуществлении странами социально-справедливого перехода от угля к доступным, надёжным и устойчивым источникам энергии. Банк способен помочь странам в решении этой задачи, но задача эта непроста по ряду причин, среди которых: экономическая зависимость от угля, вытеснение рабочих в процессе перехода, стоимость новой инфраструктуры и списание многих крупных недавних инвестиций, а также важность определения способов обеспечения быстрого развития экономически приемлемых, надёжных и доступных круглый год источников энергии для покрытия базовой нагрузки, которые смогли бы заменить уголь в национальных энергосистемах развивающихся стран, сталкивающихся с энергетической бедностью. Мировому сообществу потребуются новые технологические прорывы, прежде чем мы сможем достичь нулевых выбросов углерода.

Климат ставит перед нами ряд больших вызовов и открывает определённые возможности для экономики, финансов и развития. Я хотел бы упомянуть некоторые из них и призвать к общественному обсуждению. Во-первых, как мировое сообщество может помочь менее благополучным странам осуществить крупные инвестиции в глобальные общественные блага, такие как сокращение использования угля? Должны ли расходы быть разделены между всеми странами мира? Если да, то как? Во-вторых, каким образом можно оптимизировать стимулы на уровне стран и финансировать их, чтобы помочь людям перейти на более экологичные виды топлива и рабочие места, к примеру, с помощью налогов на бензин и выбросы углерода? В-третьих, можно ли создать эффективный рынок углеродных кредитов, который допускал бы выбросы парниковых газов некоторыми участниками и обеспечивал оплату сокращений выбросов в других регионах, чтобы речь шла не просто о сертификатах условного сокращения выбросов углерода, а о фактически измеримой и устойчивой декарбонизации? В-четвертых, как правильно измерить затраты и выгоды, связанные с различными вариантами политики в области климата на протяжении всего жизненного цикла? В-пятых, как населению в менее благополучных странах наилучшим образом осуществить необходимую, но дорогостоящую адаптацию к изменению климата, и как лучше всего подготовиться к будущим пандемиям и стихийным бедствиям, исходя из того, что подготовка – это намного лучше, чем меры по ликвидации последствий стихийных бедствий? И, наконец, как эффективно сочетать необходимый прогресс в создании глобальных общественных благ с развитием и необходимым сокращением бедности и повышением уровня всеобщего благосостояния?

Это ключевые вопросы и проблемы, лежащие в основе борьбы с изменением климата. Банк вырабатывает ответы на эти вопросы, анализируя ситуацию в странах с низким и средним уровнем доходов, а также осуществляя операции, направленные на борьбу с изменением климата, масштаб которых быстро расширяется.

Тема 2: Долг

Я также хотел бы прокомментировать ситуацию с задолженностью, с которой сталкиваются менее обеспеченные страны. Позвольте мне вначале отметить прогресс, достигнутый на данный момент в Судане, одной из беднейших стран Африки с высоким уровнем задолженности. Судан уже страдает от последствий конфликта, который длился несколько десятилетий. И теперь большую опасность для его народа представляет изменение климата: продовольственная безопасность зависит от количества выпадающих осадков, особенно в сельских районах, где проживает 65% населения. Судан добились значительного экономического прогресса, включая унификацию обменного курса. Это основной компонент рецепта успеха для любой страны, который позволяет двигаться в направлении стабилизации, ценовой стабильности, а также эффективного и справедливого распределения ресурсов. В дополнение к этим и другим реформам экономической политики Республика Судан погасила с помощью правительства Соединённых Штатов свою задолженность перед МАР, что позволило ей в полном объёме вновь принять участие в работе Группы Всемирного банка после почти трёх десятилетий и открыло стране путь к получению доступа к грантам МАР в размере почти 2 млрд долл. США для сокращения масштабов бедности и достижения устойчивого восстановления экономики.

Погашение задолженности и сотрудничество с МВФ позволило Судану пройти важный этап, открывающий возможность для получения полного облегчения бремени внешней задолженности в рамках Инициативы в отношении долга бедных стран с высоким уровнем задолженности (HIPC). Я так подробно говорил о Судане, потому что это пример настоящего прорыва в момент, когда страна нуждается в помощи остального мира для поддержки её прогресса в области развития. Такие страны, как Судан, бремя внешней задолженности которого составляет более 50 млрд долл. США, не могут бороться с бедностью и реагировать на чрезвычайную ситуацию, вызванную изменением климата, до тех пор, пока мировое сообщество не найдёт более эффективные пути решения проблемы экономически неприемлемого уровня долга.

В настоящее время достигнут определённый прогресс в решении проблемы долга, однако многие из более бедных стран с трудом справляются с проблемой рекордно высокого долгового бремени. Ещё до пандемии в докладе Всемирного банка «Планетарные волны накопления долгов» (Global Waves of Debt), в котором анализировались причины и последствия четырёх волн накопления задолженности, с которыми мировая экономика столкнулась в последние пятьдесят лет, было установлено, что половина всех стран с низким уровнем доходов уже столкнулись с долговым кризисом или высоким риском его возникновения. Пандемия лишь усугубила бремя задолженности, которое несут люди, многие из которых были бы бедны даже в отсутствие необходимости выплачивать проценты и основную сумму по государственному долгу их страны.

Изо дня в день высокие платежи по обслуживанию долга поглощают ограниченные ресурсы, которые могли бы быть использованы для удовлетворения неотложных нужд в области здравоохранения, образования, питания, а также борьбы с изменением климата.

С начала пандемии COVID Всемирный банк является крупнейшим поставщиком чистых трансфертов в страны-клиенты МАР и наименее развитые страны. С апреля по декабрь 2020 года наши чистые трансферты в одни только эти страны составили около 17 млрд долл. США, из которых 5,8 млрд долл. США были предоставлены в форме грантов, а наши новые обязательства составили почти 30 млрд долл. США. Но необходимо намного больше.

Определённая помощь была оказана в рамках Инициативы «Группы двадцати» по введению моратория на обслуживание задолженности (DSSI), к принятию которой я и директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева призвали почти ровно год назад. Эта инициатива позволила 43 государствам отложить платежи по обслуживанию долга на сумму около 5,7 млрд долл. США в период с мая по декабрь прошлого года, при этом ожидается, что в период с декабря прошлого года до июня текущего года, когда действие инициативы должно прекратиться, сумма дополнительно сэкономленных средств составит до 7,3 млрд долл. США.

Тем не менее до сих пор объем помощи был меньше, чем предполагалось, поскольку в инициативе приняли участие не все кредиторы. Крупные двусторонние кредиторы, не являющиеся членами Парижского клуба, приняли лишь частичное участие в DSSI, и, что вызывает наибольшую тревогу, держатели облигаций и другие частные кредиторы продолжали взыскивать платежи в полном объёме на протяжении всего кризиса.

Опыт реализации DSSI в недавнее время показывает, что коммерческие кредиторы не будут выполнять призывы к «добровольному участию» в инициативах по облегчению бремени задолженности. С учётом введения в действие Общей рамочной основы (Common Framework) странам «Группы двадцати» необходимо дать указания и создать стимулы для участия всех своих государственных двусторонних кредиторов, включая национальные банки, в работе по облегчению бремени задолженности. Им также необходимо решительно призвать частных кредиторов, которые находятся в их юрисдикции, к полному участию в работе по облегчению бремени суверенного долга стран с низким уровнем дохода.

Есть конкретные меры поощрения более активного участия, которые следует рассмотреть странам «Группы семи». Приведу только один пример. Можно было бы внести изменения в законы о суверенном иммунитете, предусматривающие иммунитет от обращения взыскания со стороны коммерческих кредиторов, которые отказываются участвовать в реструктуризации задолженности в соответствии с Общей рамочной основой, в которой участвует правительство их страны.

Я считаю, что DSSI следует продлить ещё раз – на шесть месяцев, до конца 2021 года, поскольку многие страны все ещё борются с COVID и сталкиваются с дефицитом ликвидности. Но сейчас также самое время, чтобы поощрить страны, имеющие чрезмерную задолженность, принять стратегию заимствований, которая позволила бы им достичь умеренного уровня задолженности. Достижение приемлемого уровня задолженности должно обеспечивать не только краткосрочную платёжеспособность, то есть способность не допускать дефолт, обеспечивая при этом решение приоритетных социально-экономических задач лишь в минимальном объёме. История подсказывает нам, что в странах, не имеющих возможности избавиться от тяжёлого бремени задолженности, нет роста экономики, и они не могут добиться устойчивого сокращения бедности. Общая рамочная основа для реструктуризации задолженности (Common Framework for Debt Treatments), принятая странами «Группы двадцати», выходит за рамки инициативы DSSI и может позволить изменить ситуацию в лучшую сторону.

Большую роль в некоторых ситуациях реструктуризации долга в соответствии с Общей рамочной основой могло бы сыграть снижение процентных ставок. Процентные ставки по официальному двустороннему долгу некоторых стран составляют 6-7%, что просто нельзя оправдать в сегодняшних условиях. В последние два десятилетия необычайное снижение как краткосрочных, так и долгосрочных процентных ставок, которые упали с 4-6% почти до нуля, благоприятно сказывалось на развитых странах с высоким уровнем дохода. Не должна ли такая ситуация, в которой процентные ставки ещё длительное время будут оставаться на низком уровне, аналогично благоприятно сказываться на беднейших странах? Также могло бы помочь согласование кредитов с более длительными сроками погашения.

Общая рамочная основа и инициатива DSSI может помочь нам выявить страны с неприемлемым уровнем задолженности и помочь реструктурировать её для достижения умеренного уровня. Что касается стран с высоким риском долгового кризиса, но со всё ещё приемлемым уровнем задолженности, нам следует рассмотреть вопрос о перепрофилировании задолженности, к примеру, путём продления сроков погашения. Но всё это потребует более широкого участия со стороны частного сектора и некоторых официальных двусторонних кредиторов, чем мы наблюдали до сих пор.

Как и в области борьбы с изменением климата, экономические и финансовые проблемы, связанные с задолженностью, огромны и заслуживают вашего внимания и общественного обсуждения. Во-первых, каковы плюсы и минусы оказания помощи во время кризисов ликвидности, то есть помощи в исполнении краткосрочных обязательств по обслуживанию долга, по сравнению с долгосрочной поддержкой, нацеленной на обеспечение приемлемого уровня задолженности, который позволяет добиваться прогресса в борьбе с бедностью? Для каких стран было бы приемлемо перенести выплату основной суммы и процентов, но без сокращения уровня долга и процентных ставок по нему? Для каких стран следует уменьшить общее бремя задолженности с учётом того, что процентные ставки, как ожидается, будут длительное время оставаться на низком уровне? Во-вторых, каким образом можно добиться подотчётности с учётом разницы во временных горизонтах у тех, кто заключает договоры о долге и инвестиционные контракты, и у тех, кто несёт бремя задолженности? Например, как может работать система контрактов, когда государственные должностные лица крайне заинтересованы принять жёсткие условия договора о долге, несмотря на трудности с осуществлением платежей в долгосрочной перспективе? В-третьих, как должна функционировать международная финансовая система в отсутствие процедуры банкротства по суверенным долгам? Как в этой системе возможно устранить очевидный дисбаланс между кредиторами, которые имеют возможность и обязанность добиваться полного исполнения контрактов, и странами-должниками, которые зачастую относятся к менее благополучным странам и имеют меньше возможностей для урегулирования разногласий?

Очевидно, что прозрачность долга будет важной частью решения этих проблем. Усилия по обеспечению прозрачности долга сталкиваются с огромным сопротивлением. Контракты нередко защищены всеобъемлющими соглашениями о неразглашении, которые предусматривают сохранение их условий, а иногда и само их существование, в тайне. Некоторые контракты содержат оговорку, почти противоположную оговорке о коллективных действиях, а именно - положение, требующее, чтобы должники оградили кредитора от применения сопоставимого режима в рамках реструктуризации долга, согласованной, к примеру, с Парижским клубом. В том, что касается долга, как и во многих областях, лучшим средством правовой защиты действительно является прозрачность. С учётом нашего продолжительного опыта оказания помощи странам в решении их долговых проблем, Банк вместе с МВФ будет и впредь налаживать сотрудничество со странами, помогая им в достижении умеренного уровня долга.

Тема 3: Неравенство

Я довольно подробно обсудил темы климата и долга и упомянул ряд экономических проблем, которые возникают в связи с этими темами. Я хотел бы завершить своё выступление обсуждением проблемы неравенства. Как я уже говорил в самом начале, принимаемые нами меры для борьбы с бедностью, изменением климата и неравенством будут важнейшими решениями нашего времени. Неравенство наиболее очевидно проявляется в прямых последствиях пандемии COVID, которая в наибольшей степени затрагивает работников неформального сектора и наиболее уязвимые категории населения, а также в неравном доступе к вакцинам для развивающихся стран. Неравенство также усугубляется в связи с тем, что налогово-бюджетное и денежно-кредитное стимулирование сосредоточено на поддержке формального сектора и отдельных активов за счёт задолженности будущих поколений. Эта проблема наиболее характера для развитых стран, однако сходная проблема актуальна и для населения, обременённого долгами, в развивающихся странах, поскольку суверенные долги и отсрочки уплаты долга наиболее выгодны тем, кто подписывает контракты, то есть кредиторам и должникам, а расплачиваться нередко приходится бедным слоям населения.

Я подробно говорил на тему о том, как обратить вспять пандемию неравенства, в октябре 2020 года в преддверии наших Ежегодных совещаний прошлого года. Я рассказывал о той работе, которую мы проделываем для решения проблем, вызванных неравенством, включая оказание финансовой поддержки через программы чрезвычайных мер в области здравоохранения, связанные с COVID, а также программы денежных трансфертов.

С этими проявлениями неравенства связана третья группа экономических проблем, на которые я хотел бы обратить ваше внимание. Во-первых, какой самый быстрый и эффективный способ улучшить распределение вакцин? Важно, чтобы процесс вакцинации начался в большем числе стран, поскольку вакцинация займёт много месяцев из-за ограниченности поставок. К середине года Всемирный банк организует финансирование закупок вакцин для 50 развивающихся стран, однако вопросы поставок остаются нерешёнными. Во-вторых, как я отмечал в разделе про климат, как страны мира могут помочь более бедным странам финансировать необходимые инвестиции в глобальные общественные блага? В-третьих, есть ли у развивающихся стран какая-либо возможность для осуществления масштабного бюджетного стимулирования и наращивания государственного долга, подобно тому, как это делают развитые страны? С одной стороны, увеличение спроса в развитых странах будет способствовать созданию рынков. Но, с другой стороны, потеря инвестиций, навыков и возможностей получения школьного образования во время пандемии была катастрофической. Данные свидетельствуют о том, что в более бедных странах не происходит того повышения уровня жизни, которое ожидалось до начала кризиса, и что они всё больше отстают. И, в-четвертых, поскольку выкуп активов в развитых странах представляет собой настолько масштабную, долгосрочную и избирательную программу, можно ли такой выкуп активов осуществлять на более справедливой и равномерной основе для улучшения глобального распределения капитала, направить на поддержку малых предприятий и новых участников, а также повысить его доступность для заёмщиков, нуждающихся в краткосрочном финансировании?

Заключение

Позвольте мне в завершение заявить следующее: пандемия COVID-19 вывела нас на перепутье. Выбирая ту или иную политику с учётом того, как она скажется на нашем будущем, мы можем избежать ошибок прошлого. Чтобы устранить ущерб, нам потребуется комплексная долгосрочная стратегия, в которой особое внимание будет уделяться экологичному, устойчивому и инклюзивному развитию. При этом необходимо учитывать потребность в политике, которая помогает странам повышать грамотность населения, решать проблему задержки роста у детей и проблему недоедания, обеспечивать доступ к чистой воде и источникам энергии, а также улучшать медицинское обслуживание. Мы должны помочь странам повысить готовность к будущим пандемиям. Мы должны помочь им ускорить разработку и внедрение цифровых технологий. Мы должны работать над улучшением и расширением местных цепочек поставок и укреплением биоразнообразия и экосистем.

Во всем этом важная роль принадлежит как государственному, так и частному сектору. Правительства могут помочь заложить основы, обеспечив финансирование здравоохранения и образования и инвестируя в основные общественные блага и базовую инфраструктуру. Правительства также могут многое сделать для того, чтобы расчистить путь, принимая соответствующие законы и создавая пространство для частного сектора, где это возможно. Им следует реформировать политику для стимулирования частных инвестиций, включая прямые иностранные инвестиции. Им следует помочь финансовым учреждениям как можно быстрее решить проблему необслуживаемых кредитов. Важное значение для решения проблем, вызванных изменением климата, проблем, связанных с долговым бременем, и проблемы неравенства будут иметь частные инвестиции, поскольку каждая из этих проблем требует инноваций, которые может привнести частный сектор. Частному сектору также необходимо принять на себя корпоративную ответственность – будь то применение надёжных экологических и социальных стандартов, уплата налогов или участие в урегулировании проблемы задолженности. Правительству и частному сектору будет необходимо сотрудничать во многих областях, к примеру, в энергетике, рассматривая совместные государственно-частные инициативы с справедливым распределением бремени и надлежащим управлением.

Как я подчёркивал в ходе своего выступления, сотрудничество между представителями научных кругов, специалистами в области развития и лицами, ответственными за выработку политики, также играет важную роль. Перед мировым сообществом стоят серьёзные вопросы. В некоторых случаях ответы очевидны, и задача состоит в том, чтобы ясно донести их до лиц, ответственных за выработку политики. В других случаях представители научных кругов, в том числе из ЛШЭ, могут помочь совершить прорыв в решении вопросов, на которые нет ответа, и тем самым помочь изобрести более экологичную, более устойчивую и инклюзивную модель благосостояния для XXI века. Группа Всемирного банка может быть основной движущей силой в решении проблем, связанных с изменением климата, задолженностью и неравенством, предлагая решения для государственного и частного секторов, а также уникальное сочетание аналитической компетенции, финансовой помощи и организационного потенциала.

