Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Корпорация Ciena и украинский оператор "Eвротранстелеком" (ЕТТ) объявили о развертывании первого в Восточной Европе участка коммерческой сети 100G. Проект позволит удовлетворить растущие потребности в подключениях региональных операторов и предприятий, а также обеспечить поддержку международного трафика.

Новый участок коммерческой сети 100G войдет в состав национальной магистральной сети ЕТТ, которая охватывает основные регионы Украины с подключением к сетям операторов России, Польши, Венгрии и Словакии. Участок протяженностью 560 км соединяет Киев и Харьков на северо-востоке страны. Следующими этапами ETT планирует соединить каналами100G основные региональные центры Украины: Львов, Киев, Донецк, Одесса, Днепропетровск. Это позволит предоставить украинским, европейским и российским операторам услуги высокоскоростного транзита трафика. Развертывание сети 100G произведено в сотрудничестве с компанией ADV Consulting, официальным партнером Ciena в России и на Украине по программе Ciena BizConnect Global Partners.

Как сообщил представитель пресс-службы Ciena, широкополосная оптическая сеть ETT построена на базе оптической платформы 6500 и оснащена когерентными оптическими процессорами WaveLogicTM: "Сеть удовлетворяет растущие потребности других операторов в высокоскоростных подключениях, обеспечивая пропуск национального и международного трафика с использованием масштабируемой и экономически эффективной инфраструктуры".

Технический директор компании ЕТТ Александр Прокопенко рассказал, что операторы и корпоративные клиенты рассчитывают на самые передовые и надежные технологии, которые позволят им добиться успеха в своих областях. "Данное решение позволит нашим клиентам получать высокоскоростную связь между ключевыми международными и национальными рынками. Когерентное решение Ciena позволило ETT улучшить сеть без перестроения существующей инфраструктуры и стало надежной, масштабируемой и экономически эффективной платформой нашей DWDM-сети", - уверен Александр Прокопенко.

Как в свою очередь отметил управляющий директор Ciena в России, СНГ и странах Балтии Сергей Фишкин, в Восточной Европе растет потребность в более емких каналах. Он объясняет это увеличением международного трафика и объема услуг, требующих высокой пропускной способности, таких как доступ к социальным сетям, облачные вычисления и передача видео. "Для решения этой задачи необходимо не только увеличивать емкость каналов, но и создавать экономически эффективную инфраструктуру, которая позволит телекоммуникационным компаниям предлагать новые услуги и получать прибыль. Именно здесь уникальная когерентная технология Ciena выходит на первый план. Она позволяет ETT строить сетевую инфраструктуру с прицелом на будущее, что обеспечивает превосходство над конкурентами", - подчеркнул Сергей Фишкин.

"Рынок магистральных каналов как в России, так и в Европе на протяжении последних нескольких лет переживает трансформацию, что вызвано процессом консолидации телеком-активов. В этом ключе мы можем говорить, что данный шаг ЕТТ и Ciena - это появление игрока нового формирующегося магистрального рынка, - говорит аналитик ComNews Research Марина Коробкова. - Трехкратный рост потребления трафика в мире не оставляет других альтернатив, кроме как узкоспециализированных магистральных игроков или крупных консолидированных компаний-холдингов. И Восточная Европа, и Азия сегодня имеют очень высокий потенциал роста, а также нехватку емкости по некоторым из направлений".

На прошлой неделе ComNews сообщал, что крупнейший российский магистральный оператор "Ростелеком" также в ближайшее время планирует внедрение технологии 100G для увеличения пропускной способности каналов связи на ключевых направлениях. Поставщиком оборудования для расширения канала связи на направлении "Север - Юг" - выступит французско-американская Alcatel-Lucent. На этом оборудовании будет строиться фрагмент кабельной системы, соединяющей Европу и Ближний Восток от Франкфурта до Омана через Россию, Иран и Персидский залив, в рамках проекта Europe Persia Express Gateway (EPEG). ОАО "Ростелеком" реализует проект EPEG в партнерстве с тремя зарубежными операторами, организуя линию от России до Ирана (см. новость ComNews от 4 октября 2011 г.).

"В рамках проекта "Телекоммуникационный маршрут Север - Юг" в направлении от Украины до Азербайджана и Грузии будет запущен участок магистральной сети емкостью 700 Гбит/с, а в рамках проекта "Транзит Европа - Азия" в направлении от Финляндии до Японии и Китая - участок с текущей емкостью 200 Гбит/с с возможностью последующего расширения до 8 Тбит/с", - поделился с ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома".

«Советский опыт был не так уж и плох». Интервью с профессором Джеффри Хоскингом

Джеффри Хоскинг (р. 1942) – профессор русской истории Университетского колледжа в Лондоне, автор многочисленных книг, посвященных истории России.

“Советский опыт был не так уж и плох”

Интервью с профессором Джеффри Хоскингом

“Неприкосновенный запас”: После 1917 года большевики учредили в России федерацию, то есть добровольный союз народов. Для нашей страны это было, безусловно, новым словом. Но союзнические отношения, как известно, всегда основаны на договорах и соглашениях, а идеология большевиков презирала всякое соглашательство, поскольку была авторитарной. Не кажется ли вам странным то обстоятельство, что большевистское руководство, переустраивая империю, склонилось именно к такому, идейно чуждому для себя, решению?

Джеффри Хоскинг: Думаю, большевики тогда оказались перед непростой дилеммой. Они нуждались в централизованной власти, но одновременно приходилось считаться с тем, что доставшееся им государство было империей, населенной разными народами. Согласно марксистской теории, каждый народ должен пройти в своем развитии буржуазный период, поощряющий и стимулирующий национальное самосознание. Следовательно, большевики, в отличие от царских чиновников, полагали, что всякому этническому образованию сначала необходимо предоставить возможность развиться, обретя это самосознание. Только после этого, по их мнению, народы можно будет приобщить к интернациональному братству, навсегда преодолевающему этнические различия. Поэтому ленинцы поощряли местное, национальное самосознание и даже насаждали его в тех случаях, когда оно было слабым. Поскольку дело обстояло именно так, “государству рабочих и крестьян” потребовалось придать юридическую форму союза автономных народов; в итоге в 1922 году был разработан союзный договор, объединивший несколько союзных республик, число которых потом увеличилось почти в два раза.

“НЗ”: Не было ли предусмотренное – правда, уже в 1930-е годы – право свободного выхода республик из состава союзного государства ненужной крайностью? Зачем большевики допустили появление в базовых правовых актах столь странной нормы? Вполне можно понять логику, вдохновлявшую политику коренизации или поощрения национального самосознания, но как объяснить этот политический жест?

Д.Х.: Здесь уместно обратить внимание на то, что принятая в декабре 1936 года сталинская Конституция, в которой декларировались многочисленные права и свободы, изобиловала отступлениями от реальности, но ее создателям надо было показать миру, что Советский Союз – самое демократическое государство на планете. В связи с этим в Основной закон СССР было введено и чисто фиктивное на деле право свободного выхода.

“НЗ”: Можно ли считать большевиков пионерами покровительственной политики в отношении этнических меньшинств? Не предвосхитили ли они ту линию “аффирмативного действия”, к которой буржуазные демократии обратились только после Второй мировой войны?

Д.Х.: Да, по моему мнению, вполне можно говорить об этом. Действительно, Советский Союз стал первой империей, построенной на принципиально новом отношении государственной власти к национальным меньшинствам. Политика коренизации, систематически проводившаяся в 1920-е годы и чуть менее последовательно осуществлявшаяся до самого завершения советского этапа истории России, не имела аналогов в мире того времени. Эта политическая практика предполагала, что каждая народность обладает правом развивать себя в культурном, экономическом, управленческом смысле. В первые десятилетия советской власти для обеспечения такого развития делалось очень многое. В 1930-е годы государственная политика стала более русификаторской по своей сути, но, тем не менее, остатки курса на коренизацию все еще можно было наблюдать: например, во всех союзных республиках начальное образование по-прежнему осуществлялось на национальных языках.

“НЗ”: Но если меньшинствам было столь уютно, а новая империя, в отличие от предшествующих, не подавляла, а поощряла управляемые народы, то почему же, в конечном счете, все это здание рухнуло?

Д.Х.: Дело в том, что в практике коммунистической империи всегда сохранялось фундаментальное противоречие. С одной стороны, большевики действительно покровительствовали малым народам, но, с другой стороны, их основным управленческим ориентиром всегда оставалась строгая централизация. ВКП(б) была жестко централизованной структурой, а коммунистические партии Украины или Казахстана имели, в сущности, статус областных отделений. Красная армия с самого основания была крайне централизованным институтом, а с 1930-х годов ее командным языком неизменно был русский. То же самое можно сказать и о советской экономике с ее пятилетними планами: экономический вклад каждой союзной республики был ориентирован прежде всего на всесоюзные задачи и цели. Так, Узбекистан не мог руководствоваться только своими экономическими потребностями, поскольку был обязан производить хлопок для всего общесоюзного рынка. Политическая, военная, экономическая централизация явно противоречила курсу на коренизацию в национальной политике. По моему мнению, это была весьма взрывоопасная смесь, поскольку одной рукой государство предлагало народам развивать национальное самосознание, а другой рукой оно это самосознание решительно подавляло.

“НЗ”: Действительно, сама политика коренизации была неоднозначна: воспитывая национальную интеллигенцию, она фактически подготавливала почву для национализмов будущего.

Д.Х.: Если в этом плане взглянуть на Украину, то можно увидеть, что там вплоть до 1930-х годов городская культура оставалась по преимуществу русской, немецкой, еврейской и отчасти польской – но никак не украинской. Как раз благодаря курсу на коренизацию после Второй мировой войны стало заметно складывание городской украинской культуры и городской украинской интеллигенции. В конце концов, в 1990-е годы все это вылилось в провозглашение суверенного украинского государства.

“НЗ”: Да, перемены, привнесенные в национальную политику большевиками, были разительными. Ведь еще в начале XX века Петр Струве не без оснований называл украинский язык одним из сельских диалектов великорусского языка.

Д.Х.: Это, как мне кажется, преувеличение, поскольку все-таки Тарас Шевченко и другие украинские литераторы прекрасно продемонстрировали, что на их родине сложился самостоятельный литературный язык. Тем не менее, можно понять Струве в том отношении, что, действительно, в большинстве украинских городов в его время говорили не по-украински, а по-русски.

“НЗ”: Как, на ваш взгляд, сегодня надо оценивать советский федеративный опыт? Это был опыт провальный или, напротив, в нем преобладали позитивные моменты?

Д.Х.: Развитие национальностей в минувшем столетии представляло большую проблему для всех, но особенно, разумеется, для империй. Если взять, например, Британскую империю, то она в 1920-е годы тоже практиковала своего рода коренизацию в Индии. Англичане начинали тогда готовить индийские кадры для политического самоуправления и развития собственной государственности. Эти меры, кстати, были задуманы еще до Первой мировой войны, но внедрялись очень неторопливо. Естественно, многие англичане, постоянно проживавшие в Индии, противились этому, считая, что Британия должна владеть Индией вечно. Несмотря на это, такая попытка была предпринята, хотя совокупный ее результат тоже оказался не слишком хорошим, поскольку, как и в советском случае, поощрение местной культуры и выращивание местных кадров соседствовали с укреплением имперских методов управления. Имперская армия, имперская экономика, имперские административные практики накладывали ограничения на коренизацию. В итоге все шло очень медленно, отгремели две мировые войны – и вдруг в 1946 году англичане решили, что через год они покидают Индию. Как известно, после этого наступила катастрофа, погибли сотни тысяч людей. По сравнению с этим случаем, как мне кажется, советский путь выглядит довольно удачным. Кровопролития здесь было гораздо меньше. В целом советский опыт был не так уж и плох; русские, возможно, о нем сожалеют, но на пространствах СССР в те десятилетия успели сложиться абсолютно новые нации, которые теперь динамично развиваются. И начало всем этим процессам положили именно большевики.

“НЗ”: Означает ли сказанное выше, что после 1917 года у большевиков просто не было других возможностей, кроме переформатирования Российской империи в федеративный союз?

Д.Х.: Если подходить к делу чисто прагматически, оставив в стороне идеологию, то альтернатива была – возвращение на путь империи. В последние десятилетия своего существования царская власть пыталась трансформировать Российскую империю в русскую нацию. Если бы все шло хорошо, то оставили бы, скажем, польский, грузинский, финский и другие языки в качестве местных фольклорных образований, не придавая им статуса политических и административных инструментов. Такова в свое время была идеология Михаила Каткова, и дело шло именно в этом направлении, хотя и не без труда. Местные националисты, как мы знаем, резко выступали против этого; их протесты стали составной частью революционного возмущения в 1905-м и 1917 годах. То есть альтернатива, несомненно, имелась. Другие европейские империи в ХХ веке выбрали именно такую политику, хотя ее результаты так же оказались удручающими.

“НЗ”: Обсуждаемый опыт интересен еще и тем, что, судя по всему, мы продолжаем переживать его сегодня, ведь федеративная форма устройства межнациональной жизни по наследству досталась и посткоммунистической России. Как вы относитесь к тому мнению, что современная Российская Федерация является менее федеративным, менее дружественным по отношению к меньшинствам государством, чем ушедший Советский Союз?

Д.Х.: По-моему, в первое десятилетие после распада Советского Союза новые власти хотели строить по-настоящему федеративное государство, но потом Борис Ельцин обнаружил, что это не так просто. Прежде всего возникли трудности с Чечней: для того, чтобы подавить вышедшее из-под контроля национальное движение, в эту республику ввели войска. Из-за этого печального опыта в 2000-е годы, как представляется, права субъектов федерации постоянно сокращались. По крайней мере, впечатление складывается именно такое.

“НЗ”: Считаете ли вы, что Россия так и не смогла изжить так называемый “национальный вопрос”, что он по-прежнему стоит на повестке дня и что возможно даже его обострение? В своей новейшей истории наша страна так и не сумела справиться с этой проблемой; мы не смогли выбрать ни схемы гражданской нации, ни варианта подлинного самоопределения входящих в состав России народов – и в итоге оказались в каком-то промежуточном и двусмысленном состоянии.

Д.Х.: Я с этим согласен. Россия не стала национальным государством – nation-state – в полном смысле слова. Европейские народы переживали подобный этап; сейчас, правда, они уже на другой стадии и занимаются созданием международного сообщества внутри Европы. Россия же не прошла этот путь до конца. При этом важно подчеркнуть: русское национальное самосознание в значительной мере остается культурным и языковым, и оно необыкновенно сильно. Это много значит для русских, хотя политическое, гражданское чувство здесь довольно слабое. В чем-то это хорошо, поскольку раньше у русских, в отличие от англичан или немцев, никогда не было явных национальных предрассудков. Между тем, в 1950-е годы в Великобритании на улицах нередко избивали иммигрантов из бывших колоний. У русских сейчас, к сожалению, тоже начинается нечто похожее. Гражданская нация здесь только-только начинает складываться, причем процесс идет противоречиво и с огромными трудностями.

“НЗ”: Если вернуться к историческому опыту СССР, то мы увидим, что в конце 1980-х годов монолит государственной власти расшатывался с двух сторон одновременно. С одного края его разрушали республиканские национализмы, а с другого края тем же занимались нарождающиеся советские либералы, которые заявляли, что национальные республики являются камнем на шее Советского Союза, не позволяющим ему стать по-настоящему демократической страной. Интересно, что сегодня эта логика воспроизводится вновь. Российские либералы опять начали говорить о том, что без трансформации России в nation-state классического европейского типа, то есть без перехода к моноэтничности, не удастся сделать Россию демократическим государством. А для этого, продолжают они, следует проститься с частью республик – в особенности, расположенных на границах.

Д.Х.: В схему крушения стоило бы еще добавить и русских националистов: так, создание Коммунистической партии Российской Федерации, бесспорно, в свое время ослабило советскую государственность. А возвращаясь к современности, замечу, что Россия не исключение, ибо во всех европейских нациях-государствах весьма значительна доля национальных меньшинств. В Российской Федерации сейчас около 80% населения составляют русские; но во Франции ситуация аналогична, а Франция – бесспорно нация-государство. То есть присутствие национальных меньшинств отнюдь не означает, что в стране нет нации, просто надо найти культурные формы для ее утверждения. Меньшинства, безусловно, должны пользоваться значительной долей автономии. Это тоже весьма трудный опыт, не случайно сегодня слышны разговоры о том, что мультикультурализм в Западной Европе провалился. Впрочем, лично я так не думаю: мне кажется, что, хотя этот опыт сложен, межнациональные отношения, например в моей стране, постепенно улучшаются. Это может длиться долго, целое поколение или даже дольше, но процесс этот, если не делать крупных ошибок, неизбежен. То же касается и России – нужно найти собственные рецепты обеспечения нормальных межнациональных отношений; мне кажется, что ваши проблемы в этой сфере менее серьезны, чем у французов или англичан. Вероятно, это как раз связано с наследием советского федерализма. Скажем, у вас министром внутренних дел может быть мусульманин: ни во Франции, ни в Великобритании такое просто немыслимо.

Беседовал Андрей Захаров

«Неприкосновенный запас» 2011, №4(78)

Спрос на польские яблоки со стороны российских импортеров удерживается на довольно низком уровне. Поставки продукции осуществлялись редко и, как правило, небольшими партиями.

На данный момент закупаются яблоки практических всех сортов, присутствующих на рынке: Джонаголд и его клоны Лиголь, Глостер, Элиза, а также Чемпион, однако в довольно ограниченных количествах. Цены на яблоки формируются в пределах 0,11-0,14 евро/кг (калибр 65 ) и 0,16-0,18 евро/кг (калибр 75 ).

 Отношения России и Польши вышли из зоны риска после отказа Варшавы разместить на польской территории элементы американской ПРО, заявил в понедельник журналистам глава Комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев.

"Российско-польские отношения находились зоне риска, будь реализованы соответствующие американские планы по размещению противоракет на территории Польши", - сказал он. "То, что сейчас этого не произошло, российско-польские отношения из первостатейной зоны риска в определенном смысле выводит", - добавил российский парламентарий.

Однако, продолжил Косачев, российско-польские отношения "все равно находятся в заложниках у решенности либо нерешенности этого вопроса в более широком контексте отношений между Россией и США и, соответственно, между Россией и НАТО". "И там этих рисков огромное число", - указал он.

"Мы будем только приветствовать дополнительную активность Польши к тому, чтобы соответствующие разногласия находили бы свое решение к взаимному удовлетворению", - сказал глава думского комитета по международным делам. 

В результате выборов у власти в Польше останется прежнее правительство, которое старалось наладить отношения с Россией - но российско-польские отношения, по мнению экспертов, будут зависеть не только от желаний Варшавы и Москвы, но и от отношений России с ЕС, а также от состояния мировой экономики

По мнению ведущего научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН Ирины Кобринской, главным фактором в российско-польских отношениях в ближайшем будущем будут отношения России с Западом в целом и России с Евросоюзом в частности.

"Есть определенные признаки того, что Евросоюз немножечко ужесточает свое отношение к России - это видно и по тому, что происходили обыски в офисах "Газпрома" в Европе, и не только по этому, - сказала Кобринская bbcrussian.com. - У меня ощущение, что тут пойдет игра равноправных партнеров, никаких скидок, никаких иллюзий не будет, и поэтому состояние отношений России и Евросоюза и будет тем "вопросительным знаком", который может повлиять и на российско-польские отношения".

На воскресных парламентских выборах в Польше, по предварительным данным, победила правящая партия "Гражданская платформа" (ГП) во главе с премьером Дональдом Туском. ГП сможет снова сформировать правительственную коалицию со своим партнером, Крестьянской партией.

Партия "Право и справедливость" во главе с Ярославом Качиньским, который резко критиковал курс правительства на налаживание отношений с Россией, а также Германией, заняла второе место и останется в оппозиции.

Главное - ЕС и НАТО

По мнению польского независимого журналиста Зыгмунта Зенчоловского, "новое-старое" правительство сохранит прагматический подход к отношениям с Москвой, но главными во внешней политике Варшавы останутся связи с ЕС и НАТО.

"Отношения с Россией будут строиться на основе вот такого понимания реального мира", - сказал Зенчоловски Русской службе Би-би-си, добавив, что о развитии этих отношений в союзнические речи быть не может.

По его мнению, на отношения Москвы и Варшавы будет влиять - в худшую сторону - помимо прочего, поддержка Польшей "европейских" устремлений в таких бывших советских республиках, как Украина и Белоруссия. Кроме того, под вопросом для Зенчоловского остается и поведение "новой путинской России" после начавшегося избирательного цикла.

"Довольно многое зависит от того, как будут развиваться международные отношения и ситуация в области экономики. Если кризис будет серьезным и приведет к снижению цен на энергоресурсы и всякое сырье, это заставит российское руководство немножко по-другому вести свою политику. К сожалению, только время покажет, что из этого получится", - сказал польский аналитик.

Дональд Туск перед выборами сказал "Российской газете", что, несмотря на трудности, намерен в случае победы и впредь "работать на благо как можно лучших отношений между Россией и Польшей".

Соседи - на втором плане

По оценке Зыгмунта Зенчоловского, вопрос отношений с соседями, в том числе с Россией, в нынешней предвыборной кампании за отсутствием явных конфликтов в целом оказался на втором плане: поляки прежде всего выбирали правительство, которое сможет провести страну через надвигающийся новый мировой кризис.

"Итог выборов немножко делает маргинальными те силы, которые играли на смоленской катастрофе [10 апреля 2010 года, в которой погиб президент Польши Лех Качиньский и многие члены польского руководства]. Под этими лозунгами можно собрать какое-то количество народа, но рассчитывать на общенародную поддержку больше нельзя", - считает Зенчоловски.

Отношения Польши с соседней страной - притом прежде всего не с Россией, а с Германией - стали одним из заметных сюжетов предвыборной кампании лишь в последние дни, когда Ярослав Качиньский представил публике свою книгу "Польша нашей мечты". В ней он обвинил канцлера Германии Ангелу Меркель в имперских амбициях и намерениях совместно с Россией поработить Польшу.

По оценке Ирины Кобринской, на теме внешних сношений в предвыборной кампании играл в основном именно Качиньский, тогда как у "Гражданской платформы" Туска она почти не звучала.

"То есть, это был такой "благополучный фон", - говорит Кобринская. - Другое дело, что буквально за пару дней до выборов Туск обозначил свою позицию по отношениям с Россией, еще раз подтвердил, что здесь изменений не будет, что он настроен на улучшение отношений, и это, с моей точки зрения, было актом политической смелости".

По предварительным данным, "Гражданская платформа" набрала на воскресных выборах в польский Сейм 39% голосов и получит 206 из 460 мандатов. Партнер ГП по нынешней коалиции, Крестьянская партия, получит около 30 депутатских мест. Партия "Закон и Справедливость" Качиньского набрала около 30% голосов.

Юрий Маловерьян

Минприроды России приняло участие в заседании Комитета Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по политике в области окружающей среды в г. Париж (Франция).

В качестве руководителя делегации директор Департамента международного сотрудничества Нуритдин Инамов представил на заседании позицию российской стороны в отношении нормативных актов ОЭСР по профильным вопросам.

В рамках закрытой сессии рассмотрен план действий по вступлению России в ОЭСР.

В настоящее время Россия находится на стадии «переходного периода» для преодоления которого требуется исполнение 37 актов Совета ОЭСР. По 23-м из них законодательство РФ отвечает международным нормам, оставшиеся 14 будут приняты в соответствии с установленным графиком.

Важной частью работы по вступлении в ОЭСР является гармонизация Российского законодательства. В 2011 г. году ратифицированы Роттердамская конвенция и Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнениях, разрабатываются национальные планы по их внедрению.

Российскими делегатами отмечено, что в России осуществляется коренная реформа экологического законодательства. Законопроекты находятся на различных стадиях рассмотрения в Правительстве РФ и 6 законов ждут рассмотрения в Госдуме, среди них ключевые и политически значимые.

Законопроекты касаются системы нормирования и экологического стимулирования в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, ликвидации накопленного экологического ущерба, защиты морей от нефтяных загрязнений, развития особо охраняемых природных территорий, повышения эффективности экологического аудита, мониторинга и контроля.

Н. Инамов подчеркнул: «Работа ведётся не только в законодательной области. В практическом плане началась «генеральная уборка» России. Реализуются проекты по очистке Земли Франца-Иосифа, о. Врангеля, оз. Байкал».

В ходе презентации Российской Федерации был представлен перечень действий по внедрению решений и рекомендаций ОЭСР в российское законодательство.

Очередное заседания ОЭСР по экологии пройдет в феврале 2012 г. в г. Париж (Франция) и будет посвящено рассмотрению практических вопросов обращения с отходами в России.

В Беларусь прибыла делегация лесоводов Республики Польша для знакомства с опытом ведения охотничьего хозяйства в этой стране. В Минлесхозе состоялись деловые переговоры, в ходе которых обсудили вопросы сотрудничества.

Затем польские лесоводы посетят охотничьи хозяйства Смолевичского, Старобинского, Житковичского и Петриковского лесхозов, где ознакомятся с возможностями охотхозяйств по организации охоты и экологического туризма.

Война внутри Польши

Лишний раз посмотреть на соседнюю страну может оказаться весьма полезно

Иннокентий Андреев

В связи с воскресными выборами в Польше нас в ближайшее время ожидает волна новостных сообщений о том, какая партия победила на парламентских выборах. В редких случаях — с краткими разъяснениями, что же это за партия.

Обычно внутренние польские события не вызывают особого интереса в России. Однако лишний раз посмотреть на соседнюю страну может оказаться весьма полезно. Несмотря на значительные отличия ее от России, она точно так же не вписывается в скучные каноны западной политологии, которая традиционно делит политиков на правых, левых и центристов.

Чтобы представить себе польского политического деятеля и его риторику, необходимо проделать следующую операцию. Возьмем три части т.н. русского патриота с его завываниями о нашем великом прошлом, страшных обидах русского народа и его злокозненных недоброжелателях. Добавим одну часть т.н. русского либерала с его пафосом борьбы против тоталитарной системы, лозунгами о «свободе с большой буквы» и претензиями на элитарность. Слегка взболтаем и добавим щепотку склочности. Вуаля — причудливый портрет участника доминирующих в Польше партий «Гражданская платформа» и «Право и справедливость», делящих наследство движения «Солидарность», готов.

