Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С начала текущего сезона (1 июня 2006г.) по 15 марта 2007г. Марокко импортировало 2331,1 тыс.т. зерновых (3573 тыс.т. за тот же период в прошлом сезоне). Об этом говорится в отчете, опубликованном Национальным бюро по зерновым и бобовым культурам Марокко (ONICL).Импорт мягкой пшеницы достиг 386,4 (1216) тыс.т., в т.ч. 162,9 тыс.т. французской, 89,8 тыс.т. польской, 20 тыс.т. американской; импорт дурума – 480,7 (444) тыс.т., в т.ч. из Канады – 359 тыс.т., из США – 103,8 тыс.т.

За этот же период Марокко импортировало 234 (652) тыс.т. ячменя, в т.ч. 83,1 тыс.т. из Франции и 56,6 тыс.т. из Украины, а также 1 230 (1261) тыс.т. кукурузы, в т.ч. из США – 1038,3 тыс.т. Марокко > Агропром > zol.ru, 22 марта 2007 > № 108805

Корпорация Sikorsky Aircraft окончательно оформила сегодня приобретение авиастроительной компании PZL Mielec, находящейся ранее в собственности польского правительства. Sikorsky Aircraft входит в состав корпорации United Technologies, расположенной в Хартфорде, штат Коннектикут (США).После подписания в дек. 2006г. объявленного ранее соглашения о покупке компания Sikorsky Aircraft приобрела 100% пакет акций авиастроительной компании, расположенной в г.Мелец. На ней работает порядка 1500 высококвалифицированных служащих. До настоящего времени компания PZL Mielec находилась в полной собственности агентства индустриального развития (известного как ARP), государственной холдинговой компании, принадлежавшей минфин Польши. Компания PZL Mielec является крупнейшим польским производителем самолетов с фиксированным крылом.

«Это важнейший шаг к созданию прочной основы для наших операций в Европе, – заявил президент компании Sikorsky Aircraft Джеффри Пино (Jeffrey Pino). – PZL Mielec станет ключевым компонентом долговременной глобальной стратегии компании Sikorsky Aircraft, цель которой – удовлетворить существующий в мире спрос на нашу продукцию. Это приобретение позволит нам приобщиться к богатейшим традициям и высокому профессионализму польской аэрокосмической школы. Объединение двух ведущих производителей авиатехники приведет к созданию еще более мощной компании мирового класса в сфере строительства и обслуживания летательных аппаратов».

С завершением сделки заводское помещение площадью 1,2 млн.кв. футов (111,5 тыс.кв.м.) будет модернизировано под производство новой модели вертолета International Black Hawk при сохранении существующих мощностей для конструирования, производства, летных испытаний и поставок летательных аппаратов. Работы по модернизации намечено начать в апр. 2007г.

В 2006г. компания Sikorsky Aircraft объявила о планах создания модели International Black Hawk для продажи в разных регионах мира. При производстве вертолета будет использоваться система глобальной сети поставок.

На дочерних аэрокосмических и строительных предприятиях корпорации UTC, в состав которой входит компания Sikorsky Aircraft, работает в Польше 7 тыс. чел.

Корпорация Sikorsky Aircraft является мировым лидеров в сфере конструирования, производства и обслуживания вертолетной техники. Корпорация United Technologies, располагающаяся в Хартфорде, штат Коннектикут, является поставщиком широкого спектра высокотехнологичной продукции и услуг в аэрокосмической и строительной отраслях.

Настоящий пресс-релиз содержит утверждения, носящие характер прогнозов, относительно коммерческих перспектив на будущее. Реальные результаты могут существенно отличаться от запланированных вследствие ряда рисков и неопределенностей, изменения государственных приоритетов и практики в области материально-технического обеспечения либо в количестве строящихся летательных аппаратов; трудности, связанные с дизайном, конструированием, производством и обслуживанием новейших технологий; а также другие риски и неопределенности, те, что подробно рассматриваются в документах, регулярно представляемых корпорацией United Technologies в Комиссию по ценным бумагам и биржам. Польша > Авиапром, автопром > PRNewswire, 16 марта 2007 > № 58343

Свет и тени европейской интеграции

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Ю.А. Борко – д. э. н., проф., главный научный сотрудник Института Европы РАН, заведующий кафедрой Жана Монне, президент Ассоциации европейских исследований (Россия).

Резюме Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Для прорыва в будущее необходима мощная объединительная идея, сопоставимая по смелости и привлекательности с той, которой руководствовались отцы-основатели единой Европы пятьдесят лет назад.

В марте 2007 года исполняется 50 лет со дня подписания в Риме Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Последний сыграл ключевую роль в определении стратегического курса западноевропейской интеграции – того самого, которым на протяжении десятилетий настойчиво следователи «отцы» европейской интеграции и их преемники.

За прошедшие полвека Европейское сообщество, переименованное 15 лет назад в Европейский союз, добилось впечатляющих успехов. После расширений 2004 и 2007 годов ЕС включает в себя 27 государств, объединяя почти всю Европу от Атлантики до Содружества Независимых Государств. Сформирован Экономический и валютный союз (ЭВС) с единой валютой и достаточно жесткой координацией экономической политики его стран-членов. На мировой арене Евросоюз выступает в качестве второго по мощи экономического центра (83 % ВВП США) и одного из основных акторов в системе международных отношений.

На этом фоне неожиданными на первый взгляд выглядят дискуссии о кризисных явлениях в Европейском союзе и стратегии их преодоления, развернувшиеся с недавних пор в столицах государств-членов и брюссельских институтах. Жак Делор, бывший председатель Европейской комиссии (1985–1995), выдающийся архитектор европейской интеграции, инициатор и топ-менеджер двух самых масштабных проектов – завершения строительства единого внутреннего рынка (1985–1992) и создания ЭВС (1992–1999), – публично заявил, что ЕС переживает самый тяжелый кризис в своей истории, потерял ориентацию и не имеет общего видения единой Европы.

Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Осмыслить их взаимосвязь невозможно, не вернувшись к истокам.

ПУТЬ К ЕДИНСТВУ

В основе эволюции идеи «единой Европы» от мечты и утопических проектов, выношенных одиночками, к идейному движению и политическому проекту лежит многовековой опыт сосуществования нескольких десятков народов, которые разместились на пространстве, составляющем чуть больше 7 % заселенной территории Земли.

Два первых дошедших до нас трактата о необходимости создания единой христианской республики были написаны в первой декаде XIV века. Автором одного являлся парижский аббат Пьер Дю Буа, другой принадлежал перу великого итальянского поэта Данте Алигьери.

В начале 60-х годов XV столетия итальянский гуманист Энеа Сильвио Пикколомини, он же папа Пий II, призвал паству к миру «в Европе – нашем отечестве, нашем собственном доме, у нашего святого очага». В течение XV–XVIII веков появились почти два десятка проектов «единой Европы». После знаменитой речи с призывом к созданию «Соединенных Штатов Европы», произнесенной Виктором Гюго с трибуны Парижского конгресса пацифистов в августе 1849 года, эта идея становится девизом ряда европейских организаций, включая 2-й Интернационал (1889–1919). Возродившееся после Первой мировой войны движение за единую Европу впервые было официально поддержано государством, когда в сентябре 1930-го министр иностранных дел Франции Аристид Бриан внес на рассмотрение Лиги Наций Меморандум об

организации режима Европейского федерального союза.

Но, как известно, 30-е годы XX столетия остались в европейской истории как одна из самых отвратительных ее страниц, а Вторая мировая война – как самая кровавая. К середине века Европа, которая так долго определяла ход мировой истории, обнаружила себя на дымящихся руинах. Цепь потрясений, выпавших на ее долю менее чем за полсотни лет, воспринималась как плата за собственную слепоту, за игнорирование постепенно накапливавшихся противоречий экономического, социального и политического характера, за нескончаемое состязание воинствующих «национальных эгоизмов», действовавших вопреки здравому смыслу и не считавшихся с жертвами.

«Политические верхи» и мыслящие люди в западноевропейских странах, в первую очередь тех, что входили в «концерт европейских держав», начали постигать масштабы катастрофы и реальную опасность их превращения в задворки двух «центров силы» в послевоенном мире – США и СССР. Перед Западной Европой стоял гамлетовский вопрос «быть или не быть», и ответ зависел от того, сумеет ли она вырваться из порочного круга все более жестоких войн, в котором вращалась с конца XVIII до середины XX века.

Пожалуй, наиболее четко и убедительно ситуацию обрисовал Уинстон Черчилль. Его короткая речь – три странички печатного текста, – произнесенная 19 сентября 1946-го в Цюрихском университете, начиналась словами: «Я хочу говорить сегодня о трагедии Европы… оплота христианской веры и христианской этики, родины большинства творений культуры, искусства, философии и науки… Европы, извергшей из себя серию страшных националистических распрей». Черчилль напомнил, что в недавней войне Европе угрожало возвращение к «временам раннего Средневековья со всей его жестокостью и гнусностью», и предупредил, что «темные времена еще могут вернуться». Единственное лекарство, заявил многоопытный политик, – это «воссоздать европейскую семью», «построить нечто вроде Соединенных Штатов Европы», и «первым шагом» к этому «должно быть партнерство Франции и Германии».

Речь Черчилля вдохновила множество людей, движение за создание Соединенных Штатов Европы к тому времени уже получило развитие в Западной Европе. Именно европейское единство оказалась той идеей, которая смогла мобилизовать и консолидировать все дееспособные силы общества, готовые принять участие в возрождении Западной Европы.

В мае 1948 года в Гааге состоялся европейский конгресс, собравший весь цвет западноевропейской политической и интеллектуальной элиты. Он завершился принятием документа «Послание европейцам» и нескольких политических резолюций. Но парадокс заключался в том, что, хотя форум и призвал к созданию европейской федерации, однако на деле все свелось к созданию Совета Европы – традиционной международной организации, не обладавшей ни полномочиями, ни инструментами строительства «единой Европы».

Между тем экономика стран Западной Европы по-прежнему крайне нуждалась в восстановлении и модернизации, в возвращении утраченных ведущих позиций на мировых рынках. Необходимо было консолидировать европейские демократии, над которыми нависла реальная «коммунистическая угроза», как внешняя – в лице милитаризованного Советского Союза, так и внутренняя – в виде коммунистического движения в самой Западной Европе. По воспоминаниям одного из инициаторов европейской интеграции Жана Монне, в Европе сгущалась атмосфера холодной войны. Народы и их лидеры были охвачены «психозом» неизбежного вооруженного противостояния. «Источником риска, – вспоминал он, – все еще была Германия, но не потому, что опасность исходила от нее, а потому, что она стала ставкой в игре других». Требовался концептуальный и политический «прорыв».

Как знать, возможно, интеграция не состоялась бы, во всяком случае в таком виде и с такими результатами, если бы «в нужное время и в нужном месте» не оказались три человека: Жан Монне, занимавший в 1947–1950 годах пост комиссара по планированию при правительстве Франции, автор и руководитель мероприятий по восстановлению ее экономики; Робер Шуман – министр иностранных дел (1948–1953), один из наиболее авторитетных политиков Франции; Конрад Аденауэр – первый канцлер созданной в сентябре 1949-го Федеративной Республики Германия.

Первый из них стал автором интеграционной стратегии и проекта создания франко-германского сообщества угля и стали, наделенного функцией наднационального управления угольной и металлургической отраслями обеих стран, в том числе принятия решений, обязательных к исполнению национальными властями. Проект Монне противоречил всем устоявшимся правилам и представлениям, посягая на святая святых – неограниченный и неприкосновенный национально-государственный суверенитет. Этот проект расходился с нормами и практикой межгосударственных отношений и деятельности международных организаций, предполагающих предоставление рекомендаций, никого и ни к чему не обязывавших. Он отвергал концепцию европейского федерализма, которая была поддержана европейским конгрессом в Гааге.

Однако, несмотря на все это, Шуман и Аденауэр поддержали проект. 9 мая 1950 года Робер Шуман обнародовал заранее согласованный с германским федеральным канцлером текст (вошедший в историю как Меморандум Шумана) официального предложения французского правительства правительству ФРГ учредить Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении ЕОУС был подписан 18 апреля 1951-го в Париже представителями Франции, Федеративной Республики Германия, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Это было событие, которые считается отправным пунктом объединения Европы.

История европейской интеграции совсем не походила на триумфальный марш-бросок. В частности, в середине 1970-х годов в СМИ одна за другой появлялись публикации под такими заголовками, как, например, «С единой Европой покончено», «У смертного одра Европы».... (Данная ситуация была обусловлена крахом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971-м, а также двумя энергетическими кризисами, которые вызвали застой в экономике Западной Европы. Многие правительства вводили количественные и технические ограничения на импорт продукции из других стран ЕЭС. – Ред.) Однако каждый раз, когда возникали препятствия и угроза возврата в прошлое, мощная инерция движения к «единой Европе», заданная в 1950-е годы, брала верх.

Послевоенный период характеризовался взрывом духовной, интеллектуальной и политической энергии. Переосмысливались старые общественные теории, формировались новая политическая идеология и новая стратегия развития. В конце 1940-х – начале 1970-х возникли известные концепции «социально ориентированной экономики» и «государства благосостояния». Они были положены в основу государственной политики и новых отношений между трудом и капиталом наряду с не востребованными ранее кейнсианской теорией государственного регулирования экономики и концепцией «социального партнерства». В итоге подавляющее большинство стран Западной Европы подошли к рубежу двух столетий, создав, по сути, новую культуру общественных и межгосударственных отношений и такую систему регулирования, которая позволяла «снимать» накапливавшиеся противоречия в обществе и государстве.

РАЗМЫКАНИЕ РЯДОВ

За последние четыре года государства – члены Европейского союза трижды не смогли прийти к согласию по вопросам первостепенной важности. В 2003-м они раскололись на два лагеря, заняв противоположные позиции в отношении военной агрессии США в Ираке. В 2005 году французы и голландцы отвергли на национальных референдумах одобренный саммитом ЕС проект европейской Конституции, в результате чего он «заморожен» и поныне. А в 2006-м страны-члены так и не договорились о единой энергетической стратегии, и в частности о согласованном подходе к энергетическому сотрудничеству с Россией. Кроме того, вето, наложенное Варшавой на переговоры с Москвой относительно нового соглашения взамен действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом, показало, что одно-единственное государство способно заблокировать даже такие действия Европейского союза, которые получили одобрение всех остальных стран-членов.

Сейчас многие политики и эксперты объясняют разногласия и разброд расширением ЕС в 2004 году. В действительности же процесс эрозии единства начался гораздо раньше. Прежде всего потому, что с укреплением франко-германского альянса оставалось все меньше оснований опасаться серьезных конфликтов внутри региона. Изменилось и восприятие угроз извне: как следствие, значительно ослаб дисциплинирующий эффект холодной войны. Карибский кризис в начале 1960-х продемонстрировал, что две сверхдержавы находятся в состоянии «ядерного пата» и готовы к компромиссам на условиях сохранения геополитического статус-кво. В 1975 году на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе был подписан Заключительный акт, представлявший собой своего рода пакт о мирном сосуществовании европейских государств, разделенных «железным занавесом». Завершение холодной войны и крах коммунизма в Восточной Европе и Советском Союзе окончательно развеяли у государств – членов Евросоюза ощущение внешней угрозы.

В постепенном увядании чувства единения свою роль сыграли время и неизбежная смена поколений. Новая генерация политиков, администраторов и специалистов, ведающих делами Европейского союза, родилась и выросла в благополучное время. Они профессионально делают свое дело, но там, где раньше царили энтузиазм и творческая инициатива, ныне утвердился дух казенного учреждения и бюрократической волокиты.

На самом деле последние расширения ЕС – это еще один шаг на пути к дифференциации интересов и позиций в Сообществе/Союзе. Начало данной тенденции было положено вступлением в ЕЭС Великобритании в 1973-м (В том же году членами этого объединения стали также Дания и Ирландия. – Ред.) «Шестерка» стран-основателей полагала, что положительный политический эффект членства Великобритании перевесит все минусы, связанные с ожидаемыми расхождениями с Лондоном как по вопросам экономической интеграции, так и в сфере международных отношений. Позже, в 1980-е, «девятка», принимая в свои ряды Грецию, Испанию и Португалию, оценивала растущую неоднородность объединения как издержки, перекрываемые политическими выгодами расширения границ европейской демократии и «единой Европы».

Усиливавшиеся расхождения национальных интересов уже тогда поставили в повестку дня вопрос об изменении модели интеграции. Ответ был найден в таких, к примеру, концепциях, как «интеграция на разных скоростях», «интеграция с меняющейся геометрией» и др. Первая из них фактически стала официальной доктриной после того, как Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), подписанный в феврале 1992 года, зафиксировал право Великобритании и Дании не входить в создаваемый ЭВС и согласился с тем, что любая группа государств-членов может развивать «продвинутое» сотрудничество, т. е. осуществлять программы углубления интеграции, не оглядываясь на других членов ЕС.

Почему же в таком случае именно недавнее расширение на Восток заставило всерьез усомниться в способности Евросоюза сохранить единство? Проблема не только и не столько в большом экономическом и социальном разрыве между «старожилами» и «новичками».

Глубинная причина состоит в том, что членами Европейского союза стали государства с иной исторической судьбой и, стало быть, с иной ментальностью, с иной культурой общественных и отчасти человеческих отношений.

Для стран Центральной и Восточной Европы вступление в ЕС и НАТО явилось прежде всего бегством от прошлого и гарантированной защитой от возвращения в него, как бы эфемерна ни была эта угроза. Конечно, не последнюю роль сыграли и прагматические интересы. Но все это не может служить надежным фундаментом для подлинного единства.

Водораздел между двумя регионами Европы, почти совпадавший c восточной границей Евросоюза-15, перенесен теперь внутрь территории ЕС-27. Сегодняшний Европейской союз – это несколько неформальных группировок, различающихся по уровню и потенциалу развития, а также по географическому положению и размерам входящих в них государств.

До расширения проектам «продвинутого» сотрудничества отводилась подсобная роль – служить локомотивом, тянущим за собой весь состав. «Новички» (а это половина государств – членов Евросоюза) в данную схему не вписываются. Их стартовые позиции находятся далеко позади, развитие ЕС будет в течение многих будущих десятилетий определяться движением на разных скоростях. Разработка и осуществление общей внутренней и внешней политики становятся делом крайне затруднительным, а в ряде случаев, как мы успели убедиться, невозможным.

КАК СОЗДАТЬ «ФАКТИЧЕСКУЮ СОЛИДАРНОСТЬ»?

В настоящее время человечество (а с ним и вся Европа) вступает в сложный период, характеризующийся масштабными переменами. Налицо повышенная нестабильность и острые конфликты, чреватые кровавыми войнами и ставящие под угрозу мир и безопасность на всей планете, не исключая и Европу. Мощной силой вновь становятся национализм и религия, заполняющие идейный вакуум, возникший в результате дискредитации политических идеологий XX столетия. Ведущую роль в мире будет играть группа самых влиятельных государств, в которую, кроме США, войдут Китай, Россия, Индия, а возможно, Япония, Бразилия и одна из мусульманских стран умеренной ориентации. Европейский союз или войдет в этот «клуб» как единое целое, или останется за бортом.

Политические «верхи» ЕС и общественность его стран-членов должны в полной мере осознавать условия, в которых им придется существовать в грядущие десятилетия. Закончились времена тепличных условий, когда Западная Европа на протяжении более 40 лет имела возможность сосредоточиться на своем благоустройстве, находясь под защитой американского «ядерного щита» и оставив всю «черную работу» парням из Вашингтона. Теперь единой Европе придется самой заботиться о том, как себя обезопасить, в том числе путем наращивания своей экономической и военной мощи, приобретения новых политических союзников и, конечно, укрепления своего единства.

В уже упомянутом Меморандуме Шумана с поразительной четкостью была сформулирована суть интеграционной стратегии, ее главный метод: «Единая Европа не будет создана сразу или на основе общего проекта; она возникнет благодаря конкретным делам, которые создадут фактическую солидарность». О каких конкретных делах может идти речь на нынешнем этапе?

Во-первых, Евросоюзу необходимо полностью реализовать несколько начатых, но еще не завершенных проектов, а именно:

довести до конца процесс ратификации европейской Конституции, а также реформу институтов Европейского союза, призванную поднять их политический статус и, главное, эффективность. Принятие европейской Конституции будет воспринято как победа духа единства и солидарности над разобщенностью в расширенном Евросоюзе. Неудача похоронит этот документ и поставит под удар остальные программы;

завершить создание единого внутреннего рынка (ЕВР) и Экономического и валютного союза в рамках ЕС-27. Наибольшую трудность представляет строительство полномасштабного ЭВС. Ныне, после вступления Словении, в него входят 13 государств. Перспективы присоединения остальных государств-членов туманны. Но, не решив эту задачу, нельзя построить полностью интегрированную экономическую систему, равную или близкую по эффективности к американской экономике;

выполнить принятую в 2000 году Лисабонскую программу создания новой «экономики, основанной на знаниях», превратить последнюю в «самую динамичную и конкурентоспособную экономику в мире, обеспечивающую устойчивый экономический рост, повышение занятости и укрепление социальной солидарности». После провального старта реализации программы ее амбициозная первоначальная цель – догнать и перегнать всех по динамике и конкурентоспособности экономики к 2010-му – исчезла из документа. Но в условиях возросшей конкуренции со стороны Китая и других динамично развивающихся азиатских и латиноамериканских стран задача модернизации экономик стран Европейского союза на основе новейших технологий, повышения темпов роста и конкурентоспособности стала еще более актуальной. Это вопрос места единой Европы в мировой экономике XXI века;

перейти к более всеобъемлющей Общей внешней политике и политике безопасности, а также Общей европейской политике безопасности и обороны. Эта важнейшая задача была декларирована еще в Договоре о Европейском союзе (Маастрихт-1992 и Амстердам-1997), но после расширения Евросоюз почти потерял способность говорить на международной арене «единым голосом». У государств-членов явно усилилось стремление к проведению самостоятельной внешней политики. Баланс между Общей внешней политикой и политикой безопасности ЕС и действиями его государств-членов необходим для того, чтобы объединенная Европа могла успешно отстаивать свои интересы и позиции на международной арене;

добиться заметного прогресса в экономическом и социальном сближении старых и новых государств-членов, а также в реальной интеграции «новичков» в ЕВР и систему институтов Европейского союза, используя, в частности, выделенные на эти цели ресурсы в рамках бюджетной программы ЕС на 2006–2013 годы;

определить пределы возможного расширения Евросоюза. Пока более или менее ясна судьба только двух официальных кандидатов – Македонии и Хорватии. По поводу членства Турции консенсуса все еще нет. Остается сомнительной и перспектива вступления в объединение четырех балканских стран – Албании, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины.

Во-вторых, требуются новые стратегические программы, позволяющие реагировать на новые вызовы. Речь в первую очередь идет о проблемах, связанных с энергетикой. По мнению большинства государств – членов Европейского союза, чрезмерная зависимость от импорта нефти и газа ставит под угрозу энергетическую безопасность. В последнее время это опасение значительно обострилось вследствие коротких перебоев в российских поставках из-за споров Москвы с Киевом и Минском по вопросам цен на энергоресурсы. Уже в этом году, 11 января, Еврокомиссия вынесла на рассмотрение государств-членов пакет документов по энергетике и изменению климата.

По сути, это долгосрочная программа диверсификации импорта энергоресурсов и уменьшения общей зависимости от него благодаря использованию возобновляемых ресурсов энергии и энергосбережению. Главной трудностью при выполнении данного проекта является выработка единого подхода к отношениям с основными поставщиками энергоресурсов, прежде всего с Россией. В компетенцию органов ЕС общая энергетическая политика не входит, а практика последних двух лет показала, что некоторые европейские государства, особенно крупные, предпочитают решать свои энергетические проблемы в рамках двусторонних отношений с Россией, а также с другими экспортерами нефти и газа.

Но самая серьезная и длительная угроза Евросоюзу и европейской цивилизации в целом связана с демографией и иммиграцией. Согласно прогнозам, к середине XXI столетия треть, если не больше, населения Западной Европы будет состоять из иммигрантов и их потомков. Со временем иммигранты будут всё больше оседать и в Центральной Европе. Найдет ли коренное население общий язык с разноликими диаспорами, особенно мусульманскими? Станет ли Европа подлинным сообществом людей, принадлежащих к разным этносам и культурам, сохранит ли она западные духовные ценности и принципы устройства общества и государства?

Незримая стена отчуждения и самоизоляции, которая опоясывает населенные иммигрантами пригороды крупных городов, если и не растет, то не снижается, а агрессивно-ксенофобские настроения среди коренного населения усиливаются. В Брюсселе предпринимаются попытки разработать общую иммиграционную политику, но реальностью является лишь шенгенский визовый режим, который, несмотря на жесткие нормы и усиливающийся пограничный контроль, не в состоянии перекрыть каналы нелегальной иммиграции. Если не переломить данную ситуацию, то этнонациональный и социальный мир в Европе будет взорван, что может стать концом европейской цивилизации.

