Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Разведут как приезжих

Закон разрешит разводиться не по месту прописки

Текст: Владислав Куликов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, которая позволит надоевшим друг другу супругам разводиться в любое время и в любом месте. Поругались на курорте? Можно зайти в ближайший ЗАГС и стать свободными людьми.

К сожалению, любовная лодка иногда разбивается. И не только о быт. По данным Росстата, количество разводов относительно зарегистрированных браков составляет 65 процентов. Но все в руках любящих людей: только им решать, войдет ли их семья в 65 распавшихся процентов или станет счастливой парой из 35 крепких процентов. Всего в прошлом году было зафиксировано 620 тысяч разводов.

Впрочем, инициатива, подготовленная правительством, конечной целью ставит не упрощение "похорон" семьи, а в целом более комфортное общение людей с ЗАГСами.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что законопроект делает услуги ЗАГСов экстерриториальными. Это значит, что гражданин сможет обращаться в ЗАГС для оформления документов независимо от места своей прописки. По любому вопросу. Сейчас принцип "прописка не важна" касается только свадеб.

"Особенно важным это может оказаться в тех случаях, когда надо восстановить документы, например, свидетельство о рождении или свидетельство о заключении брака", - пояснил Груздев. По его словам, новация позволит гражданам решить множество проблем. "Напомню, что несколько лет назад начал действовать Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. Фактически создана единая облачная среда, в которой уполномоченные сотрудники органов ЗАГС могут выполнять любое действие по государственным услугам в сфере актов гражданского состояния", - рассказал председатель правления АЮР.

Старые архивы ЗАГСов переводятся в цифровой вид. "По мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появляется возможность прямо в день обращения получить повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ. В перспективе запланировано появление новых сервисов для граждан. Например, возможность получать на портале госуслуг сведения из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях", - резюмировал Владимир Груздев.

Образ образования

Большая перемена: что ждет российскую школу

Текст: Сергей Кравцов (министр просвещения РФ)

Учебный год начался в непривычных условиях. Нам, как и всему миру, пришлось столкнуться с пандемией. Изменилось представление о том, что такое современная школа. Изменились и требования, которые ей предъявляет общество. Но фундаментальная и базовая ценность для нас неизменна - это успех каждого ребенка. Ее невозможно достичь без качественного образования. И это не просто красивые и правильные слова. Это результат ежедневного труда педагогов.

Уметь и умнеть

Дети должны понимать: то, что они узнают на уроках, - это и про них тоже. Законы физики, знания о частях света и континентах, об устройстве общества, о своих правах и обязанностях, об экономике, о безопасности жизнедеятельности - все это поможет ребенку выстроить жизнь в современном техногенном мире. То есть в системе образования не должно быть "параграфов", "страниц" и "пунктов" - там должны быть умения для жизни, для будущей профессии.

Сейчас уже невозможно из года в год открывать один план урока и по нему вести занятия. Каждый урок проводится для конкретных детей и должен быть интересен и полезен им. Ребенок должен не просто заучить формулу, правило, теорему, а понимать, для чего они предназначены, как взаимосвязаны, как знания можно применять. Как конкретная физическая формула может помочь в расчете для запуска спутника, например.

Каждый год, более того, каждый месяц в мире совершаются научные открытия, порой меняющие наши представления о планете, мире и жизни. Для нас принципиально, чтобы самые важные из этих открытий были отражены и в школьной программе. Говорить надо и об ученых как примерах для детей.

Мы уже пересматриваем программы и методики по естественно-научным и техническим предметам, переоснащаем школьные лаборатории, усиливаем подготовку учителей по предметам естественного цикла.

Будем выстраивать единую систему технических и естественно-научных знаний для учеников 7-9-х классов, которые сейчас находятся вне зоны пристального внимания: от технических кружков в 3-6-х классах - через профильные кружки и классы - к предпрофессиональному образованию в 10-11-х классах. Подключим лучших педагогов, интернет-ресурсы, возможности учреждений дополнительного образования. Благодаря использованию дистанционных технологий дети и педагоги получат возможность общаться и создавать проекты со сверстниками и коллегами из других регионов. Будем выстраивать индивидуальные программы развития. Такие же программы будут создаваться и для детей с особыми образовательными потребностями. И конечно, акцент надо сделать на повышении объективности Основного государственного экзамена (ОГЭ) в девятых классах.

Гражданин растет за партой

Принципиальная задача для нас - сделать все возможное, чтобы каждый ребенок, где бы он ни жил, мог получать качественное образование и развивать таланты. Сформировать современного человека, ответственного за свои действия, уважающего государство, обладающего базовыми знаниями, стремящегося к развитию, умеющего работать в команде, честного, порядочного, трудолюбивого.

Это возможно только в условиях гармоничного соединения воспитания и обучения, когда одно "пропитано" другим. Программы воспитания должны быть интересны детям. Это не просто классные часы или уроки в расписании. Воспитывает все - фильмы, книги, беседы, встречи с интересными людьми. Нашими помощниками в воспитании детей должны стать выставочные залы, театры и кинотеатры, спортивные, молодежные, волонтерские и добровольческие, кадетские организации. Надо показать детям, какой разнообразной может быть жизнь, общение и работа с другими людьми, сверстниками и взрослыми.

Воспитание - совместное дело педагогов и родителей. Важно, чтобы ребенок в школе и дома слышал тождественную информацию о базовых вещах, чтобы взрослые поддерживали интерес ребенка к знаниям, мотивировали, помогали ему разобраться в себе и мире. Будем формировать такую среду через классных руководителей и психологов. Для семей с детьми от трех лет будет организовано психолого-педагогическое сопровождение.

Конечно, предстоит оказать большую методическую поддержку учителям, организовать их переподготовку, провести курсы и обеспечить ресурсами, с помощью которых можно улучшить воспитательный процесс.

Герои идут в школы

Нам необходимо применять инновационные подходы и вместе с тем - сохранить и использовать богатейший опыт российской системы образования. С российской педагогикой связаны великие имена Макаренко, Ушинского, Выготского. Так что не все в прошлом - плохое и устаревшее, и не все новое - хорошее и нужное. Поэтому важно делать каждый шаг обдуманно, опираясь на экспертное и педагогическое сообщество, ученых, родителей и, конечно, детей. В российских регионах образовательные форматы осваиваются по-разному, и адаптировать опыт надо с большой осторожностью.

Все это диктует необходимость развития учительской профессии, повышения ее престижа, переосмысления существующей системы педагогического образования, уменьшения нагрузки учителей в части работы с документами, чтобы освободить их время для творческой работы с детьми. Мы будем делать все, чтобы создать педагогам условия для комфортной работы. Вложим новые смыслы в повышение квалификации и конкурсы профессионального мастерства.

Учитель так же, как любой другой специалист, стремится делать карьеру, повышая профессионализм и квалификацию, и это желание мы должны поддерживать. Считаю, что учитель должен быть амбициозен. И дело не в количестве учебных часов или уроков, которые он ведет, а в их качестве.

В это понятие сегодня нужно "вдохнуть новую жизнь". А для этого - обдумать и перезапустить ряд процессов: как воспитывать детей, как их учить, как развивать таланты и как "учить" учителей.

Убежден, что делать это надо вместе с педагогическим сообществом, открыто разговаривая обо всех сложностях. Здесь как никогда важно уйти от формальности, отчетов или "резолюций". Мы приняли решение о создании Экспертного всероссийского педагогического совета при министерстве просвещения.

Шире круг

Необходимо усилить интеграцию основного и дополнительного образования. Более того, к основному образованию в школе стоит подключать возможности наших партнеров - колледжей, техникумов, организаций, которые могут быть полезны для детей, увлеченных техническим творчеством.

Школа должна быть открыта для студентов, а вузы - открыты для школьников. Мы планируем выстроить работу так, чтобы наши педагогические вузы участвовали в просветительских программах и программах дополнительного образования. Помощь вузов важна и для повышения квалификации школьных учителей. Здесь может сложиться система наставничества и долговременной профессиональной поддержки.

Что вселяет надежду? В этом году средний балл поступающих в педагогические вузы увеличился. При поступлении на бюджетное место очной формы бакалавриата он составил 68 баллов. Это на один балл выше относительно прошлого года. А специальностями-лидерами по востребованности в этом году стали "логопед", "дефектолог" и "психолог".

Когда мы говорим о подготовке школьных учителей, важно обеспечить студентам первого курса возможность больше узнавать о профессии на практике. Понимать, что сейчас нужно современным детям, какая у них психология, какие форматы учебы больше подойдут для разных тем. В помощь студентам мы будем проводить предпрофессиональные экзамены, олимпиады, конкурсы, участие в которых развивает педагогическое чутье, объективно показывает студенту его сильные и слабые стороны.

Кого вызовут к доске?

Сегодня результаты национальных и международных исследований показывают пока что недостаточный уровень качества подготовки школьников, профессиональных компетенций педагогов, систем управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях.

Совершенствовать систему образования мы будем, используя современный инструмент управления.

Первое его направление - внедрение механизмов управления качеством образовательных результатов: систем оценки качества подготовки учеников, работы со школами с низкими результатами и школами, работающими в неблагоприятных социальных условиях. Плюс - системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, системы работы по профессиональной ориентации школьников. Все вместе это даст нам полную картину того, что происходит в школах, на что стоит обратить особое внимание.

Второе направление - использование механизмов управления качеством образовательной деятельности: системы объективности ЕГЭ, ОГЭ, ВПР и других процедур оценки, олимпиад школьников, системы мониторинга эффективности руководителей школ и всех других образовательных организаций региона, качества дополнительного профессионального образования педагогов, системы методической работы, системы организации воспитания и социализации школьников.

По результатам полученных данных будет сформирована единая система управления качеством образования. Также будет формироваться кадровый резерв руководителей органов управления образования регионального и муниципального уровня.

Цифрой и словом

Ведется работа по созданию цифровой образовательной среды (ЦОС) - единой информационной системы, в которой можно выделить три составляющие.

Во-первых, это инфраструктура: все, что касается интернета в школе, компьютерного оснащения, программного обеспечения. Но это не только подключение школ к интернету. Такое техническое оснащение даст возможность детям, проживающим в сельских местностях или на отдаленных территориях, где есть объективная нехватка учителей, обучаться у лучших педагогов страны, иметь доступ к качественным проверенным образовательным ресурсам. Быть всегда на связи с классом и учителем, не выпадать из учебного процесса и не пропускать занятия даже во время болезни.

Во-вторых, содержание. Переход на обучение на дому наглядно показал, что сегодня образовательного контента много, но встроить его в образовательный процесс непросто. Цифровая образовательная среда объединит в себе необходимые для обучения и воспитания интернет-ресурсы и сервисы, поможет педагогам быстро находить информацию из надежных источников, а ученикам - обращаться при выполнении школьных заданий к проверенным базам информации.

Наконец, это коммуникация. В этой информационной среде есть российские аналоги Skype, Zoom, видеозвонков, мессенджеры и чаты для общения, своя социальная сеть. Все то, к чему уже привыкли дети, но собранное в одном месте. Учителя и школьники просят сделать общую коммуникационную среду для школьного общения. Над этим будем работать.

Также система ЦОС сделает видимыми и измеримыми все успехи и неудачи школьника: прогресс будет фиксироваться в так называемой цифровой биографии, которая будет объективно показывать, в чем школьник успевает, а в чем ему нужна помощь.

Работа по использованию в школах цифровой образовательной среды стартовала в первых 15 регионах. По итогам проведем анализ результатов, чтобы распространять опыт на оставшиеся субъекты.

3D-реальность для райцентра

Мы продолжим строить школы и детские сады, применяя современные решения. Например, в новых зданиях будут запланированы трансформируемые пространства, многофункциональные помещения, высокотехнологичное оснащение.

В рамках национального проекта "Образование" продолжим оснащать сельские школы. Более 5 тысяч из них в этом году откроют для школьников "Точки роста" - аудитории, оснащенные самыми современными технологиями и оборудованием. В течение следующих трех лет мы оборудуем аудитории в 27 тысячах таких школ.

Мы запускаем проект "500+", в рамках которого сформируем методики помощи в развитии школ с низкими образовательными результатами. У нас есть опытные научно-исследовательские коллективы, которые работали над созданием этой программы и будут сопровождать ее внедрение. Есть механизмы подключения к этой программе молодых талантов - будущих педагогов, студентов старших курсов. Девиз проекта "500+" - "Важен каждый ученик".

На первом этапе проект охватит порядка 250 школ более чем в 20 регионах страны.

Мастер покажет класс

Поможем выпускникам учреждений среднего профессионального образования находить работу по специальности после обучения. Для этого необходимо точно знать, какие профессии и когда нужны в конкретном регионе. Какие предприятия там работают и какие - откроются в перспективе. Плотно с ними сотрудничать: договариваться, чтобы руководители принимали участие в составлении программы подготовки, принимали студентов на практику и давали им наставников, были заинтересованы принять выпускников на работу.

Трудоустройство выпускников колледжей напрямую зависит от качества образования. Поэтому мы продолжим работу над его повышением. Сотрудничаем с Корпорацией малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) по корректировке системы СПО. В рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" ведем системную работу по обновлению материально-технической базы колледжей. Уже в этом году будет создано 1574 мастерские, оснащенные по современным требованиям.

Также при министерстве просвещения сформирован партнерский совет, куда вошли представители крупнейших российских компаний-работодателей. Планируем, что совместно нам удастся выстроить качественную систему подготовки кадров, опираясь на запросы и потребности современного рынка рабочих профессий.

Эта работа требует изменения программ обучения, переобучения мастеров и педагогов, дооснащения мастерских. Еще раз подчеркну: мы должны давать ребенку максимально практичные знания, которые принесут ему пользу в будущем. Студентам СПО практика особенно необходима. Проведение промежуточной и итоговой аттестации должно проходить в формате демонстрационного экзамена по профессии и стандартам Worldskills.

В этом году российская система профессионального технического образования отмечает 80-летие. И что особенно важно - все больше школьников выбирают профессию мастера и поступают в техникумы и колледжи. Получить востребованную рабочую специальность вновь становится престижно.

Попасть в десятку

К 2030 году мы должны войти в десятку ведущих стран мира не только по качеству общего образования, но также по объему научных исследований и разработок.

Российская педагогическая наука - одна из авторитетных и признанных в мире. Важно, чтобы научное сообщество обратилось к проблеме анализа и экспертизы современного банка педагогических практик, чтобы были найдены ответы на вопросы: на каких площадках представлены лучшие образовательные практики, как идет их интеграция в образовательный процесс, как их масштабировать и распространить?

В помощь нам - национальный проект "Образование" и входящие в него проекты: "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы", "Социальные лифты для каждого".

Я уверен, что все вместе мы сможем достичь главной цели - сделать систему российского образования одной из лучших в мире.

Ключевой вопрос

Как изменится школьная программа по истории

Один из важных вопросов, который надо решить в ближайшее время, связан с принятием нового историко-культурного стандарта. Основные его положения нашли отражение в учебниках истории, но юридически он пока не утвержден.

В феврале нынешнего года был разработан проект концепции преподавания в школах учебного курса "История России". В ней принципиально сохранены прежние наработки - основные методологические и содержательные принципы, предложены варианты для завершения перехода на линейную систему изучения истории с 6-го по 11-й класс с увеличением учебных часов на изучение истории XX-XXI веков в 10-11-х классах, что представляется важным: современный человек, выпускник должен знать и понимать те социально-культурные процессы, участником которых он является. В Год памяти и славы в Историко-культурный стандарт внесены соответствующие дополнения, в частности усилен раздел о массовом сопротивлении врагу на оккупированных территориях, восстаниях в нацистских лагерях, развертывании партизанского движения.

Ушли льготы, вернулся техосмотр

Текст: Владимир Баршев, Евгений Гайва, Алексей Дуэль, Елена Манукиян, Марина Трубилина

Послабления, связанные с пандемией, закончились. С 1 октября при покупке полиса ОСАГО потребуется предъявить диагностическую карту или назвать ее номер. Обязательная автогражданка снова привязана к техосмотру.

С 1 марта по 30 сентября ОСАГО временно отвязали от диагностической карты, потому что в связи с пандемией пункты техосмотра в большинстве регионов не работали. А страховку автомобилистам надо было покупать. Теперь все возвращается обратно. А те, кто купил в этот период полис без диагностической карты, должны до 31 октября пройти техосмотр. При этом никуда возить и предъявлять диагностическую карту не требуется. Согласно рекомендациям Центробанка, страховщики должны сами провести ревизию заключенных за это время договоров, установить, какие из них были заключены без предъявления карты. А затем, после 31 октября, получить сведения из единой информационной системы техосмотра о прохождении или непрохождении ТО.

Если техосмотр пройден, то страховщик обязан внести в информационную систему ОСАГО номер диагностической карты. Если автовладелец не пройдет техосмотр до этой даты, полис его по-прежнему будет действовать. Но в случае аварии по его вине страховая компания возместит ущерб потерпевшему, а своему клиенту выставит регресс в полном размере выплаты.

1 октября оканчивается действие части мер поддержки безработных, введенных в период пандемии. Индивидуальные предприниматели, прекратившие свою деятельность после 1 марта этого года, могли получать пособие по безработице (12130) рублей на протяжении трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года. Также с 1 октября перестанут получать пособие по безработице и те безработные, кто утратил занятость после 1 марта этого года и у кого истек срок выплаты пособия по безработице.

С 1 октября возобновляется порядок продления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, действовавший до пандемии. В апреле правительство временно ввело автоматическое продление субсидий, обычно предоставляющихся лишь на полгода. В то же время мораторий на начисление пеней и штрафов за несвоевременную оплату коммунальных услуг, а также на поверку счетчиков действует до конца года, отмечает заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Андрей Костянов.

С 1 октября отменяется беззаявительный порядок продления ежемесячных выплат на детей до трех лет семьям с низким доходом, введенный в период сложной эпидемической ситуации. Теперь выплата, как и ранее, будет устанавливаться до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока на нее необходимо подать новое заявление сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет, а также предоставить документы, подтверждающие доход семьи. Это можно сделать удаленно с помощью сервисов портала госуслуг. Право на выплату имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного в регионе.

Кондукторы и водители с 1 октября должны продавать талоны для проезда в общественном транспорте с использованием контрольно-кассовой техники (ККТ), а кассовый чек передавать клиенту по его требованию. Это правило было временно приостановлено с июня этого года. Теперь за нарушение нормы будут штрафовать: должностных лиц - минимум на 10 тысяч рублей, транспортные компании - минимум на 30 тысяч. Если же пассажиру не выдали кассовый чек, должностное лицо оштрафуют на 2000 рублей, а компанию могут оштрафовать на 10 тысяч рублей. Те же правила действуют и при расчетах за услуги в сфере ЖКХ.

Упрощается получение гражданства

Текст: Владислав Куликов

Трудоспособные родители, чьи совершеннолетние дееспособные дети имеют российское гражданство, смогут в упрощенном порядке получить паспорт нашей страны. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве" вступают в силу в октябре.

В жизни нередко государственные границы проходят через семьи, дети имеют паспорт одного государства, а родители - другого. Особенно остро проблема стоит для жителей стран, некогда входивших в СССР.

Как подчеркнул советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян, принятый закон коснется тысяч семей, где родители и совершеннолетние дети являются гражданами разных стран и, возможно, проживают отдельно.

"Теперь у родителей появится возможность для легального приезда и работы в России с обеспечением естественного стремления поддерживать родственные связи со своими детьми. Конечно, при получении гражданства правовой статус таких лиц усилится", - подчеркнул эксперт.

По прежним правилам возможность оформить в упрощенном порядке российское гражданство была лишь у нетрудоспособных родителей. Если получать гражданство в обычном порядке, то, как пояснили "РГ" в Ассоциации юристов России, для этого человеку придется как минимум год прожить по виду на жительство.

В целом закон требует от кандидатов на наше гражданство жить в стране не менее пяти лет. Правда, есть исключения, и при определенных обстоятельствах этот срок может быть снижен до года. Например, не придется ждать долго паспорта иностранцу, который обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для России.

Если же у трудоспособного отца нет такой особо ценной профессии, он не является беженцем, у него нет выдающихся достижений в области науки или культуры, то, получается, ему бы пришлось долгие годы жить рядом со взрослым сыном на правах иностранного гостя. Получать вид на жительство у собственных детей - это как-то неправильно. Закон исправил ситуацию.

Также вводится обязательная дактилоскопическая регистрация для тех, кто оформляет российское гражданство. "До принятия этого закона обязательную дактилоскопию проходили мигранты, желающие оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство. С вступлением в силу этого закона обязательная дактилоскопия коснется также и желающих быть принятыми в гражданство РФ", - объясняет Нвер Гаспарян.

Как метром сдуло

Эксперты оценили выгоду заемщиков и экономики от дешевой ипотеки

Программа льготной ипотеки может помочь заемщикам экономить 200 млрд рублей ежегодно, подсчитали в ДОМ.РФ.

Ипотечные кредиты выплачивают более 7 млн семей, из которых 3,5 млн взяли их до 2019 года под 12% и выше. С прошлого года благодаря мерам Банка России и ипотеке с господдержкой ставки снизились уже на 2-2,5 п.п. По данным банков, около 15% всей выдачи ипотеки сейчас - это ее оформление для рефинансирования (в 2019 году эта доля составляла 5-6%). Текущие ставки по программам рефинансирования - около 8%, это стимул для заемщиков с ранее взятой ипотекой задуматься о рефинансировании в ближайшие два-три года, говорит руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.

Семья, переоформив ипотеку на более низкую ставку, сможет сэкономить в среднем 5,7 тысячи рублей на ежемесячном платеже (при среднем кредите в 2,2 млн руб. платеж уменьшается с 24,9 до 19,2 тысячи рублей), ежегодная экономия - 68 тысяч рублей, а за весь срок кредита - 1,2 млн рублей, подсчитывает Гольдберг. Если допустить, что будут рефинансированы все 3,5 млн "дорогих" кредитов, оформленных до 2019 года, то суммарно экономия от рефинансирования составит более 200 млрд рублей в год, или более 3 трлн руб. за весь срок платежей по ипотеке. "Эти средства будут направлены на покупку товаров и услуг, что через мультипликаторы увеличит ВВП и наверняка подстегнет рост российской экономики", - полагает Гольдберг.

"200 млрд руб. экономии - это примерно 0,4% от совокупного потребления домашних хозяйств, - говорит член-корреспондент РАН, замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв. - Это не новые деньги в экономике, а их перераспределение от финансового сектора к домашним хозяйствам. Но в условиях кризиса это позитивный шаг, влияние которого на экономику в годовом выражении могло бы быть сравнимо с мерами по поддержке занятости". Очевидно, впрочем, что далеко не все те 3,5 млн заемщиков, которые взяли ипотеку до 2019 года, смогут рефинансировать свои кредиты по более низкой ставке, указывает Широв.

Оформление рефинансирования при определенных условиях (рефинансирование в первой половине срока старого кредита и при разнице между первоначальной и новой ставкой более 1 п.п.) действительно может позволить заемщику сэкономить на ипотечных платежах и итоговой переплате, отмечает младший директор по банковским рейтингам "Эксперт РА" Екатерина Щурихина. Однако экономия на платежах даже при существенной разнице между новой и старой ставками будет способствовать, скорее, поддержанию докризисного уровня жизни, а не существенному росту спроса; также важно учитывать то, что часть заемщиков может направить освободившиеся средства на досрочное погашение с целью более быстрого закрытия ипотеки, полагает эксперт.

Текст: Игорь Зубков, Марина Трубилина

Движение на обочине

Вдоль дорог появятся кафе, магазины и зоны отдыха

Текст: Ульяна Вылегжанина, Евгений Гайва, Светлана Добрынина, Татьяна Кузнецова, Юлия Потапова

Вдоль дорог в России появятся многофункциональные зоны (МФЗ) с площадками для питания и отдыха, торговлей и сервисным обслуживанием, рассказали в Росавтодоре. Они необходимы для комфортного путешествия автотуристов, работы дальнобойщиков, и для развития прилегающих территорий.

"По поручению министра транспорта Федеральным дорожным агентством была разработана концепция развития объектов дорожного сервиса и генеральная схема. Она включает более тысячи объектов, в рамках которых возможно развитие территорий и привлечение инвесторов", - сообщил начальник Управления земельно-имущественных отношений Александр Соколовский.

Такие зоны могут включать мотели и детские площадки, ярмарки местных товаров, сувенирные магазины, здесь даже могут разместиться торговые сети.

На фоне пандемии популярность автопутешествий выросла, но страна к этому не готова из-за неразвитости придорожной инфраструктуры, отметила вице-президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Наталья Осипова.

Сейчас вдоль федеральных трасс в России действует около 14 тысяч объектов дорожного сервиса - как правило, это только автозаправочные станции, пункты питания и торговли. Но часто они размещаются в хаотичном порядке, местами дроги перенасыщены такими объектами, а в других случаях, наоборот, их не хватает, признают в Росавтодоре.

Чтобы исправить ситуацию, создание придорожных сервисов планируется ввести в организованное русло. На каких-то дорогах предполагается построить новые зоны сервисного обслуживания. Участки, которые недостаточно обеспечены дорожным сервисом, необходимо определить с помощью регионов. Такие проекты могут быть реализованы на основе государственно-частного партнерства или с условием льготного выделения земельных участков инвесторам, которые смогут создать качественный и комплексный сервис, отметил Соколовский.

На других трассах объекты придорожной инфраструктуры будут переводиться в "кластерный режим для доведения их до многофункциональных зон", - сказал представитель Росавтодора. То есть обычные автозаправки дополнят магазинами, кафе, зонами отдыха, детскими площадками.

Бизнес на местах старается создавать многофункциональные сервисные зоны самостоятельно. Например, в Калининградской области у поселка Талпаки в 50 километрах от Калининграда еще в 90-е годы местный предприниматель начал продавать дальнобойщикам, следующим в Калининград из "большой России", кофе и чебуреки. Через поселок проходят две из трех калининградских федеральных автодорог: А-229 "Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой" и А-216 "Гвардейск - Неман - граница с Литовской Республикой". На трафике бизнес вырос. Сейчас чебуречная превратилась в огромное кафе с модной открытой кухней и стала достопримечательностью региона. Здесь продолжают обедать дальнобойщики, однако и туристы считают своим долгом попробовать талпакские чебуреки.

Чего, по словам самих путешественников, не хватает региону, так это придорожных рынков, обозначенных специальными указателями. В этом году эксклав благодаря гостям из других регионов пережил настоящий туристический бум. Многие брали в аренду автомобили и передвигались по области самостоятельно. "Вот если бы где-то на съездах с дорог поставили пару-тройку палаток, предупредив о них заранее с помощью указателей, думаю, такие места пользовались бы популярностью среди туристов", - полагает петербуржец Александр, посетивший Калининградскую область.

На трассе Кемерово - Новосибирск предприниматель Эдуард Даниленко открыл кафе десять лет назад. "Вложив свободные деньги, через аукцион получили участок земли и построили с нуля кафе-бар с банкетным залом на 150 посадочных мест, - вспоминает он. - Это, к слову, избавляет нас от арендной платы, которая для многих сегодня стала неподъемной. Поваров приглашали из числа жительниц близлежащих сел".

Востребованы придорожные сервисы и в Алтайском крае. По данным регионального минтранса, обеспеченность автодорог края объектами общепита питания близка к нормативу, а заправочных станций даже вдвое больше нормы. Но дорожные сервис-центры размещены неравномерно. Большинство комплексов сконцентрировано вдоль федеральной трассы "Чуйский тракт" - основной логистической и туристической артерии региона. А на других дорогах такого разнообразия уже не встретишь, даже на федеральной трассе А-349, соединяющей Барнаул, Рубцовск и границу с Казахстаном. Про региональные и межмуниципальные дороги и говорить не приходится. Например, отправляясь на машине из Барнаула на популярное озеро Яровое, придется поискать место, где можно поесть и что-то купить с собой в дорогу. К тому же большинство дорожных объектов предоставляет отдельные услуги. В итоге заправляться приходится в одном месте, обедать в другом, а для ночевки искать гостиницу. Из почти тысячи объектов в крае только 30 предлагают все в комплексе для автотуристов и дальнобойщиков.

Урал по качеству дорожного сервиса и количеству сервисных зон можно считать "крепкой серединой", говорят эксперты. На территории Свердловской области действует до 1200 автостоянок, где водители могут передохнуть, поесть и заправить автомобиль. Причем треть из них - это именно многофункциональные комплексы с гостиницами, кафе и зонами отдыха. "С точки зрения дальнобойщика - все отлично. А вот с позиции автопутешественника, а их в этом году стало гораздо больше, - есть куда расти", - признает вице-президент региональной ассоциации развития придорожного сервиса Сергей Ли.

Для цивилизованного развития придорожных сервисов стоит разделить потоки грузового и легкового транспорта, считают эксперты. Кроме того, предстоит поработать и с законодательством. В существующей нормативной базе развития придорожного сервиса много пробелов, указывают в Росавтодоре. Например, отсутствуют как само понятие многофункциональной зоны, так и стандарты качества услуг дорожного сервиса, не урегулировано примыкание местных дорог к основной трассе. Для устранения пробелов минтранс и Росавтодор уже подготовили несколько редакций внесения изменений в закон об автомобильных дорогах. В Росавтодоре также считают, что планы по развитию объектов придорожного сервиса стоит включить в нацпроект по туризму, который сейчас разрабатывает Ростуризм.

К новой стратегии развития трасс перешла и госкомпания "Автодор", отметила генеральный директор компании "Автодор - Девелопмент" Анастасия Козлова. Вдоль дорог уже строятся многофункциональные сервисные площадки, которые ориентированы не только на обслуживание транспортного потока, но и на развитие территории. В итоге скоростная дорога становится точкой "раздачи инноваций в регионе", чтобы местные жители также могли получать современные услуги, сказала она.

"Сами дорожники не решат вопрос развития туризма. Нужна общая площадка с участием минтранса, Росавтодора, Ростуризма, регионов и инвесторов", - считает Соколовский.

Урок географии

Учителю Людмиле Жуковой понадобилось десять лет жизни, чтобы спасти заповедный лес от чиновников и лесорубов

Текст: Наталья Граф (Омск)

Людмиле Жуковой понадобилось десять лет для того, чтобы отстоять Екатерининский бор - один из красивейших таежных уголков в Тарском районе, на самом севере Омской области. Ей угрожали, дом забрасывали "коктейлями Молотова", пытались выселить из деревни... Но учительница не сдалась.

...В ту ночь Людмиле Жуковой не спалось. Ворочалась с боку на бок , а сон все не приходил. И вдруг услышала треск - будто бы салюты запускают...

- Подошла к окну, отодвинула штору - а там со всех сторон зарево, - вспоминает Людмила Жукова. - Горим! Бужу мужа, мечусь в панике по дому, все валится из рук... Схватила икону и выбежала из дома. А огонь уже от дома перекинулся на тайгу. Упала на колени и начала молиться Богородице. Плачу, кричу: если выживем - поставлю часовню! И в ту же минуту слышу вой сирены - приехали пожарные. Тайгу отстояли, а дом сгорел полностью... И с той поры я перестала бояться, страх куда-то исчез.

Тайга как судьба

Учительница географии, коренная омичка Людмила Жукова в первый раз увидела настоящую тайгу в пятьдесят лет. В Тарский район она приехала в начале двухтысячных вместе с супругом, тренером по волейболу, развивать сельский спорт. И как-то пошли вместе со старшеклассниками в поход. Вышли на знаменитый Екатерининский бор и замерли в изумлении. Как будто в сказку попали. Красота неимоверная. Вокруг сосны, лиственницы, кедры, внизу журчит река. Мох под ногами - мягче перины. А воздух такой, что кружится голова.

Влюбились в это место с первого взгляда. Глава района, узнав о восторженных отзывах педагогов, вызвал их к себе и предложил купить в тайге заброшенный пионерский лагерь и сделать из него лыжную базу. Аукцион объявляли несколько раз - желающих не было.

- В то время учителям месяцами задерживали зарплату, - рассказывает Вячеслав Жуков. - Но мы загорелись этой идеей и решили рискнуть. Набрали кредитов, переехали в Екатерининское, устроились на работу в сельскую школу и стали потихоньку восстанавливать заброшенный корпус.

Но мечты о спокойной, размеренной жизни на природе разбились практически сразу. Однажды ночью Жуковы впервые услышали, как плачет тайга. Затрещали сосны, завыли, застонали на множество голосов. А утром супруги обнаружили в бору просеку из свежих пней и поваленные деревья.

Оказалось, главное управление лесного хозяйства Омской области отдало с аукциона 10 тысяч гектаров хвойников в Тарском районе в аренду бизнесменам - для заготовки древесины. В их число попал и знаменитый Екатерининский бор, с которого по-тихому сняли статус особо охраняемой территории. Реликтовые корабельные сосны - настоящий лакомый кусок для покупателей из Казахстана и Китая, эксклюзивное предложение. Поэтому уникальный бор, стоимость которого оценивается в 300 миллионов рублей, пошел под топор.

- Я тогда в лесоустройстве вообще не разбиралась, - рассказывает Людмила Алексеевна. - Начала собирать в деревне подписи за возвращение бору статуса неприкосновенности. Пошла к арендаторам леса. По-учительски вела с ними душеспасительные беседы. Говорю им - ну вы же выросли в этом бору, еще пацанами здесь грибы и ягоды собирали. Неужели у вас поднимется рука такую красоту уничтожить? Как вы будете в глаза людям смотреть?.. Они посмеялись, давай дружбу предлагать. Говорят, дров тебе привезем, для спортсменов оборудование купим. Я стояла на своем.

Тогда они начали пакостить мне исподтишка... Запретили всем деревенским, у кого есть трактор, чистить, скажем, дорогу до нашего дома. Нам с мужем приходилось добираться пешком, по сугробам. Но я их угрозы всерьез не воспринимала.

Борьба на выживание

А вот после поджога дома Жуковы испугались не на шутку. Дом подпалили с четырех сторон, шансов выжить практически не было. По прослушке и записям с видеокамер оперативники смогли установить человека, заправлявшего канистры соляркой и бензином. Однако у одного из полицейских тут же сожгли автомобиль, а на другого неизвестные написали донос и тем самым довели до инфаркта. Дело передали другим полицейским, и все вещдоки и улики из него сразу пропали.