В зависимости от степени радикальности конкретного политика указанное соотношение идеологических ингредиентов может быть разбавлено до среднеевропейского состояния (в случае наиболее либеральных членов «Гражданской платформы») или сконцентрировано до уровня черносотенности (в случае с наиболее неадекватными членами «Права и справедливости»). Но для определения состояния «в среднем по больнице» данное описание вполне сойдет. Те политики, которые в указанные движения не входят, вынуждены под их членов мимикрировать, так как ничего оригинального придумать не могут.

Обе лидирующие (и яростно между собой грызущиеся) польские партии именуются правыми. Вместе с тем никаких правых и левых в Польше нет. Все участники политического процесса обещают защиту «человеку труда», клянутся в верности национальным ценностям, не горят желанием уменьшать влияние государства в экономике (которое весьма велико) и обещают отстаивать польскую «историческую правоту». Решения же в таких прозаических сферах, как налоги, расходы бюджета и промышленная политика, принимаются ситуативно, большей частью методом «купим избирателей — и черт с ней, с инфраструктурой».

Несмотря на незначительные, сводящиеся в основном к сфере стилистики различия, борьба между «Правом и справедливостью» и «Гражданской платформой» идет нешуточная. А в устах политиков она приобретает воистину эпические масштабы. Громы и молнии, метаемые друг в друга польскими лидерами, очень напоминают российские 90-е с их коммунистическими лозунгами об «антинародном режиме». Для польской политической культуры обвинение оппонента в предательстве является дежурным риторическим приемом. Особенно в ситуациях, когда очередной правящей коалиции приходится налаживать отношения с Россией и Германией.

Главное различие между польской и российской политической дискуссией состоит в том, что у нас подобные вещи давно нельзя говорить с экрана телевизора и страниц газет, не относящихся к печатным изданиям класса «Завтра». В Польше же по сей день нормальной формой политической дискуссии является выстраивание образа врага, обвинение соперника в большинстве смертных грехов и построение строгих систем «свой–чужой». Активность такого словесного противостояния достигла апогея после катастрофы президентского Ту-154 под Смоленском, что было охарактеризовано нынешним президентом Коморовским как «польско-польская война».

Можно было бы отнестись к этому как к загадочному местному колориту и порадоваться за поляков (у них хотя бы интересные новости по телевизору), если бы перманентный конфликт в элитах не выливался в катастрофическое ослабление позиций польского государства на международной арене и не создавал бы атмосферу сумасшедшего дома во внутренней политике. Воинствующий антикоммунизм в стране без коммунистов привел к постоянному копанию в прошлом и регулярным скандалам с обвинением ученых и деятелей культуры в работе на спецслужбы социалистической Польши. Бесконечные претензии к России не привели ни к чему — отношения с РФ были испорчены, а поддержкой соседей по Евросоюзу Польша заручиться не сумела. Так, например, никакая истерика не смогла остановить постройку «Северного потока».

Эта безрадостная картина является наглядным доказательством того, что даже наличие реально работающей демократии и многопартийной системы не приносит счастья, если в элитах отсутствуют «внутренние тормоза» и умение договариваться.

Большая интеграция стран-членов Европейского Союза является не выходом из долгового кризиса, а причиной нынешних финансовых проблем ЕС, заявил президент Чехии Вацлав Клаус на саммите глав государств "Вышеградской четверки" (V4), проходящем в Венгрии.

Чешский лидер в Вышеграде подверг резкой критике позицию председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу по ситуации в еврозоне и возможностях выхода из кризиса.

"С господином Баррозу я принципиально и абсолютно не согласен. Я считаю, что он трагически ошибается. Сегодняшние проблемы Европы возникли из-за постоянно ускоряющегося процесса "все больше и больше Европы". Это совершенно очевидная вещь", - сказал Клаус, слова которого цитирует Чешское информагентство ЧТК.

По словам президента Чехии, "господин Баррозу не приходит с иным предложением, только с тем же - "больше и больше Европы", и давайте пойдем дальше и еще глубже (в процессе интеграции ЕС)".

"Это фатально ошибочный подход", - считает Клаус.

В пятницу на экономической конференции в Будапеште, которая открыла саммит глав государств "Вышеградской четверки" (V4), чешский президент заявил, что введение единой европейской валюты было насилием над экономикой.

"Несчастной победой политики над экономикой было десять лет назад создание единой европейской валюты евро. Это был пример попытки насилия политики над экономикой, отказа от экономических законов, а последствия этого шага мы видим все очень ясно в сегодняшней Европе", - сказал чешский лидер.

Президент Чехии подчеркнул, что при введении евро не учитывалась различная экономическая ситуация в странах-членах еврозоны.

Профессор Вацлав Клаус является одним из ведущих мировых специалистов в области финансов. После "бархатной революции" в Чехословакии в 1989 году Клаус стал министром финансов федеральной Чехословакии, а затем вице-премьером правительства. Клаус является отцом успешных экономических реформ в Чехословакии и Чехии в период трансформации.

Одной из главных тем дискуссий на саммите глав государств "Вышеградской четверки" в Будапеште является экономическая ситуация в этом регионе Европы, а также долговой кризис в еврозоне.

Название группы V4 (Вышеградская группа) происходит от города Вышеград на севере Венгрии, где в 1335 году встретились короли Чехии, Венгрии и Польши. Вышеградская группа была образована в феврале 1991 года для взаимопомощи входящих в нее трех государств - Венгрии, Польши и Чехословакии - при интеграции в европейские и евроатлантические структуры. После распада Чехословакии в январе 1993 года Вышеградская "тройка" превратилась в "четверку". Леонид Свиридов

Сезонные поставки нектаринов и персиков из Испании в Польшу постепенно завершаются. Объемы импорта фруктов с каждым днем становятся все меньше, в результате чего растут цены. Стоимость персиков выросла за последнюю неделю до 9,54-11,36 евро/10 кг. Цены на нектарины увеличились до отметки в 10,32-12,95 евро/10 кг. Испания > Агропром > fruitnews.ru, 7 октября 2011 > № 420418

Крупнейшая польская нефтегазовая госкомпания Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG) ожидает завершения переговоров с "Газпромом" о снижении цены в середине октября, если они не принесут результата - готова обратиться в международный арбитраж, говорится в заявлении польской компании.

Компания информирует, что ведет переговоры о снижении цены поставок российского газа в Польшу с целью снижения цены на газ для PGNiG.

"Переговоры требуют сохранения конфиденциальности, поэтому о результатах мы проинформируем после их завершения, которое запланировано на середину октября. Если они не принесут удовлетворительного результата, PGNiG SA направит дело в международный арбитраж", - говорится в сообщении.

В нем отмечается, что на последних переговорах представителей правления PGNiG в Москве 4 октября в первую очередь обсуждались технические и организационные вопросы, связанные с поставками газа на польский рынок предстоящей зимой.

Переговоры о снижении цены PGNiG ведет с прошлой весны и пока они не принесли результата. Стоимость импортируемого газа в текущем году для польской компании может составить 3 миллиарда долларов. PGNiG хотела бы существенно изменить методику расчета цен, а не одноразовую скидку. Польская компания хотела бы возвращения к основной формуле, которая действовала до ноября 2006 года. Тогда формула была изменена из-за необходимости дополнительных поставок, а цена выросла на 11%.

Как сообщала во вторник польская газета Rzeczpospolita, PGNiG ожидает, что цена на основной объем поставок будет рассчитываться на основе спотовых котировок на газ. Пока цена рассчитывается исходя из цен на нефть. Газета писала, что если "Газпром" согласится с предложениями, PGNiG может заплатить на 10% меньше и снизить затраты более чем на 300 миллионов долларов.

В начале марта текущего года PGNiG заявила, что требует от "Газпрома" снижения цены на поставляемый газ на 10%. В прошлом году Польша закупила газа на 3,3 миллиарда долларов и хотела бы уменьшить эту сумму примерно на 300 миллионов долларов. При этом PGNiG заявила, что занимает жесткую позицию: либо "Газпром" снижает цены, либо вопрос будет рассматриваться в арбитражном суде. Польское предложение было отправлено после того, как "Газпром" согласился дать 15-процентные скидки для Эстонии и Латвии в 2011 году, а также изменить методики расчета цены для некоторых из своих основных клиентов - E.On Ruhrgas, GDF Suez, Eni.

В 2010 году Польша импортировала из России 9,9 миллиарда кубометров газа, из Европы - лишь примерно 900 миллионов кубометров. В 2011 году PGNiG планировала кроме этих двух источников импорта получать газ из Украины, однако "Нафтогаз" заявил о приостановке поставок с 1 января. Из Украины в 2011 году планировалось поставить 160 миллионов кубометров. Ежегодное потребление газа в Польше составляет около 13,7 миллиарда кубометров, из которых примерно 30% обеспечивается за счет собственной добычи.

Россия и Польша 29 октября прошлого года подписали протокол о внесении изменений в соглашение о создании системы газопроводов для транзита российского газа через территорию Польши и поставках российского газа в республику от 1993 года, а также протокол к соглашению от 2003 года, предусматривающий, в том числе, увеличение объемов поставок. Речь идет о постепенном увеличении объемов поставок российского газа в Польшу с 9,7 миллиарда кубометров в 2010 году до 11 миллиардов кубометров в 2012-2022 годах. Транзитный тариф будет определяться компанией EuRoPol Gaz. Поставки российского газа будут осуществляться до 2022 года, а транзит - до 2019 года, как это было предусмотрено в прежнем контракте. Подписание межправительственных соглашений стало юридической основой для заключения межкорпоративных соглашений.

Ранее вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, отмечал, что Россия может предоставить Польше скидку на газ в случае увеличения объемов поставок.

Введение единой европейской валюты евро было насилием над экономикой, заявил в пятницу президент Чехии Вацлав Клаус на экономической конференции в Будапеште, которая открыла саммит глав государств "Вышеградской четверки" (V4).

"Несчастной победой политики над экономикой было десять лет назад создание единой европейской валюты евро. Это был пример попытки насилия политики над экономикой, отказа от экономических законов, а последствия этого шага мы видим все очень ясно в сегодняшней Европе", - сказал Клаус, слова которого цитирует Чешское телевидение.

Президент Чехии подчеркнул, что при введении евро не учитывалась различная экономическая ситуация в странах-членах еврозоны.

Одной из главных тем дискуссий на саммите глав государств "Вышеградской четверки" в Будапеште является экономическая ситуация в этом регионе Европы, а также долговой кризис в еврозоне.

Название группы V4 (Вышеградская группа) происходит от города Вышеград на севере Венгрии, где в 1335 году встретились короли Чехии, Венгрии и Польши. Вышеградская группа была образована в феврале 1991 года для взаимопомощи входящих в нее трех государств - Венгрии, Польши и Чехословакии - при интеграции в европейские и евроатлантические структуры. После распада Чехословакии в январе 1993 года Вышеградская "тройка" превратилась в "четверку". Леонид Свиридов

С 15 сентября во всех консульских учреждениях Польши визовые анкеты принимаются только после предварительной электронной регистрации.

Правило распространяется как на шенгенскую, так и национальную визу в Польшу, сообщает Ростуризм. Доступ к интернет-регистрации находится по адресу www.e-konsulat.gov.pl, где также указан порядок заполнения визовых анкет.

Изменения в процедуре оформления виз коснулись и Эстонии: согласно поправке в местном законе «Об иностранцах», все въезжающие в страну должны будут оставить отпечатки пальцев (если они не делали этого ранее или со времени предыдущей процедуры дактилоскопии прошло 59 месяцев).

Отпечатки пальцев будут брать в зарубежных консульствах Эстонии при оформлении визы, на погранпунктах, в эстонском департаменте полиции и пограничной охраны. От процедуры освобождаются дети до 12 лет и члены государственных делегаций, а подростков до 15 лет будут дактилоскопировать в присутствии законных или уполномоченных представителей.

За первое полугодие 2011 года турпоток из России в Литву вырос на 6%, составив 325 тыс. человек, из Литвы в Россию – уменьшился на 15% (393 тыс.). Об этом сообщается на сайте Ростуризма.

Россия занимает третье место по количеству туристических прибытий в Литву после Польши и Беларуси.

В настоящее время Литва делает акцент на развитии четырех видов туризма: лечебного, культурного, активного и делового.

На реконструкцию и модернизацию спиртовых заводов Беларуси за минувшую пятилетку израсходовано Br113,8 млрд., что позволило существенно повысить качество спирта и выпускаемых ликеро-водочных изделий, увеличить их экспорт. Об этом сообщил сегодня на X Международной научно-практической конференции "Инновационные технологии в пищевой промышленности" генеральный директор Научно-практического центра по продовольствию НАН Беларуси доктор технических наук, профессор Зенон Ловкис, передает корреспондент БЕЛТА.

Реконструкция спиртзаводов проводилась в рамках программы развития организаций, производящих и экспортирующих алкогольную продукцию, на 2005-2010 годы. Инициаторами разработки этой программы являлись НПЦ по продовольствию НАН Беларуси и концерн "Белгоспищепром".

Кроме того, Научно-практический центр по продовольствию НАН Беларуси разработал изменения к стандарту на этиловый ректификованный спирт из пищевого сырья, который ужесточил требования к качеству выпускаемой продукции и повысил экспортные возможности предприятий.

Завершение модернизации и введение нового стандарта позволили увеличить экспорт спирта в 100 раз - с 10 тыс.дал в 2009 году до 1 млн.дал в 2010 году. "Белорусский спирт очень востребован в Европе, его поставки на внешний рынок стабильно растут и в текущем году", - отметил Зенон Ловкис. Экспорт водок и ликеро-водочных изделий увеличился с 88 тыс. дал в 2005 году до 1497 тыс. дал в 2010 году. Продукция поставляется более чем в 20 стран мира, в том числе Китай, Чехию, Эстонию, Германию, Латвию, Литву, Польшу, Вьетнам, Турцию, США, Венесуэлу, Израиль, Грузию, Российскую Федерацию, Азербайджан.

"Такому успеху на внешнем рынке предприятия во многом обязаны специалистам отдела технологий ликеро-водочной, винодельческой и пивобезалкогольной продукции центра по продовольствию, которые за последние 10 лет разработали более 1600 рецептур, 3900 технологических инструкций для производителей", - считает гендиректор.

Большого внимания заслуживают рецептуры алкогольной продукции с применением специальных добавок - алкопротекторов, которые снижают токсичное действие на внутренние органы человека этилового спирта и продуктов его превращения в организме.

Специалисты центра совместно с предприятиями отрасли провели работы по разработке, испытанию и внедрению в производство современных высокоэффективных ферментных препаратов и их комплексов, которые позволили 7 спиртовым заводам в республике внедрить схемы механико-ферментативной обработки при низких температурах и снизить тепло-энергозатраты на 10-15%. Годовая экономия от внедрения таких ресурсосберегающих технологий составляет Br6 млрд.

Разработана и внедрена технология производства сидров. Определены виды плодово-ягодного сырья, перспективные для производства марочных вин. Исследована возможность и разработаны приемы повышения биологической ценности натуральных столовых вин, изготовленных из фруктово-ягодного сырья, произрастающего в Беларуси. Для экспериментального выпуска коньячных спиртов заложены плантации винограда.

В настоящее время продолжается работа по организации производства новых видов натуральных фруктово-ягодных, плодовых марочных вин. Создана элитная продукция, ранее не вырабатываемая в республике, относящаяся к группе высококачественных алкогольных напитков. Это молодые и выдержанные кальвадосные спирты и выдержанные кальвадосы, отличающиеся уникальными органолептическими характеристиками за счет использования определенных сортов яблок. Опытные партии кальвадосов планируется произвести в текущем году.

Как излечить Россию

Страна должна немедленно отреагировать на демографические вызовы

Гузель Улумбекова, председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству, член комиссии по разработке "Концепции развития здравоохранения и охраны здоровья населения РФ до 2020 г."

Перед российской системой здравоохранения стоят очень серьезные демографические вызовы, требующие немедленного реагирования. Какие это вызовы?

Во-первых, высокая преждевременная смертность населения, особенно мужчин трудоспособного возраста. В относительно благополучном 2010 году умерло 567 тыс. человек трудоспособного возраста, из них — 451 тыс. мужчин.

Во-вторых, сокращение рождаемости из-за прогнозируемого снижения на 19% к 2020 году числа женщин детородного возраста.

В-третьих, неудовлетворительные показатели здоровья детей: около 40% детей в России рождаются больными или заболели в период новорожденности, а показатель младенческой смертности у нас в 1,2 раза выше, чем в «новых» странах Евросоюза.

В-четвертых, в стране постоянно растет заболеваемость. Всего в нашей стране с населением в 142,9 млн человек в 2010 году было зарегистрировано 228 млн случаев острых и хронических заболеваний, или в 1,5 раза больше, чем в 1990 году, причем смертность за этот период увеличилась в 1,3 раза.

При этом население продолжает вести нездоровый образ жизни. Доля курящего взрослого населения и потребление алкоголя на душу населения в год в России почти в два раза выше, чем в среднем в странах ОЭСР, организации, в которую входит большинство развитых стран мира (ЕС, США, Канада, Япония и т.д.).

Опыт развитых стран показывает, что, мотивировав население вести здоровый образ жизни и повысив качество и доступность медицинской помощи, можно добиться существенного снижения смертности, особенно среди трудоспособного населения.

Важнейшую роль в этом процессе играют высокоэффективные лекарственные средства, доступные пациентам в амбулаторных условиях. Например, в развитых странах за последние 20 лет удалось добиться снижения смертности от болезней системы кровообращения в 1,7 раза (с 400 до 232 случаев на 100 тыс. человек). Одна половина этого эффекта была достигнута благодаря борьбе с факторами риска (курение, алкоголизм, избыточный вес), другая половина — интенсивным лекарственным лечением в амбулаторных условиях гипертонической болезни, которая ведет к инфарктам и инсультам.

В странах ОЭСР из общественных источников (средства бюджета или обязательного медицинского страхования) субсидируется в среднем не менее 60% расходов населения на лекарственные средства в амбулаторных условиях, т.е. государство покрывает пациенту большую часть стоимости выписанного врачом лекарства.

Остальные средства население тратит из своего кармана или из средств добровольного медицинского страхования, как, например, во Франции. Важно, что субсидируемое лекарственное обеспечение в большинстве развитых стран предоставляется всему населению, которое нуждается в лекарствах. При этом социально незащищенные слои населения полностью освобождены от необходимости доплаты.

Обеспечение российского населения бесплатными лекарственными средствами в амбулаторных условиях можно расценить как крайне неудовлетворительное.

Во-первых, в нашей стране право на бесплатные лекарства имеют только ограниченные категории населения, преимущественно инвалиды, большинство из которых отказываются от лекарств в пользу денежной компенсации. В результате бесплатные лекарства у нас получают лишь около 3,5% населения (5 млн человек).

Во-вторых, в денежном выражении финансирование бесплатных лекарств из общественных источников (бюджет и ОМС) в России составляет около 100 млрд руб. в год. Это 0,25% от российского ВВП, что в три раза меньше, чем в большинстве развитых стран (0,9% ВВП).

А если оценивать эти расходы по паритету покупательной способности на душу населения в год, то у нас доступность бесплатных лекарств в пять раз меньше, чем у жителя Евросоюза. При этом цены на лекарства в России и в этих странах практически одинаковые.

Бесплатное лекарственное обеспечение в России особенно актуально в связи с тем, что более половины россиян (55% в 2010 году) проживает на доходы менее 15 тыс. руб. в месяц, то есть живет бедно.

Однако последние предложения Минздравсоцразвития об увеличении лекарственного обеспечения населения коснулись только малочисленных категорий пациентов. Например, программа «7 нозологий» (для лечения больных муковисцидозом, гемофилией, гипофизарным нанизмом и некоторыми другими заболеваниями) охватывает только 50 тыс. человек, а ее стоимость — около 40 млрд рублей.

Программа для лечения «орфанных», или редких, заболеваний направлена на 12 тыс. человек, ее планируемая стоимость — 4 млрд руб. Этих больных, конечно, лечить нужно, но этого абсолютно недостаточно, чтобы воздействовать на снижение заболеваемости и смертности населения в стране, где ежегодно умирает только от болезней системы кровообращения 1,1 млн человек, из них около 200 тыс. в трудоспособном возрасте.

Опыт развитых стран показывает, что увеличение государственного финансирования лекарственного обеспечения в итоге приносит бюджету прибыль за счет снижения смертности, сокращения числа дней нетрудоспособности, снижения объема социальных выплат в связи с преждевременным выходом на пенсию, повышения производительности труда и снижения расходов на более дорогостоящие виды лечения.

В нашей стране для повышения доступности бесплатных лекарственных средств населению в амбулаторных условиях необходимо существенно, как минимум в три раза, увеличить объемы госфинансирования этой программы. Увеличить эти расходы до 1% ВВП. Это могут быть и дополнительные бюджетные средства, и средства ОМС. Механизм и источники финансирования можно обсуждать отдельно.

Но кроме денег необходимо также постоянно актуализировать перечни лекарств: туда должны включаться лекарства только с доказанной эффективностью. Нужно обучать врачей рациональному назначению лекарственных средств с использованием научно обоснованных формуляров и справочников, а не рекламных материалов фармацевтических компаний. Наконец, нашим пациентам также необходимо прививать культуру правильного использования лекарств и строгого соблюдения рекомендаций врачей.

Не военное преступление

Россия и родственники жертв Катыни встретились в Страсбурге

Михаил Мошкин

Россия не рассматривает расстрел польских граждан в Катыни в 1940 году как военное преступление. Поэтому об их реабилитации не может быть и речи. Такой вывод следует из заявлений российского представителя в Страсбургском суде Георгия Матюшкина 6 октября на слушаниях по иску группы родственников жертв катынского расстрела.

Пятнадцать граждан Польши обратились в Европейский суд по правам человека с жалобой на Россию (дело получило название «Яновец и другие против РФ»). Родственники офицеров и гражданских лиц, расстрелянных в Катыни и Медном под Тверью, требуют от российских властей полностью рассекретить материалы уголовного дела о событиях 70-летней давности и реабилитировать погибших. Но предметом жалоб в Страсбургский суд могут быть только права и свободы, перечисленные в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому юристы, представляющие интересы польских граждан (включая двух российских адвокатов, Романа Карпинского и Анну Ставицкую), ссылаются на статьи этой конвенции, в том числе о гарантии права на жизнь, о запрещении пыток и бесчеловечного обращения и о праве на справедливый суд.

О том, что слушание очередного катынского дела в Страсбурге имеет и политическое значение, свидетельствует внимание, которое проявило к процессу польское руководство. Накануне слушаний (и незадолго до парламентских выборов 9 октября) премьер-министр Польши Дональд Туск выразил надежду, что «усилия как отдельных лиц, так и государства рано или поздно позволят, с одной стороны, получить моральное удовлетворение, а с другой — приведут к тому, что эта тема перестанет быть в будущем камнем преткновения в польско-российских отношениях».

Основная претензия родственников расстрелянных польских военнопленных: расследование, начатое Главной военной прокуратурой России в 90-е годы, прекращено в связи с тем, что тела поляков якобы не были идентифицированы. Однако, по словам истцов, имена их родственников были внесены в списки расстрелянных заключенных советских лагерей в Осташкове, Козельске и Старобельске. Кроме того, жалобщики ссылались на результаты работы немецкой комиссии 1943 года — тогда оккупационные власти вскрыли захоронение в присутствии представителей Красного Креста. Один из польских адвокатов обвинил российские власти в том, что они не смогли провести «объективное и адекватное расследование» обстоятельств гибели поляков.

Российская сторона этот упрек отвергает, в частности глава аппарата полпреда России при ЕСПЧ Андрей Федоров полагает: действия отечественных правоохранителей, отказавших родственникам жертв в продолжении расследования, законны и обоснованны. Жалобы польской стороны на качество следствия были поданы «после того, как собственно дело было официально прекращено в 2004 году Главной военной прокуратурой России», заявил Федоров Интерфаксу. «Соответственно мы не имели процессуальной возможности ни признать их потерпевшими, ни разрешить допуск к материалам дела, — настаивает он. — Кроме этого по той же причине не представлялось возможным провести генетическую экспертизу для подтверждения родственных связей заявителей».

Представитель России при ЕСПЧ, замминистра юстиции Георгий Матюшкин отверг один из основных доводов поляков: что расстрел офицеров и гражданских лиц по приговору троек НКВД был военным преступлением. Ведь де-юре в 1940 году СССР и Польша не находились в состоянии войны. И наконец, по мнению российской стороны, ЕСПЧ вообще не должен был принимать иск: катынский расстрел имел место в 1940 году, а РФ стала признавать юрисдикцию Страсбургского суда только в 1998-м.

«Если Европейский суд по правам человека будет следовать исключительно букве закона, то, вынося решение, он может и принять аргументы российской стороны», — сказал «МН» руководитель польской программы общества «Мемориал» Александр Гурьянов. Действительно, напоминает он, Конвенция о защите прав человека была принята только в 1950 году, а Россия ратифицировала ее 48 лет спустя. Но у родственников жертв Катыни остаются шансы выиграть дело, полагает Гурьянов.

«Польские граждане в своей жалобе в том числе ведут речь о нарушении их права на справедливый суд, — отмечает он. — Это право, с их точки зрения, было нарушено российскими судами, отказавшими в реабилитации жертвам катынского расстрела. Если ЕСПЧ в ходе процесса будет оценивать решения российских судов, то он должен обратиться и к обстоятельствам самого катынского дела. А адвокат Анна Ставицкая утверждает, что родственники жертв Катыни не ожидают материальной компенсации: «Им вполне достаточно, если это возмещение будет обеспечено путем допуска к уголовному делу».

Вчера Страсбургский суд лишь заслушал мнения сторон. Ожидается, что вердикт должен быть оглашен в течение года.

Покушение на перезагрузку

Решение Испании присоединиться к европейской системе ПРО ударит по отношениям России с Западом

Игорь Крючков

На фоне опасений, возникших на Западе по поводу будущего внешнеполитического курса России, по перезагрузке между Москвой и Вашингтоном нанесен еще один удар — на сей раз со стороны Испании. Эта страна согласилась на участие в европейской системе противоракетной обороны.

О расширении системы ПРО стало известно в среду по итогам встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе. На базе ВМС Испании в городе Рота в провинции Кадис планируют разместить четыре корабля, оснащенных американской системой обороны от баллистических ракет Aegis.

