Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посол Польши в Литве считает отношения между странами фантастическими.

После ряда проведенных встреч посол Польши в Литве Януш Сколимовский искренне рад сложившимся отношениям между двумя странами. По его мнению, правительство Андрюса Кубилюса достигло прекрасных экономических результатов сотрудничества.

Сегодня посол встретился с премьером Литвы. В ходе встречи они обсудили экономические вопросы Via Baltica, Rail Baltica и Orlen Lietuva и других польских инвестициях в Литве. Кроме того, также затронули проект общего газопровода.

"Мы думаем о совместном обращении в ЕК. Без помощи ЕК проект не будет таким прибыльным. Премьер с этим согласен", - сообщил посол Польши.

Кроме экономики, представители обеих стран обсудили вопрос нацменьшинств, в котором Польша по-прежнему доверяет Буткявичюсу, несмотря на то, что польские названия до сих пор не узаконены. Польша в этом вопросе не собирается давить на Литву, так как в 2013 году правительство не получило ни одной заявки об интервенции, что говорит о том, что польские гости не сталкиваются ни с какими проблемами из-за хулиганов или вандалов. Этот факт подтверждает, что отношения между народами максимально удовлетворительные.

Учителя и ученые присоединились к протестующим.

Учителя и ученые из Польской академии наук присоседились к движению противников снижения возраста для регистрации в школах. Они считают, что это невозможно, так как в школах нет специально подготовленных людей для работы с такими маленькими детьми, как с юридической стороны, так с педагогической и организационной.

Раздел народного образования "Солидарность" объединяющая 70000 преподавателей и административный персонал образования говорит «нет» образованию, начинающемуся с шести лет. Фундация о защите прав родителей уже собрала более 360 000 подписей под документом требующем проведения референдума в этом вопросе.

Кроме того, противниками таких изменений также являются: "Комитет педагогических наук Польши польской Академии Наук, они призывают одуматься и не совершать такой серьезной ошибки, ведь образование детей - это основа надежного будущего для всей нации и государства.

Рынок международных грузовых автоперевозок с 2009 года демонстрирует хотя и некрутой, но довольно устойчивый рост, пишет Российская газета. Уже в 2011-м ему удалось перевалить за отсечку докризисного 2008-го (29,5 млн тонн), а в прошлом году прибавка составила уже 13,6% (33,5 млн тонн). В то же время рынок Евросоюза так и не смог оправиться от нокаута-2008: упав в следующем за кризисным годом на 13%, он практически на том же самом уровне и остался по сей день. Такие данные привел на конференции "Развитие международных и внутрироссийских грузовых автоперевозок", состоявшейся в ходе выставки "ТрансРоссия 2013", руководитель группы мониторинга департамента организации перевозок АСМАП Анатолий Пинсон.

Однако российским автоперевозчикам некогда почивать на лаврах. Подвижной состав используется крайне неэффективно. Так, среднегодовой пробег российского грузовика на международных маршрутах не доходит до 100 тыс. км, проигрывая европейским авто в три, а североамериканским - в четыре раза. Средний простой "наших" под грузовыми операциями (погрузка, разгрузка) составляет 12 часов против 4 и 2 в ЕС и США. И совсем никуда не годятся задержки на границе: от двух до трех суток, в то время как конкуренты покидают пункты пропуска уже в среднем через пару часов после прибытия.

Стареет и автопарк. Так, в сегменте малотоннажных грузовиков доля авто старше 14 лет составляет 39%, а совсем юных - чуть меньше 4%. Примерно в таком же положении находятся крупнотоннажники (16 тонн и больше) - 40 и 6%. Наиболее же престарелым, по словам ведущего аналитика компании "Автостат" Азата Тимерханова, является парк грузовиков массой от 3,5 до 16 тонн: здесь 83% машин старше 1999 года выпуска и только 1,1% прошлогодних.

С превеликим трудом россиянам удается удерживать свою нишу на рынке международных перевозок РФ - на уровне 40% она держится два года. "Перевозчики практически не видят помощи от государства, - сообщил гендиректор компании "ЛарТранс" Александр Ларионов, - поэтому конкурировать с зарубежными перевозчиками с каждым годом все труднее". Так, польские перевозчики доставляют один и тот же груз, допустим, из Варшавы до Москвы на 400 евро дешевле, чем наши. В том числе и потому, что там в разы дешевле автокредиты.

Причем в гораздо лучшем положении находятся даже коллеги по Таможенному союзу. Например, в Казахстане с владельца грузовика транспортный налог не взимается вовсе, в Белоруссии он в пересчете на наши рубли - 3,2 тыс., ну а в России - 34 тыс. Также у наших соседей транспортные средства не попадают под налог на имущество.

Каждое четвертое иностранное автотранспортное средство, осуществляющее международные перевозки грузов, въезжает в Россию с нарушением законодательства, пишет Гудок.

Об этом со ссылкой на данные мониторинга, проведенного Ространснадзором совместно с представителями транспортного сообщества, сообщил директор ООО "ЛарТранс" Александр Ларионов.

"Снятие контроля на внутренней границе России, Казахстана и Белоруссии, привело к тому, что в условиях отсутствия должного контроля автоперевозчики этих стран совершают перевозки с нарушениями законодательства, не получают пропуск для въезда в Россию и не оформляют необходимых документов. В результате, значительно ухудшается положение российских перевозчиков, поскольку они вынуждены работать в условиях недобросовестной конкуренции, - сказал Александр Ларионов.

Он подчеркнул, что "отсутствие контроля и допуск на российский рынок перевозчиков, работающих с нарушением законодательства, приводит тому, что российские перевозчики вытесняются с рынка международных автоперевозок".

ООО "ЛарТранс" создано в 1999 году. Основной деятельностью компании является выполнение автомобильных перевозок различных грузов в прямых, смешанных и международных сообщениях. С 2001 года ООО "ЛарТранс" является действительным членом АСМАП членом Российского автотранспортного союза.

Авиакомпания "Air Onix" подвела итоги своей деятельности за 1-й квартал 2013г. В период зимнего сезона в первом квартале 2013г. авиакомпания "Air Onix" выполнила 172 внутренних и 114 международных рейсов. На внутренних рейсах было перевезено 26 000 пассажиров, на международных рейсах - 14 000 пассажиров.

Средняя загрузка на внутренних рейсах составила 70%, а на международных - 55%.

В январе 2013г. авиакомпания "Air Onix" заняла первое место в конкурсе "Самые пунктуальные авиакомпании" с показателем регулярности 100% по итогам января 2013 года, который ежегодно проводит Московский международный аэропорт "Домодедово"!

01 марта 2013г. был открыт новый регулярный рейс из Киев в Братиславу с частотой выполнения рейса 4 раза в неделю.

С 26 апреля 2013г. авиакомпания возобновила рейсы из Симферополя в Санкт-Петербург на летний сезон.

С 29 апреля "Air Onix" выполняет рейсы из Симферополя в Варшаву на чартерной основе, а также чартерные рейсы в Анталию, с мая 2013г. выполняются рейсы из Киева (Жуляны) в Тиват.

В ближайшем будущем география полетов авиакомпании будет пополнена новыми рейсами в Казань, Уфу, Тбилиси.

Флот авиакомпании состоит из трех самолетами Боинг 737-300/500. В мае 2013г. ожидается пополнение парка воздушных судов еще одним самолетом Боинг 737-400.

Air Onix рада предложить путешественникам и бизнес-пассажирам полный спектр услуг на своих рейсах, постоянно высокий уровень обслуживания.

24 апреля 2013г. Air Onix получила новый сертификат эксплуатанта на право осуществлять коммерческие пассажирские авиаперевозки, пройдя необходимую проверку Государственной авиационной службы Украины. Срок действия сертификата эксплуатанта с 24.04.2013 до 24.04.2015.

Выдача эксплуатанту сертификата свидетельствует о том, что он способен в полной мере обеспечивать требования безопасности полетов и обслуживания пассажиров.

Авиакомпания Air Onix уверенно идет к новым горизонтам своего развития и в дальнейшем намерена радовать своих пассажиров только качественным сервисом!

Российские потребители водки переходят на более дорогие сорта этого напитка. Такой вывод следует из исследования аналитической компании Nielsen — в нем сравниваются продажи в феврале-марте нынешнего и предыдущего годов, пишет Известия

По данным компании, продажи водки стоимостью от 190 до 215 рублей за 0,5 л за год снизились на 3,5%. Продажи категории 215–230 рублей за 0,5 л уменьшились на 1,4%.

В то же время продажи сорокаградусной стоимостью 230–300 рублей за 0,5 л увеличились на 2,3%, а премиум-сегмент (дороже 300 рублей) подрос на 1,1%.

Несмотря на эти изменения, лидерство сохраняет сегмент 190–215 рублей за полулитровую бутылку — на него в феврале-марте этого года приходилось 34,1% водочного рынка. В этой ценовой категории лидируют водка Medoff (компания "АлкоРусс"), "Старая Москва" и "Праздничная" (от "Кристалла"). В топ-10 также вошли "Государев заказ" ("Синергия"), "Старая марка" ("Росспиртпром") и др. Среди более дорогих (230–300 рублей) первенство сохранила украинская "Хортица", "Талка" польской CEDC и "Мягков" ("Синергия").

Интересно, что параллельно россияне стали отказываться и от так называемой "вкусовой" водки. В феврале-марте этого года продажи таких сортов потеряли 1,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, заняв 16,8%. Здесь в сегменте 190–215 рублей на первую строчку вышла водка "Березовые бруньки", за ней в рейтинге — Medoff и "Старая марка". Среди более дорогих (230–300 рублей за 0,5 л) "вкусовых" водок в топ вошли "Три старика" (компании "Сордис"), клюквенные, медовые, лимонные водки "Мягков" и перечно-медовые и березовые Nemiroff.

Председатель ликеро-водочной дегустационной комиссии международной выставки "Продэкспо" Александр Зайцев считает, что первые строчки рейтинга Nielsen вполне оправданны, однако с другими топовыми позициями у него возникают вопросы.

— У "Хортицы" качество выше среднего, оно довольно стабильно, — считает Зайцев. — Этого удалось добиться благодаря хорошей работе с рецептурами украинского технолога. "Талка" (весь спектр продукции Сибирского ЛВЗ, которым владеет польская CEDC) и "Мягков" имеют довольно нестабильное качество.

"Три старика" и Nemiroff заслуженно вошли в топ "вкусовых" водок, говорит эксперт.

Сами производители считают, что падение "вкусовых" водок временное.

— Снижение происходит за счет падения продаж ряда крупнейших брендов. Но рынок "вкусовых" водок будет расти, — прогнозирует коммерческий директор "Немирофф Водка Рус" Татьяна Сырцева. — И мы собираемся наращивать их долю в портфеле, в том числе за счет вывода новых "вкусовых" линеек.

Изменения происходят на фоне общего снижения водочного рынка. Оно началось в январе этого года, когда производство водки, по данным Росстата, сократилось на 30%, за весь I квартал — на 25,4% (всюду сравнение с аналогичным периодом прошлого года). При этом продажи водки и ликеро-водочных изделий за первые три месяца 2013 года снизились лишь на 7,8%. Фактически распродаются запасы, произведенные до новогоднего повышения акцизов.

Выбор россиян в пользу более дорогой водки производители считают вполне ожидаемым и связывают с тем, что те, кто раньше покупал водку за 125 рублей (минимальная розничная цена 0,5 л до 2013 года), теперь не могут позволить себе 0,5 л за 170 рублей (минимальная розничная цена с 1 января) и находят нелегальных продавцов.

— С ростом минимальной цены легальный официальный рынок смещается вверх. В легальной рознице это вполне ожидаемо. Но это не отражает всей ситуации на рынке, — говорит глава Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров. — Ситуация, как мы и предупреждали, довольно плачевная. Растут продажи нелегальной водки через альтернативные каналы дистрибуции.

В эту "альтернативную" цепочку входят нелегальные производители и оптовики, поставляющие "левый" алкоголь в розницу, объясняет собеседник издания. Иногда нелегальные поставки могут идти напрямую от недобросовестного завода в розницу, не имеющую лицензии.

— За последние три года многое сделано для легализации рынка, — продолжает Добров. — Произошло вымывание нелегальной алкогольной продукции из оптового звена. По итогам 2012 года сократилась доля нелегального рынка. Но резкий рост акциза нивелирует все достигнутые успехи. Доля нелегальной водки растет, но назвать конкретные цифры я пока не готов.

С начала этого года акциз на 1 л безводного этилового спирта вырос до 400 рублей, прошлогодняя ставка — 300 рублей. Согласно действующей редакции Налогового кодекса, в 2014 и 2015 годах акциз должен составить 500 и 600 рублей, соответственно.

В Министерстве лесного хозяйства Беларуси начал работу международный белорусско-латвийский семинар "Беларусь - Латвия. Бизнес и перспективы сотрудничества в лесной отрасли. Инвестиции. Заготовка. Торговля. Логистика".

Участие в работе семинара принимают представители Министерства лесного хозяйства, Белорусской универсальной товарной биржи", Посольства Республики Латвия в Республике Беларусь, Республиканской лесопромышленной ассоциации и более 30 представителей латвийских компаний, занятых в лесном бизнесе. Многие из них уже успешно работают в Беларуси. Кто-то занимается заготовкой и вывозкой древесины (оказывает услуги лесхозам), производством топливной щепы и оцилиндрованной древесины, кто-то является постоянным потребителем белорусской древесины. Ряд компаний занимаются перевозкой лесных грузов, обслуживанием и поставкой лесной техники. Некоторые компании приехали в Беларусь с конкретными намерениями установить деловые контакты и развивать здесь свой бизнес. В частности, несколько компаний заинтересованы в покупке биотоплива - щепы и пеллет, а также в оказании услуг по заготовке и вывозке древесины.

На пленарном заседании с докладом о современном лесном хозяйстве Республики Беларусь и его инвестиционной привлекательности выступил заместитель министра лесного хозяйства Леонид Демьяник. Кроме того, в своем выступлении он отметил заинтересованность лесного хозяйства республики в расширении сотрудничества с коллегами из Латвии. - Сегодня лесная отрасль нашей страны ведет активную инвестиционную деятельность, занимается модернизацией производства, наращиванием объемов производства. Это открывает перед инвесторами новые возможности для создания совместных предприятий, развития собственного бизнеса и других видов сотрудничества, например, заготовки древесины, производства биотоплива, - подчеркнул Леонид Демьяник.

Участников семинара поприветствовал Посол Республики Латвия в Республике Беларусь Михаилс Попковс. В своем обращении он отметил, что между Беларусью и Латвией существуют давние дружеские и взаимовыгодные экономические отношения. - Беларусь для Латвии входит в число основных экономических партнеров, у наших стран много точек соприкосновения и имеется еще большой потенциал для развития сотрудничества, - подчеркнул посол. - Одним из перспективных направлений является лесной сектор. У латвийских компаний есть огромный интерес к лесному хозяйству Беларуси, они готовы не только наращивать объемы потребления белорусской древесины, но и развивать свой бизнес на территории республики. Сегодня уже 170 различных латвийских компаний аккредитованы на Белорусской универсальной товарной бирже, причем, большая часть из них работает именно в лесном секторе. И это является подтверждением того, что сотрудничество уже налажено, но потенциал для его расширения еще огромен. Сегодня Латвия занимает второе место после Германии по импорту балансовой древесины и второе после Польши по импорту пиломатериалов, то есть наша страна является довольно крупным потребителем лесопродукции и это, может быть интересно для Беларуси, - отметил Михаилс Попковс и выразил готовность оказать содействие в расширении торгово-экономических отношений в этом направлении.

Леонид Демьяник в свою очередь отметил, что Беларусь также заинтересована в Латвии, как потребителе древесины. Сегодня из общего объема экспорта лесопродукции организаций Минлесхоза на Латвию приходится 8,6%. - Эта цифра может быть и больше, отметил Леонид Демьяник, - преград никаких нет, и думаю, что одним из результатов нашего семинара станет и рост этого показателя.

Таким образом, в ходе семинара стороны не только поделились своим опытом, но и определили конкретные направления взаимовыгодного сотрудничества. На Белорусской универсальной товарной бирже участники семинара продолжили деловые переговоры.

Латвийская делегация на примере Россонского лесхоза ознакомится с ведением лесного хозяйства Беларуси, производственной базой лесхоза, работой деревообрабатывающего цеха и организацией лесозаготовительных работ.

На итоговой встрече сторонами планируется обсудить детали сотрудничества.

Плавучий терминал по приему сжиженного газа (LNG-терминал) по оптимистичному, но реальному сценарию может прибыть в Украину в середине следующего года и начать работу до конца 2014 года, сообщил агентству "Интерфакс-Украина" глава Госинвестпроекта Владислав Каськив."Технически платформа может прибыть в Украину уже в середине 2014 года, если ничего не помешает. Начало физических поставок газа зависит от партнеров, в том числе от подключения терминала "Укртрансгазом". По оптимистичному, но реальному сценарию это может произойти до конца 2014 года", - сказал он.

В.Каськив добавил, что арендовать платформу будет государственная компания, уполномоченная Кабинетом министров Украины.

По словам собеседника агентства, продолжаются также переговоры с потенциальными инвесторами строительства наземного LNG-терминала.

"Работаем над текстами соглашений с компанией-инвестором, или консорциумом, куда будут входить ведущие мировые игроки. Наибольшие перспективы - в азиатском направлении... Соглашения будут концептуально утверждены правительством, их парафирование может пройти уже в июне", - сказал глава Госинвестпроекта.

Как ообщил на международной конференции председатель координационного совета национального проекта LNG-терминал Сергей Евтушенко, морская платформа сжиженного газа будет работать в Украине пока не будет введен в эксплуатацию наземный терминал.

Он также сообщил, что морской завод будет расположен в середине акватории порта Южный.

Сейчас, напомнил он, Украина ожидает прибытия группы экспертов американской и польской компаний для изучения дна акватории порта.

