Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Россия и Европейский союз в регионе Балтийского моря
22 октября 2016 года в Юрмале (Латвия) состоялась очередная международная конференция «Балтийского форума» — «Россия — Европейский союз: вызовы взаимозависимости и формирование новой повестки». В качестве основных тем для обсуждения были заявлены: перспективы обеспечения безопасности на европейском континенте; реальное состояние российско-европейского экономического сотрудничества, степень взаимодополняемости экономик стран ЕС и России, результативность политики санкций и контрсанкций; внешние факторы влияния на российско-европейские отношения (от укрепления трансатлантического партнерства под руководством США до «поворота на Восток» внешней политики России).
В работе конференции приняли участие председатель Правления Института современного развития Игорь Юргенс и руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития Сергей Кулик.
Россию на встрече в Юрмале также представляли президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов, член дирекции ИМЭМО РАН, вице-президент РСМД, чрезвычайный и полномочный посол Вячеслав Трубников, проректор МГИМО МИД России, член РСМД Артем Мальгин, декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев, директор научных программ Дискуссионного форума «Европейские диалоги», заведующая Отделом европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова. Предлагаем вашему вниманию доклад, подготовленный для обсуждения на конференции Институтом современного развития и Российским советом по международным делам.
В экспертных оценках сотрудничества России со странами региона Балтийского моря (РБМ), особенно Прибалтики, основное внимание традиционно уделяется двусторонним отношениям. При этом недостаточно учитывается членство этих государств в Европейском союзе — с сопутствующими обязательствами по выполнению общих решений. При разборе их взаимодействия с Россией ссылки на ЕС чаще встречаются в контексте энергетической тематики со свежим акцентом на режим санкций и ответные меры.
Если исходить из перспектив сотрудничества России в РБМ, то фактор ЕС и значение каналов между Москвой и Брюсселем при естественной зависимости других стран региона от общих решений Союза следует поднимать выше. Помимо передачи многих полномочий в принятии и выполнении решений на российском направлении наднациональным механизмам, эти страны получают и в будущем рассчитывают на еще большее содействие Евросоюза как для своего развития, так и для компенсации разнообразных потерь от начавшегося ухудшения общеевропейской обстановки. Не будем забывать о действующей Стратегии ЕС в РБМ, макрорегиональной политике, программах приграничного и трансграничного сотрудничества с Россией и иных важных проектах Союза.
В то же время нужно принимать в расчет заметное усиление политического голоса государств РБМ при формировании и проведении единой политики Союза — в неблагоприятную для Москвы сторону на волне украинского кризиса. Брюсселю под таким влиянием затруднительнее работать с Москвой хотя бы над купированием нарастающих проблем. Возник резкий дисбаланс между политическими мотивами и экономическими интересами в пользу первых, что создает сложности при нахождении должных развязок на российском треке.
В свою очередь, Москва, поднимая ставки в сфере обеспечения европейской безопасности и конфликтности с Западом в целом, постепенно сужает поле для маневра в налаживании диалога и с ЕС, и со своими соседями в РБМ. Это накладывается на растущее непонимание значительной частью членов Союза целого ряда направлений внутренней политики России.
В результате на нашем горизонте все ближе указатель длительного невозврата к былому (пусть и весьма непростому) состоянию отношений России с ЕС и большинством его членов. Эта реальность с необычно большим клубком вызовов и со взаимными обвинениями в нарушении «базовых правил игры» не имеет аналогов за последнюю четверть века. Потому одна из ключевых задач для политиков и экспертов заключается в том, чтобы ясно осознать ее и найти нетривиальные подходы для выправления ситуации.
Такого рода усилия должны опираться на междисциплинарную основу с отходом от доминирующих ныне обсуждений отдельных, пусть и наиболее актуальных вопросов, — таких, как растущие традиционные угрозы безопасности. Это посодействует выстраиванию схем и повесток для компромиссных решений с увязкой разных сфер интересов — начиная от безопасности и кончая гуманитарным сотрудничеством. В РБМ эти интересы переплетаются еще чаще и теснее, чем в других регионах.
Политика и безопасность
Новые реалии и вероятные перспективы отношений между Россией и ЕС, напрямую затрагивающих ход событий в РБМ, уже проявляются в базовых документах Европейского союза. Одобрение Европейским советом в конце июня 2016 г. проекта «Глобальной стратегии» стало ответом Брюсселя на новые, нетрадиционные вызовы в области внешней политики и безопасности — «терроризм, гибридные угрозы, изменение климата, экономическую нестабильность, угрозы в сфере энергетической безопасности». Хотя документ не сконцентрирован на «российской угрозе» (часто, впрочем, звучащей «между строк»), «нарушение Россией международного права и дестабилизация Украины» названы «вызовом основам европейской безопасности». Российским фактором во многом объясняется повышенное внимание к гибридным угрозам.
Важно также то, что указанный вызов на сей раз увязан с традиционными угрозами военного и военно-политического порядка. Уровень беспокойства ЕС на российском треке касательно этой категории представляется наивысшим после падения «железного занавеса», включая времена конфликта с Грузией в 2008 г.
Это отразилось на заметном акценте документа на секьюритизацию политического курса на обозримую перспективу. Российский фактор все ощутимее чувствуется на разных направлениях, включая внешнеэкономическое, а также при прочтении принятой в 2003 г. и пока действующей Общей политики ЕС в сфере обороны и безопасности.
Тем не менее, наряду с непризнанием «нелегальной аннексии Крыма» и озабоченностью «дестабилизацией востока Украины» отмечена необходимость выстраивания отношений с Россией. При этом признается «взаимозависимость» ЕС и России и возможность сотрудничества, «если и когда наши интересы будут пересекаться».
В качестве сфер для «избирательного взаимодействия» (selective engagement) с Москвой в стратегии названы «вопросы климата, Арктика, безопасность на море, образование, научные исследования и приграничное сотрудничество». Взаимодействие должно также «включить в себя более тесные связи между обществами за счет упрощения визового режима для студентов, представителей гражданского общества и бизнесменов».
Таким образом, помимо предлагаемой в формулировках свободы маневра, предложенный (и далеко не полный) список областей «избирательного взаимодействия» указывает на возможность использовать их потенциал для смягчения разногласий по внешнеполитическим вопросам. Он также высвечивает степень вклада в этот потенциал государств РБМ, многие из которых в данном списке сфер взаимодействия с Россией находятся значительно выше среднеевропейского уровня.
Наряду с российским фактором, и другие отмеченные в документе мотивы на темнеющем небосклоне по границам Союза (терроризм, миграция и др.) будут поддерживать акцент на секьюритизацию. Однако при выстраивании политики на российском треке эти факторы могут вести к позитивным развязкам: успешное сотрудничество здесь способно содействовать снижению политической напряженности.
Пока Москва не отреагировала аналогичным документом, ее свобода действий больше, нежели у Евросоюза. Так, в последнее время на высшем и высоком уровнях в России громче раздаются голоса в пользу укрепления торгово-экономического взаимодействия и даже поиска здесь интеграционных форматов. Тем самым поднимается значение невоенных факторов в проведении курса на снятие других проблем.
В такой ситуации ожидается скорое появление очередной и внеплановой Концепции внешней политики Российской Федерации. Она послужит реальным руководством к действию на ближайшие годы, а ее положения могут нести отпечаток текущего хода событий и нынешнего настроя на перспективу. Скорее всего, ответом будет тот же селективный подход. Без возврата в обозримом будущем к «комплексному» сотрудничеству с ЕС на всех возможных направлениях, о котором с разными нюансами говорилось в предыдущих концепциях.
К сожалению, пока вопросы политики и безопасности в диалоге России и ЕС, включая и РБМ, подмяли под себя другие направления сотрудничества, экономического и гуманитарного порядка, могущие быть важными инструментами выправления общей ситуации. Это в заметно большей степени, по сравнению с рядом других регионов ЕС, затронуло РБМ. Именно здесь особенно ощущаются отголоски украинского кризиса, охлаждения отношений России с НАТО и ЕС и введенных санкционных мер.
Отношения России со странами РБМ в сфере безопасности определяются членством Латвии, Литвы, Польши и Эстонии в НАТО и нейтральным статусом Финляндии и Швеции. После начала «украинского кризиса» на этих отношениях отразились существенное ухудшение ситуации и заметная милитаризация региона.
Россия существенно расширила масштабы военной активности у своих западных границ. В свою очередь, ее соседи занялись открытием центров передового опыта (в области кибернетической защиты, энергетической безопасности и стратегических коммуникаций), ориентированных в первую очередь на противодействие России, созданием передовых командных пунктов НАТО, размещением тяжелого вооружения; на Варшавском саммите НАТО было принято решение о развертывании дополнительных воинских контингентов в странах Балтии и Польше.
Обоюдное закручивание этой спирали даже без заметных изменений в военном балансе повысило конфликтогенность — при вероятности опасных сбоев и просчетов с непредсказуемыми последствиями. Вместе с этим оно уже влияет на оценку перспектив принципа «действие-противодействие» в военном и внешнеполитическом планировании. Выход на новые уровни напряженности в сфере безопасности и внешнеполитических предпочтений создает дополнительные барьеры для достижения позитивной динамики на других направлениях сотрудничества. В результате в повестке РБМ голос НАТО становится слышнее, нежели голос Евросоюза, а вместе с этим возрастает роль каналов между этими объединениями.
К опасному развитию ситуации на прибалтийском направлении добавилась новая «головная боль» Москвы, вызванная беспокойством сценариями вступления Швеции и Финляндии в НАТО.
Однако и без таких сценариев развитие событий проходит по неблагоприятному для России вектору. Гораздо значимее, чем вероятность присоединения к НАТО, действия обеих стран как членов ЕС с его новыми акцентами в сфере безопасности, затрагивающими РБМ, и новым уровнем сотрудничества с Альянсом.
Указанный документ ЕС, получивший одобрение на саммите НАТО в Варшаве в июле 2016 г., не может не воздействовать на политику Швеции и Финляндии. В этих странах набрали темпы перемены в настроениях политиков и общественности — весьма неприятного для России свойства.
В этой ситуации для России большое значение приобретают характер и направления сотрудничества этих стран с НАТО без членства в Организации. Получение Альянсом права проводить учения и дислоцировать силы быстрого реагирования на шведской территории означает выход на новый уровень сотрудничества вместе с закрепленной формализацией отношений с НАТО.
По всей видимости, кооперация Швеции и Финляндии с НАТО будет набирать обороты параллельно с повышением степени взаимодействия между Альянсом и ЕС. Последнее позволит обеим странам заниматься укреплением военных возможностей при сохранении нейтрального статуса.
К тому же обе страны заметно активизируют сотрудничество с США. Динамично укрепляются связи по другим каналам, затрагивающим кооперацию с НАТО, включая Северное оборонное сотрудничество. Наконец, за последнюю пару лет Финляндия и Швеция заметно расширили двустороннее взаимодействие.
Для России указанные подвижки, особенно со стороны Финляндии, являются новым и серьезным фактором в выстраивании политики в РБМ, действиях по каналам с НАТО и ЕС. Для снятия такого дополнительного напряжения необходимо выправление общей ситуации через диалоги с ЕС, Альянсом и этими странами.
Сейчас наиболее востребованная задача — уменьшить риски военного противостояния в регионе во избежание разного рода случайностей и ошибок с непредсказуемыми последствиями. К тому же у России в РБМ есть опыт конструктивного сотрудничества с НАТО: обеспечение поставок, а затем и обратного транзита грузов невоенного назначения для Международных сил обеспечения безопасности поездом «Балтика-транзит» с задействованием транспортно-логистической инфраструктуры России и стран Балтии, а также взаимное исполнение Договора по открытому небу — даже в условиях украинского кризиса.
Но существуют и другие сферы взаимодействия, чреватые не меньшими опасностями. Среди них — нейтрализация киберугроз, в чем пока крайне сложно найти точки соприкосновения с НАТО, но легче через механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Запущенный Организацией проект формулирования правил в рамках этого нового направления укрепления мер доверия открывает перспективу купирования разногласий, а затем — путь к взаимоприемлемым договоренностям России с другими объединениями (и ЕС, и НАТО) и их отдельными членами. Здесь позиция Евросоюза способна сыграть значительную роль.
Однако многое стопорится дефицитом должной политической воли, особенно в отношениях России с государствами Балтии. Официальный диалог России с ними оказался практически заморожен. Не приходится говорить о возможности государственных визитов на высшем уровне. Рабочие встречи руководителей внешнеполитических ведомств (за исключением Латвии) несколько раз проводились лишь на полях международных форумов. В основном сохраняются контакты на уровне департаментов профильных министерств, участвующих в двустороннем сотрудничестве, а также некоторых отраслевых рабочих групп межправительственных комиссий.
При таких же ограничителях работают каналы с Польшей и Швецией. При некоторых благоприятных отличиях на российско- финском треке, он также существенно снизил обороты.
Для оживления диалогов необходимо возобновление встреч межправительственных комиссий на высоком уровне. С отдельными странами не помешает закрытие некоторых вопросов — например, завершение процесса ратификации договора о границе с Эстонией.
В этой связи и в контексте отношений Россия–EC важным вопросом повестки для РБМ представляются перспективы сложившихся региональных механизмов сотрудничества с участием России и членов Союза. К ним относятся прежде всего Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и Арктический совет (АС). В российских приоритетах до нынешнего кризиса первенствовал СГБМ; высокое значение по-прежнему придается «Северному измерению».
Сигналы о сохранении конструктивного настроя идут из АС, где сейчас председательствуют США — даже при активном противодействии России предоставлению статуса наблюдателя для Евросоюза.
Вопрос заключается в том, каким образом стимулировать в нынешних непростых условиях работу этих организаций с учетом их традиционного внимания к решению местных и конкретных проблем. С одной стороны, они оказались жертвами «высокой политики» и вынуждены работать при ухудшающихся отношениях России с Евросоюзом и его союзниками. С другой — остаются важные направления взаимодействия, которые требуют постоянных совместных усилий, например, в сфере экологической безопасности Балтийского и Арктического ареалов.
В разрешении этой дилеммы усиливаются голоса в поддержку выхода на более широкую повестку, чем ранее, что позволит как оживить эти механизмы, так и несколько потеснить ослабленные сейчас каналы Россия–EC. Но такие голоса исходят преимущественно от экспертных кругов, нежели из властных коридоров.
Вместе с тем, для этого потребуется повышение уровня полномочий и представительства этих организаций, а также политическая воля для стимулирования работы — чтобы к решениям этих структур прислушивались Москва и Брюссель.
Но такое переформатирование чревато новыми проблемами. С выходом на более просторное поле повесток (при сопутствующих дополнительных разногласиях) могут затеряться действительно важные местные проблемы.
По всей видимости, в нынешних условиях региональным механизмам логичнее опираться на политику «малых дел», в которых можно найти синергию интересов всех участников. Это посодействует минимизации ущерба от более обширных вызовов в отношениях между Россией и ее западными соседями и ремонту мостов между Москвой и Брюсселем. К таким делам относятся общие экологические вызовы, наращивание приграничного и гуманитарного сотрудничества, оживление программ и проектов в Северо-Западном федеральном округе и др.
Торгово-экономические отношения
Политикам и экспертам, занимающимся РБМ, полезно обратить более пристальное внимание на то, как может изменить ситуацию в регионе взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Взаимные внешнеэкономические интересы ЕС, его членов в РБМ и России следует высвобождать из тени текущих размышлений о военно-политических угрозах. Ввиду того, что и прежде разногласия по международно-политическим вопросам превышали степень конфликтности на внешнеэкономическом направлении, а последнее во многом способствовало купированию первых.
Если исходить из желания улучшать отношения Москвы с ЕС в целом и с его отдельными членами, необходима выверка взаимных интересов на внешнеэкономическом треке, выявление степени их воздействия на отношения в целом и возможных в будущем состыковок. Это нужно в том числе для понижения политического накала и вывода общего диалога на взаимоприемлемую траекторию.
При этом такого рода усилия должны учитывать не только те новые реалии, которые возникли с введением режима санкций (и принципиально не изменятся даже в постсанкционной ситуации — во всяком случае, на ее первых этапах). Они касаются изменений на самих рынках спроса и предложения товаров и услуг (региональных и глобальных), воздействия режимов санкций и российских ответных мер на долгосрочные приоритеты ЕС и России, последствий российского «поворота на Восток» для сотрудничества после возможной отмены взаимных санкций и, соответственно, со снятием ряда политических разногласий. Эти обстоятельства следует оценивать с оглядкой на свежие приоритеты Москвы и Брюсселя, а также прилагать к перспективам отношений России с другими государствами РБМ.
Отметим несколько новых реалий на поле Евросоюза. Это полезно, чтобы определиться с «точками невозврата» к прежней ситуации и с вариантами дальнейшего хода кооперации в Балтийском регионе.
В отличие от прежних времен с их официально задекларированным вектором на «комплексное развитие» отношений, в ближайшей перспективе Евросоюзу и России, как отмечалось выше, придется ориентироваться на «селективное сотрудничество» по заметно сократившемуся списку вопросов. Это касается и внешнеэкономического взаимодействия. Даже при полном или частичном снятии санкций с разрешением конфликта на Юго-Востоке Украины и с сохранением «фактора Крыма» тренд на избирательность сохранится — в большей мере по инициативе Евросоюза. Вопрос лишь в его характере и масштабах.
Это обусловлено целым клубком взаимных озабоченностей — начиная от внешнеполитических и кончая внутренним развитием России и Евросоюза. Этот «клубок» отмечен в принятых в марте 2016 г. пяти принципах, положенных в основу политики ЕС в отношении России.
Один из принципов предполагает «избирательное взаимодействие» как по внешнеполитическим, так и «по другим вопросам, представляющим интерес для Евросоюза». К последним отчасти относятся и внешнеэкономические.
Со внешнеполитическими картина яснее — урегулирование кризиса на Ближнем Востоке, ситуации вокруг Северной Кореи, а также миграционные потоки, борьба с международным терроризмом, изменение климата. К этому добавим первый принцип — о выполнении Минских соглашений.
Что касается «других вопросов», экспертам нужно детальнее разобраться с выбором сфер взаимодействия по ним. Но такой разбор должен исходить из реальной выполнимости вероятной «дорожной карты» взаимодействия без ухода на наезженную декларативную колею.
Сигналы с обеих сторон подчеркивают необходимость, как уже отмечалось, расширения междисциплинарного подхода на международных дискуссионных площадках по вопросам отношений как между Россией и ЕС, так и в РБМ. Естественная сейчас «зацикленность» многих площадок на вызовах безопасности должна дополняться и постепенно заменяться междисциплинарными повестками. В этом процессе роль внешнеэкономической тематики объективно должна повышаться. Такие повестки позволят лучше оценить ситуацию, перспективы и направления «селективности», а также нащупать взаимоприемлемые компромиссы с подключением смежных политических и экономических факторов.
«Избирательный» подход актуализирует вопрос о «точке невозврата» к обратному движению. Он адресует к выявлению сфер взаимодействия, где она уже пройдена с расчетом на снятие обоюдных запретов или где все стороны к ней динамично приближаются. Если опираться на список приоритетных внешнеэкономических партнеров, то Евросоюз уже, по всей видимости, начал с этим определяться.
В одобренной Еврокомиссией в октябре 2015 г. торговой политике на обозримую перспективу Россия, которая в предыдущих документах традиционно занимала третье-четвертое места, поставлена на последнее место.
Более того, в отличие указанных шести региональных и страновых блоков Россия более-менее внятных ориентировок на будущее не удостоилась [1]. Она лишь упомянута в энергетической части, но не в контексте важной для ее развития промышленной кооперации с ЕС и его членами. Все это дает серьезный сигнал о том, что место России в указанном табеле о рангах продолжит снижаться, как по статистическим показателям, так и по приоритетности в выстраивании долгосрочной торгово-экономической политики Союза за своими рубежами.
В то же время довольно размытые ссылки на Россию также дают Евросоюзу определенную свободу маневра — в зависимости от перемен в ситуации. В документе эта зависимость нашла отражение в формулировке: «Сохраняется стратегический интерес ЕС к развитию тесных экономических связей с Россией. Такие перспективы, однако, будут определяться прежде всего внутренним и внешним курсами России, которые пока не дают сигналов о необходимых изменениях». Этот посыл в торгово-экономической части позднее вошел в «клубок» пяти принципов.
Как и в этих принципах, Брюссель на внешнеэкономическом направлении не расставил окончательно точки над “i" и занял выжидательную позицию с оглядкой на будущее российское «поведение». Из этого вытекает, что многое зависит от его оценок подвижек во внутренней и внешней политике Москвы. По всей видимости, среди последних лидерство в ближайшее время будет принадлежать внешнему измерению и вероятным состыковкам по целому ряду международных и двусторонних вопросов. Этими состыковками, с одной стороны, будут стимулироваться позитивные подвижки в решении внешнеэкономических задач, а с другой — будет происходить и обратная связь.
Пока же выжидательная (фактически менее жесткая) позиция на внешнеэкономическом треке сравнительно с политическим, без серьезных позитивных изменений ситуации будет и дальше повышать уровень внутреннего конфликта интересов членов Евросоюза — с разными предпочтениями по характеру и масштабам сотрудничества с Россией. В этой ситуации «посредническая» роль руководящих органов ЕС со всеми механизмами и каналами воздействия будет возрастать. Такое воздействие касается и стран РБМ.
В свою очередь, несмотря на «поворот на Восток» и санкции, Москва по-прежнему считает Европейский союз важным стратегическим партнером на внешнеэкономическом направлении. Это — данность сохранения масштабов и балансов внешнеэкономической кооперации для российских интересов. Акценты в официальных заявлениях свидетельствуют о надеждах на хотя бы некоторое восстановление сотрудничества и возвращение места России в список ведущих внешнеэкономических партнеров ЕС со снятием взаимных санкций.
Однако помимо внешнеполитических неурядиц в этом стремлении многое будет зависеть от перспектив внутренней ситуации в России и их оценки в Евросоюзе. С одной стороны, в Брюсселе может делаться расчет на то, что по ходу ухудшения экономической ситуации вероятность перемен на политическом, экономическом и гуманитарном треках, предпочтительных для ЕС, будет возрастать. С другой — на вероятность дальнейшего ужесточения внутренней политики с соответствующими внешнеполитическими антизападными ориентирами, озабоченность чем все заметнее проскальзывает в экспертных рассуждениях. Такая дилемма во многом объясняет неясности официальных формул ЕС.
В свою очередь, в Москве внутренние неурядицы будут сильнее стимулировать ключевой (помимо энергетики) интерес в сотрудничестве с ЕС — инвестиционный. Евросоюз всегда удерживал лидерство в прямых иностранных инвестициях — более 70%. Их резкое сокращение с началом свертывания производств на российской территории оказывает самое существенное влияние на перспективы экономического развития России. Но без понятных и четких для инвесторов правил игры и мер по улучшению инвестиционного климата «точка невозврата» в этой сфере взаимодействия с ЕС может быть пройдена довольно быстро.
Вместе с тем, «точка невозврата» уже очевидно пройдена в наиболее чувствительной сфере для России — энергетической. Москве придется адаптироваться к новой ситуации, связанной с переменами на мировом и региональном энергетических рынках. Не стоит полагаться на отмену санкций, рост нефтяных цен и повышение уровня торговли с ЕС как основным потребителем российского экспорта. Следует принимать в расчет, что реальные интересы всех членов Евросоюза в т. н. «энергетической безопасности» далеко не ограничиваются страхом «российской угрозы».
Реальность свидетельствует о других долгосрочных интересах членов ЕС, во многом завязанных на вызовы конкурентоспособности в мире, особенно в промышленном и технологическом секторах, на озабоченность экологическими и климатическими вопросами и многое другое. Потому установка на внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, на другие решения такого рода вряд ли будет пересмотрена. В свою очередь, и курс на диверсификацию поставок с сопутствующим воздействием на цены на энергоносители в том числе для сокращения собственных затрат на производство и бытовые нужды граждан вряд ли будет пересматриваться.