Сегодня у нас есть историческая возможность изменить курс – улучшить результаты в области развития стран, преодолеть возрастающие опасности, связанные с изменением климата, системным неравенством, социальной нестабильностью и конфликтами. Отстраивая разрушенное, мы можем добиться восстановления, которое обеспечит широкий и устойчивый рост благосостояния, особенно для беднейших и наиболее обездоленных групп населения. Это возможность, которую мы не можем позволить себе упустить.

Благодарю за внимание!

Thank you.

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > worldbank.org, 30 марта 2021 > № 3698349 Дэвид Малпасс

Состоялось обсуждение Соглашения о сотрудничестве в сфере работы с молодежью между государствами-членами ШОС

30 марта под председательством таджикской стороны в формате видеоконференции состоялось заседание экспертов государств-членов ШОС по обсуждению проекта Соглашения о сотрудничестве в сфере работы с молодежью между уполномоченными органами государств-членов ШОС.

В заседании приняли участие представители Республики Таджикистан, Республики Индии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации и Республики Узбекистан.

От Российской Федерации участие в заседании приняли заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов и заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ Росмолодежи Татьяна Селиверстова, которые также являются членами Молодежного совета ШОС.

В ходе заседания стороны обсудили постатейно проект Соглашения о сотрудничестве в сфере работы с молодежью между уполномоченными органами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества с учетом поступивших замечаний и предложений сторон.

Соглашение направлено на укрепление сотрудничества между государственными органами, осуществляющими реализацию государственной молодежной политики, и общественными молодежными организациями, а также на поддержание инициатив, направленных на активизацию молодежного сотрудничества.

Соглашение также определяет основные направления взаимодействия в сфере молодежной политики, например, подготовку профессиональных кадров в сфере работы с молодежью, проведение совместных научных исследований и мероприятий по вопросам молодежной политики и продвижение совместных экономических и гуманитарных инициатив, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и инновационные проекты.

По итогу заседания таджикская сторона предложила провести в очном формате 23-27 августа текущего года в Душанбе первое заседание совещания руководителей уполномоченных ведомств ШОС по работе с молодежью. Все стороны поддержали инициативу.

Отметим, что в 2021 году Таджикистан является председателем в ШОС и заседание Молодежного совета ШОС пройдет в 2021 году в Душанбе.

Андрей Протопопов станет гендиректором группы Qiwi

Компания Qiwi plc сегодня объявила, что совет директоров компании рекомендовал назначить Андрея Протопопова, члена управленческой команды Qiwi с 2013 года и в настоящее время CEO платежного сегмента группы Qiwi, на должность CEO группы Qiwi.

Эта рекомендация поступила по результатам процесса планирования преемственности, начатого в момент отставки предыдущего CEO группы Qiwi, основателя и мажоритарного акционера Qiwi Сергея Солонина. Борис Ким, занимающий пост CEO группы Qiwi с 15 января 2020 года, намерен уйти в отставку после годового общего собрания акционеров, которое, как ожидается, состоится в июне 2021 года. Ожидается, что назначение Андрея Протопопова вступит в силу с той же даты.

Андрей Протопопов давно занимает важную роль в управленческой команде Qiwi, в частности в развитии продукта. До назначения на должность CEO платежного сегмента группы Qiwi Андрей Протопопов занимал позицию директора по IT и развитию продуктов с июня 2015 года по август 2019 года и руководителя отдела управления продуктами с сентября 2013 года по июнь 2015 г. Андрей Протопопов имеет более чем 12-летний опыт в области коммерческого и продуктового управления. До прихода в Qiwi Андрей 12 лет работал в Procter&Gamble, занимая различные должности в области рыночной стратегии и планирования, а также развития бизнеса.

Сергей Солонин, председатель Совета Директоров Qiwi, прокомментировал: "За 8 лет работы в Компании Андрей проделал огромную работу, и я с большим энтузиазмом смотрю на будущее нашей компании под руководством Андрея. Как основатель и экс-CEO группы Qiwi, я уверен, что у Андрея есть энергия и видение, чтобы привести Qiwi к дальнейшему успеху. Его назначение происходит после тщательного процесса планирования преемственности, возглавляемого Советом Директоров и Борисом Кимом. Мы благодарны Борису за то, что он провел компанию через беспрецедентные вызовы 2020 года, обусловленные глобальной пандемией. Стратегические решения и процесс реструктуризации, произведенные под руководством Бориса, позволили очертить основной контур бизнеса Qiwi и сфокусироваться на ключевых проектах. Борис сыграл важную роль в реализации нашего стратегического плана по трансформации Qiwi в бизнес, управляемый менеджментом и независящий от команды основателей".

Борис Ким прокомментировал: "Для меня было честью и привилегией возглавлять Qiwi в трансформационный период, и я горжусь тем, чего наша команда смогла достичь в беспрецедентных условиях 2020 года. Я хотел бы поблагодарить каждого члена семьи Qiwi за их настойчивость, целеустремленность и преданность делу, которые все они проявили за это время несмотря на то, что столкнулись с экстраординарными вызовами как в личном, так и в профессиональном плане. Я также безмерно благодарен за то, что смогу оставить компанию в надежных руках Андрея, который уже почти десять лет находится на передовой нашего развития и все эти годы был для нас с Сергеем близким и надежным партнером. Я полностью доверяю его управленческим навыкам и профессионализму команды, которая будет его поддерживать".

МТС открывает центр 5G в Санкт-Петербурге

ПАО "МТС" открывает в Санкт-Петербурге центр 5G – международную площадку для разработки и пилотирования технологических продуктов в сетях нового поколения. Резиденты смогут протестировать свои решения в сети 5G и получить поддержку экспертов МТС и партнеров центра. Лучшие проекты будут претендовать на денежные гранты и дальнейшее сотрудничество с МТС или другими крупными российскими и международными компаниями.

Подача заявок на работу в центре 5G открыта для стартапов с готовым продуктом или его прототипом (MVP) от крупных и средних технологических компаний, работающих в сегменте B2B. Центр расположен на территории технопарка "Ленполиграфмаш", где всем резидентам предоставляются рабочие места и необходимое для тестирования технологии оборудование. Наиболее успешные решения получат грант до 500 тысяч рублей от МТС и запустят пилоты с компанией или её клиентами в 2021 году.

Технологическим партнером центра 5G стала компания Ericsson. Благодаря этому партнерству МТС первой из российских операторов связи развернула 5G-сеть в режиме автономной архитектуры (stand alone), не используя инфраструктуру сетей предыдущего поколения, что обеспечивает более качественные характеристики сети по сравнению с неавтономной архитектурой 5G (non-stand alone).

"Прогнозы и первые результаты развития 5G в мире показывают, что сети пятого поколения позволяют осуществить настоящий технологический прорыв в области промышленной автоматизации, в развитии "умных городов", в цифровизации буквально всех сфер нашей жизни – от здравоохранения до организации дорожного движения. И чем скорее решения на базе 5G будут запущены в действующих сетях и продуктах, тем быстрее мы получим заметный социальный и экономический эффект от их внедрения. Поэтому мы запускаем всё новые пилотные зоны 5G и с радостью открываем их для разработчиков как из России, так и из других стран, чтобы наша страна могла самостоятельно развивать передовые технологии, связанные с сетями пятого поколения, – отметил президент МТС Вячеслав Николаев. – В Санкт-Петербурге сосредоточены сильные научные центры, с которыми МТС успешно сотрудничает, поэтому именно северная столица стала второй точкой на карте России, где мы открываем центр 5G".

"Это очень знаковая и важная инициатива компании МТС. Можем только поблагодарить ее за то, что она открыла подобную лабораторию в Санкт-Петербурге. Рассчитываем, что технологические точки, где наши компании-разработчики смогут тестировать свои новые платформы и сервисы, появятся не только в технопарке, но и на базе наших петербургских университетов и лабораторий. Чтобы нашим самым энергичным ИТ-специалистам была доступна возможность создавать уникальные инновационные продукты для мирового рынка", – прокомментировал вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин.

"Открытие 5G центра для стартапов – важная веха в развитии экосистемы и пилотировании российских инноваций. На базе мобильных сетей LTE в России сформировалась сильная отрасль телекоммуникаций и ИТ, передовой мобильный банкинг и успешные цифровые экосистемы, такие как МТС. Технологии 5G открывают принципиально новые возможности для создания приложений и сервисов, улучшающих повседневную жизнь людей и цифровую трансформацию компаний из разных отраслей. В мировых 5G-сетях уже свыше 220 миллионов подключений. Мы надеемся на скорейшее решение частотного вопроса в России, чтобы сервисы и приложения, создаваемые на базе 5G центра, стали общедоступными", — сказал президент Ericsson в России Себастиан Толстой.

"Samsung одной из первых в мире начала поставлять 5G-решения, включая чипсеты, радиомодули, ядра и мобильные устройства с поддержкой 5G. В настоящее время компания обеспечивает подключение сотен миллионов пользователей по всему миру. Смартфоны Samsung с поддержкой 5G уже доступны на российском рынке. И мы надеемся, что уже в скором времени благодаря нашим совместным усилиям с МТС и партнерами центра российские пользователи также смогут оценить эти преимущества", — отметил президент штаб-квартиры Samsung Electronics в странах СНГ Дэ Хён Ким.

5G-сеть операторского класса развернута на решении Ericsson Dual-Mode Cloud Core с использованием референсной автономной архитектуры NFVI Ericsson. Радиопокрытие обеспечено оборудованием линейки Eriсsson Radio System (ERS) для 5G в миллиметровом диапазоне частот (продукты Streetmacro 6701) и 1800МГц (продукты Radio 2203/4428 и Baseband 6630).

На открытии центра 5G впервые в России представлена беспроводная VR-гарнитура от компании XRSpace с встроенным модулем 5G. 5G StartUp Hub уже начал разработку ИТ-проектов для данной платформы. Основой девайса стала архитектура Qualcomm Snapdragon 845 Mobile XR, специально созданная для работы в среде VR/AR. Гарнитура позволяет естественно и органично взаимодействовать с виртуальной средой без помощи внешних контроллеров и обладает широкими возможностями для совместной работы и развлечений в режиме онлайн. Каждый пользователь платформы имеет возможность создать свой уникальный образ – полноростовой аватар, повторяющий движения физического тела в виртуальном мире, поддерживающий рукопожатия и проявление разных эмоций.

Первый центр 5G МТС открыла в 2019 году. Резиденты московского центра, используя инфраструктуру МТС и партнеров компании, протестировали и доработали уже 15 решений в сети 5G. Среди первых участников – единственный в России производитель промышленных роботов, работающих в сетях нового поколения BID Technologies, разработчик квадрокоптеров Copter Express, управляемых по сетям 5G, и облачная платформа дополненной реальности Ariellium.

Центры 5G МТС являются частью центра по инновациям и инвестициям MTS StartUp Hub, объединяющего также корпоративный акселератор, венчурный фонд МТС, направление быстрого запуска пилотов, зарубежные представительства и венчурную студию.

Резидентами Центра 5G МТС в Петербурге смогут стать команды, отобранные в рамках инкубационной программы. Это 12 стартапов из трех стран (России, США и Франции), разрабатывающих инновационные решения в сфере робототехники, виртуальной и дополненной реальности и других направлениях.

Дубай, ОАЭ. Национальное управление по управлению чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (NCEMA) объявило приложение Al Hosn новым национальным реестром вакцинированных против COVID-19 на территории Объединенных Арабских Эмиратов.

Цифровая платформа содержит все данные и информацию об использованных дозах вакцин, а также о дозах, доступных в медицинских центрах на территории страны. Кроме того, в приложении собрана статистика обо всех переболевших коронавирусом.

Данные, доступные в приложении Al Hosn, считаются сертифицированным официальным документом, все вакцинированные резиденты могут скачать файл, подтверждающий прохождение вакцинации.

Al Hosn также является цифровой платформой для регистрации тестов на COVID-19 в ОАЭ: с ее помощью люди получают результаты тестирования на свои смартфоны. К настоящему моменту на территории ОАЭ было использовано более 8 млн доз вакцин.

Как сообщила д-р Фарида Аль Хосани, официальный представитель сектора здравоохранения ОАЭ, органы здравоохранения осведомлены о мутациях COVID-19 – для отслеживания ситуации была создана специальная национальная команда.

Она рекомендовала всем резидентам в возрасте от 16 лет пройти вакцинацию, чтобы защитить себя, свои семьи и общество. В настоящее время вакцина доступна в более чем 205 медицинских центрах по всей стране. Предварительная запись на прививку обязательна.

Дополнительную информацию по вопросам вакцинации можно получить по телефонам 80011111 (Министерство здравоохранения и профилактики ОАЭ), 8001717 (Департамент здравоохранения Абу-Даби) и 800342 (Управление здравоохранения Дубая).

В Казахстане пересмотрены тарифы на производство электроэнергии

С 1 апреля предельные тарифы теплоэлектростанций увеличатся в среднем на 15% для финансирования их модернизации, сообщил вице-министр энергетики Республики Казахстан Кайрат Рахимов.

Предельные тарифы 37 из 45 энергопроизводящих организаций (ЭПО) в Казахстане будут увеличены с 1 апреля 2021 года. По поданным заявкам рост предельных тарифов прогнозировался на уровне 36%. Более полугода проводился анализ обоснованности поданных заявок.

В результате проведенной работы и обсуждений, доля увеличения заявленных уровней предельных тарифов станций были снижены более чем в два раза.

- При их рассмотрении министерством был применен индивидуальный подход по каждому случаю. Были приняты во внимания заявки, требующие своевременного решения. Среднее увеличение предельных тарифов энергопроизводящих организаций по Казахстану прогнозируется на уровне 15%, - сообщил Рахимов.

По его словам, большая часть энергетических источников Казахстана введена в эксплуатацию в 60-70-х годах прошлого столетия. По итогам 2020 года износ энергетических активов в Казахстане составляет 53%. Соответственно основные затраты в секторе генерации направлялись на поддержание их в рабочем состоянии - уровень доходности большинства станции ниже фактических затрат.

- Особую обеспокоенность вызывает качество проводимых ремонтных компаний на электростанциях, обусловленное недофинансированием. К сожалению, допустимые уровни расходов на ремонтные кампании, заложенные в предельных тарифах, не в полной мере покрывают необходимые потребности, - подчеркнул Рахимов.

По этой причине постоянно находятся в ремонтах и недоступны для выработки электроэнергии по различным причинам около 2 000 МВт, что сопоставимо с совокупным потреблением трех южных областей - Жамбылской, Туркестанской и Кызылординской.

Из-за недофинансирования наблюдается рост числа аварий и технологических отключений. В 2020 году в Единой электроэнергетической системе Казахстана было допущено 4 458 технологических нарушения (рост на 11% по сравнению с 2019 годом). Каждое крупное технологическое нарушение – риск аварии всей энергетической системы Казахстана.

Своевременная корректировка предельных тарифов у электрических станций позволит качественно осуществить работу по их модернизации, а также своевременно и в полной мере провести ремонты для успешного прохождения осенне-зимнего периода 2021-2022 годов и снижения аварийных ситуаций.

Кроме этого, пересмотр тарифов поможет сохранить порядка 23 тыс. рабочих мест производственного персонала 45 энергопроизводящих организаций, от которых зависит бесперебойная работа и обеспечение страны и потребителей Казахстана электроэнергией.

За годы независимости Казахстан отказался от четвёртого по мощности в мире ядерного арсенала

В этом году исполняется 30 лет со дня закрытия Семипалатинского испытательного ядерного полигона.

Ровно 30 лет назад первым президентом РК - Нурсултаном Назарбаевым был подписан важный исторический документ - указ о закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона.

Казахстан в 1996 году присоединился к договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который является одним из краеугольных камней в системе международной безопасности и ядерного нераспространения.

Международное сообщество, признавая вклад Казахстана в укреплении режима нераспространения оружия массового уничтожения, выбрало генерального директора Национального ядерного центра Республики Казахстан Эрлана Батырбекова председателем рабочей группы подготовительной комиссии Организации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ). Церемония назначения прошла в режиме онлайн с участием представителей более чем 150 стран мира.

Напомним, что ОДВЗЯИ является международной организацией, которая будет выполнять контроль за соблюдением Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

«Безусловно, председательство в рабочей группе ОДВЗЯИ – это высокая оценка курса нашей страны, направленного на укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения», - отметил Эрлан Батырбеков.

За годы независимости Казахстан, отказавшись от четвёртого по мощности в мире ядерного арсенала, провел широкомасштабную деятельность по ликвидации инфраструктуры и последствий испытаний ядерного оружия, получил уникальный опыт проведения работ по снижению глобальной угрозы, укреплению режима нераспространения оружия массового уничтожения.

Казахстан оказал серьезную поддержку ОДВЗЯИ и продемонстрировал решимость в достижении ее целей. Так, к примеру, отмечается активное сотрудничество Национального ядерного центра и ОДВЗЯИ в плане создания Международной системы мониторинга – МСМ. В частности, под оперативным управлением Национального ядерного центра РК функционируют четыре сейсмические и одна инфразвуковая станции МСМ, а также Казахстанский Национальный центр данных – KNDC. В настоящее время создается первая в Центральной Азии станция радионуклидного мониторинга благородных газов.

Участие Казахстана в работе подготовительной комиссии ОДВЗЯИ в качестве председателя группы является хорошей возможностью распространить уникальный опыт Казахстана, наработанные и проверенные временем методы снижения глобальной угрозы, что станет очередным значимым вкладом страны в процесс установления всеобщего запрета на ядерные испытания.

