Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ВЫБОРЫ МЭРОВ: КОМУ ВОЙНА, КОМУ МАТЬ РОДНА

ЗАВТРА БИШКЕК И ОШ «ОБРЕТУТ» НОВЫХ МЭРОВ: НА 15 ЯНВАРЯ ЦИК НАЗНАЧИЛА ВЫБОРЫ ГРАДОНАЧАЛЬНИКОВ В СЕВЕРНОЙ И ЮЖНОЙ СТОЛИЦАХ КР. Напомню, что оба города были «обезглавлены» еще в начале прошлого месяца: изрядно надоевший бишкекчанам Иса Омуркулов «благородно» сложил с себя полномочия 4 декабря, а на следующий день премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев отправил в отставку его ошского коллегу Мелисбека Мырзакматова, работавшего в должности мэра с приставкой и.о. В Бишкеке особых сюрпризов не предвидится, поскольку закрытые межпартийные «торги» здесь завершились выдвижением всего лишь одного кандидата от СДПК (выбор, как говорится, легок, если он отсутствует). Новый градоначальник вряд ли коренным образом преобразит облик обезображенной социал-демократом Омуркуловым столицы (хотя на «косметический ремонт» надеяться можно), зато верой и правдой послужит СДПК на предстоящих парламентских выборах 2015 года. А вот в Оше ситуация складывается таким образом, что победа провластного кандидата, вполне вероятно, обернется для атамбаевской власти в лучшем случае непрекращающейся головной болью, а в худшем, как ни парадоксально, поражением. Поэтому с южной столицы и начнем.

Ош: из «недобитков» — в фавориты

В Оше на кресло мэра претендуют два кандидата: «отставленный» Сатыбалдиевым Мелис Мырзакматов и выдвиженец партии «Замандаш» Айтмамат Кадырбаев, которого поддержала «переформатированная» незадолго до этого коалиция большинства. Послужной список последнего никакого доверия не внушает. Вообще, странно наблюдать за тем, как нынешняя власть, спустя четыре года после событий 2010-го не устающая навешивать ярлык «бакиевца» на любого не согласного с ее политикой, активно «пользует» самых, я бы сказала, ярко выраженных из них, к коим относится и Кадырбаев.

До «революции» этот кандидат ходил в заместителях губернатора Ошской области. Во время приснопамятных майских событий 2010 года, когда, пользуясь терминологией членов временного правительства, «бакиевские недобитки пытались вернуть власть», Кадырбаев и его шеф Мамасадык Бакиров под чутким руководством печально известного Усена Сыдыкова при помощи не менее известных «обоновок» захватили здание Ошской обладминистрации, Айтмамат Тентибаевич стал самопровозглашенным «народным губернатором». Точнее, сначала таковым стал Бакиров, которому в тот же день отчего-то, что называется, поплохело, поэтому он отдал кресло заместителю. «Погубернаторствовал» Кадырбаев меньше суток: на следующий день сторонники «временщиков» выгнали «бакиевцев» из здания, взяв его штурмом. В итоге нанесенный зданию материальный ущерб вылился в более чем 150 тысяч сомов, а морально и физически пострадал избитый «атамекеновец», некто Т. Кельдибаев. При этом сбежавший в какое-то село Айтмамат Тентибаевич в интервью одному из российских изданий заявил, что хоть и поддерживает Бакиева, уголовного преследования не боится, поскольку «работал ради народа».

Время показало, что бояться Кадырбаеву действительно было нечего. Уголовное дело по обвинению в организации массовых беспорядков на него, конечно, завели. В 2011 году судья Ошского горсуда приговорил обвиняемого к условному сроку. И вдруг в марте 2012-го Айтмамат Тентибаевич неожиданно «всплывает» в должности заместителя главы дирекции по восстановлению Оша и Джалал-Абада, которой руководил Жанторо Сатыбалдиев. Некоторые кыргызскоязычные газеты утверждали, что помог ему нынешний глава Государственной кадровой службы Аалы Карашев, который тогда занимал пост первого вице-премьер-министра.

Звоню Кадырбаеву.

— Айтмамат Тентибаевич, 29 августа 2011 года решением Ошского городского суда вы были признаны виновным в организации массовых беспорядков в мае 2010 года и приговорены к трем годам лишения свободы условно. Защита подала апелляционную жалобу в Ошский облсуд. Чем закончилось дело?

— Я был полностью оправдан Верховным судом 29 февраля 2012 года.

— Прокомментируйте утверждение одной из кыргызскоязычных газет относительно того, что от уголовного преследования вас спас Аалы Карашев. В газете также утверждалось, что он посодействовал вам в получении должности заместителя гендиректора Госдирекции по восстановлению и развитию Оша и Джалал-Абада.

— Это ложь. Карашев не судья, чтобы освобождать меня от уголовной ответственности. В феврале с меня сняли все обвинения, а в марте распоряжением тогдашнего премьер-министра республики Омурбека Бабанова назначили на вышеуказанную должность.

Спрашивать Кадырбаева про его участие в делах еще более давних, смахивающих на гангстерские войны, я посчитала бессмысленным. Но для полноты портрета кандидата читателей с ними познакомлю. Так, в июне 2005 года известные связями с ОПГ Санжар Кадыралиев (в свое время был депутатом ЖК в составе бакиевского «Ак Жола», убит в апреле 2009-го), брат Ибрагима Жунусова (тоже бывший «акжоловец», экс-глава Минкульта) Абдалим Жунусов и Кадырбаев как представители некоего «народного движения» вместе со своими спортсменами организовали митинг против депутата Баямана Эркинбаева. Митингующие требовали отдать в «народные руки» торговый комплекс «Тураталы» в Кара-Сууйском районе, ибо его владелец Эркинбаев, ранее незаконно приватизировавший ТК, вообще-де надоел, обнаглел и в целом творит беспредел на юге. Появившаяся на митинге баямановская сестра, являвшаяся директором рынка, попыталась было «разрулить» ситуацию, но фокус не удался: дама была освистана, а ее авто перевернуто. Общими усилиями рынок господа почти «репреватизировали» (не хватало только судебного решения). «Народными руками», в которые перешел торговый комплекс, оказались руки, как вы понимаете, одного из организаторов митинга, Абдалима Жунусова, который и стал его директором. Однако насладиться победой в полной мере ему не удалось: спустя два месяца Жунусов был убит в своем доме выстрелами в голову. А через две недели на тот свет отправили и Баямана Эркинбаева.

В октябре 2005 года Айтмамат Кадырбаев в числе других «заводил» собрал еще один митинг — по случаю убийства депутата Тынычбека Акматбаева, брата ныне тоже покойного «вора в законе» Рыспека Акматбаева. Кадырбаев, как «тамада» мероприятия, соболезновал Рыспеку, сокрушался по поводу беспредела со стороны властей, но, раздавая интервью, требовал отставки не главного «рулевого» страны Курманбека Бакиева, а тогдашнего премьер-министра Феликса Кулова и Омурбека Текебаева, занимавшего пост спикера ЖК. В случае невыполнения требований грозил организовать пеший марш на Бишкек.

Можно, конечно, вспомнить и о нарушениях в работе госдирекции, выявленных депутатской комиссией: тут вам и необоснованное списание товарно-материальных ценностей, и завышение объемов заработной платы и стоимости проделанных работ, и перерасход топлива, и многое другое. Претензии по нецелевому расходованию средств предъявлялись, правда, Жанторо Жолдошевичу, фамилия Кадырбаева лишь «отсвечивала» слабым светом: все же в замах он пробыл недолго — около года. Но осадочек, что ни говори, остался. К тому же и в данном случае торги между властью и ее оппонентами завершились благополучно: в январе 2013 года Сатыбалдиев подписал постановление о ликвидации госдирекции в связи «с нецелесообразностью ее дальнейшего функционирования», компромат, «нарытый» депутатами, покрылся за ненадобностью толстым слоем пыли, так что тема нецелевого расходования средств осталась нераскрытой.

Представители партии «Замандаш» ставят в заслугу своей креатуре то, чем среди нашего политизированного населения может похвастать едва ли не каждый десятый кухонный теоретик старше 20 лет: у Кадырбаева-де «есть свое видение развития города» (но программы пока нет, по ходу придумается). Да что там город! Я знаю пару сантехников и нескольких таксистов (а уж чиновников не перечесть), у которых есть видение развития всей страны. А развития все нет и нет.

Вот, собственно, и все «достижения» выдвиженца. Если атамбаевская власть «в лице» коалиции большинства Ошского горкенеша делает ставку на человека с таким мутным прошлым и настоящим, это говорит лишь о том, что комбинация разыгрывается по незамысловатому принципу «кто угодно, только не Мырзакматов».

«Замуровали, демоны!»

Омурбек Текебаев, заявивший о том, что отставка Мырзакматова связана с его резкими высказываниями на митинге, который организовали сторонники Ахматбека Кельдибекова, не согласные с водворением последнего в СИЗО, мягко говоря, лукавил. Мырзакматов, конечно, допустил серьезный промах, появившись на кельдибековском митинге и выступив (с нотками истерики) в защиту лидеров «Ата-Журта» и ташиевского великовозрастного дитяти, попавшегося на позорной краже шин. Но сделал он это явно не из большого сочувствия к вышеозначенным персонам, а перед лицом подступившей угрозы потерять кресло градоначальника, ранее только маячившей, а затем принявшей реальные очертания. И реальность эта обозначилась отнюдь не 5 декабря, когда Сатыбалдиев подписал распоряжение об освобождении Мырзакматова, а гораздо раньше.

По информации собственного источника в ЖК, «черная кошка» между «атажуртовцами» и Мырзакматовым пробежала после парламентских выборов 2010 года: на юге «Ата-Журт» собрал голоса во многом благодаря усилиям ошского мэра. «Наградить» его партия, получившая большинство мест в парламенте, должна была якобы креслом главы МЧС. При этом Мырзакматову не надо было бы переезжать в Бишкек: «чрезвычайщиков» перевели в Ош еще в 2008 году. Когда коалиционное большинство делило между фракциями министерства и ведомства, МЧС действительно «ушло под крыло» «атажуртовцев». Но Мырзакматов остался без вознаграждения: Кельдибеков и Ташиев, по словам источника, дали задний ход, заявив, что на самом деле его заслуга в их победе не столь велика, чтобы отдавать ему пост министра ЧС.

Подтвердить слова источника не представляется возможным, но факт остается фактом: Мырзакматов до последнего времени хотя и демонстрировал явное неуважение (а временами и презрение) к официальному Бишкеку, делая тонкие и вполне себе толстые намеки центральной власти на то, чтобы ее «главнокомандующие» перестали лелеять надежды на его смещение с поста, от «атажуртовцев» он все же дистанцировался. Более того, однажды поддел Ташиева, который на митинге в октябре 2012 года неуклюже перелез через ограду Белого дома: Марзакматов заявил, что политическая культура Камчибека Кадыршаевича «переживает детскую болезнь». Так что появление Мелиса Жоошбаевича на митинге Кельдибекова, с которым он в последние годы был не в ладах, можно считать своего рода защитной реакцией, лихорадочным поиском хоть каких-то союзников в борьбе за кресло, ставшее почти родным.

Планомерное наступление на ошского «божка» началось с нейтрализации его сторонников. Речь идет прежде всего о депутате мырзакматовской партии «Улуттар биримдиги» Шайлообеке Атазове, которого ЦИК накануне новогодних праздников лишила депутатского мандата, поскольку 29 ноября 2013 года Ошский горсуд осудил его на год условно с конфискацией имущества. По данным прокуратуры, Атазов, будучи руководителем «Ош–Тазалык», в 2012 году использовал бюджетные средства не по целевому назначению: более 225 тысяч сомов, предназначенных для оплаты задолженности по Соцфонду, и 188 тысяч, «запланированных» на отстрел бродячих собак, он перенаправил на приобретение ГСМ (дело было весной, в период регулярного проведения субботников, потому и понадобилась дополнительная «горючка»). По сути, дело не стоит выеденного яйца: бюджетные средства не были присвоены или похищены, никто в данном случае не обогатился, деньги израсходованы на уставные цели муниципального предприятия «Ош–Тазалык». Тем не менее депутат, поддерживающий Мырзакматова, «выведен из строя».

Неприятная (мягко говоря) для Мырзакматова «метаморфоза» случилась и с коалицией большинства в Ошском горкенеше. Если на период подписания Сатыбалдиевым распоряжения о его отставке у Мелиса Жоошбаевича были все шансы вернуться в кабинет мэра, то нынче они сведены к минимуму. Напомню, что первоначально в коалиционный альянс (всего в горкенеше заседают 45 народоизбранников) входили 21 депутат от партии «Улуттар биримдиги» и по одному от «Замандаша» и НДПК. То есть у Мырзакматова имелось преимущество в три голоса.

Однако 25 декабря в горкенеше был сформирован новый коалиционный союз, в который вошли 11 социал-демократов, 8 «республиканцев», два человека от партии «Адилеттуу Кыргызстан» и по одному «атамекеновцу» и «замандашевцу». «Улуттар биримдиги» и НДПК оказались в меньшинстве, в оппозиции.

Ключевую роль в данном случае сыграли «замандашевцы», которые отозвали мандат у своего сопартийца Нурадила Джолдошева, не церемонясь с законом. Джолдошев, пройдя в 2012 году в Ошский горкенеш по «замандашевскому» списку, прямо скажем, «кинул» соратников: вопреки решению партии составить коалицию с СДПК, «Республикой», «Адилеттуу Кыргызстан» и «Ата-Мекеном», он присоединился к мырзакматовской «Улуттар биримдиги» и НДПК. По-человечески понять «замандашевцев», воюющих с Джолдошевым, можно: партийную дисциплину соблюдать надо, вступать в одну партию, согласившись с ее целями и задачами, а потом вести «подрывную деятельность» на стороне оппонентов не есть хорошо. Но если отбросить эмоции в сторону, можно однозначно сказать, что «Замандаш» в случае с Джолдошевым нарушил закон. Нарушили его и территориальный избирком, и Центризбирком. Чтобы не перегружать читателей перечислением нарушенных статей законов, переведу суть с юридического языка на удобоваримый. По закону, алгоритм действий должен был быть таким: фракция «Замандаш» принимает решение об отзыве депутатского мандата у Джолдошева — решение направляется в политсовет партии — политсовет, согласившись с предложением, направляет решение в горкенеш, чтобы обсудить его на сессии — решение сессии направляется в ТИК — ТИК утверждает решение, прекращает полномочия Джолдошева и регистрирует следующего по списку кандидата — ЦИК утверждает решение ТИК. Вместо этой законной «цепочки» мы на данный момент имеем другую: политсовет «Замандаша», не имея на руках соответствующего предложения фракции, направляет в ТИК решение о досрочном прекращении депутатского мандата — ТИК вместо этого принимает решение о признании утратившей силу регистрации кандидата в депутаты Джолдошева — ЦИК утверждает это решение. В результате все смешалось в «доме Облонских»: мандат Джолдошева быстренько передали следующему по списку кандидату, который сформировал коалицию с «правильными» партиями, при этом полномочия опального депутата так и не были прекращены.

Впрочем, можно было бы и не вникать в эти юридические дебри, ограничившись замечанием, что норма закона, предоставляющая политсоветам партий право отзывать своих депутатов, была принята 16 октября 2013 года, тогда как выборы состоялись в марте 2011-го. А это значит, что она распространяется только на депутатов следующих созывов.

Кстати, «замандашевцы» не верят, что Нурадил Джолдошев руководствовался в своем решении присоединиться к Мырзакматову исключительно благими порывами — был в этом и меркантильный интерес. На вопрос «МК», почему Нурадил Балбаевич вопреки достигнутым договоренностям присоединился к «Улуттар биримдиги» и НДПК (все же электорат голосовал в целом за «Замандаш», а не конкретно за него), он ответил:

— Я работаю в интересах народа, а не в интересах «Замандаша», поэтому и присоединился к партии Мырзакматова. Она пользуется большим авторитетом, чем все остальные вместе взятые партии. У меня есть свое мнение и свое видение ситуации, я живу в Оше и знаю, как сделать лучше. Я не баран, чтобы люди, сидящие в Бишкеке, управляли мной.

— Правда ли, что за «помощь» в формировании коалиции большинства из мырзакматовской партии, НДПК и «Замандаша» в вашем лице вас «отблагодарили», назначив вашего брата Залкара главой дирекции рынков Оша?

— Нет, неправда. До моего депутатства Залкар занимал пост начальника отдела финансовой полиции по южному региону. После моего вступления в коалицию большинства его сняли с должности. Около двух месяцев он был без работы, а потом устроился на должность главы дирекции рынков Оша. Он хороший специалист, поэтому его туда и взяли.

Вы можете представить, чтобы в Кыргызстане на подобных должностях сидели просто хорошие специалисты? Потому они и называются «хлебными», что занимают их чьи-то «талантливые» родственники. На этих «рыночно-партийных отношениях» построена вся вертикаль власти.

Если одних соратников Мырзакматова убирают, другие «убираются» сами. Например, члена мырзакматовской партии Таалая Сабирова «взяли» должностью замдиректора Госагентства по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. До этого Сабиров был спикером Ошского горкенеша.

Хроническую форму политической мимикрии в очередной раз продемонстрировал другой «мырзакматовец» — Жаныш Рустембеков, при Бакиеве занимавший пост министра ЧС. Позже он стал послом в Казахстане, где просидел вплоть до сентября 2011-го. В последнее время Жаныш Султанбекович работал начальником штаба мырзакматовской партии. 6 января он распространил заявление о выходе из «Улуттар биримдиги». Обоснование привел такое: «Внимательно ознакомился с пресс-конференцией главы государства от 17 декабря по итогам двух лет его президентства. Полностью разделяю его взгляды и подходы ко внутренней и внешней политике КР. В этой связи как патриот своей страны считаю, что сейчас не время для раздоров. Нам всем необходимо объединиться вокруг главы государства, и каждый на своем месте должен содействовать успешной реализации Национальной стратегии устойчивого развития».

Поневоле вспоминается реплика одного из героев рязановского фильма «Гараж»: «Неподкупная моя, вовремя предать — это не предать, а предвидеть». Всего год назад в одном из интервью Рустембеков до блеска, простите, облизал Мырзакматова. «Как и жители Оша, я доволен работой этого джигита, — заливался соловьем экс-посол. — В последние годы мы не видели такого руководителя, как Мырзакматов… Во время июньских событий к Мырзакматову приставали все, включая президента, а СМИ очерняли его. Время прошло, оно расставило все по местам. Я тоже побывал среди народа, сопоставил его мнение и выражаю удовлетворение работой Мырзакматова… Нам сейчас нужен не пустослов, а человек дела. Хочу сказать, что сейчас не только я, но и весь народ следит за Мырзакматовым. Этого джигита уже ценят не только в Оше или на юге, но и на севере, в Чуе, Нарыне, Иссык-Куле». Оставлю это без комментариев.

О том, что над смещением градоначальника «трудится» сплоченная команда, состоящая из приближенных Атамбаева и ошских чиновников, «МК» писал в предновогоднем номере. В эту команду, помимо уже упоминавшегося директора ГКС Аалы Карашева, входят, к примеру, губернатор Ошской области Сооронбай Жээнбеков, начальник областного УВД Суюн Омурзаков (который тоже имел виды на пост мэра), руководитель регионального управления таможни Раимбек Матраимов. Борьба, ясное дело, разворачивается нешуточная. При этом власти в который раз оседлали любимого конька — вездесущие «третьи силы» в лице членов бакиевской семьи. Сначала одно СМИ, ссылаясь на свои источники в правительстве, сообщило, что «по оперативным данным, Жаныш Бакиев находится в Урумчи и готовит беспорядки в КР в случае проигрыша Мелиса Мырзакматова на выборах в мэры Оша. В этой связи усилены меры безопасности. Правоохранительным органам дано секретное поручение принять все необходимые меры по предупреждению возможной дестабилизации обстановки в стране». Так, благодаря болтуну из правительства о секретном поручении узнала вся страна. Спустя несколько дней о вероятных беспорядках в южной столице заявил уже премьер-министр Сатыбалдиев, правда, подсластив пилюлю: мол, правоохранительные органы не дадут дестабилизировать обстановку. Вице-премьер Токон Мамытов сообщил, что силовики «проверяют» информацию о готовящихся беспорядках.

Увы, приходится констатировать, что официальный Бишкек буквально выталкивает своих оппонентов из правового поля, провоцируя их на массовые митинги, но при этом, как обычно, заранее снимает с себя ответственность за возможную дестабилизацию в стране. Но даже если Мырзакматову хватит достоинства не развязывать на юге борьбу с центром, в которую, безусловно, втянутся и криминальные группировки, под Кадырбаевым кресло будет ходить ходуном: местные «стратеги» являются не столько сторонниками властей, сколько противниками Мырзакматова, имеющими свои виды на мощные финансовые потоки и ресурсы, сосредоточенные в руках Мелиса Жоошбаевича. Ясно, что такой стимул не имеет ничего общего с заботой об ошанах в частности и о государстве в целом.

С вопросами о том, насколько состоятельны подозрения об участии Жаныша в организации беспорядков и какие цели на самом деле преследует нынешняя власть, в который раз «воскрешая» персону бакиевского брата, «МК» обратился к эксперту по Среднему Востоку и Центральной Азии Александру Князеву.

— Тема вмешательства Бакиевых в события в республике с апреля 2010 года эксплуатируется властями по любому поводу, лишь бы оправдать те или иные свои промахи или попытаться объяснить те или иные непопулярные действия, — говорит Александр Алексеевич. — Но в данном случае, как мне кажется, они несколько перегнули палку: пребывание Бакиева в Урумчи — это ведь вопрос и к китайским госструктурам. Жаныш Бакиев готовит беспорядки, находясь в КНР, а куда смотрят китайские службы безопасности? Или они его поддерживают? «Источники в правительстве» на этот раз несколько перебрали в своем страхе перед Мырзакматовым. На месте МИД КНР я бы задал пару вопросов на этот счет послу КР в Пекине: вы на что намекаете, товарищи? Эта информация была бы просто глупостью, вышедшей на уровень кыргызско-китайских отношений, если бы за ней не стояло еще и другое. Мырзакматов на посту мэра Оша сумел завоевать определенный авторитет у населения, имеет такую поддержку, какой нет ни у Атамбаева, ни у Сатыбалдиева, ни у спикера Жеенбекова на всем юге. Попытки дискредитировать Мырзакматова (да и не его одного) — это показатель слабости и проявление комплекса неполноценности власти в Бишкеке. Беспорядки по итогам выборов в Оше исключать нельзя, но не думаю, что искать нужно обязательно «бакиевский» след. По имеющейся у меня информации, беспорядки готовятся представителями самой власти на случай, если Мырзакматов выиграет выборы, чтобы эти невыгодные итоги аннулировать, обвинив его и всю южную оппозицию в нагнетании конфликта. Можно обратить внимание на то, как спокойно прошло снятие Мырзакматова с должности: он не стал организовывать митинги (хотя вполне мог бы, и это выглядело бы логично), а начал заниматься вопросами своей партии. Действующее руководство КР наступает на традиционные грабли, когда вместо поиска компромисса с оппозицией начинает создавать из нее врагов. Ничего нового в этом нет, а значит, и все уже испытанные сценарии могут быть повторены. В том числе и сценарий силовой смены политического режима.

Бишкек: ставок больше нет

Коротко о ситуации в столице. В случае с будущим бишкекским градоначальником слово «выборы» следует писать в кавычках. Безальтернативной кандидатуре Кубанычбека Кулматова эксперты в большинстве своем дают положительную характеристику. И то сказать: на фоне предыдущего ставленника СДПК Исы Омуркулова, умудрившегося донельзя запустить город, любой кандидат выглядел бы спасителем. Но роль эта досталась только Кулматову: фракции одна за другой отказались выдвигать своих кандидатов на данный пост. «Республиканцы» объяснили это тем, что их фракция представлена в горкенеше в меньшинстве, поэтому смысла бороться за должность они не видят. Такое же объяснение последовало и от «атамекеновцев». «Замандашевцы» философски размышляли о том, что «выдвижение кандидатуры на должность мэра Бишкека должно быть ответственным и глубоко продуманным шагом», что «необходимо подходить к этому вопросу, в первую очередь, исключительно с точки зрения интересов горожан». И наконец в результате «глубоких раздумий» сделали, как все остальные: оставили Кулматова один на один с Кулматовым.

