Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Польская энергетическая группа подписала с австралийским консорциумом «Уорли Парсонс» контракт стоимостью 252 млн. злотых на проведение работ по выбору окончательной локализации первой польской атомной станции. Итоговый доклад должен быть готов к середине 2015 г. и содержать анализ всех геологических, природных, логистических и пр/ факторов, имеющих значение для функционирования будущей станции. В настоящее время рассматриваются три варианта размещения АЭС на балтийском побережье: это гмины Хочево в Поморском воеводстве, Жарновец и Гонски в Западнопоморском воеводстве. Как заявил Александр Град, исполнительный директор компании «PGE Energia Jądrowa 1», непосредственно отвечающей за реализацию «атомного проекта», в ближайшие 2- 3 месяца будет объявлен тендер на строительство энергоблоков станции, в котором, как ожидается, примут участие такие крупные игроки энергетического рынка, как «Арева», «Хитачи», «Мицубиши», «Вестингхаус». Rzeczpospolit Польша > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 24 января 2013 > № 753932

В декабре прошлого года уровень безработицы в Польше достиг 13,4%, что на 0,5% выше данных за ноябрь, сообщает национальное бюро статистики страны.

По сравнению с аналогичным показателем за декабрь 2011 года, тенденция к росту достигла 0,9%, таким образом, на учете на биржах труда оказались 2,136,000 человек. Рост безработицы оказался выше, чем прогнозировало министерство труда и социальной политики, по мнению ведомства, без работы должны были остаться 13,3% от общего числа трудоспособного населения.

Согласно прочим материалам ведомства о неблагоприятных тенденциях в других областях, ежегодно уровень покупательской способности польского населения падает на 2,5%, сообщает новостное издание «The News.pl».

Министр транспортного развития Польши Славомир Новак обратился к профсоюзам не устраивать запланированную ими на утро пятницы двухчасовую забастовку, добавив, что пострадавшей стороной в данном случае станут только пассажиры.

Железнодорожные службы страны намерены приостановить свою работу в период с семи до девяти утра пятницы, тем самым они намерены выразить свое несогласие с грядущим сокращение социальных выплат. «Устроить забастовку утром, когда дети идут на учебу, родители – на работу – означает, что транспортники хотят только испортить жизнь обычным гражданам», - заявил Новак.

Метеорологи прогнозируют значительное похолодание в пятницу, что будет означать закрытие школ в отдельных регионах страны.

Главная цель работников, планирующих устроить акцию протеста, сохранить выдачу льготных билетов для пенсионеров – бывших сотрудников железных дорог Польши.

Такие сведения приводит «The News.pl».

Авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) подала авиационным властям Украины заявку на выполнение рейсов по 18 новым для компании направлениям, сообщил гендиректор авиакомпании Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

По его словам, поданы заявки на выполнение рейсов, в частности, в Тель-Авив, Стамбул, Дубай, Вильнюс, Прагу, Варшаву, Ларнаку, Неаполь, Салоники, Москву, Санкт-Петербург, Баку, Ереван, Минск, Батуми.

А.Буш отметил, что в случае удовлетворения заявок компания намерена в течение трех лет увеличить свой флот до восьми самолетов (на сегодняшний день флот компании состоит из двух самолетов Airbus 320).

"Это позволит нам перевозить 2,6 млн пассажиров в год", - сказал А.Буш.

Он добавил, что ответ авиавластей Украины компания ожидает в скором времени, "Речь идет о неделях", - сказал он.

Как сообщалось, "Визз Эйр Украина", в 2012 году перевезла 630 тыс. пассажиров в/из Украины, что на 10,5% больше, чем в 2011 году.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

На сегодняшний день возник риск монополизации украинского авиационного рынка, считает генеральный директор авиакомпании "Визз Эйр Украина" (Киев) Акош Буш.

"В последнее время на авиационном рынке произошли некоторые изменения, и мы можем назвать их неблагоприятными, потому что они заключались, в частности, в отмене рейсов и уменьшении емкости пассажиропотока на таких важных направлениях, как Стамбул, Москва, Неаполь, Прага, Тель-Авив, Варшава и другие города", - сказал он на пресс-конференции в Киеве во вторник.

По словам А.Буша, в результате пострадали пассажиры и репутация авиарынка Украины.

Как сообщалось, Хозсуд Киевской области 29 декабря 2012 года начал производство по делу о банкротстве авиакомпании "АэроСвит" по инициативе самой компании, которая до начавшегося в конце 2012 года кризиса обслуживала 80 международных маршрутов в 34 страны, в том числе семь трансконтинентальных беспосадочных воздушных линий.

"АэроСвит" заявил, что обратился в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве с целью начала процедуры санации, восстановления платежеспособности и обеспечения выполнения обязательств перед кредиторами в полном объеме.

В первой половине января 2013 года многие рейсы "АэроСвита" были отменены, а с 15 января маршрутная сеть сократилась до двух внутренних и десяти международных маршрутов. 16 января компания сообщила, что вводит временное расписание полетов до 31 января, согласно которому оставляет за собой оперирование всего шестью воздушными линиями: четырьмя международными и двумя внутренними.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

С 1 апреля Россия может запретить поставки семенного материала различных овощей, прежде всего картофеля, из стран ЕС. По мнению Сергея Данкверта, специалиста Россельхознадзора, это будет ответной и эквивалентной мерой на запрет экспорта из нашей страны. Однако российские фермеры без энтузиазма отреагировали на инициативу правительства, так как запрет поставок может нарушить хрупкую систему конкуренции на рынке и привести к существенному удорожанию семенного материала.

- Мы действуем строго в соответствии с нормами ВТО и международными стандартами. Принятые нормы требуют, чтобы страна-поставщик предоставила государству-покупателю информацию о фитосанитарном состоянии - ввоз продукции возможен только из зон ее производства, свободных от вредных организмов и заболеваний растений. С 2010 года мы просим дать нам такую информацию, но ни сами страны, ни Еврокомиссия до сих пор этого не сделали, - разъяснил сложившуюся ситуацию г-н Данкверт.

Напомним, что в настоящее время самым крупным импортером семенного картофеля в Россию являются Нидерланды с 11 тысячами тонн продукции. Другие страны-поставщики - Германия, Польша, Великобритания и Финляндия - в прошедшем году в общей сложности поставили в РФ 21 тысячу материала.

Лоу-кост авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) не планирует менять свою ценовую политику в связи с увеличением парка самолетов, сообщил генеральный директор авиакомпании Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

"Можем заверить, что даже за несколько дней до отправки рейса наши тарифы и условия весьма выгодны, несмотря на то, что по мере приближения даты отправки рейса и по мере заполняемости борта они несколько повышаются ", - сказал гендиректор.

Как сообщалось, "Визз Эйр Украина" подала авиационным властям Украины заявку на выполнение рейсов по 18 новым для компании направлениям, в частности, в Тель-Авив, Стамбул, Дубай, Вильнюс, Прагу, Варшаву, Ларнаку, Неаполь, Салоники, Москву, Санкт-Петербург, Баку, Ереван, Минск, Батуми.

В случае удовлетворения заявок компания намерена в течение трех лет увеличить свой флот до восьми самолетов (на сегодняшний день флот компании состоит из двух самолетов Airbus 320 - ИФ), что позволит ей перевозить 2,6 млн пассажиров в год.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Между бывшими партнерами - машиностроительной корпорацией "Эталон" и холдингом "Белкоммунмаш" - разгорелся конфликт, пишет КоммерсантЪ-Украина.Корпорация "Эталон" нарушила лицензионное соглашение по производству троллейбусов, сообщил белорусским СМИ бывший партнер украинского предприятия "Белкоммунмаш" в конце прошлой недели. "В "Эталоне" недавно заявили, что выпустили собственный троллейбус "Барвинок", но фактически это копия нашего троллейбуса (АКСМ 321.-"Ъ")",- сказала начальник бюро маркетинговых коммуникаций УВЭД управляющей компании холдинга "Белкоммунмаш" Анастасия Цвирко.

Производить троллейбус АКСМ 321 компании "Эталон" и "Белкоммунмаш" должны были совместно. В сентябре 2010 года партнеры подписали договор о совместном производстве (см. "Ъ" от 29 июля 2010 года), а в мае 2011 года начали выпуск этой модели на Черниговском автозаводе (ЧАЗ; входит в корпорацию "Эталон"). Компании выпускали 12,3-метровый низкопольный троллейбус с транзисторной системой управления тяговым электродвигателем переменного тока с общей вместительностью 101 человек. Заявленная стоимость одной машины составляет около 1,5 млн грн. С тех пор было выпущено всего три машины, хотя мощности завода позволяют выпускать 25-30 троллейбусов в месяц. В конце прошлого года компания "Эталон" отказалась продолжать совместную сборку, рассказала госпожа Цвирко. "Согласно договору, "Эталон" не имеет права самостоятельно заниматься производством троллейбусов на протяжении пяти лет с момента прекращения действия договора",- добавила она.

Глава правления Черниговского автозавода Валерий Купцов опроверг эти обвинения. По его словам, модель "Барвинок" выпустил Бориспольский автозавод (также входит в "Эталон"), а СП с "Белкоммунмашем" подписывал ЧАЗ. Кроме того, по его словам, это была собственная разработка предприятия. "Корпорация использовала комплектующие мировых производителей муниципального транспорта из Германии, Венгрии, Польши и России. К белорусской модели наш троллейбус не имеет отношения",- объяснил он, отказавшись от дальнейших комментариев.

В "Белкоммунмаше" говорят, что один из пунктов договора запрещает ЧАЗ передавать документацию на троллейбус другим компаниям, в том числе входящим в "Эталон". Более того, в торговом доме Бориспольского автозавода "Ъ" сообщили, что "Барвинок" выпускался все же на Черниговском, а не Бориспольском заводе. "У нас пока нет доказательств того, что украинская компания использовала наши разработки. Сейчас наши конструкторы проверяют эти характеристики, а юристы готовят обоснования для подачи исков",- отметил заместитель начальника управления внешнеэкономической деятельности "Белкоммунмаша" Виталий Кориневский. Анастасия Цвирко добавляет, что, по информации белорусской стороны, до сих пор на "Эталоне" осуществлялась сборка только их модели троллейбуса.

Участники рынка говорят, что собственный троллейбус произвести не так просто. "С момента начала разработок до выпуска опытного образца нашего троллейбуса прошло порядка трех лет. За полгода создать троллейбус с нуля невозможно",- рассказывает вице-президент корпорации "Богдан" Владимир Гунчик. По его оценкам, для старта производства троллейбусов необходимо вложить порядка 20-30 млн грн и иметь стабильные поставки оборудования. Он отмечает, что у "Эталона" есть и средства, и опыт выхода в новые сегменты. "В 2006 году, когда наша компания не успевала производить автобусы малого класса, "Эталон" удачно вышел на этот рынок со своей продукцией",- говорит он.

Ежегодный рынок троллейбусов составляет порядка 100 единиц, а средняя стоимость каждого - 1,8 млн грн. В прошлом году благодаря подготовке к проведению чемпионата Евро-2012 в стране было реализовано 400 единиц, отмечает господин Гунчик.

Старший юрист юридической компании Arzinger Наталья Иваницкая говорит, что сейчас нет фактов, которые могли бы указывать, у какой из сторон больше шансов отстоять свои права в суде. "Скорее всего суд назначит экспертизу по вопросам сходства троллейбусов. И будет проверять договорные обязательства по использованию документации",- объясняет она.

Авиакомпания "Визз Эйр Украина" (Киев) не видит препятствий для трудоустройства бывших сотрудников авиакомпании "АэроСвит" (обе Киев), сообщил генеральный директор "Визз Эйр Украина" Акош Буш на пресс-конференции в Киеве во вторник.

"Почему нет? У нас и сейчас работают бывшие сотрудники "АэроСвита", преимущественно летный состав: командиры кораблей и экипаж. И, конечно, если эти люди владеют английским языком, подходят по всем другим нормам для участия в международных перевозках пассажиров, после соответствующей проверки на профессиональную пригодность мы сможем их взять в наш коллектив", - сказал он.

При этом А.Буш отметил, что "Визз Эйр Украина" имеет определенную специфику (эконом-класс) и соответствующие требования к экипажу и ко всем сотрудникам компании.

"Поэтому мы предполагаем переобучение на полеты на таких рейсах и после всего этого люди смогут приступать к работе в нашей компании", - сказал гендиректор.

ООО "Авиалинии "Визз Эйр Украина" входит в группу компаний Wizz Air. Перевозчик эксплуатирует два самолета Airbus-320. Оперирует 17 маршрутами в 9 стран.

Группа Wizz Air начала работу в 2004 году. Входящие в ее состав компании выполняют полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию и другие страны.

Флот группы состоит из 39 самолетов Airbus-320.

Группа компаний Quadpack начала амбициозное наступление на рынки лекарств безрецептурного отпуска и лечебнокосметических средств. Глобальная кампания первоначально будет сфокусирована на Испании, где предварительную оценку ситуации будет проводить недавно назначенный Роберто Альба (Roberto Alba).

"В Испании представлен большой процент фармацевтических компаний и лабораторий, деятельность которых посвящена и разработке собственных брендов и подрядному производству, поэтому имело смысл начать реализацию кампании именно здесь, — объяснил Альба. — Мы укрепим свои лидерские позиции на косметическом рынке, продемонстрировав способность предоставлять решения, которые отвечают сложным требованиям лекарств безрецептурного отпуска".

"У нас есть технические знания и эксклюзивные соглашения о распространении, которые позволяют разрабатывать упаковки, защищающие и дозирующие средства эргономично, точно и гигиенично, — добавил он. — Более того, мы занимаем уникальное положение, которое позволяет предварительно оценить возникающие тенденции в области фармацевтической упаковки".

Среди первых решений, которые будут продвигаться на рынок Испании, станут вакуумные упаковки Yonwoo. Вакуумная технология особенно хорошо подходит для фармацевтических формул, поскольку помогает сохранить их целостность, предотвращая внешнее загрязнение. Вспениватели и масляные помпы Apollo будут ориентированы на детские лекарства безрецептурного отпуска.

Quadpack Group — это международный поставщик усовершенствованных упаковочных решений на рынок косметической продукции и средств по уходу за кожей. Компания производит стандартные и выполненные на заказ упаковки для рынков разного уровня. Это зарекомендовавший себя поставщик упаковки лидирующим косметическим компаниям. Основанная в 2002 году, компания Quadpack является частным бизнесом с годовым оборотом 30 млн евро. У группы есть 11 офисов по всему миру. Они находятся в Барселоне, Кельне, Стамбуле, Лондоне, Милане, Париже, Варшаве, Нью-Йорке, Мельбурне, Сеуле, Гонконге и Шанхае.

Двухчасовая предварительная забастовка пройдет на польских железных дорогах в пятницу, заявил глава Конфедерации железнодорожных профсоюзов Лешек Ментек.

В этот день на два часа - с 7.00 (10.00 мск) до 9.00 (12.00 мск) - будет остановлено движение поездов. "Забастовка охватит всю Польшу", - сказал Ментек в эфире Польского радио.

Причиной конфликта стали планы министерства транспорта Польши сократить льготы для работников железнодорожного транспорта и полностью отменить их для сотрудников и пенсионеров-железнодорожников. С осени профсоюзы и минтранс провели несколько раундов переговоров, но не сумели достичь компромисса.

На этой неделе Ментек обвинил руководство железнодорожных компаний в принуждении работников к отказу от льгот, что послужило поводом к забастовке. Следующий раунд переговоров пройдет в пятницу, сразу после стачки. Глава конфедерации пригрозил полномасштабной забастовкой в случае отказа минтранса от соглашения с профсоюзами. Евгений Безека.

Российские производители картофеля в этом году проведут посевную в нормальном режиме, так как успеют закупить его семена до 1 апреля, когда начнет действовать запрет на ввоз этой продукции из стран Евросоюза, сообщил агентству "Прайм" председатель российского Картофельного союза Сергей Лупехин.

Как сообщил накануне Россельхознадзор, решение ввести с апреля временные ограничения на ввоз семенного картофеля он принял из-за нарушения Еврокомиссией международных норм, требующих, чтобы страна-поставщик предоставляла стране-покупателю информацию о фитосанитарном состоянии продукции.

По словам Лупехина, в настоящее время в России 80% картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), и только 20% - в сельхозпредприятиях. Но если ЛПХ используют, как правило, свои, российские, семена, то крупные производители более 50% семян закупают за рубежом, преимущественно в Европе.

"То есть крупные сельхозпредприятия в основном имеют большую зависимость от импортных семян, и вряд ли они смогут возместить выпадающие объемы в РФ. С другой стороны, и у госорганов, и у бизнеса есть понимание, что в этом году посевная пройдет нормально, сбоев не будет. Потому что о запрете предупредили заранее, и предприятия успеют завезти семена. Есть время, чтобы подготовиться", - пояснил он.

При этом собеседник агентства отметил, что дальнейшее развитие событий будет во многом зависеть от позиции Еврокомиссии. Если она будет не готова пойти на требования российской стороны, то ситуация с ввозом семенного картофеля в РФ в дальнейшем может осложниться.

"Но я думаю, что европейский бизнес не будет сидеть сложа руки, а будет убеждать Еврокомиссию, чтобы она все-таки удовлетворила требования Россельхознадзора", - добавил Лупехин, отметив, что для европейский поставщиков семенного картофеля Россия является крупным рынком сбыта.

Как сообщал Россельхознадзор, основными поставщиками этой продукции в РФ являются такие страны ЕС, как Голландия, Германия, Финляндия, Великобритания и Польша. Так, в 2012 году в Россию из ЕС было ввезено 21 тысяча тонн семенного материала картофеля, в том числе 11 тысяч тонн из Голландии.

Суд в Польше рассмотрит 6 февраля вопрос о продлении временного ареста экс-прокурора Александра Игнатенко, который ожидает экстрадиции в Россию в связи с делом о подпольных казино в Подмосковье, сообщил РИА Новости официальный представитель окружного суда в Новы-Сонче Богдан Кияк.

Окончательное решение об удовлетворении запроса России на экстрадицию задержанного в Польше 1 января 2012 года Игнатенко было принято польским министром юстиции Ярославом Говином в ноябре. Ранее допустимость выдачи фигуранта громкого дела подтвердили окружной суд в Новы-Сонче и Апелляционный суд в Кракове.

Таким образом суд страхуется на случай, если правоохранительные органы России и Польши не успеют согласовать передачу бывшего первого зампрокурора Московской области до истечения срока его временного ареста - 9 февраля, сказал он.

"Заседание назначено на 6 февраля. Срок его (Игнатенко) ареста истекает, и суд страхуется на случай, если экстрадиция не состоится до 8 февраля, чтобы иметь возможность огласить решение - продлять этот арест или нет", - сказал Кияк.

Польский адвокат бывшего зампрокурора Марчин Левчак пояснил, что без решения суда Игнатенко не может оставаться в заключении, поэтому необходимо было назначить новое заседание. "Передача может состояться в любой момент, даже на следующий день после продления временного ареста, тогда постановление о временном аресте будет просто неактуальным", - сказал адвокат РИА Новости. Евгений Безека.

На заседании правительства рассматривался вопрос о дальнейшей судьбе польского национального авиаперевозчика компании ЛОТ. Компания, испытывающая серьезные финансовые проблемы, закончила прошлый год с убытком в размере 100 млн. злотых и получила от правительства кредит в размере 400 млн. злотых. В настоящее время рассматриваются два возможных варианта развития событий. Вариант первый - провести процедуру банкротства с возможным выводом активов в компанию Евролот. Вариант второй – сохранить компанию в прежнем виде и найти стратегического инвестора. Польша уже обратилась в Еврокомиссию за разрешением на предоставление ЛОТу господдержки в размере до 1 млрд. злотых. По мнению ряда экспертов, основная проблема польского авиаперевозчика - это отсутствие правильной бизнес-модели. ЛОТ не должен конкурировать с такими крупными европейскими авиампаниями, как «Люфтганза», и дублировать их маршруты. Оптимальный вариант – это доставлять пассажиров из польских аэропортов в крупные европейские транспортные хабы, откуда они могли бы путешествовать дальше, и привлекать клиентов высоким качеством услуг и доступными ценами. Rzeczpospolita, Gazeta Wyborcza Польша > Транспорт > economy.gov.ru, 22 января 2013 > № 753931

С понижением температур воздуха в Польше скончались девятнадцать человек с начала текущего года, тем самым общее число летальных исходов в резутате гипотермии достигло 90.

Только в минувшее воскресенье два человека скончались от переохлаждения, смерть третьего наступила от отравления парами оксида углерода.

Большинство смертей приходятся на центральный польский регион - Мазовия, где расположена солица - Варшава, сообщает пресс-секретарь министерства внутренних дел Малгорзата Возьняк. Ведомство при содействии отрядов полиции и пожарных служб призывают население быть внимательнее к своим согражданам, в особенности, к детям, пожилым и бездомным.

Сильный снегопад осложнил движение наземного транспорта, за ночь в центральном и восточном регионах выпало 20 см. осадков. По прогнозам польских синоптиков, столбик термометра опустится до отметки в минус пятнадцать градусов, такая температура продержится до конца текущей недели.

Такие сведения сообщает "The News.pl".

"Визз Эйр Украина", первая украинская лоукост авиакомпания, объявила сегодня об увеличении авиапарка в два раза в 2013 году благодаря поставке двух новых воздушных судов Airbus A320. Третий самолет, поставка которого была анонсирована в июле 2012 года, начнет выполнять рейсы с 31 марта. Четвертый самолет будет доставлен в Украину в июле этого года, что увеличит годовой пассажиропоток авиакомпании до 1,3 млн пассажиров. Кроме анонсирования 4-го самолета, Wizz Air подтвердила, что готова увеличить размер своих инвестиций в украинский рынок до 660 млн долл. США, расширить авиапарк до 8 самолетов и увеличить пассажиропоток до 2,6 млн пассажиров в год, предлагая доступные цены на авиаперелеты. Для осуществления озвученных планов "Визз Эйр Украина" необходимо получить назначения от Государственной авиационной службы Украины на направления, рейсы по которым не выполняются либо выполняются в недостаточном объеме. Авиакомпания уже подала соответствующие заявки, решение по которым ожидается в ближайшее время.

В январе этого года авиакомпании группы Wizz Air предложили специальные тарифы для пассажиров одной из авиакомпаний, рейсы которой из Венгрии, Грузии, Польши и Украины были отменены, и увеличили частоту авиаперелетов между Киевом и Будапештом, а также Киевом и Кутаиси, сделав их ежедневными даже раньше запланированного графика.

"Wizz Air способствует развитию туризма в Украине и росту всей авиационной отрасли страны. Мы подали заявки на большинство рейсов, выполнение которых прекратила авиакомпания "Аэросвит", и надеемся получить назначения на те направления, перелеты по которым не выполняются либо выполняются в

недостаточном объеме, с целью минимизировать негативные последствия для украинской туристической отрасли. Сегодня мы рады объявить о поставке 4 самолета для "Визз Эйр Украина", что увеличит размер инвестиций в авиапарк нашей украинской авиакомпании до более 300 млн долл. США, создаст свыше 1 300 рабочих мест в авиационной и смежных отраслях и даст нам возможность перевезти более 1,3 млн пассажиров в этом году. Украинские пассажиры долгое время были вынуждены мириться с высокими ценами на авиаперелеты и частыми отменами рейсов некоторых авиакомпаний, а риск создания монополии, существующий на сегодняшний день, может привести к еще большему росту стоимости авиаперелетов и ограничению числа предложений. Мы хотим, чтобы украинские пассажиры и туристы из других стран имели выбор и могли делать его с уверенностью, поэтому и предложили украинским авиационным властям амбициозный план по развитию "Визз Эйр Украина". Мы ожидаем получить их поддержку и надеемся, что сможем объявить об открытии новых направлений уже в ближайшие несколько недель", - сказал Акош Буш, Генеральный директор "Визз Эйр Украина".

Жертвами холодов с начала зимы в Польше стали 90 человек, это уже на 25 человек больше, чем годом ранее, сообщило во вторник министерство внутренних дел страны.

Только за минувшие выходные насмерть замерзло четыре человека, морозы установились на прошлой неделе. Власти призвали граждан быть бдительными и сообщать в службу спасения о бездомных, не проходить мимо лежащих в снегу людей, помогать одиноким старикам-соседям.

Прошедший над страной минувшей ночью снегопад затруднил движение транспорта. С утра из-за необходимости бороться с обледенением и убирать снег с задержками следуют пригородные поезда в Варшаве и окрестностях. В ряде случаев составы следовали измененным маршрутом.

Коммунальные и дорожные службы по всей стране готовятся к новым снегопадам. По прогнозам синоптиков, в ближайшие дни на большей территории Польши будет удерживаться холодная и снежная погода. Евгений Безека.

Общий объем инвестиций в коммерческую недвижимость Европы в 2012 году достиг 120,4 миллиарда евро, практически совпав с показателями 2011 года, когда инвестиции составили 120,3 миллиарда евро, говорится в исследовании компании CBRE.

"Небольшое увеличение объема инвестиций, которое наблюдалось в Западной Европе, компенсировало спад инвестиционной деятельности в странах Центральной и Восточной Европы, хотя и Россия, и Польша закончили год с хорошими результатами", - уточняется в докладе.

Наибольший объем инвестиций, рассказал РИА Новости представитель CBRE, был зафиксирован в Великобритании (40,118 миллиарда евро), Германии (25,176 миллиарда евро) и Франции (14,147 миллиарда евро). По его словам, инвестиции в российскую коммерческую недвижимость в 2012 году составили 3,85 миллиарда евро, а в польскую - 2,602 миллиарда евро.

"Мы видим системное возвращение интереса инвесторов к рисковым активам и, в том числе, к коммерческой недвижимости. Это связано, прежде всего, со снижением общего уровня риска инвестирования вследствие некоторой стабилизации ситуации в Еврозоне и ростом понимания того, каким образом будут решаться ее экономические проблемы в дальнейшем", - приводятся в отчете слова директора отдела исследований рынка CBRE в России Валентина Гаврилова.

Социальная напряженность будет нести риски для экономического развития России, вне зависимости от того, насколько благоприятно сложатся внешнеэкономические факторы, говорится в докладе Всемирного экономического форума (ВЭФ), "Сценарии для Российской Федерации", в котором называются ключевые факторы неопределенности для долгосрочного экономического развития России до 2030 года.

