Всего новостей: 4266780, выбрано 28302 за 0.257 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В Варшаве 2 фев. 2006г. состоялась конференция на тему «Польская экономика и зона евро». По мнению представителя Национального банка Польши для обеспечения польской экономике темпов развития на уровне 4,5-5% необходимо улучшить доступ в Польшу иностранного капитала. Вход Польши в зону евро создал бы для этого необходимые условия. Для входа в зону евро Польше необходимо выполнить следующие критерии Маастрихтского соглашения: темп инфляции не должен превышать среднего значения трех стран ЕС, имеющих наименьшее его значение, плюс 1,5%. Процентные ставки по долгосрочным кредитам не должны превышать 2% от среднего значения трех стран ЕС, имеющих самые низкие значения ставок. Государственный долг не должен превышать 60% ВВП страны. Дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП.
Углубляется конфликт между польским правительством и итальянским банком UniCredit по вопросу слияния польских банков Pekao SA i BPH. приватизационное соглашение, подписанное правительством РП с банком UniCredit на покупку банка Pekao SA, содержит обязательство банка UniCredit не приобретать более в Польше ни одного банка. Поэтому решение Еврокомиссии о слиянии банков HVB и UniCredit, следствием чего является слияние польских банков Pekao SA и BPH, противоречит вышеупомянутому соглашению.Банк UniCredit настаивает, что никакого нарушения ранее подписанного сторонами соглашения нет и требует от польского правительства ускорить оформление документов. Польша настаивает на продаже в течение 3 месяцев банком UniCredit акций банка Pekao SA. Представитель ЕС по вопросам конкуренции Дж.Тодд сообщил, что Еврокомиссия еще не приняла решения, соответствует ли приватизационное соглашение, подписанное в 1999г. требованиям ЕС. Польское правительство подало иск в Европейский трибунал на необоснованность действий Еврокомиссии, давшей согласие на слияние банков UniCredit и HVB, следствием чего и является объединение банков Pekao SA и BPH, которые принадлежат указанным. Правительство Польши в исковом заявлении отмечает, что всего 3г. назад ЕК в качестве одного из недостатков польской экономики отмечало высокую концентрацию польского капитала, а теперь сама принимает решение, которое будет ухудшать существующее положение дел в банковской сфере РП. Если Европейский трибунал примет заявление Польши к рассмотрению, то процедура может продлиться около двух лет.
Датская компания TDC объявила о решении продать свою долю акций – 860 млн. евро – в одной из крупнейших польских телекоммуникационных компаний – «Полькомтел». Согласно уставным документам «Полькомтела» другие акционеры имеют преимущественное право на приобретение данных акций. В их числе – крупнейший польский нефтеперерабатывающий комбинат «Орлен», концерн Vodafone, крупнейший медеплавильный комбинат KGHM, и угольная компания «Венглококс». Все они подтвердили намерения воспользоваться своим правом на покупку акций «Полькомтела».
Реализуя свои предвыборные обещания, партия «Право и справедливость» разработала и передала в Сейм на рассмотрение проект закона об ипотечном кредитовании строительства жилья. Проект закона предусматривает, что государство возьмет на себя оплату половины процентной ставки ипотечного кредита. Однако закон будет предусматривать следующие ограничения: ипотечный кредит распространяется на квартирную площадь до 50 кв.м., размер квартиры не должен превышать 75 кв.м., а жилого дома – 100 кв.м., максимальный срок погашения кредита – 8 лет.
Согласно опубликованным данным объем иностранных инвестиций в польскую экономику за 11 месяцев 2005г. вырос до 64 млрд. злотых (20 млрд.долл.). Это на 4,5 млрд. злотых больше, чем в этот же период 2004г. и в 2 раза больше, чем в 2003г. На прямые инвестиции в промышленность из всего объема иностранных инвестиций приходится примерно 25%. Это несколько ниже, чем в прошлые годы, но данный факт объясняется тем, что в 2005г. поступления от приватизации предприятий составили всего 4 млрд. злотых, т.е. в 2 раза меньше, чем в 2004г. Поэтому иностранные инвесторы не имели больших возможностей по инвестированию в приватизируемые предприятия. Хорошее состояние польской экономики обуславливает высокий уровень доверия и большой интерес со стороны иностранных инвесторов к ценным бумагам РП, как государственным облигациям, так и акциям промышленных предприятий. За 11 месяцев 2005г. объем портфельных инвестиций составил 50 млрд. злотых, что на 30% выше аналогичного показателя пред.г., из которых- 45 млрд. злотых приходится на государственные облигации. Примерно 14 млрд. злотых было направлено на создание новых или расширение принадлежащих иностранному капиталу в Польше промышленных предприятий.
По информации министра Канцелярии Совмина РП Терезы Любиньской в Польше началась работа над разработкой так называемого «бюджета задач» на 2007г. Цель этой работы заключается в стратегическом планировании бюджетных средств с целью обеспечения их концентрации на наиболее важных и неотложных для экономики направлениях. В результате должна повыситься эффективность бюджетного финансирования. «Бюджет задач» будет оформлен отдельным приложением к бюджету страны на 2007г., а в последующие годы начнет постепенно его замещать. «Бюджет задач» охватывает расходы государственных агентств, фондов и органов местного самоуправления. В 2007г. в качестве главных задач для бюджетного финансирования выделяются поддержка современных технологий, увеличение занятости, сокращение расходов на государственную администрацию и строительство автострад.
Вопрос строительства нового атомного энергетического реактора в Литве будет рассмотрен на международном семинаре «Развитие рынков электроэнергии и обеспечение надежности поставок энергии в регионе Балтийского моря» в Вильнюсе, который пройдет 26-27 янв. В семинаре примут участие ответственные за энергетику министры Латвии, Эстонии и Польши, энергетики ЕС, представители генерального директора транспорта и энергетики Еврокомиссии, представители различных энергетических компаний, учреждений надзора, ассоциаций потребителей из Эстонии, Финляндии, Латвии, Литвы, Польши и Швеции.Правительственной программой предусмотрено выравнивание различий между закупочными ценами сельскохозяйственной продукции. Министерство сельского хозяйства (МСХ) предлагает принять постановление, согласно которому разница закупочных цен на молоко у крупных и мелких производителей не превышала бы 30%. В условиях стандартных договоров о купле-продаже молока правительство намерено узаконить вычет выплаченного аванса от общей суммы за превышение молочной квоты. Данная возможность предусмотрена регламентом Совета Европы, определяющим налоги в молочном секторе. По данным МСХ, средняя закупочная цена на молоко в 2005г. составила 236 долл. за тонну – на 15% больше, чем в 2004г. В 2005г. литовские молокоперерабатывающие предприятия закупили 1,2 млн.т. молока.
В связи с тем, что правительством РП из-за тяжелых погодных условий было принято решение о временном ограничении поставок газа ряду промышленных предприятий, Польская нефтегазовая компания ПГНиГ оказалась освобожденной от обязательств по своим договорам с получателями газа, так как получило возможность ссылаться на форс-мажорные обстоятельства.В результате, ни одно из польских предприятий – крупных потребителей газа не получит компенсаций за понесенные потери. Например, завод азотных удобрений в г. Пулавы ежедневно теряет 2 млн. злотых. Вместе с тем, договор Польши с ОАО «Газпром» предусматривает, что если «Газпром» в течение следующего месяца восполнит недостачу газа, то это лишит польскую сторону возможности предъявления штрафных санкций. Аналогичная ситуация с недопоставкой газа из РФ в РП сложилась в фев. 2004г.
Винодельческие предприятия Молдавии в 2005г. увеличили экспорт алкогольной продукции в Россию на 10%. Как сообщил председатель Союза экспортеров винодельческой продукции Молдавии Георгий Козуб, «молдавская продукция даже в условиях жесточайшей конкуренции укрепляет свои позиции на рынке России. Это во многом определено ее высоким качеством и низкой ценой». В целом в 2005г. Молдавия впервые продала свои коньяки, вина и другие напитки в 43 страны на 312,9 млн.долл., что на 18% больше, чем в 2004г. В 2005г. на страны СНГ пришлось 70% экспорта молдавских вин. Из европейских стран больше всего их импортировали Польша и Румыния.
Европа на протяжении долгого времени не уделяла необходимого внимания созданию фонда для научных исследований. Но сейчас отношение к этому стало радикально меняться. ЕС предложило создать European Research Council (ERC), который намерен вложить 12 млрд. евро в научные исследования. Хотя проект был одобрен членами ЕRC, некоторые пункты вызывают сомнения. Предлагаемый проект должен сделать ЕС более конкурентоспособным в научном плане. Европа имеет первоклассные университеты, научные институты и исследовательские организации. Но оппоненты ЕС утверждают, что их деятельность фрагментарна и они не могут в полной мере проявить свой потенциал.В США команды ученых по всей стране конкурируют друг с другом за получение грантов от National Science Foundation. Предполагаемая модель ERC будет создаваться по такой же схеме. Гранты будут присуждать за создание определенных проектов на основе мнения научных кругов.
Предлагаемый в ЕС проект откроет двери для исследования в узких дисциплинах, которые будут выбираться Европейским парламентом и Комиссией ЕС. ERC будет создавать здоровую конкуренцию между учеными, но оставлять самим ученым на рассмотрение, какую область выбирать для исследований. Х. Новонти, глава European Research Advisory Board, консультационного отдела Комиссии, отмечает, что получение гранта от ERS уже будет говорить о признании исследования.
Создание ERC поможет улучшить уровень европейских ученых. C 1980г. по 2003г. Европа получила 68 Нобелевских лауреатов в медицине, физике и химии (154 в США). Учитывая увеличивающуюся конкуренцию со стороны Китая и Индии, доля Европы может снизиться.
Одной из главных причин низких научных результатов является отсутствие здоровой конкуренции среди ученых внутри ЕС. Другая причина – трудности привлечения молодых талантливых научных кадров. Согласно последним данным, Европе необходимо 700 тыс. научных работников, если будет поставлена цель повысить расходы на научные исследования (частные, государственные или ЕС) до 3% ВВП к 2010г. Многие молодые ученые покидают Европу и перебираются в США после окончания университетов. Х. Новонти отмечает, что ERC мог бы оказать помощь в решении этой проблемы. Организация могла бы помочь молодым ученым в реализации их идей получить независимость на ранних стадиях своей карьеры и таким образом, остаться в Европе.
Другим важным пунктом решения проблемы является создание своей собственной исследовательской службы, свободной от бюрократизма, вмешательства Комиссии ЕС. В связи с этим 33 ведущих европейских ученых провели конференцию, чтобы разработать стратегию и правила деятельности организации.
Р.Хессе из Max Planck Institute в Германии утверждает, что самыми успешными исследовательскими институтами, которые дали миру наибольшее количество Нобелевских лауреатов, руководили ученые, а не политики. Многие ученые не одобряют создание ERC как исполнительного органа, полностью подотчетного Комиссии. Они утверждают, что таким образом будут игнорироваться рекомендации группы ведущих ученых и использоваться политические критерии при определении какой области науки нужно отдать приоритеты. Ученые хотят получить гарантии от влияния комиссии на деятельность организации.
ERC является юридической структурой, независимой от Комиссии ЕС. Основные научные организации, представляющие научные круги Великобритании, Франции, Германии, Польши и Испании, выразили поддержку такой модели. Идея получила также поддержку некоторых членов Европейского парламента и ряда правительств.
А. Митсос, глава Комиссии по научным исследованиям, говорит, что некоторым странам нравится идея ERC, поскольку им будет гарантирован бюджет в соответствии с квотой каждой страны. Другими словами, страны будет получать гранты пропорционально их вкладу в общий бюджет и учетом мнения ученых.
Окончательное решение юридической структуры ERC еще не определено и будет зависить от Европейского парламента и членов Европейского комитета. Если они заинтересованы в поддержке ERC и высокой конкурентоспособности на международном рынке, то должны найти способы освободить ERC от политического влияния. Европа должна получить выгоду от своих научных разработок, получивших одобрение в научных кругах. Economist.
Пока конкурент доставляет только досаду. Однако польское предприятие Solaris Bus and Coach уже наступает на рыночного лидера Mercedes, который принадлежит концерну Daimler-Chrysler и концeрну MAN. В течение нескольких лет польские автомобилестроители из Болехова около Познани продали в Германию много автобусов для городского общественного транспорта.Solaris предлагает автобусы различных размеров. В Дрездене, например, безуспешно искали четырехдверные машины, чтобы сократить время ожидания на переполненных автобусных остановках. Solaris, говорит Р. Цильшанк, возглавляющий технический отдел дрезденского общественного транспорта, предложил нам продукцию, которая была инновативнее и больше отвечала запросам клиентов, чем то, что мы видели у Daimler и MAN. Он подразумевает городской автобус типа Urbino, который поставляется в четырех вариантах длины – от 10 до 18 м. – причем все они составлены из одинаковых компонентов. Сейчас по Дрездену ездят 16 Urbino, заказаны еще несколько.
Для Solaris важен бизнес за границей. Экспортная квота 2005г. составляет 85%, на 10% больше, чем в 2004г. Из 489 выпущенных автобусов 366 проданы за границу. 100 ед. отправлены в Германию. Mercedes и MAN за то же время продали 1500 маршрутных и 1200 междугородных автобусов. В 2005г. Solarisсовершил в Германии прорыв. Берлинские предприятия общественного транспорта осенью 2004г. заказали на 2005 и 2006гг. 160 автобусов Urbino. На 2007г. возможен заказ еще 100 машин. Solaris получает моторы для своих машин от концерна MAN. В 2004г. концерн еще контролировал треть рынка. Но в том, что эту долю удастся удержать его представитель Ханс-Иоахим Пильц сомневается. Solaris набирает очки, видимо, прежде всего из-за более низкой цены. Сочлененные автобусы из Польши на 50 тыс. евро дешевле, чем немецкие машины.
Solaris молод и уверен в себе. Ольшевский, руководитель предприятия, рассказывает: «В 1996г. у нас было 36 работников и мы выпускали один автобус в неделю, сегодня у нас 1025 работающих и мы делаем по автобусу в день». Наряду с Urbino завод выпускает также троллейбусы типа Trollino и туристские автобусы Vacanza. С начала авг. 2005г. строится новый завод, чтобы через два – три года можно было ежегодно производить 1700 автобусов. Frankfurter Allgemeine.
В 2004г. 55% экспорта Израиля приходились на технологии (по сравнению в странах ОЭСР в среднем приходилось 23%). Такие технологические гиганты как IBM, Motorola и Cisco открыли свои исследовательские центры в Израиле, которые проводят разработки в области полупроводников. Это неплохо для страны, имеющей население всего в 6,9 млн.чел. Почему Израиль порой называют «второй Силиконовой долиной» и почему он так силен в технологиях? Для этого существует несколько причин.
Во-первых, правительство в 70гг. ввело правительственные гранты, поддерживаемые фондом Bird Foundation, совместное американо- израильское соглашение, которое помогало всем начинающим фирмам. Одновременно был разработан правительственный проект по поддержке российских эмигрантов, которые приехали в Израиль после краха Советского Союза.