«Отвертелся» от возможности выдвинуть свою креатуру, имеющейся у него по закону, и Жанторо Сатыбалдиев. Правда, премьер-министр обосновал свою позицию куда более витиевато: в интервью ИА Tushtuk пресс-секретарь главы кабмина заявил, что его шеф «делегирует свои полномочия фракциям и коалициям большинства городских кенешей в целях развития демократии и партийности».

Позже «замандашевцы», от которых многое зависело в Ошском горкенеше и практически ничего не зависит в БГК, вдруг заявили, что обсуждают выход из коалиции большинства: мол, СДПК выдвинула свою кандидатуру, не согласовав ее с партнерами по коалиционному альянсу, фракции уже «пилят» ответственные должности, а «Замандаш» не такой, он белый и пушистый.

Окончательное решение «замандашевцы» примут именно на сессии 15 января. Сказать, что этот театральный демарш, как бы демонстрирующий нам несуществующую независимость и принципиальность «Замандаша», озаботил горкенеш, нельзя, ибо все понимают, что процент приведения угрозы в исполнение ниже нижнего.

Елена АГЕЕВА.

ВЗЯТКА КАК ДВИГАТЕЛЬ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

Афтандил КАДЫРКУЛОВ, экс-сотрудник Академии МВД КР: «В милицейском вузе на все есть свои расценки»

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В КЫРГЫЗСТАНЕ — ДЕЛО ХОТЬ И БЕЗНАДЕЖНОЕ, ЗАТО МОДНОЕ. Глава государства неустанно заявляет о наличии разных «коррупционных схем» в том или ином ведомстве, только воз, как говорится, и ныне там. Для борьбы с мздоимцами при ГКНБ была создана антикоррупционная служба, на них же «охотятся» Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями, специальные подразделения МВД, Генпрокуратуры и других правоохранительных ведомств. Только вся эта борьба в итоге оборачивается пшиком, ибо зачатки самой коррупции надобно искать в вузах, где «штампуют» будущих взяточников. Одним из таких заведений является Академия МВД, о закулисной стороне работы которой поведал бывший начальник факультета заочного обучения Афтандил КАДЫРКУЛОВ.

Первый приказ министра внутренних дел Абдулды Суранчиева в новом году был вынесен в отношении подполковника Кадыркулова. Согласно документу, Афтандил Камчибекович освобожден от занимаемой должности и в дальнейшем может быть привлечен к работе лишь с понижением по служебной лестнице. Приказ вышел через час после того, как Кадыркулов выступил перед журналистами с заявлением о коррупционных схемах в милицейской альма-матер. Главе МВД и руководству учебного заведения пришлись не по душе публичные признания подполковника в том, что его обращения к администрации вуза остаются без рассмотрения, а сам он подвергается прессингу.

— Руководителем кафедры заочного обучения Академии МВД меня назначили в мае 2012 года, — рассказывает Афтандил Камчибекович. — До этого я работал в различных городских и районных ОВД — в Тюпе, Аксу, Джалал-Абаде и других регионах. А придя в академию, доказал сотрудникам факультета, что можно работать и обеспечить стопроцентную посещаемость учащихся без поборов. Мне удалось перекрыть приличные денежные потоки: курсанты — как очники, так и заочники — сдавали деньги за экзамены. Однако руководитель академии Джакипов вдруг стал заявлять, что я не справляюсь со своими обязанностями. Тогда я подготовил анализ ситуации в вузе за два года до моего назначения и за год своей работы и представил его Женишу Илебаевичу. Показатели были такие: прежде к дисциплинарной ответственности привлекли всего 10 человек — сотрудников и курсантов, а после моего назначения — 171; за неуплату по контракту до меня был отчислен 21 курсант, с моим приходом — 111. Кроме того, 35 учащихся заочного отделения добровольно написали заявления об уходе из вуза: все они проживали в России (в Москве, в Астрахани, на Сахалине), а здесь просто оставили свои зачетки, куда периодически проставлялись оценки — конечно, не бесплатно. Лжекурсанты передавали деньги — 500–600 долларов, — которые делились между начальником факультета, его заместителем и некоторыми преподавателями…

Кроме того, я выявил еще один интересный момент: под видом сотрудников ОВД в академии обучались технические работники вуза — повара, уборщицы, сантехники, завскладом. Чего они хотели? Получить диплом юриста. Контракт на заочное обучение в академии обходится недорого — всего 10,5 тысяч сомов в год, по сравнению с другими вузами это практически даром. Но специфика милицейского вуза предусматривает обучение оперативно-розыскной деятельности, созданию агентурной сети и т.п. Спрашивается, зачем людям, которые не собираются связывать свою жизнь с оперативной работой, нужны такие знания? Причем сам Джакипов понятия не имеет, кто есть кто в его учебном заведении. Я, например, докладываю ему, что такая-то техничка не является вольнонаемным сотрудником ОВД, а он удивляется: «Почему это, если она работает в академии?». Приходится объяснять, что уборщица относится к техническому персоналу, а вольнонаемный сотрудник стоит на одном уровне с милиционером и имеет допуск к секретным материалам.

Обращу ваше внимание и на кадровые проблемы. Скажем, есть в академии полковник Усуп Ташкараев, который руководит одной из кафедр. В свое время его сняли с должности начальника Ошского УВД. Он не имеет ни опыта педагогической работы, ни ученой степени, ему уже 58 лет, хотя, согласно постановлению правительства, полковник может служить лишь до 55-ти. Я знаю, что на занимаемую им должность претендовали более достойные кандидаты, но назначили именно Ташкараева, который непонятно чем заслужил признание Джакипова. И это не единственный случай, когда звания, награды и продвижение по службе получают люди, которые проявили себя в деле «вылизывания» руководства Академии МВД. Да что там говорить, если у самого главы вуза нет педагогического опыта и ученой степени...

«Прочие» расходы

— За год от студентов-заочников в Академию МВД поступает более десяти миллионов сомов оплаты за контрактное обучение. Ни один сом из них не тратится на сам факультет. Кроме того, студенты раскошеливаются на ремонт кабинетов, обустройство общежития, где они проживают в период сдачи сессий, и т.д. Я до сих пор не могу понять, куда пропадают все эти деньги… Давайте рассмотрим смету расходов академии на 2012–2013 учебный год. К примеру, на командировочные расходы сотрудников кафедры заочного обучения, которой я руководил, было заложено более 350 тысяч сомов. Спрашивается, куда могут откомандировать моих сотрудников? Не было у них никаких командировок... На содержание зданий и сооружений выделено около 1,5 млн сомов, дополнительно на коммунальные услуги — более 760 тысяч. Зачем все это, если заочное отделение находится в главном корпусе Академии МВД? Еще один непонятный момент: на транспортные расходы предусмотрено более миллиона сомов, хотя никто из сотрудников кафедры по делам вуза не разъезжает, да и служебной машины нет. По статье «прочие расходы» списано почти 1,5 млн сомов, но таких расходов просто не существует.

От начала до конца

— Взятки в академии — это вообще отдельная тема. Коррупция начинается уже при наборе абитуриентов, с момента подачи документов до экзаменов. Ежегодно вузу выделяют порядка 200 бюджетных мест. Суммы взяток для того, чтобы поступить «на бюджет», варьируются от одной до трех тысяч долларов, то есть в целом коррупционный оборот превышает полмиллиона. Если детализировать эту схему, вырисовывается следующая картина: оформление личного дела абитуриента в ОВД (независимо от района и области) стоит 1000–5000 сомов; прохождение врачебной комиссии по месту подготовки документов — от 1500 сомов до 300 долларов; прохождение ВВК непосредственно в академии — 2000–5000 сомов (в схему вовлечены начальники медслужб МВД и вуза).

Например, существуют определенные стандарты роста для поступления в Академию МВД: для парней — не ниже 170 см, для девушек — не ниже 168. Если сантиметров «не хватает», абитуриенту делают фиктивное удостоверение кандидата в мастера спорта (стоимость такого документа доходит до 200 долларов). Владельцу КМС начальник вуза дает разрешение на поступление. Настоящий это спортсмен или нет, определить несложно — надо только вывести его на спортивную площадку. Но никто этого не делает. Думаю, догадываетесь, почему... Ну и непосредственно за поступление нужно отдать от 1000 до 3000 долларов. Возможен еще посредник, тоже имеющий свою долю. Далее происходит распределение групп по специализациям и назначение командиров взводов и старшин из числа самих курсантов. Назначаются в основном ребята, закончившие столичный военный лицей (КГНВЛ МО КР) или отслужившие в армии: ставки за назначение доходят до 300 долларов.

Потом начинается учебный процесс: «такса» за сдачу зачета — 50–500 сомов, за экзамен — 100–1000 сомов (либо пакеты со спиртным, продуктами и прочим). Взятка за так называемую «отработку», то есть за формальный зачет непосещенных занятий — от 20 до 100 сомов. Написание курсовой работы преподавателем — от 3000 сомов до 100 долларов, написание дипломной работы — 6000 сомов. Сдача каждого предмета на госэкзамене — от 1000 сомов и выше. Поборы в связи с выпуском молодых офицеров — 2000–5000 сомов (диплом, значок, фуршет). Парадная форма одежды — 100 долларов. Кроме того, каждый курсант сдает на ремонт казармы 3000 сомов, причем независимо от того, проживает он там или нет. Есть также взятка в виде откупа за опоздание или дисциплинарное нарушение: курсанты платят командирам взвода или начальнику курса до тысячи сомов. За внеочередное (незаконное) увольнение выкладывают 200–500 сомов. Каждый курсант ежедневно отдает пять сомов дежурному офицеру за так называемую «спокойную ночь»: это своего рода пожелание дежурному приятного ужина, чтобы он не тревожил казарму проверками. На ремонт классов и приобретение инструментов для уборки территории курсанты сдают от 500 до 1000 сомов.

Естественно, платят не только учащиеся, но и сотрудники вуза. За возможность после окончания учебы остаться в академии в качестве преподавателя или инспектора командиров взводов нужно выложить 300–500 долларов. Если на работу хочет устроиться кто-то посторонний, то он выложит от 300 до 5000 долларов (в зависимости от должности). Например, должность руководителя отдела, кафедры «стоит» 3000–5000 долларов, должность замначальника академии — от 10 до 15 тысяч, начальника — от 100 тысяч и выше.

Компот из муравьев

— В сентябре прошлого года учащиеся второго курса отказались от приема пищи в столовой вуза, мотивировав это тем, что обед готовят из некачественных продуктов. Курсанты жаловались, что каждый раз после такого обеда их мучает изжога, у многих начинается диарея. В ответ на подобные обвинения начальник финансово-хозяйственной отдела (ФХО) и сотрудники столовой заявили, что учащиеся, мол, просто хотят пораньше уходить с занятий, поэтому отказываются есть. Отмечу, что еда для курсантов и сотрудников академии готовится отдельно и из разных продуктов. После этого случая в вузе прошло собрание, была создана комиссия для изучения работы столовой и буфета. Участники собрания единогласно выбрали меня председателем комиссии.

19 сентября во второй половине дня несколько членов комиссии вместе со мной отправились на проверку в академическую столовую. На первый взгляд все было нормально: пол чистый, плиты блестят… Понятно, что работников столовой предупредили о нашем приходе. Но мы заметили, что в кухне над одним из чанов летают мотыльки. Подхожу к посуде и вижу, что она полна сухофруктов, из которых варят компот, а они кишат молью, личинками, муравьями. Идем к начальнику столовой, но он выдает: «Афтандил, чего ты переживаешь? Мы проведем термическую обработку, все сварится и будет нормально». Я был просто в шоке. Вызвал начальника медслужбы, и тот мне заявляет: «Байке, так ведь эти продукты можно помыть». Я в еще большем шоке: да как так?! Составил протокол и рапортом доложил начальнику академии о происходящем, предложил сформировать комиссию специалистов для проверки работы столовой.

Через несколько дней состоялось общее собрание сотрудников вуза, на которое я не попал, потому что был в наряде. Позже мне стало известно, что Жениш Джакипов высмеивал меня перед личным составом: мол, Кадыркулов настолько глуп, что не знает об особенности сухофруктов подвергаться гниению и «заводить» насекомых. А я, будучи в наряде, еще раз посетил столовую, чтобы проследить за закладкой продуктов. Повара в тот день пытались избегать меня, не хотели показывать, из каких продуктов будут готовить. По моему настоянию вытащили замороженную рыбу, которая даже в таком виде жутко воняла. Я попросил отделить голову и показать жабры — это было муторное зрелище: все в слизи, в гнили... Снова составил протокол и потребовал заменить рыбу куриным мясом. Потом я подготовил еще один рапорт для начальника академии, предложил, чтобы курсанты и сотрудники учебного заведения питались, что называется, из одного котла. Но опять со стороны Джакипова не последовало никакой реакции.

Еще был случай — проверяли мы продовольственный склад. Заходим и видим, что там живут кошка с котенком. Осмотрели хранившееся в холодильнике мясо: по качеству оно абсолютно не соответствовало цене в 289 сомов за килограмм, которая была указана в накладной. Перед нами лежала передняя часть говяжьей туши, внутренняя сторона которой была залита кровью, то есть это была мертвечина, а не правильно забитое животное. Пока я ходил к начальнику, повара быстро разрубили мясо на мелкие куски и закинули в котел… Я спрашиваю у начальника столовой Мамытова, почему они готовят из некачественных продуктов, а он мне объясняет: дескать, такие продукты привозят поставщики, и мы обязаны это принимать. Тогда я запросил тендерные документы.

Откат, еще откат...

— В июле 2013 года начальник ФХО Академии МВД Касымов уведомил нескольких поставщиков о том, что они выиграли тендер на закупку продуктов питания. Давайте посмотрим, какие цены там указаны (притом что закупки оптовые): например, сливочное масло — 280 сомов за килограмм. Согласитесь, цена далеко не оптовая. И повара все равно умудрялись вместо масла скармливать курсантам маргарин. Дальше по списку идут: редька — 17 сомов, морковь — 18, лук — 18, куриные окорочка — 176 сомов (тогда как на Ошском рынке их оптовая стоимость — 80 сомов за килограмм). И таких цен, которых даже на базаре не найти, очень много… Я обо всем доложил начальнику вуза. Видя, что Джакипов не наказывает, а защищает работников столовой, я подал заявление о творящемся безобразии в Генеральную прокуратуру. Тогда начальник стал оказывать на меня давление: первое время подсылал сотрудников, которые уговаривали прекратить проверки, предлагали взятку «от благодарных сотрудников столовой». Потом Джакипов стал выживать меня с работы: пытался организовать подставу со взяткой, хотел застать меня на службе в нетрезвом состоянии (хотя я вообще не употребляю алкоголь). Обо всем этом я тоже написал в Генпрокуратуру. Кроме того, я поставил Жениша Илебаевича в известность, что буду вынужден выступить в прессе и рассказать о том, что творится в нашем вузе. Тогда Джакипов быстро подготовил распоряжение: все выступления в прессе согласовывать с пресс-службой и группой по работе со СМИ. Я ослушался и предал огласке факты выявленных нарушений, а уже через час вышел приказ о снятии меня с должности. Разумеется, я обжалую этот приказ в суде.

Кто стоит за Кадыркуловым?

Начальник управления по борьбе с коррупцией Генеральной прокуратуры Куван Мамакеев подтвердил факт обращения подполковника Кадыркулова в надзорное ведомство.

— От него поступило несколько заявлений, — сообщил Куван Асанович. — Об оказании давления со стороны начальника Академии МВД и о поставках некачественных продуктов, из которых готовят пищу для курсантов. Во время проверки одного из заявлений мы действительно обнаружили в столовой учебного заведения маргарин, который добавляли в еду вместо сливочного масла. Правда, необходимо отметить, что к нашему визиту работники столовой вернули поставщику большую часть маргарина и заменили его натуральным сливочным маслом. Что касается заявления о давлении на самого подполковника, то по нему еще идет проверка, о результатах которой мы сообщим дополнительно.

Реакция главы Академии МВД на открытое выступление Кадыркулова не заставила себя долго ждать. Уже на следующий день пресс-служба учебного заведения распространила сообщение, в котором говорилось, что руководство вуза «подало в суд на бывшего начальника факультета заочного обучения Афтандила Кадыркулова». «Данное решение было принято после выхода в СМИ публикаций Кадыркулова о некачественных продуктах питания в курсантской столовой академии, — говорится в сообщении. — Председателем комиссии для проверки санитарных норм в столовой был назначен подполковник Кадыркулов. Результаты проверок комиссии оглашались на офицерском совещании. Кадыркуловым было сделано заявление о низком качестве некоторых продуктов питания. Начальство академии взяло на заметку данное заявление, далее начальник Жениш Джакипов лично направил письмо начальнику ГСБЭП о назначении комиссии для проверки санитарных норм и качества поставляемой продукции в курсантской столовой. Комиссия ГСБЭП не выявила никаких нарушений и отказала в возбуждении уголовного дела. Образцы продуктов из курсантской столовой были направлены в лабораторию Госсан-эпиднадзора и в Национальный институт стандартизации и метрологии. Результаты показали, что поставляемая продукция соответствует требованиям вышеуказанных организаций».

Начальник Академии МВД генерал Джакипов также прокомментировал журналистам обвинения, выдвинутые его подчиненным.

— То, что он обливает академию грязью, очень негативно сказывается на системе МВД в целом, — цитирует генерала информационное агентство «АКИpress». — Искаженная информация о том, что якобы здесь творится, негативно воспринимается не только сотрудниками академии, но и общественностью. За Кадыркуловым стоят лица, которых я ранее проверял и вскрыл серьезные нарушения в их работе, будучи председателем комиссии по проверке деятельности МВД. Данные вопросы должны решаться в рамках правового поля, в суде. Мы собрали все факты, опубликованные в газетах, и подали в суд. Мы заставим Кадыркулова признать вину и взять на себя ответственность за моральный ущерб, нанесенный академии.

Мне одному так кажется, или подполковник Кадыркулов был гораздо убедительнее?

Подготовил Улугбек БАБАКУЛОВ

ПРЕКРАСНОЕ — ДАЛЁКО?

В музейном зале, где экспонировалось украденное полотно Айвазовского, нет даже примитивной системы видеонаблюдения

ВОТ УЖЕ ТРЕТЬЮ НЕДЕЛЮ СЛЕДОВАТЕЛИ БИШКЕКСКОГО ГУВД ИЩУТ ПОХИТИТЕЛЕЙ КАРТИНЫ ИВАНА АЙВАЗОВСКОГО «МОРСКОЙ ПЕЙЗАЖ В КРЫМУ». Напомним, небольшой холст был украден из Национального музея изобразительных искусств в последних числах декабря. Воры, по всей видимости, прекрасно разбираются в высоком искусстве, точнее, в ценах на отдельные полотна. Как отмечают музейные смотрители, пейзаж Айвазовского был одним из самых раритетных и дорогостоящих экспонатов: его приблизительная стоимость, по оценкам отечественных искусствоведов, составляет не менее 40 тысяч долларов.

Сегодня НМИИ им. Г. Айтиева работает в прежнем режиме, правда, посетителей после праздников — единицы. Музейные смотрители охраняют вверенные им территории, закутавшись в шали и пальто: зимой в храме искусств температура не поднимается выше 15 градусов тепла.

Вместе с сотрудниками музея прохожу на второй этаж, в зал русского искусства, откуда и была украдена картина. Здешнюю коллекцию (она, кстати, считается наиболее ценной) составляют полотна Шишкина, Репина, Васнецова, Сурикова и других живописцев — всего 92 картины, а также семь скульптур. Все экспонаты поступили из фондов Государственной Третьяковской галереи и Государственного Эрмитажа. После декабрьского ЧП их разместили в хранилище, и сегодня они недоступны для обозрения посетителей. Картина Айвазовского была передана на баланс музея в 1955 году. Тогда она стоила 10 тысяч рублей.

…В зале русского искусства пусто и холодно, дверь опечатана. На месте, где экспонировался «Морской пейзаж в Крыму», — пустая рамка и металлическая табличка с именем автора, почти полностью черная от порошка, который используют для снятия отпечатков пальцев. Воры действовали мастерски: они срезали картину с подрамника, предварительно отцепив с полотна скобы, а затем вытащили с обратной стороны небольшой холст размером 50 на 50 см. Это все, что пока известно о самом преступлении, так как системы видеонаблюдения с функцией записи в зале нет.

Отсутствие шедевра Ивана Айвазовского обнаружили 27 декабря, на следующий день после новогоднего корпоратива, который музейщики отмечали в стенах храма искусств. С этой неприятной для сотрудников темы я и начала беседу с главным хранителем НМИИ Айгуль Мамбетказиевой.

— Извините, но насколько, по-вашему, этично, проводить новогодний корпоратив в музее?

— Мне не нравится слово «корпоратив». У нас очень маленький коллектив, профсоюз решил 26 декабря провести небольшое мероприятие, посвященное Новому году, тем более что 2013-й был для музея весьма удачным: мы провели много интересных выставок. Последний посетитель, по нашим данным, ушел в тот день около 15.30. Тогда закрылась вся экспозиция, а зал русского искусства, по словам смотрителей, был закрыт даже раньше. Судя по записям в журналах, опечатывание всех залов проходило по инструкции. Само праздничное мероприятие проводилось с 16.00 до 18.00. Хочу отметить, что праздновали мы на первом этаже, в лекционном зале, который не имеет никакого отношения к площади экспозиции и хранению экспонатов. Когда мероприятие закончилось, все разошлись; остались только две молодые сотрудницы, которые привели в порядок зал и вымыли посуду. К девяти часам вечера музей был абсолютно пуст… В прессе писали, что сотрудники якобы находились тут до полуночи, но это откровенная ложь. Как и то, что мы три дня не обращались в милицию с заявлением о пропаже картины. На следующий день после праздника, 27 декабря, в музее был санитарный день; как только я узнала о ЧП, мы сразу вызвали милицию. Прибыли сотрудники уголовного розыска столичного ГУВД и работники Первомайского РУВД. А до них здесь побывали чиновники из разных министерств.

— Какие меры были приняты во избежание новых похищений?

— Мы не сидим сложа руки, делаем все возможное, чтобы обезопасить уникальные коллекции. До установки камер видеонаблюдения еще далеко, но накануне Нового года в зале русского искусства были смонтированы датчики, реагирующие на движение. Мы пересмотрели внутреннюю инструкцию по сдаче и приему экспозиции, усилили ее научными сотрудниками. В других залах охрана тоже усилена. Но беда в том, что запись с видеокамер не ведется, залы можно просматривать только в режиме реального времени. Наша заветная мечта — установка сигнализации на каждом экспонате. И еще один момент... Музейные смотрители — в большинстве своем пожилые женщины. С одной стороны, мы опечалены тем, что исчезла работа знаменитого художника, а с другой — рады, что никто не пострадал. Условия, в которых работают наши бабушки, можно назвать тяжелейшими. В залах очень низкая температура, ремонт не проводился с 1974 года.

— Сколько получают музейные смотрители за свою работу?

— 3500 сомов. Молодых людей такой зарплатой не заманишь. И службы безопасности у нас нет.

— Был ли кто-нибудь уволен или отстранен от работы после случившегося?

— Сразу после кражи перепуганные бабушки начали писать заявления об увольнении. Но пока идет следствие, ни один человек не может быть уволен. К тому же у нас и так нехватка кадров. Служба музейных хранителей вообще не укомплектована: вместо 18 человек работает всего 8. При этом в музее семь огромных экспозиционных залов.

