Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Ганьцзы-Тибетском автономном округе на территории юго-западной китайской провинции Сычуань начал работу новый аэропорт, который получил название Гесар. Он построен на высоте 4068 м над уровнем моря.

Это – пятый в Китае высокогорный аэропорт, расположенный на высоте более 4000 м. Гесар способен обслуживать 500 000 пассажиров ежегодно. В аэропорту уже открылся авиамаршрут между Ганьцзы и Чэнду, административным центром провинции Сычуань. В ближайшее время планируется открыть авиасообщение с городами Чунцин, Сиань и Куньмин.

Ранее сообщалось, что к концу июня 2019 г. в сфере гражданской авиации КНР повысилась безопасность полетов и вырос объем перевозок. К завершению шестого месяца текущего года гражданская авиация Поднебесной осуществляла непрерывную безопасную работу в течение 106 месяцев, а общее количество летных часов составило 74,4 млн. За первую половину 2019 г. количество летных часов в гражданской авиации страны выросло на 7,1% относительно уровня первой половины 2018 г. За шесть месяцев 2019 г. общий транспортный оборот отрасли превысил 62,7 млрд тонно-километров. Это на 7,4% больше, чем годом ранее.

Напомним, что к 2035 г. в КНР планируется построить 216 новых аэропортов и создать несколько региональных транспортных узлов. К концу октября 2018 г. в Поднебесной насчитывалось 234 гражданских аэропорта, а через семнадцать лет их будет уже 450.

Восточно-китайский мегаполис Шанхай в первой половине сентября 2019 г. заключил 42 соглашения об инвестиционных проектах. Общая сумма капиталовложений по данным контрактам составляет $7,7 млрд. Проекты планируется реализовать в таких сферах, как интеллектуальное производство, биомедицина, химикаты, интегральные схемы, альтернативные источники энергии, новые материалы, торговля и финансы.

По данным Шанхайского городского комитета по делам коммерции, за январь-август 2019 г. число новых проектов с привлечением иностранных инвестиций в мегаполисе подскочило на 47,8% по сравнению с аналогичным показателем 2018 г.

В Шанхае находится 701 региональная штаб-квартира транснациональных корпораций, а также 451 научно-исследовательский центр, финансируемый из-за рубежа.

Ранее сообщалось, что по итогам января-июля 2019 г., прямые иностранные инвестиции в китайскую экономику составили 533,14 млрд юаней ($78,4 млрд). Это на 7,3% больше, чем за январь-июль 2018 г. Только за июль текущего года объем зарубежных капиталовложений в Поднебесную достиг 54,82 млрд юаней. Данный показатель увеличился на 8,7% в годовом сопоставлении. За первые семь месяцев 2019 г. в стране зарегистрированы 24 050 новых предприятий с участием иностранных инвестиций.

С 9 по 15 сентября 2019 г. цены на сельскохозяйственную продукцию в Китае увеличились на 1% по сравнению с уровнем предыдущей недели. Об этом сообщило Министерство коммерции КНР.

За 9-15 сентября текущего года средние оптовые цены на 30 видов овощей в Поднебесной снизились на 1,5% по сравнению с уровнем недели со 2 по 8 сентября 2019 г. В то же время шесть видов фруктов подешевели на 3,2%.

При этом за 9-15 сентября оптовые цены на свинину в стране выросли на 4%, на говядину – на 2,2%. Неделей ранее рост достигал соответственно 1,5% и 1,8%. Куриные яйца подорожали на 2,4%.

На долю продуктов питания приходится около трети индекса потребительских цен (СPI) в Китае. Напомним, что за июль 2019 г. этот индекс вырос на 2,8% по сравнению с уровнем июля 2018 г. Темпы роста СPI за седьмой месяц текущего года в Поднебесной составили 2,7%. Относительно уровня июня 2019 г. июльский индекс вырос на 0,4%.

Так, в июле текущего года цены на продукты питания в стране подскочили на 9%. Это на 0,8% больше, чем месяцем ранее. В частности, за седьмой месяц текущего года фрукты в КНР подорожали на 39% в годовом сопоставлении. На них пришлось 0,63% от общего CPI в июле. Цены на свинину подскочили на 27% относительно июля прошлого года, а также на 7,8% относительно предыдущего месяца.

Экономика русской мечты

от «реформ» — к нормальности

Михаил Делягин

Мечта — основа русской культуры. Это мечта о справедливости, достигаемой индивидуальными усилиями каждого по исполнению коллективных обязанностей благодаря солидарности и взаимовыручке, — но и обострённой конкуренции внутри каждого коллектива и между коллективами.

Цель русской культуры принципиально вне- и надэкономична. Экономика — всего лишь один из инструментов достижения справедливости. Точно так же и деньги служат не целью, но лишь подтверждением (и то вторым по важности, после одобрения окружающих) правильности предпринимаемых действий.

Экономическое развитие является, таким образом, лишь средством гармоничного развития человека и общества, а также поддержания гармонии в отношениях между личностью и коллективом, а шире — народом и всей русской цивилизацией. Вместе с тем, в рыночной «матрице» экономическое развитие считается ключевым инструментом, основой, средой и стимулом всякого прогресса.

Современное российское общество выстояло в катастрофах 90-х, в мнимом «процветании» тучных для олигархов и коррупционеров нулевых, в трагическом крахе возродившихся было с «русской весной» надежд на нормальность государства 10-х годов. Всё, что оно хочет сегодня, — это нормально и честно жить в нормальной и честной стране.

Русские и россияне не хотят никого ненавидеть: они устали от ненависти. Они не хотят мстить и готовы даже мириться с чужими ошибками — если понимают, кем и как они устраняются.

Народ видит, что его великая земля вновь разрушена и приходит в запустение, и хочет одного: вернуть себе свою страну, чтобы строить себе и своим детям нормальную достойную жизнь.

Преображение России возвратом от «реформ» к нормальности — категорическое требование народа.

Государство необходимо народу, чтобы сделать необходимое, но непосильное людям в одиночку. За это его терпят и даже (когда есть с чего) платят ему налоги.

Русские и россияне хотят быть честными – в том числе и с государством. Но и оно должно выполнять свои обязанности перед Россией и её народом, служить, а не вредить им и не сметь посягать на чувство собственного достоинства. Общество в полной мере осознало, что не может развиваться без нормального государства.

Сегодня прогрессу и процветанию России мешает только его несовершенство, нежелание и неумение его правителей служить народу, а не своему гонору и карману. Доведение страны до социальных потрясений — величайший провал любой власти, который обходится непозволительно дорого.

В России нарастает и уже становится смертельно опасным разрыв между властью и обществом, между богатым меньшинством и бедным большинством, между жизненными потребностями людей и их возможностями эти потребности удовлетворять. Эта нетерпимая и позорная ситуация должна быть исправлена в ближайшие годы. Единственная альтернатива такому исправлению — насильственный слом системы и саморазрушение общества.

Россия должна стать государством единой нации, объединяющей образующие ее этнические и прочие общности не только единой территорией, великой и всеобъемлющей русской культурой, русским языком и образом жизни, но и единой целью и методами её достижения.

Это должно быть общество солидарности, справедливости, свободы и демократии, гибкое, стремительно развивающееся, открытое всему позитивному. Общество, в котором каждый находит себе дело и место по душе, свободно стремясь к справедливости, прогрессу и порядку.

Из России отчаявшейся будет Россия благословенная

Цель Русской Мечты — общество колоссальной внутренней солидарности, априори воспринимающее всех сограждан как «своих». Это иное качество социальной ткани — главное принципиальное отличие нашей цели, Русской Мечты, от сегодняшней России.

Мы никогда не будем страной самоотрицающей изощренной процедурной демократии в западном стиле, но одно у американской юстиции позаимствуем: право и обязанность судьи судить не по писаным законам, а «по справедливости», то есть учитывая широкий круг не всегда поддающихся формализации, но принципиально важных обстоятельств. Это сделает суд справедливым, устанавливающим истину, а не слепо (в лучшем случае) карающим по формальным признакам.

Различие национальных культур будет сохраняться и обогащать общую русскую культуру. Национальный вопрос останется смутным бытовым пережитком; колоссальная доля смешанных браков (между представителями разных культур, а не только народов) превратит Россию в более мощный «реактор» наций, чем те, которыми когда-то были в рамках единой западной культуры «плавильные котлы» США и Австралии.

Качественные образование и здравоохранение будут доступны всем, даже самым бедным (хотя их число и снизится до свойственного человеческой природе уровня в 5%). Средняя продолжительность жизни превысит 80 лет, причём на пенсии россияне будут не «доживать», а активно жить, получая удовольствие сами, помогая другим и зарабатывая деньги (если захочется). Социально обусловленные заболевания будут сведены к незаметному минимуму, наркомания искоренена (в том числе — и смертной казнью продавцам наркотиков). Курение и употребление спиртного будут восприниматься как проявление некультурности вроде немытой головы или грязных ногтей. За счет комплексной господдержки средняя русская семья будет иметь 4 детей — столько же, сколько средняя российская; культ матери не будет ограничивать самостоятельность детей.

Система образования будет воспитывать творческих, решительных, добросовестных и самостоятельных людей.

Конечно, такими людьми будет значительно труднее управлять, но и система управления: как государства, так и корпораций, — будет гибкой, не подавляющей, а, напротив, требующей инициативы, применяющей не иерархические, но сетевые структуры везде, где можно. Президент будет одновременно и главой компактного правительства. Электронный документооборот фантастически ускорит скорость принятия всех решений (не говоря о выдаче документов: так, загранпаспорта граждане России будут обычно получать в аэропортах — при первом вылете из страны, за 15 минут), повысит эффективность госуправления, резко сократит коррупцию.

Верхняя палата парламента будет избираться от регионов. Местное самоуправление — опираться на соседские и подъездные (в городах) комитеты, которые и будут низовыми ячейками общества, обеспечивающими его прочность и солидарность.

Оргпреступность, преступления против детей и бродяжничество (не говоря о беспризорности) будут искоренены полностью, а коррупция станет такой же редкостью, как сегодня шпионаж.

Тюрьмы и лагеря станут местами корректировки психики преступника, его превращения в полноценного члена общества (хотя изоляция лиц с неизгладимыми пороками психики будет полной). Не нуждающийся в психологической помощи (например, совершивший преступление по неосторожности), будет наказываться без лишения свободы.

Призыв в армию сохранится — для обучения граждан военной специальности «на всякий случай», укрепления внутренней солидарности общества и повышения его энергетики. Все работы, требующие высокой квалификации, будут выполняться на профессиональной основе. Российская армия станет самой технологичной в мире.

На базе технологических принципов, разработанных ещё в советском ВПК, будет модернизирована инфраструктура, в первую очередь — ЖКХ и автодороги, качественно наращена транспортная сеть; с другой стороны, будет укреплено здоровье населения и качественно повышена эффективность обучения.

При незыблемости частной собственности государство и профсоюзы будут жёстко ограничивать алчность бизнесменов, направляя их энергию на внешнюю, а не внутреннюю экспансию. Государство будет контролировать и направлять (в том числе неформально) «командные высоты» экономики: крупные корпорации, жестко конкурирующие на глобальном рынке и скупающие для России активы по всему миру. Олигархи выплатят компенсационный налог пакетами акций, что восстановит справедливость без дезорганизации производственных систем и с укреплением государства.

Разумный протекционизм, отказ от неоправданных уступок во внешней торговле и возврат рынков основной части советской экономической зоны позволит восстановить мощную промышленность. Экспорт энергоносителей будет максимально сокращён и замещён экспортом нефтепродуктов глубокой переработки, продукции нефте-, газо- и углехимии.

Россия, научившись эффективно использовать потенциал своих гениев и революционеров, станет технологическим лидером мира. В силу наплыва учащихся и специалистов со всей планеты милиционеры в крупных городах будут сдавать экзамены по английскому, испанскому и китайскому языкам.

Церкви будут отделены от государства и образования. Россия будет нести миру и предлагать ему технологию и организацию общественной жизни, позволяющую каждому жить свободно, будучи при этом участником эффективного общественного организма. Нам предстоит объединить личную свободу с ответственностью и общественной эффективностью во внешней конкуренции.

Внутренняя свобода, взаимопомощь, разумные законы позволят каждому человеку находить в России место «по душе». Это вызовет приток огромного числа мигрантов, в том числе — из «развитых» стран, но их приём будет жёстко ограничиваться способностью российского общества «переваривать» их без разрушения собственного этнокультурного баланса; при этом бедные мигранты, не имеющие возможности сразу обеспечивать себя, будут до достижения финансовой самостоятельности (при примеру Швеции 1970-х—80-х годов) селиться государством в определяемых им местах — во избежание возникновения диаспор и гетто.

Россия воссоединится с Белоруссией, денацифицированной Украиной (без отделенной от неё Галичины), Молдавией, Грузией и Арменией (возможно — с Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией) в союз государств с общими законами и единой финансовой системой, в котором она будет играть доминирующую роль. Государственным флагом Союза (государство так и будет называться) будет флаг СССР. Сербия, Израиль, Кипр, а также вышедшие из НАТО Словения, Словакия, Черногория и Чехия будут ассоциированными членами с возможным присоединением через 10-15 лет.

Чтобы достичь этой цели, которая сегодня выглядит утопией, достаточно одного: ответственного перед обществом государства. Создать его «по-хорошему», к сожалению, уже не получится — нам предстоит пройти через горнило системного кризиса. Если мы сумеем не сломаться, устоим и добьёмся воплощения в жизнь здравого смысла, — Россия расцветёт, как никогда прежде. Но для этого предстоит осуществить чрезвычайно глубокие преобразования.

Разгребание авгиевых конюшен либерализма

Даже в самых неблагоприятных обстоятельствах описываемые ниже меры должны обеспечить нормализацию общественной жизни в течение первого же года их осуществления.

Социально-экономический перелом

Прежде всего, государство обязано обеспечить реализацию главного права человека — права на жизнь, что применительно к сфере экономики означает гарантию реального (а не заниженного примерно вдвое, как сейчас) прожиточного минимума для всех граждан России. Никакие разговоры о будущем, патриотизме и ответственности не будут иметь смысла в ситуации, когда государство, публично и демонстративно отрицая право граждан на жизнь, относится к ним хуже, чем во время войны относились к пленным фашистам (калорийность лагерных пайков примерно соответствовала калорийности нынешнего прожиточного минимума, но паёк был гарантирован всем военнопленным, а прожиточный минимум — только пенсионерам и легально занятым полный рабочий день).

В нынешних условиях эта вроде бы невыполнимая задача потребует увеличения ежегодных расходов бюджетов всех уровней примерно на 1 трлн. рублей. Что вполне достижимо за счёт повышения эффективности бюджета (неиспользованные остатки на счетах федерального бюджета превышают 13 трлн. рублей) и конфискации коррупционных состояний. Основная часть этих средств вернется в бюджеты в виде налоговых поступлений от увеличения деловой активности.

Отдельная статья экономии — отказ от «монетизации социальных льгот», подарившей монополистам сверхприбыли за счет сокращения гарантий граждан при росте бюджетных расходов (натуральные льготы намного экономичней выплат компенсаций, так как их получают только нуждающиеся в них, и они позволяют действительно гарантировать реальный прожиточный минимум, денежное выражение которого сильно зависит от состояния здоровья человека и транспортной обеспеченности места его проживания).

Гарантирование реального прожиточного (а семьям с детьми — и социального) минимума, дифференцированного по регионам (в зависимости от уровня цен, природно-климатических и транспортных условий при обеспечении одинаковых социальных стандартов и в целом условий жизни) в качестве главной социальной задачи государства даст объективное основание политике межбюджетных отношений, позволит прекратить хаос и коррупцию в этой сфере (сейчас регионы получают помощь по принципу «средней температуры по больнице», то есть приближения к среднероссийскому уровню, оторванному от любых объективных критериев).

Для недопущения завышения региональными властями прожиточного минимума в целях получения дополнительных трансфертов из федерального бюджета следует установить, что бюджеты субъектов Федерации, дотируемые на 50% и более, должны полностью управляться представителями Минфина России. Эта доля должна повышаться по мере укрепления региональных финансов.

Но главное — необходима смена вектора общественного движения: переход от системного разграбления России и комплексного уничтожения русской цивилизации в интересах глобальных спекулянтов к созиданию и прогрессу в её собственных интересах.

Ключ к этому переходу — комплексная модернизация технологической инфраструктуры (прежде всего ЖКХ и автодорог) на основе прорывных технологий «завтрашнего дня». Единственный способ попасть в будущее — создать его сегодня.

Модернизация инфраструктуры преобразит Россию, качественно улучшив деловой климат кардинальным снижением издержек экономики и расходов граждан, созданием огромного внутреннего спроса и усилением трудовой мотивации.

Важно, что это — едва ли не единственная сфера хозяйственной деятельности государства, гарантирующая его от недобросовестной конкуренции с частным бизнесом, так как развитие нецифровой инфраструктуры в силу самой её природы (вкладывает один, а результат достаётся всем) принципиально непосильно последнему. Попытки добиться окупаемости инфраструктурных объектов с точки зрения частного инвестора, как показывает ряд примеров платных автодорог, ведёт к завышению тарифов, тормозящему развитие общества в целом.

Источник средств для модернизации технологической инфраструктуры — накопленные (похоже, для грядущей либеральной террористической диктатуры) избыточные резервы государства (безопасно для валютной стабильности можно использовать более 250 млрд. долл. и все рублёвые бюджетные резервы, за исключением кассового резерва в 300 млрд. рублей), а в части проектов гарантированной доходности (например, модернизации ЖКХ крупных, средних и богатых малых городов) — за счёт накопительных средств пенсионной системы. Кроме того, источником средств для модернизации могут выступать и другие механизмы: от удешевления кредита до конфискации состояний коррупционеров.

Нет сомнений, что утрата культуры разработки и реализации крупных инфраструктурных проектов приведет к неизбежным ошибкам, но, при всей их опасности и обидности, это — единственный путь вернуться от деградации к прогрессу.

Чтобы направленные на модернизацию средства не ушли на спекулятивные рынки (как было в августе-сентябре 1992 года, при фактическом отсутствии российской государственности), необходимо ограничить финансовые спекуляции. Этот шаг предпринимали все развитые крупные страны, как только достигали уровня своих финансовых систем, примерно соответствующих современному российскому. Крупные экономики, которые не ограничивали финансовые спекуляции (например, в Латинской Америке), не получали шанса на развитие. Из моделей такого ограничения, применявшихся Западной Европой (до 80-х годов ХХ века включительно), США (до 1999 года), Японией (до 2000 года) и Китаем (применяет их и сейчас), наиболее функциональна японская модель: регулирование структуры банковских активов. В её рамках спекуляции каждого банка не ограничены прямо, но, например, каждую тысячу иен, направленную на покупку иностранной валюты, банк обязан компенсировать определёнными покупками долгосрочных госбумаг, кредитованием реального сектора экономики, кредитованием населения и т.д..

Надо восстановить контроль за трансграничным движением капиталов, не мешающий реальному сектору, и ввести спасший Чили и Малайзию в 1997-1999 годах налог на спекулятивный капитал (10% от суммы на вывод из страны капиталов в течение года после их ввода в страну).

Ограничение финансовых спекуляций в сочетании с необходимым изменением структуры банковских резервов позволит резко удешевить кредиты для реального сектора и ремонетизировать его за счёт этого (сейчас огромная часть денежной массы «заперта» в спекулятивных операциях, прежде всего банков), перейти от грабительского кредитования под залоги, блокирующего развитие, к стимулирующему развитие кредитованию под проекты.

Переход от стабилизации к развитию требует суверенной эмиссии национальной валюты, независимой от объёма иностранной валюты, который нам позволили получить наши глобальные конкуренты. Рубль нужно эмитировать по формируемой государством потребности экономики, как делают все «развитые» страны; надо сделать его не спекулятивной, как сейчас, а инвестиционной валютой. Это требует отказа от колониальных норм «Вашингтонского консенсуса».

Чтобы направленные на модернизацию средства не были разворованы, необходимо качественно ограничить коррупцию и лишить её системного характера (при наличии которого стратегические решения могут приниматься на основе коррупционных мотиваций). Для запуска механизма самоочищения даже глубоко погрязших в коррупции элементов госуправления необходимо:

— установить (по примеру Италии), что взяткодатель, в случае сотрудничества со следствием и судом, гарантированно и полностью освобождается от ответственности (это возлагает всю ответственность на организатора коррупции – чиновника и лишает жертв коррупции стимулов к его защите, разрушая круговую поруку);

— ввести (по примеру США) полную конфискацию даже добросовестно приобретенных активов (кроме установленного минимума) семей членов оргпреступности (включая коррупционеров: коррупция власти всегда связана с мафией), не сотрудничающих со следствием и судом;

— перевести всё государственное управление и управление крупных компаний, сотрудничающих с государством, на систему электронного (на основе целиком российского программного обеспечения) принятия решений (реализованную в ряде международных и даже российских компаний), обеспечивающую мгновенное принятие решений и урегулирование споров, но главное — позволяющую осуществлять незаметный для проверяемого сквозной контроль;

— установить, что осуждённый за коррупционное преступление на определённый срок: скажем, от 5 лет и вплоть до пожизненного, — лишается права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Кроме того, следует ввести принцип «презумпции виновности» при несовпадении официальных доходов и расходов в семьях чиновников, отменить сроки давности для коррупционных преступлений, считать соучастниками преступления, несущими полную ответственность, руководителей аффилированных со взяткополучателем фирм (освобождая их от этой ответственности при сотрудничестве со следствием и судом), а также установить двойную по отношению к существующему законодательству ответственность для госслужащих–членов организованных преступных (в том числе коррупционных) сообществ.

Необходимо обязать всех чиновников (начиная с уровня, например, соответствующего заместителю руководителя департамента федерального органа исполнительной власти и выше) и политиков обосновать источники активов, приобретенных ими и их семьями после 1991 года; не сделавшие этого должны быть пожизненно лишены права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Разумно признать документальное доказательство вины коррупционера (аудио- и видеофиксация) основанием заключать под стражу для ограничения возможностей давления на следствие (сегодня ч.1 ст.290 УК РФ не является тяжкой, поэтому фигуранты преступления даже при наличии уголовного дела не задерживаются в порядке ст. 91, 108 УПК РФ, что позволяет им влиять на ход следствия, в том числе исправляя должностные инструкции, закрепляющие за ними право принятия коррупционного решения, что приводит к переквалификации по ст.159 (мошенничество) и условным срокам; сейчас даже привлечённый к ответственности взяткополучатель часто не несёт наказания, а то и возвращается на своё место).

Государственную политику следует основывать на том, что гуманизм к коррупционерам (как и другим преступникам) оборачивается чудовищной жестокостью по отношению к их жертвам. Поэтому необходимо рассматривать коррупцию госслужащих как преступление против государства и полностью отменить средневековую практику, дающую коррупционеру возможность откупиться от наказания за доказанную взятку за счёт других взяток, не выявленных следствием.

Чтобы направленные на модернизацию средства не привели к монопольному взвинчиванию цен вместо решения содержательных задач (как это произошло при стимулировании спроса на жильё в рамках программы Медведева «доступное жильё»), необходимо:

— превратить Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в аналог КГБ в экономической сфере по полномочиям;

— обеспечить прозрачность структуры цен естественных монополий и фирм, подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением (при сохранении, в случае отсутствия злоупотреблений и необходимости, коммерческой тайны);

— предоставить ФАС право при резком колебании цены сначала возвращать её на прежний уровень и лишь потом расследовать обоснованность проведенного изменения, расценивая отказ продавать продукцию по установленной цене как уголовное преступление (по примеру Германии);

— обеспечить российским производителям свободный доступ на рынки городов, при необходимости — силовыми структурами и проведением спецопераций по расчистке путей для свободной конкуренции;

— запретить (по примеру Италии до 2005 года) создание сетевых магазинов везде, где могут работать обычные магазины;

— заморозить на три года тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта. Провести анализ их издержек, за счет сокращения воровства, применения передовых технологий и повышения качества управления в течение года снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке — не менее чем на 10%;

— не допускать использования права интеллектуальной собственности для прикрытия злоупотребления монопольным положением.

Чтобы направленные на модернизацию средства привели к росту деловой активности России, а не ее внешнеторговых партнеров, ввести разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза). Сохранение рабочих мест и, тем более, создание новых возможны только при их комплексной защите. Необходимо учитывать мировой опыт: после обострения глобального кризиса в 2008-2009 годах и вплоть до украинской катастрофы Россия оставалась единственным из членов G20, не принимавшим меры для защиты своей экономики.

Кроме того, следует обязать чиновников всех уровней пользоваться в служебных целях техникой исключительно отечественного производства всегда, когда она есть; запретить импорт за счёт бюджета любой продукции, аналоги которой производятся в России.

До преодоления произвола монополий и создания развитой конкурентной среды слабость рыночных стимулов вынуждает сочетать протекционизм с принуждением предприятий к технологическому прогрессу косвенными (через стандарты), а при непонимании — и прямыми административными методами.

При необходимости увеличить число занятых или создать производства товаров, которые в мире производятся менее, чем тремя независимыми производителями (что является сегодня категорическим требованием безопасности), и нежелании частного бизнеса заниматься решением этих проблем, следует создавать государственные предприятия (в случае их нестратегического характера — для последующей приватизации).

Для развития конкуренции, стимулирования инноваций и преодоления безработицы необходимо освобождение предпринимательства.

Принадлежащие гражданам России и не имеющие значимых финансовых обязательств перед иностранными юридическими и физическими лицами предприятия менее чем с 20 занятыми (в сельском хозяйстве — менее чем с 50 занятыми), не занимающиеся консультациями, внешней торговлей, перепродажей, финансовыми спекуляциями (либо получающие годовой доход ниже определенного уровня), должны на 5 лет полностью освобождаться от всех налогов и обязательных платежей. Для территорий с дефицитом населения такое освобождение должно действовать всё время сохранения этого дефицита и еще 5 лет после его преодоления; для территорий Крайнего Севера, Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири (кроме городов с населением 100 тыс. человек и более) — бессрочно.

Это исключит возможность налогового террора и качественно расширит возможности самозанятости.

Необходимо свободное занятие пустующих сельхозземель. Любой гражданин России должен иметь право занять брошенную землю сельхозназначения (до 1 гектара на семью) не только на Дальнем Востоке, но и в любом месте страны, в том числе — с получением под залог права её использования (а затем собственности) долгосрочного банковского кредита для ее освоения по ставке не более половины ставки рефинансирования Банка России. По факту обработки земля должна оформляться в бесплатную долгосрочную аренду, по факту непрерывной обработки в течение 10 лет подряд — передаваться в собственность с ограничением права продажи.

Все нормативные документы, относящиеся к налогообложению и ведению малого и среднего бизнеса, необходимо переписать, сделав их понятными среднему гражданину, — так, чтобы малый и средний предприниматель мог вести бухгалтерский учёт самостоятельно, не тратя деньги на специально обученных бухгалтеров и финансистов.

Надо срочно восстановить единство налогового и бухгалтерского учёта, разделенных введением Налогового кодекса, что привело к бессмысленному удвоению соответствующих расходов бизнеса.

Важно признать, что справедливость как цель и смысл общественного развития заведомо недостижима в ситуации, когда государство искусственно превращает огромную часть общества в преступников, вытеснив 30 млн. человек, т.е. 40% рабочей силы, в теневую экономику и удерживая их там.

Регрессивное обложение оплаты труда (при которой чем человек беднее, тем больше должен платить государству) сделало Россию налоговым раем для миллиардеров и налоговым адом для остальных. С учётом обязательных соцвзносов и подоходного налога из фонда оплаты труда (ФОТ) большинства россиян изымается свыше 33%, что непосильно для бедных и, тем более, нищих (с доходами ниже прожиточного минимума). Запретительно высокая фискальная нагрузка делает миллионы людей преступниками, лишает их доступа к социальным и пенсионной системам, превращает честность в привилегию имущих, разжигает социальную рознь.

Необходимо отменить регрессивный характер обязательных социальных взносов (когда бедный платит больше богатого) и установить их совокупную ставку на уровне до 15% ФОТ, превышающего реальный прожиточный минимум, вне зависимости от величины этой оплаты.

Поскольку более обеспеченные люди могут сильнее влиять на общество, они должны нести большую ответственность, что должно выражаться и в налоговой сфере. Поэтому необходимо в соответствии с общемировой практикой ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, полностью отменив налог на доходы ниже трех прожиточных минимумов (ПМ) и введя 20%-ю ставку налога на доходы более 40 ПМ.

Следует ввести прогрессивное налогообложение имущества. В частности, площадь квартир более 100 кв.м. и домов более 150 кв.м. на человека обложить налогом по ставке 10% рыночной стоимости; при этом жилищные помещения, используемые по санитарным нормам, и земельные участки площадью до 6 соток на семью освободить от налогообложения.

Следует ввести прогрессивное налогообложение наследства свыше 1000 ПМ на человека (например, от 1000 до 10000 — 30%, более 100 млн.руб. — 50%, с дальнейшим снижением данных порогов по мере повышения гарантируемого прожиточного минимума).

Взимать все штрафы с граждан пропорционально их доходам (как в Финляндии). При выявлении нелегальных доходов (укрываемых от налогообложения) пересчитывать и начислять всю сумму недоплаченных за время уклонения штрафов.

Для повышения мобильности населения и смягчения жилищного кризиса ввести (по примеру Франции) налог на пустующее жилье в городах с населением более 50 тыс. человек: первый год налог не взимать, второй год взимать в размере 12,5% от расчётного годового арендного дохода, третий год — 25%, с четвертого года и далее — 50%.

Важнейшим инструментом разрушения представлений российского общества о законе и справедливости в ходе либеральных реформ (при которых «разрешили лгать и воровать, назвав это демократией и рынком») стала приватизация, разорвавшая народ на чувствующих себя ограбленными и чувствующих себя (даже при отчаянном отрицании этого и даже перед самими собой) грабителями.

Страна не может жить в таком разорванном состоянии. Для восстановления целостности общества надо обложить компенсационным налогом в размере разницы между стоимостью продажи и реальной ценой на момент проведения приватизации (британская практика windfall taxes) с учётом полученной с этой разницы прибыли и выплаченных дивидендов владельцев пакетов акций крупных приватизированных предприятий более 0,001% их капитала (как российских, так и иностранных, как юридических, так и физических лиц). В случае нехватки денежных средств взимать компенсационный налог пакетами акций этих предприятий по рыночной стоимости. Следует облагать данным налогом и добросовестных приобретателей пакетов акций соответствующих предприятий в силу их естественной обязанности разумно учитывать последствия своих действий.

Из-за очевидно антинационального характера ваучерной и залоговой приватизаций, их организаторы и бенефициары должны быть пожизненно лишены права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Для обеспечения экономического суверенитета России необходимо национализировать без каких бы то ни было компенсаций, как бесхозное имущество, те предприятия, права собственности на которые выведены в оффшоры и не будут возвращены в российскую юрисдикцию в течение года.

Необходима также отмена искусственно созданной задолженности исполнителей госзаказа — в частности, ВПК (прибыль которого сегодня равна долгу перед банками, то есть он работает не на своё развитие, а на сверхприбыли банков) — и регионов перед коммерческими банками (с оказанием им необходимой поддержки, если такая понадобится).

Необходимо предоставить гражданам, у которых расходы на обслуживание и погашение кредитов превышают более трети семейного дохода и которые не имеют ликвидного имущества для их погашения (кроме единственного жилья по социальным нормам), права отказываться от них с пожизненным запретом брать кредиты и займы. Чтобы взять кредит после этого, гражданин должен полностью осуществить все недоплаченные выплаты с учётом процентов.

Запретить МФО как ростовщические организации. Ограничить максимальную процентную ставку по кредитам и займам максимумом в четыре ставки Банка России.

За год указанные меры обеспечат кардинальное преобразование российской экономики и системы мотивации её участников и ускорят экономический рост на 6-8 процентных пунктов дополнительно.

За более чем 30 лет политики национального предательства (начиная с хозяйственных реформ Горбачева 1987 года, разрушивших потребительский рынок страны) либералы всех мастей и поколений реализовали огромный пакет разрушительных реформ, которые необходимо отменить как можно быстрее.

В частности, помимо изложенного выше, следует отменить (при демонстративном наказании инициаторов всех этих мер):

— не имеющее оснований сворачивание пенсионных гарантий граждан России, включая возбуждающее массовую ненависть к власти повышение пенсионного возраста на 5 лет, списывание в доход государства инвестиционных доходов при смене пенсионного фонда или управляющей компании чаще, чем раз в 5 лет, с восстановлением распределительного, солидарного пенсионного механизма как наиболее дешёвого и эффективного в условиях неопределенной глобальной коньюнктуры (накопительная пенсионная система должна остаться, но приобрести дополнительный, сугубо добровольный характер);

— замораживание накопительных пенсий;

— «налоговый маневр», приведший к скачку цен на бензин при одновременной убыточности всех без исключения НПЗ;

— неоправданное (кроме возможной поддержки оргпреступности, обеспечивающей уклонение от его уплаты) повышение НДС с 18 до 20%;

— декриминализацию контрабанды (которая является не хозяйственным преступлением, а преступлением против государства, так как противодействует его политике);

— мусорную реформу, обернувшуюся резким и часто произвольным ростом поборов с населения при дезорганизации уборки и утилизации мусора;

Текстовое поле— принцип адресной социальной поддержки, которая избыточно затратна или репрессивна, если бедные составляют более 30% (в России 13% нищих с доходами ниже прожиточного минимума, а бедных, которым не хватает текущих доходов на простую бытовую технику, — еще минимум 66%): в этой ситуации соцподдержку наиболее дешево и эффективно предоставлять по категориям, а обеспеченные люди отсекут себя сами нежеланием выполнять необходимые формальности в органах соцобеспечения;

— принцип «ручного управления»: вернуться к управлению при помощи универсальных норм (как в правительстве Примакова—Маслюкова), а не индивидуальными решениями, разными для разных субъектов экономики (как в правительствах, реализовывавших либеральную политику, направленную на благо глобальных спекулянтов против России); это резко ограничивает возможности коррупции и личного произвола руководителей, но зато фантастически разгружает правительство, высвобождая колоссальные силы и время для решения задач развития;

— «оптимизацию» систем здравоохранения и образования, которая превращает их из инструмента созидания нации в средство извлечения прибыли из людских несчастий и недостатков, а потому, в конечном итоге, — в орудие её ограбления и разрушения;

— Болонский процесс, препятствующий формированию самостоятельного комплексного мышления (при помощи тестовой системы оценок) и ограничивающий доступ к полноценному высшему образованию (расширяющейся платностью получения диплома магистра);

— страховой принцип организации здравоохранения, резко повысивший административные расходы при падении качества медпомощи и дезорганизации отрасли;

— положения Лесного кодекса, по сути уничтожившие лесоохрану для обеспечения незаконной вырубки леса (что резко интенсифицировало пожары и наводнения), и Воздушного кодекса, затрудняющие развитие малой авиации (важной, в том числе, для оповещения о возникновении пожаров и их ликвидации);

— реформу бюджетных организаций 2012 года, расширившую платность бюджетных услуг, создавшую предпосылки бесплатной приватизации организаций бюджетной сферы и позволившую их руководителям назначать себе зарплату «по потребности», а реально работающим людям — по остаточному принципу;

— принцип передачи функций госуправления и местного самоуправления (от разработки стратегий развития до управления коммунальным хозяйством) коммерческим или квази-коммерческим предприятиям с повышением их стоимости для потребителя и падением надёжности для общества, возврат их государству и органам местного самоуправления;

— стимулирование экономики через субсидирование банковского процента, что оборачивается господдержкой не столько получателей помощи, сколько банков, злоупотребляющих своим монопольным положением, и ведёт к неэффективному использованию кредитных средств средств; замена этого прямой господдержкой, налоговыми инвестициями (льготами) либо целевым кредитованием госбанками проектов, соответствующих заданным параметрам, из предоставленных Банком России по низким или нулевым ставкам кредитных ресурсов;

— безвизовый режим с бывшими советскими республиками, в которых произошла социальная катастрофа (как минимум – с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией).

Необходимо ввести государственную монополию на продажу алкоголя и табачной продукции, а также на игорный бизнес.

Кроме того, представляется необходимым:

— прекратить развращение общества государственными СМИ за государственный (то есть наш) счёт, создав при них эффективные общественные советы (в первую очередь — на телевидении). Прекратить бюджетное финансирование медиа-продукции, не пропагандирующей мораль, нравственность, духовность и патриотизм, не способствующей духовному возрождению народа (в частности, содержащей пропаганду морального разложения);

— разработать и реализовать государственную программу духовного возрождения и патриотического воспитания молодёжи, стимулирующую создание у неё трудовой мотивации и солидарности, осознание ею ограниченности и опасности принципов толерантности и политкорректности;

— признать вводящую в заблуждение рекламу разновидностью мошенничества и карать её по Уголовному кодексу;

— запретить любую рекламу и product placement алкоголя и табака во всех видах (включая пиво, слабоалкогольные коктейли, «энергетические» напитки и курительные смеси) при прекращении позорной дискриминации курильщиков;

— запретить пропаганду (включая косвенную) криминальных действий и обучение им;

— жёстко ограничить по объему все виды рекламы (от уличной до телевизионной), кроме специализирующихся на рекламе изданий, запретить ориентированную на несовершеннолетних рекламу, запретить рекламу в местах, где от неё некуда деться (например, аудиорекламу в метро — так как каждый имеет право быть избавленным от рекламного террора), запретить вне специализированных изданий рекламу товаров роскоши и рекламу, внушающую человеку, что та или иная покупка возвышает его над остальными.

Для восстановления в обществе представлений о справедливости, искоренения попустительства и вседозволенности:

— расследовать деятельность высших чиновников и политиков СССР и России начиная с апреля 1985 года;

— предать широкой огласке выявленные факты должностных преступлений и приведшие к тяжким последствиям случаи пренебрежения служебными обязанностями;

— пожизненно лишать чиновников и политиков, сознательно нанесших вред интересам СССР и России, права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки; при выявлении преступлений с неистекшим сроком давности (в том числе —против человечности) передавать материалы в Генпрокуратуру;

— восстановить смертную казнь за сознательные убийства при отягчающих обстоятельствах (включая серийные убийства, терроризм, производство и распространение тяжёлых наркотиков в крупных масштабах); во избежание судебных ошибок не приводить приговор в исполнение до повторного независимого рассмотрения дела специальной коллегией Верховного Суда, проводимого через год после окончательного судебного решения, и до одобрения приговора главой региона, в котором было совершено преступление;

— лишать гражданства России натурализованных мигрантов, совершивших уголовные преступления (как во Франции) или пять административных правонарушений в течение года, с депортацией за их счёт на историческую родину после исполнения наказания.