На совместной пресс-конференции об этом решении объявили премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро, генеск НАТО Андерс Фог Расмуссен и министр обороны США Леон Панетта. Расмуссен заявил, что «не удивится», если в ближайшие недели «возникнут новые вклады в усиление системы ПРО». Сапатеро успокаивал, что ракеты на борту американских крейсеров «не будут ни на кого направлены». Но сразу добавил, что «Североатлантический альянс стремится защитить свои территории от растущей угрозы ракетных ударов со стороны государств, не уважающих международное право».

Размещение американской системы ПРО в Испании вызвало резкое неприятие российского МИДа. «Очередной шаг США по реализации «фазированного адаптивного подхода» к построению ПРО в Европе не может не настораживать, — гласит текст вчерашнего заявления МИДа. — Уже на первой фазе его реализации происходит существенное наращивание противоракетного потенциала США в европейской зоне».

Если Вашингтон по-прежнему будет игнорировать требования Москвы гарантировать «ненаправленность системы ПРО против России», то «созданный Лиссабонским саммитом Совета Россия–НАТО шанс превратить противоракетную оборону из области конфронтации в предмет сотрудничества будет упущен», предупреждает российское дипломатическое ведомство.

Решение Мадрида о присоединении к ПРО не единственная плохая новость для отношений России и Запада. Ранее на этой неделе скандалом обернулось голосование в Совете Безопасности ООН по резолюции в отношении ситуации в Сирии. Постоянный представитель США при ООН Сьюзан Райс выразила возмущение тем, что Россия и Китай наложили на документ вето.

Вчера же глава российской дипломатии Сергей Лавров на брифинге довольно резко высказался относительно действий НАТО в Ливии. По словам министра, «наши западные партнеры встали на путь поддержки одной из сторон в гражданской войне — наверное, той стороны, которая представляла справедливые чаяния ливийского народа, но все-таки ценой умножения жертв среди гражданского населения».

Кроме того, в последние дни очевидно обострились отношения России и ЕС после начала антимонопольного расследования Еврокомиссии в отношении «Газпрома».

Как заявил американскому агентству Bloomberg эксперт фонда Heritage Ариэль Коэн, «политика перезагрузки взаимоотношений с Россией, которую до сих пор проводил президент Обама и которая привела к американско-российскому сотрудничеству по иранским санкциям и афганскому транзиту, теперь столкнется с проблемами». «После возвращения Путина в Кремль российский подход к США по ряду важных вопросов — например, Сирии, Ирану или КНДР — может сильно ужесточиться, — полагает эксперт. — Следующий президент США, кто бы это ни был, столкнется с большим сопротивлением, чем Обама во время своего первого срока».

Дипломаты и политики альянса неоднократно говорили о том, что главной угрозой считают Иран. Однако аргументы стран НАТО не удовлетворяют российский МИД. По мнению Москвы, нынешние планы расширения ПРО США угрожают не только Ирану, но и России. Согласно официальным планам Пентагона, расширение ПРО США будет проходить в четыре этапа. Все они направлены на защиту стран — членов НАТО от потенциальных угроз «с юга», в частности с территории Ирана.

В ходе первого этапа — до конца 2011 года — будет исключена угроза ударов ракетами ближней и средней дальности. В рамках этого этапа помимо ввода крейсеров Aegis c противоракетами SM-3 Block IA в Средиземное море (сколько их будет и где конкретно они будут расположены, не указывается) предполагается установка радара на территории Турции. Второй этап — до 2015 года — отводится на размещение базы с ракетами-перехватчиками на территории Румынии, а впоследствии замену тамошних ракет SM-3 Block IA на SM-3 Block IВ. Третий этап предполагает, что к 2018 году система ПРО появится в Польше. На этой базе будут размещены еще более продвинутые противоракеты — SM-3 Block IIA. На четвертом этапе все перехватчики в системе ПРО будут усовершенствованы до SM-3 Block IIB, которые способны сбивать не только тактические ракеты, но и межконтинентальные. Это произойдет к 2020 году.

США уже подписали с Турцией, Румынией и Польшей соглашения, которые позволяют начать строительство баз на их территории. НАТО уверяет, что система ПРО в Европе будет сравнительно недорогой: если все 28 членов альянса решат финансировать ее «вскладчину», для нее потребуется лишь 200 млн ($260 млн) в течение ближайших десяти лет.

Как заявил «МН» Евгений Бужинский, член экспертно-консультационного совета при ПИР-Центре и бывший начальник международно-договорного управления Минобороны РФ, особенно острое неприятие России вызывает создание военной базы с американскими противоракетами в Польше, запланированное на 2018 год.

«Если американские ракеты в Румынии действительно теоретически могут сбивать иранские ракеты, то польская база, близкая к границам РФ, в принципе не предназначена для отражения таких угроз. Что вызывает логичные вопросы у Москвы: зачем создавать такую базу и против кого будут направлены эти ракеты?» — сказал эксперт.

Президент РФ Дмитрий Медведев пытался решить эту проблему, предлагая объединить российскую и американскую систему ПРО в единое целое. Впервые эту идею Медведев высказал на саммите НАТО в Лиссабоне 19 ноября 2010 года. Инициатива получила название секторальной ПРО. Предлагалось создать систему ПРО с единым контрольным центром, которую контролировали бы и российские, и западные военные — каждая сторона в своем секторе ответственности.

Предложение Медведева прозвучало на волне объявленной в марте 2009 года перезагрузки взаимоотношений с США. Однако нажатая главами российского и американского дипломатического ведомства кнопка, на которой было написано «перезагрузка», похоже, не проработала и двух лет.

4 июля 2011 года на выездном Совете Россия–НАТО в Сочи Сергей Лавров заявил, что договориться по секторальной ПРО не удалось. США и Россия вернулись к прежней тупиковой ситуации: Вашингтон продолжает постепенно расширять свое ракетное присутствие в Европе, все больше раздражая Москву.

«Сама структура сегодняшних взаимоотношений между РФ и США завязана вокруг двух вопросов — американской системы ПРО и вступления России в ВТО, которое во многом зависит от Вашингтона, — заявил «МН» заместитель директора Центра европейских и международных исследований ГУ ВШЭ Дмитрий Суслов. — И сейчас все в руках России. Если руководство страны продолжит вести нынешнюю жесткую политику, то отношения двух стран окажутся в тупике. Но если Москва согласится на одну уступку, кризиса удастся избежать».

Уступка эта заключается в том, чтобы отказаться от требования юридически закрепить ненаправленность американской ПРО в сторону России, считает эксперт. «Москва требует, чтобы США взяли на себя обязательство прекратить расширение ПРО, как только оно вызовет недовольство РФ. Сегодня администрация президента США Барака Обамы на это пойти не может по внутриполитическим причинам, — уверяет Суслов. — Контролирующие палату представителей республиканцы сделали расширение ПРО своей «священной коровой» и заблокируют любой законопроект Обамы, который способен затормозить этот процесс».

США и страны НАТО предлагают России другой вариант. На саммите в Чикаго в мае 2012 года НАТО может подписать документ, который будет внятной политической декларацией, говорящей об укреплении партнерства и дружественных отношений с РФ, заявил «МН» эксперт ПИР-Центра Дмитрий Поликанов. «Конечно, это не будет юридически обязывать альянс отчитываться перед Россией. Но позитивный вектор отношений между РФ и США сохранится», - добавил он.

Председатель Львовской областной государственной администрации Михаил ЦИМБАЛЮК заверяет, что до конца года будет завершена реконструкция дорог "Львов-Рава Русская" и "Львов-Краковец" в рамках подготовки к Евро-2012.
Об этом он заявил на пресс-конференции в УНИАН.
"Мы выполним до конца октября этого года реконструкцию дорог Львов-Рава Русская и Львов-Краковец. Дорогу "Львов-Шегини" уже сделали с двухслойным асфальтом до Городка, и весной планируем завершить и эту дорогу, которая была сложная", - сказал М.ЦИМБАЛЮК.
По его словам, сейчас в области завершается ремонт на выделенные государственные субвенции дорог на Трускавец, Дрогобыч, подъезды к Сходнице через Борислав. "Ожидаем, весной следующего года (это апрель - май) успеть к Евро сделать максимум. Мы прекрасно понимаем, что область получила уникальный шанс, которого не имела со времен Австро-Венгрии, когда строилась железная дорога, (строить) за деньги центрального бюджета. И мы хотим максимально это использовать", - сказал председатель ОГА. Также он сообщил, что в ближайшее время планируется завершить реконструкцию пешеходного перехода через границу в районе Шегини, а весной следующего года вместе с поляками завершить модернизацию пограничных переходов "Краковец" и "Рава Русская". "Все это в процессе, и мы полностью успеваем к Евро-2012", - заверил М.ЦИМБАЛЮК. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 6 октября 2011 > № 421097

4 октября 2011г. в Клайпеде прошло VIII заседание Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Сопредседателями МПК являются министр транспорта РФ Игорь Левитин и министр иностранных дел Литовской Республики Аудронюс Ажубалис.
По итогам работы МПК были подписаны Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Литовской Республики о строительстве моста через реку Неман между городами Советск и Панемуне и подходов к нему, а также Декларация о партнерстве для модернизации между Российской Федерацией и Литовской Республикой.
Соглашением предусмотрено строительство моста через реку Неман, подходов к нему, а также развития инфраструктуры автомобильного пункта пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Литовской Республикой на участке автомагистрали Е77 Псков - Рига - Йонишкис - Шауляй - Толпаки - Калининград ... Гданьск - Эльблонг - Варшава - Радом - Краков - Третена - Рузомберок - Зволен - Будапешт (на обходах городов Советск и Панемуне).
Российская сторона обеспечивает финансирование проектирования и строительства моста, проектирования и строительства подхода на территории РФ, развития инфраструктуры автомобильного пункта пропуска на территории РФ. Литовская сторона обеспечивает финансирование проектирования и строительства подхода на территории Литвы, развития инфраструктуры автомобильного пункта пропуска на территории Литвы.
После завершения строительства мост переходит в собственность субъекта Российской Федерации - Калининградской области. Порядок эксплуатации, содержания и обслуживания моста, а также регулирование связанных с этим имущественных отношений являются предметом отдельного соглашения между сторонами.
В Декларации о партнерстве для модернизации между Российской Федерацией и Литовской Республикой стороны выражают заинтересованность в развитии сотрудничества в области воздушного, автомобильного, железнодорожного, морского и речного транспорта на взаимовыгодной основе. Особое внимание планируется уделить вопросам развития конкурентоспособности перевозок грузов в направления порта Клайпеды и Калининградской области, модернизации портовой инфраструктуры, повышения эффективности портового обслуживания, включая процедуры контролирующих органов, безопасность мореплавания, а также поиска и спасания в регионе Балтийского моря. Литва. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 6 октября 2011 > № 421095

Беларусь осуществляет целый ряд мер для повышения своей транзитной привлекательности. Об этом заявил вчера министр транспорта и коммуникаций Иван Щербо на V Белорусском транспортном конгрессе, передает БЕЛТА.По словам министра, для роста транзитной привлекательности в первую очередь необходимо усовершенствовать законодательство республики, уменьшить количество формальностей во внутренних и пограничных терминалах, упростить условия получения всевозможных разрешений и сертификатов. Этой цели также способствует проведение в Беларуси взвешенной тарифной политики на услуги транспорта, создание благоприятных условий для применения конкурентоспособных транспортно-логистических схем, модернизация сети передачи данных для информационного обеспечения перевозок и применения электронной технологии слежения за перемещением груза.

Положительную роль в повышении транзитной привлекательности сыграло упразднение транспортного и других согласованных видов контроля на внутренних межгосударственных границах стран - участниц Таможенного союза, что повысило скорость движения транзитных транспортных средств.

В сфере придорожного сервиса только за 2010 год на автомобильных дорогах республики введены в эксплуатацию после строительства и реконструкции 33 АЗС, 25 газозаправочных пункта, 5 моек, 6 станций технического обслуживания, 9 пунктов постоя, 7 охраняемых стоянок и 53 пункта питания. Для оперативного информирования пользователей транзитной инфраструктуры о перечне услуг, предоставляемых в сфере белорусского придорожного сервиса, в сети Интернет создана специальная информационная база.

Особое внимание при реализации политики по наращиванию транзитного потенциала уделяется развитию инфраструктуры на международных транспортных коридорах. Протяженность автомобильных дорог с несущей способностью 11,5 т на ось, входящих в международные транспортные коридоры, за последние три года увеличена на 327 км.

Завершены работы по реконструкции подъездов к автодорожным пунктам пропуска "Каменный Лог", "Бенякони", "Котловка", "Домачево", "Новая Гута" и "Мокраны". Открыт приграничный грузовой таможенный терминал "Козловичи-2", проектная мощность которого составляет 4 тыс. автомобилей в сутки в обоих направлениях и соответствует пропускной способности терминала "Корощин" на польской стороне.

"Работа, проводимая в республике по совершенствованию условий транзита и развитию транспортной логистики, позволяет усилить интерес зарубежных участников транспортной деятельности к использованию территории республики для перемещения своих грузов и вложения инвестиций в транспортную инфраструктуру", - подчеркнул Иван Щербо. По его словам, особенно высок интерес к транспортной сфере республики у Литвы, Латвии, Украины, России, Австрии, Германии, Швейцарии, что подтверждает участие представителей этих стран в конгрессе и выставке, посвященных транспорту и логистике, которые проходят в Беларуси. "Я уверен, что этот конгресс, эта выставка предоставят нам возможность получить дополнительно до конца года еще как минимум $100 млн. экспорта услуг", - сказал министр.

Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен приветствовал в четверг решение властей Нидерландов установить на четырех фрегатах военно-морских сил страны радарные системы Smart-L, которые станут элементами создаваемой НАТО системы противоракетной обороны для Европы.

Расмуссен назвал "это очередным значительным шагом в усилиях альянса по защите от настоящих и возникающих ракетных угроз".

"Это является ясной демонстрацией приверженности проведению нашим альянсом общей обороны против общих ракетных угроз", - сказал он журналистам в Брюсселе, где завершилась двухдневная встреча министров обороны 28 стран НАТО.

Генсек НАТО напомнил, что свой вклад в создание ПРО НАТО в Европе ранее уже внесли Польша, Румыния и Турция, заключив с США двухсторонние соглашения о размещении на их территории элементов будущей ПРО НАТО.

Накануне Расмуссен заявил, что система ПРО НАТО для Европы достигнет степени полной операционной готовности в 2018 году, а о начальной степени дееспособности будет объявлено на саммите альянса в мае 2012 года в Чикаго.

Американские ракеты-перехватчики, которые входят в европейскую систему противоракетной обороны, появятся в Польше к 2018 году. Объекты ПРО будут размещены на базе "Редзиково" (в 150 километрах от Гданьска). 13 сентября 2011 года США и Румыния подписали договор о размещении другой части элементов американской системы ПРО - наземного варианта противоракет SM-3 и системы "Иджис" - на румынской территории. В начале сентября Турция объявила о размещении на своей территории в рамках создаваемой США и НАТО системы ПРО радиолокационной станции (РЛС) раннего предупреждения об угрозе ракетного нападения.

На саммите Совета Россия - НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года РФ и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны. Россия считает, что разработка концепции и архитектуры ЕвроПРО должна осуществляться на равноправной основе и предусматривать адекватные меры укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны.

Представители администрации США не раз заявляли, что ПРО не направлена против России и ее стратегического потенциала, а сотрудничество в сфере противоракетной обороны пойдет на пользу и США, и НАТО, и России.

Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге, а не на словах. НАТО же призывает РФ поверить на слово, что система ПРО не будет применяться против российских сил ядерного сдерживания. Российская сторона неоднократно заявляла, что пока не совсем понимает, какую именно роль в ЕвроПРО отводят ей США. Роль пассивного наблюдателя Россию не устраивает. 

Статья Павла Бетсиса (руководитель бизнеса компании Cisco в странах СНГ и Грузии) и Татьяны Толмачевой (директор по стратегическому развитию бизнеса Cisco в странах СНГ и Грузии)Тема создания инновационной экономики и управления инновациями востребована в России с 2006 года, когда в ежегодном Обращении к Федеральному собрания Президент РФ В.Путин подчеркнул необходимость создания инновационной среды. Позже был провозглашен курс на создание инновационной экономики, освобождение от сырьевой зависимости и технологическую модернизацию. Инновации как важная часть модернизации современной России обозначена в <Стратегии 2020>.

Не дань моде, а требование времени

Инновации как новая экономическая категория изучаются с начала ХХ века, но только во второй половине прошлого столетия теоретические наработки инноватики (науки о нововведениях) получили свое практическое воплощение в наиболее развитых в экономическом отношении странах мира.

В XXI веке уже никто не подвергает сомнению то, что на современном этапе развития именно инновационная экономика может обеспечить устойчивый экономический рост и мировое экономическое превосходство страны. По мнению экспертов Всемирного экономического форума, в индексе роста конкурентоспособности стран-<новаторов>, среди которых США, Япония, Южная Корея, Канада, Сингапур, доля инновационной составляющей оставляет 1/2, тогда как у остальных - не более 1/3. Есть немало примеров того, как высокие технологии и нововведения способствовали быстрому взлёту отсталых в индустриальном отношении стран. Поэтому развитие инноваций стало важной задачей многих государств, регионов, а также транснациональных корпораций. Россия - не исключение.

Выделяют шесть ключевых составляющих инновационной экономики, определяющих основные направления ее развития: образование, науку, человеческий капитал, инновационную систему (законодательную и инфраструктурную базу), инновационную промышленность и благоприятную среду функционирования человеческого капитала.

Существуют различные методические подходы к оценке уровня развития инновационной экономики, в частности, методика оценки индекса научно-технического потенциала Всемирного экономического форума, система показателей оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ, система индикаторов ОЭСР и др.

Роль корпоративных инноваций в развитии нациольнальной инновационной экономики

Все методики оценки инновационного потенциала или уровня развития инновационной экономики выделяют такой количественный признак инновационной экономики, как доля инновационных предприятий и инновационных продуктов в общем объеме производства или в структуре внешней торговли. И это не случайно. Корпорации играют значительную роль в развитии инновационной экономики. Государственные инвестиции в инновации не могут сравниться с корпоративными по объему затрат, численности научных кадров, количеству получаемых патентов, потоку технических новинок в виде продуктов, процессов и услуг. По данным экспертов, в большинстве развитых стран доля затрат корпораций на исследования и разработки в общем объеме национальных НИОКР превышает 65%. К сожалению, Россия по этому показателю пока значительно отстает от многих других стран. Причина - в самих российских предприятиях: им не хватает потенциала для инновационной деятельности и освоения инноваций, их связи с государственными научными организациями и университетами недостаточно сильны, и, самое главное, легкий доступ к ресурсным рентам снижает стимул к инновационной деятельности.

В последние годы наблюдается рост расходов крупного российского бизнеса на R&D. Тем не менее, по данным Росстата, масштабы отставания России в качестве и глубине инновационных процессов весьма серьезны: доля инновационной продукции в выручке уступает лидерам более, чем в три раза, а доля новой для рынка продукции - на порядок.

Международный опыт показывает, что важным условием развития инновационной экономики является смещение <центра тяжести> национальной инновационной стратегии от государственных инвестиций к стимулированию корпоративных инвестиций в инновации. Например, по данным инвестиционного исследования Европейского Союза (The EU Industrial R&D Investment Scoreboards), в 2009 г. общий объем корпоративных инвестиций в НИОКР, осуществленный крупнейшими 1400 компаниями мира, превысил 402 млрд евро. Исследование также продемонстрировало, что интенсивность инвестиций в исследования и разработки сохраняется даже в периоды кризиса. Из обследованных 100 компаний почти половина (46 корпораций) увеличили объем расходов на R&D, из них почти половина (19 компаний) - более чем на 10%. 85% глобальных компаний, опрошенных McKinsey, относят инновации к исключительно важным факторам своей корпоративной стратегии экономического роста.

Крупнейшими инновационными регионами сегодня являются США, Западная Европа и Япония. На них приходится 93% всех мировых корпоративных инвестиций в исследования и разработки. В число 50 крупнейших инновационных компаний мира входят 19 американских, 18 европейских и 12 японских корпораций. В последние годы к лидерам старается приблизиться ряд развивающихся (прежде всего, азиатских) стран: Китай, Индия, Южная Корея, Тайвань. Так, в 2010 году в составленный Bloomberg Businessweek список <50 крупнейших инновационных компаний> вошли 11 компаний с развивающихся рынков, в том числе 4 китайские корпорации (BYD, Haier Electronics, China Mobile, Lenovo), 3 южнокорейские (Hyundai Motor, Samsung Electronics, LG Electronics) и 2 индийские - Tata Group и Reliance Industries. Можно ожидать, что доля азиатских компаний в рейтинге инновационных компаний будет только расти.

По данным ООН, на развивающихся рынках работает порядка 21,5 тыс транснациональных корпораций. Для них развивающиеся рынки - источник экономического роста и качественная база научно-технических талантов. Транснациональные корпорации ожидают, что около 70% мирового экономического роста в течение следующих нескольких лет будет, главным образом, обеспечено развивающимися рынками, причем 40% придется на Индию и Китай.

Практически все крупнейшие транснациональные корпорации стали переводить свои исследования и разработки в развивающиеся страны. Например, крупные R&D-центры в индийском городе Бангалор имеют General Electric, Cisco, Intel, Huawei, P&G, Nokia, др. Для Microsoft R&D-центр в Пекине является крупнейшим после американской штаб-квартиры в Редмонде. Наращивают штат специалистов в развивающихся странах и другие компании. Например, четверть всего штата сотрудников Accenture базируется в Индии.

Все это не случайно. Глобализация оказывает все большее давление и на развитие инноваций, на конкуренцию между ними как на национальном, так и на международном уровнях. Глобальная конкуренция вызывает значительное сокращение жизненного цикла товара, в то время как растущая технологическая интеграция способствует удорожанию инноваций и повышению их рискованности. Именно поэтому транснациональные компании начали выносить наукоемкие функции на международный уровень. Одновременно с этим инновационные процессы в компаниях становятся все более открытыми при более активном сотрудничестве с иностранными партнерами - поставщиками, клиентами, университетами и т. д. Бизнесу приходится открывать инновационные процессы и использовать внешний мир для усиления собственного инновационного потенциала. Развивающиеся рынки стали не только источником дешевой рабочей силы, но и родиной прорывных инноваций, которые потом экспортируются на Запад. Это, в свою очередь, кардинально изменило структуру инновационных потоков: центр этого процесса переместился с Запада на Восток.

Одним из факторов успешности транснациональных компаний на развивающихся рынках является их способность не только продавать, но и внедрять нововведения. Это возможно делать не столько через локализацию продуктов и услуг, сколько через развитие совершенно новых бизнес-моделей, поддерживающих распределенную систему ведения бизнеса. Полицентрическая модель инновационной политики, когда инновации рождаются не только в штаб-квартире корпорации, но и других географических точках присутствия, в зависимости от корпоративной культуры и стратегии выхода на рынок, приобретает все большую популярность среди корпораций. Яркий пример передовых технологических транснациональных корпораций - Cisco.

Инновационная стратегия Cisco

Компания Cisco Systems была основана в 1984 году двумя учеными-компьютерщиками из Стэнфордского уинверситета. Сегодня Cisco является признанным лидером мировой индустрии в таких сегментах, как маршрутизация, коммутация, унифицированные коммуникации, беспроводная связь и информационная безопасность. Cisco стала инициатором многих исторических перемен в сфере технологий, сыграв роль катализатора перехода всей отрасли на IP-технологии. И теперь, когда этот процесс стал необратимым, Cisco по-прежнему находится в самой гуще перемен, переживаемых мировой системой коммуникаций. Услуги и решения Cisco используются для создания компьютерных сетей, позволяющих частным лицам, компаниям и даже целым странам повысить производительность труда, улучшить качество предоставляемых услуг, укрепить конкурентоспособность.

По данным регулярного рейтинга The Global Innovation 1000, составляемого Европейской комиссией (The EU Industrial R&D Investment Scoreboards 2010), Cisco входит в список 20 крупнейших инновационных компаний мира. Корпорация работает в группе высокотехнологичных отраслей с самой высокой степенью интенсивности НИОКР, где соотношение затрат на исследования и разработки к объемам продаж превышает 5%. Cознавая, что новаторство во многом определяет успех бизнеса, последние 5 лет Cisco ежегодно расходует на R&D в среднем около 14% своей выручки. В 2010 финансовом году общий объем ее инвестиций на R&D составил почти $5,3 млрд, в том числе $300 млн - на исследования и разработки в области информационной безопасности. Вклад же Cisco в общий объем инвестиций в исследования и разработки в США составляет примерно 3%.

Патентное бюро США совместно с газетой <Уолл-стрит джорнэл> четыре последние года подряд отдает Cisco первое место в ежегодном списке компаний отрасли связи и информационных технологий по числу полученных патентов (1190) и по общему потенциалу корпоративного патентного портфеля с учетом количественных и качественных показателей.

Компания Cisco имеет широкую сеть центров исследований и разработок по всему миру, которая насчитывает 1110 лабораторий и 12 тысяч исследователей и разработчиков. Среди ее крупнейших R&D-центров - центры в Бангалоре (Индия) и Китае.

При этом Cisco не только активно ведет собственные исследования, но и укрепляет взаимовыгодные отношения с внешними исследовательскими центрами. Компания построила собственный технологический центр (Cisco Technology Center), который стал инкубатором новаторских идей. Здесь активно поощряется коммерческое развитие новых стратегических технологий и рынков. Вместе с отделом академических исследований и технологических инициатив Cisco ARTI (Academic Research and Technology Initiatives) центр стремится максимально эффективно использовать текущие академические исследования, расширять круг источников новых идей и поощрять новаторство.

Cisco ведет новаторскую работу по нескольким направлениям: разрабатывает новые технологии, дорабатывает уже созданные и способствует распространению новых технологий на рынке. Эта ее деятельность включает также быструю и эффективную интеграцию приобретенных компаний (с 1993 года Cisco приобрела более 150 компаний), внедрение новых бизнес-моделей, развитие партнерских отношений с другими компаниями и организациями.

Компания уделяет большое внимание разработке, передаче и внедрению технологий с целью создания совместных научно-исследовательских центров и программ, а также перекрестному лицензированию с другими корпорациями (в том числе с конкурентами).

Все это дает Cisco возможность играть заметную роль не только в общей мировой экономике, но и в инновационной экономике регионов своего присутствия. Инвестиционная стратегия Cisco поддерживает экономическое развитие и стимулирует развитие инноваций и в России.