Соглашение с Excelerate Energy будет подписывать НАК "Нафтогаз Украины", сообщил глава Госинвестпроекта Владислав Каськив на международной конференции "Мировая революция LNG: Энергетическая независимость Украины", передает корреспондент РБК-Украина.

"Соглашение о поставках со стороны украинского государства, или агентом, который будет подписывать соглашение, будет НАК "Нафтогаз Украины" по решению правительства. И сегодня уже подписано пять соглашений о конфиденциальности, в рамках которых проходят переговоры о поставках газа", - отметил Каськив.

Кроме того, отметил он, реформирование НАК "Нафтогаз Украины" никак не повлияет на реализацию проекта LNG-терминала.

"Технически и юридически для проекта это никакого значения не имеет, кто будет владельцем ГТС. Поэтому прямых последствий для проекта не будет иметь, а политически - я не уполномочен комментировать", - сообщил Каськив.

По словам Каськива, стоимость аренды в год должна быть заложена в стоимость газа, и именно НАК "Нафтогаз Украины" будет оплачивать стоимость аренды FSRU-платформы.

Вместе с тем Сергей Евтушенко сообщил, что цена закупки сжиженного газа на спотовом рынке может составить около 200 долл.

"Он будет закупаться по долгосрочным контрактам. Это вопрос переговоров и формулы. Это коммерческая тайна, и мы сейчас не находимся в этой фазе. Вы можете посмотреть цены на спотовом рынке. Они очень сезонные. Это до 200 долл. сегодня летом, это в прошлом году. Поэтому мы имеем 412 долл. по контракту (с Россией), 200 дол. на спотовом рынке, стоимость регазификации, можете посчитать", - отметил Евтушенко.

Ранее министр энергетики и угольной промышленности Украины сообщил, что переговоры о строительстве LNG-терминала ведутся с корейской Kogas и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC).

Строительство LNG-терминала в Украине разделено на два этапа. На первом этапе будет задействовано судно-терминал мощностью 5 млрд куб. м газа в год, на втором этапе - построен наземный терминал мощностью 10 млрд куб. м газа в год.

В рамках первого этапа будут проведены дноуглубительные работы (за счет средств, привлекаемых ГП "LNG-терминал", EUR121 млн), построено соединение с газопроводом высокого давления (за средства ДК Укртрансгаз", стоимость до EUR113 млн) установлено арендованное судно-терминал.

На втором этапе будет построен наземный терминал (за средства консорциума инвесторов, стоимость - EUR735 млн).

Проект предусматривает строительство СПГ-терминала в районе г.Южный (Одесская обл.) рядом с нефтяным терминалом ПАО "Укртранснафта" и МТП "Южный".

Госпредприятие "Украинский транспортно-логистический центр" (УТЛЦ) и "Казтемиртранс" (Казахстан) подписали договоры о взаимовыгодном оперировании подвижным составом компании "Казтемиртранс". Об этом УНИАН сообщили в пресс-службе "Укрзализныци".

Согласно сообщению, "УТЛЦ" заключил договоры "О предоставлении услуг по организации перевозки и попутной нагрузки собственных вагонов", "О предоставлении услуг по организации перевозки пустых вагонов ", а также " На оказание услуг по организации работ по текущему отцепному ремонту грузовых вагонов".

Также во время работы выставки представители ГП "УТЛЦ" провели ряд рабочих встреч с представителями транспортных компаний Германии, Польши, Словакии, а также стран СНГ и Балтии, а именно России, Белоруссии, Казахстана, Латвии, Литвы, Эстонии по заключению прямых договоров с ГП "УТЛЦ", вопросам курсирования вагонов под оперированием УТЛЦ за пределами Украины, а также по привлечению новых объемов грузов для перевозки железнодорожным транспортом.

Справка. "Укрзализныця" создала госпредприятие "Украинский транспортно-логистический центр" в конце 2011 года в рамках реформирования системы грузовых железнодорожных перевозок. УТЛЦ намерен объединить всех украинских владельцев грузовых полувагонов под единым управлением.

Под управлением УТЛЦ находится, в частности, 46,7 тыс. полувагонов, в том числе в рабочем состоянии - 34 тыс. Из них 2 тыс. вагонов находятся за пределами Украины.

Реорганизация грузовых перевозок, в частности, предусматривает, что инвентарный парк грузовых полувагонов передается на баланс ГП "Дарницкий вагоноремонтный завод" и ГП "Украинский государственный центр по эксплуатации специализированных вагонов "Укрспецвагон". Также на балансе "Укрспецвагона" будут находиться окатышевозы.

С передачей вагонов на баланс государственных предприятий статус парка меняется с "инвентарного" на "собственный".

"Қазтемиртранс" - крупнейший оператор грузового вагонного парка Республики Казахстан. Предприятие создано 21 октября 2003 года в рамках реформирования железнодорожного транспорта в Казахстане, является 100% дочерним предприятием АО "Национальная компания "Казахстан темир жолы". Являясь крупным собственником инвентарного парка грузовых вагонов Республики Казахстан (порядка 63000 единиц), АО "Казтемиртранс" осуществляет более 56% грузоперевозок от общего объема железнодорожных перевозок по территории Казахстана.

«Снизу постучали»: российское общество инициирует перемены

Ядвига Рогожа – эксперт Центра восточных исследований (Варшава), постоянный сотрудник журнала «Новая Восточная Европа» (Вроцлав).

С прошедшего года в публичном пространстве России набирает скорость процесс, который подспудно нарастал уже несколько лет. Идет износ правящего режима, его эффективность и способность достичь заявленных целей снижаются, равно как и поддержка со стороны активных общественных групп и части элиты[2]. Показательно, что процесс делегитимации системы не был запущен сверху «либеральной» частью политической элиты, но созрел внизу, в активных слоях общества, и уже оттуда стал распространяться на элиты. К тому же вырастал он из тенденций, которые первоначально способствовали консолидации путинской системы власти, прежде всего – из экономической стабилизации. Период prosperity, который пришелся на правление Владимира Путина, позволил россиянам удовлетворить насущные экономические нужды и психологическую потребность в стабильности. Это привело к формированию новой социальной общности, которую, упрощая, можно назвать средним классом[3]. Эта группа сочетает более высокий экономический статус с новойполитической культурой, а также со спросом на иную модельгосударства, более открытую и конкурентную.Недоминируя всоциальнойструктуре российского общества, она, тем не менее, располагает наиболее развитым социальным капиталом, а также интеллектуальным потенциалом.

Экономическая стабильность и технологический прогресс (в частности, развитие Интернета) запустили процесс, в результате которого упомянутая часть общества «переросла» путинский общественный договор, строившийся на принципе «лояльность/пассивность в обмен на благосостояние», и предъявила запрос на его изменение. Оформился спрос на плюралистическую систему, с большей автономией отдельных групп, независимыми и работоспособными институтами, обеспечивающими защиту их прав и закрепляющими четкие правила игры. Причем запрос этот, что показательно, проистекает не только из практических и экономических нужд упомянутой группы, но и из морально-этических соображений. Несмотря на развитие среднего класса и других активных общественных групп, высока вероятность того, что в ближайшем будущем в инициированных ими процессах они так и не станут субъектом, способным обеспечить реализацию собственных интересов, а их роль сведется к роли союзника одной из группировок внутри элиты. Однако главный вопрос состоит в том, будет ли продолжаться стабильное развитие гражданского общества в последующих политических циклах и смогут ли в более длительной перспективе сформироваться и окрепнуть институты гражданского контроля, которые станут противовесом для любой правящей элиты.

Сдвиг в сознании

Низоваягражданская активность проявлялась уже в середине2000-х годов, но в то время она была фрагментированной, локальной ичасто ограничивалась сугубо экономическими, прежде всего имущественными, вопросами[4]. Последующие годы внесли в этот процесс количественные коррективы и качественные изменения: число таких инициативпостоянно росло, и онираспространялись на сферы, не связанные непосредственно симуществом или благосостоянием определеннойгруппы людей. Хорошей почвой для развития низовой общественной активности оказался стабильный экономический рост, в ходе которого россияне приобретали активы и накапливали сбережения, пусть даже небольшие, которые стремились защитить. Важную роль сыграло также развитие Интернета, который сегодня является повседневным «орудием труда», средством коммуникаций, информации и развлечений более чем для40% россиян[5]. Широкий доступ к Интернету стал катализаторомперемен в массовом сознанииипривил установки, не совместимые с путинской системойвласти: привычку к плюрализму исвободному обмену мнениями, навыки самостоятельных суждений и действий.

Одним из главных последствий распространения Интернета с точки зрения развития гражданского общества был демонтаж властной монополии на информацию. Уже со второй половины 2000-х годов Рунет можно было рассматривать как все более полновесную информационную альтернативу. Интернет сломал существующий «нисходящий» информационный механизм отношений между государством и обществом, из репродуктора и комментатора новостей превратившись в их генератор[6]. Его пользователи могли создавать и распространять альтернативную информацию и тем самым пробивать брешь в государственной пропаганде и «виртуальной действительности», транслируемой государственными телеканалами. Произошло своеобразное повторение гласности: «табуированные» в течение многих лет факты, связанные с деятельностью властей разных уровней, выявлялись и транслировались в больших масштабах. Возрос интерес россиян к тому, что можно назвать «состоянием государства». Рядового гражданина, не разбиравшегося в сложных вопросах государственного устройства, волновали, тем не менее, такие темы, как коррупция в высших эшелонах власти или милицейский произвол. Фотографии предполагаемого дворца Владимира Путина в окрестностях Геленджика облетели всю Россию, а выкладываемые в сети откровения самих сотрудников силовых ведомств позволили людям представить масштабы морального и организационного разложения «органов».

Этот интерес в какой-то отфильтрованной форме просочился даже в среду молодых пользователей Рунета, которые политикой принципиально не интересовались. К примеру, на популярных в этих кругах сайтах с «демотиваторами» примерно с 2010 года появлялось все больше политических сюжетов. Интернет-мемы вроде «партии жуликов и воров», придуманного Алексеем Навальным, входили в широкий обиход. Вновь обрела популярность политическая сатира, которая сначала прошлась по Дмитрию Медведеву и его инициативам, а потом пошла в атаку на Владимира Путина. На тот момент насмешка и возмущение были в основном реакцией на реальность, относительно которой граждане чувствовали себя бессильными. Тем не менее, Интернет породил сдвиг в общественном сознании, который разрушил устоявшиеся информационные стереотипы и клише мышления вроде «хороший царь – плохие бояре», привел к десакрализации власти и разоблачению иллюзии ее эффективности.

Интернет как «костыль» для гражданского общества

Другим ключевым последствием распространения Интернета стала возможность обойтицентрализованное и подцензурное пространство «реального мира». Интернет стал своего рода «протезом гражданского общества»[7]–платформой инициатив, где практиковалисьгражданские навыки, которыене могли развиваться в«оффлайне»,строго регламентируемом властью.Интернет предоставил возможность для консолидации людям и группамс похожими и порой неприемлемыми в официальном миревзглядами, а также для координациинезависимыхинициатив.В виртуальномпространстве образовывались квазиинституты, которые просто не могли появиться в пространстве официальном. Субститутами политических партийстановились сетевые сообщества, объединенные общими идеямииинтересами, а форумом для обмена информацией имнениями, своеобразным «местом для дискуссий», стала блогосфераи социальные сети,особеннорусскийсегмент «Facebook».

Наряду с деятельностью, непосредственносвязанной сполитикой,Интернет стимулировал развитие аполитичных инициатив, благотворительных, потребительских, правозащитных, культурных и так далее. С помощью сети эти инициативы получали общероссийскую огласку и находили союзников по всей стране, побуждая людей из других регионов,борющихся спохожими проблемами, активизировали тех, кто прежде чувствовал себя бессильнымпротив«системы». К примеру,инициативы «Синих ведерок», а затем «РосЯмы» не только наглядно показалимасштабы дорожных проблемво всей стране,но и подталкивали к борьбе с вип-произволом на дорогах, предоставляя гражданам нужную информацию и юридическую поддержку. С их помощью многие узнали, что местные власти обязаны отремонтировать аварийный участок дороги за месяц с момента подачи заявления; в итоге – власти оказались заваленными подобными требованиями. В свою очередь инициативы, связанные с наблюдением за выборами («Голос», «РосВыборы», «Гражданин наблюдатель»), посредством Интернета сформировали целую системуинформирования и организации наблюдателей. В результате энергияобщественноговозмущения фальсификациями была претворена в создание армииорганизованных и юридически грамотных активистов. В начале 2013 года они приняли участие в кампании по регистрации членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, запущенной в преддверии выборов в Мосгордуму имэра Москвы (2014-й и 2015 годы). В этих и других инициативах желающие могли либо принять непосредственное участие, либо оказать финансовую поддержку (благодаря Интернету краудфандинг стал явлением повсеместным), либо перепостить информацию в своем аккаунте или блоге.

Это всего несколько инициатив из несметного количества, порожденного Интернетом. Стоит отметить, что, разумеется, политические и гражданские инициативы отнюдь не доминируют во всей Интернет-активности. Политически ангажированная доля пользователей сети оценивается на уровне 12–13% – а в глазах многих исследователей Интернетне является достаточно серьезной альтернативой, способной заменить другие институты и каналы воздействия на общественное мнение[8].Тем не менее,именно Рунет пробил брешь в официальноминформационном пространстве. Порожденные им инициативы способствовалиформированию установок, характерных длядемократических обществ: навыков низовой самоорганизации, консолидации ради общихинтересов,стремления к повышениюправовой культуры и формированию механизмов гражданского контроля. Это постепенно помогало преодолевать укоренившиесяв российскомобществе пассивность,атомизацию ислабо развитуюправовую культуру, которые в течение долгого времени делали людей восприимчивыми кманипуляциямсо стороны власти[9].

Из онлайна в оффлайн

Навыки, приобретенные в сети, отразились насоциальной и политической реальности. Массовыйполитический протест после декады социально-политической апатии – лишь один из примеров. По сути многочисленностьуличныхмитингов – далеко не единственное мерило успеха оппонентов режима. Ключевым является отказ отполитической и гражданской пассивности, которая более точно определяласостояниеумовроссиянпри Путине, чем активная поддержка режима. Именно эту пассивностьвласти укрепляли всеми способами, что хорошо иллюстрируетпамятныйтекст Льва Гудкова и Бориса Дубина«Общество зрителей»[10].

Характерно, что дажеинициативы, в корне неполитические(потребительские, имущественные, экологические), по мере своей реализации заставляли задумываться о сути «системы», регулирующей указанные сферы.Борьба за индивидуальные интересы и права неизбежноприводила кстолкновению ссистемой в целом, обнажала слабость и инертность государственных структур,масштабы их коррумпированности. По ходу дела гражданин начинал понимать, наскольконеэффективно,некомпетентно, а иногда и «антисоциально» его государство. Такая конфронтация быстро излечивала от иллюзии обещанного welfarestateи упования на патернализм[11].

Формированиенавыков защиты прав иинтересовтак же вело кпреодолениюглубоко укоренившегося взаимногонедоверияи восстановлению социальных и общечеловеческих связей. Поначалу умение защищаться практиковалось «на себе», а потом эти навыки оказывались полезными в помощи другим.Как подчеркивает ТатьянаВорожейкина, «самозащита является первым и необходимым шагом для того, чтобы в обществе могли возникать более общие формы солидарности»[12]. Масштаб этого явления в последние два года сильно увеличился: появляются все новые люди, «новые неравнодушные», готовые лично работать на благо других или потратить на это свои деньги, время, знания.

Наряду с преодолением взаимногонедоверия назревала потребность в сообществе, в «чувстве локтя». Митинги рубежа 2011–2012 годов придали многим именно это ощущение общности, сообщали силу и отвагу. Люди, многие годы чувствовавшие себя маргиналами, испытали эйфорию от того, что их много, что вокруг «такие хорошие лица». Волна активности породила очередные формы коллективного действия в публичном пространстве, которые, в отличие от «страдальческих» акций «Стратегии 31», попросту доставляли удовольствие (по крайней мере, до определенного момента). Несколько московских митингов переродились в стильные «пикники» с участием множества молодых людей. В столице собирались многотысячные «прогулки» с художниками и писателями, читали стихи под открытым небом, наслаждались изменениями в Парке Горького. Тысячи незнакомцев брались за руки и стояли в «белом кольце», что раньше казалось невероятным в Москве, где господствуют спешка, суета, раздражительность и агрессия. После многих лет публичного, общественно-политического «отсутствия» многие охотно выходили из дома за «чувством локтя», за общностью с теми, кто тоже «против течения».

Нарастание противоречий

Во время первого президентства Владимира Путина россияне в большинстве своем если не приветствовали, то вполне мирно уживались с авторитарной, жесткой и регулируемой сверху системой, ибо «справедливой» компенсацией за ее недостатки казались государственное распределение благ и декларативная уверенность в том, что «Россия встает с колен». Однако со временем удовлетворение базовых социально-экономических потребностей, технологический прогресс (развитие Интернета) и смена поколений способствовали гражданской модернизации, которая не находила отражения в модернизации общественно-политической сферы. Постепенно выявилось противоречие, которое упрощенно можно свести к известной формуле «Notaxationwithoutrepresentation». Активной и преуспевающей части общества стало не хватать действующих институтов, защищавших бы ее права – на собственность, а впоследствии и на субъектность, в том числе, право на политическое представительство, насмешкой над которым казались очередные партийные проекты, выдвигаемые властью. При этом пресловутое taxation казалось непомерным еще и из-за коррупционной ренты, включенной в стоимость любых товаров и услуг[13], из-за отсутствия гарантий сохранения приобретенной собственности, учрежденной компании или достигнутой позиции.