- Я говорю, Люда - это же настоящие бандиты! - вспоминает Вячеслав. - Давай продадим все и уедем от греха подальше к детям в город. Ну сколько нам этой жизни осталось? Давай доживем ее спокойно.

- А я тогда и впрямь поседела, вся на нервах, сон пропал, сильно сдала, - соглашается Жукова, махнув рукой. - Чуть не поддалась на уговоры. А потом думаю, а что я скажу ученикам, которых тридцать лет учу беречь природу, радоваться каждому листочку, здороваться с деревьями, потому что они живые? У моей мамы три родных брата на войне погибли - за Родину. А я каких-то браконьеров испугалась? Если Бог не допустил, чтобы мы погибли, значит, он для чего-то оставил нас на этой земле. Значит, я нужна, чтобы спасти этот бор. Забила тревогу. Писала просьбы о помощи во все инстанции. Думала, что чиновники обязательно разберутся. Наверху же знающие люди сидят. Наивная очень была.

Приезжали какие-то комиссии и молча уезжали, некоторые грозили неугомонной активистке пальчиком: зачем , мол, воду баламутите? Это же "санитарные рубки, арендаторы просто выпиливают гнилые березы и осины".

Но Жукова не отступала и добилась приезда в бор независимых экспертов. Специалисты департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу подтвердили, что в бору заготавливают лучшие деревья, а больные березы и осины даже не трогают.

А после такого поворота защитнице леса объявили войну уже те структуры, задача которых этот лес охранять. В суде они попытались доказать, что половина ее дома стоит на землях лесного фонда и требовали выселить общественницу из деревни. Начали настраивать против нее односельчан. Пугали их тем, что останутся без работы и без дров. Даже собирали подписи под заявлением о том, что Жукова "кошмарит малый бизнес".

Кто в лесу воин?

После очередного материала "РГ" о беспределе в Екатерининском массовыми рубками лесов в Тарском районе все-таки заинтересовались правоохранительные органы. Было возбуждено одиннадцать уголовных дел. Своего поста лишился руководитель Тарского лесхоза.

А к Жуковой приехали бандиты и передали от арендаторов послание: "Все, ты доигралась, плохи твои дела".

Во что ввязалась, понимала Людмила Алексеевна. Схема уничтожения леса отлаживалась годами. Арендаторы Хомюк и Перепелкин передавали лес в субаренду бригадам Романа Калашникова. Вместо положенных двухсот кубометров под топор шло в десять раз больше. После этого они сообщали в полицию о том, что неизвестные срубили деревья на их участке. Заявлениям ход не давали. Они годами пылились в местном райотделе. А миллионы текли рекой мимо бюджета в карманы дельцов. "Они не знали, куда эти деньги девать. В магазине собакам покупали тушенку, которая многим деревенским не по карману. Каждый год меняли машины. Одному из них прямо на барже привезли "Бентли". Так она и стояла у него в усадьбе для хвастовства и показа высоким гостям. Потому что за ворота на таком автомобиле не выедешь - все дороги разбиты лесовозами. Они чувствовали себя здесь королями".

Трудно представить, что местные чиновники ничего не знали о том, что происходит в тайге. Скорее наоборот - покровительствовали. Иначе их бездействие просто невозможно объяснить. В Тарском районе была отлажена целая система по расхищению леса, которая годами работала бесперебойно. И вдруг... какая-то училка посмела встать у них на дороге.

В 2017 году усадьбу Жуковой подожгли еще раз. Правоохранители заявили, что не видят связи между поджогами и ее общественной деятельностью. Однако Общероссийский народный фронт расценил поджог как давление на активистку и обратился за помощью в МВД и Следственный комитет РФ.

Благодаря журналистам о ситуации в Омской области узнал президент России.

Только после этого ситуация развернулась в обратную сторону. Уникальный уголок тайги удалось спасти. Ему вернули статус особо охраняемой природной территории. Бригаду черных лесорубов задержали. Жукову взяли под государственную охрану. Поджигателей поймали. Они признались, что пошли на преступление по приказу Романа Калашникова - субарендатора Хомюка и Перепелкина. Возбудили еще ряд уголовных дел. Лесники объявили о том, что расторгли договоры с недобросовестными арендаторами.

Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но шум поутих, и лесные угодья вновь вернули... Анатолию Хомюку. Правда, его подельник Перепелкин со страху отошел от дел и даже продал "Бентли". Лес в районе стали пилить с удвоенной силой: и днем, и ночью.

- Президент далеко, ему отчитались, что задача выполнена, а у нас тут Шайтан-тайга, - вздыхает Жукова. - Повязали простых исполнителей для отвода глаз и вновь принялись за свое. Но я закрывать глаза на происходящее не собиралась. Тем более что односельчане начали меня поддерживать - ведь бор удалось отстоять. Мужики подходили, жали руки, благодарили. Говорят: "Мы здесь родились и ничего не смогли сделать, а ты, хоть и приезжая, не побоялась этих бандитов. Можешь на нас рассчитывать".

Управа на топоры

Не сразу, но уголовное дело в отношении тарского арендатора и его подельников все-таки было возбуждено. По статье 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору. В его основу впервые легла биометрическая экспертиза, разработанная молодым тюменским ученым Андреем Николаевым. "Дактилоскопия" кольцевого среза позволяет без труда определить год и месяц заготовки деревьев и выяснить, были ли они больны. Она подтвердила, что под топор шли молодые и здоровые сосны.

- Раньше недобросовестные арендаторы леса уходили от наказания из-за недостатка улик и доказательств, - объясняет Жукова. - Маскировали нелегальные заготовки под санитарные рубки. Теперь им это не сойдет с рук. Новый метод не оставляет никакого шанса замести следы.

И хотя Главное управление лесного хозяйства отказалось предъявлять подсудимым исковые требования о возмещении ущерба, судебная коллегия по уголовным делам Омского областного суда приговорила Анатолия Хомюка и его подельника Фугарова к реальному сроку. Им назначили наказание в виде года и шести месяцев лишения свободы в колонии общего режима. В пользу местного бюджета с лесорубов взыскано солидарно 6 миллионов 447 тысяч рублей. Так впервые в России арендаторы леса были приговорены к реальному лишению свободы, взяты под стражу и отправлены в колонию.

Теперь тюменскую биометрическую методику будут применять и в других регионах. Впрочем, должностные лица, ответственные за лесное хозяйство в Омской области, сохранили свои посты и не понесли никакого наказания.

А Жукову как сопредседателя регионального ОНФ и защитницу леса на днях пригласили выступить с лекцией в омской колонии. Той самой, где теперь отбывают наказание черные лесорубы. Ирония судьбы.

Покидать Екатерининский бор не хочется. Красиво и уютно. Верхушки сосен на берегу Иртыша упираются прямо в небо. На пригорке блестят на солнце синие купола маленькой часовни. Вспоминаю слова учительницы Людмилы Жуковой: "Обещание я выполнила. Хоть и не сразу... а часовню поставила".

В октябре собственников недвижимости в Италии ждёт резкое подорожание коммунальных услуг

За электроэнергию придётся платить на 15,6%, а за газ – на 11,4% больше.

Что случилось? Регулирующий орган Италии в области энергетики, сетей и окружающей среды (Arera) объявил о том, что в октябре тарифы на электроэнергию и газ повысятся – на 15,6% и 11,4% соответственно, пишет Италия по-русски.

Причины. Arera напоминает, что во втором квартале 2020 года из-за Covid-19 тарифы были снижены, чтобы поддержать домовладельцев в непростой период. Но поскольку сейчас экономическая активность и потребление постепенно восстанавливаются, пришло время повышать расценки.

Цифры. Сообщается, что из-за заморозки тарифов на период пандемии в 2020 году типичные итальянские семьи сэкономили на коммунальных платежах около €207 по сравнению с 2019 годом. Расходы на электроэнергию составили около €485, что на 13,2% меньше, чем в 2019-м. А оплата газа обошлась средней семье в 2020 году в €975, что на 12% ниже уровня 2019 года.

Контекст. Согласно данным исследования Cgia, в котором сравнивались затраты на коммунальные услуги в 19 европейских странах с единой валютой, итальянцы платят на 29,6% больше за электричество и на 8,2% больше за газ, чем в среднем по региону.

Автор: Ольга Петегирич

Как по команде

Ситуация стимулирует омских социальных предпринимателей объединяться

Текст: Светлана Сибина (Омск)

В Омске заметно выросло число слушателей центра инноваций в социальной сфере (ЦИСС). Все чаще они берутся за совместные проекты, в том числе международные.

- На первый взгляд кажется, что совместные проекты нехарактерны для бизнеса, который живет по законам конкуренции и стремится к монополии. Однако для малого предпринимательства ограничения выявляют другую тенденцию - стремление объединять усилия. Наша практика показывает, насколько выгодно бывает работать в партнерстве, которое создает интересные и плодотворные проекты, новые услуги, рабочие места, - отметила в беседе с корреспондентом "РГ" руководитель омского ЦИСС Ирина Сербина.

В этом году в числе многообещающих оказался проект Александра Косьминова, объединивший полтора десятка фермеров. Они организовали бесплатную доставку продовольствия пенсионерам, инвалидам и малообеспеченным семьям.

- Мы работаем только с легальными омскими производителями, - сообщил корреспонденту "РГ" Александр Косьминов. - Вся фермерская продукция проходит жесткий контроль качества. Линейка широкая, вплоть до мяса перепелов и кроликов, деревенского хлеба и сыра, "живого" шоколада и авторских сладостей. Кооперация помогает нам преодолевать экономические потери, связанные с кризисом. Сельские экологически чистые продукты пользуются спросом. Уже планируем открывать павильоны в других частях города.

Помимо молока, полуфабрикатов и колбас, в витринах магазинчика выставлена деревянная кухонная утварь. Как оказалось, столярная мастерская - еще один партнер бизнес-команды. Непростой 2020-й год заставил мастеров искать новые возможности.

- Появились новые каналы сбыта, - поделился опытом руководитель столярной мастерской Валентин Леваш. - Центр поддержки экспорта помог с продвижением продукции на международной электронной площадке. Нашими разделочными досками заинтересовались европейские рестораны. Оказались в тренде мини-бары - во время пандемии только в Америку отправили два десятка экземпляров. Помимо этого, создали серию видеоуроков для школьников. На мастер-классы в социальных сетях записались 100 человек.

Сейчас Валентин Леваш получает второе высшее экономическое образование, проходит обучение в школе бизнес-тренеров ЦИСС. А после снятия ограничений вместе с партнерами из семейного клуба учит мальчишек конструировать и работать с деревом. И, судя по всему, пятилетним ребятишкам это очень интересно.

- Столярная студия - настоящая находка для нас, - признает руководитель детского развивающего центра Наталья Русина. - В сегодняшних непростых условиях мы учились, искали партнеров, совершенствовали свой сайт. Благодаря региональной субсидии вместе с Центром образовательных инициатив "СТЕМ" открыли обучающие секции юных айтишников и инженеров. А всего совместно с резидентами кластера организовали для дошколят с десяток образовательных проектов.

Как оказалось, социальным предпринимателем может стать любой, у кого есть желание. И сферы приложения сил могут быть самые разные. Недавно резидентом кластера стала руководитель танцевальной студии. Чтобы предложить оригинальный проект, связанный с изучением корейской культуры, девушка окончила школу социального предпринимательства.

- Студия только открылась, а мы уже набрали сто человек, - сообщила корреспонденту "РГ" Светлана Пеньевская. - В ЦИСС мне помогли найти единомышленников из Общероссийского объединения корейцев, других специалистов, которые налаживают контакты с Республикой Корея в рамках нацпроекта "Международное сотрудничество". Так что мой проект еще в начале пути.

Тем временем

Из-за пандемии традиционный международный форум "Инносиб" перенесен. Вместо него в октябре в Омске пройдет форум "Национальные проекты - дело каждого". Его участниками станут предприниматели из 23 регионов РФ, а также федеральные эксперты. ЦИСС презентует омские социальные бизнес-проекты. Опыт работы некоммерческих организаций региона в условиях ограничений будет представлен в сборнике "Это мы можем".

Суета вокруг дивана

Вернутся ли работники на свои места или останутся на "удаленке"?

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Пандемия коронавируса заставила работодателей пересмотреть подходы к организации рабочего процесса. Еще полгода назад многие из тех, кто годами трудился на предприятиях и в офисах компаний, даже и подумать не могли, что работа дома станет столь же привычным делом.

Согласно исследованию, проведенному международной консалтинговой компанией PwC (участвовало 600 респондентов из 67 стран), 78 процентов опрошенных руководителей крупнейших компаний мира признали режим удаленной работы длительным последствием пандемии COVID-19. Для 41 процента цифровизация бизнеса станет главным приоритетом в долгосрочной перспективе. Еще 26 процентов планируют сконцентрироваться на заботе и безопасности персонала, внедрении программ благополучия для сотрудников и увеличении количества работающих в удаленном режиме.

В целом, делают вывод в PwС, бизнес-модель станет более цифровой - эта тенденция только усилилась в результате пандемии. Все больше внимания будут уделять вопросам развития цифровой инфраструктуры, внедрения гибкого рабочего графика.

- Пандемия и перевод значительной доли работы в онлайн создали дополнительную нагрузку на ИТ-подразделения российских компаний. Кибербезопасность - это не та область, на которой можно экономить, ведь информация и данные в современном мире лежат в основе бизнес-процессов. Большинство компаний смогло наладить защищенную работу для сотрудников, ушедших на "удаленку", и это хороший показатель состояния бизнеса. Все это дало возможность продолжить деятельность, несмотря на ограничения. А тот факт, что больше половины компаний признало кибербезопасность своим стратегическим приоритетом, говорит о том, что в будущем переход на дистанционную работу в случае непредвиденных ситуаций станет менее болезненным, - отмечает еще одну тенденцию директор департамента маркетинга "Медицина" группы "АльфаСтрахование" Алиса Безлюдова.

Эксперты проекта "HR Lab. - Лаборатория HR Инноваций" подтверждают, что ведение электронного документооборота в условиях удаленной работы потребовало дополнительных мер защиты для домашних компьютеров пользователей. И руководители компаний на это пошли.

Как показало исследование аналитического центра сервиса по поиску и подбору вакансий "Авито Работа", в Новосибирске "удаленка" остается востребованной и после смягчения ограничений. Вакансий с соответствующим графиком в городе стало больше почти в 2,5 раза, а количество таких резюме и запросов контактов работодателей, предлагающих такие вакансии, в июле 2020 года выросло на 170 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019-го.

В числе наиболее популярных вакансий удаленной работы в России по стране чаще всего встречаются: "Маркетинг, реклама, PR" (семнадцать процентов от общего числа вакансий, заявленных на сервисе), "ИТ, интернет, телеком" и "Управление персоналом" (по семь процентов), "Страхование и консультирование" (шесть процентов).

Однако результаты опроса сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob говорят о том, что более половины ИТ-специалистов все же предпочтут работу в офисе (в опросе приняли участие 500 специалистов по информационным технологиям из всех федеральных округов страны). Хотя информационные технологии - одна из областей, где рабочие задачи можно выполнять дистанционно.

По мнению опрошенных, офисная работа дает больше возможностей для командного взаимодействия и профессионального развития.

Есть еще одна веская причина ходить в офис. В среднем по стране зарплаты при удаленной работе на пять процентов ниже. В зависимости от профессии и региона, они могут и превышать зарплаты офисных работников. Тем не менее, как уточнили в "Авито Работа", в Новосибирске "удаленщикам" предлагают зарплаты на 21 процент меньше среднерыночных.

Эксперты Kelly Services (международная компания, предоставляющая решения по аутсорсингу и управлению персоналом) и "Авито Работа" провели опрос на тему "Что происходит в компаниях во время эпидемии коронавируса?" и выяснили, что в Новосибирске треть опрошенных руководителей среднего или высшего звена заявили о сокращении найма персонала. Также здесь в условиях самоизоляции возникли сложности с ведением бизнеса, появилась угроза падения доходов. Все это не лучшим образом сказывается на настроении сотрудников. Рост мотивации, связанный с возможностью работать дома, отметили лишь четыре процента респондентов.

Тем не менее многие сотрудники, несмотря на значительное снятие ограничительных мер, не спешат расставаться с дистанционной работой. Возможно, сказывается ожидание второй волны коронавируса. Эксперты "Авито" отмечают, что нынешней осенью вместо обычного для этого времени года запроса "теплая одежда" повысился спрос на товары для онлайн-работы, в числе которых удобный диван, холодильник, телевизор и проектор, телефон, компьютерные стол и стул, компьютер и ноутбук.

- "Коронакризис" заставил нас пересмотреть системы ценностей, отношение к здоровью, безопасности, своей и окружающих. Респонденты отмечают снижение доходов. Особенно это касается работников, индустрии которых пострадали больше всего. Им придется в срочном порядке овладевать новыми специальностями и соглашаться на любую работу для обеспечения своих семей. Будут сокращения среди менеджмента компаний. Но тем не менее мы стоим на пороге очень интересного будущего, - полагает генеральный директор "Kelly Services Россия и Польша" Екатерина Горохова.

Прямая речь

Игорь Лотаков, управляющий партнер PwC в России:

- В последнее время все очевиднее становится, что офисный рынок в том виде, к которому привыкли в России и за рубежом, движется в направлении неизбежных изменений. Трансформация далась нелегко, не всем и не сразу, но, так или иначе, тенденция, связанная с оптимизацией использования рабочего пространства, начала набирать обороты. Переход к новой, так называемой "activity-based office", модели, когда офисное пространство планируется не вокруг посадочных мест, а вокруг функциональных задач, которые решаются в той или иной рабочей зоне, оказался самым удачным решением. Во всем мире появилось четкое осознание: необязательно, чтобы сотрудники ежедневно приезжали на работу в офис, а физического присутствия для успешной работы, оказывается, не требуется.

Не выходя за границы

В Омской области с минимальными затратами и применением новых технологий построили стратегически важную дорогу

Текст: Светлана Сибина (Омск)

В Омской области ввели в эксплуатацию автомобильную дорогу в обход Казахстана. Ранее из Омска в Русско-Полянский район области вела только одна трасса, участок которой проходит через территорию соседней республики. Теперь это "недоразумение" устранено, а событие, которого ждали шесть лет, назвали историческим.

Строительство 16-километрового участка "Милоградовка - Алабота" обошлось бюджету в 723,5 миллиона рублей. Марш-рут проложили по оптимальной линии, чтобы свести к минимуму затраты на изъятие земель сельскохозяйственного назначения. Удалось сэкономить и на обустройстве дорожного основания - вместо традиционного и весьма дорогого щебня использовали местный грунт.

Потребность в дороге возникла давно, строить ее планировали еще в 2014 году, после решения о демаркации границ между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Однако средств региональной казны было недостаточно, чтобы самостоятельно реализовать проект. Спустя четыре года, когда руководство страны приняло решение выделить 65 процентов необходимых средств из федерального бюджета (областному осталось только 35), строительству включили зеленый свет.

В прошлом году власти Казахстана намеревались закрыть проезд по старой дороге. Жителям Русско-Полянского района с населением более восемнадцати тысяч человек предлагали пользоваться автодорогой через Нововаршавку, а это крюк в десятки километров. Но глава региона Александр Бурков уговорил акима Кумара Аксакалова не вводить ограничения до окончания стройки.

По новой дороге уже идут потоки машин. Транзитный путь весьма востребован и при грузовых, и при пассажирских перевозках.

- Дорога - это новая качественная основа для транспортно-логистической связи между нашими странами, импульс торгово-экономическим отношениям, - заявил на открытии участка вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Берик Камалиев.

В строительстве магистрали впервые использовались местные материалы. Специалисты Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета подсчитали, что применять традиционный щебень нерентабельно. Во-первых, это дороже, во-вторых, при таком объеме перевозок грузовики напрочь разбили бы сотни километров сопутствующих трасс. Ученые предложили новую технологию - использовать суглинок с бетоном. "Это эксперимент, окончательные результаты которого мы увидим только зимой. Но есть уверенность, что все пройдет успешно", - утверждают специалисты.

В этом году омичи внедряют ноу-хау и на других магистралях.

В частности, идет эксперимент по ремонту дорог в Муромцевском, Усть-Ишимском и Павлоградском районах. В укладке "дорожной одежды" на участках с низкой интенсивностью движения используют "облегченные" конструкции. Все расчеты выполнили ученые Сибирской автодорожной академии. Если эксперимент пройдет успешно, опыт распространят на другие сельские магистрали. За счет экономии можно будет ремонтировать дорог гораздо больше, чем теперь.

Благодаря национальному проекту "Безопасные и качественные дороги" за два последних года региональную дорожную сеть основательно модернизировали. Если раньше строители не справлялись с объемом работ и федеральные деньги приходилось возвращать, то в этом году за высокие темпы Омской области выделили дополнительно два миллиарда руб-лей из средств федерального бюджета.

Прямая речь

Роман Новиков, заместитель руководителя Росавтодора:

- Мы видим, какими темпами идут строительство и ремонт федеральных дорог, реконструкция объектов, и как этот импульс распространяется на региональные и муниципальные дорожные сети. В том числе благодаря методической и финансовой поддержке Министерства транспорта Российской Федерации. Эта дорога - один из примеров.

Из 700 миллионов рублей бюджетных средств, потраченных на нее, 450 миллионов предоставлено минтрансом. Это также пример правильного использования бюджетных средств, в том числе за счет качества работ, использования современных и ресурсосберегающих технологий.

Россия и АСЕАН разработают рекомендации по сотрудничеству для преодоления последствий пандемии

Представители России и стран АСЕАН договорились разработать совместные рекомендации по выстраиванию дальнейшего сотрудничества в области преодоления последствий пандемии. Такое решение было принято по итогам организованного Минэкономразвития России совместного семинара Россия – АСЕАН «Меры России и стран АСЕАН по противодействию COVID-19 и восстановлению экономик», который прошел в формате видеоконференции. В мероприятии приняли участие более 100 представителей органов государственной власти, эксперты, деловые и научные круги, а также представители Евразийского экономического союза.

От российской стороны с приветственным словом выступил заместитель министра экономического развития Владимир Ильичев. «Нам необходимо приложить максимум усилий, чтобы преодолеть последствия пандемии во всех областях, и только сообща мы можем достичь реального результата» - отметил замминистра.

В ходе семинара стороны обсудили меры по восстановлению экономик России и АСЕАН для стабилизации ситуации с распространением COVID-19 и оказания помощи пострадавшим отраслям и группам населения. Представители российских деловых кругов представили асеановской стороне лучшие национальные IT-технологий и сервисы, которые были успешно внедрены в России в ходе пандемии для перехода граждан на удаленный формат работы, а также цифровизации различных сфер жизни общества. Особый интерес у партнеров из стран АСЕАН вызвали разработка и введение в обращение российской вакцины от COVID-19. Представители Ассоциации высоко оценили исследования российских ученых в области противодействия инфекционным заболеваниям, а также выразили готовность к выстраиванию дальнейшего взаимодействия в этой сфере.

Кроме того, участники семинара обсудили вопросы влияния пандемии на развитие интеграционных процессов между странами ЕАЭС и АСЕАН. Представители Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития представили меры обеспечения экономической стабильности в ЕАЭС в условиях пандемии, поддержки занятости и сохранения доходов населения в постковидный период.

Заявление президентов России, США и Франции по Нагорному Карабаху

Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп и Президент Французской Республики Эммануэль Макрон, представляющие страны – сопредседатели Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ, англ. OSCE), самым решительным образом осуждают эскалацию насилия, имеющую место на линии соприкосновения в зоне Нагорно-Карабахского конфликта.

Мы скорбим о погибших и выражаем соболезнования семьям убитых и раненых.

Мы призываем к немедленному прекращению боевых действий между вооружёнными силами участвующих сторон.

Мы также призываем руководителей Армении и Азербайджана незамедлительно взять на себя обязательства добросовестно и без выдвижения предварительных условий возобновить переговоры по существу урегулирования при содействии сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Без грифа "секретно"

На Луну мы могли слетать еще в 1967-1970 годах

Текст: Наталия Ячменникова

Первая советская пилотируемая экспедиция на Луну в 1967-1970 годах предусматривала полет двух космонавтов. Но на поверхность должен был высадиться лишь один: произвести необходимые работы в течение нескольких часов. Полное время экспедиции - до 12 суток. А вот советская лунная база, которую планировалось развернуть в 70-х годах, была рассчитана уже на пребывание трех космонавтов в течение 20 дней. Вес лунной станции - 8 тонн, время пребывания на Луне - до 20 суток, число космонавтов-исследователей - 3 человека.

Об этом говорится в интереснейшем документе ЦНИИМаш от 29 декабря 1967 - "Предварительном отчете по теме 166, том I "Космические средства для проведения научных исследований в околоземном и межпланетном пространствах, Луны и планет". Документ ЦНИИМаша содержит обоснование проекта плана работы отрасли на 1968 - 1975 годы. В нем приведен анализ задач и средств научных исследований, проведенных в период 1957-1966 гг., а также перспективной космической программы на 1968 - 1975 годы.

Документ, как и многие другие, долгое время имел гриф "Сов.секретно" , снятый только в 2013 году. Но познакомиться с ним любой желающий может только сейчас - на сайте "Роскосмоса". Сегодня ровно полвека, как советская межпланетная станция "Луна-16" впервые в мировой истории доставила на Землю образцы лунного грунта. Это произошло 24 сентября 1970 года. К этой дате госкорпорация опубликовала целый комплект рассекреченных документов, рассказывающих о подготовке исторической миссии.

Подборка содержит документы правительства, протоколы совещаний конструкторов, описания систем и агрегатов ракетно-космического комплекса. Надо сказать, что первые запуски в рамках создания лунной базы предполагались уже в 1973 году. Но в 1969-1972 годах все четыре пуска сверхтяжелой ракеты-носителя Н-1 с космодрома Байконур закончились авариями, в результате чего советская лунная программа была закрыта.

Кстати, об этом очень подробно рассказал когда-то в интервью корреспонденту "РГ" соратник Главного конструктора Сергея Королева - академик Борис Черток. Почему оказались неудачными четыре подряд старта лунной ракеты Н-1? "В чем была главная ошибка? В отказе от наземной отработки первой ступени ракеты-носителя Н-1. Для этого надо было построить огромный и очень дорогой огневой стенд. Решили не строить. И на пусках проявились те просчеты - конструктивные, технологические, проектные, которые должны были проявиться еще при наземных испытаниях" - говорил Борис Евсеевич. А на вопрос: "Кто конкретно поставил точку в Лунной программе?", - академик Черток ответил так: " Было много споров, дискуссий, совещаний. Собралась группа, которую возглавлял Мстислав Всеволодович Келдыш. Здесь же были министр общего машиностроения Афанасьев и секретарь ЦК КПСС по оборонным делам Дмитрий Федорович Устинов.

Собственно, эти три человека и пришли к выводу, что после четырех неудач нет смысла продолжать лунную гонку. Королева уже не было. Главным конструктором стал Василий Павлович Мишин. Мы, разработчики, вышли с предложением нового, более мощного проекта. Американцы в 1972 году уже прекратили полеты на Луну. Поэтому было ясно: мы их обгоним, если только построим базу на Луне. А для этого надо иметь несколько измененный вариант пусков. Но вот эта "троица" с нами не согласилась. И средств мы не получили".

Понятно, что окончательно прикрыть программу могло только Политбюро. "Внутри ЦК я всей кухни не знаю, - заметил Черток. - Важен конечный результат. Было принято постановление: разработку Лунной программы на базе Н-1 прикрыть. Убытки в размере порядка 4,5 миллиарда рублей списать и приступить к новым работам".

В 2019 году стало известно, что генеральный директор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин предложил Китаю совместно заняться созданием лунной базы. В августе 2020 года он в интервью РИА Новости сообщил, что осенью стороны приступят к переговорам по определению контуров и задач базы. Ранее сообщалось, что высадка первого российского космонавта на Луне планируется в 2030 году. Опубликованные материалы - продолжение работы "Роскосмоса" по рассекречиванию и публикации исторических свидетельств начала космической эры.

Докрутились

В Сочи вынесли приговор семье, "жонглировавшей" новорожденной девочкой

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

29 сентября Хостинский районный суд Сочи вынес решение по скандальному уголовному делу в отношении семьи, где отец "жонглировал" новорожденной девочкой, - родитель признан виновным и получил четыре месяца колонии-поселения. Кроме этого, оба супруга были оштрафованы на 30 тысяч рублей каждый. Эта история произошла в августе и сразу вызвала общественный резонанс по всей стране. На ситуацию также обратила внимание Уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова. Все началось с того, что молодая пара выложила в Сети видео, на котором мужчина, расположившись на отдыхе в лесу, держит младенца за ногу одной рукой и сильно раскачивает его, словно куклу, при этом насвистывает мелодию.

Супругов быстро нашли и задержали в лесном массиве Хостинского района в урочище Ажек. Причем пара оказала сопротивление полиции. Позже по решению суда их арестовали на 10 суток, а ребенка временно поместили в инфекционную больницу Сочи. Спустя несколько недель над новорожденной девочкой оформили опеку ее бабушка и дедушка. Сейчас у малышки все хорошо. В отношении супругов было возбуждено уголовное дело. Как выяснилось, оба не имели постоянной регистрации в России и переезжали с места на место, ночевали в лесу в палатке. Вдобавок употребляли наркотики.

- Подсудимые на протяжении длительного времени умышленно не желали надлежащим образом исполнять родительские обязанности, - говорится в официальном сообщении пресс-службы Краевого суда Краснодарского края. - Они не проявляли должной заботы о здоровье малыша, не обеспечивали нормальных условий для его развития. Так, сразу после рождения ребенок вместе с родителями проживал в палатке в лесу.

Чемпионы для деревни

В Башкирии перспективные сельские тренеры начали получать по 600 тысяч

Текст: Айгуль Камаева (Уфа)

Власти Башкирии решили поддержать сельский спорт, учредив гранты для тренеров. В этом году по 600 тысяч рублей вручат 15 работникам районных спортшкол. Обладателем первого сертификата стал 35-летний тренер по боксу физкультурно-оздоровительного комплекса села Инзер Белорецкого района Башкирии Ринат Мурзагильдин.

На работе его хвалят за результативность и дисциплину. Среди воспитанников молодого тренера - чемпионы и призеры первенства Башкирии. На зарплату Ринат Рамилович не жалуется. И хотя раньше супруга несколько раз заводила разговор о переходе на более высокооплачиваемую работу - нужно кормить и ставить на ноги троих детей, то после получения сертификата вопрос был закрыт. "Теперь я должен пять лет отработать в селе, хотя все равно остался бы здесь, ведь родом из этих мест. Мне нравится тренировать мальчишек", - говорит Ринат Мурзагильдин.

На грант семья Мурзагильдиных планирует купить дом, ведь дети растут, нужно расширяться. Тем более что сертификат можно потратить лишь на покупку или строительство жилья.

Программа "Сельский тренер" не имеет аналогов в стране. "Мы ее запустили, чтобы спорт развивался не только в городе, но и на селе. Напомню, что в деревнях у нас проживает 40 процентов населения, и комфортную жизнь мы должны обеспечить не только горожанам, но и селянам", - отметил премьер-министр правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров.

Самокат напрокат

Электросамокаты в Пензе могут стать общественным транспортом

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В Пензе появился прокат электросамокатов по типу каршеринга, который оказался более востребованным и доступным, чем тот же прокат автомобилей и даже велосипедов. И хотя пока самокаты захватили только центр города, где удобные тротуары и развитая инфраструктура для пешеходов, организаторы задумываются над расширением сети перехватывающих парковок.

Сейчас в городе работают три станции - у сквера имени В.Г. Белинского, на площади Ленина и Фонтанной площади. В наличии 21 электросамокат. А в планах - оборудовать дополнительные точки у смотровой площадки на реке Суре и кинотеатра "Современник". В дальнейшем пункты шеринга будут открыты и в других районах города.

Одна из перехватывающих парковок расположилась аккурат у крыльца регионального правительства. Чиновники на самокатах пока замечены не были, зато местные пацаны охотно рассекают на них по главной площади, недавно вымощенной гранитной плиткой.

- У меня был самокат, но сломался. Родители сказали копить на новый. А тут за сто рублей я накатался от души, - рассказывает довольный мальчуган Роман с раскрасневшимися щеками.

В прокат самокаты берут не только дети, но и взрослые. Даже молодожены заглядывают сюда в погоне за свежими ракурсами для семейного альбома. Услуга полностью автоматизирована.

Длительность проката не ограничена. Денежные средства автоматически спишутся с карты, привязанной к телефону. Первые пять минут обойдутся в 50 рублей, далее включается поминутная тарификация - пять рублей за минуту. И хотя поездка на троллейбусе обойдется все еще дешевле, он не сравнится с самокатом по маневренности.

Чтобы воспользоваться шерингом, достаточно скачать бесплатное приложение на мобильный телефон. При этом одновременно можно оформить до трех самокатов - выгоднее кататься с друзьями или всей семьей.

После окончания поездки можно пристыковать самокат к любой свободной станции, а это уже сближает его с общественным транспортом. Автомобильных парковок в центре города не найти, на самокате можно успеть намного больше.

Бросить взятое в прокат транспортное средство в неположенном месте не получится, перед завершением поездки нужно пристыковать его на станцию, иначе счетчик продолжит снимать рубли с электронного кошелька. Кроме неблагоприятных погодных условий предприниматели не видят других угроз для развивающегося бизнеса.

- Проект призван снизить вредные выбросы и развить альтернативные виды транспорта, - пояснили в мэрии Пензы, которая подписала договор с предпринимателями по поводу организации пунктов проката электросамокатов.

В планах - создать выделенные полосы на тротуарах, так как движение на электросамокатах затрудняется из-за пешеходов. Права на управление ими не требуются. А вот знание правил дорожного движения не помешает.

Поскольку самокаты бесшумные и на них отсутствуют сигнальные средства и оповещающие поворотники, сотрудники ГИБДД призывают не стесняться повышать голос во время управления.