Выводы, представленные в докладе, будут обсуждаться в среду, 23 января, на ежегодной сессии ВЭФ в Давосе.

Богатые и недовольне

По мнению авторов доклада, социальная напряженность в ближайшие годы будет оказывать существенное влияние на экономику. "Развитие новых медиа-технологий дает людям инструменты, чтобы привлекать к ответственности элиты. Эта глобальная тенденция не обошла стороной и Россию, где также увеличивается спрос на подотчетность и прозрачность элит. То, как элиты будут реагировать на эти потребности, будет играть решающую роль для будущего", - говорится в документе.

При этом в докладе отмечается, что до настоящего времени России удалось добиться лишь незначительного прогресса в борьбе с коррупцией, невзирая на существенный рост благосостояния в пересчете на душу населения.

Кроме того, авторы отмечают отсутствие улучшений в сфере государственных услуг, несмотря на повышение соответствующих бюджетных ассигнований.

В документе приводится три основных сценария развития экономической ситуации в мире и возможные способы реализации этих сценариев для России.

Низы хотят, а верхи не могут

В первом сценарии рассматривается вариант, когда инициаторами политических и экономических перемен являются неожиданные источники. Реформа институтов в основном проводится на уровне субъектов РФ на фоне застойных процессов в центральных институтах власти страны.

В условиях глобальной нехватки ресурсов ряду регионов удается обеспечить быстрый рост за счет инвестиций в сельское хозяйство и производство смежных продуктов в цепочке добавленной стоимости, а также благодаря более тесным инфраструктурным и торговым связям с восточными соседями России. При этом авторы доклада отмечают, что в некоторых регионах РФ условия для ведения бизнеса уже более конкурентоспособны, чем в крупнейших городах страны.

При этом в качестве серьезных рисков для России названы перетоки капитала и изменения в мировом энергетическом ландшафте. В частности, речь идет о прогнозируемом увеличении поставок нефти со стороны других стран, в том числе из Ирака.

Подорвать позиции России на глобальном энергетическом рынке также может развитие нетрадиционных источников природного газа, в том числе развитие технологий добычи сланцевого газа.

Еще один вызов - это изменение спроса. Авторы доклада указывают на то, что, согласно прогнозам экономистов, основной объем спроса на ископаемые ресурсы будет перемещаться в страны, не входящие в ОЭСР.

Цены на нефть растут

Главную неопределенность для российских властей, по мнению экспертов Форума, представляет будущий уровень цен на энергоресурсы. С одной стороны находятся эксперты, которые говорят, что запасы ресурсов подходят к концу и время дешевой нефти ушло навсегда.

"В соответствии с этим мнением, цены на нефть будут оставаться высокими и неустойчивыми, а мир не имеет другого выбора, кроме как двигаться к новым источникам энергии", - говорится в докладе.

В сценарии, который предполагает сохранение высоких цен на нефть и газ говорится о том, что такое развитие событий может привести Россию к "удовлетворенному бездействию в отношении институциональных реформ". Согласно этому сценарию, значительная часть российского общества получает более высокие доходы, однако социальное недовольство также растет: в связи с неэффективными действиями государственных служб и постоянно растущим бюрократическим аппаратом.

"Несмотря на то, что рост личного благосостояния может заглушить требования населения в краткосрочной перспективе, в конечном итоге эти требования неизбежно всплывут на поверхность", - говорится в документе.

Цены на нефть падают

Авторы доклада отмечают, что среди экономистов последнее время часто звучит противоположная точка зрения о том, что мир вступает в эру новых высот в поставках нефти и газа. "Радикальное улучшение технологий добычи может открыть новые ресурсы в новых регионах. В этом случае можно ожидать существенного снижения стоимости нефти и газа во всем мире", - говорится в документе.

В третьем сценарии, который строится исходя из возможного снижения мировых цен на нефть до уровня ниже 60 долларов за баррель, правительство вынуждено укреплять механизмы контроля над экономикой, используя государственные предприятия в качестве вектора бюджетных расходов на социальные нужды.

На фоне данных тенденций в России сохраняется, по крайней мере, иллюзия экономической стабильности, при этом проведение болезненных реформ переносится на будущее. "Если реформы российской экономики кажутся трудными в период роста, провести их в условиях кризиса будет практически невозможно", - отмечают эксперты Всемирного экономического форума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 января 2013 > № 739414

Церковь и демократия в Польше

Анджей Бжезецкий (р. 1978) – польский публицист, главный редактор журнала «Новая Восточная Европа».

Церковь и демократия в Польше

Отношение польской церкви, и церкви вообще, к демократии – очень сложная тема, поскольку любая церковь, по сути, есть организация недемократическая. Кроме того, в отличие от Русской православной церкви, польская церковь никогда не была самостоятельной: она канонически и организационно подчинена Ватикану и римскому папе. Это очень важные дополнительные обстоятельства, причем если во времена Польской Народной Республики она работала на пользу польскому обществу, то после 1989 года, напротив, стала причиной ряда неприятностей и неудобств.

Недавнее прошлое

Чтобы лучше оценить нынешнее положение католической церкви в демократической Польше, необходимо обратиться к ее недавнему прошлому. В 1945 году в Польшу пришла советская власть. В отличие от единомышленников в Советском Союзе, польские коммунисты в довоенный период никогда не пользовались широкой поддержкой, поскольку их призывы отказаться от государственной и национальной независимости ради коммунистического интернационализма были крайне непопулярны. Кроме того, во время Второй мировой войны коммунистическое подполье тоже не проявляло особой активности, что вполне объяснимо: верхушку польских коммунистов Сталин уничтожил еще до войны, а в живых оставались не слишком известные политические деятели. Вновь появившись в Польше в 1944–1945 годах, они прекрасно осознавали реальный уровень собственной популярности. Поляки же радовались уходу немцев, но при этом очень опасались тех новшеств, которые принесла Красная армия. И, действительно, с ее обозами пришла отнюдь не свобода.

Сталин и польские коммунисты сообща решили, что в первую очередь надо уничтожить антикоммунистическое подполье, а потом расправиться с легальной политической оппозицией. Но для реализации этих задач необходимо было заручиться хотя бы минимальной общественной поддержкой. Коммунисты пытались, запустив механизм земельной реформы, привлечь на свою сторону крестьянство, а также найти общий язык с интеллектуалами и церковью. Костел, имевший немалый авторитет, был нужен партии для налаживания диалога с народом, и с ним нельзя было не считаться. Тогдашний лидер польских коммунистов Болеслав Берут начал активно участвовать в церковных мероприятиях.

Именно в этом русле в 1945 году польские католики получили разрешение на издание религиозного еженедельника «TygodnikPowszechny». Интересно, что среди его редакторов и авторов были те, кто искал диалога между марксизмом и христианством на основе эгалитаризма. Партия рассчитывала, что подобный дискурс поможет смягчить позицию католиков, сделав ее более пластичной в отношении нового режима. Позже выяснилось, однако, что она ошиблась. Кроме того, коммунисты попытались создать собственные католические структуры, что-то вроде государственного католицизма. У подобных образований не было общественной поддержки, но зато имелись государственные деньги, позволявшие печатать католическую литературу, и потому церковь мирилась с этими структурами, видя в них посредников между собой и государством.

Как только НКВД и польские спецслужбы разгромили подполье, а в 1947 году, фальсифицировав выборы, уничтожили политическую оппозицию, у коммунистов появилось желание покончить и с остальными разновидностями независимой жизни – в том числе с костелом. Очень скоро у польской церкви начали отбирать недвижимость, а наиболее непокорные священнослужители оказались под следствием в связи с обвинениями в шпионаже. В 1950 году церковь была вынуждена подписать соглашение с государством, согласно которому костел практически капитулировал перед государственной властью, а верховенство римского папы сохранялось только в вопросах вероисповедания. В Польше до сих пор идут споры, надо ли было идти на этот компромисс, хотя, как представляется, выбора у католиков тогда не было.

Примас польской церкви, кардинал Стефан Вышинский, пытался сохранить за церковью то, что у нее еще оставалось на момент установления нового режима, но для коммунистов и это уже было неприемлемо. В 1953 году, после смерти Сталина, «TygodnikPowszechny» отказался печатать апологетический некролог покойному вождю, и власть закрыла газету. А через несколько месяцев власть решилась и на арест кардинала Вышинского. Это был самый страшный период в истории польского сталинизма.

Все изменилось после знаменитого доклада Хрущева, прозвучавшего в 1956 году. После этого исторического события в польской коммунистической партии возобладали сторонники либеральной линии; тогда же из тюрьмы вышел Владислав Гомулка, коммунист, которого в годы сталинизма считали «националистом». Он был очень популярен в Польше: его не любили в Москве, и потому Гомулку поддержали не только партийцы, но и польские антикоммунисты. В итоге Гомулка был избран первым секретарем ЦК. Танки, введенные в Будапешт в октябре 1956 года, помешали советскому руководству заняться новым польским лидером вплотную, и он устоял. Гомулка прекрасно понимал, что для обретения контроля над страной ему необходимо примириться с католиками и освободить Вышинского, ибо примас в роли политзаключенного очень быстро превратился в национального героя.

Освободив кардинала, коммунистический лидер вернул католическим интеллектуалам и их газету, а пятерым из них разрешил баллотироваться в парламент. Политически этот шаг не имел никакого значения, но его повсеместно восприняли как символ «оттепели» и готовности коммунистов к диалогу с обществом. Более того, Гомулка отказался от услуг советских военных советников, которые символизировали зависимость польской армии от Москвы. Для поляков это была серьезная перемена: они доверяли Гомулке и Вышинскому, а тот факт, что оба в годы сталинизма побывали в застенках, как будто бы сближал их.

Однако, с точки зрения самого Гомулки, все шаги навстречу верующим представлялись лишь тактическими уступками. Со временем этот политический деятель из надежды партийных либералов вновь превратился в догматического коммуниста, и тогда власть повторно усилила антицерковную политику. Но на этот раз она проиграла. Произошло это в 1966 году, накануне тысячелетия польского государства. В большинстве своем граждане восприняли юбилейную дату не в качестве вехи, обозначившей появление Польши на карте мира, но прежде всего как годовщину крещения поляков. Правительство и церковь соревновались в организации торжественных мероприятий, причем празднования, подготавливаемые церковью без всякого административного ресурса, явно пользовались бóльшим успехом, нежели официальные государственные акции. Уже тогда стало ясно, что коммунистический режим проигрывает борьбу за общественное мнение.

Вышинский в тот период стал настоящим государственным деятелем. Его зачастую называли «интеррексом»: согласно старой польской традиции, так именовался руководитель страны в период между кончиной одного короля и избранием следующего. Появление интеррекса всегда было символом переходного периода. Во-первых, люди, называвшие так Вышинского, демонстративно противопоставляли его коммунистической власти – ведь если в стране интеррекс, то, значит, настоящей власти нет. Во-вторых, за подобным «титулом» скрывалось народное признание: пока политическая оппозиция отсутствует, ее функции принимает на себя церковь, ибо она и есть подлинный представитель народа. Государственная власть, напротив, в то время испытывала кризис легитимности, особенно обострившийся после того, как в 1970 году милиция и спецназ открыли огонь по бастующим рабочим в Гданьске.

Но за этот возросший авторитет церкви пришлось заплатить свою цену. Дело в том, что Вышинский сделал ставку на самый популярный вид католицизма – народный, традиционный и консервативный, где не предполагаются сомнения и не задаются вопросы. Примас решил опереться на массы мирян, а не на церковных интеллектуалов, ищущих пути диалога с неверующими. Причем это было сделано вопреки тому, что происходило в мировом христианстве, поскольку как раз в тот период шел Второй Ватиканский собор, в ходе которого католическая церковь пыталась выработать ответы на вызовы современности и оживить диалог с внешним миром. Вышинскому было не до того; по его мнению, церковь в Польше была сражающейся церковью, а в пылу борьбы вредно слишком много думать. В почете было единство, а не сомнения. Именно тогда и был предопределен облик польской церкви на предстоящие десятилетия, во многом сохраняющийся и сегодня. Его особенности можно свести к нескольким позициям: церковь была уверена, что она представляет народ, что у нее есть право занимать политическую позицию, что современный мир опасен. Тогда же в ее рядах начался и внутренний раскол. Большинство в лице массы приверженцев народного и традиционного католицизма все чаще сталкивалось с незначительной группой либеральных католиков, объединившихся вокруг газеты «TygodnikPowszechny» и представлявших так называемый «открытый католицизм», названный так в противовес официальному «закрытому католицизму» официальной церкви.

Церковь и «Солидарность»

Позиции польских иерархов заметно укрепились после избрания в 1978 году краковского епископа Кароля Войтылы римским папой. Это был крупный успех польского католицизма на международном уровне. Когда через два года после этого события возникла «Солидарность», сразу стало ясно, что церковь будет покровительствовать новому профсоюзу. Как ни парадоксально, такое положение вещей оказалось на руку коммунистической власти. В новой диспозиции церковь представала перед государством более серьезным и предсказуемым партнером, нежели «Солидарность», аморфный союз необразованных рабочих и непримиримых диссидентов, среди которых оказалось много бывших коммунистов, бунтовщиков и атеистов, которых не терпели ни партия, ни традиционные католики.

Поэтому становление «Солидарности» в качестве оппозиции не столько подтолкнуло церковь к корректировке ее социально-политических установок, сколько, напротив, укрепило ее консерватизм. В ряду базовых требований новорожденного профсоюза появились такие пункты, как доступ верующих к СМИ и трансляция богослужений в прямом эфире. Бесспорно, церковь симпатизировала «Солидарности»; но это, однако, не мешало ей как посреднику и миротворцу блокировать некоторые инициативы, казавшиеся католическому руководству слишком революционными и потому опасными. После введения в 1981 году военного положения и интернирования десяти тысяч активистов «Солидарности» костел опять стал единственным соперником и столь же единственным партнером власти. Например, когда власти попытались избавиться от некоторых политзаключенных, склоняя их к добровольной эмиграции, высокие представители церкви тоже старательно убеждали их в необходимости отъезда. К счастью, многие диссиденты отказались от этих предложений, оставшись за решеткой, и в итоге через несколько лет смогли участвовать в политических переговорах.

Вместе с тем говорить о каком-то союзе церкви и государства в то время не приходится. Власть по-прежнему считала, что католики препятствуют социалистическому строительству, и внимательно наблюдала за наиболее активными ксендзами. В коммунистическом руководстве были и такие фракции, которые считали, что с церковью надо бороться как с настоящим врагом; именно представители одной из них расправились в 1984 году с популярным среди оппозиционеров священником Ежи Попелюшко.

Когда в середине 1980-х годов стало ясно, что у Польской Народной Республики больше нет перспектив, а коммунизм терпит идейное и экономическое банкротство, правительство начало искать выход из тяжелой для себя ситуации. После нескольких неудачных попыток реформирования генерал Войцех Ярузельский решил, что переговоры с оппозицией неизбежны. Обсуждать будущее страны с теми, кто совсем недавно сидел в тюрьме, было нелегко: ни власть ни оппозиция не доверяли друг другу. В таких условиях только костел мог выступить гарантом какого-либо прочного соглашения. Церковь, разумеется, согласилась на такую роль. Сам кардинал Вышинский умер в 1981 году, но его наследники не собирались отказываться от статуса «интеррекса». Когда началась политическая трансформация и переход к демократии, представители духовенства постоянно подчеркивали, что именно они вышли победителями из борьбы с коммунизмом и что у демократической власти есть огромный долг перед церковью: новое государство должно строиться по сугубо католическим рецептам.

Резоны церкви были весьма основательными. Она на самом деле смогла отстоять свою позицию в годы коммунизма, защищая права верующих и неверующих, она действительно поддерживала оппозицию не только в моральном, но и в политическом, и материальном плане. И, самое главное, более 90% поляков формально причисляли себя к католикам. Еще в самом начале переходного процесса костел получил от коммунистов особую привилегию: была учреждена специальная совместная комиссия, объединившая членов правительства страны и польский епископат. На заседаниях этого органа обсуждались законопроекты, важные также и с церковной точки зрения, а это позволяло священникам влиять практически на весь массив законодательства. Кроме того, еще в конце 1980-х годов церковь получила доступ к государственным СМИ; тогда же была создана и редакция католических программ. Эти передачи выходят в эфир за счет всех граждан, которые платят налоги, а значит, и за счет неверующих тоже. При этом у других вероисповеданий в Польше тоже есть свои права, но их объем гораздо меньше.

Даже либеральное крыло новой власти было вынуждено идти на уступки церкви. Так, правительство Тадеуша Мазовецкого, первого некоммунистического премьер-министра, разрешило ксендзам проводить уроки религии в школах, причем государство решило платить таким священникам, как обычным учителям. Сделано это было вопреки принципу мировоззренческого нейтралитета государства. Тогда же учредили имущественную комиссию, перед которой ставилась задача вернуть церкви всю недвижимость и все имущество, которые были отобраны у нее коммунистической властью. В конечном счете, церковь получила даже больше, чем ей причиталось, поскольку за время работы этой комиссии совершались явные злоупотребления в ее пользу.

Церковь и политика в Третьей республике

После ухода коммунистов церковь получила еще один инструмент влияния на политику: им стали многочисленные политические партии, считающие себя католическими. В 1990-е годы церковь активно участвовала в политической борьбе; ксендзы прямо с амвона указывали прихожанам, за кого надо голосовать, откровенно поддерживая «католических политиков». Нынешний глава польских католиков, кардинал Юзеф Михалик, в тот период публично заявлял, что католики обязаны голосовать только за католиков. В свою очередь депутаты сейма, избранные при поддержке церкви, регулярно пытались блокировать законопроекты, призванные регулировать вопросы контрацепции, абортов, полового просвещения, экстракорпорального оплодотворения и так далее. Они энергично поддерживали костел в вопросах возвращения церковного имущества, а также в его нежелании платить налоги. Например, когда в 1991 году обсуждался законопроект о телевидении и радиовещании, сенаторы под влиянием церкви добавили в его текст упоминание о том, что государственные и общественные СМИ обязаны специально следить за тем, чтобы в передачах пропагандировались христианские ценности. Принятие очень нужного и ожидаемого журналистами закона из-за этого затянулось больше чем на год. В конце концов, было принято положение, согласно которому общественные СМИ обязаны проявлять уважение к христианским ценностям.

Очень сложно и противоречиво проходило принятие законопроекта, регулирующего вопрос об абортах. Либеральных католиков, в том числе из газеты «TygodnikPowszechny», пытавшихся выработать какой-то всех устраивающий компромисс, публично называли убийцами. Оппоненты знали, между тем, что тотальный запрет абортов повлечет за собой расцвет подпольного рынка такого рода услуг, но для католических политиков это не имело значения, поскольку, по их мнению, законодательство должно не столько работать, сколько свидетельствовать о добрых намерениях. Еще один конфликт возник в ходе работы над Конституцией страны. Католические политики попытались ввести в этот государственный документ прямую отсылку к Богу и врожденной религиозности поляков («InvocatioDei»), называя всех возражающих не иначе, как антихристами. К счастью, тогда они проиграли. Компромисс же сегодня выглядит так:

«Мы, пoльский народ – всe грaждaнe Peспублики, кaк вeрующиe в Бoгa, являющeгoся истoчникoм истины, справедливости, добра и красоты, так и не рaздeляющиe этой вeры, a выводящие эти унивeрсaльныe цeннoсти из иных истoчников, рaвны в прaвaх и oбязaннoстях по oтнoшeнию к oбщeму блaгу – Польше»[1].

Аналогичная ситуация возникла и во время дебатов о Конституции Европейского союза.

В целом можно сказать, что польское законодательство не так уж плохо с точки зрения нейтралитета государства в религиозных вопросах, но проблема состоит в том, что оно не вполне работает. Вот, что говорится в статье 25 Конституции:

«1. Цeркви и иные вероисповедные союзы рaвнoпрaвны.

2. Публичные влaсти в Peспубликe Пoльшa сoхрaняют беспристрастность в вопросах рeлигиoзных, мирoвoззрeнчeских и филoсoфских убeждeний, oбeспeчивaя свободу их вырaжeния в публичной жизни.

3. Oтнoшeния мeжду гoсудaрствoм и цeрквями, иными вероисповедными союзами фoрмируются нa принципaх увaжeния их aвтoнoмии, a тaкжe взaимнoй нeзaвисимoсти каждого в его сфере, рaвнo кaк и взaимoдeйствия нa блaгo чeлoвeкa и на oбщeе благо.

4. Oтнoшeния мeжду Peспубликoй Пoльшей и Kaтoличeским костелом oпрeдeляются мeждунaрoдным дoгoвoрoм, зaключeнным с Апостольским Прeстoлoм, и зaкoнaми.

5. Oтнoшeния мeжду Peспубликoй Пoльшей и иными цeрквями, a тaкжe вероисповедными союзами oпрeдeляются зaкoнaми, принятыми нa oснoвaнии дoгoвoрoв, зaключeнных Coвeтoм Mинистрoв с их сooтвeствующими прeдстaвитeлями»[2].

Несмотря на явные преимущества, закрепляемые за католической церковью, Конституция все равно не понравилась польским епископам, которые не раз публично критиковали этот документ. Так, глава польской церкви Юзеф Михалик подверг критике положение о том, что Конституция провозглашается главным законом в стране, в то время как для католиков самый главный закон – это закон Божий. Другой епископ называл Конституцию «заговором против жизни».

Но как декларируемое равноправие выглядит на практике? Например, участие в религиозных уроках для школьников теоретически является добровольным, но обычно такие уроки ставят в расписание не в конце, а в середине дня. В итоге не желающие посещать их дети не имеют возможности разойтись по домам и поневоле сидят за партами вместе со своими религиозными товарищами. Согласно польскому законодательству, дети на территории школы должны находиться под постоянным наблюдением, но, поскольку учителей для этого не хватает, равнодушным к религии детям просто некуда деваться. В Кракове имел место случай, когда частная школа была вынуждена согласиться на размещение в классах католических крестов из-за того, что местные ксендзы отказались преподавать в помещениях, не оснащенных подобной атрибутикой. Их демарш означал, что детям религиозных родителей пришлось бы искать другое учебное заведение, а школу в результате постигло бы банкротство. Согласно конкордату, связывающему Польшу с Ватиканом и оформленному в 1993 году, польское правительство гарантирует изучение католицизма в школах. Это означает, что такое внутригосударственное дело, как разработка учебных программ, превращено в предмет международного договора. Конкордат также гарантирует доступ католиков к общественным СМИ. Кроме того, государство добровольно обязалось финансировать деятельность двух католических университетов – в Кракове и Люблине.

В целом же в Польше, в отличие от России, наблюдается не столько желание государства использовать католицизм в качестве политического инструмента, сколько реализуемая церковью попытка построения католического государства. Церковь в Польше присутствует везде: в школе, парламенте, СМИ. Епископы регулярно участвуют в государственных мероприятиях. Отношение польской церкви к демократии нельзя назвать однозначным – несмотря на то, что многие епископы и ксендзы вполне принимают суть демократии, основная масса духовенства ей не слишком доверяет. Характерным в данном смысле было обсуждение законодательства об абортах и контрацепции. В 2008 году проект закона об экстракорпоральном оплодотворении был назван епископатом «проектом Холокоста». Церковь утверждает, что если речь идет о человеческой жизни, то демократические компромиссы неуместны. В нынешнем году один из популярных епископов на большом католическом мероприятии заявил о том, что в Польше демократия превратилась в олигархию, которая контролирует все области жизни и которая хуже «коммунистической демократии». Что именно имел в виду владыка, говоря о «коммунистической демократии», не слишком понятно, но очевидно, что демократическая политика ему не по душе. Усугубляет ситуацию то, что либеральные представители церкви, полагающие, что церковь не должна касаться политики, предпочитают молчать исходя из принципа неучастия в политической борьбе.

Вместе с тем, следует сказать, что именно сейчас в польской общественной жизни происходят большие перемены. И в 1990-е, и в 2000-е годы левые и либеральные политики старались предельно уважительно относиться к церкви, даже и тогда, когда оказывались у власти. Это делалось не только в знак признания ее исторических заслуг, но и для того, чтобы обеспечить демократическую трансформацию в стране и ее сближение с Европейским союзом. Церковь располагала большим влиянием на общественное мнение, а реформатором очень хотелось, чтобы это влияние работало на пользу реформам. Именно поэтому они старались не раздражать епископов прогрессивным законодательством, тем более что сам папа Иоанн Павел II характеризовал некоторые моменты западной цивилизации как «цивилизацию смерти». Сейчас, однако, ситуация изменилась: Польша уже в Европейском союзе, трансформация успешно завершена, а в активную социальную жизнь вошло поколение, которое уже не помнит заслуг церкви, но хочет жить в современном либеральном мире.

Политики также обязаны считаться с этими новшествами. И если уже десять лет назад большинство поляков считали, что церкви не обязательно высказываться по поводу общественно-политических тем, то недавно в стране появилась политическая партия атеистов. Более того, она смогла даже попасть в парламент, поскольку получила на последних выборах около 10% голосов. К сожалению, пока это объединение остается, скорее, партией шутов, а не государственных деятелей. Нынешний премьер-министр, который совсем недавно, во время электоральной гонки 2005 года, посчитал нужным обвенчаться с собственной женой, прожив с ней уже двадцать лет вне католического брака, недавно высказался в том духе, что нынешнее правительство не будет стоять на коленах перед ксендзами. Это была довольно жесткая политическая декларация. Вслед за тем была открыта общественная дискуссия по поводу распространения на церковь стандартного режима налогообложения. Иными словами, настроение в стране явно меняется. Вместе с тем, ярые католики тоже знают, что число верующих уменьшается, и потому пытаются заранее, пока их присутствие в сейме еще ощутимо, подготовить законотворческий задел на будущее. Пока у церкви есть сила, но это временное явление. Почему?