Консолидация глобальных сил разъединяющегося мира

Международные силы побеждают национальные. Само создание США было победой первого интернационала (тогда масонского, собравшегося со всей Европы, а не только из Франции, как иногда ошибочно полагают) над империей.

Для победы над США как оргструктурой уходящего глобального либерализма нужно собрать новый, патриотический Интернационал, памятуя базовую тенденцию современного этапа мирового развития: распад глобальных рынков на макрорегионы в преддверии срыва человечества в Глобальную депрессию, — и главное содержание этого этапа: освободительную борьбу народов против уничтожающего их гнёта глобальных финансовых монополий (оружием которого и выступает современный либерализм).

Россия должна стать основой и ведущей силой этого Интернационала, если сможет вновь продемонстрировать вдохновляющую другие народы эффективность в отстаивании своих национальных интересов против глобальных спекулянтов.

Первое, что необходимо сделать, — приостановить исполнение обязательств в рамках ВТО по отношению к тем странам, которые ввели против России экономические санкции. Следует тщательно расследовать обстоятельства вступления России в ВТО и, при выявлении коррупционных мотиваций (в западном понимании, то есть включая недобросовестные действия, совершаемые ради карьеры) у занимавшихся им российских официальных лиц, прекратить членство России в ВТО, так как, согласно международному праву, любая сделка, заключённая на основе коррупционных мотиваций, по определению является ничтожной.

Прежде всего, надо начать форсированную дедолларизацию экономики и внешнеэкономических связей (с переходом, где это возможно, на национальные валюты участников, а где нельзя — на евро или швейцарский франк).

Все органы госуправления, все госкомпании и связанные с ними юридические и физические лица должны быть быстро переведены на программное обеспечение с открытым кодом Linux, в котором нет закрытых и потенциально вредоносных кодов. По некоторым оценкам, у Apple такие коды составляют до 90%, а у Microsoft — до 60%. Linux с этой целью придётся русифицировать и стандартизировать, но это можно сделать быстро и дёшево.

Надо по примеру Китая запретить госслужащим и работникам госкорпораций использование в рабочее время и в служебных целях продукции компании Apple, а также пользование сервисами Google, а также иных иностранных соцсетей и мессенджеров, как опасных с точки зрения утечки служебной информации.

Следует окончательно вывести средства российского государства из госдолга США в связи с очевидной угрозой мошенничества.

Необходимо запретить в России производство и продажу продукции, разрушающей здоровье потребителей (включая фастфуды, газированные напитки с избытком сахара и все продукты с не до конца понятным содержанием, включая подозрительные на наличие ГМО). В основном это американская продукция. Имеющиеся мощности надо выкупить у американских корпораций по остаточной стоимости либо предложить им перепрофилировать их на производство разрешённой продукции. При выражении недовольства следует потребовать у них выплаты компенсаций за вред, уже причиненный здоровью граждан России.

Кроме того, следует запретить ввоз в Россию и продажу на её территории алкогольных напитков и автомобилей, произведенных в США и странах Евросоюза (при свободном ввозе машинокомплектов для сборки у нас). Ведь это неправильно, когда Volksvagen в Калуге работал с перебоями, а в Вольфсбурге — без проблем: должно быть строго наоборот.

Уже начало реализации этих мер приведет к ослаблению нынешней гибридной войны, развязанной Западом против России, и если не к полной отмене, то к весьма сильному смягчению санкций.

Надо как можно быстрее создать совместно со странами BRICS аналог системы SWIFT. При их несогласии создать её самим в качестве резерва и добиться их присоединения.

Следует запретить участие иностранных юридических фирм в подготовке законопроектов (в Госдуме прошлого созыва они, например, готовили 72% законопроектов из-за недостаточного финансирования этой работы бюджетом России).

Необходимо провести тщательную инвентаризацию всех направлений нашей зависимости от введших санкции стран и составить подробную программу её сокращения; немедленно начать её реализацию, сосредоточив силы на направлениях, где зависимость наиболее опасна и где её можно наиболее быстро снизить.

Начать в обществе дискуссии:

— об обложении обменных операций с долларом (кроме экспортной выручки) 10%-м налогом (по примеру Кубы) при свободном обмене остальных валют;

— о запрете Facebook за русофобскую цензуру со стороны его администрации;

— о заморозке в России всех активов компаний, связанных с поддерживающими санкции политиками (он когда-то работал в компании, его семья владеет её активами, или компания когда-то финансировала его), с называнием этих компаний и политиков;

— о новых мерах принуждения Запада к нормальности.

России надо воспользоваться тем, что Запад вывел Крым из системы международного права: сегодня оно во многом репрессивно. Так, право «интеллектуальной собственности» давно уже из инструмента стимулирования творчества выродилась в чудовищное орудие наглого злоупотребления монопольным положением. Правильный ответ на санкции — объявление Крыма интеллектуальным офшором, в котором не действуют патенты стран, развязавших против России гибридную войну. Это сделает Крым Меккой свободных исследователей, инженеров и программистов, не говоря о владельцах торрент-трекеров, которые организуют свободный обмен музыкой и фильмами. Технологии Запада станет возможным свободно исследовать, использовать и развивать.

Сегодня монопольное право «интеллектуальной собственности» сдерживает прогресс. Выход Крыма из-под этого бремени сделает его центром технологического творчества не в российском, а в мировом масштабе, превратит в локомотив научно-исследовательской и технологической мысли, способный ускорить всё развитие человечества!

Ведь военное противостояние — это позавчерашний, а экономическое — вчерашний день. Сегодня конкуренция носит цифровой, коммуникативный характер, и выход Крыма из оков международного права, защищающего доминирование монополий, даёт нам колоссальный шанс стать лидерами в мировой интеллектуальной гонке при помощи освобождения интеллектуальной деятельности!

Если же, например, Microsoft захочет защитить свои интеллектуальные права, она сможет перерегистрироваться в любой стране, признающей территориальную целостность России, либо добиться снятия санкций и официального признания принадлежности Крыма. И то, и другое потребует времени, а за это время и Крым, и мировое технологическое развитие успеют сделать огромный шаг вперёд. Не говоря уже о том, что побочное следствие процесса: признание статуса Крыма и ликвидация связанного с этим юридического недоразумения, — тоже полезно.

Следует ввести электронные и выдающиеся автоматически (по примеру Кипра) визы для обычных граждан стран, безопасных с точки зрения террористической угрозы. Начать переговоры с ними о взаимной отмене виз, мотивируя их возможностью восстановления прежнего визового режима. Политикам, журналистам, общественным деятелям и чиновникам стран, введших против нас санкции, визы выдавать по-старому, со всеми мытарствами. Расширить списки лиц, которым закрыт въезд в Россию за русофобскую пропаганду, включив в него всех лиц, допускавших в последние 5 лет публичные антироссийские высказывания.

В ответ на японские претензии давно пора потребовать от Японии компенсаций за беспрецедентный акт бактериологической войны против нашей страны в виде «посадки» вируса энцефалита на таёжного клеща. Прямых доказательств нет, но появление невиданного ранее клещевого энцефалита на Советском Дальнем Востоке вскоре после начала работы японских бактериологических лабораторий по другую сторону границы (некоторые их руководители работали на вспышке комариного энцефалита в Японии в конце 20-х годов), да ещё и в сочетании с отказом рассекретить материалы этих лабораторий, — убедительное свидетельство японской вины.

Надо провести тщательную ревизию всех норм международного права для выявления среди них необязательных к исполнению (прежде всего — в части решений разного рода политически ангажированных международных судов, арбитражей и трибуналов) в современных условиях, когда оно фактически уничтожено агрессивными и террористическими действиями США и их сателлитов по НАТО.

Тем более следует провести срочную ревизию всех международных соглашений и отказаться от принятых Россией международных обязательств, наносящих нам неоправданный ущерб (с учетом того, что в случае коррупционного характера их принятия они, согласно международному праву, изначально не имеют юридической силы).

Проведя необходимую подготовку, перейти к экспорту сырья и продукции первого передела исключительно за рубли.

Необходимо отменить колониальную норму о верховенстве международного права — пусть даже в форме ратифицированных международных соглашений — над российским (по примеру США, где национальные законы имеют абсолютный приоритет над международными соглашениями; Китая и Великобритании, пошедшей по этому же пути, а также Евросоюза, считающего свое право международным).

Необходимо признать, что ни одна страна бывшего СССР не может развиваться без России: без её интеллекта, капитала и рынков. Вызванное подчинением либералам самоустранение нашей страны с постсоветского пространства привело к погружению государств этого пространства в хаос, коррупцию и феодализм, проникающих к нам терроризмом, преступностью, нищетой, болезнями и бескультурьем.

Остановить эту экспансию можно, только обеспечив благополучие постсоветских стран за счёт взаимовыгодной интеграции с Россией — с целью восстановления и расширения Советского Союза на новой экономической и политической основе, без его недостатков (воспитания в союзных республиках агрессивно-обиженного иждивенчества, агрессивной пропаганды, массового принуждения к предательству, закрытости, отсутствии гласности, монополии на власть, запрета на частный бизнес).

Это — долгосрочная цель, требующая оздоровления государства. Её значимость требует законодательного закрепления.

Мы должны вернуть себе и своим соседям благополучие, от которого — по глупости и корысти — отказались поколение назад.

Надо зафиксировать в Конституции как цели России:

— защиту государственных границ и носителей русской культуры за рубежом;

— развитие и распространение русской культуры как фактора созидания общего будущего;

— постсоветскую реинтеграцию в интересах России;

— формирование привлекательного «центра силы» и собственного макрорегиона;

— превращение России в один из полюсов мира, предлагающий глобальные проекты для всего человечества (такой естественный проект — генерирование и распространение дешёвых и сверхпроизводительных «закрывающих» технологий).

Стратегические преобразования: преображение России как ключ к преображению мира

1. Нормализация судебной системы

Профессиональный и справедливый суд — условие нормального развития экономики. Без него народ лишен доступа к правосудию, а созидательная деятельность бессмысленна.

Судьи (кроме судей Верховного Суда) должны избираться всенародным голосованием населения соответствующих территорий (как это было и в Советском Союзе). Если более 10% граждан, проживающих на территории действия того или иного суда, выносит вотум недоверия тому или иному судье указанного суда, этот судья должен исключаться из коллегии судей.

Любые нарушения со стороны судьи (включая игнорирование существенных материалов и нарушение законов) должны вести к его увольнению и пожизненному запрету на любую юридическую деятельность, занятие любой государственной, руководящей или выборной должности.

Следует установить ответственность следователей и прокуроров за обвинения, признанные судом не соответствующими действительности.

Все судебные процедуры должны быть упрощены и понятны среднему гражданину, чтобы он мог сам, без помощи юриста, обращаться в суды, не опасаясь отказов по формальным причинам.

Следует ограничить количество дел, одновременно рассматриваемых одним судьей. Иначе перегрузки разрушают психическое и физическое здоровье судей, что сказывается на правосудии.

Необходимо установить связь между квалификацией судьи и тяжестью обвинений. Чем тяжелее обвинение (а в арбитражном суде — чем выше сумма иска), тем выше должна быть квалификация судьи.

Все судьи всех судов должны получать высокую зарплату и пожизненное социальное обеспечение. Судьи, присяжные заседатели, свидетели, потерпевшие, члены их семей при возможности криминальных угроз должны получать действенную защиту государства, пока в ней есть надобность.

Необходимо упростить систему судебных разбирательств и сократить их сроки. Установить, что, если при апелляции высшая инстанция подтверждает правильность решения предыдущей инстанции, ответчик выплачивает значительный штраф (в арбитражном суде — пени в двойном размере).

Надо нормализовать работу ФССП, повысить оклады и соцобеспечение сотрудников и прекратить дикую текучесть кадров.

2. Политика модернизации

Деньги России должны служить России. Необходимо вернуть в страну размещённую за рубежом часть Фонда национального благосостояния, направить неиспользуемые остатки средств со счетов федерального бюджета на модернизацию и неотложную социальную помощь населению.

Следует создать:

— Агентство передовых технологий, занимающееся поиском новых технологических разработок, доведение их до уровня промышленных образцов и последующую коммерциализацию;

— Агентство экономической реконструкции, концентрирующее всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая государственные корпорации) для реализации стратегических задач развития, в первую очередь: модернизации ЖКХ и автодорог, организации скоростного контейнерного транзита из Китая, восстановления организационного единства единого технологического комплекса электроэнергетики.

Обученные при решении этих задач кадры и созданные оргструктуры по мере их формирования, не дожидаясь завершения соответствующих проектов, направлять на разработку смешанной стратегии: опережающего роста нового технологического уклада, наверстывания в сферах с небольшим технологическим отставанием от мира, догоняющего развития (на основе заимствования) в отставших отраслях, а также:

— модернизации инфраструктуры (помимо ЖКХ и автодорог);

— строительства доступного жилья;

— реиндустриализации (включая создание производств критически значимой продукции, не производимой в мире в должных количествах как минимум тремя независимыми производителями);

— модернизации АПК (за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения недобросовестной конкуренции импорта);

— создания спроса на высокотехнологичную продукцию и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (в первую очередь, это углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, катализ);

— модернизации армии в рамках обновленной в соответствии с новыми технологическими и геополитическими перспективами военной доктрины.

Временно свободные средства государственных предприятий должны отчуждаться Агентством экономической реконструкции и направляться на модернизацию экономики.

Следует перейти к разработке пятилетних планов развития (на основе индикативного планирования), увязывая в них отраслевые и территориальные программы (ныне не согласованные), выделяя приоритеты развития и набор «локомотивных» госпрограмм: электроника, программирование, станкостроение, самолётостроение, железные дороги, ядерные технологии, биотехнологии, новые материалы.

Необходимо в полной мере учитывать отраслевую специфику: оптовую торговлю нельзя регулировать так же, как мелкую, точное машиностроение — так же, как переработку сельхозпродукции. Создавая при помощи различных режимов регулирования равные условия для работы предпринимателей в различных отраслях, государство обязано стимулировать деловую активность в приоритетных направлениях и крупных проектах.

Для комплексного развития Арктики надо создать орган территориально-производственного управления, развивающий в новых условиях концепцию Севморпути и подчиняющийся по текущим вопросам непосредственно председателю правительства, а по стратегическим — президенту.

На микроуровне надо реализовать принципы повышения эффективности производства, с середины 30-х по конец 50-х годов ХХ века обеспечившего стремительное снижение издержек, технический прогресс и колоссальную экономию ресурсов. Его суть заключается в получении фиксированной части от эффекта нововведений в течение всего времени их применения не только самим рационализатором, но и его руководителем (взявшим на себя ответственность за нововведение), и всему локальному трудовому коллективу (оказавшему изобретателю моральную помощь). Это качественно (притом быстро и надолго) меняет психологию людей, заставляя их рассматривать изобретателей не как источник повышения норм и снижения расценок, а в качестве «курицы, несущей золотые яйца» для всех.

Разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоёмкости.

Предоставлять значимую налоговую стимуляцию предприятиям, заказывающим научные исследования в России.

В рамках советского ВПК был создан класс сверхпроизводительных, простых и дешёвых «закрывающих технологий». Их поиск, доработка и коммерционализация (АФК «Система» в первой половине «нулевых» годов выявила и презентовала в Лондоне 38 таких технологий) позволит России за несколько лет стать мировым технологическим лидером. Разработчик отобранной технологии (человек или коллектив) должен получать всю необходимую господдержку и 25% доходов от её применения пожизненно (в коллективе каждый участник пожизненно получает свою долю); государство должно организовывать её коммерционализацию, применение и защиту авторских прав.

3. Экономическая политика

Независимый национальный банк служит интересам бизнеса, в сложившейся реальности — глобальных спекулянтов, объективно враждебных интересам России. Зависимый же национальный банк вынужден служить государству и, в его лице, — народу. Поэтому разумно подчинить Банк России, упразднив его монополию на экономическую власть (ибо центр экономической власти именно там, а не в правительстве), президенту страны. В начале 90-х за Банком России закрепили его нынешний уникальный юридический статус только затем, чтобы иметь возможность платить высокие зарплаты и тем самым удержать специалистов; другой содержательной мотивации не было.

Необходимо установить минимальную долю госрасходов в ВВП, поддерживаемую при необходимости за счёт дефицита бюджета, для выполнения неотъемлемых обязательств государства и поддержания минимально необходимого уровня монетизации экономики (так как в условиях глобальной экономической депрессии главной проблемой становится отсутствие платежеспособного спроса из-за сжатия денежной массы).

Выполнить требование Бюджетного кодекса о концентрации в федеральном бюджете не более половины налоговых (без внешнеторговых) доходов консолидированного бюджета с передачей остальных средств в региональные и местные бюджеты. Заменить современную систему привязки различных видов бюджетных поступлений к бюджетам разных уровней (заинтересовывающую налоговиков разных уровней к обеспечению преимущественно наполняющих их бюджет доходов) пропорциональным разделением между бюджетами разных уровней всех видов бюджетных поступлений. Установить (по примеру Германии) жёсткую пропорцию распределения доходов между федеральным, региональными и местными бюджетами с последующим дофинансированием бедных регионов и районов из средств федерального бюджета для выполнения социальных стандартов или последовательного приближения к ним.

В рамках программы комплексного социально-экономического развития России перенацелить межбюджетную политику на выравнивание регионов по уровню развития.

Завершить санацию банковской системы: закрыть банки-«помойки», рабоатющие с криминальными финансовыми потоками. Создать сильную, суверенную банковскую систему с достаточной ликвидностью, способную предоставлять масштабное, долгосрочное и дешёвое кредитование реальному сектору экономики. Использовать для этого опыт Советского Союза, Японии, Южной Кореи. Воссоздать полномасштабную систему проектного финансирования.

Следует восстановить реальное государственное управление государственной собственностью в интересах всего общества. Госкомпании должны стремиться не к увеличению прибыли как обычные участники рынка (в силу их особого положения это грозит недобросовестной конкуренцией с частным бизнесом), а к решению стратегических задач, стоящих перед обществом.

Необходимо выяснить, какие из находящихся сегодня в частной собственности субъектов экономики нужны для полноценного развития России, с дальнейшей их национализацией либо постановкой под жёсткий госконтроль как стратегически важных предприятий.

Чтобы справедливо распределить блага, их надо справедливо произвести. Лёгкий демонтаж «государств всеобщего благосостояния» Запада показал: перераспределение в интересах общества благ, производимых в интересах частных владельцев, внутренне противоречиво и потому неустойчиво. Без внешнего принуждения (например, страха перед СССР) буржуазия забывает о норме немецкой Конституции, по которой священна лишь та собственность, которая служит обществу, — и начинает это общество грабить. Поэтому надёжна только справедливость, начинающаяся с производства. «Командные высоты» экономики: инфраструктура, финансы, иные ключевые отрасли, — должны принадлежать народу в лице государства, а бизнес должен развивать всё остальное и проникать на внешние рынки.

В частности, следует восстановить целостность разрушенных реформами единых технологических комплексов «естественных монополий» (в первую очередь — в сфере электроэнергетики) и вернуть их в государственную собственность в качестве некоммерческих инфраструктурных организаций, находящихся под жестким контролем государства и его антимонопольных органов, публикующих подробную информацию о своей деятельности.

Остановить коммерциализацию автомобильных дорог.

Пора установить, что любая поддержка частного бизнеса (включая протекционизм) должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по объёму, номенклатуре и отпускным ценам на продукию. Невыполнение таких обязательств должно вести к формированию долга перед государством в размере стоимости непроизведенной (или произведенной, но не того качества или ценового диапазона) продукции.

Следует выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример — ВПК), в отношении вторых — закрытия (пример — градообразующие предприятия).

Предоставлять государственную поддержку частным предприятиям исключительно под залог пакетов их акций. В случае невозврата господдержки изымать эти акции в госсобственность для последующей модернизации и (при необходимости) перепрофилирования.

Надо предоставлять господдержку госпредприятиям только под личную (в том числе имущественную) ответственность их руководителей.

Установить, что руководство предприятия, получающего господдержку, может покидать страну лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.

Следует отменить ввозные пошлины на производственное оборудование, не производимое и не намеченное к производству в России в течение текущего и ближайшего бюджетного года.

Пора создать на территории России оффшорные зоны (в Калининградской области и на Курильских островах) для иностранных компаний, не связанных с Россией и не ведущих коммерческой деятельности на её территории. В рамках аналогичного подхода осуществлять постановку иностранных судов под российский флаг.

Следует запретить продажу земель иностранным юридическим и физическим лицам и передачу её им в аренду на срок более 15 лет.

Необходимо принять комплексные меры по восстановлению плодородия земель сельхозназначения. Сократить до минимальных обоснованных размеров применение химических средств при выращивании урожая.

Надо запретить перевод пахотных земель в разряд земель общехозяйственного пользования.

Следует ввести систему госзаказа с частичным дотированием для объединённых в кооперативы мелких и средних фермерских и крестьянских хозяйств, а также личных подсобных хозяйств населения.

Необходимо вывести Росстат из подчинения Минэкономразвития в прямое подчинение президента (так как ответственность за модернизацию несёт, в конечном счёте, глава государства), исправить статистические методики и осуществить пересчет статистики минимум с 1987 года (с начала эпохи национального предательства). Создать единую систему комплексного социально-экономического анализа, оперативно объединяющую на основе Росстата информацию Минфина, Банка России, налоговой и таможенной служб, силовых структур, Центризбиркома, государственных аналитических структур.

4. Налоговая политика

Следует установить, что предприятия должны платить налоги там, где расположены их производственные мощности. Это вернёт финансовые потоки, искусственно сконцентрированные сегодня в Москве и Санкт-Петербурге, в продуцирующие их регионы.

Необходимо распространить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на все виды ископаемых ресурсов. Дифференцировать его ставки по горно-геологическим и природно-климатическим условиям для создания равных конкурентных условий для производителей и обеспечения рентабельности их деятельности в максимально широких условиях, отвязать их от мировых цен.

Разумно признать себестоимостью все расходы, осуществляемые для ведения производства и коммерческой деятельности. Нормировать можно только расходы, связанные с личным потреблением под прикрытием расходов предприятия (представительские товары и услуги). Сокращение поступления налога на прибыль будет компенсировано за счёт роста деловой активности и частичной легализации «теневого» бизнеса.

Следует полностью освободить от налога на прибыль часть прибыли, направляемой в инвестиции в производство, проведение необходимых для него НИОКР и освоение новых технологий. Обеспечить ускоренную амортизацию основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений.

Необходимо привести кадастровую стоимость к реальной рыночной цене недвижимости (в большинстве случаев для этого достаточно механического двукратного снижения). Государство должно быть обязано при желании гражданина немедленно выкупать у него собственность по объявленной кадастровой цене.

Надо установить, что при наличии приобретений, стоимость которых превышает официально полученные гражданином за предшествующие годы средства, в его отношении автоматически возбуждается расследование по подозрению в злостной неуплате налогов, на время которого он лишается права покидать страну, состоять на госслужбе, занимать руководящие должности и вести юридическую деятельность. В случае виновности он должен наказываться штрафом в размере стоимости приобретенного имущества и лишением свободы от 7 до 15 лет (опыт Гонконга).

Исключить использование ИП для маскировки личных сверхдоходов (так как, согласно налоговому праву, любая процедура, служащая только для минимизации налогов, ничтожна).

В течение 3 лет следует осуществить перенос центра тяжести на легко собираемые налоги: с полезных ископаемых, внешней торговли, с оборота (восстановив его), с переводов денег за рубеж (в размере нескольких процентов), — минимизировав все остальные налоги.

5. Социальная политика

Необходимо разработать единые общефедеральные социальные стандарты; стремление к которым должно стать основой межбюджетной политики, а выполнение графика продвижения — ключевым критерием успешности правительства.

Пора признать, что здравоохранение и образование являются нерыночными сферами деятельности, так как их потребитель не в состоянии объективно оценить качество оказываемых ему услуг, а цена ошибки исключительно высока.

Следует обеспечить максимально свободный доступ граждан к системам здравоохранения и образования и жёсткий госконтроль их качества. Отменить все псевдоновации, ведущие к коммерциализации образования. Целью государства должно стать полностью бесплатное высшее образование (по примеру Германии).

Необходимо ликвидировать как категорию бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных (например, монополисты по поставкам лекарств для государственных нужд должны утратить своё монопольное положение и быть возвращены в конкурентную среду).

Следует отменить Единый государственный экзамен (ЕГЭ), разрушающий сознание молодёжи, отучающий её думать, формирующий разорванное, «клиповое» мышление, обеспечивающий повышенную внушаемость и некритичное восприятие действительности.

Система образования должна созидать единую творческую нацию, а не быть инструментом социального контроля, превращения молодого поколения в сеть «квалифицированных потребителей» и воспроизводства социально неадаптированных интеллигентов.

Структура получаемых молодёжью специальностей и качество подготовки должны соответствовать потребностям экономики и общества: вузы должны готовить востребованных специалистов, а не профессиональных безработных, как сейчас!

Необходимо гарантировать полностью бесплатное обучение в средней школе. В вузах (при получении первого высшего образования) бесплатными должно быть не менее половины учебных мест, в том числе в технических вузах – не менее двух третей.

Следует установить обязательность среднего образования, а в перспективе — обязательность полноценного высшего.

Программа средней школы должна включать изучение английского языка, достаточное для свободного общения. Другие языки (в первую очередь, китайский) могут изучаться как дополнительные.

Необходимо воссоздать разрушенную систему профессионального образования (в частности, средних специальных учебных заведений) и широкую сеть бесплатных вечерних школ (для россиян, лишённых вследствие либеральных «реформ» адекватного среднего образования).

Жизненно важно отменить навязываемый России западный стандарт ювенальной юстиции, разрушающий семью и являющийся репрессивным механизмом.

Следует реализовать программу «Поддержка семьи», включающую массовое создание детских учреждений (детских садов, школ, групп временного пребывания, творческих студий, спортивных учреждений) с бесплатным для семей с доходом ниже двух ПМ на человека и частично оплачиваемым для остальных содержанием детей.

Пора внести в официальный перечень профессий профессию «домохозяйка» с обязательным оформлением трудового стажа матерям, в зависимости от количества и возраста их детей.

Ввести обязательную диспансеризацию всего населения страны.

Следует приравнять полностью занятых работников бюджетных предприятий здравоохранения и образования (включая муниципальные) к госслужащим, с соответствующей оплатой труда и социальным обеспечением.

Необходимо отделить «медицину комфорта» как вид предпринимательства от «медицины жизнеобеспечения», сохраняющей жизнь и здоровье. Последняя должна быть общедоступной и качественной для всех граждан страны независимо от их доходов, а для малоимущих — бесплатной.

«Медицина жизнеобеспечения» должна финансироваться из бюджета в соответствии с потребностями, определяемыми на оснований показателей здоровья населения региона по результатам диспансеризаций. Страховые принципы в «медицине жизнеобеспечения» должны быть полностью отменены и сохранены лишь в «медицине комфорта», так как они переводят оплату труда медработников на сдельный принцип, заинтересовывая их не в обеспечении здоровья людей, а в увеличении объёмов медицинских услуг. Кроме того, страховые принципы увеличивают расходы на здравоохранение за счет финансирования работы самих страховых компаний.

Надо ликвидировать ФОМС, который оттягивает на своё содержание более 20% расходов здравоохранения и занят, насколько можно судить, прежде всего административным террором в отношении врачей.

Необходимо кардинально повысить мобильность бригад скорой помощи за счёт приоритетного финансирования и обновления их технической базы.

Следует развернуть производство качественного российского инсулина. В течение 10 лет обеспечить полное удовлетворение потребностей России в основных жизненно важных лекарствах за счёт отечественного производства (при качестве этих лекарств не ниже аналогов, производимых в развитых странах).

Надо компенсировать из местного бюджета (при нехватке средств — из регионального и федерального) расходы граждан на рассчитанные по социальным нормам услуги ЖКХ (включая налог на жильё и оплату найма, в том числе, социального жилья), превышающие 10% семейного дохода.

Следует снизить проценты по потребительским и ипотечным кредитам (с учётом сопутствующих платежей) до уровня ставки рефинансирования Банка России. При потере работы предоставлять заёмщику 6-месячную отсрочку по выплате кредита и процентов, при резком снижении заработной платы (в том числе — из-за вынужденной смены работы) пропорционально увеличивать срок выплаты кредита с соответствующим снижением выплат.

В регионах с дефицитом населения при рождении первого ребенка следует списывать 25% ипотечного кредита, при рождении второго — 50%, третьего — 75%, четвёртого — весь кредит.

Необходимо наращивать потребительское кредитование населения за счёт долгосрочных и дешёвых государственных денег, предоставляемых банкам целевым образом (со снижением стоимости кредитов для населения).

Следует установить, что получение любых документов, нужных для выполнения обязанностей органов госуправления перед гражданами, является прямой обязанностью этих органов. Бюрократия должна сама получать нужные ей справки, а не измываться над гражданами, отправляя за этими справками их.

Нужен Закон о профессиональной ответственности, устанавливающий, что:

— медицинские и образовательные учреждения должны возмещать убытки, нанесённые ошибками врачей и некачественным образованием;

— сотрудники правоохранительных и судебных органов, преступившие закон, должны навсегда лишаться права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность, преподавать общественные науки, работать в силовых структурах и службах охраны;

— осуждённые за хозяйственные преступления, включая мошенничество, должны лишаться права занимать руководящие должности в негосударственном секторе на срок, вдвое превышающий официальный срок приговора (включая условные сроки), но не менее, чем на пять лет, а также навсегда лишаться права занимать любые государственные должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки;

— чиновники, допустившие профессиональные ошибки (или не протестовавшие против их совершения), должны лишаться права занимать равные или более высокие должности на госслужбе и избираться в депутаты всех уровней;

— действия журналистов или приравненных к ним блогеров, совершающих вброс заведомо ложной информации, повлекший за собой панический спрос на товары первой необходимости или иные тяжкие последствия, должны расцениваться как мошенничество и вести к уголовной ответственности;

— органы власти и государственные масс-медиа должны под личную ответственность руководителей реагировать по существу на все поступающие к ним обращения граждан, кроме анонимок, в течение месяца.

Необходимо разработать высокие стандарты, обеспечивающие безопасность потребления всех товаров. Их нарушение должно вести к имущественной и уголовной ответственности.

Ввести жесткий контроль качества всех продаваемых в России товаров (особенно — продовольствия и лекарств) и оказываемых услуг по стандартам, действующим в Белоруссии и ЕС (из двух групп стандартов применять более жёсткие).

Все товары, при производстве которых используются или могут использоваться генетически модифицированные продукты, должны иметь яркую маркировку.

6. Жилищная политика

Необходимоо национализировать пустующие более года новостройки, принадлежащие юридическим лицам, выплатив им расчётную себестоимость жилья (без учёта взяток и монопольного завышения цен).

Национализировать квартиры, дома и земельные участки, принадлежащие физическим лицам, являющимся собственниками более пяти квартир и домов, или более 5 гектаров земли (не используемых для сельхозпроизводства), начиная с шестой квартиры, дома и с шестого гектара земли, с выплатой их расчетной стоимости.

Передать в качестве социального жилья полученный жилой фонд, как и жильё, выкупленное у строительных и девелоперских компаний за долги, нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям с детьми и молодым специалистам.

Национализированную землю сельхозназначения выделять бесплатно для развития сельского хозяйства.

Национализированную землю, предназначенную для жилищного строительства, выделять нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, обладающим средствами для строительства, бесплатно. Инфраструктуру прокладывать в рассрочку на 20 лет.

Следует выделять бесплатно земли, предназначенные для жилищного строительства, со строительством инфраструктуры за счёт государства, предоставлять льготное кредитование работоспособному населению, переселяющемуся из европейской части России за Урал, за исключением городов-миллионников.

Необходимо установить, что семья добросовестно отслужившего до пенсии офицера получает от государства бесплатное жильё по социальным нормам в регионе по его выбору.

Надо осуществить массовое строительство малоэтажного жилья по современным дешёвым технологиям, с предусмотренной на проектном уровне технической и социальной инфраструктурой. Предоставлять его в социальный наём.

Распространить практику предоставления дешёвых земельных участков с подготовленной инфраструктурой для индивидуального строительства (опыт Белгородской области) на всю страну.

Государство должно выплатить свои долги перед ЖКХ, так как плохое финансовое положение ЖКХ вызвано прежде всего неплатежами бюджетов и бюджетных предприятий, а не населения.

Следует пресечь практику ложных банкротств управляющих компаний в ЖКХ, превратившихся в аналог МММ. Тщательно контролировать деятельность управляющих компаний.

Надо детально проработать федеральный стандарт стоимости услуг ЖКХ, с учётом климатических и инфраструктурных особенностей, и жёстко контролировать его соблюдение, включая детальный контроль за издержками ЖКХ. Нормативная стоимость услуг должна ежегодно снижаться, стимулируя ЖКХ к энергосбережению. Сверхнормативная экономия должна оставаться ЖКХ.

Вести учёт предоставленных ЖКХ услуг и возвращать населению часть оплаты при невыполнении нормативов.

7. Трудовые отношения

Необходимо ввести уголовную ответственность за нарушение работодателем Трудового кодекса и за практику заведомо ложного «стажёрства» (как за мошенничество).

Для пресечения обмана работников предпринимателями предусмотреть право крупного трудового коллектива избирать в руководящие органы предприятия и корпорации своих представителей (для акционерных обществ — независимых членов Совета директоров) с правом вето на принятие любого решения и переизбирать их по мере необходимости. Исключить возможность их увольнения по инициативе работодателя.

Предприятия, которые вместе с дочерними фирмами и филиалами насчитывают более 2 тыс. наёмных работников, должны учреждать (по немецкому образцу) Наблюдательные Советы из равного количества представителей собственников и наёмных работников.

Установить, что если банкротство предприятия ведёт к его ликвидации и уничтожению соответствующих рабочих мест, трудовой коллектив должен иметь право установления полного контроля над данным предприятием, в том числе — в форме реорганизации его в народное предприятие, с реструктуризацией задолженности.

При возникновении долга по зарплате за период свыше 2 месяцев, этот долг может, по решению трудового коллектива, целиком или частично погашаться передачей в собственность этого коллектива пакета акций, долей или паёв предприятия.

Необходимо создание подлинно независимых (в том числе — и от владельцев конкурирующих предприятий) профсоюзов. Установить, что все решения администрации предприятия, касающиеся уровня оплаты, условий труда и статуса предприятия, не вступают в силу до согласования со всеми профсоюзами, объединяющими более 10% (а не 50%, как сейчас) работников.

Зарплата наименее оплачиваемого сотрудника (кроме технического персонала) из числа занятых полный рабочий день не должна быть ниже 10% максимальной зарплаты (без учёта иных доходов) руководителя. Размер премиальной части оплаты труда работников и менеджеров нижнего звена не должен превышать 30%.

Следует ограничить дивиденды и иные выплаты собственнику предприятия, привязав их максимальный объём к средней оплате рядовых работников.

Необходимо предоставить трудовому коллективу градообразующего предприятия права выдвижения своих представителей на местных выборах, минуя политические структуры.

Надо обеспечить равноправие работников вне зависимости от их гражданства, исключив этим социальный демпинг со стороны бесправных гастарбайтеров. Ограничить въезд иностранной рабочей силы необходимыми экономике, но отсутствующими на рынке труда специалистами, в том числе — по невостребованным (с учётом прекращения дискриминации в области зарплат) профессиями.

Нелегальных мигрантов следует высылать из России навсегда за их счёт (при отсутствии средств — после отработки соответствующих расходов на общественных работах), их работодателей и организаторов транзита — карать по Уголовному кодексу за работорговлю. Рассматривать нежелание высылаемых нелегальных мигрантов сотрудничать со следствием (или попытки покрывать своих работодателей и организаторов транзита) как признак участия в организованной преступности и карать согласно Уголовному кодексу.

Для облегчения интеграции — обязать все предприятия, использующие труд легальных низкооплачиваемых иностранных работников, проводить за свой счёт их культурное просвещение в течение не менее 1 часа каждый рабочий день.

Установить, что низкооплачиваемый иностранный работник может находиться в России не более 6 месяцев подряд с последующим обязательным возвращением на родину и повторным въездом на территорию России не менее чем через шесть месяцев.

8. Национальная политика

Надо установить, что специалисты с высшим образованием из любой страны, проработавшие в России два года по специальности, и носители русской культуры, проработавшие в России два года, при желании должны получать гражданство России по факту сдачи полноценного экзамена по русскому языку, литературе и истории (на уровне средней школы).

Установить, что любой человек, легально работающий в России, выполняющий наши законы, принимающий нашу культуру и соблюдающий правила общежития, имеет право жить в России, пока может себя прокормить. Если в течение пяти лет он и члены его семьи не совершали правонарушений, не возбуждали к себе розни со стороны местных сообществ и сами зарабатывали себе на жизнь, они должны получать право получения гражданства России. Условием предоставления гражданства России должна стать сдача полноценного экзамена по русскому языку, литературе и истории (на уровне средней школы).

Следует предоставить русской культуре статус государственной, то есть нуждающейся в поддержке со стороны государства, и целевым образом осуществлять её господдержку на всей территории России и за рубежом без ущемления иных культур.

Необходимо предоставить русскому народу статус государствообразующего народа. Выдавать проживающим в других государствах носителям русской культуры «паспорт русского» по аналогии с «картой поляка» (и с соответствующими льготами).

Надо ввести (по признаку самоидентификации) понятие «коренные национальности», представители которых исторически проживают в России и не имеют собственного национального образования за пределами её национальной территории.

Необходимо предоставлять значительные льготы и подъёмные носителям русской культуры, переселяющимся в Россию из других стран.

Надо обеспечить равные условия для развития образовательного и культурного уровня представителей разных национальностей. Отменить порочную практику квотирования поступления на бюджетные места в высших учебных заведениях по региональному (по сути, национальному) признаку.

В связи с высоким уровнем коррупции провести тестирование знаний абитуриентов и студентов с исключением не обладающих минимально необходимыми знаниями и возбуждением уголовных дел в отношении учителей и преподавателей, покрывающих их.

Следует запретить сотрудникам всех региональных подразделений силовых структур ношение оружия вне региона своей непосредственной деятельности. Появление с оружием вне данного региона карать за незаконное ношение оружия, рассматривая в данном случае принадлежность к силовым структурам в качестве отягчающего обстоятельства. Разрешать проводить следственные действия за пределами своего региона только с письменного разрешения руководства соответствующих силовых структур региона, где проводятся следственные действия, либо с разрешения федерального руководства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 сентября 2019 > № 3129651 Михаил Делягин

China Telecom открыл первый региональный офис в России

Анна Устинова

Один из крупнейших операторов Китая China Telecom открыл офис во Владивостоке. Компания планирует расширять клиентскую базу в сегментах B20, B2B, B2G и развивать свои проекты в направлениях умного города, цифрового государства, IoT, умного дома и др. Эксперты настаивают на том, что нужно сохранить цифровой суверенитет и реализовывать проекты по строительству информационной инфраструктуры, отдавая приоритет партнерству с отечественными операторами связи, дата-центрами и сервис-провайдерами.