И никаких справок

Инвалидам упростили порядок получения госуслуг

Текст: Любовь Пятилетова

В столице упрощен порядок получения госуслуг для инвалидов. Постановление на этот счет подписал вчера по итогам заседания президиума правительства Москвы мэр Сергей Собянин.

В нем, в частности, говорится, что для того, чтобы получить госуслуги и меры поддержки, горожанам больше не нужно представлять документы о наличии у них инвалидности. Прежде такие справки от них требовались от инвалидов для получения соцвыплат по оплате телефонной связи, денежной помощи семьям с детьми и доплат к пенсиям, получения технических средств реабилитации и многих других. Теперь все нужные сведения органы государственной власти получат сами с помощью государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".

Напомню, в Москве проживает более 1 миллиона горожан с инвалидностью. В городе проводится большая работа по созданию для них безбарьерной среды. В частности, во всех домах, которые строятся сейчас по программе реновации, входные группы размещены на уровне земли, чтобы инвалиду не приходилось преодолевать ступеней. Новые станции метро обязательно оборудуются лифтами. Упрощается и порядок предоставления госуслуг. Например, с 1 июля людям с ограниченными возможностями и тем, кто их перевозит, больше не нужно оформлять парковочные разрешения, чтобы оставлять машину на специальных местах для инвалидов. Теперь такую информацию содержит Федеральный реестр инвалидов. В связи с этим отпала потребность в московском реестре парковочных разрешений - он упразднен.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603434

Темная история

Под Новосибирском многодетную семью второй раз оставили без света

Текст: Нина Рузанова (Новосибирск)

Полицейский, которого 26 сентября, в субботу, вызвала в СНТ "Цитолог" Ираида Сукоян, был недоволен: "Сколько же можно? Сфотографировали бы все сами, принесли бы в отдел, написали заявление..." У него огромное количество важных дел, по сравнению с которыми перерезанные электропровода и обесточенный дом, в котором замерзают четверо маленьких детей, - сущая мелочь. Тем более что наказать за это никого все равно не удается - проверено.

29 июля в "РГ-Неделя" был опубликован материал "Туши свет", в котором описывалась странная ситуация в СНТ "Цитолог" в Советском районе Новосибирска. Здесь постоянно живет семья Олега Громилина и Ираиды Сукоян. У них четверо детей, небольшой дом, который в середине мая отключили от электричества, просто перерезали провода. Кто отключил? С самого начала ответ на этот вопрос не вызывал никаких сомнений: в полицейском протоколе записаны слова председателя СНТ, который утверждает, что дом отключен из-за огромного долга, который за несколько лет "накопила" многодетная семья. Однако потом определенность растаяла - руководство СНТ решило все отрицать, и в результате в Следственном комитете заявили пострадавшим - вы отключили себе свет сами!

Сейчас позиция у правления такова: они вообще никого не снабжают электроэнергией (хотя договор с энергетиками заключен именно у СНТ, а не у каждого домика в отдельности). Однако эта "нипричемность" не мешает садовому товариществу требовать с Ираиды Сукоян 1,1 миллиона рублей в суде - якобы за неоплаченную электроэнергию. Откуда взялся гигантский долг?

Версия правления удивительна. В центре этой версии - счетчик, который сейчас изучают специалисты. Обычные жильцы с обычным счетчиком (в том числе мы с вами) оплачивают целое число из пяти цифр, а шестая цифра, которую тоже видно в окошечке счетчика, - это уже десятая доля, которая в расчет не берется. Но бывший счетчик у Сукоян сделан так, что запятую перед этой десятой долей не нарисовали. По сути, это брак, и производитель это признает (хотя и неофициально). Тем не менее член правления СНТ Андрей Храбров считает, что потребление у многодетной семьи настолько велико, что они должны оплачивать шестизначное показание счетчика как целое число - то есть платить в 10 раз больше, чем обычные люди. Из этой придумки родился судебный иск, который рассматривается с июля нынешнего года.

Энергетики по запросу суда уже предоставили сведения о том, что все энергопотребление садоводства за последние три года было меньше, чем то, которое истец приписывает одной семье. Но несмотря на всю абсурдность ситуации, процесс тянется и будет тянуться...

В мае, посидев две недели с дорогущим генератором, Олег Громилин сам подключил свет к своему дому, не дождавшись помощи ни от полиции, которая так и не установила виновных, ни от прокуратуры. Последняя, кстати, отреагировала на ситуацию, внеся представление председателю СНТ Беланову. Но Беланов ответил, что никого не отключал - на этом дело и кончилось.

А спустя менее четырех месяцев ток снова кто-то отрубил. И несмотря на вызов полиции, этого таинственного "кто-то" снова не найдут - столб, где перекушены провода, стоит далеко от дома, в "поле зрения" видеокамер не попадает. В объектив попали только уже известный нам член правления Андрей Храбров с товарищем, которые прошли мимо дома Сукоян. А через 15 минут свет в доме пропал.

По словам адвоката Ольги Диулиной, ситуация поразительна тем, что Андрей Храбров чувствует полную безнаказанность:

- От лица СНТ подаются абсурдные судебные иски - например, у одной из моих доверительниц садоводство пытается отнять участок. Вчера суд отказал СНТ в этих требованиях, но Храбров и компания намерены добиваться своего. Абсурден и иск о миллионном долге, незаконны отключения электричества, однако правоохранительные органы не намерены все это пресекать.

...Если раньше Олег Громилин пугал противников прокуратурой, то теперь не видит смысла вызывать полицию: толку, дескать, все равно не будет.

Выходит, семье с детьми (младшему - всего три года) нужно полагаться только на свои силы?

Статьи для клана

Иск об имуществе Арашуковых будет рассматривать столичный суд

Текст: Наталья Козлова

Важное решение принял Верховный суд России по громкому делу семьи Арашуковых. Речь идёт о недвижимости семьи, которая, по мнению правоохранительных органов, нажита незаконно.

Верховный суд постановил - рассмотреть в Басманном суде столицы иск об обращении в доход государства имущества, принадлежащего бывшему сенатору Рауфу Арашукову и членам его семьи.

Территориально подобный иск должен был рассматривать Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Но Генеральная прокуратура обратилась в Верховный суд РФ с просьбой об изменении подсудности. Она посчитала, что объективно рассмотреть подобный иск по месту регистрации Арашуковых невозможно.

Надзорное ведомство в иске требует изъять имущество Арашуковых, которое семья приобрела за десять лет - с 2007 по 2017 год, стоимостью почти 1,5 миллиарда рублей. Свои требования оно аргументирует тем, что за десять лет официально Рауль Арашуков - отец экс-сенатора - заработал 65 миллионов 917 тысяч рублей. А Рауф Арашуков с 2009 по 2018 год заработал чуть меньше 16 миллионов рублей. Больше в семье никто не работал, зато имущества было за это время куплено на 1 миллиард 469 миллионов 127 тысяч рублей.

К иску приложен список. Судя по нему, работая в органах государственной власти и местного самоуправления, Рауль Арашуков и Рауф Арашуков купили 75 объектов недвижимости. Это пять квартир, девять жилых домов, трехэтажный отель "Адиюх Пэлас", ресторан, банный комплекс, семь земельных участков, 14 автотранспортных средств и разнообразные "предметы роскоши". Чтобы скрыть это богатство, имущество регистрировалось на родных или просто близких людей - персональных водителей и охранников семьи Арашуковых.

Напомним, весной этого года бывшему сенатору от Карачаево-Черкесии Рауфу Арашукову предъявили обвинения по двум новым статьям Уголовного кодекса: о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК) и заведомо ложном доносе (ст. 306 УК).

Один из новых эпизодов обвинения связан с отношениями между Арашуковым и экс-начальником центра "Э" МВД Карачаево-Черкесии Тимуром Бетугановым, а также бывшим и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбеком Булатовым.

Ведомство Александра Бастрыкина считает экс-советника главы "Газпрома" Рауля Арашукова причастным к убийствам. В окончательной редакции обвинения утверждается, что высокопоставленные силовики Карачаево-Черкесии, экс-начальник центра "Э" МВД Тимур Бетуганов и бывший и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбек Булатов превысили в интересах Арашукова-младшего должностные полномочия: расследуя два убийства, они скрыли причастность к ним Арашукова. Также ему теперь вменяется организация ложного доноса: по версии СКР, заявлявший о пытках со стороны сотрудников центра "Э" по СКФО директор филиала "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Гузер Хашукаев оговорил их по указанию Арашукова.

Проблемы у клана Арашуковых начались еще в 2018 году, когда Александр Бастрыкин распорядился забрать в Москву дела о заказных убийствах политиков в Карачаево-Черкесии после протестов родственников погибших. Передача этих дел на федеральный уровень была необходима для полного и объективного расследования.

Россия. ЦФО. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603420

Ограничения для коллекторов

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий коллекторов общаться только с должниками и не беспокоить их родственников, соседей, знакомых, коллег, если они не дали на это согласия.

Напомню, что согласно действующему законодательству взаимодействие работников коллекторских агентств с членами семьи должника, его родственниками, сослуживцами и просто знакомыми допускается без получения предварительного согласия этих лиц. В результате очень часто граждане, не имеющие никаких долгов, сталкиваются с тем, что коллекторы ни с того ни с сего приходят к ним и предъявляют различные требования в некорректной форме, иногда агрессивно.

Это грубейшее нарушение прав человека подробно обсуждалось на площадке Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании осенью прошлого года, и было принято решение о разработке мер правовой защиты граждан, не являющихся должниками, от любого давления со стороны коллекторов.

В подготовленном заместителем председателя Госдумы Ириной Яровой и мною законопроекте предусмотрено, что коллекторское агентство никак не может взаимодействовать с членами семьи неплательщика, его родственниками, соседями, знакомыми без получения письменного согласия этих людей на общение. Более того, законопроект предоставляет им право в любое время отозвать ранее данное согласие.

Таким образом, если сейчас коллекторы могут потревожить любого человека из окружения должника, поскольку считается, что каждый заведомо согласен на взаимодействие с ними, то после принятия нашего законопроекта будет введена полная презумпция несогласия, и гражданина, не имеющего долговых обязательств и не выразившего в письменном виде свою готовность общаться с представителями коллекторского агентства, никто не побеспокоит.

Отмечу, что этот законопроект обсуждался на заседании экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при комитете Госдумы по финансовому рынку и был полностью поддержан представителями бизнеса.

Причем это уже не первый закон, направленный на защиту людей от нежелательного взаимодействия с коллекторами. Так, например, в прошлом году мы установили запрет на уступку коллекторским агентствам права взыскания просроченной задолженности граждан по жилищно-коммунальным платежам. С нашей точки зрения, такими задолженностями могут заниматься только профессиональные участники рынка ЖКХ: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или ресурсоснабжающие организации. Проблемы с взысканием должны решаться ими в рамках существующей судебной системы без привлечения сторонних агентств.

Принятие соответствующего закона позволило значительно снизить количество злоупотреблений в отношении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не имеющих возможности оперативно покрыть долги по оплате коммунальных услуг. Однако некоторые управляющие компании стали обходить установленные нами требования, заключая так называемые агентские договоры, позволяющие им привлекать коллекторов к работе по взысканию задолженностей.

Чтобы защитить права и законные интересы граждан в этой ситуации, мы подготовили дополнительные изменения в Жилищный кодекс, запрещающие управляющим компаниям, ТСЖ и жилищным кооперативам заключать с коллекторами договоры, направленные на возврат просроченных долгов по жилищно-коммунальным платежам, а также выдавать им соответствующие доверенности. Надеюсь, что этот законопроект тоже будет рассмотрен Государственной Думой в ближайшее время.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603403 Андрей Исаев

Одна на всех

Россия и Беларусь договорились вместе защищать наследие Великой Победы

Во вторник завершился VII Форум регионов Беларуси и России. В год 75-летия Великой Победы главной темой стало ее наследие как основа развития социально-экономических и духовных связей народов двух стран. По традиции на пленарном заседании выступили президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко.

До сих пор Россия и Беларусь проводили форум по очереди: в прошлом году мероприятия прошли в Санкт-Петербурге, годом ранее - в Могилеве. Нынешний формально принимала белорусская столица. Однако впервые все встречи состоялись в дистанционном формате. Сопредседатель форума, глава Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала журналистам, что никакой политической подоплеки в этом решении не было. "Ситуация с распространением коронавируса такова, что Роспотребнадзор дал нам рекомендации о нецелесообразности проведения очных встреч", - пояснила спикер.

Удаленный формат никак не повлиял на качество работы и на традиции мероприятия. Одна из них - участие президентов в пленарном заседании. В этот раз Владимир Путин и Александр Лукашенко выступили с видеообращениями. "Россия и Белоруссия не только последовательно углубляют многоплановые двусторонние связи, но и целенаправленно реализуют Договор о создании Союзного государства. Наши страны также активно участвуют в деятельности Евразийского экономического союза", - отметил Владимир Путин. "Мы сообща решаем вопросы оборонного строительства, противодействия острым современным вызовам и угрозам, в том числе в рамках ОДКБ", - добавил он.

Главной темой VII Форума регионов еще в марте этого года решено было сделать наследие Великой Победы. "Представляется очень важным и логичным, что в нынешнем году значение исторического наследия Победы в Великой Отечественной войне в год 75-летнего юбилея стало лейтмотивом пленарного заседания вашего форума", - заявил Владимир Путин. "В рамках юбилейных мероприятий российские и белорусские военнослужащие торжественным маршем прошли в едином строю по Красной площади. Вместе с президентом Белоруссии мы приняли участие в открытии Ржевского мемориала, посвященного самоотверженному подвигу советских солдат", - напомнил он. "Мы никогда не забудем, как наши отцы и деды защищали родную землю, освобождали Европу, твердо отстаивали и будем отстаивать историческую правду о той войне, ее причинах, итогах и уроках", - отметил президент России.

По мнению белорусского лидера Александра Лукашенко, попытки отдельных стран "переписать историю, умаляя подвиг советского народа", очень опасны. "Фальсификация истории является реальной угрозой стабильности общества, несет в себе риски национального, социального, конфессионального расколов", - заявил он. "Поэтому исключительно важно, что на форуме обсуждаются совместные меры по противодействию искажению правды о войне", - считает Лукашенко.

В Беларуси и России трепетно относятся к памяти о той войне, продолжил он. "Даже в самой маленькой деревушке стоит обелиск с красной звездой. Ни один из них не заброшен и не исчез с лица земли. Мы и сегодня возводим монументы. Например, под Минском, на месте, где находился нацистский концлагерь, воздвигнут мемориальный комплекс "Тростенец", - рассказал Лукашенко. По количеству уничтоженных людей это была четвертая "фабрика смерти" в Европе после Освенцима, Майданека и Треблинки, ее жертвами стали более 200 тысяч человек, добавил белорусский лидер. Он поблагодарил российских коллег за проявленную на площадке Межпарламентского союза инициативу признать Победу во Второй мировой войне Всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах - Всемирным мемориалом человечества.

В итоговом документе форума его участники дали несколько рекомендаций органам власти своих стран. Сред них - провести совместные исследования о пособниках гитлеровских оккупантов, активнее привлекать внимание международной общественности к росту проявлений нацизма, неонацизма, ксенофобии в отдельных странах. В России и Беларуси предложено законодательно запретить использование нацистских и похожих на них символов в товарных знаках.

В ходе форума прозвучала также тема политического противостояния в Беларуси и недопустимости вмешательства внешних сил в его разрешение. Первым ее поднял в своем выступлении Владимир Путин. "С учетом той непростой ситуации, в которой оказалась Республика Беларусь, в том числе в условиях беспрецедентного внешнего давления после президентских выборов, хотел бы еще раз повторить: отношения России и Белоруссии не подвержены ни времени, ни конъюнктуре, имеют под собой прочный фундамент, ведь наши государства объединяют прочные, уходящие корнями в века культурные и духовные связи, обширные родственные и семейные узы, общая совместная история", - заявил российский лидер.

Тему продолжила Валентина Матвиенко. "Думается, что не стоит никому пытаться искусственно навязывать свои посреднические миссии во внутренних делах Беларуси. Официальные власти Беларуси ни к кому с таким предложением не обращались. Поэтому не надо пытаться навязывать такое посредничество", - заявила она журналистам. "Белорусы разберутся сами. Белорусский народ - мудрый и сам примет то решение, которое посчитает необходимым", - добавила спикер Совфеда.

И российский, и белорусский президенты в своих выступлениях отметили, что экономические связи двух стран развиваются, а встречи представителей регионов вносят немалый вклад в этот процесс. "Каждый год в ходе форума заключаются многочисленные сделки и подписываются контракты на сотни миллионов долларов. Как результат, в прошлом году наш взаимный товарооборот составил 35,5 миллиарда долларов", - напомнил Владимир Путин. За шесть лет на площадке Форума регионов было заключено более 300 соглашений на общую сумму более 2 млрд долларов, подчеркнул Александр Лукашенко.

Подводя итоги нынешнего мероприятия, Валентина Матвиенко заявила, что, несмотря на дистанционный формат, вся программа была выполнена и все запланированные соглашения заключены. "Уже подписано 14 соглашений, еще семь - в рамках пленарного заседания. Целый ряд новых соглашений, договоров, меморандумов находятся в процессе согласования", - рассказала она, отвечая на вопрос "Российской газеты". Матвиенко подчеркнула, что с белорусской стороны большинство соглашений было подписано от имени правительства республики, что говорит о повышении уровня сотрудничества с российскими регионами.

Текст: Галина Мисливская

Кредит берет отсрочку

Госдума одобрила ипотечные каникулы для самозанятых

Текст: Татьяна Замахина

Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект, который позволит поддержать самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей (ИП) в трудной жизненной ситуации. Столкнувшись со сложностями, более 5 млн человек смогут получить ранее недоступные им ипотечные каникулы - приостановить взносы или сделать их суммы меньше.

Напомним, что такие "каникулы" в России начали предоставлять с 31 июля 2019 года. В рамках этой программы заемщик может уменьшить или приостановить выплаты ипотечного кредита на срок до полугода. На льготу можно рассчитывать в случае жизненных затруднений (например, безработицы, инвалидности, болезни, снижения дохода семьи). Должнику дается время, чтобы восстановить утраченный доход и не потерять единственное жилье, которое находится в залоге у банка.

Однако для получения ипотечных каникул заемщик должен предоставить кредитору справку по форме 2-НДФЛ. Это означает, что человек должен быть официально трудоустроен, поскольку документ выдает работодатель. Так что в законе обнаружился "пробел", ведь доходы самозанятых и ИП подтверждаются другими документами - к примеру, налоговой декларацией. Из-за этого граждане столкнулись с отказами в предоставлении льготы. В Госдуму поступили многочисленные обращения по этому поводу.

Из-под действия закона выпало более 5 млн человек - именно столько в России самозанятых и ИП, подчеркнула один из авторов, депутат от "Единой России" Наталья Костенко. А ведь именно у них в условиях пандемии наиболее высок риск потерять жилье, заявила она.

В настоящее время в случае сложной жизненной ситуации такие граждане "фактически лишены права на отсрочку по кредиту, что несправедливо", согласен с инициаторами спикер Госдумы Вячеслав Володин. Теперь же подтверждать снижение дохода можно будет другими документами (ими могут быть налоговые декларации, книги фиксирования дохода и ряд других). "Это позволит защитить и поддержать наших граждан, что особенно важно в сложных экономических условиях, связанных с последствиями пандемии коронавируса", - резюмировал спикер.

Между тем, чтобы не допустить необоснованного предоставления "каникул", авторы предложили ввести обязательство для заемщиков: нужно будет сообщить кредитору об изменении своего среднемесячного дохода, если это случилось до истечения действия срока льготы.

В пояснительной записке говорится, что принятие закона позволит воспользоваться ипотечными каникулами всем заемщикам на равных и справедливых условиях.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603383

Уходить в защиту

Владимир Путин призвал объяснять людям опасность коронавируса

Текст: Кира Латухина

Людям надоели всевозможные ограничения, но коронавирус никуда не ушел - это тихий, но опасный враг, заявил президент на совещании с членами правительства. Владимир Путин призвал всех руководителей аккуратно, но настойчиво объяснять реалии и предлагать необходимые меры защиты от инфекции. Также глава государства предложил продлить выплаты медикам на октябрь и указал регионам быть готовыми к любому развитию ситуации.

Основной вопрос повестки - о развитии механизмов социального контракта и опыте его реализации в пилотных проектах в регионах - президент назвал важнейшим, с учетом ситуации на рынке труда. Но вначале попросил рассказать о предложениях в связи с доплатами медикам, работающим с больными коронавирусом - существующий порядок действует до октября.

Прежде чем доложить о выплатах, вице-премьер Татьяна Голикова решила рассказать о эпидситуации. Суточный показатель заболеваемости коронавирусом увеличился в 1,7 раза. Основной прирост - по Москве. Темп прироста заболеваемости по стране удерживается на уровне 0,5-0,7 процента. При этом с 8 до 11 увеличилось количество регионов, где показатель среднесуточного прироста - больше процента. Показатель распространения коронавируса по России составляет 1,1. Только в 41 регионе он ниже единицы.

По данным опросов, 80-85 процентов заболевших говорят, что причина заболевания - несоблюдение ими масочного режима и участие в массовых мероприятиях, объявила Голикова. Чтобы не возвращаться к ограничительным мероприятиям весны, нужно жестко соблюдать масочный режим, социальное дистанцирование и иные меры безопасности, призвала она. "Это нужно не только для того, чтобы поберечь себя и своих близких, но и чтобы с уважением отнестись к медицинским работникам, которые как работали на передовой с COVID, так и продолжают это делать", - пояснила вице-премьер. В связи с ростом заболеваемости свободный коечный фонд для больных коронавирусом - 31 процент, заполняемость растет, заметила она.

Система лабораторного тестирования работает без выходных. С 1 октября принят новый показатель - не менее 150 исследований в сутки на 100 тысяч населения. Пока он не достигнут в 55 регионах. Но мощности есть. "Это важно для профилактики и раннего выявления новых случаев заболевания. Даже если темпы прироста будут расти - это важно для сохранения человеческих жизней", - пояснила вице-премьер.

Говоря о сложности заболеваний, Голикова привела такие цифры: 23-25 проц. - бессимптомные формы, 75-77 - больные с клиническими проявлениями - это порядка 49 проц. ОРВИ, и доля внебольничных пневмоний 25-27 проц. Степень тяжести не меняется: 2,6-2,7 проц. тяжелые формы, чуть возросли легкие и среднетяжелые формы. Увеличилась заболеваемость среди детей (но в основном это бессимптомное течение или легкое проявление ОРВИ) и людей старше 65 лет. Школы - очень чувствительный вопрос, заметила вице-премьер. Педагогам рекомендовано использовать маски вне учебного процесса, сообщила она и попросила регионы внимательно следить за ситуацией и принимать меры безопасности.

Говоря о своей встрече с медиками, вице-премьер заявила, что им нужна более справедливая оплата труда, которая базируется на фактически отработанном времени работы за смену. То есть выплаты за работу с коронавирусом могут быть сохранены: но должны быть за отработанное время. Такой порядок можно было бы распространить вплоть до конца года. Соцработникам также предлагается перейти на фактически отработанное время при расчете выплат.

"Конечно, маски, социальная дистанция, тому подобное - тем более изоляция, определенные известные ограничения по местам учебы, работы, безусловно, это все людям надоело, и я их прекрасно понимаю", - прокомментировал Путин. "Но, как ни странно, до сих пор люди не всегда чувствуют, понимают, а поэтому и не всегда верят в то, что весь мир столкнулся, и мы в России тоже, с очень опасным противником, - продолжил он. - Инфекционные заболевания, и COVID не в последнюю очередь, - такой тихий, незаметный, но очень опасный противник, опасный враг". "Наша с вами святая обязанность - профессионального сообщества, руководителей всех уровней власти и управления - очень аккуратно, тактично, но терпеливо и настойчиво объяснять людям реалии складывающейся обстановки и предлагать необременительные, но абсолютно необходимые меры и средства защиты", - сказал он.

Путин напомнил о том, что значительная часть компетенций при решении вопросов по борьбе с коронавирусом была передана на региональный уровень, при сопровождении федерального центра. До сих пор это все хорошо получалось, оценил он. То, что в столице больше заболевших - тоже не новая ситуация, так было и весной, сказал президент. Но в регионах, понимая это, должны быть готовы к любому развитию событий. Предложенный правительством вариант выплат медикам глава государства одобрил, но указал, что действующий порядок на октябрь нужно сохранить без всяких изменений.

Кроме COVID есть и другие проблемы, связанные с гриппом и ОРВИ, продолжил Путин. О прививочной кампании, а также - по просьбе президента - о вакцинах от коронавируса рассказал министр здравоохранения Михаил Мурашко. 10 млн доз вакцин против гриппа для детей и 24 млн доз для взрослых поступили во все регионы, провакцинировано почти 25 млн человек, в том числе почти 10 млн детей. Охват - практически 17 проц. населения. Это больше обычного.

По вакцинации от коронавируса идет пострегистрационная фаза в клиниках - привито более 5,5 тысячи человек, сообщил Мурашко. Впервые в мире создана уникальная система по отслеживанию состояния пациентов после вакцинации. Первые партии вакцины уже поступили во все регионы - это тестовые поставки. Выпущены первые серии вакцины с производственных площадок - они поступили на контроль качества в гослаборатории. Первые дозы вакцины пришли и в Беларусь, клинические исследования там начались с опережением на неделю. Вакцина производства "Вектор" заканчивает клинические исследования, документы поступили на экспертизу, которая продлится до трех недель, сообщил Мурашко.

"Надо будет потом обязательно организовать информационную кампанию, объяснять людям разницу, кому что показано, какие вакцины для какой возрастной группы, какие для людей с сопутствующими какими-то проблемами здоровья. Надо обязательно это сделать после, конечно, регистрации", - распорядился Путин.

О выполнении поручений президента по школам доложил министр просвещения Сергей Кравцов. Все классные руководители получат выплаты до Дня учителя, заверил он. По горячему питанию организационные решения приняты, средства до школ доведены. "Горячее питание получают все учащиеся 1-4 классов, то есть свыше 7 млн школьников", - подчеркнул Кравцов. Выслушав доклад, Путин поручил Роспотребнадзору продолжать постоянно контролировать качество детского питания в школах - "не слезать с этой темы" и предостерег от урезания средств для питания в 5-11 классах детей из малообеспеченных семей и инвалидов.

По основному вопросу повестки докладывал глава минтруда Антон Котяков: он предложил ориентиры для регионов по соцконтрактам, причем для преодоления трудной жизненной ситуации должно заключаться не более 30 проц. из них. На следующие три года на соцконтракты предусмотрено более 116 млрд рублей, это позволит заключить их более миллиона, сообщил министр. В результате использования этого механизма за три года почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы, рассчитывает он.

Социальный контракт - один из способов решения проблемы безработицы, заявил Путин и указал не подходить к этому формально. "Нам нужно создать условия, чтобы люди могли работать, а не просто зарегистрировались", - пояснил он. "Количество безработных у нас возросло на 1,7 проц.", - заметил Путин, выразив уверенность, что в следующем году удастся справиться с ростом безработицы.

Задачи на время

Владимир Путин призвал не откладывать национальные проекты "на потом"

Текст: Кира Латухина

Национальные цели остаются неизменными, несмотря на сложности, и качественный результат по ним должен быть уже в следующем году, заявил президент Владимир Путин на расширенном заседании президиума Госсовета, которое он провел из Сочи в режиме видеоконференции. Глава государства призвал не допустить необоснованных скачков цен на жилье и сказал о необходимости обновить систему контроля за реализацией нацпроектов.

Терять бдительность нельзя

Вначале президент поздравил всех с юбилеем - 1 сентября Госсовету исполнилось двадцать лет. Путин отметил его стратегическую роль в системе государственной власти. В такой большой и сложной стране, как Россия, принимать стратегические решения без опоры на мнение регионов, без обратной реакции невозможно, сказал он. "И такой региональный аспект развития исторически был присущ нашей государственности", - заметил Путин. Даже в Российской империи, унитарной стране, принимались гибкие, нешаблонные управленческие подходы в отношении разных территорий. Тем более надо следовать этим принципам в рамках федеративного государства, считает он.

В этом году Госсовет обрел новый статус, закрепленный в Конституции. Это позитивно скажется на работе всех уровней власти, заявил президент и предложил обсудить вопрос, который определит развитие России на годы вперед - национальные цели, направленные на улучшение жизни граждан, и нацпроекты. В том числе и их реализацию в условиях пандемии. "Борьба с эпидемией еще далеко не закончена. Она продолжается. Расслабляться, терять бдительность ни в коем случае нельзя", - предостерег Путин и обратился ко всем гражданам. Риски сохраняются, сказал он и попросил проявлять максимальную ответственность и за себя, и за тех, кто рядом, соблюдать все рекомендации врачей и специалистов. "Это нужно для безопасности, для защиты вашего здоровья", - заметил Путин.

Сегодня об этой опасной болезни известно гораздо больше, чем несколько месяцев назад. "Но сейчас именно от каждого зависит результат наших общих усилий по борьбе с распространением инфекции, чтобы не пришлось вновь, как весной, прибегать к весьма чувствительной для экономики и обременительной для людей масштабной практике ограничений", - пояснил президент.

Успеть по срокам и параметрам

Нужно смотреть вперед, задавать долгосрочные ориентиры во всех сферах, которые определяют жизнь, благополучие человека, его семьи, добиваться большей эффективности и результативности по каждому направлению работы, поставил задачи глава государства. Чтобы не просто достигались формальные показатели, а чтобы жизнь людей становилась лучше.

Сейчас горизонт планирования расширен до 2030 года. "Все наши национальные цели остаются неизменными, несмотря ни на какие трудности сегодняшнего дня", - обозначил Путин. Правительству при участии Госсовета было поручено до конца октября скорректировать нацпроекты, уточнить показатели и выстроить обновленную систему контроля и совместной скоординированной работы. "Чтобы не терять время, уже сейчас, с самого начала будущего года, необходимо вести активную работу - регионы должны знать, какие конкретно задачи стоят перед ними, как будет вестись мониторинг достижения этих задач, какие мероприятия и в каком объеме будут профинансированы", - пояснил президент. Пока еще не все цифры и параметры доведены до региональных управленческих команд, заметил он и попросил правительство сделать это в самые сжатые сроки.

Проведена уже большая работа, многие предложения регионов по корректировке нацпроектов учтены, оценил президент. Но спорных вопросов еще немало, сказал он и предложил их обсудить открыто, без сглаживания углов. Только тогда удастся выйти на эффективные решения.

"Уже в 2021 году по каждой национальной цели должен быть обеспечен качественный, ощутимый результат", - заявил Путин, призвав не откладывать решение сложных, проблемных вопросов "на потом". "Чтобы не было так, как в народе говорят - потом суп с котом", - пояснил он. И нельзя уводить задачи за границу 2024 года. "Не надо пытаться облегчать себе жизнь... запланировав на ближайшие годы простые, необременительные задачи", - предостерег президент. "Мы тогда и сложных не решим, потом", - добавил он.

Качества жизни людей - ключевой ориентир для власти

Путин еще раз повторил, что основные мероприятия нацпроектов приходятся на регионы, и в городах, поселках нужно добиваться реальных, позитивных изменений. Поэтому веское слово в дополнительной настройке нацпроектов должно принадлежать регионам, которые видят ситуацию на местах и могут детализировать задачи, которые стоят перед страной, уточнить инструменты реализации, предложить новые подходы к решениям, которые оказались неэффективными.

"Крайне важно знать, где, на каких направлениях нужно сосредоточиться в первую очередь, в том числе у регионов должна быть возможность маневрировать средствами", - также сказал президент. И должно быть четкое понимание, как выстраивается финансовое, бюджетное взаимодействие регионов и центра.

"Успешное достижение национальных целей, повышение качества жизни людей - это ключевой ориентир и ключевое звено оценки эффективности как федерального правительства, так и региональных управленческих структур", - напомнил Путин и попросил всех действовать единой командой. Причем это касается и территориальных подразделений федеральных ведомств, добавил он.

Отдельно президент затронул вопросы жилищного строительства, где нужно выйти на уровень, когда ежегодно не менее 5 млн семей улучшали бы свои жилищные условия. Для этого надо нарастить объемы строительства до 120 млн кв. м в год. В этом году отрасль получила поддержку, напомнил Путин, добавив, что, по оценкам экспертов, объемы выдачи ипотеки превысят показатели прошлого года. То есть меры поддержки работают.

Но должно расти и предложение - то есть нужно больше строить, чтобы и выбор был, и баланс цен соблюдался. И увеличение жилищного строительства - задача для всех уровней власти, сказал президент, напомнив главам регионов о персональной ответственности за увеличение объемов ввода современного качественного жилья. Здесь нужна плотная совместная работа регионов, федеральных властей, институтов развития и инфраструктурных компаний, сказал он, призвав шире привлекать внебюджетное финансирование. Глава государства напомнил, что механизм использования инфраструктурных облигаций отработан, пилотные проекты отобраны и нужно, не затягивая, их запускать, подумать о расширении географии программы.

Путин поднял и тему летних отпусков. Хотя сезон стартовал в июле, внутрироссийские традиционные направления вновь приняли миллионы туристов. "Не было бы счастья, несчастье помогло", - сказал он. Удалось "толкнуть" внутренний туризм.

Президент призвал сделать все, чтобы автомобильное и железнодорожное сообщение для пассажиров, туристов на южном направлении стало удобнее и быстрее. Только из Москвы дорога поездом или на личном авто до сочинского или ялтинского побережья занимает около суток или более, заметил он. А с севера или с Урала - еще дольше. "Все это можно и нужно сократить по времени, причем при полном соблюдении требований безопасности и качества сообщения", - подчеркнул он. Путин поручил кабмину проработать вопрос реконструкции трасс и железных дорог, которые ведут к Черноморскому побережью, и скорректировать планы дорожного строительства и развитие транспортной инфраструктуры.

