Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Каждый день 2 тысячи трудовых мигрантов становятся невъездными из-за нарушения российского миграционного законодательства, сообщил журналистам глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский, который в понедельник участвовал в переговорах со своими таджикскими коллегами.

"Мы сначала года начали активно закрывать въезд в РФ пребывает гражданин более 120 суток, не отметился в ФМС - с момента выезда он становится невъездным на три года. И таких уже 260 тысяч. Каждый день 2 тысячи человек становятся невъездными в РФ. Это касается всех. Граждан Таджикистана - порядка 20%", - сказал Ромодановский журналистам в самолете во время перелета в Бишкек в составе делегации спикера ГД РФ Сергея Нарышкина.

Он отметил, что в настоящее время на рассмотрение правительства РФ внесен документ - соглашение, подписанное год назад, о том, что граждане Таджикистана освобождаются от постановки на миграционный учет не на 7 рабочих дней после приезда, а на 15 дней.

"Это обусловлено просьбой руководства данного государства, что связано с тем, что очень сложно добираться железнодорожным транспортом этим гражданам, и они не успевают вовремя встать на миграционный учет. Мы учли пожелания, пошли на встречу, такой документ был подписан, я думаю, что в недалекой перспективе он будет ратифицирован", - сказал Нарышкин.

Проект второго соглашения, по его словам, предлагает определить, что граждане Таджикистана смогут работать в РФ до трех лет. "Сейчас формула такая - "один плюс один" (год)", - сказал он. По словам Ромодановского, соглашение еще не подписано сторонами (российской и таджикской), но проработано, направлено ФМС в правительство.

Он выразил надежду, что эти документы помогут развитию стратегического партнера между двумя странами, чтобы граждане Таджикистана находились в РФ с законным статусом - трудовым и правовым.

В рамках рабочего визита в г. Бишкек состоялась встреча делегации ТПП РА с ТПП Республики Кыргызстан

Сегодня, 03 октября 2013 г., в здании Торгово-промышленной палаты Республики Кыргызстан в городе Бишкек состоялась официальная встреча между представителями ТПП Республики Абхазия и ТПП Республики Кыргызстан.

Делегацию Торгово-промышленной палаты РА в лице вице-президента Сенера Гогуа официально приняли вице-президент Торгово-промышленной палаты Республики Кыргызстан Апасова Рима Тунгучбаевна и руководитель Департамента развития ТПП КР, заместитель председателя Совета ТПП КР Мусуралиев Нурлан Джолдошбекович.

На встрече обсуждались вопросы дальнейшего взаимодействия и сотрудничества между двумя палатами, а также ряд вопросов по развитию предпринимательских отношений между бизнес-сообществами Республики Абхазия и Республики Кыргызстан.

Вице-президент ТПП РК поблагодарила делегацию ТПП РА за официальный визит в Республику Кыргызстан и отметила, что «ТПП РК готова рассматривать дальнейшее взаимодействие не только между нашими палатами, но и между нашими странами, с целью развития торгово-экономических отношений».

В свою очередь, вице-президент ТПП РА Сенер Гогуа поблагодарил за оказанный прием, рассказал о торгово-экономическом развитии Республики Абхазия и выразил надежду на возможность налаживания сотрудничества между палатами Республики Абхазия и Республики Кыргызстан.

«Абхазия.ORG»

Крупнейший оператор связи «Билайн» (ООО Unitel и СП Buzton) сообщил об очередном расширении географии GPRS-роуминга.

Договоры о сотрудничестве подписаны с компаниями Alfa Telecom (Кыргызстан) и Cable & Wireless (Сейшельские острова).

«Билайн» вышел на первое место в Узбекистане по числу роуминг-партнеров в 2010 году. Компания лидирует также в сегментах GPRS-роуминга (289 операторов в 129 странах) и 3G-роуминга (217 операторов в 113 странах).

В конце сентября т.г. в Астане в рамках 11-го Заседания совместного координационного совета по транспорту и таможни в рамках ЦАРЭС Россия предложила строительство железной дороги Россия–Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан. «Предложенный российской стороной проект по строительству ж/д дороги станет продолжением ныне осуществляемого проекта пот строительству железной дороги Таджикистан-Афганистан-Туркменистан», - отметили в Минтрансе республики. Таджикская сторона рассмотрела проект и уже направила свои выводы в ЦАРЭС. «Основное строительство будет проходить на территории Таджикистана и Кыргызстана, а Россию и Казахстан уже соединяет железная дорога и эти пути планируется соединить, но пока это рассматривается, как вариант», - отметили в ведомстве. Кроме этого железнодорожного проекта, в ходе обсуждений в Астане таджикской делегацией был предложен альтернативный маршрут по строительству ныне действующего проекта ж/д ветки Туркменистан-Афганистан-Таджикистан, протяжённостью 400 км. Строительство этой ветки уже началось в Туркменистане. Как сообщалось ранее, эта магистраль будет проходить по маршруту Атамырат-Ымамназар-Акина-Андхой: 85 км линии Атамырат-Имамназар на территории Туркменистана и 38 км линии от Ымамназара до населенного пункта Андхой в Афганистане. «В дальнейшем строительство дороги на территории Афганистана продолжится до Шерхан-Бандара и приграничного пункта Нижний Пяндж в Таджикистане, где магистраль соединят с существующими ж/д путями Нижний-Пяндж-Колхозабад», - сообщают в Министерстве. Туркменистан не против предложенного варианта, в основном мы ждём мнения Афганистана», - уверяют в Минтрансе Таджикистана. В ведомстве отметили, что, по планам, строительство таджикской части железной дороги начнётся в 2014 году и должно завершиться в 2016 году. Часть магистрали, соединяющий Туркменистан с Афганистаном планируется сдать в эксплуатацию в июне 2015 года. Финансирование будет проходить в рамках ЦАРЭС. Отметим, что на сегодня железнодорожные пути южного Таджикистана отрезаны от центрально-азиатской магистрали, которая проходит по территории Узбекистана, соединяя Таджикистан с другими странами. В ноябре 2011 года, по официальной версии Узбекистана, на железнодорожном мосту на территории Узбекистана граничащего с Таджикистаном, произошел взрыв, последствия которого устранить не удалось. Через некоторое время железнодорожные пути на этом мосту были демонтированы. На сегодня строительство транснациональной железнодорожной сети, соединяющей Таджикистан с другими странами, стало одним из приоритетных задач для таджикского правительства. Таджикистан. Россия > Транспорт > ved.gov.ru, 2 октября 2013 > № 930620

РОССИЯ ДОГОВОРИЛАСЬ С КИРГИЗИЕЙ И ТАДЖИКИСТАНОМ О ПОСТАВКАХ ОРУЖИЯ

Большая часть военной помощи будет направлена Киргизии

Власти России достигли договоренности с Киргизией и Таджикистаном о номенклатуре вооружений и военной техники, которые будут поставлены этим государствам в качестве военно-технической помощи, сообщил газете "Коммерсантъ" начальник Генерального штаба Вооруженных сил России Валерий Герасимов. По его словам, большая часть военной помощи будет направлена Киргизии. Первые поставки могут начаться уже в конце 2013 года.

Общий объем военно-технической помощи обеим странам составит 1,3 млрд долларов, из которых Киргизия получит 1,1 млрд. Этому государству Россия поставит вертолеты, бронетранспортеры, бронеавтомобили, реактивные системы залпового огня 9К57 "Ураган", артиллерийские установки, стрелковое оружие, средства связи и разведки. По словам Герасимова, Киргизия, в силу своего географического положения, проявила больший интерес к технике для сухопутных войск.

Министр обороны Таджикистана Шерали Хайруллоев, как сообщает издание, ране заявлял, что Душанбе будет оказана военная помощь в виде авиационной техники, артиллерийских установок, зенитных ракетных комплексов, стрелкового оружия и средств связи. Кроме того, может быть расширена программа бесплатной подготовки таджикских военнослужащих в российских военных ВУЗах. Российская сторона также пообещала отменить экспортные пошлины на горюче-смазочные материалы и ввести льготные условия пребывания на своей территории таджикских мигрантов.

Странам может быть поставлена как новая, так и подержанная военная техника. Окончательная номенклатура вооружения пока не согласована. В частности, в список для Киргизии может быть включено дополнительное имущество тылового обеспечения войск. Поддержку Киргизии и Таджикистана, по данным газеты, можно трактовать как попытку России повысить собственную безопасность перед выводом войск НАТО из Афганистана в 2014 году.

О том, что Москва намерена оказать Душанбе и Бишкеку военную помощь стало известно в ноябре 2012 года. Тогда объем помощи оценивался в 1,5 млрд долларов, из которых 1,1 млрд планировалось передать Киргизии. В Киргизии и Таджикистане расположены российские военные базы, за размещение которых российская сторона не платит напрямую, но оказывает республикам помощь оружием и военной техникой.

Правительству Таджикистана нужно поблагодарить Всемирный банк за содействие в проведение экспертиз Рогунского проекта и наконец-то приступить к работам по возведению объекта. Такое мнение высказал заведующий лабораторией гидроэнергетики Института водных проблем, гидроэнергетики и экологии Академии наук Республики Таджикистан Г. Петров. «Раньше я неоднократно говорил, что экспертиза - это пустая трата времени. Теперь думаю, что я даже немного ошибся. Это очень вредная трата времени. Мы теряем его. По моему убеждению, эксперты Всемирного банка выполняют работу, которая нам не нужна», - сказал он. «При всем уважении к Банку, а я считаю, что это очень серьезная, хорошая структура, он принес нам вреда не меньше, чем узбеки - затормозил строительство… По его словам, от экспертов ВБ не стоит ожидать конкретных, определенных заключений в пользу какой-либо из противоборствующих сторон. Петров подчеркнул, что даже, если ВБ даст блестящие заключения, у Таджикистана пока не существует утвержденного проекта по строительству Рогуна. Напомним, на днях были опубликованы отчеты по оценке существующего объекта Рогунской ГЭС, и оценке проблемы солевого купола на стройплощадке предполагаемой ГЭС. Они были подготовлены консультантами (Coyne & Bellier) в сотрудничестве с правительством республики, и изучены независимой группой экспертов, технической командой ВБ и командой правительства республики. Ожидается, что в октябре состоятся очередные консультации по Рогунскому проекту с участием правительств и гражданских обществ Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, где будут обсуждены данные отчеты. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 1 октября 2013 > № 930590

Правительство Таджикистана утвердило проект договора концессии по теплоэлектроцентрали на угольном топливе в поселке Шураб Исфаринского района, граничащего с Кыргызстаном. Этот центр с производственной мощностью 300 мегаватт электроэнергии будет построен с привлечением более 400 млн. долл. США прямых инвестиций. Пресс-служба главы государства не раскрывает название компании, с которой планируется подписать договор концессии. В мае 2012 года Министерство энергетики и промышленности Таджикистана подписало с малазийской компанией HOS International Trading (PTY) Ltd. два меморандума по строительству ТЭЦ «Шураб» и гидроэлектростанций малой и средней мощности. В соответствии с проектной документацией, ТЭЦ в поселке Шураб будет работать на твердом топливе, добываемого на местном месторождении бурого угля, запасы которого оцениваются в 145 млн. тонн. В годы советской власти объемы, добываемого в Шурабе угля, не только удовлетворяли потребности Таджикистана, но и в больших количествах топливо поставлялось на ТЭЦ в Узбекистан и Туркменистан. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 1 октября 2013 > № 930585

К концу 2013 года сжигание природного газа может быть снижено в 2 раза

Об этом 30 сентября 2013 г. в Астане завил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, выступая на Четвертом заседании Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном комитете ЕврАзЭС.

С целью снятия экологически обусловленных инвестиционных барьеров для отечественных компаний Правительством РФ в 2013 г. были утверждены Правила увеличения платы за негативное воздействие на окружающую среду, предусматривающие жесткие санкции за сверхнормативное сжигание попутного нефтяного газа (ПНГ) и одновременно льготы при разработке новых месторождений.

Данные меры призваны стимулировать ограничение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов при сжигании ПНГ.

По данным Минэнерго России, уже в первом квартале 2013 года компании инвестировали в проекты по утилизации ПНГ порядка 5,6 миллиардов рублей.

В рамках своего выступления министр сообщил и о других мерах ведомства, направленных на совершенствование законодательной базы и развитие «зеленой» экономики в Российской Федерации.

Основная деятельность министерства в сфере экологии сконцентрирована на трех основных направлениях: ликвидация прошлого экологического ущерба, создание индустрии переработки и вторичного использования отходов, а также реализация программ экологической модернизации предприятий с внедрением наилучших доступных технологий.

Минприроды России подготовило поправки в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и в ряд других законодательных актов в целях экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами. Документ направлен на внедрение принципа «расширенной ответственности производителя», что позволит сократить объемы отходов, направляемых на захоронение, вовлечь их в хозяйственный оборот, рационально использовать материальные и энергетические ресурсы.

ПАЛЕЦ ПО ЦЕНЕ 100 ТЫСЯЧ СОМОВ

В НАЧАЛЕ СЕНТЯБРЯ МОЛОДОЙ АКТИВИСТ ИЗ ТОКМОКА ЖЕНИШ МОЛДОКМАТОВ ПООБЕЩАЛ ОТРЕЗАТЬ СЕБЕ МИЗИНЕЦ, ЕСЛИ ВЛАСТИ НЕ ВЫДЕЛЯТ КВАРТИРУ В СТОЛИЦЕ И НЕ ВЫПЛАТЯТ МИЛЛИОН СОМОВ СЕМЬЕ ОДНОГО ИЗ ПОГИБШИХ «АПРЕЛЕВЦЕВ». Дата проведения «обряда» была назначена на 23 сентября. Вчера Молдокматов заявил, что не намерен отрезать себе мизинец, поскольку удовлетворен тем, что его «подопечным» выделено из фонда спикера 100 тысяч сомов. Удовлетворены ли получатели - неизвестно.

Напомним, что 9 сентября Молдокматов дал пресс-конференцию, на которой заявил, что его земляк Чынгыз Султанов умер в 2011 году от ран, полученных 7 апреля 2010 года на площади Ала-Тоо при штурме Белого Дома. По словам активиста, покойный получил два огнестрельных ранения, в результате чего лишился шести ребер. Тем не менее, в свидетельстве о смерти «апрелевца» врачи указали причиной кончины туберкулез. «Он, оказывается, болел туберкулезом в 2005 году, но скончался от ранений», - настаивал Молдокматов.

По словам Жениша, мать и дочь умершего ютятся в неприспособленном для жилья помещении. Квартира, которую им выделил токмокский муниципалитет, их не устраивает, т.к. находится на окраине города, посему Молдокматов требовал выделить семье покойного квартиру в столице и дать им миллион сомов. Чтобы показать серьезность своих намерений, активист пригрозил провести голодовку после окончания саммита ШОС, а если это не подействует на чиновников, совершить членовредительство.

Наши госмужи, как говорится, собаку съели на подобного рода шантаже и запугиваниях. Многие члены кабинета министров могут давать мастер-классы по этим «дисциплинам», поэтому требования Молдокматова остались без внимания, а общественность над его заявлениями только посмеялась. Наиболее ретивые даже начали делать ставки: отрежет парень себе палец, или не отрежет.

Тем временем Молдокматов и кое-кто из его сторонников приступили к первому этапу воплощения своих замыслов: объявили голодовку. А 19 сентября активист сообщил журналистам о том, что он и его сторонники почувствовали себя плохо, вызвали «Скорую», но врачи к ним почему-то не приехали. Тогда голодающие самостоятельно прибыли в поликлинику, но и там, по словам Молдокматова, им отказались помогать. Насколько это верно, неизвестно, поскольку врачи несут уголовную ответственность за неисполнение своих врачебных обязанностей. Правда, в определенных случаях пациент сам может отказаться от получения медицинской помощи: например, если ему предлагается малоприятная процедура очищения желудка или толстого кишечника.

Как бы там ни было, вчера Молдокматов заявил о том, что он и его сторонники в воскресенье прекратили голодовку, а в понедельник встретились с министром здравоохранения Динарой Сагинбаевой и спикером ЖК Асилбеком Жээнбековым. Из фонда спикера матери погибшего «апрелевца» передано сто тысяч сомов, поэтому молдокматовский мизинец останется на месте.

Рустам КАДЫРОВ.

ПЕНСИЯ КАК ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАРА

ПЕРЕФРАЗИРУЯ САКРАМЕНТАЛЬНУЮ ФРАЗУ ГЕРОЯ ЛЮБИМОГО МНОГИМИ КИНОФИЛЬМА “БРИЛЛИАНТОВАЯ РУКА”, ОДНИМ ИЗ САМЫХ СТРАШНЫХ ПОЖЕЛАНИЙ ДЛЯ КЫРГЫЗСТАНЦЕВ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА ЯВЛЯЕТСЯ ПОЖЕЛАНИЕ “ЧТОБ ТЫ ЖИЛ НА ОДНУ ПЕНСИЮ!”. Поскольку у большинства пожилых людей эта самая пенсия составляет от 2 до 4 тыс. сомов при среднем прожиточном минимуме в 4,5 тысячи сомов (цифра эта постоянно колеблется, хотя и незначительно: по данным на август текущего года прожиточный минимум для трудоспособных граждан составлял примерно 5,2 тыс. сомов, для пенсионеров — 4,1 тыс. сомов), прожить на одно пособие просто нереально. С 1 октября этого года, как заверяет Соцфонд, пенсии кыргызстанских пенсионеров поднимутся на 11%. Спасет ли этот мизер пожилых людей, учитывая грядущее повышение тарифов на коммунальные услуги?

Живы будем — не помрем!

По данным Социального фонда, в Кыргызстане 13 тысяч человек получают пенсию в размере до 2 (!) тыс. сомов, 353 тысячи человек — до 4 тыс. сомов, 156 тысяч — до 8 тыс. сомов, 52 тысячи — до 10 тыс. сомов и чуть больше 4 тыс. пенсионеров «заработали» (ниже я объясню, почему взяла это слово в кавычки) пенсию, превышающую сумму в 10 тысяч сомов.

Понимаю, что деньги в чужом кошельке считать неприлично, однако хотелось бы напомнить, что в последнюю категорию “богатых пенсионеров” входят только избранные, а обычным трудягам пенсия в 20-30 тысяч сомов не светит при любом раскладе. Взять, к примеру, экс-президента переходного периода Розу Отунбаеву: она непонятно за какие заслуги получаент пенсию в размере 100 тыс. сомов. Согласитесь, на такое «пособие» можно припеваючи жить не только в старости.

— Если бы я получал 20 тысяч сомов, мне вполне хватало бы этого на жизнь, — усмехается 63-летний одинокий пенсионер из Бишкека, представившийся Александром Михайловичем. — Моя пенсия на сегодняшний день составляет 3600 сомов, плюс мне ежемесячно доплачивают 1000 сомов за инвалидность по зрению. Итого я получаю 4600. Не знаю, как остальные выживают на эти деньги, но мне не хватает: приходится подрабатывать одновременно сторожем, садовником и “поваром” для породистых собак одних богатых людей, у которых я работаю. В среднем мой общий заработок в месяц вместе с пенсией составляет около 10 тысяч сомов. На эту сумму и живу, но долго в таком режиме не смогу работать — зрение подводит, да и силы не те. Не знаю, что буду делать дальше. Помощи ждать неоткуда: жена давно умерла, дети сами едва концы с концами сводят. Хорошо еще, что бывший министр финансов Акылбек Жапаров не лишил нас, работающих пенсионеров, пенсий. А ведь грозился же. Тогда бы мы точно не выжили…

Невольно вспоминается пословица о том, “что у кого-то суп жидкий, а у кого-то жемчуг мелкий”.

Неплохо живется и экс-председателю Конституционного суда Чолпон Баековой, чья пенсия составляет 65 тысяч сомов. А вот известный государственный и партийный деятель советского периода Турдакун Усубалиев получает гораздо меньше Отунбаевой и Баековой — 18 тысяч сомов, хотя его вклад в становление и развитие республики был неизмеримо больше. В августе этого года группа активистов обратилась к депутатам парламента с просьбой поднять пенсию Турдакуну Усубалиевичу, сравняв ее с суммой, выплачиваемой Розе Исаковне.

“Ранее мы просили парламент об оказании помощи, и данное предложение было внесено на рассмотрение в Жогорку Кенеш, — заявил один из активистов, — но депутаты проголосовали против. Парламентарии лишь одобрили присвоение Турдакуну Усубалиеву и Абсамату Масалиеву статусов экс-президентов”.

Как известно, вопросами пенсионного обеспечения занимается Социальный фонд — с его “легкой руки” и произошло деление кыргызстанских пенсионеров на богатых и бедных. Одни получают 100 тысяч сомов, другие вынуждены довольствоваться 2 тысячами. Как объяснил мне знакомый сотрудник Соцфонда, попросивший не озвучивать его имя, чем выше статус пенсионера, чем больше заслуг он имеет перед отечеством, тем на большее государственное пособие может рассчитывать. То есть в нынешних реалиях на достойные пенсии могут надеяться как заслуженные учителя, врачи и спортсмены, так и вороватые чиновники, получавшие откаты и взятки.

Ежемесячные персональные стипендии предоставляются также пенсионерам, удостоенным высоких степеней отличия, таких как «Герой социалистического труда», «Кыргыз Республикасынын Баатыры» и знаком «Ак-Шумкар», «Герой Советского Союза», «Кавалер Ордена Славы трех степеней». Они получают приличную надбавку за свои регалии.

Как разъяснил журналистам Глава Соцфонда Мухаммедкалый Абулгазиев, высокие пенсии действительно установлены с учетом наличия наград, медалей, стажа работы, заслуг перед государством. Причем почему-то усилия рядового врача столичного ЦСМ или педагога школы, отпахавших по 40-50 лет на благо государства, ценятся гораздо ниже, чем мнимые заслуги какого-нибудь госслужащего. «Если человек работал на благо страны и имеет много заслуг, мы же не можем сократить ему выплаты, — пояснил Абулгазиев. — Но я тоже думаю, что нужно установить предельный порог пенсий».

Хорошую инициативу по относительной «уравниловке» всех пенсий выдвигало ОО “Результат”, которое лоббировало доведение маленьких пенсий до прожиточного минимума.

— Мы предлагали довести до 3,5 тыс. сомов пенсии той категории пенсионеров, которые сейчас получают выплаты ниже прожиточного минимума, а пенсии тех, чьи выплаты превышают 10 тысяч сомов, вообще не индексировать, — говорит один из сотрудников объединения. — Мы рекомендовали внести изменения в определенные нормативно-правовые акты в части индексации.

Однако инициатива «энпэошников» была зарублена на корню, и социальное равенство только снится бедным пенсионерам.

бесПРОИГЫШНЫЙ счет

По данным Соцфонда, в настоящее время размер базовой части пенсии составляет 1500 сомов и покрывается он за счет средств республиканского бюджета в размере 80 % от годовой потребности средств, направляемых на выплату базовой части пенсии, а также за счет страховых взносов в Соцфонд в размере 20 %. Проще говоря, гарантированная базовая часть пенсии от государства — это 1500 сом, размеры «добавок» зависят от стажа работы пенсионера, от того сколько он в среднем зарабатывал ежемесячно. По словам главы Соцфонда, мизерные пенсионные выплаты получают те, кто не имеет стажа работы. Основная часть пенсионеров, а это почти 350 тысяч человек, получают по 4 тысячи сомов в месяц. Позволю себе не согласиться с Мухаммедкалыем Дюшекеевичем. Можно иметь приличный стаж и ежемесячно выплачивать страховые взносы и налоги, но при этом получать унизительно маленькую пенсию.

Поясню ситуацию на собственном примере. В прошлом году мне присвоили вторую группу инвалидности (подробности случившегося скромно опущу). Размер пенсии, учитывая мой 12-летний стаж работы в газете “Московский комсомолец” (параллельно я несколько лет работала в АО “Учкун”), высшее образование, два диплома, (один из них с отличием) и прочие “заслуги перед отечеством” составил, если быть точной, 2219 сомов. При этом бухгалтерия ежемесячно удерживала с моего заработка все налоги. Так вот, за 12 лет работы в моей соцфондовской «копилке» набралось всего 700 сомов. Не густо! Если взять данные за последние годы, в месяц с меня в среднем удерживали только в качестве пенсионных взносов от 1000 до 2,5 тысяч сомов (бывало, что сумма взносов равнялась и 3, и 6 тысячам сомов). Только с 2010 по 2012 год я выплатила нашему государству 51, 8 тыс. сомов. А с 2001 по 2009 год — почти 75 тысяч сомов. Общая сумма, подаренная государству в качестве пенсионных взносов, составила около 130 тысяч сомов. Вывод, который напрашивается сам по себе (да простит меня за крамольные мысли наш главбух), прост: платить все пенсионные взносы государству в надежде на то, что пенсия по достижении соответствующего возраста или по инвалидности (или за то и другое вместе) будет достойной, глупо и самонадеянно. Можно всю жизнь пахать как папа Карло и заработать пенсию в 2-3 тысячи сомов. Я подсчитала, что если бы все выплаты, перечисленные государству, я положила бы на депозит и ежемесячно снимала проценты, их сумма была бы гораздо больше той, что мне выплачивается страной в качестве пенсии. 700 сомов, добавленных мне государством к базовой части пенсии в полторы тысячи сомов, не сопоставимы со взносами, выплаченными мною в казну. Поэтому поговорка “Долг платежом красен” здесь не актуальна: работать на государство невыгодно и недальновидно. Пользуясь случаем, хочу искренне поблагодарить своих коллег и друзей, помогавших мне выкарабкиваться из сложной жизненной ситуации. На пенсию по инвалидности я не протянула бы и месяца.

А вот мнение пенсионеров о том, что Соцфонд — одна из самых несправедливых и закрытых структур — охотно разделяю. Быть может Кыргызстан, выбрав так называемую условно-накопительную систему (УНС), когда пенсионные взносы «аккумулируются» на виртуальном индивидуальном пенсионном счете работника, но не сберегаются (в отличие от полноценной пенсионной системы), а используются для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам, просчитался?!

По данным того же Абулгазиева, около 700 тысяч человек регулярно платят страховые взносы. «Всего в Кыргызстане 1,2 млн человек являются плательщиками страховых взносов, из них примерно 700 тысяч платят взносы со стабильного дохода, — говорит он. — То есть именно они содержат сегодняшних пенсионеров. Этого, безусловно, мало, так как на одного пенсионера в среднем приходится чуть более одного работающего. В то же время в развитых странах на одного пенсионера приходится в среднем трое работающих граждан».

А я, пожалуй, приведу другой пример — для сравнения. Моя знакомая, 24-летняя, так скажем, подруга по недугу Оксана З. из-за небольшого стажа работы получает пенсию по инвалидности в сумме 1800 сомов. Чтобы как-то выжить и продолжить дорогостоящее лечение, ее родители выставили на продажу свой дом: на одну пенсию тяжелобольная девушка не может и обеспечивать себя, и лечиться. Ежемесячная сумма, требующаяся ей на лечение, составляет от 15 до 20 тысяч сомов.

Еще тяжелее живется одиноким женщинам, воспитывающим ребенка-инвалида и получающим на его содержание от 3 до 4 тыс. сомов ежемесячно.

— У нас только на памперсы уходит в месяц около 2 тысяч сомов, остается тысяча на питание, а еще нужны одежда, витамины, лекарства, мыло-моющие средства, — рассказывает Динара К., мать 10-летнего Амирчика, страдающего ДЦП. — Мы живем только благодаря родственникам и друзьям, помогающим нам не умереть с голода.

Чтобы как-то выжить, пенсионеры по возрасту или по инвалидности обращаются в благотворительные фонды к своим же соотечественникам. Один из них — “Бабушка Эдопшн” — предлагает помогать пожилым неимущим нетривиальным способом.

— Нашим абсолютно одиноким старичкам старше 65 лет с пенсией ниже 3500 сом нужна помощь, — рассказывает работница центра по имени Яна. — Удочерите бабушку! От вас требуется только финансовая поддержка, по меркам многих — незначительная, всего 750 сом в месяц. Кто хочет, может дать больше. Для кого-то это мелочь, а для них — шанс прожить еще один месяц! У нас есть списки остронуждающихся бабушек и дедушек, некоторые из них спят на голых матрацах, месяцами не видят нормальной еды, питаются картофельными очистками…

Самыми действенными благотворителями стали пользователи форума “Дизель”, которые на постоянной основе помогают старикам и инвалидам.

Этот год объявлен президентом годом Труженика, если мы будем так чествовать их и назначать им такие «достойные» пенсии, то лучше быть не тружеником, а трутнем на госслужбе. Лично мне вспоминаются слова одного иностранного дипломата, у которого я брала интервью по поводу завершения его срока службы.

— Я не хотел бы встречать свою старость в вашей стране, — почти шепотом признался иностранец. — Потому что я не хочу пополнять ряды стариков, которые вынуждены собирать в парках недопитые бутылки, ковыряться в мусорных баках в надежде найти что-то недоеденное, или выбирать на рынках гнилые овощи-фрукты…

Елена ТИХОНЕНКО.

ГОЛ КАК СОКОЛ

Пока заключенный отбывал срок, его лишили имущества

ВЕСЬ ДРАМАТИЗМ ИЗВЕСТНОЙ ПОСЛОВИЦЫ «ОТ ТЮРЬМЫ ДА ОТ СУМЫ НЕ ЗАРЕКАЙСЯ» ОЩУТИЛ НА СЕБЕ БЫВШИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫЙ, НЕДАВНО ВЫШЕДШИЙ НА СВОБОДУ. Пока Дуйумбек Сатыбалдиев, «исправлялся» в колонии строгого режима, его имущество (родительский дом, квартира и торговый центр в Джалал-Абаде) было переоформлено на других. Сейчас бывший узник, в прямом смысле не имеющий ни кола, ни двора, пытается добиться справедливости и вернуть свою недвижимость. Недавно Дуйумбек был снят с учета в ГСИН в связи с окончанием условного срока. Так что теперь он наряду с законопослушными гражданами может отстаивать свои интересы в судебных инстанциях. Удастся ли экс-заключенному одержать победу, невзирая на темное прошлое? Этот вопрос пока остается открытым.— После «командировки» в места лишения свободы на мне словно стоит позорное клеймо, —начинает свою исповедь собеседник, — поэтому доказать, что я прав и вернуть свою собственность пока не представляется возможным. В наших судах и обычные-то истцы часто не могут добиться справедливости, не говоря уже о бывших заключенных. Еще сложнее для меня оказалось открыть свое дело, как в прежние времена. Пока все буксует.

Выяснилось, что гость, который пожаловал к нам в редакцию, чтобы рассказать о проблемах, постигших его после освобождения, человек достаточно известный в определенных кругах. На встречу Дуйумбек пришел вместе с телохранителем, чем удивил меня и коллег. «Меня долгое время преследуют, поэтому я вынужден постоянно принимать меры безопасности», — пояснил он. Правда о том, кто именно охотится за ним, бывший заключенный поведать не пожелал, мотивировав свой отказ возможными «репрессиями» со стороны высокопоставленных лиц.

Как рассказал Сатыбалдиев, он художник-архитектор по образованию, бывший спортсмен (владеет несколькими видами единоборств), возглавляет созданную им же ассоциацию боевых искусств «Дюн»... Да, еще один небольшой, но жирный штрих к портрету визави: он назвался соратником и другом ныне покойного каскадера Усена Кудайбергенова. Напомню, что выдающийся исполнитель зрелищных трюков был убит в собственном доме в пригороде столицы 10 апреля 2005 года — спустя две недели после «тюльпановой» революции. Убийство до сих пор не раскрыто, а друзья Кудайбергенова убеждены в том, что оно носило политический характер.

Как выяснилось, Сатыбалдиев не только хорошо знал погибшего и являлся его компаньоном, но даже был осужден вместе с ним.

— В мае 2000 года я по инициативе бывшего архитектора Ошской области, заслуженного деятеля культуры К. Назарова, был приглашен в южную столицу на реконструкцию музея, расположенного на Сулайман-Тоо, — рассказывает предысторию этого эпизода своей жизни Сатыбалдиев. — Проект реконструкции музея разрабатывали в мастерской заслуженного архитектора Нежурина. Параллельно я помогал Усену Кудайбергенову в его кинопроектах с Японией.

Однако грандиозным планам Кудайбергенова и Сатыбалдиева не суждено было сбыться. Обоих в одно и то же время арестовали по указке высокопоставленных чинов, сфабриковав, по словам Дуйумбека, дело, и посадили за решетку за финансовые хищения в особо крупном размере. Усену Кудайбергенову, который находился в глухой оппозиции к тогдашнему президенту Аскару Акаеву, дали 10 лет лишения свободы, Дуйумбека приговорили к меньшему сроку, однако потом обоих выпустили по амнистии.

• • •

— В 2002 году меня вновь задержали, — продолжает рассказ собеседник. — Я с моим партнером, директором фирмы «Ош-Темир» Р. Эгембердиевым, поставлял из Узбекистана фирме Адыла Бакиева (брата беглого президента Курманбека Бакиева) армированный металл по цене от 9 до 12 сомов за килограмм. Адыл Бакиев через свое предприятие поставлял металл на «Нарын-ГЭС» уже по цене 32 сома за килограмм. Рассчитался он со мной машиной, поскольку денег, по его словам, у него не было. Оформить на меня авто он обещал позже. А через какое-то время меня задержали оперативники и возбудили уголовное дело на том основании, что автомобиль якобы находится в розыске. К этому обвинению позже «прилепили» еще и соучастие в нападении на УВД и ГОВД Джалал-Абадской области в мае 2003 года, хотя я в то время сидел под арестом. Еще одним пунктом обвинения стало нападение на турецкого предпринимателя международной компании «Атлас-Коттон».

В совокупности Сатыбалдиев получил 25 лет, из которых отсидел в исправительной колонии № 16 в Беловодском ровно половину, после чего пошел на УДО за хорошее поведение.

— За время нахождения в местах не столь отдаленных я потерял мать, супругу, без присмотра остались трое детей, — продолжает исповедь Сатыбалдиев. — Не успел выйти на волю, начались потрясения одно за другим.

Оказалось, что жилья на тот момент у Сатыбалдиева уже не было. Его жена продала их квартиру и уехала в Россию, дети повзрослели, стали самостоятельными, хотя они не отвернулись от отца, постоянно навещали родителя в колонии. Самое интересное всплыло позже: сожительница его младшего брата Эркинбека Азирет Ташпаева без согласия остальных членов семьи продала родительский дом, в котором выросли дети, а также большой торговый комплекс в Джалал-Абаде, принадлежащий Дуйумбеку (он построил его в 1996 году). Все попытки поговорить по-родственному с братом, по словам мужчины, оказались безрезультатными. «У нас не вышло диалога, потому что все решает Азирет, а не он сам », — отмечает Дуйумбек.

Причем Ташпаева стала владелицей торгового центра по постановлению тогдашнего мэра города Тилека Акамбаева (в настоящее время он является председателем джалалабадского филиала АО «Айылбанк») и впоследствии даже получила госакт о праве бессрочного пользования земельным участком.

Сатыбалдиев обратился с иском в межрайонный суд Джалал-Абадской области, потребовав вернуть ему участок. Иск также предъявлялся к Джалал-Абадской межрайонной администрации, дополнительно ответчиками стали Госрегистр Джалал-Абада и Азирет Ташпаева. И этот, и последующие суды встали на сторону оппонентов истца. Сейчас дело рассматривается в Верховном суде.

Кстати, в суде Эркинбек Сатыбалдиев, который и переоформил участок на свою дражайшую половину, ссылался на весьма сомнительный документ — доверенность, якобы подписанную моим собеседником, согласно которой Эркинбек может осуществлять все сделки с земельным участком. По словам Дуйумбека, никакой доверенности он не подписывал хотя бы потому, что в это время находился в колонии. Доверенность у заключенного можно брать только через начальника того учреждения, где он отбывает срок наказани, и в присутствии адвокатов. Но, как утверждает собеседник, к начальнику колонии родственники с подобной просьбой не обращались.

— Печать на доверенности от 5 августа 2009 года, согласно которой я передаю все полномочия своему брату, липовая, — подытоживает разговор собеседник. — На ней нет идентификационных номеров, что является незаконным. Фирменный бланк моей ассоциации боевых искусств «Дюн» вообще подделали с грубыми грамматическими ошибками. Я хочу вернуть все свое имущество, участок и дом, а также хочу, чтобы с меня сняли судимость, ведь мне просто «налепили» статей и упекли за решетку. Потом уже буду думать, как жить дальше. Нужно восстановить связи с прежними партнерами по бизнесу, подготовить новые бумаги в Верховный суд, чтобы обжаловать решение судов предыдущих инстанций...

— Вы обмолвились, что вас преследуют. Кому это нужно и зачем?

— Если сейчас мое дело начнут заново пересматривать, кое-кому из нынешних и предыдущих представителей властей будет плохо.

— Кому именно, не уточните?

— Назову только госструктуры, где они работают: Генпрокуратура, силовые ведомства, судьи. Поиск правды невыгоден некоторым чиновникам, замешанным в прошлых делах.

Наталья НЕСТЕРОВА.

ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА: БРАТЬЯ БРАТЬЯМИ, А БРЫНЗА — ЗА ДЕНЬГИ

Краткие итоги саммита

САММИТ ШОС ЗАВЕРШИЛСЯ: ПОДПИСАНЫ ПЯТЬ ДОКУМЕНТОВ, В ИХ ЧИСЛЕ БИШКЕКСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ, В КОТОРОЙ ОПРЕДЕЛЕНЫ ЕДИНЫЕ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ СТРАН-УЧАСТНИЦ ОРГАНИЗАЦИИ НА СИТУАЦИЮ В АФГАНИСТАНЕ, СИРИИ, ИРАНСКУЮ ЯДЕРНУЮ ПРОГРАММУ И Т.Д. И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА 2013-2017 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О ДОЛГОСРОЧНОМ ДОБРОСОСЕДСТВЕ, ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ. Однако за всеми этими исключительно дипломатическими экивоками просматривается традиционное следование глав государств расхожей жлобской поговорке «Дружба дружбой, а табачок врозь», ну, или брынза за деньги. Никакого феномена, в этом, конечно, нет: слишком уж разновеликими являются страны, входящие в организацию, отсюда и разность мотиваций «пребывания» в составе ШОС. Напрашивается «собачья» — без всяких оскорбительных намеков — аналогия: огромные воспитанные мастифы позволяют мелким той-терьерам подпрыгивать, ластиться и путаться под ногами, поскольку до участия в больших бегах «мелкоте» все равно дорасти «не светит». С другой стороны, с мелких и спрос невелик, и коэффициент маневренности (а применительно к Кыргызстану — лавирования) у них выше, так что извлекать свои выгоды можно и из этого, казалось бы, невыгодного положения.

Кому банк, кому фонд, кому и то, и другое

Начнем, пожалуй, не с сирийской проблемы (обывателей она пока мало интересует), а с «тесного экономического сотрудничества», которое стопорится из-за скрытого противостояния таких «мастифов» ШОС как Китай и Россия.

Вопрос создания реального механизма финансирования совместных экономических проектов, который прибавил бы «веса» организации как на международной арене, так и среди населения стран-участниц ШОС, поднимается членами организации едва ли не на каждом саммите, однако никакие конкретные договоренности до сих пор достигнуты не были. Не стоит, по всей видимости, ждать кардинальных сдвигов в этом направлении и после нынешней встречи. В тексте декларации, подписанной главами шести государств, говорится лишь о том, что оные «отметили важность проводимой работы по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и поручили продолжить усилия в целях ее скорейшего завершения». Перевести эту фразу можно так: консенсус между РФ и КНР в этом вопросе пока не достигнут. За создание фонда выступают россияне, за банк «голосуют» китайцы. По «задумке» России, из средств спецсчета будут оплачиваться проектные работы, а заниматься непосредственным превращением сказки в быль станет межбанковское объединение ШОС, которое создавать не надо — оно уже есть. Китай предлагает иную схему: «открыть» банк, в который каждая страна-участница организации будет «вкладываться» в соответствии со своими финансовыми возможностями. Ясное дело, что в этом случае силенок тягаться с Поднебесной не хватит не то что у «той-терьеров» вроде Кыргызстана или же Таджикистана, но даже у РФ. Потенциально это мощнейший удар по российским позициям в регионе: добровольно вручить экономический рычаг Китаю Россия не готова. Об этом же однозначно говорит и тот факт, что КНР и КР так и не подписали соглашение о строительстве железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан, хотя незадолго до саммита наши чиновники уверенно трубили о том, что документ будет подписан. Официально этот вопрос никак не комментируется, разве что отдельные высокопоставленные лица говорят о том, что спешить с осуществлением проекта не позволяет его масштабность. Однако всем ясно, что в данном случае нашла коса на камень — россияне заартачились.

Поднебесная в буквальном смысле слова рыщет в поисках новых энергоисточников, способных удовлетворять растущие как на дрожжах потребности страны, поэтому практически уже и не пытается завуалировать «добрососедством и дружбой» свои намерения от души поэксплуатировать ресурсы, имеющиеся в ЦАР. Необходимо учитывать и еще один момент: специалисты из так называемого Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США (Joint Chiefs of Staff) предрекают очень неблагоприятные последствия усиливающегося доминирования Китая, и в первую очередь — для его соседей: дескать, ШОС для китайцев не более (но и не менее) чем трамплин для решающего рывка на экономический пьедестал. Это автоматически повлечет за собой смещение геополитических акцентов: в «тени», отбрасываемой Поднебесной, окажутся державы, прежде считавшиеся безусловными мировыми лидерами. И вот тогда во взаимоотношениях со слаборазвитыми соседями Китай займет однозначно жесткую, ультимативную позицию хозяина-деспота. Можно, конечно, назвать этот прогноз поклепом с нотками истерики — американцам ведь тоже «не улыбается» мировое лидерство Китая. Потерять звание «сверхдержавы», окончательно уступив его «азиатчине» — это как-то не по-американски, вот и предрекают янки миру «китайский апокалипсис». Но совсем сбрасывать со счетов вышеизложенное мнение, особенно на фоне планомерной, хотя пока и аккуратной, шажок за шажком «экспансии» Китая в ЦАР, не стоит.

Возвращаясь к «созданию механизма финансирования совместных проектов» добавлю, что предложения иных центральноазиатских президентов по этому поводу напомнили эпизод из мультика про Винни-Пуха: «Вам что намазать, меду или сгущенного молока?» — «И того, и другого! И можно без хлеба!». Некоторые лидеры предложили создать и фонд развития, и банк. А вот Рахмон, к примеру, высказался сдержаннее: мол, нужен банк «или иной финансовый механизм». Ислам Каримов заявил, что решения по созданию Банка развития ШОС и Фонда развития ШОС «могут быть приняты уже в ноябре в ходе встречи глав правительств ШОС в Ташкенте». А могут и не быть.

Не нашла, увы, особой (точнее сказать — никакой) поддержки и идея Нурсултана Назарбаева о создании Энергетического клуба ШОС, которую он озвучивает, если не ошибаюсь, аж с 2007 года. А ведь проблема дефицита пресной воды и использования трансграничных рек, а также последствия, в прямом смысле слова вытекающие отсюда, в скором времени могут приобрести необратимый характер. «Узконаправленные» решения, принимаемые в таком клубе, безусловно позволили бы на первых порах хотя бы снизить градус напряженности в этих вопросах. Не то чтобы президенты дали Нурсултану Абишевичу от ворот поворот — головами согласно покивали: дескать да, проблема есть и проблему надо решать. Но о том, насколько серьезно они к ней относятся и насколько оперативно собираются ее решать сказал тот факт, что в Бишкекской декларации ей не уделили ни строчки. Даже дежурного «приложить усилия в целях ее скорейшего решения» проблема не удостоилась.

В своем глазу…

Вопрос наркотрафика тоже не «оброс» конкретными предложениями. Незадолго до саммита звучали экспертные мнения о том, что лидеры государств критически обсудят слабую реализацию Антинаркотической стратегии ШОС на 2011–2016 годы, принятую в Астане, тем более, что после планируемого в следующем году ухода из Афганистана коалиционных сил, проблема транзита наркотиков существенно обострится. Однако кроме банальных заключений в стиле «ни одна страна не может решить эту проблему в одиночку» и таких же банальных предложений усилить борьбу и углубить меры, никакие свежие идеи не были озвучены. В Бишкекской декларации указано, что «государства-члены исходят из того, что незаконный оборот наркотиков и их немедицинское потребление представляют серьезную угрозу стабильности и безопасности, здоровью и благосостоянию населения государств региона. Они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании. Они выступают в пользу активного сотрудничества с другими заинтересованными государствами, региональными, международными организациями и структурами по данному вопросу».

Тут же упомяну об итоговом заявлении по ИРА, гласящем, что «государства-члены ШОС выступают за построение в Афганистане независимого, нейтрального, мирного, процветающего государства, свободного от терроризма и наркопреступности. Они подчеркивают, что национальное примирение должно осуществляться под руководством афганцев и самими афганцами с тем, чтобы способствовать скорейшему достижению мира и стабильности в этой стране. Государства-члены, призывая мировое сообщество к созданию условий для скорейшего установления мира, поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных усилиях по афганскому урегулированию и оказанию содействия в восстановлении Афганистана».

Очевидно, что ввязываться в эту проблему странам-участницам ШОС, откровенно говоря, незачем— силы и возможности не соответствуют ее масштабам. ООН и карты в руки.

По ситуации в Сирии мнение стран-участниц было единодушным. Согласно тексту Бишкекской декларации, «государства-члены выступают за скорейшее преодоление кризиса в Сирии самими сирийцами при соблюдении суверенитета САР, прекращение насилия в этой стране, запуск широкого политического диалога между властями и оппозицией без предварительных условий на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Государства-члены поддерживают усилия по созыву международной конференции, призванной заложить основу для примирения и нормализации в Сирии, а также для содействия мировому сообществу в этом процессе. Они решительно осуждают любые проявления терроризма и насилия над мирным населением, особенно на религиозной или национальной почве, и выступают против противоправных действий, направленных на дальнейшую милитаризацию внутреннего конфликта в Сирии».