В 1980 году количество поляков, посещающих церковь по воскресеньям (достоверный признак подлинной религиозности), составляло более половины всех верующих. (Точнее говоря, 40%, потому что за основу берутся не 100% декларированных католиков, а только 80%, в которых не учитываются дети, старики и больные.) В 1985 году таковых было уже 49,9%, в 1991-м – 48%, в 2007-м – 44%, в 2011-м – 40%[3]. Иными словами, всего за одно поколение доля «правоверных» польских католиков сократилась на 10%. Поэтому, когда церковь декларирует, что представляет почти все польское общество, – это попросту неправда. Она, разумеется, предпочитает считать всех крещеных, но крещение вряд ли оказывается свидетельством веры. Но все же 40% – это тринадцать миллионов человек, и если хотя бы треть из них прислушивается к тому, о чем говорит ксендз во время службы, то это почти 4,5 миллиона избирателей. Кстати, «Право и справедливость» – партия правых и консерваторов – получила на последних парламентских выборах как раз 4,3 миллиона голосов.

Таким образом, несмотря на то, что нынешнее положение католической церкви в польском обществе кажется весьма прочным, костел, победивший коммунистов, в скором будущем может проиграть сражение с демографией и демократией.

[1] См.: www.sejm.gov.pl/prawo/konst/rosyjski/kon1.htm.

[2] Там же.

[3] См.: www.iskk.ecclesia.org.pl/praktyki-niedzielne.htm; http://www.iskk.pl/kosciolnaswiecie/169-dominicantes-2011.html.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №6(86)

Как фанера над Украиной

С украинского авиарынка уходит один из двух самых мощных игроков. Поэтому в руках единственной национальной авиакомпании может сосредоточиться свыше 80% перевозок. Так что напрасно ждать улучшения обслуживания и удешевления билетов

Многим украинским путешественникам надолго запомнится начало 2013 года: тысячи пассажиров в самых разных аэропортах мира стали заложниками одного из крупнейших украинских авиаперевозчиков — компании «АероСвіт». Ей из-за задолженности перед аэропортами отказали в обслуживании, были отменены сотни рейсов.

Понимая, что тянуть далее невозможно, 4 января «АероСвіт» подал в Хозяйственный суд Киевской области заявление о своем банкротстве. Через несколько дней рейсы приостановила компания «Днеправиа», а «Донбассаэро» также инициировала собственное банкротство. Все три авиакомпании являются членами альянса «Украинская авиационная группа» (УАГ), контролируемого совладельцем группы «Приват» Игорем Коломойским.

Сложить крылья

Самый проблемный перевозчик в УАГ — «АероСвіт»: он часто сталкивался со сложностями и скандалами и ранее, причем нередко обвинял в своих проблемах СМИ. А ведь компания Коломойского конфликтовала со многими своими партнерами. У нее был длительный конфликт с регулятором «Украерорух» из-за нежелания платить по счетам. Аэропорты отказывались обслуживать «АероСвіт» из-за задолженности, лизингодатель задерживал за неуплату его самолеты (в ноябре, по информации израильских СМИ, администрация аэропорта имени Бен Гуриона в Тель-Авиве запретила вылет самолету AeroSvit Boeing 737–400 в обеспечение претензий лизингодателя — компании ILFC). Этот авиаперевозчик регулярно задерживал рейсы и разочаровывал своих пассажиров по мелочам (например, явочным порядком менял правила провоза багажа), славился невысокой оплатой труда своих менеджеров (и, как результат, посредственным уровнем их квалификации), но продолжал работать.

Однако таких масштабных сложностей, какие посыпались на авиакомпанию в конце минувшего года, украинский рынок авиаперевозок еще не видел. В декабре компании «АероСвіт» отказали в обслуживании сразу несколько аэропортов (см. «Приземленные перспективы»). Долги были не очень большими, но настораживала синхронность, с которой о них заявили «наземники». У наблюдателей складывалось впечатление, что в планы авиаперевозчика больше не входит оплата счетов. В пользу этого говорила и огромная его задолженность перед кредиторами — на конец 2012 года она достигла почти 4,3 млрд гривен. При этом общая балансовая стоимость активов на конец сентября 2012 года составила около полутора миллиарда гривен.

Эксперты авиарынка предположили, что банкротство компании «АероСвіт» — заблаговременно обдуманный шаг. Мол, используя компании, аффилированные с группой «Приват», Коломойский сдает в лизинг собственные воздушные суда своим же авиакомпаниям, выводя таким образом за рубеж деньги под видом платы за пользование авиатехникой. Впрочем, подтверждений этим заявлениям нет.

Но долг огромен, причем структура и происхождение его не ясны. В компании говорят, что такая сумма задолженности накопилась за 2008–2009 годы, когда в мире разразился финансовый кризис.

Последние четыре года действительно были сложными для мировой авиации. В 2008-м суммарные убытки отрасли превысили восемь миллиардов гривен. С рынка ушли сотни мелких авиакомпаний, а десятки крупных оказались на грани банкротства. И отрасль до сих пор не вышла на свои докризисные позиции (см. «Полеты ниже прибыли»).

Просчитались…

Правда, списание всех проблем компании «АероСвіт» на кризис выглядит неубедительно: она почти двадцать лет могла развиваться в тепличных условиях. Ведь всё украинское небо до 2008 года, по сути, делили «АероСвіт» и «Международные авиалинии Украины» (МАУ).

Более того, даже в такой ситуации «АероСвіт» не смог удержать один из самых выгодных рейсов Киев—Москва. Зато на это направление в конце 2008-го с легкостью вышла маленькая молодая авиакомпания WindRose, стартовавшая с чартерных перевозок. Менеджмент этого авиаперевозчика сумел договориться о скидке на аэропортовые сборы с руководством российского «Домодедово».

Впрочем, в 2010 году WindRose примкнула к альянсу УАГ и отдала рейсы на Москву той же компании «АероСвіт», а сама снова сосредоточилась на чартерах. Сегодня, по имеющейся у «Эксперта» информации, это единственная авиакомпания альянса, у которой нет больших проблем. В ней остался менеджмент, работавший там и при прежних владельцах (по неофициальным данным, Владимир Каменчук, собственник WindRose, продал ее структурам Коломойского в 2010 году, но до сих пор в УАГ официально никто не подтвердил сделку).

В кризис Украинская авиационная группа начала динамично наращивать свой флот, параллельно набирая долговое бремя. В 2007 году «АероСвіт» подписал контракт с американским концерном Boeing на приобретение 14 самолетов Boeing 737NG, а в 2010 году компания «Днепроавиа» оформила лизинговое соглашение о получении 14 региональных самолетов Embraer 145, ранее принадлежавших итальянской компании Alitalia. Каталожная цена одного Boeing 737NG — 70–75 млн долларов, Embraer 145 — 20–25 млн. Бывшая в употреблении техника, конечно, дешевле (насколько — зависит от конкретного случая), но перевозчику «АероСвіт» потребовалось не менее полумиллиарда долларов на такую покупку. Вот и вышло, что только в 2011-м чистый убыток компании составил 1,456 млрд гривен, увеличившись в три с лишним раза. При этом «Днеправиа» по итогам того же года увеличила чистый убыток на 42% — до 373,82 млн гривен.

Подержанный флот предполагалось направить на развитие внутренних рейсов. Но члены авиаальянса так и не сумели занять прочные позиции внутри страны. Они начали сильно проигрывать авиакомпании «ЮТэйр-Украина» — «дочке» российского перевозчика UTair. Та вышла на украинский рынок в 2009 году и сейчас возит пассажиров из Киева во Львов, Харьков, Одессу, Луганск и Донецк, а также в Москву. В перспективе — открытие рейсов в Кривой Рог, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону и Тбилиси. Одно из объяснений такое: «ЮТэйр-Украина» обзавелась более экономичным флотом, приобретя в позапрошлом году региональные самолеты АТР-72–500, благодаря чему сумела снизить цены на билеты.

К тому же просчеты компании «АероСвіт», возможно, объясняются плохой коммуникацией ее акционеров. Кроме Коломойского и Григория Гуртового у перевозчика еще два крупных совладельца: владельцу корпорации «Интерпайп» Виктору Пинчуку принадлежит 24,99%, государству — 22,4%.

С «Приватом» от МАУ?

Суммарно члены альянса — авиакомпании «АероСвіт», «Днеправиа», «Донбассаэро» и WindRose — перевозят, вернее, перевозили около 60% всех украинских пассажиров. И если первые три авиакомпании действительно покинут рынок, то перед их конкурентами откроются очень заманчивые перспективы. Сегодня «АероСвіт», если верить его временному расписанию, отказался уже от 90% своих рейсов, в том числе и от полетов в Москву. И теперь почти все рейсы, «брошенные» УАГ, подхватывает МАУ.

На протяжении последних двух лет авиаперевозчики «Международные авиалинии Украины» и «АероСвіт» открыто враждовали. Конфликт начался в 2010 году после продажи государственного пакета акций МАУ. Компании, подконтрольные Коломойскому, не скрывали своего интереса к покупке актива, но госпакет в 61,58% акций был распределен среди действующих акционеров: UIA Beteiligungs GmbH (Австрия) увеличила свое присутствие в МАУ с 22,51 до 58,6%, UIA Holding GmbH (Австрия) — с 9,93 до 25,84%, а Capital Investment Project (Украина) — с 5,97 до 15,55%. Пресса связывает их с именами основателя перевозчика «АероСвіт» Арона Майберга и недавнего вице-премьер-министра — министра инфраструктуры Бориса Колесникова. А с этими двумя предпринимателями у Коломойского отнюдь не дружеские отношения (см. «Полеты в темноте»).

Потепление началось только в конце 2011 года: в декабре «АероСвіт» и МАУ объявили о заключении договора, который предусматривает совместную работу на нескольких маршрутах (см. «Укороченное крыло»). Тогда по рынку пошли слухи, что Колесников решил выйти из авиационного бизнеса. Формально этому подтверждения не было (равно как и тому, что чиновник владел долей в авиакомпании: он всегда отрицал свою причастность к МАУ), но из меню «Международных авиалиний» вдруг исчезла продукция фабрики «Конти», которой владеет Колесников.

А в конце минувшего года МАУ и «АероСвіт» решили еще больше укрепить дружбу и расширить масштабы сотрудничества. На период зимней навигации 2012/2013 предприятия анонсировали увеличение количества совместно эксплуатируемых линий. Примечательно, что буквально сразу после таких анонсов в МАУ сменилась структура собственников: среди них появилась инвестиционная компания Ontobet Promotions Limited, зарегистрированная на Кипре. Согласно данным Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, она сконцентрировала у себя 25,83% акций МАУ. А компания Capital Investment Project с 15,55% сначала увеличила долю до 51,64, а потом до 74,16%. На рынке говорят, что ключевым собственником этого офшора является Игорь Коломойский.

Между тем Арон Майберг утверждает, что по-прежнему является совладельцем МАУ. Этот авиаперевозчик на прошлой неделе разослал СМИ эмоциональный пресс-релиз, содержащий следующий пассаж: «Авиакомпания “Международные авиалинии Украины” глубоко возмущена распространением в средствах массовой информации инсинуаций, сплетен и откровенной лжи об изменениях в структуре собственности МАУ и других событиях, якобы происходящих в авиакомпании…» «Эксперт» обратился в пресс-службу перевозчика с конкретным вопросом: являются ли Игорь Коломойский, Григорий Гуртовой (один из собственников компании «АероСвіт») или компании, аффилированные с группой «Приват», совладельцами (прямыми или опосредованными) компаний Ontobet Promotions Limited и Capital Investment Project? И получил ответ: «Нет».

Перемена слагаемых

Сейчас у перевозчика «АероСвіт» осталось только пять направлений: три очень выгодных международных рейса (Киев—Бангкок, Киев—Нью-Йорк и Киев—Пекин) и два внутренних (Киев—Ивано-Франковск и Киев—Днепропетровск). Выбор приоритетных внутренних маршрутов тоже понятен: аэропорты в Ивано-Франковске и Днепропетровске контролируют структуры Коломойского.

Продолжение эксплуатации этим перевозчиком дальнемагистральных рейсов можно объяснить отсутствием у ключевого конкурента нужного флота. Но, скорее всего, это временные трудности. Ведь помимо рейсов «АероСвіт» начал передавать «Международным авиалиниям Украины» и воздушные суда. Сегодня компания МАУ пополнила свой флот двумя новыми среднемагистральными самолетами Boeing 737–800, которые ранее эксплуатировал «АероСвіт». Их эксплуатация оформлена на условиях операционного лизинга сроком на 12 лет у европейской лизинговой компании, название которой не разглашается. Эти самолеты уже сменили свою ливрею на расцветки МАУ.

А вот авиакомпания «Донбассаэро» передает свой флот WindRose, которая сотрудничает с МАУ на рейсе Киев—Париж. Что будет с флотом компании «Днеправиа» и с ней самой, пока неизвестно. Но в конце минувшего года в Украине было зарегистрировано некое ООО «Авиационная компания “Авиаднепр”», расположенное в селе Старые Кодаки Днепропетровской области. Ее руководителем является Сергей Ткаченко (в прошлом человек с таким именем и фамилией был руководителем «Днеправиа»). Не исключено, что на новую авиакомпанию и перейдут активы «Днеправиа». В первую очередь это будет касаться аэропорта «Днепропетровск».

Видимость на миллион

Как отразятся все эти события на рынке авиаперевозок? Возможно, какие-то крохи столь лакомого пирога и перепадут другим участникам рынка — в первую очередь «ЮТэйр-Украина» и лоу-костеру «WizzAir Украина». Но, скорее всего, сценарий будет развиваться по уже наметившемуся пути — МАУ сконцентрирует у себя все ключевые рейсы членов «Украинской авиационной группы». А монополизм никогда не способствовал ни улучшению качества обслуживания, ни снижению цен.

Как поведет себя Антимонопольный комитет Украины? В свое время он беспрепятственно выдал добро на формирование авиаальянса, потом несколько раз угрожал отозвать свое разрешение, однако до серьезных мер дело никогда не доходило.

Даже туроператоры — еще одна пострадавшая во время новогодних праздников сторона — ситуацию комментируют пока очень осторожно. Признают, что понесли убытки и что поведение перевозчика их, мягко говоря, расстроило. Но сумму потерь не называют и утверждают, что туры по-прежнему продаются. Поскольку «АероСвіт» уже почти никого никуда не возит, то будущие туристы не особо беспокоятся.

Спрос на перевозки в Украине низок и без учета последних скандалов. В 2011 году отечественные авиакомпании перевезли 7,5 млн пассажиров — около 15% населения. Польские — более 20 млн человек, почти половину страны. В других странах Евросоюза, например Франции и Германии, годовой пассажиропоток обычно в полтора-два раза превышает количество жителей. Влияет и покупательская способность европейцев, и дороговизна тамошнего железнодорожного сообщения (цены на поезд и самолет сравнимы).

При этом бизнесмены, вложившие свои частные инвестиции в украинские аэропорты, кровно заинтересованы в увеличении пассажиропотока. Если МАУ не сможет удовлетворить их запросы, операторы аэропортов будут вести переговоры с другими участниками авиационного рынка. И, скорее всего, первыми на очереди будут ведущие лоу-костеры Европы, ведь пока только они могут значительно увеличить пассажиропоток.

В перспективе, пусть и отдаленной, Украина присоединится к Единому авиационному пространству Европы. Когда стороны договорятся, к нам придут мощные европейские игроки. Иконкурировать МАУ с такими монстрами, как Lufthansa или альянс Air France-KLM, у которых за спиной колоссальный опыт, огромный флот и репутация, будет очень непросто.

Автор: Светлана Рябова

«Газпром экспорт» и Air Liquide подписали Меморандум о взаимопонимании о совместной разработке гелиевых проектов в Восточной Сибири

Заместитель председателя Правления ОАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт» Александр Медведев и старший вице-президент, член правления французской компании Air Liquide Франсуа Дарши подписали Меморандум о взаимопонимании, способствующий потенциальному сотрудничеству в разработке крупных ресурсов гелия ОАО «Газпром» в Восточной Сибири.

В соответствии с условиями меморандума, «Газпром экспорт» и Air Liquide намерены изучить формы стратегического сотрудничества, такие как совместное производство, транспортировка, хранение и маркетинг гелия в рамках проекта.

«Гелиевый проект в Восточной Сибири предоставляет перспективные и инновационные решения для производства, логистики и маркетинга гелия. Мы надеемся, что партнерство с Air Liquide позволит эффективно использовать огромные запасы гелия в этом регионе России», — сказал Александр Медведев.

«Для того, чтобы более качественно обслуживать своих клиентов в рамках гелиевого бизнеса по всему миру, Air Liquide предоставит свой технологический, экспертный и кадровый потенциал в рамках вновь установленного партнерства с „Газпромом“, как это всегда происходит со стратегическими партнерами», — заявил Франсуа Дарши.

«Газпром» 30 октября принял окончательное инвестиционное решение по начальному этапу разработки Чаяндинского месторождения, которое приоритетно для развития производства природного газа в Якутии. «Газпром» намерен построить газотранспортную систему «Сила Сибири» для транспортировки газа Чаяндинского и, в последующем, Ковыктинского месторождений, что в свою очередь ознаменует начало широкомасштабной переработки газа на Востоке России. Пуск нового завода по производству гелия в районе Благовещенска запланирован на 2018 год.

Справка

ООО «Газпром экспорт» — 100-процентное дочернее предприятие ОАО «Газпром», специализирующееся на экспортных поставках природного газа, а также нефти и нефтепродуктов, газового конденсата, серы, жидких углеводородов и продуктов газо- и нефтехимии. Компания поставляет «голубое топливо» более чем в 20 стран. Основными покупателями за рубежом являются компании Германии, Турции, Италии, Франции и Польши.

Компания проводит маркетинг газа на новых рынках, оптимизацию экспортных потоков, осуществляет анализ и прогнозирование конъюнктуры газового рынка. Участвует в разработке и реализации инвестиционных газовых и газоэнергетических проектов ОАО «Газпром» в России и за рубежом. В 2011 году компания обеспечила закупку в портфель ОАО «Газпром» 27,50 млрд куб. м газа из Туркмении, Узбекистана, Казахстана и Азербайджана.

«Газпром экспорт» — одна из наиболее успешных и передовых российских компаний, от размеров экспортных поступлений которой в значительной мере зависит наполнение доходной части российского бюджета. В 2011 г. объем поставок природного газа в страны дальнего зарубежья составил 150,0 млрд куб. метров.

Группа компаний Air Liquide является мировым лидером в производстве газов для промышленности, здравоохранения и защиты окружающей среды, в ней работают 46 200 сотрудников в 80 странах. С момента своего основания в 1902 году, производство кислорода, азота, водорода, редких газов является основной деятельностью Air Liquide. Компания постоянно открывает новые сферы применения этих газов, идя навстречу требованиям существующих и будущих рынков. Группа вводит новшества на благо прогресса, соединяя воедино динамичный рост и постоянство показателей эффективности.

Компания Air Liquide занимается изучением того, что может дать воздух для сохранения жизни, оставаясь приверженной политике непрерывного развития и социальной ответственности. В 2011 году общий объем продаж компании достиг 14,5 милрд евро (80% получено за пределами Франции). Акции Air Liquide котируются на парижской фондовой бирже (отделение A), и компания является членом CAC 40 и Dow Jones Euro Stoxx 50.

Варшавская биржа в 2012 году заняла первое место в Европе по количеству дебютов. Это результат роста активности на рынке в последнем квартале прошлого года – считают аналитики консалтинговой компании PwC, которая подготовила рапорт на эту тему. 40% всех европейских биржевых дебютов имело место в Варшаве, благодаря чему варшавская биржа заняла лидирующее место среди бирж Европы, в очередной раз опередив Лондонскую. Авторы рапорта обращают внимание на то, что стоимость предложений на европейских биржах в последнем квартале прошлого года составила 7,5 миллиардов евро. Это в девять раз больше, чем в тот же период 2011 года. Rzeczpospolita Польша > Финансы, банки > economy.gov.ru, 21 января 2013 > № 753930

В конце концов, все дело — в демократии

Интервью c Лешеком Бальцеровичем

В конце концов, все дело — в демократии

Идеолог польских экономических реформ рассказал Фонду Егора Гайдара о том, как изучение рыночной экономики из хобби превратилось в дело всей жизни, и о реформах, которые необходимо провести в России, чтобы добиться устойчивого экономического роста.

Беседа с Лешеком Бальцеровичем проходила в июле 2012 года, когда он приехал в Москву, чтобы прочитать почетную лекцию памяти Егора Гайдара в рамках торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам РЭШ-2012.

Ф.Г.: Многие советские экономисты признавали, что им было очень трудно поверить в то, что нужно отказываться от плановой экономики. А когда вы сами это поняли?

Л.Б.: Еще во второй половине 1970-х годов я создал неформальную группу молодых экономистов, и мы начали работать над реформой экономической системы. Мы думали, что при нашей жизни Советский Союз еще будет существовать, и мы предложили при этих политических ограничениях создать систему, которая максимально бы задействовала рыночные механизмы в экономике. Начали мы с изменения системы трудовых отношений.

Конечно, уже тогда мне эта система не казалась идеальной, но я считал, что в той политической обстановке ничего лучшего добиться было нельзя. Мы стали публично говорить о своих идеях в сентябре 1980-го, когда впервые заявило о себе движение “Солидарность”. Наши предложения получили широкую поддержку, потому что люди ждали неофициальной программы реформ. Это был первый этап.

После того как в Польше ввели военное положение, мы продолжили работать: несмотря на то что мы не верили в возможность перемен, мы продолжали думать о том, как стабилизировать несбалансированную экономику, провести либерализацию и приватизацию. Это было нашим хобби. Но затем — совершенно неожиданно — геополитическая ситуация изменилась (главным образом в Советском Союзе), в июне 1989 года в Польше прошли почти свободные выборы, и к власти пришло первое некоммунистическое правительство. Это открыло дорогу реформам. Системной разработкой экономических реформ в то время еще никто не занимался, так что мне предложили войти в правительство и взять на себя экономический блок: в конечном итоге мое хобби оказалось полезным.

Ф.Г.: А было ли опасно иметь такие увлечения на протяжении 1980-х?

Л.Б.: Мои занятия, конечно, шли вразрез с официальными программами, и тайная полиция, скорее всего, знала, чем мы занимались, но нам не мешали и нас не преследовали.

Ф.Г.: Вы были членом партии?

Л.Б.: Да. В тот момент, когда в Польше ввели военное положение, я был за границей и мог не возвращаться обратно, но я решил как можно быстрее вернуться в Польшу и выйти из партии. Я мог бы сделать это и раньше, но в какой-то момент это было слишком просто, и мне казалось правильным сделать это, когда появился настоящий риск.

Ф.Г.: Будучи членом партии, верили ли вы в коммунистические идеалы?

Л.Б.: В Польше совсем немногие по-настоящему разделяли коммунистические ценности. Большинство же людей относились к системе как к неизбежному злу. Коммунизм просто был частью той геополитической реальности, в которой мы жили, поэтому мы и разрабатывали свои первые предложения с учетом этой реальности. Но даже эти предложения оказались для коммунистического руководства слишком радикальными. Зато когда Польша действительно стала свободной, для всех стало очевидным, что нужно создавать такую систему, которая бы обеспечила устойчивый экономический рост.

Ф.Г.: А как вы получили американскую университетскую степень?

Л.Б.: Польша и Венгрия были гораздо более открыты для контактов с Америкой, чем СССР или ГДР — у нас существовала возможность академического обмена. Я поехал туда учиться и получил МВА по экономике в маленьком нью-йоркском университете Сент-Джон.

Ф.Г.: А когда вы поняли, что экономические реформы должны проводиться “шоковым” способом?

Л.Б.: Это уже другая история. В 1975 году я написал диссертацию о технической модернизации. Потом я продолжил изучать тему и постепенно понял, что без рыночной экономики инновации невозможны. Централизованная плановая экономика основана на монополизме и не дает развиваться инновациям в гражданской сфере. Неудивительно, что все попытки реформ социалистической экономики провалились — система отторгала их как инородное тело, и они оказывались малоэффективны. Так возникло понимание того, что необходимо накопить критическую массу реформ, которая смогла бы изменить саму систему. Потом мы поняли, что эти реформы должны включать в себя приватизацию и широкую либерализацию.

В качестве хобби я изучал опыт макроэкономической стабилизации в Латинской Америке — все, что я читал, убеждало меня и моих коллег в том, что при серьезном макроэкономическом дисбалансе откладывать радикальную стабилизацию очень опасно. Если у вас несбалансированная экономика — как это было в Польше или в Советском Союзе, — необходимо проводить широкую либерализацию. При этом базовый пакет реформ должен быть очень комплексным. Кто-то называет это “шоковой терапией”. Я никогда не пользовался этими словами — оно чересчур эмоционально. Людям не нравится слово “шок”, поэтому я предпочитаю говорить о радикальном подходе. Все дело в том, что в тех условиях такой подход был самым безопасным. Думаю, сегодня, по прошествии двадцати лет, многие признали, что именно такой подход был оправданным. Мы видим, что страны, отложившие экономическую стабилизацию и либерализацию, очень серьезно за это поплатились

Ф.Г.: Насколько сложно вам было заручиться общественной поддержкой, необходимой для таких преобразований?

Л.Б.: Я привел в правительство команду академических ученых, с которыми работал до этого. Когда мы начали работать, в польской экономике царил хаос. Всю вторую половину 1989 года инфляция колебалась между 20?% и 40?% в месяц, ВВП падал. Люди ждали, что будут приняты меры, чтобы исправить эту ситуацию. Кроме того, я согласился работать в правительстве при условии, что все решения по экономической политике я буду принимать самостоятельно.

Мы определили крайний срок для реализации радикальной экономической программы — 1-е января 1990 года, и мы работали на то, чтобы запустить программу к этому сроку. Наши действия не вызвали массового недовольства — но так было не только в Польше: если вы посмотрите на бывшие социалистические экономики, в том числе и на Россию, вы не увидите массовых забастовок или демонстраций. Так что все сопротивление шло только со стороны некоторых политиков, а не общества.

Потом, по ходу реализации программы, критика усилилась — но вначале ее не было. На протяжении двух с половиной лет мы существовали в условиях, как я ее называю, “исключительной политики” — то есть атмосфера для проведения радикальных преобразований была гораздо более благоприятной, чем обычно. Нашей задачей было воспользоваться этим подарком истории, чтобы провести максимум изменений. А еще у радикальной реформы была своя политическая составляющая: команда экономистов, которую я возглавлял, была гораздо моложе, работала мобильнее и эффективнее, нежели другие члены того правительства. Они понимали, что мы отвечаем за экономические реформы и что нас некому заменить, при этом они знали, что есть четкий дедлайн. Я думаю, что это помогло нам получить поддержку правительства и парламента. (Кстати, нашу программу поддержало абсолютное парламентское большинство. Сопротивление реформам было совсем незначительным, даже несмотря на то что у парламента было примерно две недели на то, чтобы обсудить все базовые положения

программы.)

