Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия готова развивать сотрудничество с Польшей в разных сферах энергетики, сообщил в среду на пресс-конференции в Москве глава МИД Сергей Лавров.

"У нас нет каких-либо препятствий для развития с Польшей сотрудничества в самых разных сферах энергетики. Если ряд компаний проявят интерес и к (развитию сотрудничества по) сланцевому газу, я убежден, что этот взаимный интерес вполне может быть реализован", - отметил Лавров. По его словам, он поддерживает стремление главы МИД Польши Радослава Сикорского видеть устойчивость газовых поставок.

"Проекты, которые сейчас Россия с рядом европейских партнеров реализует, это прежде всего "Северный поток" и "Южный поток", также договоренности с Белоруссией по газотранспортной системе этой страны - они направлены на то, чтобы уйти от тех проблем, которые возникали в прошлом в связи с позицией транзитных стран. Убежден, что солидность поставок будет возрастать, ну и, конечно, компании по ценам договариваются с учетом той формулы, которая сейчас применяется, общемировая. И уверен, что это сотрудничество России с Евросоюзом в более широком плане в сфере энергетики будет и далее развиваться",- сказал Лавров.

В свою очередь, министр иностранных дел Польши Радостав Сикорский заметил, что газ является очень существенным источником энергии, особенно когда многие страны хотят ограничивать выбросы двуокиси углерода в атмосферу.

По данным Международного энергетического агентства, запасы сланцевого газа в Европе составляют 16 триллионов кубических метров. Из стран ЕС наибольшими его залежами располагает Польша. Сланцевый газ, состоящий преимущественно из метана, добывается из сланца (осадочной породы). Ряд компаний сейчас активно разрабатывает новые технологии добычи газа из сланца, которые, как полагают некоторые эксперты, в перспективе могут стать значительно дешевле традиционных технологий. Вместе с тем эксперты полагают, что сланцевый газ не будет играть важной роли в энергобалансе Европы в ближайшее десятилетие.

По словам Сикорского, Польша 96% энергии генерирует из угля, а производство той же энергии за счет газа делало бы вдвое меньше выбросов в атмосферу.

"Переход на газ очень благоприятно скажется на климате и для нашего выполнения очень высоких европейских планов по ограничению выбросов. Газ в польском энергобалансе составляет около 14%, из них мы одну треть добываем у нас в Польше. Этой трети достаточно для обеспечения наших домашних хозяйств. Мы газ импортируем из России, строим терминал сжиженного газа из Катара, мы строим также интерконекторы с нашими европейскими соседями, чтобы можно было торговать газом конкурентоспособным образом", - сказал он.

По его словам, сланцевый газ - это глобальное явление, он уже влияет на газовые цены, несмотря на то, что в Европе его еще не добывают.

"Я думаю, что через несколько лет окажется, что самые большие залежи сланцевого газа есть в России. Потому что, раз этот газ есть в Польше, Китае, Ливии, во Франции, то в крупнейшей стране мира его, несомненно, больше всего", - сказал глава МИД Польши.

Выпускников медицинских вузов с нового года можно будет проверить на профпригодность. Эта мера поможет вернуть доверие пациентов, которые все чаще сомневаются в знаниях и навыках врачей, но вряд ли это произойдет быстро, считают эксперты.

С 2012 года в России начнут работать центры сертификации и профессиональной квалификации, которые будут экзаменовать выпускников вузов на профпригодность.

Министерство образования и науки решило в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2012 - 2015 годы создать больше десятка центров, в которых смогут подтвердить свой диплом выпускники, обучавшиеся по 15 направлениям, в том числе по медицине.

Врачи отчасти потеряли доверие пациентов

Более трети медиков - 34% - считают состояние здравоохранения плохим. Таковы результаты общероссийского опроса 2 тысяч человек - медиков (врачей, студентов и педагогов медицинских вузов) и пациентов, проведенного в конце ноября Комиссией по охране здоровья Общественной палаты (ОПРФ) совместно с НИУ ВШЭ. Пациентов, недовольных состоянием медицины, гораздо больше - 53%.

А вот еще цифры: ровно половина пациентов при опросе связала падение престижа профессии врача с недостаточным уровнем подготовки медработников.

"По итогам опроса, почти треть граждан сомневается в диагнозе, который им поставил врач", - сказал РИА Новости председатель Комиссии по охране здоровья ОПРФ Евгений Ачкасов. "Это говорит о недоверии к системе [здравоохранения]", - подчеркивает эксперт.

Фатальные ошибки в диагнозах

Было бы трагедией, если бы отечественная медицина полностью утратила доверие россиян. Ее репутацию поддерживает масса добросовестных и квалифицированных врачей, ежедневно спасающих жизни и здоровье сограждан.

Но речь о других медиках. "Многие из работающих врачей так или иначе совершают неквалифицированные действия, - признает медицинский директор Общества по развитию медицины и здравоохранения Андрей Гришковец. - Эта проблема существует и в США, и в странах Европы. Но цифры [по поводу отношения к здравоохранению, врачам и диагнозам], приведенные в исследовании Общественной палаты, огромны".

"Часть врачей действительно некомпетентна. Но не все российское здравоохранение такое", - отмечает Евгений Ачкасов.

"Во всех странах есть хорошие и плохие врачи, - утверждает профессор кафедры пропедевтики внутренних болезней 1-го МГМУ им Сеченова Олег Шифрин. - Обобщать сложно".

И все-таки случаев непрофессиональной работы отечественных врачей - к примеру, постановки ложных диагнозов, - немало. Речь не о той "гипердиагностике", которой грешат коммерческие медицинские центры, выманивающие у пациентов деньги на лечение букета мифических болезней. Речь о диагнозах, которые ставят обычные, работающие в системе государственного здравоохранения терапевты, педиатры и специалисты.

В августе этого года в Туле суд вынес обвинительный приговор в отношении врача областной больницы, по чьей вине умер трехлетний малыш. Врач недооценил тяжесть состояния госпитализированного ребенка и не назначил ему операцию. Мальчик умер.

В 2009 году в Красноярске суд вынес приговор педиатру, по вине которого погибла трехлетняя девочка. Он не смог диагностировать у нее аппендицит. Девочку оперировали уже на стадии перитонита и не смогли спасти.

Примеров врачебных ошибок, когда по вине медиков гибли или теряли здоровье дети или взрослые, много. "Даже самые лучшие клиники не могут обеспечить ровный состав квалифицированного персонала, - говорит Андрей Гришковец. - Известное название клиники - еще не гарантия высокого качества лечения".

Если врачи перегружены, как, например, это бывает в селах, они также могут совершать ошибки. Сельские доктора зачастую вынуждены совмещать сразу несколько должностей. Например, хирург работает еще и как травматолог, гинеколог и эндоскопист, говорит Евгений Ачкасов. Но опыта, знаний и сертификата по той или иной специальности у него может и не быть. "Но куда деваться? На селе дефицит врачей", - замечает эксперт.

Кадровая катастрофа в медицине

"Проблема недоверия общества к врачам - следствие политики государства в области здравоохранения, провал образовательных инициатив, - поясняет Андрей Гришковец. - Основные деньги государство вкладывает не в образование, а в закупку оборудования, модернизацию здравоохранения". Это, разумеется, необходимо, но недостаточно, поскольку "не решит проблему фундаментально", подчеркивает собеседник агентства.

"Кто будет работать на этом современнейшем оборудовании? Сейчас мы стоим на пороге кадровой катастрофы, - считает Андрей Гришковец. - Если государство не будет активно вкладываться в медицинское образование, в подготовку студентов, кадровая катастрофа неминуемо наступит".

В системе медицинского образования - масса проблем, говорит Евгений Ачкасов.

Прежде всего, это "потоковый метод обучения студентов в медвузах", отмечает эксперт. Медицинские университеты и институты резко увеличили прием студентов на коммерческой основе, но не нарастили при этом преподавательский состав.

"Нагрузка на преподавателя на кафедре существенно возрастает, группы студентов увеличиваются. Но потоковый метод обучения не позволяет как следует подготавливать их", - подчеркивает профессор Ачкасов. Врачей нужно готовить, ставя во главу угла качество, а не количество, замечает он.

Вторая проблема - качество подготовки преподавателей на кафедрах медвузов. Уровнем педагогов, судя по опросу Общественной палаты, недовольны и сами студенты, говорит председатель Комиссии по охране здоровья ОПРФ. "Кафедры вынуждены брать не тех преподавателей, которых хотят, а тех, кто не трудоустроился, не нашел места, - объясняет Евгений Ачкасов. - Как найти сотрудника на зарплату, не превышающую 15-20 тысяч рублей за полную ставку? Это нереально".

Кстати, 73% врачей и студентов медвузов считают главной причиной падения престижа профессии медработника низкие зарплаты, - таковы данные опроса Комиссии по охране здоровья ОПРФ.

Через несколько лет работы молодые врачи хотят получать уже 50-60 тысяч рублей, говорит Евгений Ачкасов. "Это нормально, но как это может реализоваться практически?" - задает он риторический вопрос. Молодые медики уходят работать в коммерческие клиники. Но это не решает проблему: 90% лечебной нагрузки приходится на государственные учреждения здравоохранения, говорит глава Комиссии по охране здоровья ОПРФ.

"Коммерческая клиника и нормальная врачебная практика, дающая реальный опыт и повышающая профессиональный уровень, иногда две вещи несовместные", - считает хирург Алексей Поляков.

Многие городские больницы полностью укомплектованы, там концентрируется порой избыток молодых врачей. Но пройдет несколько лет, прежде чем их допустят к операциям, поясняет Евгений Ачкасов. Это тоже может демотивировать врачей, мешать им повышать свой профессиональный уровень, считает эксперт.

Пожилые преподаватели медвузов тоже далеко не всегда могут дать качественные знания, говорит профессор Ачкасов. Отчасти это связано с тем, что педагоги мединститутов порой лишены возможности выполнять лечебную работу, поскольку мощная клиническая база есть лишь у некоторых вузов.

В большинстве случаев клиническая база - "чисто формальная, которая не позволяет организовать лечебный процесс", замечает глава Комиссии по охране здоровья ОПРФ.

Как доучить врачей?

"Существует официальный порядок подготовки медицинских работников, закончивших институт и занимающихся врачебной деятельностью, - пояснила РИА Новости начальник отдела эпидемиологического надзора Роспотребнадзора по Москве Ирина Лыткина. - Раз в пять лет нужно обязательно проходить курсы переподготовки - они есть по всем направлениям. При медицинских вузах существуют кафедры последипломного образования".

В конце концов, добавляет Лыткина, любой доктор может повысить свой профессиональный уровень благодаря чтению специальных журналов.

"Мы стараемся повышать квалификацию наших врачей [гастроэнтерологов] - у нас есть гастрошколы, гастронедели", - говорит профессор кафедры пропедевтики внутренних болезней 1-го МГМУ им Сеченова Олег Шифрин.

Нужно переходить на международные стандарты и развивать "профессиональное регулирование деятельности врачей, создавать единую национальную медицинскую организацию, которая бы контролировала качество подготовки врачей", считает Евгений Ачкасов.

С похожей идеей не раз выступал глава Национальной медицинской палаты (НМП) Леонид Рошаль, который связывает низкое качество медуслуг в России с отсутствием системы саморегулирования. По его словам эксперта, сегодня во всем мире профессиональными вопросами медицины занимаются не министерства, а профорганизации.

"У нас врач не является субъектом права, - добавляет Евгений Ачкасов. - Лицензию на деятельность имеет лечебное учреждение, а не врач". Такая ситуация не стимулирует профессионального развития врачей.

Недоверие к врачам может оказаться гибельным

Люди, не доверяя врачам, порой начинают заниматься самолечением, что неправильно и рискованно, говорит Андрей Гришковец. "Недоверие к врачам иногда выливается неправильные действия пациентов: от невыполнения рекомендаций врача и до знахарского лечения собственных детей, - добавляет Алексей Поляков".

В мае этого года в Москве произошел шокирующий случай. Трехмесячная девочка по вине родителей не дождалась квалифицированной медпомощи. Родители, вместо того чтобы отвезти ребенка к врачу, искали советов по ее лечению в Интернете. Девочка умерла от пневмонии.

"Люди тянут с походом к врачу, не верят в диагноз, а потом оказываются в стационаре, когда болезнь уже неоперабельна", - говорит Алексей Поляков.

Нередко люди лечат вирусные инфекции антибиотиками, говорит Ирина Лыткина. Это не только бесполезно (антибиотиками врачуют только бактериальные инфекции), но и опасно, замечает президент Межрегиональной ассоциации по клинической микробиологии и антимикробной химиотерапии Роман Козлов. Если применять антибиотики бесконтрольно, без рекомендации опытного врача, может выработаться устойчивость бактерий к лекарствам, - говорит эксперт. И тогда с бактериальными инфекциями будет сложнее справиться.

"Парамедицинские мифы снижают уровень здоровья населения", - подчеркивает Олег Шифрин. Нужно в любом случае обращаться к врачу.

При всей занятости на работе, при всей невозможности подолгу сидеть в очередях в поликлиниках нужно стараться проконсультироваться со специалистом, нельзя переносить болезнь на ногах или игнорировать симптомы, подчеркивают медики.

В конце концов, если в поставленном диагнозе есть сомнения, нужно перепроверить его, "обратиться к нормальному доктору", говорит Евгений Ачкасов. Ольга Соболевская, обозреватель.

Европарламент приветствует завершение Россией и Евросоюзом работы над "Совместными шагами к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и ЕС" и положительно относится к его официальному одобрению и реализации, говорится в проекте резолюции, которая, как ожидается, будет одобрена в среду ассамблеей на пленарном заседании в Страсбурге.

Документ носит название "Резолюция Европарламента по предстоящему саммиту Европейский союз-Россия 15 декабря 2011 года и результатам парламентских выборов в России 4 декабря 2011 года".

Парламентарии приветствуют также завершение Россией и ЕС переговоров о внесении изменений в двухсторонний договор от 2006 года об облегчении выдачи виз, призывая стороны продолжать сотрудничество по борьбе с нелегальной миграцией, улучшить контроль на пограничных пунктах и обмен информацией в вопросах борьбы с терроризмом и оргпреступностью.

Кроме того, депутаты выражают удовлетворение заключением соглашения о малом приграничном передвижении между Калининградской областью и отдельными территориями Польши.

Резолюция ЕП призывает РФ и ЕС развивать сотрудничество по совместному проекту "Партнерство для модернизации", который, по мнению ассамблеи, придает новый импульс двухсторонним отношениям, позволяя развивать торгово-экономические отношения и обеспечивать энергетическую безопасность, призвав стороны определить этапы данного партнерства.

Европарламент приветствует также завершение переговоров о вступлении РФ в ВТО, выразив при этом обеспокоенность Таможенным союзом России, Казахстана и Белоруссии.

Помимо этого, в резолюции подчеркивается важность укрепления партнерства ЕС с РФ в энергетике, включая использование альтернативных источников энергии, а также того, что снабжение энергоносителями не должно использоваться в качестве "политического инструмента". Александр Шишло.

"Доживать до пенсии" российским женщинам, возможно, придется на пять лет дольше. Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития посоветовали уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин, чтобы поддержать баланс пенсионной системы. Заплатить же несколькими годами пенсии представительницам слабого пола придется за свою более высокую по сравнению с мужчинами продолжительность жизни. Нынешнее положение вещей, когда "из двух одинаковых групп населения на пенсию раньше выходит та, средняя продолжительность жизни которой выше", вызывает недоумение у иностранных экспертов.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) выписала рецепт финансовой стабильности российской пенсионной системе: увеличить стандартный пенсионный возраст и долю пенсионных взносов, ограничить выход на пенсию досрочников.

По мнению экспертов организации, сложившийся в России возраст выхода на пенсию - 55 лет для женщин и 60 для мужчин - очень низкий порог, нехарактерный для стран ОЭСР. "Парадоксально: из двух одинаковых групп населения на пенсию раньше выходит та, средняя продолжительность жизни которой выше", - отметил генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, выступая вчера в Минэкономразвития. В качестве решения этой проблемы ОЭСР предлагает "постепенное уравнивание пенсионного возраста по полам" и в зависимости от средней продолжительности жизни. Сейчас средняя продолжительность жизни женщин в России составляет 74,2 года (по странам ОЭСР - 81,9 года), для мужчин - 62 года (на 14,5 года меньше, чем по ОЭСР).

Эксперт Института им Е.Т. Гайдара, соруководитель группы "Стратегия-2020" Владимир Назаров считает предложение ОЭСР "рациональным": в России в среднем женщины находятся на пенсии 23 года, а мужчины - всего 13 лет. "Если мы захотим уравнять выход на пенсию для мужчин и женщин до 60 лет, это, скорее всего, должно занять лет десять. Нельзя повышать пенсионный возраст для тех, кто уже собрался выйти на пенсию со следующего года - эти люди не подготовлены к таким резким изменениям. Это должно быть постепенно, по несколько месяцев в год", - отмечает он.

В "Стратегии-2020", которую правительственные эксперты на днях "сдали" в Белый дом, поставлены чуть более амбициозные цели - к 2030 году планируется повысить возраст как для мужчин, так для женщин до 63 лет (впрочем, темпы повышения невелики: по одному-два месяца в год). По подсчетам экспертов ОЭСР, если стандартный пенсионный возраст увеличится хотя бы до 62 лет, число пенсионеров в 2025 году составит около 30 млн, а не 36 млн при существующем уровне.

"У женщин наблюдается спад активности в фертильном возрасте, но затем они способны и готовы к деловой активности, в то время как у мужчин подобная активность падает", - согласен с "гендерным уравнением" ординарный профессор кафедры социально-экономических систем и социальной политики НИУ ВШЭ Овсей Шкаратан. Получается, что в возрасте 55 лет женщины входят "в расцвет", а уходя на пенсию, лишаются права реализовать свой потенциал. "Пенсионный возраст женщин на сегодняшний день должен быть увеличен до 60 лет, и никаких оснований оставлять его на уровне 55-летнего возраста нет", - убежден г-н Шкаратан. "Нынешняя ситуация является дискриминацией, потому что женщины выходят на пенсию на пять лет раньше. Соответственно, и пенсии у них намного меньше", - добавляет г-н Назаров.

Впрочем, в Минздравсоцразвития считают, что страховой стаж является более целесообразным регулятором пенсионной системы, нежели повышение возрастной планки. "В будущем для получения трудовой пенсии по старости минимальный трудовой стаж мог бы составить для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет, а для получения максимального размера пенсии - 40 и 45 лет соответственно. При этом человек может выйти на пенсию при меньшем стаже, в этом случае ее размер будет рассчитываться пропорционально отработанному времени", - сообщили в пресс-службе министерства.

Помимо уравнивания пенсионного возраста по полам эксперты ОЭСР предлагают постепенно ограничивать, а впоследствии и вовсе отменить возможность досрочного ухода на пенсию. "Значительная часть досрочных пенсий связана не с потерей трудоспособности, как это должно быть, а с какими-то заслугами", - соглашается с зарубежными коллегами преподаватель кафедры социально-экономических систем и социальной политики НИУ ВШЭ Юлия Лежнина, добавляя, что в непростых условиях в пенсионной системе действительно стоит урезать количество льготников. Подобная реформа (как и любые преобразования в данной сфере) должна проходить постепенно - процесс "должен занять минимум десять лет, а то и больше, чтобы люди могли перестроиться и адаптироваться к изменениям", говорит г-жа Лежнина. Валерия Хамраева, Анастасия Литвинова.

Ирландия, получающая финпомощь от международных кредиторов в лице ЕС и МВФ, может включить вопрос о своем членстве в еврозоне в референдум по участию страны в "союзе бюджетной стабильности", который пройдет, вероятно, весной следующего года, сообщил премьер-министр страны Майкл Нунан в интервью телеканалу Bloomberg.

В прошлую пятницу на саммите в Брюсселе лидеры ЕС договорились о создании "союза бюджетной стабильности" на основе договора, предполагающего ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемами госдолга. В рамках нового союза предлагается установить механизм "автоматических санкций" против стран, нарушающих бюджетную дисциплину.

К новому договору выразили желание присоединиться 17 стран еврозоны, а также Болгария, Чехия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Швеция, - но только после согласования предложений на уровне национальных правительств. Нежелание высказала лишь Великобритания. Предполагается, что детали соглашения о "бюджетном союзе" будут проработаны к марту 2012 года. Далее необходимые документы будут разосланы странам, пожелавшим вступить в союз - они, в свою очередь, должны внести нововведения в национальное законодательство.

"Это действительно может в таком случае вылиться в очень простой вопрос: хотите ли Вы продолжать оставаться в еврозоне или нет? Я думаю, с таким вопросом ирландцы будут проходить референдум", - сказал политик.

При этом он отметил, что на данный момент сложно сказать, будет ли страна проводить референдум - решение о его необходимости будет принято после того, как страна получит подробные документы по плану создания "союза бюджетной стабильности" в Европе.

Ранее на этой неделе вице-премьер Ирландии Имон Гилмор (Eamon Gilmore) сообщил, что страна намерена использовать дипломатические каналы на высшем уровне для того, чтобы вернуть Великобританию к переговорам по созданию бюджетного союза между странами ЕС.

Ирландия является одной из стран еврозоны, тяжело пострадавших от финансового кризиса. В конце ноября 2010 года правительство Ирландии, Экофин (собрание министров экономики и финансов 27 стран Евросоюза) и Еврогруппа (собрание министров финансов 17 стран еврозоны) одобрили план финансовой помощи этому государству от ЕС и МВФ в размере до 85 миллиардов евро.

В начале октября премьер-министр страны Энда Кенни заявил, что Ирландия первой из трех стран, получающих кредиты от ЕС и МВФ, откажется от помощи международных кредиторов. По его словам, правительство страны планирует вернуться на долговой рынок так быстро, как это возможно. При этом ирландский премьер выразил уверенность в том, что международные рейтинговые агентства вовремя повысят кредитный рейтинг страны.

Российский парусный фрегат "Паллада", совершающий учебное плавание по Японскому морю, в среду покинул Пусан и взял курс в порт приписки Владивосток, сообщил РИА Новости представитель Дальневосточного государственного рыбохозяйственного университета (Дальрыбвтуз), которому принадлежит судно.

Парусник "Паллада" отправился из Владивостока в учебное плавание 18 ноября, на его борту - более 100 курсантов. Это студенты Дальрыбвтуза, Владивостокского морского колледжа и Дальневосточного мореходного училища из Находки. За время рейса парусник посетил порты Китая и Южной Кореи.

"Во время трехдневной стоянки в Пусане, "Палладу" посетили представители местной власти, жители города. Курсанты были гостями генерального консульства России в Республике Корея", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, ребята побывали в одном из крупнейших в Азии аквариумов, построенном ниже уровня моря и насчитывающем коллекцию около 35 тысяч разноцветных рыб. Они посетили 80-метровый подводный тоннель, являющийся гордостью аквариумного комплекса.

"Курсанты также побывали в одном из самых известных храмов Кореи - Рампульгукса построенном в 535 году, где после многократной реконструкции каменные мосты, лестницы и пагоды сохранились в первозданном виде. А вечером поднялись на смотровую башню и во всей красе увидели Пусан с высоты 120 метров", - уточнил он.

Он добавил, что курсанты познакомились с местными жителями, посетили парки и музеи, побывали в морском корейском морском университете, который с 2001 года сотрудничает с Дальрыбвтузом.

"Между двумя вузами существует программа, в рамках которой курсанты и преподаватели Дальрыбвтуза проходят практику в партнерском университете",- уточнил он.

Собеседник отметил, что переход "Паллады" из Пусана во Владивосток займет пять суток. Девятнадцатого декабря, как ожидается, фрегат пришвартуется к причалу, где в торжественной обстановке курсантов встретят родители, друзья и подруги.

Фрегат "Паллада" построен в 1989 году на верфи польского города Гданьск. Флаг на судне был поднят 4 июля 1989 года. Фрегат 12 лет провел в плаваниях, посетив 101 порт в 35 странах. Парусник занесен в книгу рекордов Гиннеса как самое быстроходное парусное судно в мире, развивающее скорость более 18 узлов.

Борис Грызлов, восемь лет занимавший пост спикера Госдумы, заявил в среду, что решил отказаться от депутатского мандата, но сохранить пост председателя высшего совета "Единой России". Политики и эксперты анализируют причины его ухода, обсуждают возможных кандидатов на пост главы нижней палаты и дальнейшие перспективы самого Грызлова.

Одни эксперты говорят, что уход спикера обусловлен итогами парламентских выборов и утратой "Единой Россией" конституционного большинства, другие - что решение ожидаемое и связано с необходимостью периодической смены работы. Большинство политологов и политиков едины в одном: Грызлов - хороший организатор и без работы не останется, в частности, ему прочат должности в Совбезе или администрации президента. Сам бывший спикер выражает готовность работать на той должности, которая будет предложена президентом.

По итогам прошедших 4 декабря выборов соотношение сил в парламенте изменилось. ЕР лишилась конституционного большинства и получит только 238 мест против 315 в прошлой ГД. Вместе с тем коммунисты значительно увеличили свое присутствие - 92 вместо 57 мандатов, эсеры получают 64 места вместо 38. Более чем на треть увеличится фракция ЛДПР - 56 мандатов вместо 40. Теперь для принятия конституционного законопроекта ЕР придется вступать в коалицию с другими фракциями, чтобы набрать более 300 голосов.

Предварительное распределение мандатов в Госдуме >>

Мандат и обещания

Для российского парламента 2011 год стал весьма насыщенным. Так, в мае был отозван из Совета Федерации Сергей Миронов, около 10 лет занимавший пост спикера верхней палаты, его сменила экс-губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. А в среду о своем решении не идти на третий срок заявил спикер нижней палаты.

"Сегодня я принял решение отказаться от депутатского мандата. Считаю, что проработав в Государственной Думе восемь лет подряд, я сумел реализовать многое из того, что было задумано, того, что мы планировали сделать с моими коллегами", - говорится в заявлении Грызлова. "Хотя закон не накладывает никаких ограничений, в данный момент я не иду в Государственную Думу, считая неправильным занимать должность председателя палаты более двух сроков подряд. Но я продолжу возглавлять высший совет партии "Единая Россия" и готов работать на том месте, которое будет определено президентом", - сообщил политик.

В заявлении он обратился к своим избирателям - тулякам, пообещав, что их ожидания не будут обмануты. В Тульской области, региональный список которой возглавлял Грызлов, "Единая Россия" набрала 61,32% голосов.

Мандат Грызлова должен получить следующий по списку кандидат от ЕР под номером шесть - первый заместитель секретаря регионального политического совета партии, депутат Тульской областной думы Владимир Афонский, который готов сложить с себя полномочия регинального депутата и приступить к обязанностям депутата Госдумы.

Причины

Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков уверен, что решение Грызлова отдать мандат не было спонтанным.

"Подобного рода решение, безусловно, было ожидаемо. Либо это решение самого Грызлова, либо его подвели к этому решению. В общем-то, он прав, если это его решение. Самому, наверное, уже надоело сидеть там. Человек устает от одной и той же деятельности - раз в пять лет, как говорят психологи, надо менять профессию или направление работы", - сказал Хомяков.

В то же время гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин убежден, что отказ Грызлова от депутатского мандата обусловлен потерей "Единой Россией" уверенного большинства в парламенте.

"Плохой сигнал для Бориса Грызлова был подан, когда он, желая баллотироваться по питерскому списку, вдруг оказался в тульском списке единороссов. Это уже свидетельствовало о том, что Грызлов, скорее всего, не станет спикером следующей Государственной Думы", - заявил Мухин РИА Новости.

Кроме того, считает политолог, потеря партией уверенного большинства в Госдуме "является мощным стимулирующим фактором для кадровой ротации в рядах единороссов и особенно в руководящем составе Думы от единороссов".

Грызлов, по мнению политолога, "последние два месяца, по сути, не претендовал на какие-то лидирующие позиции, выступая просто спикером по отдельным текущим вопросам".