Была поддержана и инициатива о передаче сирийского химического оружия под международный контроль с его последующим уничтожением и присоединением Сирии к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Заявление, как ему и положено, носит больше демонстрационный — по направлению к Вашингтону — характер слабой психологической атаки: мол, нас много и мы в тельняшках, к тому же с нами теперь еще и Иран. Вряд ли оно как-то повлияет на «телодвижения» американцев на Ближнем Востоке, но, по крайней мере, им придется, что называется, принять к сведению единодушнодушный «неодобрям-с» от ШОС.

Здесь более важным представляется другой аспект: бурно обсуждая чужие (в определенном, конечно, роде, ибо Иран, Китай и Россия кровно заинтересованы в урегулировании сирийской ситуации) конфликты, принимая по ним решения, раздавая советы его участникам, страны ШОС пока что ни разу не показали ни одного примера успешного разрешения меньших по масштабам конфликтов в зоне своей непосредственной ответственности. Достаточно будет вспомнить события на юге Кыргызстана летом 2010 года (хотя есть пара-тройка и других «ярких» примеров). ШОС не может в достаточной степени оперативно реагировать на такого рода вызовы, хотя члены организации подписывали программу о сотрудничестве «в борьбе с нетрадиционными угрозами безопасности», тоже, получается, недееспособную…

Кроме декларации и программы действий на 2013-2017 годы, были приняты Решение Совета глав государств-членов ШОС об утверждении доклада генерального секретаря за прошедший год, решение Совета глав государств-членов ШОС об утверждении доклада Совета региональной антитеррористической структуры о деятельности в 2012 году и информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств-членов ШОС. «Эстафетную палочку», определяющую председательство, принял Таджикистан.

Елена АГЕЕВА.

ПЯТЬДЕСЯТ ОТТЕНКОВ КЛИНИНГА

Иоланта Качаева, i.kachaeva@mn.ru

Уборщиц замечают только тогда, когда в офисах или магазинах грязно. Девушки и женщины в униформе быстро и тихо моют полы, раковины, стены, выбрасывают мусор из урн. Это одна из самых низкооплачиваемых, но одна из самых востребованных профессий на рынке. Клининговые компании не скрывают, что ведут настоящую охоту за новыми сотрудниками.

Кто такие московские уборщицы?

Чем они живут и что думают о российской столице и горожанах? С какими трудностями сталкиваются при трудоустройстве, сколько денег тратят на жизнь в Москве, сколько отсылают родным, как часто могут съездить к себе на родину и мечтают ли остаться здесь навсегда? Владелец и сотрудники компаний по уборке помещений - о бизнесе, зарплатах, кадровом голоде, лицензии ФСБ, Москве и москвичах.

ХОЗЯЙКА ЧИСТОТЫ

Маргарита Авдеева совладелец ГК "Ронова" рассказала "МН" о том, как устроен клининговый рынок, сколько получают иностранные рабочие, почему оборудование различают по цветам и кто разработал технологии уборки, которыми пользуются во всем мире.

О ТЕХНОЛОГИЯХ

Обучающие клининговые программы с 1968 года разрабатывает Британский институт уборочных наук. В их классическом учебнике 50 видов уборки различных помещений или отдельных участков: санузла, пола, окна, стены, потолка, стены с граффити и т.д. К каждому виду прилагаются подробные инструкции с описанием, что и зачем делается. В нашей компании есть внутренний учебный центр. Среди 20 внутренних тренингов, к примеру, такие: "Открытие нового объекта", "Проверка качества работ на объекте", "Уборка прилегающей территории".

О КЛИЕНТАХ И ВЛОЖЕНИЯХ

Сейчас такая тенденция на рынке: очень многие заказчики, заключая договор, хотят путем каких-то ухищрений провести свои, неинтересные для подрядчика условия. Например, очень высокие штрафные санкции, либо невыгодные условия по расторжению договора, либо какую-то жуткую отсрочку платежа. В основном 99% таких "умников-заказчиков" в России - торговые предприятия.

Для того чтобы клининговая компания запустила работу в крупном торговом центре, ей надо вложить несколько миллионов рублей: одна поломоечная машина стоит в среднем от 500 до 800 тыс. руб. Но самое сложное - набрать персонал, обучить технологиям уборки, следить за сотрудниками, чтобы все выполняли свои обязанности. А "умный" заказчик думает: "Зачем мне клининговая компания, у меня и так все хорошо, оборудование я могу купить. Персонал оставлю себе, с менеджером договорюсь, а с компанией расторгну договор". И компания в один момент может остаться без договора, без обученного персонала, с кучей ненужного оборудования.

"Офисные" заказчики - самые надежные. Пусть в этом сегменте контракты не столь большие - от 500 тыс. до 1 млн руб. ежемесячно, но зато это самый стабильный клиент с наименьшим количеством претензий.

О ЧИСТОТЕ

Сейчас чисто, а откроешь дверь, пробежит толпа народа, и станет грязно. И тут придет клиент, потрет ручки и скажет: сейчас я штрафные санкции включу. И не дай бог, если он прописал в контракте, что какой-то процент от стоимости контракта подрядчик должен выплачивать за каждую претензию, а каждая такая претензия может быть умножена на энное количество раз. Тогда выясняется, что подрядчик работает бесплатно.

О ЗАКОНАХ

Хотелось бы добавить поправки к законам, связанным с трудовыми отношениями и оформлением на работу иностранцев. Потому что чтобы взять сейчас на работу иностранца и получить для него разрешение, нужно пройти огонь, воду и медные трубы. Казалось бы, иностранцев в Москве пруд пруди. А на работу такого человека взять очень тяжело, потому что у него просрочена миграционная карта, въехал он почему-то очень давно и не выехал, у него нет медкнижки, нет регистрации с места жительства. Соответственно нормальным путем он разрешения получить не может. И работодатель должен думать, как это сделать.

Подготовка документов для оформления иностранного работника (если у него не было другого разрешения) стоит 22-24 тыс. руб. Плюс сейчас требуется сертификат по русскому языку, который стоит от 3 до 5,5 тыс. руб. Ситуация не изменилась: никто по-русски не стал говорить лучше. Просто появился дополнительный сбор денег, и работодатель закладывает в бюджет большую сумму.

Но самое ужасное, что человек, которому вы оформили разрешение на работу, вложили в него деньги, может легко завтра же переметнуться в другое место с этим разрешением. Средняя продолжительность работы иностранца в клининговой компании - от 3 до 6 месяцев.

О РАБОЧЕЙ СМЕНЕ, ЗАРПЛАТЕ И РАСХОДАХ СОТРУДНИКОВ

Рабочая смена - от 8 до 12 часов. Среднерыночная зарплата сотрудников - 18-20 тыс. руб. в месяц. Это с учетом работы каждый день, без выходных. Мы своим сотрудникам предлагаем выходные, но они чаще всего отказываются. Говорят: что я буду делать дома? Ходить некуда, денег на развлечения нет.

Они живут очень скромно, их ежемесячные расходы четко распределены. 3 тыс. в месяц за койко-место, около 2 тыс. руб. на дорогу, плюс питание не меньше 3 тыс. И порядка 5-6 тыс. они стараются отослать на родину.

О ЛИЦЕНЗИИ ФСБ

Лицензия ФСБ выдается компаниям для работы на объектах повышенной секретности. Мы ее получили, проходили долгую проверку. Нам она необходима, к примеру, для обслуживания ряда крупных объектов в Москве и Московской области.

С сотрудниками, которые работают на таких объектах, проводятся определенные инструктажи. У этих людей не должно быть никаких административных или уголовных правонарушений. О КАДРОВОМ ГОЛОДЕ За рабочие руки на рынке идет борьба. Это так кажется, что иностранных рабочих много. На то, чтобы их найти и уговорить работать, мы тратим ежемесячно от 500 тыс. до 1 млн рублей.

О ЗНАНИИ РУССКОГО ЯЗЫКА

У нас был эксперимент: мы нашли рекрутинг-менеджеров, владеющих таджикским и киргизским языком.

Они отвечали на звонки соискателей, звонивших в нашу HR-службу. Но оказалось, это не нужно: те, кто звонит, могут изъясняться на русском. А те, кто вообще не знал ни одного слова по-русски, не представляли для нас никакого интереса. На объекте менеджер, к примеру, дает указание сотруднику: иди прямо до санузла и набери воды в ведро, а он идет налево и делает совершенно другое. Мы говорим: возьми корзину с помидорами, а он пошел за яблоками. Если десять лет назад в Москву приезжали люди, которые знали хоть как-то русский язык, они уже уехали обратно. А сейчас приезжают те, кто русский язык в школе не учил.

О КАЧЕСТВЕ РАБОТЫ

Сама неоднократно сравнивала труд иностранца и россиянина - это земля и небо. Там, где россиянин будет сидеть и ничего не делать, иностранцы будут убирать. Самое главное, чтобы был менеджер. Если он их контролирует, дает им фронт работы, задания, проверяет выполнение, они будут работать, т.к. заинтересованы в этом и выбор у них не такой уж большой.

О ЧЕЛОВЕЧЕСКОМ ФАКТОРЕ Человеческий фактор в клининге очень значим, он влияет на успех бизнеса. Один человек может как развить бизнес, так и погубить его. И контракт с заказчиком может быть расторгнут именно по вине одного-единственного человека.

Марианна Катан 40 лет, Сороки (Молдова), уборщица в офисе "Меня сестра позвала в Москву. Я здесь с 2003 года работаю. Мне все очень нравится, люди добрые, зарплата хорошая, мне хватает.

Никогда не возникало желания все бросить и уехать. Потому что дома нет работы, нет заработка. Как там жить? А цены у нас тоже высокие. В Москве жить хорошо, особенно если есть деньги. Но надо много работать. Я получаю 18 тыс. рублей.

Мы с мужем комнату снимаем возле метро "Профсоюзная" за 10 тыс. руб. На питание тратим примерно 6 тыс. Муж курьером в фирме работает. Каждый месяц мы отправляем на родину деньги, от 5 до 8 тыс., покупаем одежду. У нас сын растет. Хочу тоже его в Москву перевезти. Здесь возможностей больше, есть что посмотреть. Мне, например, очень понравился праздник 9 Мая. Мы с мужем были на Воробьевых горах в этот день, видели салют".

СОТРУДНИЦЫ КЛИНИНГОВЫХ КОМПАНИЙ О РАБОТЕ, РОДИНЕ, МОСКВИЧАХ И МОСКВЕ

Гуля Ашурова 23 года, Канибадам (Таджикистан), уборщица в торговом центре

"Я в Москве пятый год живу и работаю. Сначала здесь жили мама и брат. Я приехала, а они домой вернулись. Я сразу в эту компанию устроилась. Мне все нравится, менять работу не хочу.

Снимаю комнату у русских бабушки и дедушки рядом с метро "Каховская". У них две взрослые дочери. Хозяйка даже ездила в гости к моим родителям в Таджикистан. Так мы породнились. Теперь у меня есть московские родители (смеется).

Хозяева обо мне заботятся, беспокоятся, если задерживаюсь. Всегда звонят, спрашивают, как дела. Мы вместе отмечаем праздники: Новый год, дни рождения. Еще хотят меня здесь замуж выдать, но я не хочу. Вот вернусь домой, там и найду жениха.

Я на родину еще ни разу не ездила. Билеты очень дорогие. Как проходит мой день? Утром еду на работу, работаю, возвращаюсь вечером домой и ложусь спасть. В Москве я никуда не хожу, а зачем?

Люди в Москве хорошие. Меня никто не обижает".

Гульнара Таджибаева 48 лет, Джалал-Абад (Киргизия), уборщица в бизнес-центре

"Работаю здесь пять лет. Люди замечательные. Прихожу утром - все мне улыбаются, здороваются со мной. Это очень приятно. У меня здесь сестра работала и меня устроила.

На родине я 15 лет работала библиотекарем. У меня три сына, когда уехала, им было 13, 11 и 10 лет. Потом и муж ко мне в Москву приехал, а дети остались дома. Там хозяйство, они большие уже, самостоятельные. Рядом брат с семьей живет, они, конечно, нашим детям помогают.

Наверное, мне везет с людьми - никто никогда не обижал, наоборот, всегда помогали. Раньше я в метро плохо ориентировалась, по-русски не очень хорошо говорила. Так мне люди все объясняли, теперь никаких проблем нет, я быстро ориентируюсь.

Муж мой наружной рекламой занимается, получает больше меня. Мы деньги копим - строим на родине новый большой дом. Недавно я получила гражданство России".

Галина Заболоцкая 48 лет, Ленинск-Кузнецкий (Кемеровская обл.), горничная в гостинице

"Я ехала в Москву не просто денег заработать. Я сочиняю стихи, песни. Хочу, чтобы они звучали. Я поняла, что у меня есть шанс. Или сейчас им воспользуюсь, или никогда. Собрала вещи и поехала. Мужу я все объяснила, и он меня отпустил.

В Москве не пропадешь. Рабочие руки всем нужны. Я сначала жила в Подмосковье у подруги, в ресторане посудомойкой работала. Но поняла, что мне нужно в Москву, где шоу бизнес, где все знаменитости. Устроилась в гостиницу неподалеку от телецентра.

Когда искала работу, ездила по разным объявлениям. Было предложение работать на складе. Я приехала на окраину Москвы. Предложили начать работу со следующего дня. Я осталась ночевать. Общежитие - в вагончиках. Так много разных женщин, это было очень тяжело. Там в воздухе висело какое-то страшное отчаяние - не могу объяснить. Я на следующее утро уехала.

Хожу на разные ток-шоу, например была на шоу "Две звезды". Передала свои песни продюсеру Виктору Дробышу. Пока мне еще не ответили, но я не отчаиваюсь. Я всегда хожу с тетрадкой и пишу стихи сразу, как только сочиняю их. И мне намного легче переживать трудности.

В Москве я стала более сильной, более равнодушной к бытовым условиям. Нет того, что бы меня здесь раздражало. Еще первое время была слишком открытой, теперь я закрываюсь. Научилась разбираться в людях.

Очень многие приезжают в Москву, чтобы выплатить кредиты. Вот у меня тоже кредит - брала на ремонт. Выплачивать не могла, набежали проценты. В Москву я и сына перевезла, он работает в "Метрострое". Думаю, что постепенно перевезет и свою семью - жену и дочку".

Я всегда хожу с тетрадкой и пишу стихи сразу, как только сочиняю их. И мне намного легче переживать трудности

ЦВЕТ УБОРКИ

Цветовое кодирование употребляется при использовании инвентаря для того, чтобы уборщики в каждой функциональной зоне применяли оборудование, предназначенное только для этого участка.

1. Красный - для санузлов.

2. Синий - общие помещения (офисы, проходы в торговых центрах, коридоры).

3. Зеленый - пищевые зоны (продуктовые залы в гипермаркетах, ресторанные дворики в торговых центрах).

4. Желтый - бассейны, душевые, медицинские палаты.

Мне здесь очень нравится. Люблю на Красной площади гулять. Если бы я была грамотная, написала бы энциклопедию

ФАКТЫ О КЛИНИНГЕ

В России около десяти крупных клининговых компаний, которые активно борются за место под солнцем. Сколько всего компаний - неизвестно.

Рентабельность клинингового бизнеса варьируется от 5 до 15%.

18-20 тыс. руб. в месяц - среднерыночная зарплата сотрудника рабочей специальности в клининговой компании в Москве.

Никто по-русски не стал говорить лучше. Просто появился дополнительный сбор денег

Зинаида Ивасюта 57 лет, Украина, уборщица в сети ресторанов быстрого обслуживания

"Я удмуртка, родилась в Марий Эл. Вышла замуж, уехала к мужу на родину - на Украину. Муж ушел к другой женщине, пил много, однажды выпил кислоты и умер. Я потом снова замуж вышла.

На нашем конезаводе уже несколько месяцев зарплату не платят. Решила в Москву ехать: и сама заработаю, и дочкам помогу и внукам.

В Москву в ноябре 2012 года приехала. Увидела объявление о работе, позвонила, сказали, что возьмут меня. В первый день вышла на работу - мне выдали туфли и форму, туфли были на размер меньше. Надо было успеть убраться в мужском и женском туалетах, показать менеджеру, что чисто, я не успевала, не знала, за что сначала хвататься. Слезы сами лились, то ли от того, что ногам было больно, то ли душе было больно. За несколько дней выучилась, поняла, как надо время распределять. Теперь все быстро делаю.

Люди разные бывают. Некоторые спасибо говорят, кто-то остановится и поговорит. Но бывают и такие, кто грубит. Одна женщина мне сказала: "Иди убирай, хохлушка, ты сюда за этим приехала!" А один мужик закричал на меня, что я зашла с уборкой в мужской туалет. Вечером иду с работы, а он меня у метро ждет, схватил за руку. Я испугалась. Мимо ребята какие-то шли, я им кричу: "Сыночек, спасибо, что идешь меня встречать!" Один из них мне подыграл: "Да, мама, вот решил тебя с друзьями встретить". Тот мужик убежал.

В туалеты приходят не только для того, чтобы нужду справить. Бывает, и водку пьют, и сексом занимаются, и наркотики употребляют. Я вижу все.

Шприцы колпачками наркоманы не закрывают, поэтому я пакеты с мусором, где использованные шприцы, завязываю иначе. Чтобы ими не укололись те, кто утрамбовывает мусор.

Москва затягивает. Думала, уеду в августе. А теперь не хочу. Мне здесь очень нравится. Люблю на Красной площади гулять. Если бы я была грамотная, написала бы энциклопедию обо всем, что видела здесь".

КАТЕГОРИИ ПЕРСОНАЛА И СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТЫ

1. Граждане России - 40 тыс. руб. в месяц.

2. Граждане Украины, Молдовы - 25-30 тыс. руб. в месяц.

3. Граждане Таджикистана, Киргизии, Узбекистана - 18-20 тыс. руб. в месяц.

Потенциальные покупатели доли в "Уралкалии" желают сотрудничать с "Беларуськалием", заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко в субботу журналистам.

Разговоры о том, что совладелец "Уралкалия" Сулейман Керимов собирается продать свои 21,75% акций в компании, идут с тех пор, как СК Белоруссии в начале сентября предъявил ему обвинения в злоупотреблении властью и превышении служебных полномочий.

"Тот, кто хочет купить этот актив ("Уралкалий"), дают нам сигнал к тому, что белорусы, подождите немножко, мы все равно будем вместе", - заявил Лукашенко.

СМИ назвали уже как минимум десяток предполагаемых претендентов на покупку. Однако один из возможных покупателей, основатель "Русснефти" Михаил Гуцериев, в пятницу заявил, что у него нет на это денег. У предпринимателя Владимира Когана, который, по неофициальным данным, уже внес аванс, похоже, возникли проблемы в переговорах по сделке.

Игорь Сечин, возглавляющий "Роснефть" и "Роснефтегаз", ранее заявил, что ни та, ни другая компания не обсуждает покупку доли в "Уралкалии". Правда, он оговорился, что "Роснефтегаз" может рассмотреть этот вопрос, если получит такое предложение.

Таким образом, в списке возможных покупателей доли в "Уралкалии", которых в разное время называли СМИ, остаются группа "Онэксим" Михаила Прохорова, "Норникель", банк "Россия" и предприниматель Аркадий Ротенберг, уже владеющий активами в отрасли минудобрений.

Как Керимов стал обвиняемым по делу "Уралкалия"

Изначально белорусский СК проверял основного акционера "Уралкалия" Сулеймана Керимова на возможную причастность к противоправной деятельности. Позже стало известно, что Керимов стал обвиняемым "по делу Баумгертнера".

"Действия Керимова квалифицированы следствием как организация злоупотребления властью и служебными полномочиями (п.4 ст.16 и ч.3 ст.424 Уголовного кодекса). Максимальная санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет с конфискацией имущества", - сообщал белорусский СК.

В чем суть обвинения

Предметом расследования стала история разрыва сотрудничества российского калийного гиганта и "Беларуськалия", на долю которых приходится более 40% мировых продаж хлористого калия - важного вида удобрений. "Дружба" между "Уралкалием" и "Беларуськалием" прекратилась в конце июля, когда "Уралкалий" расторг договор с компанией по продаже удобрений БКК, которая была создана совместно с "Беларуськалием", поставив под угрозу стабильность экспорта белорусской компании. В связи с этим решением участники рынка прогнозировали снижения цен на калийные удобрения ниже 300 долларов с нынешних 400 долларов за тонну. Читайте подробнее в материале "Минск ответил "Уралкалию" уголовным делом".

Ранее гендиректор "Беларуськалия" Валерий Кириенко заявил, что Белоруссия изучает возможность предъявить юридические претензии "Уралкалию" в связи с ситуацией с "Беларуськалием". Читайте подробнее в материале "Уралкалий" прощается с БКК и начинает гонку за объемами".

Как развивается дело "Уралкалия"

На прошлой неделе президент Белоруссии Александр Лукашенко заявлял, что Баумгертнер может быть экстрадирован в РФ при условии проведения необходимого расследования. По его словам, необходимо сделать все, чтобы конфликт был расследован совместно с Россией.

В четверг Владиславу Баумгертнеру изменили меру пресечения на домашний арест. По словам его адвоката, сейчас Баумгертнер содержится в подобранной для него сотрудниками КГБ Белоруссии съемной квартире в Минске под круглосуточным наблюдением оперативников.

"Белоруссия будет рассчитывать на то, что Россия пойдет навстречу"

Замдекана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, эксперт РСМД Андрей Суздальцев: "Лукашенко взял Баумгертнера в заложники. Этот захват было необходимо как-то оправдать, а оправдать можно было только тем, чтобы предъявить ему серьезные обвинения, которые бы обосновывали его арест. За время активной работы они так ничего и не нашли, обвинения оказались пустые, липовые". Расчет белорусского президента, по мнению Суздальцева, был на то, что "ситуация с Баумгертнером позволит ему выйти на диалог с российским руководством на равных с позиции силы, и за счет этого он может решить серьезные экономические проблемы, которые нависли над республикой". Не преуспев с предыдущей тактикой давления на российские власти, Лукашенко, отпустив Баумгертнера под домашний арест, "будет рассчитывать на то, что Россия пойдет им навстречу и предоставит... еще преференции", считает Суздальцев.

Почему Баумгертнер уже не нужен Лукашенко

Политический обозреватель РИА Новости Вадим Дубнов: "У Белоруссии опять заканчиваются деньги. Схема с продажей в Европу российских нефтепродуктов под видом растворителей без уплаты России экспортной пошлины давно разоблачена. Последние деньги от нее, как подозревают белорусские экономисты, идут на то, чтобы максимально оттянуть девальвацию белорусского рубля. Новых схем нет, и под вопросом выделение очередного транша кредита ЕврАзЭС. Москва в это время вступает в торговую войну с Украиной. А попытки переубедить других постсоветских соседей, намеревающихся в ноябре в Вильнюсе парафировать соглашения об ассоциации с Евросоюзом, вот-вот обернутся очередной ссорой с Европой. Для Лукашенко время таких ожиданий - время нервировать Москву". Олеся Лучанинова.

ЖЮЛЬЕН ПО-КЫРГЫЗСКИ

С 16 ПО 20 СЕНТЯБРЯ АЛМАЗБЕК АТАМБАЕВ НАХОДИЛСЯ С РАБОЧИМ ВИЗИТОМ В БЕЛЬГИИ: ВСТРЕТИЛСЯ С КОРОЛЕМ, РУКОВОДСТВОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА, ЕВРОПАРЛАМЕНТА, ЕВРОСОВЕТА, ЕВРОКОМИССИИ И НАТО. Пока глава государства обсуждал сложные вопросы с высокими заграничными чинами, первая леди занималась куда более приземленными делами, в числе которых была и забавная традиция чествования знаменитой брюссельской бронзовой статуи-фонтана в виде мальчика, писающего в бассейн (Manneken Pis). Статую, которую сами брюссельцы называют «малыш Жюльен», нарядили в кыргызскую национальную одежду.

Собственно, сама по себе эта статуя вряд ли привлекала бы внимание такого огромного количества туристов: «писающие мальчики» установлены и в других бельгийских городах. «Фишка» же того, что находится в Брюсселе, как раз и заключается в наличии у него богатого гардероба: наряды Жюльену доставляют из разных уголков планеты. Отсюда и популярность «модника», стоящего неподалеку от площади Гранд Плас, не снившаяся никому из мужчин-манекенщиков, гордо «несущих себя» по мировым подиумам. К тому же никто из них при всем желании никогда не сможет пописать вином, пивом или молоком, а Жюльену такие чудеса под силу.

График переодеваний малыша-голыша (хотя голым он бывает редко) расписан на многие месяцы вперед. За Жульеном «присматривает» некоммерческая организация, которая так и именуется: «Друзья Писающего мальчика». Вся коллекция костюмов хранится тут же, неподалеку, в Королевском музее.

Страна, предлагающая крошке свой наряд, должна отнестись к делу со всей серьезностью: чтобы «костюмчик хорошо сидел», необходимо сшить его в строгом соответствии с выкройками, разработанными в Брюсселе. Не стоит скупиться и на материалах — они должны быть «погодоустойчивыми» и «готовыми» к тому, что после церемонии им придется долгие годы храниться в запасниках музея, не теряя «товарного вида».

• • •

Кем только не был Жюльен: и фермером народа фульбе из Западной Африки, и членом гильдии мясников, и Казановой, и «репортером без границ», и аквалангистом, и Ярославом Мудрым, и Дракулой. В свои костюмы наряжали его и казахи, и грузины, и украинцы, и латыши, и венгры… Так что новость о том, что малыш ненадолго стал кыргызом, все должны были, по идее, воспринять если не восторженно, то благосклонно. Но у нас без приключений не бывает…

С самим костюмом все было в порядке. Как сообщила журналистам Раиса Атамбаева, вышит он был вручную, наши мастера отделали его натуральной кожей и с размером «угадали». В коллекции наш костюм стал 908-м по счету. Но вот господа, занимавшиеся подготовкой к церемонии в Брюсселе, не придумали ничего лучше, как задрапировать постамент флагом, отчего у многих наших соотечественников, нервно реагирующих на любую «непатриотичную» мелочь, сложилось стойкое впечатление, что маленький буржуй справляет малую нужду аккурат на наш стяг. Как только первые фотографии с церемонии появились в социальных сетях, забавная и добрая традиция тут же была, извините, похерена, комментаторами, на глаз определяющими, сколько капель «влаги» попадает на флаг, «мочился» ли до этого мальчик на государственные символы других стран, и не нарочно ли Раиса Атамбаева, «не являющаяся кыргызкой», «подстелила» наш флаг под ноги голому пацану — не диверсия ли это с ее стороны? Не помогли даже комментарии непосредственных участников мероприятия в столице Бельгии, с пафосом сообщающих о том, что на месте «звучал наш гимн, иностранцы ели боорсоки и пили шоро», а в соцсетях «скафнят» неадекватные люди. Оговорюсь сразу: я не обнаружила в Интернете фотографий, свидетельствующих о том, что какая-то иная страна поступила также — позволила, как выразился один из ура-патриотов, «статуе топтать флаг». Стяги обычно размещают либо за спиной Жульена, либо справа или слева от него, либо вовсе обходятся без флага — до нашего «фееричного» варианта никто не додумался. Но и у первой леди однозначно не было времени драпировать постамент стягом или раздавать указания в стиле: «а флаг бросьте под ноги!». Да и по статусу не положено ей заниматься подобной «хозяйственной деятельностью», так что «глубокомысленные» версии кыргызскоязычных СМИ ничего кроме сожаления не вызывают.

Но вот в нашем посольстве в Брюсселе наверняка работают умные и, самое главное, адекватные люди. Которым почему-то не пришло в голову, что разместив флаг таким «неаккуратным» образом, они обязательно спровоцируют бурное негодование «неадекватных» соплеменников и по поводу ничего не подозревающей первой леди, и по поводу славной, в общем-то, традиции, и по поводу «предателей-киргизов», не увидевших в ситуации ничего крамольного. В жарких дискуссиях и Раису Атамбаеву, и «киргизов», и традицию не спасало даже замечание о том, что право одеть малыша предоставляется лишь почетным гостям: оппоненты тут же нашли фото Жюльена, «облепленного» презервативами в честь Всемирного дня борьбы со СПИДом, а также наряженного графом Дракулой...

Так что хочется пожелать организаторам подобных мероприятий сглаживать острые углы хотя бы там, где делать это совсем не сложно. При наличии мозгов, конечно.

Елена АГЕЕВА.

…И ЖИЗНЬ ХОРОША

В ДЕПУТАТСКИХ ДЕКЛАРАЦИЯХ О ДОХОДАХ ОТРАЖЕНЫ ДАЛЕКО НЕ ВСЕ И ДАЛЕКО НЕ ТЕ ЦИФРЫ, КОТОРЫМИ ОНИ «ОПЕРИРУЮТ» В РЕАЛЬНОСТИ. В основном движимое и недвижимое имущество оформляется на родственников и друзей. Но даже имеющиеся данные красноречиво свидетельствуют о том, что «холопам», нанявшим таких «слуг», ох как далеко до их уровня.

По данным Государственной кадровой службы Кыргызстана, которая опубликовала сводные сведения о доходах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности по итогам 2012 года, в число десяти депутатов, доход которых по основному месту работы превысил миллион сомов, входят четверо социал-демократов, трое «атажуртовцев» и по одному парламентарию от «Ата-Мекена», «Ар-Намыса» и депутатской группы «За реформу».

«МК» подсчитал среднюю сумму, которую депутаты получали в виде зарплаты за каждый месяц и день работы (в году примерно 250 рабочих дней).

Если рассматривать совокупный доход депутатов по месту основной работы и «побочные» поступления, то «десятка» парламентариев-миллионеров выглядит следующим образом (с подсчетом средней прибыли в месяц и в день):

СТАРИКИ-РАЗБОЙНИКИ

НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ, НАРЯДУ СО СВОИМИ РОВЕСНИКАМИ ИЗ РАЗНЫХ СТРАН, ОТМЕТЯТ «ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ» ПРАЗДНИК — МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ. По традиции их поздравят чиновники всех мастей: вручат продуктовые пакеты, организуют медосмотры, подготовят концерты. А в дома престарелых Чуйской области, где ежегодно чествуют пожилых людей, накануне этого праздника прибыли трое новоселов из мест лишения свободы, у которых окончились сроки заключения. И хотя День пожилых людей в пенитенциарных учреждениях не отмечается так широко, как на воле, в этот день старцев «в законе» ежегодно поздравляют представители «Ресурсного центра для пожилых людей».

Образ благополучной пенсионерки в нашем представлении складывается традиционный — бабушка, которая вяжет носки, варит клубничное варенье и гуляет с внуками. А дедушка на пенсии непременно должен ездить на рыбалку, круглосуточно смотреть телевизор и читать свежую прессу. Но это «вольные» старички и старушки. Пенсионеры в местах заключения живут по понятиям, общим для всех узников (исключая привилегированных членов ОПГ). Они не имеют никаких преференций перед более молодыми, вместе с остальными хлебают тюремную баланду, ходят строем, работают на благо государства и ждут освобождения.

По данным ГСИН, в пенитенциарных учреждениях нашей страны от 6 до 9 % всего тюремного населения составляют престарелые узники. Учитывая, что общая численность заключенных (на конец нынешнего лета) достигает 17346 человек, несложно подсчитать, что примерно около 1500 арестантов — люди преклонного возраста. Большинство из них — мужчины, точнее сказать деды. Представительницы противоположного пола отбывают наказание только в одной колонии №2, что в селе Степном, где есть своего рода ноу-хау — специальный отряд для пожилых женщин.

Доктора мне, доктора!

«Энпэошники» (представители общественного объединения «Ресурсный центр для пожилых людей»), проводившие исследование, знают практически обо всех проблемах, с которыми приходится сталкиваться пожилым заключенным. Одной из главных, по их словам, является дефицит лекарственных средств, существующий «на зоне». Об этом они информировали общественность на круглом столе, организованном по итогам проекта «Мониторинг условий содержания и соблюдения прав пожилых людей в местах лишения свободы», донором которого выступило Представительство Европейского союза в КР и правозащитный центр «Бир Дуйно». Поскольку сибирским здоровьем узники пенсионного возраста не отличаются, медикаментов для поддержания организма им требуется много: слабительные, сердечные, успокоительные, обезболивающие, сахароснижающие и другие препараты, нужны также витамины и антибиотики. Этой проблеме сопутствует другая: в исправительных учреждениях нет узких специалистов-медиков — невролога, кардиолога и прочих, которые могли бы проводить более тщательные осмотры пациентов.

— В рамках проекта нами была создана мобильная группа из врачей-специалистов, которые ежеквартально выезжали для консультирования осужденных пожилого возраста в четырех учреждениях — ИК №№ 2, 3, 27 и 47, — рассказывает исполнительный директор объединения «Ресурсный центр для пожилых людей» Асель Юсупова. — Общая цель нашего проекта — содействие улучшению условий пребывания пожилых людей в местах лишения свободы, оказание им медицинской помощи, их социальная защита и обучение, а также организация доходоприносящей деятельности в учреждении №2, где содержатся женщины.

Проанализировав ситуацию с тем, насколько несладко живется в местах заключения людям преклонного возраста, «энпэошники» решили помочь им не только морально, но и материально. Специально для 123 осужденных они приобрели такой дефицитный «на зоне» медицинский товар, как очки, слуховые аппараты (их получили четверо слабослышащих заключенных), трости, лекарства от кашля, согревающие мази, жаропонижающие и обезболивающие препараты, что определенно свидетельствует о пользе проекта: сотрудники объединения не просто составили внушительный отчет и предоставили его донорам, но и оказали реальную помощь пожилым узникам.

По мнению сотрудников НПО, пожилые заключенные, к которым приезжали врачи «с воли» (кстати, многие наемные доктора, услышав о фронте работы «на зоне», отказывались ехать в «пункт назначения» и правозащитникам стоило немалых сил найти смельчаков в белых халатах, готовых обследовать узников), в основном жалуются на сердечные, легочные, суставные боли, повышенное артериальное давление, боли в желудке и печени, плохие зрение и слух, бессонницу. У многих проблемы с зубами.

Невольно вспоминаются слова одной правозащитницы, утверждающей, что в пенитенциарных учреждениях больных лечат от всех недугов одним универсальным препаратом — анальгином.

Но и на воле пожилых экс-узников тоже никто особо не ждет. По словам старшего инспектора по социальной работе ИК №47 Айсулу Алиевой, пожилые люди, освободившиеся из мест лишения свободы, очень уязвимы, большинству некуда идти, у них нет родных, документов. Поэтому жизнь на свободе многих страшит.

Эта ситуация, по ее словам, требует создания на местном уровне новых механизмов социальной защиты пожилых людей, освобождающихся из мест лишения свободы, которые бы отвечали сложившимся социально-экономическим условиям.

Из отчета: «В настоящее время пожилые люди, освобождающиеся из мест лишения свободы, не в состоянии решать вопросы восстановления документов, медицинского обслуживания и установления инвалидности, назначения и выплаты пенсий и пособий, трудоустройства, материальной и иной помощи. Состав престарелых осужденных весьма неоднороден по уровню образования, трудовому стажу, состоянию здоровья, семейному положению, количеству судимостей и общему времени, проведенному в местах лишения свободы. У большинства из них сформировались низкая культура здорового образа жизни и безответственное отношение к своему здоровью. Некоторые пожилые осужденные имеют значительный трудовой стаж и право на получение пенсии после отбывания наказания в исправительных учреждениях, что позволяет им быть уверенными в своем будущем. У большинства же нет достаточного трудового стажа, права на получение пенсии по старости ввиду того, что время пребывания их на свободе в промежутках между арестами было незначительным».

Инкубатор для бабушек

В женской колонии №2 в селе Степное в начале сентября в рамках проекта «Мониторинг условий содержания и соблюдения прав пожилых людей в местах лишения свободы и организация социальной работы с осужденными пожилыми людьми» состоялось официальное открытие местной птицефермы (инкубатора). Поскольку фокусной группой этого проекта стали пожилые заключенные, именно они теперь и заняты работой на птицефабрике: по сути бабушки «в законе» стали фермершами — они выращивают кур и уток, получают первые «урожаи» от несушек. Всего на производстве заняты 10 работниц. Инкубатор рассчитан на 5 тысяч утиных и куриных яиц. Себестоимость продукции, по словам работников, намного ниже рыночной. Первая партия цыплят и утят уже отправлена во все учреждения пенитенциарной системы для откорма, а вообще птицеферма будет постоянно снабжать колонии свежим мясом и яйцами.

Помимо этого в той же ИТК №2 пенсионерки трудятся на швейном производстве, причем темпы работы у них, несмотря на возраст, весьма высоки. К примеру, в прошлом году пожилые женщины сшили 618 изделий на 21,2 тыс. сомов.

Куда податься?

— Социальная среда пожилых осужденных и осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях ничем не отличается от среды, в которой находятся другие осужденные, — раскрывает секреты бытия узников преклонного возраста Асель Юсупова. — В исправительных учреждениях можно встретить осужденных-инвалидов по зрению, слуху, а также по общим и профессиональным заболеваниям. На сегодняшний день пожилые осужденные женщины определены в отдельный отряд, что является положительным моментом.

— От коллег из России я слышала, что в тюрьмах спальные места для женщин от 60 лет по внутренним правилам располагаются на нижних ярусах. Ведь на вторую «полку» явно не каждая старушка при всем желании может забраться, а тем более слезть с нее. У нас такое правило соблюдается?

— Нет, у нас все равны.

— А сколько лет самому пожилому заключенному, с которым вам довелось общаться в закрытых учреждениях?

— По работе мы общались с дедушками и бабушками старше 80 лет. А вообще встречаются осужденные-долгожители, которым за 90. Но это большая редкость.

— А в какие соцучреждения вы оформляете бывших заключенных? Вряд ли в Бишкекский дом престарелых их возьмут: и руководство будет против, и сами постояльцы.

— Мы это понимаем, Бишкекский дом-интернат слишком дисциплинированное и образцовое соцучреждение, куда бывшим заключенным, стремящимся устанавливать свои правила и законы, вход заказан. Поэтому мы оформляем их в дома-интернаты для престарелых в селах Нижняя Серафимовка и Маловодное. Некоторые соцработники жалуются на отказ администрации домов престарелых принимать бывших осужденных в связи с тем, что у последних отсутствуют паспорта. 11 осужденным мы помогли с получением документов, четверым оформили пенсию, что тоже поможет им начать новую жизнь за пределами зоны.

— Как часто навещают пожилых заключенных «на зоне» их родственники?

— К сожалению, наличие детей не говорит о сохранении связей с ними. Большинство осужденных не смогли выстроить теплых взаимоотношений с близкими.

Пенсионеры ждут амнистии

Помнится, несколько лет назад в Госдуме депутаты от фракции ЛДПР предложили амнистировать ко Дню народного единства, отмечаемому в России 4 ноября, большое число осужденных. Среди тех, кого надлежало выпустить досрочно (если срок наказания у них не превышал семи лет лишения свободы), оказались ветераны ВОВ, Герои Советского Союза, а также пенсионеры и беременные женщины. Кроме того, на свободе могли оказаться все впервые судимые, чей срок наказания не превышал трех лет, либо впервые осужденные по статьям «мошенничество», «возбуждение ненависти либо вражды», «незаконное предпринимательство». Амнистия, приуроченная к 65-летию Великой Отечественной войны помогла выйти на свободу 8 ее участникам, 12 труженикам тыла, 6 узникам концлагерей и одному осужденному, пережившему блокаду Ленинграда.

— В России в первую очередь по амнистии выходят на свободу представители социально уязвимых групп — беременные, подростки, «первоходки» и старики. У нас это соблюдается? — интересуюсь у Асель.

— Да, конечно, пожилые люди в первую очередь входят в группу уязвимых. — Последняя амнистия в Кыргызстане была в 2011 году, тогда на свободу вышло до 50 % тюремного населения. Среди них было немало и пенсионеров…

Пожилые кыргызстанские узники тоже с нетерпением ожидают новой амнистии. Дождутся ли, учитывая преклонный возраст, сопутствующие ему проблемы со здоровьем и весьма аскетичные условия содержания …

Наталья НЕСТЕРОВА,

фото ОО «Ресурсный центр для пожилых».

Си Цзиньпин предложил создать ряд ЗСТ вдоль Нового шелкового пути

Целый "пояс" зон свободной торговли может появиться на вдоль новой железнодорожной магистрали. Страны-участники ШОС поддержали инициативу лидера Китая.

Президент Китая Си Цзиньпин предложил создать вдоль нового Шелкового пути пояс специальных экономических зон Такое предложение глава нации выдвинул в ходе саммита ШОС, после визитов в Центральную Азию: Туркменистан, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан.

По словам Си Цзиньпина по время выступления в Казахском национальном университете им. Аль-Фараби, экономические зоны вдоль нового шелкового пути будут иметь несколько отличительных статегических особенностей:

- развитие сопутствующей инфраструктуры, стимулирование денежного обращения и реализация культурного взаимодействия. Кроме того, Китай и страны Центральной Азии смогут постепенно сформировать региональный альянс. Си Цзиньпин отметил, что Китай остро нуждается в укреплении сотрудничества в области торговли, энергетики и экономических вопросов. Глава государства подписал 38 договоров с правительствами и частными фирмами из четырех стран во время рабочей поездки.

- пояс экономических зон будет гарантом безопасной и стабильной обстановки в Центральной Азии, способствовать экономическому развитию удаленных регионов и социальному благополучию.

Ряд политологов склонны видеть в этой инициативе противоречие геополитических интересов России и Китая, ожесточение борьбы за рынки сбыта.

Тем не менее, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что Россия и Китай не будут конкурировать за влияние в Центральной Азии.

Источник: Shanghai Daily

Летом 2013 года авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" вновь расширила спектр возможностей онлайн регистрации. Теперь услугой удаленной регистрации могут воспользоваться пассажиры, вылетающие собственными рейсами МАУ из Варшавы, Вильнюса, Мюнхена, Стамбула и Ларнаки.

Пассажиру МАУ, желающему воспользоваться услугой удаленной регистрации на рейс МАУ, необходимо посетить официальный вебсайт авиакомпании www.flyUIA.com, зайти в раздел "онлайн регистрация", ввести свою фамилию и код бронирования или номер электронного билета в соответствующие поля и самостоятельно выбрать место в салоне самолета.

По завершении процедуры онлайн регистрации на указанный им адрес электронной почты пассажир получает посадочный талон со специальным штрих-кодом. Данный документ необходимо распечатать в двух экземплярах и предъявить сотрудникам МАУ при посадке в самолет.

Воспользоваться услугой могут все пассажиры собственных рейсов МАУ (трехзначный коды рейса, например, PS101), за исключением пассажиров до 12 лет, путешествующих без сопровождения взрослых, пассажиров, нуждающихся в специальных услугах или медицинской помощи, пассажиров, путешествующих в группе от 10 человек, а также пассажиров с младенцами до 2-х лет, не занимающими отдельного места.

Онлайн регистрация открывается за 23 часа до вылета рейса по расписанию и заканчивается за 2 часа до вылета. Услуга позволяет самостоятельно зарегистрировать группу до 9 пассажиров с единым бронированием.

Пассажирам, планирующим вылетать с багажом, также предоставляется возможность воспользоваться услугой веб-регистрации. По прибытии в аэропорт им необходимо сдать багаж на специальной стойке регистрации багажа - baggage drop point. Прием багажа заканчивается за 40 минут до вылета рейса по расписанию.

На данный момент услуга онлайн регистрации доступна для пассажиров рейсов МАУ, путешествующих из Киева, а также других пунктов маршрутной сети авиакомпании: Алматы, Амстердам, Астана, Баку, Барселона, Берлин, Бишкек, Брюссель, Вена, Днепропетровск, Донецк, Екатеринбург, Ереван, Женева, Калининград, Ларнака, Лондон, Лиссабон, Львов, Милан, Москва (Домодедово, Шереметьево), Новосибирск, Одесса, Прага, Рим, Санкт-Петербург, Симферополь, Стамбул, Тбилиси, Тель-Авив, Франкфурт, Харьков, Цюрих.

МАУ также предоставляет возможность регистрации онлайн пассажирам чартерных рейсов, вылетающих из Киева.

Онлайн регистрация на рейсы по вылету из аэропортов Батуми и Афины временно недоступна. Перед вылетом из аэропортов Баку и Одессы пассажирам, прошедшим процедуру веб-регистрации, необходимо обменять электронный посадочный талон на стандартный на стойке регистрации в аэропорту.

ПРОСТО уШОС, ЧТО ТАКОЕ!

ИНДИКАТОРОМ ТОГО, ЧТО УРОВЕНЬ КУЛЬТУРЫ НАШЕГО НАСЕЛЕНИЯ ХРОМАЕТ НА ОБЕ НОГИ, ПОСЛУЖИЛИ ФАКТЫ НАРУШЕНИЯ КЫРГЫЗСТАНЦАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ВО ВРЕМЯ САММИТА ШОС. Складывалось стойкое ощущение, что автомобилисты и пешеходы соревновались в том, кто демонстративнее нарушит ПДД или наплюет на соблюдение общественного порядка.

Следует отметить, что непосредственно перед саммитом Главное управление внутренних дел столицы, видимо предвосхищая «бум неповиновения», обратилось к гражданам с просьбой «с пониманием отнестись к текущей ситуации, поскольку саммит ШОС — это событие, имеющее государственную важность для Кыргызстана». Но соотечественники явно не прониклись «текущей ситуацией». Граждане, словно сговорившись, очень активно, я бы сказала нагло нарушали общественный порядок. Не подчиняясь законным требованиям сотрудников милиции, отдельные особо «культурные» бишкекчане прорывались через милицейское оцепление, словно через линию фронта.