Ф.Г.: В России ситуация была похожей: программу реформ поддержал Ельцин, а затем и парламентское большинство, но уже через полгода команда Гайдара столкнулись с сопротивлением директоров крупных предприятий и других лоббистов, что во многом и затормозило дальнейший ход реформ.

Л.Б.: Во-первых, в конце 1991 года экономическая ситуация в России была гораздо тяжелей, чем в Польше, а во-вторых, что гораздо важнее, политическая обстановка куда менее благоприятствовала российским экономическим реформам. В Польше сопротивление групп влияния было не таким серьезным. Кроме того, у нас было больше времени. Конечно, постепенно нам становилось все сложнее реализовывать программу, но мы продолжали свое дело.

Ф.Г.: Насколько сильно на польскую экономическую ситуацию влияли события в СССР?

Л.Б.: Довольно сильно, ведь у нас были крепкие экономические связи: бóльшая часть импортируемого Польшей газа и нефти шла из СССР, а потом из России. Наша зависимость была гораздо сильней, чем, например, у бывшей Югославии. Наступивший кризис внешней торговли особенно сильно осложнил экономическую ситуацию в 1991 году. Но мы понимали, что это необходимая плата за либерализацию. У нас не было сомнений в том, что нужно отказываться от российского рубля и привязывать все операции к доллару — это было абсолютно нормально, хотя и вызвало шок. Я помню, как в 1991 году мы занимались бартерными сделками с Москвой: например, чтобы продать польские яблоки, мы вели переговоры с Лужковым.

Ф.Г.: Когда вы познакомились с командой Егора Гайдара?

Л.Б.: Экономисты из его команды сами приезжали в Польшу. Исторически сложилось так, что мы начинали реформы первыми, и они, вполне логично, приехали к нам собирать информацию. С самим же Егором, а также с Борисом Ельциным я познакомился в декабре 1991 года, когда приезжал в Россию делиться опытом реформ.

Ф.Г.: Что вы обсуждали на встрече с Ельциным?

Л.Б.: Наша встреча происходила до запуска российских реформ, и Ельцину было интересно узнать о том, каким был первый эффект от реформ в Польше — ведь по своей структуре наши программы имели много общего. В своих ответах я особо отметил негативные аспекты первого этапа: например, говорил о том, что инфляция оказалась значительно выше первоначальных прогнозов. Ельцин отреагировал на мои замечания очень спокойно.

Ф.Г.: Петр Авен вспоминал, что во время этого визита вы говорили о том, что команде реформаторов нужно превращаться в самостоятельных политиков.

Л.Б.: Наверное, я действительно так говорил. Мы сами были сосредоточены на экономической политике, но при этом достаточно активно политически продвигали свою программу. Самым важным для нас была скорость. Поэтому мы тесно сотрудничали с парламентскими структурами: тогда были созданы специальные парламентские комиссии, которые работали параллельно с нами, и члены моей команды находились в постоянном контакте с главами этих комиссий.

А еще моя команда очень хорошо работала с масс-медиа. За это направление отвечал один из моих бывших студентов — так что все ключевые СМИ могли следить за тем, как мы работаем. Это, несомненно, давало положительный эффект — многие журналисты, писавшие об экономике, понимали смысл нашей программы и поддерживали ее, потому что нам удалось убедить их в ее оправданности.

Ф.Г.: Многие наши реформаторы называли ошибкой свою плохую работу со СМИ. А какие еще ошибки, на ваш взгляд, совершили российские реформаторы?

Л.Б.: Как человеку со стороны, мне трудно об этом судить. Я бы только лишний раз отметил, что по сравнению с Польшей политическая ситуация в России куда меньше благоприятствовала реформам. У российских реформаторов было совсем немного времени, но за этот ограниченный срок команде Гайдара удалось сделать очень важные для страны вещи. В каком-то смысле эти перемены были неизбежными, потому что если бы их отложили, то потом пришлось бы платить еще более высокую цену. Мне кажется, что сейчас многие западные эксперты, не разобравшись в сложности той ситуации, не совсем оправданно критикуют российские реформы. Но мне не хочется присоединяться к ним.

Ф.Г.: В своей книге вы писали об ограниченном государстве и трех типах отклонения от него: квазилиберальном, нелиберальном и антилиберальном государствах. К какому из этих типов относится современная Россия?

Л.Б.: Та система, которая сейчас существует в России, весьма далека от классического либерального государства. К счастью для России, эта система еще не окончательно устоялась. Когда я сравниваю экономические системы России и Польши, то главное различие между ними заключается не в соотношении частной и государственной собственности (в России доля госсобственности немного выше), а в природе отношений между политическим руководством и частным бизнесом.

У вас сложился капитализм особого рода. Для меня же всегда одним из важнейших условий было четкое разделение бизнеса и политики, так чтобы частная собственность была дополнена верховенством закона и права. У нас никогда не было круга избранных бизнесменов, разделения на тех, кто приближен к правящему классу, и тех, кто этими связями не обладает. Такую систему часто называют клановым капитализмом (crony capitalism), потому что эта система дискриминирует тех, кто не обладает нужными политическими связями, это очень сильно затрудняет свободную конкуренцию и в конечном итоге очень негативно сказывается на экономическом росте.

Ф.Г.: Сейчас многие эксперты отмечают необходимость нового цикла реформ в России. В начале 1990-х одним из образцов служила Польша. На какие образцы нам стоит ориентироваться сейчас?

Л.Б.: Я не могу назвать какую-то одну страну. Прежде всего нужно определить цели реформы. Например, одной из целей может быть укрепление экономического роста и снижение риска кризиса. Эти цели кажутся мне чрезвычайно важными для социального развития. Чтобы достичь их, необходимо выполнить несколько условий. Во-первых, снизить влияние политики на экономику. Когда государство легально владеет собственностью, это всегда плохо. Мне неизвестен ни один удачный пример социализма, который сопровождался бы монополизмом государства. Также необходимо ограничить скрытое влияние государства на бизнес. В любом случае речь идет о политических реформах, о системе сдержек и противовесов. То есть в конечном счете — о демократии.

Второе условие можно проиллюстрировать на разнице Китая и Центральной Европы. На протяжении последних двадцати лет Китай сокращал социальные расходы бюджета (в процентах от ВВП). Большинство центральноевропейских и восточноевропейских стран, включая Россию, этого не делали. Необходимо найти новый подход к “государству всеобщего благосостояния” и реструктуризовать его таким образом, чтобы не сокращать приток рабочей силы и размер частных сбережений. Опыт таких преобразований есть у Чили и у некоторых других стран. Наконец, важно создать благоприятную деловую среду, которая основывалась бы на принципе равных возможностей. Но здесь мы опять возвращаемся к вопросу о политической реформе.

© Интервью и перевод с английского: Илья Венявкин

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Польша > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 21 января 2013 > № 739197

Прощай, нищета!

Гайдаровские чтения

Дмитриев М.Э.

Д.э.н., президент Фонда “Центр стратегических разработок”

Мисихина С.Г.

К.э.н., директор Центра социальной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Быстрый экономический рост 2000-х годов в России привел к глубоким и быстрым, по историческим меркам, изменениям в социальной структуре общества, а также в запросах и моделях поведения массовых социальных групп. Масштабы этих изменений и их возможное влияние на дальнейшее развитие страны еще подлежат всесторонней оценке исследователей. Данная работа представляет собой предварительную попытку оценить с учетом новых социологических и экономических данных характер изменений, происходивших в российском обществе под влиянием быстрого экономического роста и сформулировать некоторые гипотезы относительно наблюдавшихся в этот период взаимосвязей между экономическими, социальными и социально-политическими тенденциями.

Наша статья использует результаты более развернутого исследования, охватывающего исторический период, в течение которого в нашей стране происходило становление общества массового потребления и формирование массового среднего класса1. В ходе этого исследования мы выделили 4 этапа этого длительного исторического процесса.

1-й этап — становление основ общества массового потребления “советского типа” в 1970–1990гг. Основа массового среднего класса сформировалась еще в советское время — в период с 1970 по 1990 г., когда в нашей стране был заложен фундамент общества массового потребления. Одним из индикаторов этого процесса может служить удельное количество легковых автомобилей. В течение этого периода оно выросло в 10 раз — гораздо больше, чем в последующие два десятилетия. Быстрыми темпами росла обеспеченность бытовой техникой и другими предметами длительного пользования. К 1990 г. как минимум треть жилого фонда находилась в личной собственности. В сочетании с распространением высшего образования это создавало предпосылки для формирования влиятельного среднего класса, который по своим социально-имущественным характеристикам постепенно сближался со средним классом стран Западной Европы периода 50–60-х гг. прошлого века. Однако средний класс в этот период можно отнести скорее к среднему классу “советского типа”, отличие которого от западного среднего класса определялось неразвитостью рыночных отношений в сфере недвижимости и финансов, что не позволяло среднему классу быть собственником земли, недвижимости и финансовых активов, а также иметь доступ к потребительским и ипотечным кредитам, как в западных странах. Такие ограничения обусловливали неустойчивость данной социальной группы, в том числе ее чрезмерную зависимость от колебаний текущего потока доходов.

2-й этап — деградация и частичный распад среднего класса “советского типа” в 1990-е годы. Глубокий кризис 1990-х привел к сокращению численности среднего класса и ослаблению его социального влияния. На положении среднего класса не могло не сказаться ухудшение состояния отраслей бюджетной сферы и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая машиностроение и ВПК. Хотя, по оценкам Н.Тихоновой2, ядро советского среднего класса в этот период в основном сохранило свою принадлежность к среднему классу, но вероятность сохранения социальных позиций у примыкавших к нему слоев составляла около 50??%.

3-й этап — быстрый рост массового среднего класса западного типа и превращение его в значимую социальную силу в 2000-е годы. К концу 2000-х годов благодаря быстрому росту уровня жизни, повышению образовательного уровня, изменениям в структуре занятости и другим социально-экономическим процессам, средний класс превратился в одну из наиболее массовых социальных групп. Его численность достигла не менее 25?% от общей численности населения, около 1/3 взрослого населения и 40?% работающего населения и почти половины работающего населения крупных городов.

Основное внимание в данной статье уделено особенностям 4-го этапа, предпосылки которого возникли сравнительно недавно благодаря быстрому экономическому развитию 2000-х годов, создавшему условия для социально-экономической конвергенции среднего класса и других массовых групп населения.

В этот период реальные доходы населения выросли в 2,5 раза при незначительном росте неравенства (коэффициент Джини в 2011-м составил 0,42 по сравнению с 0,4 в 2000 году).

В результате, по российским критериям определения бедности, конца ее уровень с 1990-х годов сократился примерно в 2,5 раза3. Значительным — в 2,1 раза — было и ее сокращение, если применить критерий бедности, используемый в США: с 64,4?% в 1999 году до 30,6?% в 2010 году4.

Даже в условиях финансово-экономического кризиса бедность в России продолжала снижаться — отчасти благодаря резкому повышению пенсионных и других социальных трансфертов.

В международных сопоставлениях для развивающихся стран обычно используют две основные черты бедности: 1,25 долл. США по ППС5 и 2 долл. США по ППС6. Из таблиц и рисунков ниже видно, что в России практически нет людей, которые жили бы менее чем на 2 долл. в день по ППС. Следовательно, международные сопоставительные методики, которые используются для развивающихся стран, показывают, что бедности и нищеты, по меркам развивающихся стран, в России нет.

При этом данные показывают, что абсолютная бедность в России в 2000-е годы снижалась высокими темпами по сравнению с другими странами. Для стран ОЭСР оценки по таким методикам не производятся, а к концу 2000-х годов использование этих методик для России также практически потеряло смысл (cм. рис. 1, табл. 1).

Таблица 1. Доля населения, живущего менее чем на 2 долл. в день (в международных ценах 2005 года) в ?% от общей численности населения

Источник: данные Всемирного банка. www.worldbank.org

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Россия 5,97 3,67 2,95 1,84 1,49 1,22 0,29 0,08 0,05

Хорватия 0,14 0,15 0,09 0,09

Украина 3,41 1,46 1,25 0,48 0,58 0,21 0,13 0,17

Словакия 0,43 0,43 0,14 0,19 0,17 0,12

Беларусь 1,89 1,52 2,5 0,64 0,49 0,25 0,25 0,19

Польша 0,57 0,57 0,58 0,41 0,57 0,31 0,29 0,25 0,2

Латвия 0 1,44 1,04 0,47 0,37

Литва 1,28 1,9 1,83 1,55 0,44

?Интересен пример Санкт-Петербурга, показывающий, что больше половины семей имеют домашних любимцев, в основном кошек. Как показывают данные репрезентативных опросов их владельцев, животных кормят в основном специализированными кормами7. Расчеты авторов статьи показали, что дневные расходы только на недорогое питание и наполнитель для туалета кошки составляют 1,6 долл. в день. Кстати, в США на питание одной кошки в год тратится около 220 долл., т.е. 0,6 долл. в день, в России — 517 долл. в год, или 1,4 долл. в день8. Все расходы на содержание одного домашнего питомца в год составляли в США в 2011 году 686 долл. (1,88 долл. в день)9, а без учета ветеринарных расходов — 494 долл. в год (1,35 долл. в день); в России же в 2011 году только на расходы на питание и наполнитель для туалета для одной кошки тратилось 590 долл. в год.

Так что когда некоторые эксперты отмечают, что надо проводить мониторинг численности лиц с доходами ниже 2 долл. день по ППС, видимо, они собираются проводить мониторинг численности домашних любимцев, ибо населения, имеющего такие доходы, практически не осталось.

Специалисты Всемирного банка, продолжая использовать рассмотренный выше подход к определению границы бедности, расширяют его, добавив к нему определение среднего класса:

к бедным в развивающихся странах по-прежнему предлагается относить население с доходами ниже 2 долл. в день или 60 долл. в мес. по паритету покупательной способности10;

к “среднему классу развивающегося мира” относят группу населения, которая не является бедной по стандартам развивающихся стран, но остается бедной по стандартам развитых стран, т.е. население, доходы которого выше медианы национальных линий бедности в развивающихся странах (в 2005 году она составляла около 2 долл. в день по паритету покупательной способности), но ниже абсолютной линии бедности в США (которая в 2005 году составляла около 13 долл. в день)11;

к “западному среднему классу” относят население, чьи доходы выше линии бедности в США12.

Такое выделение разных групп среднего класса основано на том, что, с одной стороны, доходы на уровне 2-3 долл. по паритету покупательной способности не позволяют населению иметь доступ к тем активам и услугам, которые ассоциируются с потреблением среднего класса в развитых странах, но с другой — даже такие доходы позволяют населению потреблять товары далеко не первой необходимости, такие как компьютеры, мобильные телефоны, кондиционеры и т.п., чего не могут позволить себе бедные, потребление которых, в основном нацелено на физиологическое выживание.

Согласно такой методике, в 2010 году в России бедных не было, к “среднему классу развивающегося мира” можно было отнести около 30?% населения, к “западному среднему классу” — от 60 до 70?% (в зависимости от того, какую часть населения относить к богатым)13 (см. табл. 2).

Таблица 2. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в России в 2010 году

Интервал среднедушевого денежного дохода Доля населения, ?%

Руб. в мес. Долл. по ППС в день14

от до

0–3500,0 0 5,8 3,9

3500,1–5000,0 5,8 8,3 5,6

5000,1–7000,0 8,3 11,6 9,4

7000,1–10000,0 11,6 16,5 14,7

10000,1–15000,0 16,5 24,8 20,2

15000,1–25000,0 24,8 41,3 23,5

25000,1–35000,0 41,3 57,8 10,8

свыше–35000,0 57,8 и выше 11,9

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат — M., 201; расчеты авторов по данным Росстата и МВФ.

Российские исследователи в конце 2000-х годов относили к среднему классу от 20 до 30?% и населения даже более15. По оценкам западных экспертов, средним классом в России можно считать от 40 до 73?% населения России16.

Перераспределительная политика 2000-х годов привела к снижению бедности и повышению благосостояния бедных в России. Особенно заметным влияние социальной политики на положение низкодоходных слоев населения было в конце 2000-х годов: повышение пенсий, программы помощи безработным и другие меры привели к тому, что доходы и потребление бедных в ходе экономического кризиса не снизились, а общий уровень бедности продолжал сокращаться. В потребление бедных включалось все больше товаров и услуг не первой необходимости.

Если сравнить наличие товаров длительного пользования у бедных и у небедных домашних хозяйств, то выясняется, что уже в 2010 году заметного разрыва между небедными и бедными домохозяйствами не было (за исключением легковых автомобилей и персональных компьютеров). При этом необходимо учитывать, что если в минимальный набор непродовольственных товаров, которые входят в прожиточный минимум среднестатистической семьи17, включены 1 холодильник, 1 стиральная машина и 1 телевизор, то, как видно из таблицы ниже, бедные домашние домохозяйства практически полностью оснащены и этими товарами, и товарами, которые являются предметами далеко не первой необходимости и в прожиточный минимум не входят (мобильные телефоны, пылесосы, видеомагнитофоны и т.п.). Более половины бедных домохозяйств имеют музыкальные центры, две пятых — персональные компьютеры, треть — автомобили. Уровень обеспеченности российских домохозяйств товарами длительного пользования явно не предполагает того, что людям якобы не хватает денег даже на питание, тем более что данные Росстата это подтверждают: в среднем один бедный в 2010 году потреблял около 2100 ккал в сутки18, что соответствует базовым требованиям Всемирной организации здравоохранения (см. табл. 3).

Таблица 3. Наличие предметов длительного пользования в малоимущих домашних хозяйствах. В среднем на 100 домохозяйств, штук

Источник: Социально-экономические индикаторы бедности в 2007–2010 гг. Стат.сб. / Росстат. M., 2011

Бедные домохозяйства Небедные домохозяйства

Телевизор 140 167

Видеомагнитофон, видеоплеер, DVD-плеер 81 91

Холодильник, морозильник 112 122

Стиральная машина 96 100

Пылесос 81 93

Мобильный телефон 244 225

Музыкальный центр, магнитофон, аудиоплеер 57 68

Персональный компьютер 41 59

Легковой автомобиль 32 50

Потребление среднего класса также росло, но разрыв в уровне потребления среднего класса и более низкодоходных слоев населения начал сокращаться:

если в 2005 году разрыв по обеспеченности автомобилями между домохозяйствами 5–9 децилей населения и домохозяйствами 1-2 дециля превышал 2,5 раза, то в 2010 году он снизился до 1,9 раза;

разрыв в обеспеченности домашних хозяйств персональными компьютерами для тех же групп населения сократился с 3,3 в 2005 году до 1,5 раза в 2010 году19.

Все это привело к формированию массового протосреднего класса и его социальной конвергенцией с представителями среднего класса.

Похожие тенденции уже радикально изменили политическое поведение массовых групп населения в других странах, например, в Латинской Америке. В частности, в Бразилии, возникли более устойчивые институты конкурентной демократии. Такое изменение стало возможно не только потому, что вырос уровень потребления, причем у подавляющего большинства населения, но и потому, что изменились форматы этого потребления.

В России произошла ритейлинговая революция. Доля торговли в российском ВВП сейчас выше, чем в большинстве развитых стран, что связно с очень быстрыми темпами развития современных сетевых торговых форматов и их распространения по территории страны. Такие форматы наблюдаются, как показали проведенные ЦСР фокус-группы, даже в отдаленных городах, например в Новотроицке Оренбургской области, экономическая ситуация в котором разительно отличается от Москвы. Большинство россиян сейчас потребляют стандартный набор товаров и услуг, который в рамках единого экономического пространства стал доступен повсюду. Они проводят часть досуга в торгово-развлекательных центрах, смотрят одни и те же фильмы, пользуются теле- и интернет- коммуникациями. Представляется интересным, что в России число абонентов сотовой связи на 100 человек населения сейчас в полтора раза выше, чем во Франции, США и Японии, а это очень важно для формирования единого потребительского рынка в такой пространственно протяженной стране, как Россия.

В новой истории известны и хорошо изучены примеры, когда распространение универсальных стандартизованных форматов торговли уже играло роль “плавильного котла”, позволявшего тиражировать более современные модели потребления от верхнего среднего класса в сторону более массовых социальных групп. Именно такую роль на Западе сыграли крупные универсальные магазины, появившиеся в крупнейших городских центрах Западной Европы, Северной Америки и Австралии во второй половине XIX — начале XX века — в эпоху промышленной урбанизации. Эти торговые центры послужили “приводными ремнями” удешевления и демократизации первоначально элитарных моделей потребления и их проникновения в массовый городской средний класс и примыкающие к нему социальные слои.

Современные форматы развития рынка глубоко затронули российское население. Финансовые услуги потребляет все бóльшая часть населения: доля кредита в потреблении российского населения только за последний год увеличилась с 15 до 22?%. Доступ к банковскому кредиту, по-видимому, на несколько лет ускорил насыщение потребительского спроса современными товарами длительного пользования, включая пенсионеров и низкодоходные группы, для которых при отсутствии кредитов эти товары были бы гораздо менее доступны. Быстро растёт доля граждан, имеющих счета в банках: она уже превысила 70?% населения и продолжает расти даже в кризис. Число банкоматов на миллион жителей в ближайшее время может приблизиться к уровню развитых стран Европы. Уже сегодня самой большой в Европе сетью удаленных платежных терминалов обладает Сбербанк. Немаловажную роль в распространении современных форматов потребления играет и быстрое развитие международного туризма: с 2004 по 2010 год число поездок российских граждан в страны дальнего зарубежья увеличилось практически в 2 раза - 13,1 млн. до 25,5 млн.20, доля расходов россиян на международный туризм в общих мировых расходах на эти цели выросла в 1,6 раза — с 1,8?% в 2000 году до 2,9?% в 2010-м21, что позволило России в 2002–2003 годах войти в десятку стран-лидеров по объему расходов на международный турим, в 2005–2010 годах занимать в этой десятке девятое место, а в 2011 году переместиться на 7-е место, вытеснив Японию с 7-го на 9-е место22.

Подобно сетевым форматам торговли и развлечений, развитие международного туризма способствует более быстрому усвоению современной культуры потребления, а также облегчает конвергенцию запросов и ценностей населения России и других стран, имеющих массовый средний класс.

Недавний опрос Фонда “Общественное мнение” показал, что 52?% респондентов связывают благополучную старость с возможностью отдыха, поездок, путешествий. По числу указавших его респондентов этот вид потребления опередил все остальные, кроме хорошего, качественного питания23.

Агрегирование данных 19-го раунда Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения Российской Федерации, проходившего в IV квартале 2010 г. — I квартале 2011 г., показало, что такие товары далеко не первой необходимости, как холодильники, не требующие разморозки (“NO FROST”), телевизоры плоские (плазменные или жидкокристаллические), отечественные легковые автомобили, легковые автомобили иностранных моделей, все чаще приобретаются не только представителями среднего класса, но и бедными — по российским критериям — домохозяйствами (см. рис.2).

К началу 2010-х годов эти изменения значительно трансформировали российское общество. В 1990-х годах удовлетворение базовых потребностей в еде, одежде и жилье, непосредственно связанных с физическим выживанием, доминировало в экономическом поведении большинства населения и предопределяло господство ценностей выживания, а также широкое распространение левопопулистских политических настроений. Результатом развития 2000-х годов стал резкий отход от этих тенденций. Сегодня большинство россиян имеют возможность удовлетворять не только базовые потребности, связанные с выживанием, но хотя бы и в ограниченных масштабах — менее существенные потребности второго порядка.

В социальном плане это ведет к постепенному вытеснению на второй план ценностей выживания и усилению приоритетности ценностей, связанных с развитием. В политике эти изменения привели к рационализации политических настроений, к усилению запроса на институты, связанные с развитием человеческого потенциала и к ослаблению запроса на перераспределительный популизм и радикальный национализм.

Для оценки политико-экономических аспектов этих изменений в марте, апреле и мае 2012 г. Центром стратегических разработок по заказу Комитета гражданских инициатив было проведено масштабное социологическое исследование, состоящее из 62 фокус-групп в различных регионах России. В число населенных пунктов, где проводились исследования, были включены Москва, ряд областных центров (Екатеринбург, Владимир, Калининград, Ярославль, Астрахань) и несколько средних городов (Дзержинск в Нижегородской области, Тольятти в Самарской области, Новотроицк — в Оренбургской области). Фокус-группы проводились по стандартной для этого вида исследований методологии: размер каждой фокус-группы составляет 8-12 человек. Фокус-группы принято сегрегировать по возрасту, образованию и типам населенных пунктов. Все эти параметры в нашем исследовании были соблюдены. В ряде случаев проводилось разделение респондентов и по гендерному принципу. Основной целью исследования было изучение мнения респондентов, не относящихся к среднему классу.

Потенциальное присутствие представителей среднего класса в таких фокус-группах сводилось к минимуму путем существенного понижения размера денежной компенсации за участие в обследовании, что, судя по нашему опыту, существенно снижает вероятность рекрутинга представителей среднего класса, а также путем формирования отдельных фокус-групп из лиц без высшего образования. В Москве и Екатеринбурге проводились также фокус-группы, в которые отбирались преимущественно представители среднего класса. Эти группы формировались исключительно из лиц с высшим образованием с использованием дополнительного критерия — наличия в семье автомобиля стоимостью не менее 500 тыс. руб. в Москве и не менее 400 тыс. руб. в Екатеринбурге. На фокус-группах в том числе выяснялся перечень наиболее важных проблем, волнующих население, оценивался запрос (либо отсутствие запроса) на политические и социально-экономические изменения в стране24. Дополнительно в сентябре-октябре 2012 года было проведено 12 фокус групп по аналогичной методике в Москве, во Владимирской и Самарской областях.