Кроме осознания «цены» («дани»), выплаченной системе при отсутствии гарантий, противоречия порождались ощущением ограничения в развитии (система административных и прочих барьеров) ичувством морального протеста, обусловленного пересечением все новых и новых этических границ. Здесь уместно упомянуть многолетнее заключение Светланы Бахминой, фальсификации во время думских выборов 2011 года, «двушечки» для участниц «PussyRiot» и запрет усыновления детей американцами.

Режим не только не пытается смягчить эти противоречия, но и решительно отвергает саму возможность диалога с «несогласными».После возвращенияПутинав Кремльвласти инициировали процесс, который можно назвать «реакционной консолидацией»[14]. Запущена волнаограниченийпо отношению ко всем формам гражданской активности,в том числе аполитичным – таким, как волонтерское движение. Власть стремится показательно увеличить издержки, связанные с оппозиционной, а также «чрезмерной» общественной и гражданской активностью, причемкак финансовые, так и карьерные или репутационные.

Тем не менее, репрессивные действия Кремля кажутся попыткойостановитьлавинукриком«Не сметь!».В краткосрочной перспективе такая политика, наверняка, сведет на нет отдельныеинициативы,отобьет у части людей охоту что-то делать, а у части спонсоров – желание оказывать финансовую поддержку.Однако ужесточение репрессий может лишь ускоритьэрозию системы. Во-первых, оно идет вразрез с ожиданиями активных групп в обществе и большой части элиты. Попытка подавить нарастающееброжение в элитах мерами устрашения только увеличивает опасения и недовольство в этих кругах, все чаще рассматривающих политического лидера не как гаранта и дистрибьютора средств и активов, а как фактор риска. Во-вторых, совершаемые при этом властью ошибки и актыцинизма возмущают людей и подталкивают их к новому действию, как это было в случае с «законом ДимыЯковлева».

Формирование альтернативы

Тем временем происходящее в обществе можно рассматривать как начало формирования альтернативы существующей правящей элите и созданной ею модели общественно-политического устройства. Этот процесс выявляет фальшивость предлагаемого режимом выбора между существующей системой с ее представителями, с одной стороны, и насильственной и бессмысленной революцией, с другой. О неизбежности такой альтернативы, кстати, говорят и за пределами России, в частности, в Польше, причем делают это люди, которых сложно записать в союзники Путина. Мнимая дилемма «Если не Путин, то кто?» метко спародирована одним из лозунгов протеста – «Если не Путин, то кот». Сейчасобществонаходитсявактивномпоиске,пытаясь уйти от навязываемой ему дихотомии. Постепенно происходит расщепление гражданской активности на направления политическое и общественное, способное в долгосрочной перспективе создать прочную гражданскую основу.

Политическая оппозиция пока находится в началепути. Стоящие перед ней задачи, по мнению Льва Гудкова, таковы:

«[Создание] альтернативных коммуникационных структур, разработка автономной (и альтернативной по отношению к власти) повестки дня, создание “параллельного правительства” и управленческих структур, необходимых для накопления альтернативного кадрового потенциала – людей, обладающих опытом и достаточной компетентностью для того, чтобы в ситуации острого кризиса и раскола власти быть в состоянии взять на себя управление страной»[15].

В последние годыпоявилась – пока довольно разрозненная – когорта новых лидеровпротестного движения, претендующих на представление интересов «недовольных».Были предпринятыпервые попыткикоординации действий в рамках движения: создан Координационный совет оппозиции. Эти шаги могут казаться неловкими и неумелыми, прикрывающими личные амбиции и тонущими в разногласиях. Однако эти гражданские «ясли» есть проба базовых демократических механизмов: культуры диалога и компромисса, толерантности, умения определять собственные интересы и понимать интересы других.

Активность оппозиции порождает сразу несколько вопросов. Ограничится ли она формированием персональной альтернативы, сводящейся к девизу «Россия без Путина», или же будет предпринята попытка разработать системную альтернативу? Насколько возможен консенсус между различными группами внутри оппозиции и их союзниками в элите относительно общей программы-минимум? Ограничится ли будущая программа преобразований косметическими коррективами или же она станет началом обновления, включающего реформу политической системы? Как предостерегает Лилия Шевцова, несмотря на то, что личностный потенциал правящей элитыподорван, потенциал «самодержавной» власти вполне устойчив, и такая система власти может быть воспроизведенадажепосле сменыправящей верхушки[16].

Наряду с политической активностью идет постепенная аккумуляция социального капитала и развитие гражданского общества. Это изобилие инициатив разного рода, которые, скорее, составляют широкую, децентрализованную совокупность, нежели упорядоченную коалицию. Кстати, их зачастую отличает противоречивое отношение к оппозиционным политическим лидерам, пытающимся «оседлать» общественное брожение. Процесс приращения социального капитала не быстр, и, хотя это обстоятельство принято считать его недостатком, оно в то же время является гарантией закрепления происходящих изменений. Ворожейкина напоминает о риске «преждевременной демократизации», которая на рубеже 1980–1990-х не позволила мощному на тот момент гражданскому движению выстроить новых политических форм и институтов:

«Постепенное накапливание сил организациями гражданского общества в условиях слабеющего авторитарного режима более плодотворно для последующего демократического развития, чем быстрая и радикальная политическая реформа, в условиях которой новые демократические институты столь же быстро и неизбежно наполняются старым содержанием»[17].

Поэтому долгосрочное развитиесоциального капитала и общественных институтов столь жеважно, как и появлениеполитической альтернативы. Ведь, по мнению Ворожейкиной, именно уход многих активныхпредставителейнизовыхсоциальныхдвиженийвполитику стал одной изпричин провала предыдущего этапа демократизации, так как в результатене смог сложиться достаточно сильныйпротивовес власти в виде развитых общественных институтов.

Преграды на пути

Российское общество предъявило новый политический запрос, однако даже в случае начала преобразований нет гарантии, что именно оно получит от них выгоду.Во-первых, на данный моментобщество не располагает серьезными структурами, кадрами и программой, которые могли бы стать основой альтернативнойсистемы. Первые попытки созданияинституциональногопротивовесагосударственному административному ресурсу только предпринимаются.Во-вторых,те группы в элитах, которые можно считатьсоюзниками общества в оппонировании репрессивному режиму, обнаруживают непоследовательность, как только дело доходит до демонстрации ими приверженности реальнойтрансформации системы[18]. Насколько можно судить, для этих элитных групп общественное недовольство является фактором, легитимирующим возможные перестановкив верхних эшелонах власти и замену неудобного лидера на нового, что сведется всего лишь к поверхностной «настройке» действующей системы.Наконец, в-третьих, определенные риски влечет за собой социальная структураРоссии с ее контрастами между отдельными группами. В социуме отсутствует общая система ценностей (связанных, например, с модернизацией), которую разделяло бы большинство. Разница в направлении развития отдельных социальныхгрупп –модернизированных зон изастойных анклавов – повышает рисксоциальнойконфронтации[19]. Правда, в хорепессимистическихголосов особняком звучит прогноз, предоставленный Центром стратегических разработок:

«К концу 2010-х годов экономический рост в сочетании с переходом двух поколений бэби-бумеров в старшие возрастные группы приведет к кардинальному изменению соотношения сил между двумя социальными полюсами. Впервые в истории России средний класс превратится в наиболее многочисленную социальную группу и получит количественное электоральное превосходство над противоположным социальным полюсом»[20].

Если это предвидение сбудется, в российском обществе впервые за двадцать лет появится критическая масса, заинтересованная не только в технологической, но и в глубокой политической и социальной модернизации.

Организационныйимператив

Одним из приоритетов общества является дальнейшая организационная работа, причем важен план как политической, так и гражданской активности. Организационный императив, о котором писал Самюэль Хантингтон в 1968 году,как нельзя болееподходит кнынешней ситуациив России:

«Социальная и экономическая модернизация подрывает старые формы власти и разрушает традиционные политические институты. И не обязательно она создает новые формы или новые политические институты. Однако, расширяя политическое сознание и политическую активность масс, она создает острейшую в них необходимость. […] Организация есть путь к политической власти, но она же и фундамент политической стабильности и тем самым – предпосылка политической свободы»[21].

Потребность в последовательной организационной работе, даже с осознанием долгосрочностиперспективы, подчеркивают и давние активисты антикоммунистической оппозиции в Польше, которые в 1970–1980-х годах создавали альтернативные общественные структуры без видимой надежды на быстрый крах режима. В результате их действий появились профсоюзное движение«Солидарность», которое со временем насчитывало десять миллионов членов, и Комитет защиты рабочих, который объединял, казалось бы,противоположные группы противников режима – интеллектуалов и пролетариев. Экспертные советы, связанные с этими структурами, разрабатывали программу будущих изменений (членом такого совета при «Солидарности» был Лешек Бальцерович). Один из участников тогдашних событий и будущий автор книги о Комитете защиты рабочих Ян Скужински писал:

«Общественное сопротивление коммунизмув Польшедлилосьпочти полвека, пока существовала Польская Народная Республика. Сопротивление это было разрозненным, не создающим политической альтернативы. Любую альтернативу взародыше уничтожала власть коммунистов, зиждущаяся на тройноймонополии: организации, информации и политического представительства. Эту монополию разрушила деятельность Комитетазащитырабочих. Комитет подорвалпретензии компартии на представление национальныхинтересов, противопоставив всевластию партии идеюсамоорганизации, а массовойпропаганде –свободу слова, недосягаемого для цензуры»[22].

При этом горизонт изменений сначала казался недостижимым: современники зачастую относились к лидерам антикоммунистической оппозициикак к«опасныммечтателям и политическим романтикам». Скужински резюмирует: «И все-таки у нас получилось. Эта историяневероятна, но правдива»[23]. Остается надеяться, что получится и у российского общества, уже сделавшего первые шаги от традиционной, верноподданнической политической культуры к современному гражданскому обществу.

[1] Первая часть заголовка отсылает к афоризму Станислава Ежи Леца: «Когда я упал на самое дно, снизу постучали».

[2] Среди прочих этот процесс описывает Кирилл Рогов, см.: Рогов К. Политические циклы постсоветского транзита // ProetContra. 2012. Т. 16. № 4–5. С. 6–32.

[3] Эта общность, состоящая преимущественно из жителей больших постиндустриальных городов, получила уже не одно название: «первая Россия», «урбанизированное постиндустриальное сообщество», «креативный класс» и так далее. По оценкам российских экспертов, она составляет от 10% до 25% российского населения, хотя, согласно некоторым мнениям, «средняя прослойка» общества в России охватывает более 45%. Вместе с тем, ни одно из упомянутых определений не объемлет полностью всех групп «недовольных властью». Это понятие намного шире и, помимо среднего класса, включает в себя представителей других социальных групп.

[4] Это протесты против монетизации льгот, движения в защиту жилищных прав, против уплотнительной застройки, принудительных выселений и так далее. См.: Ворожейкина Т. Самозащитакакпервыйшаг к солидарности //ProetContra. 2008. Т. 12. № 2–3. С. 6–23.

[5] См. опрос ФОМ в ноябре 2012 года (http://runet.fom.ru/Proniknovenie-interneta/10714).

[6] Один из первых значимых симптомов этого процесса в 2010 году описала Юлия Латынина: «Еще два года назад путешествие Путина по трассе Чита – Хабаровск на желтой “ладе-калине” было бы новостью, а все саркастические замечания (неважно, в газетах или Интернете) по поводу отсутствия в России дорог, ментов в кустах, двух “лад” на подхвате – были бы именно комментариями. Вес комментария и новости не равен. Сейчас члены клуба “Диверсант” сняли собственную пленку, на которой видно, как кортеж Путина, состоящий из нескольких десятков иномарок, не считая двух “лад” в запасе, мчится по дороге, и выложили ее в Интернет – и эта пленка является не комментарием, а новостью» (см.: Латынина Ю. Либо Интернет уничтожит режим, либо режим уничтожит Интернет // Ежедневный журнал. 2010. 13 сентября (www.ej.ru/?a=note&id=10384)).

[7] Rogoża J. The Internet in Russia: The Cradle of Civil Society. Centre for Eastern Studies, March 2012 (www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2012-03-21/internet-russia-cradle-civil-society).

[8]См. выступление Льва Гудкова на дискуссии «Политическая ситуация в России, осень 2012: потенциал и перспективы политической реакции» (www.liberal.ru/articles/5853).

[9] Rogoża J. Op. cit.

[10]См.: http://ps.1september.ru/2002/20/12.htm.

[11] Ворожейкина Т. Указ. соч. С. 18.

[12]Там же.

[13] Как показало проведенное в 2012 году исследование «TransparencyInternational», коррупционная составляющая в стоимости пакета молока в России составляет от 15% до 30% (http://transparency.org.ru/v-rossii/vliianie-korruptcii-na-roznichnuiu-tcenu-moloka).

[14] См. выступление Кирилла Рогова на дискуссии «Политическая ситуация в России, осень 2012: потенциал и перспективы политической реакции» (www.liberal.ru/articles/5853).

[15] Гудков Л. Социальный капитал и идеологические ориентации // ProetContra. 2012. Т. 16. № 3. С. 28.

[16] Шевцова Л. Политические итоги 2012 года: последний этап упадка режима // Forbes.ru. 2012. 25 декабря (www.forbes.ru/sobytiya-column/231428-politicheskie-itogi-2012-goda-poslednii-etap-upadka-rezhima).

[17] Ворожейкина Т. Указ. соч. С. 15.

[18] Как указывает Лилия Шевцова, «у самодержавия как системы правления есть ресурсы, в том числе и поддержка буржуазных сил, порожденных российским капитализмом. Новая буржуазия и обслуживающие ее группы мечтают вырваться из-под диктата силовой бюрократии. Но все дело в том, что они не готовы к свободной политической конкуренции и правовому государству. Они хотят свободы для себя, которую бы гарантировал мудрый лидер, – он должен их оберегать одновременно и от засилья бюрократии, и от “люмпен-пролетариата”. Так что вот парадокс: в России падение путинского режима может облегчить воспроизводство самодержавия в новой персонификации». (Шевцова Л. Указ. соч.).

[19] Гудков Л. Указ. соч. С. 29.

[20] Белановский С., Дмитриев М. и др. Движущие силы и перспективы политической трансформации России. Доклад Центра стратегических разработок. М., 2012. С. 69.

[21] Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004, С. 449.

[22]Skórzyński J. Siła bezsilnych. Historia Komitetu Obrony Robotników. Warszawa: Świat Książki, 2012. S. 13.

[23]Ibid. S. 17.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2013, №2(88)

Агентство Business Boost International в своем докладе отмечает факт все более увеличивающихся поставок фруктов и овощей в Россию. Особенно актуальна данная тенденция в условиях сокращающегося локального производства внутри страны.

Тем не менее, в сравнении 2011 года с минувшим 2012-ым ситуация по отношению к тому или иному виду продукции изменилась в корне. К примеру, в прошедшем году импорт огурцов и томатов значительно снизился по отношению к предшествующему периоду, но закупки сладкого перца, напротив, возросли на 38%. Поставки картофеля выросли почти в три раза, также как и импорт салата, баклажанов, персиков, винограда и других видов фруктов и овощей.

Эксперты Business Boost International называют и сохраняющуюся важность некоторых стран и выращиваемой в них продукции для российского рынка. Это эквадорские бананы, польские груши, цитрусовые и виноград из Турции, яблоки и цитрусовые из Китая, аргентинские яблоки, груши и цитрусовые, а также чилийский виноград. Потребление этой продукции населением России растет с каждым годом.

В режиме телемоста Владимир Путин общался с участниками восьмого заседания форума по налоговому администрированию Организации экономического сотрудничества и развития, которое проходит 16–17 мая в Москве.

В видеоконференции приняли участие руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин и директор Центра налоговой политики и администрирования ОЭСР Паскаль Сен-Аман.* * *

М.МИШУСТИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы присутствуем на конференции ОЭСР, в которой принимают участие более 50 делегаций, представляющих налоговые органы стран – членов ОЭСР, представители стран «Группы двадцати», других стран, а также представители 7 международных организаций, которые работают в налоговой и таможенной сфере. В повестку дня форума включены такие важные вопросы, как совершенствование налогового администрирования крупнейших транснациональных корпораций, координация международных усилий по борьбе с размыванием налоговой базы, вывода прибыли, борьба с офшорным уклонением от уплаты налогов, а также вопросы инновационного развития налоговых администраций в мире. Спасибо, что нашли время и возможность связаться с нами.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые друзья, коллеги.

Мне очень приятно, что вы сочли возможным для проведения своего форума приехать именно в Москву. К сожалению, график моих международных встреч с коллегами не позволил мне сегодня быть в столице России, но мы самым внимательным образом относимся к деятельности российской налоговой службы и коллег господина Мишустина в других странах мира.

Должен сразу сказать, это вы и без меня хорошо знаете, к сожалению, ваша работа не воспевается в стихах, песнях, потому что платить деньги, отдавать их налоговой службе мало кому нравится, и так было во все времена. Но это не принижает значение вашей службы, а наоборот, в сегодняшнем мире ни одно современное государство без эффективно функционирующей налоговой службы существовать не может. От того, как вы организуете свою работу, в значительной степени зависит экономическая политика ваших правительств. В конечном счёте, в значительной степени от этого зависит и налоговая нагрузка, от этого зависит и инвестиционный климат, и конечный экономический результат.

В России – так же, как и во многих странах – немало проблем всегда было в этой сфере, много ещё остается, но всё-таки, в том числе благодаря поддержке наших коллег из-за границы, мы двигаемся вперёд, улучшаем условия нашей работы в сфере налогового администрирования. Вы наверняка знаете, что, по оценкам Всемирного банка, мы по условиям налогового администрирования делаем хороший шаг вперёд. Поднялись со 105-го на 64-е место в мире и даже обогнали наших многих коллег из стран – членов ОЭСР. Из 34 стран – членов ОЭСР мы обогнали 14 стран по показателю качества налогового администрирования.

