Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Полет мысли

Какие авианаправления могут быть открыты в сентябре

Текст: Евгений Гайва

В сентябре Россия может открыть авиасообщение с большинством стран СНГ, сообщили в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Подобные планы обсуждаются, но точной информации пока нет, отметили в беседе с "РГ" источники в туриндустрии.

По данным АТОР, с большой долей вероятности полеты в страны СНГ могут возобновить с 1 сентября. В числе стран, с которыми может быть возобновлено авиасообщение, указываются Казахстан, Армения, Узбекистан. В частности, Казахстан и Армения накануне выразили готовность возобновить авиасообщение с Россией и ждут ответа. Ранее также о готовности принимать россиян заявляли Узбекистан и Киргизия. Все эти страны, а также Таджикистан были в списке направлений, с которыми в начале июля предлагал возобновить авиасообщение Минтранс.

В АТОР считают, что для восстановления авиарейсов по этим направлениям есть несколько причин. Ситуация с коронавирусом в России стабилизируется, как и в соседних странах. В сентябре планируется промышленный запуск вакцины от COVID-19. Кроме того, играют роль тесные деловые, экономические и гуманитарные связи между Россией и странами СНГ.

Возобновление международного авиасообщения вряд ли произойдет сразу со всеми соседними странами. Хотя вполне возможно, что какие-то определенные направления будут открыты, считает директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. Для этого есть основания. "Соседние страны прошли пик пандемии, причем вместе с Россией и при ее поддержке. Значит в профессиональном плане российские специалисты в курсе того, что реально происходит на территории этих стран, могут быть уверены, что ситуация действительно взята под контроль", - сказал он в беседе с "РГ".

Открытие авиасообщения со странами СНГ, например, Киргизией Арменией, Беларусью, вполне реально, считает руководитель портала "Авиация России" Андрей Величко. Но регулирующие органы будут учитывать эпидемиологическую обстановку. При этом сейчас вряд ли возможно утверждать, что возобновление авиасообщения произойдет именно в сентябре, скорее можно говорить про осень. В России находится большое количество выходцев из соседних республик. При необходимости они не могут ни въехать, ни выехать из России, не могут навести родственников. Этот человеческий фактор также будет играть определенную роль, отметил эксперт.

Открытие дополнительных зарубежных направлений в принципе повышает доступность для россиян и других стран, с которыми еще нет прямого авиасообщения, замечают в АТОР. Однако далеко не все страны готовы сейчас принимать россиян. Например, в целом не принимают международных туристов Таиланд, Вьетнам, Малайзия, Индия, напомнили в АТОР.

В Росавиации информацию о возобновлении авиасообщения с некоторыми странами СНГ комментировать не стали.

Активное обсуждение направлений, с которыми Россия могла бы возобновить полеты, началось в профессиональном сообществе в июле. Роспотребнадзор предложил восстановить авиасообщение с Великобританией, Венгрией, Германией, Данией, Италией, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Финляндией, а также с Вьетнамом, Китаем, Монголией и Шри-Ланкой. Эти страны были отобраны после оценки эпидемиологической ситуации, поясняли в ведомстве. Тогда же эксперты говорили о возможности открытия полетов в Армению, Казахстан и некоторые другие соседние страны. Причем их называли в числе основных претендентов на открытие полетов.

Однако возобновление международного авиасообщения должно идти на условиях взаимности. Потому начало полетов помимо благоприятной эпидемиологической обстановки также связывали с результатами двусторонних переговоров. В результате пока Россия с 1 августа возобновила полеты с Турцией, Великобританией и Танзанией. Сейчас можно улететь в пять турецких городов и в столицу Великобритании Лондон. С 15 августа также решено открыть полеты в Швейцарию. С сентября можно будет улететь на остров Занзибар (Танзания).

Пока все дома

Полиция предупреждает: случаи домашнего насилия в разы возросли в период пандемии

Текст: Михаил Фалалеев

Режим самоизоляции во время пандемии, с одной стороны, помогает противостоять распространению вируса COVID-19. С другой стороны, порождает новые напасти, которые не менее страшны. Так, буйным цветом полыхнула преступность. И не только уличная и организованная. Во всем мире, в самых разных странах и семьях в разы увеличилось количество случаев домашнего насилия.

Президент российской секции Международной полицейской ассоциации генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов рассказал "Российской газете", как пандемия способствовала росту так называемого домашнего насилия.

Юрий Николаевич, а ведь, согласитесь, странно: человек - дома, в кругу семьи, среди своих любимых и любящих близких, так уж получилось, что не надо никуда спешить, можно спокойно заниматься домашним хозяйством. От чего же кому-то надо превращаться в зверя?

Юрий Жданов: Так ведь он же в зверя превращается не от общения с семьей, а из-за того, что эту семью нечем кормить. Ну и из-за определенных психических и психологических качеств. Хотя, в основном, причины - социально-экономические. Но сейчас речь о том, как помочь жертвам этого насилия.

Уже понятно, что в период пандемии случаи домашнего насилия - не единичные. Насколько велик масштаб бедствия?

Юрий Жданов: Есть информация, которую в начале апреля сообщил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. В условиях карантина и режима самоизоляции, введенных во многих странах для борьбы с распространением вируса COVID-19, в разы увеличилось количество случаев домашнего насилия. По некоторым подсчетам, сейчас на карантине находилась треть населения всей планеты, или 2,6 миллиарда человек.

Гутерриш сообщил, что в некоторых странах количество обращений женщин в службы поддержки удвоилось. При этом сотрудники правоохранительных органов и медицинских учреждений перегружены работой и иногда не могут принять необходимые меры.

То есть, спасение утопающих - дело рук самих утопающих?

Юрий Жданов: Ну, зачем же так резко? Для решения проблемы генсек ООН предложил властям увеличить финансирование некоммерческих организаций, занимающихся поддержкой жертв насилия, установить аварийные системы сообщения об угрозе в аптеках и продуктовых магазинах, а также приравнять приюты к объектам жизнеобеспечения.

Но ведь так бывает, что кого-то из слишком требовательных родителей, супругов или опекунов наследники вдруг объявляют эдаким монстром?

Юрий Жданов: Бывает, но это - частные случаи. Или - предмет разборки семейных адвокатов. А тут - мировой масштаб. Вот примеры.

На проблему всплеска насилия в условиях карантина обратила внимание спецдокладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин Дубравка Симонович. По ее словам, меры по защите пострадавших должны оставаться доступными или специально создаваться во время кризиса. Они включают доступ к охранным ордерам, убежищам и горячим линиям. Органы полиции должны повысить свои усилия, незамедлительно реагируя на обращения.

О росте уровня домашнего насилия в условиях замкнутого пространства заявила в конце марта и генсек Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич, сославшись на отчеты стран-членов СЕ. В марте - апреле об этом сообщали министр внутренних дел Франции Кристоф Кастанер, сотрудники британской общенациональной горячей линии для жертв домашнего насилия.

Запущена правительством Испании горячая линия для жертв домашнего насилия. Есть даже горячая линия для жертв семейного насилия китайского центра Yuanzheng Family and Community Development and Service Centre.

А что в России?

Юрий Жданов: У нас тоже бьют тревогу. Есть доклад "Домашнее насилие в условиях COVID-19 в России", подготовленный в июне семью организациями по защите прав женщин: АННА - Центр помощи пострадавшим от домашнего насилия, Зона прав, Консорциум Женских Неправительственных Объединений, Российская Правовая Инициатива (РПИ), "Ты не одна" - Сеть взаимопомощи женщин, Центр "Сестры", Центр "Китеж". Все сообщили об увеличении количества обращений за помощью женщинам в период строгой изоляции.

Эти обращения носят разный характер. Большое количество обращений связано с хроническими ситуациями домашнего насилия, которое увеличилось с принятием карантинных мер. Однако существуют прецеденты, когда женщина сообщает о первом случае насилия, произошедшем в этот период. Некоторые женщины искали психологическую помощь, поскольку из-за режима строгой изоляции психологический стресс, которые они пережили, усилился.

Есть реакция?

Юрий Жданов: Разумеется. В начале мая Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова в интервью РИА Новости отметила, что, по информации представленной НПО, количество зарегистрированных случаев домашнего насилия выросло более чем в два раза - с 6 054 в марте до 13 000 в апреле. Она обратила внимание на то, что Офис Уполномоченного по правам человека зарегистрировал несколько обращений на свою "горячую линию". Как предположила Москалькова, небольшое количество случаев можно объяснить страхом жертв пользоваться гаджетами, поскольку это может быть небезопасно для них.

Ладно, рост домашнего насилия заметили и даже задокументировали. Что дальше? Понятно, что в каждой стране есть свой национальный кодекс для урегулирования подобных проблем. Но если речь идет о мировом бедствии - пандемии, что предлагает мировое сообщество?

Юрий Жданов: В своих рекомендациях, докладах, письмах, изданных в период пандемии, ВОЗ и ООН предложили целый комплекс мер по недопущению и реагированию на домашнее насилие.

Так, 7 апреля 2020 года издана Тематическая справка Управления по наркотикам и преступности ООН о гендерном насилии в отношении женщин и девочек. Вот некоторые меры, на которые предлагается обратить особое внимание правительствам и директивным органам.

Так, надо уделять первоочередное внимание ресурсам и усилиям по обеспечению непрерывности основных услуг по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек, а также доступа к ним, в том числе принять меры готовности к повышению спроса на телефоны "горячей линии" экстренной помощи, приюты и другие базовые меры по обеспечению жильем, юридическую помощь и другие важнейшие услуги правоохранительных и судебных органов.

Решающее значение имеет устойчивое финансирование неправительственных организаций, особенно в случаях, когда они оказывают основные услуги пострадавшим.

Надо выделять средства в информационные кампании для информирования общественности о том, что специальные "горячие линии" для женщин и девочек продолжают работать, меры судебной и других форм защиты функционируют, приюты открыты и соответствуют медицинским рекомендациям, касающимся COVID-19. При этом женщины и девочки, ищущие защиты, могут выходить из дома даже в ситуациях карантина, не опасаясь быть остановленными, подвергнутыми штрафам или наказанию со стороны властей. Обеспечить постоянное наличие и доступность мер судебной защиты.

Признавать риски для детей в тех случаях, когда прерывание совместного ухода может привести к тому, что дети будут вынуждены жить с родителем, склонному к проявлению неправомерного обращения с ними.

Есть ли более конкретные рекомендации правоохранительным органам?

Юрий Жданов: Рекомендуется расширить механизмы взаимодействия между полицией, организациями гражданского общества и приютами для лиц, пострадавших от бытового насилия, чтобы они могли добраться до безопасного места. И, конечно же, необходимо проинструктировать сотрудников полиции и другой соответствующий персонал о COVID-19 и о том, каким образом такие аспекты, как самоизоляция, продолжат влиять на факты насилия в отношении женщин и девочек. И как все это предотвратить.

Вот любопытный пример. Несмотря на то, что принимаются необходимые меры для смягчения воздействия COVID-19 в пенитенциарных учреждениях и сокращения чрезмерной плотности содержащего в них контингента, не рекомендуется освобождать домашних и прочих насильников, рецидивистов и вообще опасных преступников под любыми предлогами.

И требуется обеспечить право пострадавших на получение информации об освобождении преступника, совершившего агрессию.

Эти рекомендации работают?

Юрий Жданов: В большинстве случаев - да. Так, испанский город Валенсия определил городские аптеки "безопасными местами для задействования протокола защиты жертв" с присвоением им соответствующих кодов.

В Англии и Уэльсе полиция предусмотрела увеличение числа обращений за помощью в случаях бытового насилия в период карантина. Бесшумные звонки могут быть сделаны на обычный трехзначный номер экстренной помощи, а лица, подвергшиеся насилию, могут ввести код.

Есть и более технологичные методы. Например, поддерживать и широко продвигать механизмы онлайн-жалоб-советов для женщин и детей через мобильные приложения и вебсайты, включая кнопки "экстренного вызова" и другие меры, позволяющие избежать обнаружения лицом, проявляющим агрессию. Еще - обеспечение постоянного и более широкого наличия и доступности услуг защиты и других основных услуг для женщин, подвергшихся насилию в период пандемии, в том числе через электронные или другие дистанционные средства. Вводят даже специальное сменное дежурство адвокатов, прокуроров и судей.

И все-таки, домашнее насилие - это некое социальное явление или, все-таки, медицинский фактор? И если это так, можно ли предположить, что больны не только насильники, но и их жертвы? Иначе как объяснить, что жертвы зачастую безропотно сносят издевательства и их надо убеждать обращаться за помощью?

Юрий Жданов: Боюсь, на все ваши вопросы исчерпывающих ответов нет. Особенно с точки зрения полицейского. Но наши ученые стремятся дать объяснения.

Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского" Министерства здравоохранения России 7 мая подготовил информационное письмо "Психическое здоровье жертв бытового насилия в условиях самоизоляции, связанной с пандемией COVID-19". Оно посвящено проблеме распознавания бытового насилия, оценке уровня психического здоровья пострадавших в результате бытовой агрессии и формированию терапевтических и медико-социальных мероприятий, позволяющих оказать действенную помощь в этих сложных для оценки и клинического понимания ситуациях.

В письме отмечено, что насилие в отношении женщин является значимым фактором психической травматизации и формирования психических расстройств. Вместе с тем потребности жертв насилия, обращающихся за помощью к медицинским работникам, часто не признаются, о них не спрашивают или не знают, как их решить. Отсюда - настоятельная необходимость в распознавании жертв насилия и оказании им необходимой медицинской и психологической помощи.

В условиях чрезвычайных ситуаций любого характера, включая эпидемии, показатели насилия в отношении женщин, как правило, возрастают. Этому способствует ряд факторов, таких как скученность пребывания и связанные с этим проявления усталости, снижение материального достатка, провокация злоупотребления алкоголем в условиях изоляции, внешнее состояние неопределенности и разнонаправленности информации и будоражащих слухов.

Риск насилия в отношении женщин может повышаться в условиях стресса, социальной изоляции, недоступности механизмов защиты и ограниченной доступности услуг. Вероятность насилия выше в семьях с изначально конфликтной обстановкой, члены которых вынуждены проводить больше времени в тесном контакте друг с другом, переживая дополнительный стресс в ожидании финансовых убытков и потери работы. Во время карантинных мероприятий на женщин ложатся основные работы по дому. Закрытие школ усугубляет эту нагрузку и порождает дополнительный стресс. Нарушение привычной экономической деятельности и сужение возможностей для получения средств к существованию ограничивают удовлетворение базовых потребностей и доступность услуг, создавая в семье напряженную обстановку, часто провоцирующую насилие. По мере истощения ресурсов женщины подвергаются большему риску бытовой агрессии, вызванной уже и экономическими мотивами.

Ключевой вопрос

Все это относится только к женщинам?

Юрий Жданов: Нет, конечно. Карантинную самоизоляцию, связанную с коронавирусом, можно описать как ситуацию неопределенности и давящей неизвестности, непонимания текущих событий и неясности перспектив, что, в определенной мере, провоцирует насилие. В группе риска находятся и мужчины. Переживание ими состояния деморализации, потери работы, статуса, финансовый кризис, ограничение межличностных контактов, закрывающее возможность компенсации негативных переживаний, может приводить к эмоциональному и психологическому давлению и агрессии со стороны семейного окружения Данная группа пациентов - мужчин - требует активных медицинских и психосоциальных мероприятий. Понимание всех этих обстоятельств и должно составить основу рекомендаций по работе с пострадавшими от насилия, а также с лицами, совершившими насилие.

Чем особенно опасно домашнее насилие в период пандемии?

Юрий Жданов: Возможностью суицида. В том же докладе говорится о генерализованном тревожном расстройстве. Это - состояние, при котором человек испытывает стойкие и выраженные неконкретные тревожные ощущения, возникающие вне связи с определенными ситуациями. Как правило, все это сводится к алкоголизму, наркомании самоубийству. Причем, могут пострадать - и страдают - окружающие.

Жертвы семейного насилия страдают различными формами психических, психосоматических и соматических расстройств и заболеваний, вызванных или спровоцированных данной ситуацией. Среди жертв подобных семейных отношений устойчиво регистрируется повышение суицидальных действий, депрессивных состояний, расстройств сна, учащение алкогольных эксцессов, расстройств пищевого поведения, нарастание антисоциального поведения, чаще встречаются инфекции, передающиеся половым путем, в некоторых регионах - инфицирование ВИЧ, выкидыши, мертворождения, рождение детей с низкой массой тела, разнообразные алгические расстройства и общее ухудшение состояния здоровья.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 августа 2020 > № 3469870 Юрий Жданов

Инициатива Минпросвещения по созданию Ассоциации образовательных организаций среднего профессионального образования государств – членов ШОС получила поддержку в рамках международной конференции

Данный вопрос обсуждался на международной видеоконференции на тему «Роль России в развитии Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)». На конференции, приуроченной ко Дню молодёжи, выступили генеральный секретарь ШОС Владимир Норов, депутат Государственной Думы РФ – председатель Молодежного совета ШОС Денис Кравченко, специальный представитель Президента РФ по делам ШОС Бахтиер Хакимов, представители посольств зарубежных стран в РФ, Министерства просвещения, Российского союза молодёжи, Делового совета ШОС и Торгово-промышленной палаты России.

Министерство просвещения информировало о выдвинутой ранее в рамках ШОС инициативе по созданию Ассоциации образовательных организаций среднего профессионального образования государств – членов ШОС. Основная цель создания структуры – подготовка высококвалифицированных специалистов профессий СПО для приоритетных направлений развития экономики государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Предполагается, что Ассоциация объединит уже существующие образовательные организации СПО в странах ШОС. Среди основных направлений деятельности Ассоциации Министерство видит, в частности, реализацию совместных проектов, разработку образовательных программ среднего профессионального образования по согласованным приоритетным направлениям подготовки – членов ШОС, обмен студентами и преподавателями, формирование электронного банка учебно-методических материалов по реализации образовательных программ.

На базе образовательных организаций СПО, входящих в состав Ассоциации, могут работать языковые и культурные центры государств – членов ШОС, проводиться мероприятия по популяризации языка, истории и культуры стран ШОС, в том числе олимпиады, фестивали, международные летние образовательные или творческие смены.

Представители Молодёжного совета ШОС и Делового совета поддержали инициативу Минпросвещения России и выразили готовность оказывать содействие в ее развитии на площадках ШОС.

На конференции также был отмечен высокий потенциал сотрудничества со странами ШОС по линии международного некоммерческого движения «Worldskills International». В частности, в 2020 году проходит Распределённый Евразийский Чемпионат в дистанционно-очном формате, в котором также принимают активное участие команды из стран – членов ШОС.

В Бурятии восемь семей из Закаменского района переедут из аварийного жилья в новые квартиры

Это стало возможным благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда», за счет которого в республике продолжается ликвидация аварийного жилого фонда. Восемь семей из Закаменского района получили новые квартиры в том же микрорайоне, в котором проживали ранее.

Как рассказала начальник отдела жилищной политики Минстроя Республики Бурятия Наталья Меркушева, ранее в Закаменском районе приобрели восемь квартир в двух новостройках. Их владельцы переехали туда несколько месяцев назад и уже освоились. Недавно администрация района приобрела еще восемь квартир в двух домах у застройщика. Они находятся там же, где и первые два дома.

«Сформировался такой микрорайон, где теперь живут все свои. Причем новые дома находятся в шаге от старого, аварийного жилищного фонда. Так захотели сами жители, ведь многие из них привыкли к той территории, на которой проживают уже много лет», - отметила Наталья Меркушева.

Всего на первом этапе реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» на территории Закаменского района в новые современные квартиры из аварийного жилья переедут 290 человек. До конца года администрация района планирует купить квартиры еще в четырех подобных домах для шестнадцати семей.

«Муниципальными властями выбрано три из четырех способов переселения граждан: предоставление выкупной стоимости за аварийное жилье, приобретение помещения на вторичном или первичном рынке, - объясняет начальник отдела жилищной политики Минстроя РБ. – На втором и третьем этапах они не участвуют. Закаменский район вновь присоединится на четвертом этапе реализации нацпроекта, который состоится в 2022 - 2023 годах. Тогда планируется переселить из аварийного жилья 346 человек».

Всего в Бурятии до сентября 2025 года в новые квартиры переселят почти семь тысяч человек из 94,1 тыс. кв. м аварийного жилья. Всего в республике насчитывается 98,8 тыс. кв. м аварийного жилья – собственников оставшихся 4,7 тыс. кв. м переселят по программе «Развитие застроенных территорий в Улан-Удэ» до 2024 года.

В Краснодарском крае за семь месяцев благодаря нацпроекту на 10 процентов увеличился ввод жилья

С начала 2020 года на территории региона введено в эксплуатацию 1,32 млн кв. м многоквартирного жилья и более 970 тыс. кв. м – индивидуального. Это на 10,1 процентов больше аналогичного периода прошлого года. Достичь таких показателей кубанским властям удалось благодаря реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда».

Как отметили в департаменте строительства Краснодарского края, несмотря на ограничительные мероприятия, жилищное строительство на Кубани не теряет темпов. Так, за семь месяцев текущего года введено 2,3 млн кв. м, это на 10,1% больше аналогичного периода прошлого года. С начала года сдано 1,32 млн кв. м многоквартирного жилья и более 970 тыс. кв. м – индивидуального.

Особое внимание в регионе уделяется достройке проблемных домов. С начала года в Краснодарском крае ввели 37 долгостроев. Всего в этом году планируют завершить 119 объектов. Работа находится на личном контроле главы региона Вениамина Кондратьева.

Только за последние полтора месяца были сданы в эксплуатацию два сложных объекта на территории Краснодара. Это ЖК «Территория счастья» и «Южный». Свыше 1200 семей получат долгожданные квартиры. Эти дома также, как и ранее завершенные ЖК «Форт Карасун» и «Талисман», достраиваются за счет краевой субсидии. Оставшийся ЖК «Валентина» будет сдан до конца года.

В двух районах Республики Башкортостан строят многоквартирные дома для переселенцев из аварийного жилья

Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» на территории Бакалинского и Краснокамского районов Башкирии ведется строительство новых современных домов, куда в новые квартиры переедут граждане из аварийного жилья. По первому этапу реализации программы в 2019- 2020 гг. планируется расселить 219 жилых помещений, в которых проживает 677 граждан.

Так, в с. Бакалы полным ходом идет строительство многоквартирного жилого дома по ул. Ворошилова, 3А. Новоселье в новом доме отметят 23 семьи, которые ждут переселения из аварийного жилищного фонда. Семь квартир будут предоставлены детям-сиротам, одна квартира – гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, пять квартир будут реализованы. На сегодняшний день уже завершены кровельные работы, подключены наружные инженерные сети, установлены входные и межкомнатные двери.

Как отметил в беседе директор ООО «Жилстрой» Рамиль Альмухаметов, строительные работы начались осенью 2019 года, по графику дом должны сдать к концу октября текущего года, однако, возведение дома идет с опережением.

«Ускоренные темпы строительства никак не повлияют на качество выполненных работ. Современные, уютные квартиры будут сданы, что называется, «под ключ», с чистовой отделкой. Новоселам останется только завезти вещи и мебель, - рассказывает Рамиль Альмухаметов. - Сейчас начинается установка вентиляционных решеток, продолжается работа по внутренней отделке».

Прилегающая к новому дому территория благоустраивается по региональной программе «Башкирские дворики». Полностью завершить все работы планируется к концу лета 2020 года.

В с. Николо-Березовка началось строительство дома для переселенцев из аварийного жилищного фонда. Здесь 19 квартир будут предоставлены жителям двух домов: по улице Монтажников, 1 и по улице Инициативной, 28. В 2016 году они были признаны аварийными и непригодными для проживания.

«На данный момент заключены контракты во всех муниципальных образованиях – участниках первого этапа программы на приобретение 219 жилых помещений и расселения 677 граждан на общую сумму порядка 325 млн рублей, - сообщил председатель Госстроя РБ Марат Ахмадуллин. - На сегодняшний день реализация первого этапа программы досрочно завершена в Белорецком, Дюртюлинском и Мишкинском районах. Целевые показатели 2019 года выполнены».

Пресс-служба Госстроя РБ

«Нефтяная компания «Новый Поток» подарила школьникам из Твердилово, Елховки и Березовки ранцы

В преддверии нового учебного года более 30 школьников из многодетных семей Бузулукского района получили в подарок ранцы с канцелярскими принадлежностями.

Адресная помощь была оказана по инициативе главы муниципального образования Бузулукский район Николая Бантюкова при поддержке генерального директора ООО «Нефтяная Компани «Новый Поток» Степана Асаулова.

На территории Оренбургской области стартовали сразу две благотворительные акции: «Соберем ребенка в школу» и «Помоги большой семье». Для продвижения идеи и привлечения средств глава Бузулукского района Николай Бантюков обратился к нефтяникам. И сегодня, глава Бузулукского района и генеральный директор НКНП вместе навестили семьи в селах Твердилово, Елховка и Березовка.

«Совсем скоро начало нового учебного года, а это значит, у всех родителей школьников прибавится забот, ведь нужно успеть собрать своего ребёнка в школу. 1 сентября школьники сядут за парты в штатном режиме, но с соблюдением всех эпидемиологических норм, а мы со своей стороны их поддержим. Нам очень приятно сегодня было видеть радость в глазах детей и родителей, и мы тоже рады, что можем помочь, ведь собрать ребенка в школу - задача не из простых, особенно для нуждающихся семей», - подчеркнул глава Бузулукского района Николай Бантюков. – «А ребятам хочется пожелать успехов в наступающем учебном году».

«Акция «Соберем ребенка в школу» - это действительно очень важное и нужное дело, которое направлено на оказание социальной помощи при подготовке к школе детям из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Стоит отметить, что данная акция проходит в рамках областной профилактической операции «Подросток», что позволяет обеспечить нуждающихся в особой заботе государства», - отметила Татьяна Сапаровна Успанова, заместитель главы Бузулуского района по социальным вопросам.

«Производственные объекты НКНП расположены на территории Бузулукского района. С руководством района и сельсоветов, жителями поселков у нас складывается плотное сотрудничество. Мы до некоторой степени несем ответственность за их благополучие и помогаем в затруднительных ситуациях, как добрые соседи. Меня радует, что в поселках много детей, и они охотно учатся, что здесь есть дружные многодетные семьи, и они стремятся дать детям хорошее образование. Мы будем работать с администрацией района и в будущем, помогать обеспечивать школы необходимым оборудованием. Пользуясь случаем, хотел бы поздравить ребят и их педагогов с приближающимся Днем знаний!», -сказал Степан Асаулов, генеральный директор НКНП.

«Со стороны наших соседей, «Нефтяной Компании «Новый Поток», мы видим внимание к нашим проблемам, постоянно получаем отдачу и в намерениях, и в делах. И мы благодарны им за активную заботу о наших потребностях», - сказала Галина Алексеевна Полякова, глава Твердиловского сельсовета.

Был детективом, станет сыщиком: станут ли суды считаться с частными расследованиями

Депутаты Госдумы собираются приравнять работу частных детективов к оперативно-розыскной деятельности. Планируется, что выводы частного детектива при выполнении определенных условий можно будет приобщать к материалам дела.

Ирина Мишина

Сейчас в России зарегистрировано около тысячи частных детективов. Однако на самом деле в этой сфере работает гораздо больше людей. Сайтов частных детективных агентств в России — сотни. На некоторых из них заверяют, что за 30 тысяч рублей соберут компромат на любого человека, а за 20 тысяч организуют провокацию измены. Проверить на неверность мужа, жену, выявить факт наличия внебрачной связи, провести наблюдение за человеком, прослушать его телефон – все это от трех до 20-и тысяч рублей. Не считая посредничества в экспертизе ДНК и проверке на полиграфе. Сейчас результаты расследования частного детектива имеют статус документов, представленных защитой. Однако суды не приобщают эти материалы к делу, а лишь вызывают частного сыщика в суд в качестве свидетеля.

Благодаря фильмам и книгам о частных детективах сложилось множество легенд. На самом деле, как выяснилось, многие приемы из арсенала сыщиков из кинофильмов и книг в России вне закона: установка жучков, "пробивание" людей по полицейским базам, прослушка телефона и даже передача заказчику доказательств измены грозят частному детективу потерей лицензии.

Частные детективные агентства обязаны строго придерживаться Закона « О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В третьем пункте этого закона четко оговорены сферы деятельности частных детективов. Это, в частности, сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, установление недобросовестной конкуренции, разглашение коммерческой тайны, выяснение биографических и других данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; поиск без вести пропавших. А также - сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Из этого списка следует, что сфера деятельности частных детективов достаточно ограничена. Начиная расследование, современные «капитаны Мегрэ» постоянно рискуют перейти тонкую грань возможного и допустимого законом.

Перечисленные ограничения – еще не всё. Кандидат в частные сыщики должен как минимум пройти медкомиссию и не иметь проблем с законом. Также он должен получить лицензию. Предпочтение при этом отдадут тем, кто раньше работал в правоохранительных органах, имеет юридическое образование, либо прошел специальные курсы. При этом, как рассказывают сыщики, центров подготовки частных детективов в России практически нет. Также сотрудник частного охранного агентства обязан продлевать лицензию раз в 5 лет. Раньше работу частных сыщиков контролировало МВД, но в 2018-м эту функцию передали Росгвардии.

Что же собираются изменить парламентарии в работе частного сыска?

Депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Выборный предложил приравнять работу частных детективов к оперативно-розыскной деятельности. По его словам, сейчас существует закон, наделяющий детективов правом проводить расследования. Однако результаты их работы в большинстве случаев не приобщают к делу из-за отсутствия в УПК соответствующего пункта. Поправка позволит приобщать выводы детектива к делу, если клиент заключил с ним официальный договор, а доказательства получены разрешенными УПК способами.

«У нас существует закон, наделяющий детективов правом проводить расследования. В настоящее время уголовно-процессуальное законодательство дает возможность приобщать результаты частного расследования в качестве доказательств, но прямого указания на это нет, - считает депутат. — Кроме того, некоторые следователи просто не хотят идти на такой риск». При этом Анатолий Выборный сослался на исследование Генеральной прокуратуры. Из этих данных следует, что причиной отказа в использовании материалов частного расследования в 55,8% случаев следователи называли отсутствие в УПК РФ соответствующего пункта. Опрос, правда, проводился в 2017 году, но депутат заверяет, что с тех пор ничего не изменилось.

Чем еще интересен новый законопроект? Он предлагает разделить законодательное регулирование детективной и охранной деятельности. Также в названии нового закона предлагают убрать словосочетание «в Российской Федерации». Это значит, что частные детективы смогут оказывать свои услуги за рубежом «в соответствии с нормами ВТО». Детективам также хотят дать право направлять в госорганы, общественные объединения и иные организации официальные «обращения о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной детективной услуги». Гос.органы должны будут дать ответ на полученный запрос в письменной форме. В дополнение к уже имеющимся в законодательстве детективным услугам в проект нового закона включены: сбор сведений, предметов и документов по гражданским, арбитражным делам, по делам об административных правонарушениях; сбор сведений, предметов и документов для подачи заявления или иска в правоохранительные органы или в суд; поиск без вести пропавших, поиск должников и их имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу.

Частные детективы легально работают в России с 1992 года. Возникает вопрос: почему об их проблемах заговорили именно сейчас? Следователи перестали справляться и укладываться в сроки? Судам не хватает доказательств?

На этот счет есть разные точки зрения.

«В сфере уголовного судопроизводства любая инициатива, предполагающая расширение возможностей сбора доказательств не только следствием должна приветствоваться. Состязательность и равноправие существуют только на бумаге, а в жизни полномочия по принятию или не принятию доказательств отданы на усмотрение даже не суда, а следователя, ведущего расследование. Долгие годы пытались закрепить обязанность следователя приобщать к материалам дел заключения специалистов и экспертов, полученные стороной защиты. Теперь хотят обязать принимать результаты расследования частных детективов. По нашему мнению, любые доказательства, сведения, показания, экспертизы, полученные без нарушения закона, должны безусловно приобщаться следствием к материалам дела, а уже потом получать свою оценку в ходе судебного процесса. Многие задают вопрос: станут ли частные детективы конкурентами для адвокатов? Вряд ли. А вот хорошими помощниками вполне могут», - считает управляющий партнер Адвокатского бюро города Москвы «Щеглов и Партнеры» адвокат Юлия Лялюцкая.

Эксперты также отмечают, что легализация результатов работы частных детективов будет в интересах справедливого правосудия, потому что в распоряжении суда появятся различные версии, проверка и оценка которых позволит вынести объективное решение. Сейчас результаты расследования частного детектива имеют статус документов, представленных защитой. Однако суды не приобщают эти материалы к делу, а лишь вызывают сыщика в суд в качестве свидетеля. Главное, чтобы легализация частной детективной деятельности не спровоцировала рост злоупотреблений. Об этом уже давно предупреждают многие эксперты-криминалисты.

«Слишком много нестыковок в этой поправке. Частные детективы по закону не имеют права на ведение оперативно-розыскной деятельности. Им хотят придать дополнительные права, но при этом Закон об оперативно-розыскной деятельности никто менять не собирается. Оперативно-розыскная работа предполагает право государственных структур вербовать агентуру, использовать технические средства для ведения оперативно-технических мероприятий, вести наружное наблюдение при помощи технических средств. Как частные сыщики будут добывать доказательства? И законны ли будут их методы? Судя по всему, у нас хотят создать какую-то параллельную структуру. Кстати, давно задаюсь вопросом: на каком основании частные детективы ведут слежку за женами и мужьями? Кто дал им право вторгаться в личную жизнь? Разве Конституция это не запрещает? По моему мнению, с принятием этих поправок не то, что многие статьи УК и УПК придется менять – Конституцию придется заново переписывать», - считает генерал-лейтенант полиции Александр Михайлов.

С ним согласен ведущий эксперт Института права и национальной безопасности РАНХиГС при Президенте России, доктор юридических наук, профессор ЮРИУ РАНХиГС Серей Воронцов. «Оперативно - розыскная деятельность Законом об ОРД и иными нормативными актами введена в довольно жесткие рамки, определяемые необходимостью борьбы с преступностью с одной стороны, и обеспечением при этом прав и законных интересов граждан, учреждений, организаций с другой. Все полученные данные и сведения подлежат оформлению, исследованию, проверке и оценке на основе общих правил уголовно - процессуального законодательства. То есть оперативно - розыскная деятельность представляют собой систему фильтров для отбраковки недоброкачественной или вызывающей сомнения информации о преступлении и преступнике с тем, чтобы окончательные выводы могли формулироваться только на основании бесспорно установленных фактических данных», - заявил "НИ" Сергей Воронцов.

Данные же, которые получают сыщики, не всегда бесспорны. Так, один из частных детективов признается , что ему приходится пользоваться не всегда легальными методами сбора информации. «Я имею в виду Даркнет. – поясняет частный детектив. - Не буду лукавить, я им пользуюсь. Если мне нужно проверить, на кого зарегистрирован номер телефона или кто им пользуется, я воспользуюсь теми же инструментами, что и BellingCat. В целом, работать детективом может любой, кто умеет хорошо обращаться с открытыми источниками. Но есть нужны нюансы, вроде умения пользоваться Даркнетом».

Напомним, что Даркнет ( darknet.com - это интернет- ресурс, через который можно произвести взлом паспорта. Чтобы попасть на этот ресурс, необходимо установить tor (этот браузер запрещен в некоторых странах). «Все готово. Но вы не удивляйтесь, если к вам потом придут копы и арестуют за запрещенные действия», - пишет один из пользователей Яндекс-Кью.