Руководитель петербургского отделения "Справедливой России", депутат Госдумы Оксана Дмитриева согласна, что отказ Грызлова от мандата связан с итогами выборов. "Я надеюсь, что это связано, несмотря на все подтасовки и фальсификации, с провалом на выборах", - сказала Дмитриева.

Организатор без харизмы

Что касается административных навыков Грызлова, то эксперты в целом единодушны в их оценке.

"Грызлов - это чиновник, который дисциплинированно управлял парламентом... Я не говорю, что эта (Дума пятого созыва) была только машиной для голосования. Но в вопросах, которые были важны для Кремля и для правительства, она ею была. Соответственно снизился ее авторитет и качество законотворческой деятельности", - сказал РИА Новости заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин.

В свою очередь заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков считает, что работа Грызлова в основном была "невидима для широкой публики", поэтому самой запоминающейся его фразой за восемь лет стало крылатое "парламент - не место для дискуссий".

"Это очень характерная вещь. Потому что по сути своей он человек немножко закрытый, что в принципе, конечно, с должностью спикера парламента не очень гармонирует. Тут уж ничего не поделаешь - человек (Грызлов) привык выполнять порученное дело и, скорее, делать, чем разговаривать об этом. В этом смысле можно сказать, что это был его серьезный недостаток, потому что должность очень публичная, должность, требующая постоянной коммуникации, общения, некоего пиар-мастерства, а у него другие сильные деловые качества", - считает политолог.

По мнению Полякова, к сильным качествам Грызлова можно отнести хорошие организаторские качества, которые позволили работать Думе как "четкий, слаженный механизм". Он напомнил, что ежегодно нижняя палата пятого созыва рассматривала около тысячи законопроектов, принимала около 400 из них, "плотно и конструктивно" взаимодействовала с правительством и президентом.

"Если прикидывать баланс минусов и плюсов, я бы поставил (Думе пятого созыва) уверенный плюс. При Грызлове этот механизм в системе разделения властей работал достаточно эффективно", - сказал политолог.

По словам Хомякова, спичрайтеры называли Грызлова идеальным клиентом. "Те люди, которые с ним работали в начале его карьеры, прежде всего спичрайтеры, говорили примерно так - это идеальный клиент. В том смысле, что он никогда не спорит - ему написали речь, он читает, заучивает, выходит на журналистов, никогда не спорил. Но это было раньше, сейчас, наверное, может, многое поменялось, наверное, он стал спорить со своими советниками", - сказал политолог.

В то же время он отметил, что Грызлову не доставало харизмы: "Что касается умения работать в Государственной Думе, да, безусловно, он показал, что способен собирать людей, выстраивать их - в этом опыт есть. Но все-таки Госдума должна возглавляться политиком, который более харизматичен".

Новое место

Первый замруководителя фракции КПРФ в Госдуме Сергей Решульский убежден, что Грызлов не останется без работы и может занять должность в Совете безопасности или администрации президента РФ. "Я думаю, что, наверное, у них высшее собрание приняло решение, значит, он перейдет на другую работу. Наверное, без работы не останется", - сказал Решульский.

Политолог Валерий Хомяков также предполагает, что Грызлову "уготовано место где-то в исполнительной власти".

"Напомню, что он был министром внутренних дел, до того как пришел на должность спикера", - сказал собеседник агентства.

Новый спикер

Интрига, касающаяся кандидатуры нового спикера Госдумы, сохраняется до сих пор. Известно, только, что единороссы не намерены отказываться от председательства, о чем накануне заявил сам Грызлов.

Политики и эксперты называют разные фамилии, но пока их предположения не подтверждаются - возможные кандидаты сдают свои депутатские мандаты. В частности, на должность спикера прочили первых вице-премьеров Игоря Шувалова, возглавлявшего список ЕР по Приморскому краю, и Виктора Зубкова, который баллотировался по списку ЕР от Волгоградской области. Но они решили отказаться от работы в Думе и остаться в правительстве. Вице-премьер Дмитрий Козак, которого также называли возможным кандидатом на этот пост, также написал заявление в ЦИК о сдаче мандата.

Первый замруководителя фракции КПРФ в Госдуме Сергей Решульский среди претендентов на председательство в Госдуме отметил еще и кандидатуру вице-премьера Александра Жукова.

"Насколько я знаю, у них нет еще окончательного решения", - сказал РИА Новости в среду Решульский. "Одно понятно точно, что это будет кандидат от Единой России", - добавил он.

Мухин также не исключает, что Жуков может стать спикером Госдумы.

"Жуков может быть внесен в эту обойму кандидатов (на пост спикера), однако, насколько мне известно, пока идут переговоры, чтобы оставить его в исполнительной вертикали", - добавил политолог, напомнив, что Жуков в свое время "сделал в Думе карьеру".

В свою очередь Хомяков высказал предположение, что спикером может быть избран Олег Морозов или Вячеслав Володин. По его мнению, Морозов "более опытен с точки зрения аппаратной работы, все-таки работа с ЦК КПСС дала ему определенный опыт в этом смысле".

"Что касается Володина, тоже более харизматичен, чем Олег Морозов, может, менее профессионал в аппаратной работе... Хотя нельзя исключать каких-то неожиданных решений, что у нас зачастую бывает", - сказал он.

"Свято место пусто не бывает, поэтому, думаю, желающих будет много. Наверное, будет претендовать и оппозиция, но вряд ли у оппозиции это получится", - сказал Хомяков.

Политолог Дмитрий Орлов прочит в спикеры Госдумы, в частности, главу комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова, но при этом просит не торопиться с предсказаниями.

Руководитель петербургского отделения "Справедливой России" Оксана Дмитриева в свою очередь настаивает, что спикером должен стать человек от оппозиции. Эсеры предлагают на эту должность своего лидера - Миронова, который на протяжении десяти лет был спикером Совета Федерации.

"Спикером не должен быть представитель партии большинства, я думаю, что самая приемлемая кандидатура - Сергей Миронов", - сказала Дмитриева.

В последнее время угрожающие масштабы приобрела проблема практически неконтролируемого роста количества бытовых и промышленных отходов, увеличение количества несанкционированных свалок, эксплуатация которых осуществляется с нарушением проектных решений и правил безопасности, что приводит к загрязнению земель, подземных вод и воздушного бассейна.

Об этом шла речь на состоявшемся в прокуратуре межведомственном совещании с участием руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и государственного контроля, сообщили в пресс-службе прокуратуры Николаевской области.

Как отметил заместитель прокурора Николаевской области Денис Андреев, по статистическим данным, объем образования отходов за год в области составляет более 3,1 млн. тонн, большую часть которых составляют отходы 4-го класса опасности, возникающие в процессе жизнедеятельности населения.

Общий объем накопления отходов производства и бытовых отходов на Николаевщине составляет около 41 млн. тонн.

Причем ежегодное образование ТБО постоянно растет.

Обратили внимание на совещании и на проблему пестицидов. Несмотря на позитивные сдвиги (в Польшу на утилизацию вывезено более 543 тонны непригодных к использованию пестицидов, которые хранились на территории Арбузинского, Березанского, Вознесенского, Доманевского, Казанковского, Новоодесского, Николаевского и Первомайского районов), общее количество неизвестных и непригодных к применению пестицидов в области составляет более 123 тонны.

Впрочем, вызывает беспокойство прокуратуры и состояние скотомогильников – по словам старшего помощника прокурора области по вопросам защиты прав граждан и интересов государства в экологической сфере Юрия Трача, из 185 скотомогильников на территории области большинство находится в неудовлетворительном состоянии.

Такое положение, в известной степени, вызвано ослаблением деятельности специально уполномоченных органов контроля, прежде всего, Государственной экологической инспекцией в области, органами ветеринарной медицины и санитарно-эпидемиологической службы, которыми контролирующие полномочия должным образом не выполняются, адекватное реагирование на подавляющее большинство нарушений законности не осуществляется.

Стороны обсудили экологический блок вопросов, являющийся одним из ключевых в процессе присоединения Российской Федерации к ОЭСР.

В настоящее время России требуется исполнение 37 актов Совета ОЭСР по экологической тематике для завершения процесса присоединения. По 23-м из них российское законодательство отвечает нормам Организации, оставшиеся 14 будут приняты в соответствии с установленным «переходным периодом».

А. Гурриа отметил, что активная деятельность Министерства в части реформирования экологического законодательства, в значительной мере способствует процессу присоединения к ОЭСР.

Ю. Трутнев напомнил участникам встречи, что в настоящее время принят Федеральный закон «Об экологическом мониторинге». Оставшиеся законопроекты, касающиеся системы нормирования и экономического стимулирования в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, ликвидации накопленного экологического ущерба, защиты морей от нефтяных загрязнений, развития особо охраняемых природных территорий, повышения эффективности экологической экспертизы, приняты в первом чтении в Госдуме.

В 2011 г. российской стороной ратифицирована Стокгольмская конвенция. На сегодняшний момент ведется подготовка к ратификации положений Орхусской конвенции и конвенции Эспо.

По словам Ю. Трутнева, в прошедшем году была проведена инвентаризация российских территорий, начата «генеральная уборка». Реализуется ряд проектов по очистке территорий о. Байкал, островов Врангеля и Земли Франца Иосифа. Министр отметил, что уже в следующем году планируется полностью завершить работу по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО).

Ю.Трутнев подчеркнул, что при учете площади территории и объема антропогенного воздействия на окружающую среду, Россия является одной из самых чистых стран мира.

На таможне появился непреодолимый барьер для бизнеса - узкий круг компаний-посредниц, которые взимают неподъемную плату с отечественных и иностранных предприятий за право ввозить товары в страну, пишет Корреспондент.

Луганский "Мир снабжения" работает на украинском рынке уже второй десяток лет, но такого изощренного подхода к делу на таможне не видел никогда. По словам Бахтигозина, услуги растаможивания грузов в Одессе и Ильичевске, двух крупнейших портах Украины, перебирают на себя несколько компаний, которые пользуются особым отношением со стороны таможенников - у них всегда "зеленая улица" при растаможивании грузов.Интерес таких эксклюзивных брокеров именно к этим портам понятен. По оценкам Ассоциации портов Украины Укрпорт, через них в прошлом году прошло более 30 млн т грузов, треть от общего грузооборота всех 19 украинских портов.

Новые таможенные веяния в компании Бахтигозина почувствовали сразу и в полной мере. Несмотря на полный пакет документов на свои товары, сотрудниками СБУ и таможенниками было принято решение провести тщательный досмотр импортного груза Мира снабжения.

После первого досмотра последовал еще один, потом еще и еще. И даже после полного досмотра всех контейнеров груз не сдвинулся с места. "А потом предлагают проводить растаможивание контейнеров через уполномоченных брокеров, которым необходимо платить высокий неофициальный гонорар, - рассказывает предприниматель. - Мы так эти компании и назвали - модные компании".

Виталий Макеев, директор одесского предприятия Малати, работающего в пищепроме, говорит, что проблемы у его фирмы появились не только с импортом, но и с экспортом товара. На херсонской таможне, утверждает предприниматель, с него потребовали $ 10 тыс. взятки за таможенное оформление машины грецкого ореха. Для убедительности весь груз задержали. Макеева предупредили, что в случае неуплаты мзды задержат товар на таможенном складе на 30 дней. В итоге предпринимателю грозит срыв контракта на 30 тыс. евро.

"Так и сказали: если соглашусь, то мне дадут посредников и все будет в порядке, - вспоминает Макеев недавний разговор. - А если же нет, тогда пообещали, что следующие 30 дней моя машина будет просто стоять".
Директор департамента таможенного контроля и оформления Гостаможни Сергей Семка отрицает факт кулуарных объяснений с представителями фирмы Малати. А задержку партии товара фирмы в письменном ответе Корреспонденту Семка объясняет необходимостью "дополнительного изучения" обстоятельств дела. Таможенник утверждает, что его коллегам нужно разобраться, какой именно орех вывозит из страны Макеев - цельный или дробленый, жареный или сырой. От этого, продолжает Семка, зависит оценка стоимости товара, которая в дальнейшем станет основой для возврата НДС. Образцы продукции отправлены из Херсона в Одессу. Как только прибудут выводы экспертов из Одессы, заканчивает таможенник, оформление товара продолжится в "соответствующем порядке".

Один из крупнейших импортеров вин на условиях анонимности рассказал, что все проблемы с таможней исчезают, как только компания-импортер обращается за помощью к определенной посреднической фирме, которая обещает ускорить сертификацию товара за немалое вознаграждение. "Держат, держат, держат [груз], а потом появляется компания, которая предлагает решить все вопросы по растаможке", - рассказывает загнанный в угол импортер.

Крупного поставщика бананов и цитрусовых из ЮАР, который также из соображений без опасности просит не называть его фамилию в печати, чиновники Южной таможни кошмарили с лета прошлого года. Его грузы держали до тех пор, пока из заморских фруктов не потек сок, а владелец судна-перевозчика выписал ставку за непредусмотренный простой $ 25 тыс. ежедневно. В итоге предприниматель сдался и заплатил все, что таможенник прописал.

Сергей Охмат, директор отдела внешнеэкономической деятельности компании Мир снабжения, рассказывает, что грузы товаров широкого потребления, например керамическую посуду, теперь пропускают на территорию Украины не дешевле чем за $ 16 тыс. Столько нужно заплатить за право ввоза в страну каждого контейнера фирмам-посредникам.

Детские игрушки, продолжают его коллеги, обойдутся импортерам "всего" в $ 9 тыс. за контейнер. А текстиль, обувь и одежда могут влететь в $ 38 тыс. за каждый контейнер. Деньги следует заплатить посреднику, который и обеспечивает перевозчикам растаможку и вывоз груза.

"И это притом, что процедура растаможивания вообще должна быть бесплатной", - возмущен Бахтигозин.

Несмотря на давление, в Мире снабжения решили принципиально не платить посредникам и объявили им и таможне войну. Десятки писем и обращений ушло в Генпрокуратуру, СБУ и в Администрацию Президента.

Вот цитата из такого письма: "Должностные лица СБУ Одесской области, фамилии мы назвать не можем, так как документы они предоставлять отказываются и представляются вымышленными фамилиями, предлагают проводить растаможивание контейнеров через уполномоченных брокеров, которым необходимо платить высокий неофициальный гонорар".

В СБУ на такого рода обвинения в официальном письме Корреспонденту сообщили, что в их компетенцию не входит таможенное оформление грузов. "Службой безопасности, - поясняет начальник одесского областного управления СБУ Виктор Кобыльчак, - постоянно проводятся мероприятия по противодействию коррупции в таможенных органах и контрабандному перемещению товаров".

Такая борьба спецслужб с коррупцией и контрабандой зашла слишком далеко, говорят импортеры. В итоге страдает весь бизнес. "Я и мой директор ругались с эсбэушниками, писали в прокуратуру, таможню, но нам сообщили, что на нашу компанию пришли какие-то оперативные сведения", - рассказывает на условиях анонимности юрисконсульт украинских текстильщиков, которых также посредники пытались обложить данью.

Свой груз компании удалось забрать из порта только после целого комплекса защитных мер, состоявшего из жалоб начальству СБУ, публикации открытого письма Президенту Украины в СМИ и личного посещения порта директором предприятия.

Эффект оказался внушительным, но недолгим. По словам импортера, как только директор компании вернулся к себе на родину, ему сообщили, что сумма за оформление груза увеличилась на 100 тыс. грн. "Таможенники все равно свое взяли - если не взятками и посредниками, так переоценив наш груз по своей базе", - говорит юрист текстильщиков.

Эти случаи, считают импортеры, - звенья одной цепи. Более того, предприниматели уверены, что избранные компании-посредники работают в тесной связке с органами власти.

"Все это делается умышленно: есть семь фирм в Одессе, которые работают под этими эсбэушниками и растаможивают товар, - рассказывают кухню текстильщики из Западной Украины. - Причем все эти семь фирм работают от одного лица - они то открываются, то закрываются. Как сказали нам в одесской прокуратуре, им зацепиться не за что. И эсбэушники тоже ничего письменно не оставляют, никаких виз - все устно".

В свою очередь, Гостаможслужба официально отрицает существование брокеров с особыми, эксклюзивными правами, которые значительно ускоряют оформление грузов. Всего, говорят в главном офисе таможни, в Украине действует около 3 тыс. брокеров, половина - в зонах крупнейших таможенных постов - на Киевской региональной, Южной (Одесский регион) и Восточной (Донецкий регион) таможнях.

Переключая каналы

За простой на таможне Мир снабжения выплачивает огромные штрафы. Вместо прибыли импортер подсчитывает убытки - их сумма достигла 155 тыс. грн.

Потери Metro Cash & Carry Ukraine в начале сентября были еще более критичны, чем у луганчан. Жак Булен, гендиректор компании, написал жалобу Игорю Калетнику, председателю Таможенной службы Украины и министру финансов Федору Ярошенко.

"По непонятным для нас причинам, - сообщает Булен, - на таможенном посту Одесса-порт Южной таможни действиями госслужб фактически было заблокировано таможенное оформление импортных грузов с товарами, которые поступили на адрес нашей компании".

Француза возмутила задержка 72 контейнеров, в которых хранились товары сезонного спроса на сумму 120 млн грн., кроме того, за простой груза пришлось оплатить складские услуги порта - 100 тыс. грн.

Завинчивание гаек на таможне ударило по крупнейшим международным импортерам. Например, Эспер Ришой Педерсен, гендиректор Маерск Украина, украинской дочки крупнейшей международной компании, которой принадлежит около 15 % мирового рынка контейнерных грузоперевозок, в своем письме руководству Ильичевского морского рыбного порта признается, что не может понять, в чем причины задержек в оформлении грузов, которые перевозит его компания. Убытки Маерск Украина по причине простоев в августе-сентябре 2011 года достигли $ 50 тыс.

Изотов уверен, что европейцы никогда не поймут наших принципов ведения бизнеса. А это значит, что платить посредникам никто из них не будет. Скорее всего, большинство таких компаний предпочтут обходить украинские порты десятой дорогой. По его словам, получателю дешевле переплатить $ 3-4 тыс., сделать крюк через Средиземноморье и выгрузиться где-то в портах других стран, чем простаивать в Ильичевске.

"Мои знакомые предприниматели уже не везут товар ни в Одессу, ни в Ильичевск, а в Констанцу (Румыния) или еще через какие-то другие порты, - рассказывает Елена Ескина, член общественного совета при Гостаможслужбе. - Они просто знают, что в украинских портах груз будет долго стоять".
Педерсен не сдается. Датчанин пытается достучаться до руководства Ильичевского порта. "В ситуации, когда необоснованно контейнеры простаивают в порту в ожидании таможенных досмотров, непонятных телефонных разговоров и согласований, единственными выгодоприобретателями являются порты Румынии, Польши, Германии, Литвы и Латвии", - пишет Педерсен в своей ноте портовикам.

За последний год, подсчитали в Маерск Украина, объемы транзитных грузов из Украины в Молдову упали на 40 %, а прямые поставки импорта через Ильичевский и Одесский порты в Украину снизились на 15 %, тогда как в румынском порту Констанца грузопоток упал лишь на 6 %.

По подсчетам Маерск Украина, потеря грузооборота контейнеров грозит экономике колоссальными потерями. Исходя из арифметики Педерсона, снижение грузопотока на 10 % только в двух из 19 морских портов несет для казны потерю свыше 2 млрд грн. в год.

Бизнес бежит от коррупции, уровень которой, по информации творческого объединения Торо, украинской контактной группы международной антикоррупционной организации Transparency International, вырос в 2011 году до своего исторического максимума.

По результатам исследований коррупции Украина заняла 152-е место среди 183 стран мира. В прошлом году она была на непочетном, но все же более высоком 134-м месте. Алексей Хмара, президент Торо, заключает: "Украина скатывается во тьму коррупционной бездны".

Глава министерства иностранных дел Чехии Карел Шварценберг заявил, что Чехия просто вынуждена присоединиться к бюджетному соглашению по спасению главной валюты Евросоюза.

9 декабря соглашение по усилению экономической политики и фискальной дисциплины подписали все 17 стран еврозоны, а также Румыния, Польша, Дания и страны Балтии.

Из 200 миллиардов, необходимого минимума для спасения евро, Чехия должна внести 3,5 миллиарда евро.

Карел Шварценберг отметил, что этот вклад – своеобразный страховой полис для Чехии, которая не должна и не может быть изолирована в Европе, и потому без сомнений должна участвовать в программе по спасению евро без лишних обсуждений и вынесения этого вопроса на референдум.

Группа компаний T.B.Fruit (Львовская обл.) намерена в 2013 году ввести в эксплуатацию завод по производству соковых концентратов в Польше в районе города Аннополь, инвестировав в его строительство порядка EUR12 млн.

Как сообщили в пресс-службе компании в понедельник, помимо соковых концентратов новый завод будет производить замороженные фрукты и ягоды.

По информации T.B.Fruit, это будет второй завод собственника T.B.Fruit Тараса Барщовского в Польше.

Группа компаний T.B.Fruit создана в июле 2011 года после объединения всех активов Тараса Барщовского: "Яблуневий дар", польский плодоперерабатывающий завод T.B.Fruit Dwikozy, ООО "Танк Транс Украина" и Tank Trans Polska, занимающихся внутренними и международными перевозками наливных грузов автоцистернами, а также садоводческий комплекс "Т.Б. Сад" (550 га садов яблони, вишни, клубники и малины).

В Украине T.B.Fruit владеет тремя заводами по производству соковых концентратов в Харьковской, Хмельницкой и Львовской областях, в 2012 году компания планирует запустить еще один завод в Винницкой области.

ООО "Яблуневий дар" в 2010 году увеличило чистый доход на 16,3% - до 170,72 млн грн, его чистая прибыль возросла на 2,7% - до 0,62 млн грн.

Украина в январе-ноябре 2011 г увеличила экспорт электроэнергии на 56,7% по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. - до 5,739 млрд кВт/ч, передает РИА "Новости Украина" со ссылкой на сообщение министерства энергетики и угольной промышленности.

При этом поставки электроэнергии с "энергоострова Бурштынской ТЭС" в Венгрию, Словакию и Румынию за 11 месяцев выросли в 2,8 раза - до 2,781 млрд кВт/ч. Значительное увеличение поставок в страны Центральной Европы в Минтопэнерго поясняют практически полным отсутствием коммерческого экспорта в этом направлении в марте-сентябре минувшего года.

С начала года в Белоруссию поставлено 2,242,8 млрд кВт/ч украинской электроэнергии, что на 12,8% меньше, чем в январе-ноябре 2010 г. Снижение поставок электроэнергии в эту страну обусловлено прекращением экспорта в мае-июне текущего года. В январе-ноябре 2011 г. Украина экспортировала в Молдавию 600,2 млн кВт/ч против 21,6 млн кВт/ч за 11 месяцев годом ранее. Коммерческие поставки украинской электроэнергии в Молдавию с апреля текущего года начало ООО "ДТЭК Пауэр Трейд", входящее в частную энергетическую компанию "ДТЭК".

Поставки электроэнергии в Россию за 11 месяцев упали на 30,3%, составив 55,5 млн кВт/ч. Польша в январе-ноябре импортировала 59,6 миллиона кВт.ч украинской электроэнергии, тогда как в 2010 г поставки в эту страну не осуществлялись.

В ноябре текущего года экспорт украинской электроэнергии вырос на 49,2% против ноября 2010 г. - до 751,3 млн кВт/ч.

В 2010 г. Украина увеличила экспорт электроэнергии на 2,7% по сравнению с 2009 г. - до 4,219 млрд кВт/ч.

Основным экспортером украинской электроэнергии с 2011 г. является "ДТЭК", ее поставляет за рубеж также госпредприятие "Укринтерэнерго", - передает lawtek.ru.

Представления о финансовом могуществе Русской православной церкви сильно преувеличены, а верующих меньше, чем принято считать

Об этом в интервью BFM.ru рассказал социолог и историк Николай Митрохин, научный сотрудник центра по изучению Восточной Европы при университете Бремена. Митрохин - один из немногих российских исследователей, которые, не принадлежа к церкви, пристально наблюдают за ее деятельностью. По его оценке, обороты у РПЦ сравнимы с эффективным металлургическим комбинатом.

 - Информация о бизнесе РПЦ скудна и противоречива. Почему?

 - Церковь традиционно закрывает информацию, касающуюся ее внутренней жизни, что объясняется как советским менталитетом (боятся, что информация станет достоянием врагов), так и теневыми схемами управления. Был период конца 1990 - начала 2000 годов, когда группировки внутри руководства Церкви боролись между собой, а компромат попадал в печать. Но лазейка закрылась, и сейчас финансы РПЦ можно оценивать только с помощью каких-то внешних источников.

 - Я не ослышался? У РПЦ маленький бюджет?

 - Обороты маленькие. Ее общий оборот - как у удачного металлургического производства. Когда я, по настойчивым просьбам журналистов, сделал в начале 2000-х годов некоторые расчеты, то они показали оборот примерно в 500 млн евро. Сейчас за счет того, что население разбогатело, а церковная инфраструктура расширилась, цифра увеличилась в два-три раза. Ну, кого интересует структура с максимальным оборотом в полтора миллиарда?

Никто эти деньги в руках не держит, на банковском счете не хранит. Это 20-25 тысяч реально действующих экономических субъектов, каждый из которых имеет какой-то свой бюджет. Крупные храмы, например, соборы в областных центрах может быть, имеют пару миллионов долларов в год. Но посмотрите, какой бюджет у супермаркета, стоящего напротив этого храма! А Московская патриархия как центральная управляющая организация большого бюджета не имеет - возможно, гоняют туда-сюда несколько десятков миллионов долларов. Но и это не те суммы, о которых стоит говорить в условиях современной России.

Николай Митрохин. Фото из личного архива

 - Из чего складывается бюджет РПЦ?

 - Московская патриархия с каждым своим собором сокращает отчетность, закрывая указания на конкретные статьи, поэтому обо всем можно говорить только теоретически. Официально они объявляют, что у них самая крупная статья дохода - от гостиницы "Даниловская" [на территории резиденции Патриарха Московского - BFM.ru]. Там около 150 номеров. В 1990-е годы это была довольно современная гостиница, а сейчас, реально - три звезды. Официально она давала Московской патриархии 25-30% бюджета. Что-то давало "Софрино", предприятие по изготовлению церковной утвари. "Даниловская" и "Софрино" - это два главных источника кормления Московской патриархии. Ну, и еще какие-то свободные средства. На внешнюю деятельность РПЦ деньги, видимо, дает Служба внешней разведки и Министерство иностранных дел.

 - На чем основывается это утверждение?

 - Например, мне рассказывали члены приходских советов пары-тройки зарубежных епархий, как ним приезжал очередной нахрапистый епископ из Москвы и начинал всех "строить". "Строил" он потому, что реально от своих прихожан в финансовом отношении не зависел. В частности, говорил, что, мол, у меня есть на мое содержание сто тысяч евро в год, есть на развитие деятельности сто тысяч. Откуда, условно говоря, двести тысяч евро в год у епископа? В бюджете церкви это никак не отражено, никогда там ни о чем подобном не говорили. Скорей всего, берут у государства.

 - Складывается ощущение, что между российскими властями и РПЦ царит полное взаимопонимание. Это так?

 - Государство у нас все еще идеологизированное. Оно все еще ощущает себя империей и переживает имперские травмы. Зачем Россия вторглась в Грузию и захватила Абхазию и Южную Осетию? Чтобы посадить себе на шею еще два маленькие гордые республики и кормить их из российского бюджета? Есть какой-то набор культурных символов, которые руководство считает нужным поддерживать. Из этой же серии Большой театр. Сколько человек ходит в Большой театр? Ходят на важные представления олигархи, иностранцы и очень маленькая группа московской интеллигенции, профессиональные и полупрофессиональные театралы. Основному населению России в Большой театр не попасть. Тем не менее, государство тратит миллиарды рублей на реконструкцию, поскольку считает театр национальным символом.