Порядка 80% ежегодного экспорта казахстанской нефти приходится на страны Европы

В Казахстане ряд крупнейших европейских компаний (Eni, Shell, Total) задействованы в таких масштабных нефтегазовых проектах, как Северо-Каспийский проект, Карачаганак и Дунга.

Министр энергетики Казахстана Нурлан Ногаев провел встречу с главой представительства Евросоюза в РК Свен-Олов Карлссоном. В ходе встречи стороны обсудили вопросы совместного взаимодействия в сфере энергетики, в том числе в рамках процесса модернизации договора энергетической хартии, а также механизмов мониторинга выбросов метана при производстве и транспортировке углеводородного сырья.

Кроме того, Свен-Олов Карлссон пригласил министра энергетики принять участие в работе предстоящей совместной конференции «Республика Казахстан – Европейский Союз» по вопросам климата.

По итогам визита стороны договорились продолжить работу по укреплению взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики.

Порядка 80% ежегодного экспорта казахстанской нефти приходится на страны ЕС.

Запрет на импорт дизтоплива Казахстан продлевать не будет

Минэнерго Казахстана не планирует продлевать запрет на ввоз железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом дизельного топлива, введенный до 1 апреля 2021 года, сообщила пресс-служба ведомства в своем канале в Telegram. «В соответствии с приказом министерства энергетики от 8 декабря 2020 года „О некоторых вопросах поставок нефтепродуктов в Республику Казахстан“, введен запрет сроком до 1 апреля 2021 года на ввоз в Республику Казахстан железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом дизельного топлива <…>, за исключением зимнего дизельного топлива и арктического дизельного топлива <…>. При этом отмечаем, что дальнейшее продление запрета на импорт не планируется», — говорится в релизе.

Ранее в министерстве пояснили ТАСС, что запрет на импорт дизтоплива позволил обеспечить комфортный баланс между объемами производимых в республике и ввозимых в нее нефтепродуктов. «В отношении импорта бензина отмечаем, что в соответствии с индикативным балансом, утверждаемым министерствами энергетики Казахстана и РФ на 2021 год, предусмотрена поставка бензина марки Аи-98», — уточнили в пресс-службе.

13 октября 2020 года Министерство энергетики Казахстана запретило до 1 ноября 2020 года ввоз в республику железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом бензина, авиационного и дизельного топлива, затем запрет был продлен до апреля 2021 года.

Одноразовый пластик — запрет или переработка?Мнение

План мероприятий по отказу от одноразового пластика в ЕС должны утвердить уже до конца первого квартала 2021 года

Участники ЕАЭС намерены включить вопрос о поэтапном отказе от производства и импорта одноразового пластика в стратегию развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года и, как сообщают «Известия», намерены утвердить соответствующий план мероприятий уже до конца первого квартала 2021 года.

Я полагаю, это будет очень постепенный план мероприятий, по большей части содержащий самые общие формулировки и цели на довольно растянутые сроки хотя бы в силу того, что проблема пока не имеет готовых решений, а поиск путей, которые приведут к ним, еще продолжается.

Тема безусловно актуальная. Особенно в свете обострения экологической повестки. Одноразовая упаковка и пластиковые пакеты создают большую проблему для экологии. Пластик составляет более 8% в содержимом твердых бытовых отходов, а утилизации и вторичной переработке на территории ЕАЭС пока подвергается лишь ничтожно малая его часть, в основном только ПЭТ.

Вместе с тем мне представляется, что эта проблема не имеет простого и административного решения просто в силу ее масштаба и связанности с важными и динамично растущими секторами экономики.

Прежде всего, стоит отметить, что пластик занимает около трети всего рынка упаковочных материалов и это один из самых растущих сегментов рынка.

По ряду позиций, например, упаковочным пленкам для пищевых продуктов, он просто не имеет замены. Вы не можете просто взять и запретить треть рынка, не предложив адекватной замены.

Во-вторых, около половины производимых полимеров используются именно для выпуска тары, упаковки и всевозможных пленок. По сути, этот растущий сегмент является одновременно и одним из основных драйверов для развития нефте- и газохимической промышленности.

В новые производственные мощности идут значительные инвестиции именно в расчете на дальнейший рост спроса на полимеры. Запрет на производство одноразового пластика сделает значительную часть этих мощностей просто ненужными.

И не будем забывать про то, что ставку на нефтегазохимию делает нефтегазовая отрасль. По мере перевода глобальной экономики на «зеленые» рельсы и отказа от углеводородов в качестве основного энергоносителя именно химия рассматривается в качестве одного из основных направлений развития отрасли.

Пластик уже не уйдет из нашей жизни, покуда ему не найдется лучшей замены, что произойдет явно нескоро, и нам придется с этим жить и искать пути более безопасного сосуществования. Прежде всего, конечно, упаковочный пластик должен перестать быть одноразовым. Одними запретами здесь не обойтись, а потребуется целый комплекс решений — технологических, социальных и даже психологических. И это путь не быстрый.

Нужны технологические решения в области поиска определенной стандартизации состава продуктов, поскольку одна из главных проблем вторичной переработки в том, что свойства и состав пластиков сильно различается. Чтобы стимулировать производителей на производство продукции, подлежащей циркуляции, сертификацию новых товаров или их импорта необходимо будет твердо увязать с возможностью их утилизации и вторичной переработки и наличием технологий для этого.

Но мало иметь возможность вторичной переработки, нужно, чтобы пластик поступал в переработку.

По сути, для этого нужно будет создать целую культуру оборота полимерной продукции. Содействовать этому может, во-первых, «кнут»: введение жесткого запрета на выбрасывание пластика в бытовые отходы вплоть до серьезных штрафов за нарушение этого запрета. Во-вторых, пряник: оплата за сдачу полимерных отходов и организация сбора, как это происходит с ломом металлов. Финансирование организации такой системы за счет тех же штрафов, экологического сбора и бюджетных субсидий. А также за счет введения специального акциза на пластиковые пакеты и упаковку, величина которого будет стимулировать по возможности пользоваться другими упаковочными материалами.

То есть все-таки основной путь должен идти не через запрет производства того, что востребовано экономикой и потребителями, а через организацию эффективного и безопасного обращения, утилизации и переработки с ограничением негативного воздействия на окружающую среду.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

До 10,22 млн б/с увеличилась добыча нефти и газоконденсата в РФ в марте 2021 — Reuters

C 1 по 28 марта 2021 года Россия увеличила добычу нефти и газового конденсата до 10,22 млн б/с с 10,09 млн б/с в феврале, сообщили Reuters два источника, знакомых со статистическими данными. Официальные данные о добыче за март выйдут 2 апреля. Для перевода из тонн в баррели Reuters использует коэффициент 7,33 уточняет finam.ru, отметив, что Минэнерго пока не предоставило Reuters оперативный комментарий.

Россия — один из ключевых участников сделки ОПЕК+ — поддерживает продление действующих в апреле квот на май, но для себя хотела бы небольшого увеличения добычи нефти из-за ожидаемого роста потребления внутри страны, сообщил Reuters источник, знакомый с позицией Москвы.

ОПЕК и ее партнеры договорились сохранить практически без изменений параметры сделки ОПЕК+ об ограничении добычи нефти в апреле, однако для Казахстана и России были согласованы отдельные условия, предусматривающие дальнейшее увеличение добычи нефти в данный период на 20.000 и 130.000 б/с соответственно.

Добыча нефти и газоконденсата в РФ снизилась в феврале на 0,7% до 10,09 млн б/с в сутки с 10,16 млн б/с в январе. РФ производит около 0,7-0,8 млн б/с газового конденсата, пишет finam.ru.

Вопрос закупок бензина в Белоруссии изучит Минэнерго РФ

Минэнерго и МИД РФ проработают вопрос о поставках автомобильных бензинов из Белоруссии. Соответствующее поручение дал вице-премьер РФ Александр Новак по итогам совещания с российскими компаниями и ведомствами по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов РФ, говорится в протоколе совещания, с которым ознакомился «Интерфакс». Данный вопрос должен быть проработан до 15 апреля, подтвердили информагентству в Минэнерго, отметив при этом, что считают закупки белорусского бензина неэффективными.

«Минэнерго ежегодно перед весенними ремонтами и периодом роста спроса прорабатывает все возможные каналы получения и распределения автомобильного бензина. Эта мера стандартная, страховочная и рассматривается каждый год, — отметили в ведомстве. — Вместе с тем в настоящее время запасы автомобильного бензина составляют 1,66 млн тонн, отгрузки на внутренний рынок превышают показатели 2019 года. Баланс производства и потребления в России избыточен, и белорусский продукт не будет необходим», — полагают в Минэнерго.

«Следует отметить, что в текущих ценовых условиях цены в РФ сдерживаются за счет демпфера, что делает поставки автомобильного бензина белорусских НПЗ в Россию экономически неэффективными по сравнению с экспортом за пределы ЕАЭС», — подчеркнули в министерстве.

Один из участников рынка также высказал мнение в беседе с «Интерфаксом», что рынок по бензинам полностью сбалансирован, но на рынке считают, что нужно снизить цены, увеличив предложение.

Минэнерго и ФАС также поручено на регулярной основе совместно определять минимальные рекомендованные объемы реализации нефтепродуктов на биржевых торгах и доводить указанные объемы на оперативном штабе Минэнерго до соответствующих организаций.

Кроме того, Минэнерго, Минэкономразвития, Минтрансу, ФАС, Минпромторгу, Минсельхозу и РЖД поручено исполнить предыдущее поручение правительства от 28 января и до 6 апреля представить предложения по вопросу снижения тарифа на перевозку нефтепродуктов железнодорожным транспортом, содержащие финансово-экономическую оценку последствий принятия такого решения, в том числе на экономику перевозки других грузов.

Речь идет о решении проблемы перекрестного субсидирования, которую, в частности, поднимал глава «Газпром нефти» Александр Дюков. По его словам, в настоящее время сократилась субсидия, которая компенсирует ряду заводов логистическое неравенство. «При этом при перевозках нефтепродуктов железнодорожным транспортом имеет место перекрестное субсидирование, и мы, в том числе, субсидируем перевозки других. Поэтому донастройка таможенной субсидии и уход от „перекрестки“ в железнодорожном транспорте могли бы улучшить экономику нефтепереработки в РФ», — считает Дюков.

Россия увеличила несырьевой экспорт в Китай по итогам 2020 года

Об этом сообщила Анна Попова, заместитель директора Департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ Минэкономразвития России в ходе разговора с Ли Цзинюань, Полномочным Министром Посольства КНР в РФ на встрече-презентации торгового потенциала регионов России и Китая, 30 марта 2021 года.

Анна Попова отметила, что межрегиональное сотрудничество России и Китая в торгово-экономической сфере развивалось даже в пандемию.

«Китай долгие годы является главным торговым партнёром России и занимает 1-ое место в списке торговых партнеров ряда регионов России. Уже сейчас имеют место положительные изменения в товарной структуре российского экспорта в КНР. По итогам прошлого года увеличились поставки из России в Китай сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, металлов и химической продукции», - заявила она.

Анна Попова подчеркнула значимость мероприятия для ознакомления регионов России и Китая с экономическим потенциалом друг друга. «Такие встречи позволяют нам, как федеральному ведомству, а также регионам и компаниям держать руку на пульсе в деле укрепления межрегиональных торговых связях», - прокомментировала она.

Особое внимание было уделено обсуждению перспектив межрегионального взаимодействия между двумя странами. «В настоящее время действует более 100 соглашений о сотрудничестве между субъектами РФ и административно-территориальными единицами Китая. При этом практически все российские регионы поддерживают торгово-экономические связи с китайскими партнёрами. В этом году мы уже провели заседание Российско-Китайской рабочей группы по вопросам межрегионального и приграничного сотрудничества и особых экономических зон и начали работать над реализацией достигнутых договоренностей», - рассказала замдиректора Департамента.

В ходе совещания стороны обсудили также проведение 3-ого Российско-Китайского форума по межрегиональному сотрудничеству в рамках 7-го Российско-Китайского ЭКСПО. Мероприятие запланировано на июль 2021 года в онлайн-формате.

С российской стороны в совещании приняли участие представители региональных органов власти и компании шести регионов: Московской, Новосибирской и Калужской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан, а также г. Санкт-Петербург. С китайской - представители Бюро Китайского международного импортного ЭКСПО, Торгово-экономического Правительства провинции Шаньдун в Восточной Европе и Центральной Азии, а также провинций Цзянсу, Гуандун, Фуцзянь, Чжэцзян.

Справочно:

В рамках 3-ого Российско-Китайского форума по межрегиональному сотрудничеству в рамках 7-го Российско-китайского ЭКСПО планируется провести презентации торгово-экономического и инвестиционного потенциала регионов России и провинций Китая, а также обсудить актуальные вопросы торгово-экономической политики двух стран.

Итоговое сочинение для одиннадцатиклассников состоится 15 апреля

Минпросвещения России и Федеральная служба по надзору в сфере образования утвердили новое расписание проведения итогового сочинения (изложения) для учащихся 11-х классов в 2020/21 учебном году.

Основной срок написания работы – 15 апреля, дополнительные сроки – 5 мая и 19 мая.

Написать сочинение в дополнительные сроки смогут выпускники, получившие за сочинение «незачет», либо пропустившие его написание в основной срок по уважительной причине, подтвержденной документально.

Успешное написание итогового сочинения является для выпускников 11 классов допуском к государственной итоговой аттестации. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья вместо итогового сочинения вправе выбрать изложение.

Направления для тем итогового сочинения в 2020/21 учебном году:

1. Забвению не подлежит (исторические события, общественные явления, произведения искусства, память о которых не имеет срока давности).

2. Я и другие (человек среди людей; проблема конфликта, понимания, что значит «быть собой»).

3. Между прошлым и будущим: портрет моего поколения (культурные запросы, литературные пристрастия, жизненные оценки, отношения с семьей и обществом).

4. Время перемен (тема изменений, открытий, вызовов, стоящих перед человеком и человечеством).

5. Разговор с собой (внутреннее пространство человека и словесные способы его исследования – вопросы, которые человек задает себе; внутренние переживания; тема совести).

Школьники познакомились с профессией «сварщик» в новом сезоне «Шоу профессий»

В первом выпуске нового сезона «Шоу профессий» школьников познакомили с профессией сварщика, которая востребована во многих отраслях: от машиностроения и металлургии до ЖКХ и сельского хозяйства. Прямой эфир посмотрели более 120 тысяч человек. Проект реализуется Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Институтом изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования и Институтом развития профессионального образования.

Зрители «Шоу профессий» смогли поучаствовать в викторине и понаблюдать за выполнением производственного кейса по «Сварочным технологиям», в ходе которого команды за ограниченное время самостоятельно изготовили металлическую конструкцию – ансамбль из скамейки и арки. Результаты работы участников были переданы в школу-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Запись эфира можно посмотреть на официальном сайте проекта шоупрофессий.рф, а также в официальном сообществе Минпросвещения России в социальной сети «ВКонтакте».

Справочно

Проект «Шоу профессий» реализуется Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Институтом изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования и Институтом развития профессионального образования в рамках Всероссийского проекта «Открытые уроки» федерального проекта «Успех каждого ребёнка» нацпроекта «Образование». В ходе шоу школьников знакомят с разными профессиями, в том числе с теми, которые можно получить в профессиональных образовательных организациях.

Кыргызстан вводит запрет на экспорт металлолома

В Кыргызстане вводится запрет на экспорт лома за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сообщила пресс-служба правительства.

Кабмин постановил:

установить полугодовой запрет на вывоз из страны за пределы таможенной территории ЕАЭС лома и отходов черных металлов, слитков черных металлов для переплавки (классифицируемых кодом 7204 ТН ВЭД ЕАЭС), вводимый по истечении трех дней с даты вступления в силу настоящего постановления;

Министерству экономики и финансов уведомить Комитет по защитным мерам Всемирной торговой организации и Евразийскую экономическую комиссию о введении запрета;

Министерству иностранных дел уведомить Исполнительный комитет СНГ;

Государственной таможенной службе, Пограничной службе принять меры, направленные на пресечение незаконного вывоза соответствующих товаров; контроль за исполнением постановления возложить на отдел экономики и инвестиций аппарата правительства.

Постановление вступит в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось десятое заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Обсуждались вопросы укрепления общероссийской гражданской идентичности, создания и продвижения проектов этнокультурного туризма, роль образования в гармонизации межнациональных отношений, ход реализации Стратегии государственной национальной политики до 2025 года.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами давно не виделись, давно не встречались в связи с известными событиями, с эпидемией, но надеюсь, что сегодня удастся нам продуктивно поработать.

И если позволите, я хотел бы начать с темы, которая является ключевой, и звучит она так: «Об укреплении общероссийской гражданской идентичности». Нет ничего важнее для нашей страны, для любой страны мира, и мы знаем, с какими проблемами сегодня многие страны мира сталкиваются как раз в этой ключевой сфере – и на Американском континенте, и на Европейском.

Затем мы заслушаем доклады «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональный отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов» и «О создании и продвижении проектов этнокультурного туризма в субъектах Российской Федерации». Вроде бы это независимые темы, между тем между собой они сильно связаны.

Но прежде хочу поздравить наших коллег – Максима Альбертовича Амелина, Владимира Викторовича Григорьева и Дмитрия Соломоновича Ицковича. Они создали уникальный инновационный издательский проект – многоязычную антологию современной литературы народов России, и стали лауреатами премии за вклад в укрепление единства российской нации.

Добавлю, что 1 марта стартовал новый этап приёма документов на соискание этой премии. С учётом её значимости мной принято решение увеличить размер премии до пяти миллионов рублей.

Также хотел бы поблагодарить всех членов нашего Совета за активное участие в подготовке и последующем принятии поправок в Конституцию Российской Федерации. Принятые абсолютным большинством граждан изменения закрепили в Основном законе и ключевые ориентиры государственной национальной политики, там много об этом сказано. Это укрепление единства народа России, обеспечение межнационального согласия, сбережение этнокультурного и языкового многообразия страны.