«Частные детективы не имеют права ни на наружное наблюдение, ни на прослушку. Как можно легализовать их деятельность? Если частный детектив может предоставить следствию запись разговора, никакой особый закон для этого не нужен, потому что он и так обязан это сделать. Но вообще говоря, все это вступает в противоречие с Конституцией, потому что она гарантирует неприкосновенность частной жизни. А как были получены записи разговоров частным детективом? В нарушение Конституции и Закона об оперативно-розыскной деятельности? Но ведь его менять вроде никто не собирается. Добавлю: частные детективы не имеют права вести работу под грифом «секретно» и «совершенно секретно». На мой взгляд, эта поправка на сегодняшний день абсолютно не доработана", - заявил «НИ» адвокат, бывший следователь по особо важным делам при Генеральном прокуроре Владимир Калиниченко.

В отличие от государственных структур, успех работы частных детективов не в последнюю очередь зависит от финансовой составляющей договора с заказчиком. «К нам обратился один бизнесмен, его кинул человек на несколько миллионов рублей. Этот человек перекидал половину Рублевки на миллионы долларов. Он по поддельному паспорту скрывался в Испании, - рассказывает частный детектив.- К нам обратились по знакомству. У нас были знакомые в полиции, которые порекомендовали нас как энтузиастов, способных справиться с делом быстрее органов. Мы начинали с поиска информации по открытым источникам. Разговаривали с людьми, которых он кинул на деньги. Везде собирали по чуть-чуть. Мы были новичками и почти не имели финансирования, но все равно смогли найти человека и обнаружить дом, где он жил в Испании. Чтобы узнать больше, нам нужно было сравнить списки пассажиров авиарейса с его фотографией. Для этого потребовалось больше денег, но заказчик отказался доплачивать…».

Основной «хлеб» сыщика – семейные дела и сбор информации о потенциальных партнерах или о конкурентах по бизнесу. Поиск украденного автомобиля – еще один способ заработка сыщика. В расследовании ничего сверхъестественного, главное знать места «отстоя» автомобилей. Детективы едут и вместо полиции прочесывают такие участки. Машину можно найти, если обратиться к сыщику вовремя: на запчасти автомобиль разбирают за несколько часов.

Также, по словам детективов, чаще всего клиенты приходят с просьбой проверить бизнес-партнера, будущего работника, найти должника или его скрытое имущество. «Мы подключаемся и к поискам пропавших людей, — рассказывает частный сыщик Олег Фальшин. — Например, несколько лет назад к нам обратилась семья из Ярославля с просьбой найти дочь. Искали два с половиной года. В итоге выяснили, что девушка жива, но попала к сектантам в Новосибирск. С огромным трудом удалось ее оттуда выманить. К счастью, все закончилось хорошо, а лидер секты потом получил срок".

Поиск пропавших людей – это «конёк» частных сыскных агентств. Как известно, полиция подключается к поискам пропавших только на третий день. Частные детективы начинают работать по факту пропажи человека немедленно, сразу после заключения с клиентом договора. Но, по мнению сыщиков, эффективно работать в этой области, соблюдая все правила, практически невозможно. "Закон о частном сыске приняли еще в 1992-м, и список оказываемых услуг слишком конкретизирован, — говорит частный детектив Олег Фальшин. — Например, в документе четко прописано, что можно искать только без вести пропавших людей. Как быть с просьбами найти старого друга, сослуживца или первую любовь — не понятно. Специалисты идут на хитрости, считая любого человека условно пропавшим без вести. Есть и более серьезные ограничения. Прежде, чем начать независимое расследование по уголовному делу, частный детектив обязан поставить в известность суд и следствие. Наведение справок о конкретном человеке, изучение его документов — только с письменного согласия. Если идет суд или есть решение о признании должником, мы можем искать человека, его имущество, собирать информацию для суда, — говорит Олег Фальшин. — Но будут ли приняты эти доказательства, большой вопрос".

Из комментариев в соцсетях.

Leonid Miroshnichenko: «Пользовались услугами частного детективного агентства по поиску человека, сработали очень быстро и грамотно. Не всегда хочется общаться с нашей полицией! Надо было аккуратно найти одну родственницу, полный расклад со всеми деталями частные детективы выдали через 3 дня, с адресами, телефонами , местом работы. К сожалению, не помню стоимость, но она была вполне сносная».

Наталия Иванова: «Обращалась. Очень дорого и, как оказалось, нужно им предоставить столько сведений! И столько условий и ограничений по выполнению "задания", что легче попросить знакомых, либо кого-то из МВД в частном порядке».

Принято считать, что частные детективы – это "забава" для богатых. Однако ценник у частных детективов разный. «Детективы, которые работают в агентствах и сидят на зарплате, получают в среднем по России 930 долларов. Зарплата же детектива, работающего на самого на себя, может колебаться. В среднем день сыщика стоит 10-15 тысяч рублей. Но это не значит, что если он будет работать над вашей проблемой 3 дня, то возьмет 30 тысяч. Часто на услуги есть фиксированная цена, например, проверить жену на измену – 50 тысяч», - рассказывает один из частных детективов. Как сообщили «НИ» в одном из известных детективных бюро столицы «Московский сыщик», поиск людей, пропавших в пределах России, обойдется в сумму примерно от 100 до 300-т тысяч рублей. Детективное агентство «Личный детектив» оценивает сбор информации о деловом партнере в сумму от 50-и тысяч рублей. Остальные услуги детективных агентств, как нам пояснили, «определяются сложностью поставленных задач».

Вообще, законопроект о частном сыске вызвал настоящую бурю споров среди специалистов. Член научно-консультативного совета Следственного комитета РФ, заслуженный юрист России Иван Соловьев предположил, что предложенные изменения в УПК — не что иное, как «изящное лоббирование частного детективного бизнеса». «Если всерьез рассматривать такую инициативу, то необходимы неординарные усилия для профилактики возможных злоупотреблений. Хотя, справедливости ради, не исключаю, что результаты работы добросовестных частных сыщиков в ряде случаев могли бы помочь в установлении истины», — отметил Иван Соловьев.

«Сами по себе, без адвоката, детективы работать не могут. Кроме того, вступая в дело, частный детектив обязан уведомить об этом следователя. Есть необходимость освободить его от этой странной обязанности. Если поправки будут комплексные, то результаты работы частных детективов смогут помочь обвиняемым, — пояснил Федеральный судья в отставке Сергей Пашин. По его мнению, поправка будет работать в случае комплексного решения проблемы.

Частная детективная практика пришла к нам из европейских стран. Профессия детектива или частного сыщика в Европе была официально признана в 1967 году, после принятия директивы Европейского Сообщества. Свобода данного вида предпринимательства гарантируется во всех странах-членах ЕС. Странам Европейского союза запрещается ограничивать это право под угрозой осуждения их Европейским судом. Так что детективное агентство – учреждение, привычное для стран Европейского союза. Профессия частного детектива насчитывает здесь столетнюю историю, она почётна и уважаема. Многие европейцы обращаются в оперативно-сыскное бюро в случае, когда полиция и государственные органы не могут им помочь. При этом правовой статус детектива здесь значительно отличается от статуса сыщика в США или России из-за того, что в каждой европейской стране действует своё законодательство на этот счёт.

В США, например, результаты расследования частного детектива могут даже стать основанием для возбуждения уголовного дела. Сыщик может лично предоставить собранные материалы в прокуратуру. Частное расследование, то есть самостоятельный сбор доказательств, используется в США по делам любой категории. Это и опросы свидетелей, и поиск видеозаписей, и получение всевозможных документов в организациях. К помощи частных детективов адвокаты прибегают в случаях, когда оперативные сотрудники не дорабатывают. В России же некоторые адвокаты уверены, что им помощь детективов не нужна, так как адвокатура обладает прекрасными возможностями по самостоятельному сбору доказательств...

В Европе, в отличие от США, работа частного детектива строго регламентирована. В большинстве европейских стран сотрудник детективного агентства занимается исключительно сбором информации. Вмешиваться в частную жизнь в какой-либо форме ему категорически запрещено. Частная детективная деятельность разрешена практически во всех странах Европы. В Люксембурге, Дании и Швейцарии не существует государственного регулирования понятия «частный сыщик». В любом случае сотрудник частного оперативно-розыскного бюро в Европе, вне зависимости от страны, должен иметь на руках документ, подтверждающий его статус. Это может быть лицензия, карточка детектива или же диплом. Без такого документа сыщик или частный следователь ( как их называют во Франции) вести свою деятельность не может.

Особняком стоит Великобритания. В этой стране до 19-го века в принципе не существовало правоохранительной системы. В связи с этим розыск и задержание преступника мог осуществлять практически любой человек. До сих пор порядок получения статуса частного детектива здесь максимально упрощён, при этом для кандидатов на членство в Ассоциацию Британских сыщиков установлены достаточно высокие профессиональные требования. К ним относится высшее юридическое образование, а также наличие рекомендательных писем из международных и государственных структур. В сферу деятельности европейских детективных агентств входит розыск людей и имущества; сбор и проверка информации; обеспечение безопасности и т.д.

Если у нас частных детективов зачастую критикуют за «параллельное расследование», то во многих странах ЕС это – обычная практика. Профессиональный сыщик самостоятельно собирает все улики, опрашивает свидетелей, изучает документы официального следствия и суда с целью получения доказательств для своего клиента. Затем собранная информация передаётся суду. За границей в некоторых странах частный сыщик может вести работу наравне с полицией.

Российская правовая система пока весьма настороженно настроена по отношению к частному сыску. Но судя по опросам, поправка, касающаяся расширения полномочий частных детективов, находит поддержку среди прокуроров, судей и следователей. Действительно, если работа частных детективов будет легализована, в распоряжении суда появятся различные версии. Их проверка и оценка может позволить вынести объективное решение. А это именно то, чего не хватает сегодняшнему неповоротливому российскому правосудию.

Белоруссия: вести с фронта

Леонид Павлючик, обозреватель «Труда», в 1976–1988 годах – житель Белоруссии

Нельзя допустить, чтобы население республики вспомнило свой богатый партизанский опыт

Не могу ни о чем думать, говорить, писать. Ловлю в СМИ, в соцсетях «вести с фронта». В моей любимой Белоруссии/Беларуси вот уже почти неделю звучат выстрелы, гремят взрывы шумовых гранат, строятся баррикады, воют сирены машин скорой помощи. Не один только Минск, а Брест, Кобрин, Жлобин, Барановичи, Пинск, Лида, Бобруйск — многие города и поселки партизанской республики охвачены народными волнениями.

Протестующие не согласны с результатами выборов, которые, по их мнению, были грубо сфальсифицированы зависимой от президента избирательной комиссией в пользу Александра Лукашенко. Он якобы набрал более 80% голосов. Его основной конкурент Светлана Тихановская — только 10%. Но почему на улицы и площади городов после столь сокрушительной победы «национального лидера» не высыпали ликующие толпы белорусов? Где те миллионы людей, которые якобы голосовали за действующего и вновь (в шестой раз) избранного президента? Почему вместо праздника, как назвал выборы сам Лукашенко, на улицах городов сразу же после объявления предварительных результатов голосования начались массовые протесты, которые тут же обернулись жестокими избиениями и задержаниями?

Смотрю в соцсетях снимки и видео — и больно отдается в сердце. Отряды ОМОНа в зловещем черном облачении рыскают, как опричники, по тихим дворам, ломятся в подъезды домов, вышибают двери, бьют дубинками и ногами всякого, кто подвернется под руку (под ногу), в том числе подростков и женщин. Попавшимся мотоциклистам приставляют к голове ствол пистолета, куражатся над испуганными байкерами, потом смачно, с оттяжкой, избивают. На автобусной остановке под истошные крики жертвы и случайных свидетелей бьют ногами женщину, запихивают в автозак...

Благодарю Бога, что мой тесть, белорусский партизан Кузьма Иосифович Василюк, воевавший в отряде Петра Машерова, и моя теща Александра Афанасьевна, в молодом возрасте угнанная фашистами на работы в Германию, умерли своей смертью и не дожили до нынешних черных дней. У них остановилось бы сердце от этих душераздирающих кадров.

Следующее видео: двор тюрьмы. Камер в узилищах, наверное, уже не хватает. Задержанных, как поломанную мебель, сваливают прямо во дворе тюрьмы, на цементном плацу. На другом видео задержанных, как шпроты в банке, плотно, плечом к плечу, ставят с поднятыми руками навытяжку у тюремной стены.

Оба видео абсолютно реальные: сняты с балконов близлежащих домов, слышен непритворный гнев людей, снимающих эти изуверства, ясно различается мягкий, столь знакомый мне по жизни в Минске белорусский говор. Если бы не он, я бы мог подумать, что это видеодокументы из Чили времен Пиночета. Если так пойдет дальше (на сегодняшний день, по официальным данным, арестовано уже более 6 тысяч человек, 200 человек с ранениями находятся в больницах), то скоро начнут замуровывать несогласных на стадионах.

Лукашенко, а вслед за ним и наша российская телевизионная пропаганда говорят об «оранжевой революции», о западном следе в организации протестов, о кучке отщепенцев, которых подкупили некие кукловоды, базирующиеся то ли в Лондоне, то ли в Праге. Но если бы это было так, если бы белорусское общество было довольно ситуацией в стране и премудрым правлением Батьки, то на предвыборные митинги в поддержку Тихановской в больших и малых городах не выходили бы десятки тысяч людей (такого здесь не было с перестроечных лет). И протестующих в провинциальном Пинске не пришлось бы разгонять с помощью бронированного водомета, спешно переброшенного властями, видимо, из областного центра. А если этот железный монстр числится на балансе местного ОВД, то представьте, какую мощь представляет из себя правоохранительная система, созданная Лукашенко за 26 лет его бессменного правления.

На самом деле эта самая система защищает в Белоруссии не общество, не права и свободы человека, а личную власть Лукашенко, его режим. Об этом, кстати, хорошо сказал Константин Затулин, зампред комитета Госдумы по делам СНГ, отметивший, что президентская кампания Лукашенко в этот раз сопровождалась «тотальной фальсификацией и дезинформацией». Итоговые цифры выборов Затулин без обиняков назвал «надувательством», а самого Лукашенко — «невменяемым человеком, когда дело касается власти».

Следы этой невменяемости видны не только в масштабах фальсификаций, очевидных каждому белорусу (у меня там много друзей и родственников, я поддерживаю с ними связь), не только в массовых репрессиях, развернутых Лукашенко в эти дни против соотечественников, но и в явной переоценке своей личности. Не мною сказано: власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно. Белорусский народ Батька давно считает (не)благодарной паствой, своих соперников (в данном случае — соперниц во главе с Тихановской) — неразумными овцами, а себя — не иначе как отцом, благодетелем нации. Недаром Белоруссию он сравнил в канун выборов со своей возлюбленной и добавил, что любимую в чужие руки не отдают. И, как видите, не отдает, несмотря на массовые протесты. Как будто Белоруссия — его личная вотчина, собственность.

А Белоруссия — это, разумеется, не только и даже совсем не Лукашенко. Для меня Белоруссия — это мелодичные народные песни и ансамбль «Песняры». Это средневековый гений Франциск Скорина и великие писатели земли белорусской Янка Купала и Якуб Колас. Это уже упоминавший партизанский командир и многолетний руководитель республики Петр Миронович Машеров, которого люди, уже и внуки военного поколения, здесь чтут до сих пор. Это писатель-фронтовик Василь Быков, автор лучших книг военной прозы в советской литературе. Это кинорежиссер Виктор Туров, в пятилетнем возрасте угнанный с матерью в концлагерь, чудом там выживший и снявший впоследствии эталонные фильмы белорусского кино — «Я родом из детства» и «Люди на болоте». Это знаменитые председатели колхозов Владимир Бедуля и Василий Старовойтов... Их много, прекрасных, великих белорусов, которые никогда не позволяли себе говорить о родине как о своей невесте или возлюбленной.

Не хотел бы быть несправедливым: Лукашенко в начале своей карьеры немало сделал для стабилизации обстановки в республике, для ее поступательного развития. Но как минимум в последние 10 лет (а это два президентских срока!) ему особо похвастаться нечем. Экономика республики стоит на месте, промышленность и сельское хозяйство остаются затратными, и люди прекрасно видят, что население даже в соседней Прибалтике, Польше, Чехии живет лучше и зарабатывает в два-три раза больше, чем в Белоруссии. А ведь стартовые условия у стран были примерно одинаковыми.

P.S. Белоруссии, считают сами белорусы, нужен новый лидер — современный, европейски образованный, знающий языки и толк в современных технологиях, не прибегающий в разговоре со своими согражданами к языку насилия. На дворе давно уже ХХI век, спорные ситуации надо разрешать переговорами, а не дубинками. Мне кажется, мировым лидерам, в том числе и президенту России, надо остановить бойню в Белоруссии и найти мирный выход из кризиса. И не доводить дело до того, чтобы население республики вспомнило свой богатый партизанский опыт.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > trud.ru, 14 августа 2020 > № 3467577 Леонид Павлючик

Дети строгого режима

Ирина Смирнова, журналист, Санкт- Петербург

Строгой изоляцией десятков тысяч детей обернулись ограничительные меры в сиротских учреждениях

С начала пандемии сюда не допускают приемных родителей, друзей, родственников, специалистов. Прекращены любые развивающие занятия и общение, направленное на поддержание необходимых каждому человеческих связей. Почти полгода дети заперты внутри учреждений, отрезаны от окружающего мира.

«Если бы домашнего ребенка хоть на сутки заперли в детском саду, родители бы оборвали телефоны всех экстренных служб. А сейчас более 40 тысяч ребят в нашей стране заперты в детских домах без права семейного устройства. Их лишают надежды на нормальную жизнь, на которую имеют право остальные сверстники, — утверждает президент общественной организации «Петербургские родители» Лада УВАРОВА. — Роспотребнадзор издал распоряжение: не пускать никого в детские дома, приюты и интернаты до конца года. Наконец-то перестали путаться под ногами волонтеры-наставники, репетиторы, приемные родители, родственники и друзья, сотрудники НКО, помогающие детям в семейном устройстве. Остались только стерильные сотрудники учреждений, приезжающие на работу из своих стерильных домов, от стерильных семей на стерильном общественном транспорте. Окончательно решен вопрос с семейным устройством: до 2021 года его нет».

Меж тем известны случаи, когда именно сотрудники таких учреждений для сирот и детей, лишенных попечения родителей, заражали подопечных. Изоляция не только нарушает права детей — она ведет к опасным последствиям: у ребят страдает психика, повышаются тревожность и агрессия.

«Все это происходит в ситуации абсолютной информационной непрозрачности. Мы просто не знаем, что творится внутри закрытых для внешних контактов сиротских учреждений!» — тревожится Лада Уварова, сама многодетная мать.

Вся работа общественных организаций, направленная на помощь таким детям, на содействие их семейному устройству и на реабилитацию, остановилась на время пандемии. Но карантинные меры стали постепенно снимать, а детские дома все еще наглухо закрыты.

В конце июля главный врач СЭС РФ Анна Попова заявила, что можно впускать в детские сиротские учреждения приемных родителей и волонтеров, померив им предварительно температуру. Минпросвещения направило письма в регионы о том, что пандемия не освобождает региональные органы опеки и попечительства от обязанности по семейному устройству детей-сирот. Пора работать!

Но правительство Санкт-Петербурга не спешит пускать родителей к детям. Просто не выдает направления на посещения. Главный санитарный врач по Санкт-Петербургу Наталья Башкетова не разрешает вход в учреждения. Может, не догадывается, что остановила семейное устройство детей? И подсказать некому. У городского правительства к санитарному врачу трудные подходы, они почему-то не взаимодействуют, в чем не раз признавались.

Чтобы в городе хоть как-то начал работать бизнес, губернатор Александр Беглов направлял посыльных почему-то в московский Роспотребнадзор, обещал и сам туда пожаловать. После скандалов и массовых жалоб от бизнесменов в адрес правительства РФ кое-как в Петербурге стало дело с места сдвигаться. Так это бизнесмены — народ активный, дееспособный, за себя постоять могут. А тут сироты без права общения с внешним миром. Кто за них? Кроме Лады Уваровой — президент Ассоциации приемных родителей, усыновителей, опекунов «Ребенок дома» Мария Эрмель с группой героических родителей. Теперь они вместе штурмуют офис главного врача СЭС по Петербургу, закидывают его обращениями, письмами, петициями...

А в ответ — полное равнодушие ко всем этим проблемам проявляет уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Анна Митянина. Недавний вице-губернатор Санкт-Петербурга по социальным вопросам, она назначена на эту должность 26 февраля нынешнего года, после того как предыдущие 10 лет аппарат уполномоченного по правам ребенка работал под руководством Светланы Агапитовой. Тогда детский омбудсмен взаимодействовала с госорганами, со всеми НКО. Собирались рабочие группы, решались острые вопросы. На сайте уполномоченного множились новости. Звонить Агапитовой можно было по вопросам детских бед хоть ночью. Светлана Юрьевна выявляла проблемы, ездила с проверками по детским учреждениям, выбивала льготы, требовала, настаивала, беспокоила чиновников.

А теперь им никто не мешает отдыхать. Вся деятельность уполномоченного по правам ребенка, по сути, остановлена. Канцелярия Митяниной рассылает отписки: «Ваше обращение направили, о результатах сообщим...». Это в апреле по острейшему вопросу изоляции детей в учреждениях. До сих пор нет новостей.

P.S. «Аппарат уполномоченного по правам ребенка превратился в бессмысленный картонный ламбрекен. Очень дорогостоящий, неэффективный. На том месте, где было надежное плечо защитников детей, теперь декорация, имитация деятельности. Так быть не должно!» — считает Лада Уварова. И попробуйте с ней поспорить.

Без вины бездомные

Александр Киденис, экономический обозреватель

Откуда сегодня берутся обманутые дольщики

Их ряды никак не редеют — несмотря на регулярные обещания властей всех рангов покончить с этим злом. В Пензе пикетами под окнами местного правительства стоят несостоявшиеся жильцы ЖК «Тернопольский». В Красноярске протестуют почти 2 тысячи семей. В Московской области список недавно пополнили жители Балашихи, а всего в Подмосковье «без вины бездомных» десятки тысяч. Жилищное жульничество процветает в Бурятии, Хабаровске и Приморье. Достроить в 2020 году 22 долгостроя на 4416 уже оплаченных квартир требуют петербуржцы...

Список можно продолжать долго, ибо легко по пальцам пересчитать регионы и города, где нет жуликов-застройщиков и обманутых ими покупателей. Через три года с этой лавочкой обещано покончить — сооружать квартиры в долг на деньги будущих хозяев будет абсолютно запрещено. К этому же сроку региональным и местным властям велено рассчитаться с бедолагами, вложившимися в собственный жилстрой, но получившими кукиш. В стране этой проблемой занимается Фонд защиты прав дольщиков и «ДОМ. РФ» — финансовый институт развития жилищной сферы, созданный правительством РФ «для содействия проведению жилищной политики». В 2017-2019 годах от государства им выделили имущественный взнос в 43,5 млрд рублей, плюс от застройщиков еще 42,4 млрд на пополнение компенсационного фонда (1,2% с каждого договора долевого участия), плюс из бюджетов регионов еще 14,2 млрд. Общая сумма аккумулированных средств — 102,8 млрд рублей, на которые можно было не просто достроить и сдать, а по утвержденным Минстроем ценам в 46 013 рублей за «квадрат» соорудить с нуля 2,217 млн кв. метров современного жилья.

И где они? Гора денег родила мышиную норку. Проверка СП показала, что созданный в 2017-м фонд к 2020 году «помог завершить возведение всего 3 тысяч квартир и выплатил компенсации чуть более чем 1,3 тысячи пострадавшим». Контора оказалась очень «экономной»: за два с лишним года на решение проблемы обманутых дольщиков из полученных на эти цели более 100 млрд фонд потратил лишь 16,6% от собранной суммы. Неиспользованные деньги лежат на депозитах и вложены в облигации. Например, на депозите в «ДОМ.РФ» у фонда — 30,5 млрд под 5,87-6,52% годовых. Почему?

Особенно медленно, говорят аудиторы, тратились деньги из федерального бюджета, ведь за них некому спросить! В 2018-м из предусмотренных 8 млрд фонд использовал только 43,5 млн (0,54%), в 2019-м — 8,11 млрд из 43,56 млрд (18,6%). Причины организационные, отметила в отчете аудитор СП Светлана Орлова: «Не было реестра дольщиков, не была произведена оценка, какие дома относятся к проблемным, какие нужно достраивать, где требуются выплаты». Все это обязаны были сделать сотрудники фонда, которые попросту бездельничали.

Однако СП не учла главного: от хранения денег на банковских депозитах многочисленный аппарат Фонда защиты прав дольщиков имел свою корысть. Изначально этой организации предоставили право вкладывать казенные и общественные деньги в ценные бумаги и банковские депозиты — и половину от такого «инвестиционного дохода» тратить на себя любимых. Они и тратили: в 2017 году средняя зарплата сотрудников фонда составила 372 тысячи в месяц, превышая среднероссийскую в 10 раз (!), через год она выросла до 422 700 рублей. Правда, еще через год упала до 219 тысяч — из-за того, что фонд начал интенсивно «размножаться» и в отпочковавшихся региональных фондах и фондиках новичкам платили меньше, чем в старых. Но в головном офисе в Москве, например, к окладам добавили целевую надбавку на посещение фитнес-центров.

Словом, из общественной организации, созданной для защиты прав обманутых и обиженных, получилась кормушка, на содержание которой требовалось все больше денег. Росли аппетиты и у самих фондовцев. В начале года здесь заявили: на достройку проблемных домов бюджет страны должен выделить 686 млрд рублей. «ДОМ РФ» затребовал еще больше: по его данным, на решение проблем обманутых дольщиков страна должна раскошелиться на 722 млрд. В переводе на среднюю стоимость российского кв. метра (напомним: 46013 рублей — это сооружение с нуля 15,7 млрд кв. метров — по 87 «квадратов» на каждого обманутого (их общую численность примерно подсчитали аудиторы Счетной палаты). Оцените аппетиты радетелей за народные интересы: каждому обманутому обещали соорудить жилой площади в полтора раза больше, чем ныне приходится на человека в США (69,7 кв. метра) — страны с самыми просторными домами и квартирами в мире.

Спрашиваете: зачем так много? У Счетной палаты нашелся ответ: в декабре прошлого, 2019 года «ДОМ.РФ» заключил с Минстроем и Росимуществом договор о предоставлении бюджетных инвестиций на достройку 40 домов обанкроченной строительной компании «СУ-155». Сумма договора — 11,8 млрд. Но аудиторы СП выяснили: уже на момент подписания договора 37 объектов, которые «ДОМ.РФ» собирался «достраивать», были не только полностью готовы, но и введены в эксплуатацию.

«Мы отметили этот факт и отправили документы в прокуратуру», — сообщила Светлана Орлова. И в июле Генпрокуратура сообщила прессе о начале проверки финансового института развития жилищной сферы «ДОМ. РФ» по признакам коррупции — с попыткой выяснить, куда девались сумасшедшие деньги, выделенные для достройки уже построенных домов разорившейся «СУ-155». Но когда этой историей заинтересовались журналисты РБК, представитель «ДОМ.РФ» сообщил им, что никакой проверки не ведется: мол, Генпрокуратура всего-навсего запросила их позицию по выводам СП и получила «исчерпывающие материалы для всестороннего анализа ситуации».

Вот и все. Где и как растворились 11,8 млрд, до сих пор остается неизвестным. Вся деятельность этого финансового учреждения очень напоминает кота Ваську из басни, который «жрал то, что должен был стеречь».

Вы спросите: куда же смотрел все это время Фонд защиты прав дольщиков? А куда он мог смотреть, если гендиректор этого фонда Олег Говорун одновременно был (и нынче остается) заместителем гендиректора «ДОМ.РФ»? А среди строителей жилья он знаменит тем, что является владельцем ну о-очень просторной недвижимости — по данным налоговой декларации, в 9401 кв. метр.

И более ничем. Потому что по образованию он химик-технолог, но по профессии — патентованный начальник. Судите сами: поработав в Альфа-банке в управлении по связям с органами госвласти, стал первым руководителем Главного территориального управления президента РФ, затем — замначальника Управления президента РФ по внутренней политике, начальником этого управления, полпредом президента РФ в Центральном федеральном округе, министром регионального развития в правительстве Дмитрия Медведева, где получил первый президентский выговор и был уволен «по собственному желанию». Но далее — начальник Управления президента РФ по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Абхазией и Южной Осетией, а потом с Украиной и непризнанными ДНР и ЛНР. А с мая 2019 года переквалифицировался в строители: сначала — заместитель гендиректора «ДОМ.РФ», с августа еще и гендиректор Фонда защиты прав дольщиков (был назначен Дмитрием Медведевым сроком на три года).

Неудивительно, что после смены правительства, когда вице-премьером по строительству стал профессионал Марат Хуснуллин, выстроивший половину современной Москвы, первым делом он потребовал замены руководства Фонда защиты прав дольщиков на специалиста — своего бывшего подчиненного по московской мэрии Константина Тимофеева, в багаже которого достройка проблемных жилых комплексов «Царицыно», «Терлецкий парк», «Академ-Палас».

Правда, Олег Говорун остается замглавы «ДОМ.РФ», да и гендиректором этой фирмы в январе назначен бывший спортивный министр Виталий Мутко, прославившийся на весь мир допинговым скандалом и получивший пожизненную дисквалификацию МОК. Но так уж повелось в нашей номенклатуре: вылететь из ее списков невозможно даже после очевидных провалов и скандалов. Они и дальше так «руководят», что хоть плачь!

Теперь даже Марат Хуснуллин не обещает скорого решения проблемы обманутых дольщиков. «Мне губернаторы просто присылают письма с просьбой помочь, а документация по проектам не готова, хотя на федеральном уровне есть вполне четко описанная процедура, как получить проблемный дом от внешнего управляющего, — говорит вице-премьер. — Хотелось бы, чтобы главы субъектов четко поняли: чудес в ситуации с обманутыми дольщиками не будет. Проблема накапливалась 10-15 лет, и я ее одним годом не решу. Пускай меня хоть завалят обращениями, хоть расстреляют».

Но былого воровства и неразберихи, похоже, уже не будет.

А в это время

А ведь деньги на решение проблемы есть! В одной лишь Москве ныне заброшено не менее десятка пустырей, владельцы или арендаторы которых на десятилетия затягивают их освоение. Это, например, несостоявшийся «Женский центр» на Цветном бульваре, полугектарный участок под него оценивается в 3-4 млрд рублей, которые охотно заплатят желающие возвести жилой комплекс с ценами от полумиллиона рублей за «квадрат». Это пустырь в Соймоновском проезде напротив храма Христа Спасителя площадью 0,9 га и кадастровой стоимостью 1,7 млрд. Это участок в 0,2 га возле Павелецкого вокзала стоимостью в миллиард и недострой (с 2000 года!) по соседству с бассейном «Чайка» ценой 4 млрд. Это один из самых знаменитых пустырей Москвы в 600 метрах от Кремлевской стены на Никитском бульваре площадью в треть гектара. Это «золотое» место, оставшееся от кинотеатра «Форум» на Садово-Сухаревской, где когда-то собиралась создать свой «Театр песни» Алла Пугачева...

Только на деньги от реализации этих пустырей можно обеспечить новым качественным жильем не меньше половины обманутых дольщиков, которых в столице несколько тысяч. А сколько таких пустырей в других мегаполисах России? Возможно, не меньше, чем недостроенных домов.

Оползень ограничил движение по участку железной дороги в провинции Юньнань на юго-западе Китая. Причиной стали сильные ливни, обрушившиеся на регион в четверг, сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Куньминской группы Китайской железнодорожной корпорации (China Railway).

Оползень обрушился на станцию Лахади на железной дороге с шириной колеи в 1000 мм. Куньмин – Хэкоу около 3:20 утра, затопив некоторые из поездов, остановленных на станции, и нарушив железнодорожное сообщение.

Все 48 сотрудников станции и их семьи эвакуированы, работа на участке железной дороги приостановлена. Компания мобилизовала рабочих на ремонт железной дороги.

Железная дорога, которая обслуживает экспорт Китая во Вьетнам, перенаправила грузовые поезда на другую железную дорогу стандартной колеи.

Напомним, общая длина железнодорожной сети Китая достигла 141,4 тыс. км, в том числе 36 тыс. км. приходится на скоростные железные дороги.

Своеволен и причудлив

150 лет со дня рождения Александра Бенуа

Галина Иванкина

«Разблистались листики инкрустации - перламутра и бронзы - на коробочках, полочках, выходящих из стен».

Андрей Белый «Петербург»

Таинственная зелень парка. Изумрудные боскеты выступают из ночной тени. Молчит утомлённая июльская листва. Жара отступила, отдав закатный зной серому камню бассейна. Воздух кажется неподвижным и вязким. Всё будто бы замерло - только плеск воды и случайные шорохи нарушают спокойствие. Впрочем, то спокойствие — мнимое. Всюду — жизнь, любовь и страсть. Ярким светом залита ротонда — не то её освещают невидимые нам окна дворца, не то — луна с её отражённым сиянием.

«Купальня маркизы» - скромненькая и - проходная вещь написана быстро и безо всякой философской мысли. Меж тем, эта изысканная безделушка стала визитной карточкой художника, теоретика искусств, автора трудов по истории живописи — Александра Бенуа. «Купальня маркизы» - утончённо-эротическая игра, где всё лишь угадывается. Мы видим аккуратную головку, убранную цветами и — наряд, брошенный на скамейку. Что ещё? Мальчика-арапчонка, подглядывающего за своею госпожой.

У Бенуа есть и второй — гораздо менее цитируемый вариант «Купальни» - там иная маркиза явлена в полный рост, и мы видим узкие плечи и неприглядное, болезненное тельце. Это - карикатура и нам понятен беззвучный смех негритёнка: мадам презабавна и вовсе не хороша без своих корсетов и кружев. Один и тот же замысел, но такие разные финалы! Бенуа мог быть возвышенным и желчным, а ещё — добрым и мелочным одновременно. Каков он? Заносчивый, смешливый и - глубоко порядочный. Бенуа констатировал: «Я был слишком своеволен и причудлив». Таковым и оставался до конца дней.

В этом году исполняется 150 лет со дня рождения Александра Николаевича Бенуа (1870 — 1960), сложного и неоднозначного человека, сноба и гения. Свои подробные мемуары он писал уже в старости, а потому — вещал со всею откровенностью: «Я должен начать свой рассказ с признания, что я так и не дозрел, чтобы стать настоящим патриотом, я так и не узнал пламенной любви к чему-то огромно-необъятному, не понял, что его интересы — мои интересы, что мое сердце должно биться в унисон с сердцем этой неизмеримой громады». Бенуа не любил Россию, но не являлся русофобом.

Эта нелюбовь, точнее — равнодушная холодность лишена ожидаемой бравады: «В моей крови сразу несколько родин — и Франция, и Неметчина, и Италия. Лишь обработка этой мешанины была произведена в России, причём надо еще прибавить, что во мне нет ни капли крови русской». Он оправдывался, словно испытывая конфуз: «Однако в нашей семье я один только таким уродом и был, тогда как мои братья все были русские пламенные патриоты».