Проведенные фокус-группы показали, что в настоящее время сформировался устойчивый и массовый запрос на серьезные изменения ситуации в России. Он объединяет практически все слои городского населения во всех наблюдавшихся регионах. Особенно важно, что перечень наиболее серьезных мотивирующих проблем, которые ассоциируются с необходимостью изменений, является коротким и мало меняется в зави­симости от возраста, пола, социального положения и региона. В их число входят прежде всего проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного правосудия. Отличительной особенностью территорий с повышенным уровнем загрязнения окружающей среды является выдвижение на первый план проблемы экологии, но во всех остальных случаях она отходит на второй план, уступая место вышеупомянутым проблемам.

Дополнительными проблемами “второго эшелона” являются традиционные для населения темы плохих дорог, упадка промышленности и сельского хозяйства, а также тема национализации ресурсных отраслей, которая регулярно возникает в группах, не относящихся к среднему классу. Еще одной темой, значение которой заметно возрастает в средних городах и на селе, является проблема досуга. В наших исследованиях, проводившихся ЦСР в 2012 году, вопросы организации досуга возникали регулярно, и в некоторых населенных пунктах были сопоставимы по значимости с проблемами первого эшелона.

О значимости выявленных приоритетов свидетельствует и количественный опрос, проведенный ЦСР в сентябре-октябре 2012 года в Москве, во Владимирской и Самарской областях. В ходе данного количественного исследования было опрошено 1 тыс. респондентов, отобранных на основе стандартной процедуры маршрутизации. Данное исследование не является репрезентативным в целом по стране, однако оно обеспечивает репрезентативную проверку результатов фокус-групп, проводившихся в указанных регионах параллельно с количественным опросом. На рис. 3 представлены отранжированные в порядке убывания частоты упоминаний позитивные (в понимании респондентов) направления деятельности российской власти. Первое место заняла забота о демографии, включая выплаты материнского капитала, но остальные вопросы социальных трансфертов (пенсии и помощь инвалидам) оказались на втором и третьем месте с конца, в то время как вопросы заработной платы и иных доходов в этот перечень не попали вообще. На рис. 4 представлены направления, к которым респонденты высказывают претензии. Десять наиболее значимых позиций включают претензии к состоянию ЖКХ, жилищной политики, образования, а также к развитию отраслей реального сектора и к политической системе. Претензии, непосредственно затрагивающие зарплаты и иные доходы, почти не упоминаются, а наиболее близкая к этой теме позиция оказалась вытеснена в последнюю четверть перечня.

Вместо поляризации — конвергенция запросов

Вместо поляризации социально-экономических и политических запросов российского общества исследования ЦСР выявили конвергенцию запросов среднего класса и других слоев населения, чего не наблюдалось в ходе проводившихся ранее исследований. В плане идентификации приоритетных проблем российское общество является сравнительно однородным и предъявляет в основном идеологически нейтральный, прагматичный и рациональный запрос на изменения.

За исключением некоторых тем “второго эшелона” — прежде всего темы национализации и форсированного развития промышленности и сельского хозяйств за счет помощи со стороны государства, — основные проблемы обусловлены неэффективностью институтов и “провалами рынка”.

Их успешное решение в любом случае потребует вмешательства со стороны государства и активизации усилий гражданского общества. Это облегчает поиск массового консенсуса по ключевым вопросам экономической и социальной политики. Различия в восприятии приоритетных проблем по линии “средний класс — прочие массовые слои” в основном не носят антагонистического характера. В значительной мере они связаны с расстановкой акцентов.

Средний класс Москвы делает упор на тему правосудия и правового государства, а в других слоях чаще распространен запрос на расширение государственного вмешательства в реальный сектор экономики.

Отчасти эта конвергенция запросов объясняется тем, что у населения за пределами среднего класса, как это было в 1990-е годы, не просматривается безусловного стремления решать все существующие проблемы путем наращивания государственных расходов. Более того, представители прочих массовых слоев, подобно представителям среднего класса, стали чаще высказывать повышенную заинтересованность в укреплении правового государства и в решении проблем образования, здравоохранения и ЖКХ не путем механического наращивания государственных расходов, а путем улучшения работы институтов в соответствующих сферах. Другим проявлением сближения запросов является то, что представители как среднего класса, так и других массовых слоев в равной мере поддерживают необходимость дальнейшего увеличения расходов на повышение пенсий и оборону. Наконец, взгляды этих социальных групп практически не различаются в вопросах международной политики и восприятии внешних угроз.

Важным индикатором происходящих изменений послужил перелом устойчивой зависимости, наблюдавшейся с начала 1990-х годов. Эта зависимость была выявлена профессором Калифорнийского университета Дэниэлем Трейзманом, который представил ее в своей статье в 2011 году25. Ее суть сводится к тому, что на протяжении последних двадцати лет, начиная с 1991 года, рейтинги одобрения российских президентов, определяемые по стандартному вопросу в 2003 г. ВЦИОМом, а после 2003 г. — Левада-центром, который задается респондентам еженедельно примерно по одной и той же выборке, объясняются более чем на 95?% с лагом 6-9 месяцев усредненным еженедельным показателем экономических настроений, состоящим из трех вопросов, характеризующих экономические настроения населения. Это — вопросы, отражающие изменения положения семей в предыдущем периоде, его текущее состояние и оценка его изменения на перспективу. Указанная зависимость действовала вплоть до 2010 года. Но в 2010-2011 годах эти показатели стали меняться гораздо менее синхронизированно (рис. 5). Произошел перелом тенденции, которая поддерживалась в течение двадцати лет (см. рис. 3–5).

Причины такого перелома могут быть связаны с тем, что до недавнего времени ценности выживания оказывали доминирующее воздействие на политические установки россиян.

Но массовый выход населения из бедности в конце концов создал предпосылки для усиления новых, ранее малосущественных факторов, среди которых немалое место начинает занимать спрос на эффективные институты, обеспечивающие потребление значимых общественных благ (образование, здравоохранение, правопорядок и ЖКХ).

Между населением крупных городов, где мы в том числе выделяли представителей среднего класса, и населением отдаленной провинции, где мы сконцентрировались прежде всего на других массовых слоях, различий по этим четырем приоритетам нет. Именно эти вопросы люди в основном называют как наиболее важные для них и чаще всего указывают, что именно в этих сферах в первую очередь нужны изменения к лучшему в России.

Различия между средним и несредним классом существуют по второстепенным проблемам. Например, средний класс больший акцент делает на вопросах самореализации и развитии институтов. Среди российской глубинки по-прежнему распространены идеи о национализации ресурсных отраслей и усилении экономической роли государства в различных сферах. Но эти темы редко называют первоочередными.

Фактическое преодоление абсолютной бедности в России должно было оказать влияние на установки гораздо более широких групп населения, чем непосредственно следует из оценок изменения численности бедных. Согласно анализу данных панельной выборки нескольких раундов РМЭЗ за 2000–2005 годы, проведенному А. Лукьяновой и А. Ощепковым, только 53,2?% лиц, вошедших в панель, не испытывали бедность хотя бы в течение одного года из указанного интервала. Таким образом, риск попадания в число бедных на многолетних интервалах для небедных домохозяйств был чрезвычайно высок и, скорее всего, оказывал существенное влияние на предпочтения и поведение индивидов. Аналогичным образом только 50?% лиц из этой выборки ни в одном из раундов не попадало в верхний доходный квинтиль26. Это означает, что сравнительно высокий уровень бедности в первой половине 2000-х годов непосредственно влиял на поведение более чем половины населения, способствуя распространению приоритетов выживания далеко за пределы бедных слоев населения, в узком понимании.

Сейчас, когда риск абсолютной бедности стремится к нулю, значение ценностей выживания для небедных слоев должно заметно ослабевать: в своем социальном окружении они уже не сталкиваются со случаями депривации и поэтому перестают воспринимать угрозу глубокого обнищания, как личный фактор риска.

Массовая переоценка в сторону уменьшения индивидуальных рисков депривации могла с течением времени привести к непропорциональному большому снижению распространенности приоритетов выживания за пределами узкой группы хронически бедных. Впрочем, такая трансформация могла потребовать значительного времени. Недавние исследования склонности индивидов к риску, в зависимости от испытанного ими опыта затяжных экономических кризисов, свидетельствуют, что влияние этого опыта может сказываться в течение многих лет после кризиса27. Это одна из причин, по которой уменьшение распространенности ценностей выживания может сильно запаздывать по отношению к снижению показателей бедности.

Первоначально мы ожидали, что обострение политической ситуации приведет к усилению спроса на левый популизм и национализм, а также обострит интерес к борьбе с коррупцией в упрощенно-популистской трактовке по примеру политики братьев Качинских в Польше. На деле обследование ЦСР выявило, что мотивирующая роль борьбы с коррупцией слабее, чем ожидалось. Например, реакция фокус-групп на фрагменты антикоррупционных выступлений А.Навального была довольно скептической, за исключением эпизода, когда Навальный приводил конкретный пример фонда Роспил, который помог сэкономить бюджету 40 млрд. руб., когда были отменены незаконно заключённые государственные контракты.

Что же касается запроса на перераспределительный популизм, то довольно неожиданной оказалась позитивная реакция на выступления А.Кудрина, призывавшего планировать бюджетные расходы не по потребностям, а в соответствии с реальными финансовыми возможностями государства. На фокус-группах даже убежденные сторонники коммунистов нередко отмечали, что Кудрин — хороший специалист в области государственных финансов и экономики, прежде всего благодаря умению поддерживать стабильность государственных финансов. И это большинство респондентов напрямую отождествляло со стабильностью и предсказуемостью своего личного экономического положения. В отношении к здравоохранению, образованию и ЖКХ у населения гораздо слабее, чем в прошлом, проявлялось мнение, что проблемы решаются прежде всего расходованием бюджетных денег. В конце 1990-х годов большинство населения даже в крупных городах полагало, что увеличение государственных расходов на здравоохранение, образование и ЖКХ — это ключ к решению проблем в этих сферах. Сейчас многие респонденты указывают, что, даже доплачивая из собственных средств, они не в состоянии получить качественные услуги образования, здравоохранения и ЖКХ. Есть понимание того, что они имеют дело с масштабными системными сбоями. Респонденты не используют слово “институты”, но явно прослеживается запрос на институциональное развитие, в котором Россия за годы правления Путина добилась наименьших успехов. И сейчас проблемы институтов превращаются в первоочередной приоритет.

Ситуация с полицией широко цитировалась как пример провальной реформы, где все свелось к смене вывески и перестановке кадров — но без серьезных улучшений реальной ситуации с правопорядком и безопасностью. Это вызывает разочарование в политике властей. По нашим наблюдениям, заметно ослабел запрос на политику националистического характера. В частности, после показа записи с программным заявлением одного из лидеров националистов Константина Крылова, респонденты не оказали ему поддержки при условных голосованиях на пост президента, губернатора и мэра. Некоторое число респондентов было готово поддержать его как лидера политической партии, но партийная деятельность пока слабо ассоциируется с практической реализацией политики. Респонденты явно опасались претворения в жизнь на практике лозунга “Россия для русских”.

Кроме того, при тестировании на фокус-группах политиков второго эшелона обнаружился целый ряд дополнительных мотивов выбора. Во-первых, респондентов отталкивала агрессивность и нестандартное поведение. Политик, который позволял себе агрессивные высказывания в адрес кого бы то ни было, тут же терял поддержку. Например, нулевые результаты при условных голосованиях у И. Пономарева могли быть связаны с тем, что в ролике, который мы демонстрировали, он довольно жестко критиковал Путина. Негативная реакция на его высказывания, скорее всего, была связана не с тем, что респонденты хорошо относились к Путину, а с тем, что они не одобряли проявление агрессии к оппонентам. Это мы увидели и на примере выборов мэра города Тольятти. Кампанию против победившего на выборах С. Андреева его соперник от партии власти построил на личной компрометации, в то время как сам С. Андреев в войне компроматов участвовать отказался. Наши респонденты в Тольятти позитивно отзывались о поведении С. Андреева и негативно — о действиях его оппонента.

Из других существенных характеристик для респондентов было важно, чтобы политик умел четко и ясно изложить свою программу. Причем эта программа оценивалась с точки зрения практической реализации, а неконкретные, расплывчатые формулировки людей не устраивали. Другими словами, у избирателей возрос прагматизм и склонность к логическому осмыслению политической риторики. Раньше в таких масштабах на фокус-группах этого не наблюдалось.

Наши респонденты испытывали внутреннюю борьбу между поиском лидеров новой формации и тягой к устойчивости и опыту. Когда мы сравнивали лидировавшего среди политиков “второго эшелона” А.Навального с политиками, на тот момент более известными — М.Прохоровым, Д.Рогозиным и А.Кудриным, то Навальный заметно уступал им в поддержке. В таких комбинациях респонденты неохотно соглашались рассматривать его в качестве кандидата на пост губернатора и президента и, в лучшем случае, соглашались поддержать его на пост мэра города. Преимущество получали политики с практическим опытом успешного государственного или коммерческого управления, потому что именно обладание опытом государственного управления ценится превыше всего.

Такие политические настроения свидетельствуют о возросшей готовности к более ответственному и рациональному политическому выбору. И в крупных городах, и за их пределами массовые группы избирателей, в том числе не относящиеся к среднему классу, стали политически более зрелыми. При этом они заметно устали от политиков старой формации, но поиск населением нового формата политического поведения и риторики еще далек от завершения. В результате такого развития однородность российского электората возросла. Различия в политических предпочтениях между средним классом и другими слоями городского населения являются существенными.

По своим политическим настроениям прочие массовые слои заметно приблизились к среднему классу. Такой электорат с недоверием воспринимает политических популистов и националистов, но с ним стало гораздо легче работать ответственным политикам, предлагавшим конструктивную и продуманную повесткой, нацеленной на развитие страны.

Наблюдаемая социальная трансформация российского общества не является необратимой. Сценарий новой волны экономического кризиса может привести к архаизации политических настроений и сделает потенциально более актуальными проблемы популизма, национализма и менее ответственного поведения избирателей, поскольку значительная часть протосреднего класса находится вблизи черты бедности и легко может скатиться обратно на траекторию выживания в случае даже сравнительно умеренного сокращения потребления.

Но пока население России развивается в направлении более рациональной социально-экономической парадигмы, которая сближает средний класс и прочие массовые слои как по образу жизни, так и по политическим ожиданиям. Это население в меньшей степени склонно к леворадикальному перераспределительному популизму, к национализму и к другим популистским политическим решениям типа борьбы с коррупцией любой ценой. Оно пытается найти рациональные решения проблем, стоящих перед обществом и придает возросшее значение развитию институтов. Возросшая однородность политических запросов позволяет говорить о том, что потенциально существует возможность сформировать новую партию большинства на принципиально иной политической платформе, чем платформа “Единой России” середины прошлого десятилетия.

Большинство населения объединяют однородные приоритеты, под которые может быть сформулирована и реализована внятная политическая программа. Вопросы, которые волнуют основную часть населения, могут решаться путем развития институтов и повышением доступности и качества публичных благ в соответствующих секторах.

Основное различие между сравнительно узким социальным слоем участников уличных протестов в крупных городах и основной частью населения, включая подавляющую массу среднего класса, состоит в степени приоритетности запроса на политическую демократизацию. Большинство российского населения никакого ярко выраженного запроса на демократизацию и политические изменения не проявляет. Напротив, сравнительно немногочисленная прослойка участников политических акций протеста рассматривает демократизацию в качестве первоочередного приоритета.

Экономический рост истекшего десятилетия ускорил формирование массового среднего класса и сокращение бедности. Анализ доходов, имущественного статуса, поведенческих норм, ценностей и политических ожиданий свидетельствует о высокой степени однородности среднего класса.

Социологические данные показывают, что другие массовые группы населения менее однородны, но находятся в стадии социальной конвергенции со средним классом. Нарастания поляризации в обществе не наблюдается, а процессы конвергенции затрагивают как образ жизни, так и интересы среднего класса и массовых слоев населения, не относящихся к среднему классу. Представители среднего класса, равно как и представители других массовых слоев населения среди главных проблем, по которым должны быть найдены решения на политическом уровне, называют проблемы здравоохранения, образования, ЖКХ, личной безопасности и эффективного пра­восудия. Общество, сформировавшееся к настоящему времени, имеет больший запас социального капитала и является более зрелым и сплоченным. Его объединяют общие интересы, более глубокое понимание того, какими способами эти интересы могут быть реализованы, а также возросший реализм и более ответственное политическое поведение. Это создает благоприятные условия для успешного продолжения социально-экономической модернизации страны, включая модернизацию ее политической системы.

Примечания

1 М.Э.Дмитриев, С.Г.Мисихина. Средний класс в Российской Федерации: подходы, оценки, характеристики, интересы. В сборнике статей “Развитие человеческого капитала — новая социальная политика”. РАНХиГС. 2010 (в печати).

2 Средний класс: теория и реальность / Н.Е. Тихонова, С.В. Мареева. М.: Альфа. М, 2009.

3 Расчеты авторов по данным Росстата.

4 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ. См. об используемой методике оценки далее.

5 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 1,25 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня крайней бедности (нищеты) в наиболее бедных странах. 1,25 долл. в день по ППС — это среднее значение национальных линий бедности в 15 беднейших странах мира. См.: Ravallion M., Chen Sh. and Sangraula P., 2008, “Dollar a Day Revisited”, Policy Research Working Paper 4620, Washington DC, World Bank.

6 Оценка бедности на основе черты бедности, равной 2 долл. в день по ППС, используется для оценок уровня бедности во всех развивающихся странах. 2 долл. в день по ППС — это медиана национальных линий бедности в развивающихся странах. См. Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

7 См. http://spb.russiaregionpress.ru/archives/1910.

8 Spending on pets rises during recession. USA TODAY. 10/9/2011 http://yourlife.usatoday.com/parenting-family/pets/story/2011-10-09/Spending-on-pets-rises-during-recession/50712250/1.

9 В США в качестве домашних питомцев содержатся 78 млн. собак и 86.4 млн. кошек.

10 См. например, Chen Sh. and Ravallion M. The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful In The Fight Against Poverty. Policy Research Working Paper 4703, World Bank, 2010.

11 Так как в США при расчете абсолютной линии бедности используется эквивалентная шкала, а в развивающихся странах она используется редко, то для оценок M. Ravallion использует линию бедности для семьи из четырех человек, деленную на 4. В 2010 году значение линии бедности, рассчитанное таким же образом, составило около 15,5 долл. в день. Программа развития ООН в середине 1990-х годов использовала подобный подход для оценок абсолютного уровня бедности в развитых странах, используя черту бедности США для семьи из трех человек, деленную на 3. См.: Human development report. 2003.UNDP. www.undp.org.

12 Ravallion M. The Developing World’s Bulging (but Vulnerable) “Middle Class”. Policy Research Working Paper 4816. The World Bank Development Research Group. Director’s Office. January 2009.

13 Расчеты авторов по данным Росстата, Бюро переписи США, МВФ.

14 Используется паритет покупательной способности в 2010 году по данным МВФ. www.imf.org.

15 См., например, Т.М. Малева, Л.Н. Овчарова и др. Российские средние классы накануне и на пике экономического роста. М.: Экон-Информ. 2008; Н.Е. Тихонова. Средний класс: теория и реальность. М.: АльфаМ, 2009 и др.

16 См., например, Uri Dadush and Shimelse Ali. In Search of the Global Middle Class: A New Index. The Carnegie Papers: International Economics. Carnegie Endowment for International Peace. July 2012.

17 Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (с изменениями от 16 марта 2000 г., 12 августа 2005 г., 4 июня 2007 г.).

118 Социально-экономические индикаторы бедности в 2007-2010 гг. Стат.сб. / Росстат. — M., 2011.

19 Расчеты авторов по данным Росстата.

20 Данные ФСБ России (Пограничная служба). Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат. M., 2011. www.gks.ru, Социальное положение и уровень жизни населения России. 2010: Стат.сб. / Росстат. M., 2010. www.gks.ru.

21 Рассчитано по UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2011. www.unwto.org.

22 UNWTO: UNWTO Tourism Barometer. 2012. www.unwto.org.

23 Отмена накопительной пенсии: социальные риски и возможности. ФОМ, 2012, стр.21.

24 См. подробнее: Общество и власть в условиях политического кризиса. Доклад экспертов ЦСР Комитету гражданских инициатив. ЦСР и РАНХиГС. Май 2012 г. www.csr.ru.

25 Treisman D. Presidential Popularity in a Hybrid Regime: Russia under Yeltsin and Putin, American Journal of Political Science. 2011.

26 A.Luliyanova, A.Oshchepkov. Income Mobility in Russia (2000-2005). Консорциум экономических исследований и образования. Серия “Научные доклады”.№ 09/02. Kyiv: EERC, 2009, стр. 25.

27 См., например: U.Malmendier, S.Nagel.Depression Ba-bies: Do Macroeconomic Experiences Affect Risk Taking? May 2, 2010.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Пилотный регион. Калининград

Гайдаровские чтения в Калининграде

Институт Гайдара больше 15 лет работает с калининградской областью. он разрабатывал первые предложения по созданию свободной (особой) экономической зоны. е.т. гайдар не раз бывал здесь. Вместе с ним мы готовили “калининградский номер” (“Вестник Европы” 4/ 2002 год. в. Ярошенко “калинов мост”, эссе о Калининграде-Кёнигсберге) 10 лет назад. Понять, что изменилось за десять лет, к каким результатам пришла область, было нашей целью на этих, порой довольно жарких дискуссиях.

Положение хуже губернаторского

Н.Н. Цуканов — пятый губернатор Калининградской области за двадцать лет. Добром поминают здесь первого губернатора, профессора и доктора экономических наук Юрия Семеновича Маточкина. Потом были разные люди. Трудный регион, анклав, российский остров, вклиненный в Европу, со множеством специфических сложных проблем, решаемых не здесь.

И в Федеральном Балтийском университете полемика возникла сразу, на официальном пленарном заседании, что, согласитесь, бывает не часто.

Губернатор Николай Николаевич Цуканов сказал, что Калининградская область конкурирует не с другими регионами страны, а с соседними странами. Однако конкурентные преимущества тают из-за таможенных и административных барьеров и границ. “Критиковать существующую систему можно долго, — сказал Н. Цуканов, — но нужно предлагать альтернативы. Нам нужны новые идеи, они войдут в Комплексную программу социально-экономического развития Калининградской области, которая, мы надеемся, станет Государственной программой”.

Еще один крупный чиновник, Станислав Сергеевич Воскресенский (заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе), сказал, что уникальное положение Калининграда создает и проблемы и дополнительные возможности, особенно после вступления России в ВТО. Необходимо усиление конкурентоспособности, а для обсуждения перспектив области нужно привлекать все интеллектуальные силы… Он отметил, что поисками перспектив области занимаются Институт Гайдара и В.А. Мау, один из руководителей разработки социально-экономической стратегии страны. Он высказал убеждение, что “чем больше привлекается интеллектуального ресурса, тем лучше для развития региона”.

Владимир Александрович Мау выступал и полемично, и дипломатично. Он напомнил, что Гайдар видел и сильные, и слабые места региона, его возможности и риски, указывал, как можно проводить разные типы экономической политики. Область была полем экспериментов, мы проверяли и реализовывали здесь свои наработки. За истекшие годы через эксклав прошла череда губернаторов с очень разными политическими и экономическими воззрениями, но все они продолжали сотрудничать с Институтом Гайдаром.

В.А. Мау напомнил, что у АНХиГС здесь два филиала, и ученые “плотно работают” с регионом. Упомянув о разработанной по заданию руководства страны “Стратегии-2020”, он сказал: “Стратегия — это прежде всего процесс дискуссии, процесс обсуждения альтернатив и рисков. Это дает шанс экспертам быть практическими консультантами. Когда премьер В.В. Путин поручал нам работу над Стратегией, мы договорились, что предложим ряд разумных альтернатив”.

Эксперт, по мнению В.А. Мау, не должен настаивать на реализации своего замысла — это один из уроков девяностых. Гайдар говорил: “дело эксперта — честно сказать, чтó он думает, понимая, что решения принимают политики, исходя из другого ракурса, из своего опыта, интуиции, на основе собственных представлений… Но это не снимает ответственности экспертов, они должны говорить правду, а не угадывать настроение начальства… Хорошее время для экономистов, плохое — для остальных”.

В.А. Мау поделился соображениями о тенденциях развития страны и о тех рисках, что стоят перед нею. Он заявил (довольно полемичным тоном), что Россия ныне находится в беспрецедентно хорошем экономическом положении. В таком хорошем положении она не была с 1960-х годов — по сбалансированности показателей, по темпам роста, по бюджетной политике, даже по динамике капитала. У нас огромный отток капитала, сказал Мау, но и приток тоже (хотя баланс отрицательный). Однако у нас позитивные тренды, и даже Всемирный банк признаёт улучшение нашей конкурентоспособности по десяти позициям. Это, конечно, не повод для чрезмерного оптимизма, но можно сказать, что мы движемся в правильном направлении. (Даже если темпы роста снижаются — по европейским меркам они высоки, выше Германии, хотя и ниже Китая.)

Однако уровень недовольства в стране растет (тут В. Мау сменил регистр): экономика, бизнес — всё на стадии ожидания. Мы должны понимать, что нынешний кризис — это не эпизодический спад, а системная трансформация мировой экономики, которая началась четыре года назад и будет продолжаться еще долго. “Есть две группы проблем, — отметил В. Мау, — одна из них связана с глобальной ситуацией, другая — с внутренней. Как мировой кризис 1930-х годов в корне изменил ситуацию в мире, так 1970-е годы вывели нас на новую модель мира. Уверен, что и нынешний кризис завершится новой моделью…

Главный структурный вызов, — подчеркнул В. Мау, — это вызов социального государства. Самый тяжелый кризис разразился там, где созданы развитые системы социальной защиты. Где социальное государство больше, там кризис глубже и острее. Об этом первым писал Гайдар в своих проницательных работах. В государствах со стареющим населением и неблагоприятной демографией просто не может сохраниться старая пенсионная система; в эпоху массового удлинения сроков жизни не может сохраниться старая система здравоохранения. Раньше здоровые платили за больных, молодые за старых, а неученые — за учащихся. Это проблемы не только России, а всего развитого мира, с которыми пришлось столкнуться и нам, получившим в наследство скорее декларативную, нежели реально работающую, но очень притягательную для людей социальную систему. Как сделать хорошую систему здравоохранения, если лечатся все? Как преобразовать систему образования, если учатся все и всю жизнь?

Пенсионная система во всем мире трещит по швам. Первыми странами, которые ввели пенсионное обеспечение, были Германия, Великобритания. Но тогда продолжительность жизни была 45–50 лет, а до пенсионного возраста доживали не многие 70.