Все нормы обновлённой Конституции получат развитие в федеральных законах. Такая работа, как вы знаете, уже идёт. В частности, Правительство при участии широкого круга экспертов разрабатывает концепцию государственной языковой политики.

Особое место в проекте документа отведено русскому языку. Вы знаете, как велика его значимость для всех граждан России, для социально-экономической, духовной, культурной консолидации нашего общества.

До конца текущего года Госдума в третьем чтении примет изменения в Закон «О языках народов Российской Федерации». В нём будет отражена ответственность государства за сохранение родных языков народов страны, создание условий для их изучения и развития.

Прошу членов Совета активнее подключаться к законотворческой деятельности, обеспечить экспертное сопровождение работы депутатов в профильных сферах.

Уважаемые коллеги!

Для успешного решения задач, которые стоят сегодня перед нашей страной, важны не только эффективная экономика и компетентное управление. Для огромной многонациональной России принципиальное, решающее, можно сказать, значение имеют солидарность людей, чувство сопричастности к судьбе Отечества, ответственности за его настоящее и за будущее – то, что принято называть общероссийской идентичностью, гражданским самосознанием.

В практике ряда государств гражданская и этническая идентичности часто воспринимаются как конкуренты. Считаю такой подход – у нас, во всяком случае, – мягко говоря, абсолютно некорректным, а для нашей страны, хочу это подчеркнуть особо, абсолютно неприемлемым. Человек может принадлежать к той или иной этнической группе, но страна у нас всех одна – большая Россия.

Это касается и национальных языков и обычаев. Наш общий, государственный русский язык, сформированные за века общие культурные, духовные ценности и традиции – всё это укрепляет единство и силу России, обеспечивает наш суверенитет, независимость.

Хотел бы подчеркнуть: в основе большинства «горячих точек», которые полыхают сейчас на карте мира, экономические и политические причины. Да, это само собой. Но для разжигания конфликтов провоцируют, как правило, межнациональную и религиозную нетерпимость.

Мы в России не должны допустить, не допустим ни агрессивной, неуважительной по отношению к представителям какой бы то ни было национальности демонстрации своей этнической принадлежности, не допустим ни переносов на нашу землю любых зарубежных конфликтов подобного рода.

На сегодня более 80 процентов граждан России положительно оценивают состояние межнациональных отношений в стране. Но эти вопросы требуют постоянной, я бы сказал каждодневной работы. И кроме того, мы понимаем, что они всегда были и остаются для людей очень личной, чрезвычайно чувствительной сферой. Поэтому хотел бы ещё раз повторить: внимание к вопросам реализации национальной политики, особенно на местах, должно быть пристальным и постоянным, а действия – максимально деликатными, тактичными, корректными.

Это важно и в связи с предстоящей Всероссийской переписью населения, я хотел бы об этом отдельно тоже сказать. Она проводится, как правило, раз в десять лет, даёт наиболее полную картину о числе и численности больших и малых народов, и эта картина должна быть абсолютно объективной. Прошу Федеральную службу статистики совместно с Генеральной прокуратурой обеспечить при проведении переписи неукоснительное соблюдение конституционного права людей на свободное волеизъявление при определении своей национальности, жёстко пресекать здесь любые попытки давления, тем более дискриминации по этническим признакам.

Деление на «чужих» и «своих» не лучший пример для подрастающих поколений. Гражданское самосознание, так же как и патриотизм, не даётся при рождении, они формируются. Формируются поступками взрослых, моделями поведения и образами, которые транслируют средства массовой информации, всей нашей общественной средой: культурой, наукой, образованием. Всё это наравне с традициями семьи вносит свой вклад в воспитание молодёжи.

И как здесь не вспомнить период вынужденных ограничений? Я с этого начал и сейчас не могу об этом не сказать дополнительно. Замечательные примеры взаимовыручки, бескорыстной помощи, сплочённости людей, причём вне зависимости от возраста, социального статуса, национальности и вероисповедания, – все эти примеры мы видели совсем недавно. И важно, чтобы эти примеры становились моральным ориентиром для молодых людей, для детей.

И конечно, для того чтобы осознать себя частью огромной прекрасной страны, чтобы любить свою Родину, молодые поколения должны её знать, причём во всём многообразии природы и географии, истории, культур, традиций наших народов.

Надеюсь, решению этой задачи поспособствует и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», мы сегодня тоже об этом поговорим. В ноябре прошлого года, вы знаете, было поддержано предложение о его разработке и запуске. Также поддерживаю и ваше, коллеги, предложение предусмотреть в данном нацпроекте меры по развитию этнокультурного туризма. Наверняка сегодня об этом будет сказано.

Россия обладает самобытным, уникальным наследием наших народов. Всё это, безусловно, общее богатство, и оно должно быть доступно каждому жителю нашей страны, каждому гражданину страны, всем, кто живёт на этой земле, и, повторю, прежде всего это касается подрастающих поколений.

Давайте перейдём к нашей повестке дня.

Слово академику Тишкову Валерию Александровичу.

Пожалуйста, Валерий Александрович.

В.Тишков: Уважаемые члены Совета!

У меня несколько, можно сказать, выстраданных многолетними занятиями тезисов по этой теме.

Первое, что я хотел бы сказать, что вопрос о гражданской российской идентичности – это вопрос осознания, кто есть мы как народ, как складывается образ страны в сознании граждан и что объединяет граждан в единое целое.

Гражданская идентичность – это понятие сравнительно недавно у нас появилось в общественном языке и научном. Синонимом можно считать общенациональное самосознание. Это, как Вы сказали, прежде всего чувство сопричастности со страной, ответственности за неё. Наличие такого самосознания среди граждан обеспечивает легитимность, суверенитет Российского государства, народную солидарность и межэтническое согласие.

Действительно, академические исследования начиная с 2000-х годов показывают, что идёт процесс утверждения российской идентичности как первостепенной среди других форм коллективной идентичности, а общероссийский патриотизм становится всё более выраженным, гражданская консолидация – всё крепче перед лицом попыток сдержать наше развитие. Поэтому состояние и именно состояние динамики гражданской идентичности должны быть в центре национальной политики, о чём Вы только что сейчас сказали.

Идентичность должна вырабатываться и утверждаться главным образом через усилия интеллектуалов, политиков, общественных активистов, но также и через окружающую нас среду. В отличие от этнической принадлежности, которая может иметь сложный характер, общенациональная идентичность более определённая и более значимая, она подкрепляется правовыми и уставными нормами: это и присяги в армии или при получении гражданства, занятии высоких должностей, это и официальные документы, прежде всего наши национальные паспорта. В современном мире человеку важно ощущать свою принадлежность к народу, к стране, к государству. Люди без гражданства и без национальной идентичности считаются аномалией, и в России, слава богу, нет позорного явления апатридов, как и нет отказа от гражданства как явления.

В вопросе о российской идентичности важно понимать, что в сложной по составу населения России существуют две основные, не исключающие друг друга формы самосознания, – по стране и по своей этнической принадлежности: я и русский, и россиянин. Полезно подвести итог дебатам о соотношении русского и российского и ясно сказать, что русское входит в российское, составляет его основу, однако именно российская идентичность и российский народ есть основополагающая категория нашей государственности. Без русского нет российского, но без российского нет России.

При этом русская идентичность не может быть всеобъемлющей, потому что миллионы граждан России не самоопределяют себя как русские, они имеют другую этническую принадлежность, и по этой причине равенство их гражданских прав с русскими и комфортное существование в одном государстве обеспечивает концепция российской нации, её формула «обеспечение единства и поддержка разнообразия».

Следующий тезис. Историческая память, государственный русский язык и культура, символика и календарь, общероссийские, местные культурные и религиозные традиции заключают в себе основные ценности россиян. Они связуют страну и гражданина, гражданина и государство, а самое главное, соединяют между собой самих граждан. За последние годы в России сделаны шаги, в том числе на уровне законов, о защите национальных символов, но поле деятельности здесь более широкое, учитывая региональный масштаб местного творчества, по части историко-культурного брендирования мест проживания, учреждения гербов, гимнов, памятных изображений, именований мест, улиц, сооружений и так далее.

Поэтому предлагается расширить работу геральдических и топонимических комиссий на уровне Федерации, регионов, поставив во главу угла координаты российской идентичности, а не коммерции или же личные амбиции. Политика именования, «политика памяти» – есть такое понятие, в том числе увековечивание событий исторических личностей, – это существенные компоненты утверждения российской идентичности.

При всём значении местно-локальной и этнокультурной составляющей среды обитания, общероссийский контекст нашей жизни превалирует. Ценности, составляющие основу духовно-нравственного развития россиян, имеют сложное происхождение. Они обеспечивают устойчивое развитие как местных, этнических, конфессиональных сообществ, так и страны в целом. Российские ценности прослеживаются на всех этапах истории нашего народа. Какие-то из них относятся к разряду извечных, а какие-то формируются живущими поколениями. Эти вопросы изучает, кстати, одна из ведущих гуманитарных дисциплин, которые я представляю, – «социально-культурная антропология и этнология». Для нашей страны важно готовить квалифицированных специалистов в области этнологии, межнациональных и религиозных проблем.

В 2008 году в России совместными усилиями с Андреем Александровичем Фурсенко было открыто самостоятельное направление подготовки высшей школы, так и называется – «антропология и этнология». Пользуясь случаем, Валерий Николаевич Фальков здесь, среди членов Совета: нельзя допустить упразднения этого направления в нынешней работе Минобрнауки по укрупнению направлений и специальностей. Для многонациональной России это будет потерей важнейшей компетенции в понимании и управлении российским обществом.

Все крупные страны мира не снимают также с повестки своего государственного строительства идеи нации. Ситуация с пандемией показала, что гражданские нации с их суверенной государственностью не сходят с исторической арены, а обеспечивают фундаментальные запросы людей и защищают их от внутренних и внешних угроз, природных и техногенных катаклизмов. Сегодня гражданский национализм как политика отстаивания национальных интересов в современном мире – это синоним патриотизма. Он играл и продолжает играть важную роль в жизни государств. Именно такое видение мира, современных наций и России как одной из ведущих наций мира важно отразить в обновляемом сейчас содержании учебников обществознания. Метафора страны как цивилизации важна, даже интересна, но мне представляется, что более строгая категория – нации государства, важнее.

Последнее. В заключение – о Всероссийской переписи населения. Всеобщая перепись – это действительно единственная акция установления достоверного факта наличия у страны населения, что само по себе важно для подтверждения легитимности государства и его суверенитета. При не самой благоприятной демографической ситуации у нас сейчас важно обеспечить наиболее полное переписывание всех постоянных жителей, в том числе – впервые будет в нашей истории – через систему интернета.

При добровольности переписи особое значение имеет сознательность граждан, работа переписчиков и средств информации. Важно обеспечить свободное волеизъявление, о котором Вы уже сказали, гражданам своей страны, в том числе и тем, которые принадлежат или относятся, или потомки смешанных семей, могут быть полностью двуязычными и иметь сложное самосознание.

Нельзя позволить агитацию и нажим в пользу записи той или иной национальности, а тем более накрутку численности за счёт двойного переписывания. Такие случаи у нас бывали в прошлых переписях. И наконец, перепись нельзя использовать для обострения межнациональных отношений, разрушения добрососедства российских регионов.

В свою очередь как представитель академической науки подтверждаю, что мы можем обеспечить качественное подведение итогов переписи и публикацию её результатов.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое, что Вы вспомнили ещё раз о переписи населения.

Вы сказали, что это единственный способ установления факта наличия населения. Но мне кажется, что факт наличия населения у нас и так налицо. Нам нужно поподробнее понять структуру населения, национальную, как раз этническую принадлежность, ряд других вопросов выяснить, которые чрезвычайно важны для текущей деятельности и для планирования принятия решений в сфере экономики, социальной политики, – вот что чрезвычайно важно.

Я надеюсь, что средствам массовой информации, нашим профильным ведомствам удастся донести до людей важность этого события, потому что от того, насколько корректно, объективно будут собраны необходимые данные, настолько мы сможем более точно формулировать наши задачи и цели национального развития.

В.Тишков: Согласен, Владимир Владимирович.

Тем не менее страны, которые не проводят регулярные переписи, говорят: вы называете, что у вас 50 миллионов, на самом деле у вас и половины того нет. Поэтому, казалось бы, да, мы здесь все есть, но перепись даёт окончательный ответ: есть такое население и именно столько.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо, Валерий Александрович.

Пожалуйста, Валерий Георгиевич Газзаев – председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

В.Газзаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Для такой многонациональной страны, как Россия, вопрос реализации государственной национальной политики прочно стоит в одном ряду со стратегическими вопросами обороноспособности и национальной безопасности нашего государства.

С пониманием важности именно такого подхода выстраивается сегодня работа на базе Совета при Президенте по межнациональным отношениям. И сегодня в своём выступлении я хотел бы остановиться на основных направлениях государственной национальной политики, которые являются основой для нашей работы в Комитете Государственной Думы по делам национальностей.

Наша задача, а именно так мы её видим на самую ближайшую перспективу, – обеспечить закрепление в законодательстве конституционных норм о патриотическом воспитании, о сохранении исторической памяти, о поддержке русского языка и языков народов Российской Федерации и о гарантии прав коренных малочисленных народов.

За последний год было принято два очень важных закона, которые касаются непосредственно коренных малочисленных народов. Это закон в части учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, и закон о компенсации ущерба традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности этих народов.

Ещё одним приоритетом нашей работы является нормативное обеспечение реализации языковой политики. Как Вы отметили, Владимир Владимирович, до конца текущей сессии Государственная Дума планирует принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Закон о языках народов Российской Федерации. Цель законопроекта – создать все необходимые условия для дальнейшего сохранения и развития родных языков и создания нового поколения учебников по родным языкам.

Уважаемые коллеги!

С момента принятия Федерального закона о национально-культурной автономии этот институт прошёл долгий путь становления. К настоящему моменту в стране зарегистрировано 1230 автономий федерального, регионального и местного уровней. Сегодня национальные культурные автономии являются заметными участниками деятельности по сохранению традиций, культуры и языков народов нашей страны.

Однако современное законодательство о национальных культурных объединениях должно отвечать сегодняшним условиям и предусматривать организационную и финансовую поддержку их деятельности. Такая работа нами ведётся. В Комитете по делам национальностей создана рабочая группа по совершенствованию законодательства о национально-культурных автономиях, и уже в ближайшее время мы подведём итоги её работы.

Уважаемые коллеги!

В 2020 году Государственной Думой был принят инициированный Вами, Владимир Владимирович, законопроект по вопросам воспитания обучающихся. В настоящее время воспитательной работе в школах и в вузах уделяют такое же внимание, как и самому обучению. Сегодня, к сожалению, деятельность большинства интернет-ресурсов направлена на разрушение традиционных для нашего государства и общества основ воспитания. Молодёжные интернет-сайты и социальные сети пропагандируют наркотики, насилие, разврат, суицид. Всему этому должны противостоять посредством эффективных инструментов – образования и патриотического воспитания молодёжи. Мы должны передать нашим детям, внукам, правнукам здоровые и традиционные для нашей страны представления о семье, о традициях, богатейшей многовековой истории нашего государства, о героизме многонационального народа и, конечно же, о любви к своему Отечеству, а разложению моральной и духовной культуры необходимо жёстко противостоять.

Живая память наших дедов и отцов о самой страшной в истории человечества войне передала нам безмерное по своей ценности ощущение невероятной силы в единении народов, способное преодолеть любые преграды.

Сегодня наша молодёжь находится в поисках ориентиров, смыслов и ответов на вопрос: что значит по-настоящему любить свою Родину и уважать память наших предков? Нашей молодёжью целенаправленно занимаются те, кто с усердием навязывает им новых кумиров и чуждую им идеологию и ценности. Провокаторы, иначе их не назовешь, понимают, что обмануть поколение российских граждан, заставших 90-е годы, не удаётся. Мы хорошо помним с вами, уважаемые коллеги, какой была Россия ещё 30 лет назад: разруха, межнациональные противоречия, безработица, развал армии, большинство граждан страны просто не знали, как и чем кормить своих детей. Зарплату месяцами не выплачивали учителям, врачам, военным, а миллионы пенсионеров оказались в глубокой нищете.

Сегодня можно уверенно сказать, что все эти сложности и трудности мы смогли преодолеть ценой тяжелейших усилий. За прошедшие 20 лет сделано очень многое.

Очевидные успехи России сегодня и перспективы её развития на ближайшие годы не дают покоя Западу, который буквально за всё объявляет санкции и тем самым проводит политику сдерживания. В ход против нашей страны идут любые средства: пытаются подорвать среди молодёжи ценности патриотизма, фальсифицируют итоги Второй мировой войны, прямо вмешиваются в дела дружеских нам государств.

В этих условиях значимость работы по сохранению и укреплению межнационального мира и согласия, а также гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений трудно переоценить. Здесь уместно вспомнить и процитировать слова великого поэта Расула Гамзатова: «В Дагестане я аварец, в Москве я дагестанец, а за границей я русский». Это и есть связующий элемент нашей национально-культурной, а значит, гражданской идентичности.

Особенно это актуально сегодня, когда в мире неспокойно, а все страны включились в борьбу с пандемией, её социальными и экономическими последствиями.

В период пандемии, как Вы сказали, Владимир Владимирович, мы увидели большое число молодёжных, волонтёрских, благотворительных организаций и прочувствовали, что мы является единым, сильным и многонациональным народом, а значит, нам по плечу любые, самые амбициозные задачи. Мы должны делать всё возможное для их реализации. Как в спорте высших достижений: вижу цель – не вижу препятствий.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Валерий Георгиевич.