Вместе с тем, Бенуа обожал свой родной город: «Напротив, Петербург я люблю. Во мне чуть ли не с пеленок образовалось то, что называется местным патриотизмом. Я понимал прелесть моего города, мне нравилось в нем всё; позже мне не только уже всё нравилось, но я оценил значение всей этой целостности. Я исполнился к Петербургу тем чувством, которое, вероятно, жило в римлянах к своему городу». Расписывая мистические проспекты и невероятные белые ночи, художник подытоживал: «Петербург превыше всего». Иллюстрации Бенуа к «Медному всаднику» воспринимаются не как умелое прочтение Пушкина, а как наполненная восторгом и ужасом личная драма. Этот город-мощь и город-призрак может завладевать сознанием — он капризен и прихотлив. Бенуа настолько сроднился с Петербургом, что изображая европейские города, делал их по-питерски полупрозрачными и - знобкими. Даже находясь в эмиграции, художник тосковал исключительно по своему Невскому. Нет. По самому себе на Невском.

Александра Бенуа с детства окружали атрибуты искусства, и поэтому не мог он вырулить на другую стезю! В этом семействе поощрялись фантазии и свобода творчества. Женщины были красивы и тонки; мужчины — трудолюбиво-талантливы. Бенуа с превеликой тщательностью рассказывал о своих предках в первом томе воспоминаний. Сын архитектора Николая Бенуа и Камиллы Кавос — дочери зодчего Альберта Кавоса, наш герой обучился рисованию куда как раньше, чем письму и арифметике.

Отсидев положенный срок (sic!) в двух частных гимназиях, юный Бенуа поступил в Императорскую Академию Художеств, которую не закончил, решив, что ничего интересного там всё равно не покажут. Малевать копии с классических картин и вымучивать полупрофиль Аполлона — это старье и скука. Художник должен саморазвиваться и хватать моменты бытия! Зато Бенуа пристойно отучился на юрфаке столичного университета — в те годы профессия адвоката считалась модной у «золотой молодёжи», ибо громкий процесс мог прославить ещё быстрее, чем успешная выставка.

Однако шёпот муз оказался намного слаще, чем глас Фемиды — у каждого человека свой путь, начертанный звёздами. Бенуа ни на день не прекращал своей художественной практики, выставляя работы и пробуя себя в качестве теоретика живописи. Как это принято у русских мастеров, направился во Францию, где создал версальскую серию. Примечательно, что его попутчиками были Константин Сомов и Леон Бакст. Так, из дружбы и соперничества рождался будущий колосс «Мира искусства».

Версаль изумил и увлёк: «Я буквально не выходил из какого-то восторженного опьянения, меня неодолимо тянуло в парк, и я находил в нем неисчерпаемое множество возбуждающих мотивов». Тогда все умники бредили Галантным веком - потерянным раем, где каждый миг был подчинён гедонизму и блеску. Не то нынче! Паровозы, телефоны, унификация, электрические лампочки — мёртвые светила. Предрекалась гибель от машин, а художники уносились в мир грёзо-фарса. Туда, где средь благоухающих роз и белых акаций гуляли томные графини с причёсками а-ля Помпадур.

Серебряный век, Модерн породил неизбывную тоску о «славе красных каблуков и величавых париков», как метко очертил это ещё Пушкин. Художники, поэты и беллетристы кинулись рыться в кладовых общеевропейской памяти, вытаскивая запылённые треуголки да маскарадные плащи. Бенуа, как и его товарищ — Константин Сомов бойчее иных препарировали Галантный век — удивительный сплав двух разнонаправленных цивилизаций - барочной эпохи Людовика XIV и рокайльного XVIII столетия.

Серия Бенуа «Последние прогулки короля» - пожалуй, самая пронзительная хроника Луи-Солнце. Никто и никогда не вкладывал в этот блистательный закат столько грусти. Не менее печальна картина «Парад при Павле I» - свинцовое небо, механическая шагистика и — тотальная иллюзия замкнутого пространства. Эта вещь расскажет о кручине Павла больше, чем исследовательский опус.

Судя по всему, Бенуа был хорошим психологом и обладал какой-то феноменальной эмпатией. Не страдал он и частым недугом творческих людей — завистью к коллегам. Он слыл не только ангелом-хранителем «Мира искусства», но и отзывчивым другом — его оценки носили конструктивный характер без насмешливой злобы и желания поддеть. Хотя, к авторитетам он бывал безжалостен — в его трудах по истории живописи содержится масса критики в адрес непререкаемых мэтров XIX столетия.

Отлично понимал он и детей — своих, чужих - неважно. «Азбука в картинках», созданная с любовью к малышам, до сих пор непревзойдённый шедевр в области детской иллюстрации. Каждой букве давалось фантастически-прекрасное сопровождение, таящее целый мир. Так, буква «Д» повествовала о даче и дедушке, о некоей дворянской семье, где всеми правит пожилой барин. «Т» означала театр со страданиями Пьеро и дурачествами Арлекина. «Щ» - та щебетала о щётках, которыми чистят фрак миловидного щёголя. Ребёнок не просто зубрил алфавит, - он мог придумывать сюжеты.

Бенуа всё больше увлекался книжной и журнальной графикой, при том, что не все его рисунки одобряла цензура — так иллюстрации к «Капитанской дочке» пролежали до самой Революции. Приятельствовал с Дягилевым и оформлял Saisons Russes. Но грянуло лето-1914. Бенуа никогда не стыдился того, что не был героической личностью. В мемуарах он довольно иронически описывает свои страхи быть призванным на фронт.

Показательная деталь: при царях не существовало никакой «брони» для особо одарённых деятелей культуры и абсолютно все — от пастушонка до князя подлежали воинской повинности. «Услыхав, что я не пригоден к воинской службе из-за «общего рахитизма», я был готов обнять и расцеловать незнакомого бородатого господина, произнесшего этот приговор с видом нарочитой суровости. Я был освобожден и лишь зачислен в ополчение 12-го разряда! А чтобы и этот разряд мог бы когда-нибудь быть призван, никому тогда и в голову не приходило. До меня, во всяком случае, в войну 1914–1918 годов черёд действительно так и не дошёл».

После революционных событий Бенуа продолжил работать в Петрограде, занимаясь каталогизацией Эрмитажа. Нельзя сказать, что у популярнейшего иллюстратора и знатока мировой культуры плохо складывались отношения с Советской Властью. Так, в начале 1920-х выпустили дорогой и пышный альбом «Версаль», издали ту самую «Капитанскую дочку», а следом - ещё ряд значимых для Бенуа книг.

Он без устали творил декорации для пьес Гольдони, Шекспира и для своей любимой оперы «Пиковая дама» Чайковского. Фурор и аплодисменты! И всё же раздавались обвинения — художника бранили за «манерный эстетизм» и стилистическое несоответствие «нашей буче, боевой кипучей». Всё чаще он задумывался о своём месте в обновлённой России и чужом, стремительно меняющемся обществе.

Тем не менее, в 1925 году Бенуа в числе прочих выступил в Париже на Exposition Internationale des Arts Décoratifs et Industriels Modernes — выставке, давшей имя шикарнейшему направлению — Art Deco и определившей эстетическое развитие на весь предвоенный период. Это событие памятно ещё и тем, что многие русские-советские авторы не вернулись домой. Одной из причин называли смерть Владимира Ленина, поддерживавшего «старорежимных» классиков и буржуазных «эстетов» - хотя бы в силу того, что... дворянин Ульянов обладал некоторым вкусом.

Эмигрантская карьера Бенуа не оказалась ни провальной, ни блистательной, как и у большинства «невозвращенцев». Он жил в приличной парижской квартире, сотрудничал всё с тем же Дягилевым, рисовал обожаемый Версаль и, будучи серьёзным иллюстратором, получал заказы от крупных издательств.

Среди всего этого попадаются акварельки с видами Петергофа и Ораниебаума. Он рисовал их по памяти, оставаясь петербуржцем и не умея быть образцовым парижанином — это с французской-то фамилией. Александр Бенуа тихо и благочинно отошёл в 1960 году, будучи глубоким стариком. Он пережил всех собратьев по «Миру искусства», став ещё при жизни памятником самому себе — причудливому и своевольному. Как питерское лето.

В каждом втором крупном городе Германии семьи тратят на аренду жилья чрезмерно много

Особенно тяжело приходится семьям в двух крупных городах.

Ситуация. Если вы снимаете новую квартиру в Мюнхене и Берлине, вам придется потратить на аренду более 40% чистого дохода семьи, согласно анализу Immowelt. Но речь не только о мегаполисах. Даже в небольших городах, таких как Майнц, Фрайбург-им-Брайсгау и Росток, этот показатель составляет не менее 35%, даже если родители имеют востребованную квалификацию после окончания среднеспециального учебного заведения, сообщает Pledge Times.

Контекст. Для расчёта учитывались города с населением более 100 000 человек. Ежемесячная рента и дополнительные расходы на квартиру площадью от 80 до 120 квадратных метров были установлены по отношению к среднему чистому доходу семьи из четырёх человек. Такое жильё стоит в среднем €1290 в Берлине и €1710 в Мюнхене.

Особенности. Во многих городах Германии также не хватает социального жилья. Хотя в 2019 году в стране было построено самое большое количество домов за 20 лет.

Подробности. Согласно проведённому анализу:

   -В крупных городах Германии за просторную квартиру можно заплатить с трудом, даже если оба родителя имеют выскую квалификацию.

   -В 11-ти городах семьи с одним полноценным «кормильцем» должны отдавать более трети бюджета на аренду. В список входит Гамбург (36%), Франкфурт-на-Майне (37%), Берлин (42%) и Мюнхен (46%). Из-за низких доходов семьям из небольших городов, таких как Гейдельберг, Фрайбург-им-Брайсгау и Росток (по 38% в каждом), особенно трудно платить за жильё.

   -Самые доступные варианты – в Рурской области. В Гельзенкирхене, Дуйсбурге или Реклингхаузене, например, расходы жильё всё ещё ниже 20%. В Хагене, Херне, Оберхаузене и Вуппертале – 20%, далее идут Зиген (21%), Леверкузен (21%) и Людвигсхафен-на-Рейне (22%).

   -Меньше всего бремя аренды затрагивает немцев с высшим образованием: в Мюнхене они отдают 33% от дохода, в Берлине – 31%, во Франкфурте-на-Майне и Гамбурге – по 27%, Штутгарте – 26%.

Кстати, число высококвалифицированных иммигрантов в Германии стремительно растёт, но специалисты по-прежнему требуются.

Автор: Виктория Закирова

Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила фармакопею ЕАЭС, которая станет единой для оценки качества лекарственных средств в пяти союзных странах. Фармакопея ЕАЭС стала второй региональной фармакопеей в мире. Документ начнет действовать с 1 марта 2021 года, сообщается на сайте ЕЭК.

Производители лекарственных препаратов, ранее зарегистрированных на общем рынке ЕАЭС, должны до 1 января 2026 года привести свои нормативные документы в соответствие с новой фармакопеей.

Первая часть первого тома утвержденной фармакопеи включает 157 гармонизированных общих фармакопейных статей (монографий), содержащих общие сведения о применении фармакопейного анализа и его методиках, методах биологических и микробиологических испытаний, реактивах, приборах и аппаратах для анализа качества как уже обращающихся на рынке, так и новых, еще только разрабатываемых лекарств. В планах – наполнение документа новыми общими и частными статьями с подготовкой издания следующих ее томов.

«Фармакопейные статьи гармонизированы с ведущими фармакопеями мира, и это позволит обеспечить преемственность в проведении исследований качества лекарственных препаратов и облегчит вывод фармацевтической продукции Союза на зарубежные рынки», - отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко.

Создание единой фармакопеи стало результатом трехлетнего труда. Фармакопейные статьи подготовлены Фармакопейным комитетом ЕАЭС с учетом национальных фармакопей государств союза, региональной фармакопеи Европейского союза. Уже сейчас Фармакопейным комитетом ЕАЭС подготовлено более 100 фармакопейных статей для второй части фармакопеи.

РЕКЛАМА БАДА «ДЕТРИМАКС» ПРИЗНАНА НЕДОСТОВЕРНОЙ

Заявленная в рекламе информация о необходимом суточном объеме потребления витамина D не соответствовала действительности

ООО «Юнифарм» и ООО «Бионика медиа» распространяли в журнале «Акушерство и гинекология»[1] рекламу БАДа «Детримакс 1000» с сообщением о том, что для поддержания нормального уровня количества витамина D в организме может требоваться его потребление не менее 1500-2000 МЕ в сутки.

При этом информация о дозировке витамина D в одной таблетке БАДа «Детримакс 1000»[2] и рекомендуемые к приему дозировки 1500-2000 МЕ в рекламе были выполнены красным цветом для создания визуального акцента на взаимосвязи этих данных.

Однако, согласно Величинам суточного потребления пищевых и биологически активных веществ для взрослых в составе специализированных пищевых продуктов (СПП) и БАД к пище, адекватным уровнем потребления витамина D является 400 МЕ, верхним допустимым уровнем — 600 МЕ.

Таким образом, реклама указывает на возможность применения бОльших дозировок витамина D. То есть в рекламе распространяются не соответствующие действительности сведения об условиях применения биологически активной добавки «Детримакс 1000».

Как установила Комиссия ФАС России, подача этой недостоверной информации является прямым нарушением Закона о рекламе[3].

ООО «Юнифарм» как рекламодателю и ООО «Бионика медиа» (издатель журнала «Акушерство и гинекология») как рекламораспространителю выданы предписания о прекращении нарушения.

Справка:

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно подпункту 2 пункта 1.2 главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.05. 2020 № 299 (далее — Единые санитарные требования), биологически активные добавки к пище (далее - БАД) - продукты, содержащие пищевые и (или) биологически активные вещества (их концентраты) природного происхождения или идентичные им вещества искусственного происхождения, а также пребиотические компоненты и пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления с пищей с целью оптимизации рациона человека и не являющиеся единственным источником пищи или диетического питания.

Согласно подпункту 4 пункта 1.2 Единых санитарных требований адекватный уровень потребления - уровень суточного потребления пищевых и биологически активных веществ, установленный на основании расчетных или экспериментально определенных величин, или оценок потребления пищевых и биологически активных веществ группой/группами практически здоровых людей.

Согласно подпункту 4 пункта 1.2 Единых санитарных требований верхний допустимый уровень потребления - наибольший уровень суточного потребления пищевых и биологически активных веществ, который не представляет опасности развития неблагоприятных воздействий на показатели состояния здоровья практически у всех лиц старше 18 лет из общей популяции.

Согласно подпункту 55 пункта 1.5 Единых санитарных требований перечень основных биологически активных веществ и допустимые величины их суточного потребления для взрослых в составе биологически активных добавок к пище установлены Приложением 5 к настоящему разделу Единых санитарных требований. Содержание биологически активных веществ в суточной дозе биологически активных добавок к пище, указанной в рекомендациях по применению, должно составлять не менее 15% адекватного уровня потребления и не превышать верхний допустимый уровень их потребления согласно приложению 5 к настоящему разделу Единых санитарных требований.

Согласно Величинам суточного потребления пищевых и биологически активных веществ для взрослых в составе специализированных пищевых продуктов (СПП) и БАД к пище (энергетическая ценность 10000 КДЖ или 2300 ККАЛ) адекватным уровнем потребления витамина D является 10 мкг (400 МЕ), верхним допустимым уровнем — 15 мкг (600 МЕ).

[1] № 5/2019 от 29.05.2019, страница 179

[2] 1000 МЕ

[3] пункта 2 части 3 статьи 5

РЕГИОНАЛЬНЫЕ АМБИЦИИ САУДОВСКОЙ АРАВИИ: ЗАПАС ПРОЧНОСТИ

ДЕНИС МИРГОРОД

Кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений, политологии и мировой экономики ИМО Пятигорского Государственного Университета.

Для Саудовской Аравии и всех ближневосточных государств, возможно, наступает период качественных изменений в механизме взаимодействия друг с другом, что способно привести как к обособлению определённых региональных акторов от королевства, так и к укреплению субъектно-объектных связей с ним.

Одной из наиболее заметных черт современного Ближнего Востока можно считать внутрирегиональную дихотомию, сформировавшуюся по причине длительной положительной конъюнктуры на рынках углеводородного сырья. Этот тренд, начавшийся с середины 1970-х гг., видоизменил статус ряда ближневосточных государств и предопределил смещение центров влияния. С учётом новых реалий в нефтегазовой сфере и сохранения высокой неопределённости из-за пандемии ресурсно-ориентированные экономики Ближнего Востока вынуждены пересматривать расходы. Сокращение трат на внутренние нужды также может повлиять на способность воздействовать (в первую очередь финансово) на региональные процессы.

Саудовская Аравия долго выступала донором для многих государств Ближнего Востока и уже приступила к чувствительному секвестированию бюджета. Потенциально это может негативно сказаться на локальных внешнеполитических амбициях официального Эр-Рияда, который на протяжении трёх десятков лет позиционировал себя в качестве одного из военно-политических и экономических центров региона.

Нефтяной рынок: многопользовательский режим

Качество саудовской нефти и простота её добычи возвели страну в статус игрока, способного де-факто в одиночку регулировать процесс ценообразования на сырьё. Долгое время Саудовская Аравия могла легко выводить на рынок дополнительные объёмы «чёрного золота», исходя из собственных интересов, а также в угоду стратегическим партнёрам. Подобных примеров множество: от ценовой войны 1985 г. с СССР до кризиса перепроизводства 2008 и 2014 годов. К этому также следует добавить особый статус Саудовской Аравии в ОПЕК – самой «первой среди равных». Многие эксперты в нефтегазовой сфере и высокопоставленные сотрудники Организации не раз заявляли о том, что ОПЕК – это и есть Саудовская Аравия, обладающая ярко выраженными конкурентными преимуществами перед другими странами-участницами (мобилизационный потенциал, стоимость добычи, разносторонние рынки и так далее).

2020 г. наглядно продемонстрировал, что качественные изменения затронули и позиции Саудовской Аравии как главного производственного регулятора нефтяного ценообразования. Этот процесс определяется как минимум тремя факторами.

Во-первых, наращивание добывающего потенциала других членов ОПЕК, хотя раньше КСА не предполагало, что они способны в короткие сроки увеличить производство нефти.

Во-вторых, повышение стрессоустойчивости России к негативным последствиям от относительно продолжительных периодов низких цен на энергоносители благодаря диверсификации поставок, бюджетному планированию и преимуществ от транспортировки нефти, главным образом, через трубопроводы.

В-третьих, появление нового серьёзного конкурента на рынке в лице США. Соединённые Штаты, как и Россия, независимы от ОПЕК, но обладают другим преимуществом – разноплановой экономикой, которая гораздо меньше зависит от продаж «чёрного золота». При этом ставка Вашингтона на сланцевую нефть хоть и не оправдалась в полной мере, всё же потребует от производителей традиционной нефти, включая Саудовскую Аравию, более длительного, на основе соглашений формата ОПЕК+, сохранения низких цен на топливо для нейтрализации сланцевой угрозы со стороны США.

Таким образом, игра на нефтяном рынке усложнилась, что формирует целый спектр проблем и угроз для Саудовской Аравии, которая за счёт продажи этого ресурса получает порядка 90% экспортных доходов, 75% бюджетных поступлений и 45% ВВП (средневзвешенные значения за десять лет). Другими словами, нефть является для королевства залогом благополучного существования и гарантией поддержания внешнеполитических амбиций, особенно на ближневосточном направлении, успехи на котором главным образом были связаны с возможностями Эр-Рияда оказывать ощутимую экономическую помощь ряду стран региона за счёт прямых иностранных инвестиций, кредитов, денежных вливаний и так далее.

Урезание расходов

В сложившейся ситуации власти Саудовской Аравии вынуждены корректировать бюджет, принимать болезненные и непопулярные меры и ожидать глубокого сокращения расходов, поскольку страна сталкивается с двойным кризисом, вызванным пандемией COVID-19 и обвалом на мировых рынках нефти. В частности, об этом официально заявил министр финансов королевства Мохаммед аль-Джадаан в интервью саудовскому телеканалу “Al Arabiya”. Он подчеркнул, что «в течение последних десятилетий в государстве не наблюдалось такого серьёзного кризиса», и добавил: «Важно, чтобы мы приняли очень жёсткие и решительные действия. Они могут быть болезненными, но они необходимы».

Примечательно, что ещё до всех глобальных потрясений саудовский бюджет был свёрстан с расчётом на то, что его дефицит составит не более 6,7%, что и так является наивысшим показателем за всю историю страны. Однако перипетии 2020 г. значительно повлияли на прогнозы относительно итоговых показателей соотношения между доходной и расходной частями бюджета Саудовской Аравии. Ожидания различных финансовых институтов и рейтинговых агентств варьируются между 13% и 15% в зависимости от конъюнктуры на нефтяном рынке и скорости восстановления мировой экономики.

С целью демпфирования последствий кризиса Саудовской Аравией принимается целый набор фискальных мер. Так, уже объявлено о том, что королевство утроит налог на добавленную стоимость с 5% до 15% в июле, приостановит надбавку на прожиточный минимум для работников государственного сектора. Также произойдёт сокращение и задержка реализации национальных проектов, являющихся частью Saudi Vision 2030, многомиллиардной инициативы, направленной на диверсификацию и реформирование саудовской экономики с целью снижения её зависимости от продаж энергоносителей. На текущий момент общее сокращение государственных расходов составляет порядка 100 млрд риалов (26,6 млрд долларов), или примерно 10% от общих расходов из первоначального бюджета на 2020 год.

Для Саудовской Аравии ситуация, помимо всего прочего, усугубляется многочисленными финансовыми обязательствами, которые призваны поддержать статус страны как одного из региональных лидеров. В первую очередь, речь идёт об уже упомянутой инициативе Saudi Vision 2030, отсрочка выполнения которой ставит под большой вопрос среднесрочные перспективы королевства по частичной смене ориентации экономики и повышения её маневренности в условиях нестабильных цен на углеводородное сырьё. Также необходимо упомянуть военный бюджет, пока не затронутый сокращением, чрезмерно раздутый, непропорциональный размерам и успехам саудовской армии. Ожидается, что расходы страны на вооружённые силы в 2020 г. составят 67,6 млрд долларов, что уступает только соответствующим расходам США и Китая и практически на 20 млрд превосходит зачастую критикуемый Западом «милитаристский» военный бюджет России. При этом, согласно различным профильным рейтингам, по военному потенциалу в мире Саудовская Аравия не входит даже в десятку, а на Ближнем Востоке уступает Египту, Турции и Ирану, военные бюджеты которых в совокупности не дотягивают до королевства. Наконец, существенная расходная статья бюджета Саудовской Аравии – финансовая помощь иностранным государствам, которую уместно рассматривать как один из основных инструментов её внешней политики, главным образом – в ближневосточном регионе, также может быть урезана.

Экономическая дипломатия Саудовской Аравии на Ближнем Востоке

За последние двадцать лет Саудовская Аравия предоставила более 90 млрд долларов в виде иностранной помощи 79 странам. Основными реципиентами выступают страны Ближнего Востока. Так, за указанный период, Йемен получил около 17 млрд долларов, Сирия – 7 млрд долларов, Египет – 2.2 млрд долларов, Палестинская автономия – 2 млрд долларов, Судан – 1,5 млрд долларов и так далее. При этом речь идёт именно о средствах, направляемых целевым образом на различные гуманитарные и инфраструктурные проекты. В дополнение к этому саудовцы, зачастую совместно с другими монархиями Аравийского полуострова, выдавали значительные кредиты странам региона. В качестве косвенной поддержки Саудовской Аравией других ближневосточных государств также можно указать денежные переводы иностранной арабской рабочей силы своим семьям.

Очевидно, что в текущих кризисных условиях и при сохранении длительной негативной конъюнктуры на нефтяном рынке королевство будет вынуждено корректировать механизмы влияния на сопредельные государства. Основной вопрос в том, какими будут изменения в рассматриваемом сегменте внешней политики Саудовской Аравии? Будут они иметь количественные или качественные преобразования?

Эр-Рияд не смог выработать альтернативные механизмы реализации своей политики на Ближнем Востоке, что означает невозможность резкого снижения расходов на поддержку соседних государств. В свою очередь, для многих стран региона саудовская поддержка является чуть ли не единственным шансом компенсировать внутриэкономические проблемы на щадящих условиях – в отличие от, например, кредитов, предоставляемых международными экономическими институтами. При этом гарантией получения помощи, естественно, выступает лояльность внешнеполитическим императивам Саудовской Аравии. Существуют прецеденты, когда Иордания, Ливан, Палестинская автономия и, в некоторой степени, Египет полностью или частично лишались уже согласованной саудовской помощи из-за расхождения во взглядах относительно региональной повестки. Также королевство не может позволить себе сворачивание помощи, например, Бахрейну и Йемену, поскольку они имеют первостепенное значение для безопасности Саудовской Аравии.

В целом снижение экономического потенциала КСА нанесёт удар по уже сформировавшейся системе внутрирегионального взаимодействия между государствами, что не может устраивать ни одну из сторон, особенно в условиях нынешней неопределённости и сохранения высокого конфликтного потенциала Ближнего Востока. Таким образом, ожидать существенного сокращения экономической помощи странам региона от Саудовской Аравии не стоит. Нехватку средств Эр-Рияд всегда компенсирует за счёт сворачивания своих программ в «дальнем» зарубежье.

Вместе с тем уже давно в экспертных и политических кругах КСА звучит мысль о том, что пора покончить с имиджем «банкомата» и добавить прагматики ближневосточной политике. Перипетии 2020 г. могут ускорить этот процесс, поставив во главу угла внешней политики не только политические, но и экономические цели. Всё это, в свою очередь, поставит получателей помощи со стороны Саудовской Аравии перед сложным выбором – степенью готовности принять позицию Эр-Рияда во внешнеполитических делах и его усиление в экономической жизни своих государств.

Для Саудовской Аравии и всех ближневосточных государств, возможно, наступает период качественных изменений в механизме взаимодействия друг с другом, что способно привести как к обособлению определённых региональных акторов от королевства, так и к укреплению субъектно-объектных связей с ним.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 августа 2020 > № 3468411 Денис Миргород

Совещание о ходе строительства Баимского горно-обогатительного комбината

Перед совещанием Михаил Мишустин ознакомился с презентацией Баимского ГОК.

В рамках инвестиционного проекта, рассчитанного на реализацию в 2019–2026 годах, планируется построить горно-обогатительный комбинат мощностью 70 млн тонн руды в год.

В настоящее время начато строительство внутриплощадочной инфраструктуры, закончены основные инженерные расчеты, завершено проектирование вспомогательных объектов (взлетно-посадочной полосы, склада взрывчатых веществ, лагеря строителей).

Реализация инвестиционного проекта позволит увеличить объем производства цветных металлов в России: медного концентрата – на 15-20%, золота – на 3,7%, серебра – 5 %, молибдена – 77%. Увеличение грузооборота Северного морского пути составит до 2 млн тонн.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Коллеги, добрый день!

Обсудим сегодня возможность реализации инвестиционного проекта по освоению Баимской рудной зоны. Она входит в пятёрку крупнейших неразработанных месторождений в мире и занимает четвёртое место, содержит значительные запасы не только меди, но и золота, серебра, молибдена. Её разработка позволит поддержать развитие всего Чукотского автономного округа, позитивно повлияет на темпы решения федеральных задач, таких как увеличение грузооборота Северного морского пути и развитие Арктической зоны в целом.

Месторождением заинтересовался крупнейший частный инвестор. Это представитель Республики Казахстан – «Казминералс». Планируется построить горно-обогатительный комбинат по переработке до 70 млн тонн руды в год. Будет создано более 3 тыс. рабочих мест, сегодня мы услышали, что их будет даже 3,5 тыс., а на период строительства – существенно больше. Ежегодный объём производства меди в России вырастет на 15–20%, а молибдена – почти на 80%.

Из-за непростых, тяжёлых климатических условий планируется широкое применение современных технологических решений. Сегодня мы слышали о применении беспилотных самосвалов – их парк превысит 70 машин. И производственные процессы будут максимально автоматизированы. В случае успеха, конечно, подобный опыт можно будет использовать при разработке и других месторождений в сложных климатических условиях. Крайне важно, чтобы любое строительство, особенно такое масштабное, шло с применением всех обязательных природоохранных норм, а также с соблюдением всех требований по защите жизни и здоровья людей. Для запуска нужна финансовая поддержка государства. В частности, ресурсы на создание энергетической и транспортной инфраструктуры. Есть различные мнения, различные варианты на этот счёт. Среди основных, о которых мы сегодня тоже слышим, – сооружение СПГ-электростанции в морском порту и прокладка технологической дороги протяжённостью почти 430 км.

Давайте сегодня подробно обсудим все возможные варианты, выясним, какой подход выбрать и какой объём государственной поддержки необходим. Какой эффект дадут эти средства в ближайшей и долгосрочной перспективе для региона, для бизнеса, в целом для нашей страны.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 августа 2020 > № 3467672 Михаил Мишустин

Единый день голосования -2020: Россия ждет «губернаторов надежды»Аналитика

Мария Дубинская

«Положа руку на сердце, многие ли, помимо экспертов, знают всех этих кандидатов в губернаторы? Некоторые из них во время этапа выдвижения вообще повыскакивали, как чёрт из табакерки!», - говорит директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин.

В Экспертном институте социальных исследований (ЭИСИ) состоялся круглый стол по теме «Единый день голосования. Итоги выдвижения и регистрации кандидатов и партийных списков. Новые электоральные реалии». Ведущие политические эксперты, социологи и аналитики рассказали о нюансах этапа регистрации кандидатов, о новичках «партийного строительства» и новшествах выборных процедур. Кроме того, было весьма интересно узнать о том, какие запросы сегодня выдвигает к власти общество, а также о том, какие люди пытались в этом году претендовать на должность высшего должностного лица региона.

По словам модератора обсуждения Фирдуса Алиева, управляющего директора ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом, члена Общественной палаты РФ, на площадке института много и подробно освещается ход подготовки к выборам, различные аспекты самого выборного процесса и информационная повестка. «Избирательная кампания, по сути дела, в этом году разворачивалась, когда бушевала пандемия. Многие процессы были сжаты по времени, либо трансформировались. Очень интересно посмотреть, что получается. Сейчас завершился многослойный период регистрации кандидатов в представительные органы власти, кандидатов на пост высших должностных лиц субъектов. Мы активно наблюдаем за процессом с разных сторон. Такой обмен мнениями полезен для понимания момента», - сказал Фирдус Алиев.

Председатель Координационного совета Общественной палаты РФ по общественному контролю за голосованием и директор Некоммерческого фонда исследования проблем демократии Максим Григорьев, как и в рамках пресс-конференции, прошедшей 11 августа в ТАСС и посвящённой ЕДГ, о которой «Новые Известия» уже писали, поделился основными цифрами минувшего периода регистрации.

«Выборы высших должностных лиц в России в 2020 году проходят в 18 регионах. Мы сравнили цифры с данными за прошлые выборы в этих же регионах: ранее было выдвинуто 122 претендента, а сейчас 147. Это говорит о росте активности кандидатов, выдвигающихся на должность губернатора. Возросло и число зарегистрированных кандидатов. В целом всё это свидетельствует об увеличении конкурентности», - сообщил Максим Григорьев. «54 кандидата принадлежат к парламентским партиям, 32 к непарламентским партиям, в том числе - новым, это большая цифра, которая говорит о том, что и новым партиям достаточно эффективно удаётся проходить муниципальный фильтр. А 5 человек – самовыдвиженцы, это показывает, что данная форма активно используется и востребована».

Максим Григорьев отметил, что новые партии достаточно бодро участвуют в выборах. «Здесь всё ясно и прозрачно, они хотят сформировать фракцию, чтобы потом участвовать в выборах в Государственную Думу. И те, кто идёт на выборы губернатора, тоже хотят подраскрутиться, себя показать, а затем, возможно, пойти на выборы в Госдуму», - сообщил Григорьев.

Достаточно подробно о новых партиях и их шансах в рамках круглого стола рассказал Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

«На новые политические проекты, конечно, нужно обратить особое внимание. И причина здесь простая: новые партии, если получают место в законодательном собрании региона, автоматически освобождаются от процедуры сбора подписей на выборы в Госдуму. Это, безусловно, очень важный технологический аспект. Понятно, что для таких партий это существенная помощь: хотя процедура сбора подписей и преодолимая, но всё-таки достаточно сложная, а для новых проектов на федеральном уровне, я считаю, практически невыполнимая, если только у них не безразмерный финансовый ресурс.

Итак, выдвинулись четыре новые партии: «За правду» Захара Прилепина была зарегистрирована в восьми регионах, «Зелёная альтернатива» в двух регионах, «Новые люди» в четырёх регионах и «Партия прямой демократии» в трёх регионах.

Конечно, шансов пройти во всех регионах у них не так уж много. Но если представить себе, что все четыре проекта впоследствии получат право участвовать в избирательной кампании в Государственную Думу без сбора подписей, то на выборах в ГД в 2021 году вполне может появиться 17 политических партий. Напомню.: на прошлых выборах их было 14.

Всё это не исключает, конечно, того, что могут появиться и новые проекты, которые будут собирать подписи, но вероятность этого чрезвычайно низка.

Что касается шансов. «За правду» имеет шансы пройти в двух-трёх регионах (из восьми), «Новые люди» в одном-двух (из четырёх) регионов, «Партия прямой демократии» максимум в одном регионе (из трёх), а «Зелёная альтернатива» тоже в одном (из двух).

Наиболее активную кампанию ведёт партия «За правду». Они выступают с левой патриотической повесткой: богатые должны платить больше, русские регионы нужно поднимать и так далее. У этой партии очень много перспектив, но проблема в том, что они толкаются на довольно насыщенном электоральном поле, где много конкурентов, начиная от «Родины», КПРФ и так далее.

О «Новых людях». Эту партию возглавляет Алексей Нечаев, у неё довольно серьёзный «мессидж», связанный с обновлением, и он хорошо воспринимается. Но в некоторых регионах их пугаются: у них много денег, много возможностей, поэтому кое-где региональные власти их воспринимают, скорее, как угрозу, а не как возможность. Но партия рассчитывает на продвинутые слои, на предпринимателей, молодёжь, так что, вполне возможно, что-то у них может получиться.

«Партия прямой демократии» продолжает оставаться вещью в себе. Кампанию она больше ведёт в соцсетях. Насколько электорат этой партии может проявить себя, пока мы сказать затрудняемся. Но впереди есть ещё месяц, это хорошее время, чтобы успеть что-то сделать.

«Зелёная альтернатива» выстроила свою кампанию в двух регионах, в которых есть экологические проблемы – в Коми и в Челябинской области, поэтому они таргетируют свою кампанию исключительно на тематической основе. Так что в одном из регионов вполне могут получить депутатов».

Директор Института новейших государств Алексей Мартынов отметил, что в России наблюдается серьёзное увеличение политической активности. Предстоящее голосование обещает быть весьма конкурентным и даже, вероятно, более конкурентным, чем предыдущее.

«С одной стороны, общество после всей этой пандемической истории соскучилось по нормальной жизни, в том числе и политической, хочется быстрее выйти в нормальную зону функционирования. А с другой стороны, предстоящая кампания в следующем году в Государственную думу подталкивает новые партии к более активному участию, с целью получить представительство в региональных парламентах, чтобы облегчить способ выдвижения в следующем году на думские выборы своих списков, не собирать подписи и так далее.

Для старых партий, для парламентских партий это тестирование всех систем накануне большой федеральной кампании», - рассказал Алексей Мартынов.

Он также подчеркнул, что на площадке Общественной палаты РФ сейчас продолжают совершенствовать механизм, отработанный в ходе голосования по внесению поправок в Конституцию России. «Это крайне важная вещь. Речь о широком общественном наблюдении не только за голосованием, а вообще за всеми предшествующими процессами. Сегодняшний опыт Белоруссии нам красноречиво свидетельствует о том, насколько это необходимо: там такого массового института общественного наблюдения не было. Всё ставилось под вопрос и результат, как говорится, налицо. Вовлечённости широкой общественности в электоральные процедуры в Белоруссии нет. Слава Богу, у нас это есть. И это очень здорово и очень перспективно».