То же и с Русской православной церковью: есть, что показать иностранцам - золотые купола. Давайте дадим денег. Основные государственные инвестиции идут на реставрацию памятников архитектуры - статья бюджета, которая, как мне говорили, исполняется лучше всего. Власти, исходя из этих целей, дают поблажки, но не дают серьезных денег - прямое финансирование ограниченно, большие просьбы церкви, вроде создания собственного церковного телеканала, либо не выполняются, либо выполняются плохо и формально.

 - Примеры?

 - Президент сказал, что армии нужны священники. Прошло два года - отчитались. В армии за два года появилось 9 священников. То же самое и с основами православной культуры.

 - Привлекает ли РПЦ каких-то консультантов со стороны, которые помогали бы регулировать финансовые потоки?

 - В том и дело, потоков нет. Есть какие-то ручейки. На уровне Московской патриархии есть юридическая служба, которая помогает епархиям и приходам крутиться в юридической сфере. Это касается оформления зданий, уплаты налогов, оформления и требования земли у государства. Такие службы существуют и на уровне епархий. Выходит журнал "Приход", в котором обсуждаются юридические и налоговые вопросы. Наверное, на уровне епископов есть какие-то финансовые советники, вроде главного бухгалтера епархиального управления, который отвечает за состояние счетов в банке и за деятельность какой-нибудь коммерческой структуры при епархии: например, выпечка и продажа хлеба при монастыре; какая-нибудь свечная лавка; оптовый склад, из которого всех священников заставляют закупаться свечами и иконками. Те для вида покупают что-то, но в реальности приобретают у каких-нибудь коробейников.

 - Существует ли этический кодекс у "бизнесменов" РПЦ, вроде того, который пытаются ввести немецкие протестанты?

 - Есть ряд документов, которые принимались и тут же забывались - в середине 2000-х у Всемирного Русского Собора было какое-то оживление презентационных мероприятий в отношении бизнеса, которые закончились принятием неких пустых деклараций, не вошедших в свод церковных правил. Есть также и ныне подзабытая социальная концепция РПЦ. Иногда на нее при общении с журналистами ссылаются, но в реальности каждый священник самостоятельно - в силу своих умственных способностей, ситуации и желаний - решает, во что можно вкладываться, а во что нельзя.

 - Как вы относитесь к сведениям, что Московская патриархия участвует в управлении нескольких банков?

 - Банки мелкие: "Пересвет" и "Русский христианский банк". Какова там доля Церкви, совершенно непонятно, как и во многих предприятиях с формальным церковным участием. Там мелкий бизнес, иногда прикрывающийся именем церкви.

Основной бюджет, я думаю, составляют средства, которые разными путями выделяет государство, плюс что-то достается от западных христианских партнеров. В частности, все 1990-е и 2000 годы регулярно по несколько миллионов евро в год давали немецкие католики и евангельские христиане. И эти деньги растворялись без следа; у Московской патриархии нет никакой доступной отчетности по этому поводу. Всего один раз в жизни я видел брошюру-отчет Отдела внешних церковных связей РПЦ о сотрудничестве с одним из крупных католических фондов. Мне дали ее всего лишь подержать в руках и тут же отобрали.

 - Сказался ли экономический кризис на бизнесе РПЦ?

 - Доходы упали, но, подчеркну, это сеть бизнесов. Весь бизнес РПЦ - слабо-институциональный, он имеет шаткие основания: какие-то люди что-то делают и продают через церковь. Мелкий рынок, если не сказать базар. Какие-нибудь свечные фабрики, которые принадлежат каким-нибудь странным учредителям: местным деловым людям плюс епископ. Такая фабрика снабжает приходы своей епархии и, например, соседней. Но если епископ уходит, то фабрика остается на вольных хлебах, снабжая приходы свечами, пока не появляется другой епископ, который прибирает ее к рукам.

 - А чем отличается бизнес РПЦ от бизнеса католической и протестантской церквей?

 - Мелкий бизнес такой же. Зайдете в Риме в лавку слева от собора Святого Петра - это магазин всякой католической ерунды, которую человек с образованием на стену вешать не будет. Но для польских и испанских крестьян это милые их сердцу символы веры. То же самое и у РПЦ. Производство подобных побрякушек и снабжение ими людей - основной их бизнес.

Принципиально то, что у католиков и протестантов в Европе - другое финансирование. В Германии, например, за счет церковного налога. В России такого налога нет. Кирилл, когда еще не был патриархом, несколько раз делал заявления, что надо ввести подобный налог для финансирования церкви, но эти идеи поддержки в правительстве не получили.

 - Почему?

 - А кому это надо? Кто хочет повышением налогов раздражать людей? Патриарху Кириллу это надо, чтобы обеспечить стратегическое финансирование любой крупной структуре, которая хочет развиваться, денег всегда не хватает. А верующих у церкви мало.

 - Разве?

 - По моим собственным исследованиям и недавним подсчетам исследователей из университетских и академических структур в Архангельске, Казани, Тюмени и Омске, в церковь хотя бы раз в две недели в России ходит примерно 0,5% населения. 2,5% ходит на главные праздники. И не больше 7,5% раз в год заходят в церковь за чем-нибудь - свечку поставить, воды крещенской набрать. И все, 7,5% - это потолок.

 - По всей стране?

 - В среднем по стране. Есть регионы более православные, вроде Центральной России, а, например, за Уралом никакого православия практически нет. Та же картина и на Волге, ниже Нижегородской области.

 - А как вы тогда объясните недавний ажиотаж вокруг пояса Пресвятой Богородицы, ради которого к храму Христа Спасителя в Москве пришли сотни тысяч?

 - Сколько их там пришло? Называют цифру 400 тысяч. А в Москве и области сколько живет? 20 миллионов или около того. При том, что паломников привозили и из других регионов. В отчетах говорится, что было больше семисот автобусов. К тому же в массовых мероприятиях, вроде этого, или например, при раздаче крещенской воды участвуют и люди, которые бывают в церкви раз в год.

 - Складывается ощущение, что в РПЦ с экономической точки зрения мало что происходит.

 - Почему же, многое происходит. В последние годы поднялись монастыри. Сейчас они стали местом проведения выходного дня.

 - Вроде парка аттракционов?

 - Да, места для свободного времяпровождения с культурным смыслом. 10 лет назад в монастырях все выглядело удручающе: народу не было, ремонт двигался не очень спешно. Но сейчас благодаря притоку новых денег и мотивации местных администраций ("у нас должен быть свой символ") взяли и восстановили сеть монастырей, не всю, но значительную ее часть. Из той же серии - открытие храмов на могилах расстрелянных при сталинском режиме. За эти места буквально идет война. Церковь пытается приватизировать их.

 - Например?

 - Например, Бутовский полигон в Москве. Православных среди расстрелянных было немного, но это место обнесли забором, приватизировали, поставили храм. Общество "Мемориал", настаивавшее на светском характере этого места, послали куда подальше. В общем, жизнь кипит, но это бизнес на обочине большой экономики. Ну вот российская Премьер-лига объявила свой официальный бюджет на 2012 год - без малого миллиард долларов. У Церкви, вероятно, были бы похожие цифры, если бы кто их мог посчитать. Но кто будет всерьез говорить о влиянии футбольных клубов на экономику страны?Оценить бюджет РПЦ сложно из-за того, что его фактически нет. каждый из 30 тысяч приходов - самостоятельное юрлицо. 

Международное энергетическое агентство (МЭА) понизило прогноз мирового спроса на нефть в 2011 году - до 89 миллиона баррелей в день, говорится в декабрьском отчете агентства.

Прогноз пересмотрен в сторону понижения на 200 тысяч баррелей в день как в 2011 году, так и в 2012 году. По оценкам организации, в 2012 году мировой спрос на нефть составит 90,3 миллиона баррелей в день.

Понижение прогноза эксперты МЭА связывают с более неустойчивой, чем ожидалось, экономической ситуацией и слабыми показателями четвертого квартала в Европе и страна ОЭСР.

Общемировые поставки нефти в ноябре, согласно данным организации, выросли на 900 тысяч баррелей в день - до 90 миллионов баррелей в день.

Поставки нефти странами ОПЕК, по данным агентства, в ноябре достигли самого высоко показателя за последние три года и увеличились до 30,68 миллиона баррелей в день, показав рост на 620 тысяч баррелей по сравнению с октябрем текущего года.

МЭА прогнозирует общемировой объем нефтепереработки в четвертом квартале текущего года на уровне 75,1 миллиона баррелей в день, что соответствует предыдущему прогнозу организации. Прогноз на первый квартал 2012 года составляет 75,8 миллиона баррелей.

Около 16 тонн наркотиков было изъято из незаконного оборота в ходе завершившейся международной антинаркотической операции "Канал-2011", сообщила во вторник пресс-служба Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Главной целью операции являлось перекрытие каналов контрабанды афганских опиатов и наркотиков каннабисной группы, кокаина и синтетических наркотических средств на территорию государств Евразийского региона, незаконного перемещения прекурсоров в государства Центральной Азии и Афганистан, пресечение легализации наркодоходов.

Работа в рамках "Канала-2011" велась на территории государств-членов Организации в течение недели. За это время было изъято более 500 кг героина, свыше 90 кг синтетических наркотиков, более 9 тонн опия, 1,5 тонны марихуаны, 2,3 тонны гашиша, около 130 кг кокаина, а также более 30 тонн прекурсоров.

В результате проведения операции преступники лишились 200 единиц огнестрельного оружия и более 35 тысяч штук боеприпасов. Выявлено более 4 тысяч наркопреступлений, возбуждено свыше 21 тысячи уголовных дел, из которых 3,4 тысячи - за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К уголовной ответственности привлечено около 4 тысяч человек.

Общая численность задействованных сотрудников составила почти 15 тысяч человек. В приграничных районах и на транспортных объектах было организовано около 8 тысяч совместных оперативных групп, на отрабатываемых направлениях создано более 10 тысяч постов, перекрыто 2,7 тысячи железнодорожных узлов и станций, свыше 980 аэропортов и 6 тысяч автомобильных дорог, а также более 260 морских портов.

В операции "Канал-2011" приняли участие антинаркотические ведомства, профильные службы, финансовые разведки государств-членов ОДКБ, а также государств-наблюдателей: Азербайджана, Афганистана, Венесуэлы, Ирана, Италии, Китая, Латвии, Литвы, Пакистана, Польши, США, Украины, Эстонии.

ОДКБ отметила эффективность операции как международного инструмента борьбы с незаконным оборотом наркотиков и подтвердила необходимость продолжения активной работы по развитию взаимодействия на интернациональном уровне.

С 2003 по 2010 годы было проведено 15 этапов операции "Канал", по итогам которых из незаконного оборота изъято более 240 тонн наркотиков, а также выявлено свыше 83 тысяч наркопреступлений.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) была создана на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ) подписанного 15 мая 1992 года странами-членами СНГ. В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Правительство России в этом году не успеет обсудить повышение пенсионного возраста. Совещание по "Стратегии развития пенсионной системы до 2050 года", которое должно было состояться до конца этого года, перенесено по просьбе Минэкономразвития РФ на конец 2012 года, пишут "Известия" со ссылкой на источник издания, близкий к разработке документа. Несмотря на большое количество разрозненных предложений, в стройную систему концепция к концу 2011 года так и не превратилась, поэтому совещание в правительстве пришлось отложить. В Минздраве поясняют, что обсуждать проект в высших структурах власти невозможно до того, как будет принята итоговая версия не менее глобального проекта - "Стратегия-2020", в логике которой и будут доработаны положения пенсионной стратегии.

Как сообщил изданию ученый секретарь экспертного совета по пенсионному реформированию в рамках "Стратегии-2020" Владимир Назаров, финальный текст документа был внесен в правительство и сейчас проходит последние согласования. С большой вероятностью документ будет подписан до конца года. Заминки же Минздрава Назаров объясняет политическими причинами - непонятно, каким будет новое правительство и его позиция по пенсионному вопросу.

Отметим, что в стратегии социально-экономического развития страны до 2020 ("Стратегия 2020") предлагается повышение и пенсионного возраста, и необходимого для назначения трудовой пенсии стажа.

"Прямое повышение общеустановленного пенсионного возраста - проблема, от которой не уйти", - пишут авторы рабочей группы, ответственные за пенсионную реформу. Однако, по их мнению, скорость повышения не должна превышать 4-6 месяцев в год. "Если следовать такой схеме, становится очевидным, что начинать процедуру повышения пенсионного возраста следует уже сейчас, поскольку достижение порога 60 лет для обоих полов может занять от 15 до 20 лет, а его повышение до 62 лет потребует еще 4-8 лет", - говорится в опубликованном документе. При этом требования к минимальному стажу предлагается резко: с 5 до 10 лет одномоментно, далее по 1 году до 15-20 лет.

Но есть и более кардинальные предложения. Отечественный опыт времен СССР, когда стаж для получения трудовой пенсии составлял 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин называл примером для подражания замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин. Этот стаж давал пенсионеру право на минимальный процент расчета пенсий от утраченного заработка - 55%. Для максимального процента - 75% - требовался стаж уже в 40 лет для женщин и 45 для мужчин, пояснили в Минздраве.

Впрочем, как считает Владимир Назаров, власти вряд ли согласятся на такие радикальные меры. Тем более что три недели назад о сохранении пенсионного возраста на текущем уровне заявил президент Дмитрий Медведев. "Если какие-то решения принимать, то только после самого детального социального и экономического анализа. Подчеркиваю, никаких решений пока на эту тему нет, и пенсионный возраст остается прежним", - заявлял глава государства в преддверии декабрьских выборов в Госдуму. Премьер-министр РФ Владимир Путин ранее также заявлял, что в ближайшей перспективе правительство не будет поднимать пенсионный возраст.

Тем временем, как сообщили "Известиям" в Пенсионном фонде России, работа по актуарным расчетам для минздравовской "Стратегии развития пенсионной системы до 2050 года" продолжается. По словам представителя ПФР, в расчеты по-прежнему закладывается нынешний пенсионный возраст, определенный законом: 55 лет для женщин и 60 для мужчин, уточняет издание.

По прогнозным оценкам, содержащимся в документах рабочей группы по разработке пенсионной реформе в рамках "Стратегии-2020", повышение пенсионного возраста в России с его нынешних границ (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) до 62,5 лет для всех позволило бы увеличить численность работников на 9,9%, сократить численность пенсионеров на 35,9% и только за счет этого на 171% повысить ставку замещения.

В своих разработках и чиновники, и эксперты часто ссылаются на зарубежный опыт. Некоторые международные организации не против поделится своим видением решения пенсионной проблемы. Например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) рекомендует РФ повышать пенсионный возраст, постепенно уравнивая его для мужчин и женщин, и ограничить возможность досрочного выхода на пенсию.

"Мы рекомендуем увязать пенсионный возраст с периодом дожития", - заявил генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа, представляяв Москве докладе этой организации по обзору рынка рабочей силы и социальной политики РФ.

Соглашение о приграничных поездках с Польшей для жителей Калининградской области, которое будет подписано в ходе предстоящего визита главы польского МИД, позволит оценить на практике возможность облегченного режима поездок со странами шенгенского соглашения, сказал во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров.

Калининградская область не имеет сухопутных границ с РФ. Она непосредственно соседствует с Литвой и Польшей. До присоединения этих стран к шенгенскому соглашению визы для посещения выдавались калининградцам в упрощенном режиме - бесплатные, многократные и долгосрочные. Однако затем прежние преференции перестали действовать, что доставляет немало неудобств жителям самого западного российского региона.

"Буквально завтра мы сделаем очень важный шаг в оказании содействия жителям региона в том, что касается их общения со странами Евросоюза; завтра начинается визит министра иностранных дел Польши Сикорского в Российскую Федерацию, в ходе которого мы подпишем соглашение о безвизовом передвижении между жителями всей Калининградской области и сопоставимыми по размеру прилегающими районами Польши, включая города Гданьск и Сопот", - сказал Лавров, выступая на XVIII-м заседании Совета глав субъектов РФ при МИД России.

С 2007 года ведутся переговоры о реализации механизма малого приграничного движения. Регламент 1931/2006, одобренный Советом ЕС и Европарламентом в конце 2006 года, разрешает странам-членам ЕС устанавливать на своих внешних границах с третьими государствами упрощенный визовый режим на основе малого приграничного движения. Его суть в том, что жители приграничных территорий с обеих сторон вправе в упрощенном порядке посещать страны соседей "на глубину" в 30 (в исключительных случаях - 50) километров.

Совет министров Евросоюза одобрил поправки к действующему регулирующему акту ЕС, согласно которым Калининградская область РФ, а также определенные административные районы Польши причисляются к пограничной зоне.

"Это, надеюсь, станет пилотным проектом, пробным шаром, который позволит оценить на практике, надеюсь, в позитиве, возможность облегченного режима, безвизового режима поездок с шенгенским пространством", - отметил Лавров.

При этом, по словам Лаврова, приграничное сотрудничество "вышло на новый, качественный уровень после того, как вступили в силу соглашения о реализации в 2009-2013 годах пяти программ с участием регионов России, Финляндии, Швеции, Норвегии, Латвии, Эстонии, Литвы и Польши".

Министр отметил, что "это очень масштабный российско-ЕСовский проект, общий бюджет этих пяти программ составляет 437 миллионов евро, из которых 103 миллиона евро - это российский вклад".

"Мы заинтересованы в том, чтобы эти программы максимально эффективно осуществлялись, поскольку они напрямую нацелены на достижение результатов, которые будут ощущаться гражданами соответствующих регионов Российской Федерации", - добавил министр.

Россия не раз отмечала необходимость отмены визового режима с Евросоюзом. По мнению российских властей, это значительно расширит торгово-экономические и гуманитарные связи России и стран ЕС.

Решение о начале диалога по формированию списка совместных шагов и создании переговорных групп по переходу к безвизовому режиму было принято после саммита РФ-ЕС в декабре 2010 года. Пошаговый план перехода Москвы и Брюсселя к отмене виз был завершен в начале ноября. Ожидается, что перечень "Совместных шагов к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и ЕС" будет одобрен на предстоящем в декабре в Брюсселе саммите Россия-ЕС.

Новое базовое соглашение между Россией и Евросоюзом станет отдельной большой темой для обсуждения на предстоящем саммите Россия-ЕС 15 декабря, сообщил журналистам замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Слепнев во вторник.

"Новое базовое соглашение (с ЕС - ред.) - это отдельный переговорный трек, о нем будет отдельный большой разговор на саммите", - сказал он.

По его словам, в настоящее время идут активные переговоры по подготовке соглашения, проведена отдельная переговорная работа по такому разделу, как торговля и инвестиции. Слепнев отметил, что этот переговорный процесс тормозился из-за поиска договоренностей в рамках присоединения России к ВТО.

"Сейчас задача по ВТО решена, и теперь мы должны посмотреть на запросы сторон, которые будут интегрированы в базовое соглашение", - сказал Слепнев.

Замминистра отметил, что в соглашении будет учтено то, что в настоящий момент регулирование, в том числе внешней торговли, находится на уровне Таможенного союза.

Срок действия предыдущего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве - базового для взаимодействия России и ЕС - истек в конце 2007 года, документ был автоматически продлен. Стороны договорились о том, что новый документ должен отражать в полной мере сотрудничество Москвы и Брюсселя и охватывать все стороны этого сотрудничества.

Старт переговорному процессу по новому соглашению, который длительное время из-за разногласий по ряду вопросов сдерживали сначала Польша, а затем Литва, был дан 4 июля 2008 года в Брюсселе. После августовских событий в Южной Осетии лидеры ЕС на экстренном саммите по Грузии решили приостановить переговорный процесс, но в декабре 2008 года возобновили его.

Слепнев сообщил также, что на саммите будет рассмотрен доклад о ходе работы по инициативе "Партнерство для модернизации" Россия-ЕС, где, в том числе, отмечается успешная реализация ряда конкретных проектов. Ключевым проектом он назвал завершение переговоров по ВТО, что особенно важно для взаимного развития торговли и инвестиций. Он напомнил, что переговоры в этой сфере были непростыми, но политическая воля с обеих сторон позволила достичь хороших результатов и найти компромиссы в таких сферах, как промсборка автомобилей в РФ, поддержка сельского хозяйства и по ряду других вопросов.

Слепнев назвал также ряд знаковых проектов, которые состоялись с момента подписания совместной декларации по инициативе "Партнерство для модернизации", в частности, запуск ракеты-носителя "Союз" с космодрома "Куру" с двумя спутниками "Галилео", запуск первой нитки "Северного потока", ряда проектов в сфере энергоэффективности.

Кроме того, по его словам, участники инициативы активно обсуждают технологические платформы, гармонизацию технического регулирования. Сейчас определены семь технических регламентов, по которым гармонизация может быть достигнута уже в этом году, ведется работа еще над 12 техрегламентами, которые будут согласованы в следующем году.

В то же время, по словам Слепнева, сотрудничество охватывает не только техническую и технологическую сферы, но и в области борьбы с коррупцией, гражданского права, расширения сотрудничества между институтами гражданского общества России и ЕС. Отмечается также прогресс по обсуждению возможности безвизового режима, однако, по словам Слепнева, заявления по этой теме входят в компетенцию МИД.

Замминистра сообщил, что в настоящее время подписано также двустороннее соглашение в области модернизационного партнерства с 23 государствами ЕС, по ряду из них уже есть планы конкретных действий, включающие более 100 проектов.

В понедельник 12 декабря 2011 года в первый рейс отправился поезд по маршруту Москва – Берлин - Париж формирования ОАО "ФПК"(дочернее общество ОАО "РЖД"), сообщает пресс-служба компании.

В торжественном мероприятии на Белорусском вокзале Москвы приняли участие президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, генеральный директор ОАО "ФПК" Михаил Акулов, государственный секретарь при МИД Франции по делам граждан Франции за рубежом Эдуард Куртиаль.
По словам президента ОАО "РЖД", максимальная скорость, которую будет развивать поезд Москва – Берлин – Париж, составит порядка 200 км/ч.
Напомним, что маршрут поезда № 23/24 Москва – Берлин – Париж пройдет по территории пяти государств: России, Белоруссии, Польши, Германии и Франции через Вязьму, Смоленск, Красное, Оршу, Минск, Брест, Тересполь, Варшаву, Познань, Жепин, Одербурк, Франкфурт-на-Одере, Берлин, Ганновер, Фулду, Франкфурт-на-Майне, Заарбрюкен, Форбах и Метс-Виле.
Москва – Берлин – Париж – это второй (после Москва – Ницца) по протяженности трансъевропейский маршрут, по которому пойдут российские поезда. Его длина - 3 177 км.

Румыния заняла 5 место в производстве овощей среди стран ЕС. Возглавляют список лидеров такие страны, как Италия (13 900 тонн), Франция, Голландия и Польша.

В прошлом году объем производства овощей в Румынии достиг 2 400 тонн, что немного меньше (2 900 тонн), чем в 2009 году, и меньше прогнозировавшегося объема на этот год (2 700 тонн), - передает ИА «Казах-Зерно» со ссылкой на Евростат.

Одной из основных культур в стране являются томаты. В прошлом году в Румынии было собрано более 414 тонн томатов, в этом году урожай томатов, по прогнозам, достигнет 500 тонн.

Для сравнения: по данным Агентства РК по статистике, в Казахстане в 2010 году собрано 2576,9 тонн овощей.

Собравшиеся в Брюсселе главы и премьер-министры стран ЕС одобрили предложение Литвы внести в выводы Совета Европы установку об упразднении энергетической изоляции регионов до 2015 г., сообщает DELFI.

Президент Литвы Даля Грибаускайте участвовала в работе Совета Европы 8-9 декабря. Она подчеркнула, что это решение означает твердую политическую поддержку стремлению Литвы обеспечить энергетическую безопасность.

"Электросоединения со Швецией и Польшей, интеграция балтийских стран в энергетическую систему Западной Европы имеют большое политическое и экономическое значение для Литвы. Обеспечив альтернативные поставки энергии, мы уменьшим зависимость от монопольного поставщика газа и пресечем путь к использованию энергетики как рычага политического влияния", - сказала президент.

По словам Грибаускайте, после того как заручились политической поддержкой Европы, наша цель - обеспечение финансовой помощи важным для Литвы энергетическим проектам в новой бюджетной перспективе ЕС.

В Выводах Совета Европы также учли и другой важный для Литвы вопрос - внесение соседних с ЕС стран в процесс обеспечения атомной безопасности. ЕС будет добиваться оценки того, как на всех АЭС по соседству с ним, включая планирующиеся в Белоруссии и Калининградской области, применяют жесткие международные требования безопасности как по отношению к технологиям, так и по отношению к персоналу, строительным конструкциям и контролю, - передает lawtek.ru.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) понизила

 прогноз по инфляции в России по итогам 2011 года с 9,4% до 8,4%. Оценка темпов роста цен в 2012 году повышена с 6,4% до 6,5%. Такие данные содержатся в специальном докладе ОЭСР. Организация впервые представила прогноз по инфляции на 2013 год - 5,7%. По оценке ОЭСР, инфляция в 2010 году была на уровне 6,9%, в 2009 году - 11,7%.

ОЭСР не стала пересматривать прогноз по темпам роста ВВП. Показатель должен вырасти в 2011 году на 4%, в 2012 году - на 4,1%, в 2013 году - на 4,1%, подсчитали в организации. В 2010 году экономика РФ, по оценке ОЭСР, выросла на 4%, в 2009 году - сократилась на 7,8%.

По данным ОЭСР, в 2009 и 2010 годах бюджет РФ был дефицитным (-4,3% и 3,5% ВВП соответственно). 2011 год завершится профицитом в 0,2%, говорится в докладе. Потом Россия вновь вступит в период превышения расходов над доходами, полагают аналитики ОЭСР. По итогам 2012 и 2013 годов дефицит будет на уровне 0,7% ВВП.

ОЭСР 8 августа сообщила, что Россию ждет замедление темпов экономического роста. Первые свидетельства об этом появились у организации еще в мае этого года

Объем торговли товарами между Евросоюзом и РФ вырос в январе-сентябре на 27%, передает РИА "Новости".

Экспорт вырос с 61 млрд евро до 79 млрд евро, импорт - с 117 млрд евро до 146,3 млрд евро. Дефицит торгового баланса ЕС с РФ вырос до 67,3 млрд евро.

С начала года на Россию пришлось 7% европейского экспорта и 12% импорта. Лидером по экспорту стала Германия (25,2 млрд евро, или 32% от общего объема экспорта ЕС). За ней следуют Италия, Франция и Нидерланды. По импорту лидируют Нидерланды, Польша, Италия и Франция.

Большинство государств ЕС зафиксировали дефицит баланса в торговле с РФ. 85% экспорта ЕС в Россию пришлось на продукцию промышленного производства, 75% импорта - сырье и энергоресурсы.

Евросоюз остается крупнейшим экономическим партнером России. На его долю в первые пять месяцев 2011 года пришлось 48,9% российского товарооборота (в январе-мае 2010 года - 50,5%). Для сравнения, на страны СНГ в январе-мае приходилось 15,5% российского товарооборота, на страны ЕврАзЭС - 8,2%, на страны АТЭС - 22,9%, на ТС - 7,5%. 

Компания "РЖД" в понедельник запускает прямой поезд по второму по протяженности трансъевропейскому маршруту Москва - Берлин - Париж, сообщила пресс-служба компании.

"Количество желающих отправиться из Москвы в Париж по железной дороге давно превысило вместимость беспересадочного вагона, курсирующего с 2007 года", - говорится в сообщении.

Москва - Берлин - Париж - второй по длине европейский железнодорожный маршрут после маршрута Москва - Ницца: протяженность маршрута между российской и французской столицами - составляет почти 3,2 тысячи километров.