Сейчас не буду останавливаться на том, с чем Вы выступили. Безусловно, всё это заслуживает внимания и так или иначе будет отражено в перечне поручений, проект которого подготовлен. Я попросил бы потом коллег сказать об этом несколько слов, если какие-то замечания по этому перечню поручений есть.

Сейчас хочу предоставить слово Кравцову Сергею Сергеевичу, который сделает сообщение на тему «Об образовании как инструменте гармонизации межнациональных отношений, в том числе в части социальной адаптации детей мигрантов».

Вопрос очень важный и очень чувствительный.

Прошу Вас.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Образование играет, безусловно, ключевую роль в сфере межнациональных отношений, об этом и Валерий Александрович [Тишков] только что сказал. Во многом образование определяет эффективность государственной политики в этой области, тем более в России – нашей многонациональной, многоконфессиональной стране.

Министерство просвещения уделяет этим важнейшим вопросам самое серьёзное внимание, потому что именно школа даёт глубокие предметные знания, которые, по сути, формируют личность. Именно на этом, раннем этапе возникают те прочные защитные барьеры, которые на протяжении всей жизни оберегают человека от различных деструктивных влияний. Здесь закладываются главные ценностные установки, навыки общения, принципы взаимопонимания, уважения друг к другу.

Комплексные, содержательные поправки к Конституции обязывают нас качественно усилить соответствующую работу. Прежде всего это касается воспитательной составляющей в системе образования, об этом только что Валерий Георгиевич [Газзаев] сказал. Они прямо закреплены и в Вашем Указе, Владимир Владимирович, о национальных целях развития до 2030 года.

В рамках подготовки новых кадров для школ – советников по воспитанию, мы отдельно заложили изучение темы межнациональных отношений, включая защиту и развитие как общероссийских, так и региональных культурных традиций, уникальных исторических особенностей. Совместно с Российским движением школьников, а также используя методические наработки «Артека», мы уже провели отбор и организовали их обучение. В итоге наши школы уже в этом году получат дополнительные кадры для воспитательной работы, специально подготовленные для крайне сложной и ответственной работы.

Также в текущем учебном году свыше 17 тысяч школ апробируют индивидуальные планы воспитательной работы на основе наших рекомендаций, а со следующего учебного года к ним присоединятся все школы страны без исключения.

Наша страна удивительно богата своим уникальным этническим составом. Но отдельного внимания и заботы со стороны государства заслуживает и языковое многообразие. На сегодняшнюю дату практически два миллиона наших детей изучают 76 языков народов России, а также литературу на родном языке. Методическое обеспечение этих предметов должно быть системным и постоянным.

Понимаем, что соответствующую работу нельзя даже временно, ненадолго отодвигать на второй план. Для нас, для Министерства просвещения, она всегда была и будет в приоритете. Так, в федеральном перечне с 2019 года представлено 252 учебника по 15 родным языкам. В скором времени туда войдут ещё 45 уже одобренных учебников по семи языкам.

И конечно, самое пристальное внимание мы уделяем изучению русского языка – языка государствообразующего народа, как теперь зафиксировано в Конституции, языка, объединяющего всех, кто сейчас живёт в России, а также миллионов наших соотечественников за рубежом.

Одно из основных направлений работы в этой сфере – это языковая адаптация мигрантов, в том числе из стран постсоветского пространства. Причём мы знаем, видим, что люди приезжают в Россию целыми семьями, со своими детьми, радушно их принимаем. Да, они сами, как правило, знают русский язык, свободно им владеют, однако обучение детей, приезжающих вместе с родителями, становится ещё одной задачей для нашей системы образования, актуальным вызовом для нас.

Мы подошли к решению этого вопроса комплексно, принимаем меры как внутри страны, так и вне, чтобы молодёжь, которая будет учиться в наших школах, колледжах и вузах, чтобы дети тех, кто приехал или только собирается приехать в Россию, были подготовлены к жизни в нашей стране.

Что мы, Владимир Владимирович, делаем конкретно?

Во-первых, направляем за рубеж, прежде всего в страны постсоветского пространства, российских учителей. Кстати, они не только преподают русский язык – по сути, они сами как естественные представители, носители нашей культуры, традиций, ценностей знакомят с ними и школьников, и своих коллег-педагогов. Учителя русского языка уже преподают в шести странах: Таджикистане, Узбекистане, Киргизии, а также Сербии, Монголии и Вьетнаме. В ближайшие годы за рубеж будет направлено уже свыше тысячи наших учителей. Добавлю, что в Узбекистане наша работа включает уже не только взаимодействие с местными учителями школ, но и работу с воспитателями в детских садах.

Во-вторых, в Таджикистане, в Киргизии мы строим школы, где местные ребята будут учиться на русском языке и по нашим образовательным стандартам.

В-третьих, мы принимаем ежегодно тысячи иностранных школьников в наших детских лагерях: «Артеке», «Орлёнке», «Океане», «Смене». Здесь объединяющим фактором становится русский язык. В 2019 году, к примеру, наши детские центры приняли 3,5 тысячи детей из других стран. К сожалению, в прошлом году по понятным причинам эта практика была приостановлена. Надеемся, что скоро, уже в этом году, у нас будут все условия для её возобновления. Более того, с начала нового учебного года планируем расширить эту работу, запустить программы образовательных обменов и принимать ежегодно до полутора тысяч иностранных школьников. Сделаем это на базе Международного центра образования «Интердом», причём на целую четверть. Дети будут учиться по российской программе, адаптированной с учётом особенностей национальных систем образования их стран.

В целом тема адаптации мигрантов и их детей находится в сфере пристального внимания Правительства Российской Федерации. Так, по поручению Правительства мы подготовили и уже отчасти начали внедрять целый комплекс мер по повышению эффективности языковой и социокультурной адаптации детей мигрантов в российских школах. Работаем с широким кругом заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в частности с Федеральным агентством по делам национальностей, а за основу берём опыт ряда субъектов Российской Федерации: это Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область и другие.

Что здесь имеется в виду? Мы принимаем детей мигрантов в российские школы на общих основаниях. Открываем в регионах, где вопрос адаптации стоит особенно остро, центры открытого образования и обучения русскому языку, их уже открыто одиннадцать. В прошлом году 2500 иностранцев в девяти регионах прошли обучение в таких центрах.

Более того, нами готовится комплексная система оценки индивидуальных образовательных потребностей детей мигрантов. Она будет не только выявлять уровень владения ребёнка русским языком и возможные проблемы при освоении им общеобразовательной программы, она позволит в дальнейшем сформировать для него необходимую образовательную траекторию, а также программу психолого-педагогического сопровождения. Будем апробировать систему в пилотном режиме уже в начале следующего учебного года.

Ещё мы разработали курсы для педагогов и методические материалы для классных руководителей, чтобы те знали тонкости, умели работать с такими детьми. Эта комплексная работа очень важна ещё и потому, что через адаптацию детей происходит адаптация их родителей, в том числе через изучение нашей богатой истории, совместного пути народов России и наших соседских братских стран, опыта наших предков, не раз объединявшихся на фоне общих проблем. Всё это является одним из важнейших элементов формирования межнационального единства.

Завершая, хотел бы ещё раз отметить, что дети – наше общее будущее независимо от того, в какой стране они родились, какой у них цвет кожи или религия, тем более если они приезжают в Россию, хотят здесь у нас жить, учиться, работать. Поэтому именно в сфере образования содержатся многие ключи к повышению эффективности государственной миграционной и национальной политики. Стараемся в полной мере учитывать это в своей работе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо, Сергей Сергеевич.

Знаете, что хотел бы в этой связи сказать? Анализ того, что происходит в странах-соседях, в Европе, да, кстати говоря, и на Американском континенте то же самое, вот о чём говорит. Это не очень публичная вещь, не очень публичная сфера и малоприятная на первый взгляд, но существенная и для нас тоже важная. Вот о чём я сейчас хочу сказать: в некоторых европейских странах да и в Штатах тоже, повторяю, когда уровень детей мигрантов в школе достигает определённого процента, местные жители своих детей из этих школ забирают. Сейчас не буду останавливаться на причинах, я думаю, что каждому взрослому человеку они понятны. И там образуются школы, которые чуть ли не на 100 процентов – не чуть ли, а фактически на 100 процентов укомплектованы только детьми мигрантов, и это большая проблема.

Нам нужно иметь в виду эту практику и ни в коем случае не допустить в России развития событий подобного рода. А это значит, что Министерство и, что важнее, Ваши коллеги на местах – а Вы должны им помочь – должны иметь в виду это обстоятельство. У меня сейчас нет готовых рецептов. Но совершенно очевидно, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей. И для них это будет на пользу, и, соответственно, не будет задевать наши семьи, не будет создавать проблем для образовательных учреждений, а проблем там возникает целый большой набор.

Поэтому Вы, пожалуйста, имейте это в виду, это серьёзная вещь. Я понимаю, что усилиями одних школ, может быть, эту проблему и не решить. Это во-первых. Во-вторых, она, наверное, слава богу, не является такой острой, как в некоторых европейских странах в связи с неконтролируемым наплывом мигрантов. Но мы должны это иметь в виду. Нам нужно и внутри страны за этим внимательно наблюдать, что происходит, особенно в крупных городах-миллионниках и в отдельных национальных республиках.

Вы знаете, в прошлом году мы не собирались, не обсуждали темы подобного рода. Собрались сейчас, но эта наша встреча не должна быть формальной. Надо смотреть на эти проблемы с практической точки зрения. Это одна из таких проблем, которые требуют практического взгляда на существующие вопросы, перед решением которых мы стоим.

Давайте дальше. Пожалуйста, Гумерова Лилия Салаватовна, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Пожалуйста.

Л.Гумерова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Тема межнационального согласия, мира была и остаётся в центре внимания Совета Федерации. Именно в палате регионов родилась и прорабатывалась идея о гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом», который начинался с направления учителей в школы Таджикистана, и сейчас, как отметил Сергей Сергеевич [Кравцов], проект расширяется и охватывает уже шесть стран.

Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу от всей Федеральной национально-культурной автономии башкир России поблагодарить Вас за то, что в обновлённой Конституции появилась норма, гарантирующая сохранение этнокультурного и языкового многообразия. Владимир Владимирович, я работала в составе рабочей группы по подготовке поправок, и мы помним, что у коллег были сомнения по этому поводу. Огромное спасибо, что такая норма чётко закреплена в Основном законе страны.

А теперь позвольте перейти к конкретным предложениям по обсуждаемой теме.

Владимир Владимирович, своим Указом Вы объявили Десятилетие детства в нашей стране. В многонациональной России нет и никогда не было чужих детей, при этом мы должны понимать всю палитру детства: родились ли дети в России, станут ли в будущем её гражданами.

Коллеги уже озвучивали некоторые цифры. Сегодня, по оценке Министерства просвещения, 140 тысяч детей мигрантов учатся в российских школах. В то же время, коллеги, мы понимаем, что иногда эта цифра из различных ведомств, к сожалению, отличается.

В этой связи предлагаем создать единую систему учёта детей мигрантов, единую базу данных, чтобы мы чётко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства, поскольку речь идёт о будущих гражданах нашей великой страны.

Следующее предложение касается межведомственного взаимодействия, и на этом Вы уже сегодня сделали акцент, Владимир Владимирович.

5 марта Вы подписали перечень поручений по итогам [заседания] Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В частности, поручили Правительству рассмотреть вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Нам видится, что такой подход вполне оправдан и по теме, которую мы сегодня обсуждаем.

Если позволите, Владимир Владимирович, хотели бы предложить, чтобы функции координации в этой области взял на себя единый федеральный орган исполнительной власти по семейной политике, который будет определён по Вашему поручению от 5 марта, о котором я уже выше упоминала. В сфере его ответственности находились бы все дети, все семьи с детьми, включая семьи мигрантов, ведь мы не можем делить семьи на разные категории. Причём речь не идёт о создании новой структуры, а о наделении необходимым функционалом одного из существующих ведомств. Мы прорабатывали данную тему в рамках подготовки [заседания] Совета по защите семьи с Татьяной Алексеевной Голиковой, и, на наш взгляд, она кажется вполне разумной и перспективной.

Сегодня у нас есть профильная госпрограмма «Реализация государственной национальной политики», которая имеет подпрограмму по социализации и адаптации мигрантов. Здесь тоже видится вполне логичным в рамках данной программы активно совершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Также разумными представляются, на наш взгляд, предложения по комплексной оценке потребностей детей мигрантов, чтобы мы уже на входе могли оценить их уровень владения русским языком, общей подготовки, их социальный портрет.

Важным видится, на наш взгляд, определить ответственность родителей-мигрантов за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории России, ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли к поликлинике.

Дополнительные стимулирующие меры для педагогов, которые работают с детьми мигрантов, – сегодня Сергей Сергеевич [Кравцов] останавливался на педагогах данной категории – тоже позволили бы улучшить эту работу.

Завершая, я хочу выступить с ещё одним предложением – о комплексной адаптации детей мигрантов: от детского сада, школы до получения в нашей стране профессии.

3 марта я встречалась с послом Киргизии Гульнарой-Кларой Самат. Она обратила внимание, что достаточно большое количество выпускников школ – детей мигрантов из Киргизии не продолжают учёбу и нигде не работают. Нередки случаи, когда они попадают в асоциальную среду. Посол Киргизии обратилась с просьбой оказать содействие в их обучении в российских колледжах и училищах, предложила совместно разработать комплексную программу сотрудничества в сфере среднего специального профессионального образования. Такая программа, на наш взгляд, Владимир Владимирович, позволит получить дополнительные квалифицированные рабочие кадры с учётом потребностей рынка труда, а также будет способствовать декриминализации не занятых ни трудом, ни учёбой подростков и молодёжи. Отработав в качестве пилота эти проекты, мы могли бы проецировать их потом в более широком масштабе.

Ещё раз благодарю за возможность выступить, поделиться нашими предложениями. Просим поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения. Я пометил то, что Вы говорили. Всё интересное. Думаю, в перечне поручений, о котором я уже упоминал, мы это отметим.

Пожалуйста, Догузова Зарина Валерьевна.

З.Догузова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, всем добрый день!

Мы сегодня смотрим на туризм как на универсальный и эффективный инструмент, который позволяет нам решать актуальные для страны социальные задачи, в том числе те, о которых мы и коллеги сегодня неоднократно упоминали.

В нашей стране живёт более 190 народов, что в два раза больше, чем, например, во всей Европе. В многообразии этих этносов, традиций, укладе жизни, музыке, гастрономии в сочетании, конечно, с шикарной природой есть наша уникальность. И в этом смысле, как мы любим в Ростуризме говорить, Россия сама целый огромный, большой мир, который многим ещё только предстоит для себя открывать. А путешествия – это и есть самый лучший и приятный способ узнать свою страну, открыть её для себя.

Переходя к цифрам, скажу, что сегодня россияне в целом мало ездят по стране, а если говорить про этнокультурный туризм и поездки с этнокультурной составляющей, то они от общего объёма поездок составляют не более 10 процентов. При этом этнику, этническую составляющую можно интегрировать при наличии доступных продуктов практически в любой тип поездки: от деловой до поездки на море и с целью рекреации.

При этом отдельно отмечу, что за последние годы, в том числе в рамках работы Совета, очень много задач решалось и очень многое делается и сделано уже. Это результат совместной работы многих ведомств, регионов. У нас с нуля созданы десятки этнопарков, их сейчас в стране насчитывается 57, где воссоздаются традиционная планировка, архитектурные формы, предметы обихода. У нас насчитывается порядка двух тысяч туристических маршрутов. Практически по всем регионам страны проводятся десятки мероприятий.

Но чего, на наш взгляд, сегодня не хватает и на чём должна, на наш взгляд, быть сосредоточена работа Ростуризма как ведомства, которое отвечает за развитие туризма? Необходимо, чтобы все эти форматы и продукты были адаптированы в первую очередь под запросы современного туриста, в том числе для молодёжи, чтобы люди с удовольствием ездили, путешествовали по стране и хотели возвращаться снова и снова. А местные сообщества и народы вовлекались в индустрию гостеприимства и повышали, таким образом, уровень жизни, создавались бы рабочие места. Собственно, на этом мы сегодня сосредоточены и решаем эту задачу по двум основным направлениям.

Первое – мы приступили к созданию национальной сети брендовых маршрутов разной продолжительности, в том числе с этнокультурной составляющей, в которых продумано всё под туриста. Это быстрый и удобный доступ к информации об этих маршрутах, понятная, продуманная логистика на всём пути, где предусмотрено, по сути, всё: от остановок для отдыха, вкусной аутентичной еды и вплоть до санитарных зон. Конечно, это и современные средства размещения, в архитектуре которых мы будем стараться учесть, безусловно, культурный код той или иной территории. Речь идёт как о капитальных строениях, так и о модульных некапитальных отелях, это зависит от той или иной местности, от специфики места. И безусловно, конечно, у каждого такого маршрута должен быть свой яркий бренд, идея, которая раскрывается на протяжении всего маршрута. Реализовать всё это можно, только имея единые современные стандарты качества, которые мы сейчас активно обновляем и актуализируем под те масштабные задачи, которые сегодня в плане развития туризма и индустрии гостеприимства перед нами стоят.

Второй, на наш взгляд, актуальный формат для развития этнокультурного туризма – это самые красивые деревни и малые города, которые есть в нашей стране. У нас сотни красивых деревень, и это, по сути, пространство живой культуры, где даже не нужно ничего искусственно воссоздавать. Там бережно хранят традиции, быт коренного населения, где-то сохранена деревянная уникальная архитектура. На базе всего этого можно формировать в аутентичной среде привлекательные туристические продукты.