— Кто, на ваш взгляд, виновен в том, что произошло похищение? Материальную ответственность ведь несет музейный работник, охраняющий зал...

— Да, с ним подписывается договор о материальной ответственности. Однако хочу сказать, что виновата не только бабушка–смотритель, но и косвенно те ведомства, которые должны обеспечивать нам нормальные условия труда. Мы прекрасно понимаем, что пожилая женщина не сможет возместить материальный ущерб.

— Вы согласны с версией следственных органов о том, что похищение произошло днем и что к нему причастен кто-то из сотрудников?

— С первым предположением я согласна. Мы провели внутреннее расследование и поняли, что скорее всего кража действительно произошла в рабочее время. Каждый вечер мы опечатываем залы и включаем сигнализацию, а перед этим заловые смотрители сдают ключи главному смотрителю. Так вот, все замки и печати были на месте, их целостность не нарушена… А второй момент я комментировать не могу. Не имею права подозревать своих коллег в воровстве… Идет следствие. Если эта версия подтвердится, примем самые суровые меры. Знаете, пользуясь случаем, я хочу обратиться к вашим читателям: если вдруг появится хоть какая-то информация о похищенной картине, сообщите нам, пожалуйста.

Позиция главы музея, народного художника КР Юристанбека Шыгаева, пока не ясна. В то время как его подчиненные почти ежедневно комментируют ситуацию для прессы, Юристанбек Абдиевич хранит молчание. Может, считает, что не царское это дело — оправдываться перед общественностью?

• • •

Предыдущий инцидент, получивший широкую огласку, произошел в стенах НМИИ им. Г. Айтиева в 2005 году: две картины едва не заменили подделками. Скандал разгорелся после того, как раритетные работы художников-авангардистов Р. Фалька и А. Лентулова были переданы — с соблюдением всех необходимых процедур — управлению делами президента. Полотна «Двойной портрет», «Натюрморт. Лампа» направили в госрезиденцию «Ала-Арча» то ли для торжественного приема экс-президента России Бориса Ельцина, то ли по настоятельной просьбе тогдашней первой леди Майрам Акаевой, любительницы раритетных музейных экспонатов. А вскоре после этого случился госпереворот и семейство Акаевых покинуло страну.

Руководство НМИИ предпринимало попытки выяснить судьбу переданных картин, но внятного ответа на вопрос, куда делись ценные полотна, никто из белодомовских чиновников не давал. В итоге их все-таки вернули музею, хотя и при весьма детективных обстоятельствах. Картины прибыли в храм искусств во время обеденного перерыва, их принял сотрудник отдела учета. Через полчаса на рабочее место вернулся музейный хранитель… и сразу понял, что вместо шедевров Фалька и Лентулова музею прислали грубые подделки: на картинах были видны следы свежей краски, рамка и гвозди были совершенно новыми, а подписи авторов вообще отсутствовали. Убедившись в том, что это фальшивки, руководство музея сообщило о случившемся в СНБ. А спустя несколько дней заместителю директора М. Шевчуку позвонил неизвестный и попросил его выйти на улицу. Решив, что звонят из районной администрации, мужчина просьбе внял... На улице какой-то прохожий быстро всучил ему сверток и скрылся. Шевчук осторожно занес рулон в кабинет, развернул и позвал коллег: перед музейщиками лежали полотна Фалька и Лентулова. Специальная комиссия подтвердила подлинность работ, однако картины сильно пострадали: на них местами слезла краска, холсты обветшали, а края полотен порвались. На помощь пришел отечественный реставратор Таалайбек Усубалиев, который безвозмездно «подлечил» картины.

Похищение полотна Айвазовского дало музейным работникам повод надеяться на то, что общественный резонанс заставит государство подключиться к решению многочисленных проблем НМИИ. Еще лучше, если это захотят сделать и отечественные меценаты, ценители национального достояния. Все-таки музейные экспонаты находятся в государственной собственности и охранять их следовало бы соответствующим образом. Сил престарелых музейных смотрителей явно недостаточно…

Елена ТИХОНЕНКО

Киргизские перевозчики пожаловались на суровые транспортные законы КНР

Жалобы кыргызских перевозчиков

Члены Ассоциации дальнобойщиков Кыргызстана «Иркештам - Торугарт» в заявлении в Министерство транспорта и коммуникаций пожаловались на суровость китайских законов: на территории КНР установлены предельно допустимые весогабаритные параметры для грузового автотранспорта и если они нарушены, то китайские правоохранители взимают штрафы от 330 до 500 долларов США. Дальнобойщики считают, что нормативы должны быть урегулированы на государственном уровне, так как для китайских перевозчиков условия перевозок в Кыргызстане лояльные.

Источник: ati.su

Свыше 18,6 тонны золота было добыто компанией Centerra Gold Inc. на руднике Кумтор в Киргизии в прошлом году, сообщается во вторник в предварительном отчете компании по итогам 2013 года.

Рудник Кумтор разрабатывается канадской компанией Centerra Gold в рамках крупнейшего промышленного и инвестиционного проекта в Киргизии. Республика является крупнейшим акционером компании, владея 33% акций. Активы Кумтора оцениваются в 1,665 миллиарда долларов.

В прошлом году власти Киргизии под давлением общественности начали процедуру реструктуризации соглашения с компанией. Парламент Киргизии требует, чтобы республике в результате принадлежало не менее 67% доли рудника, в противном случае республика грозит национализацией предприятия.

"Объем производства золота на руднике "Кумтор" составил по итогам 12 месяцев 2013 года 18,674 тысячи килограмм. Из них в четвертом квартале - около 10,828 тысячи килограмм. Плановый показатель производства золота в 2013 году был достигнут благодаря добыче богатой руды в зоне SB Центрального карьера", - сообщает пресс-служба.

По предварительным расчетам компании, объем производства на Кумторе в следующем году составит 550-600 тысяч унций или 17,1-18,7 тонны золота. При этом, как и в прошлом году, более 50% от всего объема будет произведено в последнем квартале 2014 года, когда вновь будет достигнут участок с высоким содержанием золота в зоне SB.

"Общие капитальные затраты в 2014 году, планируются в размере 85 миллионов долларов. Из них 42 миллиона долларов будет направлено на модернизацию основных фондов. Инвестиции в развитие запланированы в объеме 43 миллионов долларов и включают в себя перенос объектов инфраструктуры рудника в связи с расширением контуров карьера мероприятия по откачке воды и закупку новой горной техники", - отмечается в документе. Юлия Орлова.

Киргизия отозвала своего посла в Таджикистане Урмата Саралаева для проведения консультаций в связи с инцидентом на границе двух стран, произошедшим в минувшую субботу, сообщает во вторник киргизский информационный портал K-News со ссылкой на пресс-службу МИД Киргизии.

Пятеро киргизских пограничников получили тяжелые ранения во время вооруженного инцидента на спорном участке киргизско-таджикской границы в субботу, во время которого таджикская сторона кроме стрелкового оружия применила минометы. Киргизия закрыла все пункты пропуска на границе с соседним государством, чтобы не допустить эскалации конфликта. Представители погранслужбы и правоохранительных органов Таджикистана и Киргизии в понедельник договорились отвести из приграничных населенных пунктов воинские подразделения и специальные формирования и совместно патрулировать спорные участки совместной границы.

После распада СССР остаются неделимитированными значительные участки государственной границы Киргизии с сопредельными Узбекистаном и Таджикистаном, проходящей в густонаселенной Ферганской долине. Общая протяженность таджикско-киргизской границы составляет 911 километров, из которых 567 километров делимитированы. Уже более 20 лет государства не могут договориться о судьбе более чем 70 спорных участков. Такая ситуация является причиной постоянных конфликтов в приграничных районах. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия.

Акционерная компания «Узтрансгаз» и Открытое акционерное общество «Кыргызгаз» подписали контракт на поставку газа. ОАО «Кыргызгаз» завершил переговорный процесс с акционерной компанией «Узтрансгаз» (Узбекистан), в результате которого подписан контракт о поставке природного газа на I квартал 2014 года.

На основании контракта между ОАО «Кыргызгаз» и АК «Узтрансгаз», Кыргызстан приобретает на I квартал 2014 года у АК «Узтрансгаз» 25 млн. кубометров природного газа. Стоимость газа составит $290 за 1 тыс. кубометров.

Прошедший 2013 год стал годом большого оживления в Центральной Азии. Регион стоит перед лицом геополитического выбора в условиях формирования Россией Таможенного союза, далеко идущих инфраструктурных планов Китая в Центральной Азии, попыток США сохранить свое присутствие здесь после вывода войск из Афганистана, а также стремления Евросоюза вклиниться в решение водной проблемы. Кроме того, ажиотаж подогревается растущей неопределенностью в связи с отсутствием преемников у лидеров крупнейших центральноазиатских республик - Казахстана и Узбекистана.

Геополитика

Пока стержневым элементом геополитической трансформации Центральной Азии служит создание Москвой Евразийского Экономического союза (ЕврАзЭС). Киргизия планирует вступить в Таможенный союз к 2015 г., после этого появится общая граница с Таджикистаном, что позволит реализовать на практике заинтересованность Душанбе к вступлению в общее таможенное пространство. С запада ЕврАзЭС пополнится за счет Армении, а также за счет, возможно, особого формата сотрудничества с Украиной.

Такой контекст создает принципиально новые условия для Узбекистана, который из соображений соперничества с Казахстаном традиционно настраивал свои западные связи, даже несмотря на пережитую в 2005 г. угрозу цветной революции. Однако, перегруппировка сил и обозначение политических убеждений в узбекской внутриполитической элите показывает, что смена власти может стать переломным моментом и отказом от ставки на Запад. Особенно внятно эти тенденции проявились после ситуации с Украиной, когда ЕС четко дал понять, что сближение с Европой – это престижная и дорогостоящая привилегия, оплачивать которую должна третья страна, даже если это поставит ее перед лицом дефолта. Дополнительным фактором неуверенности Ташкента становится ситуация вокруг строительства губительной для узбеков Рогунской ГЭС. Надежды Узбекистана на Европу существенно уменьшились после того, как Евросоюз оказался бессилен оказать воздействие на Всемирный банк, который с подачи США де-факто предварительно одобрил возведение ГЭС.

Вторым по важности геополитическим фактором в Центральной Азии становится стремление Китая инфраструктурно привязать регион к себе за счет строительства транспортного коридора из КНР в Европу в обход России. Подобные намерения находят понимание в Евросоюзе, отдельные страны которого, например, Венгрия и Румыния, уже получили от Пекина средства на возведение узловых объектов и железнодорожных связок. Данные планы Китая следует рассматривать в более широком контексте формирования транспортного пространства Южной Азии, где Китай активно наращивает влияние, и Европы.

Новый шелковый путь

Вписаться в эти намерения надеются США, которые лоббируют строительство «Нового шелкового пути», связывающего Китай, Афганистан, Пакистан, Индию и Европу. Расчет на то, чтобы поставить все заинтересованные в транзите стороны, особенно КНР, в зависимость от США как посредника и гаранта безопасности в конфликтном регионе. Афганистан чрезвычайно удобен с транзитной точки зрения, однако, результаты операции МССБ в ИРА практически перечеркивают намерения американцев.

Европейские инициативы в Центральной Азии (ЦА) находятся на самой ранней стадии и почти не подкреплены финансово и политически, учитывая, что, например, на «ЕСовскую» стратегию для ЦА на ближайшие семь лет денег выделено значительно меньше, чем на предыдущий период. Кроме того, Брюссель сокращает свое представительство в регионе.

Таким образом, из всего многообразия обсуждаемых и продвигаемых в СМИ проектов для Центральной Азии на практике идет только формирование Евразийского союза, а также строительство в ЦА железных дорог, конкурирующих с Транссибом. Собственно, эта «вилка» и будет определять политико-экономическую эволюцию ЦА в обозримой перспективе, а основными участниками остаются Россия, Китай и центральноазиатские республики.

БАМ, Транссиб и транзит

Для начала отметим, что Транссиб уже существует, более того, к 2018 году эта магистраль наряду с БАМом будет расширена и модернизирована. В то же время планы альтернативного железнодорожного коридора через Центральную Азию пока прорабатываются и требуют согласованных действий, как минимум трех республик ЦА, связавших свое будущее с Таможенным союзом. Транзит от железнодорожных перевозок, да еще и по путям, построенным на китайские деньги, - чрезвычайно привлекателен для любой из стран региона. Однако, как показала новейшая история, доминирующим в определении внешнеполитического и экономического курса в государствах Центральной Азии все-таки остается политическая сфера, то есть чувствительный вопрос сохранения власти. И здесь уже вступают в игру фундаментальные факторы исторического наследия, военного сотрудничества, личных связей элит и, в конечном итоге, - доверия/недоверия. Ярчайшим примером проявления этого закона является ситуация в отношениях Россия – Узбекистан, понесших за последние годы миллиарды рублей убытков из-за натянутых отношений между представителями руководства обеих стран.

Китайские инфраструктурные проекты

Вопрос доверия центральноазиатских руководителей к Китаю пока остается открытым. Во многом потому, что Пекин сознательно не делает шаг от экономики к политике. Наоборот, рассматривает собственную аполитичность в качестве главного козыря в диалоге с уставшими от политических дилемм государствами…. Подобная отстраненность китайцев в то же время не дает центральноазиатским властям понимания позиции Китая и возможностей рассчитывать на него в условиях стремительных политических изменений. В этих условиях Россия с многочисленными, в том числе родственными, связями с элитами стран ЦА, оформленным военным союзом ОДКБ, миграционными потоками, а также опытом прямого взаимодействия в кризисных ситуациях объективно остается основным доверителем в регионе.

Закономерно, что в таких условиях центральноазиатский вопрос увязывается в российско-китайских отношениях с доминантой транзитного сотрудничества обоих государств с допущениями альтернативных фрагментов через территорию ЦА в качестве второстепенных дополнительных маршрутов при условии загруженности Транссиба. Такие условия обусловлены повышенной заинтересованностью Пекина в транспортном потенциале России, поскольку необходимая ж/д уже существует, и договариваться нужно с одной политически стабильной Россией, а не с несколькими, оглядывающимися на Москву, республиками.

И немного Суэца

Главное же в том, что основной экспорт Пекина в Европу идет морем 45 суток, через Суэцкий канал, что в условиях нарастающей нестабильности в Северной Африке и на Ближнем Востоке делает железнодорожный транзит, сокращающий время в пути до 12 суток, все более актуальным для Китая. При этом, разумеется, альтернативные ж/д проекты через ЦА будут подогреваться КНР, хотя бы из соображений экономического торга и дифференциации маршрутов доставки. Однако, как следует из вышеизложенного, об отказе от российского транзита речи не идет и пока не может идти.

Российско-китайский центр развития торговли

Кыргызстан. Госагентство охраны окружающей среды выносит на обсуждение проект постановления, направленный на совершенствование оплаты труда работников лесных и охотничьих хозяйств

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства выносит на общественное обсуждение проект постановления правительства о внесении изменения в постановление правительства от 7 августа 2007 года №313 "Об упорядочении оплаты труда работников лесного и охотничьего хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков".

Как говорится в справке-обоснования, настоящий проект постановления упорядочивает оплату труда работников лесного и охотничьего хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков.

В настоящее время оплата труда работников лесных и охотничьих хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков регулируется постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 2007 года №313 "Об упорядочении оплаты труда работников лесного и охотничьего хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков", где размер первого разряда Единой тарифной сетки установлен на уровне 690 сомов.

Оплата труда работников лесного и охотничьего хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков является самой низкой по республике и в среднем составляет 2500-3000 сомов с учетом всех доплат.

Из-за низкой заработной платы и социальной незащищенности идет отток квалифицированных кадров, отсутствует преемственность, привлечь молодых специалистов невозможно из-за низкой заработной платы, растет социальное напряжение среди трудового коллектива и все это, в конечном счете, может привести к ухудшению положения дел в лесной отрасли республики.

Работники лесного и охотничьего хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков не входят в категорию государственных и муниципальных служащих.

Принятие данного проекта поможет совершенствованию оплаты труда, стимулирования добросовестного выполнения работниками лесного и охотничьего хозяйств, государственных заповедников и национальных природных парков своих функциональных обязанностей.

Надбавки и доплаты будут производится в пределах средств предусмотренных Госагентством из государственного бюджета.

Вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев подводит финансовые и экономические итоги 2013 года.

- Александр Васильевич, каковы, на ваш взгляд, итоги деятельности российского финансового рынка и, в особенности, банковского сектора в 2013 году? Можно ли сегодня назвать отечественный банкинг устойчивым? - Ситуация в отечественной экономике в конце 2013 года сложилась довольно напряженная. Особенно хочется отметить тревожные настроения и тот во многом сложный психологический контекст, в котором находятся сейчас представители банковского сообщества и их клиенты. Хотя, если брать статистические показатели, то можно с уверенностью сказать, что финансовый сектор в России демонстрирует достаточно устойчивый рост и по активам, и по кредитному портфелю. Уже понятно, что рост по активам в банковском секторе в 2013 году составит не менее 10%. Однако если брать всю российскую экономику, то по итогам текущего года объем ВВП составит порядка 1,3%: на этом фоне можно сказать, что банковский сектор по критерию доходности чувствует себя просто прекрасно.

Однако ситуация на финансовом рынке сейчас такая, что одних показателей прибыльности недостаточно для понимания всей картины. События последнего месяца – отзывы лицензий сначала у Мастер-банка, а затем сразу у трех довольно заметных кредитно-финансовых организаций – вызвали большой резонанс в профессиональном сообществе, в результате чего на рынке воцарилась атмосфера напряженности. Доливают «масла в огонь» и усиливают психологическую неустойчивость безответственные люди, зачастую представители кредитных учреждений, ведущих недобросовестную конкурентную борьбу на рынке посредством создания и распространения «черных списков» и неправдоподобных слухов. К сожалению, особенно сложная картина сложилась в этом смысле за пределами двух столиц.

И все же, если отбросить психологическую составляющую, то ситуация в банковском секторе вполне управляемая. Если определенные заинтересованные круги не будут нагнетать атмосферу с целью убрать тех, кто в регионах «мешал работать» и делать бизнес, то здоровые показатели развития банковского сектора смогут вселить уверенность в игроков этого рынка. Надеюсь, что, несмотря на старания недоброжелателей, ситуация по-прежнему останется системной и управляемой.

Нужно отметить важную, серьезную, целенаправленную работу, проводимую Центробанком и направленную на борьбу с недобросовестными участниками рынка. Регулятор реализует вполне понятную политику, его деятельность достаточно прозрачна. Финансовый рынок покидают те игроки, которые прямо или косвенно нарушают закон, выводят активы, демонстрируют проверяющим «дутые» балансы и т.д. Если посмотреть, то количество лишенных лицензии банков в этом году находится в общем тренде работы регулятора и соотносимо с цифрами, которые были в прошлые годы. Так, по данным на 2 декабря 2013 года в России лицензии были лишены 27 банков, с учетом случая «пятницы 13-го» – 30 банков. При этом хочу напомнить, что в 2012 году таких кредитно-финансовых организаций было 22, в 2011 – 18, а за 2009 год были отозваны аж 43 лицензии. Соответственно, на самом деле ситуация с очищением банковского рынка находится в «общем тренде» последних пяти лет. Можно даже говорить о некотором уменьшении количества отозванных лицензий, если смотреть на динамику внутри подходящей к концу пятилетки. Это свидетельствует о том, что ЦБ РФ ведет системную работу уже давно: он избавляет рынок от недобросовестных участников.

- Одним из итогов года будет замедление экономического роста в нашей стране. Как вы оцениваете общую ситуацию?

- Действительно, ведя речь о банках, не следует забывать, что экономика первична, а финансовый сектор вторичен. Банки выполняют роль посредников, которую не следует переоценивать. Хочу напомнить, что в классическом понимании отсутствие каких-либо показателей роста в течение двух кварталов можно назвать рецессией. По итогам года в России ожидается уровень темпов роста ВВП порядка 1,3%. Тем не менее я считаю, что в сложившихся условиях вполне правомерно говорить о стагнации. На самом деле, давайте проанализируем, чем на самом деле обеспечивался рост потребительского кредитования? В последний год в России он идет, в первую очередь, за счет потребления. Если отбросить это влияние, то рецессия в нашей стране будет всем очевидна.

Свою негативную роль в этом вопросе сыграла ситуация, возникшая в первом полугодии 2013 года, когда был увеличен социальный налог на юридических лиц – представителей малого и среднего предпринимательства. В результате этого в количественном отношении бизнес-прослойка в нашей стране резко сузилась. На 1 января 2013 года в России было зарегистрировано свыше 6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, где было занято порядка 18 млн. человек, то есть каждый четвертый работник в нашей стране трудился в области малого и среднего предпринимательства. Объем услуг и продуктов, которые производили субъекты МСП, составлял порядка 25% от общего показателя по стране. И надо сказать, что вплоть до 2012 года наблюдался рост основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в России: постепенно увеличивалось общее количество таких предприятий, объем их продукции в общем обороте и т.д. И вот с 1 января по 1 июля 2013 года произошло резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей на 11,5%, или на 474 тыс. Количество малых предприятий с оборотом до 100 млн. рублей уменьшилось на 1,5%, а средних – на 3,4%.

Безусловно, жаль, что средний бизнес сократился в объемах, поскольку в этом сегменте находятся предприятия, которые уже «встали на ноги»: это весьма амбициозный бизнес, но он также был вынужден как-то реагировать на изменение экономической ситуации.

- Сомнительно, чтобы такое количество людей пришли на биржу труда. Скорее всего, они стали частью теневой экономики…

- Да, я тоже считаю, что отчасти так и произошло, а другой тенденцией стало изменение юрисдикции предприятий, и здесь свою положительную роль сыграло создание Таможенного союза. Пока окончательные итоги 2013 года только подводятся, но уже ясно, что к нашим соседям по ТС перерегистрировались сотни предприятий, поскольку в этих странах налоговый комфорт и инвестиционный климат лучше по качеству.

- Правильно я поняла, что вы считаете, что Россия сейчас все же находится, скорее, в состоянии рецессии, если ориентироваться на состояние реального сектора?

- Если говорить об уровне промышленного производства, то да, мы находимся в рецессии.

- В связи с этим я хочу вас спросить, видите ли вы какие-нибудь точки роста, возможности для выхода из этой ситуации в будущем?

- В целом сложившаяся сейчас ситуация экономически никак не объяснима, большую роль сейчас играют психологические факторы. В мире в последние несколько лет установилась достаточно высокая цена на нефть – в среднем за год она составит порядка $105 за баррель. Для России это должно быть просто великолепно. Но вопрос в том, как правительство использует эту конъюнктуру рынка, удается ли за счет сырьевых доходов оживить национальную экономику?

Президент всегда говорит и призывает к реальным структурным преобразованиям, чтобы мы смогли «отойти» от сырьевой зависимости. Бог дал нам большое богатство, но теперь весь вопрос заключается в том, чтобы грамотно его использовать, чтобы наша страна, наконец, начала создавать продукцию, конкурентную для международной торговли. Но пока на этом пути нам похвастаться нечем: с каждым годом мы все больше залезаем в нефтяной бюджет. Сейчас доходы государственной казны от продажи сырья превышают 50%. Что будет с ценами на нефть дальше, никто не знает, поскольку стоимость «черного золота» зависит от многих, по большей части политических факторов.

Соответственно, ситуацию замедления в российской экономике, которую мы все видим, экономически объяснить невозможно, а психологически очень легко. Ни инвесторы, ни владельцы предприятий не знают, что ждет их в будущем, поэтому они стремятся наполнить хранилища до пределов, запасаясь «на черный день». В этой обстановке большую негативную роль играет отток капитала. Инвестиционный климат у нас, действительно, недостаточно хороший, хотя Россия и повышается в рейтинге «Doing business» год от года.