У проблемы иммиграции есть и внешнеполитическое измерение. Европа гордится своей новой культурой межгосударственных отношений с характерной для нее терпимостью и склонностью к диалогу и компромиссу. Пока не понятно, принесет ли эта культура успех, соприкасаясь с народами и государствами, которые придерживаются иных правил поведения на международной арене.

Европейскому союзу необходимо гораздо более активно налаживать сотрудничество с мусульманскими государствами, особенно арабскими, откуда идет основной поток мигрантов и распространяются догматы и практика исламского фундаментализма.

ВПЕРЕД НА РАЗНЫХ СКОРОСТЯХ

Следующие 15–20 лет станут для Евросоюза трудным испытанием не только на прочность, но и на жизнеспособность самой идеи европейской интеграции, или, как теперь принято говорить, европейской идентичности. Грядущие достижения и неудачи ЕС будут зависеть главным образом от того, какую степень единства продемонстрируют 27 или, возможно, 30 участников этого объединения в разработке и осуществлении общей внутренней и внешней политики.

В состоянии ли Европейский союз справиться со своими проблемами и решить стоящие перед ним задачи? Его прошлые успехи могут стать точкой опоры. Но могут остаться и мертвым грузом. Проблема не только в недостатке солидарности. Европейской политике не хватает воображения и дерзости. Возможно, многое обусловлено тем, что страны – члены ЕС, прежде всего западноевропейские, пока не выдвинули новых лидеров, способных мыслить и действовать на глобальном уровне.

«Еврооптимисты» по-прежнему считают возможным создание европейской федерации – мечты подавляющего большинства сторонников «единой Европы» в 1940–1950-е годы, в том числе Монне, Шумана и Аденауэра. Идея федерации незримо присутствует в европейской Конституции: здесь зафиксирован официальный статус «европейского гражданства», учреждена должность министра иностранных дел Евросоюза, значительно расширена сфера, в которой решения принимаются не консенсусом, а большинством голосов. Но при всем при том вероятность создания европейской федерации в обозримом будущем близка к нулю. А если она и будет создана, то в ее состав не войдут ни Великобритания, ни, скорее всего, Дания и Швеция, ни, вполне вероятно, некоторые другие.

«Европессимисты» и «евроскептики» не исключают распада Европейского союза. Но такое развитие событий возможно только в случае глобальной катастрофы, будь то экологический коллапс, мировая война с применением ядерного оружия либо глубокий экономический кризис, по крайней мере равный по масштабу кризису 1929–1933 годов. Деградация ЕС до уровня зоны свободной торговли также возможна лишь в условиях очень крупных потрясений в мировой экономике.

Не исключен и иной вариант. Перешагнув оптимальный предел своего расширения и соорудив огромный, но не эффективный бюрократический аппарат, Евросоюз под влиянием разных обстоятельств начнет обратное движение – в сторону сокращения регулирующих и контрольных функций на наднациональном уровне и демонтажа соответствующих механизмов бюрократической машины.

Бывший заместитель председателя Европейской комиссии Леон Бриттен несколько лет назад открыто заявил, что не верит в «миф европейской федерации» и надеется на эволюцию «в направлении свободных рынков и свободной торговли». Еще резче высказалась по этому поводу Маргарет Тэтчер: она назвала Европейский союз символом бюрократии, работающей на саму себя, и заявила: единственное, в чем Британия могла бы быть заинтересована, так это в едином внутреннем рынке. Да и то при условии, что он будет действительно свободен и не подвергнется каким-либо ограничениям и чрезмерному вмешательству Еврокомиссии.

Наконец, еще один сценарий подразумевает замену стратегии «интеграции на разных скоростях» политико-организационным размежеванием участников расширенного ЕС на две группы. Авторство этой идеи принадлежит бывшему президенту Франции Валери Жискар д’Эстену и бывшему федеральному канцлеру ФРГ Гельмуту Шмидту. Они предложили создать внутри Евросоюза «центральную группу» в составе шести стран – инициаторов интеграции, а также других государств, близких к ним по уровню развития и готовых объединиться в федерацию с собственными законами и институтами. Тогда же Жак Делор выдвинул идею «европейского авангарда» примерно в таком же составе. Этот «авангард» создаст внутри Европейского союза «федерацию национальных государств», которая потянет за собой остальных участников. Реализация данных концепций означала бы разделение участников ЕС на тех, «кто равны», и тех, «кто равны больше других» (прямо-таки по Джорджу Оруэллу).

Предложения оказались категорически неприемлемы для большинства стран-членов и были сняты с обсуждения. Но гипотетически этот сценарий может всплыть, если в неблагоприятных экономических условиях разрыв в уровнях развития и дифференциация национальных интересов начнут возрастать и вызовут сильные центробежные тенденции.

Пока же наиболее вероятным выглядит самый спокойный сценарий развития Евросоюза: оставить все, как есть. Работать на основе действующей стратегии, которая предполагает «интеграцию на разных скоростях» и «продвинутое сотрудничество», выполнение принятых и разработку новых программ.

Чтобы мобилизовать общество, высвободить его энергию и побудить к действиям, необходима всеохватывающая объединительная идея. То, какой смысл Евросоюз будет вкладывать в понятие «единой Европы», также во многом повлияет на его судьбу. На рубеже 40–50-х годов прошлого века таким мощным импульсом стала идея объединения Западной Европы. Но «единая Европа» – это не ЕС-15 и не ЕС от Бреста французского до Бреста белорусского. Это Европа, включающая в себя страны, расположенные в ее восточной части, в первую очередь Россию с ее природными ресурсами, с ее экономическим, интеллектуальным и военным потенциалом. По своему интеллектуальному масштабу задача подлинного объединения всей Европы не уступает той, что стояла перед отцами-основателями Европейского сообщества более полувека назад. И на путях ее решения интеграция может обрести новое дыхание.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909739 Юрий Борко

«Многие страны скатываются к национализму»

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

История современной Европы знает нескольких человек, сыгравших поистине выдающуюся роль в объединении народов Старого Света. Один из них – французский финансист и политик Жак Делор. С его именем связан последний по времени мощный прорыв в интеграционном процессе. В бытность Делора председателем Европейской комиссии (он единственный занимал эту должность два срока – с 1985 по 1995 год) Европейское сообщество было преобразовано в Европейский союз, появился единый внутренний рынок, были заложены основы для будущего введения общеевропейской валюты и сформулированы критерии расширения ЕС. Жак Делор внес значительный вклад и в теорию интеграции, обогатив ее принципом субсидиарности: принятие решений следует осуществлять на максимально возможном для этого нижнем уровне (подробнее см. статью Тимофея Бордачёва в этом номере). В последние годы патриарх единой Европы (ему скоро исполнится 82 года) критически высказывается о том, что происходит в Евросоюзе. О прошлом и будущем европейской интеграции с Жаком Делором беседовала в Париже Вера Медведева.

Резюме Если появится хороший договор между Россией и ЕС, устраивающий обе стороны с точки зрения поставок нефти и газа, то это заставит поверить в их обоюдное желание искать формы сотрудничества и солидарной ответственности.

– Двадцать лет назад вам приходилось убеждать скептиков в необходимости европейской интеграции. Если бы пришлось это делать сейчас, изменились ли бы ваши прежние аргументы?

– Нет, в том, что касается конкретных задач и способов европейского объединения, не было бы никаких корректив, поскольку уже тогда глобализационные процессы проявляли себя в полной мере. Единственно по-настоящему крупными переменами, произошедшими за это время, стали падение Берлинской стены и крах коммунистической системы. Но данные события только усилили необходимость создания единой Европы.

– Европа объединилась, но это никак не отразилось на традиционных предсказаниях ее «заката» и «конца», которые мы слышим с начала XX века. Первоначальная эйфория прошла, и евроинтеграция иногда сама начала давать поводы для неуверенности и сомнений.

– В определенной степени вы правы. У людей, как правило, короткая память и отсутствует глобальное видение ситуации. Не каждый помнит, что период между началом Первой и окончанием Второй мировой войны характеризовался тяжелейшими человеческими трагедиями в сáмом сердце Европы, гражданскими войнами и многочисленными конфликтами. Повсеместно наблюдались рост национализма и отказ от уважения прав других.

Здравый смысл подсказывал европейцам, что такое поведение чревато тяжелейшими последствиями. Было очевидно, что пора положить конец эпохе внутренних европейских конфликтов. Не случайно среди создателей единой Европы оказалось немало тех, кто пережил этот чрезвычайно сложный период европейской истории.

Объединение Европы являлось не только политическим и экономическим предприятием, но и в неменьшей степени – духовным и философским движением. Требовалось, чтобы люди, которые пережили диктатуру, в частности нацистскую, смогли примириться со своим прошлым и посмотреть в будущее. Разумеется, прощение не означает забвения. Это актуально и для сегодняшней России: ничего не забывать, но суметь принять свою историю.

Кроме того, нужно было дать понять немецкой молодежи, что она – часть единого европейского сообщества, несмотря на все ужасы, за которые Германия несет ответственность. Это и означало бы установить настоящий мир в Европе.

В задачу политиков входило способствовать тому, чтобы этот духовный европейский настрой трансформировался в реальные политические действия. Мир и взаимное уважение между народами, формирование солидарных европейских связей и, наконец, система законодательства, с которой европейские страны могли бы соизмерять свои действия (разумеется, в границах, установленных для компетенции органов Европейского союза), – все эти цели остаются насущными и сегодня.

Было время, когда взаимная интеграция шла очень быстро, – например, в период моего председательства в Европейской комиссии. Мы начали создавать единый внутренний рынок, увеличили помощь бедным европейским государствам со стороны более богатых, определили основные принципы социальной политики, наладили техническое сотрудничество. В конце концов добились формирования единого экономического пространства и заложили основы валютного союза.

На нынешнем этапе темпы интеграции замедлились. Те, кто всегда выступал против европейской интеграции, стали активно повторять свои прежние аргументы. Но что они предлагают взамен? Ничего! Вернуться к традиционной игре национальных суверенитетов и потом постоянно опасаться локальных договоренностей между крупными государствами? Вряд ли это принесет мир и процветание, тем более что у таких компромиссных соглашений обычно короткий век, они совершенно не принимают во внимание роль и историческую судьбу более мелких наций.

Посмотрите на страны Восточной Европы. В течение столетий они раз за разом становились жертвами предательства, пешками в большой игре. Евросоюз дает всем им надежду на мир и признание, помогает приобщиться к тем политическим и социальным ценностям, которые важны для многих и за пределами ЕС, например в бывшей Югославии. Да, сейчас нам непросто, но это отнюдь не первый сложный период в развитии Европы.

– Многие полагают, что Европейскому союзу следует притормозить на пути расширения и «перевести дух», прежде чем думать о присоединении новых стран-членов. Согласны ли вы с этим мнением?

– Само по себе расширение Европы не создает проблему. Сложности возникают при попытке ответить на некоторые важные вопросы. Что именно мы можем делать в объединенной Европе? Каким образом должны взаимодействовать пятнадцать или тридцать членов, дабы избежать забюрократизированности европейских институтов и их чрезмерной концентрации на юридических аспектах? Чтобы получить ответы, нужно иметь ясное, разделяемое всеми странами-членами представление о целях объединенной Европы.

В послевоенные годы идея никогда больше не допустить вооруженного противостояния между европейскими странами глубоко вдохновила молодых людей, множество юношей и девушек активно поддерживали усилия политиков по воплощению ее в жизнь. Сегодня мы имеем ту Европу, в которую они верили. Оправдала ли она их надежды? Я считаю, что да.

Нынешнему европейскому устройству пришлось пережить три сложных испытания, в которых оно проявило себя как вполне жизнеспособное. Во-первых, в начале 1970-х годов, когда к единой Европе присоединилась Великобритания. Несмотря на особую позицию Лондона по многим вопросам и его тесную связь с Соединенными Штатами, в целом мы справились с непростой задачей интеграции Соединенного Королевства.

Во-вторых, нужно упомянуть о том моменте, когда три европейские страны, которые пережили диктатуру, – Греция, Португалия и Испания, которые пережили диктатуру, – вернулись к демократическому правлению и также стали частью единой Европы. Мне как раз пришлось завершать переговорный процесс о вступлении Испании и Португалии. Должны ли мы были отказать им только в силу того, что их интеграция представлялась сложным делом и могла создать нам самим внутренние проблемы? Несмотря ни на что, мы протянули этим странам руку помощи – и взгляните, каких значительных успехов они добились сегодня!

В-третьих, была разрушена Берлинская стена, а вместе с ней распалась коммунистическая система в странах Восточной Европы. Неужели надо было им сказать, что, мол, поскольку их экономики чересчур слабы, а менталитет слишком отличается от нашего, необходимо подождать лет двадцать? Мы посчитали, что такое отношение противоречило бы европейским ценностям, и поэтому приняли их в свой союз. Думаю, следовало более основательно подойти к организации их вступления, но в любом случае оно было необходимо.

– Вы сказали о необходимости определиться с целями. А вы представляете себе, что за цели могут быть сегодня у Европы?

– Лично я вижу только три глобальные цели. Первая состоит в том, чтобы всячески поддерживать мир и согласие между народами. Вторая – сделать все возможное для развития взаимной европейской солидарности, которая должна помочь выровнять уровни развития стран и регионов. И третья заключается в сохранении культурных различий европейских народов.

– Сохранение различий? Разве цель интеграции не противоположная?

– Для меня объединенная Европа есть единство в различиях. Каждый язык является отражением души той или иной нации. Вступая в единую Европу, народы не отбрасывают свою собственную историю. Это – принципиальное условие истинного величия Европы.

Если ограниченное число стран – членов Евросоюза хотят продвигаться по пути интеграции, развивая экономические либо монетарные связи, создавая совместные технологические зоны или действуя заодно в сферах внешней политики либо обороны, они, безусловно, могут это делать. Количество стран здесь роли не играет. Другие, если захотят, могут впоследствии к ним присоединиться.

Но нужно различать два момента. В чем я действительно упрекаю нынешнее поколение политиков и руководителей, так это в том, что они путают два понятия: объединенную Европу, как таковую, и различные коллективные акции. Подобное смешение тем более неверно, если говорить о совместных действиях стран европейского авангарда. Разрыв в движении и скорости всегда существует и, конечно же, не может не проявляться в различных коллективных действиях.

Скажем, нужно ли было дожидаться согласия пятнадцати государств – членов тогдашнего ЕС для того, чтобы ввести в обращение евро? Тогда, как, впрочем, и сейчас, только двенадцать стран были согласны на единую валюту. Что же, нам следовало ждать, пока остальные три наконец согласятся? В таком случае единая валюта могла бы вообще никогда не появиться. Необходимо примириться с тем фактом, что некоторые государства осуществляют какие-то совместные акции, а другие не принимают в них участия.

К сожалению, мне так и не удалось убедить моих оппонентов в том, что Европу по-настоящему объединяют только три перечисленные мною цели. Может быть, они выглядят не очень соблазнительно с политической точки зрения. Ставить перед собой только три цели – это пусть и упрощенный, но реалистичный подход.

– Вы красиво ответили на вопрос о расширении, но хотелось бы уточнить: как вы все-таки относитесь к нынешнему расширению Европейского союза?

– А разве красивый ответ не может быть точным?

– Ваш ответ отличался таким изяществом, что за ним было очень удобно спрятать вашу личную позицию. Пока я не поняла – вы за дальнейшее расширение Евросоюза или против?

– Могу сказать, что лично я отказываюсь фиксировать какие-то определенные границы европейского сообщества. Я исхожу из тех важных проблем, с которыми столкнулась Европа и о которых я вам рассказывал.

– Думаю, вы не удивитесь, если сразу после такого ответа последует вопрос о Турции, Украине и – с определенными оговорками – о России. Как быть с ними?

– Хотя я и не очерчиваю окончательных границ объединенной Европы, три случая стоят особняком. Это бывшие республики Югославии, Россия и Турция. Украину и Белоруссию пока оставим в стороне. Государствам, образовавшимся на территории бывшей Югославии, должно найтись место в объединенной Европе. Это единственное, что сможет противодействовать этническим конфликтам между ними. Речь не о том, чтобы заставить их жителей все забыть, а о том, чтобы прекратить конфликты и оттеснить на второй план взаимные претензии, разделявшие эти страны в прошлом. Это позволит избежать в дальнейшем таких драм, как, например, в Косово.

Если же говорить о России, то она слишком большая нация, которая, собственно, этим и гордится. Слишком большая, чтобы интегрироваться с ней так же, как с Польшей или Чехией. С Россией нужно подписывать соглашения о партнерстве, проясняя предварительно вопрос о том, насколько мы едины во мнениях относительно целей сосуществования и форм сотрудничества. Работа в данном направлении уже ведется. Но это непростой процесс, причем одинаково трудный для обеих сторон.

Что же касается Турции, то тут чрезвычайно символичный случай. Символы играют немалую роль в становлении обществ, и в частности европейского сообщества. Турция – мусульманская страна, а рост исламистского экстремизма угрожает всему миру. Более того, появляются исламские фанатики, которые отрицают наше право на существование только потому, что мы, как они считают, отличаемся от них. Данные тенденции могут легко привести к локальным религиозным войнам, если не сказать – к войне цивилизаций. На этом фоне я говорю «да» переговорам с Турцией, чтобы продемонстрировать, что Европа не является «католическим гетто», «католической империей», чтобы подчеркнуть: несмотря на исламский фундаментализм, мы протягиваем руку другим, пытаемся понять друг друга. Но, естественно, я не могу сказать, увенчаются ли эти переговоры успехом.

Ссылаясь на отмеченные мною факторы, некоторые европейские политики категорически высказываются против вступления Турции в Евросоюз. Думаю, они не правы. Мы должны выступить сообществом людей, которые, не будучи ни наивными, ни беспредельно доверчивыми, все-таки хотят вести диалог с другими – с теми, кто отказывается от узости и ограниченности своих взглядов, отправляя сектаризм на свалку истории. Надеюсь, я ответил на ваш вопрос, может быть, не так красиво, но зато искренне.

– Ответили конкретно, нечего сказать. Но ведь «исламский фактор» представляет огромную опасность для современного мира. Если абстрагироваться от ваших политических воззрений, то разве вас, как верующего человека, простого европейца, воспитанного в католической семье, не настораживает нынешний подъем исламизма в Европе?

– Мы смогли «переварить» сосуществование с мусульманами внутри каждого европейского государства. Живя бок о бок с людьми, у которых другая вера и зачастую другая жизненная философия, мы стараемся следовать принципу взаимного уважения и соблюдения законов каждой страны. Это, разумеется, не так-то и просто. Но трудности не являются достаточным аргументом для того, чтобы сказать окончательное «нет» Турции только по причине нашей взаимной несхожести.

Сосуществование проявляется в разных формах, и регулирующие его законы далеко не одинаковы в разных странах. Оно сопряжено с целым рядом проблем, многие из которых пока еще далеки от разрешения. Тем не менее нельзя отвечать отрицанием на отрицание, ненавистью на ненависть, силой на силу. Если мы войдем в этот порочный круг, то уже не сможем жить вместе. Если же мы окажемся не в состоянии поддерживать мир с иноверцами внутри европейского сообщества, то что же делать во всем остальном мире? Какой знак мы подадим другим странам?

– Абстрактно все очень правильно. Но если вспомнить события в парижских пригородах в 2005-м, то невольно напрашивается вопрос: почему мусульмане всегда создают столько проблем и всегда требуют особого к себе отношения? Ведь никто не слышал, чтобы подобные беспорядки происходили, например, в китайских районах Парижа.

– Корни и менталитет этих двух этносов действительно различны. Но даже про китайцев вы не можете сказать: вот, мол, мы их пустим во Францию, и через некоторое время они непременно превратятся в идеальных французских граждан. Это тем более трудно сделать по отношению к некоторым мусульманам. Такого рода упрощенные воззрения встречаются у ряда политиков, по милости которых в обществе складывается иллюзорное впечатление, будто существует некая машина по формированию законопослушных граждан. Как, например, машина по изготовлению колбас: на одном конце фарш, а на другом – уже сосиски. Но в реальности все гораздо сложнее. И этот факт нужно осознать и принять.

Да, у нас есть проблемные пригороды, но непростая обстановка там обусловлена не только национальными особенностями их жителей, но и социальными факторами. И чем активнее мы будем решать социальные вопросы, тем больше будет спадать этническая напряженность.

– В 1996 году, когда Россия вступала в Совет Европы, в Москве не исключали, что долгосрочной целью может быть и ее членство в Европейском союзе. Про это давно забыли, более того, может показаться, будто Россия не приближается к Европе, а все больше от нее отдаляется.

– История сотрудничества ЕС с Россией мне хорошо известна. На этапе подготовки договоров с Москвой я возглавлял Европейскую комиссию и у меня было множество контактов с Михаилом Горбачёвым, а потом и с Борисом Ельциным. Это были впечатляющие времена – прежде всего потому, что при всем огромном масштабе событий 1985–1994 годов удалось избежать трагедий, что не так часто случается в истории. Тот период продемонстрировал, что мы можем доверять человечеству, – ведь бывали моменты, когда очень серьезные трения между государствами устранялись благодаря мудрости их руководителей. Тогда мы подписали первый договор с Россией.

Главное отличие сегодняшней ситуации от прежней заключается в том, что Россия опять начала воспринимать себя как великую нацию. Желание быть таковой она демонстрировала довольно часто, особенно если брать за точку отсчета трагедию в Югославии. Я неоднократно повторял, что мы, европейцы, пытались закрыть дверь для России, но она вошла через окно. Тогда я это говорил, исходя из событий в Югославии.

Но даже если Россия и хочет быть великой нацией, зачем отрицать ее право на это или чинить ей препятствия? Тем более что она уже не действует по указке Международного валютного фонда. Нам хорошо известно, что Москва стремится принимать весомое участие в международных делах и проявлять солидарность со своими союзниками.

Налаживание взаимоотношений с Россией напоминает процесс создания объединенной Европы. Мы начали с того, что сформировали единые связи – прежде всего в рамках Европейского объединения угля и стали, потом – Европейского сообщества; сейчас мы продолжаем развивать европейскую солидарность и интеграцию. Если завтра появится хороший договор между Россией и ЕС, устраивающий обе стороны с точки зрения поставок нефти и газа, то это заставит поверить в их обоюдное желание искать формы сотрудничества и солидарной ответственности.

А что касается всего остального, то, полагаю, диалог Европейский союз – Россия может принимать совершенно различные формы (с известными допущениями, конечно). Возможно, для достижения договоренностей достаточно будет переговоров двух руководителей на высшем уровне, а не многочисленных заседаний больших комитетов с их непрерывными дискуссиями.

Но поскольку мы пока не определились со многими базовыми принципами, то сейчас, как мне представляется, трудно решать какие-то конкретные вопросы. Это классические взаимоотношения между двумя великими державами. Другие народы только выигрывают от наших разногласий. Поэтому наша важнейшая задача сегодня – продемонстрировать взаимную способность решать с помощью переговоров и соглашений те проблемы, которые стоят перед нами и всем миром. Но нужно дать отношениям возможность развиваться своим чередом. Нельзя ставить телегу впереди лошади, как говорил мой дедушка-крестьянин.

– В российской прессе часто встречаются утверждения, будто Европа не может обойтись без России, тогда как Россия в принципе проживет и без Европы. Вы с этим согласны?

– Было бы преувеличением считать, что Европа никуда не денется от России. В политике, как и в ходе коммерческих переговоров, иногда можно наблюдать просто-таки театральное действие, где есть и трагизм, и фарс. Зачастую бывает, что одни играют высокомерие, – и тогда другая сторона отвечает тем же.

Диалог между президентом Путиным и европейскими руководителями далек от завершения. Это значит, что еще окончательно не прояснен ряд важных вопросов. Что именно мы можем делать совместно и не потеряем ли мы часть нашей независимости, свободы маневра, если будем действовать сообща? Каким мы видим мир через двадцать лет? Способна ли наша нынешняя линия поведения привести к позитивным результатам?

– Политики не любят вопросов о том, что нас ждет в перспективе. Но поскольку вы сами коснулись того, что у различных стран может быть разное видение будущего, то хочется поинтересоваться и вашим собственным мнением на этот счет.

– Прежде всего я хотел бы подчеркнуть, что не верю в грядущие катастрофы, которые приведут к концу мира. Конечно, глобализация несет с собой немало проблем. Мы должны стремиться более эффективно регулировать глобализационные процессы, что в целом означает лучшее мировое управление. Например, необходимо обязать такие страны, как Китай, Индия, Бразилия, экономика которых развивается чрезвычайно быстрыми темпами, уважать и соблюдать хотя бы минимум правил по защите окружающей среды. Кроме того, им следует ввести у себя определенные социальные нормы, а не ориентироваться только на получение коммерческой выгоды.