Инновационная стратегия Cisco в России

Инвестиционная стратегия Cisco в России охватывает широкий спектр направлений, в том числе:

1.Инвестиции в новаторский потенциал

2.Венчурное инвестирование

3.Участие в проекте <Сколково> и развитие R&D-центра

4.Локализация производства

5.Программы кредитования и лизинга

6.Инвестиции в партнерские программы

7.Различные долгосрочные инициативы по развитию и модернизации ИТ-образования.

Вышеизложенное вытекает из договоренностей, достигнутых в июне 2010 года на встрече Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева с председателем совета директоров, главным исполнительным директором компании Cisco Джоном Чемберсом (John Chambers). Они обсудили перспективы сотрудничества в поддержку российской программы технологических инноваций, и в результате руководство компании Cisco пообещало инвестировать 1 млрд долларов США в развитие предпринимательства и устойчивых инноваций в РФ.

Развитие инновационно-предпринимательской среды и формирование новаторского потенциала - важное направление деятельности Cisco в России. С этой целью компания работает сразу в нескольких направлениях:

1.Образовательные и развивающие программы, направленные на повышение квалификации российских ИКТ-специалистов и сокращение дефицита таких специалистов, а также на получение знаний и навыков для открытия и ведения собственного технологического бизнеса (ежегодные конференции Cisco Expo, дополняющая их постоянно действующая программа Cisco Expo Learning Club, программа Сетевых академий Cisco, Институты предпринимательства Cisco, др.)

2.Конкурсы, направленные на развитие инновационной культуры, технологического предпринимательства и инноваций (премия инноваций Сколково при поддержке I-Prize, конкурс бизнес-проектов <Результат от инноваций> (ROI), региональные конкурсы БИТ, конкурсы при поддержке Moscow Business School, др.)

Обучающие и развивающие программы Cisco помогают появлению в России ИКТ-специалистов международного уровня и нового поколения предпринимателей, работающих в области технологий. Эти программы вносят ощутимый вклад в решение проблемы нехватки специалистов по сетевым технологиям, способствуют формированию среды, обеспечивающей успешную деятельность молодых технологических компаний в партнерстве с российским венчурным сообществом. В конечном итоге такие специалисты вносят большой вклад в развитие страны и инновационной экономики.

Вот лишь несколько фактов, характеризующих масштаб вышеупомянутых программ Cisco:

•C 2000 года в Москве ежегодно проводятся конференции по информационным и телекоммуникационным технологиям Cisco Expo, со временем превратившиеся в крупнейшее ИКТ-событие на территории СНГ. Достаточно сказать, что прошлогодний форум Cisco Expo прошел при участии 2336 ИКТ-специалистов, аналитиков рынка и журналистов. 22-24 ноября в московском Центре международной торговли состоится очередная, уже двенадцатая по счету конференция Cisco Expo.

•В феврале 2009 года Cisco объявила уникальную образовательную инициативу (действует только в России и других странах СНГ) под названием Cisco Expo Learning Club. Проект представляет собой цикл бесплатных обучающих мероприятий, образовательных семинаров и акций, подготовленных Cisco и ее партнерами, при этом используется инновационное решение Cisco WebEx, позволяющее проводить интерактивное онлайн-обучение в реальном времени. За два с половиной года этот клуб превратился в самый масштабный постоянно действующий институт повышения квалификации ИТ-специалистов на территории СНГ: к настоящему времени его численность превысила 7850 человек, проживающих в 100 с лишним населенных пунктах России и сопредельных государств.

•В мае 2010 года завершился конкурс <Премия инноваций Сколково при поддержке Cisco I-PRIZE>, организованный компанией Cisco и Фондом <Сколково> с целью стимулировать новаторские разработки в России. На конкурс поступило 2318 идей от более чем 10 тысяч жителей сотен населенных пунктов РФ.

•С 1997 года в России действует глобальная некоммерческая программа Сетевых академий Cisco, нацеленная на фундаментальную подготовку специалистов по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей с применением общепризнанных стандартов. В российских Сетевых академиях сейчас обучается 6.125 человек. В июне 2011 года Cisco объявила о значительном расширении этой программы поддержки российского ИТ-образования. В частности, в течение 3 лет планируется увеличить количество действующих в РФ Сетевых академий втрое - с 217 до 650, а число ежегодно обучающихся довести до 16 тысяч.

Другое важное направление инновационной стратегии Cisco - это привлечение идей и инвестиций в партнерстве с венчурным сообществом. Cisco ведет венчурную инвестиционную деятельность, ориентированную на индустрию высоких технологий и направленную на стимулирование и ускорение технологических инноваций, а также вывод технологических инвестиций на новый качественный уровень.

Cisco использует прямые и косвенные инструменты финансирования и играет роль стратегического инвестора, поддерживающего молодые компании и венчурные фонды в разных странах мира. Cisco вкладывает средства в молодые высокотехнологичные компании, которые разрабатывают новаторские технологии и бизнес-модели и имеющие большой потенциал роста на рынке высоких технологий, медийных услуг и коммуникаций. Средства вкладываются как напрямую, так и через региональные венчурные фонды. На сегодня Cisco вложила в венчурные проекты во всем мире более 2 млрд долларов. Компания активно участвует в венчурных программах на главных мировых рынках: в Китае, Индии, Израиле, Европе и в Соединенных Штатах.

Венчурная программа Cisco в России направлена на финансирование технологических компаний и венчурных фондов с целью развития технологической отрасли в России и содействия росту отечественной инновационной экономики. В 2007 году компания инвестировала в ведущий российский интернет-магазин Ozon.ru. В 2008 году Cisco выступила в роли якорного инвестора венчурного фонда Almaz Capital. В результате к середине 2011 года общий объем венчурных инвестиций Cisco в России составил $30 млн. На эти цели планируется дополнительно выделить $100 млн. Эта сумма пойдет как на прямые вложения компании, так и на инвестиции через фонд Almaz Capital Russia Fund I (создан при финансовой поддержке Cisco).

Другое направление деятельности Cisco предусматривает расширение объема ресурсов, выделяемых для научных исследований и конструкторских разработок в России. В рамках деятельности, направленной на создание в России инновационной и венчурной платформы, Cisco объявила о намерении обеспечить свое физическое присутствие в Инновационном центре Сколково. Предполагается, что по завершении строительства инфраструктуры в Сколково будет открыт центр перспективных технологий Cisco нового типа, который впоследствии компания может воссоздать и в других странах.. Планируется, что в R&D-центре Cisco в Сколково будут вестись работы по разработке технологии распознавания речи и видео с целью синхронного перевода на любой язык и последующей возможности контекстного поиска по аудио- и видеофайлам не только по теме, но и по говорящему (его, как ожидается, система будет распознавать в лицо).

В 2010 году с руководством фонда <Сколково> был подписан еще один меморандум о взаимопонимании, предусматривающий создание виртуального Инновационного центра Сколково. Идея виртуального Сколково состоит в том, чтобы через единый центр связать и координировать инновационные процессы во всей России. Это позволит ускорить реализацию данного проекта, не дожидаясь создания в Сколково соответствующей инфраструктуры.

Локализация производства Cisco также является следствием долгосрочных договоренностей по поддержке инновационного развития России. Локализация производства стимулирует развитие отечественной промышленности, способной работать по высочайшим международным стандартам, позволяет адаптировать технологии к потребностям конкретного регионального заказчика, российским стандартам и климатическим условиям, поддерживать тесный контакт со всеми контрагентами, обеспечить клиентам постоянную техническую поддержку. В апреле 2011 года Cisco анонсировала свое первое устройство, производимое в России. Речь идет об инновационном аппаратном VPN-модуле, предназначенном для установки в маршрутизаторы Cisco и защиты конфиденциальной информации. Он будет производиться по лицензии Cisco с помощью многоуровневой высокотехнологичной цепочки поставок, в которую входят российские партнеры Cisco, в том числе ООО <ПК Альтоника> (Зеленоград). Конечный продукт сертифицирован в полном соответствии с российскими правилами защиты информации. Остается добавить, что локализация производства VPN-модуля - лишь первый шаг в этом направлении. В ближайшее время за этим последует новое объявление подобного рода.

Таким образом, инновационная стратегия Cisco позволяет не только обеспечить устойчивое экономическое развитие компании в России, но и внести заметный вклад в формирование инновационной среды, технологического предпринимательства и инноваций в России. Чем больше транснациональных технологических корпораций придет в Россию и чем активнее они будут участвовать в российской экономике, тем успешнее и быстрее будет развиваться российская инновационная экономика. Российская инновационная система должна стать еще более открытой для зарубежных источников знаний, которые будут дополнять российские и обеспечивать накопление инновационного потенциала на предприятиях, способствуя обмену новыми технологиями и научно-техническими разработками, международной поддержке коммерциализации разработок в России.

В десятом юбилейном Национальном Дне Вина, который пройдет с 8 по 9 октября на территории международного выставочного центра "MoldExpo", примут участие 54 экономических агента, 30 предприятий общественного питания и более 100 народных умельцев, сообщил в среду на пресс-конференции министр сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ Василе Бумаков, передает ИА "Новости-Молдова"

"Виноградарство и виноделие - стратегическая отрасль для республики. Винодельческая продукция – одна из самых популярных во всей гамме экспорта, поставляемого Молдовой потребителю за рубежом. И наша главная задача в том, чтобы товар была качественный", - отметил Бумаков.

"Экспозиционная площадь для участников и гостей праздника расширена в три раза по сравнению с прошлым годом", - заметил он.

Стоимость проведения праздника составляет от 900 тысяч до 1,1 миллиона леев.

"В рамках события будет представлен и новый бренд "Vin Moldova", - подчеркнул Бумаков.

Основными рынками сбыта молдавской винодельческой продукции в настоящее время остаются Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан и Польша.

По статистике, вин и коньяков за первые 7 месяцев экспортировано на сумму 94 миллиона долларов США, что на 10 процентов меньше показателей прошлого года.

В этой связи министр отметил, что "необходимо, чтобы винодельческая продукция проходила требуемую экспертизу национальных лабораторий, и с экспортом на российский рынок проблем не будет".

Для всех посетителей и участников Национального Дня Вина подготовлена разнообразная культурная программа. Она включает выступления ансамблей, солистов, проведение конкурсов и вручение правительственной премии лучшему предприятию за особый вклад в производство высококачественных вин и продвижение имиджа республики на международной арене.

В субботу, 8 октября, с 10.00 посетителей ждет фольклорная программа "Приглашаем на праздник!". Она станет прологом к официальному открытию Национального Дня Вина, которое состоится в 11.00.

В воскресенье, 9 октября, мероприятия в рамках Национального Дня Вина пройдут и в районных центрах, Бельцах и АТО Гагаузия.

Игра не в классики

Иностранцы открывают в России нишевой банковский бизнес

Елена Хуторных

Новые универсальные банки пока из России больше уходят, чем приходят: в числе причин как серьезная конкуренция на рынке, так и проблемы материнских структур. Зато появляется новая тенденция: иностранцы теперь предпочитают строить здесь нишевые бизнесы.

Датский Saxo Bank, работающий с клиентами 190 стран, открыл в Москве свое представительство. Оно специализируется на предоставлении услуг онлайн-трейдинга своим клиентам — частным лицам и компаниям. «Услуги классического банка мы не оказываем, а также не имеем собственной торговой позиции на фондовом или валютном рынке. Все доходы банка — это комиссии от клиентов по торговым операциям на финансовых рынках», — рассказал управляющий директор представительства Игорь Домброван.

Минувшим летом свое представительство в России также открыл крупнейший ипотечный банк Китая China Construction bank, который тут же заявил о намерении создать здесь полноценную «дочку». Но российские банкиры считают, что с открытием универсального банка китайцы торопиться не станут: несколько лет они будут изучать рынок, сосредоточившись на обслуживании китайских компаний и российских корпоративных клиентов, ведущих операции с Китаем.

«Интерес со стороны крупных зарубежных банков к российскому рынку говорит о том, что инвестиционный климат в России улучшается, риски снижаются, а перспективы развития растут», — комментирует аналитик «Инвесткафе» Никита Игнатенко. Один из плюсов для клиентов в том, что иностранные банки заставляют местных игроков повышать качество сервиса, отметил он.

Несмотря на внесенные финансовым кризисом коррективы и, казалось бы, отток иностранного капитала из России, интерес иностранцев к банковскому сектору России никуда не исчез, считает Юлия Андреева, специалист департамента банковского консультирования консалтинговой группы «НЭО Центр». «Об этом свидетельствует регистрация в прошлом году дочернего банка корпорации «Фольксваген», и приобретение турецким Isbank банка «София», и приобретение польскими инвесторами небольшого краснодарского Кубаньбанка, инвесторами из Литвы — Капиталбанка», — отмечает она.

Впрочем, открывать в нашей стране универсальные банки иностранцы сегодня не торопятся, скорее это нишевые проекты. Но причина не в повышенных рисках в России, говорит начальник аналитического отдела ТКБ-Капитал Мария Кальварская. «Те, кто хотел открыть здесь универсальный банк, уже присутствуют либо разочаровались и ушли. Учитывая высокую конкуренцию и недостаточно восстановившийся рынок классических банковских услуг, в частности кредитования, иностранцам сложно оценить свои перспективы и понять, за какой период оправдаются вложения в Россию», — отмечает она. Банкам, работающим в каком-то специализированном секторе, удобнее выходить на рынки, поскольку в некоторых нишах может быть меньше конкурентов. Универсальным банкам, которые сейчас хотели бы создать «дочку» в России, придется конкурировать не только с нашими госбанками, но и со своими иностранными коллегами, уже получившими здесь круг клиентов и также имеющими относительно дешевые ресурсы материнских компаний.

Правда, пока из России уходит больше банков, чем приходит. В этом году в российском розничном бизнесе разочаровались такие крупные зарубежные банки, как HSBC и PNP Paribas. Первый практически свернул розничный бизнес, оставив обслуживание компаний, второй находится в процессе ликвидации розницы. Правда, банк намерен работать в партнерстве со Сбербанком на рынке экспресс-кредитования. С частными вкладчиками и заемщиками практически расстался и Swedbank. Голландский Rabobank вообще отказался от российской лицензии. В период кризиса о намерении продать российский бизнес заявили представители бельгийской группы KBC (владеет 99% Абсолют-банка), Swedbank и Barklays Bank.

В прошлом году уже были проданы «Восточному экспрессу» российские розничные банковские бизнесы Morgan Stanley (Городской ипотечный банк) и Santander. Многие из этих банков выходили на российский рынок в самый пик цен на банковские активы перед кризисом, отмечает Андреева. Переплатив при покупке актива в России, они не получили ожидаемую доходность, а некоторые даже не покрыли затрат. Все это в совокупности с проблемами на внутренних европейских рынках и дополнительными затратами, связанными с кризисом, и послужило причиной такого «массового» оттока, резюмирует эксперт. «Сейчас же на рынке обратная ситуация: цены довольно низкие. Заявляют о своем желании выйти на российский рынок финансовая группа Eurobank EFG, мировой автоконцерн Renault-Nissan, и даже China Construction bank говорил о возможности покупки российского банка», — говорит Андреева. Если азиатская экономика по-прежнему будет расти лучше, чем европейская, есть все основания ждать роста интереса азиатских инвесторов к российским банкам.

В этом году в Латвии высокий урожай капусты, но у производителей овощей могут возникнуть проблемы с ее сбытом, рассказала руководитель кооператива Musmaju darzeni Эдите Страздиня.

У членов кооператива капустой засажено более 200 га полей, больше всего у компании Dimdini - более 100 га. Урожай капусты составляет 80-100 т/га, а сортов для квашения - 120 т/га.

"С учетом прошлогодней ситуации, когда капусты в торговле не хватало, в этом году ее посажено больше. Поэтому, если не откроется российский рынок, возникнет перепроизводство, цены снизятся, а некоторым хозяйствам придется часть урожая выбросить", - сказала Э.Страздиня.

По данным Delfi, несмотря на то, что российский рынок уже открыт для евпропейских овощей после ограничений, связанных с кишечной инфекцией, место европейских поставщиков уже заняли фермеры из Турции, Казахстана и Китая.
"Для того чтобы вновь выйти на российский рынок, нужно перебить их цены. Даже крупные польские компании до сих пор не вернулись на рынок России, и в Европе наблюдается перепроизводство овощей. Это хорошо для покупателей, но плохо для производителей", - сказала Э.Страздиня.

В Узэкспоцентре начался международный форум «Центральноазиатская промышленная неделя – Central Asian Industrial Week». В рамках мероприятия открылись международные выставки «Горное дело – Mining World Uzbekistan 2011», «Металлургия и машиностроение – Machinery Central Asia 2011» и «Дорожно-строительная и коммунальная техника – UzComak 2011».

Объединенная экспозиция этого года представляет свыше 70 компаний из 20 стран мира. С Национальными экспозициями участвуют: Республика Казахстан, Королевство Норвегия, Чешская Республика. В числе стран-участниц: Австрия, Великобритания, Дания, Республика Беларусь, Германия, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, США, Турция, Узбекистан, Финляндия, Чехия, Швеция, Южная Африка.

Испания присоединится к системе противоракетной обороны НАТО для Европы, сообщается в среду на сайте Североатлантического альянса.

Совместное заявление для СМИ об участии Испании в данной программе будет сделано позднее в среду в Брюсселе генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном, испанским премьером Хосе Луисом Сапатеро и главой Пентагона Леном Панеттой на полях встречи министров обороны НАТО.

Краткое заявление, не будет предусматривать ответы на вопросы журналистов о подробностях договора между Мадридом и НАТО, отмечается в пресс-релизе.

Агентство Рейтер со ссылкой на источники в альянсе передает, что речь идет об использовании испанской военно-морской базы в городе Рота на юго-западе страны.

За прошедшие несколько недель договоры о вхождении в систему натовской ПРО подписали Польша, Румыния, Турция и Нидерланды.

В Польше американские ракеты-перехватчики, которые входят в европейскую систему противоракетной обороны будут размещены к 2018 году.

США и Бухарест подписали договор о размещении другой части элементов американской системы ПРО на румынской территории 13 сентября.

В начале сентября Турция объявила о размещении на своей территории в рамках создаваемой США и НАТО системы ПРО радиолокационной станции (РЛС) раннего предупреждения об угрозе ракетного нападения.

Министерство обороны Нидерландов в рамках участия создания противоракетного щита в Европе согласилось модернизировать систему радаров ПВО и кораблей управления.

На саммите Совета Россия - НАТО в Лиссабоне в ноябре 2010 года РФ и Североатлантический альянс договорились о сотрудничестве по созданию европейской системы противоракетной обороны. Россия считает, что разработка концепции и архитектуры ЕвроПРО должна осуществляться на равноправной основе и предусматривать адекватные меры укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны.

Представители администрации США не раз заявляли, что ПРО не направлена против России и ее стратегического потенциала, а сотрудничество в сфере противоракетной обороны пойдет на пользу и США, и НАТО, и России.

Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге, а не на словах. НАТО же призывает РФ поверить на слово, что система ПРО не будет применяться против российских сил ядерного сдерживания. Российская сторона неоднократно заявляла, что пока не совсем понимает, какую именно роль в ЕвроПРО отводят ей США. Роль пассивного наблюдателя Россию не устраивает. 

Владимирское ООО "Инстанта Рус", дочерняя компания польского производителя растворимого кофе Instanta, инвестирует в 2011-2012 годах около 10 миллионов долларов в увеличение производства кофе в 8 раз - до 9,6 тысячи тонн в год, сообщил в среду РИА Новости гендиректор "Инстанта Рус" Андрей Ченчик.

"В частности в текущем году компания начала расширение производства расфасовки растворимого кофе с установкой новой автоматической линии годовой мощностью 3,6 тысяч тонн с инвестициями около 1,5 миллиона долларов. В марте 2012 года планируется ввести линии в эксплуатацию, и это позволит увеличить годовую мощность производства расфасовки кофе в четыре раза - до 4,8 тысячи тонн в год. Годовой оборот компании к концу 2012 года планируется увеличить в четыре раза - до 1,6 миллиарда рублей", - рассказал собеседник агентства.

Помимо этого компания приступила к строительству второй очереди завода - нового производственного корпуса в рамках реализации проекта по созданию производства кофе из зеленых зерен стоимостью более 7 миллионов долларов. В частности будет создано обжарочное, помолочное и фасовочное производства кофе в зернах. Кофе будет выпускаться как молотый, так и в зернах.

С вводом второй очереди производство кофе возрастет к уровню 2011 года в восемь раз и достигнет 9,6 тысячи тонн в год. Оборот компании превысит 3 миллиарда рублей.

ООО "Инстанта Рус" (Струнино, Александровский район) образована в 2008 году и является дочерним предприятием польской компании Instanta, которая с 1990 года занимается производством и упаковкой растворимого кофе. Компания выпускает кофе под брендами "Черная карта", "Амбасадор", "Le Cafe Mocca"

На прошлой неделе по ряду европейских стран прокатилась волна обысков дочерних компаний "Газпрома". Стремится ли ЕС таким образом ограничить рост доли экспорта российского газа в Европу - на этот вопрос отвечали эксперты в ходе видеомоста Москва-Берлин на тему: "Газ для Европы. Сотрудничество России и ЕС в газовой сфере".

Представители Еврокомиссии провели обыски в штаб-квартире дочерней компании "Газпрома" в Германии, в офисах в Польше, Литве, Эстонии, Чехии, Болгарии и Австрии. В результате антимонопольная служба ЕС получила доступ к контрактам "Газпрома" и информации об условиях работы концерна в Европе. По мнению экспертов, расследование может затянуться на три года. "Это не экономика, это стратегия Евросоюза", - считает заместитель генерального директора, научный руководитель Российского энергетического агентства, член экспертной группы "Реформа естественных монополий" по доработке "Стратегии-2020" Леонид Григорьев. По его мнению, министры энергетики стран Евросоюза пытаются таким образом заставить компанию обязать делать то, что хочет ЕС. "Обыск - замечательный способ проведения этой стратегии", - сказал Григорьев. "Думаю, что с контрактами там все в порядке", - считает он. "Устройство ценовых контрактов в Европе очень сложное и обысками их не поменяешь", - отметил чиновник. Но, по его мнению, это давление может в дальнейшем повлиять на изменение ценовых формул.

"В Европе у нас больше доля по углю и по нефти, чем по газу. Психологическая концентрация на газе мне представляется странной", - заметил он.

Григорьев напомнил, что американское Energy Information Agency прогнозирует увеличение поставок в Европу и в Азию. "Они прогнозируют увеличение российского производства газа 880 млрд кубометров к 2030 году. Сейчас мы производим 600 млрд кубометров газа в год", - сказал Григорьев. "Мы верим в экономические перспективы Европы, что она будет расти и выйдет из кризиса, что ей понадобится газ. Мы говорим, что построим на свои деньги трубу и будем по ней снабжать Европу. Нам отвечают: нет, мы обойдемся без газа, а может быть, и не обойдемся, но вы на всякий случай трубу не стройте", - недоумевает Григорьев. "Я бы хотел зафиксировать, что мы исходим из веры в хорошее экономическое будущее Европы. И в необходимость газа как бридж между нынешней топливной ситуацией и возобновляемыми видами энергии, которые сразу не появятся. Все равно ближайшие 20-30 лет газа нужно будет много", - добавил он. По его словам, вместо этого Европа строит угольные станции, которые по выбросам парниковых газов превосходят газовые станции, при этом их мощности в два раза меньше. "Если учитывать мировые прогнозы и климат, то будущее - за газом. Мы вместо того, чтобы обсуждать, как правильно использовать газ, как работать с ценами, мы обсуждаем политические проблемы в Европе", - сказал Григорьев.

С мнением о том, что ЕС пытается ограничить долю российского газа в Европе, согласен генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Он напомнил слова еврокомиссара по энергетическим вопросам Гюнтера Оттингера о том, что Европа будет увеличивать потребление газа на 100 млрд кубометров в год, и в балансе этого увеличения, по его оценке, около 25-30% будет составлять российский природный газ. "Зачем конфликт? Европе нужно думать о перспективах", - удивляется Симонов. К тому же, отметил он, в Европу сейчас "плывут только черные лебеди", имея в виду кризис и проблемы с поставками газа из Катара и Норвегии (Катар объявил о моратории на реализацию новых газовых проектов до 2014 года. В Норвегии, по словам экспертов, ограниченность ресурсной базы не позволяет прежними темпами наращивать добычу).

Украина готова обеспечить прокачку по своей территории 16-20 миллионов тонн азербайджанской нефти в год, в том числе транзитом - до 13-17 миллионов тонн, заявил журналистам замминистра энергетики и угольной промышленности Украины Сергей Чех.

По его словам, такие предельные объемы зафиксированы в соглашении о сотрудничестве в сфере транспортировки нефти по территории страны между правительствами Украины и Азербайджана, которое будет предложено парламенту на ратификацию.

Чех уточнил, что соглашение предусматривает в частности транспортировку до 3 миллионов тонн азербайджанской нефти по внутренним маршрутам на два НПЗ на Западной Украине (НПК "Галичина", Львовская область и "Нефтехимик Прикарпатья", Ивано-Франковская область), до 5 миллионов тонн в направлении Венгрии Словакии, Чехии, а также 8-12 миллионов тонн в направлении Белоруссии.

"Это готовность для бизнеса, чтобы в рамках этого соглашения наши азербайджанские партнеры могли вести переговоры по коммерческим поставкам, а мы будем часть покупать и поставлять на свои заводы, а часть пускать транзитом", - цитирует Чеха украинское агентство УНИАН.

Азербайджанская нефть будет транспортироваться по нефтепроводу "Одесса-Броды", который был построен десять лет назад для транспортировки топлива из района Каспия в Европу, однако из-за отсутствия ветки в Польшу труба в основном использовалась для прокачки небольших объемов российской нефти в реверсном режиме (в районе Брод соединяется с нефтепроводом "Дружба"). Для доставки нефти в Белоруссию необходимо задействовать мощности нефтепровода "Дружба". 

Председатель Киевской городской государственной администрации Александр ПОПОВ не исключает, что скоростную электричку от Киева до аэропорта "Борисполь" смогут запустить уже к Евро-2012.
Как передает УНИАН, об этом он сказал во время круглого стола по обсуждению вопросов развития транспортной инфраструктуры столицы в рамках проекта Стратегии развития Киева до 2025 года, организованного, в частности, КГГА и Институтом Горшенина.

