Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел встречу с представителями иностранных СМИ.В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Мне сказали, что можно говорить на русском, причем без перевода. Все участники нашей сегодняшней встречи свободно владеют русским языком, что особенно приятно. Всем вам за это большое спасибо. Я хочу поздравить всех с наступившим Новым годом, с прошедшим Рождеством. Рождественские праздники у православных христиан еще продолжаются – всех, кого это касается, еще раз с Рождеством Христовым, желаю вам всего самого доброго.

Сегодня наиболее актуальными являются вопросы газа. Говорят либо о положении в секторе Газа, либо о поставках российского природного газа в Европу через территорию Украины.

Я просил вас сегодня собраться именно для того, чтобы проинформировать, как складывается ситуация с поставками нашего природного газа в страны Европейского союза через транзит по территории Украины и как складываются наши отношения с Украиной в газовой сфере, имея в виду поставки нашего природного газа для потребителей в самой Украине.

При этом я предлагаю сразу же разделить две эти темы. Я буду говорить и о том, и о другом, но мы все с вами понимаем, что это два разных вопроса. Один вопрос – это поставки газа для украинских потребителей, а второй вопрос – это поставки газа через транзитную территорию Украины для европейских потребителей.

Несколько слов об истории вопроса. Россия, а ранее Советский Союз и Европа, сотрудничают в газовой сфере давно, десятилетия. Газотранспортная система была построена в 70гг. из Советского Союза в Западную Европу. И все это время российские газовые компании бесперебойно, в срок и в полном объеме обеспечивали исполнение подписанных контрактов, полностью исполняли свои обязательства. Это было даже в условиях холодной войны и в условиях кризисов холодной войны. Никогда российские компании, Советский Союз и затем Россия не допустили ни одного сбоя. Но сбои имели место позднее – после развала Советского Союза. Связано это было – и это понятно всем – с появлением новых транзитных стран, которые начали заявлять свои права и отвоевывать себе место под солнцем, причем далеко не всегда корректным, цивилизованным и рыночным способом.

Несколько слов о том, что происходило после распада Советского Союза в энергетической сфере, в том числе в газовой сфере, в отношениях между Россией и бывшими республиками Советского Союза. Хочу обратить ваше внимание, что, например, Украина получала все предыдущие годы газ по ценам, значительно ниже рыночных. В то время, когда мы направляли газ в Западную Европу по цене 100, 150, 200 долларов за тысячу кубических метров, Украина получала газ стоимостью 40, 50 долларов за тысячу кубов. Таким образом, Российская Федерация только в газовой сфере просубсидировала экономику Украины за эти годы примерно в объеме 47 млрд. долл. В целом же по республикам бывшего Советского Союза субсидирование только в газовой сфере составило примерно 75 млрд. долл. Согласитесь, уважаемые дамы и господа, это очень серьезные, большие объемы субсидирования. Далеко не каждая страна мира вот так безвозмездно будет оказывать помощь своим партнерам.

В 2002-03гг. начался процесс выстраивания нормальных коммерческих, рыночных отношений в газовой сфере со всеми нашими партнерами по восточной границе Евросоюза. Мы всегда понимали сложность этого процесса и для потребителей внутри страны, и для стран-транзитеров, делали все, чтобы этот процесс был для них безболезненным и естественным. Характерным положительным примером такого бесконфликтного и экономически обоснованного перехода к подлинно рыночным отношениям может служить взаимодействие со странами Балтии.

Вы знаете о том, что с этими государствами в политической сфере у нас возникают время от времени проблемы, но мы никогда, хочу это подчеркнуть, никогда не смешивали политические проблемы и вопросы экономического характера, и лучший пример тому, еще раз повторяю, – это наши взаимоотношения в газовой сфере со странами Прибалтики: Литвой, Латвией и Эстонией. В результате нам удалось плавно ввести принцип ценообразования на газ, основанный на европейской формуле цены, и Прибалтика перешла к рынку без экономических потрясений и шоков. Но хочу обратить ваше внимание: еще в позапрошлом году мы некоторым странам Балтии продавали газ по значительно более низким ценам, чем европейским потребителям.

Вот уже несколько лет в России также реализуется программа по достижению равнодоходности поставок газа на внутренний рынок самой Российской Федерации. И сегодня, несмотря на экономический и финансовый кризис, мы тоже приняли решение несколько повысить цены на газ внутри страны. Мы планируем внутри страны выйти на европейское ценообразование для наших внутренних потребителей в 2011-2012 годах, и в этом, еще раз это подчеркну, состояли наши договоренности с европейскими партнерами.

«Газпром» единолично не назначает цену и не является монополистом на европейском рынке газа, это очень важное обстоятельство. Мы об этом много раз говорили, и я бы хотел сейчас еще раз об этом сказать. Помимо наличия других поставщиков газа в Европу, таких как Норвегия, Алжир, существуют и внутренние механизмы, не позволяющие расшатать европейский газовый рынок. Опасение ряда европейских политиков относительно возможности завышения нами цен на энергоносители не имеет под собой никаких оснований. Со всеми своими партнерами в западных странах мы выстраиваем работу на основе долгосрочных контрактов, где цена изменяется автоматически, поскольку она привязана к средневзвешенной цене на нефть и нефтепродукты за несколько предыдущих месяцев с момента продажи самого газа. И от нас эта цена не зависит, она определяется не административным, а рыночным путем.

Именно необходимость перехода на рыночные отношения в сфере поставок газа и обеспокоенность за поддержание энергобезопасности Европы двигали нами, когда в январе 2006 года в непростых условиях несанкционированного отбора газа на Украине мы смогли разделить контракты на поставку газа украинским потребителям и на транзит в Европу. Считаю, что это очень важный момент с точки зрения обеспечения энергобезопасности в Европе.

Сегодня между «Газпромом» и украинской газовой компанией «Нафтогаз Украины» есть отдельный контракт на транзит газа в страны ЕС, срок действия которого рассчитан до 2013 года. В апреле 2007 года подписано дополнение к этому контракту, в котором определена и ставка транзита через территорию Украины. Это дополнение действует до 31 декабря 2010 года.

Уважаемые дамы и господа, мы не делаем из этого никакого секрета. У меня с собой копия этого договора и копия этого дополнения. Все желающие могут с ними ознакомиться. Пожалуйста, он здесь.

Хорошо известно, что мы до последнего времени постоянно находились и находимся в контакте с нашими украинскими партнерами. 2 октября прошлого года я встречался как раз в этом зале с Премьер-министром Украины, и мы подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере. Одним из ключевых положений документа является возможность перехода на прямые долгосрочные отношения между «Газпромом» и НАК Украины с 1 января 2009 года. При этом «Газпром» сохраняет возможность продавать газ напрямую конечным потребителям Украины. Документом было подтверждено намерение поэтапного перехода на рыночные, экономически обоснованные и взаимосогласованные цены на газ для самой Украины, а также тарифы на транзит газа по ее территории. Однако условием выполнения положений меморандума являлось полное погашение НАК Украины всей имеющейся задолженности за поставленный ранее газ.

В октябре и ноябре представители «Газпрома» и НАК Украины провели целую серию встреч, на которых обсуждались условия и возможности реализации положений этого Меморандума. По состоянию на середину ноября прошлого года документы находились в очень высокой степени готовности. Однако украинская сторона не приложила никаких усилий для урегулирования принципиального вопроса – погашения задолженности за поставленные ранее продукты. На тот момент времени задолженность составляла 2,4 млрд долларов США.

В течение всего 2008 года «Газпром» пытался урегулировать ситуацию с задолженностью Украины за поставленный газ, оказывал максимальное содействие украинским партнерам в вопросе выработки вариантов погашения этого долга. И я чуть позже еще скажу, какие предложения были сделаны дополнительно. В ходе переговоров с украинской стороной об условиях работы в 2009 году «Газпром» сделал целый ряд компромиссных предложений Украине.

Я хочу вот на что обратить внимание. Все предыдущие годы мы сами закупали газ в среднеазиатских республиках – в Туркменистане, Казахстане и Узбекистане, – транзитировали этот газ по нашей территории и продавали его Украине. Он был достаточно дешевым ресурсом, и это, конечно, вызывало негативную реакцию среднеазиатских партнеров. И я скажу прямо: нам до сих пор удавалось покупать там дешевый газ, а с этого года это стало невозможно. Среднеазиатские страны перешли в отношениях с Россией на европейское ценообразование.

Не знаю, является ли это коммерческой тайной, но я скажу: в разных странах по-разному, но средняя цена среднеазиатского газа в этом году для самой России – 340 долларов за тысячу кубометров. Если посчитать стоимость доставки до границы Украины, это будет 375 долларов за тысячу кубометров. Тем не менее «Газпром» сделал суперльготное предложение украинским партнерам. Неудобно даже называть эту цифру, но я ее тоже назову – 250 долларов за тысячу кубометров газа. Почему говорю «неудобно»? Потому что потребители внутри России, конечно, спросят нас: с какой стати? Тем не менее «Газпром» на это пошел. И что вы думаете? Это предложение было отвергнуто, и по указанию президента Ющенко накануне 31 декабря прошлого года украинская делегация прервала переговоры и покинула Москву.

Кстати говоря, 30 декабря, несмотря на предшествующие заявления украинской стороны об отсутствии средств для погашения долга, Украина нам все-таки перечислила 1,5 млрд долларов, но осталась должна еще 614 млн долларов за газ, поставленный в декабре.

После того как вечером 31 декабря, несмотря на сделанные нами льготные предложения по цене для поставок газа самим украинским потребителям, делегация «Нафтогаз Украины» прервала переговоры. И тогда же, 31 декабря, «Нафтогаз» Украины направил в адрес «Газпрома» уведомление, в котором сообщил о неготовности гарантировать транзит газа из Украины в Европу. Копия этого письменного уведомления у меня есть. О чем это говорит? Это говорит о том, что с самого начала, к сожалению, украинские партнеры нацелились на шантаж, связанный с возможной блокадой поставок нашего газа европейским потребителям.

Разумеется, что, не имея контракта на поставку газа в саму Украину, «Газпром» с 10.00 1 января 2009 года был вынужден приостановить поставки потребителям в самой Украине. Но речь идет о приостановке поставок только для украинских потребителей. Что же касается потребителей в Западной Европе, то мы не только сохранили, но и увеличили прежние объемы транзита на 20 млн кубических метров в сутки. И 1 января объем транзитируемого через Украину газа составил 326 млн кубических метров. Несмотря на наши неоднократные предложения возобновить переговоры, делегация «Нафтогаз Украины» в Москву так и не приехала. По просьбе «Газпрома», с первых часов после прекращения поставки газа украинским потребителям независимая международная аудиторская компания осуществляла, кстати говоря, и до сих пор осуществляет мониторинг объемов газа на выходе и на входе в газотранспортную систему Украины. Мы сами и международные наблюдатели фиксируем, сколько с нашей территории вышло газа, сколько потом вышло с территории Украины. Все эти объемы, все эти документы у нас есть.

Еще одно обстоятельство, на которое хотел бы обратить внимание. На нашу просьбу допустить международных наблюдателей до своей газоизмерительной станции Украина в письменном виде (и этот ответ у меня тоже есть) ответила отказом. 2 января «Нафтогаз Украины» официально заявил в письменном виде (документ тоже есть), что начинает отбор 21 млн кубических метров газа из транзитных объемов, якобы, для технологических нужд. При этом действующий контракт однозначно обязывает украинскую сторону обеспечивать транзит технологическим газом из собственных объемов.

В связи с началом несанкционированного отбора «Газпром» увеличил поставку газа по другим направлениям – в частности, через территории Белоруссии и Польши, по «Голубому потоку» в направлении Турции, начал поднимать имеющийся в его распоряжении газ из газохранилищ на территории Европы, начал на собственные средства покупать газ на свободном рынке для того, чтобы исполнить свои контрактные обязательства перед европейскими партнерами.

К 5 января снижение поставок российского газа ощутили семь европейских государств – Чехия, Турция, Польша, Венгрия, Румыния, Болгария и Греция. Нам сообщили, что поставки российского газа снизились примерно на 5 – 30%. К 5 января объем несанкционированного отбора составил 65,3 млн кубических метров газа. Мы призывали наших партнеров приостановить это воровство и восполнить незаконно изъятый объем. Ответ нулевой. Поэтому были вынуждены на тот объем, который был украден на территории Украины, сократить подачу. Кстати говоря, с 1 по 6 января объем незаконного изъятия составил 86 млн кубических метров. Утром 6 января на балканском направлении Украина полностью приостановила транзит. Мне позвонил и Премьер-министр Болгарии г-н Станишев, и Президент Румынии. Выход из территории Украины – ноль. Обращаю внимание, что 6-го российский газ находился в газотранспортной системе Украины и подавался в направлении Центральной Европы. Он не выходил только в направлении Балкан. К другим потребителям поступал. Украина еще его транзитировала.

И что говорить о том, что Россия приостановила поставки? Это просто смешно и глупо. Откуда тогда брался газ в газотранспортной системе, если он шел в другие страны Европы. Но Балканы уже были обесточены. Утром 6 января полностью прекратили получать российский газ Венгрия, Болгария, Турция, Греция, Сербия, Словения, Словакия и Румыния. Кроме того, произошло значительное снижение поставок газа во Францию, Австрию и Германию.

Этим, к сожалению, как вы знаете, не закончилось. Около 7 часов утра 7 января Украина перекрыла последний, четвертый, газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу. В этот день НАК «Нафтогаз Украины» изменил режим работы своей газотранспортной системы и направил весь поступающий в нее из России газ на нужды собственного потребления.

После того как на украинской территории произошла эта технологическая новация, у нас случился технический сбой. Но после этого сбоя Россия восстановила утром подачу в газотранспортную систему Украины. У меня здесь есть отчет по инспекции показаний газового счетчика независимой международной организации «SGS». Можете с ним тоже ознакомиться. Здесь написано: ввод в работу после сбоя – 12:10. И когда мы в течение дня видели, что газ с Украины вообще уже не выходит в направлении Западной Европы, в 17:40 мы подачу на Украину закрыли, что отмечается этой международной организацией. Вывод из работы двух трубопроводов «Прогресс-1» и «Прогресс-3» – 17:40. В этих условиях мы считаем, что нужно переходить как можно быстрее к нормальным, цивилизованным, прозрачным и рыночным отношениям.

Хочу обратить ваше внимание на следующие обстоятельства. Если сопредельные с Украиной страны получают природный газ по цене примерно 470 долл. за 1000 куб.м. в первом квартале 2009г., то получение такого важнейшего ресурса в соседней стране по более низкой цене ставит целые отрасли экономики отдельных стран Евросоюза в неконкурентное положение. В частности, допустим, химия. Румынская химия, например, будет в таких условиях полностью неконкурентоспособна, о чем говорят и наши румынские коллеги. Поэтому мы считаем, что Украина должна, поскольку она не выполнила предыдущие договоренности, платить рыночную цену за газ, а мы готовы платить рыночный транзит. Рыночный транзит в Европе – 3-4 долл. за 1000 км., а за 100 км. – 100 куб. Мы готовы платить рыночный транзит при условии, что украинские партнеры будут платить рыночную цену за сам продукт.

Теперь о контракте на транзит нашего газа. Я уже сказал, что он был подписан в 2006г., дополнение к нему было подписано в апреле 2007г. Он является действующим до 31 дек. 2010г. В соответствии с данным контрактом – а он подчинен шведскому праву, – в случае возникновения спора он должен рассматриваться в Арбитражном суде в Стокгольме. В рамках этого контракта «Газпром» подал иск в Арбитражный суд Стокгольма и просит суд в максимально короткие сроки принять обеспечительные меры, запрещающие «Нафтогазу Украины» любые действия, направленные на сокращение транзита российского газа в Европу.

Но, к сожалению, нашим украинским партнерам, несмотря на подписанные документы, этот суд – не суд, и они в нарушение вообще всех обязательств и международных правил обратились в Киевский хозяйственный суд. И Киевский хозяйственный суд принял решение о запрете транзита российского газа по украинской территории. Если мы так «цивилизованно» будем и дальше функционировать, то порядка здесь вообще никакого не будет.

Конечно, в современных условиях встает вопрос не только о снабжении, обеспечении снабжения. Самое главное сегодня, один из важнейших вопросов – это обеспечение безопасности поставок. Именно поэтому уже давно, понимая, что такие ситуации могут возникнуть в будущем, Россия поставила перед собой задачу диверсифицировать поставки нашего энергетического сырья. Именно для этого мы инициировали план строительства северо-западной трубопроводной системы по дну Балтийского моря и второй системы по дну Черного моря (мы называем ее условно «Южный поток»). Именно для этого мы построили в свое время «Голубой поток» по дну Черного моря в направлении Турции. Кстати сказать, он сейчас задействован по полной программе и полностью загружен. Это хоть немного смягчает ситуацию. Если бы мы построили, если бы никто не мешал строить нам трубопроводную систему по дну Балтийского моря, этот трубопровод сейчас тоже был бы задействован, уже бы работал. Мы очень рассчитываем на то, что сегодняшние события подтолкнут всех нас к переходу на рыночные, цивилизованные формы общения.

Как вы знаете, делегация «Газпрома» находится сегодня в Брюсселе. Руководство компании уже встречалось с руководством Еврокомиссии. Мы предложили, вернее, согласились с предложением канцлера ФРГ г-жи Меркель (она вчера звонила, мы с ней разговаривали). На мой взгляд, она сформулировала очень хорошее предложение – направить на газоперекачивающие станции международных наблюдателей. Мы полностью с этим согласны. Считаем, что это нужно сделать как можно быстрее. Мы готовы разместить этих наблюдателей на своей территории. Они, конечно же, должны разместиться и на территории Украины – на станциях выхода нашего газа в направлении Европы по всем основным трубопроводам: и на Балканы, и в сторону Центральной Европы, и в сторону Западной Европы.

«Газпром» предложил руководству Еврокомиссии протокол о порядке функционирования такой контрольной комиссии и о возможных ее участниках. С российской стороны этот документ уже подписан и Министром энергетики, и руководством «Газпрома». К сожалению, и господин Баррозу, и господин, боюсь перепутать или исказить его фамилию, руководитель Энергетической комиссии... да, Пиебалгс, наши партнеры из Еврокомиссии, пока отказались подписывать этот протокол, сославшись на то, что ими должен быть получен мандат от всех cтран-участниц Евросоюза. Я считаю, что это в известной степени момент истины. Тот, кто хочет решать проблему, тот ищет способы ее решения, а кто не готов ее решать, ищет причины, почему то или иное действие сделать невозможно.

Сегодня в Праге, по-моему, проходит встреча министров иностранных дел Евросоюза, завтра собираются эксперты по газовой проблематике, а в понедельник будет встреча министров энергетики. Такое согласование в сегодняшних драматических условиях можно получить за два часа. Я считаю, что этот протокол нужен, потому что – и я вам уже об этом сказал – мы имеем отказ украинской стороны от работы на ее территории международных наблюдателей. Если сегодня они с этим согласны, пусть подписывают этот документ.

Мы считаем, что в работе такой контрольной комиссии должны принять участие как представители НАК Украины, так и «Газпрома», как представители компаний – основных получателей нашего газа, так и представители Еврокомиссии. Надеемся, что этот вопрос будет решен как можно быстрее. Нам не нужно, чтобы какая-то группа дам и господ приехала в Киев, сидела и пила там горилку в гостинице. Нам нужно, чтобы они были на пунктах пропуска, входа и выхода нашего газа с территории Украины в направлении Западной Европы. Мы к этой работе готовы и ждем решения наших европейских партнеров.

Я теперь готов ответить на любые ваши вопросы.

С.Канчани («РАИ»): Добрый вечер, господин Путин!

Многие аналитики на Западе говорят о политическом прессинге на президента Ющенко. Вы видите этот аспект кризиса с Киевом? Какая Ваша реакция на эту критику?

В.В.Путин: Вы знаете, я ведь только что подробно рассказывал о том, как шел диалог. Если мы сами закупаем газ в Средней Азии по 340 долларов за тысячу кубов, а предлагаем за 250 продать, как это можно расценить? А украинские партнеры отказываются подписывать этот контракт. Какое здесь может быть политическое давление?

Если вас интересуют детали, я вам скажу еще больше, что меня очень удивило: 250 – дорого, мы подпишем по 235. Это не шутка, это серьезно. Я им сказал: ладно, давайте мы сделаем так – подписывайте по 250, мы разрешим вам поднять газ из хранилища на территории Украины и вместе реализуем на Западе задорого. Вы получите дополнительную выручку, и реально по году у вас цена будет 235. Они сказали – нет, не будем, потому что если мы подпишем, это будет использовано против нас в ходе внутриполитической борьбы в условиях предстоящих выборов на Украине.

Так что если говорить о каких-то политических аспектах этой проблемы, то они носят не международно-политический характер, а внутриполитический. Вот в чем проблема.

На мой взгляд, сегодня ситуация такова, что действующее руководство Украины не способно организовать нормальное, прозрачное функционирование экономики на рыночных принципах, более того, своими действиями наносит большой ущерб и украинскому народу, и престижу украинского государства. И это еще раз подтверждает, что мы наблюдаем политический коллапс внутри самой Украины. К сожалению, должен констатировать, что это говорит о высокой степени коррумпированности властных структур, которые сегодня в этих условиях борются не за цену на газ, а за возможность сохранить тех или иных посредников для того, чтобы использовать получаемые дивиденды в целях личного обогащения и в целях получения необходимых финансовых ресурсов для будущих политических кампаний.

И.Рукк («АРД»): Вы говорите, и это на самом деле смешно, что Украина обращалась в шведский суд по этому поводу. Россия тоже могла бы обращаться в какие-то международные инстанции заранее?

В.В.Путин: Уважаемая госпожа Рукк, Вы слушали меня невнимательно. Я сказал, что контракт на транзит подчинен шведскому праву, и в случае возникновения спора здесь, в контракте написано (контракт у меня с собой): «споры подлежат разрешению в Стокгольмском Арбитражном суде». «Газпром» в этот суд обратился.

И.Рукк: Если разрешите, еще второй все-таки маленький вопрос. Надеюсь, Вас правильно поняла. Белоруссия получает скидочные цены, Вы об этом сейчас не говорили. Понятно, что «Газпром» хочет перейти на рыночные цены с Украиной. Все понятно. А почему с Белоруссией – нет?

В.В.Путин: Ответ очень простой – мы приобрели в Белоруссии 50% ее газотранспортной системы. Эта форма расчетов с «Газпромом» в известной мере. Это первое. И второе – мы выстраиваем отношения с Беларусью как с Союзным государством, у нас не учитываются таможенные пошлины. У нас просто особый режим, плюс мы еще приобрели 50% «Белтрансгаза». А на Украине, напротив, принят закон, запрещающий и приватизацию газотранспортной системы, и даже сдачу ее в аренду.

Вы знаете, несколько лет назад, мы вчера об этом вспоминали с господином Шредером, подписали соответствующий документ – я, канцлер ФРГ и бывший президент Украины. В нем говорилось о возможности создания международного консорциума по управлению газотранспортной системой с участием и НАК Украины. Этот консорциум готов был не купить, даже не приватизировать, а просто арендовать газотранспортную систему, которая оставалась бы в собственности украинского государства. Этот документ был подписан, но не был реализован. Считаю, что тоже по политическим соображениям. Даже непонятно, чем руководствовались те, кто принял закон, запрещающий развитие этой газотранспортной системы.

Л.А.Задорожная («Интер»): Почему сегодня ночью не найден был компромисс? Короткий пресс-релиз о том, что обсуждался широкий спектр вопросов. Почему российская сторона в Брюсселе отменила трехстороннюю встречу еврокомиссара, Миллера и Дубины? Это первый вопрос. И второй вопрос. «Нафтогаз» заявляет, что это уже конфликт не субъектов хозяйствования, а это уже политический вопрос, и решить его сегодня можно только на уровне премьеров и президентов. Вы инициировали или будете инициировать встречу с Вашими коллегами в Украине? Или они со своей стороны?

В.В.Путин: Лариса Алексеевна, мы многократно инициировали продолжение переговорного процесса. Это первое. Второе: мы его не прекращали. Не мы прерывали переговорный процесс, а наши украинские партнеры. И третье: для того чтобы ситуация вошла в нормальное русло, они должны приехать в Москву и подписать контракт на поставку газа на Украину. Вот и всё. И надо платить за получаемый продукт рыночную цену. Если прилегающие к Украине государства со стороны Евросоюза платят в среднем 470 долларов за тысячу кубов в I квартале, наверное, понятно, сколько примерно должна платить Украина, если вычесть из этой цены транзит до западной границы Украины. Вот и всё.

Л.А.Задорожная: Почему ночью не договорились, в три часа ночи? Что было?

В.В.Путин: Подписывать не хотят украинские партнеры, платить не хотят – вот и всё. Если бы сегодня подписали, завтра (почему завтра?), прямо сегодня бы газ пошел.

Л.А.Задорожная: Звучала цифра все-таки 470, 450 или уже немножко снизили?

В.В.Путин: Я не торгую ни газом, ни огурцами, ни пивом, ни салом – ничем. Вот это коммерческий вопрос. Они там между собой должны договориться. Но цена, конечно, должна быть рыночной. Это очевидно.

Более того, я для Ларисы Алексеевны могу дополнительно сказать. Конечно, наверное, не так уж проблемно и драматически складывается ситуация для самой Украины. Скажу почему. Во-первых, есть собственная добыча – 50 – 60 млн кубических метров в день. Примерно 50, но (наши эксперты знают возможности) можно поднять до 60-ти. Закачено большое количество российского газа в хранилища. Примерно 22 млрд кубических метров газа. В день можно поднимать примерно 200 млн. Итак, собственная добыча – 60 млн, поднятие из хранилища – 200 млн (это уже 260), а средняя потребность по дню в Украине – 280. Немножко поджаться – жить можно. А вот в Болгарии – нуль. Надо бы подумать и о соседних странах.

Л.Миличич («Политика»): Сербия – ноль.

В.В.Путин: Понимаете, почему я Болгарию назвал, потому что в других странах (в Сербии поменьше, может быть), в Греции – тоже нуль российского газа, но есть возможность получить по вновь построенной трубе из Турции. В других странах кое-чего есть. В некоторых странах ничего нет, кроме нашего газа.

Л.Миличич: Мой вопрос. Там все-таки ситуация критическая. Говорят, что может рухнуть вся энергетическая система. Существует ли какая-то возможность получить, вот Вы сказали сейчас, что из Турции, Белоруссии, может быть, из этих ваших хранилищ в Европе? Потому что там действительно сейчас очень страшно. Это первое. И второй вопрос. Ускорит ли это, что сейчас случилось, реализацию проекта «Южный поток»?

В.В.Путин: Мне бы очень хотелось, чтобы мы все осознали драматизм происходящих событий, и чтобы все включились в диверсификацию поставок энергоресурсов. Мы только «за».

Что же касается каких-то альтернатив на сегодняшний день, то, я уже сказал об этом: «Газпром» предпринимает необходимые усилия для того, чтобы перенаправить потоки и через так называемый «Голубой поток» – через Турцию, по коридору Белоруссия – Польша и по другим направлениям, внутри газ поднимает, в Европе – из хранилищ, и покупает что-то на споте, на свободном рынке.

Что можно сделать сегодня, чтобы быстрее выйти из кризиса? Немедленно сформировать контрольный механизм и направить наблюдателей на границу входа нашего газа на территорию Украины и выхода с территории Украины. Как только этот механизм будет создан, как только люди там реально появятся и будут работать, газ будет точно тут же подан.

К.Бойан («Франс-Пресс»): Владимир Владимирович, мы знаем, что «Газпром» предлагал цену Украине – 250 долларов за тысячу кубометров, и в то же самое время предупреждал, что если Украина откажется от этой цены, тогда будет платить – я видел цифру – 480.

В.В.Путин: Называли там 418, 450.

К.Бойан: 400, что-то, да. Я хотел бы спросить, если бы Россия, если Вы лично в этот момент контролировали то, что случилось на прошлой неделе, пошли на компромисс на цену с Украиной, вернулись на предложение 250 долларов?

В.В.Путин: Кристофер, Вы из какой страны, простите?

К.Бойан: Я сам американец.

В.В.Путин: Вы американец, Вы меня поймете лучше, чем кто-либо другой, потому что американцы очень «рыночный» народ. Но если мы сами покупаем по 340, то мы должны продавать по 250? Что это за бизнес такой?

К.Бойан: А предложение было?

В.В.Путин: Америка так делает хоть с кем-нибудь? С Белоруссией? Вряд ли.

С.Шолль («ОРФ»): Я просто хотела бы знать, Вы не боитесь, что отношения с Европой сильно страдают из-за всей этой истории? У Вас нет ощущения того, что это может сильно повредить этим отношениям? Второй вопрос. Австрия заинтересована в проекте «Набукко», как Вы знаете. Вы не думаете, что после этой истории этот проект не будет очень активно развиваться?

В.В.Путин: Если в Европе будет объективное осознание того, что происходит, то сегодняшние малоприятные и, может быть, даже драматические события в энергетике не должны привести к ухудшению отношений с Россией, потому что Россия в этом не виновата, не мы прекратили поставку газа в Европу. Не мы это сделали. Мы поставляли газ в газотранспортную систему Украины даже тогда, в течение всего 7-го числа, когда транзит был полностью закрыт. Что же нам дальше поставлять в Украину, если они не выпускают наш газ со своей территории? В чем же мы здесь виноваты? Это первое.

Второе, что касается альтернативных путей доставки. Мы – «за». Мы не принимаем и не будем принимать участие в проекте «Набукко», но мы не будем и мешать. Если есть ресурсы заполнения этой трубы, есть договоренности, есть продавец и покупатель, ради бога, мы много раз об этом говорили, пожалуйста. Вообще, мы считаем, что чем шире будет диверсификация, тем лучше. В этом контексте рассматриваем и проект «Южного потока», и строительства трубопроводной системы по дну Балтийского моря.

А.Стопар («Радио и телевидение Словении»): У меня возник вопрос по поводу протокола по наблюдению, по подписи Еврокомиссии. Почему Вы думаете, что Еврокомиссия не готова?

В.В.Путин: Потому что они отказались подписывать.

А.Стопар: У них мандата нет.

В.В.Путин: При желании... Мне звонил ваш руководитель, в Словении трудное положение. Еврокомиссия должна знать, чьи интересы защищать? Как у нас говорят, «ноги в руки – и вперед». Два часа в таких условиях – максимум им, а они сидят, «резьбу нарезают»! Мандата нет! Пускай получают.

А.Стопар: А как Вы это понимаете?

В.В.Путин: Вы понимаете это, как считаете нужным. Я не знаю, как это понимать. Сейчас господин Баррозу позвонит, мы с ним поговорим. Договорились, сейчас переговорим по телефону. Я понимаю, что существуют какие-то административные ограничения, мы готовы их преодолевать. Мы считаем, что наши европейские партнеры тоже должны проявить оперативность в таких необычных условиях. Сейчас в Праге проходит встреча министров иностранных дел. Почему прямо сейчас там не согласовать? Что же здесь плохого, иметь наблюдателей на входе и на выходе нашего газа? Это же не мое предложение, это предложение канцлера ФРГ. Мы с ним согласились. Так сделайте это, пожалуйста, мы «за».

Б.Оттавиано («АНСА»): В 2006 году у вас была та же самая проблема с Украиной, и там вырабатывали механизм. Этот механизм, видимо, не заработал. Почему не заработал? И что вы можете сделать, чтобы следующий механизм работал?

В.В.Путин: Механизм очень простой, я его уже называл, – это контракт на транзит. Этот контракт, еще раз повторяю, подчинен шведскому праву, и в случае возникновения спорта этот спор должен рассматриваться в Стокгольмском Арбитражном суде. Это самый цивилизованный, самый универсальный способ решения проблем подобного рода.

Что нужно сделать, чтобы перейти к таким отношениям? Нам нужно добиться, чтобы наши украинские партнеры действовали по цивилизованным правилам, вот и всё. Ведь, кроме всего прочего, я напомню, Россия не ратифицировала пока Энергетическую хартию. Но мы об этом прямо сказали, мы аргументировали свою позицию. Мы признаем ее принципы, мы готовы вести диалог. А Украина эту Энергетическую хартию, не только подписала, но и ратифицировала. Она просто обязана в соответствии с этим международным правовым актом, ратифицированным парламентом Украины, исполнить свои обязательства по транзиту.

Вы меня спрашиваете: что нужно сделать? Нужно, чтобы все исполняли свои международные обязательства, вот и всё. И для этого нужно, чтобы все, в том числе в данном случае наши украинские партнеры, понимали, что при нарушении этих цивилизованных правил у них не будет никакой политической поддержки, что это не вопрос международной политики, а вопрос экономических, хозяйственных отношений. Есть определенные правила, они определены в международном праве. Их нужно соблюдать. Вот и все.

В.Радзивинович («Газета Выборча»): Два вопроса. Этот конфликт, этот кризис, он подвергает риску тоже и Россию. Это подрывает авторитет России и репутацию России как поставщика. Мы знаем, что каждый год клиенты «Газпрома» подвергаются проблемам из-за Украины и из-за Беларуси. Но каждый год есть какой-то конфликт. И сегодня очень много говорится в прессе, прежде всего в западной прессе, что надо где-то там заняться сжиженным газом. Как вы оцениваете этот риск для России, которому она подвергается сейчас. Это первый вопрос.

А второй такой, тоже совершенно польский: может быть, настало время, чтобы мы вернулись к разговорам о строительстве второй ветки газопровода «Ямал – Европа». Это как-то заморозили, а это относительно недорого стоит, и можно относительно быстро это сделать.

В.В.Путин: Первое. Конечно, это создает для нас проблемы. Я же смотрю и западноевропейские средства массовой информации, и североамериканские. Вы меня извините, но я там не вижу объективной оценки происходящих событий. Ее просто нет. Я просто убежден, что все, сидящие за столом, прекрасно понимают, что я говорю. Что вы напишите – я не знаю. И какие там будут указания начальства – неизвестно. Судя по всему, указания какие-то есть, потому что абсолютно необъективная картина излагается: Россия прекратила поставку.

Мы не прекратили никакой поставки. Выход с территории Украины нашего газа прекратился. Страна не выполняет своих транзитных обязательств, даже подписав и ратифицировав Энергетическую хартию, даже имея контракт на прокачку газа. Не хочет платить за газ. По сути, связывает низкие цены для себя и транзит к вам. Делает Европу и Россию заложниками своей экономической ситуации.

В этом смысле, конечно, мы видим эти риски. Но мы считаем, чтобы эти риски минимизировать в будущем, свести их к нулю, надо сегодня добиваться выхода на рыночные отношения – и по транзиту, и по ценообразованию. Как только мы это сделаем, так и риски будут сведены к нулю. Но надо добиться этого. Надо всем это осознать и сделать. В конечном итоге, это будет на пользу и странам-потребителям, и странам-производителям, и странам-транзитерам. Это выстроит цивилизованные отношения по всей цепочке.

Что касается возможности строительства еще одной нитки, о которой Вы сказали, по территории Белоруссии и Польши. Вы знаете, теоретически всё возможно, в зависимости от объемов потребления. Сегодня в связи с экономическим кризисом объемы потребления в Европе, значит, и цены – падают. Но самое-то главное – сейчас объемы потребления падают. Поэтому сегодня говорить о строительстве еще одной нитки нецелесообразно.

Надо достроить тот проект, который мы собираемся строить по дну Балтийского моря. Причем это не потому, что мы Польшу или Белоруссию хотим обойти. Я говорю абсолютно очевидные вещи: это прямой, без транзитных стран, вход из России – от производителя – прямо к потребителям в Западную Европу. Это диверсифицирует потоки, избегая рисков транзитных стран. Чего здесь непонятного и чего здесь для кого обидного? Это создает более взвешенную, более устойчивую систему энергоснабжения основных наших европейских потребителей.

Так что в будущем теоретически при расширении объемов потребления, может быть, мы и вернемся к этому. А сейчас, слава богу, с Польшей у нас в этом смысле отношения урегулированы, все функционирует нормально: и транзит обеспечен, и мы договорились о ставках этого транзита. Так что у нас в этом смысле с Польшей отношения складываются удовлетворительно.

Ч.Кловер («Файнэншиал таймс»): Я Чарльз Кловер из газеты «Файнэншиал таймс». Господин Премьер-министр, эта ситуация очень непрозрачная, когда два государства говорят совсем противоположные вещи. Мы не знаем, кому верить. У нас нет пока доказательств.

В.В.Путин: Есть. Вот они. Это SGS, международная организация, которая наблюдает за поставками газа. Здесь черным по белому написано: когда прекращены поставки газа, когда возобновлены.

Ч.Кловер: Вы уверены, что эти международные наблюдатели подтверждают российскую версию?

В.В.Путин: А если Вы не уверены, подпишите протокол, поставьте туда своих наблюдателей, и в добрый час, на границу между Россией и Украиной, на границу между Украиной и Западной Европой. Сидите там и смотрите с утра до ночи, закусывайте салом и запивайте горилкой. Вкусное сало на Украине. Я гарантирую. Мне присылают ребята оттуда.

Э.Осборн («Уолл-стрит джорнэл»): Два вопроса. Первый вопрос. Все-таки этот спор между Россией и Украиной стал почти ежегодным мероприятием, как Рождество. Как вы можете все-таки сделать так, чтобы это больше не повторилось?

В.В.Путин: Без вас не сможем, я правду говорю, серьезно. Европа должна осознать: она должна гарантировать для себя транзит, и это не наша проблема. Это проблема транзитной страны.

Э.Осборн: Еще один вопрос. Что Вы думаете об этих, конечно, очень знакомых обвинениях украинской стороны и других – что Россия использует энергию как политическое оружие? Конечно, эти разговоры опять уже пошли.

В.В.Путин: Понятно. Это старая история «про белого бычка», как у нас говорят в народе. Если говорить про политическое оружие, я такого не знаю – политического энергетического оружия. Я знаю оружие, которое поставлялось Украиной на Кавказ в условиях военных действий – вот это да, и там, насколько мне известно, ведется расследование в самом украинском парламенте. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание: мы и сейчас, сегодня исправно поставляем газ в Грузию, несмотря ни на какие политические проблемы с этой страной. А Грузия, надо отдать должное соответствующим нашим партнерам, проинформировала нас недавно о том, что готова возобновить газоснабжение Южной Осетии. Мы не связываем политические вопросы с экономическими. А те, кто это делает, делает только с одной целью: чтобы прикрыть свою экономическую несостоятельность и нежелание исполнять обязательства.

Л.Юреа (Национальное телевидение Румынии): Вы знаете, что мы получаем российский газ через какие-то посреднические фирмы? И Бухарест все время добивается прямых поставок из России. Насколько это реально? Это первый вопрос. И второй – рассматривается вариант подключения Румынии к проекту «Южный поток»?

В.В.Путин: Да, мы не против того, чтобы Румыния приняла участие в «Южном потоке». Это первое. Второе, то, с чего вы начали, – посреднические компании на румынском рынке. Президент Румынии ставил в разговоре со мной этот вопрос. Мы согласны перейти на прямые отношения с государственными компаниями. Кстати говоря, мы согласны это сделать и в украинском случае, мы согласны подписать контракт прямо с НАК Украины. Я вам сейчас скажу неожиданную вещь: у меня создалось впечатление, что нам не дают этого сделать, потому что те условия, которые были поставлены – 250 долларов за тысячу кубов, НАК Украины отказался подписывать. Тут же появились посредники, сказали: «А мы подпишем и все урегулируем». Именно это и позволяет мне говорить о том, что ситуация на Украине слишком коррумпирована.

Но у меня есть для Румынии встречное предложение, от которого трудно отказаться. Передайте, пожалуйста, Президенту – весь объем годового потребления Украины мы готовы продать вашей государственной компании, а вы сами уже продавайте дальше Украине. Пойдет?

Л.Юреа: Передам.

В.В.Путин: Запишите.

С.Цекри («Зюддойче цайтунг»): Скажите, пожалуйста, я немножко удивилась, когда услышала: если это чисто коммерческий конфликт, почему именно Европа должна решить этот конфликт? Это первый вопрос. Второй: Вы сказали, что Украина должна привыкать к рыночным ценам. Известно, что в России российские потребители платят цены, не близкие к этим. Есть какие-то планы изменить этот режим?

В.В.Путин: Во-первых, уважаемая госпожа Цекри, Украина – это не Россия. Почему мы должны иностранному государству продавать продукт по внутренним ценам?

С.Цекри: Чтобы получить деньги.

В.В.Путин: Иностранному государству продавать продукт по внутренним российским ценам?

С.Цекри: Наоборот, получать здесь больше денег.

В.В.Путин: Слушайте, у нас есть внутренние российские цены. Вы нам советуете продавать по внутренним ценам Украине?

С.Цекри: Наоборот, продать здесь ...

В.В.Путин: По европейской цене?

С.Цекри: Не по европейской, но больше. Цены здесь очень низкие.

В.В.Путин: Вы меня плохо слушали, невнимательно. Я же сказал, у нас есть целый план продажи внутренним потребителям по европейской формуле цены. И мы по этому плану действуем и двигаемся. И даже в условиях кризиса сегодняшнего дня в этом году в России цены поднимутся на 16 процентов. К 2011 году мы выйдем на европейское ценообразование для внутреннего потребления. Мы готовы сделать так и для наших партнеров. Мы и с прибалтийскими государствами так поступили – мы выстроили с ними график работы, и каждый год им постепенно повышали цены, но так, чтобы за 3 года они вышли на европейское ценообразование. И они выдержали этот график. А здесь не хотят. Но если мы будем по 5 долларов увеличивать, мы внутри уже будем продавать по европейским ценам, а нашим украинским партнерам будет продавать по льготным. Они этого не хотят делать. Не хотят встраиваться в систему постепенного поднятия цен.

Что касается того, почему, на мой взгляд, европейские партнеры должны повлиять на ситуацию. А как же? Транзит-то закрыт европейским потребителям. Это разве вас не волнует? Почему транзитная сторона должна добиваться для себя льготных цен, подвергая опасности европейских потребителей и ставя в невыгодное положение на самом европейском рынке другие страны Евросоюза? Вот сейчас напомнили про Румынию. Румынская химическая промышленность полностью неконкурентоспособна по сравнению с химической промышленностью Украины, если Украина будет получать газ по 250, а Румыния по 470.

Д.Демкин («Рейтер»): Обсуждали ли Вы или планируете обсудить ситуацию с газовым спором с украинским Премьером Юлией Тимошенко? И второе. Если меры, предпринятые Россией, не окажут влияния на Украину, ждут ли ее какие-то новые, более жесткие шаги со стороны Москвы?

В.В.Путин: О каких шагах Вы говорите?

Д.Демкин: Отключение газа.

В.В.Путин: Мы и так отключили. Чего еще можно?! Нет контракта – мы не поставляем газ украинским потребителям.

Д.Демкин: Тогда переговоры с Тимошенко.

В.В.Путин: Мы никогда не уклонялись от контактов с нашими украинскими партнерами. На любом уровне. Вот мне один из европейских партнеров позвонил недавно, и мы с ним долго обсуждали проблемы поставок в одну из стран, в которую транзит газа через Украину был прекращен. А я его спрашиваю потом: слушайте, а вы с украинским руководством разговаривали на эту тему? – Говорит: нет, с Ющенко не соединяют, он большой начальник, а госпожа Тимошенко сказалась больной, и соединили только с ее заместителем, который, уверяю вас, ничего не решает. Вот такая манера общения с партнерами.

Но мы не уклоняемся. Я в контакте – пожалуйста, в любое время. Я разговаривал с господином Ющенко в конце прошлого года, по-моему, вчера он звонил Президенту России господину Медведеву, тот с ним тоже разговаривал. Мы в полном контакте – пожалуйста. Мы открыты для этих переговоров.

Пожалуйста. Да, прошу Вас.

Г.С.Биерман («Блумберг»): Владимир Владимирович, Вы можете сказать, кто владеет «Росукрэнерго», кроме «Газпрома», и в какие интересы...

В.В.Путин: Господин Фиртеш – есть такой крупный политический деятель современности. Господин Фиртеш.

Г.С.Биерман: И у кого он работает?

В.В.Путин: Спросите у того, у кого он работает. Но не у нас. С нашей стороны в «Росукрэнерг» 50% принадлежат напрямую «Газпрому». А с украинской стороны принадлежат каким-то физическим лицам. Мы их не знаем. Кроме того, что нам однажды показали господина Фиртеша, с которым я никогда не встречался и в глаза его не видел. Мы готовы заключить контракт напрямую с НАК Украины. Нам не дают этого сделать.

Г.С.Биерман: По поводу 250 долларов... это предложение связано с ценой нефти и нефтепродуктов или это цена на целый год?

В.В.Путин: Это средневзвешенная цена на год, на весь год. Конечно, это не связано с ценой на нефтепродукты, это гораздо более льготная цена. Потому что, даже имея в виду резкое падение цены на нефть, все равно она будет выше для газа, чем 250 долларов за тысячу кубов в течение всего периода 2009 года. Сейчас уже легко посчитать.

С.Канчани: Вы говорили о кризисе с г-ном Берлускони, вашим коллегой?

В.В.Путин: Мы с ним договорились переговорить буквально сегодня вечером, через пару часов.

Ч.Кловер: Г-н премьер-министр, какие политические последствия, Вы думаете, этот кризис будет иметь на Украине?

В.В.Путин: Я не знаю. Я не считаю себя вправе давать оценку внутриполитическим ситуациям, которые происходят или будут происходить на Украине. Но я еще раз хочу подчеркнуть, как бы это ни было жестко: мне кажется, что сегодняшнее политическое руководство Украины демонстрирует неспособность решать экономические проблемы. Сегодняшняя ситуация свидетельствует о высокой степени криминализации власти в Украине. А что там будет происходить дальше, я не знаю. На это должен ответить сам украинский народ. Я думаю, что это когда-нибудь будет сделано.

И.Рукк: Если я правильно поняла, все-таки Вы говорите, что Россия готова перейти к тому, чтобы платить рыночный транзит?

В.В.Путин: Да.

И.Рукк: Это естественно после того, как Вы говорите, Украина платит...

В.В.Путин: Рыночную цену за газ.

И.Рукк: Да. А рыночный транзит возможен до окончания того контракта, который у Вас лежит?

В.В.Путин: Это предмет переговоров. Сегодня действующий контракт функционирует, дополнение к нему функционирует до 31 декабря 2010 года, его надо исполнять. Если есть какие-то другие предложения, мы готовы их рассмотреть.

И.Рукк: Если разрешите, еще второй, чисто немецкий вопрос. Вы могли вкратце сказать о том, что будет темой Вашего визита в Германию?

В.В.Путин: В Дрездене или Берлине?

И.Рукк: Понятно, что это будет газ.

В.В.Путин: Я собираюсь посетить там выставку «Зеленая неделя».

И.Рукк: Это все?

В.В.Путин: Посмотрим.

И.Рукк: Вы договорились поехать в Германию еще до кризиса?

В.В.Путин: Да, конечно.

И.Рукк: Какие там еще будут темы?

В.В.Путин: Основное – это посещение выставки «Зеленая неделя» в Берлине и встреча с госпожой Меркель.

К.Бойан: Я не хочу входить в слишком технические вопросы, но так, как я понял, чтобы, допустим, потратить 100 куб. метров газа, видимо, нужно то, что на Украине называется, технический газ, дополнительное качество и количество газа, чтобы...

В.В.Путин: Да, но не весь объем, который мы поставляем в Европу.

К.Бойан: Нет, конечно, я просто стараюсь понять, потому что я боюсь, что будет огромный спор между адвокатами в Стокгольме с интерпретацией этого договора, потому что Россия говорит, что эта не наша задача.

В.В.Путин: Послушайте, господин Бойан: для технических целей нужен 21 млн кубических метров в день, а изъято-то 86 млн. Разница-то есть? Где остальной-то газ? И почему вообще весь объем не пропускают? Это первое. Второе. По условиям транзитного контракта Украина должна обеспечивать этот технический газ из своих собственных ресурсов, и такие ресурсы в Украине есть.

И.Головкова («Франс-2»): Скажите, пожалуйста, если ситуация будет тупиковая, то есть Украина не будет соглашаться с тем, что предлагает Россия, и наоборот, какие могут быть последствия?

В.В.Путин: Последствия самые печальные.

И.Головкова: Для России, например.

В.В.Путин: В России газ есть, слава богу. Сегодня только мне докладывали энергетики, Министр энергетики: в России газ поступает нашим потребителям в полном объеме.

И.Головкова: Да, но мы же не продадим огромное количество газа.

В.В.Путин: Не продадим, да. Для «Газпрома» это, конечно, в экономическом смысле будет иметь серьезные последствия, но «Газпром» справится, сомнений нет. Будем активнее работать в направлении азиатского рынка. Мы сейчас уже строим, вы знаете, нефтяную трубу к Тихому океану, параллельно с этой трубой будем строить газовую трубу в Китай и на свободный рынок Азии. Будем строить заводы по сжижению, будем строить танкерный флот – будем работать. Будем, на радость господину Бойану, сжижать газ и направлять на североамериканский рынок. Да-да, американские партнеры просят нас об этом давно. Будем делать. Мы основную часть продукта со Штокмановского месторождения переориентировали на европейский рынок, но если так будет дальше продолжаться, пересмотрим, будем в Америку направлять ...

С.Шолль: Я хочу повторить вопрос, который я Вам задавала: тогда отношения с Европой будут сильно страдать?

В.В.Путин: Нет. «Мерседесы» ведь продаются везде. Почему мы не можем продавать газ по всему миру? Мы же ни у кого ничего не отнимаем, это право покупать и право купить. В свободной рыночной экономике покупают то, что хотят, а продают то, что могут, и там, где это возможно, по наиболее выгодным ценам.

С.Шолль: Выходом из положения было бы продавать ваш газ куда-то в другом направлении?

В.В.Путин: Нет. Выход из положения – всем действовать цивилизованным способом, в рамках рыночных отношений и международного права.

Б.Оттавиано: Последний вопрос. Почему вы не заключаете контракты в феврале, ведь наши рождественские отпуска в конце года ...

В.В.Путин: Я без всяких шуток вам могу сказать, здесь уже говорили, что это почти каждый год одно и то же получается. Мы в течение всего года, без всякого преувеличения, начиная с января прошлого года пытались об этом договориться. И всегда наши партнеры уводят нас на декабрь, просто не возможно даже поймать иногда за руку. Это не шутка, не аллегория, не преувеличение, просто невозможно посадить за стол переговоров. Специально оттаскивают к декабрю, создают конфликтную ситуацию, ситуацию угрозы срыва поставки в Европу, и начинается шантаж. Каждый год одно и то же. Это надо когда-то закончить. Россия > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 8 января 2009 > № 144505

Латвия использует в янв. 78 млн. латов (110 млн. евро) из заема, предоставленного республике МВФ и другими финансовыми организациями для стабилизации экономической ситуации, сообщил представитель министерства финансов республики.В конце дек. Латвия получила первую часть международного заема для стабилизации экономики в 589,57 млн. евро. Планируется, что 110 млн. евро будут частично потрачены на погашение госдолга республики, а также на покрытие дефицита бюджета.

Латвия переживает самый сильный экономический спад в ЕС (ВВП страны в III кв. 2008г. по сравнению с тем же периодом пред.г. упал на 4,6%), страна обратилась за помощью к международным организациям. В целом Латвия получит от международных финансовых организаций до 2011г. кредит в 7,5 млрд. евро.

Европейская комиссия планирует предоставить Латвии среднесрочную финансовую помощь до 3,1 млрд. евро. МВФ выдаст кредит в 1,7 млрд. евро. Также готовность помочь выразили северные страны. Швеция, Дания, Финляндия и Норвегия предоставят республике 1,8 млрд. евро. Всемирный банк выделит 0,4 млрд. евро, а Европейский банк реконструкции и развития, вместе с Чехией, Польшей и Эстонией предоставят Латвии заем в 0,5 млрд. евро.

Сейм (парламент) Латвии в дек. принял бюджет республики на 2009г. с дефицитом 4,9%. Латвия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 8 января 2009 > № 133799

Болгария предложила Еврокомиссии реактивировать АЭС «Козлодуй», работа которой была остановлена в соответствии с внутренними требованиями ЕС после вступления Болгарии в эту региональную организацию, сообщила в среду газета «Либр Бельжик».Реактивация болгарской АЭС рассматривается в качестве одного из механизмов обеспечения энергетической безопасности ЕС в ситуации с газовым конфликтом между Россией и Украиной. По информации издания, Литва предложила «продлить жизнь второму реактору Игналинской АЭС».

Как пишет «Либр Бельжик», Польша, в свою очередь, настаивает на активизации реализации проекта строительства газопровода «Набукко», по которому планируется доставлять газ в Европу из Центральной Азии, а также на создании «инфраструктуры для соединения системам распределения газа между странами ЕС с тем, чтобы прорвать энергетическую анклавность ряда государств».

Тем временем, дирекция бельгийского порта Зеебрюгге, располагающего крупным резервуаром для хранения сжиженного газа, заявила о готовности обеспечить потребности в газе стран Западной Европы.

Газовый терминал Зеебрюгге получает сжиженный газ, доставляемый кораблями из Катара и Алжира, а также обеспечивает работу двух газопроводов, по которым «голубое» топливо поступает из Норвегии и Великобритании.

Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. «голубого топлива». Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133828

У Нидерландов не возникает проблем из-за проблем с поставками российского газа через Украину, сообщил в среду журналистам представитель голландского министерства экономики.По данным этого ведомства, Нидерланды сами добывают ежегодно 70-80 млрд.куб.м. природного газа. Из них 30-40 млрд. используются внутри страны, а остальной объем экпортируется за рубеж.

Из России в Нидерланды каждый год поступает 4 млрд.куб.м. газа. По словам представителя голландского министерства экономики, с поставками этого газа не возникает проблем, т.к. он поступает не через Украину, а через Белоруссию и Польшу.

Из нынешней ситуации Нидерланды могут даже извлечь некоторую выгоду. Ряд стран, включая соседнюю с Голландией Германию, поставки российского газа в которые оказались под угрозой, ищут сейчас альтернативные источники. Нидерланды могут воспользоваться ситуацией и продать дополнительные объемы газа за рубеж не по заранее обговоренным контрактным, а по рыночным ценам.

Поскольку занимающаяся экспортом газа из Голландии компания Gasterra на 50% принадлежит государству, по словам ее представителя, от 70% до 90% доходов от дополнительных продаж поступит в нидерландский бюджет.

Однако значительных объемов газа для дополнительных продаж у Нидерландов нет, т.к. большая часть подпадает под ранее заключенные контракты. Кроме того, в связи с холодным янв. голландцы в наст.вр. расходуют много газа внутри страны.

Россия вечером 7 янв. вынужденно приостановила поставку транзитного газа на территорию Украины после того, как генеральная сверка в «Газпроме» показала, что поставляемый в эту страну газ не доходит до европейских потребителей. Украина в ночь на среду полностью перекрыла поставки транзитного газа. Европейские потребители, по данным холдинга, из-за отбора газа Украиной с начала года недополучили более 86 млн.куб.м. «голубого топлива». Нидерланды > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133826

Польское нефтегазовое предприятие (PGNiG) в связи прекращением поставок газа через Украину ограничило доставку газа двум крупнейшим промышленным предприятиям Польши – азотному предприятию Pulawy и топливному концерну PKN Orlen, сообщила пресс-секретарь PGNiG Йоанна Васицка-Закжевска. «Мы наложили ограничения по доставке газа на этих двух наших самых больших клиентов», – сказала она.При этом, «на данный момент PGNiG не планирует дальнейших ограничений по поставкам газа польским потребителям», отметила Васицка-Закжевска. Как сообщили в пресс-службе азотного предприятия Pulawy, поставки газа сокращаются здесь на 12,5% до 31 янв.

Представитель топливного концерна PKN Orlen сообщил, что PKN Orlen будет получать 72 тыс.куб.м. газа в сутки до 31 янв. Ранее топливный концерн получал 95 тысяч куб.м. газа в сутки. Польша > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133825

Франция будет полностью обеспечена газом, несмотря на конфликт между Россией и Украиной, который привел к сокращению поставок российского газа в Европу, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление министра энергетики Франции Жана-Луи Борло.Во вторник крупнейшая газовая компания страны и главный партнер России во Франции GDF Suez заявила, что поставки российского газа во Францию сократились на 70%. «На сегодняшний день обеспечению Франции газом ничто не угрожает. 85% нашего газа не проходит через Украину и не поступает от российского поставщика», – сказал министр.

По его словам, Франция «располагает возможностью увеличить другие поставки», а собственные газовые запасы позволяют оставаться спокойными. В среду он примет участие в обсуждении российско-украинского конфликта с премьер-министром Франции Франсуа Фийоном, министром экономики Франции Кристин Лягард и главой GDF Suez Жераром Местралле.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию, Боснию и Герцеговину. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению. Это произошло после того, как «Газпром» отменил поставки газа Украине из-за отсутствия контракта на 2009г., а также отказался компенсировать отобранный Украиной газ, предназначавшийся для экспорта в третьи страны.

По данным «Газпрома, на территории Украины с 1 по 4 янв. 2009г. «осели» 65,3 млн.куб.м. газа.

В среду центральный производственно-диспетчерский департамент «Газпрома» после генеральной сверки ситуации с доставкой российского газа европейским потребителям дал команду на вынужденную приостановку потока транзитного газа на территорию Украины. Франция > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133824

Фьючерсные цены на газ на мировом рынке подскочили на 18,5% в результате газового конфликта между Россией и Украиной, а также обрушившейся на Европу волны холода, сообщил в среду телеканал Эр-тэ-бэ-эф.Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу призвал премьер-министров России и Украины Владимира Путина и Юлию Тимошенко в среду утром в ходе двусторонних телефонных разговоров незамедлительно обеспечить в полном объеме поставки газа в Евросоюз, сообщила представитель исполнительной власти ЕС Пия Арнекилде Хансен.

По ее словам, Баррозу назвал неприемлемой ситуацию, когда Европа оказалась заложницей газовых переговоров между Россией и Украиной, подчеркнув, что под вопрос поставлена надежность РФ как поставщика газа, а Украины – как страны-транзитера.

«Председатель Еврокомиссии настаивает на достижении сторонами стабильного и долгосрочного решения для обеспечения поставок газа в ЕС», – сообщила представитель ЕК.

Как заявил, со своей стороны, пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса – Ферран Таррадельяс Эспуни, и Россия, и Украина несут ответственность за ситуацию с поставками газа в Европу. «Обе стороны ответственны за невыполнение обязательств по поставкам газа», – сказал он.

Представитель ЕК сообщил, что исполнительная власть предложила Москве и Киеву направить европейских экспертов на Украину для «замеров объемов газа», который поступает в эту страну из России с целью его последующего транзита в государства Евросоюза. «Мы ожидаем скорейшего ответа на наше предложение», – сказал Таррадельяс Эспуни.

Украина перекрыла последний, четвертый газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу, сообщил в среду заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев. Ранее Украина перекрыла три газопровода, по которым российский газ шел европейским потребителям через территорию Украины.

Между тем, как утверждает украинская компания «Нафтогаз», «Газпром» в среду полностью прекратил поставки газа на Украину. В среду о полном прекращении поставок российского газа заявили Румыния, Австрия, Польша, Чехия, Словакия и Словения. Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию, Грецию и Боснию.

Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. «голубого топлива».

Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133821

Существенные перебои в поставках российского газа, поставляемого через газопровод TAG, зафиксированы в Италии, сообщила в среду нефтегазовая компания страны Eni. «С 1.00 (3.00 мск) этого утра – 7 янв. 2009г. – мы фиксируем значительное сокращение объемов поставок газа из газотранспортной системы TAG», – говорится в коммюнике компании.Украина в среду перекрыла последний, четвертый газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу, сообщил журналистам заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев. Ранее Украина перекрыла три газопровода, по которым российский газ шел европейским потребителям через территорию Украины.

Между тем, как утверждает украинская компания «Нафтогаз», «Газпром» в среду полностью прекратил поставки газа на Украину.

Европейские потребители, по данным «Газпрома», из-за отбора газа Украиной с 1 по 4 янв. недополучили 65,3 млн.куб.м. «голубого топлива». Россия потребовала от Украины возместить эти объемы из собственных резервов.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию, Боснию. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению. Это произошло после того, как «Газпром» отменил поставки газа Украине из-за отсутствия контракта на 2009г., а также отказался компенсировать отобранный Украиной газ, предназначавшийся для экспорта в третьи страны.

В среду о полном прекращении поставок российского газа через территорию Украины заявили еще четыре страны – Австрия, Румыния, Чехия и Словакия. Италия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133817

Поставки российского газа в Польшу через территорию Украины полностью прекращены, сообщила в среду пресс-секретарь Польского нефтегазового предприятия (PGNiG) Йоанна Васицка-Закжевска. «Сейчас российский газ идет в Польшу только через Белоруссию», – сказала она.Ранее в среду о полном прекращении поставок российского газа заявили Румыния, Австрия, Чехия и Словакия. Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию.

Российский газовый холдинг с 1 янв. прекратил поставки газа Украине, поскольку контракт на 2009г. не подписан. Украина ведет несанкционированный отбор российского газа из объемов, предназначенных для транзита по ее территории.

По словам Васицкой-Закжевской, «с целью выравнивания баланса поставок газа для польских потребителей, а также учитывая резкое падение температуры в последние дни, увеличен забор газа из хранилищ».

В связи со сложившейся ситуацией, отметила собеседница агентства, PGNiG «обратилось к своим самым крупным клиентам – промышленным предприятиям – с просьбой сократить промышленное потребления газа». Газовые хранилища в Польше заполнены на 85% – это означает, что запасов газа хватит на несколько недель.

По словам Васицкой-Закжевской, Польша потребляет ежегодно 14 млрд.куб.м. природного газа. Поставки газа из РФ составляют 8 млрд.куб.м. в год. Транзитом в Германию через Польшу идет 30 млрд.куб.м. газа.

«Газпром» заявил, что Украина перекрыла газопроводы, по которым российский газ идет в Европу. Помимо этого, «Газпром» сократил поставки транзитного газа через Украину на объем, который несанкционированно был отобран с начала этого года компанией «Нафтогаз». Как заявляет «Газпром», Украина крадет российский газ, оплаченный европейскими потребителями, под предлогом расхода газа на технологические нужды.

По данным заместителя главы «Газпрома» Александра Медведева, Украина в среду перекрыла последний, 4 газопровод, по которому транзитный газ поступал в Европу. Ранее Украина перекрыла три газопровода, по которым российский газ шел европейским потребителям через территорию Украины.

Между тем, как утверждает украинская компания «Нафтогаз», «Газпром» в среду полностью прекратил поставки газа на Украину. Польша > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133815

Чехия в ночь на среду перестала получать российский газ, идущий транзитом через Украину, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на компанию-оператора. «Основной восточный трубопровод закрыт с полуночи», – заявил представитель чешского газового импортера компании RWE Transgas. Объем поставок российского газа, поступающего через Украину, в Чехию сократился во вторник на 75%.Российский газовый холдинга «Газпром» с 1 янв. прекратил поставки газа Украине, поскольку контракт на 2009г. не подписан. Украина ведет несанкционированный отбор российского газа из объемов, предназначенных для транзита по ее территории.

По предписанию Федеральной таможенной службы РФ «Газпром» сократил подачу газа в газотранспортную систему Украины на тот объем, который был этой страной несанкционированно отобран. По данным «Газпрома, на территории Украины с 1 по 4 янв. 2009г. «осели» 65,3 млн.куб.м. газа.

По словам официального представителя российского газового холдинга Александра Куприянова, «Газпром» увеличивает альтернативные поставки газа европейским потребителям в связи с сокращением транзитных поставок через Украину.

Для обеспечения европейских потребителей «Газпром» направляет дополнительные объемы через Белоруссию и «Голубой поток», а также использует собственные резервы в европейских подземных хранилищах газа и проводит операции на спотовом рынке.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию. Турция сообщила, что Россия увеличила поставки газа по трансчерноморской магистрали «Голубой поток».

Объем поставок российского газа, поступающего через Украину, в Польшу сократился на 85%, Сербию – на 50%. Австрия сообщила, что с утра получает лишь 10% российского газа от оговоренных объемов, а остальные 90% покрываются за счет «голубого топлива», накопленного в подземных хранилищах.

Тяжелая ситуация сложилась в Словакии, которая получает из России более 98% необходимых ей нефти и газа. Власти Словакии намерены ввести «режим чрезвычайного положения» в связи со снижением поставок российского газа на 70% через Украину в ночь на вторник. Чехия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133811

Австрия в среду перестала получать российский газ, идущий в Европу через Украину, сообщила замруководителя пресс-службы нефтегазового концерна OMV Михаэла Хубер. «Еще во вторник газораспределительный центр в австрийском Баумгартене поступало лишь 10% российского голубого топлива от оговоренных объемов. Сейчас поступления газа вообще прекратились», – сказала Хубер.По ее словам, все потребители газа в Австрии обеспечиваются прежде всего за счет запасов в подземных газохранилищах. «В хранилищах дочерней компании OMV EconGas накоплено 1,7 млрд.куб.м. газа», – сказала Хубер. Она подчеркнула, что OMV и дочерняя компания EconGas находятся в постоянном контакте с «Газпромом».

Хубер отметила, что OMV не комментирует «газовый конфликт» между Россией и Украиной.

Во вторник полностью прекратились поставки российского газа через Украину в Венгрию, Сербию, Македонию, Хорватию, Болгарию, Турцию и Грецию, Боснию и Герцеговину. Были серьезно нарушены поставки в Италию, Польшу, Францию, Чехию, Австрию, Словакию и Словению. Это произошло после того, как «Газпром» отменил поставки газа Украине из-за отсутствия контракта на 2009г., а также отказался компенсировать отобранный Украиной газ, предназначавшийся для экспорта в третьи страны.

По данным «Газпрома, на территории Украины с 1 по 4 янв. 2009г. «осели» 65,3 млн.куб.м. газа. Австрия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 января 2009 > № 133810

Объем российского газа, идущего в Польшу через Украину, сократился на 85%, сообщила пресс-секретарь Польского нефтегазового предприятия (PGNiG) Йоанна Васицка-Закжевска. «На 10.00 (12.00 мск) 6 янв. поставки газа через пункт в Дроздовичах (украинско-польская граница) осуществляются на уровне 15% по отношению к запланированным объемам», – сказала представитель PGNiG.Польское нефтегазовое предприятие было проинформировано компанией «РосУкрЭнерго» о невозможности выполнения контрактных обязательств по поставкам газа.

По словам Васицкой-Закжевской, в течение последних 24 часов объем российского газа, поступающего через Дроздовичи, сократился еще на 7 млн.куб.м. «С целью выравнивания баланса поставок газа для польских потребителей, а также учитывая резкое падение температуры в последние дни, увеличен забор газа из хранилищ», – сообщила представитель PGNiG.

В связи со сложившейся ситуацией, Польское нефтегазовое предприятие «обратится к своим самым крупным клиентам – промышленным предприятиям – с просьбой сократить промышленное потребления газа». Газовые хранилища в Польше заполнены на 85%, что означает, что запасов газа хватит на несколько недель.

По словам Васицкой-Закжевской, Польша потребляет ежегодно 14 млрд.куб.м. природного газа. Поставки газа из РФ составляют 8 млрд.куб.м. в год. Транзитом в Германию через Польшу идет 30 млрд.куб.м. газа. Польша > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 6 января 2009 > № 133842

Неожиданно резкое похолодание в Польше – до минус 20-25 градусов – привело к тому, что ночью рельсы не выдерживают мороза и лопаются, в результате опоздали 160 поездов, сообщил журналистам представитель Польских железных дорог Кшиштоф Ланьцуцкий.«Было зафиксировано 20 таких случаев, в основном в Поморском и Куявско-Поморском воеводствах Польши. Всего опоздали 160 поездов», – сказал представитель Польских железных дорог.

По его словам, поезда опаздывают в среднем на два часа, некоторые направления временно закрыты и поезда идут в обход поврежденных участков железной дороги. Нынешней ночью в Польше на работу по восстановлению ж/д полотна вышло большинство ремонтных бригад. Польша > Экология > ria.ru, 6 января 2009 > № 133831

Великобритания встречает новый, 2009г., полная решимости оставаться в авангарде борьбы с мировым финансовым кризисом и завершить самую масштабную военную миссию этого десятилетия выводом своих войск из Ирака.«Даже в разгар глобальной финансовой рецессии нам важно не терять из виду вызовы будущего и возможности, которые стоят перед нашей страной. Если в 2008г. мы боролись с глобальным спадом экономики, 2009 должен стать годом, когда весь мир будет един в намерении инвестировать и строить процветающее будущее, оказывая при этом реальную помощь семьям и бизнесу», – подчеркнул на предновогодней пресс-конференции премьер-министр Великобритании Гордон Браун.

Великобритания входит в новый год в условиях рецессии – падения экономического роста в течение двух кварталов подряд. Учетная ставка Банка Англии (центрального банка Соединенного Королевства) в дек. была снижена до рекордного за послевоенный период уровня в 2%. На фоне общего экономического спада замедляется и инфляция в стране, которая сейчас составляет 4,1% в год, но, по прогнозу главы Банка Англии Мервина Кинга, в течение 2009г. может уменьшиться до 1%.

В непростой ситуации оказался в преддверии Нового года и британский фунт стерлингов, который из-за кризисных явлений в экономике Великобритании заметно ослабел по отношению к ам.долл., а особенно к евро. Уже в начале 2009г. фунт и евро могут достигнуть паритета обменных курсов 1 к 1.

Британскому правительству в первые месяцы нового года предстоит решить вопрос принципиальной поддержки автомобильной промышленности страны, а также проработать детали объявленного премьером в дек. плана по временной передаче государству обязательств по выплате ипотечных кредитов граждан, оставшихся без работы.

По прогнозам британского Института по персоналу и развитию, в течение 2009г. 600 тысяч человек могут потерять работу в Великобритании, и общее число безработных к концу года может достичь 2,8 млн.чел., что составляет 9% экономически активного населения.

Не менее печальная судьба ждет и британский бизнес. За обанкротившимся в 2008г. крупными розничными сетями Woolworths, MFI, Whittard of Chelsea, Zavvi могут последовать еще 10-15 известных торговых сетей.

С 1 янв. Великобритания заступает на пост страны-председателя «большой двадцатки» (G20), в которую входят ведущие экономические державы мира.

Центральным событием британского председательства станет саммит лидеров G20, который пройдет в Лондоне 2 апреля 2009г. Он будет посвящен дальнейшим скоординированным шагам мирового сообщества по преодолению финансового кризиса.

Программа работы британского парламента на предстоящий год была озвучена королевой Великобритании Елизаветой Второй в ее тронной речи 3 дек. 2008г. Правительство планирует представить на рассмотрение депутатов 13-14 законопроектов. Главное внимание при этом планируется уделить мерам по финансовой и экономической стабилизации для британского бизнеса и британских семей.

Королева от имени правительства официально поручила депутатам парламента в предстоящем году принять законы об усилении безопасности аэропортов и введении более тщательного пограничного и иммиграционного контроля для приезжающих в Соединенное Королевство.

МВД Великобритании намерено продолжить переход на новую систему допуска трудовых мигрантов в страну, а также расширить перечень категорий иностранцев, которым для постоянного проживания в стране придется получать новые идентификационные карты, а для получения британского гражданства или вида на жительство пройти дополнительный испытательный срок продолжительностью до трех лет.

2009г. мог бы стать годом проведения всеобщих парламентских выборов в Великобритании, если бы нынешнее руководство страны решило продолжить традицию проводить выборы с равными промежутками в четыре года (последние выборы в 2005г. выиграла Лейбористская партия во главе с Тони Блэром).

Однако по закону правящая партия может назначать дату новых выборов в течение пяти лет с момента прошлых, поэтому Гордон Браун, скорее всего, предпочтет избежать электорального испытания в условиях экономического кризиса и низкой популярности его партии у избирателей.

Согласно проведенному компанией YouGov в конце дек. опросу общественного мнения, лишь 32% избирателей готовы поддержать лейбористов, в то время как их извечным соперникам из Консервативной партии готовы отдать голоса 45% британцев, а либерал-демократам – 14%. Именно поэтому, скорее всего, запланированные на 4 июня 2009г. выборы в местные советы и Европейский парламент не будут совмещены со всеобщими парламентскими выборами.

«Ожидание до 2010г. дает Брауну возможность созыва выборов после того, как худший период рецессии будет уже позади. Он сможет тогда представить себя как «рулевого, который провел корабль через шторм», – считает главный политический обозреватель влиятельного еженедельника «Обсервер» Эндрю Ронсли.

Главным внешнеполитическим и военно-политическим событием 2009г. для Великобритании, несомненно, станет окончательный вывод ее войск из Ирака, где они пребывали с марта 2003г.

Ожидается, что британский контингент численностью в 4100 чел. пробудет на юге Ирака до конца мая, завершая выполнение задач по обеспечению безопасности, обучению иракских военных и гражданских специалистов, а также восстановлению экономической инфраструктуры страны.

После этого в течение двух месяцев британский контингент в Ираке будет в ускоренном порядке сокращен до 400 военных, которые в течение еще некоторого времени будут помогать с подготовкой кадров военно-морского флота Ирака.

Основной вектор зарубежных военных операций с участием Великобритании переместится в Афганистан. О подобной «перефокусировке» военных усилий ранее заявлял и новоизбранный президент США Барак Обама.

Гордон Браун станет одним из первых иностранных лидеров, кого Обама примет в Вашингтоне в фев. 2009г. для знакомства со своей новой администрацией вскоре после инаугурации.

Что касается отношений с Россией, то пока о планах контактов на высшем и высоком уровне Лондон и Москва не объявляли, за исключением встреч в рамках международных саммитов, в числе которых заседание лидеров G20 в британской столице.

Тем временем британское руководство подчеркивает, что спорные моменты в отношениях с Россией, включая «дело Литвиненко» и ситуацию вокруг Британского совета, по-прежнему существуют, но могут быть разрешены.

«Существуют проблемы, но я надеюсь, они могут быть разрешены, и мы хотим иметь с Россией самые лучшие отношения, насколько это возможно», – подчеркнул Гордон Браун, выступая на предновогодней пресс-конференции на Даунинг-стрит.

Россия и Британия. Российское присутствие в Великобритании по-прежнему будет ощущаться и в 2009г. Лондонцы, правда, не увидят уже ставшего привычным фестиваля «Русская зима» на Трафальгарской площади в середине янв. Однако организаторы фестиваля обещают представить его в новом формате уже в самом начале весны, приуроченным к Масленице.

В конце янв. и начале фев. петербургский Мариинский театр представит на сцене лондонского концертного зала «Барбикан» три оперы, созданных на основе русской литературной классики. Дирижировать оркестром будет художественный руководитель Мариинки Валерий Гергиев.

В апр. в Лондоне во второй раз пройдет ежегодное Российское инвестиционное роуд-шоу (Rusisa Investment Roadshow) с участием представителей российского и международного бизнеса. В течение года в британской столице пройдет еще ряд конференций, посвященных развивающимся рынкам, российскому банковскому сектору, другим отраслям экономики и бизнеса.

Кроме того, в рамках развития российско-британских деловых связей в сент. в Россию приедет лорд-мэр лондонского Сити Иан Людер.

Наступивший год будет насыщен и интересными событиями в сфере науки и культуры.

В 2009г. будет отмечаться 250-летие знаменитых ботанических садов Кью-гарденс на юго-западе Лондоне, а также 200-летие со дня рождения известного ученого, одного из авторов эволюционной теории Чарльза Дарвина. К обоим событиям приурочены выставки и другие специальные мероприятия.

Свой вклад в исследование климатических изменений на планете призвана внести отправляющаяся в фев. в Арктику британская экспедиция под руководством Пена Хэдоу для измерения толщины арктических льдов, которые в последние годы подверглись интенсивному таянию.

В 2009г. масштабной программой юбилейных мероприятий будет отмечаться 800-летие Кембриджского университета. Свой юбилей будет и в Оксфорде, к тому же связанный с Россией – в наступившем году отпразднует 100-летие русское общество Оксфордского университета.

Любителей лондонских музеев ожидает несколько крупных экспозиций. В фев. откроется выставка шедевров Пабло Пикассо в лондонской Национальной галерее. С апреля по сент. в Британской библиотеке пройдет крупная выставка архивных документов, связанных с жизнью и личностью короля Генриха Восьмого. А в нояб. в лондонском музее Виктории и Альберта откроется новое крыло, посвященное экспозиции периода Средних Веков и Возрождения.

Одна из главных исторических и туристических достопримечательностей Лондона – куранты на часовой башне Биг-Бен в 2009г. празднуют свое 150-летие. Несмотря на столь почтенный возраст, они продолжают свой необыкновенно точный для подобного механизма ход и неизменно являются «магнитом» для зарубежных туристов.

Что же касается отпусков самих британцев, то несмотря на кризис и снижение потребительской активности, большинство жителей страны, особенно молодежь, все же собирается провести хотя бы часть времени за рубежом.

В опубликованном в преддверии Нового года совместном исследовании британского МИД и Ассоциации британских туроператоров, модными направлениями, спрос на которые заметно растет, в 2009г. будут прежде всего Мексика, Египет и Турция, а также Израиль, Дубай, Доминиканская Республика, Сент-Люсия, Куба, Аруба, Галапагосские острова, Исландия, Польша, Хорватия и Австралия. Великобритания > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 2 января 2009 > № 133864

Во время последней серии переговоров президент Швейцарии Паскаль Кушпен и премьер министр Франции Франсуа Фийон объявили о своих планах по заключению двустороннего налогового соглашения между странами. Этим лидеры двух стран продемонстрировали готовность к укреплению связей между государствами. Премьер министр Франции заявил не только о подписании соглашения, но и о разработке соглашения против мошенничества Швейцарией и ЕС, несмотря на то, что данное соглашение не было ратифицировано всеми странами-участниками ЕС.Принято решение способствовать развитию более тесных торговых и экономических отношений между Францией и Швейцарией, несмотря на видимые различия в финансовой политике стран. В попытке преодоления этих трудностей обе стороны решили создать рабочую группу для оценки политики государств и разработки путей их дальнейшего совместного развития. Франция не рассматривает Швейцарию в качестве «налогового рая». Однако г-н Фийон выразил надежду попытаться убедить Швейцарию соответствовать основным принципам ОЭСР в отношении обмена финансами и информацией. Он также выразил готовность предпринимать решительные действия против любых юрисдикций, ведущих непрозрачную и недостаточно регулируемую деятельность. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 1 января 2009 > № 131906

Ресторан Масаюки Миуры (Masayuki Miura) радикально отстает от вкусов нынешних японцев: здесь нет ни гамбургеров с австралийской говядиной, ни гор зажаренных бразильских кур, ни импортных бифштексов. Китайской капусты тоже нет.Вместо всего этого Миура и его жена Йоко подают посетителям продукты, на 100% изготовленные и выращенные в Японии, включая рыбу и выращенные на месте рис и овощи. «Мы хотим, чтобы больше людей ело японские овощи», – заявляет Миура, чей ресторан возвышается над почти пятиакровым земельным хозяйством в западной части Японии. – «Конечно, это вопрос культуры питания. В гамбургерах нет японских овощей».

Действительно, нет, и многие в Японии считают это серьезной проблемой. Сейчас японцы в среднем получают лишь 40% необходимых калорий за счет отечественных продуктов, тогда как в 1965г. этот показатель равнялся 73%. В результате по уровню самодостаточности Япония находится в нижней части списка из 30 стран, составленного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). США, к примеру, имеют ставку в 128% и даже более мелкие государства, например, Великобритания, могут обеспечить своим гражданам 70% калорий.

На фоне роста цен на продовольствие на международном рынке и ряда скандалов с импортными товарами Япония опасается, что она слишком зависит от импортных продуктов питания. В конце пред.г. правительство опубликовало доклад, в котором указало, что японцам необходимо потреблять, чтобы обходиться без импорта. Типичный обед включает в себя одну картофелину, две сладких картофелины и четвертинку яблока.

«Нам необходимо задаться вопросом, должна ли Япония продолжать скупку продуктов питания со всего мира», – говорит Хидэнобу Огава (Hidenobu Ogawa), чиновник по безопасности продуктов питания из министерства сельского хозяйства. – «Япония сейчас сильна экономически, но если мы потеряем эту силу в будущем, сможем ли мы получить достаточно пищи, чтобы выжить?».

Правительство поставило перед собой цель – повысить ставку самообеспеченности до 45% к 2015г. и начало серию кампаний – от открытия рынков с японскими товарами до рекламы, призывающей людей есть больше риса.

На недавнем мероприятии «Ешьте японское!», где были представлены отечественные овощи и мясо, было показано видео, продемонстрировавшее прискорбную историю того, как в 1970и 1980гг. Япония пошла в рост, а затем стала симпатизировать иностранным продуктам питания. С изменением обычной еды на столе воображаемой семьи с рыбы и риса на мясо и картошку-фри, тела членов семьи становились круглыми и дряблыми. «Мы должны сделать что-то для сохранения отечественных продуктов питания и защитить наших детей», – говорит диктор. – «Думая о продуктах питания, мы думаем о будущем».

Но от зависимости от иностранного сельского хозяйства стране, которая уже давно привыкла к западному столу, избавиться будет непросто. Хлеб из пшеничной муки уже заменил рис за завтраком, а работники выстраиваются в очередь не за рыбой, а за рисом с американской или австралийской говядиной. Да и «Макдоналдс» собирает обильную жатву со своих 3700 отделений.

Действительно, вкусы японцев переметнулись в сторону западных продуктов, а горная страна плохо приспособлена к сельскому хозяйству: пшеница обычно выращивается на полях, тянущихся до самого горизонта, а стада коров пасутся на огромных по своим размерам пастбищах. Экономика сельского хозяйства затронула даже традиционно японские области: сейчас Япония импортирует 95% сои – производить ее за рубежом куда дешевле, – которая затем идет на производство соевого соуса, тофу или натто.

Многие в Японии также обвиняют изменившиеся вкусы в заметном увеличении веса и «метаболическом синдроме» – совокупности симптомов, связывающих потребление мяса и жиров с ожирением, сердечнососудистыми заболеваниями и диабетом.

Однако, несмотря ни на что, высокие пошлины на импорт продовольствия, вероятно, вводиться не будут, а некоторые экономисты предупреждают, что протекционистские меры в Японии или в других странах нанесут только ущерб. «Если интервенционистская тактика действительно укоренится, то это нарушит всемирную торговлю продовольствием», – говорит Том Кули (Tom Cooley), декан бизнес-школы им. Леонарда Стерна при Нью-Йоркском университете.

Ферма Миуры иллюстрирует вид с/х революции, необходимой для существенного увеличения самообеспеченности. Масаюки Миура вместе с женой Йоко начал свой проект 10 лет назад, переходя от фермы к ферме для сбора образцов и семян овощей, выращиваемых различными семьями. Пожилые фермеры уже умерли или прекратили заниматься сельским хозяйством, так что их традиционные овощи уже не продавались.

Сегодня на ферме семейства Миура растет 200 различных сортов овощей и фруктов, которые удобряются при помощи компоста, получаемого из отходов ресторана, а также навоза от трех имеющихся коз. Миура не используют пестициды, так что фрукты можно срывать с деревьев и съедать прямо на месте.

«Знаете, старым японским названием для фермерского хозяйства было «сто сортов», – говорит Миура. – «Но сегодня нет таких фермеров, которые выращивали бы столько. Теперь растят только тыкву, только огурцы, только рис».

Три года назад Миура организовали некоммерческую группу, которая сегодня включает в себя 40 чел., в т.ч. и фермеров-единомышленников, и художников, которые предоставили картины и фотографии традиционно выращиваемых в Японии овощей, которые теперь украшают ресторан изнутри.

Хотя Миура считают, что их эксперимент является уникальным в Японии, он перекликается со многими другими проектами по выращиванию отечественных продуктов питания, которые в последние годы возникли по всей стране. «Думаю, мы вступаем в этап, когда японцы будут пытаться сохранить свои собственные виды продовольствия», – заявляет Миура. – «Вы не сможете отделить вопросы самообеспеченности продуктами питания от культуры питания». Япония > Агропром > news.leit.ru, 31 декабря 2008 > № 137394

Иллюзия геополитики

Несокрушимая сила либерального порядка

Джон Айкенберри – профессор политики и международных отношений в Принстонском университете и приглашенный профессор в Баллиольском колледже Оксфордского университета.

Резюме Хотя Москве и Пекину не нравится, что США находятся на вершине нынешней геополитической системы, они соглашаются с основополагающей логикой структуры международных отношений, выстроенной Соединенными Штатами

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3, 2014 год.

Уолтер Рассел Мид рисует тревожную картину геополитических трудностей, с которыми столкнулись Соединенные Штаты. По его мнению все более устрашающая коалиция нелиберальных держав — Китай, Иран и Россия — твердо намерена пересмотреть мироустройство, сложившееся после окончания холодной войны, и лидерство в нем Соединенных Штатов. Мид утверждает, что эти государства намерены создать в Евразии свои сферы влияния, подорвать доминирование США и нынешний мировой порядок. Поэтому Соединенным Штатам необходимо умерить оптимизм и пересмотреть убеждение, сформировавшееся после окончания холодной войны, будто усиливающиеся незападные государства можно убедить присоединиться к Западу и играть по его правилам. С точки зрения Мида пришла пора как-то противодействовать угрозам, исходящим от этих все более опасных геополитических противников.

Однако алармизм Мида основан на грубом искажении реального расклада сил в современном мире, неверном прочтении логики и характера существующей международной системы, которая стабильнее и прочнее, чем он изображает. Он переоценивает способность «оси короедов» подточить существующий миропорядок. Он неверно читает намерения Китая и России, которые никак не тянут на роль полноценных ревизионистских держав. В худшем случае их можно охарактеризовать как спойлеров, с таким же подозрением относящихся друг к другу, как и к окружающему миру. Они действительно ищут возможности для противодействия Соединенным Штатам: сегодня как и вчера они сопротивляются американскому доминированию, особенно в своих регионах.

Но даже эпизодические региональные конфликты больше провоцируются слабостью, нежели силой этих лидеров и режимов. У них нет привлекательного бренда. А когда дело доходит до жизненных интересов, то оказывается, что Россия, и особенно Китай, глубоко интегрированы в глобальную экономику и руководствуются ее принципами.

Мид также неверно характеризует суть американской внешней политики. Он утверждает, будто со времени окончания холодной войны США игнорировали геополитику, в том числе территориальные вопросы и сферы влияния, и вместо этого с чрезмерным оптимизмом сосредоточились на построении мирового порядка. Но это ложная дихотомия. Соединенные Штаты не фокусируются на проблемах глобального устройства, таких как гонка вооружений и торговля, поскольку исходят из того, что геополитический конфликт канул в лету; они предпринимают эти усилия именно потому, что хотят управлять конкуренцией великих держав. Построение порядка не обусловлено концом геополитики; оно как раз призвано дать ответ на большие вопросы геополитики.

На самом деле конструирование мирового порядка во главе с США началось не после холодной войны; эти усилия помогли победить в ней. На протяжении почти 70 лет после Второй мировой войны Вашингтон предпринимал последовательные усилия для создания всеобъемлющей системы многосторонних организаций, союзов, торговых соглашений и политических партнерств, втягивая другие страны в свою орбиту. Этот проект помог укрепить нормы и правила, подорвавшие легитимность сфер влияния в стиле XIX века, претензий на региональное доминирование и территориальные захваты. И он дал Соединенным Штатам возможности, партнерства и принципы для противодействия современным державам-спойлерам и ревизионистам в их подлинном обличье. Альянсы, партнерства, многосторонние организации, демократия – это инструменты лидерства США, позволяющие им побеждать в борьбе за геополитику и мировой порядок XXI века.

Благородный гигант

В 1904 г. английский географ Хэлфорд Макиндер написал, что держава, которая возьмет под контроль центральную часть Евразии, будет командовать «Мировым островом», а значит и всем миром. («Кто контролирует Восточную Европу, тот командует Хартлендом; Кто контролирует Хартленд, тот командует Мировым островом (то есть Евразией и Африкой); Кто контролирует Мировой остров, тот командует миром. – Ред.)

С точки зрения Мида Евразия вернулась в глобальную политику как большой геополитический приз. Он доказывает, что на просторах этого гигантского континента Китай, Иран и Россия стремятся установить свои сферы влияния и бросить вызов интересам США, медленно, но неумолимо пытаясь прибрать к рукам господствующие высоты в Евразии и оттуда угрожать Соединенным Штатам и остальному миру.

При таком взгляде из виду упускается более глубокая реальность. В вопросах геополитики (не говоря уже о демографии, политике и идеологии) Соединенные Штаты имеют неоспоримое преимущество перед Китаем, Ираном и Россией. Хотя США, вне всякого сомнения, прошли верхнюю точку своей мощи и гегемонии, на которой они находились в эпоху однополярного мира, их сила остается непревзойденной. Их богатство и технологические преимущества находятся далеко за пределами досягаемости Китая и России, не говоря уже об Иране. Их восстанавливающаяся экономика, подкрепленная теперь огромными, недавно обнаруженными запасами природного газа, позволяет им сохранять глобальное военное присутствие и брать на себя конкретные и выполнимые обязательства в сфере обеспечения безопасности.

Вашингтон обладает уникальной способностью привлекать друзей и оказывать влияние на другие страны. Согласно исследованию политолога Бретта Эшли Лидса, Соединенные Штаты поддерживают военное сотрудничество с более чем 60 странами, тогда как у России восемь формальных союзников, а у Китая всего один (Северная Корея). Как сказал мне один британский дипломат несколько лет назад, «Китай, похоже, не создает альянсов». А Соединенные Штаты их создают, и эти альянсы приносят двойную отдачу: они не только закладывают глобальную платформу для проецирования американской мощи, но и позволяют распределять бремя обеспечения безопасности. Военные возможности США и их союзников перевешивают все, что Китай или Россия смогут создать в грядущие десятилетия.

Что касается ядерного вооружения, которым располагают Америка, Китай и Россия (а Иран стремится к обладанию им), то здесь Соединенные Штаты дважды оказываются в выигрыше. Во-первых, благодаря логике гарантированного взаимного уничтожения, они резко снижают вероятность войны. В прошлом подобные катаклизмы создавали возможности для великих держав, включая США в период Второй мировой войны, насаждать свой международный порядок. Атомный век лишил Пекин и Москву такой возможности. Во-вторых, ядерное оружие укрепляет безопасность Китая и России, давая им гарантии, что Соединенные Штаты никогда не вторгнутся на их территорию. Это в принципе хорошо, поскольку снижает вероятность того, что из-за неуверенности они предпримут отчаянные шаги, чреватые войной и подрывом либерального порядка.

География усиливает другие преимущества Соединенных Штатов. Будучи единственной великой державой, не окруженной другими великими державами, эта страна кажется менее грозной и опасной для других государств, и смогла без кровопролитных войн резко усилиться в течение последнего столетия. После окончания холодной войны, когда США были единственной сверхдержавой, другие мировые гранды, отделенные просторами океанов, не пытались уравновешивать или сдерживать Соединенные Штаты. Фактически географическое положение США заставляло другие страны больше беспокоиться о том, чтобы Вашингтон не потеряло к ним интерес, нежели об американском доминировании. Союзники в Европе, Азии и на Ближнем Востоке стремились убедить Соединенные Штаты в том, что им нужно играть более заметную роль в их регионах. Результатом стало то, что историк Геир Лундестад назвал «империя по приглашению».

Географические преимущества Соединенных Штатов в полной мере проявляются в Азии. Большинство стран считают Китай более серьезной угрозой, чем США, хотя бы в силу его территориальной близости. За исключением Соединенных Штатов, все крупные державы мира живут в тесном геополитическом окружении и любые сдвиги в военной силе провоцируют соседей на ответные шаги. Китай сегодня открывает для себя эту закономерность, поскольку соседние страны реагируют на его усиление, модернизируя армии и укрепляя союзы. Россия также давно знакома с этой истиной. Она наглядно проявляется на примере Украины, которая наращивает военные расходы и стремится к более тесным связям с ЕС.

Географическая изолированность также дала Соединенным Штатам повод отстаивать универсальные принципы, позволяющие получать доступ к разным регионам мира. Страна давно уже проводит политику открытых дверей, поддерживает принцип самоопределения и противостоит колониализму – не столько из идеалистических соображений, сколько исходя из практических реалий и необходимости сохранять Европу, Азию и Ближний Восток открытыми для торговли и дипломатии. В конце 1930-х гг. главный вопрос, стоявший перед США, заключался в том, какое геополитическое пространство понадобится стране, чтобы быть великой державой в мире империй, региональных блоков и сфер влияния. Вторая мировая война дала ответ: процветание и безопасность зависят от доступа ко всем регионам. И в последующие десятилетия США исповедовали пост-имперские принципы. Исключением стала вьетнамская авантюра, нанесшая серьезный ущерб репутации Америки.

Именно в эти послевоенные годы геополитика слилась воедино с построением мирового порядка. Либеральное мироустройство было ответом таких государственных деятелей как Дин Ачесон, Джордж Кеннан и Джордж Маршалл на вызов советского экспансионизма. Созданная ими система усилила и обогатила Соединенные Штаты и их союзников и нанесла урон их нелиберальным противникам. Эта система также стабилизировала мировую экономику и создала механизмы для решения международных проблем. Окончание холодной войны не изменило логику этого проекта.

К счастью, либеральные принципы, продвигаемые Вашингтоном, пользуются почти всеобщей поддержкой, потому что хорошо сочетаются с модернизирующими силами экономического роста и социального развития. По словам историка Чарльза Майера, Соединенные Штаты «поймали» волну модернизации в ХХ веке. Но некоторые считают, что в последние годы американский проект не вполне соответствует силам современности. По мнению этих мыслителей, финансовый кризис 2008 г. стал поворотным моментом всемирной истории, когда Соединенные Штаты утратили роль авангарда экономического прогресса.

Но даже если это так, вряд ли можно сказать, что Китай и Россия заменили США в роли знаменосцев глобальной экономики. Даже Мид не оспаривает тот очевидный факт, что ни Китай, ни Иран, ни Россия пока не предложили миру новую модель современности (modernity). Если эти державы в самом деле угрожают Вашингтону и остальному либеральному капиталистическому миру, им нужно найти и оседлать следующую высокую волну модернизации. Вряд ли они на это способны.

Подъем демократии

Теория Мида о соперничестве за Евразию между США, с одной стороны, и Китаем, Ираном и Россией, с другой, совершенно не учитывает более глубокую трансформацию, происходящую сегодня в мире: постоянное укреплениее либеральной капиталистической демократии. Конечно, многие либеральные демократии в настоящий момент борются с медленными темпами экономического роста, социальным расслоением и политической нестабильностью. Но распространение демократии, начавшееся в конце 1970-х гг. и ускорившееся после окончания холодной войны, резко усилило позиции Соединенных Штатов и сузило геополитическое пространство Китая и России.

Не стоит забывать, какой редкостью была когда-то либеральная демократия. До ХХ века она была распространена только на Западе и в некоторых странах Латинской Америки. Однако после Второй мировой войны демократия начала выходить за пределы этого ареала по мере того, как страны, получавшие независимость, переходили к самоуправлению. В 1950-е, 1960-е и начале 1970-х гг. военные перевороты и новые диктаторы притормозили демократические преобразования в мире. Но в конце 1970-х Южную Европу, Латинскую Америку и Восточную Азию накрыла «третья волна» демократизации, по меткому выражению Сэмюэля Хантинготона. После завершения холодной войны целая когорта бывших коммунистических государств Восточной Европы перешла в демократический лагерь. К концу 1990-х гг. 60% всех стран мира стали демократиями.

Хотя отступления иногда случались, более важной тенденцией является появление группы демократических средних держав, включая Австралию, Бразилию, Индию, Индонезию, Мексику, Южную Корею и Турцию. Эти развивающиеся демократии действуют как заинтересованные участники системы международных отношений: добиваясь многостороннего сотрудничества, требуя более широких прав и обязанностей и оказывая влияние мирными способами.

Эти страны придают либеральному геополитическому порядку новый геополитический вес. Как заметил политолог Лэрри Даймонд, если Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия, ЮАР и Турция возродят экономику и укрепят демократию, то «Большая двадцатка», в которую также входят Соединенные Штаты и европейские страны, «станет сильным клубом демократий, из которого выпадают только три страны: Россия, Китай и Саудовская Аравия». Появление среднего класса демократических государств превращает Китай и Россию в аутсайдеров, а не в законных претендентов на мировое лидерство, как опасается Мид.

На самом деле расцвет демократии стал большой проблемой для обеих стран. В Восточной Европе бывшие советские государства и сателлиты стали демократиями и влились в западный мир. Какими бы тревожными ни были действия российского президента Владимира Путина в Крыму, они отражают геополитическую уязвимость Москвы, а не ее силу. За последние два десятилетия Запад приблизился к границам России. В 1999 г. Чешская Республика, Венгрия и Польша вступили в НАТО. В 1999 г. за ними последовали семь других бывших членов советского блока, а в 2009 г. – Албания и Хорватия. Тем временем шесть бывших советских республик встали на путь вступления в НАТО, присоединившись к программе «Партнерство ради мира». Мид трубит о достижениях Путина в Грузии, Армении и Крыму, но хотя Путин одерживает победы в локальных сражениях, он терпит поражение в глобальной войне. Россия не на подъеме; напротив, она переживает одно из самых больших геополитических отступлений и сжатий, постигавших какую-либо крупную державу в современную эпоху.

Демократия со всех сторон наступает и на Китай. В середине 1980-х гг. Индия и Япония были единственными демократиями в Азии, но с тех пор Индонезия, Монголия, Филиппины, Южная Корея, Тайвань и Таиланд присоединились к клубу демократических стран. Мьянма (или Бирма) на фоне потепления отношений с Соединенными Штатами предприняла осторожные шаги в сторону многопартийного государственного устройства, и Пекин это заметил. Сегодня Китай со всех сторон окружен демократическими странами.

Эти политические преобразования вынуждают Китай и Россию обороняться. Подумайте о недавних событиях на Украине. Экономические и политические течения на большей территории страны неумолимо поворачивают на Запад, и эта тенденция страшит Путина. Единственное, что ему остается, силой заставить Украину сопротивляться Евросоюзу и оставаться в орбите Москвы. Хотя Россия может сохранить Крым под своим контролем, остальная часть страны ускользает из ее железных объятий. Как заметил европейский дипломат Роберт Купер, Путин может попытаться отсрочить момент, когда Украина «присоединится к ЕС, но он не в силах остановить этот процесс». На самом деле, Путин может не осуществить даже эту программу-минимум, поскольку его провокационные действия способны лишь подтолкнуть Украину в направлении Европы.

Пекин сталкивается с аналогичными трудностями в отношениях с Тайванем. Китайские лидеры искренне считают Тайвань частью своей страны, но жители острова не разделяют подобной точки зрения. Переход этого государства к демократии сделал притязания его жителей на собственную государственность более глубокими, продуманными и законными. Опрос 2011 г. показал, что если бы жители Тайваня были уверены, что Китай не нападет на их страну, то 80% населения поддержали бы провозглашение независимости. Подобно России, Китай хочет добиться геополитического контроля над своим ближайшим окружением. Но проникновение демократии в разные регионы Азии превратило старомодное доминирование в единственный способ достижения этой цели. Однако подобный подход может дорого обойтись Пекину и по большому счету контрпродуктивен.

В то время как усиление демократических стран все больше затрудняет жизнь Китаю и России, для Соединенных Штатов мир становится безопаснее. Эти две державы могут считаться соперниками США, но соперничество происходит на очень неравном игровом поле: у Соединенных Штатов намного больше друзей, и притом наиболее дееспособных друзей. На долю Вашингтона и его союзников приходится 75% всех военных расходов. Демократизация изолирует Китай и Россию с геополитической точки зрения.

Иран не находится в окружении демократических стран, но ему угрожает настойчивое движение за демократию внутри страны. Что еще важнее, Иран – самый слабый член «оси» Мида, экономика и военные возможности которого просто несопоставимы с экономикой и армией США и других крупных государств. Тегеран также стал объектом самых жестких экономических санкций из всех когда-либо применявшихся мировым сообществом, и эти санкции поддерживают, в том числе, Китай и Россия. Дипломатия администрации Обамы в отношении Ирана может принести или не принести плоды, но не совсем понятно, что Мид сделал бы иначе ради того, чтобы не допустить получение Ираном ядерного оружия. Президент Барак Обама предлагает Тегерану путь, встав на который он может превратиться из враждебно настроенной в отношении Америки региональной державы в более конструктивного члена мирового сообщества с неядерным статусом. А это означает переломный момент в геополитической игре, который Мид не видит и не оценивает по достоинству.

Возврат к ревизионизму

Мид не только недооценивает силу Соединенных Штатов и созданного ими порядка, но и переоценивает степень стремления Пекина и Москвы противодействовать этому порядку и его создателю. Что касается Ирана, то, если не считать его ядерных амбиций, он больше занят бессмысленными протестами, нежели деятельным сопротивлением, поэтому никак не тянет на роль ревизионистской державы. Вне всякого сомнения, Китай и Россия жаждут большего влияния в своих регионах. Пекин, агрессивно заявляя о своих правах в Южно-Китайском море и на близлежащие спорные острова, встал на путь наращивания вооружений. Путин хочет восстановить доминирование России в «ближнем зарубежье». Обе державы негодуют по поводу лидерства США и сопротивляются ему, когда могут.

Вместе с тем Китай и Россия не соответствуют роли подлинных ревизионистов. Как сказал бывший министр иностранных дел Израиля Шломо Бен-Ами, внешняя политика Путина «больше отражает негодование по поводу геополитической маргинализации России, нежели является боевым кличем усиливающейся империи». КНР, конечно же, можно с полным правом назвать восходящей державой, и это чревато опасным соперничеством с американскими союзниками в Азии. Но Китай в настоящее время не пытается разрушить эти альянсы или уничтожать более широкую систему региональной безопасности в лице Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и Восточноазиатского саммита. И даже если у Китая со временем появятся такие амбиции, региональные партнерства США в сфере безопасности только укрепляются, а не ослабевают. Китай и Россия в худшем случае могут быть «спойлерами». Но они не заинтересованы в том, чтобы кардинально менять существующие правила международного сообщества или структуру и конфигурацию международных организаций. У них нет для этого возможностей, идей, видения и союзников.

На самом деле, хотя Москве и Пекину не нравится, что США находятся на вершине нынешней геополитической системы, они соглашаются с основополагающей логикой структуры международных отношений, выстроенной Соединенными Штатами. И на то есть причины. Открытость предоставляет им доступ к торговле, инвестициям и технологиям, создаваемым другими обществами. Действующие правила дают инструмент для защиты суверенитета и интересов. Несмотря на полемику по поводу новой идеи об «обязанности защищать» (которая используется весьма выборочно), нынешний мировой порядок свято оберегает старые нормы государственного суверенитета и невмешательства. Вестфальские принципы остаются краеугольным камнем международной политики. Китай и Россия привязывают к ним свои национальные интересы (несмотря на тревожащий ирредентизм Путина).

Поэтому не следует удивляться тому, что Китай и Россия глубоко интегрировались в существующий международный порядок. Они – постоянные члены Совета Безопасности ООН, наделенные правом вето, и активные члены Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка, а также «Большой двадцатки». Это геополитические инсайдеры, сидящие за всеми высокими столами глобального управления.

Несмотря на быстрое усиление, Китай не имеет амбициозных целей в мировой политике; его больше интересуют внутриполитические проблемы и сохранение партийного правления. Некоторые китайские интеллектуалы и политические деятели, такие как Янь Сюэтун и Чжу Чэнху, составили перечень желательных ревизионистских целей. Они считают западную систему угрозой и ждут того дня, когда Китай сможет ее реорганизовать. Но политическая элита страны не особенно прислушивается к этим голосам. На самом деле китайские лидеры дистанцировались от ранее звучавших требований всеобъемлющих перемен. В 2007 г. на заседании ЦК Китайской Компартии предложения о создании «нового мирового экономического порядка» были заменены призывами к более умеренным реформам с акцентом на справедливость и правосудие. Китайский ученый Ван Цзисы назвал этот ход «тонким, но важным», свидетельствующим о повороте Китая в сторону мирового реформаторства. Пекин стремится играть более заметную роль в Международном валютном фонде и Всемирном банке, он хочет чтобы его голос был лучше слышен на таких форумах, как саммиты «Большой двадцатки», и чтобы китайская валюта имела хождение во всем мире. Но это не планы страны, стремящийся перестроить мировую экономическую систему.

Китай и Россия также члены ядерного клуба, имеющие хорошую репутацию. Центральным соглашением эпохи окончания холодной войны стал договор между США и СССР (а затем Россией) об ограничении и сокращении ядерных вооружений. Хотя с тех пор отношения между Соединенными Штатами и Россией испортились, эти договоренности остаются в силе. В 2010 г. Москва и Вашингтон подписали новый договор СНВ, по которому они пошли на сокращение числа баллистических ракет дальнего радиуса действия и установленных на них ядерных боеголовок.

До 1990-х гг. Китай был ядерным аутсайдером. Обладая небольшим ядерным арсеналом, Пекин считал себя голосом безъядерного развивающегося мира и критиковал соглашения о контроле над вооружениями и запрете ядерных испытаний. Но с тех пор произошел весьма примечательный сдвиг в позиции Китая по этому вопросу, и Пекин присоединился к целому ряду ядерных соглашений, включая Договор о нераспространении ядерных вооружений и Договор о всеобъемлющем запрете на ядерные испытания. Китай поддержал доктрину о неприменении первым ядерного оружия, ограничил ядерный потенциал и вывел свои ядерные вооружения из состояния повышенной боеготовности. Китай также сыграл деятельную роль в Саммите по ядерной безопасности, созванном по предложению Обамы в 2009 г., и присоединился к «процессу пяти ядерных держав», с целью обезопасить ядерные вооружения.

По широкому спектру вопросов Китай и Россия действуют скорее как устоявшиеся державы, нежели как ревизионистские государства. Они часто предпочитают уклоняться от многостороннего обсуждения предпринимаемых ими шагов, но то же самое иногда делают США и другие сильные демократии (Пекин ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву, тогда как Вашингтон этого не сделал). И Китай, и Россия используют международные правила и организации для продвижения своих интересов. Их борьба с Соединенными Штатами сводится к тому, чтобы иметь голос в ныне существующей системе и манипулировать ею для удовлетворения своих потребностей. Они желают усилить позиции в рамках имеющегося порядка, но не собираются его менять.

Деваться некуда

В конце концов, даже если Москва и Пекин попытаются оспорить базовые условия нынешнего мирового порядка, это окажется авантюрой, которая дорого им обойдется. В таком случае эти державы ополчатся не просто против США; им придется посягнуть на самый глубоко укоренившийся и хорошо организованный глобальный порядок, который мир когда-либо знал, и в котором доминируют либеральные, капиталистические и демократические страны. Он поддерживается целой сетью альянсов, организаций, геополитических соглашений, государств-сателлитов и демократических партнерств. Этот порядок доказал свою динамичность и универсальность, в него легко интегрируются усиливающиеся государства, начиная с Японии и Германии после Второй мировой войны. К тому же, в его рамках продемонстрированы возможности совместного руководства мировым хозяйством – это, прежде всего, такие форумы как «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка». Этот порядок позволяет растущим незападным странам торговать, расти и получать дивиденды от модернизации. В его рамках действует удивительное разнообразие политических и экономических моделей: социальная демократия (Западная Европа), неолиберальная модель (Великобритания и США) и государственный капитализм (Восточная Азия). Процветание почти каждой страны и стабильность ее правительства зависят от поддержания этого порядка.

В век либерального порядка ревизионистские потуги – пустая затея. Китай и Россия это понимают, и у них нет какого-то грандиозного плана по созданию альтернативной структуры. Международные отношения в их понимании нужны для ведения торговли и обеспечения ресурсов, защиты суверенитета и, по возможности, регионального доминирования. Они не проявляют заинтересованности в формировании собственных правил и даже не желают брать на себя полноту ответственности за нынешний миропорядок и не предлагают альтернативных планов глобального экономического или политического прогресса. Это важный недостаток, потому что мировые порядки возникают и рушатся не просто в зависимости от силы и мощи ведущего государства; их успех также держится на общем восприятии их легитимности, и многое зависит от того, способна ли данная система решать проблемы как слабых, так и сильных стран. В борьбе за мировой порядок Китай и Россия (не говоря уже об Иране) просто оказываются вне игры.

В этих обстоятельствах Соединенным Штатам не следует отказываться от усилий по укреплению либерального порядка. Вашингтон должен приветствовать тот мир, в котором он сегодня живет. И нужно продолжать генеральную стратегическую линию на глубокое взаимодействие со всем миром, которую Америка проводит уже не одно десятилетие. Это политика, при которой США связывают себя со всеми регионами мира с помощью торговли, альянсов, многосторонних организаций и дипломатии. Она позволяет Соединенным Штатам утверждать лидерство не просто силой, но также за счет последовательных действий и усилий, направленных на решение глобальных проблем и разработку общих для всех правил. США создали мир, отвечающий американским интересам, и это дружественный мир, потому что, как однажды сказал президент Джон Кеннеди, это мир, в котором «слабые чувствуют себя в безопасности, а сильные справедливы и великодушны».

Китай. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 декабря 2008 > № 2913940 Джон Айкенберри

С 1 янв. 2009г. Европейская комиссия повышает импортную пошлину на кукурузу на EUR1,71/т до EUR29,22/т. Пошлина на рожь и сорго (кроме посевных гибридов) буде увеличена на EUR3,53/т до EUR55,22/т. Нулевая пошлина распространяется на дурум, мягкозерную пшеницу высокого качества и семена мягкозерной пшеницы.В отношении продукции, на которую распространяется пошлина, может действовать пошлинная льгота, если товары поставляются через Атлантический океан или Суэцкий канал. Причем в случае поставки в средиземноморские порты пошлины снижаются на EUR3/т, а в случае разгрузки в Дании, Эстонии, Ирландии, Латвии, Литве, Польше, Финляндии, Швеции, Великобритании, или в портах атлантического побережья Пиренейского полуострова – на EUR2/т.

Как сообщала компания «ПроАгро», в сент. тек.г. Комитет по управлению зерновыми ЕС принял решение о том, что в связи с уменьшением стоимости зерновых на европейском рынке импортные пошлины на зерновые будут возобновлены.

20 дек. 2007г. Европейский Союз принял решение об отмене пошлин на импорт зерновых, кроме овса, гречихи и проса. Ранее, в конце нояб., министры сельского хозяйства стран-членов Содружества дали согласие на отмену импортных пошлин на зерновые в 2007/08 МГ. Эта мера была направлена на обуздание роста внутренних цен, вызванного увеличением спроса, большими потерями урожая два сезона подряд, истощением интервенционных запасов и, как следствие, образованием дефицита.

О необходимости отмены импортных пошлины еще в сент. 2007г. заявляла комиссар по вопросам сельского хозяйства ЕС Марианна Фишер Бойль.

В июне тек.г. было принято решение о продлении срока беспошлинного импорта зерновых до 30 июня 2009г. с правом Европейской комиссии возобновить действие пошлин в случае возникновения соответствующих рыночных условий. Евросоюз > Агропром > zol.ru, 25 декабря 2008 > № 133999

Литовский сейм 23 дек. санкционировал предложение правительства продать польской PKN Orlen оставшиеся у государства 10% акций Mazeikiu Nafta, сообщает парламентская пресс-служба. В ходе бурной дискуссии основной накал критики был направлен не на сам факт продажи или цену, а на опасения, что поляки часть акций продадут России. Парламентский комитет по национальной безопасности рекомендовал отложить принятие этого вопроса до тех пор, пока правительство не выработает условия, гарантирующие, что этого не произойдет. Социал-демократы выразили беспокойство, что рабочие концерна останутся без защиты со стороны литовского государства. В ответ премьер Андрюс Кубилюс заверил депутатов, что правительство примет закон, в котором предусмотрит защитные меры. На это у него в запасе десять дней. По словам премьера, уже создана рабочая группа, которой поручено это сделать, передает РБК.

Согласно опционному договору, подписанному летом 2006г., за 10% долю концерн должен заплатить 284 млн.долл.

В дек. 2006г. польская нефтехимическая группа PKN Orlen приобрела литовский нефтяной концерн Mazeikiu Nafta. За 57,3% акций, выкупленных у Yukos International, и 30,66% из доли, принадлежащей Литве, поляки заплатили 3,88 млрд.долл. В результате сделки единственным совладельцем Mazeikiu Nafta стало литовское правительство, которому принадлежит 10% акций компании. По условиям договора, если одна из сторон захочет продать свои акции, то другая имеет приоритетное право на их приобретение. PKN Orlen в данный момент контролирует 90% акций Mazeikiu Nafta.

В концерн Mazeikiu Nafta входят НПЗ, Бутингский терминал и Биржайский газопровод. Кроме того, через вторичное предприятие группы Ventus-Nafta он управляет сетями бензоколонок Ventus и Orlen Lietuva, которым принадлежит сегодня 34 АЗС. Литва > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 24 декабря 2008 > № 132301

Ставка 1,7-милиардного кредита, который Международный валютный фонд во вторник решил предоставить Латвии для стабилизации экономики, составит 3,5%, сказал журналистам в среду министр финансов Латвии Атис Слактерис. Латвия, которая переживает самый сильный экономический спад в ЕС (ВВП страны в III кв. 2008г. по сравнению с тем же периодом пред.г. упал на 4,6%), обратилась за помощью к международным организациям.«Правление Международного валютного фонда (МВФ) во вторник решило предоставить Латвии заем в 1,7 млрд. при ставке 3,5%», – сказал Cлактерис.

Латвия получит от международных финансовых организаций до 2011г. кредит в 7,5 млрд. евро. Европейская комиссия планирует предоставить Латвии среднесрочную финансовую помощь до 3,1 млрд. евро. МВФ выдаст кредит в 1,7 млрд. евро. Также готовность помочь выразили северные страны. Швеция, Дания, Финляндия и Норвегия предоставят республике 1,8 млрд. Всемирный банк выделит 0,4 млрд. евро, а Европейский банк реконструкции и развития, вместе с Чехией, Польшей и Эстонией предоставят Латвии заем в 0,5 млрд. Латвия > Внешэкономсвязи, политика > rosinvest.com, 24 декабря 2008 > № 132291

Доля браузера Internet Explorer на европейском рынке в нояб. упала ниже отметки в 60%, тогда как Firefox предпочитают уже более 30% европейцев. Французская компания XiTi Monitor опубликовала новое исследование популярности веб-браузеров у европейских пользователей. Оказалось, что браузер Internet Explorer от Microsoft предпочитают менее 60% европейцев. На Mozilla Firefox перешел уже 31% пользователей.Доля браузера Microsoft впервые опустилась ниже 60% в авг. 2008г. В сент. Internet Explorer немного упрочил свои позиции, но в окт. и нояб. его доля снова уменьшилась, отмечают специалисты XiTi Monitor. Так, в нояб. 2008г. доля IE в Европе составляла 59,5%, что на 1% меньше по сравнению с показателями за июнь.

В нояб. также уменьшилась и доля Firefox на европейском рынке. Это произошло из-за выхода Chrome, браузера от Google, который сразу после релиза стал достаточно популярен среди пользователей. Доля Firefox составила 31,1%, что на 1,9% меньше по сравнению с показателями за авг., но на 2,1% превышает данные за март 2008г.

Третье место в Европе занимает Opera, которому принадлежит 5,1% рынка. Это значительное увеличение по сравнению с данными за март, когда доля браузера составляла только 3,3%. Далее идет Google Chrome с долей в 1,1% европейского рынка.

Также специалисты XiTi Monitor отмечают, что в Европе пользователи чаще, чем в США предпочитают альтернативные браузеры, а не Internet Explorer. В таких странах, как Финляндия, Польша и Словения доля Firefox уже приближается к отметке в 50%.

Ранее свое исследование мирового рынка браузеров также представила американская компания Net Applications. По ее данным, в нояб. доля Internet Explorer упала ниже отметки в 70%, впервые с тех пор, как Net Applications начала заниматься мониторингом популярности браузеров, и составила 69,77%.

Мировая доля Firefox в нояб. равнялась 20,78%. Браузеры Chrome и Opera заняли 0,83% и 0,71% рынка соответственно. Евросоюз > СМИ, ИТ > rosinvest.com, 24 декабря 2008 > № 132290

Всемирный банк (ВБ) предоставит Польше кредит в 975 млн. евро, говорится в пресс-релизе ВБ. Данное решение одобрил совет директоров международной финансово-кредитной организации. В сообщении говорится, что целью заема является поддержка планов правительства Польши по повышению качества и эффективности системы государственных финансов, увеличение притока квалифицированной рабочей силы и укрепление бизнес-среды.Эксперты банка сочли макроэкономические показатели Польши хорошими, поэтому приняли решение о кредите, поддчеркивается в документе.

Агентство Прайм-ТАСС отмечает, что общая стоимость всех проектов ВБ в Польше, начиная с 1990г., достигла 6,2 млрд.долл. В разгаре ценовой войны крупнейшие британские авиакомпании сократили цены на билеты на 25%, в результате чего тарифы опустились до уровня 1980гг. Об этом сообщает лондонское издание Daily Mail. Польша > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 23 декабря 2008 > № 136006

Рост цен на продукты питания в Польше в 2008г. составит 6-7%, заявил в понедельник министр сельского хозяйства и развития села Марек Савицкий. «6-7% – это реальный рост цен на продукты. По сравнению с другими отраслями, принимая во внимание кризис (в мировой экономике) такой рост не является чрезвычайно высоким», – сказал польский министр.Говоря о прогнозе на 2009г., Савицкий отметил, что аналитики министерства «прогнозируют в будущем году рост цен на продукты питания в границах 4-5%». Польша является традиционной с/х страной, поставляя свою продукцию, в первую очередь, на рынки государств ЕС. Польша > Агропром > ria.ru, 22 декабря 2008 > № 131083

Новый премьер Литвы Андрюс Кубилюс не исключает возможности продажи части акций нефтетерминала Klaipedos nafta польскому концерну «PKN Orlen», об этом он сообщил в пятницу агентству ELTA после встречи с президентом концерна Дарюшом Кравецем.По словам премьера, поляки уже давно ставят вопрос о приобретении либо небольшого количества акций этого терминала с правом на управление, либо контрольного пакета. Роль его значительно возрастет после того, как PKN Orlen осуществит проект соединения продуктопроводом Клайпеду с принадлежащим ему Мажейкяйским НПЗ.

Кравец пояснил, что после прекращения функционирования ветки нефтепровода «Дружба» НПЗ приходится пользоваться Бутингским терминалом, а это не благоприятно ни в экономическом отношении, ни в аспекте безопасности. Ведь обслуживание судов на нем происходит в открытом море, что при плохой погоде создает угрозу аварий, что уже не единожды случалось.

«Поэтому мы хотим приобрести операторские права на Klaipedos naftа или контрольный пакет акций. В противном случае, если не сэкономим в области логистики, придется экономить по-другому – снижать инвестиции, сокращать людей», – сказал Кравец.

Впрочем, Кубилюс подчеркнул, что правительство пока не имеет четкой позиции по этому вопросу, но откладывать его не стоит, и он намерен создать рабочую группу, которой поручит уже до середины янв. дать свои предложения. С ними он поедет в Варшаву, где в янв. намечена встреча с польским коллегой Дональдом Туском.

Спикер литовского сейма Арунас Валинскас подчеркнул, что после закрытия Игналинской АЭС значение Клайпедского терминала нефтепродуктов существенно возрастет, поскольку потребуется дополнительное количество мазута для отопления обычных электростанций. Поэтому правительство и PKN Orlen должны идти по пути взаимовыгодного решения.

И Кубилюс, и Кравец подчеркивают, что этот вопрос не связан с принятым уже решением о продаже концерну 10% остающихся у правительства акций Mazeikiu naftа.

Литва имеет два нефтетерминала – в Клайпеде и Бутинге (близ Паланги). Оба технологически универсальны, но практически первый ориентирован на нефтепродукты, второй – на нефть. Клайпедский терминал начал действовать как нефтеэкспортная база еще с конца 50гг. прошлого века. Сегодня он считается одним из самых современных в Европе, проектная мощность – 9 млн.т. За десять месяцев этого года терминал перекачал 6,8 млн.т. нефтепродуктов. Литва > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 20 декабря 2008 > № 131134

Главное статистическое управление Польши (GUS) опубликовало окончательную оценку валового сбора зерна в Польше, передает ИА Dow Jones. Увеличение площади сева и хорошая погода в июле, в отличие от засушливого июня, позволили польским фермерам увеличить валовой сбор зернаУрожай зерновых культур в тек.г. составил 27,7 млн.т., что на 1,9% больше, чем в пред.г. Площадь сева зерновых выросла на 2,9% до 8,6 млн.га. Производство пшеницы оценивается в 9,3 млн.т. (+11,5%), ржи – 3,4 млн.т. (+10,3%). Польша > Агропром > zol.ru, 19 декабря 2008 > № 133991

В 2008г. Россия вернула позиции самого крупного импортера молдавской винодельческой продукции. Об этом сообщает агропромышленное агентство «Молдова-Вин». Но виноделы Молдовы ожидают существенного падения объемов экспорта из-за кризиса неплатежей. С янв. по окт. 2008г. в Россию было ввезено молдавского алкоголя на 52,4 млн.долл., что составляет 32,3% всего экспорта винодельческой продукции Молдовы.Кроме России основными странами-импортерами молдавской винодельческой продукции в денежном выражении являются Украина, которая ввезла молдавского вина на 38,3 млн.долл. (прирост к пред.г. составил 23,6%); Белоруссия (36,8 млн.долл., +22,6%), Польша (7,8 млн.долл., +4,8%), Казахстан (6,6 млн.долл., +4%), Румыния (4,6 млн.долл., +2,8%), Чехия (2,2 млн.долл., +1,4%), сообщает Аlconews.ru. Экспорт молдавского вина в Китай достиг суммы 526 млн.долл., что на 5,2% больше цифры за алогичный период пред.г.

Молдавские производители вина уже ощутили на себе кризис неплатежей, охвативший все постсоветское пространство. Виноделы подчеркивают, что многие поставщики из стран СНГ не могут рассчитаться за отгруженную ранее продукцию. Снижения поставок по западноевропейским рынкам не наблюдается, но и их доля в общем объеме экспорта не столь высока. Молдавия > Алкоголь > az-ua.com, 18 декабря 2008 > № 139155

Огромное значение для Греции и охраны ее границ имеют подписанные на прошлой неделе соглашения с Европейским пограничным агентством «Фронтэкс», заявили министр внутренних дел Прокопий Павлопулос и министр торгового флота Анастасис Папалигурас. Подписание состоялось 12 дек. в стенах министерства внутренних дел Греции, агентство «Фронтэкс» представлял управляющий директор Илкка Лаитинен.Греческие министры выразили уверенность, что теперь с новым, более совершенным оборудованием Греция сможет эффективней защищать свои границы, являющимися и внешними границами Евросоюза. По словам господина Павлопулоса, премьер-министр Греции К.Караманлис прикладывал все усилия, чтобы Европейский Союз наконец-то принял участие в охране греческих рубежей, которые являются юго-восточными границами Европы и имеют стратегически важное значение для европейской безопасности. Теперь с участием «Фронтэкса» и Европола будет осуществляться единое управление защитой европейских рубежей, и первый раз официально заявлено, что граница страны-члена ЕС является границей Евросоюза.

Прокопий Павлопулос отметил, что совместно с господином Лаитиненом Греция выступает инициатором того, чтобы европейский бюджет учитывал возросшие потребности агентства «Фронтэкс». Это даст компании возможность более широкой деятельности на поприще безопасности европейских границ.

Европейское агентство Frontex было создано по распоряжению Европейской комиссии в окт. 2005г. с целью координировать усилия стран-членов ЕС по защите границ и по приведению к единому европейскому знаменателю систему пограничного контроля всех государств, чьи границы являются внешними границами Евросоюза. Штаб-квартира агентства находится в польской столице Варшаве. Управляющий директор – Илкка Лаитинен, бывший глава пограничной службы и министр внутренних дел Финляндии. Греция > Таможня > greek.ru, 18 декабря 2008 > № 129538

Польша занимает первое место на Западе по импорту молдавской винодельческой продукции. Такое заявление сделал глава делегации, министр сельского хозяйства и развития территорий Польши Марек Савицки (Marek Sawicki) по окончании рабочего визита в Молдову, передает ИА «Новости-Молдова».По его данным, за период янв.-окт. тек.г. экономические агенты Польши закупили в Молдове различной винодельческой продукции на 7 млн.долл. Таким образом, Польша занимает четвертое место по импорту молдавских вин и дивинов после России, Украины, Белоруссии и первое место среди стран Евросоюза. Польша > Алкоголь > az-ua.com, 17 декабря 2008 > № 139156

Россия продолжает оставаться самым крупным импортером молдавской винодельческой продукции – за янв.-окт. этого года россияне закупили вин и дивинов (коньяков) на сумму 52,3 млн.долл., что составляет 32,3% от всего молдавского экспорта винодельческой продукции, сообщил сотрудник пресс-службы госагентства «Молдова-Вин».За Россией в своеобразную топ-десятку стран – крупных импортеров молдавской винодельческой продукции попали Украина – 38,3 млн.долл. (прирост составил +23,6%), Беларусия – 36,8 млн.долл. (+22,6%), Польша – 7,8 млн.долл. (+4,8%), Казахстан – 6,6 млн.долл. (+4%), Румыния – 4,6 млн.долл. (+2,8%), а также Чехия, Азербайджан, Грузия и США.

Cамыми крупными импортерами молдавских вин и дивинов остаются страны СНГ, куда было поставлено за 10 месяцев продукции на сумму почти в 140 млн.долл., а прирост составил 68%. Молдавия > Алкоголь > ria.ru, 16 декабря 2008 > № 131213

Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ обязал «Газпром экспорт» заплатить компании EuRoPol Gaz 20 млн.долл., (первоначально называлась сумма более 110 млн.долл.), недополученных за транзит российского газа в Европу в 2006г. сообщила Gazeta Wyborcza.«Газпром экспорт» должен покрыть разницу между тем, сколько он фактически заплатил и платой, основанной на тарифе, одобренном URE (польский тарифный регулятор) на 2006г. плюс проценты», – цитирует газета представителя EuRoPol Gaz Дануту Тарковску (Danuta Tarkowska).

В «Газпром экспорте» Агентству газовой информации заявили, что изучают это решение.

Российская и польская стороны спорят о принципах тарифообразования EuRoPol Gaz – владельца польского участка газопровода Ямал-Европа. «Газпром» настаивает, что по мере возврата проектной компанией кредитов на строительство газопровода тариф должен снижаться и СП должно быть бесприбыльным. Польская сторона настаивает на том, что тариф должен обеспечивать норму доходности на акционерный капитал.

EuRoPol Gaz, контролируемый польским газовым монополистом PGNIG, утверждает у польского энергетического регулятора тарифы в соответствии со своими представлениями об их размере. «Газпром» оспаривает эти решения и платит EuRoPol Gaz за транзит в соответствии со своими предложениями о ставке тарифа, – передает «Финмаркет». Польша > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 16 декабря 2008 > № 129084

Литва планирует на этой неделе провести переговоры о продаже польской нефтяной компании PKN Orlen оставшейся в руках правительства доли в литовской нефтяной компании Mazeikiu Nafta, сообщает Reuters. Для проведения переговоров в Вильнюс на этой неделе приедет руководство польской компании.Литовский министр экономики Даиниус Крейвис (Dainius Kreivys) заявил, что стоимость 10% Mazeikiu Nafta оценивается в 284,45 млн.долл. Кабинет министров одобрил продажу, однако для завершения сделки по-прежнему требуется согласие литовского парламента. Кроме того, правительство намерено включить в соглашение о продаже акций положение о том, что PKN Orlen, в случае если пожелает в будущем продать акции Mazeikiu Nafta, должно будет прежде проконсультироваться с литовскими властями. В PKN Orlen подтвердили свое желание выкупить оставшуюся долю Mazeikiu Nafta, о чем сегодня заявил официальный представитель компании.

В 2006г. польская компания выкупила у литовского правительства 30,66% акций Mazeikiu Nafta за 851,8 млн.долл., при этом в собственности государства осталось 10% компании. Оставшаяся доля Mazeikiu Nafta была куплена PKN Orlen у российской компании «Юкос». Литва > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 15 декабря 2008 > № 131276

Министры иностранных дел Ирландии и Грузии Мишель Мартин и Эка Ткешелашвили подписали в Тбилиси соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов 20 нояб. тек.г. Переговоры по разработке соглашения между Ирландией и Грузией начались в мае 2007г. Соглашение является всеобъемлющим и соответствует модели конвенции ОЭСР. Нулевой уровень налога у источника на платежи по процентным ставкам и роялти, а также сниженный уровень налога у источника на дивиденды являются важными факторами для упрощения и стимулирования инвестиционных потоков между странами. Статья о противодействии дискриминации обеспечивает защиту каждой стороны от дискриминационных налоговых положений другой стороны. Статья об обмене информацией необходима для борьбы с уклонением от уплаты налогов. Соглашение вступит в действие после проведения процедуры ратификации обеими странами. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 декабря 2008 > № 130372

Правительство Польши на минувшей неделе заплатило 9,55 млн.долл. за вашингтонский дом бывшего министра финансов США Николаса Брейди, занимавшего свой пост с 1988 по 1993гг.В особняке площадью 1021 кв.м. пять этажей, 10 спален, семь ванных комнат, зал для танцев и библиотека. На территории поместья находятся также бассейн и теплица, пишет The Wall Street Journal. Дом 1927г. постройки располагается рядом с резиденцией Хиллари и Билла Клинтонов.

В 2006г. Брейди выставлял дом на продажу за 10 млн.долл., однако не смог найти покупателя и снял его с рынка. Теперь в особняке будет жить посол Польши в США. Польша > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 15 декабря 2008 > № 129419

ArcelorMittal подтвердил намерение сократить выпуск проката на предприятиях в Польше из-за падающего спроса и цен на европейском рынке. Новость следует после недавних сообщений Salzgitter и Duferco о необходимости сокращения производства на 25-50% для избежания перенасыщения рынка.«ArcelorMittal в Польше временно уменьшил объемы производства, в соответствии с нашим заявлением от 5 нояб.», – сказал представитель компании. «Это целесообразные и ответственные меры, направленные на регулировку спроса и предложения в существующем экономическом спаде».

Трейдеры сообщают, что официальные цены не изменились и остаются на уровне 650-690 евро с доставкой, для товаров, произведенных на внутреннем рынке. Официальных изменений не было, но возник параллельный рынок, на котором трейдеры продают дешевле», – сказал один из трейдеров. «Основной бизнес в настоящий момент – это небольшие поставки всем, кто хочет купить», – добавил он. Польша > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 15 декабря 2008 > № 129119

Лихтенштейн, согласно проекту соглашения с Евросоюзом, позволит странам ЕС проверять счета в банках на территории княжества в рамках борьбы с финансовым мошенничеством и уклонением от налогов, сообщило в пятницу агентство Reuters. Первоначальный вариант соглашения был отклонен Германией, требующей более жестких обязательств со стороны Лихтенштейна. В фев. 2008г. между двумя этими странами разгорелся крупный скандал из-за уклонения более 1 тыс. банковских чиновников и менеджеров от уплаты налогов на многие сотни тысяч евро. По данным минфина Германии, немецким «налоговым уклонистам» долгое время удавалось безнаказанно перечислять нелегальные заработки в Лихтенштейн.Для того чтобы документ вступил в силу, необходимо его одобрение всеми странами ЕС и Лихтенштейном. «Соглашение является инновационным, поскольку до сих пор Лихтенштейн отказывался помогать в расследовании мошеннических операций, а также потому, что впервые на европейском уровне покрывает все виды налогов», – говорится в копии документа, попавшего в распоряжение агентства.

Княжество Лихтенштейн наряду с Монако и Андоррой входит в составленный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) черный список «налоговых убежищ» – государств, где резиденты других стран уходят от налогообложения. Лихтенштейн > Финансы, банки > rosinvest.com, 15 декабря 2008 > № 129115

Австралия намерена сократить к 2020г. на 5% выбросы углекислого газа, приводит слова премьер-министра Австралии Кевина Рудда (Kevin Rudd) телерадиокорпорация BBC. «Мы будем стремиться к 15% сокращению эмиссии к 2020г., если глобальное соглашение по изменению климата будет достигнуто, но сокращение на 5% гарантированно. Новая схема будет учитывать формулу расчета цены угля, но одновременно позволит получить налоговые льготы до 90% главным загрязнителям», – завил премьер министр.Австралийская «Партия Зеленых» назвала предложения премьер-министра страны крайне трудными для выполнения. У Австралии самый высокий уровень выброса парниковых газов на душу населения среди развитых стран.

Критики новой программы утверждают, что цели Австралии кажутся скромными, по сравнению с целью Евросоюза, который планирует сократить эмиссию парниковых газов на 20% к 2020г., решение о чем было принято в прошлую пятницу в Познани (Польша) на конференции ООН по климату. По мнению Рудда, «если прирост населения принят во внимание, сокращения выбросов парниковых газов Австралией на душу населения сопоставимы с европейским планом». Австралия > Экология > ria.ru, 15 декабря 2008 > № 128619

Прошлое как оружие

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008

В.И. Головнин – руководитель бюро ИТАР – ТАСС в Токио.

Резюме Баланс мирового влияния явно смещается на Восток. Однако помимо обширных возможностей для роста и развития там присутствует и другой богатейший потенциал – межгосударственных конфликтов, самые древние из которых уходят корнями еще в период до начала новой эры.

Восток Азии неуклонно наращивает свой вес в мире, хотя его политический голос явно не соответствует колоссальной экономической мощи. Общим местом стали рассуждения о том, что именно в этот регион во многом будет смещаться баланс мирового влияния в ХХI веке. Однако помимо обширных возможностей для роста и развития там присутствует и другой богатейший потенциал – межгосударственные конфликты, самые древние из которых уходят корнями еще в период до начала новой эры.

ТОВАРООБОРОТ РАСТЕТ, ПРЕТЕНЗИИ ОСТАЮТСЯ

Описание взаимоотношений в Азии стоит начать с напоминания о том, что Китай – единственный из немногих подлинно самобытных очагов мировой цивилизации, который сумел не только выжить в политическом отношении, но и вновь, спустя тысячелетия, завоевал положение одного из лидеров планеты.

Без сомнения, окружающие его «коренные» страны региона имеют свою ярко выраженную и уже достаточно оригинальную культуру, которая зиждется, однако, на китайских образцах. К России, конечно, это не относится: она до сих пор в чем-то остается чужаком, пришельцем на Дальнем Востоке и отнюдь не всегда вписывается в региональные конструкции. Зато ее не миновали общие беды этой части света: за свое относительно недолгое присутствие к востоку от Байкала Россия создала себе немало проблем с соседями, хотя острота их, понятное дело, далеко не одинакова.

Запутанные хронические конфликты издавна существуют и в зонах соприкосновения других наиболее развитых государств. Однако в Европейском союзе они почти погашены и потеряли остроту – за малыми и явно исчезающими исключениями. (Правда, «заискрило» на стыке евро-атлантической и евро-азиатской сфер – в основном вследствие возвращения на геополитическую арену России.) На севере Америки исторические обиды тоже присутствуют, но ситуация там не идет ни в какое сравнение с обстановкой на Дальнем Востоке, где взаимные претензии имеют болезненный характер, зачастую активно поддерживаются властями и постоянно становятся фактором острой дипломатической борьбы.

Дело, конечно, не в чрезмерной эмоциональности обитателей Дальнего Востока. Просто ситуация там не устоялась, а баланс сил еще способен коренным образом измениться, что дает надежду на тактические либо стратегические приобретения. Исторические обиды в этих условиях – надежное средство сплотить население вокруг курса властей, поставить соседа на место или даже кое-что у него отнять.

Очевидно, что никакой «войны всех против всех» в регионе нет: лидеры Китая, Южной Кореи и Японии более-менее регулярно проводят трехсторонние встречи, растут тенденции к экономической интеграции (пока без участия России), которую подхлестывают огромные объемы торговых и инвестиционных связей. Совокупный объем торговли в треугольнике Китай – Южная Корея – Япония достиг в 2007 году 478 млрд долларов. Товарооборот России с этими странами тоже стремительно возрастает (на десятки процентов каждые двенадцать месяцев), однако в минувшем году он составил лишь 84,5 млрд долларов.

Пекин, Сеул и Токио уже начали проводить пока еще вялые консультации о создании в перспективе зоны свободной торговли. Однако разговор идет ни шатко ни валко: и дело тут не только в крайней сложности задачи, но и в постоянно вспыхивающих эмоциональных конфликтах, большинство которых, опять же, уходит корнями в историю.

КТО БОЛЬШЕ ОТРУБИЛ ГОЛОВ?

Главный и самый шумный из таких конфликтов связан с японскими колониальными и военными захватами на азиатском континенте в XIX–XX веках. Токио начал их в 1894–1895 годах, разгромив императорский Китай: тогда армия микадо, кстати впервые, взяла штурмом Порт-Артур, устроив резню его защитников. После поражения слабеющий пекинский владыка уплатил контрибуцию, отказался от прав сюзерена в Корее и отдал победителю остров Тайвань. Попутно японцы прибрали еще несколько прилегавших к нему островков, включая группу Сенкаку (по-китайски – Дяоюйдао). Все это положило начало длинному списку унижений и страданий, которые Китай испытывал полвека по милости своего островного соседа.

Все последующие годы Япония настойчиво продвигалась в Китай, который, казалось, разваливался на бесхозные куски. После победы в Русско-японской войне 1904–1905 годов под контроль Токио перешла часть Маньчжурии, по окончании Первой мировой войны японцы получили германские владения в Циньдао. В 1931-м Япония завершила оккупацию всей Маньчжурии и создала там под своим контролем «Великую Маньчжурскую империю» – Маньчжоу-го. В 1937 году началось полномасштабное японское вторжение в Китай с целью создания «большого Маньчжоу-го» – гигантского протектората, который полностью бы подчинялся Токио.

Во время вторжения и в ходе Второй мировой войны Япония, в отличие от союзной ей гитлеровской Германии, не ставила себе целью осуществление программы геноцида, но жестокости совершались чудовищные. Известен, например, случай, когда в 1937-м японские офицеры заключили пари, кто быстрее самурайским мечом отрубит головы 100 пленным китайцам. Символом зверств стала резня в Нанкине в декабре 1937 – январе 1938 года: китайцы уверяют, что там было убито 300–400 тыс. человек, в основном холодным оружием. Также имеются сведения о 20 тыс. изнасилованных женщинах. По свидетельству Пекина, всего до 1945-го в результате японской агрессии в Китае погибло 35 млн человек.

Завоевание Кореи долго вынашивалось Японией. Еще в XVI столетии самурайская армия почти выполнила эту задачу, однако была вытеснена в результате вмешательства китайских войск. Творцы японской модернизации по западному образцу во второй половине XIX века открыто рассуждали о необходимости покорить расположенный поблизости полуостров. Аргументов приводилось много, в том числе и опасность иностранного, в первую очередь российского, вторжения через Корею. Действительно, оттуда даже столетие назад можно было относительно легко перебросить войска в Японию через неширокий Цусимский пролив. Одна из причин Русско-японской войны (1904–1905) заключалась именно в том, что Токио видел в проникновении России на Корейский полуостров попытку создания плацдарма для нападения на Японию.

После поражения Санкт-Петербурга Токио тут же установил протекторат над Кореей, а в 1910 году подписал с марионеточным правительством договор об аннексии, по которому корейский император уступил Японии все свои права. Корея стала генерал-губернаторством, где началась активная политика японизации: поощрялось преподавание на японском языке, практиковался отказ от корейских имен в пользу японских, искоренялась национальная культура. Об этом периоде корейцы вспоминают с содроганием и ненавистью, а активных пособников колонизаторов преследуют до сих пор.

ОШИБКА ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ?

Жители Корейского полуострова превратились в подданных островной империи: их призывали в армию, принудительно вывозили в Японию и на принадлежавшую ей южную часть острова Сахалин, где корейцы выполняли тяжелые, полурабские работы – прежде всего на шахтах. При этом японцы никогда не считали корейцев «своими». Неоднократно вспыхивавшие восстания и партизанские выступления в Корее жестоко подавлялись. В 1923-м, когда Токио был практически уничтожен мощным землетрясением, всеобщее смятение и паника дали неожиданный результат: начались массовые погромы «грязных корейцев», которых обвиняли в мародерстве, в отравлении колодцев и вообще в том, что они «слишком радовались» японским бедам. Возбужденные толпы японцев забили сотни, а то и тысячи новых подданных империи.

Словом, первый, самый заметный круг претензий китайцев и корейцев ясен: островитяне, воспользовавшись в совсем недавней истории временным ослаблением соседей, захватывали их территории, убивали людей и т. п. Китайцы и корейцы солидарны в том, что Токио не раскаялся в полной мере, до сих пор пытается приуменьшить свою ответственность и оправдать случившееся.

После Второй мировой войны Япония выплатила Южной Корее крупную компенсацию в виде льготной помощи, которая во многом заложила основу южнокорейского экономического чуда. Массированные японские кредиты на крайне выгодных условиях инициировали фантастический подъем деловой активности и в китайской экономике: Токио рассчитывал таким образом привязать к себе континентального соседа и сделать его зависимым от своих технологий и капиталов. После нормализации отношений с Китайской Народной Республикой во второй половине 1970-х годов и заключения с ней Договора о дружбе и сотрудничестве в начале 1980-х в Японии начался подлинный «китайский бум»: к вольерам с подаренными пандами выстраивались длинные очереди, в материалах прессы преобладал тон умиления. Токио считал Москву главной угрозой для своей безопасности, а Пекин, находившийся в конфронтации с «советскими ревизионистами», стал почти что другом и союзником. Но все изменилось с распадом СССР: выяснилось, что старые модели не работают, поскольку не учитывают как глубинных конфликтов, так и новых реалий.

После крушения Советского Союза КНР достаточно быстро дала понять, что не намерена закрывать глаза на настойчивые попытки влиятельных сил в Токио излечить страну от комплекса вины за минувшую войну, тем более что в Японии, в отличие от Германии, не было проведено тотальной кампании расставания с прошлым. Минувшая война считается в Токио «ошибкой», но вовсе не преступлением. Постоянно проводится мысль о том, что это был просто нерациональный выбор – ввязаться в схватку, которую невозможно выиграть. В то же время принято указывать на массу объективных причин, будто бы вынудивших страну начать боевые действия (например, американское нефтяное эмбарго). Японские фильмы о минувшей войне наполнены ностальгией и восхищением героями, погибшими в неравной схватке с врагом, который победил лишь вследствие обладания более совершенной боевой техникой.

Токио не соглашается и с утверждениями о массовых зверствах в Китае. Например, в японских школьных учебниках лишь скромно указывается, что после штурма Нанкина в 1937 году было «убито много людей». Более того, многие японские историки утверждают, что все сообщения о резне в этом городе были сфабрикованы. Япония не согласна и с заявлениями КНР об общем числе погибших с 1937 по 1945-й. Ссылки делаются на отсутствие документов и четкой статистики, которую, мол, мало кто скрупулезно вел в годы войны и оккупации. Токио отрицает также утверждения о том, что командование японской императорской армии насильственно набирало в солдатские бордели китаянок, кореянок и других жительниц оккупированных территорий, хотя существует масса свидетельств такой принудительной проституции.

Сообщения о разрешении издать в Японии новые учебники с неприемлемой для Пекина и Сеула трактовкой истории немедленно вызывают очередные вспышки напряженности в отношениях, заявления по линии МИДов, демонстрации у посольств. Китай при этом постоянно ставит Японии в пример Германию, которая тотально покаялась за прошлое и даже не помышляет о том, чтобы отрицать существование лагерей смерти или, скажем, спорить с Польшей о количестве погибших поляков.

ФАКТОР «ЯСУКУНИ»

Все дело в том, что в Японии и власти, и общественность категорически не согласны сравнивать действия их страны с преступлениями Третьего рейха. Решения Международного военного трибунала для Дальнего Востока токийская печать упрямо называет расправой победителей над побежденными. В 2007 году премьер-министр Синдзо Абэ демонстративно встретился с родственниками индийца Радхибинода Пала, который был единственным судьей трибунала, выступившим против казни главных японских военных преступников.

Эта тема – отдельный мощный фактор раздражения в отношениях Токио с Китаем и обоими корейскими государствами. Повешенные в 1948-м главные японские военные преступники были внесены в списки героев, погибших за императора, которые хранятся в токийском храме Ясукуни, считающемся в Пекине и Сеуле духовным центром японского милитаризма. Территория святилища заполнена военными памятниками, включает в себя богатое хранилище старой боевой техники и в целом очень напоминает музей боевой славы императорских вооруженных сил.

Храм не имеет официального статуса, но туда регулярно совершают паломничество ведущие деятели правительства Японии. Премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми (находился на посту с 2001 по 2006 год) посещал Ясукуни ежегодно, считая такие походы частью своих предвыборных обязательств. Местной публике это нравилось («Наконец-то мы перестали унижаться и решились открыто поклониться памяти своих погибших», – сказал мне в связи с этим один достаточно влиятельный токийский журналист). Зато Пекин и Сеул протестовали жестко: их контакты с Коидзуми на высшем уровне были прекращены, прервался диалог по многим направлениям. Аргумент звучал один: поклонение душам казненных военных преступников призвано оправдать агрессию и колониальные захваты.

Преемники Коидзуми на посту премьера на время прекратили походы в храм Ясукуни. Но они продолжают блокировать в целом разумную идею создания гражданского и нейтрального в политическом отношении мемориала всем погибшим в годы Второй мировой войны, включая жертвы Хиросимы, Нагасаки и американских ковровых бомбардировок других городов. Судя по всему, тень Ясукуни будет еще долго витать над отношениями Токио с соседями. Существенная часть японской общественности считает этот храм символом своего тихого, но упрямого несогласия с иностранной оценкой участия Японии во Второй мировой войне. Впрочем, на официальном уровне Токио ведет себя достаточно смирно.

Каждый год 15 августа в столичном Зале боевых искусств собираются император и императрица, высшие государственные чины и представители Японской ассоциации родственников погибших на войне. По случаю очередной годовщины объявления о капитуляции премьер-министр произносит традиционную формулу: мы навечно отказываемся от войны, привержены миру и выражаем раскаяние за те страдания, которые причинили другим народам, особенно народам Азии. Раскаяние не относится к России, поскольку в Токио считают, что СССР сам совершил агрессию против Японии.

КТО НАЙДЕТ ОСТРОВА НА КАРТЕ?

Советский Союз, как заявляют наши островные соседи по Дальнему Востоку, в нарушение международного права расторг Пакт о нейтралитете с Японией и нанес ей 9 августа 1945 года коварный удар: советские войска начали военные действия против Японии (теперь в этот день местные националисты ежегодно проводят акции протеста против «русского предательства»).

15 августа после вступления СССР в войну и американских атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки Токио объявил о своем поражении: 2 сентября на борту американского линкора «Миссури» был подписан акт о безоговорочной капитуляции. США, как в Японии особо подчеркивается, немедленно прекратили военные действия, тогда как Советский Союз продолжал наступление в Маньчжурии. А Южные Курилы занял уже после подписания акта о капитуляции. Действия Советского Союза называют в Токио нарушением договоренностей, грубым захватом чужих земель. Указывается также на то, что они противоречат провозглашенному союзниками по антигитлеровской коалиции принципу нерасширения территории по итогам войны.

После объявления о капитуляции японские войска прекратили боевые действия, начали сдаваться. В Токио заявляют, что советские войска захватили 600 тыс. японцев, которые были отправлены в разбросанные по всему СССР лагеря (в основном в его восточной части), где принуждались к тяжелому труду вопреки международным конвенциям. Умерло, по японским данным, до 100 тыс. заключенных, которых Токио военнопленными не считает, поскольку они сложили оружие не в результате боевых действий, а по приказу своего командования после объявления о капитуляции. Надо признать, что СССР, в отличие от американцев и других союзников, очень долго скрывал подлинное число захваченных японских солдат, всеми силами удерживал их на работах в лагерях – массовая репатриация произошла только в 1950-х. Мучения этих людей – крайне эмоциональная тема, один из важных факторов антироссийских настроений.

Впрочем, на межгосударственном уровне тема пленных закрыта: в 1956 году в процессе нормализации двусторонних отношений был снят вопрос о каких-либо претензиях и компенсациях, а впоследствии Михаил Горбачёв (1991) и Борис Ельцин (1993) фактически принесли извинения за случившееся. Зато с Южными Курилами, как известно, дело зашло в тупик.

Как продемонстрировал проведенный в нынешнем году опрос, точно показать эти острова на карте могут менее 70 % японцев. Однако для всех жителей страны Южные Курилы – символ советской агрессии и оккупации, жестокой насильственной депортации мирных жителей.

Вопрос поставлен прямо: Токио желает вернуть острова назад, ссылаясь на то, что они никогда легально не принадлежали России или СССР. Япония считает также, что Южные Курилы не входят в те «Курильские острова», от которых она отказалась по Сан-Францисскому мирному договору (1951) с Соединенными Штатами и рядом других стран антигитлеровской коалиции.

Тема островов присутствует как постоянный фон, как мощный негативный психологический раздражитель. Однако данный спор в последние годы заметно потерял эмоциональность и, в сущности, утратил полемический запал – я не припомню уже, когда дипломаты обеих стран реально дискутировали по этому поводу. В японской печати обсуждение темы Южных Курил практически сошло на нет: какие-либо столкновения мнений по данному вопросу отсутствуют, публичные дискуссии не проводятся. Вопрос давно перестал быть и фактором внутриполитической жизни – о нем даже не вспоминают в ходе избирательных кампаний. Но это свидетельствует скорее о единстве всех слоев японской публики в подходе к территориальной проблеме. В то же время каких-либо намеков на сближение позиций с Россией не наблюдается, компромисс пока невозможен, и конфликт в целом перешел в «спящую» фазу.

«ЯПОНСКОЕ» ИЛИ «ВОСТОЧНОЕ» МОРЕ?

Однако о «спячке» говорить не приходится, когда речь заходит о территориальных проблемах с Китаем и Южной Кореей. Вокруг утраченной Пекином в 1885 году группы островов Сенкаку (Дяоюйдао) происходят постоянные вспышки напряженности.

В 1980-х лидер КНР Дэн Сяопин призвал оставить проблему «на суд грядущих поколений»: тогда Китаю были позарез нужны японские инвестиции. Ситуация изменилась в 1990-х годах: на Сенкаку один за другим хлынули десанты китайских патриотов, которые на рыбацких шаландах как бы по собственной инициативе выходили из Гонконга или портов прибрежной провинции Фуцзянь. Происходили стычки с японскими пограничниками, погиб человек, пытавшийся вплавь добраться до вожделенных островов. В 2004-м семеро китайцев неожиданно высадились на Сенкаку и подняли там флаг КНР. Десантников без боя отловила японская полиция и во избежание дальнейших осложнений без суда депортировала их на родину. Несмотря на это, разразился крупный скандал: посыпались дипломатические протесты, зазвучали резкие заявления с обеих сторон…

Сейчас, кстати, Пекин надавил на активистов кампании за возвращение Сенкаку – сообщалось даже о том, что полиция задержала нескольких смельчаков, собиравшихся вновь поплыть к этим островам на рыбацкой шхуне. При всем при том похоже, что сделано это было ради максимального умиротворения соседа накануне Олимпиады в Пекине и на фоне волнений в Тибете. Есть основания полагать, что проблема группы островов Сенкаку (Дяоюйдао) вполне может вновь обостриться в ближайшее время.

Поводом для острого кризиса стали в нынешнем году и находящиеся под контролем Сеула необитаемые крохотные островки Токто площадью около 23 га, которые японцы именуют Такэсима. В 1905 году под шумок войны с Россией Токио включил их в состав своей территории. Однако в 1950-х южнокорейский диктатор Ли Сын Ман провел на карте новую морскую границу, присоединив «архипелаг» к своей стране. По сей день ссылки делаются на то, что они с незапамятных времен входили в состав корейского государства. Япония с этим соглашаться не собирается: в этом году, например, утверждено пособие для учителей средних школ, которым дано указание разъяснять ученикам, что не только Южные Курилы, но и Такэсима – исконные японские территории. Ответ Южной Кореи был сокрушительным: она отозвала своего посла из Японии, заявила протест в самой резкой форме, а у островов были проведены демонстративные военно-морские маневры. Потом, правда, посла вернули к месту прежней работы, однако холод, которым повеяло во взаимоотношениях обеих стран, сохраняется.

Еще один скандал между Сеулом и Токио вызвала пекинская Олипиада: на церемонии ее закрытия транслировалась гигантская карта мира, на которой, я уверен, российские зрители не разглядели скромную надпись «Японское море». Зато на нее с негодованием обратили внимание в Южной Корее и немедленно направили официальный протест КНР. По мнению Сеула, термин «Японское море» Токио навязал миру на волне своих колониальных захватов в Восточной Азии. Южная Корея требует использовать название «Восточное море», хотя по отношению к Японии оно скорее Западное. Или же Юго-Восточное, если смотреть со стороны России. По этому поводу Сеул уже долгие годы ведет с Токио ожесточенную схватку в Международной гидрографической организации, а Пхеньян, кстати, идет еще дальше: без излишних экивоков он требует называть Японское море Корейским.

Сеульская печать, кстати, считает, что организаторы Олимпиады в Пекине вовсе не случайно приняли сторону Токио в картографическом споре: в Южной Корее находят в этом еще одно из проявлений недружественной политики Китая. А корни ее, как там полагают, во многом уходят в острые дискуссии по поводу трактовки событий прошлого – на сей раз совсем уже седой древности.

КАК СОХРАНИТЬ 700 ЛЕТ РОДНОЙ ИСТОРИИ?

В КНР с 1993 года действует проект изучения истории северо-восточных провинций страны, участники которого склонны рассматривать северное корейское царство Когурё (I век до н. э. – VII век н. э.) как часть Китая того времени. Для справки: Когурё занимало значительную территорию Маньчжурии и всю северную половину Корейского полуострова, включая нынешний Пхеньян и даже Сеул. Историки КНР уверяют, что население государства было «некорейским», а соответствовало этническому составу северо-востока Китая. Корейцы же, как утверждается, жили значительно дальше – только на крайней, южной, части полуострова. В 2004-м МИД КНР без объяснений убрал упоминание о Когурё с той части своего официального сайта, где рассказывается о корейской истории. Это вызвало взрыв негодования в Сеуле, который заявил Китаю официальный протест.

В обоих корейских государствах Когурё считают основой своей национальной идентификации, исходным очагом национальной культуры. Само западное слово «Корея», кстати, происходит от названия «Когурё». В то же время в Пекине снисходительно намекают на то, что это царство было одним из китайских государств, откуда корейцы просто переняли большую часть своей культуры. Включение Когурё в историю Китая отнимает у Кореи 700 лет ее собственной истории, а исконную коренную территорию сводит к незначительному участку на юге полуострова.

Ряд экспертов в Сеуле уверяют, что в случае краха нынешнего режима в Пхеньяне (слухи об этом активизировались из-за болезни северокорейского лидера Ким Чен Ира) Пекин может пойти на вмешательство в КНДР как «одну из исконных китайских территорий». С другой стороны, объявление о претензиях на древнее царство может быть превентивным шагом и против потенциальных поползновений соседей – специалисты не исключают, что при объединении корейских Севера и Юга новое единое государство заявит о своих претензиях на некоторые земли КНР.

Помимо древнего Когурё есть, кстати, и территориальные проблемы поновее. В 1909 году, например, хозяйничавшие в Корее японцы самовольно передали Китаю часть берега реки Туманная (Тумыньцзян, корейское название – Туманган) в обмен на право построить железную дорогу в Маньчжурии. В 2004-м 53 депутата Национальной ассамблеи Южной Кореи подписали петицию с требованием вернуть стране эти ее исконные земли.

Не следует считать, что территориально-исторические битвы Сеул ведет только с КНР. В южнокорейской печати раздаются призывы забрать у России остров Ноктундо у северного берега той же реки Туманная, поскольку Китай якобы незаконно отдал его России в 1860 году по условиям Пекинского трактата, определившего границу между двумя империями. Как утверждает сеульская газета «Тона ильбо», остров Ноктундо (сейчас он уже превратился в полуостров и прирос к российскому берегу) на самом деле входил в состав ослабевшего корейского государства, неспособного тогда отстаивать свои интересы. Эксперты не исключают, что вопрос о новой демаркации границы может встать в случае ликвидации КНДР и создания объединенной Кореи.

Претензии друг к другу имеют и два корейских государства: помимо весьма свежих воспоминаний о жестокой братоубийственной войне в середине прошлого века (1950–1953) в Пхеньяне вообще любят поговорить о предательской сущности южан, которые, мол, издавна наводили врагов на родную землю. В 669 году, напоминают на Севере, они вместе с китайцами напали на все то же царство Когурё и поделили его территорию. От событий многовековой давности мостик тут же перекидывается к нынешнему союзу Сеула и Вашингтона, направленному против КНДР. Пхеньян к тому же не признаёт правомочность морской границы с Югом в зоне Желтого моря, где в последние годы не раз происходили стычки между боевыми кораблями двух корейских государств.

На сегодняшний день претензии, связанные с историей, вслух не высказывают друг к другу только Россия и Китай: границу обе страны недавно окончательно закрепили договором, а последние спорные острова поделили пополам. Однако в Интернете можно найти и напоминания о былых претензиях КНР на Приморье с Владивостоком, и статьи отечественных авторов, призывающих аннулировать договоренности о передаче Пекину части территорий в зоне Амура, Уссури и Аргуни.

ДО ИНТЕГРАЦИИ ДАЛЕКО

Давние споры и обиды часто играют в регионе вполне прикладную роль. Достаточно было Токио в 2005-м активизировать попытки получить место постоянного члена Совета Безопасности ООН, как Китай отреагировал на это беспрецедентными демонстрациями. Около 20 тыс. человек забросали камнями и мусором посольство Японии в Пекине, толпы людей громили японские рестораны и представительства в других городах страны. Лозунги не изменились: «Помните о Нанкине!», «Долой японский милитаризм!», «Не дадим Японии перечеркнуть уроки истории!».

Результат был достигнут: Япония выставлялась перед всем миром как бывший кровавый агрессор, не раскаявшийся в совершенных им преступлениях. Это явилось, конечно, не единственной, но важной причиной провала попыток Токио резко повысить свой статус и вес в Организации Объединенных Наций.

Стратегическая цель КНР в данном случае очевидна: она не хочет допустить, чтобы Япония вновь стала державой с мощным дипломатическим и военным влиянием, способной претендовать на доминирование в Восточной Азии. Пекин постоянно заставляет соседа через силу каяться за прегрешения прошлого или же вступать в заранее проигрышные словесные перепалки. Китай при этом отлично понимает, что любые попытки японцев отрицать свою ответственность за войну вызывают раздражение в США (только в прошлом году американский Конгресс официально потребовал от Токио принести извинения за обращение женщин на оккупированных территориях в сексуальное рабство).

Схожие цели и у Южной Кореи: она последовательно стремится ограничить роль Японии в регионе и в мире, особенно военную. Характерно, что японских военных наблюдателей демонстративно не приглашают на совместные учения, которые проводят вооруженные силы Республики Корея и Соединенных Штатов. Близкая ситуация и в отношениях Токио с Пекином: оборонные контакты обеих стран заметно отстают от уровня, достигнутого, например, в отношениях Токио с Москвой.

На Дальнем Востоке только Россия не имеет претензий к своим соседям – удержать бы то, что есть. Москва лишь пытается уйти от наскоков, в первую очередь от спора о Южных Курилах, отравляющего ее отношения с Токио. Кстати, он ничего не дает и самой Японии. Отказаться от требования «вернуть северные территории» она не может, однако это не позволяет стране успешно разыграть «российскую карту» в регионе, хотя, кроме Южных Курил, между Токио и Москвой больше нет никаких проблем, а многое объективно подталкивает их друг к другу.

Впрочем, и оппоненты Японии не пытаются договориться между собой: не наблюдается, в частности, ни малейших попыток Москвы и Сеула совместно выступить против притязаний соседа на их территории, полученные по итогам Второй мировой войны. На Дальнем Востоке каждый предпочитает пока вести собственную игру, не желая обременять себя лишними обязательствами на фоне в целом нестабильной ситуации в регионе. Кто знает, к примеру, что будет на Дальнем Востоке после ухода нынешнего лидера КНДР Ким Чен Ира? Слияние с Югом при сохранении американского влияния? Долговременный хаос? Стабилизация под китайским протекторатом? Останутся ли после этого военные базы США в регионе? Что будет с российским Дальним Востоком, теряющим население?

Уже приведенные в действие и пока еще замороженные исторические споры и претензии в регионе в этих условиях еще могут громко «бабахнуть». И уж в любом случае они будут серьезно препятствовать в обозримом будущем началу конструктивного разговора о реальной интеграции – до европейской модели общежития Дальнему Востоку еще очень далеко. Соперничество за лидерство в регионе будет обостряться, а у внешних сил появится масса заманчивых возможностей поиграть на противоречиях.

Россия. Япония. Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2906411 Василий Головнин

Новая Антанта

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2008

С.К. Дубинин – доктор экономических наук, профессор.

Резюме Многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов.

Развеялись гарь и дым спалённых в войне кавказских городов и сел, в зоне конфликта постепенно налаживается мирная жизнь. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Подписаны документы об оказании этим государствам экономической и военной помощи.

Вполне очевидно, что итоги столкновения на Кавказе выходят далеко за пределы данного региона. Внимание российского общест-венного мнения было все это время сосредоточено не столько на проблемах отношений с Южной Осетией, Абхазией или Грузией – нас интересовало и интересует, как недавние события повлияли на отношения России с Соединенными Штатами и Европейским союзом. Резкое обострение риторики заставило многих говорить о начале новой конфронтации. Но если отвлечься от сиюминутных эмоций, станет понятно, что объективно необходимость сближения с Западом вплоть до обязывающего союза только возросла.

ПРОБЛЕМА «ГАРАНТИРОВАННОГО УНИЧТОЖЕНИЯ»

Российский аналитик в области международной безопасности Павел Золотарёв писал на страницах этого журнала: «Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации» («Россия в глобальной политике», т. 6, № 3, май – июнь 2008, сс. 134–135).

Наиболее важная, я бы даже сказал, экзистенциальная проблема, которая разделяет Россию и США, – это стремление Вашингтона лишить Москву ракетно-ядерного паритета, унаследованного от советской эпохи.

Такое желание вполне объяснимо. Россия – единственная держава в мире, способная в прямом смысле уничтожить Соединенные Штаты. И хотя никто не собирается начинать ядерную войну, само наличие такой возможности оказывает огромное влияние на политическую ситуацию и восприятие сторонами друг друга. Так, именно существование паритета позволило Российской Федерации сохранить за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН, помогло ей еще в период экономического упадка стать равноправным участником «Большой восьмерки».

Одновременно тот же фактор сыграл решающую роль в политике расширения НАТО на Восток, а также развертывания элементов национальной системы ПРО США в непосредственной близости от российских границ. После завершения дискуссий на саммите Североатлантического альянса, а также на встрече в верхах Россия – НАТО в Бухаресте (апрель 2008 г.) Дмитрий Медведев и Владимир Путин высказывались в том духе, что для НАТО было бы более целесообразно заняться поисками возможности достичь соглашения с Москвой, чем форсировать дальнейшее расширение за счет вступления в альянс Украины и Грузии. Однако этот вполне обоснованный призыв не был услышан, точно так же как ранее были проигнорированы и многие иные предложения России. Вашингтон отвергает и все ее инициативы о совместном создании и коллективном управлении силами противоракетной обороны.

Возьму на себя смелость предположить, что происходит это именно потому, что российские предложения включают в себя в качестве обязательного условия сохранение ракетно-ядерного паритета между Россией и Соединенными Штатами. Администрация Джорджа Буша в текущем десятилетии выбрала для себя иную стратегию – изматывания Москвы как в ходе конфронтации в области стратегических вооружений, так и в бесконечных противостояниях по периметру российских границ. Сегодня, когда авторитет нашей страны в мире вырос, Соединенные Штаты, по сути, пытаются навязать России новую гонку вооружений, которую она заведомо не сможет выиграть, как когда-то не смог ее выдержать Советский Союз. Логика, видимо, в том и заключается, чтобы Москва пошла на неприемлемо высокие затраты бюджетных, интеллектуальных и человеческих ресурсов.

Именно исходя из этих расчетов, Соединенные Штаты вышли из Договора по ПРО. В 2009 году истекает срок действия Договора СНВ-1, затем придет черед и ряда других соглашений, ограничивающих число ядерных боезарядов сторон (сегодня оно установлено на уровне 1700–2200) и носителей ядерного оружия. В том же ряду размещение на территории Польши и Чехии американских средств противоракетной обороны, способных контролировать активность российских стратегических сил на всей европейской территории нашей страны и в акваториях Белого, Баренцева и Карского морей.

Нет оснований надеяться, что со сменой американской администрации в 2009-м политика США радикально изменится. Приостановка сотрудничества по линии НАТО – Россия и общее обострение отношений с Вашингтоном в результате недавних событий в Южной Осетии означают долговременное свертывание всяких переговоров по проблемам ПРО на двустороннем уровне.

Через десять-пятнадцать лет мы сможем реально оценить, удался ли американцам прорыв в средствах противоракетной обороны и космических вооружений, который они запланировали. Вероятность того, что средства уничтожения ракет-носителей на активных участках полета и боевых блоков на пассивных участках будут созданы, испытаны и начнут развертываться, очень высока. Еще несколькими годами позже Россия, видимо, утратит ракетно-ядерный паритет с Америкой.

Разумеется, Россия по-прежнему будет мощной ядерной державой, способной осуществить доставку и взрыв на территории любого противника нескольких ядерных боеприпасов. Но мы станем лишь одной из многих таких стран. У Соединенных Штатов может возникнуть опасная иллюзия защищенности и безнаказанности в случае применения ими первыми своего оружия.

Оставаясь в ранге «потенциального противника», наша страна будет обоснованно опасаться американской агрессии. Как США, добившись после изнурительной гонки вооружений доминирования в сфере стратегических наступательных вооружений и противоракетной обороны, распорядятся этим достижением?

После того как самолеты НАТО бомбили Белград, непросто убедить кого-либо в нашей стране, что такое никогда не произойдет с Москвой и Санкт-Петербургом. Мы нуждаемся в надежной защите от подобного рода угроз. Но в какой именно?

В момент осознания невозможности поддержания на долгий период ядерного паритета с Вашингтоном у Москвы останется не очень богатый выбор альтернатив.

Во-первых, немедленная атака «пока не поздно». Надеюсь, Бог не лишит российское руководство разума и этого не случится.

Во-вторых, заключение союза с противниками Соединенных Штатов, чтобы разделить с ними затраты по созданию «контр-ПРО». Едва ли это станет эффективным ответом на усилия всех стран НАТО, вместе взятых, но такие действия будут крайне дорогостоящими, приведут к новому изданию холодной войны. Впрочем, как в России, так и в США, вероятно, найдутся желающие развернуть новую гонку вооружений.

Эскалация военно-политического противостояния, в том числе и в ядерной области, потребует сосредоточения всех сил на военном строительстве, что, собственно говоря, и делал СССР после Второй мировой войны. Втянуться сейчас в такую конфронтацию – значит подвергнуть себя военной угрозе без надежды на успех и обречь Россию на растрату материальных ресурсов, остро необходимых для решения социально-экономических проблем.

Наконец, в-третьих, Москва может инициировать переговоры с Вашингтоном о новом modus vivendi. Но переговорные позиции окажутся к тому времени заведомо слабее, чем сегодня. К тому же и российская, и американская стороны затратят колоссальные средства на реализацию военных программ.

Самое разумное – начать эти переговоры уже сегодня. Предлагаю назвать такой путь «новой Антантой», поскольку он подразумевает поиск возможности для заключения военно-политического союза с теми, кого традиционно привыкли считать историческими противниками. Так, в конце ХIХ – начале ХХ века правительство Российской империи сделало выбор в пользу союза с Францией, а затем с Великобританией, посчитав его более выгодным и перспективным, чем альянс со старинным и традиционным «другом» – германским кайзером. Сегодня же решением проблемы на долгосрочную перспективу стало бы заключение союза России с Соединенными Штатами.

ЗАЧЕМ НУЖЕН СОЮЗ С АМЕРИКОЙ?

Боевые действия на Южном Кавказе в августе 2008 года резко осложнили для России выбор в пользу «новой Антанты». Российскому обществу очень трудно понять и принять позицию Соединенных Штатов и их европейских союзников в отношении конфликта в Южной Осетии. И все же президенту и правительству России необходимо проявить стратегическое видение на перспективу не одного избирательного цикла, а на 25–30 лет вперед. И в этом свете оценить плюсы и минусы данной альтернативы, равно как и последствия отказа от нее.

Однополярной системы, в которой доминирует Америка, больше не существует. Но и многополярность является для России не стратегической победой, а новым стратегическим вызовом: она несет в себе и многие риски, и «многие печали». Мир вступает в период пересмотра старых догм, перегруппировки существующих союзов и формирования новых альянсов. Речь, без сомнения, пойдет не только об экономических, но и военно-политических блоках. Для гарантий безопасности в этих условиях России нужны сильные союзники. Как показали недавние события, сейчас их нет и Москва получила неприятные (и почему-то для нее неожиданные) свидетельства неспособности обеспечить поддержку своих интересов и действий на мировой арене.

Совсем недавно многие в России утверждали, что отсутствие недвусмысленных взаимно обязывающих отношений с теми или иными государствами является сознательным выбором и явным преимуществом российской позиции. Коалиции якобы могут гибко меняться от случая к случаю по мере потребности и по ситуации. И вот страны СНГ, ШОС, ОДКБ и даже Белоруссия как часть единого с Россией Союзного государства весьма «гибко» отказали в поддержке. Мы заслужили в лучшем случае «понимание».

Нынешние российские власти не готовы платить за присоединение к Западу сколько-нибудь значимую цену. Пока мы согласны сотрудничать с западными структурами на наших собственных условиях. Только вот отечественная элита пока оказалась неспособна четко сформулировать желательные для России правила такого сотрудничества. Еще более сложной оказывается задача стабильно следовать ранее провозглашенным подходам. Волюнтаризм и ad hoc пересмотр ранее принятых решений разрушительны для любых альянсов.

После того как иллюзия однополярного мира, в котором одна великая держава, Соединенные Штаты, может определять течение международных событий, рассеется окончательно, мы окажемся перед реальностью хаоса. В целом ряде взрывоопасных регионов Земли уже сегодня царит соперничество между двумя-тремя региональными «сверхдержавами», которые одна за другой встают на путь гонки вооружений, включая ядерное оружие.

Позиция ведущих ядерных держав вызывает все большее недоверие основной части стран – участниц Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Они видят, что провозглашенные ранее цели дальнейшего сокращения и полной ликвидации оружия массового уничтожения, по существу, отброшены. Число государств желающих обзавестись собственным ядерным арсеналом, будет непрерывно возрастать.

В непосредственной близости от границ России уже находятся как реальные ядерные державы – Китай, Индия, Пакистан и, очевидно, Северная Корея, так и потенциальные – Иран. В случае превращения последнего в ядерную державу «эффект домино» в регионе практически неизбежен. Готова ли Россия к ядерной гонке вооружений, в которой ей придется учитывать совокупный потенциал всех этих государств? Можем ли мы позволить себе соперничество с западными ядерными державами в то же самое время?

После двадцати лет вооруженных конфликтов на Юге с вполне определенным противником – исламским экстремизмом (Афганистан, Таджикистан, Чечня) мы всё еще готовимся к войне вовсе не там и не с теми. Настоящий противник отступил, но не разгромлен. Завтра исламисты могут перейти в наступление не только где-нибудь в Ферганской долине. После признания поражения США в Ираке и вывода оттуда американских войск они попытаются взять под контроль ядерное оружие и ракетную технику в Пакистане либо Иране.

Необходим реальный прорыв в определении национальной стратегии. Уже сегодня России нужно сделать выбор, с каким сообществом обладателей оружия массового уничтожения сблизиться, с кем сотрудничать в военной сфере, с кем заключать союзы. Убежден, что здравый смысл возобладает и руководство страны пойдет на сближение с сильнейшей группировкой, которую принято называть «Западом». Как патриот своей Родины я убежден, что нашему государству необходим политический и военно-оборонительный союз с Соединенными Штатами. Но не вступление в НАТО, а прямой договор о совместной обороне и военно-техническом сотрудничестве Россия – США.

Несомненный плюс альянса с Америкой – возможность сосредоточить силы и средства на модернизации Вооруженных сил и обеспечить их подготовку к такому характеру противостояния, которое наиболее вероятно и на тех направлениях, где угроза выше. Союз с Соединенными Штатами позволит сэкономить огромные средства на одном стратегическом направлении, но, увы, не гарантирует, что на другом не придется создавать крупную военную группировку с участием ряда союзных стран. Разве не будет это легче сделать вместе с США, чем без их участия?

Конечно, между дипломатическими и военными элитами обеих стран существует глубоко укоренившееся недоверие. Наследство холодной войны живо, да и период после ее окончания совсем не способствовал взаимопониманию. Однако властям двух стран предстоит в ближайшие годы произвести переоценку многих ценностей. Пора дать себе отчет в том, что кроме вчерашних проблем уже имеется масса сегодняшних. В глобальном плане у России и Соединенных Штатов гораздо больше общих интересов, чем спорных вопросов. Потенциальный противник у них тоже общий. Разброд и шатания в многополярном мире станут нарастать. Москва и Вашингтон будут нуждаться друг в друге. Кстати, военные действия на Кавказе продемонстрировали всему миру, что российские Вооруженные силы могут быть ценным союзником.

Обеспечить приемлемое для России содержание союзнического договора – дело, безусловно, не простое. Главное в нем – взаимные гарантии того, что в случае нападения какой-либо третьей страны на одного из союзников агрессору совместно будет нанесен удар, обеспечивающий его разгром. Это необходимо распространить и на ядерный, и на неядерный акты агрессии. Договор должен содержать такие меры доверия, которые обеспечивали бы подготовку общих действий и исключали бы саму возможность использования ракетно-ядерного оружия друг против друга.

Желательно предоставление аналогичных гарантий со стороны обоих участников договора и странам-союзницам, то есть европейским государствам – членам НАТО, а также бывшим республикам Советского Союза, при условии, что они захотят получить такие гарантии.

Сама возможность заключения подобного договора будет определяться достижением соглашения между США и Россией по стратегическим вооружениям. Выход из противостояния на основе паритета должен быть четко спланирован и скоординирован с созданием коллективно управляемой системы ПРО. Она будет сочетать в себе национальные элементы, управляемые с участием военных специалистов союзников, центры обмена данными между участниками договора, станции слежения, а также противоракеты наземного и космического базирования, размещаемые в оптимальных точках.

ОТВЕТЫ РОССИИ

Антанта начала ХХ столетия победила в войне на европейском континенте, но России не оказалось среди держав-победительниц. В силу внутренних слабостей она не выдержала испытание войной и погрузилась в пучину еще бЧльших бедствий вследствие социальных революций и Гражданской войны 1917–1922 годов. Россия оказалась «слабым звеном». Чтобы новая Антанта принесла нам успех, Россия должна быть сильной современной державой.

Теоретически есть два варианта реагирования на происходящее сегодня в мире, в том числе и на финансово-экономический кризис.

Первый – попытаться самоизолироваться. По существу, это сыграет на руку нашим открытым противникам, облегчит им осуществление всевозможных антироссийских мер. Но сторонники такой позиции имеются, их аргументы громко звучат в отечественной дискуссии. Им мнится возможность повторить сталинскую индустриализацию в условиях государства, закрытого от мира. «Изоляционисты» стараются не вспоминать, что сталинский «эффективный» менеджмент базировался на эксплуатации дармовой рабочей силы в колхозах и в ГУЛАГе. Как только советское руководство отказалось от этого ресурса, плановая государственная система обнаружила свою низкую эффективность. Может быть, господа-товарищи «изоляционисты» честно скажут, кого теперь они предложат массово «стереть в лагерную пыль»?

Второй вариант – активное участие в глобализированной экономике. Развитие событий в мировой финансовой сфере оставляет глубокий след в любой национальной экономике. В период экономического роста речь чаще всего шла о положительных эффектах глобализации. Казалось, что любой масштабный инвестиционный проект может быть профинансирован за счет мобилизации ресурсов на мировом рынке. IPO российских компаний сопровождались переподпиской инвесторов на их акции. ОАО «Газпром» удалось «поднять» деньги совместно с ENI и построить газопровод «Голубой поток» по дну Черного моря. Не было сомнений и в том, что средства найдутся для других «потоков» – северного и южного направлений. Многие российские компании получили кредиты на хороших условиях под залог собственных акций. Говоря шире, все экономические успехи последнего десятилетия основаны на международном разделении труда и экономическом росте в открытой экономике благодаря присоединению к мировому финансовому рынку.

Финансовый кризис демонстрирует негативные стороны глобальной экономики. Стало очевидно, что подключение к международным товарным и денежным потокам требует от национальной финансово-экономической системы зрелости и прочности. Выяснилось, что российская экономика не готова к таким испытаниям в полной мере.

Инвестиционное сообщество оценивает Россию как страну с «формирующимся рынком», повышенными экономическими и политическими рисками. По сути, так наша экономика оценивалась всегда. Но подчеркнуто громкая публичная конфронтация с Западом в ходе и после войны в Закавказье усугубила ситуацию. Инвесторы побежали с нашего рынка быстрее, чем в предшествовавшие месяцы кризисного года. Кризис вскрыл слабости модели глобализации в целом и российские проблемы.

России необходимо осуществить массовое обновление основных производственных фондов и добиться качественно нового уровня развития человеческого капитала. Руководители страны это ясно понимают и открыто говорят о неизменности курса на международное сотрудничество и открытую экономику. Российская экономика стала рыночной и быстрорастущей, но она не стала эффективной. Без современных технологий переход в новое, постиндустриальное качество и вовсе может не состояться. Нам нужны современные технологии, а их реальными носителями являются иностранные инвесторы. Масштаб необходимых инвестиций таков, что национальному капиталу не справиться с этими задачами даже с подключением государственных бюджетных средств.

Мы не можем позволить себе и остановку важнейших социальных программ. В ближайшие 15 лет перед российской экономикой стоит задача обеспечения гражданам достойного уровня пенсий. В недалеком будущем на одного занятого в экономике будет приходиться один пенсионер, чего в истории страны никогда еще не было.

Для решения поставленных задач российская экономика нуждается в кардинальном снижении того, что принято называть «политическими рисками». Грубо говоря, если мы угодим в состав «оси зла» и наши враги добьются введения реальных экономических санкций, то с надеждами на модернизацию экономики и международную конкурентоспособность российской продукции придется проститься надолго.

И не надо «сказок для взрослых» о передовых достижениях отечественных ученых и конструкторов на всех направлениях. В современном мире такой тотальный охват всех отраслей научно-технического прогресса не способна обеспечить ни одно государство. Вспомним лучше о возвращенных из Алжира боевых самолетах, авионика которых не дотягивала до современных требований. Подумаем, что нам делать с газовыми турбинами ГТ-110 для электростанций производства фирмы «Сатурн», которые она не может уже десять лет запустить в серию и чертежи которых украинские соавторы и партнеры, видимо, успешно продали в Китай. Там уже производят машины, которые совершенно аналогичны ГТ-110. Кстати сказать, китайские руководители отказались и от закупок российской боевой авиационной техники, предпочитая ее бесплатное копирование на собственных предприятиях.

СССР не сумел создать эффективную экономику и распался под грузом проигранной гонки вооружений. А ведь масштаб затрат на военные и научно-технические разработки он позволял себе такой, что ресурсов на молоко и мясо (в том числе даже куриное) для собственного населения не хватало. Мы рискуем сегодня повторить эти «успехи». Нам это нужно? Нет. Президент страны Дмитрий Медведев ясно заявил, что Россия не позволит повторно втянуть себя в эту изматывающую гонку.

ПРЕДЕЛЫ ВОЗМОЖНОСТЕЙ США

А нужен ли союз с Россией Соединенным Штатам?

Еще вчера заносясь в гордыне в качестве единственной страны-гегемона, американцы пренебрегали мнением не только потенциальных партнеров, в том числе и России, – они наплевательски отнеслись к предупреждениям действующих союзников, в частности Германии и Франции. Сегодня и республиканцы, и демократы в США активно обсуждают механизмы коллективных действий на мировой арене.

В ходе кризиса на Южном Кавказе не только Москва, но и Вашингтон столкнулись с очевидными свидетельствами ограниченности своих возможностей. Притязания американской элиты изначально были явно шире амбиций российского истеблишмента. С приходом в Белый дом администрации Джорджа Буша-младшего во властных структурах воцарилась уверенность в том, что единственная сверхдержава способна одновременно выдерживать конфронтацию и побеждать в соперничестве с любым количеством противников во всем мире.

Соединенные Штаты явно внушили президенту Грузии Михаилу Саакашвили собственную уверенность в том, что никто, включая Россию, не решится противодействовать стране, которую Вашингтон публично называет своим важнейшим партнером. Тбилиси, «инфицированный» этими фантомными «гарантиями», предпринял военную авантюру в Южной Осетии. Однако оказалось, что США не обладают реальными рычагами влияния и способностью контролировать ситуацию и действия российских властей.

Необходимость пересмотра позиций Соединенных Штатов стала особенно очевидной для их собственной элиты на фоне масштабного финансового кризиса, начавшегося как американское потрясение, но быстро ставшего общемировым. Американские финансовые институты обслуживают в настоящее время мировой оборот капитала, когда этот капитал принимает денежную, финансовую форму. Трансформация сбережений в инвестиции протекает во всем мире по новой, «глобализированной» формуле: национальные сбережения накапливаются, выходят на мировой финансовый рынок и, только пройдя этот международный этап, вкладываются в ту или иную национальную экономику.

К числу самых общих проблем, от которых страдают не только Соединенные Штаты или какие-либо другие страны, но и весь международный рынок, относится отсутствие адекватного регулирования мирового финансового рынка. Попытки американских регулирующих властей ужесточить требования к раскрытию информации и регистрации игроков и участников на рынках США привели к переносу операций в иные юрисдикции. Развитие инновационных операций с производными финансовыми инструментами разорвало связь финансовых сделок с базовыми реальными активами.

Видимо, национальное законодательство сможет быстро сделать в этой сфере только одно – ввести запрет для национальных юридических лиц иметь на своем консолидированном балансе определенные виды рисковых активов. После этого предстоит договариваться, как оценивать риски активов по единой методике и регулировать работу с ними общими усилиями многих стран. А в течение переходного этапа наиболее рисковые операции будут продолжаться в офшорном «Лас-Вегасе». Односторонние меры для преодоления кризиса и регулирования мировой финансовой сферы недостаточны, даже если затраты на эти цели будут определяться многими сотнями миллиардов долларов.

Пришло время обсуждать методы международного регулирования. Объективно в условиях кризиса американская сторона заинтересована не в нагнетании военно-политического соперничества на мировой арене, а в конструктивном взаимодействии, в том числе и с Россией.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2008 > № 2899032 Сергей Дубинин

Экология, экономика, реформы – на этих трех китах страны ЕС выстроят свое будущее, пишет Эль Паис, «главная газета» Испании. Всеобъемлющие соглашения по каждому из направлений были достигнуты на саммите ЕС в Брюсселе. Под эгидой председательствующей в ЕС Франции участникам саммита удалось убедить Ирландию, сказавшую «нет» договору о реформах ЕС на референдуме летом, провести повторное голосование. Взамен Дублину пообещали изъять из договора положение о сокращении числа мест в Еврокомиссии.Как пояснил президент Франции Николя Саркози: «Процесс ратификации возобновляется. Ирландцам будет предложено высказаться по договору о реформам. Для этого мы единогласно поддержали идею сохранить принцип «от каждой страны по представителю» в отношении Еврокомиссии».

В рамках саммита успешно завершилось и согласование так называемого климатического пакета: речь идет о комплексной программе по защите окружающей среды в посткиотский период. Она предусматривает организационную и технологическую перестройкуу принципов хозяйстования в ЕС, однако страны с переходной экономикой получили льготы и отсрочки.

«Возьмем такую страну, как Польша с ее 38-миллионным населением, – заявил Саркози. Она на 95% зависит от угля. Если бы не предусмотрели отсрочки и льготы, мы спровоцировали бы 300% рост счетов за электричество для поляков. Это невозможно, недопустимо для общества».

На волне готовности к компромиссам страны ЕС утвердили и план по выводу из кризиса экономики блока. Он был разработан Еврокомиссией и предполагает создание антикризисного бюджета в 200 млрд. евро, налоговые льготы для покупателей и производителей, создание новых рабочих мест в наукоемких отраслях. Евросоюз > Экология > www.newsspain.ru, 13 декабря 2008 > № 129528

Новая схема торговли квотами на выброс в атмосферу промышленных газов, вызывающих парниковых эффект, которая была одобрена лидерами 27 стран-членов Евросоюза в ходе встречи 11-12 дек. в Брюсселе, предусматривает, что производители электроэнергии в Польше до 2020г. будут обязаны покупать права на выброс 30% от общего объема, производимой ими парниковой эмиссии, говорится в заключениях саммита ЕС.Еврокомиссия первоначально предложила, чтобы с 2013г. электроэнрегетические компании всех государств ЕС, на долю которых приходится 40% в общем объеме парниковой эмиссии, приобретали на аукционов 100% квот на выброс газов. Участники саммита договорились, что льготный режим для Польши, вырабатывающей 95% электроэнергии на каменном угле, будет отменен в 2020г.

Решено, что 10% средств, полученных от торговли на аукционах эмиссионными квотами, будут направляться в так называемый «фонд солидарности» для оказания финансовой поддержки членам ЕС, для которых новые жесткие экологические нормы связаны со значительными затратами, – Бельгии, Швеции, Люксембургу, а также Польше, Чехии, Латвии, Литве, Эстонии, Венгрии, Словакии, Румынии и Болгарии, для которых при этом предусмотрен дополнительный финансовый бонус в 2%.

По расчетам, продажа эмиссионных квот на аукционах будет ежегодно приносить ЕС 44 млрд. евро при базовой цене в 30 евро за 1 т. углекислого газа.

Новая климатическо-энергетическая политика ЕС на период 2013-20гг. предусматривает, что к 2020г. все предприятия европейской тяжелой промышленности (их 14 тысяч), на долю которых приходится до 60% всех выбросов углекислого газа, должны будут сократить их на 21% к уровню 2005г.

Уменьшить парниковую эмиссию на 10% будут обязаны также европейские непромышленные предприятия (транспортной, сельскохозяйственной, строительной областей и сферы услуг).

Все этим меры, вместе взятые, позволят ЕС достичь поставленной амбициозной цели – сократить к 2020г. на 20%, до уровня 1990г. общий объем парниковых выбросов в атмосферу. Евросоюз > Экология > ria.ru, 13 декабря 2008 > № 128592

Украинские морские пехотинцы готовы убыть в Косово для выполнения миротворческой миссии, сообщил сотрудник пресс-центра Военно-морских сил Украины. «Морские пехотинцы прошли полный курс подготовки и способны выполнить любую задачу, поставленную перед ними командованием НАТО. В составе украинско-польского батальона они будут стоять на страже демократии и защиты прав человека в Косово», – сказал представитель пресс-центра.Директор центра информации НАТО в Украине Мишель Дюре считает, что украинские военнослужащие способны решать все поставленные задачи. «Украинские военнослужащие неоднократно показывали свою высокую боевую выучку и способны решать поставленные задачи в любых условиях. Несмотря на сложности, стоящие перед Украиной для вступления в НАТО, мы ждем ее в альянсе», – заявил Дюре, речь которого опубликована на сайте пресс-центра Военно-морских сил Украины.

Помимо похвал морской пехоте, Мишель Дюре отметил, что военнослужащие Украины нуждаются в современном обмундировании, т.к. их форма устарела и не отвечает стандартам НАТО. Операция в Косово является одной из 23 совместных операций Украина-НАТО, 18 из которых – невоенные проекты. Косово. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 декабря 2008 > № 128587

Лихтенштейн согласно проекту соглашения с Евросоюзом позволит проверять странам ЕС счета в банках на территории княжества в рамках борьбы с финансовым мошенничеством и уклонением от налогов, сообщает в пятницу агентство Рейтер.По данным агентства, первоначальный вариант соглашения был отклонен Германией, требующей более жестких обязательств со стороны Лихтенштейна.

В фев. 2008г. между Германией и Лихтенштейном разгорелся крупный скандал из-за уклонения более 1 тыс. банковских чиновников и менеджеров от уплаты налогов на многие сотни тысяч евро. По данным минфина Германии, немецким «налоговым уклонистам» долгое время удавалось безнаказанно перечислять нелегальные заработки в Лихтенштейн.

Для того, чтобы документ вступил в силу, необходимо его одобрение всеми странами ЕС и Лихтенштейном. «Соглашение является инновационным, поскольку до сих пор Лихтенштейн отказывался оказывать помощь в расследовании мошеннических операций, а также потому, что впервые на европейском уровне покрывает все виды налогов», – говорится в копии документа, попавшего в распоряжение агентства.

Княжество Лихтенштейн наряду с Монако и Андоррой входит в составленный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) черный список «налоговых убежищ» – государств, где резиденты других стран уходят от налогообложения. Лихтенштейн > Финансы, банки > ria.ru, 12 декабря 2008 > № 128572

Прага не попала в список 50 городов с самой высокой платой за аренду офисных помещений. Из стран Центральной и Восточной Европы в нем оказались лишь Москва и Варшава. Дороже всего офисы арендуют в лондонском районе Вест-Энд. Максимальная месячная плата за офис в центре Праги находится в районе 600 крон (23 евро) за кв.м. В остальных пражских кварталах расценки еще ниже. Для сравнения, в Вест-Энд стоимость одного квадратного метра офисной площади составляет 160 евро. Сразу за Лондоном следует Москва – 150 евро за «квадрат». На третьем месте находится Гонконг. Рынок офисных площадей в Праге в пред.г. превысил 2,5 млн.кв.м. 10% этой площади простаивает впустую. Чехия > Недвижимость, строительство > czechtoday.cz, 11 декабря 2008 > № 158801

Столица Словении Любляна по результатам проведенного авторами журнала «Ридерз Дайджест» эксперимента была названа самым честным городом в мире. Журналисты издания «потеряли» 30 мобильных телефонов в каждом выбранном ими городе, обратились в местные полицейские участки и стали ждать звонков от нашедших «мобильники» людей, сообщает BalkanInsight.com. На основании количества возвращенных телефонов и был составлен рейтинг самых честных городов мира.В Любляне владельцев повторно обрели 29 сотовых телефонов, в занявшем второе место канадском Торонто – 28, в южнокорейском Сеуле – 27. Далее места в десятке распределились следующим образом: Стокгольм, Мумбаи, Манила, Нью-Йорк, Хельсинки, Будапешт и Варшава. Словения > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 11 декабря 2008 > № 129397

Евросоюз усомнился в необходимости предоставления Польшей 52,7 млн. евро субсидий польскому заводу американского производителя компьютеров Dell и решил провести по этому факту проверку, сообщило в четверг агентство Ассошиэйтед Пресс. Завод расположен в Лодзе – третьем крупнейшем г.Польши. Это второе производственное предприятие Dell в Европе, которое должно обеспечить рабочими местами 3 тыс.чел.Правила ЕС разрешают правительствам европейских стран оказывать финансовую помощь предприятиям, работающим в экономически неблагоприятных регионах.

Эксперты ЕС признали, что уровень жизни и занятости населения в г.Лодзь крайне низкие. Однако регулирующие органы Евросоюза намерены проверить, не получает ли Dell финансовую выгоду от дотаций, которые покрывают более 25% стоимости предприятия (190 млн. евро). Базирующаяся в Техасе компания Dell также производит компьютеры на предприятии в ирландском Лимерике. Польша > СМИ, ИТ > ria.ru, 11 декабря 2008 > № 128624

Бразилия принимает участие в 14 конференции Объединенных Наций, посвященной вопросам климата, которая проходит сейчас в польском г.Познань. Делегаты от Европейского Союза, среди которых представители 27 стран, предложили идею создания Мирового фонда, финансирующего государственные и частные проекты против уничтожения дикорастующих лесов.Представители Бразилии внесли в проект свой корректив, заявив, что не одобряют идею того, что документы об исчезновении лесов являются основанием для получения эмиссий от других стран. Бразилия > Экология > Новости Бразилии, 10 декабря 2008 > № 161076

«Никто не удивляется, когда я говорю, что самое лучшее налоговое убежище в мире – это остров. Однако люди удивляются, когда я говорю им, что называется этот о-в Манхэттен. Между тем, второе по важности налоговое убежище в мире тоже расположено на острове; это город в Соединенном Королевстве под названием Лондон. Но существует одна большая проблема: США являются налоговым убежищем только для иностранцев, инвестирующих в эту страну. Большинство лучших свойств налоговых убежищ не работает для вас, если вы – гражданин или резидент США. И Британия – это налоговое убежище для многих из тех, кто переезжают туда из-за границы, не будучи таковым для тех, чьим домицилием по происхождению является Соединенное Королевство».Австралия – чрезвычайно важная страна. Она рассматривает себя также в качестве одного из основных туристических центров. Ее главный туристический штат, Квинслэнд, продвигает себя как туристический продукт под лозунгом «Квинслэнд прекрасен сегодня, и совершенен завтра».

В процессе знакомства с австралийской налоговой системой может сложиться впечатление, что первый из приведенных выше слоганов касается только нерезидентов, в то время, как второй относится как к резидентам, у которых есть возможность инвестировать за границей, так и к нерезидентам, которые реально могут выбирать виды капиталовложений, являющиеся в Австралии потенциально подлежащими налогообложению. Безусловно, в плане входящих инвестиций Австралия – еще более красноречивый пример того, о чем говорит Маршалл Лэнгер, с цитаты которого мы начали.

Резидент Австралии должен платить подоходный налог от всемирного дохода и дохода от прироста капитала, включая прибыль от каждого офиса, работы по найму, бизнеса и собственности, а также от чистой прибыли с налогооблагаемого капитала. Между тем, в целом, нерезидент Австралии, будь то физическое или юридическое лицо, подлежит австралийскому налогообложению только в тех случаях, если был нанят на работу в Австралии, либо имеет прибыль или доходы от прироста капитала, полученные из австралийских источников.

Согласно австралийской системе налогообложения, именно местожительство является базовым основанием для налогообложения, а не гражданство или домицилий. Поэтому налогообложение нерезидентов в Австралии ограничивается тем доходом или теми платежами, которые связаны с Австралией. Доходы нерезидентов, полученные не из Австралии или австралийских источников, не будут подлежать австралийскому налогообложению. Доход, получаемый нерезидентом, состоящий из приращения капитала (за исключением прямых и непрямых инвестиций в собственность) и дивиденды компании, выплаченные из прибыли, которые подлежали налогообложению, как правило, будут освобождены от налога. Процентные доходы будут облагаться налогом по льготным ставкам, или, в некоторых случаях, совсем освобождены от него.

Выплата дивидендов управляемых инвестиционных фондов будет подлежать льготному налогообложению в соответствии с последними правительственными заявлениями.

Лица, обладающие временным видом на жительство (в пределах четырех месяцев), рассматриваются в плане налогообложения как нерезиденты. В целом, доходы из зарубежного источника, поступающие нерезидентам через австралийские посреднические компании, также будут освобождены от налогов. Австралия обладает обширным спектром соглашений о двойном налогообложении, составленных в большинстве случаев по моделям Конвенций ОЭСР (Организации по экономическому сотрудничеству и развитию).

В Австралии не существует налогов на наследство, дарение и имущество, как на федеральном уровне, так и на уровне штатов.

Не правда ли, слишком много для хороших новостей? Плохие же новости для резидентов в отношении доходов иностранного происхождения заключаются в том, что эти доходы обычно подлежат налогообложению после их получения конечным владельцем, хотя в некоторых случаях они могут быть репатриированы австралийским корпоративным компаниям без немедленных фискальных обязательств. Также существует комплексный накопительный режим в отношении трастовой и корпоративной прибыли.

Несмотря на то, что траст сам по себе не является юридическим лицом с точки зрения австралийских налоговых целей, трасты рассматриваются как самостоятельные юридические лица, «которые обычно финансово прозрачны, когда бенефициар дохода или прибыли, о которых идет речь, «имеет на них право». Соответственно, местонахождение как траста, так и его бенефициаров, является ключевым вопросом с точки зрения задач австралийского налогообложения. Как отмечалось ранее, резидент Австралии обычно подлежит налогообложению на его всемирный доход, а для трастов inter vivos такой доход будет взиматься с бенефициаров-резидентов в соответствии с существующими ставками, если они обладают правом на эту прибыль, или с доверенного лица, по максимальной налоговой ставке, если бенефициар еще не получил такого права. Доверенное лицо или бенефициар, не являющиеся резидентами, обычно обременены в Австралии только налогом на прибыль, который физическое лицо-нерезидент должен будет платить. Кто из них будет нести налоговое бремя, зависит от того, обладает ли в данное время бенефициар правом на прибыль.

Существует ряд постановлений, направленных на обеспечение того, чтобы доходы и прирост капитала иностранного траста, в котором австралийские резиденты имеют (или, возможно, ожидают иметь) различного рода непрямые доходы, также подлежали налогообложению.

Согласно общему праву, в целом, считается, что резиденцией траста является то место, где проживает большинство доверенных лиц. Если одно из нескольких доверенных лиц явно осуществляет более значительную часть менеджмента и контроля, траст будет находиться там, где проживает именно это доверенное лицо.

Однако, с точки зрения австралийского налогового права, траст будет считаться «трастовым имуществом резидента» независимо от того, кто из доверенных лиц и в течение какого срока являлся резидентом на протяжении года получения дохода, равно как и в том случае, когда центральный менеджмент и контроль над трастовым имуществом осуществлялся в Австралии (также независимо от срока) в течение года получения дохода. Учреждение, выполняющее функции доверенного лица, тоже считается в Австралии австралийским резидентом, вне зависимости от его местонахождения с точки зрения общего права.

Налоговые обязательства в Австралии возникают в отношении траста-нерезидента на его доходы иностранного происхождения, если лицо является резидентом и:

1. является бенефициаром и имеет право на эти доходы;

2. если, еще не являясь бенефициаром, имеющим право на доход, имеет в трасте «интерес», либо имеет возможное право на доход в будущем;

3. является бенефициаром и имеет какую-либо долю в трастовом имуществе, оплаченном или использованном в интересах этого лица;

4. имеет процентный доход в контролируемом иностранном трасте;

5. имеет процентный доход в иностранном трасте, являющемся иностранным инвестиционным фондом;

6. имеет контролируемую иностранную компанию или траст, которые, в свою очередь, имеют процентный доход в трасте, о котором говорится в пунктах (1), (2) или (3);

7. имеет переданную трасту собственность или услуги, помимо сделки, основанной на принципе равноправия и незаинтересованности сторон, или

8. является лицом, создавшим траст, а также обладающим правом аннулировать его, или же когда бенефициарами траста являются его несовершеннолетние дети.

Австралийские налоговые обязательства действуют и в отношении трастов-нерезидентов с австралийскими источниками дохода:

1. если в данное время ни один бенефициар не имеет право на доход, то доверенное лицо будет подлежать налогообложению по верхней маргинальной ставке, и

2. если бенефициар имеет право на доход, то он облагается налогом по максимальной налоговой ставке, и доверенное лицо должно удержать налог до выплаты дивидендов бенефициару.

Отсутствие практики применения установленных правил – вопрос ключевой, тем не менее, не влияющий на налогообложение. Система действует независимо от того, получил ли бенефициар доход (либо прирост капитала), или нет, и наделен ли он соответствующим правом.

Когда право возникает как часть договоренности об освобождении от налогов, оно может не приниматься во внимание, и в этом случае доверенное лицо должно будет платить только подоходный налог.

В Австралии никакое иное лицо, кроме получившего налогооблагаемую прибыль или доход на прирост капитала, не обязано платить подоходный налог. Доверенное лицо персонально подлежит налогообложению только тогда, когда трастовые деньги или собственность попадают в его руки, и налог из них не удержан.

В случаях, если получение дохода или прибыли с капитала задерживается, с бенефициара взимается дополнительный налог, равный процентам, полученным за период отсрочки.

Хотя австралийское налоговое законодательство обычно рассматривает трасты как самостоятельные компании, оно (в целях налогообложения) содержит также специфические правила, согласно которым при определенных обстоятельствах трастовые доходы приписывают другому лицу. Если траст был создан на таких условиях, что принадлежащая ему собственность могла вернуться к тому лицу, от которого была получена, или прошла через бенефициаров и была определена как возникшая вследствие создания траста его контрибьютером, любая прибыль или сокращение активов, как и доход или потери траста, будут облагаться налогом, который должен уплатить «создатель». Соответственно, если лицо основывает траст и одновременно является бенефициаром, правило «владения» будет применимо к этому лицу, и оно будет подлежать налогообложению на любой доход от собственности или прироста капитала, полученного от собственности этого траста. Одним словом, к таким трастам относятся так, как если бы их доход или прибыль принадлежали индоссанту (ам), не принимая во внимание тот факт, что собственность была передана трасту (аналогичные нормы действуют в США).

Схожим образом, доход от иностранных трастов, в которых резидент в течение какого-то срока имеет уступленную собственность или услуги (даже если в это время он не является резидентом), будет облагаться налогом как резидент-индоссант.

Понятие резидент-индоссант требует специального разъяснения, что связано с пониманием термина «трансферт». У него широкое значение, одновременно сложное и запутанное. Сам по себе факт, что формальная компенсация производится по отношению к переводу дохода от собственности или оказанных услуг, не помешает тому, чтобы получателя считали резидентом-индоссантом. В случае возникновения вопросов относительно того, чтó именно является объектом трансферта, в каждом конкретном случае следует обращаться к действующему законодательству.

Разделы Х и ХI в ITAA36 содержат условия для инвестирования в Контролируемые иностранные корпорации (правила CFC) и для Иностранных инвестиционных фондов (правила FIF). Скрытой целью правил CFC и FIF является предотвращение того, чтобы австралийские налогоплательщики-резиденты уклонялись от уплаты австралийских налогов путем портфельных или непортфельных инвестиций в компании-нерезиденты, в свою очередь занимающиеся инвестициями. Детальное разъяснение правил CFC и FIF выходит за рамки этого материала, но они могут иметь драматические последствия для австралийских резидентов, поскольку могут привести к тому, что доход будет приписан посредническим компаниям и их последним австралийским владельцам. Несмотря свою номенклатуру, правила CFC могут быть применены к контролируемым иностранным трастам, так же, как и к корпорациям.

Австралийское налоговое законодательство требует, чтобы лицо, являющееся резидентом Австралии, заполняя налоговую декларацию, показывало доходы в зарубежных компаниях или трастах, или что такие доходы могут возникнуть. Сделки с перечисленными нерезидентами становятся объектом особого внимания. Австралийское налоговое управление строго относится к сокрытию доходов иностранного происхождения, и часто осуществляет тщательное расследование, касающееся подобных доходов. Кроме того, оно охотно сотрудничает с иностранными налоговыми органами. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 10 декабря 2008 > № 130422

Источником диоксинового заражения ирландской свинины и говядины является завод по переработке пищевых отходов, которые использовались при изготовлении кормов для скота, сообщила Еврокомиссия.В субботу ирландские ветеринарные власти объявили о том, что отзывают из продажи свинину и изготовленные из нее продукты из-за опасности заражения мясной продукции диоксинами, которые могли попасть в корм свиней. Позже стало известно, что «диоксиновые» корма давали также в пищу ирландским коровам.

По словам представителя исполнительной власти Евросоюза Нины Пападулаки, зараженные диоксином корма поступили на девять животноводческих ферм в Северной Ирландии, а также на десять свиноферм и 38 фермерских хозяйств по разведению коров в Ирландской республике. «Подтверждено, что контаминация связана с компанией, осуществляющей переработку пекарных отходов», – сообщил представитель ЕК.

Ветеринарные власти утверждают, что ситуация находится под контролем и нет причин для беспокойства. Еврокомиссия ранее квалифицировала как эффективные меры, принятые ветеринарными властями Ирландии, которые оповестили страны-члены Евросоюза о поставках и отзыву из продажи свинины, предположительно зараженной диоксинами.

По информации Еврокомиссии, что ирландская свинина поставлялась в девять третьих стран: Японию, Россию, Сингапур, США, Канаду, Швейцарию, Китай, Гонконг и Южную Корею, а также в 12 стран ЕС – Италию, Германию, Голландию, Польшу, Швецию, Бельгию, Данию, Эстонию, Францию, Великобританию, Португалию и на Кипр.

В пред.г. ирландские фермеры поставили на мировой рынок 129 тыс.т. свиной продукции на сумму 368 млн. евро. Крупнейшим покупателем ирландской свинины является Великобритания.

Хотя специалисты полагают, что возможный риск отравлений и других заболеваний среди населения невелик из-за малых доз возможного содержания диоксинов в свинине, власти решили предупредить население страны о потенциальной опасности свиноводческой продукции из Ирландии.

Диоксины – химические вещества, которые могут быть опасны для здоровья человека в случае попадания их внутрь организма в больших дозах. Они могут, в том числе, вызывать болезни иммунной системы, рак, повредить плоду при беременности. Ирландия > Агропром > ria.ru, 10 декабря 2008 > № 127649

К 2020г. пятая часть всех энергетических потребностей ЕвроСоюза будет удовлетворяться при помощи возобновляемых источников энергии. К такому соглашению пришли участники конференции ООН по проблеме изменения климата, которая проходит в Познани (Польша), передает AFP.Поставленная задача, требующая значительных усилий от большинства стран-членов ЕС, является элементом более широкой программы, направленной на сокращение выбросов парниковых газов к 2020г. на 20% и на 20-процентное снижение энергопотребления. В целом программа будет детально обсуждаться в четверг и в пятницу, 11 и 12 дек.

Участники переговоров – 27 стран блока, Еврокомиссия и Европарламент – принципиально согласились на использования биотоплива, а также на инвестиционное развитие энергии ветра, морского прибоя, солнечной и, где это возможно, геотермальной энергии. Евросоюз > Электроэнергетика > bfm.ru, 9 декабря 2008 > № 131318

Ирландия понесет убытки в 100 млн. евро из-за свинины, зараженной диоксинами, передает телеканал Euronews. В субботу ирландские ветеринарные власти объявили о том, что отзывают из продажи свинину и изготовленные из нее продукты из-за опасности заражения мясной продукции диоксинами, которые могли попасть в корм свиней. По той же причине будут забиты около ста тысяч ирландских поросят. Ирландская полиция завела дело на поставщиков кормов.Россельхознадзор накануне ввел временные ограничения на ввоз свинины и продукции свиноводства из Ирландии для предупреждения попадания в РФ зараженного диоксинами мяса.

Еврокомиссия в понедельник объявила, что ирландская свинина поставлялась в девять третьих стран: Японию, Россию, Сингапур, США, Канаду, Швейцарию, Китай, Гонконг и Южную Корею, а также в 12 стран ЕС – Италию, Германию, Голландию, Польшу, Швецию, Бельгию, Данию, Эстонию, Францию, Великобританию, Португалию и на Кипр.

Под подозрением оказалась свинина, произведенная в период с сент. этого года на 56 фермах, расположенных в Ирландской Республике и в Северной Ирландии, которая входит в состав Соединенного Королевства. Ирландия является одним из крупнейших в мире экспортеров свинины и изготовленных из нее продуктов. В пред.г. ирландские фермеры поставили на мировой рынок 129 тыс.т. свиной продукции на сумму 368 млн. евро.

Диоксины – химические вещества, которые могут быть опасны для здоровья человека в случае попадания их внутрь организма в больших дозах. Они могут вызывать болезни иммунной системы, рак, повреждения плода при беременности и так далее. Евросоюз > Агропром > ria.ru, 9 декабря 2008 > № 127949