Несомненно, мир движется в направлении большей взаимозависимости и более внимательного отношения к социальным и природным факторам, хотя не избежать и отклонений от генеральной линии. Чтобы экономическое развитие не погубило нашу «старушку Землю», недостаточно стараний одних европейцев. Необходимо, чтобы тот же Китай да и Россия прикладывали больше усилий с целью противостоять этой угрозе.

В политическом же плане имеется достаточно большое число тревожных факторов. В первую очередь это так называемая война религий и различные экстремистские проявления. Многие страны скатываются к национализму либо стремятся играть некую особую роль на международной арене. Все это мы уже видели. Вспомним, например, историю Ближнего Востока до Второй мировой войны, когда крупные державы, в частности Великобритания, выступали в роли миротворцев. Но какой ценой! Налицо был постоянный конфликт между суннитами и шиитами, между национальными интересами различных арабских государств – все это приносило нестабильность в мир, который не мог больше прогрессировать, если не брать только чисто экономический аспект.

Мне кажется, что будущее развитие должно привести к достижению действительно всеобъемлющей договоренности между Россией, Евросоюзом и Соединенными Штатами. Договоренности, которая определит общие цели и продемонстрирует единое стремление к установлению диалога и поиску компромиссов. Это не означает, что именно данная троица будет доминировать в мире, – ведь нужно все больше принимать в расчет Китай, Индию и страны Латинской Америки, особенно Бразилию.

Тем не менее Россия, ЕС и Америка – три политические силы, которые привыкли дискутировать друг с другом, – в любом случае будут играть очень важную роль. И каждый раз, когда их разделяют разногласия, когда каждая сторона играет в свою собственную игру, значительно возрастает риск общемировой нестабильности. Наши конфликты питают почву национализма и служат оправданием интегризма (интегризмом во Франции называют идеологию исламского экстремизма. – Ред.).

– Все боятся поступиться своей независимостью. Ведь и в самой Европе постоянно обсуждается вопрос о том, что страны отдали слишком много суверенитета Европейской комиссии. И теперь эта достаточно бюрократическая структура не способна увидеть реальные проблемы простых европейцев. С позиции человека, который почти десять лет возглавлял Еврокомиссию, что вы скажете по этому поводу?

– Во-первых, я бы хотел подчеркнуть, что Европейская комиссия только вносит предложения, но окончательные решения принимают Совет министров ЕС и Европарламент. Не нужно это путать. Вы просто попали под влияние сомнительных европейских настроений, захвативших и Францию. Еврокомиссия имеет те права, которые ей дали. В соответствии с базовым принципом у нее есть право инициативы, право вносить предложения. Но принимают их либо на основе взаимного согласия Совета министров и Европарламента, либо решением только Совета министров.

Если единая Европа представляется далекой от насущных нужд европейцев, то только потому, что национальные правительства не объясняют в достаточной мере своим гражданам причины принятия тех или иных решений. А это, к сожалению, происходит постоянно! Зачастую национальные правительства избегают того, чтобы отстаивать общеевропейские решения непосредственно перед общественным мнением своей страны. Но они обязаны это делать! И не надо превращать Европейскую комиссию в козла отпущения. Чтобы европейские институты лучше функционировали, следует вернуться к их изначальной природе. Еврокомиссия вовсе не тот орган, который должен растолковывать жителям разных стран необходимость принятия определенных директив, и не тот, что навязывает свою волю остальным политикам. Это просто место, где представители стран – членов ЕС встречаются и намечают решения. Разъяснять гражданам, насколько оправданны принятые решения, надлежит каждой стране (вернее, ее национальному парламенту) в отдельности.

– Вы экономист по образованию. Согласны ли вы с теми, кто считает, что высокий курс евро способствует подрыву европейской конкурентоспособности?

– Абсолютно нет! Это – ложное представление. Что действительно сегодня не ставится под сомнение, так это тот факт, что слабость китайской и отчасти японской валют трансформировалась в серьезную монетарную проблему. Честно говоря, мы бы предпочли иметь курс евро 1,20, но даже нынешний курс 1,30 отнюдь не катастрофичен для европейской экономики. Лучшим доказательством этого может служить мировое первенство Германии как экспортера.

Так что разговоры о том, что именно сильный евро препятствует экономическому развитию, не более чем маленькая ложь, которая сопровождает нынешнюю французскую президентскую кампанию. И если мы не откажемся от нее, нам предстоит болезненное пробуждение. Как будто вы спите на шелковых простынях и вам говорят, что завтра вы разбогатеете, встретите любовь на всю жизнь. На следующий день вы просыпаетесь и обнаруживаете, что ничего этого нет и в помине. И тогда вам объясняют, почему обещанное не осуществилось...

– Многие предвыборные лозунги просто пугают своей нереалистичностью. Не кажется ли вам, что Франция постепенно теряет главное, что ее всегда отличало, а именно свой динамизм?

– Во Франции дела идут значительно лучше, чем представляется на первый взгляд. Возьмем хотя бы такой немаловажный фактор, как демографическая ситуация. В стране рождается много детей, и даже с этой точки зрения она находится гораздо в более выигрышной позиции, чем большинство европейских государств. Уровень рождаемости всегда является индикатором динамичности. Но, безусловно, положение может быть еще лучше.

Что же касается президентской кампании, то в такое время всегда услышишь множество посулов. Неоправдавшиеся надежды спишут на «злобный» евро. До первого тура президентских выборов пока еще остается достаточно времени, чтобы вернуться к реальному состоянию вещей.

– А в чем, по вашему мнению, действительно нуждается Франция?

– Необходимо, чтобы к Франции, которая сегодня выглядит излишне беспокойной и зачастую недовольной, вернулась уверенность в самой себе. Для этого нашей стране надо лучше осознать, что именно и почему у нее сейчас не получается; ей также требуется более оптимистичное восприятие своих сильных сторон. Преуспей мы на этом пути – и Франция восстановит свой былой динамизм.

– Начался период председательства Германии в Европейском союзе. Что вы ожидаете в этой связи?

– Я испытываю большое доверие к председательству Германии. Это государство аккумулирует в себе черты и западноевропейских, и восточноевропейских стран, в силу чего ему свойственно особое стремление к достижению взаимопонимания на основе диалога. Германская экономика сегодня прекрасно развивается. Кроме того, коалиционное правительство Германии – это, по сути, сосуществование двух партий – христианских демократов и социал-демократов, с которых началось объединение Европы. И, конечно же, нельзя сбрасывать со счетов личные качества госпожи Меркель.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909716 Жак Делор

Белоруссия – форпост «старой» Европы?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Ю.А. Дракохруст – белорусский журналист.

Резюме Реверансы Александра Лукашенко в сторону Европейского союза свидетельствуют о возможности неожиданных перемен. В отличие от других стран Центральной и Восточной Европы, «прозападная» Белоруссия будет ориентирована не на Америку, а на Германию.

Какое место займет Белоруссия в Европейском союзе? Окажется ли она среди стран, которые бывший министр обороны США Доналд Рамсфелд окрестил «новой Европой», или станет восточным оплотом таких государств, как Германия и Франция? Сама постановка вопроса выглядит на первый взгляд беспочвенной фантазией: страна, которую по обе стороны Атлантики именуют «последней диктатурой Европы», имеет едва ли не наименьшие шансы на то, чтобы в обозримом будущем очутиться в составе Евросоюза.

Относительно вероятности и невероятности тех или иных политических сценариев можно сказать только одно: мир сегодня меняется с такой скоростью, что не стоит зарекаться ни от какого варианта. «Крутой вираж», случившийся в отношениях между союзными Москвой и Минском на рубеже 2006–2007 годов, а также своеобразные реверансы Александра Лукашенко в сторону Запада в очередной раз подтверждают простую истину: никогда не говори никогда...

А вот базовые установки населения и правящей элиты, их самовосприятие и стремление ориентироваться на определенных внешних партнеров не меняются слишком быстро на противоположные. К тому же эти установки определяют многое в политике государства, еще только стремящегося стать членом межгосударственного объединения или даже вовсе к этому не стремящегося.

«ПОД КЕМ МЫ БУДЕМ?»

Многие российские авторы склонны изображать политическую борьбу в нынешней Белоруссии в терминах уходящего вглубь веков противостояния Руси и Польши. Описанию «польской интриги», мечтаний Варшавы о восстановлении Речи Посполитой посвящены многие глубокомысленные штудии. При этом их авторы демонстрируют неплохое знание истории: действительно, еще в ХІХ – начале ХХ века польское культурное и идеологическое влияние соперничало в Белоруссии с русским почти на равных.

В пьесе классика белорусской литературы Янки Купалы «Тутэйшыя» (местные, здешние) рефреном повторяется появление Западного и Восточного ученых. В одной из сцен Восточный ученый, одетый в поддевку и косоворотку, записывает в блокноте, что «природа в Русском Северо-Западном крае велика и обильна, что же касается политических границ области, то они в представлении здешних общерусских людей очень туманны, но все же примечается стремление расширить их на Запад».

Облаченный в конфедератку и кунтуш Западный ученый одновременно с коллегой пишет, что «природа на Польских Крэсах Усходних («восточные окраины» Речи Посполитой. – Ред.) очень разнообразна и богата, что касается политических границ края, то представления местного общепольского населения не очень ясны, однако наблюдается стремление расширить их на Восток».

Понятен сарказм драматурга, но даже сама симметрия в представлении персонажей показывает, что по силе влияния, по крайней мере культурного, они примерно равны.

Стоит заметить, что и нынешние польские авторы версию их российских коллег о мощном польском влиянии на Белоруссию не слишком опровергают. О Речи Посполитой от моря до моря на самом деле никто и не помышляет, но роль Польши как проводника в Европу, наставника демократии и своеобразного европейского «старшего брата» белорусов кажется желательной и даже необходимой.

При этом история играет с двумя великими соседями Белоруссии злую шутку: и те, и другие не берут в расчет, что со времен купаловских «Тутэйшых» (пьеса написана в 1922 году. – Ред.) белорусы довольно сильно изменились.

Для понимания особенностей современной белорусской массовой психологии уместно привести отрывок из статьи Алеся Чобата «Детская путаница», повествующей о беседе белорусского националиста с крестьянами вскоре после обретения независимости в 1991-м:

– Алексей, – спросил один, самый умный. – Так под кем мы будем?

– Как это – под кем? – удивился художник. – Сами будем. Независимые.

– Ай, не говори ерунду, – разозлился собеседник. – Что независимые – это понятно. И что сами – ясно. Кормить же никто не будет… Но под кем?

– А как вы думаете? – засмеялся художник. Ему понравилась наивная искренность простых людей. Он подумал, что они так шутят, по-деревенски и по-белорусски.

– А мы поэтому и пришли, – отвечали сельчане. – Одни у нас говорят, что под поляками, другие – что под немцами…

– А вам как лучше, – все шутил художник с народом по-народному, – под немцами или под поляками?

– А нам все равно,– отвечали люди, – как скажут, так и будет… Но выходит, что всё же под немцами.

– Почему под немцами?! – у художника пропало все юмористическое настроение.

– Ну как же? Сколько тех поляков? А немец – ого! Сила! (Алесь Чобат. Тлум дзяцей. // Наша нiва. 2001. № 35 (244) http://nn.by/2001/35/10.htm).

ПОЛЬСКИЙ СЛЕД

Разумеется, наблюдения литератора – не самый сильный аргумент. Однако и обращение к такому объективному источнику, как перепись населения 1999 года, показывает, что мощное польское влияние на Белоруссию, по меньшей мере, проблематично.

Почему больше половины белорусов говорят дома по-русски – это отдельная и больная тема. Нас интересует другой поразительный показатель в таблице 1 – среди белорусских поляков доля говорящих дома по-белорусски выше, чем среди этнических белорусов. При этом этнические русские говорят дома по-русски почти все поголовно. Если этническое меньшинство оказывается ассимилированным местным контекстом в известном смысле даже больше, чем коренной этнос, едва ли есть основания говорить об особенно сильном влиянии культуры этого меньшинства.

В период президентской кампании в Белоруссии в 2006-м многие российские издания упорно сообщали своим читателям, что основной кандидат оппозиции Александр Милинкевич – католик. Опровержение этого ошибочного утверждения (Милинкевич – прихожанин Русской православной церкви) на газетные полосы так и не попало – отчасти в силу специфической позиции, занятой в ходе кампании многими российскими СМИ, а отчасти и по причине той же установки: все прозападное, националистическое в Белоруссии идет от Польши и католицизма.

Так, возможно, это видится из Москвы, но в самой Белоруссии дело обстоит иначе. Даже взаимоотношения белорусского католицизма и «польскости» куда сложнее, чем это представляется стороннему наблюдателю. Можно напомнить, например, что требование нынешней белорусской власти сократить число католических священников – уроженцев Польши впервые прозвучало еще в начале 1990-х годов со стороны национально-демократической оппозиции.

Стоит процитировать также весьма показательный фрагмент статьи с ироничным названием «Панская Польша и беспанская Белоруссия» Петра Рудковского – известного белорусского публициста, монаха ордена доминиканцев, выпускника Ягеллонского университета: «Нужно признать, что консенсус среди гродненского духовенства в отношении миссии в защиту польскости весьма прочен, а любые попытки ввести белорусский язык в костелы сталкиваются с энергичным вето бескомпромиссных борцов за status quo». Полемизируя с профессором Люблинского католического университета ксендзом Романом Дзваньковским, Рудковский пишет: «Разве Дзваньковский не знает об атмосфере презрения и дискриминации всего белорусского, которая царит среди гродненского духовенства? Или уважаемый профессор никогда не слышал, как польские ксендзы с наслаждением цитируют искреннее признание одной бабки: “По-белорусски можно говорить в хлеву, в свинарнике, но в костеле – никогда”»? (Пётра Рудкоўскi. Панская Польшча i бяспанская Беларусь. ARCHE. 2005. № 1(35) http://arche.bymedia.net/2005-1/rudkouski105.htm).

По оценке Рудковского, «больше всего оппонентов Лукашенко как раз среди пробелорусского католического движения. В то же время просторечные католики-тутэйшые, которые определяют себя как поляков, в большинстве своем очень привязаны к “колхозности”... “Колхозность” – отличное убежище для неспособных присоединиться к более широким культурам – польской, белорусской или русской. Среди них преобладают люди старые и малообразованные, которые и создают среду “польскости” в Гродненской области. Лукашенко для них – гарант старого порядка, к которому они привыкли и с которым сжились, а для самого Лукашенко просторечные поляки – это довольно надежный электорат».

Смысл статьи Петра Рудковского не сводится к этим резким высказываниям, но и их достаточно, чтобы понять, что в Белоруссии национализм, католицизм, Польша и Европа – понятия, по меньшей мере, отнюдь не тождественные. Более того, именно католическая белорусская интеллигенция нередко особенно болезненно относится к попыткам расширить польское влияние в Белоруссии. Понятно, что проблемы языка в белорусском костеле беспокоят католика Рудковского больше, чем его православных единомышленников.

Тут уместно привести общие данные о конфессиональной структуре Белоруссии. Большинство населения – это православные, принадлежащие белорусскому экзархату Русской православной церкви (по различным оценкам, их от 73 % до 80 %). На втором месте – римо-католики (13–15 %), протестанты – около 2 % , при этом более половины из них относятся к христианам веры евангельской. По данным Комитета по делам религий и национальностей при Совете министров РБ, на 2002 год в стране насчитывалось 1 224 православных прихода, 432 римско-католических, 35 старообрядческих, 491 община христиан веры евангельской, 270 – христиан-баптистов, 61 – полного евангелия, 51 – адвентистов седьмого дня, 25 – иудейских, 11 общин прогрессивного иудаизма, 26 – свидетелей Иеговы, 27 – мусульманских, 20 – новоапостольских, 14 – греко-католических, а также 13 общин восточных религий.

Половина римско-католических общин находится в Гродненской области с самой высокой в Белоруссии долей польского населения (около 25 %). Однако простые арифметические подсчеты показывают, что белорусские католики – не только и даже не столько этнические поляки (последние составляют около 4 % населения страны, а католики – 13–15 %).

Но если «проевропейскость» в Белоруссии не равна «пропольскости», то чему же она равна? В некоторой степени ответ на этот вопрос дает таблица 2, в которой представлены результаты опроса, проведенного исследовательским центром Независимый институт социально-экономических и политических исследований в мае 2006 года.

ОРИЕНТАЦИЯ НА ГЕРМАНИЮ

Конечно, в немалой степени данные таблицы 2 – результат массированной государственной пропаганды, дьяволизации отдельных стран, особенно нелюбимых белорусской властью. Но сводить все к манипуляции сознанием вряд ли стоит; по крайней мере, формирование более высокой оценки Германии по сравнению с самой Белоруссией в задачи госпропаганды заведомо не входит.

Высокие оценки Германии подтверждаются и иными данными многочисленных опросов – эта страна в наибольшей степени представляется респондентам образцом для Белоруссии, а немецкие лидеры (Гельмут Коль, Герхард Шрёдер, Ангела Меркель), так сказать, по должности оказывались популярнее лидеров стран Восточной Европы и США. По такому критерию, как дружественность политики зарубежных стран в отношении Белоруссии, Германия оказывается в первой пятерке – вместе с Россией, Украиной, Казахстаном и Китаем.

Столь сильная германофилия тем более удивительна, что Белоруссия потеряла во Второй мировой войне каждого четвертого (по некоторым данным, каждого третьего) жителя, и до сих пор Великая Отечественная война – важнейший элемент государственной идеологии.

Косвенные геополитические предпочтения белорусов подтверждаются и ответами на «лобовой» вопрос (май 2006 года).

В таблице 3 любопытны несколько моментов. В последние годы примерно треть белорусов в опросах высказывалась за присоединение их страны к Европейскому союзу. Однако скрытых проевропейцев оказывается несколько больше: поиграть в игру «Если бы мы вошли в ЕС» соглашаются более половины опрошенных. Ну а результат этой игры весьма убедителен: «старой Европе» отдал предпочтение почти каждый второй респондент.

В заключение приведу данные о так называемых индексах социальной дистанции – представителей каких этносов респонденты готовы были бы видеть зятьями и невестками, коллегами по работе, соседями или только жителями Белоруссии. Самым близким белорусским гражданам этносом оказываются русские, затем – украинцы, незначительно от них отстают поляки. После них идут западноевропейцы (англичане, французы, немцы и др.), потом – жители Центральной Европы (чехи, словаки, венгры, сербы и др.), следом – литовцы, евреи, латыши, и только после них – американцы, ну а далее – уроженцы стран Центральной Азии, арабы, кавказцы и пр.

С одной стороны, социально, этнически поляки, по сути, делят с украинцами второе-третье места в рейтинге симпатий. В этом белорусы, по-видимому, сильно отличаются от россиян, для которых поляки – не свои.

С другой стороны, всех остальных опережают именно народы Западной Европы, и дело вряд ли только в их достатке – американцы, как минимум, не беднее их, но социальная дистанция с ними значительно больше.

Подводя итоги, следует сказать, что поляки остаются одним из самых близких белорусам народов. Но мощное идеологическое и культурное влияние Польши осталось в прошлом. Польша ныне – не слишком притягательный образец даже для прозападно настроенных белорусов, которые в большей степени ориентированы на страны «старой Европы», в первую очередь Германию. При этом наблюдается очевидное политическое дистанцирование от Соединенных Штатов Америки, которые, впрочем, являются и главным объектом атак со стороны официальной пропаганды.

Смена политической ситуации в стране и соответственно идеологических ориентиров может скорректировать эти геополитические предпочтения, но вряд ли изменит их кардинальным образом.

На основании имеющихся данных можно выдвинуть осторожную гипотезу: если установки кардинально не изменятся и Белоруссия станет в перспективе членом Европейского союза, то ее место в объединенной Европе будет существенно отличаться от того, какое занимают «новобранцы» 2004 года: Белоруссия превратится в ново-старую Европу, форпост «старой Европы» на востоке нашего континента.

Т а б л и ц а 1

Источник: Л. Шахотько, Д. Куделко. Этноязыковой состав населения Белоруссии // Вопросы статистики. 2002. № 11 (http://www.polit.ru/research/2004/10/15/population_print.html)

Т а б л и ц а 2

* Индекс исчисляется как разность процентов ответов «одобряю» и «не одобряю», деленная на 100.

Белоруссия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2899028 Юрий Дракохруст

Знание только одного иностранного языка значительно снижает шансы на успешный бизнес. Такие данные обнародовала Eврокомиссия после опроса, проведенного среди малых и средних предприятий в странах EС. Каждая десятая малая или средняя компания на Кипре потеряла потенциальных внешних партнеров из-за незнания английского языка. Подсчитано, что за последние три года эти компании понесли убытки в среднем на 325 000 евро. Если брать другие страны Европы, то в Швеции 12% подобных компаний, а в Греции – 5.На Кипре 60% компаний планируют расширить свой экспортный рынок в ближайшие три года. Четвертая часть кипрских компаний восполняет пробелы в знании языка посредством найма на работу носителей языка, 36% компаний пользуются услугами штатных переводчиков и треть компаний предоставляет возможность сотрудникам изучать язык на специальных курсах.

Согласно исследованию Еврокомиссии существует прямая связь между знанием персоналом иностранного языка (а лучше – нескольких языков) и успешным ведением бизнеса. Выяснилось, что если для выхода на новых партнеров одного английского языка достаточно, то дальнейшее развитие бизнеса требует освоения новых языков.

Самыми востребованными признаны 4 языка: английский, немецкий, французский, русский и испанский. Русский язык, к примеру, интенсивно используется в Восточной Европе наряду с немецким и польским. Французский необходимо знать тем, кто торгует со странами Африки, испанский – широко используется в Латинской Америке. Кипр > Образование, наука > cyprusadvertiser.com, 9 марта 2007 > № 133127

Президенты Польши Лех Качиньский (Lech Kaczynski) и Украины Виктор Ющенко в среду встретились в польском г.Плоцк, где находится главный офис крупнейшего польского нефтеперерабатывающего концерна PKN Orlen. Главы двух государств обсудили вопросы, связанные с энергетической безопасностью, а также внутреннюю ситуацию на Украине. Одна из главных тем переговоров – продление нитки нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка. Стоимость данного проекта оценивается в 500 млн. евро.В феврале этого года министерство энергетики Казахстана информировало, что Астана и Варшава намерены создать рабочую группу по обсуждению возможности транспортировки казахской нефти по нефтепроводу Одесса-Броды-Плоцк. Как сообщили в пресс-службе президента Польши, Лех Качиньский планирует посетить Казахстан в конце марта этого года. Польша > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 7 марта 2007 > № 65400

Информируется о скандале, разгорающемся в польско-финских отношениях после публикации рапорта о ликвидации военных информационных служб. В этом документе говорится, что контракт на поставку польской армии транспортера «Росомаха» производства финской фирмы «Патрия» был заключен по инициативе и под давлением спецслужб, а на самом деле эта техника не отвечает нормам и потребностям польских вооруженных сил. Контракт на 1,2 млрд. евро оказался под угрозой, при том, что «Росомахи» должны были стать основой технического обеспечения польского контингента в Афганистане, а в дальнейшем этот совместный польско-финский продукт планировалось поставлять в третьи страны. 23 фев. с.г. посол Финляндии в Польше направил министру обороны Польши А.Щигло письмо, в котором выразил озабоченность, что доклад наносит вред репутации фирмы «Патрия» и перспективам польско-финского военно-технического сотрудничества. Сегодня руководство финской компании планирует обратиться в минэконом Польши за разъяснениями относительно дальнейшей судьбы совместного проекта. Польша > Армия, полиция > economy.gov.ru, 28 февраля 2007 > № 58072

Продолжается активное обсуждение темы размещения элементов американской системы ПРО в Польше. Польский институт международных проблем (ПИМП) подготовил доклад правительству о влиянии размещения элементов системы ПРО в Польше на безопасность этой страны. Директор ПИМП Р.Кузьняр, один из авторов доклада, в обширном интервью газете подчеркнул, что американские противоракетные установки не укрепят польскую безопасность, а напротив, ослабят ее, так как по сути система ПРО носит не оборонительный, а наступательный характер. Р.Кузьняр уверен, что за размещение элементов ПРО Польше придется заплатить ухудшением отношений с Россией, а это слишком дорогая цена за эфемерный вклад в безопасность страны, который на самом деле является вкладом в укрепление гегемонии США в мире. После обнародования результатов экспертизы ПИМП, которая показывала, что американская база в Польше нарушает польский суверенитет и понижает уровень безопасности, премьер Я.Качиньский отправил Р.Кузьняра в отставку. 26 фев. премьер Я.Качиньский провел встречу с послом США в Варшаве В.Эше, на которой были обсуждены вопросы размещения ПРО в Польше. 23 фев. с.г. МИД Польши отправил США ноту, в которой выразил согласие на начало переговоров по размещению ПРО в Польше. В ноте польского МИД указывается на необходимость ратификации соглашения по ПРО, а значит для этого потребуется согласие Сейма. Польша > Армия, полиция > economy.gov.ru, 28 февраля 2007 > № 58071

Согласно программе Евросоюза в 2007-10гг. Польша должна ежегодно тратить 1 млрд. евро на строительство дорог и очистительных систем, чтобы не лишиться финансирования из фондов ЕС и 28 млрд. евро из нового бюджета Евросоюза на 2007-13гг. Учитывая темпы освоения предназначенных для Польши финансовых средств из фондов Евросоюза, данная задача может оказаться невыполнимой. По данным министерства регионального развития в 2000-06гг. на транспорт и окружающую среду было потрачено 1млрд 300 млн. евро, а до конца 2010г. необходимо освоить еще 4,3 млрд. евро. Реализация программы по использованию средств Евросоюза осложнена правовыми и административными аспектами, а именно процедурами проведения торгов и конкурсов, принятия программ местного самоуправления на развитие хозяйства и экономики региона, решения вопроса о праве собственности на землю и аренды. Очень часто ошибочно рассчитана стоимость проекта, а заниженный бюджет тормозит реализацию проекта на деле. В связи с тем, что данный объем работ своими силами польские фирмы реализовать не смогут, часть работ придется поручить иностранным фирмам, например, из Чехии или Литвы. В особенности это касается реализации строительных программ, так как в Польше последние годы в этой сфере наблюдается бум. Польша > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 февраля 2007 > № 58070

Лондонский центр европейских реформ опубликовал рейтинг конкурентоспособности экономик стран-членов Евросоюза, в котором Польша заняла последнее место. Исследование коснулось таких критериев как эффективность производства, занятость населения, свобода экономической деятельности, инновационность производства, а также борьба с климатическими изменения, глобальным потеплением. По мнению аналитиков, все это показывает, каков потенциал страны, каковы перспективы развития и конкурентоспособности в долгой перспективе. По данным этого же исследования, в Польше очень высокий уровень безработицы и банкротств фирм, а также в 2006г. отмечено снижение объемов инвестиций на научные исследования и развитие. Польша > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 февраля 2007 > № 58069

Очередная встреча министров экономики и финансов 27 стран-членов Евросоюза пройдет во вторник в Брюсселе. Как сообщили в пресс-службе совета ЕС, участники заседания обсудят финансово-экономическую ситуацию в Европе, а также, как ожидается, одобрят рекомендации и предложения Еврокомиссии по преодолению бюджетного дефицита в Польше и снижению административной нагрузки на европейские предприятия. В группу основных экономик ЕС по уровню роста ВВП, производительности труда, обеспечению занятости, квалификации рабочей силы, объему инвестиций и состоянию государственных финансов сегодня входят Австрия, Бельгия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Испания, Швеция и Великобритания. По прогнозу Eврокомиссии, в тек.г. темпы прироста совокупного ВВП стран «зоны евро» составят 2,4%. Из них наиболее динамично будет развиваться экономика Испании (+3,7%). Германия и Франция, на которые приходится половина ВВП «еврозоны», также покажут хорошие результаты (+ 1,8% и + 2,2% соответственно).