Маршрут пройдет по территории пяти государств - России, Белоруссии, Польши, Германии и Франции через Вязьму, Смоленск, Красное, Оршу, Минск, Брест, Тересполь, Варшаву, Познань, Жепин, Одербурк, Франкфурт-на-Одере, Берлин, Ганновер, Фулду, Франкфурт-на-Майне, Заарбрюкен, Форбах и Метс-Виле.

Максимальная скорость поезда Москва - Берлин - Париж составит около 200 километров в час.

ВАГОНЫ И ОБСЛУЖИВАНИЕ

В составе поезда будут курсировать вагоны класса "люкс", первого и второго класса, а также вагон-ресторан. Купе вагона "люкс" имеет индивидуальный санузел с душевой кабиной, кресло, ТВ. Полки расположены вертикально, нижняя раскладывается в двуспальную кровать. В вагоне имеется салон-бар.

Вагон первого класса включает 10 двухместных купе, вагон второго класса - 11 трехместных купе. Полки во всех вагонах расположены вертикально; в каждом купе имеются откидное кресло и умывальник.

На участках Москва - Брест и Брест - Москва курсирует вагон-ресторан Московского филиала ОАО "ФПК" ("дочка" РЖД по перевозкам дальнего следования). На участке Варшава - Париж - Варшава в состав поезда включается вагон-ресторан улучшенного интерьера, арендуемый у компании "ПКП Интерсити" (Польша). Меню обоих ресторанов составлено на русском и английском языках, включает блюда русской и европейской кухни. Пассажирам вагонов класса "люкс" предоставляется ежедневный бесплатный завтрак.

Проводники поезда Москва - Берлин - Париж имеют высшее образование и базовое знание иностранного языка. Предпочтение отдано кандидатам со стажем работы не менее двух лет.

ЦЕНЫ

Билет в поезде Москва - Париж для взрослого в классе "люкс" стоит 1,050 тысячи евро, в первом классе - 460 евро, во втором - 330 евро. Детский билет (для детей не старше 12 лет) будет стоить 525 евро, 230 евро, 165 евро соответственно.

На проезд групп взрослых пассажиров, групп детей, семей, пожилых людей и молодежи действуют специальные тарифы. Например, для групп от шести взрослых пассажиров, билет в классе "люкс" будет стоить 840 евро, в первом классе - 368 евро, во втором - 264 евро.

ГРАФИК

Поезд Москва - Берлин - Париж в зимнем графике будет курсировать три раза в неделю, в летнем графике - пять раз в неделю.

Он будет отправляться из Москвы с 12 декабря по 24 марта 2012 года и с 28 октября по 6 декабря следующего года по понедельникам, четвергам и воскресеньям в 8.51 мск и прибывать в Париж в 20.31 по местному времени на следующий день. Время в пути составит 38 часов 40 минут.

С 25 марта по 27 октября поезд будет следовать из Москвы по понедельникам, вторникам, четвергам, субботам и воскресеньям в 8.00 мск и прибывать в Париж в 20.31 по местному времени. Время в пути - 38 часов 31 минута.

Поезд из Парижа с 14 декабря по 23 марта 2012 года и с 27 октября по 8 декабря будет уезжать по вторникам, средам и субботам в 8.28 по местному времени и приезжать в Москву в 1.30 мск. Время в пути - 38 часов 2 минуты. С 24 марта по 26 октября следующего года поезд будет отправляться из Парижа по понедельникам, вторникам, средам, четвергам и субботам в 8.28 по местному времени и прибывать в Москву в 23.58 мск. Время в пути - 37 часов 30 минут.

Чехия должна присоединиться к новому "бюджетному договору" Евросоюза по спасению еврозоны, потому другой возможности у Праги просто нет, заявил в эфире Чешского телевидения в воскресенье первый вице-премьер и глава МИД Чехии Карел Шварценберг.

ЕС принял в пятницу решение о создании межправительственного соглашения по усилению экономической политики и фискальной дисциплины, под которым подписались все 17 стран еврозоны и еще шесть европейских государств - Польша, Румыния, Дания, Литва, Латвия, Эстония.

Чехия должна внести "в общую копилку" 3,5 миллиарда евро из 200 миллиардов, которые потребуются для спасения евро. Шварценберг считает, что эти деньги стали бы для Праги своеобразным страховым полисом в будущем.

"По-моему мнению, иных возможностей не будет", - сказал первый вице-премьер чешского правительства.

"Я убежден, что господин премьер (Чехии Петр Нечас) понимает глубочайшую ответственность за судьбу Чехии, и он (Нечас) знает, что Чехия не должна и не может быть изолирована в Европе", - пояснил Шварценберг.

Чешский политик заявил, что правительство должно прийти в парламент и дебатировать с законодателями именно возможность присоединения страны к "бюджетному договору" ЕС.

Шварценберг сказал также, что не является сторонником проведения общенационального референдума по данному вопросу.

Ранее по итогам прошедшего в Брюсселе саммита ЕС премьер-министр Чехии Петр Нечас сказал, что Прага примет решение о присоединении к новому "бюджетному договору" Евросоюза после того, как будет готов окончательный вариант этого документа, так как пока есть только общие тезисы договора.

В конце ноября в ответ на развертывание американской системы противоракетной обороны в Европе была введена в строй и поставлена на дежурство новая радиолокационная станция (РЛС) высокой заводской готовности "Воронеж" в Калининградской области. Эта станция отвечает за предупреждение о ракетном нападении в самом западном российском регионе, она усилила прикрытие стратегически важных объектов РФ.

Однако США планируют полностью завершить формирование системы ЕвроПРО к 2020 году, развернув в Польше и Румынии противоракеты, способные защищать территорию стран НАТО как от баллистических ракет малой и средней дальности, так и межконтинентальных.

О том, сформирует ли Россия к этому времени адекватную систему предупреждения о ракетном нападении (СПРН), которая сможет блокировать американскую инициативу, а также о других новых технических разработках для Вооруженных Сил РФ корреспондент РИА Новости Игорь Андреев поговорил с генеральным директором ОАО "Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца" Владимиром Савченко.

- Владимир Петрович, Ваше предприятие на федеральном уровне является единственным поставщиком РЛС метрового диапазона типа "Воронеж". Не так давно министр обороны РФ Анатолий Сердюков заявил о намерении РФ возвести станцию высокой заводской готовности в азербайджанской Габале вместо РЛС "Дарьял". Есть ли уже планы на ее строительство?

- Речь идет о высокопотенциальной станции высокой заводской готовности "Воронеж-ВП" метрового диапазона. Здесь ситуация такая: ваш покорный слуга был в составе делегации Минобороны, которая ездила в сентябре сего года в Баку, в том числе, для рассмотрения вопроса продления срока эксплуатации действующей станции "Дарьял". Что касается присутствия нашей станции, то оно приветствуется азербайджанской стороной. Люди помнят, что создание РЛС в Габалинском районе привело к коренному преобразованию всей территории. Были проложены дороги, обеспечено бесперебойное снабжение электроэнергией не только РЛС, но и всех объектов региона, что не замедлило сказаться на экономическом росте Габалинского района. Кстати, одна из просьб азербайджанской стороны - не закрывать русскоязычную школу, в которой на ряду с детьми персонала РЛС учатся и местные ребята.

Что касается сроков, по планам это 2017 - 2019 годы, но все зависит от доброй воли наших уважаемых соседей - окончательно договоренности будут закрепляться на политическом уровне.

- О демонтаже старой станции речи не идет?

- А это не наша собственность, этот вопрос могут решить только азербайджанские власти. Новая же станция, которую мы планируем построить, будет собственностью России, причем, напоминаю, она будет модульной. То есть, ее всегда можно демонтировать, вывезти и собрать где-нибудь рядом.

- Командующий войсками Воздушно-космической обороны генерал-лейтенант Олег Остапенко, недавно заявил, что такого же типа станция в Усолье-Сибирском готова уже на 50%...

- На самом деле станция уже полностью собрана, сегодня там идет подготовка к началу испытаний. И в Ленинградской области (Лехтуси), и в Усолье-Сибирском станции однотипные, работают в метровом диапазоне. У них есть различия в технических характеристиках и комплектации, так как они изначально предназначались для разных задач: если в Лехтуси станция закрывает относительно небольшой сектор и имеет одно антенное полотно, то у станции в Усолье-Сибирском таких полотен два. Они обеспечивают сектор обзора в 240 градусов. Характеристики у них таковы, что позволяют нам контролировать пространство практически до экватора.

Обе эти РЛС - высокой заводской готовности. Что такое высокая заводская готовность? В апреле этого года военные строители начали возводить фундамент в Усолье-Сибирском. Летом мы привезли аппаратуру, а в октябре уже вышли в эфир. История создания станций с подобным функционалом раньше таких сроков возведения не знала.

- Какие страны станция в Усолье-Сибирском должна будет взять под пристальное наблюдение?

- Говорить о контроле территории каких-то отдельно взятых стран было бы неправильно. Есть космическое пространство, которое примыкает к Российской Федерации и через которое на территорию нашей страны могут попасть "нежелательные объекты". И мы будем контролировать соответствующую часть этого пространства.

- Планы, выходящие за рамки строительства станции в Габале, у Вашего предприятия есть?

- Вы знаете, я не открою большой секрет, если скажу, что станции метрового диапазона существуют и в других местах. Где-то они требуют модернизации, как станции в Печоре и под Мурманском.

Основное преимущество новых станций - в дешевизне при сохранении тактико-технических характеристик. Представьте себе, у "Воронежа" эксплуатационные расходы на порядок ниже, чем у РЛС "Дарьял". Например, чтобы работала Печорская станция, там построили Печорскую ГЭС. Мощность ее - 100 МегаВатт, из них более 50 процентов забирала станция. А новая РЛС при таких же функциональных параметрах будет забирать менее 10 МегаВатт. Остальные пойдут в народное хозяйство.

Модернизацию станций в Печоре и Оленегорске мы начнем раньше, чем работы в Габале. Строительство станции в Габале запланировано уже фактически после модернизации этих двух станций. В Печоре мы должны начать в 2015 году, а в Мурманске приступим к строительству в 2017 году.

- А контракты с военными по этой программе Вы уже заключили?

- Контракты с Минобороны на строительство и модернизацию этих трех объектов еще не заключались, но средства на эти станции в госпрограмме вооружения до 2020 года зарезервированы. Была проведена большая подготовительная работа. Все эти программы обсуждены на самом высоком уровне, есть определенные документы, сетевые графики, где мы расписываем определенные этапы работ и согласовываем их с генеральным заказчиком.

Мы все это заранее планируем и прописываем в том числе и потому, что министерству обороны к моменту постановки новой станции на боевое дежурство нужно уже иметь обученный для работы с этой техникой персонал, офицеров. Это же за один день не делается.

- Владимир Петрович, а РЛС на своих мощностях производите или привлекаете подрядчиков?

Радиотехнический институт имени академика А.Л.Минца и наши основные партнеры, НИИ дальней радиосвязи, входят в один концерн - "Радиотехнические и Информационные Системы". В этот же концерн входит ряд предприятий, непосредственно занятых на производстве, таких как Саранский телевизионный завод, Ярославский радиозавод, "ОКБ Планета" в Великом Новгороде, и другие. Это достаточно мощные заводы, поэтому нам по плечу самые крупные проекты, к которым мы относим и производство РЛС "Воронеж".

- По какому принципу в Калининградской области и в Армавире были размещены станции дециметрового диапазона, а в Лехтуси и Усолье-Сибирском - метрового?

- Традиционно локаторами дальнего обнаружения со времен СССР занимались две организации - НИИ дальней радиосвязи и Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца. Для выполнения задач предупреждения о ракетном нападении эти организации используют разные диапазоны частот. В метровом диапазоне, которым занимаемся мы, меньше потери сигнала, а в дециметровом, которым занимается НИИДАР, есть свои преимущества, связанные с точностными характеристиками. Сегодня так сложилось, и, наверное, правильно поступает наш гензаказчик, когда заказывает РЛС и в одном диапазоне, и в другом.

- Институт Минца занимается только РЛС, или у Вас есть разработки и в других направлениях?

- По большому счету, организации, которые внесли такую колоссальную лепту в решение проблем и вопросов безопасности нашей страны, можно пересчитать по пальцам. В 1946 году мы были лабораторией, которая занималась радиотехническими вопросами настолько успешно, что через четыре месяца ее под свое крыло забрал Игорь Васильевич Курчатов для создания ускорителей в атомном проекте. Сейчас эти ускорители работают в наших ведущих ядерных центрах в Дубне и в Серпухове. Позже мы занялись разработкой и строительством сооружений, связанных с системой ПВО и ПРО страны.

- А в области информационных систем только созданием РЛС занимаетесь?

- Нет, не только. Чуть больше недели назад в составе разведывательно-ударного авиационного комплекса нового поколения Ка-52 завершились государственные совместные испытания нашей новой разработки - широкополосной радиолинии связи "БРИЗ". В данном случае "БРИЗ" - это не ветер, который дует с моря, а "Быстро Разворачиваемая Информационная Зона". Совпало так, что завершены эти испытания были в день 65-летия института.

СПРАВОЧНО: Ка-52 "Аллигатор" - новейший многоцелевой российский боевой вертолет. Представляет собой дальнейшее развитие модели Ка-50 "Черная акула". Командирская машина армейской авиации, осуществляющая разведку местности, указания на цель и координацию действий группы боевых вертолетов, способна поражать бронированную и небронированную технику, живую силу на поле боя и воздушные цели.

"Морскую" модификацию этого вертолета - Ка-52К - планируется размещать на вертолетоносцах "Мистраль, первый из которых поступит на вооружение ВМФ РФ в 2014 году.

Максимальная скорость Ка-52- 350 километров в час, дальность полета - 1,2 тысячи километров, высота полета - 5,5 тысячи метров, скороподъемность - 10 метров за секунду. Экипаж - два человека, летчик и штурман.

- Специально "под дату" завершение испытаний не подгадывали?

Нет, это случайное, но от этого не менее знаменательное совпадение. В один день и успешное завершение испытаний, и 65-летие института. Вообще, юбилей - это событие не только для предприятия, для каждого нашего сотрудника, но и для всех радистов и физиков России. Институт имени Минца - это гордость отечественной науки.

- Так что это за "БРИЗ", который не ветер с моря?

- Это комплекс, обеспечивающий высокоскоростное информационное взаимодействие авиационных абонентов и абонентов на земле. Он состоит из компактной бортовой и наземной аппаратуры, работающей в сантиметровом диапазоне длин волн и разработанный на базе современных телекоммуникационных технологий. Этакий военный аналог современной технологии мобильной передачи данных LTE.

Бортовая и наземная аппаратура "БРИЗ" обеспечивают передачу данных в реальном времени и высоком разрешении с вертолета на вертолет и с вертолета на наземный пункт управления. Передаваться может текущее или записанное видеоизображение с камер и радаров вертолета, видеоизображение из кабины экипажа, а также параметрическая информация от комплекса бортового оборудования.

Это позволяет вести разведку с воздуха, что называется, в режиме онлайн. Кроме того, решения по управлению авиационной группировкой, применению авиационных средств поражения и контроля эффективности их применения теперь могут приниматься с вертолета командира группы или даже с наземного командного пункта. Также передача с вертолета видеоизображения с индикаторов в кабине экипажа в реальном времени будет применяться при обучении пилотов.

- Какие-то новые технологии в Вашей разработке применяются?

Из ключевых технологий я бы обратил внимание на применение многорежимных активных фазированных антенных решеток (АФАР). Ее применение позволило существенно снизить массу и энергопотребление аппаратуры.

Существующие аналоги "БРИЗа" с сопоставимыми тактико-техническими характеристиками обладают массой в десятки килограммов и потреблением в сотни Ватт. Для сравнения, в АФАР мощность самого излучателя - мизерная, буквально доли Ватта, а общая мощность всей бортовой аппаратуры - менее 150 Ватт. Весит она меньше 10 килограммов.

- АФАР - это как в истребителе 5 поколения?

- Нет, в истребителе 5 поколения АФАР в первую очередь решает задачи радиолокации, а не передачи данных.

- А почему же за рубежом широко не применяют эту технологию?

Эти технологии очень сложны и дороги, для разработки и производства требуют серьезных научных и производственных школ, которые могут позволить себе только ведущие страны - такие как Россия, США и ряд европейских государств.

Действительно, нам на данный момент не известны зарубежные бортовые системы передачи данных на базе АФАР. Существует ряд наземных систем, которые работают со спутниками связи, но о массовом применении бортовых систем данных нет.

- Кроме Ка-52 на какие машины планируете устанавливать БРИЗ?

- С группой компаний "Транзас" мы ведем работы над системой высокоскоростной передачи данных для вертолета Ми-8. Кроме того, ведется большая работа по адаптации этой аппаратуры для беспилотных летательных аппаратов. Безусловно, в этих работах мы взаимодействуем с основными разработчиками беспилотных летательных комплексов в интересах Минобороны РФ, таких как ОАО "Камов" и "Транзас" (известный разработчик морских и авиационных навигационных систем - прим. РИА Новости).

Кроме того, отдельными разработками по ударным "беспилотникам" мы совместно с разработчиками летательных аппаратов занимаемся за свой счет в инициативном порядке. В начале следующего года совместно с разработчиками беспилотников мы планируем выйти с соответствующим предложением в этой области на министерство обороны.

- В Минобороны по результатам госиспытаний "БРИЗа" еще не приняли решения о закупке у Вас этой системы?

- Минобороны уже подписало с нами контракт на 2012-й год и до 2020 года планирует осуществлять серийные закупки аппаратуры "БРИЗ" для вертолетов Ка-52 и его модификаций. В 2012 году начнутся серийные поставки в Военно-воздушные силы. Установочная, опытная партия была поставлена в войска в 2010 - 2011 годах, а сейчас, после завершения государственных совместных испытаний и утверждения серийной документации с 2012 года начнутся серийные поставки заказчику, которым является министерство обороны России.

- Совместные испытания с Единой системой управления тактического звена (ЕСУ ТЗ) Сухопутных войск не планируете проводить?

- До настоящего времени на нас с такими предложениями не выходили ни из концерна "Созвездие", ни из Минобороны, но аппаратура "БРИЗ" разработана на базе существующих протоколов информационного обмена, принятых Минобороны РФ, и это должно обеспечить "нормальное общение" нашей аппаратуры с другими информационными системами, в том числе и с ЕСУ ТЗ.

- Вы единственный разработчик подобной аппаратуры в России? Конкуренции не боитесь?

- Мы не единственный разработчик. Подобными комплексами занимаются и предприятия, входящие в концерн "Вега", и НИИ Точного Приборостроения (НИИТП), но мы достаточно успешно с ними конкурируем. Мы знаем свои сильные стороны и сильные стороны наших коллег.

- За рубежом высказывают заинтересованность в приобретении Ваших разработок?

- За рубеж пока ничего из этих систем не поставляем, но считаем возможным сотрудничество с зарубежными компаниями по телекоммуникационным разработкам, которые институт ведет в инициативном порядке. Кроме того, мы активно сотрудничаем с ОАО "Камов" в части укомплектования экспортными модификациями наших изделий вертолетов, предлагаемых иностранным заказчикам.

Директор компании "Погреб Киндзмараули" Дмитрий Лебанидзе отметил, что узнаваемость грузинского вина на мировом рынке очень низка, сообщает Бизнес Грузия со ссылкой на commersant.ge.

"Для повышения экспорта необходимо, чтобы вместе с компаниями, активно начало осуществлять специальную кампанию, ибо отдельным фирмам, трудно самостоятельно проводить рекламную кампанию, что связано с большими средствами. "Грузинское вино будет хорошо продаваться в США, Китае, Польше и Германии, но для этого необходимо формирование правильной стратегии", - заявил Лебанидзе.

По его словам, входить на итальянский и французский рынок не имеет смысла, ибо это связано с очень большими деньгами, а оказать местному вину конкуренцию, будет очень сложно.

В рамках соглашения с Технологическим институтом польских ВВС (ITWL) Airbus Military Polska является разработчиком новой версии турбовинтового учебно-тренировочного самолета PZL-130 Orlik.

По заключенному в начале этого месяца на Международной оборонной выставке в Кельце, авионика «стеклянной кабины» для оснащения одного из УТС «Орлик» будет поставлена Airbus Military и установлена ITWL.

Демонстратор Orlik TC-IIGC поднимется в воздух в начале 2013 года, в том же году должен получить сертификат.

«Эта модернизация позволить существенно сократить нагрузку пилота, повысить безопасность и эффективность полетов и положение «Орлика» на международном рынке», сказали в Airbus Military Polska.

Повышенная по сравнению с другими регионами уличная активность в Москве связана с тем, что нарушения на выборах в Госдуму в столице были наиболее многочисленными, а спадет волна митингов, только если власти начнут тщательно разбираться в нарушениях, считает политолог Валерий Хомяков.

В субботу во многих городах России проходят акции недовольных результатами прошедших 4 декабря парламентских выборов, позволивших "Единой России" сохранить большинство в Госдуме. В Москве на митинг на Болотной площади пришли, по данным МВД РФ, около 25 тысяч человек.

"В Москве выходят люди больше, чем в регионах, это связано с тем, что Москва - это густонаселенный город, но главная причина - не в этом, главная причина в том, что самые грубые нарушения были в Москве. По разным оценкам, у москвичей отобрали около 20% голосов, то есть реальная популярность "Единой России" - около 30%, а продемонстрировали цифру, сопоставимую с цифрой по России", - сказал Хомяков РИА Новости.

"В основном все фальсификации шли на уровне участковой избирательной комиссии и территориальной комиссии. Один протокол отдавали члену оппозиционной партии, а в территориальный избирком отдавали другой. Я это видел по Сокольникам. Два соседних участка - на одном 27%, на другом 62%, такого не бывает", - сказал он.

Политолог отметил, что манифестации москвичей являются своего рода тестом на то, "насколько власть умна". По его мнению, умная власть сразу же после выборов объявила бы, что детально рассмотрит все нарушения, а виновные понесут наказание.

"Если власть так cделает, то митинговая активность может пойти на спад", - сказал Хомяков. Он отметил, что в ближайшее время пройдут выборы президента и в этих условиях активность митингов может только нарастать.

При этом Хомяков положительно оценивает то, что митинг на Болотной площади проходит без инцидентов.

"Провокации исключать нельзя - как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны организаторов. Но надеюсь, что все обойдется", - сказал Хомяков.

По словам политолога Михаила Виноградова, в Москве наблюдается тренд политизации населения, который усилился после парламентских выборов, так как гражданам не объяснили, откуда такие высокие итоги у "Единой России", ведь этот регион был для единороссов проблемным.

По его словам, именно это заставило большое количество человек выйти на улицы на акции протеста.

"В Екатеринбурге выборы выиграла "Справедливая Россия", в Омске, Новосибирске, Владивостоке, Калининграде выиграли коммунисты, поэтому в этих регионах реакция была не столь эмоциональная. В Москве же другая ситуация, ведь именно в Москве "Единая Россия" испытывала проблемы. А по официальным результатам Москва показала высокие результаты партии", - сказал Виноградов РИА Новости.

Он отметил, что также не стоит забывать, что столица - огромный мегаполис, где много активистов, и люди достаточно высоко политизированы.

Он добавил, что, несмотря на противоречия, которые существуют в стане оппозиции, несмотря на серьезную изоляцию парламентских партий от улицы, уровень самоорганизации участников в целом на митинге выше, чем можно было ожидать, поэтому он проходит так массово и организовано.

В свою очередь член совета при президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, который находится наблюдателем на Болотной площади, отметил, что акция организована прекрасно, проходит без провокаций.

"Сюда пришли совершенно разные люди - от демократического союза, до социалистов разного толка. Все организовано прекрасно. Сами граждане, видя попытку провокации, например, в виде зажигания файера, кричат: "Гаси, гаси", - сказал Кабанов РИА Новости.

Он добавил, что задача наблюдателей - пресекать возможные провокации и не допускать появления крови.

"Это удалось сделать ГУВД и мэрии Москвы. Люди здесь свободно высказываются... Мы должны учиться и брать пример с подобных мероприятий", - заявил Кабанов.

Он отметил, что если все-таки провокации будут, то они пойдут не от граждан, которые находятся на площади, а от других специально подосланных групп.

Между тем, политолог Леонид Поляков полагает, что основная концентрация протестных митингов происходит именно в столице, что говорит о том, что злоупотребления на выборах были не такими массовыми, и сама повестка о фальсификации на выборах искусственно раздута.

"В России по традиции политическая активность концентрируется именно в столице. Но, на мой взгляд, масштаб и количество участников протестной акции в Москве все-таки маловат, я ожидал значительно больше. Это значит, что сама повестка на счет тотальной фальсификации выборов немножко искусственно раздута", - сказал Поляков РИА Новости.

По его словам, если бы у людей сложилось впечатление о массовых злоупотреблениях, то на улицу вышло бы минимум количество людей конца 80-х - начала 90-х годов.

Тогда выходили на Манежную площадь порядка полумиллиона человек. "Люди выражали свое недовольство, а масштаб сегодняшних выступлений все-таки свидетельствует о том, что действительно, в основном, концентрация идет в столице и в очень узком сегменте населения", - считает Поляков.

В свою очередь член Общественной палаты Ольга Костина, которая является наблюдателем на митинге на Болотной площади отметила, что, по разным оценкам, на площадь пришло около 20 тысяч человек, однако точную цифру сказать сложно. По ее словам, это сделает ГУВД.

"Пока все спокойно, никаких эксцессов мы не зафиксировали. Был один небольшой инцидент с человеком, который пытался сорвать бейджи с журналистов, но граждане сами вывели его с площади и сдали в руки полиции", - отметила Костина.

Она также добавила, что люди на площади разбиты на группы, но, "похоже, все они объединены беспокойством качества проведения выборов".

"Это изначально вывело людей на улицы, хотя сказать, что здесь какое-то общее единение, сложно, так как разные задачи и цели у присутствующих людей. Трудно говорить о каком-то монолите", - добавила член ОП.

Она отметила, что не всех выступающих хорошо слышно.

"Стоя с разных точек, не всегда слышно выступающих, поэтому добиться единого скандирования сложно", - сказала она.

Правозащитница сообщила, что общественные наблюдатели будут находиться на площади до конца акции. "Будем надеяться, что мероприятие закончится мирно", - заявила она.

Проблема гражданского долга

Игорь Яковенко — культуролог, доктор философских наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета. Живет в Москве.

Проблема гражданского долга

Идея гражданского долга находится на периферии нашего культурного сознания. Дело не только в том, что людям не слишком свойственно предаваться размышлениям о своих долгах. На свете есть масса гораздо более приятных и комфортных предметов для размышления. Однако в инаугурационной речи
35-го президента США Джона Кеннеди прозвучали слова: “Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси себя, что ты сделал для страны”, которые вошли в летопись великих афоризмов ХХ века.

Понятие “гражданские права”, так или иначе, освоено и находится на слуху. История борьбы за гражданские права (женщин, негров, мигрантов, религиозных и этнических меньшинств, наемных работников) разворачивалась веками и составляет нерв европейской истории. Гражданские права формулируются начиная с Великой хартии вольностей (Англия 1225 год), зафиксированы в важнейшем документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина 1789 года. И, наконец, в принятой Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сама идея гражданских прав вошла в общекультурную традицию большого общества. Что же касается гражданского долга, то на отечественных просторах это понятие недостаточно прояснено. Среди прочего маргинальность и непроясненность существа гражданского долга связаны с тем, что в нашей стране данная сущность прочно взята на откуп казенной идеологией.

О гражданском долге привычно говорят чиновники и идеологи. Гражданский долг состоит в том, чтобы служить в армии, туже затягивать пояса в “лихую годину”, быть стойким в бедствиях и вообще чутко прислушиваться к призывам и указаниям Власти предержащей и, не щадя живота своего, служить правителям. Иными словами, гражданский долг формулируется и определяется властью. Это специфическая нравственная категория, источник истолкования которой лежит вне субъекта действия. Твое дело телячье. Когда надо будет, Власть объяснит, в чем состоит твой гражданский долг, и проследит за тем, чтобы ты выполнил его неукоснительно. Все это не имеет ничего общего ни с общеевропейской политической традицией, ни с буквой российского закона (мы имеем в виду основополагающие нормы Конституции РФ), которая скроена по лекалам этой традиции.