На сегодняшний день, по официальным данным МВД, зарегистрированы три факта серьезных нарушений общественного порядка. Наверняка имели место и мелкие случаи хулиганства, просто по ним не составлялись протоколы.

Первый вопиющий случай, участник которого обрел заслуженную «славу» среди пользователей соцсетей, произошел на пересечении улиц Рысмендиева и проспекта Мира: мужчина пытался выехать на дорогу после проезда кортежа китайской делегации и сбил сотрудника ДПС. Подробности этого случая можно узнать из нашей рубрики «Криминальная хроника». Хотя нарушитель А. Байтереков был задержан сотрудниками ДПС ГУВД столицы и сотрудниками 10-го главного управления МВД и в отношении него был составлен административный протокол за управление автотранспортом в нетрезвом состоянии, а потом возбуждено уголовное дело, вопросы к сотрудникам правоохранительных органов остались.

Так, начальник дорожно-патрульной службы МВД Кыргызстана Талантбек Исаев, комментируя ситуацию ИА «24.kg», заявил, что водитель BMW, «протаранивший» инспектора Н. Абдрахманова, был трезв (!), а «дэпээсник» нисколько не пострадал. В общем, если верить Исаеву, кыргызстанский инспектор — местный терминатор: Байтереков «подсадивший» «дэпээсника» на капот и протащивший его около 30 метров, может биться головой об стену и кусать локти — наши постовые неуязвимы. Поскольку травм у Абдрахманова как бы не было, нарушителя, как сообщил Исаев, привлекут лишь к административной ответственности за «неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел». Сумма этой самой ответственности, то есть штрафа, по словам главного начальника, должна была составить тысячу сомов. Это заявление вызвало у пользователей соцсетей и смех, и гнев. Горожане недоумевали: как можно за неподчинение представителю милиции и столь вопиющее нарушение ПДД отделаться минимальным штрафом?!

Диаметрально противоположную точку зрения относительно этого инцидента озвучил в беседе с корреспондентом ИА «Вести.kg» замначальника Ленинского РУВД Закир Усманов. По его словам, «установлено, что водитель был в нетрезвом состоянии. Более того, он оказался злостным нарушителем. Его ранее неоднократно останавливали за езду в пьяном виде». Кому из правоохранителей верить, начальнику дорожно-патрульной службы МВД Талантбеку Исаеву или замначальнику Ленинского РУВД Закиру Усманову, решайте, как говорится, сами.

Второй случай произошел ночью 11 сентября. В РУВД Свердловского района поступили рапорты из отдела охраны Первомайского и Октябрьского районов о принятии законных мер в отношении гражданина, который из хулиганских побуждений стал прорываться через милицейское оцепление и нанес телесные повреждения оперативнику, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, а также оказал сопротивление при задержании. Имелся и вещдок, приобщенный к материалам уголовного дела — поврежденная форменная одежда сотрудников отдела охраны. Сейчас нарушитель спокойствия, 27 летний Канжар Н., водворен в ИВС.

Что касается третьего случая, произошедшего 12 сентября, тут тоже все запущено. По информации ГУВД, «в УВД Первомайского района поступил рапорт следователя следственного отдела ГОМ № 8 о том, что примерно в 13.30 на пересечении проспекта Жибек Жолу и улицы Журнальной во время проезда колонны участников саммита ШОС двое неизвестных попытались пересечь дорогу». Причем пешеходам сделали вежливое предупреждение: мол, вы сюда не ходите, вы туда ходите. Однако один из хулиганов так рассвирепел, что не только не подчинился законным требованиям правоохранителя, но и стал нецензурно выражаться, оказал физическое сопротивление, а также сорвал погон с форменной рубашки милиционера. Хулиганом оказался 18-летний житель Бишкека Асан Ч. По результатам проверки по данному факту было возбуждено уголовное дело, а хулиган был задержан и водворен в ИВС ГУВД.

Думается, описанные эпизоды поведения кыргызстанцев наглядно демонстрируют не только наплевательское отношение отдельных граждан к международным мероприятиям, но и к репутации страны к целом. “Культур-мультур” отдыхает...

Наталья НЕСТЕРОВА.

ВОТ И ВСЁ, А МЫ БОЯЛИСЬ…

Госпредприятие начало персонифицировать заграничные паспорта граждан КР

В МИНУВШУЮ СУББОТУ ИСТЕКЛИ СРОКИ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧЕННОГО ГРС КР С ЧАСТНОЙ КОМПАНИЕЙ «ИНТЕЛ-ЛИНКС», КОТОРАЯ В СВОЕ ВРЕМЯ «ПРИВАТИЗИРОВАЛА» ПРАВО НА ПЕРСОНИФИКАЦИЮ ВНУТРЕННИХ (ID-КАРТ) И ОБЩЕГРАЖДАНСКИХ (ЗАГРАНИЧНЫХ) ПАСПОРТОВ. И хотя глава частной фирмы Таалайбек Джумадылов пугал общественность тем, что государственная организация не справится с работой, а качество паспортов не будет отвечать предъявляемым требованиям, на деле новые документы ничем не отличаются от тех, что уже были напечатаны «частником». 14 сентября ГП «Инфоком» выпустило первую партию общегражданских паспортов.

Напомню, что долгое время персонификацией, т.е. вводом в готовые паспортные «болванки» текстовой и графической информации о гражданине занимался «Интел-Линкс». Многомиллионную (в долларовом эквиваленте) прибыль эта компания получала за услуги по срочному документированию граждан КР. Люди, жаждущие быстро и без нервотрепки получить заветную пластиковую карточку и заграничный паспорт должны были платить суммы, в несколько десятков раз превышающие реальную стоимость документа.

Генеральный директор фирмы Таалайбек Джумадылов и ее учредитель Дмитрий Цой бились за свой бизнес, предрекая стране паспортный кризис: дескать, кроме них никто не сможет заниматься персонификацией. Но в прошлую субботу эти функции взяло-таки на себя госпредприятие. Кроме того, 12 сентября в Центрах обслуживания населения в Бишкеке и Оше заработали отделы срочного документирования. На этой неделе такой отдел откроется в Джалал-Абаде, а 23 сентября – в селе Сокулук Чуйской области.

Право персонификации ID-карт к ГП «Инфоком» перешло еще в прошлом году. За это время предприятие персонифицировало более полумиллиона удостоверений личности.

— Документы, изготовленные ГП «Инфоком» не хуже, а в чем-то и лучше, чем те, что изготавливались в «Интел Линксе», — заявил председатель Государственной регистрационной службы Эрлан Сапарбаев на торжественной церемонии по случаю перехода прав на персонификацию документов государственному предприятию. – Я считаю, что документированием граждан страны не должна заниматься частная фирма. Благодаря ГП «Инфоком» у нас появилась возможность снизить стоимость внутренних паспортов на 35 % и заграничных — на 30 %.

А гражданам, получающим ID-карту по достижению 16-летнего возраста, документ выдается бесплатно.

Как отметили представители госпредприятия, подготовительные работы, связанные с процессом запуска процесса персонификации общегражданских паспортов, были начаты ГП «Инфоком» в апреле текущего года. «Инфокомовцы» закупили и смонтировали необходимое техническое оборудование, программное обеспечение, а также привели в соответствие с международными требованиями нормативно-правовую базу, наладили технологический процесс персонификации, подготовили персонал.

Первые анкеты-заявления на персонификацию общегражданских паспортов, которые в настоящее время проходят процедуру контроля и обработки, начали поступать месяц назад. За это время было обработано почти 17 тысяч анкет. Значительно облегчилась участь людей, прописанных в других регионах, но проживающих в столице. Теперь для получения удостоверения личности им не нужно выезжать по месту жительства, они могут получить заветный документ в Бишкеке.

Директор Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния ГРС КР Дуйшон Сатыбалдиев пояснил, что желающим нужно приходить в производственный центр, расположенный по улице Чолпон-Атинской, д. 2, где находится межрегиональный отдел паспортно-визовой и регистрационный работы.

— На данный момент в Бишкеке живет порядка 300 тысяч иногородних граждан, — говорит Сатыбалдиев. – Бывает, человек потерял паспорт или закончился срок его действия и нужно менять документ. Если раньше гражданину надо было для этого ехать на малую родину, то теперь он может получить документ здесь, что позволит людям экономить и время, и деньги.

— За такое удовольствие надо будет отдельно доплачивать? — задаю вопрос, пытаясь понять, в чем здесь подвох.

— Нет, что вы, — смеется собеседник. – Цена будет прежней. Таким же образом можно получить и заграничный паспорт.

— А за загранпаспорт надо будет доплачивать?

— Ни одного тыйына. Я вам скажу больше: получить загранпаспорт можно будет гораздо быстрее, примерно за 10 дней, а ID-карту – за 14. Теперь у вас отпадет и надобность ходить за справкой в адресное бюро. Вы когда получали свой паспорт, куда ходили за справкой, подтверждающей место вашего жительства?

— В адресный стол неподалеку от рынка «Комфорт».

— А теперь никуда ходить не надо. Наши сотрудники сами соберут все необходимые документы, в т.ч. подтверждающие, что заявитель прописан по указанному месту.

• • •

Показали журналистам и центр, где документы персонифицируют: на входе потребовали сдать телефоны, а также фото- и видеоаппаратуру. Правда, запрет не распространялся на пишуще-снимающую братию. Но и работников СМИ предупредили: снимать можно только то, что разрешат.

— Паспорта, которые готовит наш центр, идентичны тем, что выдавались раньше, — заявила директор Центра персонификации Ольга Жуйкова.

В доказательство своих слов она продемонстрировала несколько загранпаспортов, которые были персонифицированы в ГЦП и в компании «Интел-Линкс»: разницы никакой.

— По бумаге для паспорта, виду и размерам шрифтов, по качеству изображения нареканий не будет? – задают вопрос журналисты.

— Абсолютно никаких, — уверила руководитель ГЦП. – Хотя документы печатаются на корейском оборудовании, расходные материалы используется те же самые. А качество фотографии в общегражданском паспорте зависит от снимка, который подаст заявитель.

• • •

Следует отметить, что немало государственных документов для граждан КР изготавливают все же частные компании: водительские удостоверения, свидетельства о рождении и браке, дипломы об образовании и др. Если бы изготовление этих «корочек» находилось в ведении государства, то прибыль поступала бы в госказну. Да и по цене они были бы гораздо дешевле. Что делается в этом направлении? С этим вопросом я обратился к главе ГРС Эрлану Сапарбаеву.

— В данное время мы работаем над созданием дополнительного отдела, сотрудники которого будут заниматься регистрацией владельцев автомашин и транспортных средств, — отметил Эрлан Турдакунович. – К сожалению, в 2011 году был подписан не совсем равноправный, с моей точки зрения, договор с частной компанией «Атлас крипт», в котором указано, что в случае возникновения разногласий споры должны рассматриваться швейцарским судом в Цюрихе. Даже при возникновении каких-либо форс-мажорных обстоятельств Кыргызстан не может быть освобожден от ответственности. Я неоднократно обращался в правительство по этому поводу, была создана межведомственная группа, изучавшая пути решения проблемы, подключали мы и депутатов ЖК. Но все пришли к выводу, что разорвав договор, мы нанесем еще один удар по имиджу Кыргызстана. И хотя вопрос возможности изготовления документов собственными силами прорабатывается, к сожалению, больших сдвигов нет.

— И до какого срока заключен этот договор?

— До конца 2019 года.

— Приличный срок… Кстати, даже изготовлением государственных номеров на авто- и мототранспорт занимается частная компания. Почему бы вам хотя бы номерами не «заведовать»?

— Мы бы с удовольствием изготавливали и их. Но в свое время УГАИ МВД заключило договор с одним ОсОО, сроки которого истекают в 2015 году.

— В последнее время в правительстве часто поднимается вопрос обеспечения граждан электронными и биометрическими паспортами. Что даст обычным гражданам владение таким документами и когда планируется их выдача? И почему бы не сделать один общий паспорт, а не два отдельных, как сейчас?

— Сделать один паспорт невозможно, поскольку существуют определенные международные правила и стандарты, которым должны соответствовать такого рода документы. Что касается новых паспортов, могу сказать, что это будет внутренний документ гражданина с перенесенными на специальный электронный чип данными о его социальном статусе, месте прописки и т.д. «Вне чипа» будут указаны лишь ФИО владельца, год и место его рождения.

— По форме это будет такая же карта?

— Точно такая же, но с электронной подписью владельца, так что ею можно будет пользоваться как банковской карточкой, оплачивать коммунальные услуги, открывать счета…

— То есть на этот паспорт-карточку можно будет и деньги «закидывать»?

— Да, а еще — участвовать в электронном голосовании при проведении выборов и референдумов. Полагаю, что в 2015 году мы уже придем к этому. Кстати, ГРС подготовила свою концепцию электронной избирательной системы.

— А когда нам ждать появления биометрических паспортов?

— У нас уже готово технико-экономическое обоснование, вопрос согласован с министерствами и ведомствами страны, вся необходимая информация имеется на сайте нашей службы…Несколько недель займет общественное обсуждение, и уже в ноябре будет объявлен инвестиционный конкурс. Полагаю, если все получится, с нового года мы сможем выдавать биометрические паспорта.

Улугбек БАБАКУЛОВ

ИХ ДОМ — ТЮРЬМА

Арестанты СИЗО ходят друг к другу в гости

ОБЩЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ СТРОИТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТАК НАЗЫВАЕМЫМИ ПОНЯТИЯМИ (НЕФОРМАЛЬНЫМИ НОРМАМИ И ПРАВИЛАМИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ В ГРУППАХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ). Естественно, долгое общение с зэками накладывает свой отпечаток на психологию сотрудников колоний и СИЗО. Петр I как-то заметил, что «тюрьма есть ремесло окаянное и для скорбного дела сего зело потребны люди твердые, добрые и веселые». Это высказывание царя встречает каждого, кто входит во внутренний дворик столичного СИЗО. Тем не менее здесь наблюдается острый дефицит и добрых, и веселых, а в особенности - твердых. А отдельные офицеры и вовсе не очень-то далеко ушли от своих «подопечных» в морально-нравственном плане.

Заведует данным учреждением подполковник внутренней службы Марс Джусупбеков, который в свое время обещал, что пока он руководит изолятором, «ни одна камера не будет открыта».

Такое многообещающее заявление подполковник сделал полтора года назад, после памятного январского бунта 2012 года. Тогда, по словам руководства ГСИН и администрации СИЗО, арестанты взбунтовались, требуя оставить открытыми некоторые камеры, чтобы «блатные» могли свободно разгуливать по коридорам.

— Если мы пойдем на уступки и откроем хотя бы одну камеру, завтра все начнется заново, - уверял журналистов Джусупбеков, - то есть по территории СИЗО будут расхаживать «блатные», которые будут заниматься вымогательством у других заключенных в целях пополнения «общака».

Буквально неделю назад мне довелось беседовать с начальником СИЗО: он по-прежнему утверждал, что камеры закрыты и заключенные не шастают по коридорам.

О том, что подполковник врет и не краснеет мне не раз сообщали собственные источники: отдельные заключенные свободно передвигаются по СИЗО, как и раньше. Я имел основания не доверять Джусупбекову - начальник изолятора и раньше попадался на вранье. Например, в одной из ноябрьских статей прошлого года рассказывалось о том, как он требовал понизить(!) себя в должности: с поста главного инспектора центрального аппарата ГСИН перевести начальником СИЗО. Полномочий на посту главного инспектора у Джусупбекова было гораздо больше, да и зарплата соответствовала. Казалось бы, живи да радуйся удачно складывающейся карьере. Но подполковник, успевший понять все преимущества положения «хозяина» (так на воровском жаргоне называют начальника учреждения) СИЗО, хотел вернуться. И через суд добился желаемого понижения.

Мотивы, побудившие Джусупбекова поступить так а не иначе, были вполне понятными: в изоляторе, помимо официальной зарплаты, он имеет дополнительные «ништяки». Например, ранее подполковник уверял, что деньги на ремонт собственного кабинета по евростандарту ему выделили спонсоры и друзья-бизнесмены. Когда же спецпрокуратура установила, что с территории СИЗО пропало большое количество чермета, Джусупбеков заявил: металл, дескать, продал, а на вырученные деньги отремонтировал кабинет.

Но вряд ли стремление подполковника вернуться в кресло начальника СИЗО было продиктовано лишь желанием сидеть в благоустроенных апартаментах. Наверняка были и есть другие источники прибыли кроме продажи металла.

На прошлой неделе я получил доказательства очередного вранья Джусупбекова. Заключенные по-прежнему разгуливают по коридорам и ходят по камерам. Мало того, с одного этажа СИЗО на другой свободно перемещаются приговоренные к пожизненному лишению свободы («пэлээсники»), которым терять уже нечего. Короткий видеоролик демонстрирует «посиделку» арестантов, состоявшуюся не так давно — 8 августа, в день окончания Орозо.

“Камерное” исполнение

В кадре появляется человек в вязаной шапочке, который с кем-то беседует по мобильному телефону. С первого взгляда и не разберешь, заключенный это или нет.

«С праздником, родные, приятного аппетита!» — обращается к сидящим «оператор».

Камера сдвигается в сторону и в кадре оказываются еще несколько человек, сидящих за накрытым столом.

Ба! Да это же Абдулла Юсупов собственной персоной! Тот самый, который в компании с «атамекеновскими» лидерами грабил бакиевские особняки в памятные апрельские дни 2010 года.

Рядом с Юсуповым сидят двое: они с аппетитом поглощают самсы и поздравляют друг друга с окончанием священного месяца Рамазан.

— Желающие, может выскажетесь? — просит «оператор» и наводит камеру телефона то на одного, то на другого трапезничающего.

— Да будет принят ваш пост, — степенно говорит один.

— С праздником Орозо-айт, — машет рукой другой.

Судя по вальяжной позе Юсупова, он здесь явно хозяин.

«Оператор» продолжает «съемки». Вот в кадре появляется человек в майке и шортах, который лежит на матрасах. Лицо его показалось мне очень знакомым, пытаюсь вспомнить, где я мог его видеть.

Да это же Дастан Оморов, подельник Юсупова! Его мародерские «откровения» не раз крутили по ТВ.

— Дастанбек, друг мой, с праздником тебя, да сбудутся все твои желания, - говорит «оператор».

Дастанбек в ответ приветственно поднимает руку: «С праздником Орозо-айт!».

Некоторые из компании переходят к обсуждению сроков «сидения».

— Сегодня 8 августа 2013 года, значит, мы уже ровно два года сидим, — заливисто смеются друзья.

За кадром раздается чей-то голос (видимо, рядом с «оператором» кто-то говорит по телефону): «Эй, ассалому алейкум, завтра еще поговорим». Говоривший «возникает» в кадре, теперь он прикуривает сигарету. Это Улан Кожоев, член банды Жумабека Зикирбаева, убитого в мае 2010 года. Кожоев был приговорен к высшей мере наказания за многочисленные тяжкие преступления, в т.ч. убийство депутата Руслана Шабатоева. «Оператор» просит Кожоева высказаться. Опять звучат поздравления. Камера передвигается и останавливается на бородаче.

— Айбек таксыр, выскажитесь…

— Я скажу коротко, — начинает таксыр.

Доносится чей-то голос: «Эта запись станет компроматом на него». Все смеются.

Абдулла Юсупов со смехом обращается к оператору: «Вчера ты шутил, что надо бы заснять надпись «пэлээс», а я говорил, откуда она у нас может быть. А сегодня вот она…».Юсупов и его сосед раскладывают на столе куртку, на которой красуются буквы ПЛС.

— Кто бы мог подумать, что Абдулла Юсупов будет сидеть рядом с «пэлээсником», — опять раздается дружный смех. — Это же ни в какие рамки закона не лезет. Да, Улан-байке?

«Запись прекращается, всем приятного аппетита», - слышится голос «оператора».

Без объяснений

Какие выводы напрашиваются после просмотра видео? Первый: арестанты СИЗО чувствуют себя довольно вольготно - у сидельцев имеются мобильные аппараты, питаются они явно не тюремной баландой, а так, как и на воле не каждый может себе позволить поесть. Судя по разговору, собрались они из разных камер. Известно, что Юсупов сидит в камере № 341, что на третьем этаже СИЗО, значит «пэлээсника» привели к нему из подвала изолятора, где находятся камеры «пожизненников». Как же такое возможно? С этим вопросом я обратился к начальнику СИЗО.

— Давай встретимся в понедельник, я постараюсь тебе объяснить, — попросил Джусупбеков.

— Извините, но в понедельник будет поздно.

— Успеешь написать, давай в понедельник встретимся, - настаивает он.

— А сейчас объяснить не сможете?

— Давай в понедельник, - как заведенный твердит подполковник.

— Если надумаете, вы успеете еще завтра все рассказать, — говорю Джусупбекову.

Увы, никакого объяснения я так и не дождался.

Телефон председателя ГСИН Зарылбека Рысалиева не отвечал. Еще в начале нынешнего года во время беседы с генералом я говорил ему о своих подозрениях относительно свободного передвижения арестантов в СИЗО-1: дескать, такое головотяпство начальника изолятора, может обернуться неприятными последствиями для самого Рысалиева. Тогда Зарылбек Кылычбекович уверял меня в том, что контролирует ситуацию и полностью доверяет опытному офицеру.

В свое время Джусупбекова начальником СИЗО назначил тогдашний глава ГСИН Шейшенбек Байзаков. Предыдущий «хозяин» учреждения Ильмир Аллаяров с подачи Байзакова был обвинен в потакании желаниям некоторых арестантов. Аллаярова почти на год заключили под стражу в СИЗО-50, где содержат самых отъявленных бандитов. При этом, по достоверным сведениям, участь Аллаярова была решена задолго до его назначения: Байзаков просто подвел офицера под монастырь в угоду своим узкокорыстным интересам, чтобы закрепиться на должности председателя ГСИН в новом правительстве, возглавляемом Бабановым.

Как бы Шейшенбек Калильбекович поступил с Дужупбековым, будь он сейчас на посту председателя службы?

— Я бы оторвал ему кое-что, — заявил генерал. — Даже представить не могу, чтобы осужденный к высшей мере наказания оказался в одной камере с другими арестантами.

Впрочем, сомнительно, что Байзаков искренен в своем возмущении. Шейшенбек Калильбекович говорит, что видел Марса полгода назад, тогда как по сведениям, полученным мной от «конторских», встречаются они довольно часто.

Жизнь по понятиям

Тюремные «понятия» делятся на «воровские» (им противостоят «ментовские») и «людские» (противовесом которым являются «гадские»).

Выражение «жить по понятиям» подразумевает прежде всего «людские», в соответствии с которыми и сосуществуют «мужики» и «блатные». Придерживающиеся этих правил называются «порядочными арестантами».

Против «порядочных» стоят «гады» («крысы», «козлы», «беспредельщики» и т.п.). Спрос «как с гада» делают с человека, который совершил серьезный проступок: «настучал ментам», украл у сокамерников что-либо, спровоцировал «маски-шоу» (масоовое избиение заключенных спецназовцами).

Такой «спрос» оканчивается трагически: «гада» переводят в касту «опущенных», вернуться из которой в категорию «порядочных» невозможно.

Человеку выдвигается «предъява» в совершении того или иного проступка. Обвиняемый может приводить аргументы в свою защиту, причем ему дается время для подготовки оправдательной речи. Короче говоря, «спрос» эта та же самая «красная» система правосудия, в которой используется воровская терминология. И приговор здесь приводят в исполнение гораздо жестче и быстрее.

«Воровским» понятиям противостоят «ментовские». «Красные» и «арестанты» - две группировки, находящиеся в состоянии непрекращающейся войны друг с другом. Причем представители обеих групп могут совершать как «людские», так и «гадские» поступки. Например, блатной, совершивший беспредел в отношении «мента» или другого заключенного, поступает «по-гадски», а «мент», честно несущий службу, то есть не ставящий личные интересы выше общественных, — «по-людски».

По каким «понятиям» живет и работает начальник СИЗО-1 Марс Джусупбеков?

Улугбек БАБАКУЛОВ.

ВОЛЬНОМУ — ВОЛЯ, СПАСЕННОМУ — РАЙ?

«СЕГОДНЯ Я СДЕЛАЮ ТРИ ДУХОВНЫХ УПРАЖНЕНИЯ. СДЕЛАЮ КОМУ-НИБУДЬ ДОБРО И ПОСТАРАЮСЬ, ЧТОБЫ НИКТО ОБ ЭТОМ НЕ УЗНАЛ. А ЕСЛИ ОБ ЭТОМ КТО-НИБУДЬ УЗНАЕТ, ТО ЭТО НЕ БУДЕТ СЧИТАТЬСЯ. СДЕЛАЮ ХОТЯ БЫ ДВЕ ВЕЩИ, КОТОРЫЕ МНЕ НЕ ХОЧЕТСЯ ДЕЛАТЬ, НО СДЕЛАЮ ИХ ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ СИЛЫ ВОЛИ. ЕСЛИ МЕНЯ КТО-НИБУДЬ ОБИДИТ, Я НЕ ПОДАМ ВИДА…». Если вы думаете, что вышеприведенный текст — это «выдержка» из аутотренинга адепта какой-нибудь религиозной организации или «мантра» впавшего в нирвану гуру, то глубоко ошибаетесь. Эти слова повторяют заключенные в колониях, мотивированные на борьбу с алкоголизмом и наркозависимостью. Какими средствами лечат тяжелых наркоманов и алкоголиков «на зонах»? Чем отличается лечение зависимых «на воле» и за решеткой? Так ли эффективны программы, нахваливаемые экспертами и правозащитниками? Быть может, дело просто в финансовой заинтересованности инициаторов проекта? Попытаемся ответить на эти и другие вопросы.

Проблема «поставок» наркотических средств в пенитенциарные учреждения весьма актуальна: во многих колониях можно приобрети дозу героина также просто, как, к примеру, «вольному» купить плитку шоколада в любом супермаркете столицы.

Изучая многочисленные таблицы и диаграммы ГСИН, где представлена вся информация о наркотиках и способах их доставки в учреждения УИС, прихожу к выводу, что по итогам 2012 года самыми активными потребителями наркозелья считаются ИК №3 и №1: в этих колониях за прошлый год были пресечены 43 и 26 фактов доставки соответственно. От «лидеров» немного отстают ИК №8 и №10.

— На сегодняшний день наркоситуация в республике характеризуется активизацией деятельности международных наркосообществ, которые используют территорию нашей страны в качестве наркотранзитного коридора в Россию и Евросоюз, — дает экспертное заключение советник председателя ГСИН, спецпредставитель ведомства в рамках Меморандума о сотрудничестве в области прав и свобод человека Калыбек Качкыналиев. — При этом часть наркотиков оседает в Кыргызстане, что в свою очередь приводит к вовлечению населения в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом зелья, и ухудшению наркоситуации. Бишкек и Ош становятся крупными распределительными центрами, где прибывающие из зарубежных стран наркодельцы заключают сделки и организуют доставку наркотиков к пунктам назначения.

По прогнозам международных экспертов, несмотря на прилагаемые многими странами усилия в борьбе с этим злом, в ближайшее время каких-либо существенных изменений не предвидится. А представители международных организаций предлагают альтернативные пути решения проблемы в исправительных колониях. Один из них — реабилитационный центр «Чистая зона», куда заключенные попадают после предварительного шестимесячного курса лечения от наркозависимости в реабилитационном центре «Атлантис». Чтобы не сбиться, как говорится, с истинного пути, они продолжают лечение в «Чистой зоне». По данным работников центра, благодаря реализации проекта количество наркоманов и алкоголиков в пенитенциарных учреждениях снизилось.

По заявкам заключенных…

Первая и пока единственная «Чистая зона» базируется на территории ИУ №31 в Молдовановке, что неподалеку от Бишкека. Функционирует она уже три года. Для реализации проекта было предоставлено заброшенное двухэтажное здание, которое, естественно, пришлось отремонтировать.

Вторую «Чистую зону» планируется открыть в женской колонии, ибо среди представительниц слабого пола с каждым годом растет число алкоголичек и наркоманок. Но средств, которые на этот проект выделили международные доноры (25 тысяч долларов — такова была сумма стартового капитала), явно недостаточно. Так что пока мужчины-узники, зависимые от алкоголя и наркотиков лечатся, женщины терпеливо ожидают своего часа.

О механизме работы «Чистой зоны» мне рассказывали многие: оказалось, что пациенты, желающие стать участниками проекта, проходят довольно серьезный кастинг. Его проводят либо директор, либо психологи ЦРСА, которые колесят по всем исправительным учреждениям по заявкам центра «Атлантис».

Предварительно потенциальным пациентам «презентуют» проект, знакомя их со всеми нюансами реабилитации. Затем заключенных тестируют, они проходят собеседование с психиатром. После этапирования в «Чистую зону» за каждым пациентом закрепляется так называемый «наставник» — пациент, проходящий реабилитацию.

Каждому пациенту дается характеристика, в которой подмечается все — от интеллектуального уровня заключенного и его отношений с близкими до имеющихся у него хобби. На месте составляется контракт, который подписывают пациент, директор ЦРСА и начальник «Атлантиса».

Лечение по контракту

В контракте, на наш взгляд, есть много любопытного. К примеру, пациенту категорически запрещено употреблять не только психоактивные вещества, но и крепкий кофе, и популярный «на зоне» чифир. Не применяют также снотворные, обезболивающие и антидепрессанты. В любой момент инструктор по терапии вправе проверить содержание в организме пациента наркотических веществ, привлечь к участию в трудотерапии (ежедневно участники проекта должны работать не менее двух часов). Нельзя рассказывать о личных тайнах других пациентов и обсуждать их, проявлять агрессию. Обязательным условием является соблюдение личной гигиены.

По словам работников центра, на территории зоны даже организован приют для бездомных животных. Причем, численность питомцев постоянно растет: бродячих кошек и собак приносят сотрудники центра или родственники пациентов. И за каждым питомцем выздоравливающие заключенные ухаживают очень ответственно. Кстати, эту информацию подтвердила и ветеринар Гаухар Альпиева, которая рассказала, что часто к ней на прием родственники заключенных привозят животных из колонии — на прививку, купирование, профприем. И выглядят они порой даже лучше домашних четвероногих.

Наряду с психологической поддержкой и вовлечением в социальные программы, участники проекта получают и важное для них профобразование по востребованным профессиям — программиста, к примеру, или столяра-плотника. Правда, с первой из них не все просто: в процессе обучения узники быстро охладевают к предмету, поскольку педагог заставляет учить их термины и команды на английском языке. Многие и официальным-то языком слабо владеют, а когда требуется запомнить десятки слов и команд «на инглише», образовательный пыл у великовозрастных «школяров» угасает. Остаются самые стойкие и целеустремленные.

Укрощение строптивых

Раскрывать все профессиональные секреты работы тренеров с клиентами из числа заключенных незачем. Достаточно сказать, что специалисты работают по специальным методикам, проводят постоянную психокоррекционную работу, занимаются по известной во всем мире программе «12 шагов», которая ставит целью полностью «перестроить» наркомана. Но вот отношение к работе психологов не у всех клиентов позитивное. Многие считают, что лучший психолог — это зэк: пожилой сокамерник гораздо лучше понимает жизнь, чем молодой специалист «с воли».

Продолжительность лечения у всех выздоравливающих разная. Порой даже после освобождения настырные тренера не бросают своих подопечных — обзванивают родственников, навещают дома. И хотя по контракту тренер должен поддерживать личную или телефонную связь с подопечным в течение полугода, на практике многие продолжают общаться гораздо дольше.

… Неоднократно бывая (в силу профессии, конечно же) в обычных реабилитационных центрах, где лечатся наркоманы и алкоголики, я поймала себя на мысли, что «Чистая зона» не только ничуть не уступает «вольным» лечебным учреждениям, но и в чем-то превосходит их. Дорогостоящее лечение в частных и государственных клиниках по сути сводится лишь к снятию ломки. Удивительно, но в «Чистой зоне» за каждого пациента стоят горой и бьются до последнего за его жизнь без наркотиков и алкоголя. Может, поэтому и высок в зоне процент пациентов, загнавших свою зависимость в «спячку»? Особенно, если после освобождения бывшие заключенные находят работу, женятся, заводят детей. За таких клиентов у тренеров душа спокойна…

Сейчас организаторы «Чистой зоны» ищут спонсоров для продолжения полезного проекта. Надежда, как всегда, на иностранных благотворителей, проявляющих почему-то больше интереса и сострадания к уязвимым группам, чем соотечественники…

Наталья НЕСТЕРОВА

Комментарий эксперта, национального координатора программы по предотвращению распространения наркотиков в Центральной Азии Александра ЗЕЛИЧЕНКО.

— По сути, «Чистая зона» — прообраз «колонии будущего». Поверьте, я не утрирую. Достаточно побывать там однажды, пообщаться, увидеть все собственными глазами, чтобы понять: идея работает! Видели бы вы, как искренне верят клиенты — «лапузинцы» (Елена Лапузина — директор и основательница «Чистой зоны»— Н.Н.) в выздоровление, как рьяно участвуют в праздничных спектаклях, высмеивая «барыг», алкашей… Среди самодеятельных артистов есть просто таланты — певцы, исполнители музыки. А как радовались они библиотеке, подаренной САDAP-5 (Программа предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии — Н.Н.)! Да что там книгам — простому человеческому вниманию. Замечу: кыргызстанская «Чистая зона» — модель уникальная, аналогов в СНГ и в мире не имеющая.

Государства третьего тысячелетия

За первое десятилетие XXI века список признанных государств мира пополнился пятью странами. Фактически их стало на десяток больше Сто девяносто третьим членом Организации Объединенных Наций в июле этого года может стать Южный Судан. На январском референдуме о независимости 98,8% жителей юга этой крупнейшей африканской страны поддержали идею о независимости Южного Судана.

До Южного Судана на политической карте мира в новом веке появились Восточный Тимор (обрел независимость в 2002-м), Черногория (отделилась от Сербии в 2006-м), а также Сент-Мартин и Кюрасао (эти бывшие Нидерландские Антильские острова превратились в автономные государства в 2010-м).

Обретение в 2007 году независимости сербской автономией Косово по состоянию на сегодняшний день признали 73 страны. Абхазия и Южная Осетия, объявившие себя независимыми государствами годом позже, получили признание лишь России, Венесуэлы, Никарагуа и Науру.

Новый век диктует и новые правила создания независимых государств, но, конечно, с сохранением устоявшихся принципов XX века. Как и в минувшем столетии, сегодня провозглашение суверенитета новых государств часто происходит с использованием силы. Однако теперь мировое сообщество тщательно оценивает соответствие этой независимости нормам международного права. А признание или непризнание в мире нового государства имеет для него в будущем огромное значение.

Как и в прежде, большую роль в этом процессе играют влиятельнейшие игроки — ООН, Соединенные Штаты, ключевые страны Евросоюза, Китай и Россия. Сама независимость часто достается новичкам из рук «сильных мира сего» или при их активной помощи. Например, при отделении Абхазии и Южной Осетии от Грузии определяющее значение имела позиция России. Предотвратить провозглашение независимости этих территорий не помогли ни призывы Европейского союза и США, ни общее мировое осуждение. В случае с Восточным Тимором референдум о получении бывшей колонией независимости и освобождении от индонезийской оккупации был «продавлен» ООН. Черногория отделилась от Сербии при активном участии Евросоюза, а Косово — НАТО.

Отличием нынешнего столетия стала так называемая игра в прецедент. Отдельные случаи успешной борьбы за независимость нередко воспринимаются третьими странами как наглядный пример и прямое руководство к действию. При этом не учитывается уникальность каждой конкретной ситуации и невозможность полностью переносить чужой опыт в условия какого-либо другого государства.

По способам получения суверенитета новые страны XXI века делятся на три группы. В первой группе — государства, сумевшие добиться независимости без конфликтов и заручившиеся поддержкой и признанием мирового сообщества. Во вторую входят те, которые разошлись со «старшим братом» конфликтно, и их признали не все страны мира. Третья группа — это территории, фактически не добившиеся признания своей независимости в мире.

Бархатная независимость

Восточный Тимор. Этнические конфликты, политическая и социальная нестабильность привели к провозглашению независимости бывшей португальской колонии Восточный Тимор в 2002 году. Через несколько лет там вновь возникла напряженная ситуация и участились случаи насилия, после чего Совет Безопасности ООН ввел в Восточный Тимор 1600 независимых международных полицейских. Они вместе с присланным Австралией контингентом Международных сил стабилизации восстановили стабильность в стране.

Восточный Тимор относится к группе наиболее отсталых государств Азии и Африки. Две трети населения находится за официальной чертой бедности. Основу экономики составляет сельское хозяйство, в котором занято свыше 80% населения. Главная продукция — кофе (ежегодно производится до десяти тысяч тонн), маис (кукуруза), рис.

Южный Судан. Референдуму об отделении юга Судана от севера предшествовала 22-летняя гражданская война на почве этнических и религиозных противоречий. В войне погибли почти два миллиона человек. В 2005 году был заключен мирный договор. У жителей северной части Судана более высокий уровень жизни. У 90% населения Южного Судана ежедневный прожиточный минимум составляет менее одного доллара. Страна разорена многолетним конфликтом.

Ключевая проблема, с которой могут столкнуться две части расколовшейся страны, — борьба за нефть. Судан, предположительно, обладает запасами нефти, близкими по объемам к резервам Саудовской Аравии. При этом до 70% их приходится на Южный Судан. Однако транспортировка сырой нефти проходит через расположенный на севере страны Порт-Судан. Причем доходы от добычи нефти в последнее время тратились исключительно на закупку вооружений.

До сих пор между Севером и Югом не достигнуто соглашение о том, как будут разделены ресурсы. Не определена судьба расположенного на стыке Юга и Севера района Абьей, где добывают более четверти суданской нефти. Будущее региона и его месторождений должен был прояснить отдельный референдум, но из-за разногласий по электоральным спискам голосование о статусе Абьей отложено. Не согласован вопрос демаркации границ между двумя частями Судана, а также регионального разделения вод Нила.

Свою роль в решении этих проблем сыграют влиятельные мировые государства. С одной стороны, это Китай, давно и надежно закрепившийся на севере страны, с другой стороны — Япония, США и Евросоюз, которые стремятся создать противовес Пекину в этом регионе.

Сент-Мартин и Кюрасао. После проведения референдумов в октябре прошлого года политическое образование Нидерландские Антильские острова официально прекратило существование. Острова Сент-Мартин и Кюрасао, бывшие колонии Нидерландов, стали автономными государствами, входящими в Нидерландское королевство (то есть формальной главой является королева Беатрикс).

Главные источники доходов островов — туризм, переработка и транспортировка венесуэльской нефти, судоремонт. Кроме этого, важнейшей частью финансовых поступлений являются офшорные финансовые услуги. Налог на прибыль здесь составляет 2,4–3%.

Черногория. В июне 2006-го Государственный Союз Сербии и Черногории прекратил свое существование. Отделение Черногории от Сербии произошло мирно, путем референдума, который прошел при посредничестве Евросоюза. За независимость Черногории высказались 55,4% избирателей.

Сербия после отделения Черногории потеряла выход к морю. Еще в начале 2000-х Черногория смогла стать привлекательным объектом для туризма, как летнего, так и зимнего. Политика государства нацелена на всестороннее развитие туристической сферы, ей отдан приоритет перед промышленностью и сельским хозяйством.

Косовский узел

Косово. Гораздо бОльшим ударом по Белграду стало в 2007 году провозглашение независимости Косова, которую признали США и большинство членов ЕС. На самом деле автономия стала независимой в 1999-м, когда несколько стран-членов НАТО бомбардировали Югославию и ввели свои войска в мятежный край, где резко обострились противоречия между косоварами (албанцами) и славянским населением.

Позицию однозначного непризнания независимости Косова заняли государства, у которых есть основания опасаться повторения косовского прецедента на собственной территории, — Испания, Кипр, Греция, Словакия, Румыния, Китай. С резкой критикой Приштины и поддержкой Белграда выступила Россия — традиционный союзник сербов. Она назвала ситуацию в Косове прецедентом для провозглашения независимости другими государствами. (В августе 2008-го Москва напомнила об этом, признав независимость Абхазии и Южной Осетии в результате пятидневной войны с Грузией.) Украина не признала независимость Косова.

Межэтнические конфликты в Косове сегодня — крайняя редкость. Одна из причин — вынужденное компактное проживание сербов в анклавах (см. «Государство-эксперимент»). В стране 45% населения находится за чертой бедности. Один из основных источников дохода косоваров — помощь албанской диаспоры. Экономику серьезно ослабляет нерешенный международный статус Косова, который затрудняет привлечение инвестиций и кредитов. Экономическая слабость региона дала толчок процветанию теневой экономики, в которой контрабандный бензин, сигареты, цемент, наркотики являются основными товарами.

Косово живет в значительной степени за счет международной помощи. К тому же в 2009-м это не всеми признанное государство стало членом Всемирного банка и МВФ.

Сербское население Косова отказывается признавать местные государственные институты. Большинство сербов живут на севере Косова, у них своя полиция, правосудие. Сербский офицер в отставке Иван Стоменович высказал«Эксперту» свою точку зрения о том, почему власти Косова поддерживают сербов: «Властям нужно представить ситуацию так, будто бы Косово многонационально и у разных этнических групп тут нет никаких проблем. Властям попросту нужны деньги международных организаций!»

Кавказский пат

Южная Осетия и Абхазия откололись от Грузии еще в 1993-м при российской поддержке. В 2008 году, когда грузинские войска попытались контролировать Цхинвал, обе автономии объявили о своей государственной независимости. Мировое сообщество, за исключением России и еще трех государств, отказывается признавать эти территории независимыми странами. Европарламент 21 января этого года принял резолюцию, согласно которой Абхазия и Южная Осетия признаны оккупированными территориями.

Экономика обоих непризнанных государств полностью зависит от России. К примеру, 99% бюджета Южной Осетии формируется за счет перечислений из Москвы, Абхазия приблизительно на 70% зависит от финансовых поступлений из РФ. Основная валюта в обращении — российский рубль.

Здесь по-прежнему часто фиксируются случаи межэтнического противостояния. В частности, с проблемами постоянно сталкиваются те грузинские семьи, которые решили остаться на мятежных территориях. Местные власти проводят политику их вытеснения. В Абхазии многие грузинские дети не могут получить образование на родном языке, поскольку стремительно сокращается число грузинских школ. В Южной Осетии и вовсе вступил в силу указ президента Эдуарда Кокойты о том, что договоры о покупке домов грузинским населением, заключенные в период с 1991-го по 2008 годы, теряют юридическую силу.

В обеих непризнанных республиках процветает коррупция, безработица превышает 50%.

Кто на очереди

Во втором десятилетии XXI века процесс создания новых государств будет продолжаться.

Возможность раскола сохраняется в Бельгии. Уже долгое время королевство митингует и бастует, оно почти восемь месяцев фактически живет без правительства. Одна часть страны — говорящая на голландском языке Фландрия — более богатый регион, нежели другая — франкоговорящая Валлония. На основании этого фламандские националисты регулярно выдвигают требования отделения «от бедняков».

Неясной продолжает оставаться ситуация в Приднестровье. Юридически территория Приднестровской Молдавской Республики является частью Молдовы, хотя фактически Кишинев не контролирует Приднестровье (за исключением нескольких сел). Конфликт тлеет уже два десятилетия, однако ни одно государство в мире эту республику не признает. В значительной степени решение приднестровского вопроса зависит от готовности Москвы, Тирасполя и Кишинева договариваться. В среднесрочной перспективе наиболее вероятны два сценария. Первый — присоединение Молдовы к Румынии и окончательное «откалывание» тех территорий, которые с этим не согласны (Гагаузия, Приднестровье). Второй — создание молдавской федерации, введение двуязычия и т. д.

Нагорный Карабах, а также часть «континентальной» территории Азербайджана контролируются Арменией по результатам войны 1988–1994 годов. Усиление позиций Баку в регионе за счет продажи нефти грозит новым витком напряженности в регионе (Ереван наряду с Москвой входит в Организацию договора коллективной безопасности).

Курдистан — самая сложная проблема Турции. Власти страны во все времена относились к курдам, как к сепаратистам. Однако союзники Турции по НАТО требуют мирного разрешения курдского вопроса. Иракский Курдистан фактически независим от правительства в Багдаде. Курды также компактно проживают в Иране и Сирии.

Единство бывшей советской среднеазиатской республики Кыргызстан за годы независимости неоднократно подвергалось сомнению. Борьба за власть в Бишкеке, как правило, носит четкий региональный оттенок «север — юг». Две части страны связывает единственная высокогорная автомагистраль.

Расположенное на Африканском Роге государство Сомали фактически распалось на отдельные территории (всего в стране 18 провинций), находящиеся под контролем полевых командиров. Северная часть провозгласила свою независимость как Республика Сомалиленд, а сама страна превратилась в базу пиратов Индийского океана.

Еще в трех экономически мощных государствах периодически проявляются центробежные силы. Не утихают межэтнические конфликты в Испании: баскские организации то объявляют перемирие, то устраивают очередные теракты. Россия тоже обладает огромным количеством потенциальных горячих точек. Две чеченские войны не смогли стабилизировать обстановку на Северном Кавказе. В Великобритании периодически обостряется вопрос Ольстера и Северной Ирландии, где давнее противостояние имеет еще и религиозную почву. Однако и Мадрид, и Москва, и Лондон в целом контролируют ситуацию на своих мятежных территориях.

Мир будущего

Каким будет мир XXI века: раздробленным на тысячи стран-осколков или состоящим из нескольких объединенных и противоборствующих центров? Отвечая на этот вопрос, политические обозреватели, футурологи, обществоведы, дипломаты во мнениях не сходятся.