- Хочу поделиться с вами своим предположением: возможно, дело в отсутствии идеологии? Инвесторам, руководителям предприятий не ясно, куда идет наша страна, какова наша цель, а быть жертвой «метаний» от одного экономического показателя к другому никому не хочется. В этом смысле СССР люди сейчас и вспоминают с такой теплотой, потому что там все было понятно: «строим коммунизм к 80-му году, век не уточняется». Люди были уверены в своем будущем, несмотря на такую общую формулировку ориентира. А сейчас ситуация совершенно иная. Поскольку вы сами акцентировали внимание на том, что современные проблемы экономики России носят не экономический, а психологический характер, то, возможно, и решение следует искать именно в этой области?

- Это правильная постановка вопроса. По моему мнению, сейчас правительству следует действовать по двум направлениям.

Первое из них – это как раз решение вопросов в неэкономической плоскости. Необходима консолидация общества вокруг вполне понятных целей и задач. Не следует мерить благополучие в масштабах страны только показателем ВВП. Необходимо повышать качество работы общественных институтов, государственных структур, принимать меры по усилению защиты частной собственности, давать ориентиры для создания уверенности людей в своем завтрашнем дне, снимать административные барьеры. Необходимо создавать условия, которые мотивировали бы предпринимательскую активность людей, следует преодолевать недоверие между обществом и властью. Конечно, за один день все эти проблемы не решить, здесь нужна выстроенная государственная программа с приобщением всех ветвей власти, общества и бизнеса. У нас есть огромные возможности, у нас есть умные люди, у нас замечательные традиции, высокая культура и прекрасные природные богатства, у нас большие мощности – в общем, у нас есть все, что необходимо для построения счастливой жизни.

Второе направление – это роль самого государства, его инвестиционная активность, которая очень важна именно в нынешних условиях. В области инфраструктурных преобразований сейчас много критики в адрес государства. А я лично сторонник того, что нужно что-то делать, нужно двигаться вперед, стремиться менять положение к лучшему каждым усилием. И правильно начинать преобразования с дорог: это очень выгодный шаг. Необходимо совершенствовать законодательство в области частно-государственного партнерства, достраивать все общественные институты и создавать условия, чтобы бизнес шел в новые проекты, был готов солидарно участвовать в их реализации.

- Звучит очень красиво и вдохновляюще. Если вернуться к сегодняшней конкретике: скажите, в свете ожиданий 1,3% ВВП по итогам 2013 года и рецессии в области реального производства, последуют ли в 2014 году сокращения зарплат бюджетников?

- Сейчас уже очевидно, что 2014 год начнется с сокращения финансовых результатов в области промышленного производства, снижающейся рентабельности предприятий – все это очень неблагоприятные показатели. В РСПП постоянно ведутся исследования настроений и планов руководителей крупных предприятий и компаний, как вы, наверное, знаете. Так вот, по нашим данным, сокращать зарплаты или количество рабочих мест никто из промышленников пока не собирается. Мы ежемесячно делаем замеры по всем направлениям реального сектора российской экономики. В 2014 году никаких особенно значимых социальных потрясений, роста безработицы или сокращения доходов домохозяйств не ожидается.

- Наша страна уже год как вступила в ВТО. По вашим оценкам, есть ли уже какие-либо экономические последствия этого шага? И что ждать в будущем экономике России от ВТО?

- В РСПП мы проводили специальные исследования, посвященные последствиям вступления России в ВТО. В целом наши замеры показали, что сам по себе шаг присоединения к этой международной организации – это только получение возможностей. А удастся ли нам ими воспользоваться или нет – зависит только от нас самих.

В этой связи я могу привести пример Китая. После вступления в ВТО он увеличил товарооборот в 7,6 раза. Вьетнам после аналогичного шага сумел повысить этот показатель в 2,4 раза, Киргизия – в 4,7, Молдова – в 5,9, Армения – в 3,6, а Украина только в 1,3 раза. Данных о том, как сильно увеличился товарооборот в России после вступления в ВТО, у меня пока еще нет. Однако я полагаю, что мы не сильно от показателей Украины оторвемся и будем находиться в схожей пропорции. При этом хочу сказать, что самые худшие прогнозы относительно последствий вступления в ВТО не оправдываются. Когда мы оцениваем структуру импорта, то понимаем, что там мало что изменилось после вступления России в ВТО. С сентября 2012 года по август 2013 года импорт товаров из стран дальнего зарубежья возрос всего на 2,9% по сравнению с показателем за аналогичный период 2011 года. Это совершенно нормальное отклонение, которое свидетельствует, что ничего страшного вообще не произошло. Когда мы делали замер, то 86% руководителей предприятий реального сектора ответили, что вступление России в ВТО никак не повлияло на их бизнес. Лишь 13% респондентов заметили отрицательный эффект, заявив, что почувствовали некий стресс. Но ведь отдельные сектора экономики в различные периоды и так находятся под воздействием того или иного стресса, а здесь просто немного обострились условия ведения бизнеса. Эти предприятия и раньше нуждались в господдержке, а теперь они еще больше испытывают в ней необходимость.

Правительству в подобных случаях следует просто усилить адаптационные меры, а этим предприятиям следует активнее пользоваться возможностями переходных периодов и т.д. У нас есть разного рода инструменты – таможенные пошлины, налоговые преференции, субсидирование и антидемпинговые мероприятия – их просто следует более активно использовать для поддержки собственных производителей.

- Снова хочу вернуться к ситуации в банковском секторе. Скажите, пожалуйста, как выполняются некогда написанные документы, скажем, «Стратегия развития банковского сектора до 2015 года»? Удается ли соответствовать этому документу или нет? Нужны ли, в принципе, нашему банкингу какие-либо стратегии?

- Ранее в разговоре мы уже поднимали тему необходимости иметь высокую цель: строительство коммунизма в рамках большой страны здесь подходило как нельзя кстати. Важно иметь маяки и в банковском секторе: рынку следует понимать, какие параметры должны быть в отрасли через 5–10 лет. Вопрос реализации стратегии зависит от того, заглядывают ли в эти документы после их написаний те, для кого они были написаны, и кто хотел, чтобы они появились на свет. И реальность такова, что эти люди далеко не всегда заглядывают и сверяют свои шаги с теми, что указаны в стратегии.

Обращаясь к прошлому опыту, я понимаю, что достижения прежней стратегии были реализованы лишь на четверть из всего утвержденного календаря действий. Достижения действующей стратегии, надеюсь, будут реализованы в больше мере, хотя уже сейчас понятно, что полностью выполнить ее не удастся. Зато в нашей жизни есть много всяких нововведений, которые никакой стратегией не предусмотрены. Самый яркий пример – строительство мегарегулятора. Эта тема ни в одном написанном документе даже не обсуждалась: ни в стратегии развития финансового рынка, ни в стратегии развития банковского сектора на эту тему нет ни одного предложения. Но мегарегулятор у нас был создан в кратчайший срок и сейчас уже активно действует на рынке.

Еще раз хочу подчеркнуть, что в том, что стратегии реализовываются в такой малой степени, что на финансовом рынке происходят явления, ни одним из документов не учтенные, виновны те, кто очень редко в них заглядывают, хотя должны бы, по идее, соотносить свои действия с принятым планом. Но это недостаток не только банковского сектора или финансового рынка, эта слабость есть у всех целевых программ в нашей стране. День и ночь люди в министерствах сидят, анализируют тенденции, делают прогнозы и пишут документы, а потом свои собственные цифры по несколько раз в год пересматривают, как, например, у нас бывает с прогнозируемым уровнем ВВП. В целом, конечно, рынку нужны маяки, целевые установки, но эффективными они будут только в случае, если на них действительно будут ориентироваться различные органы власти, государственные ведомства, регуляторы, которые, сказать по правде, просто обязаны это делать. Только тогда будет понятен ход развития событий, только в этом случае происходит консолидация отрасли в движении к целевым показателям и возможно системное развитие. А когда с такими усилиями созданный документ кладут под стол, а через месяц предлагают очередные инновации, которые никакого отношения к стратегии не имеют, то и результаты будут соответствующими. Подытоживая свой ответ, я хочу сказать, что стратегии рынку нужны, но лишь при условии контроля за их исполнением, ответственности за принятые решения и выполнения предписанных документами действий.

- Что вы думаете о таком объединении, как Таможенный союз? Насколько он экономически жизнеспособен?

- Мир сейчас переживает достаточно тревожные времена в экономическом и политическом плане, поэтому идеи и шаги, связанные с созданием единого экономического пространства и строительством Евразийского союза к 2015 году, я считаю исключительно полезными. В процессе реализации такого проекта будут мобилизованы ресурсы ряда стран, которые согласились войти в единое экономическое пространство, прежде всего, Беларуси, России и Казахстана. К чему это приведет на практике? К унификации законодательства, унификации режима функционирования финансовых рынков, свободе торговых операции. К 2015 году нужно иметь некое общее регулирование на рынке.

Я думаю, что полноты возможностей единого евразийского пространства мы достигнем к 2020 году: именно к этому времени удастся окончательно унифицировать финансовое законодательство и достичь единства в регулировании, то есть навести порядок. В рамках действий единого правового поля можно будет получить лицензию на создание финансовой организации от ЦБ РФ, и ее действие будет распространяться на территорию Казахстана и Белоруссии. В союзных государствах не нужно будет получать особое разрешение. При этом мы строим единое экономическое пространство, учитывая правила ВТО. Создание Таможенного союза мобилизует силы и возможности основных участников рынка во всех трех странах: финансовые посредники, производители, промышленные предприятия обретут всесторонние выгоды, смогут увеличить доходность.

И уже полученные цифры доказывают это: по итогам 2013 года ожидается 30% рост товарооборота между странами, входящими в ТС. Это значительное достижение, особенно по сравнению с показателями в странах ЕС. Конечно, очень важно понять, что здесь быстрых решений не будет: Европа 40 лет строила свои границы, создавала единые «правила игры», и все равно до сих пор, посмотрите, сколько у нее проблем с южными экономиками.

- Новогодний период – это такое время, когда принято не только подводить итоги, но и строить прогнозы на будущее. Каким, по вашему мнению, будет 2014 год для России в целом и для банковского сектора, в частности?

- Нам следует реалистично смотреть в будущее: общее ощущение нестабильности в экономике сохранится и в начале 2014 года. К концу 2014 года возможно ожидать незначительного увеличения темпов роста национальной экономики, но я не думаю, что ВВП России превысит 2%. Кредитное здоровье населения будет ухудшаться, в том числе и по причине охлаждения рынка потребительского кредитования, последствия которого как раз все ощутят в следующих двух полугодиях. Темпы роста заработной платы, я думаю, также замедлятся. Доля проблемной задолженности в банках вырастет. Требования Центробанка по надзору, резервированию, контролю за рисками, в связи с введением части нормативов Базеля-3 ужесточатся. Мой прогноз по развитию российской банковской системы остается сдержанным.

Наталия Трушина, Bankir.Ru

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 29 декабря 2013 > № 973917 Александр Мурычев

Таджикский рэп, киргизский клуб. Ночная жизнь гастарбайтеров

Дмитрий Виноградов

Свои банки, клиники, свои спортивные клубы и агентства недвижимости — мигранты плохо интегрируются в российское общество и создают собственные учреждения. Отдыхают, знакомятся и создают семьи они тоже только друг с другом.

На мигрантской клубной карте Москвы немало точек. Есть рестораны и дискотеки, куда ходят преимущественно представители одной национальности — остальных тоже пустят, но смотреть будут косо. Есть грандиозные дискотеки Asia party, под которые арендуются большие концертные площадки — на них, как правило, "зажигают" выходцы из разных республик Средней Азии. А русские если и заходят, то только чтобы посмотреть на экзотику.Особенно много в Москве киргизских ночных клубов. Эта диаспора — одна из самых больших и сплоченных в столице. Например, у московских киргизов есть кассы взаимопомощи, куда каждый участник делает ежемесячные отчисления — чтобы в критический момент получить деньги на лечение или похороны.

Попасть в ночной клуб мигрантов постороннему человеку не так просто. Поиск по Яндексу дает крайне мало ссылок на такие этнические дискотеки — скорей всего, это будет видео с концерта очередной выписанной с исторической родины "звезды", выступающей перед диаспорой. Когда корреспондент РИА Новости договаривался о визите на дискотеку "Ош", ее хозяева поначалу были благосклонны, однако потом передумали — мол, сейчас тема мигрантов — одна из самых горячих, идут постоянные проверки ФМС и полиции, так что лучше не привлекать внимания.

Однако все меняется, если открыть одну из мигрантских газет (есть и такие). Вот, например, "Москва KG" (то есть "Москва-Кыргызстан") или газета "Нур" ("Свет"). Они заполнены рекламой клубов "Ош", "Гульчатай", "Шелковый путь", где, если верить рекламе, можно отдохнуть и закусить в кругу земляков.

Киргизы на районе

Субботний вечер, окрестности метро "Отрадное". Здесь, на окраине Москвы, находится одна из крупнейших московских мечетей. У входа в ресторан "Кел-Кел" многолюдно — по вечерам он превращается в дискотеку. Компания девушек пришла отдохнуть после напряженной трудовой недели. "Здесь можно поесть настоящие киргизские блюда, пообщаться с земляками, потанцевать и покурить кальян", — объясняет Айсель.

Пару часов спустя, расслабившись, девушки признаются — здесь же можно обрести и личное счастье. "Мы патриотки своей страны и замуж хотим только за киргизов", — говорит 18-летняя Гул Ум.

Девушки считают: главное — чтобы у потенциального жениха не оказалась еще одной семьи на родине, куда гастарбайтер регулярно отправляет деньги. Впрочем, некоторые мигранты специально заводят две семьи, одну в Киргизии, другую в Москве. Айсель рассказывает о новом поветрии в диаспоре: к "двойной" жизни переходят и женщины-мигрантки. И у женщины, и у мужчины могут быть официальные семьи на родине. А здесь, на заработках, они образовывают временный союз: молодость берет свое, да и так дешевле вести хозяйство.

Громко звучит русская попса, водка льется рекой, клубится кальян — стиль отдыха гастарбайтеров далек от стереотипов, которые общественное мнение связывает со строгой мусульманской культурой. "Аллах дома остался", — смеется 30-летний Замир. Он в России живет уже 10 лет, получил гражданство и даже устроился работать в полицию, однако своей родиной считает Кыргызстан. Официант славянской внешности, одетый в киргизскую национальную жилетку, приносит Замиру и его друзьям графинчик водки — она хорошо идет под манты.

"Раньше в этот клуб ходила местная молодежь, теперь почти не ходим, а если и заходим, то только большой компанией — напрягает обилие нерусских. Теперь это киргизский клуб", — говорит русская девушка Настя. В клубе вспыхивает потасовка между молодежью. Охрана вмешивается, выводит зачинщиков — простых пацанов "с района" — на свежий воздух, остыть.

Несколько лет назад клуб, который до этого был обычной дискотекой "на районе", выкупили Шаархан Айдарова и ее родственники. "Мы всем рады, клуб открыт для всех", — уверяет Шаархан. Это солидная женщина средних лет, вся увешенная золотом.

"Ведь это я, нигга, черный чурка-хач"

Мне надоело знать, что моя страна продается// Не могу молчать, когда над нами смеются…

Политиканы с набитыми животами // Не насытятся они банковскими счетами

А народ все молчит и терпит, тупо верит, // что когда-нибудь на ихней улице будет праздник

Я сын этого города и этой бедной страны // Кто, если не мы, сможем выйти из тьмы?

Вокруг стройки, отели, модные магазины // В то же время нет воды и света и все без причины.

Почему народ должен быть рабом в чужой стране? // Кто-нибудь в этой стране может ответить мне?

Моя родина тихо плачет и ждет // Ждет, когда ее спасет ее народ

Я на концерте популярного таджикского рэпера (есть и такие) Мастера Исмаила. По его творчеству можно изучать сложное отношение мигрантов к России.

С одной стороны, таджики готовы примерить на себя маску нехороших "черных" парней, — мол, вы относитесь к нам как к дикарям, ну тогда мы ими и будем, и это круто.

Хачики на тачке, назло всей милиции //

Душанбе здесь, горная смесь, здесь все на месте, тут делаем жесть.

Вот это весть — тут хачики есть, готовые вас всех съесть.

Мои черные братья, братья-чурки, прямо из дурки суют дурь тебе в руки…

Слушай трек прямо из Таджикистана и не вздумай показывать его своей маме!

Ведь это я, нигга, черный чурка-хач, твоя мама может подсесть на наш кач.

Я из столицы, за мной кровопийцы, головорезы, гангстеры-убийцы…

Салам пополам всем барыгам и ворам,

Знай, пацан, на волне Таджикистан, Средняя Азия, ровняет нас ислам.

Кинжалы в карманах, кровь растамана, честность джигита, упрямство барана.

Мама-мафия, Средняя Азия, черная раса, каждый, кто будет строить из себя героя, за минуту выключу и выведу из строя

С другой, — призывают вспомнить о былом братстве народов и напоминают, что гастарбайтеры — тоже люди.

Я не пойму никак эти новые стереотипы // Между нами выросли вдруг каменные глыбы.

Теперь начался дележ: я белый, ты черный // Я богатый, ты неимущий, я русский, ты нерусский.

Проснись, посмотри в прошлое своей страны // Убедись, что когда-то были одной нации мы.

Ты знаешь, что наши с тобой деды дошли до Берлина // Чтобы вместе искоренить все козни нацизма.

Мы бывшего Советского Союза дети, парень // Почему-то делаем вид, что этого не знаем

Полный игнор на историю своей страны // К бывшим своим гражданам все вы ненавистью полны…

Москва не лечит, всего лишь шанс дает // Москва не знает, что впереди меня ждет

Братья по Советам — Таджикистан, Россия. Аллах равняет всех и помнит все, что было

Именно с Москвой Мастер Исмаил связывает свою дальнейшую карьеру. Он пишет песни на русском языке, выглядит почти как Баста, Гуф или Триагрутрика, отказавшись от экзотической самобытности и не задумываясь, что таких рэперов в России и без него полно. А для продвижения на российский рынок он взял псевдоним M.One. В Москве, кстати, уже есть популярный исполнитель L.One, автор нетленки "Все танцуют локтями".

Встреча одноклассников закончилась газовой атакой

Пока, впрочем, таджикская рэп-звезда интересна больше не другим рэперам, а таджикам. На концерт в центре столицы, в клуб "Москва hall", собирается полный зал представителей таджикской диаспоры. Одеты они вовсе не так, как Мастер Исмаил — никаких спущенных штанов, бейсболок и футболок на два размера больше. Простые джинсы. Многие пришли в спортивных костюмах. Интересно, что на сайте и афишах клуба концерт не был анонсирован — сообщение о нем передавалась из уст в уста.

"Я встретила тут всех одноклассников. Когда бы мы еще так нашли время и повод?" — говорит модно одетая девушка Манижа.

"Мне вообще-то рок больше нравится. Цой, например, или вот недавно был на "Машине времени", — признается 28-летний Шохин. По его словам, он пришел на вечеринку только потому, что один из артистов, некий Баха-84 — его друг.

Шохин в Москве уже 12 лет. Он работает на домостроительном комбинате. У него уже есть российское гражданство, а родители помогли купить квартиру — они тоже давно живут в России. Правда, супруга Шохина и две дочки все еще живут в Душанбе, но он собирается перевезти их в Москву — как и его друзья-рэперы, Шохин живет на два дома.

Пообщаться с земляками пришел и 28-летний Али. Ради этого он специально приехал из подмосковной Яхромы, где работает инженером на стройке. Пропустить выступление Мастера Исмаила он не может — ведь они с ним из одного района Душанбе, который называется Профсоюз.

А 19-летняя сотрудница сотовой компании Пинора пришла потому, что ей нравится Мастер Исмаил. "Его песни у меня на телефоне и на планшете. Музыка очень грамотная", — считает девушка.

Концерт начинается. "Ladies and gentlemen, салям алейкум!", — приветствует собравшихся ведущий. Но через полчаса после начала мерное течение концерта нарушено. В разных концах зала люди вдруг начали чихать, полились слезы, в горле запершило — кто-то распылил перцовый газ. На сцену выбежал охранник клуба с разбитой до крови головой. "Концерт окончен. Всем оставаться на своих местах до приезда сотрудников полиции", — заявил он в микрофон, отобранный у рэпера.

В клубе началась паника. Что это? Нападение скинхедов? Полицейский рейд? Люди бросились открывать окна, чтобы вдохнуть свежего воздуха. Настроение у всех испортилось.

Тут подъехала полиция и бригада скорой помощи; людям, наконец, разрешили выходить.

Ситуация прояснилась: некие пришедшие на концерт ребята не захотели покупать билеты. Они искренне не понимали, почему они должны мелочиться и покупать какие-то билеты на встречу с земляками. Возникла перепалка между ними и охранниками, а потом и драка.

Охрана клуба на входе в собственное заведение распылила газ, и потом и остановила концерт. "Что поделать, если вы не умеете себя вести", — объяснили охранники свое решение.

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

Перед началом заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства Владимир Путин встретился с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко, который находится в России с рабочим визитом.

В.ПУТИН: Уважаемый Александр Григорьевич, уважаемые коллеги! Мы, как и договаривались, проводим сегодня Госсовет.

Встречи у нас проходят регулярно, и последнюю встречу в Минске я хорошо помню, где мы достаточно глубоко погрузились вместе с вами в наши экономические, прежде всего, вопросы: изучали их, давали опредёленные поручения нашим коллегам поработать на экспертном, на правительственном уровне. И у нас есть возможность сегодня дальше продолжить эти дискуссии, эту совместную работу и в узком составе, а потом и в широком – поговорить о нашей совместной работе.

Безусловно, всё, что мы делаем в рамках Союзного государства, и Вы вчера, Александр Григорьевич, тоже об этом говорили, это очень важно для всех интеграционных процессов на постсоветском пространстве. И по многим направлениям мы работаем даже с опережением других структурных объединений интеграционного характера, в чём-то даже задаём, можно сказать, тон, способствуем развитию процессов по другим направлениям. Всё это для нас чрезвычайно важно.

Мы очень рады вас видеть. Ещё раз добро пожаловать!

А.ЛУКАШЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.Нынешняя форма придумана в Правительстве Российской Федерации накануне заседания Высшего Госсовета. Считаю, что она жизнеспособна, даже очень эффективна, потому приживётся.

Мы с Вами вдвоём премьеров приглашали, обсуждали вопросы – здесь более широкий состав. Это будет способствовать тому, что мы очень оперативно проведём заседание Высшего Госсовета, сняв, как Вы сказали, те возможные острые вопросы и перспективные вопросы, о работе на перспективу.

Я хочу Вас поблагодарить за вчерашний день, он был очень эффективен и продуктивен. Я посмотрел средства массовой информации. Обычно в России они разные, иногда подкритиковывают, но тут все едины во мнении, что мы провели хорошее мероприятие и сделали ещё один шаг к той заветной цели, к которой мы стремимся – к созданию экономического союза. Думаю, что это будет хорошим фундаментом на будущее, и не только как пример для подражания другим государствам, каковыми сегодня являются Армения, Кыргызстан и другие. Они стремятся к нам.

Поэтому вчерашний день, сегодняшний день – это мероприятия очень масштабные, мероприятия, нацеленные на будущее, мероприятия интеграционные. Кому-то это может не нравится, но мы определились и идём своим путём. И я убеждён, что мы достигнем желаемого результата.

БРАТСТВО ПО РАСЧЕТУ

Елена Малышева, e.malysheva@mn.ru

Приложение "Политика/Экономика"

Почему Россия поддерживает Украину

Особые отношения: Россия поддерживает Украину с политическим прагматизмом

Новый пакет договоренностей с Украиной, включающий крупную материальную помощь от России, стал главной новостью в международной повестке нашей страны на прошлой неделе. Решение предоставить Украине финансовое подспорье на сумму 15 млрд долл. вкупе с 30-процентной скидкой на газ - это и политическое, и прагматическое решение, следует из слов президента Владимира Путина.