"Что касается сообщения Борисполь-Киев, то этот проект рассматривается. Он возможен для реализации за короткий период времени, даже, возможно, в ближайшие сроки, возможно, даже к Евро. Он будет реализован быстро, поскольку будет задействована уже существующая железная дорога", - сказал А.ПОПОВ.

По его словам, занимается этим проектом и является организатором соответствующих работ Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами, которое возглавляет Владислав КАСЬКИВ.

"Я знаю, что ведутся переговоры относительно польского финансирования данного проекта", - добавил А.ПОПОВ.

Подвижной состав для этих пассажироперевозок, по его мнению, может обеспечить отечественный завод: "Сейчас такие локомотивы могут выпускаться на Крюковском вагоностроительном заводе".

В рамках саммита Восточного партнерства в Польше Вице-премьер-министр Украины - министр инфраструктуры Борис Колесников провел встречу с Министром экономики Грузии Верой Кобалия.
Во время встречи были обсуждены вопросы оптимизации сотрудничества государств в транспортном секторе. В частности Борис Колесников и Вера Кобалия договорились о заключении Соглашения об "открытом небе" между Украиной и Грузией. Стороны выразили надежду, что данное Соглашение будет подписано до даты проведения саммита в Батуми.
Кроме того, Вице-премьер-министр Украины и Министр экономики Грузии договорились оптимизировать транспортное сообщение между странами. Следовательно, планируется рассмотреть возможность дальнейшего развития паромного сообщения между портами Украины и Батуми. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 5 октября 2011 > № 413166

В помещении управления Львовской железной дороги (Украина) открыто представительство венгерской железнодорожной компании ЗАО "Раил Карго Хунгария" (Rail Cargo Hungaria). Торжества по этому случаю состоялись в конце сентября по участию начальника Львовской железной Богдана Пиха, Президента-генерального директора Rail Cargo Hungaria Имре Ковача, представителей Укрзализныци, иностранных железных дорог в Украине и экспедиторских фирм.
В коротком обращении Богдан Пих выразил надежду, что это событие будет способствовать укреплению и углублению дружеских и партнерских связей, которые нарабатывались десятилетиями между соседними железными дорогами и странами. Возглавил представительство венгерского перевозчика на Львовской железной дороге Миклош Шебек, который обладает значительным опытом сотрудничества в железнодорожной отрасли между Украиной и Венгрией.
Напомним, в свое время представительство Венгерской железной дороги было перенесено в Укрзализныцю, а сейчас оно согласно двустороннему договору между Укрзализныцей и Rail Cargo Hungaria вновь вернулось во Львов. Это не случайно, ведь именно ЛЖД через переходы Чоп-Захонь и Батево-Еперешкы является железнодорожным мостом Украины в соседнюю Венгрию.
На Львовской магистрали убеждены, что от открытия представительства Rail Cargo Hungaria будет и чисто экономический эффект, поскольку уже сейчас на международных железнодорожных переходах между Украиной и Венгрией наблюдается четкая тенденция к оживлению экспортно-импортных перевозок. Следует отметить, что на Львовской железной дороге также работают представительства Польской и Словацкой железных дорог. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 5 октября 2011 > № 413149

В понедельник президент Мексики Фелипе Кальдерон призвал Конгресс рассмотреть и принять структурные реформы.

Во время открытия форума фондового рынка, Кальдерон заявил, что из-за стабильности экономики в Мексике, сейчас самое подходящее время для проведения реформ, в которых нуждается страна.

Президент отметил, что национальный долг страны составляет 32,2 процента от валового внутреннего продукта, в то время как в среднем в странах, состоящих в организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), он равняется 62,6 процентам. Он добавил, что административные расходы в Мексике составляют 2,3 процента от ВВП, в то время как средний показатель по странам-членам ОЭСР – 6,7 процентов.

По данным «The News», благодаря успешному проведению в стране пенсионной реформы, Мексика может в настоящее время сэкономить 30 процентов от ВВП.

Кальдерон сообщил, что трудоустройство в стране также находится на подъеме, и, в соответствии с мексиканским институтом социального обеспечения, в сентябре было создано 111,000 новых рабочих мест, а в период с января по сентябрь 2011 года всего появилось около 600,000 рабочих мест.

«Во время такой стабильной ситуации просто необходимо проводить дальнейшие реформы, ведь мы не можем себе позволить потерять конкурентоспособность и возможность пользоваться ресурсами нашей страны», - сказал Кальдерон.

Крупнейшая польская нефтегазовая госкомпания Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo SA (PGNiG) во вторник в Москве проводит переговоры с "Газпромом" о снижении цены на российский газ, если переговоры не увенчаются успехом польская компания может обратиться в международный арбитраж, сообщает во вторник польская газета Rzeczpospolita.

Переговоры по этому вопросу ведутся с прошлой весны и пока не принесли результата. По данным газеты, в настоящее время наступил крайний срок, предписанный для таких переговоров, после чего возможно только обращение в суд.

Стоимость импортируемого газа в текущем году для польской компании может составить 3 миллиарда долларов. По данным издания, PGNiG хотела бы существенно изменить методику расчета цен, а не одноразовую скидку. Польская компания хотела бы возвращения к основной формуле, которая действовала до ноября 2006 года. Тогда формула была изменена из-за необходимости дополнительных поставок, а цена выросла на 11%.

PGNiG также ожидает, что цена на основной объем поставок будет рассчитываться на основе спотовых котировок на газ. Пока цена рассчитывается исходя из цен на нефть.

Газета отмечает, что если "Газпром" согласится с предложениями, PGNiG может заплатить на 10% меньше и снизить затраты более чем на 300 миллионов долларов.

В начале марта текущего года PGNiG заявила, что требует от "Газпрома" снижения цены на поставляемый газ на 10%. В прошлом году Польша закупила газа на 3,3 миллиарда долларов и хотела бы уменьшить эту сумму примерно на 300 миллионов долларов. При этом PGNiG заявила, что занимает жесткую позицию: либо "Газпром" снижает цены, либо вопрос будет рассматриваться в арбитражном суде. Польское предложение было отправлено после того, как "Газпром" согласился дать 15-процентные скидки для Эстонии и Латвии в 2011 году, а также изменить методики расчета цены для некоторых из своих основных клиентов - E.On Ruhrgas, GDF Suez, Eni.

В 2010 году Польша импортировала из России 9,9 миллиарда кубометров газа, из Европы - лишь примерно 900 миллионов кубометров. В 2011 году PGNiG планировала кроме этих двух источников импорта получать газ из Украины, однако "Нафтогаз" заявил о приостановке поставок с 1 января. Из Украины в 2011 году планировалось поставить 160 миллионов кубометров. Ежегодное потребление газа в Польше составляет около 13,7 миллиарда кубометров, из которых примерно 30% обеспечивается за счет собственной добычи.

Россия и Польша 29 октября прошлого года подписали протокол о внесении изменений в соглашение о создании системы газопроводов для транзита российского газа через территорию Польши и поставках российского газа в республику от 1993 года, а также протокол к соглашению от 2003 года, предусматривающий, в том числе, увеличение объемов поставок. Речь идет о постепенном увеличении объемов поставок российского газа в Польшу с 9,7 миллиарда кубометров в 2010 году до 11 миллиардов кубометров в 2012-2022 годах. Транзитный тариф будет определяться компанией EuRoPol Gaz. Поставки российского газа будут осуществляться до 2022 года, а транзит - до 2019 года, как это было предусмотрено в прежнем контракте. Подписание межправительственных соглашений стало юридической основой для заключения межкорпоративных соглашений.

Ранее вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, отмечал, что Россия может предоставить Польше скидку на газ в случае увеличения объемов поставок.

Росатом предлагает Литве провести консультации по проекту Висагинской АЭС, сообщил РИА Новости заместитель генерального директора атомной госкорпорации Кирилл Комаров.

"Нужна актуальная информация от литовской стороны по проекту Висагинской АЭС - чей будет реактор, какого поколения, с какими системами безопасности. В общем, насколько проект соответствует постфукусимским требованиям безопасности", - сказал он по итогам восьмого заседания российско-литовской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству.

Азербайджан готов обеспечить транзит 20 млн. тонн нефти, экспортируемой ежегодно Казахстаном.Как передает АПА-Экономикс, об этом сообщил министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев.

Говоря о проекте строительства Транскаспийского нефтепровода, министр отметил, что успешная реализация проекта в конечном итоге создаст новый нефтяной коридор между Европой и Азией: "В настоящее время в Казахстане имеется уже обнаруженное и богатое месторождение нефти "Кашаган", но пока есть проблемы со сдачей месторождения в эксплуатацию. После сдачи Казахстан сможет поставлять свою нефть не только по территории России, но и через Черное море в Украину, оттуда посредством трубопровода Одесса-Броды до Польши, затем посредством Балтийского моря в другие страны Европы", - отметил Н.Алиев.

Он добавил, что по проекту строительства нефтепровода по маршруту Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск Азербайджан, Польша, Украина, Грузия и Литва создали совместное предприятие "Сарматия": "ТЭО проекта уже готово и представлено соответствующей комиссии Евросоюза. В свою очередь, определенные работы должны быть проведены на территориях Польши и Украины, отсутствие финансов задерживают их. Однако в настоящее время Польша и Украина вместе с ЕС обсуждают вопрос выделения средств на реконструкцию нефтепровода Одесса-Броды".

Н.Алиев отметил, что вопрос реализации проекта Транскаспийского нефтепровода в основном зависит от Казахстана. Он добавил, что Казахстан должен осуществить ряд работ в данном направлении: "Казахстан должен построить наземный трубопровод от "Кашагана" до порта Кырык, заново отстроить порт Кырык. На начальном этапе планируется транспортировка из порта через Каспийское море 37 млн. тонн нефти в год. До проекта строительства Транскаспийского нефтепровода казахстанская нефть будет перевозиться танкерами, в дальнейшем возможно строительство нового подводного трубопровода. Решение должен принять Казахстан, Азербайджан его поддерживает".

Говоря об азербайджанских терминалах "Дюбенди" и "Сангачал", министр отметил, что в настоящее время Азербайджан может принять из Казахстана и экспортировать в другие страны 20 млн. тонн нефти в год: "Если понадобится, мы можем продолжить эти работы".

Представительство Рабен Украина в Днепропетровске переезжает в новый логистический комплекс.Отныне депо Рабен Украина в Днепропетровске представлено новым современным складским комплексом, что станет весомым инструментом компании в удовлетворении существующего спроса на контрактную логистику в Восточном регионе и обеспечении поставок "just in time".

Логистический комплекс являет собой складское помещение класса "А" общей площадью 6 500 м2, 1 750 м2 из которых отведено под кросс-док, а 4 750 м2 предназначены для складского хранения.

"Ориентация на клиента - одна из базовых корпоративных ценностей Групы Рабен, поэтому в вопросах инвестирования мы прежде всего исходим из потребностей клиентов. Анализ конъюнктуры рынка выявил значительный спрос на контрактную логистику и сервис высокого уровня в г. Днепропетровск, что дало нам импульс использовать депо в Днепропетровске как терминал для ТСL (Transport and contract logistics). Новый комплекс дает возможность обработки большего количества грузов, что позволит нам снизить стоимость транспортных услуг для клиентов по направлениям на Восток и Юг Украины, а также - на 24 часа ускорить сроки доставки", прокомментировал Борис Хруслов, Директор Рабен Украина.

Наличие на новом складе 13 доков создает условия для гибкого и быстрого приема и отправки грузов. А благодаря системе видеонаблюдения возможно отслеживание процессов по каждому заказу. Дополнительно, комплекс оборудован сплинкерной противопожарной системой, что обеспечит сохранность товаров на складе.

Логистический комплекс расположен на въезде в Днепропетровск со стороны Полтавского шоссе (трассы Р52 и Т04 04). Такое его расположение позволит клиентам Рабен Украина избежать рисков, связанных с возможным запретом въезда большегрузного транспорта, как, например, в городе Киеве. А с другой стороны, удобная транспортная развязка позволит ускорить транзитные перевозки по направлениям Киев, Донецк, Харьков, Запорожье, Симферополь, Кривой Рог, избегая необходимости движения через центр города.

"Укрепление позиций в складской логистике является одним из главных приоритетов в планах регионального развития Рабен Украина. Мы убеждены, что новый комплекс в Днепропетровске дает предприятиям возможность получать высококачественные услуги ответственного хранения по аутсорсингу, а так же послужит распределительным центром для розничных сетей. До конца 2012 г. мы также планируем расширить наши мощности в Южном и Западном регионах Украины. И, в то же время, мы продолжаем инвестировать в IT решения по оптимизации складских операций и транспортировок, CRM систему и профессиональное развитие персонала", - добавил Борис Хруслов.

Рабен Украина - европейский 3PL оператор, представленный в Украине с 2003 года. Рабен Украина предлагает логистические решения по комплексному обслуживанию предприятий секторов крупной и мелкой бытовой техники, FMCG, иных непродовольственных товаров, продуктов fresh-сегмента, ритейла и других. Компания располагает более чем 53 000 м2 складской площади, из которых 5 400 м2 отведено под первый и единственный в Украине профессиональный кросс-док. Политикой компании является соблюдение высокого показателя качества поставок, прозрачных условий сотрудничества и предоставление клиентам индивидуализированных решений с обеспечением их полного соответствия международным стандартам.

Группа Рабен является одним из ведущих поставщиков логистических услуг Европы, работая на рынке на протяжении 80 лет. В рамках услуг по контрактной логистике, автомобильным, морским и воздушным перевозкам компания предлагает комплексные логистические решения и управление глобальным цепью поставок. 1 сентября 2011 г. Группа Рабен завершила сделку по приобретению компании Wincanton в Германии, Польше, Чешской Республике, Венгрии и Словакии. Располагая 133 терминалами и почти 800 000 м2 складской площади в 10 странах Европы, Группа Рабен обеспечивает качественное хранение и оперативную транспортировку товаров, работая под брендами: Raben, Raben Sea & Air, Transkam и Fresh Logistics.

Залог за «оранжевую леди»

Рада может позволить Юлии Тимошенко выйти на свободу за $200 млн

Юрий Луканов

Спикер Верховной рады Владимир Литвин заявил, что уже завтра намерен вынести на рассмотрение украинского парламента проекты законов о так называемой декриминализации экономической деятельности, в том числе поправки в 365-ю статью Уголовного кодекса (превышение власти или служебных полномочий). Принятие этих законов может позволить оправдать бывшего премьер-министра Украины Юлию Тимошенко, которую обвиняют в превышении власти и нанесении значительного экономического ущерба.

Различные варианты поправок, нацеленных на смягчение ответственности за экономические преступления, в Раду уже внесли ранее фракция Тимошенко «БЮТ-Батькивщина», а также «Наша Украина — Народная самооборона» и депутатская группа «За Украину». На прошлой неделе свой проект представил и президент Виктор Янукович. В нем предусматривается заменить наказание в виде лишения свободы за совершение экономических преступлений на штрафы, которые могли бы покрыть причиненный ущерб. Иными словами, Юлия Тимошенко может выйти на свободу, лишь оплатив причиненный государству ущерб, — его оценивают в 1,5 млрд гривен (почти $200 млн).

Вчерашнее заявление спикера Рады прозвучало всего через несколько дней после того, как президент Виктор Янукович подвергся международной критике на саммите в Варшаве «Восточного партнерства», куда входят Украина, Молдова, Азербайджан, Армения, Грузия и Беларусь. Коллеги из Евросоюза заявили Виктору Януковичу на саммите, что от решения дела Юлии Тимошенко зависит судьба договора об ассоциация Украины с ЕС, который Киев рассчитывает подписать до конца этого года.

«Инициатива «Восточное партнерство» предусматривает прежде всего интенсификацию экономического сотрудничества между ЕС и его партнерами на Востоке и укоренение в этих странах европейских ценностей, — сказала канцлер Германии Ангела Меркель. — Поэтому крайне необходимо провести демократические реформы в этих странах. Особенно это сейчас касается Украины». Меркель сообщила, что дело Юлии Тимошенко стало одной из тем ее личного разговора с президентом Виктором Януковичем.

Политолог Вадим Карасев считает, что вряд ли можно предугадать, чем закончится принятие таких законов. «Но у Тимошенко есть шанс выйти на свободу, — говорит он «МН». — Лучшей альтернативы для Януковича нет. Если он не выпускает Тимошенко, то ЕС отвернется от него и он останется один на один с Путиным. А это вряд ли то танго на двоих, которое он хотел бы станцевать. Ему выгоднее танцевать с ЕС, где существуют четкие правила, по котор ым нужно играть».

Лидер оппозиционной фракции «БЮТ-Батькивщина» Иван Кириленко заявил, что Юлия Тимошенко выступает против внесения изменений в статью 365 Уголовного кодекса». По его словам, депутаты от БЮТ не будут голосовать за поправки, благодаря которым Тимошенко может выйти на свободу в обмен на выплату НАК «Нафтогаз-Украины» ущерба в размере 1,5 млрд гривен (почти $200 млн). Тимошенко, заявил Кириленко, надеется на оправдательный приговор суда по газовому делу.

Иван Кириленко является одним из авторов другого законопроекта на эту же тему. «Это статья включена в Уголовный кодекс с 1962 года, — говорит он «МН». — Тогда была другая страна и другие условия. Международный аудит от фирмы Ernst and Young показал, что Украина получила прибыль от газового контракта с Россией. Но суд не принимает этот факт во внимание, так как не предусмотрено законом. Статья требует изменений. Мы предлагаем привести ее в соответствие с реалиями сегодняшнего дня».

Другой оппозиционный политик, лидер группы «За Украину» Вячеслав Кириленко, внес свой законопроект, который отменяет наказание для политиков за политические решения.

Народный депутат от властной Партии регионов говорит «МН», что «в законопроекте президента не рассматриваются частные случаи, как случай Тимошенко. Там есть общие принципы, не имеющие к делу Тимошенко отношения». Он уверен, что судьбу Тимошенко должны решать не политики: «Чем меньше они будут совать свой нос в судебные дела, тем объективнее будет суд и тем понятнее будут его решения для общества».

Политолог Михаил Погребинский считает, что арестТимошенко был ошибкой властей и они не устоят перед давлением и выпустят экс-премьера. «Оставить ее за решеткой, — говорит он «МН», — значит, иметь каждый день головную боль. При этом Тимошенко вряд ли будет достойным конкурентом Януковича на выборах. Она вряд ли выйдет во второй тур». По мнению Погребинского, «рейтинг ее растет мизерно». Это значит, уверен политолог, что «народ уже не видит в ней защитника своих интересов».

Рассмотрение уголовного дела против Тимошенко началось в июне. 30 сентября судья Родион Киреев объявил перерыв в заседании ориентировочно до 11 октябряв этот день может начаться вынесение приговора.

Северный Кавказ обувает Россию

Половина отечественной обуви делается в Махачкале

Иван Сухов

Экономисты, изучающие реальное состояние дел на Кавказе, напоминают: регионы Северо-Кавказского федерального округа не только являются реципиентами огромных трансфертов из федерального бюджета, но сами в значительной степени кормят и даже одевают остальные российские регионы. Это плохо согласуется с укоренившимися в обществе стереотипами.

За два месяца до выборов национальный вопрос продолжает волновать всех участников соревнования за места в будущем составе Госдумы. После того как ЛДПР сократила свой старый предвыборный слоган до «Мы за русских», а «Конгресс русских общин» вступил в «Общероссийский народный фронт» и выразил поддержку Владимиру Путину, коммунисты тоже объявили о своем намерении постоять за интересы русского народа.

Коммунисты присоединились к своим конкурентам по предвыборной борьбе 3 октября на специальном партийном «круглом столе» под названием «Русский народ в РФ: статус, проблемы и перспективы». КПРФ считает, что русские являются объектом заговора неких сил на Западе, которые добиваются полного исчезновения этого народа и далеко продвинулись в реализации этого плана. Чтобы спасти русских (которые, по данным социологов и демографов, все еще составляют около 80% от 140-миллионного населения России) от этой участи, коммунисты предлагают вернуть в паспорта графу «национальность», ужесточить миграционное законодательство и бороться с «этническими бандами» с помощью смертной казни за наркоторговлю и похищение людей.

Ровно за два дня до коммунистического «круглого стола» по набережной Тараса Шевченко в Москве промаршировала примерно тысяча националистов, которые также требовали обуздать этническую преступность. Полицейские, следившие за соблюдением закона во время акции, не дали националистам развернуть плакаты, касающиеся этнической преступности, поскольку ее, по мнению правоохранителей, нет. Криминальная статистика действительно говорит о том, что на долю представителей этнических меньшинств приходится в среднем 5–7% насильственных преступлений, и эта цифра едва ли может быть серьезным основанием для выделения этой категории из общего вала злодейств на территории страны. Впрочем, тема этнической преступности мгновенно переплелась с другим главным мотивом националистических выступлений любой партийной окраски: националисты в очередной раз требовали прекратить «кормить Кавказ».

Силы, действующие на отечественном политическом поле, одна за другой выдвигают диаметрально противоположные друг другу лозунги — с одной стороны, требуют особых прав для русских и свертывания бюджетных преференций для Кавказа, а с другой — хотят сохранить территориальную целостность страны и сформировать в ней единую современную гражданскую нацию. Все они поощряют и без того достигшее исторического максимума недовольство жителей крупных российских городов соседством с Северным Кавказом в рамках единого государства, которое, по мнению националистов, покупает кавказскую лояльность за деньги налогоплательщиков. Но экономисты, изучающие «в поле» ситуацию на Кавказе, заявляют, что ответ на вопрос, кто кого кормит, далеко неоднозначен.

Глава независимого центра социальных и экономических исследований регионов Денис Соколов, завершивший очередной блок полевых исследований в регионах СКФО, уверен, что, несмотря на удручающие показатели официальной экономической статистики, Кавказ в значительной степени кормит и даже одевает Россию.

«На отечественного производителя приходится около 20% российского рынка обуви, и половина этого объема производится в Дагестане, — сказал Соколов «МН». — При этом обувное производство в Махачкале остается мануфактурным: как только хотя бы одна из мастерских выйдет на индустриальный уровень, бизнес будет немедленно отнят и уничтожен». Примерно так же обстоит дело с производством шерсти и одежды из нее, которое сосредоточено в регионе Черкесск—Ачикулак, закупает в год в общей сложности около 1000 импортных прядильных станков и выполняет даже размещенные через посредников заказы Министерства обороны. На Кавказе шьют шубы, выращивают на продажу скот и овощи. Дагестанское село Леваши и Былым в Кабардино-Балкарии в год выращивают по полмиллиона тонн капусты и вывозят ее на продажу в Москву и даже в Иркутск, причем по себестоимости могут конкурировать с Польшей. Большая часть свежей баранины отечественного происхождения приезжает в Москву в виде живых овец с Северного Кавказа, которых забивают на нескольких десятках боен, расположенных по периметру столицы и в основном принадлежащих выходцам их кавказских сел.

Эти примеры, как правило, лишь очаги экономического успеха на общем депрессивном фоне Северного Кавказа, но Соколов уверен, что именно там люди являются реальными заинтересованными заказчиками модернизации всего уклада кавказской жизни. Сейчас эти истории успеха существуют скорее вопреки, нежели благодаря властям регионального и федерального уровня, которым бывает выгоднее создавать затратные, но малоэффективные программы бюджетного финансирования, чем поддерживать реальное производство, создатели которого не хотят платить откатов ни чиновникам, ни боевикам.

Финская компания Rautaruukki поставит стальные конструкции для нового целлюлозно-бумажного завода, который Stora Enso строит в польском городе Остролека. В задачи компании входит производство и монтаж стальных каркасов завода и склада. Сумма контракта превышает 8 млн евро.

Заключенный контракт продолжил сотрудничество между двумя компаниями. В 2009-2010 гг. Ruukki изготовила стальной каркас электростанции возле завода Stora Enso в Остролеке.

Для строительства каркаса нового завода будут использованы балки из высокопрочной стали двух марок производства Ruukki. Эта сталь идеально подходит для изготовления больших ферменных конструкций в зданиях. Высокопрочная сталь Ruukki позволит сделать конструкции на 20% легче.

«Этот контракт очень важен для Ruukki. Для нас это своего рода ключ от рынка центрально-восточной Европы. Впервые высокопрочная сталь будет использована для строительства такого крупного объекта в этом регионе. Между тем именно использование высокопрочных сталей выделяет нас среди игроков на этом рынке», – говорит Йорма Корхонен, коммерческий директор Ruukki в центрально-восточной Европе и странах Балтии.

Стальные конструкции для Stora Enso будут изготовлены на заводах Ruukki в польском городе Оборники и в румынской деревне Болинтин Деал в период с октября 2011 г. по февраль 2012 г. Монтаж каркаса планируется начать в ноябре 2012 г. Строительство завода завершится в первом квартале 2013 г.

Ruukki является европейским поставщиком компонентов, систем и комплексных решений из металла для строительства и машиностроения. Компания предлагает широкий ассортимент металлических изделий и связанных с ними услуг. Ruukki работает в 27 странах мира, ее персонал насчитывает 11700 человек. В 2010 году торговый оборот составил 2,4 млрд евро. Акции котируются на Хельсинкской бирже NASDAQ OMX (Rautaruukki Corporation: RTRKS). Корпорация использует маркетинговое название Ruukki.

Делегация Bridgestone посетила Белорусский металлургический завод.

В состав делегации вошли директора по снабжению и групп закупок, менеджеры по армирующим материалам, а также представители фирмы Pisec Group, являющейся трейдером БМЗ. Гости ознакомились с метизным производством, обсудили некоторые коммерческие и технические вопросы. Как сообщают в пресс-службе БМЗ, зарубежных партнеров интересовали условия производства металлокорда и бортовой бронзированной проволоки, система технического контроля, качество продукции. В результате переговоров достигнута договоренность о совместном продолжительном взаимовыгодном сотрудничестве. Опытная партия бронзированной проволоки для бортовых колец диаметром 1,26 мм уже поставляется на завод концерна Bridgestone в Польше. Аттестация металлокорда еще проводится. В заявлении также говорится, что продукцией БМЗ интересуются аналогичные заводы в Италии и Румынии.

Меньше недели остается до парламентских выборов в Польше. Они состоятся 9 октября, а избирательная кампания в стране так и не вошла в острую фазу.

Две главные противоборствующие партии - правящая "Гражданская платформа" и оппозиционная "Право и справедливость" - не стремятся "утопить" соперников и улучшить свой рейтинг, а наоборот, делать все, чтобы его не испортить. Даже лидер "Права и справедливости" Ярослав Качиньский, известный своими радикальными замечаниями в адрес основного соперника - действующего премьера Дональда Туска - кажется, почти отказался от агрессивных и резких высказываний перед этими выборами, в отличие от предыдущих избирательных кампаний.