Также Алексей Мартынов отметил, что хотя сейчас мы и видим большое количество зарегистрированных партий и кандидатов, при этом сохраняется «достаточное количество случаев, когда кого-то не зарегистрировали». Кто-то это делал умышленно, у кого-то не было и цели идти дальше. Такая ситуация наблюдается, например, в Архангельске, в Перми.

«С другой стороны, наверное, это моё субъективное впечатление, меняется и отношение организаторов выборов к тем, кто собирается в них участвовать. Оно от сугубо формального отдаляется, приобретая характер не совсем неформальный, но характер такой, что ли, дополнительной заботы. Мне понравился эпизод в Костромской области, когда местные коммунисты провели конференцию, принесли документы, сдали. Но поскольку они заверяли каждого кандидата отдельно и, таким образом, провели процедуру с нарушениями, их документы оказались неправильными. А раньше как было? Формально относились: принесли документы, сдал и сдал, потом их за один день смотрят: «ой, извините, ребята, не принимаем». А в этом цикле избирком ведёт себя иначе: позвали, рассказали о допущенных ошибках, хотя, казалось бы, старая партия, у них все моменты должны быть отработаны автоматически… Но им сказали, исправьте всё, пожалуйста, проведите ещё раз конференцию. Они провели, всё сдали, в итоге всё зарегистрировано. Я не помню, чтобы такие вещи проходили раньше», - рассказал Алексей Мартынов.

В очередной раз, по его словам, оказались посрамлены «громкие несистемные товарищи, которые все эти годы остро критиковали систему муниципального фильтра». Все, кто хотел и всерьёз занимался, так или иначе, собрали нужное количество подписей, всё оформили правильно и зарегистрировали, в том числе, новые партии, которые не имеют ни политического опыта, ни опыта организационной работы.

Президент консалтингового агентства Bakster-group Дмитрий Гусев рассказал участникам встречи о том, что много ездил по регионам и тоже пришёл к понятному выводу на вопрос, почему в этом году так много кандидатов зарегистрировалось именно на губернаторских выборах.

Ответ очевиден: в следующем году выборы в Госдуму и все партии – малые, средние ли, большие ли, стараются использовать повод для участия и пропаганды, для роста рейтинга своей партии, чтобы смелее и бодрее шагать в выборную кампанию 2021 году в Госдуму.

Дмитрий Гусев привёл пример неудачной попытки регистрации кандидата.

«В Перми «Справедливая Россия» нашла кандидата – известного предпринимателя. Но как политик он рейтингами не избалован. Предприниматель хотел за счёт губернаторских выборов решить свои бизнес-проблемы, надавить на региональную власть и выкупить объекты, которые он построил. Партия же хотела выставить кандидата, у которого есть деньги и который хотел бы получить рейтинг, в том числе, и для партии.

Ну и, ещё такой плохой момент: партия понадеялась на предпринимателя, предприниматель понадеялся на партию, а в итоге они не смогли нормально организовать процесс сбора подписей и набрать нужное количество. Наверное, долго торговались, а времени было откровенно мало», - рассказал Дмитрий Гусев.

Есть партии, которые по максимуму пытаются использовать время кампании.

«Кого можно похвалить за это? Конечно, коммунистов. Коммунисты не ставят себе цели победить на губернаторских выборах, они полностью сосредоточились на том, чтобы попасть в медийку, на том, чтобы попасть в скандал.

Например, в Коми выдвинули кандидата. Его даже не все коммунисты поддерживали, не подписывались в его поддержку. Да, у него есть огрехи в биографии, насколько я владею информацией, у человека есть судимость. Ну и, естественно, подписи не собрали, не сдали. И что? Сразу выходят на скандал! А в Севастополе коммунисты даже нужного количества подписей не собрали, знали, что их не хватает, но всё равно принесли в избирком. Опять скандал. В общем, желание победить в следующем году у коммунистов очень высокое и они дерутся.

Ещё один пример – Краснодар. Там коммунисты выдвинули не очень известного молодого деятеля, лет 35-36, но достаточно популярного блогера – у него ролики по 6000 – 10 000 собирали. Настоящий коммунист, преподаватель. Они рассчитывают в этот раз на молодёжную аудиторию. Может быть, они не столько соберут поддержку в этом году, сколько отработают мобилизацию своих сторонников под Госдуму в 2021 году. Вот такая стратегия. Коммунисты используют её максимально широко», отметил Дмитрий Гусев.

По его словам, Владимир Жириновский тоже яркий пример того, как сегодня борются за будущий рейтинг. «Он ведь не за Фургала борется. Жириновский уже сейчас борется за Госдуму. Многие инициативы, которые он выдвигает, Фургалу только вредят, но зато они дают рост рейтинга ЛДПР, особенно на Дальнем Востоке. Впрочем, не только там».

Очень интересный доклад с позиции социологии сделал Виктор Потуремский, директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР).

«В прошлом году мы фиксировали, что в восприятии людьми врио доминируют эмоциональные аспекты. Позитивное отношение к политику дарит надежу.

Во многих регионах мы даже просто фиксировали словосочетание «губернатор надежды», жители его применяли, произносили.

Скажу удивительную вещь. Критерий «свой – чужой», по итогам прошлого года, не имел такого решающего значения, как иногда про это говорят эксперты.

Мы фиксировали, что кандидаты становятся своими, если работают для жителей, если это эффективно и люди видят результат.

Уже в прошлом году рациональные компоненты носили очень прагматичный характер. То есть люди понимали, что если губернатор может принести пользу и помочь преодолеть какой-то кризис, то они были готовы его поддержать. И в этом смысле, специфика отношений с Москвой и поддержка президента достаточно важный, даже ключевой фактор.

Мы выделили ключевые запросы к руководителю региона. На самом деле, можно сказать, что это запросы в сторону власти и политической системы вообще.

Итак: реальные дела, решение проблем в короткие сроки, открытость в общении с людьми и уважение. Обратите на это внимание: люди уже рефлексировали и выделили эти качества ещё в прошлом году. Далее – контроль на всех уровнях власти и борьба с коррупцией, искренность в диалоге, приоритет решений, а не обещаний; справедливость распределения ресурсов, ресурсы должны быть доступны для жителей; эффективность управления, хозяйственность; должна быть стратегия и ответы на вопросы, что будет происходить с регионом, как он будет выходить из кризиса, если есть кризис, каково дальнейшее развитие и, конечно, актуален такой пункт как привлечение инвестиций в регион.

Сейчас запросы населения в сторону руководителя региона принципиально не изменились. Но, безусловно, специфика, связанная с этим годом, всё же есть.

Два ключевых фактора влияния. Послание президента Федеральному собранию – это системная перезагрузка, которую люди заметили, и которая стала испытанием для политической системы; а второй момент, конечно, коронавирус и всё, что с этим связано. Это «самая тёмная комната в подземелье», которая дала о себе знать в марте и до сих пор ситуация не закончилась. Всё это повлияло на предпочтения людей.

В этой связи мы выделили ряд существенных характеристик, которые фиксируются в этом году. Всем понятно, что выйти без экономических потерь нельзя, это сильно влияет на общественное мнение.

На протяжении всего периода эпидемии, над страхами витальными доминируют страхи экономические. Это не означает, что у нас население – сплошные ковид-диссиденты, люди понимают угрозу, но первичны страхи насчёт безопасности себя и своего окружения именно в плане возможности выполнять свои обязательства перед семьёй, детьми и так далее. Ещё один важный момент – тема ухудшения экономической ситуации является одной из главных в информационном поле

С другой стороны, сейчас доминирует мнение, что в России обстановка в связи с эпидемией лучше, чем в других странах, и что власть скорее справилась и победила коронавирус. На фоне протестных акций в США и разного рода чрезвычайных ситуаций, которыми, к сожалению, богаты ленты новостей, оценки ситуации внутри страны даже в апреле-мае, превышали те оценки, которые граждане России выставляли ситуации за пределами страны.

Далее. Существует дефицит рационального объяснения происходящего или это объяснение носит максимально диссонансный характер.

Есть такой мем в интернете: «Воробьи – дети голубей, но это не точно». Если проводить аналогию, то сейчас у нас, к сожалению, люди находятся в состоянии получения информации вот с этим довеском: «но это не точно». И, на самом деле, это очень серьёзный вызов – преодолеть вот этот «мем». В обществе есть очень мощный запрос на точную информацию о том, что будет происходить, как будет происходить и кто будет нести за это ответственность.

В условиях борьбы с коронавирусом огрехи и неэффективность власти сейчас становятся максимально видны.

Актуализируются механизмы психологической защиты. Повышено внимание к социальной тематике. Ситуация в Хабаровске показала, что население готово вспоминать старые и, даже, казалось бы, преодолённые обиды.

И ещё: запрос на обновление, который мы фиксировали в конце 2019 года как доминирующий, сейчас сменился запросом на стабильность. Но я бы сказал, что речь идёт о новой стабильности, когда должно быть больше патернализма, больше социальной ответственности, и когда должна быть более социальная власть.

Главные запросы граждан к политической системе сводятся к следующим: качество жизни, защита – личная, экономическая, социальная; забота – внимание к ситуации, в которой оказались простые люди», - рассказал Виктор Потуремский.

Он также заметил, что, на его взгляд, «если снизить уровень информационного шума», производимый, в том числе, разного рода экспертами, возможно, «улучшится общее социальное самочувствие».

Директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин в своём выступлении затронул вопрос о том, насколько хорошо люди вообще знакомы с фигурами выдвиженцев.

«Положа руку на сердце, многие ли, помимо экспертов, знают всех этих кандидатов в губернаторы? Некоторые из них во время этапа выдвижения вообще появились, как чёрт из табакерки!

Возьмём, например, Иркутскую область, речь о мэре города Бодайбо. Я решил выяснить, кто же такой это Евгений Юмашев и почему он, якобы, является серьёзной угрозой.

Что происходит в этом городе? И выяснил я следующее. В момент, когда Юмашев пришёл к власти, в 2007 году, в городе проживало чуть более 15 000 человек, а сейчас – 11 000 с чем-то. То есть население городка сократилось на четверть. Дальше: катастрофа с коронавирусом. Город вахтовый, в нём золотодобычей занимаются. Все знают, что старики находятся под главной угрозой. Юмашев не принял никаких мер по обеспечению безопасности в этом районе! На 11000 населения - 400 заражённых! Но это же ненормально! Причём, половина это жители, половина – вахтовики.

Ещё момент. Аварийное жильё. Расселения вообще никакого не происходило за все эти годы! Но при этом этот человек пытался выдвинуться в кандидаты на пост губернатора. Выдвигался он от КПРФ. И, конечно, понятно, почему он хочет перестать быть мэром своего Бодайбо: после таких «успехов» - надо просто бежать, и желательно - за границу. В общем, ясно, что человек, который руководит таким городом, не смог вообще ничего набрать и не был зарегистрирован».

Завершая эту интересную дискуссию, модератор круглого стола Фирдус Алиев отметил, что сейчас Экспертный институт социальных исследований переходит в режим практически еженедельного проведения круглых столов, связанных с подготовкой и проведением Единого дня голосования. «Новые известия» продолжат следить за темой.

Чужие среди наших: власти так и не решили, что делать с мигрантами после пандемии

Эпидемия коронавируса нанесла удар по рынку труда, но вместе с тем и заставила российские власти, бизнес и экспертное сообщество под новым углом взглянуть на миграционную политику страны. Иностранным труженикам, находящимся в стране без правового статуса, дан шанс легализоваться. Но сделать ой как непросто...

Людмила Бутузова

Иностранные рабочие, находящиеся в России без документов, получили шанс легализоваться. Регионам предложено снять абсурдные препоны, которые мешают России стать привлекательной для приезжей рабсилы. «Новые Известия» присмотрелись к эффективности новых мер.

Трудовой резерв из силосной ямы

Рядовое происшествие из сводки Калужского областного управления МВД: 5 августа в ходе полицейской проверки на ферме в Жуковском районе обнаружены 14 мигрантов из Узбекистана и Таджикистана. Иностранцы выращивали огурцы, кабачки и зелень без патентов на работу в регионе. Выписаны штрафы в размере 2000 рублей по каждому. Работодателю, незаконно использующего труд иностранных работников, грозит крупный штраф — до 800 тысяч рублей за каждого нелегального сельхозрабочего.

У меня в тех краях есть давние знакомцы – нелегалы из-под Хаджента, не давшие пропасть бывшему колхозу «Заветы Ильича», где председатель (тоже бывший), а по нынешнему фермер-рабовладелец - Виктор Степанович Жуйков. У него-то как? Не разорили штрафами за нелегальную рабсилу? Звоню.

- Пока бог миловал, - отвечает Виктор Степанович.- Моих учить не надо – чуть опасность, попрячутся в такую тьму-таракань, я их и сам найти не могу.

Поехала. Деревня и впрямь как вымерла, на ферме никого, одна Люба, дальняя родственница Степаныча, копошится с бидонами.

- Жди, в двенадцать явятся, - говорит Люба, как будто прошло не пять лет, а два дня как мы расстались. – Я вот на них удивляюсь: часов ни у кого нет, а к обеду они как штык и всегда кучей. По запаху, что ли, чуют? - Про смартфоны Люба, наверно, не подумала. У нее такого телефона нет, а работники первым делом покупают – на родину звонить, с земляками переговариваться: хаджентский аул поставляет кадры по всей России.

В двенадцать все материализовались. Сосо и Додо – из коровника, с поля подъехали Степаныч с Зуфаром. Не было четвертого – Мирзо.

- Болеет, - неохотно пояснил Зуфар. – В Москву ездил, помялся.

Слово за слово выясняется, что Мирзо захотел лучшей жизни, выпросил у начальника отгул и поехал к родне. Родня –три двоюродных брата и четыре троюродных – хвалились, что хорошо устроились - месят бетон на стройке, зарплата 40 тысяч, живут в вагончиках. Вот Мирзо и соблазнился, взял деньги из заначки и рванул в столицу. С родней и обняться не успели – налетела ФМС: проверка документов, людей похватали, вещи перевернули.

- Они ему говорят: сам иди в автобус. Он пошел, а потом как понесся скачками к лесу, они уже за ним не побежали. До ночи в яме сидел, ботинок потерял, не помнит, как домой добрался,- рассказывает его друг Зуфар.

Калужская область – не столица. Облавы бывают, но начальство всегда предупреждает о рейдах ФМС, можно спрятаться в силосной яме. У фермера нет денег оформлять нелегалов как положено, да и прописывать негде, а платить по 800 тысяч рублей штрафа за каждого –вообще без штанов останешься. Таджики подозревают, что УФМС знает про их убежище, но не трогает, потому что входит в положение бедствующего хозяйства, где всего 7 работников, 4 из них – гастарбайтеры. Хотя моим знакомцам колхоз не кажется таким уж бедным. У них, например, зарплата нормальная – 100000 в конце года, когда урожай продадут. Деньги отправляют домой в Таджикистан. На жизнь фермер дает им по 2 тысячи в месяц. Хватает: хлеб дешевый, спецовка бесплатная, начальство не жадное - когда корову режут, мясо дают. Пожевали хлеба с Любкиной кашей - разошлись по своим делам. Мы со Степанычем остались обсуждать миграционную политику.

- Никакой миграционной политики в стране нет, - рубит с плеча собеседник. - Есть имитация деятельности. – У нас что? На одной неделе семь пятниц.

На вопрос, почему на фермерские вакансии не идут наши люди, фермер привел неубиваемые аргументы.

- Несколько лет назад в Москве родилась идея - вернуть на родину соотечественников из бывших союзных республик. Калужская область получила разнарядку – принять 36 тысяч человек.- Формально ровно столько доярок, скотников, трактористов в аграрном секторе и не хватает, - рассказывает Жуйков. - А что мы можем предложить приезжим? Жилья в большинстве хозяйств нет, зарплата крошечная. Мы ведь хотим зазвать самых грамотных, самых квалифицированных. Не поедут они на наши условия. Ко мне, правда, просились. Некоторые первым делом спрашивали: а коттедж дашь? Ну да, я же только тем и занимался, что сохранял для них пустующие коттеджи. Второй вопрос от «претендентов»: сколько километров до Москвы, а то дочь – студентка, жена актриса и теща без культуры ни шагу. Ну ясно же, что колхоз им нужен, как перевалочный пункт. Отставил это дело, и на свой страх и риск взял «азиатов», кому позарез нужна работа и хоть какой-то-то заработок. Пока еще ни в ком не ошибся – колупаемся, тысячу гектаров обрабатываем да коровенок держим...

Макроэкономика трудовой миграции

На прошлой неделе как раз семь пятниц и было. Сначала президент Путин призвал упростить трудовым мигрантам получение российского гражданства. Через два дня с идеей усложнить процедуры предоставления мигрантам права на работу в России выступил зам. главы Совбеза Медведев. Усложнение, по его мысли, должно заключаться в том, чтобы «возложить на работодателя недвусмысленное подтверждение трудоустройства приезжих». Бизнес с ответом не задержался. Зам. пред Партии роста Сергей Дёмин хотя и сказал, что без привлечения иностранной рабочей силы стране не обойтись, но отвечать за мигрантов: ставить на учет, расселять, следить за поведением – нет. Так же, как и открывать зарплаты гастарбайтеров и свой кэш за счёт неуплаты государству налоговых и страховых отчислений с заработков теневиков.

По мнению политолога Андрея Савельева, работодатели и чиновники способствуют притоку неучтенных гастарбайтеров, чтобы удержать зарплаты на низком уровне и получить дополнительную прибыль. Эта лукавая политэкономия, во-первых, искажает оценку вклада мигрантов в экономику РФ, во-вторых, несет негативные последствия для госбюджета.

По оценкам исследовательского центра РАНХиГС, из-за использования предпринимателями теневой иностранной рабочей силы из бюджета страны в 2016 году на депортацию 55 тысяч нелегальных мигрантов затрачено дополнительно 3 млрд рублей. Содержание одного заключённого обходится полмиллиона рублей в год (в 2017 г. в тюрьмах РФ отбывали наказание более 29 тысяч мигрантов; расходы -14 млрд рублей). Содержание 80 миграционных центров обходится ежегодно в 16 млрд рублей в год. И это без учета дополнительные расходов на медпомощь и обучение детей гастарбайтеров (только в Москве 25 тысяч иношкольников — минус 3 млрд рублей).

Мигранты деньги в России не тратят, а шлют их домой. Суммы официальных денежных переводов частных лиц из России в страны СНГ, согласно данным Центробанка за прошлый год, составили 11,898 млрд долларов. Самым крупным реципиентом стал Узбекистан ($ 4,082 млрд). По официальным данным, за пределами Узбекистана, население которого составляет 33 млн человек, постоянно работают примерно 20% трудоспособного населения, причем 85% из них трудятся именно в России. «Серебро» досталось гражданам Таджикистана, отправившим на родину $2,553 млрд., а «бронза» у киргизов – $ 2,4 млрд долл.

«России было бы выгоднее, чтобы мигранты тратили свои деньги здесь, а не переправляли их за границу», - считает экономист Михаил Делягин. В кризисы, подобно нынешнему, коронавирусному, эта теория посещает многие либеральные умы. Что интересно: привычные стенания экспертного сообщества о том, что приезжие отнимают рабочие места у россиян, вспыхнули и очень быстро сошли на нет. Хотя, казалось бы, должно быть по-другому: коронавирус оставил без работы сотни тысяч россиян и сильно ограничил приток мигрантов в страну. Выходит, ура! - освободятся места для уволенных россиян?

- Я бы не спешил с оптимизмом, - заявил «НИ» доцент академии управления при правительстве РФ Александр Соловьянинов. - Наш рынок рабочей силы может потерять до 2,5 млн человек. И отечественными трудящимися они заменены быть не могут. Мигранты работают там, где низкая зарплата, сверхэксплуатация, невыносимые условия труда. И плюс к этому, требование абсолютной покорности. Что бы ни говорили, но россиянин не будет работать на таких условиях.

У нас и сейчас в службах занятости полно низкооплачиваемых вакансий, примерно миллион, - и никто на них не идет. В Москве даже есть компания по подбору персонала - ООО “Джамшутинг” – специализируется на таких вот невостребованных у россиян вакансиях. В разделе “нанять” на ее сайте можно выбрать киргизов, узбеков или таджиков на должности грузчиков, разнорабочих и землекопов. Ни разу не слышал, чтобы кто-то из наших конкурировал, допустим, за «переноску производственных форм с бетоном» с графиком работы 6/1; с двухразовым питанием и проживанием в строительном вагончике. Даже при весьма приличной обещанной зарплате - 50 тысяч в месяц. Не будем обсуждать, что в лучшем случае ее ополовинят, в худшем – вообще не отдадут. К сожалению , без оформления трудовых отношений это стало нормой на рынке для мигрантов.

Откуда берутся в регионах мигранты?

Точных данных, сколько их обитает, например, в Калужской области, нет ни у кого – ни у властей, ни у ФМС, ни у полиции. Нет их и по России. По оценкам экспертов, «по-черному» у нас работают 6-7 миллионов выходцев из СНГ. Политики и чиновники, когда им выгодно, говорят и про 15 миллионов. В декабре прошлого года, в ответ на настойчивые вопросы журналистов, глава ФМС обнародовал данные своего ведомства, основанные на миграционных картах, заполняемых при легальном пересечении границы, - 10,3 миллиона иностранных граждан. Ущербность этих подсчетов в том, что они не разделяют иностранцев на студентов, командированных и собственно тех, кто направляется в Россию искать работу. Добровольно заявили об этом в графе «цель визита» всего 2,5 миллиона человек. Чаще всего, пишут просто «туризм».

Надо еще иметь в виду, что гораздо больше «туристов» из Средней Азии едет в Россию не по железной дороге, которая теперь стала слишком дорогой, а на автобусах, пересекая по пути три-четыре границы. Несколько лет назад корреспондент «Новых Известий» своими глазами видела конец путешествия таджиков, когда из автобуса, рассчитанного на 50 человек, вытащили 200 полутрупов. Жуйков, кстати, именно на перевалочном пункте в Железногорске подобрал себе двух полуживых работников, откормил, они освоились, а потом уже вызвали к доброму дядьке еще десяток своих соседей, некоторые задерживались у него на год-два, а затем находили другие хлебные места.

- Домой в Таджикистан никто не вернулся, - сказал корреспонденту Зуфар, старожил жуйковской фермы. - Дома у нас вообще нет никакой экономики, зарплата полтора доллара в месяц, если найдешь работу. А здесь все-таки Россия…

«Работы в Центральной Азии нет, - подтвердил «НИ» киргизский политолог Арсен Усенов. - В том убедились все, кто вынужден был вернуться домой из-за коронавируса. Не думаю, что у них будут проблемы с трудоустройством, поскольку многие уезжали с договоренностью о сохранении рабочего места». Гонит из дома и ужасающая, по его словам, коронавирусная обстановка в республиках – лечить нечем и негде, поэтому руководители либо замалчивают эпидемию, либо фантазируют, что страна не покоряется вирусам из-за удивительного иммунитета местных жителей.

Когда голод хуже коронавируса

Между тем, для властей Таджикистана изначально главной угрозой был не коронавирус, а голод, который может быть спровоцирован закрытием границ. Количество денежных переводов из России в Таджикистан уже в апреле упало на 50%, что заставило Душанбе попросить МВФ о кредите в размере 190 миллионов долларов. На борьбу с COVID-19 Узбекистан набрал кредитов свыше миллиарда долларов. При этом домой приехали около 498 тысяч трудовых мигрантов. За границей остались около 2,5 миллиона человек.

«На самом деле, домой вернулось очень мало людей, - рассказал журналистам председатель центрального комитета Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов, - Очередь была огромная и чартер не справлялся». Самое сокровенное, что гложет сердце едва ли не каждого мигранта,- после совместно пережитых трудностей Россия просто обязана раскрыть им свои объятия. Вот Зуфар, гастарбайтер фермера Жуйкова, по простоте спрашивал московскую корреспондентку: «Паспорт точно дадут? Путин обещал. Как думаешь, не обманет?»

Не знаю, насколько адекватно воспринято недавнее заявление президента об упрощенном порядке получения российского гражданства, но ажиотаж на мигрантских сайтах просто дикий. Все спрашивают друг у друга: «Когда? Кому?» Метелят собственные посольства, что они не составляют списков и вообще ничего об этом не знают. Некоторые пишут заявления мэру Москвы Сергею Собянину, на днях высказавшемуся, что Москве необходимы «порядка 2 миллионов мигрантов», но с условием – « работающих и проживающих в столице на легальной основе». Так вот он же я – легальный, проживающий, - походатуйствуйте, Сергей Семенович, насчет паспорта.

Москвичи, и без того недовольные засильем гастарбайтеров в столице, в шоке, что мэр готов посадить им на голову еще 2 млн мигрантов.

По данным социологических опросов, которые практически не меняются последние пять лет, 68 % жителей столицы хотели бы ограничить поток приезжих, и только 24% выступают за то, чтобы не ставить на пути этого потока административные барьеры и пытаться использовать его на благо России.

Учёные Центра по изучению межэтнических отношений Института этнологии и антропологии, Ирина Субботина и Любовь Остапенко, основываясь на результатах последней переписи населения, наметили очаги возможного формирования этнических анклавов, по районам Москвы. Вот что получилось: Куркино 24,5 % приезжих; Северное Тушино -24,2%, Южное Тушино – 21,5%; Фили-Давыдково, Раменки и Можайский -от 27,5 до 32,3 %; Вешняки — 41,8 % (азербайджанцев в 5 раз больше, чем в среднем по Москве, таджиков — в 6 раз, узбеков — в 12 раз). По сводкам происшествий, именно в этих «анклавах» чаще всего случаются стычки с местным населением и происходят разного рода ЧП среди мигрантов. Но когда на горизонте замаячил воображаемый российский паспорт, забыто все – московская ксенофобия, постоянные унижения, обманы с зарплатой, невозможность «неславянскому лицу» снять нормальную квартиру, полицейские облавы, нарушение прав…

Дает отлуп своим не в меру разошедшимся собратьям правозащитница и модератор группы «Мы, мигранты»в ФБ Валентина Чупик: «России мигранты стремятся получить российское гражданство в наивной вере, что таким способом смогут избавиться от дискриминации, не понимая, что российский паспорт эту дискриминацию только усилит, да и отбирают эти паспорта направо-налево».

- К нам в правозащитный центр поступает информация примерно о 30-35 задержанных в сутки, - рассказывает Валентина Чупик. - Облавы, как правило, ничем не мотивированы – не было сигналов о происшествиях, и все «преступление» мигрантов в том, что они мигранты – запуганные, безответные и бесправные. Почему бы не замордовать за это людей и заодно развести на деньги? Чудовищный случай произошел 15 апреля, в день массовой проверки цифровых пропусков в Москве. Задержали 60 тысяч мигрантов одномоментно, выдергивая из толпы людей неславянской внешности. И это в разгар коронавируса… Люди работу потеряли, есть не на что, на родину не уехать, а с них еще и последнюю шерсть стригут. О какой либерализации в миграционной политике можно говорить, если она оставит без «заработка» целую армию МВД и УФМС.

Muhabbat Muhabbat Валентина Чупик а как Вы думаете нам быть? Ииначе как кормить семья , родных и близких. На Родине у каждого мигранта перспсектива трудоустройства почти нулевая??

Валентина Чупик: Я думаю - учить европейские языки и ехать туда, где можно быть легальным мигрантом и куда реже встречаться с коррупцией и дискриминацией

Прекрасный, вроде бы, выход. Есть одно НО. Готовы ли их страны к массовому обучению граждан иностранным языкам с последующим трудоустройством в Европе?

- У нас ничего такого нет, - рассказал «НИ» Алик, владелец кафе для киргизских мигрантов в столичном районе Выхино и сам мигрант в третьем поколении. - Какой английский? Какой французский? - Молодежь уже по-русски плохо понимает, учиться негде, школы закрыты. Хочешь ума набраться, ехай в Москву, больше нигде не ждут.

Есть еще и такой факт: с начала 90-х в Москве выросло целое поколение иностранной молодежи, фактически выключенной из жизни – они и от родины оторвались, и с Россией не породнились.

- Судьба этих неприкаянных беспокоит больше всего, - заявил «Новым Известиям» эксперт профсоюза трудовых мигрантов Ренат Джафаров. – Они катастрофически безграмотны, неумелы и столь же катастрофически бесправны. Ужас в том, что уже в ближайшие годы, когда старшее поколение мигрантов по возрасту прекратит трудовую деятельность, Россию заполонит именно такой не приспособленный ни к чему контингент. Москва открывает в республиках профтехучилища и школы ФЗО, но их очень мало, они не способны подготовить достаточный трудовой ресурс. Республики сами должны озаботиться профессиональной подготовкой молодежи, но этого не происходит. А что такое отсутствие нормальной миграционной политики с той и другой стороны? Это нищета и очередной виток межнациональной розни.

Короче, Европа может выдохнуть – в ближайшее время нашествия гастарбайтеров из постсоветских республик не ожидается. Все трудовые мигранты где были, там и останутся – в России.

Мария Архипова, председатель Ассоциации адвокатов России за права человека:

- В настоящее время, в связи с коронавирусом и снижением курса рубля по отношению к доллару, произошел резкий отток мигрантов из России. Те мигранты, кто уехал домой в конце 2019 года, так и не смогли вернуться в Россию через закрытые границы. Оставшиеся мигранты настаивают на ценах по отношению к доллару 30 рублей, то есть, цена за их работу должна быть, как минимум, в два раза выше, при этом качество работы крайне низкое, как и квалификация рабочих по сравнению с российскими рабочими. Очевидна асимметрия рынка после зимнего отъезда специалистов и невозможности вернуться из-за коронавируса в Россию. Уехавшие мигранты считают Россию уже малопривлекательной и часто можно услышать, что они выбирают другие страны – Турцию, арабские страны, Европу и США ввиду курса доллара. Они считают Россию невыгодной, с точки зрения ее экономики и собственного кармана. В настоящее время миграционной проблемы как таковой нет, потому что отнимать рабочие места у россиян просто некому. У россиян как раз сейчас есть возможность выйти на рынок и занять образовавшийся вакуум после оттока мигрантов.

Однако есть мигранты, которые нацелены на получение прибыли за счет ведения бизнеса в России и получение российского гражданства. Это отдельная категория, которая как раз требует и социализации, и поддержки. Но надо понимать, что в России отсутствует программа социализации мигрантов, что приводит к национальной напряженности. В частности, мигранты самоизолируются, создают отдельные анклавы и лоббируют исключительно свои интересы в ущерб иным людям. По мнению ассоциации адвокатов, России крайне необходима госпрограмма по интеграции мигрантов в российское общество и предупреждения злоупотреблений на национальной почве.

В Свердловской области до конца 2020 года будет газифицировано 2500 домов

Начатые в 2020 году при поддержке областного бюджета проекты развития газовой инфраструктуры на Среднем Урале выполнены более чем на 70 процентов. Полностью завершить работы и ввести газопроводы в эксплуатацию планируется до конца ноября.

Благодаря этому технический доступ к сетевому природному газу получат 2500 домов, качественно улучшить условия своего проживания смогут свыше восьми тысяч уральцев. Об этом сообщил первый заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игорь Чикризов.

В 2020 году на газификацию территорий, напомнил он, из региональной казны выделено 344 миллиона рублей. Почти 200 миллионов из них направлено на строительство десяти новых проектов газоснабжения. В совокупности с переходящими объектами прошлого года по ним в области планируется ввести в эксплуатацию около 90 километров сетей.

«На всех новых объектах работы идут организованно, без замечаний, в полном соответствии с графиками. К настоящему времени на завершающем этапе строительства находится межпоселковый газопровод, подводящий газ к сельским населенным пунктам Волчанского района, начаты работы на подводящих сетях в Пышминском городском округе. После ввода инфраструктуры в эксплуатацию техническая возможность подключения к газу будет обеспечена почти для 600 домов, без малого для 2400 человек. По оставшимся восьми проектам – в Ирбите, Красноуфимске, Бисерти, Атиге, Староуткинске и еще ряде территорий – строятся распределительные газопроводы, к которым по планам муниципалитетов в перспективе будут подключены еще 1911 домовладений с общим числом проживающих более 5700 человек», – рассказал Игорь Чикризов.

Переходящие объекты газификации прошлого года, по словам замминистра, также находятся в высокой степени готовности. Уже сдан в эксплуатацию газопровод в поселке Зыряновском, в ближайшие два месяца ожидается ввод распределительных сетей в Верхней Туре, Невьянске, Верхотурье, Бисерти, а также газопроводов в деревне Сызги Красноуфимского района и селе Покровском Горноуральского городского округа.

С целью повышения доступности природного газа для жителей, по поручению главы региона Евгения Куйвашева в Свердловской области приняты и действуют социальные гарантии по компенсации расходов на приобретение и установку газового оборудования для малообеспеченных граждан, многодетных семей и пенсионеров. С декабря 2019 года размер указанной поддержки составляет 70 тысяч рублей.

Как сэкономить на учебе

Отличники смогут поступить в вузы на средства грантов

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Копить деньги на высшее образование родители обычно начинают, когда ребенок еще учится в школе. Они не сомневаются, что эта инвестиция со временем окупится. Но возможность оплачивать обучение есть не у всех и не всегда, поэтому многие студенты-платники стремятся перейти на бюджет, а порой берут академический отпуск на год. Оценивая непростую финансовую ситуацию из-за пандемии, эксперты рассказали, как сэкономить на поступлении в вуз.

В 2020-м стоимость обучения в уральских университетах сохранилась на уровне прошлого года. Для очников она в среднем составляет от 100 до 260 тысяч рублей в год, на заочном отделении цены начинаются от 50 тысяч. При этом количество бюджетных мест выросло, и это тенденция последних лет: ежегодно оно увеличивается на 10 процентов. Так, в Уральском государственном горном университете их стало 1075, а в Уральском федеральном - около 6,5 тысячи.

Траты родителей, как правило, определяются результатами единого госэкзамена. Высокие баллы ЕГЭ - верный способ выбиться в топ рейтинга, стопроцентно заняв бюджетное место. В этом году в регионе выросло количество стобалльников, говорит начальник отдела итоговой аттестации и оценки качества образования минобразования и молодежной политики Свердловской области Татьяна Умнова. Каждый третий выпускник набрал по русскому языку более 80 баллов, а по математике - каждый шестой.

Правда, отличные результаты еще не гарантируют "бюджет", бывает и так, что из двух ребят с одинаковыми баллами по конкурсу проходит один. И все же это не повод отчаиваться, потому что существует несколько способов снизить расходы на обучение.

Во-первых, высокие баллы ЕГЭ позволяют платить меньше даже там, где образование за счет государства вообще не предусмотрено. Так, на программе двойного диплома по мировой экономике и международному бизнесу, которую реализует уральский вуз совместно с французской бизнес-школой, при хорошей сдаче профильных предметов можно сэкономить почти половину стоимости - до ста тысяч рублей. Второй вариант - скидку в 30-40 процентов можно получить за оплату нескольких лет обучения авансом.

Кроме того, чтобы облегчить финансовое бремя в начале студенческой жизни, когда молодые люди еще не подрабатывают сами, на Урале впервые учредили гранты на первый год обучения, которые частично или полностью покрывают стоимость программы. Их вводят два института по экономическим и гуманитарным направлениям подготовки. С учебой на четыре-пять и без нареканий по дисциплине поддержку готовы продлить и на следующий год, но при условии, что студент получал ее в предыдущем семестре.