Прагматизма, то есть экономических мотивов помогать Украине, хватает, полагают эксперты, опрошенные "МН". Однако аналитики подчеркивают, что, принимая помощь от России, Украина все же не сделала окончательного выбора - между ЕС и Таможенным союзом. Из слов президента Украины Виктора Януковича следует, что пока он фактически намерен сидеть на двух табуретках, изучая условия вступления в ЕС одновременно с возможностью присоединиться к отдельным документам Таможенного союза.

Владимир Путин тем временем вновь напомнил, что евроинтеграция Украины вынудит Россию "прикрыть распахнутые ворота", хотя, в общем, наша страна и не против такой ассоциации. В Евросоюзе отнеслись к украинско-российским договоренностям как ко временному решению. Финансовой помощи украинской экономике хватит лишь до 2015 года, а затем понадобится долговременная стратегия, заявил президент Европарламента Мартин Шульц.

СКОРАЯ ПОМОЩЬ

По итогам переговоров с Владимиром Путиным 17 декабря президент Украины получил все основания испытывать облегчение. Его страна в разгар политического кризиса и на грани дефолта по суверенным обязательствам получила более чем существенную поддержку. Договоренности, достигнутые главами государств, включили сразу два вида материальной помощи. Первым из них стало обещание России купить украинские евробонды на общую сумму 15 млрд долларов.

Средства главным образом будут выделены из Фонда национального благосостояния. Первый транш этой помощи последовал без промедления. Почти сразу же РФ выкупила евробонды Украины на сумму 3 млрд долл. - сделка по приобретению двухлетних бумаг с доходностью 5% была закрыта 20 декабря. Еще 12 млрд долл. планируется таким же образом предоставить в 2014 году.

Помимо этого Россия с 1 января 2014 года снизит Украине цену на газ до 268,5 долл. за тысячу кубометров. По расчетам агентства Прайм, скидка составит примерно треть от нынешней цены, которая в среднем за три квартала 2013 года составила 404 долл. за тысячу кубометров. По словам президента РФ, это временное решение, за которым должна последовать разработка долгосрочной схемы прагматичной кооперации.

Предположения некоторых экспертов о том, что Украина должна чем-то ответить на щедрый дар России, одинаково решительно отвергались руководством обеих стран. Главной причиной решения России стала поддержка братского народа, заявил Владимир Путин на пресс-конференции.

В контексте договоренностей о российской помощи Украине политические вопросы не обсуждались, заверил украинский министр экономического развития Игорь Прасолов. По его словам, на Украине нет других обязательств в связи с этим долгом, кроме его обслуживания и возврата с процентами.

Единственной публичной договоренностью, подразумевающей взаимность, стал подписанный президентами план по урегулированию торговых ограничений. Согласно этому документу Москва и Киев до 1 марта 2014 года примут меры для возобновления импорта в РФ продукции украинского кондитерского концерна Roshen. Украина до 1 февраля должна принять решение по отмене или пересмотре антидемпинговой пошлины на импорт нитрата аммония из РФ. Также план предусматривает возобновление поставки в Россию вагонов, производимых украинскими заводами.

А ЧТО НАМ ЗА ЭТО БУДЕТ?

Главный дивиденд от этих договоренностей с Украиной Россия найдет не в политической сфере, полагает советник Института современного развития Никита Масленников. "Политические дивиденды: решение вопросов с Черноморским флотом, керченский переход - это очень важно, но у нас есть некий набор производственно-технологических цепочек, а это цепочки формирования добавленной стоимости.

Они сегодня главный тренд в международной торговле", - заметил аналитик.

По его мнению, украинские экспортеры уже "отжали" почти все возможные выгоды от взаимоотношений с ЕС, а в сфере развития промышленности сделать еще можно многое, но только в сотрудничестве с РФ. "Экспортеры могут многое сделать с точки зрения производства финальной продукции - судостроения, авиастроения, машиностроения, но тогда вопрос, с кем кооперироваться, потому что вся эта продукция производится в тесной увязке с российскими производителями", - сказал он. Взаимная выгода здесь очевидна, полагает Масленников.

Главный ответный шаг на российскую помощь Украина сделала еще до ее предоставления, заморозив свою евроинтеграцию, убежден президент банка "Российская финансовая корпорация" Андрей Нечаев.

Несмотря на отрицание прямого противодействия вступления Украины в ЕС, российское руководство неоднократно втолковывало своему соседу невыгодность такого решения и не скрывало своей заинтересованности как минимум в удержании статус-кво. На прошлой неделе Владимир Путин снова заявил, что сторонники вступления в ЕС на Украине плохо информированы о его условиях, и призвал их лучше читать предлагаемый договор.

Нечаев, правда, заметил, что помимо выгод Россия может получить и убытки: вложения из ФНБ в украинские бонды рискованные. А ее заинтересованность в украинской газотранспортной системе довольно относительная. "Если экономическое положение Украины будет ухудшаться, возможно, опять возникнет схема газотранспортной системы Украины. Правда, в свете уже построенного "Северного потока" и тех вложений, которые сделаны в "Южный поток", может быть уже менее актуальной", - заметил эксперт.

К тому же, по мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, сегодня неподходящее время для России оказывать помощь, руководствуясь соображениями братства: динамика российской экономики сегодня неблагоприятна и синергетический эффект от сотрудничества с другой экономикой в рецессии большим не будет.

Экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин опасается, что Украина может неэффективно потратить полученные средства, поскольку, судя по официальным заявлениям, Россия не поставила никаких условий. "Если они будут направлены на проедание, то через два года нужен будет еще один транш", - предупредил он, добавив, впрочем, что именно в этот момент Россия и сможет поставить дополнительные условия.

Тогда, полагает он, помощь может превратиться в "короткий поводок", на котором Россия будет держать Украину. ПРОСТО БОНД, ЕВРОБОНД Эксперты отмечают, что вложения в еврооблигации как форма помощи Украине выбраны неслучайно. Так, министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что эти бумаги являются более защищенным инструментом, чем межгосударственный кредит, Владимир Путин также подчеркивал, что евробонды защищены системой английского права.

Евробонды, которыми на сленге финансистов зовутся еврооблигации, - это долговые обязательства, которые выпускают в евровалюте для получения финансового займа на европейском рынке. Право на выплату процентов дают выпускаемые к ним купоны, а доходность напрямую связана с рейтингом.

Рейтинг украинских бондов оказался значительно ниже уровня, требуемого для вложения средств ФНБ, - он относится к категории В-, которая считается спекулятивной. Правительство РФ было вынуждено выпускать специальное постановление, позволяющее принимать "отдельные решения" о вложении средств фонда, созданного прежде всего для выполнения обязательств государства перед пенсионерами.

До недавнего времени средства ФНБ могли быть вложены только в высоконадежные и ликвидные инструменты, однако в этом году президент предложил израсходовать 40% его средств на инфраструктурные проекты с целью поддержки национальной экономики. Теперь, в связи с решением помочь Украине, правительство сделало еще одно исключение, но Силуанов заверил журналистов, что рубеж 40% расходов перейден не будет.

Украинские бумаги сами по себе рискованное вложение, напоминают эксперты. "Это бумаги мусорного уровня - ничего обидного я не вкладываю в эти слова, но так квалифицируются бумаги страны, которая находится в таком состоянии", - заметил Николаев из ФБК.

Впрочем, спрос на бумаги со стороны краткосрочных инвесторов может увеличиться в ближайшее время и тогда они могут быть реализованы на вторичном рынке, пишет агентство Прайм со ссылкой на инвестаналитиков.

Заработать на евробондах при удачном стечении обстоятельств можно, считает и Никита Масленников, и риск меньше, чем если бы мы дали Украине кредит. "Если вы даете кредит, то становитесь заложником страны, которая его взяла. Бонды же всегда можно перепродать, они лежат и ждут своей конъюнктуры", - заметил эксперт. Правда, добавил он, это не единственная причина, почему наша страна не стала выдавать кредит - в первую очередь это бы плохо выглядело в глазах партнеров по Таможенному союзу и ЕврАзЭС.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС УЙДЕТ, А ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОСТАНЕТСЯ

Масштабное противостояние сторонников и противников евроинтеграции Украины на улицах Киева продолжается уже месяц. Отказ Верховной рады голосовать за вотум недоверия правительству не охладил пыла демонстрантов, однако, вероятно, скоро протест удастся свести на нет. Не последняя роль в этом будет отведена средствам, полученным от России, - частично они будут потрачены на социальные расходы, сказал Виктор Янукович.

Впрочем, окончательно способы траты этих средств на Украине еще не придумали. Янукович пока заявил только, что их предполагается направить на развитие страны и решение будет приниматься коллегиально правительством и парламентом. На экономические перспективы Украины он смотрит оптимистично, а причинами нынешнего кризиса считает высокие цены на газ, выплаты по кредитам Международного валютного фонда и снижение товарооборота с РФ и СНГ.

Эксперты, однако, полагают, что настоящим источником проблем в украинской экономике являются структурные ограничения.

"Украинская экономика находится в состоянии краха, и рассчитывать, что она в ближайшее время из этого краха выберется, наивно", - полагает Андрей Нечаев. Это подтверждает и отрицательный прогноз МВФ, который заявил 20 декабря, что нынешний комплекс мероприятий властей привел лишь к углублению рецессии.

Пока можно с уверенностью сказать, что экономика Украины одинаково не готова к вступлению в ЕС и Таможенный союз, резюмирует Масленников, предсказывая стране длительный период "маневрирования" и "выяснения перспектив".

"2 млрд составляет текущая задолженность украинского "Нафтогаза" перед "Газпромом" за поставленный газ

16% составило падение товарооборота Украины и Таможенного союза за девять месяцев 2013 года, в 2012 году - 4,7%

Предположения некоторых экспертов о том, что Украина должна чем-то ответить на щедрый дар России, одинаково решительно отвергались руководством обеих стран

Звено российских боевых самолетов СУ-25 прибыло в понедельник на российскую авиабазу, расположенную в киргизском городе Кант, передает корреспондент РИА Новости.

Российская авиабаза Кант была открыта в Киргизии в октябре 2003 года в качестве авиационной компоненты Коллективных сил быстрого развертывания ОДКБ. Ее главными задачами является воздушное прикрытие наземных операций ОДКБ. Летчики подготовлены к выполнению поставленных задач в горной местности. Численность авиатехники на базе увеличена в соответствии с приказом министра обороны России Сергея Шойгу.

"Прибывшие для усиления самолеты будут базироваться на кантской авиабазе и выполнять коллективные задачи в соответствии с учебным планом на 2014 год. Увеличение количества самолетов позволит еще более успешно выполнять поставленные задачи по обеспечению безопасности в центрально-азиатском регионе", - заявил командующий авиабазы Игорь Мордовкин.

По словам командира, части, перелет из Борисоглебска с посадками на аэродромах Оренбург и Байконур был успешно выполнен опытными летчиками авиабазы: "Это лишний раз свидетельствует, что состав авиабазы готов к выполнению боевых задач", - отметил он.

По данным командования, заступившие на дежурство машины прошли капитальный ремонт и обладают большим ресурсом и запасом прочности. Вопрос об увеличении численности летного состава в настоящее время не стоит. К учебно-тренировочным полетам на прибывших самолетах личный состав приступит после их технического изучения.

Авиабаза "Кант" - военный аэродром, расположенный в Чуйской области Киргизии и используемый Россией в соответствии с договором. Находится в долине реки Чу в 20 километрах к востоку от Бишкека, в двух километрах южнее города Кант. На аэродроме дислоцирована 999-я авиабаза (войсковая часть 20022), входящая в состав 2-го командования ВВС и ПВО. Юлия Орлова.

Международный молодежный экологический форум стран-участниц СНГ под названием «Учимся друг у друга» завершился в столице Азербайджана, сообщает собственный корреспондент BNews.kz в Баку.

В форуме приняли участие около 50 молодых экологов из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, России и других стран.

В рамках мероприятия состоялись обсуждения на тему управления бытовыми отходами, были проведены сессии, рабочие группы и презентации на такие темы, как «Просвещение населения в сфере экологии», «Длительное использование отходов», «Эко-инициативы», «Охрана дикой природы» и другие.

Участники посетили заводы по утилизации твердых бытовых отходов – крупнейший и самый современный в регионе, и по сортировке твердых бытовых отходов, находящиеся в поселке Балаханы. Были продемонстрированы короткометражные фильмы о деятельности заводов, экологи могли наблюдать процесс переработки отходов в режиме онлайн.

Также гостям были представлены прочие экологические проекты, осуществляемые в Азербайджане.

По итогам форума принята резолюция в связи с окончанием «Года экологической культуры и охраны окружающей среды в странах СНГ».

Международный молодежный экологический форум стран-участниц СНГ под названием «Учимся друг у друга» проводился в соответствии с «Планом приоритетных мероприятий по сотрудничеству стран-участниц СНГ в гуманитарной сфере на 2013-2014 годы» в целях привлечения внимания молодежи к вопросам охраны окружающей среды, популяризации эко-туризма, эко-искусства среди молодежи, установления дружеских отношений между молодыми экологами стран СНГ и поиска единомышленников.

Организаторами мероприятия выступили Министерство молодежи и спорта Азербайджана, общественное объединение IDEA (Международный диалог по охране окружающей среды) и общественное объединение молодежи «Друзья природы».

На проекты лесного хозяйства в Кыргызстане ФРГ планирует выделить 5 млн евро в виде гранта

23 декабря на заседании комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию рассматривается законопроект "Об одобрении проекта Соглашения между правительством КР и правительством Федеративной Республики Германия о предоставлении правительством ФРГ средств в сумме 5 млн евро".

Как сообщил директор Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства Сабыр Атаджанов, на проект "Сохранение биоразнообразия и уменьшение уровня бедности при помощи хозяйственного использования ореховых и дикорастущих плодовых лесов в общинах" правительство Германии выделяет 5 млн евро на безвозмездной основе.

"В настоящее время в ходе проведенных переговоров достигнута договоренность о предоставлении правительством ФРГ средств 5 млн евро в рамках программы "энергетического и климатического фонда" на мероприятия по сохранению биоразнообразия и лесов КР", - проинформировал он.

Также глава госагентства подчеркнул, что, по информации немецкой стороны, данное соглашение должно вступить в силу до конца 2013 года.

Комитет поддержал данное соглашение.

Торговое представительство Российской Федерации в Киргизской Республике приняло участие в XVI заседании Межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, которое состоялось в государственной резиденции «Ала Арча» в г. Бишкеке.Сопредседателями комиссии являются Премьер-министр Киргизской Республики Жанторо Сатыбалдиев и глава Федеральной таможенной службы Российской Федерации Андрей Бельянинов.

В заседании комиссии приняли участие представители Государственной Думы Российской Федерации, Жогорку Кенеша Киргизской Республики, министерств и ведомств, бизнеса, науки и образования Российской Федерации и Киргизской Республики.

Открывая заседание, Премьер-министр Ж.Сатыбалдиев подчеркнул, что с момента проведения XV заседания межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству в апреле 2013 года сторонами проведена определенная работа по реализации ранее достигнутых договоренностей.

Глава Правительства выразил заинтересованность Киргизии в развитии потенциалов аэропортов двух стран с участием российских предприятий.

Основу российско-киргизских отношений составляют энергетические проекты, которые сейчас реализуются в Киргизии. Об этом сообщил сопредседатель межправительственной киргизско-российской комиссии Андрей Бельянинов.

По словам А.Бельянинова, задача сегодняшнего заседания состоит в подведении итогов ранее подписанных соглашений, речь идет о пакете документов, который подписали президенты обеих стран в прошлом году.

Одним из наиболее острых вопросов повестки дня Заседания была проблема трудовых мигрантов.

Также в ходе встречи были обсуждены вопросы укрепления сотрудничества в области здравоохранения, культуры, туризма, в сфере образования и науки.

По итогам 16-го заседания Межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству был подписан ряд документов:

1. Соглашение о намерениях между ОАО «Кыргызалтын» и ООО «Алмазинтех - консультации и инжиниринг» по организации совместной деятельности.

С киргизской стороны Соглашение подписал председатель Правления ОАО «Кыргызалтын» Дилгер Жапаров, с российской - генеральный директор ООО «Алмазинтех - консультации и инжиниринг» Валерий Кондратьев.

2. План мероприятий двустороннего сотрудничества таможенных служб Киргизской Республики и Российской Федерации на 2014 год.

С киргизской стороны План подписал председатель Государственной таможенной Адамкул Жунусов, с российской - руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов.

3. Сопредседателями Межправительственной комиссии Премьер-министром Киргизской Республики Жанторо Сатыбалдиевым и руководителем Федеральной таможенной службы Российской Федерации Андреем Бельяниновым подписан Протокол шестнадцатого заседания Межправительственной киргизско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству.

Также был подписан план действий на 2014 год между ОАО «Авиакомпания «Кыргызстан» и ОАО «Компания «Сухой».

Согласно информации, опубликованной Ассоциацией киргизских свеклопроизводителей, в 2014 году территория, отведенная под выращивание данного вида овощей, возрастет примерно на 50%.

Данные меры, по мнению Сайкал Есеналиевой, PR менеджера Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ), будут осуществляться в рамках действия программы «Содействие устойчивому экономическому развитию».

В настоящее время около 300 киргизских фермерских хозяйств из Чуйского и Кеминского районов страны прошли соответствующее обучение методам сева овощей, новым агротехническим мероприятиям, мерам борьбы с вредителями и болезнями, а также ирригации.

Уже в текущем году средняя урожайность одного гектара сахарной свеклы составила 35 тонн, тогда как в прошлом году – лишь 25 тонн.

Глава Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства провинции Северный Хорасан Мохаммед Самади в интервью агентству ИРНА сообщил, что с согласия Организации развития торговли Ирана провинции Северный Хорасан поручено провести иранскую специализированную выставку в столице Кыргызстана Бишкеке в период с 3 по 8 марта будущего года. Названная провинция впервые будет проводить подобную выставку в Кыргызстане.

Как заявил Мохаммед Самади, иранские предприниматели могут уже сейчас регистрироваться для участия в специализированной выставке в Бишкеке, а для того, чтобы они могли лучше ознакомиться с рынком Кыргызстана, в Боджнурде, административном центре провинции Северный Хорасан, планируется провести соответствующую конференцию.

Следует напомнить, что в прошлом году объем товарооборота между Ираном и странами Центральной Азии превысил 1 млрд. долларов. При этом объем иранского импорта из этих стран составил 764 млн. долларов и объем экспорта в эти страны – 336 млн. долларов, причем на долю Кыргызстана пришлось около 60 млн. долларов. Основным препятствием, мешающим иранским предпринимателям экспортировать свою продукцию в страны Центральной Азии, служат высокие таможенные тарифы для иранских товаров.

Правительство Киргизии удовлетворено ходом реализации совместных с Россией проектов по строительству ГЭС и предлагает рассмотреть новые варианты сотрудничества в этой сфере, заявил во вторник на киргизско-российской межправкомиссии премьер-министр республики Жанторо Сатыбалдиев.

Киргизия и Россия ранее договорились о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 и каскада малых ГЭС на реке Нарын. В Верхненарынский каскад ГЭС войдут четыре гидроэлектростанции: три Нарынских и Акбулунская ГЭС. Строительство первой ГЭС планируется завершить в 2016 году, четвертой - к 2019 году. Для реализации проекта было создано ЗАО "Верхне-Нарынский каскад ГЭС", в которое на партитетных основаниях вошли киргизское ОАО "Электрические станции" и российское "РусГидро" .

"Необходимо продолжить реализацию проектов, и этому будет способствовать новая программа экономического сотрудничества на 2014-2017 годы. Предлагаю включить в план мероприятий программы наиболее актуальные проекты в области генерирующих мощностей", - сказал премьер.

Он также выразил надежду, что Россия примет участие в создании крупного транспортного хаба в международном аэропорту "Манас" Бишкека, который займет место выводимой в 2014 году авиабазы США. "Ни у кого нет сомнений, что в 2014 году авиабаза из "Манаса" будет выведена. Мы заинтересованы в сохранении потенциала аэропорта с участием России. На его базе будет создаваться гражданский хаб. Мы надеемся, что Россия будет участвовать в проекте", - сказал он.

Киргизия также предложила правительству РФ принять участие в строительстве железной дороги Россия-Казахстан-Киргизстан-Таджикистан.

Несмотря на то, что в конце года перед перевозчиками Литвы российский рынок ставит много проблем, представители транспортных предприятий надеются на положительные перемен, рассчитывая в следующем году найти новые рынки на Востоке, пишет деловая газета Verslo žinios.„На востоке мы видим тенденцию некоторого застоя. Цены на энергоресурсы, как нефти, так и газа, падают, и нам это ничего хорошего не сулит", - заявил на Форуме логистики и транспорта глава Ассоциации автоперевозчиков Литвы Linava Альгимантас Кондрусявичюс.

По его утверждению, хотя такие тенденции и омрачают оптимизм перевозчиков, они всё же надеются открыть для себя новые рынки.

„Это рынки стран Средней Азии, Узбекистана, Казахстана, Киргизии, которые наши специалисты по логистике уже нашли. Разумеется, они не смогут заменить огромную Россию, но надеемся, что по крайней мере не будет большого спада", - отметил он.

Эксимбанк Китая выделит Киргизстану $386 млн

В парламенте Киргизстана одобрили ратификацию соглашения между правительством страны и Эксимбанком Китая. В соответствии с документом, китайская сторона выделит киргизской льготный кредит объемом $386 млн. Средства предназначены для модернизации тепловой электроцентрали Бишкека.

Процентная ставка по займу, предоставленному на 20 лет, составит 2% годовых. Модернизация инженерных сетей киргизской столицы займет 3 года.

ТЭЦ Бишкека ежегодно вырабатывает почти 1 млрд кВт-ч электроэнергии и более 2 млн гигакалорий теплоэнергии. Система центрального теплоснабжения обслуживает 85% объектов Бишкека, в том числе – 68% домохозяйств.

Ранее сообщалось, что по итогам января-августа 2013 г., объем двусторонней торговли между Китаем и пятью центральноазиатскими странами достиг $32,4 млрд. Это на 16,7% больше, чем за восемь месяцев 2012 г.

Поднебесная стала крупнейшим торговым партнером для Казахстана и Туркменистана, вторым – для Узбекистана и Киргизстана, третьим – для Таджикистана. Географическое расположение этих стран располагает к сотрудничеству с КНР. Приоритетными сферами взаимодействия стали инфраструктурное строительство, электроэнергетика, связь, информатика, сельское хозяйство, высокие технологии.

Такие разные интеграции

Чему учит опыт «Восточного партнерства»

Резюме Процесс евразийской интеграции предполагает совместную выработку правил игры. Взаимное уважение национального суверенитета принципиально отличает ее от предыдущих моделей, включая европейскую, советскую или имперскую.

Курьезная ситуация, которая сложилась с выбором Украиной направления интеграции на евразийском пространстве, заставила задуматься об оптимальном сочетании политических и экономических факторов этого процесса. Курьез в том, что один из предлагаемых Киеву векторов – европейский – страдает неоспоримой экономической ущербностью.

Сравнительный анализ двух вариантов интеграционного участия Украины, казалось бы, не должен оставлять сомнений. Евразийский интеграционный процесс обеспечивает Украине к 2030 г. объем ВВП на 7,5% больше, чем создание ассоциации с ЕС. Последний вариант вплоть до 2020 г. оборачивается ухудшением условий торговли и прямыми экономическими потерями, в то время как первый вариант дает мгновенное серьезное улучшение торгового баланса и обеспечивает стабилизацию платежного баланса. Первый вариант создает необходимые условия для устойчивого развития с улучшением структуры украинской экономики, второй влечет ее деградацию и банкротство.

