Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Карантин на праздник

Из-за COVID-19 в Израиле запретили удаляться от дома более чем на километр

Текст: Захар Гельман (Иерусалим - Тель-Авив)

Фактически речь идет о повторном общенациональном карантине, который Израиль вводит первым из государств. Именно так руководство страны посчитало возможным противостоять ежедневному увеличению (иногда на порядок) количества зараженных коронавирусом. Создалась пародоксальная ситуация: по количеству заражаемых COVID-19 Израиль в процентном отношении к населению оказался на первом месте в мире, а по числу умерших от этой заразы - на одном из последних. Необходимость повторного введения карантинных мер глава правительства Биньямин Нетаньяху объяснил не только "стремительным ростом количества больных коронавирусом, не только перегрузкой сверх меры отделений "короны" в больницах, но и усталостью медперсонала и нехваткой специалистов". Израильский лидер обратил внимание и "на приближение зимы, когда вдобавок к коронавирусу мы столкнемся и с сезонным гриппом".

Согласно решению правительства при повторном карантине, который по времени охватывает все иудейские осенние праздники, гражданам разрешено удаляться от своих домов на расстоянии не более километра (первоначально предполагалось до 500 метров). Исключения составляют посещение больниц, поликлиник, медицинских лабораторий, аптек, участие в похоронных процессиях. Сопровождать инвалида или нуждающегося с другими ограничениями разрешено только одному человеку. Транспорт продолжает работать, но в особом режиме. Так, в городских автобусах разрешена перевозка не более 32 пассажиров, а в междугородних - до 30.

Все госучреждения, большие торговые центры, парикмахерские, спортивные залы и бассейны закрыты. При этом разрешены тренировки на свежем воздухе. Живущим вместе членам одной семьи не возбраняется совершать совместные пробежки без ограничения расстояния, на которое они удаляются от дома. Не закрываются детские площадки и парки, расположенные во дворах жилых кварталов.

Несомненная поблажка предусмотрена для израильтян, живущих рядом с морем. Несмотря на закрытие пляжей, им разрешено наслаждаться купанием. Но опять же нельзя находиться на пляжах. Как можно помочить ноги в морской воде, не оставив при этом следов на пляжном песке, в карантинном плане не оговаривается.

Не удивительно, что на нескольких пляжах Тель-Авива прошли "антикарантинные" демонстрации. В них приняли участие от одного-двух до нескольких десятков протестующих. Самая массовая протестная акция состоялась на лучшем средиземноморском пляже "Фришман" в Тель-Авиве. Примерно сто представителей леворадикального движения "Черных флагов" выступили против пребывания на посту премьера Биньямина Нетаньяху. Самое поразительное, что именно эта демонстрация была разрешена. Однако лидеры ультралевых и анархистских организаций угрожают митинговать и в Иерусалиме у резиденции премьера, несмотря на запрет таких демонстраций из-за опасения распространения COVID-19. Аэропорт Бен-Гурион продолжает принимать и отправлять рейсы, которые были согласованы заранее. Поэтому разрешены поездка в аэропорт и возвращение из него при наличии авиабилета.

Нарушителей карантинного режима ждут высокие штрафы. За удаление от дома более чем на километр без уважительных причин нарушитель заплатит 500 шекелей (примерно 140 долларов). Нарушение запрета собираться лишь маленькими группами обойдется поправшим карантин в 1000 шекелей. Владелец предприятия или бизнеса любого профиля, которые не должны работать в период карантина, но работают, заплатит 5000 шекелей.

США

Горсовет Нью-Йорка разрешил местным ресторанам взимать с посетителей 10 процентов от суммы счета на "восстановление после COVID-19". Как пишет издание Eater New York, руководство ресторана может потратить доход с этих 10 процентов на что угодно, только не на зарплаты персоналу - клиенту нужно четко дать понять, что эта сумма не имеет ничего общего с чаевыми. Новые правила будут действовать в течение 90 дней с момента, когда в городе окончательно станет можно питаться в заведениях общепита. В других американских городах давно существуют подобные "надбавки". Например, в Сан-Франциско некоторые рестораны берут с посетителей один процент от суммы заказа на борьбу с изменениями климата.

Франция

Французский министр экономики Брюно Ле Мэр заболел коронавирусом. Как он сам рассказал на своей страничке в Twitter, симптомов у него нет, но неделю в самоизоляции провести придется. При этом министр продолжит выполнять свои обязанности. Где Ле Мэр мог подцепить инфекцию, пока неясно. По словам властей, точно не от президента, премьера или других членов правительства, которые в минувшую среду собирались на совет министров. Как уточнили в Матиньонском дворце, подобные мероприятия проводятся при строжайшем соблюдении "санитарного протокола… в частности правил ношения маски и дистанцирования". В марте COVID-19 выявили также у тогдашнего министра культуры Франка Ристера.

Британия

На фоне резко возросшей заболеваемости COVID-19 на Туманном Альбионе власти вновь обязали всех жителей Англии с положительным корона-анализом и тех, кто контактировал с больными, отправляться на самоизоляцию. Более того, за первое нарушение карантина англичанам теперь грозит штраф в тысячу фунтов, а за последующие может набежать сумма аж до десяти тысяч (почти миллион рублей). Новые правила вступят в силу 28 сентября. Кроме того, власти выплатят по 500 фунтов каждому малоимущему, которому из-за новых правил придется отправиться на самоизоляцию, а возможности работать и зарабатывать деньги из дома не будет. Правительство намерено штрафовать всех работодателей, кто будет наказывать сотрудников, вынужденно отправившихся на карантин.

Подготовила Диана Ковалева

С голубем в руках

"Юридическая консультация" "РГ" победила в программе "Лучшие социальные проекты России"

Текст: Андрей Васянин

Эмблема этого конкурса - голубь. Как символ доброй вести, символ помощи тем, кто в ней нуждается - пришедшую от тех, кто ее может оказать. Памятные знаки с голубем в цветах российского триколора победителям конкурса "Лучшие социальные проекты России" были вручены в зале комплекса Radisson Resort Zavidovo.

Программа "Лучшие социальные проекты России", организованная компанией SP group, ежегодно собирает и отмечает проекты в самых разных областях помощи людям. Это крупнейшая площадка, направленная на поддержку общественных инициатив. Ежегодно в оргкомитет программы подаются заявки от десятков компаний, делающих проекты в разных областях социальной помощи - поддержки одаренных детей, реабилитации людей с психическими расстройствами, обеспечения здорового образа жизни и т.д. Эксперты, среди которых профессора ведущих вузов, руководители государственных служб, крупные бизнесмены, оценивают проекты, и лучшие из них награждаются на торжественной церемонии и попадают в ежегодный каталог программы, который распространяется среди бизнес-, государственных и некоммерческих организаций страны.

Опыт, достойный распространения, предлагает и "Российская газета", принимающая участие в конкурсе в разделе "Социально ответственные СМИ". В прошлом году был награжден и вошел в итоговый каталог "Лучших социальных проектов России" "Пенсионный банк вопросов" на сайте "РГ", в рамках которого специалисты разъясняют читателям изменения в пенсионном законодательстве, отвечают на вопросы, анализируют спорные моменты и готовят по этим темам публикации.

В этом году одним из лучших социальных проектов России стала "Юридическая консультация", организованная на сайте "РГ" в 2016 году.

- Мы хотели дать гражданам канал для прямого обращения с юридическими вопросами к экспертам, которые на нашем же портале им отвечают, - говорит руководитель блока проекта Александр Московкин. - Консультация абсолютно бесплатна для всех и позволяет решать правовые проблемы любому гражданину вне зависимости от места жительства и возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Людям тут помогают лучшие юристы страны, отобранные Ассоциацией юристов России, которая всякий раз проверяет качество ответов, прежде чем те будут опубликованы. По вопросам, недостаточно разъясненным практикой, гражданам отвечают представители министерств и ведомств вплоть до руководителей департаментов - такую возможность дает статус "Российской газеты". "Юридическая консультация", накопившая много разборов типовых ситуаций с проблемами по социальным вопросам, ЖКХ, проблемам семьи и т.д., стала настоящей базой юридических знаний для граждан. Были случаи, когда люди, обращаясь в суд, распечатывали ответы на свои вопросы с сайта "РГ" и предъявляли их в качестве аргументов. Только в этом году около 350 тысяч человек воспользовались услугами "Юридической консультации" "РГ".

- Мы помогаем людям решать важнейшие для них проблемы, добиваться справедливости, - говорил Александр Московкин, стоя на сцене перед микрофоном с голубем в руках. - И я рад, что нашу работу оценили по достоинству.

Рейс прибыл

Восстанавливается сообщение с Беларусью, Казахстаном и Киргизией

Текст: Евгений Гайва, Владимир Кузьмин

В понедельник, 21 сентября, Россия возобновляет авиасообщение с Беларусью, Казахстаном и Киргизией. Это важно для восстановления гуманитарных и экономических связей, но не приведет к заметному улучшению ситуации в авиаотрасли, считают эксперты. Самолеты будут летать пока всего один раз в неделю из Москвы в столицы соседних государств - Минск, Нур-Султан и Бишкек.

Также с 21 сентября Россия прекращает программу вывозных рейсов, которыми в страну возвращали граждан, лишившихся возможности вернуться на родину, когда государства начали закрывать границы и авиасообщение из-за пандемии коронавируса. Такое решение связано с постепенным восстановлением международных полетов. В качестве альтернативы вывозным рейсам будут задействованы на коммерческой основе самолеты, возвращающиеся в Россию после выполнения грузовых, грузопассажирских, транзитных полетов.

Между тем, по данным Международной ассоциации аэропортов, в середине сентября поток пассажиров в российских аэропортах вновь снизился до уровня 70% от показателей за аналогичныйзпериод 2019 года, после того, как в начале сентября он восстанавливался до 83% от уровня 2019 года. Пассажиропоток обвалился в апреле этого года до 9% от уровня прошлого года на фоне почти полного прекращения авиасообщения из-за пандемии коронавируса.

Как отметили в минтрансе, сейчас процесс восстановления доходов отрасли пока далек от завершения из-за сохраняющихся ограничений на международные авиарейсы. Это мнение разделяют эксперты. С наступлением периода зимней навигации с конца октября пассажиропоток ,скорее всего, снизится еще больше, считает руководитель портала "Авиация России" Андрей Величко. Из традиционно массовых зарубежных направлений пока открыты только Турция, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Египет, указывает вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин. К тому же в Египет и ОАЭ в неделю выполняются единичные рейсы.

Паузу можно выдержать

Банк России пока перестал снижать ключевую ставку

Текст: Роман Маркелов

Банк России сделал паузу более чем в годовом цикле снижения ключевой ставки. Длина перерыва будет зависеть от восстановления экономики, курса рубля, динамики инфляции и геополитики. Но в целом цикл снижения ключевой ставки подошел к концу, и ЦБ с большой долей вероятности опустит ее еще только один раз. Из этого вытекает, что заметное снижение ставок по вкладам и ряду кредитных продуктов также завершается - в частности, стоимость автокредитов и ипотеки теперь гораздо больше будет зависеть от госпрограмм по субсидированию ставок.

Решение ЦБ сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых в целом было ожидаемым - на его максимальную вероятность почти две недели назад намекала глава Банка России Эльвира Набиуллина. Она подчеркивала, что регулятор будет оценивать не только когда использовать оставшееся пространство для смягчения монетарной политики, "но и вообще целесообразность использовать это пространство". Ту же формулировку ЦБ использовал в объяснении решения сохранить ставку, ее Набиуллина позже повторила и на пресс-конференции. Она напомнила, что с июня 2019 года (начала цикла снижения ключевой ставки. - "РГ") ставка упала на 3,5 процентных пункта, из которых 2 пришлись на этот год.

В последние месяцы темпы роста цен в целом сложились несколько выше ожиданий, констатировали в ЦБ. "Это связано с двумя основными факторами: активным восстановлением спроса после периода самоизоляции, а также ослаблением рубля из-за общего повышения волатильности на мировых рынках и усиления геополитических рисков", - подчеркивается в релизе ЦБ. Хотя действие краткосрочных проинфляционных факторов усилилось, на среднесрочном горизонте дезинфляционные риски по-прежнему преобладают, считают в Банке России. После завершения этапа активного восстановительного роста, вызванного снятием ограничений и мерами поддержки, возвращение мировой и российской экономики к потенциалу замедлится. Это будет оказывать сдерживающее влияние на темпы роста цен.

При этом из выступления Набиуллиной стало очевидно, что по крайней мере сейчас на динамику восстановления российской экономики после коронакризиса в ЦБ смотрят менее оптимистично, чем в правительстве. Так, по прогнозу минэкономразвития, российская экономика по итогам 2020 года просядет на 3,9% (раньше там ожидали снижения на 4,8%). Текущий прогноз Банка России - снижение на 4,5-5,5%. В октябре ЦБ его улучшит, сообщила Набиуллина. Но из ее слов следует, что кардинальным улучшение не будет, и оценка глубины падения ВВП просто сдвинется к верхней границе прогноза - то есть к 4,5%.

Складывается впечатление, что новое понижение ключевой ставки станет возможным только тогда, когда регулятор повысит свой прогноз роста до более приемлемого уровня, а до этого момента у него будет возможность апеллировать к фактору опережающего восстановления спроса как к источнику инфляционного давления, считают аналитики Альфа-Банка Наталия Орлова и Анна Киюцевская.

Скорее всего, ставка 4,25% сохранится до конца года, полагает экономист по России и СНГ ИК "Ренессанс Капитал" Софья Донец. По ее мнению, Банк России может пойти еще на одно снижение до 4% до конца года, если в октябре-ноябре заметно снизятся санкционные риски, а курс рубля укрепится до 73,5 рубля за доллар. Второй, менее вероятный вариант нового снижения ставки в этом году - возможная вторая волна пандемии коронавируса, которая приведет к новым ограничительным мерам и будет тормозить восстановление экономики, считает Донец.

В целом, по словам Набиуллиной, основной путь смягчения денежно-кредитной политики уже пройден. Более чем за год снижения ключевой ставки сильно упали проценты по банковским вкладам, в меньшей степени - по кредитам. В конце 2019 года средняя ставка по вкладам в крупных банках превышала 6%, сейчас она опустилась до 4,4% (инфляция по итогам 2020 года прогнозируется при этом в 3,7-4,2%). Учитывая вероятность нового снижения ключевой ставки, можно ждать и нового снижения ставок по вкладам, но столь драматичным оно уже быть не должно. По мнению Набиуллиной, вклады остаются привлекательным инструментом для сбережений.

У ставок по кредитным продуктам своя специфика. Они снижались далеко не такими темпами, как ставки по вкладам, но здесь стоит учитывать, что кредитование - основной профиль работы банков, от которого зависит их прибыль, а также что в ставки по кредитам закладываются различные риски, связанные с заемщиками.

При этом, например, ставки по ипотеке в рыночном сегменте находятся на уровне 8-8,5%, в то время как еще год назад они составляли 10-10,5%, говорит руководитель аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг. На рынке новостроек средние ставки по ипотеке сейчас составляют около 6% - порядка 90% общего объема ипотеки для покупки нового жилья выдается в рамках программ с господдержкой, отмечает он.

Дальнейшая динамика ставок по ипотеке в новостройках зависит от того, будет ли продлена программа субсидирования, подчеркивает Гольдберг. Текущая дата окончания действия программы - 1 ноября. "Если говорить о рыночном сегменте, значимое снижение ставок уже маловероятно, скорее до конца 2021 года они могут отыграть часть снижения 2020 года", - допускает он.

Сохранение ключевой ставки также вряд ли заметно отразится на рынке автокредитования, на который в большей степени влияют действие госпрограмм льготного автокредитования и наличие автомобилей на складах автодилеров, добавляет коммерческий директор Русфинанс Банка Наталья Русова.

Приемное счастье

"РГ" публикует постановление правительства об усыновлении детей иностранцами

Текст: Татьяна Владыкина

"РГ" публикует постановление правительства РФ №1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением". За последние 5 лет наблюдается тенденция снижения усыновления российских детей иностранными гражданами. Эта проблема долгие годы оставалась очень острой, иностранное усыновление российских детей приостанавливалось из-за гибели детей, а также малой прозрачности действия иностранных организаций, занятых этим. Но целый ряд принятых решений, а также широко развернувшаяся реальная практика усыновления детей-сирот самими россиянами изменили ситуацию.

- Задача нового документа, вступающего в силу с 1 января 2021 года- заменить действующее постановление правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 654 по аналогичной тематике, - пояснила "РГ" Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова.

В частности, в документе из числа федеральных органов исполнительной власти, заключение которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения на открытие представительства или разрешения на осуществление деятельности либо об отказе в выдаче соответствующего разрешения, исключен МИД России, уточняет Анна Кузнецова. А также с 1 года до 3 лет увеличен срок, в течение которого действительно рекомендательное письмо компетентного органа государства, выдавшего лицензию (или другой документ) или осуществляющего контроль за деятельностью иностранной некоммерческой организации, о возможности осуществления деятельности по усыновлению.

Кроме того, уточняет Анна Кузнецова, конкретизированы отдельные положения, например относительно предоставляемых сведений о руководстве представительства иностранной некоммерческой организации, оснований для отказа в выдаче разрешений на открытие представительства на территории РФ и прекращения действия соответствующих разрешений. Также исключено положение о выдаче дубликата разрешения в случае его прихода в негодность (дубликат будет выдаваться только в случае утраты) и ряд других изменений.

Несмотря на то что большинство внесенных изменений носит скорее уточняющий характер, реализацию каких-то из них ( например исключение МИД России из числа федеральных органов исполнительной власти, заключение которых необходимо для принятия определенных решений) еще нужно будет оценить с точки зрения того, как это в дальнейшем повлияет на практику.

- Также отмечу, что за последние 5 лет наблюдается тенденция снижения количества усыновленных российских детей иностранными гражданами, - сказала РГ Анна Кузнецова. - Так, если в 2015 году доля таких детей от общей численности усыновленных составляла 11,3, то в 2019 - уже 6,9. Если брать численные показатели, это 746 детей (из них 77 детей-инвалидов) и 240 (25 детей-инвалидов) соответственно.

Важно и дальше на практике реализовывать задачу о приоритетности усыновления российскими гражданами, уверена Анна Кузнецова.

- Это не первое постановление на эту тему, а скорее уточнение некоторых аспектов, - соглашается с Кузнецовой руководитель проекта "Усыновите.ру" Армен Попов. - Последние уточнения положения выходило в 2013-м году. За прошедшие семь лет произошли еще изменения, которые и учитывает данный документ. Он упорядочивает и вносит некоторые технические изменения: например, изменился срок действий рекомендательного письма иностранного государства по поводу аккредитации агентства. Хоть постановление и исключает МИД из перечня организаций, которые согласовывают разрешение на открытие представительства агентства в России, но при этом на российские консульства возложена миссия по постановке усыновленных детей на учет, отмечает Армен Попов. Он также обращает внимание на очевидную тенденцию: за последние годы в России количество международных усыновлений сократилось во много раз. "В последнее время государством делается многое, чтобы наших детей брали российские граждане. Если в 90-е годы иностранное усыновление было фактически единственной формой устройства ребенка в семью, то сейчас эта форма семейного устройства стала скорее редкостью. Приоритетное право теперь есть у российских граждан, и они очень активно им пользуются. Количество детей-сирот сократилось в разы. Когда 15 лет назад мы открывали наш портал "Усыновите.ру", в банке данных было около 180 тысяч детей-сирот, а сейчас 43 тысячи".

Шаг вперед

Пандемия помогла бизнесу выйти на новый уровень развития

Текст: Анна Белова

Пандемия и связанные с ней ограничения внесли существенные изменения в работу бизнеса. Однако он смог выстоять и сохранить жизнеспособность. О том, что им помогло, "РГ" рассказали представители разных компаний.

Сергей Быковских, президент "Хенкель", Россия:

- Нашей компании удалось быстро адаптироваться к новой реальности. Henkel вошла в перечень системообразующих предприятий, поэтому заводы продолжили непрерывно выпускать товары первой необходимости. Мы увеличили производство гигиенических средств и товаров по санитарному уходу за домом в 2 раза, поддержав в самых сложных условиях непрерывность бизнеса и своевременные поставки во все регионы. В части взаимодействия с клиентами мы усилили канал электронных продаж, разработали и запустили новые продукты и решения. Всего за один месяц силами российской команды был создан новый продукт в портфеле компании - антибактериальный спрей для рук. Диверсифицированный бизнес-подход и присутствие в разных категориях позволили нам сохранить лидирующие позиции и выстоять в новых условиях работы. Мы запустили программу солидарности и поддержали благотворительные организации, медицинские и социальные учреждения, а также многочисленные салоны красоты, которые являются нашими партнерами.

Поэтому я уверен, что любое испытание - это шанс сделать еще один шаг вперед и выйти на новый уровень развития.

Михаил Жуков, генеральный директор hh.ru:

- Даже в такой сложной ситуации, которую мы все пережили весной, у hh.ru есть достаточно высокий запас прочности, во многом потому, что мы именно онлайн-платформа, закрываем фундаментальные потребности человека к труду и являемся такой кровеносной системой для всего бизнеса, потому что бизнес делают люди и никто другой. Весенняя самоизоляция ясно показала, что общество в России уже достаточно "цифровое", чтобы удовлетворять любые свои потребности через интернет и мобильный телефон. Проникновение онлайн-рекрутинга в России на уровне регионов и отдельных профобластей из-за всей этой ситуации только усилилось.

Ася Залогина, президент Фонда "Обнаженные сердца":

- Карантин оказался очень сложным временем для помогающих организаций, но службы Фонда "Обнаженные сердца" продолжили оказывать помощь семьям с детьми с аутизмом и другими особенностями развития, переведя сопровождение в онлайн-формат. Ежедневно наши специалисты проводили видеозвонки с семьями, где рассказывали родителям, как самостоятельно заниматься с ребятами, а также разбирали видео домашних занятий. Фонд провел два бесплатных онлайн-марафона по ключевым вопросам, связанным с аутизмом. Эти мероприятия вызвали интерес как у родителей, так и у специалистов практически из всех регионов России, а также из многих стран ближнего зарубежья. Онлайн-работа во время карантина оказалась неожиданно успешной и эффективной, так что мы планируем использовать ее и в дальнейшем. Карантин помог нам на практике оценить преимущества и несовершенство онлайн-форматов, позволил нам теперь планировать, как применять гибридные решения в наших программах помощи.

Капиталу помогут

Перезапуск инвестиционного цикла поддержит новое агентство развития

Текст: Кира Камнева

Восстановление инвестиционного спроса в российской экономике в следующем году не будет быстрым, прогнозируют в минэкономразвития. Это связано, в том числе, с оптимизацией федерального и региональных бюджетов, которая в 2021 году в большей степени скажется именно на инвестиционных расходах.

- По инвестициям докризисного уровня достигнем не ранее 2022 года, - отметил министр экономического развития России Максим Решетников, представляя на заседании правительства среднесрочный прогноз социально-экономического развития страны. - С этого периода закладываем рост инвестиций темпом выше 5 процентов в том числе вследствие перезапуска инвестиционного цикла, чем мы сейчас занимаемся в рамках реализации нового законодательства о защите и поощрении капиталовложений.

Для перезапуска инвестиционного цикла в России будет создано Агентство инвестиционного развития, его возглавит первый замминистра экономического развития Андрей Иванов. Новая структура будет поддерживать реализацию в России новых инвестпроектов, сопровождать соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Агентство также будет заниматься подготовкой предложений по совершенствованию профильного законодательства.

- Агентство должно будет не только развивать существующую в России инфраструктуру для реализации инвестпроектов, но и выступать посредником в диалоге между государством и бизнесом, а также оказывать другую поддержку инвесторам, включая помощь в привлечении финансирования для конкретных проектов, - сообщил Максим Решетников.

Минэкономразвития также планирует заменить субсидии за новую инфраструктуру на налоговый вычет. Сейчас готовятся соответствующие изменения в Налоговый кодекс, сообщил Андрей Иванов в ходе расширенного заседания федерального совета РСПП. Процедуру получения возмещения затрат на инфраструктуру планируется реализовать по принципу "одного окна".

Подзаконные акты, позволяющие заключать СЗПК, уже прошли все межведомственные согласования. Из отраслевого охвата СЗПК исключены подакцизные отрасли, нефтегазовый сектор, обсуждается вопрос о СЗПК в строительной сфере. До конца 2020 года планируется подписать 20 СЗПК, подчеркнул Андрей Иванов. "Сейчас, не дожидаясь запуска государственной информационной системы, мы будем заключать соглашения в пилотном режиме в бумажном варианте", - добавил первый замминистра.

В сентябре минэкономразвития пересмотрело прогноз снижения ВВП в этом году - теперь оно оценивается на уровне минус 3,9 процента.

- В следующем году ожидаем рост на 3,3 процента. Это значит, экономика достигнет докризисного уровня уже в третьем квартале 2021 года. В 2022 году положительный вклад в динамику ВВП будет вносить окончание сделки ОПЕК+, - сообщил Максим Решетников.

Похожий прогноз по росту ВВП на следующий и 2022 годы - 3 процента - дают и экономисты ЕАБР. Условия для начала восстановления экономической активности сформируют смягчение карантинных ограничений во второй половине этого года и сохранение стимулирующей монетарной и фискальной политики.

Вместе с тем из-за повышенной неопределенности, социального дистанцирования, сдержанного внешнего спроса и ослабленной инвестиционной активности этот процесс будет длительным, отметил начальник отдела экономического анализа ЕАБР Алексей Кузнецов. Возврат к докризисному уровню производства ожидается в течение 2021-2022 годов. Сокращение ВВП по итогам 2020 года оценивается в 4,2 процента.

Быстрого восстановления экономики в 2021 году не ожидают и в НКР. Как отмечают аналитики, планируемые правительством меры бюджетной консолидации в сочетании с неполным восстановлением ведущих стран мира после пандемии коронавируса окажут сдерживающее влияние на темпы экономического роста. Тем не менее за счет вероятного восстановления мирового спроса на нефть и газ рост ВВП в 2021 году составит 2-3 процента по сравнению с уровнем 2020 года.

Фабрики в фокусе

Интерес инвесторов к производству будет расти

Текст: Евгения Носкова

Из-за пандемии коронавируса объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в мире может снизиться в этом году на 40 процентов, до 1 триллиона долларов - впервые с 2005 года. В 2021-м их объем сократится еще на 5-10 процентов, прогнозируется в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Такой прогноз связан с тем, что из-за пандемии большинство секторов столкнулись с остановкой производства и нарушением цепочек поставок. Из-за режима изоляции во многих странах реализация инвестиционных проектов замедлилась. А запуск новых проектов осложняется перспективой глубокой экономической рецессии, из-за которой транснациональные корпорации пересматривают свои планы.

Некоторые отрасли российской промышленности пострадали особенно сильно, отмечают эксперты ЮНКТАД. Так, в 2020 году нефтегазовая отрасль потеряет, согласно прогнозам, 9,8 миллиарда долларов прибыли из-за низких цен и сокращения добычи на 2,5 миллиона баррелей в день по условиям сделки страны с другими производителями. В последнее десятилетие отрасль представляла значительную часть ПИИ. "В 2019 году наибольшая доля ПИИ пришлась на добычу полезных ископаемых (нефть, газ, уголь), металлургию, оптовую и розничную торговлю, финансовую и страховую деятельность", - рассказала "РГ" руководитель отдела макроэкономического анализа ГК "Финам" Ольга Беленькая.

По оценкам консалтинговой компании EY, 99 процентов проектов прямых иностранных инвестиций в России будут реализованы, несмотря на пандемию коронавируса. В мае 2020 года компания проанализировала все сделки, которые состоялись в 2019-м, и выяснила, что 34 проекта ПИИ уже находятся в стадии завершения, 65 процентов имеют подтверждения в продолжении реализации в этом году и только 1 процент пока не подтвержден. "Эти цифры в среднем лучше, чем оценка по Европе, что говорит о том, что проекты ПИИ в России являются выверенными и долгосрочными", - отметил управляющий партнер EY по странам СНГ Александр Ивлев.

Тем не менее во всем мире компаниям пришлось пересмотреть свои инвестиционные планы в связи с пандемией COVID-19 и падением цен на нефть. По результатам опроса 131 европейской компании выяснилось, что 10 процентов проектов ПИИ в Европе отменено, еще 25 процентов заморожено. В России падение цен на нефть сказалось на курсе рубля, а иностранные компании сократили общий объем прямых инвестиций. По оценкам Банка России, в первом квартале 2020 года прямые иностранные инвестиции в небанковском секторе составили 0,2 миллиарда долларов по сравнению с 10,3 миллиарда в первом квартале прошлого года.

"Пандемия, конечно, негативно повлияла на возможности и желания инвесторов покупать что-то за рубежом, но главным фактором ее назвать нельзя. Санкционные риски останавливают гораздо сильнее, даже несмотря на высокую доходность", - полагает главный инвестиционный стратег "БКС Брокер" Максим Шеин.

По оценке Банка России, в первом полугодии 2020 года приток ПИИ в Россию составил 4,2 миллиарда долларов, что значительно ниже, чем за тот же период 2019 года (15,4 миллиарда долларов). "В прошлом году в России был нетипично высокий приток ПИИ - 32 миллиарда долларов против 8,8 миллиарда в 2018 году, - указала Ольга Беленькая. - По данным Всемирного банка за 2018 год, Россия занимала 31-е место в мире по объему ПИИ - ниже не только стран с развитой экономикой, но и Бразилии, Мексики, Индии, Турции. Это связано и с непростым инвестклиматом, и с санкциями, и с низкими темпами роста российской экономики в последние годы. Специфика российских ПИИ состоит в том, что часто это реинвестирование прибыли компаниями, находящимися под фактическим контролем российских собственников".

Как отмечают в EY, в посткоронавирусном мире определяющее влияние на инвестиционные решения будут оказывать три мегатренда. Это ускорение технологических изменений, облегчающих доступ клиентов к продуктам и услугам, повышенное внимание к проблемам изменения климата и устойчивого развития и реструктуризация цепочек поставок.

Самой привлекательной для инвестиций в России отраслью остается производство. Больше всего проектов в этой сфере принадлежат Германии (23 проекта), Китаю (13 проектов) и США (11 проектов). Среди производственных секторов лидером по иностранным инвестициям в 2019-м, как и в предыдущие четыре года, стал агропродовольственный сектор. Второе место занимает производство машин и оборудования, третье место - производство химической продукции и пластика. На четвертом месте по количеству проектов ПИИ оказался сектор сырьевых материалов, пятое место разделили фармацевтическая промышленность и логистика.

"В связи с падением мирового спроса на нефть и ускорением стратегических процессов трансформации мировой экономики после COVID-19 может возрасти интерес инвесторов к сельскому хозяйству, пищевой промышленности, химическому и фармацевтическому производству, здравоохранению, IT-сектору", - полагает Ольга Беленькая.

Система добра

Самоизоляция проверила на стойкость некоммерческий сектор

Текст: Юлия Квитко

Беспрецедентные вызовы, возникшие перед обществом в период коронакризиса, отразились и на работе некоммерческого сектора. Эпидемиологические ограничения и новые угрозы заставили не только пересмотреть способы взаимодействия между бизнесом, властью и обществом, но и искать возможности для развития новых форм социальной поддержки.

Изменения, произошедшие в работе некоммерческих организаций в период пандемии коронавирусной инфекции, проанализировали в Комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО. "В связи с пандемией и введенным режимом самоизоляции многим некоммерческим организациям пришлось резко изменить свою деятельность и в срочном порядке осваивать новое пространство для работы - цифровое. За те месяцы, пока организации работали в дистанционном режиме, многие оценили удобства и преимущества работы из дома и обдумывают, как в новых условиях организовать работу сотрудников", - отмечают в комиссии.

По словам первого заместителя председателя Комиссии ОП Натальи Кирюхиной, работа в период и после режима самоизоляции проверила на стойкость деятельность некоммерческого сектора. Но благодаря принятым мерам поддержки многие социально ориентированные НКО не только выстояли, но и качественно изменили направление деятельности. "При этом государство готово поддержать и поддерживает различные общественные инициативы по взаимопомощи", - подчеркнула Наталья Кирюхина.

Однако, как опасаются сами участники некоммерческого сектора, последствием пандемии может стать спад, который ограничит объемы финансовой помощи как доноров благотворительных фондов, компаний-благотворителей, так и государства. Как показало исследование поведения жертвователей под влиянием пандемии, проведенное социологами для детского благотворительного фонда "Солнечный город", приблизительно 37 процентов жертвователей, которые поддерживали детские фонды, либо сократят объем помощи, либо перестанут поддерживать благотворительные проекты, а 20 процентов от финансовой помощи перейдут к другим формам поддержки - например, волонтерству.

Однако не все задачи можно решить с помощью волонтеров. Ведь психологическая поддержка семей, работа нянечек в детских больницах - все это оплачиваемый труд. "Таким образом, более половины доноров в течение какого-то времени отойдет из-за последствий пандемии. Образуется некая вилка. С одной стороны, уменьшается количество поддержки, с другой - увеличивается число благополучателей. Как выходить из этой ситуации, пока непонятно, - рассказала руководитель фонда "Солнечный город" Марина Аксенова. - Ясно, что необходимо оптимизировать все процессы внутри себя и фокусироваться на глобальных вещах с максимальной эффективностью. Кроме того, помимо поддержки частных доноров, есть еще и государство. Оно оперативно отреагировало на ситуацию, оказав поддержку некоммерческому сектору, приняв изменения в Налоговый кодекс. Они позволяют нам получать льготы точно так же, как малому и среднему бизнесу".

Впрочем, и здесь не обошлось без своих сложностей. По словам представительницы детского фонда, новые нормативы представлены на федеральном уровне, но на региональном понимание, как с ними работать, сложилось не до конца. А сама выработка предложений о поддержке некоммерческого сектора, о льготах и преференциях бизнесу, занятому в благотворительных проектах, на региональном уровне буксует. Кроме того, еще одной тенденцией последних месяцев стало то, что бизнес "отходит" от системной благотворительности. При этом партнерства, которые длятся годами, свою поддержку не сократили. "Наоборот, сейчас происходит сокращение дистанции. И более того, приходят новые донаторы, с которыми мы ранее не сотрудничали. В целом сложился некоторый перекос в сторону адресной помощи, который сформировали новые потребности, сложившиеся в пандемию. Выходит, что объемы адресной помощи чуть больше, чем на системные проекты. Последние могут попросту прекратиться", - констатирует Марина Аксенова.

Но и здесь есть свои резервы. Например, грантовая поддержка. Так, в июне этого года стартовал специальный конкурс для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в период борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Некоммерческие организации представили 3868 проектов. По результатам независимой экспертизы победителями конкурса стали 900 организаций. Они получат гранты из президентского фонда на общую сумму 2 миллиарда рублей. Реализация поддержанных проектов началась уже с сентября.

Свои программы поддержки в период пандемии разработали и несколько российских компаний. Ранее многие бизнесмены активно включились в борьбу с коронавирусом, направив свои ресурсы на поддержку медицинских учреждений, больниц, домов престарелых, детских домов и других социальных учреждений. Так, например, в компании "Балтика" актуализировали социальную повестку, усилив экологическую составляющую и поддержку местным сообществам. Как рассказала управляющий по работе с фондами и государственными органами в регионе Сибирь Анастасия Малетина, в период пандемии устойчивость бизнеса благодаря таким инициативам только возросла. "Сегодня закладывается основа новой нормальности. Пандемия продемонстрировала, как хрупко наше благополучие, поэтому и нужно усилить сотрудничество. Важно, чтобы благотворительность и взаимодействие с обществом становились частью общей стратегии компании", - уверена она.

В период самоизоляции с начала марта представители компании во всех регионах присутствия в сотрудничестве с государственными органами, общественными организациями развернули социальную кампанию. Пожилым людям, волонтерам и медикам было передано 500 тысяч единиц средств индивидуальной защиты.

По словам представителя Ротари клуба "Новосибирск-Инициатива" Петра Смиренко, современное общество сегодня объединяет то, что его отдельные представители могут одновременно и нуждаться в помощи, и оказывать ее. "Малый и средний бизнес сегодня выживают. И в условиях сокращения благотворительных проектов меняется форма сотрудничества - она побуждает людей присоединяться, предлагать новые идеи. Когда, например, ресторан привлекает к участию своих клиентов и посетителей и предлагает оплатить обеды для врачей. Таким образом бизнес обеспечивает себе возможность для выживания и одновременно дает помощь другим. В итоге выходит двойная социальная поддержка", - резюмирует он.

Сфера благотворительности в условиях пандемии оказалась в числе наиболее уязвимых. Эпидемия коронавируса и экономический спад поставили многие благотворительные организации в России на грань выживания. Финансовую поддержку НКО сократили как компании, так и частные лица, что вызвано приостановкой бизнесов и снижением доходов населения. А ограничение передвижения в условиях самоизоляции затруднило работу социальных служб. Тем не менее благотворительные организации, представители бизнеса, государство продолжают оказывать поддержку всем, кому это необходимо. Более того, в непростых условиях появились новые формы поддержки и расширился круг ее получателей.

Оперативное совещание с вице-премьерами

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает повышать доступность детских садов. Подписано распоряжение о перераспределении субсидий регионам на эти цели. А именно – на создание дополнительных мест для самых маленьких детей – от полутора до трёх лет. Свыше 700 млн рублей получат Республика Башкортостан, Красноярский и Ставропольский края, Челябинская область. За счёт этого в детских садах появится около тысячи новых мест.

Также Правительство перераспределило субсидии регионам на поддержку многодетных семей – предоставление им ежемесячных выплат на третьего ребёнка или последующих детей. Соответствующее распоряжение подписано. Свыше 2,5 млрд рублей на такие цели дополнительно получат 36 субъектов Российской Федерации. С учётом этих средств всего на софинансирование таких расходов из федерального бюджета в текущем году будет направлено более 50 млрд рублей.

Теперь – о «Дальневосточной ипотеке». Во время рабочей поездки в Благовещенск обсуждал эту программу с местными жителями. Мы учли их предложения. На местах людям заметнее, чем и как лучше дополнить уже действующий механизм. Правительство уточнило условия программы дальневосточной ипотеки. Прежде всего расширяется география её применения для двух регионов – Магаданской области и Чукотского автономного округа. Теперь местные жители смогут взять льготный кредит и купить жильё на вторичном рынке не только в сельской местности, а по всей территории обоих регионов. Сделать это нужно будет до конца 2021 года. Соответствующее постановление Правительства подготовлено.

Также участвовать в программе смогут не только местные жители, но и люди, которые переезжают на работу на Дальний Восток в рамках региональных программ повышения мобильности. Это будет хорошим стимулом для привлечения высококвалифицированных специалистов. Есть и ещё целый ряд изменений, включая возможность использовать любое недвижимое имущество в качестве обеспечения по кредиту на строительство дома. Уверен, что эти меры помогут людям, живущим на Дальнем Востоке, быстрее решить жилищные вопросы.

И ещё один вопрос. Правительство выделило почти 1,7 млрд рублей на первый этап строительства многофункционального медицинского центра в Тыве, в городе Кызыле. Этим по поручению Президента занимается Министерство обороны. Соответствующее распоряжение подписано. Центр рассчитан на 200 мест, будет укомплектован самым современным оборудованием и передан в собственность республики после ввода в эксплуатацию. Там люди смогут получить высококвалифицированную, качественную медицинскую помощь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 сентября 2020 > № 3500482 Михаил Мишустин

Дубай, ОАЭ. Восемь человек были арестованы на свадьбах в эмиратах Абу-Даби и Рас-Аль-Хайма за нарушение правил профилактики коронавируса COVID-19. Ордеры на арест выдали Прокуратура по чрезвычайным ситуациям, кризисам и катастрофам и Федеральная общественная прокуратура.

Как сообщили, в свою очередь, в полиции двух эмиратов, гости не соблюдали социальную дистанцию, пренебрегли ношением масок и не состояли друг с другом в близком родстве. Сообщается, что нарушения были выявлены на двух свадьбах в Абу-Даби и на одной – в Рас-Аль-Хайме. Задержанных ожидает до шести месяцев тюремного заключения и/или штрафы до 100 тысяч дирхамов (US$ 27,3 тысяч).

Ранее власти Объединенных Арабских Эмиратов разрешили присутствие на семейных мероприятиях, таких как свадьбы, не более десяти членов семьи одновременно. Все присутствующие обязаны соблюдать меры профилактики коронавируса, в том числе рекомендуется сдать ПЦР-тест на COVID-19 не ранее чем за сутки до проведения мероприятия.

Все гости обязаны соблюдать социальную дистанцию, а хозяин – следить, чтобы все присутствующие часто мыли руки. Одновременно с этим, запрещается сервировать блюда в формате «шведского стола». Напротив, еда может подаваться в одноразовой посуде. Все поверхности должны регулярно проходить дезинфекцию.

Все, кто желает принять участие в мероприятии, должны убедиться в отсутствии у себя симптомов простудных заболеваний. Организатор мероприятия должен выделить в помещении отдельную комнату, куда будут изолироваться все, у кого проявятся симптомы респираторных заболеваний во время мероприятия.

Хозяин также должен напоминать гостям о необходимости прикрывать нос и рот во время чихания и кашля. Управление рекомендует пожилым людям и лицам с хроническими заболеваниями воздержаться от участия в общественной жизни.

На прошлой неделе Правительство Объединенных Арабских Эмиратов обновило и расширило список штрафов за нарушение правил профилактики коронавируса COVID-19 в ответ на рост числа случаев заражения на территории страны. Размер штрафа за организацию общественных или частных собраний составляет 10 тысяч дирхамов (US$ 2739). Участники будут оштрафованы на 5 тысяч дирхамов дополнительно.

Россия возобновит авиасообщение с четырьмя государствами

Россия возобновит авиасообщение с Белоруссией, Киргизией, Казахстаном и Южной Кореей. Соответствующее распоряжение утвердило правительство.

Для граждан этих государств снимаются введенные на въезд в Россию из-за пандемии коронавируса ограничения. Россияне также смогут беспрепятственно улететь в любую из этих стран.

Рейсы буду проводиться раз в неделю. В Минск, Бишкек и Нур-Султан полеты возобновятся 21 сентября, а в Сеул – 27 сентября.

Возобновление полетов

Россия приостановила пассажирское авиасообщение с другими государствами 27 марта из-за пандемии коронавируса. Исключением стали только вывозные рейсы для россиян из-за границы и для иностранцев из России. При этом грузовых, санитарных и почтовых рейсов столь строгие ограничения не коснулись.

В Кремле неоднократно подчеркивали, что отмена этих мер напрямую зависит от эпидемиологической ситуации.

Первыми государствами, с которыми Россия возобновила авиасообщение стали Турция, Великобритания и Танзания — рейсы туда стали организовывать с 1 августа. Авиасообщение со Швейцарией возобновилось с 15 августа, а 8 сентября аналогичные меры были приняты в отношении Египта, Объединенных Арабских Эмиратов и Мальдив.

Критерии возобновления

Ранее в оперативном штабе назвали критерии эпидемиологической безопасности, по которым определяется возможность возобновления полетов.

Авиасообщение может быть восстановлено со страной, где число случаев заражения COVID-19 за 14 дней не превышает 40 на 100 тысяч населения. Помимо этого, в стране должно быть зарегистрировано не более одного процента прироста новых случаев заболевания за две недели. Коэффициент распространения COVID-19 за семь дней должен не превышать единицу. При этом власти исходят из принципа взаимности.

Украину избавили от необходимости производить ядерное топливо

Сергей Левченко

На днях временно исполняющая обязанности министра энергетики Украины Ольга Буславец заявила о том, что государственный концерн "Ядерное топливо" будет в ближайшее время ликвидирован.

"Концерн "Ядерное топливо" не выполнил свою функцию в отношении изготовления сборок ядерного топлива. Принято решение о нецелесообразности его дальнейшего функционирования", — заявила она в ходе визита на Восточный горно-обогатительный комбинат (Восточный ГОК).

Восточный ГОК — принадлежащий государству горно-обогатительный комбинат в городе Желтые Воды, единственное на Украине предприятие по добыче и переработке урановой руды.

Ольга Буславец — креатура Рината Ахметова, которую не смогли сделать министром энергетики (не нашли достаточное количество голосов в Верховной раде) и поэтому решением другой его креатуры, премьер-министра Дениса Шмыгаля, назначили временно исполняющей обязанности министра.

Государственный концерн "Ядерное топливо" включает в себя Восточный ГОК, государственное предприятие "Смолы" и Украинский научно-исследовательский и проектно-разведочный институт промышленной технологии. Он владеет десятью процентами акций АО "Международный центр по обогащению урана" в Ангарске, 50% плюс одна акция АО "Завод по производству ядерного топлива" и 49% ООО "Научный парк "Химические технологии".

Но главное — в 2020 году согласно планам концерн уже должен был самостоятельно изготавливать на упомянутом выше заводе по производству ядерного топлива, 50% минус одна акция которого принадлежит российскому АО "ТВЭЛ", сборки ядерного топлива. Но по факту благодаря Майдану завод так и не начал строиться, он существует только на бумаге, а в его штате числится два человека. Украинские чиновники после 2014 года неоднократно объявляли о грядущем строительстве завода с участием "западных партнеров", но по факту это всегда оказывалось враньем и блефом. Рассорившись с Россией, Украина лишилась возможности самостоятельно производить ядерное топливо и ликвидацией концерна "Ядерное топливо" закрепляет этот факт юридически.