В этом смысле Москве стоит внимательнее вчитываться в документы ЕС по Энергетическому союзу. Его создание — вопрос форматов и названия, но не содержания выбранного вектора развития, где отход от российской зависимости является лишь одним из мотивов.
Поэтому России при оценке намерений ЕС и его членов в РБМ в сфере энергетической политики полезно прочитывать их мотивы не только в контексте «антироссийского настроя». Понимая, что запросы ЕС на предмет энергетических поставок с Востока останутся масштабными, но будут снижаться.
В то же время Москва не может оставлять без внимания то, что при всех указанных объективных интересах Евросоюза события вокруг Украины дали заметный толчок формированию единой энергетической политики — одной из немногих сфер, где суверенные права членов ЕС пока доминируют над полномочиями Брюсселя. Еврокомиссии удалось ослабить разногласия между государствами, хотя на ее пути еще стоят довольно высокие барьеры.
С учетом существенной доли поставок и транзита энергоносителей во внешнеторговом балансе России с другими государствами РБМ не мешает заранее определиться со взаимными будущими интересами на внешнеэкономическом треке. Так, Россия в долговременной перспективе не может не быть заинтересована в программах энергоэффективности, где Евросоюз и его члены являются мировыми лидерами. Поэтому установки энергетической политики ЕС с упором на кластер «чистых технологий» и на «зеленую экономику» имеют важное значение и для России. В приложении к РБМ сотрудничество, например, с Финляндией в этом кластере имеет высокий потенциал.
В свою очередь, Россия обладает солидным опытом, например, в освоении Арктики и технологиях ликвидации последствий техногенных и природных катастроф. Он уже востребован на некоторых рынках, и это направление сотрудничества в РБМ представляется перспективной сферой.
Таким образом, сотрудничество с ЕС и странами РБМ имеет существенный потенциал в обеспечении баланса в торговле энергоносителями и модернизации российской экономической базы через масштабное внедрение энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии и других технологий, что, как и в документах ЕС по Энергетическому союзу, должно опираться на задачи повышения конкурентоспособности и др. Заметим, что на эти задачи в самое последнее время обращает особое внимание руководство России.
В поисках компромиссов, которые бы затрагивали политические и экономические вопросы и отражались на взаимодействии с ЕС и в РБМ, следует повысить интерес к налаживанию сотрудничества между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и ЕС. Это побуждало бы Москву к сотрудничеству и на других треках. В последнее время Москва, помимо акцентов на активизации торгово- экономического взаимодействия, подчеркивает серьезное значение контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией как драйвера улучшения общего климата. Определенные позитивные отклики на такое взаимодействие звучат из европейских столиц. Но в целом в ЕС превалирует прохладное отношение к перспективам Евразийского экономического союза. Эти настроения характерны и для некоторых стран РБМ.
Речь идет прежде всего об инструменте, который посодействует преодолению ряда разногласий. В условиях сохранения санкций развитие контактов между Евразийской экономической комиссией и Еврокомиссией представляется важным для улучшения нынешней атмосферы.
Европейским экспертам не помешает отойти от привычного скепсиса касательно перспектив ЕАЭС и упора на тезис о его политической, а не экономической основе. Полезно объективнее просчитать все преимущества и издержки этого объединения вместе с плюсами и минусами налаживания каналов сотрудничества с Евросоюзом — причем в комплексе вопросов, учитывая не только внешнеэкономические интересы, но и необходимость разматывания «клубка» пяти принципов ЕС и других долгосрочных ориентиров.
Такого рода контакты непосредственно затрагивают интересы государств РБМ в рамках сотрудничества с Россией. Не стоит обходить вниманием и налаживание взаимодействия ЕАЭС с другими государствами и объединениями, особенно на Востоке, что может непосредственно коснуться интересов и ЕС, и его членов в РБМ.
Другие важные вопросы в рамках отношений Россия-ЕС, непосредственно касающиеся сотрудничества России в РБМ, относятся к агропромышленной и транспортной областям.
Даже при отмене обеими сторонами санкционных режимов и налаживании диалога между Россией и ЕС российские запросы на агропромышленную продукцию из стран Союза, сохраняя большие объемы, скорее всего будут показывать тенденцию к дальнейшему сокращению. Российские ответные действия уже набрали свою внутреннюю динамику и активизировали государственные программы импортозамещения. К тому же довольно оперативно проработаны новые рынки для замены сельскохозяйственных товаров из ЕС (вместе с «серыми схемами» поставок последних в Россию). По всей видимости, на сей раз с российской стороны здесь точка невозврата пройдена.
Тем не менее, Россия и дальше будет заинтересована в импорте этих товаров из стран ЕС, пусть и в меньших объемах. Помимо перспектив отмены режима санкций, многое будет определяться стоимостной конкуренцией, курсом рубля к евро и др. В целом же следует больше ориентироваться на «новую реальность» на агропромышленном рынке России для ее европейских партнеров.
Эту реальность полезно внимательнее учитывать странам РБМ, прежде всего прибалтийским и Финляндии. В отличие от них, некоторые другие члены ЕС успешнее адаптировались к российским ответным мерам.
На нынешнем неблагоприятном фоне активизировались российские усилия по ослаблению зависимости от транспортной инфраструктуры стран Балтии. Четкая политика в этом направлении проявилась еще в начале века, но по разным причинам не была реализована в задуманной степени.
Очевидно, и по транспортной составляющей можно с определенными оговорками говорить о прохождении точки невозврата по инициативе России. И здесь сотрудничество сохранится, но в заметно меньших масштабах, чем ранее.
Эти масштабы будут зависеть не только от состояния общих отношений. Их определенное поддержание определяется, например, потерей ряда украинских портов, финансовыми возможностями по выполнению утвержденных планов развития портовой инфраструктуры Северо-Запада России (в том числе успехами в поиске неевропейских зарубежных партнеров), тарифной политикой и др.
Важным направлением анализа будущего внешнеэкономических связей России с другими странами РБМ является вопрос о возможных нишах при смене партнеров и воздействии сужения сотрудничества на экономическое развитие всех стран региона.
В интересах и России, и других стран РБМ поиск должного компромисса в торгово-экономической части на базе перспективных ниш в новых реалиях. Именно это представляется необходимым условием для снятия политических разногласий.
Вместе с тем, России полезно объективнее разобраться со своим воздействием на экономическое развитие и интересы других стран РБМ. К тому же в официальных заявлениях и в СМИ она большое внимание уделяет кризисным процессам в Евросоюзе, охватывающим и страны РБМ. Однако, сравнительно с отрицательной динамикой экономических показателей в России, в этих странах наличествует и ожидается в ближайшей перспективе незначительный, но все же прирост ВВП.
Для России, с учетом серьезных встрясок на энергетических рынках и твердого намерения повысить продовольственную безопасность путем стимулирования отечественных производителей, крайне важно определиться с новыми нишами в сотрудничестве в РБМ и с ЕС в целом за пределами санкционного режима. Эта задача, однако, затрудняется отсутствием программы собственного развития хотя бы на ближайшие пару лет: если речь идет о серьезной модернизация промышленности и технологического потенциала, то многие внешнеэкономические «метания» были бы преодолены.
Небольшой пока опыт «поворота на Восток» свидетельствует о серьезных препонах для такой модернизации, если даже такая программа и будет принята при жесткой политической воле. В то же время странам РБМ стоит внимательнее отслеживать рост конкуренции между ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за российский рынок, включая несырьевые сектора. После некоторого затишья озабоченность креном на сотрудничество России с Китаем стали проявлять Япония и Южная Корея. Эти изменения учитываются и в Брюсселе.
Представляется, что странам РБМ в силу их успехов, по сравнению со многими членами ЕС, в сфере инновационной экономики полезно заранее определиться с направлениями и проектами сотрудничества с Россией. Лучшими позициями здесь обладает Финляндия, которая является для России одним из основных технологических партнеров.
Приграничное, трансграничное и гуманитарное сотрудничество
Культурное сотрудничество традиционно было наиболее беспроблемной сферой отношений России с другими странами РБМ. На прибалтийском направлении, однако в последние годы и оно стало рассматриваться с точки зрения проецирования российского влияния, как инструмент «культурного империализма» и «пропаганды». Закрытие музыкальных фестивалей, запрет гастролей российских артистов, прекращение вещания российских телеканалов — все это не служит позитивному развитию российско- прибалтийского культурного диалога.
Более того, как показывает статистика выдаваемых виз соответствующего вида, количество поездок ученых и деятелей культуры из стран Балтии в Россию сокращается, уменьшается также и число поступающих в российские вузы прибалтийских студентов (за исключением Эстонии). Это представляется настораживающим сигналом.
Сотрудничество в гуманитарной сфере практически не может влиять на современную ему политическую конъюнктуру. Но оно способно создавать благоприятный фон, а также способствовать формированию критической массы людей, нацеленных на позитивное развитие и взаимовыгодное сотрудничество.
В этой связи среди актуальных задач — возобновление работы совместных комиссий историков, поддержание на прежнем уровне и по мере возможности расширение культурного сотрудничества — гастролей театров, музыкальных коллективов, проведение выставок и т. д., увеличение числа академических обменов и отказ от внесения деятелей культуры в санкционные списки.
РБМ уже долгое время отличается высокой степенью развития трансграничного сотрудничества. Существенную роль играют совместные проекты в различных областях, которые призваны содействовать формированию механизмов долгосрочного сотрудничества. В нынешней непростой обстановке это сотрудничество приобретает особое значение для позитивных подвижек в регионе, и не стоит забывать о процессах его институциализации и о создании устойчивых сетевых структур. Напомним, что об этом упоминалось в базовых документах Кремля в более благополучные времена.
Приграничное сотрудничество традиционно занимает особое место в общем диалоге Россия–EC, так как практически не подвержено влиянию международно-политической конъюнктуры, и сохраняет роль очень важного драйвера развития отношений России с ЕС и со странами РБМ. Реализуемые на этом треке взаимодействия цели и задачи носят исключительно практический характер. Они ориентированы на решение конкретных, специфических для своего региона проблем, без претензий на быстрое преодоление политических противоречий.
Отчасти поэтому это направление мало пострадало от нынешнего ухудшения климата. Все региональные программы сотрудничества с Россией по-прежнему работают, хотя ЕС и сократил финансирование ряда проектов, включая программы научного и образовательного профиля.
Евросоюзом утверждены или согласованы новые программы приграничного сотрудничества на период 2014–2020 гг., а Москва ведет с ним переговоры по соглашению о финансировании и реализации этих программ. Она недавно подписала заявление об участии в программе трансграничного сотрудничества «Интррег. Регион Балтийского моря» на 2014–2020 гг. и приняла решение продолжить совместное финансирование «Северного измерения».
Вероятно восстановление в ближайшее время малого приграничного передвижения между Польшей и Калининградской областью, а власти последней планируют в следующем году приступить в 2017 г. к реализации новых проектов по линии Россия–ЕС. Вновь заработала межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству России и Финляндии.
Приграничное и трансграничное сотрудничество имеет большое значение для России и ее соседей. Оно касается в том числе развития субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствования транспортно-логистической и таможенной инфраструктуры, внедрения лучших практик в реализацию проектов Северо- Западного федерального округа, развития промышленной кооперации и поддержки кластерных инициатив.
На этом фоне основной задачей всех участников должно быть сохранение достигнутого уровня приграничного сотрудничества. Взаимодействие со странами Балтии в формате еврорегионов, а также реализация двусторонних стратегий приграничного сотрудничества объективно остаются ресурсом сохранения рабочих отношений в областях взаимного интереса и важным инструментом для сглаживания проблем на других треках отношений России в РБМ и с ЕС.
Рост напряженности в Европе, заметный и в регионе Балтийского моря, существенно сказывается на состоянии и перспективах отношений между Россией и Европейским союзом. Ее ослабление или снятие — жизненно важная задача, которую необходимо совместно — и оперативно — решать по каналам взаимодействия с ЕС, НАТО, ОБСЕ и другими важными механизмами.
Однако для ее выполнения следует не ограничиваться диалогами по вопросам безопасности, а «подтягивать» другие знаковые направления сотрудничества в качестве составных частей общего пакета взаимоприемлемых договоренностей, ориентированного на улучшение политического климата в Европе. К числу таких направлений относятся развитие внешнеэкономических связей, гуманитарных и трансграничных контактов, преодоление нетрадиционных угроз безопасности (включая миграционные потоки), реализация экологических программ, противодействие изменению климата и др.
Здесь видится существенный потенциал в содействии купированию рисков безопасности. Он особенно заметен в РБМ, где Россия широко представлена в многообразных сферах сотрудничества.
Высокие политические разногласия, которыми оказались «задавлены» повестки взаимодействия в регионе, нужно разрешать в том числе через «низовую мобилизацию» — деловые круги, органы местного самоуправления, некоммерческие организации. Они должны активнее работать с государственными структурами, а также с региональными механизмами и с Брюсселем.
На кону — экономические интересы, сохранение гуманитарных и научных связей, возможность позитивных сдвигов в нынешней крайне неприятной обстановке. Это касается не только России и других государств региона, но и всех членов Европейского союза.
Такие сдвиги могут быть существенно простимулированы по каналам Россия–EC, двусторонними контактами России с другими государствами РБМ, а также позитивными сигналами из столиц последних в адрес Брюсселя. Сделать это сейчас крайне сложно, но необходимо.
Для снижения напряженности, возвращения к прежним масштабам взаимовыгодного сотрудничества в отношениях России и Запада — и государств региона Балтийского моря как части Большого Запада — безусловно, необходимо, чтобы обе стороны проявили реальную политическую волю, причем не только на высшем, а и на всех остальных уровнях взаимодействия. Но реализовать ее будет возможно только при четком, детальном и трезвом понимании потенциала и устройства каждого конкретного канала взаимодействия. В представленном докладе изложены общие подходы к этой проблематике; она представляет собой широкое поле для экспертной работы. Настойчивый и оперативный запрос на такую работу требуется и от Москвы, и от Брюсселя, и от столиц стран РБМ.
Торгово-экономические отношения России со странами Балтии
Таблица 1. Место России в импорте стран Балтии (%)*
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Латвия | 10,6 (3) | 10,7 (3) | 10,0 (3) | 8,6 (3) | 9,5 (3) | 8,4 (4) | 8,1 (4) | 8,4 (4) |
| Литва | 29,9 (1) | 29,9 (1) | 32,6 (1) | 32,8 (1) | 32,3 (1) | 29,2 (1) | 21,6 (1) | 16,9 (1) |
| Эстония | 7,6 (6) | 8,2 (6) | 8,2 (5) | 8,3 (5) | 7,3 (6) | 5,7 (7) | 6,2 (7) | 5,8 (7) |
Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/
(Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .
*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-импортеров соответствующей страны.
Таблица 2. Место России в экспорте стран Балтии (%)*
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Латвия | 10,6 (3) | 8,8 (3) | 10,6 (3) | 10,6 (3) | 11,5 (3) | 11,6 (4) | 10,8 (4) | 8,0 (4) |
| Литва | 16,1 (1) | 13,2 (1) | 15,7 (1) | 16,6 (1) | 18,6 (1) | 19,8 (1) | 20,8 (1) | 13,7 (1) |
| Эстония | 10,4 (3) | 9,3 (4) | 9,7 (3) | 11,0 (3) | 12,1 (3) | 11,5 (3) | 9,8 (4) | 6,7 (4) |
Источник: http://www.stat.gov.lt (Lietuvos statistikos departamentas); http://www.csb.gov.lv/ (Latvijas statistika), http://www.bank.lv/ (Latvijas banka); http://www.stat.ee/ (Eesti statistika). .
*— В скобках указано место, которое занимает Россия среди всех стран-экспортеров соответствующей страны.
Под воздействием санкций торговый оборот снизился в 2015 г. (по сравнению с 2014 г.) с Латвией — на 44%, с Литвой — на 30%, с Эстонией — на 25%, при этом в структуре российского экспорта сохраняется доминирование минеральных продуктов.
Наиболее пострадавшим оказался транзитно-логистический сектор стран Балтии, поскольку к последствиям санкционной войны добавилась еще общая тенденция расширения использования Россией собственных портовых транзитных мощностей в Ленинградской области. Вместе с тем, динамика грузооборота портов прибалтийских государств неоднозначна. В частности, растет перевалка грузов через литовские порты, тогда как порты Латвии и Эстонии второй год показывают спад грузооборота, что в свою очередь требует особой активности для привлечения партнеров не только из России, но также и азиатских государств (с учетом реализации Китаем стратегии «Экономического пояса Нового шелкового пути»).
Таблица 3. Грузооборот портов восточного побережья Балтийского моря в 2014–2016 гг.
| Порт | Общий объем, тыс. т | Изменение | Общий объем, тыс. т | Изменение | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Январь- декабрь 2014 г. |
Январь- декабрь 2015 г. |
Январь- июль 2015 г. |
Январь- июль 2016 г. | |||
| Всего | 368 196,4 | 368 550,0 | +0,1% | 215 465,0 | 212 196,6 | -1,5% |
| Усть-Луга | 75 692,1 | 87 868,3 | +16,1% | 50 093,2 | 52 952,4 | +5,7% |
| Приморск | 53 656,3 | 59 606,1 | +11,1% | 34 251,0 | 37 669,0 | +10,0% |
| Санкт-Петербург | 61177,6 | 51 513,2 | -15,8% | 30 370,7 | 27 846,4 | -8,3% |
| Рижский свободный порт | 41 080,4 | 40 055,8 | -2,5% | 23 707,5 | 21 230,1 | -10,4% |
| Клайпедский порт | 36 410,6 | 38 507,1 | +5,8% | 22 216,9 | 23 150,3 | +4,2% |
| Терминал Бутинге | 7 332,2 | 8 678,6 | +18,4% | 5 017,1 | 5 204,7 | +3,7% |
| Вентспилс | 26 206,0 | 22 524,0 | -14,1% | 14 828,0 | 11473,0 | -22,6% |
| АО «Таллина Садам» | 28 321,4 | 22 431,3 | -20,8% | 13 705,3 | 12 335,3 | -10,0% |
| Высоцк | 17 428,1 | 17 483,6 | +0,3% | 9 896,5 | 9 626,1 | -2,7% |
| Калининград | 13 897,3 | 12 712,1 | -8,5% | 7 478,7 | 6 971,9 | -6,8% |
| Лиепая | 5 299,8 | 5 611,4 | +5,9% | 3 071,1 | 3 023,4 | -1,6% |
| Выборг | 1 694,6 | 1 558,5 | -8,0% | 829,0 | 714,0 | -13,9% |
Источник: официальный сайт Клайпедского порта.
Помимо этого, по всей видимости, еще продолжается процесс постсоветского размежевания интересов экономических субъектов России и стран Балтии (к примеру, уход «Газпрома» и «Лукойла» из региона), достигнув предела, которого можно и нужно будет вновь искать точки соприкосновения. В этом смысле можно обнаружить и определенное положительное действие санкционного режима, продемонстрировавшего те сферы сотрудничества, где наши страны испытывают особую взаимозависимость.
Как показывают статистические данные выдачи деловых виз для въезда в Российскую Федерацию из стран Балтии, деловая активность литовского и латвийского бизнеса на российском направлении в среднесрочном периоде снижается довольно значительно, в то же время с Эстонией количество выдаваемых виз этого типа растет в последние несколько лет даже несмотря на кризис.
Таблица 4. Статистические данные по некоторым видам виз, выданным российскими дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в странах Балтии в 2006—2015 гг.
|
Страна |
Виды визы |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Латвия |
Всего Деловая Учебная Гуманитарная |
72 494 22 612 302 5 461 |
77 520 29 861 337 7 166 |
85 680 32 890 304 8 463 |
82 237 31 641 279 9 366 |
76 325 29 011 308 10 165 |
72 347 27 575 375 8 910 |
70 328 26 648 386 7 764 |
|
Литва |
Всего Деловая Учебная Гуманитарная |
73 377 33 179 435 4 314 |
78 254 35 296 255 6 580 |
81 406 38 483 229 8 038 |
79 708 40 801 309 7 888 |
79 893 40 351 364 8 091 |
67 979 33 864 253 6 176 |
53 071 23 650 196 3 983 |
|
Эстония |
Всего Деловая Учебная Гуманитарная |
121 860 30 099 306 8 917 |
70 632 17 407 208 9 857 |
66 976 16 906 254 14 205 |
74 041 22 590 283 15 621 |
74 420 25 116 240 13 803 |
73 216 25 954 338 12 915 |
77 953 27 942 721 14 007 |
Источник: Консульский департамент МИД России.
В отсутствие политических ограничителей экономика сама способна создавать возможности для деловой активности в том случае, если эта активность будет приносить прибыль все участникам процесса. Достаточно привести несколько примеров. Латвия продолжает оставаться «тихой гаванью» для российских капиталов — более 53% вкладов в латвийских банках принадлежат нерезидентам, 80% из них приходятся на страны СНГ, прежде всего Россию [2] — и нет оснований полагать, что ситуация будет меняться. 80% регистрируемых в Латвии патентов принадлежит гражданам России, поскольку это позволяет выводить инновационный продукт сразу на рынки ЕС. Наконец, аэропорт Риги не один год используется российскими компаниями в области бизнес-авиации в качестве аэропорта базирования, поскольку дешевле оплачивать стоянку в нем и летать в Москву, чем держать самолеты в пределах московского авиаузла.
1. «Trade for All. Towards a More Responsible Trade and Investment Policy». Россия следует за США и Канадой с уступающими им Азией и Тихоокеанским регионом, Африкой, Латинской Америкой и странами Карибского бассейна, Турцией и государствами из зоны «Европейской политики соседства» — к востоку и югу от границ Союза (в которую она формально входит, но без упоминания).
2. Нерезиденты и «золотой век» латвийских банков. — «The Baltic Course», 19 мая 2016; http://www.baltic-course.com/rus/kruglij_stol/?doc=120918
Игорь Юргенс
Президент Всероссийского союза страховщиков, член Правления РСПП, член РСМД
Владислав Воротников
Н.с. Центра североевропейских и балтийских исследований МГИМО МИД России, эксперт РСМД
Иван Тимофеев
К.полит.н., программный директор РСМД, член РСМД
Сергей Кулик
Руководитель проектов ИНСОР по проблемам международного развития
МЧС наградило крымский Ростехнадзор за работу в блэкаут
Сотрудники Крымского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) были награждены нагрудными знаками «За отличие» и медалями «За усердие» за ликвидацию последствий ЧС, связанной с прекращением подачи электроэнергии на полуостров со стороны Украины год назад. Такое решение принял глава МЧС России Владимир Пучков, подписавший соответствующий приказ от 16 сентября 2016 года. Вручил награды заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Крым по антикризисному управлению Сергей Садаклиев.
«От себя лично и от руководства МЧС России хочу поблагодарить коллектив Ростехнадзора за проявленные положительные качества работы во время ликвидации ЧС. Благодаря нашему эффективному и слаженному взаимодействию работа по обеспечению населения всем необходимым прошла на высоком уровне», – сказал он.
Межведомственное взаимодействие со всеми специализированными службами Республики Крым и Крымского подразделения МЧС России играет особую роль в процветании региона, а также защиты населения во время непростого периода в истории Крымского полуострова – ограничения электроснабжения.
Он также отметил, что справиться с беспрецедентной ситуаций на полуострове эффективно и оперативно крымским спасателям помогло именно активное участие органов исполнительной власти и личное участие руководителей каждого муниципального образования, ведомства и министерства. Подобное взаимодействие, отлаженное до автоматизма, поможет справиться с любой чрезвычайной ситуацией.
«Благодаря нашему эффективному и слаженному взаимодействию работа по обеспечению населения всем необходимым прошла на высоком уровне», – подчеркнул Садаклиев.