Замедляющим фактором роста ВВП в 2007г. эксперты считают возможное повышение базовых ставок по кредитам Европейского центрального банка. Данное решение может быть принято из-за опасений, что ускорение темпов экономического роста спровоцирует скачок потребительских цен. В 2006г. прирост ВВП в ЕС побил все рекорды. Экономическая активность в целом по странам ЕС выросла на 2,9%, а в государствах еврозоны – на 2,7% ВВП. Это лучший показатель с 2000г. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 февраля 2007 > № 59005

Белоруссия в 2006г. увеличила объем экспорта черных металлов в денежном выражении на 24,1% по сравнению с 2005г. – до 791,85 млн.долл., сообщили в министерстве статистики и анализа республики. В физическом выражении объем экспорта черных металлов в 2006г. вырос на 11,9% – до 1825,9 тыс.т.Из общего объема в страны СНГ было поставлено 557,8 тыс.т. черных металлов на 272,7 млн.долл., что на 7,1% меньше в физическом и на 8,3% больше в денежном выражении, чем годом ранее. Из общего объема экспорта в страны СНГ 81,4% пришлось на Россию, куда в 2006г. Белоруссия экспортировала 453,9 тыс.т. черных металлов на 228 млн.долл. В физическом выражении объем экспорта в Россию сократился на 13,4%, в денежном – увеличился на 2,5%.

В страны дальнего зарубежья Белоруссия экспортировала в 2006г. 1268,1 тыс.т. черных металлов на 519,1 млн.долл., что на 23% больше в физическом и на 34,4% – в денежном выражении от уровня 2005г. Из общего объема экспорта в страны дальнего зарубежья наибольший объем поставок пришелся на Латвию, Польшу и Италию.

Как сообщили в управлении машиностроения и металлургии министерства промышленности Белоруссии, сокращение в натуральном выражении объемов экспорта черных металлов в страны СНГ, в т.ч. в Россию, объясняется маркетинговой стратегией белорусских металлургических предприятий. «Белорусские производители этой продукции постоянно отслеживают ситуацию на рынке металлов в России и в Западной Европе, ориентируясь на складывающуюся там конъюнктуру и в зависимости от этого формируя свои портфели заказов», – сказал представитель министерства.

Он также отметил сохранявшуюся в 2006г. тенденцию относительно высокого и стабильного роста цен на черные металлы на российском и украинском рынках, благодаря чему Белоруссии, при общем сокращении экспорта в страны СНГ в натуральном выражении, удалось сохранить рост стоимостного объема поставок. Белоруссия > Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 65146

Национальная авиакомпания «Белавиа» получила первый самолет CRJ-100LR (Canadair Regional Jet), закупленный в рамках контракта на поставку двух воздушных судов на условиях финансового лизинга с лизинговой компанией Deutsche Structured Finance GmbH (DSF, Германия).Как сообщил журналистам представитель DSF Дэвид Норрис, поставка второго CRJ-100LR в Белоруссию планируется в марте тек.г. Контракты на поставку двух воздушных судов на условиях финансового лизинга сроком на 7,5 лет были подписаны «Белавиа» с DSF во Франкфурте 3 фев. тек.г.

Директор департамента по гражданской авиации минтранса Белоруссии Вадим Мельник в свою очередь сообщил журналистам, что до конца года планируется приобрести третий самолет CRJ. «В этом году мы собираемся приобрести 3 самолета, 2 из которых уже куплены. В планах – приобретение 5 таких самолетов, что соответствует положениям программы развития гражданской авиации в Белоруссии», – сказал он, добавив, что выбор поставщика будет сделан также на основе тендера.

По словам В.Мельника, пока не решено, в каком направлении «Белавиа» осуществит первый рейс на CRJ-100LR. «Куда будет сделан первый рейс, еще не определено, но мы планируем задействовать этот самолет на таких приоритетных направлениях как Киев, Варшава и Москва, а в дальнейшем и Санкт-Петербург», – отметил он.

CRJ-100LR (Canadair Regional Jet 100) – региональный пассажирский самолет, разработанный канадской фирмой Canadair (входит в состав Bombardier Aerospace). Длина самолета – 26,77 м., высота – 6,22 м., размах крыла – 21,21 м. Максимальная взлетная масса – 24 т., вместимость – 50 пассажиров. Экономичная крейсерская скорость – 786 км/ч, максимальная – 860 км/ч, практический потолок – 12,495 тыс.м.

В мире CRJ-100LR эксплуатирует 41 авиакомпания. Всего было выпущено 1007 таких самолетов. «Белавиа» намерена вывести из эксплуатации самолеты Ту-134 и Ан-24 до конца 2007г. и в ближайшее время полностью перейти на самолеты западного производства – Boeing и CRJ. Национальная авиакомпания «Белавиа» была создана на базе предприятий Белорусского объединения гражданской авиации 5 марта 1996г. Белоруссия > Транспорт > ria.ru, 26 февраля 2007 > № 65143

В Словакию в воскресенье вернулись 95 последних словацких военнослужащих из Ирака, сообщают польские СМИ. Решение о выводе словацкого контингента из Ирака правительство республики приняло 18 окт. 2006г. Премьер-министр страны Роберт Фицо (Robert Fico) заявлял о готовности вывести войска еще во время предвыборной кампании в парламент летом 2006г. Словакия ввела своих солдат в Ирак в июне 2003г. За этот период в Ираке несли службу 700 граждан Словакии, четверо словацких военнослужащих погибли. Словакия > Армия, полиция > ria.ru, 25 февраля 2007 > № 59148

В странах-членах Евросоюза (ЕС) растут цены на картофель. В Бельгии на последних биржевых торгах тонна картофеля стоила 300 евро – в 2 раза дороже, чем год назад, и в 10 раз по сравнению с 2003г. Рыночные эксперты объясняют эту тенденцию неурожайным 2005/6 с/х годом, когда 25 государств ЕС в общей сложности собрали 60,5 млн.т. картофеля – на 8% меньше, чем в 2004/5г.В Польше производство картофеля удвоилось, достигнув 11 млн.т. Особо значительное снижение урожайности в пред. с/х г. отмечено в Германии (-21%), Бельгии (-16,4%) и Голландии (-16%).

Оптовые цены на картофель будут расти и дальше. На картофельной бирже в немецком Ганновере в апреле ценную сельхозкультуру готовятся продавать по 361 евро за 1 т. Значительное падение урожаев картофеля также отмечено в 2005/6г. в Канаде и США. Всего в мире за этот период произведено 322 млн.т. картофеля, их них 74 млн. в Китае, который является главным ее производителем. Бельгия > Агропром > ria.ru, 24 февраля 2007 > № 58957

Первая из десяти ракет-перехватчиков американской системы ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г. Как заявил глава агентства по ПРО (Missile Defence Agency) генерал-лейтенант Генри Оберинг (Henry Obering), выступая на пресс-конференции для зарубежных журналистов в Вашингтоне, полномасштабное развертывание всех десяти ракет может быть завершено к 2013г. Вместе с тем, говоря о сроках размещения первой ракеты-перехватчика, Оберинг отметил, что размещение первых компонентов ПРО в Европе будет зависеть от того, будут ли согласованы все детали в течение года. По словам генерала, в Европе есть мобильные элементы американской системы ПРО, однако они неэффективны против ракет дальнего радиуса действия. При этом Оберинг особо подчеркнул, что размещение элементов системы ПРО США не направлено против России и не представляет для нее угрозы.

Говоря о целях размещения компонентов ПРО у российских границ – в Польше и Чехии, – Оберинг отметил, что «невозможно покрыть десятью противоракетами сотни российских межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и тысячи боеголовок, которые несет этот ракетный флот». Радар, который планируется установить в Чехии, работает в очень узком диапазоне и может отследить только крайне незначительный процент российских ракет. Оберинг также заметил, что американские противоракеты, которые будут размещены в Европе, «не настолько быстры, чтобы перехватывать российские МБР». «Вот чем мы обеспокоены: мы знаем, что такие страны, как Северная Корея и Иран очень заинтересованы в баллистических ракетах, в т.ч. в целях нанесения удара и наличия их, как предмета устрашения», – отметил он.

Особую обеспокоенность, отметил Оберинг, вызывает возможность распространения технологий изготовления баллистических ракет к «негосударственным» игрокам на мировой арене. Как пример он привел ракетные удары Хезбаллы по Израилю в пред.г. Говоря о безопасности при применении ракет-перехватчиков, Оберинг отметил, что даже в том случае, если противоракета будет применена над густонаселенными районами Европы, то это не отразится на безопасности людей, поскольку перехватываемая ракета и сама противоракета «распадаются на мелкие части».

Соединенные Штаты намерены разместить некоторые элементы ПРО в Польше и Чехии. В дальнейшем эта система может быть расширена за счет включения в нее элементов базирования на море, а также размещения в космосе элементов слежения. Польское руководство пока не приняло решение о размещении на ее территории системы американской ПРО. В январе США официально предложили Чехии разместить на территории страны радарную часть американской системы ПРО. Если переговоры пройдут успешно и чешская сторона выскажется за размещение, радар может начать функционировать в 2011г. США > Армия, полиция > ria.ru, 23 февраля 2007 > № 59157

В странах-членах Евросоюза за чертой бедности проживают 16% населения. За черту бедности попадают жители ЕС, доход которых составляет менее 60% от среднестатистической зарплаты.По информации Еврокомиссии, которая основывается на данных национальных налоговых органов за 2004г., самые низкие показатели бедности в Швеции и Чехии (9-10%), а самые высокие – в Литве и Польше (21%).

Согласно данным за 2006г. в среднем по 25 странам-членам ЕС, 10% европейцев работоспособного возраста (18-59 лет, без учета студентов) проживали в семьях, где нет ни одного работающего. По этому показателю наиболее благоприятная ситуация отмечена в Люксембурге, Словении и на Кипре (5% населения), наименее – в Польше и Бельгии (13%). Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 февраля 2007 > № 59008

По сообщению газеты «Дагенс Индустри» от 2 янв. 2007г. с 1 янв. 2007г. болгары и румыны могут беспрепятственно получить работу в Швеции. Из 15 «старых» стран-членов ЕС только Швеция и Финляндия более не требуют разрешения на работу для новых граждан ЕС. Среди «новых» стран-членов ЕС, которые приняли решение применить правило ЕС о «свободном передвижении без ограничений» рабочей силы из Болгарии и Румынии, – Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Кипр. В недавно принятых в Евросоюз Болгарии и Румынии вместе взятых проживают 30 млн.чел., из которых 20 млн. – в работоспособном возрасте. Согласно опросу общественного мнения в Болгарии граждане этой страны, в первую очередь, заинтересованы в получении работы в Испании, Германии, Италии, Великобритании и Греции. Великобритания и Ирландия открыли свои рынки рабочей силы к началу расширения ЕС в 2004г., но в этот раз решили ввести ограничения. Швеция > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 20 февраля 2007 > № 57384

По сообщению информационного агентства «Росбалт» от 06.02.2007 шведская компания «Свенска Крафтнет», отвечающая за сети электропередач, и литовская «Лиетувос Энергия» подписали договор со шведской строительно-консультационной фирмой «Свеко Интернэшнл» (Sweco International) на проведение исследования возможности объединения систем передачи электроэнергии Литвы и Швеции путем прокладки по дну Балтийского моря 350 км. подводного кабеля мощьностью 700-1000 мвт. «Свеко» должна завершить исследование до сент. 2007г.Это объединение является исключительно важным для повышения энергетической безопасности и надежности снабжения электроэнергией всего Балтийского региона, интеграции Балтийских стран в энергосистему ЕС, считает гендиректор «Лиетувос Энергия». Ориентировочная стоимость проекта составляет 1,4 млрд. литов, срок его завершения – начало 2012г., примерно в то же время, когда предполагается завершить строительство энергомоста Литва-Польша. Швеция > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 20 февраля 2007 > № 57379

В понедельник начинается визит российских инспекторов в Польшу, где они проверят предприятия, производящие растительную продукцию, сообщили в Россельхознадзоре. «Российские фитосанитарные инспекторы проведут проверку системы обеспечения безопасности предлагаемой к экспорту продукции и непосредственно предприятия, которые претендуют на поставки в Россию», – сказал пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко. Он сообщил, что специалисты Россельхознадзора проведут в Польше 15 дней. Пока не определено, сколько предприятий они посетят за это время. «По итогам проверки будет составлен реестр предприятий, которые получат доступ на российский рынок», – сказал Алексеенко. По его словам, аудиту подвергнутся предприятия, производящие картофель, овощи и фрукты.

Алексеенко напомнил, что с 6 фев. в Польше с аналогичной миссией находятся российские ветеринарные специалисты – они проверяют предприятия, претендующие на поставки животноводческой продукции в РФ. Визит экспертов завершится через неделю. Россия ввела эмбарго на поставки мяса и овощей из Польши в нояб. 2005г. в связи с подозрением в реэкспорте этой продукции из стран, опасных в фитосанитарном и ветеринарном отношении.

В преддверии прошедшего в нояб. 2006г. в Хельсинки саммита РФ-ЕС Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению между Россией и Евросоюзом, потребовав в качестве предварительного условия отмены Россией запрета на импорт польского мяса и овощей. Еврокомиссия же в отношении «мясного диспута» между Россией и Польшей изначально отмечала, что оснований для эмбарго на польскую продукцию нет и эта мера является «непропорциональной». Вместе с тем, чиновники ЕС признают, что Польша допустила определенные отклонения от европейских требований в отношении экспорта мяса. Польша > Агропром > ria.ru, 19 февраля 2007 > № 59134

Украина отменила эмбарго на поставки польского мяса. Об этом, как передает польский информационный телеканал TVN24, сообщили вице-премьер, министр сельского хозяйства Польши Анджей Леппер (Andrzej Lepper) и официальный представитель украинского департамента ветеринарной медицины Анатолий Осадчий. Киев ввел запрет на поставку польского мяса в марте 2006г. Украинские власти аргументировали введение эмбарго тем, что «мясо было плохого качества». Польша > Агропром > ria.ru, 15 февраля 2007 > № 59135

С 15 фев. стоимость транзита российской нефти по территории Белоруссии повышается на 30%. Повышение тарифов в минэкономики объясняют тем, что прежние тарифы не менялись с 1995г. Об этом решении было объявлено 5 фев. Минэконом республики приняло постановление, согласно которому компания ГомельТранснефть-Дружба на услуги по транзиту нефти по маршруту «Унеча-Адамова застава» (направление Польша-Германия) повышает тариф на 35% (до 3,5 долл.) без учета НДС за прокачку 1 т. По маршруту «Унеча-Броды» размер тарифа увеличен на 31,6% – до 1,5 долл. за 1 т. прокачанной нефти.

По информации белорусской стороны, в итоге средний тариф на прокачку нефти по территории страны составит 0,6 долл. за 1 т. на 100 км., что соответствует внутрироссийскому уровню. В минэкономе заметили, что Белоруссия унифицировала транзитную ставку по прокачке нефти с аналогичной российской ставкой. Тариф на прокачку нефти в балтийском направлении составит 3 долл. за 1 т. нефти.

По маршруту «Невель-Полоцк-Ventspils nafta», «Невель-Полоцк-Mazeikiu nafta» и «Невель-Полоцк-Mazeikiu nafta» для терминала в Бутинге составит 1,26 долл. за т. нефти.

Со вступлением документа в силу, тариф на прокачку 1 т. нефти по маршруту от границ РФ в направлении Польши и Германии составит 2,6 долл., в направлении Украины – 1,14 долл.

Через Белоруссию в среднем транспортируется до 80 млн. российской нефти, в основном по сетям «ГомельТранснефть-Дружба». Это 30-33% от общего объема российского экспорта нефти. Протяженность нефтепровода «ГомельТранснефть-Дружба» составляет 2 тыс.км. в направлении Польши, Германии, а также Украины.

Как сообщал директор Гомельтранснефть-Дружба Алексей Костюченко Белоруссия за счет увеличения тарифов на транзит нефти через свою территорию получит дополнительно 50 млн.долл. в год. По его словам, долгое время тарифы на прокачку российской нефти по территории Белоруссии оставались низкими, что было проявлением «лояльности» в контексте создания Союзного государства. Себестоимость прокачки нефти значительно увеличилась, возросли энергозатраты. «За последние 6 лет объемы прокачки нефти по белорусскому нефтепроводу увеличились в 1,5 раза. Ежегодно Гомельтранснефть-Дружба» направляет 50 млн.долл. на техническое перевооружение объектов нефтепровода. Вместе с тем, цены на транзит российской нефти через территорию Белоруссии не менялись с 1996г.»,- сказал Костюченко.

По всей видимости, повышением тарифов на транзит российской нефти Белоруссия не ограничится. Ранее президент страны Александр Лукашенко заявлял, что Минск намерен возместить 5 млрд.долл. убытков, понесенных в результате повышения Россией цен на энергоресурсы. «Теперь, коли российский президент упомянул о переходе к рыночным отношениям, мы взамен попросим Россию платить нам в твердой валюте за услуги, которые раньше Москва получала бесплатно», – заявил Лукашенко 6 фев. «Имеются в виду транзит (через Белоруссию), военное сотрудничество и российский эксклав Калининград», – пояснил он.

Глава минэкономразвития России Герман Греф заявил, что повышение Белоруссией тарифа на транзит нефти может произойти только «путем двустороннего соглашения», то есть с согласия России. По его словам, сейчас российская сторона изучает предлагаемые Белоруссией ставки, соответствующие расчеты ведет Транснефть. «Если эти ставки уложатся в рамки существующей индексации тарифов, то я считаю это приемлемым», – отметил министр.

На прошлой неделе Греф выражал уверенность, что решение Белоруссии о повышении с 15 фев. платы за транспортировку российской нефти не приведет к остановке транзита. Он напомнил, что соглашение с Белоруссией предусматривает «по согласию сторон» возможность повышения транзитных платежей, тем более что Белоруссия их давно не поднимала.

Вице-президент «Транснефти» Сергей Григорьев пообещал, что «повышение никак не скажется на стоимости нефти для европейских потребителей».

Недавно глава компании «Транснефть» Семен Вайншток заявил о том, что проект нефтепровода к экспортному порту Приморск в обход Белоруссии «уже готов» и направлен на рассмотрение правительству. Вчера председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев озвучил примерную стоимость строительства трубы: 2 млн.долл. за 1 км. плюс стоимость расширения мощности Приморска.

Заявление Вайнштока о строительстве новой трубы мощностью 50 млн.т. в год от российско-белорусской границы через Великие Луки до Приморска прозвучало 7 фев. в интервью «Вестям», то есть через день после того, как стало известно о решении минэкономики Белоруссии повысить тарифы на транзит нефти. Белоруссия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 15 февраля 2007 > № 58949

Швейцария намерена стать членом Форума финансовой стабильности (ФФС), участниками которого уже являются страны финансовой «семерки», а также Австралия, Сингапур, Гонконг и Нидерланды, а также представители международных финансовых институтов, включая МВФ, ВБ, ОЭСР, Европейский центральный банк, Банк международных расчетов (БМР) и др. Секретариат ФФС расположен в здании БМР в Базеле (Швейцария). Членство в ФФС позволит Швейцарии активнее участвовать в обсуждении вопросов, имеющих отношение к стабильности и регулированию мирового финансового рынка, а также функционирования международных финансовых систем. В качестве нового члена Форума финансовой стабильности, Швейцария будет представлена в лице председателя правления Национального банка страны Жан-Пьер Рота на общем собрании Форума, которое состоится во Франкфурте 29 марта 2007г. Швейцария > Финансы, банки > economy.gov.ru, 15 февраля 2007 > № 57281

Российский «Лукойл» купил у «Бритиш Петролеум» 4 бензозаправочные станции, находящиеся на территории Польши. Это первый шаг российского нефтяного концерна на розничном топливном рынке Польши. До сих пор у «Лукойла» здесь были только газозаправочные станции (132 АГНС и 1 большая газоналивная станция в Быдгощи). Однако известно, что через несколько месяцев, «Лукойл» станет обладателем ещё 83 бензозаправок сети JET, которые он покупает у американского концерна Konoko Fillips, и таким образом будет иметь не менее 2% польского розничного рынка. Аналитики предполагают также, что «Лукойл» попытается купить ещё несколько десятков станций у частных владельцев. А таких станций 3,5 тыс. или половина от общего числа бензозаправок. В ближайшее время «Лукойл» намерен объявить перспективный план строительства собственной сети станций на территории Польши. Польша > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 15 февраля 2007 > № 57280

Газета «Выборча» опубликовала статью о трудной кадровой ситуации сложившейся в Ветеринарной инспекции Польши. В статье отмечается, что из-за низкой заработной платы повсеместно увольняются ветеринарные врачи, и нет желающих занять вакантные места. В большинстве воеводских и повятовых инспекций, а также в главной ветеринарной инспекции в Варшаве штат врачей укомплектован лишь наполовину. «Если так будет продолжаться, цитирует газета одного из руководителей ветслужбы Лодзинского воеводства, в стране не будет безопасного продовольствия, его некому будет контролировать, на работу же мы принимаем «кого попало». А ведь воеводские ветеринарные инспекции отвечают, в частности, за безопасность мясных продуктов и борьбу с инфекционными заболеваниями домашнего скота. С момента вступления Польши в Евросоюз нагрузка на ветеринарные инспекции значительно возросла, а зарплата осталась на прежнем уровне. Председатель Всепольского совета ветеринарных врачей Якубовски заявил: Польша не в состоянии соблюдать есовские нормы по качеству мяса и мясопродуктов. И если русские, которые сейчас проверяют наши мясокомбинаты, признают, что надзор осуществляется нами не в полной мере, то с уверенностью можно сказать, что они не возобновят импорт нашего продовольствия. Польша > Агропром > economy.gov.ru, 15 февраля 2007 > № 57279

Чтобы сократить разницу в уровне жизни с США, Мексике следует снять барьеры на пути инвестиций, в особенности иностранных, в энергетику и телекоммуникации, говорится в ежегодном докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). «Бюрократические и экономические барьеры не только тормозят рост капиталовложений в важнейшие области мексиканской экономики, но и препятствуют развитию конкуренции и передаче новейших технологий», – считают авторы доклада.Законы Мексики серьезно ограничивают возможность иностранных инвестиций в государственный сектор экономики, особенно в такие его отрасли, как добыча и экспорт нефти, электрические и телефонные сети, транспортная инфраструктура. Эксперты ОЭСР рекомендуют правительству Мексики провести срочную реформу финансовой и налоговой систем страны.