Выборы в польский парламент имеют тем более важное значение, что от них зависит, кто займет пост премьера страны. Правительство Польши формирует партия, одержавшая победу на парламентских выборах. По предложению победившей партии глава государства назначает премьер-министра, которого затем утверждает Сейм (нижняя палата парламента). Однако для этого партии надо либо обладать большинством в парламенте, либо создать коалицию. По мнению экспертов, оппозиция даже в случае победы вряд ли может рассчитывать на коалицию с какой-либо другой партией. Сам Качиньский на вопросы журналистов о возможной коалиции с одной из партий уклончиво отвечает, что она не понадобится, так как он уверен в полной победе "Права и справедливости".

Таким образом, самым вероятным вариантом коалиции может стать союз правящей партии "Гражданская платформа" и PSL - партии вице-премьера Вальдемара Павляка. А это означает, что вполне вероятно то, что Дональд Туск займет кресло премьера еще на 4 года. Сам он уже заявил, что эти 4 года станут последними для него во главе польского правительства. "Пора дать дорогу последователям. Быть хорошим премьером восемь лет можно, и я знаю, что должен делать, но 12 лет - нельзя", - говорит он. По мнению бывшего президента Польши Леха Валенсы, "нельзя экспериментировать с правительством, когда начаты многие реформы" и "для блага страны нужно делать ставку на правящую партию".

Согласно последнему опросу общественного мнения, правящая партия действительно лидирует, однако отрыв от партии Качиньского совсем невелик. По данным Millward Brown SMG/KRС, места в польском Сейме (нижняя палата парламента) могут получить пять партий. За партию премьера Туска готовы проголосовать 32% респондентов. Неделю назад в опросах партия набирала до 36% голосов. Оппозиционная партия Качиньского, согласно новому опросу, может рассчитывать на 29% голосов, тогда как неделю назад за нее хотели отдать голоса 32% опрошенных.

Последний опрос также обещает 10% голосов Союзу левых демократических сил и партии Януша Паликота - 8%. Партия вице-премьера Вальдемара Павляка PSL пока набирает всего 5% голосов, что также позволяет ей попасть в Сейм.

Однако результаты выборов будут зависеть от того, насколько партиям удастся мобилизовать свой электорат. Повлиять на активную явку избирателей партии могут в оставшиеся несколько дней избирательной кампании.

Несмотря на то, что программы двух главных конкурирующих партий мало чем отличаются друг от друга, за них голосуют абсолютно разные категории граждан. Главным козырем правящей партии является успех Польши на европейском пространстве, укрепление роли в ЕС, именно поэтому электорат в большой степени состоит из молодых людей. Основным избирательным мотивом оппозиционной партии остается критика действующего правительства, "ошибки" в экономической и финансовой политике. "Туск не выполнил того, что обещал, обманул надежды поляков", - говорит Ярослав Качиньский, имея в виду то, что правительство якобы не смогло справиться с последствиями экономического кризиса.

Стоит заметить, что Польша стала едва ли не единственной восточноевропейской страной, которая вышла из кризиса, сохранив экономический рост.

Лидер "Права и справедливости" призывает к "переменам", и, кажется, хочет увеличить свой стабильный электорат (состоящий, в основном, из людей среднего и пожилого возраста) за счет молодежи. Так, в начале лета в Варшаве появились плакаты с изображением Качиньского в черном траурном костюме (он носит траур по брату, погибшему под Смоленском) на фоне размытых, черных теней. Теперь же, к финалу избирательной кампании, плакаты были заменены на другие - Качиньский в окружении симпатичных молодых девушек - так называемых "ангелов Качиньского" - кандидатов в депутаты в разных районах Польши, говорящих: "Идемте с нами".

Более того, под конец избирательной кампании Качиньский стал осторожней говорить о катастрофе под Смоленском, в которой погиб его брат Лех. В случае победы на выборах он обещает "выяснить дело о смоленской катастрофе, так как считает, что польское правительство не разрешило эту проблему до конца, однако обещает разобраться с этим вопросом "без эмоций". Впрочем, критики Качиньского не верят в столь радикальные перемены. "Умеренность для него лишь маска, за этим кроется радикализм", - пишет польское издание Wprost. Судя по опросам, Качиньскому пока что не удалось привлечь на свою сторону молодых людей. По мнению главы Европарламента Ежи Бузека, поляки не верят в успех партии Качиньского в европейских делах.

Вместе с тем, сам Качиньский, опираясь на опросы, проведенные специально для его партии, уверенно заявляет о победе на выборах. На прошлой неделе в в книжных магазинах появилась его автобиографическая книга "Польша наших мечтаний", а затем в некоторых кинотеатрах состоялась премьера фильма, основанного на книге, под названием "Лидер". В фильме Качиньский рассказывает о детстве, много внимания уделяет своим взаимоотношениям с погибшим братом.

В последних интервью Качиньский обещает развивать нормальные отношения с Россией так, чтобы "Москва поняла, что с Варшавой нужно разговаривать серьезно". Однако, в основном, кампания строится на критике деятельности правительства Туска, спокойном признании его ошибок и неудач. Надо заметить, что Качиньский при этом ни слова не говорит о своем собственном пребывании на посту премьера (до Туска), которое проходило и завершилось без особых успехов.

Тем не менее, о наличии шансов у Качиньского вновь занять кресло премьера пишут некоторые польские СМИ и эксперты. Недавно в СМИ появилась информация, основанная на данных Wikileaks, согласно которым в депеше, отправленной из посольства США в Варшаве в Вашингтон в день вступления в должность премьера Ярослава Качиньского в 2006 году и его выступления с речью в польском Сейме, говорилось, что "самый сильный человек в государстве стал главой правительства в Польше". По мнению американских дипломатов, Ярослав оказывал значительное влияние на деятельность брата, бывшего на посту президента страны.

Тем временем, в последние дни перед выборами правящая партия старается мобилизовать свой электорат поездками по стране и предвыборными роликами. В последнем из них партия вспоминает организованные сторонниками Качиньского после смоленской катастрофы беспорядки у президентского дворца. Тогда сотни человек, так называемых "защитников креста", пытаясь добиться возвращения на площадь у дворца деревянного креста в память о жертвах трагедии, устроили агрессивную потасовку, в результате которой полиции пришлось применить против них слезоточивый газ. Ролик заканчивается словами: "Они пойдут голосовать, а ты?".

Несмотря на некоторое затишье в предвыборной кампании, оппозиционная партия опасается, что партия Туска "готовит бомбу" к ее завершению. Так, по словам представителя "Права и справедливости" Адама Хофмана, накануне выборов, в день предвыборной тишины в субботу может быть опубликован "сфальсифицированный" текст последнего разговора братьев Качиньских перед крушением президентского самолета в Смоленске, что может сказаться на рейтинге партии. В "Гражданской платформе" подобные намерения опровергают.

Что касается президента страны, Бронислав Коморовский, несмотря на свою принадлежность "Гражданской платформе", не выразил поддержки ни одной партии. По словам его советника Томаша Наленча, после выборов президент пригласит лидеров партий в президентский дворец, где проведет с ними консультации, по результатам которых и определит, кто из политиков имеет шансы создать правительство, которое может получить вотум доверия в Сейме.

Пока же президент заявил, что призывает не к голосованию за какую-либо из партий, а к высокой явке избирателей. По последним опросам, она может достичь 62%. Анна Чернова

"Укрзализныця" призывает железнодорожные администрации Евроазиатского континента к углублению партнерства и сотрудничества на рынке грузоперевозок.
Как сообщает пресс-центр ведомства, об этом заявил начальник главного коммерческого управления "Укрзализныци" Владимир ИВАЩУК в ходе ХХ пленарного заседания Международной ассоциации "Координационный совет по Транссибирским перевозкам" (КСТП).
"Для успешного сотрудничества прежде необходимо совместно совершенствовать законодательную базу с целью упрощения процедуры оформления документов, внедрять прогрессивные технологии контроля за перемещением и доставкой грузов, упрощать процедуры, связанные с перемещением грузов через границу, развивать информационные технологии", - подчеркнул он.
Как напомнил В.ИВАЩУК, "Укрзализныця" инициирует внедрение электронной накладной при перевозках в международном грузовом сообщении, для чего необходимо осуществлять электронный обмен данными в объеме перевозочного документа с железнодорожными администрациями стран ЕС. Значительная работа по этому вопросу уже проведена с Польшей, Словакией и Венгрией. В течение 7 лет осуществляется такой электронный обмен с ОАО "РЖД". Кроме того, заключено трехстороннее соглашение об информационном обмене данными при перевозке грузов между "Укрзализныцей", ОАО "РЖД" и АО "НК "Казахстан темир жолы". Внедрение информационных технологий и электронного документооборота в международном сообщении будет способствовать ускорению пропуска грузов через границу и уменьшению времени на проведение таможенных процедур.
В.ИВАЩУК подчеркнул необходимость замены бумажных сопроводительных документов на электронные при грузовых перевозках в международном сообщении. Он напомнил, что за три месяца с начала внедрения электронного документооборота во внутреннем сообщении с использованием электронной накладной уже осуществляется 100% грузовых операций, переход на электронные сопроводительные документы - это следующий этап. При этом "Укрзализныця" предлагает все сопроводительные документы создавать в автоматизированных системах, а в электронном перевозочном документе указывать только ссылки на них. "Таким образом контролирующие органы смогут через свои автоматизированные системы проверить наличие разрешительных и других документов. Для этого необходимо провести большую работу по совершенствованию как внутренней нормативной базы, так и международной", - отметил начальник главного коммерческого управления "Укрзализныци".
Для углубления международного сотрудничества, по его словам, необходимо формировать благоприятный нормативно-правовой климат внутри каждого государства - транзитера, который бы согласовывался с международными правилами и конвенциями, а также требуется гибкое и прозрачное таможенное законодательство.
В.ИВАЩУК сообщил, что "Укрзализныця" совместно с Гостаможслужбой сейчас проводят работу для оформления в электронном виде грузовой таможенной декларации в режиме транзит в целях интеграции системы контроля за доставкой грузов с европейской системой NCTS. Уже проведен эксперимент с участием Литовской таможенной службы по оформлению двух электронных таможенных деклараций на грузы, перевозимые из Одесского морского торгового порта в Вильнюс поездом комбинированного транспорта "Викинг". Вторым этапом этого эксперимента будет распространение оформления транзитных деклараций в электронном виде на все железнодорожные пункты пропуска Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 3 октября 2011 > № 413203

За обысками европейских "дочек" последовал отказ Турции от продления контракта на поставку газа по "западному маршруту". Западные СМИ называют это давлением на Россию, эксперты говорят о необходимости проведения "Газпромом" гибкой ценовой политики

Минувшая неделя ознаменовалась для "Газпрома" рядом неприятных новостей. Сначала Еврокомиссия провела обыски в европейских представительствах компании. В субботу стало известно, что Турция отказалась продлевать соглашение с Россией на поставку природного газа по "западному маршруту". В понедельник, 3 октября, российский газовый монополист получил от турецкой компании Botas официальное письмо-отказ.

Западные СМИ уже назвали происходящее беспрецедентным давлением на Россию как на крупнейшего поставщика природного газа в страны Евросоюза.

Сегодня же премьер-министр РФ Владимир Путин встретился с главой "Газпрома" Алексеем Миллером, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. Глава правительства отметил, что правительство России самым внимательным образом будет следить за тем, что происходит вокруг "Газпрома".

Напомним, в минувший четверг, 29 сентября, министр энергетики Турции Танер Йылдыз предъявил России ультиматум: "Россия не отвечает на наши требования о достаточном снижении цены на газ. Если эти требования не будут выполнены, мы остановим всякие платежи". Спустя два дня, 1 октября, он заявил, что Турция не будет продлевать контракт на поставку 6 млрд кубометров природного газа из России, объяснив, что это - ответная мера на отказ Москвы снизить цену на газ.

В тот же день турецкая государственная трубопроводная компания Botas проинформировала "Газпром" о том, что не будет продлевать соглашение. Как пояснили в турецкой компании, это связано с тем, что "не удалось достичь договоренности по пропорциям желаемой скидки". Как выяснилось, Botas настаивала на 20-процентной скидке на газ. В понедельник "Газпром экспорт" подтвердил, что получил письмо от Botas, в котором она проинформировала о том, что не будет продлевать соответствующее соглашение.

Турция является вторым по объемам поставок импортером российских углеводородных ресурсов. Наряду с так называемым западным маршрутом (проходит через Украину, Румынию и Болгарию) она получает газ по трансчерноморской магистрали "Голубой поток". В прошлом году Турция импортировала из России 18 млрд кубометров газа - около 60% от необходимого стране объема. Соглашение о поставках газа через Украину и Болгарию, откуда топливо поступает в Стамбул, было подписано в 1986 году и истекает в декабре текущего года. По словам Йылдыза, решение разорвать договор не повлияет на отношения Анкары и Москвы, так как "стратегическое партнерство между Россией и Турцией не зависит от нескольких контрактов". При этом министр надеется, что новое соглашение с "Газпромом" о поставках газа по "западному маршруту" будет подписано не государством, а частным сектором.

Эксперт ИГ "Капиталъ" Виталий Крюков в беседе с BFM.ru заявил, что пока преждевременно говорить о негативных последствиях для России решения турецкой стороны. "Дело в том, что отказ от покупки российского газа происходит в рамках демонополизации внутреннего рынка Турции. Теперь частные компании этой страны имеют право покупать те объемы газа, от которых отказалась Botas. И теперь Россия будет вести переговоры отдельно с частными представителями. Отказ не означает автоматически, что мы эти 6 млрд не будем поставлять в Турцию. Частные операторы вновь могут покупать этот газ", - пояснил BFM.ru эксперт.

При этом Крюков отмечает, что в настоящее время многие европейские потребители газа требуют снижения цен на голубое топливо. "Все идет к тому, что потребители хотят увидеть более низкие цены на газ - по крайней мере, отвязать их от цен на нефть, потому что с начала года нефть и нефтепродукты очень сильно выросли и не думают падать. В то же время цены на другие целевые товары очень сильно упали. Сейчас есть искушение отвязаться от нефти, потому что рынок нефти и газа, а это было отчетливо видно уже в этом году, - это абсолютно разные рынки. И привязывать рынок газа к рынку нефти не совсем обоснованно", - рассказал аналитик.

"Газпрому" придется учиться гибкости

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль считает, что "Газпрому" следует вести более гибкую ценовую политику.

"США по большей части сосредоточились на добыче своего сланцевого газа, и их потребности в сжиженном природном газе уменьшились. Поэтому Европа и Турция сегодня могут воспользоваться именно поставками газа из Катара, Нигерии, других стран, - говорит он BFM.ru - "Газпрому" нужно это учитывать и в ценовых вопросах быть более гибкими. Конечно, никто не должен работать себе в убыток, но вопросы, связанные с рентабельностью - это актуальная тема для обсуждения".

По мнению Шмаля, "Газпрому" все равно придется идти на какие-то уступки турецкой стороне, чтобы сохранить этот рынок. "Здесь нельзя не учитывать, что "Южный поток" должен пройти по турецкой акватории Черного моря. Есть и многие другие факторы, которые завязаны в той или иной мере на Турцию. Но я думаю, что это рабочие вопросы, над которыми просто надо работать. Такие вопросы неизбежно будут возникать у компании, которая претендует на роль мирового лидера в добыче газа", - считает эксперт.

Заведующий сектором газовых рынков Института энергетики и финансов Владимир Ревенков отмечает, что на европейских газовых рынках сейчас предложение преобладает над спросом. Поэтому в сложившейся ситуации Турция пытается найти наиболее выгодное положение, оптимизируя потоки газа, которые она получает по различным направлениям. При этом, по словам Ревенкова, существуют два контракта на поставку газа по западному направлению - на 8 млрд и на 6 млрд кубометров в год. И восьмимиллиардный контракт по этому направлению продолжает действовать, уточнил эксперт.

"Нет, Владимир Владимирович, пока еще никого не арестовали"

На встрече с Миллером премьер в большей степени интересовался ситуацией вокруг недавних проверок дочерних компаний "Газпрома" в европейских странах.

Напомним, в минувший вторник представители Еврокомиссии без предупреждения появились сразу в нескольких европейских компаниях, занимающихся поставками, передачей и хранением газа. Проверки затронули и несколько дочерних компаний "Газпрома", а также компаний с участием российского холдинга, в частности, чешскую "дочку" Vemex.

Еврокомиссия объяснила проверки тем, что подозревает предприятия в нарушении антимонопольного законодательства Евросоюза и в ценовом сговоре (сейчас цена газа для Европы в среднем составляет примерно 350 долларов за 1 тыс. кубометров). В случае установления вины компаниям грозит штраф, размер которого определит Еврокомиссия.

Стоит отметить, что ранее немецкая E.On обратилась в арбитраж с иском к "Газпрому", в котором требовала снижения цены на российский газ. По такому же пути грозила пойти польская PGNiG. Скидок уже добилась итальянская Edison.

Виталий Крюков отмечает, что Еврокомиссия вправе проверять компании, которые поставляют большие объемы газа в Евросоюз. Он считает, что ЕС хочет повысить прозрачность операций, которые происходят на рынке.

По словам Миллера, обыски и выемки документов произошли "абсолютно неожиданно". Владимир Путин заверил, что правительство будет внимательно следить за ситуацией, которая стала "неприятным сюрпризом". Он посоветовал "Газпрому" предоставлять объективную и полную информацию европейским контролирующим органам.

Также Путин поинтересовался у Миллера: "Надеюсь, что в Европе за контракты с "Газпромом" пока еще никого не арестовали, в тюрьму не посадили?".

"Нет, Владимир Владимирович, пока еще никого не арестовали", - успокоил премьера глава холдинга.

"Слава тебе, Господи", - передает слова премьера пресс-служба российского правительства.

Миллер заявил, что компания готова отстаивать свои права в связи с прошедшими по инициативе Еврокомиссии обысками. При этом, по его словам, холдинг продолжит выполнять свои контрактные обязательства перед европейскими партнерами в полном объеме.

Председатель правления "Газпрома" на встрече с премьером также заявил, что холдинг мог бы рассмотреть возможность создания дополнительных ниток в рамках уже существующего коридора газопровода "Северный поток" с учетом роста потребления газа в Европе.

Он отрапортовал, что по "Южному потоку" уже закончено сводное технико-экономическое обоснование проекта. По его оценкам, проект является экономически эффективным и технически реализуемым.

Миллер пообещал, что к декабрю 2015 года проект будет закончен. По его словам, к этому времени "первый коммерческий газ по "Южному потоку" будет поставлен потребителям".

В 2010 г. объем экспорта ООО «Уфимский фанерный комбинат» (г.Уфа, Республика Башкортостан, входит в «Башлесэкспорт») увеличился на 13,5% в годовом исчислении и составил более $23,7 млн, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении АЦ «Эксперт-Урал». Компания заняла 50 место в рейтинге крупнейших экспортеров Урала и Западной Сибири.

По итогам 2010 г. доля доходов от экспорта в общей выручке компании составила 59,2% что на 11,8% меньше чем в 2009 г. Как сообщил Lesprom Network представитель комбината, продукция экспортируется в Египет, Польшу, Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Таджикистан, Эстонию, Германию, США, Канаду и Великобританию. Как отметили в компании, в 2011 г. объем поставок в Канаду и США несколько увеличился.

Банкротство, или, как его называют в Швейцарии «Grounding», авиакомпании Swissair, произошедшее десять лет назад, стало шоком для всей страны. Эта история ясно показывает, что государство генетически не может быть эффективным собственником. Лишь проданная в частные руки немцам, компания вновь стала прибыльной. Дни перед банкротством были наполнены хаосом. Многие предрекали бесславный конец авиакомпании Swissair, но мало кто хотел в это верить. Но наступил день 2 октября 2001 года. И ни один самолет компании не поднялся в воздух, они все остались на приколе.

У национальной гордости конфедератов элементарно не было денег для того, чтобы покупать керосин и оплачивать аэропортовые сборы. Почти 39 тыс. пассажиров не могли вылететь домой. Репутационные убытки были огромными. До сих пор так никто и не хочет взять на себя окончательную вину за этот грандиозный провал.

«В случае с банком UBS было сделано все, чтобы спасти компанию как единый организм, в случае с авиакомпанией Swissair ничего подобного в решающий момент сделано не было», - заявил недавно в одной из передач швейцарского телевидения последний шеф компании Swissair Марио Корти (Mario Corti).

Он продолжает обвинять крупные банки страны и федеральное руководство Швейцарии в том, что они не приняли решение помочь национальному авиаперевозчику справиться с проблемой неплатежеспособности.

Противники М. Корти указывают, что он и весь управленческий аппарат компании попросту упустили контроль над событиями. «С самого начала было ясно, что помощь компании Swissair ни к чему не приведет, что уже поздно», - заявил тогдашний председатель правления банка UBS Марсель Оспельт (Marcel Ospel) через несколько дней после банкротства.

Чему нас учит банкротство Swissair?

«Тогда еще нам не было известно крылатое выражение «to big too fail». Семь лет спустя, ссылаясь на форс-мажор, Федеральный совет помог банку UBS избежать банкротства, предоставив ему чрезвычайный кредит на сумму в шесть миллиардов франков. Тем самым огромных потерь сумела избежать вся Швейцария как мировой финансовый центр.

И я уверен, что если бы не печальный опыт Swissair, то своих решений по банку UBS правительство бы принимать не стало», - утверждает Петер Курер (Peter Kurer) в интервью газете NZZ am Sonntag. Когда осенью 2001 г. UBS отказал компании Swissair в очередном кредите, П. Курер был главным юристом банка и принимал активно участие в переговорах с авиаперевозчиком.

Картинки с застывшими на земле самолетами Swissair мгновенно облетели весь мир. Новость о том, что «летающему банку» (так называли авиакомпанию за ее репутацию, высокую ликвидность и щедрые дивиденды акционеров, за серьезные инвестиции в сферах кейтеринга и бизнеса в формате duty-free) пришел конец, стала главным заголовком мировых СМИ.

День спустя, 3 октября, Федеральный совет сделал то, от чего он отказался днем раньше, а именно, он все-таки выделил чрезвычайный кредит в размере 450 миллионов франков с тем, чтобы Swissair мог возобновить регулярные полеты.

Однако очень скоро группа компаний SAirGroup, частью которой был Swissair, под давлением своих общих долгов, сумма которых достигала 17 миллиардов франков, подала ходатайство об отсрочки выплат процентов по кредитам. Количество рейсов, выполняемых Swissair, было резко сокращено.

Под крылом аиста

31 марта 2002 года, после слияния с региональной авиакомпанией Crossair, швейцарский национальный перевозчик вновь начал работу уже под именем Swiss. Федеральный центр и банки профинансировали процесс перестройки компании кредитами на общую сумму в 3 миллиарда франков, из них 1,7 миллиарда были деньгами налогоплательщиков.

Однако, несмотря на все усилия, добиться прежних результатов уже не удалось. Экономическая турбулентность, в которую попала компания, были слишком велики, а перспективы – туманны. Когда весной 2005 г. компанию купила германская Lufthansa, рыночная стоимость Swiss составляла всего лишь 340 миллионов франков.

Однако хладнокровный расчет показал тогдашнему руководству германской компании с аистом на эмблеме, что потенциальная ценность бывшего швейцарского конкурента очень высока, несмотря на ту яму, в которой находился Swiss. Приобретенная буквально за гроши, компания сейчас является жемчужиной концерна Lufthansa.

Сочетание швейцарского имиджа (немцы не спешат лезть на передний план, понимая всю ценность такого явления, как swissness) c логистическим и прочим потенциалом Lufthansa сделали из компании курицу, несущую золотые яйца. В Швейцарии мало кто говорит об этом вслух, но все это означает только одно – исключительно встраивание швейцарской компании в широкий европейский контекст позволило ей раскрыть весь свой потенциал.

Иск на три миллиарда

Совершенно пока не ясно, чем завершится история с бывшим высшим менеджментом Swissair. Карл Вютрих (Karl Wüthrich), официальный банкротный управляющий компании, подал против него иск на общую сумму в три миллиарда франков. До сих пор не понятно, должно ли личное имущество этих людей использоваться для покрытия убытков и долгов, возникших в ходе банкротства Swissair. И не понятно, удастся ли добиться тут внесудебного решения, или все-таки процесс состоится.

Напомним, что в июне 2007 г. окружной суд города Бюлах (кантон Цюрих) оправдал 19 человек по делу о банкротстве Swissair, ссылаясь на то, что управленческие ошибки менеджмента не могут становиться основанием для судебного преследования. В настоящее время в Швейцарии утвердилось мнение, что банкротство авиакомпании было скорее политическим событием, а не экономическим.

Крах авиакомпании Swissair достоин того, чтобы быть занесенным во все учебники. Процессы и условия, приведшие некогда гордое предприятие в положение банкрота, нагляднейшим образом демонстрируют механизмы функционирования современной экономики и, одновременно, дают возможность взглянуть на то, как в Швейцарии взаимодействуют промышленность, общество и политика.

Посланцы из другого мира

Авиакомпания Swissair была основана 26 марта 1931 г. в результате слияния двух более мелких швейцарских компаний: Balair и Ad Astra Aero. В апреле 1932 г. компания уже позволила себе приобрести два первых собственных самолета Lockheed 9 Orion, став первой в Европе авиакомпанией современного типа. В 1939 г., после начала Второй мировой войны, Swissair прекратила свою работу до февраля 1947 г.

В конце сороковых собственный капитал компании превысил 20 млн. франков, в расписании полетов появились пункты назначения в Северной Америке и Южной Африке. Яркие красные машины с эффектным белым крестом на хвосте приземлялись в аэропортах измученной войной Европы и казались посланцами из другого, благополучного и состоятельного, мира.

Уже тогда швейцарское государство было крупнейшим акционером Swissair, владея более чем 30% акций. С конца 40-х годов и вплоть до начала 90-х развитие компании шло по одному и тому же сценарию – государство постоянно подпитывало компанию капиталом, за счет чего Swissair получал возможность расти и развиваться, приобретая новые, более совершенные, самолеты и расширяя географию полетов.

Крах был неизбежен…

Потом времена изменились. 6 декабря 1992 г. швейцарский избиратель сказал «Нет» созданию единого экономического пространства с Европейским союзом.