- Гранты будут выплачиваться студентам очного отделения, зачисленным на договорной основе. Для участия в конкурсном отборе, который идет параллельно с составлением основных рейтингов, абитуриенты должны набрать не менее 260 баллов ЕГЭ. Грантами также воспользуются победители и призеры олимпиад, - поясняет зампроректора УрФУ Елена Авраменко.

Грантовые средства серьезно выручат приезжих, да и местных ребят из небогатых семей, которым приходится искать дополнительные источники дохода для оплаты учебы, жилья. Кстати, хорошая успеваемость дает возможность получать повышенную стипендию, в том числе именную (например, от фонда Д.С. Лихачева для филологов, Е.Т. Гайдара для экономистов). Многие считают, что их выплачивают лишь бюджетникам, и не подают заявку, а зря: студенты-платники тоже могут рассчитывать на такую поддержку. Например, со второго курса студенты того же УрФУ и ТюмГУ, опубликовавшие научные статьи даже в университетском сборнике и окончившие последние семестры без троек, могут получать стипендию Оксфордского российского фонда (8000 рублей) в течение 10 месяцев.

- Также талантливые студенты могут претендовать на стипендию президента и правительства России, губернатора, - дополняет член объединенного совета Фонда президентских грантов РФ Елена Чернышкова.

К слову, участие в подобных программах не только обеспечивает финансовую поддержку, но и позволяет влиться в команду единомышленников, в научное сообщество, пройти профессиональные стажировки.

А еще вузы ожидают рост стипендий и со стороны работодателей: под решение их бизнес-задач среди студентов уже создаются проектные группы.

Между тем

Недавно в Госдуму внесли законопроект, по которому студентам-платникам гарантируют скидку на обучение при хорошей успеваемости. Этой инициативой депутаты собираются расширить доступ к качественному образованию, стоимость которого ежегодно повышается из-за инфляции.

Чтобы оплатить учебу в университете, некоторые используют маткапитал или берут образовательный кредит, погасить который можно уже после получения диплома. Причем в правительство и Банк России поступило поручение о снижении ставки по образовательным кредитам (сейчас они составляют 7-8 процентов). Председатель Общественного совета при Минпросвещения РФ Александр Милкус сообщил, что новые условия такого кредитования станут известны к середине августа, в частности, предлагается отмена первоначального взноса и увеличение периода погашения займа.

Живучий росток

Ученые Урала и Кыргызстана совместно решают проблемы развития регионов

Текст: Юлия Борисова (Екатеринбург)

Уральские ученые стали инициаторами развития сотрудничества с научным сообществом Кыргызской Республики. Точнее, восстановления и укрепления связей, ослабевших после распада СССР, но сегодня вновь поощряемых на самом высоком уровне. Интересно, что исследователи двух стран реализуют совместные проекты в ракурсе регионального развития.

Задело за живое

Сотрудничество ученых из Екатеринбурга и Бишкека началось с тематики, никогда не теряющей актуальности, - аграрной. Официально партнерство оформилось полтора года назад - в декабре 2018-го создан биотехнологический кластер "Урал-Евразия": меморандум и договор о сотрудничестве подписали Уральский федеральный аграрный научно-исследовательский центр (УрФАНИЦ) УрО РАН и Институт биотехнологии Национальной академии наук Кыргызской Республики (НАН КР). Стороны наметили обмен специалистами и информацией, проведение совместных исследований и научных форумов, обучающих программ и другие мероприятия, интересные обеим сторонам.

- Цель создания кластера - объединение усилий РФ и Кыргызской Республики в реализации совместных научно-технических проектов в сферах биотехнологий, экологии, аграрных наук, а также трансфер передовых технологий. Конечно, изначально основной упор мы делали именно на сотрудничестве в области аграрных наук, - рассказывает руководитель проекта с российской стороны, директор УрФАНИЦ, член-корреспондент РАН Ирина Шкуратова. - Например, Свердловская область является одним из лидеров в области молочного животноводства, и коллег из Киргизии очень заинтересовал наш опыт, который можно применить для возрождения в республике молочного животноводства на современном уровне.

В работе кластера с обеих сторон участвует ряд научных и образовательных организаций. Так, филиал УрФАНИЦ- Южно-Уральский НИИ садоводства и картофелеводства ведет совместные исследования с Кыргызским национальным аграрным университетом имени Скрябина - испытывает выведенные в Челябинской области сорта картофеля применительно к климатическим условиям Кыргызстана.

В свою очередь, уральцам очень интересна разработка новых лекарств для ветеринарии на основе местного сырья: в Кыргызстане для этого используют уникальные экологически чистые растения, а также кровь яков, пасущихся в высокогорье, из которой можно получать очень эффективные препараты.

Еще одно важное направление - разработка программы эпизоотического благополучия регионов: мониторинг трансграничных инфекций и паразитарных заболеваний позволит предотвратить распространение опасных болезней, а значит, и экономический ущерб.

На паритетных началах

Под эгидой кластера в Екатеринбурге и Бишкеке проведено три международных круглых стола, тематика которых вышла далеко за пределы сельхознаук: обсуждались биологическая и продовольственная безопасность, экология, а также современные цифровые технологии в ракурсе регионального развития.

- Совместная деятельность очень интересна, тем более что ученые моего возраста когда-то работали в одной стране, - поясняет директор Института биотехнологии НАН КР, член-корреспондент НАН КР Асанкадыр Жунушов. - Помощь со стороны ученых России - хорошее подспорье для нас: в РФ крупные специалисты в разных областях, научные учреждения с богатыми традициями. Полагаю, к кластеру присоединятся и другие исследователи из самых разных сфер.

В частности, совместно разработана программа развития регионов КР на основе конкретных проектов, где основной упор сделан на сохранение уникальных природных и водных объектов республики, достигнута договоренность о проведении радиологического мониторинга. Увы, сетуют инициаторы сотрудничества, пока многие проекты пришлось приостановить из-за пандемии, но общение продолжается удаленно, в сентябре планируется провести масштабную онлайн-конференцию, выходят совместные научные сборники.

Интерес к объединению есть не только у ученых из разных институтов, но и из соседних стран: готовность присоединиться к кластеру выразили коллеги из Таджикистана, есть совместные наработки с Казахстаном, предварительные договоренности с научными учреждениями Узбекистана, Монголии, Вьетнама.

- Мы не зря назвали кластер "Урал-Евразия"- с большим размахом. Я думаю, он будет расширяться, появятся новые задачи и возможности, - уверена Ирина Шкуратова.

К сожалению, оптимизм ученых пока недостаточно подкреплен финансированием, без которого проводить серьезные международные исследования сложно. Впрочем, надежду вселяет внимание к инициативам кластера со стороны министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и властей регионов КР.

Конвергентный подход

Первым настоящим прорывом может стать реализация программы развития Иссык-Кульской области, в ней очень заинтересовано руководство республики. Стратегию трансформации области в "супраживучий умный регион" разработали в Научно-инженерном центре "Надежность и ресурс больших систем и машин" УрО РАН.

Автор этой работы научный руководитель Центра и профессор УрФУ, доктор технических наук Святослав Тимашев - известный в мире специалист по живучести регионов, надежности и безопасности критических инфраструктур, солауреат Нобелевской премии мира 2007 года. Он отмечает: руководители регионов разных стран все чаще сталкиваются с проблемой обеспечения благополучия своих территорий и их жителей в связи с ростом спектра природных и техногенных угроз, и нынешняя ситуация с коронавирусом - еще одно тому подтверждение. При этом исследователь убежден, что сделать регионы безопасными, живучими, умными и устойчивыми реально. Решить эту задачу предлагается с помощью инфранетики - конвергентной, то есть мультидисциплинарной, науки, анализируя и строя достоверные прогнозы функционирования взаимозависимых биосоциотехнических систем.

Если говорить упрощенно, научный инструментарий дает возможность оцифровать все региональные инфраструктуры, просчитать риски и управлять ими с помощью облачной платформы. Используя этот аппарат, власти регионов смогут принимать информированные решения и оперативно реагировать на стрессовые ситуации, возникающие во всех сферах жизни, от природных ЧС до экономических или социальных потрясений.

Простейшая версия системы была создана в 2013 году группой испанских ученых при участии Святослава Тимашева и с успехом апробирована в ряде городов Испании, Великобритании и Португалии. Сейчас уральский ученый предлагает применить принципиально новую версию платформы для развития Иссык-Кульской области. С докладом об этом он выступил на международном круглом столе в Бишкеке в сентябре прошлого года, и предложения вызвали огромный интерес у всех сторон, ведь научный инструментарий универсален - он может использоваться в любой точке планеты и способствовать устойчивому развитию самых разных территорий.

Тяжеловозы вывезут

Многодетная семья занялась разведением лошадей

Текст: Ирина Никитина (Тюменская область)

Начинающий фермер Светлана Абышева будущее своей семьи связала с коневодством: на родине мужа, в селе Плеханово Ярковского района, она задумала разводить русских и владимирских тяжеловозов. Исторически в Тюменской области лошадьми славился Армизонский район - здесь держали рысаков и даже проводили праздник День коня. А вот в Ярковском никто этим прежде на профессиональном уровне не занимался. Но молодая женщина видит перспективу и готова усердно работать.

Светлана, мама троих парнишек девяти, шести и пяти лет, обращаться с лошадьми научилась в детстве, когда помогала родным на ферме.

- Братья работали пастухами, а мама дояркой. Я, конечно, постоянно рядом крутилась. И верхом ездила с малолетства, - рассказывает она.

Ее супруг Валерий тоже любовь к умным и грациозным животным со школы питает. Когда подрос, управлялся с табуном из 13 голов.

Но одной симпатии для старта в фермерстве мало. Нужен просчитанный, выверенный бизнес-план и начальный капитал. Абышевы подали заявку на участие в областной программе "Агростартап", прошли собеседование и выиграли грант - 1,85 миллиона рублей. Теперь Светлана официально индивидуальный предприниматель, глава крестьянско-фермерского хозяйства. Средства гранта семья потратила на 17 кобыл и жеребца - их приобрели у частника в Тюменском районе, купили также пресс-подборщик и роторную косилку для заготовки кормов. Взяли в аренду 420 гектаров земли для выпаса животных и, согласно условиям господдержки, создали рабочее место - устроили соседа Николая Баиштяна скотником. Еще построили загон и выкупили бывший колхозный гараж для хранения техники.

Подчеркнем: предпринимательская жилка и опыт у Абышевых есть - они владеют пилорамой. Вот и нашли отличный вариант бартера: поставляют коллеге в Казанский район обработанную древесину в обмен на овес для табуна. Первый приплод фермеры рассчитывают получить весной 2021 года. Планируют сбывать мясо на специализированные заводы, а также продавать жеребят. Рассматривают, конечно, и досуговое направление. А вообще бизнес-план прописали на пятилетку вперед.

- На начальном этапе одни расходы. Прибыль ожидаем примерно через четыре года. Занимались бы кроликами, уже были бы в плюсе, - шутят молодые энтузиасты.

О том, что на скорую отдачу в коневодстве рассчитывать не стоит, предупреждают и ученые: маточное поголовье растет небыстро. И все же профессор кафедры технологии производства и переработки продукции животноводства Государственного аграрного университета Северного Зауралья Марина Свяженина уверена: коневодство - перспективная и незаслуженно забытая в регионе отрасль.

- И на юге, и на севере Тюменской области есть неосвоенный пастбищный массив - более двух миллионов гектаров, который можно использовать для круглогодичного коневодства, - говорит она, - и тогда относительно дешевой кониной будем обеспечены.

Ученый поясняет: мясо лошадей диетическое, с высоким содержанием белка и низким - холестерина, богатое к тому же железом и витаминами. Кобылий жир - кладовая полезных ненасыщенных жирных кислот, в которых нуждается наша кожа. Кумыс повышает тонус, укрепляет иммунитет. Неаллергенное кобылье молоко практически идентично женскому грудному, то есть подходит для детского питания. Не забудем про конный спорт, досуговое коневодство, иппотерапию, которую успешно применяют для реабилитации детей с ДЦП и другими серьезными заболеваниями… В общем, действительно перспективное направление.

Свяженина отмечает: с точки зрения науки для мясного коневодства на юге Тюменской области более всего подходят новоалтайская и башкирская породы, на севере региона разводят приобских лошадок. В соседнем Казахстане распространены джебе - дальние родственники лошади Пржевальского. А чтобы получить первосортный кумыс, стоит присмотреться к литовской тяжелоупряжной.

Абышевы решили сделать ставку на тяжеловозов. По их мнению, для старта они - лучший вариант. В этом году, который в Тюменской области проходит под знаком развития сельского предпринимательства, Светлана и Валерий намерены подать еще одну заявку на "Агростартап", только теперь по направлению "Семейный бизнес". Если выиграют 30 миллионов рублей, прикупят лошадок других пород и трактор. Кто знает, может, через десятилетие-другое плехановцы составят конкуренцию известному ялуторовскому предпринимателю Сергею Шабалину (в его хозяйстве 450 "башкирцев", а через год он планирует увеличить поголовье в пять раз).

Интересно, что по первому образованию Светлана Абышева - повар-кондитер, несколько лет отработала по специальности в агрофирме "Междуречье". Но, задумав освоить коневодство, подошла к вопросу серьезно: поступила на заочное отделение в тюменский аграрный вуз - учится на зоотехника.

Рынок непуганых покупателей

Льготная ипотека поддержала застройщиков и вернула на рынок потребителей

Текст: Наталия Швабауэр (УрФО)

Летом рынок жилья обычно переживает спад, но нынешний год слишком нетипичен. И главным ньюсмейкером в этой теме остается государство.

Напомним, что 1 мая стартовала новая ипотечная программа для новостроек под 6,5 процента годовых, а 27 апреля многодетным россиянам, у которых третий или последующий ребенок появился на свет после 1 января 2019 года, кабмин выделил 9,5 миллиарда рублей на погашение жилищных кредитов (450 тысяч на семью). 24 июля ЦБ опустил ключевую ставку до исторического минимума в 4,25 процента, что автоматически повлекло за собой всплеск рефинансирования. Следующий шаг правительство РФ сделало 3 августа, уменьшив первый взнос по льготной программе с 20 до 15 процентов.

То, что получилось в итоге, эксперты называют "рынок непуганых покупателей и осторожных застройщиков". С одной стороны, объемы жилищного кредитования вернулись к допандемийным. С другой - никто не может сказать, надолго ли.

Так, на Среднем Урале в июне выдали 3974 ипотечных кредита на сумму 8,8 миллиарда рублей, что больше, чем в мае, на 26 процентов по количеству и на 33 - по объему. В общей массе 1383 договора на 3,6 миллиарда рублей - по объектам долевки. В целом со старта льготной программы на новостройки свердловчане оформили 2357 займов на сумму более пяти миллиардов рублей.

- Ограничения, связанные с пандемией, сделали более осторожными как банкиров, так и потенциальных заемщиков. Поэтому ЦБ принял ряд мер, направленных на восстановление кредитования. Как видим, они оказали позитивное влияние. Дальнейшему росту будет способствовать как программа льготной ипотеки, так и постепенное восстановление деловой активности, - считает начальник Уральского ГУ Банка России Рустэм Марданов.

По регионам показатели роста ипотечной нагрузки сильно отличаются. Допустим, очень скромные результаты в Нижегородской, Ленинградской, Самарской областях. А вот Приморский край и Бурятия демонстрируют обратное благодаря программе "Дальневосточная ипотека под два процента годовых". Тюменская, Курганская, Свердловская области - в середнячках (прирост от 20 до 40 процентов по отношению к показателям середины 2019 года).

Удешевление ипотеки и ее доступность - позитивная новость, но стимулирование спроса должно происходить на фоне гармоничного роста предложения, считает аналитик Уральской палаты недвижимости Михаил Хорьков. К примеру, с начала года ипотечная задолженность по долевке на Дальнем Востоке выросла на 37 процентов, а объем строящегося жилья - лишь на три. Причем проблема актуальна не только для этой территории: пока льготная ипотека больше стимулирует потребителей, чем застройщиков. Многие компании не торопятся с закладкой новых домов, пока нет уверенности в хороших темпах продаж в ближайшие два года. К тому же далеко не все получают одобрение по проектному финансированию.

- Льготная ипотека сработала, покупатели, которые взяли паузу несколько месяцев назад, вернулись на рынок жилья. Но оживление в первичном сегменте контрастировало со стагнацией на вторичном. К тому же государство поддерживает рынок в том виде, в каком он сформировался к текущему моменту, с территориальными и продуктовыми диспропорциями. Субсидирование ставки и снижение первоначального взноса не нивелирует их, а только усиливает. В частности, привлекает покупателей с более низким доходом, что упрощает спрос и тормозит качественное развитие недвижимости. Господдержка новостроек никак не решает жилищный вопрос в глубинке: более 50 процентов рынка сегодня сосредоточено в десяти городах России. Реальную оценку последствий пандемии можно будет дать лишь осенью, - подчеркивает Михаил Хорьков.

Прямая речь

Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ РФ:

- Решение о продлении программы льготной ипотеки после 1 ноября будет принимать президент, исходя из заинтересованности в ней населения. Пока мое личное общение с застройщиками и поездки по регионам показали: продукт востребован. Девелоперы фиксируют рост спроса после появления льготного кредитования. Более активно продавая квартиры, они начинают инвестировать в новые площадки, а для строительной отрасли это крайне важно.

Эскимо цвета угля

Заменит ли мороженое кузбасское твердое топливо на международном рынке

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Кузбасс на фоне снижения мировых угольных цен увеличивает экспорт мороженого. При этом особенно популярно у зарубежных потребителей экзотическое "угольное" эскимо.

За первое полугодие, согласно данным областного правительства, добывающий регион отправил в другие страны 541 тонну мороженого на сумму 67,3 миллиона рублей - почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2019-го (тогда экспортировали 288 тонн общей стоимостью 38,4 миллиона). Основные потребители - страны Юго-Восточной Азии, а именно - Китай, куда ушло тринадцать тонн мороженого на 2,4 миллиона рублей, и Монголия, закупившая 528 тонн на 64,8 миллиона. Расширяется и география поставок мороженого на внутренний рынок: охвачено уже 55 регионов - от центра России до Дальнего Востока.

Кроме натурального пломбира и эскимо, включая варианты из перетертой облепихи и малины, большим спросом в той же Монголии пользуется черное, со вкусом шоколада, мороженое под названием "Сибирский уголь".

Однако, по данным областного минсельхоза, основной объем экспортных поставок продукции АПК обеспечивают трейдеры, а не непосредственно сами производители. Доля последних в объеме регионального экспорта в прошлом году едва превысила шесть процентов. А к 2024-му доля МСП в структуре экспорта из Кузбасса должна удвоиться, увеличившись до 140 компаний.

Вывести на международный рынок предприятия малого и среднего бизнеса, причем несырьевого и неэнергетического, помогает инфраструктура, созданная в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". Так, десять кузбасских производителей начали поставлять свои товары в Казахстан, Германию, Индию и Китай по контрактам на 1,29 миллиона долларов, заключенным в 2019 году при участии Центра поддержки экспорта. Скажем, теперь в Поднебесную предприниматели отгружают варенье из сосновых шишек, кедровый орех, семечки и масло подсолнечника, а также экстракты лекарственных трав.

Между тем до восьмидесяти процентов кузбасского экспорта приходится на уголь, нефть и продукты их переработки. При этом, согласно данным Федеральной таможенной службы, именно за счет сырья, химической и металлургической составляющей региональный экспорт за минувший год сократился на десять процентов - до 14,9 миллиарда долларов.

В тему

Кузбасские малые и средние предприятия несырьевой и неэнергетической направленности в условиях пандемии смогут выйти на международный рынок в формате онлайн - при помощи маркетплейса eBay. Спецпроект, запущенный компанией-интегратором Expand Solutions и региональным Центром поддержки экспорта, позволит поддержать десять прошедших отбор самых перспективных экспортно ориентированных компаний. Их бесплатно зарегистрируют на интернет-площадке, обеспечат им брендинг и продвижение профиля, обучение, составление индивидуальной стратегии продвижения и техническую поддержку. Кроме того, только кузбасским предпринимателям будет на три месяца предоставлена бесплатная подписка на магазин eBay уровня "Премиум" или "Мега-магазин", что позволит каждой компании сэкономить до 75 тысяч рублей.

Хлебные "пираты"

Нелегальный вывоз зерна в Казахстан может оставить новосибирских мукомолов без сырья

Текст: Никита Зайков (Новосибирск) , Светлана Сибина (Омск)

По мнению экспертов, засуха в этом году актуализирует проблему нелегальной продажи пшеницы в Казахстан. В рамках теневых сделок за границу уходят десятки тысяч тонн зерна. На ситуации дополнительно сказывается не-урожай прошлого года на территории приграничных районов соседней республики. Чтобы восполнить запасы сырья, представители мукомольного бизнеса активно скупают его у сельхозпроизводителей Новосибирской, Омской областей и Алтайского края.

- Во-первых, этот нелегальный экспорт влечет колоссальные потери налогов для государства, во-вторых, деформирует зерновой баланс по обе стороны границы: недобросовестные участники рынка оставляют региональных мукомолов, элеваторную отрасль, а также легальный трейдерский бизнес без зерна, - уверен министр сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко.

По данным регионального минсельхоза, в прошлом году объемы нелегально вывезенного через границу зерна составили пятьдесят-сто тысяч тонн, и это сопоставимо с "белым" экспортом. Как сообщила корреспонденту "РГ" начальник отделения таможенной статистики Новосибирской таможни Ирина Чикачкова, в прошлом году за рубеж было отправлено порядка 125 тысяч тонн на общую сумму 26 миллионов долларов. В том числе 44 тысячи тонн - в Казахстан.

Для нелегальной поставки зерна, как правило, используют автомобильный транспорт, ведь по железной дороге вывезти товар "в серую" практически невозможно. Зато по трассам в Казахстан едут целые автопоезда со злаками. Теоретически на границе нелегалов могли бы встретить представители областного погрануправления ФСБ, Сибирского таможенного управления, регионального управления ГИБДД, сотрудники Россельхознадзора. В аппарате губернатора перед этими ведомствами поставили задачу - усилить контроль перевозок пшеницы. Однако как это будет реализовано на практике, еще неясно.

В рамках Евразийского экономического союза осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств - членов ЕАЭС без применения таможенного декларирования и государственного контроля - транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного. За исключением случаев, предусмотренных договором, подчеркивают в Новосибирской таможне.

Пограничные проверки направлены прежде всего на предотвращение ввоза санкционной продукции и перемещения запрещенных или ограниченных в перемещении товаров. Зерно в эту категорию товаров не входит. Вот и получается, что контролирующие органы сегодня могут проследить продажу каждой бутылки водки, а тысячи тонн зерна спокойно переправляются в Казахстан без уплаты налогов. С начала этого года через автомобильный пограничный пункт "Павловка" прошло почти полторы тысячи машин с зерном, а проверено в ходе выборочного контроля всего пять. Нарушений не выявлено.

- Сложность в том, что представители Казахстана, стараясь восполнить свои зерновые запасы, сами проезжают по относительно небольшим новосибирским хозяйствам и скупают пшеницу, - поясняет директор Ассоциации "Первый зерновой кластер" Иван Тимченко. - И сельхозпроизводителям это удобно: они получают "наличку", загружают машины - все, казалось бы, довольны. Но государство серьезно теряет в части налогов: тысяча тонн зерна сегодня продается примерно за тринадцать миллионов рублей, на налог приходится десятая часть. То есть если мы говорим о сотне тысяч тонн, то это 130 миллионов руб-лей налогов. К тому же серьезно нарушается зерновой баланс.

По словам эксперта, каждый район в начале сезона подает в областной минсельхоз данные о планируемых объемах производства зерна. Обобщенная информация ранжируется на внутреннее потребление и экспорт, и на основе этих цифр планируют свою работу зернотрейдеры и мукомольные предприятия. Но в результате быстрой продажи сырья представителям соседней республики амбары пустеют. Поэтому в конце сезона запланированных остатков уже нет.

- Ко всему прочему в Казахстане действует своя система субсидирования мукомолов и сельхозтоваропроизводителей. Они оформляют купленное в России зерно как свое и получают государственные дотации, - отмечает Иван Тимченко. - Им это выгодно со всех сторон.

К тому же легальные трейдеры не могут в машину, рассчитанную на перевозку двадцати тонн, загрузить лишние объемы, а теневые дельцы спокойно грузят, скажем, 27 тонн. Это убивает и дороги, и здоровую конкуренцию.

В итоге, как полагает Иван Тимченко, учитывая засуху этого лета и режим ЧС в более чем половине районов Новосибирской области, регион "неожиданно" может остаться без зерна. Это всерьез грозит дефицитом хлеба, каким бы нелепым это ни казалось в нынешних рыночных условиях. В любом случае зерновые "контрабандисты" подрывают работу мукомольных предприятий, но часть ответственности лежит и на самих производителях.

- Сбывая продукцию и минуя налогообложение, аграрии нарушают правила конкурентного рынка. Сегодня у нас сформировалась приемлемая цена на зерно, поэтому у них нет ни юридического, ни морального права на такого рода теневые поставки в Казахстан, - уверен председатель аграрного комитета зак-

собрания Новосибирской области Олег Подойма. - В регионе удалось выстроить эффективную систему контроля на большинстве товарных рынков. Не думаю, что нужны дополнительные силы для того, чтобы усилить контроль и в сфере экспорта зерна - для этого все есть.

Аграрии, работающие с соблюдением всех юридических норм, видят в сложившейся ситуации и положительные стороны. Подчеркивая, впрочем, что следить за легальностью сделок стоит внимательнее.

- Зарубежные партнеры все активнее интересуются сибирским зерном, и число совершенно легальных сделок тоже растет. Сегодня даже небольшие сельхозпроизводители имеют возможность выстроить экспортные отношения напрямую. Это положительно влияет на ценообразование. Ведь когда в регионе был высокий урожай, трейдеры опускали цены. Нам говорили: хоть печи топите избытками зерна, никому оно не нужно. Сейчас, когда ажиотаж на рынке растет, освобождается внутренний рынок, производители зерна получают возможность в большей мере соблюдать свои интересы, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Новосибирской области Алексей Сальников..

А как у соседей?

Теневой рынок зерна наносит огромный ущерб и Омской области, имеющую протяженную границу с Казахстаном. Эту проблему в прошлом году на саммите в Омске поднимали президенты двух стран. Тогда

после окончания страды из проверенных в течение месяца 437 фур с зерном каждый второй груз не сопровождали официальные документы. В региональном минсельхозе подсчитали, что с сентября по декабрь из региона в Казахстан нелегально вывозится более 200 тысяч тонн зерна. В результате Омская область недополучает не менее 30 миллионов долларов по федеральному проекту "Экспорт продукции АПК".

Чтобы поставить заслон "серому" зерну, власти и контролирующие органы в этом году создали оперативную межведомственную комиссию.

- Мы наладили плотное взаимодействие с таможней, налоговой службой. На сегодняшний день полностью контролируем вывоз зерна. Дополнительно усилили четырьмя специалистами самый проблемный Одесский таможенный пост. С марта в круглосуточном режиме проверяем все грузы, - сообщила корреспонденту "РГ" заместитель руководителя управления Россельхознадзора по Омской области Елена Гулина. - За этот период не пропустили через границу ни одной сомнительной фуры с зерном. А с началом уборки урожая еще более усилили бдительность.

Согласно договоренности, аналогичную работу должны наладить и надзорные службы по ту сторону российско-казахстанской границы.

Ваш номер

Правительство Москвы продлило программу проживания медиков в гостиницах

Текст: Любовь Проценко

Столичные медики, которые занимаются лечением больных коронавирусом, смогут и дальше жить в отелях неподалеку от своих клиник. Такое решение принято вчера на заседании президиума правительства Москвы.

Программа расселения в московских гостиницах врачей и всего медицинского персонала, работающего с пациентами, зараженными COVID-19, cтартовала12 апреля. С тех пор, как рассказали "РГ" в пресс-службе Комитета по туризму, возможностью поселиться по соседству с работой воспользовались 13,5 тыс. медиков. Главврачи стационаров, еще недавно переполненных коронавирусными больными, делились: "Мы благодарны городу за такую возможность. Благодаря этому наши врачи не только экономят время на дорогу, но и чувствуют себя спокойнее, так как не подвергают риску заразить опасной инфекцией свои семьи". Город позаботился не просто о ночлеге, но и взял на себя расходы на питание и дорогу. Отели, пустовавшие во время режима повышенной готовности, тоже выиграли - бюджет оплатил их владельцам заботу о медиках.

Порядка 1,1 тысячи медиков продолжают жить в отелях на прежних условиях. Так записано в постановлении правительства Москвы. Когда пандемия уйдет, власти окажут гостиничному бизнесу помощь в проведении дезинфекции помещений и возвращении их к обычной работе.

Доктор, вам куда

Текст: Константин Балагаев, Мария Волкова, Ольга Кондрева, Татьяна Павловская

Татарстан

В Татарстане вопрос о том, где на время пандемии будут жить медработники госпиталей для больных COVID-19, был отдан на откуп самим больницам. В одних стационарах, как, например, в республиканской клинической больнице и в городской клинической больнице N 7, для персонала сразу же подыскали временное жилье. Доктора и медсестры на время заселились в две гостиницы и в новое общежитие медуниверситета.

В других врачи при желании решали проблему самостоятельно. По словам завотделением катамнеза недоношенных детей и грудного возраста казанской Городской детской больницы N 1 Елены Волянюк, близкие, узнав, что она будет работать фактически в очаге инфекции, встревожились не на шутку.

- Дочка даже на время изолировалась в другой квартире: месяц домой не приходила. Но сейчас все нормально, - говорит она.

Как выяснилось, домой или на дачу перебрались уже и многие из тех, кто в начале пандемии предпочел жить в гостинице или общежитии. Но не все. Как сообщили в пресс-службе РКБ, и выселять временных жильцов пока не планируется.

Екатеринбург

На территории Екатеринбурга в инфекционные госпитали были перепрофилированы несколько больниц, и с самого ачала пандемии работа была организована вахтовым методом. Персонал пребывал на территории больниц постоянно в течение двух недель, чтобы снизить риск заражения членов семьи. Это не было ультимативным требованием - просто все понимали, какие могут быть последствия.

- Изначально мы размещали медиков в палатах платных отделений, поскольку они на тот момент времени уже не использовались, - рассказал начальник Управления здравоохранения Екатеринбурга Денис Демидов. - Чуть позже, когда потребовались дополнительные койки, нам пришлось задействовать больничные места для новых пациентов. Тогда мы нашли гостиницы, которые подходили нам по всем условиям и по приемлемой цене. Организовали питание и трансфер из гостиницы в больницу, издержки на содержание медицинского персонала покрыли из средств, выделенных из областного бюджета. Наших сотрудников условия, в которых они находились, полностью удовлетворили.

Нижний Новгород

В Нижнем Новгороде с началом пандемии медики были размещены в гостиницах, но в связи с возвращением к повседневной жизни в области нашли возможность организовать проживание медработников в отдельных корпусах или этажах самих медицинских организаций. По словам заместителя губернатора региона, министра здравоохранения Нижегородской области Давида Мелик-Гусейнова, там же силами пищеблоков больниц по желанию сотрудников будет организовано бесплатное питание.

- Порядка 50 наших сотрудников жили в гостинице "Азимут" в Нижнем Новгороде, - рассказал главный врач ГБУЗ НО "Борская центральная районная больница" Александр Смирнов. - Служебный автобус доставлял их с работы и на работу. Это сыграло большую роль в том, чтобы не дать болезни распространиться.

Краснодар

В большинстве госпиталей медики проживают на территории больниц в отдельно стоящих корпусах, оборудованных под общежития. Но в ряде муниципалитетов края медиков разместили в гостиницах. Так, в Тихорецке на территории больничного городка проживают 120 медиков межрайонного госпиталя, открывшегося в начале апреля на базе местной ЦРБ, а еще 30 докторов живут в частной гостинице.

- Когда мы узнали, что медики, рискующие своим здоровьем и жизнью, находятся в стесненных условиях, то сразу нашлись предприниматели, решившие им помочь, - говорит глава Тихорецкого района Анатолий Перепелин. - Они предложили арендовать для медиков расположенную неподалеку гостиницу. Теперь она полностью в их распоряжении. Докторов после смены доставляют туда специальным транспортом, на нем же их привозят в госпиталь. Все довольны. В гостинице созданы условия для комфортного проживания медиков. На средства предпринимателей также оплачивается их дополнительное питание.

По словам Натальи Бахилиной, главного врача Тихорецкой ЦРБ, перепрофилированной в начале минувшего апреля в ковидный госпиталь, за жизни людей боролись 320 медицинских сотрудников, 150 из них сейчас несут круглосуточную вахту. 30 из них живут в гостинице, оплачиваемой нашими предпринимателями.

Круиз на крючке

Как я стала "туристским продуктом" на речном теплоходе

Текст: Ирина Краснопольская

Самоизоляция, работа в режиме онлайн... Так хочется перемен, смены обстановки, отдыха хотя бы на десять дней. И...Появилась возможность обзавестись путевкой на речной теплоход с замечательным, притягательным, особенно для меня, волжанки, маршрутом: Москва-Казань и обратно. За девять с хвостиком дней я смогу посетить - читайте, завидуйте: Углич, Ярославль, Нижний Новгород, Казань, Чебоксары, Козьмодемьянск, Городец, Плес, Кострому, Мышкин. У каждого свой неповторимый колорит, своя особая история. Без преувеличения история страны. И с утра до ночи, и с ночи до утра - красавица Волга. Ее ширь, ее берега, ее особое дыхание. Вот такое путешествие, такой туристский круиз.

Признаюсь, чуть покоробило, когда круизная компания вручила мне договор о предстоящем путешествии, названный "договор о реализации туристского продукта". Решила не обращать на это внимание: неважно, что мой отдых - это некий продукт. И набран сей пространный официальный документ таким мелким шрифтом... Оказалось, что и на теплоходе некоторые предписания, в том числе и меню в ресторане, подаются именно в таком трудно читаемом формате. Молодой матрос мне пояснил, что сие, наверное, в целях экономии бумаги. Возможно, он прав: у нас, напомню, экономика должна быть экономной. Тем более при реализации туристского продукта. Тем более что у меня на руках путевка в лучшую каюту. У нее кроме номера даже есть имя. Таких именных апартаментов на теплоходе всего-то два. Прежде чем перейти к описанию самого путешествия, замечу: в конце публикации вас ждет сенсация. А пока наберитесь терпения.

Лица должны знать

Заметили? Я не называю имен компании, теплохода, той же каюты. Не стану называть имен тех, кто руководит данным туристским продуктом. Хотя документы, имена, должности имеют место быть. Просто выпавший на мою долю туристский продукт не исключение. Замечу еще: на нашем теплоходе симпатичный, интеллигентный капитан, внимательный экипаж - от матросов до официантов, уборщиц. Далее о самом продукте.

Как театр начинается с вешалки, так туристский продукт начинается с пристани, со входа на теплоход. Упомянутый договор все заранее предусмотрел. Нас, пассажиров, он именует в лучшем случае "заказчиком", но чаще "лицами". И "лица" должны знать, что "теплоход, каюты, трапы, причалы не приспособлены для передвижения по ним лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата". Но почему все лица без нарушений функций, лица, которые числят себя пассажирами, должны идти и идти с вещами до желанного трапа на входе в теплоход? Почему на бесконечно пребывающем в ремонте северном речном вокзале столицы, да и на большинстве пристаней нет условий для подъезда, тем более стоянки автомобиля? Это неудобство появилось не сейчас. Признаюсь, я старожил подобных путешествий. И эта проблема как была, так и осталась. Еще до начала круиза (извините, туристского продукта) я спросила сотрудника его информационной службы: можно ли подъехать к причалу. Привожу ответ: "Вы же поедете на такси. Таксисты там договорятся. Они знают". Комментарии требуются? Грустно смотреть, как по прибытии в Москву в тот же северный речной порт пассажиры разных возрастов тащат свои поклажи вкупе с приобретенной в том же любимом Мышкине копченой рыбой. С кем, на каких условиях можно договариваться о подъезде к причалу? Почему это удел неких избранных лиц?