Аналогичная ситуация складывается в Молдавии, которая наряду с ухудшением и без того плачевного состояния экономики получит в ассоциации с Евросоюзом неизбежное обострение конфликта с Приднестровской Республикой. До последнего времени такой же политический выбор навязывали Армении, которая от ассоциации с ЕС наряду с экономическими потерями получила бы ухудшение своего внешнеполитического положения и снижение уровня безопасности.

О чем спорить? Почему такие страсти вокруг «выбора»?

Политика вместо экономики

Непредвзятый анализ позволяет сделать вывод о чисто политических мотивах «Восточного партнерства» Евросоюза, цель которой – блокировать возможности участия бывших республик СССР в экономической интеграции с Россией. Собственно, об этом прямо говорят лоббисты ассоциации – один из лидеров украинской оппозиции Юрий Луценко назвал соглашение «стоп-краном, который остановит продвижение в сторону интеграции с Россией». Антироссийский смысл программы прослеживается и в том, что во внутренние дела независимых государств систематически вмешиваются политики и спецслужбы стран НАТО, способствующие наращиванию антироссийских политических сил. Все «цветные» революции на постсоветском пространстве, густо замешанные на оголтелой русофобии, направлены против интеграции с Россией.

Экономические потери и социальные бедствия, понесенные в результате этой политики в Грузии, Киргизии, Украине и Молдавии, в расчет не принимаются. Между тем изоляция постсоветских республик от России неизбежно влечет ухудшение их экономического положения вследствие того, что будут разорваны сложившиеся кооперационные связи и утрачены традиционные рынки сбыта товаров. Например, в украинском случае произошло бы сворачивание научно-технического взаимодействия в авиастроении, энергетическом машиностроении, ракетно-космической технике, атомной промышленности и энергетике, судостроении, от зоны свободной торговли с единой Европой сильно пострадали бы пищевое производство, производство транспортных средств и оборудования, сельское хозяйство.

Чтобы навязать эти экономически противоестественные решения, политика «Восточного партнерства» предусматривает лишение партнеров внешнеэкономического суверенитета. В проектах настоятельно предлагаемых им международных договоров о создании ассоциаций с ЕС фиксируются обязательства беспрекословно соблюдать директивы Европейской комиссии в области торговой политики, технического и таможенного регулирования, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, предоставления субсидий и государственных закупок. При этом ассоциированные государства не получают никаких прав участия в разработке и принятии норм регулирования, они должны их слепо выполнять, невзирая на любые издержки. Также они обязуются участвовать под руководством Европейского союза в урегулировании региональных конфликтов.

Иными словами, постсоветским ассоциированным государствам фактически отводится роль колоний, которые должны подчиняться юрисдикции Брюсселя по вопросам торгово-экономического регулирования. Так, в проекте Соглашения об ассоциации ЕС с Украиной во всех разделах рефреном проходит норма о том, что «Украина обязуется…», и далее по всем разделам. Ключевой тезис сформулирован в ст. 124 Соглашения: «Украина должна обеспечить, чтобы существующие законы и будущее законодательство согласовывались с законодательством Европейского союза». Дабы не возникало сомнений в векторе интеграции, в разделе о техническом регулировании (ст. 56) прямо записано, что «Украина воздерживается от внесения изменений в свое горизонтальное и отраслевое законодательство в области технического регулирования, кроме как с целью постепенного приведения такого законодательства в соответствие с нормами acquis ЕС и поддержания такого соответствия». Это означает, что она не сможет воспользоваться механизмом устранения технических барьеров в торговле, который предусмотрен соответствующим соглашением государств – членов Таможенного союза (ТС) с участниками СНГ, в него не входящими. Бессмысленным становится меморандум о сотрудничестве в сфере технического регулирования, который правительство Украины подписало в прошлом году с Евразийской экономической комиссией. Для контроля за исполнением этих и других обязательств создается специальный наднациональный орган – Совет ассоциации, решения которого обязательны для сторон.

Экономическая целесообразность остается за рамками этого политического решения. Робкие попытки Киева поставить вопрос об инвестировании в модернизацию промышленности с целью ее адаптации к европейским нормам технического регулирования и экологическим требованиям остались без внимания. Между тем необходимые для этого объемы финансирования (по оценкам Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины, не менее 130 млрд евро) неподъемны для Евросоюза, переживающего финансовый кризис.

Чтобы успокоить украинскую общественность, европейские эмиссары прибегали к откровенной лжи. Так, еврокомиссар по вопросам расширения и политике соседства Штефан Фюле живописал, что создание ЗСТ с Европейским союзом якобы обеспечит украинской экономике 6% прироста ВВП ежегодно (из выступления на круглом столе в Верховной раде 11 октября 2013 года). При этом все расчеты, в том числе европейских исследователей, говорят о неминуемом падении производства украинских товаров в первые годы после подписания соглашения вследствие их вытеснения более конкурентоспособными европейскими. Еще более удивительны высказывания шведского министра иностранных дел Карла Бильдта, заявившего о том, что участие Украины в ТС с Россией повлечет падение ее ВВП на 40% (он же обещает фантастический 12-процентный рост ВВП вследствие заключения ассоциации с Евросоюзом), в то время как все расчеты говорят о дополнительном приросте ВВП на 6–15% к 2030 г. (заявление Бильдта прозвучало на открытии 10-го Ялтинского форума «Украина и мир в эпоху перемен: факторы успеха» 20 сентября 2013 года).Опыт предшественников

Политические решения о присоединении к Евросоюзу, принятые не так давно бывшими социалистическими государствами Восточной Европы и прибалтийскими республиками СССР, уже показали экономическую несостоятельность. После вступления эти страны потеряли около половины промышленного и значительную часть сельскохозяйственного производства. Столкнулись с обесцениванием человеческого капитала, массовой утечкой умов и эмиграцией молодежи. Они утратили контроль над собственной банковской системой и крупными предприятиями, поглощенными европейскими корпорациями. Уровень жизни в большинстве из них остается ниже того, что был до членства, а разрыв с передовыми странами Евросоюза не сокращается. Да и сам Европейский союз после расширения оказался в глубоком и затяжном экономическом кризисе. Резкое увеличение количества членов ухудшило положение стран Южной Европы, столкнувшихся с конкуренцией за ограниченные ресурсы.

Греция. В результате реформ, проведенных по европейскому требованию, производство хлопка упало вдвое, из-за квот на сельскохозяйственное производство серьезно пострадало виноделие. Знаменитое греческое судостроение практически исчезло – с момента вступления в Евросоюз греческие судовладельцы заказали за границей 770 кораблей. По мнению греческих экспертов, именно выполнение европейских предписаний создало предпосылки для финансовой катастрофы Греции.

В Венгрии практически ликвидировано производство некогда популярных «Икарусов», которых в лучшие годы выпускалось до 14 тыс. единиц в год.

В Польше после вступления в ЕС в 2004 г. закрыто 90% угольных предприятий, на которых работали более 300 тыс. человек. 75% польских шахтеров потеряли работу. В глубоком кризисе судостроение. Мощная Гданьская судоверфь, которая в 60–70-е гг. прошлого века спустила на воду больше всех судов в мире, разделена на два частных предприятия, которые простаивают. Десятки более мелких судостроительных заводов закрылись, а их рабочие уехали в Западную Европу. На момент вступления в Евросоюз внешний долг Польши составлял 99 млрд долларов, на начало 2013 г. – 360 млрд долларов.

В Латвии уничтожены радиоэлектронная промышленность и автомобилестроение. В Литве из-за квот на производство молока рядовые жители практически перестали держать коров, поголовье сократилось в четыре раза. По требованию европейского начальства закрыта Игналинская АЭС, из-за чего Литва стала страной, зависящей от импорта электроэнергии (притом что для демонтажа станции нужно еще более 1 млрд евро). В Эстонии поголовье скота уменьшилось в пять раз, сельское хозяйство переориентировано на производство биотоплива. Остановлены машиностроительный и завод им. Вольта в Таллине, которые выпускали двигатели и оборудование для энергетики. По указанию ЕС почти втрое сокращена выработка электроэнергии – с 19 млрд до 7 млрд киловатт-часов. Во всех странахБалтии пострадала рыбная промышленность – установлены квоты на вылов и так называемые нормы солидарности на использование европейских водных ресурсов. В 2007 г. Еврокомиссия оштрафовала Литву, Латвию и Эстонию за попытку создать запасы продуктов, чтобы не повышать цены.

Едва ли можно считать экономически успешными и уже существующие ассоциации Европейского союза с другими государствами. Даже в Турции, извлекшей немалые выгоды от Таможенного союза с единой Европой, большинство населения выступает против ее дальнейшей европейской интеграции: интерес к вступлению упал до 20% против 75% пятью годами ранее (из выступления вице-премьера Турции Бюлента Арынча 17 октября 2013 года).

Выгоды не для всех

Если быстрое расширение Евросоюза сразу после распада СССР можно было объяснить страхом перед возрождением социалистической империи, то сегодняшние потуги изолировать бывшие союзные республики от России выглядят совсем иррациональными. Стремление любой ценой препятствовать желанию воссоздать складывавшееся веками единое экономическое пространство есть не что иное, как рудимент геополитического мышления прошедших эпох. Неслучайно инициатива «Восточного партнерства» исходит от Польши и США: политики первой, похоже, черпают вдохновение в призраках четырехсотлетней давности, стремясь фактически вернуть под свою юрисдикцию украинские земли, а вторые остаются ментально в эпохе противостояния прошлого и позапрошлого веков.

По многим параметрам евроатлантическая интеграция имеет ярко выраженные имперские признаки. Применение военной силы для установления своих порядков на Ближнем и Среднем Востоке, организация революций на постсоветском пространстве с целью насаждения марионеточных режимов, территориальная экспансия путем поглощения бывших социалистических государств – все это невзирая на затраты и жертвы ради достижения целей геополитического доминирования. В XXI веке такая принудительная интеграция едва ли будет жизнеспособной. Она повергает в хаос и разруху колонизируемые государства и не дает положительного эффекта метрополиям. Несмотря на возможные ощутимые выгоды, извлекаемые корпорациями и спецслужбами, в целом ее экономические результаты негативны, а социальные последствия выливаются в гуманитарные катастрофы. Такая интеграция продолжается постольку, поскольку другие мировые игроки соглашаются ее финансировать, принимая доллар и евро в качестве мировых резервных валют. Стоит странам БРИКС от них отказаться, как вся евроатлантическая экспансия, основанная на военно-политическом принуждении, мигом закончится.

Разумеется, любой интеграционный процесс имеет политическую мотивацию, так как требует международных соглашений. Однако чрезмерное доминирование политических мотивов над экономическими чревато серьезными потерями и конфликтами, подрывающими устойчивость интеграционных образований. И наоборот, политическое оформление экономически взаимовыгодных объединений дает естественный и устойчивый эффект – ускорение развития и повышение конкурентоспособности интегрируемых стран.

Когда в послевоенные годы создавалось (во многом под давлением бизнеса) Европейское объединение угля и стали, а затем и Европейское экономическое сообщество, экономические критерии определяли интеграционный процесс, который давал ощутимую выгоду всем участникам. Благодаря этому укреплялось доверие сторон, а возрастающий синергетический эффект стимулировал углубление интеграции вплоть до создания экономического союза. Резкая политизация европейской интеграции после распада СССР создала дисбалансы в региональном экономическом обмене, которые вылились в открытые конфликты между пострадавшими государствами и европейской бюрократией. Последняя до сих пор брала верх в этих конфликтах, навязывая поверженным кризисом странам технические правительства – фактически для осуществления внешнего управления. Однако издержки интеграции растут, устойчивость Евросоюза снижается, все выше социальное напряжение, возникает внутреннее сопротивление интеграционному процессу.

Если на экономическом этапе интеграции в выигрыше были все, так как синергетический эффект намного превосходил локальные потери отдельных участников рынка, то переход к политически мотивированному этапу привел к ощутимым утратам для целых стран и социальных групп. Среди проигравших такие существенные для европейской интеграции государства, как Италия, Испания, Португалия и Греция, и такие системообразующие социальные группы, как малый и средний бизнес, госслужащие, работники здравоохранения и образования, учащиеся и молодые специалисты.

Тенденция к политизации европейского интеграционного процесса, проявившаяся по мере его углубления и расширения, связана с формированием соответствующей политической силы – европейской бюрократии, обладающей собственными интересами и рычагами влияния. На сегодняшний день это около 50 тыс. чиновников, сотни политиков, делающих карьеру на интеграции. Проводимый ими курс во многом формируется трансъевропейскими и американскими корпорациями, доминирующими на рынке Европейского союза. Если с точки зрения национальных интересов старых членов ЕС целесообразность расширения евроинтеграции вызывает большие сомнения, то для крупных корпораций «переваривание» экономик новых членов сулит ощутимые выгоды. Так, компании извлекли немалый дивиденд из поглощения конкурирующих производств в Восточной Европе, снижения издержек на оплату труда, природоохранные мероприятия, расширения рынков сбыта своей продукции. На этой основе возрастает и влияние евробюрократии, которая обеспечивает защиту интересов транснациональных акторов в конфликтах с местным населением и национальным бизнесом.На принципах равноправия

В отличие от европейского интеграционного процесса, который предусматривает образование наднациональной государственности со всеми атрибутами и ветвями государственной власти, руководители России, Белоруссии и Казахстана четко очертили границы евразийской интеграции, сосредоточившись исключительно на торгово-экономических вопросах. В задачи не входит ни введение общей валюты, ни формирование наднационального парламента, ни переход к единому паспортно-визовому режиму. В этом осторожность глав новых независимых государств, которые с опаской относятся к политизации интеграционного процесса. Доминирование в нем мотивов экономической целесообразности гарантирует устойчивость формируемого Евразийского экономического союза. В рамках такого подхода наднациональный орган не претендует на самостоятельную политическую роль, его функции ограничиваются согласованием принимаемых решений с национальными правительствами. Для этого он должен быть прозрачным, компактным и подконтрольным создавшим его государствам.

Взаимное уважение национального суверенитета принципиально отличает идеологию евразийской интеграции от всех предыдущих моделей, включая европейскую, советскую или имперскую. Она исходит из философии евразийства, основы которой были заложены русскими мыслителями прошлого века, рассуждавшими о формах объединения народов бывшей Российской империи.

Основы евразийской идеологии изложены более столетия назад в размышлениях князя Николая Трубецкого. В некотором смысле именно он создал евразийство, определил главные направления теории, которые в дальнейшем разрабатывались плеядой крупнейших русских мыслителей – от Петра Савицкого, Николая Алексеева и Льва Карсавина до Льва Гумилёва. Начало современной евразийской интеграции связывают с выступлением президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в МГУ (март 1994 г.) и его проектом Евразийского союза государств.

Ее идеология отвергает принуждение национальных государств к исполнению чьей-то внешней для них политической воли, будь то большинство участников объединения или наднациональная бюрократия. Поэтому процедура принятия решений зиждется на принципах равенства и консенсуса. Тем самым взаимное доверие и регулирование единого экономического пространства обретают надежную основу, поскольку сложившиеся за века кооперационные связи предопределяют общность экономических интересов и согласованность наднациональных решений по широкому кругу вопросов. Во всяком случае, за пять лет работы наднационального органа консенсусом принято около двух тысяч решений и только в двух случаях выявились принципиальные расхождения позиций, которые не позволили принять соответствующих решений.

Вашингтон и его союзники по НАТО систематически критикуют евразийскую интеграцию, пытаясь дискредитировать ее как «новый СССР». Как заявила в декабре 2012 г. госсекретарь Хиллари Клинтон, «США постараются не допустить воссоздания Советского Союза в новой версии под вывеской экономической интеграции, создаваемой по принуждению Москвы». Хотя на самом деле именно Соединенные Штаты и Европейский союз пытаются навязывать всему миру свои порядки в интересах своих корпораций.

Шаткий идейный фундамент евроатлантической интеграции едва ли выдержит дальнейшее расширение этой конструкции за пределы нынешнего Евросоюза и планы создания зоны свободной торговли с НАФТА. Перманентные конфликты по периметру границ Североатлантического альянса с применением жесткой и «мягкой» силы нарастают по мере принуждения все новых государств к евроатлантической интеграции. Подобная неоимперская политика лишена перспективы в XXI веке. Попытки ее реализации влекут нарастающие по экспоненте экономические потери, которые уже породили сплошную зону социального бедствия вокруг Средиземного моря – колыбели европейской цивилизации. Втягивание в этот процесс бывших советских республик ради их изоляции от России создаст зону конфликта в Восточной Европе с еще большими экономическими потерями и социальными издержками.

Несовместимость идейных основ евроатлантической и евразийской интеграции проявляется в многолетней пробуксовке переговоров по подписанию нового партнерского договора России и ЕС. После наивных надежд на широкомасштабное и тесное взаимодействие посткоммунистической России с западными странами в начале 1990-х гг. наступило отрезвление. Как показывает опыт «Восточного партнерства», Евросоюз не договаривается, а только навязывает свои правила интеграции. Они сводятся к распространению юрисдикции Брюсселя на интегрируемые страны и не предполагают переговоров о правилах сотрудничества. У ассоциированных членов нет иного выбора, кроме как слепо повиноваться директивам. Напротив, процесс евразийской интеграции предполагает совместную выработку правил игры: каждая страна на равных участвует в формировании договорно-правовой и нормативной базы интеграции, имея право не только голоса, но и вето во всех принимаемых решениях.

Российская внешнеполитическая традиция исключает подписание соглашений, дискриминирующих Россию, или согласие слепо выполнять чужие директивы. Это противоречит духу отечественной дипломатической школы, основанному на взаимном уважении и равноправии. Поскольку для евроатлантической интеграции принципа равенства сторон как бы не существует, так трудно дается реализация идеи президента Владимира Путина о гармоничном сообществе экономик от Лиссабона до Владивостока. В ЕС строительство такого сообщества просто не способны понимать иначе как распространение своей юрисдикции на всю Северную Евразию. Поэтому при всей привлекательности идея трехстороннего взаимодействия Европейский союз – Украина – Россия едва ли реализуема. Сохраняется риск того, что между Россией и Евросоюзом будет нарастать политическое напряжение в связи с попытками последнего блокировать участие постсоветских государств в евразийском интеграционном процессе.

Ответом на агрессивную русофобию «Восточного партнерства» могло бы стать приглашение к участию в евразийской интеграции членов Евросоюза, подвергающихся дискриминации со стороны наднациональных органов. Речь прежде всего идет о Греции и Кипре, которым выполнение требований Брюсселя грозит социальными бедствиями без перспективы выхода из кризиса. Кипр уже пережил дефолт и мог бы быть использован как пилотный проект перехода от европейской к евразийской интеграции. Тем более что после банкротства банковской системы его экономическая зависимость от России и СНГ стала критической. Грецию, по всей видимости, наряду с аналогичной перспективой ждет унизительная процедура секуляризации и отчуждения собственности православной церкви и государства в пользу европейских кредиторов.

Греция и Кипр духовно и культурно-исторически близки России и Белоруссии, их экономика во многом поддерживается российскими туристами и предпринимателями. Сотни тысяч понтийских греков имеют обширные связи в России, бизнес многих из них связан с российским рынком. Снятие таможенной границы между Грецией и Кипром, с одной стороны, и Россией, с другой, могло бы обеспечить взрывной эффект роста взаимной торговли, туристических поездок, взаимных инвестиций. Для Греции и Кипра открылись бы новые возможности по экспорту товаров и услуг на рынок Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Последний быстро развивает связи с Турцией. Не случайно Нурсултан Назарбаев упомянул ее в качестве одного из желаемых участников евразийского интеграционного процесса. Понятно, что сегодня участие Греции, Кипра и Турции в процессе евразийской экономической интеграции, какие бы выгоды оно ни сулило, невозможно вследствие их внешних обязательств перед единой Европой.

Конструктивный выход из нарастающих противоречий между альтернативными интеграционными процессами в Евразии следует искать в их деполитизации и сведении к взаимовыгодному экономическому сотрудничеству. Но для евроатлантистов это было бы равнозначно отказу от претензий на гегемонию в международных отношениях, что пока представляется маловероятным. Вероятно, кризис евроатлантической интеграции должен достичь определенной глубины, прежде чем станет возможным переход на евразийские принципы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества.

С.Ю. Глазьев – академик РАН, советник Президента России.

Курьезная ситуация, которая сложилась с выбором Украиной направления интеграции на евразийском пространстве, заставила задуматься об оптимальном сочетании политических и экономических факторов этого процесса. Курьез в том, что один из предлагаемых Киеву векторов – европейский – страдает неоспоримой экономической ущербностью.

Сравнительный анализ двух вариантов интеграционного участия Украины, казалось бы, не должен оставлять сомнений. Евразийский интеграционный процесс обеспечивает Украине к 2030 г. объем ВВП на 7,5% больше, чем создание ассоциации с ЕС. Последний вариант вплоть до 2020 г. оборачивается ухудшением условий торговли и прямыми экономическими потерями, в то время как первый вариант дает мгновенное серьезное улучшение торгового баланса и обеспечивает стабилизацию платежного баланса. Первый вариант создает необходимые условия для устойчивого развития с улучшением структуры украинской экономики, второй влечет ее деградацию и банкротство.

Аналогичная ситуация складывается в Молдавии, которая наряду с ухудшением и без того плачевного состояния экономики получит в ассоциации с Евросоюзом неизбежное обострение конфликта с Приднестровской Республикой. До последнего времени такой же политический выбор навязывали Армении, которая от ассоциации с ЕС наряду с экономическими потерями получила бы ухудшение своего внешнеполитического положения и снижение уровня безопасности.

О чем спорить? Почему такие страсти вокруг «выбора»?

Политика вместо экономики

Непредвзятый анализ позволяет сделать вывод о чисто политических мотивах «Восточного партнерства» Евросоюза, цель которой – блокировать возможности участия бывших республик СССР в экономической интеграции с Россией. Собственно, об этом прямо говорят лоббисты ассоциации – один из лидеров украинской оппозиции Юрий Луценко назвал соглашение «стоп-краном, который остановит продвижение в сторону интеграции с Россией». Антироссийский смысл программы прослеживается и в том, что во внутренние дела независимых государств систематически вмешиваются политики и спецслужбы стран НАТО, способствующие наращиванию антироссийских политических сил. Все «цветные» революции на постсоветском пространстве, густо замешанные на оголтелой русофобии, направлены против интеграции с Россией.

Экономические потери и социальные бедствия, понесенные в результате этой политики в Грузии, Киргизии, Украине и Молдавии, в расчет не принимаются. Между тем изоляция постсоветских республик от России неизбежно влечет ухудшение их экономического положения вследствие того, что будут разорваны сложившиеся кооперационные связи и утрачены традиционные рынки сбыта товаров. Например, в украинском случае произошло бы сворачивание научно-технического взаимодействия в авиастроении, энергетическом машиностроении, ракетно-космической технике, атомной промышленности и энергетике, судостроении, от зоны свободной торговли с единой Европой сильно пострадали бы пищевое производство, производство транспортных средств и оборудования, сельское хозяйство.

Чтобы навязать эти экономически противоестественные решения, политика «Восточного партнерства» предусматривает лишение партнеров внешнеэкономического суверенитета. В проектах настоятельно предлагаемых им международных договоров о создании ассоциаций с ЕС фиксируются обязательства беспрекословно соблюдать директивы Европейской комиссии в области торговой политики, технического и таможенного регулирования, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, предоставления субсидий и государственных закупок. При этом ассоциированные государства не получают никаких прав участия в разработке и принятии норм регулирования, они должны их слепо выполнять, невзирая на любые издержки. Также они обязуются участвовать под руководством Европейского союза в урегулировании региональных конфликтов.