Вторым фактором успеха является армия. Армия дает специальность всем уже в 18 лет, и зачастую специальность инженера или ученого. Технически подкованные молодые кадры впоследствии разрабатывают прекрасные научные проекты. После армии многие молодые люди поступают в университеты и становятся инженерами, уже имея опыт работы и могут более успешно решать поставленные задачи. Израиль насчитывает 135 инженеров на 10 тыс. сотрудников (70 в США, 65 в Японии и 28 в Великобритании).
Небольшие размеры израильского внутреннего рынка также имеют преимущества. Если в Великобритании, к примеру, начинающие компании полагаются на свой внутренний рынок в начале своей деятельности, Израиль не имеет такой возможности. Он, напротив, рассматривает США как своих потенциальных потребителей, поэтому функции начинающих компаний Израиля с самого начала являются мини- международными. Относительное отсутствие земель и ресурсов также заставляет предпринимателей двигаться в сторону высоких технологий.
Не менее важное значение имеют и культурные факторы. Если в США 5% начинающих компаний возглавляются опытными предпринимателями, то в Израиле уже 30%. «Мы как наркоманы, если у нас есть успех, мы опять возвращаемся к этому вопросу», – говорят израильтяне. Израильские предприниматели являются явными трудоголиками, которые не намерены менять свой стиль жизни даже после достижения успеха.
При этом в ближайшем будущем технологическая отрасль останется самой главной отраслью экономики страны, что вряли является хорошей новостью для остальных стран.
В нояб. 2005г. IPO, выпущенные израильской компанией по производству чипов Saifun на фондовой бирже Nasdaq, стало одним их самых крупных вливаний израильской компании в США. Компания разработала принципиально новую компактную форму флэш-память, которая необходима для растущих отраслей мобильных телефонов, музыкальных центров и других портативных устройств. Она уже предоставила по лицензии данную технологию таким компаниям, как Sony, Infineon и Fujitsu, а теперь планирует подписать соглашение с Samsung.
Стоимость выпущенных IPO оценивается в 675 млн.долл. Saifun присоединилась к списку самых успешных израильских компаний на международном рынке, среди Amdocs, Check Point и Comserve. Более того, Израиль является вторым после Канады по количеству компаний, зарегистрированных в Nasdaq. Страна привлекает в 2 раза больше венчурного капитала, чем Европа в целом, говорится в исследовании Е. Млавского, ветерана израильской отрасли высоких технологий и главы Gemini, крупнейшего израильского венчурного фонда, который был одним из инвесторов в Saifun. Economist.
Появление нового поколения самолетов авакомпаний привели к росту. Согласно данным International Transport Association, если бы цены на нефть оставались на уровне 2003г. в 30 долл., в 2005г., международная отрасль получила бы прибыль в 45,6 млрд.долл.Но, несмотря на это, есть факторы, которые могут снизить расходы, среди них – трафика. Международный трафик вырос на 8,3% в 2005г. по сравнению с предыдущим годом. В США общий объем перевозок увеличился на 5,4%, в Европе на 6%. В Азии, IATA прогнозирует ежегодный рост на 6,8% вплоть до 2009г.
Основным фактором, способствующиму буму в отрасли, является усиление роли предприятий Boeing и Airbus. Так, Airbus начал активную наступательную кампанию в Европе, нанял дополнительно 1 тыс. инженеров для продвижения на рынок самолетов, рассчитанных на 250-300 мест модели «A-350» и суперсамолета модели «А-380». Компания уже запустила свой первый коммерческий рейс для Singapore Airline в 2005г.
Boeing приступил к еще более агрессивной политике, имея в наличии 1000 заказав в 2005г. (900 заказов у Airbus). В благополучные годы обе компании обычно имели по 800 заказов.
Учитывая продолжающийся кризис американских перевозчиков и высокие цены на нефть, которые увеличили цену топлива до 90 долл. за бар. в течение двух лет, легко забыть все преимущества, которые появились у них во многих странах. Сейчас авиакомпании стали оживать не только в Европе, где, по некоторым данным, насчитывается 50 авиакомпаний, но и в Южной Азии и на Ближнем Востоке. Индия приступила к либерализации рынка, позволив иностранным перевозчикам, в частности, Virgin Atlantic (бывшая British Midland) и British Airways, организовать большее число рейсов. Количество пассажиров в последние годы выросло с 48, 7 млн. до 593 млн.чел. благодаря появлению новых местных авиакомпаний, таких как Kingfisher и SpaceJet. В Китае также наблюдается процесс консолидации: семь небольших авиакомпаний объединились в три крупные – Air China, China Eastern и China Southern. China Eastern сообщила о росте доходов за III кв. 2005г. на 43% и увеличении прибыли более чем в 2 раза – до 83 млн.долл., в то время как China Southern объявила о росте чистого дохода в четыре раза – до 852 млн. юаней в период с сент. по нояб. 2005г. по сравнению с тем же периодом 2004г.
В Европе также начались консолидационные процессы, особенно после слияния AirFrance с KLM. Восточная Европа демонстрирует самый быстрый рост трафика в мире с учетом Польши, на которую приходится большая доля, чем даже на Китай. British Airways приближается к Iberia, имея неплохую прибыль и сложную сеть маршрутов в Латинской Америке. Южная Америка также демонстрирует увеличение трафика на двухзначную цифру в последние месяцы и появление новых дискаунтных авиакомпаний, такой как Gol в Бразилии. Африка, которая сегодня может предложить только три жизнеспособных перевозчика – Kenya Airways, South African Airways и Ethiopian Airlines сейчас приобрела новую нигерийскую авиакомпанию Virgin Nigeria, 49% доля которой принадлежит сэру Р. Брансону из Virgin Atlantic. Он намерен открыть авиаперевозки через Африку, на которые сейчас ощущается огромный дефицит.
В сент. 2005г. два крупных авиаперовозчика обанкротились (Delta Airlines и Northwest). Delta сообщила, что потеряла в 2005г. 2 млрд.долл., а в Northwest потери выросли с 46 млн.долл. в III кв. 2004г. до 475 млн.долл. за тот же период 2005г.
После того как United Airlines объявила о защите от банкротства (согласно 11 части закона), компания объявила об убытках в 1,8 млн.долл. American Airlines сократила свои убытки летом до 153 млн.долл., в то время как Continental (вместе с American Airlines, единственные перевозчики, которым удалось избежать банкротства) сообщила о прибыли в 61 млн.долл. по сравнению с убытками в 18 млн.долл. в III кв. 2004г. Southwest Airlines, самая крупная авиакомпания из дискаунтных, увеличила чистую прибыль в III кв. 2005г. с 119 млн.долл. до 272 млн.долл., при росте доходов в 18,8%.
Сейчас ситуация коренным образом изменилась, появилась надежда, что излишние мощности отрасли начнут снижаться. В США на внутреннем рынке US Airways слилась с America West, создав новую авиакомпанию, тем самым, избежав банкротства. В процессе слияния они сократили мощности на 15%, уменьшив число самолетов. Скоро, как ожидают, произойдет слияние компаний Delta или Northwest с компанией Continental.
По мнению К. МкМаллана из Aviation Economics, глава 11 (законе о банкротстве) может дать возможность освободиться от убыточных самолетов, тем что сократит мощности.
Используя эту главу, авиакомпании могут отказаться от лизинга самолетов. Но лишь немногие из них сократили мощности в начале рецесссии отрасли, другие пытаются заниматься этим сейчас. Delta отказалась от Dallas-Fort Worth, сократив 1/5 ее мощностей. Она отказалась от 40 самолетов и собирается отказаться еще от 80. Авиакомпания Northwest сократила мощности на 10%.
Northwest решила снизить зарплату пилотам. Delta сократила текущие расходы с 18,3 млрд.долл. на 3 млрд.долл. Пилоты, согласившись на понижение зарплаты, сэкономили компании в 2004г. 1 млрд.долл. и на какое- то время спасли ситуацию, но отказались пойти на дальнейшее сокращение в 325 млн.долл. В связи с этим Delta решила пойти в суд для получения разрешения на аннулирование соглашений с профсоюзами пилотов. Таким же образом United Airlines получила разрешение на сокращение своего пенсионного фонда. Одной их главных проблем для сетей крупных перевозчиков в последние годы стало понижение качества услуг, как на земле, так и во время полета. В то же время дискаунтные компании, увеличивают дополнительные услуги, например, оснащают телевизорами каждое авиаместо.
Столкнувшись с ужесточением правил на внутренних авиалиниях, крупные американские перевозчики пытаются расширить свои международные услуги. Delta стремится увеличить их на 25%. United заключила соглашение с компанией Swiss International Air Lines на ведущую роль в международном Star Alliance, заявив, что международные рейсы являются основным источником ее доходов. Northwest, имея важный узел в Токио, также возлагает надежды на международные услуги, которые помогут ей встать на ноги.
И хотя в основном, авиакомпании стремятся утвердиться на рынке Южной Америки и Азии, основное внимание приковано к перевозкам через Атлантику в Европу. США пытаются снизить тарифы, тем самым привлекая воскресных туристов и бизнесменов. Virgin Atlantic, у которой 2/3 ее перевозок приходятся на трансатлантические рейсы, предлагает корпоративным клиентам скидки, составляющие 50% от обычных тарифов.
Война тарифов привела к началу переговоров между представителями США и ЕС для либерализации авиаперевозок между двумя регионами. Переговоры продолжаются два года и сейчас появилась надежда на компромисс между сторонами. Для продвижения переговоров необходимо решение о снижении ограничений. Например, для иностранных собственников имеются ограничения занимать высокие посты в американских авиакомпаниях, в которых доля иностранного капитала составляет больше 49% Если эти ограничения будут сняты, что вполне вероятно, то затем необходимо получить одобрение Конгресса.
Если бы США и ЕС пришли к соглашению по созданию своего рода общего авиа рынка в транзите через Атлантику, в международной отрасли свершилась бы некая революция. Однако в «Хитроу», в которую входят British Airways, Virgin, United и AA, никогда не допустят аутсайдеров. Такие же тенденции отмечены и в авиабизнесе на Ближнем Востоке.
В первую очередь западные страны беспокоят темпы роста Emirates airline, которые к 2010г., в случае увеличения самолетов до 80 ед., смогут догнать мощности British Airways или Lufthansa. Emirates airline находится в Дубае и является высококлассной дискаунтной авиакомпанией, имеющей низкий уровень расходов, в силу безналоговой экономики и дешевой рабочей силы из Пакистана и Индии.
Успех Emirates способствует развитию авиабизнеса и в других государствах Персидского залива. У иностранных конкурентов вызывает тревогу, что Emirates пытается коренным образом изменить всю карту международной авиации.
Расположенный на полпути между Европой и Восточной Азией и на пути к Южной Азии и Африки, Дубай является естественным авиаузлом и предлагет огромные возможности для расширения сети маршрутов, особенно на сообщениях Европы с Азией. Сейчас европейские транспортные авиаузлы рискуют быть отодвинутыми новыми авиакомпаниями, и небольшой Дубай (с населением всего в 1,5 млн.чел.) ведет себя как новый международный авиаперевозчик. Кроме того, Emirates сделал внушительный заказ на 45 самолетов модели «A 380» у Airbus, каждый рассчитан на 555 посадочных мест. Авиакомпании сейчас больше всего заинтересованы в создании больших и средних самолетов, которые совершают полеты по миру без пересадок. Производители уже предложили необходимые модели, последние из них Boeing и Airbus рассчитанны на 250- 300 чел. Boeing 777 продемонстрировал новый рекорд дальнего беспосадочного полета Гонконг – запад Великобритании, покрыв 20300 км., находясь в воздухе 23 часа. Такие полеты вскоре станут обычным явлением, особенно для Emirates с их гигантскими самолетами и международными узлами. Если либерализация в связи с предстоящим соглашением между США и Европой пройдет успешно, то такие беспересадочные полеты станут самыми выигрышными прибыльными бизнес- моделями для авиакомпний. Economist.
1 мая 2006г. рынки труда для поляков откроет Финляндия, а также, скорее всего Испания и Греция. По заявлению министра труда РП К.Михалкевича, решение об открытии рынков труда 15 странами – старыми членами ЕС будут приняты в течение четырех месяцев. Многие их них ожидают рапорт Европейской комиссии, который подведет итоги ситуации на рынках труда. Во Франции все ограничения по трудоустройству для поляков будут ликвидированы 1 мая 2009г.По мнению бельгийского посла, есть шанс, что с 1 мая поляки не должны будут получать разрешение на работу в Бельгии, в частности в области строительства, металлургической промышленности и научных исследованиях. Голландия с 1 дек. уже ввела абсолютную свободу в трудоустройстве поляков в фирмах, оказывающих различные услуги. Для граждан из новых стран членов ЕС в Норвегии на рынке труда создан благоприятный климат. И хотя она не является членом ЕС, в этой стране действуют экономические предписания сообщества в рамках Европейской экономической зоны. Пока Норвегия затягивает с полным открытием своего рынка труда, на все больше поляков находят там для себя работу. В богатой и имеющей минимальную безработицу Норвегии, поляки с успехом оказывают услуги в области строительства. Все более популярными становятся там польские врачи. Также дело обстоит в Исландии. За последние 2г. в этой стране число работающих там поляков увеличилось в семь раз. Польское правительство не опасается, что открытие очередных рынков труда или облегчения трудоустройства поляков приведут к массовому выезду ценных польских специалистов. «Они уже сейчас могут эмигрировать за границу на основании индивидуальных разрешений и с этим ничего не поделаешь» – констатирует в газете «Жечпосполита» министр труда К.Михалкевич.
Ситуация в области биотехнологий в Польше вызывает серьезную озабоченность польских экспертов. По их мнению, данной инновационной отрасли до настоящего времени не уделяется должного внимания. Основными причинами, препятствующими развитию сектора биотехнологий в стране, являются низкий уровень финансирования со стороны государства, недостаточный объем иностранных инвестиций в предприятия отрасли и отсутствие дешевых кредитов. Существующие критерии получения грантов на проведение исследований в отрасли, распределение которых зависит лишь от количества научных публикаций, не стимулируют ученых к получению патентов на результаты своей работы. Проекты с практической направленностью не поддерживаются. Возникают сложности в вопросе определения права интеллектуальной собственности исследователей при их переходе к хозяйственной деятельности.
В 2005г. банки, работающие на польском рынке банковских услуг, приняли участие в 36 крупных проектах, где стоимость кредита превышала 100 млн. злотых. Общая сумма предоставленных кредитов составила 21 млрд. злотых, из которых 11,8 млрд. злотых пришлось на собственно польские банки, а 9,2 млрд. злотых – на заграничные банки.Наибольшая доля выданных кредитов приходится на банк BPH. Ему несколько уступает банк Pekao SA. Оба банка приняли участие в 11 проектах, причем банк BPH в 10 проектах был организатором или соорганизатором. Банк Pekao SA эти функции выполнял только в 9 проектах. Максимальная стоимость одного проекта составила 600 млн. злотых у банков Pekao SA, PKO BP, Bank Handlowy и в отделе банка Societe Generale.