А у меня, напомню, лучшая каюта. Именная. Люкс. Можно сказать двухкомнатный. И еще санузел. Мой провожающий роста не гигантского, но тут же соприкоснулся со светильником на потолке. Светильники элегантные, но очень низкие потолки. Большой диван, два больших кресла. Допотопный холодильник, который время от времени переставал работать, и его, как рекомендовали, надо как-то потрясти, и он снова включался. Два больших шкафа. Но прежде чем ими воспользоваться, надо было отыскать место для чемодана. Поиск успехом не увенчался: пристанища для чемодана в люксе нет. Между тем люкс рассчитан на "два лица". Значит могло бы быть и два чемодана. А тут и один - не самый большой - пристроить некуда. Потому водрузила его на место перехода дивана в кресло. Люкс начинал утрачивать свою приглядность. Но ситуация обязывает. И пора перейти к перемещению одежды из чемодана в шкафы.

Шкафов, как сказала, два. Внушительные. Есть "плечики" для одежды. Однако поместить платье или брюки невозможно: мешают полки. Но... не станем мелочиться, тем более что в наше время мятая одежда - платья, брюки - вполне приемлема. А вот приемлемы не куски, а некие кусочки, на огрызки похожее мыло в санузле. Отсутствие в нем принятого набора, в том числе зубной пасты, отсутствие хоть какого-то приспособления для полотенца... "Некуда деть полотенце? - удивилась горничная. - Сейчас что-нибудь придумаем".

В каюте появился человек с крючком и за две минуты внедрил сей крючок в стену санузла. Всего один крючок. Но и на том спасибо. Не кидать же полотенце на пол. Тем более что постельное белье меняют один раз по прибытии в Казань.

И уж раз о санузле, то, как говорится, давай подробности. А они есть. Есть потому, что в моей именной каюте имеется фен. Специально не проверяла, но, судя по информации, единственный на всем трехпалубном теплоходе. И настал день, когда фен понадобился. Но... Не могу найти розетку для его включения. В моем люксе с розетками проблема: к одной подключен холодильник (сама розетка где-то за ним). А другая около столика в так называемой гостиной и размещенная почему-то почти на полу - в районе плинтуса. Туда подключаю зарядное устройство. Туда же потом и шнур от любезно предоставленного мне (в порядке исключения) электрического чайника. Но сушить, причесывать волосы как-то, согласитесь, не очень комфортно там, где чашка и блюдце. Горничная удивлена: "Как это нет розетки в санузле?! Есть!" Действительно есть. Но почему-то почти на потолке. Шнур от фена до нее не достает. И я вынужденно включаю фен в ту розетку, что в районе плинтуса. Меня за это пожурили: "Могли бы сказать. Мы бы принесли вам удлинитель". А молодая учительница, присоединившаяся к круизу в Казани, и вовсе возмутилась: "Летом фен не нужен. Волосы и без него высыхают". Не знает, что фен не только для сушки, но и для укладки волос?

Поражают не сами эти "мелочи" туристского быта, а отношение многих лиц "туристского продукта" к ним. Та же учительница делится впечатлениями. Она путешествует с родителями. Семья издалека. У них каюта внизу без окна, с иллюминатором. "Двухместная с подселением", - рассказывает она. Что значит с подселением? Это значит, что там кроме двух узеньких лежаков еще поставили раскладушку, на которой поочередно спит то она, то ее отец. Свой рассказ учительница заканчивает категорическим утверждением: "Мне очень комфортно".

Тут позволю вернуться к вопросу об экономике, которая должна быть экономной. На теплоходе трехразовое питание. Обед и ужин заказываем накануне. Выбор минимальный: из двух вторых и из двух первых. Готовят вкусно. Подают красиво. Во всяком случае в ресторане, опять же именном, на нашей палубе, где лучшие каюты. Но размер порций в рамках экономной экономии. На завтрак чашка чая или кофе из пакетика сопровождается двумя кусочками сахара, положенного на блюдце. А один кусочек сыра нарезан так тонко, что он просвечивает. Кусочки - именно кусочки арбуза - невольно напоминают о его, арбуза, огрызках. Свежие овощи, фрукты - мимо. Соседи за столом пошутили, что мы к концу "туристского продукта" породнимся с кроликами: салаты в основном из капусты, моркови, свеклы прошлых урожаев.

Вирус не страшен

Запомнился так называемый "русский ужин". От обычного он отличался тем, что можно было заказать половину крохотной рюмки водки. Играл гармонист, наряженные официанты (обслуживающая нас девушка сняла кокошник: "Под ним очень голова чешется"). Кроме заказанных порций в честь "русского ужина" на столах выставлены небольшие общие для всех блюда с крохотными кусочками селедки и аккуратными с размер грецкого ореха кругляшами картошки. Сосед по столу предположил, что сперва, возможно, приготовили картофельное пюре, а из него накатали такие кругляши. И все бы ничего, но блюдо общего пользования диктовало нам всем общее пользование этим деликатесом. Туристскому продукту никакой вирус не страшен! Ни о масках, ни о дистанции хотя бы в полтора метра речи нет. И уж не понять, зачем перед посадкой на теплоход милые девочки, сидящие за вынесенным на пристань столом, опрашивали пассажиров на тему СOVID. А моя официальная справка - точнее полученный накануне результат теста - их не интересовала.

А еще у нас были происшествия. О них просто грех не рассказать. За завтраком соседи по столу спрашивают: "Вас не затопило?" Не сразу поняла, о чем это они. У них каюта полулюкс по соседству с моим полным люксом. Неудобная, тесная. В то утро ее обитатели обнаружили, что в санузле вышла из строя канализация и в каюте идут работы по устранению аварии. Как-то легкомысленно отнеслась я к этой информации. Теплоход подходил к Казани. Стояла на палубе, любовалось панорамой этого великолепного города. Потом увидела, что обе двери моего именного люкса открыты, а в самом люксе незнакомые мужчины. А санузел полон воды. А на причале - у борта теплохода - аварийная машина. И почти все время пребывания в Казани шло "устранение прорыва канализации". Устранили. Нас больше не затопляло. А вот внизу потопы случались.

Различные починки возникали в разное время. Создавалось ощущение постоянного ремонта, устранения тех или иных неполадок. Матросы, кстати, месячная их зарплата 22 200 рублей, мне рассказывали, что предупреждали: теплоход к круизу не готов. Но, видимо, одно дело туристский круиз. Совсем другое туристский продукт. Он диктует свои условия, свои правила. О некоторых грех не сказать. Пассажирам вручается распорядок дня. И это хорошо. Но когда узнаю, что завтрак в шесть тридцать утра... Интересуюсь у директора круиза: "Почему не в три часа ночи? Почему так не считаются с отдыхающими?" Моя ирония излишня, ее не воспринимают. Мне жестко объясняют: "У нас не санаторий! Так составлено расписание. Так удобно!". Кем составлено расписание? Кому такое удобно? У нас же не экстремальный туризм! Нам обещан туристский отдых ...

Куколка Нянюшка

О расписании сказать надо обязательно. В старинном, миллионном Нижнем Новгороде, например, теплоход стоит четыре часа. А в Городце, что примерно в ста километрах от него, шесть. Когда теплоход идет из Москвы в Казань, он останавливается в Нижнем Новгороде, в Ярославле. А когда идет из Казани в Москву, то в этих изумительных центрах отечественной культуры стоянок вовсе нет. И пассажиры, у которых круиз из Казани в Москву, вовсе не увидят эти волжские жемчужины. Зато перед самым приходом в Москву теплоход пять часов стоит в Хвойном Бору. Здесь так называемая Зеленая стоянка и шашлык за свои кровные. Директор круиза считает это нормой. Объясняет тем, что топливо стоит дорого. А еще дороже цена самих стоянок. Досаднее всего, что некоторые пассажиры и вовсе считают просто странным, если участникам круиза придется дважды побывать в одних и тех же городах. Лучше туда не заходить. Одна дама с красиво уложенными седыми волосами рассказала, что "вот в прошлом году теплоход, на котором она отдыхала, в Нижний Новгород вовсе не заходил. Он долго стоял в Городце. За любителями экскурсий приезжал автобус. Отвозил в Нижний, а потом возвращал на теплоход". Выходит, мне еще повезло.

На теплоходе постоянно находится время для "продажи билетов на дополнительные экскурсии", проведение "Мастер- класса "Народная куколка Нянюшка" за сто рублей и т.д. А вот времени хотя бы извиниться за прорывы канализации в наших каютах не нашлось. Директор круиза считает, что в аварии виноваты сами пассажиры, простите, лица. Цитирую: "Кидают в унитазы неизвестно что".

Каждая информация о наступающем дне сопровождается назидательными сентенциями. Скажем, такими: "Человека делают счастливыми три вещи: любовь, интересная работа и возможность путешествовать. Путевка на теплоход возбуждает больше надежд, чем лотерейный билет. А знаете почему? Потому что вы, несомненно, в выигрыше". Вот я и думаю: конкретно я в выигрыше? Другие пассажиры в выигрыше? Ответ на этот вопрос ныне, когда многие иные места отдыха в одночасье стали не доступны, актуален как никогда.

По окончанию круиза нам вручили некий опросник. Попросили ответить на вопросы, соответствует ли цена путешествия качеству. Оценить общее состояние теплохода, каюты, размер порций в ресторане, работу директора круиза и так далее. Нас спрашивают, вернемся ли мы на этот теплоход? И высказывают пожелание: до новых встреч.

А теперь я вас спрошу: вы сейчас сидите или стоите? Советую присесть, потому что озвучу обещанную сенсацию. Итак, внимание: мой "туристский продукт" стоит 24 тысячи рублей в сутки. До новых встреч?..

Россия. ЦФО. ПФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 августа 2020 > № 3466256 Ирина Краснопольская

Контрольно-пропускной пункт Хоргос в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на Северо-Западе Китая достиг месячного рекорда по числу обслуженных грузовых поездов сообщением Китай – Европа и занял первое место среди КПП страны по итогам июля. Об этом сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные таможенной службы Хоргоса.

КПП обслужил в июле 495 грузовых составов с 45,6 тыс. TEU по направлению Китай – Европа, что на 55,17% и 55,1% соответственно вые показателей аналогичного периода прошлого года.

Отметим, на КПП действует специальный коридор для обслуживания грузовых поездов, что повышает эффективность таможенного оформления более чем на 60%.

С января по июль порт КПП Хоргос обслужил более 2,2 тыс. грузовых поездов сообщением Китай – Европа.

Напомним, в июле 2020 года по маршрутам международных железнодорожных грузоперевозок Китай – Европа было отправлено 1 232 поезда, что на 68% больше показателя аналогичного периода прошлого года.

Китай. Евросоюз. Казахстан > Транспорт > gudok.ru, 13 августа 2020 > № 3465762

Граждане оптом и в розницу

нами бойко торгуют

Анна Серафимова

Наверное, обидно быть оценённым в доллар оптом и в полтора бакса в розницу. Особенно когда со всех сторон трубят о бесценности человеческой жизни и личности с её богатым внутренним миром. И я от всей души сочувствую электронно проголосовавшим гражданам, чьё чувство человеческого достоинства было так цинично поругано: "Паспортные данные россиян, которые принимали участие в электронном голосовании по поправкам в Конституцию России, продаются в интернете. Одна строка данных стоит 1 долл. при покупке оптом и 1,5 долл. в розницу".

Данные оптом и в розницу "утекли" из очень защищённых избирательных баз. Нас в неприступности этих данных клятвенно заверяли. А повидавшие на демократическом веку граждане уверяли как раз, что вскоре после голосования якобы защищённо-тайное станет явным. И стало. Народ всегда прав!

Я не голосовала, так что на мне долларом не наживутся!

Вообще, об этой утечке ещё месяц назад сообщили независимые СМИ. Но тогда начальник управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов правительства Москвы Артём Костырко "отрицал утечку, обвинив СМИ в громких заголовках". А сейчас в чём Костырко громко обвинит прессу? Тут же Панфилова стала так же громко уверять (как ранее уверяла, что всё под защитой), что такие разрозненные данные и ценности-то не имеют.

"Что там за сведения, степень достоверности — никому неизвестно". Извините, но почему вам-то эта степень достоверности неизвестна? Не ваша ли, государевы мужи и жёны, обязанность проверять, насколько граждане по вашей прихоти оказались сверхоткрытыми перед разного рода мошенниками? "Более того, сами по себе серии и номера паспортов без привязки к фамилиям, именам, отчествам персональными данными просто не являются", — Панфилова безмятежна. Её данные, слава Богу, под госзащитой, и злоумышленники останутся без доллара за Эллу. "Госдума приняла во втором чтении законопроект, расширяющий полномочия ФСО… депутаты приняли поправку, согласно которой на ФСО возлагается обязанность по обеспечению защиты персональных данных объектов госохраны и членов их семей". Надо отдать должное: очень мудро поступили слуги народа, приняв поправку по защите себя и членов своего сообщества. Для нас при этой власти на все случаи один лозунг: спасение утопающих — дело рук самих утопающих, и защита личных данных простых граждан — дело рук самих простых граждан.

"Эксперты по информбезопасности предупреждают, что существуют сценарии, при которых злоумышленники могут использовать эту информацию — например, сопоставив её с данными другой утечки, можно идентифицировать того или иного гражданина". А утечки происходят из-за того, что "разработчики и заказчики таких баз не принимают должных мер по защите данных". То есть на нашей защите экономят, а траты на свою защиту расширяют.

То ли ещё будет, когда "в России будет создан единый федеральный информационный реестр, куда занесут всех россиян, там будут собраны все сведения о гражданах страны. Каждому будет присвоен идентификатор, а под ним будет записана вся важная информация о человеке". И рубля не поставлю в споре, не окажутся ли эти полные данные в свободной продаже уже доллара за два за каждую бесценную личность. "За стеклом" или "Как на ладони" — назовите планы правительства в отношении вас, как хотите. В отношении себя они строят совсем другие планы.

Не такая ли открытость персональных данных способствовала ошеломительному успеху голосования по поправкам "обнуляй, а то проиграешь"? Человек тридцать совершенно разных захотели поделиться отношением к этой затее. Из этих десятков только двое ходили на голосование, один проголосовал против, про другого не знаю. Тем не менее, официальные фанфары трубят: "Явка высокая! Поддержка запредельная!" Да и что за диво? Век немыслимых ранее технологий. Избирательных — в первую очередь.

И высочайший сервис! Вот пришла семья исполнить свой гражданский долг, а долг за них уже отдали! Бескорыстные люди: отдали чужой долг, за всю семью проголосовали, внеся все персональные данные. На видеозаписи возмущённому отцу семейства поначалу молодой член ИК приносит извинения. Мужчина негодует, но прибежавшая председатель тут же решила проблему! Парень-то ещё молодой, не умеет в избирательных процессах толк понимать, а тётка, поди, со времён "Голосуй, а то проиграешь!" в этом бизнесе удар держит. Хвать журнал с этими подписями, да и прижми к грудям. А потом вопроси: какие записи? Никаких записей нет, а журнал — это стратегическая тайна, его смотреть нельзя. Семья вызывала полицию, а те, приехав, спокойно сказали, что сейчас слуга Эллы вырвет страницы. И вопрос исчерпан. Незамысловато. Впрочем, всё гениальное просто.

Вы думали, карантин и обязательное заполнение анкет для получения пропуска на выход из дома зря устраивали? Зря карантин тянули месяцами? Неделю-две вы ещё могли дома посидеть, не заполняя этих анкет. А через два месяца кроме лежачих больных все граждане избирающего возраста выползли на свет божий и вынуждены были сдаться — слить свои данные, заполнив анкеты. А поскольку все официальные учреждения были закрыты, то ни браков, ни переездов и регистраций по новому месту, ни обмена паспортов не производилось. То есть те полные данные, которые вы вбросили в интернетное пространство, на максимально точны. И они, похоже, как нельзя пригодились для такого сервиса правового государства, как голосование за гражданина. И спросить не с кого, когда этими данными неведомые "выгодополучатели" воспользуются в своё удовольствие. А деньги для всех них — главное удовольствие. Вот и идём мы по доллару-полтора за персону.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 12 августа 2020 > № 3541924 Анна Серафимова

Зерно здравого смысла

Об угрозе глобального голода

Илья Титов

Век высоких технологий воспитал в людях "первого мира" злорадное высокомерие. Адепты культа Илона Маска покатываются со смеху над перспективами поставщиков углеводородов. Фанаты десятков крупных производителей компьютеров, мобильников и ещё Бог знает чего свысока смотрят на "отсталых" агрономов, ковыряющихся в земле так, словно на дворе каменный век. Свидетели технологической сингулярности со дня на день ожидают прихода искусственного интеллекта, который с ходу решит все проблемы человечества. Разумеется, в русскоязычном информационном пространстве с лихвой хватает представителей всех перечисленных течений, и редкая новость о чём бы то ни было не скатывается в обсуждение отсталости и бесперспективности "этой страны". В таком информационном шуме безнадёжно тонут голоса экспертов, предупреждающих, что на фоне неизбежного падения спроса на углеводороды и роста потребления редкоземельных металлов, широко используемых в обожаемой сторонниками прогресса электронике, будет расти спрос на зерно и пресную воду. Каким бы технически продвинутым ни был человек, сколько бы гаджетов он ни возил в своём электромобиле, он всегда будет нуждаться в том, чтобы есть и пить. Сотни поколений русских воинов, дипломатов и землепроходцев долгие века осваивали огромный, почти космический простор к востоку от Урала, а сегодня перспективы изменений климата, до одури пугающие и угрожающие затопить наших "партнёров", могут преобразить холодные пространства вечной мерзлоты в житницу всего мира. На днях произошли сразу два события, занятным образом оформляющие рамки нарратива, в которых будет вестись атака на Россию на очередном направлении.

18 июля в журнале The National Interest появился материал под заголовком "Превратит ли Россия свою пшеницу в оружие, пока мир занят коронавирусом?" Здесь следует сказать несколько слов о самом журнале. Несмотря на частое его появление в новостях по типу "Американцы оценили новейшее российское оружие", этот журнал вовсе не является помойным СМИ, созданным ради громких заголовков в российских медиа. The National Interest — продукт деятельности неугомонного Дмитрия Саймса, руководителя Никсон-центра, одного из влиятельнейших think-tank (условного аналога нашего формата научно-исследовательского института), посвящённых СССР и России. Словом, это не мусор, подобный публикациям New York Times, — National Interest знает, о чём говорит, когда дело касается российских планов и амбиций. Которые, согласно материалу Клары Саммерс и Шерри Гудман, сотрудниц Кеннановского института, изучающего и разрабатывающего стратегии сдерживания России, в т.ч. состоят и в наращивании своей доли на мировом рынке зерна. Через восемь лет эта доля, если верить прогнозам, будет составлять не менее 20%. Лидирующее положение России в сфере продажи зерна представляет опасность, считают авторы. Начинают за здравие — нельзя так сильно полагаться на одну лишь Россию, ведь мало ли что у этой самой России может произойти. Засухи, лесные пожары, паводки — всё это негативно влияет на урожай. Но авторы словно ставят России в вину тот факт, что внутренний рынок наши власти по каким-то необъяснимым причинам ставят выше внешнего. Так, они вспоминают лето 2010 года, когда лесные пожары вызвали падение производства пшеницы, из-за чего Россия вынуждена была ограничить экспорт. При этом уточняется, что на внутреннем рынке зерна осталось в достатке, но дефицит зерна на международной арене вызвал резкое (почти на четверть) его подорожание и как следствие — проблемы с хлебом в ряде регионов мира. Некоторые эксперты в своё время даже называли отдалённым следствием подорожания зерна "арабскую весну".

Так или иначе, один из основных аргументов Саммерс и Гудман — неразумность упования на стихию, что довольно верно. Неразумные же аргументы начинают валиться на читателя буквально со следующего абзаца. В нём авторы утверждают, что Россия попытается превратить своё доминирование на рынке пшеницы в средство осуществления политического давления. В пример приводится упомянутое выше ограничение на экспорт зерна, которое теперь рассматривается не в контексте естественных климатических причин, а с позиции международного прессинга. Российское зерно, говорят Клара и Шерри, может стать оружием России, а страна, имеющая такое влияние на рынок продовольствия, обладает слишком большой властью. Марина Мнишек услышала бы здесь речь не мальчика, но мужа — слова не двух политологов, а бесконечные выступления Госдепа США, регулярно упрекающего Россию в том, что её желание занять какой-либо рынок, несомненно, связано со стремлением позже шантажировать своих покупателей перекрытием поставок. Об этом постоянно говорит Майк Помпео, силящийся не допустить строительства "Северного потока-2", но ему подобное даже простительно — Помпео никогда не выставлял себя экспертом по российскому вопросу и не выходил за рамки типично вашингтонского алгоритма действий в отношении России. Однако выводы такого рода от журнала National Interest, который неоднократно демонстрировал свою компетентность в вопросах, связанных с Россией, удивляет. Либо уровень издания безнадёжно упал, и вскоре западную журналистику ждёт очередной фантом славного имени далёких лет; либо накал идеологических страстей внутри США вынуждает даже условно нейтральные издания следовать общепринятой повестке, дабы не оказаться в числе "изгоев".

В рамках этой повестки авторы делают достойный современной западной публицистике вывод — нужно сокращать выделение углекислого газа и переходить на "зелёную" энергетику. Как это связано с содержанием статьи — большой вопрос. Но куда больший вопрос состоит в том, как зелёная энергетика поможет противостоять гипотетическому нежеланию коварной России продавать зерно своим врагам в ущерб внутреннему рынку? В качестве ответа на этот вопрос авторы, вдохновляясь коронавирусным кризисом, предложили создать международный зерновой фонд, распределяющий хлеб вне зависимости от изменений климатической или политической конъюнктуры. Едва ли любой, кто был свидетелем событий последних восьми месяцев, станет всерьёз уповать на международные организации. Когда ООН выражала обеспокоенность, ВОЗ до последнего колебалась с объявлением пандемии и не могла определиться со списком полезных и вредных лекарств, Евросоюз фактически распался на отдельные страны, предоставив им спасаться от COVID-19 поодиночке, а МВФ признал неизбежность серии потрясений мировой экономики… Каждое государство вынуждено было искать свой собственный алгоритм действий. У кого-то это получилось, а кто-то с треском провалился, но факт остаётся фактом — хвалёные международные организации продемонстрировали свою полную бессмысленность, а консенсус разных стран, лёгший в их основу, оказался совершенно бесполезен. Международный зерновой фонд не может стать избавлением от "агрессии" российского или любого иного продавца — он может быть лишь ещё одним инструментом давления на мир со стороны отлично известных всем нам государств.

Неужели кто-то всерьёз думает, что этот фонд, существуй он в действительности, выделил хотя бы зёрнышко пшеницы Ирану, страдающему от засухи, или Северной Корее, чьи земли так неплодородны? Понимание этого — ключ к осознанию того, что же так бесит американских "неоконов", исследующих Россию. Идеальная Россия в их представлении ничего не производит, ничего не продаёт, ничего никуда не поставляет и не лезет в давно поделённые между приличными людьми рынки. Рано или поздно, поверьте, зерно повторит путь газа и от статей в журналах американцы перейдут к обкладыванию санкциями всех покупателей российского зерна — разумеется, только ради блага этих покупателей и во имя недопущения российского давления. Укрощение российских амбиций на рынке зерна может обосновываться чем угодно: от вредности этого зерна до глобального потепления, которое вызывает его производство.

Кстати, к чести авторов National Interest стоит отметить, что они всё же признали естественный аспект изменения климата. В контексте повестки современных американских СМИ — это смелый шаг, достойный похвалы. Вскользь утверждается, что Сибирь оттает и без участия человеческих выбросов углекислого газа. Эта мысль вновь возвращает нас к теме международных организаций — ведь буквально через три дня после публикации National Interest появился занятный материал агентства Associated Press. Со ссылкой на Всемирную метеорологическую организацию (очередную "дочку" ООН) сообщалось, что средняя температура в Сибири за июнь была на 10 градусов выше нормы. ООНовским учёным и примкнувшим к ним журналистам AР было удивительно узнать об очередном рекорде Верхоянска — полюса холода, где была зафиксирована температура +38оС. Эта цифра имеет для них особое значение, поскольку именно эта отметка на шкале Цельсия равна сотне градусов по Фаренгейту, а значит, температурный рекорд Верхоянска стал первым случаем, когда за Полярным кругом была зафиксирована температура выше ста градусов.

Простим американским журналистам незнание того факта, что Верхоянск, как и находящийся неподалёку Оймякон, каждый год буквально бросает то в жар, то в холод, а незначительное изменение температурного максимума едва ли является надёжным показателем изменений климата. Вместо этого стоит обратить внимание на другой нюанс — в материале AP и в отчётах климатологов особый упор делался на оттаивание побережья. Уж не связаны ли чаяния и заботы о климате с тревогой по поводу возможностей расширения времени работы Северного морского пути? И похоже, что страхи уважаемых учёных из авторитетной организации связаны с перспективой увеличения территорий РФ, пригодных для выращивания зерновых? Старые разговоры об изменениях климата начинают играть новыми красками, когда мы смотрим сквозь их призму на Россию. До сих пор глобальная климатическая повестка как бы обходила нас стороной — шло строительство ветряков в Европе, дымили фабрики с токсичными отходами где-то в Азии, а Россия как бы оставалась в стороне, и лишь робкие голоса говорили, что глобальное потепление и идущее вслед за ним повышение уровня мирового океана страшно ударит по всем глобальным "центрам силы" — по всем, кроме России. Сегодня мы наблюдаем первый этап климатологического давления на нашу страну, но для того, чтобы знать, к чему может привести это давление, нужно осознавать, чего от нас хотят. Сокращения вредных выбросов в атмосферу? Снижения темпов загрязнения почвы? Увеличения доли "зелёной" энергии? Оставьте эту мелочную возню европейцам! На громадных и необъятных просторах России глобальная секта свидетелей изменения климата готовится развернуться с новым масштабом.

Для понимания того, что нам уготовили агрессивные любители природы, стоит взглянуть на крайне показательный материал, опубликованный два с половиной года назад на французском портале AgoraVox. Лоран Куртуа (автор книги про разворовывание Украины) написал статью "Почему Запад должен покорить Россию?". От текста с подобным названием ждёшь либерального скрежета зубов или неоконовского высокомерия, но вместо этого читатель получает сухой прагматизм, основанный на том, что автору видится неоспоримыми фактами. Оставим на совести независимых и не очень климатологов рассуждения о реальности человеческого фактора в процессе глобального потепления — Куртуа принимает это как факт. Основываясь на нём, он говорит, что в Сибири вот-вот появятся огромные массивы пригодных для сельскохозяйственной деятельности земель, но что куда хуже, у России есть средства и мощности, способные эти массивы освоить и приспособить под производство зерна. Лоран вспоминает всё тот же пресловутый 2010 год, когда Россия была лишь третьей в списке экспортёров пшеницы, но рост средней температуры на 4 градуса вынудил власти ограничить экспорт. Автор саркастично осуждает Россию, ставящую национальные интересы выше "международной солидарности", но при этом предостерегает от повторения пути Украины и Казахстана, где местное сельское хозяйство мгновенно пришло в упадок без должного контроля со стороны государства. Сегодня на Украине огромные площади драгоценного чернозёма "сдают в аренду" иностранным агрохолдингам, а в Киеве законы пишут защитники интересов этих "арендаторов". Лоран Куртуа предполагает, что по такому же пути пустят и Россию, — ведь с каждым днём, с каждым температурным рекордом в полюсах холода, с каждым кораблём, проходящим по Севморпути, с каждым процентом доли России на мировом рынке зерна Сибирь, которая может превратиться в мировую житницу становится всё более лакомым геополитическим "призом".

Научно-технический прогресс понимается подавляющим большинством людей в совершенно извращённом виде. Автопилотируемые электромобили, многомудрые компьютеры, помещающиеся на кончике иглы процессоры — всё это ни в коем случае не конечная цель глобального масштаба. Таковой целью для крупнейшей страны мира должно стать освоение огромной необжитой территории к востоку от Урала, превращение гигантских враждебных пространств в сельхозугодья и фермы, установление единоличного и не терпящего возражений контроля над мировым рынком продовольствия и, как следствие, подтверждение опасений Клары Саммерс и Шерри Гудман — глобальное политическое влияние через механизмы манипуляций ценами и установления эмбарго. Ключ к процветанию в будущем — немедленные шаги в нужном направлении, ведь если начать шевелиться к тому моменту, как вечная мерзлота оттает, Сибирь уже распилят по кусочкам транснациональные агрокорпорации. Окончательное освоение ресурсов, имеющихся у России, навсегда закроет вопрос о принадлежности этих территорий.

P.S. Согласно последним прогнозам Минсельхоза РФ, в нашей стране ожидается второй по размерам в истории урожай зерновых — на уровне 125,5 млн. тонн (рекорд 2017 года — 135,54 млн. тонн)

Товарооборот между Ираном и ЕАЭС составил 2,6 млрд. долларов за три квартала

Товарооборот между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) составил 2,6 млрд. долларов за три квартала с 27 октября 2019 года - даты подписания Соглашения о преференциальной торговле (PTA) между Ираном и ЕАЭС.

«Иран экспортировал 1,9 миллиона тонн на сумму 762 миллиона долларов в страны Евразии, в то время как его импорт составил 5,5 миллиона тонн на сумму 1,8 миллиарда долларов», - рассказал президент Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Махди Мирашрафи, сообщает Fars News.

Мирашрафи добавил, что Россия, Армения и Казахстан были тремя основными направлениями экспорта Ирана в ЕАЭС в этот период.

Тем не менее, Россия с 4,3 млн. тонн товаров на 1,5 млрд. долларов и Казахстан с 1,1 млн. тонн товаров на 298 млн. долларов в тот же период были основными экспортерами в Иран, сказал он, добавив, что более 95% импорта Ирана включает товары первой необходимости и продукты для скота.

Иран и ЕАЭС приступили к реализации соглашения о преференциальной торговле 862 товарами с 27 октября.

В своем соответствующем выступлении в прошлом месяце посол Ирана в Москве Каззем Джалали сказал, что подписанное между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) соглашение о преференциальной торговле будет способствовать региональному миру.

«Мы считаем, что соглашение, подписанное с ЕАЭС, способствовало развитию экономических отношений между Ираном и его соседями и будет способствовать миру и спокойствию в регионе», - сказал Джалали 7 июля в ходе видеоконференции с официальными лицами ЕАЭС.

Он добавил, что объем торговли между Ираном и ЕАЭС увеличился до 2,417 млрд. долларов за 7 месяцев после реализации соглашения.

Джалали сказал, что 72% объема торговли приходится на экспорт ЕАЭС в Иран.

35% инвесторов в «золотую визу» Португалии выбирают альтернативные способы её получения

В первые шесть лет действия программы девять из десяти заявителей выбирали опцию инвестиций в недвижимость стоимостью от €500 000. В 2020 году доля таких инвесторов сократилась до 65%.

Что случилось? Как пишет Investment Migration Insider, заявители на португальский ВНЖ за инвестиции выбирают всё более разнообразные способы его получения. Если в первые шесть лет с момента запуска программы девять из десяти инвесторов вкладывали средства в недвижимость от €500 000, то в 2020 году доля таковых сократилась до 65%. Правда, она достигает 72%, если речь идёт о доле в суммарном объёме всех вложенных инвесторами средств, поскольку опция недвижимости имеет более высокий порог входа).

Результаты. В июле доходы от программы ВНЖ за инвестиции в Португалии составили €56 млн. И хотя это значительно меньше уровня июля 2019 года (€98 млн), цифра лишь ненамного ниже среднего ежемесячного значения за 2019 год в целом (€62 млн). За первые пять месяцев 2020 года Португалия заработала на «золотых визах» €439 млн, что на 6,7% меньше показателя за первые семь месяцев 2019-го.

Кто инвестирует? В июле 2020-го ВНЖ за инвестиции получили 108 основных заявителей и 202 члена их семей. Из них 21 китаец, 12 американцев, девять бразильцев, восемь вьетнамцев и семь ливанцев.

С момента запуска программы в конце 2012 года к июлю 2020-го власти Португалии одобрили получение ВНЖ для 9015 инвесторов и 15 431 члена их семей. И несмотря на то, что китайцы составляют большую часть заявителей, их доля сократилась с 82% четыре года назад до всего 50% на сегодняшний день.

В 2020 году из-за пандемии доля китайцев снизилась до 23%, зато категория «другие национальности» (те, кто не входит в ТОП-5 заявителей) увеличилась до более чем 50%.

Опции. Вариант инвестирования в традиционные объекты стоимостью от €500 000 стремительно уступает место вложениям в недвижимость под реконструкцию с минимальным порогом входа в €350 000. В 2020 году доля инвесторов, выбравших последнюю опцию, достигла 28%, и этот показатель ежемесячно растёт. В 2020 году недвижимость, требующую реновации, уже выбрали 28 инвесторов, тогда как за весь 2019 год их число составляло всего семь человек.

Автор: Ольга Петегирич

Более 3,5 тысяч дипломированных специалистов-медиков пополнят свердловское здравоохранение в 2020 году

Одно из важных направлений национального проекта «Здравоохранение» – ликвидация кадрового дефицита в отрасли и повышение престижа медицинского работника. Свердловские образовательные организации в сфере здравоохранения успешно ежегодно восполняют кадровый дефицит взращивая молодых профессионалов в своих стенах. Так в 2020 году кадровый резерв здравоохранения пополнился более чем 3,5 тысячами выпускников профильных образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.

«В нашем регионе уделяется большое внимание развитию кадрового потенциала здравоохранения: ежегодно увеличивается количество целевых мест как в Университете, так и в медицинском колледже; действуют программы по поддержке молодых кадров, по привлечению специалистов в отдаленные и сельские территории. Да, еще есть к чему стремиться, но мы знаем все слабые места. Думаю, что благодаря сотрудничеству с нашим медуниверситетом и тем возможностям, которые открывает нам национальный проект «Здравоохранение», эти слабые места у нас получиться убрать в ближайшие годы», – заявил министр здравоохранения Свердловской области Андрей Карлов.

Выпускниками специалитета и бакалавриата Уральского государственного медицинского университета (УГМУ) в 2020 году стали 680 человек. Из них большинство – 331 человек – окончили лечебно-профилактический факультет, еще 153 – педиатрический. В то же время обучение в ординатуре УГМУ успешно завершили 323 человека, а выпускниками магистратуры и аспирантуры стали 18 и 15 человек соответственно.

Многие выпускники УГМУ уже трудоустроены в различных медучреждениях региона. Например, некоторые молодые специалисты летом устроились в Свердловский областной госпиталь ветеранов войн и теперь лечат, в том числе, пациентов с коронавирусной инфекцией. Так, выпускница УГМУ Мария Мишина с июня трудоустроена там в качестве врача-специалиста – она назначает лечение, корректирует его и непосредственно ведет пациентов.

«Начинать работать врачом с такого «боевого крещения», не в спокойных, а достаточно экстремальных условиях, мне очень понравилось. Но до сих пор немного волнительно от осознания большой ответственности за любое свое действие или бездействие. Перефразируя Горького, врач – это звучит гордо», - считает Мария Мишина.