Конечно, это далеко не всё, что мы ещё должны сделать. Нами предпринимаются необходимые действия для того, чтобы исключить возможность ухода от налогов через офшорные зоны, для того, чтобы исключить возможность легализации доходов, полученных незаконным, преступным путём. Хочу сразу отметить, что все эти действия российского Правительства напрямую опираются на рекомендации наших коллег из ОЭСР, за что мы нашим друзьям весьма признательны.

Развиваются и другие направления нашей налоговой системы. Они становятся более современными, более удобными для тех, кто платит налоги. Многие уже переходят в электронный формат. Примерно 76 процентов юридических лиц уже выплачивают налоги в электронном формате. Значительное количество физических лиц, граждан Российской Федерации, делают то же самое через возможности интернета. Это примерно около двух миллионов человек.

В этом году мы принимаем у себя «большую двадцатку» – форум, который состоится в Петербурге осенью этого года, – и желаем удачи и эффективной совместной работы всем, кто сегодня собрался в Москве. Конечно, нам было бы очень важно услышать ваши рекомендации и ваши предложения для форума «двадцатки» в Петербурге.

Хочу отметить, что мы придаём очень большое значение сотрудничеству налоговых служб. И в этой связи напомню, что совсем недавно мы приняли решение о возможности передачи налоговой информации по запросам налоговых органов других стран. Я очень рассчитываю, уважаемые коллеги, что такая позиция российского руководства встретит ответную положительную реакцию и у наших коллег за рубежом, и наши налоговые службы будут при необходимости также пользоваться вашей поддержкой.

В заключение мне бы хотелось обратиться к господину Паскалю Сен-Аману с просьбой, которую я уже сформулировал, а именно, есть ли у ОЭСР либо у участников сегодняшнего форума в Москве рекомендации для российского руководства в преддверии предстоящего форума в Петербурге в сентябре текущего года.

П.СЕН-АМАН (как переведено): Господин Президент, от имени всех присутствующих здесь руководителей благодарю Вас за то, что Вы присоединились к нам сегодня. Для нас большая честь провести форум в Москве. Благодарим за гостеприимство.

Налогообложение – это действительно очень важный вопрос для многих стран, включая Россию. И Вы этот вопрос возвели действительно в приоритетную часть вопросов повестки встречи «двадцатки». Комиссары, которые присутствуют здесь, работают над вопросами обмена информацией, и мы надеемся, что мы сможем в сентябре отчитаться перед Вами и до того – на встрече министров финансов, которая будет проходить 20 июля в Москве, о путях создания нового глобального стандарта автоматического обмена информацией. Таким образом, мы формируем это предложение для этой встречи.

Что касается вопросов двойного налогообложения со стороны транснациональных компаний, вместе с Россией и с другими членами «двадцатки» мы сформируем план действий во избежание двойного налогообложения, именно для того, чтобы формировать привлекательные налоговые режимы, с тем чтобы транснациональные компании могли осуществлять инвестиции, направленные на рост, на укрепление занятости, что так необходимо всем странам. Поэтому мы надеемся, что всё сделаем вовремя, к встрече «двадцатки», для того, чтобы и по вопросам налогообложения председательство России тоже было успешным. Большое спасибо за Ваше участие.

В.ПУТИН: Большое спасибо, уважаемый господин Сен-Аман.

Хочу пожелать всем участникам этой встречи удачи, профессионального и делового обсуждения всех проблем. Надеюсь, у вас будет время познакомиться со столицей России. Уверяю вас, в Москве есть что посмотреть, и надеюсь, у вас будет немного свободного времени для того, чтобы получить удовольствие от общения с Москвой.

Спасибо вам большое.

В последнее время на внутреннем рынке расширяется сегмент вин, продаваемых на разлив. Сегодня они самые доступные по цене и завоевали своих потребителей.

Пионером по продаже разливных вин в ритейле стала компания "Alianta-vin", начав развивать этот сегмент в 2008 г. с двух-трех точек в местах потребления алкоголя. Заметив спрос потребителей на разливное вино хорошего качества, производитель начал вести переговоры с торговыми сетями о сотрудничестве. Как рассказал менеджер по продажам Максим Кортак, первым, кто поверил в перспективность таких продаж, был менеджер по алкогольной продукции в супермаркете "Fidesco" на Чокань, там поставили первую установку по разливу вин. Положительный эффект был виден уже в течение недели. С этого и началось развитие продаж в торговых сетях.

Первому протаптывать тропинку было тяжело, потому что пришлось сделать значительные инвестиции в оборудование (одна установка на три вида вина стоит около 9 тыс. леев) и раскрутку торговых точек, в некоторых из них несли потери, какие-то точки пришлось закрыть. Сегодня "Alianta-vin" реализует свои вина на разлив почти во всей крупной сетевой рознице по Кишиневу. Всего действует порядка 70 мест продаж, скоро открывается новое на Буюкань, и еще ведутся переговоры с несколькими небольшими маркетами в столице. Кроме того, начали развивать и регионы – пока северное направление, где меньше домашнего вина. В г. Отачь открыли маленький магазинчик, в Бэлць уже работают три торговые точки с положительной динамикой.

- Ассортимент подбирали, учитывая менталитет местных потребителей, которые любят сухие "Каберне-совиньон", "Мускат", "Шардоне" и "Кагор" - это самые востребованные позиции. Еще в продаже есть "Мускат" полусладкий и десертный, новое вино - розовое "Пино-фран", немного "Саперави" и "Изабеллы". Пробовали продавать "Траминер", "Совиньон", "Мерло", "Алиготе", но их покупали мало. Вина разливаем в 20-литровые "бэг-ин-боксы" примерно раз в 10 дней, чтобы продукция была свежей и сохраняла первоначальное качество при разливе в ПЭТ-бутылки в местах продаж.

На соотношение продаж разливных и бутылированных вин (примерно 65:35) влияет уровень благосостояния населения. Большая его часть не готова платить дополнительные деньги за комплектацию вина (бутылку, пробку, этикетку, колпачок), поэтому мы делаем более выгодное ценовое предложение: то же качество продукта, но в более дешевой таре: сухие вина - 18-21 лей/л, "Кагор" - 30-34 лея/л, десертные – около 27 леев/л, в зависимости от наценки магазина. Чистая прибыль производителя на этом ассортименте за январь-февраль нынешнего года – примерно 7%, в 2012 г. – 10%, в 2011 г. – 16%. В 2012 по сравнению с 2011 г. произошел спад в объеме реализации примерно на 25%. Это говорит о том, что потребителей больше не становится, они распределяются между конкурентами. Но, когда проводятся международные футбольные матчи, и на них приезжают иностранные болельщики, все вино в торговых точках вблизи стадиона раскупается за три-четыре часа. И заметно увеличиваются продажи во время приезда гастарбайтеров домой.

Производителям же удобнее работать с бутылированными винами – разлили, расставили на полках магазинов и работай с клиентом, чтобы он их купил. Вина, продаваемые на разлив, надо постоянно контролировать, обслуживать оборудование, обеспечивать частые поставки в небольших количествах – много затрат, которые не входят в себестоимость продукции. Нужно отслеживать, чтобы мелкие точки не сделали замену продукта. Здесь очень много связано с человеческим фактором. Мы пытаемся привлечь новых потребителей, работая с промоутерами в местах продаж с большим потоком покупателей, и наше вино везде можно попробовать перед покупкой, - говорит Максим Кортак.

По словам начальника отдела маркетинга компании "WIP" Вячеслава Левицкого, концепция продажи вин на разлив заключается в развитии культуры потребления вина как более полезного продукта, чем пиво или водка. Поскольку наша республика винодельческая, то, как и в других странах с развитым виноделием, здесь должны больше пить именно вина. Чтобы вина были доступны массовому потребителю, они должны быть недорогими, качественными и питкими. Вина, продаваемые на разлив, - достаточно простые, здоровые и предназначены для повседневного потребления — один-два бокала за ужином.

- С точки зрения бизнеса, для нас это новый рынок сбыта, т.к. объемы реализации достаточно приличные - больше, чем бутылированных вин. Для производителя интересно продавать вина на разлив на внутреннем рынке, даже в сравнении с продажами по примерно тем же ценам на экспортных рынках, поскольку таким образом мы диверсифицируем риски компании. А потребитель в свою очередь получает в этой нише наиболее приемлемое соотношение "цена/качество" продукта. Ведь вина, которые мы продаем на разлив в сети магазинов "Unimarker discounter" и еще в четырех-пяти точках магазинов "JLC", поступают с винзавода ("Ciumai") в десяти- и двадцатилитровых "бэг-ин-боксах", из которых через специальную установку с охлаждением разливаются в ПЭТ-бутылки. Так как оборачиваемость вин в "бэг-ин-боксах" высокая, то нет необходимости в применении столь жесткой стабилизации продукта, как для вин бутылочного розлива. Это значит, что потребитель покупает более живые вина, в них больше полезных веществ.

Вина на разлив отбивают хорошую долю рынка у пива и водки, т. к. некоторые потребители все же рассматривают соотношение "градус/цена". Если ординарное вино в стеклянной бутылке стоит от 23-24 леев, на разлив в полутора литровом ПЭТе — от 27 леев (1 литр — 18 леев), а пиво — 25 леев (ПЭТ объемом 1 л), то выгоднее купить вино. За последние несколько лет цены на вина не так сильно выросли, как на водку.

В ассортимент вин для продажи на разлив включили наиболее популярные сухие "Каберне", "Мерло", "Пино-Фран", "Траминер", "Рислинг"; из десертных - "Кагор Гарлинг" и "Траминер". На "Траминере" остановились, потому что мало у кого из производителей есть такого качества вино — с насыщенным ароматом чайной розы. Виноград для него выращен в Трифештской зоне, из которого традиционно изготавливали знаменитое "Ауриу". Но десертные вина стоят (30 леев – ПЭТ 1,5 л) неоправданно дороже, чем должны были бы после отмены акциза на вина. Дело в том, что для производства десертных вин используется винный дистиллят собственного производства, на который начисляется акциз — в этом году 70 леев на 1 л а.а., то есть на один литр "Кагора" добавляется 11 леев акциза на спирт. А на общую стоимость вина, включающую этот акциз, начисляются НДС и наценка магазина. Еще больше проблем это создает при экспорте наших десертных вин: бутылка "Кагора" становится дороже на 8,4 лея, или на 0,52 евро, что делает неконкурентоспособными молдавские десертные вина. Поскольку акциз — внутренний налог, который оплачивают покупатели страны, где продается товар, то Молдова перекладывает уплату этого налога (плюс акциз страны экспорта) на плечи зарубежных покупателей. Это убивает сегмент десертных вин, которыми издавна славится отечественное виноделие. Поэтому неизвестно, как долго десертные вина продержатся в ассортименте.

За два года объем продаж в расчете на одну торговую точку (их уже 30) незначительно увеличивается - на 4-5%, общий объем растет в основном за счет открытия новых магазинов. В данном случае главный инструмент — цена. Маржа на различных винах составляет 20%, но она включает в себя расходы, не входящие в прямую себестоимость продукции, - административные, на логистику и т. д. Хотя это неплохой бизнес, но расширять его пока особо не планируем, т. к. запасов вина не так много, а ведь нужно еще обеспечивать заказы клиентов на экспортных рынках, которые очень важны для нас.

В странах ЕС 60% вин продается по цене до 3 евро/бут. Даже более дорогие вина продаются в этом сегменте во время акций. В Молдове доступным считается сегмент разливных вин. Нужно, чтобы такие вина продавались не только в магазинах, но и в HoReCa. Однако наши рестораторы пока не готовы продавать вина на разлив с небольшой наценкой, - считает Вячеслав Левицкий.

Достаточно успешно развивает сеть фирменной торговли АО "Vinuri de Comrat". В 2010 г. было принято решение активнее работать на внутреннем рынке. Первые же фирменные магазины показали неплохие результаты, поэтому их число уже достигло 12 - в Кишиневе, Комрате, Кагуле, Чимишлии, Чадыр-Лунге. Кроме того, фирменная торговля позволяет продавать вина на разлив, что было бы невозможно в супермаркетах (там уже есть такие точки). На местном рынке объем реализации бутылированных и разливных вин выглядит как 30:70. Для продажи вин на разлив выбрали сухие "Шардоне", "Мускат", "Каберне-совиньон", "Саперави", "Изабеллу" и купажное "Кадарка" (11-17 леев/л); из десертных - "Мускат" и "Кагор" (22-26 леев/л). Цены в кишиневских магазинах и в районах отличаются, т. к. в столице очень дорогая аренда помещений.

- Рентабельность продаж разливных вин отличается, в зависимости от места нахождения магазина. Есть точки с нулевой рентабельностью. Но увеличить цены не можем, иначе продукция станет неконкурентоспособной. Однако несмотря на большую и кропотливую работу в данном сегменте, при этом зарабатывая небольшую прибыль, считаем, что внутренний рынок надо обеспечивать качественным вином по доступным ценам, - говорит генеральный директор "Vinuri de Comrat" Анатолий Хмелевский.

Идею фирменной торговли подхватили на Тараклийском винокомбинате, открыв в октябре прошлого года в Кишиневе магазин на ул. Колумна, 49. До этого была лишь одна фирменная точка в Тараклии. По словам генерального директора предприятия Георгия Франгу, это — первые шаги комбината по возвращению к молдавским потребителям после трехлетнего отсутствия. Когда обанкротился дистрибьютор, тараклийские вина потеряли свое место на полках магазинов. Следующим шагом будет возвращение в сетевой ритейл. Пока в фирменных магазинах далеко не весь ассортимент, т. к. сертификация продукции стоит очень дорого. На разлив предлагаются наиболее популярные сухие "Каберне-совиньон", "Мерло", "Шардоне", "Совиньон" - по 17 леев/л и десертный выдержанный "Кагор" урожая 2007 г. - 29 леев/л. Когда пытались выставить другие позиции, все равно 70% продаж приходилось на эти пять вин.

Предприятие планирует открыть еще два магазина в Кишиневе, считая, что качество тараклийских вин позволяет конкурировать с продукцией других производителей.

По информации Министерства экономики, за первые три месяца нынешнего года Лицензионная палата выдала разрешения на экспорт в страны ЕС партий вин общим объемом 5,6 млн л, что составляет 22,4% от годовой квоты в режиме преференциальной торговли (на 2013 г. - 24 млн л). Более 5 млн л уже отправлено, в основном в Польшу, Чехию, Румынию и Словакию.

Премьер-министр Польши Дональд Туск в четверг встретился в Варшаве с главой итальянского правительства Энрико Леттой, сообщила пресс-служба польского кабинета министров.

Итальянский премьер прибыл в Польшу в рамках консультаций, приуроченных к намеченному на май-июнь заседанию Совета Европы, на котором будет обсуждаться, в частности, бюджет ЕС на 2014-2020 годы. Планируется, что Летта также вскоре проведет переговоры с руководством Германии, Франции, Испании и других стран.

Туск и Летта, занявший пост премьера месяц назад, обсудили методы борьбы с экономическим кризисом, подготовку к саммиту Европейского Союза 22 мая и бюджет ЕС, говорится в сообщении премьерской пресс-службы. В ходе переговоров Летта убеждал своего польского коллегу, что в трудные времена ЕС должен изменить приоритеты.

"Мы хотим более конкретной Европы. Европейский союз должен выбирать то, что пригодится гражданам в повседневной жизни, а не абстрактные вещи, которые позднее не используются", - сказал Летта на пресс-конференции по итогам переговоров с Туском.

На повестке дня переговоров были энергетика, создание рабочих мест для молодежи, повышение конкурентоспособности экономики, промышленная политика. Евгений Безека.

Подтверждая приверженность нового правительства Лихтенштейна к проведению стратегии «чистых денег», премьер-министр Адриан Хаслер дал понять, что Княжество открыто идее автоматического обмена информацией и готово вступить в соответствующие переговоры. Между тем, заявляя, что правительство Лихтенштейна не отвергает идею автоматического обмена информацией как таковую, Хаслер в то же время подчеркнул важность обеспечения равных условий для всех и необходимость установления «четких и разумных» правил. Особое внимание премьер-министр акцентировал на том обстоятельстве, что в настоящее время автоматический обмен информацией не входит в число международно признанных стандартов ОЭСР. Подчеркивая, что защита частной сферы остается жизненно важной для Лихтенштейна, Хаслер одновременно признал, что давление Европы в направлении большей прозрачности вполне оправдано и что Лихтенштейну, как небольшому государству, было бы "нереалистично" категорически отказываются от участия в обсуждениях с ЕС вопросов о расширении обмена информацией. Лихтенштейн > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 мая 2013 > № 823673

В середине года премьер-министр решил внести изменения в состав правительства.

Депутат Европарламента от Польши Яцек Протасевич сообщает, что премьер-министр Дональд Туск в скором времени планирует серьезные перестановки в правительстве. Новые изменения скоро станут известны и воплотятся в реальность еще до конца года.

Сейчас известно, что некоторые министры должны быть готовы к скорому увольнению в связи с этой реформой. Под вопросом стоит кандидатура министра спорта Джоанны Мухи, особенно после дела с финансированием концерта Мадонны.

14 мая в здании Правительства Калининградской области состоялась встреча российских и польских экологов, организованная региональной Службой по экологическому контролю и надзору. Польскую сторону на мероприятии представляли воеводские фонды охраны окружающей среды из Ольштына, Белостока и Жешува. От Калининградской области во встрече приняли участие чиновники областного Правительства во главе с руководителем Службы по экологическому контролю и надзору Сергеем Побережным, а также экологические организации - комитет экологии и природопользования при Калининградской торгово-промышленной палате (Игорь Гребенников), межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый фронт» (Олег Иванов), центра «ЕКАТ-Калининград».