Мы проанализировали такие деревни и малые города с точки зрения инфраструктуры и видим, что проблемы везде типовые. Их можно достаточно быстро и относительно недорого решать. Всё то же самое: это отсутствие санитарных групп, парковки для туристических автобусов, навигация, аудиогиды, информационные центры для туристов, разные средства размещения. Это, казалось бы, очень простые, базовые вещи, но их-то, как правило, и не хватает, и это делает наши туристические направления часто неконкурентоспособными.

Для решения этих задач мы впервые, Владимир Владимирович, в прошлом году начали системно поддерживать какие-то проекты, это в основном малый и средний бизнес, на принципах софинансирования. Как раз по обустройству таких маршрутов и таких локаций у нас первый грантовый конкурс прошёл в самом конце прошлого года. Мы поддержали около 400 проектов. Там есть и юрточные кемпинги, это в Республике Тыва, это и обустройство мест размещения в карельских деревнях, и даже такие необычные и интересные проекты, как воссоздание караимской традиционной кухни на Крымском полуострове.

Безусловно, таких проектов должно быть больше. Их необходимо поддерживать. Мы, конечно же, продолжим софинансировать регионы, малый и средний бизнес по каким-то небольшим, но очень важным для развития туризма проектам.

Отдельный акцент сделаем на этническую, этнокультурную составляющую. Этот механизм наряду с другими механизмами у нас заложен в национальном проекте по туризму наряду с десятками других механизмов.

Кстати, Владимир Владимирович, коллеги свежие цифры мне дали. Ещё одна мера поддержки – туристический кэшбек. За прошедшие две недели оборот продаж составил почти четыре миллиарда. Воспользовались около 200 тысяч наших граждан. В виде возврата части стоимости нашим туристам, нашим гражданам уже вернулось более 700, а если быть точной, 712 миллионов рублей.

Спасибо большое за то, что поверили. У нас есть возможность на системной основе эту меру поддержки продолжать.

В заключение хочу сказать, что, конечно, для такой огромной многонациональной страны, как Россия, важность развития туризма, индустрии гостеприимства сложно переоценить. Это, с одной стороны, действительно один из самых эффективных и приятных способов открывать для себя свою страну и объединять людей вокруг общих смыслов, общих ценностей. А с другой стороны, это ещё и важная отрасль экономики, которая часто является единственной возможностью создавать рабочие места в тех же деревнях, малых городах да и в десятках других направлений.

Поэтому именно с пониманием этой важной и социальной, и экономической роли туризма мы сегодня строим нашу работу и завершили создание и разработку национального проекта в туризме.

Доклад окончен.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Здесь комментировать почти нечего. У нас в народе говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому это само собой разумеется. С учётом эпидемиологических ограничений путешествия по родной стране, а у нас, слава богу, ситуация на данный момент времени гораздо лучше, чем во многих традиционных странах, куда наши туристы с удовольствием ездят, да и посмотреть у нас есть что. Поэтому совмещение нескольких факторов, оно, конечно, очень важно. Но, безусловно, нужно не просто говорить, а создавать инфраструктуру, с тем чтобы люди получали удовольствие не только от природы, но и от того, что они вокруг себя видят, какими транспортными средствами пользуются, как организовано питание – очень важно, и так далее. Будем и дальше развивать, безусловно, это направление.

Пожалуйста, Гульвайра Куденовна Куценко – Межрегиональная общественная организация коренных народов России.

Пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Туристы из разных уголков мира давно оценили красоту и уникальность нашей природы. Всё чаще они стремятся попасть в новые малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой и погрузиться в местную национальную культуру.

Экономическое значение этнокультурного туризма неоспоримо. Он обеспечивает дополнительные доходы населения, создаёт новые рабочие места. Но в своём выступлении мне хотелось бы вывести его из экономической плоскости и представить с позиции сохранения культуры и традиций коренного населения, открывающихся перспектив для молодёжи.

Прежде всего хотелось бы отметить, что активная творческая работа в данной сфере способствует погружению молодёжи в колорит своего народа, в непрерывный процесс получения знаний о его истории и культуре. С целью расширения словарного запаса родного языка, более глубокого понимания смысла ритуалов и обрядов, которыми наполнена жизнь в традиционном обществе, молодые люди находятся в постоянном контакте со старейшинами своего народа. Это особенно важно в тех случаях, когда значительная часть традиций и родного языка в их семьях была утеряна. В итоге укрепляются родовые, семейные связи, происходит передача традиционных знаний от старшего поколения к младшему, для молодых людей открываются широкие перспективы для личностного роста.

Поскольку общение происходит с туристами, представителями турфирм, туроператорами, поставщиками различных товаров и услуг, данная деятельность позитивно сказывается на развитии у молодёжи коммуникативных навыков. Одна из самых привлекательных перспектив для молодёжи – это, безусловно, путешествия. Работа в этнотуристической сфере предоставляет им возможность выезжать за пределы малой родины на различные форумы, конференции, выставки российского и международного масштаба. Благодаря этому открываются возможности для реализации своих творческих, бизнес-проектов, продвижения и рекламы туристических продуктов. Участие в подобных мероприятиях позволяет им понять национальную культуру в более глобальном контексте, ощутить свою причастность к общероссийской гражданской идентичности. Впрочем, такая возможность предоставляется и представителям молодёжи, которые могут не работать в этнотуризме, но активно занимаются деятельностью, направленной на сохранение традиций своего народа.

Также деятельность в сфере этнотуризма способствует развитию у молодёжи компетенций, которые им могут пригодиться в будущем, даже при смене сферы деятельности. Например, навыки вождения на легкомоторных лодках, автомобилях, снегоходах, для того чтобы перевозить группы туристов, работа в качестве гидов в будущем облегчит поиск работы и в других отраслях экономики.

Практически всегда при работе с туристами у молодёжи появляется желание носить традиционную, пусть и стилизованную, одежду, украшения, аксессуары. Так самобытность народа проявляется в том числе и через внешние атрибуты.

Безусловно, есть проблемы на пути успешной реализации этнотуризма в регионах. По-прежнему наша молодёжь нуждается в знаниях и навыках по продвижению своих продуктов, в том числе и тех, которые могли бы стать региональными или местными этнобрендами. Объекты материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов, кухня, фольклор, жилище, праздники, игры, спортивные состязания способны показать этническую особенность конкретной территории, а значит, усилить её привлекательность для туристов из разных регионов нашей страны.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этнокультурный туризм в отличие от других видов туризма обладает важной особенностью – особенностью по сохранению самобытных и уникальных культур, открывает возможности для самореализации молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович, на территории субъектов Российской Федерации ведёт деятельность большое количество этнокультурных организаций, включая общины коренных малочисленных народов, которые уже занимаются или планируют заниматься этнокультурным туризмом. Очень важно, чтобы их инициативы получили государственную поддержку.

С целью развития туризма предлагаем включить наиболее проработанные проекты и программы в сфере этнотуризма в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Гульвайра Куденовна.

Коллеги, пожалуйста, какие есть предложения, какие-то дополнительные идеи, которые не прозвучали в рамках предложенных сегодня для обсуждения тем, или какие-то замечания по проекту перечня поручений?

Нас много на сегодняшней встрече, поэтому, если кто-то хочет что-то сказать, пожалуйста, поднимите руку и назовите себя.

В зале совещаний я вижу несколько рук. Пожалуйста, назовите себя.

С.Кандыбович: Кандыбович Сергей – председатель Федеральной национально-культурной автономии белорусов России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы, члены национально-культурных общественных организаций России, высоко ценим непрерывно совершенствующуюся систему реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Сегодня чётко обозначилась вертикаль. Совет по межнациональным отношениям при Президенте и Федеральное агентство по делам национальностей – это федеральный уровень. Советы по межнациональным вопросам, созданные при главах регионов, – это региональный уровень. Во многие из них входят активисты наших региональных белорусских организаций, и мы можем с уверенностью констатировать тот факт, что система заработала и работает достаточно эффективно. Доказательство этому итог прошлого года, который прошёл у нас без значимых конфликтов на межнациональной почве, чему, без сомнения, способствует опора на межнациональное согласие в региональных советах.

Но мы все столкнулись с другой проблемой. Как показали события 2020 года, не всегда и не всем в России хватает понимания, сдержанности, гражданской ответственности, чтобы не переносить чужие проблемы к нам. Когда на постсоветском пространстве происходят те или иные острые события, остаётся разве что на законодательном уровне закреплять очевидное, казалось бы, каждому понимание того, что диаспоральные организации России не могут участвовать во внутренних конфликтах своих так называемых материнских государств.

Да, мы всегда очень остро, с болью в сердце и с глубоким сочувствием воспринимаем события, которые происходят у наших ближайших соседей. Считаем недопустимым переносить политические, территориальные, межэтнические конфликты других стран на территорию России. Может быть, настало время прямо призвать активистов национально-культурных общественных объединений России вспомнить, что мы в первую очередь граждане Российской Федерации и несём перед своей Родиной – Россией, ответственность. Такая позиция белорусов России непоколебима, и мы имеем право так об этом говорить, поскольку нам выдержки в 2020 году хватило.

В 2017 году на заседании нашего Совета в Йошкар-Оле я докладывал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, как делегация Федеральной национальной культурной автономии белорусов России на прошедшем накануне съезде белорусов мира в очень непростых условиях отстаивала наши принципы дружбы и сотрудничества.

А не далее как в феврале нынешнего, 2021 года наша делегация участвовала в работе VI Всебелорусского народного собрания в Минске. На полях этой поездки состоялись наши рабочие встречи с руководителями профильных министерств и ведомств, ведущих вузов Республики Беларусь: митрополитом Минским и Заславским, патриаршим экзархом всея Беларуси, чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Беларусь, руководством представительств Россотрудничества и Московского центра международного сотрудничества в Республике Беларусь. По результатам поездки и этих встреч были согласованы многочисленные совместные проекты, укрепились партнёрские отношения, в том числе, особо подчеркну, с российскими общественными организациями наших соотечественников, действующими при поддержке посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Понимая значение и потенциал этого направления, мы предлагаем гораздо более серьёзно использовать ресурс диаспоры. Хочу обратить внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что в большинстве постсоветских республик давно созданы профильные структуры по работе с диаспорами. В конце концов и лидеры белорусских национально-культурных организаций России являются членами Консультативного совета по делам белорусов зарубежья при Министерстве иностранных дел Республики Беларусь. А у нас в России такой структуры, которая бы напрямую занималась только этим вопросом, нет. Возможно, есть смысл подумать и об этом.

Безусловно, мы, белорусы России, искренне беспокоимся и переживаем за устойчивость межгосударственных связей с нашей малой родиной и стараемся сделать всё, что в наших силах, для того чтобы сформировать позитивную повестку для укрепления нашего единства.

В преддверии очередной годовщины – Дня единения народов Белоруссии и России 2 апреля, и закрепления союзнических отношений мы видим потребность в участии институтов гражданского общества и общественников в этом процессе. Мы готовы реализовать свой потенциал в развитии российско-белорусских отношений, так как белорусы России – реально связующая сила, искренне заинтересованная в их развитии.

Другим принципиально важным, с нашей точки зрения, направлением работы является работа с молодёжью, в том числе в вопросах реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Видя все эти этапы формирования и создания, белорусы России готовы предложить новые формы работы с молодёжью. У нас уже есть подобный опыт. На протяжении многих лет белорусские общественные организации объединяют научные и образовательные центры России и Белоруссии и их учащихся.

Одним из недавних достижений Федеральной национально-культурной автономии белорусов России стало проведение молодёжного международного научно-практического форума «Молодёжь „Бессмертного полка“: сохранение исторической памяти» совместно с Московским государственным институтом имени М.В.Ломоносова и Белорусским государственным университетом, который транслировался на известных интернет-ресурсах, в том числе на канале «Культура.рф», и набрал в совокупности более полумиллиона просмотров.

Сохранение исторической памяти – смысл нашей общественной деятельности, честь и долг для нас.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, вручить Вам наш научный сборник «Республика-партизанка», подготовленный и изданный Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к 75-летию Великой Победы и объединивший ведущих историков России и Белоруссии. Мы работаем, делая общее дело, вместе, сообща, в единстве. В этом мы видим залог будущих побед и процветание великих народов России и Белоруссии.

И последнее. Мы переживаем весьма непростое и ответственное время борьбы с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Белорусы России просили донести до Вас искренние слова благодарности за решение руководства страны передать российскую вакцину от COVID-19 в первую очередь братской Республике Беларусь.

Пользуясь случаем, хочу доложить Вам, что в прошлом году посчитал своим гражданским долгом добровольно принять участие в исследовании вакцины «Спутник V», по результатам чего кроме выработанных антител организм получил дополнительный заряд российского патриотизма и любви к Родине. На сегодняшний день большая часть актива Федеральной национально-культурной автономии белорусов России успешно прошла вакцинацию.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Вы подняли важный вопрос практического плана. Он касается не только белорусов России. Он касается представителей многих других наших республик бывшего Советского Союза. Дело не только в гражданах Российской Федерации. Ведь у нас достаточно много – миллионы людей, трудовых мигрантов, которые работают у нас на протяжении не только месяцев, но и целых лет. Гражданами России не являются, но, естественно, так или иначе вовлечены в те процессы, которые происходят на их Родине.

Конечно, я с Вами полностью согласен: невозможно мириться с тем, что кто-то пытается либо намеренно это делает – переносит проблемы, с которыми люди сталкиваются в их странах, на территорию Российской Федерации. Это касается, повторяю ещё раз, и граждан Российской Федерации, проживающих здесь, в России, и тех людей, которые гражданами нашей страны не являются, – не важно.

К сожалению, за предыдущее время мы видели подобные попытки переноса проблем в наших соседних государствах, связанных с территориальными спорами, с межэтническими проблемами, на территорию России. Наши правоохранительные органы и вообще органы власти действовали в высшей степени аккуратно, спокойно и с уважением. Но решили эту проблему. И хочу ещё раз это сказать и подчеркнуть: все подобные попытки и сегодня, и в будущем безусловно будут пресекаться. Я хочу, чтобы представители различных общественных национальных организаций, которые существуют в России, и мы поддерживаем их работу, чтобы это понимали и чтобы не теряли чувства ответственности перед страной, в которой они живут.

Спасибо большое.

Пожалуйста, давайте я попросил бы тогда включать просто отдельные помещения, где наши коллеги присутствуют. Зал совещаний – я так понимаю, что это зал совещаний в Правительстве или где? Там я видел, коллеги руку поднимают. Пожалуйста, ещё раз поднимите руки и назовите себя.

В.Волох: Волох Владимир Александрович, член Совета, профессор Государственного университета управления.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Александрович.

В.Волох: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поддерживая мнения выступивших уважаемых коллег, касающиеся вопросов образования, полагаю целесообразным рассмотреть также проблемы правового положения детей мигрантов, которые находятся на территории России в связи с их приездом из другого государства совместно с родителями либо с одним из родителей, либо в сопровождении иных законных представителей, либо с момента рождения на территории Российской Федерации в семье мигрантов.

Цели въезда иностранных граждан в Россию могут быть различными. Чаще всего, если говорить о длительном нахождении в нашей стране, это проживание, работа или учёба. Правовой статус иностранных родителей на территории Российской Федерации непосредственно влияет на объём правомочий их детей. Так, если родители приобретают или уже имеют статус временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, то их дети могут получать в упрощённом порядке соответствующее разрешение на временное проживание или вид на жительство. В данном случае вопрос урегулирован статьями 6 и 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и необходимость их корректировки с учётом правоприменительной практики не усматривается.

Иное положение дел складывается, например, когда иностранные граждане, желающие работать в России, приезжают вместе со своими детьми. Прежде всего это касается мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, из стран постсоветского пространства. Статьёй 5 Федерального закона, о котором я говорил, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом. В частности, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента для осуществления трудовой деятельности, при продлении срока его действия или переоформлении.

В свою очередь нормы о временном пребывании иностранных граждан в Российской Федерации не содержат каких-либо особенностей в отношении несовершеннолетних лиц, то есть детей мигрантов. Оснований для продления срока временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан в случае, если их родителям такой срок продлён в связи с получением патента или по другим причинам, российским миграционным законодательством не установлено. Таким образом, на детей трудовых мигрантов распространяется общее условие о сроке временного пребывания, и возникает вопрос их дальнейшего законного нахождения на территории России.

Очевидно, что в таком случае рассматривать детей как самостоятельную категорию лиц в отрыве от родителей невозможно. Соответственно, и меры государственного принуждения к ним в связи с нарушением режима пребывания неприменимы.

Подобная ситуация возникает не только в отношении детей трудовых мигрантов, но и в отношении детей иностранных студентов, других иностранных граждан, то есть во всех случаях, когда у родителей в отличие от их детей имеются основания для продления срока временного пребывания в России, а у детей, соответственно, нет.

Рассматриваемая проблема касается несовершеннолетних иностранных граждан как прибывших в Россию со своими родителями либо с опекунами, попечителями, так и рождённых на территории России. С учётом изложенного представляется, что в целях обеспечения прав и защиты интересов детей мигрантов законодательство Российской Федерации нуждается в корректировке.

Одновременно следует учитывать, что урегулирование правового положения несовершеннолетних иностранных граждан – это только одна из составляющих работы с данной категорией лиц. Немаловажное значение имеют вопросы, касающиеся реализации прав детей на образование и получение услуг здравоохранения.

В этой связи полагаю целесообразным внести следующие предложения.

Первое – МВД России проработать вопрос о возможности продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших 18-летнего возраста, на период законного пребывания или проживания в Российской Федерации их родителей либо законных представителей; при необходимости внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Второе – Минпросвещения России совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения по созданию условий, способствующих социализации несовершеннолетних иностранных граждан в российской образовательной среде и интеграции их в российское общество, и необходимых мерах по их реализации.

Спасибо. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам большое, Владимир Александрович.

В нашем совещании принимают участие начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Казакова Валентина Львовна и заместитель Генерального прокурора России Разинкин Анатолий Вячеславович. Я их попрошу прокомментировать Ваши предложения.