ООО "Чайна Телеком" открыло свой первый региональный офис во Владивостоке.

Созданное представительство China Telecom во Владивостоке стало вторым на территории России. В 2012 г. компания отрыла офис в Москве и учредила отдельное юрлицо – ООО "Чайна Телеком". По данным "Картотека.ру", структура на 99% принадлежит гонконгской "Чайна Телеком Глобал Лимитед", а 1% находится в собственности у британской "Чайна Телеком (Юроп) Лимитед, генеральным директором значится Александр Цыганов. Причем, по словам главного представителя "Чайна Телеком" Ма Гуани, China Telecom является первым китайским оператором связи, вышедшем на российский рынок с момента учреждения юрлица.

China Telecom не раскрывает, какова будет структура нового офиса, кто туда войдет и каков объем вложенных инвестиций в его создание. Возглавлять дальневосточное представительство China Telecom будет региональный директор Пяо Тэнфэй под руководством московского офиса. С момента учреждения "Чайна Телеком" компания уделяла большое внимание организации новых трансграничных соединений сетей с российскими партнерами, отметила Ма Гуани. "В настоящее время существуют как прямые соединения в Суйфэньхэ, Хэйхэ и Маньчжурии, так и непрямые, транзитом через Монголию и Казахстан. "Чайна Телеком" имеет необходимые лицензии на ведение бизнеса в сфере местной связи, построены собственные узлы связи в Москве и Владивостоке, которые дают возможность предоставлять комплексные информационные услуги для китайских и российских компаний", – сказала Ма Гуани.

По словам заместителя генерального директора China Telecom (Европа) Юй Юань, компания накопила богатый практический опыт в реализации крупных проектов в направлениях умного города, цифрового государства, IoT, умного дома и др. "China Telecom также активно участвует в строительстве "Цифрового шелкового пути". Постепенно формируется широкополосная, многоадресная, высококачественная управляемая сеть связи Евразии. Россия является одной из самых близких стран проекта. Мы надеемся поделиться возможностями цифрового, сетевого и интеллектуального развития с российским Правительством и предприятиями, чтобы совместно построить "Цифровой шелковый путь" и поделиться плодами цифровой экономики", - прокомментировала событие Юй Юань.

Отвечая на вопросы о дальнейших планах будущего развития дальневосточного представительства China Telecom, Пяо Тэнфэй сказала о расширении клиентской базы в сегментах B20, B2B, B2G. Для этих трех категорий клиентов оператор будет предоставлять услуги по выделенным каналам связи, интернету и системной интеграции в Китае и России, уточнила она. "Мы открыты для обсуждения различных бизнес-моделей и персонализированных решений, а также хотим работать с местными компаниями для обеспечения реализации наших проектов. Предполагается, что дальневосточный офис будет поддерживать высокий темп строительства информационной инфраструктуры на российском Дальнем Востоке и будет способствовать дальнейшему расширению сотрудничества в области информационных технологий между Китаем и Россией", – сказала она. Пока компания не планирует открывать офисы в других регионах России.

В пресс-службе ПАО "Ростелеком" поздравили давнего партнера – China Telecom – с расширением. В пресс-службе АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) также напомнили, что их связывает с China Telecom долгое сотрудничество в области взаимного использования сетевых инфраструктур, в том числе на Дальнем Востоке. "Мы намерены развивать сотрудничество с China Telecom, в том числе в сфере внедрения цифровых сервисов в городскую среду. Мы поздравляем коллег с открытием офиса во Владивостоке и уверены, что это событие благоприятно скажется на нашем партнерстве и на развитии рынка в целом", - прокомментировали событие представители ТТК.

Представитель ПАО "МегаФон" Юрий Нехайчук отметил нацеленность China Telecom на сотрудничество и обмен опытом в рамках цифровых проектов, в первую очередь, чтобы удовлетворить потребности работающих в РФ китайских компаний. Скорее всего, допустил представитель "МегаФона", China Telecom будет использовать решения локальных игроков в РФ и возможно, в будущем, у оператора будет хороший шанс развивать сотрудничество в любом из своих проектов. В пресс-службе АО "ЭР-Телеком Холдинг" сказали, что конкуренция стимулирует рынок, а появление новых игроков - это всегда вызов. "Приход нового оператора - это шанс укрепить свои позиции, за счёт использования инструментов повышения лояльности пользователей", - комментирует событие представитель компании.

Исполнительный директор J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов полагает, что открытие нового офиса – это логичный шаг для компании, т.к. имеется большой трансграничный поток пользователей. Директор по развитию бизнеса iKS-Consulting Дмитрий Горкавенко к числу предпосылок решения о строительстве информационной инфраструктуры на российском Дальнем Востоке относит инфраструктурную разрозненность субъектов РФ и неоднозначную для внутреннего рынка инвестиционную привлекательность и концентрацию информационной инфраструктуры в московском регионе и ЦФО.

Перечисленные China Telecom направления развития –достаточно требовательны к инфраструктурным решениям, указывает Дмитрий Горкавенко. Например, согласно данным Interxion, рекомендованная для публичного облака задержка (RTD, round-trip delay) составляет менее 40 мс, для VDI, сервисов телеприсутствия, видео стриминга – менее 20 мс, приводит примеры он. При этом, по данным компании CDNvideo, медианный RTD в августе 2019 г. по направлению Москва – Владивосток составил 114 мс, Москва – Хабаровск – 106 мс. "В практическом смысле, достаточно сложно из Москвы оказывать все эти сервисы на Дальнем Востоке, не имея в ФО или субъекте собственной или партнерской инфраструктуры", - объясняет он.

Однако, продолжает аналитик iKS-Consulting, вероятность пересечений с мероприятиями нацпрограммы "Цифровая экономика РФ" достаточно высока, особенно в части федерального проекта "Информационная инфраструктура". "Такие мероприятия, как "Государственная единая облачная платформа", "Опорная сеть ЦОД", "Генеральная схема развития сетей связи и сервисов хранения и обработки данных", "Типовое рабочее место чиновника", "Подключение социально-значимых объектов" и др. - уже находятся на стадии реализации или пилота, - напоминает Дмитрий Горкавенко. - Поэтому, на мой взгляд, достаточно важно сохранить цифровой суверенитет и реализовывать проекты по строительству информационной инфраструктуры в субъектах РФ отдавая приоритет партнерству с отечественными операторами связи, дата-центрами и сервис-провайдерами, учитывая также цели и показатели "Цифровой экономики РФ".

Электронные трудовые книжки прошли первое чтение

Влада Сюткина

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении поправки в Трудовой кодекс и ряд других законов, вводящие в России электронные трудовые книжки. По словам председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина, законопроекты об электронных трудовых книжках избавят бизнес от излишних трудозатрат, а для работников сведут к минимуму риск потери сведений о трудовом стаже.

По словам Вячеслава Володина, законы об электронных трудовых книжках бизнес-сообщество ждет давно. "Мы обсуждали их во время больших парламентских слушаний по развитию цифровой экономики. Возможности для перехода на "цифру" у компаний есть, а главное - эти законы дадут возможность бизнесу освободить свои отделы кадров от излишних трудозатрат на ведение трудовых книжек работников в устаревшей бумажной форме. Это особенно важно для крупных предприятий с большим числом сотрудников", - отметил Вячеслав Володин.

Он также добавил, что для самих работников появление электронной трудовой книжки сведет к минимуму риски потери сведений и освободит их от обязанности самим заниматься восстановлением данных о трудовом стаже. "Изменения затронут около 60 млн работников и 8,4 млн хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического лица", - указал Вячеслав Володин, обратив при этом внимание, что переход на электронные трудовые книжки будет добровольным и постепенным.

Отметим, саму инициативу о введении электронных трудовых книжек еще до принятия в первом чтении вводящих их правок поддержала трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве РФ. До этого законопроекты об электронных книжках одобрила Комиссия по законопроектной деятельности. Помимо того, по данным опроса, проведенного Министерством труда и социальной защиты РФ, за ведение электронных трудовых книжек наряду с бумажными высказались 54% граждан.

Напомним, что поправки в российское законодательство, вводящие в России электронные трудовые книжки, предусматривают два законопроекта. Первый законопроект вносит изменения в Трудовой кодекс РФ, второй - в ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно данному законопроекту, в Пенсионный фонд России будут сообщаться данные, связанные с местом работы, должностью, перемещениями с одной должности на другую того или иного гражданина. Как отмечал Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, изменения будут отражаться на лицевом счете гражданина: "Фактически создается дублер трудовой книжки в Пенсионном фонде". Законопроекты об электронных трудовых книжках подготовлены Минтрудом России в целях реализации федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая экономика РФ".

В случае окончательного принятия поправок с 1 января 2021 года работодатели будут вести трудовые книжки на бумажном носителе только в отношении работников, которые до конца 2020 года подадут об этом соответствующее письменное заявление. Тем, кто такое заявление не подаст, трудовые книжки выдадут на руки, а работодатель будет освобожден от ответственности за их хранение. Все новые сведения будут храниться только в электронном виде. Лицам, впервые поступающим на работу, бумажные трудовые книжки оформляться не будут.

Расходов, связанных с внедрением трудовой книжки в электронном виде, как ранее заверяла корреспондента ComNews пресс-служба Минтруда, работодатели не понесут, поскольку кадровые документы в организациях формируются и ведутся в настоящее время в корпоративных информационных системах (1С, "Парус", SAP ERP и др.). Таким образом, используемые в настоящее время работодателями информационные системы позволяют формировать в автоматизированном режиме необходимые данные для передачи в информационную систему персонифицированного учета ПФР. Кроме того, представители Минтруда обращали внимание на то, что с 2002 года работодатели имеют опыт предоставления отчетности о застрахованных лицах в электронном виде в информационную систему персонифицированного учета ПФР.

Заместитель генерального директора АНО "Цифровая экономика" Дмитрий Тер-Степанов, говоря с корреспондентом ComNews о принятии законопроектов об электронных трудовых книжках в первом чтении, заявил следующее: "Бумажные трудовые книжки по своей сути устарели так же, как и, например, бумажные сберегательные книжки, про которые сегодня мало кто вспоминает. Кстати, ПАО "Сбербанк" стал одним из основных разработчиков законопроектов".

В Ассоциации больших данных корреспонденту ComNews заявили, что поддерживают инициативу электронных трудовых книжек.

Президент Ассоциации РУССОФТ Валентин Макаров, беседуя с корреспондентом ComNews, заметил, что вопрос облегчения жизни работникам электронными трудовыми книжками ограничивается снижением рисков утраты или удерживания работодателем бумажной трудовой книжки. Для работодателя же, по словам Валентина Макарова, снижается стоимость хранения трудовых книжек. "Но все это ничто по сравнению с тем, что формируется массив реально больших данных по всему трудоспособному населению страны с историей всех перемещений миллионов людей по служебным лестницам. Это большой шаг вперед к цифровому миру в России. Отчасти это несет в себе риски контроля за гражданами со стороны государства (по примеру Китая) и риски хакерских атак, но главное - дает огромные возможности для аналитиков. Одним словом – клондайк", - указал Валентин Макаров.

Главный аналитик Ассоциации РУССОФТ Дмитрий Желвицкий в разговоре с корреспондентом ComNews отметил, что решение проблемы бюрократии и административных барьеров стоит на втором месте после предоставления налоговых льгот, прежде всего, по платежам в пенсионный и страховые фонды. "В последний год претензий к тому, как проблема бюрократии решается, стало больше. Однако не думаю, что она как-то связана с трудовыми книжками. Да, скорее всего, будет полегче отделу кадров (HR), но на фоне других сложностей это почти ничто", - указал Дмитрий Желвицкий.

Что касается сложностей, они, по его словам, в частности есть с валютным контролем, с таможенниками – в том случае, если оборудование, под которое разрабатывается софт, нужно временно ввезти, с администрированием налогов, с оформлением декретных отпусков, с контролирующими органами, с получением государственных субсидий, грантов. "При этом иногда в Петербурге и Москве все неплохо, а в каком-то регионе чиновники безграмотные и требуют то, что уже требовать нельзя. У нас даже Товарищества собственников жилья бухгалтерскую отчетность предоставляют только в электронном виде, а где-то в Пензе чиновники требуют кучу справок в бумажном виде, чтобы не выплачивать декретные", - обратил внимание Дмитрий Желвицкий.

По мнению аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, начинающим свою трудовую жизнь сейчас, с электронными книжками трудиться будет легче. "Они не будут даже подозревать, что раньше иногда требовали представить переписанную от руки копию. Сложнее будет обладателям непростой трудовой биографии, отягощенной перерывами, которые были заполнены дружеской рукой одноклассника, владеющего фирмой. Это сейчас такой работник лучше других представляет себе свой жизненный путь, а в будущем главным источником сведений о собственной жизни станет для него электронный реестр", - указал Леонид Делицын.

Он также поделился с корреспондентом ComNews следующей историей из жизни: "Однажды известный медиаменеджер и президент Интернет-холдинга рассказал мне, как ужаснулась его мама, узнав, что он нанял себе персонального помощника. Она недоумевала, кто же будет оформлять бедному молодому человеку трудовую книжку и платить пенсию? Медиаменеджера это смешило, поскольку в будущие пенсии он не верил, помощнику тогда тоже было не до пенсии. Теперь ремонтировать подобные извилистые пути, чтобы предъявить следующему работодателю трудовую книжку в идеальном состоянии, станет невозможно".

На взгляд аналитика управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Александра Осина, эффективность системы электронных трудовых книжек состоит в упрощении делопроизводства. Однако, в итоге, это упрощение носит избыточный характер, затрагивает интересы работников, повышает долгосрочные риски, связанные с услугами HR. "К примеру, введение электронных медицинских карт позволило сократить число работников медучреждений, но то, что врач физически устает от ввода информации в компьютер, что требует внимательности и ухудшает качество его работы реформаторами, не учитывается", - отметил Александр Осин.

Не учитывается, по его словам, властями, проводящими эту "оптимизацию" и то, что повышаются риски кражи и порчи имущества. "Помимо возможности физической кражи серверов и оборудования для компьютерных данных существуют и виртуальные угрозы аналогичного ущерба. "Банк России", который активно проводит в жизнь реформы по расширению использования банками биометрических данных, тем не менее, признал невозможность хранения банками этой информации на уровне гостайны. Повышение рисков утраты данных работников и, соответственно, исков от них значительно снижают эффект от экономии средств за счет указанной цифровизации, если учитывать параллельно и проблемы, связанные с увеличением нагрузки на персонал в связи с необходимостью параллельного заполнения электронных и обычных форм трудовых книжек (предполагается что переход на электронные книжки будет добровольным)", - указал Александр Осин.

По мнению системного аналитика управления системной архитектуры ГК "Техносерв" Александра Голышко, внедрение электронных трудовых книжек, прежде всего, способствует упрощению корпоративных бизнес-процессов. "Особенно это будет заметно в организациях, в которых налажен электронный документооборот. При смене работы гражданину не нужно будет забирать и предоставлять на новом месте трудовую книжку - вся необходимая информация будет находиться в единой базе, как это происходит, например, при смене страховой компании при оформлении ОСАГО. У социальных служб оптимизируются бизнес-процессы при расчете стажа и выплат. HR-подразделения смогут виртуально познакомиться с претендентом ещё до собеседования. Таким образом, кроме очевидных преимуществ для граждан, введение электронных трудовых книжек повлечет за собой существенную экономию ресурсов предприятий и госорганизаций", - отметил Александр Голышко.

Что касается тех расходов, которых потребуют от бизнеса электронные трудовые книжки, эксперт сказал следующее: "Вероятно, могут потребоваться незначительные расходы, ведь многие компании уже сегодня работают с электронными документами, а электронные трудовые книжки просто станут еще одним из них. В свою очередь это потребует некоторых поправок к бизнес-процессам HR. На общегосударственном уровне потребуется создать ту самую базу данных и обеспечить ее доступность. Для малых предприятий - создать некий шаблон для внедрения подобной услуги", - указал Александр Голышко. Относительно других сложностей, порождаемых для бизнеса электронными книжками, он заявил: "Важно понимать степени надежности нововведения, будет ли решение защищено от взлома, мошеннических схем и подделок. Также актуален вопрос защиты персональных данных. Кроме того, в некоторых случаях место работы человека может быть гостайной".

По словам Леонида Делицына, в связи с электронными трудовыми книжками, бизнес понесет, в основном, разовые затраты на оцифровку тех сведений из трудовых книжек, которые он ещё не оцифровал, а ведомства потребуют на оформление трудовых договоров в электронной форме и на внесение сведений в информационную систему персонифицированного учёта. Крупный и средний бизнес справится с дополнительной нагрузкой без больших проблем, поскольку необходимый функционал будет встроен в информационные системы учёта кадров. Возникнут удалённые облачные сервисы, ориентированные на малый бизнес, которые помогут решать эти проблемы небольшим компаниям", - указал Леонид Делицын.

По мнению Александра Осина, с учетом диспропорций риска и выгод от хранения персональных данных в электронном виде коммерческие выгоды от электронных трудовых книжек сомнительны. "При этом, исходя из объемов требуемого финансирования, заявленных – по данным СМИ - различными частно-государственными структурами, расходы на формирование системы электронных трудовых книжек оцениваются в сумму от нескольких процентов в выручке, что, очевидно, является значительной нагрузкой на рентабельность услуг особенно для малого и среднего бизнеса", - отметил Александр Осин.

Руководитель департамента системных решений Group-IB Антон Фишман в разговоре с корреспондентом ComNews заметил, что идея введения электронных трудовых книжек своевременная. "Что касается рисков, то они связаны не только с утечками, но и с незаконным внесением изменений в электронные документы без ведома работника или работодателя. Реализуются эти риски или нет, зависит от того, как будут проработаны, протестированы и внедрены данные законопроекты. На наш взгляд, чтобы минимизировать эти риски, законопроекты необходимо детально проработать с участием технического сообщества, провести тесты на проникновение и аудит информационной безопасности", - заявил Антон Фишман.

Директор по методологии и стандартизации Positive Technologies Дмитрий Кузнецов обратил внимание корреспондента ComNews на то, что сегодня большая часть сведений, которые заносятся в трудовые книжки, уже хранится централизованно в ФНС, ПФР, фондах социального страхования. "Поэтому каких-то новых рисков перевод в электронный вид записей в трудовых книжках не несет. Можно говорить об опасности возможной утечки всего массива данных из государственного ведомства, но именно поэтому к подобным информационным системам нормативными документами ФСТЭК установлены требования безопасности самого высокого уровня", - указал Дмитрий Кузнецов, добавив, что, поскольку все данные уже хранятся в государственных органах, и, более того, уже защищены, бизнесу не придется принимать какие-то дополнительные меры защиты в связи с переходом на электронные трудовые книжки.

По мнению представителя компании "Доктор Веб", с точки зрения утечек информации единственный риск введения электронных трудовых книжек заключается в упрощении сбора информации о субъекте персональных данных. "И не только кадровыми службами компаний или организаций в момент оформления на работу, но в первую очередь мошенниками, которые смогут имитировать запросы от якобы сотрудников организаций, где человек работал. Не секрет, что уходя с предыдущей работы сотрудники сохраняют зачастую доступ ко многим ее сервисам. И это периодически позволяет восстановить некую информацию. Но теперь мошенники могут имитировать звонки со старой работы в целях получения информации. Если сейчас мошенники создают фирмы по утекшим паспортам, но пострадавшие хотя бы могут сказать, что в это время они работали совсем в ином месте, то теперь мошенники могут внести нужную им информацию о работе в базу данных", - заявил представитель компании "Доктор Веб".

Вместе с тем, по его словам, гораздо больший риск связан с недостоверной информацией, ошибочно внесенной информацией в единые базы данных. "Если раньше при уходе с работы можно было проверить соответствие записей реальной должности, то теперь, по сути, сотрудник должен сам контролировать, что записи о его трудовой деятельности соответствуют реальным - он не стал, скажем, генеральным директором компании "Рога и копыта", - заметил представитель компании "Доктор Веб".

Что касается тех действий, которые должен предпринять бизнес во избежание рисков, которые влекут за собой электронные трудовые книжки, он сказал следующее: "Организация работы бизнеса, в первую очередь, должна базироваться на жестком соблюдении правил работы с персональными данными. Если этого не будет, то всегда остается возможность манипуляции ими".

По мнению управляющего партнера юридической фирмы Axis Pravo Алексея Сулина, нельзя сказать, что введение электронных книжек сильно облегчит работу кадровых служб предприятий. "Всё, что делают кадровики, - вносят запись о приеме, а затем об увольнении. Можно еще вспомнить о поощрениях (например, благодарности), которые также заносятся в трудовую книжку, но в наше время такие поощрения – скорее экзотика. Трудовая книжка не занимает много места, и даже, если в организации работает несколько тысяч человек, проблемы с затратами на хранение явно надуманы. Безусловно, вести записи в электронной форме намного удобнее, но не настолько, чтобы удобство являлось основной причиной таких изменений", - указал Алексей Сулин.

От нововведения, по его словам, выиграет лишь Пенсионный Фонд, который будет обладать еще одной обширной базой с достоверными и постоянно обновляемыми сведениями. "Сами работники скорее потеряют, нежели приобретут от введения нового порядка. С одной стороны, можно говорить о том, что сведения о трудовом стаже не потеряются и теперь об этом можно не беспокоиться, с другой стороны попадая в базу данных, запись хранится вечно. Это тот случай, когда "что написано пером, не вырубишь топором". Если работодатель захочет проучить сотрудника и уволит его по компрометирующей статье (например, за прогул или хищение имущества), запись об этом будет храниться всегда, даже после того, как работник в суде добьется справедливости. Но осадок останется, и никто не захочет связываться с подозрительным работником", - обратил внимание Алексей Сулин.

Он также добавил, что сейчас уволенный работник может никому не показывать свою трудовую книжку и начать трудовую биографию "с чистого листа". "Новый порядок ведения электронных книжек не подразумевает права на забвение или нечто подобное", - указал Алексей Сулин.

На взгляд владельца юридической компании "Катков и партнеры" Павла Каткова, электронные трудовые книжки - это разумная инициатива. "Сегодня при утрате трудовой книжки работнику приходиться восстанавливать и подтверждать данные из нее, так или иначе сверяясь с несколькими информационными источниками, включая бывших работодателей и фонды. Если учет будет вестись электронно, то и проблемы этой не будет. Помимо того, у кадровых служб исчезнет такой рычаг давления, как не отдать трудовую, пока работник не выполнит те или иные условия - что с точки зрения защиты прав работника тоже шаг вперёд. Правда, полагаю, какой-то способ управлять увольнением у работодателя все равно должен остаться. Им может быть право поставить ту или иную электронную запись", - отметил Павел Катков.

Он также добавил, что, ввиду того, что при введении электронных трудовых книжек важно обеспечить невозможность внесения исправлений задним числом, возможно, при формировании реестра электронных трудовых книжек стоит применить технологию блокчейн. Вместе с тем, по словам Павла Каткова, следует подходить к вопросу эволюционно, а не революционно. "У нас огромная страна с разной степенью цифровизации регионов, и резко ломать годами сложившуюся систему не стоит", - указал Павел Катков.

По мнению адвоката Александра Титова, депутатам стоило бы ответить на вопрос как таковой необходимости электронных книжек. "Не помню, что бы она мне требовалась, иначе как для для заявления на загранпаспорт. Существуют персонифицированный учет в ПФР по которому можно получить информацию о трудовом стаже. На мой взгляд эта инициатива, так же как с ведением категории самозанятых, направлена на выявление большего количества работающих и соответственно источников налоговых поступлений", - отметил Александр Титов.

Встреча с Премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном

Владимир Путин принял в Кремле Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцяна.

В ходе встречи глава Российского государства, в частности, выразил надежду, что сможет встретиться с Председателем КНР Си Цзиньпином в ноябре этого года на саммитах БРИКС и Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Премьер Госсовета! Уважаемые друзья!

Позвольте мне вас сердечно поприветствовать в Кремле.

Знаю, что у вас очень большая программа. Вчера вы работали в Санкт–Петербурге, встречались с Председателем Правительства Российской Федерации. Уверен, что ваш визит, безусловно, даст хороший толчок развитию наших межгосударственных экономических связей.

Пользуясь случаем, на сегодняшней встрече хотел бы поздравить китайских друзей с приближающимся праздником, с юбилеем – 1 октября китайский народ отмечает 70–летие образования Китайской Народной Республики. А 2 октября мы вместе отметим 70–летие установления дипломатических отношений между нашими государствами.

В этой связи хотел бы напомнить, что наша страна, тогда СССР, была первой страной, которая официально признала новый Китай. Это большое событие в наших двусторонних отношениях.

Хотел бы отметить, что за минувшие десятилетия пройден очень большой путь в истории двустороннего сотрудничества. И мы действительно сегодня являемся в полном смысле этого слова стратегическими партнёрами, осуществляющими всеобъемлющее партнёрство. Это остаётся безусловным внешнеполитическим приоритетом Российской Федерации.

Мы знаем, как много сделали Вы, уважаемый господин Премьер, как много сделал Председатель КНР Си Цзиньпин для развития российско–китайских отношений в последнее время, в последние годы. Мы это высоко ценим.

Уверен, что и вы видите наши усилия, усилия со стороны Российской Федерации, направленные на развитие российско–китайских связей, причём по всем направлениям. И сейчас, наверное, нет необходимости всё это повторять.

Единственное, что хотел бы сказать, это то, что наше взаимодействие, безусловно, является важнейшим фактором в мировых делах и оказывает всё более и более значимое влияние на развитие наших экономик, решение задач, перед которыми стоят наши государства, с целью повышения уровня жизни наших граждан.

Спасибо Вам ещё раз за этот визит. И хочу вас ещё раз поблагодарить за тот вклад, который Правительство Китайской Народной Республики вносит в развитие сотрудничества между нашими странами.

Ли Кэцян (как переведено): Благодарю Вас, господин Президент, за поздравление с приближающимся 70–летием образования КНР.

В этом году у нас также отмечается 70 лет установления дипотношений – нам надо поздравить друг друга с этим юбилеем. Пользуясь случаем, позвольте передать Вам большой привет от Председателя Си Цзиньпина.

Совсем недавно Вы встретились и добились новых договорённостей в развитии продвижения двусторонних отношений. В ходе моего нынешнего визита вместе с премьер–министром Медведевым мы провели 24–ю регулярную встречу глав правительств.

Действительно, мы прошли очень непростой путь – у нас регулярные встречи без сбоев уже проводятся 20 лет. И более того, постоянно наполняется новым содержанием повестка дня.

На встрече с прессой нам было очень трудно вкратце характеризовать широкие сферы нашего сотрудничества. Наше сотрудничество способствует развитию не только наших стран, но и развитию региона и всего мира, особенно с учётом роста нестабильности, неопределённости в мире и в регионе, в мировой экономике.

Китай и Россия – крупнейшие соседние страны. Для нас очень важно в дальнейшем укреплять дружбу, сотрудничество, взаимосвязи, чтобы мы в дальнейшем приложили общие усилия в обеспечение миропорядка под эгидой ООН и поддержание системы свободной торговли, основанной на правилах ВТО, что весьма важно для развития стабильности и безопасности мира.

В.Путин: Главным событием в двусторонних отношениях этого года был, безусловно, государственный визит Председателя Си Цзиньпина в Россию.

Надеюсь, нам удастся увидеться с Председателем в рамках двух крупных мероприятий – БРИКС и АТЭС, – которые пройдут в Латинской Америке в ноябре.

Передайте ему, пожалуйста, самые наилучшие пожелания и привет.

Заседание наблюдательного совета АСИ

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». С основным докладом выступила генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

По традиции перед заседанием наблюдательного совета мы познакомились с итогами работы и новыми проектами Агентства. Было очень интересно, хочу это подтвердить.

Хотел бы всем сказать большое спасибо за результаты, за настойчивость и смелость, можно сказать, в продвижении всех этих начинаний. И главное, вы постоянно наращиваете темп.

Вместе с экспертами, лидерами проектов предлагаете эффективные, хорошо работающие инструменты для продвижения этих идей, новые инициативы, которые задают содержание, логику качественных изменений, прорывных изменений в масштабах всей страны. Очень рассчитываю, что то, что я сегодня увидел, будет проецироваться как раз на всю экономику, на всю страну.

Что бы хотел особо отметить? Во многом благодаря именно вашим усилиям, уважаемые коллеги, удалось запустить важные, значимые процессы. Когда команды, коллективы – участники стартапов, предприниматели, волонтёры, просто активные граждане – объединяются в сплочённые сообщества единомышленников, это всегда приносит конкретный позитивный результат. Чтобы вместе продвигать не просто отдельные, а большие, системные проекты, конечно, нужно уметь работать в командах, создавать эти команды и работать в них.

Уверен, одним из таких мозговых центров, а мы сегодня видели нарождающиеся центры в разных отраслях, одним из таких центров для создания прорывных идей станет 39–я «Точка кипения», которую Агентство открыло здесь, в «Доме-коммуне», можно сказать, уникальном по своему содержанию учреждении, так назовем его.

Рассчитываю, что Агентство и дальше будет активно, содержательно участвовать в формировании и реализации повестки будущего страны в целом. Прежде всего по тем направлениям, от которых зависит наш технологический суверенитет и качество жизни людей в конечном смысле.

Первое, на что хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, развитие новых форматов образования. Я сегодня внимательно послушал то, что рассказывали, посмотрел то, что было написано, представлено в видеоматериалах. Конечно, это любопытно.

Я ничего не сказал, некоторые вещи не комментировал, но обратил внимание, скажем, на такой элемент, который не может не привлекать внимания, – это взаимное обучение между системами искусственного интеллекта и человеком, когда человек и искусственный интеллект обучают друг друга – такая, мне кажется, переходная модель развития в сфере образования, которая может привести к совершенно неожиданным и масштабным результатам.

Семь лет назад именно АСИ выступило с инициативой присоединиться к WorldSkills. Участие в этом международном движении, победы нашей сборной стали стимулом для совершенствования всей системы подготовки кадров.

Используя полученный опыт, нужно развивать передовые модели обучения профессиям будущего, внедрять форматы непрерывного образования людей всех возрастов.

Сегодня тоже как раз об этом говорили и очень интересно, убедительно показали, насколько эффективно можно работать в этой сфере. Чрезвычайно важное направление, имея в виду грядущие демографические изменения и изменения на рынке труда.

Второе – это формирование среды для мощного технологического развития. На встрече с предпринимателями мы подробно говорили о снятии правовых и других преград для отечественных компаний и стартапов.

По итогам будут сформулированы поручения министерствам, ведомствам. И хотел бы повторить, эта работа должна вестись в прямом контакте с Агентством и участниками Национальной технологической инициативы.

Третье: в Послании Федеральному Собранию в 2019 году я поручил, надеюсь, вы это помните, АСИ вместе с деловыми объединениями запустить специальную цифровую платформу, с помощью которой предприниматели могли бы сообщать о случаях давления на их бизнес.

Сейчас были представлены предложения по поводу того, что и как нужно сделать в этом направлении. Непросто это идёт. Тоже не стал там ничего комментировать. Знаю реакцию некоторых своих коллег на эти предложения. Но, хочу вас заверить, сделаю всё для того, чтобы эта предлагаемая система в более совершенном виде или в каком–то другом реально функционирующем, чтобы эта система была внедрена.

Ничего здесь не вижу опасного для правоохранительной сферы, кроме одного – сделать работу всей правоохранительной системы более эффективной, отвечающей требованиям сегодняшнего дня, обеспечивающей интересы общества в целом, как отдельных граждан, так и предпринимательского сообщества в целом.

Четвёртое – это создание условий для развития волонтёрского движения для эффективного сотрудничества государства и бизнеса, НКО в социальной сфере. Крайне важная для общества тема, на которую постоянно обращают внимание коллеги. В том числе необходимо обеспечить контроль за применением норм закона «О социальном предпринимательстве», в разработке которого вы тоже принимаете непосредственное участие.

Опираясь на новую законодательную базу, нужно запустить значимые социальные проекты. Речь в том числе о программах обучения и трудоустройства людей старшего поколения – сегодня уже говорили об этом, я уже упоминал, – о распространении опыта организации долговременного ухода за больными и пожилыми гражданами, а также развитии профориентации и дополнительного образования подростков, создании современной инфраструктуры детского отдыха.

Далее это содействие общественным инициативам в городах и населённых пунктах. Мне очень понравилась одна из представленных сегодня программ, которая может сделать, надеюсь, сделает работу в социальной сфере, особенно касающуюся благоустройства населённых пунктов, более эффективной, потому что даст возможность в прямом контакте с гражданами понимать, выявлять их запросы и учитывать их, причём учитывать их не на бумаге, не формально, а именно в реальном её звучании, что называется. Думаю, что это чрезвычайно востребовано. Прошу Агентство предлагать и новые эффективные инструменты прямой и, что очень важно, постоянной обратной связи, интерактивных коммуникаций с людьми.

Ещё одна сфера вашей деятельности, о которой хотел бы сказать особо. В рамках одного из проектов вы на системной основе собираете успешные региональные практики социально-экономического развития. Столь обширная база, я сейчас только тоже об этом сказал, своего рода библиотека управленческих решений во многом уникальна.

Необходимо сформировать работающий механизм распространения таких практик по всей стране, в том числе через создание стандартов, своеобразных методических рекомендаций для субъектов Федерации. Кстати, такую работу вы уже провели в части делового климата и поддержки добровольческих инициатив.

И конечно, нужно продвигать наш успешный опыт реализации проектов развития на глобальном уровне. Говорил об этом в этом году на Санкт–Петербургском экономическом форуме, если вы обратили внимание. Тем более что запрос на эффективные управленческие решения есть и со стороны других государств и международных организаций.

Давайте обсудим всё, что вы считаете целесообразным сегодня обсудить.

Пожалуйста, Светлана.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!

Вы сейчас увидели, как Агентство стратегических инициатив работает в рамках новой стратегии. И прежде чем рассказать о промежуточных итогах работы в этом году и перспективных предлагаемых инициативах, Владимир Владимирович, хотела бы ещё раз поздравить нашу сборную молодых профессионалов с блестящей победой на всемирном чемпионате.

Хочу сказать, что это серьёзная веха для Агентства стратегических инициатив, потому что в 2012 году это был один из лидерских проектов инициатив, которые мы предлагали тогда поддержать. Мало кто верил, а Вы поверили, Владимир Владимирович, в нас.

И сегодня я считаю, что смысл работы АСИ и наша стратегия как раз иллюстрируются, как из лидерской инициативы вырастают глобальные системные изменения. И в этом мы видим как раз нашу задачу в работе по всем направлениям.

Теперь кратко хотела бы рассказать о пяти направлениях работы Агентства. Первое – это вопросы, связанные с подготовкой кадров для новой экономики, и вопросы образования. Безусловно, важно, что мы последние годы занимались созданием экосистемы вовлечения детей в техническое творчество, создавали инфраструктуру.

Сегодня кванториумы работают почти по всей стране, уже 80 тысяч детей прошли через эти программы. Кружковое движение, олимпиады НТИ – это все те проекты, которые поддержаны наблюдательным советом, и у нас сегодня в любом регионе ребята могут попробовать себя в нескольких профессиях.

Мы запустили губернаторские школы. Все губернаторы, члены наблюдательного совета, ещё с десяток у нас участвуют в этой программе, что даёт возможность школьникам начиная с 12 лет, Владимир Владимирович, и до первого-второго курса получить индивидуальную программу в течение года, попробовать несколько специальностей, попробовать себя в практической проектной деятельности.

У нас больше 150 крупных компаний по всей стране поддерживают эту программу, предоставляют свои площадки, а также формулируют запрос на уровне региона: какие компетенции, какие профессии им нужны.

И очень здорово: мы проводили первый опрос среди участников программы «Дети», 70 процентов сперва сказали, что планируют уехать, поступать в федеральные вузы и, наверное, в регион не вернутся, – вот год, прошла программа, обсуждали это с губернаторами, теперь 70 процентов сказали, что нет, мы останемся, потому что нам интересно, мы понимаем, где мы востребованы и где мы нужны, и мы считаем, что это тоже успех общей работы.

Университет-2035 – проект Агентства, результаты которого тоже мы сегодня Вам представляли, является оператором федерального проекта «Образование» в части как раз подготовки кадров для цифровой экономики. И сегодня тоже показали Вам собранную программу для людей старшего поколения «Навыки будущего», которая запускается тоже во всех регионах нашей страны: 120 компетенций представлены, и люди могут получить международный сертификат, который признается в 80 странах.

Цифровая платформа «Образование», которую вместе со Сбербанком в январе, Владимир Владимирович, Вы просили поручения по пилотированию. С 1 сентября, вот сегодня обсуждали, Герман Оскарович [Греф] сказал, уже запустили, в пяти регионах дети могут уже учиться на этой платформе. Сейчас планируем расширять контентную часть и вместе со Сбербанком объявим уже конкурс на разработку контента и по общеобразовательной программе, и по дополнительному образованию.

Наша задача – чтобы, безусловно, там несколько сотен тысяч детей как можно раньше могли попробовать себя в части навыков будущего и цифровой экономики.

Задачей номер один, конечно, для нас тоже является выиграть чемпионат в Шанхае в 2022 году, и мы командой WorldSkills готовимся к этому, подготовка проведения Euroskills, в 2022 году в Санкт–Петербурге мы проведём первый цифровой чемпионат в мире.

Но самая важная, я считаю, задача – это транслировать те технологии и стандарты подготовки кадров в рамках союза уже на общую систему профессионального образования. Мы сегодня видим, например, из 700 тысяч участников у нас только, наверное, семь процентов сдают демонстрационный экзамен. Наша задача – минимум довести этот показатель до 50 процентов.

Что касается развития внутри школы, Владимир Владимирович, в январе мы рассказывали о проекте «Школа–2025. Перезагрузка», который направлен на формирование современной образовательной среды в школах. Нам удалось отменить два требования СанПиН по строительству школ – это этажность и ориентация по частям света.

И видим здесь огромный потенциал, потому что сейчас наблюдается демографический бум. Если десять лет назад у нас 10 миллионов детей учились в школах, сегодня – 16, к 2024 году это будет 18 миллионов человек. И строительством просто новых школ нам не решить эту задачу достаточно быстро и оперативно в такие сроки.

Поэтому здесь тоже видим лучшие практики Москвы, Свердловской области, Ханты–Мансийска по реконструкции действующих школ в центре города, когда мы можем в два раза, в три раза увеличить мощность школы, обеспечить эффективность использования общественного пространства.