Основной темой встречи было заявлено обсуждение вопроса инвестиций в охрану окружающей среды. Однако в ходе обсуждения тематика значительно расширилась. Были затронуты аспекты законодательного регулирования использования природных ресурсов. В частности, Сергей Побережный рассказал о мерах по ужесточению ответственности за нелегальную добычу янтаря и о создания новых особо охраняемых природных территорий. Председатель Правления воеводского фонда охраны окружающей среды в Ольштыне Адам Кжышкув особо отметил важность законодательного регулирования природоохранного законодательства на примере Польской Республики и Европейского Союза. По словам польского эколога, с момента построения новой демократии в Польше и совершенствования законодательства, изменился сам подход к природопользованию. Сейчас на территории Польши достигнут приемлемый баланс между экономическим развитием и мероприятиями по охране окружающей среды.

В ходе встречи, как российская, так и польская сторона выразили готовность к развитию связей и проектов в сфере охраны окружающей среды. Сергей Побережный заметил, что граница между нашими государствами не распространяется на экологию. Экология существует вне границ. Эту позицию поддержали и калининградские экологи, выступившие с предложением о разработке совместного проекта по технологическому мониторингу атмосферного воздуха и воды на приграничных территориях.

Олег Иванов, председатель калининградского регионального отделения МЭОО «Зеленый фронт»: «За прошедший месяц это уже третье мероприятие с польской стороной, в котором мы принимаем участие. В двадцатых числах апреля мы обратились к губернатору с предложением о проведении «Российско-Польских дней экологии». Эта идея нашла поддержку, и, я уверен, получит дальнейшее развитие. У польских коллег есть чему поучиться. Они достигли хороших результатов в сфере обращения с отходами и рационального использования природных ресурсов. Опыт наших соседей может пригодиться и при подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года».

Как сообщают польские отраслевые специалисты, в этом году уборка урожая пекинской капусты состоялась позже привычного срока. Причиной этого стали не самые благоприятные погодные условия, сопутствовавшие работе фермеров.

Первые поставки, правда в довольно больших объемах, уже начались на внутренний рынок. Тогда как в 2012 году первые партии пекинской капусты нового урожая были доступны польским закупщикам уже 25 апреля.

На текущее время стоимость одного килограмма продукции, без учета ее упаковки, составляет 0,57-0,62 евро. Продукция самого высокого качества реализуется в пределах 0,69-0,77 евро, опять же без учета упаковочных работ.

В течение нескольких лет Швеция утратила ведущие позиции в области равноправия доходов населения. Зазоры увеличиваются постоянно.

Из 34 стран Организации экономического сотрудничества и развития, членами которой являются наиболее развитые в промышленном отношении страны мира, Швеция занимает первое место по темпам роста имущественной дифференциации, пишет в эту среду газета "Свенска Дагбладет", ссылаясь на свежий отчет ОЭСР.

В организации сравнили динамику развития усредненного дохода. Это доход, при котором половина всех людей, находятся выше его уровня, а половина - ниже.

Многие в Швеции стали жить богаче, но некоторые стали жить значительно богаче других.

В 2010 году к относительно бедным страны можно было отнести 9,1% населения, в 1995 году - 3,7%, то есть, в два с половиной раза меньше.

Надо помнить, что дело об относительной бедности. В ОЭСР её порог: ниже 50% усредненного дохода.

Растущая дифференциация доходов населения - глобальная тенденция. Минимальный показатель по странам ОСЭР у Чехии: 5,8%, максимальный - у Израиля: больше пятой части населения - относительно бедные. В 1995 году у Швеции был самый низкий показатель: 3,7%. Сейчас - 14 место, между ФРГ и Великобританией.

Журналисты "Свенска Дагбладет" и P1 - первой программы Шведского радио попросили прокомментировать отчет сотрудника Центрального Статистического Бюро Швеции Ханса Хеггеманна, эксперта бюро по аналогичной статистике

- Выводы отчета вполне соответствуют результатам исследований, которые мы проводим ежегодно: Швеция, будучи когда-то самой равноправной страной мира, опустилась в этом рейтинге до уровня большинства. Особенно заметно это стало в последние годы.

- Разница в уровне зарплат, растущие прибыли от капитала, снижение налогов на доходы от работы по найму в последние годы, всё это способствовало росту уровня доходов.

Правоцентристское правительство Швеции во главе с консерваторами - официальное название партии - Умеренная Коалиционная - провели многоступенчатое снижение уровня налогообложения трудящихся, что, соответственно, привело к повышению усредненного дохода. В 2010 году усредненный доход составил больше 18 тысяч евро. И доходы населения росли в Швеции быстрее, чем в какой-либо другой стране ЕС.

- Можно констатировать, что в последние годы безработным, учащимся, людям, длительное время находящимся "на больничном", жить стало реально труднее, - Ханс Хеггеманн говорит о периоде времени в последние 5-6 лет. В общем, однако, доходы всех групп населения стали выше, в частности же, группа населения с минимальными доходами стала значительно больше. До них правительственная "линия труда" пока не дотянулась.

Слово опять за политиками.

Здесь уместно рассказать еще об одном свежем отчете ОЭСР: "Пенсии с первого взгляда".

Средний швед до ухода на пенсию работает дольше других жителей Европейского Союза: больше 40 лет. Средний житель ЕС - 34,5 года. Итальянец до получения пенсии трудится чуть меньше 30 лет.

В Швеции мужчина, уйдя на пенсию в 65 лет, получает 58,7% усредненной зарплаты, в Греции - 110%, в Германии - 78%, Италии - 76%.

И еще по одному пункту отличается Швеция кардинально от остальных стран ЕС: налог на пенсию здесь выше, чем налог на зарплату.

Польша откажется от разработки сланцевого газа.

Стало известно, что польские власти отказываются от разработки сланцевого газа. Такой вывод местные СМИ сделали исходя из последних событий в компании Lotos. Данная нефтяная государственная компания не хочет более заниматься добычей сланцевого газа из пластов.

Кроме Польши от добычи газа в стране отказалось также несколько зарубежных корпораций. Такую ситуацию прокомментировал начальник отдела аналитических исследований компании «Универ-Капитал» Дмитрий Александров:

«Мы видим, что бум сланцевого газа постепенно проходит. При оценке реальной экономической целесообразности становится очевидно, что на сегодняшний день разработка в крупных масштабах в Европе совершенно бесперспективна. Сейчас основные проблемы две. Это либо нерентабельность, либо очень высокий экологический риск. До тех пор, пока есть классический газ, идущий из других регионов, в т.ч. из России, для Европы нецелесообразна разработка сланцевого газа».

Вскоре между Российской Федерацией и странами Евросоюза могут ввести безвизовый режим.

Ранее мы сообщали о неформальной встрече глав министерств иностранных дел России, Польши и Германии. Сейчас стали известны некоторые детали.

Директор Европейского Центра геополитического анализа в Варшаве Матеуш Пискорский рассказал: - "Встреча глав МИД РФ, РП и Германии, на мой взгляд, принесла весьма позитивные результаты. И хотя она проходила в неформальной обстановке, в этом, безусловно, были свои плюсы, ибо стороны имели возможность высказывать своё мнение обо всём, что находили важным и нужным, без заранее обговоренного протокола.

Главной обсуждаемой темой стал вопрос ввода безвизового режима между Российской Федерацией и странами Евросоюза. Министр иностранных дел Германии заявил, что Германия готова помочь в быстром решении данной проблемы, но это займет, скорее всего, годы, так как существует множество различных технических вопросов.

На территории Польши растет популяция волков.

Специалисты утверждают, что на польском Поморье растет популяция волков. Это первая приятная новость за многие годы, ведь еще несколько лет назад их здесь вообще не было. Эксперты считают, что людям опасаться нечего, а вот владельцам хозяйств надо пристально смотреть за своими животными.

Известно, что волки на территории Польши были истреблены еще в 50-60 гг. прошлого века. С 1999 года данный вид находился под охраной государства, но их популяция оставляла желать лучшего. Сейчас они живут на территории юго-восточной Польши.

«Мы наблюдаем появление двух семей на западе и востоке воеводства», - говорит Ханна Дзиковска, директор Региональной дирекции охраны окружающей в Гданьске. «Несколько лет назад через наш регион передвигался самостоятельно волк Алан. Так назвали его немецкие исследователи, которые вмонтировали ему ошейник с GPS и наблюдали за ним. Сначала он обитал в юго-западной Польше, потом перешел на север. На Поморье он находился недолго, прошел под автострадой А1 по специальному переходу для животных, переправился через Вислу и дошел до Белоруссии. Там его след пропал – или был застрелен, или закончился заряд батареи GPS».

В последнее время испанская Мурсия демонстрирует все более растущую тенденцию увеличения производства и экспортных поставок различных фруктов и овощей и лимона, в частности.

Так в сезоне 2011/2012 порядка 84% всех лимонов, отправившихся на внешние рынки, были выращены именно в Мурсии. Основными странами-импортерами испанских цитрусовых являются Германия, Франция, Польша, Великобритания и Италия, потребляющие около 78% всех экспортных поставок из Испании.

В настоящее время порядка 22,7 тысяч гектаров в регионе отведено именно под выращивание лимонов, что примерно равно 58% всей площади лимонных садов страны.

Напоминаем, что Испания является лидером среди стран ЕС по выращиванию и экспорту лимонов, на долю этого государства приходится порядка 63,4% всего урожая Союза. В сезоне 2011-2012 общая урожайность этого вида цитрусовых в ЕС достигла 1,277 млн тонн.

С 21 ПО 24 МАЯ В УФЕ СОСТОИТСЯ XXI МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЫСТАВКА "ГАЗ. НЕФТЬ. ТЕХНОЛОГИИ"

Площадь экспозиции составит 16 000 кв. м. Запланировано участие 400 компаний из 35 регионов России и 15 компаний из США, Германии, Польши, Чехии, Австрии и других стран. В программу деловых мероприятий вошли 6 профильных научно-практических конференций, круглые столы, семинары и презентации участников выставки. В рамках деловой программы выставки состоится презентация и посещение площадки нового выставочного комплекса - места проведения "Газ. Нефть. Технологии-2014". В этом году выставка проходит в рамках Недели большой химии в Башкортостане и одновременно с III Международным форумом "Большая химия".

В октябре 2012 года пассажирам самого быстрого в Украине электропоезда Hyundai Rotem было от чего ахнуть. На подъезде к Киеву их обогнал состав, мчавшийся со скоростью 170 км/ч. Как выяснилось позже, это был новый поезд Крюковского вагоностроительного завода (КВСЗ). Испытательный пробег - а именно его наблюдали пассажиры - нашумел в новостях. Опытный образец оказался не только дешевле импортного аналога - железнодорожное ралли лишило корейского конкурента статуса самого скоростного поезда страны.В правительстве радость отечественных вагоностроителей не разделили, пишет Forbes.ua. Один из бывших менеджеров КВСЗ слышал, что своих должностей лишились начальник участка, позволивший испытателям развить предельную скорость, и еще несколько сотрудников "Укрзалізниці".

Раздраженная реакция объясняется просто. Скорость и разумная цена были главными аргументами правительства в пользу приобретения поездов корейского, а не отечественного производства. Но и основному владельцу КВСЗ 70?летнему Владимиру Приходько отступать некуда. Иначе его бизнес с выручкой $900 млн и чистой прибылью под $100 млн окажется в стратегическом тупике.

Когда обсуждался вопрос закупки скоростных поездов, Приходько пообещал премьер-министру Николаю Азарову изготовить их в срок при условии, что "Укрзализныця" своевременно подпишет и профинансирует контракт с КВСЗ. Премьер в этом усомнился. "Тогда Приходько ему в глаза сказал, что он первый премьер?министр, который не верит его слову, - вспоминает Немилостивый. - Все удивлялись такой смелости. Но потом, насколько я слышал, премьер признал, что это (закупка импортных поездов. - Forbes) было ошибочным решением". Азаров пообещал отказаться от закупок корейской техники в пользу КВСЗ.Судный день для корейских поездов настал в декабре 2012 года. С приходом холодов составы Hyundai начали ломаться и выбиваться из графика. На выручку застрявшим посреди чистого поля пассажирам приходили отечественные тепловозы. О том, что не следовало покупать корейскую технику, сказал в январе 2013?го и президент.

Вскоре у Приходько появится шанс отыграться. В конце марта "Укрзализныця" утвердила технические требования к новым электричкам, которые она будет покупать вместо отработавших свое. Первый заместитель гендиректора компании Николай Сергиенко в письменном ответе Forbes сообщил, что в числе потенциальных поставщиков она видит КВСЗ, "Лугансктепловоз", Hyundai, Skoda и польскую Pesa. Условия к кандидатам: приемлемая цена, локализация производства и обеспечение финансирования закупок. Шансы КВСЗ привлечь дешевый кредит для "Укрзалізниці" под закупку собственной техники куда ниже, чем у иностранцев, которые могут рассчитывать на помощь своих эксимбанков.

Новый министр транспорта Владимир Козак пока воздерживается от четких сигналов в адрес КВСЗ, но Приходько настроен на реванш. "Что меня поражает в президенте Крюковского вагонзавода - так это его способность воспринимать новое, - отмечает Прохоров из УСПП. - Мы недавно праздновали его 70?летие, а он только и говорит о том, как обеспечить доступ к скоростному интернету в вагонах или внедрять информационные технологии у себя на заводе".

Чехия и Польша будут руководствоваться едиными правилами при проверке качества продуктов питания, заявили после завершения двусторонних переговоров премьер-министры двух стран Петр Нечас и Дональд Туск.

Глава правительства Чехии находится с визитом в Варшаве.

"Речь идет о том, чтобы у нас были прозрачные проверки и аналогичные процедуры при проверке качества продовольственных продуктов", - сказал Туск, слова которого цитирует Чешское информагентство ЧТК.

По данным Чешской государственной ветеринарной и продовольственной инспекции, некоторые продукты питания, произведенные в Польше, не соответствуют критериям качества. В частности, в начале апреля чешские ветеринары обнаружили запрещенный в Европейском Союзе препарат группы анальгетиков - фенилбутазон - в партии конины, поставленной из Польши.

Фенилбутазон используется для лечения лошадей, но опасен для здоровья человека. Польская сторона, однако, считает, что Прага пытается выдавить польские продукты с чешского рынка. Неделю назад министр сельского хозяйства Чехии Петр Бендл встречался в Праге со своим польским коллегой Станиславом Калембой и обсуждал пути выхода из данной ситуации.

Туск подчеркнул, что в вопросе качества продуктов питания "следует улучшить взаимную коммуникацию между соответствующими контрольными ведомствами".

Чешский премьер в свою очередь отметил, что Прага заинтересована в разрешении проблемной ситуации. "Польша является для Чехии третьим важнейшим зарубежным торговым партнером", - напомнил Нечас. Леонид Свиридов.

В Стокгольме министр экологии Швеции Лена Эк выразила озабоченность, в связи с тем, что запуск станции очистных сооружений в Калининградской области отложен еще на год.

Министр отметила, что поднимала вопрос о станции в Калининграде в ходе ее недавней встречи с председателем правительства России Дмитрием Медведевым, цитирует собкор Балтийского репортёра Шведское общественное телевидение (SVT).

Изначально, очистная станция в Калининграде должна была быть построена и запущена еще десять лет назад. В 2010 году, после новой фазы запуска, было обещано завершить строительство к 2012 году.

Директор Европейского банка развития Яакко Хенттонен рассказал собкор Балтийского репортёра, что банк финансирует проект на сумму в 10 млн евро, заявил, что стройка будет завершена в сентябре. Таким образом, запуск станции может произойти не ранее лета 2014 года.

Швеция в ходе различных фаз проекта выделила на это строительство 140 млн крон.

Кстати, ранее KaliningradToday сообщил, что в Калининграде 11 февраля 2013 года состоялось выездное совещание по строительству очистных сооружений, которое провел заместитель председателя правительства Калининградской области Евгений Морозов.

В числе приглашенных на мероприятие оказались не только журналисты, но и представители общественных экологических организаций «Зеленый фронт» и «Экорыбхот». В ходе инспекции были осмотрены объекты, а подрядчики отчитались о темпах строительства. По уверению инженеров и строителей, 23 мая через очистные сооружения будет запущена чистая вода для тестирования работы системы.

Строительство очистных сооружений в Калининграде было запланировано еще в 1976 году. Однако на длительный период работы на объекте были заморожены. Строительство возобновилось в 21 веке, и с тех пор срок сдачи объекта в эксплуатацию несколько раз переносился. Стоит отметить, что основная часть финансирования объекта идет по федеральной целевой программе, но часть средств была выделена зарубежным организациями в виде грантов. В настоящее время предусмотренное грантовыми программами оборудование закуплено и ожидает монтажа.

imageОлег Иванов, председатель регионального отделения «Зеленого фронта», прокомментировал KaliningradToday : «Это не первое подобное мероприятие, в котором мы принимаем участие. Правда, даже полноценным участием это сложно назвать. Мы ходим по объекту, смотрим, а совещание с обсуждением проблемных вопросов проходит уже без нас и за закрытыми дверями. Мы видим, что правительство Калининградской области предпринимает все необходимые действия для скорейшего ввода очистных сооружений в эксплуатацию. Однако только желания явно недостаточно. Отставание в графике работ вызвано несовершенством системы контроля за ходом строительства. Что же касается общественного контроля, то он вообще отсутствует. В том числе и поэтому есть опасения, что 23 мая очистные сооружения не начнут работать».

И еще. Тот же источник ранее сообщил, что в Калининградской области на строительство и реконструкцию областных объектов водоснабжения до 2020 года будет потрачено 1,9 миллиарда рублей — об этом рассказал заместитель министра ЖКХ и ТЭК Калининградской области Евгения Кукушкина.

Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в Калининградской области осуществляется в рамках действующих программ — федеральной целевой программы развития региона до 2015 года, областной инвестиционной программы, программы приграничного сотрудничества Литва-Польша-Россия на 2007-2013 годы.

Так, за последнее время в рамках ФЦП построены канализационные очистные сооружения суммарной мощностью 15 тысяч куб м в сутки. Это объекты в Правдинске, Балтийске, Краснознаменске, посёлке Донское Светлогорского района. До конца 2013 года планируется ввести в эксплуатацию ещё 6 подобных объектов суммарной мощностью 156 тысячи куб м стоков в сутки.

Что касается программы приграничного сотрудничества, то в её рамках был подписан контракт на строительство канализационных очистных сооружений в Славске. Кроме того, во втором квартале текущего года планируется подписать соглашения о строительстве очистных в Мамоново и Немане. Докладчица отметила, что со своей стороны правительство Калининградской области прилагает серьёзные усилия к привлечению внебюджетных финансовых средств для модернизации и реконструкции ОКОС.

«На сегодняшний день в рамках международного проекта уже переложено более 70 % самотечного канализационного коллектора в Пионерском, реконструирована насосная станция перекачки в посёлке Куликово. В настоящее время ведётся работа по реконструкции и модернизации ОКОС в посёлке Заостровье», — пояснила Евгения Кукушкина в Калининграде.

В целях снижения загрязнения бассейнов Балтийского моря и улучшения экологической обстановки на территории Калининградской области требуется реализация мероприятий по строительству новых очистных канализационных сооружений в муниципальных образованиях Калининградской области, сбрасывающие стоки в Балтийское море — 32 КОС на 4,7 миллиарда рублей. Следующим этапом идут мероприятия по строительству новых очистных сооружений в муниципальных образованиях, в которых на сегодняшний день имеются очистные сооружения довоенной постройки, либо вовсе отсутствуют — 20 КОС на 1 миллиарда рублей, сообщили KaliningradToday в правительстве Калининградской области.

Швеция. СЗФО > Экология > ecoindustry.ru, 13 мая 2013 > № 818109

С 13 по 18 мая вблизи датского острова Борнхольм проходят крупнейшие учения по спасению на водах Балтийского моря под названием Sarex. В учениях принимают участие более тридцати судов, десять самолетов и вертолетов из девяти стран: Швеции, Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Германии и Франции.

В программу учений входят множество моментов: доклады, workshops, различные сценарии развития событий с нарастающими по сложности и масштабам действиями.

Кульминацией станет момент "столкновения" пассажирского парома Povl Anker с другим судном, в результате чего парому грозит потопление. На борту "поврежденного" парома находится почти сто пассажиров, получивших различной степени травмы при фиктивном столкновении. Пассажиров следует эвакуировать. Первая - теоретическая - часть этой "операции по массовой эвакуации" будет проведена во вторник 14 мая без участия кораблей и пассажиров.

Вторая часть - практическая - будет проводиться на море 15 мая в среду с 11 часов до 18:00.

Цель учений - отработка координации действий судов и спасательных организаций разных стран на случай возникновения подобных ситуаций в реальности.

Первые такие учения Сарекс/ Sarex были проведены в 1996 году. Их организаторами тогда была была датская служба береговой охраны.

Начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Виталий Яковлев рассказал корреспонденту РИА Новости об упрощении процедуры переезда в Россию для зарубежных соотечественников.

Новая редакция Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников реализуется в России с января этого года. Для полномасштабного ее функционирования субъекты страны должны утвердить свои региональные программы. ФМС надеется, что эта работа будет завершена к лету, после чего реализации новой редакции Программы развернется в полную силу.

О том, как упростили процедуру переезда в Россию для зарубежных соотечественников, в каких регионах страны переселенцы получат самые большие подъемные и кого из родственников смогут взять с собой, участвуя в новой госпрограмме, в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Саливон рассказал начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Виталий Яковлев.

- Виталий Александрович, в конце 2012 года завершилось действие старой редакции Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. Расскажите о ее итогах?

- В последнее время процесс переселения соотечественников в РФ значительно активизировался, что говорит об успехе Госпрограммы. Наглядным примером нашей работы является количество поданных на участие в программе анкет. С начала действия программы в 2007 году и по настоящее время соотечественники подали около 120 тысяч анкет на 275 тысяч человек. И это значительная цифра.

Всего же на сегодняшний день в Россию прибыло уже более 135 тысяч переселенцев. Больше всего переселенцев (66%) - мужчины. Достаточно высок образовательный уровень участников госпрограммы - почти 40% из них имеют высшее или незаконченное высшее образование и порядка 36% закончили средне-специальные учебные заведения. Подавляющее большинство переселенцев - люди трудоспособного возраста. Так, порядка 55% - это люди в возрасте от 18 до 39 лет, 21 % - от 40 до 59 лет и 21 % - не достигшие совершеннолетия.

- Из каких стран больше всего переселенцев?

- Больше половины переселенцев (65,5%) - люди славянских национальностей: русские, украинцы и другие. Небольшое количество армян (около 6%) и таджиков (порядка 5%). Естественно, наибольший миграционный потенциал соотечественников сохраняется в государствах СНГ. Порядка 95 % переселенцев именно оттуда. Кроме того, соотечественники переселяются к нам из государств Евросоюза: государства Балтии, Германия, Польша и другие. Есть отдельные случаи переселения из государств Северной и Латинской Америки.

- Сколько соотечественников переехало в минувшем году и сколько с начала 2013 года?

- Надо отметить, что интерес к Государственной программе растет год от года. В прошлом году мы прогнозировали переселение порядка 50 тысяч человек, но в итоге нам удалось принять 63 тысячи соотечественников. И этот показатель составляет почти половину от общего итога реализации госпрограммы с 2007 по 2012 год. Это говорит о существенном росте потока переселенцев и связано, на мой взгляд, с выстроенной в последние годы серьезной, скоординированной работой ФМС России и региональных властей.

В этом году в Россию прибыло уже около 11 тысяч человек. Это люди, получившие свидетельство в прошлом году или ранее, но по каким-то причинам не переехавшие до сих пор. Сейчас они переселяются и обустраиваются в тех регионах, которые выбрали.

Опыт показывает, что наиболее востребованными профессиями в регионах сегодня являются врачи и учителя.

- С января текущего года реализуется новая редакция. Расскажите, чем она отличается от прежней?

- Различия существенные. Значительно расширены каналы вхождения в Госпрограмму. Если раньше соотечественники могли переезжать в РФ только в качестве наемных работников, то сейчас участником программы могут стать и студенты, и бизнесмены, и люди, готовые трудоустроиться самостоятельно. Одним словом, участник Госпрограммы может заниматься в России любым не запрещенным видом деятельности.

Кроме того, изменения претерпела и категорийность территорий вселения. В старой редакции предусматривались территории вселения А, Б и В. От выбора категории зависел объем социальной господдержки переселенцев.

Теперь у нас есть территории приоритетного вселения и обычные территории. В первых соотечественникам будет оказываться максимальная господдержка и предусмотрены максимальные финансовые выплаты. Сейчас, кстати, размер подъемного пособия в территориях приоритетного заселения увеличен в два раза по сравнению с тем, что было ранее. В обычных же территориях предусмотрены более скромные подъемные средства.

- Какие территории отнесены к приоритетным и на какие подъемные смогут рассчитывать переселяющиеся в них соотечественники? Какие подъемные установлены для неприоритетных регионов?

- На данном этапе решено отнести к приоритетным территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Там каждый участник Программы будет получать подъемные в размере 240 тысяч рублей, а члены его семьи по 120 тыс. руб. Выплата предполагается в два этапа. Первый - сразу после приезда, второй - через полтора года проживания на территории.

На неприоритетных территориях подъемные достаточно скромные и составляют 20 тысяч рублей на участника программы и 10 тысяч на каждого члена семьи.

- По новым правилам переселенцы могут рассчитывать на компенсацию дорожных расходов?

- Да, у них по-прежнему есть возможность получить компенсацию стоимости проезда, провоза багажа, получать пособие по безработице.

Кроме того, по новым правилам предусмотрена компенсация консульских сборов, которая раньше не предполагалась. Сейчас людям, приезжающим из государств с визовым режимом - Грузии, Туркмении, европейских стран - будут компенсировать визовой сбор, который они оплачивают в российских посольствах.

- Кто теперь считается членом семьи переселенца и может переехать с ним на новое место жительства в РФ?

- Сейчас членами семьи считаются супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга); родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.

Думается, что столь четкое и однозначное толкование понятия "член семьи участника Госпрограммы" позволяет снять множество проблемных вопросов, ранее возникавших на практике.

- А как быть с теми соотечественниками, которые уже получили свидетельство участника программы, которое раньше было бессрочным, но еще не успели переселиться в Россию?

- Старые свидетельства участника программы были бессрочным, и решено, что они будут действовать в полном объеме до 1 января 2015 года. Срок действия новых свидетельств составит три года. В течение этого времени человек будет иметь возможность переселиться в Россию и обустроиться на новом месте.

- Перечень необходимых для получения свидетельства документов сегодня изменился?

- Да. Раньше соискатель должен был сначала подать анкету и только после ее рассмотрения - заявление на выдачу свидетельства. Для этого ему необходимо было несколько раз прийти в уполномоченный орган за рубежом либо в территориальное подразделение ФМС, если у него было разрешение на временное проживание или вид на жительство.

В новой редакции госпрограммы процедура упрощена. Анкету упразднили вообще: человек приходит один раз, сразу подает заявление, и после его рассмотрения кандидата приглашают для получения свидетельства участника госпрограммы.

Сейчас мы работаем над административным регламентом ФМС, в котором процедура будет подробно приписана. В ближайшее время с этим документом можно будет ознакомиться на сайте ФМС России и в правовых системах. Хотя уже сейчас наши представители за рубежом информируют о возможностях вступления в Программу всех обращающихся.

Кроме того, есть еще одна новация. Редакция госпрограммы предусматривает, что подающий заявление на участие в госпрограмме одновременно должен подать заявление на получение разрешения на временное проживание. Если раньше человек мог подать его на выбор или за рубежом, или в России, то сейчас оба этих пакета документов подаются за границей в консульском отделе.

Насколько эти новации сократят процедуру получения свидетельства участника госпрограммы, можно будет сказать позже, когда начнем выдавать новые свидетельства.

- И когда же этого ждать?

- Для полномасштабного запуска программы остается решить один важнейший вопрос. Каждый субъект, участвующий в приеме соотечественников, должен разработать и утвердить свою региональную программу. В ней должны быть прописаны вопросы трудоустройства, жилищного обустройства, оказания медицинской помощи соотечественникам и другие социальные вопросы.

Сегодня 18 субъектов России, не дожидаясь утверждения региональных программ, уже рассматривают кандидатуры переселенцев, согласовывают их, но свидетельства участника мы сможем выдавать только после того, как они в установленном порядке утвердят свои программы.

Сегодня на согласования в службу поступило порядка 50 региональных программ (раньше в программе участвовали всего 40 субъектов). Мы эти документы в целом согласовали. Координатор этого процесса - министерство регионального развития - должно внести программы в правительство, после утверждения которого программу подпишет губернатор, и субъект в полной мере включается в работу.

Утверждение региональных программ должно быть закончено в течение второго квартала этого года. И к лету мы рассчитываем начать выдавать новые свидетельства участников программы.

- Сколько средств предполагается потратить на реализацию программы в ближайшие годы?

- В этом году в бюджет заложено порядка 890 миллионов рублей на деятельность федеральных органов исполнительной власти и порядка 200 миллионов на деятельность субъектов. Эти средства аналогичны потраченным на реализацию программы в прошлом году. А вот с 2014 года бюджет предусматривает серьезное увеличение финансирования программы - до 2,7 миллиарда рублей.

- Москва и Санкт-Петербург по-прежнему не будут участвовать в госпрограмме?

- Все зависит от инициативы самих субъектов, но учитывая, что миграционный поток в эти города достаточно велик, полагаю, что эти регионы вряд ли вступят в Государственную программу в ближайшей перспективе.

В числе приверженцев идеи расширения границ ЕС Польша и Хорватия.

Стало известно, что президент Польши Бронислав Коморовски и президент Хорватии Иво Йосипович полностью поддерживают расширения границ Европейского Союза.

"Политика расширения - это стратегическая цель Европейского Союза и обеих наших стран. Польша, основывая инициативу Восточного партнерства, дала прекрасный пример, как можно развивать сотрудничество с потенциальными будущими членами ЕС, в частности с Украиной и Молдовой, - заяви президент Хорватии.

Кроме того, Бронислав Коморовский считает, что если Хорватия будет принимать участие в ЕС, то может надеяться на множество совместных мероприятий, что очень важно в период кризиса. Также, президент заявил, что Польша полностью поддерживает процесс европейской интеграции на территории бывшей Югославии.

"Ожидаем также полного понимания, одобрения дела, которое отстаивает Польша: чтобы сохранить открытость Европейского Союза для стран восточнее Польши и других участников ЕС", - сообщил Коморовский.

Польша вместе с американцами проведут совместные учения.

Представители военно-воздушных сил республики Польша сообщили о скором начале совместных с американскими ВВС учений. Известно, что учения пройдут на территории военной базы тактической авиации в Ласке, что в 160 километрах от Варшавы.

Учения продлятся до 4 мая и в них примет участие 150 человек и шесть самолетов. "Во время ротации мы намерены отрабатывать координацию экипажей и наземного персонала… Совместные занятия послужат улучшению теоретических, практических и языковых навыков", — сообщил командующий, генерал Лех Маевский.

Кроме того, генерал считает, что эти учения помогут польским ВВС лучше подготовиться к выполнению задач, которые проистекают из обязанностей Польши в рамках НАТО.

Малые формы не терпят официоза и помпезности. Успех разговора о судьбах малого лесного бизнеса, инициатором которого стал расположенный в Пушкино Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников лесного хозяйства (ВИПКЛХ), во многом объяснялся почти домашней обстановкой, которую удалось создать организаторам международной конференции.

Открытый и предельно откровенный диалог возник буквально с первых минут. Казалось, что даже иностранные гости, испытывающие языковые барьеры, чувствуют себя весьма комфортно. Как стимулировать в России развитие лесного фермерства, каким образом привлечь в лесное хозяйство инициативных людей и может ли лесной сектор стать перспективной нишей для создания небольших предприятий? Именно этот круг вопросов определил главную тему разговора. Впрочем, участники конференции успели обсудить и особенности современного лесного образования, и различные модели государственного управления лесами, и роль подрядных организаций, и другие темы.

Как заманить в лес малый бизнес?

Значение малого предпринимательства для экономики любой отрасли вряд ли можно переоценить. Именно небольшие предприятия максимально адаптированы к кризисным ситуациям и проявляют в условиях форс-мажора удивительный уровень выживаемости. Новые рабочие места, расширение ассортимента товаров и услуг, снижение социальной напряженности в лесных поселках, увеличение налоговых поступлений, - перечислила начальник управления экономики Рослесхоза Татьяна Шаханова преимущества, связанные с развитием небольших предприятий.

Однако в российском лесном хозяйстве существует множество факторов, сдерживающих проникновение "малых форм" в лесной сектор. Низкая доходность, недоступность банковских кредитов, отсутствие квалифицированных кадров, невысокий правовой уровень предпринимателей, - все это, считает Шаханова, создает в предпринимательской среде инертность и нежелание вкладывать в лесное хозяйство деньги.

Тем временем в других странах мира уже сложились механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства, когда возможные риски государство разделяет с бизнесом. Распространение получили и лесные фермы, где бизнес ведется на сравнительно небольших территориях. В Канаде лесными фермами охвачено 3% лесных площадей, а в США - 40%. При этом, как правило, лесные фермы расположены на сравнительно небольших территориях, в среднем - 3-5 гектаров.

Начальник управления экономики Рослесхоза убеждена, что в России существует обширная сфера деятельности для лесных ферм. Это производство продукции из древесины и второстепенных лесных материалов, продуктов питания на нетрадиционной базе, дичеразведение, фермерский и экстремальный лесной туризм, плантационное выращивание ягод и лекарственных растений. Помимо этого хорошим подспорьем для небольших компаний было бы размещение госзаказа на проведение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Однако несмотря на то, что список направлений, которые под силу малому и среднему бизнесу довольно широк, в России предприимчивые россияне чаще всего обходят лес стороной.

Дайте землю госкомпаниям

Доклад об экономических условиях для создания малого бизнеса в лесном хозяйстве озвучила первый проректор ВИПКЛХ Надежда Ловцова. По ее словам, в 65 из 83 субъектов Российской Федерации региональная власть создала государственные коммерческие предприятия, в результате чего возникла конкуренция между подобного рода структурами и малым бизнесом. Монопольное положение бывших лесхозов, преобразованных в государственные коммерческие структуры, по оценке Ловцовой, тормозит развитие небольших частных предприятий. Объектами малого бизнеса являются подряды на лесозаготовку и лесохозяйственные работы, использование недревесных ресурсов леса, рекреация и лесное фермерство.

Какие шаги следует предпринять, чтобы перевести лесозаготовительные и лесохозяйственные работы на контрактную систему? Прежде всего, считает Ловцова, необходимо признать лесохозяйственную деятельность предпринимательством с приемкой и оплатой лесохозяйственной продукции. "Сегодня у нас этого нет. Сегодня мы платим за работу. Подготовил почву - заплатили, посадил лесные культуры - заплатили. Речь должна идти о том, чтобы платить не за работу, а за результат. Например, платить за перевод в покрытую лесом площадь", - пояснила она.

Другой важный фактор - это система лизинга. Параллельно необходимо вплотную заниматься подготовкой кадров для малого предпринимательства и постепенно избавляться от монопольного положения госструктур на рынке лесных услуг через установление конкурсных процедур. Конкурсы, пояснила первый проректор, предпочтительнее аукционов, так как создают барьеры для компаний, не обладающих для качественного выполнения работ ни техникой, ни специалистами, ни необходимым опытом. Для того, чтобы малый бизнес пришел в лесное хозяйство, необходимо отказаться от аренды лесных участков, когда речь идет о лесной рекреации.

"В мировой практике для рекреации не берут земельный участок", - напомнила Ловцова. В России рекреация зачастую приводит к скрытой приватизации лесных участков, на которых появляются сооружения, коттеджи, особняки, окруженные высоким забором. При заготовке ягод, грибов и дикорастущих растений аренда лесных участков также не является эффективной. Абсолютно бессмысленны, считает Надежда Ловцова, закрепленные в законе нормы, определяющие, что гражданин имеет право собрать не более 25 килограммов ягод и 10 килограммов грибов.

Частная собственность на лес, признала первый проректор,- вопрос дискуссионный. Существует несколько сценариев развития событий. Можно "бразды правления" полностью передать государственным коммерческим организациям, пришедшим на смену лесхозов. Другой путь, по которому пошла Латвия, когда государственные организации нанимают частный бизнес на выполнение подрядных работ. И, наконец, третий сценарий развития событий заключается в том, чтобы все работы в лесном хозяйстве передать небольшим частным компаниям.

"Становление государственных коммерческих организаций возможно только при условии законодательного закрепления за ними прав собственности на лесные участки. Экономика коммерческих организаций не может быть эффективной при предоставлении сезонных услуг. Малый частный бизнес может выполнять работы без закрепления за ним права собственности на лесные участки. Если мы хотим видеть государственные коммерческие предприятия эффективными, то за ними надо закреплять земли как капитал", - заключила Ловцова.

Оазис "малого" благополучия

Участие малого и среднего бизнеса в лесном хозяйстве России, как правило, связано с выполнением госзаказа. При этом не существует единого мнения относительно того, насколько полезна для самого леса ситуация, когда лесохозяйственные работы выполняют не традиционные специализированные предприятия, а небольшие частные фирмы. В разных регионах существует диаметрально противоположный опыт.

Судя по выступлению министра лесного хозяйства Тверской области Алексея Чернышова, малый бизнес вполне успешно может трудиться в регионе, занимающем второе место по объемам заготовки древесины в Центральном федеральном округе.

"Арендаторы не в состоянии собственными силами освоить весь доступный объем древесины, что создает определенное поле деятельности для малого бизнеса", - рассказал тверской министр. Вместе с тем он вынужден был признать, что пока малые предприятия занимают низкоценовой сегмент рынка и их роль недооценена. Арендаторы нередко вынуждены обращаться за помощью к небольшим фирмам, передавая им часть непрофильных работ.

В Тверской области, рассказал Чернышов, предусмотрены меры финансово-кредитной поддержки малого бизнеса, начиная от компенсации части затрат и заканчивая субсидированием процентной ставки по кредитам. В области небольшие частные компании довольно активно участвуют в открытых аукционах на право заключения госконтрактов по выполнению работ, связанных с охраной, защитой и воспроизводством лесов. Так, в 2012 году на аукционы были выставлены госконтракты на сумму 40,9 миллиона рублей, из которых представители малого и среднего бизнеса выиграли 4,5 миллиона рублей, или 11%.

"Среди всех исполнителей контрактов лидирующие позиции по качеству и полноте выполнения лесохозяйственных работ уже не первый год остаются за представителями малого и среднего бизнеса", - подчеркнул министр.

Это заявление вызвало необычайное оживление в зале. Участники конференции засыпали Алексея Чернышова вопросами. Многие с недоверием отнеслись к тому, что частные фирмы демонстрируют высокое качество работ. Первый заместитель директора департамента лесного хозяйства Костромской области Лариса Орлова пожаловалась, что нередко на выставленные для малого бизнеса лоты просто не находится желающих. По словам Чернышова, в Тверской области с подобными трудностями не сталкиваются.

"Едем в Тверскую область", - резюмировала общее настроение зала Надежда Ловцова.

Лесные инспекции диктуют "правила игры"

Один из самых интересных докладов сделал гость из Польши, руководитель департамента Бюро по управлению лесным хозяйством и геодезии Анджей Таларчук. Он рассказал, как складывалась система управления государственными лесами в его стране и какое место в этой системе отведено малому бизнесу.

В Польше около 80% лесов находятся в государственной собственности. Частные леса, составляющие около 19% от общей площади, скорее являются дополнением к сельскохозяйственным землям. Для управления лесфондом было создано государственное коммерческое предприятие "Государственные леса", состоящее из 430 лесных инспекций, на которые возложены контрольные функции.

Экономическое благополучие лесных инспекций, которые не финансируются из бюджета, основывается на их монопольном положении. Частному бизнесу отведена роль подрядчика. Инспекции заключают договора с подрядчиками на лесозаготовительные и лесохозяйственные работы, а затем сами реализуют древесину. В обязательном порядке лесные инспекции регулярно отчисляют 10% от своих доходов в специальный Лесной фонд, который финансово поддерживает инспекции, испытывающие экономические сложности.

Предприятие "Государственные леса", пользуясь своим монопольным положением, имеет возможность держать довольно высокий уровень цен на древесину. При этом часть своих доходов оно вкладывает в проведение лесоустроительных работ, на которые из польской казны деньги не выделяются вообще.

Анджей Таларчук рассказал, что частный бизнес старается выполнить работы на хорошем уровне. В Польше существует закон о государственных тендерах, согласно которому подрядчик, не выполнивший свои обязательства, на несколько лет лишается права участия в конкурсах.

Трезвым на весь день

Тема подготовки кадров для лесной отрасли стала центральной в выступлениях менеджера эстонского лесного колледжа Ану Вааген и ее белорусской коллеги, заместителя директора Республиканского центра повышения квалификации руководящих работников лесного хозяйства Елены Бабич. Несмотря на то, что речь шла о разных системах профессионального обучения, участники конференции были приятно удивлены достижениями как эстонских, так и белорусских педагогов.

Лесной колледж в эстонском городке Лууа в 2008 году пережил непростые времена, когда из 170 лесничеств в стране осталось только 17. После реформы лесного хозяйства Эстонии лууаский лесной колледж лишился половины своих учеников. Пришлось думать над тем, как вернуть в колледж учащихся. Очень быстро выяснилось, что в квалифицированных специалистах стали нуждаться небольшие частные компании. В колледже была запущена ставшая популярной программа по обучению тех, кто имел опыт практической работы в лесной отрасли. Другая специальная программа рассчитана на людей, которые когда-то уже проходили обучение по лесным специальностям, но в силу разных обстоятельств перешли на работу в другие отрасли.

Как отметила Ану Вааген, в лесном колледже учатся люди разных возрастов - от 16 до 72 лет. Особо много желающих научиться работать на харвестерах и форвардерах, а также стать дипломированными парковыми садовниками. В колледже есть русская группа, а среди молодых людей, осваивающих искусство управления харвестерами и форвардерами, затесалась девушка.

Лууаский колледж при подготовке образовательных программ сделал ставку на тесные контакты с предприятиями лесного комплекса. Работодатели не горят желанием тратить время на "шлифовку" молодых специалистов, а хотели бы получить готовых профессионалов. Поэтому практические занятия на действующих производствах - неотъемлемая часть обучения.

Ану Вааген процитировала одного из руководителей предприятия, который так определил главные требования к работникам: "Важно, чтобы специалист пришел на работу вовремя, чтобы он был трезвым в течение целого рабочего дня и чтобы он вечером пошел домой только со своими личными вещами". Конечно, от выпускников лесного колледжа ждут более значительных достижений. Как пояснила Вааген, в колледже особое внимание уделяют развитию различных способностей учащихся, таких, как умение работать самостоятельно, в случае возникновения нестандартных ситуаций брать на себя руководство другими, планировать свою работу на несколько месяцев вперед, ладить с коллегами и руководством.

В Голландии специально для эстонского колледжа была разработана трехсторонняя оценка уровня компетентности учеников, позволяющая довольно точно выявить пробелы в образовании. По оценке работодателей, новая система прекрасно себя зарекомендовала и позволяет серьезно поднять уровень подготовки молодых специалистов

Переподготовка с оздоравливающим эффектом

В Республике Беларусь удалось сохранить те преимущества, которыми традиционно гордилась советская система обучения. Когда Елена Бабич стала перечислять все, чем владеет Республиканский центр повышения квалификации руководящих работников лесного хозяйства, у российских коллег вырывались завистливые вздохи. Из 36,5 тысячи человек, занятых в отрасли, ежегодно через Республиканский центр проходит 3 тысячи человек. Всего же в Белоруссии повышают свою квалификацию 4 тысячи специалистов в год.

Республиканский центр имеет пятиэтажное общежитие гостиничного типа с прекрасными условиями для проживания, кафе, спортивную базу и оздоровительный комплекс. Каждый слушатель в обязательном порядке проходит медицинское обследование с проведением подробной ультразвуковой диагностики всех органов. По словам Бабич, медицинский комплекс появился после того, как в 2008 году белорусский Минздрав провел обследование состояние здоровья работников лесного комплекса. Выяснилось, что существует целый ряд профессиональных заболеваний, а прелести санаторно-курортного лечения обычно минуют работников лесного сектора. Параллельно с обучением слушатели центра имеют возможность получить различные восстанавливающие лечебные процедуры, начиная от массажей и жемчужных ванн и заканчивая светолечением. "Все эти процедуры оплачивают лесхозы", - сообщила Бабич.

Ежегодно около 10 процентов работников отрасли проходят комплексное медицинское обследование.

На фоне белорусского рая жизнеописание быта китайских рабочих, занятых в малом бизнесе, показалось адом. Китаянка Хелен Пан, работающая в финско-шведской компании Stora Enso, представила ужасающую картину использования на лесозаготовках дешевой рабочей силы, когда у вальщиков нет не то, чтобы защитных касок, но даже нормальной обуви.

Бизнес по требованию

Что делать в ситуации, когда малый бизнес никак не хочет идти в лесное хозяйство? Неожиданный ответ на этот вопрос дал генеральный директор созданного 23 года назад совместного российско-финского предприятия "Ладэнсо" Николай Сенько, который убежден, что хорошего подрядчика лучше создавать своими руками.

Изначально "Ладэнсо" создавалось для отработки скандинавских технологий лесопользования в защитных лесах Приладожья. Численность работающих в "Ладэнсо" и его дочернем предприятии "Олонецлес" составляла на первоначальном этапе 600 человек. Сейчас на двух предприятиях трудится всего 120 работников. Лесозаготовка и транспортировка леса - единственные операции, которые остались за этими лесозаготовительными предприятиями. Все остальные виды работ выполняют подрядные организации.

"Это был рискованный шаг, но, учитывая опыт работы соседнего государства, мы увидели, что это эффективный путь", - рассказал Сенько.

В настоящий момент договоры заключены с 95 подрядными организациями с годовым оборотом около 1 миллиарда рублей. Николай Сенько напомнил, что компании удалось построить 1230 километров дорог. Если сейчас плотность дорог в арендованных "Ладэнсо" лесах составляет 6 километров на 1 тысячу гектаров, то к 2020 году этот показатель должен приблизиться к 10 километрам, почти как в соседней Финляндии.

Фактически, если верить Николаю Сенько, компания стала инициатором создания небольших фирм, которые в перспективе превратились в надежных подрядчиков. С ними "Ладэнсо" связывают многолетние партнерские отношения.

Как же компания переходила к подрядному способу ведения лесного бизнеса? "Поначалу было боязно", - признался Сенько. В первую очередь на подряд была переведена доставка людей к месту работы и обратно. Предложения от транспортных предприятий посыпались с разных сторон.

"Все переговоры мы вели открыто, честно, прозрачно, потому что мы понимали, что это не на один день, не на один месяц, не на один год. Мы прямо говорили подрядчику, что мы от него хотим, особенно в плане формирования цены", - рассказал Николай Сенько. По его словам, важно было не просто найти подрядчика с выгодным ценовым предложением, а выбрать такую фирму, которая бы могла оказывать услуги и параллельно развиваться. Другими словами, нужно было обеспечить подрядчику такой уровень рентабельности, который позволил бы ему инвестировать в развитие своего бизнеса. Первый "блин" оказался не комом, и область, где подрядные организации могли бы развернуться, с каждым годом расширялась.

В настоящий момент "Ладэнсо" пытается переложить на плечи подрядчиков вопросы транспортировки древесины от обочины дороги до поставщика. Фактически все виды работ, за исключением заготовки и транспортировки древесины, выполняют подрядные организации.

"Мы считаем, что это очень эффективно. Мы создавали подрядчиков сами, мы сами их рождали", - говорит директор "Ладэнсо".

Он рассказал, что подрядчикам, на которых была сделана ставка, передавалась по минимальной цене необходимая техника. Звучит фантастично, но, рассказал Николай Сенько, с руководителями подрядных организаций подробно просчитывалась затратная часть, для этого даже приглашались специалисты со стороны. "Бывало, что подрядчик нам предлагал одну цену, а мы не соглашались, говорили, что это слишком мало. У подрядчика округлялись глаза. Нам приходилось объяснять, что мы хотим иметь постоянно развивающегося партнера".

Проблемы малого бизнеса в лесном секторе России Николай Сенько видит в том, что между лесозаготовителями и переработчиками древесины не сложилось по-настоящему партнерских отношений, гарантирующих безопасное развитие бизнеса. В общем, пока крупные компании не научатся видеть в небольших фирмах деловых партеров, а малый бизнес не привыкнет смотреть на перспективу, неоправданному риску будут подвергаться и те, и другие.

В первом квартале 2013 года Укрзализныця осуществила 13406 отправок грузов в международном сообщении с использованием унифицированной накладной ЦИМ / СМГС. Это в три раза превышает показатель соответствующего периода прошлого года. За январь-март 2012 года по унифицированной накладной ЦИМ / СМГС осуществлено 4159 отправок.

На сегодня накладная ЦИМ / СМГС активно применяется при перевозках грузов в / из Украины, а также транзитом в страны СНГ. Больше всего грузов с использованием накладной ЦИМ / СМГС в первом квартале 2013 года проведено на экспорт - 8138 отправлений (из них 1335 - контейнерных, 6803 - вагонных). В транзитном сообщении с использованием ЦИМ / СМГС осуществлено 4975 отправок (из них 2364 - контейнерных, 2611-вагонных), а импортных грузов по накладной ЦИМ / СМГС осуществлено 293 отправок (из них 247 - контейнерных, 46 - вагонных).

Начиная с 2007 года Укрзализныця совместно с железнодорожными администрациями других стран систематически осуществляет перевозки по накладной ЦИМ / СМГС в направлении Европа - Азия. Всего за 2007-2012 годы проведено более 61 000 отправлений, оформленных накладными ЦИМ / СМГС. Так в 2012 году осуществлено 35,2 тыс. отправлений, которые оформлены накладными ЦИМ / СМГС, в 2011 году -11,6 тыс. отправлений, в 2010 году - 4,5 тыс. отправлений.

Увеличение количества отправок грузов в международном сообщении с использованием унифицированного перевозочного документа для стран с различным транспортным правом способствует повышению конкурентоспособности железнодорожного транспорта, углублению международной интеграции транспортной системы Украины, является одной из предпосылок экономического роста. Упрощение условий перевозки грузов, переход на электронный документооборот способствует увеличению грузопотоков, в том числе и транзитных территории Украины.

Напомним, с 2004 года специалисты Укрзализныци были активными разработчиками ЦИМ / СМГС и на сегодня эта накладная актуальна при мультимодальных перевозках грузов в направлении Балтийское море-Черное море, а также между Европой, Кавказом, Азией и странами Балканского региона, Турцией и Китаем. Специалисты Укрзализныци предлагают присоединение к Руководству по накладной ЦИМ / СМГС железнодорожным и морским перевозчикам стран Балтийского региона, Греции, Турции и Китая с целью избежания переоформления накладной СМГС на ЦИМ, и наоборот, при мультимодальных и комбинированных перевозках (в том числе поездом комбинированного транспорта " Викинг "), а также для расширения географии действия унифицированной накладной.

По мнению специалистов Укрзализныци, применение унифицированной накладной на сегодня является актуальным в том числе и в железнодорожно-паромном сообщении на Черном море и в евразийском железнодорожном пространстве.

Справка

Перевозочный документ - унифицированная накладная ЦИМ / СМГС сближает две правовые транспортные системы Востока и Запада, поскольку в международном грузовом сообщении действуют различные правовые системы по перевозке грузов (ЦИМ и СМГС). Использование унифицированной накладной упрощает процедуру пересечения границы, ускоряет движение грузов через границу, обеспечивает правовые гарантии клиентам при перевозках грузов железнодорожным транспортом из стран Европы в страны Азии, повышает эффективность товарооборота, улучшает качество обслуживания и уменьшает транспортные расходы грузоотправителей.

Решение о разработке унифицированной накладной ЦИМ / СМГС было принято по инициативе Укрзализныци в октябре 2003 года в Киеве, на Международной конференции по транспортному праву. В разработке документа, которая осуществлялась в 2003-2006 годах, принимали участие специалисты железных дорог Украины, Германии, Польши, Украины, Беларуси, Латвии, России и Литвы, при поддержке Комитетов Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) и Международного комитета железнодорожном железнодорожного транспорта (ЦИТ) .

Решение о внедрении единой накладной ЦИМ / СМГС было принято на 34-й сессии Совещания Министров транспорта ОСЖД, состоявшейся 13-15 июня 2006 в Софии.

На железнодорожном транспорте Украины продолжается работа по внедрению безбумажной технологии, которая дает возможность осуществлять грузоперевозки по электронным перевозочным документам.

Согласно "Соглашения об осуществлении перевозок приватных пустым вагонов по безбумажной технологии с внедрением электронного документооборота между Украиной и Российской Федерацией", происходит оформление перевозки порожних собственных вагонов по электронной накладной СМГС. За апрель станциями Украины оформлено электронных накладных СМГС с признаком электронности, а именно 78,86% от общего количества оформленных перевозочных документов на перевозку порожних собственных вагонов.

Также Укрзализныця активно работает с соседними странами по организации обмена документами в электронном виде. В марте текущего года в г. Киев состоялось совместное совещание специалистов Укрзализныци и Белорусской железной по вопросам организации перевозок грузов и порожних собственных (арендованных) вагонов по электронной накладной СМГС между Украиной и Республикой Белоруссией.

