Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нехорошая квартира

Бастрыкин велел проверить Эльмана Пашаева

Текст: Наталья Козлова

Лишение адвокатского статуса может оказаться не единственной проблемой известного защитника Эльмана Пашаева. Сегодня председатель Следственного комитета поручил руководителю Главного следственного управления СК по Москве организовать доследственную проверку и при наличии оснований возбудить уголовное дело по материалам СМИ о возможных противоправных действиях Эльмана Пашаева.

Напомним, в СМИ рассказывали, что Пашаев, вероятно, причастен к мошенничеству с недвижимостью одной из московских семей. Афера закончилась тем, что семья потеряла квартиру. Сначала Пашаев обманом прописался в их квартире, а позже приватизировал жильё уже на себя.

Бастрыкин не только поручил следователям изучить все обстоятельства, о которых рассказывали журналисты, но и "дать им всестороннюю правовую оценку, приняв меры к восстановлению нарушенных прав".

Сам Пашаев уже успел отреагировать на указание Александра Бастрыкина. Его слова приводит ТАСС. "Эта семья получила деньги, о чем у меня есть подтверждение. Мы все в этой квартире, которая тогда не была приватизирована, были прописаны. Я заплатил деньги, и они выписались. Хищения не было", - заявил Пашаев. К проверке СК он "спокойно относится".

В сообщении СК фамилия семьи, оставшейся без квартиры, не называется. Но речь идет о семье Кирсановых. Они уже около 20 лет жалуются на адвоката. Семья утверждает, что Эльман Пашаев в 1997 году обманом прописался в квартире душевно больной Елены Кирсановой, а потом приватизировал жилплощадь.

Моя жестокая няня

Вынесен приговор по делу об истязании малолетних близнецов

Текст: Наталья Козлова

Редкое уголовное дело слушалось в Хорошевском райсуде Москвы. На скамью подсудимых села няня, которую пригласила на работу одна столичная семья для присмотра за своими двумя малышами-близнецами.

Недовольные работой нянь граждане встречаются часто. Но довести до суда гражданку, которую нельзя допускать к детям даже на пушечный выстрел, решаются не многие родители. Подобных процессов в стране за последнее десятилетие было всего два, утверждает судебная статистика.

Теперь на скамье подсудимых оказалась 49-летняя жительница столицы Елена Михайлова, которая называла себя профессиональной няней. По данным столичной прокуратуры, она работала няней в семье, в которой в 2018 году родились долгожданные близнецы. Трудилась няня официально - подписала договор, согласно которому Михайлова взяла на себя четко прописанные обязательства. В том числе - нести ответственность за жизнь и здоровье детей, не применять жестокие и грубые формы обращения, физические формы наказания: не бить детей, не кричать на них, "не оставлять без присмотра и на попечение третьих лиц".

То, что было потом, когда женщина начала работать, следователи сформулировали так - "на почве внезапно возникшей личной неприязни" к близняшкам Михайлова воспитывала малышей побоями. Все это время, пока женщина работала, она "последовательно и систематически" наносила малышам побои и совершала "иные насильственные действия". Своими преступными действиями Михайлова причинила малышам физические и психические страдания.

Родители почувствовали, что с детьми творится что-то не то. Но близнецы были настолько маленькие, что объяснить, как им плохо, они, понятно, не могли. Сама же няня уверяла, что с детьми все в порядке. Родители нашли единственный возможный в подобной ситуации выход - они установили в квартире камеры видеонаблюдения. А когда посмотрели, что творила няня, пришли в ужас и обратились в правоохранительные органы.

Конечно, они могли просто выгнать садистку. Но тогда Михайлова могла бы устроиться работать в другую семью. Так что родители поступили совершенно правильно. Уголовное дело было возбуждено по материалам прокурорской проверки. В итоге няня была осуждена за совершение преступлений по двум уголовным статьям - 117-й - "истязание, совершенное в отношении двух заведомо несовершеннолетних" и 156-й - "неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего".

Суд согласился и с родителями, и с обвинениями. С учетом позиции гособвинителя Хорошевской межрайонной прокуратуры суд приговорил Михайлову к 3 годам 2 месяцам в исправительной колонии общего режима. Судом также полностью был удовлетворен гражданский иск. Пострадавшая семья потребовала заплатить им по 200 тысяч рублей за каждого потерпевшего ребенка.

Елену Михайлову взяли под стражу прямо в зале суда после того, как был оглашен приговор. Правда, приговор пока в законную силу еще не вступил. Не исключено, что нерадивая няня захочет обжаловать его в Мосгорсуде.

В здоровом деле

Завершился чемпионат молодых профессионалов

Текст: Елена Манукиян

Завершился Национальный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia), который стал самым масштабным за всю историю и объединил более 3100 участников, включая иностранных спикеров и представителей из 85 российских регионов. Первенство проходило с 6 по 21 сентября 2020 года по всей стране в дистанционно-очном формате из-за пандемии коронавируса. За происходящим наблюдали зрители из 76 государств, включая страны Азии, Северной, Центральной и Южной Америки, Африки, Австралии и СНГ.

Всего было заявлено 130 компетенций и организовано более трех тысяч площадок. Трансляцию в реальном времени обеспечивали десять тысяч камер, чтобы эксперты в режиме реального времени из Центров управления соревнованиями в Новокузнецке, Москве и Казани следили за ходом мероприятия и оценивали выступление конкурсантов.

По итогам объявлены лидеры рейтинга "Кубок регионов России" в зачете региональных сборных субъектов Российской Федерации и образовательных организаций. В номинации "Абсолютный чемпион" победила Москва. Диплом и кубок 1-й степени получила Республика Татарстан, диплом и кубок 2-й степени - Кузбасс, диплом и кубок 3-й степени достался Московской области. Среди регионов, которые сделали самый большой рывок по сравнению с результатами прошлого года, победителями стали Республика Саха (Якутия) и Томская область. Они поднялись в общем медальном зачете на десять позиций по сравнению с 2019 годом.

Диплом "Лучший конкурсант Кузбасса" получил Владислав Барышев, набравший среди прочих участников Кузбасса наибольшее число баллов по итогам соревнований в компетенции "Электрослесарь подземный". Организаторы отметили "Самого юного конкурсанта". Им стала Дарья Михневич, 10-летняя участница компетенции "Администрирование отеля" взяла золото финала среди юниоров в группе 10-12 лет. Диплом "За преданность движению "WorldSkills Russia" получил Евгений Кислов. Он выступает экспертом в компетенции "Облицовка плиткой" с момента появления движения Ворлдскиллс в России в 2012 году. Конкурсантом, набравшим наибольшее количество баллов, стал Иван Мокробородов, участник из Красноярского края по компетенции "Промышленная автоматика".

В рамках национального чемпионата запущена интерактивная карта болельщиков, которая будет действовать и дальше. Участников чемпионата поддерживало 130 тысяч человек. Клубы болельщиков организованы в 62 регионах России, самые многочисленные - в Кузбассе, Самарской области и Краснодарском крае. В конкурсе клубов болельщиков победила Ярославская область.

В выставочном формате была представлена компетенция "Геномная инженерия". Продолжилась апробация перспективных компетенций, среди них: "Лазерные технологии", "Машинное обучение и большие данные. Сегодня Россия - единственная страна, которая предлагает молодым людям обучение по спектру компетенций блоков искусственного интеллекта, машинному обучению в рамках действующей системы среднего профессионального образования.

Финал национального чемпионата по профессиональному мастерству ежегодно проводится в рамках реализации национального проекта "Образование". Ключевая цель таких чемпионатов - обеспечение экономики страны квалифицированными специалистами, готовыми выполнять задачи нового уровня, что входит в число основных приоритетов государства.

Организаторами мероприятия стали министерство просвещения, правительство Кемеровской области, Союз "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", АНО "Агентство стратегических инициатив" (АСИ). Партнерами и спонсорами национального финала выступили более 50 крупнейших компаний различных отраслей промышленности. Чемпионат прошел в год 80-летия среднего профессионального образования в России.

Выгодный пациент

Иностранцы готовы лечиться в России

Текст: Елена Манукиян

За первые шесть месяцев 2020 года за медицинской помощью в России обратились 1,2 млн иностранцев. Это в четыре раза больше, чем за аналогичный период в 2017 году, но почти в три раза меньше, чем в прошлом году, сообщили в минздраве.

Пандемия нанесла серьезный удар рынку медуслуг, тем не менее общий доход от экспорта медуслуг составил 145 млн долл. Средний чек на одного пролеченного в России иностранца не превысил 121 долл. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он сократился почти в два раза. Из-за приостановки оказания плановой медпомощи в период сложной эпидемической ситуации с коронавирусом гораздо реже оказывалась высокотехнологичная медицинская помощь. Однако спрос на лечение в России может вырасти после окончания пандемии, не исключили в минздраве.

При этом в ведомстве отмечают, что чаще всего приезжают лечиться в Россию граждане бывших союзных республик, в числе которых Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Украина, Азербайджан, Беларусь, Латвия, Молдавия. Европейцы составляют 30% из числа всех медицинских туристов, в основном это граждане Германии. Иностранцев привлекают высокая квалификация российских врачей, современные методы лечения и доступные цены. Многие виды медпомощи в России стоят в 4-5 раз дешевле, чем в Европе или США, и при этом не уступают по качеству: как в государственной медицине, так и в частной.

Согласно нацпроекту "Здравоохранение" планируется, что к 2024 году экспорт медуслуг ежегодно будет приносить госказне до миллиарда долларов, при условии, что принимать мы будем не менее 1,2 млн медицинских туристов в год, а средний чек каждого из них составит не менее 800 долл.

В минздраве рассказали, что сегодня в реализации проекта по экспорту медуслуг участвует 71 регион. Все заявленные медцентры оказывают медицинскую помощь высокого уровня и были отобраны так, чтобы их мощности позволили принимать иностранцев без риска создания очередей для россиян. В дальнейшем в рамках медицинского туризма также планируется развивать диагностическое направление, так называемый чекап - программы обследования состояния здоровья. То, что у нас называется диспансеризацией. Такую диагностику можно будет пройти за несколько дней и уже по ее результатам принять решение, остаться в России для дальнейшего лечения или нет.

Приехать за медуслугами в Россию сегодня иностранцы могут по трем визам. По туристической, которая оформляется на 30 дней, но ее не всегда достаточно для получения полного курса лечения и прохождения реабилитации. Получить лечение в полном объеме, в том числе экстренное, проще по деловой визе, которая выдается на 90 дней, но может быть оформлена только по приглашению лечебного учреждения. В этом случае медицинская организация также самостоятельно решит вопрос по поводу постановки иностранного гражданина на миграционный учет. В особых случаях можно получить частную визу. Срок ее действия также 90 дней, но она выдается иностранцам, прибывающим только для экстренного лечения либо в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника.

Сегодня, в условиях пандемии, иностранцам оказывается только экстренная медпомощь.

Порядок в кабинете

Президент внес в Госдуму пакет поправок о правительстве

Текст: Татьяна Замахина

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму пакет законопроектов в развитие поправок в Конституцию. Среди них основной - проект федерального конституционного закона о правительстве России. Документ серьезно усиливает роль парламента при формировании кабмина, а также делает эту процедуру более прозрачной.

За конституционные изменения ранее проголосовали граждане в ходе общероссийского плебисцита. И новый закон будет учитывать поправки в Основной закон, заверил глава комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников (он же является сопредседателем профильной рабочей группы).

- В новом механизме учтены "подводные камни" и предусмотрены меры, которые не позволят остановить работу исполнительной власти в случае политического кризиса, если Госдума не будет долгое время утверждать членов кабинета министров, - подчеркнул он.

Глава комитета отметил, что законопроектом определяется статус правительства, организационно-правовые основы его формирования и деятельности. Законопроектом, в частности, закрепляется положение о том, что правительство входит в единую систему публичной власти, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти и способствует устранению разногласий между ними.

Кроме того, в развитие положений конституции законопроектом закрепляются новые полномочия кабмина в области социального обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества и иных областях.

Указано, что премьер-министр будет нести персональную ответственность перед президентом за то, как кабинет министров исполняет возложенные на него полномочия. При этом, как следует из Конституции, общее руководство правительством осуществляет именно глава государства. В то же время, президент руководит деятельностью федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти, которые относятся к "силовому блоку".

Основная часть законопроекта касается новой процедуры формирования правительства, которая, по оценке Павла Крашенинникова, станет более прозрачной. Так, президент будет назначать главу правительства, его заместителей и федеральных министров только после их утверждения Госдумой. Глава государства, согласно поправкам, в течение двух недель после вступления в должность или отставки правительства обязан внести в Госдуму представление по кандидатуре премьер-министра. В случае отставки самого главы правительства на это будет неделя.

Премьер-министр, в свою очередь, будет предлагать кандидатуры вице-премьеров и министров. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого.

- Будущие министры должны сначала подтвердить в Государственной Думе свою компетентность, ответить на вопросы депутатов, прежде чем будут утверждены на должность, - отметил Павел Крашенинников.

Подробно прописана и ситуация, при которой Госдума отклоняет предложенные кандидатуры. Если отвергнут вариант на должность главы правительства, президент назначает его без утверждения парламентом. В этом случае глава государства вправе (но не обязан) распустить ГД и назначить новые выборы. А если нижняя палата парламента три раза отклонит кандидатуры вице-премьеров и министров, то глава государства сможет назначить тех, кого ему представит премьер, без утверждения парламентом.

Если после трех отказов Госдумы более трети должностей в кабмине остаются вакантными (без учета "силовиков"), то президент получит право распустить Госдуму.

Нормы при этом не коснутся министров "силового блока" - они назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации. У верхней палаты будет не более недели, чтобы проинформировать в письменной форме президента о своем решении.

Как и прописано в Конституции, президент сможет отправить премьер-министра в отставку без роспуска всего кабмина. В законопроекте также уточняется порядок отставки. Решение об этом вправе принять президент - в том числе в случае выражения со стороны Госдумы недоверия или отказа в доверии правительству.

Глава государства сможет не согласиться с решением парламента. При повторном в течение трех месяцев выражении недоверия президент либо объявляет об отставке правительства, либо распускает Госдуму и назначает выборы.

В законопроекте также сказано, что премьер-министр вправе поставить вопрос о доверии правительству перед Госдумой, и он должен быть рассмотрен парламентом в течение семи дней. В случае отказа в доверии президент в течение недели вправе принять решение об отставке правительства или о роспуске Госдумы и назначении выборов, однако это не является обязанностью главы государства.

Во внесенный президентом пакет законопроектов также входят поправки о Конституционном Суде, об Уполномоченном по правам человека. Предложены изменения в законы о федеральной службе безопасности, о внешней разведке, о прокуратуре и ряд других.

Официальными представителями президента при рассмотрении законопроектов палатами Федерального Собрания назначены сопредседатели рабочей группы по поправкам в Конституцию - кроме Павла Крашенинникова, это глава аналогичного комитета Совфеда Андрей Клишас и директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева.

Законопроекты будут рассматриваться в Госдуме в осеннюю сессию, сообщил Крашенинников.

Сын отправил отца в отставку

Брянский вице-губернатор уволился после трагического ДТП

Текст: Александр Федосов (Брянск)

Отставка вице-губернатора Брянской области Александра Резунова стала следствием смертельной аварии, которую устроил его 33-летний сын Максим.

Подробности ДТП раскрыли "РГ" сотрудники брянской полиции. Все произошло 18 сентября на проспекте Ленина: Максим Резунов, управлявший своим внедорожником Volkswagen Touareg, врезался в стоявший на перекрестке автомобиль Toyota. От удара его выбросило на ехавший по встречке Mitsubishi. С очень тяжелыми ранениями в больницу отправили 35-летнего водителя Toyota. Местных хирургов, которые делали операцию, консультировали коллеги из Москвы, однако усилия врачей оказались тщетными - жизнь молодого мужчины спасти не удалось. Пострадала и 43-летняя пассажирка автомобиля Mitsubishi, но у нее легкие травмы.

По факту ДТП было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 264 УК РФ, теперь оно переквалифицировано вследствие того, что человек погиб.

Примечательно, что Максим Резунов отказался от медицинского освидетельствования, и это уже его характеризует. Дело в том, что в 2012 году он уже попадался пьяным за рулем. Его пытались судить в родном Мглинском районе.

Мировой судья несколько раз назначал рассмотрение дела неработающего гражданина, однако тот не являлся. Наконец, Максим сообщил, что лечится в кардиологическом отделении. Эти приемы хорошо известны не только водителям, которые ездят под хмельком, но и судьям. Итог тоже известен. В связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности по делу истек, судья постановил прекратить его.

В то время отец молодого водителя Александр Резунов занимал пост главы администрации Красногорского района, который находится по соседству с Мглинским. Теперь даже некоторые его коллеги говорят, что он упустил тогда шанс научить уму-разуму сына и упредить трагедию.

Александр Резунов в октябре 2016 года был назначен на должность вице-губернатора. Основной сферой его полномочий стало сельское хозяйство. Часто замещал губернатора, показывая себя довольно суровым руководителем.

В первые сутки после трагического ДТП он молчал. Естественно, это вызвало разные пересуды. А когда пришло известие о том, что пострадавшего мужчину в больнице не смогли спасти, общественное возмущение стало нарастать. Александр Резунов подал в отставку.

- Я очень сожалею о том, что так произошло, что пострадали невинные люди, - заявил он. - Да, это беда. Но то, что произошло, оценивать односторонне, что мой сын - сын чиновника, а чиновники - это те люди, которые "зажрались", и их дети позволяют себе ездить с нарушением скорости или за рулем в нетрезвом состоянии, - нельзя. Пусть все будет по закону. Пусть следствие определит и степень его вины. Я не хочу, чтобы эта ситуация каким-то образом повлияла на большую работу, проводимую губернатором, его командой. Мои глубочайшие соболезнования семье погибшего. Прошу простить. Если чем-то могу помочь, я готов, и мой сын.

Губернатор Александр Богомаз заявил, что Александр Резунов поступил правильно, подав в отставку.

Светлый меняет имидж

Марат Хуснуллин: В решении вопросов развития городской среды участвовали около 10 миллионов человек

Едем в Нефтекамск. Дорога хоть и не дальняя, но пути от Уфы часа три. Успели обменяться новостями, послушать музыку и... познакомиться с Адель, молодая девушка, возвращалась из отпуска. "Ох, Анапа хороша, но мой Нефтик, что ни говори, лучше, - заворковала она. - Если бы придумали звание "благожелательный к человеку", то в Башкирии первым его непременно присвоила бы своему Нефтекамску.

...Мы встретились с главой города Ратмиром Мавлиевым у администрации. Он молод, 31 год, подтянут, энергичен. В кабинет приглашать не стал, а предложил прогулку по городу: "Увидите все своим глазами".

- Ни одно новшество в облике Нефтекамска не обходится без активного участия наших жителей , - рассказывает он по пути. - Мы обсуждаем с ними каждый проект, масштабный он или же касающийся территории двора, неважно.

Направляемся к озеру Светлое. Оно-то, по мнению горожан, и стало причиной радикальных перемен в их жизни: сменилась городская власть, а жители почувствовали, что от их инициативы зависит, в каком городе они будут жить.

Если вкратце, как рассказывают местные жители, то история такова. В начале 90-х для строительства жилого дома был вырыт огромный котлован. Но дом так и не начали строить, а котлован быстро наполнили грунтовые воды, образовался пруд. И жителям полюбилось это место на окраине леса. Сюда приходили отдыхать семьями, не говоря уже о молодежи. Но тут, спустя годы, местные власти вспомнили о его предназначении и приняли решение снова возвести многоквартирный дом. Место-то козырное: лес, центр города, рядом парк... И уже было приступили к осушению пруда. Но жители встали на его защиту. Начались акции протеста. Все это наложилось на ряд коррупционных скандалов и противоречий, в котором переплелись интересы бизнеса и местной власти.... Итог закономерен: на сессии городского совета депутаты сперва назначают исполнять обязанности главы Нефтекамска Ратмира Мавлиева. Он же затем и побеждает в конкурсе сити-менеджера.

- Благоустройство озера - первый проект нашей команды, - замечает мэр. - Надо было выходить из конфликта с жителями. Но средств не хватало, да и с идеями, как сделать, было напряженно. И мудрые аксакалы посоветовали обратить внимание на возможность благоустройства города по национальному проекту "Жилье и городская среда", а также на региональный проект "Формирование комфортной городской среды". Тем самым мы вовлекали горожан в свою работу и получали средства.

На общественное обсуждение команда представила не "пакетные предложения", по которым можно ответить либо "да", либо "нет", а попросили их указать, что они хотят видеть на объекте благоустройства, и отметить степень важности преобразований. И жители как один проголосовали за два объекта - озеро Светлое и лес.

- Благоустройство озера Светлого провели в прошлом году. На это ушло более 31 миллиона рублей, в том числе почти 29 миллионов - из федерального бюджета, - замечает Ратмир Мавлиев. - Берега очистили от растительности, по кромке воды установили на сваях деревянный настил, на нем - скамейки для отдыха. Озеро зарыбили - водоросли стали кормовой базой для карася, толстолобика и белого амура. Вода стала чище...

Видим: в некоторые скамейки вмонтированы розетки. Заметив удивленный взгляд, мэр поясняет: "Заказ молодежи. Без гаджетов она сегодня никуда. Вот мы и сделали розетки, чтобы можно было их зарядить. На всем пространстве свободный Wi-Fi".

Рядом видим детскую площадку с "тарзанкой", баскетбольную площадку и уличные тренажеры, предусмотрели тут и туалеты, в том числе и для инвалидов. Использовав особенности рельефа местности, на склоне сделана концертная площадка с амфитеатром. "Заслуга проектировщиков, они подсказали, - комментирует Ратмир Мавлиев. - Вечерами и в выходные тут так много народу - яблоку негде упасть".

Сложнее всего решать проблему было с лесом. Он муниципалитету не принадлежит, находится в ведении Янаульского лесничества, у которого руки до него явно не доходили. Лес старел и зарастал. Но удалось все-таки договориться. Начали с его очистки. А расчищенные участки тут же, как говорится, вводятся в оборот - "На одной поставили спортивные снаряды и тренажеры, которые никогда не пустуют, на другой - детскую площадку. Третью планируем огородить, обустроить и отдать под выгул собак".

К лесному озеру Полуденное мы едем по тропе здоровья. Ее обустроили. Положили новый асфальт, расширили. Она доходит до озера и поворачивает назад - всего на круг выходит немногим более четырех километров. И все это - по сосновому бору с его удивительным воздухом.

Тропа поделена на пешеходную и велосипедную части. Мимо людей с палками для скандинавской ходьбы и бегунов, родителей с детьми пролетают велосипедисты и любители электросамокатов.

- Скоро их пути-дорожки разойдутся в прямом смысле слова, - замечает мэр. - В этом году строится целая закольцованная велодорожная сеть с велостанциями и велопарковками. Она соединит тропу здоровья и озеро Светлое, а в перспективе вообще уйдет за пределы города - до Николо-Березовки, что в восьми километрах. Это старейшее в Башкирии русское село.

Подходим к берегу Полуденки, к нему можно спуститься по красивой лестнице или по удобному пандусу.

- Ежедневно по тропе прогуливаются более шести тысяч человек, - продолжает просвещать мэр. - В этом году его посетили уже полмиллиона человек.

- Что, сами считали? - улыбаемся.

- Нет, конечно. Но цифра взята не с потолка - ее зафиксировал электронный датчик на входе.

Окультуренный лес, кажется, смело можно называть парком. Он обрастает инфраструктурой. Это не только скамейки и урны, видеонаблюдение и навигация, но и скульптуры, символизирующие персонажей башкирского национального эпоса Урал-батыр.

- Эта идея принадлежит нашему художнику, руководителю творческого объединения "Живые традиции" Айдару Усманову, - поясняет Ратмир Мавлиев. - Мы ее поддержали и предоставили ему для работы место, инструменты и материал. Что он делает, мне нравится. И взрослые, и дети должны знать наш эпос. Ведь его глубинный смысл в том, что добро побеждает зло, а жизнь и красоту дает природа, которую мы должны беречь.

Над скульптурами трудились семь человек - профессиональные художники и народные умельцы. То, что видят посетители тропы здоровья, - это только часть задуманного. Скоро установят еще. Появятся арт-объекты и на озере Полуденное. Прямо из воды будет вылетать крылатый конь Урал-батыра Акбузат.

Но изготовил его другой неравнодушный житель - Айдар Минимуллин, который использует для своих работ металл. Точнее, металлолом. Из запчастей, оставшихся от авторазбора, он делает разных механических человечков. Один из них, любитель "потягать железо", стоит у спортплощадки на тропе здоровья, второй сидит на трубе теплосети, пересекающей лес...

- За основу проектов в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" мы отбираем лучший опыт - велосипеда тут не изобретем, - рассказывает мэр. - Но вот его содержание должно быть, и мы настаиваем на этом, полностью уникальном. Это та самая местная специфика, которая отличает один город от другого и составляет его неповторимость.

- А вот судя по раскраскам стен, та же картина, что и везде, - возразили мы, заметив на коробе распределительной подстанции симпатичного героя известного мультфильма. - Устали, наверное, гонять "художников"?

- Наоборот, мы их к себе заманиваем, - рассмеялся Ратмир Мавлиев. - В этом году провели Всероссийский фестиваль арт-стрита. Его участники разрисовывали серые фасады 25 многоэтажек. Теперь они радуют глаз объемными сюжетными изображениями. И кстати, технические короба подстанций украсил героями известных мультфильмов Айдар Минимуллин. За это и я, и жители города ему очень благодарны. Теперь они стали достопримечательностью, рядом с ними встречи назначают: "Жду у Чебурашки..."

Проходя по аллее, обратили внимание на QR-код на деревьях: "Что за "укрошение"?

- Это информация, - поясняет глава города. - За последний год у нас появилось несколько тематических аллей: кленовый бульвар, черемуховый, еловая аллея, солнечная. Причем мы не просто посадили дерево, а оно стало достопримечательностью со своим QR-кодом. Отсканировал - и узнал, что это за порода, из какого питомника привезено, кто и когда его посадил, в честь какого события, какой уход требуется и так далее. Своего рода это охранная грамота дереву. Нефтекамцам это нравится.

Женское любопытство привело нас во двор многоэтажного дома на улице Победа. Контраст поразил: разбитая дорога, вблизи дома нет тротуара, от детской площадки, можно сказать, одно название...

-Да, это моя ахиллесова пята, не удивляйтесь, - признается Ратмир Мавлиев. - Я не успел еще вступить в должность, как глава республики устроил мне разнос за ямы на дорогах. Могу только сказать, что проблему решаем. Принята программа "Башкирский дворик". И она выполняется. В прошлом году отремонтировали 20 дворов, в этом -17. Причем благоустройство начали вести поквартально, так удобнее жильцам. Что касается тротуаров, то уже отремонтировано и построено новых около 20 километров... Но, как видите, сразу все решить не получается, нужно время. И конечно, нацпроект "Жилье и городская среда". Благодаря ему из потребовавшихся на благоустройство 47 миллионов рублей львиную долю выделила федеральная казна.

И судя потому, что в адрес администрации ежемесячно приходит до 900 обращений нефтекамцев, они верят и готовы подключаться к реальным делам, чтобы в городе было все для жизни: хорошая экологическая обстановка, развитая инфраструктура, где можно жить, учиться, работать, заниматься спортом, творчеством и растить детей.

Комментарий

Из чего в Данкове складывался проект набережной?

Состояние набережной реки Дон в городе Данков Липецкой области давно вызывало раздражение и жалобы. Администрация города обратилась к молодым архитекторам и добровольцам разработать проект ее благоустройства. Упор был сделан на всестороннее вовлечение горожан на всех этапах работы. При проектировании провели:

- социологическое исследование (анкетирование онлайн и офлайн);

- сбор предложений и комментариев по благоустройству через страницу в социальной сети;

- сессии дизайн-мышления с участием жителей города (воркшоп);

- конкурс сочинений среди учеников 9-х классов на тему "За что я люблю Данков и почему хочу остаться" или "За что я не люблю Данков и почему хочу уехать";

- урок творчества среди учеников 3-х классов на тему "Детская площадка мечты";

- встречи с представителями бизнеса;

- конкурс на лучшее название набережной (народное);

- общественные обсуждения концепции в виде дизайн-игры.

По итогам обсуждений был разработан проект, который вошел в число победителей Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

Прямая речь

Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ:

- За время реализации нацпроекта "Жилье и городская среда" по всей стране благоустроено более 68 тысяч общественных пространств и дворов. Хочу отметить, что за этой работой в первую очередь стоят неравнодушные люди, местные жители.

В прошлом году в решении вопросов развития городской среды приняли участие около десяти миллионов человек. К 2024 году в вопросах создания комфортной городской среды будут участвовать не менее 30 процентов граждан России. Со старта нацпроекта было проведено более 177 тысяч мероприятий по вовлечению граждан в работу над ним. Минстрой совместно с Агентством стратегических инициатив разработал Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды, который включает более 20 форматов работы с жителями: опросы, фокус-группы, глубинные интервью, лекции, экскурсии и другие варианты. Это значительно упростило сбор мнений населения для муниципальных образований. В ходе общественных обсуждений жители могут сами указать, что они хотят видеть на объекте благоустройства.

В свою очередь Минстрой России в этом году начал регулярно проводить вебинары, которые касаются разных аспектов городской среды. Эксперты обсуждают, какие инструменты сбора мнений наиболее эффективны и почему, как правильно готовить и реализовывать проекты благоустройства. С февраля прошло уже 24 таких мероприятия, они собрали почти девять тысяч участников.

Отдельно стоит отметить Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Это хороший импульс для их развития. Победители получают дополнительную финансовую поддержку. Шанс на победу есть у тех заявок, где муниципалитеты показали разнообразные кейсы по вовлечению граждан в процесс благоустройства и прогнозируемый социально-экономический эффект. В 2020 году в рамках четвертого конкурса количество финалистов было увеличено до 160, а финансирование - до 10 миллиардов рублей. Заявки на конкурс поступают практически из всех регионов. Благодаря этой работе в России появляется все больше городов с благоприятной городской средой.

Подготовил Александр Шинкин

Текст: Ольга Горюнова, Гульназ Данилова ("Российская газета", Уфа)

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 23 сентября 2020 > № 3502689 Ратмир Мавлиев

Игры в защите

Суд над Ефремовым выявил проблемы российской адвокатуры

Текст: Валерий Выжутович

Эльман Пашаев, защищавший Михаила Ефремова, осужденного на восемь лет колонии за смертельное ДТП, лишен адвокатского статуса. Поведение на суде Александра Добровинского, представлявшего интересы потерпевшей стороны, станет предметом разбирательства несколько позже. Наказать обоих потребовал минюст. А инициатором дисциплинарного производства выступил президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Юрий Пилипенко. "Никакое профессиональное сообщество не защищено от таких людей, и гарантировать, что "пашаевщина" как явление не появится в нашей или любой другой профессии снова, мы не можем".

Что рассказал этот процесс о состоянии современной российской адвокатуры, в чьей родословной имена Ф. Плевако, В. Спасовича, князя Урусова? Какие пороки выявил? Какие проблемы поставил? Обсудим тему с адвокатом Генрихом Падвой.

Количество адвокатов стало огромным, превышающим потребности общества

Не станем погружаться в детали и подробности этого судебного процесса, больше напоминавшего дурной спектакль. Давайте поговорим о явлении. Как и почему возникла "пашаевщина"?

Генрих Падва: Это началось в конце 80-х. До той поры адвокатура была довольно закрытым институтом. Попасть в нее можно было либо по распределению при окончании института, либо за определенные заслуги, либо по блату, либо иным, подчас не очень легальным путем. Количество адвокатов было строго ограничено. Если не ошибаюсь, в какой-то период в Москве их было что-то около тысячи. В годы перестройки адвокатура продолжала бороться за свою обособленность и некую, я бы сказал, элитарность. Но в какой-то момент власти решили, что это антидемократично: мол, если человек получил высшее юридическое образование, имеет диплом, то никаких препятствий для поступления в адвокатуру он не должен испытывать. И в адвокатуру хлынул поток людей, на мой взгляд, недостаточно подготовленных как с точки зрения компетентности, так и по моральным критериям. Количество адвокатов стало огромным, превышающим потребности общества. И началась борьба вновь прибывших адвокатов за клиентов. Борьба недобросовестная, попирающая элементарные нравственные нормы.

Кто тогда пришел в адвокатуру?

Генрих Падва: Если раньше в адвокаты шли в основном выпускники юридических вузов, то теперь хлынул поток бывших судей, бывших прокуроров, бывших следователей и даже бывших оперативных работников, которые понятия не имели о ремесле. Было ощущение, что человек рассуждает так: "Раньше я был прокурором, приходил в суд и говорил: да, виновен, дайте побольше. А теперь я адвокат. Значит надо говорить: нет, не виновен, или, если виновен, дайте поменьше. Вот и все, что требуется". Их никто не учил настоящей адвокатской работе, защите по уголовным или гражданским делам. Формально они сдавали экзамены, формально они теперь даже клятву дают. Но это все фикция, это все форма, которая не влечет за собой никакого содержания. В стране десятки тысяч людей адвокатски малограмотных, непрофессиональных. Газеты публикуют рекламные объявления об оказании адвокатских услуг: "Гарантируем такой-то результат. Отмазываем от того, от сего..." Ну чуть ли не от смертной казни. Такие объявления можно прочитать и возле каждой тюрьмы. А в интернете подчеркивают: "У нас работают бывшие судьи". Зачем эта информация, что адвокаты такой-то адвокатской конторы - бывшие судьи? Это намек на то, что у них есть какие-то "левые" возможности в судах.

Такие намеки делал и Пашаев - давал понять, что у него какие-то высокие связи во власти. Кроме того, он приводил в суд весьма странных людей и заставлял их лжесвидетельствовать.

Генрих Падва: Он приводил заведомых и очевидных лжесвидетелей. Это называется фальсификация доказательств по уголовному делу. И все это совершенно откровенно и цинично. Я не знаю, на что он рассчитывал, но это было так стыдно, так омерзительно. Стыдно, что в правосудии у нас бывает такое. Стыдно, что в адвокатуре есть такие люди.

Стыдно по-человечески, что люди приходят и публично лгут, а он, облеченный званием адвоката, не только поощряет, но и сам инспирирует это.

Некоторые женщины-адвокаты приходят в суд разодетыми как на светскую вечеринку

Существует Кодекс профессиональный этики адвоката. Там сказано: "В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе". Какие, например, обычаи и традиции имеются здесь в виду?

Генрих Падва: Скажем, есть достаточно очевидная - не знаю, это обычай или традиция или просто норма поведения - не приходить в суд пьяным. Есть некоторые стандарты в дресс-коде. Надо быть нормально одетым. Я полагаю, что некоторые женщины-адвокаты нарушают дресс-код, когда приходят в суд разодетыми как на светскую вечеринку. Ведь это место, где должно происходить торжество закона и решение чьей-то судьбы - и вдруг распомаженная такая красотка в коротенькой юбке. Когда смотришь на нее, думаешь не о том, о чем она говорит, а совершенно о другом. Причем тут и мужчины думают о другом, и женщины. Женщины осуждают, думают: вот фифочка разоделась. Рассматривают ее юбочку, оценивают цвет губной помады... Ну, какие еще обычаи? Не ругаться между собой. Вот два подсудимых и два адвоката. Один защищает одного, другой другого. И у них противоречие, ужасная коллизия. Один говорит, что виноват тот подсудимый, другой - что этот. А как быть адвокату? С одной стороны, у него есть абсолютные обязанности перед своим клиентом, но при этом он не должен быть обвинителем другого человека. Он не должен говорить, что это не Иванов, а Петров сделал. Это не позиция. Это против обычаев, против нормы адвокатской этики. Нужно говорить, что это не Иванов. Но ни в коем случае не валить на Петрова. Хотя бывают исключения, когда только этим способом можно опровергнуть вину Иванова, то есть, доказав, что преступление совершил кто-то другой.

Нужно бороться с обвинением, а не с обвинителем

За годы адвокатской практики вам часто приходилось попадать в сложные этические ситуации?

Генрих Падва: Я бы сказал, что вся моя деятельность в адвокатуре протекала в борьбе с желанием нарушить все этические нормы. Потому что почти всегда хочется сказать: "Тудыт вас, растудыт!". Причем, это иногда хочется сказать и свидетелю, и обвиняемому, и прокурору, и самому суду. А нужно быть сдержанным. Я помню, как-то раз один мой коллега после объявления приговора публично произнес: "Приговор неправильный, и мы, конечно, добьемся его отмены". Я считаю, что это элементарное нарушение. Нельзя так. Надо уважать адвокатскую профессию, надо уважать суд. Хотя, повторяю, мне хочется иногда сказать про судью, что он идиот или просто некомпетентный. Но я не могу себе это позволить. Потому что служу суду. Не судье Иванову или судье Петрову, а суду, правосудию. Я имею право процессуально обжаловать приговор, доказывать, что он ошибочный, но не имею права порочить правосудие. Когда-то по молодости лет я писал в своих жалобах, что это, мол, вопиющее нарушение, что надо за это нарушение суд привлечь к ответу и т.д. Я помню, в Верховном суде была очень серьезная, хорошая судья. Тогда отношения были попроще, люди из судебной системы не боялись общаться друг с другом, потому что они были чище, не было такой успешной деятельности по получению взяток. И она мне сказала: "Генрих Павлович, вы правильно говорите, что не все доказано в отношении вашего подзащитного. Почему же вы вот так, без всяких дополнительных доказательств обвиняете прокурора? Вы правильно его критикуете с точки зрения представленных им доказательств, но зачем на личности переходить?" Огромное количество адвокатов в своих судебных выступлениях ругают прокурора. И вдвойне довольны, потому что и сами отвели душу, и клиент очень рад: "Вот он дал этому гаду, вот он врезал ему!" А на самом деле он не защищал. Не надо говорить, какой глупый или некомпетентный прокурор, хотя хочется об этом сказать. Нужно бороться с обвинением, а не с обвинителем. Это разные вещи.

Такие, как Пашаев и Добровинский, порождают в обществе недоверие к адвокатской профессии

В Кодексе адвокатской этики записано, что злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных на подрыв доверия к нему или к адвокатуре. В чем именно может проявляться такое действие или бездействие?

Генрих Падва: Знаете, что меня иногда потрясало? То, когда клиент мне говорил: "Я обращался к такому-то адвокату, потом понял, что он работает на две стороны - и на меня, и на моего противника. Я думаю, что его перекупили". Значит, возникло недоверие на основании чего-то. Тут два очень сложных момента. Я сталкивался с этим. Клиент говорит: надо доказать, что это не белое, а розовое. А я говорю: я не смогу доказать, что это розовое, да и не нужно, в данном случае можно согласиться, что это белое, а нужно доказать, что белое не свидетельствует о том, что вы черный. И такой ответ вызывает недоверие: почему он не соглашается назвать белое розовым? Боится? Тут надо очень тонко с клиентом работать. Ведь многие клиенты подозревают всех и вся: "Все продажно, все пронизано ложью, и адвокат такой же". Помню, у меня был случай. Я принял поручение по делу об убийстве. Дело мне показалось сначала простым. Он признает себя виновным. Пошел к нему. И он мне сказал: "Да, я убил". Повторил примерно то, что было написано. Я под этим углом стал читать дело, и у меня начались сомнения. Вижу: то тут одно с другим не сходится, то там видны нестыковки... Я к нему пришел снова: "Почему так?" - "Да потому что я его не убивал". - "А зачем тогда признавался? Я понимаю, что могли неправильно записать или заставить наговорить на себя. Но я-то тебя ни к чему не принуждал". - "А по мне, что адвокат, что прокурор - вы все одна шайка". У него изначально было недоверие к адвокатской профессии. Такие, как Пашаев и Добровинский, порождают и укрепляют в обществе это недоверие. Внушают мысль, что адвокаты только тем и занимаются, что переносят деньги, как "решала" этакие. Очень мало кто верит в честную добросовестную работу адвоката. Вот в чем несчастье! Общество думает, что вся адвокатура такая. А это неверно. Каждый адвокат, который любит не только себя в профессии, но и профессию в себе, должен добиваться, чтобы люди перестали сомневаться в адвокатской порядочности.

Если я сегодня, завтра, послезавтра буду браться за бесплатную работу, это вызовет подозрение у налоговых органов

Что адвокат может и чего не может обещать доверителю?

Генрих Падва: Это очевидная вещь. Он может и должен обещать свою добросовестную работу, свою компетенцию. Он может и должен обещать, что тщательно познакомится с делом, что не будет бояться никого, что ему наплевать, как там думает власть, что он будет мужественно и смело защищать своего доверителя. Но ни в коем случае не должен обещать некий результат. Он должен сказать: "Результат зависит не от меня, сколь бы умелым и опытным адвокатом я ни был. Решает суд. И как он решит, я не знаю".

Как регламентируются денежные отношения между адвокатом и клиентом?

Генрих Падва: Они регламентируются законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Если же конкретно - договором. У нас свобода договора. Мы имеем право договориться как угодно. Но тут тоже надо понимать некоторые вещи. Если я сегодня, завтра, послезавтра буду браться за бесплатную работу, это вызовет подозрение у налоговых органов: почему это он бесплатно работает? Он, наверное, деньги кладет в карман. А вообще все прописывается в договоре. Возможна, например, почасовая оплата. Предположим, твой час стоит сто рублей. Значит за десять часов ты получишь тысячу.

Десять часов в суде или неважно где?

Генрих Падва: Это тоже все обговаривается. Я, например, стараюсь брать только чистые часы. Если это суд, то участие в судебном заседании. Время, которое я простоял в пробках по дороге в суд, я не учитываю.

А предварительная работа? Она тоже оплачивается?

Генрих Падва: Конечно. Некоторые берут за отработанное время. Некоторые учитывают все. И нельзя никому это поставить в упрек. Его клиент согласен с такими условиями - ради бога. Хотя иногда это очень сложно согласовывать. Клиент говорит: "Вот вы пишете: пять часов суда. А были пять перерывов по десять минут, значит, вы лишний час себе приписали". С другой стороны, адвокаты иной раз действительно приписывают. Один адвокат, которого мы выгнали за действия, несовместимые со статусом, делал такую вещь. Он совещался с тремя клиентами одновременно. Решал какой-нибудь технический вопрос и тратил на это один час. А записывал три часа. Потому что было три клиента, что, на мой взгляд, являлось вопиющим нарушением регламента адвокатского времени.

Клиент вправе потребовать возвращения гонорара или части его, если он не удовлетворен исходом дела?