Прирост активов пенсионных фондов РП в 2005г. составил 23,5 млрд. злотых. Поступления от «Предприятия социального страхования» – ZUS составили 14 млрд. злотых. Прибыль пенсионных фондов составила 10,3 млрд. злотых. На оплату расходов по управлению фондами истрачено 0,8 млрд. злотых.Прибыль пенсионных фондов от инвестиционной деятельности выросла в сравнении с 2004г. на 46%, причем в фонде Polsat прибыль выросла в 2,5 раза. С хорошими результатами закончили год пенсионные фонды ING NN, Sampo и CU, хуже – Pekao и Bankowy. В первые годы своего существования пенсионные фонды увеличивали свои активы в основном за счет текущих взносов. Если существующая тенденция сохранится, то через 2-3г. прибыль пенсионных фондов от распоряжения собственностью будет превышать поступления от текущих взносов.
Среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Турция занимает третье место по размеру налога на бензин, а по продажной цене бензина – первое, по цене на дизельное топливо страна занимает третье место после Великобритании и Норвегии. Налог на топливо в Турции возрос с 65,8% в 1996г. до 70% в 2005г. В Турции потребляется самая дорогая в странах ОЭСР электроэнергия и по ценам на нее она занимает третье место после Италии и Японии.
Болгарские специалисты рассматривают зависимость Болгарии от российского природного газа в рамках европейской зависимости. В аналитических докладах ведущих американских агентств по глобальным прогнозам, речь идет о зависимости не только от России, но и от других государств экспортеров нефти и других энергоресурсов. В 2000г. зависимость ЕС составляла 50% (от импорта). В 2030г. она может возрасти до 80%. Ожидается, что тогда 90% потребления нефти Европейским Союзом будет обеспечиваться за счет импорта. Что касается природного газа, то эта цифра составит 80%, 60% из которых – из России. Если к этому прибавить и импорт российской нефти, то, как указывают американские аналитики, ЕС будет в значительной степени зависим от России. Альтернативный выбор ЕС довольно ограничен.Болгарская компания «Булгаргаз» опасается негативной реакции «Газпрома» на категорический отказ вести переговоры по договору о транзите природного газа. Отношения между двумя газовыми компаниями не ограничиваются двумя договорами, срок которых истекает в 2010г. Предстоят переговоры об увеличении транзита в Грецию до 5,2 млрд.куб.м. Не исключено, что эти объемы могут увеличиться, если будут реализованы договоренности «Газпром» с итальянским партнером «Эни» о соединении итальянской и греческой газовой трубы. К этому может прибавиться сооружение транзинтого газопровода от Ихтимана до Ниш (Сербия).
Готовясь к неизбежным тяжелым переговорам с Москвой по вопросам поставок природного газа, 16 янв. 2006г. министр экономики и энергетики Р.Овчаров провел встречу с представителями основных потребителей природного газа в Болгарии. На фоне общей однозначной позиции – не допустить пересмотра договора о транзите, оказалось, что, фактически у болгарской стороны в этом вопросе нет «полезного хода». Ссылки на то, что нет юридических оснований для пересмотра договора, звучат все более неубедительно на фоне продолжающего роста цен на нефть, а значит и на природный газ. Неоднозначность ситуации для Болгарии усиливается и тем фактом, что «Газпром» ответил положительно на «приглашение» Р.Овчарова инвестировать в АЭС «Белене». Специалисты считают, что не исключено, что атомная альтернатива еще более тесно свяжет страну с газовым монополистом России.
По результатам встречи представителей ведущих болгарских потребителей природного газа с Р.Овчаровым было принято решение к началу фев. сформулировать предложения болгарского бизнеса и министерства для переговоров с «Газэкспорт». В газете «Капитал» опубликовано интервью с проф. А.Тасевым, в котором он призывает не только отстаивать право Болгарии получать оплату за транзит газом по 83 долл. за 1000 куб.м, но и подключить политические инструменты (в т.ч. ЕС), чтобы остановить «сверхаппетит» российского монополиста.
Как сообщили из «Булгаргаз», потребление природного газа в 2005г. увеличилось на 11,08%. В 2005г. в газово-транспортную систему «Булгаргаз» поступили 3 472 млн.куб.м. газа. Из них – 3 065 млн.куб.м. – из России и 407 млн.куб.м. – местная добыча. Транзитное количество в Турцию, Грецию и Македонию – 15,5 млрд.куб.м. или на 2 млрд.куб.м. больше по сравнения с 2004г.
До конца 2006г. еще две газовые компании станут участниками проекта «Набуко». Восемь новых компаний заявили о своем намерении участвовать в поставках природного газа с Каспийского региона. Это французские «Тоталь» и «Газ де Франс», германские ЕОН, «Рургаз» и RWE, польская и японские компании. В проекте участвуют: турецкая «Боташ», австрийская OMW, венгерская МОЛ, российская «Трансгаз» и «Булгаргаз».
Польша сняла ранее наложенное этой страной вето на решение Совета министров Евросоюза об отмене ряда исключений по ставкам НДС, сообщила пресс-служба МИД председательствующей в ЕС Австрии. Польша вплоть до вечера среды настаивала на том, чтобы в ЕС был сохранен льготный налоговый режим в сфере жилищного строительства. Аналогичную позицию занимали Чехия и Кипр, однако они согласились поддержать решение Совета министров ЕС после того, как трем странами было дано время до воскресенья, 29 янв., для снятия наложенного ими вето. В противном случае им грозили санкции со стороны Еврокомиссии. Польше в связи с трагедией в Катовице председательствующей в ЕС Австрией была дана отсрочка для корректировки своей позиции. По ныне действующим в ЕС правилам, минимальная ставка НДС в странах-членах организации составляет 15%, однако до янв. 2006г. для ряда отраслевых услуг и производств в виде исключения действовали сниженные ставки НДС.
Чехия и Кипр согласились поддержать решение Совета министров Евросоюза об отмене ряда действующих в этой региональной организации исключений по ставкам НДС, в частности, на детское питание и книги.Как сообщили в пресс-службе Совета ЕС, также возражавшей против этого Польше дана отсрочка для корректировки своей позиции в связи с трагедией в Катовице.
Указанные три страны заблокировали принятия министрами экономики и финансов стран ЕС 24 янв. в Брюсселе решения об отмене исключений по ставкам НДС. Чехии, Кипру и Польше было дано время до воскресенья отказаться от наложенного вето, в противном случае им грозили штрафные санкции со стороны Еврокомиссии.
По ныне действующим в ЕС правилам, минимальная ставка НДС в странах- членах организации составляет 15%, однако до янв. 2006г. для целого ряда отраслевых услуг и производств в виде исключения действовали сниженные ставки НДС. Франции в ходе заседания 24 янв. так и не удалось добиться включения в список отраслей, с которых будет взиматься сниженный НДС, ресторанный бизнес. Данное предложение заблокировала Германия.
Всемирный банк (World Bank) объявил о предоставлении Индии займа в 400 млн.долл. на модернизацию и развитие сетей электропередачи. 20 янв. 2006г. министерство торговли США объявило об отмене обязательного предоставления импортного сертификата, разрешающего экспорт товаров США в Индию, а также в 6 других восточно-европейских стран (Болгарию, Чехию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию).Индия и США подписали Меморандум о взаимопонимании по повышению безопасности товаров широкого потребления (Consumer Product Safety). Это соглашение будет способствовать не только увеличению объема экспорта индийских потребительских товаров в США, но и повышению их стандартов безопасности.
Литва установила дипломатические отношения с Ираком. Об этом сообщили в МИД Литвы. Заместитель министра иностранных дел Литвы Далюс Чекуолис и посол Ирака в Польше Валид Хамид Шильтаг, находящийся в эти дни в Вильнюсе, обменялись соответствующими дипломатическими нотами. «Литва и Ирак перевернули новую страницу истории», – отметил Чекуолис на встрече с иракским дипломатом. По его словам, установление дипотношений это является выражением поддержки новому правительству Ирака. Литовский дипломат высказал надежду на «успешное становление и развитие демократии и свободы в этой стране». Ирак стал 147 государством, с которым Литва установила дипломатические отношения. В Ираке несут службу свыше ста литовских военнослужащих. Однако после того, как в янв. 49 литовских солдат вернутся на родину, новая миссия, по решению командования Вооруженных Сил Литвы, в Ирак направляться не будет. Вместе с тем, Литва намерена принимать участие в натовских программах обучения военных в Ираке. Накануне в эту страну Литва направила трех военных инструкторов, которые будут дислоцироваться с польским контингентом, сообщило литовское министерство обороны.
В г.Тутцинг (Бавария) прошла конференция «Экономическое развитие России», в работе которой приняли участие порядка 120 человек. На конференции с докладами о текущем положении экономики России, прогнозных оценках ее роста, а также о состоянии и развитии российско-германских экономических отношений (в т.ч. и с Баварией) выступили представители Еврокомиссии, ОЭСР, министерства экономики Баварии, Посольства России в Германии, а также различных российских и немецких научных учреждений. Было подчеркнуто, что российская экономика развивается стабильно (в 2005г. – рост всех макропоказателей), а экспортные возможности России имеют свои несомненные преимущества: спрос в мире на энергоносители; нет торговых барьеров; рост цен на энергоносители содействует экономическому росту страны.Государство может содействовать росту экономики, создавая рамочные условия хозяйствования (права собственности, законодательство); развивая банковскую систему в целом и особенно венчурный капитал; содействуя инновациям, улучшая условия взаимодействия между исследовательскими учреждениями и промышленными предприятиями.
Одновременно основными рисками для иностранных экспортеров, по мнению иностранных докладчиков, являются: макроэкономическая нестабильность; т.н. «голландская болезнь» (концепция, согласно которой существует отрицательная связь между обеспеченностью страны природными ресурсами и ее экономическим ростом); возможная политическая нестабильность при смене руководства страны.
Еврокомиссия подтвердила информацию о сокращении подачи российского газа в ряд европейских стран. Согласно поступившим в Еврокомиссию данным, в Венгрии снижение поступаемых объемов составило 20%, в Италии – 5%, в Сербии и Черногории, а также в Боснии – 25%. Поставки австрийской OMV снизились на 10%. Gaz de France снижения не отмечала. «В Чешской Республике нам сказали, что не ждут сокращения подачи газа сегодня, но ожидают его. Финляндия зарегистрировала небольшое сокращение поставок, которое она называет нормальным. В Словакии отмечен нормальный объем подачи газа», – заявил пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Андриса Пирбалгса Ферра Таррадельяс Эспуни. Хорватия, как сообщает Associated Press, недополучила 6,5% газа. Представители «Газпрома» неоднократно заявляли, что подача газа всем партнерам осуществляется в рамках контрактов. Как пояснил представитель этой компании «Ведомостям», «Газпром» не нарушает экспортные поставки, так как в контрактах с европейскими потребителями указано не четкое количество газа, а «вилка». Все ограничения находятся в рамках договоренностей.Это подтвердил и австрийский министр экономики и труда Мартин Бартенштайн, исполняющий одновременно функции председателя Совета министров ЕС по энергетике. По его словам, «Газпром» заверил австрийский нефтегазовый концерн OMV, что экспорт газа в Австрию в ближайшие дни выйдет на обычный уровень. Министр подчеркнул, что колебания поставок происходят в «обычном оперативном объеме» и не рассматриваются как нарушение. Ранее Бартенштейн высказался за создание общеевропейских резервов природного газа на случай временного прекращения его подачи в страны-члены ЕС. Обсуждение стратегии энергетической безопасности ЕС активизировалось еще в конце дек. 2005 г. в связи с российско-украинским газовым конфликтом. Европейский Союз приветствовал заключение соглашения между Москвой и Киевом, однако признал, что газовый кризис продемонстрировал уязвимость европейской энергетической системы. Так, комиссар по энергетике Андрис Пибалгс указал на состоявшемся 17 янв. заседании Европарламента на необходимость выработки новой концепции общеевропейской энергетической политики. Целями такой политики, по словам Пибалгса, должны стать безопасность энергопоставок в Евросоюз и создание конкурентной среды на этом рынке. Еврокомиссар также высказался за эффективное использование энергоресурсов государствами-участниками ЕС.
Как ожидается, к весеннему саммиту Евросоюза Еврокомиссия в целях повышения уровня энергетической безопасности разработает и представит для одобрения главам государств и правительств 25 стран-членов этой региональной организации четкие и прозрачные правила импорта и транзита энергоресурсов – «зеленую книгу». Financial Times (20.01) сообщает, что на следующей неделе по инициативе Венгрии может состояться встреча семи министров энергетики стран Центральной и Восточной Европы, на которой планируется обсудить меры по снижению зависимости стран региона от российского природного газа. Приглашение на встречу получили представители Хорватии, Польши, Чехии, Словакии, Австрии и Словении, уточняет FT.
ЕС импортирует 40% потребляемого газа, 25% всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти в связи с переводом на этот энергоноситель тепловых электростанций. Расширение спроса в условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. Прогнозируемый рост спроса в Западной Европе в период до 2025 г. составляет в среднем 2,4% в год. Иными словами, в 2025 г. спрос может достичь 730 млрд куб. м против 420 млрд куб. м в 2001 г. Доля импорта повысится с 40% до 70%. Создаются объективные условия для усиления присутствия «Газпрома» на европейском рынке. На перспективу суммарный объем продаж российского газа по действующим долгосрочным соглашениям определяется в 2,0 трлн. куб. м, что составляет 7% разведанных запасов данного энергоносителя, находящихся в распоряжении компании. Минимальные законтрактованные годовые объемы поставок в Европу российского газа «Газпромом» (без учета продления действующих контрактов) к 2008 г. достигнут 146 млрд.куб.м., а максимальные могут составить 178 млрд.куб.м.
Растущая зависимость от третьих стран в области газового импорта давно вызывает серьезную озабоченность в Европе, что вылилось в принятие целого ряда документов, призванных минимизировать риски европейских потребителей. Среди таких документов – Директива ЕС по газу 2003/55/ЕС, принятая Европейским парламентом и Советом ЕС 26 июня 2003 г., и направленная на создание единого европейского газового рынка. С 1 июля 2004г. она заменила предыдущую Директиву ЕС по газу 98/30/ЕС (вступила в силу летом 1998 г.). Новая газовая директива предусматривает открытие национальных газовых рынков для конкуренции, что, по замыслу авторов, должно было привести к снижению цен для конечных потребителей (отметим, что эти надежды не оправдались).
Документ постановлял, что все потребители, за исключением бытового сектора, должны получить право свободного выбора поставщика газа с 1 июля 2004 г., а с 1 июля 2007 г. таким правом должны пользоваться все потребители без исключения. Директива 2003/55 предусматривает исключительно регулируемый доступ третьих сторон к газотранспортным и газораспределительным системам, а также терминалам для СПГ на основе опубликованных тарифов, применимых ко всем правомочным потребителям. В апр. 2004 г. был принят еще один документ – Директива 2004/67/ЕС относительно мероприятий по обеспечению надежности снабжения натуральным газом. Ожидается, что страны-члены ЕС приведут свое законодательство в соответствие с этой Директивой до 19 мая 2006 г. Положения этого документа направлены на создание стратегических запасов газа в государствах-членах ЕС. Подробнее на сайте Еврокомиссии.