На этом подробно остановился в интервью мексиканскому телевидению генеральный секретарь ОЭСР и бывший министр финансов Мексики Хосе-Анхель Гуррия (Jose Angel Gurria). «Нам бы очень хотелось, чтобы нынешнее правительство Мексики обратилось к опыту более успешных стран, европейских. Мексиканцам стоит серьезно проанализировать, как повышение налогов, расширение базы налогообложения на потребление с одновременным облегчением налогового бремени на накопление, инвестиции и производство положительно влияют на рост уровня жизни», – подчеркнул генсек.

ОЭСР – межправительственная организация, объединяющая наиболее развитые государства мира, в т.ч. большинство европейских, США и Канаду. В последние годы в организацию вступили Япония, Австралия, Финляндия, Южная Корея, Мексика, Чехия, Венгрия и Польша. Часто ОЭСР называют «клубом богатых». В рамках организации правительства стран-членов обсуждают наиболее острые социально-экономические проблемы мира, вырабатывают согласованную политику их решения, методику совместных действий. Организация поддерживает широкие контакты с правительствами развивающихся стран и государств, входивших в бывший СССР, предоставляя им консультации и рекомендации по вопросам социальной политики и экономики. Мексика > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 13 февраля 2007 > № 59111

По данным Федерального ведомства экономики и экспортного контроля Германии (BAFA), в 2006г. общий объем импорта ФРГ сырой нефти уменьшился на 2,4% (по сравнению с предшествующим годом) до 109,544 млн.т. (112,203 млн.т. в 2005г.). К важнейшим экспортерам нефти в ФРГ относятся: Россия (33,6% от общего объема импорта); Норвегия (16,9%); Великобритания (12,1%); Ливия (11,3%); Казахстан (7%); Саудовская Аравия (3,2%), Сирия (3,1%), Нигерия (2,8%), Алжир (2,1%) и Азербайджан (1,7%). В отчетный период наибольшие показатели роста экспорта сырой нефти в Германию имели: Азербайджан (+101,2%), Италия (+83,3%), Польша (+61,8%), Нигерия (+46,8%), Туркменистан (+33%), Венесуэла (+7,6%), Норвегия (+7,4%) и Казахстан (+3,2%). Огромный рост импорта нефти из Кот-д'Ивуар (+991,6%) и Беларуси (+572,2%) объясняется тем, что в 2005г. эти страны произвели самые первые поставки нефти в Германию, причем в малых количествах. Впервые за отчетный период Германия импортировала нефть из Кувейта (62 тыс.т.), Ирака (60 тыс.т.), Йемена (56 тыс.т.), Габона (48 тыс.т.) и Франции (10 тыс.т.). Импорт ФРГ сырой нефти значительно уменьшился из Бразилии (-65,3%), Ирана (-65,3%), Дании (-55,5%), Алжира (-48,9%), Литвы (-41,7%), Камеруна (-40%), Нидерландов (-30%), Анголы (-28,9%), Саудовской Аравии (-13,9%), Великобритании (-9,1%), Туниса (-5,9%), Ливии (-4,1%) и России (-3,4%). В отчетный период общая сумма расходов ФРГ за импорт нефти возросла до 41,5 млрд. евро (+17,5% к 2005г.). Цена за тонну нефти в среднегодовом исчислении увеличилась за отчетный период на 20,5% с 314,47 до 379 евро. В дек. 2006г. цена за тонну нефти составила 344,38 евро. Германия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57354

8-9 фев. с.г. в Сеуле состоялся Азиатский региональный форум Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). По данным Национального статистического управления РК, его участники обсудили роль статистических учреждений в создании необходимых баз данных, способствующих общественному прогрессу, глобализации и свободной торговле. В форуме приняли участие представители правительств, финансовых и статистических учреждений стран Азии – участниц ОЭСР, включая министра финансов РК Квон О Гю. Сеульский форум одно из региональных мероприятий в рамках подготовки к Всемирному форуму ОЭСР, который пройдет с 27 по 30 июня в Стамбуле. Корея > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 февраля 2007 > № 57299

Польские мясокомбинаты соответствуют нормам Европейского союза, объявил на пресс-конференции вице-премьер, министр сельского хозяйства Польши Анджей Леппер (Andrzej Lepper). По его словам, все рекомендации ЕС мясокомбинатами в Польше выполняются. Леппер отметил, что с нетерпением ждет результатов контрольной проверки, которую сейчас проводят в Польше представители РФ и Евросоюза. «Инспекторы ЕС, которые посещали наши предприятия (по производству и переработке мяса) – и которые сейчас инспектирует российская сторона, – не нашли никаких несоответствий (нормам)», – сказал Леппер. «Вся документация, регистрация животных, все соответствует законодательству ЕС», – заметил вице-премьер правительства Польши, добавив, что в Варшаве ожидают «официальный протокол проверки», проводимой представителями ЕС и РФ.

С 6 фев. 2007г. 5 российских ветеринарных инспекторов Россельхознадзора и 2 представителя Еврокомиссии приступили к ветеринарным проверкам животноводческих предприятий Польши, которые намерены экспортировать свою продукцию в Россию. По словам представителя Еврокомиссии Питера Пауэра, ветеринарные инспекции продлятся две недели. Исполнительная власть ЕС ожидает, что результаты этих инспекций «позволят российской стороне снять эмбарго» на поставки польского мяса и мясопродуктов в Россию.

Россия в нояб. 2005г. ввела ограничения на поставки мяса из Польши. Как сообщили тогда РИА Новости в минсельхозе РФ, запрет на импорт был введен в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения, «фальсификацией поставляемого в Россию мяса». В преддверии проходившего 24 нояб. 2006г. в Хельсинки саммита РФ-ЕС Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению между Россией и Евросоюзом, потребовав в качестве предварительного условия отмены Россией запрета на импорт польского мяса и овощей.

Еврокомиссия же в отношении «мясного конфликта» между Россией и Польшей изначально отмечала, что оснований для эмбарго на польскую продукцию нет, и эта мера является «непропорциональной». Вместе с тем, чиновники ЕС признают, что Польша допустила определенные отклонения от европейских требований в отношении экспорта мяса. Польша > Агропром > ria.ru, 11 февраля 2007 > № 59136

По данным Национального бюро по зерновым и бобовым культурам Марокко (ONICL), с начала текущего сезона (1 июня 2006г.) по 15 янв. 2007г. в Марокко было ввезено 136,3 тыс.т. мягкой пшеницы (1066 тыс.т. за тот же период в прошлом сезоне), в т.ч. 89,8 тыс.т. польской, 21,5 тыс.т. французской, 20 тыс.т. американской и 5 тыс.т. украинской. Импорт твердой пшеницы достиг 394 (391) тыс.т., в т.ч. из Канады – 263,6 тыс.т.За этот же период Марокко импортировало 118 (645) тыс.т. ячменя, в т.ч. 56,6 тыс.т. из Украины и 938,8 (1005) тыс.т. кукурузы. США остаются основным поставщиком кукурузы в Марокко. На их долю приходится 80% от общего объема ввоза кукурузы или 747,7 тыс.т. Марокко > Агропром > zol.ru, 24 января 2007 > № 108827

73% киприотов считают, что потребление электроэнергии необходимо сократить (по ЕС – 54% европейцев). Европейская комиссия опубликовала результаты опроса на тему «Энергетика и отношение к ней жителей ЕС».Опрос показал, что только 14% европейцев считают вопросы энергетики одними из важных проблем своих стран. Больше всего этим обеспокоено население Мальты (41%), меньше всего – Польши, Испании и Греции (по 4%). Кипр также находится в конце списка – 5%.

На вопрос: «Что первым приходит вам на ум при слове «электроэнергия?» треть европейцев ответила: «стоимость, цена». 14% опрошенных назвали «нетрадиционные источники энергии» и 12% – «энергоснабжение». В вопросе о новых технологиях в области энергетики наименее осведомленными оказались киприоты. 40% признали, что никогда не слышали ни об одной из десяти перечисленных технологий. Это самый высокий показатель среди 25 стран ЕС, намного превышающий среднеевропейский -19%. Самыми информированными в области новых технологий оказались жители Германии, Финляндии, Франции, Люксембурга и Швеции. В большинстве своем европейцы хорошо знают, на что уходит самое большое количество энергии. Но киприоты, как и жители некоторых других стран южной Европы, не знают, что главным потребителем энергии является транспорт. 60% киприотов считают, что это кондиционеры воздуха, 54% – освещение и 52% – промышленное производство.

Граждане ЕС положительно относятся к использованию нетрадиционных источников энергии: 80% поддерживают использование солнечной энергии, 71% – энергии ветра, 65% – воды и 55% – биотоплива. Атомная энергия не вызывает всеобщей поддержки населения Европы – 37% выступают против этого вида энергии. Первые три места у Австрии (80%), Греции (73%) и Кипра (70%). Ни в одной из этих стран нет атомных электростанций.

Среди европейцев больше всего поддерживают использование солнечной энергии датчане (95% опрошенных), киприоты (94%) и греки (93%). Кипр занимает третье место по числу сторонников использования энергии ветра (83%), и пятое с конца по числу тех, кто поддерживает использование биотоплива (46%). Кипр > Электроэнергетика > cyprusadvertiser.com, 19 января 2007 > № 133170

В Варшаве был подписан меморандум об экономическом сотрудничестве между Польшей и Алжиром. Меморандум предусматривает сотрудничество в области энергетики и нефтепереработки. В частности, речь идет о поставках сжиженного газа в Польшу в 2010-11гг., сообщили в пресс-службе минэкономе Польши. Предполагается, что поставки сжиженного газа будут осуществляться через газопорт. В дек. 2006г. польское нефтегазовое предприятие PGNiG выбрало площадку для строительства газопорта – город Сьвиноуйсьце на побережье Балтийского моря (на границе с Германией). Строительство газового терминала должно быть полностью завершено в 2011г. Ранее PGNiG сообщало, что сжиженный газ будет поставляться из Алжира, Египта, Ливии, Нигерии, Норвегии и Катара. Эксплуатировать польский терминал начнут в 2010г.. Потребность Польши в природном газе составляет 14 млрд.куб.м. в год. Порядка 4 млрд. добывается на территории Польши. Практически весь импорт газа осуществляется из России. Алжир > Нефть, газ, уголь > Аргументы и факты, 18 января 2007 > № 58101

Завершается реализация контрактов, заключенных в рамках кредитных соглашений между правительствами Польши и Узбекистана, подписанных в Варшаве в июле 2003г. «Заканчиваются поставки 98 комплектов линий учебного и технологического оборудования для 85 колледжей Узбекистана, – сообщил UT Временный поверенный в делах Республики Польша в Республике Узбекистан Мариан Орликовски. – В соответствии с контрактом поставки ведут польские компании Abplanalp Consulting и SkyBone. Группа польских инженеров и техников совместно с узбекскими специалистами в тек.г. провела монтаж и наладку 67 подобных линий».Как сообщает газета Uzbekistan Today, за счет собственных средств в 2006г. польские компании безвозмездно передали оборудование для полного мультимедийного оснащения учебных классов в 4 колледжах и технологическое оборудование для 5 колледжей Узбекистана.

Логическим продолжением этой программы стало участие вышеназванных польских фирм в первой международной специализированной выставке по продаже мини-технологий и компактного оборудования для сельского хозяйства Uzbekistan Agrominitech Expo-2006.

По словам Мариана Орликовски, в пред.г. возросла активность польских фирм, стремящихся выйти со своей продукцией на рынок Узбекистана и осуществить инвестиции в местную экономику. К примеру, компания Bumar ведет переговоры с ГАК «Узхимпром» о возможностях своего участия в модернизации ряда химических предприятий. Строительная группа Budimex в марте пред.г. начала строительство новой гостиницы в Шахрисабзе, параллельно продолжается капитальная реконструкция отеля Bukhоroturist в городе Бухаре. Компания H.Z. Zamarte, входящая в производственную группу IHAR, приступила к подготовке крупного бизнес-проекта в сфере производства сельскохозяйственной продукции, селекции и районирования высокопродуктивных сортов картофеля. Эти проекты реализуются согласно межправительственным кредитным соглашениям.

Вторая польская национальная выставка в Узбекистане Teraz Polska однозначно станет наиболее значимым событием в узбекско-польских торговых отношениях. В соответствии с достигнутой предварительной договоренностью она состоится осенью 2007г. По заверениям Мариана Орликовски, большая часть польской продукции на этой выставке будет представлена по заявкам узбекских бизнесменов.

По предварительным данным МВЭСИТ, по итогам года общий товарооборот между двумя государствами может превысить 0 млн., что почти в 2 раза больше по сравнению с пред.г. Польша стабильно входит в пятерку ведущих партнеров Узбекистана среди стран Евросоюза. Достаточно широка номенклатура узбекского экспорта. По итогам пред.г. свыше 22% импортированного Польшей газа было добыто в Узбекистане. Все текстильные предприятия Лодзевского воеводства традиционно работают на узбекском хлопке-волокне, доля которого в общем объеме экспорта превышает 20%. Узбекистан является важным поставщиком сырья для химической, фармацевтической, парфюмерно-косметической промышленности Польши: половина импортируемого микрокристаллического воска приходится на Узбекистан.

Номенклатура польского экспорта в Узбекистан не претерпела в 2006г. существенных изменений: 58% составляют продукты питания, более 23% – оборудование, продукция электротехнической промышленности, 10% – продукция химической промышленности, 3,5% – мебель и товары из древесины. Именно на эти товарные группы приходится и наибольший рост объемов. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > УзА, 14 января 2007 > № 56703

Европейское агентство авиационной безопасности (EASA) в очередной раз подтвердило высокое качество технического обслуживания самолетов западного производства, осуществляемого авиапредприятием Uzbekistan Airways Technics. Как сообщает газета Uzbekistan Today, сертификат, продленный на 2г., дает право на расширение технического обслуживания самолетов А-310, снимает ограничения по всем сериям самолетов Boeing.

«Проверка на авиапредприятии была проведена комиссией Французской авиационной администрации (DGAC/GSAC) от лица Европейского агентства авиационной безопасности (EASA) совместно с представителями Госавианадзора Республики Узбекистан, – сообщил UT генеральный менеджер завода Николай Журавлев. – По результатам проверки комиссия дала заключение о соответствии технического обслуживания самолетов западного производства и их компонентов требованиям европейских правил EASA PART-145. Кроме этого, получено разрешение на техническое обслуживание аварийно-спасательного оборудования: трапов-плотов, аккумуляторных батарей и спасательных жилетов».

Uzbekistan Airways Technics (АП UAT) является одним из крупнейших предприятий НАК «Узбекистон хаво йуллари» и уникальнейшим авиаремонтным заводом в Центральной Азии и СНГ. Основанный в 1924г., он имеет большой опыт работы по ремонту и техническому обслуживанию самолетов, двигателей и компонентов. Производственные мощности ташкентского авиапредприятия позволяют проводить работы параллельно на двух и даже на трех воздушных судах. За время своей деятельности на авиапредприятии освоен серийный ремонт, работы выполнялись на 32 типах самолетов и 23 типах авиадвигателей.

Право на осуществление ремонта и технического обслуживания самолетов, двигателей и агрегатов подтверждено сертификатами, выданными рядом компетентных европейских, международных и национальных организаций. В т.ч. European aviation safety agency, Bermuda departament of civil aviation, Авиарегистром Межгосударственного авиационного комитета, Управлением Российской Федерации по надзору за поддержанием летной годности гражданских судов, Государственной инспекцией Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов.

Партнерами по технической поддержке предприятия при выполнении технического обслуживания самолетов западного производства являются такие всемирно известные компании, как Airbus industry, Boeing company, Lufthansa technical training, British Aerospace, Swiss air. Партнерами по ремонту техники выступают производители самолетов, двигателей и компонентов ОАО «ОКБ им. Ильюшина» и ОАО «ОКБ им. Яковлева».

В 1997г. на базе авиапредприятия был создан Центр технического обслуживания (ЦТО) самолетов западного производства – единственный в регионе Центральной Азии. Уже через год после его создания впервые на территории СНГ и стран Балтии была выполнена специальная форма технического обслуживания – C-Сheck, на самолете А-310, принадлежащем НАК «Узбекистон хаво йуллари». В сжатые сроки проведена реконструкция ангарного бокса в соответствии с международными требованиями.

Персонал предприятия прошел обучение на базах British Aerospace, Lufthansa technical training, «Аэрофлот – Российские международные линии», Monarch Aircraft Engineering, ISA. Приобретены необходимый комплект специального и стандартного инструмента и оборудование для технического обслуживания самолетов А-310, Boeing-757/767 и RJ-85.

Авиапредприятие Uzbekistan Аirways Тechnics сотрудничает с авиакомпаниями стран СНГ, Китая, ОАЭ, Индии, Алжира, Словакии, Чехии, Египта, Кореи и Польши, – продолжает Николай Журавлев. – В пред.г. 3 борта А-310 российских авиакомпаний S7 Airlines и «Вим-Авиа» прошли полный курс технического обслуживания на «стапелях» предприятия. Завод не останется без заказчиков и контрактов и в 2007г. Высокое качество услуг, оказываемых Uzbekistan Airways Technics, признано многими крупнейшими авиаперевозчиками с мировым именем. Узбекистан > Авиапром, автопром > УзА, 14 января 2007 > № 56700

С 1 янв. население объединенной Европы увеличилось на 30 млн.чел. Теперь, после вступления в блок Румынии и Болгарии, европейская семья объединяет 27 стран. Кипр приветствовал это решение.Румыния и Болгария отличаются высокими показателями экономического роста – 6%. Но они принесли с собой и серьезные проблемы, решение которых должен взять на себя Европейский Союз: здесь и преступность, и низкие стандарты продовольственной безопасности, воздушный транспорт и массовая иммиграция. В Великобритании, например, полагают, что в поисках работы в Соединенное Королевство из Румынии и Болгарии переместятся до 600 тыс. чел. В самой Румынии считают, опираясь на данные Open Society Foundation, что в другие страны ЕС попытаются эмигрировать до 2,5 млн.чел. Поэтому открытие границ вызывает страх у многих европейцев. Большинство стран ЕС решили ввести ограничения, закрыв для румын и болгар свои рынки труда.

Свободное передвижение рабочей силы является одной из четырех основных свобод, декларированных в Европейском Союзе (наряду со свободным передвижением капитала, товаров и услуг). Однако теория не сходится с практикой. По сути, с 2007г. рынок труда ЕС разделен на три сегмента.

Первый – для граждан 15 стран «старого» ЕС (до расширения 2004г.) плюс Кипра и Мальты. Их граждане могут свободно работать во всех странах ЕС.

Второй – для граждан восьми восточноевропейских стран волны расширения 2004г. Граждане Словакии, Польши или Латвии с мая 2004г. могут свободно работать в Британии, Ирландии и Швеции, а с мая 2006г. – также в Испании, Финляндии и Греции.

Третий сегмент – для граждан Румынии и Болгарии, только что вошедших в ЕС. Свои рынки труда для них открыли лишь восточноевропейские страны предыдущей волны расширения (за исключением Венгрии), а также Швеция и Финляндия. Британия и Ирландия решили свои рынки труда закрыть – в эти страны за последние два с половиной года перебрались 800 тыс. восточноевропейцев. Это позволило заполнить вакансии и ускорить экономический рост, однако принесло также социальные проблемы, к которым на Британских островах не были готовы.

Италия, где проживают уже более 270 тысяч румын и 16 тысяч болгар, приняла компромиссное решение: румыны и болгары, которые намерены работать охранниками, помощниками по хозяйству, строителями, механиками и сезонными рабочими, немедленно получают доступ на рынок труда, т.е. могут быть приняты на работу сразу же. Для всех других специальностей будут сохранены ограничения (на весь 2007г.).

Итак, ограничения могут быть установлены сроком до семи лет – до 2011г. для первой волны, и до 2014 – для Болгарии и Румынии. Снятие ограничений будет зависеть от политической и экономической обстановки в конкретных странах.

Многие наблюдатели сомневаются в эффективности миграционных ограничений. Будучи гражданами ЕС, румыны и болгары могут спокойно въезжать в любую страну Евросоюза сроком на три месяца. Более того, хотя им будет запрещено занимать рабочие места в большинстве стран ЕС, они безо всяких ограничений могут работать как предприниматели без образования юридического лица – от архитекторов и электриков до консультантов и водопроводчиков.

Более того, последствия расширения ЕС будут иметь значение также для двух стран, в Евросоюз не входящих. Например, территория Бессарабии и Северной Буковины, ныне находящаяся в составе Молдавии, Черновицкой области и части Одесской области Украины, с 1918 по 1940 год входила в состав Румынии, поэтому люди, проживавшие в этих регионах в то время, а также их потомки имеют право на румынское гражданство. Кроме того, в южной Бессарабии (и в Молдавии, и на Украине) живут 200 тыс. этнических болгар, которым власти Болгарии предоставляют гражданство своей страны. На конец 2006г. в Молдавии 300 тыс. граждан имели паспорта Румынии и еще 50 тыс. – паспорта Болгарии. Потенциально это означает, что в обозримой перспективе до 2-3 млн. жителей Молдавии и Украины могут стать гражданами Евросоюза и получить доступ на рынки труда ряда стран ЕС.

Членство в ЕС – не панацея в решении сложных экономических и социальных проблем в каждом конкретном случае. Оно – лишь инструмент, который многое позволяет, к немалому обязывает, и пользоваться которым без должного уровня политического опыта и мастерства сложно.

Страны, присоединившиеся к ЕС до 2004г., имеют право вводить ограничения на передвижение рабочих из стран, вступивших в блок в 2004г., до 30 апреля 2011г. и на передвижение рабочих из стран, вступивших в блок в 2007г., до 31 дек. 2013г.

Введенные ограничения на передвижение рабочих:

1) Ограничения против рабочих из Чешской Республики, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении, Болгарии, Румынии.

Австрия, Бельгия (менее строгие требования для получения рабочих разрешений на мало востребованные позиции), Дания, Германия, Франция (менее строгие требования для рабочих определенных профессий из стран, присоединившихся в 2004г.), Люксембург, Нидерланды (менее строгие требования для рабочих определенных профессий. В начале этого года правительство страны должно решить, возможно ли снятие всех ограничений для стран, присоединившихся к ЕС в 2004г.).

2) Ограничения против рабочих из Болгарии и Румынии.

Великобритания, Греция, Ирландия, Португалия, Испания.

3) Другие ограничения

Венгрия: против рабочих из стран, не допускающих венгерских рабочих.

Италия: не вводит ограничений против рабочих из стран, вступивших в ЕС в 2004г. Ограничения против некоторых категорий рабочих из Болгарии, Румынии.

Польша: против рабочих из стран, не допускающих польских рабочих.

4) Не вводят ограничений:

Швеция, Болгария, Чешская Республика, Кипр, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Мальта, Румыния, Словакия, Словения. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 12 января 2007 > № 133174

Один из важнейших каналов поставок нефти в Европу – трубопровод «Дружба», проходящий через Беларусь, в первой декаде янв. закрыт российской стороной. Причина – требование Минска взимать таможенный тариф с транзитной нефти. Это ответ на введение с 1 янв. Россией экспортной пошлины в 180,7 долл. за 1 т. нефтесырья, поставляемую в Беларусь. У России были веские основания для принятия таких мер. До сих пор именно благодаря дешевым российским энергоносителям экономика Беларуси росла быстрыми темпами, тогда как российский бюджет терял в результате млрд.долл. в год. Неосведомленному обывателю и в России, и в Беларуси могло показаться, что нынешние «нефтяные распри» Беларуси и России случайны и возникли лишь в начале текущего янв., как только спал накал газовых страстей между двумя странами. По словам министра топлива и энергетики РФ Виктора Христенко, подписывая за несколько минут до наступления нового 2007г. двустороннее соглашение по газу, в Москве не ожидали, что Минск «ответит» введением уже с 1 янв. 2007г. таможенной пошлины за транзит российской нефти. Министр добавил, что пошлина на транзитные грузы – вещь абсолютно неслыханная. Это никак не коррелируется с многовековой финансово-юридической практикой мировых торговых отношений.

Но, судя по всему, план действий в Минске был разработан заранее. Предвидя, какой реакции на введение пошлины за транзит следует ожидать от российского руководства, белорусы решили создать запасы, успев слить из трубопровода в свои хранилища почти 80 тыс.т. нефти из причитающегося Польше и Западной Европе. Чтобы пресечь прямое воровство Россия была вынуждена приостановить транзит нефти.