Опыт пандемии использовать в управлении

"Реализация проектов начинается в сложный год, когда мы все работаем в условиях пандемии ... Опыт пандемии, конечно, сложный и, мягко говоря, не очень приятный, но тем не менее он дал и свои плюсы - мы начинаем понимать, что можем делать гораздо больше и в более короткие сроки. Решения, которые когда-то принимались месяцами, а выполнялись годами, теперь принимаются в течение нескольких дней, причем в тесной связи с регионами... И вся система выстроена в единую команду. Этот огромный опыт, который мы приобрели, на наш взгляд, необходимо использовать и для достижения национальных целей", - сказал мэр Москвы Сергей Собянин, возглавляющий рабочую группу Госсовета "Государственное и муниципальное управление".

"Мы все понимаем, что реализация этих целей будет идти в непростой период, непростое время. И, конечно, нам, может быть, понадобятся неординарные решения, чтобы двигаться значительно быстрее, и тогда, конечно, есть уверенность, что мы достигнем поставленных целей", - заметил мэр. Собянин заявил о необходимости продлить как минимум на 2021 год принятые во время пандемии "временные" решения по налоговой, финансовой и бюджетной сферам, а также госзаказам. Бизнес и строительство нужно "не грузить" дополнительными требованиями хотя бы два-три года, также призвал он.

Кстати

На встрече с главой ФАС президент поддержал предложение создать единый сайт продажи госимущества. Сейчас объявления публикуются неизвестно где, "опытный следопыт не найдет", посетовал Игорь Артемьев. В результате все достается отдельным лицам, мимо казны, сказал он. Подготовлен законопроект, по которому все переводится в электронный формат, и на едином сайте можно будет прочитать о продаже любого имущества. Еще вместе с Роспотребнадзором ФАС обнаружил, что на Западе некоторые компании продают совсем не то, что в России, хотя написано - оригинал, и упаковка та же. А внутри - суррогат. Об этом также Артемьев доложил президенту.

Чему учат каникулы

Московские школьники из-за COVID-19 будут отдыхать две недели

Текст: Сергей Жуков

Осенние каникулы в московских школах из-за риска распространения коронавирусной инфекции продлятся дольше обычного - не неделю, а целых две. Причем во всех учебных заведениях на сей раз они пройдут в одно и то же время: с 5 по 18 октября. Такой указ подписал 29 сентября мэр столицы Сергей Собянин.

Буквально месяц назад родители, бабушки и дедушки, педагоги, не говоря уже о самих ребятах волновались: начнется ли вовремя новый учебный год после длительного перерыва в классах, за партами? Даже от политиков звучали предложения: начать занятия не с 1 сентября, а с 1 октября. Эпидемиологическая ситуация в столице была спокойная, и ребята пошли в школу по расписанию. Но коронавирус диктует свой сценарий: городским властям приходится писать его на фоне обострения COVID-19 и простудных заболеваний, проявляя максимальную гибкость. Решение вдвое удлинить каникулы глава города объяснил рекомендациями санитарных врачей. Увы, вирус никуда не исчез, поэтому риск заразиться у детей слишком велик. Чтобы минимизировать лишние контакты, на каникулярное время прекратят работу и центры дополнительного образования, и детские досуговые организации, подведомственные столичному правительству. Дистанционных занятий не будет. "Однако школьники смогут повторять пройденный и по желанию изучать новый материал с помощью Московской электронной школы", - пишет Собянин в своем персональном блоге. Детские сады, по его словам, продолжат работу в обычном режиме.

Мэр попросил родителей объяснить детям, что каникулы лучше провести дома или на даче, а если и выходить гулять, то во двор или ближайший парк. Проводить время в торговых центрах и кататься на общественном транспорте крайне не рекомендуется. По словам главы города, это важно, поскольку дети, как и взрослые, ковидом болеют, нередко - бессимптомно: "Приходя домой, они очень легко передают вирус взрослым и пожилым членам семьи, которые болеют гораздо тяжелее. Давайте используем каникулы как возможность снизить динамику заболеваемости и сохранить наше здоровье".

Родительские форумы явно встревожены новостью, но большинство мам и пап понимают: антиковидные шаги делать придется, и лучше сразу, когда рост заболеваемости еще можно остановить. Главный вопрос для них: как и чем занять детей на удлиненных каникулах? Работу никто не отменял, бабушки и дедушки есть не у всех. Выходит, целыми днями школьники будут предоставлены сами себе. Да, они могут полистать учебники, пройти тесты на образовательных ресурсах, но полагаться только на сознательность ребенка, как всем понятно, бессмысленно.

Поэтому и родителям нужно понять, что в ответе за знания ребенка в такой серьезной ситуации не только школа, но и они, считает мама двух детей и детский психолог Ольга Латынцева. Контакт с учителем поможет им лучше узнать о "пробелах" сына или дочки, а если вечером вместо просмотра сериала порешать с ними задачку или почитать рассказ, то и ликвидировать их. Только заниматься на каникулах нужно все же разумно, напоминает психолог, иначе у детей возникнет отвращение к этим домашним урокам. Длинные же каникулы, полагает Ольга, помогут сдержать натиск эпидемии.

Наталья Суханова, мама двух мальчиков, уверена: любой родитель между учебой и здоровьем ребенка всегда выберет здоровье. В целом решение о продлении каникул она поддерживает. Но понимая, как сложно провести две недели дома с активными детьми, уже сейчас ищет выход из положения. "Будем посещать парки и музеи с большой территорией, четко соблюдая все меры предосторожности, - рассказала она "РГ". - Например, автомузей "Моторы Октября" огромен, и там трудно не соблюдать социальную дистанцию в отличие от тех же кинотеатров. Их мы точно посещать не собираемся".

У Татьяны Барабановой девятилетняя дочка ходит в школу. Она и ее муж постоянно работают, поэтому для них новость о больших каникулах как гром среди ясного неба. "Дети должны быть в школе, тем более здоровые, - говорит она. - Пока не знаем, чем будем занимать ребенка в отсутствие няни и двух работающих родителей". Маму четвероклассника Елену Бедуш известие о каникулах и отмене дистанционных занятий тоже расстроило: "Уже второй учебный год дети недополучают знания. Если ребенок будет сидеть дома, это значит, кто-то из родителей должен оставаться с ним, - объяснила она свою позицию. - Если отменят все секции и дополнительные занятия, а погода ухудшится, сидение дома превратится в довольно грустное домашнее заточение". Поэтому пока открыты музеи и театры, Елена планирует по возможности водить туда своего сына.

Как вам это?

Мэры и меры разные

- Власти Москвы приняли абсолютно верное решение - говорит Константин Тхостов, директор лицея N 369, Санкт-Петербург. - Сейчас, когда на платформу ковида накладываются традиционные сезонные заболевания, двухнедельный перерыв - это то, что нужно. Остановиться, пропустить опасный момент и вернуться к учебе с нового листа. На образовательном процессе это не отразится. У нас, в Петербурге, ситуация иная. Пока я не вижу предпосылок для изменения времени каникул, их начало по-прежнему запланировано на 26 октября. Но если они появятся, я уверен, что власти города примут правильное решение, направленное в первую очередь на благо детей. А мы в свою очередь с готовностью его выполним.

В Ярославской области отпускать школяров на досрочные каникулы не планируют. По словам директора регионального департамента образования Ирины Лободы, ситуация с заболеваемостью школьников и педагогов в образовательных учреждениях ежедневно мониторится. Правда, одну школу Ярославля специалисты вынуждены были закрыть на неделю - с 28 сентября по 5 октября. Но не из-за коронавируса, а из-за увеличения числа заболевших ОРВИ.

А вот в соседней Костроме на дистанционное обучение с 28 сентября перешли все без исключения ученики гимназии N 15, где коронавирус выявлен у нескольких детей и сотрудников. Теперь ребята две недели будут получать домашние задания через систему электронных дневников.

В Приморском крае 37 классов перевели на дистанционное обучение. Именно классов, в которых у учащихся зарегистрировали случаи заражения коронавирусом, а не школ. В целом в Приморье ситуация по коронавирусу стабильная.

- Уже есть понимание и в учреждениях допобразования, как организовывать учебный процесс и какие меры принимать в случае выявления коронавирусной инфекции, - говорит глава местного Роспотребнадзора Татьяна Детковская.

Именно поэтому с 1 октября учреждения дополнительного образования края могут начинать работать в очном режиме с условием соблюдения всех санитарных требований.

В Нижегородской области о внеплановых каникулах для школьников пока не думают. Ни власти, ни руководители средних учебных заведений.

- Решение о сроках каникул каждое образовательное учреждение принимает самостоятельно, в соответствии с утвержденным календарным учебным графиком, - замечает министр образования региона Сергей Злобин. - На сегодняшний день принимать решение о введении единых для всех сроков осенних каникул преждевременно.

Правда, ситуацию мониторят постоянно. Так, по данным министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, на 28 сентября были закрыты на карантин по коронавирусу 58 школьных классов (0,37 процента от общего количества в регионе), 24 группы в 21 детском саде (0,3 процента), семь групп в шести ссузах и одна в вузе.

Директор школы им. Ломоносова, депутат областного заксобрания Галина Клочкова ежедневно анализирует ситуацию в своем учебном заведении и пока не видит необходимости вносить коррективы в учебный график.

- Сейчас у нас процент школьников, пропускающих занятия по болезни, меньше, чем в аналогичный период прошлого года, - сообщила она корреспонденту "РГ". - Что касается введения карантинов, то это обычная практика. Только сейчас, на фоне эпидемиологической ситуации эти факты для людей выглядят более тревожно.

Галина Клочкова считает, что делать, "как в Москве", в Нижегородской области сейчас не стоит: ситуации разные. Как в эпидемиологической обстановке, так и в возможностях родителей и детей проводить "длинные каникулы" в более безопасных местах.

- У нас по графику осенние каникулы должны начаться 24 октября. Если не произойдет чего-то сверхординарного, они начнутся именно в этот день, - резюмировала директор школы.

Подготовили Евгения Цинклер, Элина Труханова, Ольга Журман и Андрей Чугунов

"Удаленка" без продленки

Как в республике прошел первый месяц нового учебного года в режиме онлайн

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Дистанционный формат работы школ и вузов оказался серьезным экзаменом для педагогов, учащихся и их родителей. Несмотря на заверения министерства образования и науки КР о том, что к осени в республике все будет готово к онлайн-урокам, на деле оказалось, что чиновники не учли множества важных нюансов.

Математика на холме

Село Уч-Малай Сузакского района расположено в десяти километрах от райцентра. В населенном пункте есть своя школа, где обучаются 325 детей с первого по девятый класс. Занятия ведут 16 педагогов. Весной этого года школа, как и многие другие, попыталась перейти на онлайн-обучение. Но увы, опыт оказался неудачным. Из-за сложного рельефа сигнал мобильной связи в селе часто пропадает и возникают сложности с доступом к интернету. За лето исправить ситуацию так и не смогли.

- Когда весной объявили карантин и все занятия стали проводить удаленно, часть уроков передавали по телевизору, а часть - по интернету, - рассказал местный житель Бакир Каримжанов. - Сигнал у нас слабый, и поэтому с тех пор детям - моим и односельчан - приходится подниматься на возвышенность, чтобы прослушать очередной урок или отправить выполненное задание учителю. Нам повезло, что весной почти не было осадков. Дети ведь фактически учатся под открытым небом. Но наступила осень, скоро начнутся дожди, а потом и снег выпадет. Как быть? И что делать с телеуроками, ведь в нашем селе с началом холодов нередки перебои с электроэнергией?

Не легче и местным учителям.

- Привыкать к новому формату обучения очень трудно, - признался преподаватель начальных классов Адилет Жумалиев. - Я сейчас веду третий класс. Скажу, что с малышами работать легче. Они послушные и внимательно слушают уроки. Другой вопрос - выполнение домашнего задания. Хорошо, если в семье есть старшие дети. Они помогают. Но ведь в селе много детей, родители которых уехали на заработки. Школьники живут с бабушками и дедушками. Им сложно заниматься с внуками, и задания остаются невыполненными.

Глава местной администрации Келдибек Автанбеков сообщил корреспонденту "РГ", что жители села обращались к нему с просьбой решить вопрос с доступом к интернету, но местная администрация не может справиться с проблемой своими силами. Средства на улучшение связи выделялись, но в связи с ростом заболеваемости COVID-19 их пришлось использовать в других целях. Стоит ли ожидать новых дотаций, чиновник не знает.

Оценка для мамы

Ограниченность доступа к интернету - не единственная проблема, связанная с дистанционным обучением. Живого контакта между учителем и детьми нет, объяснить какие-нибудь нюансы преподаватель онлайн не может. Вместо него эту задачу пытаются решить родители. Получается плохо.

- Младшая дочь учится в четвертом классе, старшая - в седьмом, - делится переживаниями жительница города Оша Медергуль Таабалдиева. - Сейчас школьная программа совсем не такая, какая была у нас. Я ведь училась еще в советское время. Некоторые школьные задания я сама просто не понимаю, а дети обижаются, что не могу объяснить предмет так, как учитель. Особенно сложно с семиклассницей. В физике, которую им сейчас преподают, я и в школе не была сильна. Как я могу помочь с домашним заданием ребенку? Да и вообще, с этим онлайн-обучением творится какая-то чехарда. Нас заверяют, что удаленные занятия необходимы из-за сложной эпидемиологической обстановки. Но как тогда объяснить, что на днях в селе Алча-Башат Узгенского района Ошской области открыли новую школу, и на празднике присутствовали не только дети, но и родители? Одноклассники старшей дочери занимаются через приложения Zoom и WhatsApp. Одна из ее преподавателей ведет предмет в восьми классах, и в каждом по 50 учеников. Иногда дочь не выполняет домашнее задание. Когда спрашиваю причину, она отвечает, что учительница все равно не успевает проверять. О каком качестве образования тут можно говорить?

Множество родителей сетуют на то, что учеба стала непозволительной роскошью. Не все могут купить детям смартфоны и оплатить безлимитный интернет. Сколько таких учеников, не удосужились подсчитать ни в минобразе, ни в местных администрациях.

У Манаса Эшатова, к примеру, десять детей. Восемь из них - учащиеся разных классов, а один из сыновей учится на втором курсе в университете. Самый младший должен был пойти в подготовительный класс. Мужчина большую часть времени находится на работе, а телефон супруги разрывается от сообщений из разных групп детей-школьников. Купить каждому школьнику по смартфону многодетная семья не в состоянии.

Сложности с доступом к интернету и отсутствием смартфона, с помощью которого школьники могли бы слушать видеоуроки, спровоцировали еще одну проблему. Не так давно сотрудники столичной милиции провели специальные рейды по выявлению работающих подростков. Было проверено 203 объекта, где сотрудники правоохранительных органов выявили 49 детей в возрасте 12-15 лет, которые вместо школьных занятий работали. На вопрос, почему они пропускают занятия, следовал один и тот же ответ: "У нас нет телефона с интернетом". Работать пошли как раз для того, чтобы иметь возможность заработать на смартфон.

Много жалоб поступает и на качество видеоуроков. По мнению подавляющего большинства родителей, форма дистанционного образования, - это имитация школьного обучения, но и оно сейчас доступно не каждому ребенку.

Студенты в сети

Зато ситуация с онлайн-обучением в высших и средних специальных учебных заведениях, по мнению многих преподавателей и самих студентов, вполне приемлема. В этом году в вузы страны поступило более 40 тысяч абитуриентов. Вступительные испытания проходили в режиме онлайн, и особых трудностей отмечено не было. Хотя без мнения "против" не обошлось.

- На мой взгляд, у дистанционного образования есть свои плюсы и минусы, - считает студент КРСУ Константин Зинченко. - Один из положительных моментов - не надо ездить в университет и тратить на это время. В школе привыкли, что у тебя стоят над душой родители или учителя. А в вузе, тем более удаленно, никто пристально за студентами не следит, поэтому приходится проявлять самостоятельность и совершенствовать планирование дня. Удается больше успевать, потому что не приходится тратить время на дорогу до университета. Один из серьезных плюсов учебы онлайн - гибкость графика. Нужно правильно распределить время и расставить приоритеты. Например, все лекции записываются, их можно слушать в любое удобное для себя время. Ведь гипотетически лекцию можно слушать, даже лежа в кровати. Другое дело практические занятия... Минус - отсутствие дисциплины. Многие ребята могут включить лекцию, а между тем заниматься какими-то своими делами. Так что тут многое зависит от самих студентов, от того, кто и как хочет получать знания. А вот решить вопрос с задолженностями по предметам, конечно, лучше в реальной обстановке, когда можно договориться с преподавателем о времени и прийти пересдать зачет. Все же я думаю, что живой контакт студента с преподавателем должен быть.

Некоторые студенты посчитали, что онлайн-обучение - это не что иное, как самообразование. Тогда возникает вполне резонный вопрос: а за что же они платят деньги вузу?

Вернуться к традиционной форме обучения хотят и студенты медицинских факультетов. Это мнение подавляющего большинства будущих медиков. Если гуманитарные дисциплины можно освоить дистанционно, то как подобным образом подготовить специалиста, которому в дальнейшем предстоит держать в руках, к примеру, человеческое сердце?

Тревожная осень-2020

Российская вакцина поможет киргизстанцам защититься от гриппа

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В министерстве здравоохранения КР сообщили о начале вакцинации населения страны от гриппа. Медики призывают киргизстанцев привить себя и своих близких. В условиях продолжающейся пандемии COVID-19 это поможет исключить заражение не менее опасным вирусом и, что немаловажно, снизить нагрузку на иммунную систему.

Вакцина от гриппа поступила в Киргизию из России. Центр Госсанэпидемнадзора получил пока около 120 тысяч доз. Всего же, по данным минздрава, до конца 2020-го планируется закупить 835 тысяч доз.

Препарат российского производства ранее уже использовался в республике и показал себя с хорошей стороны. Он, как объяснили в Республиканском центре иммунопрофилактики, относится к новому поколению прививок. Эффект наступает через несколько дней после введения, в осенне-зимний период это делается внутримышечно. Средство обеспечивает защиту от коварной болезни в течение года.

Вакцинация от гриппа в этом году будет бесплатной только для нескольких категорий киргизстанцев. Это медики, работающие в инфекционных отделениях, скорой медицинской помощи, реанимации, родильных домах, центрах семейной медицины; дети и сотрудники детских домов, интернатов, домов престарелых и инвалидов; лица с хроническими болезнями легких, сердца, печени, диабетом, ожирением, беременные, люди старше 65 лет, военнослужащие.

Для всех остальных услуга платная. В среднем одна прививка обойдется в 500-600 сомов. В центрах семейной медицины и поликлиниках она стоит дешевле, чем у частников.

Как отметили в минздраве КР, подъем заболеваемости гриппом обычно начинается в холодное время года и продолжается до марта. "Этому способствует высокая устойчивость вируса к низким температурам и снижение защитных сил человека при переохлаждении", - пояснили в ведомстве.

Кроме приобретения вакцины, как сообщил министр здравоохранения Киргизии Сабиржан Абдикаримов, подана заявка на покупку реактивов и тест-систем, необходимых для выявления новых видов гриппа и диагностики других острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ).

Кстати, врачи, работающие по вызовам на дом, с которыми удалось пообщаться корреспонденту "РГ", полагают, что гораздо большую проблему сегодня представляет именно ОРВИ, а не грипп. Это подтверждается и тем, что происходит в поликлиниках и больницах республики последние несколько лет.

Во время эпидсезона из-за огромного наплыва кашляющих и чихающих пациентов они вынужденно переходят на шестидневную рабочую неделю, а центры семейных врачей дежурят и по воскресеньям. Бывало так, что палаты Республиканской инфекционной больницы переполнялись настолько, что новых больных приходилось размещать на кроватях в коридорах.

Чтобы подобная ситуация не повторилась и в этом году, медики просят киргизстанцев соблюдать несколько рекомендаций.

Острой респираторной вирусной инфекцией чаще всего болеют дети, посещающие детский сад, школу. Это обусловлено еще не сформировавшимся иммунитетом, близкими контактами друг с другом, нежеланием соблюдать превентивные меры, чтобы избежать заражения. Лечение ОРВИ включает в себя постельный или полупостельный режим, обильное питье, прогревание и промывание носа, полоскание горла.

Чтобы не заразиться, необходимо ограничить контакты с людьми. Это касается также использования общественного транспорта и посещения мест массового скопления горожан. В течение часа респираторной инфекцией могут заразиться до 30 человек.

Если заболел член вашей семьи, убедите его носить одноразовую медицинскую маску. Менять ее необходимо каждые два часа. По возможности отведите больному отдельное помещение, которое нужно проветривать.

Проветривайте жилье и помещения, используемые для общественных нужд, включая школьные классы, учебные аудитории. Регулярно мойте руки и проводите влажную уборку.

По словам врача-педиатра Аллы Демидовой, самое главное, что нужно запомнить: антибиотики при лечении ОРВИ не показаны, в отдельных случаях при необходимости такой препарат должен назначать только врач. "Ни в коем случае не покупайте без рецепта какие-либо медикаменты и не делайте назначения сами себе. Этим вы только навредите своему здоровью", - предупредила она.

Как отличить COVID-19

Министерство здравоохранения КР на днях распространило памятку, в которой подробно объяснило отличие симптомов коронавируса и гриппа.

"COVID-19 и грипп имеют сходную клиническую картину, - говорится в документе. - Оба вызывают респираторные заболевания с вариантами течения от бессимптомного или легкого до тяжелого либо со смертельным исходом.

Оба вируса передаются при физическом контакте, через аэрозоль, а также загрязненные предметы.

В обоих случаях будут результативными одни и те же меры общественного здравоохранения, такие, как соблюдение гигиены рук и респираторного этикета (прикрывание рта и носа при кашле или чихании сгибом локтя либо салфеткой, которую после этого выбрасывают).

К важным различиям можно отнести темпы передачи инфекции. Средняя продолжительность инкубационного периода (время от момента заражения до появления первых симптомов) и время генерации (время между заражением одного человека и заражением другого) при гриппе меньше.

Согласно последним данным, репродуктивное число, то есть количество лиц, которых может заразить один больной, при COVID-19 выше, чем при гриппе.

При передаче гриппа среди населения важная роль принадлежит детям. При COVID-19 дети, по предварительной информации, в меньшей степени подвержены заражению, чем взрослые: показатель пораженности в возрастной группе 0-19 лет низок. Кроме того, согласно предварительным данным обследований домохозяйств в Китае, заражение детей происходит от взрослых, а не наоборот.

Несмотря на то что набор симптомов при обоих заболеваниях схож, доля случаев, протекающих тяжело, различна. По имеющимся сведениям, 80 процентов случаев COVID-19 характеризуются легким или бессимптомным течением, 15 процентов - тяжелым, при котором требуется кислородная терапия, а в 5 процентах случаев заболевание принимает крайне тяжелый характер и требует искусственной вентиляции легких. Доля случаев заболевания, протекающих тяжело и крайне тяжело, выше, чем при гриппе.

Пациентами группы риска при гриппе являются дети, беременные женщины, пожилые люди, лица с фоновыми заболеваниями. В случае с COVID-19, согласно текущему пониманию заболевания, факторами риска тяжелого течения являются пожилой возраст и наличие фоновых заболеваний.

Смертность при COVID-19, вероятно, выше, чем при гриппе. Истинный коэффициент смертности в настоящее время определен неточно, однако, по имеющимся сведениям, летальность (то есть количество умерших, отнесенное к числу зарегистрированных случаев заболевания) колеблется в пределах трех-четырех процентов, а доля умерших от инфекции (количество умерших, отнесенное к числу лиц с инфекционными заболеваниями) ниже. Смертность при сезонном гриппе обычно находится на уровне до 0,1 процента. Тем не менее смертность в значительной степени зависит от доступа к медицинской помощи и ее качества.

Противогриппозная вакцина неэффективна в отношении возбудителя COVID-19, тем не менее в целях профилактики гриппа настоятельно рекомендуется проходить ежегодную вакцинацию".

Продлили на три месяца

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Срок пребывания мигрантов в России продлен до 15 декабря. Указ об этом подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Российское руководство вновь пошло навстречу иностранным гражданам, включая жителей Киргизии, не имеющим возможности выехать на родину в связи с пандемией. Срок пребывания в РФ им продлен еще на три месяца. До середины декабря, к примеру, иностранцы, нарушившие миграционное законодательство, не будут выдворяться за пределы России. Также продляются сроки действия, в том числе, разрешений на временное проживание (РВП), вида на жительство в РФ (ВНЖ), миграционных карт с отметками о сроках действия. Если любой из этих документов выдан до периода с 15 марта по 15 сентября, он продолжит действовать до 15 декабря.

Согласно тому же указу, российская сторона не будет привлекать к ответственности и иностранцев, решивших выехать из РФ по документам, сроки действия которых истекли 14 марта 2020 года.

Поддержать таким образом иностранных трудящихся руководство России решило еще в начале июня. Президентский указ автоматически продлил им срок миграционного учета, освободив их от необходимости обращаться в соответствующие органы МВД РФ и тем самым снизив риск заражения опасной инфекцией. Тогда предполагалось, что действие подобных мер закончится 15 сентября. Однако в связи со складывающейся ситуацией власти РФ решили внести коррективы.

Тем временем

Киргизия вновь вывозит граждан, застрявших на российско-казахской границе, автобусами. Там в течение последних недель скопилось свыше трех тысяч жителей КР, желающих вернуться на родину. Российская сторона на безвозмездной основе предоставила киргизстанцам проживание в общежитиях, на территориях детских лагерей, установила палаточный лагерь. Некоторые граждане КР разместились в гостиницах и хостелах самостоятельно, но им также предоставлялось бесплатное питание. Ак-Орда согласилась предоставить транзитному транспорту так называемый "зеленый коридор".

Понять горе подростка

Городской опыт работы с несовершеннолетними признан лучшим в стране

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В Санкт-Петербурге функционирует сеть госучреждений помощи детям и подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Одно из базовых - социально-реабилитационный центр "Прометей", отметивший 25-летие. В прошлом году на Всероссийском форуме "Вместе - ради детей! Национальные приоритеты" делегация Санкт-Петербурга, в которую входил "Прометей", получила первое место за разработку и внедрение методик по сохранению семей. Конкурс проводился среди 85 регионов страны.

Здесь помогают детям от трех до 18 лет, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Есть отделения дневного пребывания и стационарное. Сюда попадают несовершеннолетние из неблагополучных, асоциальных, многодетных и неполных семей, имеющие трудности в социальной адаптации, склонность к правонарушениям. Ситуации в семье бывают настолько сложными, что нередки случаи самостоятельного обращения детей в органы опеки или полицию.

Срок реабилитации длится до шести месяцев (при необходимости - продлевается), за который специалистам удается наладить взаимоотношения в семье и вернуть ребенка домой.

У каждого воспитанника - непростая судьба. Маленький человек уже успел столкнуться с жестокостью или предательством взрослых. Есть мальчики и девочки из семей вполне обеспеченных, но в которых конфликт и недопонимание достигли такого предела, что жить вместе дальше не получается. А порой у родителей нет ни времени, ни желания заниматься ребенком (и эта ситуация встречается все чаще).

Главное - в реабилитационный процесс включаются и дети, и взрослые.

Как пояснила Оксана Дутова, директор СРЦН "Прометей", есть различные формы работы с родителями: консультации с психологом, встречи в родительском клубе "Крепкая семья", тренинги, вовлечение мам и пап в совместное творчество на мастер-классах, участие в праздниках. Работа со злоупотребляющими алкоголем родителями ведется совместно с учреждениями здравоохранения, органами внутренних дел, центрами занятости населения. Усилия направлены на профилактику зависимости, помощь в обустройстве быта, трудоустройстве.

Каждая история детского горя - особенная. Тринадцатилетнюю Дину воспитывал отец (мать рано умерла), и все шло хорошо, пока в жизни девочки не появилась мачеха. Вскоре Дина стала уходить из дома, перестала учиться, попала в плохую компанию, был у девочки опыт употребления психоактивных веществ. Во время ее проживания в "Прометее" ситуацию в семье удалось наладить. Дина вернулась домой, успешно закончила учебный год, у нее появился новый круг общения.

У первоклассницы Стаси начались серьезные проблемы в детском коллективе. Родители девочки имеют тяжелые нарушения слуха, при этом сама Стася здорова, но у нее были не развиты коммуникативные навыки и были проблемы с речью. Поэтому к работе с девочкой были подключены не только психологи, но и дефектолог, логопед. У Стаси появились друзья, девочка стала победителем на конкурсе чтецов.

Пятнадцатилетняя Маша ушла из дома, бросила школу из-за конфликтов с педагогами и одноклассниками, стала бродяжничать, появилась склонность к воровству и употреблению алкоголя. Ее мать - выпускница детского дома, родила девочку в 16 лет и, конечно, имела проблемы с ее воспитанием и обучением. К тому моменту, когда Маша оказалась в "Прометее", ее поведение стало совершенно неуправляемым, отмечались суицидальные мысли. Специалисты центра вывели подростка из кризисной ситуации, перевели в другую школу, раскрыли творческий потенциал. У Маши нашлось настоящее увлечение - танцы. Впоследствии девочка вернулась домой. Когда мама забирала ее, у обеих на глазах были слезы. Мама и дочь простили друг друга, осознали, что любят и любимы. "Это наша золотая копилка историй со счастливым концом", - сказала Оксана Дутова.

Хотя есть и другие истории. Восьмиклассника Сергея вернуть в семью не удалось. Из-за многолетней зависимости от алкоголя его мама так и не смогла изменить своего поведения. Когда Сережа оказался в "Прометее", его больше всего удивила вкусная еда. Как признался Сергей, когда он был маленьким, часто испытывал голод. В центре его настроили на учебу, на то, что он сам должен строить судьбу. Сережа окончил лицей, пошел работать в автомастерскую.

Мнение

Александр Ржаненков, председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга:

- "Прометей" - один из первых социально-реабилитационных центров для временного пребывания несовершеннолетних. Сейчас в городе пять таких госучреждений. Их главная задача - возвращение ребенка в семью и помощь в налаживании взаимоотношений между детьми и их окружением.

В Лебяжьем, под охраной

Деревня лоцманов получит статус исторической достопримечательности

Текст: Светлана Смирнова (Санкт-Петербург)

Деревня лоцманов в поселке Лебяжье Ломоносовского района в ближайшее время получит статут достопримечательного места. Документы, которые позволят защитить этот уникальный памятник деревянного зодчества от застройки и разрушения, готовятся для передачи в Москву.

Узкая дорога ведет в сторону Финского залива. Несколько шагов, и вот они, дома лоцманов. Представители этой морской профессии жили на окраине Лебяжьего в конце XIX - начале XX века. В Российской империи общество лоцманов в 1860-е годы создали по вполне практическим соображениям: на южном кронштадтском рейде ход торговых судов был затруднен из-за ряжевых сооружений. Ряжи в Финском заливе строили для дополнительной защиты от флота противников. Но к концу XIX века, когда стала налаживаться торговля, они стали мешать проходу коммерческих кораблей. Появилась необходимость создавать цех лоцманов - специалистов, которые превосходно знают море и могут провести судно по фарватеру. Гонорар от первой навигации лоцманский цех вложил в покупку земли на южном берегу Финского залива для постройки деревни. "По сути, у них не было денег приобрести что-то более надежное. Они приобрели эту болотистую землю, постоянно заливаемую водой. Чтобы укрепить берег, потребовался огромный труд", - рассказывает краевед Александр Сенотрусов. Немало сил потребовалось, чтобы укрепить береговую линию - всю береговую черту лоцманы были вынуждены закрыть срубами и завалить большими камнями.

Однако особый интерес представляли их дома. Бревенчатые фасады для защиты от ветров они обшивали досками, окна монтировали с решетчатой расстекловкой. Украшали стены резными наличниками. Сюжет прорезной резьбы - два горностая в схватке. Старожилы лоцманской деревни говорят, что с помощью этой резьбы определялся статус хозяина. Чем искуснее был рисунок, тем более высокий пост занимал лоцман. По словам Александра Сенотрусова, мастерски выполненная резьба стоила порой дороже, чем сам дом. "На доске делали пропил, а потом шесть часов варили в масле. И вот уже 120 лет стоит, не разваливается. Делали так дорого, потому что это статусно", - объясняет он. Впрочем, в образцовом поселке все было статусно. В нем все было продумано так, что даже простое перечисление имеющихся объектов и удобств до сих пор поражает воображение. Для семей лоцманов 27 домов - по типовому проекту. В каждом пять комнат, остекленная веранда, резервуар с технической водой, которая подавалась в санузел с помощью насоса, персональный ледник и сарай, куда централизованно завозились лед и дрова на целый год. Ежедневно дворник приносил положенное количество керосина. Подвозили и питьевую колодезную воду. На территории поселка были выкопаны девять колодцев. У лоцманов на собственные средства была построена аптека, магазины, телеграф, оранжерея и собственный... кегельбан (боулинг). Стирать дома было нельзя - только в общественной прачечной. Параллельно берегу залива был прорыт канал для осушения территории. Через него перекинули три мостика: один для транспорта и два пешеходных. Были устроены пешеходные дорожки из битого кирпича. На берегу залива летом ставили две купальни для девочек и одну для мальчиков. По всему селению были высажены дубы, грабы, ясени, голландская сирень. Отдельно для прогулок была создана липовая аллея. Общество кронштадтских лоцманов сделало все возможное, чтобы построить для своих членов рай на земле.

После революции вся собственность общества кронштадтских лоцманов была национализирована и передана военно-морскому ведомству. Со временем эти дома перешли в частную собственность, потомков лоцманов в этих краях практически не найти. Но дома лоцманов, пусть и не все, сохранились в первозданном виде. И сегодня лоцманская деревня не потеряла своего очарования. В наши дни лоцманское селение считается вновь выявленным объектом культурного наследия. А ее жители стараются в точности сохранить дома в первоначальном виде. На территории лоцманской деревни восстанавливаются и разрушенные объекты. Отреставрирован дом лоцманского собрания - единственное двухэтажное здание поселка, построенное по проекту архитектора Долбинского. Завершена реставрация каменного храма Святого Николая Чудотворца, построенного по проекту архитектора Василия Косякова, автора Морского собора в Кронштадте. На очереди - работы по восстановлению дома лоцкомандира и дачи морского министра Авелана. Однако красота этих мест привлекает в последнее время и недобросовестных застройщиков, которые не прочь построить в этих местах загородный отель с видом на "экзотику" или современный коттедж со всеми удобствами. Статус достопримечательного места должен защитить лоцманскую деревню от подобных планов.

Палач или жертва

Как говорить о прошлом с теми, кто не хочет слышать

Текст: Марина Порошина

Любая тема цепляет особенно, если затрагивает что-то личное.

Несмешные комиксы

Вот, скажем, промелькнула информация: Музей истории ГУЛАГа в Москве выпустил сборник комиксов, основанных на историях жертв политических репрессий.

- Это формат, понятный молодежи и подходящий для первого знакомства с темой репрессий, - пояснил директор музея Роман Романов.

Подумала мимоходом: не всякую информацию стоит впихивать в умы, если аудитория дозрела пока только до игровой формы. А летом довелось побывать на Беломорканале и Соловках. Поверьте, это впечатляет. И когда, вернувшись, узнала, что к внедрению новых образовательных форм присоединилась и уральская общественность, - комиксы, посвященные жертвам политических репрессий, создали юные екатеринбуржцы, тут же бросилась к организаторам выяснять.

Художник и педагог Константин Дубков, работавший с подростками в рамках мемориального проекта "Молчать нельзя рассказывать", поведал, что сперва школьники ходили в архив, изучали уголовные дела репрессированных, восстанавливали по документам картину событий, культуру и быт 30-х годов XX века. Потом учились создавать комиксы, то есть излагать историю через последовательность изображений: придумывали сюжет, писали сценарий, рисовали раскадровку. До конца трудного марафона добрались двое. Саша Шилова рассказывает о деле хлебороба и бывшего кулака Александра Яковлева. Настя Бучельникова - о заместителе начальника труболитейного цеха Викторе Виттеке, арестованном в Каменске-Уральском за "участие в контрреволюционной деятельности".

И получается, если вместо слова "комикс" взять "графическая новелла", ничего "комического" ни по форме, ни по содержанию в этом проекте (запущенном на средства Фонда президентских грантов) нет, а есть серьезная педагогическая работа с подростками. Так, может быть, не стоило это слово употреб­лять? Хотя я, конечно, в маркетинге не сильна…

Погружение в историю

- Современные дети практичны и интеллектуально инфантильны, - сказала мне учитель истории с тридцатилетним стажем. - Модная нынче ранняя профориентация вкупе с ЕГЭ привели к тому, что "ненужные" предметы, то есть те, которые не надо сдавать, в старших классах дети перестают учить. И "ненужную" историю, например, они готовы взять в голову только при условии, что им станет интересно. Но школа - не цирк, все время занимательно быть не может.

С педагогом согласна статистика: согласно данным опроса ВЦИОМ, 47 процентов респондентов в возрасте от 18 до 24 лет признались, что никогда не слышали о репрессиях 20-50-х годов XX века.

Не зря на одном из заседаний Совета при президенте по правам человека прозвучало предложение включить в образовательные программы для старшеклассников тематические экскурсии в места, связанные с памятью жертв политических репрессий.

Именно такая экскурсионная программа появилась в Екатеринбурге, и она - единственная подобная в России. Иммерсивный (создающий эффект погружения зрителя в сюжет постановки) спектакль-экскурсия "Дело Филиппа Загурского" проходит на площадке Мемориала жертв политических репрессий на 12-м километре Московского тракта.

Перед началом действия школьников предупреждают: вы можете отказаться от участия на любом этапе. Затем фотографируют в фас и профиль, отбирают личные вещи и проводят в комнату, где требуют заполнить анкету - точную копию той, что заполнял Филипп Загурский, арестованный в первых числах декабря 37-го. Разделяют на пары и в другой комнате предлагают выбрать, кто будет вести допрос, а кто отвечать на вопросы. Протокол допроса взят из реального дела Загурского. В нем двадцать страниц: ордер на арест, протокол, где Филипп признается следователю в шпионаже.

Теперь эта папка - и мое личное дело. С ним мне предстоит пройти все круги ада мастера мотобазы, расстрелянного в начале 1938 года и похороненного в одной из ям, на краю которой теперь стою. И, повинуясь окрику охранника, я сбрасываю в яму камень с нарисованными инициалами "ФЗ". Получаю в награду "за работу" банку тушенки. Наверное, такую же выдали тем, кто убил Загурского, и тем, кто в такой же ясный и теп­лый осенний день 26 сентября 1938 года расстрелял на этом месте 72 человека, - список имен нам вручили до начала "экскурсии": чернорабочий, коновозчик, сапожник, грузчик… Две женщины, двое мальчишек 19-ти лет. Гос­поди, а ведь я могла отказаться зачитывать приговор, могла не бросать камень в расстрельную яму, могла не брать тушенку. Или не могла? Вот слова Эрнста Неизвестного, автора знаменитого па­мят­ника-маски, установленного на мемориале: палачи тоже были жертвами, даже если им удавалось выжить.

Придумали этот потрясающий проект директор Музея истории Екатеринбурга Сергей Каменский и режиссер Открытого Студийного Театра Ирина Лядова.

- Мы искали особый язык, чтобы говорить с людьми, которым это не очень интересно, - рассказывает Ирина. - И решили: надо затрагивать "физику" человека, тогда у него появится какая-то реакция.

Реакция есть: после "экскурсии" участники возвращаются в музей, чтобы работать с архивами, кто-то просит принять его в качестве волонтера. Вместе со мной прошли все этапы десятиклассники одной из екатеринбургских школ. Спрашиваю: как впечатления?

- Да не особенно, - пожимает плечами девушка. - По лесу зачем-то бегать… В яме кроссовки испачкала…

- В яме было страшно, - вдруг признается высокий плечистый парень и добавляет: - Ты домой вернешься и кроссовки вымоешь, а вот они…

Значит, работает, значит, не зря, значит, кто-то из тех 47 процентов "неслышавших" поймет хоть что-то.

Война и мир

Трагические моменты истории надо помнить и знать - это аксиома. И, видимо, рассказывать о них подрастающему поколению языком хоть иммерсивного спектак­ля, хоть комикса, хоть оперы с балетом, раз уж они уроки не учат. Но ведь история не состоит из одних трагедий. Как поведать об обычной мирной жизни, не впадая в скучную сентиментальность, как затронуть ту самую человеческую "физику"?

На этой волне работает один из самых молодых музеев Екатеринбурга - Музей советского быта. Его создательница Ирина Светоносова мечтала "запустить механизм счастливых воспоминаний", и у нее получилось. Посетителям можно все: духи понюхать, гэдээровскую комбинацию примерить, коврик с оленями погладить, модные журналы полистать, чугунную педаль швейной машинки понажимать.

Семиклассники из лицея № 7 города Березовского приехали, ожидая чинной экскурсии в привычном формате. А вместо этого носились из комнаты в комнату, хихикая и удивляясь, перебирали вещи, задавая кучу вопросов, и играли в "крутейшую", по их отзывам, настольную игру. А потом пили чай с шоколадками "Аленка" из стаканов с подстаканниками.

- Школьники сейчас не смотрят старые фильмы, совершенно ничего не знают о том, как и в каких условиях жили их дедушки и бабушки, - говорит классный руководитель Марина Юрьевна Комарова. - И насколько детям понравилось в музее!

Есть в Екатеринбурге дом, который мог бы рассказать горожанам множество историй, - особняк купцов Первушиных на улице Декабристов, 40, построенный в 1831 году. Династия мукомолов и хлеботорговцев Первушиных была известна за пределами Российской империи:

в 1904 году уральские предприниматели взяли Большой золотой крест на Всемирной продуктовой выставке в Брюсселе. Усадьба сохранилась до наших дней, но ее дальнейшая судьба вызывает тревогу.

- По проекту строящейся ледовой арены "исчезает" находящийся рядом сад усадьбы Первушиных, охраняемый государством. От этого и соседних особняков могут остаться только фасады, как это час­то в последнее время делают застройщики, - говорит Марина Сахарова, градостроитель и координатор общественного движения "Реальная история".

Чтобы привлечь внимание к проблеме, активисты разместили портреты владельцев дома в окнах первого этажа. И теперь прохожие останавливаются на бегу, чтобы вдруг встретиться глазами с "железной леди уральского мукомольного бизнеса" Александрой Никифоровной Первушиной, ее сыном Павлом и другими членами семьи. Окна зияют черной пустотой, некоторые стекла выбиты. Очень жаль, если этот несомненно важный урок истории мы прогуляем и не выучим.

Электростанция в гараже

Как крымчане пытаются экономить с солнечными установками

Текст: Сергей Винник (Симферополь) , Юлия Шелковенко (Стамбул)

Житель Алушты в собственном доме разрабатывает идеальную модель солнечной электростанции для малого бизнеса. В своих исследованиях он сотрудничает с учеными Севастопольского и Петербургского университетов. Между тем в Крыму, где количество солнечных дней ненамного уступает Турции, возобновляемая энергетика на крыше остается уделом энтузиастов.

Долго и дорого

- Вот сейчас потребление 606 ватт, - показывает приборы своей миниэлектростанции Юрий Звягинцев. - 46 ампер поступает от солнца на зарядку аккумуляторов.

20 квадратных метров на крыше и одна стенка в гараже - на такой площади размещается солнечная электростанция производительностью 5,6 киловатта одномоментно. Этого хватает, чтобы обеспечить собственный дом и маленькую гостиницу, стоящие на одном участке. В гостевом доме девять номеров, в каждом есть холодильник, кондиционер и телевизор. Плюс стиральные машины, духовка и еще масса электроприборов, которые имеются в любой семье.

В доме есть газ, но у домочадцев уже вошло в привычку без ограничений пользоваться электроэнергией. Солнечной энергетикой Юрий увлекся много лет назад, и когда в 2014 году Крым погрузился во тьму из-за блэкаута, он оказался в выигрышном положении. В его доме свет был бы всегда, если бы не подводило оборудование.

- У меня стояли кислотные аккумуляторы, они идеально отработали полтора года, а потом началась разбалансировка, - рассказывает Юрий. - Аккумуляторы должны иметь одинаковое сопротивление, одинаковый ток, одинаковое напряжение, когда они собраны в систему.

Проблемы только укрепили уверенность энтузиаста в том, что он на правильном пути. Постепенно Юрий подобрал наиболее оптимальное оборудование, частично российского, частично китайского производства. Сейчас на крыше стоят 12 солнечных батарей мощностью 460 ватт каждая. В гараже 44 аккумуляторных батареи. Пришлось брать импортные, европейского производства, поскольку они надежнее. Два инвертора, преобразующие постоянный ток в переменный, контроллер и еще мелкие приборы. Батареи или фотоэлектрические преобразователи (ФЭП) российской компании, сделанные на заводе в Китае, обошлись в 10 тысяч рублей каждая. С доставкой в Крым пришлось заплатить 124 тысячи рублей. Отечественные инверторы - 34 тысячи рублей каждый. Сейчас ФЭПы и аккумуляторы уже подорожали, остальное оборудование осталось в той же цене. Итого на круг предприниматель вложил в свою электростанцию около полумиллиона рублей.

- Хорошая станция с учетом потребностей мини-отеля примерно столько и стоит, - говорит Юрий. - Можно уложиться в 350 тысяч. Тысячи киловатт в месяц для семьи из четырех человек с головой хватит.

По расчетам Юрия, его вложения в солнечную энергетику окупятся через 10 лет. Срок, прямо скажем, большой. К слову, качественные ФЭП должны отработать 25 лет.

Помогла господдержка

В соседней Турции, где количество солнечных дней в году сопоставимо с Крымом, проблему решили за счет государственной поддержки. Министерство энергетики и природных ресурсов Турции приняло план развития отрасли на 2013-2023 годы. При его составлении учитывался опыт европейских стран. Согласно прогнозам министерства, за десятилетие, отведенное на реализацию программы, энергопотребление в стране вырастет на 90 процентов. К 2023 году на долю возобновляемых источников (ветер, солнце, биотопливо, геотермальные воды) должно приходиться не менее 30 процентов всей вырабатываемой в стране электроэнергии. Для продвижения Турции были открыты две кредитные линии - одна в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), вторая - по климатической программе, финансируемой Французским агентством развития.

В рамках госпрограммы Halkbank (крупнейший турецкий банк) получил ссуду в размере 100 миллионов евро для поддержки малых и средних предприятий при условии, что 60 миллионов евро должны быть направлены на повышение энергоэффективности предприятий, а остальные 40 - на финансирование малых предприятий, производящих возобновляемую энергию.

По последним данным, в рамках программы финансирования устойчивой энергетики Турции (TurSEFF) в 1703 проекта вложено 655 миллионов евро. ЕБРР поддержал создание 540 МВт возобновляемых источников энергии. За счет производства чистой энергии ежегодно удовлетворяется потребность жителей 877 тысяч домов и предотвращается выброс CO2, эквивалентный загрязнению воздуха 971 тысячей автомобилей. Уже сегодня количество гелиоустановок в жилых домах Турции поражает каждого, кто побывал в этой стране.

- Аргумент в пользу солнца простой - один раз заплати и пользуйся, - рассказала крымчанка Наталья Орлова, постоянно проживающая в Турции. - В городской квартире у нас нет гелиобатарей, а вот в летнем домике их две. Три летних месяца там живет семья из 7-8 человек. Душ, мытье посуды, стирка - все от батарей. Это здорово экономит расходы на электроэнергию или газ, потому что иначе пришлось бы на нагрев воды тратить деньги.

Задел на будущее

В нашей стране тоже произошли изменения, которые должны поспособствовать более широкому внедрению возобновляемой энергетики. В конце минувшего года Госдума приняла изменения в ФЗ "Об электроэнергетике", позволяющие "зеленым" и микроэлектростанциям продавать излишки генерации в объеме не более 15 киловатт в общую сеть. Доход от этой деятельности в размере до 120 тысяч рублей в месяц не облагается НДФЛ. Нововведения должны снизить затраты таких производителей электроэнергии, как Юрий Звягинцев, и стимулировать этот сегмент генерации. Курортный сезон заканчивается, мини-гостиница предпринимателя скоро опустеет, а излишки электроэнергии надо будет куда-то девать. Кстати, зимой генерация солнечных панелей возрастает благодаря высокой прозрачности воздуха и меньшему нагреву самих ФЭП.

- Изменения в законодательстве получились дискриминационными по отношению к таким производителям, как я, - считает предприниматель. - Дело в том, что для своих нужд я покупаю электроэнергию по розничной цене, когда мне ее не хватает, а в сеть продаю по оптовой - 1 рубль 73 копейки.

Вот если бы излишки покупали хотя бы по три рубля за киловатт, это было бы справедливо, уверен Юрий. Но главное, что изменения все же приняты, и это самый большой плюс для микрогенерации на будущее. Пока же, по данным Ассоциации солнечной энергетики России, Крым не входит даже в топ-15 регионов страны по объемам продаж российских солнечных модулей.

Прямая речь

Евгений Рукавишников, министр топлива и энергетики РК:

- Прецедентов, чтобы кто-то из микропроизводителей электроэнергии начал продавать излишки в сеть, в Крыму еще не было. Это очень сложно, практически невозможно реализовать на практике. Как физическое лицо может продавать электроэнергию? Таких примеров у нас нет.

Тем временем

8 сентября Ассоциация малой энергетики и Ассоциация предприятий солнечной энергетики подписали соглашение о сотрудничестве. Взаимодействие двух отраслевых объединений будет направлено на развитие отрасли малой распределенной энергетики и совместную реализацию инновационных проектов. Сейчас Ассоциация малой энергетики реализовала 54 проекта суммарной мощностью 300 МВт. В Ассоциацию предприятий солнечной энергетики входит более 10 компаний, занимающихся инжинирингом, производством компонентов для солнечных энергетических установок, в том числе научные организации.

Цена вопроса

Примеряем ситуацию на себя и звоним в одну из фирм, специализирующихся на возобновляемой энергетике. Указываем энергопотребление и просим порекомендовать оборудование.

- С вашим расходом электроэнергии мы советуем поставить девять панелей, - предлагает консультант Андрей. - Это бюджетный вариант, оборудование китайское, обойдется в 200 тысяч рублей. Европейское, конечно, будет стоить дороже. Днем будете потреблять от солнца, поставите двухтарифный счетчик, а ночью питание возьмете от сети. Так начнете экономить. А за какое время оборудование окупится, это лучше самим посчитать.

Считаем, и получается, что при сегодняшних ценах на электроэнергию мои затраты окупятся через 11 лет при условии исправной работы всего оборудования. Дорого и долго. Высокая стоимость оборудования - одна из главных причин, почему солнечная энергетика не слишком популярна в солнечном Крыму.

Особый фактор - ожидания граждан

Эмоциональный коэффициент может повышать уровень инфляции

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Кто и как "наполняет" потребительскую корзину? Стоит покупать валюту или квартиру для сохранения накоплений? Почему снижение цен не менее опасно, чем высокая инфляция? На эти и другие вопросы в редакции "Российской газеты" отвечал начальник экономического отдела Отделения Самара Волго-Вятского главного управления Банка России Василий Гордеев.

Василий Евгеньевич, по закону экономики, если определенный товар оказался в дефиците, то цена на него растет, а при избытке - падает. Как тогда можно объяснить повышение цен на бензин, автомобили и другие товары, которых на рынке предостаточно?

Василий Гордеев: Действительно, цена на рынке устанавливается в точке пересечения спроса и предложения. Если возникает недостаток товаров, например, из-за неурожая, цены растут. А произвели, к примеру, слишком много сахара - падают. Причиной роста цен также может стать и повышенный спрос как в целом, так и на отдельные группы товаров.

Подорожание импортных товаров бывает обусловлено как ростом мировых цен, так и ослаблением рубля относительно валют стран, выступающих торговыми партнерами России. Ослабление национальной валюты также влияет на издержки производителей, закупающих материалы и оборудование за рубежом. Рынок автомобилей - хорошая иллюстрация, ведь значительная их часть ввозится в страну или изготавливается из импортных комплектующих. Вместе с тем что касается, в частности, автомобильного рынка, то годовой прирост цен на автомобили (новые и подержанные) в Самарской области замедляется еще с мая 2019 года. По итогам августа 2020 года он составил всего 1,13 процента.

Особым фактором, влияющим на спрос и в конечном счете на динамику цен, являются ожидания граждан и бизнеса относительно цен в будущем. Так, к примеру, производители товаров учитывают это при выставлении цен на свою продукцию, определении зарплат сотрудникам. А люди, в зависимости от своих ожиданий относительно будущих цен, принимают решения о том, какую часть имеющихся средств направить на сбережение, а какую - на потребление.

Рядовой потребитель, конечно, ругает инфляцию. И это понятно - кому же нравится платить сегодня больше, чем вчера. Какую цель при регулировании роста цен пытается достичь Банк России?

Василий Гордеев: Денежно-кредитная политика Центрального банка направлена на поддержание покупательной способности рубля. Это значит, что мы поддерживаем инфляцию вблизи заявленного таргета в четыре процента год к году. Поэтому цены растут плавно и умеренно. В последние три года - с августа 2017-го по август 2020 года - годовая инфляция в России в среднем была равна 3,4 процента.

Если она будет выше - быстрее будут расти цены, люди начнут стремиться тратить деньги, пока те не обесценились, станет труднее копить на долгосрочные нужды. Но и слишком низкая инфляция, грозящая переходом к снижению цен по целому ряду товаров, и тем более дефляция, то есть одновременное снижение цен практически на все товары, ничего хорошего не несут. Люди видят, что цены завтра могут снизиться, и откладывают свое потребление "на потом". Товары начинают залеживаться, и продавцы, чтобы их реализовать, снижают цены, уменьшают заказы производителям. А те в свою очередь снижают зарплату работникам, а потом и вовсе их сокращают. Так что устойчивая инфляция вблизи заявленной цели - это непреложное требование. В этом случае достаточный спрос будет стимулировать экономику.

Почему инфляция, по ощущениям людей, всегда оказывается выше официальных показателей?

Василий Гордеев: Во-первых, у всех есть своя личная потребительская корзина и соответственно - личная инфляция. Например, кто-то не может представить свою жизнь без сладкого, а другой вообще сладкое не любит, кто-то любит пельмени, а кто-то - сосиски. Состав семьи также определяет расходы. Когда появляются дети, родители покупают специальное питание, одежду и игрушки, а в чьем-то бюджете такой статьи расходов нет. Разное потребление - разная инфляция. При этом Росстат фиксирует изменение цен на 500 с лишним товаров и услуг. И все они одинаково важны для разных людей.

Во-вторых, мы больше обращаем внимание на цены тех товаров, которые покупаем часто, например, продукты питания. Поэтому изменение цен на хлеб и молоко замечаем быстро. А вот мебель, автомобили, гаджеты приобретаем куда реже, поэтому можем и не заметить, что они почти не изменились в цене или даже подешевели. Оценивая темп прироста цен товаров длительного использования, мы помним их цены в то время, когда в последний раз покупали или хотя бы ими интересовались. И сравниваем сегодняшнюю стоимость с ценником трех- или пятилетней давности.

Кроме того, люди склонны чаще замечать рост цен, а снижение стоимости товаров воспринимают как само собой разумеющееся. Например, на прилавках подешевели сахар, не растет цена на яйца, наблюдается снижение цен на поездки в такси. На этом внимание потребителей не акцентируется.

Также стоит отметить, что ЦБ при принятии решений оперирует годовым темпом прироста потребительских цен. Люди же в большей степени замечают рост за более короткий период, например, за месяц. Мало кто сравнивает текущие показатели с ценами в прошлом году. При таком сравнении потребитель может наблюдать временный рост цен, связанный с сезонностью товара. Например, подорожали цветы к 8 марта или тетради к 1 сентября. А Банку России важно учитывать именно годовую динамику. При этом понятно, что в течение года могут быть колебания.

Высокая инфляция - всегда плохо. Пытаясь спасти от инфляции свои накопления, люди избавляются от дешевеющих денег, вкладывая их в покупку недвижимости, иностранную валюту. Сбережения в банках сейчас делать невыгодно. Так считают те, кто забирает свою наличность со вкладов. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию?

Василий Гордеев: С развитием финансового рынка люди инвестируют в недвижимость все реже. Доля иностранной валюты в накоплениях также снижается, поскольку вложение средств связано с определенными рисками, прежде всего - колебаниями курса иностранной валюты.

Существующие предложения по вкладам позволяют прежде всего сохранить сбережения. Ставки по депозитам в рублях в среднем выше текущей инфляции. Средняя ставка в Самарской области по вновь открытым вкладам на наиболее распространенный срок - свыше полугода - составляет 4,1 процента. Банковские вклады застрахованы государством, поэтому они остаются хорошим выбором для тех, кто не склонен рисковать.

Кроме этого, существует немало других вариантов инвестирования. Это сберегательные сертификаты, вложения в акции и облигации, участие в паевых инвестиционных фондах, использование индивидуального инвестиционного счета, облигации федерального займа. Каждый потребитель сам выбирает стратегию с допустимым уровнем риска. При этом следует помнить, что рискованные инструменты и агрессивные стратегии могут дать более высокую доходность, но вместе с тем несут в себе больший риск потери вложенных средств. Прежде, чем сделать выбор, целесообразно внимательно изучить тот или иной финансовый инструмент. Одним из доступных вариантов узнать о способах и рисках инвестирования остается просветительский портал Банка России "Финансовая культура".

Все заметили существенный рост европейской валюты - почти 90 рублей за евро. Что делает ЦБ в данных условиях, чтобы сдержать этот процесс?

Василий Гордеев: Банк России придерживается политики плавающего валютного курса. Это означает, что курс рубля не фиксирован, какие-либо цели по его уровню или темпам изменения не устанавливаются, а динамика определяется соотношением спроса и предложения иностранной валюты на валютном рынке.

Изменение курса рубля влияет на динамику цен отдельных товаров. Так, его ослабление может стать причиной удорожания импортируемых товаров или товаров, имеющих большую долю импорта в сырье или комплектующих. Поэтому Банк России всегда внимательно следит за валютным рынком и анализирует его возможное влияние на ценовую и финансовую стабильность. Одновременно - во многом благодаря политике плавающего валютного курса - доля импорта в потреблении заметно сократилась, то есть наш товарный рынок стал менее зависимым от внешних воздействий. Это позитивно влияет на российскую экономику. Сейчас мы производим больше своих овощей, сыров, мясопродуктов, а также товаров повседневного спроса. К примеру, в торговых сетях и на рынках Самарской области теперь представлен широкий ассортимент продукции местных сыроварен, в том числе небольших.

Отложенный спрос

После снятия части ограничительных мер, связанных с COVID-19, потребительский спрос в Самарской области, как и по всей стране, восстанавливается. Его уровень, который измеряется оборотом розничной торговли, в апреле составил минус 22 процента к апрелю 2019 года. В июне - минус 8, а в июле - минус 4 процента. А по некоторым сегментам рынка регион даже показал рост. Этим летом Самара полностью оправдала свой неформальный титул "города-курорта": приток туристов со всей России по сравнению с июнем вырос почти в два раза.

О семейной аренде и налоговых льготах

Парламент Поморья рассмотрел новые законопроекты по поддержке северян

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

На первой сессии нового парламентского сезона Архангельское областное собрание депутатов рассмотрело блок законопроектов в поддержку многодетных семей и пенсионеров, еще одной важной темой стала помощь бизнесу.

Участок в хорошем месте

С июля 2019 года многодетные северяне могут получить вместо положенного им земельного участка денежную выплату в размере 210 тысяч рублей. Так поступили более 560 семей. Целевые средства можно потратить на оплату части стоимости нового жилья, первоначальный взнос или погашение долга по ипотеке и еще ряд вариантов решения жилищного вопроса. Новый законопроект, одобренный в первом чтении, расширяет список таких возможностей. В случае его принятия 210 тысяч могут пойти на реконструкцию жилого помещения, возведение пристройки к дому или его подключение к инженерным сетям.

Кроме того, саму землю многодетные семьи при желании смогут получить не в собственность, а в аренду.

- Жизнь показала, что необходимо расширять подходы к предоставлению земельных участков многодетным семьям, - поясняет председатель комитета по здравоохранению и социальным вопросам Сергей Эммануилов. - Правительство области предложило в качестве альтернативы предоставлять им землю в аренду для индивидуального жилищного строительства, и мы это поддержали. В целом ряде муниципалитетов найдены подходящие свободные участки, ограниченные в обороте. Как правило, они находятся в областной или муниципальной собственности, расположены в хорошем месте - например, на берегах рек и озер, - обеспечены всей инфраструктурой. Зачастую это территории бывших воинских частей, переданные из федеральной собственности.

Договор аренды будет заключаться на 49 лет, а затем автоматически продлеваться. В случае если собственник вдруг решит его расторгнуть, а семья уже построила дом, ей компенсируют все затраты. Кроме того, она не потеряет свое место в очереди на бесплатное получение земли в собственность.

Депутаты также приняли законопроекты, которые изменяют подход к расчету прожиточного минимума для пенсионеров, ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей. В первом случае новшество позволит увеличить пенсии 27 тысячам северян, у которых она ниже прожиточного минимума. Во втором случае размер "детской" выплаты сравняется с прожиточным минимумом ребенка. В итоге получится больше, чем прежде.

Преференции бизнесу продлят

Предприниматели и другие налогоплательщики Поморья получают целый ряд льгот на региональном и местных уровнях. Как это влияет на доходы бюджетов и что еще требуется для улучшения делового климата в регионе? Ключевой вопрос стал темой "правительственного часа" в областном собрании.

Налоговыми льготами пользуются как отдельные категории северян, так и бизнес всех масштабов - от "малышей" до флагманов экономики. В общей сложности специальные режимы используют 30 тысяч налогоплательщиков региона.

В 2020 году принят ряд мер для снижения нагрузки на бизнес, это помогло многим малым и средним предприятиям удержаться на плаву. А значит, будут пополняться бюджеты.

Как сообщила министр финансов региона Елена Усачева, срок действия налоговых льгот для начинающих предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения и патентам, будет продлен на три года - до 2024-го.

Депутаты рекомендовали сохранить региональные налоговые льготы для развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционных проектов и соцподдержки отдельных категорий северян. Парламентарии также предложили обратиться в федеральный центр с инициативой о продлении "надзорных каникул" до 1 января 2025 года.

- Пополнение бюджета - один из самых острых и сложных вопросов, - отметила председатель Архангельского областного собрания Екатерина Прокопьева. - Недополученные суммы вызывают беспокойство, но у финансового блока правительства есть набор механизмов, способных урегулировать ситуацию. Сегодня не ставятся вопросы об урезании каких-либо статей бюджетных расходов. Наша главная задача - сохранить основных налогоплательщиков. С этой целью мы оценили, как работают принятые преференции для бизнеса. Так, уже более тысячи северян применяют режим для самозанятых, который мы ввели в этом году. Уже на следующую сессию вынесены законопроекты, которые позволяют продлить налоговые льготы не только на текущий год, но и на последующие периоды.

По словам Екатерины Прокопьевой, парламентарии будут работать и над созданием условий для арктического бизнеса. В этом году новые территории области вошли в Арктическую зону РФ, идет заявочная кампания ее резидентов, которые получат серьезные преференции на федеральном уровне. Для их развития необходимы соответствующие региональные законы.

Волки "подорожали"

Областное собрание также приняло ряд важных изменений в областной закон об охоте. Так, региональную выплату за добычу волка увеличили сразу в два с половиной раза - с 10 до 25 тысяч рублей. Это рекордная сумма для регионов Северо-Запада.

Кроме того, если раньше за одного добытого волка давали разрешение на добычу лося, то теперь для этого надо ликвидировать двух хищников. Областной парламент также увеличил сроки принятия и регистрации заявлений на выдачу разрешений на добычу нелимитируемых охотресурсов - с 14 до 45 дней до начала сезона.

- За две недели не все охотники успевали получать разрешение, создавались большие очереди, - подчеркнула заместитель председателя комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Ирина Фролова. - Принятые изменения позволят избежать этих проблем. Увеличение выплаты за добытого волка, а также изменение порядка получения льготной лицензии на лося направлены на стимулирование системной, а не случайной добычи хищников. Сегодня в области насчитывается порядка 1200 волков при нормативном показателе в 900 особей.

Парламентарии также приняли законопроект, который определяет порядок участия муниципалитетов в предоставлении недр в пользование. Это позволит обеспечить баланс интересов местных жителей и бизнеса.

Виледь объединяется

Вилегодский район станет вторым в Архангельской области муниципальным округом. Первый был создан летом этого года на Каргополье.

Возможность объединиться в муниципальные округа сельским поселениям предоставил федеральный закон о местном самоуправлении.

Как сообщил на сессии облсобрания глава Вилегодского района Алексей Аксенов, это решение обсуждалось на публичных слушаниях, в которых приняли участие 430 местных жителей. В результате за преобразование района в муниципальный округ высказались большинство глав и местных депутатов.

- Наш район сталкивается с общими проблемами местного самоуправления. Одна из самых сложных даже не финансовая, а кадровая. Создание муниципального округа поможет решить эту задачу. Вопрос объединения обсуждался на протяжении ряда лет, причем по инициативе общественности. Поначалу многие относились к этой идее настороженно, опасались, что власть будет как-то отдаляться от людей. Но в итоге удалось достичь консолидации, - отметил Алексей Аксенов.

Парламент региона поддержал создание Вилегодского муниципального округа. Объединение поселений должно повысить эффективность местного самоуправления.

- Объединение в муниципальный округ - это право муниципального образования, - подчеркнул глава профильного комитета Игорь Чесноков. - Решение о преобразовании принимают сами поселения и район. Федеральный закон четко определяет процедуру преобразования. Выразить позицию населения могут муниципальные советы и районное собрание депутатов. Если хотя бы два совета выступили против, объединение не состоится, и такой пример у нас был в Верхнетоемском районе. В Вилегодском районе преобразование поддержали муниципальные советы всех шести поселений и районные депутаты.

С 1 октября в Виледи начнется переходный период, во время которого будет избран представительный орган муниципального округа. Полноценную работу он начнет 1 января 2021 года. Чтобы власть не "отдалялась", в администрации округа будут созданы территориальные органы, которые станут работать в бывших поселениях.

Компетентно

Екатерина Прокопьева, председатель Архангельского областного собрания депутатов:

- В новом парламентском сезоне мы продолжим работу по двум основным направлениям - социальному и экономическому. Летом многие депутаты в своих округах собрали вопросы, которые действительно волнуют людей. Будем их решать. К примеру, пенсионеры сетуют на несправедливые, по их мнению, ограничения по доходам при получении социальной помощи.

Работая над экономическим блоком, продолжим создавать различные преференции и условия для того, чтобы малый, средний и большой бизнесы успешно развивались в нашем регионе.

Тем временем

Вода для особого жилья

Закон о ней принят в первом чтении.

С 1 января 2021 года юрлица, которые приобретают услуги водоснабжения для специализированного жилфонда, будут отнесены к льготной категории потребителей. Речь идет о домах социального обслуживания, общежитиях, интернатах и жилых помещениях для детей-сирот. Закон об этом Архангельским областным собранием депутатов принят в первом чтении.

Проклятый ген

Петербургские врачи ищут лекарство для жителей дагестанского села

Текст: Евгения Цинклер (Санкт-Петербург)

Дагестанское село Рахата находится в горах. Живописные склоны, река, водяная мельница, сады. Летом крыши домов становятся ярко-оранжевыми - на каждой сушат абрикосы. Чистый воздух наполняется фруктовым ароматом. Казалось бы, дыши и живи сто лет. Но именно в Рахате поселилась неизлечимая генетическая болезнь - редкая форма миопатии. Петербургские врачи пытаются с ней бороться.

Болезнь начинается с ног

Медицинским языком это называется дисферлинопатия или поясно-конечностная мышечная дистрофия типа 2Б. Поскольку болезнь малоизученная, точной статистики о ее распространении в мире нет. По некоторым данным, ей подвержен один человек на миллион. В Рахате, население которой не превышает трех с половиной тысяч, дисферлинопатией страдают около двадцати местных жителей. А сколько носителей поломанного гена - одному Аллаху известно.

Болезнь подкрадывается медленно и всегда начинается с ног. Сразу же понять, что это именно она, почти невозможно. Ну начал быстро уставать во время ходьбы - подумаешь, с кем не бывает. Потом становится трудно подниматься и опускаться, лестница превращается в непреодолимую преграду. Месяц за месяцем, год за годом болезнь прогрессирует. Наступает день, когда ноги отказывают и человек садится в инвалидную коляску. В горной местности это фактически означает домашнее заточение. Постепенно мышцы продолжают атрофироваться: умирают те, что держат позвоночник, шею... Процесс может занять десятилетия. Дисферлинопатия нетороплива, но неумолима - лекарства от нее нет. При этом болезнь не затрагивает диафрагму, глотательную мускулатуру, сердце, давая своим жертвам шанс на долгую жизнь в ясном уме. Самый старший из больных рахатинцев, благодаря заботе родных, дожил почти до семидесяти лет. У него отказало все, кроме мимической и жевательной мускулатуры.

Первые признаки болезни проявляются обычно в подростковом возрасте. До тех пор мальчишки и девчонки ничем не отличаются от сверстников, и родителям остается только с тревогой присматриваться к детям: упал, потому что споткнулся, или отказывают мышцы? Не гоняет мяч с остальными, потому что нет настроения, или стало сложно бегать?..

- Причина концентрации дисферлинопатии в Рахате - близкородственные браки. В этом горном селе веками жили ограниченным социумом и, по сути все его обитатели - одна большая семья, в которой блуждает "поломанный" ген, - объясняет Роман Деев, заведующий кафедрой патологической анатомии СЗГМУ имени Мечникова и директор по науке ПАО "Институт стволовых клеток человека". - Болезнь появляется, когда генные мутации в обеих копиях гена встречаются в одном ребенке. Если мама и папа носители, то вероятность рождения больного ребенка независимо от пола составляет 25 процентов.

Хрустальная ваза Хадижат

Хадижат очень красивая. У нее мягкие черты лица, чудесная улыбка и глаза светло-шоколадного цвета. Как урбеч, дагестанская паста из семян и орехов. Банка привезенного из Рахаты урбеча стоит на столе в съемной квартире петербургской многоэтажки, где живут Хадижат с мужем Магомедом. Привычный вкус напоминает о любимом селе и сыне с дочкой, оставленных на родных, пока мама проходит обследование в далеком городе на Неве, где нет ни гор, ни абрикосовых деревьев.

- У меня болезнь проявилась поздно, в 28 лет. Однажды поняла, что не могу встать на цыпочки. Потом начали болеть ноги, а походка стала такой, знаете, утиной, - рассказывает Хадижат. - В тот же год Зоя Умаханова из Махачкалинского медуниверситета (это единственный врач в Дагестане, который разбирается в нашей болезни) поставила мне диагноз "дисферлинопатия".

По большому счету, диагноз не стал для Хадижат неожиданностью. В ее семье болезнь плотно обосновалась: один двоюродный брат не ходит, другой - опираясь на трость, сестра уже не встает.

Хадижат делает движение подняться со стула, и к ней сразу бросается муж, чтобы бережно поддержать.

- Она у нас хрустальная ваза, да. А что поделаешь, надо беречь оставшиеся мышцы, - говорит Магомед. - Дома все устроено так, чтобы избегать любой, даже минимальной нагрузки. От хозяйства пришлось отказаться, но с обычными делами - уборкой, готовкой - жена пока справляется.

Родные верят, что Хадижат сможет избежать инвалидного кресла. С момента, когда болезнь дала о себе знать, прошло уже семь лет, но пока она не зашла слишком далеко. В Рахате, где и больницы-то нет, одна фельдшер, на внятное медицинское наблюдение рассчитывать не приходится. На помощь приходят медики из Петербурга, много лет занимающиеся изучением дисфелинопатии.

В начале этого года Хадижат первой из села приехала в северную столицу по приглашению здешних специалистов - Романа Деева и Сергея Бардакова из Военно-медицинской академии имени Кирова. Вернувшись, рассказала односельчанам об улучшении: после назначенных препаратов перестали болеть ноги. В августе в Петербург приехали сразу двенадцать человек из Рахаты от 15 до 50 лет.

- Вы не представляете, чего стоит больному человеку преодолеть такую дорогу, - качает головой Магомед. - По горной дороге добраться из села до махачкалинского аэропорта, подняться по трапу в самолет… Однако это наше спасение. Спасибо и петербургским специалистам, нашедшим средства на дорогу и проживание, и исполняющему обязанности главы Ботлихского района Руслану Гамзатову, поддержавшему материально. Больных не только обследовали, но и подобрали каждому индивидуальный протокол лечения, выдали запас таблеток на три с лишним месяца. Если строго соблюдать все рекомендации врачей, то можно сдерживать течение болезни несколько лет. Пока не появится лекарство.

Спасение - в массовом скрининге

О создании лекарства от дисферлинопатии врачи говорят очень осторожно и от прогнозов воздерживаются. Однако надежда есть. Не зря же над проблемой работают специалисты сразу нескольких медицинских организаций из разных городов.

Если четверть века назад, когда появились первые медицинские публикации о болезни в Рахате, она была приговором, то теперь ее естественное течение можно приостановить, замедлив процесс деградации мышечных тканей, и выиграть время до создания генной терапии.

- Мы не только разрабатываем систему диагностики и профилактики, у нас в планах и лечение. Этому вопросу мы посвятили уже больше восьми лет, - отмечает Роман Деев. - Сейчас есть прототип, который мы тестируем на животных. До конца года планируем получить подтверждение механизма действия. Если выяснится, что та конструкция, которую мы разрабатываем, действительно вызывает синтез в мышечной ткани белка дисферлина, значит пойдем на следующие этапы - доклинического, а потом уже и клинического исследования.

Но бороться с болезнью можно и нужно уже сейчас, не дожидаясь появления лекарства. И это гораздо проще, чем кажется. Достаточно наладить в Рахате массовые генетические исследования. Пусть не всех подряд, а только молодежи, которая собирается вступить в брак.

- Метод недорогой, если точно знать, какую кошку и в какой комнате искать. А в данном случае речь идет об одном-единственном селе и конкретной мутации, которую мы знаем в лицо, - объясняет Роман Деев. - Все просто: человек сдает кровь, врачи определяют, есть ли носительство мутации. Если носитель только один из пары, то опасности для будущих детей нет, можно играть свадьбу. Второй вариант - и жених и невеста оба носители. Что делать? Расставаться или смириться с тем, что кто-то из детей будет больным? Да нет же, мы живем в двадцать первом веке! На помощь придет генетически контролируемое ЭКО. Остановить дисферлинопатию в Рахате можно, но для этого должна быть государственная программа. Затраты на скрининг малы в масштабах государства и точно несопоставимы с огромной пользой, которую он принесет.

"Начну с себя"

Для Магомеда Хайбулаева дисферлинопатия - личный враг, а борьба с ней - персональная миссия.

- По возвращении в Рахату мне предстоит огромная работа, - рассуждает он. - Надо убедить односельчан в необходимости сдавать кровь на диагностику. Возможно, будет непросто, придется привлечь имама и главу села. Люди, конечно, видят, что болезнь делает с их соседями, но ведь каждый считает, что его лично беда не коснется. В то же время, боюсь, в реальности носителями могут оказаться до 90 процентов рахатинцев. Но знание - это не так страшно, как неизвестность. Начну с себя, конечно. Первым сдам кровь. Потом приведу братьев, сестер. Дальше моей семьи эта болезнь не уйдет!

Друг Магомеда Алиасхаб когда-то был депутатом районного народного собрания, помогал больным. Но лет семь назад дисферлинопатия посадила его в инвалидную коляску. О работе уже не может быть речи. Алиасхаб и сейчас не теряет бодрости духа, однако болезнь берет свое - удержать полную чашку в руках уже сложно.

Теперь ему на смену собирается прийти Магомед. Он намерен стать депутатом и точно знает зачем. Чтобы вести просветительскую деятельность, добиваться участия бюджета в массовом медико-генетическом исследовании рахатинцев и в конце концов одержать победу над проклятым поломанным геном.

Как это происходит

При дисферлинопатии поражен ген, кодирующий один из белков мышечной ткани - дисферлин. Он отвечает за регенерацию мышечной ткани. В ходе человеческой жизни с самого рождения на мышечных волокнах возникают микроразрывы. Белок дисферлин их "штопает": притягивает изнутри волокна мембранный пузырек и вклеивает "заплатку". Благодаря этому мышцы служат нам всю жизнь. У больных дисферлинопатией такой повседневной регенерации не существует. Год за годом надрывы накапливаются, и мышечное волокно погибает. Умершие такни уничтожают лейкоциты микрофаги. А место мышц занимают жир и соединительная ткань.

Места есть в тридесятом царстве

Житель Мурино устроил своих сыновей в детский сад через суд

Текст: Татьяна Тюменева (Ленинградская область)

Семья Павла Семенова въехала в одну из многоэтажек на Новой улице Мурино четыре года назад. С инфраструктурой здесь дела обстояли вроде бы неплохо. Возле дома - два детских сада, в один из них супруги и планировали в будущем водить детей. Но все пошло не по плану. Добиваться мест для сыновей пришлось через суд.

- Когда мы с женой выбирали квартиру, оба сада уже работали. Было видно, что в них ходят дети. Это нас подкупило. Сады являются подразделениями № 2 и № 3 МДОБУ "ДСКВ N 61" Медвежьего Стана. Как только родились сыновья - Андрей в 2016-м и Павел в 2017-м, - мы сразу подали заявления на электронную очередь для зачисления в детсад, указав именно их в качестве приоритетных. Предполагалось, что Андрей пойдет в сад с сентября 2019 года. А потом и Павел. Тогда супруга сможет выйти на работу, - рассказывает Павел Семенов. - Но когда старшему сыну исполнилось три года, в детский сад его не взяли. Нас уведомили, что мест нет. Предложили альтернативный вариант - в 49 километрах от дома. Пришлось отказаться.

После многократных безрезультатных обращений в различные инстанции Павел Семенов подал иск во Всеволожский городской суд. Тот встал на защиту интересов детей. В постановлении суда, в частности, сказано, что "Семеновым были соблюдены все необходимые условия для получения места в детском саду, а потому администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленобласти обязана была обеспечить его сыновей местами в дошкольном учреждении для получения бесплатного образования". Суд дал администрации месяц на то, чтобы устроить Пашу и Андрея в детский сад по месту жительства. 23 июля этого года решение вступило в законную силу.

- В конце июля нам предложили места, но на другом конце Мурино - в ЦО № 1. Мы отказались. Одно дело - водить ребенка в сад неподалеку от дома, другое - возить его через весь микрорайон. Уверен, на этот сад полно желающих из близлежащих домов. Так зачем нас посылать в него? - недоумевает Семенов, считающий, что администрация так и не исполнила решение суда.

Как объяснила глава муниципального комитета по образованию Ирина Федоренко, Павел Семенов сам создал такую ситуацию. Изначально, когда вставал в электронную очередь, он указал два детских сада - ДСКВ № 61 и ЦО № 1. А система работает автоматически: как только в каком-либо саду появляются свободные места, она выдает туда направление. В случае с сыновьями Семенова случилось так, что места освободились именно в ЦО № 1.

- Если родители категорически не хотели отдавать детей в более дальний от их дома детсад, то они должны была удалить его в заявлении до того, как было выдано направление, - уточняет Ирина Федоренко. - Предлагаю все-таки отдать детей в ЦО № 1 и сразу же написать заявление о переводе в желаемый ДСКВ № 61. Как только в нем освободятся места - детей переведут.

Но в данном случае вопрос решился иначе. После того как дело Семеновых приобрело широкую огласку, глава комитета по образованию взяла его на контроль. И буквально через неделю дети были зачислены в нужный сад, возле дома.

В администрации Всеволожского района признают: проблема с детскими садами в новостройках-гигантах - городах Мурино и Кудрово - есть. Мест недостаточно, хотя новые учреждения активно строятся. Только за четыре года в Мурино открылось 26 детсадов, до конца года примут малышей еще четыре. Таких показателей не было никогда: за последние пять лет во всей Ленобласти введено в эксплуатацию 70 садов.

Власти пытаются сгладить остроту проблемы. Согласно Социальному кодексу Ленобласти, семье (со среднедушевым доходом не выше 31 900 рублей), которой в течение года не смогли предоставить место в саду, ежемесячно выплачивается 9500 рублей. Есть и другой вид помощи. Некоторые частные детские сады получили субсидии от комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. Одно из главных условий - родительская плата не должна превышать пяти тысяч рублей в месяц.

На заметку

При заполнении электронного заявления для постановки на учет и зачисления в детские сады родители сами выбирают детсад. Можно указать от одного до трех. Названный первым считается приоритетным. При распределении направлений сначала рассматривается первый сад, если в нем нет мест - второй, затем - третий.

Родители могут внести изменения в первоначальную заявку, в том числе поменять желаемые детские сады или порядок приоритетности. Но сделать это необходимо до начала распределения направлений на новый учебный год - до 15 апреля. Поменять детский сад, в который уже получено направление, сложно.

На двух языках

Все больше иностранцев для получения профессии выбирают уральские вузы

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

В минобрнауки России озвучили планы по увеличению экспорта высшего образования в российских вузах в 2021 году. Поступить на бюджетные места смогут 18 тысяч иностранцев вместо 15 в этом учебном году, а к 2024-му - уже 30 тысяч. Это значительно повысит доступность отечественного высшего образования на мировом рынке.

Где жить студенту

Сейчас в российских университетах всего обучаются более 300 тысяч студентов из 170 государств. В вузах Уральского федерального округа их количество ежегодно достигает 15 тысяч. Причем за счет бюджета выделяется, как правило, не более 5-7 мест, а большинство поступают на коммерческой основе, и это выгодно и университету, и региону. Наращиванию набора мешает вовсе не ограничение цифр приема, а бытовые проблемы, чаще всего - отсутствие свободных комнат в кампусе.

- Необходимо обеспечить нормальные условия для проживания и занятий. Нам нужны учебно-лабораторный корпус, общежитие на тысячу мест. Для этого своих ресурсов недостаточно, а взять кредит самостоятельно мы не можем по закону. Важно обратить внимание на региональные вузы, особенно на те, которые без помощи государства увеличивают прием и своих, и иностранных студентов, - считает ректор Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) Яков Силин.

По его словам, региональные вузы чаще федеральных страдают от дефицита бюджета. Они содержат от трех до семи общежитий, построенных еще десятки лет назад. Сегодня здания нуждаются в капитальном ремонте либо признаются аварийными. Получить финансирование в минобрнауки на постройку хотя бы одного нового объекта сложно: для этого требуется не меньше миллиарда рублей, а для целого кампуса - от пяти миллиардов.

На помощь обычно приходят коллеги. Так, старейший на Урале горный университет второй год подряд использует для размещения студентов площади другого учебного заведения. Нашли и инвестора под проектирование общежития, но без господдержки все равно не справиться. Между тем перед высшей школой стоит амбициозная задача: через пять лет в студгородках России по федеральному проекту "Экспорт образования" должно появиться 77,6 тысячи новых мест для иностранных студентов-очников. А всего число зарубежных учащихся достигнет 700 тысяч.

Работа за границей

Однако жилищные условия редко останавливают иностранных студентов, ведь они ценят, прежде всего, качественное образование и хотят вернуться на родину высококлассными специалистами. Привлекает и научный потенциал региона: работа в современных лабораториях, которых порой не хватает в их стране, стажировки в ведущих промышленных компаниях.

- Мы участвуем в разных программах, включая профориентационные для школьников. Часть иностранных специалистов готовим по соглашению с предприятиями. Иногда ключевым фактором при выборе университета становится возможность трудоустройства. Показательно, например, что студентам из Индии важно работать в стране обучения, используя английский язык, - поясняет ректор Уральского государственного горного университета Алексей Душин.

А вот китайские студенты предпочитают гуманитарные направления, чтобы потом остаться на Урале и устроиться переводчиками, сопровождать международные конгрессы, переговоры, рассказывают в ЮУрГУ.

В профильных вузах сейчас обучаются в среднем от 300 до 1000 иностранцев по всем направлениям, а в многопрофильных, вроде Южно-Уральского или Тюменского госуниверситетов, - около двух тысяч. По нацпроекту доля зарубежных студентов на дневном отделении должна составлять не меньше 10 процентов. На Урале к этому лишь стремятся, тогда как в Москве и на Дальнем Востоке уже добились 30 процентов.

Традиционно иностранцы приезжают из стран СНГ, но вузы постепенно расширяют географию приема. В Уральский государственный медуниверситет (УГМУ), к примеру, поступают абитуриенты не только из Западной Европы, но и из стран Африки и Ближнего Востока. В прошлом году для них ввели подготовительный курс: преподают русский язык, химию, биологию, а также первые программы в билингвальном формате.

- По программам специалитета, которые идут на русском и английском языках, студент получает двойной диплом. К концу третьего курса, когда начнется первая медицинская практика, ребята смогут свободно общаться с пациентами. На билингвальной основе учатся 50 человек, в этом году мы планируем набрать еще 40, - делится опытом ректор УГМУ Ольга Ковтун.

Учиться по обмену

Совместные образовательные программы, по мнению ректоров, определяют престиж вуза на мировой арене. Так, экономисты и международники УрГЭУ часть семестров обучаются в университетах Великобритании, Франции, Венгрии, Финляндии и Польши. Горняки и медики осваивают профессию по программе двойного диплома в республиках бывшего СССР, Китае.

- Образование - это стратегический товар, который может сделать человека и страну сильнее. Нынешнее сотрудничество России часто опирается на отношения с теми, кто оканчивал советские вузы, и их детьми. Поэтому глубинная цель экспорта образования - формирование дружественных связей государств, - уверен Яков Силин.

Иностранных студентов считают послами доброй воли, которые привносят свою культуру в кампус и продвигают российские традиции за рубежом. В частности, на базе ЮУрГУ уже семь лет действует ассоциация зарубежных учащихся, которая помогает им адаптироваться в новой среде. Туда входят представители более 30 стран. А в ТюмГУ подобное объединение создали два года назад, его координаторами выступают студенты 10 государств.

Кроме того, продвижению российской высшей школы способствуют программы дополнительного образования, например, подготовительные факультеты, которые есть практически при каждом вузе. Они делают иностранцев более мобильными внутри региона, позволяют получить сразу несколько специальностей в разных местах.

Справка

Федеральный проект "Экспорт образования" реализуется в рамках национального проекта "Образование". Он нацелен на усиление глобальной конкурентоспособности России и попадание в десятку ведущих стран по качеству высшей школы. Сегодня наша страна занимает шестое место в мире по числу иностранных студентов, уступая лишь Великобритании, США, Германии, Франции и Китаю.

Знания в кубике

Уроки могут быть не только познавательными, но и веселыми

Текст: Мария Набиркина

Как движется кровь в организме человека? Можно ли на практике понять смысл кинетической энергии? Зачем в детском саду программирование? О том, как технологии меняют образование от детсадовской группы до студенческой аудитории, "РГ" беседует с директором LEGO Education в России и странах СНГ Ольгой Ломбас.

Ольга, в новый учебный год школы вошли с новыми форматами обучения: теперь в тренде смешанное обучение, а где-то на время возвращают полный дистант. Какие технологии предлагает использовать LEGO Education?

Ольга Ломбас: Одно из новшеств, которое мы подготовили - учебный курс для LEGO Education SPIKE Prime. По сути, это такая живая лаборатория. Уроки и планы занятий познакомят детей с миром физики: в рамках увлекательных проектных работ ученики смогут на практике понять физический смысл кинетической и потенциальной энергии, баланса и инерции, научатся строить графики и математически интерпретировать и описывать полученные в ходе экспериментов данные. Новые уроки подойдут и для занятий в классе, для смешанного и даже домашнего обучения, развивая у учеников знания и межпредметные навыки. Русская версия учебных материалов появится к ноябрю 2020 года. Фишка в том, что все наши решения основаны на подходе hands on - это когда у тебя есть в руках физический объект, и ты с ним работаешь. Знание, которое приобретает человек таким образом, всегда гораздо лучшего качества.

Играть в LEGO - любимое развлечение практически всех школьников. Но урок с LEGO Education - это все же иное, и здесь важна роль учителя.

Ольга Ломбас: Наши образовательные решения предназначены именно для использования в классе группой детей под руководством, или, лучше сказать, при поддержке опытного учителя . Чтобы учитель использовал возможность такого способа преподавания по-максимуму, подготовлены планы уроков, способы оценки качества обучения, различные методические материалы , советы и так далее - все , что делает работу учителя наиболее эффективной, оставляя время на творчество и рефлексию.

Робототехническое решение - это и дизайн, и математика, и физика, и информатика с программированием, и даже материаловедение и сопромат.Кроме того, мы проводим регулярные консультации с педагогами. А еще на нашем сайте есть все материалы. Любой желающий может скачать их абсолютно бесплатно и начинать работу с комплектом LEGO Education. Но мы думаем не только о детях и учителях. Мы думаем и о родителях. Когда в период карантина из-за коронавируса всем пришлось остаться дома, стало ясно, что многим нужна подержка. Мы подготовили методичку и для них. И главное правило в ней: не делайте все за ребенка. Мы учимся не за него, а вместе с ним, раз уж на то пошло, и все сидят дома. Это сближает. И это, может быть, порой даже более важно, чем само задание. Кстати, раз уж речь зашла о вирусе: все наши кубики, конечно, можно мыть и дезинфицировать. А вот уход за мотором или микросхемой нужен другой. Поэтому мы подготовили гигиенические рекомендации, которые описывают, как дезинфицировать наборы, чтобы организовать безопасную работу и в классе, и дома.

Каждое ваше решение предлагает детям познание через игру, причем даже если ребенок - старшеклассник, когда вроде бы уже не до игр. Почему?

Ольга Ломбас: Все любят играть! Мы все продолжаем играть в игры, даже сами не осознавая этого. Конечно, когда тебе 15 лет, можно возмутиться: мол, что я, маленький, что ли, в лего играть? Поэтому мы создаем для старшеклассников достаточно сложные вариации, над которыми нужно посидеть, чтобы разобраться, а потом, например, устроить у себя "умный дом".

Дочке в первом классе предложили ходить на кружок "Робототехника". Не рановато?

Ольга Ломбас: Вовсе нет. Главное - предложить детям соответствующие задачи. У нас есть образовательные решения для всех ступеней образования , в том числе и для учеников начальной школы - и в классе, и после уроков.. Например, окружающий мир - как все на самом деле устроено?. Ребята могут визуализировать различные процессы, программировать, исследовать свои гипотезы, обсуждать их в группах и делать потрясающие открытия! Да, есть и программирование в началке, на языке Scratch, созданном специально для детей и подростков. В ходе таких уроков дети знакомятся с базовыми принципами программирования: последовательность,цикл, переменная и т.п. - все построено таким образом, что становится не просто понятным, но даже очевидным. В первом классе и девчонки, и мальчишки все поймут с первого раза. Более того, у нас есть наборы, которые позволяют детям начать программировать уже в 4-5 лет, еще в детском саду. Дети строят, например, железную дорогу, по ней едет поезд. На планшете дети программируют датчик, который распознает различные цвета. Скажем, красный - поезд останавливается, зеленый - поезд даст гудок и едет дальше. У малышей в глазах восторг! Бесконечные возможности для творчества и обучения, как и всегда с LEGO Education! Аристотель когда-то сказал: "Тот, кто познает начало вещей и следит за их постепенным развитием, узнает их лучше". Так что, чем раньше,тем лучше!

Идеальный урок - какой он?

Ольга Ломбас: Веселый, увлекательный, классный! На нем все счастливы, дети делают то, что надо, и это именно то, чего они хотят. В начале каждого урока учитель ставит задачу. Например, в начальной школе - важность воды для жизни. И начинается мыслительный процесс: что будет, если в воду попадет какое-то вредное вещество... Все вовлекаются в обсуждение темы, какой бы она ни была. Это дает огромный синергетический эффект. Никто не стесняется, никто не боится сказать, никто не зажат, потому что у них в руках LEGO, обстановка веселая, не обязательно сидеть за партой, можно спокойно перемещаться по классу. Это и есть самый лучший и самый классный урок. При этом, конечно, если дети сильно отвлеклись, учитель всегда сможет вернуть их в русло заданной темы.

Чтобы учиться c LEGO Education, нужен как минимум набор деталей и планшет. Есть ли в школах сегодня материальные и технические возможности проводить LEGO-уроки?

Ольга Ломбас: Образовательные решения LEGO Education сегодня вполне доступны, более половины российских школ оснащены оборудованием в той или иной степени. В ряде школ решения применяются только на уроках, и оборудование есть в каждом классе, где-то дети активно готовятся к соревнованиям и работают над творческими проектами после уроков. Где-то есть один скромный класс и двадцать наборов на школу. Но это все равно здорово. Вложения, которые делает школа на приобретение наборов, окупаются с лихвой: долговечность, совместимость, преемственность и востребованность - LEGO- продукт совершенный. И кстати, важный экономический момент. Российским школам разрешено открывать платные кружки. Что это значит? Есть оборудование LEGO Education SPIKE Prime., оно используется, например, на уроках информатики, технологии. А после уроков это же оборудование используется уже во внеурочных платных кружках. И во многих школах кружок LEGO Education востребован в первую очередь. Кстати, обратите внимание, что кружок можно вести на любом языке - все материалы есть и на английском , и на китайском, и т.д. Интерес у детей огромный. Поддержка родителей - полная . Успеваемость растет, причем по всем предметам, потому что учиться - это очень интересно и весело! Во многих школах кружок робототехники с LEGO Education востребован чуть ли не больше, чем английский язык. Интерес у детей огромный. И успеваемость будет расти.

Проведенные исследования показывают, что российские школьники не очень хорошо умеют применять полученные на уроках знания на практике. Как вы решаете эту проблему?

Ольга Ломбас: Наша цель - применение знаний на практике. Робототехническое решение - это и дизайн, и математика, и физика, и информатика с программированием. Даже материаловедение и сопромат (выдержит ли платформа?). Это дает целостную, полную картину мира ребенку. Потому что он не просто изучает математику или химию, а знает, для чего нужна вода, не просто зубрит биологию, но в виртуальной лаборатории может посмотреть, как устроен живой организм.

А если ребенок - гуманитарий, сможете увлечь?

Ольга Ломбас: Легко. Например, в команде с одноклассниками-технарями сделать проект помощи пожилым людям: исследование о том, с какими проблемами чаще всего сталкиваются люди в возрасте. Это исследовательский проект, вполне гуманитарный, но тем не менее он может стать основой для тех технарей, которые будут создавать гаджеты для помощи пожилым людям. Главная наша задача - создать максимум возможностей для школьника попробовать себя во всем.

Справка

LEGO Education - подразделение LEGO Group, которое на протяжении 40 лет предлагает возможности для практического STEAM-обучения (межпредметного) в интерактивной форме на базе системы конструирования LEGO. Она включает в себя кубики, аппаратное и программное обеспечение, а также учебно-методический контент для дошкольного образования, начальной и основной школы, программы дополнительного образования и робототехнической соревновательной деятельности. Эти решения формируют среду для активного практико-ориентированного обучения, в процессе которого детям прививаются критически важные для будущей учебы и взрослой жизни навыки, любовь к учебе, уверенность в собственных способностях и готовность решать учебные задачи любого уровня сложности.

Стресс-тест сдали успешно

Пандемия стала проверкой готовности вуза к работе онлайн

Текст: Федор Андреев

Приемная кампания-2020 стала, пожалуй, самой необычной в истории российского образования. В условиях пандемии коронавируса прием абитуриентов впервые осуществлялся практически полностью в дистанционном режиме. И это обстоятельство обнажило проблему неготовности многих отечественных вузов к работе онлайн. "Шоковая" цифровая трансформация стала настоящим стресс-тестом для российских университетов, и далеко не все смогли его пройти.

Среди университетов, которые успешно справились с новыми вызовами, - Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС" (НИТУ "МИСиС"). На протяжении нескольких лет конкурс на поступление в этот вуз растет. Если в 2012 году средний проходной балл ЕГЭ в НИТУ "МИСиС" составил 67,3, то по итогам приемной кампании-2020 он вырос до 88,3. В университет приходят учиться одаренные и хорошо подготовленные молодые люди, за год более чем в два раза выросло число первокурсников - победителей и призеров олимпиад, они составили 16 процентов от числа поступивших на бюджет. В 2020 году проходной балл вырос практически на всех направлениях подготовки - прикладной математике, физике, информационных системах и технологиях, лингвистике, материаловедении и технологиях материалов, наноматериалах, нанотехнологиях и микросистемной технике, электроэнергетике и электротехнике, горном деле и других. Значительно увеличилась популярность магистратуры, более 60% заявлений на обучение поступило от выпускников других вузов.

По словам ректора НИТУ "МИСиС" Алевтины Черниковой, итоги приемной кампании 2020 года - это результат реализации комплексной программы профессиональной навигации, направленной на привлечение талантливых и целеустремленных школьников для обучения в университете. "Убеждена, что начинать подготовку успешных студентов необходимо как можно раньше, со старшей и средней школы, - подчеркивает Алевтина Черникова. - В профнавигационных проектах НИТУ "МИСиС" участвуют более 165 тысяч учащихся российских и зарубежных школ. Вуз помогает ребятам узнать больше об инженерных профессиях, приобрести дополнительные знания в области точных и естественных наук, погрузиться в жизнь университета. В результате у нас сегодня учатся студенты из всех без исключения регионов России и 84 стран мира, в том числе из Казахстана, Узбекистана, Словении, Чехии, Индии, Китая, Монголии, Индонезии и Франции".

Список проектов довузовской подготовки, в которых участвует НИТУ "МИСиС", действительно обширный. В 2018 году в университете стартовал цикл Всероссийских открытых уроков по профессиональной навигации "ПроеКТОриЯ", цель которого - помочь школьникам осознанно подойти к выбору профессии. Проект охватил более 25 тысяч школ, трансляции занятий набрали свыше 100 миллионов просмотров. Совместно с департаментом образования и науки Москвы университет реализует проект "Инженерный класс в московской школе". Сегодня в столице действует уже более 50 подобных классов НИТУ "МИСиС". Вуз активно сотрудничает с ведущими российскими образовательными центрами - "Сириус", "Артек", "Смена", "Орленок" и "Океан", где преподаватели университета проводят занятия для одаренных детей в рамках тематических смен.

Другим важным фактором успеха приемной кампании-2020 в НИТУ "МИСиС" стало внедрение цифровых сервисов. Вуз с 2012 года реализует модель "цифрового университета" Digital MISIS, которая включает несколько направлений: внедрение новых образовательных технологий, использование цифровых инструментов в научных исследованиях и развитие цифровых сервисов для абитуриентов, студентов, преподавателей и сотрудников университета. Благодаря созданной инфраструктуре, дистанционная приемная кампания прошла для вуза в штатном режиме.

Пять лет назад НИТУ "МИСиС" одним из первых в России осуществил цифровизацию приема поступающих. В этом году 97 процентов выпускников школ подали заявления в электронной форме, преимущественно через личный кабинет на сайте университета. Лишь немногие абитуриенты предпочли принести документы лично, и вуз обеспечил все меры предосторожности, чтобы свести к минимуму возможные риски для их здоровья.

Такой подход в университете распространяется и на учебный процесс. Современные абитуриенты приходят в вуз с четким запросом на знания и навыки, которые хотят получить. НИТУ "МИСиС" предоставляет им возможность сформировать индивидуальные образовательные траектории уже со второго курса, когда они погрузятся в образовательный процесс и разберутся со своими предпочтениями. Некоторые молодые люди делают свой выбор в пользу науки и начинают работу в лабораториях под руководством ученых университета, участвуют в исследованиях по приоритетным научным направлениям. Другие предпочитают карьеру в бизнесе и начинают активно участвовать в кейс-чемпионатах, решая бизнес-кейсы, разработанные совместно с потенциальными работодателями. Университет также придает большое значение развитию у обучающихся гибких навыков (soft skills) - тайм-менеджмента, критического мышления, эмоционального интеллекта и других, которые помогут им в командной работе и при построении карьеры.

"Ключевая задача университета - это успех выпускника, - комментирует Алевтина Черникова, - НИТУ "МИСиС" готовит специалистов будущего, творчески мыслящих и готовых решать задачи в рамках формируемой экономики знаний. Ежегодно вуз проводит аудит существующих образовательных программ и создает новые совместно с компаниями, лидирующими в своих отраслях, и ведущими университетами России и мира. Благодаря взаимодействию более чем с 1600 бизнес-партнерами, НИТУ "МИСиС" предоставляет студентам широкие возможности по прохождению практик и стажировок, участию в карьерных мероприятиях". Университет стремится к тому, чтобы каждый выпускник к моменту окончания вуза нашел компанию своей мечты. С марта по июнь в университете прошла масштабная онлайн-ярмарка вакансий, организованная Центром карьеры. В мастер-классах, вебинарах и других мероприятиях приняли участие десятки ведущих российских и зарубежных компаний - партнеров университета, а также известные карьерные тренеры и HR-консультанты. Подтверждением востребованности выпускников НИТУ "МИСиС" служат результаты ежегодного рейтинга QS Graduate Employability. Университет с 2015 года традиционно набирает в нем 95-100 баллов из 100 возможных по показателю "Взаимодействие студентов и работодателей", занимая лидирующие позиции в мире.

Экзамен по "цифре"

Дистанционный формат расширит доступ к качественному образованию

Текст: Мария Агранович

Полный переход вузов на дистанционный формат обучения невозможен, но в будущем университеты будут совмещать цифровые технологии, удаленку и обычные занятия в аудиториях. К такому выводу пришли авторы доклада, подготовленного по инициативе министерства науки и высшего образования. Среди экспертов - ректоры ВШЭ, РАНХиГС, ТГУ, ДВФУ, СПбГУ и других университетов.

Главный вывод: университеты в целом выдержали "стресс-тест", который для них устроила пандемия. И в будущем высшее образование по-прежнему останется "офлайновым". Но кое-кому придется как следует подтянуть свои знания по цифровым технологиям. Как выяснилось, более 60 процентов вузовских преподавателей так и не смогли подружиться с "цифрой" за время удаленки. Тем не менее многие видят здесь новые возможности и уверены: цифровизация повысит доступ к качественному образованию. Чтобы мотивировать педагогов, предложено поощрять тех, кто активно включается в цифровые проекты.

А для самых продвинутых адептов дистанта нужны особые гранты.

Сейчас в высшей школе людей с богатым "цифровым" опытом всего лишь четверть. В целом же преподаватели чаще противопоставляют удаленку традиционному формату по принципу "черное-белое". И при таком жестком сравнении почти 90 процентов, конечно, выбирают второе. Среди студентов знатоков "цифры", само собой, больше. И именно благодаря их помощи многим преподавателям было легче адаптироваться к экстренному переходу на дистанционное образование.

Кстати, несмотря на хорошие отношения с "цифрой", к концу дистанта лишь 14 процентов студентов сказали, что их все полностью устраивает. Но примерно треть в целом приняли дистанционный формат обучения: им он нравится даже больше, чем очный.

Возможно, полностью довольных удаленкой было бы больше, если бы не одно "но". У десятой части всех студентов не оказалось дома необходимой качественной техники - планшетов, ноутбуков и роутеров. А среди ребят из малообеспеченных семей такой техники не было у трети. Часто сбоила и интернет-связь.

Что еще важно? "Последствия кризиса будут отдаваться эхом в системе высшего образования еще несколько лет", - пишут авторы доклада. И предлагают пересмотреть принципы контроля за вузами, вплоть до отмены всех проверок до конца 2024 года, кроме проверок финансовой дисциплины. Вузам будет непросто: 40 процентов ректоров прогнозируют снижение доходов в 2021 году более чем на 10 процентов.

Однако, по мнению главы минобрнауки Валерия Фалькова, в России за время вынужденного дистанта появилась новая норма очного образования.

- Не думаю, что у нас появится больше заочных отделений после коронавируса, - отреагировал министр на разговоры о росте числа заочных отделений в вузах. - Скорее, теперь уже и очное, и заочное образование меняется: появляется новый смешанный формат.

- Сегодня у вузов есть опыт решения самых сложных задач, связанных со сложившейся в связи с коронавирусом ситуацией, - прокомментировали в пресс-службе минобрнауки. - Например, трансляции поточных лекций через сетевые платформы, интерактивное общение со студентами. В определенных случаях дистанционный формат обучения оправдан. Например, когда речь идет о личных консультациях, особенно когда студент живет далеко от университета и тратит на дорогу несколько часов. Но ситуация, когда обучение или студенческие практики в медицинских или инженерных вузах организованы исключительно в дистанционном формате, недопустима.

Позиция

Светлана Забелина, первый проректор Московского информационно-технологического университета (МИТУ-МАСИ):

- Пандемия COVID-19 доказала: информационные технологии станут неотъемлемым механизмом сферы образования. Режим самоизоляции стал катализатором перехода очного образования на образование с применением дистанционных технологий.

Благодаря тому, что студенты МИТУ-МАСИ и до введения ограничений активно использовали студенческий портал и личные кабинеты, организовать для них дистант на платформе Microsoft Teams оказалось несложно. Кроме того, и преподаватели, и студенты за время изоляции освоили такие инструменты командной работы и проектной деятельности, как доски Miro, Trello, Zulip, MS Teams и Zoom, смогли общаться с экспертами со всех уголков России и дальнего зарубежья.

Еще до начала пандемии мы подписали соглашение с Университетом НТИ "20.35" и провели проектный интенсив. Студенты-архитекторы решали реальные кейсы по благоустройству городской среды на территории разных городов России, что удачно вписалось в дистанционный формат обучения. Реализация университетами подобных кейсов - лучшее решение для практико-ориентированных направлений обучения.

Онлайн сделал учебный процесс прозрачным, ведь любую жалобу со стороны студентов руководство университета может проверить и проанализировать. Все взаимодействие преподавателя и студента на платформе Microsoft Teams записывается. А вот то, что не все преподаватели оказались готовы к работе в режиме онлайн, не у всех оказался быстрый интернет - однозначно минус. По итогам опроса преподавателей треть лекторов отметили быструю потерю концентрации внимания у студентов во время виртуальных лекций, почти половина - невозможность проведения активных дискуссий, а 53 процента сделали акцент на технических провалах на стороне студента. Кроме того, и студенты, и преподаватели "осели" дома, постоянно смотрят на монитор, и это, конечно, не на пользу здоровью. Так что переход исключительно на онлайн-образование - не самый лучший сценарий развития системы высшего образования в России. Но в целом преподаватели посчитали применение дистанционного обучения студентов интересным опытом и с удовольствием перенесли интерактивные способы подачи материала и в аудиторные занятия.

Сейчас наши студенты по профильным дисциплинам учатся очно с соблюдением всех норм и правил безопасности: носят маски, соблюдают социальную дистанцию, при входе в корпус замеряют температуру. А лекционные поточные занятия, не требующие присутствия или работы на специальном оборудовании, посещают дистанционно.

Кстати

Фонд "Общественное мнение" провел опрос, согласно которому большинство россиян (73 процента) считают, что даже частичное сохранение дистанционного обучения в вузах скажется на качестве обучения отрицательно. С оптимизмом смотрят на дистант 10 процентов опрошенных.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603323 Мария Агранович

Кратчайшая дорога из Китая в Европу пролегает через Центральную Азию. О строительстве ж/д Китай – Киргизия – Узбекистан говорят 20 лет, обсуждая его на самом высоком уровне. Строительство этой дороги позволит Узбекистану выйти в Азиатско-Тихоокеанский регион и создаст сквозной маршрут из Пекина через всю Центральную Азию с выходом на порты Турции и далее в Европу и на Ближний Восток.

Как сообщают узбекские сми со ссылкой на слова вице-министра экономического развития РФ Виктора Бабича, Россия ведет активные переговоры по строительству этой дороги со всеми потенциальными партнерами.

О том, что Россия желает играть ключевую роль в проекте, рассказал агентству Sputnik Узбекистана политолог, ассоциированный с АНО «Институт исследований Центральной Азии», Марс Сариев. Политолог отметил, что это связано с желанием России не потерять свое влияние в Центральной Азии.

По словам Сариева, дорога из Китая через Киргизию и Узбекистан в Турцию станет конкурентом Транссиба и дороги в Европу через Казахстан. Она позволит странам Центральной Азии вести более самостоятельную политику и развивать экономические и торговые отношения с КНР.

«Это беспокоит российскую сторону, поэтому, я думаю, что она заинтересована в проекте, чтобы быть полноценным участником строительства этой железной дороги. Тогда Россия не потеряет контроль над Центральной Азией. А если Россия не будет участвовать в проекте, и дорога будет проложена самостоятельно странами Центральной Азии и Китаем, она будет постепенно терять Центральную Азию, и этот гигантский регион будет уходить под Китай. Поэтому это геополитическое понимание ситуации», — отметил политолог.

Сариев считает, что Россия не может противодействовать реализации проекта, поэтому будет стремиться участвовать в нем, чтобы контролировать процесс.

По словам вице-министра экономического развития Виктора Бабича, по-прежнему, открытыми остаются два основных вопроса: ширина колеи и маршрут. И Россия активно участвует в обсуждении этих сторон проекта.

«Ясно, что в рамках проекта «Один пояс – один путь» строительство этой железной дороги сделает Китай к 2050 году мировой гегемонией, которая обгонит США и станет сверхдержавой. И поэтому мы видим противодействие проекту со стороны Запада», — добавил Марс Сариев.

Реализация проекта также повлечет за собой стремительный экономический рост Киргизии.

Шелковый путь в средние века способствовал быстрому экономическому развитию стран, через которые пролегал. Вплоть до эпохи великих географических открытий, приведшей к развитию морских перевозок. Сейчас морские пути контролируются Западом. И США не хочет, чтобы появился новый сухопутный коридор, открытие которого приведет к падению объемов морских перевозок.

Записки Тихановской

русский классик о ситуации в Беларуси

Анна Серафимова

Сила и счастье глупого человека в том, что он не осознаёт своей глупости. Люди порой думают, что в словах "политических лепил" есть какой-то скрытый смысл. Ищут его, упражняются в конспирологии. Ведь человеку, попросту разумному, знающему право-лево, в голову не придёт, что глупые речи — от глупости говорящего. Нормальный человек думает: коли кто-то высоко поднялся, мировые мужи его принимают, то имеется в его словах глубокий смысл. А эти мужи порой сами того же мешка картошка, и он для них — свой среди своих. Или же им выгодно идиота на высокое должностное место поставить и рулить им: влево-вправо, вперёд-назад.

Мадам Тихановская, какой-то запредельно отталкивающей несимпатичности дама, из того самого мешка. Чего уже только не заявила эта самопровозглашённая "лидер белорусского народа"! Даже у достойно развлекавших публику, почивших — одна в декрете, другой в бозе — Псаки и Черномырдина с их более долговременным политическим багажом не наберётся столько политической нетленки, что уже выдала Тихановская за короткое время своей пред- и "президентской" деятельности. Или она старается набрать багаж нетленки, пока не надоела всем "принимающим сторонам", назначающим лидеров "независимым" странам, и не вышвырнута ими?

Уже 14 сентября она "предупредила" Путина о нелегитимности Лукашенко, президентский срок которого истекал только 5 ноября. Да любая тётя Мотя сообразила бы перед тем, как "ставить на счётчик", в святцы заглянуть. А вот её рассуждения о возвращении Крыма в Россию, которое состоялось мирно, в результате референдума: "Это была война. Это было кровопролитие. Так не должно быть в XXI веке. Я не вникала тогда в политические взаимоотношения, я видела тогда только человеческую боль, которую люди испытывают из-за всей этой ситуации".

Знание истории, даже современной, таково, что ей и ЕГЭ не сдать. А поскольку дама закончила школу с золотой медалью, то есть основания полагать, что коррупция в сфере белорусского школьного образования высока, медали раздают не за знания. Интересно, а должно ли быть в XXI веке то, что произошло в одесском Доме профсоюзов? К крематориям в центре города каково отношение у этой дамы, столь чувствительной к человеческой боли? Вот она выступает в Европарламенте перед парой забредших послушать её слуг европейского народа, где рассказывает о двадцати шести годах рабства белорусского народа. Под пятой Лукашенко, само собой. И страстно просит у Европы санкций и свобод для своей страны.

Нашёлся человек в еврозале, который ей, политику, объяснил, что санкции всегда бьют по народу. Не по правителям, а именно по народу. Просто оторопь берёт, какой надо быть, как бы помягче сказать, неумной, чтобы открыто призывать иностранные государства ухудшить жизнь своих сограждан! Но и это ещё не вся глупость. Говорит она на английском! Который эта рабыня Изаура в годы своего беспросветного рабства изучала бесплатно в государственном вузе. Убогая местечковость тётки, как и местечковость Порошенко, тоже не упускающего случая блеснуть своим английским, не даёт ей осознать, что говорить политическому лидеру в политическом собрании на неродном языке, на языке негосударственном — это презрение к родному языку, к государству. Она таким образом то ли учёность свою хотела показать, то ли подмигивала, мол, мы тут свои ребята, говорим на одном языке. Но политикесса могла бы знать, что после выхода Англии из ЕС там, кажется, нет стран англоговорящих. Так что и география не самое сильное место у этой медалистки. И она метала аглицкую речь — одинаково иностранную для всех немногочисленных присутствующих, и тем плюнула в их европейские лица. И своему родному народу заодно. Или понимала, что для неё, политфрика, никто не будет нанимать переводчика с белорусского?

А чего стоят её откровения относительно 900 тысяч долларов, найденных "в семейном дачном доме" Тихановских! Свекровь "лидера народа" объявила кубышку своими накоплениями (хорошо живут белорусские пенсионеры!) на случай, если вдруг жизнь тяжёлой станет. Кстати, на видео, сделанном во время обыска, заметно, что все доллары новые. Какого года они выпуска? За какой период "честного" труда собраны? И тоже странно: собираются в Евросоюз, а скапливают в долларах. Неевропатриотично, Светлана Георгиевна. И вот сама Тихановская на весьма расположенном к ней радио "Дождь" в прямом эфире на вопрос о найденных деньгах, отрекшись от них, с революционной прямотой заявила: "Но мы-то реально понимаем, что если бы у нас были такие деньги — в семье или у Сергея, — то наверняка он бы не боролся за какие-то права простого народа".

Вот с какими лозунгами вам, друзья и избиратели Светы, надо по улицам Минска ходить. Золотыми буквами выбить. Интерпретации тоже приветствуются: "Плевать бы мы на вас хотели, простой народ", "Какие такие права вам, когда у нас такие деньги!" С таким азартом она себя того и гляди английской королевой объявит. На языке шпрехает, чего ещё? За свободы горой стоит. На Россию тявкает. Весь необходимый набор.

Ведь уже было такое в истории. "Сегодняшний день есть день величайшего торжества! В Испании есть король. Он отыскался. Этот король я. Именно только сегодня об этом узнал я… Я не понимаю, как я мог думать и воображать себе, что я титулярный советник…. До сих пор нет депутации из Испании. Без депутатов неприлично. Никакого не будет веса моему достоинству… Удивляет меня чрезвычайно медленность депутатов. Какие бы причины могли их остановить? Неужели Франция? Да, это самая неблагоприятствующая держава" (Николай Васильевич Гоголь. "Записки сумасшедшего").

Классика — на все времена письмена! "В Белоруссии есть президент. Этот президент я. Не понимаю, как я могла думать и воображать себе, что я домашняя хозяйка". Правда, испанские депутаты уже не медлят, но Франция и ныне неблагоприятствующая держава.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 30 сентября 2020 > № 3549887 Анна Серафимова

Пандемия и условия работы: новая норма

Пандемия наложила отпечаток на все аспекты повседневной жизни. В том числе она серьезно повлияла на регламенты работы в офисе и на предприятиях. Осень, похоже, скоро проверит, насколько работоспособны регламенты, выработанные во время первой волны. Рост заболеваемости снова поднимает вопрос о частичном карантине и удаленной работе. Теперь мы должны быть всегда готовы вернуться домой. Рассказываем, какие практики закрепились у бизнеса и даже привели к увеличению эффективности на примере группы РОСНАНО, биофармацевтической компании «НАНОЛЕК» и компании по созданию технологических стартапов — «ТехноСпарк».

Цифровые кочевники и уберизация персонала

KPMG выдвигает гипотезу о том, что в «классических» крупных компаниях на удаленке карьерный рост будет возможен только у «человека-функции», а управленцам для продвижения важна работа из офиса.

По результатам исследования консалтинговой компании KPMG, более 50% компаний в России готовы перевести 15—30% сотрудников на полностью удаленную работу. 42% компаний для того же процента сотрудников готовы предложить гибкий график работы из дома и офиса. При этом после отмены режима самоизоляции первыми в офисы стали возвращаться именно топ-менеджеры. KPMG выдвигает гипотезу о том, что в «классических» крупных компаниях на удаленке карьерный рост будет возможен только у «человека-функции», а управленцам для продвижения важна работа из офиса.

«Но говорить об эффективности практик пока рано, — считает Маргарита Носова, менеджер практики стратегического и операционного консалтинга KPMG в России и СНГ. — Компании только думают над новыми правилами игры. Мы видим, что подход к организации труда сильно разнится от компании к компании и зависит даже не от отрасли, а от позиции CEO. Например, Netflix категорически считает удаленку плохой практикой и планирует вернуть сотрудников в офис, как только это станет возможным. Twitter придерживается диаметрально противоположной точки зрения и не собирается возвращаться к старым форматам работы. В российских компаниях мнения также разделились».

С уверенностью можно сказать, что самая успешная практика — разумный баланс удаленной и офисной работы с регулярной заботой о сотрудниках, их моральном и физическом состоянии.

В ответ на запросы рынка KPMG разработала отдельные решения по снижению рисков — распознавание сотрудников в корпоративной сети с помощью машинного обучения и технологии распознавания лиц (KPMG Smart Observer) и DLP-решения (технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационной системы). А также отдельный продукт по организации удаленной работы — от создания концепции и расчета потенциального эффекта до внедрения.

«Есть все предпосылки к тому, что полностью к прежнему режиму работы мы вряд ли вернемся, — продолжает Маргарита Носова. — Мы не удивимся, если на рынке расцветет давно обещанная GIG-economy с новыми формами взаимодействия между работником и работодателями, вплоть до создания команд цифровых кочевников и уберизации персонала».

Чтобы посмотреть, как обстоят дела в разных видах бизнеса, мы поговорили с тремя разными по форме организациями. Группа компаний «ТехноСпарк» занимается строительством технологических стартапов, «НАНОЛЕК» — завод биофармпрепаратов, а Управляющая компания «РОСНАНО» занимается инвестициями в высокие технологии, имея только офисный штат. Впрочем, производства в чистом виде в наши дни не существует, у производственных компаний всегда есть офисная часть.

Во всех компаниях во время карантина были приняты все требуемые Роспотребнадзором меры, но пришлось также принять множество точечных решений. Большая часть мер до сих пор работает: сплошное тестирование всех, кто не на удаленке, — с периодичностью один раз в неделю/две недели. Обязательная отправка на карантин всех людей с подозрением на коронавирус и тех, у кого заболели родственники, запрет на большие встречи вживую, соблюдение социальной дистанции, обязательные СИЗы.

Производство: разделение потоков

В кампусе группы компаний «ТехноСпарк» в Троицке расположены технологические стартапы и контрактные производства — электроника, композиты, металлообработка, оптика, — которые очень сложно и дорого останавливать и запускать вновь. Уже в марте там были приняты две основных рамки, в которых оценивались все дальнейшие решения. Первая — сохранить работающих сотрудников, сделав «ТехноСпарк» максимально безопасным местом, вторая — сохранить бизнес и прежде всего предотвратить остановку непрерывного производственного процесса. Очень помог опыт зарубежных коллег и партнеров, которые уже прошли пик пандемии, — технопарка в Пекине и High Tech Campus в Эйндховене.

В компании был создан эпидемиологический штаб, который анализировал этот опыт и быстро превращал его в план действий.

Оказалось, что и на производстве есть сотрудники, которые могут работать удаленно, например инженеры-конструкторы, технологи, клиентский отдел. Для них были закуплены компьютеры, сотрудники разъехались по домам.

Физическое дистанцирование приучило сотрудников лучше структурировать и четче формулировать задачи.

Группы сотрудников, работающие над разными задачами, разделили между собой путем реорганизации пространства: общие проходы отгородили стеллажами, каждой группе выделили отдельное место для курения, приема пищи, разные кулеры. Также изменили графики работы смен, чтобы ограничить количество контактов, переместили зону погрузки-разгрузки, внесли десятки микроизмений в ежедневную работу. Физическое дистанцирование приучило сотрудников лучше структурировать и четче формулировать задачи.

«Для выполнения всего комплекса мер нам потребовалось ускорить оцифровку наших бизнес-процессов, и теперь у нас существует практически „цифровой двойник“ нашего производства, который позволил не потерять темп в самые тяжелые первые месяцы, а по итогу даже увеличить производительность», — рассказал Олег Лысак, директор контрактных бизнесов Группы компаний «ТехноСпарк».

«Была сформирована специальная группа сотрудников, которая отслеживала выполнение норм, занималась мониторингом состояния людей, проводила эпидемиологические расследования.

Эти меры работают: с конца апреля в компании нет роста заболеваемости. Поэтому мы приняли решение работать в таком режиме как минимум до следующего лета», — добавил Олег Лысак.

На производстве по-прежнему сохраняется усиленный режим: тщательная дезинфекция, отправка на карантин заболевших, выявление контактеров, отправка их на удаленку.

Производство российской фармацевтической компании «НАНОЛЕК» находится в Кировской области, а офис — в Москве. Фармацевтическое производство относится к отраслям, которые продолжали свою деятельность во время пандемии. «НАНОЛЕК» создал два оперативных штаба — в обеих локациях. На производстве по-прежнему сохраняется усиленный режим: тщательная дезинфекция, отправка на карантин заболевших, выявление контактеров, отправка их на удаленку. Но на производстве были строгие меры и до карантина, часть производства — это «чистые зоны», в которых помимо масок носят полностью стерильный костюм, бахилы, перчатки и по несколько раз в день проходят дезинфекцию. Это необходимо согласно правилам GMP (Good Manufacturing Practice, надлежащая производственная практика. — Прим. ред.). В Москве офисных сотрудников после отмены карантина частично вернули, теперь они работают посменно: 50% сотрудников — по понедельникам, средам и пятницам, 50% — по вторникам и четвергам, потом меняются.

«Это не сильно сбивает нашу работу, потому что все уже приспособились к удаленке, — комментирует Михаил Некрасов, генеральный директор компании „НАНОЛЕК“. — Работа в Zoom и Teams не стала для нас новинкой, у большинства руководителей подчиненные и в Кирове, и в Москве, кроме того, эти технологии мы и раньше использовали для общения с партнерами со всего мира».

На пандемию пришлись два важных технических аудита, которые было невозможно отменить. Они прошли в онлайн-формате. В облачные хранилища выгружались необходимые документы, снимались видеофильмы и потом на виртуальных встречах по ним давались комментарии. В итоге и партнеры, и регуляторы остались довольны, возможно, такие мероприятия будут проходить в таком режиме и далее, что позволит также экономить средства на командировки.

Офис: новый взгляд на удаленку

При ухудшении эпидемиологической ситуации в Москве в РОСНАНО оперативно (всего за четыре дня) всех сотрудников перевели на удаленку и оставили только тех, кто обеспечивает непрерывные бизнес-процессы, — сотрудников казначейства, IT-специалистов и технических работников, обслуживающих здание.

«В какой-то момент мы заблокировали пропуска всем сотрудникам, которых перевели на удаленный режим, и если сотрудник хотел прийти в офис, то он заранее писал письмо, зачем ему это нужно. Если причина серьезная, то я просил коллег из безопасности временно разблокировать пропуск», — рассказывает Александр Забузов, управляющий директор по работе с персоналом и административной деятельности РОСНАНО.

В РОСНАНО провели анализ перемещений сотрудников — инфицирование обычно происходит в общественных местах, поэтому тем, кто живет далеко и добирается на нескольких видах транспорта, рекомендовали работать из дома.

Сейчас сотрудников к работе в офисе возвращают посменно и далеко не всех. Ежедневно в офис приходит от 10 до 20% от списочного состава. В РОСНАНО не так много сотрудников, которым требуется постоянное присутствие в офисе: у большинства есть ноутбуки, и им неважно, откуда работать. А система удаленного доступа ко всем ресурсам в компании работает уже много лет. IT-инфраструктура в целом справилась с повышенной нагрузкой. Сперва, когда количество звонков на service desk выросло в 10 раз, произошел крупный сбой в работе почты, но после работы над ошибками все удалось наладить.

В РОСНАНО провели анализ перемещений сотрудников — инфицирование обычно происходит в общественных местах, поэтому тем, кто живет далеко и добирается на нескольких видах транспорта, рекомендовали работать из дома. Если это было невозможно — дали место на парковке возле офиса для личного авто или оплачивали такси. В целом в компании практикуется точечный подход и индивидуальные решения для каждого сотрудника.

Практики поднятия командного духа на удаленке

Компании отмечают, что личные разговоры и обсуждение нерабочих тем стали одной из мер психологической поддержки. Важным оказалось и держать сотрудников в курсе происходящего с бизнесом. В некоторых подразделениях РОСНАНО для этого ввели еженедельные онлайн-встречи всего коллектива, хотя до пандемии такой практики не было.

«Мы поняли, что открытый канал коммуникации — это важно, — говорит Александр Забузов. — Люди делятся своим личным, руководители рассказывают о планах, все видят, что организация живет и работает. Дополнительно собираться по правильным поводам — дни рождения сотрудников или важные даты в компании — тоже правильно».

Сотрудников «НАНОЛЕК» поддерживало ощущение общественной значимости их работы. Компания производит лекарственные препараты, в том числе социально-значимые, без которых докторам и пациентам пришлось бы тяжело.

«Эта мысль нам очень помогала в трудное время, — комментирует Михаил Некрасов. — Сотрудники, которые остались на производстве, понимали, что они на передовой, их труд важен так же, как и труд врачей, люди выходили на свое рабочее место и выполняли свой долг.

Наши специалисты по внутренним коммуникациям проводили мероприятия, направленные на сплочение коллектива, увеличили количество постов в социальных сетях, делали мотивационные рассылки, проводили конкурсы. Мы стали использовать в наших социальных сетях хэштеги: #РаботаемНеПаникуем #КтоЕслиНеМы. Это не просто копирование модных словосочетаний. Это то, что мы чувствуем и чем руководствуемся».

Плюсы, которые принесла пандемия

Сокращение времени

Компаниям с собственным производством пришлось разделить труд по сборке, разработке и по проектированию. Часть сотрудников перестала тратить время на дорогу и лишние действия, благодаря чему удалось сильно ускориться. Производство стало более цифровым, технологи стали обдумывать оптимальные маршруты продукции. Пандемия выявила «мусорною работу» (waste по терминологии LEAN): например, оказалось, что какие-то документы можно не передавать лично, подвергая коллег дополнительным эпидемиологическим рискам.

Расширение географии

Организация удаленной работы позволила расширить возможности по привлечению новых сотрудников из регионов.

Расширение офиса без расширения физического пространства

Режим повышенной эпидемиологической опасности показал, что удаленка эффективна и нанять людей можно и без увеличения офисного пространства.

Построение протоколов коммуникации

Многие путали разговоры с коммуникацией. Работа некоторых стартапов выглядела так: человек что-то рисовал и сам собирал. Знания не оседали в компании, и если нужный сотрудник заболевал, то весь процесс вставал. Карантин ускорил разработку и внедрение правильных протоколов коммуникации. Если задание сформулировано правильно, его не надо переспрашивать.

Снижение риска форс-мажора при встречах

Благодаря удаленной связи повысилась эффективность взаимодействия, потому что если из-за форс-мажора сотрудники не успевают на совещание, то подключаются, например, из автомобиля, и никакие рабочие встречи переносить не нужно.

Конкурентное преимущество

Организация удаленной работы, реорганизация процессов и принятие мер по недопущению распространения инфекции — все это потребовало инвестиций. Но уже сейчас понятно, что это были именно инвестиции, а не затраты. Благодаря тестированию и мерам удается избегать масштабных вспышек, оперативно возвращать людей с изоляции. Когда другие компании закрыты, заказы выполняет тот, кто работает.

Минусы, которые принесла пандемия

Необходимость выработки новых привычек

Сотрудники, привыкшие работать в офисе с 9 до 18 часов, столкнулись с тем, что дома не могут сосредоточиться. Кроме того, у многих возникли проблемы с организацией качественного удаленного рабочего места. Условия дома у всех разные — у кого-то дома компьютер лучше, чем на работе, и есть отдельная комната, а у кого-то вообще нет ни компьютера, ни удобного рабочего места.

У многих людей нет культуры удаленного взаимодействия — не все понимают, что перед видеоконференцией нужно нормально одеться, сидеть так, чтобы было видно лицо, а не окно, чтобы фон был приличным и что нужно всегда отключать свой микрофон после разговора. Здесь помогают инструкции и памятки.

Недостаток живого общения

Далеко не во всех рабочих ситуациях онлайн-режим эффективен. В Zoom в рабочих группах можно встречаться, только если вы уже знаете, что делаете. Для мозгового штурма это не очень эффективная среда. Необходимо собираться вокруг стола и смотреть друг другу в глаза, следить за реакцией людей. Удаленка не подходит всем и для всех целей.

Риск утечки информации

Риск утечки корпоративных данных существует всегда. Но в офисе защита уже налажена, поэтому какие-то важные банковские операции лучше делать в офисе. Что касается защиты во время онлайн-переговоров, то современные средства связи достаточно эффективны. Конфиденциальность при использовании корпоративных мессенджеров сохраняется практически на 100%. Однако человеческий фактор исключать нельзя. Но и он решается с помощью правил цифровой гигиены — пароль на устройствах должен быть установлен не только в офисе, но и дома.

Будущее: эпоха post-covid

«Ситуация никогда уже не будет такой, как раньше. Уроки, которые мы вынесли за последние пять месяцев, мы не забудем. Неважно, где ты находишься, важно, чтобы ты качественно делал работу. Пятидневная рабочая неделя в офисе нужна не для всех. От того, что человек 2—3 дня работает из дома, эффективность может и не падать. Зачем делать два рабочих места, если работники могут работать посменно за одним и иметь два ящика для личных вещей? Рабочее место — это затраты на аренду, электричество, отопление, охрану. В то же время важно понимать, как человек живет вне работы, какие у него проблемы и каково его психологическое состояние», Александр Забузов

«Мы считаем, что все меры сохранятся и в будущем. Не ходить на работу с температурой 37.3 — хорошая практика, а эпидемия ОРВИ бывает каждый год. Нужно научиться относиться к этим мерам как к способу повышения производительности труда. Такие практики позволяют не только сохранить бизнес, но и масштабировать его быстрее», Олег Лысак

«Наши сотрудники достаточно быстро привыкли к новому формату совещаний, и встречи стали проходить продуктивнее с точки зрения экономии главного ресурса делового человека — времени. Мы научились ценить часы, минуты — ведь дома, как ни странно, работаешь больше, чем в офисе, такую закономерность выявили многие наши сотрудники. Фарма за время пандемии, в отличие от многих других отраслей, получила реальный толчок к развитию: мобилизованы все силы, государство регулярно ведет диалог как с учеными, так и с фармпроизводителями. Очень надеемся, что такой диалог будет продолжен в дальнейшем и приведет к принятию продуманных решений», Михаил Некрасов

Автор: Наталья Владимирова

Источник: Inc.

СПРАВКА

НАНОЛЕК — современная быстроразвивающаяся российская биофармацевтическая компания с собственным высокотехнологичным производством полного цикла по стандартам GMP, которая специализируется на выпуске импортозамещающих и инновационных лекарственных препаратов, как собственной разработки, так и созданных с привлечением международных партнеров, с фокусом на профилактику и терапию социально значимых заболеваний. На сегодняшний день компания является одним из лидеров в области производства педиатрических вакцин в РФ.

Диверсифицированный продуктовый портфель препаратов НАНОЛЕК представлен в следующих терапевтических направлениях: вакцины, препараты для лечения ВИЧ, онкологических заболеваний и пр. Компания обладает уникальным опытом в области трансфера технологий в рамках партнерств с ведущими мировыми фармацевтическими компаниями (Merck, Sanofi, Novartis, Egis, Aspen, Celltrion, Riemser и др.).

РОСНАНО выступает инвестором в «НАНОЛЕК» с момента создания компании в 2011 году.

* * *

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО» создано в декабре 2013 года в рамках реализации новой Стратегии АО «РОСНАНО» до 2020 года для управления инвестиционным портфелем компании и формирования новых инвестиционных фондов нанотехнологий.

Председателем Правления ООО «УК «РОСНАНО» является Анатолий Чубайс.

* * *

Группа «ТехноСпарк» входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, осуществляет полный цикл венчурного строительства — от создания стартапов до их продажи. Сфера деятельности Группы «ТехноСпарк» в hard-ware индустрии: логистическая робототехника, системы хранения энергии, медицинское хай-тек оборудование, алмазная оптика, брейдинг композитов, оптические и индустриальные покрытия, геномика, индустриальная микробиология, тонкопленочная интегрированная фотовольтаика, аддитивные технологии, гибкая электроника. Занимает первое место в национальном рейтинге наиболее эффективных технопарков; вошла в Национальный рейтинг российских быстрорастущих компаний «ТехУспех 2019»; является частью глобальной сети стартап-студий Global Startup Studio Network (GSSN).

Выступление Президента Группы Всемирного банка Дэвида Малпасса на мероприятии высокого уровня ГА ООН по ускорению окончания пандемии COVID-19

Генеральный секретарь Гутерриш, ваши Превосходительства, уважаемые коллеги! Я рад возможности обсудить вакцинацию от COVID. Группа Всемирного банка готова предпринимать решительные действия, чтобы помочь жителям развивающихся стран получить доступ к безопасным вакцинам и системам распределения. Полноценное восстановление экономик, семей и источников средств к существованию невозможно до тех пор, пока все люди не смогут работать, общаться, путешествовать и вести свой привычный образ жизни с надеждой и уверенностью. Широкий, быстрый и приемлемый с финансовой точки зрения доступ к вакцинам от COVID будет основополагающим фактором устойчивого восстановления экономики, благодаря которому улучшится положение всех.

Пандемия COVID-19 стала причиной самого глубокого экономического спада за прошедшие 90 лет. По нашим оценкам, к 2021 году из-за пандемии в условиях крайней бедности могут оказаться более 150 миллионов человек. Пандемия окажет на человеческий капитал значительное негативное воздействие, которое может сохраняться десятилетиями. В период пандемии более миллиарда детей не посещали школу, а 80 миллионов не получают основные прививки, предусмотренные для этого возраста.

В марте в ответ на чрезвычайную ситуацию с COVID мы внедрили ускоренную процедуру выделения средств. Наша цель состояла в том, чтобы быстро предоставлять ресурсы для осуществления чрезвычайной поддержки здравоохранения. Сейчас у нас имеются программы реагирования на пандемию в 111 странах, причём большинство проектов уже достигли существенного прогресса, а средний показатель освоения средств превышает 40 процентов.

Действуя в консультациях с нашим Советом исполнительных директоров, мы ищем способы, которые позволяли бы задействовать ту же ускоренную процедуру при предоставлении финансирования для вакцин от COVID-19. Я рад объявить, что мною Совету было предложено выделить странам по ускоренной процедуре средства в размере до 12 миллиардов долларов США для закупки и доставки вакцин от COVID-19 после того, как эти вакцины будут одобрены несколькими авторитетными органами регулирования, известными своей требовательностью.

Это дополнительное финансирование будет направлено развивающимся странам с низким и средним уровнем доходов, которые не имеют достаточного доступа, и будет призвано помочь им изменить ход течения пандемии. Предоставляемые нами средства для финансирования вакцин дополняют финансирование на цели борьбы с COVID, которое выделяется по ускоренной процедуре, и о котором мы объявили в марте. Это – важный элемент реализации намерения Всемирного банка предоставить 160 миллиардов долларов США в течение 15 месяцев в виде грантов и финансовой поддержки развивающимся странам для реагирования на медицинские, социальные и экономические последствия COVID-19.

У нас с исполнительными директорами состоялись плодотворные переговоры, посвящённые этому подходу, и полученный отклик и предложения вселяют в меня оптимизм. При внедрении указанного подхода мы задействуем значительный опыт Всемирного банка, полученный ранее при работе с системами вакцинации и обеспечении приверженности терапии. Применение этого подхода покажет рынкам, что развивающиеся страны будут располагать разными каналами для закупки безопасных вакцин и иметь значительную покупательную способность. Важно отметить, что такой подход легко допускает масштабирование, и служит эффективной базой для организации софинансирования другими участниками, к чему я призываю. Я приветствую прозвучавшие недавно объявления о финансировании вакцины, сделанные, в том числе, Канадой, Великобританией, Германией и многочисленными американскими государственными и частными организациями.

IFC, наше подразделение, работающее с частным сектором, осуществляет инвестиции в компании, производящие вакцины, которые готовы в приоритетном порядке работать с развивающимися странами; а также в производство, позволяющее расшить возможные «узкие места», включая производство флаконов, игл и шприцов, а также холодильного оборудования для хранения.

Помимо предоставления указанного финансирования в поддержку национальных программ и частных структур мы координируем свои действия с усилиями других представителей международного сообщества. Совместно с Глобальным фондом мы организуем работу, призванную укрепить системы здравоохранения. Мы поддерживаем Коалицию по инновациям в сфере готовности к эпидемиям (CEPI) и Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации (GAVI) в части разработки и доставки вакцин, и работаем с Инициативой по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT-Accelerator) с момента её создания.

Как я уже говорил ранее, полноценное восстановление стран и экономик невозможно, пока все их жители не почувствуют, что могут уверенно работать, общаться, путешествовать и вести свой образ жизни. Группа Всемирного банка принимает активное участие в работе, и мы надеемся, что вместе с вами сможем предпринимать оперативные действия, призванные изменить течение пандемии.

Благодарю вас.

Канада. Великобритания. Германия. ООН > Медицина > worldbank.org, 30 сентября 2020 > № 3533273 Дэвид Малпасс

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и фармацевтическая группа Pharco договорились о поставках в Египет 25 млн доз вакцины против коронавируса Спутник V.

Благодаря соглашению между РФПИ и Pharco 25% населения Египта получат доступ к вакцине Спутник V. В дальнейшем планируется ее распространение в соседних с Египтом государствах.

Египет обеспечит наличие диверсифицированного портфеля вакцин против коронавируса, который будет включать вакцину на основе платформы аденовирусов человека.

11 августа вакцина Спутник V производства НИЦЭМ им. Н.Ф. Гамалеи была зарегистрирована Минздравом РФ и стала первой одобренной вакциной от коронавирусной инфекции в мире. Заявки на приобретение вакцины Спутник V направили более 50 стран Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки, Европы и СНГ. Ранее РФПИ объявлял о достигнутых договоренностях с партнерами в Мексике по поставке 32 млн доз, в Бразилии - до 50 млн доз, в Индии - 100 млн доз, а также в Узбекистане – до 35 млн доз и Непале – 25 млн доз.

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление о допуске к госзакупкам без ограничений препарата для лечения лейкоза и других онкологических заболеваний винкристина.

Винкристин входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Медикаменты из этого списка, которые изготавливаются за рубежом, не участвуют в аукционах, если есть аналогичные предложения хотя бы от двух производителей из стран ЕАЭС.

В случае с винкристином такое ограничение мешало эффективному лечению: смена препарата могла привести к ухудшению состояния пациента с быстропрогрессирующим заболеванием, требующим стабильной терапии.

Ранее правительство сняло ограничения на приобретение девяти препаратов, которые применяют при лечении злокачественных новообразований лимфоидной и кроветворной тканей у детей.

COVID-19 против 5G

В рам­ках кон­фе­рен­ции "Циф­ро­вая ин­дус­трия про­мыш­ленной Рос­сии" учас­тни­ки круг­ло­го сто­ла "Как пос­тро­ить се­ти свя­зи но­вого по­коле­ния?" об­су­дили пер­спек­ти­вы 5G в Рос­сии.

Ан­на Сап­ры­ки­на

В роли модератора круглого стола выступил основатель канала "Нецифровая экономика" Олег Сальманов. На его вопрос, ускорит ли пандемия внедрение 5G, директор по стратегическому развитию "Ростелекома" Алеся Мамчур ответила, что, как она полагает, сети будут развертываться в 2024 г., и поскольку первичной для них будет потребность клиента, то они будут работать на удовлетворение той потребности, которая будет на тот момент актуальной, и "не факт, что это будет COVID".

Генеральный директор НПК "Криптонит" Вартан Хачатуров считает, что пандемия не ускорит запуск 5G. Вице-президент по взаимодействию с органами государственной власти ПАО "ВымпелКом" Александр Панков согласен с позицией Вартана Хачатурова. "Сама пандемия не является фактором скорости развертывания сетей 5G. Есть более существенные моменты в минус скорости развертывания. Сложное экономическое положение в мире в целом, не только в России. А в плюс - очевидный и постоянный рост объема трафика, который идет по сетям. Это более фундаментальные факторы, и пандемия здесь не самый решающий аспект", - считает Александр Панков.

Советник заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Евгений Новиков отметил, что если бы вопрос о пандемии был задан представителям Китая, то они бы ответили, что любой кризис - это одновременно возможности и риски. А Китай при этом, и вся Юго-Восточная Азия, является драйвером развития технологий и развития 5G. Поэтому, по мнению Евгения Новикова, во время пандемии в мире идет ускоренная работа по установке сетей 5G, однако за счет других факторов - например, борьба за главенствующее положение в экономическом лидерстве. "Но в России, наверное, нет. Все-таки был назван 2024 г. Есть определенные к этому предпосылки. Но лично нас, правительство Москвы, это не устраивает. Мы правда думаем, как сделать эту историю быстрее, не дожидаясь 2024 г.", - утверждает Евгений Новиков.

Вице-президент научно-технического центра "Протей" Владимир Фрейнкман считает, что пандемия внедрение 5G не ускорит, а сделает более "осмысленным". "Денег у операторов действительно стало поменьше, и внедрять 5G только для того, чтобы отрапортовать, уже никто не будет, а вот искать и находить кейсы явно операторы будут более активно. Опять же потому, что денег стало меньше и их нужно зарабатывать. И вот это может позволить продвинуть какие-то либо нишевые проекты, либо проекты с понятной аудиторией, понятным заработком", - считает Владимир Фрейнкман.

Руководитель проектного офиса по цифровой экономике ГК "Ростех" Тимур Бурунбаев считает, что пандемия точно ускорит развертывание сетей 5G. По его оценке, как раз сейчас стало понятно, где именно 5G будет нужен на первых порах.

Говоря о возможностях, которые даст 5G, Алеся Мамчур отмечает, что благодаря данной технологии дом, семья, близкие, учеба станут ближе. "То есть не только работа не будет зависеть от места, где ты находишься, но и другие сферы нашей жизни, спорт например, через мобильный интернет перейдут в абсолютно любое место, где ты находишься. Путешествия - все это станет только ближе", - убеждена Алеся Мамчур.

Встреча Михаила Мишустина с главой Чувашской Республики Олегом Николаевым

Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Олег Алексеевич, хотел бы Вас вначале поздравить с успешными выборами, с поддержкой людей. Конечно, непросто было за столь короткое время подготовить программу, причём эффективную программу – судя по тому, как люди поддерживают вас: больше 75% Вы набрали.

Я бы хотел спросить, как идёт социально-экономическое развитие Чувашии. Сегодня мы обсуждали многое из того, что предстоит сделать, были на производственных объединениях. Очень важно, что здесь много идёт научно-исследовательских разработок – НИОКР, которые, как Вы знаете, Правительство до 70% субсидирует. Очень приятно было поговорить с молодыми людьми, которые работают на предприятиях.

Индивидуальная программа социально-экономического развития Чувашии утверждена. До 2025 года у нас в арсенале 1 млрд рублей. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как с этим обстоят дела и как Вы оцениваете общую обстановку в регионе.

О.Николаев: Спасибо большое, Михаил Владимирович, прежде всего за Ваш сегодняшний визит и за поздравление с итогами выборов, за последовательную, поступательную содержательную поддержку, которую мы получаем со стороны Правительства. Это прежде всего касается наших предложений, инициатив.

В связи с этим хочу Вас проинформировать, что индивидуальная программа развития республики, которая была разработана в рамках помощи 10 самым отстающим регионам, в том числе Чувашии, вошла в комплексную программу развития Чувашской Республики на предстоящие пять лет. Эта программа была мной инициирована как программа действий. Туда были включены все действующие в республике программы. Мы смогли сформировать таким образом цельную картину развития республики на предстоящие пять лет.

Возвращаясь к индивидуальной программе развития, которую Вы утвердили 3 апреля, хочу отметить, что она состоит из 12 мероприятий по пяти основным направлениям. Эти направления касаются поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, создания условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. И конечно, это поддержка строительства, причём в двух составляющих. Первая – это поддержка через проектные инфраструктурные решения – через комплексную застройку. И стимулирование строительства через специальные ипотечные программы. По этой программе – индивидуальной программе социально-экономического развития – у нас 2,75 млрд рублей в целом за пять лет предусмотрено на поддержку предпринимательской инициативы в разных формах. На создание зон с особыми экономическими условиями – технопарки и индустриальные парки – мы предусмотрели 1,2 млрд рублей. И на поддержку комплексного подхода в строительстве – 1,05 млрд рублей.

Таким образом, на пять лет – 5 млрд рублей. В этом году мы получили 1 млрд рублей. И они в этом году будут направлены на согласованные программы, прежде всего на развитие малого и среднего предпринимательства.

В этой связи хотел бы выразить Вам ещё раз благодарность за поддержку наших инициатив (прежде всего, может, даже не наших, а Минпромторга). Это дополнительная поддержка Минпромторгом нашей программы. Это прежде всего 1,17 млрд рублей на приобретение троллейбусов, на обновление парка. Это 100 млн рублей на приобретение санитарных машин. Таким образом, будет приобретено 68 троллейбусов, а санитарных машин – 57.

Все школы Чувашской Республики оснащены «утренним фильтром», когда дети могут, придя в школу, дезинфицировать руки, измерить температуру.

Возвращаясь к 1 млрд рублей, который мы получили для поддержки малого и среднего предпринимательства: мы, как и предусмотрено программой, их направили для того, чтобы пополнить фонды агентства по развитию предпринимательства и гарантийный фонд.

Если говорить об агентстве по развитию предпринимательства, на сегодняшний день выдано кредитов чуть больше 300 млн рублей, при этом на рассмотрении находится 145 проектов с общим объёмом финансирования примерно 1,5 млрд рублей. Естественно, идёт отбор, довольно тщательный отбор, и самое главное – появляются новые заявки.

Если говорить о гарантийном фонде, то, во-первых, после его увеличения появилась возможность предоставлять больше гарантий – до 100 млн рублей. И на рассмотрении фонда на сегодняшний день находится 20 проектов на запрашиваемую гарантию чуть более 600 млн рублей и с общим объёмом их финансирования примерно 2,6 млрд рублей. Все эти предусмотренные мероприятия в текущем году будут реализованы, и субъекты малого и среднего предпринимательства получат поддержку. А учитывая, что проекты прежде всего направлены на производство и организацию новых форм деятельности и на развитие и модернизацию действующих, это, конечно, новые рабочие места, с одной стороны, с другой стороны, мы охватываем достаточно большое количество хозяйствующих субъектов.

Далее. У нас на следующие годы предусмотрена реализация и других мероприятий – прежде всего создание технопарков. Согласно индивидуальной программе развития запланировано создание восьми технопарков – трёх государственных и пяти частных. На одной из площадок мы с вами были. Аналогичные технопарки планируется создать на чебоксарской площадке.

А государственные технопарки – больше отраслевые, специализированные: агротехнопарк, экотехнопарк. Соответственно, они направлены на то, чтобы реализовать меры господдержки, и на развитие экономической деятельности в конкретных отраслях экономики.

Если говорить о строительстве, то у нас программой предусмотрена с 2022 года реализация соответствующего проекта. Это прежде всего поддержка проектных инфраструктурных решений, в том числе на территориях с аварийными домами, – на это 500 млн рублей. И 550 млн – на стимулирование ипотеки.

Хочу Вас проинформировать, что Чувашская Республика имеет ещё с начала 2000-х годов большую практику реализации специальных ипотечных программ для поддержки различных категорий граждан, в том числе семей. В настоящее время нами реализована дополнительная поддержка людей, которые живут и работают в сельской местности, – по программе «Сельская ипотека». Мы предусмотрели дополнительное снижение процентной ставки с 3 до 0,1%, если речь идёт о многодетных семьях, которые проживают в сельской местности.

М.Мишустин: Большой объём выданных кредитов?

О.Николаев: У нас всего кредиты получило примерно 450 тысяч человек. По сельской ипотеке – такой мерой поддержки на сегодняшний день уже воспользовались 30 человек, ещё 42 человека подали заявки.

М.Мишустин: Это немного.

О.Николаев: Немного, но это те люди, которые реально живут или переехали в сельскую местность. Программа только набирает обороты.

Конечно, было бы полезно и очень действенно, если бы удалось сохранить такие формы поддержки людей, как ипотека под 6,5% и сельская ипотека. Мне кажется, это будет очень хорошо воспринято людьми не только в Чувашской Республике, но и во всей Российской Федерации.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 сентября 2020 > № 3510614 Олег Николаев

Встреча Михаила Мишустина с получателями субсидий по индивидуальной программе социально-экономического развития Марий Эл

Председатель Правительства ознакомился с работой Йошкар-Олинского мясокомбината и провёл встречу с получателями субсидий по индивидуальной программе социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020–2024 годы.

До начала встречи Михаил Мишустин посетил АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» агрохолдинга «Йола», где осмотрел перерабатывающие цеха и ознакомился с продукцией агрохолдинга.

Йошкар-Олинский мясокомбинат – крупнейшее мясоперерабатывающее предприятие Республики Марий Эл. Является лидером по производству мясных консервов, колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, оснащено передовым отечественным и импортным оборудованием.

Выпускаемые мясокомбинатом консервы поставляются в 64 региона России, полуфабрикаты – в 10 регионов, колбасные изделия – в 7 регионов Поволжья. Предприятие имеет 372 объекта фирменной торговли, в том числе 286 – за пределами Марий Эл.

Из стенограммы встречи:

А.Саватеев (председатель Марийской республиканской организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, модератор встречи): Уважаемый Михаил Владимирович!

Вами утверждена индивидуальная программа развития Республики Марий Эл на период до 2024 года. Благодаря этому решению агропромышленный комплекс республики получил серьёзный импульс к ускоренному развитию. Началась реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочных ферм, птицеводческих предприятий, объектов семеноводства, льноводства, а также перерабатывающих производств. На данные цели из федерального бюджета выделено только в текущем году 260 млн рублей, которые уже доведены до наших получателей. Всего за пять лет планируется освоить 1 млрд рублей.

Здесь находится ряд руководителей предприятий агропромышленного комплекса республики – участников индивидуальной программы развития.

Михаил Владимирович, Вы перед этой встречей ознакомились с продукцией нашего Йошкар-Олинского мясокомбината. Я бы хотел передать слово его генеральному директору, одному из успешных молодых руководителей нашей отрасли, на площадке которого мы находимся, – Рамилю Нигмадзянову.

Р.Нигмадзянов (генеральный директор АО «Йошкар-Олинский мясокомбинат»): Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо, что Вы приехали. Мы рады видеть Вас на нашем предприятии, на нашей земле.

Я представляю агрохолдинг «Йола», в состав которого входят племзавод «Шойбулакский» и Йошкар-Олинский мясокомбинат, а также торговый дом «Йола». Мы реализуем концепцию полного цикла – от поля до прилавка. В рамках индивидуальной программы развития мясокомбинатом реализуется комплексная модернизация, включающая приобретение убойных линий и технологического оборудования. Объём инвестиций – 1,4 млрд рублей. Нашим партнёром – племзаводом «Шойбулакский», лидером в республике по сбору урожая (кстати, они начинали с 20 центнеров с гектара, а на сегодняшний день будет рекорд – 39 центнеров с гектара), строится семеноводческий завод производительностью 9 т семян в час. Также собираемся приобретать сельхозтехнику высокой производительности. Стоимость всего проекта – 840 млн рублей. В результате агрохолдингом «Йола» будет создано 500 рабочих мест, увеличены объёмы производства, введено в оборот более 3 тыс. га пашни. В 2020 году сумма уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды составит 900 млн рублей. Помощь по индивидуальной программе развития агрохолдинг «Йола» в этом году уже получил – 87 млн рублей. Спасибо большое.

Важным направлением нашей деятельности является растениеводство. В связи с этим очень значимый для нас вопрос. Большинство почв нашего региона закислены. Проведение такого агротехнического приёма, как известкование кислых почв, положительно скажется на плодородии и позволит увеличить объём производства. Минсельхоз России в этом году запустил механизм компенсации затрат на проведение процедуры известкования, и это для нас серьёзная возможность для качественного рывка в растениеводстве.

К сожалению, сегодня мы не можем приступить к его реализации, так как в республике отсутствует зарегистрированный в государственном каталоге мелиорант. С 2019 года предприятием «Ронгинский карьер» проводятся работы по включению имеющегося мелиоранта в государственный каталог. Но в связи с длительностью проведения административных процедур и излишними требованиями, предъявленными Росприроднадзором к пакету документов, положительного заключения до сих пор не получено.

Михаил Владимирович, просим Вас упростить административные процедуры при прохождении государственной экологической экспертизы мелиорантов.

М.Мишустин: Спасибо, Рамиль Зулькафирович. Вы показали своё производство, это здорово. Видно, что здесь наводится порядок, и радует то, что доля российского оборудования, российских элементов растёт. Мы с вами говорили о том, что было бы хорошо, чтобы она ещё больше росла, и программы возможной помощи для закупок российского оборудования были реализованы. На вашем производстве виден серьёзный подход к делу, хорошая организация работы, поэтому неудивительно, что ваш агрохолдинг в целом успешен.

Что касается Вашего вопроса. Конечно, здесь надо наводить порядок. Уверен, что мы с этим разберёмся. Сейчас Правительство готовит соответствующие изменения в законопроект об экспертизе таких веществ. Я поручу Министерству сельского хозяйства, чтобы посмотрели вопросы, связанные с агрохимикатами. Там будет урегулирован целый ряд вопросов, которые сегодня требуют решения и по срокам, и потому, что беспокоят производителей.

А.Саватеев: Спасибо, Михаил Владимирович.

Позвольте мне представить теперь директора предприятия, специализация которого – производство молока. Это предприятие стабильно работает более 90 лет. Слово предоставляется Новикову Аркадию.

А.Новиков (председатель сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственной артели (колхоз) «Первое Мая»): Уважаемый Михаил Владимирович! В основе производства нашего предприятия – молоко. Мы ежегодно производим 12 тыс. т товарного молока. Поголовье коров составляет у нас 1,5 тыс. голов – это высокоудойное племенное стадо.

В рамках реализации ИПР мы ведём в этом году строительство молочного комплекса на 500 голов с объёмом инвестиций 510 млн рублей. Строительство этого комплекса позволит нам увеличить производство молока, поголовье коров, создать более 100 рабочих мест, и у нас увеличатся налоговые отчисления в бюджет на 10%.

Поддержка в рамках ИПР у нас в этом году составила 20 млн рублей.

Михаил Владимирович, как человек с большим стажем работы на земле, я хотел бы поблагодарить Правительство за ту поддержку, которая оказывается сельскому хозяйству и, в частности нашему предприятию, господдержка которого в этом году увеличилась более чем в два раза. Мы и дальше готовы увеличивать производство продукции и животноводства и растениеводства.

Но для этого нам нужно больше земель. Хотя у нас земель достаточно, но много земель заброшенных, много неиспользуемых земель, и мы бы хотели Вашей поддержки в решении этого вопроса.

М.Мишустин: Спасибо, Аркадий Арсентьевич. Мы Вас тоже хотим поблагодарить, всех аграриев страны и тех, кто занимается сегодня переработкой продукции, за успехи, самообеспечение страны сельхозпродукцией. Это результат эффективной и качественной работы.

Что касается Вашего вопроса. То, о чём Вы сказали, – важнейший вопрос. Скажу, что я даже в своё время им занимался, работая руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Это такой, можно сказать, атлас, необходимый для того чтобы помочь вовлечь земли в оборот по их категориям, по видам разрешённого использования, и эта работа продолжается. Сегодня мы решаем эти вопросы через соответствующую программу Минсельхоза и федеральный проект по экспорту, в том числе «Развитие мелиоративного комплекса России» и «Экспорт продукции агропромышленного комплекса». Есть неплохие результаты. В России всё больше и больше земель вводится в оборот. Сегодня это примерно 320 тыс. га. Мы в этом году в бюджете предусмотрели около 14 с лишним миллиардов рублей на эти цели. В следующем году сумма будет больше. И мы рассчитываем, что вовлечём в оборот более 12 млн га земли. У нас есть соответствующее поручение по созданию такой государственной программы от Президента России. Эти вопросы рассматривались на Госсовете. И очень надеюсь, что мы сделаем это с использованием самых современных информационных технологий, чтобы у нас была точная информационная база обо всех земельных ресурсах страны. Вопрос очень важный.

Кроме того, нужно подумать, как вовлечь невостребованные земельные доли в оборот. Это тоже много лет прорабатывается. В ближайшее время будет доработан и внесен в Правительство соответствующий проект программы Такое поручение дано Минсельхозу.

А.Саватеев: Спасибо, Михаил Владимирович.

Наряду с нашими старейшими предприятиями во встрече принимают участие вновь созданные предприятия. Хотелось бы передать слово руководителю одного из них – ООО «Оршанский агрохолдинг “Лён”» – Михаилу Крашенинникову.

М.Крашенинников (директор ООО «Оршанский агрохолдинг “Лён”»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Наше предприятие реализует проект по возрождению льноводства в республике с 2018 года. Мы услышали призыв Президента о значимости отрасли льноводства и решили себя попробовать в ней. Начали с посева 500 га льна-долгунца, в этом году посеяли уже 705 га. Создаём комплекс по выращиванию и переработке льна-долгунца.

В прошлом году правительство республики подписало соглашение о сотрудничестве с Льняным союзом. Стоимость нашего инвестпроекта составляет 430 млн рублей. Его реализация позволит нарастить объём льнопродукции, производимой нами, создать 17 рабочих мест, вовлечь в оборот более 2 тыс. га земель. Поддержка предприятия в рамках ИПР в этом году составила почти 5 млн рублей. Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, за эту помощь.

Освоение площадей и организация рабочих мест в основном осуществляется за счёт собственных средств, которых существенно не хватает для развития современного конкурентоспособного производства. Много слышу от коллег о поддержке технической модернизации предприятий через лизинг. Нами сформирована заявка на приобретение техники. В следующем году через «Росагролизинг» будем её приобретать. На начальной стадии инвестирования стать участником программы «Росагролизинга» довольно сложно, поэтому просим оказать содействие в решении этого вопроса.

Михаил Владимирович, хотелось бы также узнать, какие дополнительные шаги принимаются для развития системы льготного лизинга?

М.Мишустин: У меня есть хорошая новость для производителей льна. Подписано постановление о субсидировании производства льняной пряжи и тканей на российских предприятиях. Это будет стимулировать текстильщиков переходить на отечественное сырьё. Я надеюсь, что спрос на Вашу продукцию, в частности, увеличится.

Что касается Вашего вопроса. Для нас очень важно продолжать техническую модернизацию сельского хозяйства и в том числе увеличивать поставки в лизинг, в первую очередь по линии Минсельхоза, и несколько программ есть. В этом году чуть больше 1 млрд мы предусмотрели на эти цели. Кстати, у вас в республике эта схема активно используется сельхозпроизводителями. Такую поддержку можно получить, мы и дальше планируем её оказывать, выделяя 2 млрд рублей ежегодно на приобретение сельхозпродукции и оборудования в лизинг.

Что касается других вариантов, это ещё и Минпромторг. Здесь как раз Денис Валентинович Мантуров присутствует. Там есть программа льготного лизинга, по этой программе на российское сельхозмашиностроение и на оборудование для пищевой промышленности предоставляется соответствующая скидка при уплате авансового платежа – 10 либо 15% в зависимости от региона поставки. Кроме того, Минпромторгом реализуется программа субсидирования скидок на сельхозтехнику в размере 10–15%. Правительство недавно утвердило её новую редакцию. Предусмотрели на эти цели примерно 12 млрд рублей.

Мы вас и дальше будем поддерживать, эти варианты можно сегодня обсудить с Минсельхозом и Минпромторгом. Надеюсь, что это будет вам выгодно.

А.Саватеев: На нашей встрече присутствует учредитель агрохолдинга «Лукоз», в состав которого входит «Сернурский сырзавод» и сельхозпредприятие «Лукоз», Владимир Кожанов.

В.Кожанов (учредитель агрохолдинга «Лукоз»): Уважаемый Михаил Владимирович!

«Лукоз» сегодня самая большая козья ферма в СНГ. На международной выставке продуктов из козьего молока во Франции наш сыр с белой плесенью, сернурский камамбер, занял первое место. По сути, это наше маленькое марийэльское чудо. Задумайтесь, Франция – родина камамбера, и где Сернур? И тем не менее оно так. Можно сказать, что повезло? Наверное. Но в любом случае, чтобы победить, сыр должен был соответствовать лучшим мировым образцам.

Теперь о предприятиях. Работаем. Всё непросто. Но позитивные изменения есть. За последние три года мы инвестировали порядка 500 млн рублей. В этом году выйдем на 250, в следующие годы, 2021–2024, будет больше миллиарда с божьей помощью и Вашей тоже.

Мы участвуем в программе индивидуального развития. В этом году получили 67 млн рублей, за что Вам большое спасибо.

Основа любого дела – люди, это главный ресурс. Людям нужны хорошие условия для жизни, работа. И очень приятно, что Минсельхоз России занимается этим. В этом году в нашем районе построен мост через реку, построена автодорога, реконструирован газопровод. Это дало возможность людям получить доступ к социальным учреждениям района, и люди благодарны Правительству России и Минсельхозу тоже.

Сегодня сельские территории остро нуждаются в развитии инфраструктуры, и вопросы закрепления кадров очень важны. Минсельхозом России начата востребованная государственная программа создания благоустроенных территорий, жилищной застройки, создания дорожных, социальных и инженерных инфраструктур, реализации образовательных мероприятий, в частности компенсации расходов на получение высшего и среднего специального образования, на прохождение производственной практики. Это всё очень важные вопросы, решение которых необходимо людям для жизни.

В Марий Эл понимают, что госпрограмма Минсельхоза России позволит комплексно решать проблемы, стоящие перед регионом, и мы будем активно участвовать в её реализации.

Просим Вас, Михаил Владимирович, поддержать выделение дополнительных средств на её реализацию. Это очень важно для развития республики и России в целом.

Просим Вас также продолжить работу по выравниванию уровня развития регионов. Рассчитываем, что Марий Эл тоже будет поддерживаться.

Республика развивается, сделано многое. Темпы развития говорят сами за себя, сейчас важно их не потерять. Задачи, поставленные главой региона, успешно выполняются. Спасибо Вам за внимание и поддержку.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Тарасович. Хочу сказать, что, недавно выступая в Государственной Думе с отчётом о работе Правительства, очень много слышал добрых слов от депутатов про эту программу, то есть сегодня «Развитие сельских территорий» – программа очень востребованная. Все, естественно, просили финансирование увеличить, и самое главное, что есть очень хорошие результаты.

У нас примерно около 26 млрд рублей заложено в эту программу – то, что бюджет предусмотрел. Но на трёхлетний план мы сделали соответствующие коррективы бюджетных обязательств, увеличили их, сегодня это примерно 31 млрд на следующий год. Будем по возможности добавлять соответствующие финансы на эту программу.

У нас есть и другие программы в этой сфере, но масштаб необходимых работ огромный. Это и дороги, и жильё, и клубы – всё, что может привлечь молодых специалистов на село. Отдельные средства, которые в программе предусмотрены для приобретения жилья молодым специалистам, тоже очень востребованы. Около 5 тысяч молодых семей ими воспользовались за 2019 год.

Также нельзя не упомянуть о программе «Земский врач», когда медицинские работники едут на село. Я сам говорил со многими выпускниками медицинских вузов – они готовы ехать на село, с подъёмными. На Севере мы были, смотрели, как это реализуется, в том числе с использованием подъёмных средств. Более 5 тысяч медицинских работников приняли участие в этих программах и приехали на село в прошлом году.

Мы также продолжаем работать над повышением качества образования на селе. Это не только современные школы, но и развитие новых форм обучения. В прошлом году в 49 регионах на базе сельских школ было открыто около 2 тыс. центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Запущен всероссийский информационный портал «Земский учитель», где есть перечень вакансий в школах, в том числе на селе, в рабочих посёлках, посёлках городского типа.

Обновление инфраструктуры, в том числе социальной, важно для того, чтобы привлечь способную, талантливую молодёжь на село. Им, конечно, хочется, чтобы была интересная работа, нормальные, комфортные, качественные условия жилья и достойная зарплата. Все меры, о которых я сказал, сегодня предусмотрены в работе Правительства.

Очень надеюсь, уважаемый Владимир Тарасович, что это также будет реализовано и здесь.

А.Саватеев: На нашей встрече присутствует директор уникального предприятия. Почему уникального? На этом предприятии разработана линия по закваске бездрожжевого хлеба «Легенда Мари». Они смогли перестроиться и начать выпускать хлеб ручной работы.

О.Сурдина (директор ООО «Хлебозавод №1»): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Наше предприятие динамично развивается и активно расширяет хлебобулочный ассортимент и ассортимент тортов. Мы осуществляем модернизацию и приобретаем сейчас технологическое оборудование на 16 млн рублей. В результате будет увеличен объём производства хлебобулочной продукции и создано 20 рабочих мест. Поддержка по ИПР в 2020 году составила у нас 4,4 млн рублей – для нас это достаточно существенная поддержка. В связи с этим у меня вопрос, который нас волнует. Оборудование у нас есть старое, советское, мы, конечно, хотим его модернизировать. Планируются ли какие-то программы по обновлению оборудования для хлебопекарной отрасли?

М.Мишустин: Когда речь идёт о программах обновления оборудования, то мы субсидируем его производителей, чтобы цена для таких покупателей, как Вы, была адекватной. Программа предусматривает субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности. Механизм очень неплохо построен: он в первую очередь даёт возможность Вам, заключая договор, перенести все хлопоты, связанные с административным оформлением, на производителя. На сегодняшний день я знаю, что эта программа активно работает. Здесь присутствует Министр промышленности и торговли. Я попрошу Минпромторг Вас детально проконсультировать. Мы и дальше будем развивать производство оборудования для пищевой промышленности, снижать зависимость от импорта. Сегодня мы смотрели с Рамилем Зулькафировичем (Нигмадзяновым) все элементы производственного цикла и говорили о том, что нужно стимулировать производство всех возможных вариантов оборудования, которые необходимы для производства, для переработки, в России. Надеюсь, что мы продолжим эти программы. Соответствующие поручения будут даны Минпромторгу по итогам нашего с вами визита.

А.Саватеев: Михаил Владимирович, на территории республики осуществляет деятельность один из крупнейших агрохолдингов не только в Поволжье, но и в России. Это агрохолдинг «Акашево». Разрешите предоставить слово генеральному директору агрохолдинга Пусько Андрею.

А.Пусько (генеральный директор ООО «Птицефабрика Акашевская»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Наше предприятие является предприятием полного цикла, включающего в себя производство кормов, инкубационного яйца, выращивание бройлеров, убой и переработку птицы. Имеет собственную сбытовую сеть. В 2019 году был запущен завод по переработке, репродуктор второго порядка, завод по производству органических удобрений – это новое направление, я думаю, в ближайшее время будет востребовано в России. Объём производства у нас увеличился на 17%. Мы создали в 2019 году 600 рабочих мест. Заплачено налогов в 2019 году: 347 млн – в республиканский бюджет, 961 млн – в федеральный. Всего 1308 млн.

В настоящее время осуществляется реконструкция, модернизация мясоперерабатывающего завода. Объём инвестиций – 300 млн рублей. Мы были приятно удивлены, когда по ИПР получили 18,2 млн рублей уже сейчас. Мы продолжаем эту работу. У нас 70 человек за 2021 год планируется ещё принять на работу – в связи с увеличением производства, прибыли. Много вопросов мы обсудили вчера с Минсельхозом, основные вопросы им задали. И реально сейчас видим помощь в некоторых направлениях.

У меня даже не вопрос, а просьба. Не секрет, что на сегодняшний день продукция птицеводства в Российской Федерации идёт с неким профицитом. Ставка делается на то, чтобы не потерять отрасль, чтобы она динамично развивалась, – то есть идти на экспорт. Большая работа была проделана Минсельхозом России. Хотелось бы при Вашем, может быть, дополнительном внимании, чтобы эта работа не останавливалась.

М.Мишустин: Вообще развитие агроэкспорта – это одна из приоритетных задач сегодня в Правительстве. Мы радуемся успехам наших аграриев, и то, что происходит, не может не радовать наших людей. На сегодня экспорт агропродукции – уже выше 25 млрд долларов.

Что касается поддержки этих элементов, конечно, эта работа на сегодняшний день немножко новая. После того как мы таких успехов добились, нам необходимо, конечно, защищать экспорт нашей продукции, помогать коллегам. Этим занимается Минсельхоз. На сегодняшний день в 160 стран мы экспортируем нашу продукцию. Буквально недавно на рынки ещё 14 стран открыли доступ примерно 18 наименований нашей продукции. Создаётся целая сеть филиалов поддержки экспорта этой продукции, сегодня примерно 50 филиалов в различных странах открывается. И у нас есть ещё Российский экспортный центр – это непосредственно структура, которая обязана помогать нашим российским экспортёрам в продвижении их продукции, в развитии всех возможных вариантов экспорта по миру.

Я попрошу – здесь Джамбулат Хизирович присутствует, заместитель Министра сельского хозяйства, – помочь разобраться с этим. Будем вас активно поддерживать.