Журнал «Эксперт» обращает внимание на то, что проблема энергетической безопасности Европы имеет не только экономическое, но и экологическое измерение. По мнению председателя Европейского агентства охраны окружающей среды (EEA), Жаклин Макглейд, которую цитирует издание, единая энергетическая политика ЕС позволит не только повысить безопасность поставок энергетического сырья, но и эффективнее противостоять глобальному изменению климата, а также провести весьма затратную модернизацию энергетической инфраструктуры. Вместо 25 национальных энергетических политик стран-членов ЕС агентство предлагает выработать одну, цель которой – капитальная реконструкция всего энергохозяйства Европы. ЕЕА предлагает децентрализовать производство электроэнергии и ускорить внедрение альтернативных источников энергии. Особое место в докладе уделено необходимости снижения внутриевропейской конкуренции за энергоресурсы.
Первые дни наступившего года были отмечены дальнейшей борьбой европейских стальных гигантов по приобретению самой прибыльной канадской компании в сфере черной металлургии Dofasco ThyssenKrupp AG предложил за акцию 63 кан. долл., превысив предложение Arcelor SA, предложенная сумма за канадскую компанию составляет теперь 4,9 млрд.долл. Акции Dofasco на бирже упали на 81 цент, до 64,17 кан. долл., что свидетельствует, по мнению местных аналитиков о достижении пика цены. Этот показатель, тем не менее, превышает цену, предложенную ThyssenKrupp, поэтому у обоих потенциальных покупателей есть запас для поднятия ставок. Борьба за обладание самой коммерчески успешной канадской стальной компанией началась в мае пред.г., когда Arcelor совместно с Nucor (США) предложили 43 кан. долл. за акцию Dofasco.
На прошлой неделе руководство «Газпрома» высказалось за то, чтобы украинскую сторону в совместном газовом предприятии РосУкрЭнерго представляла государственная компания «Нафтогаз Украины». «Учитывая масштаб сделки (по поставкам газа на Украину), учитывая ее общественную значимость, было бы логично, чтобы украинская сторона была представлена не иностранным банком, а государственной компанией Нафтогаз Украины», – сказал председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер в интервью программе «Вести недели». По словам Миллера, структура собственности совместного российско-украинского предприятия РосУкрЭнерго должна быть абсолютно прозрачной. «Здесь (в РосУкрЭнерго) с российской стороны по структуре собственности абсолютно понятная и прозрачная картина. То, что касается украинской стороны, то она в этом совместном предприятии представлена иностранным банком. И Россия неоднократно ставила вопрос о том, что было бы правильным, если учредителями в этом совместном предприятии выступали «Газпром» и Нафтогаз Украины», – отмечает Миллер. По его словам, в последний раз этот вопрос обсуждался руководством двух стран несколько дней назад. «Мы не знаем, какой ответ даст украинская сторона, но российская сторона приняла решение, что «Газпром» напрямую будет участвовать в этом совместном предприятии», – сказал глава «Газпрома». Ранее первый вице-премьер РФ, председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев также высказался за то, чтобы Нафтогаз Украины стал партнером «Газпрома» в РосУкрЭнерго. «Оптимальным вариантом была бы ситуация, когда партнером «Газпрома» в компании стала бы государственная структура «Нафтогаз Украины»«, – сказал он. Медведев уточнил, что «важное значение имеет структура собственности РосУкрЭнерго, которая должна быть абсолютно прозрачной и соответствовать структуре бизнеса этой компании». «Привлечение компании РосУкрЭнерго позволяет, с одной стороны, реализовывать российский газ по общепринятой формуле цены, с другой – дает возможность экономике соседнего нам государства получать среднеазиатский газ по приемлемой цене», – пояснил председатель Совета директоров «Газпрома».
Между тем, Верховная Рада Украины направила президенту Виктору Ющенко запрос о проверке финансово-хозяйственной деятельности компании РосУкрЭнерго. Кроме Ющенко запрос был направлен генпрокурору Украины Александру Медведько, главе Службы безопасности республики Игорю Дрижчаному и главе МВД Юрию Луценко. В запросе также идет речь об установлении учредителей и инвесторов компании РосУкрЭнерго, проверки обстоятельств подготовки соглашения между НАК «Нафтогаз Украины», ОАО «Газпром» и компании РосУкрЭнерго. Напомним, что БЮТ заявил о своем намерении добиваться пересмотра газового соглашения с Россией. Почти одновременно госдума РФ поручила своему комитету по собственности запросить информацию о собственниках РосУкрЭнерго.
Соглашение «Об урегулировании отношений в газовой сфере» было подписано представителями ОАО «Газпром» (Россия), НАК «Нафтогаз Украины» (Украина) и компании «РосУкрЭнерго АГ» (Швейцария) 4 янв. 2005г. Документ опубликован бывшим премьер-министром Украины Юлией Тимошенко здесь. Как следует из текста, единым импортером и российского и среднеазиатского газа в эту страну является СП «РосУкрЭнерго АГ». Как планируется, компания перекупит у «Газэкспорта», экспортирующей «дочки» «Газпрома», 41 млрд.куб.м. туркменского газа, а также до 7 млрд. куб. м узбекского и до 8 млрд.куб.м. казахского газа. Российский газ будет поставлен в 17 млрд. куб.м. газа по формуле цены, согласно которой начальная цена составляет 230 долл. за тыс.куб.м. В I пол. 2006г. RUE поставит созданному согласно тому же соглашению российско-украинскому СП 34 млрд.куб.м. газа по цене 95 дол. США за тыс.куб.м. газа для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реэкспорта. Совместное предприятие должно быть создано до 1 фев. с.г.
12 янв. министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков заявил о том, что украинско-российское газотранспортное СП будет создано до 20 янв. «До 20 мы собираемся создать СП, а до 25г. подписать контракт и закрыть вопрос», – сказал он. Плачков также отметил, что украинская сторона завершает подготовку проекта протокола на 2006г. к межправительственному соглашению между Украиной и Россией от 2001г., в котором предусмотрены объемы поставок газа, его стоимость, обеспечение газового баланса страны. Он подтвердил, что для обсуждения этого вопроса в Киев прибыла делегация российского ОАО «Газпром». Плачков сообщил, что ведутся переговоры с Молдовой о поставках в эту страну 2,5 млрд.куб.м. газа на 2006г. Он не исключил, что этим будет заниматься совместное СП. «Мы, кроме российского газа, можем экспортировать газ в тех объемах, в каких захотим. Сейчас отрабатываем вариант по Молдове, – сообщил министр. – Мы сейчас определяемся, будет это газ украинского или среднеазиатского происхождения».
Цена туркменского газа в 2006г. определена на уровне 65 долл. США за тыс.куб.м. Именно эта цена заложена в соглашение от 4 янв. Однако, по информации «Ведомостей» (13.01), вопрос о стоимости газа для Украины нельзя считать решенным. По сведениям издания, на назначенной на 22-23 янв. встрече Президента РФ Владимира Путина с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым, Туркмения потребует поднять цену на свой газ 65-85 долл. за тыс.куб.м., что может привести к удорожанию газа для Украины. Председатель «Нафтогаза Украины» Алексей Ивченко уже заявил о том, что по цене выше 95 долл. Украина приобретать газ не будет.
Компания RosUkrEnergo (RUE) была создана в июле 2004г. 100%-ыми дочками компаний Газпромбанк и Raiffeisen Investment (Австрия) – Arosgas и Cetragas. Доли учредителей – 50 и 50%. C 1 янв. 2005г. RUE осуществляет закупки туркменского газа для украинского рынка, выступает оператором транзита закупленного газа и инвестором в развитие газотранспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения транзита. С 1 марта 2005г. компания занимается поставками туркменского газа в Польшу. По оценкам аналитиков, в 2005г. РосУкрЭнерго поставила Украине 50 млрд.куб.м. и Польше – 44 млрд.куб.м. газа по средней цене 85-90 долл. за тыс.куб.м. Ее оборот составил 2,5 млрд.долл., доля на рынке стран СНГ и Европы – 3-4%. Полный текст справки.
Управление RUE осуществляется Координационным комитетом, состоящим из представителей руководства «Газпрома», Нафтогаза Украины, Газпромбанка и Райффайзенбанка. Компания создана в развитие договоренностей, направленных на минимизацию рисков, связанных с транзитом природного газа через территорию Украины. (Eжеквартальный отчет ОАО «Газпром» за III кв. 2005г.). До РосУкрЭнерго с янв. 2003г. оператором транзита туркменского газа была венгерская компания Eural Trans Gas. В соответствии с ее данными, оборот компании в 2003г. достиг 2 млрд.долл., а прибыль от транспортировки и продажи 35 млрд.куб.м. туркменского газа составила 220 млн.долл. Eural Trans Gas связывают с именем Семена Могилевича, который находится в розыске ФБР.
Raiffeisen Investment AG (Riag) – инвестиционное подразделение Raiffeisen Banking Group (Австрия). Веб-сайт: http://www.raiffeiseninvestment.at. По словам члена правления Raiffeisen Investment Вольфганга Пучека, у Riag компании «есть несколько партнеров, сотрудничающих с ней по деятельности Rosukrenergo». «Партнеры пока сохраняют анонимность из-за громких заявлений украинской стороны», – объясняет Пучек. Он обещает, что Rosukrenergo раскроет бенефициаров накануне IPO, которое планируется провести в 2007г. Пучек говорит, что на закупку газа будет направлена часть прибыли Rosukrenergo за 2005г., и допускает, что фирма привлечет кредит в Газпромбанке .
В весной-летом 2005г. СМИ сообщали о том, что между НАК «Нафтогаз Украины» и Raiffeisen идут переговоры о приобретения доли Riag в RosUkrEnergo. Однако соглашение по приобретению доли в компании так и не было достигнуто. тогда же украинские власти заявили о том, что австрийская компания Raiffeisen Investment является только «номинальным владельцем» 50% акций RUE. Об этом заявлял председатель Службы безопасности Украины Александр Турчинов. Турчинов также сообщал о том, что у него есть «косвенные доказательства» причастности к деятельности компании некоторых криминальных авторитетов Семена Могилевича. 20 мая в киевском еженедельнике «Зеркало недели» было опубликовано интервью Турчинова, в котором он заявил, что деятельность «РосУкрЭнерго» (RUE) в качестве посредника поставок туркменского газа на Украину дала компании «возможность зарабатывать колоссальные деньги. Имели место серьезнейшие злоупотребления, рождаемые, в т.ч., и процессом товарной оплаты туркменского газа».
В руководстве «Газпрома» обвинения Турчинова назвали тогда частью «газовой войны». Газета «Ведомости» сообщила о том, что в компании заявления Турчинова считают попыткой «выбить себе преференции в газовом соглашении». Зампред правления «Газпрома», генеральный директор ООО «Газэкспорт», член Координационного Совета «РосУкрЭнерго АГ» Александр Медведев заявил в связи с этим, что РосУкрЭнерго «никогда не занималась, не занимается и не планирует заниматься товарными поставками в счет оплаты среднеазиатского газа». А заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Рязанов сообщил 7 июля, что «Райффайзен» представляет интересы Украины. «Они выбрали учредителем эту компанию», – отметил он.
Стоит заметить, что скандал вокруг RUE разгорелся в то время, как «Газпром» и Нафтогаз пытались урегулировать проблему 7,8 млрд куб. м российского газа в подземных хранилищах газа (ПХГ) Украины. Напомним, что 17 ОАО «Газпром», НАК «Нафтогаз Украины» и «РосУкрЭнерго АГ» подписали пакет документов о полном и окончательном урегулировании этого вопроса. В соответствии с подписанными документами, «Нафтогазу Украины» было передано 2,55 млрд.куб.м. газа в счет частичной оплаты услуг по транзиту российского газа в 2005г. «Газпром» реализовал 5,25 млрд.куб.м. российского газа, находящегося в ПХГ Украины, компании РосУкрЭнерго. Комментируя достигнутые договоренности, Александр Медведев отметил, что «Газпром» получит 500 млн.долл. дополнительной валютной выручки от продажи газа из ПХГ Украины компании РосУкрЭнерго по рыночной цене. Медведев отметил, что газ из украинских ПХГ будет поставлен RUE европейским потребителям.
Через Украину проходят основные маршруты газопроводов от газовых месторождений в Западной Сибири к экспортным рынкам Западной Европы. Через территорию этой страны газ поставляется в Словакию, Чехию, Германию, Австрию, Францию, Италию, Венгрию, Румынию. Через территорию Беларуси и Украины газ экспортируется в Польшу. Через территорию Украины и Молдовы – в Румынию, Болгарию, Македонию, Грецию, Турцию и другие страны Балканского региона (Карта ). Планируется, что осуществление проектов строительства газопроводов Ямал-Европа, Голубой поток и Североевропейский газопровод (СЕГ) позволит уменьшить зависимость ОАО «Газпром» от Украины в части транспортировки газа в страны Западной Европы. (Годовой отчет компании «Газпром» за 2004). Общий объем транзита газа через территорию Украины составляет порядка 130 млрд.куб.м. в год, в т.ч. российского – порядка 120 млрд.куб.м. Объемы потребления и импорта природного газа Украиной в 2004г. и перспективы до 2030г. Полный текст справки
В соответствии с протоколом об объемах и условиях транзита природного газа по территории Украины на 2005 год, подписанным правительствами РФ и Украины 5 июля 2004г., поставки российского газа были запланированы в 23 млрд.куб.м. К 20 дек. 2005г. «Газпром» выполнил план поставок газа на Украину за 2005г. в полном объеме. По сообщениям СМИ, российского газа было поставлено больше на пять с лишним млрд.куб.м. Полный текст справки
Соглашение, подписанное «Газпромом» и Нафтогазом 4 янв., подверглось резкой критике со стороны руководства США, которое заявило о том, что переход к рыночным ценам на газ для Украины должен быть постепенным. В связи с этим председатель Никсоновского центра, издатель журнала National Interest Дмитрий Саймс напоминает, что по требованию МВФ цены на газ для Ирака были увеличены втрое, а в 90 гг. та же организация, при поддержке США, вынудила Россию провести либерализацию цен, что привело к гиперинфляции и массовой безработице.
В странах-членах Евросоюза в 2005г. было изъято из обращения 96 тыс. фальшивых евромонет, в т.ч. 80 тыс. достоинством 2 евро, 12 тыс. достоинством 1 евро и 3 тыс. 500 монет достоинством 50 сантимов. Это на 30% превышает показатель пред.г., когда общее количество изъятых, главным образом национальными банками государств ЕС, евромонет достигло 74 тыс. 564, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. По данным высшего органа исполнительной власти ЕС, со времени введения в 2002г. в обращение наличного евро было прекращено хождение порядка 200 тыс. фальшивых евромонет; пресечена деятельность 11 подпольных производств, в т.ч. трех в 2005г. – на территории Венгрии, Польши и Болгарии. Установлено, что фальшивомонетчики чаще других подделывают евро с символикой Германии, Франции, Испании, Бельгии, Австрии, Нидерландов, Ирландии, Греции и Люксембурга. В зону евро входят 12 из 25 государств ЕС. Несмотря на растущее количество изымаемых из обращения фальшивых евро, европейские эксперты не испытывают беспокойство, поскольку, по их словам, оно очень незначительно по сравнению с общей массой подлинных монет. Только монет достоинством 2 евро находится в обращении порядка 63 млрд. штук. Что касается хождения фальшивых еврокупюр, то, согласно информации Европейского центрального банка, во II пол. 2005г. их было изъято 286 тыс.