Ныне же пенсионный возраст превысил среднюю продолжительность жизни — и система затрещала. Речь идет о кардинальной смене модели: при каких параметрах она устойчиво балансируется? Люди, по 20 и долее лет живущие на пенсии и привыкшие быть активными потребителями товаров и услуг, требуют другого отношения, другого обеспечения, другого уровня доходов. Молодые вообще не надеются на государство и не верят, что оно сможет достойно оплачивать их труд и сберегать их средства для пенсионного обеспечения в их старости. Надежда на семью, на аренду недвижимости, на накопления — это уже совсем иная модель, для гораздо более состоятельного населения. И для устойчивой экономики, где долговременные вложения не лишены смысла.

Образование как отрасль экономики тоже ставит перед нами трудные вопросы. Мировой тренд — на пути индивидуализации образования. Не решив глубокие структурные проблемы, мы из кризиса не выйдем. Вопрос вопросов: как переформатировать эти сектора?”

Зал затих, а В. Мау продолжал грузить: “Весь мир столкнулся с демографическим вызовом, массовой миграцией. Современный экономический рост начинался при росте численности населения. Но, похоже, он остановился. Если это так, это все меняет, в том числе и идеологию неуклонного экономического роста.

Вызовы, с которыми сталкивается Россия и весь мир, — беспрецедентны. Мы не знаем решений этих задач, их лишь предстоит понять и решить. Никогда раньше банки не проводили такую денежную политику, как теперь, никогда не было такой перекачки денег в американскую и европейскую, мировую экономику… Не было такого: денежное предложение увеличивается, а инфляция падает. Много нового, непонятного. Это непонятное время, оно интересное для экономиста, но плохое для отдельного человека.

Ситуация, которой не понимают экономисты — такое было и раньше… Одновременно растут инфляция и безработица — такого прежде не отмечали. И непредсказуемость глобальной ситуации растет.

Для России важно развитие энергетики. Как сложится энергетическая картина мира — как она сложится через 10–15 лет? Энергетическая сверхдержава — или что-то другое? Но выбор-то надо делать сейчас, ибо в пору общей неопределенности, риски возрастают…

Существует и ловушка конкурентоспособности. Все последние годы доходы населения росли — при ухудшении качества социальных институтов. Россия — страна с относительно дорогим трудом и плохими институтами. Однако капитал еще идет туда, где дешевый труд и плохие институты, или наоборот…

Есть и макроэкономические проблемы — можем ли мы попасть в ловушку дефляции, стагнации, снижения цен при низком росте? Мы подавляем инфляцию, но если взорвется денежная политика стран, производящих валюты, что будет с Россией? Это очень опасная ситуация, грозящая большими бедами и конфликтами. Сейчас нужна взвешенная, тонкая и долгосрочная политика. ЦБ балансирует, чтобы не столкнуть экономику в ловушку стагнации. Или проблема демографического баланса. Изменить стране стало проще и дешевле, нежели изменить страну. Проще переехать туда, где комфортнее жить”.

Еще один большой риск — настроения элит. Говорят, что все не уедут. Но ловушка в том, что проблема смена места не есть результат плохого уровня жизни. Напротив, неудовлетворенность, критичность обостряется с ростом благосостояния. Если благосостояние будет расти без улучшения институтов, возникнет серьезная проблема. В. Мау заявил, что лично он скептически относится к обучению лучших студентов за рубежом; если элита учится за рубежом и лечится тоже за рубежом, это значит, что в стране улучшения не будет… Он считает, что скорее нашу систему образования следует оценивать по количеству иностранных студентов; почему к нам не едут учиться, если у нас такие хорошие вузы?

К нам приезжают низкоквалифицированные, а уезжают высококвалифицированные; приезжают те, кто живет хуже, чем большинство в России, а уезжают те, кто живет прекрасно.

Региональное развитие тоже сопровождает ряд проблем. У субъектов федерации много обязательств, и отказаться от них нельзя. Но нужно искать новую налоговую модель, позволяющую регионам генерировать доходы, особенно муниципалитетов, они должны быть состоятельными и способными решать проблемы граждан не путем конкурса просьб у Москвы.

Вопрос С. Воскресенского к В. Мау был не без двойного дна: а что бы вы сделали по-другому в экономической политике начала девяностых? (Многие поняли подоплеку вопроса так: вы всё советуете, вот уже двадцать лет, глядите — до чего страну довели!)

В.А. Мау каяться не стал. Напомнил, что Гайдар отвечал по-разному, однажды сказал, что назначил бы Чубайса на МВД, а не на Госкомимущество.

“Я не вижу, — продолжал В.А. Мау, — что можно было бы сделать лучше, только вижу, что можно было сделать хуже; как можно было не успеть вывезти ядерное оружие, чтобы не получить полномасштабную войну… Политические риски были огромные… Я не понимаю, как нам удалось избежать гиперинфляции, когда 12 центробанков эмитировали рубли. Мы выходили из CCCР без армии, без границ, налоговой системы и многого другого. И я удивлен, что все получилось так хорошо…

С.С. Воскресенский (как бы и в шутку): Он отказывается признавать ошибки!

В.Г. Драганов (некогда таможенный главный начальник, потом депутат, а ныне старший вице-президент “Автотора”), сказал: “Была допущена большая ошибка: введение института спецэкспортеров. Сначала приходили люди с идеями, потом с деньгами. Все деньги, в том числе, грязные делали на спецэкспортерстве (т.е. из страны вывозилось всё), за что можно было получить доллары. — Ред.) Сегодняшние политики, получившие большой опыт в бизнесе продвигают политику, будем надеяться, что правильно.

Спорить с ним никто не стал.

Индексы отсталости

Яков Моисеевич Уринсон, заместитель председателя правления РосНАНО, член правления Фонда Гайдара, сделал доклад “Экономические реформы в России двадцать лет спустя”.

Кажется, его выступление не понравилось высокопоставленному чиновнику.

Я.М. Уринсон начал без обиняков:

“За внешним благополучием кроются огромные проблемы. Во-первых, это структурные проблемы. Наши богатства превратились из преимущества в тормоз экономического развития. Экспорт на 75 процентов состоит из нефти и газа, все наше благополучие критически (!) зависит от цены углеводородов на мировом рынке. На октябрь 2012 года ни дополнительных мощностей, ни трудовых ресурсов просто нет. Без значительных частных инвестиций и структурных изменений рост невозможен. Но предпринимательская активность низкая.

Приток инвестиций падает; было 80 млрд будет 65 млрд. Причиной тому высокие институциональные барьеры, недобросовестная конкуренция, административные препоны, коррупция, суды… Россия обладает весомыми преимуществами. Но при этом занимает 71-е место в мире по индексу человеческого потенциала. На 65-м — по продолжительности жизни. Желающих эмигрировать уже 21 процент, а молодых — 39 процентов. 29 процентов людей с высшим образованием хотели бы уехать. За последние десять лет из страны уехали 1 млн 200 тысяч человек. В основном это образованные и очень квалифицированные люди. После революции 1917 года в эмиграцию отправились всего 400 тысяч русских.

Наряду с трудовыми ресурсами Россия теряет и капитал. Отток превысит 80 миллиардов долларов.

Нам предстоит пройти развилки истории, через которые уже проходили в конце 1980-х годов: Горбачев пошел по пути демократизации, Ельцин продолжил, Путин же построил бюрократическую вертикаль. Перед нами опять развилка; на мой взгляд, этот путь ведет в тупик. Постепенные реформы могут быть заблокированы чиновниками. Нужна решительная модернизация в следующем порядке: политика, институты, экономика. Пока мы топчемся на месте, в мире создается новый технологический уклад. Надо научиться видеть наши проблемы в мировом контексте”.

На взгляд Я. Уринсона, причины кризиса — отставание технологий от спроса на ресурсы. Вспомнить хотя бы доклад Римского клуба “Пределы роста” (1972 год).

Новые технологии развивались недостаточно. Возникли деривативы и другие финансовые инструменты. Работает принцип Коперника: “Худшие деньги вытесняют из употребления лучшие”.

Приоритеты сегодня — добыча сланцевого газа, возобновляемые источники энергии, новые агротехнологии. Определяющий принцип роста — через энергосбережение.

С.С. Воскресенский не согласился с Я.М. Уринсоном, внес поправку: приток 48 млрд долларов, мы входим в семерку ведущих стран. Индексы же составляют только по Москве, поэтому такое низкое место; если бы рейтинг составляли в регионах, Россия занимала бы более высокое место. По паритету покупательной способности у нас шестая экономика в мире.

“Город номер один по количеству долларовых миллиардеров — это Москва. Миграция населения — для меня самая страшная статистика. Люди голосуют ногами”, — подчеркнул С. Воскресенский.

Я. Уринсон не разделил мнения оппонента, сказав, что сравнительные низкие показатели мировых индексов неприемлемы для такой страны, как Россия.

Новость: Создается Автоград

Валерий Драганов (“Автотор”, Калининград) сказал, что прослужил на государство сорок лет, чувствует соблазн ввязаться в спор экономистов, но не станет, хотя у него есть собственные оценки. Он вспомнил Егора Гайдара как человека, имя и дела которого переживут века, несмотря на весь хор лжи и клеветы, которые до сих пор обрушивают на него. “Пока терпение, благоразумие, гуманность и другие человеческие качества не найдут в нашем социуме достойного места, вряд ли мы сможем судить об экономике”, — сказал В. Драганов. Также он сообщил залу сенсационную новость: только что подписано соглашение о создании в Калининградской области крупного промышленного кластера (cluster). В ближайшие годы там будет построен 21 завод: 5 — автомобильных и 16 заводов компонентной базы. Будет возведен новый, современный 50-тысячный город. Будет создан крупнейший учебный международный центр и полнокровный инжиниринговый центр. “Создаем ваше будущее”, — сказал он, обращаясь к студентам. Студенты аплодировали.

Инвестор не клюет. Почему?

Стафано Влахович (председатель Ассоциации иностранных инвесторов области) обратился к мировому фону. “Больше половины молодых испанцев не могут найти работу. В Китае спрос на рабочую силу упал на 50 проц., его поддерживают искусственно. Кризис жестче, чем мы думаем. Такого не было даже после Второй мировой. Но Россия — 112-я из 180 стран по привлекательности инвестиций.

Кипр — крупнейший российский инвестор. Но все понимают, что большинство инвестиций Кипра — это российские инвестиции. Россия не особенно привлекательна для инвестора; это не те объемы, которые принесут ощутимые изменения. Главная причина — в административном давлении... Легко или нелегко получить здесь разрешение на строительство? Россия на 164-м месте на планете. Может быть, поэтому в России всего 91 международный отель высокого класса, а в каком-нибудь Дублине — 84.

Жить в России обременительно настолько, что люди ничего не строят. Разве что в Москве, где деньги гребут лопатой. Хотите привлечь инвестора? Но он же должен где-то ночевать, потом ужинать, передвигаться и т.д. Спросите инвестора, где он жил в Москве? Если в “Метрополе”, скорее всего, будет “да”. Если же в “Космосе” — скорее всего, нет. У вас стремятся все регламентировать. Я, к сожалению, не вижу даже начала процесса изменений. Не вижу понимания того, что этот процесс необходим.

Н.В. Власенко (некогда крупный предприниматель, а теперь член Совета Федерации) сказал, что жители Калининградской области требуют европейского качества уровня жизни и управления, ведь людям есть с чем сравнивать. Упрекнул: “У Российского правительства нет никакого представления о развитии региона”. (Губернатор Н. Цуканов недовольно поморщился, он явно не был согласен с этим утверждением). Власенко зачем-то вспомнил Гонконг (одна страна — две системы). Мы не любим аналогии. Но подобные проблемы в мире уже решили. Предложил: взять какую-нибудь старую стратегию развития и приклеить обложку новую и демонстрировать всем. По его мнению, область замерла в ожидании окончания льгот в 2016 году; бизнес не идет в регион; все ждут. Никто не проверял, не смотрел и не анализировал, тенденции развития области.

“В основном, — считает Н.Власенко, — здесь оперируют резиденты свободной экономической зоны “чемоданного типа”, всегда готовые сняться с якоря. Мы должны найти свою специализацию, чем нам заниматься, иначе через несколько лет у нас будет безработица. Какова миссия области? Стратегической идеи для области мы пока не нашли. Понятно, что это самая западная часть России, — но какая? Мы были главными загрязнителями вод Балтийского моря. Мы строим очистные сооружения в Советске, Балтийске, Светлом, Мамонове, заканчиваем в Калининграде… Надеемся, что перестанем наконец портить жизнь нашим соседям, они нам в этом помогают.

Здесь надеются, что проблемы каким-то образом обратятся в преимущества. Преференции у области постепенно отбирают, регионы- конкуренты обходят ее. Мы хотели бы ориентироваться на европейские страны, но для этого надо выйти в лидеры внутри России. Даже в сфере туризма жесткая конкуренция. В Польшу приезжает миллион жителей из России, хотя они могли бы приезжать в Калининградскую область”.

В.А. Мау сказал, что продвижение он видит в понимании специфики области.

В конце 90-х ведущей была тема: Москва должна компенсировать отдаленность от центра… Потом говорили о форпосте России на западных рубежах, чуть что — обещали здесь развернуть ракеты. В. Мау в 2000 году выпустил книжку “Непотопляемый авианосец или сборочный цех Европы?”. Потом была в моде концепция “Мост”. Но с годами выяснилось, что интеграция в Европу — это политически трудная и не очень определенная тема, к тому же решаемая не здесь. Как понять, где ростки сепаратизма, а где правильные шаги к будущему общему пространству? К тому же европейские соседи часто отнюдь не приветствуют шаги им навстречу.

Губернатор Н. Цуканов обиженно сказал, что область часто забывают, даже олимпийскую эстафету мимо нас хотели пронести…

Здесь зреет представление о том, что область могла бы стать экспериментальной площадкой отношений с ЕС, именно в практическом, правовом, организационном и даже бюрократическом плане. Именно здесь можно перейти к конкретным шагам, как планировалось, прежде чем трудную тему трансграничных перемещений положили на лед. Правильный диагноз помогает лечить, напомнил Н. Цуканов, но ошибочный диагноз ведет к потере здоровья…Но главное здесь слово- Добрососедство.

“Круглый стол”

Модератор “круглого стола” С.В. Приходько рассказал о многолетнем сотрудничестве Института Гайдара и Калининградской области.

Алексей Игнатьев (Агентство регионального развития) напомнил, что в регионе запущен пилотный проект, здесь обрабатывается новая модель отношений с Европой. Поэтому все оттенки этих отношений тут же сказываются на области. В этом году удалось добиться изменения регламента ЕС по приграничному передвижению граждан РФ, постоянно проживающих здесь. Калининградские эксперты видят свою задачу в том, чтобы сформулировать и предложить Москве и Брюсселю удобную и перспективную модель общения с балтийскими странами и ЕС.

Балтийский макрорегион —европейский лидер инноваций

Наталия Владимировна Смородинская, руководитель Центра полюсов роста и особых экономических зон Института экономики РАН) сделала обзор Балтийского макрорегиона.

Макрорегион, в который включают 11 стран, развивается по скандинавской экономической модели, экономически он достаточно устойчив, он почти на уровне Северной Америки, а его экономическое состояние значительно лучше, чем в Южной Европе. Конечно, кризис коснулся и его; регион страдает от утраты мирового спроса. Но по внутреннему спросу он выделяется среди всех развитых стран, сохраняя высокие позиции глобальной конкурентоспособности. 11 территорий на фоне мировых рейтингов занимают хорошие позиции. Швеция на первом месте в мире, при том что Россия — на 66-м месте. Эти страны не меняют своего высокого социального ориентира; скандинавская модель опережает время, они уже давно придерживаются принципов, к которым другие только еще примериваются. При высокой социальной нагрузке — финансовая макростабильность, стремление не расширять бюджетные расходы.

Остальной мир при этом пока стимулирует рост на основе предложений “дешевых денег”. Но здесь считают, что самые главные институциональные факторы вырастают на микроуровне. Конкурентоспособность определяется характеристиками качества деловой среды, условиями для формирования инновационной экономики. Особые конкурентные преимущества дают трансотраслевые кластеры. Именно здесь создаются условия для сетевой кооперации и образования инновационных кластеров. Не случайно страны региона — мировые инновационные лидеры. Кластеры — это образ всей инновационной экономики в целом, так называемая тройная спираль (государство-бизнес-университеты). Швеция одной из первых довела модель “тройной спирали” до государственной инновационной политики.

Важен статус макрорегиона как целостного проекта, а не административного образования. Реализуется стратегия ЕС, по которой как Балтийский регион развивается за счет кластеризации, без дополнительных бюджетных вложений и бюрократических институтов. Балтийский регион признан модельным для остальной Европы — для Дунайского, Черноморского, Средиземноморского регионов. В этой стратегии 80 проектов, путем “тройных спиралей” в ней участвуют все страны региона (кроме России). Россия не участвует. Кластер Эресуне между Данией и Швецией — один из самых инновационных в мире. Модельность и привлекательность Балтийского региона — в переходе к экономике знаний через кооперацию кластерных инициатив. Возникает впечатляющая “Сеть сетей“. Предполагается отработать такую матрицу и распространить по всей Европе. Меняется сама модель европейской интеграции, координация и кооперация не только экономических курсов, но и интеллектуальных и инновационных ресурсов.

В то же время у нас в России не сложились полноценные двойные спирали; никаких обратных связей нет. Между бизнесом и наукой отношений практически нет. Но всё вязнет в недрах государственной бюрократической машины. При этом все контакты проходят через государство, ведомства, однако иерархия препятствует любой дивертификации экономики. Если не зародится соответствующая институциональная среда, не будет новых отраслей и островов инноваций.

Глобализация — это не только вызов или шанс. Кластер — это команда, доверие, это взаимодействие; вы перестаете быть на периферии, как только включаетесь в кластер. Европейский Союз с 2007 года проводит новую региональную политику, способствующую тому, чтобы все разбились “по клубам”, объединились вокруг проектов и создавали инновации. Возникает понимание, что развиваться можно не линейно, рывками. В Балтийском макрорегионе можно подключиться к трансбалтийским сетевым проектам, создаются совершенно новые группы связанных отраслей.

Требуется политическая воля!

Григорий Томчин возразил, что ничего этого у нас не будет. Перепрыгнуть невозможно.

“Я не вижу никаких особенностей. Какая модель? Нам нужна политическая воля, а не разработка. Что моделировать? Что проектировать? Пока мы не можем решить основных страновых проблем. Простые проблемы нужно решать. Приватизация — это ведь прежде всего структурная перестройка.

Проекты и объединяющие трансграничные идеи — например по воде. Консенсусные формы взаимодействия, местные инициативы могут очень много сделать. Но без политической воли в современном мире очень мало что можно сделать. Нельзя просто гнуть свою линию. Экономическая зона — которая не работает; программа переселенцев — которая не реализуется. Очевидно, что шанс — интегрироваться в трансграничное сотрудничество. Продираться к нему, несмотря на все препоны. Перестать рассматривать соседей как главных политических противников России. Они таковыми не являются, хотя бы по малости своей. И Балтия и Польша — с ними можно сотрудничать, но без центрального решения вектор переломить трудно… Их надо рассматривать как союзников, а не как противников.

М.Ю. Плёхин, второй модератор, не согласился с утверждением, что программа переселения в область мертва. На начало года в область приехало 13 тыс. человек, и это 40% всех приехавших в РФ. Сальдо смертности и рождаемости у нас отрицательное, без миграции области не выжить.

Г. Федоров (проректор по науке ФБУ имени И.Канта): “Существует приграничное сотрудничество между муниципальными объединениями. Существует еврорегион “Балтика”, созданный в 1998 году (Швеция, Дания Литва, Латвия, Польша, и Калининград). Отношение к нему разное, но главная его задача — снятие исторических предубеждений, предрассудков, на местном уровне они гораздо быстрее преодолеваются. На уровне муниципальной власти, университетов, школ, малого бизнеса развиваются самые разные контакты. Есть исполнительный орган, секретариаты, созданы рабочие группы, подгруппы… Была разработана и согласована стратегия и программа развития еврорегиона “Балтика”. Изменения происходят; приграничное движение стало очень интенсивным.

Калининградская область сегодня — это формирующийся специфический “коридор развития”. Развитие (медленнее, чем хотелось бы), но все-таки между РФ (в целом) и ЕС происходит. Создан единый российско-европейский трансграничный рынок.

Уже сейчас наш рынок насыщен и количественно и качественно. Говорят, что цены здесь выше, чем в России, а доходы ниже. Я не верю в эти оценки: в регион идет приток населения, этого бы не было, если бы он был депрессивным. Из региона отток населения за рубеж мизерный — 700 человек в год.

Если сравнивать цены, надо принять во внимание, что у нас качественные товары, прежде всего продовольствие из Польши, Литвы. Доходы населения оценить трудно, но они повыше средних по стране. Здесь очень развит малый бизнес с его серыми доходами; 7 тысяч человек работают по загранпаспортам. Нам необходимо усиливать свои связи, переходить к международной кооперации, вырываться на рынок ЕС.

Определенного уровня жизни мы достигли, но большего. Проблем много. В целом же модель “пилотного региона” прекрасно работает; она успешно экспортирована на всю Россию. Объективные требования развития — это проблемы всей страны, даже мира, а не только нашего региона. Другое дело, что здесь по преимуществу происходит “отверточная сборка”, производится всего 8-10 процентов добавочной стоимости — это очень низкий уровень из-за слабой локализации, отсутствия современного производства комплектующих”.

Андрей Романов (бизнесмен): “Калининград не согласен с тезисом, что импортозамещение — это хорошо. Мы можем привести примеры целых отраслей, которые были закрыты по причине лоббирования российских конкурентов. Ни одному инвестору не даны гарантии, и все работают на свой страх и риск. Никакого тесного сотрудничества с соседями у нас нет и не будет, потому что идет жесточайшая борьба за рынки и за технологии. Нам технологии никто нигде не отдает. И не продает. Якобы современные производства, которые у нас открываются, это позавчерашний день. Мы привлекли немецких партнеров на 49 проц. капитала. Мы вышли на среднеевропейские показатели по производительности и себестоимости. Мы смотрим спокойно на вхождение в ВТО, но за это надо платить. Технику мы покупаем через своих партнеров. На европейские рынки мы никак не можем выйти и в ближайшие годы не выйдем. Несколько лет назад мы начали аттестацию Калининградской области на выход нашей мясной продукции на рынки в Евросоюзе. Пока успеха нет. Товары с большой добавленной стоимостью ЕС на свои рынки не допускает. Мы очень хотим быть ориентированы на экспорт, но все переговоры с ЕС — это компетенция федерации.

Да, нас там никто не ждет; расходы, связанные с продвижением на эти рынки, колоссальные. Но без этой перспективы не будет развития. Для меня как для владельца бизнеса непонятно, как будет развиваться наш бизнес после 2016-го и даже после 2013 года. Последствия вхождения России в ВТО мы тоже просчитать пока не можем”.

Н. Смородинская:

“Новая ситуация принципиально иная, тем лучше; нужна сложная комбинаторика. Нужны неожиданные решения. Нужно формировать новые отрасли, трансотрасли.

Объединение в кластерном проекте подразумевает кооперацию и конкуренцию одновременно. Нужно искать иные отрасли, рынки и подходы. Здесь уповают на строительство автозаводов, но все это прошлое. Экологические проекты, возобновляемая энергия, водные ресурсы, новые технологии... Альтернатива проста: либо закачивание средств в убыточную социальную среду, либо поддержка роста. Совместить эти задачи невозможно; но у нас принято решение в поддержку “социалки” без модернизациии.

Как найти проект, который позволит модернизировать и социальную сферу, и вести модернизацию? Вот пример: проект по водным ресурсам. Трансграничные реки Неман и Преголя. Скандинавы предлагают свои новые технологии, апробированные в Польше и Литве. Но Калининград выпадает: наш Водный кодекс не ориентирован на трансграничное сотрудничество. Но скандинавы крайне заинтересованы в том, чтобы подключить Калининград к проекту, более того — без нас их проект не будет эффективным. Когда предлагают деньги, это хорошо, но технологии, менеджмент — другое, это новые виды деятельности между социальной и производственной.

Г.Томчин сказал, что Прибалтика нам нужна, только если Россия будет открытой к Западу страной, а если закрытая, она всего лишь форпост, караульня, и значит всегда будет бедна...

Бедный бегемот

Д.А. Чемакин (министр промышленности калининградской области): “Чтобы понять, эффективны ли на-

ши действия, надо рассматривать длительный период.

Экономическую зону развивали с непроявленными и несформулированными целями. На огромной территории субъекта ввести особый режим, идея была обречена либо на постоянный контроль, либо на неудачу. Идея работала на внутренний рынок и на Восточную Европу. В 1996 году это было реализовано в виде закона; зону назвали особой, потому что свободной назвать е было нельзя. Главные беды — отсутствие инфраструктуры развития и сверхадминистрированность.

С 1999 по 2005 год ВВП вырос за 42 процента; регион начал производить автомобили, пылесосы, телевизоры, он развивался темпами, сравнимыми с окружением, задача была выполнена. Создавались свои технологии, которых не было в стране. Сюда пришли мировые бренды, принесли технологии… Получился опытный регион соединения рынка и технологий. Вырос товарооборот порта и железных дорог. Появилось паромное сообщение — под экономику. Мы живем с соседями примерно в одних темпах.

В России просто не было таких технологий. Современной автомобильной промышленности не было; отсюда вышла отрасль. Мы ждали вступления в ВТО с 2006 года. Логика роста региона была основана на проектах развития. Владельцы бизнесов выбрали путь роста, а не развития. 10 лет остались без целеполагания. Регион нещадно начали эксплуатировать — но без расширения технологий. Автор вскочил в последний вагон. Мы получили хорошую компетенцию на логике соединения, когда есть потребность в импорте, но нет технологии и экспорта. Автомобили, мебель. В 2006 году начали собирать плазменные телевизоры. Импорт высокотехнологического оборудования необходим, потребность есть. Надо создавать высокотехнологичные импортозамещения; всегда будет высшая компетенция, которую надо вносить в глубь страны. Есть потребность Запада на прямой импорт. Есть у России потребность поставлять на экспорт. Предлагали нам быть пионерами, входить в новые виды деятельности, но издержки на это калининградцам никто не компенсирует. Это не дает ресурса развития: быть все время пионерами утомительно и разорительно. Да и невозможно на такой малой территории. Что мы можем делать лучше других? Мы первопроходцы, рискуем, пробуем, ошибаемся, наконец, у нас все получается, потом опыт тиражируется, и конкуренты нас обходят. Нам надо искать новую компетенцию, безработица, кризис. Чем это закончилось вы знаете. Площадью Победы и лозунгами о Балтийской республике.