Январские события – это апофеоз, а предыстория гораздо длиннее. С весны 1995г. под лозунгом интеграционных процессов Россия обязалась продавать нефть своему будущему партнеру по Союзному государству – Беларуси – без экспортной пошлины. Обговорив, что 85% экспортной пошлины на продукты белорусской переработки из российского сырья будут зачисляться в бюджет России.

Тогда предполагалось, что дешевая нефть и ее производные будут использоваться в основном на внутреннем рынке и не вступят в конкуренцию с российской продукцией на рынках третьих стран. Но сложилось иначе. Доходы от экспорта бензина, дизтоплива, масел постепенно становились одним из главных источников доходов бюджета. Менялись и приоритеты белорусского руководства.

Лишенная собственного углеводородного сырья Беларусь выдвинулась в число лидеров на постсоветском пространстве по экспорту нефтепродуктов. Получился своеобразный нефтяной офшор. Льготная нефть давала ощутимые преимущества белорусскому бензину на рынках Европы, Прибалтики и Украины.

Причем объемы нефтепере6работки и экспорта продуктов нефтехимии постоянно росли – в 2005г. в Беларуси переработано 19,8 млн.т. нефти. По утверждению замминистра экономики РБ Татьяны Старченко, за первые семь месяцев пред.г. экспорт нефтепродуктов по сравнению с таким же периодом 2005г., вырос в 1,6 раза. Достигнув 1,4 млрд.долл. А белорусский экспорт этой номенклатуры товаров до настоящего момента составлял 42% в денежном выражении от общего объема национального экспорта. Нефтедоллары во многом способствовали подъему дотируемой белорусской экономики. Если верить местным СМИ, прирост вложений в основной капитал достиг 31,9% за год. Это сопоставимо лишь с фантастическими результатами первых советских пятилеток.

И как вполне серьезно пишут белорусские коллеги «наш инвестиционный бум является своим собственным национальным феноменом и от этого следует отталкиваться в оценке будущего». Конечно, ни слова об истинных причинах «инвестбума» – многолетних российских преференциях в ценах на газ и нефть. И о том, что, нарушив с 2001г. все более ранние договоренности о разделе пошлины от экспорта нефтепродуктов из российской нефти, Беларусь стала присваивать себе все. Потери России в год уже превысили 3 млрд.долл.

Убрав таможенные льготы и перекрыв кран дешевой нефти, Россия, конечно, ощутимо подпортит имидж белорусского экономического «чуда». По мнению руководителя белорусского научно-исследовательского центра Мизеса (MISES) Ярослава Романчука, отмена льготных для Беларуси схем поставок нефти повлечет 8% спад белорусского ВВП и еще 7% отнимут новые цены на газ. Такую оценку шага российского правительства ученый дал «Белорусским новостям».

А что же Россия? Нефтяные и газовые раздоры с соседями, от которых страдают третьи страны, начинают сильно вредить не только ее экономике, но и имиджу в целом. Потому что, как справедливо заметил Виктор Христенко, Запад во всех энергетических неурядицах с партнерами по СНГ винит Россию. «Продаем мы им углеродное сырье дешево, обвиняют в демпинге и захвате, продаем по мировой цене – в «удушении» ценами». В таких условиях, по словам министра, российской экономике необходимо как можно быстрее искать альтернативные пути доставки энергоносителей.

Об этом, кстати, сказал и президент России Владимир Путин на очередной встрече с министрами. Так мощность прокачки нефти Балтийской трубопроводной системы (БТС) должна быть доведена с нынешних 72 млн.т. в год до 105 в ближайшие 3г. Необходимо форсировать строительство по дну Балтики Североевропейского газопровода. Сооружение нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан (ВСТО) уже идет темпами, опережающими нормативы в три раза. Заканчивается подготовка необходимой проектной документации для прокладки нефтепровода «Харьяга – Индига» с выходом на Баренцово море. Сдвинулся с места и проект «трубы» на Черном море в обход турецких проливов. Если же белорусская «пробка» не раскупорится, нефтяная отрасль должна быть готова к временному сокращению производства нефти – отметил президент Путин.

Западноевропейские покупатели нефти уже готовят российским компаниям иски за срыв поставок. Но, по словам Христенко, обстоятельства, сложившиеся с нефтепроводом «Дружба» по вине белорусских властей, по всем признакам подходят под «форс-мажорные». Что будет признано любым международным судом. Белоруссия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 января 2007 > № 56296

Как сообщает газета «Биржа», одно из любимых занятий печатных изданий кануна нового года – составление рейтингов самых значимых событий. Дело это нелегкое, даже для специалистов, и особенно, когда дело касается развивающихся экономик. Важно суметь выделить главное, узловые моменты, «точки пересечения», чтобы составить полную картину пережитого. Предлагаемая вам десятка важнейших событий 2006г. – наверное, нужный опыт выявления главного, скромная попытка описания прошлого, и одна из версий нашей общей летописи.Наиболее весомые причины для оптимизма вселило, наверное, заключение посетившей Узбекистан с 30 нояб. по 13 дек. Миссии Международного Валютного Фонда (МВФ). Документ отдает должное «хорошим экономическим показателям» в стране за последние 2г.; при высоких, составлявших не менее 7% темпах роста ВВП. Эти показатели развиваются, продолжает миссия, «при значительных профицитах торгового баланса и счета текущих операций, в основном благодаря росту экспорта, и резком увеличении золотовалютных резервов, которые равны стоимости 12 месяцев импорта». В последнее время, заключают эксперты МВФ, «начала снижаться инфляция».

Свидетельством системного и последовательного структурного обновления экономики стало создание в Узбекистане Фонда реконструкции и развития. Уставный его капитал – млрд.долл. Основание этой, свидетельствующей о богатстве, структуры стало возможным благодаря укреплению экономического потенциала и накоплению достаточных стратегических ресурсов. (Напомним: запасы полезных ископаемых в республике оцениваются в сумме на несколько трлн.долл. Только за счет углубленной переработки узбекистанского хлопка-сырца на каждый вложенный в отечественную текстильную промышленность можно получить дополнительной продукции на ).

По оценкам независимых экспертов, в 2006г. в нашей стране динамично высокими темпами рос внешнеторговый оборот, показатели экспорта увеличились более, чем на 10%. Положительное сальдо внешней торговли составило, судя по правительственным сводкам, около полутора млрд.долл. За счет привлеченных иноинвестиций и кредитов в полмиллиарда долл. в установленные сроки завершен ряд важных проектов. Среди них – проекты по закупке мелиоративной и сельхозтехники, развитию телекоммуникационной сети, созданию ряда крупных совместных предприятий в текстильной, нефтегазовой и других отраслях.

Принятие госпрограммы развития рынка ценных бумаг на 2006-07гг., – безусловно, одно из главных событий ушедшего года. Вместе с этим масштабным документом в фондовый рынок современного Узбекистана пришли тенденции, которые отечественные и многие зарубежные специалисты позитивно характеризуют как абсолютно «новую стратегию». (Напомним: согласно программе, с 1 янв. 2007г. на предприятиях с балансовой стоимостью активов более 1 млрд. сумов создаются службы внутреннего аудита, которые назначаются и подотчетны наблюдательным советам).

В ряду других законодательных новшеств – повсеместное обсуждение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан». Инициатором облегчения налогового бремени стала партия УзЛиДеП. Вносимые изменения и дополнения призваны, как говорят депутаты и сенаторы, «последовательно снижать налоговую нагрузку на экономику, совершенствовать и упростить порядок налогообложения, оптимизировать налоговые льготы». Системность и поэтапность – вот, по мнению депутатов, критерии подхода к изменению налогового законодательства.

Узбекистан в ушедшем году сумел подняться на почетное второе место в СНГ по росту сельхозпроизводства. Согласно данным статкомитета Содружества, в Узбекистане рост составил 7,1%, Кыргызстане – 2,8%, Беларуси – 2,2%, аграрный комплекс Армении сохранил показатели на уровне пред.г. В Молдове сельхозпроизводство снизилось на 4%, на Украине – на 2,8%, в Азербайджане – на 1%, России – на 0,1%. Успехи в нашей стране – подтверждение проводимых структурных преобразований в аграрном секторе.

Перевыполнены прогнозные показатели производства и государственных закупок зерноколосовых культур и хлопка-сырца. В нынешнем сельхозсезоне было произведено более 7 млн.т. плодоовощной продукции, не только полностью удовлетворена потребность внутренного рынка, но и расширены объемы ее экспорта. Создано более двухсот агрофирм, специализирующихся на производстве и глубокой переработке плодоовощной продукции и винограда, оказании транспортных услуг, упаковке и расфасовке собранного урожая. Наращиваются производственные обороты и в животноводстве.

В течение двух дней работы проходившей в Ташкенте второй Международной узбекской хлопковой ярмарки было заключено экспортных контрактов и соглашений почти на 1 млн. 700 тыс.т. хлопкового волокна, из них 600 тыс.т. составил хлопок урожая 2006г., а остальной объем – урожай двух следующих лет. Наиболее крупные контракты подписаны с компаниями таких стран, как Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Бангладеш, Республика Корея и Российская Федерация. Если в 2005г. в Ташкент, на первую ярмарку, приехало 169 представителей хлопкового бизнеса из 30 стран, то в этом – уже более 250 из 36 государств мира.

Фермер стал одним из главных действующих лиц в производстве различной сельскохозяйственной продукции. Именно в фермерских хозяйствах наряду с хлопком-сырцом производится большая часть зерна, плодоовощной, животноводческой и иной продукции. «Среднему классу» была посвящена первая Международная специализированная выставка по продаже мини-технологий и компактного оборудования для сельского хозяйства Uzbekistan Agrominitech Expo – 2006. На ней была представлена высокотехнологичная продукция 200 компаний из 25 стран, в т.ч. из Германии, Израиля, Италии, Китая, Польши, России, Турции, Франции. Ее посетили, составили договора с производителями более 3 тыс. фермеров, руководителей агрофирм и малых предприятий со всех областей республики.

В ушедшем году был завершен крайне выгодный для Узбекистана проект по доразработке месторождения Шахпахты с российским «Газпромом», начато промышленное бурение с компанией «Лукойл» на месторождении Хаузак-Шады. Высокими темпами идет строительство железной дороги Ташгузар-Бойсун-Кумкурган. Сданы в эксплуатацию Кунградский содовый завод, ряд крупных предприятий текстильной промышленности. Налажено производство рулонной полосы из меди и ее сплавов на АПО «Узметкомбинат», осуществлен ввод в эксплуатацию железнодорожного участка Арысь-Узбекистан, 656,2 километра автомобильных дорог. Продолжается строительство Резаксайского и Хангарансайского водохранилищ, новых золотодобывающих комплексов в Навоийской обл., модернизация Ташкентской ТЭС….

Миссия МВФ, уехав, отметила, что перспективы экономики на 2007г. «благоприятны при прогнозируемых хороших показателях экономического роста и платежного баланса». Высокопоставленных чиновников из крупнейшего финансового института обнадеживает намерение властей и далее снижать инфляцию и, с этой целью, продолжить ужесточение денежно-кредитной политики и проведение осмотрительной налогово-бюджетной политики. Мы входим в новый год с очевидными успехами. Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > УзА, 9 января 2007 > № 56707

Белоруссия ежегодно получала несколько млрд.долл. за счет льгот на российскую нефть, сообщил замглавы МЭРТ РФ Андрей Шаронов. «Белоруссия присваивала 3,5 млрд.долл. в год за счет льгот на российскую нефть», – сказал Шаронов в эфире радиостанции «Эхо Москвы». Польша заявила, что российская нефть перестала поступать в страну по нефтепроводу «Дружба», проходящему через Белоруссию. Глава Транснефти Семен Вайншток сообщил, что Белоруссия с 6 янв. незаконно отбирает российскую нефть из нефтепровода, предназначенную для Западной Европы. Белоруссия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 8 января 2007 > № 56297

Европейский Союз вступает в новый год в расширенном составе, с присоединением 1 янв. Румынии и Болгарии эта региональная организация насчитывает 27 государств-членов.В проводимых по этому случаю в обеих странах официальных торжествах примут участие представители Германии, к которой с янв. на ближайшие шесть месяцев переходит председательство в ЕС, а также еврокомиссар по расширению Олли Рен.

Предыдущий, 4 этап укрупнения ЕС произошел в мае 2004г. – новыми членами «европейского клуба» стали 10 государств Восточной и Центральной Европы.

Как свидетельствуют результаты последнего опроса, проведенного европейским социологическим бюро Eurobarometer, сегодня дальнейшее расширение ЕС за счет новых стран-членов поддерживают 46% европейцев, выступают против – 42%.

Согласно данным Еврокомиссии, отчисления 15 государств-"ветеранов» ЕС в единый бюджет организации для покрытия связанных с ее укрупнением расходов составили в 2004-06гг. в среднем 26 евро на одного жителя. Процесс расширения сопровождался для новых членов быстрым экономическим ростом, который вдвое превысил показатели в странах прежнего состава ЕС, также извлекших при этом существенную выгоду для национальных экономик.

В Румынии экономический рост составил 7,2%, в Болгарии – 6%. Вместе с тем, 7 из 15 самых бедных регионов ЕС отныне приходятся на долю Румынии. Сегодня в государствах-"ветеранах» по-прежнему опасаются притока дешевой рабочей силы из новых стран ЕС.

Для 8 государств Восточной Европы, вступивших в ЕС в 2004г., лишь Великобритания, Ирландия и Швеция полностью открыли национальные рынки труда, остальные продлили действие временных ограничений. А вот открыть свободный доступ рабочим из Румынии и Болгарии согласились пока только Финляндия и Швеция, а из новых членов – Польша и Словения.

Прием в ЕС Румынии и Болгарии является для них своеобразным политическим авансом, ведь обоим государствам до сих пор не удалось до конца провести реформу системы правосудия, побороть коррупцию и оргпреступность. Еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Олли Рен уже заявил, что в течение следующих трех месяцев новым членам организации придется доказать, что улучшения есть, в противном случае им грозят санкции.

Из-за несоблюдения ветеринарных требований ЕС румынской и болгарской мясной продукции будет временно запрещен доступ на продовольственные рынки стран прежнего состава ЕС.

Что касается финансовой помощи Румынии и Болгарии со стороны ЕС, то на эти цели из общей европейской казны до 2013г. запланировано выделить 35 млрд. евро.

В случае с Болгарией следует отметить также проблему соответствия стандартам и нормам ЕС в области авиабезопасности. Если ее не удастся решить, болгарские перевозчики будут включены в «черный список» тех, кому запрещены полеты в небе над объединенной Европой.

В связи со вступлением в ЕС Болгария остановила два реактора на атомной электростанции в Козлодуе. Несмотря на модернизацию, проведенную правительством Болгарии в 1992 и 2001гг., ЕС признал реакторы устаревшими и опасными для эксплуатации.

Для Болгарии это сопряжено с существенной потерей экспортной прибыли, поскольку с АЭС в Козлодуе в соседние государства ежегодно поставлялось до 8 млрд. квтч. электроэнергии. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 января 2007 > № 56334

Правление латвийского газового монополиста Latvijas Gaze на собрании в пятницу одобрило новые закупочные цены на газ – 210-260 долл. за 1 тыс.куб.м. Они вступят в силу с 1 янв. 2007г. Это почти на 50% больше, чем текущие закупочные цены, которые в 2006г. составляли 130-145 долл. Latvijas Gaze уже готов подписать новый контракт с Газпромом, который должен автоматически продлить закупку Латвией российского газа в 2007г. – сообщили в Latvijas Gaze. В отличии от Белоруссии и Украины, страны Балтии всегда безоговорочно подписывали новые контракты с «Газпромом», и поэтому рост цен на газ в странах Балтии был всегда плавным.

С 2008г. закупочная цена на газ вырастет в Латвии еще на 30% и стоимость поставляемого Газпромом в Латвию газа сравняется с европейской.В дальнейшем цену на газ для Латвии будет определять только колебания на международном газовом рынке. Рынок газа в Балтии не является для Газпрома большим: всего 5,5 млрд.куб.м. газа в год, тогда как Польша закупает 7 млрд.куб.м., а Белоруссия – 20 млрд.куб.м. в год. Латвия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 29 декабря 2006 > № 56372

В Копенгагене, являющемся одним из ведущих деловых центров, открыта штаб-квартира норвежско-германского банка DNB Nord. Этот банк является совместным предприятием норвежского банка DNB Nor и германского Norddeutsche Landesbank. Из Копенгагена ведется руководство 130 филиалами банка DNB Nord в Дании, а также Латвии, Литве, Эстонии, Финляндии и Польше. У банка 55 тыс. корпоративных клиентов и 500 тыс. частных клиентов. Дания > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55628

По данным Европейского статистического агентства Eurostat, в 2005г. среди стран Евросоюза самый высокий ВВП на душу населения был в Люксембурге – в 2,5 раза выше среднего уровня по ЕС. В Ирландии ВВП на душу населения превышал средний уровень на 39%, в Нидерландах – на 26%, в Австрии – на 23%, в Дании – на 22%, в Бельгии – на 18%. Самый низкий ВВП на душу населения был в Латвии – 48% от среднего уровня по ЕС, Польше (50%), Литве (52%), Словакии (57%) и Эстонии (60%). Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55620

Виражи переходного периода

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006

Л.М. Григорьев – президент Института энергетики и финансов. М.Р. Салихов – старший эксперт Института энергетики и финансов.

Резюме За пятнадцать лет независимости страны, возникшие на месте СССР, добились различных результатов. Отчасти это было связано с неодинаковыми стартовыми условиями, однако решающую роль играло поведение национальных элит. Именно на них лежит ответственность за сегодняшнее состояние бывших союзных республик.

После распада Советского Союза и образования пятнадцати новых государств миновало не просто 15 лет, а целая эпоха.

Развитие вновь образовавшихся республик определялось не только стартовым уровнем экономики и структурой активов. Какие цели были поставлены, какими ресурсами страны располагали, что из мирового опыта было воспринято, какие инструменты применялись – все это повлияло на характер политических и социально-экономических процессов. За решение ключевых национальных проблем – по сути, за успех и благосостояние своих народов – ответственность несут новые элиты. Очень многое зависело от их способности обеспечить социальный мир, стабильность и предсказуемость макроэкономической политики, создать адекватные правовые институты и – в особенности – гарантировать права собственности. То есть речь шла о мерах, способных снизить внутренние политические, правовые, административные издержки трансформации и развития.

Полутора десятилетий достаточно, чтобы судить о первых итогах. Мы пытаемся создать рамочный подход, который помог бы осмыслить результаты, критически важные события периода, проанализировать причины успеха или трудностей развития, поставленные и достигнутые цели трансформации, преимущественно в сфере экономики.

Источник: UNSD, IMF (прогноз ВВП), EIA (прогноз цен на нефть)

СЛОЖНОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ

Все республики, выделившиеся из состава СССР, столкнулись с проблемой тройного перехода. Во-первых, от советского государства к демократии, во-вторых, от плана к рынку и частной собственности и, в-третьих, от пребывания в составе большой страны к самостоятельной государственности.

Сейчас уже очевидно, насколько несхожими были пути пятнадцати стран и сколь различными оказались их результаты на конец 2006 года (см. график). Общей проблемой стали распад хозяйственных связей, появление таможенных границ, исчезновение гарантированного спроса на продукцию. Естественно, пострадала торговая сфера – тем значительней, чем менее диверсифицированным было хозяйство страны. Однако нельзя утверждать, что для всех новых постсоветских государств крах СССР явился одинаковым по силе и характеру ударом.

Даже внутри Российской Федерации стремительный распад хозяйственных связей весьма по-разному сказался на регионах. Острый кризис обусловил и конвульсивный характер формирования новых правил, и неблагоприятный фон для собственно базисных реформ общества и экономики. В начале 1990-х в основном и произошло стремительное формирование комплекса институтов частной собственности, появились конкуренция и другие ключевые институты рынка, как формальные, так и неформальные. Эти качественные различия в институтах – критический элемент трансформации, во многом определивший последующий ход реформ и поведение экономических агентов.

В короткий (примерно 1991–1994 годы) промежуток времени новые страны одновременно пережили несколько разрушительных параллельных процессов. Распад «плановых связей» предприятий, нанесшее серьезный ущерб внешнеторговой системе (второй подобного рода шок после исчезновения Совета экономической взаимопомощи). Тяжелейший бюджетный кризис. Очень глубокий спад в промышленных республиках и регионах постсоветского пространства – России и Украине. Экономический кризис сопровождался гиперинфляцией, дезориентацией и сужением возможностей хозяйственных руководителей, что стимулировало последних к фактическому установлению контроля над предприятиями в своих интересах. На этом фоне и в обстановке повышенных эмоций, связанных с обретением независимости и формированием элит, произошли вооруженные конфликты, появились беженцы – первые кандидаты в трудовые мигранты.

В начале 1990-х во всех странах, образовавшихся на территории бывшего СССР, фиксируются и резкое падение экономических показателей, и утрата части производств. Наиболее глубоким падение ВВП оказалось в Грузии, что, видимо, связано с особенностями экономической политики и территориальными конфликтами, так как, судя по начальным показателям этой страны, она имела хорошие возможности.

Во второй половине 1990-х почти во всех бывших союзных республиках наметилась слабая экономическая стабилизация. Все государства Балтии перешли к фазе роста вместе со странами Центральной и Восточной Европы еще к 1995-му, тогда как Россия и большинство других постсоветских стран задержались в развитии до конца века. Важнейшим фактором поддержки был экспорт в Россию, рост которого во многом определялся искусственно завышенным курсом рубля, служившим достижению «магической» макростабилизации.

Источник: Статистический комитет СНГ, МВФ

Практически все бывшие республики Советского Союза унаследовали от него довольно высокий уровень грамотности населения, массового образования и здравоохранения. Исследование, проведенное ооновским Комитетом по политике в области развития в 2002 году в отношении восьми стран СНГ, показало, что эти страны не соответствуют статусу «наименее развитых» только по социальным показателям. Но почти все они могли быть включены в эту группу по уровню ВВП на душу населения (менее 800 долларов) и индексу неустойчивости (концентрация экспорта).

Транзиционный кризис имел различную структуру и глубину, неоднозначно воздействовал на экономику предприятий и население соответствующих стран. Требуется специальный анализ, чтобы определить, в какой мере глубина транзиционного кризиса объективно определялась стремительными темпами распада, а в какой – субъективными ошибками элит новых государств.

Характер промышленного кризиса был задан исходной отраслевой структурой экономики. Больше других пострадали обрабатывающая промышленность и регионы, где она концентрировалась. Быстрый и глубокий спад переживали машиностроение (особенно оборонного характера), легкая промышленность.

Ситуация в сырьевых отраслях складывалась несколько лучше. Ожидаемыми жертвами бюджетного кризиса стали образование, здравоохранение и наука. В силу острой (и зачастую субсидированной) конкуренции из-за рубежа и снижения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного сектора не произошло существенного подъема в аграрном секторе. Развитие торговли, транспорта, связи и жилищного строительства по мере роста экономики было предсказуемо. Фактически во время переходного периода резко изменилась структура экономики: выход из кризиса определялся конъюнктурой и способностью к развитию сохранившихся отраслей хозяйства, а также развитием сферы услуг.

На большинство стран СНГ значительное положительное влияние оказали доходы гастарбайтеров. Их средства, переводившиеся из РФ и государств – членов Европейского союза на родину, использовались для целей экономического развития. Роль России поддерживалась свободным доступом на ее внутренний рынок и свободным движением капиталов на постсоветском пространстве.

Судя по динамике ВВП, тяжелый транзиционный кризис так и не преодолен полностью на всей территории бывшего СССР, хотя начало XXI века ознаменовалось значительным ростом в большинстве стран региона (см. таблицу 1). Производство и потребление электроэнергии как контрольный показатель развития указывает на аналогичную динамику. После тяжелого кризиса большинство стран с переходной экономикой вышли на траекторию роста, хотя не все восстановили даже прежний уровень ВВП.

Сам по себе рост ВВП не обязательно свидетельствует об успехе экономической трансформации. Вопрос в том, как скоро и за счет чего страна этого достигает: переходит ли она к модернизации, может ли задействовать свои основные конкурентные преимущества, свой человеческий капитал? В какой-то степени это проблема цели – что, собственно, элита и общество видят в конце туннеля. Россия представляет себя не столько экспортером энергоресурсов, сколько интеллектуальной державой. Так что можно смело сказать: в нашем случае кризис позади, а модернизация еще только начинается.

РОЛЬ РОССИИ И ЕС

Все эти пятнадцать лет Российская Федерация остается для большинства стран на постсоветском пространстве важным рынком сбыта, источником как сырья и энергоносителей, так и частных капиталовложений, сферой приложения избыточных трудовых ресурсов. Из Европейского союза поступали промышленные товары; туда же мигрировала рабочая сила: из СНГ в целом преимущественно «синие воротнички», а из России – интеллигенция.