Укрзализныця проводит работы по организации электронного обмена данными перевозочного документа при перевозке грузов в международном сообщении. Сейчас информационный обмен данными осуществляется Укрзализныцей с железными дорогами России, Беларуси, Польши, Венгрии и Словакии. В конце 2012 заключено Соглашение об электронном обмене в объеме перевозочного документа с ЧФР "Марфа" (Румыния). Сегодня в среднем более 90% сообщений о перевозке груза из\ в эти страны формируются в электронном виде, что значительно экономит время на оформление грузоперевозок. А во внутреннем вантажосполученни практически 100% грузов перевозится железной дорогой электронной накладной.

Напомним. с 1 июля 2011 Укрзализныця вместе с клиентами перешла на систему оформления перевозочных документов в электронном виде через систему АС Клиент УЗ во внутреннем сообщении.

LOT Polish Airlines: полет на Dreamliner - билеты на Boeing 787 Dreamliner уже в продаже!

С 5 июня рейс авиакомпании LOT Polish Airlines Варшава-Чикаго будет выполняться на самолетах типа Boeing787 Dreamliner.

Также в ближайшее время другие дальнемагистральные направления будут выполняться на новых бортах Boeing787, о чем будет дополнительно объявлено.

Новые классы обслуживания для комфортного путешествия: Бизнес класс / Elite Club

Улучшенный эконом класс / Premium Club

Эконом класс

Во время полета каждый пассажир по достоинству оценит:

Повышенную защиту от турбулентности

новую систему климат контроля-более чистый воздух

уникальный дизайн просторного салона

увеличенные иллюминаторы - окна салона стали на 30% больше

вместительные багажные полки для ручной клади

уникальное освещение салона, которое меняется на каждой фазе полёта

Немецкое ведомство, занимающееся расследованием преступлений национал-социализма, начало предварительное расследование в отношении 49 надзирателей фашистского концлагеря Освенцим, сообщают немецкие СМИ.

О том, что центральное ведомство управлений юстиции земель ФРГ по расследованию национал-социалистских преступлений вышло на след 50 надсмотрщиков лагеря смерти, стало известно в начале апреля. Сейчас им всем примерно по 90 лет, они проживают в разных концах страны. Следователям уже известны их имена и адреса. Предполагаемым преступникам грозит обвинение в пособничестве убийству.

В начале недели стало известно, что один из фигурантов этого списка - 93-летний Ханс Липшис, уже заключен под арест. По информации Би-би-си, центр Симона Визенталя, который занимается поисками нацистских военных преступников и борьбой с неонацизмом, в апреле поместил его на четвертое место в списке самых разыскиваемых нацистских преступников.

Как сообщил Прокурор Курт Шримм, который последние 13 лет возглавляет ведомство по расследованию национал-социалистских преступлений, через несколько недель дела против них могут быть переданы в прокуратуру. "Сейчас мы перепроверяем, проходили ли эти люди по каким-либо другим делам, и устанавливаем, актуальны ли еще их адреса", - сказал Шримм.

Ранее он заявлял, что считает дело против надзирателей перспективным - даже несмотря на то, что из-за недостатка свидетелей вину подозреваемых доказать будет сложно. При этом он апеллировал к делу Ивана Демьянюка, которое удалось довести до вынесения обвинительного приговора.

В мае 2011 года Высший земельный суд Мюнхена признал депортированного из США Демьянюка виновным в том, что он работал охранником концлагеря Собибор в Польше, и приговорил его к пяти годам лишения свободы. При этом судья, вынесший Демьянюку обвинительный приговор, ввиду преклонного возраста мужчины распорядился освободить его на время рассмотрения апелляции. После этого Демьянюк был помещен в дом престарелых. В марте 2012 года он скончался. Семен Нехорошкин.

ГЛАВЫ МИД РОССИИ, ПОЛЬШИ И ГЕРМАНИИ ВСТРЕТЯТСЯ В 2014 ГОДУ

Очередная встреча пройдет в Санкт-Петербурге

Очередная встреча глав МИД России, Польши и Германии пройдет в Санкт-Петербурге в 2014 году, сообщает МИД РФ.

В Варшаве 10 мая прошла третья неформальная встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с главами МИД Польши и Германии Радославом Сикорским и Гидо Вестервелле.

В ходе встречи были обсуждены приоритетные вопросы развития отношений между Россией и ЕС, такие как: либерализация визовой практики и продвижение к безвизовому режиму взаимных поездок граждан, подготовка нового безвизового соглашения, тематика энергосотрудничества, реализация совместной инициативы "Партнерство для модернизации".

"В ходе переговоров министры провели углубленный обмен мнениями по ряду актуальных международных проблем, включая ситуацию вокруг Сирии и других стран региона, ряд региональных конфликтов. Достигнута договоренность о проведении следующей трехсторонней министерской встречи в Санкт-Петербурге в 2014 году", - говорится в сообщении.

Также была достигнута договоренность, что польская сторона организует очередную конференцию историков трех стран по проблематике Второй мировой войны. На встрече была подчеркнута важность продления на очередной трехлетний период действия проекта "Триалог" с участием Балтийского федерального университета им. И.Канта, университета Н.Коперника (г.Торунь, Польша) и Европейского университета "Виадрина" (г.Франкфурт-на-Одере, Германия).

Центральный банк Польши снизил процентные ставки на четверть базисного пункта.

Стало известно о неожиданных изменениях процентных ставок. Центральный банк Польши снизил их до рекордного уровня, а именно на четверть базисного пункта. При этом ставка опущена до максимально низкого уровня.

Такие действия объясняются слабым ростом и замедлением инфляции. Кроме того, Валютный совет Национального банка снизил базисную ставку до 3% с 3,25%. это произошло, несмотря на то, что экономисты ожидали, что ставка останется без изменений.

Польша поддерживает введение безвизового режима с Россией.

Со слов главы польского министерства иностранных дел стало известно, что Варшава стремится отменить визовый режим с Российской Федерацией. Это станет возможным после согласования некоторых технических вопросов. В то же время Германия полностью поддерживает идею Польши.

"Мы с министром внутренних дел обратились с письмом в Европейскую комиссию. Мы уверены, что здесь должны добиться каких-то подвижек по визовым вопросам между ЕС и Россией. Мы проявили гибкость. Долгосрочная цель — отказ от визового режима", — сказал немецкий министр.

Известно, что ранее между Россией и Польшей действовал безвизовый режим.

Министра спорта и туризма страны обвинили в растрате средств Евро-2012.

Последствия Евро-2012 все чаще выплывают наружу. Сейчас, стало известно, что Высшая контрольная палата Польши обвинила министра спорта и туризма Йоанну Муху в нецелевом расходовании средств. Об этом рассказал представитель палаты Павел Березяк.

По его словам, около 2 миллионов долларов было выделено на популяризацию волейбола в Польше и Евро-201, но из них финансировался концерт Мадонны.

"Во время осуществления контроля за расходами наши контролеры обнаружили ошибки относительно распоряжения средствами из целевого резерва, предназначенного для реализации задач, связанных с Евро-2012, а также с популяризацией волейбола среди детей и молодежи. Есть сомнения, что распределение 5,8 млн. злотых на концерт Мадонны соответствовал всем требованиям", - отметил Бедзяк.

Министр спорта и туризма отклоняет все обвинения и считает, что все средства были потрачены согласно потребностей Национальных стадионов.

Министр здравоохранения подаст заявление в комитет по этике.

Спикер Сейма Эва Копач объявила о том, что будет применять санкции в отношении тех, кто во время заседаний будет использовать ненормативную лексику. Чтобы урегулировать этот вопрос было направлено специальное заявление в Комитет по этике. Она предлагает ввести финансовые санкции для нарушителей

Известно, то в данный момент заявление передано в Комитет по этике. Спикер Сейма считает, что недопустимо использовать вульгарные слова и высказывания во время заседания парламента.

Обеспечить безопасность в Европе можно только совместно с Россией, считает министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле.

"Необходимо создание совместного пространства доверия, поскольку безопасность в Европе мы можем обеспечить только сообща, совместно с Россией", - сказал министр на пресс-конференции после трехсторонней встречи глав МИД Польши, России и Германии.

Вестервелле напомнил, что он и министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский настаивали на том, чтобы Россия была вовлечена в процесс строительства системы противоракетной обороны в Европе.

Граждане Польши, недовольные установленными польской таможней пошлинами за вывозимое из Калининградской области топливо, в пятницу устроили акцию протеста возле пункта пропуска в Голдапе (Польша) на границе с Калининградской областью, сообщил РИА Новости представитель Польского культурно-делового центра в Калининграде.

"Около сотни людей приняли участие в пятничной блокировке границы с Калининградской областью в Голдапе. Протестующие заблокировали доступ к пересечению границы, сделав невозможным как выезд, так и въезд. Время от времени, однако, пропускали машины", - сказал собеседник агентства, добавив, что пограничников заранее уведомили о проведении акции.

Протест связан с нововведениями на польской таможне. С понедельника таможенники соседней республики взимают пошлину и топливные сборы с тех граждан, кто за месяц пересек границу на автомобиле больше 10 раз с полным баком топлива и десятилитровой канистрой. От уплаты освобождаются водители, которые докажут, что поездка не связана с коммерцией.

"По данным Таможенной палаты в Ольштыне, уже в первый день проверки 6 мая на границе таможенники зафиксировали более 550 таможенных процедур для импорта топлива выше нормы. К пятнице количество такого рода процедур увеличилось до 1,2 тысячи", - добавили в Польском культурно-деловом центре.

По данным польских пограничников, 11 мая планируется акция протеста у пунктов пропуска на польской стороне в Гроново или Гжехотки. Калининградцам, собравшимся в выходные дни в Польшу, рекомендуется пересекать границу через другие погранпереходы.

Зарабатывать на перепродаже российского топлива в ЕС польские граждане стали после запуска прошлом году режима местного приграничного передвижения между областью и соседними воеводствами Польши. Для некоторых жителей северо-восточной части страны это является единственным заработком, однако из-за них зачастую и возникают очереди на российско-польской границе. Анна Шонова.

Трехсторонние встречи министров иностранных дел России, Польши и Германии, последняя из которых прошла в Варшаве в пятницу, показали свою эффективность, сказал РИА Новости директор Польского института международных отношений Марчин Заборовский.

"Этот формат показывает свою эффективность", - сказал Заборовский, напомнив, что благодаря первой встрече "тройки" стало возможным подписание соглашения о местном приграничном движении жителей Калининградской области и приграничных районов Польши.

Как заявил в пятницу после встречи польский министр иностранных дел Радослав Сикорский, без содействия Германии России и Польше трудно бы было согласовать в 2010 году в Брюсселе это соглашение. Его реализация позволила увеличить менее чем за год трансграничный поток в два раза - с 2 до 4 миллионов человек.

Для Польши ежегодные трехсторонние встречи - это также возможность участвовать в формировании политики в Балтийском регионе, отметил директор института. "Польше важно, чтобы диалог о Балтийском регионе не был обсуждением между Россией и Германией, важно, чтобы Польша присутствовала", - считает Заборовский.

"Кроме того, эти встречи помогают проникнуться доверием, а этого часто не хватало в польско-российских отношениях. У Германии и России есть достаточно долгая история переговоров и обмена мыслями в таком формате. Подобные переговоры редко происходили между Польшей и Россией", - подчеркнул эксперт.

После трехсторонней встречи в Варшаве 10 мая министры иностранных дел Польши и Германии заявили о поддержке отмены визового режима между Европой и Россией. Глава МИД Германии Гидо Вестервелле заявил о необходимости вовлечения России в диалог об укреплении европейской безопасности, в том числе противоракетной обороны континента. Польский министр Радослав Сикорский, в свою очередь, заявил о готовности Польши принять участие в финансировании проекта уничтожения старых боеприпасов, накопленных в Калининградской области. Евгений Безека.

ЛАВРОВ: СУДЬБА ОТМЕНЫ ВИЗ МЕЖДУ РФ И ЕС В РУКАХ ПЕРЕГОВОРЩИКОВ

Он не называет конкретные сроки завершения их работы

Переговорщики завершают согласование по соглашению России и Евросоюза о либерализации визового режима, рассказал глава МИД РФ Сергей Лавров, передает РИА Новости. "Вопрос сейчас в руках переговорщиков от Европейской комиссии, которая действует с нашими переговорщиками, завершают согласование конкретных формулировок", - сказал он по итогам трехсторонней неформальной встречи глава МИД России, Германии и Польши.

По словам Лаврова, если переговорщики поработают быстро, то, "как только проект будет согласован, пройдут внутренние процедуры в России и ЕС, мы будем готовы его подписать". Он не назвал конкретные или примерные сроки.

Главы МИД Германии Гидо Вестервелле и Польши Радослав Сикорский сообщили, что Германия и Польша поддерживают скорейшую отмену визового режима между Россией и Европой. "Мы с министром внутренних дел обратились с письмом в Европейскую комиссию. Мы уверены, что здесь должны добиться каких-то подвижек по визовым вопросам между ЕС и Россией. Мы проявили гибкость. Долгосрочная цель - отказ от визового режима", - сказал немецкий министр.

Глава польского МИД напомнил, что ранее между Польшей и Россией действовал безвизовый режим. Варшава стремится к возвращению к безвизовому режиму с Россией после согласования всех технических вопросов, касающихся введения биометрических паспортов и реадмиссии. В качестве примера он привел введение местного приграничного движения без виз для жителей Калининградской области и приграничных районов Польши. По словам Сикорского, после введения этого режима летом прошлого года количество пересечения границ выросло на 100%, а обороты магазинов выросли на 30%.

16 мая 2013 года в Салониках начинает работу Х Международная книжная выставка, на которой будут представлены многие греческие и зарубежные издательства.

Международная книжная выставка города Салоники (ДЕВФ) пройдет на территории Международного выставочного комплекса Helexpo, в павильонах 13 и 15.

Почетная страна: Великобритания.

В выставке примут участие 100 греческих и 30 зарубежных писателей, а также 200 издательств из Греции и 18 издательств из таких стран, как Россия, Сербия, Словакия, Босния-Герцеговина, Польша, Хорватия, Великобритания, Египет, Аргентина, Франция, Германия, Иран, Израиль, Италия, Китай, Румыния и Турция.

Наряду с выставкой запланировано много самых разнообразных мероприятий - от посвящения выдающемуся греческому поэту Константиносу Кавафису, 2-ого Балканского фестиваля поэзии до Детских уголков (для детей, родителей и преподавателей), «филологического» кафе, различных мастерских, показа документальных и художественных фильмов, а также театральных выступлений, художественных выставок и т.д.

Завершится выставка в воскресенье, 19 мая.

Руководителем партии можно быть всего три года вместо четырех.

Стало известно, что Ярослав Качиньский планирует сократить срок полномочий руководства партии от четырех лет до трех. Такое решение смогут утвердить на очередном съезде партии.

Ярослав Качиньский заявил, что он хочет, чтобы срок полномочий руководителей стал короче. По его мнению, четыре года во главе партии, это слишком долго.

Постулат о сокращении срока полномочий управления является одной из причин ускорения вступления партии в Национальный конгресс. Туда выберут президента в июне этого года - вместо года спустя.

Движение Паликот хочет ликвидировать Варшавскую муниципальную полицию.

Активисты движения Паликот начали сбор подписей за разрешение ликвидировать муниципальную полицию в Варшаве. Политики считают, что муниципальная полиция является репрессивным органом, и не приносит никакой пользы.

Сегодня активисты движения одели светоотражающие жилеты, как у сотрудников муниципальной полиции и призывали поставить подписи на резолюции.

Представители движения считают, что муниципальная полиция никак не влияет на увеличение безопасности на улицах, наоборот от них только страдают водители и пешеходы. Если бы деньги, которые идут на содержание данного органа пустить на школы, пользы было бы в разы больше.

В польский Сейм предоставят проект закона о гражданских союзах.

Стало известно, что вскоре в польский Сейм предложат проект закона о гражданских союзах. Об этом заявил польский политик Яцек Залек. К тому же он заявил, что каким бы ни было окончательное решение по законопроекту он не имеет права быть антиконституционным.

В ближайшее время данный законопроект предоставят на рассмотрение. На данный момент он находится на доработке. Известно, что данный вопрос совсем недавно обсуждался создателями проекта и премьер-министром Дональдом Туском.

Польская армия намерена принять 128 немецких танков Leopard 2, из которых 15 танков будут в варианте А4, остальные – А5. Танки могут поступить уже в 2013 году.

Переговоры о покупке танков Leopard 2 для оснащения еще двух танковых батальонов были начаты в 2012 году. Рассматривалось приобретение танков из наличия в немецкой или голландской армии. В конечном итоге, принято решение о покупке танков Leopard 2 модификации А4 и А5 с 120-мм пушками L44 длиной ствола 5280 мм. Отвергнут вариант А6 голландской армии с пушкой длиной ствола 55 калибров (6600 мм), а также канадские Leopard 2A4 + и 2A6M, использовавшиеся в Афганистане. Было выяснено, что увеличенная длина ствола не влияет на улучшение точности стрельбы.

В настоящее время Минобороны Польши ведет программу модернизации 128 танков Leopard 2A4, полученных от бундесвера в 2002 году. В 2013-2022 годах Польша планирует направить на закупки оружия и военной техники 130 млрд злотых.

Накануне большого праздника встретились президенты Франции и Польши.

Стало известно, что накануне праздника День Победы президент Польши отправился во Франции на встречу с Франсуа Олландом. Во время встречи они отметили 68-ю годовщину Великой Победы в Париже. Об этом событии сообщили представители канцелярии Елисейского дворца.

«Накануне, в среду, 8 мая, во Франции отметили 68-ю годовщину окончания Второй мировой войны. Президенты Франсуа Олланд и Бронислав Коморовский возложили венки к памятнику генералу Шарлю де Голлю - первому президенту Пятой республики, позже - венки у могилы Неизвестного солдата рядом с Триумфальной аркой», - сообщили в канцелярии.