К станции метро «Саларьево» построят новый съезд с Киевского шоссе
Благодаря этому между Боровским и Киевским шоссе появятся удобные транспортные связи.
К станции метро «Саларьево» красной ветки построят подъезды, а от улицы Авиаторов до Родниковой — дорогу.
«Дорога от улицы Авиаторов до Родниковой улицы обеспечит комфортный проезд через развязку на пересечении с Киевским шоссе и подъезд к станции метро “Саларьево”. Появятся удобные транспортные связи между Боровским и Киевским шоссе в районе Солнцево», — рассказал руководитель Департамента строительства Андрей Бочкарёв.
Всего в этом районе проложат почти пять километров дорог. Это в том числе подъезды и съезды с Киевского шоссе к «Саларьеву» и обратно, съезд из района Солнцево к «Саларьеву», направленные съезды и подъезды к Солнцеву с Киевского шоссе. Здесь также появятся четыре путепровода и шумозащитные экраны.
Конкурс на проектирование объектов уже объявлен. Заявки на участие оценят 8 декабря, уточнили в Департаменте строительства.
Развязку на пересечении Киевского шоссе и Родниковой улицы реконструируют. Это нужно из-за интенсивного развития района: здесь активно строится жильё, создаются рабочие места. Развязка улучшит движение машин и обеспечит бесперебойную работу общественного транспорта между станциями метро и населёнными пунктами ТиНАО.
Представители Минздрава России приняли участие в торжественном собрании Ученого совета МГУ им. Ломоносова
Торжественное собрание Ученого совета Московского государственного университета, посвященное 120-летию со дня рождения выдающегося выпускника Московского университета Л.С. Выготского открыл ректор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий.
В рамках мероприятия Сергей Румянцев зачитал приветственное слово к участникам от Заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Сергея Краевого, в котором особенно было отмечено широкое признание исследований Льва Выгодского, как в России, так и за рубежом.
В трудах Льва Выготского была сформулирована фундаментальная культурно-историческая теория в психологии и поставлен вопрос об отношении мышления и речи человека. Его идеи явились основой формирования и развития широко известной в мире научной школы культурно-исторической психологии.
В работах Льва Выготского социальная среда рассматривается как главный источник развития личности. Сознание развивается через диалог: диалог ребенка со взрослым либо диалог взрослого со взрослым. Даже превращаясь во внутренние психические процессы, высшие психические функции сохраняют свою социальную природу – «человек и наедине с собой сохраняет функции общения». Изучение отношения мысли и слова в структуре сознания являются основополагающими для отечественной психолингвистики.
В мероприятии также приняли участи заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Валерий Бузин, официальные представители федеральных органов власти, представители научной общественности, которые обсудили значение работ Льва Выготского для современной науки и его вклад в разработку проблем образования.
Из всех искусств важнейшее… – бабло?
О возвышающей цензуре и бездарной свободе
Не знаю, как вы, а я порядком устал от бесконечных обид наших кинематографистов на притеснения со стороны советской цензуры. Как тяжко, дескать, было работать киношникам раньше, в годы засилья худсоветов, цензоров и прочих инстанций «тоталитарного режима»! Даже пришедшая на смену «старикам» молодёжь «с ужасом» вспоминает тяготы «застоя».
Ирония судьбы и времени
А я говорю: спасибо! Слава богу, что в нашем кино были худсоветы и цензура. В результате мы все – и деды наши, и родители, и мы, и наши дети – имеем великое советское кино. Его к ранам прикладывать можно – быстрей затягиваются. Заряд добра и таланта там такой, что хватит на несколько поколений.
Без цензуры и худсоветов с нашим кино произошла катастрофа. Возьмём для примера двух популярнейших и любимейших режиссёров – Эльдара Рязанова и Леонида Гайдая. Цитаты из их фильмов пошли в народ и живут до сих пор. Но помнят и любят у нас только то, что было сделано при советской власти, то есть при цензуре и худсоветах. «Гараж», «О бедном гусаре…», «Ирония судьбы…» и другие фильмы Рязанова – золотой фонд кино.
А потом случилась перестройка, худсоветы и цензура были высмеяны, опозорены и разгромлены. И пошло-поехало: «Небеса обетованные», «Старые клячи», «Привет, дуралеи». Остальных названий не помню. Как и широкая публика, потому что помнить нечего. А ведь почти десяток (!) фильмов сделал Э. Рязанов после крушения ненавистного ему державного контроля. И где они?
С Леонидом Гайдаем ситуация ещё хуже. После крушения цензуры и худсоветов он снял всего два фильма: «Операция «Кооперация» и «На Дерибасовской хорошая погода, на Брайтон-бич опять идут дожди». Но лучше бы он их не снимал… И Рязанов, и Гайдай своим творчеством доказали, что талант нуждается в опеке и что советской киноцензуре нужно ставить памятник. Например, в виде неких ножниц, заключённых в бант из кудрявой киноленты. Или кинокамеры, опирающейся не на штатив-треногу, а опять же на ножницы. В любом случае хочется, чтобы памятник был и смешной, и добрый одновременно. А не уродливый и злобный, как предпочитает наша бездарная элита, которая в своей борьбе с государством победила собственный народ.
«Советскость» как приговор
Посмотрите на украинцев. Одуревшие от своих революций и брехни, они – патриотические маньяки. Но мы, русские, – патриотические импотенты. Не знаю, что хуже. Они из своих подлецов и подонков сделали героев. А мы из своих героев сделали подлецов и подонков. Из Шолохова – плагиатора, из Чайковского – «гомосека», из Сталина – параноика…
Российский «креативный класс» вообще понимает, что такое национальное достоинство? Никто, ни одна живая душа не вспомнила, что 2014-й – это год не только 100-летия начала Первой мировой войны, но ещё и 200-летия взятия Парижа. Мы что – стыдимся этой победы? Боимся обидеть французов? Или, может, нам извиниться перед Францией за то, что мы их победили?.. Ясно, что кино об этой странице истории требует больших денег. Ну так заберите их у авторов «чернушных» проектов, с их микроскопическими талантами и макросамомнением! Оставьте без денег то, чему и на свет не стоит появляться. Страна от «невиннострадающих» предателей и их мучителей-энкавэдэшников, вгоняющих в россиян ощущение ничтожности, устала. Чёрт знает что снимают и нагло игнорируют реальный материал, который мог бы поднять дух народа. Им и в голову не приходит бороться за честь страны, за величие русской истории.
Однажды я смотрел фильм про актрису Любовь Орлову. Голос за кадром, перечисляя достоинства прославленной кинозвезды, объявил, что у Орловой не было в облике «пошлой советскости», даже когда она играла «советскость». Это, мол, звезда голливудского стандарта! Потом, уже в другом документальном фильме: у Татьяны Самойловой не было приземлённости и «советскости». У Людмилы Гурченко не было. И у Любови Полищук. И у Клары Лучко… Видимо, «пошлой советскостью» обладала только Нонна Мордюкова. За что лишённые «пошлой советскости» американо-английские киноакадемики и включили её в десятку величайших актрис всех времён и народов.
И ещё. У меня нет сомнений, что за океаном уже пишутся сценарии блокбастеров про агрессию русских на Украине, про Путина, стреляющего в «мирных демонстрантов» на Майдане. Нам нужно опередить голливудовцев и сделать своё кино: про Киев, про малайзийский «боинг», про одесскую Хатынь и Новороссию… Кстати, у нас даже есть возможность предложить одноимённую роль В. Януковичу. Вот была бы фишка!
Посмотрите на сегодняшние российские СМИ – развернулась мощная антибандеровская кампания. И это хорошо. Но поздно. Раньше нужно было бить по нацистам Украины – превентивно. Может, и до кровопролития бы не дошло. Но наши публицисты, историки, политики не любят заниматься внешним врагом. Любят мочить своих.
«По вагонам» не поющие
Ещё не стёрся в памяти скандал вокруг эстрадного фестиваля «Новая волна» в Юрмале, когда латвийские власти не дали визы его заявленным участникам И. Кобзону, О. Газманову и Валерии. Как поступило бы приличное общество, коллеги по цеху и ремеслу, если бы чужой дядя со стороны стал назначать среди них лучших и худших, а тем более определять, кому кнут, а кому пряник? Они бы возмутились. Приличные люди, которые читали А. Дюма, вспомнили бы девиз «Один – за всех, все – за одного». Но «творческой элите» Великой Руси стало так жаль вложенных в фестиваль денег, что все поехали и развлекали плюнувших им в лицо.
Впрочем, история с уже полузабытой «Новой волной» – ничто по сравнению с другим вопиюще антироссийским проектом шоу-бизнеса, который почему-то не вызвал возмущения широкой общественности. Речь о концертах Мадонны в Москве и Санкт-Петербурге. Американская дива вместо песен стала нашим баранам-соотечественникам читать лекцию про демократию и толерантность, объясняя, что гомосексуализм и «Пусси Райот» – это хорошо, а русское законодательство – плохо. И наши бараны аплодировали и визжали, и никто не закидал её тухлыми яйцами и гнилыми помидорами, не освистал, не вышел из зала, хлопнув дверью…
Конечно, наивно требовать от нашей богемы неподдельного патриотизма. Однако есть люди, которые этот самый патриотизм и некую социальность декларируют своим творчеством. Взять, к примеру, Александра Розенбаума. Морскую форму как наденет!.. И «чёрным тюльпаном» по ушам как даст! И про казаков, и про моряков… «Настоящий полковник»!
Но тут однажды мой приятель, майор из спецназа (фамилию называть не могу) рассказал о таком случае. Возвращаюсь, говорит, я со своей группой из Дагестана. Целый вагон заняли – пацаны с автоматами, «снайперками», гранатами и т.д. Видим – на вокзале Розенбаума провожают. И он садится в соседний вагон. Тронулись, и я туда, к нему, рассказывает майор. Так, мол, и так, Александр Яковлевич, мы тут с боевой операции возвращаемся, у меня целый вагон пацанов, порохом пропахших, нервы – как перетянутые струны. Короче, спойте ребятам!.. «А я, – отвечает Розенбаум, – по вагонам не пою».
Мой майор тут и скис. Не догадался барду напомнить, что Утёсов, Русланова, Шульженко и сотни других артистов (великих и не очень) пели солдатам своей страны и по вагонам, и по машинам, и по лесным полянам, и по госпиталям. И не ради того, чтоб «бабла срубить».
…Я эти розенбаумовские штучки давно знаю. Ещё со времён его первого приезда в Группу советских войск в Германии (1988). Популярность его росла тогда со скоростью цепной ядерной реакции. Мы в редакции военной газеты (она базировалась в Потсдаме) заобожали «преемника Высоцкого». Помню, наш фотокор Сашка Обуховский сделал огромную фотокопию 100-марочной немецкой купюры и вмонтировал в неё портрет Розенбаума. Александру Яковлевичу очень понравился сувенир. И тут вдруг мы узнаём, что в одном из гарнизонов внезапно отменили концерт Розенбаума. Оказалось, он уехал развлекать (внимание!) участников сбора работников военторгов группы войск. Время было перестроечное, дефицитное. Видимо, человек нуждался… А то, что без духовной пищи бойцов и офицеров оставил – так ведь не без куска же хлеба.
Видно, у нас на Руси любовь к Отечеству и уважение к своему народу есть настоящее, великое искусство, далеко не всем доступное. Даётся только истинным талантам. Вот Василию Шукшину и Владимиру Высоцкому было дано. А Розенбауму – нет.
Сергей Тютюнник, Ростов-на-Дону
Опрокинутое достоинство
Запорожец Наталья
Украина как полигон для испытания оружия массового подчинения
Всё очевиднее, что «революция достоинства» ведёт страну к катастрофе. Противостоять этому, похоже, некому. Люди с характером, принципами, волей, государственным мышлением или отодвинуты в сторону, или ушли из жизни.
В начале нулевых всходила звезда Евгения Кушнарёва, мэра Харькова. Смотри, говорила я маме, наш будущий президент. И не я одна так думала. Но он рано и трагически ушёл из жизни, до сих пор многие считают, что это было заказное убийство. Трагична и судьба Георгия Кирпы. Такого министра, государственного мужа, как он, на Украине многие годы не было и нет.
Сверху по-прежнему твердят о национальном и личном достоинстве, которое якобы охватило Украину после одноимённой революции. Нищий, бесправный, методично уничтожаемый народ объявляется свободным, великим, счастливым. Таковы современные технологии. Ими заменяется всё, включая конкуренцию идеологий, нежелательную в дистанционно управляемом обществе.
При этом на Украине столько партий, сколько не существует общественных идей. А реальные политические силы устраняются. Запрещена компартия, сошла на нет социалистическая… Что уж говорить об отдельных персонах?! Зато на коне «именные» формирования – Всеукраинское объединение «Батькiвщина» Ю. Тимошенко, партия «Солидарность» П. Порошенко и его блок в парламенте (БПП), Радикальная партия О. Ляшко… Меченосцы и их ордена.
Ничтожные персоны превозносятся до небес. В таких условиях не нужна (и невозможна) идеологическая дискуссия. В государстве ничего не обсуждается по существу, не обдумывается всесторонне, не решается принципиально. Споры на любом уровне, по любому вопросу идут обычно по схеме «сам дурак». Здравые мысли, которые иногда появляются в СМИ, вязнут в болоте официоза.
Страна третий год загибается, а «революционные» верхи без устали поносят Януковича и ищут его деньги, хотя сами наворовали, как говорится, от пуза (даже шутка пошла, что вскладчину «элита» могла бы содержать МВФ).
Идёт война с собственным прошлым. Хотя народ и сопротивляется, кто как может. В Одессе, например, борются за сохранение в топонимике имени маршала Жукова. В одном бессарабском селе, где живут болгары, поступили хитро – на бюсте Карла Маркса написали «Христо Ботев»: кто их, бородатых, разберёт, то ли классик болгарской поэзии, то ли великий немецкий философ, ставший вдруг врагом Украины…
Но манкурты решительны и активны. Десантировались даже в белорусском Кобрине с предложением установить там памятник Степану Бандере. Но им показали адреса людей, чьи семьи уничтожались бандеровцами, и отправили визитёров восвояси...
Настоящие сыны отечества – кость в горле «патриотов». А главный враг у нас общий с уходящей обамовской Америкой – российский президент. Уж и точно: и для той, и для другой власти Путин – фигура недосягаемой масштабности, непревзойдённого влияния.
Подавший на минувшей неделе в отставку с поста губернатора Одесской области М. Саакашвили заявил: «Если честно, для меня последней каплей стали электронные декларации. Когда я вижу эти обнаглевшие рожи – нет больше слов, – которые и здесь, и по всей Украине заявляют нагло, что у них есть миллиарды только в наличностях и ещё они получают социальную помощь от государства, от тех пенсионеров, которые просто дрожащими руками последние копейки собирают, чтобы не погибнуть с голоду».
Бывший губернатор – словоблуд и популист, но наряду с глупостями нередко говорил правильные вещи. Уловил также, что на теме коррупции можно нажить политический капитал. А лично, похоже, особо не обогатился, иначе компромат рванул бы на всю страну. В любом случае его демарш и признания симптоматичны.
Сегодня ясно, что, использовав недовольство народа и промывание мозгов, люди, пришедшие незаконным путём к власти, завели «революцию достоинства» и всю страну в глухой тупик.
Новым президентом Молдавии стал Игорь Додон
Автор: Лев ЛЕОНОВ. (Соб. корр. «Правды»). г. Кишинёв.
Второй тур президентских выборов, состоявшийся в минувшее воскресенье, отразил глубокий раскол молдавского общества в его политических устремлениях
ИНТЕРЕС молдавского избирателя к выборам повысился, когда на финишную прямую вышли два претендента на пост президента, явно продемонстрировавших свои пристрастия: Игорь Додон — пророссийские, Майя Санду — прозападные, прорумынские, проамериканские. Хотя сама постановка вопроса о «пророссийскости» или «проевропейскости» в Молдавии весьма условна и неустойчива. Это наблюдалось и раньше, наблюдается и сегодня. Так, И. Додон уже в процессе выборов снял многие свои «пророссийские» и «антиевропейские» планы-инициативы, за что уже подвергся критике.
В Молдавии 13 ноября к урнам пришло на 100 тысяч избирателей больше, чем в первом туре. Большой интерес к выборам продемонстрировали молдавские диаспоры в России (где сегодня живут и работают около 70% выехавших на заработки граждан республики) и в Европе. В диаспорах зафиксировано на 50 тысяч голосующих больше, чем в первом туре.
Всего явка избирателей составила около 53% от их количества (1 миллион 600 тысяч, в том числе более 130 тысяч — за рубежом) против 49% в первом туре. Больше проголосовало представителей старшего поколения, составивших свыше трети всех пришедших голосовать. Но подтянулась и молодёжь.
По предварительным итогам, И. Додон набрал около 53% голосов, М. Санду — около 48%. Разрыв между ними долгое время держался на уровне 10—12%, но к концу выборов сократился до пяти. В России И. Додон побеждал на всех избирательных участках с большим отрывом от М. Санду. Так, в Курске его поддержали около 98% пришедших голосовать. В Красноярске — 81%.
Выборы прошли в спокойной обстановке, без серьёзных нарушений, которые могли бы поставить под вопрос их итоги. Наиболее существенным упущением молдавского ЦИК стало недостаточное количество бюллетеней, направленных в избирательные участки за рубежом. Например, в России было открыто всего 8 участков, которые получили по 3 тысячи бюллетеней (на 700 тысяч гастарбайтеров-молдаван!). Задолго до окончания голосования бюллетени закончились, и участки были закрыты, хотя возле них стояли сотни людей, желавших принять участие в выборах.
Такая же ситуация сложилась в Италии, Румынии, Португалии, на некоторых избирательных участках в Великобритании. Накануне дня выборов 5000 бюллетеней, направленных дипломатической почтой, были украдены в Португалии. ЦИК попытался скрыть этот факт. Потом пришлось срочно допечатывать и отправлять в эту страну новые бюллетени, причём уже после того, как в типографии официально были уничтожены необходимые матрицы. Всё это породило ряд вопросов. А кандидат в президенты М. Санду заявила, что будет требовать отставки министра иностранных дел и председателя ЦИК, допустивших фактически срыв выборов за рубежом.
Однако выступивший сразу после закрытия избирательных участков И. Додон призвал общество к спокойствию и предложил, чтобы проигравший кандидат, когда это выяснится, призвал своих сторонников к спокойному восприятию итогов выборов. Сегодня Молдавии не нужны споры, раскалывающие общество, отметил он.
Игорь Додон родился в 1975 году. Окончил экономический факультет Государственного аграрного университета, факультет менеджмента Молдавской академии экономических знаний, факультет экономического права Международного института менеджмента. Доктор экономических наук. Был высокопоставленным членом Партии коммунистов Республики Молдова, занимал в правительстве коммунистов посты министра экономики и торговли, первого заместителя премьер-министра. В 2011 году вышел из ПКРМ и присоединился к Партии социалистов, где вскоре был избран председателем. По итогам парламентских выборов 2014 года фракция социалистов в парламенте стала самой крупной: каждый пятый депутат избран по списку ПСРМ.
Молдавские коммунисты в выборах президента не участвовали, более того, призвали общество к их бойкоту, так как считают выборы не конституционными и не несущими никаких правовых последствий, а участие в выборах — способом их легитимизации путём соучастия в преступлении.
Провокации на газовой трубе
Автор: В.М.Т.
Ныне нет, пожалуй, более актуальной новости, чем внезапный снегопад на большей части Украины, когда от остального мира оказались отрезанными практически 300 населённых пунктов в шести областях.
КО ВСЕМУ ПРОЧЕМУ население осталось без электроэнергии, а почти 70 тысяч жителей — без тепла. Но в украинском информационном пространстве по этому поводу царит тишина... Видимо, имеется что-то более важное, что волнует украинскую власть и общественность? Действительно есть! Украинцев призывают 21 ноября выйти на новый Майдан!
На минувшей неделе «Правда» уже писала, что население Генического района Херсонской области испытывает проблемы с поставками «голубого топлива». После акций протеста, убедившись, что местные власти не способны решить эту проблему, жители Геническа обратились к своим соседям по Крыму помочь им с газом.
Буквально через пару дней, 12 ноября, в Геническ и Генический район начал поступать газ из хранилищ Крымского полуострова. Об этом сообщила пресс-служба главы Республики Крым.
По-своему отреагировал на жест доброй воли глава Генической райгосадминистрации Александр Воробьёв. Комментируя журналистам издания информацию о поставках газа из Крыма в Геническ, он заявил: «Я, как украинец, не смотрю российские каналы, но, судя по поступающим звонкам, понимаю, что происходит. Но никакого газа из российского Крыма к нам не поступало».
Своего коллегу поддержал и председатель Херсонской обл-госадминистрации Андрей Гордеев, опровергший поставки газа из Крыма в Геническ. По его словам, в Геническе есть свой газ в избытке, в отличие от Крыма, у которого с газом свои проблемы, а поручение руководства РФ о газопоставках в город является провокацией.
Получается, что заявление мэра Геническа Александра Тулупа о том, что проблему с местными поставками газа можно решить только через 4 года, тоже можно считать провокацией.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ с Херсонщины поступили сведения, поясняющие, благодаря чему Геническ вынужден бедствовать и побираться, умоляя о помощи соседнюю страну. Оказывается, жители региона стали заложниками банального для заправляющих ныне на Украине властей передела собственности.
Как сообщил оппозиционный политик, экс-депутат Верховной Рады Алексей Журавко, президент Украины Пётр Порошенко и его команда решили отобрать бизнес у владельца газодобывающей компании «Пласт» Александра Онищенко. Как стало известно Журавко из серьёзных источников, 14 июня 2016 года в Киеве было проведено секретное совещание, в котором принимали участие глава НАК «Нафтогаз Украины», первый заместитель руководителя администрации президента Виталий Ковальчук, который курирует Херсонскую область и является другом Андрея Путилова, бывшего в то время главой Херсонского облсовета, ближайшего соратника генпрокурора Украины Юрия Луценко.
С 29 июня по 5 июля Воробьёв находился в Киеве, где получил устные распоряжения: с наступлением отопительного сезона по максимуму ограничить поставку газа в город Геническ, тем самым обострить панические настроения жителей с последующим обвинением в случившемся бизнесмена Онищенко и его компании.
Вместе с Путиловым такие же распоряжения получили начальник УВД Херсонской области и прокуратура. Силовым структурам области было поручено провести действия по уличению Онищенко и его компании «Пласт» и начать уголовное преследование в связи с проблемами газообеспечения Генического района.
На самом деле поставки природного газа в район осуществляются из двух источников: Стрелковского газового месторождения (шельф Азовского моря вблизи Арабатской стрелки) и газораспределительной станции в крымском Джанкое. Ежедневная потребность в природном газе Генического района в осенне-зимний период составляет 117 тысяч кубометров, тогда как после начала «временной оккупации Крыма» (указывается в документе) месторождение даёт примерно половину объёма — 67 тысяч кубометров газа в сутки.
Покрывать возникшую недостачу в 50 с лишним тысяч кубометров неоткуда, потому что три проекта прокладки альтернативных газопроводов в район, вроде бы согласованных областными и местными властями с профильным министерством и ведомствами, находятся в стадии «конь не валялся».
В свою очередь глава Крыма Сергей Аксёнов заявил, что вентили на газопроводе из Крыма в украинский Геническ открыты, объём прокачки газа может быть увеличен с наступлением похолодания.
Гаага ставит под угрозу минский процесс
Решение Гаагского суда о Крыме ставит под вопрос минские соглашения по Донбассу
Игорь Крючков, Дарья Зорилэ
Международный уголовный суд в Гааге оценил события в Крыму и на востоке Украины с конца 2013 года. Согласно предварительной оценке суда, на полуострове произошел международный конфликт, а в Донбассе — внутренний, но с признаками международного вмешательства. Последний вывод ставит под вопрос минские договоренности, в которых идет речь об амнистии для ополченцев ДНР и ЛНР.