Перепады в российской экономической политике оказали большое влияние на соседей. Некоторая стабилизация в России в середине 1990-х завершилась финансовым крахом. Для торговых отношений со странами СНГ, Балтии и бывшего Совета экономической взаимопомощи последствия дефолта были чрезвычайно тяжелыми. Финансовые потрясения и четырехкратная номинальная (двукратная реальная) девальвация рубля поставили соседей в весьма трудное положение. Они были вынуждены переориентироваться на другие рынки, в первую очередь Евросоюза. Крупные западные экспортеры (например, мяса) смогли удержаться на российском рынке, только радикально снизив цены. Доля России в региональной торговле уменьшилась.

Время после дефолта характеризуется растущим объемом российской экономики и ее импортных возможностей за счет как общего роста, так и нового укрепления рубля, который в 2006 году превзошел уровень июля 1998-го. Быстрый экономический рост в России в 2003–2005 годах создал новую ситуацию для экспортеров товаров и особенно труда из стран СНГ. За семь лет в России поднялся спрос на рабочую силу и товары, происходит поиск сфер приложения российского капитала, не находящего себе применения внутри страны.

В ЕС застой 2001–2003-х сменяется в последние годы оживлением, позволяя увеличить экспорт в этот регион и повысить спрос на внешнюю рабочую силу, что закрепляет переориентировку экономических связей. Вступление 10 государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в Европейский союз в 2004 году предоставило им более благоприятные условия для конкуренции на европейском внутреннем рынке.

Структура экономических связей в Восточной Европе буквально за семь лет претерпела еще один значительный поворот. При затяжном кризисе в России логика развития толкала страны ЦВЕ и СНГ к наращиванию товарного экспорта в государства – члены Евросоюза, вступлению в ЕС для улучшения позиций своей рабочей силы (легализация мигрантов), притока капиталов. Россия оставалась важным рынком для промышленности невысокой степени обработки и источником не слишком дорогих энергоресурсов.

Взлет энергетических цен является важной проблемой для стран ЦВЕ и СНГ, точнее, для их торговых балансов, бюджетов, администрирования внутренних энергосистем, особенно в части сбора платежей за энергию. Оказалось, что экспорт этих государств должен вновь переориентироваться на Россию для покрытия платежных балансов, так как переводов гастарбайтеров не всегда хватает. Отсюда «энергетическая» и политическая напряженность в отношениях соседей с Россией, чего не наблюдается, скажем, при импорте теми же странами нефти по высоким мировым ценам.

ГРУСТНАЯ ДЕМОГРАФИЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Тройная трансформация составляла главное содержание прошедшего пятнадцатилетия. Второй по значимости (и столь же драматический) фактор социальной жизни – массовые обеднение и отрыв людей от мест проживания, семей и работы, что привело в целом ряде стран к масштабной трудовой миграции и эмиграции. Мигранты теряли в социальном статусе, сужали сферу культурного развития в своей стране и, как правило, не могли найти работу по специальности на чужбине. Огромные пласты человеческого капитала были потеряны так же, как и производственные активы.

Мировая экономическая и социальная наука бессердечно отнеслась к миллионам простых людей, сорванных с насиженных мест распадом СССР и крахом советской системы. Если на положение малых народов в черте их традиционного обитания распространяются международные конвенции и условия кредитования стран, то миллионы перемещенных граждан в результате социально-политических катаклизмов воспринимаются лишь как трудовые мигранты.

Образование и квалификация выходцев с постсоветского пространства превышали уровень, свойственный традиционным трудовым мигрантам. Интеллигенция, рабочие со средним образованием в целом понимали характер процессов, приведших их в положение гастарбайтеров. Однако едва ли они предполагали, что великое трудовое перемещение восточноевропейцев в Европейский союз и с постсоветского пространства в Россию коснется жизни, как минимум, одного-двух поколений, причем для многих – без возврата на историческую родину.

Транзиционный кризис 1990-х совпал со вступлением большей части стран в этап сокращения рождаемости. (Данное явление характеризует сегодня демографическое состояние всей Европы, в то время как, к примеру, в центральноазиатских странах и Азербайджане численность населения, напротив, быстро возрастает.) Россия смогла поддержать общий уровень численности своего населения за счет миграции, хотя ее демографические показатели «плохи, как в Италии». Общее сокращение количества жителей РФ к 2005 году оказалось по абсолютной величине немногим выше, чем в Украине (5,5 млн против 4,9 млн). За пятнадцать лет Украина потеряла каждого десятого, а Грузия – каждого пятого (!) жителя (см. таблицу 2).

Разумеется, сокращение численности населения несколько способствовало снижению уровня безработицы, но увеличивало нагрузку на работающих, тем более что массы работоспособных лиц, в том числе молодежи, мигрировали. Статистику работающего населения из республик бывшего СССР следовало бы вести по трем категориям: на родине, в Евросоюзе и в России. Наша страна почти сохранила экономически активное население: утрата 2 миллионов по переписям, скорее всего, с избытком компенсирована нелегальной иммиграцией. Молдавия и аграрные районы Украины, Азербайджан и Грузия потеряли огромные массы активной рабочей силы. Здесь сказались большие возможности миграции из Молдавии в страны ЕС через Румынию, тогда как грузинская миграция более ориентирована на Россию. Украинская миграция, видимо, районирована внутри страны: западные области Украины – на Запад, центральные и восточные – в Россию.

Источник: ILO, Euromonitor, Статистический комитет СНГ, расчеты ИЭФ

В странах Европейского союза выходцы из бывшего СССР конкурируют с избыточной польской, литовской рабочей силой, выходцами с Балкан, из Африки и пр. Заработок выше, но куда серьезнее языковой и административный барьеры и трудности адаптации. Более образованная рабочая сила, в меньшей степени обремененная языковыми проблемами, зачастую стремится остаться на постоянное жительство. Страна-донор тем самым навсегда теряет человеческий капитал, незаменимый для дальнейшего развития.

Для Евросоюза такая ситуация выгодна, поскольку издержки предприятий и государства по найму этой рабочей силы все равно намного ниже, чем при найме коренных жителей. В России ситуация несколько иная: благодаря открытой границе гастарбайтеры могут сохранять более тесные связи с родными местами, а реинвестирование заработков дома не представляет собой большой проблемы.

Положительные макроэкономические последствия трудовой миграции для ряда стран СНГ ощутимы. На первом этапе денежные переводы просто являются средством борьбы с нищетой семьи, поддерживают уровень личного потребления. Они же позволяют покрывать платежный баланс и обеспечивают приток иностранной валюты для домашней банковской системы. Постепенно гастарбайтеры приходят к тому, чтобы направлять эти доходы не только на поддержку своих родных, но и на жилищное строительство или запуск собственного бизнеса на родине.

Важным элементом миграции стало переселение русских и русскоязычных, а также смешанных семей в Россию. Из многих стран СНГ уехала значительная часть этнических немцев, греков, евреев, что вылилось там в сокращение численности населения и убыль квалифицированной рабочей силы. В ряде новых государств русскоязычное население в первую очередь вытеснялось из государственного аппарата, из сфер промышленности и образования, особенно если новые элиты считали русскую культуру угрозой формированию титульной нации. Нетитульные меньшинства по возможности исключались из приватизации советских активов.

Поскольку и в России население было в основном отстранено от получения долей в советской собственности, контраст оказался не слишком разительным. Проблема потери собственности при переезде в Россию свелась к «квартирному» вопросу, так как другие активы практически нигде не были доступны на сколько-нибудь широкой основе. Там, где экономические условия оказывались лучше (страны Балтии), чем в остальном поле транзиционного кризиса, меньшинства несли политические и статусные потери (лишение права на участие в голосовании и запреты на профессии), но уезжали не так активно.

Демографические перспективы России на период до 2030 года выглядят не слишком оптимистично, но и не безнадежно с учетом способности привлекать рабочую силу на постоянное жительство или на временную работу (см. таблицу 3). Наихудшие прогнозы касаются Украины, тогда как численность населения центральноазиатских стран и Азербайджана будет расти, создавая потребность в рабочих местах и ресурсы для эмиграции. Балтийские государства уже сейчас начинают испытывать нехватку рабочей силы в силу того, что многие местные жители уезжают в страны ЕС, прежде всего в Великобританию и Ирландию.

России в этой связи важно обеспечить надлежащие (в особенности в культурном и административном аспекте) условия существования приезжей рабочей силы из соседних государств. Если наша страна не сможет в обозримом будущем платить мигрантам так же много, как государства – члены Европейского союза-15, то она могла бы стать для них хотя бы нормальным местом для жизни и работы, а не просто временным источником средств к существованию. При продолжении экономического роста одновременно в Евросоюзе и России – особенно при высоких ценах на энергоносители – конкуренция за рабочую силу из стран СНГ будет обостряться в течение нескольких лет.

МОДЕЛИ ВЫХОДА ИЗ ТРАНЗИЦИОННОГО КРИЗИСА

Итоги пятнадцатилетнего переходного периода не слишком впечатляют. Россия выйдет на 100 % ВВП 1990 года только в 2007-м, так что 17 лет развития потеряно. После тяжелейшего кризиса, длившегося десять лет, стало очевидно, что невозможно быстро интегрироваться в мировую экономику, сохраняя все основные отрасли хозяйства (особенно промышленность), прежний уровень жизни.

В большой степени выбор модели дальнейшего развития уже определен, вопрос состоит в том, чтобы проводить последовательную и эффективную политику по реализации целей и фактических возможностей страны (см. таблицу 4). Разумеется, все классификации условны и все страны обладают существенными индивидуальными особенностями, однако мы считаем возможным выделить на постсоветском пространстве четыре сложившиеся модели вхождения в рыночную (мировую) экономику:

а) миграционную,

б) промышленную,

в) ресурсную,

г) сервисную.

Миграционная модель хорошо известна из истории раннего капитализма: 100–150 лет назад она привела крестьян в город и превратила их в промышленных рабочих. Модель имеет несколько особенностей: доходы мигрантов поступают прямо в семьи, минуя государственные бюджеты, но заработанная валюта используется для поддержания платежного баланса. Привлечение иностранного капитала – при дешевизне рабочей силы – ограничено проблемами делового климата, а также оттоком квалифицированных кадров. Проблемы данной модели – как перейти к развитию дома при ограниченных финансовых возможностях и потере человеческого капитала. Экономический прогресс постепенно обеспечивает рост благосостояния и снижение уровня бедности, но медленно восстанавливает уровень развития страны.

Источник: Статистический комитет СНГ, WDI, WEO IMF, Eurostat, расчеты ИЭФ

Возврат к миграционной модели связан с внезапной деиндустриализацией и ростом конкуренции с иностранным импортом, обеднением населения и поиском возможностей трудоустройства за границей.

Данное явление широко распространено на постсоветском пространстве. Внутри России граждане, как правило, перемещаются с востока страны в столичные либо южные регионы (в частности, в Краснодарский край). Миграция рабочей силы в основном идет в Россию и Казахстан из Таджикистана, Азербайджана, Грузии, Молдавии, а также из западных и центральных областей Украины.

Средняя оценка денежных переводов из России в страны СНГ колеблется в пределах 10–12 млрд долларов, хотя легально переводится небольшая часть средств. Россия выступила для них таким же источником средств, как США для Латинской Америки, Германия для Балкан и Турции, Франция для Северной Африки, а Саудовская Аравия и другие страны-нефтеэкспортеры для Египта, Пакистана, Палестины и др. Именно эти мелкие, но бесчисленные переводы денежных средств, честно заработанных сорванными с места людьми, а не финансовая поддержка правительств или даже капиталовложения бизнеса оказали решающее влияние на стабилизацию экономической ситуации и переход к росту на постсоветском пространстве.

Грузии и Молдавии, а также части Украины сохранить конкурентоспособные промышленные активы в основном не удалось. Большая часть доходов поступает от гастарбайтеров, услуг, транзита и пр. Программа интеграции этих стран в мировую экономику заключается в том, чтобы, во-первых, за счет транзитных доходов, грантов, займов поддерживать устойчивость государственных расходов (и правящей элиты). Во-вторых, развивать первичный сектор, услуги, простейшую переработку и малый бизнес,

привлекать иностранный капитал, постепенно улучшать деловой климат в расчете на средних инвесторов и реинвестирование денежных переводов гастарбайтеров.

Промышленная модель предполагает более высокий предшествующий уровень индустриализации и попытки (обычно безуспешные) сохранить промышленность. Она означает, что были предприняты хотя бы какие-то усилия с целью сохранить часть крупных предприятий как средоточие человеческого, управленческого и производственного капитала, необходимого для возрождения экономики.

Такая модель, строго говоря, подразумевает «сопротивление деиндустриализации» и позволяет обеспечить несколько бЧльшую устойчивость рынков и сохранить основные советские производственные активы. Она наиболее трудна для реализации, но дает шанс сохранить человеческий капитал, а не экспортировать его. Основная трудность – реструктуризация предприятия, адаптация к открытой экономике и конкуренции. Максимальную остроту приобретают проблемы приватизации, прав собственности, формирование системы корпоративного контроля и управления.

Этим путем следовали часть развитых российских регионов, восток Украины, Белоруссия, а также Приднестровье, оказавшееся анклавом между аграрной частью Украины и аграрной Молдавией.

Ресурсная модель имеет свои преимущества и недостатки. При высоких ценах на экспортные ресурсы государство и отдельные отрасли получают большие доходы. Азербайджан очевидным образом вынужден идти по пути использования доходов от нефти и транзита. Казахстан предпринимает огромные усилия, чтобы сохранить науку и промышленность, адекватно использовать нефтяные доходы и войти в мировую экономику как развитая страна.

Трудности использования нефтяных доходов для нужд развития хорошо известны, с этой задачей справились всего несколько стран, причем это развитые государства с мощными рыночными институтами (Норвегия, Великобритания, Нидерланды). «Голландская болезнь» порождает серьезные трудности для обрабатывающих отраслей и для несырьевых регионов, а также создает зависимость от мировой ценовой конъюнктуры. Эта модель решает проблемы выхода из кризиса, но сама является источником проблем для модернизации экономики.

Сервисная модель характерна для стран, имевших на момент распада СССР сравнительно высокий уровень экономического развития, а также обладавших естественными конкурентными преимуществами (в первую очередь географическими), которые позволили развиваться сервисным секторам и привлекать иностранный капитал. Так, балтийские страны сохранили и эффективно используют старые активы: достаточно упомянуть Таллинский порт, латвийские транзитные мощности и пр. На базе схожих моделей начинают развиваться некоторые российские регионы, особенно в прибрежных областях.

Четыре модели экономического развития сосуществуют, взаимодействуя на широком транзиционном поле бывшего СССР как друг с другом, так и с огромным рынком Европейского союза. Зачастую мы наблюдаем комбинацию элементов различных моделей. Попытка опереться на производственный и человеческий капитал предполагает создание крупных и конкурентоспособных компаний. Они выходят далеко за пределы локальных рынков, сталкиваются с полноценной и беспощадной конкуренцией. Конкурентоспособность в их случае означает не только и не столько снижение издержек производства, повышение качества продукции и дисциплины выполнения контрактов. Требуется то, что приходит с десятилетиями опыта: понимание процессов на глобальных рынках, осознание стратегий развития отраслей, логики финансирования, слияний и поглощений.

В условиях мирового и регионального подъема неизбежно возникает конфликт между реальным состоянием экономики и общества и устремлениями граждан. Если в первое десятилетие переходного периода общий кризис экономики исключал большие надежды на будущее, а новые элиты только осваивались во главе независимых государств, то в начале XXI века ситуация изменилась.

Подъем в Европе и эффект присутствия массы гастарбайтеров в странах ЕС и в России, активность российского бизнеса контрастируют с ситуацией во многих странах – бывших республиках СССР. На 2006 год экономические институты этих стран устоялись в рамках сложившихся моделей, перспективы вступления в Евросоюз в обозримом будущем невелики, ускорение темпов роста возможно, только если сохранятся рынки сбыта либо в случае поступления существенных финансовых ресурсов извне, в том числе и за счет денежных переводов от гастарбайтеров. Это трудная задача, которая предполагает соответствующее внешнеполитическое обеспечение, поддержание высокого качества институтов собственности и делового климата.

Россия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2908008 Леонид Григорьев, Марсель Салихов

«Плеяды» присоединяются к «звездам»

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006

Тоомас Хендрик Ильвес – президент Эстонской Республики. Данная статья была опубликована в журнале Cambridge Review of International Affairs (июль 2005) в бытность автора заместителем председателя Комитета Европейского парламента по международным делам.

Резюме Проамериканская позиция стран, недавно вступивших в Евросоюз, обусловлена их историческим опытом, а также тем, что Вашингтон с большим пониманием относится к нынешним опасениям «новичков». Сегодня, однако, государства Центральной и Восточной Европы должны делать все, чтобы добиться европейского единства.

Вплоть до 2004 года, когда Европейский союз принял в свои ряды 10 новых стран, раздавались голоса, предрекавшие, что новички окажутся троянским конем Вашингтона, агентами влияния, грозящими подорвать новые, еще непрочные позиции Европы в сфере международной политики.

Доказательства были налицо: незадолго до начала иракской кампании увидело свет «Письмо десяти» в поддержку курса Соединенных Штатов, подписанное министрами внутренних дел стран – участниц «Вильнюсской десятки» (Албания, Болгария, Латвия, Литва, Македония, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия и Эстония). Все эти государства стремились вступить в НАТО, а девять из них (кроме Македонии) одновременно являлись и кандидатами в члены ЕС. Высказывания лидеров государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в поддержку Вашингтона окончательно укрепили мнение об их будущей роли. Еще до своего вступления в Евросоюз все будущие новые страны-члены так или иначе участвовали в оккупации Ирака. И все же, нелишне спросить: а обоснованны ли страхи и ожидания, связанные с «американизацией» Евросоюза?

Расширение действительно изменило внешнеполитическую концепцию объединения, усилив трения в этой сфере. Однако в первую очередь изменилось восприятие не Запада, а Востока, и главным образом – России.

ПРОАМЕРИКАНСКИЙ НАСТРОЙ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

С осени 2002-го война в Ираке стала доминирующим фактором трансатлантических отношений. Сегодня, по утверждению политологов, достигнут пик напряженности со времен Вьетнама, Суэцкого кризиса либо даже окончания Второй мировой войны. Истоки раскола или (дабы не драматизировать) расхождений между партнерами по обе стороны Атлантики многократно анализировались. Это целый комплекс причин, однако чаще всего называют два взаимно усиливающих фактора.

Во-первых, исторические разногласия по вопросу многосторонней легитимации силовых действий. Во-вторых, глобальные изменения в мировом балансе сил, вызванные распадом Советского Союза. Ведь за последние полтора десятилетия Америка превратилась в единственную военную сверхдержаву.

Но на фоне основной американо-европейской драмы разыгрывалась другая – раскол между 15 странами-ветеранами Европейского союза и новыми, проамерикански настроенными странами-членами. Основываясь на существующих противоречиях, обозреватели дали двум сторонам целый ряд определений.

«Старая» и «новая» Европа. Так неудачно и не вполне доброжелательно министр обороны США Доналд Рамсфелд провел в 2003 году грань между сторонниками Соединенных Штатов в иракском вопросе, готовившимися к членству в ЕС, и противниками, большей частью из «старого» Евросоюза.

«Страны Марса» и «страны Венеры». Роберт Кейган, американский аналитик по вопросам безопасности, не без основания усмотрел духовное родство США с бывшими странами коммунистического блока в вопросах применения силы и защиты свободы. И те и другие более склонны к гоббсовскому миропониманию. Европа же, философия которой базируется на принципе консенсуса и кантианской системе юридически достигнутого «вечного мира», разительно отличается от новых членов Европейского союза с их непростой историей. Страны Восточной Европы не столь уверены в возможности сохранить мир, полагаясь лишь на переговоры и придерживаясь многостороннего подхода.

«Модернистская» Восточная Европа и «постмодернистский» ЕС-15. Эти определения ввел в 2003-м Роберт Купер, в ту пору сотрудник управления Высокого представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности. Купер противопоставляет «постмодернистский» Евросоюз-15, менее приверженный национальному государству и наиболее космополитичный в поствестфальской системе, «модернистским» восточноевропейцам, которые, подобно американцам, тяготеют к подходам, бытовавшим до 1939 года. Аналогичным образом их охарактеризовали Юрген Хабермас и Жак Деррида.

«Невоспитанные дети», которым следует помалкивать в присутствии осмотрительных «взрослых» из ЕС-15. Так по поводу вышеупомянутого «Письма десяти» высказался президент Франции Жак Ширак.

Можно по-разному относиться к этим определениям, но все они отражают попытку докопаться до сути различий между востоком и западом Европы. Различий, которые уже получили широкий резонанс в среде политических элит. Их причины следует искать в своеобразии послевоенного устройства новых стран-членов, находившихся тогда под советским диктатом.

Эта не слишком оригинальная идея имеет, однако, свою подоплеку.

С одной стороны, что касается стран-ветеранов Европейского союза, для них нет ничего удивительного или нового в том, что государства ЦВЕ симпатизируют Соединенным Штатам. Западная Европа тоже чувствовала себя в долгу перед Америкой в 50-х – начале 60-х годов прошлого века. Создание НАТО, план Маршалла, берлинский «воздушный мост» в 1948-м и 200-тысячный американский контингент надежно скрепили фундамент трансатлантических отношений, который начал расшатываться лишь во второй половине 1960-х в период войны во Вьетнаме. Пока существовала угроза военного вмешательства либо государственного переворота со стороны Советского Союза (наподобие тех, что в 1940–1950-х годах испытали на себе Польша, Венгрия, Чехословакия и другие страны региона), трансатлантический консенсус на уровне политических элит был более или менее нерушимым. Позиция представителей государств ЦВЕ должна быть понятна странам ЕС-15, но они отказываются ее принимать, хотя новички лишь воспроизводят тогдашний трансатлантизм их самих.

С другой стороны, как ни парадоксально, исторически жителей государств ЦВЕ мало что связывало с США. БЧльшую часть стран бывшего соцлагеря освободила от фашизма Красная армия, поэтому здешнему обществу отнюдь не знаком образ американского солдата-освободителя – обязательная составляющая того, как представляют себе Америку европейские политики старшего поколения. Но для стран Восточной Европы изгнание фашистов не стало освобождением – война продолжалась, и ее новые методы были не намного лучше прежних. В этом и коренятся истоки их проамериканских настроений.

Поскольку примитивная коммунистическая пропаганда, поносившая врага, вызывала презрение, люди, пусть и мало знавшие об Америке, были уверены, что правда на ее стороне. Перефразируя Невилла Чемберлена, далекая и малоизвестная Восточной Европе Америка, будучи врагом ненавистных Советов, просто не могла не стать другом.

С таким восприятием страны региона и вернулись на политическую арену в 1989–1991 годах, когда в Западной Европе аналогичные настроения начали заметно ослабевать, особенно в молодежной среде. В начале прошлого десятилетия Западная и Восточная Европа относились к Соединенным Штатам по-разному. На западе континента к моменту падения «железного занавеса» чувство долга перед Вашингтоном многим стало казаться анахронизмом, а кое-где и вовсе сошло на нет. На востоке же, напротив, оно еще только вызревало в период холодной войны. Активная антикоммунистическая деятельность США, более знакомая простому обывателю по передачам «Голоса Америки» и радио «Свобода», являла собой разительный контраст благодушному безразличию Западной Европы. К 80-м годам прошлого столетия в западной части Европы эти американские усилия зачастую расценивались как «пропаганда». Восточноевропейцы, и особенно лидеры антисоветского движения, которым суждено было вскоре встать во главе своих стран, видели в США глашатая истины.

«Постмодернистская» Европа снисходительно усмехнулась, когда в 1982-м Рональд Рейган (в восприятии Старого Света ковбой и посредственный актер) назвал СССР «империей зла». Напротив, поляки, пережившие зверское убийство ксендза Ежи Попелюшко в 1984 году, или жители Балтии, прошедшие ГУЛАГ, считали это определение абсолютно точным. Подобное восприятие резко контрастировало с тем, чтЧ некоторые восточноевропейцы окрестили как «правозащитную доктрину Улофа Пальме», в соответствии с которой интенсивность внимания к нарушениям прав человека прямо пропорциональна расстоянию до места, где они отмечены.

И действительно, с конца 1960-х Западную Европу преимущественно волновала ситуация в Латинской Америке (где многие режимы пользовались поддержкой США) и в других отдаленных странах. Восточная Европа могла лишь недоумевать, отчего ее соседей меньше волнуют нарушения, творящиеся у них под боком. Зато она с воодушевлением следила за действиями Вашингтона, который сыграл ключевую роль в том, что на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе появилась «третья корзина», а также провел через Конгресс Закон о порабощенных народах и не признавал аннексию Балтии, о чем громогласно объявляли радио «Свобода» и «Голос Америки».