Владимир Владимирович, как в «Сириусе», не коридоры, а общественные библиотеки. Ребята там могут общаться, встречаться, заниматься проектной деятельностью, обучаться. Те же самые общественные пространства, как спортзалы, актовые залы, столовые, которые тоже как трансформеры могут использоваться уже для каких–то других активностей ребят и учителей.

И здесь нам тоже необходима поддержка. Мы с Минстроем и Министерством просвещения согласовали разработку таких типовых решений и реконструкций, строительство новых школ.

Надеемся, нас поддержите. Это даст нам серьёзное преимущество и возможность убрать скорее третью смену и вторую смену и сделать образовательный процесс комфортным для наших школьников.

Что касается второго направления – технологии «Новый бизнес». Мы сегодня все проекты, я Вам тоже уже говорила, проводим через целевые наборы: 146 проектов в этом году мы отобрали на сопровождение Агентства стратегических инициатив. Артём Аветисян Вам показывал одни из разработок проекта, который мы отобрали на сопровождение. И мы активно работаем сегодня с институтами развития, крупными компаниями с госучастием, а также с частным бизнесом.

Задача в том, чтобы повысить производительность и внедрение инноваций в компаниях, потому что, по оценкам экспертов, это даст нам прирост на полтора процента валового внутреннего продукта. И у нас сегодня порядка 60–70 компаний, которые участвуют и внедряют модель инновационной открытости, а также формулируют запрос на целевые отборы технологического развития: технологии в промышленности, сельскохозяйственном машиностроении, безопасность энергетики, цифровые решения для крупных компаний и предприятий.

Пока здесь в ручном режиме, Владимир Владимирович, прямо каждый проект доводим уже до результатов внедрения и смотрим, какие бизнес–процессы, какие корпоративные, внутри организации, процессы нам нужно отстроить.

Компании НТИ: у нас сегодня через форматы сервисной поддержки Национальной технологической инициативы прошли порядка 930 проектов. Какая поддержка нужна? Сегодня как раз часть лидеров проектов, которые присутствовали на встрече, уже сказали: это и вопросы венчурного финансирования, но уже на этапе, следующим за посевным, это и вопросы с выходом экспорта, и с выходом на мировые рынки.

Но они ещё очень маленькие, эти проекты, и очень слабые, и, конечно, в одиночку им сложно решить эти задачи и преграды. И здесь нам очень важна внешнеполитическая поддержка, Ваша поддержка, Владимир Владимирович, чтобы действительно обеспечить рост и развитие этих пока небольших технологических проектов, но очень перспективных.

Третье направление – инвестиционный климат. Мы проводим ежегодно национальный рейтинг субъектов Российской Федерации именно как инструмент обмена лучшими практиками и решениями по поддержке предпринимателей, созданию инфраструктуры и институтов поддержки бизнеса в регионах. Видим огромную конкуренцию между регионами, видим огромный запрос сегодня на лучшее эффективное решение, которое демонстрируют регионы–лидеры.

Хотела бы отметить, что в этом году особенно регионы Дальнего Востока – они всегда у нас были в конце, в хвосте, Владимир Владимирович, и Вы тогда даже давали поручение, чтобы к 2020 году все регионы Дальнего Востока вошли в топ–30, – в этом году уже два региона в тридцатке – это Якутия и Камчатский край.

В этом году договорились в рамках Восточного экономического форума, Андрей Рэмович [Белоусов] проводил встречу с регионами, что проведём в ноябре, Агентство организует образовательную программу для вице-губернаторов, которые занимаются вопросами инвестклимата.

И мы представим лучшие решения регионов Центрального федерального округа и по сокращению сроков на старт бизнеса – процедур, как работать с инвесторами, эффективность работы корпораций, подготовка кадров в этой части. Поэтому надеемся, что это тоже сыграет свою роль в выстраивании уже благоприятной инфраструктуры для предпринимателей, которые работают в регионах Дальнего Востока.

Мы также в этом году отмечали в рамках национального рейтинга запросы предпринимателей, а их 400 тысяч по всей стране, основной ключевой риск, проблема – это контрольно–надзорные органы, административное давление, мы об этом уже неоднократно говорили. Вы дали поручение разработать такую цифровую платформу, которая позволит предпринимателям нивелировать эти риски и действительно системно решить эту задачу.

Такая платформа будет разработана уже к 15 ноября, мы вместе с деловыми объединениями, все участвуют в этой работе, организовали, учредили автономную некоммерческую организацию, которая будет оператором этой цифровой платформы. Александр Николаевич Шохин возглавил совет директоров этой организации, и мы уверены, что это действительно станет таким рабочим, действенным инструментом для предпринимателей.

Просто когда ездим в регионы, встречаемся с бизнесом, все очень позитивно реагируют на это решения и очень ждут, когда она будет доступной и можно будет уже пользоваться ею в реальном времени.

Здесь хотела бы отметить, что к 1 октября все контрольные и правоохранительные органы должны будут разработать регламенты работы с этой платформой. Хочу сказать, что МВД уже свой регламент утвердило. Он абсолютно соответствует нашим ожиданиям, одобрен деловыми объединениями. Конечно, надеемся, что тоже он будет, может быть, взят за основу остальными правоохранительными органами.

Четвёртое направление – это поддержка социальных проектов.

Владимир Владимирович, мы в этом году наконец–то с Вашей помощью и поддержкой приняли Закон о социальном предпринимательстве. Это открывает абсолютно новую нишу для бизнесов, которые не только и не столько зарабатывают на прибыли, они, по сути, работают на такой нулевой маржинальности, но для «Лидеров проектов» очень важен социальный эффект и социальное воздействие.

Это проекты, связанные с поддержкой или развитием сервисов для людей с ограниченными возможностями. Это проекты, связанные с поддержкой людей старшего поколения, которые нуждаются в определённых услугах. Это проекты, связанные с профориентацией детей, выходящих из детских домов, и их поддержкой.

И мы запустили тоже, уже полтора года работает, Фонд поддержки социальных проектов именно как акселератор. Хочу сказать, что уже 70 тысяч людей прошли через форматы обучения акселерации, которые так или иначе работают либо в сфере НКО, либо социального бизнеса. 500 проектов прошли акселерацию, и 200 проектов уже получили финансовую поддержку…

Но что очень интересно, что тоже, когда я встречаюсь с выпускниками акселератора, либо в регионах встречаемся с НКО, они сегодня говорят, что это один из лучших акселераторов именно в социальной сфере, потому что после него деньги не нужны. Они говорят, что мы настолько пересматриваем свою финансовую модель проекта, что это позволяет нам и увеличить выручку, и выйти на новые рынки, и найти новых партнёров в рамках этих проектов.

Сейчас работаем над тем, чтобы сделать эту работу системной, с Министерством экономического развития, с корпорацией поддержки МСП прорабатываем возможность интеграции. Это всё–таки инфраструктура вообще поддержки малого бизнеса. Также работаем сегодня над проектированием социального навигатора именно для этой ниши, чтобы и НКО, и социальные предприниматели могли и на федеральном, и на региональном уровне знать, какие меры поддержки, какие программы сегодня существуют, коробочные решения, лучшие практики, которые могут быть использованы для старта того или иного проекта.

Из новых направлений, которые хотели бы вынести и представить сегодня на утверждение наблюдательному совету, Владимир Владимирович, хотели бы поднять тему детского отдыха. Дело в том, что у нас детский отдых, как у семи мамок дитя без присмотра. Мы тоже проводили несколько пилотных проектов в десяти регионах, как можно обеспечить эффективность модели детского отдыха.

Здесь мы внедряли механизмы государственно–частного партнёрства, как привлечь инвесторов на устаревшую уже инфраструктуру детских лагерей, которые сегодня есть в регионах, как за счёт сертификата обеспечить доступность детского отдыха и возможности привлечения негосударственного сектора в эту сферу.

Самое главное, конечно, обеспечить безопасность и увеличение доли детей, которые могут рассчитывать именно на загородный отдых, потому что, мы посмотрели статистику, у нас только 18 миллионов детей в возрасте от 6 до 17 лет, из них только 30 процентов охвачены детским отдыхом, из этих 30 только 10 охвачены загородным отдыхом.

И мы в рамках нашей новой инициативы, новой возможности в социальной сфере разработали такой план мероприятий, как действительно обеспечить эффективный механизм государственно–частного партнёрства, как привлечь инвестиции в сферу детского отдыха. Мы посмотрели, что в течение пяти лет нам необходимы инвестиции в размере 130 миллиардов рублей, а 50 процентов – это внебюджетное финансирование, Сбербанк, Внешэкономбанк сегодня имеют уже опыт успешных коробочных решений. В Новгородской, Нижегородской области прошла реконструкция детского лагеря на 500 мест, которая увеличит и мощность, и возможности вообще внедрения современных программ.

Если нам удастся реализовать эту программу, этот проект, мне кажется, он достоин быть федеральным проектом по детскому отдыху, то мы сможем в 40 регионах полностью реконструировать и обновить инфраструктуру именно стационарного загородного детского отдыха, привлечь туда частные инвестиции и сделать образовательный и детский отдых очень интересным и соответствующим всем современным требованиям.

С Министерством просвещения согласованы предложения, тоже отправили их в Министерство экономического развития сейчас на рассмотрение. Если наблюдательный совет поддержит, мы будем очень рады и будем продолжать работу в этом направлении.

То же касается развития экотуризма, также подготовили, разработали вместе с Министерством природных ресурсов, как возможностями развития ООПТ, закрытых территорий, сделать возможным проведение на них отдыха туристов, какая инфраструктура нужна, что такое у нас экотропы?

И тоже несколько проектов сегодня сопровождаем и предложили несколько системных институциональных решений. Тоже вместе с Министерством экономического развития сейчас будем отрабатывать.

Пятое направление – это лучшие практики и региональное развитие.

Вы отметили сегодня, Владимир Владимирович, что, действительно, по ряду своих направлений мы стараемся все системные решения упаковывать в такие транслируемые, тиражируемые решения, которые могут использовать потом другие субъекты.

У нас сегодня в нашей базе знаний 78 решений абсолютно по разным направлениям: это и социальная сфера, сфера здравоохранения, жилищно–коммунального хозяйства, городского благоустройства. И хочу отметить, что 56 субъектов уже их используют, и мы видим повторное внедрение и повторный эффект.

Сейчас предлагаем наблюдательному совету три комплексных решения в рамках достижения национальных целей. Думаю, что это будет серьёзной поддержкой для губернаторов и для регионов. А что такое комплексное решение? Комплексное решение – это набор нескольких лучших региональных практик, которые доказали свою эффективность.

Вот одно из них, Владимир Владимирович, – индивидуальное жилищное строительство. У нас сегодня задача в рамках национального проекта построить 40 миллионов квадратных метров индивидуального жилищного строительства. Посмотрели: а кто у нас лучший регион на сегодня? Центральный федеральный округ: у нас лидеры – Белгородская и Липецкая области, которые просто в несколько раз превосходят мощности по сравнению с другими регионами.

Посмотрели, как они достигли этих показателей, какие инструменты, какие меры поддержки у них работают. И, по сути, тоже сформировали как некую пошаговую инструкцию: как нужно провести аудит земельных участков, которые подходят под ИЖС, как взаимодействовать в части создания социальной инфраструктуры, транспортной и инженерной инфраструктуры, как сделать это в системе «одного окна», достаточно быстро и оперативно договориться с ресурсоснабжающими организациями, как обеспечить все финансовые инструменты, в том числе коробочные решения по ипотеке. Как раз Липецкая область со Сбербанком разработали такой продукт – ипотека именно под ИЖС, который сегодня уже внедряется и работает.

И, по сути, этот комплекс решений нам позволит обеспечить на уровне даже пилотных десяти регионов решение задачи по вводу жилья в сфере индивидуального жилищного строительства. С Министерством строительства отработали, сейчас тоже с руководителями регионов обсуждали, кто готов выступить пилотными регионами. Тоже были бы благодарны за поддержку, Владимир Владимирович.

Второе решение: Вы давали поручение регионам разработать в январе их региональные программы по модернизации оказания первичной медицинской помощи. Мы сейчас тоже посмотрели, Владимир Владимирович, а какие есть лучшие успешные региональные решения на уровне регионов с точки зрения оказания медицинской первичной помощи? Здесь тоже есть интересные решения – Калужская область, Белгородская область. Мы их сейчас тоже конструируем в комплексные решения и надеемся, что это тоже станет серьёзным подспорьем для регионов в решении этой задачи.

И третье комплексное решение – повышение рождаемости. Вместе с Андреем Никитиным в рамках рабочей группы по Госсовету по демографии отрабатывали предложения, которые могут быть в этой части. Лучшие практики смотрели, региональные, международные – есть тоже понимание и видение, как это можно упаковать в готовые решения для регионов, которые могут быть использованы.

Владимир Владимирович, в рамках наших задач мы хотели бы, чтобы эта платформа была не только подспорьем для регионов нашей страны, но чтобы это была глобальная платформа. Вы на питерском форуме сказали: «Давайте представим все наши лучшие решения на глобальной платформе, чтобы они были доступны другим странам, а также глобальные участники могут выкладывать туда свои лучшие практики, лучшие решения, которые можем мы использовать».

Мы такую работу сегодня ведём. Проект «Смартека», который мы тоже должны до конца года уже запустить и уже ведём переговоры с крупными международными институтами – Всемирный банк готов здесь обеспечивать трансферт наших решений плюс выкладывать свои лучшие практики с Организацией Объединённых Наций, ЮНИДО, странами, деловыми объединениями Кореи, Японии, – вызывает огромный интерес.

Но самое главное это даже не просто платформа. Получается, что АСИ может и готово решать глобальные задачи. И мы хотим, чтобы из каждой лидерской инициативы у нас действительно выходило системное, позитивное, эффективное изменение и решение. И чтобы добиваться таких глобальных целей, мы хотим, чтобы у наших сообществ, которые вокруг Агентства стратегических инициатив, тоже возникали такие международные глобальные связи, международные точки кипения. У нас сегодня появляется одна, мы надеемся, что, конечно, они тоже будут увеличиваться, и такой формат будет интересен нашим зарубежным партнёрам и коллегам.

Наши цифровые решения, цифровые сервисы мы тоже делаем абсолютно открытыми, для того чтобы наши лидеры могли знакомиться друг с другом, чтобы происходил некий нетворкинг, формирование новых команд и новых сообществ. И мы очень благодарны нашему наблюдательному совету, Владимир Владимирович, и Вам лично за то, что это становится возможным.

И я говорила, что если мы раньше могли поддерживать 100 проектов, сегодня наша задача, в этом году, – вовлечь один миллион человек во всевозможные наши активности: образовательные треки, акселерационные программы, поддержку конкретных проектов, снятие ограничений и административных барьеров.

И так как задачи увеличиваются и масштаб увеличивается, Владимир Владимирович, у нас огромную роль играет экспертный совет. Мы хотели бы предложить председателем экспертного совета утвердить Игоря Ивановича Шувалова. Мы с ним предварительно обсуждали, будем тоже признательны и рады, если такое решение будет принято, и Вы его поддержите.

Хотели бы предложить включить в наблюдательный совет мэра Москвы Сергея Семёновича Собянина. С Москвой очень тесно работаем по всем направлениям: и в части инвестиционного климата – они заняли у нас первое место в этом году в нацрейтинге, – и по социальным проектам, по цифровым решениям для регионов – они здесь выступают и наставниками, и делятся своими системами, проектами в сфере образования, и по другим направлениям. Думаю, что здесь и экспертиза Сергея Семёновича, и возможности нам тоже будут полезны.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Просим поддержать.

Визит премьер-министра Ее Величества Бориса Джонсона в Великое герцогство Люксембургское оказался совсем неудачным. Что Борису в очередной раз не удалось договориться к евроначальством, — это полбеды. Его предшественница Тереза Мэй была не более удачлива. Но этим неприятности не ограничились.

Посла переговоров с премьером Люксембурга Ксавье Беттелем высокие разговаривающие стороны вышли на улицу, где толпа встретила Джонсона уханьем и гиканьем. Уязвленный народным невежеством Борис сел в экипаж и стремительно скрылся, а пресс-конференция по итогам переговоров состоялась без него.

Точнее, премьер-министр Ее Величества там физически отсутствовал, но содержательно очень даже присутствовал. Люксембургский премьер выступил перед прессой в жанре "по рогам ему и промеж ему".

Он сообщил, что главе правительства Британии нужно действовать, а не заниматься демагогией. "До Brexit избирателям говорили, что им вернут деньги из социального страхования, что Brexit будет выполнен через 24 часа, и все будет хорошо, но никто не мог сказать: "Извините, это ложь", — заявил Беттель. И присовокупил, что властям ЕС нужны от Джонсона письменные предложения по Brexit, а не пустые разговоры.

Это уже напоминает выводы, в конце концов сделанные по поводу его тезки, — "С Борисом Абрамовичем можно о чем-то разговаривать только в присутствии нотариуса и двух свидетелей". Затруднительно более внятно и недвусмысленно поименовать премьер-министра Ее Величества жуликом.

Конечно, во время военных действий бывало, что выражались: "Gott, strafe England", а то и покрепче. От 1914 года осталась австро-венгерская агитационная открытка, изображавшая тогдашнего британского премьера:

"На виселице, в приятной выси

Качается Эдвард Грей из породы лисьей,

Надо бы повесить его заранее etс."

Но во время войны чего только не бывает, если же говорить о мирном времени (ведь Британия и ЕС, кажется, пока не воюют), то случившееся с Джонсоном беспрецедентно.

Гиканьем его принудили скрыться, а затем хозяин мероприятия высказал все, что он думает о госте. Кстати, прямодушие Беттеля склоняет к подозрению, что народное негодование — "На смерть Борису и Борисовым щенкам!" — было не то чтобы срежиссировано, но негодующим, скажем так, не препятствовали. Почему-то во время визитов В. В. Путина или Си Цзиньпиня в Европу обходится без уханья и гиканья, хотя к ним тоже у части населения есть претензии — уж сотня человек на кошачий концерт точно наберется. Но этого не происходит, потому что служба протокола (и другие службы) принимающей стороны знают свое дело. А тут — не знали.

Конечно, можно сказать, что ссориться с Россией или Китаем, прибегая к прямым оскорблениям, — себе дороже, потому и соблюдаются приличия. Но раньше считалось, что и ссориться с Великобританией себе дороже. Тем более что над Борисом надругались в карликовом Люксембурге с населением в десять раз меньше, чем британское. При дедушке, то есть при старом политическом мышлении такого не было. Хотя, конечно, понятно, что надругательство происходило при молчаливом одобрении Брюсселя. Там тоже гордый британский лев всем смертельно надоел, ровно кобыла с норовом, — ни туда ни сюда.

Люксембургский срам имеет два источника: объективный и субъективный.

Объективно Лондон со своим желанием вести дела с ЕС так, чтобы ЕС не было дела до того, что происходит на островах, но Лондону было дело до всего, что происходит на континенте, давно был костью в горле у евроначальства. Не хватало только повода, но с решением провести Брекзит повод появился. Островитяне — отрезанный ломоть, и нечего рассчитывать на выдающиеся льготы при разводе.

Субъективно Джонсон — едва ли не худшая кандидатура для ведения очень сложных переговоров с ЕС. Его политический образ — нарочитое чудачество (несимпатизирующие Джонсону сказали бы "хайп"). Англичанам это вроде бы нравилось ("Люблю англичан, у них каждый второй чудак" — С. Я. Маршак), но в европейских столицах сидят не англичане, а представители других наций. Когда островитяне и так надоели, появление в качестве их представителя человека, задорного до невозможности, способно вызверить даже схимонаха-инока.

Поскольку в Брюсселе сидят отнюдь не иноки, срыв рано или поздно должен был произойти. Как на все это будет реагировать Форин-офис — интересный вопрос. В былые времена люксембургская комедия про царя Бориса считалась бы инцидентом, могущим вызвать войну или самое малое — разрыв отношений. Но теперь новое мышление, кожу сняли — не по шерсти тужить, так что, возможно, и проглотят.

Максим Соколов

Тринадцать российских вузов попали в топ-500 международного рейтинга университетов по трудоустройству выпускников по версии QS (QS Graduate Employability Rankings), лидером среди вузов РФ стал МГУ имени Ломоносова, сообщили организаторы рейтинга.

Компания QS Quacquarelli Symonds, занимающаяся аналитикой и консалтингом в области образования и карьеры, опубликовала свой рейтинг пятисот ведущих университетов мира по трудоустройству выпускников.

"В рейтинг этого года вошло 13 российских университетов, на два больше, чем в прошлом году... Московский государственный университет имени Ломоносова сохраняет свои позиции (101-110)", - говорится в сообщении, поступившем РИА Новости.

Кроме МГУ в топ-250 также вошел Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ), попав в группу мест 181-190. МГИМО расположился в группе 191-200, Высшая школа экономики и МГТУ им. Н.Э. Баумана — в группе 201-250.

Московский физико-технический институт, НИЯУ МИФИ, НИТУ "МИСиС", Новосибирский государственный технический университет, Новосибирский государственный университет, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова и новички рейтинга - РУДН и Томский политехнический университет - попали в группу 301-500.

"МГИМО стоит на первом месте в индикаторе "Занятость выпускников", который измеряет количество выпускников, работающих полный или неполный рабочий день в течение 12 месяцев после окончания университета", - добавляется в сообщении.

Согласно данным рейтинга, Массачусетский Технологический Институт (Massachusetts Institute of Technology - MIT) сохраняет двойное лидерство: он занимает первую строчку как в мировом рейтинге университетов, так и в данном рейтинге, оттеснив на второе место Стэнфордский университет (Stanford University). На третьем месте - Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе.

Где лучше получать образование – в России или за рубежом? В каких вузах? Почему для студентов так важен "год разрыва"? Об этом – региональный директор компании QS по Восточной Европе и Центральной Азии Зоя Зайцева.

Кроме того, в десятку лучших вошли Сиднейский университет (4 место), Гарвардский университет (5 место), Университет Цинхуа (6 место), Мельбурнский университет (7 место) и Кембриджский университет (8 место). Университет Гонконга расположился на 9-м месте, 10 место эксперты отдали Оксфордскому университету.

Поясняется, что для отбора лучших университетов для успешной карьеры, QS использует пятиступенчатую методологию, которая охватывает репутацию каждого учебного заведения среди 44 тысяч работодателей по всему миру. QS выяснил, в каких университетах обучались 29 тысяч особо успешных профессионалов, какие университеты сотрудничают с предприятиями, есть ли представительство работодателя на территории учебного заведения, а также учел привязанный к местности уровень занятости выпускников.

Россия. Великобритания. Весь мир > Образование, наука > ria.ru, 18 сентября 2019 > № 3127681

Как сообщил иранский чиновник, для торговли между Ираном и Китаем была открыта кредитная линия на 400 миллиардов долларов.

Имеющиеся доказательства указывают на тот факт, что кредитная линия на сумму 400 миллиардов долларов между Ираном и Китаем была введена в действие, заявил во вторник председатель Комиссии по рынку денег и капитала Тегеранской торговой палаты Фариал Мостофи, сообщает Tasnim News.

Она добавила, что эта кредитная линия позволила китайским инвесторам осуществлять проекты в Иране без проведения торгов.

18 сентября 2019 года состоялась церемония подписания Совместного заявления глав Конкурентных ведомств БРИКС.

«Совместное заявление – очень важный инструмент для антимонопольных ведомств наших стран, и та работа, которую мы на постоянной основе проводим с коллегами по БРИКС, показала, насколько она важна для наших стран. Я уверен, что результаты такого сотрудничества и координации наших действий плодотворны для экономик и граждан наших стран», - прокомментировал Александр Баррето де Соуза, Президент Административного совета по экономической безопасности Бразилии.

Председатель Комиссия по конкуренции Индии Ашок Кумар Гупта сообщил:

«Мы плодотворно поработали со времени нашей первой встречи на Первой Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС в Казани. Сегодня мы приняли общее заявление относительно координации наших усилий и обязались обеспечивать в наших странах справедливые законы и правила конкуренции. Мы примем все необходимые шаги, чтобы наши ведомства и дальше работали вместе. Я благодарю Россию за проведение Шестой Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС».

«Я также благодарна России за организацию этой Конференции, потому что я вижу, каких мы добились успехов. Совместное заявление – это наше общее намерение, и усилия, и надежда. В 2021 году мы проводим Седьмую Конференцию по конкуренции под эгидой БРИКС в Китае и от всей души приглашаем всех принять в ней участие», - сказала Гань Линь, заместитель Министра Главного государственного управления по надзору за рынком Китайской Народной Республики.

Руководитель Комиссии по конкуренции Южной Африки Тембинкоси Бонакеле, в свою очередь, отметил, что «эта конференция фактически завершает целый цикл конференций, которые проходили в течение 10 лет, и начались они тоже с конференции в России. Со времени нашей первой встречи мы сделали большой шаг вперед, выросло качество наших дискуссий и обязательств. Такие мероприятия как эта конференция – это не просто наши встречи раз в два года, это живая организация, которая постоянно работает и приносит практические результаты. Мы надеемся на такое же сотрудничество в будущем и благодарим ФАС России за гостеприимство».

«Я благодарю уважаемых гостей за добрые слова в адрес проведённой конференции и за те разговоры, дискуссии и консультации, которые состоялись. Действительно, прошло 10 лет с нашей первой встречи в Казани, и за это время мы многое успели. Мы обсуждаем конкретные вопросы. Мы координируем наши позиции по ключевым вопросам глобального мира, спорим, но приходим к общему мнению о том, что нужна эта совместная работа.

«Конкуренцию не стоит трактовать в узком смысле. Мы занимаемся всеми рынками в глобальном разрезе. Конкуренции принадлежит миссия, чтобы сделать этот мир более справедливым, открытым, транспарентным и честным. Здесь собрались страны, которые чувствуют единство наших проблем, что и было продемонстрировано на Конференции. Уверен, что влияние наших стран, когда мы действуем вместе, будет только возрастать», - заключил руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

Первый заместитель Министра Татьяна Яковлева приняла участие в 20-м заседании Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

В Санкт-Петербурге состоялось 20-е юбилейное Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Заседание комиссии состоялось накануне встречи глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Российскую сторону представляли председатель российской части комиссии – Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, представители органов государственной власти в области образования, спорта, культуры, цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, кинематографии, культуры, архивного дела, туризма, здравоохранения, молодёжных обменов, а также губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, ректоры российских вузов.

В составе китайской делегации, возглавляемой председателем китайской части комиссии – Заместителем Премьера Государственного Совета КНР Сунь Чуньлань, на заседании присутствовали представители органов государственной власти КНР, Всекитайской федерации молодёжи КНР, ректоры китайских вузов, сотрудники посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации.

В своем выступлении первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Татьяна Яковлева, председатель двусторонней Подкомиссии по здравоохранению, рассказала, что в ходе состоявшегося накануне 13 сентября 2019 г. заседания Подкомиссии по здравоохранению стороны приняли важное решение расширять взаимовыгодное сотрудничество в сфере охраны здоровья населения России и Китая для подготовки новых совместных проектов.. Т.В. Яковлева проинформировала, что страны согласились с необходимостью на основе принципов взаимного доверия и взаимных интересов продвигать взаимодействие в области профилактики и лечения инфекционных заболеваний, профилактики и контроль неинфекционных заболеваний с особенным акцентом на офтальмологию и психиатрию; обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе по приоритетным для обеих стран вопросам санитарной охраны территории; продолжать осуществлять контроль и надзор за обращением лекарственных средств и медицинских изделий; развивать сотрудничество и обмены между научно-исследовательскими медицинскими центрами, научными институтами и специалистами России и Китая. «Россия и Китай будут налаживать сотрудничество в области применения современных медицинских технологий, в частности, биомедицинских клеточных продуктов, методов регенеративной медицины» - отметила Т.В. Яковлева.

По итогам заседания комиссии Татьяна Голикова отметила высокий уровень взаимодействия между Россией и Китаем в гуманитарной сфере.

По словам Татьяны Голиковой, российско-китайское сотрудничество в сфере здравоохранения обладает большим потенциалом. Особенно вице-премьер отметила высокое значение сотрудничества в области охраны материнства и детства, борьбы с онкологическими заболеваниями, предотвращении распространения инфекций и медицине катастроф и пригласила китайскую стороны принимать самое активное участие в совместных мероприятиях.

НЕ ДАЙ ВАМ БОГ ЖИТЬ В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН

В условиях, когда власти открыто используют неправду и манипуляции, размывая границы между выдумкой и реальностью, художники должны научиться по-другому анализировать окружающую действительность. Простой оппозиционной критики недостаточно.

Ральф Ругофф, куратор Венецианской биеннале-2019

Венеция. Для миллионов приезжающих в самый обаятельный город на свете уже это имя звучит как синоним бесценного произведения искусства. Так что идея, родившаяся в компании завсегдатаев кафе «Флориан» на площади Святого Марка более 100 лет назад, была абсолютно верной. Венецианские интеллектуалы за чашкой кофе придумали открыть самую большую в мире выставку изобразительного искусства, используя под выставочный зал весь город. Отцом-основателем всемирно известной венецианской биеннале стал поэт, драматург и мэр Венеции Риккардо Сельватико. Первую международную выставку в Венеции открыли в 1895 году, приурочив ее к серебряной свадьбе короля и королевы Италии.

В 2019-м в чудном городе проводят в 58-й раз биеннале современного искусства. Кроме двух основных площадок в садах Джардини и Арсенале, конкретно относящихся к международной выставке, названной в этом году «Не дай вам бог жить в эпоху перемен», современное искусство со всей планеты представлено в роскошных дворцах на каналах, в древних храмах, Академии художеств, Библиотеке (у нее юбилей - 500 лет), Музыкальной академии... Куратор настоящей биеннале - Ральф Ругофф, писатель, арт-критик, директор известной лондонской галереи Hayward Gallery. У венецианской биеннале нет постоянного куратора. И это очень хорошо, считают многие поклонники современного искусства. Именно поэтому на каждой выставке можно встретить новых неизвестных художников, некоторые из них являются настоящим открытием и получают в Венеции путевку в жизнь.

Название настоящей биеннале и выбор работ Ральф Ругофф объясняет искренней реакцией современных нам художников на то, что происходит вокруг. И еще он надеется, что выставка получилась не скучной, не грустной, а жизнеутверждающей, невзирая на пессимистичное оглавление. На главных площадках представлены 79 художников, каждый из которых создает два абсолютно непохожих произведения. Одно для Джардини, другое для Арсенала. Таким образом зритель получает еще один шанс встретиться с творчеством одного и того же мастера, но с разных позиций.

Джардини - это территория большого парка рядом с лагуной, занятая национальными павильонами. Первый павильон был открыт в 1904-м для бельгийских художников. В этот раз бельгийцы Йос де Грюнтер и Харольд Тис приглашают в параллельное пространство. Но никакой мистики, все их герои инсталляции «Собачий мир. Путешествие по Европе» находятся в реальных координатах. Лет 20 назад конкуренты (в мире проходит уже более 300 биеннале) предрекали венецианской скорую кончину благодаря устаревшей концепции национальных павильонов. Напрасно. Оказалось, что как раз большинство зрителей прежде всего болеют за своих художников, представленных именно в павильонах родных стран. Да и сами павильоны часто становятся произведениями национальной архитектуры. Один из самых красивых - венгерский (архитектор Геза Мароти, 1906). Все гости Джардини фотографируют роскошные ворота из майолики Жолнаи. В 1964 г. здесь выставил свои работы Золтан Кемени и получил высшую награду - «Золотого льва». К сожалению, когда вспоминают этот год, то всегда говорят, что после биеннале 1964 года всемирно известным стал Раушенберг, а не победитель. Забывая при этом взглянуть на дату смерти Золтана Кемени - 1965-й... В этом году в венгерском павильоне представлены видеоинсталляция и дигитальная графика - фотометафора Тамаша Валицки. Элегантно, очень эстетски. Но как-то скучно...

Русский павильон построен в 1914 году по проекту архитектора Щусева в новорусском стиле. А вот о настоящей выставке международная пресса озвучила две противоположные точки зрения. Подготовил выставку Эрмитаж. Комиссар павильона - ректор Петербургской академии художеств Семен Михайловский. Инсталляции созданы знаменитым кинорежиссером Сокуровым и художником Шишкиным-Хокусаем. Сложно, много пафоса, необычное художественное решение. Конечно же, все это - «Эрмитаж», Сокуров, «Блудный сын», библейские сказания, ноги бедных эрмитажных атлантов привлекают посетителей и запоминаются, но многие согласны с мнением арт-критика Сергея Гущина: «Особенность русского павильона - предельная серьезность и нелюбовь к современному искусству».

В этом году в биеннале участвует как никогда много женщин-художников. Практически 50 процентов. В австрийском павильоне выставила свои провокационные работы феминистка Рената Бертман. Не прекращается поток посетителей во французский павильон, где Лор Пруво демонстрирует грандиозную сказочную инсталляцию, завлекающую зрителей в искусственный подводный мир из муранского стекла и бесчисленных видеоинсталляций. Австралия превратила свой павильон в зал парламента. И увлекательный фильм Анжелики Мессини «Ассамблея» зрители смотрят, удобно устроившись на местах парламентариев. Завораживает 26-метровая инсталляция «Вытягивание вен» нигерийской художницы Отобонг Нканге опять же из муранского стекла и мрамора, выставленная в Арсенале. Там все представлено иначе, чем в национальных павильонах Джардини. Впрочем, и в Арсенале кроме грандиозного помещения бывших доков (XV век), разбитого на несколько отделений и превращенного в супер арт-мессу, есть национальные павильоны. Вполне традиционные, как, например, индийский, но при этом и работы, показанные там, очень своевременные, не уводят в безликое прошлое.

Выходим из доков. На улице над водным пространством Арсенала выставка продолжается. Зрители в обязательном порядке фотографируются возле скульптуры швейцарца Кристофа Бюхеля Barka Nostra - обломок затонувшего в 2015 году судна с беженцами. Их было 800 человек вместо положенных 15. Все погибли. Наше время. Время перемен, в которое мы живем.

Первый приз «Золотой лев», как национальное представительство, в этом году получили литовский павильон и создатели фильма - экооперы - инсталляции (а, впрочем, называйте, как вам больше нравится) «Солнце и море». Идея замечательная - посетители смотрят сверху из зрительного зала вниз на сцену, которая оказалась на берегу моря. Забавно, ново и весьма философски, если внимательно прислушаться, присмотреться к тому, что там на сцене происходит. Да можно и поучаствовать, превратившись из зрителей в действующие лица.

Из художников первый приз получил американец Артур Джафа за 50-минутный фильм, точнее коллаж из видеопродукции «Белый альбом». На венецианской выставке представлено очень много живописных произведений, скульптуры, компьютерной графики, коллажей. Художники используют в изобразительном языке самые новые достижения, подаренные нам современной наукой. Но вот жюри решило отдать предпочтение именно видеопродукции.

Путешествуя по старому городу, можно познакомиться с его фантастической изнанкой, заглядывать во дворцы, которые вне выставки часто бывают закрыты для публики. В палаццо XVI столетия выставлены работы тех, кто номинирован на международную премию фонда Виктора Пинчука. В соборе Сан-Джорджо-Маджоре вполне органично вписалось в старинный церковный интерьер «Пышное вознесение» Шона Скалли. В Музее Пегги Гуггенхайм - творческий дуэт из Китая. В великолепном Палаццо Грасси впервые в Венеции открыта выставка-соло всемирно известного и подчеркнуто реалистичного бельгийца Люка Тюймана.

Вот так и следуют поклонники изобразительного искусства от дворца к дворцу, от одного собора к другому, переходя по горбатым мостикам, перекинутым через паутину каналов, выбираясь на неожиданные в водном царстве Венеции площади. И очень правильно заметила художница из Южной Кореи Сирен Эун Юнг Тунг: «Современное искусство не так уж современно. В нем перемешаны традиции и прошлый опыт. Просто сегодня мы их интерпретируем чуть-чуть иначе. Здесь в Венеции традициям уделяется особое внимание. Для нас, художников, это отличная выставочная площадка». Да, они действительно прекрасно существуют вместе - древний город и современное искусство! Убедиться в этом и заодно перестать наконец-то ворчать на современное искусство и его создателей можно до середины ноября. Добро пожаловать на самую старую и самую известную биеннале искусства в мире!

Автор Екатерина Вереш

Рывок цен на нефть: спринт или марафон

Неразбериха, возникшая в Саудовской Аравии после атаки на крупнейшее месторождение и завод по подготовке нефти с территории Йемена, играет на руку Вашингтону. В понедельник нефть во время торгов на мировых биржах дорожала. Это хороший предлог для Дональда Трампа проталкивать на внешний рынок сланцевую нефть из США.

Мировые цены на нефть резко пошли в рост 16 сентября, сразу же после открытия мировых бирж.

На бирже ICE в Лондоне стоимость фьючерсов на нефть Brent с поставкой в ноябре подскочила до $69,91 за баррель, рост цены составил 13,86%. В первые минуты торгов цена Brent взлетела до отметки чуть менее $72 за баррель, при том что на момент закрытия торгов в пятницу, 13 сентября, цена барреля была немногим больше $60.

Это самый резкий внутридневной скачок цены со времени войны в Персидском заливе в 1991 году.

Цена октябрьского фьючерса на нефть WTI также выросла — до $61,79 за баррель, рост составил 11,23%.

Правда, в течение торговой сессии котировки фьючерсов упали: весь торговый день нефть колебалась вокруг отметки $66 и чуть выше за баррель Brent и $60 и чуть ниже за баррель WTI.

В ночь на 14 сентября на два саудовских объекта — завод Абкаик (Abqaiq) на востоке Саудовской Аравии и месторождение Хурайс к востоку от столицы Эр-Рияда — были совершены нападения с воздуха. Оба объекта принадлежат государственной нефтегазовой компании Saudi Aramco, примерно месяц назад объявившей, что она готова провести первичное размещение своих ценных бумаг на биржах — IPO. На объектах зафиксированы пожары и повреждение инфраструктуры. Отгрузка нефти в саудовских портах временно прекращена.

Ответственность за нападение взяли на себя йеменские повстанцы-хуситы. Они заявили, что использовали 10 летательных аппаратов.

Абкаик — крупнейший в мире нефтеперерабатывающий комплекс, неподалеку от которого проживают и западные специалисты. Еще один атакованный объект — второе по величине месторождение нефти в королевстве. Власти Саудовской Аравии 14 сентября заявили о локализации пожара, подчеркнув, что персонал объектов не пострадал.

С точки зрения официальных властей Саудовской Аравии, хуситы — мятежники, поддерживаемые Ираном. Хуситы уже объявили, что намерены и дальше продолжать атаковать саудовские объекты.

«Наши предстоящие операции будут расширяться и будут еще более болезненными, если саудовский режим продолжит свою агрессию и блокаду», — предупредил представитель хуситов Яхья Сари.