Американский социолог и футуролог Элвин Тоффлер и вовсе настаивает на постепенном исчезновении государства-нации как института. По его мнению, перед миром предстанет задача изобрести «новые политические формы или ”вместилища”, чтобы установить подобие порядка в этом мире — мире, в котором государство-нация по многим причинам становится опасным анахронизмом».

Разделяют эту позицию и создатели теории «Нетократии» Александр Бард и Ян Зодерквист. По их мнению, управление обществом возьмут на себя не политические деятели, а те, кто будет способен управлять информационными потоками. Следуя их теории, мир разделится не на отдельные национальности, а на два класса: консьюмериат — низший класс потребителей и нетократов, у которых будет доступ к уникальным источникам информации.

Между тем история создания независимых государств как в XX, так и в XXI веке говорит о том, что пока этнический вопрос стоит во главе угла самоопределения государств. Именно реализация права народов на самоопределение приводила к дроблению государств и провозглашению независимости территорий. В 1945 году, когда создавалась ООН, ее устав подписало 51 государство. Сейчас их уже 192 и, видимо, в ближайшее десятилетие достигнет 200.

Сравнительно недавно американский Фонд мира ввел в обиход понятие failed state (государство, которое не состоялось) — для стран, которые не могут обеспечивать собственную жизнеспособность. Это понятие объединяет 12 социальных, экономических, политических и военных индикаторов. В индексе за 2010 год в «красной группе» тревоги, где лидирует Сомали, оказалось 37 стран. В критическом состоянии находятся в основном африканские и азиатские государства — Судан, Чад, Зимбабве, Кения, Нигерия, Эфиопия, Конго, Афганистан. К группе «граничных», то есть приближающихся к границе failed state, относятся Россия, Таджикистан, Беларусь, Молдова, Китай, Украина.

Интенсивный процесс создания новых независимых государств наметился после Первый мировой войны. Вторая мировая война, деколонизация Африки и распад социалистического лагеря до сих пор выступают основным питательным элементом суверенизации новых территорий. Вероятно, во второй половине XXI века основным трендом станет борьба за природные ресурсы — энергоносители, плодородные земли и, прежде всего, питьевую воду.

В ООН берут не всех

Сегодня на нашей планете существует 195 признанных мировым сообществом государств. Из них членами Организации Объединенных Наций являются 192 страны. В этот список не попадает Палестинская автономия: она не соответствует утвержденным международным правом критериям государственности. Тем не менее Палестина — постоянный наблюдатель ООН.

«За бортом» организации остаются также островные государства Сент-Мартин и Кюрасао, получившие независимость менее полугода назад. Членом ООН не является и Ватикан. Он хоть и подходит по всем критериям государственности, необходимым для членства в этой международной организации, но находится на особом положении постоянного наблюдателя. Ватикан хочет и далее придерживаться нейтралитета в политических вопросах.

Не могут быть членами ООН и частично признанные государства, такие, как Косово, Западная Сахара, Тайвань.

Нет и ста лет

Появление новых государств на политической карте мира в XX веке происходило неравномерно, волнообразно. Если за первые 40 лет возникло 22 державы (бОльшая их часть — по причине распада Османской и Австро-Венгерской империй), то уже в следующем десятилетии прибавилось еще 16 независимых государств. За период с 1951 по 1960 год на карту мира было нанесено 25 новых стран. В 1960-е годы родилось 33 державы — их появление связано с обретением независимости бывшими азиатскими и африканскими колониями. Еще 23 государства возникло с 1971 по 1980 год, а в период с 1981 по 1990 год — 11 стран. Наконец, в 1990-е годы образовалось 23 независимые державы.

Таким образом, три четверти современных государств появилось именно в XX столетии.

Авторы: Алина Еремеева, Андрей Миселюк, Андрей Блинов

Заявление для прессы по итогам заседания Совета коллективной безопасности ОДКБ

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья!Мы завершили очередную сессию Совета коллективной безопасности ОДКБ. Обсудили ход выполнения решений декабрьской сессии в Москве и неформального саммита в мае этого года в Бишкеке.

По итогам встречи принято коммюнике, в котором закреплены оценки итогов проделанной Организацией работы в сфере внешней политики, военного сотрудничества, противодействия современным вызовам и угрозам.

Мы удовлетворены тем, как осуществляется совершенствование силовой составляющей ОДКБ. Весьма интенсивно идёт работа по повышению боевой подготовки подразделений системы коллективной безопасности.

Только в сентябре–октябре текущего года проводятся три крупных учения: «Взаимодействие-2013» в Белоруссии, «Гром-2013» в Киргизии и «Нерушимое братство – 2013» в России.

Эффективным инструментом борьбы с современными вызовами стали регулярно осуществляемые ОДКБ операции по борьбе с наркотрафиком, нелегальной миграцией, преступлениями в информационной сфере.

Большое значение придаём одобренному сегодня Плану мероприятий по выполнению Основных направлений развития военного сотрудничества государств ОДКБ на период до 2020 года.

В ходе заседания принято решение по организационным и административно-финансовым вопросам деятельности Организации, одобрен её бюджет на 2014 год.

Была обсуждена ситуация в Афганистане с учётом намеченного на 2014 год вывода из этой страны войск международной коалиции. К сожалению, есть основания полагать, что интенсивность афганского наркотрафика, активность террористических группировок будет значительно возрастать.

Уже сейчас экстремисты пытаются распространить свою деятельность на соседние страны включая территорию центральноазиатских государств – членов ОДКБ. Будем учитывать все эти сценарии развития ситуации, принимать превентивные меры, окажем дополнительную коллективную помощь Таджикистану в укреплении таджикско-афганской государственной границы. Договорились разработать целевую межгосударственную программу по обустройству этого участка границы.

Серьёзное внимание было уделено и сирийскому кризису. Страны – члены ОДКБ едины в том, что урегулировать ситуацию вокруг Сирии можно исключительно мирными политическими средствами. Любая внешняя силовая акция стала бы грубейшим нарушением норм международного права, говоря языком Устава ООН – агрессией. А такой сценарий неизбежно приведёт к дальнейшей дестабилизации обстановки в самой Сирии и в целом в регионе Ближнего Востока и может оказать негативное влияние на ситуацию в зоне ответственности нашей Организации.

Признательны партнёрам ОДКБ за поддержку усилий России по мирному урегулированию кризиса, за поддержку российско-американских предложений в отношении сирийского химического оружия. Очень важно использовать все возможности для прекращения насилия в Сирии, запуска диалога между властями и оппозицией. Именно такая консолидированная позиция закреплена в принятом Заявлении стран – членов ОДКБ по Сирии.

На нынешней сессии председательство в ОДКБ перешло от Киргизии к Российской Федерации до следующего заседания СКБ в 2014 году. Мы представили партнёрам приоритеты своего председательства. Цель данного документа – дальнейшее повышение эффективности деятельности Организации.

В числе намеченных шагов – укрепление безопасности на внешних границах в зоне ответственности Организации, совершенствование оперативной и боевой подготовки подразделений коллективных сил.

Кроме того, мы предлагаем сосредоточиться на подготовке миротворческих контингентов ОДКБ, а также на борьбе с наркотрафиком, пропагандой терроризма и религиозного экстремизма. Считаем важным наращивание внешнеполитической координации между странами – членами ОДКБ.

Убеждён, что состоявшийся на сессии обмен мнениями и достигнутые договорённости станут весомым вкладом в обеспечение безопасности и стабильности в зоне ответственности членов ОДКБ.

Хочу ещё раз поблагодарить всех участников встречи за конструктивную и результативную работу. Обмен мнениями был очень интенсивным, очень заинтересованным и откровенным.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

Выступление на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в узком составе

В.ПУТИН: Уважаемые друзья, коллеги!Позвольте мне в качестве представителя принимающей стороны вас сердечно поприветствовать в Сочи. Надеюсь, вам уже удалось познакомиться и с олимпийской программой – нашей, российской.

Кто-то бывал здесь раньше, кто-то первый раз, но собрались мы для того, чтобы обсудить проблемы, связанные с развитием нашей Организации и с её деятельностью в тех регионах мира, которые представляют для нас интерес.

Я с удовольствием передаю слово действующему председателю ОДКБ – Президенту Киргизской Республики. Пожалуйста, Алмазбек Шаршенович.

<…>

В.ПУТИН: Я в свою очередь хотел бы поблагодарить Ваших коллег и Вас, уважаемый Алмазбек Шаршенович, за работу в качестве председателя Совета коллективной безопасности ОДКБ. И Вы лично, и все наши киргизстанские друзья очень многое сделали для того, чтобы работа шла ритмично, чтобы она не затухала, а наоборот, находилась в поле зрения наших политических органов, в поле зрения общественности наших стран.

Так оно и происходит, потому что ОДКБ играет важную роль в поддержании региональной безопасности и стабильности. Этой задаче подчинена работа по совершенствованию оперативной и боевой подготовки воинских и специальных подразделений, входящих в систему коллективной безопасности.

Совместные мероприятия в этой сфере отличаются высокой интенсивностью. В сентябре–октябре этого года проводятся три крупных учения: «Гром-2013» 20 сентября в Киргизии, «Взаимодействие-2013» 19–25 сентября в Белоруссии, «Нерушимое братство – 2013» 7–11 октября в России.

Повышение обороноспособности наших стран, боеготовности и эффективности коллективных сил позволяют нам создать надёжный заслон террористическим и экстремистским угрозам. Это особенно важно в связи с планируемым выводом в 2014 году иностранного воинского контингента из Афганистана. Развитие ситуации в этой стране по любому сценарию не должно застать нас врасплох. Рассчитываю, что именно в этом контексте мы сегодня обсудим вопросы укрепления и охраны таджикско-афганской границы.

ОДКБ не может обойти вниманием и такую серьёзную проблему, как сирийский конфликт. Действующие на территории этого государства бандформирования не возникли из ниоткуда и не уйдут в никуда. Проблема «перелива» терроризма из одной страны в другую вполне реальна и может вполне затронуть интересы любой из наших стран.

Насчёт этого «перелива»: мы являемся сейчас свидетелями ужасной трагедии, которая происходит в Кении. Боевики пришли из другой страны, судя по всему, и совершают там ужасные кровавые преступления. Позвольте мне от нашего общего имени выразить слова солидарности с этой страной, с её народом, с руководством страны и выразить соболезнования всем пострадавшим и семьям погибших в этой кровавой бойне. Надеюсь, что преступники будут наказаны.

В наших общих интересах – разрешение кризиса дипломатическими мерами с выходом на политическое регулирование и стабилизацию обстановки в любой стране, в том числе и в Сирии, о которой я уже упоминал. Предстоит выработать общие подходы к этой проблеме, которые будут отражены в заявлении государств – членов ОДКБ по Сирии.

Повестка дня сегодня весьма обширная. В ходе заседаний в узком и в расширенном форматах необходимо принять или одобрить более десятка документов по самым разным аспектам деятельности ОДКБ. Уверен, что совместная работа будет весьма результативной и очень полезной.

Я сейчас упомянул про Сирию, про события кровавые и ужасные в Кении, но мы как-то уже не обращаем внимание на другие события, не менее страшные. Опять вчера, по-моему, был ужасный теракт в Ираке, каждый день там гибнут десятки, сотни людей, и в других странах региона ситуация вызывает большие опасения.

В общем, нам есть сегодня о чём поговорить и подумать о том, как купировать все угрозы, которые складываются в мире и впрямую нас затрагивают.

Пожалуйста, давайте продолжим работу.

Очередной инцидент с применением огнестрельного оружия произошел на участке государственной границы между Киргизией и Узбекистаном, сообщила РИА Новости в понедельник представитель отдела по связям с общественностью и СМИ госпогранслужбы Киргизии.

По словам собеседницы агентства, инцидент произошел в местности Жийде-Арык Кадамжайского района Баткенской области Киргизии в минувшие выходные. Пограничным нарядом Айдаркенского погранотряда были замечены нарушители киргизско-узбекской государственной границы. На предупредительные команды пограничников нарушители госграницы не отреагировали, более того, углубились на территорию Киргизстана, сообщила она.

Впоследствии выяснилось, что нарушительницами оказались три женщины - все гражданки соседнего Узбекистана.

Для задержания нарушителей погранотряд применил табельное оружие, ранив одну из женщин в ногу.

"Поднятая по тревоге группа пограничников, прибывшая на место происшествия, доставила раненую в местную больницу, где ей была оказана первая медицинская помощь. В настоящее время она находится в Кадамжайской районной больнице, состояние здоровья удовлетворительное", - сообщила представитель ведомства.

В настоящий момент военная прокуратура Баткенского гарнизона проводит следственные мероприятия для выяснения всех обстоятельств инцидента, отметили в госпогранслужбе Киргизии.

Общая протяженность границы двух стран составляет свыше 1,3 тысячи километров. После развала СССР почти четверть всей линии киргизско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной постоянных конфликтов на границе. За последние три года здесь произошел 31 инцидент с применением оружия. Так в июле во время вооруженного инцидента между пограннарядами Киргизии и Узбекистана, погибли два узбекских пограничника.

Киргизия стремится стать полноправным членом Таможенного союза и Единого экономического пространства, заявил в понедельник премьер-министр республики Жанторо Сатыбалдиев во время встречи с председателем комитета Госдумы РФ по евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Слуцким.

"В этом отношении проделан большой объем работы, подготовлена "дорожная карта" по присоединению Киргизстана к Таможенному союзу, и мы намерены ее реализовать в запланированные сроки", - отметил глава правительства.

Сатыбалдиев выразил удовлетворение динамикой развития киргизско-российских отношений, в частности в гидроэнергетике и газовой сфере. Ведется строительство Верхне-Нарынского каскада ГЭС, в ближайшее время начнется реализация проекта по строительству Камбаратинской ГЭС-1, напомнил он. "Хотелось бы отметить, что в последние годы наше сотрудничество вышло на качественно новый уровень", - констатировал премьер.

Слуцкий проинформировал, что прибыл в Бишкек в рамках подготовки официального визита председателя Государственной думы Сергея Нарышкина, который запланирован на начало октября.

"Думаю, данный визит станет знаковым для Киргизстана и России, придаст новый импульс развитию сотрудничества не только в межпарламентском направлении, но и во всех других сферах.

Киргизстан готов достичь серьезных преобразований в экономике, и мы приветствуем и поддерживаем данное стремление", - сказал глава думского комитета.

Правительство Киргизии официально обратилось с просьбой о присоединении страны к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана весной 2011 года. В октябре того же года во время переговоров глав правительств стран ЕврАзЭС принято решение о вступлении Киргизии в ТС, была создана рабочая группа. Ранее власти заявляли, что процесс вступления Киргизии в ТС может быть завершен к концу нынешнего года. Власти Киргизии рассчитывают, что республика получит определенные преференции при вступлении в объединение.

Китай поможет Кыргызстану в преобразовании аэропорта "Манас" в международный логистический хаб. Об этом сегодня сообщил министр экономики Кыргызстана Темир Сариев по итогам встречи в расширенном составе Президент Кыргызстана Алмазбека Атамбаева и председателя Китая Си Цзиньпиня.По его словам, Китай примет участие в преобразовании международного аэропорта "Манас" в логистический хаб после вывода Центра транзитных перевозок из аэропорта.

Помимо этого, в ходе встречи также стало известно, что председатель Китая Си Цзиньпин пригласил Алмазбека Атамбаева посетить КНР с официальным визитом.

Международный благотворительный кулинарный фестиваль прошел в субботу в Душанбе; на прошедшем в одном из красивейших выставочных залов мероприятии были размещены столы с блюдами всех аккредитованных в Таджикистане дипведомств и международных организаций.

Кулинарный фестиваль-ярмарка проходит в Душанбе по инициативе МИД Таджикистана и при патронаже клуба жен послов. Посетители ярмарки, купив купоны, смогли отведать и купить любое из понравившихся блюд.

Особый интерес посетителей вызвал стол российской кухни, представленный обществом "Русские традиции" при Российском центре науки и культуры в Душанбе. "Хозяюшки", одетые в русские национальные костюмы, с песнями, частушками и прибаутками предлагали отведать блины, пироги, курники, беляши, каши и заливную рыбу.

Разнообразие национальных блюд было по вкусу самым изысканным ценителям кулинарии, только плов был и по-ирански, и по-азербайджански, и по-узбекски, и по-таджикски. Больше всего обилию разных сладостей радовались юные посетители ярмарки. Здесь были представлены турецкая пахлава, венский и яблочный пироги, шоколадные и ореховые торты, чизкейки и различные пирожные. Кроме того, для детей были организованы мастер-классы по рисунку и лепке, которые провели известные таджикские художники.

На украинских и белорусских столах были традиционное сало, вареники и драники. Любители японской кухни смогли отведать разные виды суши и сашими, а также рисовые колобки. Казахские и киргизские кулинары представили несколько видов традиционных слоеных пирожков-самсы и баурсаки.

За четыре часа этот кулинарный праздник посетили более 1,5 тысячи человек. Вырученные за кулинарный фестиваль 31,968 тысячи сомони (6,632 тысячи долларов) будут направлены на благотворительные цели. Лидия Исамова.

Дмитрий Медведев встретился с участниками XV Генеральной ассамблеи Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана (ОАНА)

Стенограмма встречи:

Д.Медведев: Уважаемый господин председатель Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана! Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги! Я хотел бы вас поприветствовать в Москве от имени Правительства. Вы представляете медийную организацию, которая как минимум по своему информационному трафику обеспечивает две трети информационного потока, объединяет, как известно, 44 организации из 35 стран, где живёт более половины человечества.

Не буду говорить о важной роли вашей организации в консолидации медийного сообщества, а разумная консолидация нужна не только правительствам, но и средствам массовой информации. Конечно, очень важна ваша роль в укреплении взаимодействия государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Организация уже давно работает, более 50 лет, и всегда активно отстаивала те принципы, которые, на мой взгляд, сейчас восторжествовали в мире, – принципы многополярного сотрудничества, возможность продвигать разные, подчас альтернативные, точки зрения. И, конечно, журналисты из пула ваших информационных агентств, в отличие от политиков, которые очень часто ругаются, иногда даже жёстко ругаются и не любят друг друга, как правило, профессионально работали все эти годы с информацией и поддерживали друг друга, потому что иначе быть не может, особенно в самых сложных странах, где происходят те или иные изменения, подчас драматические. Я неоднократно говорил, что средства массовой информации, их объединение, такое, как ваше, вносят существенный вклад в развитие современного глобального мира, в сближение наших государств, народов, экономик, в конце концов, в решение целого ряда социальных и культурных задач.

Конечно, от вас очень многое зависит. Вы прекрасно знаете, что распространение недостоверной информации, непроверенной, особенно в период кризисных ситуаций, чревато очень существенными политическими, а иногда и человеческими издержками и приводит иногда к очень серьёзным военно-политическим последствиям. Поэтому за информацию несут ответственность все – несут ответственность лица, которые эту информацию создают, включая политиков, несут ответственность и средства массовой информации.

Наш с вами регион очень бурно развивается. Россия является частью, интегральной частью, Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы этой ролью не только не пренебрегаем, а, по сути, считаем её ведущей сегодня, и развитие отношений с вашими государствами, с государствами АТР – наш безусловный приоритет. Мы заинтересованы в том, чтобы наш регион был стабильным, спокойным и, надеюсь, процветающим. Мы открыты к сотрудничеству со всеми государствами, активно работаем на различных интеграционных площадках на двусторонней основе и на многосторонней основе. Вы знаете, мы активные участники крупных интеграционных объединений государств, таких как Шанхайская организация сотрудничества, Региональный форум АСЕАН по безопасности, деловой диалоговый форум «Азия – Европа» (я, кстати, в прошлом году участвовал в соответствующем саммите, который проходил в Лаосе), и в других мероприятиях мы, конечно, принимаем участие.

А в прошлом году мы впервые принимали саммит АТЭС. Это происходило, вы знаете, во Владивостоке. Событие для нашей страны знаковое, потому что Дальневосточный регион у нас развивается, там есть свои противоречия и проблемы, и, конечно, нам потребовались определённые усилия, чтобы создать там необходимые условия для работы, а заодно, что очень часто делается в таких случаях, дать импульс для развития соответствующего региона в целом.

Мы развиваем сотрудничество на пространстве бывшего Советского Союза. Вы знаете, недавно мы создали Таможенный союз, в котором участвуют Россия, Белоруссия и Казахстан, некоторые другие страны готовы присоединиться к нашему союзу. Для нас это тоже очень важно. Мы считаем, что вообще богатейший потенциал наших стран, территориальная близость к ведущим рынкам АТР открывают очень серьёзные возможности для взаимовыгодного сотрудничества, и не только для сотрудничества. Конечно, мы будем торговать, мы будем развивать инвестиционное сотрудничество, но очень часто так получается, что мы вынуждены вместе противостоять тем или иным проблемам, угрозам, стихийным бедствиям. Сейчас Россия и Китайская Народная Республика продолжают бороться с сильнейшим за последние 100 с лишним лет наводнением, которое затронуло наш Дальний Восток и северные провинции Китая и связано с паводками на реках Амур, Сунгари и некоторых других.

Хотел бы отдельно отметить, конечно, всех ваших коллег, которые работают в опасных условиях, стремятся своевременно передать самые горячие новости с места событий о тех или иных проблемах, стихийных бедствиях или драматических ситуациях, которыми, к сожалению, изобилует наша планета. Я думаю, что это их самый ценный вклад в укрепление международного сотрудничества.

Я хотел бы в заключение поприветствовать всех здесь присутствующих, отметить, что наше старейшее российское агентство, ИТАР-ТАСС, которое сейчас председательствует в вашей организации, тоже скоро будет отмечать юбилей. Надеюсь, что все, кто приехал сегодня, а может быть, и в расширенном составе, приедут и поучаствуют в 110-летии создания нашего агентства, конечно, если руководство агентства накроет не столь скромный стол, как это можно видеть сейчас, а всё-таки покормит всех, исходя из нашего российского гостеприимства. В общем, я вам всем желаю хорошей, интересной работы, очень рад вашей встрече. Вот, собственно, наверно, и всё.

Я в вашем распоряжении определённое время. Если у вас есть желание что-то сказать или же какие-то вопросы задать или затронуть, я с удовольствием. И да, ещё хотел бы отдельно поблагодарить президента вашей организации господина Кемаля Озтюрка за большую работу, которую Вы вели все эти три года. Спасибо большое!

К.Озтюрк (генеральный директор, председатель правления информационного агентства «Аnadoly», президент ОАНА (2010 - 2013 гг.), как переведено): Большое спасибо, господин Председатель Правительства, в первую очередь. Я хотел бы сказать, что очень рад находиться в этом прекрасном городе, спасибо за тёплый приём, спасибо, что уделили время, приняв нас. Выражаю Вам свою благодарность за тёплый приём в Москве, также хотел бы отметить гостеприимство Российского информационного агентства «ИТАР-ТАСС». Хотел бы поблагодарить руководство «ИТАР-ТАСС» за гостеприимство, проявленное к нам, к гостям.

Уважаемый господин Председатель Правительства, действительно журналистика сегодня переживает достаточно тяжёлый период. Некоторые страны, моя страна – Турция – одна из них, находятся в сложных регионах, где происходят критические события, войны, особенно критические события, как все знают, происходят сегодня на Ближнем Востоке, и наши журналисты, и журналисты других стран вынуждены работать в тяжёлых условиях.

Как известно, многие наши коллеги во время работы в таких конфликтных ситуациях погибают, многие получают ранения, то есть наши коллеги-журналисты вынуждены работать в условиях большого риска. Например, в Египте многие журналисты были арестованы после известных событий, офисы информационных агентств, многих СМИ были закрыты. В Сирии наши коллеги были убиты, многие ранены, в том числе представители нашего Анатолийского информационного агентства.

Наша обязанность как информационных агентств – сообщать достоверную информацию о таких событиях всему миру. Наше самое большое желание – чтобы информационные агентства как можно больше сообщали приятных, мирных новостей. Поэтому я хотел бы поблагодарить Россию как одну из самых больших и великих стран мира за те усилия, которые предпринимает Россия в рамках Организации Объединённых Наций и на других площадках, на других платформах для того, чтобы обеспечить стабильность и мир как на Ближнем Востоке, так и в других регионах мира. Уважаемый господин Председатель Правительства, я помню Ваш визит в Турцию. Тогда я тоже посетил Вашу пресс-конференцию, и сейчас я снова вижу Вас, и хотел бы сказать, что очень рад видеть Вас здесь, в Москве. Ещё раз выражаю свою благодарность. Сегодня мой последний день как президента Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана, завтра будет избран другой президент. Я желаю ему успехов. Я уверен, что мой коллега, который завтра станет президентом, будет также успешно председательствовать в Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана. Ещё раз спасибо за тёплый приём.

Д.Медведев: Спасибо, господин Озтюрк. Я помню, что когда я был с большим визитом у Вас на родине, у меня было даже две пресс-конференции, что не так часто случается: одна – с Президентом, а вторая – с Премьер-министром. Это показывает уровень развития СМИ в Вашей стране. Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы продолжить, сказать что-то ещё?

Ч.Сишэн (вице-президент информационного агентства «Синьхуа»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый господин Михайлов (С.Михайлов – генеральный директор ФГУП «Информационное телеграфное агентство России «ИТАР-ТАСС»)! Уважаемые коллеги журналисты! Прежде всего разрешите мне от лица президента агентства «Синьхуа» Ли Цунцзюня горячо поздравить вас с успешным началом работы XV Генассамблеи Организации информационных агентств стран Азии и Тихого океана. Мы очень благодарны Дмитрию Анатольевичу за то, что он, несмотря на плотный рабочий график, нашёл возможность участвовать в этом мероприятии.

Главная цель нашего приезда – участие в XV Генассамблее ОАНА. Российская сторона и особенно ИТАР-ТАСС приложили очень большие усилия для успешного проведения этого мероприятия, и от лица агентства «Синьхуа» и господина Ли Цунцзюня, его президента, я благодарю вас.

С наступлением сетевой эры, эры интернета, новых технологий происходят огромные изменения в мировых СМИ, они сталкиваются с очень серьёзной конкуренцией. В этих условиях как никогда важно укреплять сотрудничество между различными странами, нам нужно развернуть сотрудничество во многих сферах, во многих форматах и переводить на регулярную и институциональную основу сотрудничество между СМИ разных стран, чтобы мировые СМИ развивались более здоро?во и более ускоренными темпами.

За последние годы «Синьхуа» как китайское и мировое агентство проходит через процессы стратегической трансформации – от традиционного информагентства к современному интегрированному СМИ, предоставляющему услуги информагентства, печатного издательства, интернет-сайта, нового СМИ, телевидения, финансовой информации и мультимедийной базы данных, благодаря чему в условиях острой международной конкуренции нам удалось сохранить достаточно хорошие тенденции развития.

Агентство «Синьхуа» уделяет очень большое внимание освещению новостей из России, на китайском, английском, русском и других языках мы с различных сторон освещаем события в России. Наш корпункт в Москве насчитывает более 30 журналистов. Мы также пригласили для работы в нашем агентстве российских экспертов, специалистов. Мы прилагаем большие усилия для укрепления дружбы между народами наших двух стран. Как член ОАНА мы очень большое внимание уделяем укреплению сотрудничества с другими членами, особенно с агентством ИТАР-ТАСС.

Наши отношения – России и Китая – сейчас находятся в самом лучшем периоде своего развития. СМИ – это мост для общения между народами двух стран, различных стран. Мы обратили внимание, что в последнее время Президент России Владимир Путин почти на каждой крупной пресс-конференции специально даёт возможность китайским журналистам задать свой вопрос. В такие моменты весь миллиардный китайский народ испытывает огромное воодушевление. Дмитрий Анатольевич – выдающийся политик, которого очень хорошо знают в Китае. В своих репортажах мы часто упоминаем Вас и надеемся на то, что Вы будете предоставлять ещё больше возможностей для интервью и получения ответов на вопросы нашего агентства. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Я действительно услышал то, что было сказано вами, уважаемый господин Чжоу Сишэн. Я, естественно, буду иметь это в виду, тем более что скоро у меня будет возможность посетить Китайскую Народную Республику. У нас будут большие межправительственные консультации, я, естественно, встречусь со своими коллегами – руководителями Китая и посещу несколько мест. Это как раз лучшая демонстрация стратегического характера отношений между нашими странами. Конечно, в ходе этого визита мы будем обсуждать самые разные вопросы – и экономические, и культурные, и будем отвечать на вопросы в том числе агентства «Синьхуа», в этом никаких сомнений нет. Спасибо вам за ваши слова.

А.Шакиль (генеральный директор агентства PressTrustofIndia):Могу я задать Вам вопрос по двусторонним отношениям? Индия и Россия сотрудничают очень тесно в разных областях, особенно в оборонной области. Премьер-министр в скором времени, в декабре, вероятно, приедет на двусторонний саммит. Россия хочет дать Индии возможности для развития бизнеса: например, в строительной сфере – строительство новых АЭС, таких как «Куданкулам». Стоит ли Индии ожидать усиления и активизации сотрудничества в области мирного атома, скажите, пожалуйста?

Д.Медведев: У нас на самом деле и сейчас очень продвинутое сотрудничество в самых разных областях, это ни для кого не секрет. Вы упомянули атомную станцию «Куданкулам», мне кажется, там события развиваются очень неплохо, в том числе в ходе и моих визитов были подписаны новые соглашения. Я надеюсь, что это сотрудничество будет крепнуть, у нас особые партнёрские отношения с Индией, и помимо собственно энергетических вопросов наши отношения распространяются на целый ряд других секторов, в том числе самых чувствительных. У нас действительно очень большой объём военно-технического сотрудничества с Индией. Так сложилось исторически, так было при советской власти. Мы старались сохранить этот тренд, эти возможности, которые смогли получить, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы всемерно развивать наше сотрудничество с Индией по всем направлениям – это стратегическая установка российского Правительства, именно поэтому проходят регулярные встречи на уровне руководства Правительства, и с участием Президента, и дальше так будем, естественно, поступать. Вот так.

Д.Дияров (генеральный директор информационного агентства «Казинформ»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Совсем недавно в Бишкеке завершился саммит ШОС, основными членами которой являются азиатские государства. В прошлом году Россия успешно провела саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Несомненно, это свидетельствует о том, что Вы уделяете пристальное внимание этому региону. Но это внешний фактор.

Одновременно мы слышим о трудностях России в Дальневосточном и Сибирском регионах. Я говорю не только о стихийных бедствиях, но и об ограниченных человеческих ресурсах, неразвитой инфраструктуре, проблемах экологии. Что планирует делать Россия, чтобы устранить такой дисбаланс? Есть ли какие-то стратегические планы по решению данных проблем? Спасибо!

Д.Медведев: Спасибо. Вы знаете, мы, скажем прямо, не сможем развивать Дальний Восток, если займём такую ограничительную позицию, если будем ориентироваться только на собственные возможности. Дальний Восток огромен. Я напомню, что наш Дальний Восток – это приблизительно треть территории Российской Федерации в географическом плане, но там проживает всего 6 млн человек из 140 млн с лишним населения России, поэтому, конечно, мы будем создавать различные стимулы, для того чтобы обеспечить необходимую миграцию, чтобы приезжали квалифицированные специалисты, чтобы там создавались новые производства. У нас есть Стратегия развития до 2025 года Дальнего Востока и Байкальского региона, есть Стратегия развития Сибири до 2020 года. Все эти стратегии в той или иной степени учитывают также возможности наших партнёров, друзей и соседей, потому что такой богатый и сложный край одним развивать неправильно. У нас есть в этом смысле свои планы с Казахстаном, у нас есть продвинутое сотрудничество в этом направлении с Китайской Народной Республикой и целым рядом других стран – и с Кореей, и с Японией, и вообще с другими государствами. Мы исходим из того, что, конечно, это наша территория, мы будем, обязаны развивать её просто потому, что мы обязаны обеспечить там нормальный уровень жизни. Но с учётом богатейших запасов различных полезных ископаемых, других возможностей, которые существуют в этом регионе, мы будем обязательно привлекать туда бизнес и из других государств на основе взаимовыгодного сотрудничества. Я рассчитываю, что там будут появляться и новые точки роста, и новые объекты, которые будут создаваться нашими партнёрами. Только таким образом можно обеспечить успешный, устойчивый рост всех наших территорий, потому что Россия в этом смысле обладает колоссальными конкурентными преимуществами, но наши преимущества в известной степени являются и продолжением наших проблем, потому что у нас население, конечно, не такое значительное в этой части. Но будем так работать, и я надеюсь, всё будет хорошо. Пожалуйста.

А.Доуа (генеральный директор сирийского арабского информационного агентства SyrianArabNews): Добрый вечер! Меня зовут Ахмад Доуа, Сирийское информационное агентство.

Конечно, Вы знаете, какие сложные условия сейчас в Сирии, и это заставляет меня чуть-чуть выходить за рамки нашей встречи и задавать Вам, если Вы разрешите, два вопроса.

Господин Премьер-министр, уже прошла почти неделя с подписания договора между Россией и Соединёнными Штатами Америки в Женеве о химическом оружии в Сирии. Но несмотря на эти договорённости, продолжает поставляться оружие, деньги террористов через границы Сирии. Мой вопрос: как Вы оцениваете роль некоторых региональных государств, в том числе и Турции, что они продолжают поддерживать террористические вооружённые группировки, как например, «Джебхат ан-Нусра», «Аль-Каида», все остальные. Считаете ли Вы это попыткой сорвать российские инициативы и сорвать российские усилия, которые направлены на нахождение мирного решения сирийской проблемы? Второй вопрос касается американской позиции в отношении женевской договорённости. Считаете ли Вы, что Соединённые Штаты окончательно отказались от агрессии против Сирии? И готовы ли они сейчас идти на политическое решение? Спасибо.

Д.Медведев: Я надеюсь, что перевод на английский был, перевод на другие языки, кому было нужно, был обеспечен. Спасибо за ваш вопрос. Я попробую чуть более широко порассуждать на тему ситуации в вашей стране. Она, конечно, сверхдраматическая и начала осложняться в тот период, когда я был президентом. И, как сейчас помню, на одной из пресс-конференций мне задали вопрос о том, готова ли Россия вместе с другими странами принять решение в отношении Сирии, аналогичное решениям, которые были приняты в связи с событиями в Ливии. И тогда я сказал, что мы на это никогда не пойдём. По нескольким причинам. Прежде всего потому, что события в Ливии обернулись тоже чрезвычайно драматическим образом, когда под прикрытием решений, принятых Советом Безопасности Организации Объединённых Наций (мы в какой-то момент эти решения поддержали, решения, напомню, абсолютно гуманитарного характера, для того чтобы обеспечить сохранение жизни людей), по сути, была предпринята интервенция и безотносительно к тем силам, которые этим занимались, по сути, произошло внешнее вмешательство в очень сложный конфликт.

Россия никогда не поддерживала военное решение вопросов, которые должны разрешаться другими способами в суверенных государствах. Иными словами, любое вмешательство извне, кроме случаев, прямо предусмотренных уставом Организации Объединённых Наций, включая соответствующее право на самооборону, мы считаем недопустимым и в целом преступным. Ровно этими соображениями я руководствовался, когда сказал, что считаю недопустимым подобное развитие событий в Сирии. К сожалению, события стали развиваться драматическим образом, и, на наш взгляд, они лишь подтверждают недопустимость военных сценариев решения тех проблем и гражданских проблем, которые накопились в вашей стране. Сирийцы сами должны с ними разобраться в рамках межконфессионального диалога, в рамках тех процедур, которые могут происходить и внутри страны, и на международных площадках. Но в любом случае если всё это происходит под прикрытием решений ООН и сопровождается массированными поставками оружия – это не наш выбор. Именно поэтому ни я, ни действующий Президент Владимир Путин такие решения никогда не поддерживаем.

В настоящий момент ситуация весьма сложная, естественно, она обострилась после известных событий вокруг применения химического оружия. Наша позиция была сформулирована российским Президентом. Нужно провести максимально тщательное расследование того, что произошло. Безусловно, применение химического орудия, кто бы его ни применял, – это преступление против человечества и должно рассматриваться как международное преступление. Но само по себе расследование должно пройти в тех формах, которые будут предусмотрены международными правилами.

Что же касается российско-американских переговоров, а также российской инициативы, то, мне кажется, это своевременная инициатива. Эта инициатива позволила, по сути, в настоящий момент предотвратить эскалацию насилия, позволила уйти из военного сценария хотя бы к настоящей перспективе, в мирный процесс. Мы надеемся, что всё, что было предложено, будет исполнено, включая и отказ от химического оружия, а также те решения по подписанию конвенции, которые были предприняты сирийской стороной, будут исполнены. Это самый правильный путь. Я рад, что наша инициатива, российская инициатива, нашла определённый отклик у наших международных партнёров, включая Соединённые Штаты Америки. Посмотрим, что из этого всего выйдет. Самое главное сейчас – обеспечить реализацию тех договорённостей, которые были достигнуты в Женеве, тех договорённостей, которые в настоящий момент обсуждались на других площадках.

Вы упомянули роль региональных государств. Здесь присутствуют представители соответствующих региональных государств – и арабских, и неарабских. Вы знаете, мне кажется, что самое главное – чтобы каждое государство осознавало свою ответственность за развитие событий у соседей. Нам могут нравиться или не нравиться иностранные правители, у нас может быть личное отношение к тем или иным процессам, которые происходят в соседних странах, – это абсолютно нормально, тем более, когда в этих странах живут братья по вере или просто близкие люди. Но в то же время, на наш взгляд, на взгляд руководства России, это не должно служить основанием для вмешательства во внутренние дела. Мы исходим из того, что устав Организации Объединённых Наций, вообще весь международно-правовой опыт человечества, накопленный за период с конца ХIX века по нынешний период, свидетельствует о том, что ничего кроме международного права для решения подобных конфликтов применяться не может. Всё остальное – путь в никуда. Мы знаем, что в результате целого ряда конфликтов, который был в вашем регионе, благополучие не пришло, благоденствие не наступило, процветание не случилось. Но террористические группировки типа Аль-Каиды и упомянутых других распространяются по всему региону. Стал ли от этого мир безопасен? Ни в коей мере нет! Поэтому наша позиция – переговоры, отказ от химического оружия и на этой основе решение целого ряда других проблем, как мне представляется, является безальтернативной. А все государства, включая и важнейшие региональные государства, должны помогать этому процессу, а не блокировать его. Такова позиция Российской Федерации.

<…>

Д.Нгуен (генеральный директор информационного агентства VietnamNewsAgency): Я из вьетнамского информационного агентства. У меня вопрос. Имеет место глобальное общественное мнение, и это мнение свидетельствует о том, что будущее за Азиатско-Тихоокеанским регионом. Как Россия видит свою роль в развитии Азиатско-Тихоокеанского региона и во всех процессах, происходящих сегодня там?

Д.Медведев: Я уже пытался на этот вопрос ответить, попробую ещё раз это сделать. Мы считаем, что мы и есть интегральная часть Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы не менее чем другие можем рассматривать себя в этом качестве, поэтому имеем целый ряд вызовов, о которых я говорил, анализируя ситуацию на Дальнем Востоке, но имеем и целый ряд преимуществ. В частности, помимо известных источников сырья и полезных ископаемых Россия является страной с колоссальным транзитным потенциалом. Этот потенциал необходимо использовать при создании дорог, авиационного сообщения, железнодорожного сообщения. В этом смысле практически ни одна страна Азиатско-Тихоокеанского региона не может игнорировать этот фактор, так или иначе значительная часть путей и коммуникаций проходит через нашу страну. Кроме этого у нас есть прекрасный опыт общения с большинством стран АТР, в том числе с Вьетнамом у нас очень продвинутые отношения по всем направлениям. Я регулярно бываю в вашей стране, у нас большое количество совместных проектов и энергетических, и неэнергетических, включая, кстати, то же создание атомной станции. У нас богатый опыт сотрудничества, накопленный в советский период. Не могу забыть встречу с представителями университетов, представителями вьетнамского населения, которые учились в советских университетах с выпускниками советских вузов. Я был очень впечатлён, какое количество людей когда-то училось в наших вузах и продолжает учиться, и сколь дружественную, тёплую позицию они имеют в отношении нашей страны. Поэтому это тот багаж, который, я надеюсь, будет и в дальнейшем служить основой наших взаимоотношений. Поэтому я вижу нашу роль вполне органичной в развитии Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы большая страна, страна с большими возможностями, и мы эти возможности готовы использовать во благо региона, в том числе развивая отношения с Вьетнамом.

<…>

Т.Кент (заместитель главного редактора информационного агентства AssociatedPress): Премьер-министр, Том Кент, Associated Press. Хотел бы поговорить о Сирии снова. Если всё пойдёт хорошо, сирийские власти скоро передадут ООН список химического оружия и мест, в которых оно находится. Вы уверены, что этот список будет правильным и полным? И мировые разведки, включая российскую разведку, обладают ли информацией, которая может подтвердить аутентичность этого списка?

Д.Медведев: Да, господин Кент, я понимаю, что, если урегулирование проблемы химического оружия в Сирии пойдёт по тому сценарию, который был предложен Россией, самыми существенными вопросами будут проблемы полноты, достоверности и верификации. Это естественно. Я думаю, что другого пути нет. Если все участники соответствующего соглашения и, конечно, прежде всего сирийское руководство, сам президент Асад хотят добиться мирного разрешения нынешней проблемы, они должны будут сделать всё для того, чтобы убедить международное сообщество, что соответствующий список является исчерпывающим и что можно обеспечить эффективный контроль. А как иначе? Это абсолютно нормально. Мы готовы со своей стороны, естественно, помогать этому процессу.

В чём прелесть современных коммуникаций? Мы с вами сидим, а я периодически в интернет смотрю. Только что господин Путин сказал абсолютно правильные вещи в отношении Сирии: ответственность за текущее развитие ситуации, урегулирование процессов вокруг Сирии сегодня не переместилась в Российскую Федерацию. Я тоже сейчас слышу такие рассуждения: раз вы всё это придумали, вы теперь за всё это и отвечаете, а если у русских не получится, это ваша личная проблема. Это не так, это наша совместная ответственность. Ответственность за то, чтобы там не было кровопролития, чтобы прекратились убийства мирного населения, чтобы действующие на территории Сирии террористические группировки прекратили свою активность, чтобы сирийское руководство применяло нормы международного права с ориентацией на мнение международного сообщества. За всё это, в том числе за решение химической проблемы Сирии, отвечаем мы все, а не только Российская Федерация. Вот что я хотел бы сказать.

К.Таабалдиев (генеральный директор национального информационного агентства «Кабар»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, агентство «Кабар» из Кыргызстана, Кубанычбек Таабалдиев. Вы знаете, что в орбиту влияния Таможенного союза сейчас втягивается очень много заинтересованных государств и необязательно из пространства СНГ. В этом списке номером один стоит Кыргызстан, но там возникает определённый вопрос, который касается готовности сторон. Как, на Ваш взгляд, готовы ли участники Таможенного союза принять такие страны, как Кыргызстан, и насколько Кыргызстан готов к тому, чтобы удовлетворять условия, которые предъявляются Таможенным союзом.

И второй вопрос касается перспективы вступления в Таможенный союз Украины. Насколько это возможно, и если нет, то в чём причина? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Это действительно наш с вами общий проект. Отвечаю на ваш вопрос. Первое – готовы ли мы принимать новых участников в Таможенный союз и Кыргызстан в том числе? Конечно, готовы. Кыргызстан – наш партнёр, близкий партнёр, я неоднократно об этом говорил, Президент Путин об этом говорил. Мы готовы, естественно, на тех условиях, которые мы выработали для себя, принимать новых участников Таможенного союза и Единого экономического пространства, впоследствии Евразийского экономического союза. Если вы хотите, мы этому рады, будем с вами работать. А соответствующая позиция была уже сформулирована вашим Президентом и другими нашими партнёрами из Кыргызстана.

Готовы ли вы к этому? Я думаю, что готовы, если об этом был поставлен вопрос. Но для этого придётся пройти довольно длинный путь и исполнить все пункты той самой «дорожной карты», которую мы, собственно, для себя и придумали, для того чтобы подготовиться. Речь идёт о приведении целого ряда позиций, в том числе взятых вами в рамках вступления во Всемирную торговую организацию, к тем требованиям, которые есть в нашем Таможенном союзе. Речь идёт о подготовке и ратификации целого ряда соглашений (их много, кстати, их там десятки), о принятии на себя соответствующей части ответственности и, наконец, речь идёт о том, что по целому ряду вопросов вы, как и мы (я имею в виду Россия, Казахстан и Беларусь) передадите часть своей компетенции наднациональному органу. Это естественно, потому что это интеграционное объединение. Так произошло в Евросоюзе. Многие страны сейчас говорят: «Мы не можем на это влиять, потому что Брюссель всё решает». Это, наверное, преувеличение, но, безусловно, если речь идёт об интеграции, часть полномочий должна быть передана в наднациональный орган. Россия на это пошла, Россия, как известно, немаленькая страна и для нас это было не очень просто. То же самое должны сделать вы. Если все эти процессы будут благополучно продвинуты, Кыргызстан станет полноценным участником Таможенного союза, чему мы будем очень рады, потому что мы соседи, мы друзья, мы партнёры.

Вы упомянули целый ряд других стран. Абсолютно то же самое относится и к ним. Если они готовы выполнить все наши процедуры, если они готовы пройти через принятие соответствующих законов, ратифицировать необходимые соглашения парламентом и принять на себя все обязанности, они могут быть членом Таможенного союза, мы будем этому очень рады. Но когда мои украинские друзья говорят о том, что они готовы ратифицировать одно соглашение... Я недавно слышал, Премьер-министр Украины Николай Янович Азаров сказал: «Вот мы готовы это соглашение ратифицировать». Но это, кроме удивления, ничего не вызывает. Аut Caesar , aut nihil – есть такая латинская поговорка: всё или ничего.