Польские власти одобрили приобретение венгерским химкомбинатом BorsodChem 100% пакета акций польского нефтехимического предприятия Petrochemia-Blachownia. Договор об этом был подписан 25 окт. 2005г. между венгерским BorsodChem и польским Ciech. В соответствии с договором передача акций состоялась 10 янв. 2006г. С этой даты собственником Petrochemia-Blachownia является венгерский инвестор.
Литовская кампания ЗАО «Автомобильный Бизнес Центр» (ЗАО «АБЦ») приступила в г. Рокишкис к сборке новой модели российского автозавода ГАЗ – городского грузовика ГАЗ-3310 «Валдай». На заводе в г.Рокишкис на «Валдай» грузоподъемностью 3,6 т. устанавливается польский дизельный двигатель Andoria, соответствующий экологическим требованиям Euro-3. На аналогичных машинах, реализуемых на территории СНГ, устанавливается белорусский двигатель, отвечающий стандартам Euro-2, что не позволяет реализовывать их в Евросоюзе. Основной же продукцией завода ЗАО «АБЦ» остается российская «Газель». В 2005г. в Литве было собрано 960 таких машин. 90% собранных машин идет на экспорт. Основные рынки сбыта – Польша, Венгрия, Чехия и Румыния. Руководство ЗАО «АБЦ» планирует, с учетом появления новой модели – «Валдай», увеличить производство автомобилей в 2006г. до 1800 шт.
Как сообщают польские газеты, на первом заседании Совета национальной безопасности под председательством Л.Качиньского обсуждалась проблема энергобезопасности Польши. Было решено действовать в трех направлениях: безотлагательно начать строительство газового терминала на балтийском побережье, возобновить поиски альтернативных российскому источников поставок энергоносителей и значительно увеличить добычу газа в самой Польше.
Латвия показала в 2005г. рекордный показатель роста розничной торговли в Евросоюзе – 20,5%, говорится в исследовании европейского статистического агентства Eurostat. Вслед за Латвией идут Литва – 17,7%, Словакия – 10,2%, Польша – 9,9%, Швеция – 8,9%, Дания – 5,8% и Финляндия – 5,1%. По данным Латвийской ассоциации торговли, доля местного капитала на рынке розничной торговли составляет всего 34%, все остальное занимают крупные розничные сети из Литвы (VP Market) и Скандинавии (Rimi Baltic).
Компании Alcatel и Netia SA подписали соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает строительство сети широкополосного беспроводного доступа WiMAX в крупном г.Люблин на юго-востоке Польши. Netia является самым крупным в Польше альтернативным оператором фиксированной связи. Новое соглашение поможет компании Netia претворить в жизнь планы развертывания телекоммуникационных услуг на базе технологии WiMAX на польской территории. По условиям соглашения, Alcatel поставит, установит и интегрирует комплексное решение WiMAX, на базе которого Netia проведет тестирование технологии WiMAX в Люблинском воеводстве среди репрезентативной группы пользователей, которая получит беспроводной широкополосный доступ в интернет и возможность передачи данных с гарантированным качеством.
WiMAX – это новый набор стандартов беспроводного широкополосного доступа для фиксированной и мобильной связи в городах и сельской местности. WiMAX предоставляет широкополосный доступ там, где прокладка кабелей DSL невозможна или экономически нецелесообразна. Операторы, предоставляющие услуги голосовой связи и широкополосного доступа, могут использовать WiMAX в качестве альтернативного варианта на «последней миле».
«Netia будет использовать частотный диапазон 3,6-3,8 ГГц для быстрого и экономного покрытия лицензионной территории, включая районы, где у компании нет собственной кабельной сети. Мы рады сотрудничеству с таким опытным партнером, как компания Alcatel, активно работающая с широкополосными технологиями, включая WiMAX. Мы станем первой компанией, которая протестирует данную технологию в Люблине,» – заявил Перт Чапски (Piotr Czapski), директор компании Netia по вопросам стратегии и развития бизнеса.
«Польский рынок широкополосной связи показывает самые быстрые темпы роста в Восточной Европе, и это вполне естественно. Стране нужны надежные, экономичные и эффективные широкополосные решения, чтобы стать полноправным членом Европейского Союза, – отмечает Марк Руанн (Marc Rouanne), главный исполнительный директор группы отделений мобильной связи Alcatel. – Решение Alcatel WiMAX полностью соответствует нашей стратегии, которая нацелена на то, чтобы предоставлять динамично развивающимся операторам, таким как Netia, широкополосные решения, ориентированные на конечного пользователя, и постоянно разрабатывать все новые услуги, повышая их качество при одновременном сокращении расходов».
Netia является ведущим альтернативным оператором фиксированной связи в Польше. Компания имеет собственную высокотехнологичную волоконно-оптическую сеть, соединяющую крупнейшие города страны, и собственные локальные сети доступа. Netia предоставляет заказчикам широкий набор телекоммуникационных услуг, включая передачу голоса и данных, а также оптовые сетевые услуги. Чтобы еще более расширить спектр предлагаемых услуг с помощью конвергентных продуктов, Netia планирует предоставить своим абонентам услуги UMTS на частотах, зарезервированных для компании Netia Mobile польскими регулирующими органами. Дочерние компании Netia Globe и Netia Swiat стали победителями национального тендера на частотные диапазоны 3.6 – 3.8 GHz. Netia планирует использовать эти частоты для поддержки телекоммуникационных услуг, основанных на технологии WiMAX. Крупнейшими акционерами Netia являются международные и польские финансовые фонды. Акции Netia котируются на Варшавской фондовой бирже.
4 янв. «Газпром» и Нафтогаз достигли соглашения, которое разрешило российско-украинский газовый кризис конца 2005-начала 2006гг. По словам официального представителя «Газпрома» Сергея Куприянова, договоренности Украины вступают в силу с 1 янв. 2006г. без какого-либо льготного периода. В результате длительных переговоров было решено, что отныне отношения между «Газпромом» и Украиной в газовой сфере будут строиться исходя из рыночной цены. Также Куприянов отметил, что стоимость российского газа для Украины по европейской формуле цены составляет 230 долл. за тыс.куб.м. По мнению «Газпрома», Россия в результате достигнутых договоренностей «обеспечила бесперебойный транзит российского газа европейским потребителям на основе пятилетнего контракта». Оплата Украине за транзит российского газа будет производиться не газом, а деньгами. Определенная стоимость транзита – 1,6 долл. за тыс.куб.м. на 100 км. – полностью соответствует текущей рыночной цене. Высокая цена российского газа для Росукрэнерго (совместное предприятие Газпромбанка и Райфайзенбанка) будет компенсироваться низкой стоимостью газа из Средней Азии. Росукрэнерго будет покупать российский газ по цене 230 долл. за тыс.куб.м., после чего этот газ будет смешан с газом, поступающим из центральноазиатского региона, и в результате Росукрэнерго будет поставлять на Украину газ, стоимость которого на первом этапе составит 95 долл. за тыс.куб.м.
Вопрос об урегулировании проблемы расчетов за газ является одним из самых сложных в двусторонних отношениях РФ и Украины. В 1995г. долг Украины за поставки газа был реструктурирован на 7 лет, но его обслуживание Украина фактически прекратила еще в 1997г. Далее контракт между «Газпромом» и Нафтогазом подписан на 5 лет. Глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил, что переговоры завершились 4 янв. в 2.30 по московскому времени и «завершились для «Газпром» успешно, «Газпром» полностью удовлетворен достигнутыми результатами».
Глава Нафтогаза Украины Алексей Ивченко также заявил, что удовлетворен итогами переговоров. «Мы довольны результатами переговоров, которые завершили сегодня ночью, мы пришли к взаимному соглашению на взаимовыгодной, а значит на взаимоприемлемой основе, которая дает возможность обеспечить нам в полном объеме баланс газа Украины с одной стороны, и с другой стороны – обеспечить транзит российского газа в Европу», – сказал Ивченко. «Цена на газ и транзитная ставка не связаны между собой, потому что мы будем платить деньгами за газ, и «Газпром» тоже будет рассчитываться с нами деньгами за транзит российского газа в Европу. Ставка транзита поднята 1,09-1,6 долл. за тыс.куб.м. газа на 10 км. Наши отношения полностью переходят на рыночные, и дают нам возможность обеспечить те потребности, которые нужны нашим компаниям», – сказал Ивченко.
Сергей Куприянов отметил, что в российско-украинских газовых отношениях преодолен очень сложный период. «Теперь создана хорошая основа для плодотворного развития российско-украинского сотрудничества в газовой сфере. Эти отношения имеют перспективу совместной работы в энергетической сфере Украины и на рынках третьих стран». Куприянов подчеркнул, что и в дальнейшем «Газпром» будет строить отношения с получателями российского газа, странами-транзитерами, исходя из рыночных отношений, из принципов прозрачности и открытости.
Также «Газпром» выразил искреннюю благодарность международным экспертам, объективно осуществлявшим замеры поставок газа, своим коллегам в европейских странах за понимание и моральную поддержку. Отвечая на вопрос, собирается ли Украина оплачивать российский газ, незаконно откачанный ею в первые дни янв., Куприянов сказал, что подписанные минувшей ночью договоренности урегулируют «все взаимоотношения». «Не случайно было отмечено, что контракты подписаны с 1 янв., и они покрывают собой и те проблемы, которые у нас были в первые дни янв.», – подчеркнул пресс-секретарь главы «Газпрома».
Комментируя итоги переговоров, спикер Госдумы Борис Грызлов подчеркнул, что Россия всегда готова прийти на помощь своему соседу, братскому народу Украины. По его словам, «рука помощи» была протянута Россией и сейчас, когда на Украине, по сути, разразился экономический кризис в связи с неготовностью страны оплачивать поставки российского газа по рыночным ценам. Владимир Путин считает, что после договоренностей по газу российско-украинские отношения приобретают новое качество.
Российской-украинские договоренности по цене на газ и по транзиту «важны не только с точки зрения признания справедливости позиции России по исчислению цены на газ, но и с точки зрения, что российско-украинские отношения приобретают новое качество, становятся партнерскими, рыночными и прозрачными», сказал президент России на встрече с главой Минпромэнерго Виктором Христенко и руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером. Вместе с тем, по сообщению украинского телеканала НТН, Сумская и Волынская области Украины фактически переведены на режим чрезвычайного положения в связи с резким ограничением поставок из России природного газа в эти регионы.
Снабжение газом Сумской обл. за последние дни сократилось почти в 3 раза. Одно из крупнейших предприятий области – Сумской химический комбинат – уже пересматривает графики работы и переходит на строгий режим экономии. В среднесрочной перспективе «Газпром» сможет поставлять газ на европейские рынки, минуя Украину. Об этом Сергей Куприянов заявил 3 янв. в эфире радиостанции «Эхо Москвы». «На данный момент у нас есть лишь вариант поставки газа через газопровод Ямал-Европа через Белоруссию и Польшу, и есть газопровод «Голубой поток». «Строится также Североевропейский газопровод, это в любом случае новые объемы. На данный момент других вариантов, которые могли бы исключить Украину, не существует», – сказал Куприянов.
Магистральный газопровод «Голубой поток» является уникальным газотранспортным сооружением, не имеющим мировых аналогов и служит для транспортировки добытого на территории России природного газа в Турцию через акваторию Черного моря, минуя третьи страны.
31 дек. 2005г. Владимир Путин поручил правительству РФ и «Газпрому» обеспечить поставки газа на Украину в I кв. 2006г. по условиям 2005г., если до конца 31 дек. 2005г. украинские партнеры подпишут контракт о переходе на рыночные цены со II кв. следующего года. Российский «Газпром» получил официальный отказ Нафтогаза Украины от предложений по поставкам и транзиту российского газа . 10.00 в первый день Нового года российский газовый концерн начал ограничивать поставки на Украины путем постепенного снижения давления в украинскую газотранспортную систему. С этого же момента специалисты начали отслеживать целостность объема проходящего через Украину газа.
1 янв. пресс-секретарь главы правления Нафтогаза Украины Эдуард Занюк сообщил, что поставки российского газа на Украину сократились на 100 млн.куб.м. Еще через некоторое время Сергей Куприянов подтвердил снижение объема до 120 млн.куб.м. и еще раз подчеркнул экономическую обоснованность объявленной для Украины цены на газ. Утром 2 янв. стало известно, что за первые сутки года зафиксирована потеря газа в 100 млн.куб.м. «Украина за первое янв. 2006г. украла из экспортных поставок России в Европу порядка 100 млн.куб.м. газа общей стоимостью свыше 25 млн.долл., заявил заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев.»
Премьер министр Украины Юрий Ехануров в свою очередь призвал сократить до минимума, а в отдельных случаях и прекратить потребление газа промышленными предприятиями Украины.В это же время некоторые эксперты стали говорить о политической подоплеке кризиса, в т.ч. о том, что обострение ситуации «выгодно Украине для решения внутриполитических проблем». А украинская сторона в свою очередь оценила действия «Газпрома» как «экономический шантаж и давление».
Вечером 2 янв. зампред правления «Газпрома» Александр Медведев выступил с заявлением о том, что через сутки «Газпром» восстановит полное газоснабжение Европы в соответствии с контрактами. Он обратил внимание на то, что «ситуация, в которой Украина будет продолжать воровать газ из трубы, и мы будем продолжать снабжать европейских потребителей, не может продолжаться бесконечно». «Сохранение такой ситуации фактически бы означало поощрение воровства на дороге российского газа в Европу», – сказал Медведев.
3 янв. споры о законности «технического» отбора газа на территории Украины продолжились: обе стороны выступили со своей оценкой ситуации. Премьер-министр России обратился к Евросоюзу с просьбой оказать влияние на Украину с целью обеспечения в полном объеме бесперебойного транзита газа из России в страны ЕС. Практически одновременно президенты Украины и Молдавии обратились с просьбой к Евросоюзу помочь им заморозить цены на российский газ. 3 янв. стало известно о том, что «Газпром» и Нафтогаз Украины проведут немедленные переговоры по газовой проблеме, делегация Украины уже вылетела в Москву, сообщил представитель «Газпрома».
Правительство Польши приняло решение о строительстве порта для приема сжиженного газа, сообщил премьер-министр страны Казимеж Марчинкевич (Kazimierz Marcinkiewicz). По его словам, правительство в целях диверсификации поставок газа также будет работать над тем, чтобы обеспечить поступление этого топлива из других стран, помимо России. Планируется увеличить добычу газа в самой Польше.