Генрих Падва: Только в одном случае: если адвокат обещал результат. Если же адвокат не обещал, то клиент, скорее всего, свои деньги назад не получит.

А бывает, что легче отдать?

Генрих Падва: Да.

У вас так бывало?

Генрих Падва: Бывало. Помню, летал в Челябинск по уголовному делу. Пришел клиент, причем такой, я бы сказал, своеобразный, связанный с криминальной средой. Он пришел и нахально сказал: "Слушай, адвокат, я деньги вроде бы не печатаю. Ты взял с меня за поездку гонорар, а ничего не добился. Давай по-хорошему разойдемся - возвращай деньги". Я ему говорю: "Я же летал в Челябинск не по своей воле, не потому, что мне так захотелось". Он согласился, что за дорогу, за проживание в гостинице готов заплатить. А вот за работу - нет. И я вернул ему деньги. Решил не связываться.

Адвокат с адвокатом не должны разбираться по понятиям

Может ли адвокат публично комментировать ход процесса? Не является ли это нарушением профессиональной тайны?

Генрих Падва: Грань между разрешенным и запретным здесь крайне тонкая и не всегда уловимая. Конечно, что-то можно комментировать, и мы комментируем. А что-то нельзя. Есть, например, запреты, связанные с тактикой защиты. Ни в коем случае нельзя объявлять во всеуслышание, что я намерен, к примеру, вызвать в суд такого-то свидетеля. Зачем же давать возможность противоположной стороне подготовиться к чему-то. Это непрофессионально. У тебя есть свидетель - пожалуйста, вызови его, добейся правильного допроса, получи от него нужные показания. Зачем об этом громогласно говорить? Это уже пиар. Причем пиар, скорее всего, направленный на восхваление своего блистательного умения. Нельзя адвокатскую "кухню" выносить на всеобщее обозрение.

Один адвокат может комментировать действия другого адвоката?

Генрих Падва: Нет. Это нонсенс. Адвокат не имеет права жаловаться на адвоката. Пусть на "стрелку" вызывают друг друга те, кто по понятиям разбирается. Адвокат с адвокатом по понятиям не должны разбираться.

Адвокаты часто дают комментарии журналистам. Очевидно, они это делают не только для того, чтобы удовлетворить общественный интерес к процессу. Комментарий для прессы может быть инструментом защиты?

Генрих Падва: Специально через прессу давить на суд недопустимо. А косвенно это неизбежно.

Какое значение для адвоката имеет именитость клиента?

Генрих Падва: Для многих - огромное.

Это пиар?

Генрих Падва: Да, конечно. Еще какой! Я не сомневаюсь, что именно этого добивался Добровинский, когда заявил, что будет по этому делу защищать интересы потерпевших бесплатно. Потерпевших до черта у нас в стране. Почему же он сел именно в этот процесс? Я не думаю, что это для кого-нибудь большая тайна. Суд над знаменитым артистом - это, конечно, прекрасное место для пиара.

Каждый адвокат стремится получить именитого клиента, участвовать в громком деле?

Генрих Падва: У меня было столько именитых клиентов и громких дел, что мне трудно об этом судить объективно. С какого-то момента в своей адвокатской карьере я уже не выбирал таких клиентов и такие дела. Более того, иногда даже старался уйти от громкого дела. Потому что при громком деле слишком много привлечено внимания и ко мне. Я должен думать не только, как выглядит дело в общественном мнении, как выглядит мой подзащитный, но и как выгляжу я сам. Иногда это обременительно. Но я думаю, что огромное большинство адвокатов, как и я в свое время, конечно, соблазняются звучностью процесса.

Какие факторы для вас имеют значение, когда вы принимаете решение, стоит или не стоит браться за дело?

Генрих Падва: Универсальных факторов почти не существует. Все очень индивидуально. Скажем, двоюродная сестра просит меня защитить ее ближайшую подругу. Или совершенно другой пример - у меня был период не очень хороших заработков, а тут приходит олигарх, который говорит: проведите мое дело, и я вам любые деньги заплачу. А когда ко мне обратились по Иванькову (Япончику), я с большой охотой взялся его защищать, потому что мне это было безумно интересно с профессиональной точки зрения. Это все равно что хирургу предложили проверить себя, сможет ли он провести сложнейшую, уникальную операцию. Какой же хирург откажется?

Что сейчас требуется, чтобы адвокатская профессия в глазах общества перестала ассоциироваться с "пашаевщиной"?

Генрих Падва: В первую очередь профессионализм. Кроме того, адвокатура должна быть очень щепетильна по части этики. В обществе укрепилось убеждение, что адвокат безнравственная профессия, что это отмазывание преступников, что это чуть ли не солидаризация с преступником, что если ты защищаешь насильников, значит, одобряешь насилие, а если педофилов защищаешь, то, наверное, сам педофил. Нужно работать честно и умело, чтобы всей своей деятельностью, всем своим поведением демонстрировать, что это не так. И что работа адвоката - это служение обществу. Ведь мы, служа личности, тем самым служим обществу. Потому что интересы личности - это общественные интересы. И если я защищаю права Иванова, Петрова, Сидорова, то тем самым служу обществу.

Если коротко, как избавиться от "пашаевщины"?

Генрих Падва: Повысить требовательность при отборе в адвокатуру. Сделать более глубоким профессиональное обучение адвокатов, добиваться повышения их квалификации. И смелее избавляться от балласта.

Визитная карточка

Генрих Падва - российский адвокат, заслуженный юрист РФ. Родился в 1931 году в Москве. Окончил Московский юридический институт (1953), исторический факультет Калининского педагогического института (заочно, 1961). Начал адвокатскую практику по распределению в Калининской области и, как сам отмечает особо, в год смерти Сталина. Среди клиентов были крупные СМИ (издательский дом "Коммерсант", "Огонек", "Известия"), именитые российские и иностранные компании ("ПепсиКо", "Ренессанс Капитал", "Кембридж Кэпитал", "Холдинг Москва"), известные банки ("Ситибанк", МЕНАТЕП)... Он представлял интересы подруги Бориса Пастернака Ольги Ивинской, семей академика Сахарова и Владимира Высоцкого... Защищал членов ГКЧП, финансового магната Льва Вайнберга, криминального авторитета Вячеслава Иванькова, бывшего управделами президента РФ Павла Бородина...

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 сентября 2020 > № 3502687 Генрих Падва

II форум «Дни лидеров муниципального управления»

Михаил Мишустин принял участие в работе пленарной сессии II форума «Дни лидеров муниципального управления» в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья!

Хочу в первую очередь поприветствовать всех участников форума, на который в Великий Новгород собрались представители органов муниципального управления со всей России. Вы работаете на земле, в самом плотном контакте с людьми. Хорошо знаете нужды жителей вашего округа, города или села, отстаиваете их интересы. Понятно, что не все проблемы вы можете решить собственными силами. Когда муниципалитету не хватает для этого средств и ресурсов, требуется поддержка.

По инициативе Президента были приняты поправки в Конституцию. Органы федеральной, региональной власти и местного самоуправления теперь образуют единую систему публичной власти в России. Вместе защищают интересы людей, которые живут в регионе, в каждом городе и муниципалитете. Муниципальная власть получает важные гарантии, в том числе в финансовом отношении.

Президент поручил в течение года подготовить проект основ государственной политики в области развития местного самоуправления на десятилетнюю перспективу. К этой работе привлечены профильные министерства и ведомства, общественные, научные, экспертные организации.

Уже с 1 января 2021 года заработает закон о так называемом народном бюджетировании, который закрепил правовые основы новой системы выдвижения инициативных проектов на местах. Предлагая их, жители муниципалитетов сами решают, какие вопросы местного значения будут приоритетными, и непосредственно участвуют в реализации проектов, направленных на создание комфортной среды для жизни в их городе или селе. Это благоустройство парков, детских и спортивных площадок, мест для проведения досуга. Это сохранение местных традиций, культурного наследия. С такими вопросами люди всегда обращаются в муниципалитеты, рассчитывая на помощь. Важно, чтобы они её получали.

Подготовленные с участием Правительства поправки в законодательство должны закрепить механизмы, которые позволяют вести такую работу более эффективно. А главное – при непосредственном участии людей и, конечно, с учётом их мнения. Определяются также источники финансирования инициативных проектов – как бюджетные, так и внебюджетные средства.

Правительство уже внесло в Государственную Думу законопроекты, уточняющие правовое положение территориальных общественных самоуправлений (ТОСов), которые сейчас действуют. Предлагается отнести их к социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО). Это даст им возможность получить от региональных органов государственной власти и муниципалитетов финансовую, имущественную и информационную поддержку, а также помощь в подготовке волонтёров и добровольцев.

Ещё один законопроект направлен на сокращение бумажного документооборота в муниципальных образованиях. В частности, речь идёт о переводе регистрационных процедур уставов муниципалитетов в «цифру».

Важно все вопросы, связанные с местным самоуправлением, обсуждать публично. А обязательным условием любых преобразований должна стать самая надёжная система обратной связи с людьми, внимание и уважение к их позиции.

Предстоит большая и ответственная работа, в которой нет мелочей. Сегодня хотел бы услышать ваши вопросы и предложения о том, в каких мерах государственной поддержки больше всего нуждается система местного самоуправления.

Рассчитываю на откровенный разговор. Давайте приступим к обсуждению.

А.Никитин (губернатор Новгородской области, модератор сессии): Спасибо, Михаил Владимирович.

Разрешите мне взять на себя функции модератора.

Первый вопрос. Я хотел бы коснуться вопросов инфраструктуры. По всей стране активно и очень успешно реализуется проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Выделяются серьёзнейшие федеральные средства. Однако стоит достаточно остро проблема дорог местного значения. Это дороги, по которым, например, родители ведут ребёнка в школу или детский сад. И конечно, на местном уровне эти вопросы постоянно задаются главам муниципальных образований.

Хочу передать слово Вячеславу Николаевичу Ермакову – главе администрации Кораблинского городского поселения Рязанской области.

В.Ермаков (глава администрации города Кораблино Рязанской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Наверное, дороги – это наш извечный вопрос. В настоящее время в основном строительство и ремонт дорог ведётся в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Мы видим результат этой программы, видят и наши жители. Но этот проект включает в себя только крупные населённые пункты, а все дороги, которые вне, оставляют желать лучшего. И основной вопрос, который нам постоянно задают жители на встречах, личных приёмах, – это ремонт, строительство дорог именно в маленьких населённых пунктах. Мы со своей стороны пытаемся, решаем вопросы, получаем субсидии областного центра, средства дорожного фонда, но этих денег не хватает. Абсолютно не хватает, мы закрываем какие-то небольшие программы.

В связи с этим вопрос. Уважаемый Михаил Владимирович, можно распространить национальный проект на всю сеть автомобильных дорог без ограничения? Или это может быть какой-то отдельный проект – местные дороги.

М.Мишустин: Вячеслав Николаевич, хорошие дороги, конечно, должны быть везде. Это вопрос и удобства людей, и скорости логистики, и безопасности.

За ближайшие четыре года, к 2024 году, планируется привести в нормальное состояние не менее половины дорог регионального значения. Но мы действуем на перспективу. Минтранс уже прорабатывает предложения по корректировке национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», с тем чтобы в его рамках заняться дорогами в небольших городах и населённых пунктах, где проживают свыше 100 тысяч человек.

Что касается сельских поселений, то там приводить дороги в нормальное состояние уже есть возможность в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий». На ближайшие три года на это в федеральном бюджете запланировано около 21 млрд рублей.

Я согласен, что необходимо рассмотреть возможность распространения национального проекта на города и населённые пункты, где проживают от 100 тысяч до 200 тысяч человек, и увеличить поддержку сельских дорог. Я дам поручение проработать этот вопрос. Мы вам ответим.

А.Никитин: Уважаемый Михаил Владимирович, когда мы готовились к форуму, одной из центральных тем обсуждения, конечно, стало строительство: садики, школы, дома культуры – всё то, что относится к полномочиям муниципальных образований. Это объекты, которых очень ждут люди. Сегодня есть реестр типовых проектов, который призван упростить строительство. Не изобретать велосипед во второй, третий, пятый, десятый раз. Однако есть некоторые сложности с реализацией типовых проектов. И я хотел бы предоставить слово Ратмиру Рафиловичу Мавлиеву – главе администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан.

Р.Мавлиев (глава администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович!

В первую очередь хотел бы выразить слова признательности за замечательную площадку, на которой мы с коллегами можем пообщаться и донести до Вас наше видение решения тех или иных задач. Спасибо.

В рамках реализации национальных проектов предусмотрено строительство большого количества социальных объектов – школ, садиков. И мы заинтересованы в том, чтобы построить их быстро, качественно и за доступные деньги. Жители уже сегодня ждут от нас открытия объектов, строительство которых предусмотрено, торопят нас.

Есть замечательный реестр типовых проектов на сайте Минстроя, к которому мы постоянно обращаемся. Но, к сожалению, не всегда эти проекты содержат актуальную информацию о климатических, сейсмических зонах, энергоэффективности здания и его эксплуатационных характеристиках. Поэтому мы бы хотели внести предложение этот список актуализировать и постоянно совершенствовать, для того чтобы ускорить процесс строительства в рамках национальных проектов.

М.Мишустин: Мы вообще совершенствованием реестра, который ведёт Минстрой, занимаемся. Сделать качественно и при этом найти возможность сэкономить – это всегда актуально. Действительно, применение проектной документации из реестра в этом вопросе очень помогает. Но на сегодняшний день сам этот ресурс требует переформатирования. Здесь нужна автоматизация системы, чтобы облегчить поиск наиболее подходящей документации.

И конечно, во-вторых, надо наполнить реестр качественными проектами, теми, которые сегодня востребованы. В первую очередь школы, садики, поликлиники. В нём должна быть максимально полная информация о типовых проектах, со сведениями о климатических и сейсмических зонах. Важно сделать такую систему, чтобы в конечном итоге бюджетные расходы на строительство сократились. Чтобы сэкономленные средства можно было направить на строительство социально значимых объектов.

Что касается несоответствия проектов действующим нормам и регламентам, необходимо, чтобы в реестре была только актуальная документация – это очевидно. И дальнейшая автоматизация реестра будет способствовать этому.

Поддерживаю Ваше предложение. Соответствующее поручение Минстрою мы дадим, чтобы проработали вопрос использования одной из информационных систем, которая уже существует в отрасли.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Один из самых острых вопросов муниципального управления, который благодаря Вашей поддержке сегодня решается, – это вопрос расселения аварийного жилья. Огромное спасибо Правительству за то, что появились инструменты ускорения этой программы. Однако на этом пути существуют сложности, связанные с тем, что дальше делать с территориями, с которых это аварийное жильё было расселено.

Я бы хотел предоставить слово Алексею Викторовичу Брицуну – главе администрации Волховского муниципального района Ленинградской области.

А.Брицун (глава администрации Волховского муниципального района Ленинградской области): Уважаемый Михаил Владимирович!

Жилой фонд, который у нас сегодня находится в поселениях, – это наследие послевоенных лет. Очень много домов уже не соответствуют требованиям, которые жители предъявляют к комфортному и качественному жилью. Решение которое Вы по поручению Президента приняли в сентябре этого года, о выделении дополнительных средств из резервного фонда, для того чтобы побыстрее реализовать программу, очень своевременное и необходимое.

Однако мы сталкиваемся с тем, что после того, когда люди выезжают из этих аварийных домов – в том числе эти аварийные дома могут быть и объектами культурного наследия, что подразумевает особый порядок по реализации этой программы, – мы остаёмся с территориями, которые нужно дальше комплексно осваивать.

Мы реализовали ряд таких пилотных проектов в Ленинградской области и готовы поделиться опытом, который у нас накоплен в 47-м регионе, но требуется именно комплексный подход в освоении этих территорий.

М.Мишустин: Алексей Викторович, конечно, проблема эта актуальная. На прошлой неделе в Госдуму внесён законопроект, он был разработан членами Совета Федерации и депутатами и как раз направлен на создание механизмов обновления городских территорий и расселения ветхого жилья по региональным или муниципальным программам. Здесь речь идёт о комплексном обновлении городской застройки. Концептуально Правительство эту инициативу поддерживает. Вместе с коллегами из Госдумы и Совета Федерации мы будем участвовать в доработке законопроекта. Документ должен быть до конца этого года подготовлен. И важно, чтобы в нём была чётко прописана возможность участия местных жителей. Чтобы их мнение обязательно учитывалось при принятии решений о дальнейшем развитии их муниципалитета. В частности, о включении их домов в программы расселения жилья. Это то, что людей волнует.

Что касается ускорения расселения аварийного жилья. Эта работа ведётся в первую очередь в рамках федерального проекта. У нас есть проект, если Вы знаете о нём, – «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Чтобы люди быстрее переехали из непригодных для жизни домов. И совсем недавно мы выделили 50 млрд рублей. Эти средства позволят ускоренными темпами – Вы сказали об этом – реализовать программу и расселить в ближайшие два года более миллиона квадратных метров аварийного жилищного фонда, который признавался таким до 1 января 2017 года (мы по 2017 году отсечку ведём).

В Думу внесён и законопроект об обеспечении ускоренной реализации региональных программ переселения, который разработан группой депутатов. Конечно, эта работа будет продолжена. Необходимые поручения Минстрою России уже мной даны.

А.Никитин: Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды коренным образом изменил ситуацию в наших городах, исторических поселениях. Появилась возможность впервые за многие десятилетия радикально улучшить качество жизни в таких городах. Однако, к сожалению, этот проект имеет две точки отсечения. Снизу – он не включает посёлки городского типа, а зачастую в них проживает даже больше людей, чем в городах, – такая ситуация есть. И верхняя точка отсечения – это города с населением более 100 тысяч человек.

Хотел бы предоставить слово Денису Валерьевичу Добрякову – главе городского округа города Рыбинска Ярославской области. Коллеги очень давно занимаются городской средой и хотели бы рассказать о своём опыте.

Д.Добряков (глава городского округа города Рыбинска Ярославской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Население нашего города – чуть меньше 200 тысяч, нам в следующем году 950 лет. Мы уже около пяти лет занимаемся целевым образом восстановлением исторической части города. Это и городской бюджет, и предприниматели, собственники домов. Это фасады, кровли. Это особая программа восстановления исторических вывесок, которая уже привлекла федеральное внимание и получила одобрение горожан. Мы все по-новому посмотрели на свой родной исторический город. В 2017 году наш опыт был отмечен на конкурсе Минстроя в качестве одной из лучших практик.

Тем не менее до сих пор господдержка таким инициативам оказывается или на уровне исторических поселений, или городов с населением до 100 тысяч. Мы бы хотели получить поддержку государства для своей инициативы, к тому же она уже имеет практические результаты.

М.Мишустин: Денис Валерьевич, конкурс этот потрясающий, он себя отлично зарекомендовал. В этом году у нас было 80 победителей. И на следующий год мы мало того что увеличили в два раза сумму – мы ещё в два раза увеличили количество проектов, отобрали 160 проектов. А за всё время проведения конкурса гранты на благоустройство получили уже свыше 400 проектов. И мы планируем 10 млрд рублей (увеличив в два раза сумму, как я сказал) ежегодно выделять, начиная со следующего года, на его дальнейшее постоянное проведение.

Что касается Вашего предложения о том, чтобы включать большие города, то конкурс создавался для поддержки именно небольших городов – с населением до 100 тысяч человек. Можно расширить его и на города с населением 300, 400, 500 тысяч жителей. Но тогда малым городам будет сложнее конкурировать. И они рискуют остаться без системной поддержки, уступая в конкуренции населённым пунктам, которые крупнее.

Вместе с тем Президент дал поручение обеспечить поддержку исторически сложившихся территорий городов. Где-то это старый центр. Где-то просто примечательный район, люди туда охотно приходят. У нас сохранились памятники культуры. Словом, места, где можно прикоснуться к истории. И это как раз для крупных городов – возможность поучаствовать в конкурсе.

Конечно, таким территориям надо уделять особое внимание. Поэтому Правительство рассматривает возможность расширить конкурс, чтобы в нём могли участвовать и исторически сложившиеся территории городов.

И от себя хочу сказать, я по стране езжу и вижу эти «островки народной любви» – люди приходят в какие-то места, и им это нравится. Недавно я был на Дальнем Востоке, видел в Магадане такое место, на Камчатке. Это очень важно – продолжать не только этот конкурс, но и саму идею наведения порядка и территориального планирования. Кстати, у Андрея Сергеевича есть замечательные проекты в Новгородской области.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович, мы стараемся здесь держать планку древней столицы Руси. Очень важный вопрос, о котором Вы постоянно говорите, и абсолютно справедливо, – нельзя только рассчитывать на федеральную поддержку. Нужно развивать экономику, развивать малый бизнес, формировать в муниципалитетах самостоятельную налоговую базу. И один из путей – это развитие отраслей, которые основаны на творчестве и реализации потенциала жителей городов. Так называемые отрасли креативной экономики.

Каждый регион здесь идёт по своему пути. Кто-то поддерживает креативную индустрию, кто-то – предприятия народного художественного промысла. Но, безусловно, эти лучшие практики уже сегодня формируют общий запрос на поддержку этих усилий и систематизацию их на федеральном уровне.

Хотел бы дать слово Коновалову Сергею Николаевичу, главе города Глазова Удмуртской Республики.

С.Коновалов (глава города Глазова Удмуртской Республики): Уважаемый Михаил Владимирович, Удмуртия – это регион промышленный, регион, который славится в том числе оборонными предприятиями, как и многие регионы Российской Федерации. И важный для нас бренд – это автомат Калашникова. Мы благодарны за поддержку нашего промышленного комплекса, оборонного комплекса. Но всё-таки нам бы хотелось, чтобы сегодня наша молодёжь, особенно в малых городах, не стояла перед выбором – работать у станка или уезжать в столицу, когда интересы лежат в области творческого или интеллектуального развития. И именно поэтому в Удмуртской Республике мы сегодня ставку делаем на поддержку этих креативных индустрий, креативной экономики. И в будущем видим её как один из драйверов развития.

В городе Ижевске сегодня работают грантовые программы по поддержке таких кластеров креативных предприятий, по поддержке туризма. Даже в малых городах на уровне стратегий муниципальных образований мы рассматриваем эти направления как приоритетные. И будем стараться сконцентрировать доступные нам меры поддержки на развитии этих индустрий.

Сегодня уникальный опыт сложился у Новгородской области по возрождению и развитию народных ремёсел, народных промыслов. На уровне региона – Ханты-Мансийского автономного округа принят закон по поддержке креативных экономик. И в Якутии принята соответствующая концепция.

Уважаемый Михаил Владимирович, сегодня регионы и города сформировали определённый опыт по развитию креативной экономики, развитию народных промыслов и ремёсел, туризма. Мы бы хотели, чтобы этот опыт был транслирован на другие муниципалитеты и другие регионы и на его основе мы сформировали комплекс мер по поддержке развития креативной экономики, народных художественных промыслов и туризма.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Николаевич. Очень важный вопрос.

У нас, конечно, таких городов, которые известны не только на всю страну, но и за её пределами, много. Они прославились не размерами территорий и количеством жителей. Их любят за уникальную природу, удивительную историю, архитектуру. Это города Золотого кольца, это Плёс, остров Валаам. Либо они знамениты своими мастерами – как Палех, Жостово, Гусь-Хрустальный.

На федеральном уровне мы поддерживаем народные художественные промыслы. Субсидируем затраты на производство и реализацию такой продукции.

И губернаторы, которые вовремя оценили потенциал народных промыслов, получили мощный ресурс для создания региональных брендов, поддержки и развития малых городов, исторических поселений.

В этой работе каждый регион может найти и продвинуть какую-то свою изюминку. Мир сейчас более сжатый, и посредством информационных технологий, интернета это достаточно быстро может распространиться. Была бы изюминка. И конечно, здорово, если это станет оригинальным брендом, создаст мотивацию к изучению своей истории, её возрождению в современном звучании.

Хороший пример, когда город из обычной точки на карте превращается в центр притяжения туристов благодаря грамотным управленческим и креативным решениям – как Великий Устюг, Мышкин. Могу только поддержать такие проекты. И конечно, их должно быть больше. Чтобы небольшие провинциальные города привлекали туристов.

И кстати, говоря о появлении новых точек притяжения, недостаточно просто создавать бренд региона, повышать его узнаваемость. Здесь любой опыт пригодится. Надо, чтобы люди хотели посещать эти места. Для этого нужна туристическая инфраструктура – достойная, современная, удобная. И если соединить эти два фактора, можно добиться успеха. Регион станет привлекать ещё больше людей. Над созданием такой инфраструктуры и в целом над развитием туристических сервисов Правительство будет работать в рамках национального проекта в сфере туризма. Его подготовка сейчас завершается. Поддерживая развитие внутреннего туризма, Ростуризм запустил программу по компенсации части затрат на путешествия по России. Планирует продлить её до конца года и на новогодние каникулы. Её условия будут скорректированы, чтобы больше людей могли воспользоваться такой возможностью и лучше узнали свою страну. В целом очень поддерживаю то, что Вы сказали, Ваши идеи.

А.Никитин: Михаил Владимирович, Новгородской области, можно сказать, повезло – мы стали участником пилотного проекта Минтруда Российской Федерации по внедрению социальных контрактов наряду с ещё 20 регионами нашей страны. Огромная и очень важная тема – борьба с бедностью. Сегодня мы видим первые результаты и очень благодарны Правительству за поддержку, которую чувствуем. Хотели о них рассказать. Слово – Сергею Анатольевичу Яковлеву, главе Крестецкого муниципального района Новгородской области.

С.Яковлев (глава Крестецкого муниципального района Новгородской области): Добрый день, Михаил Владимирович. Сегодня в Новгородской области порядка 11 тысяч семей находятся в сложной жизненной ситуации. Мы очень активно работаем в этом проекте Минтруда. Эта работа ведётся путём заключения социального контракта.

Что мы делаем? Первое – мы очень активно работаем совместно с региональной властью, это муниципалитет и региональная власть. Созданы комиссии в каждом муниципальном образовании, которые решают, как подписать данный контракт и дальше с ним работать. Второе – мы пошли таким путём, чтобы не снизу вверх, а сверху вниз. То есть не семья идёт к нам, а мы идём в каждую семью, находим эту семью, рассказываем, информируем и помогаем заключить данный контракт. Третье, что мы делаем, – на протяжении всего действия данного контракта с отдельной семьёй работает отдельный человек, так называемый социальный менеджер. Это даёт очень положительный эффект. Работа, которая происходит на территории нашего региона, имеет положительный эффект, и, наверное, этот опыт можно распространить на все остальные регионы.

М.Мишустин: Хочу сказать, что знаю о том, какие непростые были дебаты на тему социального контракта. У нас сейчас в 21 регионе продолжаются такие эксперименты. Это очень хорошее предложение, мы его поддержим.

Социальный контракт действительно помогает семьям, которые оказались в непростой ситуации, наладить жизнь. Тем более что в этом году такие пилотные проекты не просто в 21 регионе работают, а на сегодняшний день сводятся Министерством труда, и у нас уже заключено более 60 тыс. таких контрактов. Мы продолжим распространять такую практику на всю страну, на каждый регион. Об этом в послании говорил Президент. Минтруд постоянно контролирует, как идёт эта работа, и совершенствует её с учётом полученного опыта. Не так давно возможности использования средств социального контракта были серьёзно расширены. Разумеется, будем использовать и опыт Новгородской области.

Очень важно также смотреть и думать о возможности расчётов доходов по домохозяйству или по семье. Это сразу помогает правильно перераспределять имеющиеся у страны и региона ресурсы. Я надеюсь, что, обобщив все результаты пилотных проектов, мы будем дальше смотреть, каким образом подойти к этому непростому вопросу.

А.Никитин: Следующая тема – это здравоохранение. Вопрос, конечно, региональных полномочий, безусловно, не муниципальных.

Но когда глава района, глава администрации приезжает в отдалённые сельские поселения, где живёт 10, 15, 20, 50 человек, ему такие вопросы задают. Граждане также хотят получать от глав муниципалитетов ответы на вопросы о доступности первичного звена здравоохранения.

Хотел бы передать слово Александру Георгиевичу Виноградову – главе Троицкого городского округа Челябинской области.

А.Виноградов (глава Троицкого городского округа Челябинской области): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Вопрос касается улучшения качества предоставления медицинских услуг в сёлах, малых и отдалённых населённых пунктах.

Правительство Российской Федерации выделяет значительные средства на приобретение автомобилей скорой помощи. Но когда автомобили скорой помощи приезжают в сёла, отдалённые или малые населённые пункты, зачастую это заканчивается госпитализацией. Что касается плановых приёмов, то сегодня медицинским работникам сложно добраться до пациентов, а пациентам в свою очередь сложно добраться до врачей. И жители откладывают плановые визиты к врачу. Среди жителей есть категории, на которые нужно обращать особое внимание. Это семьи с маленькими детьми, люди пожилого возраста, люди с хроническими заболеваниями.

В связи с этим у меня вопрос и предложение. Есть ли возможность у Правительства оказать содействие субъектам Российской Федерации в приобретении легкового автотранспорта для обеспечения медицинских учреждений и решения данного вопроса? И ещё, как вариант, может быть, приобретение транспорта для медицинских работников, которые живут в малых населённых пунктах. И тогда бы, с одной стороны, они могли обеспечить более одного населённого пункта, а с другой стороны, это стало бы дополнительным стимулом для привлечения новых медицинских работников в эти населённые пункты. И стимулом для уже живущих и работающих там медицинских работников.

М.Мишустин: Александр Георгиевич, вопрос важный.

Регионам именно сейчас нужно вплотную проработать этот вопрос с Министерством здравоохранения. Объясню почему. Со следующего года начнут работать региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения. Мы ежегодно будем на них выделять по 90 млрд рублей. И часть средств, которые получит регион по своей программе, можно будет направить на закупку транспорта для медицинских работников в сельской местности и малых населённых пунктах, о чём Вы говорите. Это не машины скорой помощи, а именно транспорт для врачей и фельдшеров, которые едут к пациенту.

В ближайшее время Правительство утвердит правила распределения этих средств. И субъект Федерации при подготовке проекта региональной программы должен включить в неё приобретение такого автотранспорта и, соответственно, направить на согласование в Минздрав, определив, сколько на это нужно средств.

Как правило, фельдшерско-акушерский пункт или амбулатория находятся в структуре центральной районной больницы – так по стране сложилось. И важно, чтобы приобретаемый транспорт был у фельдшера и врача амбулатории, а не оставался в головной организации. Ведь основная задача – приблизить медицинскую помощь к малонаселённым и отдалённым территориям. Это возможно за счёт выезда медицинских работников к людям на дом. Я обязательно ещё раз поговорю с Министром здравоохранения, скажу об этом. И (Вы сказали, что Вы из Челябинской области, правильно я запомнил?) нужно, соответственно, с субъектом Федерации уже начинать такое планирование.

А.Никитин: Спасибо, Михаил Владимирович. Очень важное решение и действительно очень нужное. Я думаю, все регионы обязательно это учтут при планировании программы модернизации первичного звена.

Следующая тема – налоги. Сегодня все доходы от упрощённой системы налогообложения – налог на профессиональный доход, налоги, которые поступают от малого бизнеса и самозанятых, зачисляются в региональные бюджеты. И дальше каждый регион уже определяет то, насколько он делится этими налогами с муниципальными образованиями. В то же время мы понимаем, что 99% вопросов малого бизнеса, вопросов самозанятых сосредоточено именно в муниципалитетах. И, безусловно, именно от муниципальной власти зависит то, как будет развиваться малый бизнес на конкретной территории. Есть разные практики в регионах. Одна из наиболее интересных у нас в Ульяновской области. Я хотел бы передать слово Дмитрию Александровичу Вавилину – исполняющему обязанности первого заместителя главы города Ульяновска.

Д.Вавилин (исполняющий обязанности первого заместителя главы Ульяновска): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович. Сегодня в Ульяновске порядка 40% организаций и индивидуальных предпринимателей используют специальный налоговый режим в виде единого налога на вменённый доход. Это налог, который идёт полностью в муниципальный бюджет. В связи с тем, что с 1 января 2021 года этот вид налога отменяется, мы сталкиваемся с определёнными проблемами при формировании бюджета. Сегодня у регионов есть возможность компенсировать выпадающие доходы путём установления норматива отчислений отдельных налогов, в частности по упрощённой системе налогообложения, в муниципальные бюджеты. Вместе с тем норматив таких отчислений устанавливается единым для всех муниципальных образований региона, несмотря на то что у каждого муниципалитета своя уникальная экономика, свои условия, свой уровень бюджетной обеспеченности.

На мой взгляд, решением проблемы являлось бы наделение регионов правом установления индивидуальных дифференцированных нормативов отчислений по упрощённой системе налогообложения для каждого муниципалитета. Михаил Владимирович, на Ваш взгляд, возможно ли скорректировать сегодня федеральное законодательство, чтобы дать возможность регионам устранить возникающую диспропорцию при распределении налогов по упрощённой системе налогообложения?

М.Мишустин: Дмитрий Александрович, было много дискуссий про ЕНВД, но мы уже неоднократно говорили, что в первую очередь изменения, которые есть, и отмена режима ЕНВД направлены на то, чтобы укрепить в том числе и налоговую базу муниципалитетов. Мы поправки, о которых Вы говорили (Вы как в воду глядели, в хорошем смысле этого слова), подготовили в Бюджетный кодекс. Они были приняты Государственной Думой, должны быть сегодня рассмотрены Советом Федерации.

Уже с начала следующего года регионы смогут устанавливать для каждого района или городского округа индивидуальные нормативы отчислений от упрощенной системы налогообложения с учётом их особенностей. Это позволит компенсировать им выпадающие доходы из-за отмены ЕНВД. Это правильно. Вообще, надо наращивать свою налоговую базу путём создания новой добавленной стоимости, приглашения инвесторов. Я думаю, что всё будет в порядке и вы компенсируете возможные потери из-за отмены ЕНВД.

А.Никитин: Ещё одна очень успешная программа Правительства, которая давно работает, – программа комплексного развития сельских территорий. Всегда количество желающих попасть в неё муниципалитетов больше, чем возможности бюджета. Эта программа действительно позволяет решать наиболее наболевшие проблемы сельских территорий, снижать отток населения из сельской местности. При этом коллеги – те, кто работает давно, те, кто активно пользуется этим инструментарием, наработали ряд предложений по развитию программы развития сельских территорий, по её дополнению. Хотел бы дать слово Дмитрию Александровичу Тараканову – главе местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области.

Д.Тараканов (глава местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области): Михаил Владимирович, добрый день. Коллеги, добрый день. Действительно, отток жителей села становится давно уже проблемой для всех сельских территорий. Город Княгинин – это небольшой город, на территории которого реализуется много программ по благоустройству. Мы двигаемся в этом направлении постоянно вперёд. Город Княгинин уникален ещё и тем, что создана уникальная образовательная среда, от яслей до аспирантуры. Наш университет реализует более 50 образовательных программ почти для 5 тысяч студентов. И мы являемся самым студенческим городом Европы.

Несмотря на такое присутствие молодёжи, мы всё равно сталкиваемся с этой проблемой – с оттоком населения. Стали задумываться, что же не хватает жителям. А не хватает именно самореализации – реализации профессиональной, личной, воплощения каких-то «мечт». И вот в результате такой работы мы пришли к мнению, что очередной проект, который мы будем реализовывать, должен быть наполнен смыслом. Мы разработали программу по реконструкции сельских домов культуры, в которую будут включены несколько смыслов. Утром это может быть лекторий, днём – бизнес-центр, вечером – концертный виртуальный зал или киноплощадка.

Михаил Владимирович, мы выходим с предложением включить в программу комплексного развития сельских территорий изменение в направлении именно реконструкции сельских домов культуры, так как это единственное место притяжения, как Вы сказали, остаётся на селе. И включить три направления: образование, культура и бизнес. Нижегородский регион готов выступать пилотом в этом направлении. Готовы над проектом работать дальше и тиражировать его.

М.Мишустин: Идея очень интересная. Клуб, дом культуры – это такой центр общественной жизни в сельской местности. А если в рамках одного пространства есть разные возможности, о чём Вы сказали, так людям, конечно, будет удобнее общаться. Важно, чтобы дома культуры не закрывались, а, наоборот, становились современными, брали на себя такие новые функции, как Вы, собственно говоря, это и предлагаете, становились центром притяжения. Именно поэтому Правительство активно поддерживает строительство новых клубов и реконструкцию старых зданий. В первую очередь – по линии Минкультуры. За прошлый год было построено и отремонтировано свыше 300 домов культуры более чем в 63 регионах. Ими уже пользуются почти миллион сельских жителей. В текущем году направим более 3 млрд рублей на эти цели. И примерно столько же и в следующем году.

Кроме того, развитие клубов и домов культуры ведётся и по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий». В этом году выделили более 1,5 млрд рублей. Я дам поручение Минсельхозу продолжить эту работу.

А.Никитин: Михаил Владимирович, второй год подряд мы проводим форум в партнёрстве с Агентством стратегических инициатив. На форуме присутствует Светлана Витальевна Чупшева, она активно вовлекается в проблемы местного самоуправления, развития территорий. У АСИ есть несколько проектов на эту тему. Знаю, что она Вам о них докладывала. Разрешите предоставить ей слово для комментария.

С.Чупшева: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для нас действительно очень интересно и важно участвовать в организации форума муниципальных образований. Мы активно участвуем в содержательной повестке, в вопросах, связанных с развитием отдельных территорий, муниципалитетов, проблемами, возможностями.

Спасибо Вам большое, Михаил Владимирович, за поддержку конкурса лучших социально-экономических практик регионов. По Вашему поручению возглавил комиссию этого конкурса Марат Шакирзянович Хуснуллин. Мы в этом году провели экспертизу порядка 700 лучших социально-экономических практик регионов и муниципалитетов. Самые лучшие – с доказанной эффективностью, чёткой «дорожной картой», просчётами, финансовыми ресурсами, необходимыми под реализацию той или иной практики, выложили на нашу цифровую платформу «Смартека». Сегодня этими практиками активно пользуются десятки, сотни муниципальных образований, 70 субъектов Российской Федерации.

Очень важно, Михаил Владимирович, если поддержите, рассмотреть вопрос мотивации регионов и муниципалитетов – наставников, доноров этих лучших эффективных решений. Сегодня регионы не только делятся своими успешными решениями, но и выступают в роли наставников, делятся своими командами, людьми, которые выезжают на места, помогают внедрять, обучают другие команды в муниципалитетах, в городах.

Мне кажется, если бы был какой-то ещё стимул на поощрение команд регионов, муниципалитетов в организации этой работы, то эффект был бы намного сильнее.

И здесь очень важно, Вы об этом тоже сказали, вовлекать в такие проекты в городах население, людей, граждан активных, которые готовы, могут и участвуют уже в формировании проектов городского благоустройства, городской среды. И мы вместе с «Росатомом» реализуем такой проект – «Сто городов». У нас также несколько десятков городов участвует в этой программе. Это несколько тысяч жителей, которые сами вместе с руководством муниципалитетов проектируют общественные пространства. В этом году мы взяли тему ревитализации промышленных площадок, в том числе в центре городов. Благодаря активной поддержке Министерства строительства эти проекты смогли привлечь федеральное финансирование. Спасибо вам огромное за поддержку этого конкурса по комфортной городской среде. Все очень рады, что бюджетное финансирование на этот проект увеличилось в два раза. Это действительно даст возможность многим малым городам принять участие в проекте и многим жителям самим принимать решения о том, какие пространства им нужны в этом городе. И самое главное, что они также участвуют и в таком проекте, как «Народный бюджет», выбирают, что именно им нужно в их дворе, на прилегающей территории, там, где они живут.

Мы вместе с Министерством строительства формируем атлас типовых проектов школ и типовых проектов по реконструкции и тоже очень рады, что многие муниципалитеты, города сегодня берут это на вооружение. Уже не изобретают какие-то новые проекты, а используют эффективные решения. Поэтому для нас этот форум, эта площадка – возможность на проблемы, которые озвучивают главы городов, находить уже какие-то успешные решения, ими делиться, учиться друг у друга. А самое важное – это доносить какую-то свою общую позицию до федерального уровня, Михаил Владимирович, иметь возможность этой обратной связи и поддержки Вашей личной в решении общих задач и проблем.

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Витальевна, я знаю, мы недавно с Вами обсуждали, что вы очень серьёзно занимаетесь в том числе вопросами стратегического планирования в муниципалитетах, в регионах. Без сомнения, предложения, которые у вас есть, надо будет рассмотреть. Пожалуйста, передайте их уже в более оформленном виде. Мы обязательно подумаем, в том числе как стимулировать регионы, которые так или иначе будут делать модельные или типовые проекты и помогать своим коллегам.

А.Никитин: Михаил Владимирович, спасибо Вам огромное за то, что в Вашем плотном, жёстком графике смогли найти время пообщаться. Большое количество вопросов, предложений, идей не удалось в течение сегодняшнего пленарного заседания озвучить. Прошу Вашего поручения: мы совместно с Министерством экономического развития всё это обобщим и представим в Правительство – те идеи, которые в рамках форума будут высказаны.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Сергеевич. Спасибо, дорогие друзья. Хочу вас всех поблагодарить за участие в этой дискуссии, за неравнодушие и откровенный разговор. Вы затронули серьёзные проблемы, которые требуют решения как можно скорее. По итогам нашего разговора будут даны соответствующие поручения руководителям органов исполнительной власти, профильным министерствам, ведомствам. Прошу членов Правительства держать под постоянным контролем все вопросы, которые относятся к сфере муниципального управления. От того, как они решаются, зависит качество жизни каждого человека в России, комфорт и благополучие всех жителей городов и сёл.

И ещё один важный момент. Любой проект, который реализуется на местах, всегда должен включать эффективную систему обратной связи с людьми, учитывать их мнения и пожелания. Это главное условие работы каждого органа власти любого уровня. Правительство всегда открыто для диалога с муниципалитетами и новых предложений.

Хочу от всей души пожелать вам дальнейших успехов и плодотворной работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2020 > № 3502621 Михаил Мишустин

Встреча с сенаторами Российской Федерации

В Кремле состоялась встреча Президента с сенаторами Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Уважаемая Валентина Ивановна, члены Совета Федерации!

Только что верхняя палата парламента провела своё первое заседание в рамках осенней сессии. В повестку вашей работы, как мне известно, включены крайне значимые, принципиальные вопросы для страны, для граждан. И как мы с Валентиной Ивановной договаривались, сегодня проведём встречу, как и планировали раньше. Хочу обозначить и свои подходы к тем задачам и приоритетам, которые мы вместе с вами будем продвигать.