Несмотря на это, госсекретарь США Майк Помпео указал, что нет никаких доказательств, что беспилотники напали из Йемена, обвинив в атаке непосредственно Иран.

По его словам, Тегеран стоит приблизительно за 100 атаками на Саудовскую Аравию.

«Президент Ирана Хасан Роухани и глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф делают вид, что предпринимают дипломатические усилия. На фоне призывов к деэскалации Иран провел беспрецедентную атаку, направленную против мировых энергетических поставок», — написал Помпео в Twitter. Он предупредил, что США намерены привлечь Тегеран к ответственности.

В ответ МИД Ирана обвинил главу американского Госдепа во лжи. Иранцы сразу же заявили, что готовы к полномасштабной войне. Бригадный генерал Амир Али Хаджизаде, командующий военно-космическими силами Корпуса стражей исламской революции (КСИР), указал, что военные базы США в радиусе 2 тыс. км от Ирана находятся в зоне поражения иранских ракет.

Президент США Дональд Трамп в свою очередь заявил, что Вашингтон готов к решительным действиям. По его словам, США «знают, кто виноват». Тем не менее Трамп призвал дождаться расследования Эр-Рияда относительно организаторов атаки, а после этого решить, «на каких условиях следует действовать Америке».

Между тем все больше фактов говорит о том, что нападение было совершено с территории Ирака — иранскими крылатыми ракетами и дронами, запущенными с территории баз проиранской военизированной милиции в ответ на недавние удары по ним.

Позже Помпео отверг версию, что саудовские объекты могли быть обстреляны с территории Ирака. Ирак также открестился от версии, что ракеты могли быть пущены с его территории «неизвестными мятежниками».

В результате Саудовская Аравия была вынуждена сократить добычу нефти более чем в два раза — на 5,7 млн б/с.

До атаки этот показатель составлял порядка 9,8 млн б/с. К вечеру 16 сентября стало ясно, что страна намерена расконсервировать добычу нефти на нескольких неактивных месторождениях в морской зоне Саудовской Аравии.

Рост цен на нефть на мировом рынке не стал для трейдеров неожиданностью. Опрошенные накануне Reuters аналитики прогнозировали, что цены нефтяных фьючерсов 16 сентября 2019 г. вырастут на $5–10 на открытию торгов. В долгосрочной перспективе цена нефти может подскочить до $100 за баррель в случае, если Саудовская Аравия не сможет быстро возобновить поставки нефти на мировые рынки. Саудиты обещали восстановить производство нефти к утру 16 сентября на 2 млн б/с. Из-за пожаров мир временно потерял примерно 5% добычи нефти.

Дорогая нефть — противоречивая новость для мировых рынков, считает Александр Купцикевич, ведущий аналитик компании FxPro. По его словам, периоды повышенного спроса зачастую идут рука об руку с ускорением экономики. Но после достижения определенного уровня дорогие энергоресурсы могут, напротив, тормозить глобальный рост.

Поэтому продолжительный восходящий тренд в область выше $100 за баррель способен стать не только препятствием, но и настоящим ценовым шоком для рынков.

Крупнейшие регионы — США, Китай, еврозона в целом — одновременно и самые крупные потребители энергии. Их рынки могут оказаться под давлением, если скачок цен на нефть окажется продолжительным и устойчивым. Из-за этого мировые фондовые рынки открыли неделю снижением, которое постепенно нивелируется по мере того, как котировки нефти снижаются от установленных на открытии дня уровней.

Слишком высокая цена будет, с одной стороны, активизировать рост добычи сланцевой нефти в США, а с другой — снижать спрос в Китае, где темпы роста экономики несколько замедлились из-за торгового конфликта между Пекином и Вашингтоном, считает Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари».

Более того, отмечает она, российский министр топлива и энергетики Александр Новак 16 сентября заявил, что дальнейшая ситуация на рынке нефти, в том числе ценовая, будет зависеть от объема коммерческих запасов в мире. Ясно, что прежде всего речь идет о запасах в США.

Если в течение наступившей недели цена нефти не удержится в новом коридоре, то она снова упадет на отметки $60–64 за баррель. А если она сможет пробить вверх уровень $67,5 за баррель, то легко выйдет к $69–70.

До конца года можно будет ожидать движения цены в коридоре в среднем от $60 до $70 за баррель Brent, говорит Мильчакова.

До 20 сентября можно ожидать, что доллар США будет торговаться у отметки 63 руб., а евро — на уровне 70 руб. На сентябрь прогноз по курсу доллара к рублю составляет 63–66 руб., евро будет торговаться в пределах 70–74 руб., считает эксперт.

В результате событий в Саудовской Аравии президент Трамп приказал при необходимости выделить нефть из стратегических запасов США для стабилизации рынка после атаки на Saudi Aramco.

И все-таки Саудовская Аравия перекрыла нефтепровод в Бахрейн, о чем сообщило агентство Reuters со ссылкой на два источника. По нему транспортируется по 220–230 тыс. б/с нефти марки Arab Light.

Одновременно Saudi Aramco обратилась к местным и иностранным компаниям с предложением оценить ущерб пострадавшим от нападения предприятиям и сделать свои предложения по ремонтно-восстановительным работам. Энтузиазма в компании относительно быстроты восстановления переработки нефти по сравнению с заявлениями, пришедшимися на выходные, поубавилось. Речь уже идет о нескольких месяцах работы. Напомним, что запасов товарной нефти у Saudi Aramco в хранилищах всего на 37 дней.

А Трамп написал в Twitter: «Поскольку мы добились отличных результатов в энергетике за последние несколько лет, мы являемся чистым экспортером энергоносителей и теперь номер один по их производству в мире. Нам не нужны ближневосточные нефть и газ».

Самый ближайший покупатель топлива у Саудовской Аравии, который останется без нефти в итоге этих событий, — Индия. У главного саудовского экспортного терминала Рас-Танура под погрузку нефти стоят 7 супертанкеров, но нефть не отгружается с 14 сентября. На наступившей неделе запланирована встреча Трампа с премьер-министром Индии Нарендрой Моди в Хьюстоне. Видимо, стоит ожидать, что Трамп будет предлагать Индии купить американскую нефть.

Достижение достойных результатов благодаря экономическому росту - залог успешного развития

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс

Выступление в Институте международной экономики Питерсона

Вашингтон, ОК, США

Вариант, подготовленный для выступления

Мне приятно вновь посетить Институт Петерсона. Я очень хочу услышать ваше мнение о непростых проблемах экономического роста и развития. Это – весьма своевременный разговор: ведь сегодня перед мировым сообществом стоит немало неотложных проблем, в том числе «Брекзит», отрицательные процентные ставки, трения по вопросам торговли и рост уровня бедности во многих развивающихся странах.

Требует решения широкий спектр проблем развития – это барьеры, с которыми сталкивается частный сектор, это необходимость обеспечить всестороннее участие женщин в жизни общества, это серьезные проблемы здравоохранения, образования, окружающей среды и инфраструктуры, и многое другое.

Сегодня я хотел бы затронуть четыре темы: замедление темпов роста мировой экономики, низкие показатели накопления основного капитала, прежде всего, в развивающихся странах, отрицательная доходность облигаций как признак появления замороженного капитала и влияние этих тенденций на развивающиеся страны и на Всемирный банк. Эти проблемы связаны между собой и создают такие условия для экономического роста, которые не способствуют развитию.

Замедление темпов роста мировой экономики

Замедление мирового экономического роста очевидно. В опубликованном в июне докладе Группы Всемирного банка «Перспективы мировой экономики» (ПМЭ) наша оценка темпов реального роста мировой экономики в 2019 году была понижена до 2,6%. С учетом последних событий я считаю, что на самом деле не удастся достичь и этого показателя.

Представляется, что прирост ВВП в долларах США в номинальном исчислении окажется в 2019 году ниже 3% – это намного меньше, чем в 2017 и 2018 годах, когда он составлял 6%. Выраженный в долларах США объем мирового ВВП достиг в 2018 году 84,7 трлн долл. США, из которых на долю США пришлось 20,6 трлн долл. США, на долю Китая – 13,6 трлн долл. США, на пять наиболее развитых европейских стран (Германию, Соединенное Королевство, Францию, Италию и Испанию) в совокупности – 13,1 трлн долл. США, а на Японию – 5 трлн долл. США.

Замедление темпов мирового экономического роста носит масштабный характер: темпы роста снижаются в Китае, существенный спад деловой активности наблюдается в Аргентине, Индии и Мексике, разочаровывает и ситуация во многих развивающихся странах. Некоторые страны Европы уже переживают рецессию или близки к ней. В Германии и Соединенном Королевстве рецессия наблюдается в течение одного квартала, а в Италии и Швеции уже несколько кварталов имеет место стагнация.

Замедление темпов роста инвестиций

Позвольте теперь затронуть тему накопления капитала. Подзаголовок нашего июньского доклада ПМЭ гласил: «Рост напряженности, спад инвестиций». После мирового финансового кризиса прирост инвестиций по всему миру замедлился: если в 1992-2007 годах его темпы составляли, в среднем, около 6%, то в 2010-2018 годах – в среднем, около 4%.

В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах среднегодовые темпы прироста инвестиций, составлявшие в 1992-2007 годах около 10%, также замедлились и оказались в 2010-2018 годах ниже 6%. Без учета Китая, в остальных странах с формирующимся рынком и развивающихся странах среднегодовые показатели прироста инвестиций составляли в 2010-2018 годах всего около 4%. В июньском выпуске доклада ПМЭ прогнозировался небольшой рост этого показателя в 2019 и 2020 годах. Однако последние данные свидетельствуют о том, что это вряд ли произойдет, а значит, темпы накопления капитала окажутся значительно ниже средних за предыдущие периоды и будут недостаточными для обеспечения экономического роста и создания рабочих мест, необходимых для повышения уровня жизни.

Замороженный капитал

Одновременно с этим облигации на сумму свыше 15 трлн долл. США приносят нулевой или отрицательный доход, а некоторые новые выпуски облигаций предусматривают отрицательную доходность на долгосрочную перспективу. Это замораживание капитала предвещает замедление темпов экономического роста в будущем. Согласно экономической теории, доходность должна увязываться со стоимостью капитала и предполагаемыми доходами от инвестиций. Низкая или отрицательная доходность облигаций означает, что для многих резервов капитала приемлемой является предлагаемая рынком перспектива низких и даже отрицательных доходов на протяжении лет и даже десятилетий.

На прошлой неделе Европейский центральный банк объявил о новом шаге к негативным процентным ставкам, начав неограниченную по времени скупку облигаций, несмотря на их низкую доходность. Вместо того, чтобы выплачивать проценты по своим обязательствам, ЕЦБ будет взимать с банков, передающих ЕЦБ свои обязательства, плату за хранение вкладов в размере 0,5 %, что негативно скажется на экономическом росте.

Что же означает вложение больших объемов мирового капитала в облигации с низкой доходностью и медленные по историческим масштабам темпы роста валовых инвестиций в основной капитал? Это означает, что темпы экономического роста, особенно в развивающихся странах, останутся низкими на фоне ухудшения качества и истощения основных фондов. Это –проблема для Группы Всемирного банка, поскольку наша цель – помочь странам подняться вверх по лестнице развития.

Задачи в области развития

Замедление темпов роста мировой экономики в сочетании с вялостью инвестиционных процессов в развивающихся странах может привести к повышению уровня бедности в некоторых странах, а также снизить вероятность достижения многих поставленных Всемирным банком целей в области сокращения бедности.

Влияние замедления темпов роста мировой экономики и замораживания капитала на доходы населения усугубляет эту проблему, способствуя усилению неравенства, и, тем самым, подрывает наши усилия по обеспечению общего благосостояния и повышения медианного уровня доходов.

Перед нами стоит задача гигантских масштабов. В 2015 году приблизительно десятая часть населения планеты проживала в условиях крайней бедности. Эта ситуация гораздо лучше, чем прежде, однако налицо настоятельная необходимость двигаться дальше – и за счет усилий самих стран, и за счет мер в области развития. Сокращение масштабов бедности напрямую связано с экономическим ростом в развивающихся странах, который, в свою очередь, коррелирует с экономическим ростом в развитых странах и с мерами политики, направленными на повышение темпов роста экономики. За всю историю ни одна страна не могла добиться устойчивого сокращения бедности в течение сколько-нибудь продолжительного времени, не обеспечивая при этом роста экономики. Поскольку темпы совокупного прироста инвестиций в развивающихся странах уже низки, перспективы экономического роста ухудшаются, что делает еще более насущной необходимость скорейшего проведения структурных реформ.

Выступая на недавнем саммите «Группы семи» в Биаррице, я отметил, что неэффективное расходование государственных средств и недостаточная транспарентность долга способствуют ухудшению инвестиционного климата и формированию разнообразных структурных проблем, препятствующих развитию. Я настоятельно призвал координировать усилия по решению этих проблем: Всемирный банк добивается достижения достойных результатов в области развития посредством эффективных страновых программ и ведет масштабную работу, нацеленную на содействие экономическому росту, обеспечение устойчивости и повышение уровня жизни широких слоев населения.

Я уверен в возможности разработки таких структурных реформ, которые оказывали бы воздействие в правильном направлении, но я хорошо знаю и о том, что многие ключевые реформы встречают активное сопротивление. Среди проблем – олигополии, чрезмерно щедрые обещания государства в области занятости пенсионного обеспечения, субсидирование товаров, услуг и финансирования; страны с трудом справляются с этими проблемами. Мы добились некоторых успехов в области внедрения состязательности (например, путем создания аукционных рынков), но в экономике многих развивающихся стран по-прежнему господствуют протекционизм, подрывающий их конкурентоспособность, а также принадлежащие государству предприятия и банки, часто искажающие конкурентную среду и поглощающие ресурсы из более эффективных сфер инвестиций.

В ряде стран, особенно в Африке, существуют проблемы, связанные с недостаточной транспарентностью долга и неприемлемо высоким уровнем задолженности. Многие наши клиенты по-прежнему страдают из-за отсутствия доступа к чистой питьевой воде, надежным источникам электроэнергии, дорогам, базовым медицинским услугам и образованию.

Однако низкие процентные ставки и облигации с низкой доходностью имеют свою хорошую сторону: они обеспечивают доступ к капиталу странам, укрепляющим свой экономический фундамент. Так, по мере появления более эффективных инвестиционных возможностей наблюдалось быстрое снижение доходности облигаций Греции и Филиппин.

Возможно, этого этапа достигла и Украина. 22-24 августа я побывал в Киеве, где обсудил приоритетные направления экономических реформ с президентом Зеленским и его командой. В это время как раз шло формирование нового правительства, продолжалась разработка новой программы действий, и это был удачный момент для активизации взаимодействия Группы Всемирного банка с этой страной. Президент Зеленский набрал на выборах подавляющее число голосов – 73 процента, а его недавно созданная политическая партия получила решающее большинство голосов на парламентских выборах, выступив с программой, предусматривающей существенное повышение эффективности экономической политики.

Благодаря своей популярности президент Зеленский имеет отличную возможность направить Украину на путь ускоренного и устойчивого экономического роста. Я настоятельно призвал его без промедления провести реформы, уделив особое внимание реформам, способным быстро улучшить положение людей за счет либерализации. Президент Зеленский подтвердил свое намерение принять несколько ключевых мер, способствующих экономическому росту: провести земельную реформу и либерализацию газовой отрасли, осуществить демонополизацию госпредприятий и банковского сектора, обеспечить соблюдение независимости центрального банка. 25 августа в газете «Файнэншл таймс» была опубликована моя статья в поддержку этого пути.

Я надеюсь, что рынки и инвесторы проявят гибкость, давая оценку подобным реформам. При наличии доступа к глобальному капиталу многие страны с формирующимся рынком начинают уделять более пристальное внимание реформам, способствующим укреплению рынков капитала и привлечению капитала своих диаспор, которые зачастую наиболее охотно осуществляют инвестиции, если видят улучшение ситуации, и лучше всех видят наличие реального прогресса.

Какие шаги могут предпринять развивающиеся страны? Чтобы устранить барьеры, препятствующие экономическому росту, и заложить основы будущего благосостояния, необходимо провести тщательно спланированные структурные реформы. Странам необходимо поставить во главу угла эффективные меры политики:

Рыночное ценообразование;

Координация решений о заимствованиях и инвестициях с тем, чтобы привлекать частный сектор к участию в эффективных проектах, а не препятствовать его участию;

Обеспечение транспарентности долга, необходимое для сохранения надлежащего уровня экономической приемлемости долга и эффективного распределения капитала;

Участие в глобальных производственно-сбытовых цепях, которого можно добиться за счет либерализации торговли и инвестиционной деятельности внутри стран и в международном масштабе;

Стабильность и рыночный курс валюты как необходимое условие долгосрочного вложения капитала инвесторами;

Продуманное бюджетно-налоговое регулирование с разумными ставками налогообложения и продуманным расходованием средств – одна из самых сложных реформ;

Повышение состязательности, обеспечение конкурентного ценообразования и рыночной конкуренции – ключевая реформа для многих стран, особенно для стран с большим количеством государственных предприятий.

Как мы видим, структурные реформы, обеспечивающие ускорение темпов экономического роста, требуют проведения множества сопутствующих реформ. В качестве шагов вперед упомянем инвестиции в развитие человеческого капитала, здравоохранение и образование, а также обеспечение всестороннего участия женщин в жизни общества.

В целом в мире наблюдается замедление темпов экономического роста и инвестиций на фоне замораживания больших объемов капитала в низкодоходных облигациях. Сочетание этих факторов приводит к усугублению проблем, с которыми сталкиваются многие развивающиеся страны, и усиливает настоятельную необходимость осуществления мер политики, способствующих созданию благоприятных условий для экономического роста, привлечения инвестиций и повышения уровня жизни.

Спасибо.

США > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 17 сентября 2019 > № 3150809 Дэвид Малпасс

Статья Посла России в Уругвае Н.В.Софинского " Уроки Второй мировой войны", опубликованная в газете "La República"от 1 сентября 2019 г.

Уроки Второй мировой войны

1 сентября – она из самых трагических дат мировой истории. В этот день, ровно 80 лет назад, началась самая разрушительная война, какую только переживало человечество. Она длилась 6 лет, велась на территории 40 стран. В ней участвовало 61 государство или 80 % населения планеты. Погибло около 70 млн чел., что в 5 раз больше, чем в Первой мировой войне. Материальный ущерб превысил показатели Первой мировой войны в 11 раз. 4 трлн долл. США составили военные расходы.

И хотя Советский Союз вступил в войну двумя годам позже – 22 июня 1941 г., - именно наша страна приняла на себя ее основной удар. Для нас, теперешних правопреемников СССР, эта война стала Великой Отечественной, так как вобрала в себя все силы населявших страну народов и явилась воплощением их беспримерного мужества, героизма и самопожертвования во имя мира, свободы и справедливости.

Победа далась нам жестокой ценой. На полях сражений, в концлагерях, на оккупированных территориях, в блокадном Ленинграде, в тылу погибло около 27 млн. граждан. Была уничтожена треть национального богатства страны, разрушено 1710 городов, более 70 тыс. деревень и сел, неисчислимое количество заводов, тысячи километров железнодорожных путей. За счет сокращения доли мужского населения на многие поколения оказался нарушенным демографический баланс страны. Ущерб от прямого уничтожения материальных ценностей на территории СССР составил почти 41% потерь всех государств, участвовавших в войне.

И сегодня, в день скорби по событиям тех времен, мы не можем не отдать должного павшим, пройти мимо трагических страниц нашей общей истории и не напомнить друг другу об их значении и уроках. И, может быть, главный из них в том, что на столь эксклюзивном драматическом примере мы все убедились, что перед лицом общей угрозы все страны и народы, невзирая на политические и идеологические расхождения, обиды и противоречия, могут объединиться и консолидированным фронтом выступить и выстоять против общего врага. Сегодня, в нашем разделенном противоречиями мире, со многими линиями конфронтаций, в условиях множества общих угроз, этот урок выглядит более чем актуальным.

Мы хорошо знаем, что победа была достигнута совместными усилиями стран – участниц антигитлеровской коалиции. Несомненен вклад наших союзников - США и Великобритании, - открывших второй фронт 6 июня 1944 г. в Западной Европе и оказавших нам немалую материальную помощь поставками общим объемом в 16,6 млн т различных грузов от продовольствия до боевой техники. Россияне всегда будут благодарны за солидарность, проявленную западными партнерами по военному братству тех времен.

Но всегда будем помнить ту невосполнимую тяжесть борьбы, которую вынес на себе советский народ. На протяжении почти четырёх лет советско-германский фронт приковывал к себе основную массу сил и средств Германии – 72% всего их количества. На советско-германском фронте были разгромлены 607 дивизий врага против 269 - на фронтах Западного ТВД. Потери Германии её союзников на советско-германском фронте составили 7,8 млн чел., более 75% оружия и военной техники врага, что в четыре раза больше, чем на западноевропейском и средиземноморском театрах войны, вместе взятых.

Именно на Восточном фронте были подорваны материальные и инфраструктурные основы Третьего рейха, что сделало его главным и решающим в борьбе против фашизма.

И второй урок, который навсегда останется в истории, независимо от политических трендов и идеологических настроений меняющегося времени.

Освобождая от нацизма другие страны и народы только в ходе боевых действий в Европе ВС СССР потеряли свыше 1 млн человеческих жизней, из них (в тыс. чел.): в Польше – 600,2, Чехословакии – 139,9, Венгрии – 140,0, Германии – 102,0, Румынии – 69,0, Австрии – 26,0, Югославии – 8,0, Эстонии – 67,1, Латвии – 130,2, Литвы – 137,2, Молдавии – 18,7, Украины – 994,4, Белоруссии – 2136,0. Сотни тысяч советских воинов погребены в европейских землях. 12 тыс. чел. погибли при освобождении Северо-Восточного Китая и северной части Кореи. Многое из достигнутого сегодня европейскими и азиатскими странами покоится на жизнях советских людей.

При всей трагичности война обогатила историю опытом международного сотрудничества различных государств. А победа стала поворотным пунктом в мировом общественном развитии, положила начало глубоким переменам в расстановке социальных и национальных сил на международной арене. Она создала предпосылки для переустройства мира на демократических началах и социального обновления. Подтвердила жизненность прогрессивных тенденций ХХ века, стремление народов к более справедливому и безопасному общественному порядку. Прообразом этих тенденций стала рожденная духом победы Организация Объединенных Наций как воплощение стремления всех народов к консолидированным действиям в решении судеб мира. К сожалению, не всем надеждам удалось осуществиться. Мир вновь переживает нелегкие времена раскола. Может, стоило бы оглянуться, чтобы не упустить остающиеся возможности?

Война болью и кровью обожгла сердца и души советских людей. Не обошла стороной практически ни одну семью. У меня воевали отец и тесть, оба прошли через горнила самых жестоких сражений – Курскую битву, Ясско-Кишиневскую операцию и др. Отец закончил войну в Болгарии, тесть – в Польше. Имели множество наград и боевых ранений. Для нас с женой память о тех годах незабвенна, как часть самих себя и нашей собственной жизни.

Сегодня, в 80-ю годовщину начала Второй мировой войны, мы низко склоняем головы перед героями и, возвращаясь к ее истории, в полной мере отдаем себе отчет, что ее осмысление – это выбор пути в будущее. И это должно быть для нас третьим уроком.

Россия. Уругвай > СМИ, ИТ > mid.ru, 17 сентября 2019 > № 3150279 Николай Софинский

Представители Россельхознадзора и ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняли участие в заседании постоянной группы экспертов по АЧС под эгидой МЭБ GF-TADs

С 10 по 11 сентября 2019 года в Софии (Болгария) на платформе Всемирной организации по здравоохранению животных (МЭБ) GF-TADs, при участии членов Европейской Комиссии (EC), Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ), продовольственной и сельскохозяйственной организации при ООН (ФАО) состоялось 14-е заседание группы экспертов по африканской чуме свиней (АЧС). В мероприятии приняли участие директор МЭБ Моник Элуа, Министры сельского хозяйства Болгарии (Taneva) и Северной Македонии (Dimkovski), заместитель министра Албании (Gjeci) и Еврокоммисар ЕС (Andriukaitis).

Темой очередного заседания стало обсуждение накопленного опыта по проведению эпидемиологического обследования и сбора данных при вспышке АЧС.

В своих вступлениях представители неблагополучных по АЧС стран (Молдавия, Россия, Латвия, Литва, Украина, Польша, Эстония, Румыния, Болгария, Венгрия, Беларусь, Бельгия, Сербия и Словакия) представили текущую эпизоотическую ситуацию и реализуемые мероприятия, особо уделив внимание роли диких кабанов в распространении инфекции, объему проводимых лабораторных исследований, а также путям распространения инфекции на большие расстояния. Необходимо отметить, что в ряде стран (Литве, Польше, Белоруссии и др.) на государственном уровне поддерживается выплата денежного вознаграждения (компенсации) за найденные трупы диких кабанов, что в свою очередь способствует скорейшему изъятию и уничтожению трупов из природной среды, а также позволяет максимально полно получать информацию о количестве павших животных. В восточно-европейских странах (Польша, Латвия, Литва, Эстония) в последние годы при проведении регулирования численности отмечается тенденция к увеличению до 2-5% (в Эстонии, признавшей себя эндемичной территорией, - 54%) случаев выявления серопозитивных (с антителами) особей дикого кабана. При этом, при использовании рутинных методов лабораторной диагностики возбудитель заболевания не выявляется, что свидетельствует о природноочаговом характере болезни в данном регионе.

В работе мероприятия с российской стороны приняли участие представитель Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора Никита Лебедев и заведующий референтной лабораторией по АЧС подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» Алексей Иголкин. В своем выступлении российская сторона обозначила тенденцию кластерного распространения инфекции в России в 2017-2018 гг, а также представила данные о заносе и распространении АЧС в 2019 г. в приграничных с КНР регионах (Приморский край, Амурская область, Еврейский АО) страны.

В ходе мероприятия экспертом GF-TADs от РФ Алексеем Иголкиным представлены доклады на тему: «Сбор данных для эпизоотологического расследования при вспышке АЧС у домашних свиней и диких кабанов» и «Отчет о Миссии экспертов GF-TADs в Бельгии в июне 2019 года».

Впервые в мероприятии приняли участие представители КНР, которые ознакомили участников с тенденциями развития эпизоотии АЧС в стране. Однако, при проведении открытой дискуссии с участниками заседания, отмечена малоинформативность, уклончивость и необъективность в предоставленной информации (данные об источнике, путях распространения болезни, количестве павших и вынуждено забитых животных, а также объемах проводимого мониторинга) со стороны КНР.

Следующее заседание группы GF-TADs состоится в Словакии в марте 2020 года.

Сент-Китс и Невис удвоил доходы от программы «Гражданство за инвестиции»

Доходы страны от иностранных капиталовложений достигли нового максимума — $100 млн за первые шесть месяцев 2019 года.

Подробности. Согласно последнему отчету Caribbean Development Bank (CDB), выручка от программы почти удвоилась по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, когда она составляла $56 млн, сообщает Сbi.

Однако. Реальный ВВП Сент-Китса и Невиса вырос только на 2,4% в 2018 году, несмотря на высокие доходы от инвестиционной программы. Хотя, например, за аналогичный период Ангилья достигла одного из самых высоких показателей укрепления экономики.

Прогнозы. Говорить о сильном росте ВВП в 2019 году не приходится, поскольку местная экономика будет затронута растущей глобальной неопределенностью, считают аналитики банка CDB. Повлияют торговая напряженность между США и Китаем, Брексит, а также санкции США.

Узнайте больше. Сент-Китс и Невис — не единственная страна Карибского бассейна, получающая выгоду от зарубежных инвестиций. Четыре соседних государства также используют аналогичные схемы. Доминика в этом списке появилась недавно, но уже 52% доходов для страны приходят от схемы «Гражданство за инвестиции».

Автор: Виктория Закирова

В городе Сямэнь, на территории юго-восточной китайской провинции Фуцзянь, состоялась Китайская международная торгово-инвестиционная ярмарка-2019 (CIFIT-2019). По итогам заключены 2100 соглашений о сотрудничестве с общим объемом инвестиций в размере 559,1 млрд юаней ($78,6 млрд).

Четырехдневное мероприятие привлекло более 100 000 бизнесменов в составе 1008 деловых делегаций из более чем 130 стран и регионов мира. Площадь ярмарки составила 130 000 кв. м.

CIFIT проходит ежегодно и содействует развитию экономических и торговых обменов.

Ранее сообщалось, что по итогам января-июля 2019 г., прямые иностранные инвестиции в китайскую экономику составили 533,14 млрд юаней ($78,4 млрд). Это на 7,3% больше, чем за январь-июль 2018 г. Только за июль текущего года объем зарубежных капиталовложений в Поднебесную достиг 54,82 млрд юаней. Данный показатель увеличился на 8,7% в годовом сопоставлении. За первые семь месяцев 2019 г. в стране зарегистрированы 24 050 новых предприятий с участием иностранных инвестиций.

В августе 2019 г. объем промышленного производства Китая вырос на 4,4% по сравнению с уровнем августа 2018 г., сообщило Государственное статистическое управление КНР.

Темпы роста показателя держались на 0,4% ниже, чем в июле текущего года.

За последний летний месяц объем промышленного производства в Поднебесной вырос на 0,32% по сравнению с уровнем июля.

По итогам января-августа 2019 г., объем промышленного производства страны увеличился на 5,6% в годовом сопоставлении. Он снизился по сравнению с уровнем января-июля текущего года, когда рост достигал 5,8%.

В частности, за август текущего года производство государственно-холдинговых предприятий КНР выросло на 4% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, акционерных компаний – на 5,3%, предприятий с иностранными инвестициями и инвестициями из Сянгана, Аомэня и Тайваня – на 1,3%.

Производство и поставки электроэнергии, тепловой энергии, газа и воды увеличились на 5,9%. Валовая прибыль в обрабатывающей промышленности Китая поднялась на 4,3%, а в горнодобывающем секторе – на 3,7%. Объем производства в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности страны вырос на 6%.

Прирост промышленности в Поднебесной отслеживается на основе данных ведущих промышленных предприятий с годовым доходом не менее 20 млн юаней ($2,8 млн) на каждое.

По итогам января-августа 2019 г., объем инвестиций в сферу недвижимости Китая достиг 8,46 трлн юаней ($1,2 трлн). Это на 10,5% больше, чем за январь-август 2018 г., сообщило Государственное статистическое управление КНР.

За восемь месяцев текущего года капиталовложения в строительство жилья в Поднебесной составили 6,2 трлн юаней. Они увеличились на 14,9% в годовом сопоставлении. Темпы роста держались ниже, чем за январь-июль 2019 г., когда прирост показателя достигал 15%.

По итогам января-августа текущего года, в Китае проданы объекты коммерческой недвижимости общей площадью 1,02 млрд кв. м. Это на 0,6% меньше, чем годом ранее. При этом совокупная стоимость реализованной коммерческой недвижимости составила 9,5 трлн юаней. Она выросла на 6,7% по сравнению с уровнем января-августа 2018 г.

Ранее сообщалось, что в июле 2019 г. значительно просел рынок жилья в городах первой линии Китая. В частности, в столице страны объем продаж недвижимости упал на 42% относительно уровня июня текущего года.

К концу июля 2019 г. общая площадь не проданного нового коммерческого жилья в 100 китайских городах достигла 449,27 млн кв. м. Это на 6% больше, чем за аналогичный период 2018 г. Общая площадь не проданного жилья в китайских городах первой линии выросла к концу июля текущего года на 19,7%, второй линии – на 2%, третьей и четвертой линии – на 9% в годовом сопоставлении.

За август 2019 г. объем розничной торговли потребительскими товарами в Китае достиг 3,39 трлн юаней ($479,78 млрд). Это на 7,5% больше, чем за август 2018 г., сообщило Государственное статистическое управление КНР.

Темпы роста показателя за последний летний месяц замедлились на 0,1% по сравнению с уровнем июля текущего года.

Если исключить данные о торговле автомобилями, то объем розницы в Поднебесной за август 2019 г. составил 3,08 трлн юаней. Он увеличился на 9,3% в годовом сопоставлении. Темпы роста ускорились на 0,5% относительно предыдущего месяца.

По итогам января-августа текущего года, объем розничных продаж в стране составил 26,22 трлн юаней. Это на 8,2% больше, чем годом ранее. Темпы роста снизились на 0,1% по сравнению с уровнем января-июля 2019 г.

Ранее сообщалось, что за январь-июль 2019 г. объем розничных продаж потребительских товаров в Китае вырос на 8,3% по сравнению с уровнем января-июля 2018 г. Темпы роста несколько замедлились относительно аналогичного показателя за январь-июнь текущего года, когда китайская розничная торговля увеличилась на 8,4%. Только за июль 2019 г. объем розничных продаж в Поднебесной увеличился на 7,6% в годовом сопоставлении.

К концу июня 2019 г. общие активы финансовых учреждений Китая достигли 308,96 трлн юаней ($45,43 трлн). Это на 8,4% больше, чем в конце июня 2018 г., сообщил Народный банк КНР.

По итогам января-июня текущего года совокупные активы банковских учреждений Поднебесной составили 281,58 трлн юаней. Они увеличились на 8,2% в годовом сопоставлении. Активы учреждений, специализирующихся в сфере ценных бумаг, достигли 7,88 трлн юаней. Это на 11,2% больше, чем годом ранее. Активы страховых компаний страны составили 19,5 трлн юаней. Они выросли на 10,5% по сравнению с уровнем января-июня прошлого года.

К началу июля 2019 г. совокупная задолженность финансовых учреждений Китая достигла 281,66 трлн юаней. Это на 8,2% больше, чем к началу июля 2018 г.

Напомним, что в прошлом году в банковской сфере КНР насчитывалось 4588 финансовых учреждений, относящихся к более чем 20 категориям, включая политические, акционерные, иностранные и прочие государственные и коммерческие банки.

Банковский сектор китайской экономики открыт для частного капитала. В Поднебесной действуют свыше 3000 банковских учреждений, контрольный пакет акций которых находится у частных предпринимателей. Общие активы финансовых учреждений страны к концу 2018 г. достигли 293,52 трлн юаней ($43,8 трлн). Это на 6,4% больше, чем в конце 2017 г.

За январь-июль 2019 г. доходы швейной промышленности Китая достигли 896,2 млрд юаней ($131,79 млрд). Это на 2,15% больше, чем за январь-июль 2018 г., сообщило Министерство промышленности и информатизации КНР.

Динамика доходов в швейной промышленности Поднебесной отслеживается по данным ведущих швейных предприятий страны с годовым доходом не менее 20 млн юаней ($2,8 млн) на каждое.

За семь месяцев текущего года прибыль швейных предприятий КНР составила 46,1 млрд юаней. Она упала на 3,48% в годовом сопоставлении.

В частности, за январь-июль 2019 г. розничные онлайн-продажи одежды в стране подскочили на 20,4% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. При этом экспорт одежды и аксессуаров из Китая составил $83,5 млрд. Это на 3,67% меньше, чем годом ранее.

Ранее сообщалось, что по итогам января-июня 2019 г., объем продаж крупных предприятий швейной промышленности Поднебесной достигли 475 млрд юаней ($68,5 млрд). Это на 2,7% больше, чем за январь-июнь 2018 г. За шесть месяцев текущего года указанные компании выпустили 10,4 млрд единиц одежды. Это на 1,1% меньше, чем годом ранее.

По итогам первой половины 2019 г., объем розничной онлайн-торговли одеждой в стране подскочил на 21,4% в годовом сопоставлении. За тот же период экспорт китайских одежды и аксессуаров составил $66,6 млрд, снизившись на 4,7%.

За январь-июнь текущего года совокупные операционные доходы швейных предприятий Китая достигли 761,6 млрд юаней. Они увеличились на 2,2% по сравнению с уровнем первых шести месяцев 2018 г.

ЗА МИРОВЫМИ НАУЧНЫМИ ЛИДЕРАМИ РОССИЯ УГНАТЬСЯ НЕ МОЖЕТ

На прошлой неделе министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков отчитался во время «правительственного часа» в Госдуме о работе, проведенной за первый год действия нацпроекта «Наука».

Особо критиковать 42-летнего министра, занимающего нынешний пост чуть больше года, депутаты не стали. Однако весьма оживленная дискуссия все-таки состоялась. По ее итогам нарисовалась безрадостная в общем-то картина. Если совсем коротко, то нынешнее состояние отечественной науки таково, что сверхзадача профильного нацпроекта - войти в топ-пятерку ведущих научно-технических стран - выглядит, мягко говоря, нереалистичной.

Начать с того, что российская наука как фундаментальная, так и прикладная сидит на голодном пайке. По словам главного эксперта Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Татьяны Ратай, в среднем каждый год науку лишают 8,4% госфинансирования, а в бюджете соответствующие статьи расходов постоянно урезаются. Если в прошлом году государство выделило на научные исследования 369 млрд рублей, то в нынешнем сумма составила уже 358 млрд, а в 2020-м станет на 7 млрд меньше.

Для сравнения: государственное финансирование научных учреждений США в 2018 г. было увеличено и, согласно данным авторитетного журнала Nature, составило $1,3 трлн. У нас науке перепадает в долларовом исчислении $5-6 млрд, в Штатах - в 200 с лишним раз больше! Вот и догоняй их после этого!

Не хотим сравнивать себя с американцами? Что ж, давайте сравним с китайцами. Инвестиции Китая в исследования и разработки в прошлом году выросли на 11,6% по сравнению с предыдущим годом и составили 1,97 трлн юаней ($293,6 млрд), сообщает хорошо информированное издание Asia Times.

Китай тратит на науку 2,2% ВВП. А мы? Выступивший на «правительственном часе» в Госдуме президент Российской академии наук (РАН) Александр Сергеев назвал цифру 0,15% ВВП. «Очень мало», - посетовал глава академии.

Причем в КНР на науку тратится не только государство, но и бизнес. Руководство страны призвало частный сектор увеличить инвестиции не только в прикладные, но и в фундаментальные исследования, которые рассматриваются как основа для сокращения зависимости Китая от иностранных технологий и для превращения его в глобальную технологическую сверхдержаву. В том, что так и будет, сомневаться не приходится.

Уже сегодня по качеству оснащенности китайская наука далеко превзошла нашу. Подсчитано, что рабочее место китайского ученого втрое дороже, чем его российского собрата. Из-за скудного финансирования наши ученые вынуждены работать на устаревшем, часто советском еще оборудовании.

«Давайте посмотрим правде в глаза! - призвал президент Российской академии наук (РАН) Александр Сергеев. - Параметры текущего и будущего финансирования науки не позволят нашей стране встать на рельсы научно-технического прогресса и двигаться с той же скоростью, что высокоразвитые страны. Наука может развиваться только на высококачественном оборудовании! А Россия по оснащенности рабочих мест ученых отстает от развитых стран на 10 лет! Как же мы можем за ними угнаться?!»

Есть и еще одна очень серьезная проблема. По данным первого зампреда думского Комитета по образованию Олега Смолина, за постсоветское время страна лишилась 1 млн ученых. Кто-то «переквалифицировался в управдомы», многие уехали продвигать заграничную науку. Помимо несопоставимых зарплат российских ученых за рубежом привлекают высокая оснащенность тамошних научных центров и возможность быстро получать в свое распоряжение все приборы и прочее оборудование, необходимое для проведения исследований, без ссылок на безденежье и бесконечных бюрократических согласований.

На этом удручающем фоне Россия, очевидно, не только не войдет в пятерку ведущих научно-технических стран, но и будет с каждым годом все больше отставать от мировых лидеров. Конечно, разом решить все копившиеся годами проблемы отечественной науки невозможно, однако это не значит, что надо вообще отказаться от их решения, год за годом сокращая государственное финансирование научных исследований.

Игорь Вересков

Россия. Китай. США > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > mirnov.ru, 17 сентября 2019 > № 3129998

XX заседание Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству состоялось в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге состоялось 20-е заседание Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству. Комиссия прошла накануне встречи глав Правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики.

Российскую сторону представляли председатель российской части Комиссии, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова, представители органов государственной власти РФ в области образования, спорта, культуры, цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, кинематографии, культуры, архивного дела, туризма, здравоохранения, в том числе Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, а также губернатор г. Санкт-Петербурга Александр Беглов, ректоры российских вузов.

В составе китайской делегации, возглавляемой председателем китайской части Комиссии, Заместителем Премьера Государственного Совета Китайской Народной Республики Сунь Чуньлань, на заседании Комиссии присутствовали представители органов государственной власти КНР, Всекитайской федерации молодежи КНР, ректоры китайских вузов, сотрудники Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации.

«Одним из наиболее динамично развивающихся направлений российско-китайского взаимодействия является сотрудничество в сфере молодежного предпринимательства и информации. В 2019 году сектор российско-китайских молодежных бизнес-инкубаторов расширился до 24 городов. В рамках первой волны китайской части проекта было заключено более 45 соглашений о сотрудничестве и партнерстве в таких сферах, как образование, медицина, легкая промышленность. Подобное сотрудничество является одной из важных форм публичной дипломатии. Необходимо и дальше развивать молодежные проекты, диверсифицировать виды молодежных обменов и увеличить количество участников обеих стран», – отметила в приветственном слове участникам заседания Татьяна Голикова.

Заместитель Председателя Правительства РФ озвучила, что Россия и Китай общими усилиями стремятся увеличить объем двусторонних обменов обучающимися до 100 тысяч человек к 2020 году. К настоящему времени суммарное количество двусторонних обменов обучающимися с учетом краткосрочных образовательных программ (российские и китайские летние школы, краткосрочные курсы, курсы повышения квалификации и другие) превысило 90 тысяч человек.

Удалось добиться значимых результатов в области межвузовского сотрудничества. За последние пять лет более чем вдвое увеличилось количество соглашений о сотрудничестве, к настоящему времени подписано более 2500 соглашений.

В соответствии с согласованным планом китайская делегация в составе 100 человек приняла участие в третьем Международном фестивале «Студенческая весна стран БРИКС и ШОС», который состоялся в период с 4 по 9 июня 2019 года в г. Ставрополе. Ответный визит российской молодежной делегации в составе 100 человек в г. Пекин и г. Далянь состоялся в августе 2019 года.

Также Татьяна Голикова сказала о том, что в текущем году Россия и Китай отмечают 70-летие установления дипломатических отношений. Празднование юбилея проходит под знаком интенсивных контактов на высшем и высоком уровне. Лидеры России и Китая в 2019 году встречались уже несколько раз. По итогам июньского саммита подписано совместное заявление о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, которым фактически утвержден выход российско-китайских связей на новые рубежи. Зафиксированы намерения сторон оказывать друг другу еще более решительную и энергичную поддержку по всем направлениям.

В ходе заседания Комиссии стороны обменялись мнениями о текущем состоянии и перспективах развития сотрудничества во всех областях гуманитарного сотрудничества. По итогам заседания был принят ряд согласованных решений, оформленных протоколом Комиссии. Стороны заявили, что продолжат поддерживать тесные контакты в рамках многосторонних механизмов, будут расширять сферу взаимодействия и повышать влияние российско-китайского гуманитарного сотрудничества.

Также в рамках заседания был подписан Протокол IX заседания Российско-Китайской подкомиссии по сотрудничеству в области молодежной политики Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Huawei запустила в тестовую эксплуатацию многофункциональную опору освещения в Казани

Решение, созданное совместно с российской компанией Vitrulux, интегрирует подсистемы умного города в общественные городские пространства, формирует единый современный облик города, при этом делая его более комфортным и безопасным.

Республика Татарстан на протяжении многих лет является одним из лидеров по уровню информатизации, проведению исследований и разработок, а также внедрению технологических решений с привлечением российских и зарубежных компаний, а Казань занимает одну из ведущих позиций в рейтинге умных городов России.

Являясь стратегическим партнером республики в реализации инфраструктурных проектов, направленных на повышение экономической эффективности организаций и уровня жизни населения за счет внедрения информационных технологий, компания Huawei многие свои внедрения и пилотные проекты проводит именно в Казани.

"Татарстан – один из лидирующих регионов России в области технологических инноваций, является стратегическим партнёром Huawei. Мы уже реализовали ряд крупных проектов, в том числе обеспечили высокоскоростной Wi-Fi-доступ в общественных пространствах Казани во время проведения Чемпионата мира 2018. Ряд уникальных проектов находится на этапе пилотирования", - рассказал Сяо Хайцзюнь, генеральный директор Huawei Enterprise в регионе Евразия.

Продолжением работы по внедрению в городскую жизнь Казани телекоммуникационных решений стал следующий проект УИТиС Казани и компании Huawei, базирующийся на необходимости повышения качества имеющихся сервисов.

Ко дню города и дню Республики Татарстан, отмечающихся 30 августа, у одного из самых посещаемых мест города – Центра семьи Казан впервые в России была интегрирована многофункциональная опора освещения – базовая часть городской телекоммуникационной инфраструктуры. Без дополнительных строительно-монтажных работ, перекрытия улиц, в течение одного дня была заменена традиционная опора с оборудованием сотовой связи на МФО с интеграцией в городскую систему видеонаблюдения, Wi-Fi доступом для горожан. Опора была подключена к общегородской системе освещения, а интерактивная составляющая обеспечила звуковое и световое сопровождение праздника. Технологическая составляющая опоры состоит из 2-х камер видеонаблюдения высокой четкости, точки доступа Wi-Fi для организации публичного доступа к сети интернет, антенного модуля сотовой связи стандарта 4G для расширения покрытия мобильной связи, системы звукового оповещения граждан, и интерактивного экрана.

"Умные города" начинаются с достаточно простых вещей: энергоэффективное освещение, качественное видеонаблюдение, широкополосный беспроводной доступ 4G и Wi-Fi, возможность быстрого вызова экстренных служб. Это первые шаги на пути создания так называемого городского интеллекта. Однако стоит правильно понимать значение МФО. По сути, это нервные окончания, сенсоры большого городского организма, инфраструктурная база для развития умного и безопасного города. Однако они не заработают без одновременного развития или наличия его центральной и периферической нервной системы – центров обработки данных и телекоммуникационной сетевой и кабельной инфраструктуры. Только ее постепенное развитие позволяет шаг за шагом создавать "умный город". Это небыстрый и достаточно сложный процесс, но он полностью соответствует запросам современного общества", – отметил Виктор Смоковдин, заместитель руководителя Huawei OpenLab в регионе Евразия.

Ключевыми характеристиками современной ИКТ-инфраструктуры является ее унифицированность, доступность и возможность масштабирования и уплотнения по мере развития технологий и потребностей пользователей. Нельзя снова и снова организовывать прокладку новых проводных сетей связи, по мере роста числа базовых станций сотовой связи или видеокамер. Существуют и ограничения, связанные с зонами охраны памятников архитектуры, других достопримечательностей, где необходима максимальная потребность в качественных услугах, но порой нет возможностей для дополнительного строительства. А в случае с организацией городских пространств важную роль играет и архитектурная составляющая. Обеспечение не только высокой функциональной работоспособности оборудования, но и стильного внешнего вида, вписывающегося в современную городскую архитектуру – зачастую именно такую задачу ставит руководство города перед ИТ-службами. А внедрение технологии 5G и федеральная программа цифровизации городов потребует внедрения оборудования нового поколения – более компактных ретрансляторов, обладающих более высокой плотностью размещения. Именно поэтому наличие современной кабельной инфраструктуры и требование по модернизации оборудования без дополнительных строительно-монтажных работ явилось возможностью для внедрения умной опоры на реальный городской ландшафт.

Многофункциональная опора освещения – это современное комплексное модульное решение, предназначенное для эффективного решения растущих телекоммуникационных потребностей современных городов, а также повышения комфорта проживания в городах и безопасности общественных пространств. Оно обладает широким набором функций таких как LED освещение, Wi-Fi-доступ, видеонаблюдение, модуль для инфраструктурных операторов сотовой связи, датчики погодных условия и экологической обстановки, оперативная связь с экстренными службами, подзарядка личных электрических транспортных средств, информирование горожан посредством аудиовизуальных средств – динамиков и LED-экранов.

Основным преимуществом многофункциональной "умной" опоры освещения является модульность её конструкции. Использование расширяемой технологической платформы позволяет создавать необходимые конфигурации под задачу и легко масштабировать проект тогда, когда это необходимо. К примеру, сейчас проходит тестирование базовой функциональности: освещение, Wi-Fi, видеонаблюдение, оповещение и информирование граждан, совместное использование операторами мобильной связи модулей 4G и т.д. Впоследствии подобные конструкции станут базой для беспилотного транспорта, интернета вещей и всевозможных сервисов, связанных, с 5G.

"Для реализации актуальной концепции "умный город" (Smart City) компания Vitrulux разработала и изготовила варианты многофункциональных опор городского освещения (смарт-опоры). Главной их особенностью является модульность конструкции, позволяющая легко изменять и дополнять ее функции в зависимости от задач решаемых городской инфраструктурой. Это позволяет оптимизировать как процесс градостроительства, так и последующую эксплуатацию построенных объектов в том числе при взаимодействии с различными операторами информационных и телекоммуникационных услуг. Минимизация габаритных параметров, компактное размещение всех электронных и оптических компонентов МФО – это новый прогрессивный тренд индустриального дизайна: industrial fashion в градостроении, в формировании новой коммуникационной платформы и качественном улучшении проживания в современных мегаполисах", – комментирует Бронислав Горлинский, генеральный директор Vitrulux.

"Умный город" – это, зачастую, не столько технологический, сколько социальный проект, имеющий стратегическое значение для конкретного города. Оптимизация многих рутинных вопросов, например: автоматизация транспортных задач, упрощение взаимодействия населения с государственными органами и организациями, повышение безопасности городских территорий – все это способствует не только более комфортному проживанию в городах, но и развитию экономики муниципалитета. Люди чувствую себя спокойней, развивается туризм, территории становятся более привлекательными для нахождения там граждан, развивается розничная торговля, малый и средний бизнес, сфера обслуживания. Всё это, в конечном итоге приведет к росту ВРП и неналоговых доходов муниципалитетов. Видя положительные изменения вокруг себя, люди начинают больше задумываться о том, как им улучшить жизнь в своем городе, а не ищут возможности для переезда. И здесь, безусловно, хоть сами по себе технологии и не являются краеугольным камнем этих процессов, но в текущем "цифровом" мире они играют в них очень важную роль", – уверен Константин Савченко, руководитель отдела по работе с клиентами ПФО Huawei Enterprise в России.

"Наследие ЧМ по футболу, инфраструктуры, которая была к ней построена, позволило показать в реальном мире возможность по внедрению следующего поколения технологических продуктов – smart-pole, "умной опоры" в реальную городскую инфраструктуру. Экономичные светильники позволят красочно подсветить территорию у Центра семьи, 2 видеокамеры высокой четкости обеспечат дополнительный обзор территории массового пребывания граждан, беспроводной доступ через Wi-Fi и интегрированное в опору оборудование сотовых операторов предоставит горожанам и гостям нашего города надежную связь, наличие модуля звукового сопровождения позволит и обеспечить праздничное настроение и, при необходимости, оповестить о чрезвычайных ситуациях, а интерактивный экран представит путеводитель по городским достопримечательностям. Ну и самое главное, что это другой вид опоры для размещения оборудования, отличный от традиционных громоздких мачтовых конструкций, которые сложно вписать в городскую инфраструктуру", – сказал начальник Управления информационных технологий и связи исполнительного комитета города Казани Рифат Ханнанов.

Заявления Дмитрия Медведева и Ли Кэцяна для прессы по завершении встречи

Из стенограммы:

Дмитрий Медведев: Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа, представители средств массовой информации!

Мы с моим коллегой – Премьером Госсовета Китайской Народной Республики господином Ли Кэцяном провели 24-ю регулярную встречу глав правительств России и Китая. Наши переговоры продемонстрировали, что российско-китайское всеобъемлющее партнёрство и стратегическое взаимодействие вышло на новый этап. Мы поддерживаем тесный диалог. Расширяются и наполняются новым содержанием двусторонние практические связи. Это особенно значимо в год, когда мы отмечаем 70-летие установления дипломатических отношений между нашей страной и Китайской Народной Республикой.

Хотел бы выразить признательность господину Ли Кэцяну и всем китайским коллегам за конструктивный, дружеский подход к совместной работе. В ходе встречи мы обменялись мнениями о ключевых направлениях сотрудничества. Затронули вопросы сопряжения Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс – один путь». С докладами выступили сопредседатели межправительственных комиссий, которые курируют развитие отношений в экономической, энергетической, инвестиционной и гуманитарной сферах. Мы настроены и на дальнейшее углубление сотрудничества во всех областях, достижение конкретных взаимовыгодных результатов. Такой подход отражён в совместном коммюнике, которое принято по результатам переговоров.

По итогам встречи подписано в нашем присутствии почти два десятка документов. Это действительно значимые документы. Я бы отметил специально документы, которые касаются взаимодействия в научной сфере, в области космоса.

Минэкономразвития и Министерство коммерции КНР приняли «дорожную карту» по стимулированию и развитию взаимной торговли товарами и услугами до 2024 года. Документы были подписаны и нашими крупными компаниями. Речь идёт о масштабных проектах в сфере нефтехимии, производстве синтетических материалов нового поколения, создании совместного фармацевтического предприятия.

У нас успешно реализуется ряд крупных проектов в энергетической сфере, таких как строительство газопровода из России в Китай по восточному маршруту. В конце года он будет принят в эксплуатацию. Сотрудничество по разработке углеводородных ресурсов в Арктике. В стадии согласования – планы совместного производства большого дальнемагистрального самолёта и тяжёлого вертолёта.

Мы последовательно работаем над устранением барьеров, которые ограничивают развитие торговли сельхозпродукцией. Речь идёт о поставках в Китай российской сои, пшеницы и ряда других культур.

Планируем и дальше работать в сфере образования, искусства, спорта, туризма. В Москве в эти выходные с большим успехом прошёл фестиваль Китая, посвящённый 70-летию установления российско-китайских дипломатических отношений. Я хотел бы ещё раз поздравить наших друзей и партнёров с этим знаменательным юбилеем, который мы будем совсем скоро отмечать, и пожелать им дальнейших успехов.

Очень важно, что интерес к культуре, языку, традициям дружественных стран всё более активно проявляют молодые люди. Расширяются программы молодёжных и студенческих обменов. Реализуется проект совместного российско-китайского университета на базе МГУ имени Ломоносова и Пекинского политехнического университета в Шэньчжэне.

Это лишь краткое перечисление тем, которые мы обсуждали с нашими китайскими друзьями. Если говорить в целом, то российско-китайские отношения сейчас охватывают практически все сферы и направления.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить моего коллегу Премьера Ли Кэцяна и всех китайских друзей за плодотворную работу.

Ли Кэцян (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Медведев! Дорогие друзья!

Я очень рад, что мы вместе с Премьер-министром Медведевым провели 24-ю регулярную встречу, и рад возможности встретиться с вами, с друзьями из средств массовой информации.

Мы с Премьер-министром в расширенном и узком кругу встречи выразили наши общие позиции относительно того, что в условиях неопределённой ситуации в сфере политики и экономики в мире, при наличии множества факторов нестабильности Китай и Россия как крупнейшие соседи друг для друга, как постоянные члены Совбеза ООН готовы совместно продвигать углубление двусторонних отношений, которые способствуют поддержанию стабильности и развития в нашем регионе. Мы настроены на поддержание мира во всём мире ради прогресса человечества.

Сохранение долгосрочных, углублённых и стабильных связей между Китаем и Россией идёт на пользу не только нашим странам, но и всему миру в целом. В этом году отмечается 70-летие с момента установления дипломатических отношений между нашими странами. Мы высоко ценим такой формат – формат регулярных встреч глав правительств, которые никогда не прерывались. Все участники этого механизма прилагают общие усилия, и мы благодарны российской стороне за содействие и взаимодействие.

Наши общие подходы отражены в подписанном совместном коммюнике. Наше сотрудничество, в частности в практической плоскости, охватывает все сферы. Речь идёт не только о традиционных сферах, но и о прорывах в новых областях, таких как энергетика, атом. Только что мы стали свидетелями подписания целого ряда соглашений о сотрудничестве в сфере переработки и сбыта в нефтегазовом секторе. Было выражено желание развивать сотрудничество в области электронной коммерции, научно-технических разработок. Мы уже совместно создали фонд совместных научно-технических инноваций. Мы готовы в сфере фундаментальных и прикладных исследований использовать собственные преимущества для продвижения нашего научно-технического взаимодействия, чтобы выйти на новые результаты, которые будут способствовать развитию человечества.

В сфере авиации и космоса, новых материалов тоже ведём сотрудничество. Сегодня мы встречаемся в Петербурге – в прекрасном городе с выходом на море, на Финский залив. Это символ того, что мы встречаемся в месте, которое славится во всём мире своими традициями открытости.

Наша открытость носит двусторонний характер. Мы с Премьер-министром Медведевым в переговорах отметили, что энергетическое сотрудничество занимает свыше двух третей общего объёма нашего сотрудничества. Но мы сейчас продвигаем комплексный формат сотрудничества, который включает сферу переработки. Не только разведка и продажа, но и переработка.

Мы в Китае стали осуществлять открытость ко всем странам, в частности, к ведущим компаниям Германии и США, которые теперь имеют возможность создать собственный завод в Китае для переработки этиленов, большой мощности – свыше 10 млн т. годового объёма.

Мы заинтересованы в участии в сфере апстрима – речь идёт о разведке и добыче углеводородов в России, – которое, я уверен, позволит нам удвоить объём нашего товарооборота. И наша цель, я уверен, обязательно сбудется, реализуется при общих усилиях.

И мы готовы укреплять наше сотрудничество в сфере фундаментальных исследований.

Я высоко ценю результат нашей встречи. Спасибо.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 17 сентября 2019 > № 3128289 Дмитрий Медведев, Ли Кэцян

Документы, подписанные по завершении 24-й регулярной встречи глав правительств России и Китая:

Совместное коммюнике по итогам 24-й регулярной встречи глав правительств России и Китая

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев и Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян

Протокол 23-го заседания Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Максим Акимов и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ху Чуньхуа

Протокол 20-го заседания Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова и Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Сунь Чуньлань

Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об итогах совместной проверки двух участков российско-китайской государственной границы

Подписали: заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Игорь Моргулов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Российской Федерации Чжан Ханьхуэй

Меморандум о взаимопонимании между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством промышленности и информатизации Китайской Народной Республики в области развития цифровых технологий

Подписали: Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков и Министр промышленности и информатизации Китайской Народной Республики Мяо Вэй

Меморандум о взаимопонимании и содействии в открытии представительств по привлечению и продвижению инвестиций между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Министерством коммерции Китайской Народной Республики

Подписали: Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов и Министр коммерции Китайской Народной Республики Чжун Шань

Совместное заявление Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства коммерции Китайской Народной Республики о разработке «дорожной карты» по высококачественному развитию российско-китайской торговли товарами и услугами к 2024 году

Подписали: заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Тимур Максимов и Министр коммерции Китайской Народной Республики Чжун Шань

Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и сельских дел Китайской Народной Республики по вопросам сотрудничества по борьбе с колорадским жуком

Подписали: Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергей Левин и заместитель Министра сельского хозяйства и сельских дел Китайской Народной Республики Юй Канчжэнь

Соглашение между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Китайской национальной космической администрацией о сотрудничестве в области создания объединённого Центра данных по исследованию Луны и дальнего космоса

Подписали: генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и руководитель Китайской национальной космической администрации Чжан Кэцзянь

Соглашение между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и Китайской национальной космической администрацией о сотрудничестве в рамках координации российской миссии с орбитальным космическим аппаратом «Луна-Ресурс-1» и китайской миссии исследования полярной области Луны «Чанъэ-7»

Подписали: генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и руководитель Китайской национальной космической администрации Чжан Кэцзянь

Соглашение между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (Российская Федерация) и Агентством по атомной энергии Китайской Народной Республики об административных договорённостях по процедурам доступа китайских специалистов на территории организаций Российской Федерации, на которых проводятся работы, относящиеся к реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации на территории Китайской Народной Республики демонстрационного реактора на быстрых нейтронах от 8 июня 2018 года

Подписали: генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв и руководитель Агентства по атомной энергии Китайской Народной Республики и Китайской национальной космической администрации Чжан Кэцзянь

Меморандум о взаимопонимании по вопросу дальнейшего укрепления сотрудничества и обмена информацией в научной и гуманитарной сферах между Российским союзом научных и инженерных общественных объединений и Всекитайской федерацией по науке и технике

Подписали: вице-президент Российского союза научных и инженерных общественных объединений Сергей Друкаренко и исполнительный секретарь Всекитайской федерации по науке и технике Шу Вэй

Основные условия создания российско-китайского совместного научно-технического инновационного фонда объёмом 1 млрд долларов США между Российским фондом прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорацией

Подписали: генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев и генеральный директор Китайской инвестиционной корпорации Цзю Вэйминь

Соглашение между Российским фондом прямых инвестиций, Российско-китайским инвестиционным фондом и Китайским инвестиционным холдингом «Гуандун Ютраст» о создании Российско-китайского фонда региона Большого залива и о всестороннем стратегическом сотрудничестве

Подписали: генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев и председатель Китайского инвестиционного холдинга «Гуандун Ютраст» Ян Жуньгуй

Соглашение о создании совместного предприятия между ЗАО «БИОКАД» и Китайской компанией «Шанхай Фармасьютикалс Холдинг Ко.»

Подписали: генеральный директор ЗАО «БИОКАД» Дмитрий Морозов и председатель Китайской компании «Шанхай Фармасьютикалс Холдинг Ко.» Чжоу Цзюнь

Соглашение об основных условиях сотрудничества между ПАО «СИБУР Холдинг» и Китайской нефтехимической корпорацией «Синопек» в рамках реализации проекта строительства производства по выпуску нового типа термоэластопластов СЭБС на территории Российской Федерации

Подписали: управляющий директор ООО «СИБУР» Павел Ляхович и вице-президент Китайской нефтехимической корпорации «Синопек» Лэй Дяньу

Меморандум о взаимопонимании в отношении сотрудничества в области бутадиен-нитрильных каучуков между ПАО «СИБУР Холдинг» и Китайской нефтехимической корпорацией «Синопек»

Подписали: управляющий директор ООО «СИБУР» Павел Ляхович и вице-президент Китайской нефтехимической корпорации «Синопек» Лэй Дяньу

В ходе 24-й регулярной встречи глав правительств подписан также Протокол 16-го заседания Межправительственной Российско-Китайской комиссии по энергетическому сотрудничеству.

24-я регулярная встреча глав правительств России и Китая

Обсуждались основные вопросы и перспективные направления укрепления двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Из стенограммы:

Дмитрий Медведев: Уважаемый Премьер Государственного совета КНР господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги!

Ещё раз приветствую вас в Санкт-Петербурге. Надеюсь, что посещение моего родного города оставит у вас самые лучшие впечатления.

1 октября исполняется 70 лет со дня образования Китайской Народной Республики. Мы поздравляем наших китайских друзей с этой знаменательной датой. Напомню, что наша страна первой установила дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. И сделала это 2 октября 1949 года. Хотел бы специально подчеркнуть, что спустя семь десятилетий российско-китайские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия находятся на беспрецедентно высоком уровне и вступили в новую эпоху.

Мы совместно воплощаем в жизнь масштабные проекты как на двусторонней основе, так и в рамках межгосударственных объединений. Выступаем за соблюдение международных норм регулирования на глобальных рынках. Это особенно важно в условиях навязываемых торговых войн и нелегитимного санкционного давления.

Взаимная поддержка, понимание общих интересов помогают нам решать долгосрочные задачи. Прежде всего – по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и проекта «Один пояс – один путь» с созданием широкого экономического партнёрства.

Уникальный механизм регулярных встреч глав правительств России и Китая действует уже практически четверть века и даёт весомые практические результаты. Заключено более 300 межправительственных соглашений, которые охватывают практически все сферы сотрудничества.

Китай является нашим самым крупным торговым партнёром. За прошлый год взаимный товарооборот увеличился практически на четверть, составил свыше 108 млрд долларов. За первую половину этого года также фиксируется его рост. И мы ставим перед собой цель – выйти на уровень 200 млрд долларов к 2024 году. Планируем достичь этого в первую очередь за счёт совместных проектов в сфере энергетики, промышленности, в области высоких технологий, в аграрной сфере. И конечно, мы считаем важным развивать новые формы торговли и систему электронных услуг.

Повестка дня нашей встречи включает актуальные вопросы двустороннего взаимодействия. Мы наметим новые задачи, ориентиры для совместной работы. Будут подписаны важные документы, которые направлены на развитие взаимодействия в разных областях.

Мы уделим внимание нашим планам в энергетической отрасли. Они включают в себя кооперацию в нефтяной сфере, экспорт угля, электроэнергии, расширение поставок российского газа в Китай. В конце этого года мы планируем ввести в эксплуатацию российско-китайский газопровод по восточному маршруту. Будет расширяться сотрудничество по добыче газа в Арктической зоне. В стадию реализации перешли крупные проекты в атомной сфере.

Ещё одно важное, масштабное направление – это сотрудничество в космической сфере. Речь идёт и о совместных лунных миссиях. Россия и Китай намерены исследовать поверхность Луны, заниматься вопросами дальнего космоса, создать объединённый центр данных на материалах таких экспедиций.

Уверен, что решение объявить 2020 и 2021 годы – Годами научно-технического и инновационного сотрудничества придаст новый импульс для контактов учёных и технологов, для совместных исследований и разработок.

Успешно реализуются инициативы в автопроме, авиастроении, фармацевтике. Особенно отмечу проект нашего совместного производства дальнемагистрального широкофюзеляжного самолёта и гражданского тяжёлого вертолёта.

Хорошие возможности для взаимодействия в сельском хозяйстве: началась реализация Плана сотрудничества по выращиванию и поставкам сои. Аналогичные планы готовятся для животноводства и растениеводства, они предполагают отмену ряда ограничений на взаимные поставки сельхозпродукции.

Мы и дальше будем осуществлять совместные программы в сфере образования, культуры, искусства, науки, туризма и спорта, поскольку общение между людьми не менее важно, чем деловые связи, политика. Мы всегда рады видеть китайских туристов в нашей стране, их становится всё больше. Приглашаем в Россию всех, кому наша страна интересна. 2018 и 2019 годы стали Годами межрегионального сотрудничества. Их проведение позволило укрепить экономические связи, сделать более активными контакты на уровне отдельных территорий наших стран и, конечно, укрепить гуманитарное сотрудничество.

Уважаемый господин Ли Кэцян, уважаемые коллеги!

Я предлагаю выслушать доклады руководителей соответствующих межправительственных комиссий о работе, которую они проделали за год.

Но прежде хочу передать слово Вам, уважаемый господин Премьер.

Ли Кэцян (как переведено): Я очень рад через три года ещё раз посетить родной город господина Премьер-министра – Санкт-Петербург и вместе с Вами провести здесь 24-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России. В этом году отмечается 70-летие установления дипотношений между Китаем и Россией, и поэтому нам важно поздравить друг друга с этой знаменательной датой. Благодарен Вам за то, что Вы передали нам поздравления в связи с образованием КНР.

Теперь наступает новая эпоха китайско-российских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Можно сказать, что за последние несколько десятков лет китайско-российские отношения стабильно развиваются в здоровом русле. Механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России ни разу не приостанавливался. И каждый раз наша встреча проходит плодотворно.

Китай и Россия являются друг для друга крупнейшими соседями, и мы неизменно в духе взаимного уважения, равноправия укрепляем наше взаимное политическое доверие и на основе обоюдной выгоды продвигаем наше практическое сотрудничество.

На принципах укрепления духовных связей между нашими людьми наращиваем гуманитарные обмены. Сейчас наши отношения постепенно поднимаются на новую высоту, и каждая наша встреча закладывает прочную основу для следующей встречи.

В настоящее время в сложных и непростых международных экономических и политических условиях стабильное, устойчивое сотрудничество между нашими странами служит стабилизирующим фактором не только для региона, но и для всего мира. И посылает позитивный сигнал, поскольку наше сотрудничество способствует не только развитию наших стран, но и развитию всего мира. Мы вместе защищаем многосторонность, отстаиваем многостороннюю торговую систему, вместе осуществляем прогресс и развитие всего человечества.

Только что господин Премьер-министр рассказал о вопросах, которые обсуждаются в рамках межправкомиссий. И я тоже предлагаю выслушать доклады руководителей соответствующих межправкомиссий.

Встреча Дмитрия Медведева с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцяном

Из стенограммы:

Дмитрий Медведев: Уважаемый Премьер Госсовета КНР господин Ли Кэцян! Уважаемые коллеги, друзья! Сердечно приветствую вас в Санкт-Петербурге.

Сегодня у нас 24-я встреча глав правительств, и она, уверен, будет способствовать развитию многопланового сотрудничества между Россией и Китаем.

Совсем недавно вроде бы (но это был ноябрь 2018 года) состоялись наши переговоры в Пекине, и сегодня мы продолжаем эти переговоры.

Пользуясь этой возможностью, прошу передать привет и наилучшие пожелания Председателю Китайской Народной Республики господину Си Цзиньпину.

Действительно, у нас особый год, поскольку в этом году ваша страна отмечает 70-летие с момента её создания и мы также отмечаем 70-летие наших дипломатических отношений. Напомню, что Советский Союз признал Китайскую Народную Республику на следующий день после образования вашей страны, то есть 2 октября.

Мы сегодня обсудим все вопросы, которые относятся к нашей компетенции, – в сфере экономики, энергетики, торгового сотрудничества, вопросы транспорта, сельского хозяйства, межрегиональные связи и гуманитарные вопросы.

Так что, думаю, сегодняшняя встреча будет для наших стран исключительно полезной, и она в полной мере подтвердит тот высокий уровень партнёрства, взаимопонимания, который в настоящий момент достигнут в отношениях между нашими странами.

Ещё раз сердечно приветствую Вас в России.

Ли Кэцян (как переведено): Мы считаем, что в канун 70-летия установления дипломатических отношений между нашими странами нам следует вывести наше сотрудничество на качественно новый уровень. В июне этого года состоялся визит Председателя Си Цзиньпина в вашу страну. Совместно с Президентом Путиным они заявили о повышении уровня нашего стратегического партнёрства.

Я благодарен Вам, господин Премьер-министр, что Вы передали через меня ему сердечный привет и наилучшие пожелания. Пользуясь случаем, я также хотел бы передать Вам от Председателя Си Цзиньпина сердечное приветствие.

Я вижу много схожего между Россией и Китаем. Мы сотрудничаем на достаточно высоком уровне. Каждый наш шаг закрепляет основу для дальнейшего сотрудничества. Готов с Вами затронуть конкретные темы торгово-экономического и практического сотрудничества.

У нас следующие конкретные предложения. Я думаю, что нам уже не нужны излишние разъяснения про наше сотрудничество, нам надо сначала довести наш товарооборот до 200 млрд долларов. Для реализации этой цели нам нужны новые шаги. Пока 70% нашего товарооборота – это энергетика, в основном нефть и газ. В ходе предыдущего визита я говорил, что нам нужен комплексный формат, прорыв в поиске нового комплексного формата в сфере нефти и газа.

Совещание по вопросам ликвидации последствий паводков на Дальнем Востоке

Владимир Путин провёл в Кризисном центре МЧС России совещание по вопросам ликвидации последствий паводков на Дальнем Востоке.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В этом году мы не раз – в том числе на месте, часто в прямом диалоге с гражданами – рассматривали положение дел в Иркутской области, где две волны паводка последовали буквально одна за другой. Вместе с тем ситуация такова, что масштабные стихийные бедствия, наводнения затронули и другие регионы, и прежде всего, конечно, дальневосточные.

На нашей встрече присутствуют руководители Амурской и Еврейской автономной областей, Приморья, Хабаровского края. На связи – Забайкальский край, Магаданская область и Республика Бурятия, которые были подвержены паводку ранее.

Оперативные сводки показывают, что пик паводка – будем надеяться – в основном позади. Населённые пункты, дома постепенно освобождаются от воды. Упреждающие меры, принятые в том числе с учётом уроков масштабного наводнения 2013 года, помогли избежать трагических, критических последствий. Эффективно сработал и Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России. При этом пока нет окончательных данных по ущербу, числу пострадавших домохозяйств, предприятий, объектов инфраструктуры. Десятки городов, сёл, несколько сотен жилых домов до сих пор подтоплены. Поэтому первое и главное, что хотел бы вновь подчеркнуть: нельзя оставлять людей один на один с их проблемами.

Каждый – хочу это подчеркнуть, говорил об этом неоднократно и сейчас хочу сделать на этом дополнительный акцент – именно каждый, кто пострадал от наводнения, должен получить поддержку, должен быть уже проинформирован о своих правах, положенных по закону выплатах, иметь возможность быстро, незамедлительно получить эти деньги, знать, куда обратиться. Пока это далеко, к сожалению, не всегда происходит. Люди до сих пор сталкиваются с чёрствостью и формализмом, с худшими и, к сожалению, весьма распространёнными чертами нашей бюрократии. Прошу должным образом инструктировать подчинённых, уважаемые коллеги, ответственно, нормально поставить всю работу. А глав регионов – лично, никому не перепоручая, посетить пострадавшие районы, самим, своими глазами посмотреть, что там происходит, с людьми поговорить, понять, что нужно сделать.

Второе – по жилью. Это самый острый, болезненный вопрос для всех, кто вынужден был оставить свои дома. Тем более что осенне-зимний период уже фактически наступил. Наша задача – оказать помощь быстро и эффективно, с учётом наступающих холодов как можно оперативнее решить проблемы с жильём.

Третье – это оказание поддержки пожилым, одиноким гражданам, людям с ограниченными возможностями по здоровью. Не нужно ждать обращений, просьб с их стороны. Органы власти сами обязаны дойти до каждого, выяснить, в чём нуждаются люди, помочь заполнить соответствующие документы, бумаги – если требуется, сделать это за них, за людей, – поддержать, самим отнести куда нужно, переслать куда нужно и проконтролировать результаты этой работы, что самое главное. Не сбросить эти бумаги и забыть про них, а довести до конца все эти мероприятия.

Конечно же, в зоне особого внимания должны быть и дети, обеспечение всем нужным ребят: местами в школах, в дошкольных учреждениях, обязательно предоставление удобного транспорта, если приходится детям перебираться в другие учебные заведения.

Далее: необходимо скорейшее восстановление объектов энергетики, дорожной инфраструктуры, полноценного транспортного сообщения, нормализация работы коммунальных служб. Не говорю уже о медицинском обслуживании, которое должно оставаться качественным и доступным независимо от того, в какое учреждение человек обратился – по месту постоянного проживания или нет.

Разумеется, нужно объективно оценить и ущерб, который понёс бизнес, включая малые, средние предприятия, фермерские хозяйства.

В целом прошу сегодня чётких, лаконичных докладов по ситуации с анализом текущего положения дел и необходимых оперативных мер: какая дополнительная помощь нужна со стороны федеральных органов власти, Правительства, в чём сейчас основные потребности и проблемы.

И на что особо вынужден обратить внимание: пока – судя по поступающей информации – на региональном и на местном уровнях работа по ликвидации последствий паводков ведётся не всегда расторопно и адекватно проблемам, с которыми сталкиваются граждане. Это касается и темпов обследования жилья, и составления списков пострадавших. Соответственно, в полной мере не организовано оказание помощи людям и не могут быть определены объёмы федеральной поддержки.

До сих пор нет информации по этим важнейшим вопросам для организации работы с мест, до сих пор нет. Заявки ещё поступают, но документов, обоснований этих просьб нет. Как принимать решения–то без документов? Вы чего тянете время–то? Напомню о прямой ответственности глав регионов и муниципалитетов за эту работу.

Давайте начнём обсуждение предложенных тем.

Зиничев Евгений Николаевич, пожалуйста, прошу Вас.

Е.Зиничев: Владимир Владимирович, докладываю: в результате выпадения обильных осадков на реках Амурского бассейна, а также избыточного переувлажнения почвы с 19 июля началось подтопление отдельных районов Хабаровского и Приморского краёв, Амурской и Еврейской автономных областей.

С целью своевременного реагирования МЧС России ещё до начала чрезвычайной ситуации были разработаны и доведены до муниципалитетов модели развития паводка. Силами территориальных подсистем РСЧС организовано информирование населения о складывающейся обстановке и порядке действий при её ухудшении. По мере повышения уровня воды в реках Амурского бассейна органами исполнительной власти субъектов вводился режим чрезвычайной ситуации.

В районы, наиболее подверженные угрозе затопления, заблаговременно направлены аэромобильные группировки территориальных органов МЧС России. Кроме того, авиацией МЧС России по распоряжению Правительства Российской Федерации из госрезерва в зоны возможного затопления доставлено 64 комплекта водоналивных дамб. Силами РСЧС произведено укрепление имеющихся и дополнительные возведения временных защитных сооружений. На отдельных участках дамб высота насыпи была увеличена более чем на два метра.

Владимир Владимирович, хотелось бы отметить, что своевременное возведение защитных дамб позволило минимизировать ущерб от паводка в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Существующие подтопления отдельных районов этих городов обусловлены не разливом Амура, а ливневыми дождями и переувлажнением почвы. Принятые превентивные меры позволили не допустить гибель людей, обеспечить своевременное начало учебного года, а также провести единый день голосования в подвергшихся паводкам районах.

В настоящее время после прохождения двух волн паводка обстановка на территории Дальневосточного федерального округа стабилизируется. В Хабаровском крае и Еврейской автономной области остаются подтопленными 137 населённых пунктов, более 800 жилых домов с населением 2200 человек, свыше 3800 приусадебных участков, 17 социально значимых объектов и 149 участков автомобильных дорог. Ко всем населённым пунктам подъездные пути есть. Жители, чьи дома пострадали в результате паводка, размещены в пунктах временного размещения. В населённых пунктах, освободившихся от воды, выполняются аварийно-восстановительные работы.

По состоянию на 10 утра сегодняшнего дня проведена откачка воды и очищено свыше 6800 придворовых территорий, просушено более 1800 домов, вывезено 5700 кубометров мусора, восстановлен 251 участок автомобильных дорог. Население пострадавших районов обеспечено бутилированной водой, продуктами питания и предметами первой необходимости.

Осуществляется непрерывный мониторинг гидрологической обстановки. На реке Амур и её притоках уровень воды устойчиво снижается. По прогнозам специалистов, к первой декаде октября он достигнет среднемноголетних значений и вернётся в своё русло.

Всего к ликвидации последствий паводка привлечено свыше 1700 человек, 482 единицы техники, 34 плавсредства.

Владимир Владимирович, на основании обращений губернаторов Еврейской автономной области и Хабаровского края в целях оказания финансовой помощи гражданам сегодня, 17 сентября, внесены в Правительство проекты распоряжений о выделении из Резервного фонда Правительства Еврейской автономной области до 79 миллионов рублей и Хабаровскому краю – до 252 миллионов рублей.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Кожемяко Олег Николаевич.

О.Кожемяко: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

За последние два месяца Приморье подверглось воздействию четырёх крупных тропических тайфунов, обрушивших на край более трёх месячных норм осадков, что привело к сложной паводковой и гидрологической обстановке.

Оперативный прогноз по опасным и неблагоприятным явлениям своевременно был доведён до всего населения края путём информирования через все виды региональных оповещений. Это позволило не допустить гибели людей. Силы и средства приморской территориальной подсистемы РСЧС были приведены в режим повышенной готовности. На опасных участках дорог и вблизи аварийных мостов была сосредоточена тяжёлая техника. В превентивных целях проведены инженерные работы по водоотведению, подъёму дамб, расчистке русел рек и дноуглублению, что позволило не допустить разрушения дорогостоящих мостовых сооружений.

Своевременно МЧС России предоставило водоналивные дамбы, использование которых в Уссурийском городском округе и в Красноармейском районе дало положительный эффект. Считаем, что такую практику их использования необходимо расширять.

В результате паводка в 17 муниципальных образованиях произошло подтопление 47 населённых пунктов, 1300 домов, 7300 приусадебных участков, 17 социально-значимых объектов. Пострадало более 12 тысяч человек, из них две тысячи детей. Эвакуировано из зон подтопления 330 человек. Произошло более 700 отключений электроснабжения, было отрезано от транспортного сообщения 22 населённых пункта, повреждено 67 километров региональных и 135 муниципальных дорог, подмыто 22 моста. Площадь пострадавших от наводнения посевов в крае составила 14,5 тысячи гектаров.

28 августа был введён режим чрезвычайной ситуации регионального значения. Наиболее сложная ситуация складывалась в Октябрьском, Хасанском муниципальных районах, городе Владивостоке, где наибольшее количество пострадавших. Селевым потоком в селе Безверхово был повреждён один двухэтажный 18–квартирный дом.

На сегодняшний день в крае завершены аварийные и продолжаются восстановительные работы. Все социальные учреждения работают в штатном режиме, транспортное сообщение и энергообеспечение восстановлено в полном объёме.

Хотелось бы сказать спасибо за поддержку и помощь Восточному военному округу, силами которого проводится дезинфекция населённых пунктов. Из краевого резервного фонда на ликвидацию последствий было направлено 210 миллионов рублей. Обследованы с составлением актом 1300 подтопленных домов, признаны пострадавшими 746, а три дома признаны аварийными, и жильцы попадают под расселение. После последних дождей, прошедших 9 сентября, комиссии на местах доустанавливают сумму ущерба, продолжаются выплаты материальной помощи пострадавшему населению. На сегодняшний день из 7743 подтверждённых заявлений произведено 1148 выплат. Начата работа по привлечению страховых компаний на территории, наиболее подверженной подтоплению. Краевая администрация готова частично компенсировать сумму страхового взноса социальным категориям населения, которым также оказывается помощь в просушке домов и очистке дворов.

Уважаемый Владимир Владимирович, по предварительным расчётам, общий ущерб от паводка составил порядка 1,5 миллиарда рублей. Но нужно отметить, что средства в размере 183 миллионов рублей, выделенные из краевого бюджета и вложенные осенью и зимой этого года в мероприятия по расчистке русел рек и дноуглублений, дали положительный эффект. Если в 2018 году при гораздо меньших осадках ущерб составлял порядка 2,5 миллиарда рублей, то сегодня он значительно меньше. Мы видим эффективность данных мер. Поэтому просим поддержать такую практику, на условиях софинансирования выделить Приморскому краю на эти цели в этом году порядка 240 миллионов рублей.

Также считаем целесообразным и просим поддержать необходимость внесения изменений в федеральное законодательство в части передачи полномочий по расчистке русел рек и дноуглублению в ведение муниципальных образований. С Министерством природных ресурсов Российской Федерации эти предложения согласованы, соответствующие документы им направлены. Просим поддержать.

На сегодняшний день за счёт средств краевого местного бюджета на аварийно-восстановительные работы и выплаты гражданам направлено 502 миллиона рублей. Вместе с тем просим Вашей поддержки по компенсации ущерба сельхозпроизводителям на сумму 370 миллионов рублей, 75 процентов из которых не застраховали свои посевы, потому как в течение последних пяти лет подвергаются затоплению, и страховые компании уклоняются от предоставления таких услуг.

Просим компенсировать, Владимир Владимирович, хотя бы 50 процентов от затраченных ими средств для подготовки к следующим весенне–полевым работам с условиями последующей страховки ста процентов урожая сельхозпредприятиями, получающими меры государственной поддержки.

Также просим выделить средства на восстановление дорожно-транспортной инфраструктуры на сумму 207 миллионов рублей. Документы в установленном порядке в ближайшее время будут представлены в федеральные органы власти.

Уважаемый Владимир Владимирович, в течение сентября гражданам будут выплачены все необходимые материальные выплаты, заключены контракты на выполнение работ по восстановлению дорожной инфраструктуры. Полагаем целесообразным при выполнении данных мероприятий режим чрезвычайной ситуации к концу сентября снять.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Олег Николаевич, Вы сейчас изложили то, что Вам нужно, но официально не обращались в федеральные органы власти за поддержкой.

О.Кожемяко: Да, в установленном порядке мы до 23–го числа – срок у нас до 28–го – все документы представим. Сейчас они готовы, и на следующей неделе у нас вылетают, может быть, даже на этой неделе, представители сельского хозяйства, дорожной службы и департамента природных ресурсов.

В.Путин: Не затягивайте только.

Есть у Вас какие–то комментарии, Дмитрий Николаевич?

Д.Патрушев: По тому, что сказал Олег Николаевич, подтверждаю, что причинён ущерб порядка 370 миллионов рублей. Но до настоящего момента в Минсельхоз документы не поступали. И подтверждаю ту ситуацию, которая сложилась в регионе и в остальных пострадавших от ЧС регионах: основная доля сельхозтоваропроизводителей, к сожалению, не застраховала свои сельскохозяйственные угодья, поэтому в рамках действующего законодательства мы не можем им компенсировать тот ущерб, который им причинён.

Хотел бы обратиться с просьбой компенсировать всё–таки из резервного фонда 100 процентов денег от того, что они пострадали, с учётом возможностей Резервного фонда.

В.Путин: Как только документы поступят, рассмотрите их и доложите.

Д.Патрушев: Есть.

В.Путин: Спасибо.

Александр Борисович, пожалуйста.

А.Левинталь: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Участники совещания!

В период с июля по сентябрь 2019 года в результате прохождения 14 циклонов, сопровождающихся обильным выпадением осадков, произошёл подъём уровня воды в реке Амур и малых реках области, а также грунтовых вод. Ввиду часто повторяющейся циклонической активности ситуация носит затяжной характер и отличается от крупномасштабного наводнения 2013 года по количеству осадков в сторону увеличения – за август более чем в 3,5 раза. Это привело к превышению площади подтопленных территорий, в том числе сельскохозяйственных угодий, автомобильных дорог и территорий областного центра, чего не было в 2013 году.

В зону подтопления попали все шесть муниципальных образований области. С начала паводка было подтоплено 54 населённых пункта, 224 жилых дома, 286 приусадебных участков, 28 социальных объектов, в том числе 14 школ, девять детских садов, три лечебных заведения, два дома культуры, два моста, 46 участков дорог, а также 56 875 гектаров сельскохозяйственных культур. С учётом того, что мы, к сожалению, не смогли посеять 30 тысяч гектаров весной, когда были также проливные дожди, потери по площадям составляют более 50 процентов.

Работы по проведению превентивных мероприятий и ликвидации подтопления начали проводить уже в июле. Со 2 августа органы управления сил территориальных подсистем РСЧС приведены в режим функционирования чрезвычайной ситуации. Хотелось бы отметить, что на основании полученных прогнозов совместно с Национальным центром управления в кризисных ситуациях были разработаны модели развития гидрологической обстановки, что позволило заблаговременно организовать и приступить к выполнению комплекса превентивных мероприятий по защите населённых пунктов и территорий. Силы и средства были сосредоточены в районах, наиболее подверженных воздействию паводковых вод. Построено и укреплено 22 дамбы общей протяжённостью 27 километров, пополнен резерв материальных средств. Приведены в готовность к возможному приёму пострадавших 22 пункта временного размещения.

Проведённые мероприятия с учётом опыта 2013 года позволили не допустить гибели людей, минимизировать ущерб до двух миллиардов рублей, а также предотвратить подтопления более 250 жилых домов, 500 приусадебных участков и объектов инфраструктуры и не позволить допустить высокой социальной напряжённости. По настоящий день продолжается колебание на реке Амур уровня воды от минус 44 до плюс 25 сантиметров в сутки с сохранением отметок выше опасных и неблагоприятных явлений. Это обусловлено в том числе высокими притоками по реке Сунгари из Китая. У нас в этом плане ситуация кардинально отличается от Амурской области.

В настоящий момент остаются подтопленными пять из шести муниципальных образований, 43 населённых пункта, 137 частных жилых домов, 2046 приусадебных участков, 16 социально значимых объектов и 31 участок автодорог. В двух пунктах временного размещения в настоящее время находятся 29 человек, в том числе 13 детей. За полтора месяца с введения чрезвычайной ситуации проведена откачка более 36 миллионов кубометров воды и очищено 305 подворий, 44 улицы протяжённостью 15,5 километра, восстановлен один участок дороги, производится санитарная очистка и обеззараживание территории, освободившейся от воды. В результате воздействия паводковых вод переноса начала учебного процесса не допущено. Все школы приступили к обучению. Все школьники учатся. Аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы у нас продолжаются.

Хотел бы поблагодарить, пользуясь случаем, военный округ, МЧС, национальную гвардию, МВД и активное население, волонтёров за содействие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В каждом муниципальном образовании, Владимир Владимирович, сегодня организована работа комиссий по оценке ущерба. Эта работа уже ведётся. Единственное, как Вы совершенно справедливо сказали, мы можем приступить только к первому этапу, потому что вода в 80–90 процентах ни из сельхозугодий, ни из домов ещё не ушла. В этом плане у нас идёт задержка. К сожалению, те методические документы и нормативные акты, которые сегодня существуют, не соответствуют сегодняшней ситуации. Очевидно, в них нужно вносить изменения.

Приступила к работе комиссия по оценке пригодности жилых помещений для дальнейшего проживания людей. Однако стабильно высокий уровень, как я говорил, воды осложняет работу комиссии.

В зону подтопления попало большое количество садовых и огородных земельных участков – на этот момент я хотел бы особо обратить Ваше внимание, Владимир Владимирович, – использованных жителями как Еврейской области, так и Хабаровского края. То есть более 10 тысяч таких хозяйств. Это огороды и садовые участки. Поскольку данный вид поддержки не входит в действующую систему государственной поддержки пострадавших граждан, просим рассмотреть вопрос о целевом разовом выделении финансовых средств для выплаты единовременной материальной поддержки в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на садовых и огородных земельных участках. Предлагаем из расчёта 10 тысяч рублей на один участок. Методику оценки мы выработали и могли бы эту работу осуществить при принятии положительного решения о помощи людям, тем более что, как правило, это люди малоимущие, многодетные семьи и так далее.

На ликвидацию последствий паводка из областного и муниципального бюджетов нами выделено порядка 27 миллионов рублей. Но по состоянию на сегодня практически остаток средств резервного фонда Еврейской автономной области составляет всего лишь 200 тысяч рублей. Анализ масштабов чрезвычайной ситуации, как я уже говорил, сопоставим с нанесённым ущербом масштабного наводнения 2013 года. Учитывая несбалансированность бюджета области, существует острая проблема финансирования первоочередных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий паводка. Нами уже направлены обращения в адрес Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе от 13–го числа, где мы попросили срочно нам выделить небольшую сумму в 37,5 миллиона на аварийно-спасательные работы.

Просим по возможности решить этот вопрос в ускоренном порядке, поскольку это средства, которые мы направляем на откачку воды, это покупка топлива и обеззараживание территорий, к которым немедленно нужно приступить. Потребность в бюджетных ассигнованиях для частичного покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий, на сегодня нами оценивается. И мы заявили эту цифру первоначально, 1 миллиард 131 миллион 560 тысяч рублей, включая 350 миллионов на завершение аварийно-спасательных работ и неотложные аварийные работы и порядка 701 миллиона – на компенсацию ущерба пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям, понесённых прямых затрат производства сельхозпродукции – я подержал бы здесь коллегу Кожемяко – независимо от страхования. Существующая нормативная база в принципе позволяет это сделать, но нужно специальное решение Правительства на этот счёт, это в законе указано. Поэтому просим Вас дать поручение Правительству принять отдельное решение и решить данный вопрос. Вопрос касается не только того, что периодически топит, и компании не страхуют, но для того, чтобы застраховаться, нужно сортовое зерно и так далее. Допустим, в Еврейской области нет ни одного семеноводческого хозяйства. Наши попытки закупать сортовое зерно в соседних территориях, в частности в Приморском крае и в Амурской области, не дают успеха, потому что там их тоже не хватает. Поэтому здесь требуется комплексное решение задачи. Мы уже обратились с просьбой поддержать развитие семеноводческого хозяйства в Министерство сельского хозяйства.

Уважаемый Владимир Владимирович, необходимо отметить, что с 12 сентября текущего года в связи с заболеванием свиней африканской чумой, к сожалению, на территории области введён также карантин. Организованы и проводятся ограничительные ветеринарно-санитарные мероприятия, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов опасного заболевания, что также потребует дополнительных затрат из бюджета области.

Ликвидация последствий паводка привела к усугублению сбалансированности бюджета и негативно отразилась на и без того сложной ситуации по подготовке, к сожалению, осенне-зимнего периода. Я Вам докладывал об этом во время президиума Госсовета. Сегодня задолженность консолидированного бюджета перед ресурсоснабжающими организациями у нас составляет 123 миллиона рублей.

Кроме того, есть проблема с выплатой компенсаций организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги в части потерь доходов, возникающих с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в размере 219 миллионов рублей. А также сложилась критическая ситуация, связанная с невозможностью начала отопительного сезона в 16 населённых пунктах, где проживает 10 процентов населения, ввиду ресурсоснабжающих организаций.

Для решения данной проблемы единственно возможным вариантом является привлечение существующего государственного предприятия области, для обеспечения его работы и создания 45–дневного запаса необходимо порядка 180 миллионов рублей. Просьба рассмотреть эти вопросы и поддержать нас. Прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации оказать срочную поддержку, в том числе и по этому направлению.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Александр Борисович, почему не начали обследование домов до сих пор? Потому что вода не ушла? Или в чём проблема?

А.Левинталь: Да, Владимир Владимирович, практически единичные дома. Мы только вчера приступили, получили возможность. Первые комиссии пошли, как только вода начала отступать. У нас это затяжной характер носит. Это не как в 2013 году: пришла и относительно быстро ушла. Только первые дома освобождаются от воды. Все комиссии приступили к работе. Все готовы. Мы постараемся в кратчайшие сроки завершить эту задачу.

В.Путин: Ладно. Хорошо. Спасибо.

Василий Александрович Орлов, пожалуйста, Амурская область. Мы с Вами недавно это обсуждали, тем не менее повторите, пожалуйста.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В результате проливных дождей в июле-августе текущего года на территории региона произошел резкий подъём уровня воды в реках. В зону подтопления попало 135 населённых пунктов с общим числом проживающих 15 505 человек. Подтопленным оказался 871 жилой дом, в которых проживают 2201 человек, подтоплены 6638 приусадебных участков, восемь социально значимых объектов. Был проведён большой набор мероприятий по недопущению гибели людей. Нам это удалось. Было эвакуировано 2658 человек, в том числе 937 детей. Проведён ряд превентивных мер по возведению дамб. Это позволило не допустить подтопления 15 населённых пунктов, в которых проживают около 80 тысяч человек. Больше 20 километров дамб было построено.

В результате ЧС нанесён ущерб экономике региона, повреждены 44 моста и 107 сооружений автомобильной дороги протяжённостью 565 километров. Пострадал урожай на площади 254 тысяч гектаров, это 329 хозяйств. Общий материальный ущерб составил более 6,4 миллиарда рублей, из которых 1100 миллионов – это ремонт и приобретение пострадавшего жилья, 1 миллиард 900 миллионов рублей – на восстановление дорожной, коммунальной и социальной инфраструктуры, и 3,4 миллиарда рублей – это ущерб сельскому хозяйству. После ухода паводка в населённых пунктах проведена откачка воды, проведены работы по очистке 293 подворий, это 100 процентов от потребности, 2700 кубометров мусора было вывезено. Большое количество грузов было доставлено населению: вода, продукты питания, другая гуманитарная помощь.

Для получения необходимой региону финансовой помощи на имя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева было направлено обращение с просьбой о предоставлении ассигнований из федерального резервного фонда. Распоряжением Правительства было предусмотрено выделение до 600 миллионов рублей на осуществление единовременных социальных выплат гражданам, пострадавшим в результате паводка. Мы попросили 600 миллионов, потому что ситуация развивалась очень негативно, и мы предполагали, что будут более серьёзные последствия. На сегодняшний день из федерального бюджета поступило 292 миллиона рублей. Все средства перечислены гражданам. 15 536 граждан получили поддержку.

В настоящее время в Правительство Российской Федерации внесён проект распоряжения, позволяющий производить выплаты гражданам по судебным решениям. За указанными выплатами обратились в настоящее время 1300 человек. Здесь речь идёт о сумме в 33 миллиона. Это те граждане, которые фактически проживали на подтопленных территориях, и факт этот подтверждён, однако не были там зарегистрированы. Мы отказали сначала этим гражданам. Прокуратура встала на их защиту, и суд встал на сторону этих граждан по аналогии с иркутским сценарием, граждане, которые в соответствующем статусе находились, такие выплаты получили. Надеюсь, что и нас поддержат.

Для оказания мер социальной поддержки пострадавшему населению из регионального бюджета также были выделены средства в общей сумме 101 миллион рублей. Хочу сказать, что совокупно областной бюджет направил на ликвидацию последствий ЧС 314 миллионов рублей.

Проводится работа по ремонту печей, приобретению дров, овощной продукции, восстановлению поголовья сельхозживотных.

Нами проведено обследование 871 жилого дома. Признаны непригодными для дальнейшего проживания 387 домовладений, в которых проживает 785 человек. В 492 жилых помещениях требуется проведение капитального ремонта.

Общая потребность в средствах на восстановление жилья составляет 1 миллиард 151 миллион рублей, в том числе на приобретение нового жилья – 983 миллиона, и на капремонт – 167 миллионов рублей.

Так как основное подтопление жилых домов произошло в северных территориях, где уже начался отопительный сезон, необходимо принятие оперативных мер по восстановлению объектов жилого фонда.

Во время Вашей рабочей поездки в Амурскую область 6 сентября, Владимир Владимирович, я обратился к Вам с просьбой о выделении региону суммы 1 миллиард 151 миллион рублей для оказания материальной помощи гражданам, которые пострадали в результате ЧС.

О сложившейся ситуации правительство области также проинформировало Минстрой России. Пострадавшее население, ещё раз, Владимир Владимирович, 871 пострадавший дом, 387 – аварийных, в них проживает 785 человек. Из этих 785 человек 677 человек находятся в этом аварийном жилье. Они не хотят покидать. Там 97 детей в том числе находятся. Мы очень внимательно следим за тем, как развивается ситуация. Уже в четырёх муниципальных районах снег выпал. Вы правильно сказали, что неумолимо приближается зима.

Мы подготовили пункты долгосрочного пребывания. На сегодняшний день они развёрнуты на 145 человек. У нас есть дополнительный резерв на 650 человек. То есть всех желающих мы в этих пунктах долгосрочного пребывания готовы принять. Но сегодня только 25 граждан решили в этих пунктах остаться, хотя там все условия для жизни есть.

Мы считаем, что это нас заставляет как можно скорее принимать соответствующие меры по предоставлению гражданам возможности выплат и, соответственно, возможности приобрести себе жильё.

Что ещё хотел сказать? В ходе паводка пострадало две школы с общим количеством учащихся 92 человека. В настоящее время 50 детей находятся в детском лагере «Океан» в Приморском крае. Для остальных организован подвоз в ближайшие учебные заведения. До конца сентября эти образовательные организации будут восстановлены.

Владимир Владимирович, я хотел бы акцентировать Ваше внимание на трёх вопросах. Первый касается предоставления выплат на приобретение гражданами жилья. Мы считаем, что наиболее удачно был применён порядок по 916–му постановлению Правительства в Иркутской области. О чём там шла речь? Математическая модель. Пострадавшее, непригодное жильё для жизни. Гражданам предоставлялась следующая выплата. Количество граждан, проживавшим в этом жилье, умноженное на социальную норму, то есть один человек – 33 квадрата, два – 42, три и более – 18 квадратов на каждого, и умножается на среднюю стоимость квадратного метра по региону. По приказу Минстроя за третий квартал 2019 года это 57 тысяч рублей.

Есть ещё 110–е постановление Правительства, которое в основе также эту модель выплат держит, но там есть одно ограничение, которое для нас серьёзные проблемы создаст. Там сказано, что площадь жилья, которое идёт в зачёт, не может превышать площадь того жилья, которое у граждан было. У нас в основном люди проживали в домах с малой площадью – 30–40 квадратных метров. Если, например, в доме 40 квадратных метров жило четыре человека, а это очень распространённая практика, то исходя из методики постановления номер 110 Правительства они получат: 40 квадратов, умноженные на 57 тысяч, – 2 миллиона 300 тысяч рублей. За эти деньги можно купить только однокомнатную квартиру. Если пойти по аналогии с иркутским порядком, то эта выплата будет 4 миллиона рублей на семью, и можно купить комфортное жильё на вторичном рынке. Я просил бы поддержать нас в данной инициативе, чтобы было утверждено постановление Правительства по аналогии с Иркутской областью.

Второй вопрос: хочу поддержать Дмитрия Николаевича Патрушева, у нас очень конструктивная работа идёт с Минсельхозом по поводу выплат сельхозтоваропроизводителям. Для нас это особенно важно. Совокупный ущерб на сегодняшний день 3 миллиарда 400 миллионов рублей. Это 329 хозяйств. Как было сказано, по постановлению Правительства номер 1441 выплаты могут быть только в отношении тех, кто застраховал. Это действительно большая проблема для Дальнего Востока. У нас сельхозпроизводители не страхуются. Поэтому я просил бы поддержать предложение Минсельхоза. Если мы сейчас сельхозтоваропроизводителя не поддержим, у нас вообще сельского хозяйства не останется в следующем году.

И третий вопрос, Владимир Владимирович, мы тоже с Вами его обсуждали во время Вашего визита, это превентивные мероприятия по берегозащитным сооружениям. Мы с 2013 года направили девять проектно-сметных документаций в профильные министерства на общую сумму 8,5 миллиарда рублей. Наиболее показательное – это берегоукрепление в Благовещенске. Готовность этого объекта 82 процента. Объект строится уже больше 10 лет. ПСД в ценах 2019 года, госэкспертиза, июль 2019 года, – 3 миллиарда 600 миллионов рублей, из которых 500 миллионов – областной бюджет, 3 миллиарда 100 [миллионов] – федеральный бюджет.

Если эти средства будут до нас доведены, я обязуюсь в течение двух лет этот объект завершить. Объект имеет очень важное значение, потому что это 220 тысяч проживающих человек, здесь есть определённый моральный эффект. Люди увидят, что действительно государство внимательно смотрит за тем, насколько часто происходят чрезвычайные ситуации у нас, и оказывает соответствующую поддержку. Этот проект по берегоукреплению получил одобрение Министерства экономического развития, Минстроя, Минвостока. Пока есть отказ Минфина, но надеюсь, что с Вашей помощью этот вопрос будет решён.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Иванович, Хабаровский край.

С.Фургал: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

На территории Хабаровского края 29 июля 2019 года из–за сложной гидрологической обстановки введён режим чрезвычайной ситуации. Основная зона паводка сложилась в бассейне реки Амур. Гребень паводка смещается ниже города Комсомольск-на-Амуре. На нижнем Амуре сохраняются уровни категории опасных явлений и выше. Ожидается дополнительный [подъём воды] в 60 сантиметров. Сейчас в районе города Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре наблюдается небольшой спад – примерно за сутки 2–5 сантиметров. У города Хабаровска на 16 сентября на 8 часов утра вода достигла отметки 548 сантиметров при уровне опасного явления 600, у города Комсомольск-на-Амуре – 811 сантиметров, что выше опасного явления на 1,6 метра. В паводок 2019 года максимальные отметки составили у города Хабаровска 644 сантиметра, а у города Комсомольска-на-Амуре – 829 сантиметров. Это второй исторический максимум за всю историю наблюдений. Я хотел бы сказать по 2013 году – тогда отметки достигали 808 и 912 сантиметров.

В первую очередь, конечно же, все усилия были сосредоточены на спасении людей, защите жилья и объектов, на возведении временных защитных сооружений, организации пунктов временного размещения, медицинского обеспечения пострадавших граждан. Серьёзную помощь мы получили от возведения гидротехнических сооружений в городе Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, которые, Владимир Владимирович, по Вашему поручению были построены после наводнения 2013 года. Конечно, ещё не до конца завершены все работы, тем не менее если бы не эти дамбы, а также если бы не своевременно принятые меры по возведению временных защитных сооружений, то в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре в зону подтопления попало бы около 2 тысяч многоквартирных и индивидуальных жилых домов с населением 34 тысячи человек.

При строительстве временных защитных сооружений перевезено и уложено более 180 тысяч кубометров грунта и иных инертных материалов. Для откачки воды с подтопленных территорий сформированы насосные группы общей мощностью более 105 тысяч кубометров в час.

По состоянию на 16 сентября остаются подтопленными 93 населённых пункта в 11 муниципальных образованиях края, 670 жилых домов, в них проживает 2002 человека, один социальный объект – школа села Бельго Комсомольского района, 1763 приусадебных участка, 2202 дачных участка, 21,8 гектара сельхозугодий, 118 участков дорог общей протяжённостью 30 километров.

Для эвакуации населения подготовлено 22 пункта временного размещения вместимостью 782 человека, развёрнуто три пункта, в которых размещён 41 человек, в том числе 11 детей. Все пункты обеспечены питьевой водой и горячим питанием.

Населению, оказавшемуся в зоне подтопления, оказывается адресная помощь. В местах опасной паводковой обстановки организовано дежурство спасателей, пожарных, представителей администрации населённых пунктов.

246 гражданам оказана финансовая помощь на общую сумму 8,8 миллиона рублей. Это единовременная материальная помощь до 10 тысяч рублей. В ближайшее время планируем осуществить такие выплаты ещё 102 гражданам на сумму ещё 1 миллиона рублей. В муниципальных образованиях созданы оценочные комиссии. Всего создано 56 комиссий общей численностью 400 человек. После схода воды оперативно проведём оценку ущерба граждан по утрате имущества. Будет выплачено до 50 тысяч по частичной утрате и до 100 тысяч при полной утрате имущества. Общий объём средств из краевого и муниципальных бюджетов, направленных на выплаты гражданам, проведение аварийно-спасательных и других работ на 16 сентября составил 73 миллиона рублей.

2 сентября у нас начался учебный процесс, все дети пошли в школу. В школе села Бельго Комсомольского муниципального района в настоящее время 40 детей не имеют возможности посещать образовательное учреждение, но они все обучаются дистанционно на дому.

Также усилен контроль качества воды, поддерживаем неснижаемый 30–суточный запас реагентов для водоподготовки. Обеспечен подвод питьевой воды в населённые пункты, где это необходимо. Проведена вакцинация более 70 тысяч человек, что составило 99 процентов от плана. Организованы дезинфекционные и дератизационные мероприятия. Для проведения дезинфекционных работ сформировано 58 бригад численностью 668 человек. Организовано взаимодействие с Восточным военным округом по привлечению специальных сил. Привлечено 15 единиц техники и 35 военнослужащих.

В настоящее время особое внимание уделяем защите от паводка города Комсомольска-на-Амуре. В данный момент остаются подтопленными 440 жилых домов, в которых проживает 742 человека. В городе работает межведомственная рабочая группа правительства края и оперативный штаб МЧС России. В связи с повышением уровня воды в населённых пунктах, расположенных ниже по течению города Комсомольска-на-Амуре, продолжаем работу по своевременному возведению временных защитных сооружений, обваловке объектов жизнеобеспечения, оснащению населения насосными установками, усилим группировку сил и средств.

В целом обстановка сохраняется напряжённая, но я хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, обстановка контролируемая.

Очень серьёзный вопрос после схода воды – это капитальный ремонт жилых помещений и переселение граждан из аварийного жилья. Пока у нас нет точных данных по пострадавшему жилью, тем не менее мы оцениваем уже необходимость проведения капитального ремонта не менее 200 жилых домов, на что потребуется около 80 миллионов рублей, и около 180 индивидуальных жилых домов и помещений к расселению в связи с признанием их аварийными – это около 400 миллионов рублей.

С какой проблемой мы столкнулись, по предварительным расчетам? У нас около 55 процентов жилых домов, попадающих в зоны затопления, признаны непригодными для проживания ещё после наводнения 2013 года. Здесь, Владимир Владимирович, есть пробелы в законодательстве. В своё время люди получили социальные выплаты под новое жильё, однако прежнее жильё осталось в их собственности. В связи с этим правительством края подготовлены предложения по внесению дополнений в Жилищный кодекс Российской Федерации: мы предлагаем после того, как будут проведены полные выплаты, [изымать] для государственных и муниципальных нужд земельный участок, расположенный в зоне подтопления, по аналогии изъятия в отношении жилья, признанного аварийным.

Мы обратились к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву с просьбой оказать Хабаровскому краю финансовую помощь.

Уважаемый Владимир Владимирович, практика ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций показала, что выделить средства наиболее оперативно и в полном объёме возможно, если рассмотрение соответствующего вопроса на основании поручения Правительства Российской Федерации будет осуществляться профильным ведомством в соответствии с предметом ведения. Например, оказание помощи пострадавшим гражданам – МЧС России, обеспечение пострадавших временным и постоянным жильём, включая механизм добровольного страхования, капитальный ремонт повреждённых социальных объектов – Минстроем и так далее. Ситуация, связанная с ликвидацией последствий паводка, находится на ежедневном и ежечасном контроле. Приняты все необходимые меры для стабилизации.

У нас есть ещё одна проблема, которая буквально всплыла в связи с тем, что в реке Силинка в городе Комсомольске-на-Амуре, это горная река, проходит через город, произошёл резкий подъём воды, в результате чего подмылись берегоукрепления газораспределительного газопровода «Газпром газораспределение Дальний Восток». Возникла реальная угроза остановки газопровода, который обеспечивает поставки природного газа на ТЭЦ, объекты промышленности, коммунальной энергетики, населению города. Конечно, оперативно принятые меры позволили не допустить серьёзных последствий в городе Комсомольске-на-Амуре, но во избежание подобных ситуацией считаем необходимым произвести дноуглубительные работы реки Силинка в черте города Комсомольска-на-Амуре. Для этого просим Вас оказать содействие для принятия оперативных мер по защите газопровода от разрушающего воздействия реки и дать поручение Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации о проведении дноуглубительных работ на реке Силинка в черте города Комсомольска-на-Амуре. Сами мы, к сожалению, приступить к этому без разрешения не можем.

И в завершение доклада, Владимир Владимирович, хотелось бы выразить особую благодарность Министру МЧС за то внимание, которое нам оказывалось. К нам три раза за время ЧС лично прилетал Министр, и на месте мы разбирали ситуацию. Это позволяло достаточно быстро и оперативно принимать дополнительные решения.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Сергей Иванович, Вы сказали, что обратились в Правительство с просьбой оказать вам поддержку и финансовую помощь. Документы–то где? Обосновывающие документы где?

С.Фургал: В Минсельхоз передали обосновывающие, в МЧС – тоже. Сегодня уже вышло постановление, должно выйти постановление, насколько я знаю.

В.Путин: Да, сегодня есть.

С.Фургал: Что касается жилья, у нас ещё всё под водой стоит, поэтому мы пока что можем оценить только предварительно.

В.Путин: Подготовьте заранее.

Я сейчас ко всем обращаюсь, где ещё вода не ушла, ко всем коллегам: нужно заранее подготовиться и не ждать, пока вода сойдёт, а потом начать формирование различных комиссий. Нужно, чтобы они были сформированы заранее , были готовы к работе. Как только, так сразу. Как только вода ушла, сразу чтобы приступали к работе, немедленно.

Есть ещё один момент. Он мелкий, казалось бы, тем не менее. Сейчас Сергей Иванович сказал о капитальном ремонте. Мы все знаем, как он должен быть организован. Но если речь идёт не о капитальном ремонте… Мы здесь отметили с коллегами, там простой, примитивный вопрос. Вода зашла, ушла, вроде дом признан пригодным для проживания. Печка развалилась. Зима же наступает. Как людям там отапливать–то? Поэтому, пожалуйста, это не мелкий вопрос для ваших регионов. Надо заранее подумать об этом и людям помочь, обустроить им соответствующие приборы, их достаточно. Да, это, может, потребует дополнительных денег, но не таких больших. Надо это сделать обязательно.

Вот что ещё: речь идёт о семи регионах в целом – это сотни домов, это сотни подтопленных участков дорог, это большое количество социальных объектов, тысячи людей, которые оказались в зоне ЧС, тысячи. Здесь много комплексных вопросов, которые подлежат решению как на местах, в регионах, так и на уровне федерации. Чтобы работа была организована должным образом, невозможно, чтобы при этом руководители регионов носились по всем правительственным кабинетам и коридорам. Должен быть какой–то интегрирующий центр. И таким центром будет Министерство строительства и Министр, руководитель этого министерства. Владимир Владимирович, тем более что Вы совсем недавно были губернатором, знаете, как эта работа организовывается, и губернатором в целом успешным. Поэтому, если нужно формализовать это, давайте формализуем. Я Медведеву скажу, он соответствующее решение примет. Просто чтобы Вы знали с этого момента. И коллеги чтобы все слышали: вот через него, все туда. Он вам будет помогать работать со всеми правительственными структурами: и с МЧС, и с Минфином, с Минздравом, с Минсельхозом и так далее. Потому что иначе коллегам из регионов будет достаточно сложно проходить по каждому коридору отдельно, по каждому кабинету отдельно и коридору власти. Поэтому давайте об этом договоримся.

Пожалуйста, кто хотел бы что–то ещё сказать?

Пожалуйста.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович, то, что прозвучало сейчас, и то поручение, которое Вы дали, мы, естественно, всё это отработаем.

Что бы хотелось попросить от коллег, Вы об этом уже сказали: максимально быстро всё–таки поставить работу со списками, у нас это самая больная тема. Сейчас мы проходим непростой период в Иркутской области. Нужно сказать, что до сегодняшнего дня мы ещё там продолжаем с этим вопросом работать. И очень важно, чтобы в муниципальных образованиях эта работа была поставлена на самый высокий уровень. Поэтому я обращаюсь к коллегам-губернаторам: нужно организовать муниципальные команды и максимально быстро подготовить списки пострадавших. Вот здесь у нас всегда самый большой затык и самая большая проблема, тем более зима не за горами. Поэтому вот это, наверное, один из самых главных вопросов.

Теперь мне бы хотелось на чём заострить внимание, Владимир Владимирович? Коллега из Амурской области объяснил Вам два механизма, как мы считаем компенсацию на потерянное жильё. Я не буду углубляться в название нормативных документов. Это иркутский вариант – социальная норма, но не менее площади утраченного жилья, и стандартный подход – не более социальной нормы и не более фактической.

То, что касается Амурской области, что мы предлагаем на данный момент, и этот подход согласован с Министерством финансов. Остаёмся на стандартной схеме – не более социальной нормы и не более фактического потерянного жилья. Разница между иркутским вариантом и этим вариантом составляет 369 миллионов рублей. Нужно сказать, что доходы Амурской области в этом году достаточно прилично выросли, и мы предлагаем, чтобы не нарушать общий подход, предложить Амурской области профинансировать 369 миллионов рублей из регионального бюджета. Это нормальный будет и правильный вариант, потому что если мы говорим по Иркутской области, и в качестве примера приводится, там очень много направлений было, где региональный бюджет понёс серьёзные траты по Иркутской области по другим направлениям. Поэтому, мне кажется, это решение будет более правильным и выверенным.

И ещё один момент, пользуясь случаем, на что бы хотел обратить внимание опять же из нашей иркутской истории? Проблема, связанная с зонами подтопления, на сегодняшний день в муниципальных образованиях решена крайне слабо. Зоны подтопления сегодня не установлены, они не отражены в генеральных планах, и это та работа, которую мы должны с коллегами всё–таки довести до логического завершения. В противном случае мы будем периодически возвращаться к этой теме.

Мы с коллегой из Хабаровского края буквально сегодня эту тему обсуждали, потому что часть домов у него попала сегодня в зону подтопления, которые после 2013 года там не должны были строиться. Вот это очень важное направление. И я обращаюсь к коллегам с тем, что эту работу мы должны провести и всё–таки логически её завершить.