Большой московский финансовый босс как-то посещал калининградский зоопарк, остановился возле бегемотов и вдруг спросил:

– Почему большой — такой большой, а маленький — такой маленький?

Местные люди не знали, что на это ответить, потом кто-то нашелся:

– Большой — на федеральном бюджете, а маленький — на местном.

Босс долго смеялся.

Потом карликовый бегемот умер. Надо, чтобы наш регион не повторил его судьбы”.

P.S. 1

26 ноября 2012 г. Сайт правительства Калининградской области:

Президент России Владимир Путин поручил рассмотреть возможность о придании комплексной программе социально-экономического развития Калининградской области статуса государственной. Это предложение обсуждалось на встрече главы государства с губернатором региона Николаем Цукановым, который назвал документ “программой модернизации” региона и напомнил, что он разрабатывался по поручению Владимира Путина. “Для нас это очень важно, так как даст возможность вывести экономику на совершенно другой уровень. Без этого статуса Калининградская область практически развиваться не сможет”, — подчеркнул губернатор. Владимир Путин поддержал инициативу Николая Цуканова. (Стенограмма встречи на сайте Президента России http://news.kremlin.ru/news/16931

P.S.2

После войны немецкое население было изгнано из бывшей Восточной Пруссии, разделенной между Польшей и СССР (а в 1991 году — и между Литвой и Россией). Это были годы невидимых послевоенных трагедий. Сюда приезжали переселенцы из истерзанной, сожженной Белоруссии, Смоленщины, Брянщины, Псковщины, Украины. Здесь живет уже четвертое поколение тех мигрантов.

Но странное дело: нам рассказывали, что этот край, его природа, климат, близость моря, границы как-то незаметно, но мощно, как излучение, меняет людей, преобразует их характеры, мироощущение, отношение к жизни. Приезжающие немцы отмечают много общего в менталитете прошлого и пришлого населения. Такие же спокойные, уравновешенные, законопослушные люди, скорее консервативные, нежели склонные к новизне. Не авантюристичные, но очень практичные, жизнестойкие, работящие. Похожие на когда-то живших здесь до них прусаков. Словом, европейцы. Русские европейцы.

Отчет В. Ярошенко

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Украина рассматривает возможность организации поставок газа внутрь страны с территории Словакии, а также с СПГ-терминалов в Турции через Болгарию и Румынию, пишет в понедельник газета "Коммерсант-Украина" со ссылкой на источник в Министерстве энергетики и угольной промышленности.

В минувшую пятницу министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий сообщил, что Украина прорабатывает два новых маршрута поставок газа из Европы в реверсном режиме. Поставки газа в рамках соглашения с немецкой компанией RWE стартовали в ноябре 2012 года, страна уже получила через Польшу 56 миллионов кубометров газа в реверсном режиме. Вместе с тем, Ставицкий уклонился от подробных комментариев относительно новых маршрутов газовых поставок.

"Речь идет о поставках газа немецкой компанией RWE из Словакии, а также об импорте топлива через турецкие LNG-терминалы с транзитом по территории Болгарии и Румынии, утверждает высокопоставленный источник "Коммерсанта" в департаменте нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности Минэнерго", - пишет газета.

Новые маршруты позволят довести годовой объем импорта газа до 12 миллиардов кубометров, причем ожидается, что поставки из Словакии начнутся уже до конца текущего года, отметил источник.

Украина, более двух лет безуспешно пытающаяся договориться с Россией о снижении цены на газ, стремится снизить свою энергозависимость от РФ. Виктор Авдеенко.

Объемы инвестиций в недвижимость в Европе должны вырасти в 2013 году, по иронии судьбы, благодаря кризису еврозоны.

Компания Ernst & Young подготовила отчет о том, как в Европе видят перспективы вложений в недвижимость. В отчете говорится, что объем сделок в 2013 году увеличится благодаря притоку международных инвестиций, причем продолжающийся кризис еврозоны и опасения по поводу инфляции не ослабят, а наоборот, укрепят эту тенденцию. Об этом сообщает портал OPP Connect.

По данным Ernst & Young, доверие к рынку недвижимости выросло в большинстве стран с момента прошлогоднего исследования. Более двух третей респондентов в 13 из 15 исследуемых стран оценили свою страну как привлекательную для инвестиций в недвижимость в 2013 году, в том числе и в сравнении с остальными регионами.

Самыми оптимистичными оказались инвесторы из Польши (45% респондентов оценили свою страну как привлекательную для вложения средств). За ней следуют Швеция (42%), Германия (41%) и Турция (40%).

Только в Италии и Испании, где кризис еврозоны сильно затронул жилищный сектор, большинство участников рынка оценили свою страну как менее привлекательную для вложений в недвижимость.

По всей Европе три четверти респондентов прогнозируют, что объемы продаж в 2013 году превзойдут показатели 2012 года. Только лишь в Италии ожидается снижение объемов продаж.

В большинстве стран ожидают значительное увеличение интереса зарубежных инвесторов к местной недвижимости по сравнению с 2012 годом. Самыми оптимистичными странами при этом оказались Швейцария и Германия.

Отчет Ernst & Young основан на опросе более 500 инвесторов в недвижимость в таких странах, как Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Польша, Россия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Украина и Великобритания.

Несмотря на развитие современных информационных технологий, которые совершенствуются день ото дня, поляки зачастую отказываются от прогрессивных новинок.

Так рынок смартфонов прочно завоевал свое место в умах современных людей различных стран, в то же время один из трех поляков – обладателей умного телефона – не использует его в полную силу: дорогостоящий аппарат необходим только для совершения звонков и написания текстовых сообщений.

Исследование «Deloitte» выявляло привычки пользователей смартфонов пятнадцати стран, общая тенденция показала следующий результат: 20% обладателей смартфонов используют его как бюджетную модель обычного телефона, в Польше данный показатель выше на 10%. И только каждый пятый из его обладателей прибегает к услугам сервиса игр, за частую «стрелялок», цель которых – уничтожить врага.

По материалам издания «The News.pl».

Перспективы взаимодействия Белорусской железной дороги с АО ПКП "Польские железнодорожные линии" и АО "ПКП КАРГО" обсудили накануне в Польше. В частности, речь шла об организации эксплуатационной работы, перевозок грузов, состоянии информационного взаимодействия сторон, улучшении механизмов согласования перевозок.

Беларусь и Польша заинтересованы привлечь через свои пограничные терминалы дополнительные грузопотоки и готовы проводить для этого согласованную тарифную политику в 2013 году.

Кроме того, обсуждались перспективы развития инфраструктуры белорусско-польских пограничных переходов и пограничных терминалов.

Белорусским железнодорожникам продемонстрировали технологию работы приграничных станций Тересполь и Малашевиче, а также инфраструктуру и производственные мощности терминальных комплексов и логистических центров "Малашевиче" и "Адамоль".

Кроме того, польские партнеры ознакомили белорусских коллег с модернизацией железнодорожного пограничного перехода Свислочь-Семянувка. Обсуждались вопросы о строительстве и вводе в эксплуатацию пункта фитосанитарного контроля на станции Семянувка. Работы планируется завершить в июне 2013 года. После ввода в эксплуатацию здесь будет производиться фитосанитарный контроль белорусских лесных грузов, следующих в Польшу. Это, в свою очередь, даст возможность равномерно распределить экспортные поставки наших лесных грузов по трем пограничным переходам.

По итогам переговоров и совещания Белорусской железной дорогой, АО "ПКП КАРГО" и АО ПКП "Польские железнодорожные линии" выработана согласованная стратегия взаимодействия на 2013 год при организации перевозок грузов и подписан план сотрудничества на 2013 год.

К слову, в прошлом 2012 году объем перевозок в направлении Запад-Восток через белорусско-польские пограничные переходы достиг 1,8 миллионов тонн, что на 29 процентов больше чем в 2011 году. В основном - это строительные материалы, химические грузы и черные металлы

В настоящее время технический потенциал Белорусской железной дороги позволяет успешно развивать дальнейшее сотрудничество с европейскими партнерами по увеличению объема перевозок в сообщении Восток-Запад-Восток.

В частности, с целью увеличения объемов грузоперевозок через белорусско-­польские погранпереходы белорусская магистраль совместно с АО "ПКП КАРГО" и другими европейскими перевозчиками осуществляет проект по доставке транзитных и экспортных грузов с перегрузом на белорусской стороне. На своих терминалах Белорусская железная дорога может организовать перегруз массовых грузов (каменный уголь, кокс, щепа, руда, круглый лес) в направлении как Запад-Восток, так и Восток-Запад.

Перегруз грузов на белорусской стороне в направлении Восток-Запад имеет ряд технических и технологических преимуществ. Основные перегрузочные мощности Белорусской железной дороги расположены в Брестском и Гродненском железнодорожных узлах на белорусско-­польской границе.

На грузовых терминалах применяется система полного комплексного обслуживания клиентов, которая включает в себя не только все железнодорожные операции по отправлению или выдаче грузов, доставку его автотранспортом дороги, но и выполнение таможенного оформления.

Беларусь определила число бесплатных и платных разрешений для иностранных автоперевозчиков на 2013 год. Об этом сообщил начальник управления автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена Юрий Коровайкин.

Число разрешений для России, Казахстана, Литвы, Польши и Украины на проезд по автодорогам Беларуси без уплаты сбора утверждено указом №23 от 14 января 2013 года и составляет 298,5 тыс.

Юрий Коровайкин уточнил, что в указе оговаривается выдача только бесплатных разрешений, количество которых незначительно сократилось по отдельным странам в сравнении с минувшим годом. "В то же время увеличено число платных разрешений, в результате чего общее их количество для иностранных перевозчиков соответствует договоренностям, полученным на заседаниях смешанных комиссий", - отметил специалист. "Мы объяснили партнерам из стран, которым уменьшили число бесплатных разрешений такую необходимость, и претензий от зарубежных коллег нет", - констатировал Юрий Коровайкин. Объем разрешений на 2013 год с взиманием платы с автоперевозчиков не разглашается, поскольку это коммерческая часть процесса взаимоотношений.

Руководитель управления обратил внимание на то, что согласование квот является государственной процедурой, которая проводится ежегодно и закрепляется указом Президента и постановлением Минтранса (что касается платных разрешений). Обмен ими представители Министерства транспорта и коммуникаций Беларуси и транспортных ведомств и иностранных государств уже произвели.

Юрий Коровайкин сказал, что утвержденного объема разрешений на 2013 год может быть достаточно. Однако в случае, если на рынке автоперевозок возникнут изменения, Минтранс готов рассмотреть возможность увеличения квот для иностранцев. "Мы на взаимовыгодных условиях идем на это, но иногда не соглашаемся, исходя в первую очередь из интересов белорусских перевозчиков", - пояснил специалист.

Интервью Бориса Ефимова, Генерального директора АО «Orhei-Vit», для ИА «Fruit news» о производстве соков, логистике и экспорте напитков, а также о «лице» торговой марки.

ИА «Fruit news»: Каково происхождение сырья для соковой продукции Вашего завода?

Б.Е.: Молдова находится в прекрасной климатической зоне. 230 солнечных дней в году и богатые плодородные черноземы придают молдавским овощам и фруктам особый вкус. Яблоки, персики, абрикосы, виноград, вишня, черешня, клубника, смородина, слива, морковь и не только, выращенные в этом краю, выгодно отличаются именно по своим органолептическим показателям. Здесь культивируются практически все фрукты и ягоды, характерные для умеренного пояса.

Продукция нашей компании – исключительно натуральна. А, значит, единственный серьезный фактор, который может нас выделить среди прочих производителей соков – это вкусовые качества. И часто этого достаточно, чтобы завоевать нового покупателя. Соответственно, основной акцент нашей деятельности – это работа с сырьем. У нас есть свои сады и поля, где мы выращиваем сельскохозяйственную продукцию. Конечно же, с каждым годом расширяем собственные площади, но львиную долю фруктов и овощей закупаем у местных крупных сельхозпредприятий.

Конечно же, банан и манго в Молдове не растут. Поэтому экзотику мы покупаем на протяжении долгих лет у надежных и проверенных поставщиков. Апельсин везем из Бразилии, банан из Эквадора, манго из Индии, ананас из Израиля.

ИА «Fruit news»: Как организуется закупка ингредиентов, и приобретает ли компания сырье у частных фермеров?

Б.Е.: В 2012 году мы закупили сырье у 133 крупных сельхозпредприятий, и у 1000 малых фермерских хозяйств. Помимо входного контроля в лаборатории, в течение всего сельскохозяйственного года наши специалисты выезжают на территорию. Другими словами, не любой фермер может прийти на завод с тем, чтобы его продукцию приняли. Нам важен каждый фактор – сорт фрукта или овоща, период созревания, качество почвы, какими средствами избавлялись от вредителей и прочее. Поэтому планы по закупке сырья мы обсуждаем с поставщиками еще в начале сезона и приходим к обоюдным договоренностям. Своего рода плановая экономика, которая гарантирует качество конечной продукции.

ИА «Fruit news»: Какие требования Вы предъявляете к качеству сырья?

Б.Е.: Все, что должно быть указано в стандартах качества продукции, все это мы требуем от поставщиков. Без нитратов, без тяжелых металлов или чего прочего. Собственные лаборатории оснащены по последнему слову техники, что позволяет нам узнать и обнаружить лишние микроэлементы во фруктах или овощах во время контроля. Мы работаем с Германией, Австрией, Россией, Канадой, и, что самое важное – Белоруссией. Именно лаборатории Минска известны своей строгостью и беспристрастностью. И наши соки успешно проходят этот контроль. Вот и получается, что у нас нет права на риск. Партия из 2-3 центнеров непроверенных яблок может испортить нам не только сам продукт, но и партнерские отношения, которые мы выстраивали годами, чтобы попасть на западные рынки.

ИА «Fruit news»: Планируете ли увеличение мощности производства?

Б.Е.: У нас это непрерывный процесс. Рынок не стоит на месте. Меняется местный потребитель, меняются вкусы у потребителей в других странах. Мы отслеживаем все эти изменения, проникаем на новые рынки, увеличиваем объемы производства, возросшие масштабы позволяют нам начать выпуск других продуктов. Конечно же, как соковая компания, мы основной упор делаем на новые вкусы напитков. Это не только незнакомые местному потребителю соки из экзотических фруктов, но и различные миксы. Развиваем и другие направления – консервирование фруктов и овощей, расширяем ассортимент детского питания.

ИА «Fruit news»: Как часто, по Вашему мнению, требуется модернизация производственных и складских помещений у производителей соков?

Б.Е.: За последние 5 лет наша компания произвела большие инвестиции. Модернизированы линии по переработке фруктов и овощей. Приобретены новые европейские линии по упаковке соков. Внедрены проекты по повышению энергоэффективности, которые позволили нам сократить расходы газа, воды и электричества более чем на 30%. Также мы установили стеллажные системы Drive-in на свыше 3000 паллетомест. В целом же сфера производства соков достаточно консервативна. Фрукт остается фруктом, и сок из него можно получить только отжимом. По мере появления новых, более эффективных и экономичных технологий мы их и внедряем. К примеру, холодный отжим, который мы успешно используем уже долгие годы. Также отмечу, что и производители упаковки модернизируют установленные у нас оборудование и линии, а это TetraPak, EBL, FBR-ELPO, Unipectin, Bucher и прочие.

ИА «Fruit news»: Как организована логистика от завода до торговых сетей Молдавии?

Б.Е.: У нас есть собственный Торговый дом, который занимается дистрибуцией от завода до конкретных потребителей через различные системы. А для нас конкретные потребители – это и оптовые поставщики, и коммерческие розничные сети, и аптечные сети, если речь о детском питании, и магазины категорий B и С. Учитывая небольшие размеры страны, такая схема наиболее выгодна. Можно смело утверждать, что наша продукция присутствует на полках практически каждого магазина страны.

ИА «Fruit news»: Какая доля Вашей продукции экспортируется?

Б.Е.: В 2012 году мы экспортировали приблизительно 60% продукции. С каждым годом объем экспорта растет. При этом мы диверсифицировали рынки, т.е. нет какого-либо особого региона или партнера, куда бы мы отправляли более 20% из общего объема экспорта производимой продукции.

ИА «Fruit news»: В какие страны поставляются соки под маркой компании?

Б.Е.: География продаж велика для компании из солнечной Молдовы: Россия, Румыния, Беларусь, Казахстан, Германия, США, Израиль, Ирак, Канада, Монголия, Польша, Венгрия, страны Балтии, Грузия, Швеция, Италия и другие.

ИА «Fruit news»: Следите ли Вы за судьбой своих соков после пересечения ими границы Молдавии?

Б.Е.: Мы не достигли бы крепких и долгосрочных договоренностей, если бы работали как магазин самообслуживания. Мы отслеживаем пакет сока до потребителя, дистрибьюторам помогаем в продвижении продукции, в т.ч. в организации маркетинговых мероприятий.

ИА «Fruit news»: Неправильное хранение Вашей продукции вне территории собственного завода может отразиться на репутации бренда Орхей-Вит?

Б.Е.: Это абсолютно верный тезис. Поэтому мы отбираем партнеров. В большинстве случаев это крупнейшие дистрибьюторы в своих странах. Важен и внешний вид, важно и содержание коробки сока. Соответственно, наши партнеры располагают необходимыми условиями для правильного хранения продукции.

ИА «Fruit news»: Как организован процесс хранения соковой продукции на производстве?

Б.Е.: Если задан такой глубокий вопрос, то отвечу тоже подробно. Готовую продукцию – пакеты сока мы упаковываем в короба массой до 12-14 кг. Из этих коробов формируем куб, который располагаем на поддон. Штабелер помещает поддон с грузом на стеллаж. На складе постоянно регулируется температура и влажность. Пол ровный, специальным покрытием пола и чистящими машинами обеспечена беспыльность. Склад организован по так называемой «узкопроходной технологии» с 4 уровнями стеллажей. Так как мы работаем с продукцией, у которой есть определенный срок годности, а ассортимент велик, склад сконструирован соответствующим образом.

ИА «Fruit news»: Каким должен быть, на Ваш взгляд, идеальный склад для хранения соковой продукции?

Б.Е.: Идеально – это когда сама продукция разгружается, сама загружается и обеспечена и безопасность, и соблюдены условия хранения. Но, конечно, нет ничего совершенного и уровень автоматизации и робототехники пока нам этого не в состоянии обеспечить. Так что при учете современных технологий, условия для хранения нашей продукции на нашем заводе можно считать максимально приближенными к идеалу. Приезжайте и убедитесь. Будем рады видеть вас в солнечной Молдове, на заводах компании «Орхей-Вит»!

АО “Orhei-Vit” - лидер среди производителей соков в Молдове. История предприятия началась в 1945 году открытием консервного завода в городе Оргеев. Современное очертание установилось в начале 80-х, когда были сданы в эксплуатацию вторая производственная очередь и цех асептического хранения соков. Сегодня в собственности компании “Orhei-Vit” консервные заводы в городах Оргеев и Каушаны, а также сельскохозяйственный комплекс и 780 га сельхозугодий. Головной офис находится в Кишиневе.

Заводы компании оснащены современным оборудованием. В 2012 году предприятие заготовило местного сырья на сумму 7 млн долларов, что на 63% больше, чем в 2011. Производственные мощности всей компании позволяют ежегодно производить 75 млн литров сока, 4 млн банок фруктовых и овощных консервов, 3 млн банок зеленого горошка, 5 млн баночек детского питания.

На страницах «Дзенника Газеты Правной» опубликовано большое интервью с экономистом и политиком, членом Экономического Совета при премьере Польши Богуславом Грабовским. Главная тема беседы – пенсионная реформа. 10 лет поляки хвалились пенсионной системой, а в течение последних лет утверждают, что она была ошибочной. «Я понимаю, что пенсионеры могут на такое реагировать недоумением, - признает собеседник газеты, - иллюзию хорошей системы можно было поддерживать в прошлые годы, но есть те, кто пытается это делать и сейчас. По-прежнему не решена проблема многовектороности пенсионной системы в Польше, ведь помимо общих пенсий, есть еще пенсии военных, с/х-рабочих, шахтеров и так далее». Богуслав Грабовский отмечает также, что в ближайшее время каждый должен сам определить, хочет он откладывать на пенсию, только отчисляя социальные взносы или также инвестируя в так называемые «коммерческие пенсионные фонды». В будущем в таких фондах должны быть ликвидированы гарантии выплат Государственной казной и снято ограничение по размерам взносов. Таким образом, каждый сам решит, насколько он готов рисковать. Кроме того, экономист отмечает, что пенсионный возраст в будущем возможно придется увеличить до 70-75 лет. Dziennik Gazeta Prawna Польша > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 19 января 2013 > № 753929

По уже имеющимся данным еще не закончившегося сезона 2012-2013 Польша стала основным потребителем яблочного концентрата из соседней страны. Только за 5 прошедших месяцев, украинские производители экспортировали в Польшу свыше 15,7 тысяч тонн концентрата. А это абсолютный рекорд поставок данной продукции из Украины в какую-либо страну.

Напомним, что ранее два лидирующих места в рейтинге потребления яблочного концентрата занимали Россия и Австрия, которые в этом сезоне опустились на второе и третье место соответственно.

Украина, стремящаяся снизить зависимость от импорта российского газа, прорабатывает еще два маршрута поставок газа из Европы в реверсном режиме, сообщил в пятницу министр энергетики и угольной промышленности страны Эдуард Ставицкий.

Поставки газа из Европы в реверсном режиме в Украину в рамках соглашения с немецкой компанией RWE стартовали в ноябре 2012 года. В 2012 году Украина получила через Польшу 56 миллионов кубометров газа в реверсном режиме. В текущем году "Нафтогаз Украины" планирует получить из Европы примерно 5 миллиардов кубометров газа.

"Мы прорабатываем два маршрута еще, о них будет известно в самое ближайшее время", - сказал Ставицкий журналистам.

Глава Минэнерго отметил, что пока Киев получает газ из Европы только через Польшу. Предыдущий глава министерства энергетики и угольной промышленности Украины говорил, что Киев с начала 2013 года начнет импортировать газ из Европы через Венгрию. "Пока получаем газ только через Польшу", - сказал Ставицкий. Александр Савоченко.

В Польше в 2013 году на борьбу с безработицей и курсы переквалификации будет направлено 5 млрд. злотых (миллиард с четвертью евро) – сообщает издание «Жечпосполита». Эту сумму предоставит программа «Человеческий капитал» - единственная программа в Польше, финансируемая Европейским социальным фондом. Примерно треть суммы будет предназначена для проведения различных профессиональных курсов для людей старше 50 лет. Более 200 тысяч евро будут потрачены на социализацию проблемной молодежи. Издание отмечает, что приоритетными в распределении европейских денег являются проекты для лиц с ограниченными возможностями, а также имеющим только среднее образование. В программах, реализованных на европейские деньги, приняло участие более 800 тысяч работающих поляков и 650 тысяч безработных. Rzeczpospolita Польша > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 17 января 2013 > № 753928

В Иркутске открывается туристский информационный Центр

По сообщению пресс-службы правительства Иркутской области, уже в первом квартале 2013 года в Иркутске откроется Региональный туристско-информационный центр. Центр будет размещен на базе Иркутского государственного лингвистического университета (ИГЛУ - Иркутск, ул. Ленина 8). Посетители Центра смогут получить информацию о гостиничном фонде области, культурно-массовых мероприятиях, транспортных и медицинских услугах, предприятиях общественного питания на русском, английском, итальянском, китайском, корейском, немецком, польском и французском языках (в сервисном центре смогут стажироваться студенты ИГЛУ).

Новый центр открывается в рамках приоритетного развития межрегионального туристического продукта "Байкальское кольцо", объединяющего Иркутскую область и Республику Бурятия, "Великий чайный путь" и Забайкальский край.

СТРАНЫ ЕС УЧРЕДИЛИ МИССИЮ ПОМОЩИ МАЛИ

Бюджет - 12,3 млн евро. Участие принимают 10 стран

Министры иностранных дел Евросоюза одобрили отправку в Мали миссии по реорганизации и обучению личного состава местной армии, пишет издание Europolitics.

Решение принято по итогам экстренного совещания в Брюсселе под председательством главы европейской дипломатии баронессы Кэтрин Эштон. Она надеется, что первые силы по подготовке развертывания миссии EUTM Mali прибудут в страну уже в ближайшие дни. Сама миссия должна стартовать в начале марта.

В ее работе примут участие 10 государств - Великобритания, Франция, Кипр, Испания, Германия, Италия, Польша, Эстония, Словения и Венгрия. Министры особо подчеркивают, что сотрудники миссии "не будут вовлечены в военные операции". Помимо работы с местной армией, европейцы помогут защищать гражданское население, права человека в Мали, помогать с логистикой и в области международного права.

Штаб-квартира EUTM Mali разместится в столице страны, городе Бамако. Тренировочные лагеря будут разбиты к северо-востоку от столицы.

Ранее военную операцию в Мали начала Франция, которая получает техническую поддержку от Великобритании. "Возможно, что другие государства-члены Евросоюза окажут Франции не только логистическую помощь, но и поставят своих военных. Однако принуждать к этому мы никого не будем", - подчеркнул глава МИД Франции Лоран Фабиус.

Миссия рассчитана на 15 месяцев. Ее бюджет - 12,3 млн евро. Сейчас в Мали расквартированы 1,4 тысячи французских военнослужащих. Они помогают властям отражать нападения исламистов, которые закрепились на севере страны, в самопровозглашенном государстве Азавад.

ПОЛЯКИ ПОТРЕБУЮТ У BOEING КОМПЕНСАЦИИ ЗА ПРОСТОЙ DREAMLINER

В авиапарке польского перевозчика LOT два "лайнера мечты"

Польский национальный перевозчик LOT будет требовать компенсации от американской компании Boeing за простой своих пассажирских самолетов Boeing 787 Dreamliner из-за проблем с аккумуляторами, сообщил замглавы LOT Томаш Бальцежак, передает Reuters. "Мы анализируем наш контракт с Boeing в плане возможности получения компенсаций", - заявил он.