Гражданский долг — понятие многогранное. Гражданский долг требует от нас исполнять законы и законные распоряжения власти, в том числе и в тех случаях, когда нам это невыгодно. Требует лояльности к собственному государству. Требует поддерживать чуждых нам политиков, если они избраны в соответствии с законом. В цивилизованных странах именно гражданский долг повелевает звонить на пост дорожной полиции и сообщать номер автомобиля, водитель которого только что выкинул из окна машины пустую пачку от сигарет. Причем в общеевропейском понимании гражданского долга есть один аспект, начисто отсутствующий в отечественном дискурсе. Эта грань гражданского долга и станет предметом нашего исследования.

Начнем, казалось бы, издалека. Великий Солон (640–559 до н. э.), наделивший высшей законодательной властью Народное собрание и заложивший основы афинской демократии, провел ряд законодательных реформ. Среди других норм было наказание атимией за неучастие в политической борьбе. Атимия (“бесславие, презрение”) — одно из тяжелейших наказаний в гражданском праве древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося. Человек, подвергшийся атимии, не имел права выступать в Народном собрании, занимать должности, служить в армии, участвовать в Одимпийских играх. Иными словами, атимия —это позорное лишение гражданства. За что же такая кара? А вот за что — за неисполнение гражданского долга. Закон требовал, чтобы во время волнений и междоусобия каждый примыкал к одной из борющихся партий; кто не исполнял этого, подвергался атимии. Для Солона стремление отсидеться в ходе гражданского противостояния и не рисковать — преступление. Цель этого закона — предохранить город oт продолжительных смут и от захвата власти энергическим меньшинством, опирающимся на политический индифферентизм массы. Вдумаемся в эту норму. Мы живем в обществе, которое восемь веков покоится на политическом индифферентизме массы, управляемой своекорыстной элитой. Российское общество как целое в XIII–XIV веках дружно и более или менее добровольно прошло атимию. Что же касается горстки подданных, не входящих в элиту, но претендующих на политическую субъектность, то в глазах основной массы они выступают опасными смутьянами.

Идея гражданского долга стоит на том, что общество ответственно за власть. Для традиционно русского сознания мысль эта совершенно непостижима. Это сакральная Власть ответственна за общество. И за каждого подданного (напоить, накормить, дать работу, оборонить от особо рьяных мздоимцев и напористых инородцев), и за общество в целом. Если же дела в стране идут плохо, значит — Власть плохо исполняет свой долг. В пределе, власть не подлинная. В этой системе представлений гражданский долг есть долг подданного по отношению к Власти. Слово “гражданский” здесь не более чем заимствование из альтернативной цивилизационной парадигмы. По существу, речь идет о долге верноподданного. Понятно, что эту сущность трактуют идеологи и воспитывают властные институты.

Однако в силу причудливой мимикрии, заданной процессами модернизации, традиционно восточные общества вынуждены инкорпорировать отдельные формы, ритуалы и правовые нормы, сложившиеся в лоне евро-атлантической цивилизации. Отсюда парламенты, выборы и декларативные нормы, восходящие к идеям Солона и Magna Charta Libertatum. Чаще всего это либо муляжи, пустые формы, либо пародийные практики и институты. Впрочем, в широкой исторической перспективе эти муляжи не являются абсолютно бесполезными. Вслед за опривычиванием пустой формы может развернуться борьба за наполнение такой формы подлинным, то есть — адекватным содержанием. Никаких гарантий нет, но шанс подобного развития событий существует.

Третья статья Конституции РФ гласит: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Это означает, что конституционная норма возлагает на многонациональный народ Российской Федерации ответственность за власть и положение в стране. Такова форма. О практике предоставляем судить читателю.

Общество ответственно за власть и за развитие ситуации в нормально демократической стране. В рамках правовой демократии существуют политические институты, традиции и практики, позволяющие обществу воздействовать на власть, корректировать ее поведение и смещать неугодных правителей. В случае авторитарного/тоталитарного дрейфа возможности воздействия сужаются и наконец схлопываются. Однако такое развитие событий не отменяет ответственности общества и не снимает с человека гражданского долга. Наоборот, тревожное развитие событий повышает ответственность каждого. В сложной и драматической обстановке каждый человек решает для себя нравственную проблему — проблему выбора форм сопротивления неправедной власти, отвечающих ситуации, собственному мировоззрению, темпераменту, семейному положению и т. д.

Идея гражданского долга предполагает в качестве высшего приоритета долг гражданина противостоять авторитарному дрейфу и бороться с тиранией, которая уничтожает демократию, лишая граждан политической субъектности. Доказательством этого служит культ тираноубийц Гармодия и Аристогитона, лежащий в основании афинской демократии и проходящий через всю европейскую историю.

Гармодий и Аристогитон в 514 году до н. э. составили заговор против тирана Гиппия, но сумели убить только его брата Гиппарха. Гармодий был убит на месте преступления охраной, Аристогитон скрылся, был схвачен, подергнут пыткам, но, согласно преданию, не выдал сообщников, а оговорил приближенных тирана. После свержения тирании Гармодий и Аристогитон почитались как величайшие национальные герои. Им была поставлена парная статуя в Акрополе. Потомки героев были освобождены от повинностей и пользовались многими почестями. В честь тираноубийц был сочинен сколий (застольная песнь) “Гармодий”, бывший чем-то вроде неофициального гимна афинян.

При самом пылком воображении представить себе нечто подобное в России невозможно. Интеллигентская мифология декабристов, прежде всего, не была общенародной. Во-вторых, то был культ, прославлявший идеалистов, возлюбивших свою страну, стремившихся к перевороту и явивших миру свою позицию, но так и не поднявших оружие и пострадавших. Это далеко не убийцы тирана, это совсем другая история.

В истории Киевской Руси с тираноубийцами можно сопоставить древлян, разобравшихся в 945 году с князем Игорем Рюриковичем Древним. В истории Руси Московской — убийц Андрея Боголюбского. Андрей Боголюбский последовательно и целенаправленно разрушал демократическую традицию, сложившуюся в Киевской Руси, в рамках которой власть князя была ограничена городским вечем, советом дружины и другими институтами раннегосударственной демократии и утверждал на новом месте — на северо-востоке Руси — автократический образ правления. То есть — был классическим тираном в самом строгом смысле этого слова.

Православные календари сообщают, что “святой и благоверный князь Андрей Боголюбский принял мученическую кончину от руки изменников в своем Боголюбском замке”. Заметим, что после убийства князя замок этот был дочиста разграблен и сожжен восставшим народом. Характерно, что русская история не слишком стремилась сохранить имена участников заговора против тирана. Летопись называет отдельных, дореволюционные учебники истории обходились собирательным именем “дворня”. Судьба заговорщиков сложилась печально. За убийством князя по-
следовала показательная казнь с утоплением трупов в Поганом озере.

Что же касается почестей потомкам, то в нашем отечестве почести отдавались потомкам Ивана Сусанина, погибшего во имя спасения будущего монарха и его рода. Деревня, из которой произошел национальный герой, была освобождена от налогов. А прославлявшие подвиг Сусанина арии (Слався, слався, наш русский царь,/ Господом данный нам царь-государь) слагали авторы оперы “Жизнь за царя”.

Из приведенных нами двух историй убийства правителя гражданами страны можно извлечь один урок: Если после убийства тиранического правителя побеждает демократическая традиция, он объявляется тираном, а тираноубийцы — героями. Если же, в конце концов, утверждается традиция деспотическая, убитый тиран объявлется мучеником, а тираноубийцы нарекаются злодеями и преступниками.

Итак, рядом с европейской традицией, стоящей на демократических принципах и предполагающей противостояние тирании, существует альтернативная ей, насчитывающая тысячелетия и исторически первичная традиция деспотической власти. Здесь сакральная власть концентрирует в себе всю полноту политической субъектности, а любое покушение на власть трактуется как богоборческое преступление. В рамках деспотии понятие “гражданского долга” утрачивает смысл, ибо исчезают сами граждане. Их место занимает другая номенклатура исторических персонажей: верноподданные, лукавые рабы, смутьяны, неразумная чернь и т. д.

В рамках деспотической парадигмы не существует и осознанной ответственности подданных за политику власти. И это естественно. Люди не могут отвечать за своих богов. Особенно тяжелый правитель воспринимается как стихийное бедствие, которое надо претерпеть. Другого осознанного выхода из любого, самого катастрофиче-
ского положения в рамках деспотической парадигмы не существует.

В высшей степени характерно то, что идея ответственности народа за деяния своего правительства отторгается не только казенно идеологическим, но и усредненно-интеллигентским сознанием. Русская интеллигенция привержена формуле “хороший народ — плохое правительство”. Вопроса о том, откуда берется плохое правительство при хорошем народе, в такой системе представлений не возникает. Эти убеждения подпираются симпатично звучащим, как бы гуманистическим утверждением “плохих народов не бывает”. А раз все народы хорошие, то во всем виноваты правительства. Подобные благоглупости затемняют существо дела и отменяют трагедию бытия.

Плохих народов действительно не бывает, так же как не бывает плохих волков или пантер. Разные народы находятся на различных стадиях исторического развития и представляют весьма различные культуры. В истории случается, что стадиальные и культурные различия создают ситуацию борьбы на уничтожение, в которой один, безусловно, хороший народ реализует эту стратегию по отношению к другому, тоже хорошему народу. В итоге хорошие гунны громят и вырезают не самых плохих римлян, а симпатичные украинцы во времена колиевщины (1768) вырезали не менее симпатичное автору еврейское и польское население Подолии и Волыни. Такова природа бытия, и именно так складывается история человечества.

Обратившись к истории общественной мысли, легко увидеть славянофильские истоки описанных нами воззрений. Согласно Аксакову с Хомяковым, бремя политики в России берет на себя высшая власть, на которую ложится и бремя ответственности за внутреннюю и внешнюю политику государства. Что же касается народа, то он находится вне политики и живет “нравственной жизнью”. Заметим, перед нами исключительно удобная, психологически комфортная философия. Если Империя примучивает гонористых полячишек, снова и снова восстающих против православного царя, душит миллионы католиков, проживающих на западе страны, или воюет на Северном Кавказе, так это царское правительство. Народ тут ни при чем. Он знай себе живет нравственной жизнью. А что до солдатушек, так их дело суживое. Приказали — и сожгут непокорный аул.

Надо сказать со всей определенностью: в своем большинстве народы всегда солидарны с собственными правителями. Как достигается такая солидарность, как власть развращает и оболванивает подданных — большая специальная тема. Отметим одно: всякий, кто позволил оболванить и развратить себя, совершил моральный выбор и несет за него ответственность. Ответственность эта может принимать самые разные формы и часто наступает неожиданно для субъекта действия. Конструкт “антинародного режима” — идеологическая химера, в реальности не встречающаяся. Редчайший случай антинародного режима — вызывающая всеобщую ненависть власть, сидящая на штыках оккупационной армии. Да и та в широкой исторической перспективе склонна трансформироваться в общенациональную. Итак, народы, солидарные со своим правительством, всегда и при всех обстоятельствах несут ответственность за деяния собственного государства. Ответственность эта принимает самые разные формы, наступает раньше или позже, но неотвратима. Это в равной степени касается как демократических, так и деспотических обществ. Разница состоит в том, что в азиатских деспотиях такая ответственность не осознана, ибо народ не проснулся для исторического бытия, а в странах европейской цивилизации существуют культурные и интеллектуальные ресурсы для осознания ответственности общества за политику своей страны.

Классический пример исторической ответственности народа демонстрирует история Германии. Нет нужды перечислять ужасы и жертвы, понесенные народами мира в ходе Второй мировой войны, они общеизвестны. Так принято считать, что за годы войны погибло более 55 млн человек.

За время войны погибло 5,3 млн немецких солдат, или 28 % от всего личного состава. Общая убыль населения Германии в границах 1937 года составила 16 млн человек. Для того чтобы оценить эти цифры, надо помнить, что численность населения страны на 17 мая 1939 года составляла всего 69, 31 млн человек. Результатом войны стали серьезные территориальные потери. Германия потеряла Силезию и Восточную Пруссию. Была установлена новая польско-германская граница по линии Одер-Нейсе.

Согласно Потсдамским соглашениям, произошла депортация немцев. Принудительному выселению из утраченных территорий, а также из других европейских стран, где до войны часто веками проживали немцы, подверглось около 12 млн человек. Немцы изгонялись из Румынии, Венгрии, Югославии, Чехословакии и Польши. В ходе депортации погибло 2 млн человек.

Авиации союзников не удалось разрушить немецкую промышленность, которая не снижала производства вооружений, несмотря на все бомбардировки. Однако немецкие города, жилье миллионов людей, храмы и общественные центры превратились в руины. Проезжая по Германии сегодня, спустя шестьдесят с лишним лет, видишь документальные кадры руин на месте романских и готических соборов восстановленных спустя десятилетия после войны. В целом 600 тыс. гражданских лиц погибло в результате бомбардировок Германии и 800 тыс. были ранены. Согласно отчету официальной счетной комиссии, опубликованному в марте 2010 года, в ходе знаменитой бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года погибло 25 тыс. человек. А в ходе налета на Гамбург, в конце июля 1943 года, в котором участвовали 3 тыс. бомбардировщиков, было уничтожено 4/5 всей жилой площади.

Германия была оккупирована победителями и расчленена. Политический режим и значимые параметры социально-культурной жизни задавались странами-победителями. Поражение вылилось в раздел страны на два государства, который удалось ликвидировать только через 45 лет — в октябре 1990 года.

Что же произошло? В рамках нормального демократического процесса народ Германии привел к власти национал-социалистскую партию и ее лидера А. Гитлера. Под их руководством немцы разрушили все демократические институты, выстроили тоталитарный режим, обрушили репрессии на головы назначенных “внутренних врагов” (цыган, евреев) и, наконец, развязали мировую войну, в ходе которой Германия попрала все писаные и неписаные законы ведения войны и обращения с населением оккупированных стран. Во что это вылилось для народа Германии, мы описали выше. Немцы заплатили за все и сполна.

История — не нравоучительный мультфильм для детей младшего школьного возраста, в котором “злые” волк и лисица уходят посрамленные и все кончается славно. Историческое возмездие накрывает целые народы. При этом страдают и гибнут совершенно беспомощные люди. Такова природа исторического бытия. Осмысливая эти события, исключительно важно помнить, кто напал, кто развязал цепь насилия и вызвал из небытия всадников Апокалипсиса. На ком лежит преимущественная историческая ответственность.

Историческое возмездие часто оборачивается тем, что гибнут немощные старики, женщины и дети. Но это те самые женщины и дети, мужья и отцы которых вместо того, чтобы взорвать обезумивших тиранов, ведущих страну к историческому небытию, и развешать на ближайших фонарях активных сторонников режима, множили преступления и гибли в бессмысленном противостоянии армиям антигитлеровской коалиции.

Случай Германии представляет для нас особый интерес, поскольку немцы 1933–1945 годов демонстрируют понимание гражданского долга, соответствующее тому, которое веками внедряется в российское сознание. Если вспомнить о том, что Россия и Германия вырастили две великие тоталитарные идеологии ХХ века, такая перекличка объяснима. И это тем более заслуживает внимания.

Вплоть до акта о безоговорочной капитуляции немцы до последнего вздоха сохраняли лояльность своему (заметим: законному) правительству и стране. В этой позиции содержится важная логическая подмена. Часть никогда не равна целому. Ни один политический режим не равен стране и народу. Политические режимы и политические системы приходят и уходят, а народы, которые подпадают под обаяние той или иной идеологии или политической системы, остаются. При всех обстоятельствах интересы нации шире и стратегически значимее установок зашедшего в тупик правящего режима, который, подчиняясь инстинкту самосохранения, стремится утащить собственный народ в небытие. В своей демагогии авторитарные лидеры систематически представляют борьбу с правящим режимом как борьбу с народом и государством. Это — ложь. Ни один правящий режим не равен народу, и в критические моменты истории данная истина открывается самому верноподданному сообществу, сохранившему остатки вменяемости. В тех же случаях, когда такая эволюция заблокирована, наступает полномасштабная катастрофа.

В этой связи поучительно обращение к истории воздушной войны над территорией Германии. В воздушной войне союзники ставили перед собой две цели — “поколебать индустриальную и экономическую мощь Германии” и “подорвать моральный дух немецкого народа в той мере, чтобы Германия утратила способность к военному сопротивлению”. Как признает генерал Типпельскирх, к 1943 году устанавливается “безраздельное господство авиации противника в воздушном пространстве над Германией”. Однако союзникам не удалось как разрушить военно-промышленный потенциал страны (к лету 1944 году Германия вышла на пик производства вооружений), так и подорвать моральный дух населения. В германском обществе не зародилось отчаяния и стремления остановить войну любым способом.

Англичане и американцы исходили из простой логики. Фронт пролегал где-то далеко. Фашистская пропаганда систематически извращала реальное положение вещей. Массированные бомбовые удары обогатят население Германии новым жизненным опытом, который позволит осознать, что фашистский режим ведет страну к катастрофе. Бомбардировка содержит в себе послание к обществу, подвергающемуся этому воздействию. На случай, если это послание не будет расшифровано, над Германией разбрасывались листовки, в которых командующий бомбардировочной авиации Великобритании маршал Артур Харрис сообщал: “Мы выбомбим Германию — один город за другим. Мы будем бомбить вас… пока вы не перестанете вести войну”.

Берлинский историк Йорг Фридрих так формулирует замысел союзников: “От немцев требовалось скинуть нацистов. То, что ожидаемый эффект не был достигнут и восстания не случилось, объяснялось лишь тем, что подобные операции раньше никогда не проводились. Никто не мог представить, что гражданское население выберет бомбежки. Просто, несмотря на чудовищные масштабы разрушений, вероятность умереть под бомбами вплоть до самого конца войны оставалась ниже, чем вероятность гибели от рук палача в случае, если гражданин проявлял недовольство режимом”.

На наш взгляд, объяснение, предлагаемое Йоргом Фридрихом, звучит неубедительно. Проблема глубже элементарного расчета, исходящего из инстинкта самосо-
хранения. Страх гибели от рук палача не остановил ни террористов-народовольцев, ни революционеров самых разных мастей и оттенков во всем мире. Между тем мотивация к действию, которую конструировали союзники, была действительно предельной. Вероятность гибели от рук палача оставалась высокой в том случае, если антиправительственное выступление носило единичный характер. Если же в тылу сражающейся страны поднимаются тысячи и десятки тысяч, власть рушится в один день. В этом убеждают Февральская 1917 года революция в России и Ноябрьская революция 1918 года в Германии. Дело в том, что в сознании среднего носителя немецкой идентичности не содержалось самой модели народного антиправительственного восстания.

Ошибка союзников задавалась культурной дистанцией между англосаксонским духом, с его пониманием лояльности и гражданского долга, и духом германским, покоящемся на приверженности дисциплине, культу государства и безграничной нерассуждающей лояльности. Англичанин с американцем твердо знают, что власть существует для общества и легитимна постольку, поскольку устраивает это общество. Для того чтобы восстать против своего короля и развернуть движение за независимость (Бостонское чаепитие 1773), американским колонистам было достаточно сомнительного закона английского парламента, ущемлявшего их экономиче-
ские интересы.

Союзники исходили из того, что достаточно будет убедить немцев: фашизм ведет страну к катастрофе. Вероятно, также мыслили бы греки эпохи Перикла. Однако немецкий бюргер вел себя иначе. Утром он хоронил трупы, а днем и вечером работал на заводах и фабриках, продлевая агонию обреченного режима. Как пишет генерал Ганс Румпф, если разрушалось здание завода, станки продолжали работать под открытым небом. “В то время как бой велся уже на отвалах, горняки в шахте еще продолжали работать. Машины останавливались только тогда, когда танки уже въезжали в заводские дворы”. Кто-то может усмотреть в этом некое величие. Величие преданности стоящей выше всех и всяческих расчетов. Кто-то — недостойную свободного человека рабскую преданность тирану. Тирану, уничтожающему на твоих глазах родину.

У читателя может возникнуть вопрос: а существует ли в принципе другая возможность поведения в столь трагической ситуации? Существует. И эта возможность была продемонстрирована союзниками Германии. В Италии фашисты пришли к власти задолго до Гитлера — в 1922 году. В середине 20-х Муссолини выстроил полицейское государство. В 1928 году все политические партии были запрещены, в Италии утверждается однопартийная диктатура. Создавая империю, Италия захватила Эфиопию и Албанию. Вступив во Вторую мировую войну на стороне Оси, Италия воюет в Греции, Африке (Эритрея и Сомали). Однако к 1943 году ситуация стала меняться. Разгром итальянцев и немцев под Эль-Аламейном, капитуляция итальяно-германских войск в Тунисе и, наконец, высадка союзников в Сицилии (лето 1943-го) поставили под вопрос судьбы итальянского государства. В стране распространились пораженческие настроения; в Милане и Турине прошли массовые забастовки. Рабочие выходили на демонстрацию с требованиями: “Хлеба, мира и свободы!”. В верхушке фашистской партии сложилось убеждение в необходимости смещения Муссолини и выхода из войны. 24 июля 1943 года после бомбардировки Рима Большой фашистский совет потребовал отставки Муссолини и передачи власти королю. Муссолини удалось локализовать этот кризис, но на следующий день он был вызван на аудиенцию к королю и там арестован. Правительство во главе с маршалом Бадольо начало секретные переговоры с англо-американцами, а 27 июля было объявлено о роспуске фашистской партии.

Гитлер выкрал арестованного Муссолини, оккупировал север Италии, создал марионеточную “республику Сало во” главе с Муссолини, но это уже ничего не меняло. На севере Италии разворачивается движение Сопротивления. К лету 1944 года численность итальянских партизан составляла 100 тыс. человек. Италия самостоятельно вышла из войны, а итальянский народ сверг фашистский режим. Эти обстоятельства задали совершенно иную судьбу Италии в последние годы мировой войны и в послевоенный период. Итальянский народ (и в лице элиты, и в лице самых широких народных масс) продемонстрировал существенно иное видение лояльности правящему режиму и здоровый инстинкт самосохранения.

Не менее драматические события разворачивались в Румынии. Фашистское движение “Железная гвардия” существовало в стране с 1927 года. Замешанный на православии, роднящем легионеров с русскими дореволюционными черносотенцами, румынский фашизм был неуправляемым и слабопредсказуемым движением. В 1940 году “Железную гвардию” постигла судьба отрядов штумовиков СА под руководством Эрнста Рема. Власть перешла к военному диктатору маршалу Антонеску. Юный Король Михай I не располагал реальной властью и был при кондукаторе (румынский аналог фюрера) Антонеску символической фигурой. В июне 1941-го Румыния вступила в войну с СССР на стороне Германии.

Пока война шла на территории противника, Антонеску мог спать спокойно. Однако сокрушительный разгром немецко-румынских войск под Яссами и Кишинёвом до предела обострил внутриполитическую обстановку. Высшие государственные и военные деятели устанавливали связь с оппозиционными партиями и начали обсуждать подготовку к восстанию. В этих переговорах активно участвовал король. Развитие событий на фронте ускорило наступление антиправительственного восстания, которое вспыхнуло 23 августа.

В тот же день король вызвал диктатора на аудиенцию и потребовал немедленного перемирия с Советским Союзом. Услышав отказ Антонеску, который шумно возражал, король сказал: “Господин маршал, мы оба дадим ответ перед Богом и историей!” — и с этими словами вышел из помещения, в которое вошел офицер с тремя сержантами и арестовал разъяренного кондукатора. Было сформировано коалиционное правительство. Оно объявило о выходе Румынии из войны на условиях ми-
ра, предлагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск покинуть территорию страны. После отказа немецкого командования и бомбардировки Бухареста правительство объявило войну Германии. Румыния вошла в состав антигитлеровской коалиции и участвовала в военных действиях. Румынский народ спас страну от участи уничтоженного и разгромленного противника.

Можно сказать следующее: монархия располагает альтернативным источником легитимности, стоящим вне политики и не тождественным обанкротившимся фашистским режимам. Это обстоятельство позволило найти политическое решение и оформить смену режима. Но это относится к Италии и Румынии. Финляндия — республика. Советско-финская война шла с 1941 года. К августу 1944 года, когда положение на советско-финском фронте находилось в зоне между угрожающим и безнадежным, финский парламент сменил президента страны, и в сентябре новый президент Маннергейм прекратил боевые действия по всему фронту. Через несколько дней было подписано советско-финское перемирие. Армия страны начала боевые действия против немецких войск, находившихся на севере Финляндии.

Союзники, разворачивавшие бомбардировки Германии, ожидали развития событий по одному из описанных сценариев. Однако этого так и не произошло. В Германии не обнаружилось ни организованных, ни стихийных ресурсов сопротивления не просто обанкротившемуся, но уничтожающему страну режиму.

Обращаясь к истории германского Сопротивления, мы обнаруживаем не слишком многочисленные структуры: организацию Шульце–Бойзена–Харнака в Берлине, группу X. Хюбнера в Гамбурге, группу студентов Мюнхенского университета “Белая роза”. Дальше листовок и брошюр, призывавших к свержению нацистов, дело не дошло. Разумеется, эта ситуация характеризует политический режим и эффективность работы гестапо, но не только. Антифашистские настроения не пользовались широкой поддержкой населения. Немецкий обыватель ограничивался антиправительственными анекдотами.

Совершенно иное дело так называемый “заговор 20 июля 1944 года”. Под этим обобщающим названием скрывается длительная и драматическая история широкой и разветвленной группы заговорщиков, принадлежавших к военной элите Германии. Сообщество (несколько групп, взаимодействующих между собой) возникло в 1938 году и планировало антинацистский переворот с целью предотвращения будущей войны. Планы заговорщиков нарушались разными обстоятельствами изменчивой внешне и внутренне политической обстановки. Характерной особенностью этого сообщества была нерешительность, в силу которой очередные планы заговора не реализовывались и откладывались на более благоприятное будущее.

Со временем план переворота претерпел значительную эволюцию. К нему подключалось все больше высокопоставленных офицеров. Несколько попыток убийства Гитлера не сработали по техническим причинам (не сработало взрывное устройство, Гитлер раньше времени покинул помещение). Наконец после нескольких неудачных попыток полковник Клаус фон Штауффенберг 20 июля 1944 года взорвал бомбу в портфеле, оставленном им в комнате, где проходило совещание с участием Гитлера. В силу случайных обстоятельств портфель с бомбой был отодвинут от Гитлера, и фюрер остался жив.

Взрыв произошел около полудня. Далее для ареста фашистских лидеров и локализации СС планировалось использовать части резервной армии, которыми командовали заговорщики. Однако прозвучавшие по радио сообщения о том, что Гитлер жив, разрушили планы заговора. Армейские офицеры не пошли на участие в перевороте при живом Гитлере. К полночи путч был подавлен. Штауффенберг и трое его товарищей были расстреляны во дворе штаба резерва, неудачно стрелявшийся генерал-полковник Людвиг Бек был добит одним из охранников. Начались аресты заговорщиков.

Вернемся к нерешительности путчистов. С каждым днем ситуация становилась все более безысходной, а переворот снова и снова откладывался и переносился до более благоприятной ситуации. Это обстоятельство не имеет отношения к морально-психологическим качествам участников заговора. Эти люди спасли честь немецкого народа и доказали мужество ценой собственной жизни. Их выжидательные позиции отражали не столько консервативные взгляды многих заговорщиков, сколько трезвое понимание доминирующих общественных настроений. К примеру, покушение дважды отменялось, поскольку заговорщики считали, что надо одновременно убить не только Гитлера, но Геринга и Гиммлера, а такая комбинация фашистских вождей не складывалась. Заговорщики осознавали: законопослушный немец примет переворот, если узнает, что вся фашистская верхушка погибла и армия законно взяла власть в свои руки.