Валентина Львовна, есть что сказать по этому поводу?

В.Казакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, действительно, зная наличие этой проблемы, мы в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики, которая была Вами утверждена в 2018 году, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на площадке Администрации уже подготовили новый комплексный проект федерального закона, который помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность в том числе для детей мигрантов продления срока пребывания. Но это перспектива будущего, мы будем вносить этот проект федерального закона, скорее всего, в конце этого года.

Понимая актуальность и возможность продления миграционного учёта для граждан – детей мигрантов, мы готовы в ближайшее время подготовить предложения по внесению изменений в действующий закон о правовом положении иностранных граждан. Во-первых, это поможет, соответственно, Министерству просвещения учитывать детей и поможет в реализации права этих детей на образование, поэтому мы готовы это сделать.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.Казакова: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Анатолий Вячеславович.

А.Разинкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Генеральная прокуратура также подключится к предложению, которое было озвучено Владимиром Александровичем Волохом, по вопросу продления сроков временного пребывания в России несовершеннолетних иностранных граждан на период законного пребывания в Российской Федерации их родителей. Мы внимательно проработаем эти предложения и совместно с Министерством внутренних дел Вам доложим.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Попросил бы теперь включить зал Государственной Думы.

И.Мельников: Владимир Владимирович, спасибо большое.

От нас выступил Валерий Георгиевич Газзаев, другие внимательно слушают всё, что говорят на совещании.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Дом национальностей, пожалуйста.

М.Лянге: Маргарита Лянге, Гильдия межэтнической журналистики.

Владимир Владимирович, я очень рада, что этнотуризм сегодня стал предметом обсуждения на нашем Совете.

Так уж получилось, что в эту тему журналисты Гильдии межэтнической журналистики плотно погрузились несколько лет назад. Сейчас мы имеем уникальный опыт системной работы в информационном и даже, я бы сказала, просветительском плане. Мы ежегодно организуем межрегиональные журналистские этноэкспедиции. Выпустили первый и пока единственный в стране каталог этнопарков – попробую Вам его как-то передать – и атлас взаимопроникновения культур на примере этнотуристических объектов. Даже провели научное исследование «Этнопарки как инструмент этнической мобилизации и гармонизации межнациональных отношений».

Тема этнотуризма и этнобрендирования территорий зашита в программу «Школа межэтнической журналистики». Этот проект Вы поддержали, спасибо Вам большое. В прошлом году, несмотря на COVID, вместе с Федеральным агентством по делам национальностей мы развернули обучение аж в 25 регионах и подготовили 400 молодых журналистов. В том числе мы их учили, как грамотно и увлекательно рассказывать об этнотуристических объектах, как отличать настоящую культуру от кича и подделок.

Прямо перед началом пандемии мы даже успели создать несколько десятков коротких видеороликов под общим брендом «Территория ЭТНО» об интересных этнообъектах в разных регионах нашей страны. Благодаря нашему банку – у нас есть банк обмена этническим медиаконтентом, где 104 СМИ, – эти ролики увидели десятки миллионов зрителей региональных телеканалов в разных концах страны. Фактически мы, как-то сами того не желая, создали механизм и сообщество журналистов и редакций СМИ, когда при минимальных затратах получается максимальный информационный эффект.

Сегодня утром стало известно, что на Всероссийском конкурсе журналистов и блогеров – это такой конкурс, который в том числе делает Ростуризм, соорганизатор, – все поданные нашими гильдийцами-журналистами материалы вошли в шорт-лист и вообще составили четверть этого списка.

Выбирая интересные для наших материалов объекты, мы лишний раз убедились, что место, где три наших уникальных ресурса: этничность, прекрасный ландшафт, народная культура – сходятся воедино и становятся очень привлекательными, особенно для молодых путешественников, – это то, что принято у нас называть этнопарками.

Даже в небольших и моноэтничных странах этот формат пользуется большим успехом. 130 лет существует первый в мире этнографический музей под открытым небом «Скансен». Он принимает шесть миллионов посетителей в год. И это в моноэтничной, всего лишь 10-миллионной Швеции. Там вообще один этнопарк приходится на восемь тысяч человек местного населения.

В странах Северной Европы этнопарки официально признаны не просто туристическими объектами, но и инструментом этнической консолидации населения и сохранения самосознания. Они прямо так это и формулируют.

В Норвегии один этнопарк на 12 тысяч человек, в Финляндии – один на 22 тысячи человек. Причём все эти этнопарки активно посещают прежде всего местные жители.

Даже по самой низкой, финской, планке в нашей многонациональной России, где 146 миллионов и огромное количество народов, у нас могло бы быть приблизительно семь тысяч этнопарков, а у нас их сейчас – Зарина Валерьевна озвучила эту цифру – 57, это один на 2,5 миллиона. В самом посещаемом у нас сейчас бывает около одного миллиона гостей.

С нашим фантастическим культурным многообразием народов России, которое мы сохранили, которое мы имеем, я считаю, у этого направления огромнейший потенциал, и он может стать просто настоящим двигателем развития всей туристической отрасли.

Сейчас у нас есть несколько десятков созданных ещё в 60-е годы прошлого века музеев деревянного зодчества под открытым небом. Они относятся к Министерству культуры, и притом что больше нацелены на сохранение, музеефикацию артефактов, они тоже транслируют традиционную культуру народов России.

Но самое интересное, в последнее время по всей стране как грибы начали расти частные этнопарки. Это очень позитивный тренд, который нуждается, конечно, в поддержке. Но мы увидели здесь и риски, когда в этнопарках ради красного словца, то есть большей привлекательности для туристов, транслируется не всегда исторически достоверное содержание. А ведь одной из функций этнопарков является воспроизводство и ретрансляция этнической культуры для будущих поколений с опорой на историческое прошлое. Фактически речь идёт о воспитании гражданского самосознания на базе традиционных ценностей того или иного народа.

Чтобы не искажалась историческая правда, чтобы не переписывалась история взаимоотношений между народами, чтобы акценты делались не только на сложных моментах истории – а это сейчас есть, – к примеру, таких как депортация, но и позитивных фактах: взаимопомощи и тому, что народы друг у друга переняли, как мы жили, как мы помогали друг другу на протяжении всех веков, – необходимо всё-таки какое-то методическое сопровождение содержательной стороны деятельности этнопарков.

И здесь можно было бы, наверное, воспользоваться недавно принятым законом о просветительской деятельности. Без учёта мнения профильного ведомства, которое у нас в стране отвечает за содержание и реализацию государственной национальной политики, я имею в виду Федеральное агентство по делам национальностей, которое согласовывало бы достоверность того, что транслируется на этнотуристических объектах, я думаю, наверное, не обойтись.

И ещё одно предложение, но уже как от победителя конкурса «Лидеры России. Политика». Мы, все победители, сейчас проходим очень интенсивное обучение по этой программе, где, в частности, учимся применять свои компетенции для решения более масштабных задач в других областях, межведомственному взаимодействию, нацеленному на конкретный результат. Считаю, что для продвижения этнического туризма необходимо усилить каким-то отдельным информационным блоком все те программы и национальные проекты, которые сейчас развиваются. У нас есть многолетние наработки, и совместно с Ростуризмом при методической поддержке Федерального агентства по делам национальностей Гильдия готова всё это развивать, реализовывать и ретранслировать на огромное количество нашей аудитории.

Очень надеюсь, что благодаря нашим совместным усилиям этнотуристическая отрасль будет одновременно работать и на развитие нашей экономики, и на укрепление межнационального мира и согласия в нашей стране.

Спасибо.

Прошу поддержать предложения.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, и за предложения.

Попросил бы Любимову Ольгу Борисовну прокомментировать то, что касается методического сопровождения контента в этих этнопарках.

О.Любимова: Действительно, очень важный момент сейчас был затронут, поскольку, когда речь идёт о муниципальных учреждениях, конечно, мои коллеги – министры очень чётко контролируют, это наша общая работа. Упомянутая проблема действительно существует: это проблема подобного рода частных учреждений, которые развиваются как бизнес.

В принципе мы радуемся, когда в подобного рода места стекаются семьи на отдых, который как-то связан с дополнительной формой образования.

Я тоже как раз сижу и думаю, что будем, конечно, прорабатывать такие обращения со стороны граждан, со стороны родителей да и сами с владельцами. Потому что, мне кажется, мы все заинтересованы в общем деле и не в искажении нашей истории и отношения к культуре каждого конкретного региона, а к его продвижению. Всегда сама легенда и история места куда более интересны, чем выдумки и фантазии, которыми пытаются завлечь или что-то дополнительно предложить в качестве анимации для наших самых юных посетителей.

Поэтому будем трудиться вместе и, конечно, в том числе и с нашим зарождающимся туристическим бизнесом.

В.Путин: Ольга Борисовна, конечно, мы радуемся развитию бизнеса в любой сфере, в том числе в сфере внутреннего туризма, но вместе с этой радостью давайте мы им поможем. Вы сказали: мы, конечно, будем. Мне бы очень хотелось понять, как Вы будете, потому что это имеет практическое значение. Здесь всё было сказано предельно чётко, понятно. Продумайте, пожалуйста, методическое сопровождение и соответствующие условия работы подобных учреждений и бизнес-структур. Надо, чтобы они знали эти требования. Если их нет, их нужно сформулировать и помочь им соответствовать этим требованиям, договорились? Спасибо.

В нашей работе принимают участие и представители некоторых регионов Российской Федерации. Хотел бы попросить Олега Владимировича Мельниченко, исполняющего обязанности губернатора Пензенской области, высказаться на предложенные темы.

Пожалуйста.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Пензенской области практически завершена работа по приведению региональных стратегических и всех плановых документов в области национальной политики в соответствие с федеральным законодательством. Данные изменения полностью соответствуют федеральным ориентирам и вызовам времени.

На сегодняшний день мы простраиваем специальное медиапланирование, для того чтобы сопровождать деятельность наших национальных диаспор, которые существуют и функционируют на территории Пензенской области. В региональном бюджете предусматриваются дополнительные средства для освещения их деятельности. Традиционно в Пензенской области проводятся мероприятия с участием всех национально-культурных автономий.

В целом если оценивать этноконфессиональную, межнациональную ситуацию в регионе, то она спокойная. Каких-либо конфликтов на сегодняшний день не происходит.

Одновременно, Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по той конфликтной ситуации, которая у нас была в Чемодановке, – Вы, наверное, помните. Разработана «дорожная карта» по социально-экономическому развитию данного населённого пункта. Планирую в ближайшее время лично выехать в Чемодановку и полностью проверить то, как эта «дорожная карта» реализовывается.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё раз включите, пожалуйста, зал совещаний. Я видел там несколько рук поднятых.

Назовите себя, пожалуйста.

Ю.Петров: Петров Юрий Александрович, директор Института российской истории Российской академии наук.

В.Путин: Да, Юрий Александрович, прошу Вас.

Ю.Петров: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сказать несколько слов по проблеме российской идентичности применительно к задачам исторической науки, которую я сегодня представляю.

Мы все свидетели того, как история становится главным инструментом, главным фактором формирования нашей идентичности. Конечно же, события Великой Отечественной войны – это основное звено нашей идентичности. Как раз хотел бы сказать об этом несколько слов в размышлении о том, что мы делаем и что, на мой взгляд, ещё сделать необходимо.

Прежде всего хотел бы напомнить, что было заседание в Ханты-Мансийске несколько лет назад, и там была идея создания экспозиции на вокзалах железных дорог. Это была Ваша идея, Владимир Владимирович, мы её успешно реализуем, и в год 75-летия Победы во всех городах-героях и во многих городах воинской славы такие экспозиции на железнодорожных выставках сделаны. Они очень, мне кажется, важны для формирования нашей национальной исторической памяти.

Буквально недавно мы отметили семилетнюю годовщину воссоединения Крыма с Россией. У Вас был «мост» с крымскими коллегами, на нём была представлена трёхтомная история Севастополя с Вашим обращением к читателю. Вы нашли там, мне кажется, очень точную и яркую формулу, назвав Севастополь патриотической столицей России. Это очень точно и ёмко выражает значение этого города для России. Его героическая оборона в годы войны – это та легенда, которая вошла в наше историческое сознание, в плоть и кровь нашего народа. Я рад, что эту работу мы вместе с севастопольскими коллегами успешно завершили.

По указу готовятся города трудовой доблести – очень важное, мне кажется, тоже начинание. Многие экспертизу проходят в Академии наук, в том числе у нас в институте эти заявки, заявки все достойные. И я скажу, что они отражают ту атмосферу трудового братства, которая сложилась в годы войны. Тогда все города, которые служили в тылу опорой нашего фронта, были по существу многонациональными – с участием и эвакуированного населения, и заводов. Именно тогда ковался тот самый советский народ, который является феноменом XX века.

Одним словом, делается очень немало. Я ещё раз хотел бы выразить Вам признательность, в частности, за поручение прошлого года о создании архива Великой Отечественной войны. Эта идея, мне кажется, очень перспективная. Мы благодаря этому получим огромную новую цифровую базу документов, необходимую для изучения войны в дальнейшем.

Есть даже такое парадоксальное явление: война уходит далеко в прошлое, уже прошло три четверти века, но она всё ближе становится к нам, если можно так сказать.

Фокус нашего внимания постоянно смещается в сторону теперь уже отдельных людей. Такое движение, как «Бессмертный полк», – это показатель того, что история войны стала в стране фактически семейной.

В связи с тем что интерес в обществе к истории войны возрастает, я думаю, что и у нас, у историков, есть новые задачи. Своими соображениями об этом хотел бы поделиться.

Наш президент Академии Александр Михайлович Сергеев поставил задачу в течение десяти будущих лет подготовить новую историю войны, многотомную, большую, на новой электронной базе данных, с цифровыми технологиями, чтобы она была на уровне мировой науки. Мне кажется, это очень плодотворная идея, мы за неё с удовольствием возьмёмся.

Мне кажется, я хочу этим соображением поделиться, что нужна ещё некая структура для этой работы, может быть, даже не только для этой, а структура, которая бы обобщала очень многие активности, которые проходят в разных сферах нашего общества, связанные с изучением войны. Это и академическая наука, это и добровольческое движение, и поисковики, проект «Без срока давности» и так далее.

Очень много таких активностей появляется. Но мне кажется, что нет такого координационного центра, который определял бы правильно приоритеты исследований и мог бы выступить в роли координатора отдельных работ и помог бы избежать дублирования, часто встречающегося в исследованиях, и наметить те малоизученные, но очень важные вещи, например, как преступления нацистов на оккупированной территории, которые сейчас нуждаются в особом внимании со стороны историков.

Одним словом, высказываю предложение подумать над созданием национального центра истории Великой Отечественной войны. В советское время такая идея была, и был план в Академии наук создания института истории Великой Отечественной войны. К сожалению, он не был реализован.

Мне кажется, что мы сейчас приближаемся к реализации этой идеи. Она нуждается, разумеется, в проработке с нашим профильным Министерством, Минобрнауки, с Валерием Николаевичем Фальковым, разумеется, и с Академией наук. Если я сегодня решился вынести её на такое важное и представительное собрание, то для того, чтобы сверить, что называется, часы с коллегами, оценить свои реакции с ними и в надежде, прямо скажу, на Вашу принципиальную поддержку, Владимир Владимирович.

Спасибо

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы прямо у Валерия Николаевича Фалькова и спросим, как он относится к Вашему предложению.

Валерий Николаевич, пожалуйста.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С учётом того что этот огромный, очень важный пласт в истории нашей страны много лет, много десятилетий университеты, академические институты, исследовательские коллективы изучают, и мы знаем, что очень много ещё новых фактов открывается, мне представляется предложение Юрия Александровича очень интересным, и мы, безусловно, его сейчас изучим. Мы регулярно с Юрием Александровичем встречаемся.

Думаю, что это очень перспективное предложение. Единственный вопрос сегодня – как это делать: в сетевой форме, Владимир Владимирович, национальный центр истории, объединяя коллективы из разных институтов и для этого концентрируя их внимание, скажем, на тех направлениях, которые действительно очень необходимы, либо это в качестве нового академического института? Мы здесь посоветуемся, конечно, и с Александром Михайловичем [Сергеевым], с Академией наук, и с нашими коллегами-историками и внесём предложения.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Идея заключается в том, чтобы был какой-то организующий центр, я так понимаю, не новый институт – коллега и так возглавляет институт истории, – а какой-то организующий центр, который объединил бы возможности различных учреждений. Подумайте и скажите об этом.

Думаю, что это интересно и правильно, потому что, конечно, в советское время истории Великой Отечественной войны уделялось немало внимания, и правильно. В современной России мы не должны забывать об этом, прежде всего потому что интерес людей к этому огромный.

Действительно, откуда взялось движение «Бессмертный полк»? Из народа. А почему? Не все знают, но специалисты знают, что в ходе Великой Отечественной войны почти 70 процентов совокупных потерь пришлось именно на РСФСР, Российскую Федерацию, то есть на сегодняшнюю Россию, по-моему, 69,8–69,9 процента. Это совокупные потери самой, собственно, коренной России. Разумеется, отсюда в каждой семье гордость за своих предков, которые внесли свой вклад в победу над нацизмом. Именно отсюда. В каждой семье есть практически люди, о которых благодарные потомки помнят и никогда не забудут. Поэтому и для нашей страны сегодня, современной России, это в высшей степени актуально. Подумайте, пожалуйста, и сделайте предложения.

Предлагаю Игорю Вячеславовичу Баринову, руководителю Федерального агентства по делам национальностей, подвести некоторые итоги сегодняшней дискуссии и, может быть, что-то прокомментировать из того, что было сказано.

Пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Буквально несколькими репликами я хотел бы высказаться по тем темам, которые сегодня обсуждались.