То же самое я могу сказать в отношении совместимости участия в ассоциированном членстве в Европейском союзе и соответствующего участия в Таможенном союзе. У нас нет никаких предубеждений против Европейского союза. Это наш крупнейший торговый партнёр, у нас более 400 млрд евро торгового оборота, 50% торгового оборота. У нас есть ещё другие крупные партнёры (Китай, целый ряд других стран), но тот, кто вступает в ассоциированные члены Европейского союза, принимает на себя целый ряд очень серьёзных обязательств, и исполнение этих обязательств (а я специально смотрел соответствующий договор) приведёт к невозможности исполнения обязательств в рамках Таможенного союза.

Все разговоры о возможности быть и тут и там – полное лукавство. Это желание, извините, просто запудрить мозги собственному народу, что мы как бы немножко и там, немножко и здесь и отовсюду получим свои дивиденды. Так не бывает. Если выбор сделан (а выбор нашими партнёрами, похоже, сделан, уже и правительство приняло соответствующее решение), мы желаем нашим украинским друзьям максимально тесной интеграции сЕвросоюзом, пусть они зарабатывают деньги для своего национального бюджета от этого участия. Мы сомневаемся в том, что это принесёт большие дивиденды. Но, если они сделали такой выбор, это их решение, пусть их поступки оценивает народ Украины. Спасибо.

М.Фукуяма (президент информационного агентства «KyodoNews»): Господин Премьер-министр уже говорил о необходимости развития Сибири и Дальнего Востока и необходимости привлечения иностранных партнёров. В частности, речь идёт о полезных ископаемых, которыми очень богата Россия, например о природном газе. В этой связи уже существует такой проект как «Сахалин-2», в котором Япония тоже очень заинтересована. Хотелось бы узнать, во-первых, что будет дальше с «Сахалином-2», как он будет в дальнейшем развиваться? И в этой связи, как я думаю, для того чтобы российско-японские отношения развивались ещё более динамично, всё-таки должен быть решён территориальный вопрос. Что Вы думаете по этому поводу?

Д.Медведев: Спасибо, господин Фукуяма. «Сахалин-2» будет развиваться хорошо, в этом нет никаких сомнений, мы будем работать с нашими партнёрами, и с японскими партнёрами в том числе. Мне кажется, это хороший проект, я принимал участие, по сути, в его открытии. Это первое производство СПГ (или LNG, если на английский манер говорить) в нашей стране с хорошими возможностями. Поэтому мы рады, что вы в этом проекте принимаете участие, и готовы, естественно, и на другие проекты смотреть в этой сфере.

Вообще, мы неоднократно подчёркивали, что считаем уровень торгового и инвестиционного взаимодействия с Японией недостаточным. Мы считаем, что мы могли бы гораздо теснее сотрудничать, причём это сотрудничество точно не нужно никак политизировать. Известная модель, которая очень давно применяется – давайте сначала разберёмся с политикой, а потом займёмся экономикой, – в отношениях с Японией мне представляется неправильной и даже вредной. У нас колоссальные возможности для сотрудничества, но когда нам говорят: «Мы вас здесь не ждём, а здесь не готовы с вами работать до тех пор, пока не будет заключён мирный договор и решена территориальная проблема», я считаю, что это ошибка, абсолютно искренне говорю. И если бы мы активнее сотрудничали в экономической сфере, целый ряд других процессов пошёл бы, может быть, даже интенсивнее.

Ну а в том, что касается перспектив заключения мирного договора и решения территориальной проблемы. Сейчас идут переговоры, в которых традиционно участвуют наши министерства иностранных дел. Недавно была встреча между Президентом России и Премьер-министром Японии, где был подтверждён тезис о необходимости вырабатывать спокойное решение этой проблемы. Я думаю, что вот по этому пути и нужно идти. Но при этом ещё раз повторяю: чем меньше мы будем политизировать наше экономическое сотрудничество и глубже будем развивать гуманитарные связи, тем быстрее мы выйдем на трек политических договорённостей. Тем более что, надеюсь, вы меня понимаете, и уверен практически, что и вы так же оцениваете эту ситуацию, у этой проблемы нет лёгкого решения. Значит, нужно развивать сотрудничество по всем направлениям.

<…>

И.Гусейнов (генеральный директор информационного агентства «Тренд», Азербайджан): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У меня к Вам два вопроса, если можно. Как бы Вы оценили перспективы азербайджано-российские отношений в будущем? И второй вопрос несколько личного плана. Мы знаем, что Вы увлекаетесь фотографией. Недавно Ваша книга вышла. Хотел бы поинтересоваться, удаётся ли Вам сохранить увлечённость этим делом, в какой из стран получились самые интересные, может быть, для Вас фотографии? Может быть, в Баку, может, в других странах. Мы общались между собой, обсуждали. Наверное, было бы интересно нам всем увидеть Ваши фотовыставки, может быть, в России, может, в других странах, если можно.

Д.Медведев: Спасибо. Как говорят наши партнёры, you are very kind to me. Отношения между Россией и Азербайджаном, на мой взгляд, очень хорошие. Мы партнёры и развиваем наше сотрудничество по всем направлениям. Так было, так есть и, я уверен, так будет. Это проявляется практически во всех аспектах нашего сотрудничества. У нас есть приоритеты, конечно, включая энергетику, но не только, потому что Азербайджан – тоже очень крупный энергетический игрок и, мне кажется, нам очень важно вырабатывать согласованные позиции по целому ряду вопросов. Мы, конечно, по каким-то моментам, наверное, будем конкурентами, но это нормально абсолютно. Международная конкуренция – вообще нормальная вещь, но с учётом особых, добрых отношений, исторических отношений, которые между нашими странами существуют, и необходимости проведения согласованной линии по целому ряду экономических задач, я думаю, мы сможем договариваться.

Во всяком случае Правительство России для этого будет делать всё, от нас зависящее. Надеюсь, что и наши азербайджанские партнёры, и руководство Азербайджана будет исходить из этого же.

Вы упомянули о моём хобби, на самом деле оно, конечно, сохраняется. Не скрою, я сделал целый ряд очень хороших фотографий в Баку, по-моему, что-то вошло в эту книжку, о которой вы любезно упомянули. Это было, кстати, во время прогулки, которую мы совершали с участием Ильхама Гейдаровича Алиева, смотрели достопримечательности старого Баку, и я щёлкал всё, что происходит рядом, в том числе и его тоже. Так что выступил в роли его личного фотографа, можно сказать. Если вам эта тема интересна, то мне приятно, не скрою, об этом слышать. Если вы не возражаете… Устраивать выставки премьер-министру, наверное, не очень правильно, но книжки я всем подарю, всем присутствующим здесь, для того чтобы вы могли посмотреть, насколько интересной является работа Президента или Премьер-министра.

Почему книга называется «Из окна»? Потому что в отличие от ситуации, которая была в Баку, когда мы действительно гуляли, и я мог сделать нормальные фотографии, обычно я всегда фотографирую из окна – из окна автомобиля, самолёта, вертолёта, поезда. Конечно, это, наверное, не самые лучшие кадры, к тому же их нужно делать максимально короткой выдержкой, для того чтобы всё это мелькание превратилось в нормальный кадр. Оцените то, что я там сделал, не судите слишком строго. Спасибо.

Военные штурмовики, базирующиеся на российской авиабазе в киргизском городе Кант, примут участие во втором этапе учений служб госнаркоконтроля государств-участников ОДКБ "Гром-2013", который пройдет в пригороде Бишкека в пятницу.

Через Киргизию проходит один из крупнейших наркотрафиков мира, так называемый "северный путь", по которому наркотики из Афганистана переправляются в Россию, страны СНГ и Европы.

"По замыслу учений будет уничтожена условная нарколаборатория, в том числе будет проведена операция по освобождению заложников и уничтожению бандформирования при поддержке штурмовиков и вертолетов с авиабазы Кант", - сообщил представитель госслужбы контроля наркотиков Киргизии Тимур Исаков. По его словам, в учениях примут участие сотрудники ГСКН, ФСКН России, а также подразделения КСОР ОДКБ.

По словам главы ФСКН РФ Виктора Иванова, который прибыл в Бишкек накануне для участия во второй фазе учений, операция тщательно спланирована и она базируется на реальных данных: "Это конечно же учение, но оно базируется на основе реальных событий", - отметил он.

Во время первого этапа учений "Гром-2013", прошедшего с 28 августа по 6 сентября в Алайском районе Ошской области на высоте 3,5-4 тысячи метров над уровнем моря, спецназовцы служб госнаркоконтроля государств-участников ОДКБ реально изъяли свыше 80 килограммов опиатов, сообщил Иванов. Юлия Орлова.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко не исключает экстрадицию задержанного в конце августа гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера при условии проведения необходимых расследований в рамках закона. "Если российские следователи будут заинтересованы в экстрадиции российского гражданина Баумгертнера, который нами задержан, то я здесь не вижу особых препятствий. Мы за него абсолютно не держимся", - сказал Лукашенко на совещании по внешнеэкономическим вопросам.

Днем раньше первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил: "Белоруссия готова сотрудничать с российской компанией "Уралкалий" при любом собственнике". "Мы имеем позитивный опыт сотрудничества с "Уралкалием", и сотрудничество всегда приносит хороший результат", - сказал вице-премьер.

Судя по этим двум заявлениям, скандал, разгоревшийся после разрыва союза двух калийных гигантов, - российского "Уралкалия" и белорусского "Беларуськалия", - близится к завершению, а имя этого "любого собственника" белорусской стороне уже, возможно, известно.

Политика обид

Владимир Баумгертнер, улетавший в Москву после переговоров с пригласившим его премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем, был задержан 26 августа при посадке на рейс в минском аэропорту. Некоторые белорусские наблюдатели объясняли задержание вспыльчивым нравом белорусского президента. Ему, как они полагали, могли доложить о неутешительных для Белоруссии итогах встречи российского топ-менеджера с премьером Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Возможно, даже передали что-нибудь из сказанного московским гостем, и президент обиделся.

Однако личная и эмоциональная мотивация белорусского президента, как показывает практика, довольно часто оказывается политически выверенной.

Обидеться было, конечно, за что. Объединение экспортных мощностей "Уральского калия" и "Белорусского калия" поначалу происходило в пользу белорусской стороны. В 2005 году, в момент создания совместного и эксклюзивного трейдера, Белорусской калийной компании (БКК), доля белорусов в продажах составляла 60 процентов, россиян - 40 процентов. Это соответствовало производственным мощностям участников: "Беларуськалий" производил тогда 7,9 миллионов тонн хлористого калия в год, "Уралкалий" - 5,4 миллиона тонн.

Однако в 2010 году под контроль "Уралкалия" перешла российская компания "Сильвинит", третий крупнейший производитель калия на постсоветском пространстве, что сделало российскую сторону доминирующей в экспортном соотношении. В 2012 году доля "Беларуськалия" в совместных продажах была уже ниже 48 процентов.

Лукашенко торгуется, но не продает

Белорусская сторона изменением пропорций была недовольна, но полемика на этот счет шла без крайностей. Более того, когда в 2011 году Сулейман Керимов выказал намерение купить контрольный пакет "Беларуськалия", Минск не возражал, выставил цену в 15 миллиардов долларов и даже предлагал кредит в миллиард долларов в счет будущих поставок по фиксированным ценам.

Однако уже на следующий год Минск раздумал продавать "Беларуськалий". А к концу 2012 года Лукашенко и вовсе своим указом отказал БКК в эксклюзивном праве на экспорт.

Впрочем, к этому времени обе стороны своими обязательствами торговать только через БКК уже особенно и не тяготились. Они даже не слишком уличали друг друга в этом, и, по сути БКК свою основную функцию перестал полноценно исполнять уже за год до того, как в июле 2013 года "Уралкалий" заявил о разрыве отношений с "Беларуськалием".

То, что формальной причиной было названо нарушение белорусами своих "эксклюзивных обязательств", обидело Минск куда меньше, чем заявление Баумгертнера о смене торговой политики: "Доля рынка "Уралкалия" будет увеличиваться, и она будет силовым образом отбираться у других игроков за счет наших естественных конкурентных преимуществ - это очень низкая себестоимость, способность расширять наши производственные мощности, привлекательное географическое положение".

Белорусская сторона лучше других понимала, что Баумгертнер знает, что говорит.

Возможно, Керимов играл на понижение в надежде на то, что Лукашенко только бы и оставалось продать ему "Беларуськалий". Керимов был не первым российским олигархом, пренебрегшим печальным опытом российских предшественников, пытавшихся купить у Лукашенко то, что продавать он совершенно не собирался.

Сечин в Минске

Однако, если это и так, то, судя по всему, керимовская составляющая в этой интриге отнюдь не единственная, и, может быть, даже не главная.

Неожиданный отказ от продолжения футбольного чуда "Анжи", которое обошлось Керимову, по самым скромным подсчетам, в сумму около полумиллиарда евро, навел многих наблюдателей на подозрение о проблемах олигарха. Причем отнюдь не только на уровне Дагестана.

Примерно в это же время белорусские наблюдатели обратили внимание на повышенное внимание, которым стала пользоваться республика у руководителя "Роснефти" Игоря Сечина. Сюжет с калием развивался одновременно с переговорами Сечина и Лукашенко в начале сентября. Как говорят местные наблюдатели, "Роснефть" заинтересована в получении права эксклюзивных поставок нефти на белорусский нефтекомплекс, а также в приобретении Мозырского нефтезавода. Кроме того, в планах "Роснефти" - поставки газа на еще один гигант Белоруссии, гродненский "Азот".

Предположения о том, что заинтересованность Сечина белорусской химией может включать в себя и калий, в Минске высказывались еще до ареста Баумгертнера.

Бенефициары

По поводу вызывающего задержания Баумгертнера Москва, которая обычно столь внимательна к юридическим проблемам соотечественников за рубежом, и даже советует некоторым из них сторониться заграницы, была на удивление сдержана. Обещания вице-премьера Аркадия Дворковича снизить (весьма незначительно) поставки нефти в Белоруссию и стандартные для таких историй угрозы санитарного врача Онищенко как-то быстро забылись.

Москва не пошла на обострение, к которому ее приглашал Лукашенко.

Тут ведь наблюдалось и еще одно яркое совпадение. У Белоруссии опять заканчиваются деньги. Схема с продажей в Европу российских нефтепродуктов под видом растворителей без уплаты России экспортной пошлины давно разоблачена. Последние деньги от нее, как подозревают белорусские экономисты, идут на то, чтобы максимально оттянуть девальвацию белорусского рубля. Новых схем нет, и под вопросом выделение очередного транша кредита ЕврАзЭС.

Москва в это время вступает в торговую войну с Украиной. А попытки переубедить других постсоветских соседей, намеревающихся в ноябре в Вильнюсе парафировать соглашения об ассоциации с Евросоюзом, вот-вот обернутся очередной ссорой с Европой.

Для Лукашенко время таких ожиданий - время нервировать Москву. Хотя бы самой возможностью сказать, что его тоже не совсем устраивает Таможенный союз. И Москва это, похоже, понимает, и на провокацию не поддается. Зачем скандалить, если в мирном решении предлагается ощутимая выгода, и можно полюбовно решить вопрос с "Уралкалием".

Судя по всему, с кредитом проблем не будет. И, похоже, имя нового владельца пакета "Уралкалия" мы узнаем очень скоро. И Владимиру Баумгертнеру в белорусской тюрьме под названием "Американка" делать больше, действительно, нечего.

Вадим Дубнов, политический обозреватель.

В понедельник в Турции состоялось открытие двухдневной встречи стран-участниц регионального энергетического проекта “CASA-1000”, в число которых входит Афганистан.Как сообщает «Радио Свобода», помимо афганской делегации в мероприятии, организованном на министерском уровне, приняли участие представители Кыргызстана, Таджикистана и Пакистана.

Участники встречи обсудили вопросы финансирования проекта транспортировки электроэнергии, влияние строительства и использования линий электропередач на окружающую среду, а также социальные аспекты проекта.

Строительство ЛЭП позволит проводить транзит электроэнергии, вырабатываемой в Кыргызстане и Таджикистане в Афганистан и Пакистан. Ожидается, что при осуществлении проекта ИРА будет получать около 300 мегаватт ежегодно.

Рабочая поездка в Усть-Лабинский район Краснодарского края

В ходе поездки Владимир Путин провёл совещание о ходе сбора урожая.Обсуждались актуальные вопросы и перспективы развития агропромышленного комплекса. В совещании приняли участие представители профильных министерств и ведомств, главы ряда регионов, руководители крупных сельхозпредприятий, финансовых институтов.

Перед началом совещания Владимир Путин ознакомился с ходом уборки кукурузы на одном из полей в Усть-Лабинском районе, а также встретился с комбайнёрами – работниками агрохолдинга «Кубань».

Кроме того, в присутствии Президента подписано соглашение между корпорацией «Русские машины» и корпорацией «АГКО» о создании совместного предприятия по производству сельскохозяйственной техники – тракторов и комбайнов.

Совещание о ходе сбора урожая

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня мы обсудим, как идёт уборка урожая, посмотрим, какая необходима помощь, учитывая непростую ситуацию в ряде регионов.

Здесь, слава Богу, всё в порядке, но есть проблемные регионы. В целом, повторяю, в этом регионе неплохо, но на Юге тем не менее тоже проблемы были, я уже сейчас не говорю про Дальний Восток, вы знаете, какая там беда произошла.

И необходимо сразу сказать: всем пострадавшим территориям, конечно, должна быть оказана государственная поддержка. По Дальнему Востоку соответствующие поручения даны. Мы сейчас с Министром разговаривали. Хотел бы и от Минфина услышать сегодня, как идёт эта работа. Андрей Юрьевич [Иванов], Вы же были там и видели, какая ситуация складывается, – хотелось бы сегодня услышать, выделены ресурсы или не выделены; если не выделены, то когда, в конце концов, будут выделены, хорошо? Вопрос очень серьёзный и отлагательств не допускает никак.

Хочу напомнить, что в срок до 15 октября регионам, пострадавшим от паводка, должны быть предоставлены субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителей по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотрена поддержка на восстановление затопленных посевных площадей из расчёта 2 тысячи рублей на гектар. Так мы договаривались, да, Николай Васильевич [Фёдоров]? Прошу держать на контроле весь процесс доведения этих средств до сельхозпроизводителей.

Ещё раз хочу подчеркнуть, никакие сбои здесь абсолютно недопустимы. Наша задача – по максимуму поддержать дальневосточные предприятия АПК в этот действительно трудный для них период, помочь нормально войти в будущий сельхозгод.

Что касается регионов, пострадавших от засухи… Кстати говоря, мы по Дальнему Востоку говорили, помните, Андрей Юрьевич, на совещании присутствовали ещё наши коллеги из Башкирии и из Челябинской области – там тоже были проблемы. Эти проблемы не приобрели массовый характер, как на Дальнем Востоке, но они были, и там есть пострадавшие сельхозпроизводители и люди пострадавшие. Нельзя про них забыть, имейте это в виду, пожалуйста.

Что касается регионов, пострадавших от засухи, знаю, что большинство из них уже обратились за помощью в Правительство, направили обосновывающую документацию. Прошу коллег не затягивать с её рассмотрением.

Теперь по ситуации с уборкой урожая непосредственно. Работа продолжается, но уже можно подвести некоторые предварительные итоги.

В целом по стране уборка урожая идёт хорошими темпами. На 11 сентября убрано 64 процента посевных площадей зерновых, собрано 67,7 миллиона тонн зерна, почти столько же, 70,9 миллиона тонн, составил весь урожай прошлого года. В этом году первоначально Минсельхоз планировал, давал прогнозы в 95 миллионов [тонн], сейчас в связи с климатическими условиями и с погодой ясно, что это будет цифра более скромная – где-то под 90. Надеюсь, что 90 всё-таки у нас будет; этого достаточно для того, чтобы обеспечить собственное внутреннее потребление – даже с лихвой, заложить необходимые резервы и использовать появляющийся в этом случае и экспортный потенциал.

Отмечу также, что выше уровня прошлого года прогнозируется сбор целого ряда других сельхозкультур: картофеля, подсолнечника и рапса. Вместе с тем расслабляться, конечно, не следует. Сейчас крайне важно эффективно, ритмично провести сев озимых. Насколько я видел из имеющейся у меня информации, здесь всё-таки есть некое отставание по срокам. Просил бы вас обратить на это внимание и сегодня об этом тоже просил бы доложить, как идёт работа, насколько обеспечены потребности сельхозпредприятий по семенам, по удобрениям, по горюче-смазочным материалам.

Предлагаю поговорить и по системным вопросам. Системные вопросы прежде всего у нас связаны со вступлением, полноформатным присоединением к Всемирной торговой организации.

Как я уже говорил, мы это с вами хорошо знаем, мы заложили возможности для серьёзной господдержки отрасли. Ассигнования на эти цели выросли с 137,6 миллиарда рублей в прошлом году до 190,4 миллиарда рублей в текущем году. Будем и дальше гибко использовать всю линейку поддержки села от прямой помощи товаропроизводителям до инвестиций в инфраструктуру сельских территорий.

Вместе с тем обращаю внимание и на имеющиеся проблемы. Например, в результате изменения правил и механизмов предоставления субсидий, перехода с целевого на несвязанное субсидирование отсутствует чёткое понимание, как и на что хозяйства тратят выделенные ресурсы. Кроме того, возникли отдельные сбои с доведением средств до конкретных хозяйств. Нужно все эти процедуры оперативно доработать и отрегулировать. Мы сейчас на поле с механизаторами разговаривали, в принципе где-то отдаленно звучали эти вопросы, они не формулировали прямо именно так, но некоторые вопросы, которые они поднимали, связаны именно с этими проблемами, о которых я сказал.

Здесь присутствуют представители федеральных и региональных властей, руководители сельхозпредприятий. Рассчитываю, что мы максимально открыто и, самое главное, результативно обсудим эти чувствительные темы.

Во-вторых, хотел бы остановиться на вопросах сельхозстрахования. В этом году процент страхования урожая по-прежнему достаточно низкий. Среди причин – чрезмерная бюрократия и сложности с получением страховых выплат. Очевидно, что нужно совершенствовать нормативную базу в этой сфере, упрощать саму процедуру страхования, а главное, надёжно гарантировать предоставление компенсаций в случае потерь урожая и наступления других рисков.

Ещё один вопрос, который сегодня предлагаю затронуть, касается отечественной сельхозтехники. Я уже говорил, продажи отечественной сельхозтехники, даже конкурентоспособной, на внутреннем рынке сократились на 20 процентов. Нужно посмотреть, из-за чего это происходит. Я понимаю, что есть западная техника, есть наша, которая пока не всегда конкурентоспособна, но даже продажи конкурентоспособной [техники] снизились внутри страны. Нужно посмотреть, насколько это связано опять же с присоединением к ВТО: мы уже говорили о том, что эта отрасль попадает в непростую ситуацию в связи со вступлением в ВТО, и намечали пути её поддержки, искали инструменты её поддержки – значит, что, не работают они или не применяются?

И в заключение, конечно, не могу сказать, что урожай собрать мало. Это важно, но этого недостаточно, нужно создать условия для его эффективной, выгодной реализации включая транспортную составляющую.

Нужно подумать о снижении сроков оборачиваемости вагонов. Я посмотрел самые последние справки: у нас оборачиваемость очень низкая. Наверняка знаю, наверное, что будут говорить транспортники. Но от того, что мы все будем говорить и ссылаться на какие-то объективные сложности, ситуация не поменяется. Нам нужно предложить решения – такие, которые бы удовлетворяли и сельхозпроизводителей, помогли бы отрасли.

Давайте начнём работать.

Cлово Фёдорову Николаю Васильевичу, Министру сельского хозяйства.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Общеизвестная вещь, всё?таки погода очень редко балует крестьян или почти не балует: не одно, так другое возникает обстоятельство, которое мешает порой. И в целом у нас ситуация в силу и переменчивости погоды, и природы аграрного сектора меняется ежечасно, даже не ежедневно. И на сегодняшний день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, у нас обмолочено уже почти 70 процентов зернового клина, на 17?е число намолочено более 71 миллиона тонн, то есть больше, чем в целом по прошлому году. Но не будем приводить прошлый год, он был очень тяжёлый. В 2011 году на сегодняшний день было убрано 77 миллионов тонн зерновых.

По агрометеорологическим прогнозам наших коллег, на которых мы ссылаемся, откуда черпаем информацию, в частности Росгидромета, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур на сегодняшний день ими даётся такой цифрой, как 88–90 миллионов тонн. Первоначальный прогноз у них тоже был до 94 миллионов тонн. По данным Зернового союза, валовой сбор ожидается на уровне 91 –93 миллионов тонн.

Органы управления АПК, с которыми мы находимся в постоянной связи и непосредственно у них уточняем оценки, нам говорят о том, что всё?таки и Сибирский федеральный округ, и Приволжский федеральный округ, и Центральный федеральный округ находятся в зоне непрекращающихся дождей. И выращенный урожай – там уверенно говорят о 90 миллионах тонн – собирать всё труднее, и об определённых рисках нам дают информацию. Но мы всё?таки оставляем задачу, уважаемые коллеги, и к вам обращаюсь с такой ответственной позицией, задачу ставим собрать эти выращенные 90 миллионов тонн.

Можно констатировать такие важные вещи для внутреннего продовольственного рынка.

Пшеницы на сегодня уже собрано в объёме 44 миллиона 400 тысяч тонн, в прошлом году за весь год было 37 миллионов тонн. Это очень важный фактор по пшенице, потому что это влияет и на мукомольную промышленность, и на рынок в целом.

Ячмень будет выше прошлого года, кукуруза – заметно выше прошлого года, рис – так же, подсолнечник – заметно выше прошлого года. Сои в силу проблемы в Амурской области прежде всего, потому что основной поставщик сои – это Амурская область, будет меньше прошлого года, рапс – выше прошлого года.

В.ПУТИН: В целом по стране на одну треть меньше будет сои, да?

Н.ФЁДОРОВ: Да, вместо 1 миллиона 900 тысяч мы прогнозируем 1,5 миллиона тонн сои. Слава богу, есть и такие регионы, как Краснодарский край, где есть существенное увеличение и частичная компенсация этой большой потери, потому что более половины сои давала Амурская область.

Картофель и овощи – на уровне прошлого года, и не прогнозируем каких?то сбоев по удовлетворению отечественной продукцией по этим направлениям.

По заготовке кормов у нас показатель на сегодняшний день незначительно, но выше показателя за аналогичный период прошлого года.

По чрезвычайным ситуациям Вы уже отметили. Всё?таки говоря о наводнении, помимо Дальнего Востока, который действительно очень тяжело выглядит, Республика Башкортостан и Челябинская область констатируют гибель сельхозкультур от наводнения на площади без малого 500 тысяч гектаров. С учётом упущенной выгоды от наводнения в целом по стране мы констатируем объём 8 миллиардов 700 миллионов, а по прямым затратам – 3 миллиарда 600 миллионов. Из 3,6 миллиарда 3 миллиарда 100 миллионов – это Дальний Восток.

По засухе. Как Вы отметили, в этом году 10 субъектов Российской Федерации пострадали. Они дают цифру, проверенную нами и сверенную, согласованную с ними после оценки их заявок по поводу ущерба. Площадь гибели от засухи составила 1 миллион 800 тысяч гектаров, ущерб по прямым затратам – 6 миллиардов 200 миллионов. 10 субъектов Федерации.

Опыт прошлых лет, уважаемый Владимир Владимирович, нам даёт такой подход, для Минфина и Минсельхоза. Всё?таки поскольку эти 10 субъектов Российской Федерации не подпадают сейчас под анализ, связанный с бедствием на Дальнем Востоке, по ним тоже нужно принимать решение. Было бы правильно и здорово, если бы мы с Минфином – материалы уже они представили, и мы проверили, я цифры привёл, которые подтверждаются по прямым затратам, 6 миллиардов 200 миллионов – каждый год в виде дотаций либо бюджетных кредитов без процентов им выделяли часть средств, для того чтобы они покрывали затраты от засухи. Это шло в виде дотаций на сбалансированность или в виде льготных бюджетных кредитов. Эту тему нам с Минфином нужно в очень сжатые сроки с учётом интересов сельхозтоваропроизводителей, которые попадают в очень сложное положение в этих 10 регионах, быстро рассмотреть. Это наша задача с Минфином.

По поводу сева озимых культур. Действительно, здесь есть отставание по сравнению с прошлым годом. Это связано с засухой, с гибелью урожая в связи с засухой. Прямые затраты сегодня, по результатам нашей проверки, – 6 миллиардов 200 миллионов. Обычно компенсировали это в виде дотаций на сбалансированность либо бюджетные кредиты.

В.ПУТИН: И процедура какая? Как Вы это предполагаете по времени?

Н.ФЁДОРОВ: Мы представили эти материалы по каждому региону в отдельности. Вместе с Минфином надо оценить и выработать подходы и ресурсы, конечно.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич прокомментирует потом.

Н.ФЁДОРОВ: Есть отставания по севу озимых культур. Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на это обстоятельство, но, по нашим данным, объективно это связано с отставаниями по каким?то другим обстоятельствам. На самом деле очень тяжёлая погода, дождливая погода в Центральном и Приволжском федеральных округах. По данным экспертов, это обстоятельство сказывается на том, что оптимальные сроки сева уходят, и нам сложно в силу дождливой погоды успеть выполнить наши прогнозные планы. Но работают крестьяне, тут не надо их даже подгонять, ловят каждый погожий даже не день, а погожий час, для того чтобы провести сев озимых.

В отношении обеспеченности семенами: у нас уровень обеспеченности достаточно высокий, практически 100 процентов, в том числе кондиционные семена – более 96 процентов. Есть элитные, суперэлитные, о них тоже знают руководители органов управления АПК регионов.

По минеральным удобрениям. Накопленные ресурсы, в силу в том числе и перехода на новые условия и требования, в том числе связанные и с ВТО, можно сказать, что накопленные ресурсы на сегодня не намного – это 1 процент, наверное, – меньше, чем в прошлом году. Но что важно и любопытно, и оптимистично: в течение этого сезона начиная с июля по 16 сентября этого года крестьяне активно закупают минеральные удобрения. Они закупили по сравнению с прошлым годом, когда были натуральные льготы, то есть цены были ниже и регулировались государством, на 12 тысяч тонн больше. То есть те деньги на погектарную поддержку, которые частично рассчитаны на минеральные удобрения, они активно и правильно используют, по нашей оценке.

Цены на минеральные удобрения в принципе нормальные, не выходят за рамки инфляционных параметров, за исключением калия хлористого, там плюс 27 процентов по сравнению с 2012 годом. Это обстоятельство не самое главное, но это констатация объективной картины по одному направлению минеральных удобрений. Мы ведём постоянный мониторинг того, что здесь происходит, работаем с ассоциацией производителей минеральных удобрений, и не можем констатировать, что они где?то здесь что?то не то делают или злоупотребляют в условиях и ВТО, и рыночной экономики, и когда их отпустили от такого жёсткого государственного регулирования, по нашей оценке, всё достаточно цивилизованно.

По горюче-смазочным материалам. Здесь можно констатировать, уважаемые коллеги, что на сегодня запасы дизельного топлива и автобензина по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: дизельного топлива – на 5,7 процента больше, автобензина – на 17 процентов больше. Это тоже использование погектарной поддержки на самом деле, потому что в свободном распоряжении эти деньги находятся, и крестьяне покупают правильно, определили свои приоритеты, не нам их учить.

По ценам не всё радует сельхозтоваропроизводителей. По сравнению с прошлым годом, с аналогичной датой, цена на дизельное топливо выросла на 1,1 процента, на автобензин – на 8,7 процента.

Материально-техническое обеспечение, прежде всего техническое. Действительно, абсолютно правильные данные о том, что за первое полугодие 2013 года зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных комбайнов закуплено меньше процентов на 20, чем в прошлом году. Здесь мы можем обозначить причины, их несколько. Я думаю, что не столько в ВТО, есть одна причина очень простая, банальная. За прошлые годы в целом объёмы господдержки на обновление сельхозтехники снижались от 8,9 миллиарда до 5,6 в прошлом году. В этом году это 2,3 миллиарда рублей было изначально, но по итогам первого полугодия, осознав, что это не очень здорово, добавили ещё 5 миллиардов рублей на обновление сельхозтехники, но механизмы выделения средств или субсидий на обновление сельхозтехники меняются, в том числе с учётом требований ВТО. И есть определённая и психологическая, и технологическая задержка. Наша задача, конечно, как управленцев по максимуму успеть в этом году освоить эти деньги – 2,3 миллиарда, плюс 5 миллиардов, которые догоняют первоначально принятые осенью прошлого года решения.

В целом, конечно, – здесь я думаю, что все зернопроизводители активно поддержат, – без радикального решения проблемы обновления сельхозтехники и постоянного максимального внимания к этой теме, какие бы качественные семена ни были, сколько бы мы удобрений ни вложили, потери будут существенными, если мы будем проводить обмолот и уборку урожая несовременной техникой. Сегодняшняя выставка и мероприятие, которое здесь проходит, дают, я надеюсь, дополнительную надежду на усиление государственной политики здесь.

По доведению средств федерального бюджета на поддержку отрасли растениеводства. Владимир Владимирович, особо, с учётом Вашего вступительного слова, хочу сказать, что в 2013 году в федеральном бюджете предусмотрены субсидии в сфере растениеводства по разным направлениям с общим объёмом 63 миллиарда 145 миллионов рублей – только в федеральном бюджете. Там есть условия софинансирования на ту же самую погектарную поддержку. По этому году это где?то около 11 миллиардов рублей. Без учёта софинансирования на растениеводство идёт из федерального бюджета 170,5 процента к уровню прошлого года. С учётом софинансирования регионов на самом деле в 2 раза де?факто. Это цифры – упрямая вещь – в 2 раза больше. Из них в бюджеты субъектов Российской Федерации на 13 сентября перечислено порядка 48 миллиардов рублей, это 75,6 процента от лимита. Технологически, среднестатистически, Владимир Владимирович, это нормально по сравнению с предыдущими годами, потому что здесь есть ресурсы на агрострахование, на экономически значимые региональные программы. Если будут отдельные вопросы, нам необходимо, конечно, разбираться. Но это конкретные ситуации, они вполне могут быть.

Кредиты на проведение весенних полевых работ. Здесь можно констатировать, в том числе с учётом этой несвязанной поддержки: объём выданных кредитных ресурсов на сезонные полевые работы на 3 сентября составил 156 650 миллиона рублей, это на 41 процент, даже на 42 процента выше уровня прошлого года.

В.ПУТИН: Мы сейчас разговаривали. (Обращаясь к Д.Патрушеву, главе Россельхозбанка.) Сколько у Вас, Дмитрий Николаевич, 9,2 процента в среднем?

Д.ПАТРУШЕВ: Процентная ставка?

В.ПУТИН: Да.

Д.ПАТРУШЕВ: 10,75. Это на один год.

В.ПУТИН: На год.

Д.ПАТРУШЕВ: Если срок меньше, от трёх месяцев, то тогда 9 процентов, если полгода, то 10.

Н.ФЁДОРОВ: Средний уровень, по нашим данным, в Россельхозбанке – 10,8 процента, в Сбербанке – 10,9 процента, средний.

По страхованию. Действительно, в силу не очень удачного опыта прошлых лет и законодательной и правоприменительной практики прошлых лет очень с большим сомнением и с неуверенностью относятся сельхозтоваропроизводители к этому делу. На сегодня удельный вес посевной площади, застрахованной по стране, – 11,2 процента, плюс будут озимые. Я думаю, что мы выйдем на среднегодовые за прошлые годы, процентов 17–18.

И здесь активно идёт работа по совершенствованию законодательства. Здесь очень много. Мы согласовали с депутатами Государственной Думы основные направления и поправки по совершенствованию законодательства. Закон работает с января прошлого года, поэтому здесь есть определённые издержки, которые нужно быстро исправить, и есть очевидные издержки.

Страхование – это универсальный инструмент для того, чтобы защитить от чрезвычайных ситуаций, во всём мире это всем известно. У нас очень плохо используется, поэтому крестьяне дополнительно страдают. Вместе с губернаторами, вместе с депутатами Госдумы нам нужно побыстрее усовершенствовать это законодательство и правоприменительную практику, используя в том числе ужесточение внутренней корпоративной дисциплины для объединения страховщиков. У нас сейчас два объединения, у них разные стандарты, разные правила бывают, какая?то не очень здоровая конкуренция. Здесь тоже есть вопросы для законодателя, может быть, перейти к опыту ОСАГО, иметь единое объединение агростраховщиков, с тем чтобы были единые правила и единая внутренняя корпоративная дисциплина. Это тоже дисциплинирует, в свою очередь, их поведение.

И вторая тема, или второй инструментарий для защиты от засухи и от переувлажнения почвы, которое появляется в результате наводнений. В мировой практике – это мелиорация, конечно, это защита от засухи орошением, защита от переувлажнения мелиоративными работами. 3 октября у нас заседание Правительства, на котором будет обсуждаться федеральная целевая программа мелиорации на 2014–2020 годы. И в силу известных непростых причин, бюджетных ограничений – мы с Минэко практически согласовали на 2014–2016 годы в рамках оптимизации и так далее – программу мелиорации, которая утверждена по базовому сценарию, минимум миниморум, в феврале этого года, предлагается сократить ещё примерно на 5 миллиардов рублей. Причём эти 5 миллиардов идут: 3 миллиарда рублей – на ремонт и реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, включая дамбы на Дальнем Востоке. Там ущерб сегодня, который надо преодолевать, 1,5 миллиарда рублей. И 2 миллиарда примерно, чуть меньше, – это противопаводковые мероприятия. Мне кажется, нам бы с Минфином надо иметь единую позицию, но это та тема, когда экономия обернётся потерями в разы больше.

В.ПУТИН: Сколько это будет?

Н.ФЁДОРОВ: До 2020 года 75 миллиардов рублей, примерно по 10 миллиардов рублей в год на 7 лет. И сейчас на три года – минус 5 миллиардов, но это очень сильный удар. Нам нужно срочно в следующем году уже к весеннему паводку подготовить дамбы и гидротехнические сооружения. И в присутствии представителя и заместителя Министра финансов я бы просил Вашего дополнительного внимания к этой теме.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Давайте мы построим работу таким образом: выступят все коллеги, которые планировали это сделать, а потом подискутируем.

Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.ТКАЧЁВ: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня в Краснодарском крае производится около 7 процентов валовой сельхозпродукции России. И главным, конечно, для нас остаётся зерно, производство зерна. И в этом году наши аграрии собрали урожай более 8 миллиона тонн. В целом мы планируем собрать, с учётом уже риса, кукурузы, сои, 12 миллионов.

Средняя урожайность пшеницы по краю чуть больше 50 центнеров с гектара, а в некоторых районах она достигает более 60. На сегодняшний день это самый высокий результат за всю историю нашего края. Мы активно внедряем и инновационные технологии земледелия, работаем над улучшением качества зерна, увеличиваем площади, засеянные элитными семенами. В этом году уже четверть от всех озимых составят такие посевы. Наше зерно сегодня экспортируется в 50 стран мира. Цена на него установилась в пределах 7 рублей за килограмм.

Сейчас идёт уборка сои, кукурузы, подсолнечника, сахарной свёклы и риса. Все работы будут завершены до 1 ноября. Мы планируем собрать более 6 миллиона тонн сахарной свёклы, 300 тысяч тонн сои, 800 тысяч тонн риса, более 1 миллиона тонн подсолнечника. Особо хочу отметить, что в этом году ожидается высокий урожай кукурузы – более 3 миллионов тонн. И мы с Вами присутствовали на поле, которое даёт зерна 130 центнеров с гектара. Это, конечно, уже европейский абсолютно показатель. И конечно, кукуруза – это второе зерно, мы так на Кубани считаем.

Готовимся активно к осенним полевым работам, уже обработано почти 70 процентов пашни под озимые. Сельхозпредприятия края постоянно обновляют технопарк. Только за последние три года приобретено более 17 тысяч тракторов и комбайнов на сумму 23 миллиарда рублей.

Однако если растениеводство сейчас твёрдо стоит на ногах, то в животноводстве, я уже говорил Вам, конечно, есть проблемы. Ситуацию очень подкосила африканская чума, в последние два года она буквально уничтожила наше свиноводство. Мы практически потеряли отрасль, и сейчас наша главная задача – возродить её. Поэтому мы вынуждены запрещать содержание свиней в личных подсобных хозяйствах и сделать ставку на строительство мегаферм, где гарантируется стопроцентная безопасность. Конечно, для этого мы будем перепрофилировать крестьянские хозяйства, где будут запущены и уже реализуется часть краевых программ, направленных на развитие альтернативного животноводства: это овцеводство, кролиководство, птицеводство, овощеводство и так далее. Село всё ещё, конечно, нуждается в государственной поддержке, вот то, о чём говорил неоднократно сегодня и Николай Васильевич.

Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимательное отношение к проблемам АПК. В этом году мы получили 9,5 миллиарда рублей из федерального центра. Но в то же время я хотел бы обратить Ваше внимание на получение субсидированной процентной ставки, на её погашение по инвестиционным кредитам. Хозяйства сегодня действительно на подъёме, они хотят строить, приобретать технику, а сейчас во всех лизинговых схемах, понятно, что по полной процентной ставке 9–12 процентов это реализовать практически невозможно. Мы на 700 миллионов уже освоили, хозяйства и предприятия готовы ещё около миллиарда рублей потратить на субсидирование, а значит, модернизацию производства, то, о чём мы говорим. Применять новые технологии, ввести расширенные производства и так далее. Эта проблема, на наш взгляд, ключевая, конечно, которая сдерживает уже во многом определённый рост и модернизацию производства.

В принципе мы не подведём, и сегодня год для нас удачный, действительно рекордный. Спасибо за поддержку.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Николаевич.

Пожалуйста, Карлин Александр Богданович.

А.КАРЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Алтайском крае в этом году под посевами сельхозкультур занято в общей сложности 5,5 миллиона гектаров, из них 3,5 миллиона – это зерновые и зернобобовые. Этот год не очень благоприятный, поскольку весна была поздняя, холодная, затяжная, и лето самое дождливое за последние 50 лет наблюдений. Поэтому начало уборочных работ в разных зонах края было сдвинуто на более поздние сроки, от двух до трёх недель против среднегодовых. Но тем не менее хозяйства подготовились достаточно хорошо к началу уборочных работ. У нас нет сегодня никаких проблем оперативного, рабочего плана, которые мы бы не решили у себя в регионе. Мы благодарим Вас, Владимир Владимирович, и Правительство за своевременное выделение средств государственной поддержки. Наверное, в этом механизме какие?то детали можно ещё совершенствовать.

В.ПУТИН: Александр Богданович, поскольку Вы подошли к одному из моментов очень важных, ключевых, несвязанная поддержка субсидирования отличается по технологиям от того, что было раньше. Вы сказали, что это вас устраивает. Это вас устраивает почему? И чего нужно было бы добавить в сам процесс регулирования?

А.КАРЛИН: Владимир Владимирович, устраивает потому, что крестьянин не связан в таком мелочном формате, на какие цели он должен использовать.

В.ПУТИН: А это не ведёт к нецелевому использованию?

А.КАРЛИН: Мне кажется, этот недостаток можно компенсировать через более детальную проработку механизмов контроля над эффективным использованием. Иными словами, Владимир Владимирович, контролировать не процесс, а больше внимания сосредоточить на контроле над результатами хозяйственной деятельности.

В.ПУТИН: Александр Богданович, а вот конкретно что это значит? Что Вы предложили бы?

А.КАРЛИН: Например, если говорить о несвязанной поддержке растениеводческой отрасли, то это урожайность, но с учётом опять же почвенно-климатических зон, потому что у нас семь почвенно-климатических зон, с одной меркой ко всем подходить нельзя.

Ещё вторая составляющая несвязанной поддержки, килограмм товарного молока, здесь тоже есть критерии определения эффективности ведения молочного скотоводства, например, продуктивность животных, конечно же, опять с определёнными оговорками и коррективами. Мы такую работу предварительную ведём со специалистами Министерства сельского хозяйства, у нас понимание есть, и я думаю, что совместно такие предложения будут выработаны.

Возвращаясь к уборке, Владимир Владимирович. Несмотря на очень сложные условия, сегодня зерновых и зернобобовых уже обмолочено на площади 1 миллион 600 тысяч гектаров, намолот составил 2 миллиона 750 тысяч тонн. По убранной площади мы уступаем прошлому году, а по валовому сбору значительно опережаем, потому что прошлый год был неблагоприятным.

С учётом того, что в благоприятные дни мы убираем до 100 тысяч гектаров зерновых, рассчитываем, если метеопрогнозы, которые нам доступны, оправдаются, то к концу первой декады – к середине октября мы по зерновым и зернобобовым завершим уборочную работу и урожай сохраним.

В.ПУТИН: Это будет по плану? С опозданием?

А.КАРЛИН: Это будет несколько позже обычного, но по условиям этого года это достойный вариант.

В.ПУТИН: Надо наращивать темпы, чтобы не ушли совсем в морозы, там же у вас достаточно быстро наступает зима.

А.КАРЛИН: Отдельные культуры позволяют, например, гречиха – это поздняя культура, подсолнечник. У нас гречихой занято полмиллиона гектаров, под подсолнечником – полмиллиона гектаров, это культуры более поздние. И по условиям Западной Сибири, если не катастрофа погодная, то можно ими заниматься до 1 ноября.

Элеваторное хозяйство, Владимир Владимирович, достаточное в Алтайском крае. Сушильное оборудование имеется, современное в том числе. Во?первых, практически все зерновые убираются так называемым раздельным способом, то есть через укладку в валки, и потом последующая технологическая операция, уже завершающая, и весь собранный урожай в этом году подсушивается. Поэтому дополнительные расходы несут крестьяне, но по?другому урожай не сохранить.

Что касается озимых, для нас это не очень значимый сегмент в растениеводческой отрасли, но тем не менее мы должны по плану 100 тысяч гектаров озимой пшеницы и ржи посеять в этом году. Мы практически эту работу завершаем, 90 тысяч уже посеяно.

По кормам. Мы выполнили все свои планы по заготовке сена, сенажа, сейчас заготавливаем силос, но задача заключается в следующем. Мы в прошедшую зимовку выработали все страховые запасы по кормам, а их наличие в прошлые годы позволило нам в условиях жесточайшей засухи 2012 года в зимовку 2012–2013 годов сохранить поголовье. Это задача неимоверной трудности, но тем не менее она решена. Сейчас все крестьяне понимают, что нужно воссоздавать страховые запасы, для того чтобы по животноводческой отрасли более уверенно себя чувствовать уже в последующие годы. Это если коротко говорить.

Владимир Владимирович, я хотел бы затронуть одну тему – цены на пшеницу, на зерно, в частности. Сейчас она у нас в регионе сложилась в пределах 5,5 тысячи за тонну пшеницы третьего класса. По тем ценам, которые мы согласовали с Министерством сельского хозяйства. Пороговые цены, которые позволяли бы вообще поднять вопрос о зерновых интервенциях, по третьему классу по пшенице для Алтайского края – 6250, по четвёртому – 6050 и по пятому – ещё ниже. Я бы сегодня просил Николая Васильевича наши предложения на этот счёт в Министерстве сельского хозяйства рассмотреть. Мне кажется, даже сама постановка этого вопроса окажет стабилизирующее влияние.

В.ПУТИН: То есть вам нужно ускорить интервенцию в закупке?

А.КАРЛИН: Рассмотреть вопрос об интервенции в регионе. Здесь интерес двойной, Владимир Владимирович, интерес крестьян.

В.ПУТИН: Александр Богданович, мы услышали, Министр согласен. Мы у себя отметим в протоколе как поручение Министерству.

А.КАРЛИН: Это для нашей зернопереработки, Владимир Владимирович, потому что у нас 1 миллион 700 тысяч тонн мощности по мукомольной промышленности, 650 тысяч тонн – по крупяной и 700 тысяч тонн – по комбикормовой. И наличие в наших хранилищах интервенционного зерна 400 тысяч тонн в условиях неурожая, засухи прошлого года позволило не просесть нашей мукомольной, комбикормовой промышленности.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Александр Богданович.

Василий Юрьевич, пожалуйста.

В.ГОЛУБЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Ростовской области уборочная кампания продолжается. Нам осталось убрать примерно 830 тысяч гектаров.

В.ПУТИН: А убрали сколько уже?

В.ГОЛУБЕВ: В целом у нас было более 3 миллионов [гектаров], если говорить на начало года. Из них 300 тысяч – это поздние зерновые культуры, общий, валовой сбор, по прогнозам, в этом году составит примерно 6,5 миллиона тонн. Это несколько выше, примерно на 200 тысяч тонн выше, чем в прошлом году, хотя, конечно, это не предел для Ростовской области. Но погодные условия текущего года нас подкосили. Ещё в марте мы прогнозировали заметно больший урожай. Апрель у нас выдался очень сухой, и май с поздними дождями, что, конечно, серьёзно повлияло на ситуацию.

Нами запланировано убрать примерно 844 тысячи гектаров масличных культур. Мы прогнозируем валовой сбор примерно 1 миллион тонн – это на уровне прошлого года. Сегодня убрали порядка 43,5 процента и продолжаем заготавливать корма, убирать другие поздние культуры: сахарную свёклу, овощи, картофель, бахчевые и плодовые. Несмотря на сложные погодные условия, производство основных видов продукции растениеводства у нас, мы прогнозируем и уверены в этом, будет на уровне прошлого года.

Из?за осадков в первой декаде сентября, то есть совсем недавно, у нас несколько замедлились уборочные работы, мы имеем примерно от 40 до 80 миллиметров осадков. Но мы не сомневаемся, что уложимся в сроки уборки. С другой стороны, появилась дополнительная благоприятная возможность для сельхозтоваропроизводителей активно заниматься весенними работами – они получили возможность вести сев озимых в оптимальные сроки с учётом наличия запаса влаги в почве.

Мы планируем посеять на следующий год на площади не менее 2,2 миллиона гектаров озимых, это плюс 10 процентов к 2012 году. Подготовка почвы и сев озимых ведутся на всей территории области и во всех природно-климатических зонах. Мы подготовили примерно 93 процента от запланированного объёма. Уверены, что в сроки уложимся до завершения осенних работ.

Озимые посеяны сегодня на площади 210 тысяч гектаров, ведётся обработка почвы. Мы заготовили необходимое количество семян. У нас запас, в том числе элитных семян, примерно 38 тысяч тонн, и все семена в полном объёме кондиционные.

Надо сказать, что одна из проблем, которая возникла в текущем году, это вопросы, связанные с поддержкой районов, пострадавших от засухи. Всего таких районов 14, общая площадь потерь составила примерно 150 тысяч гектаров. На сегодняшний день мы в полном объёме из областного бюджета выплатили, выплачиваем деньги, для того чтобы поддержать наших селян.

Если говорить об удобрениях, то мы планируем внести 52,3 килограмма на гектар посевной площади, внесли уже примерно 70 процентов от плана и выполняем эту задачу строго в соответствии с графиками. Мы продолжаем закупку удобрений и в полном объёме выполним запланированное на текущий год. Топливо в наличии есть в полном объёме для проведения полевых работ в сентябре, и по нашим договорам с поставщиками оно есть в наличии на базах поставщиков.

Несколько слов о поддержке. На самом деле наши сельские производители реально оценивают поддержку, которую государство сегодня реализует, при этом поддержка в большем объёме, чем в прошлом году. В этой связи мы у себя когда?то договорились об этом с Министром, стараемся не отставать от федеральной поддержки, то есть регулярно рассматриваем вопросы, несколько раз даже корректировали бюджет в этом году, для того чтобы софинансирование из регионального бюджета не отставало от федеральных денег.

Абсолютно верно, что сейчас мы озадачены проблемой, которая прежде всего связана с эффективностью этих вложений, которые, на наш взгляд, должны быть ощутимы и реальны. Поэтому сегодня мы работаем над программой, в которой попробуем оценить, каким образом селяне использовали, действительно целевым образом использовали финансовые средства.

Если говорить о проблемных вопросах, некоторые из них уже обозначены. Это цена дизельного топлива, которая растёт выше уровня 2012 года, по нашим оценкам, на 3–5 процентов, и электроэнергия – 7,5–7,8 процента.

Второе. Надо сказать, что на основные виды сельхозпродукции закупочные цены всё?таки снизились примерно на 25 процентов. И это осложняет работу некоторых хозяйств. Особенно я бы выделил 373 хозяйства, которые пострадали в результате погодных условий. Им выделены, как я уже сказал, финансовые средства, они доведены до наших сельхозпредприятий. По нашим оценкам, ущерб в области составил около 2 миллиардов рублей по этим территориям. Поэтому мы просили бы рассмотреть возможность поддержки пострадавших от засухи хозяйств. При этом мы оформили необходимые документы и синхронно работаем с Министерством сельского хозяйства.

Что касается страхования. С одной стороны, по сравнению с прошлым годом мы увеличили примерно в два раза количество застрахованных предприятий и площадей. В то же время прекрасно понимаем, что темпов недостаточно, как показал этот год. Проводим достаточно детальный анализ, особенно по предприятиям, которые по тем или иным условиям не произвели страхование своих посевов.

Сейчас проводится работа по возмещению ущерба. К сожалению, она пока несколько отстаёт от потребностей селян, хотя, на наш взгляд, и на федеральном уровне требуются некоторые решения, связанные с разными позициями страховщиков, которые сегодня существуют. Но и нам самим, конечно, нужно добавлять оборотов. Мы понимаем, что есть ещё резервы, которые зависят прежде всего от самого региона.

В.ПУТИН: А какие это резервы?

В.ГОЛУБЕВ: Владимир Владимирович, в прошлом году мы проводили несколько встреч с селянами перед началом уборочной кампании, по зонам проводили, и есть такое ощущение, что наша климатическая зона всегда рискованная. Абсолютно, восток, северо-восток области – традиционные риски, в этом году – даже центральная часть. И мне кажется, что здесь нужна более конкретная работа с селянами, постоянная, на основе анализа предыдущих лет. Два-три последних года – гарантированно, сложные погодные условия, это только засуха.

Одна из тем, которую я до Вас доводил, информировал Вас, – для нас, конечно, актуальна мелиорация. По?прежнему для Ростовской области это один из резервов. Мы имеем чуть больше 130 тысяч гектаров, раньше имели 400 с лишним тысяч гектаров, сейчас в три раза меньше. Мы добавляем количество, но это небольшое количество, примерно 3–4 тысячи гектаров в год. Они, конечно, не решают проблему при таком разрыве, а возможности у региона в этом смысле иметь гарантированный урожай заметно выше. Когда?то мелиорированные земли обеспечивали не менее 25 процентов урожая региона, занимая менее 10 процентов площадей. Поэтому здесь взаимодействие с федеральными структурами, с Минсельхозом, с Минфином позволило бы нам изменить ситуацию в лучшую сторону.

И в заключение: мы продолжим эту работу, убеждены, что у нас всё получится. Что касается урожая текущего года, он будет не ниже прошлого года. Мы считаем, что принимаемый комплекс мер совместно с федеральным министерством, с федеральными органами власти позволяет нам достаточно гарантированно заявить о том, что мы и своевременно завершим комплекс работ, и обеспечим задел на 2014 год.

В.ПУТИН: Спасибо.

Вот в этой связи у меня сразу два вопроса к коллегам из Правительства. Василий Юрьевич сказал о проблемах с поддержкой пострадавших от засухи регионов. В чём там проблема? У нас обычно это в достаточно отработанном режиме функционирует. В этом году какие?то есть проблемы?

Н.ФЁДОРОВ: Можно я приведу конкретные цифры? В этом году пострадало 10 субъектов Российской Федерации, подтверждённые экспертами объёмы ущерба по прямым затратам без упущенной выгоды – 6200 миллионов рублей. Обратите внимание, в 2009 году было 16 субъектов.

В.ПУТИН: Вместе с Дальним Востоком?

Н.ФЁДОРОВ: Это засуха.

В.ПУТИН: Нет, как десять? Послушайте, на Дальнем Востоке такая катастрофа, там без упущенной выгоды 3 миллиарда с чем?то.

Н.ФЁДОРОВ: 3100 миллионов там от наводнения, а от засухи – 6200 миллионов рублей.

В.ПУТИН: В два раза больше, чем от наводнения?

Н.ФЁДОРОВ: Да, после оценки экспертами. Они нам заявили, обратите внимание, Владимир Владимирович, что утеряно от засухи 2300 тысяч гектаров и что ущерб по прямым затратам 11 400 миллионов. Они заявили, мы проверили всё как положено по постановлению Правительства.

Те, кто работает в регионе, пытаются завысить объёмы ущерба, хотя нельзя их упрекать, потому что это дело экспертов уже. Так вот мы снизили с 2300 тысяч до 1800 тысяч гектаров, а прямые затраты снизили с 11,4 миллиарда до 6,2, то есть почти в два раза уменьшили, по оценке экспертов.

Обратите внимание, уважаемый заместитель Министра финансов, в 2009 году 16 субъектов пострадало, прямые затраты были 13 миллиардов рублей – в виде бюджетной помощи на сбалансированность компенсировали 11 миллиардов. То есть 13 миллиардов прямые затраты, в виде дотаций выделили 11 300 миллионов рублей. В 2010 году 43 субъекта пострадало, прямые затраты были признаны в сумме 41 800 миллионов рублей – выделили им 10 миллиардов рублей дотаций на сбалансированность и 25 миллиардов рублей бюджетных кредитов. В 2012 году у нас было 20 субъектов, ущерб признан в 14 миллиардов рублей – дотации выделили на 6 миллиардов рублей, потому что уже было сложно в бюджете.

Мы в этом году выставили эти цифры и будем сейчас с Минфином, надеюсь, как?то находить согласованные цифры.

В.ПУТИН: Хорошо, Николай Васильевич.

И второй вопрос. Губернатор говорил об озимых. Я так понял, что, Василий Юрьевич, у Вас с некоторым опозданием идёт?

В.ГОЛУБЕВ: Я бы так не сказал, наоборот.

В.ПУТИН: Хорошо. Но в целом по стране – с опозданием, есть сдвижка. Насколько остра эта проблема, как Вы предполагаете здесь действовать и что нужно сделать для того, чтобы помочь селянам?

Н.ФЁДОРОВ: Потери озимых…

В.ПУТИН: Нет, не потери. У нас есть отставание по севу озимых. Если Вы не в курсе, посмотрите обязательно, потому что там не катастрофическая, но сдвижка по срокам есть.

Н.ФЁДОРОВ: Отставание по озимым в основном в Центральном и Приволжском федеральных округах, Владимир Владимирович, потому что там очень сильные дожди были.

В.ПУТИН: Да, совершенно верно.

Н.ФЁДОРОВ: А по этим регионам – нет.

В.ПУТИН: По этим – нет, я сказал, в целом по стране есть.

Н.ФЁДОРОВ: Мы за этим следим.

В.ПУТИН: Нужно с этим что?то делать. Нужно отсеяться вовремя. Надо посмотреть, как им помочь.

В.ГОЛУБЕВ: У нас на самом деле небольшое отставание есть, но качество почвы лучше за счёт того, что осадки, и мы рассчитываем, что мы этим компенсируем в сроки.

В.ПУТИН: Вот видите, Василий Юрьевич, и у вас тоже есть.

В.ГОЛУБЕВ: Есть небольшое.

В.ПУТИН: Но в целом по стране есть точно.

Николай Васильевич, посмотрите повнимательнее, ладно? С регионами поработайте здесь, кому что нужно поддержать.

Н.ФЁДОРОВ: И плюс надо будет молиться Всевышнему, чтобы дождей было меньше.

В.ПУТИН: Молиться нужно, но нужно при этом и работать.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: По Дальнему Востоку разрешите доложить. Вы назвали цифру 3,3 миллиарда рублей. Да, действительно, это сводный объём, требующийся для выполнения тех поручений, которые даны Вашим указом.

В.ПУТИН: Нет?нет, всего 3,3 [миллиарда рублей] – это прямые потери сельхозпроизводителей.

А.ИВАНОВ: 3,3 – это объём, представленный Министерством сельского хозяйства, необходимый для выполнения поручений, данных Вашим указом, по всем направлениям.

В.ПУТИН: Нет, но это связано с прямыми потерями сельхозпроизводителей, нет?

А.ИВАНОВ: У нас эта цифра – я могу её разложить по каждой мере поддержки.

В.ПУТИН: Скажите. Я хочу послушать.

А.ИВАНОВ: Она состоит из следующего.

По несвязанной поддержке общая сумма, которая заявлена, дополнительный объём бюджетных ассигнований оценивается Министерством сельского хозяйства в 882,6 миллиона рублей, по личным подсобным хозяйствам – 2068 миллионов рублей, и по кредитам и ставкам, по лизинговым платежам – 378,9 миллиона рублей.

В.ПУТИН: На отсрочку платежей?

А.ИВАНОВ: Это на погашение ссудной задолженности, общая сумма. Итого у нас получается 3,3 [миллиарда рублей].

Мы как раз с Министерством сельского хозяйства вели напряжённую дискуссию по поиску источников, поскольку на совещании Вами было дано поручение приватизировать в рамках государственной программы источники для выполнения Ваших поручений в рамках Указа. Министерство сельского хозяйства эти источники изыскало. И поэтому сейчас мы в оперативном режиме согласовываем правовые акты, вносим в Правительство.

В.ПУТИН: Сюда не включены средства на восстановление ирригационных сооружений, дамб и так далее?

Н.ФЁДОРОВ: Через погектарную поддержку…

В.ПУТИН: Туда всё включено, то есть 3,3 – это всё?

А.ИВАНОВ: Это всё, что было в указе.

В.ПУТИН: На восстановление.

А.ИВАНОВ: Там только ирригационных сооружений нет, Владимир Владимирович. Ирригационные сооружения – через бюджетные кредиты, бюджеты субъектов. Помните, мы Вам отдельно докладывали, там 1,5 миллиарда Амурской области...

В.ПУТИН: Имеется в виду, местные дамбы.

А.ИВАНОВ: Да, это другая программа.

В.ПУТИН: То есть это сюда не входит, в 3,3?

А.ИВАНОВ: Сюда не входит.

В.ПУТИН: Смотрите, чтобы время сейчас не терять, я сразу скажу своё отношение к проблеме в целом и прошу вас исполнить. Мы давайте зафиксируем это сегодня в протоколе.

Что касается восстановления на Дальнем Востоке, нужно как можно быстрее выделить средства на восстановительные работы, связанные с дамбами, и на всё, что связано с преодолением ущерба, – 3,3 и плюс эти восстановительные работы.

Кроме того, это тоже очень важно, я с Николаем Васильевичем согласен, он говорил как раз об ирригации и так далее, но, разумеется, мы сейчас не будем принимать никаких окончательных решений. Вы в рабочем порядке в ходе бюджетного процесса и дискуссий в Правительстве при определении приоритетов бюджетной политики сами определитесь. Но вот эти вещи по Дальнему Востоку, которые связаны с восстановлением того, что разрушено, и с компенсациями на различные потери и утраты, нужно сделать немедленно, как можно быстрее, там зима скоро начнётся. Андрей Юрьевич, деньги туда ещё не направлены пока. Из местных, из региональных бюджетов что?то выделили людям, а так пока ещё денег нет, быстрее считайте. И сегодня давайте мы это зафиксируем ещё раз в протоколе. Хорошо?

А.ИВАНОВ: Есть, Владимир Владимирович. У нас срок – 15 октября.

В.ПУТИН: Сколько времени нужно?

А.ИВАНОВ: 15 октября – у нас срок, данный Вашим указом.

В.ПУТИН: Да, я помню.

А.ИВАНОВ: Мы можем это сделать существенно оперативнее.

В.ПУТИН: Но чтобы ни в коем случае не ушли за этот срок.

А.ИВАНОВ: Есть, отработаем.

По Башкирии и Челябинской области также мы Ваше поручение выполняем. В рамках общего объёма бюджетных кредитов им были предоставлены средства: Челябинску – в объёме 529 миллионов рублей, Башкирии – 422 миллиона рублей. Освоение этих средств ведётся, но не в полном объёме ещё освоены – это в рамках того же решения в части, касающейся чрезвычайной ситуации.

По мелиорации, как Вы сказали, действительно, решение, которое было предварительно принято в рамках бюджетных проектировок о пятимиллиардном общем сокращении, общего характера, оно не касается отдельно государственной программы поддержки развития сельского хозяйства. В рамках Вашего поручения в рамках бюджетного процесса будем отрабатывать.

По засухе. Материалы на 6,5 миллиарда рублей мы в Министерстве финансов пока не получали, я так понимаю, они отрабатываются в рамках Министерства сельского хозяйства. Понимая весь масштаб ущерба, мы, конечно, будем настаивать на том, что в 2011 году был принят Закон о сельхозстраховании, и прежде, чем предоставлять дополнительную поддержку, хотелось бы понять, как всё?таки сработали меры по сельскохозяйственному страхованию. В первую очередь мы страхуем катастрофические риски, если гибнет более 30 процентов урожая, и поддерживаем это из государственной программы развития сельского хозяйства. Это первый приоритет, который хотелось, чтобы был в рамках представленных материалов.

И второе. Мы предварительно договаривались с Министерством сельского хозяйства, когда 42 миллиарда в весеннюю корректировку дополнительно направляли на государственную программу развития сельского хозяйства, что посмотрим и осенние риски. Министерство сказало, что да, мы сейчас весенние закроем, а с осенними разберёмся в рамках программы. Хотелось, чтобы это данное ранее обещание было учтено при поиске источников для ликвидации последствий.

Владимир Владимирович, мы по решению Правительства в следующем году предусматриваем 15 миллиардов рублей в рамках государственной программы развития сельского хозяйства как резерв для управления сезонными рисками. То есть со следующего года мы ежегодно будем держать свободный объём в госпрограмме, для того чтобы в зависимости от природных и природно-климатических особенностей – это засуха, наводнение или какие?то ещё особенности, связанные с сезонными рисками, – будем перенаправлять свободные средства по решению Правительства на решение этих задач. Поэтому со следующего года мы проблему решаем. В этом году будем балансировать.

У нас ещё серьёзная проблема по инвестиционным кредитам, как докладывал губернатор. У нас общий объём дефицита около 25 миллиардов рублей, мы его одним годом не закроем. Это очень серьёзная проблема, тоже хотелось, чтобы наши уважаемые коллеги в рамках балансировки государственной программы и поиска соответствующих источников помогали решать эту задачу.

По страхованию буквально два слова, поскольку вопрос задавали. 11 июля был принят закон, мы отрабатывали по Вашему поручению, согласовывали его у Вас. Надо сказать, что закон только заработал. Закон не ограничивает рынок сельхозстрахования двумя объединениями. Он предусматривает любое количество объединений саморегулируемых организаций, которые необходимы для решения общих задач. Суть объединения заключается в том, что в рамках объединения сбрасываются на так называемый фонд, который помогает финансово перестраховывать риски в случае, если у какого?то из участников объединения хватает собственных источников, для того чтобы эти риски покрывать.

Пока, к сожалению, эти фонды не очень значительны. Но мы всё?таки надеемся на поддержку в рамках работы с субъектами Российской Федерации, с губернаторами – тут без ручного режима никак не обойтись. Нужно нашу государственную поддержку, поскольку всё?таки субъектовое обязательство мы софинансируем, увязывать с осуществлением страхования, так как из данных, которые существуют в Министерстве финансов, мы видим, что сельхозтоваропроизводитель пытается застраховать риски незадолго до возникновения чрезвычайной ситуации. Понятно, что тогда уже дело со страховой компанией совсем другое.

В этом смысле, если будет сбалансирована наша совместная позиция в момент начала сезонных работ и в целом сельскохозяйственного годового цикла, тогда, на наш взгляд, будет эффект, который позволит нам на ликвидации последствий более компактно использовать бюджетные средства.

В.ПУТИН: Аркадий Леонидович, есть что добавить?

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Да, есть что добавить.

Мы изначально, когда закон принимался, в ходе его обсуждения возражали против того механизма, который в нём закреплён.

В.ПУТИН: Сейчас о чём Вы говорите?

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Механизм страхования сейчас – страхуем недобор, с франшизой 30 процентов. Сейчас можно корректировать. Но от этого зависит размер страховой премии, которую приходится уплачивать. А в принципе это страхование какой?то мифической цифры по возмещению, потому что непонятно, каким по стоимости будет этот недобор. Его надо каждый раз оценивать, и так далее. Мы предлагали с самого начала закрепить там механизм страхования затрат и возмещение только произведённых затрат на посев и страховать именно от катастрофической гибели. Как раз в том вся и проблема, что у нас по этому закону нет страховки катастрофической гибели, а самое главное было застраховать от потерь, то есть не надо было страховать прибыль, а надо было застраховаться от потерь, от того, что мы вложили деньги. Сейчас любая дополнительная копейка, вложенная в землю, это риск, рискуешь её потерять. Вот это главное не потерять, а прибыль – это уже свободное страхование и без господдержки, как ОСАГО и каско. Вот это бы откорректировать в законе, и всё бы заработало тогда. Гарантировать возмещение, конечно, – вот это критически важная вещь, потому что пока оно не гарантировано, это всё...

В.ПУТИН: Давайте, Аркадий Леонидович, ещё раз присылайте свои предложения от Министерства сельского хозяйства в Министерство финансов, ещё раз посмотрим.

А.ЗЛОЧЕВСКИЙ: Конечно.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Васильевич, есть чего добавить?

С.КИСЛОВ: Если можно. Во?первых, благодарим Вас за Ваше внимание селу. То, что мы сегодня видим, это благодаря Вашему вниманию. Мы будем дальше работать, мы уже снабдили себя полностью и маслом, и птицей, и многими другими продуктами.

Что мы сейчас видим? Мы видим, работая в ВТО, что другие страны своё сельское хозяйство субсидируют значительно выше, чем мы. Мы видим, что, наверное, это нечестно по отношению к нам, но мы не просим, чтобы наша страна нам больше давала средств. Мы просим, чтобы наша дипломатия больше внимания уделяла тому, чтобы другие страны, особенно в Европе, меньше субсидировали своё сельское хозяйство, чтобы было более или менее честно, так как мы все работаем в условиях ВТО.

И второй вопрос. Сейчас время сушки зерна, и мы сегодня особенно остро ощутили это, печное топливо стало дороже. Начали разбираться – оказывается, с 1 июля ввели акциз, и на 6 рублей топливо стало дороже. Это для села где?то 6 миллиардов в год, существенно, дорого. Если селяне не будут сушить, то зерно не будет храниться. Тут хотелось бы глянуть, чтобы как?то, если возможно, это откорректировать. С 1 июля ввели акциз на печное топливо.

В.ПУТИН: Что за печное? Это мазуты, что ли?

С.КИСЛОВ: Нет, это печное топливо, это светлое топливо для сушилок, для обогрева животноводческих ферм. Всего где?то миллион 100 тысяч тонн в год идёт на село.

В.ПУТИН: Надо посмотреть, что это за печное топливо. Это что такое?то? Я даже не знаю.

С.КИСЛОВ: Печное топливо – это топливо для отопления, для зерновых сушилок.

В.ПУТИН: Ну я и говорю: это мазуты.

С.КИСЛОВ: Это не мазуты, нет. Это другая фракция, это более лёгкая фракция, чем мазут.

Есть такой вопрос, просьба посмотреть, если можно.

В.ПУТИН: Андрей Николаевич, можете мне прокомментировать?

А.КЛЕПАЧ: Это просто отдельная фракция, но она идёт вместе с мазутами. И это повышение акцизов касается всех, по сути дела, продуктов переработки. Поэтому поскольку общая кривая была выстроена, это касается всех видов топлива.

В.ПУТИН: Это автоматом произошло, да?

С.КИСЛОВ: Да, глянуть на печное топливо, которое используется для сельского хозяйства. Там всего миллион тонн, а всего печного топлива страна выпускает около 2 миллионов тонн. То есть здесь вот такие цифры небольшие, но для села это существенно.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Валерий Львович, как Ваша контора работает?

В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, в этом году тяжеловато. В 2011 году Вы приняли решение разработать программу обновления сельхозтехники с учётом того, что износ 73 процента по тракторной технике и по комбайнам – 59 процентов. 2012 год – это была апробация. И планировалось, что каждый год будет выделяться 7 миллиардов в уставный капитал, чтобы мы могли целевым образом, адресно эту работу проводить.

В 2012 году мы в общей сложности поставили 10 тысяч единиц техники, это вообще небывалый результат. По обновлению 4,9 тысячи единиц техники. И мы поставляли таким образом, у нас было поручение Правительства, тракторную технику и комбайны. Но мы понимали, что энергонасыщенная техника, Владимир Владимирович, не даст такого результата, потому что практически всё прицепное оборудование, которое сегодня есть, с малым охватом. И мы начали поставлять вместе с тракторной техникой, с «Кировцем», прицепную технику от 8 до 12 метров. И конечно, результат резко показал, что, в общем?то, эффективность этой программы весьма и весьма высока.

Условия программы были для сельхозтоваропроизводителей самые льготные, то есть без залогового обеспечения, без аванса и отсрочки лизинговых платежей – 6 месяцев. Скептики говорили, что эта программа обрушится и возврата денежных средств не будет. На сегодняшний день 82 процента идёт возврат денежных средств, а остальные 13 процентов – это текущая задолженность, которая, в общем?то, решаема.

В конце 2012 года было заявок на 6,3 миллиарда. И когда мы докладывали Правительству, Правительство контролировало эту программу, и её эффективность высоко оценила. Только за счёт этой программы, за счёт этой техники, которую поставили, можно было обработать пашни 1,6 миллиона гектаров, а убрать урожай с 1 миллиона гектаров. И самое главное, что та техника, которую мы поставляли, практически шла адресно, там, где износ техники составлял 67 процентов от всего объёма – это свыше 20 лет.

Сегодняшняя программа практически, в общем?то, эти показатели не увязывает. Если сравнить, допустим, с 2007 по 2009 год, когда в уставный капитал было внесено 46 миллиардов, было приобретено 16 тысяч единиц техники, за 2010–2012 годы всего в уставный капитал было внесено 6,5 миллиарда, но приобретено 27 тысяч единиц техники. Конечно, я понимаю сельхозтоваропроизводителей и сельхозмашиностроителей. Вы давали мне поручение снять необоснованную финансовую нагрузку с плеч сельхозтоваропроизводителей, я, в общем, этим и занимался. И практически когда мы подписываем ценовые соглашения с заводами, то я встречаюсь персонально с руководителями, у нас скидка от 8 до 20 процентов на технику. Конечно, самое главное – это гарантийный срок небывалый. У нас есть предприятия, которые предоставляют 36 месяцев гарантийный срок. Это говорит о том, что техника уже отвечает действительно европейским стандартам.

Многие заводы воспринимают это как прессинг со стороны «Росагролизинга», но я считаю, что это правильно и объяснимо. Потому что если взять Петербургский тракторный завод, если бы мы ему такую помощь не оказывали, то, в общем?то, он лёг бы на бок. За целый год он продал всего семь единиц техники.

Я неоднократно писал письма и в Министерство сельского хозяйства, и в Правительство по поводу выделения денежных средств. Пока – ноль. Мы всё равно с учётом того, что было Ваше поручение в течение трёх лет эту программу осуществлять, мы в этом году выделили 1,2 миллиарда, и в течение одного месяца весь лимит исчерпан. То есть практически все губернаторы просят, чтобы эту программу, чтобы квоту мы увеличивали. Ввиду того что нам увеличили до 85 тысяч ското-мест, ежегодно мы должны осваивать, а мы сейчас осваиваем, как Вы знаете, по Вашему поручению «под ключ». Если раньше ферму строили и только поставляли оборудование, то мы сейчас «под ключ» строим ферму, поставляем скот – в общем, создаём бизнес.

Идея программы обновления – это не просто инвестиции, это реальные средства производства. Когда сельхозтоваропроизводители получают эту технику с современным прицепным оборудованием, у них, конечно, и производительность труда возрастает. Мы создали в Татарстане машинно-технологическую компанию, было поручение обеспечить им поддержку. Мы поставили им около 100 комбайнов. Вот у них посевная, они сократили в два раза. Мы говорим о погодных условиях, но из?за отсутствия технической обеспеченности все эти проблемы и существуют, и производительность труда на 37,2 процента выросла. Это все данные, которые мы учитываем.

Мы глубоко проанализировали механизм МТС [машинно-технологических станций], который приказал долго жить. Почему этот механизм не сработал? Оказалось – сезонность, то есть в сезонность они работают, после сезона пьянка, продажа всевозможных запасных частей, и всё. Мы создали МТК, и они уборку сельских улиц делают, делают водоснабжение. В Татарстане эта идея воспринимается очень хорошо. То есть не только надо учитывать количество техники погектарно, а сколько мото-часов работает эта техника, а это никто не считает. Когда мы каждому крестьянину дадим по комбайну, то КПД будет очень низким, Владимир Владимирович. Обязательно надо как?то это всё учитывать.

В.ПУТИН: Ну а в целом есть какая?то договорённость между Минсельхозом и Минфином по поводу декапитализации? В каком состоянии дискуссия находится?

В.НАЗАРОВ: Владимир Владимирович, эта дискуссия, к сожалению, выведена за рамки Минфина и Минсельхоза и находится на площадке нашего парламента. Правительство уже неоднократно вносило предложения по декапитализации «Росагролизинга». Мы встречали категорическое сопротивление Государственной Думы и профильного комитета. Вот Николай Васильевич подтвердит.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, правильно я Вас понял, что Минфин – «за», Минсельхоз – «за», депутаты возражают?

А.ИВАНОВ: Пока дискуссия по поводу 5 миллиардов с депутатским корпусом, точно.

В.ПУТИН: Нет, но в целом Вы не возражаете против декапитализации?

А.ИВАНОВ: В рамках предельных ассигнований, предоставленных на госпрограмму, конечно, нет. Эта мера очень эффективная для поддержки производительности.

В.ПУТИН: Вот давайте мы тогда в протоколе сегодня аккуратненько, безо всякого наезда на Минфин, имея в виду все наши ограничения, просто зафиксируем как общую задачу и проблему. Хорошо?

А.ИВАНОВ: Есть.

В.ПУТИН: Дмитрий Николаевич, в каком состоянии находится банк?

Д.ПАТРУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Коротко сначала хотел остановиться на ситуации на Дальнем Востоке. На сегодняшний день у нас создан штаб по решению проблем, которые сейчас, на сегодняшний день, присутствуют на Дальнем Востоке. Мы очень тесно работаем с Минсельхозом. По нашим оценкам, размер пролонгации, который может быть в результате этого стихийного бедствия, составляет порядка 3 миллиардов рублей.

На сегодняшний день даны полномочия региональным филиалам для оперативности принятия решения пролонгировать все поступающие заявки.

В.ПУТИН: Я хочу понять, как Ваша работа по пролонгациям стыкуется с деятельностью Правительства. Как?то поддержку банку оказываете или нет? Я к чему? Андрей, мы же понимаем, мы же можем на них переложить всё подряд – и просто уроним их.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, сейчас учитывается в средствах только задолженность. Есть у нас задолженность 282 миллиона, это учитывается. Следующий квартал, который им придётся платить, а сейчас они ничем не смогут платить, это уже не учитывается. Сейчас буквально через два месяца задолженность будет…

В.ПУТИН: Послушайте, я уже сказал об этом, и Андрей Юрьевич был на этих совещаниях, всё видел. Понятно, ведь нам всем понятно, не надо быть сельхозпроизводителем и специалистом в этой области, что если всё утрачено, а там утрачено всё, то они не могут заплатить ни проценты, ни тело долга выплачивать не могут. Они не реализовали урожай, у них нет ничего.

Значит, им нужно что? Им нужно компенсировать потери, компенсировать им, помочь пролонгировать выплаты по процентам и кредитам, помочь им подготовить предприятия к следующему сезону, отсеяться, дать им возможность собрать урожай, реализовать его, и после этого от них что?то ожидать, какой?то результат. Но это всё должно быть просчитано, и помощь должна быть своевременной, иначе, Вы понимаете, к чему это приведёт? Люди бросят землю, и всё. И всё, поедут куда?то, будут где?то шататься, устраиваться на работу. Зачем, когда они на земле работают? Лучше один раз им помочь восстановиться после этой беды.

И что?

Д.ПАТРУШЕВ: Владимир Владимирович, соответственно, как я уже сказал, мы работаем в тесном взаимодействии с Минсельхозом, мы эту информацию направляем в Минсельхоз.

Что мы делаем на сегодняшний день? Мы лонгируем на один год, для того чтобы люди могли понять…

В.ПУТИН: И сколько это вам будет стоить?

Д.ПАТРУШЕВ: Пока мы лонгируем сумму, которую нужно будет пролонгировать, порядка 3 миллиардов рублей, дальше посмотрим. То есть через год вода сойдёт, что?то останется.

В.ПУТИН: Понятно. Вы сами справитесь с этой задачей?

Д.ПАТРУШЕВ: Нет, мы с этим не справимся однозначно совершенно.

В.ПУТИН: А что Министерство два месяца здесь планирует, чтобы поддержать?

Н.ФЁДОРОВ: С нашей точки зрения, это действительно жест доброй воли, если так можно выразиться, в отношении кредитного учреждения. Владимир Владимирович, они молодцы, вот этот банк, они идут инициативно на это, но сейчас мы компенсируем в соответствии с Вашим указом то, что подлежит немедленной, чрезвычайной компенсации и возмещению.

В.ПУТИН: Кому?

Н.ФЁДОРОВ: Сельхозтоваропроизводителям, личным подсобным хозяйствам. Но я о чём говорил: без хотя бы частичной компенсации прямых затрат по Дальнему Востоку 3,1 миллиарда рублей, хотя бы частичной компенсации, которая пойдёт потом...

В.ПУТИН: 3,2.

Н.ФЁДОРОВ: …чтобы отсеяться им и получить урожай, и рассчитаться с банком, нам не обойтись. Поэтому с Минфином нужно…

В.ПУТИН: Мы банк положим так, понимаете?

Н.ФЁДОРОВ: Мы не сможем сработать самостоятельно.

В.ПУТИН: Подождите.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.ИВАНОВ: Прошу прощения, но у нас как?то очень сильно плавают цифры. Мы, безусловно, готовы выполнить Ваше поручение, но мы с Минсельхозом вели речь о том, что мы по пострадавшим, поскольку критерии, которые Вы нам обозначили, это пострадавшие сельхозтоваропроизводители от наводнения. Но пострадавшим сельхозтоваропроизводителям от наводнения общая сумма погашения задолженности и процентов нам заявлена 386 миллионов. Банк сейчас заявляет впервые, нам Минсельхоз эту цифру не представлял, 3 миллиарда – это совершенно разные цифры, которые нужно тогда оперативно очень сверить.

В.ПУТИН: Тогда разница в ноль. Значит, давайте мы так, сейчас не будем здесь дискутировать, чтобы всех не занимать. Вопрос чрезвычайно важный и очень острый. Я вас прошу, Николай Васильевич, Вас, Минфин, банк сесть и разложить все эти составляющие просто по строчкам. Прямые затраты – столько?то, неполученные выгоды – столько?то, дамбы и прочее, что там было разрушено, – столько?то, пролонгации кредитов и выплат по процентам будет столько?то, столько?то. Это банк делает. Значит, на такую?то сумму нужно банк поддержать, иначе мы положим его, и так далее. То же самое, кстати, и «Росагролизинг». Надо всё посчитать в конце концов.

Давайте на следующей неделе приходите ко мне и доложите, ладно? Вот неделя – максимум этот срок.

Продолжайте.

Д.ПАТРУШЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Соответственно, что касается финансирования и посевной. На середину сентября банком предоставлено кредитов на проведение сезонных полевых работ на сумму порядка 115 миллиардов рублей. Это на 38 миллиардов больше, чем в прошлом году. Ещё забронировано на проведение озимого сева порядка 45 миллиардов рублей. То есть у нас деньги есть для того, чтобы профинансировать и озимый сев, и начать финансировать, если нужно будет, уборочную. Значит, суммарный объём выдачи кредитов на проведение сезонных работ в 2013 году только «Россельхозбанком» составит порядка 160 миллиардов рублей.

Относительно процентной ставки. Мы предоставляем кредиты на проведение сезонных полевых работ начиная с февраля 2012 года по ставке 10,75 процента годовых. То есть мы не взимаем никаких комиссий, и, по сути дела, это является ставкой, эффективной ставкой для получателя наших кредитов.

Отдельно хотел остановиться на том, что с 2012 года нами принимается особый порядок предоставления кредитов на СПР [сезонно-полевые работы], который содержит линейку кредитных продуктов, направленную на максимальный учёт отраслевых особенностей всех сельхозтоваропроизводителей и обеспечение бесперебойного финансирования сезонных полевых работ, а также доступности кредитов.

По процентной ставке я сказал. Также у нас предусмотрены различные виды обеспечения под кредиты на сезонные полевые работы. Это залог имущества, и в том числе мы берём залог будущего урожая, но, естественно, застрахованного, в обеспечение наших кредитов также возможно поручительство, банковская гарантия и государственная гарантия субъекта Российской Федерации либо муниципального образования.

Отдельно хотелось бы сказать, что на уровень доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей оказывает очень существенное влияние своевременность доведения субсидий. Об этом уже говорили, но тем не менее с учётом новой формы субсидирования не везде, видимо, ещё смогли полностью, чётко совершенно отработать эту систему. В банке есть обращение заёмщиков о пролонгации кредитов, которые вызваны тем, что не поступают вовремя субсидии. Поэтому с точки зрения предложений по совершенствованию механизма субсидирования можно было бы, об этом уже тоже говорилось, обеспечить своевременное, естественно, доведение всех субсидий по всем регионам до сельхозтоваропроизводителей.

В.ПУТИН: Это то, о чём мы сегодня говорили там, в поле, правильно? Но вот здесь говорят, всё доводят в срок. Видимо, не везде.

Д.ПАТРУШЕВ: По некоторым регионам есть вопросы. Их небольшое количество, но тем не менее они есть.

Меня Николай Васильевич поправит, но тем не менее такое предложение, наверное, стоит озвучить: необходимо, наверное, продлить до трёх лет возможность субсидирования процентных ставок по кредитам, которые были пролонгированы в связи с аномальными погодными условиями. На сегодняшний день, к сожалению, Николай Васильевич, Вы меня поправите, но, по?моему, этого нет.

В.ПУТИН: Договорились, в этой части надо доработать, ладно?

Коллеги, кто ещё хотел бы что?то добавить? Прошу Вас, Максим Дмитриевич.

М.БАСОВ: Владимир Владимирович!

Я генеральный директор компании «Русагро».

Мы как раз работаем в центральной зоне, у нас 400 тысяч [гектаров] пашни под обработкой, это Белгородская, Воронежская, Тамбовская области. Хочу ответить сразу на несколько вопросов и дать комментарии.

Во?первых, несмотря на очень плохие погодные условия и из?за влаги, у нас в этом году рекордные показатели по производству. Только зерна мы собрали больше 600 тысяч тонн, свёклы соберём 3 миллиона тонн и прекрасные результаты по масличным. Есть, конечно, проблема, связанная с погодой, – это качество. Из?за влаги у нас есть проблемы с белком сои, есть проблемы с ячменём, и, конечно же, упадёт сейчас сахаристость свёклы, но производственные показатели хорошие. Цена, правда, упала. Мне сказали про Алтай, я могу сказать, что в Тамбовской области уже сегодня фураж стоит 5400 с НДС, а кукуруза – 4200, то есть это очень низкая цена.

Теперь самое главное, что я хочу сказать. У нас есть только одна проблема, и прошу здесь вмешаться, – это субсидии. Только у нашей компании на начало года долг был 800 миллионов рублей. В основном, конечно, это животноводство и сахар, но есть проблемы и в растениеводстве.

В.ПУТИН: То есть несвоевременно получили?

М.БАСОВ: Абсолютно точно. Кстати, эта проблема во всех регионах. Самая крупная была проблема в Тамбовской области, была проблема в Самарской области, я знаю, что в Воронежской области, ну и небольшая проблема в Белгородской области.

Хочу поблагодарить Николая Васильевича и Минфин, по субсидиям на краткосрочные кредиты, как я понимаю, вопрос будет закрыт, и до конца года мы планируем, что долг этот для нашей компании, 500 миллионов рублей, нам области возместят. Я знаю, что уже начали поступать деньги в регионы, но просто до нас они ещё не дошли.

Но по инвестиционным кредитам, Владимир Владимирович, даже по кредитам, которые прошли согласование Минсельхоза, денег не предвидится. Что это означает? Это означает, что мы уже начали гасить кредиты там, где мы не понимаем, получим ли мы инвестиционные субсидии, потому что ставка 10 процентов является очень высокой. И мы заморозили все инвестиционные проекты, не имея процентных субсидий по инвестиционным кредитам, а пока комиссия не начнёт заседать опять, мы не имеем понимания, какая будет стоимость финансирования.

Наша компания за два последних года каждый год инвестировала больше 10 миллиардов рублей, каждый год. Сейчас у меня план на следующий год – 3 миллиарда. У меня есть проекты, но я боюсь за них браться, потому что я не знаю, будет ли субсидирование процентной ставки. Мы ожидаем, что комиссия решит проблемы, и вообще Минсельхоз с Минфином решат проблемы по задолженности по существующим, уже прошедшим комиссию инвестиционным кредитам. Мы понимаем, мы ждём. И мы ждём, когда комиссия вновь начнёт заседать, я надеюсь, что в следующем году, и эти вопросы рассматривать. Это единственная серьёзная проблема. Всё остальное – мы справимся.

И хочу дать короткий комментарий ещё по некоторым вопросам, которые здесь прозвучали.

Первое, что касается техники. Наша компания практически не использует российскую технику. Сегодня вопросов у нас только два. Первое – это конкурентоспособность. Могу ответственно заявить, что сегодня мы считаем конкурентоспособными только некоторые комбайны «Ростсельмаша». Это действительно конкурентная продукция. Что касается тракторов, ничего не можем сделать. Тут даже вопрос не цены, не денег.

Второй вопрос – опять же это субсидирование процентной ставки. Мы должны понимать, какая у нас стоимость финансирования. Под 10 процентов годовых кредитов без государственной субсидии нам просто невыгодно переоснащать технику.

Извините, я забыл сказать относительно поддержки. Мы, конечно же, поддерживаем погектарную субсидию. Считаем, что это действительно шаг вперёд, потому что он позволяет сельхозпроизводителям принимать экономически обоснованные решения, исходя из равной поддержки культур. Но, чтобы не было иллюзий, хочу просто сказать, что переход на такую поддержку привёл к уменьшению субсидирования растениеводческого бизнеса, в частности, в особенности – по культурам высокоинтенсивным. Например, могу привести в пример свёклу. У нас поддержка на гектар упала почти в 10 раз: с 3 тысяч рублей на гектар до 300 рублей на гектар. Мы это понимаем, это я просто в качестве информации.

Прозвучал вопрос по РЖД. Мы целенаправленно, а мы возим миллионы тонн каждый год, мы целенаправленно сокращаем перевозку железнодорожным транспортом, потому что высокие тарифы. Мы стараемся переходить на автомобильный транспорт и сейчас прорабатываем вопросы транспортировки водным транспортом. Здесь вопрос только тарифов.

Наверное, всё, что хотел, сказал. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое.

Константин Анатольевич, пожалуйста.

К.БАБКИН: Спасибо.

Благодарен за то, что тема сельхозтехники звучит. Действительно, для нас год этот непростой. На 20 процентов примерно упали закупки сельхозтехники нашими крестьянами, притом что во всём мире рынок сельхозтехники растёт. Это не только ослабляет наши позиции, машиностроителей, но это показывает то, что крестьяне так осторожно относятся к инвестированию в своих хозяйствах, осторожно закупают технику и другое оборудование. Поэтому, несмотря на хороший урожай во многих регионах, мы чувствуем какую?то настороженность аграриев.

Почему это снижение произошло? Несколько причин могу перечислить. С нашей точки зрения, это отмена пошлин на сельхозтехнику. Мы её ощущаем, вернее, снижение её в 5 раз на новую технику, на новые комбайны, и в три раза – на бывшие в употреблении. Снижение субсидий на продвижение сельхозтехники. Раньше субсидировались процентные ставки на приобретение российской сельхозтехники, после вступления в ВТО эта программа ушла, «Росагролизинг» в несколько раз, в три раза меньше закупил у нас комбайнов, в частности.

Была разработана программа по субсидированию производителям 15?процентной скидки, которую мы должны предоставить крестьянам. Программа была разработана ещё в прошлом году, но из?за длинных согласований она была запущена только в июле, когда уже фактически уборочная кампания во многих регионах подходила к концу. Из 2,3 миллиарда рублей в этом году, наверное, крестьяне освоят только полмиллиарда. Возросла себестоимость российской сельхозтехники после повышения всех возможных тарифов.

Это я только прошёлся по тем программам, которые касаются продвижения сельхозтехники. И мы чувствуем пессимизм аграриев, производителей свинины, молока, говядины, риса. Это всё большие потребители сельхозтехники, они сейчас находятся в состоянии тревоги после вступления в ВТО, и мы чувствуем снижение их инвестиционной активности.

Какие у нас просьбы по разрешению ситуации? Стимулирование внутреннего спроса. Мы просили бы, чтобы была запущена программа Минпромторга России по субсидированию процентных ставок по кредитам, получаемым на приобретение сельхозтехники, по аналогии с той программой, которая действует в автомобилестроении.

Дальше. Ввести в действие решение коллегии Единой экономической комиссии о введении специальной пошлины на комбайны по результатам проведённого специального защитного расследования. Было в рамках ВТО, по правилам ВТО, проведено расследование, которое показало резко возросший импорт комбайнов. Было принято решение уже комиссией о повышении пошлин, о введении защитных и временных мер. Но Казахстан заблокировал это решение. Сейчас, в 20?х числах сентября, мы ожидаем, что премьер-министры встретятся. Мы боимся, что будет введена защитная квота. Вроде как будет рынок защищён, но квота будет такая большая, что она фактически не будет играть роли. Прошу Вас, Владимир Владимирович, чтобы Вы уделили внимание этой теме и чтобы было принято сбалансированное решение по защите российских производителей.

Дальше – тема Белоруссии. Рынок Белоруссии для нас полностью закрыт. Мы туда за 5 лет ни одного комбайна не продали, хотя до сих пор, наверное, основа парка – это комбайны российского происхождения. Там стоит государственный барьер. При этом рынок России для белорусской сельхозтехники открыт, примерно 70 процентов сельхозтехники Белоруссии продаётся через государственные структуры России, это с помощью кредитов госбанков и через «Росагролизинг». Мы просим, чтобы сбалансированные были позиции с Белоруссией. Сейчас Белоруссия изготовила 3,5 тысячи комбайнов, они расставлены по площадкам. Мы сюда ехали из аэропорта, стоят белорусские комбайны непроданные. 3,5 тысячи комбайнов расставлены по России. Но рынок России – 5,5 тысячи комбайнов, то есть это висит над рынком. И мы боимся, что Белоруссия может пойти на какие?то меры особой поддержки: за полцены начать продавать комбайны. Это мы видели в истории. Эти комбайны и так с большими отсрочками продвигаются, с большими субсидиями государственными. То есть для нас эту конкуренцию мы не считаем равной, и тут как?то надо это урегулировать.

В.ПУТИН: Сейчас даже не готов прокомментировать, я проблему знаю и понимаю, но не очень понятно, как из неё вылезать. Но тем не менее надо думать, я с Вами согласен.

К.БАБКИН: Эта программа 15?процентной скидки, программа о субсидировании производства сельхозтехники. У нас просьба, чтобы она запущена была с 1 января, не с июля, как в этом году, а с 1 января, чтобы деньги по ней не были сокращены. То есть хоть мало крестьяне освоят в этом году, но в следующем 2,3 миллиарда, мы считаем, что будут освоены, поэтому мы просим не сокращать.

По «Росагролизингу». Действительно, программа обновления прошла хорошо, но нас беспокоит, что «Росагролизинг» потратил в прошлом году, насколько нам видно, больше денег на белорусскую технику, чем на российскую. Нам это не вполне понятно. Для нашей техники денег не всегда хватает, и мы просим больше уделять внимания технике российских производителей. И на внешних рынках просим нас поддержать. В некоторых странах перед нами стоит политический барьер. В Туркмении, Белоруссии, Узбекистане высшие государственные органы говорят: «Нет, российскую мы не покупаем, покупаем сегодня немецкую, завтра – американскую».

В.ПУТИН: Как вы это чувствуете? Это откуда, каким образом это делается? Я не очень понимаю, механизмы какие?

К.БАБКИН: Продаж нет, хотя мы участвуем во всех выставках, потребители говорят: «Да, мы знаем, хотим эту технику».

В.ПУТИН: Госбанки просто не финансируют это. В чём механизм закрытия?

К.БАБКИН: Туркменбаши сказал: «Российскую мы не покупаем».

В.ПУТИН: Но каким образом они не покупают, если там предприятие хочет купить?

К.БАБКИН: Там всё через госпрограмму идёт. Там большое влияние государства, просто указание не покупать, и всё. Все, и даже частные, не покупают. Поэтому МИД просим, посольство.

В.ПУТИН: Туркмения, Узбекистан и…

К.БАБКИН: И Белоруссия.

В.ПУТИН: Да, понятно.

К.БАБКИН: Агентство ЭКСАР начало действовать наконец. Мы в этом году, недавно, провели сделку, на 6 миллионов долларов поставили в Казахстан комбайны. Небольшая сделка, там на 6 миллионов, но первая ласточка. Просим, чтобы там было увеличено финансирование.

В.ПУТИН: Смелее обслуживание нужно. Запчасти, обслуживание.

К.БАБКИН: Мы в Казахстан?то продаём на 130 миллионов долларов, а вот на 6 миллионов – с помощью господдержки. Конечно, мы уделяем большое внимание обслуживанию.

Просим, чтобы перечень стран, где ЭКСАР работает, был увеличен. В Киргизии очень хотят технику нашу, в Армении, на Украине. Просто стоимость кредита важна. Мы там без господдержки можем 15 годовых предложить, а с помощью ЭКСАР первая сделка – шесть годовых. Это очень конкурентоспособно, привлекательно. Но вот они как?то очень осторожно относятся к расширению географии. Мы будем встречаться ещё раз с ними, чтобы как?то поручение было, посмелее чтобы они были.

«Росагролизинг» – то же самое. Мы хотели бы, чтобы «Росагролизинг» начал поставлять технику в лизинг не только российским крестьянам, но и зарубежным. Большие контакты с армянами, опять же с киргизами, но пока сделок нет. Тема длительна, долго звучит. Просим, не знаю, выделить денег «Росагролизингу», чтобы он всё?таки начал эту тему разрабатывать.

Предусмотреть средства на оплату работы международных юристов, отстаивающих интересы Российской Федерации в суде ВТО. Эта тема будет для нас актуальна после того, как Единая экономическая комиссия примет своё решение по защите рынка, если она примет. Там уже, мы знаем, готовы иски по опротестовыванию любых возможных решений этой Комиссии. Нам юристы говорят: ну?ка, давайте миллион долларов за то, чтобы мы вообще начали работать. Но у нас таких денег не предусмотрено. Просьба выделить эти деньги для государственных юристов.

Но все эти решения, практически каждое, затрагивают все ведомства. И нам печально слышать со стороны Минсельхоза такое отношение: мы не отвечаем за сельхозтехнику, ваше состояние для нас не важно. Буквально так с разных уровней Минсельхоза мы слышим. И это отражается на решениях, отражается на темпах развития отрасли.

Просьба, чтобы изменилось это отношение, чтобы рассматривалось в комплексе и сельское хозяйство, и машиностроение.

В.ПУТИН: Ладно.

Вот мы сейчас Николая Васильевича попросим некоторые вещи прокомментировать.

Пожалуйста.

К.БАБКИН: Ну а в целом, конечно, даже если все эти меры будут решены, это всё?таки не переломное, не глобальное изменение, потому что если посмотреть за 10 лет, как менялась ситуация, конкурентная ситуация, в 2002 году комбайн стоил – наш «Дон» – 50 тысяч долларов за счёт того, что электричество в 3,7 раза выросло, газ – в 5,23 раза, заработная плата – в 5,27 раз, за кредиты мы платим большие деньги. Если сравнить, как это дорожало, например, в ФРГ, то это всё в несколько раз меньше, примерно в 10 раз меньше темпы роста в ФРГ, или не в 10, в 5 раз, по разным позициям, меньше, чем в России. Поэтому через 2 года, если всё будет так дорожать в России, то наши комбайны сравняются в цене. Наш стоил 50 тысяч долларов, сегодня он стоит 200. Немецкий стоил 200, сегодня он – 230. То есть мы догоняющим темпом идём, и через два года мы сравняемся, а дальше пойдём вперёд по себестоимости при снижении нормы прибыли.

Спасибо, что рассматривается возможность замораживания тарифов естественных монополий. Это снизит эти темпы роста, но при этом, пишут в газетах, поднимаются акцизы на производство бензина и другого топлива, повышается налог на добычу полезных ископаемых – это всё ведёт к удорожанию энергоносителей. При этом собираются снизить пошлины на экспорт нефти, тоже на экспорт нефть будет идти без задержки на российских предприятиях. Это противоречит идее замораживания тарифов, с нашей точки зрения. Поэтому здесь как?то макроэкономически, что ли…

В.ПУТИН: Есть такая проблема. Я с Константином Анатольевичем согласен. Сегодня только разговаривал по этому вопросу и с некоторыми членами Правительства, с министрами и вице-премьерами. Есть над чем подумать.

К.БАБКИН: Спасибо, у меня всё.

В.ПУТИН: А эти решения, если они Правительством будут приниматься, они должны быть, безусловно, сбалансированными. Это точно совершенно. Сейчас не буду ничего комментировать. Константин Анатольевич сказал некоторые вещи. Это не значит, что ничего не надо делать, но надо подумать над сбалансированностью принятия подобных решений, с тем чтобы не было скачка, а то на экспорт всё рванёт, и дойдём ещё до дефицита внутри страны, понимаете? Здесь нужно крайне аккуратно. Мы должны отказываться от экспортных пошлин постепенно, имея в виду наши обязательства по Таможенному союзу, по другим. Это всё понятно, но делать это очень плавно.

Николай Васильевич, пожалуйста, прокомментируйте.

Н.ФЁДОРОВ: Уважаемый Константин Анатольевич накидал очень много вопросов в одну корзину. Я даже подумал: это очень хорошее такое предвыборное выступление на митинге, мне так показалось. Потому что с уважаемым Василием Юрьевичем Голубевым мы недавно проводили совещание в одном из районов Ростовской области, и там встаёт эта проблема нашей страны, и Бабкина, и Фёдорова, и Голубева.

Встаёт бывший председатель колхоза ваш, ростовский, и говорит – не было бы камер, я бы процитировал: мне ваша техника, – «ваша», говорит, – вообще не нужна, и по этим, и по другим показателям, я сторонник, – как вот Басов Максим Дмитриевич сказал, – импортной техники. И это тоже реальности наших сельхозтоваропроизводителей и их требования. Патриот Ростовской области не хочет покупать технику Голубева и Бабкина, уже сориентирован на производительность, расход топлива и так далее, и приводит все эти цифры.

Но это не означает, что можно отмахнуться от этой проблемы. Мы понимаем, надо решать вопросы повышения качества и создания конкурентной цены. Качество и конкурентные цены, чего требуют сельхозтоваропроизводители. Не освоение маленьких, мизерных 2,3 миллиардов рублей, мы объясняем в основном, ну там много причин, тем, что это новая методика, Владимир Владимирович. Раньше субсидировали сельхозтоваропроизводителей, давали им льготы за приобретение техники любой, а теперь субсидируют сельхозмашиностроителей. То есть это коллизия интересов тех и других. Конечно, это надо сбалансировать, но с учётом правил ВТО. Не такая простая задача, но мы двигаемся в этом направлении. На сто процентов вряд ли мы удовлетворим пожелания выступившего уважаемого Константина Анатольевича, но с Минпромторгом, конечно, будем добиваться прогрессивного движения в этом направлении.

В.ПУТИН: То есть, Вы понимаете, радоваться особенно нечему, что наши товаропроизводители не хотят брать отечественную технику. Наверное, и сами производители ещё многое должны сделать, не использовали всех своих резервов, но и государство, видимо, не прошло своей части пути для того, чтобы поддержать, для того, чтобы техника стала конкурентоспособной. Им тоже, откуда они возьмут? Они взяли предприятия, как они были, надо же вкладывать огромные деньги.

Вот хороший пример в судостроении есть в Южной Корее, очень хороший пример. В 1962 году приняли закон, который вывел эту отрасль промышленности в отдельную часть, что называется, и начали её целенаправленно поддерживать. Потом сняли все эти поддержки, когда она выросла и стала конкурентоспособной в мире, когда они доков понаделали таких, которых в мире больше нет по величине. Вот они толкнули развитие. Если мы хотим, чтобы у нас сельхозтехника была конкурентоспособной, надо подумать, что для этого сделать. Их заставить, конечно, чтобы они там не скупердяйничали, а вкладывали денежки и рисковали своими деньгами, но и они чтобы чувствовали, что государство их поддерживает. Надо вкладывать деньги, надо, чтобы это солидарная была ответственность.

Мне очень бы хотелось, чтобы вы ещё к этому вернулись, не просто пикировались друг с другом, а вернулись и подумали, как выйти на такие продукты. Может быть, не надо всю линейку производить, я не знаю, может быть, всю не надо, но, может быть, сосредоточиться на том, что явно у нас пойдёт, понимаете? Технологии перетаскивать, добиваться более глубокой локализации. У них, кстати, тоже, когда я был на ваших предприятиях, там же хорошие планы есть, и есть хорошие продукты, уже выпускают. Вместе надо, вместе с Министерством промышленности подумать.

Н.ФЁДОРОВ: Ещё один способ поддержать Константина Анатольевича, его дело, его бизнес – это вернуться к проблеме, которую поставил Максим Дмитриевич как самую главную. Знаете, я сейчас выражусь, – Минфин, Андрей Юрьевич со мной не согласится, и я, наверное, отчасти тоже соглашусь с ним, что он не согласится со мной, – это проблема задолженности по субсидиям, по инвестиционным кредитам, потому что Минфин не признает вот эти 25 миллиардов рублей в качестве задолженности, относясь к этой теме строго юридически. Но есть проблема: люди, ориентируясь на государственную программу, начали заниматься инвестпроектами. Они прочитали эти правила. И эти проекты – вот в чём проблема, это наша проблема, Владимир Владимирович, эти проекты не были синхронизированы и учтены в бюджетных лимитах, которые предлагал Минфин в виде закона о бюджете – трёхлетнего бюджета. И в результате эта проблема сейчас оценивается на самом деле более чем в 31 миллиард рублей. Но если очень строго относиться и юридически отсекать то, что не проходило отборы даже в региональных комиссиях, 25 миллиардов рублей. Мы имеем на самом деле эту проблему. И если сейчас будет отклик в нашем протоколе, что мы с Минфином должны эту проблему закрыть за счёт внутренних ресурсов… Бывает всё?таки, регион что?то не софинансирует. Не здесь находящиеся губернаторы – бывает так, вы знаете, не находят средств. Такая условная экономия: все эти ресурсы по неосвоению техники, или по мясному скотоводству там не подошли ещё оплаты. Все эти ресурсы мы готовы от госпрограммы поддержки Минсельхоза направить на поддержку решения проблемы по инвестиционным кредитам. И по этому году мы можем набрать, по нашим прогнозным оценкам, миллиардов 7–8 с учётом даже проблемы Дальнего Востока, закрывая даже проблемы Дальнего Востока. Ну очень мы заинтересованы в том, чтобы закрыть эту проблему в следующем году, учитывая и резервный фонд, о котором говорит Минфин, – 15 миллиардов рублей в следующем году.

В.ПУТИН: Андрей Юрьевич сразу хочет что?то сказать.

А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, не хотелось бы развивать здесь дискуссию. Если позволите, просто одно из ключевых замечаний Министерства финансов на госпрограмму развития сельского хозяйства, которая была утверждена. Там на 23 листах были эти замечания, было то, что не сбалансирована программа по обязательствам по инвесткредитам. Мы три года по инвесткредитам или даже четыре очень интенсивно просили Министерство сельского хозяйства, но впервые месяц назад был составлен реестр инвестиционных кредитов. Мы просто реестра обязательств даже не имели. Сейчас есть реестр обязательств, мы посчитали, какие это объёмы. Но просьба, чтобы не дискутировать, извините, не пикироваться, кто источник этой беды в рамках бюджетных проектировок, хотелось бы получить Ваше поручение всё?таки пересмотреть на ближайшую трёхлетку приоритеты в рамках госпрограммы с учётом вот этого огромного объёма обязательств, который никак в госпрограмме не сбалансирован. То есть под эти 25–30 миллиардов рублей источника действительно нет. Есть 15 миллиардов на сезонные риски, но 7–8 миллиардов мы даже по этому году тоже с коллегами не видим.

В.ПУТИН: Давайте мы в сегодняшнем поручении сформулируем так, чтобы можно было вернуться и поработать над проблемой совместно, хорошо?

А.БЕЛОУСОВ: До 1 ноября все госпрограммы должны быть пересчитаны с учётом бюджета на 2014–2016 годы, в том числе и по инвестиционным госпрограммам.

В.ПУТИН: Что касается сельхозтехники, здесь тоже есть некоторые поручения, которые были сформулированы ещё на прежнем совещании, в Ростове. Андрей Рэмович, скажите.

А.БЕЛОУСОВ: Поручение, о котором Константин Анатольевич говорил, было в том виде озвучено. Речь идёт о том, чтобы распространить механизм, который примерно сейчас применяется в рамках автокредитования для поддержки производства и продаж автомобильной техники, на сельхозтехнику. Это поручение записано. Первым там Минпромторг стоит.

В.ПУТИН: Денис Валентинович, чего хотели добавить?

Д.МАНТУРОВ: Я хотел сказать, что касается повышения качества. Мы должны констатировать, что «Ростсельмаш» не спит и не ждёт манны небесной. Но при этом мы софинансируем создание новой модельной цепочки по всему классу – с первого по седьмой – начиная с прошлого года, и в следующем году мы уже даём первые опытные образцы, с 2015 года – серийное производство. Первый этап у нас был – 2008-2010 годы, и сейчас реализуется второй этап. То есть у нас на самом деле по зерноуборочным комбайнам в этом году спада нет.

В.ПУТИН: Послушайте, у нас здесь так же, как и в других сферах подобного рода, в машиностроении, алгоритм наработан. У нас есть рынок, рынок большой, есть те, которые хотят у нас продавать эту технику. Надо сформулировать им задачу и сказать: да, вы будете продавать, и мы знаем, как это делается, или не будете продавать, и мы тоже знаем, как это делается, несмотря на наше вступление в ВТО, приходите к нам и локализуйте производство. Ну вот с ними договоритесь об этом, вот ведь о чём идёт речь. Вы же проходили это.

Д.МАНТУРОВ: Ровно так и сделано.

В.ПУТИН: Вы же проходили это, и положительный опыт есть в машиностроении. Почему здесь так не сделать?

Д.МАНТУРОВ: Это уже всё делается. Вот конкретный пример – очередное соглашение, то, что сегодня Олег Владимирович подписал, это в части организации производства.

В.ПУТИН: Но настойчивее надо. Понимаете, надо дожимать их, и они пойдут на это, с удовольствием причём, локализовать будут.

Д.МАНТУРОВ: Это делается по факту.

В.ПУТИН: Да, я знаю.

Давайте мы сегодня всё равно зафиксируем это.

Андрей Николаевич, что хотели ещё сказать?

А.КЛЕПАЧ: Владимир Владимирович, я к тому, что Вы сказали, по приоритизации программ. Просто здесь дополню ещё раз проблемы.

Изначально госпрограмма в силу жёстких бюджетных ограничений была принята в несбалансированном варианте. Причём, напомню, у нас сейчас фактически прямая линия стоит на все три года. Это означает в реальном выражении падение.

Вот Вы говорили про несвязанную поддержку. В этом году у нас 25 миллиардов, а на следующий год – 15. Мы на следующий год что будем планировать? Сельхозпроизводители – фактически на 40 процентов у них будет сокращена поддержка на гектар. Это недопустимо, на наш взгляд. Поэтому Минсельхоз тогда предлагал добавить 10 миллиардов хотя бы на это. Снять их с других мероприятий – хотя фактически снимали с той же мелиорации, с других – невозможно, в том числе и с учётом того, что надо действительно разобраться с этим узлом, по сути дела, недосубсидированным кредитом. Где?то надо их реструктурировать, потому что сразу, Минфин прав, 25 миллиардов не найдёшь. Видимо, 7–8 можно найти, там есть варианты. Мы здесь Николая Васильевича поддерживаем. Но там нужно выстроить программу, рассчитанную на несколько лет, по разборке с кредитами. Тем не менее обращаю внимание, что по несвязанной поддержке её резать вниз нельзя. Это просто дискредитирует всю эту затею.

Во?вторых, действительно, нужно смотреть на параметры эффективности, потому что эта программа и была увязана с тем, чтобы всё?таки связать деньги с тем, как гектар работает. И тут есть разные предложения, их надо дорабатывать. Но если мы режем деньги, мы просто всю эту затею обесцениваем.

В.ПУТИН: Это понятно.

А.КЛЕПАЧ: И второе по сельхозтехнике.

На самом деле, напомню, тут можно спорить про качество. Нет, на самом деле всё?таки «Ростсельмаш» и другие сделали серьёзный скачок, и заделы есть. Но у нас сейчас, при всех спорах с белорусами, и даже учитывая всё производство белорусской техники в России, объём производства по разным позициям на 30–40 процентов ниже, чем в 2008 году. То есть по большому счёту у нас провальная ситуация с поставками техники для села. В этом плане действительно нужна какая?то более нормальная и серьёзная модель субсидирования и поддержки продаж. Хотя, естественно, корпорации здесь должны по?другому работать и с обслуживанием техники. Не буду это говорить, это все и так лучше знают.

В этой связи надо действительно эту программу выработать, потому что инструменты, которые сейчас есть, толком не работают, поддержка ограничена. Но здесь, кстати, тоже что важно, там 2,3 миллиарда реально потратят до конца, вот сейчас 200 миллионов, может быть, полмиллиарда, остальные деньги уйдут в бюджет. Надо как минимум, видимо, действительно не потраченные в этом году деньги пустить на докапитализацию «Росагролизинга» и действительно определиться в том числе и с его ролью. Но, во всяком случае, с нашей стороны, докапитализировать «Росагролизинг» необходимо, но это надо увязать в целом со всей программой.

В.ПУТИН: Я уже об этом говорил.

Вадим Николаевич, Вы хотите сказать, как тяжело Вам приходится, Вы работаете себе в убыток?

В.МОРОЗОВ: Нет, позвольте я начну не с этого.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы сразу на ту тему, которую Вы сейчас обсуждаете, – производство техники в России – привести пример. В 2003 году произвели и приобрели на РЖД 55 локомотивов, притом явно устаревшей конструкции – что было, то и брали. Разработали собственную программу, Вы её поддержали, все это помнят, 2005 год, – и мощнейшая программа заработала. Что мы имеем сегодня? Четвёртый международный салон в Щербинке, который неделю назад завершился, – рекорд Гиннесса по количеству выставленных образцов. Все законодатели железнодорожной техники в России не везут свои электровозы, паровозы и тепловозы, а приехали и гордятся тем, что они допущены вместе с «ТМХ» создавать современный электровоз и пассажирский подвижной состав, а «Синара» – уральские локомотивы вместе с «Сименсом». И те сегодня не надышатся, лишь бы только быть здесь. Конкуренция, соревнование – как угодно называйте.

В.ПУТИН: То есть Вы говорите о том, что развернуть производство техники в стране не так уж сложно?

В.МОРОЗОВ: Да, конечно.

Что отличает сегодня нас? Я думаю, первое: надо всегда ставить задачу. Мы её поставили так: РЖД не будет приобретать иностранных вагонов и локомотивов. А потом, естественно, имея такого мощнейшего заказчика, были современные, уже состоявшиеся структуры и бизнес, которые и кредитами воспользовались…

В.ПУТИН: Здесь разница только в том, что вы практически единственный крупный заказчик, и поэтому мы могли так легко отрегулировать заполнение рынка. Им так сложнее сделать. Как они? Они же не могут закрыть наш рынок. Поэтому здесь нужна помощь Правительства. Соответствующим образом должна быть выстроена работа «Росагролизинга», вот о чём я говорю. Мы так сделали в автопроме, вы сделали в своей отрасли, по некоторым другим получилось направлениям. И здесь можно сделать, нужна только целенаправленная и совместная работа.

В.МОРОЗОВ: Так ведь, Владимир Владимирович, и столько банков тогда не собирали вокруг нас. Конечно, думаю, тут у нас тоже есть неплохие перспективы и традиции.

Второе, а по сути, первое и главное, Вы с этого начали, – наводнение. Владимир Владимирович, все задачи решены, и те, которые изложены в Вашем указе по перевозкам. Отстояли мы всё: и Транссиб, и БАМ.

В.ПУТИН: Угли вы как перевозите туда?

В.МОРОЗОВ: Без задержек.

В.ПУТИН: А цена? Тариф прежний оставили?

В.МОРОЗОВ: Естественно, там все ценовые преференции, которые обходятся РЖД в колоссальную сумму, в миллиарды рублей. Я сейчас не буду её называть, вылетело из головы, но это огромные деньги.

В.ПУТИН: Всё дело в том, что они не могут сейчас завозить энергетические угли из традиционных районов, откуда завозили раньше, потому что эти районы затоплены. Им нужно везти их из Кузбасса, из Красноярска – это дальше. И для них, для экономики муниципальных предприятий, это накладно или практически невозможно. Вот в чём проблема.

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, все Ваши решения и поручения выполнены. И то, что уголь, конечно, дотационный груз, все за него платят и село, в том числе.

В.ПУТИН: Сейчас, Владимир Николаевич. Извините, пожалуйста.

Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Я просто хочу напомнить, Владимир Владимирович, что это был один из пунктов указа по паводку на Дальнем Востоке, о том, что тариф РЖД должен быть полностью субсидирован на перевозку угля, картофеля, семян и целый ряд других товаров. И РЖД специально был сделан единственным поставщиком. Поэтому здесь вопросы чистой техники. Если Минфин выделил соответствующие деньги, то вы должны ставить нулевой тариф.

В.МОРОЗОВ: Докладываю, Андрей Юрьевич, именно так всё и исполняется. Конечно, нулевой. Там, где субъект, губернатор, подписал перечень, по этому перечню всё идёт.

В.ПУТИН: Я проверю.

В.МОРОЗОВ: Владимир Владимирович, постановление Правительства по компенсации, по механизму с Минтрансом разработано, на столе сегодня у Министра. Наверное, пойдёт в Правительство дальше. Это безоговорочно.

Перевезли всё, что касается МЧС, детей, гуманитарную помощь оказали. И всё, что Вами обозначено, везётся. Потратили около 700 миллионов, для того чтобы удержать и насыпи, и мосты. Дело сделано, и, как говорится, дальше мы теперь уже гарантированы.

Второе. Владимир Владимирович, сегодняшняя тема – это перевозка сельхозпродукции. Она для нас по процентам не такая уж стратегическая, 2 процента, но по сути это всё, и, конечно, находится на постоянном контроле у нас, у Президента, у всех. 25 миллионов по прошлому году всего, из которых 17 миллионов – зерно. В этом году, к сожалению, будет меньше. Это если брать календарный год.

Мы перевезли 6,8 миллиона [тонн] зерна за 8 месяцев, из которых 5 миллионов – это внутренние перевозки и 1,8 – внешние. Они упали более чем в 3 раза. Но что надо сразу сказать? Конечно, август уже обнадёживает. Если падение 1,3 процента в целом по зерну, август – уже 109 [процентов], и понятно, что мы сейчас набираем в гору.

Как везём? Везём, на мой взгляд, неэффективно. Вы упомянули определение «оборот вагона». Ведь оборот вагона – это экономический показатель, который сегодня прежде всего ощущает на себе кто? Тот, кто пользуется этим вагоном. Представьте себе, 25 суток, а было 33, вот мы сейчас в августе его до 25, и четверо-пятеро суток всё, что погружено, в Новороссийске и в Туапсе постоит. А куда спешит владелец этого вагона-зерновоза, он предъявит весь счёт туда.

При этом у нас транспортная составляющая по зерну с 2003 года по сегодняшний момент как была – 11–15 процентов. Внутренние и экспортные перевозки – дальность меняет, но колебание где?то в полтора процента к 2003 году по транспортной составляющей в тарифе. То есть это результат конкретного труда.

Но в Сибири и на Дальнем Востоке специальные условия с 2007 года, мы заплатили или мы не получили 7 миллиардов рублей, а сегодня эти 7 миллиардов, только в один год около 700 миллионов, вошли в тариф. Это ФСТ [Федеральная служба по тарифам], это мы вынуждены были сделать. Почему? Потому что ЕЭП [Единое экономическое пространство], потому что ВТО, и там нельзя было оставлять на преференциях, и мы включили это в тарифную базовую составляющую.

Владимир Владимирович, дальше надо вот что сказать. Мы к 2020 году нацелились и в программах видим увеличение производства зерна в полтора раза, а экспорта в два. С Вашей поддержкой мы к Туапсе и к Новороссийску подойдём. Конечно, я пока не считал, что значит обновлённый тариф, но подойдём. А развитие портовых мощностей не поспевает. Я Вам скажу, почему стоят вагоны с зерном. Потому что 120 тысяч [тонн груза] сегодня на элеваторе в Туапсе и Новороссийске, а 125 – уже там, и некуда, и мы видим, что судов нет. Мы логистикой занимаемся, всё, что можем маршрутизировать, – да. Это тоже, кстати, ценовые интересы для зерновладельцев и тех, кто сегодня пользуется железнодорожным транспортом. Это значительные скидки, до 50 процентов.

Итак, я хотел бы Вас ещё раз заверить, что гарантированно перевозится, и перевезём всё, что касается продовольствия, сельхозпродукции, и очень внимательно следим за всеми этими вопросами.

Есть одна проблема. А проблема эта, Владимир Владимирович, пришла с вагонами. Наделали брака в вагонах, и понятно, что Аркадий Владимирович Дворкович уже занимается, комиссия, и все бьются сегодня, как и что дальше делать – 35 изломов боковых рам тележек, семь крушений и так далее.

В.ПУТИН: Это в основном украинское производство?

В.МОРОЗОВ: В основном украинское производство, но там не было ни одного зерновоза. У зерновоза ресурс 30 лет. И сегодня получается, что под сурдинку надо и зерновоз оставить. А что это такое? 5800 – в этом году, и далее, там за четыре года – 19 200, 25 процентов. С какой стати? И мы сейчас убеждаем всех, и Минтранс нас поддерживает, мы сами себе не враги, понимаем, что этот вагон везёт гарантированно, и мы методики разработали. Я просил бы, чтобы новый зерновоз, во?первых, их в Брянске делают всего 120 [штук] в месяц по 2 миллиона рублей, и всё это будет очень, на наш взгляд, ненормально, потому что кто приедет? Приедет Казахстан, приедет Украина. Я бы просил поддержать нас в этом плане.

В.ПУТИН: Ладно. Коллеги, нам нужно заканчивать. Спасибо. Просто мне нужно передвигаться в другое место. Давайте мы сделаем так: если у вас есть предложения, которые мы ещё не успели обсудить, я понимаю, что сельское хозяйство – это тема, на которую можно говорить до утра. Мы с вами выспимся и начнём опять снова, и всё будут новые и новые проблемы. Это часть нашей жизни.

Давайте мы всё то, что сегодня обсуждали, зафиксируем так, как делали в предыдущих случаях. Конечно, Андрей Рэмович, прошу Вас корректно всё это сделать, чтобы не ставить никакие ведомства в тупиковое положение. Тем не менее самые важные точки, о которых коллеги говорили, должны быть учтены в сегодняшнем протоколе. Но собрались мы для того, чтобы посмотреть на то, как идёт работа по уборке урожая, на какой стадии мы находимся и какие есть проблемы.

Сейчас проблемы прозвучали не все. Аркадий Леонидович, я видел, Павел Валерьевич руку поднимал. Если у вас есть [предложения], отдайте нам, чтобы мы могли по возможности учесть ваши озабоченности и сформулировать задачи.

Я бы хотел всех нас вместе нацелить на то, что работа должна быть в этом году завершена с максимальным эффектом. Эффект может быть очень хорошим, может быть, не настолько, насколько мы ожидали в начале года, в начале сезона, но всё?таки он будет лучше, чем в прошлом году. Это уже очевидно. Но на последнем этапе нужно всем собраться: и транспортникам, и самим сельхозпроизводителям, и энергетикам, и Правительству, и региональным властям. Нужно поддержать тех, кто работает непосредственно там, что называется, «у печки стоит и блины печёт», непосредственно тех, кто работает на земле.

Спасибо.

Россия. ЮФО > Агропром. Финансы, банки > kremlin.ru, 17 сентября 2013 > № 902828 Владимир Путин

Калининградская область готова ежегодно принимать по 4 тысячи переселенцев-соотечественников, проживающих за рубежом, общий объем господдержки по программе переселения на ближайшие пять лет составит порядка 58 миллионов рублей, сообщили во вторник в пресс-службе облправительства.

"Программа "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" является продолжением аналогичного документа, срок действия которого истек в 2012 году. Согласованный правительством РФ проект новой программы сегодня рассмотрели на заседании облправительства", - сказал собеседник агентства.

Как сообщили РИА Новости в областном УФМС, в ближайшее время в ведомстве вновь начнут принимать заявления от потенциальных переселенцев. Это начнется после того, как губернатор утвердит новую программу соответствующим постановлением.

По словам руководителя УФМС Сергея Савина, калининградская программа оценивается как одна из лучших в РФ. И хотя теперь выплаты переселенцам в Калининград будут меньше (до 20 тысяч рублей основному участнику программы и до 10 тысяч - членам их семей), их интерес к области не ослабевает. В основном, в янтарный край переезжают из Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Украины. Анна Шонова.

ШОС: ГОТОВНОСТЬ № 1

ЧЕРЕЗ ДВА ДНЯ В БИШКЕКЕ СОБЕРУТСЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА. Но сопровождающие их лица уже начали прибывать в нашу столицу, в связи с чем с сегодняшнего дня и до воскресенья в городе вводятся краткосрочные ограничения на движение автотранспорта. Ждут бишкекчан и другие «сюрпризы».

Пресс-служба ДПС заранее предупреждает жителей и гостей столицы о том, что надо быть готовым к многочисленным пробкам, которые однозначно образуются по улице Фучика (от села Пригородного до проспекта Жибек Жолу), по Жибек Жолу (от Фучика до Абдрахманова), по проспекту Манаса (от Жибек Жолу до Тыналиева), по проспекту Чуй (от Манаса до Абдрахманова) и т.д.

Руководство ведомства просит автомобилистов сократить передвижение на частном транспорте по указанным улицам и проработать альтернативные маршруты поездок.

• • •

Между тем на Иссык-Куле проходят международные учения «Стихия-2013» с участием спасательных подразделений чрезвычайных ведомств стран ШОС. Руководит учениями премьер-министр страны Жанторо Сатыбалдиев, на которого возложены функции начальника Гражданской защиты. Его заместителем является министр чрезвычайных ситуаций КР Кубатбек Боронов.

Учения пройдут в три этапа, с последовательной отработкой действий органов управления, сил и средств Гражданской защиты КР по принятию экстренных мер по защите населения и территории от катастрофических последствий при прорыве высокогорного озера на территории Иссык-Кульской области. Параллельно будет проведена практическая отработка типовых документов «Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Кроме МЧС в учениях задействованы органы управления, силы и средства министерств и ведомств, служб Гражданской защиты КР, полномочное представительство правительства в Иссык-Кульской области, областные органы местного самоуправления.

За ходом учений наблюдают представители Монголии, Афганистана, Международной организации гражданской обороны, постоянный представитель ООН в Кыргызстане, делегации Китая и Узбекистана.

• • •За общественным порядком и безопасностью в период подготовки и проведения саммита ШОС будут следить более 2,5 тысяч милиционеров. Как сообщает пресс-служба МВД, составлен план обеспечения правопорядка при проведении мероприятия, утверждены расчеты сил и средств личного состава ОВД Бишкека.

«Наряды дорожно-патрульной службы будут обеспечивать безопасность движения на территории столицы, - говорится в пресс-релизе ведомства. - Будут введены временные краткосрочные ограничения движения автотранспорта во время приезда глав государств-членов ШОС и официальных делегаций».

Планируется увеличение количества нарядов милиции в местах массового скопления граждан: в парках, на площадях и центральных улицах.

• • •

Власти обещают, что к саммиту ШОС столица заиграет яркими красками, особенно если отдельные граждане, привыкшие тащить все, что плохо лежит, хотя бы на время оставят свой «промысел».

В ночь с 3 на 4 сентября на проспекте Манаса воры уже умудрились «стибрить» более 20 метров иллюминации. Об этом журналистам сообщил вице-мэр столицы Олег Попиков. Кроме «бегущей» иллюминации вандалы разбили шесть плафонов.

— Противно от того, что у нас в городе есть такие люди, которых и людьми-то не назовешь, — цитирует Попикова портал «Вечерний Бишкек». — Украденное оборудование имеет свою специфику, просто так его в розетку не включишь, публично нигде не применишь, потому что в других местах города оно ранее не устанавливалось.

По словам чиновника, вандалы нанесли городу ущерб на 14 тыс. сомов, но за счет столичного муниципалитета иллюминация уже восстановлена.

• • •

А еще планируемый саммит ШОС сорвал планы профсоюза трудящихся горнодобывающей отрасли Кыргызстана, которые хотели устроить демонстрацию 6 сентября. Как сообщает ИА «24.kg», ссылаясь на председателя Центрального комитета горно-металлургического профсоюза Эльдара Таджибаева, Первомайская районная администрация столицы отказала профсоюзам в проведении мероприятия и рекомендовала перенести ее на более поздний срок. «Свое решение она объяснила проведением ремонтно-восстановительных работ на дорогах — установкой освещения, подсветки, укладкой брусчатки и другим на центральных улицах и площадях. Это связано с подготовкой госвизита в КР председателя КНР и проведением саммита», — процитировало ИА «24.kg» Таджибаева.

Наталья НЕСТЕРОВА.

«ЯВЛЕНИЕ» АЙДАРА

НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА ПРЕДЪЯВИЛА СТАВШИЕ УЖЕ ТРАДИЦИОННЫМИ ЗАОЧНЫЕ ОБВИНЕНИЯ: НА СЕЙ РАЗ “НЕ ПОЗДОРОВИЛОСЬ” АЙДАРУ АКАЕВУ И ЭКС-ПРЕМЬЕРУ НИКОЛАЮ ТАНАЕВУ. Оба подозреваются в создании коррупционных схем при заключении заведомо невыгодного для Кыргызстана договора по разработке золоторудного месторождения «Кумтор».

Напомним, что государственная комиссия, созданная в целях изучения соглашения с компанией Centerra Gold, выявила ряд нарушений, имевших место при заключении договора в периоды правления Акаева и Бакиева. В связи с этим правительство должно было провести переговоры с иностранной компанией по пересмотру условий соглашения, а если стороны не придут к согласию — расторгнуть его.

В пятницу пресс-служба надзорного ведомства сообщила о том, что следствие установило факт участия старшего сына Аскара Акаева в переговорах с представителями канадской корпорации «Камеко» по реструктуризации проекта «Кумтор», проходивших в 2003 году в Торонто, несмотря на то, что Айдар не занимал при этом никакой государственный пост.

«По результатам переговоров доля республики в проекте “Кумтор” снизилась с 66,7 % до 33 % акций в новой компании Centerra Gold Inc. — сообщает пресс-служба. — Вследствие данной реструктуризации корпорация “Камеко” путем владения пакетом акций (67%) в компании Centerra Gold стала полностью контролировать месторождение “Кумтор”.

Что касается бывшего премьер-министра Танаева, то именно он 31 декабря 2003 года подписал постановление правительства “О реструктуризации проекта „Кумтор“.

Обвинения в коррупции также предъявлены ряду бывших чиновников, участвовавших в переговорах в качестве экспертов, в том числе экс-замминистру юстиции, экс-заведующему отделом топливно-энергетического комплекса и горнодобывающей отрасли аппарата правительства, бывшему замдиректора Госагентства по геологии и минеральным ресурсам и т.д. Они задержаны и находятся под домашним арестом.

Подготовил Рустам КАДЫРОВ.

ПДД? НЕ ЗНАЮ...

НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВО КЫРГЫЗСТАНА «ВЗОРВАЛ» ВИДЕОРОЛИК, НА КОТОРОМ МОЛОДАЯ ЖЕНЩИНА, УПРАВЛЯЮЩАЯ ДОРОГОЙ ИНОМАРКОЙ, ИГНОРИРУЯ ПРАВИЛА ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ПЫТАЕТСЯ СКРЫТЬСЯ ОТ ИНСПЕКТОРА ДПС. А приехав к “месту назначения” и выйдя из иномарки, дама стала пугать милиционеров своими связями в МВД.

О том, что автомобиль является источником повышенной опасности, похоже, вспоминают лишь тогда, когда происходит непоправимое. И хорошо, если авария обходится, как говорится, малой кровью. Про «беспредел», царящий на дорогах столицы, твердят практически все участники движения: будь то инспектор ДПС, водитель маршрутного бусика или простой пешеход. От случайного ДТП не застрахован никто, ибо купить водительские права не составляет большого труда. Практика показывает, что обычно самыми “безбашенными” водителями являются люди обеспеченные, мнящие себя вершителями чужих судеб.

Пролог

“Сюжет” видеоролика таков: по одной из центральных столичных улиц едет белый Lexus RX 400 с госномером B 1177 AS. Молодая женщина, находящаяся за рулем, судя по “траектории движения” авто, либо пьяна, либо абсолютно незнакома с ПДД. Несмотря на предупреждающий желтый сигнал светофора, машина проезжает перекресток. Затем, «перемахнув» через двойную сплошную линию, авто выезжает на встречную полосу и пытается объехать колонну впереди идущих машин.

За нарушительницей на служебной автомашине следует инспектор ДПС. В ответ на требование остановиться дамочка только прибавила газу. Более того, пытаясь улизнуть от преследователей, она свернула с трассы на тротуар, едва не сбив переходившего дорогу пешехода.

Наконец, остановившись, девица стала выходить из авто. “Дэпээсник” и телеоператор, который фиксировал происходящее на камеру, направились к ней и попросили предъявить документы.

— А за что вы меня останавливали? — удивленно спросила дамочка. — Вы не имеете права меня останавливать, понятно? Я уже нахожусь на работе, до свидания!

Затем девушка пригрозила инспектору Суранчиевым (Абдулда Суранчиев, министр ВД — Р.К.) и, цокая каблучками, отправилась на работу. “Дэпээсник” решил снять госномер с “Лексуса”.

— Если вы номер снимите, то Мелис байке с вами разберется, — гневно заявила нарушительница, которая вернулась, поскольку увидела, что с авто снимают номерной знак. — Убирайтесь... Я Мелису байке позвонила... номер сюда дай, — нарушительница стала “тыкать” инспектору. — Я сейчас Мелису байке позвоню!

Несмотря на угрозы, инспектор забрал номер и уехал, оставив девицу набирать на телефоне заветные цифры...

Кто этот всесильный Мелис байке, все поняли сразу: так величают начальника столичного ГУВД генерал-майора Турганбаева.

Предыстория

Как выяснилось, видео было снято в июле сего года. За рулем находилась особа вполне известная в узких “модельных кругах” — обладательница титула вице-мисс Содружество-1999 Назгуль (или Назик) Чодронова. Назик была уверена в своей безнаказанности, и если бы не “утечка” информации, никто бы и не узнал об этом инциденте.

Зрители оставляли на форумах гневные комментарии как в адрес нарушительницы, так и в адрес инспектора ДПС: возмущались, почему «дэпээсник» не включил звуковую и световую сигнализацию, когда гнался за Чодроновой, почему не составил протокол и т.д. А позже появилась информация: якобы инспектор, посмевший преследовать девицу, был уволен со службы.

В прошлую пятницу пресс-служба управления ДПС разослала сообщение, в котором говорилось о том, что “инспектор ДПС, осуществлявший преследование нарушительницы, продолжает служить в ОВД на прежней должности, а информация о его увольнении недостоверна”. Тем не менее, “к сотруднику, не принявшему достаточные меры к нарушительнице, будут применены меры дисциплинарной ответственности».

«Гражданка, управлявшая автомобилем, неоднократно грубо нарушила правила дорожного движения, — говорится в пресс-релизе ведомства, — не подчинилась законным требованиям инспектора ДПС об остановке транспортного средства, пренебрегая безопасностью других участников дорожного движения, создавала аварийные ситуации, что влекло непосредственные риски совершения ДТП. Рассматривая действия сотрудника ДПС, осуществлявшего преследование нарушительницы, информируем, что инспектор ДПС передвигался на патрульном автотранспорте с включенными проблесковыми маячками. Звуковая подача спецсигнала увеличила бы риск совершения ДТП, так как, ориентируясь по ситуации, инспектор ДПС осознавал, что девушка за рулем заметно нервничает, и дополнительное звуковое сопровождение могло вызвать панику у нарушительницы. Инспектор ДПС в данном случае применил правильную тактику ведения преследования».