Ситуация с поставкой российского газа в Польшу улучшается, сообщил министр экономики Польши Петра Возняка (Piotr Wozniak). По словам польского министра, в воскресенье поставки газа на украинско-польской границе сократились на 50% от обычного уровня. Давление в трубах растет, и сейчас Польша недополучает 33-35% газа, сообщил Возняк. В Польшу из Украины сократились поставки газа только на 14%. Премьер-министр Польши Казимеж Марчинкевич (Kazimierz Marcinkiewicz) успокоил поляков, заявив, что «правительство страны предпримет необходимые шаги». Польский нефтегазовый концерн Pgnig был готов к такому развитию событий, и объявил о готовности справиться со сложившейся ситуацией и продержаться несколько дней, сказал Марчинкевич. Сейчас в Польше только одно крупнейшее химическое предприятие – Zaklady Azotowe Pulawy – ощущает проблемы с доставкой российского газа через территорию Украины. Давление газа на польско-украинской границе упало в воскресенье. Представители правительства Польши и концерна Pgnig заверяют граждан, что индивидуальные потребители газа без проблем могут приготовить чашку кофе и чая на газовой плите у себя дома.
Правительство Финляндии передало проект госбюджета на 2006г. на рассмотрение парламента страны. Окончательная сумма бюджета составляет 39,5 млрд.евро. Парламент должен рассмотреть бюджет до дек. месяца т.г. Проект бюджета, в частности, обещает налоговые послабления для лиц, получающих зарплату. Предполагается снизить налоги людей со средним уровнем дохода почти на 1%. Будет оказана поддержка людям с низкой зарплатой. Предприниматель имеет право на субсидии, если на его предприятиях есть работники в возрасте 55 лет и старше, полная зарплата которых составляет от 900 до 2000 евро в месяц. Положение людей с низкими доходами улучшится за счет отказа от 7% квартплаты. Возвращение в трудовую жизнь долгосрочных безработных облегчится за счет изменения жилищных льгот. После получения долгосрочным безработным новой работы его квартплата будет пересмотрена только через 3 месяца. Предполагается, что это коснется 5 тыс.чел.
В центрах обслуживания для тяжело трудоустраиваемой рабочей силы будет создано сто новых вакансий. Одновременно количество таких центров увеличится на шесть. Из государственного бюджета будет профинансировано строительство продолжения кольцевой дороги вокруг Тампере, реконструкция улицы Куусамонтие в Оулу и фарватера в порту Раахе. Кроме того, обещаны деньги на строительство депо в Хельсинки и реконструкцию дороги в Вихти и Пори. Предстоящее председательство Финляндии в ЕС также потребует бюджетных средств. В заключительном выступлении на обсуждении бюджета в правительстве министр финансов Антти Каллиомяки подчеркнул, что Финляндии угрожает длительный период медленного роста, что может привести к краху основ государства всеобщего благоденствия. Несмотря на положительные в целом прогнозы на 2006г., ОЭСР прогнозирует для Финляндии на следующий пятилетний срок экономический рост в 1,5% ежегодно.
В связи с остановкой в 2006г. двух блоков ТЭС Марица восток 2 на модернизацию Болгария объем производства электроэнергии в Болгарии уменьшится на 1,6-2 млрд.квтч. В этой связи НЭК экспортирует в 2006г. в страны региона на 1 млрд.квтч. электроэнергии меньше. Прогнозируется, что в 2006г. экспорт составит максимум 6 млрд.квтч., а в 2007г. (из-за остановки 3 и 4 блоков АЭС Козлодуй проблемами с модернизацией ТЭС Марица восток 3 и назавершенностью строительства ТЭС Марица восток 1) может быть сведен до минимума. С начала 2005г. НЭК экспортировал рекордные 7,6 млрд.квтч.. Болгария находится на 4 месте в Европе по экспорту электроэнергии после Франции, Чехии и Польши.В связи с подготовкой проекта АЭС Белене НЭК израсходовал 12 млн. евро, в т.ч., на консультационные услуги, подготовку тендерной документации, поддержание площадки, а также за таксу Агентству по ядерному регулированию за разрешение на выбор площадки. Как заявила зам. министра экономики и энергетики И.Диловска, все еще не зарегистривовано юридическое лицо компания, которая будет исполнителем сооружения АЭС. Если такая компания будет создана как новая, с активами Белене, то не нужно согласие банков кредиторов, ибо инвестором будет НЭК. Если же 5 и 6 блоки АЭС Козлодуй будут аппортированы в атомную компанию, тогда будет необходимо согласие кредиторов, поскольку в модернизацию указанных блоков вложено свыше 400 млн.евро.
Польские войска останутся в Ираке до 31 дек. 2006г. Как сообщил на специально созванной пресс-конференции премьер-министр Польши Казимеж Марчинкевич, такое решение было принято на заседании правительства страны. Предполагается, что с марта 2006г. численность польского воинского контингента в Ираке сократится до 900 чел. Нынешняя смена из 1450 польских военнослужащих завершит свою миссию в Ираке в янв. 2006г.
По оценке министерства торговли Вьетнама в 2005г. вьетнамский экспорт продукции из древесины может достичь 1,5 млрд.долл., поскольку за 11 месяцев он составил 1,345 млрд.долл. или 96,1% планового задания на год. По объему экспортных поступлений продукция из древесины стоит на пятом месте среди ключевых товаров вьетнамского экспорта. В стране действует 1500 предприятий по переработке древесины, в т.ч. 50 предприятий с участием иностранного капитала, в основном сконцентрированные в г. Хошимине, провинции Бьенхоа (Bien Hoa), Биньзыонг (Binh Duong).Если в 2003г. вьетнамский экспорт изделий из дерева составил 500 млн.долл., то в 2004г. он уже достиг 1 млрд.долл. По результатам 10 месяцев 2005г. среди экспортных рынков вьетнамских изделий из дерева лидировали США (456 млн.долл., +97,2% к уровню 10 месяцев 2004г.), далее следовала Япония (188 млн.долл., +37,2%). Экспорт в страны ЕС, в т.ч. в Германию, Францию, Испанию, Польшу, Португалию, Чехию рос быстрыми темпами.
Экспорт в Китай за 10 месяцев 2005г. составил 52,5 млн.долл. (+96,3%), в Республику Корея – 39 млн.долл. (+56,4%).Основной проблемой деревообрабатывающей отрасли Вьетнама является нехватка сырья. Внутреннее производство древесины удовлетворяет потребности отрасли лишь на 10-15%, а импорт затрудняется отдаленностью источников и ужесточением требований к охране окружающей среды.
С приходом к власти нового президента Польши Леха Качиньского (Lech Kaczynski) потепление в российско-польских отношениях останется благими пожеланиями. Так прокомментировал в интервьюпредстоящие 23 дек. изменения в президентском дворце в Варшаве известный польский политобозреватель, заместитель главного редактора авторитетной левой газеты «Нет» (Nie) Анджей Розенек (Andrzej Rozenek). 23 дек. 2005г., состоится инаугурация избранного президента Польши Леха Качиньского. истекает второй пятилетний срок президентства Александра Квасьневского. По данным Государственной избирательной комиссии Польши, 23 окт. 2005г. в ходе второго тура президентских выборов мэр Варшавы, кандидат от правой консервативной партии «Право и справедливость» Лех Качиньский получил 54,04% голосов избирателей.
Отвечая на вопрособ инициативах во внутренней и внешней политике польского общества, которые могут ожидать от нового правого президента соседи Польши, в т.ч. Россия, Розенек привел «яркий пример». По данным редакции газеты «Нет», руководство польского МИДа неофициально приняло решение уволить с работы всех выпускников российских вузов, работающих в польском дипломатическом ведомстве. «В основном это касается МГИМО – вуза, известного во всем мире самым высоким уровнем профессионального обучения», – сказал Розенек. По его мнению, этот пример «свидетельствует о том, чего следует ожидать в польской внутренней и внешней политике».
Касаясь двусторонних польско-российских отношений и возможной встречи двух глав государств, польский эксперт отметил, что, несмотря на то, что «потепление отношений очень нужно», к сожалению, «это останется благими пожеланиями». «Не могу себе представить встречу Путин – Качиньский, когда президент России будет «брататься» с президентом Польши, правильно названным газетой «Известия» поклонником Джохара Дудаева», – сказал польский политобозреватель.
По его мнению, нормализация двусторонних отношений будет осложняться также «разборками» польских правых с левыми и с уходящим президентом Квасьневским. «Исходя из своего жизненного опыта, могу сказать, что в очередной раз будет найден российский «шпион» Владимир Алганов, о котором в России никто не знает», – отметил Розенек. Польский политобозреватель полагает, что такого типа темы вытеснят исторические вопросы, касающиеся, например, Катыни, «но к этой теме тоже вернуться в свое время».
Говоря о положении Польши в ЕС, Розенек сказал, что с приходом к власти новой команды «не видит шансов на существенное изменение позиции Польши в Евросоюзе». «Разве что можно говорить об ухудшении польских позиций», – добавил он.
Отвечая на вопросо позиции Варшавы в отношении строительства Североевропейского газопровода (СЕГ) по дну Балтийского моря, польский эксперт сказал, что «поведение Польши в этом вопросе – это дело престижа». По его мнению, о негативном отношении к СЕГ свидетельствует отказ правительственных кругов от российско-немецкого предложения о сотрудничестве в строительстве газопровода. «Польша под правлением братьев Качиньских не заинтересована в бизнесе, связанном с «балтийской трубой», – считает Розенек. «Польша сделает все, чтобы осложнить и замедлить реализацию инвестиций в СЕГ. Независимо от того, поддержат ли такую позицию страны Балтии, или все же прибалтийские республики договорятся с Россией и Германией», – полагает польский эксперт.
На вопрос»следует ли ожидать с приходом нового президента усиления стремлений Варшавы влиять на ситуацию в Белоруссии?», Розенек ответил, что вряд ли «белорусский вопрос» будет принципиальным для Польши, ибо «не является столь важным для США». «Многие сейчас говорят о великой любви братьев Качиньских к Америке. Партия «Право и справедливость» объявляет дальнейшее развитие отношений с Вашингтоном, что означает более сильную поддержку Польши при участии в различных «демократических» движениях и новых оранжевых революциях на территории бывшего СССР», – считает политобозреватель.
По его мнению, сомнительно, что «белорусский вопрос» будет столь принципиальным». Ведь «США более заинтересованы в ослаблении позиции России в других регионах, с экономической точки зрения более важных, чем Белоруссия. «В какой очередной стране произойдет «спонтанный» взрыв недовольства? Может быть, это будет Казахстан, а может, Молдова или Узбекистан», – сказал Розенек.
Отвечая на вопрос, «какой может быть реакция новых властей, если подтвердятся сообщения СМИ о том, что Польша размещала на своей территории секретные тюрьмы ЦРУ?», польский политобозреватель категорично заявил, что «в Варшаве не подтвердят эту информацию». «Независимо от того, правда ли это или нет», – добавил он. «Если бы оказалось, что тюрьмы ЦРУ действительно были на территории Польши, это была бы компрометация нашей страны, в основном, в глазах европейских партнеров. Ситуация деликатная и неприятная, плюс ко всему она несет существенную угрозу для безопасности страны», – пояснил Розенек.
Слово «водка» производитель алкоголя может помещать на этикетку любого напитка, лишь бы тот получался путем перегонки, вне зависимости от исходного сырья. Такое решение обрародовала в Брюсселе Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС. Решение Еврокомиссии стало официальным ответом на совместный протест Финляндии, Польши, Швеции и Эстонии. Принципиальная позиция северной «четверки» при поддержке Латвии и Литвы состояла в том, что «традиционная водка» должна быть сварена исключительно из зерна или картофеля и никак не из других исходных продуктов. «Нет разницы в том, какой это алкоголь, лишь бы его получали путем дистилляции, – возразил северной «четверке» один из членов Еврокомиссии. – От производителя требуется только указать на бутылочной этикетке вид исходного сырья для ферментации и дальнейшей перегонки, после чего конечный продукт может быть назван «водкой».
Тем самым, отмечают эксперты в обл. международной торговли алкогольной продукцией, решение ЕС шире открывает водочный рынок для изделий, получаемых из этилового спирта, сваренного за рамками «традиционного» сырья. В качестве такого исходного продукта может, в частности, выступать виноград.
Решение Еврокомиссии, которое должны еще утвердить министры ЕС, неизбежно вызовет дальнейшие противоречия, убеждены специалисты. Дело в том, что, как отмечает агентство, в более ранней версии принятого документа «истинной водкой» назывался продукт, полученный путем перегонки «из таких сырьевых продуктов, как зерно, картофель, сахарная свекла и/или черная патока» с использованием дрожжей.
Эксперты ЕС бились над определением, что же представляет собой, на самом деле, водка, в течение последних пяти лет. По ходу изучения проблемы они сошлись во мнении, что крепость напитка должна быть не ниже 37,5% и не важно, из чего ее получили.
В учебном центре польской разведки в окрестностях населенного пункта Старе Кейкуты (Stare Kiejkuty) Ваминьско-Мазурского воеводства Польши существуют «внутренние зоны», куда имели доступ сотрудники ЦРУ. Об этом заявил бывший шеф польского Агентства разведки Збигнев Семянтковский (Zbigniew Siemiatkowski). При этом Семянтковский подчеркнул, что это «не имеет ничего общего» с предполагаемыми секретными тюрьмами ЦРУ для террористов из «Аль-Каиды», о которых сообщают СМИ. «О том, что в Кейкутах есть разведшкола общественность знает несколько лет. Это не секрет. Не является секретом и то, что Польша очень тесно сотрудничает с ЦРУ, – сказал бывший шеф польской разведки. – Наше сотрудничество имеет различные формы, в т.ч. и такие, когда сотрудники американских спецслужб находятся на территории польской разведшколы», – добавил он. Семянтковский сообщил также, что в Польше «существует более двух таких зон», куда имеет доступ ЦРУ. Польская разведшкола в Кейкутах находится недалеко от аэропорта Шыманы, где, как сообщает пресса, тайно приземлялись самолеты ЦРУ.
Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, идя на уступки своим оппонентам. Предложения были выдвинуты накануне саммита лидеров Евросоюза в Брюсселе 15-16 дек., завершающего британское председательство. Ожидается, что днем глава МИД Соединенного Королевства официально озвучит новые предложения в Палате общин британского парламента. Правительство Великобритании по-прежнему полагает, что добиться согласия всех членов ЕС по вопросу бюджетного финансирования ЕС на 2007-13г. будет очень сложно, но надеется, что новые предложения помогут сгладить противоречия. Прежде всего, Великобритания согласилась на 2 млрд. евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 млн. евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза). Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013г. существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании – Сеуте и Мелилье. Кроме того, Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.
При этом Великобритания не намерена отказываться от своей «скидки» при взносах в бюджет ЕС. Эта «скидка» была «выторгована» у Евросоюза в 1984г. тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего, Францией. В 2005г. размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил 3,8 млрд. фунтов стерлингов (5 млн. евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу. Согласно новым предложениям, размер «скидки» в новый бюджетный период должен даже возрасти – до 7 млн. евро. Соединенное Королевство не намерено отказываться от этих денег до тех пор, пока не будет проведена реформа общей сельскохозяйственной политики ЕС.
Меняться и менять
Резюме В течение десятилетий дискуссии, связанные с различиями в менталитетах и ассимиляцией иммигрантов из Северной Африки, считались во Франции несовместимыми с принципами демократии. Но замалчивание проблемы привело к возрастанию межнациональной неприязни и введению комендантского часа, что никак не согласуется с демократическими нормами.