Дело не в случайных обстоятельствах, обеспечивших выживание фюрера. Дело в качественных характеристиках сознания среднего немца. Между сознанием представителей консервативной военно-политической элиты Германии, принявшей участие в заговоре, и массовым сознанием немецкого народа пролегала пропасть. И эта пропасть грозила провалом заговора, что, собственно, и случилось. Одетые в военную форму соотечественники путчистов, которые с детства впитали в себя науку подчинения, но не научились думать и поступать в соответствии со своим нравственным выбором, в критический момент избрали сторону Гитлера. А в Италии, Румынии и Финляндии народ и вменяемая часть элиты оказались по одну сторону баррикад.

Сравнивая результаты антифашистских переворотов, можно заметить, что политическое пространство Германии было вытоптано и зачищено несравненно сильнее, нежели у союзников. Государственный террор — мощнее, а контроль над всеми сторонами жизни — всеохватнее. С этим можно согласиться, зафиксировав: все это сделали не некие анонимные нацисты, но сами немцы. Это они громили противников фашизма, отправляли в концлагеря обреченных, писали доносы, “поддерживали и одобряли политику партии и правительства”, а затем шли умирать на поле боя во имя величия фашистской идеи. Обобщенно все это называется исторический выбор народа. В силу самых разных причин итальянцы или румыны не были настолько тверды в выборе фашизма. Созданные ими системы не достигли таких высот, что и позволило в критический момент переиграть историческую ситуацию.

Пример Германии хорош тем, что может быть представлен в цифрах и наглядных образах, но он далеко не единственный. На самом деле каждый народ, переживая эпохи стратегического ветвления исторического пути, совершает некоторый выбор и несет за него всю полноту исторической ответственности. Формы, в которых наступает эта ответственность, многообразны. Говоря об ответственности, мы не имеем в виду только кары или расплату. Это могут быть вполне позитивные результаты. Речь идет о последствиях стратегического выбора, которые закономерно и неизбежно наступают как результат такого выбора.

В 988 году политическая элита Киевской Руси приняла в качестве государственной религии страны христианство православного обряда. Этот выбор больше тысячи лет определяет исторические судьбы наследников Киевской Руси. В 40-е годы XIII века князь Александр Невский избирает стратегию союза с Ордой и противостояния Западу. Эта стратегия задала создание Российской империи и устойчиво наследуется последние семьсот лет. В 1922 году в России закончился пятилетний референдум по поводу выбора стратегического пути развития России, который принято называть Гражданской войной. В ходе референдума русский народ выбрал стратегию большевиков. Последствия этого исторического выбора народы Российской империи несут без малого сто лет.

Обыденное сознание исходит из того, что последствия — это что-то близкое и, так сказать, непосредственное. В реальности последствия исторического выбора реализуются на самых разных исторических дистанциях. Обратимся к выбору 1917–1922 годов. Коллективизация и голодомор на Украине и юге России относятся к ближнесрочным последствиям; всеобщее начальное, а затем среднее образование, Днепрогэс, Магнитка, Гагарин в космосе — к среднесрочным; вымирающее Нечерноземье и спивающееся население малых городов — к отдаленным последствиям.

За исключением ситуаций гражданских войн, стратегический выбор совершает политическая элита. Народ принимает выбор элиты, и в этот момент на него ложится вся полнота ответственности за избранное направление развития, за те параметры общества и государства, которые вытекают из сделанного выбора. Народ самым непосредственным образом ответствен за действия своего правительства. Более того, ответственность народа носит преимущественный характер, поскольку элите свойственно перекладывать тяготы и невзгоды на плечи широких масс.

Надо сказать и о том, что самая совершенная демократия не гарантирует единственно верных решений. Декларации о том, что воля народа священна, как правило — элемент авторитарной демагогии, освящающей ритуалом псевдодемократической легитимации реализацию своих интересов. Демократия стоит на постоянной рефлексии всего общества по поводу результатов принятых ранее решений, предполагает самый широкий диалог по вопросам, осознаваемым обществом как актуальные, и изменение, перерешение в тех случаях, когда большая часть общества приходит к убеждению, что прошлое решение было ошибочным или порочным. В противном случае исторические заблуждения народов корректируют стратегическая авиация противника и оккупационная администрация. Разумеется, это крайний вариант, но далеко не единичный. Вспомним, например, Японию. Есть и более печальная перспектива — медленное вымирание и схождение с исторической арены. Постигая логику истории, не следует упускать из виду и такую перспективу.

Идея гражданского долга исходит из того, что каждый гражданин обязан осмысливать настоящее, прошедшее и перспективы на будущее, вырабатывая свое отношение к актуальной политике страны. Здравый смысл и чувство самосохранения, ответственность за родных и близких требуют деятельного участия каждого гражданина в делах государства. Иными словами, гражданский долг требует политической субъектности. Так понимает мир европейская демократическая традиция.

Участие в политическом процессе многогранно. В лоне демократических обществ постоянно рождаются новые формы политической самореализации (вспомним об Интернете), а потому пространство политической активности не поддается исчерпывающему описанию. Это и электоральная активность, и обсуждение актуальных общественно-политических проблем, и участие в работе политических партий и общественных организаций, митинги, шествия. Всего не перечтешь.

Гражданский долг требует от зрелого человека определиться в политическом пространстве. Устойчивые политические убеждения: неотъемлемая компонента личностной зрелости. Разумеется, убеждения могут меняться. Но не пять раз на дню. Политические убеждения, так же как мировоззрение, как религиозные убеждения, есть результат становления личности. Если они меняются, то в результате сложных и мучительных раздумий, когда изменяется сам человек, пересматривая краеугольные основания сложившейся картины мира.

Политические убеждения предполагают солидарность с политическими силами и движениями, выражающими близкую тебе позицию. Когда пожилые люди выходят на митинг или шествие, которое разгоняет полиция, они руководствуются гражданским долгом. Тем не менее солидарность с близкими политическими движениями не означает механической лояльности. Если позиция “твоей” политической партии по тем или иными принципиальным вопросам вызывает протест, в полном соответствии с велением гражданского долга гражданин голосует за других политиков. Динамика электорального поведения граждан — важнейший механизм обратной связи. Выборы позволяют объективировать, выразить в количественных характеристиках поддержку той или иной идеологии и политической практики.

Особого внимания заслуживает сфера муниципального самоуправления. В России, в силу тотемистического переживания власти традиционным человеком, политика сводится к высшему уровню правящей бюрократии. Политика — это Власть, то есть — Правитель и назначенное им правительство. В сознании миллионов людей политическое пространство ограничено Московской кольцевой автодорогой. Между тем в зрелом демократическом обществе региональные парламенты и местное самоуправление исходно первичны и представляют собой базу общенационального уровня политики. Местное самоуправление — школа, которую проходит каждый гражданин, участвуя в работе школьного совета, избирая шерифа, выступая на собраниях жителей по поводу проблем “нашего” района, улицы, собственного дома. В эпохи усиления центральной власти муниципальное самоуправление в Европе оставалось очагом демократии, из которого со временем вырастала демократия общенациональная.

Далее, существует специальная сфера политической активности самых широких масс, связанная с необходимостью постоянного зоркого наблюдения за властью. Этот аспект гражданского долга исходит из презумпции опасности оставлять власть без присмотра. Зрелый гражданин осознает, что понятие “государство” предполагает динамическое единство, целостность общества и правительства, в которой полюс правительства, политики и бюрократия находятся под пристальным и неусыпным вниманием общества, готового к любым действиям, необходимым для того, чтобы заставить элиту вести себя пристойно, выполняя свой гражданский и конституционный долг. Граждане знают: на свете нет силы, которая может заставить чиновников и политиков действовать в общенациональных интересах, кроме политически активного гражданского общества.

Ход мысли, которая рождает это направление политической активности, простой. Власть не есть сакральная сущность. Она не блага — ни по понятию, ни актуально. Бюрократы и политики — живые люди. Волею обстоятельств в их руках оказываются огромные ресурсы. Стоит оставить этих господ без присмотра, и, движимые естественной человеческой природой (как говорил Руссо, “люди не добродетельны”), они вступят на путь своекорыстного использования властных ресурсов и отчуждения общества от власти. Самые разнообразные злоупотребления, коррупция, принятие важных решений за спиной общества, закулисные сделки и соглашения внутри страны и за ее рубежами, безудержная пропаганда, промывание мозгов обывателя и, наконец, полное отчуждение общества от государства вырастают как неизбежное и закономерное следствие нарушения или полного отсутствия постоянного наблюдения общества за властью на всех уровнях от муниципального совета до президента и парламента.

Одна из самых сложных проблем формирования демократической традиции в традиционно деспотических обществах связана с отсутствием описанной нами традиции постоянного всеобщего присмотра за бюрократами и политиками. Как живут, во что одеваются, где учат своих детей, какие интрижки заводят на стороне, какие подарки делают своим любовницам? За всем этим стоит не праздный интерес обывателя к обстоятельствам личной жизни “больших людей”, а четкое понимание: стоит оставить этих господ без присмотра, и у них на сапогах сами по себе начнут отрастать шпоры, а на спинах граждан — седла. Деспоты и диктаторы всегда живут за высоким забором. Обстоятельства их жизни скрыты от обывателя. В демократическом обществе политики просматриваются со всех сторон. За ними постоянно охотятся журналисты-“разгребатели грязи”, политические конкуренты, оппозиционеры. На этом стоит устойчивая демократия.

Помимо этого, зрелое гражданское общество контролирует все, до чего можно добраться, что можно проконтролировать. Требует публичности принятия решений, прозрачности расходование бюджетных средств, раскрытия архивов и т. д. Власть всегда и при всех обстоятельствах должна быть под контролем. На этом стоит западная демократия.

Наконец, гражданский долг требует защищать демократию, то есть — противостоять тенденциям сворачивания демократии и авторитарного дрейфа общества. К этому аспекту гражданского долга мы еще вернемся. Здесь можно заметить следующее: демократия существует ровно до тех пор, пока большая часть общества видит в демократии фундаментальную ценность и готова защищать ее всеми доступными средствами. Если же общество индифферентно к демократическим ценностям: не видит достоинств демократии, не идентифицирует себя с демократическим космосом, не понимает, как это может существовать общество, управляемое волею населения, мыслит мир в другой схематике, — демократия неизбежно вырождается, превращаясь сначала в пародию, а затем в кошмар.

Классический деспотизм исходит из строго противоположной трактовки социально-политического бытия. Государство есть сакральная сущность, доступная узкому кругу жрецов Власти. В пределе бремя принятия решений и ответственности перед богами лежит на Правителе. Долг подданных — повиновение и послушание. Всяческое обсуждение политических и государственных проблем (а тем более “высоких персон”!) подданными, не прикосновенными к Власти, если не прямой бунт, то опасное вольнодумство. XX век породил палитру переходных форм: авторитарные популистские режимы, идеократические диктатуры, классические деспотии, украшенные рюшечками из арсенала парламентской демократии. Здесь отчуждение масс от политики происходит на фоне использования пародируемых парламентских процедур и демократической фразеологии. От массового человека часто требуется не отчуждение от политики, но энтузиастическое принятие транслируемой сверху картины мира. Одним словом, “народ и партия едины”.

Размышляя над этими проблемами, надо осознавать принципиально важное обстоятельство: субъектность, вообще говоря, носит стадиальный характер. Человек не рождается полноценным субъектом. Субъектом его делает социально-культурная среда. Одни культуры противостоят формированию субъектного начала, другие способствуют этому. Соответственно этому качественному разделению политическая карта мира делится на страны, тяготеющие к деспотическим формам правления, и страны, тяготеющие к демократии.

Иными словами, основания деспотического или демократического устройства коренятся в культуре. В этом смысле деспотические режимы не отчуждают массы от политики. Массы эти до политики не доросли и сторонятся ее инстинктивно. Однако, вопреки иллюзиям обыденного сознания, мир не статичен. Феномен модернизации охватил весь мир, а природа модернизированных обществ такова, что требует участия в политике всего общества. Требует в самом буквальном смысле. Деспотические и тиранические режимы неэффективны, малоустойчивы, слабо прогнозируемы в своем поведении для мирового сообщества. Часто они агрессивны, провоцируют конфликты, влезают в военные авантюры. Формирование зрелых демократических институтов и гражданского общества гарантирует вменяемый характер политических режимов.

Традиционный мир держится на патернализме. Власть, помещик, семейная и племенная иерархия во все времена берут на себя бремя принятия решений и ответственность за “пасомых”. Мир динамики разрушает патерналистский космос. Маленький человек оказывается один на один с миром. Однажды он обнаруживает, что нет более “начальства”, которое должно “накормить людей и дать людям работу”. В этой ситуации можно выжить только став взрослым, то есть — двинувшись по пути субъективизации. Поколение, на которое свалилась такая перемена, чаще всего впадает в ступор и тихо вымирает. Массовое нарастание субъектного начала начинается со следующей генерации и происходит в чреде поколений. Прежде всего, формируется экономическая и социальная субъектность. Но на некотором этапе модернизирующийся человек обнаруживает, что отчуждение от политики противоречит его интересам. Тут-то он начинает по-настоящему интересоваться политикой и вступает на путь становления гражданина.

Другой вектор нарастания политической субъектности связан с процессами информационной и культурной глобализации. Как было показано выше, мировое соо-
бщество заинтересовано в трансляции ценностей правовой демократии и повсеместном формировании демократических институтов. Доминирующая в глобальном сообществе культура создается в лоне евро-атлантической цивилизации и транслирует демократические ценности через СМИ, массовую и элитарную культуру. Процесс приобщения к этой культуре принимает разные формы, но происходит во всем мире. Современная информационно-культурная среда даже не убеждает, а постулирует как самоочевидное, что все настоящее, престижное, полноценное, достойное приличного человека связано с ценностями свободы, демократии и законности. Что мир должен стоять на нерушимых правах человека, и если где-либо это не так, то это нарушает фундаментальные законы бытия.

Любые полицейские меры, любая контрпропаганда в борьбе с описанным воздействием бессильны. Единственное препятствие на пути демократической системы представлений — стадиально-культурный барьер между миром традиционного человека и идеологией свободы. Чеховский Фирс неуязвим для современной культуры. Но уже внуки Фирса, получившие какое-никакое образование и живущие в городе, подпадают под ее обаяние. А уберечь подданных от жизни в городе и образования в условиях модернизации нет никакой возможности.

Все эти процессы и задают широкую трансформацию сознания, одним из моментов которой выступает демократическая трактовка гражданского долга. Разумеется, выше изложена самая общая схема. Пробуждающиеся к политической субъектности традиционные/полутрадиционные массы сплошь и рядом приводят к власти малосимпатичные, а то и чудовищные режимы. Но это никогда не проходит даром. Народы, избирающие путь агрессивной несвободы, получают жесткий урок в школе истории. Рано или поздно, демократически-правовая традиция усваивается всеми, кто не готов сойти с пути исторической динамики.

Так какова же природа гражданского долга, как складывается и работает сознание, исходящее из идеи гражданского долга? Начнем с того, что понимание гражданского долга принципиально и неустранимо субъективно. При том, что можно сформулировать некоторые общие рамки (благо нации и государства, торжество справедливости и т. д.), трактовка гражданского долга в каждой конкретной ситуации задается мировоззрением, политическими и нравственными позициями, социальным опытом и т. д. Понимание гражданского долга — сфера свободного и суверенного выбора каждого человека и, соответственно, сфера полноты ответственности за этот выбор. Более того, не существует некоторой внешней позиции, системы критериев, которая позволила бы безапелляционно судить о том, какая трактовка гражданского долга “правильная”. Только с позиции исторической ретроспективы можно формулировать обобщающие суждения на этот счет. А в реальном масштабе времени мы можем зафиксировать: эта позиция нам ближе, это для нас чуждо, а это — вызывает омерзение.

В практическом плане сказанное означает, что носители разных трактовок гражданского долга вступают в неизбежный конфликт. В начале 30-х годов боевики “Рот Фронта” и штурмовики СА проламывали друг другу головы. При этом каждое из движений исходило из собственного понимания гражданского долга. Понимание гражданского долга множественно так же, как множественны политические платформы и программы. Зрелый гражданин обречен искать наиболее близкое ему движение или создавать собственное. В этом — одна из граней бремени политической субъектности.

В результате такого размежевания происходить политическое структурирование общества. Только размежевавшись, можно узнать, что доминирует, к чему склоняется общество, какие позиции пользуются влиянием. Иными словами, политическое позиционирование является гражданским долгом каждого человека. Именно это имел в виду Солон.

В общем случае гражданский долг требует толерантности к иными позициям и предполагает навыки диалога. Ибо зрелая демократия — это вечный торг и компромисс между различающимися и противостоящими позициями. Гражданский долг повелевает охранять государство, уберегая его от силового противостояния граждан. Но эта норма не является абсолютной. В тех случаях, когда гражданин приходит к убеждению, что политический режим губителен для общества и власть ведет страну к катастрофе, он вправе развернуть любые формы борьбы.

Гражданский долг требует борьбы с тираническими тенденциями, реализуемыми наличным политическим режимом. Граждане должны противостоять авторитарному/тоталитарному дрейфу общества, отказу от демократических ценностей, выхолащиванию демократических процедур. Противостоять любым покушениям на за-
крепленные в исторической традиции и конституции права и свободы граждан. Европейская политическая традиция стоит на том, что в этой борьбе нет и не может быть компромисса.

Здесь надо сказать несколько слов о динамике представлений о тирании и динамике понятийного строя современного языка. Зародившиеся во времена Античности понятия “тирания” и порожденная ею тираноборческая традиция были
востреованы в эпоху Средневековья. Понятие тирании актуализуется в городах-государствах Средней и Северной Италии. Утверждая ценности свободомыслия и гуманизма, эпоха Просвещения активно противостоит тирании и деспотизму. Эпоха великих буржуазных революций связывает понятие тирании с проблемой свободы вероисповедания. Насилие над свободой совести трактуется как тирания. На этапе формирования конституционных режимов тираноборческая традиция была востребована с новой силой. Дж. Локк разрабатывает принципы демократической революции. “Право народа на восстание против тирании” наиболее последовательно развито Локком в работе “Размышления о славной революции 1688 года”. Американская революция (1763–1783) базируется на идее народного суверенитета. Великий американец Томас Джефферсон произнес прекрасную фразу: “Когда народ боится правительства — это тирания. Когда правительство боится народа — это свобода”. Джефферсон обосновывал право народа на восстание против тирании. В XIX веке тираноборческие идеи и фразеология используются революционерами самых разных мастей и оттенков. Эти процессы затронули и Россию. По крайней мере, начиная с декабристов тираноборческие идеи входят в отечественное сознание. Позднее (с 80-х годов XIX века) тираноборческий дискурс воспроизводится террористическими движениями. Идеологи террора оправдывают свои действия и формируют сочувственное к ним отношение в обществе, апеллируя к тираноборческим мотивам.

Ко второй половине ХХ века понятия “тирания” и “тираноборчество” начинают восприниматься как идеологически окрашенные, вчерашние, неспособные дифференцировать ткань современного политического процесса и выразить природу политических режимов. Распространение парламентской демократии изживает описываемые понятийные конструкции. Там, где демократия утверждается как безусловная традиция, складываются иные механизмы политической борьбы. На месте понятия “тирания” утверждаются более нейтральные: диктатура, авторитарный либо тоталитарный режимы и др.

Впрочем, понятие тирания остается в самых основополагающих текстах, конституирующих параметры современного мира. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека читаем: “Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения”. Иными словами, Всеобщая декларация прав человека не только прямо говорит о тирании, но признает восстание против тирании и угнетения в качестве последнего средства, к которому прибегают народы. В свете всего этого будем помнить: как бы мы ни называли политические режимы, угнетающие человека и лишающие его субъектности, перед нами вечные персонажи мировой истории — тирании и деспотии.

Формы борьбы с авторитарным/тоталитарным дрейфом исходно демократического (хотя бы по букве закона) общества подвижны, заданы сложной мозаикой факторов и многообразны. Невозможность политического противостояния, в рамках последовательно сужающегося политического пространства, выталкивает оппозицию за рамки легального политического процесса. Перед принципиальными противниками режима открываются драматические перспективы действий на грани права и чисто революционной, внеправовой борьбы. Это — перевороты, в случае неудачи нарекаемые путчами, убийства диктаторов, гражданское неповиновение, отказ от сотрудничества с властью, правозащитное движение, городская герилья, партизанское движение, народные восстания и собственно революции и т. д. Выбор в названном ряду альтернатив всегда драматичен и связан с моральной и правовой ответственностью субъекта. Такова природа гражданского долга.

Понятно, что возможности каждого человека и, соответственно, мера ответственности задаются его кругозором, социальным и иерархическим статусом. Возможности человека, принадлежащего к элите, неизмеримо шире возможностей маленького человека. Элита компетентна, субъектна, владеет широчайшим арсеналом средств реализации поставленных целей и преследования своих интересов. Наше убеждение состоит в том, что на элиту ложится основная историческая ответственность за поражения и катастрофы своего отечества. Однако потенциальная субъектность далеко не исчерпывается элитным слоем. Сын моряка Джузеппе Гарибальди не имел отношения ни к элите австрийской монархии, ни к элите итальянских государств. Но именно он стал лидером Рисорджименто (борьбы против иноземного господства за объединение раздробленной Италии).

Здесь можно заметить, что в революционные эпохи власть утрачивает монополию на формирование элиты. Среда непримиримой оппозиции или антиправительственных движений (в том случае, если эти структуры обретают поддержку населения) интенсивно порождает из себя контрэлиту, принимаемую и признаваемую обществом. Талантливые и честолюбивые революционеры вырастают в потенциальных национальных лидеров. Кто-то из них пополняет ряд павших героев, кто-то — доживает до смены правящего режима и берет на себя ответственность за страну.

Каждый человек, вне зависимости от происхождения и социального статуса, может вступить на путь противостояния неправедной власти. В этом нас убеждает история бесчисленных революций и широких народных движений, как в Европе, так и во всем мире. Другое дело, что это путь, сопряженный со многими потерями, а часто — смертельной опасностью. Позиция проверенного конформизма не в пример удобнее и в житейском смысле перспективнее. Долг — нравственная категория. Нравственное сознание различает добро и зло. Выбор в этом пространстве принципиально отвлекается от соображений относительно пользы и вреда, которые могут последовать в результате такого выбора.

Здесь надо заметить, что мы живем в культуре, из которой напрочь элиминировано представление о самоценности морального выбора. Российский обыватель живет в твердом убеждении, что психически здоровый человек себе во вред никогда и ничего не сделает. А если человек жертвует чем-либо, то делается это во имя будущих приобретений, славы, статусного возвышения и т. д. Рядом с этими построениями звучат резонерские вопрошания в духе: где же справедливость? К примеру, революцию делают идеалисты, а дивиденды получают примазавшиеся конформисты.

Идея о том, что в некотором смысле так и должно быть, неприемлема для средневзвешенного россиянина, ибо разрушает обывательскую картину мира. На то и существуют шустрые конформисты, чтобы быстро перекрашиваться и стяжать блага там, где непрактичные идеалисты упускают свой шанс. Каждый получает свое. Кто-то — сознание выполненного морального долга, кто-то — куда более осязаемые и вещественные сущности. Это не хорошо и не плохо. Это — нормально. Представление, согласно которому следование моральному долгу самоценно и эта максима может послужить основанием для нравственного поведения, не вписывается в устойчивую систему представлений миллионов. Между тем последние две с половиной тысячи лет по мере формирования нравственного сознания, в окружающем нас мире постоянно складываются общности людей, руководствующихся принципами и соображениями, слабо постижимыми массовым сознанием. Однажды они были названы “солью земли”.

Возможно, такое соображение — во все времена в любом обществе можно найти маргиналов, радикально ориентированных ниспровергателей всего и вся, не вполне адекватных врагов государства и существующего порядка вещей. Руководствуясь собственными убеждениями, эти люди могут не только призывать к революциям, переворотам и прочим радостям, но провоцировать конфликты и создавать проблемы. Нормальное, устойчиво демократическое общество с большими или меньшими издержками разрешает проблему крайнего радикализма.

Каждый человек наделен моральным правом призвать соотечественников к оружию, во имя свержения богопротивного/антинародного/губительного для страны режима. Подчеркнем, речь идет о моральном праве. С точки зрения буквы и духа закона такой призыв — преступление. Здесь мы сталкиваемся с проблемой правового конфликта, органически присущего революции. Любое самое либеральное государство вынуждено ограничивать свободу слова, запрещая призывы к свержению законной власти. Насильственное, то есть революционное, свержение происходит в том случае, когда большая часть населения приходит к убеждению о необходимости преступить закон и сменить государство. Итак, радикалы и революционеры вступают в борьбу с властью, апеллируя к обществу. Со своей стороны государство борется с радикалами, используя весь арсенал доступных ему средств. При этом оно, так или иначе, апеллирует к тому же самому обществу. А исход такой борьбы решает выбор всего общества.

Помимо радикалов, ориентированных на силовое противостояние, в устойчивых демократических обществах существуют сообщества радикалов, пребывающих в легальном пространстве. Они проводят шумные митинги и демонстрации, на которых яростно обличают преступления правящего режима и общую неправду мира сего. Издают в высшей степени радикальные газеты и журналы. Разоблачают, срывают маски, изрекают пророчества о скором и неизбежном крахе режима и насквозь прогнившей общественной системы… Проблема этих людей состоит в том, что названные издания выходят крошечными тиражами, а митинги и шествия собирают дежурных активистов и узкий круг сочувствующих. Нормальный западный обыватель сторонится радикальной тусовки и тяготеет к солидным политическим движениям. Так устроено устойчивое демократическое общество. Людям есть что терять. Они хотят оптимизировать, а не ниспровергать существующий порядок вещей.

Радикализм естествен и неизбежен, но в случае стабильного развития общества радикалы осваивают отведенное им пространство, не оказывая заметного влияния на ход вещей. Положение начинает меняться в эпохи кризиса, когда радикалы наращивают общественный кредит. Если же общество оказывается в тупике, радикальные решения общенациональных проблем выносятся историей на повестку дня. Важно понимать: при всех обстоятельствах решающим оказывается выбор всего общества.

Во всех революциях, восстаниях, широких народных выступлениях, в эксцессах, которые позже назовут мятежом, однажды наступает момент истины, критически важная точка выбора, в которой решается исход противостояния. Революции предполагают силовое решение проблемы. В некоторый момент армия или специальные подразделения получают приказ стрелять. Судьба революций решается в ту минуту, когда получившие этот приказ войска оказываются лицом к лицу с народом, вышедшим на улицы и площади страны. В сознании командиров, отдающих приказ открыть огонь, и рядовых, которым предстоит выполнить приказ, присутствует две силы, две мощные императивные сущности — “наша” власть и “наши” люди, народные массы. События, которые разворачиваются после отдания такого приказа, заданы силовым, объемным соотношением этих субстанций на момент выбора. И это не интеллектуально-логическая процедура. Это целостный, необыкновенно насыщенный эмоционально акт выбора той силы, которая ощущается как более мощная, императивная, побеждающая.

Неизбежно огрубляя, верность правящему режиму обратно пропорциональна вероятности реализации следующего сценария — в самое ближайшее время субъект выбора разорвут на части или повесят на ближайшем фонаре. Орднунг, дисциплина, долг, страх перед карающей дланью богоравной власти отступает перед неизмеримо более императивной силой идущего до конца коллективного “мы”, инстинкт растворения в котором восходит к древнейшим пластам человеческой психики. В тот момент, когда на улицы выходит критическая масса граждан, армия отказывается стрелять и переходит на сторону восставшего народа. Тоталитарные режимы создают специальные подразделения, “заточенные” на разгон и расстрел восставшего народа. Как правило, там служат люди, замазанные кровью сограждан, которым нечего терять. Но этих сил хватает для того, чтобы подавлять локальные выступления. Когда поднимается все общество, “тонтон макуты” разбегаются.

Дальше все просто. Если мощность народной стихии несоизмеримо сильнее режима, происходит скорая и часто бескровная революция. Если эти сущности соизмеримы и на стороне правящего режима стоят существенные социальные силы, разворачивается гражданская война. Если же сила на стороне власти, массовые выступления подавляются и торжествует правящий режим. Иного решения ситуация революционного противостояния не имеет. Для любого вменяемого человека ясно, что худой мир лучше доброй ссоры. Однако существует класс ситуаций, в которых силовое противостояние неизбежно. Каждый человек, для которого актуально понятие гражданского долга, обречен совершать выбор внутри этой драмы.

Мы отдаем себе отчет в следующем: правящая элита деспотических обществ зорко следит за тем, чтобы быдло стояло в стойле, и уберегает подданных от праздных размышлений и опасных параллелей. Однако наше убеждение состоит в том, что за рамками правящей элиты должен существовать дополнительный контур, осуществляющий рефлексию принятых решений и формирующий альтернативную позицию, который активизируется в чрезвычайных ситуациях и перехватывает управление. Отсутствие такого механизма несет в себе риск полномасштабных национальных катастроф. Но существование данного социально-политического механизма возможно лишь в том случае, если в обществе (или хотя бы в широко трактуемом элитном слое, способном к политической субъектности) утвердилось общеевропейское понимание гражданского долга. Игорь Яковенко, «Нева» 2011, №12

Согласно последнему индексу цен компании Ober-Haus, квартиры в крупнейших городах Балтии всё еще дороже, чем в 2010 году. Однако темпы роста цен постепенно снижаются.

Портал Prian.ru уже сообщал о том, как изменялись цены в балтийских столицах. В октябре 2011 года квартиры в Вильнюсе подешевели на 0,2%, средняя цена «квадрата» равнялась €1207. В Риге стоимость квартир подросла на 1,8% и достигла €956 за кв.м.

Как пишет Property Wire, местные покупатели недвижимости в Риге проявляют больший интерес к небольшим, чаще двухкомнатным квартирам в новых проектах. Если в сентябре 2011 года ежегодное увеличение стоимости жилья составляло 2,4%, то в октябре этот показатель снизился до 1,9%.Подешевели в основном старые квартиры, а цены на новые почти не менялись.

С весны 2007 года стоимость квартир в Вильнюсе упала на 39,2%. В Каунасе и Паневежисе в октябре 2011 года цены оставались стабильными, в Клайпеде и Шяуляе снизились на 0,2% и 0,5% соответственно.

Средняя стоимость квартир в Таллине в сентябре 2011 года увеличилась на 7,4%, а в октябре снизилась на 4,2%. По сравнению с осенью прошлого года квартиры подорожали на 8,9%: до €1082 за "квадрат". С апреля 2007 года квартиры в Таллине подешевели на 36,6%.

В Польше цены на квартиры также постепенно снижаются. В октябре 2011 года значительнее всего (на 1,8%) квартиры подешевели в Лодзи. Средняя цена "квадрата" теперь составляет €961.

В других польских городах, Катовице и Варшаве, за последние 12 месяцев квартиры подешевели на 11,9% и 1,1% соответственно. С весны 2011 года ( с начала кризиса) цены на квартиры в Варшаве упали на 10,5%, в Лодзи – на 29,6%.

Холдинг "Русский стандарт" Рустама Тарико предложил объединить бизнес польскому производителю алкоголя CEDC. Российский бизнесмен обещает помочь компании в реорганизации долга и восстановить позиции на российском рынке

Группа "Русский стандарт" Рустама Тарико предложила польскому алкогольному холдингу Central European Distribution Corporation (CEDC) объединить бизнес. В письме, направленном главе совета директоров CEDC Уильяму Кэрри, Тарико предлагает рассмотреть вариант передачи CEDC дистрибутора Roust Inc., подконтрольного "Русскому стандарту", в обмен на 19,9% акций польского алкогольного холдинга. Сейчас структуры российского бизнесмена уже владеют 9,9% акций CEDC. Получается, если сделка будет одобрена, доля Тарико в польской компании вырастет до 29,8% акций и он станет ее крупнейшим акционером.

"Русский стандарт" готов интегрировать в CEDC валовую маржу Roust, составляющую 45 млн долларов в год", - говорится в тексте письма, размещенном CEDC на сайте Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Российских холдинг также готов предложить CEDC помощь в реструктуризации долга, в том числе предоставив кредитную линию банка "Русский стандарт" "для успешной реализации финансового плана CEDC на 2012-2013 годы". Долговая нагрузка CEDC составляет 1,3 млрд долларов.

Central European Distribution Corporation (CEDC) - производитель водки и других алкогольных напитков. Компания работает на рынке Восточной Европы и владеет или обслуживает более 700 брендов, в числе которых Zubrowka, Jim Beam, Guiness, "Зеленая марка", "Журавли", "Маруся".

Польская компания сейчас находится далеко не в лучшей финансовой форме. За последние полгода доля CEDC на российском рынке водки, который приносит производителю около 70% выручки, снизилась с 12,4% до 11,6%. Производство сократилось на 19,3% до 5,6 млн долларов. В итоге, в третьем квартале 2011 года выручка составила лишь 456 млн долларов, чистый убыток - 839 млн долларов.

"Учитывая нынешнюю финансовую и операционную ситуацию в CEDC, мы полагаем, что стратегическое партнерство с таким финансово устойчивым конгломератом, как наш, это правильный путь", - говорится в письме Рустама Тарико.

"Корпорация "Русский стандарт" основана в 1992 году, единственный акционер - Рустам Тарико.

 В состав корпорации входят алкогольная группа "Русский стандарт", специализирующаяся на производстве водки премиум-класса и дистрибуции алкоголя, а также одноименный банк. Финансовые показатели корпорации не раскрываются.

 Журнал Forbes оценил состояние Рустама Тариков в 2011 году в 1,9 млрд долларов.

Обращение Рустама Тарико к совету директоров CEDC - единственный путь к увеличению своей доли в компании. Ранее совет директоров CEDC принял программу защиты от недружественных поглощений и одобрил "отравленные пилюли": в случае, если у компании появится акционер, владеющий более 10% акций, совет директоров, чтобы размыть его долю, может инициировать выпуск дополнительных акций, право на покупку которых получают все существующие акционеры.

"Русский стандарт", в свою очередь, изначально заявлял, что рассматривает инвестицию в CEDC как стратегическую. Российская компания является одним из крупнейших в мире производителей премиальной водки. По мнению экспертов ИК "Ренессанс Капитал", ей недостает присутствия в массовом сегменте. Доля "Русского стандарта" на российском рынка по объему не превышает 2% против 15% у CEDC, которая в основном работает в низком и среднем ценовых сегментах. Кроме того, в этом году "Русский стандарт" потерял два доходных контракта на дистрибуцию: с William Grant's - на поставки алкогольной продукции премиум-класса, и с ВЕДК - на дистрибуцию водки.

"CEDC имеет в России современные производственные мощности и сильный ассортиментный портфель, но в последнее время компания теряла позиции на рынке. Новая команда менеджеров "Русского стандарта" и снятие с CEDC финансового бремени может позволить компании вернуть положение на рынке", - указывает аналитик "Ренессанс Капитала" Роман Ивашко.

В любом случае, "Русский стандарт" не единственный игрок, заинтересовавшийся CEDC. Ранее другой российский бизнесмен Марк Кауфман консолидировал 9,6% акций польского холдинга. По данным газеты "Коммерсантъ", интерес к активу также проявляет и владелец Coalco Василий Анисимов.

Все страны Евросоюза, за исключением Великобритании, выразили готовность присоединиться к бюджетному и налоговому договору, предложенному лидерами ЕС государств еврозоны. Об этом пишет газета The Guardian. Первоначально 23 из 27 стран ЕС заявляли, что проигнорируют позицию Великобритании, наложившей вето и таким образом заблокировавшей одобрение предложенной реформы. Еще три государства, до недавнего времени сомневающихся, к какому лагерю примкнуть, приняли решение и оставили Великобританию в изоляции. К большинству присоединились Чехия, Венгрия и Швеция. Незадолго до этого точки зрения изменили руководители Дании, Болгарии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии.

Премьер-министр Великобритании Джеймс Кэмерон на саммите ЕС в Брюсселе потребовал от Евросоюза в обмен на поддержку реформы пойти на некоторые серьезные уступки. Во-первых, он лоббирует предоставление права вето на любую передачу власти от национального регулятора по финансовым услугам к наднациональному регулятору ЕС. Во-вторых, он призывает повысить требования к капиталу банков. В-третьих, штаб-квартира Европейской службы банковского надзора должна остаться в Лондоне. В-четвертых, Европейскому центральному банку должно быть запрещено пытаться установить правило, согласно которому номинированные в евро операции должны осуществляться только в пределах еврозоны.

Президент Франции Николя Саркози назвал такие требования неприемлемыми. "Единая Европа находится в чрезвычайно опасной ситуации. Никогда прежде так много стран не стремилось войти в нее. Никогда раньше риск распада Европы не был столь велик", - заявил французский президент в Марселе, обращаясь к делегатам ежегодного съезда правоцентристских фракций в Европарламенте незадолго до начала саммита. 

Точек соприкосновения для сближения по проблеме ЕвроПРО между Россией и Западом практически нет, но повторение "холодной войны" маловероятно, считают эксперты, которые приняли участие в четверг в работе круглого стола "Будет ли новая "холодная война" между Россией и Западом? Возможные сценарии".

В конце ноября президент РФ Дмитрий Медведев огласил комплекс мер военно-технического и дипломатического характера, которыми Россия ответит на развертывание системы противоракетной обороны в Европе. При развитии событий по неблагоприятному сценарию он не исключил отказа от политики разоружения, ревизии ранее достигнутых соглашений с США об ограничении вооружений и контроле над ними. Он напомнил американской стороне о праве России выйти из СНВ - договора, который воспринимается по обе стороны Атлантики как символ "перезагрузки" российско-американских отношений. Некоторые СМИ расценили это заявление, как начало "холодной войны" между Россией и Западом.

Повторения "холодной войны" не будет, она может начаться только, если Россия прекратит транзит через территорию РФ вооружения и имущества государств, участвующих в операции в Афганистане, или выйдет из договора по СНВ, который предполагает сокращение ядерных потенциалов РФ и США, - сказал главный редактор журнала "Национальная оборона", член президиума общественного совете при Минобороны РФ Игорь Коротченко.

При этом эксперт считает, что России не удастся договориться с НАТО по проблеме ЕвроПРО в ближайшее время.

В свою очередь, заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин заявил, что мировой экономический кризис и отсутствие соответствующих ресурсов не дают шансов начать гонку вооружений ни одной из сторон.

"Точек реального соприкосновения (для того, чтобы договориться) у нас с НАТО нет, но сценарий "холодной войны" не повторится", - подчеркнул он.

В настоящее время США имеют два стратегических района ПРО на своей территории - на Аляске и в Калифорнии. Россия имеет один позиционный район стратегической ПРО - в районе Москвы. Теперь США планируют создать так называемый третий позиционный район ПРО - в Европе. Фактически это означает создание глобальной системы ПРО и может изменить баланс сил в мире.

Планы США разместить элементы ПРО в Польше и Чехии ранее вызвали резкую критику со стороны Москвы. На чешской территории предполагалось разместить американский радар системы ПРО, а в Польше - противоракетную базу США. Президент США Барак Обама и глава Пентагона Роберт Гейтс 17 сентября 2009 года объявили о внесении корректив в планы по созданию системы национальной ПРО. При этом США не отказались от размещения наземных элементов ПРО в Европе, всего лишь отсрочив начало их развертывания до 2015 года.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО год назад на саммите в Лиссабоне, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания.

Новый премьер-министр Бельгии Элио ди Рупо призвал в четверг страны Евросоюза к принятию солидарных антикризисных мер.

Нужна солидарность между странами-членами ЕС и солидарность между гражданами, - сказал он по прибытии на неформальный ужин глав государств и правительств 27 стран ЕС, которым предстоит выработать согласованную позицию по объединению усилий для вывода ЕС из затянувшегося долгового кризиса.

Президент Франции Николя Саркози после встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель в понедельник заявил, что Франция и Германия договорились о принятии новых мер, направленных на осуществление структурных преобразований в Европе. По словам Саркози, эти меры предусматривают заключение нового основополагающего договора для 27 стран ЕС или для 17 стран еврозоны и государств, которые захотят присоединиться к договору.

Тем временем, глава фракции либеральных демократов Европарламента, экс-премьер министр Бельгии Ги Верхофстадт призвал страны Бенилюкса (Бельгию, Нидерланды и Люксембург), а также Италию и председательствующую в ЕС Польшу противостоять "франко-германскому диктату".

"Либо мы будем следовать франко-германскому диктату, который ничего не решит потому, что речь идет снова о полумерах, либо мы займем федеральную (в интересах всего ЕС) позицию", - пишет Верхофстадт в статье, опубликованной в газете Le Soir.

Парламентарий призвал премьер-министров Бельгии и Италии Элио ди Рупо и Марио Монти "вместе с Бенилюксом и Польшей сделать то, что они всегда делали: быть противовесом франко-германской оси".

Министр финансов Польши Яцек Ростовский уже заявил, что его страна готова к сотрудничеству с другими государствами Евросоюза, чтобы спасти еврозону. "Ни для кого не секрет, что зона евро не функционирует сейчас идеально. Польша является самым горячим сторонником "ремонта" еврозоны", - сказал глава минфина Польши.

По его словам, нынешний кризис в Еврогруппе представляет на данный момент наибольшую угрозу для польской экономики.

Министр финансов подчеркнул, что официальная Варшава не намерена отказываться от своих планов присоединиться к еврозоне.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что не исключает возможности проведения специального саммита еврозоны в Брюсселе, передает агентство Франс Пресс.

Вечером в четверг в столице Бельгии начался саммит Евросоюза, на котором, как предполагается, будут обсуждаться совместные предложения Парижа и Берлина по реформированию структуры ЕС. Министр финансов Польши Яцек Ростовский сообщил журналистам в кулуарах саммита, что встреча лидеров ЕС может продлиться дольше запланированного и не завершится в пятницу.

В частности, Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози предлагают внести изменения в Лиссабонский договор (Договор о ЕС), предполагающие ужесточение контроля за размерами бюджетов и объемами госдолга входящих в союз стран. В противном случае ФРГ и Франция предлагают заключить новый договор 17 странами зоны евро и всеми теми, кто пожелает присоединиться к этому союзу. Свои предложения Меркель и Саркози объявили в понедельник, и с тех пор некоторые страны, в частности, Финляндия, Польша и Румыния уже высказались против реформы ЕС.

Ранее Саркози заявил, что у европолитиков, по его мнению, не будет "второго шанса" для спасения еврозоны. О реформе ЕС необходимо договориться на этом саммите ЕС, подчеркнул президент Франции.

Европейские лидеры, собравшиеся в четверг во французском Марселе в преддверии ключевого для объединенной Европы саммита ЕС, разошлись во мнениях относительно совместного франко-немецкого предложения о реформировании структуры Евросоюза.

Париж и Берлин открыто заявляют о намерении продавить внесение существенных изменений в договор о ЕС, предполагающих ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемов госдолгов стран-членов ЕС, или же заключение нового договора между 17 странами зоны евро и всеми теми, кто пожелает присоединиться к этому союзу.

Между тем, не согласные с такой позицией страны, в ряды которых входят Польша, Швеция и Румыния, не менее жестко отвечают: такой вариант развития событий буквально забьет последний гвоздь в крышку общеевропейского гроба.

Последний шанс для еврозоны

Выступая на саммите Европейской народной партии, французский лидер Николя Саркози заявил, что европейским властям необходимо договориться по поводу реформирования экономической политики союза на текущем саммите Евросоюза иначе второй такой возможности спасти регион у европолитиков не будет.

"Необходимо принять решение прямо сейчас. Чем дольше мы затягиваем с принятием решения, тем дороже это обойдется и будет менее эффективным, если в пятницу мы не заключим соглашение, у нас не будет второго шанса", - приводит агентство Франс Пресс слова французского президента.

"Никогда еще Европа так не нуждалась (в действиях - ред.), никогда еще она не была в такой опасности, никогда риск раскола Европы не был столь велик", - заявил Саркози.

"У нас есть несколько недель на принятие решения, поскольку время работает против нас", - добавил он.

Спасти, а не похитить

Саркози в Марселе заявил, что не выступает против предложенного канцлером ФРГ Ангелой Меркель соглашения между 27 странами Евросоюза, однако, в случае возникновения трудностей он готов подписать соглашение с 17 странами-членами еврозоны.

"Мы хотим, чтобы изменения происходили в 27 (странах-членах Евросоюза), но также еще больше мы хотим, чтобы никто не был против необходимой для еврозоны реформы. Поэтому я призываю к компромиссу и к быстрому принятию решений", - отметил президент Франции.

Он также подчеркнул важность франко-немецкого альянса: без согласия между Францией и Германией, по словам Саркози, согласия во всей Европе невозможно.

"Пусть никто не теряет время на удивление тому, что между Францией и Германией есть соглашение, и на досаду на то, что между Францией и Германией есть соглашение, это наш долг, другого выбора нет", - заявил он.

О своей поддержке франко-германской инициативы поспешил заявить глава нового правительства страны Мариано Рахой.

"Нам нужна большая бюджетная дисциплина и нам необходимо установить дополнительный контроль для предотвращения повторения такого кризиса, который мы (наблюдаем - ред.) сейчас. Мы должны. И если нам для этого необходимо изменить договоры, то давайте их изменим", - приводит агентство Франс Пресс слова испанского премьера.

Председатель Еврогруппы (совета министров финансов 17 стран еврозоны), премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер, чьи высказывания приводит французская газета Monde, также отметил, что против идей Меркель-Саркози возражений не имеет.

"Я выступаю за реформирование структуры ЕС на уровне 27 стран-членов, но также и за договор между 17 странами-членами ЕС, если первый вариант невозможен. Для начала необходимо согласовать основные цели. Я выступаю за частичное и быстрое изменение договора", - отметил Юнкер.

Марш несогласных

Однако далеко не все страны Евросоюза благосклонно восприняли инициативу Франции и Германии. Были и те, кто всерьез испугался изменений.

В частности, президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что его страна выступает против предложенных Парижем и Берлином изменений в договор о ЕС. Комментируя предложения Франции и Германии о реформировании системы управления в Евросоюзе, румынский президент заявил, что Румыния "не может принять Европейский союз, в который входят две категории государств".

"Любые решения еврозоны влияют на жизнь румынских граждан", - отметил Бэсеску.

В числе несогласных оказалась и Польша.

"В Европе 27 государств, не 17 или 17 "плюс" (...) Кризис закроет (крышку - ред.) нашего гроба, если мы решим избавиться от Европы в составе 27 (стран - ред.)", - заявил премьер-министр Польши Дональд Туск.

Как обстоят дела на рынке автобусных перевозок Беларуси? Как повлиял экономический кризис на деятельность белорусских фирм-перевозчиков? С какими проблемами и сложностями сталкиваются транспортные компании, которые предлагают транспортные услуги по Беларуси и международные перевозки? Как оценивают текущую ситуацию руководители фирм-перевозчиков? Ответы на вопросы - в очередном "барометре" TIO.BY.
Александр Касьянюк, директор транспортной компании "ЕвроТурТранс":
- Экономическая ситуация крайне негативно повлияла на бизнес. Люди перестали ездить, перестали заказывать транспорт. Пока мы выживаем, но сможем ли удержаться, неизвестно. Около 80% мелких компаний перевозчиков фактически уже закрылись, только крупные компании пока держатся. О каких путешествиях можно говорить, если средняя зарплата по стране составляет 150$! Кто при таком раскладе поедет отдыхать - хватило бы на хлеб! Одна из серьезных проблем, с которыми сталкиваются транспортники, - это трудности с топливом. Объем бака туристического автобуса - 500-700 л, а на заправке нельзя залить больше 200 л. Таким образом у нас пытаются бороться с вывозом топлива за границу, и это очень осложняет работу транспортных компаний.
Пока у нас есть заказы, но только на Новый год и исключительно по территории Республики Беларусь.
Владимир Дылевский, директор транспортно-туристической компании "Грант При Люкс":
- Обстановка на рынке автобусных перевозок сложилась крайне непростая. Можно даже сказать, что нашего рынка автобусных перевозок уже фактически нет: его забрали иностранные перевозчики. Раньше мы выезжали за границу и были конкурентоспособны и по цене, и по качеству. А сегодня 80% перевозок забрали себе прибалты и поляки. Это вполне объяснимо: их автопарк намного лучше и новее, чем наш, а цены они могут позволить себе устанавливать примерно на том же уровне, что и мы. К сожалению, обновлять наш автопарк, ввозить из-за границы новые автобусы мы не можем: таможенные пошлины очень высоки. А на МАЗах, туристических автобусах белорусского производства, туристы путешествовать отказываются. Наш рынок падает! А когда в Таможенный союз войдет Украина - это произойдет уже через год - полтора, максимум два, - он пошатнется еще сильнее. Ведь украинцы могут себе позволить ввозить в страну новые автобусы. Мы сейчас держимся на плаву в основном за счет внутренних перевозок. Хотя еще три года назад мы успешно сотрудничали с Российской Федерацией: российские туристические компании арендовали наши автобусы, чтобы возить своих туристов в европейские туры. А сегодня... Чтобы увидеть своими глазами, что происходит, вы можете приехать в воскресенье утром на железнодорожный вокзал в Бресте. Ранним утром, часов в шесть, в Брест прибывают поезда из Москвы и Санкт-Петербурга, и пассажиров встречают автобусы с литовскими, польскими, даже немецкими номерами! Именно на этих автобусах они поедут в Европу. А белорусские перевозчики остаются не у дел.
Владимир Войткевич, собственник транспортной компании "Западная Губерния" (Новополоцк):
- Экономическая ситуация в стране ударила по рынку перевозок очень сильно. Внутри страны мы работаем в белорусских рублях - соответственно, обесценивание национальной валюты привело к тому, что мы вынуждены были поднять тарифы. Увы, далеко не все клиенты могут себе позволить продолжать с нами сотрудничество по новым тарифам. Что касается зарубежных поездок, где мы работаем по валютным тарифам, то здесь вообще сложилась парадоксальная ситуация: мы вынуждены были для белорусских клиентов снизить тарифы! Например, если трансфер в Москву раньше стоил около 800$ в 20-местном микроавтобусе, то теперь цена не превышает 600$! Потому что 600$ - это потолок для белорусского заказчика, большую сумму он просто не потянет! Хотя статьи расхода остались на том же уровне.
Отдельная проблема касается техники. В транспортном бизнесе постоянно необходима замена запчастей, ремонт, обновление техники. Многие из наших постоянных поставщиков вынуждены были свернуть деятельность, когда начались проблемы с валютой, спешно пришлось искать новых, изобретать какие-то схемы, варианты. К сожалению, наличие на территории Республики Беларусь официальных представительств концернов "Мерседес" и др. для нас не решает проблемы: как правило, ассортимент запчастей у них ограничен, при заказе приходится ждать от 10 до 20 дней. В автомобильном бизнесе такой длительный простой - это смерть!
Можно констатировать, что заказы сократились примерно на треть. Наша компания на рынке с 2003 года, за эти годы наработана большая клиентская база, в том числе много спортивных школ, организаций, которые обращались к нам при выезде на соревнования в Польшу, Литву, Латвию. Разбежка официального и рыночного валютных курсов привела к тому, что этот контингент практически весь отпал. Доходило до абсурда: спортивную команду финансировали по курсу Нацбанка, а сами спортсмены оплачивали разницу. Ну и мы, конечно, в этой ситуации шли на уступки. Тем не менее треть, а то и 40% этих заказов ушли. С внутренними перевозками немного получше, тут мы стараемся выиграть на количестве заказов. Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 9 декабря 2011 > № 450503

2 декабря закончилась крупнейшая в деревообрабатывающей отрасли России выставка WOODEX-2011. Это мероприятие уже в первый день доказало свою важность: высокая посещаемость, активность и интерес гостей к демонстрируемой продукции, масса новых деловых контактов.

На WOODEX-2011 компания "КАМИ" подготовила самую масштабную экспозицию для своих гостей. В этот раз оборудование "КАМИ" демонстрировалось на 7 стендах в трех залах, а общая площадь ее стендов составила 800 кв. метров. Вся экспозиция была удобно распределена по направлениям обработки, обслуживали гостей ведущие специалисты по технологиям домостроения, сушке древесины, лесопилению, столярному оборудованию, мебельным технологиям, технологиям получения древесно-полимерных композитов, дереворежущему инструменту и заточному оборудованию.

Много положительных оценок со стороны посетителей стендов "КАМИ" получила работа представителей ведущих европейских станкостроительных заводов, которые являются эксклюзивными и официальными партнерами компании. Деревообработчики смогли получить любую информацию "из первых рук".

Колоссальный интерес вызвали демонстрируемые на стендах "КАМИ" новинки оборудования:

- Сверлильно-пазовальный станок с ЧПУ LBM NC1. Станок предназначен для фрезеровки пазов на дверных и оконных производствах под фурнитуру.

- 5-осевой обрабатывающий центр MASTER JET итальянской компании BACCI;

- Станок для сшивки шпона Veneer Plus LVS-1250.

Многократно гостями была отмечена демонстрация полностью технологических линий производств:

- Линия для производства евроокон, состоявшая из основных в технологической цепочке станков FP-180 и TM-105. Данная линия пользовалось особой популярностью и привлекла клиентов своим качеством и приемлемой ценой.

- Полноценная линия лесопильного производства на базе оборудования ведущего европейского производителя MEBOR, состоявшая из ленточной пилорамы HTZ 1000, многопильного станка VC-700 и кромкообрезного станка VR-800.

- Линия по производству мебельных фасадов, включающая в себя фрезерный станок с ЧПУ BEAVER 3021 ALVT8 с автоматической сменой инструмента, обрабатывающий центр UNITEAM и мембранно-вакуумный пресс BROTHER 2400EC.

- Линия производства корпусной мебели на базе самых популярных в 2011 году кромкооблицовочных, форматно-раскроечных и сверлильно-присадочных станков FILATO.

"КАМИ" стала единственной компанией на WOODEX, которая продемонстрировала оборудование для переработки отходов деревообрабатывающих и мебельных производств: дробильные станки RG-600 и СМ-400, котельную установку газогенераторного типа на древесных отходах компании HAMECH (Польша) мощностью 600кВт.

На каждом из стендов "КАМИ" гости знакомились с выгодными лизинговыми и кредитными условиями приобретения оборудования, получили консультации по внедрению эффективных технологий в технологический процесс своего предприятия, советы по сервисному обслуживанию оборудования, а также могли заказать запасные части из обширной складской программы "КАМИ".

Общее количество переговоров о сотрудничестве с деревообрабатывающими предприятиями превысило цифру 2500. Примечательно, что многие экспонаты были зарезервированы прямо на стенде.

"КАМИ" благодарит всех за интерес к стендам и надеется на продолжение знакомства в центральном офисе и выставочном зале компании.

Канцлер Германии Ангела Меркель довольна результатами брюссельского саммита.

"Я очень довольна результатом. Мы рады, что не только страны еврозоны, но и ряд других стран присоединились к соглашению", - сказала Меркель журналистам в Брюсселе, ее цитирует телеканал N-24.

Участники саммита глав государств ЕС договорились лишь о том, что 17 стран еврозоны и шесть других государств создадут межправительственное соглашение по усилению координации экономической политики и фискальной дисциплины, не достигнув этого соглашения на уровне всех 27 стран ЕС.

Меркель сказала, что к соглашению присоединились страны Прибалтики, а также Польша, Румыния и Дания.

По ее словам, это поможет укрепить доверие к европейской валюте.