Однако важнее всего для новых стран-членов, по крайней мере в последнее время, было то, что Америка в лице Билла Клинтона, а затем и Джорджа Буша неуклонно выступала за расширение НАТО на Восток. Хотя некоторые деятели в НАТО и Европейском союзе поддерживали эту идею, «старая» Европа проявляла куда большую сдержанность. Невмешательство в восточноевропейские проблемы, чтобы не раздражать СССР, а также медлительность с расширением Североатлантического альянса, чтобы не задевать Россию, лишь утвердили Восточную Европу во мнении о ее западных соседях.

АХЕЙЦЫ В ЧРЕВЕ ДЕРЕВЯННОГО КОНЯ?

При этом позиция Соединенных Штатов в отношении Восточной Европы, подчас весьма жесткая, породила в ряде государств этого региона убеждение в том, что моральный долг уже выплачен. Прекращение помощи странам – участницам договора о создании Международного уголовного суда, отказ подписать Киотский протокол, одностороннее введение тарифов на импорт стали при одновременном требовании от кандидатов на вступление в ВТО либерального торгового режима – сильный раздражающий фактор для новых стран-членов. Договор о безвизовом въезде в США не распространяется на страны, чьи войска сражаются и гибнут в Ираке (в отличие от европейских государств, не поддержавших Америку), что также не вдохновило Восточную Европу.

К тому же моральный долг сродни процентным платежам: со временем его можно погасить. Германия была в большом долгу перед Америкой – ведь именно она преодолела сопротивление Великобритании и Франции на пути к объединению расколотой надвое страны. Не кто иной, как Соединенные Штаты помогли Германии восстановить полный суверенитет и воплотить в жизнь мечты немцев по обе стороны Берлинской стены. Тем не менее чуть более десятилетия спустя канцлер уже объединенной Германии без колебаний приостановил «выплату» морального долга ради победы на выборах (в 2002-м Герхард Шрёдер в преддверии выборов отказался поддерживать США по вопросу о войне в Ираке, что, по мнению многих, перевесило чашу весов в его пользу. – Ред.).

Сегодня государства Центральной и Восточной Европы заново познаюЂт фундаментальную истину, объясняющую их горькое прошлое в XX веке: малые и слабые страны заинтересованы в соблюдении принципа многосторонности и международного права. Они должны принять правила игры, определенные acquis communautaire, и стремиться к легитимации каждой силовой операции Советом Безопасности ООН.

Странам, пострадавшим от диктата больших держав в ходе Второй мировой войны, это должно быть особенно понятно. Крах Лиги Наций, мюнхенский раздел Чехословакии, пакт Молотова – Риббентропа, Ялтинская конференция – основные этапы непростой истории новых членов Евросоюза. Все они – примеры того, чем чреват недостаток легитимности в международной политике. В Восточной Европе многие до сих пор рассуждают о дипломатическом сговоре между Россией и Западом, о многостороннем соглашательстве, заплатить за которое пришлось их странам.

Забыв о своей уязвимости и былых трагедиях, новые страны-члены примкнули к Америке в ее упреждающей войне, не заручившись мандатом ООН, что, если задуматься, идет вразрез с их долгосрочными интересами в рамках Европейского союза. Политическим деятелям региона понадобилось время, чтобы это осознать, хотя, как показывают опросы, рядовое население, не обремененное дипломатическими соображениями насчет обязательств перед Вашингтоном, сделало выводы раньше своих лидеров. Есть и другие факты, указывающие на то, что новичкам не стоит спешить с участием в превентивных операциях. Так, в 2003 году Кремль принял новую оборонную доктрину, предусматривающую нанесение превентивных ударов по странам, граничащим с РФ (см. официальные документы МИДа России за 2003-й).

Важнее исторического опыта – реальность ЕС. Национальные интересы чем дальше, тем больше будут оттеснять на второй план стремление к трансатлантизму. Главной задачей новых стран-членов (как и всегда при расширении Евросоюза начиная с 1973 года) останется необходимость добиваться своего, не увязнув в политических вопросах, к решению которых они не готовы. Уровень государственного руководства, который был достаточен для вступления в Европейский союз, совсем не обязательно соответствует опыту и знаниям, необходимым для успешной деятельности в рамках этой организации.

Одно дело – договариваться о сроках перехода к энергетической либерализации и свободной конкуренции, другое – воплощать договоренности в жизнь. Новым странам-членам будет трудно оказывать влияние на богатых старожилов ЕС, больше не желающих проявлять щедрость. Правительствам центрально- и восточноевропейских государств стоит задуматься, не связано ли урезание им помощи с поддержкой, которую они оказывают США.

Кандидатам на вступление в Евросоюз, одновременно стремившимся к членству в НАТО, финансовый прогноз на 2007–2013 годы и распределение средств из структурных фондов между обеспеченными старожилами и бедными новичками казались делом далекого будущего. Сегодня они вошли в состав обеих организаций. Повседневная деятельность в рамках Европейского союза зачастую сводится к умению убедить партнеров выделить деньги. К примеру, чтобы реализовать крупный инфраструктурный проект, страны Балтии должны заручиться поддержкой Испании и Греции, не говоря уже о Франции и Германии, которые, конечно, будут более благосклонны, если новички примут их сторону в других вопросах.

Грубо говоря, моральный долг забудется, как только понадобятся деньги на новую магистраль, особенно в преддверии выборов. В ближайшие несколько лет практически во всех сферах, кроме внешнеполитической, новые страны-члены будут играть роль учеников и подмастерьев. Они, безусловно, захотят продемонстрировать свою подкованность во внешних вопросах, но дело в том, что и здесь они не обладают преимуществом.

Центрально- и восточноевропейские государства, а вернее, их СМИ годами отслеживали и комментировали уровень подготовленности кандидатов, пройденные ими этапы и т. д. Так, процесс подготовки к расширению ЕС в 2004-м пресса и общество воспринимали как некое соревнование, политический аналог музыкального конкурса «Евровидение». От правительств требовались уступки, лишь бы удалось обогнать соседа-«соперника» на очередном повороте. Еврокомиссия вполне сознательно эксплуатировала гонку кандидатов в ходе горизонтальных переговоров («Польша уже приняла эти условия, мы не можем предложить вам больше») и продолжает применять эту тактику.

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ НОВЫХ ЧЛЕНОВ ЕС

Отношение Москвы к новобранцам Евросоюза и ее действия в зоне двойного влияния, которую в Брюсселе называют территорией «новых соседей», а в Москве – «ближним зарубежьем», представляют непосредственную угрозу национальным интересам государств ЦВЕ. Здесь новые страны-члены готовы при необходимости пойти наперекор старым.

Чтобы лучше понять озабоченность этих стран «восточной политикой» и основные причины, побудившие их вступить в Европейский союз и НАТО, напрашивается сравнение с мифическими плеядами (спасаясь от стрел Ориона, семь сестер нашли прибежище на небе и были превращены в созвездие). Подобно плеядам, семь новых членов ЕС (три балтийских и четыре вышеградских государства), расположенных по соседству с Россией, могут чувствовать себя в безопасности только в качестве части Евросоюза. (Словения, восьмая страна бывшего соцблока, присоединившаяся к ЕС в 2004 году, не входит в вышеназванную группу, поскольку не была оккупирована Советским Союзом, не находилась под его влиянием и, будучи частью Югославии, не подчинялась Организации Варшавского договора.)

Давление со стороны России, которому они подвергались и после окончания холодной войны, заставляет их, в отличие от более давних членов Европейского союза, усомниться в отсутствии преемственности между СССР и Россией.

Правительства новых стран – членов ЕС опасаются, что в перспективе удачной двусторонней сделки с Россией индивидуальные интересы членов Евросоюза возобладают над коллективными. Ничто так не возмутило государства ЦВЕ, как заявление Сильвио Берлускони на саммите Европейский союз – Россия осенью 2003 года. Игнорируя поручение Совета Евросоюза потребовать от России выполнения обязательств по соблюдению прав человека в Чечне, итальянский премьер-министр заявил, что выступает «адвокатом» Путина в чеченском вопросе. Подтвердив опасения новых стран-членов и добавив аргументов евроскептикам в Восточной Европе, он недвусмысленно дал понять, что двусторонние интересы в отношениях с Россией перевешивают как общие интересы ЕС, так и базовые принципы прав человека.

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Одна из главных проблем – слабость «новых соседей», особенно тех, которые расположены в непосредственной близости к границам новых членов Евросоюза – Украины, Белоруссии, Молдавии и Грузии. Международная преступность, нелегальная миграция, работорговля – проблемы долгосрочные, а по мере увеличения экономического разрыва между восточным крылом Европейского союза и «новыми соседями» они только обострятся. Но в первую очередь новых членов ЕС тревожит характер режимов по ту сторону границы. Возможно, олигархическая, автократическая Украина и вызывала недовольство Западной Европы, но для Польши и прочих стран она была настоящим проклятьем. Многих беспокоят тоталитарные порядки в Белоруссии, но острее всего угрозу ощущают те, у кого еще свежи в памяти ужасы тоталитаризма.

Неудивительно, что новые страны-члены делали все, чтобы концепция Большой Европы (как связующего звена во взаимном ускорении интеграционных процессов поверх внешней границы Евросоюза на межгосударственном уровне. – Ред.) легла в основу Общей внешней политики и политики безопасности.

В рамках Европейского союза основное беспокойство «плеяд» вызывал и вызывает усиливающийся двусторонний характер отношений с Россией. Если некоторых старожилов раздражает проамериканизм новичков, то последние независимо от своего отношения к иракской войне возмущены позицией западных стран в российском вопросе. И здесь мы подходим к главной проблеме отношений в сфере Общей внешней политики и политики безопасности.

Симпатия к Америке воспринимается как угроза общей внешней политике, а недоверие к России – как фактор, мешающий двусторонним отношениям. Новобранцы, напротив, считают, что антиамериканизм западных стран неоправдан и ставит под удар европейскую безопасность, а их готовность закрыть глаза на политику России во имя двусторонних национальных интересов – реальная угроза Общей внешней политике и политике безопасности.

Хотя дискуссия в этом плане фокусируется на столкновении интересов западного и восточного крыла Евросоюза, настоящие трудности начинаются, когда Америка встает на восточноевропейскую позицию в отношении Москвы.

Пока Джордж Буш-младший был известен тем, что увидел душу Владимира Путина, заглянув ему в глаза на первой встрече в Любляне в 2001 году, новые члены ЕС не делали особых различий между американским и европейским восприятием России. Когда Буш продемонстрировал гораздо более жесткую линию в отношении Москвы, восточноевропейские комментаторы снова задались вопросом, чьи действия больше соответствуют их национальным интересам.

Тому, кто следит за развитием отношений в Европейском союзе, ясно, что долго так продолжаться не может. Если Евросоюз не будет учитывать и защищать важнейшие интересы своих новых членов, то его популярность в этих странах резко упадет и осложнится достижение компромисса по другим вопросам. Со своей стороны новые страны-члены должны пересмотреть свое прохладное отношение к Общей внешней политике и политике безопасности. Новичкам понадобилось время, чтобы проникнуться интересом к ней (отчасти потому, что они не знали, распространяется ли она далее на восток), но они не сразу осознали и угрозу, связанную с усилением двустороннего характера отношений между ЕС и Россией.

Так или иначе, укрепление общей политики в области международных отношений и безопасности и, как следствие, ограничение двусторонних сделок отдельных стран с Россией пойдет на пользу «новым европейцам». Но если окажется, что Америка более решительно настроена пресекать российское вмешательство в дела «новых соседей», новичков будет труднее убедить присоединиться к квалифицированному большинству в вопросах Общей внешней политики и политики безопасности. Если в отношениях с Москвой возобладают национальные интересы старожилов Европейского союза, государства ЦВЕ могут снова обратить свой взор за океан.

* * *

Позиция новых стран-членов в трансатлантических отношениях гораздо сложнее, чем предполагает простая схема «новой Европы против старой» или «Марса против Венеры». Они действительно симпатизируют Соединенным Штатам, это вполне понятно и объяснимо. Однако в новом веке произошли некоторые изменения. Отчасти потому, что моральный долг со временем забывается, отчасти из-за поведения США в отношении новых стран-членов, но в первую очередь потому, что «плеяды» не готовы рисковать финансовыми преимуществами членства в ЕС ради абстрактных или сентиментальных (на нынешний взгляд) обязательств. Только в случае угрозы национальным интересам они решатся всерьез противостоять Западной Европе.

От того, как разрешатся эти противоречия и прислушаются ли старые страны-члены к опасениям новых относительно России и европейского соседства, во многом зависит, согласятся ли последние занять сторону Европы в отношениях Евросоюз – США. Если окажется, что Америка занимает более жесткую позицию по приоритетным для новых членов Европейского союза вопросам, проамериканские настроения в Центральной и Восточной Европе усилятся, а у лидеров стран региона будет меньше стимулов примкнуть к «старой» Европе в ее спорах с Вашингтоном.

Эстония. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 декабря 2006 > № 2911818 Тоомас Хендрик Ильвес

По данным Национального бюро по зерновым и бобовым культурам Марокко (ONICL), с начала текущего сезона (1 июня 2006г.) по 15 дек. в Марокко было импортировано 136,3 тыс.т. мягкой пшеницы, в т.ч. 89,8 тыс.т. польской, 21,5 тыс.т. французской, 20 тыс.т. американской и 5 тыс.т. украинской.Основным поставщиком ячменя в Марокко остается Украина. В текущем сезоне Марокко импортировало 118 тыс.т. ячменя, в т.ч. 56,6 тыс.т. из Украины. За этот же период в Марокко ввезено 890 тыс.т. кукурузы. 79% от общего объема ввоза кукурузы или 699,8 тыс.т. приходится на долю США. Марокко > Агропром > zol.ru, 20 декабря 2006 > № 108843

Поставки мяса из ЕС в Россию с 1 янв. 2007г. продолжатся, заявил глава министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. «Мы договорились подписать меморандум и с 1 янв. поставки продукции из Евросоюза – я подчеркиваю, той, которая разрешена, и по тем предприятиям, которые аккредитованы, – в РФ будет продолжаться в нормальном режиме», – сказал он во вторник по итогам переговоров с комиссаром Евросоюза Маркосом Киприану.Гордеев отметил, что в ходе переговоров «речь шла о том, как нам предотвратить проблемы и вызовы, связанные с присоединением к ЕС Болгарии и Румынии, с учетом того, что в этих странах ненормальная эпизоотическая обстановка, регистрируются опасные заболевания животных».

По словам главы минсельхоза, с учетом того, что и в России, и в Евросоюзе существуют высокие стандарты и требования к безопасности продукции, ветеринарному благополучию, принято решение о продолжении поставок с 1 янв. 2007г. «Мы принимаем тот факт, что запрещенная продукция из Румынии и Болгарии не будет поступать (в РФ) через третьи страны, которые входят в ЕС», – сказал министр.

Киприану выразил уверенность, что все сложности будут преодолены. «Основная цель заключается в том, чтобы обеспечить бесперебойную торговлю между Россией и ЕС. И я думаю, что мы этого достигли», – сказал Киприану. Он также выразил уверенность, что результаты прошедших переговоров станут позитивным сигналом, как для производителей животноводческой продукции, так и для ее потребителей.

Гордеев сообщил, что уже со среды специалисты в области ветеринарии от обеих сторон начнут вырабатывать текст меморандума. «Меморандум – это развитие наших отношений в области поставок продукции», – сказал министр. Отвечая на вопрос о том, обсуждался ли вопрос возобновления поставок мяса из Польши, еврокомиссар сказал, что этой проблемы участники переговоров не касались. «Польский вопрос все еще на стадии переговоров», – сказал он. Евросоюз > Агропром > ria.ru, 19 декабря 2006 > № 56338

Шанс для рывка дает постановление президента «О мерах по стимулированию увеличения поголовья скота в личных подсобных, дехканских и фермерских хозяйствах». В Сурхандарье разработали конкретные и адресные мероприятия по выполнению постановления. Спустя 8 месяцев, можно говорить о первых результатах работы, рассчитанной по 2010г. включительно. Начали с такой проблемы, как отнесение лиц, занимающихся выращиванием скота, к категории занятых и их социальной защиты. Только в одном густонаселенном Денауском районе открыли трудовые книжки 6 тыс. чел. В этот разряд в Джаркурганском районе вошли 5,6 тыс., Сариасийском – 5,1 тыс., Узунском, Шерабадском и Шурчинском районах – от 4-5 тыс. животноводов. В целом по области их количество составило 54289. Столько сурхандарьинцев отныне не только социально защищены государством, но и будут получать от него системную поддержку в своей трудовой деятельности. А это значит, заметно повысятся доходы 7-10 тыс. семей.

На средства областного управления социальной защиты населения, Фонда содействия занятости, ширкатных и фермерских хозяйств, предпринимателей были приобретены и розданы по рекомендациям махаллинских комитетов многодетным малообеспеченным семьям 2070 голов крупного рогатого скота. И сделано это не только в кишлаках, но и городах. Рябятишкам в этих семьях стали доступны молоко и молочные продукты. Это вопрос уже не только социальной защиты, но и здоровья будущего поколения.

По данным начальника ветеринарного отдела государственного управления ветеринарии области Мансура Тогаймурадова, его служба оказала бесплатных услуг этой категории населения на 3 млн. сумов. Новые хозяева скота получили безвозмездно 200 т. различных кормов, включая и комбинированные. Сделано все, чтобы буренки были здоровы, высокопродуктивны.

В постановлении делается упор на завоз со стороны и продажу с аукциона породистого крупного рогатого скота. В первую очередь коров, чтобы потом на местах размножать поголовье.

На днях привезено из Польши 60 голов телок знаменитой гольштейнской породы, первый отел которых ожидается через два-три месяца. Доставили «новоселов» на автофургонах. Сейчас они проходят карантин и адаптацию на специально оборудованном пункте частного предприятия «Чорвадор» Кумкурганского района.

Предприниматель Рахмиддин Шарапов оборудовал пункт на свои средства, затем вместе с начальником управления ветеринарии Чары Саттаровым в воеводстве Познань отобрали молочную породу, дающую до 40 л. молока в сутки. За двухнедельную дорогу не допустили ни одного ЧП с животными. По окончании карантинного и адаптационного периода половина привезенного поголовья останется в «Чорвадоре», девятнадцать увезут фермеры Денауского района, остальных – Джаркурганского, согласно средствам, выделенным на закупку. В дальнейшем продажа привозного породистого скота будет происходить через аукционы.

Для этого в области оборудованы 14 аукционных площадок, за которыми закреплено 21 фермерское племенное хозяйство. В тек.г. они реализовали населению и фермерам 1240 голов высокопродуктивного скота, в 2,5 раза перекрыв намеченное задание.

Но покупка скота – лишь начальная ступень к продуктивному его состоянию, уход и особенно откорм – основа успеха. Значит, нужны добротные корма, хорошие пастбища. В разных зонах Сурхандарьи открыты 74 пункта, в которых продано 8,7 тыс.т. комбикормов и 1,2 тыс.т. естественного сена. Причем по фиксированным приемлемым ценам.

Фермерам-животноводам выделены земли под зерновые и кормовые культуры. Вот всего два примера. Руководитель фермерского хозяйства «Имкон» Сариасийского района Султанмурад Авазов, имеющий 320 голов крупного рогатого скота и несколько десятков овец, для развития животноводства получил 30 га поливных земель и 200 га пастбищ. За десять месяцев предприниматель произвел 16 т. мяса, 60 т. молока, часть которого бесплатно раздавал малоимущим, поставлял в детские дошкольные учреждения, лечебницы. Согласно заключенному контракту турецкая фирма «Мильколь» в III кв. 2007г. поставит и запустит мини-завод по выпуску различных видов молочной продукции. Кумкурганцу Р.Шарапову тоже выделили земли, в т.ч. 50 га – под люцерну.

Согласно заложенному в постановлении прогнозу в уходящем году в Сурхандарье ожидается выделение 1,7 млрд. сумов микрокредитов личным подсобным и дехканским хозяйствам для приобретения крупного рогатого скота. 1,4 млрд. из них – коммерческим банком, остальные – Фондом содействия занятости населения. Фактически же выдано 2,9 млрд. сумов на льготных условиях. Для оборудования вновь созданного 21 зооветеринарного пункта их владельцами израсходовано свыше 28 млн. сумов кредита. Образовано 16 новых пунктов искусственного осеменения, 9 пунктов и 13 площадок централизованного забоя скота.

На местах убеждаешься: местные власти не ограничиваются лишь решением проблем животноводства. В области 45 фермерских птицеводческих хозяйств, которых обеспечивает цыплятами инкубатор Термезской птицефабрики. Пример успешного хозяйствования – ООО «Ульфар Мирзо» Сариасийского района, образованное весной. Взяв в банке 20 млн. сумов кредита под 8% годовых, оно закупило 6,5 тыс. цыплят. В нояб. уже получена первая продукция – 70 тыс. шт. яиц, реализация которых принесла 9 млн. сумов дохода, в т.ч. 1,5 млн. – чистой прибыли. Руководитель ООО Асрор Сахибов сегодня полон планов расширения своего дела.

По соседству с птицеводами – рыбное хозяйство «Ундино Мохи». В двух хаузах выращивают свыше 40 тыс. мальков, затем их выпускают в основной водоем, получая за сезон до 4 т. сазана, карпа, белого амура. Рыбоводам выделили дополнительные площади, и на следующий год ожидается резкое увеличение улова. Сделанное – лишь начало большой, целенаправленной работы, рассчитанной на 5 лет. Узбекистан > Агропром > УзА, 16 декабря 2006 > № 51344

Министр иностранных дел Польши Анна Фотыга (Anna Fotyga) считает, что Европейский Союз вовремя не выразил свой солидарности с Польшей в «мясном конфликте» с РФ. Выступая в четверг в Сейме (нижняя палата парламента) Польши, глава МИД выразила надежду, что до конца тек.г. удастся разрешить проблему с российским эмбарго на поставки польской сельхозпродукции, в том числе, польского мяса. Ранее Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению России с Евросоюзом, требуя от РФ снять эмбарго на поставки польской сельхозпродукции и ратифицировать европейскую Энергетическую хартию. Срок ныне действующего соглашения РФ-ЕС истекает в конце 2007г.

Фотыга заверила депутатов парламента, что Варшава готова пойти на компромисс в вопросе начала переговоров ЕС-РФ по заключению нового широкомасштабного соглашения, , «высоко ставит свои национальные интересы».

Глава МИД Польши отметила, что ЕС в свое время не выразил своей солидарности с Польшей, как членом Евросоюза. По ее мнению, такая позиция Брюсселя свидетельствует о том, что идея глубокой политической интеграции государств ЕС является преждевременной. Россия в нояб. пред.г. ввела ограничения на поставки мяса из Польши в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства.

На минувшей неделе польская газета Trybuna сообщила, что в июле 2006г. польские ветеринарные инспекторы проверили 90 мясоперерабатывающих предприятий (7,2% от общего числа предприятий). Газета сообщила, что было выявлено несоответствие стандартам 212 партий продукции из говядины (38%), 36 партий говядины (8%) не соответствовали нормативам по физико-химическим параметрам. Таким же параметрам не отвечали 89% партий колбас. В пред.г., по данным газеты Trybuna, в результате проверки ветеринарные службы Польши закрыли 50 предприятий. Польша > Агропром > ria.ru, 14 декабря 2006 > № 54301

Представитель руководства Ветслужбы РФ проведет в Брюсселе переговоры с представителями санитарно-ветеринарных властей Евросоюза, сообщил представитель Еврокомиссии Филипп Тод.«Мы намерены проинформировать российские власти о том, что нами принимаются все меры с тем, чтобы продукты, которые поступают на рынок ЕС, а также те, которые экспортируются в третьи страны, соответствовали стандартам ЕС», – сказал Тод журналистам.

В преддверии саммита Россия-ЕС 24 нояб. в Хельсинки Польша наложила вето на начало переговоров между РФ и Евросоюзом, в частности, потребовав от России снять эмбарго на поставки польской сельхозпродукции. Однако под давлением партнеров по ЕС Польша была вынуждена смягчить свою позицию, в которой она до сих пор была непреклонна.

«Мы готовы пойти навстречу и отозвать вето, если Россия пообещает, что в течение 50 дней с момента начала переговоров на тему соглашения о партнерстве и сотрудничестве снимет эмбарго на поставки польского мяса», – заявила в минувшую пятницу глава МИД Польши Анна Фотыга.

Тод сообщил также, что в ближайшие две недели в Москве может состояться встреча ветеринарных экспертов из Болгарии и Румынии с представителями Ветслужбы РФ, в ходе которой предполагается обсудить гарантии недопущения экспорта в третьи страны, производимой на их территории мясной продукции, несоответствующей санитарным требованиям ЕС.

С 1 янв. 2007г. Румыния и Болгария станут членами этой региональной организации. Евросоюз > Агропром > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 114114