Концерн "Ядерное топливо" был создан распоряжением кабинета министров Украины еще в апреле 2008 года. Тогда предполагалось, что в состав концерна, кроме упомянутых выше двух заводов и института, войдут Днепровский завод прецизионных труб и находившееся тогда на санации госпредприятие "Цирконий" — санацию планировалось закончить до конца года. В итоге Днепропетровский завод прецизионных труб в сентябре 2014 года стал собственностью ООО "Торговый дом "Волгоградский металлургический завод "Красный октябрь", принадлежащего одноименному российскому предприятию. А "Цирконий" продолжали "оздоравливать" аж до нынешнего года, когда было принято судебное решение о его банкротстве и открыта ликвидационная процедура.

Создавался концерн с целью освоить самостоятельный выпуск тепловыделяющих сборок для реакторов ВВЭР-1000 по технологиям российского АО "ТВЭЛ".

Осенью 2010-го было принято решение о создании совместного предприятия "Ядерного топлива" и ТВЭЛ с долями сторон 50 на 50 для производства сборок. Стороны тогда же предварительно договорились о том, что завод мощностью 400 тонн урана в год может быть введен в эксплуатацию уже в 2012 году, если Украина в сжатые сроки выберет и утвердит площадку для размещения предприятия и разработает технико-экономическое обоснование его деятельности. В тот же период ТВЭЛ подтвердил намерение передать технологии всех переделов изготовления ядерного топлива не позднее 2020 года плюс еще и пообещал частично профинансировать проект. Оговаривалось, что продукция может поставляться не только на украинские АЭС, но и в третьи страны.

Буквально сразу же на Украине было создано юридическое лицо — АО "Завод по производству ядерного топлива", при этом украинская сторона все же сумела отхватить 50% плюс одну акцию, вопреки ранее озвученному паритету. Одновременно Украине за символическую сумму в 2,6 миллиона рублей были переданы десять процентов акций АО "Международный центр по обогащению урана", ранее созданного Россией при участии Казахстана.

Далее украинская сторона затянула процесс выбора места и подготовки документов. Наконец, к лету 2013 года стороны урегулировали все юридические нюансы и планировали в ближайшее время приступить к подготовительным работам строительства самого завода, ввод в действие первой очереди которого отложился до 2015 года. Впрочем, сроки передачи всех технологий и полноценного функционирования завода с 2020 года переносить тогда никто не планировал. Но Украина в 2013 году так и не нашла 42 миллиона долларов, которые следовало внести в уставный фонд, а без этого строительство начаться не могло. Завод продолжил существовать только на бумаге. Кстати, как и упомянутый выше ООО "Научный парк "Химические технологии".

А зимой 2013-2014 годов случилось известно что. И реализация проекта по инициативе украинской стороны была просто прекращена. Вскоре с официального сайта концерна "Ядерное топливо" исчезло даже упоминание о каком-либо сотрудничестве с Россией. Там теперь упоминаются Казахстан, Армения, КНР, ФРГ, Франция, но только не Россия.

Начиная с 2015 года концерн и государственная компания "Энергоатом" начали традиционные для нынешней Украины "танцы с бубнами", подписывая некие меморандумы и соглашения с самыми разными участниками — казахстанскими, французскими, канадскими и тому подобными. Что уж говорить об американской компании Westinghouse, к закупке топлива у которой Украина вернулась сразу же после прихода майданной власти в 2014 году. В 2016-2019 годах министр энергетики Украины Игорь Насалик неоднократно заявлял, что именно американцы предоставят технологии и построят завод на Украине. Каждое такое заявления Westinghouse опровергала.

В итоге к 2020 году Украина оказалась у классического разбитого корыта.

Она не имеет завода по производству тепловыделяющих сборок и даже малейших перспектив его строительства в будущем. В ближайшие десять-двенадцать лет большая часть украинских блоков АЭС будет выводиться из эксплуатации даже с учетом ее продления. Перспективы строительства замещающих мощностей туманны: во-первых, у Украины на это нет денег, во-вторых, на Украине уже нет той промышленности, которая требовала таких объемов электроэнергии, а через десять-двенадцать лет ее останется еще меньше. В этих условия коммерческого смысла строительства завода на Украине попросту нет. А ликвидация концерна "Ядерное топливо" является просто признанием сложившихся реалий со стороны украинского руководства.

Половину тепловыделяющих элементов страна вынуждена покупать у заокеанских кураторов (хотя, строго говоря, они производятся в Швеции) по более высокой по сравнению с ТВЭЛ ценам. При этом пришлось еще и срочно сооружать Централизованное хранилище отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ) поскольку Westinghouse не принимает отработанное топливо даже на временное хранение, не говоря о переработке. Причем строить его пришлось не в пустыне или другой малозаселенной местности, а в Чернобыльской зоне, которая расположена, по сути, в верховьях украинской части Днепра, вдоль русла которого живет половина населения страны.

Весь добываемый на Украине уран в виде концентрата продолжает поставляться в Россию в качестве сырья.

Наконец, перспективы развития атомной энергетики на Украине надежно похоронены, а вместе с ними и перспективы прекращения реиндустриализации и деградации.

#КадрыГМП: итоги первого дня семинара-совещания в УФО

18 сентября в Екатеринбурге состоялось открытие семинара-совещания для представителей органов исполнительной власти Уральского федерального округа. В течение трех дней для них будут организованы теоретические, практические и тренинговые занятия, работа по группам, а также знакомство с инфраструктурой молодежной политики региона.

На открытии заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов поприветствовал участников: «Сфера деятельности молодежной политики не узкопрофильная. Специалист по работе с молодежью должен разбираться и в нормативной базе государства, и в поддержке молодых семей, молодых ученых, работающей молодежи, студентов – это огромная и масштабная работа. Задача Росмолодежи – постараться общими усилиями развить нашу сферу деятельности до полноценной отрасли».

Директор Департамента молодежной политики Министерства образования и молодежной политики Свердловской области Олег Гущин сказал: «Хочу поблагодарить Росмолодежь, что доверили Свердловской области принимать мероприятие. Очень надеюсь, вы обсудите много насущных вопросов на базе семинара-совещания. Запомните, если хотеть – всегда есть возможность для коммуникации!»

В первой половине дня подробно затронули тему грантовой кампании 2020 года, участников консультировали по вопросам патриотического воспитания молодежи и ключевым событиям Года памяти и славы, применения и внедрения профессионального стандарта «Специалист по работе с молодежью». Участники подробнее узнали о реализации федерального проекта «Социальная активность», деятельности Всероссийского студенческого корпуса спасателей, работе Российского движения школьников, вовлечении молодежи в волонтерскую деятельность, об информационном освещении сферы государственной молодежной политики.

Завершила первый день практическая работа участников по секциям. Во второй день специалистов ждут тренинги по повышению эффективности работы с молодежью под руководством ведущих российских тренеров.

Организатором семинара-совещания выступает Федеральное агентство по делам молодежи совместно с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области.

Колл-центр по организационным вопросам: 8(800)550-22-38

Всероссийский форум молодых семей объединил молодые семьи со всей страны

19 сентября состоялось официальное закрытие Всероссийского форума молодых семей. Мероприятие прошло с 12 по 19 сентября полностью в онлайн-формате.

Впервые для форума молодых семей был создан сайт-путеводитель «Молодая семья онлайн» (молодаясемья.онлайн), где проходили прямые трансляции и онлайн-вебинары, тренинги и мастер-классы. Благодаря онлайн-формату в 2020 году количество участников достигло рекордного числа за всю историю существования форума молодых семей. Наибольшее число пользователей сайта достигло отметки 2500.

Программа форума состояла из общеобразовательного трека, доступного для всех пользователей сайта, а также личностного и социального. Личностный трек посетили молодые супруги, нацеленные на познание себя и каждого члена своей семьи. Он включил темы устройства быта молодой семьи, конфликты и взаимоотношения, семейную психологию.

Социальный трек объединил руководителей и членов сообществ молодых семей. На нем раскрыли вопросы формирования сообществ молодых семей, законодательные аспекты деятельности молодых семей, роли НКО в современном мире. Кроме того, с целью увеличения вовлеченности всех членов семьи в форум был создан детский трек для детей, чьи родители являются участниками.

В рамках Всероссийского форума молодых семей состоялся Грантовый конкурс молодежных инициатив Росмолодежи. На конкурс подано более 200 заявок, из них допущены к публичным защитам 185, публично защищены 102 проекта. К присуждению грантовой поддержки рекомендовано 14 проектов из 13 субъектов РФ на общую сумму 9 090 000 рублей.

По словам участников, Всероссийский форум молодых семей 2020 стал «Российским семейным очагом», заставил перевернуть мировоззрение к семейным взаимоотношениям и воспитанию ребенка.

Мероприятие проходит в рамках национального проекта «Демография», целью которого является увеличение средней продолжительности жизни и поддержка семей. В центре национального проекта – семьи с детьми, а также те, кто только планирует прибавление. Центральная мера – материнский (семейный) капитал, который можно направить в том числе на улучшение жилищных условий и образование детей.

Организатором Форума выступает Росмолодежь, соорганизаторами – АНО «Национальные приоритеты» и АНО «Россия – страна возможностей». Партнеры Форума – Общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» и Проект-центр Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Дубай, ОАЭ. Власти Объединенных Арабских Эмиратов разрешили присутствие на семейных мероприятиях, таких как свадьбы и похороны, не более десяти членов семьи одновременно. Соответствующие обновленные правила выпустило Национальное управление по чрезвычайным ситуациям, кризисам и стихийным бедствиям ОАЭ. В них уточняется, что все присутствующие обязаны соблюдать меры профилактики коронавируса.

Собрания в узком семейном кругу разрешаются, однако всем участникам рекомендуется сдать ПЦР-тест на COVID-19 не ранее чем за сутки до проведения мероприятия. Все гости обязаны соблюдать социальную дистанцию, а хозяин – следить, чтобы все присутствующие часто мыли руки.

Одновременно с этим, запрещается сервировать блюда в формате «шведского стола». Напротив, еда может подаваться в одноразовой посуде. Все поверхности должны регулярно проходить дезинфекцию. Несоблюдение правил повлечет за собой штрафы и другие наказания, предусмотренные законами, выпущенными Генеральной прокуратурой ОАЭ.

Все, кто желает принять участие в мероприятии, должны убедиться в отсутствии у себя симптомов простудных заболеваний. Организатор мероприятия должен выделить в помещении отдельную комнату, куда будут изолироваться все, у кого проявятся симптомы респираторных заболеваний во время мероприятия.

Хозяин также должен напоминать гостям о необходимости прикрывать нос и рот во время чихания и кашля. Управление рекомендует пожилым людям и лицам с хроническими заболеваниями воздержаться от участия в общественной жизни.

Что касается похорон, в процессии также могут участвовать не более 10 человек, и только двоим из них разрешено непосредственно участвовать в ритуале захоронения. Переносить тело усопшего могут не более шести человек. Все работники кладбища обязаны носить маски и часто мыть руки. Все предметы, участвующие в ритуале, должны проходить санитарную обработку после каждых похорон. Если нет воды, работники должны использовать гели-антисептики с содержанием спирта не менее 60%.

При появлении симптомов респираторных заболеваний они должны сообщить бригадиру, после чего они будут отстранены от участия в ритуалах. Отмечается, что на кладбищах появятся информационные доски, рассказывающие о новых требованиях. Работники также будут уведомлять обо всех требованиях членов семьи усопшего – перед похоронами. На кладбищах будут дежурить охранники, которые будут следить за соблюдением правил и не допускать массовых собраний.

Дмитрий Миронов: Ярославль был и остается точкой притяжения для туристов

Дмитрий Миронов возглавил Ярославскую область четыре года назад. В интервью РИА Новости он рассказал об основных достижениях за этот срок на посту губернатора, а также о том, как область справилась с пандемией коронавируса и как готовится к возможной второй волне, о перспективах поставок вакцины от COVID для жителей, а также о росте интереса туристов к региону и планах по благоустройству Переславля-Залесского и Ростова Великого.

— Дмитрий Юрьевич, давайте начнем с самой актуальной на сегодня темы – пандемии. Есть ли предварительные подсчеты, каков нанесенный ущерб в целом экономике региона? Каковы прогнозы по ее полному восстановлению?

— Конечно, пандемия привела к появлению ряда негативных тенденций: сократились объемы розничного товарооборота, в основном за счет непродовольственных товаров, пострадали сферы общепита и платных услуг. Снизилась инвестиционная активность предприятий, уменьшились налоговые поступления в бюджет региона. К сожалению, прогнозы показывают, что по итогам текущего года наиболее пострадавший в условиях развития пандемии рынок товаров и услуг не выйдет в плюс.

Помимо этого, произошел значительный рост безработицы. Но отмечу, что самый большой прирост среди безработных это те, кто ищет работу впервые, и те, кто не работает уже давно, таких более 30%.

Из хороших новостей: по итогам первого полугодия 2020 года сохраняются положительные темпы роста промышленности, строительства, а также средней заработной платы. Избежать большого ущерба для экономики региона удалось благодаря оперативным решениям по восстановлению работы основных отраслей региона и в первую очередь обрабатывающей промышленности.

Что касается прогноза социально-экономического развития Ярославской области — ожидаем в перспективе, что промышленность региона будет демонстрировать положительную динамику. Будут восстанавливаться производственные цепочки как внутри страны, так и с внешними экономическими партнерами, планируется реализация крупных инвестиционных проектов. Прогнозируем, что восстановление экономики начнется с 2021 года.

— По каким предприятиям региона ограничительные меры ударили сильнее всего? Кому пришлось закрыться, а кому удалось сохранить плановые показатели?

— Благодаря нашей работе, с начала апреля поэтапно возобновилась работа промышленных предприятий. Это происходило при соблюдении рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике COVID-19. Прежде всего запускались системообразующие производства и те, что задействованы в производственных цепочках по всей стране. Это наши крупнейшие налогоплательщики и работодатели. Начиная с 16 мая в регионе работают все промышленные предприятия. В итоге ни одно из них не закрылось, не исчезло — все работают, как прежде, до пандемии.

По итогам семи месяцев 2020 года индекс промышленного производства по сравнению с январем-июлем 2019 года составил 106,9%. Это на 11,1 % выше общероссийского показателя.

— Наверное, какие-то предприятия сумели подстроиться под изменившиеся из-за пандемии условия, перепрофилировать производство?

— Да, это так. Многие промышленные предприятия начали выпуск продукции, необходимой в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Например, Рыбинский завод приборостроения в рамках заказа компании "Инвитро" наладил выпуск медицинских пробирок с объемом производства 7 миллионов штук в месяц. Химзавод "Луч" начал выпуск антисептика для рук. С этой целью была перепрофилирована линия, на которой ранее производили клей ПВА. Производительность линии составляет 2,5 тысячи флаконов в час, в месяц — более миллиона.

Ряд предприятий региона занялись выпуском медицинских средств индивидуальной защиты. Например, кофе-цикорный комбинат "Аронап" запустил полностью автоматизированное производство медицинских масок. В эксплуатацию введена первая линия, она может выпускать до 2,5 миллиона масок в месяц. Впоследствии планируется установить еще две линии и увеличить производство до 7,5 миллиона штук.

Кроме этого, в Ярославской области будет построено современное биотехнологическое производство активных фармацевтических субстанций и готовых лекарственных форм. Предприятие появится в рамках совместного партнерства Рoссийсĸoгo фонда прямых инвестиций (PФПИ), суверенного фонда РФ и группы компаний "P-Фaрм". На новом заводе будут выпускать препарат "Артлегиа" (олокизумаб), применяемый в терапии больных со среднетяжелой формой коронавирусной инфекции, и российскую вакцину от COVID-19. Также там будут разрабатывать производство других перспективных средств и вакцин для борьбы с коронавирусом.

— Расскажите про крупные предприятия автопрома: какова ситуация на "Автодизеле" (ЯМЗ), ООО "Комацу Мэнуфэкчуринг Рус"? Не планируется ли сокращение производства, изменение графика работы, массовых увольнений?

— За эти предприятия не переживайте — они работают в полном объеме с соблюдением рекомендаций Роспотребнадзора. Увольнений, связанных с ограничительными мерами, ни на одном из предприятий не было. Сокращение производства не планируется.

— Какова ситуация с заболеваемостью в Ярославской области сейчас? Ожидаете ли вторую волну заболеваемости и если да, как к ней готовитесь?

— В настоящее время эпидемиологическая ситуация в Ярославской области стабильна. Ежедневно мы выявляем от 37 до 40 подтвержденных случаев новой коронавирусной инфекции, госпитализируем от 9 до 28 человек. Наши показатели позволили перейти на третий этап снятия ограничений. Основная работа сейчас направлена на то, чтобы не допустить нового всплеска заболеваемости.

В медицинских организациях региона сформирован неснижаемый запас средств индивидуальной защиты, антисептиков и дезинфицирующих средств, двухнедельный запас жизненно важных лекарственных препаратов. Ежедневно актуализируется потребность лечебных учреждений, задействованных для лечения COVID-19, в противовирусных и антибактериальных лекарственных препаратах для оказания содействия в их приобретении. Сейчас в регионе для коронавирусных больных развернуто 784 койки. В случае необходимости их количество сможем увеличить до двух тысяч. Но будем предпринимать все меры, чтобы делать этого не понадобилось.

— Ярославская компания "Р-Фарм" будет выпускать вакцину от коронавируса. Нет ли у правительства региона договоренности с компанией о поставках вакцины в первую очередь в Ярославскую область? Какие в целом планы по вакцинации населения от коронавируса?

— Как известно, массовый охват вакцинацией планируется после ноября — декабря 2020 года. Когда начнется поставка вакцины в регион, в первую очередь будут прививаться люди из групп риска – это медицинские работники, которые работают в контакте с пациентами, и педагоги. Первую партию мы получили на этой неделе.

Поставка вакцины от коронавируса будет централизованной. Потребность региона в ней будет постоянно актуализироваться, и на основании этих данных будем решать, есть ли необходимость договариваться о поставке дополнительных объемов.

— Страны постепенно открывают свои границы. Возобновляются ли уже контакты с иностранными партнерами? Чувствуете ли оживление интереса среди потенциальных иностранных партнеров к вашему региону?

— В условиях ограничений, вызванных коронавирусом, некоторые предприятия региона столкнулись со снижением спроса на продукцию. Кроме того, остановка производств в ряде стран привела к разрыву логистических и технологических цепочек. Мы стараемся помочь компаниям выстроить диалог, привлекая федеральные институты поддержки и деловые советы. В июне заключили соглашение о сотрудничестве с Российско-вьетнамским обществом дружбы. Хорошие перспективы есть для продвижения в Юго-Восточную Азию. Видим заинтересованность Малайзии в продукции наших судостроительных предприятий. Также эта страна интересуется возможностью сотрудничества в медицинской сфере.

Весной и летом мы организовали серию деловых встреч в онлайн-режиме, презентовали промышленный и экспортный потенциал торговым и экспортным представительствам в Индии, Узбекистане, Китае, Вьетнаме, в других странах, чтобы донести эту информацию до широкого круга потенциальных деловых партнеров.

В сентябре проведем цифровую бизнес-миссию с Азербайджаном. Двусторонние отношения между деловыми кругами Ярославской области и Республики Азербайджан имеют наибольшие перспективы развития в агропромышленном секторе, в туризме и культуре. В ближайшей перспективе планируем ряд онлайн-мероприятий, а при открытии границ состоятся и офлайн-встречи как на территории Азербайджана, так и в нашем регионе.

— Сфера общепита одна из наиболее пострадавших из-за пандемии. Что, по-вашему, ее ожидает в России в целом и в регионе в частности? Восстановятся ли предприятия общепита полностью и когда это может произойти?

— Оборот общепита на территории региона в январе-июле 2020 года уменьшился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 15%. Предприниматели подстраивались под новые условия — работали на вынос и на доставку, развивали онлайн-сервисы.

Так как эта отрасль оказалась в числе наиболее пострадавших из-за распространения коронавируса, ее представители пользуются различными мерами господдержки. Такая поддержка очень важна, общепит делает жизнь в регионе интереснее и комфортнее. В такой сложной обстановке мы просто обязаны помогать нашим рестораторам.

В дальнейшем развитие сферы общественного питания будет зависеть в том числе от роста денежных доходов населения области. По мере роста реальной заработной платы в 2021–2023 годах ожидается положительная динамика оборота. По благоприятному варианту прогноза рост составит 104,4%.

— Регионы начинают подводить итоги летнего туристического сезона. Расскажите, каким он был для Ярославской области? Насколько сократился в целом турпоток из-за пандемии? В связи с бумом развития внутреннего туризма какие новые турпродукты и направления уже появились и еще планируются в регионе в ближайшее время?

— Ярославская область всегда была и остается точкой притяжения для людей со всего мира. Мы старались сберечь туристическую сферу, когда это было возможно, шли навстречу и музеям, и театрам, и гостиницам. Уже с 4 июля возобновили работу коллективных средств размещения с загрузкой до 75%, с рядом ограничений начали работать музеи региона. Сейчас у нас открыты гостиницы, туристско-информационные центры, кинотеатры, аттракционы, секции, музеи, кафе и рестораны.

Но даже несмотря на это, ущерб серьезный. За семь месяцев работы индустрии турпоток составил порядка 980 тысяч человек. Для сравнения, в 2019 году за аналогичный период регион посетили более двух миллионов человек.

Для поддержки туристической индустрии и продвижения туристического потенциала области мы проводили масштабную кампанию "Лето на Волге — 2020". Она включала в себя все необходимые условия для комфортного отдыха туристов и жителей региона: активные виды спорта на территории Плещеева озера, прогулки по Волге, сапсерфинг в акватории реки Которосль, экотропы, экскурсии на агрофермы. Сейчас особенно популярны туры выходного дня, многие приезжают в регион на субботу и воскресенье.

Для автотуристов правительство Ярославской области совместно с объединением автопутешественников разработало специальную карту, на которой отмечены порядка 30 объектов для организации кемпингов в регионе.

В планах на этот и следующий год разработка совместно с Архангельской областью нового автомобильного маршрута "Русский север". Он свяжет Московскую, Ярославскую, Вологодскую и Архангельскую области. И будет знакомить туристов с объектами культурного наследия, в том числе включенными в список ЮНЕСКО.

— Рост интереса к региону российских туристов, путешествующих самостоятельно, вскрыл ряд болевых точек. Это не только плохие дороги, но зачастую отсутствие необходимой туристической инфраструктуры – например, удручающе выглядит автовокзал в Переславле-Залесском, довольно неприглядно выглядит набережная Плещеева озера. А на озере Неро в Ростове Великом, который крайне популярен у туристов, набережная вообще отсутствует.

— Переславль-Залесский уже начинает меняться к лучшему. Город победил во Всероссийском конкурсе по благоустройству малых городов и исторических поселений и получил грант на реализацию проекта по благоустройству центральной площади города и примыкающей к ней набережной реки Трубеж. Это первый этап преображения общественного пространства, мест проведения культурных мероприятий, ярмарок, городских праздников.

Проект благоустройства предусматривает создание набережной Плещеева озера с городским пляжем, местами отдыха, спортивными игровыми площадками, необходимыми для комфортного досуга бытовыми объектами, а также нестационарными объектами торговли, проката. Заменим дорожное покрытие, обустроим пешеходные настилы на набережной Трубежа, установим освещение, проведем озеленение. В планах реконструкция части улицы Плещеевской, устройство парковок, пешеходных переходов, игровых зон.

Что касается Ростова Великого, то его тоже ожидают перемены. Здесь в рамках совместного проекта правительства РФ и Нового банка развития БРИКС будет формироваться природно-исторический кластер. Хотим улучшить состояние городской экономики с помощью развития культурно-познавательного и рекреационного туризма. Создание новых рабочих мест повысит качество жизни горожан, предотвратит отток молодого населения.

В рамках создания кластера город будет преображаться. В прибрежной зоне озера Неро появится набережная протяженностью 4,5 километра от Спасо-Яковлевского до Авраамиева монастыря. Обновление ждет и исторический центр города: здесь отреставрируют конгрессно-зрелищный центр. Запланировали благоустройство внутриквартального пространства исторической части.

Еще один этап благоустройства Ростова Великого — создание пешеходного туристического маршрута "Голландская крепость в древнерусском городе". Его протяженность будет составлять пять километров. Он откроет доступ к самым лучшим видам на ансамбль Ростовского кремля и другие объекты культурного наследия, озерные панорамы и панорамы кварталов исторической застройки.

— Кстати, можно ли как-то решить транспортную проблему в Переславле-Залесском? Центральная дорога в городе является частью трассы М-8, и там постоянные пробки.

— Все мы знаем, что и туристы, и местные жители регулярно стоят в пробках. Для того чтобы снизить нагрузку на основную дорогу города, нужно пересмотреть транспортную схему и по возможности ограничить движение транзитного транспорта по историческому центру. Работаем над этим. Вокруг Переславля существует объездная дорога как раз для транзитного транспорта.

— Дмитрий Юрьевич, вы периодически играете в товарищеских хоккейных матчах. Расскажите, как и когда началось ваше увлечение этим видом спорта? За какую команду болели в детстве?

— Хоккеем увлекаюсь с детства. Болел, конечно, за "ЦСКА", сейчас и за "Локомотив" болею. Эта команда — гордость нашей области.

— Находите время тренироваться сейчас?

— Стараюсь тренироваться хотя бы раз в неделю, держу себя в спортивной форме.

— В следующем году будет десятая годовщина гибели команды ХК "Локомотив" в авиакатастрофе. Возможно, уже есть какие-то планы по проведению памятных мероприятий? Вы помните день, когда это случилось? Как вы узнали о трагедии, что почувствовали?

— Конечно, помню. Как и многие россияне, узнал про трагедию из новостей. Это прежде всего даже не спортивная, а человеческая трагедия. Молодые парни, у каждого семья, родители, родственники. Что тут сказать, в такие моменты все мы сопереживаем, чувствуем боль от утраты. Тем более что эта команда была родной для тысяч человек.

Конкретных планов по проведению памятных мероприятий пока нет. Здесь для нас главное, учесть пожелания, возможности родственников и близких. И дело не в масштабе.

— Как оцениваете игру ярославского "Локомотива" в нынешнем сезоне, какие надежды возлагаете?

— Спортивные прогнозы — дело неблагодарное, но ребята хорошо начали сезон. В любом случае я болею за наших и верю в победу "Локомотива" и в каждом матче, и в сезоне.

— У вас отец и дедушка были военными. Вы поэтому пошли по военной линии, хотели на них быть похожими? Скажите честно — мечтали стать генералом?

— С одной стороны, все мы дети своих родителей, семья всегда имеет большое значение в вопросе выбора профессии. Я очень горжусь дедушкой и отцом, они всегда были для меня примерами сильных, порядочных и волевых людей, поэтому, конечно, с детства хотел быть на них похожим. А с другой стороны, эта профессия у меня всегда вызывала живой интерес. На мой взгляд, это достойное призвание для любого человека.

О конкретной должности никогда не мечтал. Хотелось быть полезным, качественно выполнять свою работу.

— Не жалеете, что при вступлении в губернаторскую должность пришлось отказаться от карьеры в МВД? Что вам нравится в работе главы региона, а что нет?

— О сделанном выборе не жалею, это новый опыт, возможность помогать людям уже в другом качестве. Самое интересное и самое приятное в моей работе это, конечно, общение с разными людьми. Многое узнаешь, работаешь с совершенно новыми для себя сферами. За эти годы я глубоко погрузился и в тему экономики, и в вопросы сельского хозяйства, и в особенности строительства. В последнее время пришлось погрузиться в медицину. А из неприятного — не люблю, что называется, вызывать на ковер, распекать, увольнять. Думаю, что это не самые эффективные методы управления.

— За те четыре года, что вы работаете в этой должности, какие свои достижения считаете самыми важными?

— Многое было сделано командой правительства. Из знаковых успехов я бы отметил сохранение за Волковским статуса первого русского театра. Важно, что мы не допустили строительства ЦБК на Рыбинском водохранилище. Но это именно громкие события, а повседневная работа заключается в планомерном поступательном прогрессе. В регионе впервые за несколько десятилетий строятся школы, современные больницы и детские сады, мы постепенно решаем дорожную проблему. Это происходит каждый день и меняет жизнь в регионе к лучшему.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 сентября 2020 > № 3500164 Дмитрий Миронов

Михаил Бабич: вирус – не повод закрываться

Очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии состоялось 18 сентября 2020 года. От Минэкономразвития России участие в Совете принял Первый заместитель Министра Михаил Бабич.

Совет ЕЭК продолжает работу по обсуждению мероприятий в целях противодействия распространения коронавирусной инфекции. Вице-премьеры пяти государств отметили необходимость совместных усилий по борьбе с пандемией COVID-19, и обеспечению свободного передвижения граждан на пространстве Союза с учётом всех необходимых мер по недопущению распространения вируса на территории стран ЕАЭС. Помимо этого, члены Совета обсудили возможность продления тарифных льгот на некоторые виды медицинских изделий, которые были введены из-за начавшейся пандемии короновирусной инфекции.

Также участники Совета рассмотрели вопросы дальнейшего развития Интегрированной информационной системы Союза и приняли ряд мер, направленных на повышение эффективности работы системы с учётом современных тенденций развития цифровой сферы экономики. Как отметил Михаил Бабич: «Учитывая стремительное развитие цифровых технологий необходимо выработать новые подходы, нацеленные на формирование единого информационного пространства в экономической сфере, что необходимо для полноценного функционирования общего рынка и упрощения процедур в рамках взаимной торговли».

Вице-премьеры пяти стран поддержали инициативу Российской Федерации по внесению изменений в единую Товарную номенклатуру и Единый таможенный тариф ЕАЭС в отношении некоторых полимерных товаров, что увеличит конкурентные преимущества бизнеса стран Союза и будет способствовать импортозамещению на евразийском пространстве.

Следующее заседание Совета Евразийской экономической комиссии договорились провести в первой декаде октября 2020 года.

Удержится ли Трамп в Белом доме?

О худших сценариях американских выборов

Владимир Овчинский

Отсчёт до президентских выборов в США пошёл на дни. Это будут первые американские выборы, на которых почти половина страны может проголосовать заочно - отправив бюллетень по адресу своего участка. Сотрудники избирательных комиссий готовятся к тому, что процесс подсчёта голосов может занять долгие месяцы.

17 сентября Трамп, выступая на пресс – конференции, заявил, что «самая большая угроза этим выборам – это губернаторы от оппозиционных партий, контролирующие бюллетени, миллионы бюллетеней».

Американская конституция требует, чтобы выборщики собрались и утвердили нового президента США не позже, чем через 41 день после голосования избирателей. В случае затягивания подсчётов и пересчётов в дело может вмешаться Верховный суд и их остановить - как он поступил в 2000 году.

Но даже если выборщики вовремя назовут имя нового президента, то их решение может быть оспорено в Конгрессе. С началом нового созыва законодатели должны “сертифицировать” голоса выборщиков. Обычно это церемониальная техническая процедура - но сейчас она может привести к попыткам пересмотреть итоги выборов.

Демократы уже заранее решили для себя: они не признают того исхода, при котором Байден не побеждает на выборах. В случае успеха Трампа они пустят в ход “тяжелую артиллерию”: устроят попытку цветной революции через “улицу”, попробуют объявить новый импичмент и заблокировать его избрание на второй срок.

Одновременно противники Трампа обвиняют его самого в подготовке силового удержания власти в случае поражения.

Для оспариваемых выборов в конституции США установлен особый порядок. В таком случае победителя выбирают конгрессмены - но по своим делегациям от штатов. В Палате представителей большинство у демократов, но республиканцы контролируют больше половины делегаций - 26 из 50. Они могут поддержать Трампа вместо Байдена.

Если же до даты инаугурации 20 января 2021 г. Конгресс и выборщики не определятся с именем президента, то Трамп и Пенс покинут Белый дом, и спикер Палаты представителей станет “исполняющим обязанности президента”.

В таком случае Нэнси Пелоси, если она сохранит этот пост, может на время превратиться в де-факто президента США. Ей придется назначить досрочные перевыборы в самый кратчайший срок. Масштабы конституционного кризиса при этом сценарии сложно переоценить.

Но этот сценарий, несмотря на его легитимность, выглядит в нынешней конфликтной политической ситуации в США весьма сомнительным.

Многие эксперты вновь и вновь обращаются к результатам учений по сценариям результатов выборов, проведённых летом 2020 г.

О результатах учений по предотвращению срыва президентских выборов и переходного периода

В июне 2020 г. в США рамках «Проекта целостности переходного периода» (Transition Integrity Project – TIP, основательница профессор Роза Брукс) была созвана двухпартийная группа из более чем 100 нынешних и бывших высокопоставленных руководителей правительств и кампаний, а также других экспертов для проведения серии учений по планированию избирательного кризиса 2020 г.

Для справки

В числе других, со стороны Республиканской партии в группу вошли бывший председатель Республиканского национального комитета Майкл Стил, консервативный комментатор Билл Кристол и бывший госсекретарь штата Кентукки Трей Грейсон. Со стороны демократов участниками были Джон Подеста, председатель президентской кампании Хиллари Клинтон в 2016 году и главный советник Белого дома Билла Клинтона и Барака Обамы; Донна Бразил, председатель избирательной кампании Эла Гора в 2000 году; и Дженнифер Гранхольм, бывшего губернатора Мичигана. Среди других участников были политические стратеги, журналисты, эксперты по опросам, эксперты в области технологий и социальных сетей.

Проект целостности переходного периода (TIP) был запущен ещё в конце 2019 года из-за опасений, что администрация Трампа может попытаться манипулировать, игнорировать, подрывать или сорвать президентские выборы 2020 года и переходный процесс. TIP не занимает никакой позиции по поводу того, как американцы должны отдавать свои голоса, или по поводу вероятного победителя предстоящих выборов; любой из основных партийных кандидатов мог бы победить на выборах в ноябре, не прибегая к «грязным уловкам». Однако администрация президента Дональда Трампа, по их мнению, неуклонно подрывает основные нормы демократии и верховенства закона и использует многочисленные коррупционные и авторитарные методы. Это представляет собой серьезную проблему для мирной передачи власти и стабильной административной преемственности в Соединенных Штатах. Американский народ имеет право выбрать своего следующего президента без запугивания или вмешательства в нормальный избирательный процесс. Поэтому сторонники демократии и верховенства закона должны быть готовы принять меры для обеспечения того, чтобы результаты президентских выборов 2020 года отражали волю американского народа. Как и многие авторитарные лидеры, президент Трамп начал закладывать основу для потенциального игнорирования или срыва процесса голосования, заявляя, например, что любые пересылаемые по почте бюллетени будут поддельными и что его оппоненты будут стремиться к тому, чтобы неграждане проголосовали через мошенничество. Так же, он часто выражал мнение, что он имеет право на дополнительное время в должности президента и что его оппоненты стремятся украсть выборы. Если будущие действия президента Трампа нарушают устоявшиеся правовые и этические нормы, касающиеся президентских выборов, также существует риск того, что они подтолкнут других участников, в том числе, возможно, некоторых из Демократической партии, к аналогичным действиям, которые отходят от традиционных правил, норм права из соображений самообороны. Цель TIP - выделить эти различные риски, связанные с выборами и переходным периодом, и дать рекомендации всем участникам, индивидуальным и институциональным, которые разделяют приверженность демократии и верховенству закона.

TIP организовал четыре учения по сценариям для выявления рисков для верховенства закона или целостности демократического процесса в период между Днём выборов (3 ноября 2020 г.) и Днём инаугурации (20 января 2021 г.), с прицелом на смягчение и / или предотвращение наихудших исходов.

На момент подведения результатов учений предполагалось, что любой из кандидатов может одержать решающую победу на выборах.

Как заявили организаторы учений: «мы хотели знать, что самое худшее, что может случиться с нашей страной во время президентских выборов?»

Результаты всех четырех учений вызвали тревогу. Организаторы учений оценивают с высокой степенью вероятности, что ноябрьские выборы будут отмечены хаотическим правовым и политическим ландшафтом. Они также полагают, что президент Трамп, вероятно, будет оспаривать результат как законными, так и неправовыми способами, пытаясь удержать власть. Нежелание президента Трампа соблюдать результаты выборов, признание Генеральным прокурором США необоснованных заявлений президента о возможных фальсификациях результатов выборов, а также беспрецедентное развертывание федеральных агентов для подавления протестов левых сил, подчеркивают крайние меры, на которые может пойти президент Трамп, чтобы остаться у власти.

По сценариям организаторов учений проигрыш Джо Байдена привел к относительно упорядоченной передаче власти. Все остальные сценарии, которые они рассматривали, связаны с уличным насилием и политическим кризисом.

Примерно по такой схеме:

«Утром в день выборов в сети появляются лживые истории, в которых утверждается, что Байден был госпитализирован с опасным для жизни сердечным приступом, а выборы были отложены. Все основные новостные СМИ сообщают, что слухи лживые, но многие сторонники Байдена, смущенные фальшивыми заявлениями, остаются дома.

Тем не менее, ближе к вечеру большинство крупных сетей объявили о выборах Байдена: бывший вице-президент выиграл ключевые штаты и занял незначительное место в общенациональном голосовании, а эксперты по опросам прогнозируют, что его лидерство существенно вырастет за счёт большого количества бюллетеней, присланных по почте. Коллегия выборщиков выглядит безопасным и для Байдена.

Но Трамп отказывается уступить, утверждая в Твиттере, что «МИЛЛИОНЫ нелегальных ИНОСТРАНЦЕВ и «МЕРТВЫХ ЛЮДЕЙ» проголосовали в большом количестве и что все неучтенные бюллетени - это «ПОДДЕЛЬНЫЕ ГОЛОСА !!!» Социальные сети заполняются сообщениями сторонников Трампа, в которых утверждается, что выборы были «украдены» в результате «государственного переворота», и дружественные к Трампу эксперты в Fox News и OAN поддерживают это сообщение.

Вскоре генеральный прокурор Уильям П. Барр начинает расследование необоснованных обвинений в массовом мошенничестве при голосовании по почте и связях между демократическими чиновниками и антифа. . . Следующая неделя будет хаотичной: список избирателей Байдена из Мичигана и Висконсина распространяется в социальных сетях правого толка, включая фотографии, домашние адреса и ложные заявления о том, что многие из них получают зарплату миллиардера Джорджа Сороса или были связаны с педофилией.

Начинаются массовые уличные протесты требованием уступить Трампу. Президент пишет в Твиттере, что «НАСТОЯЩИЕ ПАТРИОТЫ ДОЛЖНЫ ПОКАЗАТЬ ЭТИМ АНТИФА-ТЕРРОРИСТАМ, ЧТО ГРАЖДАНЕ, ОБОЖАЮЩИЕ ВТОРУЮ ПОПРАВКУ, НИКОГДА НЕ ПОЗВОЛЯТ ИМ ВРАТЬ НА ЭТИХ ВЫБОРАХ !!!» Вспыхивают жестокие столкновения. Несколько человек получили ранения и были убиты в нескольких инцидентах. Трамп заявляет, что «ЕСЛИ ЭТА РЕЗНЯ НЕ КОНЧИТСЯ СЕЙЧАС», он будет ссылаться на Закон о восстаниии и отправит «НАШИ НЕВЕРОЯТНО МОЩНЫЕ ВОЕННЫХ» на улицы, чтобы «проучить этих АНТИАМЕРИКАНСКИХ ТЕРРОРИСТОВ». В Пентагоне Объединенный комитет начальников штабов в спешке созывает совещание для обсуждения кризиса».

В ходе изучений проиграно четыре сценария, которые эксперты считают наиболее вероятными: победа Байдена с незначительным перевесом; крупная победа Байдена с решающим преимуществом как в коллегии выборщиков, так и в голосовании населения; победа Трампа с лидерством в коллегии выборщиков, но с большим проигрышем в голосовании, как в 2016 году; и, наконец, период расширенной неопределённости, как мы видели на выборах 2000 года.

За исключением сценария «большой победы Байдена», каждое из учений доходило до грани катастрофы с массовыми кампаниями дезинформации, насилием на улицах и конституционным тупиком. В двух сценариях («победа Трампа» и «расширенная неопределенность») к Дню инаугурации все еще не было достигнуто соглашения о победителе, а также не было консенсуса относительно того, какой кандидат должен обладать способностью отдавать обязательные команды военным или получать ядерное оружие. коды. В сценарии «узкой победы Байдена» Трамп отказался покинуть офис, и в конечном итоге его вывела Секретная служба, но только после помилования себя и своей семьи и сжигания компрометирующих документов.

В каждом сценарии команда Трампа - игроки, которым было поручено моделировать кампанию Трампа и ее избранных и назначенных союзников - была безжалостной и непринужденной сразу после выхода, а команда Байдена изо всех сил пыталась выйти из режима реакции. Например, в одном упражнении неоднократные обвинения команды Трампа о поддельных бюллетенях по почте привело к тому, что войска Национальной гвардии уничтожили тысячи бюллетеней в почтовых индексах, ориентированных на демократов, что вызвало аплодисменты сторонников.

В каждом учении обе команды стремились мобилизовать своих сторонников, чтобы они вышли на улицы. Команда Байдена неоднократно призывала к мирным протестам, а команда Трампа поощряла провокаторов для разжигания насилия, использовала возникший хаос ,чтобы оправдать отправку подразделений федеральной гвардии или военнослужащих действующей службы в американские города для «восстановления порядка», что ведело к еще большему насилию.

Учения подчеркнули огромную власть, которой обладает действующий президент:

Байден может созвать пресс-конференцию, а Трамп может вызвать 82-ю воздушно-десантную дивизию.

Выводы учений подкреплены историческим опытом дела «Буш против Гора (2000)» и другими нарушениями избирательной системы США. Самой близкой аналогией могут быть выборы 1876 года, когда несколько штатов предложили конкурирующие списки избирателей, а выборы были разрешены только посредством грандиозной политической сделки за несколько дней до инаугурации.

Главный вывод учений заключается в том, что Концепция «ночи выборов» уже не точна и действительно опасна. Победитель не будет известен в «ночь выборов», поскольку официальные лица будут подсчитывать бюллетени, отправленные по почте. Этот период неопределенности даёт обоим кандидатам возможность поставить под сомнение легитимность процесса и организовать беспрецедентную атаку на результат.

У обоих кандидатов есть возможность оспорить выборы в январе 2021 г. Ожидаются судебные иски, разногласия в СМИ, попытки остановить подсчет бюллетеней и протесты с участием людей с обеих сторон.

Действующий президент Трамп, скорее всего, будет использовать исполнительную власть для поддержки стратегии своей кампании, в том числе через Министерство юстиции. Организаторы учений полагают, что есть большой шанс того , что президент попытается убедить законодательные органы и/или губернаторов предпринять действия, в том числе незаконные, чтобы противостоять голосованию населения. Федеральные законы содержат мало указаний относительно того, как Конгресс должен разрешать нарушения, когда они соберутся на совместное заседание 6 января 2021 года. Особую озабоченность вызывает то, как военные отреагируют в контексте неопределенных результатов выборов.

Сам административный переходный процесс может быть сильно нарушен. Участники учений любого партийного происхождения и идеологии считают, что Трамп будет уделять приоритетное внимание личной выгоде и самозащите, а не обеспечению упорядоченной административной передачи власти его преемнику в случае поражения. Трамп может использовать помилование, чтобы помешать будущему уголовному преследованию, заключать деловые сделки с иностранными правительствами, которые приносят ему финансовую выгоду, пытаться подкупить и заставить замолчать партнеров, рассекретить конфиденциальные документы и попытаться перенаправить федеральные средства на его собственный бизнес.

Конкретные рекомендации для противников Трампа по результатам учений сформулированы следующим образом:

Подходите к этой ситуации как к политической битве, а не только как к судебной тяжбе. В случае электорального соперничества устойчивая политическая мобилизация, вероятно, будет иметь решающее значение для обеспечения целостности переходного периода. Выделенный персонал и ресурсы должны быть в наличии как минимум до конца января 2020 г.;

Сосредоточьтесь на готовности в штатах, обеспечивая политическую поддержку для полного и точного подсчёта. Губернаторы, государственные секретари, генеральные прокуроры и законодательные органы штатов могут укреплять законы и нормы и быть готовыми противостоять нарушениям. Чтобы довести этот процесс до конца, должностным лицам на выборах потребуется политическая и общественная поддержка;

Немедленно устраните две самые большие угрозы: ложь о «мошенничестве на выборах» и эскалацию насилия. Мошенничества при голосовании практически не существует, но Трамп лжёт об этом, чтобы создать повестку, призванную политически мобилизовать свою базу и создать основу для оспаривания результатов в случае проигрыша. Вероятность насильственного конфликта высока, особенно с учётом того, что Трамп призывает своих сторонников взяться за оружие;

Ожидайте трудного административного перехода. Команды переходного периода, вероятно, должны будут делать две вещи одновременно: защищаться от безрассудных действий Трампа на его уходе с должности; и найти творческие решения для обеспечения того, чтобы группы перехода имели доступ к информации и ресурсам, которые им необходимы, чтобы начать подготовку к управлению.

P.S. Уже к сентябрю не менее 40% платежеспособных нью-йоркцев уехали из своего города за 2020 год.

Самые богатые покидают страну, опасаясь того, что начнется сразу после дня выборов 3 ноября. Они массово арендуют жилье на карибских островах и в Новой Зеландии: спрос на тамошние виллы и кондоминиумы бьет все рекорды.

Американцы считают, что на улицах крупных мегаполисов будет царить вакханалия. Массовые беспорядки и погромы, проходившие этим летом - генеральная репетиция того, что ждет Америку после 3 ноября.

США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 18 сентября 2020 > № 3548672 Владимир Овчинский

Радий Хабиров: возврат государству контрольного пакета БСК — это не национализация

«Мы хотим спокойно вернуть то, что было наше», — заявил глава Республики Башкортостан в интервью Business FM

Не станет ли пример Куштау заразительным? Ведь в Башкирии и не только есть немало конфликтных точек, где активисты борются с компаниями, которые, в свою очередь, дают работу и налоги. И почему национализация рассматривается как панацея? На эти и другие вопросы в интервью главному редактору Business FM ответил глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

События, которые происходили в республике в конце августа, привлекли всеобщее внимание: БСК, гора Куштау. Куштау не первый шихан, который разрабатывается в Башкирии, это с советских времен происходило. Эти технологические планы писались еще в те времена. Почему вдруг все развернулось так, как развернулось? Вы сами ожидали такого? Что изменилось?

Радий Хабиров: Нет, конечно, я этого не ожидал. Вообще, наш век, конец XX и XXI, это век постоянного конфликта между необходимостью все-таки использования природы для целей хозяйственного развития и, соответственно, нежеланием людей делать что-либо, связанное с воздействием на природу. Здесь каждый раз, особенно те, кто при власти, должны принимать какие-то решения, которые никогда не будут удовлетворять обе стороны, поэтому нужно было искать компромиссы. Это довольно долгая история, мне казалось в ходе переговоров с акционерами БСК, что главной задачей является сохранить те шиханы, которые имеют совокупность охранительных условий, как, например, Торатау. Для меня лично всегда казалось, что Торатау нельзя трогать ни при каких обстоятельствах: это сакральная гора, уникальная и так далее.

Я поясню: изначально лицензия была именно на другой шихан — Торатау, там тоже возникло движение против, и вы отменили это. Но вы отдали Куштау, забрав Торатау.

Радий Хабиров: Мы искали компромиссы, мы искали решения, потому что, с одной стороны, действительно возникает потребность предприятия в сырье, с другой стороны — что разрабатывать. Мы обсуждали Торатау, когда я только пришел работать. Я сказал сразу, что Торатау нельзя трогать ни при каких обстоятельствах. Это был долгий диалог, акционеры не соглашались, потом они предложили через какое-то время: хорошо, мы от Торатау отказываемся, но соглашаемся на Куштау, и тогда продайте нам пакет. Разумеется, я сказал, что продавать пакет мы не будем, потому что все-таки достаточно прибыльное предприятие, и доля прибыли довольно большая. После этого опять был определенный перерыв в переговорах. Но мы пришли к соглашению, что Куштау — это тот объект, который можно разрабатывать. Это было мое убеждение, что это компромисс. Впоследствии мы встретили довольно ожесточенное, я бы сказал, сопротивление нашего общества, жителей, и это была не просто группа людей с разными мотивами. Нет, это был общий протест.

Абсолютно стихийный, вы считаете?

Радий Хабиров: По-разному можно судить. Мне важно было другое — что он объединил многих в обществе. И когда я был на горе, я посмотрел на этих людей, и я для себя четко сказал, что мы имеем дело не с каким-то ожесточенным сопротивлением — мы имеем дело с романтиками. А это самое страшное — когда романтики уже действительно доходят до того, что так ожесточенно сопротивляются. И я понимал, что здесь надо останавливать, и это не компромисс. И я понял тогда, что это было неправильное решение — считать, что Куштау можно отдать на разработку. Я признаю, поэтому мы этот вопрос остановили и впоследствии приняли ряд решений, чтобы к вопросу о Куштау мы больше не возвращались.

Вы говорите, что с акционерами шли переговоры. Правда, что они живут во Франции и здесь редко бывают? Очень хорошие дивиденды, которые компания платит в течение последних пяти лет фактически, тоже все туда выводят, и, в общем, им все здесь все равно?

Радий Хабиров: Я же не фиксирую, где они живут.

Переговоры где были? По Zoom?

Радий Хабиров: Один из них приезжал к нам — Пяткин. Они периодически появлялись. Да, действительно, это такая общеизвестная информация о том, что они проживают за границей. В этом нет ничего, на мой взгляд, плохого, это их решение, и они достигли этого, в их понимании, успеха. Это первое. Второе: правда то, что эти деньги уходили. Деньги не оставались в экономике РФ, я уж не говорю, что они не оставались в экономике республики. Они уходили на предприятия, которые зарегистрированы в офшоре на Кипре и, соответственно, уже вне нашего внимания.

Дальше возникла идея, вообще что сделать с компанией, поскольку это с семьями почти 50 тысяч человек. Эти данные я, кстати, беру из интервью руководства БСК. Они, естественно, защищаются, говорят о социальной значимости компании: хорошая зарплата, хороший социальный пакет. 700 млн рублей в год, помимо налогов, помимо хороших дивидендов, компания перечисляет в республиканский фонд, назовем его фондом хороших, нужных дел. Предыдущий шихан Шахтау исчерпывается. Как будет работать компания?

Радий Хабиров: Давайте разделим вопрос. Первый — как будет работать компания, а второй — какая корпоративная судьба компании, это вопрос более открытый. Давайте по первому вопросу. Во-первых, здесь нет никакого лукавства, это было понятно с самого начала. До того, как мы остановили тему Куштау, было понимание, что на несколько лет запасов Шахтау еще хватает. Теперь руководство БСК после всех событий подняло все архивы, связанные с запасами Шахтау, и начали активно изучать то, что есть: и Пугачевское месторождение, и Каранское, и Гумеровское, и так далее. Поэтому на данный момент мы исходим из того, что при более детальной, глубокой разработке Шахтау у нас есть экспертно от десяти до 20 лет. То есть у нас в комфортных условиях есть несколько лет для того, чтобы, во-первых, понять, где источник, во-вторых, организовать поставку, и в-третьих, модернизация. При таких дивидендах и при таком высокомаржинальном производстве, как «Сода», это вообще не вопрос в нашем понимании. И поэтому я попросил менеджмент «Соды», чтобы они сейчас создали научно-рабочую группу, которая бы рассматривала три вещи: первое — где источник сырья, второе — модернизация производства, и третье — экологический ущерб. Вот на эти три вопроса они должны нам дать ответ. С этим, кстати, согласны и ныне действующие частные акционеры, и этот вопрос был обсужден. Это первая история.

Теперь второй вопрос — относительно корпоративной судьбы компании. Я здесь совершенно четко могу подтвердить, и я это уже неоднократно сказал и отфиксировал в довольно резонансных и серьезных документах, которые я отправил и в Следственный комитет, и в прокуратуру. В частности, первое: мы исходим из того, что республика пострадала. Она пострадала при конвертации акций БСК и «Каустика», и мы получили существенный ущерб. То есть наш пакет 62% превратился в 38% со всеми вытекающими последствиями для республики. Это и имущественный ущерб, и организационный, и так далее. Поэтому первое, на чем мы настаивали и настаиваем, это то, что все-таки мы должны получить наш контрольный пакет. Здесь есть ряд развилок, и мы очень признательны президенту, потому что президент этот вопрос тоже обозначил, и в ходе своего выступления на правительстве он четко сказал и задал вопрос: как так получилось, что республика в ходе этих всех телодвижений из 62% превратилась в 38%? Прокуратура, как вы знаете, уже вышла с исковым заявлением в арбитражный суд. Позиция прокуратуры такая: она исходит из правовой позиции, что все было неправильно не в 2007 году и не в 2013 году, а было неправильно гораздо раньше, в 1992-1994 годы, когда вообще произошла приватизация «Соды» как федеральной компании и так далее.

Извините, а вас не настораживает, что, не случись Куштау, не случись этого конфликта, так бы никогда и не узнали, что аж в 1992 году, 28 лет назад, все пошло не так?

Радий Хабиров: Во-первых, я не утверждаю, что все пошло не так. Относительно правовой оценки 1992-1994-х годов у меня нет позиции, и поэтому я не могу сказать, было нарушение закона или нет. Это же позиция прокуратуры, и они будут ее доказывать в суде. Для нас самое главное, что БСК была компания республиканская. И нас волнует другое — как республиканская компания в ходе телодвижений 2007-го, 2013 года вдруг стала не нашей. По сути, мы потеряли контроль. Меня вот это волнует.

Тоже порядочно лет прошло.

Радий Хабиров: Ну, порядочно лет прошло. Я могу вам открыть секрет. Мне часто задают вопрос: а почему вы сейчас начали в этом копаться? А я вам скажу, что я начал в этом вопросе копаться где-то ранней весной 2020 года. Знаете, очень часто все действия, которые здесь происходят, называют национализацией. Я категорически с этим не согласен. Я вообще слово «национализация» не люблю, я его боюсь в некотором смысле, потому что идеологией развития нашего правительства является, вообще-то, привлечение инвестиций. Мне очень хочется, чтобы люди понимали, что у нас нормальная ситуация, и тот, кто добросовестно вкладывает деньги, никогда не будет за них бояться. Здесь мы сталкиваемся совсем с другой ситуацией. В результате того, что мы потеряли пакет, мы ничего не получили. Мы ни в деньгах ничего не получили. Поэтому наша позиция такая: мы хотим спокойно вернуть то, что было наше, это первый шаг.

Второе шаг: мы хотим, чтобы тот ущерб, который произошел в результате этих лет, нам компенсировали. Да, мы назвали сумму около 35 млрд, это весьма оценочные вещи. Это может быть 10 млрд, может быть 60 млрд. Понимаете, мы должны были получать дивиденды от деятельности компании из расчета 62%, а мы их получали из расчета 38%. Поэтому там просто нужен аудит, и в рамках судебного разбирательства, я надеюсь, мы на эти вопросы получим ответы.

И третий вопрос, который, мне кажется, может быть не совсем в нашей компетенции, но я бы хотел еще получить ответ от должностных лиц и недолжностных лиц, которые все это сотворили. В моем понимании, я это не скрываю, я в официальном заявлении от имени правительства республики на имя председателя Следственного комитета так и написал, что мы считаем, что в результате совместных мошеннических действий группы физических лиц и должностных лиц республики произошло размывание пакета акций. Мы хотели бы на эти вопросы получить ответы, это можно только в одном случае — возбуждение уголовного дела и, соответственно, расследование. Но это, подчеркиваю, не моя компетенция. Я правительству свою личную позицию изложил.

Вы знаете, у нас иногда происходят случаи, когда спустя много лет по большим и малым поводам начинают выяснять, что те или иные действия власти так или иначе были неправильные, привели к имущественному ущербу. Но ни разу пока не было случая, по крайней мере я о них не знаю, чтобы расплачиваться за эти неправильные действия был привлечен непосредственно тот государственный чиновник, который их осуществил, и государство, потому что он представлял государство в этот момент. Если некий топ-менеджер какой-то компании совершает что-то неправильное, то не только он отвечает, но и компания. Чем государство отличается? Опять же, это ваша позиция, но это не ваша прерогатива, потому что здесь будет действовать прокуратура, будут действовать следственные органы. Это только ваша позиция. А пример, который будет заметен всем.

Радий Хабиров: Моя позиция — это ведь не позиция Радия Хабирова, это позиция главы республики. Я отражаю позицию республики. Я ведь не свои интересы отстаиваю в данном случае. Я считаю, что республике нанесен ущерб. Возможно, я ошибаюсь, но для этого есть как раз следствие, есть суд и так далее. Но я твердо убежден, что все действия, которые сопровождались группой физических лиц, ныне акционеров, и, соответственно, должностных лиц, которые на тот момент занимали разные государственные должности, привели к тому, что республика с 62% стала иметь 38%.

Но ведь государство совершило эту сделку. Государству, видимо, никто не выкручивал руки, не вывозил в лес, не ставил к стенке, заставляя именно так оценить эти доли. Как теперь эту справедливость восстановить? У них тоже был там завод «Каустик», у них была компания «Башхим», которая еще сбытом занималась.

Радий Хабиров: Эту сделку совершали люди — живые, наделенные государственными должностями. Но я всегда говорю: я сейчас тоже работаю главой республики, придет время, я потихонечку хочу пойти на пенсию, заниматься преподавательской деятельностью. И я хочу жить так, чтобы ко мне не постучались. Поэтому, как это говорят, не воруй и живи спокойно дальше. Поэтому я и говорю, что тот человек, который работает на государство, каждый раз должен помнить, что каждое его действие, особенно когда это касается таких серьезных вещей, когда предприятие, по сути, уходит из-под контроля государства со всеми вытекающими... Да не важен контроль государства, важно то, что вместо дивидендов на 62% мы получаем дивиденды на 38%. Вот и все.

Кстати, сторона акционеров говорит, что до 2014 года республика от своей собственности, от Башкирской содовой компании, в которой было 62%, дивидендов не получала, налогов получала меньше, зарплата была меньше. А вот когда все это произошло, пошли дивиденды, налоги и еще 700 млн добровольных пожертвований в республиканский фонд. Это аргумент, что эффективность выросла.

Радий Хабиров: Возможно, это аргумент. Мне кажется, сейчас надо просто садиться с калькулятором и ручкой и считать то, что потерял и так далее. Это же совершенно нормальный цивилизованный процесс. Мне часто тоже задают вопрос, когда у акционеров началось это шатание, что все, Куштау нет и мы умрем и предприятие остановим. Знаете, была официальная позиция после того, как я сказал, что Куштау разрабатываться не будет, тут же мне влупили и сказали: завтра мы сокращаем две тысячи рабочих мест и начинаем сворачивать производство. Я им сказал: если вы чувствуете, что не в состоянии управлять, давайте я куплю у вас пакет обратно. Давайте мы, государство, мы же тоже участник коммерческих отношений, имущественных отношений, экономических отношений, давайте я куплю у вас обратно этот пакет, и найдем тот менеджмент, который будет управлять предприятием в текущих условиях, когда у них нет сырьевой базы в виде Куштау. Они мне на это не ответили. Но после этого был дан анализ этой ситуации уже на уровне все-таки правительства РФ, на уровне президента, и президент уже обозначил свое видение этой ситуации. Поэтому мы сейчас будем идти в русле именно этого видения ситуации. Это же было поручение президента, президент дословно сказал: правительству РФ, совместно с руководством республики разобраться, как так получилось, что мы потеряли контрольный пакет. Вот мы и разбираемся.

Вы не опасаетесь, что здесь можно открыть ящик Пандоры? В Башкортостане вообще приватизация проходила не совсем по общероссийским правилам, у нее была своя программа, как в Татарстане, как в Москве. Сейчас, когда возникают какие-то конфликты, инциденты, прокуратура начинает разбираться, говорит: ах, да там еще в 1992 году все было сделано неправильно. А между тем это уже сложившиеся структуры, люди, и, собственно, триггером послужило это общественное движение, которое вообще с экономикой и собственностью никак не было связано. Можно сказать, случай.

Радий Хабиров: Ситуация с БСК немножко особая. Ведь то, что люди были так сильно против разработки Куштау, это была все-таки больше производная, потому что люди изначально были возмущены совершенно хамской, по их пониманию, приватизацией «Соды». Тема «Соды» являлась такой раной нашей республики долгие годы, еще когда я здесь не работал, в Москве работал. Умные, думающие головы — журналисты, эксперты, экономисты — постоянно об этом кричали. Есть интервью мэра Стерлитамака, нынче нашего депутата, который говорил, что это невозможно, так делать нельзя. Есть позиция бывшего премьер-министра. Очень много людей, которые в том числе были при власти, говорили, что это возмутительно, что это произошло.

То есть там была не только природа, но и именно отношение к...

Радий Хабиров: Она налегла на это в понимании людей хамское проведение [приватизации]. В нашей же стране произошло много всевозможных приватизационных вещей, но некоторые были настолько элегантны, к ним вопросов нет. А эта из разряда очень хамского, другого слова я не найду. И мы начали копаться в этом вопросе чуть раньше. Почему? Как-то было совершенно лживое заявление одного из представителей БСК, что якобы мы обладали блокирующим пакетом и так далее. Дело в том, что наш пакет в 38% совершенно не влияет на дивидендную политику. Какие решения принимают те, кто обладает 51%? Дивиденды, кадровая политика и так далее. Поэтому для нас постоянно возникали такие звонки.

Серьезный звонок для нас прозвучал в начале марта, когда коллеги из БСК вышли с предложением разделить БСК собственно на «Соду» и «Каустик». Несколько лет подряд они это вели, в 2007, 2013 годах они все это лепили, а потом они начали выводить так. Исходя из того, что у нас изначально было не очень спокойное отношение к этому вопросу, мы начали беспокоиться: не приведут ли действия, которые они предлагают, вообще к дальнейшему размытию пакета акций? И тогда мы начали потихонечку более глубоко копаться, входить в архивные материалы и так далее. А, как говорится, видит Бог, не хотел я заходить так глубоко. Ведь по работе я не следователь, не прокурор, и этим должны другие люди заниматься. Но нам нужно было защищать предприятие, защищать наши интересы. Мы имеем дело, на мой взгляд, с обыкновенной уголовщиной, когда мы считаем, что наш пакет украли.

Допустим, в ходе разбирательства правоохранительными органами и судебных решений часть или весь пакет, который образовался у нынешних акционеров, будет забран в ходе судебного решения. Он окажется у государства. Вы считаете, его надо оставить у государства, если даже это так? Потому что очевидно, что в компанию нужно будет инвестировать теперь, потому что одно дело — разрабатывать, как мы представляем, горы известняка, другое дело, как делают в большинстве стран, извлекать это же сырье из недр. Это гораздо дороже, это другая логистика, это другие технологии. Вот про это я хочу спросить. Целью является, чтобы сейчас государство в итоге владело и управляло и инвестировало? Или цель просто выйти из этого положения, избавиться от нынешних акционеров, которые плохие, которые не вполне законно получили и которые теперь хотят это эксплуатировать и не готовы на конструктивные шаги?

Радий Хабиров: Государство здесь мы по-разному можем понимать. Я же глава Республики Башкортостан, поэтому я просто хочу, чтобы нашей республике отдали то, что они имеют по закону, и возместили ущерб, который нам нанесен. Это значит, если перевести совсем просто, что мы должны обладать контрольным пакетом в 62% — это раз. Второе: соответственно, те доходы, те дивиденды, которые мы потеряли, поскольку у нас было 38%, нам тоже вернули. Третье: вопрос наказания виновных, невиновных — это не моя компетенция. Есть Следственный комитет, есть прокуратура и так далее, пусть они этим занимаются. Второй вопрос: а что вы будете делать с этим пакетом? Откровенно говоря, вокруг этой истории очень же много домыслов, что типа Хабиров, скажу на жаргоне, отжимает пакет у «Соды» для того, чтобы перепродать его кому-то другому и так далее. Нет, я официально говорю: если контрольный пакет придет в республику и мы будем контролировать, то по крайней мере на тот момент, пока я обладаю этими полномочиями, являясь главой республики, пакет будет принадлежать республике.

А в этом есть экономический смысл?

Радий Хабиров: А почему нет? Смотрите, я 1964 года рождения, и это, наверное, проблема. Я все-таки воспитывался в Советском Союзе, и на юрфаке я даже успел поучиться основам государственного советского строительства. Я все-таки исхожу из признания руководящей роли государства. Я активно — сейчас это моя политика — провожу роль государства как активного участника экономических отношений. И я в республике остановил целый ряд процессов по банкротству. Мне все говорили: это неграмотно, давайте обанкротим и так далее. А я начал возвращать те предприятия, которые до меня отправили в банкротство: книжное издательство, «Башавтотранс», «Башкиравтодор» и так далее. Я хочу — по крайней мере, это моя философия как руководителя — я буду как государство участвовать в экономических отношениях. И я считаю, что при определенных условиях этим можно эффективно заниматься.

Теперь возвращаемся к «Соде». Я же не собираюсь управлять, я в «Соде» ничего не понимаю. Там есть менеджмент. Кстати, я готов работать с тем менеджментом, который есть, они с нами работают. Но если эти акционеры решат другое, это пока их право. Хотя, наверное, уже не смогут, потому что акции арестованы. Я готов работать с любым человеком, который компетентен и который считает деньги. Почему обязательна эта позиция — что-то поступило в казну государства, нужно срочно продать, потому что придут некие мифические замечательные управленцы, которые сделают лучше?

По крайней мере, они возьмут на себя финансовые риски. Потому что если придется отказываться от прежнего способа добычи, надо будет...

Радий Хабиров: Я вам скажу одну вещь: никаких финансовых рисков управления «Содой», которая просто берет известку и делает из нее высокомаржинальный товар, нет. У БСК есть офис в Москве. Этот офис в поте лица продает, подчеркиваю, высокомаржинальный товар, по сути, монопольный товар. Арендуется за счет «Соды» несколько тысяч квадратных метров на Полянке. Здание невероятной красоты, рекомендую посмотреть. Содержится довольно большой штат. И на все это удовольствие — 1 млрд 400 млн рублей, где-то до полутора миллиардов.

А зачем они это делают? Они же вообще во Франции живут, им бы побольше дивидендов.

Радий Хабиров: Ну, это к ним вопросы, это не ко мне вопросы. Кстати, мы и предложили. На последнем заседании мои коллеги предложили от республики: да, сырье, вполне возможно, нам придется откуда-то возить. Давайте годовое содержание этого замечательного офиса берем — полтора миллиарда, и покроем. Поэтому нам есть где покопаться.

Но ведь это и определенный сигнал. Вы, с одной стороны, говорите, что хотите больше частных инвесторов в Башкирии. С другой стороны, сейчас вы показываете, инвестор он или не инвестор, но на данный момент, до недавнего времени, законный владелец. Вы говорите, он неэффективный, я как государство лучше смогу управлять. Нет ли здесь противоречия?

Радий Хабиров: Нет. Вся история со сделкой «Соды» прошла ведь не где-то в закрытом пространстве, под столом. Она была очевидна. И я же очень много общаюсь в том числе и с бизнесом. Слов уважения к акционерам, к тому, как они провели это, я ни от одного не слышал. Поэтому, когда возникла эта ситуация, я хожу, себя уважая и с открытым лицом. Потому что, во-первых, я понимаю, что речь идет не о национализации, тем более мной инициированной. Речь идет просто о том, что то, что не по закону забрали, вернуть. А что касается инвестиций, мне кажется, что за эти еще неполных два года моей работы моему слову люди начали верить. И проблем с инвестициями, надеюсь, у нас не будет.

Другая сторона этой же ситуации: в Башкирии и не только немало конфликтных точек, где большие компании, особенно там, где речь идет о добыче природных ресурсов, будут наталкиваться и уже наталкиваются на активное сопротивление местных жителей. Я, кстати, впервые здесь только услышал, что, оказывается, в планах вообще-то не было, чтобы срыли шихан. Я так понял, что по плану разработки он бы остался, из него бы изнутри извлекали. Я об этом даже не знал. Всегда ли и везде ли можно будет пойти навстречу?

Радий Хабиров: Опять же, возвращаемся к началу разговора. Экологическая повестка стоит очень остро. Экологическая повестка везде: и в стране, и в мире, и у нас в том числе. У нас она, может быть, даже стоит где-то чуть более остро, потому что республика невероятно богата на природные ресурсы. Теперь рассмотрим два небольших кейса. Я недавно был в Баймакском районе, это Зауралье. Это, по сути, степь, но очень богатая: и золото, и цинк, и медь, и так далее. Я приехал в одну деревню, ко мне возмущенные люди вышли и говорят: мы не согласны с разработкой золота. Во-первых, рекультивацию не делают, мы не понимаем, куда все эти доходы идут, какие платежи. Говорят: ну как мы можем стоять, если у человека околица, к этой околице уже подходит карьер? Вы согласны будете с этим? Нет, конечно. Это же и выгул скота, и так далее, и тому подобное.

Я так представляю, что тот, кто разрабатывает, должен договориться.

Радий Хабиров: Они не договариваются. О том, что у нас появился лицензиат, я узнаю, когда он появляется, потому что лицензии не я выдаю. У нас есть нижегородский офис, где решаются вопросы того, что не касается вообще полезных ископаемых. Это федеральные полномочия и так далее. Я полагаю, что здесь надо посмотреть, чтобы все-таки мы тоже в этом участвовали и ясно понимали. Почему? Потому что выдается лицензия, человек приходит, люди выходят, и они с этим не согласны. Мне кажется, гораздо умнее, чтобы уже заранее местные власти понимали, что здесь надо посмотреть, учесть мнение людей и так далее. И потом начинаются всевозможные вещи, связанные с публичными слушаниями и так далее. Здесь надо отделить зерна от плевел. Люди сейчас начали более внимательно относиться к экологической проблеме. Это одна история. С ней надо просто работать, людям объяснять, что, если ты не будешь разрабатывать природные ресурсы, то ты останешься просто без денег.

Я с селянами встречаюсь, они говорят: вот разрабатывают. Второй вопрос, который они мне говорят: наша молодежь уезжает из деревень и едет на Север на заработки. Так давайте мы здесь будем разрабатывать, и пусть молодежь работает и зарабатывает здесь. Но вопрос в том, что мы не понимаем часто, с кем мы имеем дело. Мы очень часто имеем дело с людьми, которые уже себя дискредитировали. Вот как, например, одна золотодобывающая компания, которой сейчас занимается целая комиссия, которую я создал, — прокуратура, Росприроднадзор и так далее. Вот эта одна сама по себе проблема. Я, на самом деле, приветствую эту историю. Почему? Потому что это заставляет тот же бизнес, который приходит разрабатывать природные ресурсы, становиться более социально ответственным. Потому что люди говорят: хорошо, ты пришел, перероешь этот карьер — тогда скажи, что мы получим, придет ли к нам газ в деревню, дорога, рабочие места и так далее. Это нормальный, цивилизовонный процесс. Надо просто с людьми работать.

Я прав насчет того, что Куштау по проекту не исчез бы в результате разработки как природный ландшафт?

Радий Хабиров: Нет, он бы исчез частично. Вы, наверное, имеете в виду, есть такая технология, она очень интересная, но, насколько я знаю, в России ее практически нет, когда входят в гору и, по сути, изнутри выскабливают. И сама гора остается. Визуально она остается, а внутри она выскоблена. Такой технологии, я боюсь, в России нет. Это было одно из таких суждений ученых-экологов. Просто Куштау очень большой. Поэтому и предполагалось, что все-таки за время разработки, а это десятки лет, он бы взял небольшую часть. Об этом речь шла.

Еще одно интересное явление, о котором я прочитал, когда готовился к интервью с вами: вы предлагаете, чтобы в республике появились малые частные нефтяные компании, самостоятельно начали разрабатывать какие-то участки. И причем называли цифру, что инвестиции от таких малых компаний могли бы составить 15 млрд рублей. Это немаленькая сумма. В России вообще такого нет.

Радий Хабиров: Есть.

Где? Как они будут с селянами решать вопросы?

Радий Хабиров: Это проблема совсем не селян, это проблема вообще нерезонансная в плане экологии. Такие малые компании есть в Татарстане, такие компании формируются в Самарской области, в Оренбургской и так далее. Они есть. О чем идет речь? Дело в том, что залежи бывают разные. Есть залежи с высоким дебитом, есть с маленьким и так далее. И самое главное, эти малые компании не должны искать какие-то маленькие месторождения, они должны добивать те хвосты, которые остались после большой промышленной разработки. И здесь мы сейчас ведем переговоры с нашей «Башнефтью». Почему? «Башнефть» является владелицей большого количества месторождений, которые уже, по сути, находятся на стадии издыхания, как говорится. Промышленная добыча для них уже становится невыгодна. Но если создать малую нефтяную компанию, сейчас есть технологии малой добычи и так далее, и они начинают эти так называемые хвосты дорабатывать. Или новые месторождения, которые «Башнефть» никогда не пойдет бурить, даже заморачиваться с этим не станет: зачем я буду бурить там, когда у меня в тысячу раз гораздо больший дебит другой скважины. Мы просто изучали опыт других субъектов. Подчеркиваю, он есть и дает очень серьезную поддержку бюджету, создает серьезную добычу.

А кто эти инвесторы? И опять же, это заведомо менее выгодные участки по сравнению с тем, что разрабатывает большая «Башнефть».

Радий Хабиров: Да, заведомо менее выгодные, но при этом, если грамотно организовать… Это же очень большой технологический процесс. В чем проблема еще возникает? Пробурить скважину и добыть — это одна история, это еще совсем маленький процент того, что нужно потратить. Дело в очистке нефти. Ты ее не будешь хранить, ты ее должен либо в трубу отправить, либо на переработку. Но в трубу у тебя не примут, потому что ты ее должен очистить от воды, от смесей и так далее. Это большой технологический процесс. Сейчас многие нефтяные компании, которые действуют в ареале, везут нефть в Бавлы в Татарстан, там существует система очистки нефти, подготовки ее к тому, чтобы эта нефть пошла в трубу. Вот нефть пошла в трубу — и вы уже деньги заработали. Но у нас идея немножко другая. Мы считаем, что наших запасов достаточно, речь можно вести о 2-3 млн тонн добычи в год — это очень существенно. И у нас идея, что вот эти 2-3 млн тонн не надо ни в какую трубу. У нас есть нефтеперерабатывающие заводы, у нас есть «Газпром нефтехим Салават». И самое главное, у нас появляются малые перерабатывающие компании, которые берут эту нефть и занимаются ее глубокой переработкой. А сейчас какая логика? Есть три этапа, связанные с нефтью и газом: это нефтедобыча, нефтепереработка, и третий — это то, о чем сейчас, по-моему, мечтают все главы субъектов и экономисты, — это нефтехимия. То есть увеличить степень переработки не на уровне нефтепереработки, когда мы делаем мазут, нефть, керосин и бензин, а уже делать более глубокую переработку. И вот как раз мы видим, что то, что добывают малые нефтяные компании, мы могли бы перевести в эту плоскость.

Но какого размера должны быть эти предприниматели?

Радий Хабиров: Очень разные. Я знаком с несколькими. Один — средней руки предприниматель, у него в двух городах есть рынок и так далее. То есть это люди уровня среднего бизнеса, которые решили попробовать свое счастье там.

Начальный капитал на это примерно какой? Какая цена входа?

Радий Хабиров: Не могу сказать, но какие-то деньги, конечно, нужны. Для нас это идея фикс. Мы, моя управленческая команда, не можем на месте сидеть и ждать. Запасы нефти истощаются, нефтепереработка становится более конкурентной. В мире потребление тоже сокращается. Поэтому мы постоянно ищем, где мы можем найти дополнительный источник развития. Пожалуйста — остатки нефти вытаскивайте и перерабатывайте. Я в это сейчас погрузился, хотя у меня нет химического образования, я считаю, что будущее республики — это нефте- и газохимия.

Только-только правительство объявило планы повысить НДПИ в три раза. У вас тут очень много добывается, а кое-что перерабатывается. Как бы вы оценили эффект? Понятно, что бюджет получит больше денег, но там есть цепочка.

Радий Хабиров: Не могу сразу сказать, что мы получим. Как говорится, поживем — увидим. Но с чем я согласен, с одной стороны, мне кажется, просто здесь надо навести порядок. Я откровенно признаюсь, что моим усилиям — может быть, еще времени прошло недостаточно, может быть, мои коллеги неэффективно работают, но я бы пока поставил двойку. Я считаю, что порядок в фиксировании добычи тех же инертных материалов, то есть полезных ископаемых, того же песка, гравия, щебня в республике пока не налажен. Почему? Берется карьер, говорится, что объемы будут разрабатываться такие, а дальше никто не знает, что там вывозится и так далее. Даже такие простые вещи, как рекультивация тех карьеров, которые сделаны. В Зауралье есть добыча камня — плитняка, очень ценный камень, который при добыче здесь стоит три копейки, а в Москве миллиардеры свои садовые участки и дома им выкладывают, он даже, знаете, золотом переливается. Здесь мы навели порядок. Ну как навели порядок? Я просто жестко запретил сильно его разрабатывать. Хотя его нужно разрабатывать и продавать, но чтобы деньги оставались в республике. Сложный вопрос: с одной стороны, повышение нужно, но, мне кажется, деньги-то лежат не в этом. Деньги лежат в том, чтобы четко проанализировать, сколько же ты берешь с этого карьера — и заплати за этот карьер. И, мне кажется, может быть, даже в текущих ценовых параметрах это было бы выгодно. Для этого нужно цифровать эти карьеры, для этого нужно сильно повысить наши контрольные функции, что, кстати, не очень популярно сейчас. Бизнес говорит: вы нас контролируете, мешаете нам развиваться. Сложный вопрос, здесь надо комплексно подходить.

Илья Копелевич

Россия. ПФО > Химпром. Экология. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 18 сентября 2020 > № 3539294 Радий Хабиров

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова информационному агентству «Спутник», Москва, 18 сентября 2020 года

Вопрос: Хотелось бы начать нашу беседу с российско-американских взаимоотношений. Если не возражаете, вопрос, касающийся предстоящих менее чем через два месяца выборов в США. Американская элита независимо от партийной принадлежности очень часто говорит об исключительной роли своей страны в качестве абсолютного глобального лидера. Насколько сильное влияние имеет эта внутренняя повестка на внешнюю политику США, на взаимоотношения с союзниками и партнерами, в том числе на отношения с Россией? Как, на Ваш взгляд, американский принцип собственной «исключительности» влияет на международные процессы?

С.В.Лавров: В целом, думаю, все уже сделали для себя выводы. Имею в виду тех, кто пристально и профессионально наблюдает за ходом внутриполитической борьбы. Она всегда была мотивом для тех позиций, которые занимали республиканцы и демократы. Не стало исключением и то, что мы наблюдаем сейчас. Главное – набрать как можно больше аргументов, чтобы переиграть своих соперников на информационном, риторическом, полемическом поле. Скоро предстоят дебаты между основными кандидатами в президенты от Демократической и Республиканской партий. «Русский вопрос», вопрос о «вмешательстве» России во внутренние дела США (это устоялось в качестве клише) уже сейчас занимает одно из доминирующих мест. Правда, в последние недели, возможно, пару месяцев, нас потеснила Китайская Народная Республика, которая теперь занимает почетное первое место при перечислении «врагов» Америки, пытающихся сделать все, чтобы в США произошли катастрофические процессы.

Мы привыкли к этому за последние годы. Это началось не при нынешней Администрации, а при президентстве Б.Обамы. Именно он заявлял, в том числе публично, что российское руководство сознательно ведет линию на то, чтобы испортить отношения между Москвой и Вашингтоном. Он же говорил о том, что Россия вмешивалась в выборы 2016 г. Он же вводил под этим предлогом совершенно беспрецедентные санкции, включая рейдерский захват российской собственности в США, высылку десятков наших дипломатов с их семьями и многое другое.

Тезис об американской «исключительности» разделяют и демократы, и республиканцы, и, по-моему, все другие политические течения в США. Что сказать на эту тему? Мы уже не раз комментировали, что попытки представить себя вершителем судеб всего человечества, безгрешным и все понимающим лучше других уже случались в истории. Они не доводили ни до чего хорошего.

Мы подтверждаем наш подход, который, кстати, относится к любым внутриполитическим процессам в любой стране, – это внутреннее дело США. Печально, что они впутывают огромное количество не отражающей действительное положение вещей на международной арене риторики в свои внутриполитические дела. Также печально, что для того, чтобы завоевать как можно больше очков в предвыборной гонке, без какого-либо сомнения и стеснения, по поводу и без внедряются неправомерные санкции против тех, кто на международной арене хоть что-то скажет не в унисон с американскими представителями. Этот санкционный «инстинкт», выработавшийся, прежде всего, у нынешней Администрации (но и Б.Обама активно этим занимался), к сожалению, становится заразительным и на Европейском континенте. Евросоюз тоже все чаще и чаще прибегает к санкционной «дубинке».

Вывод простой: мы будем работать с любым правительством, избранным в любой стране. Это относится и к США. Но разговаривать с Вашингтоном по всем интересующим его вопросам мы будем исключительно на основе равноправия, взаимной выгоды, поиска баланса интересов. Разговаривать с нами ультиматумами бессмысленно, бесполезно. Если кто-то этого еще не понял, то это негодные политики.

Вопрос: Вы упомянули санкционное давление. Во многих случаях оно появляется не в политических кругах, а инициируется в масс-медиа. В США, Великобритании и Европе это происходит достаточно часто. Американская пресса обвиняла Россию в сговоре с талибами против военных США в Афганистане. Форин офис в Великобритании утверждал, что Россия «почти наверняка» вмешивалась в парламентские выборы 2019 года. Страны Евросоюза на этой неделе обсуждают очередной пакет санкций против России в связи с якобы имевшими место нарушениями прав человека. Есть ли шансы, что такой подход, такая политика демонизации Москвы как-то будет меняться или, наоборот, лишь будет усиливаться?

С.В.Лавров: Пока мы не видим признаков того, что эта политика будет меняться. К сожалению, этот «санкционный зуд» только нарастает. Примеры последнего времени: нас хотят наказывать за то, что происходит в Белоруссии, за инцидент с А.Навальным, хотя категорически отказываются выполнять обязательства по Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и отвечать на официальные запросы Генеральной прокуратуры России. Предлоги абсолютно надуманные. Германия говорит, что ничего не может нам сказать, дескать, идите в Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО). Мы туда ходили несколько раз. Там говорят: идите в Берлин. Мы это уже проходили. Есть такое идиоматическое выражение: «Иван кивает на Петра, а Петр кивает на Ивана». Примерно в таком стиле наши западные, с позволения сказать, партнеры реагируют на наши правовые подходы. Громогласно заявляют, что факт отравления установлен, кроме России этого сделать не мог никто, признавайтесь. Все это уже было со Скрипалями.

Уверен, что, если бы не было нынешней ситуации с А.Навальным, придумали бы что-нибудь еще. На данном этапе все подчинено тому, чтобы как можно сильнее подорвать отношения между Россией и Европейским союзом. В ЕС есть страны, которые это понимают, но у них продолжает действовать принцип консенсуса, т.н. «солидарность». Этим принципом грубо злоупотребляют страны, которые составляют русофобское агрессивное меньшинство.

Сейчас, как я понял из изложения доклада Председателя Еврокомиссии У.фон дер Ляйен, Евросоюз обсуждает возможность принимать решения по некоторым вопросам не консенсусом, а голосованием. Это будет интересно, потому что тогда мы увидим, кто выступает за злоупотребление международным правом, а кто все-таки проводит вдумчивую, взвешенную, сбалансированную политику, основанную на прагматизме и реализме.

Вы упомянули, что нас обвинили в том, что мы заводили отношения с талибами с тем, чтобы побудить их за финансовое вознаграждение осуществлять специальные операции против американских военнослужащих. Талибы воюют исходя из своих интересов и убеждений. Я считаю, что подозревать нас в том, что мы можем осуществлять подобного рода вещи (сугубо бандитские) – это ниже достоинства даже американских официальных лиц. Кстати, Пентагон вынужден был опровергать подобного рода измышления, не найдя каких-либо подтверждений этим вымыслам. И сами талибы заявили, что это абсолютная неправда.

В наш век социальных сетей, запуска дезинформации, фейковых сообщений стоит только вбросить в медийное пространство любую выдумку, и потом уже никто не будет читать опровержения. Фурор, который производится такого рода, с позволения сказать, «сенсациями» – это то, на что рассчитывают их авторы.

Мы не раз говорили американцам и англичанам: если у вас есть какие-либо претензии к нам, давайте осуществлять профессиональный дипломатический диалог на основе фактов. Поскольку большинство претензий о вмешательстве касаются киберпространства, нас обвиняют чуть ли не в государственном хакерстве, внедрении во все мыслимые и немыслимые системы жизнеобеспечения наших западных коллег. Мы предложили возобновить диалог по кибербезопасности, международной информационной безопасности во всех ее аспектах, заявили, что будем готовы рассматривать взаимные озабоченности. У нас тоже зарегистрировано немало случаев, которые позволяют подозревать вмешательство западных хакеров в наши жизненно важные ресурсы. В ответ - категорический отказ. Знаете, какая отговорка? «Вы нас приглашаете вести диалог по кибербезопасности, т.е. по той самой сфере, которую вы используете для вмешательства в наши внутренние дела». Это примерно так же, как с А.Навальным. Те же аргументы: «Вы что, нам не верите?».

Когда Государственным секретарем США был Р.Тиллерсон, он официально публично заявил, что у них есть «неопровержимые доказательства» вмешательства России в американские выборы. Я не поленился, поинтересовался у него, если есть какие-то неопровержимые доказательства, может он поделился бы. Мы сами заинтересованы в том, чтобы с этим разобраться, потому что совершенно не в наших интересах, чтобы на нас возводили напраслину. Знаете, что он мне сказал? Он ответил: «Сергей, ничего тебе не дам. Ваши спецслужбы, которые это организуют, все прекрасно знают - обращайтесь к ним, они должны все рассказать». Вот, и весь разговор на тему, становящуюся чуть ли не главной в отношениях между нашими странами.

Мы убеждены, что когда-то придется отвечать на конкретные вопросы, предъявлять факты в этой ситуации, в ситуации с А.Навальным и с отравлением в Солсбери. Насчет Солсбери. Когда это все раскручивалось два года назад, нам вешали ярлык как «единственному производителю» «Новичка», мы привели аргументированные факты, имеющиеся в открытом доступе и говорящие о том, что несколько западных стран разрабатывали вещества из семейства «Новичок». В том числе они были запатентованы в США. Десятки патентов для боевого применения веществ из этой группы. Среди тех стран, где проводились подобного рода работы, мы упомянули в том числе Швецию. Шведы два года назад сказали нам, чтобы их не смели упоминать в этом ряду, так как они никогда не занимались работами, связанными с «Новичком». Сейчас, как Вы знаете, одна из двух стран, к которым обратились немцы с просьбой переподтвердить их выводы, помимо Франции, была Швеция. Они заявили, что подтверждают правильность выводов лаборатории Бундесвера о том, что это был «Новичок». Но если два года назад у Швеции не было компетенции для того, чтобы разбираться «Новичок» это или нет, а за два года такая компетенция появилась, значит что-то произошло. И если произошло то, что позволило Швеции разбираться в «новичках», наверное, нужно посмотреть на это как на потенциальное грубое нарушение КЗХО.

Мы готовы разговаривать со всеми, но только, чтобы нас не заставляли оправдываться без предъявления каких-либо фактов. На основе конкретных, ясно сформулированных озабоченностей всегда будем готовы к профессиональному разговору.

Вопрос: Помимо разногласий, которые возникают сейчас с нашими западными партерами относительно новостей актуальной повестки, появляются вещи, в которых мы с ними не согласны в отношении трактовки истории. В данный момент массовые протесты и манифестации, прошедшие в США, привели к более радикальным событиям. По сути, начался пересмотр немалой части американской, мировой истории и культуры. Оскверняются монументы. Меняются описания событий. В том числе такие попытки были и продолжаются относительно Второй мировой войны и роли в ней СССР. Как Вы считаете, к каким последствиям для США могут привести попытки пересмотра истории? Какими могут быть последствия в глобальном масштабе?

С.В.Лавров: Вы совершенно правы. Нас очень тревожит то, то сейчас происходит в сфере истории мира, истории Европы. Наблюдается, прямо скажем, историческая агрессия, направленная на пересмотр современных основ международного права, сложившихся после Второй мировой войны в форме ООН, принципов ее Устава. Пытаются подорвать именно эти основы. Используется, прежде всего, аргументация, являющая собой попытку поставить на одну доску СССР и фашистскую Германию. Агрессоров и победителей агрессоров. Победителей тех, кто пытался поработить Европу и сделать большинство народов нашего континента по сути рабами. Нас оскорбляют, прямо заявляя, что у СССР больше вины за развязывание Второй мировой войны, чем у гитлеровской Германии. При том аккуратно «заметается под ковер» фактическая сторона дела: как все начиналось еще с 1938 года, как до этого проводилась политика умиротворения Гитлера западными державами, прежде всего Францией и Великобританией.

На эту тему не приходится долго говорить, многое уже сказано. В обобщенном виде известная статья Президента России В.В.Путина, конечно, содержит все наши ключевые аргументы. Опираясь на документы, убедительно показывает бессмысленность и контрпродуктивность, разрушительный характер попыток подорвать результаты Второй мировой войны.

Кстати, нас поддерживает подавляющая часть мирового сообщества. Мы ежегодно на сессиях Генеральной ассамблеи ООН вносим резолюцию о недопустимости героизации нацизма. Только две страны голосуют против - США и Украина. Весь ЕС воздерживается к огромному сожалению, потому что, как нам объясняют, страны Прибалтики требуют не поддерживать эту резолюцию. Как говорится, «на воре и шапка горит». В этой резолюции не упоминается персонально никакая страна, никакое правительство. Просто все мировое сообщество призывается не допускать попыток героизации нацизма. Все. И не допускать борьбы с памятниками и т.д. Но значит страны, требующие от ЕС не поддерживать эту абсолютно очевидную, прямую резолюцию, не имеющую двойного дна, ощущают, что они не могут подписаться под этими принципами. На самом деле так и происходит. Мы видим марши эсэсовцев, разрушение памятников. Прежде всего этим довольно активно занимаются наши польские соседи. В Чехии пошли аналогичные процессы. Это недопустимо. Помимо того, что это подрывает закрепленные в Уставе ООН итоги Второй мировой войны, это еще и грубо нарушает двусторонние договоры с этими и другими странами, которые посвящены защите, уходу за воинскими захоронениями и памятниками, возведенными в Европе в память о жертвах Второй мировой войны, о героях, освобождавших соответствующие страны.

Считаю, что очень важно обратить внимание на такой момент: те, кто выступает против нашей линии на пресечение героизации нацизма, ссылаются на права человека. Мол, свобода мысли, слова, существующие в США, других западных странах, не подлежат какой-либо цензуре. А если эта свобода мысли, слова будет ограничена недопустимостью героизации нацизма, это будет нарушать соответствующее законодательство. Но давайте честно скажем, что то, что мы наблюдаем сейчас в США, наверное, имеет какое-то отношение к тому, что мы говорим о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны. Разгул расизма очевидно имеет место в США, и есть политические силы, пытающиеся подогревать такие расистские настроения, использовать их в своих политических интересах. Мы можем это наблюдать практически ежедневно.

Вы упомянули другие вопросы истории, становящиеся жертвой сиюминутной политики. Под горячую руку тех, кто хочет в США разрушить собственную историю и уничтожает памятники конфедератам в силу того, что они были рабовладельцами, попал памятник первому губернатору Аляски А.А.Баранову, стоявший в городе Ситка и всегда вызывавший большое уважение у местных жителей и приезжающих на Аляску. Правда, мы услышали, что губернатор Аляски и власти Ситки заявили, что памятник не будет разрушен. Он будет достойно перемещен, как нас заверили, в исторический музей. Если это произойдет так, как нам обещают, думаю, что мы оценим такое отношение властей Ситки к нашей общей истории. Надеюсь, что размещение памятника А.А.Баранову в историческом музее позволит организовать, может быть, даже специальную дополнительную экспозицию, повествующую об истории русской Америки.

Вопрос: Президент Франции Э.Макрон три года у власти. Его первое официальное приглашение главе другого государства было адресовано Президенту России В.В.Путину с целью улучшить российско-французские отношения. Можете ли Вы сказать, какие реальные изменения произошли с тех пор на дипломатическом уровне в работе с Францией? Была ли перенесена парижская встреча с 16 сентября по причине А.Навального?

С.В.Лавров: Во-первых, Франция - один из наших ключевых партнеров. Мы давно уже охарактеризовали наше взаимодействие как стратегическое партнёрство. Президент Франции Э.Макрон сразу после своего избрания одним из первых своих внешнеполитических шагов сделал приглашение Президенту России. По итогам этого визита, произошедшего в мае 2017 года, в Версале были подтверждены намерение и готовность лидеров обеих стран к углублению нашего партнёрства, в том числе в сфере нашего двустороннего сотрудничества, международных отношений, региональной и глобальной повестки дня. По итогам того саммита в Версале был образован Форум гражданских обществ «Трианонский диалог», который достаточно успешно функционирует до сих пор, хотя по причинам коронавирусных ограничений сейчас пока не получается проводить очные мероприятия.

С тех пор состоялись еще визиты Президента Франции Э.Макрона в Россию и визит Президента России В.В.Путина во Францию. Крайняя встреча была в августе 2019 г. – визит В.В.Путина и переговоры с Э.Макроном в Форте Брегансон. Там прошла очень продуктивная, доверительная, глубокая дискуссия о необходимости стратегических отношений, которые будут направлены на рассмотрение ключевых проблем современного мира, прежде всего, конечно, в Европе, в Евроатлантике, задачи укрепления здесь безопасности. Тогда президенты договорились создавать разветвленные механизмы взаимодействия по линии министерств иностранных дел и обороны. Был возобновлен формат «2+2» (он создан давно, но была пауза в функционировании). В сентябре 2019 г. состоялось очередное заседание стратегического диалога в Москве.

Помимо формата «2+2» вопросы стратегической стабильности было решено также обсуждать по линии внешнеполитических помощников двух президентов. С согласия В.В.Путина и Э.Макрона сформировано более десяти рабочих групп по различным направлениям, связанным с сотрудничеством в сфере стратегической стабильности, контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового уничтожения и по другим вопросам. Большинство этих механизмов функционируют и нацелены на то, чтобы мы вместе с французскими коллегами выступали с инициативами, которые будут направлены на стабилизацию отношений в Европе, нормализацию нынешней ненормальной обстановки, когда углубляются разделительные линии, когда НАТО наращивает свою военную инфраструктуру на территории новых государств-членов, что нарушает основополагающий акт Россия-НАТО, подписанный еще в 1997 г. и считавшийся основой нашего взаимодействия.

Тревожных тенденций много. Одно из проявлений таких дестабилизирующих факторов – выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и уже официально продекларированное намерение размещать такие ракеты не только в Азии, но, судя по всему, и в Европе. По крайней мере те противоракетные установки, которые сейчас находятся в Румынии и размещаются в Польше, вполне могут быть использованы для запуска противоракет не только в оборонительных целях, но и в наступательных, т.к. из них же можно запускать ударные крылатые ракеты, что было запрещено ДРСМД. Теперь Договора нет – у американцев развязаны руки.

Почти год назад (скоро будем отмечать годовщину этого послания) В.В.Путин обратился ко всем руководителям европейских стран, США, Канады и ряда других государств. В связи с тем, что американцы разрушили ДРСМД, он все-таки предложил попытаться не нагнетать гонку вооружений, а объявить добровольный, обоюдный мораторий на те самые ударные средства, которые были запрещены ДРСМД. Ни один из лидеров конкретно не откликнулся на это предложение, кроме Э.Макрона. Мы это оценили. Это подчеркнуло, что французский лидер искренне заинтересован в использовании любых возможностей для диалога с Россией. Без такого диалога – все уже более открыто признают – безопасность в Европе обеспечить невозможно. Поэтому у нас действительно планировались заседания в формате «2+2», но в силу причин, о которых, наверное, можно только догадываться, очередная министерская встреча министров обороны и иностранных дел России и Франции была перенесена на более поздний срок. Французские коллеги сказали, что у них просто возникла необходимость немного пересмотреть график наших встреч. Не буду говорить о причинах, но, видимо, нынешняя общая атмосфера и общий тон, который сейчас нагнетается в Евросоюзе по отношению к России, конечно же, сказываются на графиках наших контактов. Тем не менее консультации по целому ряду важных проблем недавно состоялись: по борьбе с терроризмом и по проблемам кибербезопасности. Все в русле тех планов, которые были одобрены Президентами В.В.Путиным и Э.Макроном.

Вопрос: Как недавно заметил Постоянный представитель России при ОБСЕ А.К.Лукашевич, ситуация с агентством «Спутник» во Франции нисколько не улучшилась. Наши журналисты до сих пор не допускаются на мероприятия при Елисейском дворце. Какие рассматриваются возможные пути разрешения этой ситуации? Обсуждалась ли эта проблема с французской стороной?

С.В.Лавров: Конечно, эта проблема обсуждалась. Мы считаем неприемлемым, что корреспонденты «Спутника» и «РТ» открыто дискриминируются во Франции. Что касается Спутника, то и в странах Прибалтики, это тоже хорошо известный факт. То, что в течение последних лет (с 2017 г.) ни «РТ», ни «Спутник» не имеют аккредитации в Елисейском дворце, конечно, прискорбно.

Еще более удивительно, что при всей приверженности к свободе, равенству и братству (мы видим и сестринство тоже) наши французские коллеги заявляют, что они не отменят своего решения, аккредитация не будет выдана, т.к. «РТ» и «Спутник» – «это не СМИ, а инструмент пропаганды». Думаю, не надо комментировать абсурдность и нелепость подобного рода ярлыков, т.к. «РТ» и «Спутник» пользуются огромной популярностью во все большем числе стран, растет аудитория, я видел статистику. Могу только предположить, что это очередное проявление опасений конкуренции тем, кто до недавнего времени доминировал на мировом информационном рынке.

Мы эти вопросы ставим не только перед французами, требуя от них прекратить дискриминировать СМИ, зарегистрированные в России. Нам предъявляют аргумент, связанный с тем, что есть государственное финансирование, – оно есть у многих СМИ, которые считаются светочами демократии, имею в виду «Радио Свобода» и «Би-Би-Си». Они тоже опираются на государственное финансирование, но почему-то в отношении них никаких ограничительных мер не принимается, в том числе и по линии Интернета, где сейчас откровенно вводится цензура. «Гугл», «Ютуб» и «Фейсбук» принимают решения явно под давлением американских властей, которые дискриминируют российские СМИ в том, что касается размещения их материалов на этих ресурсах. Мы ставим эти вопросы не только в двустороннем плане, но и в ОБСЕ, где есть Специальный представитель по свободе СМИ А.Дезир, и в ЮНЕСКО, которая призвана заниматься поддержкой свободной журналистики, свободы слова, и в Совете Европы.

На стыке 80-90-х гг. XX в., когда у нас проходили процессы перестройки и формировалась уже новая политическая реальность, Россия, как было принято говорить, «открывалась миру», в рамках ОБСЕ наши западные партнеры активнейшим образом продвигали решения, которые требовали обеспечить свободный доступ к любой информации, как основанной на внутренних источниках, так и поступающей из-за границы. Это явно было задумано с тем, чтобы подкрепить тенденцию раскрытия советского общества внешнему миру и т.д. Сейчас, когда мы напоминаем об этих решениях и требуем, чтобы доступ к информации уважался, в том числе во Франции в отношении «Спутника» и «РТ», наши западные партнеры уже даже стесняются переподтвердить те самые решения, принимавшиеся по их инициативе 30 лет назад. Двойные стандарты, лицемерие – к сожалению, это те слова, которыми приходится характеризовать их позицию. В декабре с.г. предстоит очередной министерский саммит ОБСЕ. Эти вопросы никуда с повестки дня не исчезнут, нашим западным коллегам придется много на что отвечать.

Вопрос: На Саммите Россия-Африка в Сочи было подписано больше 90 контрактов по сотрудничеству с африканскими странами. Какими темпами Россия сейчас возвращается к исполнению подписанных договоров после пандемии? Какие их них являются первоочередными и в каких африканских странах?

С.В.Лавров: После Саммита, который состоялся в октябре 2019 г. в Сочи и был очевидным успехом нашей внешней политики, о чем прямо говорили все африканские гости, мы не брали никакой паузы. Пандемия внесла коррективы в формы общения, но мы продолжаем работать «на удаленке». Во внешней политике и в дипломатии такое тоже возможно.

В.В.Путин не раз общался по телефону с африканскими лидерами (президентами ЮАР, Конго, Эфиопии), были видеоконференции министров иностранных дел России и Африканской тройки – предыдущего, текущего и будущего председателя Африканского союза (ЮАР, Египет, Демократическая Республика Конго). В нашем Министерстве создан специальный секретариат Форума Россия-Африка (решение о создании Форума было принято в Сочи). Этот секретариат уже укомплектован.

Мы буквально вчера встречались с руководителем одной из субрегиональных организаций на Африканском континенте – ИГАД. Бывший Министр иностранных дел Эфиопии В.Гебейеху является сейчас ее Генеральным секретарем. Обсуждали конкретные планы взаимодействия по линии Россия-ИГАД. Такие планы есть и с сообществом юга Африки, и с сообществом Западной Африки и со всеми остальными организациями наряду с самим Африканским Союзом, который является панафриканской структурой. Планы работы охватывают консультации по вопросам, которые актуальны на Африканском континенте – урегулирование конфликтов, проведение совместных мероприятий в сфере культуры и образования, вопросы развития нашего экономического сотрудничества, поддержка по линии внешнеполитических ведомств деятельности российских компаний в Африке и их партнеров на африканском континенте. У нас много планов и эта работа высоко оценивается нашими африканскими коллегами.

Что касается пандемии, десятки африканских стран получили от нас содействие в решении вопросов снабжении их тест-системами, средствами индивидуальной защиты, лекарственными препаратами, и это сотрудничество продолжается. Африканские страны наряду с азиатскими и латиноамериканскими государствами проявляют интерес к тому, чтобы наладить на своей территории производство нашей вакцины «Спутник-V». Сейчас наши компетентные органы, занимающиеся этими вопросами, рассматривают потенциальных кандидатов для того, чтобы такое производство наладить, потому что ясно, что вакцина потребуется в большом количестве.

У нас есть очень хороший опыт на территории Гвинеи и Сьерра-Леоне. Когда бушевала лихорадка Эбола, наши врачи развернули мобильные госпитали и наладили в Гвинее производство вакцины от этой лихорадки. Во многом опыт борьбы с Эболой помог нашим врачам, специалистам оперативно создать вакцину от коронавирусной инфекции, используя платформу, которая была тогда создана для борьбы с Эболой.

У нас очень хорошие планы. Мы договорились увеличивать количество стипендий, которые мы предоставляем африканским странам. Говоря об экономическом взаимодействии, несколько недель назад мы создали Ассоциацию экономического сотрудничества Российской Федерации с африканскими государствами. Так что как только ограничения, связанные с карантином будут сниматься, все эти планы будут реализовываться еще более активно. Пока же работа ведется в основном в режиме видеоконференции.

Вопрос: Какую бы оценку Вы дали американскому «Акту Цезаря», который ударил не только по Сирии, но и по ближайшим партнерам Дамаска? Какие новые решения могут быть предприняты для улучшения гуманитарной ситуации в стране, вызванной тяжелыми экономическими обстоятельствами?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, этот план, называющийся «Акт Цезаря» предполагает по большому счету введение санкций, которые они хотели бы видеть в качестве удушающего инструмента против руководства САР. На самом деле эти санкции, как и предыдущие пакеты (а их было немало и со стороны США, и со стороны Евросоюза и ряда других союзников Вашингтона), бьют, прежде всего, по простым людям, по гражданам Сирийской Арабской Республики. На днях в Нью-Йорке Совет Безопасности ООН обсуждал вопрос о том, как развивается гуманитарная ситуация в Сирии. Наши западные коллеги очень рьяно и пафосно отстаивали свою правоту, заявляя, что санкции исключительно нацелены на ограничение действий и возможностей чиновников и представителей, как они выражаются, «режима», и что простые люди не страдают, потому что в санкционных решениях предусмотрены гуманитарные исключения для доставок медикаментов, продовольствия и других предметов первой необходимости. Это все неправда, потому что никаких поставок из тех стран, которые объявили санкции с имеющимися санкционными изъятиями подобной продукции в Сирию не поступает, может быть за исключением каких-нибудь мелкий партий. В основном Сирия торгует с Российской Федерацией, Ираном, КНР и некоторыми арабскими странами.

Число стран, которые осознают необходимость преодолевать нынешнюю ненормальную ситуацию и восстанавливать отношения с САР увеличивается. Все больше стран, в том числе страны Персидского Залива, принимают решения о возобновлении деятельности своих посольств в САР. Все большее количество государств понимает, что с точки зрения прав человека становится абсолютно неприемлемым продолжать эти удушающие санкции. Эти санкции были объявлены в одностороннем порядке, и они являются нелегитимными.

Буквально вчера-позавчера Генеральный секретарь ООН А.Гутерриш возобновил свой призыв, который он сделал еще полгода назад к тем странам, которые приняли односторонние санкции против той или иной развивающейся страны эти санкции остановить как минимум на период борьбы с пандемией. Запад остается глух к этим призывам, хотя подавляющее большинство стран-членов ООН их поддержало. Будем добиваться дальнейшего осуждения подобной практики. В ООН принимаются специальные резолюции, которые объявляют односторонние санкции нелегитимными и незаконными. Подтверждается, что только санкции по линии Совета Безопасности ООН должны соблюдаться. Это единственный легальный и опирающийся на международное право инструмент.

В целом по сирийскому урегулированию мы активно работаем в рамках Астанинского формата с нашими турецкими и иранскими партнерами. Недавно вместе с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисовым мы посетили Дамаск. Президент Сирии Б.Асад и его министры подтвердили нам свою приверженность выполнению тех договоренностей, которые по инициативе «астанинской тройки» были достигнуты между Правительством Сирии и оппозицией. В Женеве возобновил работу Конституционный комитет, заседала его редакционная комиссия. Стороны приступают к согласованию общих подходов к будущему Сирии, что позволит затем уже начать работу над конституционной реформой.

Но и «на земле» постепенно сужается пространство, контролируемое террористами. Прежде всего это касается зон деэскалации в Идлибе. Российко-турецкие договоренности, в том числе о необходимости отмежевать нормальных оппозиционеров, открытых к диалогу с Правительством, от террористов, которые были признаны таковыми Советом Безопасности ООН, постепенно выполняются, хотя и не так быстро как хотелось бы. Наши турецкие коллеги им привержены, и мы активно с ними сотрудничаем.

Вызывает обеспокоенность ситуация на восточном берегу Евфрата, где незаконно размещенные там американские военнослужащие явно поощряют сепаратистские тенденции курдов. К огромному сожалению, они «натравливают» курдов на Правительство, сдерживая естественное стремление курдов начать диалог с Дамаском.

Конечно, это вызывает озабоченность как с точки зрения территориальной целостности САР, так и с точки зрения взрывоопасности, которую такие американские действия создают вокруг курдской проблемы. Как вы знаете, она актуальна не только для Сирии, но и для Ирака, Турции и Ирана. В этом регионе это опасная игра. Американцы по привычке идут на подобного рода действия по созданию хаоса, который, они надеются, будет управляем. Они далеко, и это их в общем-то не особо заботит. Но для региона последствия могут быть катастрофические, если они здесь будут продвигать тенденции сепаратизма.

В последнее время были объявлены решения этой нелегитимной американской группировки на востоке Сирии, которая вместе с курдскими руководителями подписала соглашение, позволяющее американской нефтяной компании добывать углеводороды на территории суверенного сирийского государства. Это грубейшее нарушение всех мыслимых принципов международного права.

Проблем в САР немало, их хватает. Тем не менее ситуация существенно стабилизировалась по сравнению с тем, что было еще несколько лет назад. Деятельность Астанинского формата, наши инициативы, которые мы воплощали в жизнь, сыграли решающую роль в этом процессе. Сейчас на повестке дня решение острых гуманитарных проблем и восстановление хозяйства, разрушенного войной. По этим направлениям мы активно поддерживаем диалог с другими странами, в том числе с КНР, Ираном, Индией, арабскими государствами. Считаем важным привлечь организации системы ООН к мероприятиям, нацеленным на гуманитарное содействие САР в качестве первоочередного шага. А на следующем этапе мобилизовать международное содействие в восстановлении экономики и инфраструктуры, разрушенной войной. Работы этой немало, но, по крайней мере, ясно по каким направлениям надо двигаться.

Вопрос: Какие есть в данный момент перспективы сотрудничества России со странами Персидского залива? Есть ли для нас приоритетные страны в данном субрегионе? Рассматривает ли Россия возможность посредничества в разрешении катарского кризиса, который длится уже четвертый год?

С.В.Лавров: Я наверно не согрешу против истины, если скажу, что из всех стран, которые имеют отношения со странами этого региона, мы первые предложили составить долгосрочной план стабильного, добрососедского развития зоны Персидского залива.

Еще в 90-е годы российская сторона предложила Концепцию обеспечения безопасности и сотрудничества в зоне Персидского залива. С тех пор концепция несколько раз обновлялась, в том числе в прошлом году был распространен обновленный вариант. В сентябре прошлого года мы провели экспертное обсуждение этой концепции с участием ученых и экспертного сообщества России и стран Персидского залива (арабские страны и Исламская Республика Иран).

Концепция предлагает оттолкнуться от опыта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, когда в разгар «холодной войны» у Советского Союза и Организации Варшавского договора были непростые отношения с западным блоком – НАТО. Тем не менее, осознание необходимости сосуществования сподвигло все страны Евроатлантического региона (Европа, США, Канада) к тому, чтобы собраться и выработать нормы поведения, основанные на доверии (там были расписаны специальные меры доверия) и транспарентности. Механизмы, которые были заложены в рамках этого совещания, позволяли рассматривать любые вопросы, которые возникали у той или иной стороны. Мы предложили положить эти же принципы в основу взаимодействия в рамках Концепции обеспечения безопасности в Персидском заливе. Мы ее презентовали Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), – туда входит шесть ближневосточных монархий, – и нашим иранским коллегам. Целый ряд членов ССАГПЗ выразили готовность к ее обсуждению. Некоторые из членов этой же организации взяли время для дополнительного изучения. У нас продолжается диалог. Те дискуссии, которые были на уровне научного сообщества, помогают продвигать эти инициативы. Беда в том, что в последние годы нынешняя администрация США демонизирует Иран, который объявлен главной проблемой всего региона Персидского залива и других регионов мира, где Иран, так или иначе, обвиняется во вмешательстве во внутренние дела соответствующих стран. Американцы стремятся перенастроить на антииранские рельсы весь диалог по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки. Это бесперспективно, потому что решать проблемы можно устойчиво и надежно исключительно через договоренности между всеми участниками, а вся нынешняя логика американской политики построена на том, что Иран нужно сделать центром всех усилий по сдерживанию, наказанию, и только смена режима, наконец, позволит «вздохнуть свободно» всему региону. Это тупиковый путь. Санкции, которыми пытаются душить Иран, никогда не срабатывали, и не сработают сейчас. Иран не раз высказывал готовность к диалогу. Эта готовность остается. Но диалог не может основываться на тех ультиматумах, которые периодически выдвигает американская сторона.

Мы будем готовы содействовать началу такого диалога. Вместе с европейскими странами и КНР мы отстаиваем Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе (СВПД), одобренный в 2015 году СБ ООН. Его сейчас разрушают американцы, опять-таки руководствуясь исключительно своей линией на демонизацию Ирана во всём и вся.

В СБ ООН сейчас дискуссии продолжаются. 13 стран из 15-ти выступили категорически против попыток разрушить СВПД и сделать виновным Исламскую Республику Иран за все, что происходит.

Вы упомянули разногласия внутри ССАГПЗ, когда ряд стран из этой организации и наши коллеги из Арабской Республики Египет какое-то время назад вступили в конфликт с Катаром. Мы готовы предложить свои посреднические услуги в любом конфликтном вопросе, если нас попросят об этом все стороны. Таких обращений к нам пока не поступало. Мы поддерживаем хорошие отношения со всеми без исключения странами, в том числе со всеми членами ССАГПЗ. Я знаю, что американская администрация пытается примирить антагонистов, и уговорить Саудовскую Аравию, ее ближайших партнеров, «навести мосты», помириться с Катаром. Мы желаем успехов любым усилиям, которые направлены на объединение стран, а не на их разъединение и создание разделительных линий. Будем готовы помочь, если, повторю еще раз, нас об этом попросят, и будет заинтересованность всех вовлеченных стран.

Вопрос: Несколько недель назад возобновило работу Российское Посольство в Ливии. Сможет ли оно в той или иной степени стать площадкой для диалога между Ливийской национальной армией и Правительством национального согласия?

С.В.Лавров: Наше Посольство по-прежнему работает из Туниса. Надеюсь, оно скоро вернется в Триполи, как только там будет обеспечена элементарная безопасность. Ряд посольств работает по-прежнему, но безопасность весьма «хрупкая», поэтому было принято решение, что наши дипломаты пока будут работать из Туниса.

Насчет посредничества между главными протагонистами в Ливии – Ливийской национальной армией и Правительством национального согласия. Посольство, конечно, занимается контактами со всеми ливийскими сторонами, но здесь вопрос стоит гораздо шире. Москва также активно занимается «наведением мостов» между конфликтующими сторонами. МИД России и Министерство обороны Российской Федерации стараются на практике содействовать практическим шагам по согласованию компромиссных развязок, которые позволят урегулировать ливийский кризис. Работа непростая. Все проблемы, которые сейчас испытывает Ливия, начались в 2011 году, когда НАТО в грубейшее нарушение резолюции СБ ООН осуществила прямую военную агрессию в Ливии по свержению режима М.Каддафи, который был зверски убит под одобрительные возгласы тогдашнего Госсекретаря США Х.Клинтон. Это было показано с какой-то гордостью в эфире. Это было жутко. С тех пор мы и все соседи Ливии, кто хочет восстановить ее как государство, которое было разрушено натовцами, пытаемся наладить какой-то международный процесс. Попыток было немало. Были конференции в Париже, в Палермо, в Абу-Даби, Схиратские соглашения 2015 года.

На протяжении длительного периода большинство внешних игроков стремились взаимодействовать с какой-то одной политической силой, на которую они делали ставку. Мы с самого начала отказались от такого подхода, и, учитывая наши имеющиеся контакты и исторические связи, стали работать со всеми без исключения политическими силами Ливии: Триполи, где расположен Президентский совет и Правительство национального согласия; Тобрук, где расположена Палата представителей. Неоднократно все лидеры различных группировок бывали в Российской Федерации. Мы предпринимали усилия по организации личных встреч командующего Ливийской национальной армией Х.Хафтара и главы Правительства национально согласия Ф.Аль-Сараджа. Они были у нас в Москве в начале этого года, накануне Берлинской конференции по Ливии. Во многом благодаря этим нашим усилиям, которые мы предпринимали совместно с коллегами из Турции, Египта и ОАЭ, мы смогли подготовить предложения, которые во многом обеспечили успех Берлинской конференции по Ливии, которую готовили несколько месяцев наши германские коллеги. На ней была принята важная декларация, впоследствии одобренная в СБ ООН.

К сожалению, на том этапе уделялось мало внимания тому, чтобы разрабатываемые международным сообществом идеи были одобрены самими ливийскими сторонами. Некоторые наши партнеры исходили из того, что как только международные сообщества в лице СБ ООН, Берлинской конференции по Ливии примут какие-то решения, останется только уговорить протагонистов в Ливии, чтобы они с этим согласились.

Сейчас практика доказывает, что мы были правы, когда предостерегали от такого подхода, потому что все упёрлось именно в то, что договоренности, принятые в Берлине, не были до конца проработаны самими ливийскими сторонами. Берлин создал неплохую основу, но дорабатывать детали приходится сейчас. Здесь мы видим достаточно позитивные сдвиги. Глава Парламента в Тобруке А.Салех, вместе с главой Правительства национального согласия Ф.Аль-Сараджем выступили за прекращение огня, устойчивое перемирие, и на этом фоне за возобновление работы в формате для решения военных вопросов «5+5» и возобновление переговоров по экономическим делам, прежде всего о необходимости справедливого решения проблем использования природных ресурсов Ливии.

Очень важную инициативу в этом же контексте выдвинул А.Салех – о необходимости учитывать интересы не только Триполитании и Киренаики, но еще и Феццана – южной части Ливии, о которой не часто упоминалось во всех предыдущих дискуссиях. Поэтому на столе уже сейчас имеются идеи, которые были обкатаны и апробированы в контактах между сторонами. Неплохую роль сыграла встреча, которая была организована между ливийскими протагонистами в Марокко. Сейчас мы, вместе с нашими коллегами продолжаем вносить свой вклад в эти общие усилия.

На днях в Анкаре состоялись консультации с нашими турецкими коллегами. Мы продолжаем эту работу. Общаемся с Египтом, с Марокко. Я разговаривал по телефону с моими коллегами: министрами иностранных дел Марокко и Арабской Республики Египет. Недавно также разговаривал с Министром иностранных дел Италии, который тоже по известным причинам весьма заинтересован в том, чтобы содействовать ливийскому урегулированию.

Сейчас наметилась весьма перспективная развязка. Мы будем стараться активно поддерживать этот процесс, вносить свой вклад в урегулирование. Считаем важным как можно скорее прервать затянувшуюся уже больше чем на полгода паузу с назначением спецпредставителя Генерального Секретаря ООН по ливийскому урегулированию. Прежний представитель в феврале подал в отставку. А.Гутерреш до сих пор почему-то не может решить вопрос о назначении его преемника. Есть основания полагать, что некоторые западные страны пытаются продвинуть своих кандидатов, но наша позиция очень простая: нужно, чтобы представитель Генерального секретаря ООН по Ливии был согласован с Африканским союзом. Это очевидная вещь. Ливия – активный член Африканского союза, который заинтересован, чтобы помочь решить эту проблему.

Я Вам достаточно подробно изложил нынешнюю ситуацию. Есть основания для осторожного оптимизма.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 сентября 2020 > № 3531727 Сергей Лавров

Алла Грязнова: «Профессия финансиста творческая и сложная»

Государственный праздник День финансиста отмечается в России в 10-й раз. Рассказать об этапах становления отечественной финансовой системы, об успехах и вызовах, с которыми сталкиваются профессионалы отрасли, «Финансовая газета» попросила президента Финансового университета при Правительстве РФ Аллу Грязнову.

Алек Ахундов

– Алла Георгиевна, позвольте поздравить вас с Днем финансиста. 218 лет назад указом императора Александра I было учреждено Министерство финансов Российской империи. Страна переживала разные времена, ведомство решало нетривиальные задачи. Какие периоды вы хотели бы отметить?

– Спасибо за поздравление. Для нас, финансистов, этот праздник имеет особое значение, ибо издание указа президента РФ о придании ему статуса государственного профессионального праздника означает признание значения роли и заслуг финансистов в развитии страны. Судьба России героическая, трудная и сложная. Вы правы, финансовому ведомству часто приходилось решать нетривиальные задачи. Возьмем для примера XX век и начало XXI века. Октябрь 1917 года – свершилась Октябрьская революция. Учреждается Наркомат финансов, создаются местные финансовые органы высокой степени автономии. Ставится сложнейшая задача: в кратчайшие сроки подготовить программу формирования и развития финансовой системы для новой, неизведанной за всю историю человечества плановой системы хозяйства. Крупные ученые, талантливые финансисты-практики – знатоки капиталистической рыночной экономики выполняют эту задачу и, начиная ее реализацию, в декабре 1919 года предлагают создать первый в истории России Московский финансово-экономический институт для переподготовки и подготовки новых кадров. Это и есть исток ныне одного из самых крупных и престижных вузов нашей страны, который недавно отметил 100-летие со дня своего рождения.

Второй сложнейший этап, на мой взгляд, – это конец 1980-х – начало 1990-х годов. Страна встала на путь перехода от командно-административной плановой экономики к рыночной. Снова потребовалась сложнейшая кардинальная перестройка финансовой системы. Казалось, будет намного легче, ведь в мире уже работала высокоразвитая рыночная экономика, значит, есть с кого взять пример. Но, к сожалению, стремясь проводить перестройку быстро и безболезненно, нередко брали готовые клише финансовых структур с развитой рыночной экономики, а мы-то были в тот период на этапе первоначального накопления капитала. Работа оказалась очень сложной, но она была выполнена. Внедрены рыночные механизмы функционирования финансовой системы, в корне перестроена подготовка кадров, появились новые профессии: аудиторы, оценщики, менеджеры, финансовые аналитики, программисты.

Следующий сложный этап связан с тем, что в 2007–2009 годах разразился сильнейший финансовый кризис, который очень быстро перерос в промышленный, а затем и в системный, охватив более 60% стран мира, одновременно начавших переживать рецессию. В это время финансовая система России была уже адаптирована к существовавшей мировой финансовой системе, вошла в нее. Руководство нашей страны открыто и жестко заявило, что мировая финансовая система не соответствует современному уровню цивилизационного развития, она непрозрачна, неуправляема и непредсказуема, и призвало страны к объединению усилий для решения этой важной проблемы.

Россия в инициативном порядке стала проводить международные научно-практические конференции, симпозиумы, тематические дискуссии, приглашая ведущих финансистов разных стран. Первая такая конференция собрала представителей 34 стран, и она продемонстрировала единодушное желание финансистов на основе глубокого аналитического обзора и богатого опыта работы национальных финансовых структур вырабатывать предложения по формированию мировой финансовой системы, адекватной современному цивилизационному уровню развития экономики, техники, кадров и формируя дальнейшие перспективы. К сожалению, усиление военных локальных конфликтов, агрессивных санкций и информационных атак против отдельных стран затруднило совместную работу финансистов. Россия ценой больших усилий преодолела кризисные спады производства. Важную роль здесь сыграли предложения, выдвинутые финансистами.

Очередной удар по финансовой системе нанес неожиданно нагрянувший COVID-19, последствия которого еще предстоит оценить. Но на сегодня он охватил 92,3% стран, которые находятся в состоянии рецессии. Текущий мировой кризис является беспрецедентным и не знает себе равных. Только бюджетная поддержка населения и бизнеса за 6 месяцев 2020 года составила 10 триллионов долларов, растет и мировой долг. По расчетам, он составит в этом году 101,5% мирового ВВП, а в 2021-м – 103,2%. Больно ударил кризис и по России – дефицит бюджета составил 956 миллиардов рублей, реальные денежные доходы во II квартале упали на 8%, а безработица выросла до 6,2%. Разработан общенациональный план действий, который предусматривает три этапа выхода из кризиса: 1-й этап – адаптация (II–III кварталы 2020 года), 2-й этап – восстановление (IV квартал 2020 года – II квартал 2021-го), 3-й этап – активный рост (III–IV кварталы 2021 года).

– 2020 год выдался непростым. Пандемия нанесла удар по экономике, финансово-кредитной системе. Руководители и специалисты Минфина участвовали в разработке мер поддержки граждан, бизнеса. Работа в этом направлении продолжается, но позитивные сдвиги уже есть. Оцените меры поддержки, предложенные Минфином.

– Считаю, что многочисленные предложения Министерства финансов глубоко профессиональные, рациональные, тактически и стратегически верные, они направлены на сохранение жизни и здоровья людей и поддержку экономики. COVID-19 поставил перед странами выбор: жизнь и здоровье людей или бизнес и производство. Президент РФ Владимир Путин, законодательные и исполнительные органы России сделали однозначный выбор: «Жизнь людей – главный приоритет!». Спасибо им за это!

Министерству финансов пришлось решать сложнейший вопрос мобилизации денежных средств для поддержки врачей, малообеспеченных граждан, многодетных семей, найти средства для скоростного строительства медицинских учреждений, изготовления коллективных и индивидуальных средств защиты. Одновременно необходимо было избежать закрытия производств, особенно уязвимых предприятий малого и среднего бизнеса, не допустить массовой безработицы, потери кредитоспособности и конкурентоспособности, придать значимость региональным бюджетам, обеспечив их сбалансированность и наделив большей самостоятельностью в вопросах распределения средств и контроля за их эффективным использованием.

Приятно отметить, что Минфин, все элементы финансово-кредитной денежной системы стали частью единой команды, которые работают слаженно с другими ведомствами под руководством президента, осуществляя масштабный комплекс мер по поддержке людей и экономики.

– Российские вузы готовят высококлассных специалистов в области финансов, они востребованны в госструктурах, работают в банках, в малом и среднем бизнесе. Оцените, пожалуйста, уровень финансового образования в нашей стране. Что бы вы пожелали студентам, выбравшим эту стезю?

– Не стоит выдавать желаемое за действительное. К сожалению, далеко не все вузы готовят высококлассные кадры финансистов. Огромный урон подготовке таких кадров нанесли 1990-е годы. Когда Россия переходила на рельсы рыночной экономики, образовывалось много частных образовательных учреждений. Произошел резкий разрыв в сбалансированности спроса и предложения финансово-банковских, страховых и учетных кадров. Например, вместо двух страховых компаний «Госстрах» и «Ингосстрах» было создано почти 2000 частных страховых компаний, вместо 3 государственных банков – около 1500 частных. Всем этим организациям нужны были специалисты. В результате спрос во много десятков раз превысил предложение, ибо финансовые вузы раньше готовили кадры для государственных структур с учетом спроса и предстоящего их распределения. На кадровом голоде как грибы после дождя росли частные вузы, у которых не было достаточных условий для подготовки высококвалифицированных кадров (преподавателей, учебных пособий, технического оснащения). Технические вузы, в которых резко снизился спрос на инженерные кадры (в связи с закрытием многих предприятий и научно-исследовательских центров), вынуждены были тоже приступить к подготовке экономических и финансовых кадров. Таким образом, людей с дипломами было более чем достаточно, а настоящих специалистов маловато. Это не могло не сказаться и на качестве их работы.

Будучи в это время ректором Финансовой академии при Правительстве РФ, вынуждена констатировать, что многие выпускники частных учебных заведений приходили к нам для получения второго истинного финансово-банковского и учетного образования. Конечно, мы старались в меру возможностей помогать и частным, и государственным техническим вузам. Рада, что это помогло выжить многим техническим вузам.

В настоящее время уровень подготовки финансовых специалистов в России достаточно высок, однако переход к новым технологиям, с одной стороны, дает огромные возможности для роста и повышения квалификации, позволяет, благодаря интернету, знакомиться с высшими достижениями науки и практики, включая лекции нобелевских лауреатов, получать фундаментальное экономическое образование и еще в студенческие годы иметь хорошую профессиональную практику, ориентируясь на выдвигаемые программой обучения компетенции. С другой стороны, они должны быть готовы к тому, что производственная жизнь стала очень динамичной, и каждый человек должен понять, что ему всю жизнь необходимо учиться, быть готовым сменить свое место работы, адаптироваться к новым условиям жизни. Финансист должен иметь фундаментальное образование, быть профессионалом высокого уровня, ответственным, честным, доброжелательным, коммуникабельным. Профессия эта творческая и сложная, поэтому круг знаний должен быть широким.

– 8 сентября в Москве отмечали День финансиста. Как прошли торжества?

– Это был особый праздник, юбилейный. Мы отмечаем его в 10-й раз. Все удалось! Подвели итоги конкурса эссе среди школьников 7–11-х классов, которые были написаны на одну из предложенных тем: «Вклад моей семьи в общее дело достижения Победы в Великой Отечественной войне», «Профессиональные финансисты в годы Великой Отечественной войны», «Аналитический взгляд на роль финансов в мирное и военное время». Члены жюри были в восторге от присланных работ. На 1-е, 2-е и 3-е места претендовали по два автора. Всем победителям всероссийского этапа конкурса и лидерам региональных конкурсов были вручены дипломы, памятные награды и подарки, предоставлена возможность совершить экскурсии и принять участие в беседах с ведущими финансистами страны.

Вечером мы провели церемонию награждения победителей премии «Репутация» по нескольким номинациям: «За выдающийся вклад в науку и осмысление исторической перспективы финансового рынка России», «За развитие и масштабирование передовых технологий в области дистанционного кредитования», «За личный вклад в развитие страховой отрасли в РФ», «За вклад в развитие пенсионного рынка», «За вклад в развитие микрофинансирования в РФ», «Лучший независимый директор финансового рынка». Завершающим аккордом стало вручение премии «Репутация» Виктору Васильевичу Николаеву, который вскоре отметит свое 80-летие, за многолетнюю безупречную и эффективную работу по созданию и развитию Санкт-Петербургской биржи. За вклад в повышение финансовой грамотности населения наградили Светлану Владимировну Толкачеву. Вручили награды волонтерам и замечательным людям, которые оказывают благотворительную помощь образовательным учреждениям и старшему поколению – ветеранам.

– Алла Георгиевна, что бы вы хотели пожелать коллегам в День финансиста? Нам, редакции «Финансовой газеты», хотелось бы услышать напутствия, ведь это и наш праздник тоже.

– В День финансиста желаю моим дорогим коллегам, друзьям и всем финансистам нашей страны, выбравшим сложную, но такую интересную творческую профессию, прежде всего богатырского здоровья, творческого активного долголетия, профессиональных успехов и радости от работы, горячей взаимной любви и семейного счастья, а также постоянно возрастающего финансового благополучия!

В каждодневной жизни очень важную роль играют профессиональные газеты. От всей души поздравляю журналистов «Финансовой газеты»! Низкий вам поклон за оперативность в освещении текущих событий, положительных примеров работы региональных финансистов и своевременное знакомство с новыми технологическими разработками в области финансов!

Россия. ЦФО > Финансы, банки. Образование, наука > fingazeta.ru, 18 сентября 2020 > № 3520312 Алла Грязнова

Стартовал первый семинар волонтеров сферы архивного добровольчества

Сегодня в Волгограде начал работу Всероссийский семинар «Моя история». Это первый семинар, собравший на своей площадке добровольцев сферы архивного волонтерства.

Участники со всей страны в течение трех дней будут знакомиться не только с историей и документами Великой Отечественной войны и важностью изучения истории семьи, но и разберутся, какие существуют механизмы работы с архивами и системы генеалогического поиска, а также примут участие в мастерской по созданию собственных баз данных.

«Семинар «Моя история» станет отличной площадкой для старта нового направления в сфере архивного добровольчества. Мы надеемся, что для участников семинара работа окажется продуктивной и полезной. Ведь часто для поиска информации нужны связи с другими регионами и муниципалитетами, где хранятся уникальные архивы. Участники форума выработают свою систему взаимодействия, которая, надеюсь, поможет тысячам человек», – поделилась ожиданиями организатор Семинара, руководитель Окружного центра Волонтеров Победы в ЮФО Анастасия Шейкина.

Семинар проходит не только в очном, но и в онлайн-формате: в связи с эпидемиологической ситуацией многие участники подключаются к образовательной программе через Интернет и активно принимают участие в работе вместе со своими командами.

17 сентября участники прошли тренинги на общие добровольческие темы, прослушали лекции по истории Великой Отечественной войны и поработали в фокус-группах. Тренерами стали федеральные эксперты Волонтеров Победы и историки Волгоградской области.

Нацпроект ожидает перезагрузка

Минстрой представил проект плана мероприятий по достижению национальных целей

Обновление национального проекта «Жилье и городская среда» стало одной из центральных тем XI Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство», прошедшей на днях в Санкт-Петербурге.

Как сообщил министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, 29 сентября должно состояться заседание Госсовета, на котором будут обсуждаться новые параметры развития страны. Свои предложения по «переупаковке» проекта «Жилье и городская среда» и входящих в него федеральных проектов представит и Минстрой. По словам министра, паспорта проектов будут представлены «в новом виде, с новыми показателями и, вполне возможно, с новыми мероприятиями». В разработанный ведомством единый план мероприятий по достижению национальных целей включены предложения о развитии ипотечного кредитования индивидуального жилищного строительства (ИЖС), поддержке низкомаржинальных девелоперских проектов, которые не могут получить проектное финансирование, а также о синхронизации программ расселения аварийного жилья и достройки проблемных домов.

«При этом цели (нацпроекта) остались те же самые: пять миллионов семей должны каждый год улучшать свои жилищные условия, а показатель по возведению 120 миллионов квадратных метров жилья в год станет еще более значимым», — подчеркнул Владимир Якушев.

Министр отметил, что за последние два года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» удалось многое сделать, однако теперь пришло время двигаться дальше.

Разработанный ведомством план был вынесен на обсуждение участков конференции. Представляя документ, Владимир Якушев особо подчеркнул, что корректировка национального проекта не потребует дополнительных средств федерального бюджета, однако для реализации ряда мероприятий необходимо будет активно привлекать внебюджетные средства. Министр отметил, что один из основных блоков новой версии нацпроекта «Жилье и городская среда» посвящен повышению доступности жилья за счет поэтапного снижения ипотечных ставок. По словам министра, серьезные шаги в этом направлении уже сделаны, в частности, запущена программа льготной ипотеки под 6,5%. По предложению Минстроя она может быть продлена после 1 ноября — застройщики и регионы выступают «за», поскольку это увеличивает спрос на жилье.

Владимир Якушев также предложил развивать градостроительный потенциал городов и населенных пунктов за счет вовлечения в оборот земель из государственной и муниципальной собственности. Среди предложений Минстроя есть и пункт о комплексном развитии территорий и необходимости отхода от точечной застройки. Минстрой предлагает также включить в нацпроект положения о развитии ипотечного кредитования ИЖС и о поддержке низкомаржинальных проектов жилищного строительства. Это позволит поддержать небольших региональных застройщиков, переходящих на новую модель финансирования с использованием счетов эскроу. Также в сферу жилищного строительства планируется привлекать внебюджетные средства с помощью выпуска инфраструктурных облигаций — для обеспечения участков под жилищное строительство инженерными сетями.

В рамках федерального проекта по ликвидации аварийного жилого фонда предлагается сократить административные процедуры и создать механизмы ускоренного расселения аварийного жилья путем предоставления опережающего финансирования регионам, досрочно выполняющим годовые планы расселения. Эта мера уже реализуется: неделю назад премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении на указанные цели дополнительно 50 млрд рублей за счет средств, предусмотренных в бюджете на 2022 год. Минстрой также рассчитывает привлечь в программу ликвидации аварийного фонда внебюджетные средства и увязать ее с программой достройки проблемных домов — предполагается, что свободные квартиры в достраиваемых долгостроях могут использоваться для переселения жителей из «аварийки».

Касаясь вопросов улучшения качества городской среды, глава ведомства предложил продолжить работу по цифровизации городского хозяйства. В городах планируется и дальше развивать инфраструктуру для пешеходов и велосипедистов, внедрять беспилотные транспортные средства. Есть в плане и пункт, посвященный внедрению новых технологий в строительство. Как заметил Владимир Якушев, сегодня перед девелоперами ставится задача: строить не просто «клетушки», а экономичное, комфортное и «умное» жилье. При этом и сам строительный процесс должен вестись с использованием новых технологий и опираться «на цифру».

В ходе пленарного заседания в адрес президиума поступило много вопросов из зала. Формат «открытого микрофона» позволил участникам конференции активно участвовать в дискуссии, рассказывать о проблемах, с которыми сталкиваются в регионах, вносить свои предложения по их решению.

Замглавы Минстроя России Дмитрий Волков рассказал о проделанной работе по снижению административных барьеров в строительстве. «Впервые за пять лет мы смогли обновить утвержденный постановлением правительства РФ №985 важный перечень национальных стандартов и сводов правил, обеспечивающих соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», — напомнил Дмитрий Волков. — Он был значительно сокращен и актуализирован, переработано 90% документов, а число обязательных требований в строительстве снизилось с десяти тысяч до трех, многие нормы стали носить рекомендательный характер». Замминистра заверил, что работа по актуализации документов продолжается, но следующие изменения будут более точечными.

Поддержав усилия правительства и Минстроя по снижению административных барьеров и совершенствованию нормативно-технического регулирования, президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что пока в силе остается большое количество ведомственных актов, которые содержат обязательные требования, зачастую не соотносящиеся с положениями федерального законодательства. Касаясь вопросов расселения аварийного жилья, Антон Глушков отметил, что в настоящее время муниципалитеты, не видя источников финансирования, стараются сделать все, чтобы не включать объекты в программы расселения, и под видом текущего или капитального ремонта «маскируют» указанные проблемы. Эту тему в своем выступлении поддержал и член Совета Федерации РФ Аркадий Чернецкий. По его словам, появление аварийного жилья — процесс неизбежный, поэтому программа должна носить постоянный характер, а горизонт планирования по ней должен быть продлен как минимум до 2030 года.

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз рассказал о том, что работа созданного во время пандемии Ситуационного центра позволила получить от регионов большое количество вопросов по самых разным проблемам. Одной из самых «горячих» тем, по словам Антона Мороза, была контрактная система. «Государство — один из основных заказчиков строительных работ, но при этом мы испытываем определенные проблемы с законом, который описывает взаимоотношения внутри контракта и заказчика, и генподрядчика, и подрядчика, — сказал вице-президент НОСТРОЙ. — Необходимо проработать с Минстроем вопрос, чтобы стройотрасль в вопросах контрактования была выделена отдельно».

Подводя итоги обсуждения, Владимир Якушев отметил, что обсуждение плана мероприятий по достижению национальных целей не окончено. По словам министра, ведомство готово к продолжению диалога со строителями. «В законодательстве много новелл, и мы хотим, чтобы те перемены, которые сейчас происходят на рынке, стимулировали его к дальнейшему росту», — заметил он.

Кстати:

Петербург ставит на цифровизацию

Об опыте работы по реализации национального проекта «Жилье» рассказал в своем выступлении губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. По его словам, Северная столица уже шестой год подряд является одним из лидеров по вводу жилья. «За семь месяцев (текущего года) введено 937 тыс. кв. м, почти на 15% больше, чем в январе-июле прошлого года», — отметил губернатор. Он подчеркнул, что представители отрасли поддержали меры по субсидированию ипотечных ставок до 6,5% и предоставлению застройщикам льготных кредитов. В Петербурге для подрядчиков, работающих на объектах адресной инвестиционной программы, размер авансирования по госконтрактам увеличен до 30%. Строить быстро и качественно девелоперам помогают и новые технологии.

Как сообщил вице-губернатор Петербурга Николай Линченко, город на Неве не только одним из первых в России внедрил подключение новостроек к инженерным сетям по принципу «одного окна», что позволило сократить сроки подключения и стоимость, но и применил электронное моделирование. Несколько дней назад ГАУ «Центр государственной экспертизы» впервые зарегистрировало проект строительства детского сада на 160 мест, который полностью спроектирован на основе BIM-технологий. Этот объект планирует построить на проспекте Маршала Блюхера ГК «Эталон». «При эксплуатации здания BIM-модель позволит оперативнее увидеть все инженерные коммуникации и произвести ремонтные работы, — отметил Николай Линченко. — Однако главным моментом стоит считать возможность тиражирования проекта и ускорение работ на треть». «Внедрение цифровых инструментов в строительстве объектов, которое осуществляется на бюджетные средства, снизит затраты на 10-12%», — заявил заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Козлов.

Кстати:

Ленобласть за инфраструктуру

Как рассказал на конференции губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, регион показывает высокие темпы строительства жилья. За пять лет здесь было построено более 11 млн. кв. м, а с января по сентябрь текущего года введено более 1, 3 млн кв. м жилой площади. Несмотря на пандемию, застройщики отмечают рост спроса на жилье, и если раньше многие уходили строить в Петербург, то теперь вновь возвращаются в область. По мнению Александра Дрозденко, одной из основных задач в строительстве на сегодняшний день является господдержка отрасли и ликвидация разрыва между возведением жилья и социальных объектов. В настоящее время в регионе действуют программы софинансирования строительства школ и детских садов за счет областного и федерального бюджетов «Соцобъекты в обмен на налоги» и «Стимул», предполагающие выкуп уже построенных учреждений.

Еще одна программа, которая будет запущена в ближайшее время, предусматривает выпуск инфраструктурных облигаций для поддержки жилищного строительства. Как отметил заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин, в 2021 году правительство РФ планирует предоставить госгарантии по инфраструктурным облигациям крупных сетевых компаний («Газпрома», «Россетей» и других). В настоящее время ведется работа с Минфином по резервированию необходимых средств. «На пилотные регионы, в том числе Ленинградскую область, точно хватит», — заверил замминистра.

№37 18.09.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

Дырка от бублика

Александр Киденис

В Пенсионном фонде снова дырища. Ну и что страна и пенсионеры выиграли от повышения возраста выхода на заслуженный отдых?

Пенсионный фонд представил бюджет на ближайшие три года, из которого россияне должны узнать размеры пенсий в 2021-2023 годах. Вчера этот проект рассматривался на заседании правительства РФ. Давайте всмотримся в уже обнародованные цифры.

Цифры удивительные. Во-первых, по оценке ПФР, среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров с нынешних 16,5 тысячи рублей вырастет в 2021 году до 17,4 тысячи. Откуда взялся первый (нынешний) показатель, совершенно непонятно, ибо, по официальной статистике, в нынешнем году на наиболее густонаселенных территориях РФ старикам платят значительно меньше: в Центральном федеральном округе средняя пенсия составляет 15 190 рублей, в Приволжском — 14 415, в Южном — 13 794 рубля, а в Северо-Кавказском и вовсе 12 714 рублей. Даже в Сибирском округе средняя пенсия составляла 14 996, в Уральском — 16 310 рублей. Лишь дальневосточные пенсионеры получают в среднем по 16 693 рубля — то есть чуть выше пэфээровского показателя, а в Северо-Западном округе пенсия составляет 16 740 рублей. Откуда же в проекте бюджета появилась неправдоподобно высокая цифра в целом по России?

Но это еще не все обещанные чудеса. В проекте бюджета ПФР сообщается, что в общероссийской пенсионной копилке опять зияет... даже не дыра, а дырища — максимальная за последние пять лет. Только на будущий, 2021 год дефицит пенсионных средств составит 4,12 трлн рублей, или 42,6% общих доходов ПФР. Недостающие деньги придется брать из федерального бюджета. Как обещают в фонде, частично дефицит будет покрыт за счет «прошлогодних накоплений» — переходящих остатков нынешнего года. То есть в будущем году пенсионеры дополучат то, что им останется от нынешних расходов ПФР. В итоге из федеральной казны в пенсионную придется перечислять лишь 3,53 трлн, или 38% всех доходов фонда. Как говорят в народе, «к поводку пристегнули собаку».

Признаемся, что среднестатистическому россиянину понять эту арифметику невозможно. Но это не в первый раз. Два года назад, когда страна переживала очередную (пятую с начала 2000-х годов!) пенсионную реформу, тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев призвал подчиненных разработать формулу, по которой будущую пенсию мог бы легко рассчитать любой гражданин. В ответ тогдашний министр труда и социальной защиты Максим Топилин произнес историческую фразу: «Переход к системе баллов, когда будут права, которые образуются после перечисления страховых взносов в пенсионную систему, оцениваться в баллах, те, кто получает заработную плату при потолке налогообложения заработной платы, те будут получать 10 баллов, те, кто ниже, будут получать меньшее количество баллов». Вы все поняли? Вот по этой заковыристой формуле мы до сих пор и считаем — кто как умеет. А ее автор, господин Топилин, с января занимает должность председателя правления Пенсионного фонда РФ. То есть с ним теперь не поспоришь!

Экс-министр и ранее был известен формулировками по поводу путей решения пенсионных проблем. Осенью 2013-го, когда власть готовила очередную реформу ПФР и пошли слухи о решении властей изъять из НПФ и управляющих компаний почти четверть триллиона рублей накоплений россиян, на съезде «Единой России» Максим Топилин заявил: «Как можно говорить о какой-то конфискации средств, если накопительная часть пенсий — это не деньги людей, а средства работодателя, которые он платит». Ему возразила депутат Мосгордумы Людмила Стебенкова: «И я, и избиратели так это воспринимают. Если это не наши деньги, для чего тогда мне каждый раз присылают бумагу с предложением принять решение, куда эти деньги должны пойти?» — спросила она.

«Система у нас такая, — ответил Топилин. — Это такой закон, который, например, сегодня принят, а завтра может быть отменен. Предположим, с 1 января 2014 года будет принят новый закон, по которому работодатель больше не должен будет платить ничего в накопительную часть, и что тогда?»

Кстати, именно этот чиновник в августе 2018-го, на парламентских слушаниях доказывал, как жизненно важно повысить пенсионный возраст. Ибо в ближайшие годы будет сокращаться число выходящих на рынок труда граждан, что создает «окно возможностей», и другой шанс для проведения пенсионной реформы может представиться только через 20 лет. Именно господин Топилин обещал с 2019 года ежегодно повышать месячные пенсии неработающим пенсионерам на 1000 рублей и довести их к 2024 году до 20 тысяч рублей.

Теперь нашу пенсионную систему опять ругают все кому не лень. А что еще остается? Прибавки неработающим пенсионерам остаются мизерными, индексацию пенсий работающим так и не вернули, предпенсионеров обрекли на массовую безработицу. Кстати, по оценке Минтруда, среднемесячное число официально зарегистрированных в качестве безработных предпенсионеров (ими считаются люди, которым до выхода на пенсию осталось пять лет) к концу года составит более 150 тысяч человек. Далее их число будет только расти.

Депутат Госдумы Ирина Гусева отмечает, что результатом повышения пенсионного возраста стало «попросту издевательство над людьми». А главное, не виден свет впереди тоннеля — лозунг Пенсионного фонда остается прежний: «Денег нет, дефицит есть!». Единственный результат перемен: уже после первого года реализации очередной реформы в стране почти на полмиллиона уменьшилось число пенсионеров, а бедных и нищих стало больше. Чего же ожидать в перспективе?

Этот вопрос после смены правительства задавался новому премьеру Михаилу Мишустину во время консультаций с парламентскими фракциями в Госдуме. И он тогда ответил: «Лучше ничего не трогать, мне кажется. Разобраться нужно по тому, что происходит с нашими доходами». А с этим ситуация патовая. По прогнозу Минэкономразвития, номинальные доходы населения сохранят минимально положительные темпы роста — 1,5% в 2020 году и 2,2% в 2021 году. Но реальные располагаемые денежные доходы упадут на 3% в 2020 году, а дальше прогнозировать сложно. Учтем, что еще до прихода пандемии коронавируса население беднело более пяти лет подряд, и люди научились самостоятельно искать способы выживания.

Но власть и здесь расставляет дополнительные капканы. В частности, в средних и крупных городах, где часть жителей оказалась владельцами «лишних» квартир или комнат, полученных, как правило, по наследству, старики сдают их в аренду. Но в планах властей обязать получателей такого дохода зарегистрироваться на специальной платформе-агрегаторе и облагать их налогом. Уже даже подсчитана сумма возможного годового дохода государства: 200 млрд рублей с 5,2 млн стариков-рантье. То есть по 3 тысячи рублей с каждого в месяц. И это притом что Россия является единственной цивилизованной страной, в которой не установлен минимальный личный доход, не подлежащий налогообложению.

Финансисты ссылаются на малые доходы бюджета. Но, как известно, желающие решить проблему ищут способы, а другие ищут причины. Похоже, в структурах российской власти преобладают вторые. Алексей Нечаев, председатель партии «Новые люди», говорит: «Способ залатать дыру в ПФР лежит на поверхности. Каждый год в России не осваиваются сотни миллиардов рублей, выделяемых на государственные программы и национальные проекты. Чиновники просто не знают, как их потратить. В прошлом году неисполнение расходов бюджета превысило 1,1 трлн рублей. Эти деньги возвращаются в казну. Не факт, что их потом потратят. Есть национальные программы, где исполнение бюджета составляет 30% и даже меньше. На мой взгляд, было бы логично и эффективно отдать эти деньги в ПФР».

Другие эксперты предлагают меры покруче — например, ликвидировать ПФР и нынешние взносы зачислять на не облагаемые налогом личные счета граждан. Нетрудно посчитать, что при среднем заработке россиянина 46 тысяч рублей в месяц регулярные 6% за 40 лет трудового стажа составят около 1,4 млн рублей, а вложенные на банковский депозит составят кругленькую сумму. Этих денег хватит как минимум на два десятка лет с «личным пенсионным обеспечением» в 25-30 тысяч рублей в месяц. Предложение спорное и рискованное. Но разве нынешняя пенсионная система предлагает нам что-нибудь лучшее?

Конечно, немалая часть сограждан, составляющая, однако, не более 15-20% населения, вполне довольны своим нынешним пенсионным обеспечением. Это в первую очередь сами законодатели и чиновники исполнительной ветви власти разного уровня. «Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсио-неров. Своя рука владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, — говорит экономист, директор Института стратегического анализа компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты» Игорь Николаев. — Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все — и чиновники, и номенклатура — тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им и так будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат. Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».

Но делают. Как тот кот Васька из басни.

Еда по карточкам: аргументов «за» больше

Алекс Зверев

В России вновь обсуждается возможность введения продовольственных карточек для борьбы с бедностью и поддержки малого бизнеса

Аргументов много. По данным исследования портала FINAM, во II квартале этого года покупательная способность денежных доходов населения упала по половине основных продуктов питания. То есть из содержимого «продовольственной корзинки» россияне могут купить в нужном количестве только половину еды, а на остальном вынуждены экономить. По данным доклада Роспотребнадзора, в стране элементарно недоедают более 3 млн детей.

Проблема уже обретает «международное звучание»: директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) по связям с Россией Олег Кобяков отмечает, что недостаток качественного продовольствия в рационе россиян стал системой, и предложил исправлять ситуацию с помощью талонов на питание, оплачиваемых государством, — по опыту США. Эксперты по социальным вопросам также утверждают, что продовольственные карточки помогут стабилизировать доходы малообеспеченных семей, а экономисты видят в них стимул к оживлению и развитию малого бизнеса.

Идея не новая. Шесть лет назад за введение «карточной системы» для борьбы с бедностью активно выступал министр промышленности и торговли Денис Мантуров. «Мы говорим о повышении качества питания определенных слоев населения, которые, к сожалению, сегодня не имеют возможности купить свежие фрукты, овощи или охлажденное мясо, — заявлял высокопоставленный чиновник. — Поэтому мы как раз за то, чтобы определенные слои населения имели такую возможность». Министр предлагал и механизм такой помощи: деньги перечисляются на карточку, и ее обладатель потом может купить на выделенную сумму исключительно свежие, скоропортящиеся продукты. «Не тушенку впрок, не макароны и крупы, а свежее молоко, фрукты, овощи, мясо. И, как правило, это продукты местного производства по доступным ценам, которые целенаправленно поставляются в магазины по этой программе. Другие продукты, к примеру алкоголь или деликатесы, по этим карточкам купить нельзя».

Сегодня сторонники введения карточек предлагают отказаться от жесткого набора продуктов, а перечислять нуждающимся пособие в 10 тысяч рублей на месяц, на которые получатель сможет сам выбрать, что хочет взять из ограниченного списка товаров. Основные вопросы, которые требуется прояснить: сколько должно быть карточек и кому их выдавать? По предварительным прогнозам, на финансирование проекта потребуется около 1,5 трлн рублей в год — чтобы обеспечить 10 млн россиян, потерявших работу или лишившихся части дохода из-за коронавируса, ежемесячными карточками на сумму 10 тысяч рублей.

Но в продовольственной помощи нуждаются и многие студенты, больше половины многодетных семей и другие малоимущие. В куда более богатой стране США участниками программы государственной продовольственной помощи (SNAP) могут стать легально работающие жители Америки с доходом не выше 130% от прожиточного минимума, бездомные, старики и инвалиды с низким доходом, а также безработные. Сегодня получателями продовольственных карточек являются более 42 млн американцев (почти половина из них — дети), это каждый восьмой житель страны. По силам ли российскому бюджету взвалить на себя такое бремя? А если нет, кого придется вычеркивать? Такой вопрос требует гласного обсуждения.

Но есть еще один весьма весомый аргумент за карточки. По данным Росстата, в январе — июле 2020 года продукты питания в России подорожали на 5%, а продуктовая инфляция в странах ЕС составила всего 1,6%. Как утверждают специалисты, одна из причин в том, что на российском рынке продовольствия слишком велика доля импорта. А быстрее всего дорожают именно те сегменты, которые зависят от внешних поставок. К тому же Россия существенно отстает от Европы по уровню рыночной конкуренции, и низкая конкуренция позволяет отечественным производителям и посредникам чаще повышать цены.

Введение системы карточек, контролируемой местными властями и потребительскими сообществами, должно оживить рынки местными продуктами — и тогда ценовой диктат супермаркетов и крупных продовольственных сетей ослабнет.

Но для начала эти карточки нужно ввести — и лишь потом можно заняться отладкой системы... Иначе не все соискатели помощи доживут.

В этом году в рамках национального проекта "Здравоохранение", инициированного Президентом страны Владимиром Путиным, Елховская центральная районная больница получила новое оборудование для детского отделения.

В модернизации системы здравоохранения, в развитии детской медицины заключается и стратегия лидерства Губернатора Самарской области Дмитрия Азарова. В своем Послании 2019 года глава региона отметил: «Семья счастлива только тогда, когда здоровы дети. Поэтому мы наращиваем усилия по строительству и модернизации детских медучреждений». Так, в детские больницы региона поступает новое оборудование, в том числе высокотехнологичное.

"Наше учреждение оказывает первичную медико-санитарную помощь, и для того, чтобы на месте можно было более точно ставить диагнозы по нацпроекту, мы получили в этом году новое оборудование, - рассказал главный врач Елховской ЦРБ Леонид Винокуров. - Это 12-канальный кардиограф, рефрактометр офтальмологический, ультразвуковой аппарат стационарный экспертного класса. Все это оборудование получено для детского поликлинического отделения. Это большое подспорье для нас, пациентам не надо будет ездить на обследование в другие учреждения. Также сейчас готовим помещение под размещение нового рентген-аппарата цифрового формата на 2 рабочих места "

На новом оборудовании уже оказывают помощь маленьким жителям района. "Очень здорово, что открыли для наших детей отдельный кабинет, не приходится стоять со взрослыми в очереди, - поделилась впечатлениями жительница района Марина Закирова, - Здорово, что помощь наши дети получают на современном новом оборудовании".

В рамках нацпроекта в этом году 39 учреждений Самарской области, оказывающих медицинскую помощь детям, всего получат 88 единиц медицинского оборудования, в том числе тяжёлое: 2 компьютерных томографа, 10 рентгенов, 20 аппаратов УЗИ.

Требования к нефтесервисным компаниям оптимизируют в Казахстане

Оптимизировать требования к нефтесервисным компаниям намерены в Казахстане, сообщает «Казинформ», ссылаясь на пресс-службу Министерства энергетики республики. Разработан проект приказа министра энергетики РК «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 10 апреля 2020 года № 139 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов».

Проект разработан в целях приведения формы сведений к квалификационным требованиям в соответствие с приказом министра энергетики РК от 2 сентября 2020 года № 291 «О внесении изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 октября 2014 года № 77 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере углеводородов».

Приказом в целях снижения нагрузки на бизнес исключены также некоторые требования.

Проект, уточняет Forbes.kz, размещен на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертных заключений.

Иван Лизан: Никто не станет пересматривать текущий налоговый маневр ради Минска

Но и ужесточать условия для Белоруссии Москва не будет — они Россию устраивают

Резкое обострение российско-белорусских нефтегазовых отношений в начале этого года выступило одним из ключевых элементов того контекста, в котором разворачивается политический кризис в соседней стране. Откровенно недружественные действия и высказывания Александра Лукашенко в отношении ключевых российских нефтегазовых компаний похоже окончательно подорвали его репутацию как надежного партнера, хотя позиция Москвы относительно будущего белорусского лидера по-прежнему не прояснена. О том, к чему привела белорусский нефтегаз принципиальная недоговороспособность Лукашенко и остается ли еще у него возможность для компромиссных решений с Россией, в интервью «НиК» рассказал Иван Лизан, редактор портала «СОНАР-2050», посвященного перспективам Союзного государства России и Белоруссии.

«НиК»: Каков ваш общий прогноз развития политической ситуации в Белоруссии? В каком временном горизонте сейчас вообще возможно выстраивать относительно надежные сценарии дальнейших событий?

— Противостояние между властью и протестующими перешло в затяжную фазу и может длиться месяцами. Низкая легитимность власти компенсируется стабильной силовой вертикалью и неорганизованностью протестующих, а фактор майдана как технологии захвата власти, продвигаемой Польшей и Литвой, силовикам удается купировать. Если не произойдет какого-либо ЧП (например, актов террора со стороны протестующих либо силовиков), то протест начнет структурироваться: появятся не связанные со штабами оппозиционных кандидатов низовые лидеры и активизируются реальные белорусские политические партии, которые смогут стать участниками диалога с властью. Если, конечно, у нее появится желание вести диалог, так как сейчас она настроена исключительно на монолог, а от масс ждет поддакивания.

И если протест по каким-то причинам радикализируется, то страна станет на шаг ближе к гражданской войне, причем триггером для этого может стать все что угодно: от инаугурации президента до случайного выстрела во время протестов.

Белоруссия на распутье.

«НиК»: В какой степени политический кризис уже отразился на белорусской нефтепереработке — одном из главных источников экспортных доходов страны? Насколько серьезной угрозой для отрасли выглядит присоединение к забастовке промпредприятий рабочих НПЗ «Нафтан» и Мозырского?

— Кризис в нефтепереработке начался задолго до выборов и протестов. Как известно, по отрасли ударили разногласия с Россией по вопросу ценообразования на нефть, в результате чего поставки российской нефти в Белоруссию упали, и коронавирус, который обрушил спрос на светлые нефтепродукты. Пока полноценных массовых забастовок в Белоруссии так и не случилось, но, начнись они на НПЗ, это просто стало бы одним из негативных факторов для отрасли, но не решающим. За пять месяцев в Белоруссию поставлено около 5 млн тонн нефти, то есть по 1 млн тонн в месяц, тогда как мощности двух НПЗ составляют 1,5 млн тонн сырья в месяц, а к середине осени они вырастут до 2 млн тонн. Одно дело — забастовка на работающем на пике мощности предприятии, другое дело — на уже проблемном заводе, который не работает со стопроцентной загрузкой. Проще говоря, забастовка ударила бы отрасли, но не убила бы ни ее, ни государство. Если бы остановились рудники в Солигорске, и страна перестала бы производить калийные удобрения, то ущерб был бы больше.

«НиК»: Насколько критичной для белорусских НПЗ является ситуация, сложившаяся в последние месяцы на топливном рынке Евросоюза — основном для белорусских нефтепродуктов?

— Белорусская нефтепереработка не имеет будущего без субсидий из России и дешевой нефти, она и раньше была некой региональной аномалией: чистым экспортером светлых нефтепродуктов может быть только нефтедобывающая страна. В Евросоюзе нефть перерабатывают для обеспечения потребностей внутреннего рынка, а возить нефтепродукты за 500–700 километров без субсидий из России невыгодно.

Поэтому без дешевой нефти ниже рыночной цены белорусская нефтепереработка нежизнеспособна.

Для обеспечения потребностей внутреннего рынка хватит около 60% мощностей одного НПЗ, а еще один белорусские власти планируют перевести с выпуска светлых нефтепродуктов на нефтехимию.

«НиК»: Можно ли ожидать, что возможность дальнейшего экспорта нефтепродуктов станет инструментом давления Евросоюза на Лукашенко (например, обещанные санкции в отношении Лукашенко и его окружения тем или иным способом затронут белорусскую нефтепереработку)?

— Надавить на Лукашенко Евросоюз может с помощью множества других инструментов, прибегать к помощи нефтепродуктов для этого не нужно. Как мы видим, пока Евросоюз ограничился персональными санкциями, но не стал бить по экономике. Плюс подобные санкции ударят по прибалтийским республикам: через них идет перевалка светлых нефтепродуктов, а их портовые мощности и так недозагружены из-за потери грузопотока из России. Поэтому бить по белорусской нефтепереработке Европа не будет, а вот США вполне могут восстановить санкции против «Белнефтехима» (их действие приостановлено) и отказаться от поставок нефти. Но неприятность эту Минск как-то переживет.

«НиК»: Как вы оцениваете эффективность очередного поиска Белоруссией новых поставщиков нефти для своих НПЗ после того, как поставки из России резко снизились?

— В целом найти альтернативу удалось, но никто не рассчитывает на Белоруссию в части долгосрочных контрактов — это не позволяют белорусская экономика и инфраструктура. Запад руководству Белоруссии не верит, понимая, что, как только Минск с Москвой договорятся, покупать альтернативную нефть белорусы прекратят. Поэтому ситуация подвисла примерно так же, как во время прошлых нефтяных кризисов, когда Белоруссия уже покупала альтернативную нефть. Сейчас объемы альтернативных поставок низкие, стоимость этой нефти выше российской, а денег для ее импорта становится все меньше, даже несмотря на то, что планы по ее закупкам пока никто не отменял.

Можно посмотреть на альтернативы по отдельным странам. У Норвегии лишней нефти нет. Саудовская Аравия мир своей дешевой нефтью не залила. Азербайджан в предыдущие годы не смог даже Украине поставить 2,5–3 млн тонн нефти, а выйти на условные 5–8 млн тонн для Белоруссии тем более не сможет. Казахстан как поставщик сырья ставит неприемлемые для Минска условия. Венесуэла под санкциями США, самим США не до Белоруссии, а своей нефти в Белоруссии очень мало.

«НиК»: Появилась ли в альтернативных поставках хоть какая-то внятная экономика?

— Ее по-прежнему нет, да и альтернативой нероссийская нефть не является просто потому, что ее мало, не хватит на необходимые для белорусских НПЗ 2 млн тонн ежемесячно, и она дороже российской даже с учетом неизбежного завершения налогового маневра. К тому же ее сложно доставлять: мощность ближайших портов не позволяет полностью заместить поставки из России, доставка по железной дороге выходит дороже, а трубопровод из Польши еще не построили, да и у самой Польши неоткуда взять нефть для Белоруссии. Польша потребляет 32 млн тонн нефти, из которых 77% — российские, а остальные 23% собираются по принципу «с миру по нитке».

В итоге «альтернативная» нефть оборачивается для белорусской нефтепереработки своеобразным «налогом на диверсификацию» в размере около $10 млн в месяц.

Если такой «налог» сохранится и в последующие месяцы (прибавим сюда расходы на строительство перемычки между Мозырским НПЗ и «Нафтаном», рассчитанной на польский реверс), то его эффект будет вполне сопоставим с эффектом от налогового маневра, озвученным белорусским правительством в июле: в 2021 году, по мнению премьер-министра страны Романа Головченко, Белоруссия из-за маневра недосчитается $146 млн. Учитывая то, что озвучивались планы довести долю «альтернативной» нефти до 30–35%, «налог на диверсификацию» может и перекрыть эффект от маневра. Так что поставки данной нефти — акт политики, а не экономики.

«НиК»: Давайте вернемся в начало года — к очередному обострению российско-белорусских споров в нефтегазовой сфере, когда поведение Лукашенко вышло за рамки любых приличий. Корректно ли утверждать, что именно субъективный фактор Лукашенко стал принципиальным препятствием для нахождения компромисса по стоимости нефти для Белоруссии и это во многом повлияло на дальнейший ход событий? Можно ли рассматривать «обмен любезностями» в нефтегазовой сфере, предшествовавший президентским выборам в Белоруссии, как некое сожжение мостов, исключающее какое-либо смягчение энергетической политики России в Белоруссии?

— Нефтегазовая сфера попала под горячую руку потому, что в ней у Москвы и Минска больше всего противоречий, но это точно не сожжение мостов. Таковым могла быть стать выдача Украине «33 богатырей», но в Минске победило благоразумие. Основная проблема неизменна: Минск не согласен интегрироваться с Россией, а Москва без интеграции не согласна субсидировать белорусскую экономику. Пока Минск не согласен, он переплачивает за нефть, но это исключительно внутреннее дело Белоруссии и ее право. А так как в Белоруссии есть лишь один политик — ее президент, поскольку в целом политическое пространство страны стало выжженным полем, то да, можно утверждать, что фактор Лукашенко является ключевым.

Между тем условие возвращения к относительно «братским» ценам на нефть и газ для Белоруссии одно, и оно остается неизменными на протяжении последних полутора лет, за которые в России успело смениться правительство. Субсидии будут только при углублении интеграции. Это решение Москвы является окончательным и пересмотру не подлежит. Без интеграции не будет и возврата к прежним условиям поставок нефти в Белоруссию: никто не станет пересматривать текущий налоговый маневр ради Минска, к тому же Белоруссия до этого долгие годы извлекала прибыль из предыдущих налоговых маневров в отрасли, но не платила за это. Вспомним схему с экспортом разбавителей и растворителей, потери России от которого оцениваются примерно в миллиард долларов. А компенсировать налоговый маневр союзнику, который то и дело пытается выбраться из интеграционных объятий ради желания вернуться к политике многовекторности, никто не будет. Но и ужесточать условия для Белоруссии Москва не будет — они Россию устраивают, субсидирование соседа уже свелось к минимуму.

«НиК»: Каким был бы оптимальный сценарий ухода Лукашенко, в том числе для нормализации нефтегазовых отношений России и Белоруссии? Есть ли сегодня в белорусской политике фигура, которая могла бы взяться за эту нормализацию?

— Наверняка она есть, хотя пока ее не видно, и в Белоруссии по-прежнему остается лишь один реальный политик, а рассматривать нормализацию отношений в нефтяной сфере в отрыве от других отраслей экономики и политики в целом нельзя. Оптимальный вариант Белоруссия уже пропустила: нужно было либо проводить честные выборы в два тура (а может быть, и в один, но не с неубедительными для белорусов 80%), либо искать преемника, а перед этим подписывать с Россией дорожные карты, включая документ по гармонизации налогового законодательства, с которым Москва увязывала компенсацию налогового маневра и снижение стоимости природного газа.

Нынешний острый политический кризис и низкая легитимность власти в Белоруссии оказываются не лучшим фундаментом для возвращения к переговорам по дорожным картам.

Тем не менее я уверен, что возврат к углублению интеграции с Россией в рамках Союзного государства позволил бы вывести белорусско-российские переговоры по поставкам нефти и газа из тупика. Плюс интеграция сняла бы потребность в проведении политики многовекторности как попытки отдалиться от Москвы ради налаживания отношений с Западом, тем более что данная политика ни к чему хорошему Белоруссию не привела.

«НиК»: Может ли в урегулировании нефтяных отношений России и Белоруссии сыграть какую-либо значимую роль владелец «Русснефти» Михаил Гуцериев, у которого сложились особые отношения с Лукашенко: его компания в начале года согласилась поставлять в Белоруссию нефть без премиальной надбавки?

— Гуцериев уже сыграл эту роль: его структуры и так поставляют нефть в Белоруссию, но за прошлый год семья Гуцериевых потеряла $2,5 млрд, а кредитный рейтинг ряда ее компаний давно является преддефолтным. Так что серьезного запаса прочности у Гуцериева нет, хотя он надеется на скорейший запуск калийных проектов в Белоруссии и возможность заработать на них, чтобы решить свои финансовые проблемы.

«НиК»: А какие выводы должен сделать для себя «Газпром» из ситуации с арестом несостоявшегося кандидата в президенты Белоруссии — председателя правления Белгазпромбанка Виктора Бабарико? Каким мог бы быть достойный ответ на возбуждение уголовных дел против Бабарико?

— Выводы «Газпром» уже сделал: с новым руководством Белгазпромбанка его акционеры переговоры не ведут, банк фактически брошен. Успешный банк белорусское государство по политическим причинам превратило в «тыкву» и теперь будет заниматься его спасением самостоятельно. Даже белорусская «дочка» «Газпрома» ушла из Белгазпромбанка в ВТБ, а счета госпредприятий принудительно перевели в госбанки. Плюс — если дело не урегулируют в двустороннем формате — не исключены разбирательства в международных судах.

Простое отсутствие реакции России на рейдерский захват Белгазпромбанка во время избирательной кампании не свидетельствует о том, что Москва со всем согласилась: она не хотела втягиваться с Минском в споры и давать Лукашенко повод для новых обвинений во вмешательстве России во внутренние дела Белоруссии. При этом захват Белгазпромбанка нанес Белоруссии большой ущерб, причем не столько экономический, сколько репутационный и политический.

Российский бизнес теперь будет выводить средства из Белоруссии в виде дивидендов, а вкладывать — нет, особенно сейчас, в разгар политического кризиса в республике.

Так что Минску нужно будет серьезно потрудиться над восстановлением инвестиционной привлекательности и доверия со стороны Москвы, особенно если вспомнить, как некоторые белорусские эксперты и журналисты за время избирательной кампании договорились до того, что называли «Газпром» и «Роснефть» стервятниками революции, а их топ-менеджеров обвиняли в подготовке госпереворота в стране.

«НиК»: Если предположить, что Лукашенко сохранит власть, то каких еще неожиданностей в нефтегазовой сфере можно от него ожидать? Существует для него некая красная линия (например, одностороннее перекрытие «Дружбы»), которую он не готов перешагнуть?

— Ключевой неожиданностью была попытка принудить Россию к поставкам нефти для ее переработки в Белоруссии по давальческим схемам, для чего Минск изменил налоговое законодательство. Дальнейшие попытки ужесточить режим работы для российских нефтяных компаний на внутреннем рынке чреваты их уходом из сегмента продажи топлива — белорусский рынок небольшой.

Полагаю, что накал страстей в отрасли уже прошел, да и выборы закончились такими проблемами для власти, когда уже не до нефтяных разногласий с Россией. Раз «Дружбу» не перекрыли весной, то сейчас вероятность подобного шага крайне низка. Тем более что у белорусской власти теперь масса других проблем, ей просто не до усугубления нефтегазовых противоречий. Сейчас, наоборот, Минску нужно срочно наводить мосты с Москвой — слишком уж большая дыра в белорусском бюджете. К концу года она превысит 5 млрд белорусских рублей, или около $2 млрд (расходы республиканского бюджета на 2020 год — 40,5 млрд руб., а прогнозный дефицит — 0,95 млрд руб.).

При таком дефиците уж точно не до реализации планов по замещению российской нефти, поэтому я бы не стал ожидать каких-либо новых неприятностей в нефтегазовой сфере в российско-белорусских отношениях.

«НиК»: Остается ли вообще у России принципиальная потребность в Белоруссии как импортере и транзитере нефти и газа, учитывая тектонические трансформации мирового рынка, прежде всего резкое снижение российской доли газового рынка Европы?

— Такая потребность остается прежде всего на рынке нефти. Весь объем нефти, прокачиваемый по «Дружбе», поставить по морю невозможно, хотя зависимость от белорусского канала по сравнению с началом 2000-х годов снизилась. Как импортер нефти Белоруссия также важна: 24 млн тонн переработки в год, на которые выйдут ее НПЗ с осени, — объемы солидные. Поэтому сторонам придется договариваться.

«НиК»: При каких условиях Белоруссия может пойти на приватизацию своей нефтепереработки или хотя бы на допуск в нее внешних инвесторов? Может ли такой ход оказать Лукашенко хотя бы тактическую поддержку?

— Внешние инвесторы уже давно допущены: в акционерном капитале белорусских НПЗ есть доля российского бизнеса, хотя он ни на что не влияет. Государство отпустит вожжи лишь в случае ЧП и краха целых отраслей, поскольку в Белоруссии к госсобственности относятся примерно так, как толкиновский Голлум к Кольцу всевластья. Она — прелесть, ее никому не отдадут, ей не позволят обанкротиться даже в том случае, если конкретное предприятие нужно было уже давно обанкротить и затем перепрофилировать. Поэтому будут копить долги, пока их не окажется столько, что по ним станет невозможно расплатиться. И нынешние проблемы в белорусской экономике как раз могут стать тем самым ЧП, когда деваться будет уже некуда.

«НиК»: Какие возможности для маневров в нефтегазовой сфере создает для Белоруссии предстоящее открытие АЭС, построенной «Росатомом»?

— Существенно снизятся объемы закупки газа, на котором Белоруссия сможет экономить, хотя теперь ей придется покупать ядерное топливо. Газовые ТЭС власть планирует модернизировать, а любая модернизация — это закупка оборудования. Так что сотрудничество продолжится, газовый фактор отойдет на второй план, снизится его политическое значение, что откроет возможности для более трезвого взгляда на этот аспект двусторонних отношений.

Белоруссия. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 18 сентября 2020 > № 3502968 Иван Лизан

Ксения Мишонова: нужен запрет услуг суррогатных матерей для иностранцев

Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова рассказала в интервью РИА Новости, как регион справился с учебным годом в условиях пандемии, о подготовке области к реализации поручения президента России Владимира Путина по обеспечению школьников младших классов бесплатным горячим питанием, продвижении регионального проекта "Бесконфликтная школа", направленного на снижение буллинга в системе образования, а также о том, станет ли Подмосковье первым субъектом в РФ, где на законодательном уровне будет проработан вопрос о профилактике выпадения детей из окон. Беседовала Алена Самарева.

– Ксения Владимировна, начнем, пожалуй, с самых актуальных вопросов. Этот год заметно отличается от всех предыдущих лет наличием пандемии, которая повлияла абсолютно на все сферы нашей жизни. Как вы оцениваете прошедший учебный год в условиях коронавируса? Подмосковье справилось с этим вызовом?

– Пандемия была серьезным вызовом прежде всего для нашего образования. Я очень хорошо запомнила момент, когда дети ушли на дистанционное обучение, фактически за неделю мы решили вопрос с обеспечением компьютерами, чтобы организовать во всех семьях дистанционное обучение. Я считаю, что мы прекрасно справились с вызовами прошлого года, даже несмотря на пандемию. Мы с уверенностью можем гордиться нашими выпускниками, особенно мультибалльниками по результатам ЕГЭ. Директора школ серьезно проработали вопрос организации безопасности в школах, связанный с ограничениями на фоне пандемии. Естественно, заболеваемость коронавирусом в образовательных учреждениях Подмосковья была так же, как и во всех других регионах России, я думаю. Но пандемия не помешала нам хорошо закончить этот учебный год.

– В этом году действительно увеличилось количество выпускников, получивших высокие баллы по итогам ЕГЭ. Расскажите, а как Подмосковье подготовилось к выполнению поручения президента РФ Владимира Путина в части организации для учеников младших классов бесплатного горячего питания? Кем выступает в этой инициативе уполномоченный по правам ребенка? В чем заключается его задача?

– Перед 1 сентября мы ездили по школам и проверяли готовность пищеблоков к исполнению этого нового поручения президента. Наш аппарат уполномоченного по правам ребенка совместно с региональным министерством образования участвовал в разъяснении некоторых моментов, вопросов, которые возникали у родителей на первой неделе учебного года. Многие не понимали, какое питание положено детям, какое и для каких категорий детей существует бесплатное льготное питание, какую еду они будут получать бесплатно. Что касается школ, к ним всегда особое внимание. Когда я хожу по пищеблокам, то меня волнует, в какой посуде детям готовят, из какой посуды они едят, я обращаю внимание на столовые приборы, на мебель, на состояние пищеблоков, тоже пробую еду. Конечно же, мы реагируем на все жалобы, которые получаем от родителей. Вы знаете, что в Московской области в прошлом году была запущена программа "Родительский контроль", она помогает сократить сроки рассмотрения претензий на некачественное питание в школах, поскольку существует постоянный родительский контроль. Активные родители находятся на связи с руководством школы, которая должна обращать внимание на претензии и передавать их поставщику или пищевому комбинату, который занимается этим образовательным учреждением. Это действенная мера. Я призываю всех родителей участвовать в проекте, не стесняться, записываться в школы, приходить и пробовать то, чем кормят ваших детей. Если что-то не нравится, писать жалобы и претензии. В целом все замечания, связанные с организацией горячего питания в школах региона, мы устранили до начала учебного года. Сейчас объем горячего питания в школах вырос, и нам нужно тщательнее следить за тем, чтобы все соответствовало нормам и стандартам СанПиНа. Также здесь очень важно спрашивать детей, чем они завтракали и насколько был теплым этот завтрак. Понятно, что отлаживаться еще будет какое-то время этот процесс, но я убеждена, что как раз у нас, в Подмосковье, с этим дело обстоит намного лучше, чем в других регионах РФ, потому что нам правительство дало на решение этой проблемы целый год.

– Подмосковье вообще первый регион в РФ, насколько я знаю, который внедрил эту систему сразу и для всех малышей. Вопрос по теме взрослых учеников: как на сегодняшний день в Московской области реализуется региональный проект "Бесконфликтная школа"? Какие вопросы в сфере образования с помощью этой инициативы удалось вывести на контраст? Выявились ли в подмосковной системе образования какие-нибудь подводные камни?

– Мы запустили этот проект в конце прошлого года. Причем мы его запустили осознанно, проанализировав предварительно динамику поступающих к нам обращений. Выяснилось, что с 2017 года увеличивается количество обращений, связанных с конфликтами в образовательных учреждениях. Совместно с министерством образования региона было принято решение, что мы запускаем этот пилотный проект в десяти городах Подмосковья: Королев, Павловский Посад, Химки, Подольск, Люберцы, Мытищи, Лобня, Богородский, Сергиев Посад. Но для меня этот проект все равно рассчитан на все Подмосковье, и, конечно, мы ездим в разные муниципалитеты и везде продвигаем идею бесконфликтной среды. Зачастую учителя сами создают конфликтные ситуации. Возможно, они делают это не нарочно, но давая оценку тому или иному действию ребенка или его знаниям, они иногда подогревают конфликт. Бывают случаи, когда учителя делают вид, что не замечают конфликта, отстраняются, стараются не вмешиваться, считают, что дети сами разберутся. Дети сами не разберутся. Здесь важно поменять сознание педагогов. Если говорить о статистике, то в 2017 году у нас было 119 обращений по школьным конфликтам, в 2018 году – 137, а за 2019 год мы получили 100 обращений, то есть за счет внедрения проекта "Бесконфликтная школа" в образовательные учреждения нам удалось на 25% сократить количество обращений, которые приходят в наш аппарат уполномоченного по правам ребенка. Нам важно, чтобы школа была местом, куда не страшно ходить, где комфортно, безопасно и интересно. Следует отметить, что у нас очень многие педагоги прошли семинары по повышению квалификации по медиации школьных конфликтов. Иногда отдельные лица в родительском сообществе тоже подвергаются буллингу. Это большой клубок, который мы пытаемся распутать. Мы считаем, что в каждой школе должны быть люди с компетенцией медиаторов, а директору необходимо понимать, как вести себя в конфликтной ситуации. Опять же, мы в октябре 2019 года провели опрос среди школьников и выяснили, что 37% из почти 14 тысяч детей периодически наблюдают буллинг и травлю в своей школе, 14% признались, что они сами были жертвами буллинга. В рамках проекта "Бесконфликтная школа" мы обучили элементам медиации более 300 педагогов в Московской области, которые передадут эти знания, я уверена, своим коллегам. Безусловно, для нас важна поддержка со стороны педагогического сообщества, чтобы они признали, что эти проблемы решать надо, потому что конфликт в школе среди одноклассников – это мина замедленного действия. Когда наступит предел, сказать нельзя. Что будет предпринимать ребенок, доведенный до края? Я надеюсь, что к концу текущего года мы подключим к этому проекту все 1,5 тысячи школ Подмосковья.

– Вы не единожды отмечали невозможность предметно регулировать правовые вопросы, связанные с суррогатным материнством. Можете ли оценить ситуацию с суррогатным материнством в Подмосковье? Часто ли к вам поступают подобные запросы, вопросы, просьбы как от самих суррогатных матерей, так и биологических родителей ребенка?

– Мне хотелось бы ответить немного шире, потому что у нас на федеральном уровне нет официальной статистики по суррогатному материнству. Мы не знаем точно, сколько таких детей рождаются каждый год, это только приблизительные данные от частных репродуктивных центров, которые предоставляют такую услугу. Что касается нашего аппарата, то ко мне были обращения, они бывают очень редко и в основном связаны с несовершенством российского законодательства в этой сфере. Несмотря на то, что у нас вроде как разрешено суррогатное материнство, но оно жестко не регламентируется, на этой почве возникают конфликты между суррогатной мамой и биологическими родителями. Бывает так, что вы подписали договор с суррогатной мамой, а она его не выполняет и призвать ее к ответственности практически невозможно. Еще распространенная история, когда суррогатная мама отказывается передавать ребенка биологическим родителям. В этой истории наш закон никого не защищает: ни одну сторону, ни другую. И здесь, конечно, нам важно наше законодательство в этой сфере регламентировать, пересмотреть. И есть еще один момент, он как раз связан со скандалами в этой сфере, когда заказчиком суррогатного материнства выступают иностранные граждане, которые пользуются вот таким репродуктивным методом у нас в стране, потому что суррогатное материнство во многих странах запрещено либо никак не регламентируется. Поэтому к нам приезжают иностранные граждане и пользуются вот такой возможностью. Здесь очень важно понимать, что мы должны знать судьбу детей, которые рождаются у нас в стране. Мы должны знать, в какие семьи дети попадают, и что с ними происходит дальше. Но в связи с тем, что сейчас это никак не регламентируется, мы не можем узнать судьбу таких малышей. На мой взгляд, нам нужно запретить иностранным гражданам участвовать в такой процедуре на территории России. У нас сейчас закон на стороне матери, которая родила ребенка, и не важно, какой у нее статус – суррогатный или нет. Она родила ребенка, и за ней остается первое и единственное право записать себя в свидетельство о рождении либо написать отказ на этого ребенка. И вне зависимости от того, какой контракт был с суррогатной матерью, это право за ней остается. Для биологических родителей это трагедия, если по каким-то причинам суррогатная мама отказывается отдавать им ребенка.

– Еще одна важная тема: совсем недавно наш президент объявил о введении с 1 января 2021 года повышенного НДФЛ – 15% вместо 13% для людей, получающих свыше 5 миллионов рублей в год. Мера может дать бюджету дополнительные 60 миллиардов рублей в год. Эти средства, по словам Путина, будут направлены на лечение детей с тяжелыми редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций. Расскажите, сколько в Подмосковье таких детей и какие вклады в их здоровье регион ждет от этой инициативы?

– Это замечательная инициатива, и мы очень рассчитываем на поддержку. Сейчас для всех регионов – могу сказать это с уверенностью, потому что общаюсь с коллегами, уполномоченными по правам ребенка из других регионов – особую тревогу вызывают дети со СМА (спинальная мышечная атрофия). Это тяжелое заболевание, которое требует невероятно дорогостоящего лечения. Мы бы хотели, чтобы эти деньги были направлены в том числе и на закупку лекарств для этих детей, потому что у нас сейчас в Подмосковье 43 ребенка со СМА, при этом шесть детей со СМА первого типа уже получают такие лекарства, закупленные на деньги региона. Деньги, необходимые на лекарства таким детишкам, поверьте мне, это неподъемные суммы ни для какого региона. Например, для подмосковных детей со СМА на первый год на закупку лекарства требуется около 2 миллиардов рублей, а каждый следующий год для поддерживающей терапии нам нужно еще по миллиарду рублей. Но это нужно всем регионам, а для нас важно каким-то образом обеспечить этих детей препаратом, который улучшает качество их жизни, дает надежду их родителям и позволяет им сохранять этих детей как полноценных членов нашего общества. Для нас очень важна сейчас тема детей со СМА, и мы очень надеемся, что деньги, которые будет получать государство от этой инициативы президента, от повышенного налога, будут идти и на этих детей тоже.

– Недавно Минздрав РФ выпустил приказ, который регулирует посещение родственников в медицинских организациях, в том числе в реанимации. Противоречит ли это интересам родственников, детей?

– Этот приказ нас разочаровал. Он противоречит всем мыслимым и немыслимым гуманным принципам и пониманию того, что мы можем сделать для близких людей, находящихся в тяжелейшем состоянии. Этот приказ в очередной раз ставит ситуацию в зависимость от настроения конкретного человека, конкретного врача, который примет решение, пускать вас в реанимацию или нет. Годы борьбы экспертного сообщества, которое обсуждало, что нам нужно не просто посещение, часы посещения – которые вы сейчас установите, а обычно это в рабочее время происходит, когда мы не можем это осуществить, – нам нужна возможность быть в круглосуточном режиме рядом со своим больным ребенком, родственником, родителями, которые находятся между жизнью и смертью, и потом, это такая вещь, реанимация, там может оказаться каждый из нас. Эта бумага противоречит правам взрослых людей, детей, и она противоречит всем человеческим принципам. Этот приказ нас всех унижает: мы будем зависеть от конкретного человека, опять это будет порождать просьбы, дары, что-то еще, чтобы тебя пустили к родному человеку. Не надо меня пускать, мне нужна возможность быть с этим человеком. Мы хотим быть рядом, когда, возможно, мало кто может помочь, кроме нас. И мы должны быть не по времени ограничены, а находиться там столько, сколько нужно, сколько мы сможем. Это мировая практика, она уже везде апробирована. Тем более если мы говорим о детях, недоношенных детишках, паллиативных детишках – это тоже доказано мировой и медицинской практикой, что дети недоношенные поправляются быстрее, растут быстрее, в их организме налаживается все быстрее, когда они рядом со своей теплой и родной мамой находятся, а не просто в помещении, утыканные трубками, а вокруг ходит медицинский персонал. Близкий человек, любовь близкого человека, его вера – этого ничто не может заменить. И даже люди, которые находятся в тяжелой ситуации, в тяжелом состоянии, после ДТП, операций, иногда нужно, чтобы кто-то пришел, взял за руку и сказал: "Я рядом, борись, живи, я рядом, ты мне нужен". Эти вещи нельзя формализовывать и вгонять в стандарты, нужно просто взять и принять решение, что да, тяжелая ситуация. В реанимации нам нужны близкие люди, которые будут помогать и ухаживать за человеком.

– Президент Союза медицинского сообщества "Национальная медицинская палата" доктор Леонид Рошаль заявил, что Московская область может стать первым регионом в России, где законодательно будет проработан вопрос по профилактике выпадения детей из окон. Это действительно очень серьезная и актуальная государственная задача. Какие сейчас ведутся обсуждения на этот счет? Что конкретно будет предложено? Если можно – идея, сроки, реализация.

– После встречи нашего губернатора Андрея Юрьевича Воробьева с Леонидом Михайловичем Рошалем (сопредседатель центрального штаба ОНФ, доктор) и Анной Юрьевной Кузнецовой (уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка) было высказано предложение, что Московская область может выработать единую концепцию безопасности детства в регионе. Что это значит? Конечно же, мы занимаемся случаями не только выпадения из окон, нас волнуют все случаи и происшествия, которые случаются с нашими детьми, это так же случаи травмирования и гибели. Для нас было важным собрать все, что делают министерства и ведомства на всех уровнях в области, определить основные факторы риска, основные зоны, где мы теряем детей и где наши дети травмируются, чтобы как-то собрать это в единый документ, в единую программу взаимодействия между ведомствами и министерствами. Мы будем предлагать изменения в законы как на региональный уровень, так и на федеральный, о чем нас просила Кузнецова. Цель этого – посмотреть глобально на систему безопасности детей. Это будет большая комплексная программа, в которую сейчас все министерства и ведомства вносят свои предложения. Мы сейчас делаем большой шаг в плане профилактики выпадения детей из окон, который волнует Рошаля и нас. С 1 августа выпущено требование об обязательной установке ограничителей на окна в новостройках. Также особое внимание мы уделим родителям, потому что 90% трагедий происходят по недосмотру и нашей халатности. Мы многое делаем в Подмосковье, чтобы эту статистику удерживать или снижать. Например, количество детей, погибших в ДТП, существенно снизилось в регионе за последние годы. "Безопасность детства" – один из приоритетных проектов. Мы хотим, чтобы наши дети меньше травмировались, не погибали. К этой проблеме нужен многогранный подход, и мы надеемся, что тот продукт, который выйдет после работы со всеми министерствами и консультаций с экспертами и специалистами, поможет нам как раз в этой задаче – снизить детскую смертность и травматизм.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм. Медицина > ria.ru, 18 сентября 2020 > № 3502249 Ксения Мишонова

Иван И. Твердовский о фильме о Дубровке: мне неинтересно, кто виноват

Режиссер Иван И. Твердовский представил в конкурсе российского кинофестиваля "Кинотавр" фильм "Конференция" о теракте в театральном центре на Дубровке. Корреспондент РИА Новости поговорила с режиссером о посттравматическом синдроме заложников, свойствах памяти, проблемах на съемках и новых проектах.

— Иван, теракт в театральном центре на Дубровке произошел в 2002 году, вам было 12 лет, что вам запомнилось настолько ярко, что спустя годы вы решили снять об этом фильм?

— У меня есть целый набор образов. Самое страшное было, когда мы пришли в школу, но никто не заходил в здание, все стояли на улице, плакали учителя и на стене огромный портрет девочки Кристины из нашей школы, которая погибла в театральном центре. Помню, что мы ездили на Дубровку, там тоже было много народу, все оцеплено. Родители все время кому-то звонили и слушали новости по радио и по телевизору, ждали, как будут развиваться события.

— Сколько времени прошло от возникновения замысла до его реализации?

— Замысел возник два с половиной назад, тогда я серьезно решил, что хочу этим заниматься. Это произошло летом 2018 года. Мы с подругой случайно попали в Центр на Дубровке, а там был цирк танцующих фонтанов. Ничего не поменялось за 18 лет, все один в один, как было. Столько времени прошло, а визуально ничего не изменилось, только кресла поменяли, а те, старые, до сих пор лежат внизу, в подвале. Мне стало неприятно, цирк какой-то, а не мемориальный комплекс. А еще столько историй, связанных с этим зданием. И я понял, что это какое-то место притяжения, надо ускориться, что, возможно, это здание могут снести и очень важно сохранить, зафиксировать само место.

— Вы много опросили заложников, когда писали сценарий?

— Когда я писал сценарий, я собирал какие-то интервью, из них я брал какие-то эмоциональные вещи, не с точки зрения исторического факта, как это происходило в начале, середине и в конце, а что человек ощущал. У мемориального общества погибших на Дубровке есть книга памяти — истории заложников и их биографии. Двое моих товарищей, актеров, которые играют в фильме, Филипп Авдеев и Роман Шмаков были там.

— На премьере фильма на "Кинотавре" вы сказали о 174 погибших, по официальной версии их было 130...

— Еще какое-то количество людей погибло после этих событий, но к официальным жертвам они не причисляются, поэтому 174.

— Главная героиня фильма собирает заложников в этом зале, чтобы все вспомнить, еще раз пройти через этот ужас. Приходят немногие, что объяснимо — люди мучительно хотят забыть кошмар, вычеркнуть его из памяти, заблокировать и продолжать жить, нужно ли им это?

— Люди очень по-разному реагируют — одна из героинь говорит, что люди не хотят помнить, хотят рожать детей, создавать новые семьи. А другая героиня говорит, что мы должны помнить и это наше место. Очень разное отношение, и память очень по-разному срабатывает у людей. Не моя задача дать ответ на этот вопрос. Я даю зрителю возможность принять это решение самостоятельно

— Вы снимали фильм в том самом зале на Дубровке, легко ли было вашим друзьям-актерам, бывшим заложникам, вновь войти туда?

— Для них это было нелегкое решение, они думали, взвешивали, читали сценарий, общались со мной и в конечном итоге согласились. Не думаю, что морально для них это было просто.

— Вы снимали фестивальное кино? Пойдет ли на него зритель, может, надо было сделать фильм покороче?

— Я занимаюсь авторским кинематографом Фестиваль – это лишь продвижение фильма, это не имеет отношения к творчеству. Я сам не люблю большие по объему картины, но сижу два часа, если выбираю картину подобного формата.

— Что вам особенно тяжело давалось во время съемок?

— В этой картине все тяжело давалось, не могу сказать, чтобы что-то было легко, очень много препятствий и внешних, и внутренних — это была нелегкая работа. Сложные переговоры были с Центром на Дубровке, они выставили какой-то необъятный ценник, на такого рода сумму можно было совершенно спокойно построить павильон, но мне было важно это место, оно участник событий. Если берешь какую-то локацию как действующее лицо фильма, ее очень сложно чем-то заменить.

— В процессе работы над фильмом вы ответили себе на вопрос, кто виноват в таком количестве жертв, 18 лет назад он был на устах у всех.

— Я не ставил себе задачу разобраться, кто виноват, мне это неинтересно, потому что можно рассуждать так, а можно по-другому, могли погибнуть и все могли выжить, могло погибнуть не 174, а 74....

— Премьера фильма прошла на Венецианском фестивале, как фильм приняли зрители?

— Меня поразило, что за границей многие хорошо помнят эти события, кстати, в отличие от нас. Я довольно часто рассказываю, что произошло на Дубровке в 2002 году. То, что касается международного терроризма, это происходило и происходит практически в каждой точке земного шара. К сожалению, нас это объединяет, поэтому разговор о посттравматическом синдроме у заложников на всем земном шаре примерно одинаково строится.

— У вас есть уже планы на следующий фильм?

— У меня сейчас начался препродакшн, я буду снимать фильм по мотивам произведения Евгения Замятина "Наводнение". Я написал свой сценарий, который имеет довольно отстраненное отношение к повести. Сейчас вот только начали, собираем финансирование.

— В прошлом году вы мне говорили, что планируете сделать выставочный проект о российской полиции, он пока отошел на второй план?

— Он как-то замер, мне стало неинтересно. У меня есть большой документальный проект о полиции, в какой-то момент мне было интересно сделать мультимедийную выставку, которая с ним связана, но когда мы начали ее делать, то столкнулись с тем, что это очень сложно с точки зрения технологии и очень бюджетно, а умещать во что-то компактное и подешевле мне не хотелось.

— В конкурсе на "Кинотавре" был представлен фильм Ксении Зуевой "Вмешательство", где вы сыграли небольшую роль. Сниматься понравилось?

— Оксана мне позвонила и сказала, что у нее для меня есть роль, я просто поехал выручать подругу. У нее сниматься мне понравилось, ты приезжаешь в каком-то зажиме, а потом расслабляешься. Я не воспринимал это как работу, мне было интересно изображать другого человека.

— В театре не планируете что-нибудь поставить?

— У меня были такого рода планы и попытки, были читки в нескольких театрах, но мне это тоже неинтересно. Кино живет уже вне тебя, когда оно родилось, существует своей жизнью, а в театре пьеса сегодня случилась, а завтра уже не случится – это такая штука, которая исчезнет.

— Сериальный формат вам интересен?

— Как драматургу мне интересно выстраивать какие-то сложные конструкции, сюжетные линии, а как режиссеру — нет. У меня нет такой авторской истории, которую я хотел бы рассказать в этом формате.

— Вы долго пишете сценарии?

— Очень по-разному, я не графоман, но я очень много пишу, потому что нужно держать себя в какой-то определенный форме. А еще можно очень долго лежать, а потом встать и за три дня написать.

— В Голливуде не хотелось бы поработать, взяться за блокбастер с огромным бюджетом?

— Совершенно нет. Я не очень люблю Лос-Анджелес, я скорее европейский человек. Блокбастер это вряд ли ко мне, но гигантский бюджет на какую-то авторскую историю в Европе было бы интересно снять.

— Кстати, о Голливуде, что вы думаете о новых правилах премии "Оскар"?

— Это закономерный процесс, который происходит в обществе во всем мире. Конечно, кинематограф, который отражает время, должен учитывать эти тенденции.

Оренбургская область получила дополнительные средства на реализацию дорожного нацпроекта

Заместитель министра транспорта – руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк провел рабочую встречу с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером. Темой обсуждения стали перспективы развития дорожного хозяйства в регионе.

В Оренбургской области планомерно ведется работа по приведению в порядок трасс федерального значения. Так, в 2020 году после капитального ремонта в эксплуатацию введут 26,9 км дорог, после ремонта – 291,5 км. В настоящее время в регионе нормативным требованиям соответствует 94,43 % федеральных трасс.

К примеру, в этом году будут отремонтированы три участка общей протяженностью 25 км на трассе А-305 Оренбург — Илек — граница с Республикой Казахстан, а также два отрезка общей протяженностью 23,7 км на автомобильной дороге Р-239 Казань — Оренбург — Акбулак — граница с Республикой Казахстан.

Почти 8 км дороги М-5 «Урал», 8,8 км трассы Р-240 Уфа – Оренбург, а также свыше 10 км трассы Р-239 Казань — Оренбург — Акбулак — граница с Республикой Казахстан подвергнутся капитальному ремонту. Также в ближайшие годы будет проведен капитальный ремонт моста через реку Салмыш на автомобильной дороге Р-240 Уфа — Оренбург.

Не осталась без внимания и проведенная субъектом работа в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В этом году региону выделено 1 млрд 944,5 млн рублей из федерального бюджета. В середине сентября 2020 года Оренбургская область дополнительно получила 551,5 млн рублей на приведение дорожной сети регионального значения и улично-дорожной сети агломераций в нормативное состояние. На эти средства планируется отремонтировать 33,1 км на двух объектах. Кроме того, в настоящее время работы выполняются на 61 объекте, на 38 объектах работы уже завершены.

Дубай, ОАЭ. Международные путешественники, прибывающие в Абу-Даби, будут проходить 14-дневный карантин в обязательном порядке и должны на протяжении всего времени носить браслеты-трекеры для отслеживания режима их самоизоляции.

Браслеты, одобренные к использованию органами здравоохранения, будут выдаваться бесплатно путешественникам, независимо от страны отправления, во всех пунктах въезда на территорию Абу-Даби.

Новые правила опубликовал Комитет по управлению кризисами, чрезвычайными ситуациями и катастрофами эмирата с целью сдержать распространение коронавирусной инфекции и защитить общественное здоровье.

В числе новых правил для путешественников значатся следующие:

Пассажиры, прибывающие в Абу-Даби через любые порты и пункты въезда, обязаны сдать ПЦР-тест на COVID-19, зарегистрироваться в электронной системе контроля карантина для получения электронного браслета и носить его в течение 14 дней;

Пассажиры обязаны сдать повторный ПЦР-тест на 12-й день самоизоляции, чтобы убедиться в отсутствии коронавирусной инфекции. После получения отрицательного результата теста браслет можно снять на 14-й день;

Пассажиры, которые провели менее 14 дней в другом эмирате перед прибытием в Абу-Даби, также должны следовать правилам, однако дни, проведенные в других эмиратах, будут вычтены из карантинного периода;

Пассажиры, которые провели 14 дней за пределами Абу-Даби, должны следовать установленным правилам для въезда на территорию эмирата.

Пассажиры, прибывающие в ОАЭ через Абу-Даби, но желающие напрямую проследовать в другие эмираты, должны сдать ПЦР-тесты не ранее чем за 96 часов до момента влета в Абу-Даби.

По прибытии они обязаны сдать экспресс-тест (или “лазерный” тест) тест на COVID-19 и, в случае получения отрицательного результата проследовать к месту размещения, предварительно подписав форму с указанием адреса пребывания и обязательством соблюдать установленные государственными органами правила.

Если у прибывшего пассажира нет результата теста, он обязан сдать его и дождаться отрицательного результата. При этом органы здравоохранения будут принимать решение о режиме карантина – дома или в гостинице. На домашний карантин могут отправить пассажира, который живет один и тем самым не будет подвергать риску других людей.

В противном случае (если в помещении проживают и другие люди), пассажира могут обязать проходить карантин в отеле или в обсерваторе, предоставленном властями, на протяжении 14 дней. Прибывшие вместе семьи могут проходить карантин в одном помещении.

Стоит напомнить, что в настоящее время эмират Абу-Даби и его аэропорт остаются закрытыми для международных туристов. Резиденты ОАЭ могут вернуться в ОАЭ, предварительно обновив свои документы в системе Федерального управления по идентификации и гражданству ОАЭ.

Дубай, ОАЭ Суперлайнер А380 авиакомпании Emirates (рейс ЕК 133) совершил посадку в Московском аэропорту Домодедово (DME), ознаменовав тем самым возобновление регулярных рейсов в столицу России на флагманском самолете. Emirates будет постепенно расширять маршрутную сеть этого популярного самолета в соответствии со спросом и эксплуатационными разрешениями.

Приземлившись в Московском аэропорту Домодедово, Emirates А380 был тепло встречен традиционной водной аркой. Чтобы отпраздновать возвращение широкофюзеляжного самолета, сотрудники Emirates и представители аэропорта вручили пассажирам специальные сладости после высадки. На мониторах по всему терминалу аэропорта горела надпись «С возвращением», а стойки регистрации Emirates были украшены красочными воздушными шарами.

Вадим Бесперстов, директор Emirates по России и СНГ, прокомментировал: «Мы очень рады вновь приветствовать в Москве наш легендарный самолет Emirates А380. Мы продолжаем наблюдать здоровый рост пассажиропотока и рады обслуживать наших пассажиров на рейсах из Москвы в Дубай на знаменитом авиалайнере. Двухпалубный самолет все так же популярен среди наших пассажиров, предлагая ряд уникальных услуг на борту и сервис мирового уровня. A380 остается символом технических достижений современной авиации, и большим успехом Emirates. Мы с нетерпением ждем наших российских пассажиров на борту Emirates и возможности предоставить им непревзойденный сервис во время полета в Дубай и по другим направлениям нашей маршрутной сети».

«Прежде всего, мы поздравляем наших пассажиров, которые благодаря решению Emirates смогут вновь подняться на борт А380. Мы уверены, что это уникальная возможность, которая в текущих условиях организации международных полетов обладает значительным потенциалом, чтобы удовлетворить большой спрос на рейсы в Дубай и усилить позитивную динамику нашего сотрудничества с Emirates. Возвращение А380 особенно важно для укрепления уверенности пассажиров в комфортных и безопасных авиаперелетах после ограничений, связанных с COVID-19», — сказал Игорь Борисов, директор Московского аэропорта Домодедово.

Emirates будет выполнять рейсы в Москву по пятницам и субботам. По пятницам рейс Emirates EK 134 будет вылетать из Москвы в 17:35 и прибывать в Дубай в 23:35 по местному времени. Обратный рейс EK 133 будет вылетать из Дубая в 10:10 и прибывать в Москву в 14:25 по местному времени. По субботам рейс Emirates EK 132 будет вылетать из Москвы в 23:20 и прибывать в Дубай в 05:30 на следующий день. Обратный рейс EK 131 будет вылетать из Дубая в 16:15 и прибывать в Москву в 20:30 по местному времени.

Рейсы доступны для бронирования на сайте emirates.com или через туристических агентов. На данный момент Emirates выполняет рейсы по более чем 80 направлениям своей маршрутной сети, предлагая пассажирам из России дополнительные возможности для путешествий на Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и Африку с удобной стыковкой в Дубае. Путешественникам также доступен более широкий выбор направлений благодаря маршрутной сети S7 Airlines, кодшерингового партнера Emirates, предоставляющего доступ к целому ряду региональных направлений.

Пассажиры Emirates могут путешествовать в Дубай или задержаться там по пути, так как город открылся для международного туризма и бизнеса. Для обеспечения безопасности путешественников и местного населения, ПЦР-тесты на Covid-19 обязательны для всех пассажиров, прибывающих в Дубай (и ОАЭ) и путешествующих транзитом, включая граждан ОАЭ, резидентов и туристов вне зависимости от страны, из которой они прибыли.

Пассажиры Emirates, которым необходимо получить сертификат с результатами ПЦР-теста перед вылетом из Дубая, могут воспользоваться специальными тарифами в центре American Hospital и его представительствах в Дубае, просто предъявив свой билет или посадочный талон. Также доступно тестирование на дому или в офисе с получением результатов через 48 часов. Дополнительная информация доступна по ссылке.

Пассажиры премиальных классов Emirates могут вновь пользоваться фирменной услугой «Личный шофер» благодаря возобновлению этой услуги после полной оценки условий для обеспечения безопасности и здоровья. Пассажиры Первого класса и Бизнес-класса также могут отдохнуть в зале ожидания Concourse B Международного аэропорта Дубая (DXB). Emirates адаптировала обслуживание на земле и на борту, внедрив всеобъемлющий комплекс мер для защиты пассажиров и сотрудников на каждом этапе путешествия.

Emirates предоставляет пассажирам больше гибкости и уверенности при планировании поездок. Пассажиры, которые приобрели авиабилеты Emirates до 30 сентября 2020 года для поездки не позднее 30 ноября 2020 года, могут воспользоваться гибкими условиями обмена, если им придется изменить планы в связи с ограничениями на полеты или другими ограничениями на путешествия из-за COVID-19 или при бронировании авиабилета по тарифу Flex или Flex plus. Дополнительная информация доступна по ссылке.

Пассажиры Emirates могут путешествовать без лишних переживаний, так как авиакомпания взяла на себя обязательство покрыть все медицинские расходы, связанные с пандемией COVID-19, если у пассажира диагностируют COVID-19 во время путешествия. Данная инициатива немедленно вступает в силу для пассажиров, путешествующих до 31 октября 2020 года (первый рейс должен быть завершен 31 октября 2020 года или ранее). Покрытие расходов действует в течение 31 дня с даты первого сегмента маршрута. Это означает, что пассажиры Emirates могут воспользоваться данной возможностью, даже если отправятся в другой город после прибытия в пункт назначения рейсом авиакомпании. Дополнительная информация доступна по ссылке.

Сервис заказа такси "Максим" начал работать во Вьетнаме

Жители городов Кантхо и Дананг первыми получили возможность воспользоваться услугами.

Сейчас у пользователей есть возможность сделать заказ по тарифам "Мото", "Купим и привезем" и "Доставка". В дальнейшем будут внедряться другие тарифы, в том числе и поездки на автомобилях.

Первый заказ в городе Кантхо был выполнен 11 сентября. Пользователь сервиса совершил междугороднюю поездку по тарифу "Мото". Стоимость составила 84 тысячи донг (около 273 рублей).

17 сентября первый заказ в Дананге был сделан по тарифу "Доставка". Пользователю понадобилось доставить торт. Стоимость услуги составила 79 тысяч донг (около 257 рублей).

Сервис делает ставку на более доступные цены, чем у конкурентов — это крупные азиатские игроки Grab и Gojek. Например, поездка на мотоцикле начинается от 5 000 донг (около 16 рублей), а у конкурентов — от 13 000 донг (около 42 рублей). Стоимость услуги известна сразу после указания маршрута, она не зависит от дорожной ситуации и не изменится в конце пути. Благодаря этому пользователи могут легко планировать свои расходы.

Можно создавать несколько заказов одновременно, чтобы уехать большой компанией, составлять сложные маршруты из нескольких адресов, менять маршрут по ходу движения, вызывать транспорт как на текущее время, так и заранее, делиться треком поездки с другими. В пожеланиях к заказу есть возможность сообщить водителю о номинале купюры, с которой потребуется сдача.

Сервис принимает заказы в приложении "Максим" и на сайте. Оба ресурса переведены на вьетнамский язык.

Из-за пандемии коронавируса стандартный сценарий начала работы сервиса в новой стране претерпел изменения. Так как возможности посетить страну не было, с апреля начали подготовку дистанционно, настроили и запустили необходимые для этого инструменты. В Дананге и Далате офисы уже открыты, там работают местные сотрудники. В городах Кантхо и Хайфон работа ведется в удаленном формате.

Запуск в первых городах Вьетнама поможет компании лучше понять потребности рынка и настроить сервис. После этого "Максим" планирует начать работу в других городах страны.

Таким образом, сервис работает уже в 15 зарубежных странах: Вьетнаме, Колумбии, Чили, Индонезии, Малайзии, Азербайджане, Беларуси, Армении, Болгарии, Грузии, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине, Филиппинах.

Присуждение национальных стипендий L'ORÉAL-UNESCO «Для женщин в науке»

7 сентября 2020 года были объявлены имена десяти молодых российских женщин-учёных, удостоенных национальной стипендии L'ORÉAL-UNESCO «Для женщин в науке». Данный проект осуществляется в России с 2007 года при участии Российской Академии Наук и Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

Традиционную торжественную церемонию награждения в связи с нестабильной эпидемиологической ситуацией было решено перенести на 2021 год. Тогда состоится чествование победителей как 2020-го, так и 2021-го года.

В настоящее время женщины-ученые ведут передовые исследования по всему миру. Однако несмотря на их значимые открытия, женщины по-прежнему представляют только 29% от общего числа ученых, а их работы реже удостаиваются заслуженного признания. В некоторых дисциплинах процентное соотношение исследовательниц выше, однако в целом «стеклянный потолок» в научной сфере по-прежнему представляет собой серьезную проблему. Лишь 3% нобелевских премий в области науки были когда-либо присуждены женщинам.

«Миру нужна наука, науке нужны женщины» - слоган программы L’ORÉAL-UNESCO «Для женщин в науке». Поддержка выдающихся женщин-учёных является необходимым условием для продвижения гендерного равенства в науке. На протяжении уже 14 лет L'Oréal Россия вручает стипендии молодым женщинам-учёным, чтобы помочь талантливым и перспективным специалистам в различных областях знаний развивать свою карьеру в России.

«Сегодня, перед лицом глобальных мировых проблем, жизненно важно оказать женщинам-ученым долгосрочную поддержку. Потому что наука - это дело всего человечества. Предоставление женщинам своего законного места в науке и обществе означает предоставление миру более широких возможностей для эффективного решения экстренных проблем в области здравоохранения, изменения климата и даже искусственного интеллекта», - говорит Генеральный директор L'Oréal в России и СНГ Клаудио Кавикьоли.

Стипендиатами программы российского конкурса L’ORÉAL-UNESCO «Для женщин в науке» в 2020 году стали:

1. Бондарева Надежда Сергеевна, Национальный исследовательский Томский государственный университет, Томск.

Область исследований:

Моделирование процессов плавления и естественной конвекции для конструирования систем охлаждения радиоэлектронной аппаратуры. Исследование возможности использования материалов с изменяемым фазовым состоянием в строительных конструкциях для снижения температурных колебаний и повышения энергоэффективности строительных сооружений.

2. Бородкина Александра Васильевна, Институт цитологии РАН, Санкт-Петербург.

Область исследований:

Изучение молекулярных механизмов, которые обуславливают инициацию, развитие и распространение клеточного старения. Выявление генетических, эпигенетических и морфологических изменений, сопровождающих клеточное старение, а также разработка стратегии, направленной на предотвращение/обращение его развития. Клеточное старение в контексте женской фертильности.

3. Волкова Юлия Алексеевна, Институт Органической Химии им. Н. Д. Зелинского РАН, Москва.

Область исследований:

Разработка оригинальных стратегий синтеза гетероциклических производных стероидных гормонов и изучение потенциала их использования в качестве противораковых агентов нового поколения.

4. Елисеева Ирина Александровна, Институт Белка РАН, Пущино.

Область исследований:

Механизмы регуляции биосинтеза белка, их взаимодействие и связь с развитием сложных социально-значимых заболеваний. Многообразие клеточных функций белка YB-1, его роль в развитии и предотвращении патологий, поиск возможностей для терапевтического использования.

5. Лягаева Юлия Георгиевна, Институт высокотемпературной электрохимии УрО РАН, Екатеринбург.

Область исследований:

Дизайн высокотемпературных протонпроводящих электролитов и смешанных ионно-электронных проводников, обладающих необходимым комплексом функциональных свойств, и формирование научных основ разработки среднетемпературных твердооксидных электрохимических устройств различного назначения, включая водородные сенсоры, твердооксидные топливные элементы и электролизеры.

6. Смирнова Дарья Александровна, Институт прикладной физики РАН, Нижний Новгород.

Область исследований:

Изучение оптических свойств резонансных наноструктурированных материалов применительно к созданию высокоэффективных источников электромагнитного излучения и перспективных функциональных устройств нанофотоники, предназначенных для обработки и хранения информации.

7. Снежкина Анастасия Владимировна, Институт молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта РАН, Москва.

Область исследований:

Исследование генетических нарушений и молекулярных путей, связанных с образованием и прогрессией как редких, так и распространенных опухолей человека. Выявление молекулярных маркеров для оптимизации диагностики и выбора новых терапевтических стратегий.

8. Старикова Алёна Андреевна, Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону.

Область исследований:

Компьютерный поиск комплексов переходных металлов, демонстрирующих вариабельность магнитных свойств в зависимости от приложенных внешних воздействий для применения их при разработке молекулярных переключателей, молекулярной памяти, спиновых квантовых битов и других элементов вычислительных систем следующих поколений.

9. Усольцева Роза Владимировна, Тихоокеанский институт биоорганической химии им. Г.Б. Елякова ДВО РАН, Владивосток.

Область исследований:

Исследование полисахаридного состава бурых водорослей, выделение и очистка биологически активных полисахаридов, разработка новых методов и подходов к изучению их структуры. Модификации полисахаридов с целью получения новых соединений с более выраженной биологической активностью, анализ возможностей фармакологического применения природных и модифицированных полисахаридов.

10. Шакирова Юлия Равилевна, Санкт-Петербургский Государственный Университет, Санкт-Петербург.

Область исследований:

Синтез комплексов переходных металлов, способных выступать в качестве люминесцентных сенсоров для картирования метаболических и физико-химических параметров биологических объектов, например, для мониторинга внутри- и межклеточных уровней кислорода, pH и температуры с помощью время-разрешенного биоимиджинга. Исследования направлены на развитие экспериментальных медико-биологических методик изучения механизмов сложных физиологических процессов в таких областях, как борьба с онкологическими заболеваниями.

В 2020 году на конкурс поступило 388 заявок из 51 города России, число заявок выросло на 16% по сравнению с прошлым годом. Ежегодно выбор стипендиаток осуществляется авторитетным жюри под председательством Алексея Ремовича Хохлова, вице-президента Российской Академии Наук, профессора, заведующего кафедрой физики полимеров и кристаллов физического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, академика, члена Европейской Академии, лауреата Государственной премии РФ в области науки и технологий.

С 2008 года в состав жюри входит профессор Санкт-Петербургского Института высокомолекулярных соединений РАН Татьяна Максимовна Бирштейн, удостоенная в 2007 году международной премии программы «Для женщин в науке» в номинации «Европа» за выдающиеся научные исследования в области статистической физики полимеров и за активную преподавательскую деятельность на физическом факультете Санкт-Петербургского университета.

В состав жюри 2020 года также вошли:

Софья Георгиевна Георгиева, доктор биологических наук, профессор, член-корреспондент РАН, член Европейской Академии.

Ольга Анатольевна Донцова, доктор биологических наук, профессор, академик РАН, член Европейской Академии.

Михаил Петрович Егоров, доктор химических наук, профессор, академик РАН, лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники.

Сергей Артурович Недоспасов, доктор биологических наук, профессор, академик РАН, член Европейской Академии, лауреат государственной премии РФ в области науки и технологий.

Александр Николаевич Образцов, доктор физико-математических наук, профессор.

По условиям конкурса соискательницами стипендии могут стать женщины-ученые, кандидаты наук в возрасте до 35 лет, работающие в российских научных институтах и вузах по следующим дисциплинам: физика, химия, медицина и биология. Критериями выбора стипендиаток являются научная значимость кандидата, практическая польза и осуществимость предложенного на рассмотрение жюри проекта, а также желание кандидата продолжать научную карьеру в России.

За время существования программы 135 молодых женщин получили стипендии для развития своей научной карьеры (включая 10 победительниц 2020 г.). Эти молодые женщины могут изменить мир, а признание их таланта наполнит их решимостью и позволит в полной мере раскрыть свои способности.

Более детальную информацию о программе национальных стипендий «Для женщин в науке» можно получить на официальном сайте проекта на русском языке: http://www.lorealfellowships-russia.org, а также на странице корпоративного фонда L'Oréal на сайте: https://www.fondationloreal.com/en.

Международная программа For Women in Science

Международная премия For Women in Science, учрежденная в 1998 году ЮНЕСКО и компанией L'Oréal с целью вознаградить, поддержать и сделать известными женщин, развивающих свою карьеру в науке, стала первой научной наградой, присуждаемой женщинам. Поддержка женщин, посвятивших себя науке – необходимое условие для прогресса научных разработок. Преодоление существующих социальных стереотипов даст возможность женщинам более успешно строить свою научную карьеру и добиваться блестящих результатов.

Международную премию за жизненно важные научные открытия в Париже ежегодно получают 5 заслуженных женщин-учёных, по одной от каждого континента. За 22 года существования программы были награждены 112 лауреатов, трое из них впоследствии получили Нобелевскую премию.

15 международных стипендий «Восходящие таланты» (International Rising Talents) ежегодно присуждаются в Париже в рамках программы For Women in Science молодым женщинам-исследователям в ключевые моменты развития их карьеры. Победительниц выбирают из числа стипендиатов национальных программ. Эти стипендии дают им возможность получить неоценимый опыт работы в наиболее признанных и зарекомендовавших себя исследовательских институтах в любой стране мира.

Национальные и региональные программы стипендий, которые уже запущены в 117 странах, в том числе в России, позволили более 3300 женщинам-ученым продолжить свою научную карьеру.

Более подробно ознакомиться с международной программой можно на странице The L'Oréal Corporate Foundation на сайте: https://www.fondationloreal.com/categories/for-women-in-science/lang/en

Вступление в силу техрегламента по алкоголю в ЕАЭС могут перенести

Министерство экономического развития России направило в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) предложение перенести срок вступления в силу технического регламента о безопасности алкогольной продукции в ЕАЭС с 2021 на 2022 год, сообщили РИА Новости в комиссии.

"В Евразийскую экономическую комиссию поступили предложения министерства экономического развития Российской Федерации по переносу срока вступления в силу ТР ЕАЭС 047/20178 с 9 января 2021 года на 1 января 2022 года. Данное предложение в настоящее время находится в проработке", - рассказали в ЕЭК.

Техрегламент ЕАЭС о безопасности алкогольной продукции вступает в силу 9 января 2021 года. Он устанавливает требования к алкоголю, которые станут обязательными для применения на территории стран-членов союза. При этом ряд его положений вызвали критику со стороны отдельных участников алкогольного рынка.

В частности, Союз российских пивоваров обращал внимание на различия между определением пива в техрегламенте и в российском законе о госрегулировании оборота алкоголя. Союз отмечал, что замена несоложеными продуктами большей массы пивоваренного солода, чем установлено в российском законодательстве, может привести к снижению качества пива. С просьбой о переносе введения в действие техрегламента в ЕЭК обращалась также армянская пивоваренная компания "Ереванское пиво".

Сергей Лавров: если бы не дело Навального, Запад придумал бы что-то еще

Глава МИД России Сергей Лавров рассказал в интервью РИА Новости о том, что он думает о реакции Запада на историю с Навальным и ситуацию в Белоруссии, стоит ли ждать того, что политика демонизации РФ и санкций в отношении нее прекратится. Он также сообщил, как в Москве смотрят на предстоящие в США выборы президента, на каких условиях Россия готова общаться с американцами, оценил действия Соединенных Штатов в отношении Сирии, обстановку в Ливии и уточнил, что делается для того, чтобы не допустить ущемления прав российских СМИ в Европе.

– Хотелось бы начать нашу беседу с российско-американских взаимоотношений. Если не возражаете, вопрос, касающийся предстоящих менее чем через два месяца выборов в США. Американская элита независимо от партийной принадлежности очень часто говорит об исключительной роли своей страны в качестве абсолютного глобального лидера. Насколько сильное влияние имеет эта внутренняя повестка на внешнюю политику США, на взаимоотношения с союзниками и партнерами, в том числе на отношения с Россией? Как, на ваш взгляд, американский принцип собственной "исключительности" влияет на международные процессы?

– В целом, думаю, все уже сделали для себя выводы. Имею в виду тех, кто пристально и профессионально наблюдает за ходом внутриполитической борьбы. Она всегда была мотивом для тех позиций, которые занимали республиканцы и демократы. Не стало исключением и то, что мы наблюдаем сейчас. Главное – набрать как можно больше аргументов, чтобы переиграть своих соперников на информационном, риторическом, полемическом поле. Скоро предстоят дебаты между основными кандидатами в президенты от Демократической и Республиканской партий. "Русский вопрос", вопрос о "вмешательстве" России во внутренние дела США (это устоялось в качестве клише) уже сейчас занимает одно из доминирующих мест. Правда, в последние недели, возможно, пару месяцев, нас потеснила Китайская Народная Республика, которая теперь занимает почетное первое место при перечислении "врагов" Америки, пытающихся сделать все, чтобы в США произошли катастрофические процессы.

Мы привыкли к этому за последние годы. Это началось не при нынешней администрации, а при президентстве Барака Обамы. Именно он заявлял, в том числе публично, что российское руководство сознательно ведет линию на то, чтобы испортить отношения между Москвой и Вашингтоном. Он же говорил о том, что Россия вмешивалась в выборы 2016 года. Он же вводил под этим предлогом совершенно беспрецедентные санкции, включая рейдерский захват российской собственности в США, высылку десятков наших дипломатов с их семьями и многое другое.

Тезис об американской "исключительности" разделяют и демократы, и республиканцы, и, по-моему, все другие политические течения в США. Что сказать на эту тему? Мы уже не раз комментировали, что попытки представить себя вершителем судеб всего человечества, безгрешным и все понимающим лучше других уже случались в истории. Они не доводили ни до чего хорошего.

Мы подтверждаем наш подход, который, кстати, относится к любым внутриполитическим процессам в любой стране, – это внутреннее дело США. Печально, что они впутывают огромное количество не отражающей действительное положение вещей на международной арене риторики в свои внутриполитические дела. Также печально, что для того, чтобы завоевать как можно больше очков в предвыборной гонке, без какого-либо сомнения и стеснения, по поводу и без внедряются неправомерные санкции против тех, кто на международной арене хоть что-то скажет не в унисон с американскими представителями. Этот санкционный "инстинкт", выработавшийся, прежде всего, у нынешней администрации (но и Барак Обама активно этим занимался), к сожалению, становится заразительным и на Европейском континенте. Евросоюз тоже все чаще и чаще прибегает к санкционной "дубинке".

Вывод простой: мы будем работать с любым правительством, избранным в любой стране. Это относится и к США. Но разговаривать с Вашингтоном по всем интересующим его вопросам мы будем исключительно на основе равноправия, взаимной выгоды, поиска баланса интересов. Разговаривать с нами ультиматумами бессмысленно, бесполезно. Если кто-то этого еще не понял, то это негодные политики.

– Вы упомянули санкционное давление. Во многих случаях оно появляется не в политических кругах, а инициируется в масс-медиа. В США, Великобритании и Европе это происходит достаточно часто. Американская пресса обвиняла Россию в сговоре с талибами против военных США в Афганистане. В Великобритании утверждали, что Россия "почти наверняка" вмешивалась в парламентские выборы 2019 года. Страны Евросоюза на этой неделе обсуждают очередной пакет санкций против России в связи с якобы имевшими место нарушениями прав человека. Есть ли шансы, что такой подход, такая политика демонизации Москвы как-то будет меняться или, наоборот, лишь будет усиливаться?

– Пока мы не видим признаков того, что эта политика будет меняться. К сожалению, этот "санкционный зуд" только нарастает. Примеры последнего времени: нас хотят наказывать за то, что происходит в Белоруссии, за инцидент с Навальным, хотя категорически отказываются выполнять обязательства по Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и отвечать на официальные запросы генеральной прокуратуры России. Предлоги абсолютно надуманные. Германия говорит, что ничего не может нам сказать, дескать, идите в Организацию по запрещению химического оружия. Мы туда ходили несколько раз. Там говорят: идите в Берлин. Мы это уже проходили. Есть такое идиоматическое выражение: "Иван кивает на Петра, а Петр кивает на Ивана". Примерно в таком стиле наши западные, с позволения сказать, партнеры реагируют на наши правовые подходы. Громогласно заявляют, что факт отравления установлен, кроме России этого сделать не мог никто, признавайтесь. Все это уже было со Скрипалями.

Уверен, что, если бы не было нынешней ситуации с Навальным, придумали бы что-нибудь еще. На данном этапе все подчинено тому, чтобы как можно сильнее подорвать отношения между Россией и Европейским союзом. В ЕС есть страны, которые это понимают, но у них продолжает действовать принцип консенсуса, так называемая "солидарность". Этим принципом грубо злоупотребляют страны, которые составляют русофобское агрессивное меньшинство.

Сейчас, как я понял из изложения доклада председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, Евросоюз обсуждает возможность принимать решения по некоторым вопросам не консенсусом, а голосованием. Это будет интересно, потому что тогда мы увидим, кто выступает за злоупотребление международным правом, а кто все-таки проводит вдумчивую, взвешенную, сбалансированную политику, основанную на прагматизме и реализме.

Вы упомянули, что нас обвинили в том, что мы заводили отношения с талибами с тем, чтобы побудить их за финансовое вознаграждение осуществлять специальные операции против американских военнослужащих. Талибы воюют исходя из своих интересов и убеждений. Я считаю, что подозревать нас в том, что мы можем осуществлять подобного рода вещи (сугубо бандитские) – это ниже достоинства даже американских официальных лиц. Кстати, Пентагон вынужден был опровергать подобного рода измышления, не найдя каких-либо подтверждений этим вымыслам. И сами талибы заявили, что это абсолютная неправда.

В наш век социальных сетей, запуска дезинформации, фейковых сообщений стоит только вбросить в медийное пространство любую выдумку, и потом уже никто не будет читать опровержения. Фурор, который производится такого рода, с позволения сказать, "сенсациями" – это то, на что рассчитывают их авторы.

Мы не раз говорили американцам и англичанам: если у вас есть какие-либо претензии к нам, давайте осуществлять профессиональный дипломатический диалог на основе фактов. Поскольку большинство претензий о вмешательстве касаются киберпространства, нас обвиняют чуть ли не в государственном хакерстве, внедрении во все мыслимые и немыслимые системы жизнеобеспечения наших западных коллег. Мы предложили возобновить диалог по кибербезопасности, международной информационной безопасности во всех ее аспектах, заявили, что будем готовы рассматривать взаимные озабоченности. У нас тоже зарегистрировано немало случаев, которые позволяют подозревать вмешательство западных хакеров в наши жизненно важные ресурсы. В ответ – категорический отказ. Знаете, какая отговорка? "Вы нас приглашаете вести диалог по кибербезопасности, то есть по той самой сфере, которую вы используете для вмешательства в наши внутренние дела". Это примерно так же, как с Навальным. Те же аргументы: "Вы что, нам не верите?".

Когда государственным секретарем США был Рекс Тиллерсон, он официально публично заявил, что у них есть "неопровержимые доказательства" вмешательства России в американские выборы. Я не поленился, поинтересовался у него, если есть какие-то неопровержимые доказательства, может он поделился бы. Мы сами заинтересованы в том, чтобы с этим разобраться, потому что совершенно не в наших интересах, чтобы на нас возводили напраслину. Знаете, что он мне сказал? Он ответил: "Сергей, ничего тебе не дам. Ваши спецслужбы, которые это организуют, все прекрасно знают – обращайтесь к ним, они должны все рассказать". Вот и весь разговор на тему, становящуюся чуть ли не главной в отношениях между нашими странами.

Мы убеждены, что когда-то придется отвечать на конкретные вопросы, предъявлять факты в этой ситуации, в ситуации с Навальным и с отравлением в Солсбери. Насчет Солсбери. Когда это все раскручивалось два года назад, нам вешали ярлык как "единственному производителю" "Новичка", мы привели аргументированные факты, имеющиеся в открытом доступе и говорящие о том, что несколько западных стран разрабатывали вещества из семейства "Новичок". В том числе они были запатентованы в США. Десятки патентов для боевого применения веществ из этой группы. Среди тех стран, где проводились подобного рода работы, мы упомянули в том числе Швецию. Шведы два года назад сказали нам, чтобы их не смели упоминать в этом ряду, так как они никогда не занимались работами, связанными с "Новичком". Сейчас, как вы знаете, одна из двух стран, к которым обратились немцы с просьбой переподтвердить их выводы, помимо Франции, была Швеция. Они заявили, что подтверждают правильность выводов лаборатории Бундесвера о том, что это был "Новичок". Но если два года назад у Швеции не было компетенции для того, чтобы разбираться, "Новичок" это или нет, а за два года такая компетенция появилась, значит что-то произошло. И если произошло то, что позволило Швеции разбираться в "новичках", наверное, нужно посмотреть на это как на потенциальное грубое нарушение Конвенции о запрещении химического оружия.

Мы готовы разговаривать со всеми, но только, чтобы нас не заставляли оправдываться без предъявления каких-либо фактов. На основе конкретных, ясно сформулированных озабоченностей всегда будем готовы к профессиональному разговору.

– Помимо разногласий, которые возникают сейчас с нашими западными партерами относительно новостей актуальной повестки, появляются вещи, в которых мы с ними не согласны в отношении трактовки истории. В данный момент массовые протесты и манифестации, прошедшие в США, привели к более радикальным событиям. По сути, начался пересмотр немалой части американской, мировой истории и культуры. Оскверняются монументы. Меняются описания событий. В том числе такие попытки были и продолжаются относительно Второй мировой войны и роли в ней СССР. Как вы считаете, к каким последствиям для США могут привести попытки пересмотра истории? Какими могут быть последствия в глобальном масштабе?

– Вы совершенно правы. Нас очень тревожит то, то сейчас происходит в сфере истории мира, истории Европы. Наблюдается, прямо скажем, историческая агрессия, направленная на пересмотр современных основ международного права, сложившихся после Второй мировой войны в форме ООН, принципов ее Устава. Пытаются подорвать именно эти основы. Используется, прежде всего, аргументация, являющая собой попытку поставить на одну доску СССР и фашистскую Германию. Агрессоров и победителей агрессоров. Победителей тех, кто пытался поработить Европу и сделать большинство народов нашего континента по сути рабами. Нас оскорбляют, прямо заявляя, что у СССР больше вины за развязывание Второй мировой войны, чем у гитлеровской Германии. При том аккуратно "заметается под ковер" фактическая сторона дела: как все начиналось еще с 1938 года, как до этого проводилась политика умиротворения Гитлера западными державами, прежде всего Францией и Великобританией.

На эту тему не приходится долго говорить, многое уже сказано. В обобщенном виде известная статья президента России Владимира Путина, конечно, содержит все наши ключевые аргументы. Опираясь на документы, убедительно показывает бессмысленность и контрпродуктивность, разрушительный характер попыток подорвать результаты Второй мировой войны.

Кстати, нас поддерживает подавляющая часть мирового сообщества. Мы ежегодно на сессиях Генеральной ассамблеи ООН вносим резолюцию о недопустимости героизации нацизма. Только две страны голосуют против – США и Украина. Весь ЕС воздерживается к огромному сожалению, потому что, как нам объясняют, страны Прибалтики требуют не поддерживать эту резолюцию. Как говорится, "на воре и шапка горит". В этой резолюции не упоминается персонально никакая страна, никакое правительство. Просто все мировое сообщество призывается не допускать попыток героизации нацизма. Все. И не допускать борьбы с памятниками и так далее. Но значит страны, требующие от ЕС не поддерживать эту абсолютно очевидную, прямую резолюцию, не имеющую двойного дна, ощущают, что они не могут подписаться под этими принципами. На самом деле так и происходит. Мы видим марши эсэсовцев, разрушение памятников. Прежде всего этим довольно активно занимаются наши польские соседи. В Чехии пошли аналогичные процессы. Это недопустимо. Помимо того, что это подрывает закрепленные в Уставе ООН итоги Второй мировой войны, это еще и грубо нарушает двусторонние договоры с этими и другими странами, которые посвящены защите, уходу за воинскими захоронениями и памятниками, возведенными в Европе в память о жертвах Второй мировой войны, о героях, освобождавших соответствующие страны.

Считаю, что очень важно обратить внимание на такой момент: те, кто выступает против нашей линии на пресечение героизации нацизма, ссылаются на права человека. Мол, свобода мысли, слова, существующие в США, других западных странах, не подлежат какой-либо цензуре. А если эта свобода мысли, слова будет ограничена недопустимостью героизации нацизма, это будет нарушать соответствующее законодательство. Но давайте честно скажем, что то, что мы наблюдаем сейчас в США, наверное, имеет какое-то отношение к тому, что мы говорим о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны. Разгул расизма очевидно имеет место в США, и есть политические силы, пытающиеся подогревать такие расистские настроения, использовать их в своих политических интересах. Мы можем это наблюдать практически ежедневно.

Вы упомянули другие вопросы истории, становящиеся жертвой сиюминутной политики. Под горячую руку тех, кто хочет в США разрушить собственную историю и уничтожает памятники конфедератам в силу того, что они были рабовладельцами, попал памятник первому губернатору Аляски Баранову, стоявший в городе Ситка и всегда вызывавший большое уважение у местных жителей и приезжающих на Аляску. Правда, мы услышали, что губернатор Аляски и власти Ситки заявили, что памятник не будет разрушен. Он будет достойно перемещен, как нас заверили, в исторический музей. Если это произойдет так, как нам обещают, думаю, что мы оценим такое отношение властей Ситки к нашей общей истории. Надеюсь, что размещение памятника Баранову в историческом музее позволит организовать, может быть, даже специальную дополнительную экспозицию, повествующую об истории русской Америки.

– Президент Франции Эммануэль Макрон три года у власти. Его первое официальное приглашение главе другого государства было адресовано президенту России с целью улучшить российско-французские отношения. Можете ли вы сказать, какие реальные изменения произошли с тех пор на дипломатическом уровне в работе с Францией? Была ли перенесена парижская встреча с 16 сентября по причине Навального?

– Во-первых, Франция – один из наших ключевых партнеров. Мы давно уже охарактеризовали наше взаимодействие как стратегическое партнерство. Президент Франции Макрон сразу после своего избрания одним из первых своих внешнеполитических шагов сделал приглашение президенту России. По итогам этого визита, произошедшего в мае 2017 года, в Версале были подтверждены намерение и готовность лидеров обеих стран к углублению нашего партнерства, в том числе в сфере нашего двустороннего сотрудничества, международных отношений, региональной и глобальной повестки дня. По итогам того саммита в Версале был образован Форум гражданских обществ "Трианонский диалог", который достаточно успешно функционирует до сих пор, хотя по причинам коронавирусных ограничений сейчас пока не получается проводить очные мероприятия.

С тех пор состоялись еще визиты президента Франции Макрона в Россию и визит президента России Путина во Францию. Крайняя встреча была в августе 2019 года – визит Путина и переговоры с Макроном в Форте Брегансон. Там прошла очень продуктивная, доверительная, глубокая дискуссия о необходимости стратегических отношений, которые будут направлены на рассмотрение ключевых проблем современного мира, прежде всего, конечно, в Европе, в Евроатлантике, задачи укрепления здесь безопасности. Тогда президенты договорились создавать разветвленные механизмы взаимодействия по линии министерств иностранных дел и обороны. Был возобновлен формат "2+2" (он создан давно, но была пауза в функционировании). В сентябре 2019 года состоялось очередное заседание стратегического диалога в Москве.

Помимо формата "2+2" вопросы стратегической стабильности было решено также обсуждать по линии внешнеполитических помощников двух президентов. С согласия Путина и Макрона сформировано более десяти рабочих групп по различным направлениям, связанным с сотрудничеством в сфере стратегической стабильности, контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового уничтожения и по другим вопросам. Большинство этих механизмов функционируют и нацелены на то, чтобы мы вместе с французскими коллегами выступали с инициативами, которые будут направлены на стабилизацию отношений в Европе, нормализацию нынешней ненормальной обстановки, когда углубляются разделительные линии, когда НАТО наращивает свою военную инфраструктуру на территории новых государств-членов, что нарушает основополагающий акт Россия-НАТО, подписанный еще в 1997 году и считавшийся основой нашего взаимодействия.

Тревожных тенденций много. Одно из проявлений таких дестабилизирующих факторов – выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и уже официально продекларированное намерение размещать такие ракеты не только в Азии, но, судя по всему, и в Европе. По крайней мере те противоракетные установки, которые сейчас находятся в Румынии и размещаются в Польше, вполне могут быть использованы для запуска противоракет не только в оборонительных целях, но и в наступательных, так как из них же можно запускать ударные крылатые ракеты, что было запрещено ДРСМД. Теперь договора нет – у американцев развязаны руки.

Почти год назад (скоро будем отмечать годовщину этого послания) Путин обратился ко всем руководителям европейских стран, США, Канады и ряда других государств. В связи с тем, что американцы разрушили ДРСМД, он все-таки предложил попытаться не нагнетать гонку вооружений, а объявить добровольный, обоюдный мораторий на те самые ударные средства, которые были запрещены ДРСМД. Ни один из лидеров конкретно не откликнулся на это предложение, кроме Макрона. Мы это оценили. Это подчеркнуло, что французский лидер искренне заинтересован в использовании любых возможностей для диалога с Россией. Без такого диалога – все уже более открыто признают – безопасность в Европе обеспечить невозможно. Поэтому у нас действительно планировались заседания в формате "2+2", но в силу причин, о которых, наверное, можно только догадываться, очередная министерская встреча министров обороны и иностранных дел России и Франции была перенесена на более поздний срок. Французские коллеги сказали, что у них просто возникла необходимость немного пересмотреть график наших встреч. Не буду говорить о причинах, но, видимо, нынешняя общая атмосфера и общий тон, который сейчас нагнетается в Евросоюзе по отношению к России, конечно же, сказываются на графиках наших контактов. Тем не менее консультации по целому ряду важных проблем недавно состоялись: по борьбе с терроризмом и по проблемам кибербезопасности. Все в русле тех планов, которые были одобрены президентами Путиным и Макроном.

– Как недавно заметил постоянный представитель России при ОБСЕ Александр Лукашевич, ситуация с агентством Sputnik во Франции нисколько не улучшилась. Наши журналисты до сих пор не допускаются на мероприятия при Елисейском дворце. Какие рассматриваются возможные пути разрешения этой ситуации? Обсуждалась ли эта проблема с французской стороной?

– Конечно, эта проблема обсуждалась. Мы считаем неприемлемым, что корреспонденты Sputnik и RT открыто дискриминируются во Франции. Что касается Sputnik, то и в странах Прибалтики, это тоже хорошо известный факт. То, что в течение последних лет (с 2017 года) ни RT, ни Sputnik не имеют аккредитации в Елисейском дворце, конечно, прискорбно.

Еще более удивительно, что при всей приверженности к свободе, равенству и братству (мы видим и сестринство тоже) наши французские коллеги заявляют, что они не отменят своего решения, аккредитация не будет выдана, так как RT и Sputnik – "это не СМИ, а инструмент пропаганды". Думаю, не надо комментировать абсурдность и нелепость подобного рода ярлыков, так как RТ и Sputnik пользуются огромной популярностью во все большем числе стран, растет аудитория, я видел статистику. Могу только предположить, что это очередное проявление опасений конкуренции тем, кто до недавнего времени доминировал на мировом информационном рынке.

Мы эти вопросы ставим не только перед французами, требуя от них прекратить дискриминировать СМИ, зарегистрированные в России. Нам предъявляют аргумент, связанный с тем, что есть государственное финансирование, – оно есть у многих СМИ, которые считаются светочами демократии, имею в виду "Радио Свобода" и BBC. Они тоже опираются на государственное финансирование, но почему-то в отношении них никаких ограничительных мер не принимается, в том числе и по линии интернета, где сейчас откровенно вводится цензура. Google, YouTube и Facebook принимают решения явно под давлением американских властей, которые дискриминируют российские СМИ в том, что касается размещения их материалов на этих ресурсах. Мы ставим эти вопросы не только в двустороннем плане, но и в ОБСЕ, где есть специальный представитель по свободе СМИ Арлем Дезир, и в ЮНЕСКО, которая призвана заниматься поддержкой свободной журналистики, свободы слова, и в Совете Европы.

На стыке 80-90-х годов XIX века, когда у нас проходили процессы перестройки и формировалась уже новая политическая реальность, Россия, как было принято говорить, "открывалась миру", в рамках ОБСЕ наши западные партнеры активнейшим образом продвигали решения, которые требовали обеспечить свободный доступ к любой информации, как основанной на внутренних источниках, так и поступающей из-за границы. Это явно было задумано с тем, чтобы подкрепить тенденцию раскрытия советского общества внешнему миру и так далее. Сейчас, когда мы напоминаем об этих решениях и требуем, чтобы доступ к информации уважался, в том числе во Франции в отношении Sputnik и RТ, наши западные партнеры уже даже стесняются переподтвердить те самые решения, принимавшиеся по их инициативе 30 лет назад. Двойные стандарты, лицемерие – к сожалению, это те слова, которыми приходится характеризовать их позицию. В декабре предстоит очередной министерский саммит ОБСЕ. Эти вопросы никуда с повестки дня не исчезнут, нашим западным коллегам придется много на что отвечать.

– На Саммите Россия-Африка в Сочи было подписано больше 90 контрактов по сотрудничеству с африканскими странами. Какими темпами Россия сейчас возвращается к исполнению подписанных договоров после пандемии? Какие их них являются первоочередными и в каких африканских странах?

– После саммита, который состоялся в октябре 2019 года в Сочи и был очевидным успехом нашей внешней политики, о чем прямо говорили все африканские гости, мы не брали никакой паузы. Пандемия внесла коррективы в формы общения, но мы продолжаем работать "на удаленке". Во внешней политике и в дипломатии такое тоже возможно.

Путин не раз общался по телефону с африканскими лидерами (президентами ЮАР, Конго, Эфиопии), были видеоконференции министров иностранных дел России и Африканской тройки – предыдущего, текущего и будущего председателя Африканского союза (ЮАР, Египет, Демократическая Республика Конго). В нашем министерстве создан специальный секретариат Форума Россия-Африка (решение о создании Форума было принято в Сочи). Этот секретариат уже укомплектован.

Мы буквально вчера встречались с руководителем одной из субрегиональных организаций на Африканском континенте – ИГАД. Бывший министр иностранных дел Эфиопии Гебейеху является сейчас ее генеральным секретарем. Обсуждали конкретные планы взаимодействия по линии Россия-ИГАД. Такие планы есть и с сообществом юга Африки, и с сообществом Западной Африки и со всеми остальными организациями наряду с самим Африканским Союзом, который является панафриканской структурой. Планы работы охватывают консультации по вопросам, которые актуальны на Африканском континенте – урегулирование конфликтов, проведение совместных мероприятий в сфере культуры и образования, вопросы развития нашего экономического сотрудничества, поддержка по линии внешнеполитических ведомств деятельности российских компаний в Африке и их партнеров на африканском континенте. У нас много планов и эта работа высоко оценивается нашими африканскими коллегами.

Что касается пандемии, десятки африканских стран получили от нас содействие в решении вопросов снабжении их тест-системами, средствами индивидуальной защиты, лекарственными препаратами, и это сотрудничество продолжается. Африканские страны наряду с азиатскими и латиноамериканскими государствами проявляют интерес к тому, чтобы наладить на своей территории производство нашей вакцины "Спутник-V". Сейчас наши компетентные органы, занимающиеся этими вопросами, рассматривают потенциальных кандидатов для того, чтобы такое производство наладить, потому что ясно, что вакцина потребуется в большом количестве.

У нас есть очень хороший опыт на территории Гвинеи и Сьерра-Леоне. Когда бушевала лихорадка Эбола, наши врачи развернули мобильные госпитали и наладили в Гвинее производство вакцины от этой лихорадки. Во многом опыт борьбы с Эболой помог нашим врачам, специалистам оперативно создать вакцину от коронавирусной инфекции, используя платформу, которая была тогда создана для борьбы с Эболой.

У нас очень хорошие планы. Мы договорились увеличивать количество стипендий, которые мы предоставляем африканским странам. Говоря об экономическом взаимодействии, несколько недель назад мы создали Ассоциацию экономического сотрудничества Российской Федерации с африканскими государствами. Так что как только ограничения, связанные с карантином будут сниматься, все эти планы будут реализовываться еще более активно. Пока же работа ведется в основном в режиме видеоконференции.

– Какую бы оценку вы дали американскому "Акту Цезаря", который ударил не только по Сирии, но и по ближайшим партнерам Дамаска? Какие новые решения могут быть предприняты для улучшения гуманитарной ситуации в стране, вызванной тяжелыми экономическими обстоятельствами?

– Как вы сказали, этот план, называющийся "Акт Цезаря" предполагает по большому счету введение санкций, которые они хотели бы видеть в качестве удушающего инструмента против руководства САР. На самом деле эти санкции, как и предыдущие пакеты (а их было немало и со стороны США, и со стороны Евросоюза и ряда других союзников Вашингтона), бьют, прежде всего, по простым людям, по гражданам Сирийской Арабской Республики. На днях в Нью-Йорке Совет Безопасности ООН обсуждал вопрос о том, как развивается гуманитарная ситуация в Сирии. Наши западные коллеги очень рьяно и пафосно отстаивали свою правоту, заявляя, что санкции исключительно нацелены на ограничение действий и возможностей чиновников и представителей, как они выражаются, "режима", и что простые люди не страдают, потому что в санкционных решениях предусмотрены гуманитарные исключения для доставок медикаментов, продовольствия и других предметов первой необходимости. Это все неправда, потому что никаких поставок из тех стран, которые объявили санкции с имеющимися санкционными изъятиями подобной продукции в Сирию не поступает, может быть за исключением каких-нибудь мелкий партий. В основном Сирия торгует с Российской Федерацией, Ираном, КНР и некоторыми арабскими странами.

Число стран, которые осознают необходимость преодолевать нынешнюю ненормальную ситуацию и восстанавливать отношения с САР увеличивается. Все больше стран, в том числе страны Персидского Залива, принимают решения о возобновлении деятельности своих посольств в САР. Все большее количество государств понимает, что с точки зрения прав человека становится абсолютно неприемлемым продолжать эти удушающие санкции. Эти санкции были объявлены в одностороннем порядке, и они являются нелегитимными.

Буквально вчера-позавчера генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш возобновил свой призыв, который он сделал еще полгода назад к тем странам, которые приняли односторонние санкции против той или иной развивающейся страны эти санкции остановить как минимум на период борьбы с пандемией. Запад остается глух к этим призывам, хотя подавляющее большинство стран-членов ООН их поддержало. Будем добиваться дальнейшего осуждения подобной практики. В ООН принимаются специальные резолюции, которые объявляют односторонние санкции нелегитимными и незаконными. Подтверждается, что только санкции по линии Совета Безопасности ООН должны соблюдаться. Это единственный легальный и опирающийся на международное право инструмент.

В целом по сирийскому урегулированию мы активно работаем в рамках астанинского формата с нашими турецкими и иранскими партнерами. Недавно вместе с заместителем председателя правительства Российской Федерации Юрием Борисовым мы посетили Дамаск. Президент Сирии Башар Асад и его министры подтвердили нам свою приверженность выполнению тех договоренностей, которые по инициативе "астанинской тройки" были достигнуты между правительством Сирии и оппозицией. В Женеве возобновил работу Конституционный комитет, заседала его редакционная комиссия. Стороны приступают к согласованию общих подходов к будущему Сирии, что позволит затем уже начать работу над конституционной реформой.

Но и "на земле" постепенно сужается пространство, контролируемое террористами. Прежде всего это касается зон деэскалации в Идлибе. Российско-турецкие договоренности, в том числе о необходимости отмежевать нормальных оппозиционеров, открытых к диалогу с правительством, от террористов, которые были признаны таковыми Советом Безопасности ООН, постепенно выполняются, хотя и не так быстро как хотелось бы. Наши турецкие коллеги им привержены, и мы активно с ними сотрудничаем.

Вызывает обеспокоенность ситуация на восточном берегу Евфрата, где незаконно размещенные там американские военнослужащие явно поощряют сепаратистские тенденции курдов. К огромному сожалению, они "натравливают" курдов на правительство, сдерживая естественное стремление курдов начать диалог с Дамаском.

Конечно, это вызывает озабоченность как с точки зрения территориальной целостности САР, так и с точки зрения взрывоопасности, которую такие американские действия создают вокруг курдской проблемы. Как вы знаете, она актуальна не только для Сирии, но и для Ирака, Турции и Ирана. В этом регионе это опасная игра. Американцы по привычке идут на подобного рода действия по созданию хаоса, который, они надеются, будет управляем. Они далеко, и это их в общем-то не особо заботит. Но для региона последствия могут быть катастрофические, если они здесь будут продвигать тенденции сепаратизма.

В последнее время были объявлены решения этой нелегитимной американской группировки на востоке Сирии, которая вместе с курдскими руководителями подписала соглашение, позволяющее американской нефтяной компании добывать углеводороды на территории суверенного сирийского государства. Это грубейшее нарушение всех мыслимых принципов международного права.

Проблем в САР немало, их хватает. Тем не менее ситуация существенно стабилизировалась по сравнению с тем, что было еще несколько лет назад. Деятельность астанинского формата, наши инициативы, которые мы воплощали в жизнь, сыграли решающую роль в этом процессе. Сейчас на повестке дня решение острых гуманитарных проблем и восстановление хозяйства, разрушенного войной. По этим направлениям мы активно поддерживаем диалог с другими странами, в том числе с КНР, Ираном, Индией, арабскими государствами. Считаем важным привлечь организации системы ООН к мероприятиям, нацеленным на гуманитарное содействие САР в качестве первоочередного шага. А на следующем этапе мобилизовать международное содействие в восстановлении экономики и инфраструктуры, разрушенной войной. Работы этой немало, но, по крайней мере, ясно по каким направлениям надо двигаться.

– Какие есть в данный момент перспективы сотрудничества России со странами Персидского залива? Есть ли для нас приоритетные страны в данном субрегионе? Рассматривает ли Россия возможность посредничества в разрешении катарского кризиса, который длится уже четвертый год?

– Я наверно не согрешу против истины, если скажу, что из всех стран, которые имеют отношения со странами этого региона, мы первые предложили составить долгосрочной план стабильного, добрососедского развития зоны Персидского залива.

Еще в 90-е годы российская сторона предложила Концепцию обеспечения безопасности и сотрудничества в зоне Персидского залива. С тех пор концепция несколько раз обновлялась, в том числе в прошлом году был распространен обновленный вариант. В сентябре прошлого года мы провели экспертное обсуждение этой концепции с участием ученых и экспертного сообщества России и стран Персидского залива (арабские страны и Исламская Республика Иран).

Концепция предлагает оттолкнуться от опыта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, когда в разгар "холодной войны" у Советского Союза и Организации Варшавского договора были непростые отношения с западным блоком – НАТО. Тем не менее, осознание необходимости сосуществования сподвигло все страны Евроатлантического региона (Европа, США, Канада) к тому, чтобы собраться и выработать нормы поведения, основанные на доверии (там были расписаны специальные меры доверия) и транспарентности. Механизмы, которые были заложены в рамках этого совещания, позволяли рассматривать любые вопросы, которые возникали у той или иной стороны. Мы предложили положить эти же принципы в основу взаимодействия в рамках Концепции обеспечения безопасности в Персидском заливе. Мы ее презентовали Совету сотрудничества арабских государств Персидского залива – туда входит шесть ближневосточных монархий – и нашим иранским коллегам. Целый ряд членов ССАГПЗ выразили готовность к ее обсуждению. Некоторые из членов этой же организации взяли время для дополнительного изучения. У нас продолжается диалог. Те дискуссии, которые были на уровне научного сообщества, помогают продвигать эти инициативы. Беда в том, что в последние годы нынешняя администрация США демонизирует Иран, который объявлен главной проблемой всего региона Персидского залива и других регионов мира, где Иран, так или иначе, обвиняется во вмешательстве во внутренние дела соответствующих стран. Американцы стремятся перенастроить на антииранские рельсы весь диалог по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки. Это бесперспективно, потому что решать проблемы можно устойчиво и надежно исключительно через договоренности между всеми участниками, а вся нынешняя логика американской политики построена на том, что Иран нужно сделать центром всех усилий по сдерживанию, наказанию, и только смена режима, наконец, позволит "вздохнуть свободно" всему региону. Это тупиковый путь. Санкции, которыми пытаются душить Иран, никогда не срабатывали, и не сработают сейчас. Иран не раз высказывал готовность к диалогу. Эта готовность остается. Но диалог не может основываться на тех ультиматумах, которые периодически выдвигает американская сторона.

Мы будем готовы содействовать началу такого диалога. Вместе с европейскими странами и КНР мы отстаиваем Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, одобренный в 2015 году СБ ООН. Его сейчас разрушают американцы, опять-таки руководствуясь исключительно своей линией на демонизацию Ирана во всем и вся.

В СБ ООН сейчас дискуссии продолжаются. Тринадцать стран из 15-ти выступили категорически против попыток разрушить СВПД и сделать виновным Исламскую Республику Иран за все, что происходит.

Вы упомянули разногласия внутри ССАГПЗ, когда ряд стран из этой организации и наши коллеги из Арабской Республики Египет какое-то время назад вступили в конфликт с Катаром. Мы готовы предложить свои посреднические услуги в любом конфликтном вопросе, если нас попросят об этом все стороны. Таких обращений к нам пока не поступало. Мы поддерживаем хорошие отношения со всеми без исключения странами, в том числе со всеми членами ССАГПЗ. Я знаю, что американская администрация пытается примирить антагонистов, и уговорить Саудовскую Аравию, ее ближайших партнеров, "навести мосты", помириться с Катаром. Мы желаем успехов любым усилиям, которые направлены на объединение стран, а не на их разъединение и создание разделительных линий. Будем готовы помочь, если, повторю еще раз, нас об этом попросят, и будет заинтересованность всех вовлеченных стран.

– Несколько недель назад возобновило работу российское посольство в Ливии. Сможет ли оно в той или иной степени стать площадкой для диалога между Ливийской национальной армией и правительством национального согласия?

– Наше посольство по-прежнему работает из Туниса. Надеюсь, оно скоро вернется в Триполи, как только там будет обеспечена элементарная безопасность. Ряд посольств работает по-прежнему, но безопасность весьма хрупкая, поэтому было принято решение, что наши дипломаты пока будут работать из Туниса.

Насчет посредничества между главными протагонистами в Ливии – Ливийской национальной армией и Правительством национального согласия. Посольство, конечно, занимается контактами со всеми ливийскими сторонами, но здесь вопрос стоит гораздо шире. Москва также активно занимается "наведением мостов" между конфликтующими сторонами. МИД России и министерство обороны Российской Федерации стараются на практике содействовать практическим шагам по согласованию компромиссных развязок, которые позволят урегулировать ливийский кризис. Работа непростая. Все проблемы, которые сейчас испытывает Ливия, начались в 2011 году, когда НАТО в грубейшее нарушение резолюции СБ ООН осуществила прямую военную агрессию в Ливии по свержению режима Муаммара Каддафи, который был зверски убит под одобрительные возгласы тогдашнего госсекретаря США Хиллари Клинтон. Это было показано с какой-то гордостью в эфире. Это было жутко. С тех пор мы и все соседи Ливии, кто хочет восстановить ее как государство, которое было разрушено натовцами, пытаемся наладить какой-то международный процесс. Попыток было немало. Были конференции в Париже, в Палермо, в Абу-Даби, Схиратские соглашения 2015 года.

На протяжении длительного периода большинство внешних игроков стремились взаимодействовать с какой-то одной политической силой, на которую они делали ставку. Мы с самого начала отказались от такого подхода, и, учитывая наши имеющиеся контакты и исторические связи, стали работать со всеми без исключения политическими силами Ливии: Триполи, где расположен Президентский совет и Правительство национального согласия; Тобрук, где расположена Палата представителей. Неоднократно все лидеры различных группировок бывали в Российской Федерации. Мы предпринимали усилия по организации личных встреч командующего Ливийской национальной армией Халифы Хафтара и главы Правительства национально согласия Файеза аль-Сараджа. Они были у нас в Москве в начале этого года, накануне Берлинской конференции по безопасности. Во многом благодаря этим нашим усилиям, которые мы предпринимали совместно с коллегами из Турции, Египта и ОАЭ, мы смогли подготовить предложения, которые во многом обеспечили успех Берлинской конференции по безопасности, которую готовили несколько месяцев наши германские коллеги. На ней была принята важная декларация, впоследствии одобренная в СБ ООН.

К сожалению, на том этапе уделялось мало внимания тому, чтобы разрабатываемые международным сообществом идеи были одобрены самими ливийскими сторонами. Некоторые наши партнеры исходили из того, что как только международные сообщества в лице СБ ООН, Берлинской конференции по безопасности примут какие-то решения, останется только уговорить протагонистов в Ливии, чтобы они с этим согласились.

Сейчас практика доказывает, что мы были правы, когда предостерегали от такого подхода, потому что все уперлось именно в то, что договоренности, принятые в Берлине, не были до конца проработаны самими ливийскими сторонами. Берлин создал неплохую основу, но дорабатывать детали приходится сейчас. Здесь мы видим достаточно позитивные сдвиги. Глава парламента в Тобруке Агила Салех, вместе с главой правительства национального согласия аль-Сараджем выступили за прекращение огня, устойчивое перемирие, и на этом фоне за возобновление работы в формате для решения военных вопросов "5+5" и возобновление переговоров по экономическим делам, прежде всего о необходимости справедливого решения проблем использования природных ресурсов Ливии.

Очень важную инициативу в этом же контексте выдвинул Салех – о необходимости учитывать интересы не только Триполитании и Киренаики, но еще и Феццана – южной части Ливии, о которой не часто упоминалось во всех предыдущих дискуссиях. Поэтому на столе уже сейчас имеются идеи, которые были обкатаны и апробированы в контактах между сторонами. Неплохую роль сыграла встреча, которая была организована между ливийскими протагонистами в Марокко. Сейчас мы, вместе с нашими коллегами продолжаем вносить свой вклад в эти общие усилия.

На днях в Анкаре состоялись консультации с нашими турецкими коллегами. Мы продолжаем эту работу. Общаемся с Египтом, с Марокко. Я разговаривал по телефону с моими коллегами – министрами иностранных дел Марокко и Арабской Республики Египет. Недавно также разговаривал с министром иностранных дел Италии, который тоже по известным причинам весьма заинтересован в том, чтобы содействовать ливийскому урегулированию.

Сейчас наметилась весьма перспективная развязка. Мы будем стараться активно поддерживать этот процесс, вносить свой вклад в урегулирование. Считаем важным как можно скорее прервать затянувшуюся уже больше чем на полгода паузу с назначением спецпредставителя генерального секретаря ООН по ливийскому урегулированию. Прежний представитель в феврале подал в отставку. Гутерреш до сих пор почему-то не может решить вопрос о назначении его преемника. Есть основания полагать, что некоторые западные страны пытаются продвинуть своих кандидатов, но наша позиция очень простая: нужно, чтобы представитель генерального секретаря ООН по Ливии был согласован с Африканским союзом. Это очевидная вещь. Ливия – активный член Африканского союза, который заинтересован, чтобы помочь решить эту проблему.

Я вам достаточно подробно изложил нынешнюю ситуацию. Есть основания для осторожного оптимизма.

Евросоюз. Белоруссия. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 сентября 2020 > № 3500169 Сергей Лавров

В Минэкономразвития России обсудили предложения по поддержке деятельности микропредприятий, в том числе семейных

16 сентября на площадке Минэкономразвития России прошло обсуждение законопроекта, предусматривающего введение семейного (коллективного) патента.

Законопроект разработан Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и предполагает установление для семейных компаний специального налогового режима, по параметрам аналогичного режиму для самозанятых граждан.

В обсуждении приняли участие заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова; врио директора Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития РФ Инна Дадаян; заместитель руководителя ФНС Дмитрий Сатин; заместитель директора Департамента налоговой политики Министерства финансов РФ Виталий Прокаев; вице-президент ТПП Вадим Чубаров; исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин; член Генерального совета, руководитель Экспертного центра по налоговой и бюджетной политике «Деловой России» Кирилл Никитин и др.

Участники совещания высказали свои замечания и предложения к Законопроекту, а также обсудили в целом вектор развития регулирования деятельности микропредприятий, отметив комплексность проблем, с которыми они сталкиваются, вне зависимости от состава участников управляющих органов.

По итогам встречи ТПП России предложено продолжить работу над законопроектом, в том числе с учетом необходимости выработки предложений по регулированию деятельности семейных предприятий в части упрощения оформления трудовых отношений с работниками - членами семьи и налогообложения семейных предприятий в рамках действующих налоговых режимов.

В Коврове Владимирской области строят дома для переселенцев из аварийного жилья и благоустраивают общественные пространства

Выслушали людей из аварийного дома и назвали сроки переселения: накануне, 17 сентября, в Коврове представители департамента ЖКХ проверили реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда».

Двухэтажному дому по улице Текстильная — 82 года. Обрешетка и фундамент разваливаются, в стенах образовались трещины. С осени жители отапливают не свои квартиры, а улицу — все тепло из дома выходит через дыры.

«Зимой вообще в валенках хожу. Отопления пока нет, вот такие дыры. Запихиваем тряпками все. Уже начало дуть в стенку. Уже ветерок чувствуется, сплю с грелкой», — сказала Татьяна Салтыкова, жительница дома № 1 по ул. Текстильная.

Четыре года назад дом на 12 квартир признали аварийным. Люди стали надеяться на переселение. Уже в следующем году они получат ключи от нового жилья. Всего из аварийного фонда переедут 67 ковровчан. В строительство дома вложили почти 40 миллионов рублей. В основном, это средства из федерального бюджета. Стройка началась в марте этого года и завершится в феврале следующего. Планируется, что этот дом будет трехэтажный на 29 квартир.

Кроме того, в следующем году переселят тех жильцов, чья очередь должна наступить только в 2022-м. Для досрочного расселения администрации Коврова выделят субсидию.

«Минстрой, Правительство Российской Федерации, Фонд содействия реформированию ЖКХ довели до нас предварительные лимиты — 539 млн рублей. То есть нам в 2020 году дополнительно выделяют эти деньги. И администрация города Коврова получит еще 93 млн рублей в этом году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда», — отмечает Елена Семенова, директор департамента ЖКХ.

На средства нацпроекта «Жилье и городская среда» в Коврове провели благоустройство дворов. 40 лет на лице Федорова не было асфальта. Жильцы обрадовались, когда узнали, что, кроме него, в их дворе появятся скамейки, урны, подходы к подъездам и клумбы. В них даже успели посадить цветы. На работы потратили 2,5 млн рублей.

«Организация выполнила все работы достойно, я считаю. У нас никогда такого не было порядка. Претензий у нас ни к кому нет. У нас даже народ приходил и помогал», — рассказала Татьяна Лаврова, старшая по дому № 91/1 по ул. Федорова.

Полностью завершили благоустройство на девяти дворовых территориях, еще на восьми работы продолжаются. В этом году преобразили и общественные пространства. Например, в сквере Родителей появились парковочные места и зона бесплатного интернета, отметила глава города Елена Фомина в ходе разговора с жителями.

В день города — 19 сентября — в сквере Родителей торжественно откроют скульптуру «Семья». Ее изготовил мастер из Москвы, член Союза художников России Олег Киевский. На работу потратили 800 тысяч рублей из субсидии, которую Ковров получил в региональном конкурсе по благоустройству по итогам прошлого года.

Пейзаж с видом на собрание

В Гослитмузее открылась выставка, посвященная художнику и коллекционеру Илье Остроухову

Текст: Андрей Васянин

С начала прошлого века этот особняк в приарбатском переулке - место встреч ценителей искусства и литературы. Илья Семенович Остроухов собирал в своем доме в Трубниковском, 17, коллекцию иконописи и живописи, после революции дом стал Музеем, филиалом Третьяковки, потом отделом Государственного литературного музея "Дом Остроухова"… Сейчас с этого названия можно временно снять кавычки: Илья Сергеевич словно вернулся в свой особняк, здесь снова - и иногда даже на своих старых местах - картины, рисунки, иконы из уникального домашнего музея художника и коллекционера, его письма и книги.

На открытие выставки "Илья Остроухов: художник, коллекционер, музейщик" в среду собрались представители Третьяковской галереи, Музеев-заповедников "Абрамцево" и "Поленово", потомки Боткиных - чтобы вместе вспомнить человека, давно заслужившего благодарную память и, наконец-то, удостоившегося персональной выставки.

Серов, Остроухов, Коровин, Репин, Васнецов - какая же была компания в Абрамцевском кружке! Илья попал туда через издателя Анатолия Мамонтова, которому принес свои очерки о жизни птиц средней полосы России (в юности он собирал образцы флоры и фауны) и прекрасно образованный, владеющий языками, любитель оперы, хорошо игравший на рояле, быстро стал своим в Абрамцеве. Вот набросок Серова, на котором Остроухов и Елизавета Мамонтова в 4 руки играют Бетховена, нарисованные Васнецовым и Остроуховым декорации и афиша к домашнему спектаклю "Снегурочка", улыбающиеся итальянские мальчики на этюде, написанном Остроуховым на одном из абрамцевских "рисовальных" вечеров…

Выпускник Практической академии коммерческих наук мог бы стать купцом, как отец, но взялся учиться живописи. Почти первый зал выставки это его пейзажи, большие и малые, а в центре всего - "Сиверко", авторская копия холста с изгибающейся полноводной рекой, главная работа Остроухова-живописца, названная Третьяковым лучшим пейзажем в своем собрании (ее оригинал в ГТГ - напротив "Над вечным покоем" Левитана).

А за 8 лет до этого триумфа, накопив 50 рублей, начинающий художник Остроухов отправился к Поленову с просьбой продать ему какой-нибудь этюд. Но друг Саввы Мамонтова эту вот "Лодку" на окской глади ему подарил - и с этюда 20х30 началась остроуховская коллекция. На которую ему вскоре уже не было нужды копить: будущий коллекционер взял в жены дочь богатого чаеторговца Наталью Боткину.

…Вот они на фото пьют чай ровно на том месте, на котором сейчас стоим мы с куратором выставки Ольгой Залиевой (только теперь это не солнечная терраса, а комната музея) - Наталья Боткина, Павел Третьяков, супруги Прянишниковы. Это фото 1891 года и Наталья Петровна смотрит в сторону проходной "портретной", где стояли стулья, бюро, тут же высокий комод, висели Левицкий и Кипренский. Уголок "портретной" устроен и на выставке - немного в другом месте, но с той же мебелью и теми же работами.

Остроухов, еще учась живописи, выделялся из общей массы: отказавшись, например, от академического копирования античных бюстов углем, он сразу принес художнику Александру Киселеву, учителю мамонтовских детей, копию маслом известного пейзажа - удивившую мастера качеством. Покупая живопись, он гнался не за именами, но за качеством работ, иногда и безымянных, но с индивидуальностью. На выставке в Гослитмузее нет федотовской "Анкор, еще анкор!" из собрания Остроухова, украсившую со временем Третьяковку, но вот в бывшей "портретной" "Портрет Е.Шмит" с дамой в белом капоре, "Семья художника Ступина" - безымянные, начала 19 века, сдержанные по цвету, напоминающие поздних фламандцев. И обе этюдного формата: дом в Трубниковском был не так велик, чтобы вмещать большие картины. И у друзей он покупал эскизы, в которых бывало сжато содержание и качество законченной работы: на выставке нет репинского этюда "Голова Горбуна" - но ГТГ отдала на выставку "Боярышню со скрещенными на груди руками", набросок к "Боярыне Морозовой".

Третьяков, близко познакомившись с Остроуховым, был удивлен правильностью его суждений и художественным чутьем, а своим сотрудникам говорил: "Внимательно слушайте, что говорит Остроухов о картинах. Это лучший судья по живописи". И вскоре после смерти создателя Третьяковки Илья Семенович возглавил Совет галереи - и вот эскиз Васнецова, по которому перестроили ее фасад, принявший современный вид, началась расчистка и реставрация лучших картин Третьяковки. А ее фонды пополнились Боровиковским, Левитаном, спорными тогда Сарьяном и Сомовым и другими.

"Старые русские иконы - вот истинное большое искусство", сказал в 1911 году Анри Матисс, увидав коллекцию икон Третьяковки и остроуховскую. В 1904 году Остроухов стал инициатором создания в иконного зала в галерее и в собственном доме, на верхнем этаже, став одним из первых собирателей икон в Москве - к их отбору он подходил со своей фирменной тщательностью.. Богоматерь Коневская и Спас Нерукотворный 16 века, фигурные Царские врата 15-го и еще несколько образов из его коллекции, больше в торце зала на верхнем этаже музея не уместилось бы. Но мы слишком долго ничего не знали об Остроухове - и разве можно было не показать на выставке меню званых обедов в Трубниковском, фотографии и рисунки их гостей - от Шаляпина до Дягилева, шуточных стихов, набросанных Поленовым в честь именинника Остроухова в Абрамцево? А в разделе, посвященном жизни галереи после революции, не показать хлебных карточек уже не владельца, а директора Музея иконописи и живописи, постановления о лишении его избирательных прав и, конечно, документов, посвященных разделу между Третьяковкой и другими музеями после смерти музейщика и коллекционера коллекции и библиотеки Остроухова, насчитывавшими тысячи и тысячи артефактов?..

С выставки "Илья Остроухов: художник, коллекционер, музейщик" начинается сотый год жизни Гослитмузея, ныне - Государственного музея истории российской литературы имени Даля. Впереди выставки, посвященные Мандельштаму, Куприну-Бунину-Чехову, в декабре вспомнят Фета. Подарившему Остроухову вот этот сборник своих стихов с правкой Тургенева.

Анекдот дебютанта

На "Кинотавре" представили фильм по пьесе Дмитрия Данилова "Человек из Подольска"

Текст: Ирина Корнеева

Парень из Подольска попадает в московское отделение полиции и становится героем какой-то драмы абсурда. В участке над ним проводят интеллектуальные опыты, чтобы выяснить потенциал его личности и масштаб желаний. Экранизация пьесы Дмитрия Данилова "Человек из Подольска" стала очень заметной комедией про нашу действительность на "Кинотавре".

Режиссер Семен Серзин снимал фильм, по его словам, "про несовпадение идеалов, о которых всю дорогу рассказывают персонажи-полицейские, с Реальностью - с большой буквы, как у них положено писать по уставу. В этом и заключается абсурд. Все такие высокие намерения разбиваются о ту реальность, в которой мы живем". Продюсер Наталья Мокрицкая поделилась подробностями создания новой картины мира:

- В основе фильма - очень тонкая и жесткая конструкция, хорошая пьеса Дмитрия Данилова, а когда хороший текст, много что получается. Пьеса Дмитрия Данилова победила в нескольких конкурсах, а я вообще слежу за конкурсами "Новой драмы" и фестиваля "Любимовка".

Стоял ли вопрос политической интерпретации пьесы? Я человек прямодушный, центрист по своей позиции и очень не люблю политизированное кино. Мне кажется, что для кино достаточно других тем.

Да, это фильм об идеальных полицейских. Те, кто живет в Москве и в больших городах, знают, что полиция сейчас изменилась. Они сейчас очень вежливо разговаривают. Если в последнее время останавливает полиция, вы не представляете себе, насколько они вежливы, холодны, разумны и рациональны. И это пугает гораздо больше. Когда тебе хамят в лицо, ты "отхамливаешься", и все как-то нормально, по-русски, все понятно...

Жизнь меняется. Наверное, в лучшую сторону, в сторону закона и порядка. Пьеса и фильм про то, что интеллект, рациональность могут быть страшными. Но это не политическое кино, это абсурдистская комедия. Но холодок от нашей жизни вы тут испытываете.

Как я нахожу талантливых дебютантов? Дело не во мне, я уверена, что хороший замысел всегда сам себя запустит и денег сам под себя найдет. Настоящий дар скрыть тяжело, а не показать. Если он есть.

Дебютантов выбираю так: если они выдержат мой напор и мой эмоциональный характер, а мучаю я их сильно, если они понимают, что это не потому, что я хочу на них оттоптаться, а для того, чтобы сделать кино, так вот если они это чувствуют, то я могу с ними работать.

А есть очень одаренные люди, но они понимают, что со мной не совладают, и им просто плохо физически со мной вместе в одном помещении и в работе, - тогда мы не можем работать вместе. Кино - это как семья, а в отношении с дебютантами - это как роман. Со счастливым или несчастным концом.

Искать дебютантов правда тяжело. По короткометражкам очень тяжело режиссера рассмотреть, и короткий метр я последнее время не смотрю: те, кто могут рассказать анекдот, не значит, что смогут рассказать два анекдота...

Надо судить по замыслу, все-таки по большим формам. Или это должна быть написана повесть, или киноповесть - режиссер должен уметь выразить свои мысли на бумаге. Иван Твердовский не умел писать, когда мы начинали с ним работать, а сейчас он создает очень и очень хорошие сценарии.

Что касается Семена Серзина, он режиссер театральный, а молодые кинорежиссеры, по моему опыту, менее образованные, чем театральные режиссеры. Они хоть пьесы читают...

Справка "РГ"

Семен Серзин - режиссер театра и кино, актер. Родился в 1987 году в Мурманске. Окончил Академию театрального искусства как актер, затем защитил режиссерский диплом. С 2013 по 2015 год был главным режиссером петербургского "Этюд-театра". Создатель независимого театрального объединения "Невидимый театр" (Санкт-Петербург). Поставил более 30 спектаклей в разных городах России. Лауреат фестивалей "Малые города России" и "Уроки режиссуры", дважды номинант премии "Прорыв". Преподает театральное искусство. "Человек из Подольска" - его режиссерский дебют в полнометражном кино.

Город на подъеме

Сергей Кузнецов о Москве после пандемии, реновации и других крупных проектах

Текст: Любовь Проценко

Москва возвращается к привычному образу жизни. Многие вновь ходят, как и прежде, на работу, дети пошли в школу, открываются новые авиарейсы за границу. Значит ли это, что пандемия и все связанные с ней страхи позади? Какие изменения коронавирус внес в развитие города? Над чем заставил задуматься людей? Об этом беседа корреспондента "РГ" с главным архитектором Москвы Сергеем Кузнецовым.

Пока закрыты границы

Сергей Олегович! Двенадцатимиллионный город впервые вынудил жителей на длительное время дистанцироваться друг от друга. Образование и сейчас готово в любой момент вернуться к онлайн-формату: стоит в классе заболеть хотя бы одному ученику. Многие работодатели по прежнему не выходят с "удаленки". А какие выводы сделали для себя во время пандемии архитекторы? Что по их мнению можно изменить в развитии мегаполисов?

Сергей Кузнецов: Успех больших городов прежде всего куется во взаимодействии людей друг с другом. Именно это умение в процессе эволюции вывело человека на вершину пищевой цепочки. Я считаю, не стоит перекраивать город для того, чтобы сделать изоляцию из временной меры в норму жизни. Пандемия дала опыт, в том числе и положительный. Научила, например,пользоваться той же "удаленкой". Я и сам, как многие коллеги, оперативно перешел на этот формат работы и по мере необходимости могу использовать его и впредь. Родился даже новый тип офиса, когда сотрудники работают удаленно и встречаются только для того, чтобы обсудить насущные задачи. Он, как мне кажется, будет пользоваться спросом независимо от коронавируса.

Но такие ценности как спорт, рестораны, кафе, выставочные залы, театры - важнейшая часть жизни города. Ведь это не только времяпровождение, но и обширный сектор экономики. Множество маленьких предприятий и сервисов создают рабочие места, платят налоги. Когда люди в городе свободно перемещаются, эти предприятия процветают, а от карантина, конечно же, страдают.

В общем, вся надежда сейчас, получается, на медицину? Тем более, что начинается уже массовое испытание вакцины от коронавируса…

Сергей Кузнецов: Я бы сказал иначе. Нужно продвигать и дальше здоровый образ жизни, побуждая людей правильно питаться, активно заниматься спортом. То есть все то, что позволяет человеку долго и качественно жить,. Именно на это направлены усилия городских властей в течение последнего десятилетия - стремление превратить Москву в большой центр здоровья. Этой целью объединены все наши проекты - реновация, благоустройство, сооружение новых спорткомплексов, парков. Меня, как градостроителя, пандемия лишь убедила в правильности того, что мы делаем.

Вчера в Каннах завершилась Международная выставка коммерческой недвижимости MIPIM-2020. За последние тридцать лет московская делегация впервые не приняла в ней участия - французские границы для россиян пока закрыты. Но ведь и город, и архитекторы готовились к ней. Значит, мир не увидел лучшие работы наших архитекторов?

Сергей Кузнецов: К счастью, это не так. Стало известно, что Дворец художественной гимнастики Ирины Винер-Усмановой, построенный в "Лужниках", стал победителем в номинации "Лучший спортивный и культурный объект" (Best cultural & sports infrastructure) международного конкурса MIPIM Awards, самой престижной премии в области недвижимости и городского развития.

А в финал конкурса у нас впервые попало сразу пять проектов. Помимо дворца художественной гимнастики, реконструкция самого спорткомплекса "Лужники" с набережной, развитие территории Бадаевского пивзавода, больница в Коммунарке и реновация жилья. Больше претендентов было только у французов - хозяев выставки. Особенно приятно, что Москва закрепила свой успех прошлого года, когда впервые получила на этой престижной выставке премию ГРАНД-при - за парк "Зарядье". Но и сам факт, что из сотен проектов жюри выбрало пятерку наших, - свидетельство успеха Москвы и России в целом.

Судить о реновации рано

Московский проект реновации не только замечен в мире, 19, 5 тысячи москвичей благодаря ему уже живут в новых квартирах. И все-таки что это за дома, в которые переезжают участники программы? Насколько узнаваемы по архитектуре? Меняется ли качественно с их появлением городская среда?

Сергей Кузнецов: Честно скажу, что пока мы находимся в поиске стиля реновации. Но общая идея заключается в том, что районы, вошедшие в программу, должны быть серьезнейшим образом улучшены и с точки зрения качества, и в плане внешнего облика. В домах есть лифты, нежилые первые этажи, для того, чтобы там можно было разместить досуговые клубы, различные сервисы и прочую инфраструктуру для комфортной жизни. Но про влияние архитектуры еще рано говорить, так как нет еще ни одного района, построенного по реновации. Реализуются объекты точечно. Но мы активно работаем над этой задачей, есть поручение мэра привлечь к этой работе лучших архитекторов. Может быть, проведем глобальный конкурс.

Но архитектурный конкурс уже проводился. В ходе его были отобраны лучшие проекты для экспериментальной застройки в пяти районах: Проспект Вернадского, Головинский, Царицино, Кузьминки и Хорошевский. Что с ними стало?

Сергей Кузнецов: Все эти проекты превращены в граддокументацию и запущены в работу.

Недавно посмотрела как идет переезд в новостройку на Мукомольном проезде из района Камушки. Это единственный 43-этажный дом, построенный в рамках программы реновации, или еще есть такие?

Сергей Кузнецов: Нет, это исключение, на которое пришлось пойти, так как в Центральном административном округе большая проблема с площадками под новую застройку. Вообще отношение к этажности в Москве очень неоднозначное. Например, риэлторы на примере дома, о котором вы говорите, убедились, что наибольшим спросом у покупателей пользуются как раз квартиры на самых верхних этажах - за виды из их окон на Москву. А в соцсетях можно встретить поток негатива, якобы там, где строятся высотные дома, людям не остается ни земли, ни неба. Поэтому в поисках компромисса принято решение участников программы реновации не переселять выше 24 этажа. Более высокие дома пойдут на продажу с целью рефинасирования программы.

Но я замечу: глубоким заблуждением является утверждение, что чем больше этажность дома, тем выше плотность застройки города. Плотность застройки в Москве - не более 25 тысяч квадратных метров на гектар. При том, что в Берлине или Лондоне, застроенных большей частью четырехэтажными домами, плотность порядка 40 тысяч "квадратов" на гектар. Дело в том, что в Москве земли под любой жилой дом всегда выделяется намного больше, чем в большинстве городов мира. Это на западе люди привыкли, что выходишь из подъезда и сразу попадаешь на улицу. Там, если есть хотя бы крошечный дворик, это уже бонус. В нашей же культуре другая специфика восприятия: у дома должно быть много свободного места. Или, скажем, взять инсоляцию. Мы несколько раз выносили на обсуждение архитектурного совета вопрос об отмене этой нормы, давно не существующей в большинстве стран. Реакция была такой:

"Что вы? Как можно?" То же самое с пожарными проездами. Пользы от них никакой, но и отменить выделение под них придомовой территории невозможно. А попробуйте сказать: знаете, мы решили, дома будут пониже, но парковок не будет? Больнейший вопрос!Особенно для людей, которые поколениями считали, что иметь автомобиль - это очень круто. Я, хотя и человек еще молодой, но все-таки поживший в Советском Союзе и выросший в пятиэтажке, которая тоже попала в программу реновации, это точно знаю. Помню, как моя семья, наши соседи были счастливы, приобретая машину. И, конечно же, все были убеждены, что у дома должно быть место, где ее можно бросить.

Но в том же доме на Мукомольном проезде есть подземный гараж, а в нем свободные парковочные места по вполне приемлемой по столичным меркам цене - шесть тысяч рублей в месяц за место.

Сергей Кузнецов: Градостроительство тесно связано с культурой пользования жизни в городе, и с этим надо считаться. Есть книга, где эта проблема очень ярко описана, - "Необыкновенные истории из жизни города Колоколамска" Ильфа и Петрова. Если отбросить сатиру, то она о ментальности людей, привыкших к определенному образу жизни. Там есть эпизод, когда в этот город приезжает их бывший разбогатевший соотечественник из Аргентины и предлагает землякам улучшить жилищные условия. Переселить из маленьких стареньких домиков в небоскреб. Комфортабельный, с удобствами…Кончается все чудовищным фиаско, потому жить в новом доме люди пытаются по тем же правилам, по которым жили раньше. Колоть в лифте дрова, возить на нем коров. Лифт ломается и они с проклятьями переселяются обратно, говоря, всю жизнь нам испортил, лучше бы вообще не появлялся. Проблема в том, что есть вещи, к которым нужно очень долго привыкать или приучаться.

Это аналогия с дискуссиями, которые идут по поводу реновации в интернете?

Сергей Кузнецов: Говорить о результате программы реновации слишком рано, так как реализована еще слишком малая ее часть. Лично у меня нет сомнений, что эффект программы и градостроительный, и с точки зрения комфорта жизни для людей будет намного лучше, чем даже прогнозировалось. В вину реновации ставится сейчас то, что на той же земле начнет жить гораздо больше людей. Но это очень спорное мнение. Хотя бы потому, что в Москве обеспеченность жильем очень низкая - на жителя в среднем приходится по 21 квадратному метру, в то время как в США - по 70 метров, в Германии - 38, даже в России в целом - и то по 25. В районах же реновации еще намного ниже - от 12 метров на человека. Квартиры, построенные по новым нормативам , гораздо просторнее. К тому же новоселы могут докупить себе метры по льготным ценам, что многие и делают. Предпосылок же, что в районах, куда придет реновация, станет больше людей, нет никаких. Прирост населения в Москве десятилетиями идет не более одного процента в год. Причем, происходит это независимо от того, больше строится жилья или меньше. Всплески происходят только в исторические моменты, как например, при переносе столицы в Москву из Петербурга или в послевоенное время.

И все-таки на сколько этажей подрастет Москва в ходе реновации?

Сергей Кузнецов: В масштабах всей Москвы программа почти не повлияет на этажность. В районах реновации средний показатель сегодня 11 этажей, ведь вокруг пятиэтажек в 70-80-90-е годы уже построено много домов значительно более высоких. Так что средняя высота будет примерно 12,5 этажа.

Впереди новые высоты

В Московском международном деловом центре строится сейчас небоскреб "One Tower". Он изменит уже сложившийся облик "Москвы-Сити"?

Сергей Кузнецов: "Москва Сити" будет еще долго развиваться. Есть проекты "Большого Сити", "Сити-2, "Сити-3". Существуют они пока в концептуальном виде, а то, что называется "Большой Сити", скорее, рабочее название. Административных границ у этой территории нет. Входят туда район Камушки, земли вокруг Москвы- реки, примыкающее магистральные улицы, набережные - от Карамышевской, к Филям и до Мневников - все это "Большое Сити". В течение лет 15, когда проекты будут реализованы, вместо нынешнего традиционного экономического центра Москвы появятся три равномощных центра - по экономике, притяжению людей и количеству рабочих мест. Это ныне существующий, "Большой Сити" в границах Садового кольца и район ЗИЛ - Южный порт. То есть реальностью станет тот самый полицентризм в жизни города, к которому мы стремимся. Отдельно взятая башня "One Tower" - лишь небольшой шаг к нему.

Она будет самой высокой?

Сергей Кузнецов: Могу сказать одно: пока выше всех башня "Федерация" - (374 метра), "One Tower" должна стать 403 -метровой. Но какая именно будет самой высокой к моменту ее постройки? Не знаю. Мне кажется, что Москва будет иметь много высоких башен. Город на подъеме, развивается, у него много новых проектов.

Вопросы высотности застройки на пике дискуссий и в Новой Москве. Когда эти территории только входили в состав столицы, городские власти обещали сохранить там и малоэтажную застройку. Правда, к тому времени девелоперы Подмосковья часть территорий уже плотно застроили именно многоэтажными домами. Как вам видится будущее этой части города?

Сергей Кузнецов: Новая Москва - гигантский проект, который, я надеюсь, будет успешно развиваться еще много лет. С 2012 года, с момента присоединения, там проделана гигантская работа. Помимо жилья, построено несколько крупных деловых центров, давших тысячам жителей работу, две линии метро, связавших Троицкий и Новомосковский округа со старой Москвой. Даже самая лучшая в стране современная больница, которая оказалась в авангарде пандемии, построена в Коммунарке. В целом же по Новой Москве реализуются разные проекты, в том числе и малоэтажные - она же гигантская, в два с половиной раза больше старой. Причем, напомню, Новая Москва - тоже не одна территория. Есть Сколково, например, очень интересное место со своей рекреационной функцией. Гигантский ресурс для развития отдыха, спорта, туризма.

Рисуя старую Москву

Вернемся в старую Москву. С 2011 года в столице восстановлено более полутора тысяч памятников архитектуры, истории и культуры. Но практически каждый новый проект, к реализации которого город приступает в исторической части, жители встречают в штыки. Сейчас, например, на острие дискуссий Ивановская горка. Москвичи волнуются, что по сути архитектурный заповедник будет разрушен.

Сергей Кузнецов: Я хорошо знаю этот район, там находится студия, где я часто бываю и рисую. Место, безусловно, очень самобытное, интересное. И понятно, что жители дорожат его уединенностью и камерностью. Но Москва - развивающийся город и, я считаю, надо смириться с тем, что развитие рано или поздно приходит и в такие уголки. Хорошо это или плохо? Я бы сказал, вопрос личного отношения. У всего есть плюсы и минусы. Как в некоторых маленьких российских городках, в которых нет ни экономики, ни уровня жизни, зато имеется некая приятная захолустность. Вот и тут, тишина, покой, нет людей на улице. В один из моих приездов мне ломом разбили стекло машины, как раз потому что никто не видит, и нет видеокамер. На благоустроенных территориях, где работают разные городские сервисы, такого не бывает. То, что это место небезопасное, теперь знаю по собственному опыту.

Теперь о том, что конкретно построят на Ивановской горке? Никакого страшного сноса и строительства там не предвидится. Проектом предусмотрена научная реставрация памятников архитектуры Палат дьяка Украинцева, архива и нотопечатни Юргенсона, городских усадеб Юргенсона, Кнопа и Четверикова-Кнопа. Есть еще там институт международного рабочего движения, 1939 года. Обычное здание советских времен, не памятник, из-за аварийного состояния никак не используется. Собственник хочет его снести и построить в таких же габаритах новое здание.

То есть новодел, какой в 90-е годы появился на месте военторга?

Сергей Кузнецов: Новодел - это когда старое здание пытаются изобразить новыми материалами. В данном случае это просто другой проект в габаритах старого. В частности, вместо прежнего чердака появится новый этаж, и в состав новостройки войдет внутренний двор, так же принадлежащий собственнику. Плюс добавятся подземные этажи. Делается это не для того, чтобы заработать деньги, а просто, чтобы здание стало используемым.

Кроме того, в рамках проекта - благоустройство прилегающей территории. Для этого нужно снести две хозяйственные постройки, возведенные еще до 1900 года. Такая утилитарная архитектура была во все времена. Не надо держаться за нее как за святая святых. Тем более, что находятся эти постройки не на красной линии, а внутри двора. Для Ивановской горки, на мой взгляд, это прогрессивное решение. Такого же мнения придерживаются и многие местные жители, которые считают, что от благоустройства территории, появления на ней арендаторов, кафе, ресторанов район только выиграет.

Владелец территории готов обсуждать проект с жителями. Готов даже сохранить и хозяйственные постройки. Но есть группа активистов, которая говорит: нет, нам это не нужно, так как все это приведет к тому, что у нас будет как на Патриках…Ну и используют все средства. Например, отфотошопленные картинки тех же страшных в реальности хозяйственных построек, призывая москвичей бороться за эту красоту. Вы меня спрашиваете, зачем все это делается? Не знаю. Может быть, с целью личного пиара? Или для того, чтобы шантажировать застройщика? Такое тоже бывает. В любом случае, скандал, к сожалению, раздут. Уверен, когда проект будет реализован, многие москвичи оценят его положительно.

С проектом застройки территории Бадаевского пивзавода, например, самые ярые противники смирились еще до строительства. Как думаете, почему?

Сергей Кузнецов: Как архитектор, могу сказать, что проект, разработанный швейцарским бюро Herzog & De Meuron, получился удачным. Он не просто сохраняет историческое здание, а восстанавливает даже часть утраченных построек. Причем, делается это за счет частных инвестиций. В итоге получим один из самых интересных проектов, когда-либо реализованных в Москве. Историю же вокруг него раскачивали арендаторы. Если бы Москва по каждому новому проекту пыталась найти стопроцентный консенсус, я даже не знаю, на какой отметке своего развития она бы остановилась. Бесспорным в истории был, пожалуй, момент лишь ее застройки после 1812 года, когда Наполеон сжег город, и спорить,по сути, было не о чем.

А перенос столицы из Санкт-Петербурга в Москву, скажем, поддерживали уже далеко не все. Просто время в тридцатые годы прошлого века было такое, когда громко возмущаться было не принято. Все, что решило государство, встречалось с аплодисментами. Целые районы в Москве сносились. Зарядье целиком исчезло. Представляете, если бы сейчас мы лишились, например, Сретенки? Сказать вслух страшно. Но Москва прошла через все эти исторически сложные решения. И стала гигантским мегаполисом, одним из самых мощных на Евразийском континенте и безусловно, самым мощным в Европе. Я считаю, что это очень крутой результат. Если бы столица не переехала, Петербург, наверное, стал бы как Нью-Йорк, городом на море, с прибрежной полосой как в Манхеттене. А про Москву бы говорили: это заповедник, здесь ничего делать нельзя.

По воде и под землей

Есть в Москве проект, у которого точно нет противников - это "Москва-река". Запуская его, архитекторы обещали приблизить воду к москвичам, сделать за счет этого город комфортнее. Он продвигается?

Сергей Кузнецов: Новые набережные формируются по всему городу. Марка Шагала - продолжение Симоновской набережной, от Новоспасского моста к Южному порту - району с гигантскими перспективами, где появится своя огромная благоустроенная береговая линия. Плюс северо-запад по обеим берегам Москвы-реки - от набережной Тараса Шевченко практически до Мневников, сплошная череда новых набережных. Из 180 километров береговой линии 60 километров уже приведены в порядок. Половина из них -за последние два года, с момента старта проекта. В течение пяти ближайших лет будет обустроено еще порядка 100 километров. Река становится реально осязаемой для горожан.

С плавучим бассейном, например, как в проекте на набережной Марка Шагала…

Сергей Кузнецов: Туда еще не дошли, но будут не только бассейны. А например, регулярное пассажирское движение по воде.

Как скоро это может произойти?

Сергей Кузнецов: Зависит от заселения берегов, пока там мало людей. Но, думаю, в течение пяти лет регулярные маршруты появятся. По карте "Тройка" мы сможем пересесть с метро на катер. Очень удобное сообщение, например, может быть по реке от ЗИЛа до "Зарядья". Скорости там большие не разрешены из-за ограничений по высоте волны, но поскольку пробок нет, на дорогу потребуется не больше 12 минут. Или взять маршрут от "Москвы-Сити" до "Зарядья" - по реке окажется доехать быстрее. Причем, как доказали ледоколы гостиницы "Редиссон-Славянской", движение по Москве-реке может быть круглогодичным.

Но все-таки главным видом транспорта для большинства москвичей остается метро. К тому, что строится оно сейчас небывалыми темпами и масштабами, когда вводятся в течение года целые новые линии, многие уже привыкли. Удивляеткрасота новых станций. Абсолютно не похожие на прежние, но тоже очень красивые. Не музеи, не подземные дворцы, как те, с которых начиналась московская подземка, а современные, легкие, яркие, каждая со своим лицом… Как удается этого добиться?

Сергей Кузнецов: Над оформлением станций метро работает огромная команда людей. Особенно эффектно смотрятся проекты, победившие в ходе архитектурных конкурсов. Недавно подведены итоги уже пятого конкурса, был выбран дизайн станций "Проспект Маршала Жукова" Рублёво-Архангельской линии и "Кленовый бульвар-2" Бирюлевской ветки. На первой станции победил проект архбюро "ASADOV", избравшее для оформления тему Великой Отечественной войны. Вторым победителем стал проект консорциума во главе с известным бюро Zahi Hadid, объединивший архитекторов из Великобритании, Италии и Москвы. Это первый проект, разработанный для нашего метро с участием иностранцев. Сейчас мы подбираем станции подземки для объявления нового конкурса.

Визитная карточка

Сергею Олеговичу Кузнецову 43 года. Он родился в Москве. По образованию архитектор. Мэр Москвы Сергей Собянин назначил его главным архитектором города в 2012 году. Кузнецов приложил немало усилий для изменения нормативной базы жилищного строительства в столице. Это вынудило московские ДСК перевооружить цеха и начать производить вместо обилия похожих друг на друга домов жилье более высокого качества и различной архитектуры. С подачи Сергея Кузнецова концепции самыхзначимых объектов стали отбираться в ходе конкурсов. Это открыло дорогу в столицу не только всем архитекторам России, но и привлекло лучшие архбюро мира. Итогом самого первого международного конкурса стал парк "Зарядье", построенный в 2017 году на месте снесенной гостиницы "Россия". Сам Сергей Кузнецов выступал руководителем авторского коллектива проектировщиков при строительстве этого парка, уже удостоенного нескольких престижных архитектурных наград и премий. Был он также руководителем авторского коллектива проектировщиков и в ходе реконструкции Большой спортивной арены "Лужники", получившей высокую оценку международного архитектурного сообщества и Дворца гимнастики Ирины Винер-Усмановой.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > rg.ru, 18 сентября 2020 > № 3498615 Сергей Кузнецов

25 лет без "лица"

После публикации в "РГ" пострадавший от землетрясения в Армении Артур Мацакян получит российский паспорт

Текст: Александр Гавриленко (Ростов-на-Дону)

Тринадцать лет назад в России была запущена программа репатриации соотечественников, которая помогла почти миллиону человек после развала СССР получить дом. Но оказалось, не все так гладко. Весной этого года к нам обратился 63-летний Артур Мацакян из Ростовской области, который четверть века не мог получить российский паспорт. Он уже было опустил руки и почти смирился с жизнью без пенсии и медстраховки. Но "РГ" помогла ему вновь обрести себя, документы и веру в справедливость.

Семья Артура погибла при землетрясении в Армении в 1988 году. Сам он был на заработках, а дома в Ленинакане мирно спали любимая жена, шестилетняя дочь и два младших сына. От подземных толчков дом за считаные секунды рассыпался в прах, не оставив им ни малейшего шанса на жизнь. Местные власти ничего не сделали, чтобы помочь Артуру, обеспечить новым жильем или дать денег хотя бы на первый период. И тогда он уехал жить к знакомым в Ростовскую область.

Артур сумел залечить раны и снова стать на ноги. Нашел любящую женщину, они поженились, родили красавицу-дочку. Сам работал не покладая рук на бесконечных стройках по всей стране. Как и многие, после распада СССР жил с советским паспортом. Но в 1995 году на очередной вахте потерял документы. А когда вернулся домой, то выяснил, что восстанавливать ему их никто не хочет. Он собрал массу документов, подтверждающих, что он уже несколько лет живет в России, что у него здесь новая семья. Но паспорт не давали.

Артур человек очень скромный и непритязательный. Несколько раз получил от ворот поворот да так и остался жить в донской деревне. Жена с дочкой уехали жить в Ростов-на-Дону, а он не стал рисковать без документов жить в большом городе. Но годы идут, Артур уже немолод, проблемы со здоровьем. А у него ни страховки, ни пенсии, ни избирательных прав - ничего. Как будто его и нет. Но он есть, и вот сидит перед нами в редакции, невысокий, худощавый, застенчивый.

О его мытарствах мы написали в газете статью "Никому не нужный человек" ("РГ" - Неделя" N 94 от 30 апреля 2020 года). Обратились в соответствующие службы Родионово-Несветайского района, но там сделали вид, что впервые слышат о проблеме. Районный суд тоже помочь ему отказался, с формулировкой, что "не исчерпаны иные возможности получения гражданства". И тогда мы были вынуждены обратиться в управление МВД по региону с просьбой разобраться. Параллельно с этим статью "РГ" прочел и губернатор Ростовской области. Он также поручил провести проверку совместно с полицией.

И вот долгожданный ответ из МВД. Областные полицейские подтвердили нарушения местных органов правопорядка. Нерадивых служащих Родионово-Несветайского района привлекли к дисциплинарной ответственности. Артур поставлен на учет по месту проживания и, согласно Закону "О гражданстве РФ", отнесен к тем лицам, которые имеют право на получение российского паспорта в упрощенном порядке без бюрократической волокиты.

- 25 лет моих мучений подошли к концу. Спасибо огромное "Российской газете", что вы обратили внимание на мою беду и не прошли мимо! - растроган Артур.

От поля до границы

В России создадут систему контроля качества зерна

Текст: Татьяна Карабут

Группа депутатов Госдумы во главе с вице-спикером парламента Алексеем Гордеевым предложила внести поправки в законы о зерне и о развитии сельского хозяйства. Суть их - в создании федеральной государственной системы контроля за качеством и прослеживаемости зерна.

Как следует из документа, в единую систему будет вноситься информация о производителях и переработчиках зерна, а также компаниях, осуществляющих хранение, транспортировку, реализацию, утилизацию зерна и продуктов его переработки. Участники зернового рынка будут обязаны оформлять сопроводительные документы, в которых должна содержаться информация о партии зерна или продуктов его переработки. Без этих документов продать зерно на территории России или экспортировать его будет нельзя.

Россия входит в тройку лидеров по экспорту зерна, и география поставок расширяется. Но поскольку конкуренция на мировом рынке усиливается, необходимо обеспечивать высокое качество зерна. Между тем сейчас в России единой системы, позволяющей отслеживать балансы зерна на всех этапах от его производства и ввода в оборот до вывода из оборота продуктов переработки зерна, нет, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

"В первую очередь законопроект позволит создать информационную систему, которая будет отслеживать жизненный цикл зерна и продуктов его переработки от производства до выпуска в обращение. - пояснил "РГ" Алексей Гордеев. - Благодаря этой системе мы сможем предотвратить "серый" оборот пищевой продукции, а также сможем иметь данные по каждому производителю и региону в целом".

Кроме того, по его словам, будут созданы механизмы обеспечения зерна высокого качества, что укрепит наши позиции на мировом рынке. И мы сможем быть уверенными в том, что на перерабатывающие предприятия поставляется качественное зерно, а, следовательно, в дальнейшем из него будут произведены качественные пищевые продукты. "Контроль качества зерна и продуктов его переработки будут осуществлять сами участники рынка на добровольной основе, что, в свою очередь, позволит повысить доверие ко всей зерновой отрасли в целом", - подчеркнул вице-спикер Госдумы.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт также заявил о необходимости создания подобной системы прослеживаемости. "Сегодня движение зерна идет без сопроводительных документов, которые говорят, где найти, кто чем обрабатывал - какими пестицидами. Мы вынуждены делать дополнительные исследования из-за того, что не знаем, а кто-то вообще их делал или нет, когда выпускал", - пояснил он.

По его мнению, в России необходимо выстроить такую систему, которая могла бы обеспечить покупателям нашего зерна прослеживаемость, безопасность и заявленное качество. Во избежание "недоразумений" с обнаружением ГМО в российском рапсе или "серым" экспортом зерна через Казахстан.

Преодолели по-братски

На учениях военные РФ и Беларуси вместе форсировали реку

Текст: Юрий Гаврилов

На полигоне "Брестский" российские десантники и подразделения Сил специальных операций Беларуси проводят совместные тактические учения "Славянское братство-2020".

Вчера военные тренировались в преодолении водной преграды. "Более 25 боевых машин десанта БМД-4М и бронетранспортеров БТР-МДМ "Ракушка" Псковской дивизии ВДВ и более 10 бронетранспортеров БТР-80 десантно-штурмового соединения из Бреста отработали первые совместные действия по форсированию реки Мухавец, которое осуществлялось одновременно по двум направлениям", - сообщили в Минобороны России.

Хотя псковские десантники выполняли эту операцию на незнакомой местности и впервые - на новейших образцах техники, поступившей в полк в этом году, форсирование прошло штатно. "В ходе совместных действий экипажи боевых машин демонстрируют высокий профессионализм, слаженные действия и отличную полевую выучку", - рассказал замкомандира российского полка гвардии подполковник Алексей Афонин.

Сейчас наши и белорусские военные готовятся к первому совместному занятию по огневой подготовке. В целом на "Славянском братстве" им предстоит решать не один десяток задач. Главным образом, они будут связаны с контртеррористической тематикой - она превалирует в сценарии этих маневров. Для разгрома незаконных вооруженных формирований руководство учениями, в частности, сформирует совместную тактическую группу.

Известно, что в учении "Славянское братство-2020", которое носит исключительно оборонительный характер, задействуют более 800 солдат и офицеров и около 170 единиц боевой и специальной техники. Вообще-то участников могло быть больше. Дело в том, что эти маневры ежегодно проводят на полигонах Беларуси, России и Сербии. Соответственно в них участвуют военные трех стран. Однако "Славянское братство-2020" организовали без участия сербских подразделений. По словам сербской стороны, это связано со сложной эпидемиологической обстановкой в этом балканском государстве. Так или иначе, но на полигоне "Брестский" сейчас решают задачи только российские и белорусские подразделения. Также совместно военные скоро будут действовать еще на двух учения - "Кавказ" (оно пройдет в конце сентября) и запланированных на октябрь учениях миротворческих сил ОДКБ "Нерушимое братство-2020".

Калорийная перемена

На Южном Урале школьников обеспечили полноценным питанием

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

В деревне Мамаево Сосновского района к новому учебному году открыли мини-столовую. В малокомплектной школе, где учатся три десятка детей, отремонтировали помещение, провели воду, установили водонагреватель и приобрели мебель, чтобы ребята могли получать горячие завтраки. Когда нельзя организовать полноценный пищеблок, такой буфет - тоже выход. Здесь и булочками с горячим чаем можно перекусить, и разогреть готовые блюда, чтобы накормить самых младших ребят.

Всего в школах Южного Урала, по данным областного министерства образования, 913 пищеблоков, из них 839 - столовые полного цикла и только 74 - так называемые доготовочные кухни и буфеты.

Однако вне зависимости от технологии приготовления еды всю материальную базу "калорийной" сферы накануне учебного года модернизировали. В мае на Южном Урале оценили состояние работающих пищеблоков, а в летние каникулы привели их в порядок, кое-где даже организовали с нуля. Чтобы пищевой комплекс оказался во всеоружии, из областной казны на эти цели было направлено почти 300 миллионов рублей.

На реформу школьного питания губернатор Алексей Текслер нацелил региональное образование в начале 2020 года, когда соответствующее поручение всем российским субъектам дал глава государства. Президент рекомендовал реализовать инициативу к 2023 году, а если возможно, то и к нынешнему сентябрю. И южноуральцы решили не ждать еще несколько лет, а выбрали короткий путь перемен.

Статистика свидетельствует, что заболевания желудочно-кишечного тракта у школьников стоят на втором месте после нарушений опорно-двигательного аппарата. Поэтому с февраля этого года на собственные средства в области запустили программу "Школьное молоко". Суть ее в том, что учащимся полезный продукт предоставляется бесплатно, поскольку растущий организм нуждается в кальции и витаминах.

- Речь идет о специальном стандарте, - отмечал тогда глава региона. - Молоко будет поставляться в школьные столовые витаминизированным.

Примерно пятую часть расходов взял на себя бюджет региона и при переходе школьного общепита на бесплатные завтраки. Активистов совета родителей Челябинской области да и всех родителей преобразования не оставляют равнодушными. Все они заявляют, что это, безусловно, забота о здоровье детей, которые целый день в школе, а кто-то посещает дополнительно продленку, внеурочные занятия. Поэтому важно, чтобы у ребят был полноценный обед, а не перекус всухомятку. Кроме того, единый подход к горячему питанию решает еще и проблему "разных" столов, когда ученики-льготники получали другие по составу блюда, куда более скромные, чем дети из более благополучных семей.

До реформирования школьного питания родителям за завтраки детей приходилось выкладывать в среднем по 65 рублей, сегодня же принятый норматив, бесплатный для семей, - около 60 рублей. Родительское сообщество, правда, волнуется: не пострадает ли качество пищи? Но в региональном министерстве образования заверяют: и теперь, и далее школьная еда будет отвечать всем требованиям, хотя кошельки родителей и останутся при этом неприкосновенными. Более того, чтобы исключить различие подходов в муниципалитетах, в школах внедряется стандартное горячее меню, гарантирующее единый подход к приготовлению блюд, а также сбалансированный рацион питания. По сути, это меню остается таким же, что и в прежние времена: на завтрак - каша со сливочным маслом, выпечка, чай или какао, на обед - суп, второе и напиток.

Между тем в некоторых учебных заведениях области реформа уже вышла за общероссийские рамки. В Верхнеуральском районе сегодня 17 школ, ребята учатся в одну смену, и всех их, начиная с первого и заканчивая одиннадцатым классом, по решению муниципалитета бесплатно кормят горячими завтраками. А 19 процентов учащихся - дети-инвалиды и школьники из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - в столовую приходят дважды в день, на завтрак и обед. Питание подрастающего поколения стало приоритетной статьей в бюджете района - на это выделено 23 миллиона рублей, еще 3,5 миллиона добавила область.

В последние несколько лет муниципалитет берет на себя повышенные обязательства - проводит ремонты в школьных пищеблоках, хотя на это тоже требуется кругленькая сумма. Ситуация, правда, изменилась нынешним летом, когда были получены федеральные и областные субсидии. На них для всех школьных столовых докупили нужное оборудование, поделилась хорошей новостью начальник районного управления образования Наталья Урцева.

В 2020 году совокупные расходы на сферу образования в области превысят 48 миллиардов рублей - это более четверти всего регионального бюджета, сообщил губернатор накануне учебного года. По его словам, сокращать траты Южный Урал не собирается - напротив, они еще вырастут.

- В предстоящем учебном году школы ожидают новации, - подчеркнул Алексей Текслер. - На горячие завтраки выделено более 755 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. Бесплатным питанием обеспечат более 181 тысячи учащихся. Регион обязательно сохранит и программу "Школьное молоко", которая получила положительные отклики родителей и детей. Эту инициативу также позитивно оценили и медики.

Урок идет

В России более 99 процентов школ работают в нормальном режиме

Текст: Мария Агранович

В России большинство школ, детсадов и колледжей работают в обычном режиме. Из-за коронавируса полностью закрыто на карантин лишь 0,12% образовательных учреждений. Такие данные привел глава минпросвещения Сергей Кравцов.

- Массовых вспышек заболеваний нет, - подчеркнул министр. - Число закрытых на карантин учреждений не превышает и процента.

В минпросвещения ведут ежедневный мониторинг ситуации. Самые свежие данные: сейчас не работают 0,09% детсадов, 0,18% школ, 0,09% учреждений СПО и 0,01% организаций допобразования. И хотя серьезных поводов для перевода образовательных учреждений на удаленку нет, Сергей Кравцов напомнил о необходимости соблюдения всех мер безопасности.

- Школы работают уже больше двух недель, и ситуация спокойная, - сказал он. - Но нужно не забывать о соблюдении рекомендованных мер безопасности. Возможно, для кого-то они неудобны, но это гарантирует здоровье учащихся, членов их семей и педагогов.

Также глава минпросвещения рассказал, что постоянно следит за тем, как проходит "доставка" горячего питания в российские школы. Напомним, с 1 сентября по поручению президента совместно с регионами организовано бесплатное горячее питание для всех учащихся начальной школы с 1-го по 4-й класс. Хорошая новость: теперь родители смогут отправить свои предложения или жалобы по этой теме через портал "Госуслуги". Там теперь доступен специальный сервис для мониторинга ситуации с горячим питанием в школах.

Все вопросы родителей или учителей сразу попадут в минпросвещения. По словам Сергея Кравцова, это поможет экспертам ведомства оперативно получать всю необходимую информацию.

- Сегодня сигналов о том, что где-то дети не получают горячее питание, нет, - уточнил Кравцов. - Но мы будем отрабатывать каждый сигнал, если он появится, и вместе с регионами подключаться к решению проблем.

До сих пор министерство принимало вопросы на тему школьного питания по телефону горячей линии: 88002009185. Он также продолжает работать. Свой мониторинг ситуации ведет и Общероссийский народный фронт.

Неотложные метры

Правительство дополнительно поддержит строителей и покупателей жилья

Правительство подготовило меры дополнительной поддержки строительной отрасли в условиях сокращения незащищенных статей расходов федерального бюджета в 2021 году, рассказал в четверг вице-премьер Марат Хуснуллин на заседании президиума правительственной комиссии по региональному развитию.

Предусмотрено выделение дополнительных средств регионам, которые будут строить дороги и другие важные объекты быстрее запланированного. Бюджет найдет на это деньги за счет остатков, неиспользованных отстающими регионами. Кроме того, подрядчики по госконтрактам смогут на льготных условиях получать кредиты, необходимые для продолжения строительства, если выделенные им средства они освоили досрочно. Проценты по таким кредитам компенсирует бюджет. "Это и по проектам социального строительства, и по объектам дорожного строительства", - уточнил Хуснуллин.

Для снятия ограничений, мешающих строительству, подготовлены поправки в двадцать федеральных законов и около двух десятков нормативных актов.

Снижение объемов строительства в этом году удалось минимизировать благодаря господдержке ипотеки, отметил Хуснуллин. В отрасль пришло около 500 млрд рублей, отметил вице-премьер, около 500 тысяч семей улучшают жилищные условия. В правительстве обсуждается вопрос о способах поддержки ипотеки в 2021 году, рассказал он. Но конкретные механизмы и условия будут определены после проведения анализа того, как сработала ныне действующая программа ипотеки под 6,5%, которая должна завершиться 1 ноября. "Мы совершенно точно будем работать в этом направлении, но условия дополнительно скажем", - пообещал вице-премьер. В связи с этим он попросил глав регионов напомнить застройщикам, что развитие жилищного строительства будет поддерживаться и далее. А жителям - что до 1 ноября, когда по текущим условиям заканчивается действие программы льготной ипотеки по 6,5%, достаточно подать заявку на кредит, условия программы допускают, что сам льготный кредит может быть выдан и позже.

В некоторых регионах после появления льготной ипотеки несколько повысились цены на жилье. Но это, по мнению Хуснуллина, означает, что повышается заинтересованность застройщиков - строек там станет больше. "Глобального роста цен не произойдет", -подчеркнул вице-премьер.

По итогам нынешнего года прогнозируется снижение объемов ввода жилья на 5-6%, что, по словам Хуснуллина, не так плохо. Предпринимаемые меры должны минимизировать потери в объемах строительства в следующем году.

Кроме того, правительство намерено поддерживать программы комплексного развития городов. В ближайшее время минстрой должен отобрать около сотни городов, для которых разработают такие планы. Для Нижнего Новгорода программа уже разработана - она касается и жилья, и дорог, и общественного транспорта.

В этом году строительная отрасль испытывает нехватку рабочей силы, отметил Хуснуллин. Приток рабочей силы на стройки был, в основном, из других стран, отметил он. Сейчас из-за коронавируса он ограничен. Особенно это ощущается на Дальнем Востоке, где ориентировались на рабочих из Китая. "В целом по стране проблема есть, но кардинально на нашу работу это не влияет", - сказал вице-премьер. В то же время необходимо организовать переобучение безработных на строительные специальности. Тем более что объемы строительства увеличатся.

Марина Трубилина

Космос как угроза

Страны БРИКС выработали новую стратегию безопасности

Текст: Иван Егоров

В четверг в Москве прошла десятая ежегодная встреча высоких представителей стран государств БРИКС, курирующих вопросы безопасности.

Россия в этом году председательствует и в БРИКс, и в ШОС, правда, почти все запланированные мероприятия и встречи из-за пандемии проходят в этом году в онлайн-режиме. Тем не менее уровень встреч остался на прежнем, самом высоком уровне. Так, глобальные проблемы безопасности в мире обсудили заместитель руководителя кабинета институциональной безопасности при президенте Бразилии Мануэль Инносенсио, секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, советник премьер-министра Индии по национальной безопасности Аджит Довал, член Политбюро ЦК Компартии Китая Ян Цзечи и единственная женщина в этой мужской компании - министр государственной безопасности Южно-Африканской Республики Аянда Длодло. На правах хозяина тон беседе сразу задал Николай Патрушев.

По его словам, пандемия продемонстрировала, что перед всем человечеством сегодня стоят общие вызовы и бороться с ними можно только сообща. Но, к сожалению, этот вывод осознается не всеми мировыми игроками. Опасной тенденцией современности стало понижение уровня доверия на международной арене и, в частности, политика введения односторонних санкций в обход Совета Безопасности ООН. А также сознательный подрыв действующих механизмов нераспространения и контроля над вооружениями, существующих многосторонних институтов. Озабоченность, по мнению секретаря СБ РФ, вызывает стремление к демонтажу международного права и его подмены концепцией "порядка, основанного на правилах". При этом не скрывается, что формулировать эти правила будет узкая группа государств.

"Мы в БРИКС не можем согласиться с такой постановкой вопроса. Равная и неделимая безопасность, ценность коллективных подходов и решений, подлинно демократический миропорядок, в рамках которого нет места дискриминации суверенных государств, - вот наши общие приоритеты", - сказал секретарь российского Совбеза. И подчеркнул, что необходимо укреплять единство "пятерки", координировать подходы с целью повышения эффективности реагирования на возникающие угрозы безопасности наших стран и в более широком смысле - всей планеты.

По мнению Патрушева, на фоне продвигаемого Западом провального либерального глобалистского проекта, открывается окно возможностей для дальнейшего продвижения альтернативных моделей и подходов к международному сотрудничеству, которые разработаны в том числе БРИКС. Хотя все понимают, что коллективный Запад, не смирится с провалом глобального либерального проекта.

"Видим все новые и новые попытки организовывать "цветные революции". Проводятся кампании по дискредитации политического руководства неугодных стран, в том числе с использованием механизмов манипуляции общественным мнением", - отметил секретарь СБ РФ.

Коллеги из "пятерки" с Патрушевым согласились. По итогам встречи было заявлено о непрекращающихся попытках вмешательства Запада во внутренние дела суверенных государств. Коллеги Патрушева подчеркнули недопустимость организации "цветных революций", а также кампаний по дискредитации политического руководства неугодных стран. Кроме того, стороны выразили обеспокоенность эскалацией напряженности вокруг Ирана, Венесуэлы и Сирии.

Состоялся обмен мнениями по вопросам стратегической стабильности. Так, представители БРИКС обсудили и совсем новые угрозы - в частности, деструктивные планы США по размещению оружия в космосе, применения силы в отношении космических объектов других государств, а также использования космического пространства для военных операций. При этом сами американцы, заранее перекладывая все с больной головы на здоровую, уже обвинили в милитаризации космоса Москву и Пекин.

Но двойными и тройными стандартами Вашингтона уже никого не удивишь, поэтому участники встречи подтвердили открытость к многостороннему разговору по возможным мерам обеспечения предсказуемости и сдержанности в ракетно-ядерной сфере. Если говорить о серьезных итогах года, то странам БРИКС удалось сделать серьезный шаг вперед в укреплении сотрудничества в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействия транснациональной организованной преступности и незаконному обороту наркотиков.

Как отмечено в итоговом заявлении, благодаря слаженной совместной работе в непростых условиях пандемии, был подготовлен проект антитеррористической стратегии "пятерки". Эта стратегия будет представлена на одобрение во время предстоящего саммита глав государств БРИКС.

В проекте стратегии отражены такие принципиальные для стран БРИКС аспекты, как уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела, приверженность международному праву и признание центральной и координирующей роли ООН в вопросах безопасности.

Были рассмотрены перспективы сотрудничества государств БРИКС в области обеспечения биологической безопасности.

Все участники встречи высоко оценили координирующую роль Всемирной организации здравоохранения в деле борьбы с пандемией.