Свердловский областной медицинский колледж, самый крупный медицинский колледж России, в 2020 году осуществил выпуск 2771 дипломированных специалистов по всем специальностям среднего медицинского и фармацевтического образования: 1447 медицинских сестер, 387 фельдшеров и санитарных фельдшеров, 152 акушерки, 131 медицинских лабораторных техника, 142 зубных техника, 429 фармацевта. Из числа инвалидов по зрению подготовлено 14 массажистов, которые трудоустраиваются в медицинские организации города и области.

Дипломы с отличием получили 437 выпускников, это более 15 процентов от общего числа подготовленных студентов, завершивших обучение, 30% студентов выпускных курсов успешно совмещали учебу с работой в практическом здравоохранении.

В период преддипломной практики выпускники колледжа работали в стационарах, а также на фильтрах медицинских организаций проводили контроль температуры тела работников и пациентов, осуществляли дистанционный мониторинг (по телефону, в мессенджерах) и сопровождали пациентов с ОРВИ, бессимптомным течением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 и контактных лиц, находящихся на дому, оказывали психологическую поддержку по вопросам профилактики и приверженности к лечению, выписывали рецепты на детское питание и доставляли рецепты и кисломолочные смеси семьям с малолетними детьми.

113 выпускников специальности Лечебное дело, пройдя обучение по программам дополнительного профессионального образования, получили дипломы о профессиональной переподготовке по специальности «Скорая и неотложная помощь», что позволило им сразу трудоустроиться на скорую медицинскую помощь и в кабинеты неотложной помощи поликлиник медицинских организаций, а 19 выпускников, получивших дипломы о профессиональной переподготовке по специальности «Лечебная физкультура», смогут осуществлять профессиональную деятельность в отделениях реабилитации медицинских организаций.

Впервые выпускники-фельдшеры прошли дополнительное обучение по программе «Первоначальная подготовка спасателей», аттестовались на квалификацию спасатель и были привлечены к несению оперативного дежурства в составе дежурных смен общественного спасательного формирования, тушению лесных пожаров, обеспечению безопасности на водных объектах, к поисково-спасательным работам на территории Свердловской области. В составе сводной группировки Всероссийского Студенческого Корпуса Спасателей выпускники приняли участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, в обеспечении безопасности на международном молодёжном форуме «Таврида-Арт» в Республике Крым. Это стало в колледже новым направлением подготовки и воспитания специалистов для экстренных медицинских служб.

За активное участие в волонтерской деятельности выпускники колледжа награждены Благодарственными письмами Губернатора Свердловской области и начальника Главного управления МЧС России по Свердловской области.

Опыт Вологодской области по борьбе с коронавирусом высоко оценен на ежегодном Всероссийском форуме «Здоровье нации — основа процветания России»

Форум открылся в Москве накануне. Его организаторами выступили Министерство здравоохранения РФ и Общероссийская общественная организация под руководством академика Лео Бокерии «Лига здоровья нации».

Основная тема форума — «Охрана и укрепление здоровья населения Российской Федерации в условиях вызовов».

Выставка и конгрессные мероприятия посвящены мерам, направленным на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции, проектам по укреплению общественного здоровья, приоритетам и действиям на предстоящий период.

Делегация от Вологодской области, которую возглавила заместитель Губернатора Лариса Каманина, представила опыт региона в борьбе с новой коронавирусной инфекцией на экспозиции «COVID-19 — мы сильнее!». Выставочная экспозиция состоит из стенда, который рассказывает о проводимых в регионе мероприятиях, направленных на ликвидацию пандемии коронавируса. Это маршрутизация пациентов, организация работы моногоспиталей, защита граждан пожилого возраста и инвалидов, муниципальные оперативные штабы и мобильные бригады, работа КПП, введение цифровых пропусков, «горячая» телефонная линия при Правительстве области, единая электронная база «Вирус 2.0», онлайн-выступления Губернатора, СМС-информирование граждан, организация собственного производства рециркуляторов и волонтерская деятельность.

По итогам конкурсной программы проект нашего региона был высоко оценен комиссией. Благодарность Губернатору области замглавы региона Лариса Каманина получила из рук президента «Лиги здоровья нации» Лео Бокерии.

«Мы рассказали участникам Форума о практиках, которые наработаны Вологодской областью за период распространения коронавирусной инфекции. Как мы начинали работу, контролировали ситуацию с развитием этой инфекции, и промежуточных результатах, - подчеркнула Лариса Каманина. - Наш опыт получил сегодня высокую оценку. И лично руководитель «Лиги здоровья нации», очень уважаемый эксперт на международном уровне, Лео Антонович Бокерия подчеркнул, что деятельность нашего региона он оценивает на пять с плюсом. Это нас очень ко многому обязывает».

Еще на одном стенде Вологодской области представлена информация о реализации региональной комплексной программы «Общественное здоровье – в центре внимания». Это профилактика заболеваний, ВИЧ-инфекции, нарушений репродуктивного здоровья, химической зависимости; развитие системы ранней помощи семьям, воспитывающим детей до 3 лет с риском возникновения нарушений в развитии и здоровье; корпоративные программы, физическая активность и рациональное питание, психическое здоровье, старшее поколение и здоровое старение.

«Муниципальный уровень очень важен в профилактике заболеваемости: здоровый образ жизни, общественное здоровье – это те темы, которые обсуждаются на форуме. Нам есть чем поделиться, и мы будем говорить о развитии спорта, в первую очередь, физкультуры, об открытии новых площадок, проекте «Народный тренер», который сейчас набирает обороты на территории Вологодской области, - рассказала Лариса Каманина. - По поручению Губернатора Олега Кувшинникова создана программа «Общественное здоровье - в центре внимания». Ее цели совпадают с целями нацпроекта по укреплению здоровья, и она позволит на основе межведомственного и межмуниципального взаимодействия создать такую среду, в которой человек будет сам заботиться о своем здоровье».

Напомним, ежегодный форум «Здоровье нации - основа процветания России - это комплекс мероприятий (научно-практические конгрессы, конференции, круглые столы, семинары, а также выставка социальных проектов), цель которых - объединение сил общества в поддержании и укреплении здоровья граждан России, повышение качества их жизни. Вологодская область принимает в нем участие с 2006 года.

Покорители небесных просторов

В ВВС в полном объёме выполняются учебно-боевые задачи и продолжается интенсивное перевооружение на современные образцы техники.

В преддверии 108-й годовщины со дня образования Военно-воздушных сил на вопросы «Красной звезды» отвечает командующий Военно-воздушными силами – заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Сергей Дронов.

– Сергей Владимирович, с какими результатами встречают Военно-воздушные силы 108-ю годовщину со дня своего образования? Каковы итоги зимнего периода обучения? Какие задачи поставлены перед подчинёнными воинскими частями, объединениями и соединениями на летний период боевой учёбы?

– В зимнем периоде обучения мероприятия подготовки Военно-воздушных сил выполнены в полном объёме. Своевременные профилактические мероприятия обеспечили необходимый уровень подготовки воинских частей и соединений по выполнению учебно-боевых задач и задач по предназначению с установленной интенсивностью.

Основное внимание уделялось совместной подготовке авиации с другими видами Вооружённых Сил и родами войск.

Кроме того, проведены всеармейские этапы конкурсов по воздушной выучке лётных экипажей «Авиадартс» и операторов беспилотных летательных аппаратов «Соколиная охота».

Основным мероприятием летнего периода обучения станет стратегическое командно-штабное учение «Кавказ-2020», в котором будут задействованы экипажи оперативно-тактической, дальней, военно-транспортной и армейской авиации Воздушно-космических сил.

– Планируется ли проведение тактико-специальных учений по видам обеспечения в преддверии СКШУ? Если да, то какие элементы боевой подготовки будут отра­ботаны?

– В конце августа на аэродромах Южного военного округа спланировано учение по специальным видам обеспечения ВВС, в ходе которого будут рассмотрены вопросы подготовки воздушных судов различных родов авиации.

Всего на учение привлекается более 400 воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов, свыше 1500 единиц средств наземного обеспечения полётов.

В ходе мероприятия будут отработаны вопросы подготовки воздушных судов к боевым действиям на базовом, оперативном и полевом аэродромах. Впервые обеспечение боевых действий будет проводиться силами и средствами универсальной мобильной авиационной комендатуры.

Все спланированные мероприятия направлены на безусловное выполнение задач авиацией в ходе СКШУ «Кавказ-2020».

– Военно-воздушные силы интенсивно перевооружаются на современные образцы техники. Какие типы техники в этом году уже получены на предприятиях промышленности и какие должны поступить до конца года? Планируется ли поставка самолёта Су-57 в 2020 году?

– Да, предприятиями оборонной промышленности выполняется поставка в Военно-воздушные силы новой авиационной техники. Уже поставлены боевые самолёты Су-34, Су-35С, учебно-боевые самолёты Як-130, Л-410УВП-Е20, вертолёты Ми-8 и Ми-28 различных модификаций.

До конца года спланировано поступление самолётов Ил-76МД-90А и Су-57.

– Как реализуется программа развития аэродромной сети? Сколько аэродромов реконструированы за последние годы, какие находятся на реконструкции и какие будут отремонтированы в перспективе?

– С этого года Военно-воздушные силы приступили к реализации Плана развития аэродромной сети Вооружённых Сил РФ. До 2027 года предусматривается провести первоочередные мероприятия на объектах инфраструктуры более 100 аэродромов. В 2020 году планируется окончание ремонтных работ на 14 аэродромах.

В первую очередь, работы будут выполняться на аэродромах базирования перспективных авиа­ционных ракетных комплексов, боевого дежурства стратегических ракетоносцев, в том числе в Арктической зоне, на аэродромах оперативно-тактической авиации.

– В этом году международный конкурс «Авиадартс-2020» пройдёт в Рязани. Расскажите об особенностях состязаний этого года. Какие команды будут участвовать? Будет ли проводиться «Авиамикс» в этом году? Если да, то по какой про­грамме?

– В период с 25 июня по 11 июля был проведён третий, всеармейский этап конкурса «Авиадартс-2020». По его итогам отобрано 30 экипажей, которые представят российскую команду на международном этапе состязаний. Они пройдут в Рязани с 23 августа по 5 сентября с участием команды Республики Беларусь. В качестве наблюдателей планируется участие представителей Китайской Народной Республики и Республики Казахстан.

В этом году в программу конкурса добавлен новый элемент. В номинации «Армейская авиация на транспортно-боевых вертолётах» – выполнение полёта на поиск и спасение экипажей, условно терпящих бедствие.

29 августа на полигоне Дубровичи спланирован тактический эпизод «Авиамикс», в ходе которого лётные экипажи продемонстрируют своё мастерство в пилотировании и боевом применении, а также возможности российской авиационной техники. Всего примут участие более 40 воздушных судов.

– А зрители с земли смогут увидеть это зрелище?

– Что касается присутствия зрителей на этом эпизоде, то этот вопрос рассматривается администрацией Рязанской области.

– Также в конце августа пройдёт Международный военно-технический форум «Армия-2020». Расскажите об участии Военно-воздушных сил в этом мероприятии. Что будет представлять собой динамическая программа? Какие типы техники включает статическая экспозиция? Будет ли что-то продемонстрировано впервые?

– Для участия в динамическом показе привлекаются более 20 единиц авиационной техники Воздушно-космических сил. Кроме того, в целях повышения зрелищности мероприятий форума на аэродроме Кубинка спланировано участие авиационной техники ВМФ, аэроклуба ВВС, ДОСААФ России и предприятий авиационной промышленности.

В дни работы форума пройдут выступления авиационных групп высшего пилотажа «Русские витязи», «Стрижи», «Беркуты» и пилотажной группы «Первый полёт» (на самолётах Як-52), ретроспектива воздушного боя с участием техники аэроклуба ВВС, выступление заслуженного мастера спорта России Светланы Капаниной на самолёте Extra.

На полигоне Алабино вертолёты армейской авиации во взаимодействии с боевыми машинами Сухопутных войск отработают огневое поражение условного противника при прикрытии автомобильных колонн с воздуха. На статической экспозиции планируется представить порядка 60 образцов авиационной техники, в том числе семь беспилотных летательных аппаратов. Впервые на форуме 26 августа будет проведён динамический показ боевых возможностей средств борьбы с крылатыми ракетами и беспилотными летательными аппаратами с видеотрансляцией в режиме реального времени с полигона Алабино.

– В этом году свой 100-летний юбилей отметит Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина. Каких специалистов готовит данный вуз, какое значение он имеет в системе подготовки кадров в интересах Военно-воздушных сил?

– Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина является ведущей образовательной организацией, осуществляющей подготовку кадров для Военно-воздушных сил. В Воронеже проходят обучение офицеры-слушатели оперативно-тактического уровня подготовки – будущие командиры авиационных полков и дивизий и курсанты – будущие офицеры, специалисты в области обеспечения полётов авиации. Филиал академии в Сызрани готовит лётчиков армейской авиации, филиал в Челябинске – авиационных штурманов и офицеров по боевому управлению авиацией.

В целом в академии осуществляется подготовка офицеров по 15 программам магистратуры со сроком обучения два года и по 37 программам специалитета со сроком обучения пять лет.

В образовательной деятельности академии задействуется высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав, включающий 167 докторов наук и профессоров, а также более 1200 кандидатов наук и 600 до­центов. Анализ поступающих из войск отзывов на молодых офицеров показывает, что уровень их подготовки отвечает современным требованиям и позволяет в короткий срок осваивать новую технику.

– Помимо академии, вековой юбилей отметит и Государственный лётно-испытательный центр Министерства обороны РФ имени В.П. Чкалова. Какие задачи выполняет сейчас данное формирование в структуре Воздушно-космических сил?

– 21 сентября 1920 года в соответствии с приказом Реввоенсовета Республики № 1903 был создан Опытный аэродром Главвоздухо­флота Республики – первая в стране организация, предназначенная для проведения лётных испытаний и исследований в области военной авиационной техники.

С этого времени практически вся авиационная техника принималась на вооружение Военно-воздушных сил Советского Союза и России только после заключения специалистов 929-го Государственного лётно-испытательного ордена Ленина Краснознамённого центра Министерства обороны РФ имени В.П. Чкалова. В 929-м ГЛИЦ проходили службу и работали пятеро дважды Героев Советского Союза, 96 Героев Советского Союза и 24 Героя России. В мирное время боевыми орденами награждены более 3000 военнослужащих.

В среде испытателей выросло 16 лауреатов Сталинской, Ленинской премий и премии Ленинского комсомола, 58 лауреатов Государственной премии, более 100 заслуженных лётчиков-испытателей и штурманов-испытателей, свыше 30 заслуженных военных специалистов и деятелей науки, более 100 мастеров спорта и рекордсменов мира и страны по авиационным видам спорта.

В центре ежегодно проводится свыше 200 самостоятельных испытаний с выполнением не менее 1500 полётов в год. Также ежегодно выполняется более 70 научно-­исследовательских работ, в том числе и в воздухе, направленных на совершенствование методического обеспечения испытаний перспективной авиационной техники и вооружения.

Только здесь может быть выполнена в полном объёме оценка новой и модернизированной авиационной техники и вооружения на соответствие тактико-техническим требованиям заказчика.

– Как вы оцениваете перспективы развития беспилотной авиации? Какие типы данной техники уже стоят на вооружении и какие ожидаются в ближайшем будущем? Планируется ли развивать в дальнейшем взаимодействие в воздухе БПЛА и пилотируемых аппаратов?

– Развитие беспилотной авиации является одним из приоритетных направлений строительства и развития Вооружённых Сил РФ.

Оснащение войск беспилотными летательными аппаратами позволит значительно повысить эффективность их применения, а также обеспечить сокращение потерь личного состава.

Беспилотная авиация используется для решения широкого спектра задач – разведывательных, ударных, транспортных и специальных – в целях наращивания возможностей пилотируемой авиации, а также в условиях, когда применение пилотируемой авиации ограниченно или менее эффективно.

Эффективность применения беспилотной авиации подтверждена в ходе специальной операции в Сирийской Арабской Республике. Использование беспилотных летательных аппаратов обеспечило нанесение высокоточного поражения объектам незаконных вооружённых формирований.

В настоящее время на вооружении находятся комплексы с беспилотными летательными аппаратами ближнего действия, малой и средней дальности. В следующем году в войска начнут поступать многоцелевые беспилотные летательные аппараты большой дальности и продолжительности полёта, способные не только вести воздушную разведку, но и поражать объекты противника высокоточными боеприпасами в стратегической глубине.

Особое внимание при разработке беспилотных летательных аппаратов уделяется их интеграции в единое воздушное пространство с пилотируемой авиацией. При этом предусматривается не только отработка вопросов взаимодействия при совместном выполнении боевых задач, но и выполнение задач беспилотными летательными аппаратами под управлением экипажей пилотируемой авиации.

– Активно совершенствуется программа пилотажных групп. В лётной программе «Стрижей» участвует семь экипажей, «Беркуты» впервые за долгое время выполнили полёты в составе шести экипажей, «Русские витязи» завершили перевооружение на новые типы авиационной техники Су-30СМ и Су-35С и выполняют программу также шестью экипажами. Расскажите, в каких мероприятиях, помимо форума «Армия-2020», в этом году будут задействованы пилотажные группы ВКС? В каких регионах страны зрители смогут увидеть их мастерство и когда?

– На 2020 год было спланировано 25 показов авиационных групп высшего пилотажа, в том числе 15 – в ходе информационно-агитационных акций «Военная служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации – Твой выбор!».

Экипажи пилотажных групп уже приняли участие в мероприятиях в честь 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в Москве, в честь 77-й годовщины Курской битвы и Прохоровского танкового сражения в Белгороде, на авиационном празднике «Я выбираю небо» в Казани. В День ВМФ «Русские витязи» во Владивостоке впервые выполнили показательные полёты на четырёх самолётах Су-35.

Что касается предстоящих выступлений, то, повторюсь, 23 августа «Русские витязи», «Стрижи» и «Беркуты» примут участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2020».

В сентябре «Русские витязи» и «Стрижи» выступят на Международной выставке «Гидроавиасалон-2020» в Геленджике. Далее «Русские витязи» и «Беркуты» примут участие в праздничных мероприятиях, посвящённых 100-летию со дня образования «Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в Воронеже. Кроме того, «Русские витязи» и «Стрижи» будут участвовать в праздновании 100-летия со дня образования 929-го Государственного лётно-испытательного центра имени В.П. Чкалова в Ахтубинске.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Авиапром, автопром > redstar.ru, 12 августа 2020 > № 3477685 Сергей Дронов

С Международным днем молодежи

Ежегодно 12 августа отмечается Международный день молодежи. В 1998 году на всемирной конференции министры по делам молодежи обратились к Генеральной Ассамблее ООН об учреждения праздника. Инициативу поддержали 17 декабря 1999 года. Темой 2020 года станет «Вовлечение молодежи в глобальные действия».

Росмолодежь ведет активную деятельность на международном молодежном треке. Только в течение прошлого года были подписаны 5 меморандумов о взаимопонимании: с Вьетнамом, Таджикистаном, Камбоджей, Казахстаном, Киргизией, которые позволяют укрепить двустороннее сотрудничество.

Принимая во внимание эпидемиологическую ситуацию в мире, нам сложно прогнозировать возможность участия международных делегаций в молодежных мероприятиях на территории Российской Федерации в текущем году. Но стоит отметить, что в режиме онлайн на системной основе идет взаимодействие с иностранными партнерами, не взирая на эпидемиологическую обстановку.

Агентство поздравляет с этим днем всех молодых людей и все ведомства, ответственные за реализацию молодежной политики в мире!

Состоялась видеоконференция на тему «Роль молодежи в регионе ШОС», приуроченная к Международному дню молодежи

В рамках празднования Международного дня молодежи, ежегодно отмечаемого 12 августа во всем мире, состоялась видеоконференция на тему «Роль молодежи в регионе ШОС».

В ходе видеоконференции участников встречи поприветствовал генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Норов Владимир, предоставив слово всем руководителям национальных частей Молодежного совета ШОС. От российской стороны выступил депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Денис Кравченко, от китайской стороны – заместитель Генерального секретаря Всекитайской федерации молодежи Дун Ся, от казахской стороны – Председатель молодежного крыла «Жас Отан» при политической партии «Нур Отан» Елнур Бейсенбаев и другие.

Обсудили запланированные проекты в рамках реализации Плана мероприятий председательства Российской Федерации в ШОС в 2019-2020 годах, а также совместные усилия в борьбе с пандемией новой коронавирусной инфекции в мире.

От лица Федерального агентства по делам молодежи выступила начальник отдела международной деятельности, член Молодежного совета ШОС Татьяна Селиверстова, которая сообщила о деятельности ведомства на пространстве ШОС, особо отметив, что в рамках реализации Международной акселерационной программы «Российско-Китайский молодежный бизнес-инкубатор» резидентами из городов двух стран в адрес друг друга была направлена гуманитарная помощь с медицинским оборудованием, в том числе было передано более 1,5 млн масок.

Также отмечен V Форум молодых лидеров стран БРИКС и ШОС, который запланирован к проведению Росмолодежью совместно с Российским Союзом Молодежи с 6 по 13 ноября 2020 года в Салехарде, Ханты-Мансийске и Челябинске в целях ознакомления молодежи стран БРИКС и ШОС с научно-технологическим, инновационным, промышленными потенциалом российских регионов. Формат проведения мероприятия будет определен исходя из эпидемиологической обстановки в мире.

Кроме того, члены Молодежного совета ШОС приглашены к участию в Международной премии «Мы вместе», присуждаемой иностранным гражданам и организациям за большой вклад в решение важных гуманитарных проблем и укрепление международного гуманитарного сотрудничества. Вручение будет организовано со 2 по 5 декабря 2020 года в Москве в рамках Международного форума гражданского участия «Мы вместе».

Подводя итоги, генеральный секретарь ШОС Владимир Норов сообщил о поддержке высказанных в ходе видеоконференции инициатив, а также предложил Молодежному совету ШОС включиться в работу по реализации программ и проектов в сфере цифровой экономики и подготовки плана молодежных мероприятий к празднованию 20-летия ШОС в следующем году.

Организаторами видеоконференции выступили Секретариат ШОС, Национальная часть Молодежного совета ШОС от Российской Федерации и Молодежная платформа SCOLAR Network.

Международные эксперты поделятся опытом борьбы с пандемией и идеями развития волонтерства на онлайн-вебинаре

Симпозиум «Добровольческая деятельность в период пандемии коронавируса как успешный опыт для дальнейшего развития медицинского волонтерства» пройдет в ZOOM 14 августа в 16:00. В рамках него спикеры расскажут о мировых волонтерских практиках в период коронавирусной инфекции и как их можно использовать в будущем. Вебинар доступен по ссылке.

Конференция начнется с выступления Артема Стрельцова, начальника отдела регионального развития ВОД «Волонтеры-медики», который расскажет о помощи добровольцев в рамках акции #МыВместе. Важность событийного волонтерства отметит Айсулуу Кангельдиевна, Национальный координатор волонтеров и молодежи, национального общества Красного Полумесяца Кыргызстана. Опытом казахских добровольцев медицины поделится руководитель филиала по городу Алматы республиканского общественного объединения «Медицинская молодежь» Тилеубек Нуридин Талгатулы.

Международные спикеры отметят прогресс борьбы с пандемией и поделятся идеями развития в медицине и волонтерстве. Проекты по поддержке нуждающихся в США и Канаде презентует Джамал Альшариф, президент организации «Человечество за мир». Как сохранить психологическое состояние в период пандемии расскажет специалист в области общественного здравоохранения из Марокко Аббас Ермило Харун, координатор по вопросам здравоохранения в ассоциации «Medociation». Наталия Сясина, Президент ассоциации «Витару», и Мария Середенко, руководитель регионального отделения и проектный менеджер ассоциации «Витару», – представители Италии. Они презентуют инновационные проекты для роста медицинского добровольчества.

Организаторы вебинара – ВОД «Волонтеры-медики». Модератором выступит Елизавета Хундума, координатор международных проектов ВОД «Волонтеры-медики». Конференция пройдет на русском и английском языке с синхронным переводом.

Напомним, что ВОД «Волонтеры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. Во время пандемии коронавируса совместно с Общероссийским народным фронтом и Ассоциацией волонтерских центров была организована общероссийская акция взаимопомощи #МыВместе, которая сплотила 118 985 добровольцев и 9 402 партнера. При поддержке Министерства здравоохранения РФ В России работают 85 региональных отделения ВОД «Волонтеры-медики», объединяющих более 60 тысяч человек. Ежегодно помощь и поддержку волонтеров-медиков получают около 4 миллионов россиян.

Открытый диалог с Александром Бугаевым

12 августа в Международный день молодежи состоялся открытый диалог с Александром Бугаевым в аккаунте Росмолодежи в Инстаграме. К эфиру подключились молодые люди из разных регионов России и соотечественники.

Зрителей интересовало повышение возраста молодежи, доработка профессионального стандарта «Специалист по работе с молодежью», возможность стать частью федеральной команды Росмолодежи, создание молодежных круглогодичных площадок за Уралом (Сибирь), поддержка молодых семей.

Помимо этого, зрители задавали вопросы личного характера. Например, имеется ли у Александра Бугаева любимый национальный парк, который он часто посещает, как возникло увлечение сквошем. Какие привычки, которые зародились возможно в детстве или юности, до сих пор есть или трансформировались, но по-прежнему остались.

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Вчера на совещании у Президента с членами Правительства обсуждался ряд важных вопросов. Один из них – это состояние медицины. В ситуации с коронавирусом потребовалось оперативно сориентировать систему здравоохранения на борьбу с инфекцией. Заболевшие получали всё необходимое лечение, и это заслуга наших врачей, медсестёр и других медицинских работников. Мы очень благодарны за их труд. Они каждый день спасают тысячи жизней. По поручению Президента Правительство проработает вопрос продления стимулирующих выплат медицинским работникам. Прошу Татьяну Алексеевну Голикову организовать эту работу и оперативно подготовить все документы.

Ситуация с коронавирусом увеличила нагрузку на систему обязательного медицинского страхования. Выросли расходы больниц и поликлиник на лечение новой инфекции, снизился их доход из-за приостановки плановой помощи. Это отразилось и на зарплатах персонала, не задействованного в борьбе с коронавирусом. Необходимо выравнивать такой дисбаланс. Правительство выступило с инициативой оказать поддержку системе обязательного медицинского страхования, направить дополнительные средства медицинским организациям. Президент наше предложение одобрил.

Сегодня обсудим выделение необходимых для этого средств из федерального бюджета. Они пойдут на возмещение медицинским учреждениям расходов на лечение больных коронавирусом и тестирование пациентов при поступлении в стационар. В общей сложности это 47,5 млрд рублей. И ещё более 2 млрд рублей – на компенсацию выпадающих доходов федеральных организаций и учреждений.

Это позволит обеспечить стабильную работу наших больниц и поликлиник и оплату труда врачей и других медицинских работников. Мы создаём необходимый запас прочности для нашей медицины, чтобы в любой ситуации у граждан была возможность получать медицинскую помощь бесплатно.

Ещё одной важной темой вчерашнего совещания у Президента была подготовка к новому учебному году, в том числе вопрос организации бесплатного здорового горячего питания в школах. Оно по инициативе Президента поэтапно вводится для всех учеников младших классов. Расходы регионов на такие цели с этого года будут софинансироваться из федерального бюджета.

Планировалось, что субсидия станет предоставляться только тем субъектам Российской Федерации, в которых все школы без исключения могут организовать горячее питание для детей. Таким образом, регионы, где лишь несколько школ не успели подготовить, могли остаться без федеральной поддержки. Мы считаем это несправедливым. Правительство предложило, чтобы уже сейчас федеральные средства могли получить все школы, где есть возможность организовать питание детей. И Президент нашу инициативу поддержал.

Сегодня внесём такие изменения в правила предоставления субсидий. Распределим 22 млрд рублей на эти цели в текущем году. И сможем обеспечить возможность предоставления горячего питания с привлечением федеральных средств гораздо большему числу детей, чем планировали ранее. При этом Президент особо отметил ответственность руководителей регионов по приведению в надлежащее состояние школ, которые сегодня пока не могут организовать питание детей. Прошу Министерство просвещения до 20 августа совместно с регионами внести в Правительство утверждённые планы-графики. И отдельно необходимо проработать вопрос организации питания в малокомплектных школах.

Кроме того, с этого учебного года Правительством вводится специальная выплата в 5 тыс. рублей в месяц классным руководителям в школах. Это непростая и ответственная ежедневная работа с детьми, она требует особой поддержки. При этом должны быть сохранены и ранее установленные региональные доплаты. Об этом Президент говорил в своём Послании Федеральному Собранию.

Для этого в марте мы предусмотрели в бюджете необходимые средства на 2020 год. Но с 1 сентября таких педагогов во многих регионах станет больше, и они должны получать положенные им средства. Поэтому сегодня на эти цели дополнительно выделим около 213 млн рублей и распределим их между регионами. Таким образом, на доплаты классным руководителям в текущем году направим почти 25 млрд рублей.

Также Правительство продолжает помогать регионам обновлять парк школьных автобусов, чтобы детям было удобнее и безопаснее добираться на учёбу. Это особенно важно для ребят из сельской местности и отдалённых районов. Сегодня выделим 5 млрд рублей. За счёт федеральных средств будет закуплено не менее 2,1 тыс. новых школьных автобусов. Они поступят в регионы уже в этом учебном году.

Следующий вопрос. Мы продолжаем работу по развитию системы экстренных оперативных служб, с которыми можно связаться по единому номеру 112. Планируем, что в следующем году система-112 будет доступна по всей стране, чтобы люди могли не только сообщить о пожаре, наводнении и автокатастрофе, но и вовремя обратиться за помощью по единому номеру в случае других происшествий и экстренных ситуаций. На сегодняшний день это возможно в 56 регионах. Этот номер был востребован и в период острой фазы распространения коронавирусной инфекции. За помощью или поддержкой в прошлом году по этому номеру обратились около 60 миллионов человек. А за первую половину этого года – уже более 37 млн вызовов.

Чтобы быстрее настроить работу системы, подготовлен соответствующий законопроект, который вводит комплексное правовое регулирование в этой сфере, чётко разграничивает полномочия по эксплуатации и развитию системы между всеми уровнями власти, от федеральных структур до диспетчерских в регионах. Рассчитываем, что принятие законопроекта поможет более эффективно взаимодействовать с нашими партнёрами по ЕАЭС, включая совместное реагирование на происшествия и чрезвычайные ситуации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 августа 2020 > № 3467667 Михаил Мишустин

Рабочая встреча с врио губернатора Камчатского края Владимиром Солодовым

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Камчатского края. Обсуждались приоритетные направления социально-экономического развития региона. Отдельно В.Солодов информировал Президента о ситуации в области здравоохранения.

В.Путин: Владимир Викторович, добрый день!

В.Солодов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Начнём с ситуации в области здравоохранения, а потом, разумеется, поговорим по всему комплексу социально-экономических вопросов.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте начать с текущей обстановки, которая складывается с новой коронавирусной инфекцией на территории Камчатского края.

Противодействие коронавирусу стало для меня главной задачей с момента назначения на Камчатке. Ситуация была крайне тяжёлой, мы фиксировали до 70 госпитализаций ежедневно по состоянию на конец мая. Свободных коек практически не было, и у нас тоже сложился дефицит дополнительных медицинских кадров в связи с заболеваемостью среди медицинского персонала.

Для решения этой задачи были мобилизованы все силы. Мы развернули 816 коек в семи госпиталях при изначальном нормативе Минздрава – 156. Была обеспечена кислородная разводка, всё необходимое оборудование. В 20 раз нарастили объём тестирования буквально за две недели, по этому параметру мы остаёмся одними из лидеров по стране. И сегодня нам удалось переломить ход эпидемии.

Своими силами мы бы точно не справились. Я хочу поблагодарить Минздрав России. Большую помощь в приобретении оборудования оказывал Юрий Петрович Трутнев. И особенно помог Сергей Семёнович Собянин, который лично координировал работу регионов, и по линии правительства Москвы нам была оказана очень серьёзная помощь оборудованием и врачами.

Особое внимание на Камчатке в этот сложный период мы уделили мерам социальной поддержки. 100 процентов врачей получили стимулирующие надбавки (всего 2279 человек), в общей сложности 526 миллионов рублей на эти цели было потрачено. При этом хочу отметить, 114 [миллионов] – по линии краевого бюджета в дополнение к федеральным надбавкам.

При этом коронавирусная инфекция очень остро высветила бедственное положение системы здравоохранения Камчатского края в целом, особенно это касается изношенной инфраструктуры. Например, наше главное учреждение – Камчатская краевая больница – расположено в одиннадцати отдельно стоящих зданиях 50–70-х годов постройки с износом до 90 процентов. Ещё в 2003 году эти здания были признаны несоответствующими сейсмической безопасности, и нахождение в них пациентов реально представляет угрозу жизни и здоровью. Кроме того, в них просто невозможно установить новое оборудование и проводить лечение в соответствии с теми рекомендациями, которые даёт Минздрав, а значит, и оказывать медицинские услуги современного качества.

Строительства новой краевой больницы жители Камчатки ждут уже более 15 лет. Новый комплекс, который уже спроектирован, должен представлять собой современный медицинский кластер, который будет включать и лечебно-диагностический, и палатный корпус, и возможность оказания всех основных направлений медицинской помощи, всего около 13. При этом мы запланировали уже, что здесь же, в этом кластере, будет возможно в перспективе предоставлять и жильё врачам, потому что обеспеченность врачами – это одна из самых болевых точек у нас на Камчатке, всего лишь 50 процентов у нас укомплектованность врачами.

Мы сейчас в регионе своими силами запускаем программы стимулирования и уже разработали с Тихоокеанским государственным медицинским университетом специальную программу, с тем чтобы, когда больница будет построена, не только стены были, но и качественные специалисты.

С 2013 года строительство больницы началось, и было направлено более миллиарда рублей. Но, к сожалению, в силу нехватки средств с прошлого года строительство заморожено. Общая потребность сейчас оценивается в 8,4 миллиарда рублей. Минвостокразвития, Минздрав изыскивают средства, краевой бюджет тоже, безусловно, готов софинансировать, но без Вашей поддержки, Владимир Владимирович, нам не получится изыскать такую сумму.

Поэтому я бы просил Вас поддержать этот знаковый, главный проект для жителей Камчатского края, который позволит вывести здравоохранение на качественно новый уровень, создать уверенность в том, что мы справимся с теми задачами, с теми проблемами, которые перед нами встают.

В.Путин: Хорошо.

Да, я знаю об этих проблемах, соответствующее Ваше письмо у меня есть. И, разумеется, будет поручение Правительству вместе с Вами проработать этот проект и принять соответствующее решение.

Конечно, больница нужна. Вы правильно сказали, что ситуация с коронавирусом обострила эту проблему и стало очевидным, что этого не хватает. Хотя количество коек Вы действительно нарастили серьёзно, по-моему, в пять с лишним раз, и в общем и целом показали работоспособность всей Вашей команды по этому направлению. Вам за это спасибо. А над больницей поработаем.

В.Солодов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Разрешите ещё один вопрос, наверное, главный для развития экономики, инвестиционных проектов и качества жизни, – это вопрос газификации.

В соответствии с Вашим поручением программа газификации Камчатского края начата была в 2007 году, и с этого времени была построена базовая газораспределительная инфраструктура, переведён ряд котельных на газовое топливо. Однако, к сожалению, добыча газа так и не вышла на планируемый уровень. По информации от «Газпрома», на сегодняшний день предельный уровень добычи газа составит примерно 250 миллионов кубометров.