Международное рейтинговое агентство S&P поместило в список на пересмотр с возможностью понижения долговой рейтинг Евросоюза, находящийся в настоящее время на наивысшем кредитном уровне - "ААА". Кроме того, S&P приняло решение поместить в список на понижение долгосрочные долговые суверенные рейтинги 15 из 17 стран зоны единой европейской валюты. В частности, в списке оказались все страны еврозоны с наивысшим кредитным рейтингом "ААА": Германия, Франция, Нидерланды, Австрия, Финляндия и Люксембург.Ангела Меркель дает интервью после саммита глав государств ЕС в Брюсселе.

Администрации порта Роттердам сообщила о введении в эксплуатацию первой очереди биотопливного терминала Botlek Tank Terminal, пишет Portnews.

4 декабря 2011 года терминал принял на хранение 4 тыс. тонн биодизельного топлива с автоцистерны. Следующая партия биодизеля в объеме 3 тыс. тонн поступила на терминал с наливной баржи и хранится в том же танке.

Botlek Tank Terminal является совместным предприятием голландской компании HES Beheer и гонконгской Noble Group. Партнеры владеют равными долями в проекте. Строительство первой очереди комплекса началось в конце апреля 2010 года. Объем инвестиций в проект составляет около 70 млн евро. Строительство терминала осуществила польская компания Polimex-Mostostal.

В состав терминала входят 34 резервуара общей мощностью хранения 200 тыс. куб. м, из которых 130 тыс. куб. м предназначены для экологически чистых видов топлива и 70 тыс. куб. м – для масла и биодизельного топлива.

Трансграничное сотрудничество между ЕС и его восточными соседями не только служит достижению мира и стабильности, но и стимулирует экономический рост и региональное развитие, говорится в декларации II Европейского форума трансграничного сотрудничества в расширенной Европе.

Трансграничное сотрудничество играет важнейшую роль для обеспечения стабильности, роста и развития в Европе, говорится в декларации, принятой II Европейским форумом трансграничного сотрудничества в расширенной Европе.

Более полная интеграция между ЕС и соседними с ним странами может сыграть решающую роль в создании новых стимулов для экономического развития и конкурентоспособного позиционирования стран ЕС в мировой экономике, подчёркнули участвовавшие в конференции организации. Участники конференции, которая проходила в конце ноября в российском Калининграде и польском Эльблонге, также сделали ряд конкретных предложений по укреплению контактов и сотрудничества через шенгенские границы - основной линии раздела между ЕС и его восточными соседями. Отмечается, в частности, необходимость ускоренного и более скоординированного пограничного контроля, что должно обеспечить быстрое и качественное обслуживание трансграничных потоков людей и товаров.

В принятой на конференции декларации содержится призыв к более рациональному использованию современных IT-технологий для ускорения пограничных процедур, к созданию совместных пунктов пропуска на внешних границах ЕС и улучшению координации и сотрудничества между государственными службами, работающими на общих границах, а также к улучшению координации между национальными, европейскими и международными организациями в вопросах о юридических нормах.

Полный текст декларации (на английском языке) имеется здесь

Участники форума также предложили воспользоваться подготовкой к новому бюджетному периоду ЕС (2014-2020) в качестве возможности для придания более высокого политического приоритета вопросам стимулирования трансграничного сотрудничества в рамках Европейской политики соседства и обеспечению его дополнительными финансовыми ресурсами.

Во II Европейском форуме трансграничного сотрудничества в расширенной Европе приняли участие многочисленные организации, специализирующиеся в вопросах трансграничного сотрудничества, а также представители государственных и региональных властей, задействованных в этой области.

Европейский форум трансграничного сотрудничества в расширенной Европе проводится ежегодно по инициативе и при поддержке ряда специализированных организаций, сотрудничающих в рамках общеевропейской сети «Пограничные диалоги». Организаторами мероприятия выступили Институт стабильности и развития (Прага, Чехия), Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, Институт Джефферсона (Белград, Сербия), Институт трансграничного сотрудничества (Ужгород, Украина) и Норвежский Баренцсекретариат.

Первый форум трансграничного сотрудничества состоялся в 2010 году в украинско-словацком приграничье. Третий форум пройдёт в 2012 году в Молдавии.

Автор: Атле Столесен

В прошлом году объем производства овощей в Румынии достиг 2 400 тонн, что немного меньше (2 900 тонн), чем в 2009 году и меньше прогнозировавшегося объема на этот год ( 2 700 тонн), сообщает Евростат. При этом, Румыния занимает одно из первых мест среди ведущих стран-производителей овощей Еврозоны. Возглавляют список лидеров такие страны, как Италия (13 900 тонн), Франция, Голландия и Польша.

Одной из основных культур в стране являются томаты. В прошлом году в Румынии было собрано более 414 тонн томатов, в этом году урожай томатов, по прогнозам, достигнет 500 тонн.

Производство яблок в Китае в сезон 2011/12 оценивается в 35 млн. тонн, что на 5% больше предыдущего сезона. Площадь садов вырастет на 2% и достигнет 2,2 млн. га, передает корреспондент FruitNews со ссылкой на данные МСХ США/USDA.

Наиболее популярными среди производителей сортами являются Fuji (70%), Guoguang, Gala, Red Delicious, Qingguan, и Meiba (30%).

На экспорт будет отправлено 110 тыс. тонн, что на 4% больше по сравнению с объемами предыдущего года. Несмотря на рост экспортных цен, спрос на яблоки низкого качества продолжает оставаться высоким в России и юго-восточных странах.

Напомним, Китай является вторым поставщиком яблок на российский рынок (после Польши), занимая долю в 14% (2010г.). Россия является мировым лидером по импорту этих фруктов, в 2011 году специалисты USDA ожидают роста российского импорта.

Причерноморская пшеница из России, Украины и Казахстана заставила французов в 10 раз уменьшить поставки в Египет, сократить - в Алжир до конца маркетингового года. Для Украины это означает возможность еще больше закрепиться на африканском континенте, пишут Экономические известия.
Эксперты France Export Cereales распространили сообщение о том, что до конца маркетингового года Франция уменьшит поставки пшеницы в Египет. Падение экспорта в эту страну будет более чем существенным - более чем в 10 раз. Поставки в Египет составят всего 200 тыс. т против 2,5 млн. т в сезоне 2010-2011. Также Франция теряет еще два рынка сбыта - Алжир и Марокко. Поставки в Марокко уменьшатся до конца сезона наполовину - до 1,2 млн. т. В Алжир будет поставлено 4-4,3 млн. т, сообщают в France Export Cereales. Всего в 2011-2012 гг. французы намерены экспортировать 8,5 млн. т пшеницы. Это практически половина общего объема экспорта пшеницы стран ЕС в этом сезоне. Так, по словам старшего аналитика ИК "Драгон Капитал" Тамары Левченко, планы по вывозу пшеницы из ЕС в этом сезоне составили 17 млн. т, что на 1 млн. т больше, чем в прошлом.
Причиной такого резкого сворачивания поставок в страны Африки французские эксперты объясняют большим урожаем зерна в странах Причерноморья. Дескать, большой вал зерна из России, Украины и Казахстана привел к установлению низких цен, и в результате французы не смогли конкурировать с нашей пшеницей на этом рынке.
Еще в прошлом году, когда действовал механизм квотирования экспорта зерна в России и Украине, доля французов на рынках Африки была впечатляющей. Скажем, Алжир импортировал из Франции 4,2 млн. т мягкой пшеницы, что составляет практически половину экспорта этого сезона. В результате доля французской продукции в алжирском импорте пшеницы достигла 79%. Потеря такого рынка в этом году стала настолько болезненной, что резко сказалась на перевалке зерна в порту Руан. В прошлом году он обеспечил перевалку 45% французского зерна. "За неделю, окончившуюся 30 ноября, перевалка пшеницы через французский порт Руан уменьшилась в сравнении с предыдущей неделей на 39% - до 116,17 тыс. т, что является самым низким показателем за четыре недели. Ее сокращение объясняется уменьшением поставок в Алжир (более чем вдвое, до 26,6 тыс. т) и Марокко (на 21,2%, до 79,8 тыс. т)",- констатируют французские эксперты. Очевидно, что выход причерноморского зерна заставит французов искать новые рынки сбыта во втором полугодии маркетингового сезона.
Египет закупает причерноморскую пшеницу с начала этого маркетингового года. С июля по ноябрь включительно было закуплено 2,88 млн. т российского, 300 тыс. т украинского, 180 тыс. т румынского и 120 тыс. т казахстанского зерна, а также 60 тыс. т украинской/российской/казахстанской продукции навыбор поставщика, говорят в "ПроАгро". Стоимость нашего зерна при закупке не превышала $247/т.
Вскоре к списку участников по торговле зерном в Египте могут добавиться еще два участника. Вице-президент Генерального ведомства товарных поставок Египта Номани сообщил о том, что Венгрия и Польша могут быть добавлены в перечень государств, которым разрешена поставка пшеницы в Египет. Трейдеры считают, что этот шаг обострит конкуренцию с российским зерном, а значит, и украинским.
Напомним, в первом полугодии этого сезона, т.е. до декабря, Россия намерена экспортировать 18 млн. т пшеницы. В конце ноября, по словам главы Минсельхоза России Елены Скрынник, отгружено на внешние рынки 13 млн. т. До конца 2011 г., таким образом, российские компании смогут вывезти не более 20 млн. т зерна.
Украина с начала этого маркетингового года поставила на экспорт всего 2,146 млн. т при плане отгрузить на внешние рынки более 10 млн. т. Этому препятствовали пошлины, которые отменили лишь в конце октября. "В данное время на экспорт преимущественно поставляется кукуруза. Ее отгрузки составили в июле-ноябре 2,856 млн. т. Очевидно, что оставшийся экспортный потенциал мы будем вывозить уже во втором полугодии",- говорит Тамара Левченко.
В этот период стоимость зерновой может быть более благоприятной, так как российское зерно уже не будет оказывать на рынки такого давления - большую часть экспорта северная соседка уже осуществила. Сейчас стоимость пшеницы остается достаточно низкой. "На условиях CPT, Руан, цена пшеницы на 5 декабря составила $241/т",- говорит Тамара Левченко. Годом ранее на эту дату и на этих же условиях зерно продавалось по $322/т, сообщает IGC.
Сильно снизилась стоимость пшеницы и в США в сравнении с прошлым годом. Там 5 декабря отмечена стоимость зерновой на уровне $289/т, HRW (Gulf), хотя на эту дату в 2010 г. отмечалась цена $329. Эксперты неохотно комментируют ценовую ситуацию в дальнейшем будущем, поскольку фактор причерноморского профицита еще довлеет над рынком.
Мировое производство пшеницы в 2011-2012 гг. оценивается экспертами Grain Ukraine на уровне 683,3 млн. т. Это больше прошлогоднего показателя более чем на 5%. При этом потребление в этом сезоне оценивается в 673,3 млн. т. Оно подросло на 3% в сравнении с прошлым годом. Как видим, пока темпы роста производства зерновой опережают динамику роста потребления. Очевидно, этот тренд привел к тому, что стоимость пшеницы в этом году существенно уменьшилась в сравнении с прошлым годом. Экспорт пшеницы в мире в 2011-2012 гг. составит около 137 млн. т, что на 3,2% больше, чем в 2010-2011 гг. Растет и импорт. В этом сезоне он прибавит в весе 3,6%, а в тоннаже составит около 134 млн. т, считают в Grain Ukraine. Также увеличатся и запасы пшеницы в мире на 3,3% в этом году. Они составят около 203 млн. т.
Такая довольно положительная статистика не обещает каких-либо потрясений на рынке пшеницы, а именно - ее дефицита. Это не дает аналитикам основания существенно увеличивать прогноз по стоимости зерновой при поставках на экспорт в январе-июле 2012 г. Хотя существует мнение, что пшеница все же подорожает во втором полугодии маркетингового сезона, но не сильно, как это всегда происходит перед сбором нового урожая. Франция > Агропром > trans-port.com.ua, 8 декабря 2011 > № 450533

По сообщениям официальных источников, Болгария, Венгрия и Польша подали заявку египетскому госоператору GASC с просьбой о включении вышеуказанных стран в список потенциальных поставщиков пшеницы на внутренний рынок Египта. Для изучения данного вопроса в ближайшее время представители GASC намерены посетить данные страны с официальным визитом. В основе переговоров лежит намерение подготовить местную пшеницу к получению разрешения на участие в тендерах, проводимых североафриканской страной, пишет ИА "Казах-Зерно".
Кроме того, данное решение имеет под собой намерение "приструнить" рост цен на причерноморскую зерновую, который периодически наблюдается, пишет АПК-Информ.Первоначально представители GASC намерены изучить качество предлагаемой продукции. При этом требования GASC к пшенице из указанных стран будут такими же, как и к причерноморской зерновой. Минимальная доля содержания протеина в зерне должна составлять не менее 12%. В зерне, поставляемом импортеру, должны полностью отсутствовать примеси амброзии. При этом представители GASC оставляют за собой право направить в порт отгрузки специалистов для проверки соответствия качества экспортируемой пшеницы тем требованиям, которые госоператор предъявляет к указанной продукции. Таким образом, представители GASC намерены минимизировать свои риски при торговле с традиционными источниками зерновой для Египта.

Кроме того, планируется также выяснить, насколько уровень предложения цен на пшеницу соответствует текущему международному уровню. Если будут достигнуты договоренности относительно всех вышеуказанных требований, то уже в ближайшее время, в тендерах, проводимых GASC, будут участвовать также и болгарская, польская и венгерская зерновая. Что только усилит дух соревнования между традиционными поставщиками пшеницы.

Напомним, что в 2011/12 МГ поставки пшеницы в Египет в рамках тендера, проводимого госоператором GASC, составили около 3,84 млн. тонн. При этом,большая часть зерновой была происхождением из России (3,06 млн. тонн). Кроме того, в результате проведенных сделок Египет закупил 240 тыс. тонн казахстанской зерновой, 300 тыс. тонн украинской продукции, а также 180 тыс. тонн румынской. Еще около 60 тыс. тонн зерновой произвольного причерноморского происхождения было законтрактовано на импорт на последнем тендере.
По мнению экспертов, Россия, Украина и Казахстан отвоевали к настоящему времени долю на мировом рынке пшеницы в 27% - в начале нулевых годов она составляла 13%. Эту долю они нарастили за счет пятерки традиционных экспортеров (Аргентина, Австралия, Канада, США и ЕС), доля которых упала за этот период с 76% до 64%. На мировом рынке фуражного ячменя доля России, Украины и Казахстана в текущем сезоне выросла до более чем 40% с 17% в начале нулевых годов.

Выгодное географическое положение Республики Беларусь, которая является естественным мостом между Российской Федерацией и Западной Европой, позволило Белорусской железной дороге занять достойное место в системе международной экономической интеграции, стать надежным партнером ведущих европейских держав в обеспечении и развитии эффективных транспортных связей на Европейском континенте.Учитывая мировую тенденцию контейнеризации перевозок грузов, Белорусская железная дорога уделяет большое значение совершенствованию технологии перевозок грузов специализированными контейнерными поездами. Для этого магистраль проводит эффективную и гибкую тарифную политику, развивает приграничную инфраструктуру, внедряет современные технологии и расширяет международное сотрудничество.

На протяжении пяти лет ведущим партнером белорусской магистрали по организации перевозки грузов ускоренными контейнерными поездами между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, а также в направлении Восток-Запад-Восток является ОАО "ТрансКонтейнер". Успешным примером этого скоординированного взаимодействия стало создание целого ряда контейнерных поездов, таких как:
"Фольксваген-Русс" (Брест-Калуга-Брест) - за 10 месяцев 2011 года в направлении Запад-Восток им перевезено 18494 контейнеров, в направлении Восток-Запад - 18 003;
"Пежо-Ситроен" (Везуль-Франкфурт на Одере-Малашевиче-Брест-Воротынск) - за 10 месяцев 2011 года в направлении Восток-Запад - Восток перевезено 23252 сорокафутовых контейнеров;
"Москвич" (Дуйсбург-Брест-Москва) - с мая месяца 2011 года перевезено 2030 контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте.

В этом году совместно с ОАО "ТрансКонтейнер" была продолжена работа по увеличению объемов перевозок грузов и созданию новых контейнерных поездов. Так, в марте был организован контейнерный поезд из Чунцин (Китай) в Дуйсбург (Германия). С его помощью удалось не только увеличить объемы перевозок в контейнерах, но и привлечь дополнительные потоки грузов с альтернативных маршрутов и видов транспорта. Транзитное время доставки грузов по железной дороге из Китая в Германию сократилось в 2,5 раза по сравнению с транспортировкой морским транспортом. Поезд "Чунцин-Дуйсбург" преодолевает 11 000 километров в оптимально короткие сроки - за 15-16 дней. Он проходит по территории шести государств: Китая, Казахстана, России, Беларуси, Польши и Германии. На сегодняшний день выполнено 14 рейсов, которыми перевезено 582 контейнера.

Из Германии в Китай были организованы перевозки контейнерных поездов с автокомплектующими концерна "BMW".

Кроме этого, Белорусская железная дорога и ОАО "ТрансКонтейнер" ведут активную работу по созданию конкурентоспособных условий по транспортировке грузов по II транспортному коридору, далее на Транссиб и обратно.

Белорусская магистраль постоянно развивает и совершенствует инфраструктуру для контейнерных перевозок грузов. Техническое оснащение Белорусской железной дороги позволяет достигать маршрутной скорости более 1000 км/сутки. Основные мощности перегрузочной и складской инфраструктуры магистрали сосредоточены на белорусско-польской границе. Здесь находится более 148 тысяч кв. метров складских помещений. Имеются как открытые, так и крытые отапливаемые склады временного хранения и таможенные склады, на которых можно производить накопление, хранение груза, а также производить дробление или укрупнение партий, маркировку грузов, комплектование пакетов.

На терминалах Барановичи, Колядичи, Степянка применяется система полного комплексного обслуживания клиентов, которая включает в себя не только все железнодорожные операции по отправке или выдаче грузов, доставку автотранспортом дороги, но и выполнение таможенного оформления грузов.

Новые перспективы развития транзитных грузоперевозок открывает Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана. С момента вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза отменена необходимость осуществления таможенного оформления товаров, вывозимых из Республики Беларусь в Российскую Федерацию и Республику Казахстан. При ввозе грузов, следующих транзитом через эти страны, таможенное оформление производится только один раз на белорусском участке внешней границы Таможенного союза. Благодаря этому значительно сократилось количество оформляемых грузовладельцем сопроводительных документов, а также ускорилось оформление товаров и транспортных средств, как на станциях отправления при приеме грузов к перевозке, так и при передаче их через межгосударственные пограничные переходы.

Справочно:
Белорусская железная дорога имеет 16 контейнерных терминалов по переработке большегрузных 20-футовых контейнеров и 19 станций, перерабатывающих среднетоннажные контейнеры массой брутто 3 и 5 тонн. По территории нашей страны регулярно курсирует 10 контейнерных поездов. За 10 месяцев 2011 года ими перевезено 182 тысяч контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте или 107,7% к аналогичному периоду прошлого года.

Россия из-за недостаточно эффективной климатической политики и роста выбросов парниковых газов опустилась в рейтинге стран-климатических "чемпионов" на 55-е место из 61, потеряв семь позиций по сравнению с прошлым годом, следует из новой версии климатического рейтинга стран Climate *** Performance Index 2012.

Очередная, 17-я сессия конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) проходит в южноафриканском Дурбане. Во вторник здесь начинаются переговоры на высоком уровне с участием глав государств и министров.

Индекс, рассчитываемый аналитической группой Germanwatch, учитывает 13 показателей из трех основных групп - текущие уровни выбросов парниковых газов, их текушая и прогнозируемая динамика и эффективность внутренней климатической политики. Рейтинг рассчитывается для стран, на долю которых приходится не менее 1% глобальных выбросов, а также для стран-лидеров своих регионов.

В версии 2012 года представлена 61 страна. Первые три места рейтинга его авторы не присудили никому, поскольку "к сожалению, ни одна страна не сделала достаточно для того, чтобы предотвратить опасные изменения климата". Четвертое, пятое и шестое место занимают Швеция, Великобритания и Германия. Аутсайдерами рейтинга оказались Казахстан, Иран и Саудовская Аравия.

Непосредственными "соседями" России с ее 55-м местом стали Канада (54) и Польша (56), США заняли 52 место, Китай - 57-е. Украина и Белоруссия получили в новой версии рейтинга соответственно 27 и 39 позиции.

Как пояснил РИА Новости разработчик рейтинга Ян Берк (Jan Burck), снижение позиций России, которая попала в группу "очень слабых" стран, обусловлено, главным образом, тенденцией роста выбросов парниковых газов.

"Похоже, Россия не настолько сильно пострадала от экономического кризиса, как другие развитые страны", - сказал Берк, отметив, что большинство развитых стран из-за кризиса и спада производства, напротив, несколько улучшили свои позиции в рейтинге.

Кроме того, общий уровень выбросов в России остается достаточно высоким, при этом на две группы показателей (общий уровень выбросов и тенденции в их динамике) приходится 80% значения индекса.

"Что касается климатической политики, в прошлом году Россия занимала 34-е место, сейчас - 43, то есть несколько хуже. Российские эксперты считают, что существующих мер недостаточно для того, чтобы снизить выбросы парниковых газов, и нужно дополнительное регулирование", - отметил автор индекса.

Выбросы России в 2009 году по отношению к 1990 году, установленному в качестве базового согласно Киотскому протоколу, снизились на 35,6%, или на 1,19 миллиарда тонн CO2-эквивалента. Ранее страна заявила о готовности сократить выбросы на 15-25% от уровня 1990 года, оговаривая, что этот показатель будет зависеть от "учета потенциала российских лесов в контексте вклада в выполнение обязательств по сокращению антропогенных эмиссий", а также "принятия юридически значимых обязательств по сокращению антропогенных эмиссий парниковых газов всеми крупнейшими эмитентами".

Последовавшие после выборов протесты показали: общество не устраивает роль статиста в управлении государством. Предложенная властью еще перед выборами роль советника - в рамках зарегистрированных партий (предложение Путина) или в рамках "большого правительства" (предложение Медведева) - также многим кажется недостаточной. Что же делать, как дать обществу возможность включиться в политический процесс?

Очевидно, что драки с полицией или с "Нашими" во имя права разворачивать плакаты с полуматерными лозунгами на знаковых площадях Москвы, - это не решение и тем более не конечная цель для действительно демократически настроенных граждан. На площадях государством не управляют - или управляют так, что лучше бы за это не брались. Об этом говорит и история России, и опыт других государств.

"Долой партию жуликов и воров!" - хлесткий лозунг, но Россия видела призывы и поостроумнее. "Проведем следующий съезд КПСС в Нюрнберге!" - это был хит 1990 года. И что же? Истина была в том, что большинство живших в стране управленцев, профессионалов, да и просто активных людей входили в 20-миллионную КПСС. Ни в какой Нюрнберг их не повезли - и слава Богу. От диктатуры КПСС эти люди настрадались, может быть, побольше беспартийных.

Так и нынешняя "Единая Россия" была поставлена властью в положение груши для битья. Обладая (формально) всей полнотой власти, организации "Единой России" взяли на себя ответственность за все беды, случающиеся в стране. При этом они не могли даже от души ответить тем, кто приклеил к ним ярлык "жуликов и воров", на самом деле несправедливо оскорбляющий многих людей. Вместо жесткого "А вы неудачники и проходимцы!", предложенного одним из ее идеологов, ЕР вынуждена была мямлить что-то о "реальных делах".

Многопартийность? Правильное, но недостаточное решение, требующее, кстати, терпения, а не запретов на профессии для гипотетических "жуликов и воров".

"В Польше, когда в 1989 году рухнула диктатура коммунистов, мы сначала планировали отлучить бывших членов ПОРП (польский аналог КПСС) от любых государственных должностей. Оказалось, это было просто невозможно сделать - у нас не было опыта управления, - вспоминает Мариуш Орликовский, активист польской "Солидарности" 1980-х годов. - В итоге мы пошли даже на возврат наследника ПОРП к власти через демократические выборы в парламент в 1993 году. А уже через несколько лет у нас появилось множество собственных профессионалов, и левые понемногу отошли на обочину польской политики".

Но не только партиями жива демократия, хотя сложившаяся в России партийная система, безусловно, требует демонополизации - одни и те же лица с 1993 года (год рождения КПРФ и ЛДПР в их нынешнем виде) всем надоели. Но есть и другая важнейшая сфера - подсчет голосов, участие общественности в электоральном процессе ради укрепления доверия к выборам.

"Я вообще не уверен, что тайное голосование, появившееся во времена Французской революции конца восемнадцатого века как средство защиты избирателя, годится для нашего времени, - считает политолог Алексей Чадаев, бывший руководитель политического департамента Центрального исполнительного комитета "Единой России". - Если общественность так волнуют манипуляции с поданными тайно голосами, пусть тот, кто хочет, голосует открыто. Можно создать и другие механизмы, позволяющие человеку проследить за судьбой его голоса - существуют же такие вещи, как личный кабинет пользователя мобильного номера. Почему не создать личный кабинет избирателя? Это позволило бы устранить запал современных бунтов - подозрение человека в том, что его голос был украден".

Если выборы - процедура даже не ежегодная, то работа в некоммерческих организациях, других учреждениях гражданского общества дает людям возможность участвовать в политике и в жизни общества каждый день.

"К сожалению, сегодня лишь 7 процентов наших граждан в той или иной мере вовлечены в работу в некоммерческих и негосударственных организациях (НКО и НГО)", - отмечает член Общественной Палаты Александр Брод. - В развитых странах Западной Европы эта доля достигает одной трети общества. Но отсутствие массовости - не главная проблема политического сектора наших НГО. Главная проблема в том, что эти организации разделяются очень четко на две группы. Первая - финансируется государством и существует для того, чтобы создавать видимость общественной поддержки государственной власти. Вторая - финансируется международными правозащитными организациями или напрямую западными правительствами. Их цель - огульная критика власти и организация якобы спонтанных выступлений против нее. Ни первая, ни ворая группа демократии по-настоящему не служат".

Причину такого печального положения наших НГО Александр Брод видит в источниках финансирования - подавляющая часть денег приходит или из российского бюджета, или от связанных с государством бизнесменов, или от западных фондов. И каждый из этих доноров диктует НГО свою повестку дня.

"Нужно, чтобы в работе НГО и в их финансировании участвовали рядовые граждане, - считает Брод. - Ведь на самом деле потенциал российских НГО в защите прав людей - скажем, в потребительских спорах или в обеспечении нормальной жизни инвалидов - очень велик. Люди сами часто не осознают этот потенциал".

Великий русский историк Василий Осипович Ключевский в свое время рекомендовал не только брать готовые западные формы участия в общественной жизни (а выборы и НГО относятся именно к ним), но и развивать собственные российские традиции в этой сфере. Свое старое возрождается легче, чем прививается чужое новое.

К традиционным российским институтам общественного контроля Алексей Чадаев относит, например, феномен "уважаемых людей" - писателей, врачей, сельских старейшин.

"В России всегда был некий трон для человека, считавшегося совестью нации, - отмечает Чадаев. - В свое время его занимал Толстой, который влиял на жизнь в России в некоторых вопросах не меньше царя. Потом на этом месте были и Дмитрий Лихачев, и Андрей Сахаров, и Александр Солженицын. Сейчас этот трон пуст - а значит, не работает одщин из институтов общественного контроля над властью. Это отсутствие очень заметно. Массовая поддержка доктора Леонида Рошаля в его конфликте с Минздравсоцразвития отразила смутную тоску общества по этому институту".

Что ж, тут можно вспомнить и другие российские институты - земское самоуправление, церковные общины, казачьи "войсковые круги". Все может пойти в дело - в руках разумных людей и при уважительном и доверительном отношении государства. Главное - действовать и верить.Ситуация на Триумфальной площади в Москве. Дмитрий Бабич.