Иными словами, постсоветским ассоциированным государствам фактически отводится роль колоний, которые должны подчиняться юрисдикции Брюсселя по вопросам торгово-экономического регулирования. Так, в проекте Соглашения об ассоциации ЕС с Украиной во всех разделах рефреном проходит норма о том, что «Украина обязуется…», и далее по всем разделам. Ключевой тезис сформулирован в ст. 124 Соглашения: «Украина должна обеспечить, чтобы существующие законы и будущее законодательство согласовывались с законодательством Европейского союза». Дабы не возникало сомнений в векторе интеграции, в разделе о техническом регулировании (ст. 56) прямо записано, что «Украина воздерживается от внесения изменений в свое горизонтальное и отраслевое законодательство в области технического регулирования, кроме как с целью постепенного приведения такого законодательства в соответствие с нормами acquis ЕС и поддержания такого соответствия». Это означает, что она не сможет воспользоваться механизмом устранения технических барьеров в торговле, который предусмотрен соответствующим соглашением государств – членов Таможенного союза (ТС) с участниками СНГ, в него не входящими. Бессмысленным становится меморандум о сотрудничестве в сфере технического регулирования, который правительство Украины подписало в прошлом году с Евразийской экономической комиссией. Для контроля за исполнением этих и других обязательств создается специальный наднациональный орган – Совет ассоциации, решения которого обязательны для сторон.

Экономическая целесообразность остается за рамками этого политического решения. Робкие попытки Киева поставить вопрос об инвестировании в модернизацию промышленности с целью ее адаптации к европейским нормам технического регулирования и экологическим требованиям остались без внимания. Между тем необходимые для этого объемы финансирования (по оценкам Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины, не менее 130 млрд евро) неподъемны для Евросоюза, переживающего финансовый кризис.

Чтобы успокоить украинскую общественность, европейские эмиссары прибегали к откровенной лжи. Так, еврокомиссар по вопросам расширения и политике соседства Штефан Фюле живописал, что создание ЗСТ с Европейским союзом якобы обеспечит украинской экономике 6% прироста ВВП ежегодно (из выступления на круглом столе в Верховной раде 11 октября 2013 года). При этом все расчеты, в том числе европейских исследователей, говорят о неминуемом падении производства украинских товаров в первые годы после подписания соглашения вследствие их вытеснения более конкурентоспособными европейскими. Еще более удивительны высказывания шведского министра иностранных дел Карла Бильдта, заявившего о том, что участие Украины в ТС с Россией повлечет падение ее ВВП на 40% (он же обещает фантастический 12-процентный рост ВВП вследствие заключения ассоциации с Евросоюзом), в то время как все расчеты говорят о дополнительном приросте ВВП на 6–15% к 2030 г. (заявление Бильдта прозвучало на открытии 10-го Ялтинского форума «Украина и мир в эпоху перемен: факторы успеха» 20 сентября 2013 года).Опыт предшественников

Политические решения о присоединении к Евросоюзу, принятые не так давно бывшими социалистическими государствами Восточной Европы и прибалтийскими республиками СССР, уже показали экономическую несостоятельность. После вступления эти страны потеряли около половины промышленного и значительную часть сельскохозяйственного производства. Столкнулись с обесцениванием человеческого капитала, массовой утечкой умов и эмиграцией молодежи. Они утратили контроль над собственной банковской системой и крупными предприятиями, поглощенными европейскими корпорациями. Уровень жизни в большинстве из них остается ниже того, что был до членства, а разрыв с передовыми странами Евросоюза не сокращается. Да и сам Европейский союз после расширения оказался в глубоком и затяжном экономическом кризисе. Резкое увеличение количества членов ухудшило положение стран Южной Европы, столкнувшихся с конкуренцией за ограниченные ресурсы.

Греция. В результате реформ, проведенных по европейскому требованию, производство хлопка упало вдвое, из-за квот на сельскохозяйственное производство серьезно пострадало виноделие. Знаменитое греческое судостроение практически исчезло – с момента вступления в Евросоюз греческие судовладельцы заказали за границей 770 кораблей. По мнению греческих экспертов, именно выполнение европейских предписаний создало предпосылки для финансовой катастрофы Греции.

В Венгрии практически ликвидировано производство некогда популярных «Икарусов», которых в лучшие годы выпускалось до 14 тыс. единиц в год.

В Польше после вступления в ЕС в 2004 г. закрыто 90% угольных предприятий, на которых работали более 300 тыс. человек. 75% польских шахтеров потеряли работу. В глубоком кризисе судостроение. Мощная Гданьская судоверфь, которая в 60–70-е гг. прошлого века спустила на воду больше всех судов в мире, разделена на два частных предприятия, которые простаивают. Десятки более мелких судостроительных заводов закрылись, а их рабочие уехали в Западную Европу. На момент вступления в Евросоюз внешний долг Польши составлял 99 млрд долларов, на начало 2013 г. – 360 млрд долларов.

В Латвии уничтожены радиоэлектронная промышленность и автомобилестроение. В Литве из-за квот на производство молока рядовые жители практически перестали держать коров, поголовье сократилось в четыре раза. По требованию европейского начальства закрыта Игналинская АЭС, из-за чего Литва стала страной, зависящей от импорта электроэнергии (притом что для демонтажа станции нужно еще более 1 млрд евро). В Эстонии поголовье скота уменьшилось в пять раз, сельское хозяйство переориентировано на производство биотоплива. Остановлены машиностроительный и завод им. Вольта в Таллине, которые выпускали двигатели и оборудование для энергетики. По указанию ЕС почти втрое сокращена выработка электроэнергии – с 19 млрд до 7 млрд киловатт-часов. Во всех странахБалтии пострадала рыбная промышленность – установлены квоты на вылов и так называемые нормы солидарности на использование европейских водных ресурсов. В 2007 г. Еврокомиссия оштрафовала Литву, Латвию и Эстонию за попытку создать запасы продуктов, чтобы не повышать цены.

Едва ли можно считать экономически успешными и уже существующие ассоциации Европейского союза с другими государствами. Даже в Турции, извлекшей немалые выгоды от Таможенного союза с единой Европой, большинство населения выступает против ее дальнейшей европейской интеграции: интерес к вступлению упал до 20% против 75% пятью годами ранее (из выступления вице-премьера Турции Бюлента Арынча 17 октября 2013 года).

Выгоды не для всех

Если быстрое расширение Евросоюза сразу после распада СССР можно было объяснить страхом перед возрождением социалистической империи, то сегодняшние потуги изолировать бывшие союзные республики от России выглядят совсем иррациональными. Стремление любой ценой препятствовать желанию воссоздать складывавшееся веками единое экономическое пространство есть не что иное, как рудимент геополитического мышления прошедших эпох. Неслучайно инициатива «Восточного партнерства» исходит от Польши и США: политики первой, похоже, черпают вдохновение в призраках четырехсотлетней давности, стремясь фактически вернуть под свою юрисдикцию украинские земли, а вторые остаются ментально в эпохе противостояния прошлого и позапрошлого веков.

По многим параметрам евроатлантическая интеграция имеет ярко выраженные имперские признаки. Применение военной силы для установления своих порядков на Ближнем и Среднем Востоке, организация революций на постсоветском пространстве с целью насаждения марионеточных режимов, территориальная экспансия путем поглощения бывших социалистических государств – все это невзирая на затраты и жертвы ради достижения целей геополитического доминирования. В XXI веке такая принудительная интеграция едва ли будет жизнеспособной. Она повергает в хаос и разруху колонизируемые государства и не дает положительного эффекта метрополиям. Несмотря на возможные ощутимые выгоды, извлекаемые корпорациями и спецслужбами, в целом ее экономические результаты негативны, а социальные последствия выливаются в гуманитарные катастрофы. Такая интеграция продолжается постольку, поскольку другие мировые игроки соглашаются ее финансировать, принимая доллар и евро в качестве мировых резервных валют. Стоит странам БРИКС от них отказаться, как вся евроатлантическая экспансия, основанная на военно-политическом принуждении, мигом закончится.

Разумеется, любой интеграционный процесс имеет политическую мотивацию, так как требует международных соглашений. Однако чрезмерное доминирование политических мотивов над экономическими чревато серьезными потерями и конфликтами, подрывающими устойчивость интеграционных образований. И наоборот, политическое оформление экономически взаимовыгодных объединений дает естественный и устойчивый эффект – ускорение развития и повышение конкурентоспособности интегрируемых стран.

Когда в послевоенные годы создавалось (во многом под давлением бизнеса) Европейское объединение угля и стали, а затем и Европейское экономическое сообщество, экономические критерии определяли интеграционный процесс, который давал ощутимую выгоду всем участникам. Благодаря этому укреплялось доверие сторон, а возрастающий синергетический эффект стимулировал углубление интеграции вплоть до создания экономического союза. Резкая политизация европейской интеграции после распада СССР создала дисбалансы в региональном экономическом обмене, которые вылились в открытые конфликты между пострадавшими государствами и европейской бюрократией. Последняя до сих пор брала верх в этих конфликтах, навязывая поверженным кризисом странам технические правительства – фактически для осуществления внешнего управления. Однако издержки интеграции растут, устойчивость Евросоюза снижается, все выше социальное напряжение, возникает внутреннее сопротивление интеграционному процессу.

Если на экономическом этапе интеграции в выигрыше были все, так как синергетический эффект намного превосходил локальные потери отдельных участников рынка, то переход к политически мотивированному этапу привел к ощутимым утратам для целых стран и социальных групп. Среди проигравших такие существенные для европейской интеграции государства, как Италия, Испания, Португалия и Греция, и такие системообразующие социальные группы, как малый и средний бизнес, госслужащие, работники здравоохранения и образования, учащиеся и молодые специалисты.

Тенденция к политизации европейского интеграционного процесса, проявившаяся по мере его углубления и расширения, связана с формированием соответствующей политической силы – европейской бюрократии, обладающей собственными интересами и рычагами влияния. На сегодняшний день это около 50 тыс. чиновников, сотни политиков, делающих карьеру на интеграции. Проводимый ими курс во многом формируется трансъевропейскими и американскими корпорациями, доминирующими на рынке Европейского союза. Если с точки зрения национальных интересов старых членов ЕС целесообразность расширения евроинтеграции вызывает большие сомнения, то для крупных корпораций «переваривание» экономик новых членов сулит ощутимые выгоды. Так, компании извлекли немалый дивиденд из поглощения конкурирующих производств в Восточной Европе, снижения издержек на оплату труда, природоохранные мероприятия, расширения рынков сбыта своей продукции. На этой основе возрастает и влияние евробюрократии, которая обеспечивает защиту интересов транснациональных акторов в конфликтах с местным населением и национальным бизнесом.На принципах равноправия

В отличие от европейского интеграционного процесса, который предусматривает образование наднациональной государственности со всеми атрибутами и ветвями государственной власти, руководители России, Белоруссии и Казахстана четко очертили границы евразийской интеграции, сосредоточившись исключительно на торгово-экономических вопросах. В задачи не входит ни введение общей валюты, ни формирование наднационального парламента, ни переход к единому паспортно-визовому режиму. В этом осторожность глав новых независимых государств, которые с опаской относятся к политизации интеграционного процесса. Доминирование в нем мотивов экономической целесообразности гарантирует устойчивость формируемого Евразийского экономического союза. В рамках такого подхода наднациональный орган не претендует на самостоятельную политическую роль, его функции ограничиваются согласованием принимаемых решений с национальными правительствами. Для этого он должен быть прозрачным, компактным и подконтрольным создавшим его государствам.

Взаимное уважение национального суверенитета принципиально отличает идеологию евразийской интеграции от всех предыдущих моделей, включая европейскую, советскую или имперскую. Она исходит из философии евразийства, основы которой были заложены русскими мыслителями прошлого века, рассуждавшими о формах объединения народов бывшей Российской империи.

Основы евразийской идеологии изложены более столетия назад в размышлениях князя Николая Трубецкого. В некотором смысле именно он создал евразийство, определил главные направления теории, которые в дальнейшем разрабатывались плеядой крупнейших русских мыслителей – от Петра Савицкого, Николая Алексеева и Льва Карсавина до Льва Гумилёва. Начало современной евразийской интеграции связывают с выступлением президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в МГУ (март 1994 г.) и его проектом Евразийского союза государств.

Ее идеология отвергает принуждение национальных государств к исполнению чьей-то внешней для них политической воли, будь то большинство участников объединения или наднациональная бюрократия. Поэтому процедура принятия решений зиждется на принципах равенства и консенсуса. Тем самым взаимное доверие и регулирование единого экономического пространства обретают надежную основу, поскольку сложившиеся за века кооперационные связи предопределяют общность экономических интересов и согласованность наднациональных решений по широкому кругу вопросов. Во всяком случае, за пять лет работы наднационального органа консенсусом принято около двух тысяч решений и только в двух случаях выявились принципиальные расхождения позиций, которые не позволили принять соответствующих решений.

Вашингтон и его союзники по НАТО систематически критикуют евразийскую интеграцию, пытаясь дискредитировать ее как «новый СССР». Как заявила в декабре 2012 г. госсекретарь Хиллари Клинтон, «США постараются не допустить воссоздания Советского Союза в новой версии под вывеской экономической интеграции, создаваемой по принуждению Москвы». Хотя на самом деле именно Соединенные Штаты и Европейский союз пытаются навязывать всему миру свои порядки в интересах своих корпораций.

Шаткий идейный фундамент евроатлантической интеграции едва ли выдержит дальнейшее расширение этой конструкции за пределы нынешнего Евросоюза и планы создания зоны свободной торговли с НАФТА. Перманентные конфликты по периметру границ Североатлантического альянса с применением жесткой и «мягкой» силы нарастают по мере принуждения все новых государств к евроатлантической интеграции. Подобная неоимперская политика лишена перспективы в XXI веке. Попытки ее реализации влекут нарастающие по экспоненте экономические потери, которые уже породили сплошную зону социального бедствия вокруг Средиземного моря – колыбели европейской цивилизации. Втягивание в этот процесс бывших советских республик ради их изоляции от России создаст зону конфликта в Восточной Европе с еще большими экономическими потерями и социальными издержками.

Несовместимость идейных основ евроатлантической и евразийской интеграции проявляется в многолетней пробуксовке переговоров по подписанию нового партнерского договора России и ЕС. После наивных надежд на широкомасштабное и тесное взаимодействие посткоммунистической России с западными странами в начале 1990-х гг. наступило отрезвление. Как показывает опыт «Восточного партнерства», Евросоюз не договаривается, а только навязывает свои правила интеграции. Они сводятся к распространению юрисдикции Брюсселя на интегрируемые страны и не предполагают переговоров о правилах сотрудничества. У ассоциированных членов нет иного выбора, кроме как слепо повиноваться директивам. Напротив, процесс евразийской интеграции предполагает совместную выработку правил игры: каждая страна на равных участвует в формировании договорно-правовой и нормативной базы интеграции, имея право не только голоса, но и вето во всех принимаемых решениях.

Российская внешнеполитическая традиция исключает подписание соглашений, дискриминирующих Россию, или согласие слепо выполнять чужие директивы. Это противоречит духу отечественной дипломатической школы, основанному на взаимном уважении и равноправии. Поскольку для евроатлантической интеграции принципа равенства сторон как бы не существует, так трудно дается реализация идеи президента Владимира Путина о гармоничном сообществе экономик от Лиссабона до Владивостока. В ЕС строительство такого сообщества просто не способны понимать иначе как распространение своей юрисдикции на всю Северную Евразию. Поэтому при всей привлекательности идея трехстороннего взаимодействия Европейский союз – Украина – Россия едва ли реализуема. Сохраняется риск того, что между Россией и Евросоюзом будет нарастать политическое напряжение в связи с попытками последнего блокировать участие постсоветских государств в евразийском интеграционном процессе.

Ответом на агрессивную русофобию «Восточного партнерства» могло бы стать приглашение к участию в евразийской интеграции членов Евросоюза, подвергающихся дискриминации со стороны наднациональных органов. Речь прежде всего идет о Греции и Кипре, которым выполнение требований Брюсселя грозит социальными бедствиями без перспективы выхода из кризиса. Кипр уже пережил дефолт и мог бы быть использован как пилотный проект перехода от европейской к евразийской интеграции. Тем более что после банкротства банковской системы его экономическая зависимость от России и СНГ стала критической. Грецию, по всей видимости, наряду с аналогичной перспективой ждет унизительная процедура секуляризации и отчуждения собственности православной церкви и государства в пользу европейских кредиторов.

Греция и Кипр духовно и культурно-исторически близки России и Белоруссии, их экономика во многом поддерживается российскими туристами и предпринимателями. Сотни тысяч понтийских греков имеют обширные связи в России, бизнес многих из них связан с российским рынком. Снятие таможенной границы между Грецией и Кипром, с одной стороны, и Россией, с другой, могло бы обеспечить взрывной эффект роста взаимной торговли, туристических поездок, взаимных инвестиций. Для Греции и Кипра открылись бы новые возможности по экспорту товаров и услуг на рынок Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Последний быстро развивает связи с Турцией. Не случайно Нурсултан Назарбаев упомянул ее в качестве одного из желаемых участников евразийского интеграционного процесса. Понятно, что сегодня участие Греции, Кипра и Турции в процессе евразийской экономической интеграции, какие бы выгоды оно ни сулило, невозможно вследствие их внешних обязательств перед единой Европой.

Конструктивный выход из нарастающих противоречий между альтернативными интеграционными процессами в Евразии следует искать в их деполитизации и сведении к взаимовыгодному экономическому сотрудничеству. Но для евроатлантистов это было бы равнозначно отказу от претензий на гегемонию в международных отношениях, что пока представляется маловероятным. Вероятно, кризис евроатлантической интеграции должен достичь определенной глубины, прежде чем станет возможным переход на евразийские принципы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 декабря 2013 > № 966384 Сергей Глазьев

Региональное управление Государственной инспекции по экологической и технической безопасности по городу Токмок, Кеминскому, Чуйскому, Иссык-Атинскому районам Чуйской области предъявило иск на 100 тыс. сомов в отношении ОсОО «Маркетинг-Сервис».

Как сообщает пресс-служба Госинспекции, в ноябре сотрудники ведомства и экологической лаборатории Управления экологического мониторинга Госагентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства провели плановую проверку данного предприятия, которое арендует очистные сооружения в городе Кант.

По результатам проверки и заключению экологической лаборатории предъявлен иск на сумму 100 028 сомов за нарушение правил эксплуатации очистных сооружений, сброс сточных вод с превышением, наложен штраф на сумму 1 тыс. сомов на директора предприятия.

Выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

Посол России в Тегеране Леван Джагарян в эксклюзивном интервью агентству ИРНА заявил, что Москва в полной мере готова к расширению сотрудничества с Ираном в области мирного использования ядерной энергии, и, напомнив о недавней встрече Хасана Рухани и Владимира Путина по полях саммита ШОС в Бишкеке, российский дипломат отметил, что в отношениях между Тегераном и Москвой открыта новая страница. Стороны приняли решение искать новые пути для дальнейшего расширения торгово-экономического сотрудничества.

Высоко оценив политические отношения между двумя странами, Леван Джагарян подчеркнул, что торговля с Ираном, особенно в течение двух последних лет, была сопряжена с определенными трудностями и объем двустороннего товарооборота никак нельзя считать удовлетворительным. По словам дипломата, главной причиной свертывания торгово-экономических отношений между Тегераном и Москвой служат введенные Западом односторонние антииранские санкции. России причинен серьезный ущерб в результате этих односторонних санкций. В качестве примера влияния этих санкций на торгово-экономические отношения между двумя странами можно назвать проблемы с денежными переводами. Леван Джагарян подчеркнул, что Москва всегда выступала и выступает против односторонних санкций, введенных в отношении Ирана. Она считает их безосновательными и несправедливыми.

Правительство Кыргызстана внесло на рассмотрение депутатов Жогорку Кенеша проект закона КР «О ратификации кредитного соглашения – льготного покупательского кредита между правительством Кыргызской Республики, в лице Министерства финансов Кыргызской Республики и Экспортно-импортным банком Китая для реализации проекта «Модернизация тепловой электроцентрали города Бишкек», подписанного 11 сентября 2013 года в городе Бишкек».

Как сообщает Министерство энергетики и промышленности в своей справке-обосновании к данному проекту закона, в условиях большого износа оборудования, а также трудностей импорта угля, природного газа и мазута, ТЭЦ Бишкека ежегодно вырабатывает почти 1 млрд кВт.ч электрической энергии и более 2 млн гигакалорий тепловой энергии. Система центрального теплоснабжения охватывает примерно 85% площади Бишкека, к ней подключено 68% домохозяйств. «Министерство, выступая в качестве государственного органа проводящего политику в сфере энергетики и промышленности на протяжении нескольких лет содействовало

ОАО «Электрические станции» в привлечении иностранных инвестиций в проект «Модернизация тепловой электроцентрали города Бишкек». По итогам проведенной работы на сегодняшний день наиболее приемлемые условия с льготным кредитованием предложила компания Tebian Electric Apparatus Stock Co. Ltd» Китайской Народной Республики. Со стороны правительства КНР компания ТВЕА была предложена в качестве единственного исполнителя проекта. Компанией ТВЕА было подготовлено техническое предложение на демонтаж котлоагрегатов №№1-8 и турбоагрегатов №№1-4, с установкой 2 угольных котлоагрегатов сверхвысокого давления разработанным под местные угли и турбоагрегатов 2x150 МВт. В результате модернизации произойдет обновление I-II очереди на 300 мВт мощности, котлоагрегаты будут адаптированы к сжиганию местных (каракечинских) углей, что повысит энергетическую безопасность страны путем снижения зависимости энергосистемы от уровня притока воды в Токтогульском водохранилище», - сообщает ведомство.

Tazabek

За 9 месяцев 2013 года Кыргызстан получил доходы от приема иностранных граждан в размере 420,4 млн долларов. Об этом говорится в данных Национального статистического комитета.

По сравнению с прошлым годом показатель объем экспорта туристических услуг Кыргызстана вырос почти в 1,5 раза. В январе-сентябре 2012 года показатель составлял 292,4 долларов.

Объем импорта туристических услуг (расходы граждан Кыргызстана) за границей составили 241,9 млн долларов против 248,5 млн долларов за 9 месяцев предыдущего года. За данный период валовая добавленная стоимость в сфере туристической деятельности составила 12 млрд 481,1 млн сомов или 5,3% к ВВП (за 9 месяцев 2012 года 9 млрд 957,2 млн сомов или 4,7% к ВВП).

На 1 октября 2013 года количество зарегистрированных хозяйствующих субъектов, связанных со сферой туризма, составило 73,3 тыс. против 66 тыс. в 2012 году. Из данного числа 7 тыс. хозсубъектов оказывали услуги в области рекреации и отдыха.

За 9 месяцев 2013 года объем производства промышленной продукции, способствующей развитию туристического бизнеса, приравнялся 529,8 млн сомов против 440,3 млн прошлого года.

Инвестиции в основной капитал в сферу туризма за данный период поступили в объеме 4 млрд 953,6 млн сомов, за 9 месяцев 2012 года — 4 млрд 39,2 млн сомов.

Tazabek

Три компании подали заявки на реконструкцию Токтогульской ГЭС. Об этом стало известно сегодня, 3 декабря, в ходе вскрытия технических предложений по отбору подрядчика на реконструкцию Токтогульской ГЭС — фаза 1.

К данным компаниям относятся: 1. ОАО «НИИ Электромаш» (Россия) в консорциуме с Basler electric (Франция); 2. Joc technical engineering (Китай); 3. Andritz hydro Gmbh (Австрия).

В ходе заседания стало известно, что в настоящее время комиссия рассмотрит только техническую оценку, после чего предложения будут высланы в Азиатский банк развития, и только потом будет принято окончательное решение.

После отбора компаний будут вскрываться финансовые предложения отобранных компаний. Результат по техническому предложению будет известен к концу 2013 года или в начале 2014 года.