LOT - единственная европейская компания, в авиапарке которой имеются "лайнеры мечты". В прошлом году авиаперевозчик приобрел два таких самолета. Сейчас перевозчик не пользуется ими, так как страны Европы, Япония и Индия присоединились к США, которые приостановили эксплуатацию этих воздушных судов.

По словам Бальцежака, простой этих самолетов обходится компании в огромную сумму. К концу марта этого года LOT должны быть доставлены еще три Dreamliner. "Эта договоренность все еще в силе. Третий самолет прибудет к нам уже в конце января. Мы будет обговаривать с Boeing условия поставок Dreamliner, в частности, вопросы об устранении технических неисправностей", - сказал он.

БЕННИ БРИСКИН: В БИБЛИОТЕКЕ ШНЕЕРСОНА НИЧЕГО САКРАЛЬНОГО НЕТ

Разгоревшийся конфликт вокруг собрания книг и рукописей - свидетельство обострения в российско-американских отношениях, считает Бенни Брискин, исполнительный директор Российского еврейского конгресса

В российско-американский отношениях вновь назревает конфликт. На этот раз - из-за библиотеки Шнеерсона. После решения суда в Вашингтоне, по которому Москва обязана выплачивать 50 тысяч долларов ежедневно хасидскому движению Хабад-Любавич до тех пор, пока библиотека Шнеерсона не будет передана организации МИД РФ выступил с резким заявлением

Решение суда не является ответом США на политику России в отношении Америки. А острая реакция МИДа - свидетельство обострения отношений двух стран, считает Бенни Брискин, исполнительный директор Российского еврейского конгресса, экс-советник премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Об этом он заявил в интервью BFM.ru.

Коллекция, принадлежавшей шестому любавичскому ребе Йосефу Ицхаку Шнеерсону, включает в себя 12 тысяч томов и 50 тысяч документов. В их числе рукописные философские трактаты XVIII века и работы любавичского ребе Менахема Менделя. Коллекция была вывезена Йосефом Ицхаком из СССР в Польшу в 1927 году. В ходе Второй Мировой войны коллекция попала в руки нацистов, а в 1945 году была вывезена в СССР. Любавические хасиды добиваются возвращения коллекции с началом перестройки. В 1998 году с просьбой о возврате библиотеки обращался к премьер-министру России вице-президент США Альберт Гор. В 2005 году президент Владимир Путин получил обращение членов Сената и Конгресса США с просьбой оказать содействие возвращению книг Шнеерсона.

- Судебные разбирательства вокруг библиотеки идут уже несколько лет. Для еврейской общины действительно эти книги имеют большое значение?

- Мы не считаем, что для российской еврейской общины - библиотека Шнеерсона носит какую-то сакральную значимость, что в ней есть книги уникальнейшие, которых нет в других местах. Ничего особенно сакрального и уникального в этой библиотеке, с точки зрения библиографии и науки, нет, на наш взгляд. Но у этой библиотеки есть некий сентиментальный вес для именно движения "Хабад-Любавич". Это движение в России представлено очень широко. Главный раввин России Бен Лазар глава движения "Хабад" в России. И вопрос о значимости нужно задавать движению "Хабад". Он [Берл Лазар] был бы правильным человеком для попытки разрешить этот конфликт, потому что он часть мирового движения "Хабад". Наша позиция скромная. Мы не понимаем, почему это должно превращаться в некую проблему в российско-американских отношениях. Проблем и так хватает, и добавлять к ним еще эту проблему сегодня было бы неправильно.

Важно понимать, что Америка устроена таким образом, что ветви власти там абсолютно независимы. Нужно брать в расчет, что и Госдеп, и Минюст США резко возражают против решения этого суда, свидетельствовали против него. Нельзя здесь говорить: "Америка нас преследует! Америка нагнетает ситуацию!" Да, это американский независимый суд принял такое решение, спорное, непростое. Я думаю, что вряд ли здесь можно прийти такими способами - санкциями - к разрешению этого вопроса. Это должно [произойти] в рамках компромиссов, договоренностей. Причем лучшими посредниками в них должно быть само движение "Хабад" в России.

- Вы говорите, что сакрального значения для еврейской общины у библиотеки нет. Тогда почему так остро на вопрос реагируют и в России, и в США, в том числе в российском МИД? Можно ли говорить, что из-за общего обострения российско-американских отношений, которое имеет место в последнее время?

- Да, сегодня нервы оголены немножко. Из-за этого этому придается такое значение. Хотя специалисты российского МИДа, с которыми мы тоже периодически встречаемся и консультируемся, занимаются этой темой постоянно на протяжении последних лет. И практически при каждой нашей встрече с высокопоставленными сотрудниками МИДа всегда они упоминают об этом проблеме, связанной с еврейской тематикой, в российско-американских отношениях. И мы всегда объясняем, что в данном случае мы Российский еврейский конгресс - не сторона. Мы светская организация. Мы не видим сакральной ценности этой библиотек. Не понимаем, почему российская сторона так держится за нее, а американские суды принимают такие странные решения.

- Если Российский еврейский конгресс, как Вы подчеркиваете, не сторона в этом конфликте, означает ли это, что конгресс не будет ничего предпринимать в связи с конфликтом?

- Я думаю, что мы не можем никак участвовать в разрешении ситуации, потому что мы не являемся стороной [конфликта]. Мы не заинтересованы ни в том, чтобы библиотека попала в США, ни в том, чтобы осталась здесь. Но очень жаль, что эта история еще один камушек в сторону российско-американских отношений. Они уже и так достигли определенного накала. И это абсолютно не нужно. Сегодня надо каким-то способом стараться тушить возможные конфликты, а не поднимать их и не разжигать с новой силой.

Но российской стороне очень четко нужно понимать, что это не администрация президента, не госдеп, это не государственные службы принимают эти решения. Поэтому нельзя говорить - Америка против нас. Это не Америка, это конкретный суд.

ЕС ВСЛЕД ЗА США ПРИОСТАНОВИЛ ПОЛЕТЫ ЛАЙНЕРА МЕЧТЫ

На протяжении последней недели с самолетами Dreamliner, которые считаются флагманами в линейке машин Boeing, происходили самые разные происшествия. После последнего инцидента с этим лайнером в Японии полеты "лайнера мечты" приостановлены не только в этой стране, но и в США, ЕС, Индии и Южной Америке

Европейское агентство по авиационной безопасности запретило эксплуатацию самолетов Boeing 787 Dreamliner вслед за контрольным органом гражданской авиации в США после того, как на одном из этих лайнеров в Японии возникли неполадки с аккумулятором.

В настоящее время "лайнеры мечты" есть только в авиапарке польской авиакомпании LOT. По иронии судьбы, на этой неделе авиаперевозчик намеревался запустить трансатлантическое пассажирское сообщение на этих судах. Первый полет из Варшавы в Чикаго был осуществлен в среду, однако, обратно самолет уже не полетит.

Ранее Федеральное управление гражданской авиации (FAA) США заявило, что для возобновления полетов Boeing 787 Dreamliner необходимо для начала убедиться, что эти аккумуляторы безопасны. В США эти лайнеры использует для авиаперевозок лишь United Airlines.

Ведомство также предупредило международное авиационное сообщество о своей директиве в отношении Dreamliner, чтобы контрольные органы в других странах тоже могли принять меры по устранению аналогичных дефектов на своих воздушных судах.

Долгое расследование

В среду две крупнейшие авиакомпании Японии - All Nippon Airways (ANA) и Japan Airlines (JAL) - заявили о приостановке полетов этого типа самолетов после того, как неисправность аккумуляторов вынудила один из них совершить аварийную посадку.

Производитель литий-ионных аккумуляторов, установленных в злополучном лайнере, GS Yuasa Corp. заявил Франс пресс, что расследование может занять несколько недель, поскольку придется тщательно изучить систему.

В четверг крупнейшие авиаперевозчики Индии и Южной Америки Air India и LAN Airlines присоединились к числу перевозчиков, временно прекративших полеты самолетов Boeing 787 Dreamliner.

Владельцы "лайнеров мечты"

Air India (Индийские авиалинии): 6 самолетов; All Nippon Airways (Япония): 17 самолетов; Ethiopian Airlines (Эфиопские авиалинии): 4 самолета; Japan Airlines (Японские авиалинии): 7 самолетов; LAN Airlines (Чили): 3 самолета; Lot Polish Airlines (Польские авиалинии): 2 самолета; Qatar Airways (Катарские авиалинии): 5 самолетов; United Airlines (США): 6 самолетов.

В общей сложности - 50 лайнеров

На протяжении последней недели с этими пассажирскими авиалайнерами, которые считаются флагманами в линейке машин корпорации Boeing, происходили самые разные происшествия, в том числе пожар электропроводки, отказ тормозов, утечка горючего и появление трещин в лобовом стекле кабины пилотов.

Все дело в батареях?

Федеральное управление гражданской авиации США накануне сообщило, что совместно с производителем самолетов и авиакомпаниями разработает план действий по скорейшему возобновлению эксплуатации Dreamliner.

"Случившийся в полете инцидент с аккумулятором в Японии последовал за более ранним схожим инцидентом, который произошел на земле в Бостоне 7 января 2013 года", - отметило ведомство.

По данным FAA, неисправности литий-ионных аккумуляторов привели к выбросу легковоспламеняющегося электролита, термическим повреждениям и выделению дыма. Причины неисправностей уточняются.

В случае, если эти дефекты не будут исправлены, то они могут привести к повреждению жизненно важных систем и конструктивных элементов и к потенциальным пожарам в отсеке электрооборудования, предостерегло ведомство.

Череда инцидентов

Boeing 787 Dreamliner считается одним из самых современных по конструкции авиалайнеров. Значительная часть его корпуса изготовлена из легких композитных материалов на основе углепластиков.

Однако список инцидентов с его участием стремительно растет:

В минувшую пятницу компания All Nippon Airways сообщила о трещине в ветровом стекле в пилотской кабине. Это привело к отмене обратного рейса из Токио в Муцуяму.

Та же авиакомпания сообщила, что в двигателе другого самолета, вылетавшего из Токио, обнаружена утечка масла из генератора.

Во вторник авиакомпания Japan Airlines отменила рейс из Бостона в Токио после утечки 150 литров топлива.

В среду компания ANA отменила рейс из Ямагути в Токио из-за отказа тормозной системы.

На борту авиалайнера, прилетевшего в Бостон из Токио, возник пожар в электропроводке вскоре после посадки.

В прошлом году самолет компании United Airlines совершил аварийную посадку из-за отказа электрооборудования.

В декабре компания Qatar Airways сняла с эксплуатации один из своих авиалайнеров из-за схожих проблем с электрооборудованием.

В декабре глава авиакомпании Qatar Airways подверг критике создателей Dreamliner, заявив, что в одном из трех приобретенных Катаром авиалайнеров обнаружено сразу несколько технических дефектов.

Корпорация Boeing уже поставила заказчикам 50 авиалайнеров этого типа с конца 2011 года и имеет заказы еще почти на 800 самолетов. Boeing увеличивает темпы их производства до 10 самолетов в месяц с тем, чтобы ликвидировать задержки в поставках.

ОТ BOEING 787 ВРЕМЕННО ОТКАЗАЛИСЬ США, ИНДИЯ И ЕВРОПА

Федеральное агентство гражданской авиации (FAA) в свою очередь обязало доказать безопасность самолета

США временно отказались от эксплуатации самолетов Boeing 787 Dreamliner, сообщает Reuters. Вслед за Штатами использование "лайнера мечты" приостанавливают Индия и Европа. Одной из основных причин стал вопрос безопасности литиево-ионных батарей, возгорание которых ранее стало причиной экстренной посадки самолета в Японии. Федеральное агентство гражданской авиации (FAA) в свою очередь обязало доказать безопасность батарей, которые используют Boeing 787.

Ранее от использования Boeing 787 отказались японские авиакомпании. Министерство транспорта Японии сообщило, что страна отказалась от лайнера на неопределенный срок. Представитель индийской авиации также сказал, что неуверен в скором возвращении самолета на полосы аэропортов. Представитель Европейского агентства по авиационной безопасности заявил, что регион будет внимательно следить за развитием ситуации с американским лайнером. Пока единственной авиакомпанией, использующей Boeing 787, остается польская LOT.

Российские компании накануне заявили, что не откажутся от контрактов на поставку самолетов. Австралийский перевозчик Qantas также по-прежнему намерен купить 15 самолетов этого типа.

Boeing 787 Dreamliner - широкофюзеляжный двухмоторный пассажирский самолет. "Лайнер мечты" способен перевозить 250-330 пассажиров на расстояние до 16,299 тысячи километров. Японские компании были первыми заказчиками самолета. Проблемы с Dreamliner могут обострить конкуренцию между Boeing и Airbus, который пережил недавнее падение продаж A380 superjumbo.

УКРАИНА СОГЛАСОВАЛА ПРОЕКТ СРП С SHELL ПО СЛАНЦЕВОМУ ГАЗУ

По оценке США, запасы сланцевого газа на Украине превышают 1,2 трлн кубометров, это четвертое место в Европе

Украина, которая стремится снизить зависимость от импорта дорожающего российского газа, приблизилась к реализации проекта добычи сланцевого газа стоимостью в 10 млрд долларов, согласовав в среду, 16 января, проект соглашения о разделе продукции с нефтяной компанией Royal Dutch Shell.

Управление энергетической информации Минэнерго США оценивает украинские запасы сланцевого газа в 1,2 триллиона кубометров, что ставит страну на четвертое место в Европе по объемам резервов этого топлива после Польши, Франции и Норвегии, отмечает Reuters.

В мае 2012 года Киев выбрал иностранных партнеров в добыче сланцевого газа: на Олесском месторождении на западе страны это будет Chevron, на Юзовском в восточной части государства - Shell.

16 января депутаты Донецкой области, где находится Юзовское месторождение, в присутствии министра экологии и природных ресурсов Олега Проскурякова одобрили проект соглашения с Shell. "В случае успеха поисковых работ на Юзовском участке мы уже через 5-6 лет сможем выйти на объемы добычи газа в несколько миллиардов кубометров в год, а через 10 лет - на объемы в 8-10 и более миллиардов кубометров газа", - сказал депутатам Проскуряков.

"Соглашение о разделе углеводородов на Юзовском участке - это наибольший в истории украинского государства проект, инвестиции в который составят несколько десятков миллиардов долларов", - добавил он. Полный текст выступления Проскурякова опубликован на сайте Донецкого областного совета. Проскуряков сказал, что, согласно разным вариантам сценария работы, разработанным Shell, инвестиции в проект могут составить от 10 до 50 млрд долларов.

Представители правительства Украины ранее заявляли, что страна рассчитывает начать промышленную добычу сланцевого газа на двух перспективных месторождениях уже в 2017 году. Украина хочет добывать не менее 15 млрд кубометров газа в год с обеих площадок.

Сейчас Украина потребляет около 55 млрд кубометров газа в год, половину которого импортирует из России. В 2012 году средняя цена российского газа составит, по оценкам госхолдинга "Нафтогаз Украины", 440 долларов за 1 тысячу кубометров.

Москва возмущена вердиктом американского суда по коллекции Шнеерсона и намерена дать "жесткий ответ" в случае ареста российского государственного имущества, говорится в опубликованном в четверг сообщении департамента информации и печати МИД РФ.

В конце июля 2011 года суд США постановил начать процесс возврата иудейскому религиозному движению "Хабад Любавич" приблизительно 12 тысяч книг и 50 тысяч редких документов из коллекции любавичского раввина Йосефа Ицхака Шнеерсона, принадлежащих сейчас библиотечному фонду РФ. В среду суд округа Колумбия обязал российское правительство выплачивать по 50 тысяч долларов ежедневно до даты возврата американским хасидам этой книжной коллекции.

"Вызывает возмущение, что вашингтонский суд пошел на такой беспрецедентный и чреватый самыми серьезными последствиями шаг, как введение штрафных санкций против суверенного государства. Американские власти, как мы надеемся, отдают себе отчет, что если российское государственное имущество, не защищенное дипломатическим иммунитетом, подвергнется аресту в США, как того требует "Хабад" в качестве "обеспечительной меры", то мы будем вынуждены предпринять жесткие ответные действия", - говорится в сообщении.

Шнеерсон был выслан из Советского Союза в 1927 году. Он перевез свою коллекцию сначала в Латвию, а потом в Польшу, где оставил ее после нападения фашистской Германии. Коллекция была перевезена в Германию, откуда ее в 1945 году забрала Красная Армия. В настоящее время документы, по данным американского суда, находятся в Российском государственном военном архиве.

США. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 января 2013 > № 735917

Очередной инцидент произошел в Японии с лайнером Боинг-787, который аваиапроизводители позиционируют как Dreamliner - "самолет мечты".

Как сообщили местные СМИ, в среду 16 января Боинг-787 японской авиакомпании All Nippon Airways (ANA), следовавший рейсом 692 из аэропорта Ямагуци, совершил вынужденную посадку в Такамацу примерно через полчаса после взлета из-за задымления в кабине пилотов.

Минтранс Японии сообщил, что, по его оценкам, данная ситуация могла привести к катастрофе.

Полеты приостановлены

Авиакомпании All Nippon Airways (ANA) и Japan Airlines (JAL), располагающие на настоящий момент крупнейшим флотом самолетов Boeing 787 Dreamliner, приостановили полеты на машинах этой марки, после того Dreamliner авиакомпании All Nippon совершил в среду аварийную посадку, сообщает агентство Bloomberg.

Две крупнейшие японские авиакомпании, которые вместе эксплуатируют около 25 самолетов Dreamliner, то есть половину от общего числа поставленных Boeing к настоящему моменту перевозчикам суперсовременных машин, пока не сообщают, на какой срок они приостановили полеты на "лайнерах мечты".

All Nippon стала покупателем первого самолета Boeing 787, получив эту машину в конце 2011 года.

Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) объявило, что проведет расследование инцидента с вынужденной посадкой Боинга-787 японской авиакомпании All Nippon Airways (ANA) . "FAA рассматривает предварительный доклад инцидента, который произошел в Японии сегодня с лайнером Боинг-787. Инцидент будет включен в комплексную проверку важнейших систем Боинга-787, которую FAA начало на прошлой неделе, включающих дизайн, производство и сборку", - говорится в заявлении управления.

Руководитель ведомства Майкл Уэрта, впрочем, подчеркнул, что пока заявления о том, что самолет опасен для пассажиров, ничем не подтверждаются.

Одновременно к проверке последнего случая намерена присоединиться и компания "Боинг", которая проявила "озабоченность" в связи с развитием событий вокруг ее самолетов.

После нескольких инцидентов с "самолетом мечты" решение о проверке самолетов этого типа решила провести Индия, однако она не намерена прекращать их полеты.

Австралия также объявила, что не намерена отказываться от пятнадцати заявок на Боинг-787.

Не в первый раз

Первые происшествия с Dreamliner произошли в одном и том же аэропорту - в Бостоне с самолетами, принадлежащими одной и той же авиакомпании - Japan Airlines. На борту одного самолета произошло возгорание аккумуляторной батареи, на другом лайнере была обнаружена утечка топлива, в результате чего он был вынужден прекратить руление и вернуться к трапу.

Третий инцидент - с лайнером All Nippon Airlines - приключился в Токио. Пилоты увидели сообщение о неполадках в тормозном механизме заднего шасси. Рейс был задержан, часть элементов тормозной системы пришлось заменить.

В пятницу в All Nippon Airways обнаружила еще две технические неисправности Dreamliner: утечку масла в районе двигателя и трещину на одном из стекол в кабине пилота.

Боинг в безопасности уверен

После инцидента в Бостоне Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) опубликовало доклад, согласно которому самолеты Boeing-787 Dreamliner признаны безопасными.

Сам Boeing также уверен в надежности своего нового самолета.

"Лайнер мечты" является одним из самых амбициозных и технически сложных проектов компании Boeing в гражданской авиации. Самолет, разработка которого началась на рубеже веков, было решено сделать максимально экономичным. Для этого инженеры радикально увеличили использование в конструкции композитных материалов и титана.

Основательно были пересмотрены и системы управления самолетом - последовательный отказ от гидравлики и пневматики позволил Boeing существенно сократить вес машины. На лайнер также устанавливаются новые двигатели (по два на самолет), отличающиеся пониженным шумом и повышенной экономичностью.

Воплощение этой концепции в жизнь столкнулось с трудностями - сроки ввода самолета в эксплуатациюнесколько раз сдвигались, раздражая заказчиков. Ситуацию усугубляло то, что Dreamliner оказался одним из самых востребованных самолетов Boeing - на данный момент количество заказанных 787-х превышает 800 штук. Производственные трудности отложили начало эксплуатации Boeing 787 более чем на три года.

Операторы самолета оказались в целом ей довольны - самолет не только позволил авиакомпаниям совершать беспосадочные полеты на десятки тысяч километров, но и оказался экономичнее прогнозов. Мелкие неисправности "лайнеров мечты" большинство экспертов считают обычными "болезнями роста", характерными для всех новых самолетов.

Самолеты 787 эксплуатируют All Nippon Airways, Japan Airlines, Air India, Ethiopian Airlines, чилийская LAN Airlines, польская LO, United Continental, Qatar Airways.

Boeing-787 Dreamliner - широкофюзеляжный двухмоторный пассажирский самолет, способный перевозить 250-330 пассажиров на расстояние до 16,3 тыс. км. Модель эксплуатируется с сентября 2011 года и является единственным в мире большим коммерческим лайнером, в основном выполненным из углеродного волокна, а не из дюралюминия; доля композитных материалов превышает 50%. На самолетах также установлены аккумуляторы нового типа.

Национальная система детских и юношеских оркестров и хоров Венесуэлы в это воскресенье откроет сезон 2013 г. концертом, в котором примет участие симфонический оркестр им. Симона Боливара. 10 января знаменитая "Система" приняла участие в концерте в поддержку президента Уго Чавеса и Конституции Венесуэлы, который состоялся в зале Ríos театра Teresa Carreño.

Выступление, которое откроет сезон, состоится в Центре социальной деятельности в пользу музыки (Centro de Acción Social por la Música), расположенном в центре Каракаса. В программу концерта войдут избранные фрагменты оперы-балета "Млада", написанного Николаем Римским-Корсаковым в период в 1889-1890 гг. под влиянием различных музыкальных культур. Затем со сцены прозвучит концерт Дмитрия Шостаковича для виолончели с оркестром. Солистом станет виолончелист Эдгар Мореау.

На протяжении 2012 г. Мореау дал несколько туров, в рамках которых выступил в Мариинском театре в Санкт-Петерсбурге, принял участие в Пасхальном фестивале Людвига ван Бетховена в Варшаве, а также в фестивалях в Сен-Дени и "Радио Франс" в Монпелье (Франция).

Наконец, после антракта под руководством дирижера Сесара Ивана Лары оркестр исполнит одно из самых сложных произведений классического репертуара – Симфонию №5 Сергея Прокофьева, написанную в 1944г .в самый разгар Второй мировой войны.

Решение о вступлении в зону евро Польша должна принять после проведения парламентских и президентских выборов в 2015 году - заявил президент Коморовский. До этого Польша должна стремиться выполнить все критерии, необходимые для принятия единой европейской валюты. Глава государства при этом отметил, что такой порядок достижения конечной цели, какой является присоединение к зоне евро, будет содействовать укреплению отечественной экономики. Отмечается, что в декабре прошлого года премьер Дональд Туск заявил, что Польша в ближайшие месяцы должна принять решение о вступлении в еврозону. В противном случае она упустит шанс оказаться среди интегрирующихся на новых основах европейских государств. По материалам польских СМИ Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 16 января 2013 > № 753927

В прошлом году каждый пятый новорожденный в Польше появился на свет вне брака, согласно данным национального института статистики.

В числовом эквиваленте данный показатель составил 81,500 малышей (21,2%), тогда как всего на территории Польши стало на 388,400 детей больше. В 1990 году статистика рождения у матерей, не состоящих в законном браке, равнялась 6,2%. Польский социолог Петр Зукальский объясняет такую тенденцию «резким изменением отношений к институту брака».

«Всего большее число молодых людей живет вместе до официального подтверждения их союза, считая свои отношения законными», - сообщил Зукальский в своем интервью информационному изданию «Dziennik Gazeta Prawna».

Также популяризации рождения вне супружеского союза способствует резко возрастающий уровень разводов, что противоречит ценностям Католической Церкви, которая имеет большое влияние на польское общество.

Согласно данным национального института сельского хозяйства Польши, экспорт водки упал на 20% в прошлом году, пишет PolishNews.ru

За первые десять месяцев прошлого года Польша экспортировала 10,8 млн. гл. водки, аналогичный показатель в 2011 году составил 13,6 млн. Основными рынками ввоза крепкого спиртного напитка для поляков остаются США, Канада, Мексика и страны Европейского Союза.

По словам отечественных специалистов, такая тенденция к снижению была вызвана ослаблению рекламных кампаний польской продукции за рубежом. В то же время Польша остается главным производителем водки в ЕС, на мировой арене страна занимает четвертое место, уступая лидерство России, США и Украине. На следующей неделе в стране вступит в силу поправка к закону о производстве крепких алкогольных напитков: водку смогут изготовлять только на основе картофеля и зерновых.

Согласно данным по экспорту свеклы, сельдерея, редьки и прочих овощных корнеплодов (исключаются только морковь и репа), опубликованным Управлением статистики Польши, за три первых квартала прошлого года фермеры страны отправили на поставку заграницу лишь 11,7 тысяч тонн столовой свеклы. Что показывает снижение практически в два раза по сравнению с экспортными объемами трех кварталов 2011 года, когда польские аграрии поставили порядка 22 тысяч тонн.

Причем даже последний квартал 2012-го, данные которого еще не опубликованы в окончательном варианте, по мнению отраслевых специалистов не сможет в корне изменить сложившуюся ситуацию. За весь прошедший год экспорт столовой свеклы может приблизиться лишь к показателю в 15 тысяч тонн.

Напомним, что главными импортерами данного вида овощей традиционно являются Россия, Чехия, Словакия и Румыния.