То, что касается тех домов: когда мы выдаём материальную помощь на приобретение нового жилья и на то, чтобы данный земельный участок и тот дом, который признан сегодня непригодным для проживания, ушёл в муниципальную собственность, и после этого уже муниципалитет стал собственником этого земельного участка. Такой механизм есть, он был апробирован в ряде субъектов Российской Федерации. И при выдаче такой материальной помощи заключается договор мены. Мы с коллегами это всё отработаем, Владимир Владимирович, по Вашему поручению и минимизируем эти истории, которые на данный момент, к сожалению, сегодня в Дальневосточном федеральном округе ещё имеют место быть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Связи России и Ирана служат региональным интересам

Президент Ирана Хасан Роухани подчеркнул заметное влияние взаимодействия Тегерана и Москвы на безопасность Сирии, заявив, что их сотрудничество выгодно для региона.

Роухани провел встречу со своим российским коллегой Владимиром Путиным в кулуарах пятого трехстороннего саммита Ирана, России и Турции в Анкаре в понедельник вечером, сообщает Tasnim News.

Приветствуя "стратегические, растущие и прогрессивные" связи между Ираном и Россией, Роухани сказал: "В дополнение к политическим и экономическим отношениям, Иран и Россия имеют хорошие связи в оборонном и ядерном сотрудничестве".

"Консультации и дружеское взаимодействие между высокопоставленными официальными лицами Ирана и России в кулуарах различных международных саммитов, включая ООН, ШОС и ЕАЭС, а также многосторонние отношения двух стран, особенно с Турцией по Сирии и с Азербайджаном в сфере транспорта, в интересах обеих стран и региона ", - добавил он.

"По воле правительств двух стран отношения между Ираном и Россией сейчас стали как никогда тесными ... Использование национальных валют двумя странами в торговых отношениях возросло за последние месяцы и будет продолжаться", - отметил иранский президент.

"Сотрудничество Ирана с Евразийским экономическим союзом, которое вскоре начнет действовать, предоставит прекрасную возможность для развития двустороннего и регионального сотрудничества в различных областях экономики", - добавил он.

Он также приветствовал строительство электростанции Сирик на юге и электрификацию железной дороги между Инче-Борун и Гармсаром на севере Ирана как еще один символ новой главы сотрудничества между двумя странами. "Иран приветствует инвестиции российского экономического и частного секторов в различные области экономики и разработку совместных проектов", - подчеркнул Роухани.

"Сегодня Соединенные Штаты устраивают хаос в мире и продолжают нарушать международные правила один за другим, поэтому мы должны противостоять односторонним действиям, расширяя наше сотрудничество", - сказал иранский президент.

"Сегодня, когда США вышли из СВПД без причины, другие стороны соглашения, особенно Россия, могут сыграть позитивную роль в спасении этой сделки", - сказал он, добавив, что ядерная сделка 2015 года была важным международным соглашением и символом дипломатического урегулирования вопроса.

"Действия Ирана по сокращению своих обязательств по СВПД - это шаг к сохранению соглашения, и Иран готов вернуться к своим обязательствам, если это сделают другие стороны", - заявил Рухани.

Он также подчеркнул результаты сотрудничества между Ираном, Россией и Турцией в рамках Астанинского мирного процесса в деле обеспечения прочной безопасности и стабильности в Сирии, заявив: "Сегодня Сирия находится в критическом состоянии, и правительство добилось хороших побед против террористов. Таким образом, взаимодействие и помощь трех стран могут продолжать оказывать большее влияние на развитие безопасности в Сирии и регионе".

"Самым важным для Сирии сейчас является введение в действие соглашений об освобождении Идлиба от террористов и стабилизации региона", - подчеркнул Роухани.

Со своей стороны Путин сказал: "У Тегерана и Москвы хорошие отношения на разных международных этапах, особенно в ООН, Шанхайской организации сотрудничества и в Евразийском экономическом союзе".

Он рассказал, что Россия приветствует присутствие Ирана в Евразийском экономическом союзе и видит в этом важную возможность для развития двустороннего и регионального сотрудничества.

"Россия также привержена продолжению сотрудничества с Ираном в оборонной, военной и ядерной областях", - добавил Путин.

"Роль Исламской Республики Иран в решении региональных проблем, особенно в продвижении политического механизма урегулирования сирийского кризиса, борьбы с террористическими группами, а также в формировании и создании Конституционного комитета в стране, очень позитивна", - сказал российский президент.

Он также подчеркнул, что позиция Москвы состояла в том, чтобы сохранить СВПД и работать в этом направлении, заявив: "Россия привержена СВПД и считает, что мониторинг МАГАТЭ ядерной деятельности Ирана является наиболее важным показателем соблюдения Ираном своих обязательств".

Новость о планируемой интеграции Налогового и Гражданского кодексов России и Белоруссии начала получать первые зарубежные отклики.

Первыми отозвались, что логично, польские СМИ. Специально созданная польским государственным телевидением для вещания на белорусскую аудиторию Belsat на всех доступных языках сообщает: "Россия проглатывает белорусскую экономику". Заголовок в газете Rzeczpospolita гласит: "Россия засасывает Беларусь. Конец независимости".

Что тут любопытно. Разумеется, не то, что углубление интеграции двух стран активно не нравится Польше, — сенсацией было бы, если бы Польше было хотя бы все равно. Как бы ни была слаба сейчас надежда Польши на то, что она все-таки станет лидером Новой Европы, — саму концепцию никто не отменял. А концепция, напомним, по-прежнему использует идею "Польши-прометея", горячо сочувствующего всем желающим повоевать с Россией.

Но по-настоящему интересно тут другое. Если промотать публикацию о засасываемой в Россию Белоруссии в "Ржечьпосполите" до конца и посмотреть другие статьи, посвященные Белоруссии и рекомендуемые к прочтению, — то там начинается легкая шизофрения. Ибо сначала читателю предлагается тревожный текст "Китай пожирает Беларусь и затопит ее дешевыми товарами". А сразу за ним следует возмущенный текст о том, что руководство Белоруссии призывает население не покупать дешевые польские яблоки, а призывает покупать местные, хотя они дороже.

И да: все три статьи (о том, что Россия засасывает Белоруссию, о том, что ее же пожирает и наводняет своей дешевизной Китай, и о том, что злые белорусские власти против дешевых польских яблок) принадлежат одному автору. И размещены, повторимся, на одной странице.

И это довольно яркая иллюстрация не только к конкретной ситуации и не только к политике польских СМИ, но и к состоянию современной медийной риторики вообще.

В принципе, лицемерие и готтентотская логика (та, в которой добро — это когда я украл у соседа корову, а зло — это когда наоборот) появились в политике примерно тогда же, когда появился развитый человеческий язык. Тит Ливий ярко обличал зверства Ганнибала и деликатно не замечал зверств римлян (или, во всяком случае, оправдывал их, именуя справедливым отмщением). Британские газеты вслед за британской дипломатией то сочувствовали Германии против Франции, то Франции против Германии, то восхищались германским арийским гением, то переименовывали немцев в "гуннов" и исключали из европейцев. Строго говоря, наши отечественные трибуны не слишком отставали (достаточно вспомнить долгожителей, которые успели побывать сталинистами, антисталинистами, соловьями застоя, соловьями перестройки, певцами девяностых и на сдачу еще критиками путинского режима).

Но был один нюанс. Во все предыдущие эпохи даже "смена точек зрения" происходила последовательно. Даже в раскрученных антиутопиях пролетариям в сводках Министерства Правды сначала сообщалось, что Океания всегда воевала с Остазией, а затем — что Океания с Остазией не воевала никогда (или наоборот). Предполагалось, что пульт не только от настоящего, но и от прошлого находится в руках тех, в чьих руках телевизор.

Так вот: сейчас ситуация принципиально иная.

Мы уже писали о том, что интернет породил феномен своеобразных "медийных зомби". То есть новостей и заявлений — иногда реальных, а иногда фейковых, — которые не проваливаются в прошлое, как положено, а ротируются по закоулкам Сети до бесконечности, то и дело всплывая тут и там. В сегодняшнем информационном потоке, перенасыщенном сверх любой меры, играет роль не свежесть сенсации и даже не ее реальность, а ее кликабельность и хайпоемкость. Поэтому, собственно, периодически даже в профессиональных СМИ всплывают сенсации не то что годичной или пятилетней, но даже двадцатилетней давности.

Посольство России в Латвии высмеяло новое наказание за ретрансляцию новостной передачи "России 24". Как отметил в эфире радио Sputnik политолог Алексей Зудин, русофобия в Прибалтике стала частью их государственной политики.

Но у этой "победы СМИ над временем" имеется и один комичный аспект. А именно: все взаимоисключающие параграфы, которые хронологически должны следовать один за другим, зачастую путаются местами (из-за чего современник зачастую читает сначала об окончании какого-нибудь урагана и только потом о его приближении). Или, что случается еще чаще, вываливаются на голову нормального человеческого читателя одновременно.

И читатель узнает в течение пятнадцати минут, без перерыва, что китайские товары в Белоруссии это ужасно, потому что они дешевые, а польские это прекрасно, потому что они дешевые. И что Россия засасывает несчастную республику, — хотя в этот же момент ее же, несчастную республику, пожирает КНР.

Это не только делает картину мира в читательской голове довольно затейливой, но и вызывает у него, надо думать, довольно специфическое отношение к СМИ.

Единственным спасением от потери доверия современников тут, пожалуй, может служить сведение лицемерия к минимуму. Или, говоря проще, — возвращение если не к честности, то хотя бы к приличиям.

Виктор Мараховский

Первые случаи африканской чумы свиней обнаружены в Южной Корее около границы с КНДР, сообщило агентство Ренхап со ссылкой на министерство сельского хозяйства.

В понедельник на ферме около города Пхаджу недалеко от межкорейской границы был зафиксирован случай гибели пяти свиней. Днем позже специалисты подтвердили, что причиной гибели стала африканская чума свиней. На трех фермах в этом районе придется уничтожить 4000 свиней. Введен карантин на убой и перемещение свиней.

Четыре месяца назад Северная Корея сообщила о вспышке этого заболевания во Всемирную организацию по охране здоровья животных. В прошлом году первые случаи заражения были зафиксированы в Китае. Затем заболевание было зафиксировано в Монголии и Вьетнаме.

Роскосмос и Китайская национальная космическая администрация по итогам 24-й регулярной встречи глав правительств РФ и Китая подписали соглашение о сотрудничестве в области создания объединенного центра данных по исследованию Луны и дальнего космоса, передает корреспондент РИА Новости с церемонии подписания.

Роскосмос и Китайская национальная космическая администрация также заключили соглашение о сотрудничестве в рамках координации российской миссии с орбитальным космическим аппаратом "Луна-Ресурс-1" и китайской миссии исследования полярной области Луны "Чанъэ-7".

В настоящее время Роскосмос и РАН ведут разработку концепции программы исследования и освоения Луны на период до 2040 года. Ее планируется сформировать к концу осени 2019 года. В настоящее время Россия планирует запуск к Луне трех космических миссий - посадочных "Луна-25" и "Луна-27", а также орбитальной "Луна-26". Высадка первого россиянина на Луне запланирована на 2030 год. Миссия "Чанъэ-7" предполагает общее исследование южного полюса Луны, в том числе комплексное зондирование лунного рельефа.

Кроме этого, Росатом и Агентство по атомной энергии КНР подписали соглашение об административных договоренностях по процедурам доступа китайских специалистов на территории организаций РФ, на которых проводятся работы, относящиеся к реализации соглашения между правительствами РФ и КНР о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации на территории Китая демонстрационного реактора на быстрых нейтронах.

Танкер Stena Clear Sky с крупнотоннажной партией российского сжиженного газа утром 17 сентября прибыл в Клайпедский порт, свидетельствуют данные сайта Marinetraffic.com.

Ранее газета "Коммерсант" со ссылкой на источники сообщала, что Литва, стремившаяся снизить свою зависимость от энергопоставок из Российской Федерации, впервые закупит крупнотоннажную партию российского сжиженного газа. По данным издания, партия СПГ с проекта "Ямал СПГ" "Новатэка" была перегружена во французском Монтуаре на судно Stena Clear Sky и направлялась в Клайпеду.

По данным Marinetraffic.com, танкер Stena Clear Sky прибыл в Клайпедский порт 17 сентября в 10:23 по литовскому времени.

Источники "Коммерсанта" сообщали, что французская компания Total выступила продавцом, а покупателем стала литовская энергетическая госкомпания Lietuvos energijos tiekimas (с 9 сентября переименована в Ignitis). Однако источник, близкий к Ignitis, говорил, что груз Stena Clear Sky, вероятнее всего, предназначен литовскому производителю минеральных удобрений Achema.

"Ямал СПГ" — российский проект по сжижению природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения. Акционеры — "Новатэк" (50,1%), Total (20%), CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%).

Министерство юстиции США подало иск против бывшего сотрудника американских спецслужб Эдварда Сноудена после публикации его книги. Ведомство считает, что он нарушил обязательства "о неразглашении".

Сегодня Сноуден представил мемуары "Личное дело". Ожидается, что книга будет доступна более чем в 20 странах.

В американском министерстве заявили, что Сноуден опубликовал книгу "без предварительного анализа ЦРУ и Агентства национальной безопасности".

Авторы искового заявления, поданного в Виргинии, также вменяют бывшему сотруднику спецслужб "публичные выступления на темы, связанные с разведкой", которые он также делал в нарушение подписанных им при принятии на работу обязательств о неразглашении.

В ведомстве отметили, что гражданский иск не является попыткой помешать публикации и распространению книги, однако американское правительство намерено потребовать от Сноудена все доходы с продаж. Помимо самого бывшего сотрудника спецслужб, в иске также упомянут издательский дом, причастный к выходу мемуаров.

"США подают иск против издательства лишь для того, чтобы гарантировать, что никакие доходы не будут переданы Сноудену или в его пользу до тех пор, пока дело не будет разрешено", — подчеркнули в ведомстве.

Новый гражданский иск подан отдельно от уголовного дела о раскрытии Сноуденом секретных данных.

"Не помешает Сноудену"

Представляющий интересы Сноудена в России адвокат Анатолий Кучерена выразил мнение, что иск никак не помешает бывшему сотруднику спецслужб. Он отметил, что ожидал подобной реакции американских властей на публикацию мемуаров.

При этом Кучерена пока не знаком с самим заявлением, поэтому не готов ответить, насколько иск соответствует нормам американского законодательства и международного права.

Адвокат также отметил, что готов защищать интересы бывшего сотрудника спецслужб, если Сноуден сочтет это нужным.

"Это (исковое заявление. — Прим. ред.) лишний раз подтверждает, что Вашингтон будет делать все возможное, чтобы укусить Эдварда, лишний раз очернить его", — заключил Кучерена.

История Сноудена

В 2013 году Сноуден передал газетам Washington Post и Guardian секретные документы о программах слежки американских и британских спецслужб в интернете. После этого он вылетел в Гонконг, а оттуда — в Москву, где некоторое время находился в транзитной зоне аэропорта Шереметьево.

Россия предоставила Сноудену временное убежище сроком на год при условии, что он прекратит свою деятельность против США. Через год Сноуден получил трехлетний вид на жительство, который позволил ему путешествовать не только по России, но и за пределами страны.

Два года назад Сноудену продлили вид на жительство до 2020 года.

Российский орбитальный аппарат "Луна-26" подберет места для будущих посадок на лунную поверхность китайских станций, говорится в сообщении, опубликованном на сайте "Роскосмоса".

"В рамках достигнутых договоренностей станет возможным подробное исследование российским орбитальным аппаратом возможных посадочных областей для китайских миссий", - говорится в сообщении.

Кроме того, в рамках достигнутых соглашений Россия и Китай рассмотрят возможность установки научного оборудования на лунных аппаратах друг друга - "Луне-26" и "Чанъэ-7", а также возможности проведения совместных космических экспериментов.

На международной выставке POWEREXPO ALMATY 2019 представят свои достижения более 100 компаний со всего мира

23 – 25 октября в Алматы на территории КЦДС «Атакент» пройдет 18-я Казахстанская международная выставка «Энергетика, Электротехника и Энергетическое машиностроение» - Powerexpo Almaty 2019, в которой примут участие более 90 компаний из 13 стран мира.

Цель Powerexpo Almaty – объединить на одной площадке деловых партнеров для решения текущих задач энергетической отрасли, помочь производителям расширить каналы сбыта и предоставить дистрибьютерам самый широкий выбор продукции для реализации.

Ежегодно, участниками выставки являются более 100 отечественных и зарубежных компаний, представляющие уникальные разработки в области энергетики, светотехники и энергосбережения.

Экспозиция Powerexpo Almaty 2019 будет представлена следующими разделами:

электротехника

альтернативные источники энергии

энергосбережение и энергоэффективность

кабельно-проводниковая продукция

освещение, промышленная светотехника

Среди участников

31% - казахстанские компании

69% - международные компании

В Powerexpo Almaty 2019 примут участие такие ведущие компании, как: Alageum Electric; ТД Бреслер; КЭМОНТ; Усть-Каменогорский Конденсаторный Завод; Феникс Контакт Казахстан; Экра Казахстан; Сумгаитский Технологический Парк; Связьинвест; Людиновокабель; СИА РУС; Группа СВЭЛ; Запорожтрансформатор, Tyco Electronics Raychem; Pomeranian Science and Technology Park; RELPOL, ATM.

Полный список участников доступен на сайте www.powerexpo.kz

Вопросы повышения энергоэффективности и рационального потребления энергетических ресурсов являются актуальными для отрасли. Сегодня ведется активная деятельность по разработке высокоточного контрольно-измерительного оборудования, автоматизации учета ресурсов, а также технологических процессов. Данный раздел будет широко представлен на выставке такими компаниями, как «АНТРАКС», Test instruments, Shandong Yonder Technology Co. и Yueqing Johsun Tec Electrical Co. (Китай), НПФ «Энергосоюз», НПО «ЮМАС» и другие. Экспонентами будут предложены модификации ранее разработанной продукции, а также новые решения.

Ежегодно в рамках выставки предлагаются актуальные решения в ВИЭ. В текущем году посетители выставки смогут ознакомиться с последними решениями, предлагаемыми ТД «Бреслер», производственной фирмой Электросервис, Группой компаний «Savoir Faire», Экра Казахстан, Лампар (Италия) и др.

Впервые в выставке примут участие следующие компании:

Безопасная энергосистема, НПО Стример, НПО Юмас, МНПП Антракс, компания Оптикэнерго, Элтех Компонент и Сиа Рус. - Россия

ВИКА Казахстан, Kazenergy Detection, НПП Гамма, Investment company «Temir» - Казахстан

WWS Wasserkraft - Австрия

EDMI Limited - Сингапур

Wookwang Tech Сo. - Южная Корея

В экспозиции также примут участие коллективные стенды Омской, Ростовской, Орловской областей, Чувашской Республики и Республики Мордовия, что говорит о высоком потенциале сотрудничества российских и казахстанских предприятий.

Powerexpo Almaty - одно из наиболее востребованных отраслевых мероприятий, демонстрирующих научно-технические разработки и достижения, прогрессивные решения и технологии в области энергетики и энергосбережения. В рамках выставки будут организованы тематические семинары и деловые встречи, насыщенная программа которых охватит наиболее актуальные вопросы отрасли.

Итоги выставки 2018:

67% посетителей высказали желание посетить PowerExpo Almaty в 2019 году

53% посетителей отметили важность посещения выставки для развития бизнеса и увеличения ассортимента

63% посетителей выполнили полностью, поставленные цели на выставке

47% посетителей отметили, что полностью удовлетворены составом участников выставки

Организаторами PowerExpo Almaty является выставочная компания Iteca совместно с международной Группой компаний ITE (Великобритания). В 2019 году выставку поддержали Министерство энергетики Республики Казахстан, Акимат г. Алматы, Казахстанская компания по управлению электрическими сетями АО «KEGOC», Казахстанская Электроэнергетическая Ассоциация – КЭА, Союз инженеров – энергетиков Республики Казахстан.

Российско-китайские соглашения по исследованию Луны

Два российско-китайских соглашения о сотрудничестве в области исследования Луны подписаны 17 сентября 2019 года в Санкт-Петербурге в рамках 24-й встречи глав правительств России и Китая.

Документы подписали генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и руководитель Китайской национальной космической администрации Чжан Кэцян. Одно из подписанных соглашений связано с созданием и использованием объединенного Центра данных по исследованию Луны и дальнего космоса. Центр данных будет представлять собой географически распределенную информационную систему с размещением двух основных узлов, один из которых будет расположен на территории Российской Федерации, а другой — на территории Китайской Народной Республики.

Соглашение также предусматривает наращивание информационных возможностей и повышения отдачи исследований в области Луны, а также привлечение профильных национальных организаций и учреждений (например, институтов национальных академий наук) с целью дальнейшего совершенствования Центра данных.

Второй подписанный документ касается сотрудничества в рамках координации российской миссии с орбитальным космическим аппаратом «Луна-Ресурс-1» и китайской миссии исследования полярной области Луны «Чанъэ-7». В рамках достигнутых договоренностей станет возможным подробное исследование российским орбитальным аппаратом возможных посадочных областей для китайских миссий.

Будут проведены испытания по ретрансляции данных между российским аппаратом «Луна-Ресурс-1» и космическими модулями китайской миссии «Чанъэ-7». Стороны также проведут анализ возможности взаимного размещения научной полезной нагрузки на орбитальном космическом аппарате «Луна-Ресурс-1» (ОА) и космических модулях китайской миссии «Чанъэ-7», а также рассмотрят возможности проведения совместных космических экспериментов.

ПАО "СИБУР Холдинг" (СИБУР) и China Petroleum & Chemical Corporation (Sinopec) заключили меморандум о взаимопонимании в отношении сотрудничества в области бутадиен-нитрильных каучуков (БНК). Об этом говорится в сообщении сторон.

Бутадиен-нитрильный каучук благодаря высокой устойчивости к агрессивным средам широко применяется для производства различных маслобензостойких резиновых технических изделий. Он незаменим в производстве уплотнителей, шлангов, мягких бензобаков, уплотнителей. Используется в конвейерных лентах в пищевой промышленности. Также применяется для прорезиневания тканей, используемых в агрессивных средах.

Согласно меморандуму стороны, договорились о создании в КНР совместного предприятия (СП) по производству бутадиен-нитрильных каучуков (БНК) мощностью 50 тыс. тонн в год. Доля участия СИБУРа и Sinopec в СП составит 40% и 60% соответственно.

После смешанной динамики в Азии, европейские рынки открылись разнонаправлено, не демонстрируя резких движений. Аналогичное поведение показывают российские индексы, которые перешли в режим консолидации после вчерашнего ралли на фоне агрессивного удорожания нефти. В начале сессии индекс МосБиржи прибавляет 0.12%, а РТС снижается на 0.14%, под влиянием валютного фактора. Рубль во вторник открылся гэпом вниз, пустив доллар выше уровня 64 руб., которая остается в центре внимания игроков. Об этом говорится в комментарии директора Академии управления финансами и инвестициями Арсения Дадашева.

Инвесторы продолжают следить за ситуацией на рынке нефти, ожидая новых сигналов из Саудовской Аравии. По последним данным, сегодня вечером состоится пресс-конференция министра энергетики страны, которая будет иметь большое значение не только для рынка нефти. Но и для мировых финансовых рынков в целом. Чиновник может пролить свет на ситуацию с добычей черного золота и указать на возможные сроки восстановления работы поврежденных объектов отраслевой инфраструктуры.

Сосредоточившись на Саудовской Аравии, рынки забыли о предстоящем заседании ФРС, которое тоже может внести свою лепту в динамику рынков. Доллар хотя и готов к снижению ставки на 0.25%, но все же может просесть, если так называемая точечная диаграмма FOMС укажет на более агрессивное смягчение политики.

Также на задний план отошла торговая война, а на этом фронте есть новые поводы для беспокойства. Вышедшие за последние два дня данные из Китая четко указывают на охлаждение внутреннего спроса и негативные последствия торгового конфликта с Вашингтоном, который далек от завершения. И как только фокус внимания игроков сместится с нефтяного рынка, давление на рисковые активы может усилиться на фоне дальнейших признаков замедления мировой экономики.

Нефтяной рынок нельзя взорвать дронами

Удары йеменских хуситов по ключевым нефтедобывающим объектам Саудовской Аравии 14 сентября привели к сокращению добычи нефти в королевстве наполовину. В одночасье рынок лишился примерно 5% нефти, или более 5 млн б/с. Мнения аналитиков разделились: кто-то посчитал, что $100 за баррель — это уже не фантастика, а трезвая оценка стоимости сырья в ближайшем будущем. Согласно другой точке зрения, поводов для паники пока недостаточно, мировой рынок нефти может достойно выйти из этой ситуации и даже не заметить потери такого объема добычи. Но в любом случае IPO Saudi Aramco в ближайшее время ждать не стоит.

Напомним, что ответственность за атаку взяли на себя йеменские хуситы. Информационное агентство Al-Masirah сообщило, что 10 дронов атаковали нефтедобывающие объекты в Абкаике и Хурайсе, принадлежащие Saudi Aramco. 15 сентября министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бин Салман сообщил, что ежедневная добыча сырой нефти и газа сокращена на 5,7 б/с. Он подтвердил, что атаки стали причиной пожаров на двух нефтяных установках.

В лентах мировых информагентств появлялись достаточно противоречивые данные о том, когда же ждать восстановления нефтяного экспорта королевства.

Издание The Wall Street Journal со ссылкой на свои источники сообщило, что Саудовская Аравия сможет восстановить добычу на треть уже 16 сентября. Информаторы Reuters заявили, что Saudi Aramco необходимы недели для возобновления поставок нефти в полном объеме. Справедливости ради надо отметить, что никакой официальной информации об объеме и характере повреждений нефтяных объектов королевства Эр-Рияд не обнародовал.

Министерство энергетики США поспешило сообщить о том, что готово выделить стратегические резервы, которые составляют порядка 630 млн баррелей, для стабилизации рынка. Министр Рик Перри поручил подчиненным работать с Международным энергетическим агентством (IEA) в поисках необходимых действий.

К разруливанию ситуации могут присоединиться и страны ОПЕК+. В частности, по мнению эксперта по рынку нефти из Кувейта Камеля аль-Харами, дефицит нефти на международных рынках можно компенсировать за счет снятия ограничений в рамках ОПЕК+.

«Решение за ОПЕК+ или ОПЕК плюс Россия. Стороны могут не придерживаться достигнутого соглашения о снижении добычи в объеме 1,2 млн б/с. Это позволит компенсировать нехватку нефти и решить проблему вплоть до ликвидации последствий нападения, сохранит стабильность на рынке», — рассказал эксперт в интервью РИА Новости.

Аналитики, опрошенные Reuters, считают, что цены на черное золото могут вырасти в среднем на $5–10 за баррель в случае, если Саудовская Аравия оперативно не восстановит добычу. Если же кризис затянется на месяц, цены достигнут и $100 за баррель.

Большинство российских отраслевых экспертов предполагает, что Saudi Aramco быстро справится с ремонтом поврежденной нефтяной инфраструктуры и рынок просто не заметит физического сокращения поставок нефти.

Поэтому если скачки стоимости и будут, то только благодаря спекулятивному фактору.

В то же время эти атаки и последовавшее за ними сокращение добычи могут нанести значительный репутационный урон королевству как ведущему экспортеру — Эр-Рияд может потерять лидерство в этой сфере. А США, напротив, способны только упрочить свои позиции.

Руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев считает, что США могут воспользоваться сложившейся ситуацией для того, чтобы продать Саудовской Аравии новые системы ПВО, а также для поддержки сланцевого сектора.

«5 млн б/с — это очень много. Пока непонятно, как быстро Саудовская Аравия сможет возобновить экспортные поставки в полном объеме.

Ясно, что теперь ОПЕК+ совсем перевыполнен, всем участникам соглашения, включая Россию, необходимо отойти от ограничений добычи. Нарастят добычу и американцы за счет сланцевой нефти», — заявил эксперт в интервью «НиК».

Тем не менее он предполагает, что стоимость нефти вырастет незначительно — на 3–5%.

«Шок на рынке будет, если действительно возникнет дефицит в 5 млн б/с. Но Саудовская Аравия и другие производители быстро нарастят добычу. Однако эта атака показывает, насколько Ближний Восток уязвим, а также становится ясно, что теперь проводить IPO Saudi Aramco не имеет смысла», — отметил Разуваев.

Генеральный директор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев указал, что на саудовских нефтеперерабатывающих заводах осуществляется первичная переработка нефти для экспорта, поэтому в результате атак на НПЗ королевства пострадал именно экспорт качественной нефти Саудовской Аравии.

«По всей видимости, нефть сейчас накапливается в резервуарах, а установки оперативно ремонтируются. Установки первичной переработки нефти не очень сложные, восстановить их можно достаточно быстро. Мировой рынок, скорее всего, не почувствует снижения поставок нефти из Саудовской Аравии, а если и почувствует, то это будет небольшая ценовая волна», — пояснил эксперт в интервью «НиК».

Он отметил, что эти атаки приведут как к финансовым, так и к репутационным потерям Саудовской Аравии, поскольку график поставок нефти будет нарушен.

«Это скажется на позиции королевства не только на рынке нефти, но и в целом на мировом рынке. В данном случае речь идет об эффективной защите таких объектов от атак дронов.

Наши средства ПВО доказали, что они способны эффективно бороться с данной угрозой. Благодаря этому Турция решила покупать у России комплекс С-400, так как он наиболее эффективно отражает подобные нападения. Саудовская Аравия также вела переговоры с Россией на тему покупки этих установок, поэтому после данной истории, я думаю, переговоры о поставках С-400 могут ускориться», — заявил Танкаев.

По его мнению, заявление США о стабилизации рынка за счет своих стратегических резервов — политический PR.

«В таких шагах нет никакой необходимости. На самом деле отношения между Саудовской Аравией и США были очень сильно испорчены. Как известно, США в конце 2016 г. поставили в Йемен оружие на $500 млн якобы по ошибке, были даже слушания в Конгрессе по этому вопросу. А основные месторождения королевства сконцентрированы вблизи с границей с Йеменом», — напомнил эксперт.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов пояснил, что поврежденный саудовский НПЗ работал с нефтью нескольких месторождений.

«На нем осуществляется первичная очистка нефти и производится премиальный сорт Arabian Light. При этом никто не мешает Саудовской Аравии изменить предложения на рынке и продавать менее премиальные сорта. То есть у них есть возможность поставлять на рынок эту нефть без очистки. Кроме того, НПЗ — достаточно устойчивая структура, подлежит ремонту и восстановлению, поэтому, я думаю, максимум за 4–6 недель все будет восстановлено. Возможно, на это и вовсе потребуется несколько дней, так как мы не знаем, насколько серьезные повреждения получил завод», — заявил эксперт в интервью «НиК».

По его мнению, на рынке может случиться краткосрочная паника, но в целом это событие не является фундаментальным фактором.

«Гораздо большее влияние на рынок оказывают не громкие акции, не имеющие долгосрочного влияния, а такие фундаментальные тенденции, как сокращение добычи в Венесуэле и других странах.

Сейчас только 9 стран в мире могут наращивать производство нефти, все остальные находятся в стадии падения добычи. Пока эта «великолепная девятка» будет держаться, рынок останется устойчивым», — пояснил Анпилогов.

Он рассказал, что крупные резервы нефти есть не только в США, но и, например, в Японии, Китае, Евросоюзе.

«Вся эта нефть при необходимости может быть направлена на мировой рынок или на замещение импорта. Например, США способны распечатать стратегические резервы для собственных НПЗ. Причем в каких-то странах эти резервы рассчитаны на 90 дней, в каких-то — на 180, поэтому с 5% выпадающей добычи Саудовской Аравии они легко справятся», — заметил эксперт.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что падение экспорта нефти в Саудовской Аравии будет недолгим, но геополитические риски выросли.

«С повстанцами бороться очень сложно. Израиль в небольшой Палестине 50 лет не может навести порядок. В таких конфликтах существует „проблема Рейхстага“ — отсутствие той точки, в которой можно объявить о победе. Руководство Саудовской Аравии сделало глупость, приняв решение повоевать с Йеменом собственными силами. Теперь у них только один путь — максимально защитить свою нефтяную промышленность, однако не совсем непонятно как», — пояснил эксперт в интервью «НиК».

Он также уверен, что нынешняя ситуация выгодна США, поскольку администрация Трампа выстроила свою геополитику вокруг усиления позиций Соединенных Штатов на мировом нефтегазовом рынке.

Екатерина Вадимова

По итогам августа 2019 г., объем поставок смартфонов в Китае составил 29,6 млн единиц. Это на 2,8% меньше, чем в августе 2018 г., сообщила Академия информационных и коммуникационных технологий КНР (CAICT).

В последний месяц лета текущего года на смартфоны пришлось 95,9% от общего объема поставок мобильных телефонов в Поднебесной.

За август 2019 г. поставки мобильных телефонов в стране достигли 30,88 млн единиц. Данный показатель сократился на 5,3% в годовом сопоставлении. Из данного объема 93,8% составила продукция китайских брендов.

По итогам января-августа текущего года, объем поставок смартфонов в Китае составил 240 млн единиц. Это на 4% меньше, чем годом ранее.

Ранее сообщалось, что по итогам июня 2019 г., поставки мобильных телефонов в Китае составили 34,31 млн штук. Они снизились на 6,3% по сравнению с уровнем июня 2018 г. За январь-июнь текущего года поставки достигли 186 млн телефонов. Они сократились на 5% в годовом сопоставлении.

Сейчас рынок Поднебесной находится в состоянии перехода от формата связи 4G к 5G. Так, поставки мобильных телефонов 4G составили 33,26 млн штук, или 96,9% от общего объема поставок за июнь 2019 г. Данный показатель упал на 5,2% по сравнению с уровнем июня прошлого года.

Поставки смартфонов за шестой месяц текущего года снизились на 5% и составили 33,22 млн штук. На данный показатель пришлось 96,8% от общего объема поставок за месяц.

По итогам девятой Китайской международной ярмарки вин и алкогольных напитков заключены сделки общим финансовым объемом 3,43 млрд юаней ($484 млн). Мероприятие завершилось в городе Гуйян, административном центре юго-западной китайской провинции Гуйчжоу.

В ярмарке приняли участие более 2000 экспонентов из 45 стран, включая Италию, Францию, Канаду, Испанию, США, Чили, Аргентину и Израиль. Причем на мероприятии побывали 21 600 закупщиков.

Провинция Гуйчжоу славится тем, что именно в этом регионе производится водка "Маотай", одного из ведущих брендов алкогольных напитков Китая.

Ранее сообщалось, что на выставке представлены такие гиганты китайского алкогольной промышленности, как "Гуйчжоу Маотай" (Kweichow Moutai) и "Улянъе" (Wuliangye Yibin Co., Ltd.). В целом на площади восьми выставочных залов в 92 000 кв. м организованы 3000 стендов. Свою продукцию также представили представители более чем 40 стран и регионов, включая США, Францию, Японию, Россию и Италию, которая стала почетным гостем ярмарки.

Мероприятие проводится с 2011 г. Оно направлено на содействие обменам и сотрудничеству между предприятиями мировой алкогольной промышленности.

В рамках борьбы с бедностью к концу 2019 г. в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе Китая переселят 160 000 сельских жителей. В текущем году построены 4380 домов для 19117 бедных селян, сообщили власти региона.

За последние три года примерно 140 000 сельских жителей Синьцзяна переехали в новые дома, построенные на государственные средства. До 90% территорий на юге региона, включая Хотан и Кашгар, представляют собой пустыни и холодные горные районы, расположенные на большой высоте, где сложно жить из-за нехватки воды, опустынивания и других экологических проблем.

Для искоренения нищеты в Синьцзяне построены 731,24 км дорог, сети питьевой воды протяженностью 1256 км и 16 школ.

Ранее сообщалось, что из центрального бюджета КНР выделены дополнительные 35,12 млрд юаней ($5,1 млрд) на борьбу с бедностью. Таким образом правительство стран увеличило ассигнования на улучшение жизни населения до 126,1 млрд юаней. Норма на 2019 г. выполнена полностью. В текущем году на эти цели выделено на 18,85% больше, чем в 2018 г. Прирост составил 20 млрд юаней уже четвертый год подряд. Эти средства пойдут на нужды населения районов, находящихся в условиях крайней бедности.

По итогам января-августа 2019 г., китайский почтовый сектор заработал 606 млрд юаней ($85,16 млрд). Это на 21,5% больше, чем за аналогичный период 2018 г., сообщило Государственное почтовое управление КНР.

За восемь месяцев текущего года объем операций в почтовой секторе Поднебесной достиг 982,94 млрд юаней. Данный показатель подскочил на 31% в годовом сопоставлении. Выручка в почтовой сфере страны только за август 2019 г. увеличились на 22,9% – до 77,28 млрд юаней, а объем операций вырос на 37,2% – до 134,92 млрд юаней.

За январь-август 2019 г. предприятия экспресс-доставки в Китае обработали 38,3 млрд отправлений. Это на 26,6% больше, чем годом ранее. Их общие доходы выросли на 24,4% в годовом сопоставлении – до 462,18 млрд юаней.

Ранее сообщалось, что по итогам мая 2019 г., предприятия сферы экспресс-доставки Китая доставили около 5,23 млрд посылок. Это на 25,2% больше, чем в мае 2018 г. Выручка в сфере экспресс-доставки Поднебесной за пятый месяц текущего года достигла достигла 61,81 млрд юаней ($9,03 млрд). Это на 24,2% больше, чем годом ранее.

За январь-май 2019 г. в стране было доставлено 22,3 млрд посылок. Выручка за пять месяцев достигла 275,36 млрд юаней. Самый большой прирост пересланных посылок отмечен в южно-китайском городе Гуанчжоу, а самая большая выручка – в Шанхае.

По итогам августа 2019 г. в Китае проданы более 1,95 млн автомобилей. Это на 6,9% меньше, чем за август 2018 г., сообщила Китайская ассоциация автомобилестроительной промышленности (CAAM).

За последний месяц лета текущего года в КНР выпущены 1,99 млн автомобилей. Данный показатель сократился на 0,5% в годовом сопоставлении.

За август 2019 г. продажи автомобилей на новых источниках энергии (NEV) упали на 15,8% в годовом сопоставлении.

Ранее сообщалось, что в июле 2019 г. общий объем продаж автомобилей на новых источниках энергии (NEV) в Китае снизился на 4,7% по сравнению с аналогичным показателем июля 2018 г. Это стало первым сокращением продаж данных машин за последние два года. Эксперты склонны связывать снижение продаж NEV с прекращением государственного субсидирования в этой сфере и падением цен на нефть, что неизбежно вызвало снижение цен на бензин.

Субсидии на покупку NEV в Поднебесной были введены в 2010 г. для стимулирования популярности данного вида транспортных средств. С 25 июня 2019 г. субсидирование покупки автомобилей на новых источниках энергии прекращено. Однако государство еще выделяет средства на стимулирование продаж автобусов на альтернативных источниках энергии и транспортных средств на топливных элементах.