Эту дату вполне можно считать началом конца авиакомпании, потому что к этому времени компания внешне превратилась в крупнейшего мирового авиаперевозчика, внутренне оставаясь заложником, мягко говоря, своеобразной системы взаимодействия швейцарских политики и экономики. Отказавшись вступать в европейское экономическое пространство, швейцарский избиратель фактически запер Swissair в узенькой швейцарской национальной клетке.

Одновременно, в 1993 году, не без участия федерального советника Адольфа Оги, был похоронен так называемый Alcazar-Projekt. Он предусматривал создание авиа-холдинга, в котором на правах равных партнеров должны были, кроме Swissair, участвовать авиакомпании KLM и SAS. В 1998–1999 гг. руководство авиакомпании сделало ставку на так называемую «охотничью стратегию», начав закупать второсортные компании, такие, как немецкая LTU, итальянская Volare, французская Air Littoral, польская LOT или южноафриканская South African Airways.

В апреле 2000 г. компания принимает роковое решение инвестировать немалый капитал с целью дальнейшего расширения своего участия в капитале бельгийского авиаперевозчика Sabena, в августе – о санации LTU, в сентябре на свет появляется проект «Vodka», нацеленный на сотрудничество с итальянской авиакомпанией Alitalia.

Эти «прожекты» окончательно подкосили Swissair. Его менеджеры, очевидно, заигрались в «настоящих бизнесменов», забыв о том, что все они лично, и вся компания в целом, висят на финансовой капельнице, подпитываемой из государственного бюджета. В этих условиях встала необходимость привлечь к работе в компании «жесткого санатора», который оздоровил бы финансы и наметил более реалистичные пути развития.

Однако высшим менеджерам компании, зарплата каждого из которых исчислялась миллионами франков в год, казалось, что госбюджет неисчерпаем, а Федеральный совет будет по первому зову вкачивать в Swissair необходимые капиталы.

Поэтому в марте 2001 г. на пост руководителя компании назначается Марио Корти (Mario Corti) – большой специалист в области производства продуктов питания, мало что понимавший в особенностях авиационного бизнеса. Крах стал окончательно неизбежен.

Злые банки уморили Swissair?

В конце 2005 года на экраны Швейцарии вышел кинофильм «GROUNDING». Его премьера сопровождалась нетипичной для Швейцарии, очень агрессивной, рекламной кампанией. Фильм анонсировался в качестве события года и, во многом, он действительно стал таковым.

Это, наверное, самый «нешвейцарский» фильм, произведенный в Конфедерации за последние годы. Клиповый, в духе культового голливудского продюсера Джерри Брукхаймера, монтаж, нервная, взвинченная атмосфера, невероятно высокий темп рассказа – все это скорее напоминало какой-нибудь заокеанский блокбастер типа «Spy Games».

Смотреть, правда, этот фильм, за пределами Конфедерации все равно невозможно, потому что снят он, разумеется, на диалекте, понятном далеко не всем и в самой Швейцарии. Почему так? А по тем же причинам, по которым разорился Swissair. Но об этом чуть позже. Главными виновными в фильме выставляются швейцарские банки, в которых нетрудно угадать UBS и CS. Однако насколько такая трактовка верна?

После 11 сентября 2001 г. международный авиа-пассажирский бизнес вступил в абсолютно новую эпоху. А если мы вспомним всю вышеизложенную финансовую политику Swissair, то окажется, что эффект 11 сентября стал дополнительным гвоздем в гроб швейцарской национальной авиакомпании, которая оказалась в состоянии отсутствия необходимой ликвидности. Проще говоря, у компании не оказалось свободных капиталов.

В этих условиях должны сказать свое слово акционеры. Первым было швейцарское государство. Ему был представлен абсолютно бредовый план создания на основе Swissair и компании Crossair холдинга SAirGroup. Позже этот холдинг все же создали, но в конце сентября 2001 г. тогдашний минфин Швейцарии К. Филлигер и министр транспорта М. Лойенбергер сказали «Нет». Компании было вежливо предложено поиграть по правилам рынка.

Вторыми были UBS и CS. Под видом проекта «Феникс» им предлагается еще один «шедевр» – купить 70% акций компании Crossair по неприлично завышенной цене. Банки соглашаются сделать это – но по биржевому курсу. С учетом слухов о финансовых трудностях Swissair можно себе представить, что стоимость этих акций едва превышала стоимость бумаги, на которой они были напечатаны.

Ну, тогда просто дайте нам денег, говорит Swissair банкам, в конце концов, мы ведь национальная гордость. Гордость как продукт очень плохо продается на рынке, отвечают банки. Мы готовы предоставить вам льготные условия пополнения запасов ликвидности, если только ваши счета у нас в банках могут быть сведены с плюсом. Нет? Тогда сорри, ничего личного, только бизнес…

2 октября 2001 года Swissair был объявлен банкротом, а через три года, после безуспешных попыток реанимации, продан немцам. Можно ли считать банки единственными виновниками краха? Вряд ли.

В конце концов, Swissair позиционировал себя ведущим мировым авиаперевозчиком. А на деле он оказался школьным киоском, зависимым ото всех, но только не от собственных успехов на рынке. В этом смысле фильм, при всей своей художественной и стилистической новизне, мягко говоря, грешит полуправдой. Которая, иногда, хуже откровенного вранья.

Государственный капитализм как светлое будущее?

В чем же настоящие истоки краха авиакомпании Swissair? На наш взгляд, корни этой невеселой истории скрываются в типичном для Швейцарии явлении государственного капитализма. Дело в том, что в Швейцарии, по исторически, экономическим и даже чисто географическим причинам, государство всегда контролировало то, что называется «естественной монополией». Иными словами, государство выступало и выступает в роли собственника важнейших компаний, обеспечивающих инфраструктурное единство страны.

Так, по форме акционерными обществами, а по существу государственными компаниями, являются в Швейцарии железные дороги (SBB), почта (Die Post), телекоммуникации (Swisscom), телевидение (SRG). В той или иной степени государство участвует в качестве акционера в деятельности этих структур, постоянно подпитывая их дешевыми капиталами, указывая, что оказываемые ими обществу услуги («service public») не могут стать заложниками рыночной стихии.

Точно такой же структурой была и компания Swissair, с одной только существенной особенностью. Если та же швейцарская почта работает только внутри Швейцарии, и если поезда SBB ездят только внутри границ Конфедерации, то самолеты Swissair летали по всему миру. Эта компания находилась в условиях мировой конкуренции. Однако в отличие от тех же швейцарских банков, успешно действующих по всему миру, не прибегая к помощи государства, Swissair до самого конца рассчитывал не на себя, а на государственный бюджет.

Именно беспечность, неповоротливость, и, одновременно, наивная готовность идти на совершенно неоправданный риск, присущая всем крупным компаниям, составляющим основу системы государственного капитализма в любой стране, стала причиной гибели авиакомпании. Эта история говорит о том, что в конечном итоге государство не может быть эффективным собственником. Особенно в условиях глобализации.

Соперничество политических партий в Польше становится все острее по мере приближения парламентских выборов, которые состоятся в воскресенье, 9 октября. Неоднозначные итоги состоявшегося на днях по инициативе Варшавы саммита «Восточное партнерство» могут сыграть на руку оппозиции.

Основная борьба за места в парламенте идет между правящей партией «Гражданская платформа» (ГП), председателем которой является премьер-министр Дональд Туск, и главной оппозиционной силой — партией «Право и справедливость» (ПиС) экс-премьера Ярослава Качиньского. Свежие данные соцопросов показывают, что за ГП проголосовали бы 31%, а за ПиС — 22% избирателей. Избиратели видят в ГП стремящуюся к стабильности партию власти, которая старается избегать конфликтов, тогда как ПиС опирается на эмоции не слишком обеспеченных горожан и сельских жителей.

Ярослав Качиньский уверяет, что Польшей правит «немецко-российский кондоминиум», а у властей нет «восточной политики». Завершившийся в пятницу саммит «Восточного партнерства» был посвящен сближению Евросоюза с Украиной, Белоруссией, Молдавией, Азербайджаном, Арменией и Грузией. По мнению оппозиционной ПиС, организованный правительством форум «скомпрометировал польскую дипломатию» и увенчался «катастрофой». Причиной столь резкой оценки стало то, что под текстом итоговой декларации, осуждающей нарушение прав человека в Белоруссии, подписались лишь представители стран ЕС, шестерка «восточных партнеров» отказалась это сделать.

Правительство Туска, которое стоит у власти с 2007 года, сумело сделать отношения с Москвой более дружественными и стабильными. Если ПиС вернется к власти, возобновление пикировки с Россией «будет гарантировано», не сомневается министр иностранных дел Радослав Сикорский.
Смоленская катастрофа, о которой соперники негласно условились не упоминать в начале предвыборной кампании, вернулась перед финишем в полном объеме. Поддерживающие ПиС газеты опять начали писать о заговоре Туска и Путина, «искусственном тумане» и «секретной термической ракете», которой в апреле 2010 года якобы сбили лайнер президента Леха Качиньского. «Польское государство не сдало экзамен в деле Смоленска. Кто хочет выяснить причины авиакатастрофы, должен поддержать ПиС на выборах», — заявил на днях Ярослав Качиньский.

«Отношения Польши с Россией безусловно улучшились, но значительными эти изменения не назовешь. Любое новое правительство после выборов будет вынуждено задавать Москве неудобные и болезненные вопросы», — заметил «МН» политолог профессор Ягеллонского университета Антони Дудек. По его мнению, сохранит свое значение и тема смоленской катастрофы — у польской стороны остаются претензии к заключительному отчету МАК, обломки самолета все еще не переданы Польше, появились сомнения в экспертизах и заключениях о вскрытии погибших, некоторые родственники хотят провести эксгумацию жертв трагедии.

Участвующий в выборах оппозиционный «Союз демократических левых сил» (СДЛС) связывает возможность потепления российско-польских отношений с установлением исторической правды: «Мы ждем соответствующих исторической правде решений, которые дадут возможность закрыть трагический раздел сталинской эпохи в отношениях между нашими государствами». Союз, как и входящая в коалиционное правительство Крестьянская партия, могут рассчитывать на места в сейме — им прочат по 6% голосов.

Иранская или турецкая?

Цели и гипотезы

Революции в Тунисе и Египте в начале 2011 года, волнения в большинстве арабских государств, считающихся сердцем исламского мира, разрушают миф о его консерватизме и неподвижности. Стремление многих миллионов мусульман к переменам, к обновлению и в этом смысле — к модернизации является несомненным фактом. Другое дело, что начало перемен вовсе не означает, что модернизация состоится. Ее срывы порой оборачивались откатами к политической и социальной архаике, даже более мрачной, чем та, что существовала до начала процесса обновления. Этим закончилась, например, “белая революция” в Иране (1960–1970-е годы), как официально называли процесс модернизации в период правления там шаха Мохамеда Реза Пехлеви. Но были в исламских странах и успешные модернизации, как, например, та, которую проводил в Турции (1920–1930-е годы) ее первый президент Ататюрк (Мустафа Кемаль).

Иранская модель практически безоговорочно признается специалистами как один из наиболее очевидных примеров провала тех задач, которые ставили инициаторы реформ. Эти преобразования были сметены в значительной мере мощнейшим антиреформаторским движением — Исламской революцией 1979 года. Ее точнее было бы назвать контрреволюцией, поскольку она не только ознаменовала провал модернизационных реформ в Иране, но и вызвала к жизни рост исламского фундаментализма и экстремизма в глобальном масштабе. Турецкая же модель реформ, напротив, признается одной из наиболее удачных в мире и самой удачной в исламских странах. Именно она позволила полуразрушенной к началу XX века стране, развитие которой сковывалось архаичными имперскими и теократическими институтами, войти в число двадцати крупнейших по экономическому и политическому потенциалу стран мира и стать светской республикой, ориентирующейся на международные нормы и стандарты жизни.

Я не ставлю перед собой задачу подробно охарактеризовать с исторической точки зрения обе модели модернизации, сама канва этих реформ сравнительно хорошо представлена в исторических исследованиях1 , я хочу сосредоточить внимание на выявлении типологических особенностей двух типов модернизации. Такое сравнение дает богатый материал для выводов о роли социально-культурных условий в проведении модернизации. Оно позволяет опровергнуть целый ряд некорректных оценок роли “исламского фактора” и этнических особенностей народов в процессе модернизации. Едва ли не большинство исследователей иранских реформ связывает их неудачу с особым исламским менталитетом, который якобы и стал основной причиной отторжения населением модернизационных начинаний шахского правительства. Между тем Турция — тоже исламская страна, в управлении которой до реформ Ататюрка роль исламской теократии была выше, чем в Иране. К тому же турецкая модернизация более жестко задевала исламские институты, чем иранская.

1 См., например: Frey F. W. The Turkish political elite. Cambridge, M.T.T.Press, 1965; Васильев Л. История Востока. В двух томах. Т. 2. М., 1994, Высшая школа; Васильев А. Персидский залив в эпицентре бури. М., Наука, 1983; Фадеева И. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993, Наука.

Моя же гипотеза состоит в том, что различия в результативности этих двух типов реформ обусловлены не столько особенностями исламского менталитета или этнических культур персов и турок, сколько разным содержанием самих модернизаций, а также различиями их исторической обусловленности, их не одинаковыми историческими фундаментами.

Сравнение двух этих типов модернизации весьма поучительно для стран постсоветского пространства и для современной России, где, как в свое время в Иране и Турции, предпринимается очередная попытка “модернизации сверху”, инициируемая или, во всяком случае, декларируемая властями.

Эксперты, опрошенные нами, например, в Баку и в азербайджанском сообществе в Москве, отметили, что считают турецкий опыт модернизации одним из наиболее приемлемых для Азербайджана. Вместе с тем и анализ неудачного иранского опыта представляет, на наш взгляд, не меньший интерес для разработки модели эволюционной модернизации, предостерегая от возможных ошибок в моделировании социально-экономических процессов.

Модернизации: технократическая

и социально ориентированная

Определение иранской модернизации как “технократической” может вызвать возражения, поскольку объявленный в 1963 году новый курс развития Ирана представлял собой комплекс из девятнадцати реформ, направленных не только на создание мощной промышленности, товарного сельского хозяйства и современной армии, но и на преодоление феодальных пережитков. Особое внимание уделялось формированию законодательной базы реформ, при этом за основу, как и в Турции, были взяты западные правовые нормы.

Иранская программа социальных преобразований была более масштабной, чем турецкая 1920-х годов. Она предусматривала земельную реформу, включавшую бесплатное наделение крестьян землей; национализацию лесов и пастбищ; приватизацию государственных предприятий с выкупом акций рабочими; введение всеобщего избирательного права; ликвидацию неграмотности. В перспективе планировалось введение бесплатного здравоохранения и образования, в том числе высшего; развитие доступного спорта, строительство библиотек, театров и картинных галерей. Все это должно было обеспечить народу Ирана достойное будущее. Программа иранских реформ получила всенародное одобрение на референдуме 26 января 1963 года. И это был как раз тот случай, когда в истинности народного волеизъявления никто не сомневался. После референдума программа иранских реформ была объявлена “революцией шаха и народа”. Шах осознавал необходимость поддержки населением реформ, но рассчитывал не столько на идеологическую мобилизацию масс, и уж тем более не на поощрение его инициативы, сколько на выкуп этой поддержки.

Поначалу казалось, что иранская концепция модернизации имеет хорошие шансы на успех. Доходы от продажи энергоносителей росли на протяжении всего периода реформ, с 1963 по 1979 год. В середине 1970-х годов Иран по темпам роста экономики (в среднем более 10% в год) уступал только Японии. Реформы проходили в благоприятнейшей для Ирана геополитической ситуации. Шах заручился полной и безоговорочной поддержкой со стороны Запада, рассматривавшего Иран в качестве своего основного союзника на Среднем Востоке и противовеса нестабильным режимам арабского Ближнего Востока. Иран был стержневым участником Багдадского пакта, а затем и военного блока СЕНТО. При этом у Ирана все эти годы были стабильно хорошие отношения с СССР, который строил на его территории электростанции, металлургические комбинаты и газопроводы. Членство Ирана в организации ОПЕК прочно связывало его и с арабскими странами.

И все же, несмотря на столь благоприятные для модернизации условия, она завершилась крахом. Прежде всего потому, что ее социальный капитал — общественное доверие к власти и поддержка ее реформ — неуклонно таял.

Сельскохозяйственная реформа наделила землей два с половиной миллиона крестьян, однако привела к результатам, прямо противоположным тем, которые ожидались. Крестьяне, ранее работавшие у помещиков на феодальных принципах, не имели навыков ведения фермерского хозяйства и хотя бы поэтому не рассматривали его как ценность. К тому же мелкие фермерские предприятия были нерентабельны в условиях преимущественно зерновой специализации. В результате крестьяне стали за бесценок продавать полученные ими наделы и устремлялись на заработки в города. Помещики, получившие от государства выкуп за переданные крестьянам земли, предпочитали вкладывать эти капиталы не в сельское хозяйство, а в более доходный бизнес — в торговлю и строительство, реже в нефтяную промышленность, доступ в которую был закрыт узкой группой высшего чиновничества, практически сразу же монополизировавшей эту отрасль. Иран, основу экономики которого до реформ составляло сельское хозяйство, вынужден был уже в конце 1960-х годов закупать большую часть сельскохозяйственной продукции за рубежом. Импорт продовольствия за годы реформ вырос в 80 раз. Затраты Ирана на этот импорт составляли в 1977–1978 годах два с половиной миллиарда долларов в год.

По мере свертывания сельского хозяйства естественно возрастал приток населения в города. Объем сельской миграции к концу периода реформ достиг полумиллиона человек в год.

Промышленность не могла переварить такой объем неквалифицированной, большей частью элементарно неграмотной рабочей силы. Нефтяная отрасль мало трудоемка, и к тому же ее объекты расположены далеко от крупных городов. Новые же отрасли индустрии (металлургия, гидроэнергетика и машиностроение) с момента их появления в Иране и впоследствии ориентировались на ввоз иностранной рабочей силы. Города, несмотря на бурный рост строительства, не были в состоянии предоставить новым горожанам, не имевшим средств на покупку квартир и оплату коммунальных услуг, полноценного жилья в требуемом объеме, поэтому обрастали трущобами, забитыми обнищавшим населением, которое представляло собой основную социальную базу радикальных популистских движений.

Обвальный приток сельского населения в города породил целую гроздь проблем, которые в конечном итоге и подорвали саму основу иранского проекта модернизации.

Как видим, эти процессы не имеют ничего общего с особенностями ислама, поскольку примерно в таких же формах проявлялись они, например, в католических странах Латинской Америки. Там тоже происходило разрушение традиционных социальных связей, ухудшавшее материальное положение граждан. Безработное население трущоб, фавел, не имело возможности обеспечивать старость даже своих родителей, не говоря уже о поддержке более дальних родственников. Во всех странах, избравших модель технократической и дисгармоничной модернизации, деградировал культурный капитал нации. Государство не успевало, а зачастую и не могло привить населению новые культурные навыки, а традиционная система социализации и передачи культурных норм разрушалась. Города, переполненные недавними крестьянами, рурализировались и переставали выполнять функцию центров трансляции культуры.

Растущие доходы Ирана от продажи энергоносителей не компенсировали параллельно растущего обнищания населения по целому ряду причин.

Политика этатизма, сосредоточения в руках государства как экономических, так и политических рычагов управления, объявленная эффективным механизмом оперативного распределения ресурсов на важнейшие направления модернизации, в действительности оказалась скрытой формой олигархического присвоения национального богатства. Фактически государственная собственность принадлежала семье шаха и сравнительно узкому классу чиновников — так называемой “тысяче семей”. Большая часть доходов от экспорта ресурсов сосредоточивалась в руках реальных хозяев страны, которые вовсе не были склонны делиться ими. Элита не собиралась отказываться от быстрых и легких доходов (продажи сырой нефти и природного газа) и вкладывать средства в новые отрасли с отложенной отдачей капитала. Например, широко разрекламированный шахским правительством амбициозный проект строительства крупнейшего в мире нефтехимического комплекса, предусматривавший появление десятков тысяч новых рабочих мест, так и остался лишь на бумаге. Новые металлургические и машиностроительные заводы, построенные с помощью СССР, скорее, были витриной индустриализации, чем реальным сегментом экономики.

Замкнутый клановый характер управления страной и экономикой порождал экономический произвол, усиливал коррупцию. Даже в период, когда социальное недовольство приняло практически всеобщий характер и грозило уничтожением шахского режима, близкие ко двору чиновники продолжали скупать жилье и взвинчивать на него цены.

Ухудшение положения населения во многом было связано и с гигантскими военными расходами. Шах намеревался превратить свою полумиллионную армию в пятую по величине и силе армию в мире. Расходы на оборону за период с 1968 по 1978 год возросли в двадцать раз и достигали десяти миллиардов долларов в год (более 30% бюджета).

В стране не было политических сил, способных мирными парламентскими средствами хоть как-то ограничить произвол властей и волюнтаризм их политики. “Период с 1963 года и до революции представляет собой поэтапный переход шаха к абсолютной власти. Партии создавались и распускались по велению правителя, возглавлялись его приближенными, а с 1975 года и вовсе были запрещены в связи с организацией единственной всенародной “Партии возрождения иранской нации” (“Растахиз”)… основным принципом ее программы была верность шахиншахскому строю, а также лично “вождю” и “свету ариев” Мохаммеду Реза Пехлеви”1.

1 Сотниченко А. 2008. Великие реформаторы. Доступно: http://www.idelo.ru/508/23.html

Чтобы выжить, иранский политический режим, его бюрократия должны были хоть как-то совершенствоваться, видоизменяться, проводить те реформы, которые были провозглашены на бумаге. Но режим окостенел. Он по-прежнему формировался либо по родственному признаку, либо по признаку личной преданности шаху.

Обновлению бюрократического аппарата могла бы содействовать конкуренция внутри элиты, однако она отсутствовала в Иране. Власть и “элита” стали синонимами.

Система обратной связи между элементарнейшими запросами общества и ответом на них со стороны истеблишмента была парализована. Власть не обладала достоверной информацией о ситуации в стране и, даже имея разветвленную секретную службу САВАК, созданную при участии зарубежных специалистов, фактически проглядела возникновение исламской оппозиции, почти до самой революции 1979 года она направляла основные усилия на подавление слабых левых просоветских группировок.

Уже к середине 1970-х годов шахское правительство полностью лишилось общественной поддержки, власть оказалась социальным банкротом. Она сплотила против себя почти все слои населения. У этой сплоченности были все признаки социального капитала — взаимное доверие, взаимопомощь, общие каналы информации и готовность к совместным действиям, но все это оказалось социальным капиталом контрмодернизации. Супермаркеты, рестораны и казино как символы господства прозападной либеральной коррумпированной бюрократии все чаще подвергались разгрому. Толпы противников режима вступали в столкновение с полицией и даже с армейскими подразделениями. Репрессии против лидеров оппозиции, осуществлявшиеся сотрудниками САВАК, только подогревали антишахские настроения.

В турецкой модели модернизации тоже было уделено немалое внимание развитию экономики. Экономический конгресс, созванный кемалистами в Измире в феврале1923 года, поставил задачу перехода от мануфактуры и мелкого производства к крупным фабрикам и заводам, создания отраслей промышленности, для которых в стране имелось сырье. Был образован государственный банк. В 20-е годы правительство стремилось расширить использование сельскохозяйственных машин. С этой целью был принят ряд законов, которые предусматривали поощрительные меры для крестьян, использующих сельскохозяйственную технику. Собственно же городская индустриализация началась через 10–15 лет после образования республики. Только в 1933 году был принят первый, а в 1937 году — второй план индустриального развития страны. Создание же конкурентоспособной на мировом рынке индустрии и вовсе отделено от реформ Ататюрка несколькими десятилетиями. Это время было использовано на формирование социальной базы модернизации.

Ататюрк был одним из первых лидеров современного мира, поставивших задачу создания социокультурного капитала нации (хотя и не использовал этого термина) в качестве важнейшей предпосылки модернизации. Этот капитал должен был со временем конвертироваться и в экономический. В этой связи одной из важнейших своих целей кемалисты считали изменение отношения турок к работе на промышленных предприятиях, прежде считавшейся недостойной. Существовало и скептическое отношение бывших осман к предпринимательству в этой сфере.

Предприниматели-турки составляли меньшинство в бизнес-сообществе. Те немногие промышленные предприятия, которые существовали в то время в Турции, принадлежали либо иностранному капиталу, либо турецким гражданам — представителям национальных меньшинств. Они же составляли и львиную долю работников, занятых в промышленности, общая численность которых в 1920-х годах была очень мала, она не превышала 40 тысяч человек. Нарождающаяся турецкая буржуазия возлагала надежды на опытную сильную бюрократию, на государство, которое создаст им благоприятный климат для развития, поможет преодолеть в неразвитом частном секторе монополию местных нетурецких коммерсантов и, особенно, иностранного капитала. Реформы Ататюрка как раз и должны были содействовать развитию национального частного капитала, класса собственников и предпринимателей, а также становлению национальной промышленности и банковской системы.

В таких условиях в основу экономической программы кемалистов был положен принцип этатизма, предусматривавший ведущую роль государства в реформировании политической и экономической систем, преобладание государственного сектора в экономике при вторичной на первых порах роли частного капитала. Кроме того, государство должно было обеспечить модернизацию военного потенциала страны и установить контроль над всеми важными отраслями производства, транспорта и использованием стратегических ресурсов.

Турецкая модель этатизма разительно отличается от иранской времен “белой революции”. Шах, ставя задачу ускоренной индустриализации страны, делал ставку на привлечение прежде всего иностранного капитала, которому были предоставлены исключительно привилегированные условия. Например, с 13 октября 1964 года все подданные США (а не только дипломаты) пользовались правом экстерриториальности. Что бы они ни совершили, их нельзя было судить по иранским законам. На этот декрет шаха немедленно отреагировал аятолла Хомейни. Уже 25 октября 1964 года он заявил: “Иранский народ поставили в положение хуже американской собаки. Ведь если кто задавит американскую собаку, его привлекут к ответственности, даже если это сделает шах Ирана. Но если американский поваренок переедет на своей машине шаха — главу государства, ему ничего не будет”. Проблема монополии иностранного капитала состояла не только в том, что опора на него вызывала раздражение части местной элиты, имевшей немалое влияние на население. Главное, что такой путь не помогал созданию национальных слоев общества, являющихся гарантом устойчивой модернизации.

Кемалисты, ставя задачу индустриализации Турции, тоже могли двигаться по накатанной колее, ведь с середины девятнадцатого века султан расплачивался за растущий государственный долг тем, что предоставлял иностранному капиталу концессии. Однако Ататюрк выбрал более длительный, но в конечном итоге более эффективный путь. Суть турецкого этатизма как раз и сводилась к формированию условий для возникновения именно национальной экономики и национального капитала. По мере того как в Турции складывался социальный слой, способный защитить модернизацию, она укоренялась в обществе, становилась исторически устойчивой, менее подверженной срывам и откатам.

По своему характеру турецкая модернизация во многом является антиподом иранской. Шах сохранял монархию, объясняя это тем, что она соответствует национальному менталитету персов. Эта догма была развенчана исламской революцией, установившей республику, но в уродливой форме наиболее теократического государства современного мира. Ататюрк двигался в противоположном направлении — от теократической империи к светской республике1.

1 В результате Первой мировой войны Турция потеряла не только все свои колонии, но и значительную часть собственной территории, оккупированную к началу 1919 года странами Антанты, которая ввела свой флот в проливы. В мае 1919 года в добавление к этому Греция заняла Измир и прилегающие территории. В соответствии с Севрским договором (10 августа 1920 года), подписанным султаном Мухаммедом VI для сохранения своей власти, трона и династии, страны Антанты оставили Турции примерно треть ее нынешней территории. Турецкая армия был распущена. В августе 1920 года войска стран Антанты взяли под свой контроль Стамбул. Однако еще в 1919 году в Турции начался процесс стихийного формирования партизанских отрядов для борьбы с интервентами. Национально-освободительное движение возглавил генерал Мустафа Кемаль, выдвинувший лозунг: “Независимость народа будет спасена по воле и решению самого народа”. Национально-освободительная война, продолжавшаяся около пяти лет, завершилась 24 июля 1923 года подписанием Лозанского договора. Таким образом, не осталось никаких преград для создания нового турецкого государства, основывающегося на национальном единстве. Это государство формировалось в границах нынешней Турецкой республики. 29 октября 1923 года была провозглашена Республика Турция.

Все предшествующие этапы реформирования Турции, которые предпринимались, скажем, “новыми османами” в середине XIX или “младотурками” в начале XX века, и были направлены на конституционное ограничение власти султана, не посягали на имперские основы его власти. Более того, младотурки считали сохранение империи одной из главных своих задач и выдвигали принципы пантюркизма и панисламизма в качестве идеологических скреп империи.

Между тем имперская система уже с начала XIX века стала все в большей мере тормозить развитие модернизационных процессов. По мере роста государственного долга Османской империи содержание ее обширной территории становилось непосильной обузой. Рост национально-освободительного движения на Балканах требовал не только материальных затрат, но и значительных человеческих жертв. Войны истощали демографический потенциал турецкого народа, поскольку армия комплектовалась в основном из турок. Республика Турция с первого момента своего учреждения провозгласила в качестве важнейших принципов народный суверенитет (“Суверенитет безусловно и безоговорочно принадлежит народу”) и миролюбие (“Мир в стране — мир во всем мире”), то есть принципы, противоположные имперским (суверенитет султана и имперская экспансия).

Мустафа Кемаль, стремившийся вывести Турцию на уровень современной цивилизации, инициировал и реализовал ряд реформ.

1. Политические и правовые преобразования:

Упразднение султаната (1 ноября 1922 года).

Провозглашение Республики (29 октября 1923 года).

Упразднение халифата (3 марта 1924 года).

Отмена свода законов, основывавшихся на шариате, и принятие нового Гражданского кодекса и других законов, в результате чего стал возможным переход на светскую систему государственного правления (1924—1937 годы).

2. Преобразования в общественной жизни:

Предоставление женщинам равных с мужчинами прав (1926—1934 годы).

Реформа головных уборов и одежды (25 ноября 1925 года).

Запрет на деятельность религиозных обителей и орденов (30 ноября 1925 года).

Закон о фамилиях (21 июня 1934 года).

Введение международной системы времени, календаря и мер измерения (1925—1931 годы).

Объединение всех органов образования под единым руководством (3 марта 1924 года).

Принятие нового турецкого алфавита (1 ноября 1928 года).

Упорядочение университетского образования (31 мая 1933 года).

3. Преобразования в сфере экономики:

Отмена системы ашара (устаревшего налогообложения сельского хозяйства).

Поощрение частного предпринимательства в сельском хозяйстве.

Создание образцовых сельскохозяйственных предприятий.

Издание Закона о промышленности и создание промышленных предприятий. Принятие 1-го и 2-го планов индустриального развития (1933—1937 годы), строительство дорог на территории всей страны.

В соответствии с Законом о фамилиях, 24 ноября 1934 года ВНСТ (Великое национальное собрание, то есть парламент Турции) присвоило Мустафе Кемалю фамилию Ататюрк1.

1 См.: Васильев Л. История Востока. В двух томах. Т. 2. М., 1994, Высшая школа.

Прививавшееся туркам имперское османское самосознание подрывало национальное турецкое. Знаменитые слова Мустафы Кемаля: “Какое счастье быть турком!” следует понимать именно как призыв к пробуждению национального самосознания. Ататюрк искал исторические аргументы, чтобы восстановить у турок чувство национальной гордости, подорванное за предшествующие два века почти непрерывными поражениями и болезненным распадом империи.

Задачу восстановления репутации турок в мире и их самоуважения Ататюрк считал важнейшим элементом символического капитала модернизации. При этом образ турок не противопоставлялся другим народам. Напротив, Ататюрк постоянно подчеркивал, что только национальная общность может войти в сообщество цивилизованных народов. Соответствие поведения турок принципам цивилизованных обществ постоянно подчеркивалось им в качестве критерия добродетельности и позитивной репутации турецкого народа. “Друзья! Цивилизованная международная одежда — достойная и подходящая одежда для нашей нации, и мы все будем носить ее”. Это высказывание из его аргументов в защиту реформы головных уборов. Или другое его изречение: “Обычай закрывать лицо женщинам делает нашу нацию посмешищем”. Мустафа Кемаль добивался в своей стране такого же уровня эмансипации женщин, какой те имели в Западной Европе. Более того, в Турции женщины получили право голосовать и быть избранными в муниципалитеты и в парламент раньше, чем во многих странах Европы.

Развитию национальной культуры должна была содействовать реформа в сфере языка. Турецкий язык был переведен на латиницу, более адекватную нормам национального языка. На турецкий язык был переведен Коран.

Кемалисты, мобилизовав общество после победы национально-освободительного движения на проведение дальнейших реформ, стали с огромным трудом прививать населению необычное для подданных Османской империи сознание национального гражданства. Официальная кемалистская доктрина противопоставила пантюркизму младотурок тюркизм, постулировав, что все население страны представляет собой одну гражданскую нацию — турок, при сохранении свободы этнокультурной и религиозной самореализации меньшинств. Меньшинства пользовались равными правами с турками и получали возможность продвигаться по государственной службе вне зависимости от своих религиозных убеждений и этнической самоидентификации. Это радикально отличалось от гражданских основ Османской империи, так и не предоставившей меньшинствам равных прав, например, в сфере военной службы.

Национальная доктрина Ататюрка может рассматриваться как одно из проявлений “гражданского национализма”, подобного тому, какой закреплен в официальных доктринах большинства европейских стран и представляется отдаленной, пока недостижимой целью для такой страны, как Россия.

В сфере внешней политики при Ататюрке вместо идеи имперской экспансии был провозглашен принцип нерушимости границ Турции, определенных Лозаннским договором.

Итак, сердцевиной реформ Ататюрка было изменение имперской системы управления, формирование нации и ее социокультурного капитала — всего того, чем пренебрегала иранская модель реформ, провалившаяся в конечном сете в силу неподготовленности государства и общества к индустриальной модернизации. В Турции же вначале создавались светское государство и общество-нация, способные к индустриальной модернизации. И такая последовательность во многом определила конечный успех турецких реформ.

Элиты: модернизаторские и патримониальные

Сложившийся в Османской империи политический строй характеризовался многими чертами, позволившими Максу Веберу отнести его к универсальному типу — имперско-патримониальному. Вместе с тем османский патримониализм во многом был уникален. Его особенности были отмечены тем же Вебером, выделившим особый тип патримониальных отношений — “султанизм”.

В политической социологии М.Вебера патримониализм рассматривается как переходная ступень между традиционным типом управления и современным — рационально-легитимным. Положение патримониального чиновника в обществе, так же, как и его функции в управлении государством, не регулируется ни традицией, скажем, принадлежностью к определенному социальному сословию (аристократии или дворянству), ни правовыми нормами. Они заданы только личными взаимоотношениями чиновника с правителем. Патримониальный чиновник — слуга, лично подчиненный правителю. Такой тип управления был характерен для многих абсолютных монархий, а также для тоталитарных режимов коммунистического типа (отчасти он сохраняется и в некоторых посткоммунистических странах). Однако в Османской империи патримониализм, повторим, имел свои особенности. Здесь не только личная военная гвардия султана (янычары), но и светская бюрократия (капыкулу) являлись “рабами султана” и первоначально набирались из числа зависимых людей — рабов, на повиновение которых он мог безоговорочно полагаться. Достигнув определенного ранга, они получали не только обширные полномочия в сфере управления, но и место за столом правителя. В какой-то мере высшая бюрократия, например, великий визирь, становилась частью семьи султана. Вместе с тем султан мог по личной прихоти, без объяснения причин лишить любого чиновника (включая и великого визиря) не только всех привилегий, но и самой жизни. Отрубленная голова визиря, набитая хлопком, служила устрашением для его преемников, напоминая им, что они всем обязаны султану.

К XIX веку капыкулу набирались уже не из рабов, а из свободного образованного населения, как правило, из среды потомственной бюрократии. Эти люди обладали обширными знаниями, полномочиями, фактически управляли империей от имени султана и зачастую накапливали немалые личные состояния, однако их положение все так же не было формализовано и целиком зависело от воли повелителя. Понятно, что именно этот слой постоянно добивался правового закрепления своего статуса. Именно он был жизненно заинтересован в ограничении власти монарха и при первой же возможности подталкивал султана к введению конституции.

Во всех исторических циклах турецких реформ их основной движущей силой выступала светская и военная бюрократия, в какой-то мере компенсировавшая отсутствие в Турции вплоть до середины XX века “третьего сословия” и класса независимых землевладельцев, заинтересованных в ограничении произвола центральной власти. Это дало основания Ш.Эйзенштадту1 назвать турецкую бюрократию “модернизаторской элитой”, стремившейся на всех этапах турецкой модернизации XIX — начала XX века к “формированию большей институциональной гибкости и автономности структур управления”2. К похожему выводу пришли и некоторые российские исследователи, опровергающие советские представления о неизбежной оторванности бюрократии от населения и ее якобы заведомо контрмодернизационной роли. Так, И.Фадеева считает, что можно говорить о появлении в XIX веке консолидированной прослойки бюрократии, которая “с эпохи Махмуда II проявляет тенденции к объединению и взаимной поддержке. Эта же прослойка, выступая за реформы, уже в полной мере осознавала угрозу, таившуюся в собственном традиционном рабском статусе, и стремилась к гарантиям безопасности, которые в законодательных актах распространялись не только на правящую элиту, но и на другие слои населения”3. Мустафа Кемаль был представителем этой модернизаторской элиты как по происхождению (сын офицера, ставшего впоследствии таможенным чиновником), так и по идеологии (со студенческих лет он участвовал в философских дискуссиях младотурок, хотя и не принимал участия в их политических акциях).

1 Шмуэль Ной Эйзенштадт, или Айзенштадт (род. в 1923 г. в Варшаве) — израильский социолог. Основная область занятий — сравнительное исследование цивилизаций Запада и Востока в контексте перехода от традиционных обществ к модерным.

2 Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. М., 1999. С. 287.

3 Фадеева И. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993. С. 154.

Реформы Ататюрка, в отличие от реформ иранского шаха, не были “верхушечными”; они продолжали турецкую историческую традицию противостояния между модернизаторской элитой и имперской властью. Можно говорить о том, что Ататюрк опирался на исторический капитал, которого не было в Иране.

С XIX века сформировались идеалы модернизации. Они определялись культурными приоритетами сравнительно широкого социального слоя модернизаторской элиты, связывавшей позитивное будущее Турции с процессом ее европеизации (alafranga) и достижением идеала “современной цивилизации”. Ничего похожего не было в Иране, где идея вестернизации сформировалась лишь в XX веке и поддерживалась крайне узкой группой приближенных шаха и так называемой компрадорской буржуазией, посредниками западного капитала.

Ататюрк, можно сказать, был одним из первых политических технологов XX века. Предпринимая радикальные изменения турецкой жизни, он постоянно подчеркивал связь реформ с исторической традицией. В обоснование всех своих реформ, включая, казалось бы, совсем эксцентричные, такие, например, как запрет ношения традиционного головного убора турок — фески, он непременно приводил исторические аргументы. Сама феска в свое время пришла на смену традиционному тюрбану. В середине XIX века после одной из проигранных военных кампаний султан решил не только перевооружить армию, но и переодеть ее в новую форму. Тогда и появилась феска как синтез традиционной одежды и новой — легкой, европейской.

Ататюрк осознавал или ощущал важную роль символического капитала модернизации. В этом смысле он чем-то напоминал Петра I, который стриг бороды своим боярам и переодевал их в европейскую одежду. Современные социально-психологические исследования (например, П.Бурдье) подвели под этот эмпирический опыт фундаментальную теоретическую базу, подтвердившую верность интуитивных догадок великих реформаторов о значении символов перемен.

Иная стратегия была у иранского шаха. Он проводил свои реформы, идя напролом, без малейшей попытки “упаковать” новации в традиционную оболочку, представить их как продолжение традиции, совершенно не заботясь о последствиях такого штурма для своей репутации.

Иранский шах расплачивался со своими приближенными тем, что предоставлял им защиту от закона. Иранский этатизм поставил чиновников шаха над законом. Например, председатель сената Дж. Шариф-Имами, прозванный за взяточничество “господином пять процентов”, не только не привлекался к уголовной ответственности, но и получал награды от монарха. Уличенный в казнокрадстве генерал Ф.Джем все же был наказан, но не слишком сурово — отправлен послом в Испанию. В Турецкой же республике именно к чиновникам государство предъявляло повышенные требования. Они первыми должны были демонстрировать готовность подчиняться законам и восприимчивость к реформам. Чиновники первыми должны были освоить новый алфавит и отказаться от фесок. Их жены первыми снимали чадру. Чиновники должны были демонстрировать готовность приобретать товары национальных производителей, например, шить одежду из турецкой ткани, которая в то время заметно уступала по качеству тканям зарубежного производства. А появившийся при Ататюрке независимый суд в 1960 году привлек к ответственности за коррупцию самого премьер-министра Турции Аднана Мендереса.

Провал иранской модернизации в значительной мере был связан с “ресурсной ловушкой”, о которой мы уже говорили. В Турции такой проблемы не было.

Турецкий этатизм проявлялся и в политической сфере. Реализация правящей элитой задачи европеизации Турции “в короткие исторические сроки” требовала сохранения определенного уровня авторитарности. Элита была организована в единую правящую политическую партию, Народно-республиканскую, программа которой покоилась на упомянутых кемалистских принципах — светскость, тюркизм, республиканизм, европеизация. В то же время Ататюрк предпринял две попытки создать легальную оппозицию НРП, но обе кончились неудачно: оппозиционные партии, как магнит, притягивали самых ярых противников нового режима, включая и тех, кто был готов к вооруженным выступлениям против власти.

Важно подчеркнуть, что политика этатизма в Турецкой республике была не-долговечной. Окрепшая к середине 1950-х годов турецкая буржуазия стала тяготиться избыточным государственным контролем и требовала приватизации раздутого, по ее мнению, государственного сектора экономики. Сформировался либеральный альянс представителей верхушки третьего сословия, чиновников и новых землевладельцев. В 1950–1960-х годах они оказывали заметное давление на режим Баяра — Мендереса, вынуждая его к частичной либерализации, по крайней мере, в сфере экономики. С 1960-х годов неизбежностью становился и переход к многопартийности, на которой особенно настаивали союзники Турции по НАТО. Однако длительное отсутствие каналов легального выражения протестных настроений и особенно репрессивная политика в отношении левых сил привели к тому, что новые оппозиционные партии складывались преимущественно как исламистские (в открытой или завуалированной форме).

Ислам и модернизация

Как в Турции, так и в Иране наибольшее противодействие модернизации оказывало исламское духовенство. На наш взгляд, излишне упрощенными и не адекватными реальности являются утверждения многих исследователей, связывающих это явление с особенностями самой исламской религии, его большей, чем в христианстве, регламентацией повседневного поведения человека и большей же ориентацией на корпоративизм, противоположный индивидуализму1. Исследования лауреата Нобелевской премии в области экономики А. Сена показывают, что ни одна из мировых религий не создает преград для экономической модернизации и вполне способна адаптироваться к ней2.

1 Дюмон Л. Homo Aequalis I. М., 2000. С. 16. Фадеева И. 1993. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993. С. 62—63.

2 Сена А. 2004. Культурная свобода и развитие человеческого потенциала // Культурная свобода в современном многообразном мире. Доклад о развитии человека 2004. ПРООН.
С. 17—25.

В каких-то аспектах традиционный ислам даже в меньшей мере, чем христианство, способен оказывать противодействие реформам, проводимым государственной властью. Прежде всего потому, что в исламском мире не существует жесткой институциональной организации духовенства, подобной, например, католичеству, объединяемому папским престолом; в большинстве стран этого мира религиозные функционеры не образовывали сплоченного института. Осознавая эту институциональную разобщенность, шах Мухаммед Реза Пехлеви еще за несколько месяцев до исламской революции не мог представить себе саму возможность сплочения исламского духовенства в стране и превращения ислама в политическую силу. В этом отношении Османская империя представляла собой не столько правило, сколько исключение в исламском мире.

С 1517 года турецкие султаны сочетали титулы императора и халифа, формального лидера исламского мира. Это придавало легитимность как имперским завоеваниям в исламском мире, так и абсолютной власти монарха внутри собственно турецкой ее части. Как пишет И.Фадеева, “концепция государства в Османской империи имела смысл только в религиозном контексте. Религия обеспечивала не только законность политического руководства, но и его стабильность, что достигалось минимизацией упований на правительство”1. Кроме того, религия была связующим звеном между центром и периферией Османской империи, в которой все местное управление находилось под опекой исламского духовенства. Оно же выполняло функции контроля за деятельностью всех элементов управления. По существу османская бюрократия состояла из двух отдельных бюрократических структур. Одной из них была гражданская бюрократия капыкулу, а другой — “религиозная бюрократия”, формировавшаяся из лиц, прошедших обучение в медресе. В сфере ответственности “религиозных бюрократов”, улемов, находились три важнейшие области: система образования, судебная система и толкование шариата, являвшегося основой правовой системы империи. “Вся политическая власть в Османской империи была одним из инструментов применения шариата в государстве”2.

Ни одна из исторических попыток модернизации Турции, предшествовавших реформам 1920-х — 1930-х годов, не ставила задачи полного отделения религии от государственного управления, что в значительной мере обрекало турецкую модернизацию на воспроизводство циклов реформ и контрреформ. Ататюрк первым выдвинул принцип лаицизма, то есть развития светского государства и его правовой системы. Такая политика была подготовлена анализом опыта поражений всех предыдущих попыток модернизации. Отчасти же к ней подтолкнули и конкретные обстоятельства становления молодой республики. В 1923 году султан Турции Мухаммед VI был низложен и укрылся на британском военном корабле. Однако вскоре его наследник, принц Абдул-Меджид, принял титул халифа. В течение полугода в Турции формально существовало двоевластие — власть президента республики и власть халифа. Лишь в марте 1924 года халифат был упразднен законом.

Лаицизм в Турции не имеет ничего общего с воинствующим атеизмом советских большевиков. Секуляризация затронула лишь сферу управления и образования. Ислам по-прежнему оставался при Ататюрке и до сих пор остается важной частью частной жизни граждан. Так, в преамбуле к действующей Конституции Турции подчеркивается, что “в соответствии с принципом светского государства на государственные дела и политику никоим образом не должны влиять священные религиозные чувства”. В то же время в статье 24 предусмотрено, что каждый имеет право на свободу совести, вероисповедания и религиозных убеждений, а богослужение, религиозные обряды и церемонии должны проводиться свободно. Никто не должен принуждаться к отправлению религиозных культов или участию в религиозных церемониях и обрядах, к проявлению своих религиозных верований и не может быть обвиненным или осужденным за свои религиозные убеждения”3. Показательно, что в светской республике обучение религиозной культуре и этике является обязательным элементом в учебных планах начальных и средних школ, но осуществляется под контролем и надзором государства.

1 Фадеева И. Концепция власти на Ближнем Востоке. М., 1993. С. 63.

2 Там же.

3 Сюкияйнен Л. 2009. Светский характер государства: конституционное закрепление принципа лаицизма и споры вокруг его толкования. Доступно в Интернете: http://ru.fgulen.com/content/view/2268/18/

Принцип лаицизма вызывал наибольшее в сравнении с другими принципами Ататюрка сопротивление в Турции. Неоднократно предпринимались попытки мятежей. И все же ни исламской революции иранского типа, ни гражданской войны, как в советской России, в Турции не случилось. Светский характер государства, как мы еще покажем, в основном выдерживает испытание временем.

После Второй мировой войны влияние ислама на политическую жизнь Турции стало возрастать. Неоднократные вмешательства в политику турецкой армии, бравшей власть для восстановления кемалистских принципов светского государства, не могли стать нормой в современной Турции. Такая форма борьбы за светский характер государства исключала возможность развития общественного контроля над властью. В новых условиях должны были появиться и новые доктрины.

Возрожденная в середине 1980-х годов гражданская власть вывела на политическую сцену Турции новых авторитетных лидеров, наиболее ярким из которых стал Тургут Озал. Он исходил из того, что исламизм нельзя подавить, а ислам нужно сделать союзником либерализации и модернизации. Так появилась новая доктрина турецко-исламского синтеза.

Важнейшую роль в ее реализации сыграл такой своеобразный политический институт, как Высший совет общества культуры, языка и истории имени Ататюрка. Это конституционный орган. Статья 134 действующей конституции Республики Турция определяет общие задачи этого идеологического органа власти, в числе которых основными можно назвать следующие: “развитие национальной культуры на уровне современной цивилизации” и “укрепление национального самосознания и единства”. Обществу подчинены четыре научных объединения — Турецкое историческое общество, Турецкое лингвистическое общество (оба учреждены еще Ататюрком в 1928 году; этим же обществам он завещал часть своего личного состояния), Исследовательский центр по Ататюрку и Центр культуры имени Ататюрка.

Высший совет на своем заседании 20 июня 1986 года под председательством президента Турции Эврена и с участием премьер-министра Т.Озала, начальника Генштаба и многих других высших должностных лиц “одобрил доклад на предмет принятия всей нацией понятия культуры, которое составляет основу турецко-исламского синтеза”. Подчеркивалось, что “источниками национальной культуры Турции являются и тюркская культура, и исламская культура”1.

Обращает на себя внимание тот факт, что к обсуждению проблемы культурной идентичности в Турции привлекаются высшие должностные лица государства. Трудно вспомнить другую страну, в которой культурная доктрина становилась бы основой политической стратегии государства на многие годы.

Что касается сущности доктрины Т.Озала, то у нее есть противники, считающие, что “озализм” вытесняет кемализм. Вместе с тем у нее немало сторонников. Последние полагают, что современное турецкое общество уже достаточно созрело для того, чтобы использовать для целей модернизации потенциал исламских движений и одновременно предотвращать возможности прихода к власти религиозных радикалов, не прибегая к тактике военных переворотов. Крупнейший писатель Турции Октай Акбаль летом 1998 года писал: “Считается, что только военные выступают против сторонников реакции… Активные силы страны, ее различные организации, ее рабочие, предприниматели, преподаватели, все просвещенные народные массы являются защитниками республиканских реформ. Не будь этих гражданских сил, что могли бы сделать военные?”2

Известный турецкий политолог Токтамыш Атеш отмечает ослабление позиций прежней бюрократии, опорой которой служила государственная собственность, и появление новой турецкой элиты — “управляющая Турцией гражданская власть — это власть коалиции, составленной из тех, кто контролирует производство бытовой техники, автосборку и строительные подряды”3.

1 Цит. по: Киреев Н. Метаморфозы правящей элиты Турции//Политическая элита Ближнего Востока. М., 2000. С. 78—92.

2 Там же. С. 90.

3 Там же.

Сильно окрепшая к концу XX века предпринимательская прослойка, и особенно ее верхушка, представленная ныне несколькими весьма влиятельными союзами предпринимателей, торговыми, промышленными палатами крупных городов страны и отраслевыми союзами работодателей, не заинтересована в крайнем исламизме. Решая, поддерживать ли какую-либо идеологическую инициативу активистов национально-исламского синтеза, они оценивают ее целесообразность для своего бизнеса и готовы выступить против радикализма как националистического, так и исламского, приводящего к конфликтам и угрожающего интеграции Турции в ЕС.

Исламская интеллектуальная элита также противостоит крайнему религиозному радикализму. Известный ученый-богослов, профессор Стамбульского университета Яшар Нури Озтюрк призывает соотечественников изучать ислам хотя бы для того, чтобы разоблачать политиканов от религии: “Народ должен на деле выступить против тех, кто эксплуатирует религию, кто под религиозным обличьем нарушает права человека. Нужно не охать, а разоблачать, осуждать, противодействовать”1.

В современной Турции происходит заметная адаптация умеренных исламских партий к светской системе государственного управления и к целевым установкам турецкой элиты. Так, в официальной программе происламской Партии справедливости и развития (во главе с Т.Эрдоганом), находящейся ныне у власти, отмечено в качестве важной внешнеполитической задачи вступление Турции в ЕС2.

Лишь время может показать эффективность новых турецких культурно-политических доктрин, что же касается большинства реформаторских идей Ататюрка, то они уже прошли испытание временем.

1 Цит. по: Киреев Н. Метаморфозы правящей элиты Турции//Политическая элита Ближнего Востока. М., 2000. С. 90.

2 Программа Партии справедливости и развития, раздел: “Внешняя политика” http://www.akparti.org.tr/program.asp?dizin=50&hangisi=2#to

Эмиль Паин

«Дружба Народов» 2011, №10