По нашему глубокому убеждению, укрепление общегражданской идентичности – это ключевая задача госнацполитики, и, на наш взгляд, эта тема должна проходить красной нитью по всей гуманитарной сфере. Она должна быть и в культуре, и в науке, и в образовании, и в туризме, и в молодёжной политике, и, безусловно, в межнациональных отношениях. Не вызывает сомнения, что эффективно эту задачу можно реализовывать исключительно в сотрудничестве государства, органов исполнительной власти и, конечно же, институтов гражданского общества.

Кстати, с прошлого года благодаря Вашему поручению, Владимир Владимирович, у нас впервые появился механизм системной поддержки национально-культурных автономий, общественных организаций, которые занимаются межнациональной тематикой в виде субсидий. Мне кажется, общественные организации в этой поддержке очень нуждались и сейчас благодарны.

Я хотел бы остановиться на двух аспектах работы органов исполнительной власти, в первую очередь в регионах. Безусловно, там есть некоторые проблемы. Мы их видим, пытаемся совместно решать. Одна из них – это качество и комплексность тех региональных программ, которые на сегодняшний момент существуют в наших субъектах. Речь идёт о содержательном наполнении тех мероприятий, которые в них входят, отказе от их фольклорно-декоративного характера или ориентации исключительно на этнокультурное развитие одного народа.

Могу привести пример. Достаточно долго в Крыму была национально-культурная автономия греков России, проводилось мероприятие «Крымский маяк», в котором принимали участие представители греческой диаспоры из разных городов Российской Федерации. Оно красивое, важное, нужное. Только после того, как это мероприятие превратилось в межнациональное, на «Крымский маяк» стали приезжать коллективы из других субъектов Российской Федерации, оно расцвело другими красками и превратилось в настоящий межнациональный праздник. Мне кажется, любое мероприятие по реализации госнацполитики должно носить всё-таки межнациональный характер, к нему должны привлекаться представители разных национальностей, проживающих в нашей стране.

И второй момент, который нас не может не беспокоить, – это сокращение сотрудников, занимающихся государственной национальной политикой в регионах. В цифрах это выглядит следующим образом: на 1 января 2017 года количество штатных единиц составляло 1020 человек, а на 1 января 2020 года – всего 634. Таким образом, за три года мы наблюдаем снижение почти в два раза. При этом есть субъекты, где за это важное и серьёзное направление отвечает один сотрудник.

Мне кажется, конечно же, очень сложно реализовывать госнацполитику таким количеством представителей органов государственной власти. Считаем, что назрела необходимость определённой унификации органов власти, отвечающих за госнацполитику. Мы в принципе уже разработали рекомендации. Понятно, что здесь есть национальная специфика, региональная специфика, численность регионов различная, но свои рекомендации в зависимости как раз от этих факторов мы разработали и попытаемся всё-таки донести до всех субъектов Российской Федерации нашу озабоченность этой тенденцией.

И ещё один момент, который мы здесь обсуждали между собой с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Магомедсаламом Магомедалиевичем [Магомедовым]. Когда выступал Министр просвещения Кравцов Сергей Сергеевич, он говорил о детях иностранных граждан, о детях мигрантов, которые обучаются в наших школах. Но, к сожалению, значительная часть этой категории лиц не попадает в образовательные учреждения, и значительная часть этих детей просто не ходит в школы. Здесь надо понять, где они, и совместно с руководством регионов, с Министерством внутренних дел для начала найти их, а затем уже выработать определённый алгоритм взаимодействия с этой категорией детей, чтобы они не оказались в определённом вакууме.

У меня всё, Владимир Владимирович. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Вот на что хотел бы обратить внимание в завершение нашей сегодняшней работы: в перечне поручений будет, безусловно, отмечена необходимость принятия дополнительных мер по адаптации детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Отметим также вопросы туризма, поддержку создаваемых этнокультурных парков и их методическое сопровождение с федерального уровня.

Конечно, отметим здесь необходимость проработать предложение, которое только что прозвучало, по созданию национального центра по изучению истории Великой Отечественной войны, а также о продлении сроков временного пребывания несовершеннолетних детей иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Конечно, ещё раз вернёмся в этом перечне поручений к Всероссийской переписи населения и к необходимости безусловного соблюдения требований законов Российской Федерации, в этой связи недопущения дискриминации по признаку социальной, национальной, языковой или религиозной принадлежности – чрезвычайно важные вещи.

В ходе нашей сегодняшней работы прозвучали и некоторые другие предложения, которые считаю важными. Попрошу Администрацию Президента всё это обобщить и представить предложения по включению в перечень поручений.

Уважаемые коллеги, я хочу вас всех поблагодарить за то, что вы продолжаете эту работу, за сегодняшнее участие в нашей совместной работе. И надеюсь, что мы продолжим нашу совместную работу в будущем.

Мне нет необходимости ещё раз возвращаться к тому, насколько важна для многонациональной и многоконфессиональной России та работа, которой вы занимаетесь.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 марта 2021 > № 3678300 Владимир Путин

В Кирове начал работу обновленный Центр медицинской реабилитации для детей «Айболит»

Лечение и реабилитацию здесь проходят дети из всех районов Кировской области.

Как рассказала главный врач Детского диагностического центра Мария Савинова, в Центре «Айболит» действуют неврологический и соматический стационары, в которых организовано сопровождение психологом и логопедом. Также здесь состоят на учете и проходят реабилитацию слабовидящие и слабослышащие дети города Кирова и области. Помимо реабилитационных мероприятий для семей таких пациентов проводятся консультации сурдопедагога и тифлопедагога. Кроме того, с 2018 года организована помощь детям с муковисцидозом в период ремиссии.

– За 2020 год в дневном стационаре курсы реабилитации прошли 1157 детей. За первые два месяца 2021 года реабилитацию получили 144 ребенка, – сообщила Мария Савинова. – Программа включает в себя массаж, лечебную физкультуру, занятия ЛФК с использованием различных методик, бальнеотерапию, гидротерапию в бассейне с минеральной водой и комплекс других мероприятий.

Обновленное медицинское учреждение посетили губернатор Кировской области Игорь Васильев и первый заместитель председателя правительства региона Дмитрий Курдюмов. Они ознакомились с работой дневного стационара и Службы ранней помощи, посетили зал ЛФК, кабинет массажа и физиоотделение, а также побывали в ванном зале и бассейне, где за последний год проведен комплексный ремонт.

– В рамках недавнего визита полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова был затронут вопрос успешных региональных практик в социальной сфере, которые можно было бы тиражировать на всю страну. И одной из них можно назвать организацию в Кировской области ранней реабилитационной помощи детям с особенностями развития, а также детям с орфанными заболеваниями, – отметил Игорь Васильев. – Такая системная помощь оказывается в Центре «Айболит». Здесь мы с вами видим, что созданы очень хорошие условия для детей и их родителей. Есть специальные тренажеры, бассейн, работает много специалистов, в том числе и педагогов. А значит, налажено эффективное взаимодействие между специалистами здравоохранения и образования. Все это приносит свои значимые результаты в реабилитации детей, которые уже оценили тысячи родителей.

Как отметил первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов, реабилитация является неотъемлемой частью лечения любого заболевания. Именно поэтому работа Центра и создание в нем всех необходимых условий находятся на контроле министерства здравоохранения и правительства региона.

– За последние годы в Центре многое изменилось: проведены ремонты, открыт бассейн. Сейчас все помещения выглядят совершенно по-иному. Появилось новое физиотерапевтическое оборудование, широкий перечень медицинских тренажеров, дидактических материалов, в работу Центра внедрены методики реабилитации, которые признаны эффективными во всем мире, – отметил Дмитрий Кудюмов.

Произошедшие в Центре «Айболит» изменения высоко оценивают юные пациенты и их родители. Так, сейчас курс лечения и реабилитации в учреждении проходят дети Надежды Ситниковой. Условиями, созданными в центре, а также самой программой, которая была разработана для ее детей, женщина очень довольна.

– Мы в прошлом году приходили сюда с дочкой, сейчас посещаем Центр уже с двумя детьми. Сюда нас направил участковый педиатр. Ожидать не пришлось, попали сразу, – рассказала Надежда Ситникова. – Здесь все очень заботливые, к детям хорошо относятся. Нам проводят физиолечение, массаж, проходим курс лечебной физкультуры, есть кислородные коктейли и все необходимое. Дети идут с удовольствием, а младшая вообще ждала этого дня, когда снова пойдет в «Айболит».

Пристрелить спектакль на взлете

Шесть новых худруков обсудили онлайн, как жить театрам

Текст: Наталья Лебедева

Театры, оставлявшие заметный след в истории культуры, возглавляли такие же яркие и замечательные личности. Уход их редко проходит безболезненно в театрах. Мир этот - слишком особенный, в нем слишком велика цена талантов, театральных гениев, но, что греха таить, и окружающего закулисья. Всякое бывало, и Эфроса на Таганке после Любимова травил сильней всего не кто-нибудь, а труппа.

Время сейчас такое же - особенное. Пандемия кажется мистической. Всего за год-два ушли имена-легенды - целое созвездие из худруков театров - Галина Волчек, Олег Табаков, Марк Захаров, Армен Джигарханян, Роман Виктюк. За каждым - целая эпоха для страны и для театрального мира. Кто пришел на смену?

Нельзя сказать, что театральный мир перевернулся. Скандалы, если и случились, не выплескивались широко. Неизбежно пробежала рябь и проползли туманные намеки - не более того. Худруком "Современника" стал яркий режиссер Виктор Рыжаков - хлопнув дверью, из театра ушел Сергей Гармаш. Его не менее именитые коллеги предпочли остаться - строить новый "Современник" с новым худруком. На месте Рыжакова во главе Центра Мейерхольда - обладатель "Золотой маски" Дмитрий Волкострелов: признается, для него такое предложение было неожиданным. Из Ярославля в Театр им. Моссовета переехал Евгений Марчелли - а туда уехал Сергей Пускепалис. Дмитрий Азаров был назначен в Театр Романа Виктюка, а СергейГазаров - в Театр Армена Джигарханяна. За отсутствием волнений новый худрук Театра на Малой Бронной Константин Богомолов сам будоражит труппу и зрителей вокруг. Зовет к полемике. То манифестами о "похищении Европы", то новыми правилами внутритеатральной жизни, по которым здесь ничем не ограничивается "свобода слова"…

А остается ли у новых худруков время на искусство? Куда под их крылом пойдут театры? Традиции нужны? А что со старыми спектаклями и кумирами из других времен? Зрители не разбегутся? Все это обсудили худруки на прошедшей zoom-конференции под поэтическим названием "Шесть откровений о будущем".

Расспрашивал коллег Евгений Писарев, возглавляющий московский драмтеатр имени Пушкина уже более десяти лет. Когда-то сам он сменил на этом месте слишком рано ушедшего из жизни Романа Козака. Уверяет, что труппа для него теперь стала как "своя большая семья". И главное для него - правило Маяковского: не так важно, хвалят его или ругают - главное, уважают или нет. Что думают другие худруки? "РГ" выбрала для читателей и театралов несколько их рассуждений.

Сергей Газаров, худрук Театра Армена Джигарханяна:

Репертуары стали самаркандскими коврами

- Сейчас, чтобы загнать публику в театр, нужно сделать нечто красное, фиолетовое и еще немного желтое - чем красочнее, тем лучше. И зритель придет, он всегда бежит туда, где ярче светится. Но вспомните, раньше мы точно знали, что увидим в "Современнике" или в Театре на Таганке. А сегодня театры теряют свое лицо, в репертуарной политике - какой-то самаркандский ковер. На мой взгляд, это тупик. Театр должен быть узнаваем, и зрителя нужно привлекать не яркостью, а продуманной концепцией. Не бывает старых и новых спектаклей, бывают хорошие и плохие. Если бурлит жизнь на сцене, спектакль может идти хоть сто лет. А если жизнь закончилась сразу после премьеры, его нужно сразу же снимать.

В конце 1990-х я два года проработал здесь главным режиссером. Меня пригласил Армен Борисович, у нас с ним была одинаковая энергетика. И если традиция театра в сохранении этой энергии, то я ее продолжу. При этом не вижу ничего плохого в том, чтобы мощные персоны приходили в труппу или становились приглашенными актерами. У нас молодая труппа, и более опытные коллеги могли бы научить лучше взаимодействовать друг с другом и со зрителем. Труппа не может вариться в собственном соку.

Денис Азаров, худрук Театра Романа Виктюка:

Монотеатры не конкурентоспособны

- Наш театр сегодня - авторский, очень страстный. Каждый вечер цунами на сцене. Двадцать восемь спектаклей в репертуаре - все настолько целостные и качественно сделанные, что оказаться от чего-то очень сложно. Вообще разрушать и начинать с нуля в таком театре убийственно и для него, и для труппы. Роман Григорьевич оставил надежный фундамент, на котором можно многое построить. Но если делать по шесть премьер в год, то, конечно, ротация спектаклей неизбежна.

Все-таки вХХI веке монотеатр не конкурентоспособен. Хотелось бы поработать с разными режиссерами, поэкспериментировать с разными языками. Чтобы Театр Романа Виктюка превратился в Центр Романа Виктюка, в котором будет много жизни - яркие спектакли, яркие дебюты, концерты, лекции.

Евгений Марчелли, худрук Театра имени Моссовета:

Эстетика меняется стремительно

- Что я впервые так явно ощутил именно здесь - интеллигентное отношение друг к другу и к своей работе. Вот эту традицию - а их в театре Моссовета множество - надо сохранить во что бы то ни стало. Театр серьезный, мощный, с почти вековой историей. Здесь нет случайных актеров. Все очень талантливы и у каждого столько надежд, что оправдать их очень непросто. Нужна ли театру молодая кровь? Обязательно. Будем приглашать молодых актеров. Будем приглашать больших, профессиональных и очень разных режиссеров. Арифметика проста: в год пять-шесть премьер, за пять лет их будет около 30, в репертуаре останется десяток. Кстати, уже в апреле состоится премьера моего спектакля "Фрёкен Жюли" по пьесе Августа Стриндберга. Приходите и вы все поймете про мой театр.

Да, эстетика театра меняется стремительно. У каждой постановки свой срок жизни: один спектакль пройдет всего три раза, другой будет идти 30 лет. Как говорит Богомолов, спектакль нужно пристрелить на взлете, пока он не начал умирать. Но, чтобы почувствовать серьезные изменения, нужно минимум пять лет.

Дмитрий Волкострелов, худрук Центра имени Мейерхольда:

Пересмотрим традиции и будем сомневаться

- Вопрос о сохранении традиций для меня не актуален. Любой художник должен постоянно ставить под сомнение и перепроверять свою правду. Важно вовремя понять, что то, чему ты следуешь, уже не соответствует ни сегодняшнему дню, ни тебе самому. Так что мы будем пересматривать традиции, сомневаться и искать правду.

Центр Мейерхольда - открытая площадка для независимых театральных команд. В этом большая сложность и опасность одновременно. На днях попытался подсчитать количество перформеров, которые выйдут на сцену в следующем месяце. На цифре 100 остановился. Здорово, что столько людей имеют возможность выйти на сцену. Тем сложнее прощаться со спектаклем. Отказываясь от него, ты прощаешься с людьми. И они, что печальнее всего, могут больше не выйти на эту сцену. А зрители у нас: одни приходят на одну команду, другие - на другую. И в этом своя прелесть.

Виктор Рыжаков, худрук театра "Современник":

Следуем принципам Табакова

- В "Современнике" огромная ответственность прижимает до самой земли. Как удержать ту историю, которую задумали основатели театра? Как сохранить зрителя? Чем серьезнее наследие, тем его сложнее сохранить. Но то, чем живет "Современник", его заразительность, фантазия, обогащают и не дают потеряться.

Все процессы должны происходить органично. В работе с людьми следую принципу Олега Павловича Табакова: каждому по способностям, от каждого по возможности. Старшее поколение должно жить в почете и уважении. А молодежь - развиваться и доказывать, что их место здесь. От молодых многое зависит, за ними будущее.

"Современник" должен оставаться особенным место на театральной карте Москвы - как это было все прошедшие 65 лет. Это будет другой театр - по-прежнему интересный и, надеюсь, востребованный. Но - новый.

Константин Богомолов, худрук Театра на Малой Бронной:

Преобразуемся в соответствии с убеждениями

- Я пришел в неуверенный в себе театр, который странным образом затерялся на театральной карте Москвы и очень ждал перемен. Я сознательно не задумывался о традициях. Все, что нужно было театру на тот момент - максимально сильная режиссерская рука. И за прошедшие полтора года он сильно изменился. Хотя некая условная режиссерская традиция все же сохранилась - я был учеником Андрея Гончарова, который несколько лет являлся главным режиссером здесь.

Было мало зрителей, а значит - мало денег. Надо было повысить благополучие театра. Мы составили план, как в течение двух лет обновить репертуар и пополнить кассу. Потом началаcь реконструкция, переезд во Дворец на Яузу, ковид…Мы приглашали разных режиссеров, предлагали им выбирать актеров из нашей труппы. Так обозначился костяк людей, которые оказались более востребованы. Перевели почти половину труппы на срочные контракты - актеры сами соглашались на это, потому что видели, что они задействованы в спектаклях и у них все хорошо. Есть и те, на которых спроса нет, они не жильцы в театре - но я стараюсь бережно относиться к тем, кто отдал театру много лет жизни.

Когда переехали во Дворец на Яузе и нужно было как-то приучать зрителей к этому новому месту, я разрешил режиссерам приглашать в спектакли звездные имена, но с двумя условиями: они должны быть творчески состоятельны и в будущем иметь возможность войти в труппу театра. Естественно, каждый худрук привносит свои вкусы и свое понимание - что талантливо, а что нет. И если моя цель - преобразовать театр, я буду делать это в соответствии со своими представлениями и убеждениями.