Ранее Азиатский банк развития выделил на реконструкцию энергосектора средства в размере 55 млн долларов, из которых 40 млн долларов приходятся на грантовую часть и 15 млн долларов — на кредитную.

Tazabek

С января по октябрь 2013 года всего в Кыргызстан импортировано 1 млн 107 тыс. тонн нефтепродуктов. Об этом 3 декабря на пресс-конференции в Бишкеке сообщил президент Ассоциации нефтетрейдеров КР Медетбек Керимкулов.

По его словам, из ввезенных 1 млн 107 тыс. тонн нефтепродуктов бензина импортировано 638 тыс. тонн или 98% от потребности, дизтоплива — 469 тыс. тонн или 134% то годовой потребности Кыргызстана.

«По сравнению с прошлым годом импорт увеличился: по бензину — на 13% (564 тыс. тонн за 10 месяцев 2012 года), по дизтопливу — на 22% (385 тыс. тонн за 10 месяцев 2012 года)», - сказал М.Керимкулов.

АКИpress

Надо дождаться итогов переговоров правительства по Кумтору, сказал 3 декабря президент Алмазбек Атамбаев на церемонии передачи сельскохозяйственной техники в селе Новопавловка Чуйской области.

«Сейчас не знают с чем придраться к Атамбаеву, поэтому кричат про Кумтор. Причем кричат те, которые в 2003 году и в 2009 году сидели и министрами, и депутатами», - сказал он.

А.Атамбаев считает, что правительство ведет хорошие переговоры. «Правительство не смогло хорошо объяснить всех нюансов депутатам, только по управлению у нас будет 50 на 50, а финансовые потоки составят около 70% в бюджет, включая налоги, дивиденды и так далее», - сказал он.

«Как президент я вам хочу сказать, пожалуйста, я готов и на национализацию Кумтора, но национализацию в 100% никогда не поздно сделать и через месяц, и через полгода, и через год, но надо хорошо просчитать, к чему это приведет. Не будет ли это, как говорил Черномырдин, «хотели как лучше, а сделали как всегда», чтобы это не стало бедой для нашей экономики», - заявил А.Атамбаев.

Глава государства считает, что правительство, добившись 70% финансовых потоков в бюджет, достигнет хорошего показателя.

Tazabek

«За счет пересчета выплаты на госдолг в 2013 году сократились на 437,9 миллиона сомов», - заявила на заседании комитета Жогорку Кенеша по бюджету и финансам министр финансов КР Ольга Лаврова.

По ее словам, эти средства высвободились благодаря списанию Россией $189 миллионов, а также реструктуризации долга Южной Кореей и Германией.

Сейчас госдолг составляет $3,1 миллиарда.

ИА «24.kg»

Обеспечение роста грузо- и пассажирооборота в КР до 10% в год, заложенныев Национальной стратегии устойчивого развития КР на 2013-2017 годы в области транспорта и коммуникаций улучшит доступ населения к рынкам товаров и услуг в стране и в регионах. Об этом говорится в документе Всемирного банка «Стратегия партнерства с Кыргызской Республикой на 2014-2017 фискальные годы».

Достижение указанной цели позволит, помимо прочего, реабилитировать пять региональных дорожных коридоров в рамках Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) и приведет к более эффективной эксплуатации и содержанию дорожной инфраструктуры страны, включая регулирование веса транспортных средств.

Нацстратегия также предусматривает создание более благоприятной среды для частных инвестиций в дорожно-транспортную инфраструктуру посредством государственно-частного партнерства.

Предлагаемая стратегией партнерства Всемирного банка с КР адаптированная программа кредитования «Дорожное сообщение Центральной Азии — Кыргызская Республика» (2014 финансовый год) позволит профинансировать реабилитацию приоритетных отрезков дороги в Ошской и Баткенской областях, связывая Кыргызскую Республику и Таджикистан.

Tazabek

В свете предстоящего вступления Кыргызстана в Таможенный союз для страны открывается большой рынок сбыта с населением более 200 млн человек. Об этом сегодня, 2 декабря 2013 года, в ходе кыргызско-турецкого бизнес-форума сообщил заместитель министра экономики КР Адылбек Касымалиев.

Замминистра призвал турецких бизнесменов вкладывать финансы в экономику КР, чтобы потом у них была возможность выйти на рынок Таможенного союза. «Если вы здесь откроете производство и будете экспортировать, то будете иметь большое преимущество. Кыргызстан предлагает вложить средства в перерабатывающую отрасль. Чем продавать сырье, лучше с добавленной стоимостью продавать готовую продукцию. Вся сельхозпродукция не будет уходить за дешево», - сказал он.

Минэкономики также предложило турецкой стороне развивать сотрудничество в сфере туризма, энергетики, легкой промышленности и горнодобывающей отрасли.

АКИpress

Судебная коллегия по административным и экономическими делам Бишкекского городского суда 6 ноября 2013 года в открытом судебном заседании рассмотрела кассационную жалобу Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики на решение межрайонного суда Бишкека от 29 мая 2013 года.

Решением межрайонного суда Бишкека от 29 мая 2013 года исковое заявление компании NimiscoHoldings Со Limited удовлетворено, взыскано с Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики в пользу компании Nimisco Holdings Со Limited 5 млн 792 тыс. 39 долларов, в том числе 4 млн 684 тыс. 600 долларов основной задолженности, 1 млн 107 тыс. 439 долларов пени.

Судебная коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда по итогам рассмотрения данного дела 6 ноября 2013 года постановила:

- Решение Межрайонного суда Бишкек от 29 мая 2013 года по настоящему делу отменить в части взыскания пени с Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики в пользу компания NimiscoHoldingsCo. Limited сумме 1 млн 107 тыс. 439 долларов.

- В удовлетворении исковых требований компании NimiscoHoldingsCo. Limited о взыскании с Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики пени в размере 1 млн 107 тыс. 439 долларов отказать.

- В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики удовлетворить частично.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Кыргызской Республики в течение одного года.

Tazabek

За январь-ноябрь 2013 года субъектами свободной экономической зоны «Бишкек» произведено и продано продукции на общую сумму 4 млрд 459,5 млн сомов. Об этом 4 декабря 2013 года сообщил начальник пресс-службы СЭЗ Абдылда Малдыбаев.

По его словам, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года производство продукции увеличилось на 545,7 млн сомов, темп роста составил 114%.

Из общего объема произведенной продукции на экспорт отправлено продукции на сумму 1 млрд 937 млн сомов, темп роста составил 123%.

ИА «24.kg»

Комитет Жогорку Кенеша по экономической и фискальной политике 3 декабря 2013 года сделал заключение к проекту закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2013 год и прогнозе на 2014-2015 годы».

По итогам рассмотрения данного законопроекта комитет отмечает, что предполагаются риски выпадения по акцизному налогу на табачные изделия в сумме 127,6 млн сомов в связи со снижением объемов производства сигарет ОАО «Реемтстма Кыргызстан» в 2013 году.

ИА «24.kg»

Правительство внесло на рассмотрение депутатов Жогорку Кенеша проект закона КР «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики».

Как сообщается в справке-обосновании, государство выполняет двойственную фискальную роль в отношении золодобывающей отрасли: оно является высшей налоговой властью и собственником природных ресурсов. «Налоговая система, конструируемая так, чтобы отразить эту двойственность, должна сочетать получение государством соответствующих доходов и адекватные стимулы для потенциальных инвесторов, обеспечивающие экономическую эффективность проектов. Главная фундаментальная цель налоговой системы для указанных секторов состоит в обеспечении того, чтобы государство получало соответствующую плату за свои природные ресурсы и распределяло доходы от их эксплуатации так, чтобы содействовать устойчивому экономическому росту и получению долгосрочной прибыли. Для достижения этой цели налоговая система и налоговое администрирование должны быть простыми и прозрачными, основанными на легко доступных данных и легко контролируемыми. Для государства важно не подвергать бюджет чрезмерной изменчивости доходов в течение процесса реформирования и обеспечить стабильность налоговых поступлений. Наконец, налоговая реформа должна создавать режим, конкурентоспособный на международном уровне», - сообщает правительство.

Как проинформировали в правительстве, в действующем налоговом законодательстве Кыргызской Республики не предусмотрены ставки налога на доход при цене золота ниже 1200 долларов за 1 унцию. На сегодняшний день, учитывая сложившуюся ситуацию, связанную со снижением цены золота на мировом рынке, проектом закона Кыргызской Республики предлагается внести изменение в статью 221-1, предусматривающее установление нижнего порога ставки налога на доходы горнодобывающих и/или горноперерабатывающих предприятий при цене золота ниже 1300 долларов за 1 унцию.

Правительство отмечает, что проект закона КР «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» не потребует дополнительных денежных затрат из республиканского бюджета, так как не вводит новых правовых положений, требующих дополнительного финансирования.

Tazabek

В Кыргызстане создано и работают около 600 предприятий с участием китайского капитала. Об этом сегодня, 13 декабря 2013 года, на встрече кыргызских и китайских предпринимателей в Бишкеке сказал представитель Торгово-промышленной палаты КР в Урумчи Имаш уулу Женишбек.

Он проинформировал, что между Кыргызстаном и Китаем за 22 года удалось построить крепкие торгово-экономические отношения.

По его словам, между странами много исторических связей и налажены торговые отношения во многих сферах. «Сегодня нет факторов, препятствующих развитию торговых отношений. Кыргызстан стремится быть важным связующим звеном между Китаем и Евразией», - отметил Ж.Имаш уулу.

На встрече было отмечено, что Кыргызстан нуждается в инвестиционных вливаниях.

АКИpress

В ближайшие месяцы правительство получит ТЭО Камбар-Атинской ГЭС-1, еще больше ресурсов придет сюда. Об этом сегодня, 13 декабря 2013 года, на круглом столе в Бишкеке сказал первый вице-премьер Джоомарт Оторбаев.

Он также отметил, что в логистике есть перспективы по строительству железной дороги Россия—Казахстан—Кыргызстан—Таджикистан.

Также первый вице-премьер-министр сообщил о строительстве в перспективе крупнейших логистических центров. «Ставится вопрос о привлечении частного российского капитала. Если взять объемы торговли с РФ, то здесь есть очень большой прогресс. В целом год был успешным, но задач и планов еще больше. В начале следующей недели состоится заседание кыргызско-российской межправкомиссии. Обычно она проводится раз в год, но уровень отношений требует того, чтобы встречались чаще», - сообщил он.

Tazabek

ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» внесло изменения в открытый запрос предложений на право заключения Договора на выполнение работ по пионерной базе строительства каскада Верхненарынских ГЭС. Об этом сообщается на сайте компании.

Крайний срок подачи заявок передвинут с 13 декабря на 17 декабря 2013 года, а предельная цена лота — с 44 млн 775,839 тыс. сомов до 51,8 млн сомов.

ИА «24.kg»

Рынки «Дордой» и «Кара-Суу» — это оптовая база, все рынки Кыргызстана зависят от них. Об этом 12 декабря в Национальном институте стратегических исследований на круглом столе «Роль микрофинансового рынка в Кыргызской Республики. Перспективы и угрозы» сказал глава Союза банков Анвар Абдраев.

По его мнению, при вступлении Кыргызстана в Таможенный союз возникшие проблемы на этих рынках создадут цепную реакцию. Нужно учитывать и свои интересы при вступлении, считает А.Абдраев.

«Вчера на заседании президента было сказано, что без учета мнения наших экспертов была одобрена дорожная карта. Это нонсенс, так не должно быть. Мы должны обозначать для себя, а не так, кто принял политическое решение, и общественность должна иметь ввиду», - сказал он.

Как отметил А.Абдраев, банковское законодательство Кыргызстана по сравнению со странами Таможенного союза (Россией, Казахстаном и Белоруссией) достаточно либеральное. «Наша банковская система более либеральная, у нас нет никакого валютного регулирования», - сказал он.

По мнению главы союза банков, нужно подойти взвешенно и учитывать, придут ли банки, если республика войдет в Таможенный союз. «Мы должны проводить серьезные переговоры. К нам идут инвесторы не потому что предприятия мегауровня, сюда идут, потому что законодательная база либеральна. Не оттолкнем ли мы инвесторов?» - сказал он.

Tazabek

Соединенные Штаты Америки выделили 15 млн. долларов на финансирование проекта передачи электроэнергии Центральной Азии в Южную Азию (CASA-1000), сообщило посольство США в Душанбе в четверг.

«Мы считаем, что CASA-1000 может быть преобразующим проектом, помогающим в создании региональной энергетической системы, которая бы впервые соединила Центральную Азию с Южной. Мы надеемся, что финансовая поддержка США для проекта CASA-1000 поможет привлечь других доноров поддержать проект и будет способствовать Всемирному банку в предоставлении проекта в Совет директоров для окончательного утверждения в следующем году», - говорится в сообщении.

В дипмиссии отметили, что по завершению CASA-1000 позволит Таджикистану и Кыргызстану получить прибыль от продажи существующего, неиспользуемого в летнее время объема электроэнергии в Афганистан и Пакистан.

«Афганистан получит двойную выгоду от участия в проекте как потребитель (300 МВт), а также в качестве транзитной страны, получающей доход. В течении летних месяцев Пакистан увеличит получение электроэнергии своей национальной сетью на 1000 МВт, именно в то время, когда спрос на энергоресурсы достигает своего пика, а также получит доступ к надежному, чистому, и дешевому энергоснабжению», - отметили в посольстве.

CASA-1000 полностью зависит от существующей выработки гидроэнергии, и это не повлияет на соглашения о разделе использования водных ресурсов с другими странами Центральной Азии. Проект также дополняет продолжающиеся усилия Азиатского банка развития и других организаций в поддержке региональной энергетической системы.

«Такие проекты могут повысить экономическую взаимозависимость и поддержание мира и стабильности в регионе на долгие годы. Вот почему Соединенные Штаты поддерживают Секретариат CASA-1000 в течение нескольких лет, и в настоящее время станет долевым участником проекта. Поддержка проекта CASA-1000 Соединенными Штатами является нашим долгосрочным вкладом в мир, стабильность и процветание Афганистана и его соседей. Проект CASA -1000 является практическим примером, который поддерживает регионально-экономические связи и наше видение нового Шелкового пути. Соединенные Штаты рассчитывают на сотрудничество с Всемирным банком, Исламским банком развития и другими партнерами по развитию, для поддержки CASA-1000 и других проектов, которые соединяют Центральную Азию с Южной», - добавили в посольстве США в Душанбе.

АКИpress

Депутаты Жогорку Кенеша приступили к рассмотрению проекта закона КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2014 год и прогнозе на 2015-2016 годы.

На заседании министр экономики Темир Сариев проинформировал, что в 2014 году реальные темпы роста ВВПсоставят на уровне 6,9%, 6,6% - в 2015 году, 5,9% - в 2016 году. Они будут достигнуты за счет роста отраслей экономики: сферы услуг (2014 год —5,3%, 2015 год – 5,9%, 2016 год – 5,8%), строительства (2014 года – 15,5%, 2015 года – 18,4%, 2016 год – 19,8%), сельского хозяйства (2014 год - 2%, 2015 год – 2,5%, 2016 год - 2,5%), промышленности (2014 год – 13,2%, 2015 год – 8,2%, 2016 год – 3,4%).

Tazabek

Системно разрабатываются меры по упрощению всякого рода визового режима. Об этом 11 декабря сказал первый вице-премьер-министр Джоомарт Оторбаев на конференции «Инвестиционные льготы. Практика стран Центральной Азии».

В частности, в прошлом году был введен безвизовый режим с 44 странами мира, напомнил он.

«Это было сделано с целью привлечения бизнесменов в нашу страну. Данный процесс будет продолжаться. Мы будем ослаблять режим в этой области, в том числе давая возможность получать вид на жительство», - заявил первый вице-премьер-министр.

Дж.Оторбаев отметил, что совсем недавно правительство приняло постановление, согласно которому ликвидирована комиссия по выделению недвижимости иностранным гражданам. Это комиссия работала в Минюсте. «Мы считаем, что это послужит привлечению инвестиций», - сказал он.

Первый вице-премьер-министр сообщил, что в 2012 году было выдано 24 инвестиционные визы. «Эта небольшая цифра, но она есть для тех инвесторов, которые инвестировали более $500 тыс. Это планка достаточно высокая. Нам надо подумать о том, чтобы ее опустить»,- предложил он.

Tazabek

«О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Кыргызской Республики, подписанного 26 июля 2013 года в городе Москва».

Как сказал на заседании первый вице-премьер-министр Джоомарт Оторбаев, в данном соглашении нет никаких подводных течений. «Нам нужны инвестиции в газовый сектор. Сейчас мы берем кредиты приоритетно на транспортную и энергетическую инфраструктуру. Все кредиты, которые мы сегодня берем, полностью направляются на инфраструктуру. Газовый сектор — это один из видов инфраструктуры и в этот сектор мы должны привлекать, безусловно, стратегического инвестора. Если взять такие страны, как Россия, Узбекистан и Казахстан, то лучше «Газпрома» к нам инвестор не придет. Это российская компания, это Россия, это не просто слова. Кому мы верим? Мы верим России. Если рассматривать по всем критериям, то «Газпром» для нас — самый лучший и самый стратегический инвестор. Давайте сами себе зададим вопросы. У нас есть деньги на развитие газового сектора? У нас есть менеджмент со знанием? У нас есть опыт? У нас есть знания, чтобы управлять большой системой? Нет», - отметил он.

Дж.Оторбаев заявил, что Кыргызстан должен запустить на внутренний рынок такую большую газовую компанию, как «Газпром». «Министр Артыкбаев сказал, что в предстоящие 5 лет нам потребуется порядка 5 млрд кВт.ч электроэнергии. Наши внутренние источники нам этого не дадут и мы, безусловно, должны искать альтернативные источники. Среди этих альтернативных ресурсов у нас только газ, других ресурсов в нашей энергетике нет. Если мы начнем работать с «Газпромом», то мы увеличим клиентскую базу в 2-3 раза. Если эти клиенты перейдут на газ, то они не будут покупать электроэнергию и тогда у нас появится возможность продавать больше электроэнергии в другие страны, не по 1 центу, а по 5-10 центов», - сообщил первый вице-премьер.

Tazabek

Депутат Жогорку Кенеша Омурбек Текебаев («Ата Мекен») 9 декабря 2013 года вынес на общественное обсуждение проект закона Кыргызской Республики «О национализации».

Как пишет инициатор законопроекта, в предлагаемом проекте закона дается понятие национализации как принудительного отчуждения (изъятия) имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в собственность Кыргызской Республики. В законопроекте определен порядок национализации, который будет применяться в любом случае при национализации любого объекта. Национализация рассматривается законопроектом как исключительная форма отчуждения имущества, находящегося в собственности физических лиц и негосударственных юридических лиц, и осуществляется в целях обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики, включая безопасность в экономической, экологической и информационной сферах.

Как пишет О.Текебаев, закон дает четкую регламентацию оснований инициирования процедуры национализации. При этом также учитывается, что национализация является исключительной формой отчуждения имущества находящегося в собственности физических и негосударственных юридических лиц. Для разграничения сфер регулирования законодательства о национализации и законодательства о банкротстве установлены ограничения на национализацию имущества лица, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве или принято решение о признании его банкротом. Это избавит государство от необходимости принимать на себя обязательства банкрота, при этом процедура приобретения имущества в государственную собственность может быть реализована с использованием механизмов закона о банкротстве.

В проекте закона установлено, что особенности национализации расположенного на территории Кыргызской Республики имущества, находящегося в собственности иностранных граждан, иностранных юридических лиц (нерезидентов Кыргызской Республики) и юридических лиц с иностранными инвестициями (резидентов Кыргызской Республики), могут быть установлены законом о национализации конкретного имущества. Эти нормы направлены на создание необходимых гарантий стабильности экономического оборота, гарантий соблюдения национального и международного законодательства.

Законопроект четко прописывает последовательность действий при национализации. Закон определяет, кому принадлежит инициатива проведения национализации, каким образом формируется комиссия по национализации, как определяется имущество, в отношении которого может быть принято решение о национализации и кто приобретает право на национализированное имущество. Также законопроектом вводятся ограничения прав собственника имущества, в отношении которого начата процедура национализации.

Особое внимание в законопроекте уделено вопросам определения оценки стоимости национализируемого имущества. На основании норм гражданского законодательства законопроект вводит требование об определении рыночной стоимости национализируемого имущества с использованием института независимых оценщиков.

В законопроекте подробно регламентированы права кредиторов, предусматривая определенные обязательства государства перед кредиторами. При этом в законе закреплено право собственника отчужденного в государственную собственность имущества, выдвигать против требования кредитора, возражения, основанные на отношениях между этим кредитором и лицом, имущество которого национализировано.

АКИpress

Подведены результаты поименного голосования депутатов Жогорку Кенеша 11 декабря 2013 года в третьем чтении за проект закона КР «О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Кыргызской Республики, подписанного 26 июля 2013 года в городе Москва».

Так, по предложению парламентской фракции «Ата Мекен» статья 1 проекта закона будет изложена в следующей редакции:

«Ратифицировать соглашение между правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Кыргызской Республики, подписанного 26 июля 2013 года в городе Москва, со следующей оговоркой:

- под исключительным правом, предусмотренным абзацем третьим части второй статьи 5 соглашения, понимать исключительное право компании или ее правопреемников на импорт природного газа, предназначенного для потреблений Кыргызской Республики, только по газотранспортной системе, принадлежащей компании».

Tazabek

Объем вывоза золотосодержащей руды стал расти, с 4 тыс. тонн до 85 тыс. тонн поднялся. Об этом 10 декабря 2013 года на заседании комитета Жогорку Кенеша по экономической и фискальной политике сказал министр экономики Темир Сариев.

По его словам, Минэкономики проводило анализ и было выявлено, что объемы будут расти. «Мы пошлины вводили, но депутаты сказали, что должна быть единая таможенная пошлина. В 2015-2016 годах она будет составлять 15%, а начиная с 2017 года увеличиться до 30%», - сказал он.

Как сообщил министр, «Кыргызалтыну» дается 3 года на строительство фабрики по переработке руды, выработке мышьяка на юге, но в течение данных 3 лет они могут вывозить руду бесплатно.

Как отметил Т.Сариев, в бюджет от пошлин будет поступать 302 млн сомов.

«Они должны построить завод, начнут искать инвесторов», - сказал он.

Министр добавил, что по данному вопросу уже интересуются китайские и турецкие фирмы.

Tazabek

Нефтеперерабатывающий завод, расположенный в городе Кара-Балта, технологически полностью готов к запуску и работает в тестовом режиме. Об этом сегодня, 10 декабря, стало известно в ходе встречи министра экономики КР Темира Сариева с президентом ОсОО «Чайна Петроль Компани Джунда» Яо Гао Мином.

Как сообщила пресс-служба Министерства экономики КР, стороны обсудили свопросы запуска завода.

В Минэкономики отметили наличие сырья и способность завода перерабатывать мазут и другое углеводородное сырье.

По данным, существуют проблемные вопросы, которые необходимо решить:

- санитарная зона;

- вопросы с Гостехэкоинспекцией;

- визовые вопросы, в частности, для привлечения специалистов, которые будут проводить обучение местных специалистов на заводе.

ИА «24.kg»

IFC обещал реализовать 6-7 проектов до окончания финансового года, то есть до середины лета 2014 года. Об этом 10 декабря после встречи с региональным руководителем IFC по странам Центральной Азии Моаззамом Меканом сказал журналистам первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Джоомарт Оторбаев.

Это проекты в таких сферах, как частный сектор, банки, область ГЧП, здравоохранение, муниципалитеты и энергетика.

«Мы попросили увеличить инвестиции. IFC оказывают помощь не только в финансовом плане, но и консультационную помощь. Объем консультационных услуг составляет несколько млн долларов. Мы надеемся, что общая помощь на конкретные проекты будет составлять $30-40 млн», - сообщил он.

АКИpress