Затем описывается «судьба» номерного знака, который инспектор снял с авто нарушительницы. «Изъятый госномер инспектор по окончании смены должен был сдать в отдел административной практики для принятия соответствующих мер, — сообщается в пресс-релизе. — Однако инспектор по прибытии на место дислокации получил распоряжение от командира подразделения вернуть номер гражданину, который подъедет от его имени. Инспектор ДПС исполнил требование своего непосредственного командира».

Оно и понятно, человек в погонах обязан выполнить приказ командира, как говорится в Уставе, «беспрекословно, точно и в срок». О том, почему «непосредственный командир» пошел навстречу нарушительнице, остается только догадываться. По крайней мере, в пресс-релизе службы об этом ничего не говорится, но особо отмечено, что «во время всего этого инцидента ни на инспектора ДПС, осуществлявшего преследование, ни на его командира какое-либо давление не оказывалось, никаких распоряжений и указаний со стороны руководства МВД КР, ДПС МВД КР и ГУВД города Бишкек не поступало».

Развязка

Министр ВД Суранчиев и глава бишкекского ГУВД Турганбаев поспешили откреститься от знакомства с героиней видеоролика.

— Я ее не знаю, с ней лично не знаком, — коротко заявил Абдулда Шергазиевич.

По словам министра, он дал указание провести мероприятия по задержанию автомашины и установлению личности водителя. После задержания, по словам главы милицейского ведомства, будет составлен административный протокол, а суд решит, какой вид взыскания наложить на нарушительницу.

В таком же ключе высказался и начальник столичного ГУВД Мелис Турганбаев, добавив, что его именем прикрываются многие.

Однако пользователи сети распространили информацию о том, что министр ВД не просто знаком с нарушительницей, а приходится ей родственником, поскольку он — родной брат бабушки Назгуль Чодроновой.

Сама же Чодронова, которая работала на тот момент в одном из столичных банков, заявила журналистам, что фамилии высокопоставленных чиновников назвала лишь для того, чтобы запугать инспекторов ДПС. Запугать, как видно из «фильма», не получилось: инспектор все же изъял госномер. Но зато в последующем, как выяснилось, его ожидали интересные «приключения».

В субботу утром пресс-служба бишкекского ГУВД разослала пресс-релиз, в котором говорится, что (орфография и стилистика оригинала сохранены - Р.К.) «жестко наказаны сотрудники ДПС ГУВД г.Бишкек за неправомерное использовании своего служебного полномочия вопреки интересам службы, непринятии должных мер и не составления административного протокола в отношении грубого нарушителя ПДД».

Из сообщения следует, что приказ вернуть изъятый номер прапорщику отдал старший инспектор ДПС ГУВД Бишкека майор милиции Т. Оторов, который «используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, давая незаконное указание инспектору ДПС… грубо нарушил требование приказа МВД КР и Дисциплинарного Устава ОВД КР». За это Оторов был освобожден от занимаемой должности.

Далее, сообщается, что за «проявление беспринципности и угодливости к вышестоящему по званию и должности сотруднику, инспектор ДПС ГУВД г. Бишкек прапорщик милиции А.Макеев уволен из органов внутренних дел Кыргызской Республики».

Данное известие Интернет-пользователи восприняли с недоумением: почему наказан инспектор, выполнявший поручение командира, а майора, который этот незаконный приказ отдал, перевели в распоряжение кадров?

Во второй половине дня появился еще один пресс-релиз от ГУВД, в котором говорилось, что «прапорщику милиции А. Макееву объявлено «неполное служебное соответствие».

Что касается самой «вице-мисс» Чодроновой, ей за грубое нарушение ряда статей административного кодекса грозит составление протокола. Решит ли «самый справедливый и гуманный суд в мире» наказать нарушительницу или испугается громких фамилий, узнаем позже.

Рустам КАДЫРОВ.

БЕЗ СТАКАНА НЕ РАЗБЕРЕШЬСЯ

11 СЕНТЯБРЯ ОТМЕЧАЕТСЯ ВЕСЬМА ЗАБАВНЫЙ ПРАЗДНИК — ДЕНЬ ГРАНЕНОГО СТАКАНА. «Трезвенники и язвенники» могут, конечно, усмехнуться: нашли, дескать, что праздновать — День «гранчака», который у многих постсоветских граждан ассоциируется разве что с алкоголиками, соображающими на троих в подворотне или на грязной кухоньке. Но компотом/киселем из граненых стаканов поили и советскую малышню в детских садах, и пионеров/комсомольцев в столовых школ и пионерских лагерей, в них наливали чай в больницах, поездах, вокзальных буфетах. Стакан был (да и остается) «мерилом» в различных рецептах (помните: «вам понадобятся стакан муки, полстакана сахара, два яйца, стакан молока»?). Советские хозяйки, раскатывая тесто, стаканом вырезали из него «кружочки». А популярные уличные автоматы по продаже газированной воды! Как сейчас помню: стакан «газировки» без сиропа — 1 копейка, с сиропом — 3 копейки. Так что «гранчак» по праву носит «звание» одного из символов эпохи СССР. Побродив по Интернету, я обнаружила немало интересных фактов, связанных с этим знаменитым предметом посуды.

Такой многогранный…

Между прочим, «вождь мирового пролетариата эпохи империализма» Ленин в своем труде «Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках Троцкого и Бухарина» посвятил стакану внушительный абзац, обозначив еще несколько «областей» его применения. «Стакан есть, бесспорно, и стеклянный цилиндр и инструмент для питья, — писал он.— Но стакан имеет не только эти два свойства или качества или стороны, а бесконечное количество других свойств, качеств, сторон, взаимоотношений и «опосредствований» со всем остальным миром. Стакан есть тяжелый предмет, который может быть инструментом для бросания. Стакан может служить как пресс-папье, как помещение для пойманной бабочки…».

Но знали о «гранчаке» (или «граненыче») и пользовались им задолго до Ленина. По легенде, граненый стакан в середине 19 века сделал по просьбе царя Петра I стеклодув из города Владимира Ефим Смолин. Известно, что любимым детищем царя был флот, в судостроение он вкладывал весь свой ум, энергию, надежды…Так вот, однажды он повелел изобрести такую емкость, которую можно было бы держать в руках на корабле даже при сильной качке и которая бы не разбивалась, скатываясь при этой качке со стола. Смолин и преподнес царю «стакашек», похвастав при этом, что сделанный им толстостенный «гранчак» вообще не бьется. Петр I, осушив содержимое емкости до дна, якобы грохнул ее оземь со словами «Стакану быть!». Но тот, однако, разлетелся вдребезги. Не то чтобы Смолин намеревался обмануть государя — просто, видимо, не сопоставил прочность изготовленного стакана с недюжинной силой Петра. С тех пор, говорят, и повелась привычка бить посуду на счастье.

Имеются и более ранние упоминания о стакане. В специальной армейской доктрине, изданной Павлом I в конце 18 века, монарх, пытаясь реформировать российскую армию и упрочить в ней дисциплину, установил суточную норму вина, положенную солдатам — один стакан.

Но почему же День граненого стакана отмечается именно 11 сентября? Оказывается, в этот день в 1943 году на стекольном заводе в Гусь-Хрустальном «появился на свет» первый советский граненый стакан объемом 250 гр с десятью гранями (были в ходу и стаканы с 12 гранями, и с 14, и с 18, и с 20— в общем, количество их было, за редким исключением, четным). Однако и тут не все так просто. «Авторство» изобретения приписывают скульптору Вере Мухиной, которая является «родительницей» еще одного символа советской эпохи — монумента «Рабочий и колхозница». Якобы Мухина заметила, что у ленинградцев-блокадников, изнуренных голодом, часто выскальзывают из рук тонкие круглые стаканы, вот она и решила создать «ребристые». На самом же деле выпуск «гранчаков» готовился еще в конце 30-х годов: тогда советские инженеры разработали первую посудомоечную машину, но мыть в ней «гладкие» тонкие стаканы было нельзя, требовалась прочная посуда определенных габаритов, а граненый стакан как нельзя лучше отвечал этим требованиям. Однако началась война, и производство «ребристых» стаканов было отложено на неопределенный срок. А в 1943 году поступила директива «сверху»: начать серийное производство «гранчаков» (увы, серийный выпуск посудомоечных машин Советский союз так и не осилил). Стоил такой стакан 7 копеек. За 20-гранник нужно было заплатить вдвое больше — 14 копеек.

При всем при этом ошибочно полагать, что «гранчаки» — атрибут исключительно российской или советской жизни. На картине испанского живописца Диего Веласкеса „Завтрак“, написанной в 1617—1618 годах, изображен тот же граненый стакан, хоть и не привычной нашему глазу формы.

Само же слово, по мнению многих экспертов, имеет тюркские корни: это «трансформация» либо слова «тустыган» (чаша), либо слова «дастархан» (праздничный стол).

• • •

Кстати, девиз-вопрос алкоголиков «сообразим на троих?» действительно обязан своим появлением граненому стакану: в хрущевские времена запретили торговать водкой на розлив, а из продажи исчезли удобные для единоличного употребления «мерзавчики» (125 мл) и «чекушки» (200—250 мл). В два стакана бутылка водки не «помещалась», а вот в три — идеально. Правда, имеется и другая версия по части происхождения фразы: пол-литровая бутылка водки в те времена стоила около 3 рублей, посему было удобно пить втроем, скинувшись по рублю.

А вот на советских плакатах, посвященных борьбе с пьянством, стакан изображался не столь часто, как можно было бы подумать: в основном художники использовали «бутылочно-рюмочную» тематику.

Стакан так прочно вписался в быт советского народа, что когда с «гранчаком» происходили странные вещи, граждане не на шутку тревожились. В начале 80-х годов, например, в «стаканной индустрии» произошел натуральный взрыв: производственные линии были заменены импортными с другой технологией, в результате изменилась структура кристаллической решетки стекла. Поэтому стаканы стали непроизвольно и массово взрываться: они буквально лопались по боковым швам, либо у них отваливалось донышко. В продажу тогда поступило более миллиона бракованных стаканов. Этот факт осветил популярный сатирический журнал того времени «Фитиль». Все это привело к тому, что стали распространяться слухи о скрытой антиалкогольной кампании, затеянной правительством. Впрочем «доброе имя» ребристого стакана было быстро восстановлено после устранения «огрехов» производства.

• • •

Теперь культовый предмет стал арт-объектом. В известном российском дизайнерском бюро — студии Артемия Лебедева, был разработан вафельный стаканчик в форме «гранчака» с таинственным названием «Латустридус». По традиции советских мороженщиков, продукт сверху прикрывала круглая бумажка, сообщающая, что содержимым стаканчика является «вкусный пломбирчик». В массовое производство этот «креатив» так никто и не запустил.

А российские города время от времени соревнуются в «пирамидостроении» из граненых стаканов в честь юбилеев «гранчака». Такая пирамида была построена, скажем, в Санкт-Петербурге. При ее возведении там использовали 2 тысячи стаканов, высота ее равнялась1,2 м.

В Екатеринбурге пирамида из «гранчаков» выросла до полутора метров (в данном случае было использовано уже 2,5 тысячи стаканов). Сооружали пирамиду два профессиональных бармена, а за строительством наблюдали официальные представители российской Книги рекордов Гиннеса. После создания конструкции был подписан протокол об установлении рекорда.

Чуть позже рекорд побили в Ижевске, где на центральной городской площади была установлена пирамида из «граненычей» высотой 2,4 метра. Строительство шло 4 часа, было «задействовано» 2024 стакана…

В общем, несмотря на то, что «старый, добрый граненыч» вытеснен своим одноразовым собратом, который недаром и называется-то не стаканом, а стаканчиком, о нем по-прежнему вспоминают с теплотой.

Подготовила Полина ПЛОТНИКОВА

Роухани не променяет Сирию на дружбу с Западом

Иран с самых первых дней сирийского конфликта поддержал правящий режим Башара Асада. На протяжении трех лет гражданского противостояния в стране Исламская Республика опровергала обвинения в адрес Башара Асада, вместе с Россией обеспечивала его дипломатическое прикрытие на уровне ООН, а также предоставила Сирии экономическую помощь на общую сумму примерно в 13 миллиардов долларов. Однако реакция Ирана на обвинения Башара Асада в использовании химического оружия многими считается недостаточно жесткой. При Махмуде Ахмадинежаде США явно не решились бы на такую авантюру из-за боязни быть втянутыми в пучину нового мирового конфликта с непредсказуемыми последствиями. На Западе полагали, что эпатажный Ахмадинежад не дожидаясь стягивания военных кораблей США и Англии к берегам Сирии мог первым ударить по Израилю и, конечно же, после этого последовала бы цепная реакция. Не зря в кругах спецслужб и военных США и Англии сложилось устойчивое мнение, что невозможно предугадать, что «выкинет» Ахмадинежад в следующую минуту, поэтому на любой сценарий силового вмешательства в иранские дела, в конечном итоге, ставили жирный крест. США, Англия и Франция хотели сменить режим аятолл еще до Ливии, даже заручились четырьмя санкционными резолюциями СБ ООН, но каждый раз их останавливала магическая фигура Ахмадинежада, так как невозможно было просчитать все тот же вероятный исход. Противники ИРИ знали, как начать, но не могли увидеть конца такой операции… Поэтому они в конце концов махнули рукой и переключились на арабов - Ливию, Египет и затем на Сирию. Но сейчас у руля Ирана Хасан Роухани, и главный вопрос, который волнует сегодня как врагов, так и друзей сирийского президента – что будет делать Исламская Республика в случае агрессии США и их союзников против Сирии.

Сирия – главный союзник Ирана

Союзные отношения между Ираном и Сирией берут свое начало с самого образования Исламской Республики. В войне 1980-1989 гг. с Ираком отец нынешнего Сирийского президента Башара Асада, Хафез Асад, поддержал ИРИ несмотря на то, что являлся лидером партии БААС, к которой принадлежал и иракский лидер Саддам Хусейн. Что касается Башара Асада, то он не только продолжил линию своего отца в отношениях с Тегераном, но и всерьез укрепил их. При его президентстве в 2007 году между Ираном и Сирией был заключен союзный договор, приравнивающий нападение на одного из его участников к агрессии в отношении обоих. Годом ранее стороны заключили договор о сотрудничестве в военно-морской сфере, который был реализован лишь в 2011 году, когда иранские корабли вошли в сирийские порты. Более того, Асад даже перешел из алавитского направления шиизма к господствующему в Иране исна-ашаритскому, двунадесятническому, что еще более сблизило сирийского президента с его иранскими союзниками.

Иран инвестирует в значительную часть сирийской промышленности, а также поддерживает экономику страны финансовыми вливаниями – как безвозмездными, так и кредитами. Экономические отношения между странами пролегают, прежде всего, в высокотехнологичных производствах – например, страны совместно выпускают автомобили «Шам», Дамаск закупает военную технику, оружие и др. Иран, наряду с Россией, является одним из основных поставщиков вооружений в эту арабскую республику. К примеру, в 2010 году Иран поставил Сирии радиолокационные системы, назначением которых являлось противостояние израильской авиации.

Неудивительно, что внешнеполитические линии стран на протяжении последних трех десятков лет также совпадали. Они сходились по отношению к Саддаму Хусейну, вместе помогали палестинскому сопротивлению и движению «Хезболлах» в Ливане, противостояли экспансии Израиля на палестинские территории.

По сути, Сирия в настоящее время является единственным арабским государством, целиком и полностью поддерживающим Иран, являющимся его союзником. После прихода к власти правительства аль-Малики дружественные отношения с ИРИ стал поддерживать также и Ирак, однако американское влияние в данной стране не дает основания считать Багдад таким уж надежным партнером.

Иранская политическая элита и химическая атака в Сирии

Президент Ирана Хасан Роухани практически сразу же выступил с признанием и осуждением химической атаки в Сирии, что было расценено некоторыми как попытка его поворота в сторону Запада. Однако уже вскоре иранский президент в беседе с российским лидером Владимиром Путиным отметил недопустимость вторжения на территорию Сирийской арабской республики извне. Кроме того, господин Роухани выразил готовность всемерного сотрудничества с Россией по стабилизации положения в Сирии и недопущению указанного выше вторжения.

А внешнеполитическое ведомство Исламской Республики спустя несколько дней после трагической химатаки в пригороде Дамаска Гута аш-Шаркия посчитало достаточно убедительными доказательства администрации Асада, указывающие на причастность к этой акции повстанцев. Солдаты правительственных войск обнаружили под Дамаском склады химического оружия. На контейнерах имелись пометки «Сделано в Саудовской Аравии». Военным пришлось вести бой с не собиравшимися уступать доказательства своей вины повстанцами. В итоге несколько солдат даже получили химические отравления. А позже бойцами сирийской армии был обнаружен и склад противоядий, произведенных катарско-немецкой фирмой. Все это попало в сюжет сирийского телеканала «Аль-Ихбария» и дало основание иранскому МИДу обвинить в химической атаке именно повстанцев. В этом можно усмотреть не столько даже верность Тегерана союзническому долгу, сколько элементарную объективность иранских дипломатов, делающих адекватные представленным фактам выводы.

Уверенности в выводах Ирану добавляет и то, что у него еще в прошлом году имелась информация о наличии у боевиков сирийской оппозиции химического оружия. Иранцам было известно даже то, что у противников Асада имелся зарин, «всплывший» в недавних заявлениях американского госсекретаря Джона Керри. В 2012-м ИРИ официально уведомил об этом Соединенные Штаты. В первых числах сентября этот эпизод напомнил глава комиссии по безопасности меджлиса Ирана Алаэддин Боруджерди. Но США тогда проигнорировали полученную информацию. Удивительным в этой связи выглядит недавнее обвинение со стороны бывшего президента ИРИ Али Акбара Рафсанджани Башара Асада в применении химоружия. Кому-кому, а уж фигуре столь высокого ранга упомянутые факты должны быть известны. Не поддается логике такое поведение господина Рафсанджани, похоже, им все-таки двигали не соображения объективности, а какие-то иные мотивы.

Тем не менее, вполне естественно, что некоторые представители иранской политической и военной элиты выразили и совершенно конкретное намерение защищать Сирию силой. Так, заместитель начальника штаба иранской армии Масуд Джазаери предостерег США от перехода в сирийском вопросе «красной черты» и пообещал в противном случае месть своего народа. От «авантюр» американскую сторону предостерегли также официальный представитель иранского Министерства иностранных дел Марзийе Афхам и некоторые другие высшие должностные лица.

Защитит ли Иран Сирию?

Однако какие дальнейшие действия стоит ожидать от Тегерана в сирийском вопросе? Стоит ясно понимать, что Сирия для Ирана – не просто союзник, а наиболее приоритетное на данный момент направление внешней политики. Так советник духовного лидера Ирана по международным вопросам Али Акбар Велаяти отмечал, что, потеряв Сирию, Исламская Республика не сможет удержать и Тегеран, а ходжат-аль-ислам Мехди Таеб, образно говоря, назвал арабскую республику 33-й провинцией Ирана. Потеря Сирии будет стоить Исламской Республике слишком много – это не только потеря союзника и его вооруженных сил в случае агрессии, но и усложнение контактов с ливанской Хезболлах», блокирования многосторонних связей Ирана с палестинским народом, а также разгул терроризма и экстремизма в самом центре Ближнего Востока. После расправы с сирийскими шиитами радикальные салафиты из Джабат аль-Нусра и их союзники вряд ли остановятся перед агрессией в отношении «цитадели шиизма» - Ирана. Излишне говорить и о том, что противники Исламской Республики, США и страны НАТО, также постараются воспользоваться дестабилизацией в борьбе против нее.

В этих условиях в случае реализации Западом военного сценария в Сирии можно ожидать, что ИРИ во чтобы то ни стало будет защищать своего союзника. Речь не обязательно должна идти о вступлении Ирана в войну – существует множество других методов: поставка новейших вооружений и техники, укомплектованной добровольцами, работа по линии региональных сетей спецслужб и многое другое.

Примечательно, что в экспертной среде озвучивалась версия о том, что знаменитое российское предложение по международному контролю над сирийским химическим оружием на самом деле – иранское. ИРИ не только разработала данный проект, но и убедила Башара Асада принять его. При этом сам Иран не выходил в реализации столь громкой инициативы на первый план. Причиной тому может являться уже укоренившееся недоверие по отношению к Исламской Республики со стороны Запада. В случае если бы международный контроль над химическим оружием сирийского правительства предложил Иран, США и их союзники, скорее всего, не приняли бы данный проект. Поэтому «пригодилась» Россия, с ее несравненно большим политическим, военным и экономическим весом, и намного лучшей «репутацией».

Многих в Иране удивила и даже насторожила пассивная реакция Ирана на американские угрозы по Сирии. Новый президент Ирана намерен нормализовать отношения с Западом, похоже, бытует мнение, что именно из-за этого в сирийском вопросе он связан по рукам и ногам. Ряд политиков и экспертов считают, что Запад этим обстоятельством грубо злоупотребляет, действует по принципу «хочешь дружбы – молчи!» Но, взамен на молчание Ирана или более «взвешенной» его позиции, пока в действиях Запада ничего особенного не происходит. Тем не менее, что, все-таки, может Запад предложить Ирану взамен Сирии? Фактически, с самого избрания президентом ИРИ Хасана Роухани, ни американская администрация, ни правительства ее европейских союзников не сказали ничего конкретного относительно отмены экономических санкций по отношению к Тегерану и восстановления с ним здоровых дипломатических отношений. Возможно, президент Ирана действительно находится сейчас в нелегкой ситуации и ему придется сделать определенный выбор. Однако сможет ли Роухани, видный член религиозного эстеблишмента страны и человек, вне сомнения, служащий ее интересам, променять «улыбку» Запада на Сирию.

Но есть и еще одно соображение – по итогам произошедших буквально на днях событий. Легкость, с которой Россия и США договорились по Сирии, вызывает множество вопросов – ранее такой договоренности не удавалось достичь на протяжении более, чем 2 лет. Имеет право на существование предположение о том, что идея о контроле над сирийским химическим оружием не только не принадлежит России, но и не является «иранским изобретением». Истинные ее архитекторы – дипломаты США. Соединенным Штатам изначально не нужен был силовой сценарий решения сирийского вопроса – особенно учитывая то, что первую скрипку в оппозиционном движении этой страны стали играть исламисты. Между тем, нетрудно проследить, кто более всего выиграет от лишения Сирии химического оружия… Израиль ранее больше всего в регионе опасался именно сирийской армии с ее химическими арсеналами, которые всегда могли быть применены, по крайней мере, в последний момент. Еврейское государство готово было раскошелиться на миллиарды долларов, предлагать самые различные уступки Дамаску, лишь бы столь опасная угроза была снята. Сейчас она будет ликвидирована без видимых затрат со стороны Иерусалима. В итоге это может развязать ему руки, лишить даже тех малых сдерживающих факторов, которые имелись ранее. За такую перемену на Ближнем Востоке Соединенные Штаты оказались готовы поделиться своей «победой» с Россией и даже Ираном – именно этим может объясняться внезапное «потепление» между Вашингтоном и Тегераном. Возможно, именно отсюда тянутся нити внезапного обмена письмами между Хасаном Роухани и Бараком Обамой и разговоры о возможной встрече иранского лидера с главой британской внешней политикой Уильямом Хейгом. Эта версия развития событий навевает лишь один вопрос – насколько Россия осведомлена о такой многоходовой комбинации американской дипломатии.

Вторая половина сентября – время расставления точек над i

Необходимо подчеркнуть, что военное столкновение с Соединенными Штатами и союзными им государствами Исламской Республике тоже невыгодно. Похоже, что пик сирийского кризиса в основном титаническими усилиями России (или не только России) миновал, но ситуация еще далека от своего разрешения. Однако Запад, и впрямь, может перейти «красную линию», за которой ему, возможно, будет не достичь с Тегераном не только взаимопонимания в вопросах ближневосточной политики и экономики, но и столь желаемого соглашения по ядерной программе. «Либерализм» и «уступчивость» Хасана Роухани наверняка имеет свои пределы, да и Лидер страны, Али Хаменеи, вряд ли позволит новой администрации поступиться национальными интересами.

Предполагается, что именно эти вопросы обсуждались президентом Ирана и российским лидером Владимиром Путиным в ходе их встречи в Бишкеке – на саммите Шанхайской организации сотрудничества. Уже известно, что Путин поддержал иранскую позицию, как по сирийскому вопросу, так и по ядерной программе.

********************

17 сентября открывается 68 сессия Генеральной Ассамблеи ООН, на 24 сентября запланировано выступление президента Ирана Хасана Роухани. Кроме того, господин Роухани выступит на заседании по ядерному разоружению и, скорее всего, в октябре на конференции «Женева 2». Ожидается, что именно на этих площадках слова, высказанные иранским президентом, в значительной степени прояснят его реальную позицию и направление внешней политики Тегерана по основным вопросам внутренней политики и международной жизни. Если Запад в самое ближайшее время не определится со своей позицией по Ирану и не заметит явно умеренный курс Хасана Роухани (прежде всего, «молчание» ИРИ), то, учитывая актуальность сирийского кризиса не только для Исламской Республики, но и для всего мира, вполне возможно, что выступления нового иранского лидера станут знаковыми.

Никита Иванов

В городе Бишкеке началось очередное заседание глав государств-членов ШОС. Для участия в данном заседании в Бишкек прибыли главы всех государств-членов ШОС, высокопоставленные представители из государств наблюдателей и партнеров по диалогу. Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон в своем выступлении, в частности, отметил, что «за 12 лет плодотворной деятельности ШОС превратилась в действительно активную, авторитетную и влиятельную международную организацию». В завершении своего выступления Э. Рахмон, в качестве будущего председателя ШОС, призвал глав государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу посетить Таджикистан в следующем году. Главы государств приняли приглашение Эмомали Рахмона, и пожелали ему успехов в выполнении этой ответственной работы. Следует напомнить, что после саммита в Бишкеке председательство в ШОС переходит к Таджикистану и саммит следующего года пройдет в городе Душанбе. Таджикистан. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > НИАТ «Ховар», 13 сентября 2013 > № 911338

Выступление на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

В.ПУТИН: Уважаемые главы государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, главы государств-наблюдателей, высокие представители и гости саммита!За более чем десятилетие работы Шанхайская организация сотрудничества добилась серьёзных успехов: утвердилась в качестве авторитетной международной организации, стала весомым фактором мировой и региональной политики.

Намечая ориентиры нашего взаимодействия на перспективу, считаем необходимым тщательно учитывать процессы, происходящие в глобальной экономике и политике.

Совсем недавно, неделю назад, как вы знаете, в Санкт-Петербурге состоялся саммит «Группы двадцати». Предметно обсуждены такие важные вопросы, как ускорение глобального экономического роста, расширение занятости, внедрение передовых технологий, финансирование социальной сферы, создание производств с высокой добавленной стоимостью.

Полагаем, что эти наработки «двадцатки», о которых я считаю своим долгом вас проинформировать, представляют практический интерес для Шанхайской организации сотрудничества. Их использование позволило бы сделать экономики наших стран сильнее и конкурентоспособнее.

Разумеется, экономические вопросы не могут рассматриваться в отрыве от ситуации в мировой политике. В центре внимания сейчас, коллеги уже об этом говорили, Сирия. Считаем недопустимым военное вмешательство в эту страну извне без санкции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

Предпринятые в последнее время дипломатические усилия позволили снизить непосредственную угрозу военной операции. Большое значение в этом контексте имеет продвижение инициативы об установлении международного контроля над химическим оружием в Сирии. Приходят сообщения о том, что постпред Сирии в организации Объединённых Наций заявил, что Сирия с сегодняшнего дня становится полноценным участником Конвенции по запрещению химического оружия.

Думаю, что мы должны приветствовать такое решение сирийского руководства. И хочу выразить надежду на то, что это будет очень серьёзным шагом на пути к разрешению сирийского кризиса. Это подтверждает серьёзные намерения наших сирийских партнёров идти по этому пути.

В этой связи сегодня как никогда важны тесная координация в рамках Шанхайской организации сотрудничества, твёрдая линия на обеспечение верховенства норм и принципов международного права, ведущей роли ООН в мировых делах.

Особое место в повестке дня государств ШОС занимает восстановление стабильности в Афганистане. Приветствуем усилия афганского правительства по продвижению процесса национального примирения, а также по подготовке президентских выборов в 2014 году.

Внимательно следим за процессом передачи силовым структурам Афганистана ответственности за обеспечение безопасности в стране. Мы видим, сколько делается сегодня афганским руководством для того, чтобы силовые структуры страны смогли взять на себя эту ответственность и отвечать тем вызовам, перед которыми стоит сегодня страна в сфере безопасности.

С удовлетворением отмечаем готовность Ирана проявить большую открытость своей ядерной программы. Исходим из того, что Иран, как и любое другое государство, имеет право на мирное использование атомной энергии включая обогащение.

Уважаемые коллеги! Считаем важным последовательно наращивать экономическое взаимодействие в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Необходимо активизировать взаимную торговлю, обмен технологиями, инвестициями, развивать совместные проекты в сельском хозяйстве, в области охраны окружающей среды.

Должен сказать, что в этом отношении мы очень многое делаем совместно с Китайской Народной Республикой, имея в виду наши трансграничные проблемы. Все эти сферы сотрудничества открыты и для государств – наблюдателей в ШОС, и партнёров по диалогу.

Расширению прямых контактов компаний, предприятий, бизнес-сообществ призван содействовать Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества. В качестве позитивного примера многостороннего сотрудничества отмечу деятельность Межбанковского объединения Шанхайской организации сотрудничества. Оно вносит существенный вклад в поддержку совместных инфраструктурных проектов, внедрение ресурсосберегающих технологий, в расширение взаимных расчётов в национальных валютах.

Приоритетное внимание уделяем формированию общей транспортной системы Шанхайской организации сотрудничества. Россия, хочу вас проинформировать об этом, уважаемые коллеги, приступает к модернизации транссибирской магистрали и БАМа – Байкало-Амурской магистрали.

Мы выделяем для этих проектов большие кредитные ресурсы и прямое бюджетное финансирование. Приглашаем вас к сотрудничеству в этих проектах, уважаемые друзья. Транзитный потенциал этих двух систем должен быть использован в полной мере в интересах нашей организации.

Важно продолжить и проработку программы скоординированного развития автомобильных дорог государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Практической отдачи ждём от Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое имеется в виду вскоре подписать.

Считаем необходимым запустить практическую работу Энергетического клуба Шанхайской организации сотрудничества. Это открыло бы дополнительные возможности для реализации перспективных проектов в области топливно-энергетического комплекса между государствами – членами ШОС, между наблюдателями и партнёрами по диалогу.

Примером успешного взаимодействия в гуманитарной сфере служит создание сетевого университета Шанхайской организации сотрудничества. Он объединил почти 70 ведущих вузов наших стран. Ожидаем, что новый импульс совместным гуманитарным проектам придаст подписание на нынешнем саммите Соглашения о научно-техническом сотрудничестве в рамках ШОС.

В заключение отмечу, что к нашей встрече подготовлен солидный итоговый документ – Бишкекская декларация. Поддерживаем зафиксированные в ней приоритетные направления деятельности Шанхайской организации сотрудничества. Среди них – решение о подготовке Стратегии развития организации до 2025 года. Намерены принять самое активное участие в её разработке.

Хотел бы поблагодарить всех наших киргизских коллег за возможность встретиться на гостеприимной земле Кыргызстана, Бишкека и за то, что они создали нам благоприятные условия для работы.

Большое спасибо за внимание.

Выступление на встрече глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в узком составе

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

На этом фоне на первый план выходит задача консолидации усилий государств – членов Шанхайской организации сотрудничества по отстаиванию норм и принципов международного права и ведущая роль Организации Объединённых Наций в международных делах.

Я полностью присоединяюсь к озабоченностям, которые были высказаны и по поводу ситуации вокруг Афганистана в связи с выводом войск международной коалиции. Действительно, мы знаем, как непросто складывается там внутриполитическая ситуация, в сфере безопасности и в сфере борьбы с наркоугрозой.

На последнее я хотел бы обратить особое внимание, имея в виду, что доходы от наркопроизводства идут как раз на финансирование террористических организаций, мы об этом все хорошо знаем. Да и сама по себе проблема наркотиков является чрезвычайно важной и создаёт для наших стран большую угрозу.

Конечно, мы должны многое сделать и подумать сегодня – и, как мы это делаем в рабочем режиме, подумать о том, что и как мы можем предпринять для помощи Афганистану, для восстановления его экономики, социальной сферы и в укреплении безопасности.

В прошлом году Россия выступила с идеей создания на базе РАТС (это Региональная антитеррористическая структура) универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности. Убеждён, что формирование в ШОС такого механизма позволит придать новое качество совместной борьбе с терроризмом, наркотрафиком и оргпреступностью. Кроме того, будет обеспечена эффективная координация действий с профильными международными организациями, прежде всего по линии ООН.

Необходимо приступить и к реализации перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности самой Шанхайской организации сотрудничества, утверждённого Советом глав государств в декабре прошлого года здесь же, в Бишкеке. В настоящее время наиболее значимые для стран-участниц проекты финансирует Межбанковское объединение ШОС. От России участвует Внешэкономбанк, его деятельность заслуживает позитивной оценки.

В целях дальнейшего повышения эффективности финансового сопровождения совместных проектов мы предложили создать Фонд развития ШОС, прорабатываются и другие предложения. В частности, прорабатывается предложение наших китайских друзей о создании Банка развития Шанхайской организации сотрудничества. Главам правительств надо продолжить обсуждение всех этих проектов в целях выхода на оптимальный вариант решения вопроса.Уважаемые коллеги! Назрела серьёзная необходимость внимательно проанализировать и путь дальнейшего укрепления нашей организации. Поручения нашим внешнеполитическим ведомствам по разработке Стратегии развития организации до 2025 года, которое мы фиксируем в Бишкекской декларации, считаем в этом контексте исключительно важным.

Не менее важно на практике подтвердить и открытость организации. Мы договаривались о том, чтобы проработать вопросы членства, вопросы присоединения. Я согласен с теми, кто считает, что действовать нужно аккуратно, не спеша, но работа в этом направлении может и должна быть продолжена.

Ещё одна важная тема: 9 мая 2015 года мы все будем отмечать 70-летие окончания Второй мировой войны. В России намечена большая программа празднования этого знаменательного события с приглашением зарубежных делегаций. Предлагаю подумать над тем, как можно было бы провести юбилейные мероприятия в шосовском формате. Их можно утвердить на следующем саммите Шанхайской организации сотрудничества в Душанбе.

И в заключение хотел бы поблагодарить Алмазбека Шаршеновича, всех киргизских друзей за то, что они предоставили такие замечательные возможности для встречи и совместной работы.

Благодарю вас за внимание.

Наша встреча проходит на фоне непростых процессов в мировой экономике, об этом уже сказали Президент Казахстана и Председатель Китайской Народной Республики.

В непосредственной близости от границ Шанхайской организации сотрудничества возникли реальные угрозы проведения военной операции против суверенного государства без санкции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

Я присоединяюсь к тому, что сейчас было сказано Председателем КНР и Президентом Казахстана: это создаёт существенные, серьёзные угрозы для безопасности и в мире в целом, и для нашей безопасности тоже. Я сейчас не буду подробно останавливаться на этом вопросе, у нас ещё будет возможность подискутировать.

Во всяком случае сейчас, как вы знаете, активно продвигается инициатива по установлению международного контроля над сирийским химическим оружием. Мы придаём этому большое значение и надеемся на позитивное завершение этой работы, которая должна привести к созданию условий для мирного разрешения сирийского кризиса.

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 сентября 2013 > № 902812 Владимир Путин

Саммит Шанхайской организации сотрудничества

В столице Киргизии состоялось тринадцатое заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. Президенты России, Китая, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Киргизии начали работу в узком составе. Затем к заседанию присоединились лидеры государств – наблюдателей ШОС: Ирана, Афганистана, Монголии, представители Индии и Пакистана, а также генеральные секретари ЕврАзЭС и ОДКБ, исполнительный секретарь СНГ, спецпредставитель Генерального секретаря ООН.

По итогам саммита подписан ряд документов, в частности принята Бишкекская декларация и одобрен План действий на 2013–2017 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами – членами ШОС.

Встреча с Президентом Киргизии Алмазбеком Атамбаевым

Владимир Путин встретился с Президентом Киргизской Республики Алмазбеком Атамбаевым.

В.ПУТИН: Алмазбек Шаршенович, еще раз спасибо за то, что создали для нас возможность поработать здесь – это всегда большие хлопоты.

С другой стороны, сам факт того, что такое крупное международное мероприятие с участием такого большого количества стран и руководителей проводится именно здесь, под Вашим руководством, говорит о росте авторитета Кыргызстана и о росте Вашего личного авторитета.

Саммит прошел очень хорошо, организованно и с результатами: мы подписали важные документы. Уверен, что это пойдет на пользу и самому Кыргызстану, имею в виду, что это в основном страны региона, в котором мы живем, и страны, с которыми мы имеем наиболее тесные торгово-экономические и политические отношения.

Большое Вам спасибо за организацию этой работы.

А.АТАМБАЕВ: Рады Вашему приезду, Владимир Владимирович!

В прошлом году Вы в сентябре были, в этом году – в мае и сентябре. Мы, конечно, хотели бы, и я думаю, все наши граждане хотят, чтобы Вы хотя бы два раза в год приезжали, хотя бы в сентябре и мае, но можно и чаще. Можно летом и зимой. Мы только рады, когда Вы приезжаете, когда приезжают наши друзья из России.

Россия – наш стратегический партнёр. Страна шарахалась из стороны в сторону, но теперь страна идёт по твёрдому курсу, который был заложен генетически, можно сказать. Я всегда говорю о том, что да, наша родина – Кыргызстан, но прародина у нас – это Енисей, Алтайские горы. Всё там тоже для нас родное.

Я рад Вашему приезду, честно говоря, все наши люди рады. Вы помните, когда в прошлый раз Вы приехали, мы съездили в ущелье Ала-Арча – там такой бум сразу пошёл, доходы поднялись. То есть было бы хорошо какие-то туристические места посещать. Если бы Вы их посещали, была бы поддержка турбизнеса в Кыргызстане.

В.ПУТИН: Спасибо большое за приглашение.

Межправительственное соглашение о строительстве газопровода из Туркмении в Китай через территорию Таджикистана подписано по итогам переговоров президента Эмомали Рахмона и председателя КНР Си Цзиньпина в Бишкеке в четверг, сообщает пресс-служба президента Таджикистана.

"По завершению переговоров в присутствии глав двух государств подписано межправительственное соглашение по прокладке газопровода из Туркмении в КНР через территорию Таджикистана", - сказано в релизе.

Протяженность данного газопровода, строительство которого планируется завершить к концу 2016 года, составит по территории Таджикистана 400 километров, что позволит ежегодно поставлять в Китай 25-30 миллиардов кубометров туркменского газа.

"Реализация этого проекта позволит привлечь в экономику Таджикистана китайские инвестиции в размере 3 миллиардов долларов. Также для строительства газопровода и его обслуживания планируется создать совместное таджикско-китайское предприятие, где будут трудиться сотни граждан Таджикистана с хорошей заработной платой", - добавили в пресс-службе.

По завершению переговоров Рахмон пригласил Си Цзиньпина посетить Таджикистан с официальным визитом, приглашение было принято. Президент Таджикистана находится я Бишкеке для участия в саммите ШОС, который состоится 13 сентября. Лидия Исамова.

Товарооборот России и Ирана сократился в 2012 году из-за введенных ЕС и США санкций против Тегерана на 37,9% - до 2,33 миллиарда долларов, сообщил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков в преддверии встречи президентов двух стран.

Встреча в Бишкеке станет первым личным контактом Владимира Путина с Хасаном Роухани после избрания его в июне на пост главы иранского государства. В августе два лидера провели телефонные переговоры, в ходе которых договорились о необходимости активизировать торгово-экономические отношения, пострадавшие от санкций.

"Ожидается предметный разговор президентов по вопросам торгово-экономических отношений. Из-за введенных США и ЕС санкций товарооборот между Россией и Ираном в 2012 году сократился на 37,9% и составил 2,33 миллиарда долларов, экспорт из России в Иран упал на 44,1% (1,9 миллиарда долларов), российский импорт вырос на 21,8% до 428,5 миллиардов долларов", - сказал Ушаков.

В этой связи помощник президента РФ обратил внимание на планы "Силовых машин" по реконструкции ТЭС "Рамин" и завершающиеся переговоры Объединенной двигателестроительной корпорации по поставкам в Иран оборудования для перекачки газа с месторождения "Южный парс".

"Стройновация" рассматривает возможности подключения к строительству подземных газохранилищ и объектов транспортировки газа. "Группа ГМС" проводит переговоры с потенциальными иранскими партнерами на предмет поставок своего насосного оборудования", - отметил он.

По словам Ушакова, президенты также обсудят проекты строительства транспортных коридоров через Азербайджан и Армению в Иран, вопросы правового статуса Каспийского моря, планы по проведению четвертого Каспийского саммита, обменяются мнениями по ключевым региональным и международным проблемам, в том числе по иранской ядерной проблеме, развитию ситуации в Афганистане, в том числе в контексте "фактора 2014".

"Россия Иран взаимодействуют в международных делах. Последовательное отстаивание ими главенствующей роли ООН и норм международного права при урегулировании кризисов - важный фактор противодействия внешнему вооруженному вмешательству в сирийские дела", - считают в Кремле.

Президент РФ Владимир Путин и новый президент Ирана Хасан Рухани в ходе первой встречи в пятницу в Бишкеке намерены придать импульс развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества, существенно сократившегося из-за введения международных санкций в отношении Тегерана, сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков.

"Между В.Путиным и Х.Рухани в августе состоялся телефонный разговор, в ходе которого стороны согласились, что нужно поднимать торгово-экономические отношения, которые пострадали из-за введения санкций", - сказал Ю.Ушаков в четверг журналистам.

Он отметил, что торговый оборот между Россией и Ираном в 2012 году сократился почти на 38% и составил $2,33 млрд.

"Понятно, что эта цифра не удовлетворяет ни одну из сторон. Принято решение на бишкекской встрече дать новый импульс правительственным и торгово-экономическим структурам России и Ирана, чтобы они активнее действовали на двустороннем треке", - заявил помощник президента РФ.

Отмечая перспективные направления двустороннего экономического сотрудничества, в Кремле сообщили, в частности, что "Объединенная двигателестроительная корпорация" завершает переговоры по поставкам в Иран оборудования для перекачки газа с нефтегазового месторождения "Южный Парс".

Кроме того, "Стройновация" рассматривает возможность подключения к строительству подземных газохранилищ и объектов транспортировки газа. В свою очередь "группа ГМС" проводит переговоры с потенциальными иранскими партнерами на предмет поставок своего насосного оборудования, сообщил Ю.Ушаков.

Он также напомнил, что в апреле между "Зарубежнефтью" и Иранской нефтяной компанией подписан меморандум по проекту разработки нефтяного месторождения "Хайам", а "Силовые машины" будут реконструировать ТЭС "Рамин".

Конкуренция на фармрынках стран Содружества развита недостаточно

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Тимофей Нижегородцев в рамках 23-го заседания Штаба по совместным расследованиям, представляя Доклад о состоянии конкуренции на рынке лекарственных средств государств-участников СНГ, подготовленный совместно с антимонопольными ведомствами Казахстана, Молдавии, Украины, Белоруссии, Кыргызстана, Армении и Таджикистана, заявил о том, что в настоящее время конкуренция на фармрынках стран СНГ развита недостаточно, говорится в сообщении ФАС.

«В то время как воспроизведенные лекарственные препараты составляют большую часть фармрынка любой развитой страны мира, в странах СНГ наибольшие расходы приходятся на оригинальные препараты. Даже после завершения сроков патентной защиты продажи оригинальных препаратов в странах Содружества не всегда сокращаются, а если и меняются, то незначительно. На рассмотренных рынках дженерики не составляют в полной мере конкуренцию оригинальным препаратам».

Это связано прежде всего с неурегулированностью в странах СНГ вопросов взаимозаменяемости лекарственных средств; неравными требованиями к качеству всех обращающихся на рынках лекарств; несовершенством процедур государственной регистрации лекарственных средств; недостаточной эффективностью и слабостью осуществляемого надзора в фармотрасли; некорректным взаимодействием фармацевтических компаний с врачебным сообществом; необоснованно поощряемыми в обществе стереотипами о существенных различиях терапевтических свойств и безопасности оригинальных препаратов и дженериков.

Для решения этих проблем необходимо выработать справедливые прозрачные регуляторные правила, включая вопросы регистрации ЛС; снизить административные барьеры входа ЛС на рынок, особенно по тем международным непатентованным наименованиям, в рамках которых зарегистрировано только одно торговое наименование; ввести в национальных нормативных правовых актах понятие и четкие критерии определения взаимозаменяемости лекарств, требования соблюдения стандартов GMP; усилить контроль и надзор на фармрынках для обеспечения безопасности и качества обращаемых препаратов; усовершенствовать практику проведения государственных торгов на закупку ЛС и гармонизировать фармацевтические рынки СНГ через формирование единых подходов, методик, требований к контролю качества ЛС, к упаковке, маркировке, рекламе препаратов.

«Снижение цен и достижение экономии бюджетных средств невозможно без создания конкурентных условий на фармацевтических рынках через решение вопроса взаимозаменяемости ЛС. От степени решения этого вопроса в каждой стране СНГ будет зависеть уровень цен на лекарства и их доступность населению», – подчеркнул Тимофей Нижегородцев.