Е.В. Ворожцов – адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов, в 2002 году окончил Национальную Высшую школу полиции Франции, единственное учебное заведение, которое готовит комиссаров полиции.
Массовые беспорядки в иммигрантских кварталах и предместьях французских городов вызвали бурные дискуссии во всем мире, включая Россию. Что обусловило «бунт» молодых иммигрантов во Франции – стране, прославившейся либеральным подходом к проблеме иммиграции? И можно ли вообще говорить о бунте? И, наконец, возможно ли предотвратить повторение этого сценария в будущем?
НОВЫЕ СТЕНЫ ДЛЯ СТАРЫХ ПРОБЛЕМ
Когда в 1960-е годы Франция переживала экономический бум, в условиях нехватки рабочей силы правительство столкнулось с необходимостью разрешить массовый въезд иностранцев. Источник иммиграции был очевиден: жители недавно освободившихся африканских колоний знали французский язык, обычаи и т. д. Альтернативой, правда, могла стать Восточная Европа, откуда в то время стремились эмигрировать многие, однако президент Шарль де Голль опасался, что среди приезжих будет слишком много коммунистов.
В результате поток оказался очень однородным. Если бы европейцы и африканцы селились в новых районах в более или менее равной пропорции, то, скорее всего, до нынешних волнений дело бы не дошло. Кстати, именно по этому пути двинулась Германия, и в районах со смешанным населением, где выходцы из Азии и Африки перемежаются с итальянцами, поляками, югославами и российскими немцами, ситуация вполне стабильна.
Причину «восстания окраин» французские и не только французские комментаторы и политологи чаще всего видят в социальном неравенстве между населяющими данные районы иммигрантами из стран Азии и Африки, с одной стороны, и коренными жителями – с другой. Утверждается, что переселенцы лишены нормальных жилищных условий, не могут устроиться на работу. Так ли это?
Вот уже полвека французское правительство выделяет огромные средства не просто на строительство добротного жилья, а и на постоянное обновление жилого фонда. Так, по официальной статистике, программы «Городское обновление» и «Социальная и территориальная справедливость и поддержка» на 2006 год предусматривают бюджетное финансирование на сумму 1 232 млн евро бюджетных средств, предоставление 1 085 кредитов и 217 налоговых льгот для предприятий, работающих в городских зонах. На период с 2006 по 2011 год запланировано разрушить и заново отстроить 250 тыс. жилых помещений социального найма, отремонтировать 400 тысяч.
Многие районы перестраиваются только для того, чтобы даже внешний вид новых кварталов оказывал позитивное, умиротворяющее воздействие на их жителей. Особо учитывается необходимость организации досуга: обустраиваются культурные и спортивные центры. Такого внимательного подхода к строительству массового жилья нет, наверное, ни в одной стране мира! Более того, коммуны, отказывающиеся принимать иммигрантов, платят особый налог в пользу тех, кто, напротив, готов их принять. Однако, несмотря на все усилия, районы с преобладающим иммигрантским населением становятся всё более опасными.
В одном старинном городке на юге Франции у власти долгое время находились коммунисты. Полагая, что качество жилья влияет на поведение иммигрантов, мэрия целенаправленно селила их в историческом центре. В результате хулиганы испоганили всю округу и начали терроризировать город, устанавливая в нем свои криминальные порядки. Местные жители, не пожелав выносить издевательства и агрессию со стороны новых соседей, постепенно перебрались в новостройки. Теперь на окраинах города – чистота, порядок и низкий уровень преступности, а исторический центр, включая дома XVII века, постепенно разрушается и превращается в клоаку.
Как ни парадоксально, такое положение устраивает все ведущие политические силы. Дело в том, что во Франции, как и в России да и во всем мире, строительство является сферой, в которой проще всего заработать «черные» деньги. За счет строительства получена и львиная доля теневого финансирования основных политических партий страны. Они не станут бороться за реальное разрешение ситуации, поскольку рискуют подрубить финансовый сук, на котором сидят.
В интересах партий и сохранение очагов напряженности. Левые, пытающиеся взять бедные окраины под свое крыло, фактически покупают на выборах голоса в обмен на обещание увеличить социальные пособия и иную помощь. Правые же позиционируют себя как поборников наведения порядка и повышения уровня безопасности. Именно благодаря грамотному использованию этого лозунга президентом Французской Республики в настоящий момент является Жак Ширак.
НЕИСПРАВИМЫЕ СИБАРИТЫ
В последние годы французское правительство целенаправленно проводит линию на повышение занятости молодежи вообще и иммигрантской в особенности. Широко разрекламированная политика предоставления рабочих мест молодым жителям проблемных районов на поверку означает, что при приеме на работу предпочтение следует отдавать представителям некоренной национальности. Нередки случаи, когда работодатель выберет не француза, а приезжего из стран Магриба, даже если первый будет больше соответствовать требованиям.
По данным правительства Франции, безработица в проблемных кварталах в среднем составляет около 20 %, а среди молодежи доходит до 50 % (общий уровень по стране – 9,7 %). На деле иммигрантская молодежь из предместий не стремится начать работать. Молодые обеспечены жильем, а социальное пособие позволяет им нормально питаться и одеваться. Желающий разбогатеть или развлечься не станет трудоустраиваться, а займется более простым и популярным в этой среде делом, таким, как торговля наркотиками, кражи, грабежи и разбои.
Конечно, есть и огромное количество тех, кто честно работает. Но оказывается, что среди трудоустроенных жителей городских окраин во Франции очень высокий процент составляют женщины и люди старшего возраста – как раз те категории населения, которые во всем мире сталкиваются с проблемой устройства на работу. Так, не работают 23 % жителей предместий моложе 25 лет, 8,8 % в возрасте от 25 до 49 и только 7 % старше 50. Это лишний раз доказывает, что иммигрант, желающий трудиться, вполне может найти рабочее место.
Некоторые исследователи считают, что волнения во Франции носят религиозный характер. Но далеко не все принимающие участие в беспорядках – мусульмане. Число нападений на церкви и синагоги не так велико в процентном отношении к общему количеству атак. К тому же сегодняшние молодые иммигранты во Франции не религиозны, и практически никто не выполняет даже минимальных требований шариата. По наблюдениям автора, о религии они вспоминают в основном тогда, когда попадают в руки полиции, прекрасно понимая, что религиозная окраска сразу переводит их действия из разряда банального хулиганства в сферу борьбы за защиту прав человека.
В странах Французской Африки, откуда главным образом поставляются иммигранты, мусульманство всегда носило умеренный характер. Для большей части населения этих стран ислам скорее традиция, чем вера. Кроме того, французские мусульмане не представляют собой единую общину. Марокканцы предпочитают марокканского муфтия, тунисцы – тунисского и так далее. Религиозная общность слабее этнической.
Итак, беспорядки во Франции не обусловлены ни социальными, ни религиозными факторами. Судя по тому, сколько машин сожжено, скорее можно было бы предположить, что хулиганам не нравится французская автомобильная промышленность…
ПРОВЕРКИ НА ДОРОГАХ
Даже основываясь на видеокадрах и сообщениях информагентств, любой специалист сделает вывод о том, что нынешние беспорядки вовсе не похожи на спонтанные народные волнения. Главная ударная сила, мотор потрясшего весь мир «бунта окраин» – мелкие группы с отлаженной внутренней организацией, но слабо связанные между собой. Это преступные шайки, объединенные общим криминальным бизнесом и потому имеющие опыт противостояния полиции. Не случайно волнения были спровоцированы гибелью двух правонарушителей. За последние годы практически все беспорядки подобного рода вспыхивали в результате сходных происшествий. Снижение пособия по безработице или запрет на ношение в школе хиджабов вызвали гораздо более спокойную реакцию.
Молодых иммигрантов раздражает полиция, особенно та ее часть, что охраняет порядок в районах их проживания. (Никакой статистики о количестве преступлений, совершенных иммигрантами во Франции, не ведется, но список задержанных в любом комиссариате содержит порядка 90 % «нефранцузских» фамилий.) Фактически волнения в предместьях направлены на вытеснение оттуда правоохранительных органов, что может быть выгодно только людям, занимающимся там противозаконной деятельностью. Набравший силу французский криминалитет показывает свои мускулы и предостерегает политическую элиту от вмешательства в свои дела.
Характерно, что агрессия хулиганов направлена именно на то, что ассоциируется с государством и цивилизацией в целом. Атаке подвергались комиссариаты полиции, включая сотрудников, транспорт и здания, государственные и муниципальные органы, детские сады, образовательные и религиозно-культовые учреждения, а также граждане коренной национальности, отважившиеся сделать замечания хулиганам. (Между прочим, изначально машины поджигались вовсе не для того, чтобы выразить протест, а с чисто прагматической целью: установить, как быстро приедет полиция и кто из местных жителей ее вызовет.)
Как же повела себя в этих условиях полиция? Как отреагировали суды? Интенсивность и продолжительность беспорядков во Франции выявили слабость всей правоохранительной системы страны.
Во-первых, численность французской полиции недостаточна, особенно с учетом постоянного роста преступности. Количество полицейских на душу населения в несколько раз уступает соответствующему российскому показателю (по некоторым данным, как минимум в пять раз). Так, во Франции на 60 млн граждан приходится менее 240 тыс. сотрудников полиции и жандармерии, в РФ личный состав только милиции и внутренних войск насчитывает около 1 300 тысяч, и это без учета сотрудников ФСБ, которые отчасти тоже берут на себя полицейские функции.
Во-вторых, французские полицейские не обучены задерживать местных участников и зачинщиков беспорядков. Они привыкли иметь дело с другими акциями. Например, если колонна демонстрантов пытается прорваться к зданию мэрии, чтобы выдвинуть свои требования, то можно вести переговоры с лидерами протестующих или перекрыть улицу. Но нынешние нарушители ничего не требуют и не устраивают массовых шествий – они просто ведут партизанскую войну.
Кроме того, устаревшее законодательство позволяет силам правопорядка применять силу только в том случае, если «они не могут иным способом удержать место, на котором находятся». Но ведь никто и не пытается оттеснить полицейских с их позиций! Бросать в них камни с расстояния 15 метров – гораздо эффективнее, при этом вероятность быть схваченным очень мала.
Даже и в случае ареста французский подросток почти ничем не рискует. Его ждет весьма мягкий приговор, а непродолжительное тюремное заключение не слишком сильно отразится на жизни молодого хулигана. В тюрьме он будет так же, как и на воле, бездельничать и круглые сутки стоять на улице, покуривая в обществе своих товарищей. Более того, пребывание за решеткой прибавит ему уважения со стороны сверстников. «Срок» обеспечивает нужными и полезными связями и знакомствами, например, с наркодилерами. Ведь именно торговля наркотиками дает основной заработок той части французской молодежи, которая сегодня поджигает Францию.
В-третьих, устарели методы работы полиции с гражданами. Если во взаимоотношениях с населением благополучных районов ее опорой в первую очередь являются мелкие лавочники и владельцы кафе, которые всегда в курсе последних событий, то на территориях, заселенных иммигрантами, такой подход неэффективен. Здесь даже простой вызов полиции может стоить очень дорого, не говоря уже о предоставлении ей информации о правонарушителях. Изолированные от населения, не обладающие необходимой информацией правоохранительные органы не в состоянии реально контролировать ситуацию, так сказать, изнутри, и единственное, что им остается, – это простое патрулирование.
Российская милиция построена по другому принципу. Основой охраны порядка является участковый – милиционер, за которым закреплена небольшая территория, где он знает всех жителей, склонных к совершению правонарушений. Профессиональный участковый зачастую может сразу назвать человека, совершившего то или иное преступление, или, как минимум, определить круг подозреваемых. Ключевое значение имеет агентурная работа. Российская милиция в ее борьбе с преступностью опирается не только на патрулирование территории и на сознательных граждан, сообщающих о преступлениях, но и на создание сети агентуры в преступной среде. Значительное количество преступлений удается предотвратить (или раскрыть) именно благодаря агентам. Особенно важно наличие «своих» людей в этнических группах.
Французская же полиция не только не ведет подобную работу, но зачастую даже и не пытается раскрыть мелкие преступления, совершенные иммигрантской молодежью. Полицейский скорее выполняет роль страхового агента, фиксирующего факт кражи. Поэтому у малолетних преступников, для которых неотвратимость наказания – пустой звук, появляется ощущение безнаказанности, стимулирующее их к совершению новых нарушений. Только коренное изменение подхода к противодействию преступности, основанное на тщательном раскрытии мелких преступлений, сможет дать реальную отдачу в борьбе против расширения криминалитета во Франции.
В России любая машина может быть остановлена и досмотрена на постах милиции на дорогах, что позволяет круглосуточно контролировать и в любой момент заблокировать трассу. Французам было бы полезно перенять эту практику. Хулиганы из проблемных районов часто используют ворованные машины для того, чтобы, скажем, скрыться с награбленным после нападения на магазин в центре города. Одно из самых популярных «развлечений» – украсть дорогую машину, привлечь к ней внимание полиции, въехать в свой район в окружении полицейского эскорта и, покрасовавшись перед друзьями и соседями, бросить машину и скрыться. Полиция обычно не пытается задерживать движущийся автомобиль, а после событий, послуживших сигналом к началу осенних беспорядков, и вовсе откажется от этого риска.
Многие районы массовой застройки имеют во Франции лишь одну подъездную дорогу. Поставить пост на этой дороге гораздо проще, дешевле и эффективнее, чем регулярно гоняться на машинах за бесчинствующей молодежью.
Наконец, криминологи всего мира знают, что эффективность судебной системы напрямую зависит от скорости рассмотрения дел. Во Франции нередко можно встретить ситуацию, когда преступник, дело которого только начинает рассматриваться судом, успел совершить еще два преступления, материалы по которым ждут своей очереди на рассмотрение, и продолжает заниматься все тем же.
Нельзя сказать, что ничего не делается для снижения уровня преступности. В последние годы существенно увеличена численность полиции, причем прежде всего за счет создания рабочих мест для молодежи. Другой заметной мерой стало введение постов полиции – нечто вроде филиала комиссариата, выдвинутого вглубь территории проблемного района. Однако в отсутствие дополнительных мер и при общей неспособности пресекать противоправные действия молодежных преступных группировок судьба таких постов зачастую печальна. Их регулярно поджигают, а в Лилле, крупнейшем городе на северо-востоке страны, местная шпана закрасила стеклянные стены здания, через которые полицейские, как предполагалось, могли наблюдать за происходящим на улице. Символ вездесущего ока полиции превратился в воплощение ее неспособности защитить даже саму себя.
Единственная предлагаемая сейчас мера, связанная с ужесточением положения типичных французских правонарушителей, – депортация нелегальных иммигрантов, преступивших закон. Это – серьезное изменение в политике государства: до сих пор общество предпочитало, несмотря ни на что, защищать таких людей из соображений гуманности.