В.Путин: Да, 250 миллионов. Этого маловато?

В.Солодов: Совершенно верно, Владимир Владимирович, при плановом – 700, а это означает, что мы не сможем обеспечить энергетическую безопасность региона.

Приведу пример: уже в этом отопительном сезоне мы были вынуждены переводить ТЭЦ Петропавловска-Камчатского с газа обратно на мазут, и это привело к огромным дополнительным расходам бюджета и экологическому эффекту для жителей Петропавловска-Камчатского.

Мы совместно с Министерством энергетики проработали вопрос замещения дефицита природного газа за счёт СПГ в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта «Морской перегрузочный терминал», которым сейчас занимается ПАО «НОВАТЭК». Разработано технико-экономическое обоснование по строительству плавучей станции регазифицикации, и уже получено согласование командования Тихоокеанского флота по размещению в Авачинской бухте.

Если мы сможем реализовать этот проект, то это позволит нам обеспечить стабильные поставки и реализацию инвестиционных проектов общим объёмом более 70 миллиардов рублей. Но самое главное, позволит обеспечить население газом и модернизацию коммунальной инфраструктуры, износ которой составляет до 70 процентов. Вопрос мы с Минэнерго проработали, но необходимо Ваше поручение, Владимир Владимирович, Правительству вместе с «Газпромом» по строительству инфраструктуры. Её социально-экономический эффект и, главное, качество жизни, которое [она] потянет, несопоставимы с расходами на неё.

Просил бы Вашей поддержки, чтобы этот проект сдвинуть.

В.Путин: Здесь нужно, видимо, и чтобы «НОВАТЭК» сам принял участие, и «Газпром», и Правительство, и край.

Давайте проработаем. Я полностью с Вами согласен, мне известны эти вопросы, проблемы. Действительно, с 2007 года мы начали вопросы газификации решать на Камчатке, но объём добычи не оказался таким, каким прогнозировался, более того, он падающий. И «Газпром» считает, что уйдёт с 250 с небольшим [миллионов кубических метров] до, по-моему, 150.

В.Солодов: До 147, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вот видите, до 147. Поэтому, конечно, нужно предпринимать здесь энергичные усилия, тем более что у «НОВАТЭКа» там будет достаточно большой хаб сжиженного природного газа. Это хороший источник, надёжный. Давайте поработаем вместе. Хорошо.

В.Солодов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В продолжение темы: мы по Вашему поручению продолжаем работы по благоустройству города Вилючинск. Я хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Минстрой России за большую поддержку, которая оказывается. Сейчас заканчивается строительство водопровода, и на 45 процентов выполнены работы по строительству коллектора канализационного. Все работы в соответствии с графиком в 2021 году будут завершены.

Но в этом году сформировалась нехватка средств на завершение строительства многоквартирных домов для военнослужащих Тихоокеанского флота. В прошлые годы мы получали средства через Минстрой под программу повышения устойчивости жилых домов в сейсмических районах. Но сегодня, в результате того, что недофинансирование, мы вынуждены откладывать завершение этого строительства на четыре–пять лет.

В то же время техническая возможность сдать эти дома есть уже в 2022 году. Если поддержите, Владимир Владимирович, мы готовы ускорить эту работу, и это позволит завершить строительство благоустроенного квартала комплексной застройки и решить проблему обеспечения жильём военнослужащих и членов их семей в соответствии с данным Вами ранее поручением уже к 2022 году, если соответствующая поддержка будет получена. Считаю очень важным как можно скорее дать жильё военнослужащим, которые, конечно, ждут решения этого вопроса.

В.Путин: Это правильно.

В.Солодов: Если позволите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Солодов: Если позволите, Владимир Владимирович, ещё один вопрос, который касается качества жизни, – это доступ к сети Интернет. В соответствии с Указом о национальных целях развития Российской Федерации нам предстоит к 2030 году обеспечить 97 процентов населения доступом к интернету, но на Камчатке решение этой задачи сталкивается с объективными проблемами неразвитости инфраструктуры: в 52 населённых пунктах, а это 22 тысяч человек, доступ есть только через спутник. Мы активно работаем с «Ростелекомом» и к 2022 году ещё восемь населённых пунктов сможем подключить.

В то же время сейчас стартует масштабный проект по строительству оптико-волоконной связи от Петропавловска-Камчатского до Анадыря, но сейчас он планируется в подводном исполнении. Мы проработали вопрос: есть возможность его реализации по территории Камчатского края с максимальным охватом северных районов, это позволит обеспечить дополнительно 14 населённых пунктов и 11 тысяч человек (на карте это наглядно видно). И мы просчитали, что это решение не приведёт к увеличению стоимости и сроков реализации проекта, в те же сроки сможем уложиться.

Предлагаемый маршрут проходит по суше. Мы видим, что наши севера, по сути, все будут охвачены широкополосным доступом к сети Интернет. Если Вы поддержите, это позволит сделать реальный шаг к удержанию молодёжи на наших северах и повышению привлекательности сельских территорий для жизни и ведения бизнеса.

И ещё раз хочу подчеркнуть: к удорожанию или увеличению сроков это не приведёт.

В.Путин: Да, это правильная идея, обязательно нужно этим позаниматься, и будем стремиться к реализации Ваших предложений. Потому что, действительно, почти то же самое будет по деньгам – что по морю идти, там соответствующий кабель укладывать, что по территории и запитать все эти населённые пункты, о которых Вы сказали. Конечно, это предпочтительнее. Так и будем в этом направлении двигаться.

Что касается строительства, то хочу вот на что обратить Ваше внимание. У вас очень много положительных тенденций в развитии региона, но темпы строительства всё-таки упали. Если в целом по стране небольшой, но рост наблюдается, то на Камчатке всё-таки темпы строительства упали. Упали темпы строительства вообще в целом, но и темпы строительства жилья тоже сократились. Вот здесь какие основные проблемы Вы видите?

В.Солодов: Владимир Владимирович, это одна из главных проблем, над которой мы работаем. Два решения сейчас вижу.

Первое – это вовлечение новых участков в Петропавловске-Камчатском самом. Есть много незадействованных участков, в том числе есть неснесённые аварийные дома. Сейчас этим занимаемся, часть участков проговорили с федеральными органами исполнительной власти, в частности с Министерством внутренних дел, сейчас один участок передаём. И с Министерством обороны есть планы по строительству жилья, в том числе для нужд соответствующих федеральных государственных служащих.

Но второе очень важное направление – это стимулирование индивидуального жилищного строительства. Для Камчатки это имеет особое значение. В этом году по линии поддержки Минвостокразвития мы получили средства для инфраструктуры 416 участков, которые находятся рядом с Елизово. Это первый шаг, а в перспективе такие комплексные проекты индивидуального жилищного строительства мы планируем активно реализовывать. Это позволяет удешевить строительство, поскольку нет таких высоких требований к сейсмике, к защите от сейсмической опасности, и при этом [позволяет] привязывать население более тесно к территориям. Молодёжь очень ценит, когда возникает собственное жильё, возможность ведения хозяйства, и это, конечно, способствует укоренению населения на нашей территории.

Владимир Владимирович, если позволите, ещё один короткий вопрос хотел обозначить. В этом году Петропавловск-Камчатский отмечает 280 лет со своего основания. История нашего города, города воинской славы, неразрывно связана с историей России и, конечно, в первую очередь воинской историей.

На днях мы будем отмечать 75 лет Курильской десантной операции, той операции, которая положила конец Второй мировой войне. Именно с территории Камчатского края ушли 8000 бойцов, которые в коротком, но ожесточённом сражении на острове Шумшу вынудили капитулировать японские войска.

Жители наши помнят и гордятся этими страницами нашей истории, но у нас до сих пор нет полноценного музея воинской славы, который мог бы отразить помимо Курильской десантной операции все исторические военные сражения, начиная с героической обороны Петропавловска-Камчатского, конечно, в 1854 году, которое было единственным сражением, которое Россия выиграла в Крымскую войну.

Мы через четыре года будем отмечать 170-летие этого события и, если поддержите, Владимир Владимирович, мы готовы оперативно с Минкультуры отработать проект создания современного интерактивного музея воинской славы Камчатского края. Спасибо.

В.Путин: Давайте, это хорошая мысль, хорошее предложение. Обязательно Федерация тоже должна поучаствовать, согласен.

Смотрите, Владимир Викторович, Вы сказали о необходимости развития инфраструктуры, для того чтобы удержать молодёжь на Камчатке. Это правильно, но дело не только в молодёжи, дело в людях всех возрастов. У нас темпы депопуляции сократились, но в принципе [убыль] продолжается. Связано это и с реальными доходами.

Уровень доходов граждан на Камчатке по сравнению с другими регионами неплохо смотрится, восьмое место в стране. Но очень высокий уровень цен, и реальные доходы не такие уж и большие получаются. И нужно самым внимательным образом посмотреть на монополистов, которые работают на Камчатке. Я понимаю, всё связано с издержками, не буду перечислять всех причин, связанных с высоким уровнем цен. Не уверен, что это всегда обосновано. Надо внимательно на это посмотреть. Я Вас прошу вместе с [Федеральной] антимонопольной службой самым внимательным образом на это взглянуть.

На что хотел бы ещё обратить внимание. Есть и другие вопросы, связанные с финансами прежде всего. Вы это знаете хорошо, уже в курсе всех проблем. Здесь тоже нужно взглянуть на это самым серьёзным образом. Доходы-то в целом у края неплохие, почему исполнение бюджета дефицитное, почему достаточно низкий уровень финансовой самообеспеченности? Я Вас прошу самым внимательным образом все эти проблемы решить.

Тем более что основания думать в позитивном ключе, безусловно, есть, потому что тенденции-то в экономике хорошие. У вас, я посмотрел последние данные, увеличение объёмов валового регионального продукта значительно выше, чем в среднем по стране. У вас и промышленное производство растёт хорошими темпами, я уже не говорю про увеличение объёмов сельхозпродукции. Здесь не только в прошлом, позапрошлом году, но даже за первое полугодие этого года значительный рост и очень приличный, выше среднероссийского.

И увеличиваются обороты внешней торговли, обороты розничной торговли, инвестиционные тенденции в принципе хорошие, устойчивый объём инвестиций в основной капитал. Он, правда, чуть-чуть ниже, чем в целом по стране, но всё равно растёт, и это положительный элемент. Долговая нагрузка на бюджет в принципе неплохо смотрится – 24-е, по-моему, место в стране. Это неплохо. Уровень безработицы достаточно низкий. Он чуть-чуть подрос, был 4,6, по-моему, 4,7, подрос немножко, но всё-таки рост меньше, чем тоже в среднем по Российской Федерации.

И что самое главное, что позитивное создаёт настроение, это то, что у вас целый набор хороших инвестпроектов, причём по разным направлениям – и в транспорте, и в промышленном производстве. Поэтому, опираясь на весь этот позитив, нужно, конечно, избавляться от проблем, которых ещё достаточно на Камчатке, и двигаться дальше, имея в виду перспективные планы развития этой замечательной, очень богатой и красивой территории России. Я хочу пожелать Вам успехов.

А то, на что Вы сегодня в ходе нашей встречи обратили внимание, это изложено в Ваших документах, соответствующие поручения будут даны Правительству Российской Федерации.

В.Солодов: Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку. Подготовлю предметные предложения по обозначенным вопросам.

В.Путин: Хорошо, есть, договорились.

Всего доброго. До свидания.

В.Солодов: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 августа 2020 > № 3467536 Владимир Солодов

Бонус к стипендии

Cтудентки получат за рождение первенца 300 тысяч рублей

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

В Калининградской области начала действовать новая региональная выплата при рождении первого ребенка - 300 тысяч рублей. Ее могут теперь получить учащиеся как гособразовательных учреждений, так и коммерческих вузов и колледжей. Главное, чтобы частная организация имела свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Льгота распространяется и на калининградок, родивших первенца в течение трех лет после получения диплома.

- Мы приглашаем за выплатой всех молодых мам, у которых первенец родился в этом году, включая тех, кому раннее было отказано из-за обучения в коммерческих вузах, - отметила министр социальной политики региона Анжелика Майстер. - Если ребенок появился на свет в первом полугодии, подать заявление необходимо до конца года.

Деньги целевые, потратить их можно на улучшение жилищных условий, оплату медицинских обследований, на приобретение детских вещей, например, коляски или автокресла.

Студенток и недавних выпускниц коммерческих образовательных учреждений новость обрадовала. По информации регионального министерства соцполитики, к началу августа поддержкой уже воспользовались 169 семей.

Глухой услышит

На язык жестов перевели юридический словарь

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

На язык жестов перевели юридический словарь в Свердловской области. Разделы в нем посвящены пенсионному обеспечению и трудовым льготам, особенностям медико-социальной экспертизы, финансовой безопасности, сделкам с недвижимостью, правам и обязанностям потребителей коммунальных услуг и даже участию глухих в уголовном процессе.

В видеороликах объясняются основные термины и приводятся примеры, а профессиональный сурдопереводчик дублирует все на языке жестов.

По словам директора региональной общественной организации социализации и реабилитации детей "Пеликан" Зои Глухих, все темы родились после юридических консультаций, которые проводятся в рамках проекта "Услышать друг друга", а также на "круглых столах" для сурдопереводчиков.

- Очень многое зависит от того, как переводят. Однажды на суде вместо "мировое соглашение" перевели "мир", и глухой человек не понял, что не выиграл процесс, - отмечает она. - В создании словаря участвовали судьи областного суда, профессора УрГЮУ, адвокаты, госслужащие.

По словам руководителя свердловского отделения "Всероссийского общества глухих" Людмилы Черемеры, создание словаря и юридические консультации - колоссальная помощь, в том числе психологическая.

Особенно нелегко пришлось глухим в начале самоизоляции: информация о вводимых ограничениях доходила до них медленно, сурдоперевода в СМИ не было. Видеозвонки с просьбой разъяснить ситуацию в диспетчерскую "Пеликана" шли почти круглосуточно.

На карантине у многих инвалидов по слуху возникли проблемы. Так, чтобы встать на учет в центре занятости, надо было подать заявление через портал госуслуг, а для регистрации на нем требовали пароль-подтверждение в МФЦ. Дозвониться в многофункциональный центр люди не могли, а для онлайн-записи система снова запрашивала аккаунт на портале...

И только после вмешательства уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой для инвалидов сделали исключение.

- Без юридического словаря сейчас не обойтись. Мы думали, что неплохо перевести на язык жестов все законодательство, но COVID показал: нужны разделы по гражданскому обществу, волонтерству, избирательному праву, - говорит омбудсмен. - В начале пандемии я писала главам городов, где много глухих и слабослышащих: эти люди могут оказаться без денег, работы и помощи переводчика.

К тому же сурдопереводчиков в регионе остро не хватает: на 4000 глухих и слабослышащих требуется 200 специалистов, а их всего 60. Пока основной поставщик кадров - Шадринск. Татьяна Мерзлякова пытается договориться, чтобы в Уральском педуниверситете открыли новое отделение и набирали по 15 студентов в год. "Если появятся специалисты, будут и заявки, в том числе от муниципалитетов", - уверена омбудсмен.

Глухие просят вернуть сурдоперевод хотя бы на один ТВ-канал. И закрепить язык жестов законодательно, тогда должность сурдопереводчика введут в госучреждениях.

Справка "РГ"

Жестовый юридический словарь выложен на сайтах "Пеликана", Общественной палаты Свердловской области, уполномоченного по защите прав человека, а также на Ютубе.

Для московских выпускников стартуют стажировки в учреждениях соцсферы

Текст: Любовь Проценко

В столице начался отбор выпускников вузов и колледжей на трехмесячную стажировку в комплексе социального развития. В ходе ее молодые специалисты смогут не только получить опыт, но и найти работу.

Напомню, в двенадцатимиллионной Москве проживает более 3 миллионов пенсионеров. А еще тысячи многодетных семей, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в соцподдержке. Впрочем, попасть в число этих людей может каждый москвич. Взять хотя бы пандемию коронавируса. Как только горожане в возрасте 65 плюс оказались запертыми в четырех стенах, кто первый им пришел на помощь? Социальные работники. А кто протянул руку помощи оставшимся без работы? Снова соцслужбы. Так что неудивительно, что эта сфера - одна из самых развитых в городе. В ее систему входят 175 организаций. Центры социального обслуживания и клубные досуговые пространства "Мой социальный центр". Пансионаты ветеранов труда и психоневрологические интернаты. Семейные центры и кризисные центры помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Работает там более 40 тысяч человек. Зарплата в отрасли с 2011 года выросла втрое и сейчас составляет в среднем 78,5 тысячи рублей в месяц.

Выпускников, уже получивших профессию, цель которой - помогать людям, власти приглашают поработать тоже не бесплатно. Зарплата - 20195 тысяч рублей (до вычета налогов). Но дело не только в деньгах. "Старт карьеры - ответственный и важный период в жизни каждого человека, - сказала заммэра Москвы по вопросам соцразвития Анастасия Ракова. - Мы запускаем набор на стажировки, которые позволят молодым попробовать свои силы и увидеть изнутри, как работают современные столичные учреждения - флагманские центры занятости, реабилитационные центры, учреждения образования, поликлиники и ветеринарные клиники, центры госуслуг "Мои документы", Главархив и другие организации. Лучшие стажеры получат приглашение от работодателей присоединиться к штату сотрудников".

Город готов принять на стажировку 500 выпускников. "Пройти ее можно по одному из 11 направлений. Например, есть возможность попробовать себя в роли социального помощника, помощника по долговременному уходу, - рассказала "РГ" Наталья Цымбаленко, начальник управления информационной политики и коммуникаций департамента труда и соцзащиты Москвы. - Можно проверить себя в роли сотрудника образовательной сферы, работника центра госуслуг "Мои документы". Попробовать заняться кадровым делопроизводством, освоить технику подбора персонала и многое другое".

В большинстве учреждений уже ждут молодежь. Директор Центра "Моя работа" Роман Шкут поделился с "РГ": "Мы заинтересованы в приходе молодых сотрудников с горящими глазами. Готовы принять от 20 до 50 выпускников. Поделиться с ними опытом работы с безработными, помочь на деле понять, как важны в нашей профессии коммуникабельность, ответственность, корпоративная культура. А главное, доброе сердце и человечность. Без них любой профессионал может превратиться в робота. Такие у нас долго не задерживаются". В центре "Моя работа" - 1,5 тысячи сотрудников со средним возрастом 44 года. И если кому-то из ребят удастся проявить себя, здесь молодым будут очень рады.

Но сначала предстоит пройти отбор. Стать участником проекта может выпускник московского вуза 2019 или 2020 годов или колледжа, не старше 30 лет, с постоянной регистрацией в Москве. Подать заявку можно на сайте: dobrayamoskva.ru/internship-2020/.

Грязь в меню

Созданный российскими учеными метод очистки сточных вод превосходит зарубежные аналоги

Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)

Как остановить загрязнение водоемов? Оживить "мерт­вые" реки? Проблема, над которой бьются во всем мире. Скажем, в России только 11 процентов сточных вод очищают до установленных нормативов, более 72 процентов сбрасывают плохо очищенными, а 17 процентов вообще без очистки. Остановить этот поток "грязи" задача очень непростая. Ведь нужны не только эффективные системы очистки, но и недорогие. Чтобы они были по карману предприятиям. А еще лучше, если удастся из отходов получать выгоду.

Такие установки разрабатываются в научно-образовательном центре Нижегородской области, созданного в рамках нацпроекта "Наука". Методика, реализованная учеными Нижегородского архитектурно-строительного университета в установке "Биосорб", показала более высокую эффективность по сравнению с технологиями, которые используются за рубежом. Кроме того, они в 1,5-2 раза дешевле.

- Сам принцип очистки сточных вод известен давно, - говорит кандидат технических наук Дмитрий Монич. - В аппарат помещаются бактерии, которые поедают "грязь", которую сбрасывает предприятие. В бескислородной среде происходит сбраживание с выделением биогаза. Его можно сжигать с получением электроэнергии и тепла или производить из него топливо. А небольшой остаток, который "недоели" микроорганизмы, просушить и складировать.

Технологий, которые работают на этом принципе, сегодня в мире создано множество. Казалось бы, ничего нового не изобретешь. "Все верно, - говорит Монич. - Более того, все компоненты таких аппаратов тоже всем хорошо известны. Но здесь, как в музыке. Есть семь нот, а количество мелодий огромно. Так и с системами очистки. В мире известны самые разные варианты". Что позволило нижегородским ученым создать более эффективную установку? Прежде всего это максимальная оптимизация технологии под конкретный вид загрязнений.

- Каждая сточная вода индивидуальна, - объясняет Монич. - Под каждую мы подбираем бактерии, которым подходит именно данное меню. Точно так же индивидуально компонуем, как из кирпичиков, всю конструкцию из отдельных модульных блоков. Кроме того, оптимизируем химические реакции, вводя те или иными реагенты.

Очистные сооружения с применением аппаратов "Биосорб" уже построены на нескольких предприятиях страны. Установка производительностью 200 кубометров в сутки вырабатывает 1,5 МВт электроэнергии (за счет утилизации биогаза) и 3,8 тонны минеральных удобрений. Технология возвращает очищенную воду в производственный цикл, сокращая ее потребление на 30 процентов.

В рамках НОЦ предполагается модернизация таких аппаратов. Речь идет не только о повышении их производительности. Параллельно с новыми стационарными установками будут созданы и мобильные. Их можно доставить в любую точку, где есть загрязнение, и провести очистку. Кроме того, аппараты "Биосорб" можно дополнить плазмотронами для получения электроэнергии из отходов, которые нельзя переработать биологическими методами. Такие системы в рамках НОЦ разрабатываются Центром имени Келдыша "­Рос­космоса".

- Плазмохимический метод даст почти 100-процентную утилизацию отходов, увеличение почти в два раза полезной энергии в результате сжигания, снижение выброса вредных веществ, получение синтез-газа и жидкого топлива, - считает Монич. В планах создание современной экспериментальной лабораторной базы мирового уровня, вывод к 2024 году аппаратов на рынок России, СНГ и стран БРИКС.

Преимущества цифры

В Крыму Всероссийская перепись-2021 будет иметь свои особенности

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В апреле 2021 года состоится двенадцатая по счету перепись населения, впервые в истории России цифровая. А для Крыма это будет вторая подобная кампания в составе РФ. Какие изменения в работу внесла пандемия, какой результат ожидается от применения цифровых технологий и что из себя представляет планшет переписчика? Об этом на "Деловом завтраке" в крымской редакции "РГ" рассказал заместитель руководителя Росстата Павел Смелов.

Павел Александрович, какая сумма предусмотрена в госбюджете на перепись?

Павел Смелов: Достаточно большая. Государство понимает, насколько важны данные, которые будут получены для принятия стратегических решений. Однако с момента, когда решение о проведении переписи было принято, сумма значительно сократилась. Около 3-4 лет назад предполагалось, что уйдет 65 миллиардов рублей. После того, как было решено использовать планшеты и единый портал госуслуг, сумма сократилась до 31 миллиарда. Прежде всего из-за того, что значительно снизились расходы на персонал - число переписчиков сократилось более чем на треть. Не нужно печатать огромные тиражи переписных бланков, а потом тратить дополнительные ресурсы на сканирование и проверку правильности ввода данных.

Перенос сроков переписи объемы финансирования никак не изменил. Больше денег нам не дали, но и забирать не стали. Мы оптимизировали затраты, посмотрели, на чем можно сэкономить. Кажется, что 31 миллиард рублей - это очень большая сумма, многие не понимают, почему государство тратит такие деньги. На самом деле, российская перепись одна из самых дешевых в мире. Если мы разделим эту сумму на численность населения, то каждый сможет купить одну бутылку шампанского.

В переписи две основные статьи затрат. Закупка планшетных компьютеров - около восьми миллиардов рублей. Оплата труда наемного персонала - около 14 миллиардов рублей. Эта сумма пойдет в народ и в экономику страны.

Чем перепись населения в 2021 году будет отличаться от переписи 2010 года?

Павел Смелов: В этой будут широко использоваться информационные технологии. У нас практически не останется бумажных переписных листов, все переписчики получат планшеты, в них будут вносить данные. Также каждый сможет самостоятельно заполнить анкету на себя и членов своей семьи на портале Госуслуг. Многие люди в связи с пандемией опасаются лишних контактов.

А выбор портала Госуслуг очевиден - на нем зарегистрировано практически все трудоспособное население страны, большинство пенсионеров, а также совсем молодых людей.

Добавится новый блок вопросов, касающийся трудовой миграции. Раньше у человека просто спрашивали, работает он или нет. Теперь же будут вопросы, касающиеся места работы, ее характера - есть ли длительные командировки, например, вахты или работа в экипаже судна, ежедневные поездки за пределы населенного пункта, где живет респондент. Мы сможем понять, насколько у нас мобильное население и развита ли внутренняя трудовая миграция. Это позволит местным властям оценить эффективность существующей транспортной сети и понять, как планировать развитие рынка труда. Например, стоит ли концентрировать крупные предприятия в одном месте.

Благодаря применению цифровых технологий в два раза сократится срок предоставления результатов переписи - данные о численности населения всей страны, а также отдельных регионов станут известны уже через три месяца после окончания кампании.

Что быстрее - поговорить с переписчиком или заполнить переписной лист самостоятельно на портале "Госуслуг"? Многих интересует: не попадут ли данные из интернета к мошенникам и есть ли гарантия анонимности?

Павел Смелов: Времени, вероятно, и то, и то займет одинаковое количество времени. Опросник один. Гражданин легко сориентируется в электронном переписном листе - там будет много подсказок, предусмотрена функция сохранения анкеты и возвращения к заполнению позже. Что касается безопасности, то мы персональные данные не собираем, не фиксируем фамилию, имя, отчество, паспортные данные респондента. На портале Госуслуг человек заполняет анкету фактически анонимно. Не было ни одного случая взлома базы Госуслуг и утечки информации. Хотя разговоры об утечке в ходе переписи или после подведения ее итогов возникают всегда.

Сколько переписчиков будет задействовано в переписной кампании? Сократится ли их число в связи с информатизацией процесса?

Павел Смелов: Заняты будут 360 тысяч человек - это переписной персонал. В 2010 году их было более 600 тысяч.

Если человек заполнит анкету на портале Госуслуг, к нему все равно придет переписчик?

Павел Смелов: К этому, скорее всего, не придет. Предусмотрена синхронизация данных с ЕПГУ. После того, когда гражданин заполнил опросник на портале, информация об этом появится в нашей информационной системе и отразится в рабочем задании на планшете у переписчика. Он будет видеть - по конкретному адресу анкета заполнена. Но есть и другая сторона вопроса. По этому адресу может жить еще кто-то. Поэтому не исключено, что переписчик все равно придет. Например, чтобы поинтересоваться, все ли члены семьи заполнили анкету. Кроме того, он может попросить для сканирования QR-код, который получит заполнивший анкету.

Какие меры будут приняты в связи с пандемией?

Павел Смелов: Мы акцентируем внимание на возможности пройти перепись дистанционно. Во время карантина люди стали активнее пользоваться онлайн-услугами. Если будет необходимость, то переписчиков снабдим масками, перчатками и дезинфицирующими средствами.

Как выглядит планшет переписчика? Когда устройства поступят в регионы?

Павел Смелов: Это не просто планшет - это мобильное рабочее место переписчика. Фактически, был разработан мощный программный комплекс, обеспечивающий защиту собираемой информации. На нем установлена отечественная операционная система "Аврора" и программное обеспечение. В планшет загружен переписной лист, перечень адресов, можно загрузить и карту местности, есть красная кнопка - экстренный вызов в случае угрозы переписчику. Благодаря планшету можно отслеживать передвижение сотрудников, их местонахождение - это гарантия их безопасности и качества работы.

Техника поступит в регионы до 1 декабря 2020 года. Первые партии ждем в октябре, когда начнется перепись в труднодоступных районах. 36 тысяч планшетов после окончания переписи останутся у нас, будем использовать их в повседневной работе. Остальные передадим другим ведомствам после обнуления имеющейся на них информации.

Не вызовет ли сложности работа на планшете у людей более старшего возраста?

Павел Смелов: Мы будем обучать переписчиков. Обычно привлекаем к переписной кампании молодежь, но и люди старшего возраста с удовольствием в ней участвуют. Для обучения разработан интерактивный курс, который будет доступен людям самого разного возраста. Исследование компьютерной грамотности, проведенное Росстатом в конце прошлого года, показало, что наши мамы и папы, бабушки и дедушки сейчас активно изучают виртуальный мир - именно среди старших возрастных групп отмечены наибольшие темпы роста использования мобильного интернета, мессенджеров, онлайн-услуг бытового характера. Государство переводит в онлайн многие услуги, которыми пользуются пенсионеры.

При переписи в 2010 году некоторые россияне самоопределились как эльфы, хоббиты, гоблины, орки, тевтонцы, гунны. Как с этим бороться?

Павел Смелов: Бороться с этим не надо, это бессмысленно. Это не массовое явление. Таких шутников на всю страну было 1024 человека из 147 миллионов. Перепись дает возможность услышать людей, понять, узнать, какими они видят себя. И не надо ничего запрещать. Подобные случаи фиксируются в любой стране мира во время переписи.

Почему важно серьезно отнестись к этому процессу и предоставить правдивые данные о себе?

Павел Смелов: Мы считаем по переписи постоянное население: кто проживает на этой территории вне зависимости от регистрации. Например, людям в одном микрорайоне не хватает детского сада, а по официальным данным здесь всего три ребенка. Очень важно зафиксировать число людей и их возраст. Имея эти данные, государство будет выстраивать работу с населением. Важно получить информацию и о жилищных условиях людей. Например, частный сектор в Крыму. Не все еще успели зарегистрировать право собственности на жилые дома в Росреестре. Перепись поможет определить, когда и из чего были построены дома, в каких условиях живут люди. Сразу скажу, что мы никуда эти данные передавать не будем. .

Кстати

Всероссийскую перепись населения перенесли с октября 2020 года на апрель 2021-го. Это связано с невозможностью из-за пандемии коронавируса провести подготовительные мероприятия - подбор и обучение персонала, проверку оборудования и т.д. В последний раз перепись населения проводили в РФ в 2010 году, в Крыму - в 2014-м, после воссоединения полуострова с Россией.

В Крыму во время проведения всероссийской переписи будет задействовано около шести тысяч переписчиков: в РК 4,7 тысячи человек, в Севастополе - 1,2 тысячи человек, рассказала руководитель Крымстата Ольга Балдина. В 2014 году их было девять тысяч.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 августа 2020 > № 3466411 Павел Смелов

Врач стучится в дверь

На Алтае мобильные бригады медиков посещают пенсионеров

Текст: Сергей Зюзин

В Алтайском крае успешно работает региональный проект "Старшее поколение". Но коронавирусная инфекция внесла в него коррективы. Раньше мобильные бригады для прохождения диспансеризации привозили пожилых и маломобильных граждан, проживающих в сельской местности, в учреждения здравоохранения. Теперь медики вместе с работниками социальных служб приезжают к своим подопечным домой.

Сейчас в регионе работает 150 мобильных бригад. С 11 июня сделано 106 выездов, и полторы сотни медработников были доставлены к 1 319 пожилым людям.

Наталья Дмитриева заведует отделением реабилитации Комплексного центра социального обслуживания населения г. Новоалтайска. Она руководит работой мобильной бригады в Новоалтайске и в Первомайском районе, в котором 58 сел.

- Вообще работа мобильных бригад в рамках пилотного проекта началась с октября 2019 года, - поясняет Наталья Анатольевна. - Мы получили автомобиль для подвоза граждан старшего поколения. В 2019 году успели сделать шесть выездов. В сопровождении соцработника доставляли пациентов группами по пять человек в учреждения здравоохранения Новоалтайска, где они проходили всевозможные обследования. Затем развозили по домам. Нынешний год начали в том же формате, но пандемия вынудила изменить систему работы начиная с июня. Отзывы хорошие - бабушки с дедушками довольны таким вниманием. Поначалу удивлялись: медработник с аппаратурой у них в дверях. Фельдшер и кардиограмму снимет, и рекомендации даст, да и просто поговорит-послушает, что очень важно для пожилого человека. Такого, чтоб на порог не пускали, не было ни разу.

73-летний Валерий Благовещенский живет в селе Санниково Первомайского района. До пенсии работал на заводе "Алтайвагон". Сейчас занимается домашними делами - забот хватает.

- Очень хорошее впечатление осталось от визита врача мобильной бригады. Меня заранее предупредили, что будут гости. Врач измерил давление, снял кардиограмму, провел осмотр, выписал рецепты. Это настоящая забота о людях. Надо ли сохранять такую практику после окончания пандемии, не мне решать, конечно. Но если сохранят, будет неплохо, - уверен Валерий Геннадьевич.

Также в Санниково живет семейная пара - Нина Башмакова и Михаил Деменков. Они из поколения "детей войны". Нина Николаевна родилась в 1940-м, а Михаил Александрович годом раньше, под Смоленском. Маленький Миша, уцелевший после бомбежки эшелона, но потерявший мать, получил ранение в два года, когда фашистский солдат дал очередь по голодным сиротам, копавшимся в мусорной куче в поисках съестного. Пуля попала мальчонке в руку, дети в страхе побежали, но их догнал другой солдат и... сделал Мише перевязку. Об этом Нина Николаевна успела рассказать в ходе беседы с корреспондентом "РГ".

- А про врача из мобильной бригады могу сказать только самые добрые слова, - подчеркнула Нина Башмакова. - Такого уважительного отношения к нам никогда раньше не проявляли. Она нас с дедушкой и осмотрела, и послушала, и прежние анализы со снимками проверила, и лечение назначила. Я даже прослезилась. Мария Ивановна Суворова - врач от Бога, так и напишите. Всей семьей желаем ей здоровья и достойной зарплаты. Побольше бы таких внимательных и сердечных врачей.

Региональный министр социальной защиты Наталья Оськина пообещала, что, когда эпидемиологическая обстановка в крае наладится, пожилых граждан снова будут доставлять на специализированных автомобилях в медицинские организации для прохождения диспансеризации в плановом порядке.

А как у соседей?

Мобильные лаборатории по тестированию на ВИЧ возобновили работу в Новосибирской области. В марте этого года из-за угрозы распространения коронавируса тест-мобили приостановили работу. Теперь, когда ряд ограничений, связанных с эпидемией, снят, они вновь начали работать в Новосибирске и районах области. Экспресс-тестирование организовано при поддержке инфекционной больницы N1 и некоммерческой организации "Гуманитарный проект".

- Роспотребнадзор опубликовал данные, что выявляемость ВИЧ в период самоизоляции снизилась на двадцать процентов. Это значит, что двое из десяти человек не смогли узнать свой статус, и сейчас самое время пройти тест. Знание о ВИЧ-инфекции - это вовремя начатая терапия и долгие годы жизни, - отметил руководитель организации "Гуманитарный проект" Денис Камалдинов.

Лаборант и консультант мобильной лаборатории работают в защитных масках и перчатках. Желающие обследоваться на ВИЧ-инфекцию тоже обязаны соблюдать масочный режим. При необходимости маску выдадут на месте.

Кроме того, тест-мобиль тщательно дезинфицируют, внутри постоянно работают рециркуляторы для обеззараживания воздуха.

Экспресс-тестирование бесплатно и анонимно, результат известен через пятнадцать-двадцать минут. Если он положительный, то консультант расскажет о том, как обратиться в Центр СПИД и сдать повторный анализ для подтверждения диагноза.

Уточнить расписание работы тест-мобиля и задать любые вопросы о ВИЧ можно также по телефону горячей линии: 8 (383) 209-02-18.