Международный уголовный суд (МУС) в Гааге опубликовал доклад с результатами предварительного расследования событий, происходивших в Крыму и на востоке Украины с ноября 2013 года. По этим данным, события в Крыму, предшествующие референдуму о присоединении полуострова к России, содержат признаки международного конфликта. Кризис на востоке Украины, по мнению прокуроров МУС, в свою очередь, стоит расценивать двояко: как внутренний конфликт, но с элементами международного.
Документ составлен от имени прокурора МУС Фату Бенсуда и охватывает расследования, которые прокуроры проводили в период с 1 ноября 2015 по 31 октября 2016 года по десяти потенциальным судебным делам. Среди них — события на Украине с 2014 года, которые содержат признаки военных преступлений.
«Майдан» чист
Расследование МУС разделяет эти события на три процесса: события на Майдане Независимости, а также ситуация в Крыму и на Восточной Украине с 20 февраля 2014 года.
Меньше всего вопросов у гаагского правосудия вызвала революция «евромайдана». События на Майдане Независимости, как называет их МУС, не сопровождаются списком возможных преступлений. Впрочем, авторы документа предупреждают, что столкновения между правоохранителями и протестующими на Майдане зафиксированы. Таким образом, МУС может квалифицировать эти события как «нападение на представителей мирного населения», если появится более подробная информация о столкновениях.
Ситуация в Крыму и на востоке Украины, напротив, списком вероятных преступлений сопровождается.
В отчете говорится, что международный конфликт в Крыму начался не позднее 26 февраля 2014 года, когда Россия использовала свои войска для установления контроля над определенными частями Украины. «Принятие на себя управления Крымом Российской Федерацией в целом произошло без огневого боя, — гласит текст документа. — Российский военный персонал был использован для установления контроля над территорией, включая украинские военные базы и правительственные здания, и в середине марта правительство Украины начало отзыв воинских частей и подразделений, расположенных на крымских базах».
После 18 марта 2014 года, когда Крым официально вошел в состав России по итогам нелегального референдума, к России может применяться право международных вооруженных конфликтов, утверждается в докладе МУС.
По мнению следователей, ситуация в Крыму и Севастополе приравнивается к оккупации.
Также в отчете сообщается о том, что после принятия Россией Крыма в состав страны права около 19 тысяч крымских татар были притеснены. В документе отмечается, что этих людей запугивали, ограничивали их свободу слова, их дома обыскивали, а некоторым и вовсе был запрещен въезд на территорию Крыма.
Кроме того, по мнению следователей МУС, в Крыму есть признаки других тяжких преступлений: убийств и похищений, жестокого обращения с людьми, несправедливого судебного разбирательства и принудительной военной службы. Последнее обвинение объясняется тем, что на полуострове начало действовать российское законодательство с обязательным призывом в вооруженные силы.
На востоке Украины предварительное следствие Гааги обнаружило признаки следующих преступлений: убийств, разрушения гражданских объектов, содержания людей под стражей, похищения людей, пыток и сексуальных преступлений. В них подозреваются как представители украинских спецслужб и вооруженных сил, так и участники боевых группировок самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР).
«К 30 апреля 2014 года напряженность вооруженных действий между силами украинского правительства и антиправительственными вооруженными элементами на Восточной Украине достигла уровня, который влечет за собой применение права вооруженных конфликтов», — гласит текст доклада МУС.
«Уровень организации вооруженных группировок, функционирующих на Восточной Украине, включая ЛНР и ДНР, к тому времени достиг степени, достаточной для того, чтобы считать эти группировки сторонами немеждународного вооруженного конфликта», — утверждается в документе.
Не позднее 14 июля, как пишут эксперты МУС, восточноукраинский конфликт получил международное наполнение. «Дополнительные сведения указывают на прямое военное противостояние между российскими вооруженными силами и силами правительства Украины, которое предполагает наличие международного вооруженного конфликта», — объясняют авторы гаагского доклада.
Еще один вариант развития следствия — это квалифицировать конфликт в Донбассе как полностью международный. Дело в том, что МУС получил «заявления о том, что Российская Федерация в целом осуществляла контроль над вооруженными группировками на Восточной Украине».
Эти сведения еще предстоит проверить.
Россия, как и Украина, не ратифицировала европейский Римский статут. Это означает, что страны не подпадают под юрисдикцию МУС. Впрочем, Украина согласилась стать субъектом этого права, когда власти страны приняли декларации от 17 апреля 2014 года и 8 сентября 2015 года.
Без Минска виноватые
«Стремительного развития событий здесь ожидать не приходится, — считает адвокат Илья Новиков, ранее представлявший в российском суде интересы плененной гражданки Украины Надежды Савченко. — Расследования МУС работают по-другому. Это игра вдолгую. Обвинения постепенно накапливаются и рано или поздно «вылезают».
По мнению собеседника «Газеты.Ru», нынешнее предварительное расследование «не выглядит позитивно для целого ряда российских политиков» и может вылиться в официальное обвинение с ордерами МУС на арест.
Это даст странам, где действует Римский статут (а это подавляющее число европейских и южноамериканских стран, а также часть государств Африки и Азии, всего 123 страны), право задержать этих российских граждан и направить в Гаагу на суд.
По мнению ведущего научного сотрудника Института проблем международной безопасности РАН Алексея Фененко, именно в этом и заключается цель МУС, который идет в фарватере американской политики.
Впрочем, по мнению Пауля Калиниченко, профессора кафедры интеграционного и европейского права Московского юридического университета имени О.Е. Кутафина, российские политики высшего звена если и попадут в поле зрения МУС, то на поздних этапах этого и без того долгого процесса.
«Гаагский процесс на данный момент не сулит больших проблем высшему руководству России и Украины. Как правило, в этих процессах сначала выясняют личности тех, кто исполнял и отдавал приказы, которые привели к военным преступлениям. Идут снизу вверх по лестнице субординации, — рассказал эксперт «Газете.Ru». — Для тех же, кто сейчас входит в структуру самопровозглашенных народных республик в Донбассе, расследование МУС может иметь гораздо более серьезные последствия».
Эта ситуация, по мнению Калиниченко, может при определенных обстоятельствах вступить в противоречие с минскими соглашениями, которые в том числе предполагали широкую амнистию для представителей ЛНР и ДНР.
Амнистия должна произойти после того, как начнется процесс воссоединения Донбасса и Западной Украины под контролем Киева.
По мнению адвоката Ильи Новикова, противоречия между минским и гаагским процессами, скорее всего, удастся избежать. «Если вчитаться в текст минских соглашений, то они не конкретизируют правила проведения амнистии, поэтому у Киева очень широкое поля для маневра, — заявил он. — Кроме того, сейчас преждевременно рассуждать о противоречиях амнистии и вердикта МУС, так как нет ни того, ни другого».
Новиков утверждает, что гаагское правосудие, как правило, учитывает вердикты национальных судов. «Если Украина проведет амнистию, МУС обязательно учтет мнение местных судебных институтов», — считает он.
Впрочем, судя по другому процессу, который ведет МУС в отношении России, — вокруг конфликта в Южной Осетии в 2008 году, — вердикт национальных судов учитывается, но не всегда принимается в расчет. Следствие контролирует та же прокурор Фату Бенсуда, которая сочла, что далеко не все юридические процессы над обвиняемыми в военных преступлениях, которые прошли в Грузии и Южной Осетии, являются удовлетворительными.
«Есть другая проблема: амнистия на Украине — если ее и согласятся провести киевские власти — вряд ли распространится на всех», — рассуждает Калиниченко. Процесс, по мнению собеседника «Газеты.Ru», будет напоминать следствие после чеченских кампаний в России.
«Те боевики, которые будут проходить по обвинениям в участии в незаконных вооруженных формированиях, могут быть освобождены от ответственности. Те же, кто подозревается в военных преступлениях, вряд ли», — добавил эксперт.
Уже этот факт может быть трактован представителям ДНР и ЛНР как нарушение минских соглашений.
Экс-президент Грузии и бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили назвал прошедшие в Грузии парламентские выборы "самой большой аферой" и заявил, что члены его проигравшей партии "Единое национальное движение" не были подготовлены к голосованию.
Парламентские выборы прошли в Грузии в два тура — 8 и 30 октября. Парламент девятого созыва соберется до 19 ноября. Правящая партия "Грузинская мечта" по итогам двух туров выборов получила конституционное большинство в парламенте. В 150-местном законодательном органе ее будут представлять 115 депутатов (при необходимых 113). Таким образом, партия сможет предложить кандидатуру премьера и вносить изменения в конституцию. Партия Саакашвили "Единое национальное движение" (ЕНД) получила в парламенте всего 27 депутатских мест.
"Все эти цифры сфальсифицированы, все знают, что произошло на самом деле. Это была самая большая афера, которая когда-нибудь происходила в Грузии… Партия (ЕНД — ред.) не готовилась к выборам… я бы подготовился, установил бы на всех участках камеры, назначил бы таких членов комиссий, которые не подкупаются, я бы уверил все системы, что не допущу фальсификацию выборов", — заявил Саакашвили в интервью телекомпании "Рустави 2".
По его словам, члены партии в разговорах с ним утверждали, что сами возьмут ответственность за предвыборную кампанию и итоги выборов. "Я помог так, как смог", — добавил Саакашвили.
"Нам заранее предрекли поражение, но я не смирюсь и не подпишусь под поражением… Я никого не призываю к переворотам и, не дай бог, столкновениям, но политик должен быть готов защитить свои голоса. Люди готовы защитить свои голоса в том случае, если к этому готовы лидеры партии", — отметил экс-президент.
Мэги Кикалейшвили.
Президент Украины Петр Порошенко провел телефонный разговор с избранным президентом США Дональдом Трампом, политики договорились о двусторонней встрече, сообщается на сайте украинского президента.
"Глава украинского государства пригласил избранного Президента Соединенных Штатов Дональда Трампа осуществить визит в Украину в удобное время", — говорится в сообщении.
Порошенко заверил Трампа в готовности к активному сотрудничеству и заявил о важности продолжения поддержки Украины со стороны США "в противодействии российской агрессии", сообщает пресс-служба главы Украины.
Киев, США и ЕС ранее неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке.
Депутат Верховной рады от "Оппозиционного блока" Вадим Рабинович призывает украинские власти выдать Грузии экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, предварительно лишив его украинского гражданства.
По словам Рабиновича, он обратился в генпрокуратуру и МВД с просьбой рассмотреть экстрадицию экс-президента Грузии. Поскольку Украина не может выдавать своих граждан, Рабинович предлагает украинский паспорт у Саакашвили забрать. Также с соответствующей инициативой он обратился к лидеру страны Петру Порошенко.
"В связи с тем, что были нарушены при выдаче ему гражданства законы Украины, я попросил вернуть все в законную плоскость – лишить его гражданства надо. Кроме того, у нас подписан договор с Грузией о выдаче международных преступников. Давайте не нарушать договор, не ссориться из-за одного человека с Грузией – и выдадим его", — сказал депутат в эфире телеканала "1+1".
Саакашвили 7 ноября заявил о намерении уйти в отставку с поста губернатора Одесской области в связи с нежеланием властей Украины бороться с коррупцией. Он также обвинил президента Петра Порошенко в покровительстве преступным "кланам" в регионе. Позже президент подписал указ об увольнении Саакашвили. Экс-губернатор заявил о намерении добиваться досрочных выборов в Верховную раду и планах создать на Украине свою политическую силу.
В ноябре 2013 года Саакашвили покинул Грузию после вступления в должность нового президента страны Георгия Маргвелашвили. Главная прокуратура Грузии заочно предъявила Саакашвили обвинения по нескольким уголовным делам, в том числе о растрате около 5 миллионов долларов государственных средств на личные нужды. В 2015 году Порошенко предоставил Саакашвили украинское гражданство, а также подписал указ о его назначении главой Одесской областной государственной администрации
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман убежден, что попытки популистов дестабилизировать ситуацию в стране будут обречены на поражение, сообщает пресс-служба правительства во вторник.
Ранее в киевской мэрии сообщили, что к ним поступили заявки на проведение массовых акций в период с 15 по 24 ноября. Во вторник у здания Нацбанка митингующие выступали за отставку его главы Валерии Гонтаревой, участники акции у парламента Украины требовали вернуть им вклады из обанкротившихся банков "Михайловский", Дельта банк и VAB банк. Митингующие также выступили за снижение тарифов на коммунальные услуги. Флагов политических партий, кроме не представленной в парламенте "За жизнь", не было. Ранее СБУ заявляла о запланированных на Украине массовых акциях с целью дестабилизации ситуации в стране, в связи с чем правоохранители вышли на усиленный режим работы.
По убеждению Гройсмана, "попытки популистов дестабилизировать ситуацию будут обречены на поражение, потому что за ними нет никакого основания". "Да, сегодня людям трудно, да, сегодня непросто, но я точно знаю, что завтра и в следующем году ситуация будет только лучше", — подчеркнул он.
"Я глубоко убежден в том, что 2017 год не только по прогнозам, но и реально станет годом роста и полноценной стабилизации", — добавил Гройсман.
Премьер отметил, что некоторые политики хотят использовать непростой период в стране для того, чтобы дестабилизировать ситуацию и ввергнуть страну в потрясения, и подчеркнул, что экономика Украины не может себе позволить популизма.
"Что касается популистов, я точно знаю, что они должны остаться в прошлом. Мы не должны дать им возможности влиять, поскольку их влияние будет полностью равняться разрушению", — заключил Гройсман.
Новоазовский район на юге самопровозглашенной Донецкой народной республики был полностью обесточен в результате обстрела, сообщили во вторник РИА Новости в администрации района.
"Около двух часов назад в результате обстрела со стороны силовиков полностью был обесточен весь район. Энергетики переподключили подстанцию, и на данный момент электроснабжение восстановлено", — отметили в администрации.
По предварительным данным, пострадавших среди мирных жителей в результате обстрела нет.
Президент Франции Франсуа Олланд считает, что взаимодействие с Россией на высшем уровне необходимо продолжать.
Говоря о том, что избранный президент США Дональд Трамп захочет поддерживать общение с российским коллегой Владимиром Путиным, Олланд отметил, что "откровенно говоря, он прав".
"С этой точки зрения здесь нет серьезных изменений — Барак Обама тоже говорит с Владимиром Путиным. Я сам говорю с Владимиром Путиным, мы с (канцлером ФРГ) Ангелой Меркель иногда проводим дни, иногда даже ночи в разговорах об Украине, Сирии, поскольку мы должны говорить с Владимиром Путиным", — сказал Олланд во вторник в интервью телеканалам TV5MONDE, France24 и радиостанции RFI.
Он подчеркнул, что у Франции "есть общие интересы с Россией", а в качестве примера привел "поиск решения по прекращению сирийского конфликта".
"Интересы в том, чтобы минские соглашения, которые мы обсуждали с госпожой Меркель, с президентом Порошенко, могли быть реализованы. И еще один общий интерес — борьба с терроризмом", — добавил французский лидер.
Виктория Иванова.
Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер не печется о мире, как это любят изображать СМИ, и поэтому он не подходит на должность федерального президента, заявил Sputnik депутат немецкого бундестага от партии ЛЕВЫЕ Андрей Хунко.
Ранее канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила о том, что Штайнмайер выдвинут кандидатом на должность президента ФРГ от правящих в составе коалиции партий – Христианско-демократического союза, Социал-демократической партии Германии и Христианско-социального союза. По словам Меркель, действующий глава МИД прекрасно подходит на должность президента, его выдвижение на этот пост можно расценить как сигнал стабильности. В среду, 16 ноября лидеры коалиционных партий официально представят Штайнмайера как общего кандидата.
"Я не стану за него голосовать", — сказал Хунко, добавив, что не считает, что "Штайнмайер, как министр иностранных дел Германии, печется о мире, каковым его изображают СМИ".
Хотя Штайнмайер на посту министра иностранных дел "подал некоторые позитивные сигналы" в направлении политики разрядки в отношениях Восток-Запад и подверг критике учения НАТО "Анаконда", сравнив их с "бряцанием оружием", его роль в перевороте на Украине следует оценить критически, считает Хунко.
"Штайнмайер сразу же одобрил путч в Украине в феврале 2014 года, хотя незадолго до этих событий сам побывал там и подписал иное соглашение с президентом Виктором Януковичем, бывшим тогда у власти", — заявил немецкий политик, добавив, что отказ действующего главы немецкого внешнеполитического ведомства одобрить резолюцию ООН о запрете ядерного оружия также вызывает вопросы.
Хунко напомнил об участии Штайнмайера в разработке концепции реформы немецкой системы социального обеспечения и рынка труда Agenda 2010, повлекшей принятие законов Hartz, критикуемых левыми партиями в Европе. Он заявил также о неоднозначной роли главы МИД в деле уроженца Бремена Мурата Курназа – пленника Гуантанамо, проведшего без какого-либо обвинения более четырёх лет в заключении. Комитет по расследованию дела Курназа обвинял министра в том, что он не принял предложение американцев об экстрадиции — несмотря на то, что не было никаких доказательств причастности Курназа к террористической деятельности, заявил Хунко.
"Все это выставляет Штайнмайера в весьма невыгодном свете", — считает Хунко, добавив, что ЛЕВЫЕ выдвинули собственного кандидата на пост президента ФРГ.
Президент Украины Петр Порошенко провел телефонный разговор с избранным президентом США Дональдом Трампом, заверил в готовности к активному сотрудничеству для укрепления стратегического партнерства, сообщает пресс-служба главы Украины.
"Президент Украины Петр Порошенко провел телефонный разговор с избранным президентом Соединенных Штатов Америки Дональдом Трампом. Глава государства поздравил Дональда Трампа с победой на президентских выборах и заверил в готовности к активному сотрудничеству с новой администрацией в интересах укрепления стратегического партнерства", — говорится в сообщении.
Представитель Украины в трехсторонней контактной группе по урегулированию ситуации в Донбассе Леонид Кучма считает организацию акций протеста на данном этапе нецелесообразной и утверждает, что единственным выходом из сложившейся ситуации является поиск необходимых решений со стороны парламента, передает издание MIGnews.com.ua.
Ранее в киевской мэрии сообщили, что к ним поступили заявки на проведение массовых акций в период с 15 по 24 ноября. Во вторник у здания Нацбанка митингующие выступали за отставку его главы Валерии Гонтаревой, участники акции у парламента Украины требовали вернуть им вклады из обанкротившихся банков "Михайловский", Дельта банк и VAB банк. Митингующие также выступили за снижение тарифов на коммунальные услуги. Флагов политических партий, кроме не представленной в парламенте "За жизнь", не было. Ранее СБУ заявляла о запланированных на Украине массовых акциях с целью дестабилизации ситуации в стране, в связи с чем правоохранители вышли на усиленный режим работы.
"А у нас раньше не за деньги выходили? Добровольно? Моя позиция сегодня однозначная: Украина находится в таком состоянии, где такой непредвиденный шаг может закончиться для страны… плохо. Я неоднократно обращался (к представителям власти — ред.) — и один на один, и публично: сегодня нужно отбросить все распри и объединиться ради завтрашнего дня Украины", — сказал Кучма, отвечая на вопрос о его отношении к нынешним акциям протеста, в частности проплаченным.
Кроме того, он выразил убеждения, что Украина не выдержит еще один Майдан. "Мы не выдержим Майдан. Давайте подумаем, сколько на руках оружия. А если оружие на руках есть, оно обязательно стреляет. Нужно очень осторожно смотреть на все процессы", — добавил Кучма.
По его словам, нужно просить парламент — "пусть сядут и договорятся". Хотя "есть основания критиковать" некоторые решения нынешней власти, заметил второй президент Украины. "Нужно искать выход в ситуации с обманутыми вкладчиками… Ситуация с коммунальными услугами… Нужно действовать… Неужели фракции в парламенте не могут найти согласие?" – недоумевает Кучма.
"Давайте перестанем воевать в парламенте, может, тогда перестанем воевать в Украине в целом", — заключил политик.
Президент Украины Петр Порошенко в телефонном разговоре заявил избранному президенту США Дональду Трампу о важности продолжения поддержки Украины со стороны США "в противодействии российской агрессии", сообщает пресс-служба главы Украины.
"Петр Порошенко отметил важность продолжения решительной поддержки Украины со стороны Вашингтона в противодействии российской агрессии и осуществлении необходимых реформ", — говорится в сообщении.
Киев, США и ЕС ранее неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела Украины. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.
Украинский экспорт древесины и изделий из нее по итогам трех первых кварталов 2016 г. вырос в годовом исчислении на 4%, достигнув $863,4 млн, об этом сообщает Государственная служба статистики Украины (Укрстат).
В то же время импорт упомянутых товарных групп увеличился на 35,8% до $141 млн.
Экспорт древесной массы или других волокнистых целлюлозных материалов в январе-сентябре 2016 г. снизился на 10,4% до $413,5 млн, импорт увеличился на 6% до $681,2 млн.
В США отправилась первая за последние 5 лет партия украинской муки
ГП "Кулиндоровский комбинат хлебопродуктов" Государственного агентства резерва Украины отгрузило первую за последние 5 лет партию муки потребителям США. Об этом сообщает пресс-служба Госрезерва.
Отмечается, что предприятие провело долгую работу перед тем, как подписать контракт о поставках, так как американский рынок достаточно закрытый и регулируется рядом жестких требований, определенных в законодательных и нормативных документах. Чтобы попасть на этот рынок, предприятию пришлось пройти много экспертиз и получить разрешения, подтверждающие качество продукта.
"По сути, продукция предприятия государственной формы собственности сумела открыто, прозрачно и без посредников попасть на высококонкурентный рынок. Это очень неординарное событие", - говорит председатель Госрезерва Украины Вадим Мосийчук.
Пробы продукции отбирали по несколько раз, говорят в ГП "Кулиндоровский КХП", а после долгих переговоров контракт наконец подписали.
"11 ноября первый сборный контейнер с мукой отправился в США. Благодаря тому, что на сегодня показатели соотношения цены и качества продукции комбината приемлемы для внешнего рынка, это позволяет надеяться на стабильность таких поставок в дальнейшем", - добавил Владимир Березняк, гендиректор ГП "Кулиндоровский КХП".
О правилах импорта пшеницы в Королевстве Саудовская Аравия
Королевство Саудовская Аравия — крупнейшее государство на Аравийском полуострове и один из крупнейших импортёров зерновой продукции в мире. В соответствии с прогнозами импорта зерна на Саудовскую Аравию приходится 32% (17,5 млн. тонн) от суммарного импорта всех стран Ближнего Востока (55,1 млн. тонн). В частности, прогноз импорта пшеницы — 3,5 млн. тонн, кукурузы — 3,5 млн. тонн, ячменя — 10,5 млн. тонн. Саудовская Аравия традиционно является крупнейшим импортёром российского ячменя, в 2015/2016 с.х.г. экспорт из РФ составил — 2,4 млн. тонн ячменя, в 2016/2017 с.х.г. (3 мес) — 807 тыс. тонн, однако поставки из РФ пшеницы, кукурузы и других зерновых культур отсутствуют.
Принимая во внимание данный факт, а также растущий потенциал экспорта российского зерна, в июне текущего года делегация Россельхознадзора во главе с Заместителем Руководителя Русланом Хасановым посетила Королевство Саудовская Аравия с целью обсуждения вопросов по расширению перечня экспортируемых отечественных зерновых культур на рынок Королевства. В рамках этого визита делегация Россельхознадзора провела переговоры с представителями Главного Управления по Зерну Саудовской Аравии (SAGO), государственной компании, которая является единственным органом, контролирующим качество и безопасность зерна при его ввозе на территорию Королевства, а также с заместителем Председателя саудовской части Российско-Саудовского Делового Совета шейхом А. Кридисом и представителями саудовских деловых кругов.
В ходе переговоров саудовская сторона выразила заинтересованность в импорте, кроме являющегося традиционным продуктом в товарообороте наших стран — ячменя, так и высококачественной российской пшеницы, а также соевых бобов, подсолнечника, фуражного зерна и заверила российскую сторону в отсутствии с их стороны каких-либо препятствий для российских компаний-экспортёров зерновой продукции, что все страны-экспортёры имеют равные возможности по допуску на рынок Королевства, при этом единственным условием экспорта зерна является соблюдение национального законодательства, устанавливающего требования к ввозимой зерновой продукции. В качестве одной из причин отсутствия импорта других зерновых культур, помимо ячменя, Саудовская Аравия назвала недостаточную активность российского бизнеса в этом направлении. В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе данного визита специалистами Россельхознадзора проводилась работа по допуску российской пшеницы на рынок Королевства Саудовской Аравии, подготовлены и направлены в адрес компетентных органов Саудовской Аравии соответствующие материалы.
В продолжение реализации комплекса мер по продвижению российской зерновой продукции на рынок Саудовской Аравии, проводимого Службой, при содействии посольства Российской Федерации в Королевстве Саудовская Аравия, в ходе состоявшихся в октябре текущего года контактов сотрудников Посольства с руководством Главного управления Саудовской Аравии по зерну (SAGO), саудовская сторона вновь подтвердила заинтересованность в привлечении новых компаний-партнёров, в том числе из России, к поставкам в Королевство зерновых культур, в частности пшеницы, и подробно рассказала о действующих в стране правилах импорта пшеницы.
Так, Главное Управление по Зерну Саудовской Аравии — SAGO — государственная организация, которая импортирует до 95% всей поступающей в страну пшеницы (остальные 5% — ввозятся саудовскими частными компаниями). Основные страны-экспортёры пшеницы в Саудовскую Аравию: США, Канада, Австралия, страны ЕС. Заказы на поставку пшеницы размещаются на тендерах, участие в которых могут принять исключительно аккредитованные при SAGO международные компании-трейдеры. В настоящий момент SAGO официально работает с 25 поставщиками пшеницы, среди которых крупнейшие игроки на мировом зерновом рынке — ADM, Louis Dreyfus, Cargill и др. Последним трейдером, получившим аккредитацию при организации, стала компания из Украины. Победа на торгах присуждается участникам, сформировавшим наиболее выгодное с точки зрения соотношение цены и качества коммерческое предложение. Коррупционная составляющая при заключении сделок, как подчёркивают в SAGO, полностью исключена за счёт транспарентной системы тендеров, которые проводятся 6 раз в год. «Разыгрываемые» среди участников торгов партии зерна в среднем составляют 300-600 тыс. тонн. Как правило, поставка распределяется между несколькими трейдерами-победителями. В сентябре текущего года SAGO закупило 315 тыс. тонн пшеницы у 4-х поставщиков из Европы.
Для регистрации в базе данных SAGO иностранный трейдер должен направить соответствующий запрос на имя Руководителя SAGO А. Аль-Фариса с подробной информацией в соответствии с утверждённым «Перечнем данных, необходимых для регистрации компании-трейдера в SAGO», который опубликован на официальном сайте Россельхознадзора с целью информирования всех заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности. Ознакомиться с ним можно, перейдя по ссылке. Если все параметры соответствуют требованиям Королевства, компания заносится в реестр SAGO. Приглашение к участию в закупочных торгах, а также запрос цены направляется в «закрытом» режиме каждому аккредитованному поставщику. После получения от трейдеров предложений тендерная комиссия в течение 2-х дней рассматривает заявки (вскрываются конверты) и путём сравнения определяет победителя торгов.
Что касается требований, предъявляемых Саудовской Аравией к качеству пшеницы, то, как пояснили в SAGO, они соответствуют общемировым стандартам качества, закреплённым в международных правовых актах. Актуализированные требования, предъявляемые к качеству, ввозимой в Саудовскую Аравию пшеницы, также размещены на официальном сайте Россельхознадзора.
Украина экспортировала агропродукции более чем на $10 миллиардов
Украинские аграрии за девять месяцев 2016 года экспортировали аграрной продукции на 10,4 миллиарда долларов, что составило 40,2% от общего объема национального экспорта за этот период, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на данные Государственной службы статистики Украины.
Согласно сообщению, в структуре экспорта сельхозпродукции лидируют зерновые культуры (4,2 миллиарда долларов), жиры и масла животного или растительного происхождения (2,7 миллиарда долларов), готовые пищевые продукты (1,6 миллиарда долларов), а также живые животные и продукты животного происхождения (0,59 миллиарда долларов).
В то же время, в министерстве отметили, что за отчетный период Украина импортировала аграрной продукции на 2,78 миллиарда долларов, что составило 10% от общего объема импорта в страну.
Также сообщается, что в период с января по сентябрь 2016 года положительное сальдо внешней торговли аграрной продукцией составило 7,6 миллиарда долларов.
Как сообщал УНИАН, согласно данным Минагропрода, экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 миллиарда долларов. Основные статьи экспорта - зерновые и подсолнечное масло. Удельный вес экспорта сельхозпродукции в товарной структуре экспорта Украины в 2015 году составил рекордный показатель - 38,2%.
В прошлом году 45% украинского экспорта продовольствия ушло в страны Азии, 28,2% - в Европу, 13,6% - в Африку, и 10% - в страны СНГ. Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры - 16% от общего экспорта, жиры и масла - 9% и масличные культуры - 4%.
В то же время, согласно экспертным данным, Украина в 2015 году сократила импорт продовольствия на 41,5%, до 3,8 миллиарда долларов, в связи с низкой покупательной способностью населения и ростом цен на импортную продукцию из-за девальвации гривни.
Крупнейшими европейскими поставщиками были Германия, Польша, Франция, Италия и Испания, на которые пришлось 29% поставок продовольствия. Вместе с тем, доля стран СНГ в украинском импорте уменьшилась до 9,1%.
Смена администраций в США создаёт в ЕС новые линии напряжения
Петр ИСКЕНДЕРОВ
Внешнеполитический курс США начинает испытывать первые толчки, вызванные грядущими переменами в Белом доме. Спустя считаные часы после встречи Барака Обамы и Дональда Трампа уходящий президент, по сути, принял к исполнению одну из установок Трампа в борьбе с терроризмом и отдал приказ Пентагону уничтожить всех лидеров действующей в Сирии террористической организации «Джебхат ан-Нусра». «Джебхат ан-Нусра» («Джебхат Фатах аль-Шам») является в настоящее время одной из сильнейших группировок, противостоящих президенту Сирии Башару Асаду.
Москва неоднократно требовала от Вашингтона отделить так называемую умеренную оппозицию от «Джебхат ан-Нусры», в том числе и в Алеппо, но до сих пор Вашингтон навстречу Москве в этом вопросе не шёл.
Победа на президентских выборах Дональда Трампа побудила уходящую администрацию пересмотреть некоторые свои позиции. Уже в своём первом интервью ведущему органу американских деловых кругов The Wall Street Journal избранный президент США высказался за отказ «от нынешней политики администрации Обамы» по Сирии. Он заявил о необходимости бороться против «Исламского государства», а не за отстранение от власти Башара Асада. «Сейчас мы поддерживаем повстанцев, которые борются против сирийского правительства, но мы не имеем понятия, что это за люди», - подчеркнул Трамп.
На предстоящие перемены в ближневосточной политике CША обратили внимание и в Турции. Издание Milliyet считает, что Турция, наряду с Россией, – «одна из нескольких стран, которые с точки зрения двусторонних отношений смотрят на новый период со сдержанным оптимизмом». «Эта позиция Анкары - следствие критической стадии, к которой в последнее время подошли турецко-американские отношения. В кризисе в отношениях с США широкие слои общественности в Турции, включая правительство, винят администрацию Обамы. Все, что в ходе своей предвыборной кампании говорила кандидат от демократов Хиллари Клинтон, укрепило убеждение, что она в случае прихода в Белый дом будет продолжать ту же политику и в турецко-американских отношениях сохранятся те же проблемы», - пишет Milliyet.
А среди европейских союзников США нарастает беспокойство. Наиболее жёсткую позицию в отношении Дональда Трампа и его планов на Ближнем Востоке готова занять Великобритания. В частности, Лондон намерен в ближайшие месяцы убедить Дональда Трампа отказаться от сотрудничества с Россией по Сирии. Как указывает The Sunday Telegraph со ссылкой на источники в британском внешнеполитическом ведомстве, правительство Терезы Мэй собирается провести «очень трудные» разговоры с Трампом. Собеседники The Sunday Telegraph утверждают, что в ближайшие два месяца, то есть ещё до вступления 20 января нового президента США в должность, Великобритания будет пытаться убедить команду Трампа в необходимости отстранения от власти Башара Асада. По их словам, это станет для Лондона приоритетом «номер один».
Здесь Великобритания может рассчитывать на поддержку Франции, поскольку политическое выживание президента Франсуа Олланда было связано с сохранением у власти в США демократической администрации в лице Хиллари Клинтон. А по другую сторону может оказаться федеральный канцлер Германии Ангела Меркель, демонстрирующая в последние годы незаурядные способности к политическому маневрированию и испытывающая давление крупного немецкого бизнеса, заинтересованного в восстановлении сотрудничества с Россией.
Сразу после победы Дональда Трампа Берлин призвал своих коллег по ЕС провести экстренное совещание, чтобы попытаться выработать общий подход к будущим отношениям с новой американской администрацией. Берлину важно продемонстрировать, что Евросоюз способен «быстро отвечать на вопросы в области внешней политики». В том же контексте следует рассматривать и состоявшийся 11 ноября телефонный разговор Дональда Трампа и Ангелы Меркель по инициативе последней, когда собеседники, по сообщению германской правительственной канцелярии, «обсудили продолжение давних связей между США и Германией».
Великобритания и Франция, однако, проведение предложенного Берлином экстренного совещания сорвали. Главы внешнеполитических ведомств обеих стран отказались отправиться в Брюссель. Британский министр иностранных дел Борис Джонсон объяснил своё решение тем, что подобная встреча создала бы «атмосферу паники», а его французский коллега Жан-Марк Эйро заявил, что будет занят переговорами с новым Генеральным секретарем ООН. Как говорится, без комментариев.
«Если политическая линия Европейского cоюза продолжит испытывать сильное давление балтийских стран и бывших членов Советского Союза, занимающих непримиримую позицию в отношении любых решений России, то мы, европейцы, рискуем оказаться в ещё большей изоляции и за пределами важных международных партий, в которых главным игроком является Россия, - пишет итальянское издание Il Foglio. - Брюссель и его европейские институты сохраняют сильные антироссийские настроения. Можем ли мы их себе позволить с точки зрения энергетики? Способны ли мы занять место России в её отношениях с Украиной? И, главное, надо ли нам это? На все три вопроса можно смело ответить «нет». С точки зрения мирового порядка кажется очевидным, что Россия играет невероятно важную роль в борьбе с международным терроризмом, в разрешении сирийского кризиса и в противостоянии ИГИЛ. Поскольку Россия располагает правом вето в ООН, хроническое противостояние блокирует любые многосторонние действия, вынуждая государства вмешиваться в ситуации международных кризисов, выходящих за пределы мандата ООН, то есть в нарушение международного права с риском создания эффекта домино».
Будущая внешняя политика избранного президента США ещё не приняла определённые очертания, но уже сам факт его избрания создаёт в лагере европейских союзников Вашингтона новые линии напряжения.
Реформируй это
Андрей Колесников о том, в чем виноваты «гайдаровцы» и за что мы должны быть им благодарны
Прошло 25 лет с начала либеральных экономических реформ в нашей стране, с момента формирования правительства Бориса Ельцина, давшего политическую крышу преобразованиям, и Егора Гайдара, создавшего «дорожную карту» и осуществлявшего транзит к рыночной экономике и строительству институтов нового государства.
Четвертьвековой юбилей проходит почти незаметно. Идеологема «лихих девяностых» стерлась от частого употребления и перестала кого-либо пугать. При этом всего 11% респондентов, согласно данным «Левада-центра» за декабрь 2015 года, относятся к гайдаровским реформам положительно, 58% — отрицательно, из них 31% — резко отрицательно.
Ельцина нет. Гайдар умер — мина непонимания миллионами людей реформ, заложенная еще в 1990-е, уверен, сыграла в его слишком ранней кончине свою определяющую роль.
Ругать Гайдара и его команду уже многим надоело, а на государственном уровне из этого почти не делают политику. Кто-то уже ничего не помнит, кому-то неинтересно, иные занимаются мифотворчеством, в учебниках истории об этом системообразующем периоде принято писать крайне уклончиво. Консенсуса нет. Руководство страны, не сильно это афишируя, никогда не позволяло себе лично шельмовать Гайдара, а его прямые интеллектуальные наследники все еще влиятельны в определении повестки экономической политики.
В общем, серьезные вопросы о том, что значили эти реформы для страны и повлияли они или не повлияли на сегодняшнее наше состояние, в основном мучают самих реформаторов.
15 ноября, в день 25-летия первого заседания нового правительства, патриарх российских реформ Евгений Ясин собирает специальное мероприятие в ВШЭ. А до этого под эгидой Фонда Егора Гайдара состоялась дискуссия с участием многих значимых фигур того (отчасти нынешнего) времени, где, в частности, выступил яростный оппонент своих былых соратников по семинарам молодых экономистов и команде Гайдара Андрей Илларионов.
Да, не хочется задавать самим себе вопрос: вытекал ли из 1991 года 1996-й — выборы Ельцина как источник модели олигархического капитализма? Из которого, в свою очередь, вытекла модель госкапитализма постельцинского типа, та, которая господствует сейчас, стирая, как ластиком, результаты гайдаровских реформ: согласно докладу ФАС, 70% российской экономики — под государством, под его видимой рукой и воздействиями его ощутимых интервенций.
Логически рассуждая об этом «пролитом молоке» реформ, можно предположить, что да, последовательность событий говорит в пользу их причинно-следственной связи. Сами реформаторы признают, что, когда начинали в 1980-е свои семинары, они осмеливались формулировать повестку лишь постепенных, градуалистских реформ, в рамках советской системы, никакими Чикаго и Милтоном Фридманом не пахло, они всего лишь изучали польский, венгерский и югославский опыт. Кроме того, совершенно не думали ни о каких политических факторах, социальных барьерах, не говоря уже о ныне часто упоминаемых «культурных кодах», ломающих все попытки реформирования институтов и среды.
То есть были экономическими детерминистами — не монетаристами, а марксистами, верящими в то, что преобразования в экономике автоматически поменяют всю систему.
Но есть пара существенных нюансов. А как еще они могли рассуждать в 1979, 1982, даже 1987 годах, когда план реформ после знаменитых семинаров на Змеиной горке и в Лосево под Ленинградом фактически был ясен? С позиций профессоров Чикаго, Гарварда, Принстона? Они все, или почти все, «велосипеды» экономической теории, и прикладные способы их использования изобретали сами. В то самое время, когда нынешние обладатели западных степеней по экономике, знающие все про ошибки реформаторов, или в детский сад ходили, или еще не родились.
Притом что сама возможность получить какую-нибудь там PhD — прямое следствие гайдаровских реформ.
Системные дискуссии о том, какой должна быть работающая экономика и вообще страна, шли только в среде экономистов. Не юристов. Не историков. Не философов, которых тогда, как и социологов, давно, сильно и безнадежно прижали. И это тоже было объективным ограничением формулирования даже интеллектуальных, не говоря уже о прагматических основ реформ семидесятилетней империи
Более того, эти дискуссии шли в очень узкой среде экономистов, к которым во второй половине 1980-х присоединялось считаное число неэкономистов — на семинарах присутствовали Юрий Левада и Симон Кордонский. А уж объединить усилия в условиях «культуры изолята» и в попытках внятного формулирования интеллектуальной повестки реформ смогли только две маленьких группы — Чубайса в Питере и Гайдара в Москве.
Могли ли они думать, что из либерализации цен таким, а не другим способом учреждения свободы торговли так, а не иначе из приватизации плохой, а не хорошей спустя два десятилетия вырастет госкапитализм в экономике и гибридный авторитаризм в политике? Нет, конечно.
Только к сентябрю 1991-го эта команда поняла, что реформы придется проводить не в границах Союза ССР, а в границах России и для этого придется приложить некоторые политические усилия. Боялись не чекистов, а профсоюзов, которые никак себя не проявили. Совершенно не предугадали степени криминализации экономики и общественных отношений.
Горизонт планирования собственной жизни в правительстве ограничивали несколькими месяцами. Попадали в больницы от переутомления.
Собственную работу до утра называли по-кэрролловски «безумным чаепитием».
А каким интеллектуальным кайфом было просто само по себе общение в коридорах «Волынского», рабочего центра экономических реформ, на Старой площади с теми же Евгением Ясиным, Яковом Уринсоном, Анатолием Чубайсом, Сергеем Васильевым, Сергеем Павленко, Андреем Илларионовым, Владимиром Мау, Алексеем Улюкаевым, не говоря уже о Егоре Гайдаре. Тогда это все еще была одна команда. Во всяком случае так казалось…
О политике, политической поддержке, политической партии, коалиции за реформы и модернизацию не думали вообще. «Кто ж тогда знал, — иронически заметил во время дискуссии в Фонде Гайдара Петр Авен, — что Чубайса надо было назначать не на приватизацию, а в КГБ».
Ошибок не бывает в экономических моделях, проряженных изящным орнаментом математических формул, но то, что происходило в конце 1980-х — начале 1990-х ни одна из них не в состоянии описать. Не зря Егор Тимурович прохладно относился к экономическим моделям, которые теряли невинность при столкновении с политэкономической реальностью. Иначе Центральный экономико-математический институт с его «ухом» на фасаде спас бы советскую экономику еще в 1970-е.
Виноваты ли реформаторы первой волны в том, что происходит сейчас с экономикой и политикой? Отвечу вопросом на вопрос: а виноват ли профессор Лешек Бальцерович, архитектор польских реформ, в том, что сейчас во главе Польши консерватор, «путинизирующий» свою страну, Анджей Дуда?
Реформы и реформаторы нигде и никогда, даже там, где транзит прошел наилучшим образом, не могут быть популярными. Общественное мнение во всех странах одинаковое: идут реформы — плохо, не идут — вообще ужасно.
В силу конкретно исторических обстоятельств, наличия или отсутствия нефти, особенностей политической культуры и культуры как таковой, методов строительства институтов, а главное, наличия или отсутствия ротации власти в каждой из постсоветских стран транзит пошел своим путем.
Переформулирую вопрос: является ли заслугой Бальцеровича то, что в Польше, в отличие от России и несмотря на тяжелые процессы, которые сейчас происходят в политической системе этой страны, существуют работающие политические институты, свободная общественная среда и политическая культура демократии? Не уверен. Потому что в их стране и без Бальцеровича иначе строилась не экономическая, а политическая традиция. И теперь есть страховочная сетка: институты государства, гражданское общество, «Комитет обороны демократии», «Газета выборча» и «якоря» членства в европейских структурах — ЕС, НАТО, ОЭСР.
Россию же давно сорвало со всех «якорей», одна татуировка с «якорем» осталась, на считая профиля Сталина и «Маринки в анфас». А институт в персоналистской системе только один: президент. Такая система отказывается понимать, что такое право собственности и честная конкуренция.
Можно согласиться с Дароном Аджемоглу и Джеймсом Робинсоном, что важнее всего институты и их качество. А география, культура, история второстепенны.
Южная Корея лучше, чем Северная, а корейцы — те же самые.
Однако институты создаются и формируются этой географией, этой культурой и этой историей. И у наших реформаторов институты вышли такими, какими могли выйти с учетом этой культуры и этой истории (черт с ней, с историей с географией, иначе можно увязнуть в споре о роли Гольфстрима в характере технического регулирования).
Виноваты гайдаровцы? Хорошо, смотрим еще на несколько попыток реформирования страны. Основы рыночной экономики созданы. Пришел вождь Твердая Рука, будет наводить порядок. Недоделаны структурные реформы — пенсионная, социальная, армии, здравоохранения, образования, административная. Не снесены расплодившиеся бюрократические барьеры. Пишется «программа Грефа».
И потом годами высчитывается, на сколько процентов она реализована. И пока снимается один барьер и высчитывается процент, рождается еще десять барьеров.
Пока Россия вручную улучшает инвестиционный климат, в тюрьму идет Михаил Ходорковский. Начинается пенсионная реформа, а потом накопленные деньги «замораживаются» и обнаруживаются в размороженном виде в Крыму.
Опять реформаторы виноваты? Ну да, особенно те, кто пошел в эту власть и идет по пути, описанному формулой «гибель и сдача советского интеллигента». Виноваты ли реформаторы в том, что, артикулируя повестку новой волны реформ, не учли наличие непреодолимых политических преград и рогаток? Наверное, нет. Виноваты ли в том, что тогда делали вид и потом, когда сочиняли следующий документ — «Стратегию 2020», тоже делали вид, что корень проблем исключительно в экономике, а не в политике? И бились упорно головой в одну и ту же точку в Кремлевской стене, в которой покоится прах Сталина И.В. и других товарищей? Да.
Из усилий Гайдара по крайней мере выросла партия — праволиберальная, пережившая несколько реинкарнаций. Правда, подписавшая себе приговор политическими компромиссами и святой верой в возможность авторитарной модернизации, хотя на ее знаменах было написано во всех видах слово «свобода».
Исходили из допущения, что сначала в это слово должно поверить первое лицо, а потом уж разберемся с представлениями народа.
В результате сейчас даже партию праволиберальную создать нельзя — в этой нише копошатся спойлеры с левыми взглядами.
Ошибки, компромиссы, недопонимания. Говорить об этом надо. Спорить надо — «до основанья, до корней, до сердцевины». Но и понимать объективные ограничения первых реформаторов и их роль в истории — тоже.
Все они — разругавшиеся, живущие сейчас очень по-разному, находящиеся в добром здравии и ушедшие — герои России. Основатели нового государства. Создатели рыночной экономики, благодаря которой тот кафкианский замок, который построен сейчас, еще не рухнул на головы дорогих россиян, все играющих в войнушку с Западом с помощью пульта от телевизора. Вот здесь точно есть преемственность:
основы рынка оказались настолько прочными, что никакими контрсанкциями и вторжениями насквозь коррумпированного государства в экономику их не сломать.
И да, в этом смысле наше первое лицо должно быть благодарно Гайдару — народ хотя бы накормлен, хотя во все меньшей степени обут и одет.
Гайдар и его команда приходили, чтобы дать стране свободу. Дали свободу экономике. Но мало кто замечает, что дали свободу и обществу. Оно до сих пор свободно. И вольно поддерживать кого угодно. Оно, как известный герой Мольера, который не знал, что говорит прозой, живет остатками гайдаровского либерализма, ненавидя или равнодушно относясь к этому самому Гайдару.
А ведь рано подводить итоги. Строго говоря, судя по событиям на Украине, в Крыму, в постсоветских республиках, в непризнанных государствах, по перманентной кузькиной матери, которой мы грозим Западу, СССР еще продолжает разваливаться. И либеральные экономические реформы отнюдь не закончены. Часть даже еще не сформулирована (Бог в помощь Алексею Кудрину). Что уж говорить про реализацию, если в последние годы прошли успешные контрреформы.
Так что все еще впереди. Включая изучение уроков 1990-х.
Выручка «АвтоВАЗа» от экспорта за 9 месяцев 2016 года снизилась на 45% и составила 4,27 млрд руб. против 7,77 млрд руб. за аналогичный период годом ранее, следует из ежеквартального отчета компании.
Так, продажи Lada на крупнейшем экспортном рынке — в Казахстане — за январь-сентябрь текущего года снизились на 71% (абсолютные цифры не названы). В компании пояснили, что сокращение продаж происходит на фоне существенного падения авторынка Казахстана — на 59%. Кроме того, обвал объясняется временным прекращением поставок готовых машин в Казахстан в первом полугодии после введения утильсбора. Доля Lada на авторынке страны упала на 9 до 20,9%, говорится в документе.
Также продажи Lada сократились на 48% — до 1,5 тыс. штук — в Азербайджане.
Вместе с тем, на Украине продажи автомобилей Lada, напротив, увеличились на 108% до 1,3 тыс. штук, а доля бренда выросла с 2% до 2,9%. Продажи Lada в Белоруссии в январе-сентябре 2016 года увеличились на 8%. Доля рынка Lada выросла в этой стране на 1% и составила 7,5%.
При этом наибольшая динамика роста экспорта у «АвтоВАЗа» в Европе. Экспорт автомобилей Lada в страны Европы в январе-сентябре 2016 года увеличился на 123,3% до 3,86 тыс. автомобилей, следует из отчета.
В «АвтоВАЗе» отмечают, что в случае снижения спроса на автомобили компания намерена «менять структуру экспорта», искать новые рынки сбыта, наращивать экспорт в Таможенный союз и развивающиеся страны, а также развивать собственные сборочные производства в перспективных странах экспорта.
Как сообщал Gudok.ru, в конце октября глава «АвтоВАЗа» Николя Мор заявлял, что компания рассматривает возможность поставки своих автомобилей в Чехию. Также, по его словам, «АвтоВАЗ» планирует в 2017 году нарастить экспорт на 50%. Объем экспорта «АвтоВАЗа» в 2015 году составил порядка 30 тыс. автомобилей. В 2016 году компания планировала поставить на экспорт около 50 тыс. машин.
Согласно данным аналитического агентства «Автостат», в целом экспорт легковых автомобилей из России за 9 месяцев 2016 года снизился на 32,2% и составил 48,8 тыс. единиц на общую сумму $773,4 млн.
Порт Ильичевск (Украина) за 10 месяцев 2016г увеличил отгрузку зерна на 57%
Общий грузооборот Ильичевского морского порта (Украина) в январе-октябре 2016 года снизился на 10% - до 12 млн 873 тыс. тонн. Об этом сообщает пресс-служба администрации порта.
Наилучшие результаты по итогам 10 месяцев 2016 года достигнуты в переработке зерна – 6 млн 107 тыс. тонн (прирост 57% к показателям за 2015 год) и груженых автомобилей – 900 тыс. тонн (+21%).
С января по октябрь 2016 года в Ильичевском морском порту было обработано 843 судна и 116841 вагон.
В октябре 2016 года объем грузооборота в целом по акватории порта составил 1 млн 262 тыс. тонн.
Грузопереработка государственного портового оператора (ГП «МТП «Черноморск») в октябре составила 36% общего грузооборота порта. Частными портовыми операторами переработано 808 тыс. тонн, что составляет 64% от общего объема грузооборота. В том числе, частными портовыми операторами через причалы ГП «АМПУ» – 646 тыс. тонн (51% общего объема).
Перевалка экспортных грузов составила 1 млн 111 тыс. тонн (прирост 10% к показателям 2015 года), импортных – 140 тыс. тонн (56% от показателей соответствующего периода 2015 года), транзитных – 12 тыс. тонн (+12%).
По итогам октября переработано навалочных грузов 903 тыс. тонн (82% от уровня 2015 года), наливных – 171 тыс. тонн (прирост 7% к показателям октября 2015 года), генеральных грузов – 188 тыс. тонн (прирост 6%).
Наилучшие результаты по итогам октября достигнуты в переработке зерна – 699 тыс. тонн (прирост 30% к уровню 2015 года).
Среди портовых операторов грузооборот распределен следующим образом: ГП «Морской торговый порт «Черноморск» — 454 тыс. тонн; СП ООО «Трансбалктерминал» — 372 тыс. тонн; ООО «Ильичевский зерновой терминал» — 163 тыс. тонн; ООО «Транс-Сервис» — 74 тыс. тонн; ООО «Рисоил Терминал» — 94 тыс. тонн; ООО «Олир Резорсис» — 58 тыс. тонн; ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» — 42 тыс. тонн; ЗАО «ИВТ» — 5 тыс. тонн.
Урожай подсолнечника в Украине вырос на рекордные 28%
По состоянию на 15 ноября 2016 г. валовой сбор семян подсолнечника превысил 13 млн т, что на 28% выше итогового показателя 2015 г. Об этом сообщает Ассоциация Укролияпром.
В Ассоциации также прогнозируют, что в целом по итогам 2016 г. производство подсолнечника в Украине достигнет рекордной отметки в 13,5 млн т.
Также сообщается, что в сентябре-октябре 2016/17 МГ производство подсолнечного масла в Украине достигло рекордной отметки в 916 тыс. т против 736 тыс. т за соответствующий период 2015/16 МГ (рост составил 24,5%). Экспорт подсолнечного масла за этот период вырос на 24,7%.
За 2 месяца текущего маркетингового года переработано более 2,1 млн т подсолнечника (без учета маслобоен). Рост по сравнению с соответствующим периодом прошлого маркетингового года составил 23,5% - в итоге потребности внутреннего рынка в подсолнечном масле полностью обеспечены, подчеркнули в Укролияпроме.
Напомним, согласно прогнозу Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), мировое производство масличных культур в 2016/17 маркетинговом году полностью восстановится после падения в прошлом сезоне, и скорее всего выйдет на новый рекорд.
Дональд Трамп — непризнанный наследник Барака Обамы?
Игорь Истомин
К.полит.н., преподаватель кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, эксперт РСМД
В ходе предвыборной кампании в США противники и союзники Хиллари Клинтон не раз представляли ее будущее правление как «третий срок Барака Обамы». Несмотря на критику отдельных шагов действующей администрации (прежде всего соглашения по созданию Тихоокеанского партнерства), бывшая госсекретарь и сама позиционировала себя в качестве преемницы нынешнего руководителя страны. Она и ее сторонники подчеркивали схожесть базовых политических представлений лидеров Демократической партии в противовес идейной разобщенности республиканцев.
Дональд Трамп, напротив, в ходе кампании регулярно обрушивался с выпадами в адрес правящей администрации. В его риторике звучали как персональные нападки на Барака Обаму, так и обвинения в ошибочности его политической линии. На фоне ожесточенности предвыборной гонки из виду выпала парадоксальная близость риторики республиканского кандидата и объекта его критики по вопросам международной стратегии. В вопросах внешней политики курс, постулируемый Дональдом Трампом, гораздо больше, чем заявления Хиллари Клинтон, походил на программу Барака Обамы, с которой последний боролся за президентское кресло восемь лет назад.
На фоне провала наступательной стратегии Джорджа Буша-мл., политики «смены режимов» и форсированной демократизации на Ближнем Востоке и в других регионах мира в 2008 г. в то время кандидат от демократов Барак Обама призывал к выстраиванию кооперации с другими центрами силы (такими как Китай и Россия), отказу от интервенционизма и чрезмерной опоры на военную мощь. В 2016 г. Дональд Трамп пропагандировал схожие ценности стратегической сдержанности и внешнеполитической осмотрительности.
Напротив, его конкурент — Хиллари Клинтон — на протяжении всей предвыборной кампании выступала глашатаем либерально-интервенционистского мейнстрима. Кандидат от демократов обещала освобождение Сирии от режима Башара Асада, дальнейшую поддержку демократических сил на Украине и продолжение сдерживания российской агрессии. По декларируемым концептуальным ориентирам внешней политики не она, а Дональд Трамп выступает истинным наследником Барака Обамы.
В этом качестве он также оказывается не столько «белой вороной», кем его пытались представить СМИ, сколько очередным представителем устоявшейся национальной традиции. Недовольство чрезмерно затратной стратегией вмешательства в дела регионов, проблемы которых имеют мало общего с интересами значительной части населения страны, в американском обществе проявляется регулярно. Несмотря на то, что идеи изоляционизма в чистом виде в современных Соединенных Штатах имеют малое распространение, стремление к большей прагматичности с точки зрения «обычного американца» проявляется в общественной дискуссии достаточно часто.
Более того, в интеллектуальном истеблишменте логика внешнеполитической сдержанности получила оформление в виде концепции «удаленного балансирования» (offshorebalancing). В этом смысле многие идеи, пропагандируемые Дональдом Трампом (а ранее Бараком Обамой), в значительной степени согласуются с позицией американских интеллектуалов, относимых к реалистскому лагерю внешнеполитической мысли, таких, как Джон Миршаймер, Барри Позен, Стивен Уолт.
С учетом тех параллелей, которые можно проследить в предвыборной риторике Барака Обамы и Дональда Трампа, опыт 44-го президента США представляется показательным для прогнозирования перспектив осуществления обещаний нового хозяина Белого дома.
На начальных этапах правления демократической администрации в 2009 г. попытки улучшить отношения с Китаем и Россией действительно предпринимались. Атмосфера двусторонних встреч существенно улучшилась. С обеими странами были созданы специальные двусторонние комиссии, ответственные за развитие многоформатного сотрудничества. Кроме того, в период руководства Барака Обамы Соединенные Штаты удержались от ввязывания в новые долгосрочные вооруженные конфликты. Наконец, большая гибкость Вашингтона позволила заключить соглашение по ядерной программе Ирана и начать процесс нормализации отношений с Кубой.
Вместе с тем курс на сдержанность так и не стал доминирующим в американской внешней политике. США продолжили войну в Афганистане, способствовали разрушению ливийского государства, спонсировали противников правительства Б. Асада в Сирии и вновь направили свои войска в Ирак (на этот раз для борьбы с «Исламским государством»).
Отношения с Россией достигли худшего уровня с середины 1980-х гг. В результате чего тенденция предыдущих двух десятилетий к сокращению военного присутствия в европейском регионе оборвалась. Напротив, по всей Центральной и Восточной Европе американские военные создают новую инфраструктуру (хотя и весьма ограниченную).
Попытки Вашингтона наладить сотрудничество с Пекином, хотя и не закончились столь серьезным разрывом как с Москвой, также оказались недолговечными. Они эволюционировали в очевидно направленный против Китая «разворот в Азию» и военно-политическое «перебалансирование». В результате на протяжении последних лет Южно-Китайское море порождает растущее число дипломатических пикировок и инцидентов опасного сближения военно-морских сил с вовлечением обеих сторон.
Общественная коалиция, приведшая республиканского кандидата к власти, в полной мере разделяет веру в американскую исключительность, которая порождает мессианские устремления в международной стратегии США.
Интервью Барака Обамы журналу «Атлантик» весной 2016 г. продемонстрировало, что американский лидер не отказался от взглядов, с которыми он шел на выборы в 2008 г. В отдельных случаях ему удалось ограничить наиболее опасные инициативы, грозившие эскалацией конфликтности, такие, как расширение поставок вооружений на Украину, нанесение ударов и создание бесполетных зон в Сирии. Тем не менее он не смог преодолеть доминирование либерально-интервенционистской логики в американской стратегии на международной арене.
Даже если Дональд Трамп действительно привержен тем планам, которые он озвучивал в ходе кампании, он столкнется с не меньшим сопротивлением попыткам проведения более реалистского курса, чем его предшественник. Либерально-интервенционистская модель внешней политики не только укоренилась в политическом истеблишменте и институциональной культуре национальной бюрократии. Общественная коалиция, приведшая республиканского кандидата к власти, в полной мере разделяет веру в американскую исключительность, которая порождает мессианские устремления в международной стратегии США.
В этой связи показательны просочившиеся в прессу утечки информации относительно потенциальных кандидатов на должность нового госсекретаря Соединенных Штатов. Среди часто называемых фамилий — глава сенатского комитета по международным делам Боб Коркер. Не являясь большим поклонником России (он лоббировал ужесточение санкций против Москвы и выступил спонсором законодательства о поддержке Украины в 2014 г.), Б. Коркер в то же время выступает за осмотрительность на международной арене и ограничение вмешательства во внутренние дела других государств.
Вместе с тем два других часто называемых кандидатов — бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич и бывший представитель США в ООН Джон Болтон — по своим взглядам ближе к неоконсерваторам, а отнюдь не изоляционистам. Неудивительно, что оба они в последние годы были аффилированы с одним и тем же аналитическим центром (Американским институтом предпринимательства), который играл существенную роль в подготовке внешнеполитических идей для администрации Дж. Буша-мл.
Окончательный выбор на должность руководителя дипломатического ведомства не обязательно будет ограничиваться только этими фигурами, но сам круг кандидатов подтверждает — с победой Дональда Трампа борьба интервенционистов и реалистов не завершилась победой последних. Она только обостряется. По сути, каждый из американских президентов постбиполярной эпохи (Билл Клинтон, Дж. Буш-мл., Б. Обама и теперь Д. Трамп) шел на выборы под лозунгами снижения вовлеченности Соединенных Штатов в международные дела, но до сих пор неизменно либерально-интервенционистское лобби оказывалось сильнее.
Сможет ли новый руководитель США преодолеть устоявшуюся логику эволюции правящих администраций, от выступлений в пользу сдержанности к практике глубокой вовлеченности в международные дела? 8 ноября республиканский кандидат победил на выборах, несмотря на то, что его шансы котировались невысоко (влиятельный аналитик Нейт Сильвер оценивал вероятность его успеха в 29%, остальные — еще меньше). Казалось бы, это дает повод для оптимизма. Но вероятность смены парадигмы во внешней политике, на самом деле, остается низкой.
Преимущество сторонников либерал-интервенционистов связано не только с особенностями представлений национальной элиты или стратегической культуры страны — оно имеет фундаментальную природу. Это преимущество обусловлено величиной как материального преобладания, так и позиционного доминирования США над потенциальными конкурентами на мировой арене. Подобный разрыв создает риски стратегической безответственности.
Между тем внутриполитическая динамика Соединенных Штатов (как, впрочем, и любых других государств) побуждает национальных лидеров к регулярной демонстрации решимости на международной арене. Бездействие в условиях кризисов, даже далеких от стратегических американских интересов, становится поводом для обвинения правящей администрации «незаменимой нации» в слабости и безволии.
Подобная логика, по-видимому, продолжит подпитывать интервенционистский уклон во внешней политике США в ближайшие годы. По крайней мере до тех пор, пока Китай не превратится в реального конкурента американскому доминированию. Пока даже личность самого необычного президента Соединенных Штатов не дает оснований ожидать принципиального поворота в американской стратегии. Он, как и Барак Обама, скорее всего, сможет оказывать лишь корректирующее воздействие на логику американского поведения.
Госатомрегулирование Украины с привлечением государственного научно-технического центра по ядерной и радиационной безопасности (ГНТЦ ЯРБ) провело плановую инспекционную проверку ГСП «Чернобыльская АЭС».
Проверка включала следующие вопросы:
- соблюдение требований безопасности при выполнении работ в рамках сооружения нового безопасного конфайнмента объекта «Укрытие» (НБК), контроль качества выполнения работ;
- подготовка к надвижке арки НБК в проектное положение над объектом «Укрытие»;
- завершение выполнения работ по проекту «Реконструкция главного корпуса II очереди ЧАЭС (энергоблоки 3, 4) с усилением и герметизацией строительных конструкций, выполняющих функции ограждающего контура НБК», и установки анкеров герметизации;
- обращение с радиоактивно загрязненными материалами и радиоактивными отходами, которые образуются в рамках выполнения работ по проектам преобразования объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему;
- выполнение работ по выводу из эксплуатации водоема-охладителя ГСП ЧАЭС согласно утвержденному проекту (технико-экономическому обоснованию - ТЭО).
В ходе инспекционной проверки было проверено соблюдение ГСП «Чернобыльская АЭС» требований соответствующих разрешительных документов (лицензий и отдельных разрешений), нормативных документов, согласованных проектных документов, заключений государственной экспертизы ядерной и радиационной безопасности.
На время проведения инспекционной проверки завершено большинство работ по строительству, монтажу и испытаниям конструкций и систем НБК: конструкций арки, внутренней и внешней обшивки, откидных панелей восточной торцевой стены, системы основных кранов (СОК), вентиляционной трубы и вентиляционных систем, лифта для подъема на верхние отметки и переходов между конструкциями арки, другие работы. Смонтирована система надвижки арки, завершаются работы по монтажу рельсовых путей надвижки.
Завершено строительство новых торцевых стен арки НБК, продолжается выполнение работ по усилению и герметизации существующих строительных конструкций ІІ очереди ЧАЭС, выполняющих функции ограждающего контура НБК. Производится установка анкеров герметизации на подготовленные конструкции.
Продолжаются работы по сооружению вспомогательных зданий НБК: технологического здания, резервуаров воды и насосной станции пожаротушения, здания электротехнических устройств, шлюз доступа пожарных подразделений, галереи шарнирных опор.
Выполнен геодезический контроль конструкций объекта «Укрытие», разработана «Программа инженерно-геодезического контроля за осадками фундаментов технологического здания и вспомогательных объектов НБК».
В рамках подготовки к надвижке арки осуществлено пылезакрепление в объекте «Укрытие» с помощью мобильных установок и модернизированной системы пылеподавления (МСПП).
Составлена картограмма радиационной обстановки вокруг объекта «Укрытие». В ходе надвижки арки будет обеспечен непрерывный оперативный контроль концентрации радиоактивных α-, β-аэрозолей в подарочном пространстве и другие мероприятия согласно «Плана мероприятий ГСП ЧАЭС по обеспечению безопасности объекта «Укрытие» при надвигающейся арке НБК в проектное положение до ввода в эксплуатацию ПК-1 НБК».
Из-за практического исчерпания мощностей для захоронения РАО, образующихся в рамках работ на площадке объекта «Укрытие», в ПЗРО «Буряковка» (эксплуатирующая организация – ГСП «ЦПОРО»), ГСП ЧАЭС разработаны и согласованы с Госатомрегулированием технические решения, согласно которым приняты ряд дополнительных мер по обеспечению безопасного размещения и хранения демонтированных конструкций объекта «Укрытие» на площадке временного складирования технологических материалов и в машзале блока № 4. ГСП ЧАЭС должна продолжить контроль по хранению этих материалов.
С целью оптимизации количества контейнеров для хранения высокоактивных радиоактивных отходов (ВАО), обеспечена переупаковка ВАО в сертифицированные контейнеры и их перемещение на хранение в новое временное хранилище в здании 84 (Лот 0 ПКОТРО). Этим начата практическая эксплуатация этого хранилища.
Согласно приказу ГСП ЧАЭС № 252 от 21.09.2016 начаты работы по выводу из эксплуатации водоема-охладителя в соответствии с требованиями ТЭО снятия с эксплуатации водоема-охладителя. На время проверки уровень воды в водохранилище составил 106,44 м. Значительная часть территории дна водоема уже свободна от воды и естественным путем покрывается растительностью. Осуществляется мониторинг в соответствии с «Программой радиационно-экологического мониторинга водоема-охладителя Чернобыльской АЭС», как это предусмотрено приложением ТЭО.
Результаты радиационного мониторинга за предыдущий период, выполненного в рамках Программы радиационного мониторинга 224ПР-ЦЭГКиВС, не превышают контрольных уровней, установленных для территории водоема-охладителя.
Мониторинг также проводится сторонними организациями, в частности, ГСП «Экоцентр» в рамках мониторинга грунтовых вод в сети наблюдательных скважин, Институтом гидробиологии НАН Украины в рамках гидробиологических наблюдений.
Украине вместо отрицания поставок газа из Крыма стоит решить проблемы Геническа - депутат.
Политикам Украины стоит решить проблемы замерзающего каждую зиму Геническа, а не отрицать очевидные поставки газа из российского Крыма. Такое мнение сегодня высказал депутат Госдумы, бывший первый вице-премьер крымского правительства Михаил Шеремет.
"Политикам соседнего государства тоже пора бы обратить внимание на нужды своих собственных граждан. Пока их действия приносят мало пользы простым жителям, которые вынуждены обращаться к соседям за помощью в решении самых элементарных вопросов жизнеобеспечения", - написал депутат на своей странице в "Фейсбуке" (Facebook).
Киевские власти "вместо решения проблемы в очередной раз стараются отрицать очевидное, опровергая само существование подобной проблемы", отметил Шеремет.
"Утверждают, что газ в Геническе есть, и никаких проблем нет. Газ там действительно есть, это пришедший из Крыма российский газ. И простые жители Херсонщины это прекрасно знают. И прекрасно знают, кому сказать за это спасибо", - подчеркнул он.
Шеремет добавил, что ситуация в Геническом районе Украины "уже не первый год находится на грани гуманитарной катастрофы".
"Простые люди, жители этого района, практически каждую зиму рискуют остаться без тепла и света. В прошлом году Крым уже помогал соседям по их просьбе. Правда, в результате, по уже печальной украинской традиции, те поставки газа так и остались не оплаченными. Поможет Россия и в этом году, поскольку наша страна всегда с пониманием относится и относилась к проблемам простых людей - наших соседей", - отметил депутат.
О поставках газа
Как сообщал ранее ТАСС, крымское предприятие "Черноморнефтегаз" начало поставлять газ в Геническ и Генический район Украины около 20.30 мск 12 ноября. Тем самым Крым выполнил распоряжение президента РФ Владимира Путина, к которому после заседания президиума Госсовета в Ярославле обратился глава республики Сергей Аксенов. В частности, крымский политик доложил главе государства, что жители Генического района вновь попросили Россию о поставках природного газа. Прошлой зимой по поручению Путина замерзающий украинский город также был обеспечен газом из Крыма, в результате чего перед "Черноморнефтегазом" образовался долг в размере 18 млн рублей.
Украинская сторона накануне заявила, что Геническ не получает газ с Крымского полуострова. Аксенов в ответ на это еще раз подтвердил, что поставки газа на Украину начались, а с наступлением холодов их объем увеличится.
В целом, по словам Аксенова, Республика Крым в осенне-зимний период может поставить максимум до 0,5 млн кубометров газа в Геническ, чтобы полностью закрыть потребности в нем города.
Украина задолжала Крыму 18 млн руб. за поставки газа в Геническ - Аксенов.
Глава Крыма Сергей Аксенов сомневается в возможности заключения официальных договоров с украинскими властями о поставках газа из республики в Геническ. Такое мнение он сегодня высказал журналистам в Симферополе.
"Властям наплевать абсолютно, никаких перспектив заключить официальные договора (о поставках газа в Геническ), наверное, у нас нет", - сказал Аксенов.
По последним данным, Украина задолжала Крыму около 18 млн рублей за поставки газа в Геническ. Данный долг сформировался "по бухгалтерским документам" компании "Черноморнефтегаз", которая осуществляет поставки, уточнил Аксенов. "Потом будет решаться вопрос, какие претензии будут выставляться, это второй вопрос больше к юристам", - сказал глава региона, добавив, что Крым продолжит выполнять распоряжение президента РФ Владимира Путина о поставках газа в Геническ. При этом Аксенов уверен, что если бы существовал прямой договор между жителями Геническа и крымским поставщиком газа, то долг не образовался бы.
Как сообщал ранее ТАСС, крымское предприятие "Черноморнефтегаз" начало поставлять газ в Геническ и Генический район Украины около 20.30 мск 12 ноября. Тем самым Крым выполнил распоряжение президента РФ Владимира Путина, к которому после заседания президиума Госсовета в Ярославле обратился глава республики Сергей Аксенов. В частности, крымский политик доложил главе государства, что жители Генического района вновь попросили Россию о поставках природного газа. Прошлой зимой по поручению Путина замерзающий украинский город также был обеспечен газом и теплом.
Украинская сторона накануне заявила, что Геническ не получает газ с Крымского полуострова.
8 ноября 2016 года в рамках семинаров для сотрудников Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.
Представитель антимонопольной службы проинформировала участников мероприятия об основных аспектах международного сотрудничества ФАС России, являющегося важным направлением работы, обеспечивающим повышение эффективности деятельности ФАС России, более подробно остановившись на многостороннем формате сотрудничества и взаимодействии с международными организациями. Леся Давыдова подчеркнула, что активное участие ФАС России в работе таких организаций, как ЮНКТАД, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная конкурентная сеть (МКС), БРИКС, что позволяет совершенствовать российскую антимонопольную политику и правоприменительную практику на основе лучших мировых практик.
Отдельное внимание было уделено сотрудничеству в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Леся Давыдова подробно остановилась на вопросах разграничения полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и национальных антимонопольных органов, в том числе на особенностях применения критериев отнесения рынка к трансграничному, а также вопросы расширения механизмов взаимодействия национальных антимонопольных органов стран ЕАЭС.
«Взаимодействие при правоприменительной деятельности – возможность более эффективно использовать свои ресурсы, улучшать практические результаты своей работы», - пояснила Леся Давыдова
В продолжение рассматриваемой темы участники семинара рассмотрели конкретные примеры применения механизмов международного сотрудничества при расследовании картелей.
В частности, Леся Давыдова и заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков привели несколько примеров расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений с участием иностранных компаний, где использовались различные форматы сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами при их расследовании.
Первый пример – это расследование картеля производителей спичек, участниками которого являлись хозяйствующие субъекты не только России, но и Украины и Республики Беларусь.
Данное расследование является примером расследования классического картеля, в рамках которого был применен существующий у ФАС России инструментарий борьбы с картелями, в том числе внеплановые проверки и механизм освобождения от ответственности участников картеля в обмен на предоставление необходимых доказательств, что позволило завершить дело, не прибегая к механизмам международного сотрудничества.
Второй пример – расследование картеля на рынке импорта норвежского лосося, в рамках которого был эффективно применен механизм международного сотрудничества, а именно проведены консультации и с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний, позволившие получить необходимые сведения для полного и всестороннего проведения расследования. При этом следует отметить, что взаимодействие с конкурентным ведомством Норвегии проводилось на добровольной основе в условиях отсутствия договорно-правовой основы для его проведения, успех которого заключался во взаимной заинтересованности сторон в рамках этого дела.
[ХМА1] Схожим примером стало дело о картеле на рынке поставок вьетнамского пангасиуса, когда ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама, проведение которых способствовало наличие соответствующей договорно-правовой базы для сотрудничества антимонопольных органов России и Вьетнама. Со своей стороны Министерство сельского хозяйства Вьетнама и конкурентное ведомство Вьетнама предприняли все меры для восстановления конкуренции при поставках рыбной продукции на российский рынок.
В норвежском и вьетнамском кейсах российским антимонопольным органом были получены пояснения от непосредственных участников рынка и заинтересованных лиц за рубежом. Сотрудники ФАС России смогли на площадках зарубежных конкурентных ведомств провести интервью у участников рынка. Полученные сведения были задокументированы и приобщены к материалам расследования.
Последним примером взаимодействия – совместная работа ЕЭК, Федеральной антимонопольной службы, компанией Caterpillar и ее дилеров по внесению изменений в международные соглашения по дистрибуции на территории ЕАЭС. За счет данных изменений признаки нарушения компанией Caterpillar антимонопольного законодательства были устранены.
«Сотрудничество конкурентных ведомств является одним из важнейших элементов эффективного расследования картелей и иных антиконкурентных соглашений, охватывающих территории двух и более стран. В отсутствие международного сотрудничества сбор и закрепление доказательств на глобальных рынках вызывает большие сложности» - отметил Мухамед Хамуков.
Справочно: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь начало свое функционирование с сентября 2016 года после вступление в силу Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли».
Антимонопольный орган Республики Беларусь неоднократно преобразовывался:
1992 г. – Комитет по антимонопольной политике Республики Беларусь;
1992-1994 гг. – Государственный комитет Республики Беларусь по антимонопольной политике;
1994-1996 гг. – Министерство по антимонопольной политике Республики Беларусь;
1996-2001 гг. – Министерство предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь.
Министр иностранных дел Тимо Сойни (ИФ) не верит, что избрание Дональда Трампа сильно повлияет на отношения между США и Европой. Всё же, как отмечает Сойни, ЕС сейчас должен быть активным и пристально наблюдать за США.
– Я сказал на собрании, что Трамп – человек сделок, и мы должны доказать, что Europe is a good deal [Европа – это хорошая сделка]. Всё это не так уж замысловато, – заявил Сойни после неформального воскресного ужина в Брюсселе, на котором собрались министры иностранных дел стран ЕС.
– Это была беседа, не экстренное совещание, – подчёркивает Сойни.
На деле, по словам Сойни, с США необходимо поднимать вопросы свободной торговли и политики безопасности, а также общей системы ценностей. Сойни назвал партнёрство Европы и США естественным.
Вчерашний ужин был организован с целью обсудить последствия победы Дональдла Трампа на президентских выборах в США в преддверии сегодняшнего планового совещания глав внешнеполитических ведомств Евросоюза. Министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон на ужин не приехал, так как считает, что избрание Трампа не стоит слишком драматизировать.
Организатор неформального ужина, представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини назвала совершенно нормальным явлением тот факт, что страна, которая находится в процессе выхода из Евросоюза, отказалась принимать в нём участие.
Могерини заявила, что в интересах ЕС действовать совместно с США, несмотря на результаты выборов. При этом, она отметила, что политика ЕС не должна меняться вместе с политикой США. В частности, это касается России.
– Наша позиция относительно аннексии Крыма и ситуации на Украине не изменится, несмотря на потенциальные изменения в отношении к данным вопросам со стороны других стран.
Коммуникационная кампания Минздрава России по профилактике ВИЧ-инфекции признана лучшим общественным проектом
Коммуникационная кампания Министерства здравоохранения Российской Федерации по повышению информированности и мотивации к тестированию на ВИЧ-инфекцию населения Российской Федерации заняла первое место в V-ом Международном конкурсе коммуникационных проектов Eventiada Awards 2016 в номинации «Лучший общественный проект».
В рамках кампании на федеральных и региональных телеканалах, а также в сети Интернет транслировались тематические программы, рекламные ролики, материалы, посвященные проблеме ВИЧ размещались на страницах печатных изданий. К проведению компании привлекался широкий круг специалистов по ВИЧ-инфекции как федерального, так и регионального уровня. Специально для проекта был снят документальный фильм о ситуации с ВИЧ в России.
Кроме того, Минздрав России провел всероссийскую акцию по бесплатному анонимному тестированию на ВИЧ-инфекцию в 10 приоритетных регионах. В рамках акции передвижные пункты тестирования на ВИЧ устанавливались в крупных торговых центрах, где всем желающим предлагалось сдать тест. Всего в акции приняло участие более 23, 5 тыс. человек.
Международный конкурс Eventiada Awards проводится с 2011 года и является крупнейшей площадки в Восточной Европе для обсуждения актуальных тенденций индустрии коммуникаций и медиа. В 2016 году конкурс проходит в рамках Форума «Диалог лидеров поколений» – одного из важнейших мероприятий в области коммуникаций, объединяющего ключевых игроков рынка.
В этом году на конкурс поступило более 800 работ из 123 городов России, Белоруссии, Казахстана, Украины, Польши и Венгрии в пяти блоках номинаций: корпоративные, студенческие, ЗОЖ, школьные и спецноминации.
В Иране выращивается около 230 000 тонн грецких орехов
Порядка 230 000 тонн грецких орехов на сумму около $ 1,65 млрд. производятся в Иране каждый год, на 153 000 га, предназначенных для их выращивания, сообщил чиновник министерства сельскохозяйственного развития (джихада) Ирана Рамезан Роуинтан.
Иран занимает третье место после Китая и США по производству грецкого ореха и вслед за ним следуют Турция, Мексика, Индия, Чили, Сербия, Украина и Испания в качестве основных мировых производителей. Грецкий орех выращивается на более 1,2 млн. гектаров земли по всему миру, на которых собирают около 3,4 млн. тонн грецких орехов в год, заявил он.
Чиновник отметил, что на душу населения производство грецких орехов в Иране составляет 3 килограмма, в то время как средняя глобальная цифра составляет менее половины килограмма.
"Мы экспортируем около 5 000 тонн грецких орехов в год, и каждый килограмм по цене от $ 6 до $ 8", - сказал он. Керман, Хамадан, Лурестан, Кохгилуйе-Бойерахмед и Керманшах являются основными провинциями, производящими грецкие орехи в Иране.
UPS усовершенствует свои решения в сфере логистики для отрасли здравоохранения
Компания UPS (NYSE: UPS) заключила окончательное соглашение о приобретении фирмы Marken — международного поставщика решений для логистических цепей организаций, занимающихся развитием медико-биологических наук. Покупка дает UPS возможности для роста за счет охвата базы клиентов в этой области. Ожидается, что, в зависимости от принятых условий и одобрения регулирующих органов, сделка будет закрыта к 31 декабря 2016 года. Условия приобретения не разглашаются.
Для проведения клинических испытаний необходимы строгое соблюдение нормативно-правовых требований, бесперебойная логистика и материально-техническое обеспечение в глобальном масштабе. Фирма Marken использует международную сеть обслуживания цепей поставок медицинских организаций, удовлетворяя все более сложные потребности своих клиентов. Покупка Marken – это очередная сделка в ряду приобретений UPS, за счет которых компания расширяет портфель логистических услуг для отрасли здравоохранения.
«Рынок логистических услуг в сфере здравоохранения стратегически очень важен для UPS. Приобретая Marken, мы улучшаем наш портфель и демонстрируем, что заботимся об интересах клиентов», – поясняет Тереза Финли (Teresa Finley), директор UPS по маркетингу и услугам для бизнеса.
По ее словам, UPS планирует предложить своим клиентам новые решения и создать дополнительные возможности для роста компании.
«Мы рады войти в организационную структуру UPS, – отмечает директор Marken Уэс Уилер (Wes Wheeler). – Возможности UPS, особенно на зрелых рынках, дадут нам массу возможностей для совершенствования услуг, которые мы предлагаем в сфере логистики клинических испытаний. Вместе с UPS мы повысим эффективность и продолжим предоставлять клиентам персонализированные услуги с учетом их индивидуальных предпочтений, ведь именно на такое обслуживание они теперь рассчитывают».
Фирма Marken будет работать как дочернее предприятие, полностью находящееся в собственности UPS, и Уэс Уилер останется его руководителем.
Деятельность Marken связана со сбором и перевозкой материалов клинических испытаний и исследуемых лекарственных препаратов на 49 тыс. исследовательских объектов, а также доставкой биологических образцов с этих объектов в центральные лаборатории. Услугами фирмы пользуются фармацевтические компании, а также организации, проводящие клинические исследования, и контрактные производители. При перевозке таких грузов крайне важно строго соблюдать установленные сроки и температурные параметры: от того, будет ли доставка выполнена быстро и в соответствии с надлежащими условиями, решающим образом зависят результаты лечения пациентов и успех клинических испытаний. В Marken работают более 650 человек. Компания использует в своей операционной деятельности минимальный объем активов и работает в 44 регионах мира. В частности, под ее контролем находятся 10 складов, отвечающих нормам надлежащей производственной практики (Good Manufacturing Practices, GMP). Услугами фирмы пользуются фармацевтические компании, производители и контрактные исследовательские организации, работающие на всех этапах процесса клинических испытаний.
«Компания UPS целенаправленно решает сложные проблемы логистики клинических испытаний, и это приобретение хорошо согласуется с нашими долгосрочными планами развития бизнеса в сегменте биофармацевтических препаратов, – отмечает Тереза Финли. – Значительный отраслевой опыт Marken и гибкая сеть обслуживания клиентов фирмы в сочетании с обширными интегрированными глобальными сетями воздушных и наземных перевозок UPS позволят предложить организациям, развивающим медико-биологические науки, привлекательный портфель решений в сфере международной логистики».
Компания UPS предлагает широкий спектр специализированных услуг для компаний, которые работают в сфере здравоохранения, а также ведут медико-биологические исследования. В июле UPS объявила о расширении возможностей в сфере логистики клинических испытаний. Логистическая сеть компании обеспечивает, в частности, хранение и перевозку термочувствительных грузов (в диапазоне от комнатной, в том числе контролируемой, температуры до низких и криогенных температур), а также круглосуточный мониторинг и сохранность отправлений.
На текущий момент UPS располагает более чем сотней специализированных объектов для обслуживания организаций здравоохранения, и в разных странах с учетом соображений стратегической значимости размещены 60 объектов, отвечающих нормам GMP. Грузоотправители могут выбрать решение с индивидуальными характеристиками из целого ряда портфелей, будь то UPS Temperature True™, UPS Proactive Response™, UPS WorldShip™, UPS Quantum View™ или другие. Предложения в составе этих портфелей разработаны на основе практического опыта компании в таких аспектах, как упаковка, маркировка, мониторинг и хранение отправлений.
Финансовом консультантом UPS выступила компания J.P. Morgan, а фирма Marken воспользовалась финансовыми консультациями UBS Investment Bank.
Информация о компании Marken
Marken – единственная компания по обслуживанию цепочек поставок, ориентированных на потребности пациентов, которая работает исключительно с клиентами из фармацевтической отрасли и организациями, ведущими медико-биологические исследования. Она лидирует на рынке услуг прямого назначения для пациентов, а также услуг доставки биологических образцов. Marken располагает самой современной сетью складов, отвечающих требованиям GMP, и логистическими центрами для хранения и дистрибуции материалов клинических исследований в 44 регионах мира. В компании работает более 650 сотрудников, которые ежемесячно выполняют 50 тыс. доставок лекарственных препаратов и биологических материалов во всем диапазоне температур, охватывая более 150 стран. Уникальное положение Marken в фармацевтической отрасли и в сегменте логистики подкрепляют такие дополнительные услуги, как производство комплектов для сбора биологических образцов, поставка, хранение и дистрибуция вспомогательных материалов, проверка и аттестация маршрутов поставок, а также консультирование по вопросам, касающимся надлежащей практики дистрибуции (Good distribution practice, GDP), законодательства и соблюдения нормативно-правовых требований.
Информация о компании UPS:
Компания UPS (NYSE:UPS) является мировым лидером в сфере логистики, предлагая своим клиентам широкий спектр услуг, от экспресс-доставки до международной перевозки крупных тяжелых грузов, оптимизации логистики международных торговых операций, внедрения продвинутых технологий для более эффективного управления бизнесом. Штаб-квартира компании расположена в Атланте, США. UPS ведет свою деятельность в более чем 220 странах и территориях по всему миру.
В Гродненской области Белоруссии появится мини-завод по переработке ягод
В Гродненской области планируют создать первый в Беларуси агропарк по переработке ягод, фруктов и овощей. Пилотный проект уже запущен.
На первом этапе появится учебный центр для подготовки специалистов в сфере новых технологий. Здесь же планируется разместить и практическую базу. Отсюда в дальнейшем будет дан старт всему агропромышленному парку.
Сейчас идет выбор площадки под агропарк. Рассматривается несколько вариантов с площадью в 50 га. В числе претендентов – фермерское хозяйство «Горизонт», Гродненский консервный завод, фирмы «АВС», «Мока», бывший цех по переработке Скидельского райпо. Образовательным партнером проекта станет Гродненский аграрный университет.
Основным критерием в выборе площадки является инфраструктура. Это значит, что на территории будущего центра должны быть проложены все необходимые коммуникации. Возможно, будут использованы пустующие помещения
«Денег свободных нет, поэтому ищем площадку, где сети уже проложены или находятся поблизости, – поясняет первый заместитель председателя Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Гродненского облисполкома Сергей Шевчик. – Мы остановились на аграрном университете, так как пилотный завод ориентирован на обучение».
Мини-завод призван демонстрировать возможности новых технологий. В основном сделают акцент на глубокую заморозку и несильную сушку.
Необходимая научная база в вузе уже есть, сообщил проректор ГГАУ Сергей Тарасенко. Будущих специалистов готовят на инженерно-технологическом факультете. Студенты пройдут практические занятия на мини-заводе. Те, кто работают, смогут повысить квалификацию либо приобрести новые для себя навыки, чтобы впоследствии открыть свое дело.
«Это своего рода лаборатория, где можно учиться среднему и мелкому бизнесу, – поясняет Сергей Шевчик. – Здесь мы планируем выйти на новые виды продукции из ягод и овощей, наладить их переработку».
В первую очередь проект направлен на поддержку предприятий пищевой промышленности Гродненской области. В цепочке поставок предполагается активно задействовать частный сектор, фермеров. Продать свой урожай смогут и дачники, и сельские жители.
В дальнейшем на базе опытного мини-завода может появиться целый холдинг. Например, кто-то из фермеров построит рядом с ним хранилища. Кого-то заинтересует цех по переработке – заморозке, сушке, получении сока, упаковке.
«Нам нужно выращивать альтернативные виды – клубнику, вишню, крыжовник, – нацелен на будущий проект фермер Бернард Тодрик. – Сбыть эти ягоды проще в замороженном виде. Например, один завод на Украине готов брать 1 тыс. тонн замороженной вишни, 2 тыс. тонн клубники, 700 тонн малины. Пока мы не доводим продукцию до нужной кондиции».
С помощью новых технологий производство плодоовощной продукции должно соответствовать уровню международных стандартов. Это позволит не только заменить импортную продукцию своей, но и выйти на экспортные поставки. Согласно стратегии проекта, будет создан знак качества «Белорусский продукт». По словам Сергея Шевчика, в условиях агропарка появится продукция, аналогов которой нет не только в республике, но и на постсоветском пространстве.
В Липецкой области построят агрокластер по заморозке 8 тыс. тонн ягод в год
ООО «Фрагария», специализирующаяся на производстве замороженных ягод и фруктов, в ходе «Дня поставщика Danone» рассказала о реализации проекта, направленного на локализацию производства в России.
Проект предусматривает создание агрокластера с собственными ягодниками и фруктовыми садами общей площадью 300 га, а также строительство современного завода по шоковой заморозке ягод и фруктов производственной мощностью 8 тыс. тонн продукции в год. В работе принимают участие опытные консультанты из Италии, Германии и Украины, целью которых является организация производства в соответствии с международными стандартами Global GAP и ISO. Проект реализуется на территории Усманского района Липецкой области.
Выбор места размещения предприятия был обусловлен выгодным логистическим расположением - близостью как к основным потребителям, так и к производителям ягод и фруктов Юга и Центра России, наличием необходимой инфраструктуры, трудовых ресурсов, поддержкой со стороны администрации Липецкой области. Уникальность проекта заключается в расположении завода на собственных полях выращивания ягод, таких как садовая земляника (клубника) и малина, что позволяет замораживать продукцию в течение менее одного часа после сбора, обеспечивая высокие стандарты качества.
Проект имеет большую социальную значимость. При выходе на максимальную производственную мощность рабочими местами будут обеспечены до тысячи человек. Кроме того, до 6 тыс. тонн продукции в год будет закупаться у российских сельхозпроизводителей. В планах компании организация агрокооперативов среди средних и малых фермерских хозяйств, включающая программу обучения, поставку посадочного материала и контроль производства специалистами отдела качества компании.
Объем первоначальных инвестиций в проект составит порядка 600 млн рублей. Планируемый срок ввода предприятия в эксплуатацию 2-3 квартал 2017 года.
Компания Danone планирует в течение 5 лет приобретать продукцию ООО «Фрагария» для своих производств.
Крым подал газ на Украину
Аксенов: Геническ получил из Крыма 3,5–4 тысячи кубометров газа
Антон Линник (Киев)
Президент России Владимир Путин поручил главе правительства Крыма Сергею Аксенову поставить газ в приграничный украинский город Геническ. Отрезанный от газотранспортной системы Украины, он получает газ из Крыма уже не первый раз. «Нафтогаз» отрицает как наличие проблемы, так и факт поставок газа. Но все же предупреждает местных жителей о возможной нехватке газа в случае холодной зимы.
Расположенный на границе с Крымом украинский город Геническ (Херсонская обл.) снова столкнулся с дефицитом газа. Глава крымского правительства Сергей Аксенов заявил, что получил сообщения от жителей Геническа с просьбой поставить газ в их населенный пункт и передал президенту России. Владимир Путин распорядился подать топливо из Крыма.
«Надо, конечно, наладить финансовую дисциплину в отношениях с соседями, это понятно. Но тем не менее помочь нужно, так что сделайте все то же самое, что и в прошлом году», — передает слова Владимира Путина пресс-служба Кремля.
Планируется, что в Геническ будет поставлено около 500 тыс. куб. м газа, и Крыму это под силу, заявил Аксенов. По его словам, в украинский приграничный город уже подали 3,5–4 тыс. куб. м газа, что позволило выровнять давление в системе.
По словам главы Крыма, на сегодняшний момент с учетом теплой погоды потребление газа в Геническе невысокое. «Сегодня в разговоре с нашими коллегами из «Черноморнефтегаза» [украинская] компания-поставщик ООО «Пласт» сообщает, что газ [Геническу] понадобится однозначно, как только температура упадет ниже 6–7 градусов. Уже понятно, что без крымского газа Геническ в полном объеме обеспечить подачу тепла в дома не сможет, это традиционно на самом деле», — цитирует Аксенова ТАСС.
Украинские власти отрицают факт поставки газа. «Украина не получает газ из временно оккупированной территории Крыма, в «Укртрансгазе» (занимается транспортировкой и хранением газа. — «Газета.Ru») такой информации нет. Суточное потребление газа Геническом составляет 31,2 тыс. куб. м, а местная добыча значительно больше. Газа хватает», — говорится в официальном сообщении «Нафтогаза Украины».
Глава Херсонской областной государственной администрации Андрей Гордеев назвал сообщение Сергея Аксенова «провокацией». Он утверждает, что все ролики с участием Владимира Путина — постановочные. «У нас действительно есть ситуация с поставками газа в Генический район. Но в мае этого года, зная о возможных провокациях, мы разработали ряд мер. И в целом если будет где-то проблема с нагрузками в морозный период, то это будут незначительные трудности у людей, которые там проживают», — признал он.
Крым будет поставлять топливо в Геническ во второй раз в этом году. Первый раз это случилось в начале января после обращения к Владимиру Путину мэра города Александра Тулупова. Сам Тулупов эту информацию опроверг.
Но Сергей Аксенов утверждает, что долг Украины за поставленное топливо составляет около 18 млн руб. В ближайшее время платить по нему никто не собирается — «Нафтогаз» отрицает факт поставок.
Геническ регулярно страдает от дефицита природного газа. Курортный город, расположенный на въезде на Арабатскую стрелку, изолирован от газотранспортной системы Украины. Топливо в город поставлялось из расположенного неподалеку месторождения Стрелковое, мощность которого составляет около 33 тыс. куб. м в сутки. В летний период потребление газа относительно невысокое и составляло до 30 тыс. куб. м в сутки, излишки отправлялись в ПХГ «Глебовское», расположенное на территории полуострова. В зимний период потребность Геническа в газе может возрасти до 50 тыс. куб. м в сутки, в этом случае топливо поставляется в населенный пункт из газохранилища.
Аксенов рассказал, что Геническ традиционно получал газ из Глебовского месторождения в Крыму, несмотря на работу Стрелкового месторождения на Украине. «В 2010 году «Черноморнефтегаз» поставил в Геническ около 7 млн куб. м газа, в 2011 году — около 5 млн куб. м. Потом Стрелковое месторождение заработало, и в 2012–2013 годах они не получали газ из Крыма, но из-за неправильной эксплуатации месторождения уже в 2014 году зимой 340 тыс. куб. м газа (в Геническ) опять поставлял «Черноморнефтегаз». Другой технологической схемы нет», — рассказал Аксенов.
Решать вопрос газового обеспечения Геническа украинское правительство планирует не ранее следующего года.
Андрей Гордеев заявил о наличии предварительной договоренности с украинскими премьер-министром Владимиром Гройсманом и министром энергетики и угольной промышленности Игорем Насаликом о строительстве газопровода, который соединит Геническ с центральной газотранспортной сетью Украины. «Это позволит нам не только интегрировать Геническ в украинскую сеть, но и дополнительно газифицировать четыре района области. Уже в ноябре должны завершить корректировку старого, еще советского проекта и рассчитываем в 2017 году приступить к строительству нового газопровода. Вопрос газообеспечения Геническа под контролем у Владимира Гройсмана, у меня лично и у председателя областного совета Владислава Мангера», — заявил он.
По словам Аксенова, объемы добычи газа на Стрелковом месторождении будут снижаться из года в год: «Если они [украинские власти] не воткнут систему Геническа в общую газотранспортную систему Украины, мы будем все больше и больше газа поставлять в Геническ, чтобы он не замерз».
Сила России или слабость Запада?
Орхан Саттаров
Неприятные новости для сторонников трансатлантизма и евроцентризма приходят одна за другой. Не успела западная политическая элита оправиться от результатов британского референдума по выходу из ЕС, как ее настигла новость о победе республиканца Дональда Трампа на выборах в США, ратующего за более изоляционистскую политику Америки. Показательно, что первым зарубежным гостем Трампа после победы на президентских выборах в США стал никто иной, как идеологический лидер британских евроскептиков Найджел Фаррадж из Ukip, что не ускользнуло от внимания европейской прессы.
Будущее Евросоюза в его нынешнем виде становится все более призрачным: подъем правого популизма в собственных обществах и откровенная растерянность правящих элит в связи с резко поменявшимся раскладом в Великобритании и США свидетельствует о том, что следующий год станет во многом судьбоносным для объединенной Европы. Станет ли лидер французских националистов Марин Ле Пен следующим французским президентом, похоронив сложившийся германо-французский политический тандем? Выдвинется ли Ангела Меркель, олицетворяющая современную политическую Европу, в очередной раз кандидатом на пост канцлера или же будет вынуждена уйти с политической сцены, символизируя конец эпохи абсолютного верховенства либеральных ценностей в Европе?
Ощутимые неудачи переживает ЕС на восточноевропейском направлении: президентскую гонку в Болгарии выиграл кандидат от социалистов, генерал Румен Радев. Выпускник американской эскадронной офицерской школы “Максвелл” Радев выступает за отмену антироссийских санкций и сближение его страны с Москвой – не ставя, однако, при этом под удар отношения с НАТО. Нельзя исключать, что подобный подход, представлявшийся невозможным ранее, будет иметь успех при Дональде Трампе. Потому что в политику НАТО также, вероятно, будут внесены значительные коррективы не позже, чем летом 2017 года, когда на саммит альянса будет приглашен новоизбранный президент США.
В это же время Молдавия – главная надежда “Восточного партнерства” – со значительным перевесом проголосовала за сторонника евразийской интеграции Игоря Додона. В своих интервью Додон открыто заявлял, что видит спасение экономически бедной Молдовы в ее интеграции в Евразийский и Таможенный союзы. Таким образом, польско-шведская инициатива “Восточное партнерство”, которой был дан старт в 2008 году, спустя 8 лет обернулась практически полным провалом: Армения, долгое время флиртовавшая с ЕС, в канун Вильнюсского саммита “Восточного партнерства” в 2013 году заявила о вступлении в Таможенный Союз – армянские дипломаты в европейских столицах до сих пор оправдываются, что столкнулись тогда с жестким давлением Москвы. Украина после того же злополучного саммита в Вильнюсе пережила “Евромайдан”, лишилась Крыма и увязла в долгоиграющем конфликте на Донбассе, оказавшись в определенной зависимости от дальнейших действий России. Так что, об успешной европейской интеграции Киева говорить пока не приходится. В Грузии на прошедших недавно парламентских выборах победу одержала правящая коалиция “Грузинская мечта”, хоть и сохраняющая ориентированность на Европу и НАТО, однако сигнализирующая свою готовность в куда большей степени учитывать в своей политике интересы Москвы, чем это делалось при Михаиле Саакашвили и его партии ЕНД. Азербайджан изначально к “Восточному партнерству” особого интереса не проявлял и от “евроассоциации” прямо отказался, поскольку не увидел для себя выгоды в этом соглашении. Свои отношения с Брюсселем Баку строит в энергетической сфере и рассматривает ЕС, в первую очередь, как рынок сбыта нефти и газа. Наконец, Белоруссия во главе со своим бессменным президентом Александром Лукашенко, входит в Таможенный Союз и ЕАЭС, а все поползновения в сторону “оранжевой революции” тамошняя власть пресекает быстро и жестко. Беларусь время от времени заигрывает с европейцами, чтобы по тем или иным вопросам эффективнее поторговаться с Москвой, но при этом Лукашенко отлично понимает, что для Запада он всегда будет оставаться “последним диктатором Европы”.
Удивляет при этом оценка многих экспертов и журналистов в Европе и США, возлагающих ответственность за подобное, удручающие их развитие событий на мировой политической арене, на российскую власть и спецслужбы, ведущих “гибридную войну”. И если доводы о реально осязаемом влиянии России на постсоветском пространстве понять можно, то разговоры о глобальном российском влиянии явно преувеличены, даже если они многим в России и льстят. Дошло до того, что фактор влияния Москвы на предвыборную гонку в США стал одной из основных тем американских демократов и поддерживавших их мировых СМИ. Модно также писать и о “гибридном влиянии” Москвы в ряде европейских стран – Венгрии, Болгарии, Италии, Греции, Франции и Германии.
Бесспорно, в условиях существующей конфронтации Россия заинтересована в том, чтобы западные страны не выступали единым монолитным блоком, диктующим свои экономические и политические условия, и потому регресс в трансатлантических отношениях или же центробежные силы внутри ЕС играют на руку Москве. Очевидно также, что российские спецслужбы, как и все остальные спецслужбы в мире, выполняют задания и проводят операции внутри страны и за ее пределами в интересах собственного государства – для этой цели они, собственно, и создаются. Принцип “разделяй и властвуй” одинаково применим для всех сильных мира сего, и Россия здесь исключением не является. Более того, было бы наивным со стороны Кремля не воспользоваться усиливающимся брожением в умах европейцев и не оказать поддержку восходящим евроскептикам, пока правящие элиты продлевают экономические санкции против РФ.
Но надо также понимать, что современная Россия не является супердержавой, каковым был СССР, а по своим экономическим, пропагандистским и военным возможностям она в разы уступает США, не говоря уже об объединенной мощи блока НАТО. Проблемы, подтачивающие идеологические основы современной западной цивилизации, имеют преимущественно внутренние экономические, культурные и политические причины. К примеру, валютная политика в еврозоне, играющая на руку экспортной нации Германии, но фактически сразу же убившая экономический рост в Италии после ее вступления в еврозону породила движение Italexit. Если главным сторонником общеевропейской идеи считается молодое поколение, то в Италии уровень безработицы среди молодежи составляет почти 40% - и едва ли эти молодые люди в перспективе станут электоральной базой сторонников сохранения страны в составе ЕС. Аналогичная картина сложилась в Испании, где число безработных составляет более 20% всего трудоспособного населения.
Фатальные ошибки США и ЕС в ближневосточной политике привели к появлению миллионов нелегальных мигрантов в Европе и тяжелейшему политическому кризису Евросоюза, разделившего его на „сторонников гуманизма“ и тех, кто выступает за закрытие границы. Последовавшие кровавые теракты, устроенные террористами, проникшими в ЕС под видом беженцев, фактически бросили тень на всех мигрантов с Ближнего Востока и политиков, держащих для них двери в Европу открытыми. России здесь даже особо стараться не нужно, достаточно лишь оставаться в роли стороннего наблюдателя, иногда делая выгодные для себя информационные "вбросы". И сегодня, когда ЕС жизненно необходимо договориться с правительством Эрдогана, чтобы решить миграционный кризис, европейские политики начинают всерьез размышлять об антитурецких санкциях из-за ареста оппозиционных журналистов и прокурдских депутатов. О том, что подобные санкции дадут Эрдогану и его сторонникам возможность представить европейцев сторонниками курдского сепаратизма и развала турецкого государства, задумываются редко. И мало, кто слышит голоса прагматиков, осознающих, что даже жесткая власть Эрдогана в Турции для Европы будет куда лучше еще одного очага нестабильности и хаоса у ее непосредственных границ. И когда на этом фоне еще больше будут укрепляться турецко-российские контакты, то, наверняка, на Западе найдутся политики и эксперты, которые выскажут свою серьезную озабоченность в связи с „растущим влиянием Путина“ на южном фланге НАТО – в Турции.
Российский автопром: "А мы пойдем на Запад..."
Рынок российских автомобилей в течение последних лет значительно сократился. Спрос на продукцию отечественного автопрома упал не только в России, но и в СНГ. Автопроизводители вынуждены искать новые рынки и начали более активно продвигать свою продукцию в страны, не входящие в Таможенный союз. По статистике экспорт машин (изготовленных в РФ)в эти регионы с января по август 2016 года увеличился практически в 2 раза, достигнув уровня в 19.2 тыс. автомобилей. За такой же период 2015 года данный показатель составлял 9,1 тыс. ед.
Особенно активно в текущем года стали покупать российские машины потребители Германии. На их долю по итогам первых восьми месяцев текущего года пришлось 3,3 тыс. ед. Для сравнения: в прошлом году за тот же период немцы купили всего лишь 300 ед. Резко, как это не удивительно, возросли поставки новых автомобилей из России на Украину – 2,6 тыс. ед. против 673 в 2015 году. В Узбекистан отечественный автопром поставил 1,6 тыс. машин. Годом раньше эта страна приобрела 456 автомобилей.
Около 2,0 тыс. автотранспортных средств с января по август 2016 года было экспортировано в Египет, 1,7 тыс. – Латвию, 1,4 тыс. – Ливан и по 1,2 тыс. – Китай и Венгрию. Самыми востребованными в зарубежных странах марками стали Lada, Hyundai и Volkswagen. На их долю приходится 6,5 тыс., 2,2 тыс. и 3,1 тыс. автомобилей соответственно. Гораздо меньше в этих государствах интересуются такими моделями, произведенными на территории Российской Федерации, как UAZ, Renault , Nissan, Toyota, и Chevrolet.
Временная тенденция
Основными причинами более высокого интереса отечественных производителей к рынкам дальнего зарубежья являются, прежде всего, резкое падение цен на углеводородное сырье и связанное с этим фактором напрямую ослабление национальных валют почти во всех странах постсоветского пространства. Как следствие, на данных территориях резко снизился платежеспособный спрос. Также не стоит забывать о политическом кризисе на Украине. Он существенно повлиял на экспортные стратегии российских автопроизводителей. Большую роль в этих процессах играют и перекупщики из Белоруссии, Азербайджана и Казахстана. Их бизнес процветает.
Сегодня экспорт автомобилей отечественного автопрома по итогам 8 месяцев текущего года в страны ближнего и дальнего зарубежья практически выравнился. Но это касается только стоимостных показателей, а не количественных. В страны СНГ было экспортировано 29,1 тыс. автомобилей на общую сумму 336,0 млн. долларов США. Значение аналогичных показателей по дальнему зарубежью следующие: 14,1 тыс. ед. и 336,7 млн. долларов соответственно. Получается, что общий экспорт машин из России за рассматриваемый период составил 43,1 тыс.ед. на общую сумму 672,7 млн. долларов США. Но, это все равно меньше , чем в прошлом году почти на 33,4%.
Эксперты уверены, что данная тенденция на отечественном автомобильном рынке носит временный характер. Преимущество российских машин на зарубежных рынках заключается в том, что они дешевле аналогов других производителей. А это стало возможно благодаря дешевым производственным площадкам, которые практически напрямую зависят от состояния курса рубля и национальных валют стран СНГ. Как только валютные рынки укрепятся, то все вернется «на круги своя». Экономики стран содружества начнут стабилизироваться, доходы граждан поползут вверх и снова, как и прежде, восстановится спрос в этих государствах на автомобили, сделанные в России. Экспортные потоки в страны дальнего зарубежья потихоньку пойдут на спад и перераспределятся в пользу государств, входящих в состав СНГ.
Автор: Селиверстова Алена
Глава фракции "Батькивщина" в Раде Юлия Тимошенко призвала граждан Украины собраться на очередную бессрочную акцию протеста 15 ноября. Выступление политика транслировал телеканал "112 Украина".
Тимошенко назвала президента Петра Порошенко и Национальный банк Украины главными источниками коррупции и обнищания населения и заявила, что действующие власти могут "уничтожить как украинскую нацию, так и украинскую державу".
"Только люди могут восстановить справедливость и поставить власть на место. Завтра утром граждане, в том числе пенсионеры, выйдут на бессрочную акцию протеста против падения курса гривны, повышения тарифов, за возвращение банковских вкладов", — заявила лидер "Батькивщины".
Политик также отметила, что украинская власть называет "рукой Кремля" всех недовольных ситуацией в стране.
Ранее сообщалось, что 15 ноября на Украине планируется акция протеста вкладчиков разорившегося банка "Михайловский", а также профсоюзов. В МВД Украины заявили, что украинские правоохранители перейдут на усиленный режим работы.
Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини напомнила, что роль Украины в вопросе транзита газа стратегически важна для Евросоюза.
"По этому вопросу совет ЕС очень ясно заявил в прошлый раз в итоговом документе по энергетике, что для нас стратегически важно сохранить роль Украины как транзитной страны", — сказала Могерини журналистам, отвечая на вопрос о перспективах газопровода "Северный поток-2".
Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком".
В середине сентября Nord Stream 2 (реализует проект "Северный поток-2") сообщил о начале процесса согласования на строительство газопровода с пятью странами. Компания уже подала заявку в правительство Швеции на получение разрешения реализации проекта, подача остальных заявок на проведение работ в экономических зонах России, Финляндии, Дании и Германии запланирована на начало 2017 года.
Владимир Добровольский.
Президент России Владимир Путин обсудил с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель ситуацию вокруг транзита российского газа европейским потребителям через Украину, сообщает пресс-служба Кремля.
Как отмечается, Путин обратил внимание на то, что в связи с прогнозируемой синоптиками холодной зимой могут возрасти риски несанкционированного отбора украинской стороной части российского газа, поставляемого в Европу в соответствии с действующими контрактами.
Условлено, что на этот счет будут проведены контакты по линии Еврокомиссии, руководства министерства энергетики России и "Газпрома".
Глава "Газпрома" Алексей Миллер ранее выражал обеспокоенность уровнем закачки газа в ПХГ Украины. По его словам, "Газпром" видит риск для бесперебойного транзита газа через Украину в европейские страны зимой в связи с низким уровнем запасов.
Министр энергетики Александр Новак отмечал, что запасов в подземных газовых хранилищах Украины недостаточно для прохождения зимы, и Киеву понадобится еще около 1,5-2 млрд кубометров.
Глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева в понедельник призвала политиков прекратить кампанию по дискредитации деятельности регулятора, а вкладчиков не поддаваться на манипуляции политических деятелей.
Ранее политическая партия "За життя" ("За жизнь"), которая не представлена в украинском парламенте, инициировала бессрочную акцию возле здания Нацбанка с требованием отставки Гонтаревой. На сайте партии указано, что главу регулятора необходимо привлечь к ответственности "за развал национальной финансовой системы, за ограбление вкладчиков".
"Ни политические, ни олигархические силы, которые сейчас проводят кампанию по дискредитации Национального банка Украины, не ставят себе цель улучшения благополучия рядовых украинцев и возвращения вкладчикам их средств. Интересы организаторов грязной кампании известны и меркантильны — смена власти на Украине, которая будет более лояльной к владельцам обанкротившихся банков и будет закрывать глаза на их многомиллиардные долги", — приводит слова Гонтаревой пресс-служба регулятора.
Она также заявила, что в случае выполнения политических обещаний организаторов этой акции страна погрузится в финансовый кризис. По мнению Гонтаревой, в таком случае Украина ощутит все негативные последствия эмиссии, в частности, рост цен на продукты и услуги, обесценивание национальной валюты, а также подорожание импортных товаров.
"Уважаемые украинцы, просим вас не поддаваться манипуляциям. Потребуем вместе от политиков выполнять свою работу — принимать важные для страны законы, а от акционеров обанкротившихся банков — вернуть средства вкладчиков и государства", — добавила Гонтарева.
Украинская полиция возбудила дело в связи с дракой лидера фракции "Оппозиционного блока" в Верховной раде Юрия Бойко с главой "Радикальной партии" Олегом Ляшко.
Ранее депутаты Верховной рады от фракции "Радикальной партии" обратились к министру внутренних дел Украины Арсену Авакову и генпрокурору страны Юрию Луценко с требованием возбудить уголовное дело в отношении Бойко после его драки с Ляшко.
"Полиция открыла уголовное производство по факту драки в Верховной раде… Уголовное производство открыто по статье, предусматривающей ответственность за угрозу или насилие в отношении государственного или общественного деятеля", — говорится в сообщении пресс-службы Национальной полиции Украины в понедельник.
По данным ведомства, решение о возбуждении дела было принято после заявления депутатов Рады, которые сообщили о правонарушении.
Бойко и Ляшко подрались в ходе заседания согласительного совета Верховной рады. Бойко ударил Ляшко после того, как тот заявил, что лидер "Оппозиционного блока" ездит в Москву и получает там указания. Спикер Рады Андрей Парубий поручил регламентному комитету парламента дать оценку драке лидеров двух фракций. Позже Бойко сообщил, что впредь не будет терпеть оскорблений в свой адрес и намерен "прибегать к соответствующим методам" для их предотвращения.
Президент России Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель в телефонном разговоре выразили обеспокоенность непрекращающимися нарушениями режима тишины в Донбассе, сообщает пресс-служба Кремля.
"В ходе обмена мнениями по украинской проблематике подчеркнута важность продолжения совместной работы по реализации минских договоренностей, в том числе с учетом итогов встречи на высшем уровне в "нормандском формате", прошедшей в Берлине 19 октября. В данном контексте выражена обеспокоенность непрекращающимися нарушениями режима тишины в Донбассе", — говорится в сообщении.
Были затронуты вопросы сирийского урегулирования, а также некоторые темы двустороннего характера, добавила пресс-служба Кремля.
Политика избранного президента США Дональда Трампа в отношении Европы и России пока не определена, но в целом Трамп тяготеет к односторонним действиям, считает Сюзанн Уэнгл (Susanne Wengle), профессор политологического факультета Университета Нотр-Дам в Индиане.
"Дональд Трамп пообещал улучшить отношения с Россией, но не дал каких-либо конкретных указаний на то, как США и Россия смогут выступить посредниками в сделке по Сирии, а также и на то, какова будет политика администрации Трампа относительно Украины", — сказала Уэнгл РИА Новости.
"Что касается защиты европейских союзников со стороны США, Дональд Трамп дает понять, что он пересмотрит безусловную поддержку союзникам по НАТО, поскольку НАТО — одно из многосторонних соглашений, которые он мало уважает. Несмотря на эту риторику, на данный момент неясно, какую форму примут отношения с Европой, Восточной Европой и Россией. Многое будет зависеть от того, кого Дональд Трамп привлечет в качестве госсекретаря и советников по внешней политике", — добавила Уэнгл.
По ее словам, в ходе предвыборной кампании Трамп не сформулировал внятной повестки дня по внешней политике, хотя и высказался против различных аспектов внешнеполитического курса Барака Обамы, в том числе против сделки с Ираном и многосторонних торговых соглашений. Трамп также обещал жесткую позицию по иммиграции, напомнила Уэнгл.
"Вероятно, он будет стремиться к повестке дня, которая предполагает, что США могут лучше обеспечить свои национальные интересы путем односторонних действий", — считает исследователь. В частности, она предполагает, что Трамп либо откажется от Североамериканской зоны свободной торговли и Транстихоокеанского партнерства, либо не станет проводить дальнейшую либерализацию тарифов в этих рамках.
При этом возможное установление торговых барьеров и ужесточение миграционной политики может привести к росту цен на продовольствие и не вернет в США производство, так что это не в интересах избирателей Трампа в республиканских штатах, считает Уэнгл.
"Не считая расплывчатых, популистских позиций, Дональд Трамп не обрисовал ясной стратегии в отношении различных вызовов во внешней политике, по которым ему придется определиться с позицией в январе 2017 года", — заключила исследователь.
Cюзанн Уэнгл — профессор Университета Нотр-Дам в Индиане, занимается исследованиями рыночной политики, в частности на постсоветском пространстве. Автор книги "Постсоветская энергия" о трансформации электрического монополиста РАО "ЕЭС России" в государственные и приватизированные генерирующие и сбытовые компании.
Алексей Богдановский.
Знакомьтесь: финалисты «Книгуру»
За победу в самом крупном и престижном конкурсе на лучшее произведение для детей и юношества борются 15 авторов из Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Калуги, Улан-Удэ, Якутска, Москвы, Казани, Киева и Тамбова. Победителей "Книгуру" определят юные читатели.
На пресс-конференции в Уфе был обнародован список финалистов крупнейшего российского конкурса на лучшее произведение для детей и подростков «Книгуру». В финал этого престижного соревнования вышли 15 текстов семнадцати авторов. Произведения опубликованы в открытом доступе на сайте kniguru.info. Свою работу также начало детское жюри; его участником может стать любой школьник 10-16 лет, зарегистрировавшийся по ссылке http://kniguru.info/wp/wp-login.php?action=register. Голосование за лучшие детские книги 2016 года будет идти до 8 декабря. Жюри определит троих победителей. «Книгуру» – единственный в мире конкурс, где окончательное решение принимают юные читатели. Как свидетельствует статистика сайта, они живут во всех регионах России и в 125 странах мира. Лауреаты "Книгуру" станут известны 9 декабря 2016 года.
«Короткий список седьмого сезона получился предсказуемо непредсказуемым и вполне универсальным, – комментирует эксперт конкурса, писатель и журналист Шамиль Идиатуллин. – В нём отсутствует только нон-фикшн – познавательным текстам удалось пробиться в полуфинал, но не взять верх над прозой жизни, в том числе довольно фантастической. В финале в равных примерно долях представлены практически все направления актуальной литературы для детей и подростков: проблемные школьные и семейные повести, остросюжетные приключения, волшебные и бытовые сказки, фантастика и фэнтези. В этом году сказки получились дико смешными, фантазии и интриги удивительно изобретательными, а драматические сюжеты мрачноватыми, но справедливо разрешаемыми. Герои книг, как и их авторы, живут в разных городах и районах страны, а также в придуманных мирах, в разные времена (тема общей истории, в том числе забытой, звучит сразу в нескольких произведениях Короткого списка), но все герои понятны и близки современному юному читателю».
Список финалистов «Книгуру»:
1. Ксения Беленкова. Я учусь в четвёртом КРО
2. Елена Владимирова. Я тебя никогда не прощу
3. Дарья Доцук. Говорящий портрет
4. Цокто Жигмытов, Чингиз Цыбиков. Умник, Белка и Капитан
5. Екатерина Каретникова, Павел Каретников. Город Семи Ветров
6. Александр Киселёв. Один Мальчик
7. Светлана Лаврова. Год свирепого цыплёнка
8. Артём Ляхович. Черти лысые
9. Никита Марзан. Старые да малые. Сборник сказок и историй
10. Гузель Нугманова. Школота
11. Евгения Овчинникова. Рассказы
12. Лариса Романовская. Удалить эту запись?
13. Евгений Рудашевский. Куда уходит кумуткан
14. Майя Тобоева. Тайна лесной поляны
15. Ая Эн. Абсолютно необитаемые
Всероссийский конкурс на лучшее произведение для детей и подростков «Книгуру» учреждён в 2010 году Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и НП «Центр поддержки отечественной словесности». За время существования конкурса его лауреатами становились современные детские писатели Андрей Жвалевский и Евгения Пастернак, Эдуард Веркин, Станислав Востоков, Николай Назаркин, Анастасия Строкина, Ирина Лукьянова, Татьяна Рик, Нина Дашевская и многие другие.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