Но начать эту встречу хотел бы со слов благодарности верхней палате парламента за ответственную, слаженную работу в сложнейший период эпидемии, за оперативное принятие законодательных актов, направленных на поддержку семей с детьми, отечественного бизнеса, предприятий реального сектора экономики.

И, безусловно, отдельно отмечу участие представителей Совета Федерации в подготовке поправок в Конституцию России. Здесь в полной мере пригодились не только ваш опыт законотворческой деятельности, но и умение воспринимать позицию общества, слышать людей, учитывать их предложения и запросы. Я знаю, что вы напрямую работали в своих регионах.

Хочу вновь повторить: суть, смысл конституционных новаций состоит в том, чтобы на десятилетия вперёд зафиксировать фундаментальные основы устойчивого развития страны. А это историческая преемственность, моральные ценности, это надёжные социальные гарантии, повышение роли гражданского общества. Наконец, это укрепление и совершенствование баланса, равновесия между всеми ветвями власти при сохранении России как сильной президентской республики.

Так, существенно расширяются полномочия обеих палат парламента. Возрастает роль Государственной Думы в формировании Правительства, Совета Федерации – в назначении руководителей силовых ведомств, Генерального прокурора и его заместителей, прокуроров субъектов Федерации. Во всяком случае, уважаемые коллеги, мы с вами делаем шаги в правильном направлении.

Изменения в Конституцию призваны обеспечить безусловное соблюдение законности и правопорядка, защиту интересов граждан, предпринимательских и других свобод.

Особо отмечу, что наше общество убедительно поддержало курс на укрепление суверенитета России. А это предполагает и приоритет нашего законодательства, и полный запрет на занятие государственных должностей лицам с иностранным гражданством, подданством или видом на жительство в иностранном государстве, а также лицам, имеющим счета или вклады в иностранных финансовых учреждениях, банках.

Человек, который выбирает путь государственного служения, должен быть независим от любого внешнего влияния, от того, чтобы его кто-то когда-то смог бы посадить, как у нас говорят, на крючок, поставить в зависимость.

Первый пакет законопроектов для реализации новых положений Основного закона подготовлен, вчера направил его на рассмотрение Государственной Думы. Вы знаете, там целый пакет, большое количество законопроектов.

Но подчеркну: предстоит качественное развитие всей правовой базы и прежде всего законов, которые напрямую определяют настоящее и будущее России как правового социального государства, затрагивают такие важнейшие сферы, как здравоохранение, образование, вопросы занятости и оплаты труда, социальных гарантий.

Обращаюсь к Правительству и парламенту: граждане страны стали настоящими соавторами Основного закона, обновленного Основного закона, и граждане должны в полной мере ощущать действие принятых поправок в своей повседневной жизни.

Понятно, я уже много раз об этом говорил, Конституция – это Основной закон, она создает базовые условия жизни страны. Тем не менее то, что мы говорили, и то, что мы формулировали в Основном законе, должно отражаться в текущем законодательстве и, безусловно, в повседневной жизни граждан. Запросы людей должны найти своё отражение в нашем важнейшем финансовом документе – федеральном бюджете (это тоже закон, важнейший закон) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Мы сегодня поговорим об этом поподробнее.

В Конституции по воле народа зафиксирован важнейший приоритет государственной политики России. Это дети, создание наилучших возможностей для их всестороннего развития.

В Послании текущего года предложил комплекс мер в сфере демографии и поддержки российских семей. Все необходимые ресурсы на эти цели заложены в проект бюджета на ближайшую трёхлетку.

Для справки. Расходы на реализацию Послания 2020 года возрастают с 0,7 триллиона рублей до 1,2 триллиона рублей в 2023 году, то есть на 80 процентов будет рост.

Уже в текущем году общий размер материнского капитала увеличен до 616 тысяч 617 рублей. Право на 466 тысяч 617 рублей семья получает уже при рождении первого ребёнка, как вы знаете. И что также важно, материнский капитал будет ежегодно индексироваться.

С 1 января 2021 года сумма материнского капитала увеличится почти на 23 тысячи рублей и составит 639 тысяч 432 рубля. При этом сумма выплаты при рождении первого ребёнка составит почти 484 тысячи рублей (там будет 483 тысячи 882 рубля), то есть вырастет более чем на 17 тысяч рублей.

Далее. Для семей с низкими доходами, со сложной материальной ситуацией у нас предусмотрены ежемесячные выплаты на детей. В общей сложности эти меры поддержки охватывают 4 миллиона 850 тысяч детей до 7 лет включительно.

Выплата на ребёнка от рождения до трёх лет составляет один прожиточный минимум для детей в конкретном регионе. С 1 января текущего года, и это было одним из важных решений, обозначенных в Послании, мы также предусмотрели выплату для детей от 3 до 7 лет включительно. Её размер пока составляет половину регионального прожиточного минимума для детей в конкретном регионе. В среднем по стране (может быть, не очень приятная цифра, мы все время об этом говорим, не цифра, а понятие «в среднем», другого, к сожалению, мы придумать не можем), в среднем это 5,5 тысячи рублей.

Напомню также, что эта выплата начисляется за период начиная с января. Но сами деньги семьи должны были получить в июле, после решения всех организационных вопросов. Однако, учитывая сложную ситуацию, связанную с эпидемией, все формальности были выполнены максимально быстро, и семьи получили выплату за первое полугодие сразу, разово. Раньше срока на месяц, уже в июне.

В январе в Послании сказал также и потом неоднократно это повторял, вы наверняка это слышали, мы посмотрим, как будет работать эта мера, насколько её достаточно для конкретной семьи, и сделаем следующий шаг. Именно так мы и обязаны поступить.

Поэтому прошу при работе над бюджетом предусмотреть возможность увеличения размера такой выплаты начиная с 2021 года. Правительство должно определить чёткие, понятные, справедливые критерии предоставления дополнительной поддержки для тех семей, ежемесячный доход которых не достиг одного прожиточного минимума на человека в регионе. Такие семьи есть, несмотря на повышение этой выплаты. Вот по этим семьям должны быть приняты дополнительные решения. И конечно, еще раз повторяю, это должен быть простой, удобный, понятный для всех механизм.

Также прошу Правительство совместно с Советом Федерации проанализировать текущую ситуацию с созданием новых мест в дошкольных учреждениях для детей до трёх лет. Понятно, что из-за эпидемии регионы по объективным, должен это признать, по объективным причинам не смогли в полном объёме выполнить намеченные планы. Тем не менее сейчас, до конца текущего года отставание нужно наверстать и уже в следующем году обеспечить местами в яслях всех детей, чьи семьи в этом нуждаются.

Хочу отметить, и, думаю, меня услышат коллеги в регионах, отставание большое. Сейчас не буду конкретные цифры приводить. Повторяю, считаю, по объективным обстоятельствам все это произошло. Но нужно графики корректировать.

Что хотел бы здесь еще отметить. Да, наши планы, меры поддержки были сформулированы в принципиально иной ситуации. Но это не означает, что мы можем позволить себе отказаться, отступить от взятых обязательств. Наоборот, нужно быстрее реализовать их на практике, чтобы поддержать российские семьи.

Так, уже с 1 сентября текущего года мы стали на системной основе решать задачу обеспечения горячим питанием всех учеников начальной школы с 1 по 4 класс. В результате более 7 миллионов детей получат бесплатное горячее питание.

Прошу Совет Федерации, Министерство просвещения и Общероссийский народный фронт постоянно держать эту ситуацию под контролем. Причём уделить особое внимание малокомплектным школам. Просто там сложнее наладить этот процесс, вы это знаете. Если здесь нет возможности поставить соответствующее оборудование, нужно организовать питание в других ближайших пунктах, столовых или обеспечить доставку готового питания в школы.

Кстати, в 2021 году на организацию питания для учащихся начальной школы должно быть направлено более 40 миллиардов рублей.

Повторю: все проблемные, чувствительные для людей вопросы должны быть учтены в бюджете, включая создание современных, достойных условий для обучения детей, в том числе в школах, расположенных в сельской местности и труднодоступных территориях.

В 2021 году на создание новых школьных мест должно быть выделено 76,1 миллиарда рублей.

И конечно, мы поддержим классных руководителей, на которых лежит особая ответственность не только за обучение, но и воспитание детей.

Уже начиная с сентября этого года классные руководители, как вы знаете, должны получать ежемесячную федеральную выплату в размере 5 тысяч рублей. В ближайшие три года в федеральном бюджете на такие выплаты должно быть предусмотрено по 75 миллиардов рублей ежегодно.

Прошу Совет Федерации, Министерство просвещения совместно с уполномоченными органами бюджетного и налогового контроля тщательно отслеживать, чтобы эти средства вовремя дошли до педагогов. Никакие срывы здесь недопустимы. И даже не обсуждается. Всё должно быть сделано в срок.

Но напомню и о другом: все прежние доплаты, в том числе региональные необходимо сохранить и выплачивать в полном объёме. Иначе всё это утратит смысл, наши федеральные выплаты. Учитель должен это видеть, что называется, по своей зарплатной ведомости. И федеральная доплата за классное руководство должна проходить в ней отдельной строкой, а не размываться нигде.

Далее. Важный вопрос для семей с детьми – это доступность высшего образования. Уже в текущем году мы дополнительно – хочу это подчеркнуть, чтобы не было никаких здесь пустых разговоров, – дополнительно выделили, профинансировали 11,5 тысячи бюджетных мест в вузах. Причём основную их часть получили университеты, институты именно наших регионов, где необходимы как раз врачи, учителя, специалисты в области цифровой экономики. В общей сложности 60 процентов выпускников школ России получили возможность учиться в вузе за счёт государства.

Когда я сказал, что в приоритетном порядке этими местами будут обеспечиваться абитуриенты, студенты в регионах, из 11,5 тысячи новых бюджетных мест 9,5 тысячи – это бюджетные места в регионах Российской Федерации, в высших учебных заведениях.

В следующем году число бюджетных мест в вузах увеличится ещё на 33 тысячи. Соответствующие средства также должны быть предусмотрены в федеральном бюджете.

В целом хочу вновь повторить: все программы по поддержке российских семей, наши социальные обязательства перед гражданами будут профинансированы в полном объёме. Ресурсы для этого у нас есть.

Напомню, что в период эпидемии с её сложнейшими экономическими последствиями в мире, да и у нас в стране, а также несмотря на резкое падение цен на нефть, вообще на энергоносители, основной источник бюджетных поступлений в нашей стране, мы смогли существенно нарастить государственные расходы, поддержать граждан и экономику, сделали это благодаря низкому уровню государственного долга и ранее накопленным финансовым резервам.

У нас, кстати говоря, доходы снизились, понятно, на 11 с лишним процентов, а расходы увеличились на 23 с лишним. Я сейчас сказал, за счет чего мы это делаем. И накопленные резервы, и маленький долг государственный, один из самых низких в мире. Но я хочу здесь вот на что обратить внимание.

Уважаемые коллеги, и, надеюсь, депутаты Государственной Думы меня услышат. Нельзя отмахиваться от требований Минфина соблюдать макроэкономические параметры. Это реальное достижение нашей экономики за последние годы. И кстати говоря, благодаря ей мы сможем реализовывать сегодня программы развития и поддержать в сложный период времени экономику и людей.

Важно также, конечно, и другое. У нашей экономики, бюджета сейчас уже нет критической зависимости от колебаний нефтяных котировок. Я сказал, что это основной источник поступления от углеводородов, но критической зависимости, конечно, уже нет от колебаний на глобальных рынках.

Приведу конкретные цифры. Если в 2011 году доходы от углеводородов составляли половину всех доходов бюджета, то в 2021 году их доля снизится до одной трети. Соответственно, доля ненефтегазовых доходов бюджета возрастет почти до 70 процентов. На такой уровень устойчивости бюджетной системы мы выходим впервые в современной истории России.

Да, далеко не все проблемы решены, и определенные дисбалансы сохраняются. Но очевидна тенденция: структура российской экономики постепенно, может быть, медленнее, чем нам бы хотелось, но меняется, меняется в нужную сторону. Все более значимую роль играют несырьевые отрасли, набирают силу новые, высокотехнологичные сектора. Эту качественную динамику, безусловно, нужно наращивать, создавать современные рабочие места, добиваться роста доходов российских семей на этой основе, на этой базе.

Уважаемые сенаторы, вновь обращаю внимание, что одной из наших ключевых задач является снижение уровня бедности. Эта проблема была и, к сожалению, остается пока одной из самых болезненных для общества, она затрагивает миллионы людей в нашей стране. В последнее время, конечно, она немножко обострилась из-за эпидемии с теми последствиями, которые она имеет на экономику.

Как уже говорил, используя возможности бюджета, будем оказывать прямую финансовую помощь, в целом формировать действенную систему поддержки семей на всех этапах воспитания детей.

Вместе с тем нужно помочь гражданам с низкими доходами в целом, помочь им преодолеть сложные жизненные обстоятельства, помочь людям изменить свою жизнь, жизнь своих близких. В этом, собственно говоря, основной путь решения проблемы, а не просто в бюджетных вливаниях. А это, повторю, качественное, доступное образование, современные рабочие места и в мегаполисах, и в малых городах, и на селе. И конечно, адресная социальная поддержка семей с низкими доходами. Это мы с вами делаем и будем продолжать делать дальше.

Одним из ключевых инструментов по борьбе с бедностью должен стать социальный контракт. Со следующего года он начинает внедряться по всей стране. В ближайшие три года на реализацию этой программы ежегодно из федерального бюджета предполагается направлять в регионы более 26 миллиардов рублей. Принципиальный вопрос – чтобы эти ресурсы помогли людям повысить свою квалификацию, найти новую работу, открыть свое небольшое дело.

Планирую подробно обсудить механизмы и опыт реализации социального контракта в пилотных регионах на ближайшей встрече с Правительством.

Теперь в целом о ситуации на рынке труда – чрезвычайно важная сфера, одна из самых, может быть, важных сегодня и в нашей стране, и в мире. В мире, может быть, даже еще острее стоит в ведущих экономиках мира, острее чем у нас. У нас-то безработица подросла, к сожалению (сейчас скажу еще об этом), на 1,7 процента, в некоторых странах цифры совсем другие, критические. Но ситуация и у нас остается напряженной. Несмотря на беспрецедентные меры поддержки, уровень безработицы продолжил рост в августе и сейчас превышает 6 процентов экономически активного населения. За этим показателем – судьбы сотен тысяч граждан, которые пока еще не нашли работу. Подчеркну, задача восстановления занятости в следующем году мною перед Правительством уже поставлена. Нужно помочь людям вернуться к нормальному труду, чтобы они могли получить стабильный доход и обеспечивать свои семьи.

Поэтому, используя возможности бюджета и экономической политики в целом, продолжим оказывать поддержку предприятиям ключевых отраслей, малому и среднему предпринимательству. Критерий здесь останется прежним – сохранение и открытие новых рабочих мест.

Напомню, что в период эпидемии мы приняли несколько важных и востребованных, как оказалось, решений, точечных, но востребованных, в том числе предоставили предприятиям наиболее пострадавших отраслей экономики льготные кредиты по ставке 2 процента годовых. Мы договорились, что при сохранении штатной численности компании долг будет полностью списан. Средства для списания этих кредитов, а это почти полтриллиона рублей, в проекте федерального бюджета на следующий год зарезервированы. Я прошу парламент обязательно поддержать это решение.

И еще одна мера стимулирования экономики, предпринимательства, которую мы ввели еще весной, причем не на короткий срок, а на перспективу, вдолгую. Речь о двукратном снижении страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса с 30-ти до 15 процентов. Такая пониженная ставка будет распространяться на сумму зарплаты, превышающую минимальный размер оплаты труда. Если же зарплата будет на уровне МРОТ, то ставка останется прежней – 30 процентов. Я думаю, что здесь понятно, мы просто стараемся простимулировать бизнес повышать уровень заработной платы: уровень повысите, значит, ставка будет снижена, на уровне МРОТ останется, значит, будете платить по прежней ставке – 30 процентов. Но напомню, что в соответствии с новыми поправками в Конституцию платить ниже МРОТ является нарушением закона, причем Основного закона страны – Конституции, это просто недопустимо.

Двукратное снижение страховых взносов – это почти полтриллиона рублей, кстати говоря. То есть если считать вместе с ресурсами на списание льготных кредитов при поддержке занятости, только в следующем году у бизнеса появится почти 1 триллион рублей дополнительных средств, которые государство оставляет национальной экономике. Эти ресурсы могут и должны быть в приоритетном порядке направлены на развитие и инвестиции и, безусловно, на повышение зарплаты работников. Рассчитываю здесь на ответственную позицию, на умение, а это отечественный бизнес умеет делать, подумать на перспективу, причем рассчитываю, что это будет сделано со стороны всего нашего предпринимательского сообщества.

При этом также – хочу это особо подчеркнуть – несмотря на существенный объем выпадающих доходов фондов социального и медицинского страхования, Пенсионного фонда, все наши обязательства по поддержке населения, оказанию медицинской помощи будут, безусловно, выполнены. Мы профинансируем их из федерального бюджета в полном объеме.

Так же как и опережающий рост пенсий. В следующем году пенсии в России будут проиндексированы на 6,3 процента. Это более чем в полтора раза выше прогнозируемой инфляции в 2021 году. То есть в этом направлении мы будем действовать так, как и когда-то говорили, формулировали свои цели, как обещали гражданам.

Важно, что, несмотря на непростую ситуацию с доходами бюджета, удалось найти именно гибкие решения, сохранить стимулирующую роль фискальной системы для качественного, структурного обновления экономики. Так, в целом удалось снизить налоговую нагрузку для ненефтегазового сектора экономики. Я уже об этом упоминал, причем не только за счет двукратного сокращения страховых взносов для малого и среднего бизнеса, как уже говорил, до 15 процентов, но и, например, за счет снижения налогов для IT-отрасли. Для таких предприятий страховые взносы были снижены с 14 процентов до 7,6 процента, а налог на прибыль вообще революционно – с 20 процентов до 3.

При этом налоговая нагрузка на сверхдоходы, прежде всего в сырьевых отраслях, напротив, возросла. Собственно говоря, мы постепенно это делаем, в том числе и это приводит к структурным изменениям в экономике. Я считаю, это оправданный, назревший шаг к повышению эффективности и справедливости отечественной фискальной системы.

Уважаемые коллеги, еще одно решение в сфере налоговой политики, которое считаю справедливым и нравственно обоснованным. Вы об этом хорошо знаете, об этом долго говорили и долго держали НДФЛ 13 процентов, это все понятно, и правильно делали, надо сказать. Потому что когда мы ввели плоскую шкалу, собираемость налогов в стране резко подросла. Поэтому все мы сделали правильно. Ситуация изменилась – тоже правда. И с 1 января с суммы дохода граждан, превышающей 5 миллионов рублей в год, этими гражданами будет уплачиваться повышенный налог на доходы физических лиц в размере 15 процентов. Это даст дополнительно порядка 60 миллиардов рублей в бюджет. По предварительным подсчетам, может быть, 62 миллиарда.

Что хотел бы подчеркнуть, на что хотел бы обратить внимание. Как я и говорил, все эти средства, и люди должны об этом знать, вообще в целом граждане и люди, которые будут платить эти дополнительные 2 процента, что все эти средства целевым образом будут направляться на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми, а также редкими, так называемыми орфанными заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, медицинских изделий, на проведение высокотехнологичных операций, в том числе и за рубежом, если это потребуется. И вновь обращаю на это внимание: все уже действующие федеральные и региональные программы лечения детей, расходы на лекарственные препараты должны быть обязательно сохранены, обращаю на это внимание наших коллег в регионах Российской Федерации.

Кстати говоря, до 1 ноября Правительство вместе с Общественной палатой должны подготовить предложения по разработке механизма целевого финансирования расходов, о которых я только что сказал. На одном из совещаний с членами Правительства обязательно обсудим механизм этого распределения и контроль за расходованием средств на лечение детей с тяжелыми заболеваниями.

К этой работе, как мы и договаривались, должны быть привлечены наши граждане, я уже сказал об Общественной палате, но в целом должны быть привлечены наши граждане, которые заслуживают безусловного уважения и доверия общества. Таких порядочных, честных, сопереживающих людей немало среди благотворителей, сотрудников некоммерческих организаций и, конечно, наших врачей.

В период эпидемии мы все по-особому почувствовали, осознали ценность каждой человеческой жизни, значимость героического труда медицинских работников и, конечно, огромную роль для общества, для страны эффективной системы здравоохранения.

За прошедшие месяцы ее возможности существенно возросли. Сегодня система здравоохранения готова эффективно противостоять коронавирусной инфекции и сезонному всплеску простудных заболеваний. Учитываем здесь все возможные риски, будем, как и прежде, работать на опережение.

Уже построены и введены в эксплуатацию новые медицинские центры, которые готовы функционировать как современные инфекционные стационары, создан резерв лекарств и средств защиты. Наши ученые первыми в мире создали вакцину, которая способна защитить от коронавируса. Вы видели, наверное, мое вступление на Генассамблее ООН. Сотрудники ООН обратились к нам с просьбой оказать им соответствующее содействие, в том числе и по вакцинированию. Мы, конечно, это сделаем, особенно в нашем регионе.

Скоро, кстати говоря, будет зарегистрирована и вторая противовирусная вакцина, против коронавируса. Врачи освоили эффективные методы профилактики и лечения.

Опыт борьбы с коронавирусом, как уже говорил, обязательно должен быть и будет использован при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения. Здесь должны совместно плотно поработать и Правительство, и Минздрав, и субъекты Федерации, и профильные специалисты. Поэтому и было принято решение перенести на полгода старт этих программ и начать их с 1 января 2021 года. Понятно, в связи с фискальными проблемами, с тем, что экономика «присела» и доходы сократились, нужно было действовать очень аккуратно, но мы не отменяем эти программы. Мы их немножко сдвинули, что называется, вправо на полгода, но они должны быть начаты с 1 января 2021 года. При этом общий объем средств не изменился, почти полтриллиона рублей федеральных и 50 миллиардов региональных ресурсов.

Только в следующем году из федерального бюджета на реализацию этих программ планируется выделить 90 миллиардов рублей. Эти средства должны быть направлены на ремонт существующих, а там, где это необходимо, на строительство новых больниц, поликлиник, ФАПов, чтобы они соответствовали всем требованиям оказания современной медицинской помощи гражданам. И конечно, нужно обеспечить переподготовку медицинских работников, чтобы они могли использовать передовые методы диагностики и лечения, цифровые технологии и телемедицину.

Еще одна сфера, которая напрямую влияет на здоровье наших граждан, – это экологическое благополучие. В 2021 году расходы по национальному проекту в сфере экологии будут увеличены почти на половину. В целом за три года из федерального бюджета на охрану окружающей среды впервые будет направлен 1 триллион рублей. Эти средства пойдут на развитие инфраструктуры, обращение с твердыми коммунальными отходами, снижение уровня загрязнения воздуха, оздоровление рек, озер, на охрану и восстановление лесов. Будет продолжено финансирование работ по ликвидации свалок на территориях городов и объектов, накопленного экологического вреда. В том числе, как мы и договаривались, в федеральном бюджете должны быть предусмотрены средства на ликвидацию опасных объектов старого химического производства в городе Усолье-Сибирском в Иркутской области. Там ситуация сложная.

Уважаемые коллеги, экологическое благополучие – это здоровье, долголетие людей, это и обязательное требование к современной, комфортной жизни для человека так же, как и возможности для передвижения и коммуникаций, это доступное жилье, в конце концов современный, благоустроенный облик больших и малых наших городов, их уют и неповторимое своеобразие. Нам необходимо обеспечить именно сбалансированное, гармоничное, пространственное развитие России, а значит, равные возможности для граждан, независимо от того, где они живут и работают.

В этой связи прошу Правительство и парламент обратить особое внимание и изыскать резервы, чтобы поддержать программу развития сельских территорий. А пока сейчас один из локомотивов подъема нашей национальной экономики, люди, которые здесь живут, трудятся, должны жить достойно. Есть определенные проблемы. Вы в ходе дискуссии по бюджету это увидите. Я сказал, что нужно искать дополнительные резервы. Правительство очень ответственно подошло к формированию бюджета, но есть над чем работать еще.

Если в целом оценивать проект бюджета, то в приоритетном порядке будут профинансированы именно программы, напрямую определяющие качество жизни людей, включая социальные гарантии, демографические меры, помощь семьям с детьми, а также проекты инфраструктурного, пространственного развития страны, укрепления ее образовательного, научного, технологического потенциала.

Так, уже в следующем году в полной мере заработают 17 научных центров мирового уровня, которые объединяют вузы и научные организации Северо-Запада, Центральной России, Урала, Сибири, Дальнего Востока. Эти центры будут вести исследования по ключевым направлениям научно-технологического развития, таким как математика, генетика, медицина, микроэлектроника и новые материалы, цифровые технологии и искусственный интеллект, новая энергетика и экология, освоение космоса, Мирового океана, Арктики и Антарктики.

Продолжится активное развитие транспортной инфраструктуры. В течение трех лет планируется завершить реконструкцию аэропортов целого ряда региональных центров, среди них Воронеж, Липецк, Ставрополь, Оренбург, Новосибирск, Томск, а также Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, аэропортов других населенных пунктов Дальнего Востока, в том числе расположенных в труднодоступных территориях. Конечно, это должно делаться наряду с развитием региональной авиации и соответствующих сегментов самолетостроения.

На развитие дорожной сети в ближайшие три года планируется направить из федерального бюджета более 2,5 триллиона рублей, а с учетом региональных дорожных фондов это около 6 триллионов рублей. Эти средства пойдут на модернизацию федеральных и региональных дорог, а также автомобильных обходов городов, включая Тольятти и Краснодар.

Хорошо известно, что дорожное строительство имеет мощный комплексный эффект, дает стимул к развитию смежных отраслей, к созданию рабочих мест, новых производств и, конечно, формированию широкой качественной дорожной сети, это ключевой фактор обустройства территории, создания благоприятных условий для жизни людей.

В этой связи прошу Правительство проработать вопрос изыскания дополнительных ресурсов для дальнейшего развития дорожного строительства в 2021–2023 годах, а также шире использовать внебюджетные средства и прежде всего направить на крупные проекты инфраструктурного развития агломераций средства, привлеченные через инфраструктурные облигации (действенный инструмент, уже опробованный, работает), а также в целом шире использовать инструменты государственно-частного партнёрства.

Одним из примеров таких проектов является скоростная автодорога Москва – Казань, которую планируется завершить до 2024 года. Протяжённость трассы составит почти 800 километров. Она пройдёт по территории шести субъектов Федерации, в которых проживает около 30 миллионов наших граждан. В этот проект планируется инвестировать более 650 миллиардов рублей.

Это проект даст импульс деловой активности, усилит экономические связи и повысит инвестиционную привлекательность регионов Центральной России и Поволжья, поможет полнее раскрыть их уникальный туристический потенциал, в том числе прекрасных, замечательных древних городов нашей страны, культурных и духовных сокровищниц России, таких как Муром, Дивеево, многих других наших исторических центров.

Напомню, что начиная с 2018 года мы ежегодно поддерживали 80 проектов благоустройства малых городов и исторических поселений. Мы их разделили по тонким критериям, пускай так и будет. Важно другое. Важно то, что с этого года их количество увеличивается вдвое. То есть поддержку из федерального бюджета теперь будут ежегодно получать не менее 160 проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях.

История, традиции, культура, духовные ценности – это то, что определяет будущее нашего народа. Это основа нашего существования. Но в этом и будущее нашей страны. Это достояние, которое мы обязаны сберечь для грядущих поколений.

В том числе в ближайшие три года из федерального бюджета будут направлены ресурсы на строительство нового музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи, на реконструкцию Государственной консерватории имени Чайковского.

Кстати говоря, не хочется нарушать благостного течения моего сообщения, моего выступления перед вами, но не могу не сказать, и обращаю на это внимание представителей города Санкт-Петербурга, о реконструкции и ремонте Санкт-Петербургской консерватории. Замечательная и своевременная идея реконструировать. Скоро она превратится просто в беду. Я уже обращал на это внимание действующих сегодня руководителей. Они, правда, прямой ответственности за этот долгострой не несут, они недавно работают. Я прошу и вас, уважаемые коллеги, и еще раз Правительству напоминаю заняться этим вопросом и довести его, в конце концов, до конца, до логического завершения.

Дополнительные ресурсы нужны, конечно, и на Московскую консерваторию, и будут выделены на развитие музея-усадьбы «Ясная Поляна», на создание национального историко-археологического центра в Великом Новгороде. Особо отмечу реставрацию Воронцовского и Ханского дворцов в Крыму, других уникальных исторических объектов Крымского полуострова. Прошу вас эти решения, конечно же, поддержать.

Уважаемые коллеги!

Сохраняя ответственную бюджетную политику, устойчивость всей системы государственных финансов, уже в следующем году от преодоления последствий эпидемии, восстановления экономики мы должны вновь активнее возвращаться к проектам развития, смотреть в будущее, сосредоточиться на достижении национальных целей развития.

А главная наша цель – это, конечно, благополучие российских граждан, российских семей, рост их доходов, здоровье наших граждан, широкие возможности для воспитания детей, для того, чтобы каждый мог проявить себя, принести пользу своим близким, своему предприятию, компании, городу, региону, а значит – всей нашей стране, всей России.

Убеждён, что именно этими приоритетами мы с вами и будем руководствоваться не только при подготовке и утверждении федерального бюджета, но и при принятии всех наших государственных решений: и текущих, и стратегических.

Ещё раз хочу вас поблагодарить за большую, плодотворную работу.

Спасибо вам большое за внимание, успехов.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени всех сенаторов позвольте мне искренне поблагодарить Вас за эту знаковую для нас встречу в день открытия осенней сессии Совета Федерации.

Искренне скажу, что мы находимся под большим впечатлением от услышанного, от Вашего предметного доклада, Владимир Владимирович, пронизанного заботой о наших гражданах, о развитии страны. Мы получили сегодня четкие ориентиры для нашей предстоящей работы, я бы сказала, оптимизм и мощный энергетический заряд. Все поставленные Вами задачи, безусловно, найдут конкретное отражение в наших планах.

Вообще, с января очень многое изменилось: ситуация в мире, те вызовы, с которыми столкнулись государства, экономики, люди, вызовы ранее не виданные. Все это потребовало новой определенности, новой системы координат и для нас, законодателей, мы эту систему координат сегодня получили от Вас.

Владимир Владимирович, хотела бы еще сказать, что период, в котором мы все оказались, с одной стороны, можно воспринимать исключительно негативно, как череду жестких вызовов, а с другой – можно в нем найти и положительные моменты, как и в любом преодолении. Так вот именно сейчас, на мой взгляд, по-новому, совершенно на ином уровне в обществе сформировался запрос на стабильность. Мы это чувствуем, люди хотят, чтобы мир вокруг них, ближайший мир (семья, работа, дом) не подвергался разрушению, был понятен, правила и условия жизни стабильные и привычные. Это еще раз убеждает нас в том, что выбранный вектор на определенную, я, может, так сформулировала бы, здоровую государственную интровертность, ориентированность на себя, на Отечество – абсолютно верный. Это подтверждает и общероссийское голосование по Конституции, и недавно прошедшие выборы.

Жизнь подтвердила своевременность, актуальность инициированных Вами поправок в Конституцию, поддержанных большинством наших граждан. Мы получили по-настоящему народную, подлинную, национальную Конституцию, которая четко обозначила, кто мы, какое государство мы строим, каким мы видим будущее страны. И главное, что в Конституции, что называется, забетонированы суверенитет, статус социального государства и те непреходящие ценности, которые объединяют и делают нас сильнее.

Наша страна достойно прошла, Вы об этом уже сказали, через испытание коронавирусом. Система здравоохранения сумела адаптироваться к новым вызовам, экономика выдержала, политическая система показала свою эффективность. Вся страна видела, как буквально в ежедневном режиме Вы, Владимир Владимирович, координировали работу органов власти. Все работали слаженно как единая команда.

Были приняты своевременные, беспрецедентные решения по поддержке семей с детьми, так называемый сегодня в народе «социальный пакет Путина», медиков, учителей, социальных работников, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и, конечно же, системная поддержка малого и среднего бизнеса, в целом реального сектора экономики.

Главное, что в это напряженное время удалось сохранить социальную стабильность и доверие между государством и обществом. И то, что Россия справилась с пандемией лучше других, что мы первыми в мире зарегистрировали вакцину от COVID, что у нас самое современное вооружение, аналогов которому нет в мире, что несмотря на санкции, мы поступательно развиваемся, не дает покоя, не вызывает радости у некоторых наших партнеров. В ход в очередной раз запускается бездоказательная, сделанная, можно сказать, топорно, на коленке история по уже известным лекалам. Даже не удосуживаются менять сценарии.

Цели очевидны, Вы также об этом говорили, мы с этим согласны, – сдержать экономическое развитие России, ее растущий политический вес в мире, заставить отказаться от независимой внешней политики, а по сути, от суверенитета, подчинить Россию. Поводы будут придумывать все новые. Здесь у нас не должно быть и нет никаких иллюзий, расслабляться, конечно, нам нельзя.

На фоне происходящего в Вашем вчерашнем ярком выступлении на Генеральной Ассамблее ООН Вы призвали к объединительной повестке, диалогу, глобальному сотрудничеству, интеграции в интересах всех, уходу от экономических ограничений и комплексным договоренностям в сферах мировой безопасности. Это, безусловно, было выступление мирового лидера. Я уверена, что оно получит широкий международный резонанс.

Что касается бюджета, все сенаторы понимают значимость основного финансового документа. Его главное предназначение – развитие страны и забота о ее гражданах. Ведь за каждой цифрой, за каждой строчкой в бюджете стоят конкретные люди, которые рассчитывают на свое государство, ждут от него реальных шагов по улучшению их жизни. В самое ближайшее время, в начале октября, Совет Федерации проведет представительные общественные слушания по бюджету с участием субъектов Федерации. Для нас очень важна сбалансированность региональных бюджетов, и все ключевые тезисы, предложения, которые Вы сегодня высказали, мы обязательно учтем и используем при доработке проекта бюджета.

Предстоит большая работа по адаптации значительного массива федерального законодательства к новым конституционным реалиям. Вчера Вы уже внесли первый пакет законов. Мы, безусловно, рассмотрим их в приоритетном порядке. Такая же серьезная работа предстоит и парламентам субъектов Российской Федерации по внесению изменений в региональные и местные законы. Совместно с Советом законодателей мы будем оказывать им необходимую практическую помощь. Важнейшими для нас, конечно же, будут законы, направленные на повышение качества жизни граждан.

И не могу не удержаться, чтобы не сказать Вам отдельное спасибо за решение по обеспечению лекарствами для лечения тяжелобольных детей и детей, больных орфанными заболеваниями, за бесплатное горячее питание для детей начальных классов.

Кроме того, хочу отметить, мы давно бились, но после Вашего указания изменился подход газодобывающих компаний к газификации регионов. Крайне актуальная, уже наболевшая проблема, и мы обязательно будем держать ее на постоянном парламентском контроле.

В заключение еще раз хочу поблагодарить Вас, уважаемый господин Президент, за очень важные, востребованные обществом шаги по преобразованию России. Ваш труд, поверьте, у всех нас вызывает большое искреннее уважение.

Еще раз Вас благодарю, хочу Вам доложить, что у сенаторов позитивный настрой и заряженность на интенсивную, энергичную работу.

Спасибо Вам за эту встречу. Благодарю Вас.

В.Путин: Валентина Ивановна упомянула об избирательной кампании.

Я в этой связи, конечно, хочу поблагодарить наших людей за активное участие в этой совместной работе по формированию местных, региональных органов власти, за поддержку.

Хочу выразить надежду на то, что все вновь избранные коллеги сделают всё от них зависящее и возможное, для того чтобы оправдать и доверие, и ожидания своих избирателей.

И одно маленькое практическое замечание, которое напрямую касается вас, тех людей, которые вас делегировали в верхнюю палату парламента России. Это касается региональных бюджетов. Меры, которые принимает Правительство Российской Федерации, по консолидации бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки дня так или иначе отражаются на региональных финансах и в некоторых случаях затрагивают их таким образом, что их доходы по некоторым позициям могут сокращаться. Мы только сегодня обсуждали это утром с Министром финансов. Правительство это понимает и будет оказывать точечную, адресную поддержку тем регионам, которые в этом действительно будут нуждаться. Хочу, чтобы вы об этом знали и в контакте с Правительством эту работу конструктивно начали и завершили в ходе работы над бюджетом.

Большое вам спасибо. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 сентября 2020 > № 3502618 Владимир Путин

KTZ впервые доставила полипропилен из Туркмении в Циндао через Каспий

«KTZ Express» впервые организовал отправку полипропилена из порта Туркменбаши в крупнейший город провинции Шаньдун Циндао через порт Актау по Каспийскому морю. Об этом сообщает railnews.kz.

48 40-фут контейнеров из порта Туркменбаши были доставлены по морю в порт Актау за сутки. Далее полипропилен отправился на казахстанскую пригранично станцию Алтынколь для дальнейшей транспортировки в Китай. Дорога в Циндао длиной 7500 км займет 10 дней.

Первая отправка полипропилена мультимодальным маршрутом из Туркменбаши в Циндао — своеобразный тест. В случае успеха перевозки будет принято решение о регулярном характере сервиса.

Организаторы транспортировки отмечают, что маршрут является выгодным и максимально быстрым. Перевозка полипропилена из Туркменбаши в Циндао придаст новый импульс наращиванию грузопотоков через казахстанские и туркменские порты Каспийского моря.

«Трансонтейнер» впервые отправил в Китай контейнерный поезд из Кемерово

Российский интермодальный оператор с крупнейшим в РФ парком контейнеров и фитинговых платформ «Трансконтейнер» впервые совместно с компанией «АльянсТрансТорг» организовал первый контейнерный поезд из Кемерово в Китай. Об этом сообщает пресс-служба компании.

ПАО «ТрансКонтейнер» и компания «АльянсТрансТорг» при поддержке ОАО «РЖД» и АО «KTZ Express» запустили первый контейнерный поезд в Китай со станции Кемерово-Сортировочное. Благодаря новому сервису кузбасские клиенты получили возможность отправлять грузы по ж/д в Китай с терминала, расположенного недалеко от места производства.

Первый контейнерный поезд из Кемерово везет в Китай 102 TEU пиломатериалов. Он выехал со станции Кемерово-Сортировочное 18 сентября, проедет через Достык и территорию Казахстана и достигнет конечной китайской станции Туаньцзецунь всего за трое суток.

В церемонии отправки поезда приняли участие заместитель директора Западно-Сибирского филиала ПАО «ТрансКонтейнер» по развитию Виктор Касаткин, заместитель начальника ЗСЖД Евгений Шапуленко, заместитель министра транспорта Кузбасса Дмитрий Антипов и представители компании «АльянсТрансТорг».

Организаторы сервиса планируют в дальнейшем отправлять в Китай со станции Кемерово-Сортировочное 2-3 контейнерных поезда в месяц, на регулярной основе. Ассортимент грузов будет расширен.

Глобальное потепление привело к охлаждению между Кабулом и Душанбе

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Глава внешнеполитического ведомства Афганистана Ханиф Атмар совершает двухдневный визит в Таджикистан. Запланированы встречи афганского гостя с президентом Эмомали Рахмоном, премьер-министром республики Кохиром Расулзодой, министром иностранных дел Сироджиддином Мухриддином и председателем Государственного комитета национальной безопасности Саидмумином Ятимовым. Атмара сопровождают руководители ряда ведомств и губернаторы приграничных с Таджикистаном провинций.

В официальном заявлении афганского МИДа целью визита называется расширение сотрудничества между странами в области безопасности границ, торговли, транспорта и энергетики.

Избирательная симпатия

В Афганистане к Таджикистану относятся традиционно хорошо – не все государства-соседи могут этим похвастаться. Однако последний год в двусторонних отношениях можно было заметить некоторое охлаждение.

Возможно, это началось с осторожной симпатии, которую таджикская сторона выказывала главному сопернику нынешнего президента на выборах – доктору Абдулле Абдулле. Так, в июне прошлого года президент России Владимир Путин неформально пообщался не только с президентом Афганистана Афрафом Гани, но и с доктором Абдуллой. Обе встречи проходили на полях крупных международных форумов и не были официально запланированы, но вызвали острую реакцию кабульских наблюдателей и политиков.

Если с Гани Путин встретился в Бишкеке в первый день саммита ШОС, то с доктором Абдуллой российский президент пообщался на следующий день в Душанбе, причем эта встреча произошла при посредничестве президента Таджикистана. Доктор Абдулла принимал участие в общем неформальном разговоре лидеров государств, прибывших на саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Энергетический кризис

Охлаждению отношений Душанбе и Кабула способствовало и то, что Таджикистан сначала сократил – а потом и вовсе приостановил поставки электроэнергии соседям: Афганистану и Узбекистану.

Еще в марте этого года Агентство по статистике при президенте Таджикистана сообщило, что в январе-феврале республика сократила экспорт электроэнергии на 52,6% по сравнению с тем же периодом прошлого года и поставила электричества соседям всего на сумму $3.7 млн (в 2019 году за тот же период было получено свыше $7.8 млн). Ранее планировалось, что в 2020 году «Барки точик» поставит в Афганистан 1588 млн кВт/ч на сумму около $70 млн (в прошлом году в Афганистан было экспортировано 1458 млн кВт/ч).

В прошлом году стоимость таджикской электроэнергии для Афганистана составила 4.3 цента за 1 кВт/ч (для Узбекистана – 2 цента). Согласно заключенным договоренностям, ежегодно стоимость таджикской электроэнергии для Афганистана должна увеличиться на 3%.

Сокращение поставок в Душанбе объяснили снижением уровня воды в реках Вахш и Пяндж. Ситуация оказалась серьезной: уже 28 июля 2020 года правительство Таджикистана заявило, что вообще прекращает поставки электроэнергии в Узбекистан и Афганистан, а также впервые за три года будет ограничивать внутреннее потребление электроэнергии, чтобы избежать коллапса в осенне-зимний период. Правительство объяснило происходящее общим изменением климата, в том числе тем, что осенью-зимой 2019-2020 годов в зоне формирования рек Вахш и Пяндж выпало слишком мало снега – почти в два раза меньше, чем в прошлые годы.

Это решение Душанбе привело к росту недовольства в Афганистане, начались перебои с электричеством в Кабуле, местные жители заговорили об энергетическом кризисе. Возмущение выплеснулось и в соцсети. Многие эксперты упрекали власть, что она сделала Афганистан зависимым от поставок чужой электроэнергии, в то время как у страны есть собственный высокий энергетический потенциал. Так, президенту Ашрафу Гани припомнили, как он еще в 2016 году обещал построить плотины.

Кроме того, афганцы активно возмущались, что Кабул не сумел выстроить нормальные отношения с соседями, и это привело к энергетическому коллапсу.

Стараясь решить вопрос, Кабул в срочном порядке предпринял меры для увеличения поставок электроэнергии из Узбекистана, в августе с Ташкентом были подписаны соответствующие соглашения. Афганская энергетическая компания «Брешна Шеркат» (De Afghanistan Breshna Sherkat) заявила, что для восполнения дефицита из Узбекистана было импортировано около 200 мегаватт электроэнергии. При этом, по словам представителя компании, 100 мегаватт уже вырабатывается в Афганистане за счет внутренних ресурсов, а план состоит в том, чтобы предоставить всем жителям Кабула доступ к электроэнергии к 2022 году.

Сложно сказать, как эти соглашения между Кабулом и Ташкентом повлияли на таджикско-узбекские отношения, но незамеченной эта история вряд ли осталась. Интересно, что уже 1 августа компания «Барки Точик» заявила, что уровень воды в Нурекском водохранилище постепенно повышается, и возможно, вводить внутренние лимиты на потребление энергии не придется.

В августе, совершая поездку Дарвазский район Горно-Бадахшанского автономного округа Таджикистана, который граничит с Афганистаном по реке Пяндж, президент Эмомали Рахмон побеседовал с жителями афганского уезда Дарваз по громкой связи. Афганцы попросили Рахмона помочь в решении вопроса с электроэнергией – и президент Таджикистана пообещал оказать содействие в рамках двустороннего сотрудничества с Кабулом.

То, что просьба была адресована не в Кабул, а президенту соседней страны, дало возможность некоторым наблюдателям сделать вывод, что жители афганского Бадахшана уже отчаялись дожидаться помощи от собственного государства.

Электричество и переговоры

Таджикская делегация отсутствовала на торжественной церемонии начала межафганских переговоров в Катаре. Но на встрече с Атмаром глава таджикского МИДа Сироджиддин Мухриддин коснулся процесса, происходящего в Дохе. По словам Мухриддина, межафганские мирные переговоры заложат прочную основу для восстановления мира и стабильности в этой стране, пострадавшей от войны: «Таджикистан хорошо осознает ключевую роль Афганистана в обеспечении безопасности во всем регионе Центральной Азии и всегда поддерживал конструктивные инициативы международного сообщества по обеспечению мира и стабильности в Афганистане и его экономическому и социальному восстановлению», — сказал таджикский министр.

В Кабуле прекрасно помнят, как много значил Таджикистан для Афганистана в девяностые годы прошлого века. Многие надеются, что межафганские переговоры, начавшиеся 12 сентября в Катаре, принесут долгожданный мир на афганскую землю, но нельзя исключать и пессимистические сценарии развития ситуации. И в этом случае роль отдельных соседей снова станет ключевой. Поэтому главная задача нынешнего визита Ханифа Атмара – не допустить ухудшения отношений между Кабулом и Душанбе.

Возможно, именно поэтому вопросы поставок электроэнергии были затронуты на встрече двух министров очень аккуратно. Как обтекаемо сообщает МИД Таджикистана, Душанбе готов принять необходимые меры для обеспечения и увеличения регулярных поставок электроэнергии в соседний Афганистан.

Видеообращение Министра иностранных дел России С.В.Лаврова от имени государств-членов ОДКБ на мероприятии высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по случаю 75-летия всемирной Организации, Москва, 21 сентября 2020 года

Уважаемый г-н Председатель,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

Имею честь выступить от лица государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности – Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Сегодня мы отмечаем поистине знаменательное событие. 75 лет назад был заложен фундамент нашего общего глобального дома – Организации Объединенных Наций. Оглядываясь в прошлое, мы восхищаемся решимостью, с которой отцы-основатели всемирной Организации стремились к построению демократической системы международных отношений. Они объединились в едином порыве с тем, чтобы избавить грядущие поколения от бедствий войны, утвердить веру в права человека, создать условия для справедливого миропорядка и социального прогресса.

Спустя годы некоторые склонны принимать это великое достижение как должное. Однако следует помнить, что каждый шаг в данном направлении являлся настоящим подвигом, главным из которых, безусловно, стала Победа над нацизмом. Объединение свободных народов перед лицом страшной трагедии стало основой для начала претворения в жизнь идеалов, которые ранее считались утопическими.

На этом фоне абсолютно абсурдными выглядят попытки пересмотреть историю, принизить роль народов, внесших определяющий вклад в Победу над фашизмом. Память о погибших в то страшное время священна. Мы все должны помнить уроки истории, чтить подвиг воинов-освободителей, обеспечить сохранность воздвигнутых во их славу памятников.

К сожалению, наступившая вскоре после создания ООН «холодная война» не позволила полностью раскрыться этому колоссальному созидательному потенциалу. Лишь спустя 44 года, с падением Берлинской стены, символизировавшей геополитическое противостояние двух непримиримых систем, зародилась новая надежда. Речь шла уже не только о предотвращении военных столкновений, но и о преодолении недоверия, неравенства, сдерживании неоколониальных амбиций, налаживании конструктивного сотрудничества во имя построения общего будущего.

Сегодня, к сожалению, в различных регионах мира продолжают бушевать вооруженные конфликты. К ним добавляются острые угрозы современности: международный терроризм, нарко- и киберпреступность, изменение климата. В нынешнем году этот перечень пополнился еще одним грозным вызовом – пандемией коронавируса, которая спровоцировала серьезные кризисные явления в социально-экономической и иных сферах. В этой связи считаем весьма актуальным призыв Генерального Секретаря ООН к глобальному прекращению огня в связи с пандемией COVID–19, который государства-члены ОДКБ единогласно поддержали.

Реагировать на эти и многие другие глобальные проблемы из года в год становится все сложнее, особенно в условиях нарастающей разобщенности мирового сообщества. Как представляется, такая ситуация во многом связана с нежеланием некоторых стран считаться с законными интересами других государств. В ход идет насаждение концепций и стандартов наподобие «миропорядка, основанного на правилах» параллельно с попытками вмешательства во внутренние дела государств, применением односторонних санкций в нарушение прерогатив СБ ООН, проявлениями нетерпимости и ненависти.

Но естественный ход истории не переломить. Сегодня на международной арене укрепляются новые центры экономического роста, усиливается необходимость в урегулировании вооруженных конфликтов исключительно мирными средствами, возрастает взаимозависимость. Мир устал от разъединительных линий, деления государств на «своих» и «чужих», мир требует наращивания всесторонней взаимопомощи и сотрудничества. Иными словами, цели, сформулированные 75 лет назад при создании ООН, становятся все более актуальными.

Тем важнее нам сегодня подтвердить приверженность Уставу ООН и общепризнанным нормам международного права, акцентировать безальтернативность подлинной многосторонности и активизации усилий по коллективному поиску решений глобальных проблем при центральной координирующей роли ООН.

Уважаемый г-н Председатель,

Юбилейная дата – это повод наметить контуры деятельности всемирной Организации на будущее.

В современных условиях ООН должна оставаться эффективной структурой, ведущей слаженную работу в строгом соответствии со своим Уставом. Нельзя допустить размывания мандатов основных органов ооновской системы и дублирования их полномочий, что лишь отдалит достижение искомых целей. В своих практических шагах ООН следует учитывать опыт региональных организаций, в том числе ОДКБ.

Львиная доля достижений ООН связана с ее миротворческой деятельностью. На операции по поддержанию мира сегодня возлагаются как никогда большие надежды, ведь они призваны решать неотложные проблемы, содействовать долгосрочному урегулированию.

При этом одной из главных задач мирового сообщества должно оставаться урегулирование конфликтов исключительно мирными, политико-дипломатическими средствами, в рамках международно-признанных переговорных форматов, на основе норм международного права.

Безусловным приоритетом должно оставаться расширение сотрудничества в борьбе с терроризмом и его смычкой с оргпреступностью. На фоне развития информационно-коммуникационных технологий, активно используемых в террористических, преступных и военных целях, важной задачей становится обеспечение международной информационной безопасности.

Необходимо поставить заслон попыткам ослабить систему контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения для поддержания глобальной стабильности. Особого внимания требуют задачи отражения угроз трансграничного характера, в том числе связанных с переброской иностранных боевиков-террористов в зоны конфликтов, угроз химического и биологического терроризма, а также обеспечения использования космического пространства в мирных целях.

В центре внимания Организации должно оставаться содействие развитию, которое является неотъемлемым условием укрепления мира. Важно как можно скорее довести до конца процесс деколонизации, который осложняется стремлением бывших метрополий сохранить свое влияние в новых условиях.

Уважаемый г-н Председатель,

В завершение хотел бы подчеркнуть, что судьба Организации находится в руках ее государств-членов. Нам необходимо вновь, как и в 1945 году, отбросить разногласия и объединиться во имя решения общих задач с опорой на равноправный диалог и обоюдное уважение интересов. Площадка ООН создает для этого все необходимые условия.

Благодарю за внимание.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 22 сентября 2020 > № 3531670 Сергей Лавров

Тегеран планирует провести международную выставку, посвященную торговому потенциалу ЕАЭС в феврале 2021 года

Тегеран планирует провести международную выставку, посвященную торговому потенциалу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в феврале 2021 года.

По словам управляющего директора Иранской международной выставочной компании (IIEC) Бахмана Хоссейнзаде, первую международную выставку торговых возможностей ЕАЭС планируется провести во время иранского календарного месяца Бахман (20 января - 18 февраля 2021 года).

По его словам, все страны-члены ЕАЭС намерены принять активное участие в этой выставке, сообщает Mehr News.

«Эта выставка также является хорошей возможностью представить потенциал иранских производителей и повысить их промышленную и коммерческую конкурентоспособность, а также представить иранскую продукцию в странах-членах Евразии», - подчеркнул Хоссейнзаде.

Он сказал, что международная выставка «Евразия» будет служить связующим звеном для расширения отношений между Ираном и членами ЕАЭС, обеспечивая экономическое сближение и укрепляя взаимоотношения.

«Эта выставка укрепит экономическую дипломатию Ирана с членами этого союза и предоставит новые возможности для трейдеров страны с целью развития не нефтяного экспорта», - добавил он.

Иран и Евразийский экономический союз подписали в мае 2018 года в Астане, Казахстан, временное трехлетнее соглашение о том, что блок приветствует Иран в ЕАЭС.

Соглашение о снижении или отмене таможенных пошлин стало первым шагом к осуществлению свободной торговли между Ираном и пятью членами союза.

Иран и Евразийский экономический союз подписали в октябре 2019 года преференциальное торговое соглашение, на основании которого осуществляется обмен 860 товарными позициями между Ираном и пятью членами ЕАЭС.

Соглашение, подписанное между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), рассматривается как испытание для подготовки инфраструктур для торговых обменов с внешним миром.

Соглашение между Ираном и ЕАЭС побудило Иран определить инфраструктуры торговых обменов и запланировать решение проблем, которые возникнут в будущем.

Членство в таком экономическом союзе, как ЕАЭС, требует таможенной и экономической интеграции для создания союза с точки зрения виз и визитных карточек, что требует много времени.

Вопрос поставки в Кыргызстан российской вакцины от КВИ рассмотрят в приоритетном порядке

Вопрос поставки в Кыргызстан российской вакцины от коронавирусной инфекции (КВИ) рассмотрят в приоритетном порядке, сообщает отдел информационной политики аппарата президента.

«Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 22 сентября, принял заместителя председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука, прибывшего в страну во главе делегации для участия в очередном заседании Межправительственной Кыргызско-Российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурно-гуманитарному сотрудничеству. Алексей Оверчук обратил внимание на активное взаимодействие двух стран в рамках ЕАЭС, отметил консолидированную работу соответствующих ведомств по борьбе с пандемией коронавирусной инфекции, а также эффективную деятельность Российско-Кыргызского фонда развития. Заместитель председателя Правительства России добавил, что вопрос поставки в Кыргызстан российской вакцины от нового типа коронавирусной инфекции будет рассмотрен в приоритетном порядке», - сказано в сообщении пресс-службы.

Известны результаты ВКМП среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов

Сегодня в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялось заседание конкурсной комиссии Всероссийского конкурса молодежных проектов, на котором подвели итоги грантовых конкурсов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов.

С 17 августа по 19 сентября 2020 г. Конкурс проходил в рамках следующих форумов:

• Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов»;
• Форум молодых деятелей культуры и искусства «Таврида»;
• Ежегодный Фестиваль творческих сообществ «Таврида – АРТ»
• 2020 года ;
• Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория инициативной молодежи «Бирюса»;
• Молодежный образовательный форум «Балтийский Артек»;
• Всероссийский молодежный образовательный Дальневосточный форум «Восток»;
• Молодежный форум Приволжского федерального округа «iВолга»;
• Всероссийский молодежный патриотический слет «Острова»;
• Международный молодежный Форум «Евразия Global»;
• Молодежный форум Южного федерального округа «Ростов»
• с федеральной площадкой «Молодые аграрии»;
• Форум сообществ молодых специалистов «Форсаж»;
• Всероссийский молодежный образовательный форум «Арктика. Сделано в России»;
• Всероссийский молодежный гражданский образовательный форум «Выше Крыши»;
• Молодежный образовательный форум «Алтай. Территория развития»;
• Всероссийский форум молодых семей.

Заявки на участие в Конкурсе принимались в системе АИС «Молодежь России» по следующим номинациям:

• Студенческие инициативы;
• Добровольчество;
• Развитие социальных лифтов;
• Инициативы творческой молодежи;
• Патриотическое воспитание;
• Спорт, ЗОЖ, туризм;
• Профилактика негативных проявлений в молодежной среде
• и межнациональное взаимодействие;
• Укрепление семейных ценностей;
• Молодежные медиа.

Каждый проект оценивали 3 эксперта по 10 критериям по 10-бальной шкале:

• актуальность и социальная значимость проекта;
• логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;
• инновационность, уникальность проекта;
• соотношение планируемых расходов на реализацию проекта
• и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость
• и достижимость таких результатов;
• обоснованность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;
• масштаб реализации проекта;
• собственный вклад и дополнительные ресурсы (партнеры), привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;
• опыт успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности;
• соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности;
• информационная открытость, публичность.

В рамках форумов (независимо от формата проведения форума – онлайн или офлайн) были организованы образовательные мероприятия, а также консультации участников с экспертами грантового конкурса Росмолодежи.

Максимальный размер гранта в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году составляет 1 500 000 руб.

В рамках молодежных образовательных форумов на публичную защиту были представлены 2 421 проектов. Рекомендованы экспертами к присуждению грантов 395 молодежных инициатив на общую сумму 217 027 000 руб., а именно:

По итогам 2 смен Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» на публичные защиты было представлено 155 проектов, 27 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта, в том числе:

На смене «Служение Отечеству» было представлено 39 проектов, 7 проектов набрали наивысшие баллы на общую сумму 3 379 000 руб;

На смене «Цифровая экономика» было представлено 116 проектов, 20 проектов набрали наивысшие баллы на общую сумму

5 975 000 руб.;

По итогам 2 антишкол Форума молодых деятелей культуры и искусства «Таврида» на публичные защиты было представлено 33 проекта,15 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта, в том числе:

На антишколе «Классическая, джазовая музыка и региональные Арт-резиденции»» было представлено 14 проектов, 8 проектов набрали наивысшие баллы на общую сумму 7 830 000 руб;

На антишколе «Народное и хореографическое искусство» было представлено 19 проектов, 7 проектов набрали наивысшие баллы на общую сумму 3 177 000 руб.

По итогам Фестиваля творческих сообществ «Таврида – АРТ» на публичные защиты было представлено 156 проектов, 30 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 15 000 000 руб.

По итогам Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория инициативной молодежи «Бирюса» на публичные защиты было представлено 380 проектов, 58 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 31 778 000 руб.;

По итогам молодежного образовательного форума «Балтийский Артек» на публичные защиты было представлено 38 проектов, 11 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 4 742 000 руб.;

По итогам Всероссийского молодежного образовательного Дальневосточного форума «Восток» на публичные защиты было представлено 64 проекта, 18 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 10 696 000 руб.;

По итогам молодежного форума Приволжского федерального округа «iВолга» на публичные защиты был представлен 671 проект, 65 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 38 924 000 руб.;

По итогам Всероссийского молодежного патриотического форума «Острова» на публичные защиты было представлено 87 проектов, 20 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 14 698 000 руб.;

По итогам Международного молодежного Форума «Евразия Global» на публичные защиты было представлено 98 проектов,

27 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 11 980 000 руб.;

По итогам Молодежный форум Южного федерального округа «Ростов» на публичные защиты было представлено 108 проектов, 29 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 13 006 000 руб;

По итогам Международного форума молодых энергетиков и промышленников «Форсаж-2020» на публичные защиты было представлено 24 проекта, 7 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 3 853 000 руб.;

По итогам Международного Арктического форума на публичные защиты было представлено 18 проектов, 7 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 3 840 000 руб;

По итогам молодежного управленческого форума «Алтай. Территория развития» на публичные защиты было представлено 266 проектов, 27 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 12 423 000 руб.;

По итогам Всероссийского молодежного гражданского образовательного форума «Выше Крыши» на публичные защиты был представлен 221 проект, 40 из которых были рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 26 636 000 руб.;

По итогам Всероссийского форума молодых семей на публичные защиты было представлено 102 проекта, 14 из которых рекомендованы экспертами к присуждению гранта на общую сумму 9 090 000 руб.

Отметим, Всероссийский конкурс молодежных проектов входит в Грантовый конкурс молодежных инициатив, который является одним из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Мирджавадов подменит арестованного Гадалова в "АлмаТел"

Се­год­ня, 21 сен­тября, кол­лекти­ву те­леком­му­ника­ци­он­ной ком­па­нии "Ал­ма­Тел" бу­дет пред­став­лен но­вый ге­нераль­ный ди­рек­тор - Джан­гир Мир­джа­вадов. Алек­сандр Га­далов, за­нимав­ший этот пост с ап­ре­ля 2017 г., 12 сен­тября 2020 г. был зак­лю­чен под стра­жу по ре­шению Та­ган­ско­го рай­он­но­го су­да Мос­квы.

Юлия Мель­ни­кова

Александра Гадалова обвиняют в мошенничестве, совершенном организованной группой лиц (ст.159, ч.4 УПК РФ). Частью 4 статьи 159 "Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение" предусматривается лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

По данным близкого к компании источника ComNews, Александр Гадалов был арестован прямо в офисе, а с 21 сентября в ООО "АлмаТел" в должность вступит новый генеральный директор.

Представитель DSFK (контролирующий собственник группы "АлмаТел") сообщил ComNews, что новым генеральным директором "АлмаТел" станет Джангир Мир Ага оглы Мирджавадов, который до сих пор работал в этой компании заместителем генерального директора по операционной поддержке. Источник ComNews, знакомый с бизнесом "АлмаТел", уточнил, что Джангир Мирджавадов пришел в "АлмаТел" в 2016 г.

"АлмаТел" владеет десятком интернет-провайдеров, крупнейшим из которых является ООО "Цифра Один" (выручка в 2019 г. составила 1,14 млрд руб.). Александр Гадалов с мая 2017 г. возглавлял и эту компанию, поэтому новый генеральный директор ожидается и в ООО "Цифра Один". Также Александр Гадалов возглавляет еще две компании группы "АлмаТел" - ООО "Компания 2КОМ" и ООО "Сетел". По данным ЕГРЮЛ на утро 21 сентября, генеральным директором "АлмаТел", "Цифра Один", "Компании 2КОМ" и "Сетел" все еще значится Александр Гадалов.

Компания "АлмаТел" пришла на российский рынок ШПД в конце 2015 г. и сразу же стала скупать интернет-провайдеров в Москве и регионах. В конце сентября 2017 г. в интервью журналу "Стандарт" Александр Гадалов рассказывал о приобретении компании "2КОМ": "Затем был еще ряд M&A-сделок в России: в декабре 2015 г. приобретена группа компаний "Технологии домовых сетей +" ("ТДС +"), работающая на западе Московской области, в марте 2016 г. мы купили ООО "Цифра Один", а также компанию "Южный телеком" в Краснодаре, в июне 2016 г. - ООО "Саратовская цифровая телефонная сеть" (СЦТС).

В 2017-2019 гг. Джангир Мир Ага оглы Мирджавадов возглавлял ООО "Сортос Электроникс", которое в январе 2019 г. перешло под управление ООО "Телефон 365". Последней структуре принадлежит 19,5% уставного капитала ООО "Цифра Один" (остальные 80,5% долей "Цифры Один" контролирует закрытый паевой инвестиционный фонд "Евразия Инвестментс"). Как сообщал ранее Александр Гадалов, ЗПИФ "Евразия Инвестментс" является конечным собственником всех входящих в "АлмаТел" компаний.

В декабре 2019 г. казахстанское ТОО "Специальная финансовая компания DSFK" стало контролирующим собственником группы "АлмаТел", именно войдя в капитал ЗПИФ "Евразия Инвестментс" (см. новость ComNews от 23 декабря 2019 г.). О биографии Джангира Мирджавадова до 2017 г. известно мало. В частности, в марте 2012 г. он приобрел 15% долей липецкого ООО "Новтехстрой". Решением Арбитражного суда Липецкой области от 12.11.2014 ООО "Новтехстрой" признано банкротом. Джангир Мирджавадов являлся совладельцем этой компании вплоть до ее ликвидации в марте 2017 г.

Арест Александра Гадалова, по всей видимости, связан с действиями бывшего бенефициара группы "АлмаТел" (а также ООО "Алма Групп") Жомарта Ертаева. В июле 2019 г. стало известно об изменениях в составе участников ООО "Алма Групп". Вместо экстрадированного из России и находящегося под арестом в Казахстане Жомарта Ертаева (по подозрению в организации хищения 144 млрд тенге из казахстанского АО "Bank RBK") владельцем "Алма Групп" стал Дмитрий Никулин, к которому тогда перешли 90,5% компании (см. новость ComNews от 10 июля 2019 г.).

Россияне выбирают онлайн

"ЮKassa" вмес­те с ИT-ком­па­ни­ей "Эво­тор" срав­ни­ли по­купа­тель­ское по­веде­ние в ре­аль­ной жиз­ни и в он­лай­не с фев­ра­ля по ав­густ 2020 г. Обо­рот и ко­личес­тво пла­тежей в оф­лай­не в ап­ре­ле упа­ли во всех от­раслях, но с мая на­чали вос­ста­нав­ли­вать­ся. Он­лайн же про­дол­жа­ет рас­ти, как и в прош­лом го­ду.

Ан­на Сап­ры­ки­на

ИТ-компания "Эвотор" и платежный сервис "ЮKassa" (прежнее название - "Яндекс.Касса") провели исследование покупательского поведения в реальной жизни и в онлайне за последние семь месяцев (с февраля по август 2020 г.). Офлайн-покупки анализировали по данным смарт-терминалов "Эвотор", а онлайн-покупки - на основе платежей, которые проходили через "ЮKassa" (обе компании входят в экосистему Сбербанка).

Согласно данным исследования, оборот и количество платежей в офлайне в апреле упали во всех отраслях, но с мая начали восстанавливаться. Онлайн же продолжает расти, как и в прошлом году. В этом году онлайн-покупки особенно сильно выросли в большинстве отраслей в апреле и мае - во время самоизоляции все ушли покупать в интернет. Но с открытием офлайн-магазинов люди понемногу начали возвращаться к покупкам в обычном формате. Об этом сообщается в совместном исследовании "Эвотор" и "ЮKassa".

Как сообщается в исследовании, сложнее всего период самоизоляции переживали офлайн-магазины одежды и обуви, турагентства и ювелирные. Так, оборот магазинов одежды и обуви сократился в апреле по сравнению с мартом на 85%, а число покупок - на 80%, но уже в июле и августе превысил уровень февраля. Благодаря росту спроса перед началом учебного года и осеннего сезона выручка магазинов одежды и обуви в августе по сравнению с июлем выросла на 34%, а число покупок - на 14%. Оборот онлайн-продаж в первый же месяц самоизоляции (апрель) вырос на 51%, что в два раза больше уровня февраля. Снятие режима самоизоляции вызвало небольшой спад (до 8% в июне), но в целом уровень оборота в августе аналогичен апрельскому.

Согласно данным исследования, пострадал также и туризм. По данным онлайн-касс, турагентства недополучили в апреле 73% мартовского оборота и 58% покупок. В августе число покупок приблизилось к докарантинному, но примерно трети докризисного оборота турагентства недосчитались. В онлайне оборот и количество платежей у турагентств и гостиниц сильно упали еще в марте, но в мае уже начали восстанавливаться после отмены самоизоляции. В апреле снижение оборота у турагентств составило рекордные 95%, но в июле оборот восстановился на 80% по сравнению с февральскими значениями. При этом в июле совершено в два раза больше платежей, чем в феврале.

В исследовании говорится, что гостиницы с мая демонстрируют восстановительный рост - оборот онлайн-продаж вышел на "доковидный" уровень в июле и добавил еще 30% в августе. Тезис о самостоятельном планировании отдыха в России иллюстрирует и рост количества онлайн-платежей в июле - плюс 85% по сравнению с июнем. Офлайн-продажи услуг гостиниц приблизились к февральским показателям в июле (93% от февраля), а в августе превысили их на 11%. В офлайне у турагентств средний чек упал больше чем в два раза в апреле и мае. Удачнее других сегментов пандемию переживает категория стройматериалов. Выручка и число покупок в этом сегменте просели только в апреле - на 13% по сравнению с февралем, а остальные месяцы существенно превышали "доковидные" значения. В июле после отмены самоизоляции и в разгар дачного сезона средний чек на строительные материалы в офлайн-магазинах вырос на 21% по сравнению с февралем и достиг 1708 руб.

Также били рекорды последние месяцы и продажи спортивных магазинов. Офлайновые магазины товаров для спорта и активного отдыха в апреле потеряли около половины февральских продаж, но уже в мае превысили "доковидные" показатели выручки на 17%, а в июле - на 83%. Выручка от онлайн-продаж спортивных товаров росла на 35-40% с апреля по июнь, в пике превысив показатели февраля в 2,5 раза. Количество платежей росло скромнее - 25-29% с апреля по май, но уже летом началось снижение.

По данным исследования, максимальный рост оборота при онлайн-продажах зафиксирован в сегменте электроники и бытовой техники - плюс 116% по сравнению с мартом, что в четыре раза выше уровня февраля. Количество платежей выросло на 186%, при этом средний чек, наоборот, упал на 25%. К концу лета онлайн-оборот стабилизировался, но продолжает превышать "доковидные" значения в два раза. В офлайне продажи электроники и бытовой техники тоже с начала лета превышали февральские показатели, но категория выросла не так значительно, как в онлайне. В июне оборот магазинов электроники и бытовой техники был на 12% выше февральского, в июле - на 27%, в августе - на 30%. Средний чек в категории существенно не менялся и составил в августе 2832 рубля. В мае и августе также отмечался резкий скачок оборота онлайн-платежей в поликлиниках - 38% и 81% соответственно по сравнению с предыдущими месяцами. Возможно, дело в тестах на COVID и в отложенном спросе из-за закрытия медучреждений и летнего отдыха.

В большинстве онлайн-категорий средний чек во время самоизоляции после небольшого снижения в апреле начинал расти - от цветов и товаров для хобби до секс-шопов и бытовой техники. При офлайн-покупках средний чек в этих категориях за последние семь месяцев менялся незначительно.

Говоря о перспективах на ближайшее время, представитель пресс-службы "ЮKassa" отмечает, что покупки онлайн вошли в привычку, но сохранение трендов зависит от конкретной индустрии. "Например, за доставку еды и продуктов, развлекательный и образовательный контент продолжают активно платить и после снятия ограничительных мер. При этом со стороны бизнеса продолжается активное внедрение каналов онлайн-продаж или коммуникации с клиентами - так, во время и после пандемии заметно выросло использование социальных сетей и мессенджеров как инструментов для полного цикла покупки - от выбора и сравнения до оплаты", - рассказали корреспонденту ComNews в пресс-службе "ЮKassa".

PR-директор "Эвотор" Людмила Игнатьева утверждает, что доля онлайн-продаж будет расти. "Пандемия помогла традиционному ретейлу совершить мощный технологический прорыв. Развивать онлайн-каналы продаж оказались вынуждены даже небольшие продавцы - магазины у дома, салоны красоты, цветочные лавки. Мы надеемся, что закрывать магазины из-за пандемии больше не придется, но, в любом случае, теперь бизнес более подготовлен к такой ситуации", - объясняет Людмила Игнатьева.

Представитель пресс-службы Ozon говорит, что пандемия привела в онлайн миллионы клиентов и, на его взгляд, повлияла на развитие российской онлайн-торговли. "К началу 2020 г. доля электронной коммерции от всего рынка розницы составляла лишь 6% - это гораздо меньше, чем в США или Китае. А уже по итогам первого полугодия, по оценкам АКАР, доля электронной коммерции составила почти 11%. В период пандемии именно интернет-магазины открывали целым семьям доступ не только к товарам первой необходимости, но и всему необходимому для дистанционной работы, учебы, досуга. Чаще всего в одном заказе пользователи собирали товары нескольких категорий. Самой востребованной категорией на Ozon весной стали товары повседневного спроса: в апреле мы доставили рекордные 2,2 млн заказов с FMCG-товарами, в 2,7 раза больше, чем годом ранее", - сообщили корреспонденту ComNews в пресс-службе Ozon.

Согласно данным пресс-службы Ozon, дополнительно пользователи приобретали все необходимое для комфорта и досуга в самоизоляции - продажи одежды в апреле-мае выросли на Ozon в 4,5 раза год к году; наибольшие темпы роста показала именно домашняя одежда: продажи пижам, халатов и домашней обуви выросли в первой половине мая в семь раз год к году. Продажи товаров для хобби и творчества в мае выросли более чем в два раза год к году, а косметические товары и товары по уходу за собой - в три раза; часть пользователей решили посвятить время в самоизоляции мелкому ремонту - продажи товаров для ремонта выросли в мае в 4,4 раза год к году.

"Пандемия однозначно сформировала привычку покупать онлайн. Открытие офлайн-точек после долгого перерыва россияне восприняли с радостью, но от интернет-покупок не отказались. В июле каждый четвертый "новичок", пришедший на Ozon в апреле-мае, вернулся за покупкой, а каждый седьмой - сделал за два месяца лета два заказа или больше. Весной и летом в топе товаров на Ozon находится банковская карта Ozon.Card, пользователи которой совершают в среднем четыре покупки в месяц, и подписка Ozon.Premium - это говорит о намерении продолжать онлайн-покупки, поскольку карта и подписка дают наибольшую выгоду при постоянных заказах", - считает представитель пресс-службы Ozon.

"В апреле-мае 2020 г. отмечен экспоненциальный скачок онлайн-продаж в сфере В2С, вызванный карантином. В июне-июле произошла коррекция прироста, но на данный момент онлайн-продажи составляют существенную долю на российском рынке. Для отдельных организаций, например фитнес-клубов, карантин стал временем первого выхода на рынок онлайн-продаж, и при полном отсутствии продаж офлайн в апреле-мае онлайн-продажи сформировали на 100% полученную выручку в эти месяцы", - объясняет кандидат экономических наук, доцент кафедры оценочной деятельности и корпоративных финансов университета "Синергия" Наталия Тельминова. Согласно ее оценке, наибольший рост продаж демонстрировали образовательные продукты (такие как курсы), услуги по созданию онлайн-платформ для бизнеса и потребительские товары каждодневного спроса. "В то время как сегмент В2В переживал глубокий кризис, сегмент В2С осваивал продажи онлайн и новые варианты "онлайн-упаковок" своих товаров и услуг", - считает Наталия Тельминова.

По ее мнению, возвращение к соотношению продаж онлайн и офлайн, которое было до пандемии, возможно только к началу 2022 г. при длительном сохранении благоприятной эпидемиологической обстановки. "Для многих организаций освоение онлайн-продаж стало стимулом для расширения ассортиментной политики, освоения новых рынков, в целом расширения и развития бизнеса. Поэтому отказ от вновь открывшихся возможностей маловероятен. Онлайн-продажи будут составлять существенную долю в обороте российских компаний - выше, чем до пандемии", - говорит Наталия Тельминова.

Экс-глава "Билайна" возглавит "М.Видео"

Экс-гла­ва "Би­лай­на" (ПАО "Вым­пелКом") Алек­сандр Изо­симов ут­вер­жден на дол­жность ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра груп­пы "М.Ви­део-Эль­до­радо". Алек­сандр Изо­симов прис­ту­пит к сво­им обя­зан­ностям с 1 ок­тября 2020 г. Эн­ри­ке Фер­нандес, ра­нее за­нимав­ший по­зицию ген­ди­рек­то­ра, пе­решел в со­вет ди­рек­то­ров ПАО "М.Ви­део".

Ан­на Сап­ры­ки­на

По сообщению пресс-службы, в задачи Александра Изосимова (на фото) входит дальнейшее развитие модели One Retail и цифровая трансформация бизнеса группы "М.Видео-Эльдорадо", укрепление лидерских позиций компании в качестве онлайн-игрока российского рынка бытовой техники и электроники, развитие отношений с инвестиционным сообществом, рост акционерной стоимости и ликвидности акций компании.

Как сообщает представитель пресс-службы компании, Александр имеет более чем 20-летний опыт работы в качестве топ-менеджера, СЕО и члена советов директоров в различных отраслях, включая товары повседневного спроса, телекоммуникации и финансовые рынки. Значительная часть его профессионального опыта связана с работой в публичных компаниях, торгующихся на биржах Москвы, Лондона, Стокгольма и Нью-Йорка.

CEO группы "М.Видео-Эльдорадо" подчиняется совету директоров ПАО "М.видео" и отвечает за всю операционную деятельность компании. Под его руководством находятся как управляющие директора брендов "М.Видео" и "Эльдорадо", так и директора объединенных функций - коммерческой, финансовой, управления персоналом, управления поставками, дистрибуцией и логистикой, а также операционный директор, курирующий работу ИТ, бизнес-трансформации и дата-офиса.

Консультантом группы "М.Видео-Эльдорадо" в поиске выступила компания Spencer Stuart. Александр Изосимов приступит к своим обязанностям с 1 октября 2020 г., Энрике Фернандес, ранее занимавший позицию CEO, перешел в совет директоров ПАО "М.Видео".

Напомним, что о поиске CEO компания объявила в марте 2020 г. Контракт с Энрике Фернандесом истек весной 2020 г., по ряду семейных обстоятельств, в том числе связанных с пандемией, г-н Фернандес решил вернуться в Испанию. Энрике продолжает поддерживать компанию в качестве члена совета директоров с июня 2020 г.

"Группа "М.Видео-Эльдорадо" за последние несколько лет сумела разработать и начать реализовывать одну из самых эффективных бизнес-моделей в своем сегменте рынка на глобальном уровне. У компании есть стратегическое видение дальнейшего развития и ресурсы для воплощения новых планов. Важной задачей на данном этапе является усиление команды менеджмента, которой предстоит воплотить новую стратегию в жизнь. Уверен, что безупречная репутация Александра Изосимова, его менеджерский опыт и экспертиза в цифровых бизнесах дадут новый импульс в развитии бизнеса компании", - прокомментировал назначение председатель совета директоров группы "М.Видео-Эльдорадо" Саид Гуцериев.

Президент и председатель правления группы "М.Видео-Эльдорадо" Александр Тынкован считает, что "М.Видео-Эльдорадо" за последние несколько месяцев существенно ускорила цифровую трансформацию и переход на модель One Retail. "Но мы только вначале пути по построению нового подхода к продажам и клиентскому сервису, в основе которых лежит смартфон и мобильные технологии. Управленческий опыт Александра в бизнесах, которые переходили на новый этап в своем развитии, абсолютно релевантен задачам "М.Видео-Эльдорадо" и, безусловно, усилит профессиональную экспертизу команды", - утверждает Александр Тынкован.

"Думаю, данное назначение было связано с предыдущими договоренностями. Как в свое время господин Тынкован передавал власть Энрике Фернандесу, так и в данном случае, скорее всего, была договоренность, что Фернандес переходит в совет директоров и ему ищут замену", - рассказывает управляющий партнер Kontakt InterSearch Russia Марина Тарнопольская. Она считает, что, хотя у компании очень прочные позиции на рынке, приход Александра Изосимова - это серьезный шаг к укреплению компании в целом. "Потому что в "М.Видео" действительно сильный менеджмент, яркие харизматичные сотрудники, и им нужен сильный управленец, чтобы упрочить позиции бизнеса. У Александра потрясающее профессиональное прошлое: он известен как виртуозный менеджер, который прекрасно управляет командой и ведет ее к новым достижениям. Самой триумфальной его историей можно считать "ВымпелКом": Изосимов возглавлял компанию в сложный и турбулентный для всего телекома период, но, несмотря на трудности, вывел ее в лидеры рынка. Все, кто работали с Александром в "ВымпелКоме", восторженно отзываются о своем опыте работы с ним, называют его отличным руководителем, ярким, харизматичным лидером, который умеет ставить амбициозные задачи и добиться их вместе с командой", - объясняет Марина Тарнопольская.

По ее мнению, для "М.Видео" сменить людей, которые управляют операционным бизнесом, - тоже возможность посмотреть на задачи под новым углом и найти новое "value". "Думаю, в компании серьезно думают о будущем - и о дальнейшей диджитализации, и об изменении потребительского спроса. С одной стороны, компания - безусловный лидер рынка, с другой - всю розницу ожидают очень непростые времена. У Александра есть огромный опыт управления сложным бизнесом в сложный период, что даст новые возможности компании", - подчеркивает Марина Тарнопольская.

Марина Тарнопольская отмечает, что существенным плюсом Александра Изосимова является умение понимать требования совета директоров и выстраивать с ним правильную коммуникацию: у него огромный опыт работы в СД совершенно разных компаний, включая промышленность, добывающий сектор, банки, и это позволит ему настроить правильное взаимодействие между разными уровнями менеджмента.

"Единственный вопрос, который возникает в связи с этим назначением: насколько самого Александра мотивирует его роль. Немного удивляет его решение снова вернуться из стратегии в операционку, почти 10 лет не участвовать в операционном управлении, а затем выйти на должность первого лица. Насколько мне известно, он долго отказывался от наемных позиций, но, видимо, роль CEO в "М.Видео" даст ему новые возможности развития", - размышляет Марина Тарнопольская.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын напоминает, что Александр Изосимов с 2003 г. по 2009 г. возглавлял "ВымпелКом", вплоть до слияния с Wind Telecom, а ранее возглавлял продажи Mars в России. "Назначение генеральным директором "М.Видео-Эльдорадо", в котором подчеркивается опыт работы в публичных компаниях, торгующихся на биржах Москвы, Лондона и Стокгольма, может быть связано с планами на привлечение средств на фондовых биржах Лондона или Стокгольма. Электронная коммерция сейчас - одно из самых популярных направлений на фондовых биржах, поскольку заметнее многих других направлений цифровой экономики выиграла от пандемии. Перешедшие на дистанционную работу специалисты вынуждены отказываться от посещения магазинов и приобретать необходимые товары онлайн. В то время как непродуктовые торговые предприятия закрывали магазины и спешно переводили продажи в онлайн, предприятия электронной коммерции демонстрировали кратное увеличение выручки", - объясняет Леонид Делицын.

По его словам, стоимость акций традиционных торговых сетей растет, если компаниям удается позиционироваться в качестве игроков рынка электронной коммерции или заключить партнерства с онлайн-проектами.

"В частности, когда "М.Видео", в квартальном отчете сообщила, что 56% продаж ей приносит онлайн, стоимость ее акций поднялась с июльских уровней около 400 руб. до 600 руб. Вполне вероятно, что компания решила закрепить успех и попробовать не столько развивать традиционный ретейл, над которым нависает угроза закрытия торговых залов в случае изоляции, сколько закрепиться в качестве одного из лидеров российской электронной коммерции", - рассказывает Леонид Делицын.

По оценке Леонида Делицына, стоимость акций лидирующих онлайн-магазинов тоже заметно выросла, хотя в их бизнесе ничего особенно не изменилось, только спрос еще увеличился. "Акции китайской Jd.com (JD) за год подорожали в 2,4 раза, до $74. Стоимость этой компании выросла до $118 млрд. Акции Alibaba (BABA), несмотря на угрозы запрета бизнеса в США со стороны президента Дональда Трампа, торгуются на 51% дороже, чем год назад. Рынок оценивает компанию в $752 млрд. Акции латиноамериканского онлайн-маркетплейса Mercado Libre выросли в цене на 82% за год. И наконец, на 69% за год подорожали акции лидера рынка - компании Amazon.com, капитализация которой составляет $1,56 трлн", - сообщает Леонид Делицын.

Эксперт считает, что при таком интересе фондового рынка размещения акций компаний сектора электронной коммерции могут иметь большой успех на биржах разных стран. Размещение акций на одной из таких бирж может позволить привлечь значительную сумму для развития онлайн-бизнеса. "Кстати, хотя объем мировой розничной торговли, включая онлайн и офлайн, в этом году оценивается агентством eMarketer в $26 трлн, доля онлайн-продаж составляет пока лишь 16,1% от всей торговли. То есть потенциал роста еще очень велик", - говорит Леонид Делицын.

Аналитик "Фридом Финанса" Евгений Миронюк считает, что смена прежнего CEO компании Энрике Фернандеса не может быть связана с неудовлетворительными результатами "М.Видео-Эльдорадо". "Прибыль компании в первом полугодии выросла на 44%. EBITDA компании за тот же период выросла на 20%, до 13,4 млрд руб., показатель рентабельности по EBITDA составил 7,7%. Вероятно, назначение Александра Изосимова связано с его компетенциями именно в области цифровой трансформации, продаж с помощью онлайн-сервисов, умением повышать рыночную капитализацию публичных компаний. Когда у быстрорастущей компании появилась возможность усилить команду, безусловно успешному Энрике Фернандесу предложили также высокую должность в совете директоров ПАО "М.Видео", - рассказывает Евгений Миронюк.

По его оценке, "М.Видео" по-прежнему обладает существенным потенциалом роста показателей, но рынок сверхконкурентный, и соревноваться компании придется с другими ретейлерами именно на поле минимизации издержек, предложения товаров по конкурентной в интернете цене. При этом важным будет поддержание прежнего уровня сервиса с сохранением традиционных магазинов, которые становятся в большей степени шоурумами, но поддерживают имидж "М.Видео-Эльдорадо" как крупного ретейлера.

Досье ComNews

Александр Вадимович Изосимов родился в 1964 г. в Якутске, окончил экономический факультет Московского авиационного института (МАИ). В 1995 г. получил степень магистра делового администрирования (MBA) в бизнес-школе INSEAD (Франция)

Начал управленческую карьеру в 1991 г. в Стокгольмском офисе международной компании McKinsey & Company, занимающейся стратегическим консалтингом. В 1995 г. возобновил работу в Лондонском офисе McKinsey & Company.

В 1996 г. начал работать в российском подразделении компании Mars Inc., где занимал позиции менеджера по планированию, финансового директора, директора по продажам и генерального директора. В 2001 г. вошел в состав правления корпорации Mars Inc. в качестве регионального президента по странам СНГ, Центральной Европы и Скандинавии.

С 2003 г. по 2011 г. возглавлял ОАО "ВымпелКом" (Vimpelcom Ltd, c 2017 г. - Veon, в России работает под брендом "Билайн") как генеральный директор и президент. В период его руководства компания прошла этап стремительного роста, расширила географию, кратно увеличила объем операций и, как следствие, вошла в ряд ведущих операторов мира.

С 2011 г. сфокусировался на работе в советах директоров и в разное время входил в советы таких компаний, как Ericsson AB, MTG AB, East Capital AB, Transcom SPA, Teleopti AB, "Балтика". В настоящее время является членом совета директоров EVRAZ Plc, Nilar AB, Hövding AB и наблюдательного совета Московской биржи (MOEX).

OneWeb: через тернии в космос

Бри­тан­ский опе­ратор спут­ни­ковой свя­зи OneWeb, по­дав­ший в кон­це мар­та 2020 г. за­яв­ле­ние о бан­кротс­тве, объ­явил о во­зоб­новле­нии пус­ко­вой кам­па­нии. OneWeb зак­лю­чил с фран­цуз­ским про­вай­де­ром пус­ко­вых ус­луг Arianespace до­пол­ни­тель­ное сог­ла­шение на 16 за­пус­ков ра­кета­ми "Со­юз", пер­вый из ко­торых на­мечен на де­кабрь это­го го­да с кос­модро­ма Вос­точный.

Юлия Мель­ни­кова

Согласно дополнительному соглашению, Arianespace выполнит 16 запусков ракет "Союз" с трех космодромов - Куру, Байконур и Восточный. За один пуск планируется выводить на низкую околоземную орбиту по 34-36 спутников (в декабре 2020 г. "Союз" возьмет на борт 36 космических аппаратов). OneWeb планирует завершить развертывание глобальной группировки спутников на низкой орбите к концу 2022 г. Декабрьский запуск увеличит количество спутников OneWeb на орбите до 110. В ответ на вопрос ComNews о том, когда услуги OneWeb технически будут доступны на всей территории РФ, коммерческий директор OneWeb по России Михаил Кайгородов сказал: "В течение следующих 12 месяцев сервисы OneWeb будут доступны в любой точке Земного шара выше 50° северной широты. Мы планируем начать коммерческое предоставление услуг к концу 2021 г. Первые регионы работы будут включать Великобританию, Аляску, Северную Европу, Гренландию, Исландию, Канаду и акваторию арктических морей".

"Дополнительное соглашение, которое еще требует утверждения с позиции плана реструктуризации компании, является важным шагом в намерениях OneWeb по выходу из процедуры банкротства. Компания будет иметь все возможности для предложения услуг подключения корпоративного уровня для локальных сообществ, предприятий и правительств в короткие сроки. OneWeb Satellites, совместное предприятие OneWeb с Airbus, по-прежнему отвечает за производство спутников и наращивает темпы производства и исполнения, чтобы уложиться в предстоящий график запусков. OneWeb ожидает закрытия сделки по продаже компании в IV квартале 2020 г. при условии подтверждения и завершения плана реструктуризации OneWeb, одобрения суда и согласия регулирующих органов", - сообщила пресс-служба компании.

"Я рад, что мы вернулись на путь поддержки развертывания группировки OneWeb и миссии компании по преодолению цифрового разрыва в глобальном масштабе, - сказал Стефан Исраэль, генеральный директор Arianespace. - Наши команды уже усердно работают над тем, чтобы обеспечить плавный и быстрый перезапуск к концу 2020 г.".

В России крупнейшим бенефициаром возврата OneWeb к пусковой кампании является самарский "Ракетно-космический центр "Прогресс". C учетом стоимости одной ракеты "Союз-СТ" (особая модификация для Arianespace) на уровне $50 млн, российский производитель получит за счет возобновленного контракта OneWeb до $800 млн. Генеральный директор АО "РКЦ "Прогресс" Дмитрий Баранов сообщил корреспонденту ComNews: "Контракт на запуски спутников OneWeb с помощью ракет-носителей "Союз", в первую очередь, подтверждает надежность российских средств выведения и высокий уровень доверия наших зарубежных партнеров. А для предприятия – это дополнительная загрузка производства".

На сегодняшний день Arianespace запустила 74 спутника OneWeb. Первые шесть были выведены на орбиту из Французской Гвианы в феврале 2019 г. В феврале и марте 2020 г. компания Arianespace и ее дочерняя структура Starsem силами боевых расчетов воздушно-космических сил РФ запустили 68 спутников OneWeb с Байконура (см. новость ComNews от 7 февраля 2020 г.). Цель OneWeb - обеспечить глобальное подключение через группировку из 648 спутников на низкой околоземной орбите (LEO).

В марте 2020 г. OneWeb вынуждена была подать заявление о банкротстве и реорганизации, после того как не смогла получить около $2 млрд от группы инвесторов, включая японскую группу SoftBank. В апреле OneWeb обратилась к правительству Великобритании с просьбой предоставить кредит в размере £500 млн в рамках более широкого пакета финансирования на сумму в $2,2 млрд от частных инвесторов. Однако Лондон отказал компании, но позднее принял решение об инвестициях в ее акционерный капитал. 10 июля 2020 г. консорциум, состоящий из правительства Великобритании и индийского конгломерата Bharti Global Ltd., победил на аукционе по продаже компании OneWeb, который провел американский суд по банкротствам. В сообщении, размещенном на сайте правительственной информации Соединенного Королевства, говорится, что британское правительство потратило $500 млн на приобретение доли в компании. Bharti Global входит в группу компаний, подразделение которой Bharti Airtel с 425 млн абонентов является третьим по величине сотовым оператором в мире.

Председатель совета директоров АО "КБ "Искра" Андрей Ромулов считает, что группировки низкоорбитальных спутников станут эффективным дополнением к геостационарным космическим аппаратам. "В первую очередь нас интересует потенциал "низколетов" в части оказания услуг мобильного VSAT - связь, навигация, IoT-сервисы. Проектов таких группировок десятки, и все они имеют смысл только при условии глобальности. Однако такое количество многоспутниковых негеостационарных систем не нужно и даже опасно (вспомните эффект Кесслера). Поэтому в ближайшие годы мы станем свидетелями борьбы операторов, победу в которой одержит компания с лучшей бизнес-стратегией. А одним из ключевых элементов этой стратегии станет создание доступных и малогабаритных абонентских устройств. Кейс OneWeb примечателен: компанию хоронили с начала пандемии, однако в июле этому проекту многоспутниковой группировки дало второй шанс правительство Великобритании и Bharti Global. Интерес Bharti - крупного мирового оператора сотовой связи - понятен: сделка будет способствовать запуску новых продуктов и расширению возможностей флагманских услуг с помощью бэкхола. Великобритания, после Brexit оставшаяся без системы Galileo, тоже заинтересована в ресурсах OneWeb. Судя по тому, что декларирует британское правительство, OneWeb рассматривают в качестве собственной системы спутниковой навигации страны, технико-экономическое обоснование которой начали готовить в 2018 г. Проект оценили в 5 млрд евро, - рассказывает Андрей Ромулов. - Судя по всему, инвестиции в OneWeb - это не только попытка сэкономить, но и возможность расширить функционал системы. Что касается влияния OneWeb на российский рынок, здесь перспективы проекта все еще туманны из-за проблем с лицензиями и разрешениями. Однако контрольную долю в российском совместном предприятии OneWeb уже отдал "Гонцу", и, возможно, в скором времени мы увидим, что решение вопроса сдвинулось с мертвой точки".

Бенефициар оператора спутниковой связи "Ка-Интернет" Сергей Пехтерев отметил, что 19 сентября 2020 г. суд в Нью-Йорке закончил процедуру банкротства и подписано финальное соглашение с кредиторами OneWeb. "Еще ранее были сообщения о возобновлении производства спутников для OneWeb на их совместном с Airbus предприятии во Флориде. Новость о возобновлении пусковой кампании и желании сделать третий "боевой" пуск уже в этом году очень позитивна для всех сторон и особенно для "Роскосмоса", ибо львиная доля его доходов от коммерческой пусковой деятельности связана именно с программой пусков OneWeb, при этом цены, по которым проданы эти пуски, достаточно высоки, и затраты OneWeb на вывод одного своего спутника существенно выше, чем у главного конкурента - проекта Starlink компании Илона Маска SpaceX. Надо отметить, что проект Starlink продвинулся за время банкротства OneWeb достаточно далеко: уже выведена почти половина искусственных спутников Земли из 1600 нужных для первого этапа. У OneWeb выведено 74 спутника из почти 650 необходимых для первого этапа. Учитывая, что наземный комплекс для OneWeb также находится на этапе развертывания, то необходимо строить спутники и запускать их, дабы как можно быстрее начинать бета-тестирование сети и переговоры о коммерческих контрактах с потенциальными клиентами (напомню, что бета тестирование у Starlink идет уже более двух месяцев). Если обеим или хотя бы одной из этих компаний удастся обеспечить надежный сервис, то благодаря тому, что они смогут предложить широкий канал (100 Мбит/с и выше) с небольшой задержкой (менее 50 мс), есть шанс на возрождение спутниковой связи как альтернативы волоконно-оптических линий связи и использование ее не только для связи на море и в самолетах", - прокомментировал Сергей Пехтерев.

Впервые в акушерской практике Российской Федерации на территории Свердловской области запустили в эксплуатацию сервис мобильных уведомлений для пациентов. Внедрение сервиса способствует повышению качества оказания медицинской помощи беременным и родильницам, что является одной из приоритетных задач министерства здравоохранения Свердловской области, которая реализуется в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Автором проекта стал руководитель акушерского дистанционного консультативного центра, заведующий приёмным отделением Областного перинатального центра ОДКБ Николай Анкудинов.

Уникальность данного приложения заключается в том, что пациентке достаточно отсканировать QR-код и создать ПИН-код из четырех цифр для регистрации в системе доступа. Использование приложения не является обязательным, а женщина сама принимает решение. К тому же приложение не заменяет обменную карту, которая ведётся в женских консультациях всем беременным.

Как рассказал Николай Анкудинов, одним из ключевых удобств является то, что через сервис женщинам, которые планируют беременность, либо уже состоят на учете по беременности, будут приходить уведомления (назначенные консультации, направления на госпитализации), с точной информацией о времени, месте и особенностях проведения. Все это позволит пациентам иметь заблаговременную, точную и актуальную информацию без необходимости что-то отдельно запоминать и уточнять.

Сервис в дальнейшем будет включать в себя необходимый объем информации из Электронной Медицинской Карты пациента, включая, например, результаты исследований или заключения специалистов на каждом этапе беременности.

«Система обеспечила сплошной мониторинг беременных в регионе в режиме реального времени — от постановки на диспансерный учет до конца послеродового периода (42 дня) и позволила оперативно контролировать ведение пациенток на всех этапах трехуровневой системы оказания медпомощи в круглосуточном режиме», — отметил автор и разработчик проекта Николай Анкудинов.

На данный момент сервис мобильных уведомлений установили более 100 пациенток, не только крупных городов, но и небольших населенных пунктов: Арамиль, Красноуфимск, Карпинск и другие.

По словам Николая Анкудинова, сервис будет продолжать дорабатываться, и в перспективе будет содержать практически всю информацию из «бумажной» медицинской карты, включая результаты исследований или заключения специалистов на каждом этапе беременности. Буквально накануне, сервис снова был доработан, и теперь он еще и будет напоминать пациентам о дате и времени за день до назначенной записи.

Продажи жилья на вторичном рынке США в августе выросли на 2,4%

Количество сделок купли-продажи жилья на вторичном рынке США в августе выросло на 2,4% по сравнению с показателем июля - до 6 миллионов, говорится в докладе Национальной ассоциации риелторов (National Association of Realtors, NAR).

Показатель совпал с прогнозами аналитиков, опрошенных агентством Рейтер.

Кроме того, по данным ассоциации, доля проблемной недвижимости на этом рынке в августе составила менее 1%, как и в июле.

Продажи домов для одной семьи (single family home) в США составили в отчетном месяце 5,37 миллиона, в месячном выражении отмечен рост на 1,7%, в годовом - на 11%. Средняя стоимость таких домов по стране увеличилась в годовом выражении на 11,7%, до 315 тысяч долларов.

Число продаж кондоминиумов и квартир в августе составило 630 тысяч, что на 8,6% больше по сравнению с июлем и на 6,8% выше показателя августа прошлого года. Средняя цена такой недвижимости выросла на 7,8% в годовом выражении, до 273,3 тысячи долларов.

Разработчик "Арепливира" рассказал, когда начнется экспорт препарата

Фармацевтическая компания "Промомед", которая разработала препарат для лечения коронавирусной инфекции "Арепливир", начнет экспорт лекарства после удовлетворения потребности на российском рынке, рассказал РИА Новости главный исполнительный директор компании Андрей Младенцев.

Ранее Младенцев рассказал РИА Новости, что компания ведет переговоры об экспорте препарата со странами Латинской Америки, СНГ, Южной Африки и арабскими странами.

"Для нас принципиально важен российский рынок. Пока мы не наполним российский рынок, пока мы не удовлетворим потребности потребителя, мы не имеем право поставлять за рубеж", - сказал Младенцев.

"Это будет как-то непатриотично, если мы будем рапортовать об успешных поставках препарата за рубеж, а пациент в России придет в аптеку и не увидит его на полке", - добавил он.

Препарат "Арепливир", разработанный специалистами "Промомеда" на базе саранского "Биохимика", был официально одобрен в России в июне.

Все на тропу

Нацпарк "Валдайский" снимает ограничения для туристов

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Новгородская область)

Национальный парк "Валдайский" вернулся к нормальной работе. Сохраняется лишь единственное ограничение, связанное с распространением коронавирусной инфекции - запрет проведения мероприятий численностью более 50 человек, рассказала "РГ" методист нацпарка по экологическому просвещению Марина Тихомирова.

"Валдайский" был закрыт для посетителей 30 марта, однако с 21 июля некоторые ограничения для туристов были сняты. Сначала возобновилась работа визит-центра и гостиницы, открылась для посещения экспозиция "Путешествие от Селигера до Боровно" - правда, только по предварительной записи.

Сейчас природная территория парка, в том числе маршрут "Большая Валдайская тропа" протяженностью 59 километров, доступна для путешественников без ограничений. В парке проводятся экскурсии, увидеть уникальные красоты озерно-лесного комплекса Валдайской возвышенности можно в составе небольшой группы численностью до 10 человек.

- Мы отмечаем, что меньше стало больших групповых туров, которые к нам привозили турфирмы, - отметила Тихомирова. - Зато стало больше индивидуальных туристов, семей с детьми. Так что в целом количество посетителей нашего парка по сравнению с прошлым годом осталось на прежнем уровне.

Справка "РГ"

Национальный парк "Валдайский" относится к числу наиболее крупных особо охраняемых природных территорий Европейской части России. Он призван сохранять озерно-лесные ландшафты, биологическое разнообразие и многочисленные памятники истории и культуры в северной части Валдайской возвышенности.

Миллионы для доктора

На Ямале ввели стипендии будущим врачам, которые приедут работать в округ

Текст: Елена Мационг ("Российская газета", Салехард)

Специальную стипендию в 10 тысяч рублей смогут получать студенты всех медвузов страны, которые после учебы решат приехать работать на Ямал.

Но есть еще условие. Именные выплаты предназначены для тех, кто учится на "отлично" и "хорошо" на пятых-шестых курсах и в ординатурах вузов. А отработать в больницах и поликлиниках Ямала надо будет пять лет.

- Мы заинтересованы, чтобы к нам в округ приезжали лучшие специалисты, образованные, подающие надежды, - рассказал "РГ" глава Ямала Дмитрий Артюхов. - Мы стараемся много вкладывать в развитие медицины: строим новые больницы, закупаем оборудование. Но даже самая современная и оснащенная по последнему слову техники больница - ничто без хороших врачей. Мы это прекрасно понимаем.

Предполагается, что в 2021 году будут действовать 53 именные стипендии для студентов и ординаторов. В регионе надеются, что эти выплаты помогут "заманить" студентов в регион, чтобы решить проблему дефицита врачей. Особенно часто ямальцы жалуются на нехватку узких специалистов.

В регионе также понимают, что даже при зарплате в 130-140 тысяч рублей не каждый отважится приехать туда, где зимой морозы под 50 градусов и несколько месяцев полярная ночь. Поэтому в округе действует комплекс мер, чтобы материально поддержать медиков. С одного до двух миллионов рублей увеличили единовременные выплаты по программе "Земский доктор". С 500 тысяч до одного миллиона рублей - по программе "Земский фельдшер". А по программе "Врачи, нужные Ямалу" специалистам выплачивают по одному миллиону рублей.

Медики первичного звена получают жилье от округа и могут его приватизировать через десять лет работы в регионе. Ключи уже получили 50 семей. Кроме того, специалисты, в которых остро нуждается Ямал, а это врачи и педагоги, могут получать северные (80 процентов от оклада) с первого дня работы. А не вырабатывать рабочий стаж, как это было раньше, по пять - семь лет. Для бюджетников также действует программа, по которой округ компенсирует 40 процентов от стоимости нового жилья.

Добавят в общую копилку

Михаил Мишустин выделил дополнительные средства на поддержку многодетных семей

Текст: Владимир Кузьмин

Свыше 2,5 миллиарда рублей дополнительно получат 36 регионов на поддержку многодетных семей в форме ежемесячных выплат на третьего или последующих детей до достижения трехлетнего возраста.

Премьер-министр Михаил Мишустин сообщил в понедельник на оперативном совещании со своими заместителями, что им подписано необходимое постановление, которое перераспределяет субсидии, выделяемые из федерального бюджета на эти цели. "С учетом этих средств всего на софинансирование таких расходов из федерального бюджета в текущем году будет направлено более 50 миллиардов рублей", - подчеркнул глава правительства.

Перераспределению подверглись и субсидии субъектам Федерации на создание дополнительных мест в яслях для детей от полутора до трех лет. "Свыше 700 миллионов рублей получат Республика Башкортостан, Красноярский и Ставропольский края, Челябинская область", - сообщил Мишустин. За счет этого решения в детсадах появится около тысячи новых мест.

Премьер также уточнил условия программы дальневосточной ипотеки. Изменения внесены по предложениям местных жителей, с которыми глава правительства смог пообщаться в ходе своей августовской поездки по региону.

"Расширяется география ее применения для двух регионов: Магаданской области и Чукотского автономного округа, - сообщил глава кабинета министров. - Теперь местные жители смогут взять льготный кредит и купить жилье на вторичном рынке не только в сельской местности, а по всей территории обоих регионов". Сделать это нужно будет до конца 2021 года.

Также в программе смогут участвовать не только местные жители, но и люди, переезжающие на Дальний Восток в рамках региональных программ повышения мобильности. Это, считает Мишустин, будет хорошим стимулом для привлечения высококвалифицированных специалистов.

Другим нововведением предполагается использование любого недвижимого имущества в качестве обеспечения по кредиту на строительство дома.

Еще один подписанный председателем правительства документ выделяет финансирование в размере почти 1,7 миллиарда рублей на первый этап строительства многофункционального медицинского центра в Республике Тыва. Объектом по поручению президента займется министерство обороны. "Центр рассчитан на 200 мест, будет укомплектован самым современным оборудованием и передан в собственность республики после ввода в эксплуатацию. Там люди смогут получить высококвалифицированную, качественную медицинскую помощь", - отметил Михаил Мишустин.

Тем временем

Михаил Мишустин поздравил премьер-министра Армении Никола Пашиняна с государственным праздником - Днем независимости. В телеграмме, в частности, говорится: "Хотел бы особо отметить дружественный, партнерский и союзнический характер российско-армянских отношений. Убежден, что дальнейшее укрепление торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, реализация перспективных совместных проектов в энергетике, промышленности и транспортной инфраструктуре, углубление интеграционного взаимодействия в Евразийском экономическом союзе в полной мере отвечают интересам России и Армении".

Градус зашкалил

Пиву и вину смягчат правила

Текст: Татьяна Карабут

Минэкономразвития предложило отложить вступление в силу техрегламента "О безопасности алкогольной продукции" на год - с 9 января 2021 года до 1 января 2022 года. Документ нуждается в кардинальной доработке, считают в ведомстве.

С момента начала разработки техрегламента и до его принятия в 2018 году алкогольный рынок претерпел изменения как в законодательстве, так и особенностях производства отдельной алкогольной продукции, говорится в пояснительной записке к проекту решения Совета ЕЭК. Если сохранится утвержденная редакция техрегламента, из-за некорректных требований и неточностей он повлечет "риск причинения вреда здоровью и жизни граждан" и "исчезновение с рынка отдельных категорий алкогольной продукции", опасаются в ведомстве.

Техрегламент в существующем виде бьет в первую очередь по производителям пива и вина, пояснил директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "ЦИФРРА" Вадим Дробиз. Так, для пива в нем разрешается уменьшение минимально допустимого содержания солода с 80% до 50%. Солод из пивоваренного ячменя предлагается заменить злаками и мальтозными сиропами. Это, по мнению российских пивоваров, приведет к снижению качества и безопасности производимого в странах - участницах ЕАЭС пива и будет иметь негативное воздействие на развитие российских пивоваренной, солодовенной и сельскохозяйственной отраслей. А по вину техрегламент входит в противоречие с недавно вступившим в силу законом о виноградарстве и виноделии. Российский закон фактически вводит запрет на использование импортных виноматериалов для производства вина, тем самым стимулируя активную закладку собственных виноградников. А в техрегламенте этого запрета нет. "Получается, что борьба за импортозамещение будет сведена на нет", - делает вывод эксперт. Впрочем, он напоминает, что техрегламент готовили в течение 10 лет и одного года на такую кардинальную правку может не хватить.

Сиротские долги

Почему выпускников детских домов на выходе во взрослую жизнь ждут острые финансовые проблемы

Текст: Ольга Дмитренко (Самара) , Наталья Козлова

Оговоримся сразу. Эта конкретная история закончилась для ее участников - детей-сирот, столкнувшихся на пороге выхода во взрослую жизнь с чудовищной несправедливостью, - вполне благополучно. Во многом с помощью журналистов, неравнодушных чиновников, в том числе из органов опеки (вопреки расхожему мнению таких у нас, оказывается, немало), жесткой позиции Следственного комитета России.

Но, подчеркнем, что, разбираясь в происшедшем, стало очевидно: речь идет не об отдельно взятом конфликте, который удалось успешно разрешить в конкретном месте благодаря усилиям конкретных людей. За этим конфликтом обозначается проблема, которая носит, по сути, системный характер. Она касается одной из наименее защищенных социальных групп - сирот. Тема эта требует глубокого исследования. Поэтому редакция считает необходимым продолжить разговор, начало которому положила публикация в "Российской газете - Неделя" (N 190 от 20 августа 2020 года).

Читателей тогда, судя по поступившим в редакцию откликам, буквально шокировала ситуация, в которую попала семья Беловых из поселка Усть-Кинельский Самарской области. О ней рассказывала "Российская газета - Неделя".

Семья взяла из детского дома в Чапаевске двух маленьких девочек. У сирот умерла мать. Девочкам несказанно повезло - жили они в детском доме недолго, а в семью попали замечательную. Но неожиданно выяснилось: у покойной матери девочек в Чапаевске было две квартиры. Однокомнатная, где все они были прописаны, и двухкомнатная, взятая матерью девочек в ипотеку. За ипотечное жилье неработающая и пьющая женщина не платила ни квартплату, ни кредит. Так что ее детям по наследству перешло не только жилье, но и миллионные долги. Эти долги свалились на новую семью девочек. Банк, выдавший кредит, потребовал новую семью вернуть деньги через суд.

За этой историей вырисовалась серьезная и очень больная проблема в масштабах страны - проблема жилья для сирот и тех долгов, которые на выходе в большую жизнь получают выпускники детдомов вместе с квадратными метрами.

Ипотека с историей

Конфликт банка с семьей, взявшей сирот с долгами, на сегодняшний день практически разрешен. В пользу новой семьи девочек. Во многом благодаря поддержке местных властей Чапаевска.

Банк, в котором скончавшаяся мать детей взяла неподъемный для себя кредит, после широкой огласки этой истории, согласился на продажу квартиры по меньшей стоимости, поскольку рыночная цена недвижимости за прошедшие семь лет снизилась. Банк сам вышел в суд с иском об уменьшении стоимости и выиграл его.

- Сейчас приставы должны выставить квартиру на торги и продать. Если за два аукциона она не продастся даже по сниженной цене, то перейдет на баланс банка, - объяснила адвокат семьи Беловых Нина Иванова.

После продажи квартиры разницу стоимости взятого кредита и цены продажи банк готов списать - речь может идти о сумме до 400 тысяч рублей. Таким образом, семья Беловых будет освобождена от бремени.

Но вопросы по этой ипотечной квартире остались.

Кто дал сироте кредит?

Светлана Валеева, мать девочек, которых удочерили Беловы, сама сирота. Жила в Самаре - здесь ей государство после выхода из детского дома предоставило квартиру. В комитете по вопросам семьи, опеки и попечительства Чапаевска рассказали, что в город она приехала в 2013 году, продав жилье в Самаре, и купила двухкомнатную квартиру в ипотеку. На этот момент женщина уже была на учете как неблагополучная мать. Она злоупотребляла алкоголем, нигде не работала. На момент получения ипотечного кредита не имела вообще трудового стажа, была на шестом месяце беременности вторым ребенком. Плюс к этому не имела родственников, которые могли бы поручиться за нее перед банком. И вот при таких обстоятельствах в мае 2013 года банк выдал женщине более миллиона рублей кредита...

Мы съездили в эту ипотечную двушку. Она в Чапаевске на улице Расковой, в доме 73, квартира 52. В ней сейчас никто не живет. Соседи рассказали, что сама Светлана Валеева никогда здесь не жила, как и ее дети. В квартире сразу после покупки поселились "какие-то люди восточных национальностей".

Как рассказали в чапаевской опеке, в течение первого года за эту квартиру кто-то платил по кредиту. Специалисты говорят, что это не могла быть Валеева, поскольку она вела асоциальный образ жизни, а доход ее состоял только из детского пособия.

Так что Валеева как клиент для банка была абсолютно неплатежеспособна. У нас возникли, как нам кажется, резонные вопросы: а вообще женщина знала, что на ней висел миллионный кредит? На каких основаниях банк выдал этот кредит? Почему служба безопасности финансового учреждения одобрила выдачу кредита? Кто платил первый год за ипотеку, когда у Валеевой не было порой денег даже на еду детям?

Корреспонденты "РГ" хотели задать эти вопросы банку. Но не вышло. Услышав, чем мы интересуемся, нам во встрече было отказано по причине якобы большой занятости сотрудников. Тогда в банк мы поехали сами. Пришли в его центральный офис в Самаре. Представились клиентами, которые хотят взять ипотечный кредит. Нам был выдан список необходимых документов для его получения: паспорт, СНИЛС, справка по форме 2-НДФЛ о доходах и заверенная копия трудовой книжки. Выяснилось, что без справки получить кредит можно, но банк все равно обязательно будет подтверждать доход. У заемщика должен быть аккаунт на портале госуслуг, и если заемщик дает согласие, то тогда банк может подтвердить доход человека по отчислениям в Пенсионный фонд. Отчислений нет - нет и кредита. Трудовая же обязательна.

Так что кредит на эту квартиру пьющей и никогда ни одного дня в жизни не работающей одинокой женщине с детьми законно банк дать не мог. О том, что легальной справки 2-НДФЛ и заверенной копии трудовой книжки у Валеевой не было и быть не могло, нам подтвердили в чапаевской опеке, специалисты которой следили за неблагополучной матерью. Может, теперь правоохранительные органы разберутся с этим странным кредитом.

Квартира по закону

Ситуация с жильем для сирот в стране выглядит следующим образом. Если в детский дом попадает ребенок, у которого в принципе нет угла, он на выходе во взрослую жизнь получит от государства квартиру. Для этого предусмотрены в казне деньги. В Москве и крупных городах это правило в последние годы действует без исключений. В более отдаленных местах еще попадаются чиновники, пытающиеся не дать квартиру или обмануть сироту, предложив им то, в чем жить нельзя. Но тогда им приходится знакомиться с сотрудниками Следственного комитета, который по закону надзирает за жильем сирот. Знакомство это всегда плохо кончается для таких деятелей. После подобных встреч их настольной книгой на несколько лет становится Уголовный кодекс.

Кроме тех сирот, которые в большой жизни не имеют угла, государство гарантирует жилье и тем выпускникам детских домов, у которых крыша над головой есть, но вернуться туда из детского учреждения они не могут. Если оставшиеся в этом жилье родители или родственники пьют и ведут опасный для ребенка образ жизни, то выпускник также получит свое жилье. Эта норма относительно новая. Здесь Самарская область опередила страну на несколько лет. Еще в 2012 году в области был принят закон - выдавать жилье и тем детям, кто в прежнюю квартиру вернуться не может. Постановление правительства России о том подобном порядке для всей страны появилось лишь в 2019 году.

Так что выпускников детдомов, которые на выходе в большую жизнь получают "чистую" квартиру, не очень много. Гораздо больше тех, у кого жилье в большой жизни есть. Но пока ребенок в интернате или под опекой в семье, за его квартиру никто не платит. Так что неоплаченные годами долги за ЖКХ, как правило, превышают стоимость самого жилья. Итог - сироту сразу за порогом детского дома вместо крыши над головой ждут повестки, суды, арест имущества, плохая кредитная история и - дальше по списку.

Жилье без сдачи

В чапаевской опеке подтверждают - погашение задолженностей по коммунальным платежам за жилье, в которое должны вернуться сироты, действительно острая проблема. Непосредственно в круг обязанностей опеки входит выяснение размера долга, возможность его оплаты законными представителями, подготовка документов, чтобы реструктурировать долг, подача исков в суды, чтобы списать долг и так далее. Но в опеке честно признают, договориться о списании долгов получается далеко не всегда.

Только в Чапаевске у 80 процентов детей, имеющих "закрепленное" жилье, решением суда определен порядок оплаты коммунальных услуг. Самые "дорогие" поставщики, того же тепла, на контакт с опекой почти не идут и договариваться с ними очень сложно. А чаще - невозможно. И заставить их нельзя. Они же коммерческие организации и должны работать не в убыток себе. Сиротское жилье, пока ребенок живет в детском доме, может сдавать в аренду опека и этими деньгами гасить долги. Но это на сегодня для руководителей детских домов или сотрудников опеки лишь право, а никак не обязанность. За арендаторами ведь нужен глаз да глаз. То уедут, не заплатив, то жилье приведут в полную негодность. Так что своим правом сдавать это жилье сотрудники опеки или детдома почти не пользуются.

Следствие по детям

По России в списках сирот, которым государство должно дать жилье, 268 тысяч детей. О проблемах долгов сирот за их жилье, оставшееся во взрослом мире, в Следственном комитете, конечно, знают. И понимают, что дальше будет хуже - проблема сама по себе не решится, и с удорожанием платежей долги будут только возрастать. Но в Следственном комитете РФ, в отличие от чиновников опеки, задумываются и о том, как ее можно решить.

Вот мнение заместителя руководителя следственного управления СК по Самарской области Александра Воеводина:

- На мой взгляд, как вариант можно сдавать такие квартиры в служебное пользование на безвозмездной основе, но с обязательным условием оплаты коммунальных услуг. Думаю, что здесь выигрывают и наниматели, потому что они получают бесплатное жилье, и дети, потому что у них не образуется задолженности по коммунальным платежам.

По мнению полковника юстиции, нанимателями могут быть врачи, учителя, чиновники, полицейские, то есть бюджетники, приехавшие работать в регион. Они будут платить только коммуналку. А сироты на выходе получат не только чистое от долгов жилье, но и чистое в прямом смысле - ухоженные квадратные метры. Бюджету же страны такой вариант не будет ничего стоить.

Компетентно

Федор Куприянов, адвокат:

- Предложение Следственного комитета представляется весьма конструктивным. В ряде субъектов Федерации, например в ХМАО, установлены компенсации аренды жилья приглашенным молодым специалистам, обычно 40-50 процентов ставки арендной платы по договору. Но на местах нередко просто физически нет свободного жилья. Поэтому простой жилья, принадлежащего воспитанникам детских домов, особенно не оправдан.

Существует отработанный механизм управления муниципальным имуществом. Он определен статьей 51 закона об общих принципах организации местного самоуправления. Следует на уровне закона закрепить тот же режим за собственностью детей. Например, временно, до даты выпуска, включить их в "маневренный фонд". Тогда собственность детей будет эксплуатироваться и сдаваться в аренду так же, как квартиры муниципального жилого фонда. Возможно, по ставкам социального жилья.

При этом важно закрепить за муниципалитетами ответственность за сохранность имущества. При передаче в маневренный фонд будет происходить инвентаризация и оценка технического состояния. Позже по результатам эксплуатации можно было бы обеспечить финансирование расходов на приведение имущества деток к нужному времени в пригодное для проживания отремонтированное состояние. Такое же состояние, какое имеет жилье, бесплатно предоставляемое тем детям, у которых ничего нет.

Уплыла за дальний рубеж

В России снижается объем переработки рыбы

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Несмотря на рост уловов, российская рыбная отрасль сохраняет свою ориентированность на экспорт. С 2017 по 2019 год объем переработки морской рыбы, добытой российскими рыбаками, снизился на 11 процентов, сообщили на внеочередном общем собрании отраслевого объединения рыбоперерабатывающих предприятий "Рыбный Союз". Помимо этого, за последнее десятилетие в отрасли более чем в два раза сократилось количество рабочих мест: если в 2009 году в рыбном хозяйстве работали 360 тысяч человек, то в 2019 году их стало не более 139 тысяч.

Информация об уровне потребления рыбы в стране довольно противоречива. Согласно данным Росстата, с 2015 по 2019 год среднедушевое потребление рыбы и рыбопродукции в России выросло с 21,5 до 21,9 килограмма в год. Однако согласно расчетам "Рыбного Союза", сегодня жители России потребляют примерно 13,5 килограмма рыбы на душу населения в год при установленной Минздравом норме потребления не менее 22 килограммов. По словам исполнительного директора "Рыбного Союза" Сергея Гудкова, противоречие заключается в методике подсчета: статистика учитывает рыбу с хребтом, внутренностями и головой. В реальности же кишки и кости рыбы сегодня идут в отходы. Если же учитывать чистый вес рыбы, попадающей на стол, то получается около 13,5 килограмма.

Данная тенденция существует на протяжении нескольких лет, считают эксперты. Как отметил глава Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев, данные госстатистики и Росрыболовства говорят о том, что потребление рыбы и морепродуктов с учетом импорта в 2018 году не превышало 12,9 килограмма на человека в год в товарном весе - это уровень потребления в СССР на начало шестидесятых годов минувшего века или современных наименее развитых стран мира.

Аналогичное мнение в одном из интервью высказала директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Наталья Шагайда. По ее словам, уровень потребления рыбы сокращается, и уже не многие семьи позволяют себе регулярно покупать рыбу. Данные мониторинга продовольственной безопасности, в рамках которого специалисты РАНХиГС проводили опросы семей в 2017 году, показали, что 53 процента респондентов стали меньше покупать рыбу и рыбные продукты, тогда как в 2016 году их было около 49 процентов.

- Сальдо импорта-экспорта к потреблению по рыбе в 2019 году составило минус 60 процентов, - подчеркнула Наталья Шагайда. - Это означает, что по рыбе Россия является нетто-экспортером, импорт - незначителен, а объем экспорта превышает личное потребление рыбы российским населением.

Согласно расчетам "Рыбного Союза", для насыщения российского внутреннего рынка требуется 4,8 миллиона тонн рыбного сырья, хотя уровень добычи составляет пять миллионов тонн. При этом экспорт непереработанных водных биоресурсов растет. По словам Сергея Гудкова, в 2019 году Россия продала за рубеж около двух третей выловленной рыбы, представляющей собой сырье. Что же касается экспорта рыбопродукции высокой переработки, то ее объем остается незначительным, и это подтверждают другие аналитики.

- По итогам 2019 года на экспорт было направлено чуть более 131 тысячи тонн рыбной продукции верхних переделов, что составило лишь 6,3 процента в общем объеме рыбного экспорта, - сообщил аудитор Счетной палаты Михаил Мень.

Бизнес-процессы на европейских рынках организованы существенно лучше, отмечает предприниматель Дмитрий Максименко, занимающийся развитием системы управления цепочкой поставок для рыбного рынка. У многих российских фирм есть складские мощности в Европе, Азии и других странах. Близость к клиентам предполагает лучший сервис и лучшую скорость реакции на спрос и изменение цен. Все, что ловится в Баренцевом море и в Северной Атлантике, активно поставляется на европейский рынок, особенно донные виды водных биоресурсов - треска, пикша и окунь. В Европе рыба является продуктом регулярного потребления, поэтому спрос на нее остается высоким. Кроме того, из-за активного промысла запасы рыбы в прибрежной части многих европейских стран подорваны, и они вынуждены прибегать к услугам поставщиков рыбы и морепродуктов в других странах, чем и пользуются российские предприятия.

Еще одна причина роста экспорта рыбы в том, что у рыбодобывающего бизнеса рентабельность в целом выше, чем у энергетического. По данным ФНС, в 2016 году рентабельность рыболовства составила 61 процент, а добычи топливно-энергетических полезных ископаемых - 24 процента. По данным заведующего отделом экономики морской деятельности в Арктике Института экономических проблем КНЦ РАН Анатолия Васильева, рентабельность ряда компаний превышает 80 процентов. У предприятий, добывающих камчатского краба, рентабельность может зашкаливать и за 100 процентов. При этом у рыбодобывающих компаний в три раза ниже налоговая нагрузка. За использование недр нефтяники отчисляют в бюджет колоссальные суммы, а ставка сбора за использование биоресурсов ничтожна.

Недавно была утверждена стратегия развития рыбной отрасли до 2030 года. Планируется привлечь 613 миллиардов рублей инвестиций, чтобы повысить степень переработки продукции, обновить флот и вывести Россию в мировые лидеры по экспорту рыбы. Ставится планка ежегодно продавать за рубеж продукции на 8,4 миллиарда долларов. Эксперты соглашаются с этим, подчеркивая, что зло заключается вовсе не в экспорте как таковом. Рост экспорта принесет экономике страны большие доходы, но добиться их существенного роста за счет поставок за рубеж рыбного сырья невозможно. Другое дело, если будет увеличено производство филе и другой более дорогой рыбной продукции. Если вывозить за границу готовую к употреблению рыбу, а не сырье, то через 15-20 лет необходимый уровень валютных поступлений будет обеспечен без ущерба для внутреннего рынка, уверен Сергей Гудков.

Впрочем, именно эта политика сегодня понемногу реализуется в рыбодобывающих регионах. Например, недавно в городе Коле Мурманской области открылся рыбоперерабатывающий завод, производящий филе и фарш из трески, пикши и других ценных видов рыб, выдающий около 65 тонн рыбопродукции в сутки. До 2021 года в регионе построят три крупных завода по переработке рыбы и два аналогичных предприятия средней мощности. Также необходимо учитывать, что в современных рыночных условиях рыба вряд ли будет дешевле мяса, убеждены представители рыбопромышленного бизнеса. Доступной для широкого круга покупателей она станет только при росте покупательной способности граждан.

Виртуальный бум на таможне

Новые технологии ускорят рост экспорта

Текст: Леонид Федоров (Ростов-на-Дону)

На прошлой неделе в Ростове-на-Дону официально открылась Южная электронная таможня (ЮЭТ). По словам главы ФТС России Владимира Булавина, организация новой структуры - один из заключительных шагов реформы российских таможенных органов. К настоящему времени уже созданы все запланированные 16 центров электронного декларирования, в которых будет осуществляться оформление товаров. Из них два - в Южном федеральном округе. Что получит бизнес в результате этих преобразований?

Теперь все данные по декларациям юга страны будут сконцентрированы в Южном и Новороссийском центрах. Первый будет оформлять документы на товары, перемещаемые автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, второй - водным. Как поясняют специалисты, такие центры предназначены для удаленного пропуска товаров через границу. Грузы размещаются на складах пограничных зон России, а обмен информацией с таможенной службой идет в электронном виде.

До реформы один и тот же товар в различных таможнях мог оформляться по-разному, что порождало немало разногласий. Сейчас достигнуто единообразие в принятии решений, разделен документальный и фактический контроль. Таможенники перешли на "бесконтактные" отношения с участниками внешнеэкономической деятельности. Это позволило значительно ускорить процесс оформления без потери его эффективности, а также перевести взаимодействие бизнеса с таможней в более простой и удобный формат.

- Создание электронной таможни означает не только повышение эффективности таможенного контроля, но и сокращение временных и финансовых затрат бизнеса, повышение прозрачности его ведения. Это важно с точки зрения экономических интересов России, - сказал заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Владимир Гурба.

По его мнению, открытие ЮЭТ также даст толчок развитию транспортной логистики, в том числе судоходству на Дону и Волге (астраханское направление: Иран, Ирак, Турция), упрочит связи с Казахстаном и Китаем. А ожидаемый рост транзитных услуг будет способствовать развитию многих отраслей экономики.

С начала года в регионе деятельности Южного таможенного управления трансграничные операции осуществляли более 10 тысяч участников внешнеэкономической деятельности. Внешнеторговый оборот составил 17,2 миллиарда долларов (экспорт - 10,7 миллиарда, импорт - 6,5). В федеральный бюджет перечислено 92 миллиарда рублей. Среднее время совершения таможенных операций в отношении безрисковых поставок составило 44 минуты при экспорте и 60 минут при импорте.

Как говорят эксперты, таможня переживает сегодня настоящий технологический бум, который позволит существенно упростить для бизнеса ведение внешней торговли. В процесс вовлечена вся служба, начиная с подготовки соответствующих кадров. Как ранее писала "РГ", в этом году ростовский филиал Российской таможенной академии заказал тренажеры виртуальной реальности, чтобы студенты могли практиковаться в стенах вуза. Тренажер может работать в двух режимах, обзорном и обучающем, он точно воспроизводит инфраструктуру реального автомобильного пункта пропуска и таможенного поста в аэропорту. Кстати, прототипом последнего стал донской Платов, единственный международный аэропорт страны, построенный за 20 лет с нуля "в чистом поле" и оборудованный по последнему слову техники. Теперь студенты изучают здесь все нюансы таможенного контроля. Конечно, без реальной практики не обходится. Но получить основные базовые знания при помощи таких тренажеров куда проще и быстрее. Это позволяет подготовить студентов к работе с самыми новыми образцами техники и программного обеспечения.

Кстати, по экспорту Ростовская область вошла в первую десятку регионов России. Поэтому цифровизация таможенных операций имеет принципиальное значение для экспортных предприятий. За четыре года региону предстоит вдвое нарастить число участников внешнеэкономической деятельности, на треть увеличить экспорт несырьевых неэнергетических товаров. Современная электронная таможня послужит хорошим подспорьем в решении этих задач.

Сделано с добротой

Среди победителей "Машука" в этом году распределили гранты на 35,2 миллиона рублей

Текст: Тимур Алиев, Алена Ларина, Анна Юркова

В Пятигорске завершилась четвертая смена XI Северо-Кавказского молодежного форума "Машук". Она прошла в офлайн-режиме, три предыдущих провели онлайн. Участниками очного мероприятия стали 300 человек, лучше всех проявившие себя во время виртуальной части. Среди победителей "Машука" в этом году распределили гранты на 35,2 миллиона рублей.

Средства получат авторы 151 проекта. Среди них есть те, кто решил заняться социальной поддержкой инвалидов, в том числе создав для них рабочие места. Так, в Ингушетии для девушек из малообеспеченных семей и инвалидов организуют бесплатные курсы кройки и шитья. Проект заработает в октябре. Его инициаторы - 24-летняя жительница региона Хава Зазоева и хозяйка ателье "Тей Мах" Бэла Оздоева. Хава по профессии технолог швейного производства, сейчас она работает в удаленном режиме на московскую компанию, занимается разработкой и пошивом дизайнерских изделий.

- Я получила образование в Москве и работала в крупных фирмах. После переезда в Ингушетию возникла идея открыть швейные курсы для девушек в возрасте от 18 до 25 лет, - рассказала Зазоева.

Она признается, что к этому ее подтолкнула пандемия, в разгар которой повсеместно не хватало медицинских масок и костюмов. Претворить планы Хавы в жизнь вызвалась помочь ее подруга и деловой партнер Бэла Оздоева. На грант закупят швейное оборудование, потому что имеющихся в ателье машинок недостаточно.

- Если вдруг начнется вторая коронавирусная волна, я с ученицами могла бы бесплатно делать маски и костюмы для медиков, - поясняет автор проекта.

Всего на курсах в течение года планируется обучить более 70 девушек. Затем между ними проведут конкурс. Три победительницы получат шанс устроиться на работу в ателье Бэлы Оздоевой. Кроме того, Хава намерена открыть и собственное швейное производство, куда она рассчитывает пригласить на работу молодых портних.

А в Махачкале откроется еще одна ювелирная мастерская для людей с ограниченными возможностями здоровья. Это стало возможным благодаря выигранному предпринимателем Наидой Магомедовой на форуме "Машук" гранту в размере 300 тысяч рублей.

"РГ" писала о том, что социальный проект Магомедовой в прошлом году стал победителем конкурса в рамках федеральной программы "Ты - предприниматель". Наида ежедневно ездила к инвалидам и обучала их ремеслу на дому. Готовые изделия продавала через знакомых ювелиров, а выручку отдавала подопечным.

Стоит отметить, что ее проект с тех пор выиграл уже несколько грантов - главы Дагестана на сумму 200 тысяч рублей, министерства труда и социального развития республики на 640 тысяч. Инициативу дагестанки поддержали и на федеральном уровне. Проект "Золотые руки" получил грант президента России. Благодаря этому Наида арендовала помещение в центре Махачкалы и открыла отдельную мастерскую для инвалидов.

- Желающих к нам устроиться было очень много, но из-за отсутствия свободного помещения иногда приходилось отказывать. Теперь благодаря полученному на "Машуке" гран- ту оборудуем вторую мастерскую, - сообщила Магомедова.

Кроме ювелирного дела в центре будут обучать кулинарии, резьбе по дереву и другим компетенциям. Получить новые навыки теперь смогут и дети-сироты. Как считает Наида, это поможет ребятам в плане социальной адаптации в обществе.

В Ставрополе же появится тактильная экологическая тропа для людей с инвалидностью. Проект разработали специалисты краевой библиотеки для слепых и слабовидящих имени В. Маяковского. В августе он также был представлен на молодежном форуме "Машук" и получил грант почти в 300 тысяч рублей.

- Идея тифлопроекта "Экомир Ставрополья 3D: прикоснись, послушай, посмотри" вынашивалась давно. Рядом с нашей библиотекой есть специализированная "Тропа здоровья", которая появилась в 2012 году также благодаря участию в грантовом конкурсе форума "Машук", - поясняет руководитель проекта и главный библиограф Ставропольской краевой библиотеки для слепых и слабовидящих Наталья Карягина. - Это территория, которая имеет свои ориентиры: растения с ярко выраженными ароматами (лаванда и роза), "Птичий столб" с несколькими кормушками, поилкой и домиком. Все вместе позволяет воспринимать мир посредством слуха и обоняния. Нынешний проект можно назвать его продолжением. Мы выделим зону, которая органично впишется в "Тропу здоровья", и разместим в ней различные объекты.

Новое пространство будет включать две зоны - "сухого" бассейна, наполненного различными природными материалами, и "сухого" ручья, специально разработанного для занятий барефутингом (хождения босиком), чтобы развивать тактильную чувствительность ног. Завершат объект два тематических стенда: один посвятят природе родного края (здесь выставят спилы деревьев с различной текстурой коры), а второй - следам животным, разместив рельефно-графические отпечатки.

- На Ставрополье это будет единственная полностью адаптированная экологическая площадка для незрячих людей, - продолжает Наталья. - Но слепому человеку мало пощупать материал, информацию нужно подавать в комплексе. Поэтому начнем проводить тренинги и мастер-классы с участием психолога, библиотекарей и краеведов. Обучающие занятия предусмотрены и для специалистов в сфере реабилитации, волонтеров, чтобы им стало легче взаимодействовать с инвалидами, правильно оказывать им помощь.

Планируется, что посещать занятия и мастер-классы смогут более пяти тысяч человек - именно столько читателей зарегистрировано в краевой библиотеке. По словам Натальи, доступность социальных объектов и инфраструктуры для инвалидов в городе хоть и растет, но далеко не во всех районах. Тактильная же тропа расположится в центре Ставрополя в оживленном квартале и, возможно, проект привлечет внимание многих жителей к проблемам незрячих и слабовидящих людей.

Тем временем

На площадке XI Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" состоялась встреча участников мероприятия с генеральным директором Фонда президентских грантов Ильей Чукалиным. За три года существования организации из регионов СКФО было подано 2528 заявок, конкурс выиграли 362 проекта на 597 миллионов рублей. Как отметил Чукалин, наблюдается огромный прогресс в проектной активности представителей округа.

Фонд также занимается обучением некоммерческих организаций подготовке и реализации инициатив. Каждый желающий может воспользоваться сервисом самопроверки грантовой заявки, пройти онлайн-курс по социальному проектированию. Особое внимание в организации сейчас уделяют созданию и внедрению института наставничества.

Отвечая на вопрос машуковцев о том, какую идею гость реализовал бы на их месте в СКФО, Чукалин сообщил, что это определенно был бы проект сохранения и популяризации культуры и традиций Северного Кавказа: "Нет ни одного региона в стране, где мультикультурность была бы представлена так, как здесь. Через 10-15 лет Кавказ станет местом, куда все захотят приехать".

75-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН

Владимир Путин выступил с видеообращением на пленарном заседании юбилейной, 75–й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций.

В.Путин: Уважаемый господин Председатель! Уважаемый господин Генеральный секретарь! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

В этом году мировое сообщество отмечает два без преувеличения исторических юбилея – 75–летие окончания Второй мировой войны и создания Организации Объединённых Наций.

Невозможно переоценить значимость этих навсегда связанных друг с другом событий. В 1945 году был разгромлен нацизм, сокрушена идеология агрессии и ненависти, а опыт и дух союзничества, понимание той громадной цены, которая была заплачена за мир и общую Победу, позволили построить послевоенный миропорядок. Его безусловным фундаментом стал Устав ООН, остающийся и по сей день главным источником международного права.

Убеждён, нынешний юбилей обязывает нас вспомнить о зафиксированных в Уставе ООН непреходящих принципах межгосударственного общения, а отцы–основатели Всемирной Организации сформулировали их предельно чётко и недвусмысленно: это равенство суверенных государств, невмешательство в их внутренние дела, право народов самим определять свою судьбу, отказ от угрозы или применения силы, политическое урегулирование споров.

Оглядываясь на прошедшие десятилетия, можно сказать, что при всех сложностях периода «холодной войны», кардинальных геополитических сдвигах, при сегодняшних хитросплетениях мировой политики ООН достойно выполняет свою главную миссию – беречь мир, содействовать устойчивому развитию народов и континентов, помогать в преодолении локальных кризисов.

Этот колоссальный потенциал и опыт ООН востребован и служит хорошей основой для того, чтобы идти вперёд. Ведь, как и любая международная организация или региональная структура, ООН не должна костенеть, а должна отражать в своём развитии динамику XXI века, последовательно адаптироваться к реалиям современного мира, а он действительно становится всё более сложным, многополярным, многомерным.

Происходящие изменения, конечно же, оказывают своё влияние на главный орган ООН – Совет Безопасности, на дискуссию вокруг подходов к его реформированию. Наша логика в том, чтобы Совбез полнее учитывал интересы всех стран, всё многообразие их позиций, опирался на принцип самого широкого согласия государств, но при этом, как и прежде, служил ключевым звеном системы глобального управления, чего нельзя обеспечить без сохранения права вето постоянных членов Совбеза.

Такое право пяти ядерных держав – победительниц во Второй мировой войне и сегодня отражает реальный военно–политический баланс. А главное, это тот абсолютно необходимый и уникальный инструмент, который не допускает односторонних действий, чреватых прямым военным столкновением крупнейших государств, даёт возможность искать компромисс или как минимум избегать решений, категорически неприемлемых для других, действовать в рамках международного права, а не в зыбкой, серой зоне произвола и нелегитимности.

И, как показывает дипломатическая практика, этот инструмент работает в отличие от печального опыта довоенной Лиги Наций с её бесконечными разговорами, декларациями без механизмов реальных действий, без права государств и народов, попавших в беду, на помощь и защиту.

Забвение уроков истории недальновидно и крайне безответственно – так же, как и политизированные, основанные не на фактах, а на домыслах попытки произвольно трактовать причины, ход и итоги Второй мировой войны, переиначивать решения конференций союзников и Нюрнбергского трибунала.

Это не просто низость и преступление перед памятью борцов с нацизмом. Это прямой, разрушительный удар по самим основам послевоенного мироустройства, что особенно опасно в условиях, когда глобальная стабильность подвергается серьёзным испытаниям, когда деградирует система контроля над вооружениями, не стихают региональные конфликты, обостряются угрозы, исходящие от терроризма, оргпреступности и наркотрафика.

Мы все столкнулись и с принципиально новым вызовом – пандемией коронавируса. Болезнь прямо затронула миллионы людей, унесла самое дорогое – сотни тысяч человеческих жизней. Карантины, закрытие границ, создание многочисленных тяжёлых проблем для граждан практически всех государств – всё это реалии сегодняшнего дня. Особенно это тяжело для людей старших поколений, которые из–за вынужденных ограничений порой неделями, а то и месяцами не могли обнять своих близких, детей, внуков.

Экспертам ещё только предстоит в полной мере оценить и масштаб связанного с эпидемией социально–экономического шока, все его отдалённые последствия. Но уже сейчас очевидно, что восстанавливать глобальную экономику предстоит долго, очень долго. Причём далеко не всегда будут работать прежде опробованные антикризисные меры. Потребуются новые, нестандартные решения.

Выработать их мы можем только вместе, и это важнейшая задача как для ООН, так и для государств «двадцатки» и, конечно, для других ведущих межгосударственных организаций и интеграционных объединений, которые из–за последствий пандемии также переживают не лучшие времена и нуждаются в принципиально новых горизонтах и масштабах развития.

Именно эта идея качественного интеграционного роста, «интеграции интеграций» заложена в российскую инициативу по формированию Большого евразийского партнёрства с участием всех без исключения стран Азии и Европы. Она сугубо прагматична и сейчас становится ещё более актуальной.

Кроме того, хотел бы вновь привлечь внимание к российскому предложению о введении так называемых зелёных коридоров, свободных от торговых войн и санкций, прежде всего для товаров первой необходимости, продовольствия, лекарств, средств индивидуальной защиты, востребованных именно для борьбы с пандемией.

Да и в целом расчистка, освобождение мировой торговли от барьеров, запретов, ограничений, нелегитимных санкций могло бы стать хорошим подспорьем для восстановления глобального роста, сокращения безработицы. Так, по оценкам экспертов, полное или частичное сокращение занятости в мире во втором квартале этого года эквивалентно потере 400 миллионов рабочих мест, и нужно сделать всё, чтобы такая безработица не стала застойной, чтобы люди вернулись к работе, могли обеспечивать свои семьи, а не оказались в тисках бедности, без перспектив в жизни.

Это действительно острейшая глобальная социальная проблема, поэтому миссия политики сейчас – прокладывать дорогу торговле, совместным проектам и честной конкуренции, а не связывать руки бизнесу и деловой инициативе.

Пандемия заострила и целый ряд этических, технологических, гуманитарных тем. Так, передовые цифровые технологии позволили быстро перестроить систему образования, торговли, сферы услуг, наладить дистанционное обучение, онлайн–курсы для людей разных возрастов. Искусственный интеллект помогал врачам более точно и быстро ставить диагнозы, подбирать оптимальные схемы лечения.

Но, как и любые другие инновации, цифровые технологии имеют тенденцию к неуправляемому распространению и так же, как и обычное оружие, могут попасть в руки к разного рода радикалам и экстремистам не только в зонах региональных конфликтов, но и во вполне благополучных странах, порождая огромные риски.

В этой связи вопросы кибербезопасности, применения передовых цифровых технологий также заслуживают самого серьёзного разговора на площадке ООН. Важно услышать, воспринять опасения людей – насколько в новую эпоху будут защищены их права: права на частную жизнь, собственность, безопасность.

Мы должны учиться использовать новые технологии во благо человечества, найти правильный баланс между стимулами к развитию искусственного интеллекта и оправданными ограничительными мерами, совместными усилиями прийти к согласию в сфере регулирования, которое исключило бы потенциальные угрозы, причём с точки зрения не только военной, технологической безопасности, но и традиций, права, морали человеческого общения.

Отмечу, что в период пандемии врачи, волонтёры, граждане разных стран показывали и показывают всем нам примеры взаимопомощи и поддержки, и такая солидарность не знает границ. Многие страны также бескорыстно и открыто помогали и помогают друг другу. Но были и случаи, когда проявлялся дефицит гуманизма и, если хотите, доброты в отношениях на межгосударственном, официальном уровне.

Полагаем, что авторитет ООН мог бы содействовать укреплению и повышению роли именно гуманитарной, человеческой составляющей в многосторонних и двусторонних отношениях, а это общественные и молодёжные обмены, культурные связи, социальные и образовательные программы, кооперация в сфере спорта, науки, технологий, охраны окружающей среды и здоровья людей.

Что касается здравоохранения, то здесь сейчас, как и в экономике, нужно максимально снимать преграды для партнёрства. Наша страна принимала и принимает активное участие в глобальных и региональных усилиях по борьбе с COVID–19, оказывает помощь наиболее пострадавшим государствам как на двусторонней основе, так и по линии многосторонних форматов.

Делаем это прежде всего с учётом центральной координирующей роли входящей в структуру ООН Всемирной организации здравоохранения. Считаем, что потенциал ВОЗ необходимо качественно укреплять. Такая работа уже начинается, и Россия примет в ней самое заинтересованное участие.

Накопленный научный, производственный потенциал, клинический опыт российских врачей позволили оперативно разработать линейку тест–систем и медицинских препаратов для выявления и лечения коронавируса, а затем и зарегистрировать первую в мире вакцину – «Спутник–V».

Вновь повторю: мы абсолютно открыты и настроены на партнёрство. В этой связи выступаем с инициативой в ближайшее время провести онлайн–конференцию высокого уровня с участием государств, заинтересованных в кооперации по созданию вакцин против коронавируса.

Готовы делиться нашим опытом и продолжать взаимодействовать со всеми государствами и международными структурами, в том числе это касается поставок в другие страны российской вакцины, доказавшей свою надёжность, безопасность и эффективность. Россия убеждена: сейчас надо использовать все мощности глобальной фарминдустрии, чтобы уже в обозримой перспективе обеспечить свободный доступ к вакцинации для граждан всех государств.

С опасным вирусом может столкнуться каждый. Коронавирус не обошёл стороной и персонал Организации Объединённых Наций, её штаб–квартиры и региональные структуры. Россия готова оказать ооновцам всю необходимую квалифицированную помощь, в частности предлагаем бесплатно предоставить нашу вакцину для добровольной вакцинации сотрудников Организации и её подразделений. Такие обращения от коллег из ООН к нам поступают, и мы не останемся к ним безучастными.

Что ещё принципиально важно в сегодняшней повестке дня? В центре совместных усилий, конечно, должны оставаться и защита окружающей среды, и проблемы изменения климата.

Свою актуальность в полной мере доказали соответствующие многосторонние конвенции, договоры и протоколы в рамках ООН. Призываем все государства ответственно подходить к их соблюдению, особенно по достижению целей Парижского соглашения.

Уважаемые коллеги!

Хочу вновь подчеркнуть: Россия приложит все усилия к тому, чтобы содействовать мирному, политико–дипломатическому урегулированию региональных кризисов и конфликтов, обеспечению стратегической стабильности.

Несмотря на все споры и разногласия, порой недопонимание и даже недоверие некоторых коллег, будем настойчиво предлагать конструктивные, объединяющие инициативы, прежде всего в сфере контроля над вооружениями, укрепления действующих здесь договорных режимов. Это в том числе касается запрета химического, биологического и токсинного оружия.

Первоочередной вопрос, который можно и нужно решить оперативно, – это, конечно, продление Договора России и США о стратегических наступательных вооружениях, истекающего в феврале 2021 года, совсем скоро. Мы ведём такие переговоры с американскими партнёрами.

Кроме того, рассчитываем на взаимную сдержанность в развёртывании новых ракетных систем. Добавлю, что с прошлого года – хочу это подчеркнуть – уже с прошлого года Россия уже объявила мораторий на размещение наземных ракет средней и меньшей дальности в Европе и других регионах мира до тех пор, пока от таких мер будут воздерживаться Соединённые Штаты Америки. Мы, к сожалению, пока не слышим реакции на наше предложение ни от американских партнёров, ни от их союзников.

Полагаю, что подобные встречные шаги по конкретным вопросам создали бы хорошую основу для начала серьёзного, глубокого разговора по всей совокупности факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Его целью стал бы выход на комплексные договорённости, формирование прочной основы для архитектуры международной безопасности, учитывающей предыдущий опыт в этой сфере и в полной мере отвечающей не только современным, но и перспективным военно–политическим и технологическим реалиям.

В частности, Россия выступает с инициативой о заключении юридически обязывающего соглашения с участием всех ведущих космических держав, которое предусматривало бы запрет на размещение оружия в космосе, на применение силы или угрозы силы в отношении космических объектов.

Хорошо понимаем, что и вопросы безопасности, и все другие проблемы, которые обсуждает юбилейная Генассамблея ООН, требуют консолидации усилий на основе тех ценностей, которые нас объединяют, нашей общей памяти об уроках истории, о духе союзничества, когда члены антигитлеровской коалиции во имя Победы и мира для всех народов планеты смогли стать выше разногласий и идеологических предпочтений.

В нынешних сложных условиях всем странам важно проявить политическую волю, мудрость и дальновидность. И конечно, ведущая роль здесь принадлежит постоянным членам Совета Безопасности ООН – державам, которые уже 75 лет несут особую ответственность за международный мир и безопасность, за сохранение основ международного права.

Именно осознавая эту ответственность, Россия предложила созвать саммит стран «большой пятёрки». Его цель – подтвердить ключевые принципы поведения в международных делах, выработать пути эффективного решения острейших проблем современности. Отрадно, что наши партнёры поддержали инициативу. Рассчитываем провести такую именно очную встречу в верхах сразу, как только позволит эпидемиологическая обстановка.

Вновь повторю: во взаимосвязанном, взаимозависимом мире, в водовороте международных событий необходимо действовать сообща и опираться при этом на зафиксированные в Уставе ООН принципы международного права. Только так мы будем способны выполнять высокую миссию нашей Организации и обеспечить достойную жизнь для нынешнего и будущих поколений.

Желаю всем народам планеты мира и благополучия.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 сентября 2020 > № 3502617 Владимир Путин

«Роль ученых АН СССР в достижениях военной медицины в годы Великой Отечественной войны»

Выставка с таким названием действует в Архиве РАН с 25 августа по 30 сентября 2020 года

Мы знаем много страшных цифр войны, например, такие: тяжелые ранения составляли в среднем 23%, ранения средней тяжести — 37%, легкие ранения — около 40%. Ясно, что раненые — огромная часть личного состава армии, и это были человеческие жизни, которые надо было спасти, это также был бесценный резерв восполнения потерь для армии, но бойцов надо было вылечить. Честь и слава медикам-практикам, которые выполняли эту задачу!

Но обратимся к ученым медицинской науки — а каков их вклад? На этот вопрос отвечает выставка Архива РАН. Во время войны оперативно внедрялись новые методы лечения и реабилитации раненых, методы противостояния эпидемиям и на фронте, и в тылу. Серьезная научная работа ученых АН СССР, выполненная еще в предвоенные годы — в войну оказалась чрезвычайно востребованной.

Через год после начала войны, в 1942 году в Академии наук СССР была создана военно-санитарная Комиссия при Президиуме АН СССР (Л.А. Орбели, А.И. Абрикосов, Н.Н. Бурденко, К.И. Скрябин, А.Д. Сперанский и др.). Ученый медицинский совет Народного комиссариата здравоохранения и эта военно-санитарная Комиссия работали в тесном взаимодействии с Главным военно-санитарным комитетом (ГВСУ) при Военном совете.

Разработки отечественных ученых внесли достойный вклад — и выставка отразила деятельность многих ученых: Л.С. Штерн, Л.А. Орбели, Н.Ф. Гамалеи, В.П. Эфроимсона, С.С. Брюхоненко, жен академиков Н.В. Комаровой, А.Д. Байковой и др. Представлена объемная переписка врачей действующей армии с учеными. Экспонируются уникальные фотографии и документы из личного архива чрезвычайного и полномочного посла в Великобритании И.М. Майского об активной деятельности его жены Агнии Александровны Майской — представительнице Красного Креста, которой удавалось собирать значительные суммы и подарки для Красной Армии. Представлены копии документов, переданные для экспонирования представителями Региональной комиссии Международного комитета Красного Креста.

Открывая выставку, директор Архива РАН кандидат культурологии Александр Викторович Работкевич сказал:

— Весь этот год — год 75-летнего юбилея — посвящён памяти Великий Победы. У нас в онлайн-формате уже прошла конференция, посвящённая деятелем науки, которые внесли свой вклад в продвижение Победы. Сегодня мы обращаемся к еще одной важной теме: как ученые-медики, которые двигали медицинскую науку, помогли приблизить светлый миг Великой Победы.

Останавливаемся у стендов и витрин, просим ответственных лиц Архива РАН прокомментировать.

Надежда Михайловна Осипова, заместитель директора по науке, кандидат исторических наук:

— В экспозиции выставки представлены уникальные архивные материалы, фотографии из фондов Архива РАН, копии документов, предоставленные Региональной делегацией Международного комитета Красного Креста в Российской Федерации, Беларуси и Молдове, а также артефакты, которые предоставили нам сотрудники Музея истории медицины Первого МГМУ имени И.М. Сеченова. Это те самые инструменты, которые использовались во время войны — смотришь на них и думаешь, что часть из них, скорее всего, используется и сегодня. Скажем, зажим кохера — точно. А вот маски марлевые: врачи всегда оперировали с масками — представив их здесь, мы как бы положили мостик ко дню сегодняшнему. Мы понимаем, насколько важно продвижение медицины вперед: сегодня нам известна борьба Института эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи, который нам делает вакцину, борьба Главного военного клинического госпиталя им. академика Н.Н. Бурденко с коронавирусом, но эти имена ученых— и у нас в экспозиции, там, где описаны события военных лет. На стендах и витринах изложены те результаты, которые были получены учеными в период войны в результате практического приложения научных теоретических решений.

С экспозицией актуально слились также документы из так называемого народного архива — сейчас это важное направление по архивным направлениям деятельности.

В 1945 году, как известно, была организована Академия медицинских наук СССР — практически все медики, в том числе Н.Н. Бурденко, ушли в нее, соответственно, и архивные фонды вместе с ними. В 2013 году произошло, наоборот, слияние Академий, однако до сих пор нам не передали документы Академии медицинских наук. Вопрос — как же мы сделали выставку? — На основе документов, имеющихся в нашем Архиве РАН! Тема для нас неспецифическая, поэтому приходилось искать буквально по крупицам в различных фондах — нет такого, что всё лежит вместе «на поверхности». Нужно было изучить большое количество фондов и материалов. В итоге здесь представлены только, образно говоря, «реперные точки» — документы, на которые можно акцентировать внимание посетителей, чтобы они смогли иметь представление в целом по данной теме: каким образом теоретические фундаментальные исследования смогли помочь в практических целях при лечении раненых во время Великой Отечественной войны.

Осматриваем выставку, переходим от одного экспоната к другому.

Н.М. Осипова. Теоретические исследования были использованы в экстремальных условиях — и это помогло. Мы представили тему экспозиции в разрезе фонда известного академика Лины Соломоновны Штерн, физиолога — она занималась теоретическими проблемами, но во время войны её теоретические разработки получили прикладное значение. Получила образование в Женевском университете (Швейцария), ученица Жана-Луи Прево. В 1917 году там же получила звание экстраординарного профессора. Она — первая женщина-профессор этого университета и далее первая женщина — действительный член АН СССР. В 1925 году возвратилась в СССР, она — одновременно академик Академии наук СССР и академик Академии медицинских наук, лауреат Сталинской премии. Возглавляла кафедру физиологии 2 МГУ, руководила Институтом физиологии Академии наук.

Ирина Александровна Урмина, руководитель музейно-выставочной группы Архива РАН, доктор культурологии.

— Травматический шок является тяжелым осложнением огнестрельных ранений и закрытых повреждений, ставшим основной задачей для полевых медиков в первые же дни войны (частота возникновения травматического шока составляла 10-12 % к общему числу раненых). При оказании помощи раненым большое значение имела профилактика и борьба с шоком. Проблемы шока и кровопотери стали разрабатывать еще в мирные предвоенные годы И.Р. Петров, Н.А.Федоров, А.А. Богомолец, А.А. Вишневский, А.Д. Сперанский и др. В начале войны, когда еще существовала нейрогенная теория возникновения шока, академик Л.С. Штерн предлагала воздействовать на вегетативные нервные центры и стимулировать симпатическую нервную систему, внедряя метод субокципитального введения фосфорнокислого калия в большую цистерну головного мозга, которая широко использовалась в военных госпиталях. Лине Соломоновне удается быстро внедрить этот опыт в военных полевых госпиталях. Когда пришла война и её вместе с большой группой маститых ученых увезли в эвакуацию на курорт «Боровое» Кокчетавской области Казахской ССР, она не усидела на месте и со своим институтом уехала в Алма-Ату продолжать исследования на животных. Один раз она даже побывала на фронте, больше ее не пустили. Ей, между прочим, тогда было уже 63 года. Но она вела активную переписку с фронтовыми врачами, знала результаты всех способов лечения, применения своего метода в разных ситуациях (на выставке представлены обобщенные результаты лечения и возвращения бойцов в строй, обширная переписка с врачами, работавшими на переднем крае в полевых госпиталях). Оказалось, что именно метод Лины Соломоновны оказался наиболее эффективным в военное время: возвращал раненых в строй и солдаты воевали до конца войны.

Н.М. Осипова. В документах фонда имеются личные исследования по отдельным бойцам, есть истории болезни, есть карточки шока, есть две статистических таблицы — как проходило лечение по тем или иным раненым, вот, например, большая тетрадь регистрации раненых, это март 1944 года, есть тетрадь наблюдений за состоянием раненых, есть статистические данные, распределения больных по тем или иным показателям. Есть и обратная связь — письма врачей, которые рассказывали, как проводилось лечение, какие были получены результаты. Все это показывает: метод Л.С. Штерн был не просто теоретическими изысканиями или лабораторными опытами, а, действительно, был внедрен в массовую врачебную практику войны. Об этом, кстати, сказано в «Очерке истории биологических наук» АН СССР 1945 г., там подчеркнуто, что метод Лины Соломоновны Штерн позволил вернуть в строй большое количество раненых. На этом примере мы видим, как теоретическая фундаментальная наука переходит в практическую.

В этом же Очерке был отмечен вклад Александра Александровича Богомольца, который изобрел цитотоксическую сыворотку, ускорявшую заживление ран и сращение сложных переломов с трех месяцев до 30 дней. Эти открытия мирового уровня позволили сохранить жизнь миллионам раненых во время войны.

Академик Николай Нилович Бурденко — хирург, организатор здравоохранения, основоположник советской нейрохирургии, главный хирург Красной Армии в 1937-1946 годы. Он был одновременно академиком Академии наук СССР и членом Академии медицинских наук. Вот его портрет — его в 1945 году сделал известный фотохудожник Г.М. Вайль. К сожалению, большого числа документов Н.Н. Бурденко у нас нет.

Терапевт, физиолог Сергей Сергеевич Брюхоненко (1890-1960) выявил этапность в развитии процесса умирания и создал автожектор — стеклянный резервуар — что обеспечивало автоматическую регуляцию нагнетания и отсасывания крови, а также ее согревания. Так появилась возможность поддержания искусственного кровообращения при остановленном сердце, оживления организма путем искусственного восстановления деятельности остановившегося сердца и дыхания. Это дало начало новым направлениям практической медицины: реаниматологии, кардиохирургии и трансплантологии. Свой аппарат ученый придумал задолго до того, как началась война, но удивительным образом именно это оборудование стало востребованным. Позже аппарат был заменен другой концепцией, но на то время это являлось прорывом.

И.А. Урмина. Академик Зинаида Виссарионовна Ермольева (1897-1974) — микробиолог и эпидемиолог, создательница антибиотиков в СССР, лауреат Сталинской премии первой степени. В 1942 году впервые в СССР получила пенициллин (крустозин ВИЭМ). Казалось бы, пенициллин был открыт Александром Флемингом еще в 1928 году, но он лишь установил нетоксичность культуры для лабораторных животных и человеческих лейкоцитов. Советский микробиолог З.В. Ермольева, открыв в 1942 году свой пенициллин (крустозин ВИЭМ — штамм микроскопических спор гриба с этим названием), доказала, что он более действенный при лечении людей. Она активно участвовала в организации промышленного производства отечественного пенициллина, что спасло сотни тысяч жизней советских солдат во время войны. Известно, что в 1942 году, когда Сталинград стал прифронтовым пунктом для эвакуированных, Зинаида Виссарионовна была направлена туда для предотвращения распространения холеры и полгода провела в осаждённом городе.

На выставке представлены также статьи академиков Б.Л. Исаченко, Н.Ф. Гамалеи, члена-корреспондента А.С. Серебровского, Г.М. Франка. Вот фото и дневник военного врача М.О. Герцберга, который он вел во время дежурств и описывал, как лечил пациентов — затем он стал доктором медицинских наук. Представлены документы Я.А. Росина, ученика Л.С. Штерн — он был активным читателем нашего читального зала, работал здесь с материалами.

Н.М. Осипова. Еще один аспект деятельности Академии наук во время войны — военно-шефская Комиссия, которую возглавлял вице-президент А.А. Байков, в Комиссии участвовали жёны академиков — В.Л. Комарова, А.А. Байкова, В.И. Пичеты и др., они посещали госпитали, помогали раненым, в частности, для раненых было организовано, чтобы Ботанический сад выращивал фрукты и овощи. Мы видим на фотографиях — академик И.А. Орбели читает лекцию в Ереване раненым бойцам, вот в форме военный врач известный генетик В.П. Эфроимсон.

Татьяна Борисовна Авруцкая, хранитель мемориального кабинета-музея Н.И. Вавилова — Институт общей генетики им. Н.И. Вавилова РАН. Было трудно, но, все-таки, удалось напечатать буклет «Генетики войны». Генетика, как известно, пострадала, начиная с 30-х годов прошлого века, после 1948 года её вообще запретили. Интересно, что генетики, которых «гнобили», пошли на войну, а пролысенковцы все были с броней, которая, кстати, была и у ученых-генетиков. 19-летний студент биофака генетик Роман Хесин был сильно ранен и отцом, очень талантливым хирургом, спасен, второй же сын — погиб на войне. Очень известному невропатологу, главному невропатологу Ленинградского фронта Сергею Николаевичу Давыденко было 60 лет — такие ученые не только в войне прославились, но и много сделали после 1948 года, а затем и после восстановления генетики в 1956 году для того, чтобы новые молодые кадры науки узнали классическую генетику из первых рук.

Не могу не сказать о своем любимом Иосифе Абрамовиче Рапопорте, с которым я проработала 15 лет — он был трижды представлен к званию Героя Советского Союза и трижды по разным причинам не получил этого награждения. Наград у него — это вы видите на фото — было очень много. Конечно, биологи-генетики на войне очень много привнесли. Хвойный экстракт, чтобы не было цинги, выжимали из хвои и выжимку давали солдатам — никто, разумеется, не хотел её пить, поэтому давали ее с «боевыми ста граммами» — выпил это, выпил и то. Про настроения: привожу выдержки из писем дочери члена-корреспондента Александра Сергеевича Серебровского, заведующего кафедрой генетики Московского университета. Она с первого и до самого последнего дня была на войне — сначала медицинской сестрой, затем санинструктором, в последний день войны от снаряда погибла, умерла мгновенно. Вот она пишет письмо папе с мамой: «Дорогие мои, радуйтесь за меня, помните, что я бесконечно счастлива, что могу отдать делу защиты на нашей Родины всё, что в моих силах. В тылу я много и хорошо работала, но, всё-таки, не было спокойствия на душе, так как чувствовала, что могу дать больше. Теперь нужно только работать как следует, не ударить в грязь и не струсить, но этого не будет — вы ведь меня знаете». И в последнем письме она пишет: «Что бы ни случилось со мной, вы должны не печалиться, а гордиться мной, ведь не каждому выдается умереть за нашу прекрасную Родину».

Ирина Александровна Сосунова, доктор социологических наук, профессор, вице-президент Российского Общества Социологов. В поднятой на выставке теме есть личностный момент — мой дед, участник Первой мировой войны, был отравлен газами и выжил благодаря врачам, мои родители, участники Великой Отечественной войны, тоже были с ранениями и тоже выжили потому, что их вылечили военные медики. За последние 30 лет наши врачи потеряли свой великий статус, они перестали быть профессионально уважаемыми и значимыми — стали оказывать услуги как в образовании — «медицинские услуги». Ковид, конечно, изменил ситуацию и, может быть, появились новые герои, будем надеяться, что следующая ваша выставка станет им посвящена. На выставке я обратила внимание на книгу «Хирург и жизнь» Бориса Васильевича Петровского. Книга напомнила мне, что академик Геннадий Васильевич Осипов, директор Института социологии РАН, в своё время поручил мне, тогда зав. отделом, провести социально-гигиенический мониторинг, и им потом пользовались врачи. В декабре будет празднование 75-летия ООН, нужно было бы включить в план ваших мероприятий эту дату.

И.А. Урмина. Неожиданный для нас аспект — документы о связях Академии наук с Красным Крестом. Дело в том, что у нас есть фонд академика Ивана Михайловича Майского, который во время войны был послом в Англии. И он, и его жена способствовали передаче в Советский Союз помощи по линии международного комитета Красного Креста — медикаментов, медицинских аппаратов, санитарных автомобилей и т.д. На выставке представлены материалы и фотографии о том, как происходили сбор помощи, подготовка и передача в самые тяжелые годы войны.

Иван Михайлович написал об этом в своей книге «Воспоминания советского дипломата. 1925-1945 годы». Вот выдержки из них: «Можно было конечно возложить дела Красного Креста на одного из секретарей Посольства, но это означало бы бюрократизировать все дело, сильно приглушить скрывающиеся в нем общественные возможности. Поэтому в Посольстве показалось правильным пойти другим путем. В Англии принято, чтобы во главе фондов типа Красного Креста стояли женщины высокого положения. Поэтому представилось целесообразным и при советском Посольстве образовать фонд помощи Красного Креста СССР, поставив во главе жену посла Агнию Александровну. (Поскольку по-английски слово посол это ambassador, то в воспоминаниях ей предложено звание «амбассадрисы»). Она была оформлена в качестве главы фонда Красного Креста сначала приказом по Посольству, а потом получила санкцию Красного Креста в Москве. Разумеется, всю работу она проводила в общественном порядке».

Агния Александровна окончила гимназию в Омске — до того, как стала женой посла, была народным учителем. И при этом она справилась с ролью жены посла и представителя советского Красного Креста, совершенно достойно представляла нашу страну на любых встречах. Лондонская советская колония была, на самом деле, очень активна, об этом мало известно. Академик Майский упоминает деятельность А.А. Харламовой, жены начальника военно-морской миссии Харламова. В книге также упоминаются и адмирал Н.Г. Морозовский, который буквально «проталкивал» краснокрестные грузы с морским конвоем, с транспортом, а также сотрудники посольства и торгпредства, которые занимались размещением заказов.

Тогда, в противостоянии с гитлеровской Германией, мы с Англией были союзниками. Клементина Черчилль и жены других ведущих политиков со стороны Англии переписывались с Агнией Александровной Майской, в основном по поводу поставки лекарств, оборудования, автомобилей — все это представлено на нашей выставке.

У зарубежных представительств Красного Креста до 1943 года не было никаких уставов или нормативных положений. Поэтому, когда возникла ситуация с Великобританией, желающей помочь в Красной Армии, пришлось на ходу решать ряд задач. Например, сборы пожертвований. На выставке представлено много фотографий о встречах, на которых известные люди, например, доктор Джеффри Биверс и другие представители лондонского и английского бомонда собирали пожертвования. В Великобритании многие любили нашу страну и содействовали вновь образованному Фонду в поставках медикаментов, медицинских инструментов. Джеффри Биверс, например, контролировал качество того, что приносили и привозили англичане, и то, чтобы подаренное реально попадало в нашу страну.

Еще одна задача - как подтверждать пожертвование? — Оказывается, это было сделать не очень просто. Наш фонд Красного Креста должен был каждому дарителю прислать именную, а не трафаретную расписку. В ней нужно было обязательно написать конкретно — за что мы благодарим, изложить в тактичной форме так, чтобы письмо прямо или косвенно содействовало лучшему пониманию англичанами событий в СССР.

Далее вопрос, с которым столкнулось Посольство — использование собранных денег, потому что их оказалось много. Должна была быть разработана программа. Москва помогала с формированием таких программ. Нередко, однако, происходили осложнения, даже серьезные. Выручала очень точная связка нашей амбассадрисы с мадам Черчилль, которая приезжала в советское Посольство.

Во всех случаях, когда Агния Александровна апеллировала к миссис Черчилль, та ей охотно помогала, амбассадриса обращалась также к членам английского правительства, к лидерам тред юнионов — и практически всегда в конце концов добивалась успеха. Вот характерный случай. На фотографиях в экспозиции министр продовольствия Вольф Джулдтон передает Агнии Александровне 1500 фунтов, собранные работниками его ведомства. А в тот момент из Москвы пришел запрос на поставку в СССР 200 тонн глюкозы. Половину этого количества Посольство уже обеспечило. Агния Александровна знала, что глюкоза есть в Министерстве продовольствия. Поэтому, принимая от лорда чек, она пожаловалась, что никак не может достать нужные 100 тонн глюкозы. Он пообещал урегулировать вопрос и действительно, спустя несколько дней недостающее количество глюкозы было получено. Однако лорд из-за этого своего шага имел большие неприятности, потому что, как оказалось, имевшиеся в министерстве 100 тонн глюкозы были в тот момент последним запасом в Англии, которая получала глюкозу из США. Однако лорд Вольф Джулдтон посчитал неудобным нарушить слово джентльмена, данное жене союзного посла. И выполнил своё обещание — несмотря ни на что.

Вот еще выдержка из книги: «Интересно, что, когда Клементина Черчилль приехала в нашу страну, уже сам Черчилль пошутил: вы возьмите мою Клементину в какие-то свои советские организации, уж больно она вас любит».

На открытии выставки выступила Вероника Выборнова, которая представляет международный комитет Красного Креста, региональную делегацию Красного Креста в Российской Федерации, Беларуси и Молдове, она — руководитель историко-архивного отдела и выставочных проектов МККК. В экспозиции выставки много моментов, которые связаны с основными направлениями работы старейшей гуманитарной организации, созданной еще в 1863 году. Организация Красный Крест создавалась как помощь раненым на поле боя в сухопутных сражениях, причем, это касается не только жертв вооруженных конфликтов, но и ситуаций насилия. Если говорить относительно медицинской проблематики войны — то это то, что было связано со страданиями людей от голода. Нужно говорить о блокадном Ленинграде, о страшном голоде в Греции зимы 1941-42 годов — как о неприемлемом средстве ведения войны, которое категорически запрещается в международном гуманитарном праве. Нужно говорить о положении заключенных военнопленных и заключенных концентрационных лагерей. Здесь на планшете — лишь малая толика того, что удалось увидеть делегатам международного комитета Красного Креста, когда они стали посещать лагеря для военнопленных. Есть фантастические материалы о последствиях «марша смерти», который в конце марта-в апреле 1945 года был совершён в лагерях Освенцим, Штуттгоф, Бухенвальд, Дахау, Заксенхаузен. Тогда фашистами было принято решение выгнать и отправить в неизвестность, т.е. в небытие всех оставшихся в живых узников. И только тогда международному комитету Красного Креста было разрешено по договоренности с уже сдавшимся немецким командованием, отвечавшим за концентрационные лагеря, сопровождать эти колонны, бросать какую-то еду, а в белые грузовики международного Красного Креста подбирать и тех, кто остался жив, и тех, кто уже неживой. Эти страшные фотографии — сильные свидетельства первых моментов освобождения концентрационных лагерей. Наши делегаты входили в концлагеря вместе с союзными войсками.

До сих пор очень актуальна для международного комитета Красного Креста и для всего движения Красного Креста и Красного Полумесяца проблема использования ядерного оружия. Наши делегаты оказались в Хиросиме в первые же дни после совершения бомбардировки — там одновременно погибло 70 тысяч человек. А через несколько дней одновременно в Нагасаки — 39 тысяч человек, не считая десятков тысяч, которые скончались там впоследствии. Далее за десятилетия свыше 340 тысяч жизней унесла лучевая болезнь. Мы считаем, что нужно привлечь внимание общественности, медицинской общественности, дипломатов, политиков к тому, что практически нет никакой возможности облегчить страдания людей от этого страшного оружия — речь идет только о возможности контроля его запрета, о договоре о запрете ядерного оружия. Это чрезвычайно актуально для современного мира.

В Женеве, в нашей штаб-квартире есть свыше 800.000 единиц хранения изобразительных материалов — это гравюры, картины, рисунки, фотографии, плакаты, они охватывает период множества войн с середины XIX века вплоть до сегодняшнего дня: Сирия, Ливан, Йемен. Связано это с защитой и оказанием помощи жертвам войн и ситуаций насилия по всему миру. Мы готовы и предоставляем весь материал и информационную поддержку бесплатно. Эпидемия Ковид сейчас тоже очень большое испытание, Ковид коснулся не только тех стран и жителей, где нет войны, но и особенно жестоко тех стран, где идут сражения, очень тяжелые уличные бои — там мы вплотную оказываем помощь.

Мне хотелось бы сделать подарок библиотеке Архива РАН — издания, которые мы делали совместно с нашими партнерами, а партнеров у нас огромный перечень и это солиднейшие государственные учреждения. Мы сделали репринтное издание первого отредактированного перевода на русский язык книги Жана Анри Дюнана — воспоминания про период, с которого начался международный комитет Красного Креста. Второе издание «Плен глазами очевидцев» 1914-18 гг. — в этой книге два доклада о посещении лагерей для военнопленных. Делегаты международного комитета побывали на территории России, осмотрели лагеря для военнопленных, а сестра милосердия Наталья Ржевская (урожденная Шаховская) побывала в Германии, посмотрела, как там содержатся военнопленные российской императорской армии. Эти отчёты были переведены на русский язык, опубликованы и предоставлены широкому кругу читателей. Такого больше после Первой мировой войны не было никогда и не будет более, потому что все подобные документы международного комитета Красного Креста конфиденциальные, не для широкой публики. Здесь есть и фотографии о положении пленных с той и с другой стороны — уникальное издание. Наконец, к 2019 году мы издали книгу, посвященную гуманитарной операции, которая объединила практически всех людей в мире — это эвакуация детей из Испании во время Гражданской войны 1936 года. Эвакуировано около 40 тысяч детей, в Советский Союз приехало 3 тысячи детей, и мы совместно с Госархивом Российской Федерации составили набор уникальных фотодокументов, регистрационных карточек для детей, меню столовых из детских домов и других материалов.

И.А. Урмина. Красный Крест хранит удивительные, совершенно нераскрытые до конца истории. Например, лагеря Шталаг — это общее название лагерей германских вооружённых сил для военнопленных из рядового состава во время войны. Наши пленные врачи, по сути, спасали людей и делали это совершенно бескорыстно, сами являясь узниками. Очень мало про это было опубликовано. На стендах выставки — копии документов, переданные для экспонирования представителями Региональной комиссии Международного комитета Красного Креста (МККК) об условиях содержания военнопленных врачей в Шталагах.

В 1945 году торжественно отмечалось 220 лет Академии наук — у нас лежит альбом, посвященный этому событию и Очерк развития биологической науки в Академии наук за весь период ее существования. Мы обязаны говорить о войне, о том, что было 75 лет назад, потому что сегодняшняя молодежь и даже среднее поколение не просто не знают этого, но некоторые и не считает нужным знать.

Участников выставки приветствовала госпожа Янет Веррейзер — советник по культуре и образованию Посольства королевства Нидерландов в Москве. Личными воспоминаниями о поучительных сюжетах в поисковой работе в Федеральной службе по охране культурного наследия поделился А.В. Работкевич. Названы имена многих коллег, названия отделов и подразделений Архива РАН, которые всемерно помогли в подготовке и организации выставки.

Сергей Шаракшанэ

Внесены изменения в порядок приёма детей в школы

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации утверждён порядок приёма детей на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Основные нововведения:

• распорядительный акт о закреплении школы за микрорайоном должен издаваться муниципалитетом не позднее 15 марта текущего года. Школа должна опубликовать этот документ на своём сайте в течение 10 календарных дней с момента его издания;
• в приказе описано, кто имеет право на внеочередной, первоочередной и преимущественный приём в учебное заведение;
• право преимущественного приёма на обучение по образовательным программам начального общего образования получили дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, в те образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сёстры;
• приём заявлений на обучение в первый класс для детей, проживающих на закреплённой территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный приём, начинается 1 апреля и завершается 30 июня текущего года. Директор школы издаёт приказ о приёме детей в течение 3-х рабочих дней после завершения приёма заявлений;
• для детей, не проживающих на закреплённой территории, приём заявлений о приёме на обучение в первый класс начинается 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;
• обучение в начальной школе начинается с момента достижения ребёнком 6 лет 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже 8 лет. Для обучения в более раннем или более позднем возрасте требуется письменное заявление родителей (законных представителей) и разрешение учредителя школы;
• дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;
• документы о приёме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или по электронной почте образовательной организации, или через официальный сайт школы, или с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.

В Джидинском районе Бурятии ко второму этапу расселения аварийного жилья

Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» до конца 2021 года в Джидинском районе Республики Бурятия 73 жителя получат новое жилье взамен аварийного. Это станет завершающим этапом по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Специалисты Минстроя Бурятии с рабочей поездкой посетили Джидинский район, и встретились с жителями аварийного жилищного фонда, участвующих в первом этапе реализации программы по переселению. Так, по итогам первого этапа 15 семей переселены из аварийных домов в новое, современное жилье. Осталось предоставить выкупную стоимость еще трем семьям. Жители трех аварийных домов ожидают переезда в ближайшее время. Муниципальное образование Джидинского района в самое ближайшее время предоставит жителям выкупную стоимость жилья.

В 2019 году Бурятия с опережением графика выполнила мероприятия первого этапа федерального проекта по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Джидинский район один из первых, жители которого получили компенсацию на приобретение нового жилья. Дом, в котором живет Ольга Суетина, первый переселенец, был построен в 1953 году. Ее семья занимала квартиру на втором этаже. Женщина рассказывает, что зимой от холода не спасали и две печки. По стенам и потолку пошли трещины.

«У нас четверо детей, и проживать в таких условиях с ними стало небезопасно. На время ожидания очереди по переселению в новое жилье мы арендовали дом с более комфортными условиями, чем у нас были. Сейчас, когда мы получили наше новое благоустроенное жилье, очень рады и довольны», - поделилась Ольга Суетина.

Дом был признан аварийным еще в 2011 году. В 2019 году жителям из средств национального проекта «Жилье и городская среда» стали выдавать компенсацию для приобретения новых квартир.

«Деньги предоставляются по желанию граждан - это выкуп у собственника. Выкупается то жилье, в котором он проживает сам. Вторым способом является приобретение жилья на вторичном рынке, приобретение жилья на рынке первичном, у застройщика. Еще один вариант - строительство нового жилья», - пояснил министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Николай Рузавин.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Emirates представила новое интересное предложение, благодаря которому международные студенты смогут чаще видеться со своей семьей и путешествовать по миру в течение года.

Студенты, совершающие поездки в течение года между домом и страной обучения или планирующие увидеть мир с друзьями во время каникул, могут воспользоваться специальными скидками на тарифы Экономического класса и Бизнес-класса, получить дополнительное место багажа сверх уже имеющейся щедрой нормы Emirates. Клиенты также могут бесплатно изменить дату поездки не позднее чем за 7 дней до даты вылета.

Кроме того, семья и друзья учащихся также могут воспользоваться этим уникальным предложением при совместной поездке на одном из полетных сегментов.

Миллионы студентов по всему миру решили продолжить свое образование в учебных заведениях за пределами своей страны. Данные Статистического института ЮНЕСКО подтверждают, что число международных студентов продолжает расти, так как молодое поколение все лучше разбирается в возможностях доступных сегодня как для получения образования, так и для путешествий. Многие международные студенты также путешествуют в течение учебного года со своими друзьями или с целью получения нового опыта.

Будучи авиакомпанией, стремящейся соединять людей и места по всему миру, Emirates запускает это специальное предложение, чтобы вдохновить учащихся на исследование мира и дать им возможность чаще навещать своих близких, внося изменения в дату бронирования, если планы на поездку изменятся.

Специальный тариф действует до 31 октября 2020 года, при бронировании нужно указать промо-код STUDENT. Данное предложение действительно для поездок в течение 12 месяцев. Дополнительная информация доступна по ссылке.

Став участниками Emirates Skywards, программы для часто летающих пассажиров Emirates, студенты могут накапливать мили и в дальнейшем обменивать их на авиабилеты, повышение класса обслуживания или ряд других интересных предложений.

Авиакомпания Emirates внедрила всеобъемлющий комплекс мер для защиты клиентов и сотрудников на каждом этапе путешествия, задавая новые стандарты безопасности и охраны здоровья на борту и на земле, включая выдачу гигиенических наборов всем клиентам. В наборы входят маски, перчатки, антибактериальные салфетки и дезинфицирующее средство для рук. Дополнительная информация о предпринятых мерах безопасности доступна по ссылке.

Для обеспечения безопасности путешественников и местного населения, ПЦР-тесты на COVID-19 обязательны для всех пассажиров, прибывающих в Дубай (и ОАЭ) и путешествующих транзитом, включая граждан ОАЭ, резидентов и туристов вне зависимости от страны, из которой они прибыли.

Пассажиры Emirates могут путешествовать без лишних переживаний, так как авиакомпания взяла на себя обязательство покрыть все медицинские расходы, связанные с пандемией COVID-19, если у клиента диагностируют COVID-19 во время путешествия. Данная инициатива немедленно вступает в силу для клиентов, путешествующих до 31 октября 2020 года (первый рейс должен быть завершен 31 октября 2020 года или ранее). Покрытие расходов действует в течение 31 дня с даты первого сегмента маршрута. Это означает, что клиенты Emirates могут воспользоваться данной возможностью, даже если отправятся в другой город после прибытия в пункт назначения рейсом авиакомпании. Дополнительная информация доступна по ссылке.

Прилежный и солнечный

выставка Сергея Виноградова в Музее русского импрессионизма

Галина Иванкина

«Есть у Солнца аромат,

Сладко внятный только нам,

Перейти к подкастам Завтра

Зримый птицам и цветам».

Константин Бальмонт

Музей русского импрессионизма «открывает» имена забытых или – полузабытых мастеров; тех, что были известны и даже – популярны, вращались в салонах, пропагандировали тот или иной стиль, но в какой-то момент выпали из коллективной памяти. Причины тому – различны, а постреволюционная эмиграция – пожалуй, основной резон.

Кроме того, многие авторы, точнее их произведения кажутся сейчас «неоригинальными», подражательно-вторичными. Всё же такие вещи говорят об эпохе гораздо чётче, громче, нежели явные шедевры. Средний художник ловит волну с прилежностью хорошего ученика, не претендующего на золотые медали. Таков Сергей Арсеньевич Виноградов (1869—1938), чья выставка недавно открылась в Музее русского импрессионизма.

Картины Виноградова встречаются на крупных, тематических экспозициях, поэтому говорить о тотальном забвении как-то не получается. Допустим, ряд его работ, в том числе изумительная «Алупка. Ночь» - с белыми дамами на фоне крымского звездопада – были представлены в грандиозном проекте «Некто 1917», объединившим все течения и безумия 1917 года. Однако этого чересчур мало, чтобы составить мнение о Виноградове, поэтому выставка «Нарисованная жизнь» с блеском восполняет пробелы.

Масштаб скромнее, чем у его друзей – Константина Коровина и Валентина Серова, но зато Виноградов слыл разносторонним интеллектуалом и, как нынче говорят, арт-консультантом. Его потрясающее чутьё сделало Виноградова сподвижником братьев Морозовых – знаменитых коллекционеров. Он советовал, наставлял, иной раз – жёстко. Хотя, Игорь Северянин призывал: «Художник, будь художник только: / Не совмещай с собой дельца», Виноградов стоял где-то посредине. Он и внешне был похож на респектабельного юриста или судовладельца. Автопортрет (1922) выдаёт нам всё – ум, волю, характер и ясность цели.

Не тщась обогнать великих, он умел распознавать то, что произведёт фурор и – останется в веках. Ко всему прочему, не был завистлив, имея, по сути, гениальную душу, соединённую с выверенным вкусом. О своих товарищах он рассказывал в мемуарах в 1935 года: «Чудесный художник, милый Аполлинарий Васнецов… чудесный талант Николай Сапунов …дивный, такой редкий художник - Николай Крымов». И о каждом: редкий-дивный-чудесный-прекрасный. О себе – вскользь и лишь в приложении к великолепным «соперникам». У такого человека, даже при отсутствии талантливой кисти, должны получаться радостные, наполненные светлой энергией картины, что, собственно, мы и видим на экспозиции.

Точка сборки - «Летний день в Крыму» (1917) – приятельский ответ «Девочке с персиками» Валентина Серова. Тут и молодая особа, и фрукты на столе, и мягкое, подрумянивающее солнце. Но главное действующее лицо – Крым, а не девушка – она вообще отвернулась от зрителя. Кто такая? Молоденькая возлюбленная и ученица – Ирина Войцеховская, ставшая потом законной супругой Виноградова. «Зовут в пленительную даль, / Где море, розы и миндаль!» - сказал о виноградовском Крыме публицист-москвовед Владимир Гиляровский, «дядя Гиляй».

Мы наблюдаем ту же Войцеховскую, отдыхающую в шезлонге – «На балконе» (1916). Война породила странную женскую моду – со слегка завышенной талией и расклешённой пеной оборок; юбка приоткрывала ноги до самых щиколоток и во всём облике чувствовалась детскость – эскапизм и требование защиты. Девушка возлежит именно в таком платьице – почти кукольном, а вдали синеет море. Букет яростно-алых цветов – колористический изыск, вовсе не намекающий на кровавость эры.

Виноградов старательно делал вид, что ничего не происходит и являлся выразителем определённого круга интеллигенции (напомню, что Борис Кустодиев написал свою хрестоматийную «Купчиху за чаем» тоже в 1918 году). Все виноградовские работы военно-революционного периода – «Играет» (1914), «Усадьба» (1918), «Вид на Кремль из Замоскворечья» (1918) - дышат умиротворением. Возможно ли представить спокойный, барственный сюжет в Москве 1918 года? Осеннее злато, напоминающее головинский «Нескучный сад», лёгкий балкончик, мужчина в пальто и шляпе, вдали – очертания Большого Кремлёвского Дворца. Это одна из особенностей нашей психики – жить, будто всё нормально! В 1920-х годах Виноградов покинет Советскую Россию – без гнева и антисоветской злости.

Кто же он: эстет-бонвиван, труженик, эмигрант-приспособленец или – человек, спасавшийся от бурь? Он родился в 1869 году, в семье провинциального священника, имевшего «бедный» приход и полагавшего, что сын двинется по тому же пути. Фортуна распорядилась иначе – мальчик проявил таланты и был отправлен в Московское училище живописи, ваяния и зодчества.

Парню повезло – его заприметили мэтры: Владимир Маковский и Василий Поленов. Это - пропуск на Олимп. Виноградов со рвением штудирует науки - больше слушает, чем говорит сам! Благоговеет перед учителями и – заручается их поддержкой. Его признают крепким профессионалом. Он входит в число Передвижников, что означало уровень и подготовку. Из пытливого школяра Виноградов превращается в доброго педагога. Он обаятелен, щедр, одет с иголочки – Виноградов скорее успешен, чем уникален, а это не всегда плохо. Ему нравилась dolce vita. Характерная строка из воспоминаний: «Ароматы самых тончайших вин, ликёров, шампанского с дымом дорогих папирос и духов в небольшом салоне несколько удушали».

Разумеется, он посещает Францию, где напитывается воздухом творческой свободы, как это понималось в те годы. «Кафе ночью» (1901) – излюбленная тема парижского демимонда, привлекавшего художников, как местных, так и приезжих. Полумгла и косые тени, порочная и – пряная толпа. Тонкие женщины в чрезмерно-шикарных шляпках и – готовые платить мужчины. Виноградов знакомится с произведениями импрессионистов – скоро он присоветует их господам Морозовым! «Балет» (1910) – своеобразный реверанс Эдгару Дега – всё та же дымка, те же световые контрасты. Разве что у Дега танцовщицы - в голубом, а у Виноградова – в розовом.

Вот – изображение знаковой актрисы Серебряного века – Каролины Отеро (1903). Исполнительница испанских танцев и – самая дорогостоящая куртизанка Европы и Америки, носила прозвище Bella Otero – прекрасная Отеро. Славилась резвостью ног и – бездумной страстью к драгоценностям. Непременная участница раутов, карточных игр «по-крупному» и – скандалов. Русский художник Виноградов познакомился с ней в Монте-Карло, где Bella проигрывала очередное колье, впрочем, доставшееся ей почти задаром. На портрете она – величава и одновременно – чудовищно вульгарна. Конечно, вещь подражательная – видится почерк Головина, что восхищал Виноградова, но Отеро здесь подана максимально правдиво. Она умрёт в полной нищете, будучи уродливой и жалкой старухой, но Виноградов этого никогда не узнает – Bella пережила всех своих воздыхателей на целую вечность.

Устроители экспозиции выделяют два стержневых направления Виноградова – крестьянский и усадебный циклы. Нюанс! «Дворянских гнёзд заветные аллеи» получались уютно-прелестными, а деревенскую бытность художник писал отстранённо – тут больше труда по обязанности, чем реального интереса. Тогда все живописцы должны были явить обществу свою включённость в «судьбы простого народа». Звучит грубо, но держалась некая мода, тренд – живописать босых мальчиков, девушек в сарафанах и лаптях, дальнюю-даль с телегами да суровых пейзан. «В деревне. На водопое» (1895) – тщательно прорисованные кони-люди-хаты, но не более. Нет живости характеров – фрагмент выглядит постановочным. Остальные – такие же.

Зато, попадая в Головинку, имение Мамонтовых в Тульской губернии, художник преображался. Впоследствии он скажет: «Головинка – красивейшая усадьба, поэтическое дворянское гнездо со всем укладом настоящего барства. Перед домом чудесный цветник, много роз». Да. Сыну деревенского батюшки нравилось это самое барство – он к нему стремился, дышал им. Надо ли осуждать? Вряд ли. Виноградов подолгу живёт в этом ладном, устроенном доме, запечатлевая каждый уголок. Вот - «Сад» (1910), в котором угадывается линия Ван-Гога, но тут нет ни малейшего надрыва. Вообразите безоблачного, сытого Ван-Гога! Это как?

Но Виноградов не стыдится того, что слаб фантазией – он обожает тех, кто лучше него. Так, в серовской манере пишутся портреты Софьи Всеволодовны Мамонтовой, сохранившей самые тёплые воспоминания о художнике. Глядя на портреты очаровательной девочки, сложно предположить, что её ожидает мученическая стезя. Дочь миллионеров прошла через Гулаг, не растеряв себя и не перестав быть человеком: «Ни одной минуты не жалею, что была в лагере. Это был самый интересный кусок моей жизни. Нет, правда. Я была лишена свободы, права голоса, но там, в Сибири, было столько интересных людей – блестящее общество – профессура, врачи. У меня были замечательные учителя. Я заведовала инфекционным отделением лагерной больницы. Сыпной тиф от брюшного определяла без всякой лаборатории. Это были настоящие университеты». Судьбы заказчиков – история не менее важная, чем путь художника.

У Виноградова же всё складывалось преотлично – после революции он был принят новой властью, хотя, не выражал симпатий к большевизму. В 1924 году он оказался в Соединённых Штатах - в составе делегации, представлявшей русское искусство за рубежом. На экспозиции можно увидеть американские зарисовки. «Нью-Йорк» (1924) – строительство очередного skyscraper-a. Оптимистичная палитра и радостный настрой – как и обычно у Виноградова. Серовские блики и вангоговское небо. В Америке он не задержался, но и в Советскую Россию более не вернулся, избрав заштатную и - комфортабельную Латвию.

Продолжил в Риге всё ту же линию - он оставался певцом усадебного благолепия, храмов и солнечных дач. Портрет женщины в национальном русском костюме (1925) – это не воспоминание о прошлом, но попытка воспроизводить удобное и понятное «настоящее». У Виноградова – своя художественная студия, он – педагог и один из родоначальников латышской живописной школы. Не утратив бойкости ума и творческой активности, Виноградов до самого конца оставался прилежным подражателем и – весёлым человеком. Умер - в предгрозовом 1938 году. Похоронен на православном кладбище. Он жил так, как ему хотелось, при этом не мешая и даже помогая людям – вот это действительно редчайший дар, да и картины – приятные.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 сентября 2020 > № 3549468

Страны Европы и Центральной Азии продолжают добиваться успехов в здравоохранении и образовании, но сталкиваются с препятствиями из-за пандемии COVID-19, говорится в докладе Всемирного банка

Благодаря продолжению инвестиций в здоровье и образование в детском и подростковом возрасте, молодые люди в регионе Европы и Центральной Азии получают возможности, необходимые для того, чтобы вырасти людьми, имеющими высокую производительность труда. Об этом говорится в последнем выпуске доклада Всемирного банка об оценке Индекса человеческого капитала (ИЧК), с помощью которого измеряются результаты развития человеческого капитала по всем странам мира в период до пандемии.

Однако пандемия COVID-19 угрожает подорвать прогресс, достигнутый на сегодняшний день, поскольку правительства сталкиваются с большими трудностями, стремясь поддерживать оказание медицинских и образовательных услуг в условиях ограничений, введенных для защиты здоровья населения, включая закрытие школ.

Из 48 стран Европы и Центральной Азии, включенных в оценку ИЧК-2020, 33 страны входят в верхнюю треть в мире, и почти все из них относятся к половине стран с лучшими результатами. В целом полученные результаты согласуются с относительно высоким уровнем доходов стран региона: более богатые страны имеют возможность вкладывать больше средств в базовые образовательные и медицинские услуги, чем относительно бедные страны. Вместе с тем внутри региона оценки существенно варьируют. Среди стран региона с формирующимися рынками и развивающейся экономикой производительность труда ребенка, родившегося сегодня, например, в Польше, как ожидается, составит 75 процентов от потенциального уровня, который возможен при условии получения полного образования и полноценного здоровья. А производительность труда ребенка, родившегося сегодня в Таджикистане, согласно оценкам, может составить лишь 50 процентов от потенциального уровня.

«Правительства стран Европы и Центральной Азии многого добились в обеспечении приоритетности инвестиций в здравоохранение и образование, которые служат основными локомотивами экономического роста и развития. Однако проблемы, cпровоцированные пандемией COVID-19, требуют еще более активных ответных мер, в том числе расширение использования технологий для повышения качества предоставления услуг, а также совершенствования программ социальной помощи, что, в свою очередь, позволит обеспечить население высококачественным медицинским обслуживанием и услугами в сфере образования», - отметила Анна Бьерде, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии.

В текущем году в доклад включены результаты десятилетнего анализа развития человеческого капитала за период с 2010 по 2020 год по 103 странам. Албания, Азербайджан и Россия вошли в «десятку» стран мира, добившихся наибольшего прогресса в здравоохранении и образовании.

Всемирный банк помогает правительствам разрабатывать долгосрочные решения, которые позволят сформировать более устойчивые и более инклюзивные экономики в эпоху после завершения пандемии. В качестве примера такой работы можно назвать Украину, где Всемирный банк помогает в усилении ответных мер в связи с пандемией Covid-19 в системе здравоохранения, включая модернизацию отделений неотложной помощи и инсультных блоков в 40 больницах, а также обучение тысяч украинских врачей. В Турции Всемирный банк оказывает поддержку в разработке телевизионного и цифрового контента для комбинированного образовательного процесса обучение в период возобновления работы школ.

Достижения региона в области здравоохранения

В целом, в области здравоохранения регион демонстрирует относительно неплохие результаты по мировым меркам. За последние десять лет уровни детской смертности значительно снизились, при этом самые существенное улучшение показателя зафиксировано в Азербайджане, Казахстане и Турции. Аналогичным образом, значительно уменьшился процент детей с отставанием роста, особенно в Албании, Азербайджане, Северной Македонии и Турции.

Смертность взрослого населения также существенно снизилась, при этом самое большое сокращение показателя продемонстрировали Казахстан, Россия и Украина. Однако в ряде стран показатели смертности среди взрослого населения остаются высокими.

Результаты региона в сфере образования

Результаты региона в области базового образования дают неоднозначную картину, хотя в целом регион демонстрирует неплохие показатели по мировым стандартам. За последнее десятилетие ожидаемая продолжительность обучения в школе увеличилась, причем самое существенное улучшение показателя зафиксировано в Азербайджане, Албании, Черногории, Польше и России – преимущественно благодаря увеличению количества детей, зачисляемых в среднюю школу и дошкольные образовательные учреждения. Вместе с тем в ряде стран, в т.ч. в Болгарии, Молдове, Румынии и на Украине, показатель ожидаемой продолжительности обучения в школе снизился.

Качество образования в странах региона за последнее десятилетие в среднем не улучшилось. В числе стран, где отмечается ухудшение качества образования, - Болгария и Украина. Страны, добившиеся повышения качества образования, - Албания, Молдова и Черногория.

В докладе по ИЧК также содержится призыв ко всем странам мира к совершенствованию измерения данных, что позволит лицам, ответственным за определение политики, целенаправленно оказывать поддержку тем, кто в ней больше всего нуждается.

В рамках ИЧК Всемирного банка траектория развития ребенка (от рождения до достижения совершеннолетия) оценивается по таким важнейшим показателям, как: вероятность выживания (от рождения до 5 лет); ожидаемая продолжительность обучения в начальной и средней школе, скорректированная на качество обучения; процент детей с отставанием роста; выживаемость взрослого населения. Оценки индекса ИЧК-2020, основанные на данных до марта текущего года, дают принципиально важные базовые показатели, зафиксированные до пандемии, которые могут служить информационной основой для принятия решений по политике и инвестициям в сферах здравоохранения и образования в период восстановления после пандемии.

Евросоюз. Болгария. Румыния. ЦентрАзия > Медицина. Образование, наука > worldbank.org, 21 сентября 2020 > № 3533278

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Монголии Н.Энхтайваном, Москва, 21 сентября 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие переговоры с Министром иностранных дел Монголии Н.Энхтайваном. Мы оценили, что это его первый визит за границу после назначения министром иностранных дел нашего дружественного соседа.

Только что подписали протоколы, касающиеся завершения процесса ратификации Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве, заключенного в сентябре прошлого года во время визита Президента России В.В.Путина в Улан-Батор. С состоявшимся сегодня обменом ратификационными грамотами этот Договор вступил в силу. Отмечу, что он носит бессрочный характер. Это не очень частое, даже сказал бы редкое явление в дипломатической практике. Договорённость именно о таком характере Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве говорит об устойчивости наших отношений, о нацеленности наших государств, правительств, президентов и народов на всемерное развитие нашего добрососедского взаимодействия во всех областях.

В России высоко ценят вклад Монголии, монгольского народа в общие усилия по обеспечению Победы во Второй мировой войне. Подтверждением того, что эта память будет вечной, стало участие 75 монгольских военнослужащих в парадном строю на Красной площади 24 июня в честь 75-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне.

Мы уделили сегодня большое внимание подробному рассмотрению хода реализации договорённостей наших президентов, в том числе уделили особое внимание договорённостям в таких сферах, как торговля, экономика, энергетика, гуманитарное сотрудничество, транспорт, инфраструктура. Обсудили ход подготовки к очередному уже 23-му заседанию Российско-Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоится в ноябре этого года, скорее всего в режиме видеоконференции.

Рассмотрели подготовку к новым мероприятиям в рамках трехстороннего сотрудничества России, Монголии и КНР, включая обсуждаемые проекты в сфере железнодорожных перевозок и поставок газа.

Россия поддерживает заинтересованность Монголии в установлении и развитии контактов с ЕАЭС. В этой связи мы отметили важное значение предстоящего раунда переговоров в формате совместной исследовательской группы Монголия-ЕАЭС по изучению вопроса целесообразности заключения соглашения о свободной торговле.

Господин Министр в рамках своего нынешнего визита планирует встречу в Евразийской экономической комиссии, где эти вопросы будут обсуждены уже более подробно.

Наши страны тесно взаимодействуют на международной арене в таких организациях, как ООН, ОБСЕ, а также по линии различных многосторонних форматов в АТР. Сегодня подтвердили линию на согласование наших подходов, обеспечение их координации. По большинству вопросов наши позиции близки или совпадают. Обсудили в том числе и перспективы сотрудничества Улан-Батора с ШОС.

У нас налажено взаимодействие по борьбе с коронавирусной инфекцией. Договорились и далее предпринимать шаги, чтобы оказывать друг другу необходимое содействие в этой области. Условились поощрять сотрудничество по линии министерств здравоохранения и других соответствующих служб.

У нас тесное сотрудничество в области образования. Мы за последние годы последовательно увеличивали количество стипендий, которые предоставляются Монголии для обучения в российских вузах за счет нашего федерального бюджета. Сейчас число студентов, обучающихся в России из Монголии, составляет около трех тысяч. Мы сегодня говорили о продолжении этого сотрудничества, а также о развитии совместных проектов в Монголии по поддержке русского языка уже на территории нашего соседа.

В целом переговоры подтвердили наш обоюдный настрой на продвижение партнерства во всех без исключении областях.

В заключение господин Министр любезно пригласил меня в очередной раз посетить Улан-Батор. С удовольствием постараюсь это сделать.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 сентября 2020 > № 3531726 Сергей Лавров

Ответы на вопросы заместителя директора Департамента международной информационной безопасности МИД России В.А. Шина корреспонденту Центрального телевидения КНР (CCTV) (Москва, 18 сентября 2020 г.)

Вы говорите, что система голосования по правкам в Конституцию РФ подверглась кибератакам американцев. Какие доказательства Вы можете привести?

Прежде всего, хотел бы сердечно приветствовать Вас и представляемое Вами центральное телевидение Китайской Народной Республики. Для меня как для китаиста, посвятившего изучению языка, культуры и истории Вашей великой страны 35 лет, общение с аудиторией – большая честь.

Возвращаясь к Вашему вопросу, хотел бы подчеркнуть, что мы не занимаемся голословными обвинениями. Мы осознаем всю меру ответственности и не оперируем такими понятиями, как «весьма вероятно» или «почти уверены». До того, как сделать такие серьезные заявления, мы, естественно, провели серьезную экспертную работу. По ее итогам, базируясь на сумме всех собранных фактов, мы имеем веские основания заявить, что в период проведения голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации (25 июня - 1 июля с.г.) имели место масштабные нападения из-за рубежа на критическую инфраструктуру Центральной избирательной комиссии и других государственных органов России.

По данным доклада Временной комиссии Совета Федерации Российской Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации от 15 июля 2020 г., источники DDoS-атак (распределенная атака типа «отказ в обслуживании») на официальный сайт КОНСТИТУЦИЯ2020.РФ мощностью до 240 тыс. запросов в секунду находились на территории США, ФРГ, Великобритании и Украины.

К счастью, эти попытки внешнего вмешательства в электоральный процесс никак не повлияли на его ход и конечный результат.

Должен сказать, что приведенный пример – лишь один эпизод из множества аналогичных событий.

В период пандемии Россия, как и многие другие страны, столкнулась

с серьезными вызовами в сфере информационной безопасности. С начала этого года зафиксировано более 1 млрд попыток вредоносных информационных воздействий на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. Участились случаи скоординированных целенаправленных компьютерных атак, т.е. состоящих из нескольких связанных между собой акций. Их целями становились объекты органов государственной власти, кредитно-финансовой сферы, здравоохранения, оборонной промышленности, науки и образования. Количество таких атак за несколько месяцев текущего года уже превысило 12 тысяч. Эти цифры подтверждают колоссальную опасность, поскольку атакуемые объекты обеспечивают повседневную жизнедеятельность общества и государства, безопасность наших граждан.

Нарастание масштабов угроз в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) обусловлено стремительной цифровизацией всех сфер нашей жизни. Мировая пандемия коронавирусной инфекции выступила мощным катализатором этого процесса.

Цифровые инструменты превратились в некий «спасательный круг» для миллионов людей, находящихся в вынужденной изоляции. Введение ограничительных мер привело к резкому росту использования Интернета, позволяющему поддерживать связь между людьми и пользоваться онлайн-услугами. Государственные учреждения, предприятия, бизнес-структуры, перейдя на удаленный режим работы, открыли доступ к своим внутренним данным, чем незамедлительно воспользовались киберпреступники по всему миру. В связи с этим в разы вырос уровень преступности

в информационном пространстве.

Сегодня ключевая задача для международного сообщества – направить усилия на обеспечение использования ИКТ исключительно в мирных целях. Мы призываем все международное сообщество объединиться и приступить

к деполитизированной борьбе с «киберпандемией».

В связи с этим хотел бы особо отметить тесный, всеобъемлющий характер взаимодействия в сфере информационной безопасности России и Китая. Наши страны, действуя в полном соответствии с духом стратегического партнерства, в новую эпоху выступают с единых позиций на всех профильных международных переговорных площадках – прежде всего, в ООН, а также в ШОС, БРИКС, «Группе двадцати», АРФ и т.д. Мы очень высоко оцениваем регулярный двусторонний диалог Москвы и Пекина по всему спектру вопросов МИБ, основанный на межправительственном Соглашении о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 8 мая 2015 г., и рассчитываем на последовательное укрепление сотрудничества наших стран на этом направлении.

Спикер палаты представителей конгресса США демократ Нэнси Пелоси и ее однопартиец, председатель комитета по разведке палаты представителей Адам Шифф считают, что только Россия активно «вмешивается» в американские президентские выборы. Каковы Ваши комментарии на этот счет?

Из года в год мы слышим о всемогущих «русских хакерах», в то время как реальных доказательств российского вмешательства в избирательные процессы Вашингтон не предоставил с 2016 года. Остаются без ответа с его стороны и наши неоднократные предложения организовать встречу экспертов для обсуждения накопившихся претензий и противоречий.

По мере приближения предстоящих в ноябре текущего года президентских выборов в США ситуация с бездоказательным обвинением России в кибервмешательстве будет лишь усугубляться. В этих условиях американскому истэблишменту невыгодна апелляция к здравому смыслу

и реальным фактам. США остаются глухими к российским предложениям опубликовать доказательства о якобы несанкционированном проникновении на американские информресурсы. К сожалению, вместо прагматичного, профессионального экспертного кибердиалога наших стран США предпочитают транслировать свои претензии через СМИ и искусственно подогревать надуманный сюжет о российском воздействии на выборные процессы.

Считаем, что нагнетанием образа «внешнего врага» соперничающие группировки американской элиты пытаются отвлечь внимание от целого комплекса внутриполитических проблем и противоречий в США.

Что же касается высказываний уважаемой г-жи Нэнси Пелоси, хотелось бы обратить ее внимание на официальную статистику. Согласно отчетам ведущих зарубежных и российских компаний, специализирующихся на информационной безопасности, наибольшее число компьютерных атак в 2016-2019 гг. – от 40% до 70% – осуществлялось с использованием информационной инфраструктуры, расположенной на территории США.

При этом доля активности с российской территории – в пределах 2-7%.

Выводы о том, кто на самом деле является самым злостным хакером, напрашиваются сами собой.

В контексте уже порядком набивших оскомину обвинений американцев в адрес России о вмешательстве во внутренние дела США все происходящее можно коротко описать старинной русской поговоркой - «на воре и шапка горит».

Президент Путин назвал киберпространство «важнейшей сферой деятельности миллионов людей». Россия заинтересована в том, чтобы выработать общие международные правила поведения

и контроля кибербезопасности. Китай ранее выдвинул инициативу по обеспечению глобальной информационной безопасности. Какова Ваша оценка этой инициативы? Как нам наращивать сотрудничество в сфере международной информационной безопасности?

Исчерпывающая оценка выдвинутой нашими китайскими партнерами глобальной инициативы по обеспечению безопасности цифровых данных содержится в Совместном заявлении министров иностранных дел Российской Федерации и Китайской Народной Республики от 11 сентября 2020 г.

Мы восприняли ее с неподдельным интересом и вниманием, поскольку хорошо осознаем всестороннее влияние цифровой экономики на социально-экономическое развитие всех стран мира и систему глобального управления. Цифровые данные являются «кровью» нарождающейся цифровой экономики, поэтому обеспечение безопасности их хранения, безусловно, является приоритетным вопросом. Именно по этой причине мы считаем новую инициативу наших китайских партнеров весьма актуальной и своевременной и приветствуем усилия Китая по укреплению глобальной безопасности цифровых данных.

Это особенно важно в контексте усиливающихся попыток некоторых стран политизировать сферу информационно-коммуникационных технологий и под предлогом обеспечения национальной безопасности оказывать давление на наши страны, бездоказательно обвиняя в хакерских атаках и агрессивном поведении в информационном пространстве.

Полагаем, что в целом эта инициатива идет в русле усилий наших стран в сфере международной информационной безопасности, что особенно актуально в условиях отсутствия единой международно-правовой базы в данной сфере и нарастающего «кибербеспредела».

Хотел бы подчеркнуть, что Россия уже более двадцати лет проводит миролюбивую линию в сфере МИБ. В основе нашей позиции лежит идея заключения универсальных договоренностей, направленных на предотвращение конфликтов в информационном пространстве, налаживание международного сотрудничества в цифровой сфере, создание условий для стабильного социально-экономического и технологического развития. Для этого необходимы простые, четкие и всеобъемлющие правила поведения государств в цифровой сфере. Это могло бы стать отправной точкой для создания международно-правового режима обеспечения МИБ.

Первые шаги на этом пути уже сделаны. В 2018 г. под эгидой ООН

по российской инициативе принят первоначальный перечень из 13 правил ответственного поведения в информационном пространстве. В нем подтверждено действие в цифровой сфере принципов неприменения силы, уважения государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела других государств, соблюдения основных прав и свобод человека.

Работу на этом направлении, безусловно, надо продолжать. Принципиально важно, что для этого в ООН нашими общими усилиями создан первый универсальный переговорный механизм – Рабочая группа открытого состава по МИБ. Рассчитываем, что международному сообществу удастся выйти на конкретные решения по установлению «правил дорожного движения» в информационном пространстве уже в ближайшие годы.

В нынешних условиях как никогда очевидно, что без универсальных договоренностей мир рискует погрузиться в «киберхаос», последствия которого могут оказаться катастрофическими. Мы настаиваем на необходимости скорейшей разработки правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве,

а также создании глобальной международной конвенции по борьбе

с преступностью в сфере использования ИКТ.

В заключение хотел бы воспользоваться этой редкой возможностью и в преддверии 1 октября поздравить Вас, а также всех многочисленных зрителей Вашего телеканала с приближающимися праздниками – Середины Осени и Днем образования Китайской Народной Республики – и пожелать нам всем мира, спокойствия и процветания!

Иран экспортировал более 5,847 млн. тонн цемента за 5 месяцев

Согласно данным, опубликованным Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (IRICA), за первые пять месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 21 августа) Иран экспортировал более 5,847 миллиона тонн цемента на сумму 127,99 миллиона долларов.

Индия, Афганистан, Россия, Ирак, Катар, Кения, Кувейт, Шри-Ланка, Пакистан, Армения, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Бангладеш, Китай и Оман были среди стран, импортировавших иранский цемент в течение указанного пятимесячного периода, сообщает Tehran Times.

Ирак, Кувейт и Афганистан были главными импортерами цемента из Ирана в указанный период.

Годовое производство цемента в Иране составляет 85 миллионов тонн, а внутренняя потребность в этом продукте составляет 65 миллионов тонн. Страна входит в семерку крупнейших производителей цемента в мире.

Иран экспортировал строительных материалов на сумму около 7 миллиардов долларов в предыдущем 1398 иранском календарном году (завершившемся 19 марта).

Как недавно заявил исполняющий обязанности министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли, производство основных товаров в строительной отрасли более чем вдвое превышает спрос страны на такие товары.

«В этой сфере [строительная индустрия] не только нас не беспокоит поставка сырья; но в таких важных элементах этой отрасли, как сталь, цемент и керамическая плитка, наше производство почти вдвое превышает потребности страны », - отметил Джафар Саркейни.

«Сегодня наша страна является одним из основных экспортеров стали в регионе и крупнейшим экспортером цемента в мире», - отметил чиновник, добавив, что в последние годы Иран увеличил поставки стекла, плитки и керамики иностранным клиентам.

Масштабный горнодобывающий и металлургический сектор Ирана расширился в последние годы в основном потому, что санкции США в отношении нефтяной промышленности привели к большему вниманию к другим секторам.

Правительство также повысило тарифы на экспорт минерального сырья, поскольку оно стремится к увеличению местного производства продуктов с большей добавленной стоимостью.

Это происходит несмотря на решение Вашингтона в мае 2019 года ввести серию всеобъемлющих запретов на торговлю металлами Ирана.

Однако запреты в значительной степени не смогли остановить отток иранской продукции, такой как сталь и медь, поскольку покупатели считают их более конкурентоспособными по сравнению с региональными и международными конкурентами.

В сентябре в московских медицинских центрах прошла вакцинацию первая группа участников международного клинического исследования III фазы вакцины-кандидата Ad5-nCoV. Вакцина для профилактики коронавируса была разработана китайской компанией CanSino Biologics Inc. и Пекинским институтом биотехнологий, Академией военно-медицинских наук. Клиническое исследование в России проводится в партнерстве с компанией «Петровакс».

В данный момент первые добровольцы чувствуют себя хорошо. Ни у кого из них не выявлено каких-либо нежелательных явлений. По регламенту клинического исследования участники исследования будут находиться под наблюдением в течение первых 28 дней после вакцинации и должны будут пройти четыре промежуточных очных осмотра в лечебных центрах. Согласно прогнозам специалистов, в течение этого срока у провакцинированных участников появится гуморальный и клеточный иммунный ответ на COVID-19. Также добровольцам предстоит пройти контрольное обследование спустя полгода.

«Петровакс» продолжает набирать добровольцев в других лечебных центрах - на данный момент получено более 3000 заявок. После подписания информированного согласия кандидаты проходят процедуру предварительного скрининга на соответствие критериям исследования.

Клиническое исследование Ad5-nCov проводится в соответствии с Хельсинкской декларацией и надлежащей клинической практикой. Вакцина Ad5-nCoV использует платформу аденовирусного вектора, несущего S-белок коронавируса. Данный вектор выступает «средством доставки», а S-белок – генетической информацией, на которую должен вырабатываться иммунный ответ.

После регистрации вакцины в РФ «Петровакс» планирует производить более 4 млн доз вакцины ежемесячно в 2020 году на собственном заводе в Московской области. С 2021 года объемы производства вакцины могут быть увеличены до 10 млн доз ежемесячно за счет планируемого расширения производственных мощностей. У «Петровакс» как у российского производителя вакцины будут исключительные права на поставку вакцины как в России, так и в страны СНГ.

Итальянская биотехнологическая компания ReiThera ведет переговоры с властями Евросоюза о поставках своей разрабатываемой вакцины от коронавируса. Сейчас проводятся ранние клинические исследования вакцины, КИ II/III фазы должны начаться в конце 2020 года, пишет Reuters.

Исследования еще одной кандидатной вакцины ведутся итальянскими учеными в партнерстве с немецкой компанией Leukocare и бельгийской Univercells. Таким образом, ЕС в настоящее время проводит переговоры о поставках с семью фармкомпаниями, включая Johnson & Johnson, Moderna, Pfizer и CureVac.

На прошлой неделе Европейская комиссия заключила соглашение с Sanofi и GSK о приобретении 300 млн доз вакцины, а ранее подобные договоренности были достигнуты с AstraZeneca, которая обязалась поставить до 400 млн доз.

12-я Международная школа молодых учёных «Системная Биология и Биоинформатика» » SBB-2020 –ВПЕРВЫЕ в Крыму!20

12-я Международная школа молодых учёных «Системная Биология и Биоинформатика» / 12th International young scientists school «System Biology and Bioinformatics», SBB-2020 впервые проходит не в Новосибирске, а в Крыму.

Помимо Курчатовского института (г. Москва) и ИЦиГСО РАН (г. Новосибирск), в ней принимают участие две крымские организации – Никитский ботанический сад – Национальный научный центр и Севастопольский государственный университет.

Школа поддержана Российским фондом фундаментальных исследований РФФИ (Грант № 20-04-22021) и традиционно направлена на знакомство студентов, аспирантов и молодых учёных из РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья с актуальными направлениями современной биоинформатики и системной биологии, а также на практическое применение участниками школы методов решения основных задач этих научных областей.

Открытие школы состоялось в старейшем научном учреждении – ФГБУН «Никитский ботанический сад – Национальный научный центр РАН», который достойно принял у себя цвет российской науки.

В работе школы приняли участие всемирно известные учёные: чл.-корр. РАН, президент Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Михаил Валентинович Ковальчук; директор НИЦ «Курчатовский институт» Александр Евгеньевич Благов; академик РАН, Центр геномных исследований НИЦ «Курчатовский институт» Евгений Давидович Свердлов; академик РАН, научный руководитель Института цитологии и генетики Николай Александрович Колчанов; чл.-корр. РАН, директор института социологии и генетики Алексей Владимирович Кочетов.

Михаил Валентинович Ковальчук, президент НИЦ «Курчатовский институт»:

«Очень здорово, что в научной среде немало энтузиастов, которые, не смотря на любые сложности, тянут свою лямку. И смена молодая достойная подрастает, она уже подпирает нас, и в этом смысле нить Ариадны не рвётся. Это первое.

Второе. Есть такая присказка: «От осины не родятся апельсины». Так вот, не смотря на ухищрения различных деятелей, начиная с Лысенко, базовые вещи остаются. Преемственность, корневая система – это очень важно. В качестве примера приведу Евгения Давидовича Свердлова – выдающегося учёного с мировым именем, профессора, академика РАН. Он – один из ключевых специалистов, который развивал геномные программы в стране, многие годы возглавлял институт молекулярной генетики, а сегодня стоит во главе Центра геномных исследований мирового уровня, созданного на базе Курчатовского института.

Года четыре назад мы приезжали в Крым, чтобы принять участие в восстановлении дачи Игоря Васильевича Курчатова. Я в то же время заглянул и в Никитский ботанический сад – хотелось понять, что здесь происходит в это непростое время? Провёл тогда в НБС полдня. И был поражён тому, как в тех переходных условиях всё же сохранялась и сохранилась советская, точнее – российская наука. Научные династии тянутся здесь с XIX века. Несмотря на скудность финансирования (а порой и вовсе его отсутствие) здесь сумели сохранить и порядок, и действующие лаборатории. И когда четыре года назад мы по этим лабораториям проходили, повстречали несколько поколений ученых, которые передавали научный «флаг» от своим детям и внукам. Эта преемственность, эта уникальная цепочка здесь была сохранена. И данное обстоятельство послужило для меня одним из важнейших условий привлечения НБС-ННЦ к участию в работе геномного центра. Хочу отметить, что помощник Президента Российской Федерации Андрей Александрович Фурсенко, с которым мы вместе стояли у истоков запуска данной программы, тоже побывал в Никитском саду. И под впечатлением от этой поездки он поделился со мной в телефонном разговоре тем, что просто поражён тому, как за столь короткие сроки здесь не просто возродилось, но возникло, сформировалось и активно работает новое научное учреждение очень высокого уровня. И, конечно, большая заслуга в этом и всего коллектива Сада, и непосредственно его директора Юрия Владимировича Плугатаря. Спасибо Вам большое.

Дополню картину одним небольшим штрихом. Я по своей натуре – провокатор, буквально за пару дней до открытии школы сказал ему: «Давайте перенесём конференцию из актового зала на свежий воздух». И вот результат – всё подготовлено в лучшем виде на прекрасной площадке Летней эстрады НБС. Думаю, мы ещё не раз встретимся здесь на различных научных мероприятиях».

Александр Евгеньевич Благов, директор НИЦ «Курчатовский институт»:

«12 школа состоялась в замечательное время и прошла в уникальном месте. К тому же, это первая конференция, которая проходит под эгидой геномного центра Курчатовского института. Последний, в свою очередь, является в каком-то смысле родоначальником такого направления генетики. Ведь именно Курчатов сохранил во времена гонений на генетику лабораторию в стенах своего института. И впоследствии именно из этой лаборатории вырос институт генетики, который является частью нашего геномного центра. Правительство в последние два года запустило мощную программу, которая всеобъемлюще нас поддерживает. И мне вдвойне приятно видеть сегодня среди учёных так много молодых лиц, считаю, что будущее нашей генетики – в надёжных руках, а самое главное на данной конференции – сочетание опыта и новых сил. Наличие плодотворных дискуссий – лучшее этому подтверждение».

Николай Александрович Колчанов, научный руководитель Института цитологии и генетики:

«12-ю школу молодых учёных мы проводим с участием концорциума Курчатовского геномного центра. Проводим в Крыму, потому что наша наука – информатика и системная биология – становятся незаменимыми для всех областей генетики и её приложений. И нам бы хотелось, чтобы крымские учёные были в курсе новейших исследований, мы будем помогать им в этом деле».

Евгений Давидович Свердлов, Центр геномных исследований НИЦ «Курчатовский институт»

«Я приветствую инициативу проводить школы по системной биологии и генетике в таком чудесном месте, как Крым. Сегодня мы ознакомились с лабораторией НБС-ННЦ, где ведётся работа с растениями, начиная с их эмбриональной стадии. И я хочу отметить высочайший уровень организации данной работы. Думаю, участникам 12 школы есть чему поучиться не только из представленных докладов, но и из того, что они увидят в лабораториях Никитского сада и почерпнут из общения с учёными, которые занимаются здесь наукой».

Одним из результатов работы школы стало заключение договора о сотрудничестве в сфере научно-исследовательской, инновационной и просветительской деятельности между Федеральным исследовательским центром Всероссийский институт генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова и ФГБУН «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад – Национальный научный центр РАН».

В частности, договором предусмотрено использование и развитие единых методических подходов к сохранению генетических ресурсов растений, формирование единой информационной системы учёта и фиксации информации о генетических ресурсах растений; мобилизация разнообразия редких и исчезающих видов, а также культурных растений и их диких родичей в коллекциях данных организаций; изучение генетического разнообразия растений с использованием анатомо-морфологических, биотехнологических, физиолого-биохимических и молекулярно-генетических и других методов; подготовка совместных научных публикаций», проведение совместных экспедиций, семинаров, школ-конференций, а также мероприятий по пропаганде сохранения и бережного отношения к генетическим ресурсам растений; обмен опытом в ходе проведения научных стажировок и совместных научных исследований.

Александр Лищук: искусственные сердца научатся выращивать за 10 лет

Трансплантация человеческих органов и тканей — одна из актуальнейших проблем современной медицины. Ее решение во многом зависит от развития медицинских технологий, умения врачей, готовности идти на обоснованный риск.

О состоянии отечественной трансплантологии, перспективах выращивания и печати на биопринтерах сердец, а также о том, откуда и как берутся донорские органы, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал начальник кардиохирургического центра военного госпиталя имени А.А.Вишневского, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук Александр Лищук.

— Сколько операций по пересадке сердца проводится в год в России? Каково соотношение с другими странами?

— В 2019 году в России выполнено 337 операций по трансплантации сердца. В США – в несколько раз больше. Там проводят от 1500 до 2500 трансплантаций в год.

— Чем объясняется такая большая разница?

— У нас не развита инфраструктура, кроме того, нет инициаторов, которые бы эту тему потянули. Операции по пересадке сердца, кроме нас, выполняют всего несколько медицинских центров России: Федеральный научный центр трансплантологии и искусственных органов имени В.И.Шумакова в Москве, Северо-Западный федеральный медицинский исследовательский центр имени В.А.Алмазова в Санкт-Петербурге, Научно-исследовательский институт патологии кровообращения имени Е.Н.Мешалкина в Новосибирске, Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В.Очаповского в Краснодаре. Помимо того, около десяти трансплантаций в последние годы проводилось в Институте скорой помощи им. Склифосовского, но в связи с тем, что недавно в институте умер заведующий научным отделением неотложной кардиохирургии Виктор Соколов, операции там приостановлены.

— Сколько трансплантаций проводится у вас в госпитале?

— В нашем госпитале на сегодняшний день проведена одна операция по трансплантации почки, а совместно с Центром Шумакова мы провели за текущий год на его базе восемь трансплантаций сердца. До недавнего времени мы не могли проводить такие операции в госпитале Вишневского, но теперь получили соответствующую лицензию на проведение трансплантаций.

— Сейчас в вашем госпитале формируется специализированное отделение трансплантации сердца. Расскажите, что это за отделение?

— Я бы уточнил — трансплантации сердца, органов и тканей. Я бы хотел, чтобы мы занимались не только сердцем, но в наше ведение входили бы печень, почки, трансплантация пальцев рук, вплоть до трансплантации лица. И это направление активно поддерживается начальником госпиталя, доктором медицинских наук Александром Есиповым.

— Насколько я понимаю, операций по трансплантации лица в мире проводилось всего ничего?

— Единицы, но за этим будущее. Если мы сейчас не двинемся, то подобные операции будут проходить только за рубежом. В Италии вообще заявили, что готовятся к трансплантации головы. Они пока не имеют необходимого оборудования, чтобы провести такую сложную пересадку, но работают в этом направлении. Во Франции компания Carmat изобрела электромеханическое искусственное сердце. Оно испытано на нескольких пациентах. У нас в России тоже есть наработки в этой области. Если не будет хватать доноров, можно использовать их. Кроме того, стоит задача разработки других искусственных органов – искусственной печени, почки.

— То есть вы хотите не просто открыть хирургическое отделение, но чтобы на его базе и какая-то научная и конструкторская работа проводилась?

— Конечно, где бы развивались клеточные технологии, создавались электромеханические органы. У нас в России выпускаются левожелудочковые насосы, с которыми пациент может некоторое время жить в ожидании трансплантации сердца, создано три аппарата экстракорпоральной мембранной оксигенации. То есть мы в России для развития таких технологий имеем все необходимое.

— Сколько пациентов в год может обслуживать отделение после его укомплектования полным штатом?

— Мы рассчитываем, что на первом этапе выйдем на 50 трансплантаций в год. На начальном этапе планируется делать пересадки сердца и почки. В последующем — трансплантации легкого, трахеи, комплекса сердце-легкое, печени, поджелудочной железы, кишечника и его фрагментов.

— Сколько всего в России человек стоит в очереди на донорские органы?

— Сегодня более 200 человек у нас, а всего по России около тысячи человек состоит в листе ожидания на пересадку сердца. Средний срок ожидания операции более трех лет.

— Насколько часто бывает, что человек из очереди не успевает дождаться органа?

— Такое бывает. Но если заметно ухудшение состояния здоровья пациента, он госпитализируется, временно подключается к искусственному сердцу или искусственной почке. И в таком состоянии пациент ожидает операции.

— Сколько стоит операция по трансплантации сердца в России и за рубежом?

— В среднем в США около 200-250 тысяч долларов. У нас – от 1,5 до 3 миллионов рублей.

— В чем состоит трудность таких операций?

— Найти донора. Сама операция по трансплантации отработана, хирурги к таким операциям подготовлены.

— Как находят донора для трансплантации? Ведь не каждый родственник погибшего даст согласие на донорство.

— Основные органы мы получаем от погибших в автокатастрофах и у скончавшихся от болезней центральной нервной системы, когда констатируется смерть мозга, но остальные органы продолжают работать. Учитывая, что в армии очень много огнестрельных ранений, минно-взрывных травм, молодые люди часто нуждаются в операциях по трансплантации органов. То есть сама военная служба вызывает необходимость развивать данное направление в рамках военной медицины.

— Расскажите, как происходит сам процесс подачи заявок на получение донорского органа? Ведь никогда не угадаешь, где и когда произойдет ДТП, как отнесутся родственники к изъятию органа.

— Согласно российскому законодательству, если погибший в свое время оформил заявление с отказом от донорства органов или родственники после его смерти противятся этому, мы не можем использовать его органы для трансплантации, но если несчастье произошло случайно или комиссия выставляет диагноз "смерть мозга", органы и ткани такого пациента могут спасти чью-то жизнь и их по закону можно взять.

Система поисков подходящих органов действует по всей России, активно развита в Москве. Наша задача — подать заявку на человека в лист ожидания. Перед этим он проходит специальное обследование, сдает анализы.

Когда в главный центр по подготовке органов поступает орган с нужной группой крови, мы его забираем. На все про все у нас есть 4-6 часов. Столько времени хранения имеет донорский орган, поэтому большую роль играет фактор времени, оперативность и слаженность в работе врачей.

— В СМИ часто можно прочесть о "черном рынке" человеческих органов. Что в каких-то регионах или странах пропадают люди и якобы у них изымают внутренние органы, что бизнесмены летят в Юго-Восточную Азию, в которой, опять же якобы, развит "черный рынок" трансплантологии. Вы в своей жизни сталкивались с пациентами, которым была сделана подобная операция?

— Я о таких случаях в основном узнаю из прессы. Если верить сообщениям, то в основном такие случаи происходят на территориях, где ведутся войны. Наверное, есть люди, которые этим занимаются. Я, к счастью, с такими случаями не знаком. Хотя разговоры о таком были, что в США органы завозили целыми бригадами. В этой связи я активно поддерживаю разработку искусственных органов, тогда потребности всех пациентов будут удовлетворены. После открытия нашего отделения мы такие технологии будем развивать однозначно.

— Вы военный врач и, наверное, повидали множество ранений. Все понимают, что если выстрелить в голову или сердце, то летальность составляет практически 100 процентов. А были ли случаи, когда вы спасали пациентов с ранением в сердце?

— У меня десятки таких пациентов были после ранений в сердце. Заканчивалось все удачно, если пациента вовремя успевали подключить к аппарату искусственного сердца на время транспортировки в госпиталь. Если ранение получено на поле боя, то не всегда пациентов удавалось доставлять до госпиталя. Были осколочные ранения, попадание инородных предметов, главным образом игл.

— Наверное, не все операции проходят успешно, бывают ведь, к сожалению, и летальные случаи?

— У нас очень малый процент летальных исходов наиболее сложных сердечно-сосудистых операций, в пределах золотого стандарта — 1,4-1,8 процента. Это обусловлено современными технологиями, которые мы используем, и большим опытом командной работы операционной бригады.

— Если такие случаи все же происходят, то по какой причине?

— Зачастую это связано с тяжестью состояния пациента. Сама операция — это тоже травма. И не всегда пациент способен выжить после такой травмы, если она сопровождается другими заболеваниями.

— Как долго и какую подготовку пациенты проходят до трансплантации?

— Пациент ждет дома вызова, как только нам поступает информация, что найден нужный орган, мы вызываем его в госпиталь и через пару часов уже везем его на каталке в операционную. Пока донорский орган везут к нам, мы вынимаем больной орган пациента, включаем аппарат искусственного кровообращения и как только "донор" прибыл, тут же его вшиваем.

— Но ведь не все люди могут добраться в Москву за несколько часов?

— В таком случае мы госпитализируем пациента, ставим его в приоритет на получение помощи.

— Как быстро пациент после операции возвращается к обычной жизни?

— Все зависит от тяжести болезни. Если трансплантацию провести на ранней стадии, то до 10 дней пациенты находятся под наблюдением врачей, а затем выписываются. Один из первых пациентов, которому мы делали трансплантацию, из Благовещенска. Он девять лет живет после операции, время от времени приезжает к нам. После замены сердца он перенес еще несколько трансплантаций – пересадку почки, двух суставов, операцию на позвоночнике.

— Когда человек после пересадки сердца может начать заниматься спортом? Может быть, даже экстремальными видами – парашютным спортом, дайвингом? Или после подобных операций на активность не приходится рассчитывать?

— Нет, люди живут абсолютно нормальной жизнью. Конечно, не все сразу. Необходимо дождаться консолидации, то есть полного сращения костной ткани грудины. Это длится около трех месяцев. В этот период пациент с определенной периодичностью приезжает на осмотры, чтобы мы удостоверились, что не происходит отторжения тканей.

— Такие случаи были в вашей практике, когда по анализам все подходило, а в жизни не прижилось?

— Да, такое случается. В этом случае проводятся повторные трансплантации. Изымаемый орган, который подвергся аллергическому процессу, гибнет. Он уже не подлежит использованию. Возможно, с развитием клеточных технологий это станет возможным. Пока же мы отторгнутый орган заменяем на здоровый.

— Читал, что свиное сердце пытались использовать вместо человеческого.

— Да, раньше такое пробовали. Но, к сожалению, белок животного с человеческим белком трудно совместим. Эта программа развития не получила. Может, ученые в будущем вырастят для трансплантации какую-то специальную породу свиней. Технологии быстро развиваются. Мы видим это по IT-сектору, бурно идет развитие в области биотехнологий. Хочется, чтобы и в России мы не отставали. У нас с приходом Сергея Шойгу, нашего министра, активно стали внедряться новые технологии.

— Есть новое направление – 3D-биопечать тканей. Знаете о таком?

— Не только знаем, но и используем. Пока данная технология не подходит для печати сердца. Но мы применяем ее для печати кожи и костной ткани. Я думаю, что это направление получит хорошее развитие. Для пересадки суставов, для пересадки лоскутов ткани при ожогах и травматических повреждениях эта технология хорошо подходит. Активно шагнули вперед клеточные технологии по искусственному выращиванию тканей. Это будущее. У нас в России Институт биофизики клетки РАН совместно с коллегами из Вашингтона развивает клеточные технологии и начинает успешно их применять. У меня есть надежда, что скоро с помощью таких технологий смогут выращивать новые сердца. Я думаю, что такие технологии появятся уже в ближайшие 5-10 лет. На форуме "Армия-2020" наш госпиталь, который принимает участие в программе, представил наработки в области выращивания клеток.

— В вашем госпитале обслуживаются только военнослужащие и члены их семей? Или на помощь могут рассчитывать все граждане России?

— Мы делаем это для всей страны. Был случай, когда служащего Сбербанка доставили в госпиталь на вертолете с разрывом сердца и аорты. Для принятия таких срочных пациентов, например, пострадавших в ДТП, у нас в госпитале Вишневского имеется вертолетная площадка. Госпиталь оказывает помощь всем нуждающимся. Исторически в России военные врачи были всегда на переднем фланге медицины, тем более в области хирургии. И мы стараемся следовать этим традициям во имя и во благо человека.

Россия. ЦФО > Медицина. Армия, полиция > ria.ru, 21 сентября 2020 > № 3502247 Александр Лищук

Дубай, ОАЭ. Власти Дубая упростили процедуру оформления заявки на получение резидентской визы для людей старше 55 лет. В частности, согласно данным Департамента туризма и коммерческого маркетинга Дубая (Dubai Tourism), теперь при подаче заявки не нужно предоставлять медицинскую страховку – ее можно оформить позднее, после сдачи медицинского теста.

В департаменте отметили, что новость о введении новых пенсионных виз вызвала огромный интерес со стороны населения буквально в первые сутки после обнародования. Участие в программе «Пенсии в Дубае» могут принять люди, достигшие 55-летнего возраста, при соблюдении ряда условий:

Наличие в собственности на территории Объединенных Арабских Эмиратов недвижимости стоимостью не менее двух миллионов дирхамов (US$ 550 тысяч), при условии, что она не находится в ипотеке;

Наличие в банке депозита на сумму не менее одного миллиона дирхамов (US$ 273 тысячи);

Предъявление доказательства о ежемесячном доходе не менее 20 тысяч дирхамов (US$ 5,5 тысяч).

На пенсионную визу могут претендовать те, кто имеет депозит в банке и недвижимость в ОАЭ на общую сумму не менее двух миллионов, уточнили в департаменте. Визу можно будет обновлять, пока заявитель продолжает соответствовать заявленным критериям. При этом пятилетние визы также будут доступны его партнеру по браку и детям.

Для подачи заявки необходимо предоставить документы о праве собственности на недвижимость, письмо из банка или выписку с банковского счета. Кроме того, понадобятся следующие документы:

Копии паспортов заявителя, супруга / супруги и детей;

Копия свидетельства о браке (если супруг / супруга выступает спонсором);

Копия действующей резидентской визы (если заявитель является резидентом ОАЭ);

Копия удостоверения личности Emirates ID заявителя (если заявитель является резидентом ОАЭ).

Также заявитель должен сообщить адрес местонахождения и телефон для связи. Стоимость пенсионной визы составляет 2 214,25 дирхама, из них 888,75 дирхама – стоимость самой визы, 753 дирхама – стоимость медицинского обследования и 572,50 дирхама – стоимость карты Emirates ID. Дополнительные вопросы можно задать по адресу электронной почты RetireInDubai@dubaitourism.ae.

Стоит напомнить, что правительство Дубая анонсировало визовую программу, которая поможет жителям других стран в возрасте старше 55 лет стать резидентами Дубая, в начале сентября 2020 года.

Программа была разработана Департаментом туризма и коммерческого маркетинга Дубая (Dubai Tourism) и Генеральным директоратом по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (DGRFA Dubai) на основании распоряжений Его Высочества шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума, вице-президента, премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая.

Задача программы – укрепить положение Дубая как предпочтительного направления для отдыха на пенсии. На первой стадии реализации программы преимущества получат экспаты, которые проработали в Дубае более 10 лет. Dubai Tourism рассчитывает, что турпоток в эмират вырастет за счет того, что пожилых родственников будут часто посещать дети и члены семьи, а также друзья.

По мнению экспертов, рынок недвижимости Дубая получит новый импульс к развитию благодаря появлению резидентских виз для пенсионеров. На рынке должны появиться специализированные секторы, ориентированные на пенсионеров. Ведь одно из условий получения пенсионной визы – владение имуществом стоимостью более US$ 550 тысяч.

Руководитель отдела исследований в области недвижимости в ValuStrat Хайдер Туайма, цитируя данные Дубайского статистического центра, говорит, что в эмирате живут 170 тысяч иммигрантов в возрасте старше 55 лет. А 12% населения Дубая находится в возрасте 45-54 лет и приближается к пенсии. Причем иммигранты составляют почти 92% населения эмирата.

По мнению специалиста, если хотя бы 10% из них соответствуют одному из критериев для получения визы, это означает востребованность для пенсионеров в размере около 10 –15 тысяч местных объектов.

Чужое добро

Глава СКР поручил расследовать мошенничество с недвижимостью семьи Алексея Баталова

Наталья Козлова

В Москве возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий с недвижимостью семьи актера Алексея Баталова.

Как заявили корреспонденту "РГ" в ведомстве Александра Бастрыкина, Следственными органами Главного следственного управления СКР по Москве "на основании представленных материалов ГУ МВД России по городу Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ". Эта статья о мошенничестве в особо крупном размере. Срок по ней предусмотрен серьезный - минимум восемь лет в местах отдаленных.

По версии следствия, вдова и дочь известного актера Баталова обманным путем лишились доли в четырехкомнатной квартире, мастерской актера, двух квартир, одна их которых находится в центре Москвы, а также крупной денежной суммы.

Следователи столичного СК сейчас изучают выписки со счетов вдовы. В ближайшее время, уверяют в ведомстве, будут "получены и проанализированы правоустанавливающие документы на объекты недвижимости и изъяты копии нотариальных документов".

Кроме того, следственным путем будут тщательно проверены и всесторонне изучены обстоятельства и иные факты, изложенные потерпевшими.

Напомним, всеми любимый актер Алексей Баталов умер в возрасте 88 лет 15 июня 2017 года. А спустя почти три года вдова написала заявление в полицию и попросила о возбуждении уголовного дела против знакомых их семьи - Михаила Цивина и его жены Наталии Дрожжиной. Судя по заявлению вдовы, Цивин и Дрожжина предложили ей оформить генеральную доверенность, по которой они стали распоряжаться недвижимостью и банковскими счетами Баталовых. Итог - семья артиста лишилась трети своей четырехкомнатной квартиры в Доме на набережной, мастерской актера на 1-м этаже в том же доме и еще двух квартир. Также пропали документы и ордена Алексея Баталова.

До конца года россияне получат 30 млн доз вакцины от коронавируса

Текст: Елена Манукиян

Массовая добровольная вакцинация от коронавируса ожидается к концу года, когда отечественная фармпромышленность выпустит новый иммунобиологический медпрепарат в необходимом объеме, сообщил глава российского здравоохранения Михаил Мурашко. По его словам, это произойдет не раньше чем в ноябре. Уже сейчас к ее наработке приступили три крупнейших российских предприятия.

В их числе портфельные компании Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) "Р-Фарм" и "Биннофарм", которые входят в группу "Алиум". Сам фонд участвует в финансировании производства вакцины через дополнительные инвестиции в размере 4 млрд рублей и готов поддержать выпуск 30 млн доз "Спутник V" для внутренних потребностей страны, а также еще около 200 млн доз для зарубежных заказчиков.

"Мы изучали более чем 35 различных вакцин от СОVID-19. И главным критерием, почему решили поддержать именно вакцину НИЦЭМ им. Гамалеи, стало то, что платформа на основе аденовирусного вектора человека, которая используется при ее производстве, доказала свою эффективность и долгосрочную безопасность на протяжении последних 20 лет. Понимание безопасности и эффективности сыграло ключевую роль", - рассказал "РГ" директор РФПИ Кирилл Дмитриев.

По его словам, предварительных заявок фонд получил на 1 млрд доз "Спутник V". Всего интерес к вакцине проявили 50 стран. Однако объемы производства ограничены, поэтому пока в приоритете лишь 20 государств. Во многих из них уже запускаются свои клинические испытания и одобрение препарата возможно в ближайшие 2-3 месяца. Предварительно подписано соглашение с бразильским штатом Баия о поставках до 50 млн доз и возможностью его пролонгации. Российскую вакцину ждет Мексика, заказавшая 32 млн доз: их хватит на то, чтобы привить четверть населения страны. Еще 100 млн доз просит Индия, где начались исследования на добровольцах. Поставка в объеме более 2 млн доз планируется в Казахстан. Вакцину от коронавируса, считает Дмитриев, можно произвести и в больших дозах благодаря налаживанию партнерства по производству препарата в других странах.

Так, в страны, где есть свои производственные мощности, возможен трансфер технологии. Предоставляться им будут результаты клинических исследований и технологические протоколы производства. Соглашение об этом подписано с фармпредприятиями бразильского штата Парана, которые обеспечат производство и дистрибуцию российской вакцины не только в Бразилии, но и в других странах Латинской Америки. Свои мощности готовы задействовать Южная Корея, а также Индия.

"Международные партнеры понимают преимущество российской вакцины "Спутник V", - уверен Дмитриев. - Платформа аденовирусных векторов человека, на которой она создана, гораздо лучше изучена и проверена в более чем 250 клинических исследованиях в сравнении с такими технологиями производства вакцин, как аденовирусные векторы обезьяны, или мРНК".

"Биннофарм" сегодня может производить до 1,5 млн ампул вакцины в год, но планирует расширяться. В августе его лаборатории впервые размножили опытные образцы иммунобиологического раствора для проведения клинических испытаний, выпустив первые 15,5 тысячи доз вакцины "Гам-КОВИД-Вак".

Строительство и модернизацию производственных мощностей под выпуск "Cпутник V" организовала "Р-Фарм". Сейчас в ее лабораториях ведется наработка субстанции, а первые коммерческие партии вакцины готовятся к выпуску в октябре. "Генериум" завершает апробацию технологии и ожидает внесения своей производственной площадки в регистрационное удостоверение вакцины.

Как отмечают в минздраве, в преддверии масштабного производства отечественной вакцины от коронавируса завершаются ее пострегистрационные испытания с привлечением более 40 тысяч добровольцев и одновременно налаживается логистическая цепь доставки во все регионы.

В цифрах

За восемь месяцев 2020 года российский фармрынок вырос на 16,5%, сообщили в Росстате. В августе 2020 года изготовлено лекарственных средств на 36,5 млрд рублей больше, чем за аналогичный период 2019-го. И на 8,2% больше, чем в июле этого года. Вдвое увеличилось производство антибиотиков и на 20% сывороток и вакцин в ампулах: их выпущено 333,98 тысячи штук. По данным Национального рейтингового агентства, основными драйверами роста фармрынка стали растущие инвестиции в закупки фармацевтической и медицинской продукции, а также реализация стратегии "Фарма-2030", которую приняли в апреле 2019 года. При этом значительная доля госсредств направляется на закупку вакцин. Так, на иммунизацию населения в 2019 году было выделено более 18 млрд рублей. А прививочная кампания, направленная на профилактику гриппа, обошлась государству в 2020 году в 4,1 млрд рублей.

Доля отечественных вакцин на фармрынке РФ растет. По данным минпромторга, за последние пять лет наша вакцина против гриппа практически полностью вытеснила с него зарубежные аналоги. Сегодня ее производят на четырех площадках: "Форт" (49,3%), СПбНИИВС ФМБА России (24%), "НПО "Микроген" (17%), "НПО Петровакс Фарм" (9,7%).

Всего в России сегодня работают 480 фармзаводов, каждый из которых способен выпускать вакцины. Однако, по данным DSM Group, отечественное производство лекарственных средств - это в основном выпуск дженериков (копии оригинальных лекарств, на которые истек срок патента). Так, в первом полугодии 2020 года на дженерики пришлось более 63% розничных продаж лекарств в рублях и почти 84% в упаковках.

Цитата

Михаил Мурашко, министр здравоохранения РФ:

"К концу ноября - в декабре первая отечественная вакцина от COVID-19 "Спутник V" будет доступна не только тем, кто попадает в группы риска, а более широкому потребителю".

Доходы от шприца

Объем мирового рынка вакцин уже к 2024 году может достичь 58,4 млрд долларов, говорится в аналитическом исследовании BAC Reports (41,7 млрд в 2019-м). Если раньше этот сегмент индустрии здравоохранения рассматривался как рискованный, то сегодня ситуация резко изменилась из-за высокой распространенности инфекционных заболеваний, повышения внимания к иммунизации и растущей господдержке разработки вакцин. Сейчас подразделения по производству вакцин являются одними из самых доходных в мировых фармкомпаниях.

Крупнейшие игроки в секторе вакцин - GlaxoSmithKline (Великобритания), Pfizer (США), Merck&Co (США), Sanofi (Франция) и Novartis (Швейцария), по прогнозам экспертов EvaluatePharma, они будут продолжат доминировать на мировом рынке, удерживая 80-процентную долю.

Наибольшая доля мирового рынка приходится на Северную Америку (примерно 50%) и Европу (почти 25%). В прошлом году, по оценкам экспертов, рынок Северной Америки заработал 24,88 млрд долларов и, как ожидается, будет доминировать в ближайшие годы со среднегодовым ростом в 6%. Pfizer активно занимается разработкой препаратов от онкозаболеваний. По прогнозам, рынок противораковых вакцин к 2022 году достигнет 7,5 млрд долларов. Причины как минимум две: во-первых, 15% рака определено вирусными факторами, во-вторых, в ближайшие 20 лет число новых онкозаболеваний может вырасти на 70%. К тому же американский фармгигант занят разработкой вакцин против золотистого стафилококка и госпитальной инфекции. Продажа препаратов может принести компании еще 7,4 млрд долларов к 2022 году.

Рост рынка в США, Канаде и европейских странах (Франции, Греции, Италии, Болгарии, Хорватии, Румынии и т.д.) обусловлен и тем, что вакцинация там стала обязательной. В ряде из них штрафуют за отказ от прививки. Например, в Канаде штраф может достичь 1000 долларов, во Франции - 4000 евро, Италии - 500 евро. Еще в двух десятках стран вакцинация необязательна, но невакцинированных детей не допускают в школы и детсады. А в Австралии наоборот: прививка не обязательна, но родителям, привившим детей, выплачивают по 129 долларов.

Азия пока на третьем месте по поставкам вакцин на мировой рынок, однако, по оценкам экспертов, именно она будет в основном развиваться благодаря динамичному росту населения и разнообразию инфекционных заболеваний в регионе. В частности, Китай в ближайшие пять лет сможет составить серьезную конкуренцию западным фармкомпаниям, считает Ву Юнлинь, вице-президент крупнейшего в КНР госпроизводителя вакцин China National Biotec Group. Пекин активно разрабатывает инновационные препараты. Так, в октябре 2012 года была поставлена на рынок первая в мире вакцина от вирусного гепатита E Hecolin, безопасность и эффективность которой подтверждена двухлетними клиническими испытаниями.

Быстрыми темпами развивается и индийский рынок. По оценке GBI Research, в 2016 году объем производства вакцин здесь составил 871 млн долларов. Ежегодно около 60-80% производимых препаратов закупает ООН. Среди разработок - препараты для предотвращения ротавируса, ВИЧ, туберкулеза, малярии - все они либо уже находятся в продаже, либо в ближайшее время будут выведены на фармрынок, что стало возможным благодаря поддержке правительством местных производителей.

Другой крупный игрок на рынке вакцин - Бразилия, она поставляет вакцины более чем в 70 стран. Фонд Oswaldo Cruz Foundation при минздраве страны самый крупный во всей Латинской Америке. Именно здесь производится большинство препаратов в рамках госпрограммы по иммунизации. В институте Bio-Manguinhos, который входит в состав фонда, идет разработка вакцин от менингита В и С, а также лихорадки денге и улучшенная вакцина от желтой лихорадки. Кроме того, разработкой вакцины от лихорадки денге занимается и бразильский федеральный университет Espirito Santo.

Впрочем, пандемия коронавируса может изменить существовавшую годами иерархию на глобальном рынке вакцин. Мировая потребность в вакцинах от COVID-19 превышает 3-5 млрд доз, что оценивается более чем в 75 млрд долларов. При этом в ситуации с коронавирусом власти некоторых стран готовы идти на риски. Так, в начале апреля администрация Трампа объявила об инициативе под названием "Сверхъестественная скорость". Власти выделили шести крупным фармкомпаниям более 9,2 млрд долларов на разработку и поставку вакцины от COVID-19. Драйверами рынка США стали биотехнологические компании Moderna и Pfizer. Первая убыточна как на уровне чистой прибыли, так и по EBITDA, однако после того, как заявила об успешных результатах тестов вакцины на добровольцах, ее бумаги выросли на 20%. По оценкам Morgan Stanley, компания способна произвести 1 млрд вакцин в 2021 году. У Pfizer только за последний год EBITDA вырос на 36%. Работа над вакциной от COVID-19 уже заложена в цену бумаг фармкомпании, уверены эксперты - консенсус-прогноз FactSet составляет 42 доллара. В сентябре сразу две китайские компании - CNBG и Sinovac Biotech - представили вакцины против коронавируса. Препарат CNBG уже проходит третью фазу клинических испытаний в ОАЭ, Перу, Аргентине, Марокко, компания планирует поставлять на рынок 200-300 млн вакцин в год и затем расширять производство до 1 млрд. Sinovac Biotech завершает третью фазу клинических испытаний в Бразилии и Индонезии, фармкомпания намерена производить до 300 млн вакцин ежегодно.

Всего же на 10 августа в списке ВОЗ было 163 вакцины от коронавируса, которые находятся на разных фазах испытаний. Из них 24 препарата проходят клинические испытания на людях, 139 - доклинические.

Подготовила Евгения Акулова

Маршрутом памяти

В Подмосковье прошел девятый Елизаветинский крестный ход

Текст: Татьяна Хорошилова

В Усово и Ильинском прошел крестный ход в честь святой великомученицы Елизаветы Федоровны Романовой (18 сентября ее именины).

Ильинское унаследовал от матери-императрицы Марии Александровны Романовой Великий князь Сергей Александрович, генерал-губернатор Москвы (1891-1905). Вместе с супругой Великой княгиней Елизаветой Федоровной, урожденной принцессой Гессен-Дармштадтской, проводил здесь лето, а в сентябре "всем домом" на плотах переправлялись через Москву-реку из Ильинского в Усово в зимнюю резиденцию.

По такому памятному маршруту и прошел Елизаветинский крестный ход, в рамках которого празднуется 20-летие прославления святых царственных страстотерпцев и 10-летие освящения храма Спаса Нерукотворного в селе Усово, построенного при попечении президента.

Елизаветинский крестный ход, который символизирует жизненный путь, - единственный в России, совершаемый с переправой через реку.

Колокольный звон походной звонницы освящал округу. Движение по шоссе было перекрыто, но водители, видимо, привыкли к ограничению движения в здешних местах.

Елизавета Федоровна после гибели мужа в 1905 году от бомбы Каляева создала знаменитую Марфо-Мариинскую обитель и особое движение сестер милосердия. Она пронесла это служение через всю жизнь, и в Алапаевске в 1918 году большевики сбросили ее и ее родных в шахту. Откуда ее прах Белой армией был доставлен в Иерусалим, где захоронен в 1921 году под храмом Марии Магдалины в Гефсимании, который они посещали с мужем, будучи первыми председателями Императорского православного палестинского общества, благодаря которому Россия утвердилась на Святой земле.

В 1981 году царская семья была причислена к лику мучеников Русской православной церковью за рубежом, а в 2000 году канонизирована Русской православной церковью. Статуя священномученицы Елизаветы Федоровны Романовой стоит среди девяти святых, канонизированных англиканской церковью.

После литургии, которая прошла перед храмом, крестоходцы пошли мимо здания родильного приюта, выстроенного в 1892 году Великим князем, мимо лазарета, открытого Великой княгиней в 1905 году для раненых воинов Русско-японской и Первой мировой войн, мимо школы, основанной императрицей, и спустились к Москве-реке. Соблюдались все меры безопасности: паломникам были розданы маски и перчатки.

- Елизавета Федоровна собрала здесь нас своей любовью, своей жертвенностью, - говорит настоятельница Свято-Елизаветинского монастыря в Алапаевске Смарагда. - Люди в тяжелых условиях эпидемии прибыли сюда, забыв о своих слабостях.

После полудня засветило солнце, и первый плот отделился от берега. Иконы Спасителя, Елизаветы Федоровны, царской семьи Романовых, священномученика Сергия Махаева, расстрелянного на Бутовском полигоне, возглавили переправу.

- Елизаветинский крестный ход собрал "елизаветинцев" из Перми, Екатеринбурга, Алапаевска, Калуги, Подмосковья. Не смогли приехать зарубежные гости, - рассказала председатель Наблюдательного совета Фонда содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" (ЕСПО) Анна Громова. - Земля эта историческая и хранит память о царской семье. Села Ильинское и Усово стали частью уникального национального проекта "Императорский маршрут", который охватывает 19 регионов России по местам пребывания царской семьи. В здании лазарета будет создан "Музей Красного Креста", где будем рассказывать, как ухаживали за маленькими детьми, как их воспитывали до 10-летнего возраста, какую роль выполняли педагоги как ретрансляторы в воспитании. В здании родильного приюта - "Музей материнства и младенчества", в здании школы в селе Усово - "Музей школы и детства". Ильинское-Усово - единственная императорская усадьба в Подмосковье, которая сохранилась на 60% - это восемь исторических объектов. К сожалению, имение пока недоступно для почитателей Елизаветы Федоровны, однако эти здания являются национальным достоянием и, как в цивилизованных странах, они должны быть доступны для народа. Сюда стремятся люди из Германии, Франции, Испании и мы должны дать возможность поклониться памяти Елизаветы Федоровны, которая образом своей жизни является примером для всех нас.

Через два с половиной часа, пройдя более шести километров, крестный ход пересек Рублевское шоссе, под праздничный колокольный звон достиг белокаменного Спасского храма в Усове.

Возрождение Спасского храма в старинном подмосковном селе проходило в непростые 1990-е годы. В 2004 году историческая церковь, построенная в середине XVIII - первой четверти XIX веков и входившая в императорскую усадьбу, была восстановлена в прежних архитектурных формах, но из-за расположения в границах резиденции Ново-Огарево доступ к ней был ограничен. Тогда при попечении президента России Владимира Путина был возведен новый Спасский храм, который стал центром духовной и культурной жизни округи.

Новый белокаменный красавец-храм, созданный по проекту архитектора Ижикова, выполнен в традициях древнерусского зодчества и стал "редким образцом новизны, простоты и гармонии стиля в современном церковном искусстве".

- Храм потрясает своим аскетизмом и красотой, - говорит академик архитектуры Андрей Анисимов.

После трапезы паломники побывали на выставке Фонда ЕСПО "300-летняя история императорского дома Романовых в гравюрах и литографиях XVIII - XX вв." и на концерте классической музыки студентов Московской консерватории имени П.И.Чайковского.