Высылка, пожалуй, единственное, чего боятся иммигранты. Однако и эта мера не сможет существенно изменить ситуацию. Во-первых, изгнание из страны будет иметь единичный характер, поскольку с массовой депортацией приезжих французская экономика вряд ли справится. Во-вторых, нелегалы уже сыграли свою роковую роль в становлении современного французского криминала. Будучи вне закона, они просто не имели иного выбора, кроме как заниматься противозаконной деятельностью. Уже выросло новое поколение, состоящее из граждан Франции, и оно переняло эстафету.
Принимаемые меры однобоки, разрозненны, как и прежде, и недостаточно решительны. Без коренной реформы всей системы правоохранительных органов, включая законодательство, полицию, жандармерию, суды и органы исполнения наказаний, кардинально изменить ситуацию не удастся.
КОНФЛИКТ МЕНТАЛИТЕТОВ
За свою историю Франция приняла огромное количество приезжих, однако проблемы возникли только с выходцами из мусульманской Африки. Подавляющее большинство поляков, русских, венгров и представителей других национальностей Восточной Европы, выполнявшей роль поставщика рабочей силы в конце ХIХ – начале ХХ века, окончательно ассимилировались уже во втором поколении. Евреи, армяне и ливанцы ассимилируются гораздо медленнее, но зато составляют едва ли не самую добропорядочную часть населения; именно из них во многом состоит экономическая и культурная элита страны. Китайцы и вьетнамцы живут настолько замкнуто, что об их делах никто ничего не знает. Криминалитет там, конечно, существует, но в основном в рамках диаспоры.
Что же касается бунтовщиков с городских окраин, заселенных в основном иммигрантами из мусульманской Африки, то их главным отличием является уважение к силе. Нет, не надо устраивать массовых избиений и арестов – ведь пока хулиганы достаточно редко атакуют полицию с целью убить или причинить увечье. Но нельзя оставлять без внимания ни одно из проявлений агрессии, пусть даже словесной, поскольку в противном случае они множатся и принимают более опасные формы.
Однако современное французское общество в погоне за демократическими ценностями разучилось демонстрировать силу. Между тем для того чтобы дать отпор хулигану, зачастую достаточно просто положить руку ему на плечо или осадить его спокойным и уверенным голосом. Я сам, будучи атакован группой подростков, задиравших пассажиров на автобусной станции, заставил их развернуться и уйти, твердо произнеся одну лишь фразу: «Хочешь поговорить? Ну, подойди!»
В то же время в поведении французов слишком хорошо заметно – скорее всего, даже неосознанное – чувство превосходства, связанное в первую очередь с тем, что жители Франции привыкли ощущать себя центром огромной мировой империи. Иммигранты не могут не видеть это. Уничижительные высказывания министра внутренних дел Николя Саркози в адрес участников беспорядков – это не что иное, как проявление французского менталитета. Любой разумный человек понимает, что такое поведение роняет достоинство чиновника столь высокого ранга, и ему тем более не пристало высказываться подобным образом в подобной ситуации. Однако министр не только не раскаивается, но и считает, что поступил правильно. Точно так же ведут себя и другие французы. Я лично был свидетелем того, как сержант полиции, которого вывели из себя мелкие нарушители – граждане Франции марокканского происхождения, не сдержался и крикнул им: «Выходите из машины, собаки!» Ни к чему хорошему это, естественно, не привело.
В течение десятилетий на темы, связанные с различиями в менталитетах и ассимиляцией иммигрантов из Северной Африки, было наложено табу, поскольку подобные дискуссии считались несовместимыми с принципами демократии и борьбы с ксенофобией. Но замалчивание проблемы уже привело к нарастанию межнациональной неприязни и введению комендантского часа, что никак не согласуется с нормами демократии.
Выход будет найден только тогда, когда страна начнет открыто и свободно обсуждать эти вопросы. И только тогда, когда изменятся и правоохранительная система, и коренные французы, и сами иммигранты.
Франция. Весь мир > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2906379
Евгений Ворожцов
В середине нояб. 2005г. руководство энергетической компании Vattenfall, принадлежащей шведскому государству, заявило о планах осуществления крупных инвестиций. По мнению исполнительного директора Vattenfall, для того чтобы компания могла успешно развиваться и конкурировать, ей необходимы новые приобретения. В I кв. 2006г. ожидается расширение деятельности компании в Дании за счет приобретения на 10 млрд. шв. крон угольной и ветряной электростанций. После реализации этой сделки, явившейся результатом урегулирования спора с предприятием Dong, шведская компания станет одним из крупнейших производителей электроэнергии в Дании. Ожидаются новые приобретения в Польше и Голландии. Весной компания планирует выкупить остающиеся у других собственников акции своего немецкого подразделения Vattenfall Europe. В целом же, инвестиции в Германии могут достигнуть 38 млрд. шв. крон. В Норвегии Vattenfall заинтересована в покупке энергетической компании Trondheim Energiverk. Предполагаемая сделка оценивается в 12-15 млрд. шв. крон.Помимо инвестиций за рубеж значительные средства Vattenfall планирует вложить в развитие своих энергопроизводящих мощностей в Швеции. На ближайшие 10 лет эта сумма оценивается в 45,2 млрд. шв. крон, из которых 24 млрд. пойдут на модернизацию АЭС. Часть средств будет направлена на развитие ветроэнергетики и повышение надежности электроснабжения. Общие предполагаемые инвестиции могут составить 83 млрд. шв. крон.
После опубликования планов Vattenfall по осуществлению крупный приобретений за рубежом, министр промышленности Швеции Томас Эстрос высказал свое видение развития компании, крупнейшим совладельцем которой является шведское государство. Выступив с критикой в отношении намерений по осуществлению крупных покупок за границей, он указал руководству Vattenfall на необходимость уделять больше внимания развитию инфраструктуры внутри страны с тем, чтобы в Швеции и далее сохранялись низкие цены на электроэнергию. Он не исключил, что правительство может дать разрешение Vattenfall на осуществление покупок за рубежом.
20 нояб. 2005г. руководители национальных железных дорог Германии, Польши, Белоруссии и России объявили об организации совместного проекта, задача которого – сокращение сроков грузовых железнодорожных перевозок по маршруту Берлин-Москва в 3 раза. Сегодня на преодоление расстояния в 1800 км. по железной дороге уходит 10 суток, по автомобильной – от четырех до пяти. Начиная с 2006г., грузовые поезда по маршруту Москва-Берлин будут преодолевать расстояние в 1800 км. за 3 дня. Больше всего времени составы теряют на польско-белорусской границе из-за таможенных проверок и перестановки «вручную» колесных пар вагонов с узкого западноевропейского стандарта – 1435 мм. – на стандарт 1520 мм., принятый в странах, входивших в Советский Союз. Совместный проект предусматривает переход на систему автоматической раздвижки колесных пар, что должно значительно ускорить процесс. Эксперты четырех стран займутся разработкой совместных графиков, в которые будет заложена конечная цель – доставка за трое суток. Достичь ее партнеры надеются за счет введения единых стандартов для транспортных накладных, которые будут пересылаться в электронном виде на пункты таможенного досмотра еще до прибытия грузового поезда. До минимума будет сокращено количество и продолжительность технических стоянок, а также частота смены локомотивов. Не обойдет вниманием новый проект и туристов: в ближайшие месяцы планируется ввод в эксплуатацию поезда-отеля по маршруту Берлин-Калининград-СПБ.
Премьер-министр Польши Казимеж Марчинкевич (Kazimierz Marcinkiewicz) скептически относится к российско-германскому проекту строительства Северо-Европейского газопровода (СЕГ) по дну Балтийского моря. «Это строительство угрожает Балтике и Польше», – заявил он, комментируя по просьбе журналистов церемонию строительства СЕГ, состоявшуюся в Бабаево (Вологодская обл.). Премьер-министр назначил «полномочного представителя правительства по вопросам энергии, который проводит работу, связанную с диверсификацией поставок энергоносителей в страну». «полпред изучает все материалы, связанные с Балтийским газопроводом», добавил Марчинкевич. Ранее Марчинкевич заявлял, что проект строительства СЕГ невыгоден для Польши. «Мы убеждены, что газопровод для Польши невыгоден», – сказал премьер 5 дек. Также замминистра экономики Польши Петр Наимский заявлял, что «не видит, чтобы у Польши был интерес к инвестированию в данное предприятие».В Варшаве не заинтересованы «в дополнительных поставках газа из данного источника», добавил он. По его словам, Польша импортирует достаточное количество газа из России и нет оснований, чтобы увеличивать объемы поставок. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил 3 дек., что Россия приветствует любое дополнительное участие в строительстве СЕГ. «Любое дополнительное участие в проекте приветствуется, но доля российского участия в нем сохранится на уровне 51%», – сказал министр. Федеральный канцлер ФРГ Ангела Меркель, посетившая в тот же день Варшаву с рабочим визитом, говоря о СЕГ заявляла, что «проект должен быть открыт для третьих стран».
Газпром и немецкие компании Basf и E.ON в начале сент. подписали принципиальное соглашение о строительстве СЕГ, трасса которого пройдет через акваторию Балтийского моря. СЕГ соединит российское побережье Балтийского моря в районе Выборга с германским побережьем. Протяженность газопровода превысит 1200 км., а ввод СЕГ в эксплуатацию намечен на 2010г. Планы постройки СЕГ вызывают недовольство стран Балтии и Польши, поскольку его трасса пройдет в обход территории этих государств.
Переговоры о повышении цен на российский газ, за который Украина продолжает платить по льготным тарифам, затягиваются. российский «Газпром» платит за транзит газа в Европу бартером по зачетной цене в 50 долл. за 1 тыс.куб.м. Однако, по словам зампредседателя правления «Газпрома» Александра Рязанова, когда европейские цены поднялись до 200 долл. за 1 тыс.куб.м., 50 – это крайне мало, т.к. сейчас такая цена не соответствует реальным затратам на добычу и транспортировку газа. По расчетам «Газпрома», реальная цена для Украины составляет сейчас 160 долл. за 1 тыс.куб.м. Однако украинская сторона не торопится отменять бартер и переходить на денежные отношения, заявляя, что это требует дополнительного изучения. Т.е. фактически настаивает на сохранении льготной цены.Однако поставки газа – не единственный камень преткновения между Россией и Украиной. Похожие проблемы возникают и в других сферах экономического сотрудничества. Федеральное агентство по атомной энергии РФ (Росатом) намерено поднять вопрос о выравнивании цен на урановое топливо по контрактам российского ОАО «Твэл», поставляющего тепловыделяющие сборки для атомных электростанций во многие страны, в т.ч., в Украину. «Твэл» покупает на Украине уран по мировым ценам, а в стоимость тепловыделяющих сборок, которые затем компания поставляет на украинские АЭС, закладывается льготная топливная составляющая. Российская компания из-за этого ежегодно теряет 150 млн.долл. Поэтому как один из вариантов Росатом предлагает Украине выровнять с начала 2007г. цены на украинское сырье и российское топливо. Для Украины это может иметь серьезные последствия, т.к. сейчас «Твэл» осуществляет почти 100% поставок топлива для украинских АЭС.
Наконец, не исключено, что российская Федеральная служба по тарифам отменит с 2006г. исключительный тариф на перевозку железорудного сырья с территории Украины, который сейчас действует в случае его транспортировки по железной дороге для некоторых российских металлургических комбинатов, в частности, Магнитогорского МК и «Мечела». Наличие тарифа означало существенную скидку для украинских поставщиков, поскольку он фактически был приравнен ко внутрироссийскому.
То, что все упомянутые тарифы и цены Украине предлагается повысить одновременно, отнюдь не случайность, – говорит Ирина Рожкова, эксперт фонда «Наследие Евразии». И в долгосрочной перспективе перевод всех этих тарифов на уровень общемировых пойдет на пользу и России, и Украине, поскольку повысит прозрачность их отношений и приблизит к рыночным стандартам, – считает эксперт. Однако нынешнее политическое противостояние Киева и Москвы не идет на пользу их экономикам.
Все упомянутые противоречия лишний раз показывают, насколько тесно связаны между собой экономики двух стран. Промышленности России и Украины создавались в свое время как части единого производственного цикла и ориентировались на единый рынок. Очевидно, что украинские атомные станции не смогут нормально работать без российских ТВЭЛов, так же как украинская руда нужна для российских металлургических предприятий. Однако намерение украинских властей интегрироваться в евроатлантические структуры во многом искусственно разделяет это некогда единое целое.
Официальный Киев стремится в НАТО и Евросоюз, что вынуждает Москву искать приемлемую линию поведения. Кроме того, в Киеве прошел форум «Сообщество демократического выбора», где присутствовали представители многих стран бывшего социалистического лагеря (Грузии, Азербайджана, стран Балтии, Польши и др.), и которые, очевидно, стремятся к независимости от России и СНГ. Что не добавило конструктивного позитива в российско-украинские отношения.
Между Москвой и Киевом идет торг, в котором, однако, у России больше аргументов, – говорит завцентром ИМЭПИ РАН Леонид Вардомский. Возможно, со стороны Киева будут некоторые уступки, поскольку позиция России достаточно жесткая. Кроме того, в марте в Украине должны пройти парламентские выборы, а оставить потенциальный электорат без тепла и газа вряд ли кто-то решится. В то же время, по словам Вардомского, уступки эти, вероятно, будут не принципиальные, и от своей основной линии Киев не откажется.
Для Москвы это означает только одно: перевод двусторонних отношений с Украиной на полностью рыночную основу. И все перечисленные инициативы российской стороны, демонстрирующие ее жесткую позицию, показывают, что Россия учится выстраивать эффективную политику в отношении своих бывших политических союзников. А вот субсидирование бывших союзников никак не укладывается в концепцию эффективной рыночной политики.
Госсекретарь США Кондолиза Райс подписала в Бухаресте соглашение с Румынией о размещении американских военных баз на румынской территории. По словам президента Румынии Траяна Бесеску, в качестве одного из будущих американских военных объектов будет использоваться аэродром «Михаил Когалничеану» (Mihail Kogalniceanu) близ Черного моря, где, как утверждала правозащитная организация «Хьюман Райтс Уотч» (Human Rights Watch), располагалась тайная тюрьма ЦРУ. Румыния подобные заявления опровергает. В рамках заключенного соглашения на территории Румынии будут находиться до 1500 американских военнослужащих. Как заявил представитель Пентагона, Вашингтон также планирует создать свои военные базы в Польше и Болгарии. Военные базы США в Румынии будут меньше, чем американские базы в Германии в период «холодной войны». Об этом в Вашингтоне сообщил министр обороны США Дональд Рамсфелд.
«Любые американские базы в Румынии будут считаться элементарными местами базирования, не такими большими, постоянными базами, которые были построены для американских военнослужащих в Германии во время «холодной войны», – сказал глава Пентагона. По его словам, в нынешнем столетии большинство американских солдат будут базироваться на родине – в США. При этом они будут способны к быстрому развертыванию для реагирования на угрозы транснационального характера, такие как терроризм, и не будут привязаны к большим зарубежным базам.
«Это хорошо для Румынии, это хорошо для Соединенных Штатов», – сказал Рамсфелд, комментируя подписание госсекретарем США Кондолизой Райс соглашения о размещении временных тренировочных военных баз США в Румынии. Министр обороны Румынии Теодор Атанаcиу (Teodor Atanasiu) отметил, что его армия только выиграет от американского присутствия.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter