Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина: от перманентной революции к перманентному скандалу

Игорь ШУМЕЙКО

Декабрьские представления в Верховной раде Украины, затем на заседании президентского Совета реформ Юлия Тимошенко сопроводила репликой: «Вы же даете картинку российскому телевидению!»

Надо сказать, не только российскому и не только телевидению. Мировое интернет-сообщество по закону жанра не могло пропустить колоритные кадры: рука депутата на причинном месте премьера, стакан, посланный рукой одного государственного мужа в голову другого…

Стоит задуматься о первопричинах превращения перманентной революции в перманентный скандал.

Мина разрушительной силы была заложена на Евромайдане. Вспомним другую картинку, обошедшую весь мир: тоненькая цепочка горящих «беркутовцев», вооруженных только щитами против озверевшей толпы, которая надвигается на стражей порядка с заточками, битами, коктейлями Молотова… И мегафонный боевой клич Яценюка, в тот момент майданного Наполеона: «Ни кроку (шагу) назад!... Куля (пуля) в лоб – так куля в лоб!»

Вот она - фальшь, которая не могла не обернуться разрушением всего государственного здания и скандалами, транслируемыми на весь мир. Майданный полководец знает: «Беркут» только со щитами. А «куля», если обыграть его боевой клич, – не в лоб, а в спину, в затылок! От «своих», от провокаторов Парубия, устроивших отстрел «небесной сотни». То была главная «военная тайна» майдана. «Тайной» она и остаётся: убийство нескольких десятков людей в центре Киеве средь бела дня остаётся безнаказанным! Все свидетельства, в том числе эстонского наблюдателя Урмаса Паэта, задвинуты, запрятаны.

Замолчать свидетельства кровавой провокации помог Евросоюз, но тут майданеры допустили ошибку. Никаких «клятв молчания до гроба» никто им не давал! Нужна была в том момент победа Яценюка – Парубия – Авакова (других под рукой не оказалось) — и улики спрятали. Однако приходит время менять одних на других, и всё выплывает наружу…

Вторая ошибка майданеров - наглое, нелепое заимствование «военной героики» («Ни кроку назад!»), которое не могло не обернуться фатальным смысловым провалом. Толпу громил в наполеоновскую гвардию не превратить.

А нелицензионное использование военного снаряжения в майданогимне: «Никогда мы не будем братьями… У вас молчанье – золото, а у нас – коктейли Молотова!» Дело не в роялти наследникам хозяев «брэнда» (хотя они есть и известны) — тут взяли предмет, действительно ассоциируемый с героизмом чужой (и чуждой) эпохи. С коктейлями Молотова бросались на танки, но бросить бутылку с зажигательной смесью в безоружных, неподвижно стоящих полицейских? А потом в Одессе и вовсе – в женщин с плакатами?... Тогда уж депутат Андрей Тетерук, ударивший в Раде депутата Александру Кужель бутылкой по голове, заслуживает приза в номинации «Гуманный героизм»: учёл, что перед ним женщина и пустил в дело бутылку не с бензином, как в Одессе, а с минеральной водой. Коктейль Молотова-Light.

По совпадению именно та Александра сидела рядом с Саакашвили за столом порошенковского Совета реформ, когда туда полетел пущенный Аваковым снаряд — «стакан Молотова» (калибр = ½ от одноименной бутылки).

Переименовать «снаряд» - в «стакан Авакова»? Однако Молотов опять-таки — «брэнд», раскручиваемый в майданно-постмайданной Украине как атрибут героизма! Нет, всё же правильнее в боевых сводках указывать: Аваков метнул «стакан Молотова».

Так что в известном выражении «обезьяна с гранатой» оружие сменилось...

И есть ещё одна не на поверхности лежащая глубинная причина разрастания перманентного скандала. Язык! Искусственность, синтезированность «государственной мовы», на которой учат детей и заставляют говорить взрослых.

Вот уже двадцать с лишним лет «русские термины» виток, гайка, генератор, катушка, коммутатор, реостат, статор, штепсель заменяются истинно украинскими»: звiй, мутра, витворець, цiвка, перелучник,опiрниця, стояк, притичка. Филолог А. Железный спрашивает: откуда они взялись? Открываем польский словарь, читаем: zwoj, mutra, wytwornica, cewka, przelucznick, opornik, stojan, wtyczka.

Это приказное заимствование из языка гораздо менее техничной нации (зато бывших панов, ныне членов Европейского союза!) особенно убого и фатально в авиакосмическом секторе, когда потомок Кожедуба, Антонова, Глушко, Поповича, запутавшись с цiвками, перелучниками, врезается на бывшем советском МЫГе в толпу, собравшуюся на "лэтовыще"(бывший аэропорт). Это как если б британцы перевели свой морской устав на язык тибетцев или монголов.

…Одно из самых шизофреничных ощущений от просмотров украинского телевидения в прошлом году: спортивный комментатор спрашивает на мове — спортсмены отвечают на русском; тележурналисты спрашивают политиков, врачей, студентов, бизнесменов на мове — получают ответ на русском и… продолжают спрашивать на мове.

В Минске вышедших к прессе переговорщиков опрашивает журналистка из Киева, Леониду Кучме задает вопрос на мове. Мучительная пауза… «Что?» – и ответ на русском. Хотя все участники «диалогов» спокойно воспринимают правила игры, подсознание накапливает маразм, сознание расщепляется. Сейчас стесняются припоминать, что самым первым актом постмайданной Рады, принятым 23 февраля 2014 года, стал запрет русского языка как официального (отмена закона 2012 года «О государственной языковой политике»). Сей акт еще до появления первых казаков, добровольцев поднял Восток Украины, вспомнивший Анну Горенко (Ахматову): «Мы защитим тебя, русский язык! Великое русское слово!»

И когда запретившие Донецку русский язык на президентском совете в Киеве между «стаканами Молотова» переходят на русский, это и есть залог продолжения майдана. Перманентная революция как перманентный скандал. Не переключайтесь.

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков провел рабочую встречу с директором Корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Мануэлем Бесслером. Встреча была посвящена вопросам гуманитарных операций в Сирии, Йемене, Ираке и Украине, а также сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2016 год.

Владимир Пучков подчеркнул, что МЧС России планирует оказывать гуманитарную помощь Сирии в 2016 году. «Мы продолжаем оказывать помощь Сирии, Йемену и Ираку. В 2016 году МЧС России будет продолжать работу по оказанию гуманитарной помощи Сирии и странам, которые прилегают к этому региону. В планах на 2016 год - оказание гуманитарного содействия Кубе, Камеруну, Тунису и другим странам», - сказал министр на встрече с директором Корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (ШАРС) Мануэлем Бесслером.

В свою очередь Мануэль Бесслер сообщил, что Швейцария также планирует оказывать помощь Сирии и соседним с ней странам.

Одной из тем рабочей встречи стала гуманитарная ситуация в Донбассе.

«24 декабря в Донбасс будет отправлена 48-я гуманитарная колонна. Ранее колонны МЧС России доставили свыше 57 тысяч тонн гуманитарных грузов", - сказал Владимир Пучков. Среди грузов - продукты питания, медикаменты, учебники для школьников и студентов, а также все то, что необходимо для работы энергетики и других систем жизнеобеспечения.

Глава чрезвычайного ведомства также отметил, что в 2016 году МЧС России планирует продолжать работу по оказанию гуманитарной помощи Донецкой и Луганской областям.

Директор Корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Мануэль Бесслер поблагодарил Владимира Пучкова за содействие в прохождении швейцарских гуманитарных колонн в Донбасс. «Наш вклад намного скромнее - удалось отправить три гуманитарных конвоя, которые доставили более тысячи тонн гуманитарной помощи», - сказал он. Швейцария намерена и в дальнейшем оказывать помощь Донецкой и Луганской областям, если это будет необходимо».

В ходе двусторонней встречи состоялось подписание плана мероприятий сотрудничества между МЧС России, Корпусом гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и Федеральным ведомством по защите населения Швейцарии на период 2016-2017 года.

«Мы утвердили план совместной работы на 2016 год. И я уверен, что он будет выполнен неукоснительно», - сказал глава МЧС России. - Все мероприятия будут проведены на самом высоком уровне".

Владимир Пучков отметил, что МЧС России энергично взаимодействует со Швейцарией в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и реализации гуманитарных проектов в целях поддержки людей, попавших в беду.

Он также добавил, что специалисты чрезвычайного ведомства недавно прошли обучение в Швейцарии, где изучили устройство военных полигонов и вопросы в сфере чрезвычайного гуманитарного реагирования.

«При поддержке Корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству МЧС России осуществляет ряд проектов в подготовке специалистов. Наибольший интерес представляет обучение для работы горных условиях и применения авиационно-спасательных технологий", - сказал министр.

В ходе рабочей встречи Владимир Пучков добавил, что ведомство активно развивает сотрудничество с Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения. «Мы планируем в 2016 году завершить аттестацию Сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России по методике ИНСАРАГ», - сообщил он. Он напомнил, что на сегодняшний день в системе МЧС по данной методике аттестован только отряд «Центроспас».

В свою очередь Бесслер поздравил главу МЧС России с предстоящим Днем спасателя и отметил, что Корпус гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству рассчитывает на взаимодействие с МЧС России.

В завершении Владимир Пучков предложил расширить сотрудничество, чтобы не ограничиваться только профессиональной деятельностью. «Я приглашаю швейцарских пожарных и спасателей изучать красоты России, театры, музыку и культуру и тем самым расширить контакты в разных сферах», - подытожил министр.

Как Грузия выиграла от геополитики

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Президентский дворец, здание парламента, резиденция правительства и Тбилисская ратуша по ночам окрашиваются в цвета Европейского союза: В Грузии торжественно отмечают неожиданное решение Еврокомиссии все-таки опубликовать доклад о выполнении Тбилиси и Киевом "домашних заданий" в рамках плана действий по безвизовому режиму. В докладе говорится, что Грузия (как и Украина) уже соответствуют критериям, необходимым для отмены виз. Но это не окончательное решение - предстоит еще два важных шага: Совет ЕС на уровне глав государств и правительств должен принять решение о внесении изменений в регламент Евросоюза, затем Европарламент должен принять соответствующую резолюцию. После чего начнутся технические процедуры - внесение новых данных в общую информационную систему, рассылка соответствующих циркуляров в профильные ведомства…

Эти процедуры могут занять от 6 до 12 месяцев. Тем не менее премьер Ираклий Гарибашвили уже объявил, что граждане Грузии, в том числе жители Абхазии и Южной Осетии, получившие грузинские биометрические паспорта, смогут ездить в государства ЕС без виз уже с лета.

Одновременно вторые и третьи лица грузинских министерств и ведомств, вполголоса и буднично (чтобы не смазать торжественное настроение) разъясняют, что во-первых, речь идет лишь о 22 из 28 членов ЕС. Ирландия, Великобритания и ряд других стран, хотя и входят в ЕС, не являются участниками шенгенского соглашения и ездить в эти страны без виз никак не получится; во-вторых, "безвизовый режим" не дает права на работу в странах ЕС; гражданин Грузии может находиться в шенгенской зоне лишь в течение 90 дней на протяжении 180 дневного периода. В случае малейшего нарушения этого правила, его могут задержать, депортировать и навечно внести в "черный список".

Кроме того, граждане, никогда раньше не бывавшие в ЕС и ни разу не получавшие шенгенские визы, рискуют оказаться в сложном положении непосредственно на границе. Французские, немецкие, греческие или итальянские пограничники могут потребовать от них те же документы, которые были обязательны при получении виз в посольствах: справку с высокооплачиваемой работы; выписку с банковского счета с ежемесячным оборотом не менее 300-400 евро в месяц; наличие депозита в банке и так далее, не говоря уже об обратном билете, бронировании гостиницы и не менее 500 евро на руках, либо на кредитной карте.

Если гражданин не сможет подтвердить, что его цель лишь краткосрочная туристическая поездка, а не трудоустройство в ЕС, ему могут отказать во въезде в страну и отправить обратно в Грузию. Но если в грузинской столице человек, в случае отказа, терял лишь 36 евро визового сбора, то отказ пограничника впустить его в Европу означает потерю всей суммы стоимости авиабилета и многодневное мытарство в нейтральной зоне аэропорта в ожидании обратного рейса.

Тем не менее большинство желающих смогут попасть в ЕС, а число отказов непосредственно на границе явно будет меньше, чем в консульствах. Грузины, мечтающие трудоустроится в европейских странах, готовы рисковать. Кому-то повезет.

Самое интересное, что в Брюсселе прекрасно осведомлены об уровне незаконной эмиграции из Грузии. Сотни тысяч грузинских граждан умудрялись ехать в ЕС и трудоустраиваться в Греции, Италии, других странах, даже в условиях "драконовских" требований при выдаче виз. Итальянский город Бари называют "маленьким Тбилиси", а в Греции грузинских нелегалов столько, что во время греческого финансового кризиса, правительство Ираклия Гарибашвили всерьез озаботилось финансово-экономической стабильностью кавказской страны в результате сокращения ежемесячных перечислений из Афин.

Знают в ЕС и о грузинских криминальных синдикатах, промышляющих грабежами и кражами. Буквально через день после публикации доклада Еврокомиссии полиция Греции сообщила о разоблачении очередной крупной банды "домушников" из Грузии. 15 членов банды арестованы, еще 14 объявлены в розыск. Но это всего лишь одна из десятков подобных банд, нейтрализованных в европейских государствах за последние годы.

Францию и Испанию облюбовали наиболее влиятельные и авторитетные воры в законе, ждущие "рядовых бойцов" из Грузии.

Кроме того, у ЕС были претензии в отношении грузинских властей по поводу судебного преследования оппозиционных лидеров, попытки конфискации независимой телекомпании "Рустави-2" и так далее.

Этого комплекса проблем хватало, чтобы оттянуть окончательное решение о либерализации визового режима на несколько лет. Но руководство ЕС решило по-другому. Независимые эксперты не сомневаются, что главной причиной проявления чудесной доброй воли стали геополитические соображения. "В европейской программе "Восточного партнерства" участвовало шесть государств, но лишь три подписали Соглашение об Ассоциации с ЕС". Отказать Украине и Грузии в предоставлении безвизового режима означало бы крах всей программы и процесса интеграции части постсоветского пространства в западную сферу влияния", - сказал "Вестнику Кавказа" бывший ректор Тбилисской дипломатической академии Иосиф Цинцадзе.

Ирина Гехт: "Производители контрафакта зашли так далеко, без вмешательства силовых структур с ними не справиться"

Владимир Нестеров

Гость программы «Трибуна» заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, сенатор от Челябинской области Ирина Гехт.

- Тема нашей сегодняшней передачи – продовольственная безопасность. Много ли контрафакта на российском рынке? И в основном что подделывают?

- В основном подделывают алкоголь. Рынок контрафактного алкоголя оценивается в разных источниках по-разному, то есть в близких к власти – порядка 30%, а в независимых – до 60%. Маржинальность этого товара высока, велик соблазн подделки этих напитков. Уже шесть регионов РФ отметились на «карте смерти» от суррогатного алкоголя, что вызвало обеспокоенность на уровне и общественности, Совета Федерации, где последний парламентский час был посвящен регулированию рынка алкогольных напитков и наведению там порядка, должно привести легальной продаже напитков, которые производятся в стране. Этот вопрос вызвал жесткую дискуссию и закончился он решениями, касающимися ужесточением контроля, а также парламентским запросом в Антикоррупционный комитет в отношении аффилированности руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна со структурами, занимающимися торговлей спиртом. Через неделю Следственный комитет высказался за ужесточение наказания за отравление в результате потребления суррогатного алкоголя, приравняв это к убийству. То есть если раньше это квалифицировалось, как смерть по неосторожности, то сегодня Следственным комитетом предлагается статья «убийство». Это, наверное, правильно.

Ситуация зашла так далеко и глубоко, что, наверное, здесь без вмешательства силовых структур, без ужесточения административных и уголовных мер с ней не справиться. Роль общественности в этом процессе тоже велика. Необходимо контролировать продукцию, которая поступает в магазины, но у нас уровень гражданского самосознания еще не настолько велик для этого. Тем не менее, процесс должен быть обоюдным. С одной стороны, повышение ответственности со стороны государства, с другой - ответные меры со стороны общества, которое отслеживает то, что встречается в повседневной практике.

- Недавно в стенах Совета Федерации прозвучало предложение ввести госмонополию на производство алкоголя. Это реально сделать - национализировать часть заводов, чтобы вернуть монополию на алкоголь?

- Монополия у государства существует в виде акциза. Если будет налажен соответствующий контроль, то ситуация будет складываться по-другому. Неспроста Валентина Ивановна [Матвиенко] задавала Чуяну вопрос: «Почему Карачаево-Черкесии вы отдали такое количество марок, не получив за это денег?». Это же государственная монополия по сути дела – выдача акцизных марок. Но в регионах сегодня нет инструментов борьбы с контрафактным алкоголем. Если даже партия алкоголя изымается, то у МВД нет соответствующих лабораторий. Лаборатории есть у Роспотребнадзора, но они не наделены соответствующими полномочиями, не обладают соответствующими лицензиями, поэтому дальше вопрос повисает в воздухе. Необходимо оборудовать лаборатории, чтобы моментально можно было принять меры реагирования.

Почему такой разгул контрафакта? Потому что все понимают, что нет ни механизмов контроля, ни инструментов отслеживания ситуации. Если мы создадим нормальную систему контроля, то не возникнет проблем с монополизацией этого рынка.

Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), позволяющая государству контролировать производство и продажу алкоголя в стране, вводится с 1 января. Кто-то говорит, что это ударит по рознице, приведет к продаже алкоголя в подворотнях. Кто-то говорит, что если акцизная марка проходит через систему, то человек будет знать, что покупает легальную бутылку. Это может отразиться на цене, чем нас и пугают. Недавно от представителей ассоциации розничной торговли прозвучало, что мы и так закрыли 14 тысяч мелких магазинов. Но если в Европе один магазин по продаже спиртных напитков на 200 тысяч населения, то у нас на 10 тысяч. В каждом доме есть магазин, где продают алкоголь. Есть говорить о здоровом образе жизни, то надо закрывать эти магазины либо запрещать им торговать спиртным.

Пока же алкоголизация населения продолжается. Ночное время – время торговли контрафактом, потому что нет проверяющих структур. Думаю, что к следующему году уже появится план мероприятий, во всяком случае, вице-премьер Александр Хлопонин нам это пообещал.

- Сегодня уже установили планку по стоимости алкоголя. Если раньше она была 185 рублей за пол-литра, то сейчас ее поднимают до 240.

- Все производители говорят, что невозможно произвести водку дешевле 200 рублей за пол-литра. Это с учетом того, что 100 рублей - цена акцизной марки. Представляете, сколько денег уходит, когда не оплачивают акцизы. Если алкоголь продается дешевле, то это повод задуматься над тем, что это не тот алкоголь, который стоит покупать. Иногда экономят 20-30 рублей, рискуя здоровьем. Надеюсь, активная информационная компания, поднятая вокруг этой темы, приведет в следующем году к реорганизации этой системы. И мы увидим мероприятия, которые планирует правительство по борьбе с контрафактом. Поправки, которые предлагает Следственный комитет, нужно поддерживать, потому что безнаказанность порождает безответственность, ценой которой становятся человеческие жизни.

Кроме того, речь идет и об ограничении продажи настоек через аптечную сеть. Или это будут рецепты, либо это будет ограничение в одни руки.

- Что кроме алкоголя подделывают?

- На втором месте молочная продукция. У нас не хватает молока. Мы не обеспечиваем свой уровень продовольственной безопасности молоком. Поэтому наименованием сыров, молока зачастую продаются фальсификаты, сырные продукты и сухое молоко, причем потребитель не имеет возможности понять, каков состав продукта. До 50% доходит рынок фальсификатов.

- То есть каждый второй кусок сыра потенциально является контрафактным?

- Да. Пока мы не насытим рынок молоком, это будет продолжаться. Это же скоропортящиеся продукты, и если они не находят спроса по более высокой цене как натуральные продукты, то это идет в убыток производителю. Минсельхоз вышел с инициативой маркировать продукты, которые содержат добавки, в том числе ГМО, пальмовое масло, чтобы потребитель сам определял, что он покупает. Надо, чтобы эта информация была представлена на упаковке.

Мы на заседании комитета рассмотрели в нулевом чтении два законопроекта о запрете ГМО и пальмового масла. Эти законы быть, но в перспективе, потому что пальмовое масло это спецжиры, которые входят в состав и кондитерской продукции. Мы пекли домашнюю продукцию с маргарином, и никто от этого не умирал, поэтому пальмовое масло не есть вселенское зло. Но нужно понимать его качество и соотношение, поэтому если будет запрет, то производителем кондитерских изделий нужно будет знать сроки замены этого ингредиента.

- Проблема еще и в качестве самого пальмового масла? Недобросовестные производители злоупотребляют более дешевыми пальмовыми маслами, в частности, в малосъедобных сырных продуктах.

- Объемы его ввоза возросли за последние годы в разы, поэтому объемы продукции, изготовленные из него, тоже возрастают. Украина начала нам поставки сыров через Белоруссию. Так порядка четырех тонн ежедневно завозится в страну. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы с января 2016 года вступил в силу новый закон о ветеринарии, который предполагает, как во всем мире, прозрачность прохождения товара, его сертификацию и персональную ответственность лиц, которые выдают эти сертификаты в отношении качества той или иной продукции. То есть на компьютере будет видна каждая партия, завод производитель и как она проходит. Уже не возможно будет ввести через границу переупакованные продукты, потому что все будет прослеживаться.

При этом доступ к сертификации получают и негосударственные врачи и клиники. Это вызвало волну протеста среди государственных ветврачей, которые сказали, что такой подход разрушит систему. Однако идет большой объем контрафакта, а мы не видим активных действий наших государственных ветврачей на уровне субъектов для выявления этой продукции.

- Эти частные ветврачи будут нести какую-то ответственность?

- Да, вплоть до лишения лицензии. Это достаточно серьезная мера для них. Появится здоровая конкуренция, которая сработает на упорядочение рынка и на выявление той продукции, которая не сертифицирована и не понятно, откуда идет. Все добросовестные производители заинтересованы в этом, потому что именно добросовестные производители страдают оттого, что сертификаты получают все кто угодно. Все профессиональные союзы, отраслевые союзы и молочной продукции и мясной выступают за введение этих новых прозрачных норм, которые будут выгодны только тем предприятиям, которые обеспечивают качество, прозрачность и отвечают за свою продукцию. Закон он принят, он проходил довольно сложно, но сегодня необходимо принять много подзаконных актов. Надеемся, что до конца декабря Минсельхоз их подготовит и с 1 января система начнет работать на территории страны.

- Сегодня много говорят на тему внутренней продовольственной помощи, и вокруг нее очень много мифов, в частности, связанных с карточной системой. Что собой представляет внутренняя продовольственная помощь?

- Это поддержка некоторых групп населения, которые относятся к числу малообеспеченных и малоимущих, либо продовольствием, либо определенной суммой денег, на которые эти продовольственные товары могут быть приобретены. Мы должны стимулировать потребление. У нас падают доходы. Число бедных зашкалило по итогам 9 месяцев за 22 миллиона. В течение этого года зафиксирован рост на 2 миллиона. Этих людей нельзя бросать, им надо помогать. Причем сегодня это не только пожилые люди. Бедность смещается в слои семей с малолетними детьми. Когда мама остается со вторым, с третьим ребенком дома, прожиточный минимум опускается ниже той планки, которая установлена государством. Эти семьи лишены гарантированных адекватных мер соцподдержки. Детские пособия в регионах - 200-300 рублей - проблему не решают.

Категория вот этих бедных или близких к бедным начинает меньше потреблять продуктов, либо потреблять углеводные продукты - макароны, хлеб. В их рационе нет фруктов, рыбы, мяса. Соответственно, сельхозпроизводители ограничены в рынке сбыта. Они готовы расширять производство, но если потребление снижается, то и рынки сбыта сужаются. Внутренняя продовольственная помощь –рыночный механизм. Это стимулирование сельхозпроизводителей виде гарантированного спроса на определенную группу товаров, прежде всего, на молоко. Для молочного животноводства это достаточно мощный стимул.

Речь идет о том, что деньги будут перечисляться на пластиковые карточки. Это не талон на получение курицы, батона хлеба или палки колбасы. Выделяется сумма денег, с которой человек сам может определиться, что ему приобрести. Это скоропортящиеся продукты, молочная продукция, мясная продукция, хлеб за исключением макарон. Оценочная сумма такой поддержки – 1400 рублей на человека, которые в течение месяца он может потратить на тот набор продуктов, который будет определен.

- С этой карточки нельзя снять деньги, их можно только потратить на определенные продукты?

- Да. И их нельзя накопить, а надо потратить в течение месяца на определенную группу товаров. Сейчас это обсуждается с торговыми сетями. Такая продукция будет представлена либо на отдельных полках в торговых сетях, либо с какой-то определенной маркировкой.

- Обладатель карточки сам решает, какие именно продукты и в каком объеме ему купить?

- Да. Главное, чтобы были средства. Это уже принципиально другой подход к мерам соцподдержки. Плюс сейчас обсуждаются ответные меры со стороны гражданина, которые он предпримет для изменения той ситуации, в которой он оказался. Может быть, возможность трудоустройства. Нам бы хотелось, чтобы это была не иждивенческая нагрузка на государство, а стимулирующая мера, которая, с одной стороны, не позволяет ухудшить качество питания, а с другой стороны, стимулирует людей к поискам работы, переобучению, каким-то другим действиям, которые улучшат его материальное положение.

Россия > Агропром > vestikavkaza.ru, 23 декабря 2015 > № 1642936

Интервью заместителя Министра иностранных дел России С.А.Рябкова агентству «Интерфакс» в связи с введением США очередных антироссийских санкций, 22 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Алексеевич, как Вы могли бы прокомментировать расширение Министерством финансов США санкций в отношении российских структур и организаций, включая крымские, и определенных физических и юридических лиц в Донбассе?

Ответ: По поводу объявленных министерством финансов США 22 декабря решений считаю необходимым заявить следующее: прежде всего, сама база, на которой принимаются такого рода решения, порочна и не имеет ничего общего с реальностью, которая сложилась в последние годы в Крыму и на Юго-Востоке Украины.

Американские государственные структуры продолжают упрямо действовать в стилистике зомби, ломятся в открытую дверь. Им нужно озаботиться тем, чтобы воздействовать на киевские власти, но повторять это смысла нет, потому что ясно, что тем, кто действует в стилистике зомби, говорить об этом бесполезно. Они суетятся, пытаясь доказать что-то не столько даже нам, сколько своим киевским клиентам и своим подопечным в Европе, которые, как об этом прямо и недвусмысленно сообщает министерство финансов США, выстраиваются перед Вашингтоном в одну шеренгу.

Вопрос: Как этот шаг Вашингтона скажется на двусторонних отношениях?

Ответ: Наше отношение к односторонним экстерриториальным санкционным мерам всегда основывалось на их принципиальном неприятии. В этом неприятии у нас нет колебаний. Как и нет сомнений, что очередная порция санкций, объявленная под Новый год, в будущем году будет иметь тот же самый нулевой эффект с точки зрения достижения целей, которые перед собой поставил Вашингтон, и обернется крупным минусом для и без того находящихся в плачевном состоянии российско-американских отношений.

Вопрос: Будет ли Москва принимать ответные меры?

Ответ: В Вашингтоне должны понимать, что данное решение несомненно отзовется, как это в подобных ситуациях бывало и раньше, причем в областях, которые, наверное, не так просто на сегодня просчитываются заокеанскими авторами санкционной политики. Пусть коллеги в США не удивляются, когда им придется столкнуться с дальнейшими изменениями привычной для них реальности в российско-американских отношениях.

Не дожидаясь попыток Вашингтона «объясниться», заранее хотел бы заявить, что прогнозируемое американское стремление представить свои нынешние действия как не расширение санкций, а лишь уточнение и конкретизацию существующего режима, как способ найти возможности не допускать обхода российской стороной ранее введенных санкций, то есть свести все к такому не очень членораздельному набору аргументов, - эти попытки мы заведомо и заранее отвергаем. Любые словесные оболочки, в которые все это может быть обернуто, мы отбрасываем.

Констатируем, что суть американской политики прежняя. Это – стремление оказать на Россию негодными методами дальнейшее давление. Ни к чему из того, что ожидает Вашингтон, такие шаги не приведут.

Мы не будем даже вновь обращаться с призывами к администрации США воздействовать, наконец, на Киев в интересах полного выполнения им Минских договоренностей. Понимаем, что эти наши призывы остаются без внимания, делаем вывод, что таков, значит, осознанный политический выбор Вашингтона. Но данный выбор обречен на неудачу, результатов, нужных американской стороне, не будет.

Европа запасается газом

«Газпром» нарастил поставки в Европу за счет падения цен

Алексей Топалов

Несмотря на теплую погоду, в декабре Европа резко увеличила закупки российского газа. Это связано с тем, что газ вслед за нефтью подешевел и теперь европейцы предпочитают его менее экологичному углю. Эксперты также отмечают, что Европа опасается обострения российско-украинских отношений в случае холодов — Украина отказалась покупать российский газ, рассчитывая, что накопленных запасов хватит на зиму.

С начала декабря поставки российского газа в Европу значительно выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, за 20 дней последнего месяца компания нарастила экспорт в дальнее зарубежье на 31,9%, до 9,87 млрд кубометров.

По словам Миллера, поставки в Германию увеличились на 19,3%, в Италию — на 75,2%, а Великобритания и Франция нарастили закупки вообще более чем в два раза.

Глава «Газпрома» отметил, что рост спроса на российский газ в Европе подтверждает важность проекта газопровода «Северный поток — 2» (параллель действующему «Северному потоку», мощностью также 55 млрд кубометров. — «Газета.Ru»).

Представитель «Газпрома» в среду был недоступен для комментариев, однако источник в газовой отрасли рассказал «Газете.Ru», что рост спроса в декабре уходящего года обусловлен двумя факторами.

«Во-первых, в конце 2014 года «Газпром» сокращал поставки в Европу, чтобы не допустить реверса газа на Украину (сам «Газпром», правда, заявлял, что речь идет не о сокращении, а об отказе поставлять дополнительные объемы, затребованные рядом европейских контрагентов. — «Газета.Ru»), — поясняет источник. — Таким образом, база в прошлом году была существенно ниже».

Однако главную роль, по словам собеседника «Газеты.Ru», сыграла снизившаяся конкурентоспособность угля — особенно в Италии. Из-за рухнувшей нефти цены на газ также пошли вниз (долгосрочные контракты «Газпрома» привязаны к нефтяным ценам), и наращивать газовую генерацию стало выгоднее, чем использовать уголь. Кроме того, газ — гораздо более экологичное топливо.

По оценке Фонда национальной энергетической безопасности, в четвертом квартале прошлого года средняя цена российского газа составляла $350 за 1 тыс. кубометров, а в последнем квартале 2015-го, по предварительным прогнозам, будет уже около $205.

«Логично, что европейские клиенты «Газпрома» не захотели закупать газ летом и осенью, рассчитывая, что цена к концу года снизится, — комментирует глава ФНЭБ Константин Симонов. — Тем более что хранение газа, запасенного на зиму, — это дополнительные расходы».

Впрочем, по словам Симонова, есть еще одна причина, заставившая Европу увеличить закачку в последний месяц года, — неопределенность с Украиной.

С декабря Украина отказалась закупать российский газ, заявляя, что накопленных в хранилищах объемов достаточно для прохождения зимы, а дополнительный расход способны обеспечить поставки из Европы по все тому же реверсу. На первый квартал 2016 года пока никаких договоренностей нет, все опять упирается в цену. В понедельник глава украинского минэнерго Владимир Демчишин говорил, что Москва сможет заинтересовать Киев только в том случае, если цена российского газа будет ниже $200 за 1 тыс. кубов.

По прогнозам ФНЭБ, контрактная цена российского газа для Украины в первом квартале следующего года составит $230. Это без учета потенциальной скидки, которую Россия ранее Украине постоянно предоставляла (впрочем, Киев отказывался закупать газ и со скидкой, считая ее недостаточной).

Ранее как российские, так и украинские эксперты отрасли неоднократно предупреждали, что накопленных запасов Украине хватит для прохождения зимы лишь в случае теплой погоды. Но если случится значительное похолодание (что не исключено в январе — феврале), может начаться очередной российско-украинский газовый конфликт. Например, Киев может начать отбор газа из транзитных объемов или задействовать дополнительные объемы из собственных подземных газохранилищ (а газ из них используется для обеспечения пиков спроса в той же Европе).

Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич говорит, что на данный момент в ПХГ Украины находится около 14,5 млрд кубометров газа. Суточный отбор составляет 60-70 млн кубов.

«Сейчас в Киеве +11 градусов, потребление газа на уровне октября», — отмечает эксперт. — Пока рисков немного, нужно посмотреть, что будет после Нового года. Если будет холодно — газ придется импортировать».

Но европейские контрагенты «Газпрома» стараются уже сейчас максимально заполнить собственные хранилища, опасаясь возможных проблем с транзитом.

«Это не деньги, это фантики»

Интервью с главой ВТБ24 Михаилом Задорновым

Рустем Фаляхов

$50 за баррель — это нормально, инфляция в 4% в 2017 году — малодостижима, а спасать валютных заемщиков государство не должно. Об устойчивых мифах, которые сопровождают взаимоотношения банков и заемщиков, бизнеса и власти в условиях кризиса, в интервью «Газете.Ru» рассказал предправления ВТБ24 Михаил Задорнов.

$50 за баррель — это нормально

— Михаил Михайлович, в 90-е вы были членом госкомиссии по экономической реформе, возглавляемой Григорием Явлинским, и тогда, на стыке эпох, родилась программа «500 дней». Нет ощущения, что Россия вновь на переломе и нужна новая кардинальная антикризисная программа?

— Тогда менялся экономический строй. Сейчас тоже перелом, но гораздо меньшего масштаба. Закончился десятилетний суперсырьевой цикл. Цикл роста цен на все виды сырья, не только на нефть. И ускоренные темпы роста сырьевых экономик и экономик, которые потребляли это сырье. Это прежде всего Китай. Теперь у России, как и у Бразилии, Австралии, Канады и целого ряда других стран, возникла необходимость приспосабливаться к новой ситуации.

— Но впечатление такое, что ЦБ и правительство просто ждут возврата высоких нефтяных цен, пережидают…

— Некоторым государственным деятелям действительно кажется, что цены на нефть рано или поздно вернутся к $70–80 за баррель.

Многим гражданам тоже кажется, что восстановится уровень долларовых доходов. Он не восстановится в ближайшие 5–7 лет.

Нужно четко осознать, что суперсырьевой цикл закончился. И нормальная цена барреля — в пределах $50.

— И что делать, если сбываются худшие прогнозы?

— Посмотрев правде в глаза, надо решиться на изменения. И не просто с экономикой, а с государственными институтами, с социальной политикой. Такого взгляда не хватает. Если бы он был, то решение, скажем, по пенсионной реформе не откладывалось бы пять лет. У нас не принимается никаких решений по приоритетам расходов госбюджета. Надо наконец понять, что мы все-таки хотим в первую очередь, какие отрасли поддерживать.

— Майские указы президента...

— Нет, уже не хотим. Хотя это не звучит публично, но… С регионов жестко в этом году уже не спрашивают за выполнение майских указов. И де-факто выполнение указов отодвинуто уже за пределы 2018 года. На социальную политику необходимо смотреть шире. Каким социальным слоям, каким категориям населения следовало бы помогать? Сейчас одновременно помогаем всем и одновременно у всех забираем социальные льготы. Есть ряд элементов экономической политики, которые долгое время обсуждаются, но решения по ним не принимаются. В этом проблема, а не в отсутствии программы типа «500 дней». Если мы выберем десяток таких проблемных тем (причем они давно всем известны), примем по ним решения и обозначим сроки исполнения, это и будет «дорожной картой» по выходу из кризиса.

Но при этом при составлении «дорожной карты» должно быть политическое соперничество. В 90-е была конкуренция взглядов, было политическое соревнование. В их отсутствие сложно рассчитывать, что появятся выверенные решения, возникнут площадки для обсуждения разных точек зрения…

— Разве есть проблемы с наличием дискуссионных площадок? Госдума, ОНФ, бизнес-объединения всех профилей и так далее. Если я правильно понимаю, вы в максимально корректной форме говорите об отсутствии политической воли, для того чтобы менять что-то в политике и экономике.

— Политической воли нет. Все варианты решений были предложены в 2010 и в 2012 годах, при обсуждении «Стратегии-2020». Но пока и здесь правительство движется по инерции. Объяснений этому несколько.

Первое: в 2011–2012 годах цены на нефть вернулись на уровень $100 и больше. И все успокоились. Второе: правительство и администрация президента с 2004 года не желают проводить какие-либо непопулярные реформы. Почему? Опять-таки, начало суперцикла, большой рост доходов и желание распределять эти деньги…

Возникает проблема — значит, надо раздать деньги. Проблема не решается — дать еще и еще денег и этим способом все решить. За десять лет это вошло в привычку.

И как результат — у нас нет ни практики, ни инструментов решения вопросов в ситуации ограниченного бюджета. Органы власти лишь сейчас это осознали и начинают привыкать.

ОФЗ — это фантики

— Этот алгоритм — залить проблему деньгами — и сейчас действует. На примере банковского сектора это хорошо прослеживается. И в прошлый кризис, и в нынешний.

— Но столько денег сейчас нет.

— Как же нет? Триллион в 2009 году на поддержку банковской системы дали. И сейчас — опять триллион.

— Не могу согласиться. Сравним, осенью 2008-го действительно на поддержку банковской системы, на санацию проблемных банков было выделено около 800 млрд руб. живых денег. А в 2015 году денег банкам никто не дал. Банкам дали ОФЗ.

— Всего лишь другой инструмент поддержки банков.

— Это не живые деньги. Это фантики. Бумаги, которые банки могут поставить себе в капитал. Разницу поясню. Что было в 2009-м? Брали деньги по достаточно тогда льготной ставке, размещали эти деньги в кредит и уже на этом зарабатывали. А вот ОФЗ в кредит не разместишь. Это просто учетная функция, свидетельствующая о том, что в капитале у тебя будет стоять ценная бумага. И банки с этим согласились.

ОФЗ — это такая, можно сказать, бухгалтерская трактовка, свидетельство того, что денег у государства больше нет.

Знаете, почему банкам дали ОФЗ? Да потому, что если бы капитал банков не поддержали, то число отозванных лицензий было бы в разы больше.

— На пике в России было почти 1200 банков, и считалось, что этого мало.

— Было 1100. Сейчас работает менее 700. За последние два с половиной года отозвано 220 лицензий. Процесс продолжается. Значения это сейчас не имеет никакого, потому что сегодня 15 крупнейших банков концентрируют у себя 80–85% бизнеса.

Президентские выборы могут помешать снижению инфляции

— Я спрашивал у первого зампреда ЦБ Ксении Юдаевой: что вы будете делать, если выйти в 2017 году на ориентир в 4% по инфляции не получится. Она пошутила, мол, не знаю, где мы будем в 17-м году. Думаете, благодаря ЦБ инфляция снизится?

— Не только благодаря ЦБ. В сентябре платежеспособный спрос и розничный товарооборот сократились на 10,5% по сравнению с годом назад. Это сокращение не позволяет сильно повысить цены, особенно в конкурентных секторах. Конечно, растут тарифы на электроэнергию, грузовые перевозки железнодорожным транспортом, газ, то есть там, где естественная монополия. Но такого роста цен на продовольственные и непродовольственные товары не будет.

Надо понимать, что в этом году были две девальвационные волны: конца 2014 – начала 2015 года и летом, в июле-августе. Соответственно, у нас повышение цен связано именно с обесценением рубля.

Если в следующем году не произойдет очередной девальвации…

— А вы ее ждете?

— Мы — нет. Если девальвации не будет, то ограниченный спрос будет давить инфляцию и прогноз на следующий год в 7–7,5% мне представляется вполне реалистичным.

Будет ли дополнительно еще в два раза снижение инфляции в 2017 году? Сомнения есть. Они связаны с тем, что 2018-й будет годом президентских выборов.

Обычно перед выборами дополнительные расходы всегда растут. Но за счет ограничения роста доходов инфляция снизится сама по себе.

— Если есть сомнения в достижимости таргета в 4%, то какой смысл упираться рогом во вред текущей ситуации с кредитованием и стимулированием экономики? Почему не смягчить таргет?

— Ориентир ни на что не влияет.

— На банковские ставки влияет. Если снизить ключевую, кредиты стали бы доступнее. А не смягчает ЦБ ключевую, потому что хотят зажать инфляцию, выйти на 4% и доказать всем, что они крутые. Вопреки экономической целесообразности.

— Вы правы. К сожалению, рынок и экономические агенты не очень-то доверяют Центральному банку, потому что видят, что объявленные среднесрочной целью ставки пока далеки от реальных значений.

Но дальше заметно снижать ключевую ставку неправильно. Здесь всегда баланс — ставка уже существенно ниже текущего уровня инфляции.

— Извините, что перебиваю, но разве я вас должен агитировать за то, чтобы ЦБ снизил ставку?

— ЦБ и снижает. Зря вы удивляетесь. Для банковского сектора важно видеть тренд. У нас ставка по депозитам уже ниже, чем ставка Центрального банка.

— Рискуете невыплатой...

— Нет, мы не рискуем. Сейчас среднерыночная ставка по новым депозитам населения составляет 10,3%. Максимальная. А средняя — меньше 10% при ставке ЦБ в 11%. То есть снижает ЦБ ставку или нет, неважно. В данный момент деньги банкам не нужны. Кредитные портфели сокращаются, избыток ликвидности в системе большой.

— Деньги отвязались от ключевой ставки ЦБ?

— Стоимость денег на межбанке, на депозитах уже ниже, чем ставка ЦБ. ВТБ24 у ЦБ денег вообще не берет.

Снижение ставки, безусловно, влияет на спрос на кредиты, но не является самым важным фактором.

С начала года ставки существенно снизились и находятся сейчас примерно на уровне октября прошлого года. Но спрос на кредиты все равно на 30–40% ниже, чем в прошлом году.

То есть клиентское поведение, желание брать кредит, строить предприятия, покупать какие-то товары, открывать парикмахерскую, брать ипотечный кредит зависит не только от ставки. Ставки по ипотеке сегодня на новостройки ниже, чем в 2013 году. Но кредитов на новостройки берут ровно вдвое меньше, чем тогда.

— Боятся, не видят перспективы?

— Боятся. Людям важно понимать, что их ждет в среднесрочной перспективе и чтобы экономика росла. Если экономика не растет, то у предприятий нет потребности в расширении производства. Потому что они не могут реализовать даже уже выпущенную продукцию.

— Бизнес жалуется: кредиты брать невозможно, банки задрали ставки. В то же время я вижу по отчетам банков, что кредитный портфель все равно растет. Кто врет? Или это кредиты на рефинансирование предыдущих?

— Конечно. В том числе.

Мечты Центробанка сбываются

— А на развитие кредиты берут, на импортозамещение?

— Это миф, что кредиты берут на развитие производства.

У банков есть инвестиционные кредиты. Но в портфелях банков и в финансировании инвестиций это очень низкая доля, 10%. Две трети инвестиций — собственные средства предприятий (прибыль, облигационные займы самих предприятий, вложения акционеров). И примерно 20–25% всех инвестиций — это бюджетные деньги. Вот как работает российская экономика. Поэтому когда гендиректор ГАЗа говорит вам, что финансируется за счет собственных средств, — отлично, у них есть возможности, есть прибыли, облигации и так далее.

— Но гендиректор ГАЗа говорил в интервью «Газете.Ru»: мы брали бы кредиты, но не по такой же ставке.

— Почему предприятия сейчас не берут кредиты? Потому что они плату по кредитам, процентам и основному долгу закладывают в рентабельность своего производства. То есть ГАЗ должен, помимо того что он продал свои «Газели», выплатил заработную плату и закупил комплектующие, еще и заплатить процент банку. И этот процент, при ставке кредита в 15–17%, достаточно серьезен. Но когда у нас инфляция 15%, то странно было бы видеть ставку по кредиту ниже, чем инфляция. Так тоже не бывает. Но промышленники тут же будут говорить, что им нужны очень низкие ставки по кредитам, потому что это сказывается на себестоимости их продукции.

— Значит, это какое-то нытье получается?

— Абсолютно. И тем не менее ситуация у банков развивается по-разному.

Портфели розничных кредитов в этом году упали на 5%. Портфели кредитов малому бизнесу упали с начала года на 7%.

Но растут портфели крупных компаний, корпоративных клиентов.

— Почему же они только и растут?

— Внешний долг РФ (не государства, а суммарный внешний долг) сократился за последние полтора года с $720 до $520 млрд. И занять за границей сейчас, при нынешних условиях, российские предприятия и банки не могут. Чем они замещают не полностью, но частично эти деньги? Банковским кредитованием. Поэтому портфели банковских кредитов именно предприятиям за последний календарный год, с сентября 2014 года по сентябрь 2015-го, выросли примерно на 28%. То есть рост портфелей в основном обеспечивается за счет корпоративного кредитования.

— А граждане деньги несут в банки?

— С января по ноябрь портфель депозитов населения в банковской системе увеличился на 20%. У ВТБ24 портфель за 11 месяцев вырос на 26%, на 335 млрд руб. При этом погашение кредитов идет быстрее, чем взятие новых. Кредитная нагрузка на население падает. Погашение основного долга и процентов по кредитам в структуре расходов населения еще пару лет назад составляло порядка 19–19,5% от ежемесячных расходов населения, а сейчас — 15,5%.

Это то, о чем мечтал ЦБ несколько лет: когда наконец население перестанет брать потребительские кредиты. Вот оно и перестало…

— А сколько под подушкой прячет население?

— Подавляющая часть денег находится на счетах.

Не надо помогать валютным заемщикам

— Резонансная тема — закон о банкротстве физлиц. Ипотека, в том числе валютная. Президент призывает не допускать «диких случаев» — выселять семьи на улицу, но суды выселяют по искам банков…

— Закон о банкротстве никак не сказывается на ипотечных кредитах. Мы как изымали квартиры, так и будем изымать, здесь ничего не изменится.

— Но большинство заемщиков не может платить, потому что Крым стал наш, ввели санкции и рубль обвалился. Заемщик не виноват…

— И банки не виноваты. Почему мы должны брать на себя валютный риск в полном объеме?

— А почему не разделить риски с добросовестными заемщиками, которые уже выплатили по кредиту не один миллион рублей и могли бы и дальше платить, если бы банк снизил ежемесячный платеж? Тем более что банки заложили свой риск в процент по кредиту.

— Ничего подобного, этот риск не был заложен. И для нас это обстоятельство стало столь же неожиданным, как и для заемщика. С этой точки зрения заемщик и банк абсолютно равны. И мы так же не были инициаторами этих событий, как и заемщик. Банк точно так же несет убытки по этому кредиту.

— У банка залог остается — недвижимость. В Венгрии, даже в нищей Украине, когда национальная валюта обвалилась, государство пришло на помощь гражданам…

— Это плохой пример.

Но если государство решает, что хочет помочь некоторой части своих граждан, то пожалуйста. Я на месте государства этого бы не делал.

Объясню. В Венгрии государство на себя взяло риски частично. Валютную ипотеку банки перевели в форинты. Но в Венгрии 75–80% ипотеки было выдано в валюте. На Украине, к сожалению, 40–50% валютной ипотеки. А если мы возвращаемся к нашим валютным заемщикам, то на начало текущего года в целом по стране их было не более 24–25 тыс. человек. Это всего 1% от общего числа ипотечных кредитов. А в настоящий момент, думаю, осталось не более 0,6–0,7%.

— Тогда проще решить эту проблему, раз их мало.

— Она постепенно решится сама — естественным погашением кредитов, в том числе досрочным их переводом в рубли, реструктуризацией и изъятием заложенных по кредитам квартир.

— А не выгодней поддерживать отношения с заемщиком? Потому что залог — квартира или дом — сейчас обесценился, и вы не продадите его по той цене, в долларах, которая была 5–10 лет назад.

— Мы и не продаем по цене в долларах. Мы продаем по цене в рублях, которая будет на рынке. Но залоговую квартиру изымем.

— Вы ее изъяли, продали на низком рынке, за копейки. А если бы сохранили отношения с заемщиком, он бы выплатил за 10–15 лет еще стоимость двух таких квартир. В итоге банк получил бы четыре цены этой квартиры к окончанию срока ипотеки. Это же просто арифметика.

— Можете поверить, что мы абсолютно прагматичные люди.

— А имиджевые потери? Они учитываются банками? Негативный имидж отпугивает население от банков.

— Человек, беря ипотечный кредит, должен абсолютно четко, как дважды два, сознавать, что банк изымет квартиру, если он не будет платить, и продаст ее на торгах. И это будет сделано при любых обстоятельствах.

— Есть одно обстоятельство: президентские выборы. Протестные настроения сейчас растут. В том числе за счет проблемных заемщиков.

— В ВТБ24 на начало года было 5 тыс. валютных кредитов. Сейчас их уже 3800, а через какие-то два-три года у нас их будет не более нескольких сотен. И обслуживать их будут заемщики, имеющие доход в валюте.

Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 23 декабря 2015 > № 1618251 Михаил Задорнов

Криминальные хроники перемирия

Евгений Паромный (Харьков)

Хрупкое перемирие не дает покоя бойцам добровольческих батальонов, побывавшим в Донбассе. Все чаще они становятся участниками различных криминальных историй. Последний громкий случай произошел в Харьковской области, где бойцы «Азова» закидали камнями и «коктейлями Молотова» дома милиционеров.

15-летняя жительница Краснокутска Харьковской области Кристина Стороженко пропала 4 ноября. Около 23.00 она вышла из местного кафе, но домой так и не вернулась. Кристина жила с бабушкой и дедушкой, родители в разводе, мама живет с отчимом в Харькове. Первые дни родители пытались найти дочь самостоятельно и только 12 ноября обратились в полицию. Фото девушки разлетелось по СМИ и пабликам.

Уже 14 ноября правоохранители отрапортовали: тело девушки нашли, она была изнасилована и задушена, подозреваемый в убийстве 21-летний житель соседнего села Степан П. сразу же признал вину. Почему он так поступил, Степан объяснить не смог. Казалось бы, преступление раскрыто, виновный за решеткой, но уже 17 ноября начальник областного управления нацполиции Анатолий Дмитриев сообщил: «Подчиненные бодро отрапортовали мне об оперативном раскрытии чудовищного преступления, но на самом деле меня ввели в заблуждение». Правоохранители пытались скрыть реальных преступников и детали случившегося, на время проверки их отстранили от должностей.

В результате у жителей Краснокутска накопилось к местной полиции немало претензий. И не только по этому делу.

Около месяца родители, друзья и знакомые девушки ждали справедливого расследования ее убийства. А потом не выдержали. 19 декабря жители райцентра и активисты гражданского корпуса «Азов» собрались на «День гнева», где высказали все, что думают о работе местной полиции. По словам участников митинга, полиции хорошо известно имя настоящего преступника, и он избегает наказания именно из-за попустительства со стороны местных правоохранителей.

Разгоряченных до предела жителей поселка спровоцировали на активные действия присутствовавшие на митинге бойцы «Азова».

После акции в центре поселка парни в масках пошли к домам отстраненных начальника райотдела и его заместителя и устроили там погром: в ход шли камни и «коктейли Молотова». В Главном управлении МВД в Харьковской области уверяют, что дело передано им, расследование идет своим чередом. Инцидент же с погромами в домах полицейских в Краснокутске, как ни странно, остался без особого внимания — в прессе эти события прошли мельком, а знаменитый своей активностью в соцсетях министр внутренних дел Арсен Аваков даже не упомянул об этих событиях.

Надо сказать, что добровольческие батальоны, несмотря на многочисленные попытки министерства обороны и министерства внутренних дел взять их под контроль, по-прежнему остаются наиболее агрессивным и радикальным центром дестабилизации на Украине.

Несмотря на то что официальной статистики по количеству насильственных и имущественных преступлений, совершенных демобилизованными и штатными военнослужащими, нет, летом хакеры из группы «Киберберкут» обнародовали данные со ссылкой на украинские вооруженные силы. Согласно этим документам, за «добробатами» (так называют бойцов добровольческих батальонов) числятся тысячи преступлений, совершенных в зоне военных действий, в числе которых жестокие убийства и изнасилования мирных жителей, детей, подростков. При этом в СМИ попадает лишь небольшая доля таких историй.

Сны батальона «Херсон»

Командирам бывшего батальона «Херсон» снятся далеко не спокойные сны. Все дело в том, что их обвиняют в хищениях имущества. Причем в особо крупных размерах. Экс-командир «Херсона» Игорь Буша говорит, что обвинения УМВД обоснований не имеют. Все дело в том, что руководство милиции хотело поставить своих командиров, которые привлекали бойцов к загадочным операциям под руководством подполковника Кивы. Операции эти проходили без всяких приказов и письменных распоряжений. О характере операций Игорь Буша не распространяется. А вот о том, как из-за собственной неуступчивости он стал подозреваемым в хищениях, готов поведать всему миру.

В начале декабря Буша рассказал, что 82 тыс. грн (около 250 тыс. руб. — «Газета.Ru»), которые он якобы украл, были потрачены на продукты для бойцов, ремонт машин, покупку стройматериалов для ремонта блокпоста на дамбе. По его словам, их пришлось оставить на местных прифронтовых рынках, где невозможно было получить чеки. Когда это пояснение у военнослужащего не было принято его руководством, Буша решил взять квитанции в гостинице города Курахово, которые и должны были оправдать расходы. Такой «финансовый отчет» стал причиной скандала. И Буша решил уволиться. Вслед за ним уволился и его зам Олег Додонов. Говорит, что узнал о компромате, который на него собрали. Ждать последствий он не стал — ушел сам.

В ГУ национальной полиции в Херсонской области ситуацию с расхищением денег не комментируют. Как говорит источник «Газеты.Ru» в МВД Украины, у официальной полиции и так слишком много разногласий с добровольческими батальонами, которые приводят к регулярным столкновениям на бытовой и профессиональной почве. «Каждый инцидент в отдельности в министерстве решено не афишировать и вести расследование внутренними ресурсами», — говорит он.

Если добавить к этому наличие у «добробатовцев» неподотчетного оружия на руках и неограниченное финансирование, то из просто групп фанатиков и радикалов они становятся хорошо организованными и фактически легализованными бандформированиями, кочующими по стране. А после того, как 1 сентября вступило в силу очередное перемирие, «добробаты» перебазировались в регионы формирования и теперь представляют опасность не только для жителей Донбасса, но и этих регионов. Обещания киевской власти сохранить за всеми мобилизованными и добровольцами их постоянные места работы остались только намерениями, как и планы профинансировать лечение, реабилитацию и обеспечение жильем военнослужащих. В итоге, будучи выведены из зоны военных действий, добровольческие батальоны продолжают вести жизнь на полувоенном положении, принимая активное участие в рейдерских захватах предприятий, «наездах» на чиновников различного уровня, заказных акциях протеста и митингах.

Батальон «Львов»: нам консул не указ

Батальон «Львов» тоже прогремел на весь мир, дело было в августе. Из-за активности бойцов этого подразделения пострадал консул Венгрии. Его автомобиль остановили в Луганской области. После общения с львовским батальоном чиновник обратился к правоохранителям с заявлением о телесных повреждениях. Через два дня советник министра МВД Антон Геращенко заявил, что все было не так. Да, действительно автомобиль бойцы останавливали, но насчет легких телесных — все не так, как говорят в СМИ. И вообще проводится служебная проверка.

За формулировкой «служебная проверка» было похоронено немало дел, связанных с неправомерными действиями бойцов из добровольческих батальонов. Де-юре все виновные наказаны. Де-факто — ни одного громкого дела, доведенного до конца, нет. Есть бойцы, которых задерживают — образцово-показательно и прилюдно, например, как командира «Слобожанщины» Янголенко или бойцов батальона «Торнадо». Образцово-показательных судов по этим громким задержаниям нет.

«Казахстан должен дружить и с Россией, и с Китаем, и с Западом, и с арабским миром»

Какое будущее ждет Казахстан: в политике, экономике и международных отношениях

Ольга Якушева (Астана – Москва)

О том, как Казахстан строит отношения с Россией и Турцией, как в стране видится решение вопроса преемственности высшей власти и почему нужно было отпустить тенге в свободное плавание, в интервью «Газете.Ru» рассказывает председатель комитета международной информации МИД РК Роман Василенко.

Международные отношения сейчас переживают не лучшие времена

— Сейчас в политике довольно сложные времена, при этом Россия и Казахстан — страны-друзья, страны-партнеры. Но все же изменились, скажем, наши отношения за последние десять лет?

— Они лишь окрепли. Казахстан и Россия — государства, данные друг другу судьбой, ближайшие союзники и партнеры. За эти годы многое было сделано в плане экономической интеграции, сначала в рамках Таможенного союза, теперь в рамках Евразийского экономического союза. В мае 2014 года здесь, в Астане, был подписан договор между Казахстаном, Россией и Белоруссией о создании Евразийского экономического союза. Теперь в объединении уже пять государств — добавились Армения и Кыргызстан.

Отношения наших лидеров, думаю, беспрецедентные. Только в этом году они в разных форматах встречались более десяти раз.

Казахстан и Россия, Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин совместно стараются решать стоящие перед нашими государствами схожие проблемы. Можно обратить внимание на послания нашего президента и президента России народам своих стран. Наш президент озвучил его 30 ноября, ваш — 3 декабря. Много созвучных тем. Схожая экономически сложная ситуация. И предлагаемые меры тоже в целом созвучны.

— Ситуации все же несколько разные. Россия — страна под санкциями, мягко говоря, с непростыми отношениями с Западом. У Казахстана несколько иначе.

— Международные отношения сейчас переживают не лучшие времена. Наш президент стремится внести посильный вклад в налаживание диалога, создание максимально благоприятных условий для нивелирования расхождений, которые присутствуют между Россией и странами Запада. Достаточно вспомнить его усилия по урегулированию конфликта на Украине, по организации встреч, которые потом вылились в формат «Минск-1», «Минск-2». Это не «натягивание одеяла на себя», это реально вклад Нурсултана Назарбаева. Именно он способствовал проведению встреч в августе 2014-го и в феврале 2015-го в Минске.

Естественно, на нас рикошетом отражаются санкции, которые взаимно налагают друг на друга страны Запада и Россия. С 2015 года Казахстан входит в ЕАЭС с Россией.

Эти экономические меры мультиплицируются, отражаясь не очень хорошо на нашей экономике.

— Россия также находится в ряде серьезных военных конфликтов, чего нельзя сказать о вашей стране.

— Позицию, аналогичную позиции по минскому процессу, наш президент занял недавно и в вопросе возникших сложностей между Турцией и Россией в связи со сбитым самолетом в небе над Сирией. Президент призывает к недопущению разрыва отношений, над которыми многие годы работали лидеры России, Турции и Казахстана.

Казахстан в то же время является страной, тесно сотрудничающей с Турцией, нас связывают глубокие исторические корни.

Эти болевые точки последнего времени показывают, насколько Казахстан волнуется и стремится помочь не допустить ухудшения отношений, приводящих как к повышению напряженности, так и к экономическим последствиям не только для вовлеченных сторон, но и для нас.

Выступить единым фронтом против экстремистов

— В одном из последних разговоров Путин и Назарбаев обсуждали создание коалиции в борьбе с террористическими и экстремистскими группировками. Какого участия можно ждать от Казахстана?

— В ходе визита Владимира Путина в Казахстан 15 октября наш президент озвучил идею провести форум «Ислам против терроризма», и Путин эту идею горячо поддержал. Не секрет, что терроризм и экстремизм ассоциируются с исламизмом. Даже не хочу говорить с исламом — именно с исламистскими группировками, которые, по сути, злоупотребляют именем религии. Тогда речь шла о том, чтобы объединить здравые, умеренные силы в исламском мире и выступить единым фронтом против экстремистов, узурпирующих право говорить от имени целой религии. Казахстан проводит консультации в рамках ООН, чтобы определить формат мероприятия. Наличие различного рода коалиций, как бы по интересам, не способствует эффективной борьбе. В этой связи есть острая потребность создать все-таки единые рамки, четко определить понятие и перечень террористических организаций. Я в свое время работал в нашем посольстве в США.

Американцы говорят, есть выражение: кому — террорист, а кому — борец за свободу.

Трагические события — теракты в небе над Синаем, в Париже, Ливане, Мали и других странах — показывают: терроризм пошел «метастазами» и распространяется с большой скоростью. Эта тлетворная идеология заражает умы людей. Достаточно взять пример недавнего теракта в США, в Калифорнии, когда супружеская чета была под впечатлением идеологии, не являясь членами исламистской организации, осуществила теракт. Хочется верить, что трагические события последнего времени подтолкнут мировых лидеров к осознанию того, что борьба с терроризмом — это сфера, в которой большая политика должна быть и будет отодвинута на второй план, а на первый должны выйти и выйдут общечеловеческие интересы и необходимость победы в борьбе с этим злом.

— А как в Казахстане ведется работа по противодействию распространению пропаганды исламистских настроений? Все-таки страна в большей мере мусульманская и почти…

— Страна светская.

— Страна светская, но основная религия…

— Религия отделена от государства. Это важно подчеркнуть. Но в то же время преимущественная религия — ислам суннитского направления. Около 65% населения.

Проводится комплекс мер. Прежде всего, образовательные меры. В школах есть разъясняющие предметы — религиоведение, обществоведение, позволяющие создавать у молодежи представления о религии или отсутствии таковой, потому что есть и атеисты. Большая работа проводится по линии комитета по делам религий в министерстве культуры и спорта. Естественно, большая работа идет по линии спецслужб, чтобы не допустить проникновения этой идеологии в массы. В том числе, чтобы

не допустить выезда из Казахстана людей в точки боевых столкновений, где они получают дальнейшую индоктринацию, и не допустить их возвращения.

Комплекс мер включает и серьезную работу в социально-экономическом плане — по недопущению падения уровня жизни людей, несмотря на тяжелые последствия международных кризисных явлений в экономике.

Неконкурентоспособными оказывались целые индустрии

— Вот как раз об экономике. Назарбаев заявил, что страна не будет возвращаться к поддержке курса тенге. В России плавающий курс уже введен. Возможно ли в ближайшее время укрепление национальной валюты?

— Да, курс тенге снизился. Но мы тратили огромные деньги на поддержание курса валюты. С февраля 2014 года по август 2015-го курс колебался около 180–185 тенге за доллар. В то же время в России произошло изменение курса рубля к доллару и евро практически в два раза. В Китае юань подешевел к доллару на 4–5%. В таких условиях у нас крайне неконкурентоспособными оказывались целые индустрии.

В конце прошлого года из России в Казахстан было завезено 70 тыс. автомобилей, притом что продажа новых автомобилей по стране в среднем в год — около 150 тыс. Это практически вынудило остановиться наши автомобильные заводы, в том числе созданные совместно с российской стороной.

Сильно страдали экспортеры природных ресурсов, металлопроизводящие компании, производители хрома, меди и т.д. А это отражалось на сотнях тысяч людей, работающих на этих предприятиях. То есть палка о двух концах: курс был удобен потребителям и невыгоден производителям. Но есть связь между производителем и потребителем. Решения были приняты вполне обоснованно. Отчасти это мера поддержки отечественного производителя. Будет ли меняться курс в дальнейшем? Думаю, вопрос открытый: теперь рынок регулирует цену.

— Как ведется работа по продвижению Казахстана как туристического направления? Скоро у вас будет сразу несколько значимых событий: Универсиада в 2017 году в Алма-Ате, «Экспо» в Астане. В России знают о Казахстане, но для многих европейцев это не очень понятная страна.

— Terra incognita? У нас есть специальная госпрограмма развития туризма, среди мер которой — разработка маршрутов, их презентация за рубежом, определение ниш, в которых Казахстан может быть интересен туристам. Пока это, как правило, деловой туризм. Люди, приезжающие сюда по делу, заодно посещают туристические объекты. Массового наплыва не происходит, но мы только в начале пути. У нас сейчас большая работа ведется по привлечению государств к участию в «Экспо». Уже 58 стран подтвердили участие. Параллельно ведется работа по созданию специальных пакетов для туристов, чтобы билет до Астаны на самолетах компании «Эйр Астана» означал бы и билет на посещение «Экспо».

Да, в Европе мало знают о Казахстане как о туристическом направлении, но работа ведется.

Перспективен исторический туризм. У нас не так много исторических достопримечательностей, но они есть. Потом речь также идет об экологическом туризме. Есть места совершенно нетронутые, они могут быть интересны людям, повидавшим виды и уже пресыщенным благами цивилизации. Наконец, спортивный туризм.

Будет очень интересная конкуренция

— Давайте подумаем немножко о будущем. Вот не так давно Назарбаев признался, что пока не может найти человека, который станет его преемником…

— Хотел бы пояснить: те его слова, на которые вы ссылаетесь, были вырваны из контекста некоторыми СМИ. Он же вел речь о позиции определенных руководителей высокого звена.

Президент Казахстана — первый человек, который думает о наследии, которое его руководство оставит в Казахстане. Думаю, вопрос будет решаться здравым способом. Достаточно посмотреть на меры, которые президент предпринимает в последнее время, чтобы укрепить систему государственной власти, обеспечить ее стабильность, устойчивость.

Огромные усилия также прилагаются для поддержки молодого поколения руководителей. Началось это еще в сложные 90-е с создания президентской стипендии.

С 2010 года в Астане по международным стандартам работает Назарбаев-университет, где готовятся специалисты по конкретным направлениям экономики и прикладной науки. Летом состоялся первый выпуск. Все эти меры способствуют появлению молодого поколения управленцев, которое, во-первых, повидало мир, во-вторых, смотрит на мир и на ситуацию в Казахстане широко открытыми глазами. Незашоренные, современные, вперед смотрящие; как сказал сам Нурсултан Назарбаев — это люди без старых комплексов. Это поколение сейчас подходит к возрасту, когда уже имеет компетенции управлять государством, и уже занимает знаковые позиции.

— То есть следующего лидера вы видите выходцем из этой прослойки, да?

— Следующего лидера народ Казахстана выберет на выборах. Кого выберет, я не могу сказать. Но думаю, это будет очень интересная конкуренция личностей и позиций. А вот во внешней политике фундаментальных сдвигов и новых парадигм предвидеть трудно. Определенный еще на заре нашей независимости курс на многовекторную внешнюю политику доказывает свою состоятельность, показывает, что

Казахстан может и должен дружить одновременно и с Россией, и с Китаем, и с Западом, и с арабским миром. И при этом отстаивать и продвигать свои интересы.

В последнее время некоторые западные журналисты начали вновь писать о так называемой большой игре в Центральной Азии. Большой игрой в XIX веке, если помните, называлась конкуренция между британской и российской империями за влияние в регионе. Мы считаем эти сравнения неуместными. Государства региона самостоятельно определяют свою внешнюю политику. Да, здесь присутствуют, естественно, интересы крупных игроков. Но они находятся в сочетании друг с другом. Казахстан считает, что идеология great game легко трансформируется в идеологию great gain — большая выгода для всех.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 декабря 2015 > № 1611479 Роман Василенко

Мировое производство стали в ноябре 2015 года сократилось на 4,1% относительно прошлогоднего

В России выплавка стали сократилась на 3,1%, а в Украине - на столько же возросла

Согласно последнему месячному отчету Всемирной ассоциации производителей стали (WSA - Worldsteel), мировое производство стали в ноябре 2015 года составило 127 млн тонн, что на 4,1% ниже уровня ноября 2014 года.

Ноябрьское производство стали в КНР составило 63,3 млн тонн, на 1,6% ниже прошлогоднего уровня.

Япония произвела в ноябре 8,7 млн тонн стали, что ниже на 4,7% меньше стали, чем в ноябре 2014 года. Южная Корея сократила выплавку стали на 0,5% до 5,890 млн тонн, Индия - на 0,2% до 7,140 млн тонн.

В странах Евросоюза выплавка стали в ноябре сократилась на 7,5% к АППГ до 13,160 млн тонн. Из них в Германии произведено 3,5 млн тонн (-3,1%), в Италии - 1.9 млн тонн (+0,4%), в Испании – 1,2 млн тонн (-2,9%), во Франции - 1,2 млн тонн (-14,7%), в Турции - 2,6 млн тонн (-7,2%).

В странах СНГ в ноябре 2015 года выпущено 8,191 млн тонн стали, что на 1,7% ниже уровня прошлого года. Из них в России - 5,7 млн тонн (-3,1%), в Украине - 1,9 млн тонн (+3.1%).

Производство стали в США в ноябре снизилось на 15,6% в годовом сравнении до 6,1 млн тонн.

Бразилия снизила выплавку стали на 4,4% до 2,5 млн тонн.

Среднемировая загрузка сталеплавильных мощностей в ноябре 2015 г. составила 66,9%, что на 4% ниже уровня октября 2015 года и на 1,4% ниже уровня ноября 2014 года.

Фрегаты для Индии. Украина не возражает.

Во время визита премьер-министра Индии Нарендры Моди (Narendra Modi) в Россию может быть подписан внушительный пакет военных контрактов на сумму более 10 млрд долл США, сообщает thehindu.com 22 декабря.

По сообщениям официальных источников, Индия, скорее всего, заключит контракт на поставку четырех усовершенствованных стелс-фрегатов Talwar на сумму более 3 млрд долл (индийский вариант пр. 1135.6 – прим. Военный Паритет), а также будет подписан меморандум о приобретении пяти дивизионов ЗРС С-400.

ВМС Индии уже имеют шесть фрегатов данного типа с водоизмещением по 4000 т и весьма довольны их возможностями. Сообщается, что эти корабли имеют огромную огневую мощь по сравнению со своими скромными размерами. Как и корабли первой серии, новые фрегаты будут построены на верфи «Янтарь» в Калининграде. Переговоры по этим фрегатам несколько раз откладывались из-за требования Индии построить их на собственной верфи, кроме того, двигатели поставлялись из Украины, которых после кризиса в Крыму Киев отказался поставлять. Однако чиновники сообщили, что Украина не имеет возражений против поставки двигателей для фрегатов, предназначенных для Индии.

Власти США расширили санкции в отношении российских компаний

В новый черный список, опубликованный 22 декабря американским Минфином, вошли не только российские банки, но также известный сервис «Яндекс.Деньги», а также Ялтинская киностудия

Посольство США в РФ отметило, что Вашингтон не расширял санкционный список против России, а только уточнил предыдущий, передает РИА Новости.

Как пояснили в посольстве, обновление перечней производится для сохранения их эффекта. Как поясняется в пресс-релизе ведомства, в список были включены организации, в которых 50% и более принадлежат ранее попавшим под санкции США «Сбербанку», «Ростеху» и ВТБ. Напомним, что владельцем 75% акций сервиса «Яндекс.Деньги» является именно «Сбербанк».

Кроме того, в перечне оказались украинская и швейцарская «дочки» «Сбербанка», «Галс Девелопмент», «Оборонпром», «Рособоронэкспорт» и ряд других военно-промышленных предприятий, а также ВТБ24 и ряд дочерних организаций ВТБ (в том числе, процессинговая компания «Мультикарта»), «Генбанк», «Мособлбанк», «Инресбанк» и «Крайинвестбанк».

Введение новых санкций по просьбе Business FM прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Дмитрий Песков

заместитель руководителя администрации президента — пресс-секретарь президента РФ

«Это продолжение противоречащей логике недружественной линии в отношении РФ. Это продолжение линии, которая имеет разрушающее воздействие для двусторонних отношений. Разумеется, основываясь на принципе взаимности, в России сначала будут проанализированы эти решения, и потом будут аккумулироваться предложения по возможным контрмерам. Как известно, в подобных делах превалирует принцип взаимности. Естественно, можно выразить только сожаление в связи с тем, что вопреки здравому смыслу, вопреки потребности во взаимодействии, наращивании сотрудничества и так далее, Вашингтон выбирает такую линию, сильно контрастирующую с настоятельными потребностями времени».

На ком отразятся новые санкции? Объясняет биржевой аналитик Business FM Владимир Левченко.

Владимир Левченко

биржевой аналитик Business FM

«Американский Минфин расширил список санкций и включил в него «дочки» «Сбербанка» и ВТБ, а также несколько отечественных коммерческих банков, которые активно работают в Крыму. Для последних это, действительно, будет означать закрытие внешнего рынка финансирования. А для наших крупнейших банков особенных изменений не будет, потому что де-факто они и так не имели доступа к зарубежному фондированию — тем более, к фондированию на американском финансовом рынке. Ну, а «дочки», которые работали за пределами нашей экономики, финансировали только собственную деятельность — и то только на том рынке, на котором присутствовали. Так что ожидать какого-то резкого дефицита валюты в нашей стране не приходится».

Как сообщила пресс-служба ВТБ24, речь идет лишь об уточнении списка организаций, подпадающих под санкции. ВТБ24 сейчас де-юре не может заимствовать на американском рынке, что он ранее и не делал. На клиентах банка это никак не скажется. Комментирует директор департамента международного бизнеса и финансовых институтов БИН-банка Юрий Амвросиев.

Юрий Амвросиев

директор департамента международного бизнеса и финансовых институтов БИН-банка

«В принципе, вышеназванные компании уже были под санкциями — США и европейскими. Будем надеяться, что это просто уточнение списка для европейских пользователей. Пока мы не знаем деталей этих уточнений, сложно говорить. Если речь пойдет о возможности займов каких-то, то вышеназванные финансовые институты и не могли в последнее время занимать. Насколько мне известно, дочерние банки того же ВТБ или «Сбера» — ну, со «Сбером» не знаю, а вот ВТБ, насколько мне известно, они никогда и не занимали на рынках капитала самостоятельно, без материнской компании. Поэтому, если предположить, что это уточнение, я думаю, что глобально это никак не поменяет характер операционной деятельности компаний».

Всего в новый список санкций вошли 34 компании и физических лица. Как пишет РБК, власти США продолжают преследовать Тимченко и Ротенбергов, которых они считают олигархами, приближенными к президенту России Путину. Комментирует вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс:

Игорь Юргенс

президент Всероссийского союза страховщиков

«Из этих 34-х, попавших в список, 11 подозреваются в том, что они пытались эти санкции обойти. Любая страна — и Иран у нас тому совсем недавний пример — пытается обойти санкции, потому что это наносит очень серьезный ущерб как бизнесу частных лиц, так и экономике страны в целом. Поэтому, когда в отношении Ирана применялись санкции, наши, российские банки, получали очень жесткие указания Росфинмониторинга не проводить никакие операции, хотя мы в антииранских санкциях не участвовали. Тем самым все операции отслеживаются, специальный суперкомпьютер в США заряжен именно на такого рода контроль, и обходные операции фиксируются. Люди попали под жесткий мониторинг именно такого рода. С одной стороны, давайте сотрудничать с Россией по тем вопросам, где это неизбежно и полезно, с другой стороны, ни шагу назад в отношении Украины, Крыма, Донбасса и того поведения, которое они считают неправильным».

Также в санкционный список попала крымская компания «Массандра» и Ялтинская киностудия.

Заседание Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования в Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня с участием руководителей регионов и представителей политических партий обсудим один из наиболее важных вопросов нашей жизни – поговорим о системе общего образования, о нашей школе. Напомню, этой теме было уделено особое внимание и в Послании Федеральному Собранию.

В начале 2000-х годов мы обозначили укрепление человеческого потенциала, человеческого капитала в качестве одного из наших важнейших приоритетов на то время, которое мы считали таким, за горизонт которого можем посмотреть: 10 лет назад стартовал национальный проект «Образование», затем в 2011–2013 годах была проведена модернизация региональных систем общего образования.

Хочу поблагодарить всех, кто принимает самое активное участие в реализации наших планов – общественных деятелей, учителей, директоров школ, представителей политических партий и движений. И конечно, руководителей регионов, муниципалитетов – все ваши команды.

Я знаю, и мы сегодня, конечно, будем об этом говорить: у нас ещё очень много нерешённых проблемных вопросов. Но что очень важно, и почему мы сегодня решили поднять этот вопрос: к этой теме, так же как и к теме здравоохранения, мы должны возвращаться постоянно, она не должна никогда у нас уходить на второй план.

Знаете, это как со скорой помощью: провели в своё время мероприятие, деньги из федерального бюджета качнули, обновили парк, обновили оборудование в надежде на то, что затем в рабочем режиме, ритмично будем поддерживать соответствующий уровень и идти дальше, а потом раз-раз-раз – и всё сползло. Ни в здравоохранении, ни в образовании ничего подобного допускать нельзя. Поэтому мы поговорим о проблемах.

Но сейчас хотел бы отметить и позитивные изменения, которые произошли в сфере общего образования как результат нашей совместной работы, что удалось сделать.

Всё–таки удалось улучшить условия обучения ребят, причём не только в крупных городах, но и в сельских школах, в сельской местности. Сейчас практически все школы в России подключены к интернету. Помню, когда мы начинали эту программу, казалось, что и деньги немереные, и никогда мы это не поднимем с этой огромной нашей территорией – нет, ничего, в целом получилось.

Школы располагают современным оборудованием, спортивными залами. Профессия учителя вновь становится уважаемой и престижной, привлекательной и интересной для молодых специалистов.

Серьёзно выросла зарплата педагогов. На педагогические специальности в вузах, в педагогические вузы увеличился конкурс. Майскими указами 2012 года поставлена задача – обеспечить среднюю заработную плату педагогических работников на уровне средней по экономике.

Ещё раз хотел бы сказать то, о чём говорил многократно. Конечно, знаю тезисы, согласно которым если уж педагогам платят среднюю [зарплату] по экономике, то нужно это распространить чуть ли не на всех. У нас все профессии уважаемые, все люди труда должны пользоваться вниманием и заботой общества.

Но всё–таки есть фундаментальные вещи, и одна из таких фундаментальных вещей – это образование, школьное образование. Все мы хотим, все без исключения, чтобы наши дети были лучше, чем мы. А для этого мы обязаны обеспечить им соответствующий уровень подготовки в школах.

Для того чтобы это произошло, нужно не снижать внимание к учителям. И теперь этот уровень – средняя по экономике заработная плата для учителей – стал положением закона. Его нужно выполнять, несмотря ни на какие, даже объективные, трудности. Потому что если мы не будем делать позитивных движений в фундаментальных областях, у нас и изменения к лучшему никогда не наступят. Я хотел бы обратить на это [внимание] наших коллег из субъектов Российской Федерации.

Уважаемые друзья! Считаю, что на ближайшее десятилетие мы можем поставить перед собой цель нового уровня и другого масштаба – сделать российскую школу одной из лучших в мире. Убеждён, такая задача способна и должна объединить все политические силы, все уровни власти, граждан страны; она отвечает и запросам общества, и задачам национального развития. Важно вместе определить наиболее эффективные, действенные инструменты реализации наших планов.

Конечно же, мы должны учитывать тенденции глобального развития, а это практически взрывное развитие технологий и переход к новому технологическому укладу. И школа тоже должна идти в ногу со временем, а где–то и опережать его, чтобы готовить ребят к динамичной, быстроменяющейся жизни, учить их овладевать новыми знаниями и умениями, свободно, творчески мыслить. Для этого нужен эффективный механизм постоянного обновления содержания общего образования.

При этом нельзя забывать о базовых, непреходящих вещах – гуманитарной, воспитательной составляющей. Важно сохранить и передать новым поколениям духовное и культурное наследие народов России: историю, русский язык, великую русскую литературу, языки народов Российской Федерации, достижения в гуманитарных областях. В этом сила страны, способность нации отвечать на любые вызовы, и задача воспитания не менее значима, чем обучение, подготовка кадров для новой экономики.

Во все времена в основе качественного школьного образования лежала работа учителя. Сегодня требования к этой профессии многократно возрастают. Создание достойной мотивации для учителей, условий для их постоянного самосовершенствования, для повышения квалификации сегодня становятся ключевым фактором развития всей системы общего образования. В этой связи предлагаю создать общенациональную систему профессионального роста учителей. И позволю себе выделить здесь несколько направлений.

Первое – это внедрение современных программ подготовки и повышения квалификации педагогов, которые соответствуют профессиональным требованиям. Надо расширять участие в этой работе вузов, исследовательских институтов, использовать уникальный опыт лучших учителей и ведущих школ страны. И конечно, необходимо задействовать ресурсы недавно созданного нами Центра поддержки талантливых детей «Сириус», он должен стать также и источником передовых практик обучения.

Второе – это внедрение эффективного механизма материального и морального поощрения качественного, творческого учительского труда, создание стимулов к развитию, к непрерывному профессиональному росту. Вы знаете, что сейчас учителям присваиваются звания, категории, и за это предусмотрены денежные надбавки. Но по факту эта система в значительной степени потеряла свою стимулирующую роль.

Человек добился определённых успехов, вышел на новый профессиональный уровень и остановился, а положенную надбавку воспринимает просто как часть заработной платы. Право на дополнительное вознаграждение, свой профессиональный статус необходимо периодически подтверждать. В этом случае у учителя появится мотив к приобретению новых знаний и новых навыков.

Третье. Понятно, что и саму систему оценки квалификации, качества результатов работы учителя и его потенциала нужно совершенствовать, делать её более объективной, менее бюрократической, и главной должна быть оценка не чиновника, а коллег, профессионального сообщества.

И ещё один момент. У каждого из нас были учителя, которые в полном смысле слова стали нашими наставниками, не только привили любовь к предмету, но и помогли выбрать цель, научили важнейшим нравственным принципам, во многом определили наше будущее. Безусловно, каждый из нас благодарен таким учителям, и благодарны мы им за это всю жизнь. Каждый из нас искренне считает, что именно такие педагоги достойны самых высоких званий и наград.

Современные информационные технологии позволяют создать механизм оценки учителей, в том числе на основе мнения выпускников школ, тех, кто уже вошёл во взрослую жизнь и уже с высоты каких–то прожитых лет, времени может дать действительно заслуженную, справедливую оценку своим школьным наставникам. Я прошу Правительство разработать и внедрить общенациональную систему профессионального роста учителей.

Добавлю, что Россия славится не только учителями, у нас всегда были и выдающиеся руководители образования, руководители школ и в Москве, и в других городах страны. Они создавали по–настоящему сильные средние учебные заведения с особой атмосферой, с талантливым педагогическим коллективом.

Считаю, что мы должны серьёзно обновить, усовершенствовать систему отбора и профессионального развития директоров школ, чтобы в школу приходили яркие, увлечённые своим делом молодые управленцы. Этот позитивный процесс, который уже наметился, нужно, безусловно, поддержать.

Далее. Предлагаю максимально сократить административную, бумажную нагрузку на педагогов и образовательные организации в целом. Рабочая группа Госсовета предлагает, чтобы бюрократическую, отчётную работу взяли на себя прежде всего учредители школ. В большинстве случаев ими являются муниципальные, а также региональные организации органов власти. Я полностью согласен с этим предложением наших коллег из рабочей группы.

Следует также упорядочить количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении школ. Соответствующие решения должны быть приняты как можно быстрее. Понятно, что в этой сфере, где речь идёт о жизни и здоровье детей, строгий контроль, безусловно, необходим, но нужно организовать его таким образом, чтобы не мешать педагогам заниматься своим главным делом – учить ребят.

Уважаемые коллеги! Мы продолжим работу по созданию комфортных условий обучения. В следующем году из федерального бюджета выделяется 50 миллиардов рублей на строительство, ремонт и реконструкцию школ. Обращаю ваше внимание, это региональное и муниципальное дело, это прежде всего обязанность регионов и муниципалитетов. Мы из федерального бюджета выделяем эти средства.

Кстати говоря, это не значит, что эти средства должны замещать региональные деньги. Ни в коем случае. В регионах как предусматривались средства на развитие школ и школьного дела, так они там и должны остаться.

Уже в ближайшие годы должна быть ликвидирована третья смена в школах, а затем нужно добиться, чтобы ученики как минимум начальных и старших классов учились в одну смену.

Обращаю также внимание глав субъектов на необходимость обеспечить единые социальные гарантии детям вне зависимости от форм собственности школы, в которой ребёнок учится, будь то федеральная, региональная, муниципальная или частная. Речь прежде всего идёт о льготном питании детям-инвалидам и детям из многодетных или малообеспеченных семей.

При этом, повторю, наша задача гораздо шире – сформировать по–настоящему современную образовательную среду, в том числе для детей с ограниченными возможностями по здоровью. Необходимо в полной мере использовать преимущества информационных технологий и дистанционного управления, дистанционного обучения в данном случае.

Поддерживаю предложение рабочей группы Госсовета создать общедоступную электронную школу для каждого школьника страны, где будут размещены учебные материалы и пособия, лекции наших знаменитых педагогов и учёных, чтобы у школьника, у учителя была возможность пользоваться самыми современными информационными ресурсами и обучающими программами. И для этого прошу проработать вопрос об увеличении скорости подключения к сети Интернет учреждений общего образования.

Далее. Уже в школе важно помочь ребятам осознанно выбрать будущую специальность, которая будет востребована на рынке труда, чтобы они потом смогли найти себе дорогу по душе, получали достойный заработок, могли состояться в жизни. Конечно, профессиональная подготовка школьников, их профориентация не должна быть чисто формальной. Именно поэтому принципиальная задача – привлечь к этой работе не только вузы, техникумы, но и бизнес, прежде всего крупный и средний.

Если предприниматель мыслит на перспективу, формирует долгосрочную стратегию развития, он должен активно взаимодействовать со школой. Это не только вложение средств в строительство новых учреждений, хотя и это очень важно. Кстати говоря, у нас есть очень хорошие примеры, когда бизнес вкладывает деньги в развитие школьного дела, в строительство школ, в оборудование школ в Москве, в других регионах. Я хочу воспользоваться случаем, я знаю многих таких людей лично, хочу их всех за это поблагодарить. Надеюсь, что они на этом останавливаться не будут, а другие их коллеги из бизнеса будут присоединяться к такому движению. Но этого тоже недостаточно. Нужно рассказывать о предприятиях, создавать лаборатории, организовывать кружки и факультативные занятия, создавать учебно-воспитательные комплексы.

Я предлагаю нашим деловым объединениям совместно с регионами подумать об организации взаимодействия со школами на системной основе. Кстати, успешным примером такого сотрудничества стало создание первых детских технопарков. Они уже начали свою работу в Ханты-Мансийске и Нефтеюганске, планируются в Набережных Челнах и в некоторых других городах страны.

В целом нужно продолжить развитие дополнительного образования, технических кружков, творческих студий и спортивных секций. Совершенствовать систему поиска и поддержки одарённых детей. Но, конечно, поддерживать нужно всех. И конечно, неотъемлемой частью современной образовательной среды должны стать музеи, театры, библиотеки, общественные проекты в сфере патриотического воспитания, различные движения волонтёров.

Уважаемые коллеги! Понятно, что для реализации наших планов необходимы серьёзные ресурсы, при этом главное, конечно, – это эффективность управленческих решений, и прежде всего на уровне региональной власти, которая отвечает за сферу образования. Необходимо также участие граждан, политических партий, бизнеса, как я уже говорил, учительского сообщества.

Я хочу вас поблагодарить за внимание, на этом хотел бы закончить своё вступительное слово. Давайте обсудим все эти проблемы, которые должны, как я уже говорил вначале, находиться в сфере нашего постоянного внимания. Передаю слово губернатору Приморского края Владимиру Владимировичу Миклушевскому. Пожалуйста.

В.Миклушевский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Школьное образование на протяжении последних десяти лет всё время находилось в фокусе государственной политики как на федеральном, так и региональном уровне. За эти годы благодаря реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», модернизации региональных систем образования кардинально изменились и содержание, и качество, и облик российской школы.

Результаты проведённых преобразований и новые вызовы требуют, конечно же, серьёзного обсуждения, и в этом состоит задача представленного сегодня доклада. Для его подготовки были привлечены сотни экспертов из разных регионов страны, проанализирована динамика развития школьного образования в стране в целом и в региональном разрезе. Практически каждый регион представил свой опыт, свои интересные находки.

В докладе нашли отражение самые удачные, на наш взгляд, примеры лучших региональных практик. Хочу сказать большое спасибо всем, кто принял участие в этой важной работе. Считаю также необходимым поблагодарить политические партии, которые приняли участие в подготовке и доклада, и проекта протокольного решения.

Необходимо отметить, что за последние десять лет в общем образовании достигнут значительный прогресс. Особо отмечу три направления прорыва.

Во–первых, произошла кардинальная модернизация сети общеобразовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы, включая внедрение информационно-коммуникационных технологий и интернета. Ведь ещё десяток лет назад в тысячах школ тёплые туалеты были мечтой, а сегодня в большинстве школ – и в городах, и в сёлах – дети учатся в современных условиях.

Во–вторых, возник позитивный тренд в кадровом обеспечении. Впервые за последнее десятилетие в 2014 году доля молодых учителей сравнялась с долей учителей пенсионного возраста. Растёт средняя заработная плата педагогов. Я считаю, нашей общей победой является то, что сегодня практически во всех регионах она достигает значения средней заработной платы по соответствующему субъекту.

В–третьих, заложены основы объективной оценки качества образования. Здесь в первую очередь речь идёт о честном ЕГЭ. Уже сегодня делаются следующие шаги по созданию целостной федерально-региональной системы оценки качества образования.

Развитие образования в течение этих десяти лет было нашим общим делом. Очень важно, что федеральная власть не только задавала нормативную рамку, но и обеспечивала проектное финансирование для прорывных направлений. Напряжённо в этой работе участвовали и регионы. Сегодня ответственность регионов за общее образование отражена в высокой доли расходов региональных бюджетов, в оригинальных моделях развития школьного образования.

Средний объём расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на систему образования вырос в номинальных ценах с 2005 по 2014 год почти на 400 процентов. Доля расходов на образование в консолидированных бюджетах субъектов выросла в среднем с 20 процентов в 2005 году до четверти бюджетов в 2014-м. Поэтому сегодня важно обсудить не только общесистемные задачи, но и то, как они преломляются на уровне регионов.

Сначала скажу о развитии инфраструктуры, а затем о новых содержательных задачах в сфере образования и воспитания. В условиях жёстких бюджетных ограничений мы не имеем права допустить ухудшения качества и эффективности использования созданной большими усилиями материальной базы обучения. Такие риски есть в связи с уменьшением доли средств на общеучебные расходы в общем объёме финансирования образования и возрастанием доли фонда оплаты труда.

В этой связи предлагаю разработать передовые стандарты технического обеспечения школ, включающие современное лабораторное оборудование, другие учебные средства, требования скорости интернета. Реализация таких стандартов позволит, с одной стороны, защитить материальную базу образовательного процесса, а с другой – рационально расходовать средства региональных бюджетов. Например, сейчас Минкомсвязи реализует масштабный проект расширения возможностей использования сети Интернет в самых малых и удалённых населённых пунктах. Считаю, что приоритет в этом проекте в первую очередь надо отдать школам и социокультурным центрам на селе.

Уважаемые коллеги! Позвольте предложить несколько тезисов о содержательной деятельности региональных властей в сфере образования. Здесь важно отметить, что анализ, проведённый экспертами рабочей группы, показывает, что качество школьного образования в регионе зависит не столько от доходов региона, сколько от продуманной политики в сфере образования, науки и культуры, от приоритетов управления. О некоторых таких приоритетах хотелось бы сказать подробнее.

Важнейший тезис – образование и воспитание не может ограничиваться школой. Сегодня и обучение, и воспитание происходит и в школе, и в организациях культуры и спорта, и просто в городской среде. Это требует от местных и региональных властей непривычной и сложной работы по координации разных сфер, в которых развиваются наши дети.

До сих пор в большинстве регионов и муниципалитетов не удаётся выйти за призывы к межведомственной координации, реализовать на деле сетевое взаимодействие. Нам, к сожалению, не удалось пока массово реализовать в сельской местности, как мы того хотели, модель социально-культурного центра, в котором выполняются функции и школы, и библиотеки, и дома культуры, и спортивного комплекса.

Но если мы не решим вопросы эффективного межведомственного взаимодействия, то велики риски и снижения эффективности, и недостаточного развития сферы воспитания. Считаю, что руководители региональных и муниципальных систем образования должны взять на себя непосредственную ответственность за такое взаимодействие и научиться управлять образовательной средой своего региона, города или посёлка.

Ещё один важный аспект, Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове – это профессиональная ориентация школьников. Для современных молодых людей зачастую самый сложный вопрос – выбор жизненного пути. Нужно приложить немало усилий, чтобы понять, чего же ты сам хочешь и на что ты способен. И до сих пор главным партнёром школы оставался вуз, который заинтересован, естественно, в будущих абитуриентах и студентах.

Опыт многих регионов показывает, что существенно более важным партнёром в школьном образовании сегодня становится бизнес и социальная сфера. Применительно к школе речь может идти о существенном повышении роли предприятий и организаций в профессиональной ориентации и в профильном обучении.

Например, в Приморье эффективной оказалась модель классов «Роснефти». Успешной оказалась и идея создания школ в составе вузов. Конечно, для этого нужна активная нормативная и методическая поддержка таких решений. Безусловно, для решения таких сложных задач в системе образования нужны не только хорошие учителя, но и хорошие управленцы – самостоятельные, предприимчивые, настоящие лидеры, умеющие работать и с детьми, и со взрослым населением, создавать и реализовывать программы развития.

Мы много заботимся о подготовке учителей, а директоров школ учим недостаточно. Руководителей муниципальных систем образования, как правило, вообще никто не учит. Далеко не во всех регионах работают прозрачные и эффективные системы отбора на управленческие должности в сфере образования. Я считаю, эту ситуацию надо менять оперативно, иначе мы не справимся с новыми сложными задачами, где нужны лидерские качества, которые невозможно решить по инструкции из Минобрнауки; и считаю, что регионы должны это сделать своим приоритетом.

Наконец, с темой обучения и воспитания вне школы связан вопрос о наполнении интернета образовательным содержанием. Мы действительно провели интернет практически в каждую школу, вложили, откровенно говоря, довольно большие средства в электронные образовательные ресурсы, а дети наши всё равно сидят в социальных сетях. Может быть, нам надо начать прокладывать дороги там, где ходят? Может быть, именно в социальных сетях, в новых форматах размещать – конечно же, одобренные прежде всего экспертами – образовательные и воспитательные ресурсы? Для решения этой задачи не обязательно привлекать только бюджетные средства, можно привлекать и бизнес, и образовательное сообщество.

Конечно, работа с такими ресурсами требует совершенно новой квалификации учителей. Должен признать, что пока модернизация системы повышения квалификации учителей в регионах, как правило, отстаёт от обновления самого школьного образования. Нам нужны совершенно новые формы и содержание профессионального развития учителей, которые помогут им в большей степени стать наставниками, проводниками в мире знаний, чем просто предметниками.

В заключение хотел бы вновь привлечь внимание участников заседания к одной серьёзной проблеме, на которую Вы, Владимир Владимирович, обратили внимание в своей статье в 2012 году. Речь идёт о том, что в ряде наших крупных городов образовались группы школ с устойчиво низкими результатами обучения. В таких школах много детей с трудностями в обучении, с неродным русским языком, с девиантным поведением. В этом случае школа перестаёт выполнять функцию социального лифта. И если школа работает в трудных социальных условиях, то и они, а не только гимназии и лицеи, работающие, как правило, с благополучными детьми, должны получать специальную поддержку: и методическую, и кадровую, и финансовую.

Если сказать короче, у нас не должно быть плохих школ, школ со стабильно низкими результатами, но и не должно быть выбраковывания детей для улучшения результатов. Конечно, легче расписаться в собственном бессилии и выдать аттестаты с «двойками», но так мы действительно можем потерять уже достигнутые вершины. Думаю, вы со мной согласитесь, надо бороться за каждого ребёнка в любой школе.

При этом надо понимать: одной, универсальной модели улучшения качества образования в таких школах на всю страну не сделаешь. В каждом регионе должна быть своя программа подтягивания этих школ до приемлемого уровня. Каждая школа, каждый учитель должны почувствовать, что у них есть возможности добиться успеха. Надеюсь, что благодаря нашему обсуждению мы приблизимся к решению этой задачи.

Уважаемые коллеги! Очень часто, пытаясь предсказать будущее, мы используем прогнозы, методы стратегического планирования, и это, безусловно, правильно. Но проще всего увидеть, каким будет наше будущее, заглянув в школы. Именно там учится и воспитывается наше следующее поколение, там создаётся завтрашняя экономика, социум и культура России. «И именно от этих девчонок и мальчишек зависит, будем ли мы производить сами уникальные технологии, делиться с миром прорывными знаниями, сможем ли мы сделать окружающую среду безопаснее и комфортнее для жизни, будем ли гордиться достижениями отечественного искусства, нашими спортивными рекордами или будем завидовать чужим триумфам» – цитата из Вашего выступления, Владимир Владимирович, на открытии образовательного центра «Сириус». Многие ответы на эти вопросы в сегодняшней повестке заседания Госсовета.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Министр образования и науки Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Школьное образование – это область совместной заботы федерального центра, регионов, муниципалитетов. Именно поэтому Государственный совет для нас является важнейшей площадкой определения совместных приоритетов. Мы рассчитываем, что сегодняшнее заседание даст новый импульс инфраструктурному и содержательному обновлению нашей школы.

Одна из главных задач предстоящего периода развития российской школы – это повышение роли школьного образования в воспитании подрастающего поколения. Основным инструментом решения этой задачи является новый федеральный государственный образовательный стандарт, который поэтапно вводится в наших школах. Он впервые регулирует не столько образовательный процесс, сколько образовательные результаты.

И при этом важно, что это не результаты обучения, а стандарты образования – единого процесса воспитания и обучения. Причём воспитание здесь стоит на первом месте. Именно задача воспитания граждан нашей страны, любящих, уважающих свою Родину – и большую, и малую, – знающих и уважающих свою историю, имеющих способности мыслить и действовать в сложных реальных ситуациях, впервые в явном виде поставлена в новых образовательных стандартах.

Воспитание проходит красной нитью через все виды школьной деятельности – и урочной, и внеурочной. Невозможно воспитывать лишь на отдельных уроках или специальных мероприятиях. Воспитание – это задача, которую школа решает совместными усилиями с семьёй, обществом, социальными и культурными институтами. Именно эта идея является ключевой при создании российского движения школьников, которое создаётся в интересах развития детей, для их вовлечения в социальную практику, эффективного проведения воспитательной работы. Начало 2016 года станет стартом этого нового движения.

Существенной частью воспитательной работы в соответствии с новыми образовательными стандартами является и профессиональная ориентация. Прежде всего – популяризация высокотехнологичных рабочих профессий в среде школьников.

Сегодня созданы правовые условия для организации на базе школ профессиональной подготовки по массовым профессиям. Запущено создание ресурсных центров по освоению профессиональных компетенций в соответствии с международной системой WorldSkills, которая у нас получила название «Молодые профессионалы».

Но, безусловно, задачу профессиональной ориентации одна школа решить не может. В таких регионах, как Алтайский край, Приморье, Тамбовская область, Санкт-Петербург, местные власти активно стимулируют предприятия для организации практик и профессиональных проб старшеклассников. Мы надеемся на активное участие в этой работе других регионов – она крайне важна.

В такой многообразной огромной стране, как наша, одной из центральных задач образовательной политики всегда остаётся задача обеспечения единства образовательного пространства. Её суть – сформировать общую гражданскую и культурную основу, дать каждому ребёнку равные возможности получения качественного образования.

Как показало введение образовательных стандартов, в их исходном варианте были заданы лишь общие требования к результатам образования. Это создавало высокую степень неопределённости. Для корректировки этой ситуации мы вместе с профессиональным сообществом провели работу по уточнению базового содержания образования через конкретизацию образовательных результатов по каждому предмету. В школьном образовании мы будем и дальше сохранять разумный баланс между обязательными для всех требованиями, с одной стороны, и возможностями учёта разнообразия регионов, школ, учеников – с другой. Это позволит нашим педагогам работать и результативно, и творчески.

Важным механизмом обеспечения единства нашего образовательного пространства является объективная система оценки качества образования. Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить всех, без исключения, глав регионов за принципиальную позицию в отношении единого государственного экзамена, благодаря которой нам удалось не только получить объективную картину качества работы наших школ, но и начать в целом ряде регионов реализацию целевых программ поддержки тех школ, которые демонстрируют устойчиво низкие результаты обучения школьников, улучшение обучения по отдельным предметам. В целом ряде регионов эти программы уже идут. Сейчас важно сделать следующий шаг, чтобы повысить объективность экзаменов на всех уровнях образования.

В этом году мы успешно опробовали всероссийские проверочные работы, запустили национальные исследования качества образования. Важно, чтобы выводы по результатам этих исследований не были направлены на наказание тех школ, которые работают недостаточно хорошо, наоборот, служили основой для выработки инструментов поддержки этих школ, создавали мотивацию для расширения деятельности институтов повышения квалификации учителей. Мы надеемся, что руководители регионов не только продолжат держать проведение единого государственного экзамена и итоговой аттестации под личным контролем, но и поддержат создание объективных систем качества образования в своих регионах.

Ключевыми фигурами в решении поставленных задач являются, конечно, педагоги и руководители школ. Президентом страны поставлена задача – существенно поднять зарплату педагогов, и она выполнена. Сейчас важно помочь учителям добиваться более современного и высокого качества работы. Для этого изменены принципы оплаты труда учителей, утверждён профессиональный стандарт педагога, который мы считаем главным элементом реального обновления школы. Он поэтапно вводится в действие, не раньше 2017 года он станет обязательным для всех школ, естественно, по мере готовности к нему школ муниципалитетов и регионов.

Чтобы лучшие выпускники вузов закреплялись на рабочих местах в школах, у них должна быть возможность серьёзной поддержки на начальных стадиях работы, возможность роста в рамках учительской профессии. Поэтому, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы разработаем систему карьерного и профессионального роста учителей, которая бы увязывала существующую систему аттестации с принятым профессиональным стандартом и уровнями квалификации учителя.

Но, конечно, реальное улучшение социального самочувствия учительства требует и моральной поддержки. Очень важно, чтобы образ педагога позитивно воспринимался в обществе: нужны хорошие фильмы об учителях, публикации в средствах массовой информации о лучших представителях учительской профессии, чтобы она и дальше привлекала успешных молодых людей.

Мы издаём ежегодно лучшие советские фильмы об учителях, распространяем их по школам, но очень важно, чтобы появлялись и новые фильмы. Здесь необходима популяризация в средствах массовой информации успешных школьных практик, мы ждём здесь активной позиции регионов, на федеральном уровне соответствующую работу ведём.

И конечно, очень важно договориться, что пора перестать загружать школы избыточными проверками и отчётами. Мы провели мониторинг: ежедневно в каждую школу приходит 11 запросов, каждый день в каждую школу в среднем приходит 11 запросов. Конечно, учителя перегружены и внутренней документацией. Здесь и федеральным органам, и главам регионов надо ограничить контролирующие организации, чтобы они заходили в школы, как правило, через учредителей, через муниципалитеты.

Мы, со своей стороны, будем остро реагировать на запросы. Вот новогодний запрос: «Доложить о праздничном оформлении окон и приложить к отчёту фотографии». В школы из одного региона были такие запросы разосланы. Понятно, что любая школа готовится к Новому году, это не требует дополнительной регламентации, тем более не нужно отчитываться об этой работе. Учителя, педагоги, руководители школ сами заинтересованы в том, чтобы подготовить своё здание к встрече Нового года.

Мы также обеспечим представление основной информации о каждой школе, включая статистические формы на сайтах школ в формате открытых данных. Эта система будет создана, запущена в следующем году. Очень важно, чтобы регионы активно включились в её внедрение и в школы прекратились запросы, дублирующие друг друга, всю информацию можно было бы получить из открытых источников информации сети Интернет.

В заключение несколько слов в продолжение разговора об инфраструктуре школьного образования. Благодаря успешной демографической политике число школьников в России растёт год от года. В течение ближайшего десятилетия число школьников увеличится на 3,5 миллиона, и все они должны прийти в новые, современные школы. К сожалению, сегодня процент школьных зданий с износом выше 50, даже 70 процентов высок. Из–за нехватки площадей примерно четверть детей обучается во вторую смену.

Поэтому перед нами стоит задача создания новых школьных мест, в общей сложности до 2025 года их потребуется более 6,5 миллиона. И здесь речь идёт не просто о новых местах, а о принципиально новых школах, где создана современная среда для обучения и воспитания, пространство и для уроков, и для внеурочной деятельности. Правительством сегодня утверждена программа по содействию регионам в создании новых мест, новой инфраструктуры школьного образования. Со следующего года она стартует.

Исключительно важно, ещё раз обращаю на это внимание, чтобы в новых школьных зданиях была новая образовательная среда. Мы намерены коренным образом повысить роль и качество работы школьных библиотек. В ближайшее время будет завершена в целом работа по стандартизации в части современного оснащения и обустройства школьных пространств.

Конечно, современные школьные инфраструктуры невозможны без высокоскоростного интернета, здесь я полностью согласен с предыдущим докладчиком. При качественном интернете более эффективным становится внедрение дистанционного обучения, широкое использование электронных образовательных ресурсов. Это особенно важно для детей, живущих в сельской местности, в удалённых районах, для детей с ограниченными возможностями здоровья и для одарённых детей, обучающихся по индивидуальным учебным планам, для наших соотечественников, проживающих за рубежом.

На основе опыта лучших российских школ и педагогов мы начинаем реализацию нового масштабного проекта «Российская электронная школа», благодаря которому дети смогут получать общее образования с 1 по 11 класс либо полностью, либо частично с использованием электронных ресурсов, дистанционных технологий. Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, дать нам поручение о начале этого проекта.

Уважаемые руководители регионов! Хочу в заключение обратить ваше внимание на приложение к докладу Госсовета. Это сборник лучших региональных практик в сфере общего образования. Их спектр очень широк. Это и работа с одарёнными детьми, оценка качества, профориентация школьников, патриотическое воспитание, различные формы поддержки учителей, музейная педагогика, дистанционное образование и многое другое.

Благодарю вас не только за то, что вы прислали информацию об этих практиках, гораздо важнее, что вы их активно используете, продвигаете, что вы видите школьное образование в числе своих приоритетов, что в ваших регионах поддерживается творческий поиск учителей и школ. Именно в разнообразной региональной практике рождаются те идеи, которые затем становятся федеральной образовательной политикой.

Школьное образование – наша общая забота. И мы уверены, что тесная работа министерства и регионов поможет решить самые сложные задачи.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

У нас на площадке Госдумы эти вопросы регулярно обсуждаются, и в кулуарах, что называется, и в профильных комитетах. Поэтому я попросил бы Сергея Евгеньевича Нарышкина по этому вопросу высказаться. Прошу Вас.

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы коротко коснуться такой темы, как связь тематических гуманитарных годов с образованием и воспитанием детей и школьников.

Завершается 2015 год, который ранее Указом Президента был объявлен Годом литературы. Созданный и работающий оргкомитет ещё три месяца назад принял решение не прекращать свою деятельность и продолжать работу за пределами календарного года.

Владимир Владимирович, спасибо Вам, что 14 декабря в Санкт-Петербурге Вы сказали, что Год литературы в России не должен заканчиваться. Мы действительно продолжим свою работу по ряду направлений, к примеру, по возрождению когда–то сильной в Советском Союзе школы перевода литературных произведений с языков народов России на русский язык. Это имеет, понятно, немалое значение для интернационального воспитания наших детей и школьников.

Ещё одно начинание Года литературы – это подготовка концепции преподавания русского языка и литературы в школе. Рабочая группа, созданная при национальном оргкомитете Года литературы, сопоставила здесь различные мнения, педагогические и научные подходы, взяла за базу опыт разработки концепций преподавания в школе таких предметов, как история и математика. Я благодарен всем, кто участвовал в дискуссии и продолжает присылать нам свои предложения.

Сейчас развёрнута такая самая широкая общественная дискуссия относительно подготовленного проекта концепции. Мы находимся на заключительной стадии, и я рассчитываю, что в следующем, 2016 году Правительство Российской Федерации внимательно рассмотрит подготовленный нами документ, утвердит разрабатываемую концепцию, на базе которой будут подготовлены новые современные учебники преподавания русского языка и литературы в школе.

Главное, видеть в русском языке универсальное средство общения и познания для десятков миллионов людей, а в школьной литературе – предмет, открывающий детям подлинные произведения искусства. Потому нужно дать свободу мыслить, формировать умение самостоятельно оценивать книги, лучшие из которых входят в общемировое философское и культурное наследие.

На этом пути, конечно же, много трудностей, в том числе: дети, с первых лет жизни попадающие к компьютеру и смартфону, получают массу важных навыков и, конечно же, большой объём информации. Это большое преимущество нашего времени. Но психологи отмечают у первоклашек снижение способности к традиционному письму и чтению. У них, как потребителей визуальных картинок, не развивается воображение, они просто порой не могут без экрана представить, как мама моет раму.

Вы помните эту почти классическую фразу из букварей нашего времени. Они за буквами не умеют подчас уловить мысль. Как следствие, хуже вникают в содержание прочитанных книг, а значит, им сложнее изучать не только гуманитарные, но и точные, и естественные предметы, да и любые другие науки.

Невозможно и не нужно, конечно же, тормозить прогресс и современные технологии, тем более что русский язык уже один из самых популярных в мировых соцсетях. Однако нужно готовить детей к жизни в технократическом обществе без потерь для морали, без ущерба для российской культуры и русского языка и, как минимум, расширять доступ к театрам, музеям, библиотекам и книжным магазинам.

Что касается книжных магазинов, то мы, к сожалению, наблюдаем такую нерадостную картину – их число постоянно сокращается; происходит это по понятным причинам. Конечно, книготорговля не может конкурировать с предприятиями, торгующими, к примеру, продуктами питания, одеждой, бытовой техникой. Поэтому, на наш взгляд, и относиться к книжным магазинам нужно иначе, не просто как к точкам, которые ведут свой определённый бизнес.

Сейчас подготовлен законопроект, который даёт некоторые льготы в аренде помещений для книжных магазинов на площадях государственных и муниципальных учреждений культуры. Правительство поддерживает этот законопроект. Правда, есть ряд чиновников, которые плохо ещё видят разницу между книжным магазином и любым другим. Но если до конца не поймут, мы всё равно будем его рассматривать, и я думаю, будем принимать его на заседании Государственной Думы.

Год литературы дал возможность не только оживить интерес к чтению, но и привлечь внимание к роли русского языка в мире. Буквально на днях на первом заседании нашей парламентской двусторонней комиссии с коллегами из сербского парламента один парламентарий из Сербии образно сказал, что напрасно некоторые ждут, что солнце встанет с Запада, оно всё равно поднимется на Востоке.

В России есть своё духовное начало, а значит – есть будущее. При этом сербские друзья сетовали, что у них трудно найти книги на русском языке, что сербская проза и поэзия не переводится на наш язык в достаточном количестве. А литература по истории России не переводится на сербский язык. Считаю, что такой жизненный спрос должен всегда и в полном объёме обеспечиваться предложением.

И последнее. В Год литературы мы стремились поддержать наших писателей и литераторов, защитить законом их интеллектуальные права, и такой закон о защите авторских прав писателей, поэтов и представителей других творческих профессий был принят.

Хотел бы от имени оргкомитета поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали нашу идею сделать ежегодным фестиваль «Книги России» – на Красной площади он будет проводиться каждый год 6 июня, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина, в день, когда мы отмечаем и День русского языка.

И последнее. Ровно год назад в этом зале я обратился с просьбой к руководителям российских регионов поддержать Год литературы, сформировать региональные планы проведения Года литературы. Уважаемые коллеги, я хотел бы вас поблагодарить за проведённую большую работу в российских регионах.

Всего по стране в регионах проведено около 1800 различных мероприятий, больших и малых, которые посвящены Году литературы. Конечно же, самая большая нагрузка на федеральном уровне выпала и на Министерство культуры, и на Федеральное агентство по печати и средствам массовой информации. Но эта нагрузка для коллег из этих органов власти была в удовольствие, и это удовольствие они продолжат и в следующие годы. Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Никитин Александр Валерьевич – глава администрации Тамбовской области.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Государственного совета! Остановлюсь на следующих важных вопросах развития образования.

Первое. Школа должна взять на себя ответственность за выбор каждым молодым человеком своей профессии. Разумеется, решить такую задачу можно только совместно с системой профессионального образования и реальным сектором экономики.

Приведу пример. Экономический профиль региона – это сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Именно здесь создаётся большая часть валового регионального продукта. Вот почему мы уже построили две школы и завершаем строительство третьей сельской школы, в которых реализуются образовательные программы именно агротехнологической направленности. Этот опыт подробно изложен в материалах заседания, поэтому останавливаться дополнительно не буду.

На базе таких школ открыты колледж-классы и университетские классы. По окончании школы выпускники имеют не только аттестат о среднем образовании, но и свидетельство о профессиональной подготовке по рабочим профессиям. Профильные образовательные программы реализуются специалистами Мичуринского государственного аграрного университета и профессиональных колледжей. Причём дистанционные технологии позволили включить в эту работу учащихся из 58 сельских и городских школ. Это ребята, которые интересуются вопросами молекулярной генетики, биотехнологии, ландшафтной архитектуры, производства продуктов здорового питания.

В этой работе также активно участвуют будущие работодатели. Хотел бы особенно отметить компанию «Русагро», группу компаний «АБС» и другие, которые уже сейчас помогают в оснащении школ, предоставляют места для практики, поощряют достижения школьников виде специальных грантов. Подобный опыт нацелен не только на образование, но и на воспитание, что, собственно, сегодня звучит красной нитью в рамках нашего заседания.

Думаю, уместно в этой связи вспомнить прозорливые слова великого Менделеева, который однажды очень чётко отметил, что образование без воспитания – это меч в руках сумасшедшего. Наверное, регионы в первую очередь должны обращать внимание на это обстоятельство. Наш опыт был положительно отмечен представителями более чем 70 регионов Российской Федерации в ходе II Общероссийского съезда сельских учителей. Как итог – организована ассоциация агрошкол России.

Второе. Крайне своевременной является программа Правительства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту школ. В этой связи сегодня многие институты, компании, издательства разрабатывают комплексное решение по оборудованию школ. Конечно, ни одна школа не отказалась бы от такого оборудования. Однако мы должны понимать, насколько экономически обосновано создание такой инфраструктуры, если школа организована по традиционному принципу, то есть рассчитана на 600–800 учащихся с 1 по 11 класс. В этом случае дорогостоящее оборудование, особенно предназначенное для старшеклассников, будет работать не с полной отдачей, то есть всего несколько часов в неделю. По–видимому, встанет вопрос и кадрового дефицита.

Поэтому мы создаём новые модели образовательных организаций. Например, ресурсный центр, реализующий программы инженерно-технологического профиля и молодёжного инновационного творчества. Раньше такие задачи решал межшкольный учебный комбинат. Мы его полностью переоборудовали и открыли два года назад в Тамбове. Сейчас он принимает три – пять тысяч школьников в год.

Вторая модель рассчитана на городскую местность. Это крупные образовательные кампусы, построенные по принципу школ-ступеней, рассчитанные на обучение от двух до пяти тысяч школьников. Область вошла в число победителей конкурса «Школа Сколково». И мы уже приступили к строительству такого комплекса.

Для сельской местности свою эффективность доказала модель школы, работающей в формате социокультурного комплекса. Такие проекты у нас также уже реализованы и успешно работают. Однако мы понимаем, что не сможем применить в рамках программы разработанные ранее проекты общеобразовательных организаций без внесения изменений в реестр типовой проектной документации, формируемой Минстроем России. В тексте доклада об этом говорится. Кроме того, Минстрой России поддержал основные подходы к проектированию новых типов школьных зданий и выразил готовность в уточнении классификатора, на что мы очень рассчитываем.

Кроме того, необходимо внести изменения, наверное, и в государственные укрупнённые цены строительства. Эти изменения должны учитывать, что общая стоимость комплексных объектов рассчитывается исходя уже не из количества ученических мест, а из стоимости одного квадратного метра площади строительства.

Завершая выступление, хочу заверить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что мы сделаем школу современной, интересной для детей, развивающей способности решать жизненные задачи в реальных условиях, воспитывающей любовь к родному краю и своему Отечеству.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Сергеевич Кочережко, пожалуйста, преподаватель гимназии №1 городского округа Самара, победитель конкурса «Учитель года России – 2015».

С.Кочережко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во–первых, для нас позитивна сама возможность диалога между учительской общественностью и властью на высшем уровне, которая сегодня создана. Вообще, на мой взгляд, важно расширять эти самые возможности диалога между учительской общественностью и органами управления образованием. Потому что именно учитель каждый день работает в школе, он каждый день видит детей, и учитель лучше всех знает, что такое современная школа.

Я и мои коллеги хотим сказать, что сегодня действительно очень многое делается для развития системы школьного образования. Повышаются зарплаты учителям, улучшаются условия обучения детей, условия работы учителей, очевидны позитивные изменения в едином государственном экзамене. Во–первых, честность ЕГЭ не вызывает сомнений, а во–вторых, модернизируется сам формат ЕГЭ.

С этого года в экзамене по ряду предметов, в том числе по истории, обществознанию и литературе, было решено отказаться от самых примитивных и шаблонных заданий, в которых четыре варианта ответа и только один из них правильный. Как учитель, могу сказать, что да, с одной стороны, это усложняет подготовку к экзамену, но, с другой стороны, мы достигаем главного – мы наконец–то отходим от этой самой «угадайки», за которую изначально долго ругали ЕГЭ. Задания, оставшиеся в ЕГЭ, способствуют развитию творческого, аналитического мышления детей.

Действительно, как говорил Дмитрий Викторович, с введением новых стандартов многие проблемы уже решены, но останавливаться на достигнутом нельзя. Здесь считаю важным остановиться на четырёх моментах. Могу сказать, что при подготовке своего сообщения я много беседовал со своими коллегами, поэтому выражаю сейчас не только своё мнение, но и мнение определённой педагогической общественности, не только Самарской области, кстати сказать.

Моментов будет четыре. Во–первых, это строительство новых школ и образовательных комплексов. Это объективная необходимость. В данный момент она вызвана улучшившимися тенденциями в демографической сфере – повышением рождаемости. Уже началось решение этой проблемы, но нужно понимать, что здесь задача трудна вдвойне, потому что речь идёт не просто о строительстве новых школ, но о строительстве современных школ. Ко всей базе документов, подготовленных к сегодняшнему собранию, есть такой документ, который называется «Новый образ российской школы». Замечательный проект совершенно современной школы. Однако важно, чтобы он остался не только на бумаге.

Если, например, в течение года или двух лет в каждом из 85 регионов Российской Федерации будет построена хотя бы одна такая новая современная школа, естественно, желательно при участии федерального бюджета, то это станет стартом обновления российской школы вообще.

Образование – очень консервативная система, и в её обновлении огромную роль играют удачные примеры нового, такие прорывные локомотивы, которые не в теории, а на практике показывают новый образец, как это должно быть.

Сейчас в стране есть такие прорывные локомотивы. Один из них – это образовательный центр «Сириус». Но нужно понимать, что «Сириус» – это не обычная школа, «Сириус» – это центр работы с одарёнными детьми. Нужно, чтобы таких прорывных локомотивов становилось больше, и такие новые школы, если они будут построены в регионах, и станут теми самыми прорывными локомотивами, на которые все остальные захотят равняться.

Второе, на чём я хотел бы остановиться. Нам пока ещё не хватает хорошего интернета в школах и качественных электронных образовательных ресурсов. Безусловно, за десять лет было сделано очень многое в решении этой проблемы, но много ещё предстоит сделать. Это очень важно и для развития дистанционного образования. Если посмотреть статистику, приложенную к докладу, то больше половины школ в Российской Федерации – сельские. Во многих сельских школах не хватает учителей-предметников и образовательных ресурсов. Поэтому обеспечение качественного интернета и доступа к базам электронных ресурсов сделало бы преподавание заметно лучше.

Электронные образовательные ресурсы, о которых мы говорим, должны быть качественными, поэтому не могу не поддержать проект «Российская электронная школа», который стартует под эгидой Министерства образования и науки. Качественные видеоуроки и задания к ним, разработанные в рамках этого проекта, будут интересны и полезны как ученикам, так и учителям во всех регионах страны.

Третье. Это проблема, на которую абсолютно все коллеги, с которыми я беседовал, просили обратить внимание, – это бюрократизация школы и труда учителя. Могу сказать как учитель, что основной мой ресурс как педагога – это время. Сейчас у многих учителей, у всех учителей огромное количество времени тратится на заполнение отчётности, которая зачастую дублирует друг друга.

Например, во многих регионах до сих пор не решена проблема дублируемости двух журналов – рукописного и электронного. То есть, вы понимаете, в этом случае учитель заполняет сначала рукописный журнал, причём, например, если он ведёт в пяти классах в одной параллели, он пять раз одну и ту же тему пишет, а это время, потом он должен привести в соответствие с этим электронный журнал.

Вопрос: я могу тратить время на это, а могу тратить время на главное, и на то, на что я хочу тратить время, – на подготовку уроков и на работу с детьми. Для того чтобы учитель уделял больше времени главному – ученикам, нужно максимально разгрузить его от отчётной документации.

Четвёртое – последнее, на чём я хотел остановиться. Я сам возглавляю Самарскую ассоциацию молодых педагогов, поэтому не могу не коснуться темы молодых учителей.

В докладе есть данные, что за последние несколько лет удалось достичь выравнивания баланса количества молодых педагогов и, как мне сказали правильно это называть, педагогов элегантного возраста. Это здорово, и необходимо поддерживать этот баланс. Поэтому сейчас очень важно продолжать привлечение молодых специалистов – выпускников вузов и педагогических колледжей в школу и важно повышать их профессионализм.

Сначала по поводу их привлечения в школу. Во–первых, необходима система мер материальной поддержки молодых педагогов. Могу сказать, что в Самарской области такая система реализуется уже несколько лет. Кроме того, чтобы выпускники вузов и педколледжей не боялись прийти в школу, нужно формировать положительный образ школы и положительный образ учительства в обществе. В связи с этим хотелось бы выразить пожелание, чтобы в СМИ показывалось не только плохое и скандальное про школу, но и хорошее. Ведь учительская профессия – самая светлая и важная. Поэтому совсем не трудно показать что–нибудь хорошее об учительстве.

И ещё, что я хотел сказать по поводу молодых учителей, что это люди активные, они создают свои профессиональные общественные организации, например ассоциации молодых учителей, они выдвигают актуальные инициативы. Считаю необходимым поддерживать эти организации и поддерживать эти инициативы.

Могу сказать один маленький пример. У нас в Самаре два года по инициативе нашей ассоциации реализуется программа стажировок молодых учителей в других городах, в самых интересных и в самых успешных школах регионов России. Мы пока не ездили в Москву и в Петербург, мы ездим по регионам. На мой взгляд, стажировка – это лучшая форма повышения квалификации, особенно для молодого учителя, потому что ты видишь не в теории, как это должно быть, а ты видишь на практике, как учителя в этих школах ведут предметы и как вообще в этих школах устроен образовательный процесс. Самое важное, что делает стажировка, – она вдохновляет молодого учителя работать на новом уровне. Говорю об этом в надежде, что регионы поддержат эту идею.

И, завершая, хочу сказать, что надеюсь, что принятые по результатам сегодняшнего Совета решения приблизят нас к современной школе. Какой будет эта школа, таким будет наше общество в будущем. Ведь не зря девизом конкурса «Учитель года», который как раз таки и служит повышению статуса учителя, является цитата: «Обновление мира начинается в школе».

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Итак, коллеги, кто хотел бы? Пожалуйста, Людмила Алексеевна Вербицкая.

Л.Вербицкая: Дорогой Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые члены Государственного совета!

Я хочу особое внимание обратить на состояние русского языка сегодня в нашей прекрасной Родине, потому что русский язык – это основа и обучения, и общения, и вообще всей нашей жизни. Вы хорошо знаете, что русский язык – государственный язык Российской Федерации. И мы все хорошо понимаем, что проблема сохранения яркого, образного, прекрасного русского языка – это проблема сохранения безопасности нашей Родины.

Действительно, за последнее время внимание к русскому языку усилилось. И мне кажется, то, что у нас есть два совета по русскому языку – Совет, которым Ольга Юрьевна Голодец руководит при Правительстве, Совет при Президенте Российской Федерации, которым Владимир Ильич Толстой руководит, – это действительно прекрасно.

Кроме того, я хочу сказать, то, о чём говорил сегодня Сергей Евгеньевич, что Государственная Дума занимается проблемами подготовки концепции преподавания русского языка и литературы, – это, безусловно, очень и очень важно. В течение вот уже нескольких месяцев мы работаем, и я надеюсь, что та концепция, которая сейчас обсуждается, после обсуждения будет принята.

Но я хочу обратить ваше внимание, и очень рада, что все руководители регионов здесь присутствуют, на тот русский язык, который звучит и с экранов телевизоров, и на собраниях, совещаниях, на разного рода встречах и митингах. Потому что вы не всегда можете услышать не только яркий, образный язык, а, честно говоря, и нормативный. Я хотела бы обратить внимание в первую очередь на устную форму общения. Это действительно очень важно.

Владимир Владимирович, когда Вы тут нас собирали, два совета заседали: Совет по русскому языку при Президенте и Совет по межнациональным отношениям, – уже тогда говорилось о том, что речь чиновников, работающих в разных структурах, должна быть такой, чтобы никто из пришедших к ним на приём не обратил внимания на те ошибки, которые есть. Говорили о том, что, в общем, какие требования к экзамену по спонтанной речи или в какой–то другой форме должны быть обязательно. Мне кажется, на это следует обратить, действительно, внимание.

Дело всё в том, что я когда–то очень давно предлагала и депутатам Государственной Думы, прежде чем они пойдут на выборы, всё–таки какой–то экзамен по культуре речи сдавать. Но это вроде не очень демократично, не знаю, возможно ли это, но каждый, в общем, наверное, должен понимать, каким должен быть этот русский язык.

Российская академия образования, которая имеет и центр русистики, с целым рядом регионов имеет соответствующие соглашения, и мы готовы в этом помочь. Поэтому я очень прошу всех руководителей на это обратить внимание. Потому что очень часто и на уровне лексики, и на уровне построения фразы, в общем, конечно, хотелось бы слышать другое.

И последний момент, о котором я хочу сказать, Владимир Владимирович, вот почему. Когда мы работали над этой концепцией преподавания русского языка и литературы в школе, обратили внимание на такой момент. У нас есть в России из 40 тысяч школ 4 тысячи школ, в которых идёт преподавание на национальных языках. Это мне кажется совершенно естественным, хотя мы понимаем, что, конечно, русский язык – государственный язык Российской Федерации, и мы должны стремиться к тому, чтобы на русском языке был процесс преподавания.

Но очень важно сегодня, и, присутствуя в ряде регионов (я была и в Башкирии, и в Татарстане, и в других), очень важно здесь очень обдуманно действовать. Мы не можем решить, что завтра, там, с 1 января или с 1 июля вдруг все предметы будут преподаваться на русском языке. Русский язык в полном объёме преподаётся в этих школах, и результаты единого государственного экзамена там неплохие. Но предварительные обсуждения концепции вызывали такое волнение в некоторых регионах. Я хочу сказать, что ничего такого концепция не собирается делать. Вдумчивое и серьёзное отношение, безусловно, будет.

Поэтому, завершая, я хочу сказать. Давайте все прекрасно говорить по–русски, потому что лучше нашего языка, честное слово, нет на свете.

Спасибо большое.

В.Путин: Будем стараться это делать. Равняться будем на Вас. Секрет Вам открою: когда у меня у самого возникают сложности, я к Людмиле Алексеевне обращаюсь за консультацией. Некоторые случаи были, когда я прямо с борта самолёта звонил, впереди было какое–то мероприятие, и мы с коллегами не могли прийти к общему мнению: а как правильно сказать – так или иначе. У Людмилы Алексеевны что ни спросишь, она прямо в эту же секунду – всё знает. Спасибо Вам большое. Будем стараться.

Л.Вербицкая: Кроме Вас, никто не обращается, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я думаю, что у каждого из здесь присутствующих есть такой консультант, есть такой эксперт, к которому можно обратиться. Спасибо большое.

Владимир Вольфович, прошу.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все выступили, мы обсуждаем школу, но нет голоса учеников. Всё хорошо, все говорят: стандарты, школы, обучение, питание. А что они думают о наших учителях? Когда входит завуч в класс и говорит: «Ваша учительница заболела», – класс взрывается аплодисментами, кричат «ура»! Почему? Они рады, что не будет урока. А почему? Потому что скучно им, потому что надоел этот учитель, он одно и то же говорит, он не видит класса, он просто отрабатывает время – 45 минут, и всё. Это проблема.

Вот лучший учитель года. Хорошо. Кто его определил? Давайте эксперимент: он проведёт урок, и в той же школе через час я проведу, и спросим у учеников, не у Министерства образования, что скажут ученики. Вы для кого стандарты все эти делаете, вы для кого определяете лучших учителей? Это для вас лучший учитель или для учеников? Я не потому, что себя навязываю, я сделал несколько уроков, направил в Министерство образования, говорю: растиражируйте в школах, пусть учителя посмотрят. Их ученики хотели бы, чтобы такие были учителя? Чтобы им было интересно слушать? Надо, чтобы, когда приходит завуч в класс и говорит, что ваш учитель заболел, они плакать должны, что заболел любимый учитель и сегодня они его не услышат. А они все кричат: «Ура!» Это самая лучшая оценка работы.

Дальше. Я Вам там положил, Владимир Владимирович, «Бесогон» – это тоже образование, не только школа, родители, но есть хорошие передачи на телеканалах. В последнее время великолепная передача – «Бесогон», ведёт Никита Михалков. Вдруг в декабре отменяют, он там покритиковал слегка журналиста, который сделал русофобские заявления, оскорбил русский народ, всякую чушь сказал, и даже Михалкову не дают права высказать неодобрение – ведомственные интересы.

«ТВ Центр» цензурирует, исключают, когда наш депутат ведёт передачу, то есть два канала набросились. Получается, что ученики слышат? Ведь на Украине русофобские настроения. Сейчас три миллиона посмотрели эту запрещённую передачу Михалкова. Почему интерес такой есть? Потому что непонятно вообще, с какой стати по каналам телевидения стали звучать антирусские заявления.

Ещё один вопиющий факт. В этом году 22 июня идёт встреча соотечественников, и руководитель Госархива страны делает заявление, что не было никаких 28 героев-панфиловцев. Это что такое? У меня брат погиб, у меня есть справка. Там всё перепутано! Там всё перепахали! Там разные дивизии были! Там, возможно, были и другие дивизии, но они погибли, они уже герои. Он через 74 года заявляет: «Не было, это сталинская выдумка». Это что такое? У него контракт заканчивается, я попросил бы не назначать больше его, не продлевать. Такие люди не должны руководить Госархивами. Через 30 лет нам скажут, что наши лётчики в Сирии тоже зря проливали кровь. Тоже найдутся чудаки, которые почитают западные газеты или послушают радио «Эхо Москвы». Он дошёл до того, что пакт Молотова – Риббентропа не нужно было заключать, чуть ли это не преступление. Да ты сам попробуй в 1941 году спасти нашу страну. Мироненко его фамилия. Вот это проблемы.

По языкам. Хотят два иностранных ввести в школах – я против. Даже один, факультатив должен быть. Нельзя заставлять в национальных регионах русских детей учить национальный язык. По желанию. У нас государственный язык – русский, и нельзя с детских лет, с детского сада начинают заставлять. Сто километров – язык кончается. Что будет делать мальчик? Мордовский изучил, поехал в Татарию – татарский, финно-угорский? Что издеваться–то? Эти языки все кончаются – сто километров, полчаса на автобусе.

Я четыре языка учил. Лучше бы ни одного не учил. Столько сил потрачено. Полно переводчиков, интернет, смартфон – всё тебе переведут моментально. Надо думать хорошо. Кто хочет работать переводчиком, преподавателем, пожалуйста, но вбивать в голову… Надо, чтобы экономистами они были, соображали, чем им нужно заниматься. Гуманитарное направление должно быть в классах, сразу технический класс и гуманитарный. Вы видите, что он не хочет заниматься никакой техникой, давайте сделаем два гуманитарных класса, два технических.

Летом на практику направить. Ко мне приходят, я говорю: «Кем хочешь быть?» – «Врачом». – «Сходи в морг и приёмный покой. Если ты не падаешь в обморок, когда видишь покойников, а в приёмном покое – кровь, гной, тогда иди в медицинский». Они же идут, а потом не работают врачами: 30 процентов только работают по приобретённой специальности, потому что мы им не дали возможности узнать будущую профессию.

Семейное воспитание, половое воспитание. На Западе, может быть, перебор – там штрафуют родителей, доходит до суда, если родители мешают ребёнку посещать специальные занятия по половому воспитанию. У нас недобор – вообще ничего нет. Вообще ничего нет, закрытая тема. Как закрыли в 1928 году, 10 лет только после революции что–то можно было говорить. Но так же нельзя. Ведь половина браков распадается. Это что, действительно не сошлись характерами?

Именно отсутствие полового воспитания приводит к распаду семьи, когда неправильно подобрали партнёров. В этом смысле роль мужчины нужно как–то отразить на уроках. У нас только 20 процентов учителей – мужчины. Это уже плюс, уже больше: раньше было 5, 10. Сейчас Министерство – молодцы, сумели добавить, но всё равно мало. Надо это оттенять, надо спросить у учеников. Женщины – хорошие учителя, но им трудно в принципе хорошо познать психологию мальчика. Большинство преступников – мальчики, и женщина-учитель не может его криминальные наклонности остановить. Она не понимает его, поскольку всё–таки ближе ей женская психология.

Питание в школе. Я до сих пор помню этот пирожок с повидлом за пять копеек. Нельзя, чтобы дети были голодные в школах, – обеспечить питание. Сто процентов – это будущая оппозиция. Они голодные в школе, непонятые в вузе, затёртые в трудовых коллективах, и они выходят на улицы. Надо в школе их оградить от того, чтобы они были недовольны чем–то. До сих пор. Представляете, какая травма.

И ещё травма. Ботиночки мне дарят. Родительский комитет, подходят две женщины и говорят: «Вова, ты у нас из самых бедных, вот мы тебе решили подарить ботинки». 60 лет я это помню. Кто вам дал право меня выделять «из самых бедных». Это же у ребёнка самое страшное, что его выделили, что он плохой, что он нищий. Подарите к Новому году – Дед Мороз принёс. Это же надо понимать психологию ребёнка. То есть должны быть какие–то не стандарты Министерства и запросы, надо видеть учеников, понимать, слушать. И в этом смысле я бы очень хотел, чтобы какие–то были новые предметы введены.

Лучших учителей давайте определять, но после определения давайте конкурс проводить, чтобы понять, действительно ли он лучший учитель. А они что хотят? Смотрите, сколько написано, посмотрите, сколько бумаг. Всё позиция учителей, чиновников. А где позиция школьников?

И последнее. Смотрите, как они сделали, презентацию здесь нам устроили. Государственные флаги – Госсовет, по–моему, и флаги. Русский флаг в самом конце у них идёт. С какой стати? «Новый образ российской школы». Британский флаг красиво выглядит, немецкий, даже американский, наш флаг чуть-чуть виднеется из–за этого. Ну кто это делал?! Это враг делал! «Новый образ российской школы», это новый образ европейской школы в Страсбурге. А это Москва, Государственный совет. Хоть смотрите, когда такие буклеты выпускают. Это российская школа, на первом месте должен быть государственный флаг России и всё остальное. А они на первое место поставили чужие флаги. И русский флаг – нужно ещё понять, где он.

Поэтому всё это имеет значение. Я бы очень хотел, чтобы на следующем Госсовете, если будет проходить на эту тему, позовите лучшего ученика лучшей школы страны. Давайте определять не только лучшего учителя, но и лучшего ученика, чтобы они сказали, что им нравится, а что не нравится.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

Г.Зюганов: Хотел бы прежде всего поздравить всех участников Государственного совета с наступающим Новым годом! И поблагодарить Президента, что он ключевой вопрос жизни страны вынес на итоговое заседание.

Я хочу выступить от своей семьи, которая 320 лет в трёх поколениях преподавала в школах и вузах, преподавала все предметы, кроме иностранного. Главная задача школы, любой школы, – готовить патриота и гражданина. Главная задача культуры – это формировать нравственно здоровых людей. Главная задача власти – обеспечить развитие страны и сплочённость общества.

Президент в своём Послании, в большой пресс-конференции и недавно в фильме «Миропорядок» очень чётко сформулировал все эти проблемы и задачи. Но вместе с тем, если посмотреть на развитие нашей школы за последние годы, мы можем со многим сравнить и должны взять из этой истории лучшее.

В своё время Столыпин понял, что мы «продули» русско-японскую войну, потому что каждый второй солдат русской армии не умел толком читать и писать, и внёс предложение ввести в России всеобщее начальное образование. Царь не поддержал это предложение, ввели в 1916 году, когда уже проиграли Первую мировую войну. Когда допрашивали немецких генералов, в чём причина их поражения на восточном фронте, каждый второй заявил: «Вообще–то мы проиграли не только Советской армии, а и советскому учителю. Мы не предполагали, что всего за десять лет сумеют подготовить такого храброго, умного и патриотичного солдата и офицера».

Когда запикал наш первый спутник и мы открыли новую космическую эру, американцы были шокированы, они прислали огромную комиссию, подготовили доклад, в этом докладе была глава: «Что знает Иван, и чего не знает Джонни». Они пришли к выводу, что проигрывают соперничество прежде всего на школьной парте и студенческой скамье. В десять раз после этого увеличили объём финансирования и поддержки своего образования, особо выделив целый цикл точных дисциплин и наук. Кстати, на одни биотехнологии в новой программе Обамы 270 миллиардов выделили.

Что касается нашей школы, она в лихие 90-е годы развивалась по докладу Всемирного банка. Я как–то показывал в Думе этот доклад, который, по сути дела, ликвидировал классическую русскую, советскую школу. Его писали иностранные представители и наша «пятая колонна», она получила за это 220 миллионов долларов в качестве премии, но суть этого доклада реализована в нашей школе. Там в первых главах говорилось: «Надо уничтожить профтехобразование, рынок всё отрегулирует». И мы остались без слесарей и механиков.

Затем говорилось, что не нужны инженеры, бакалавры и магистры решат проблему. Сегодня самая большая проблема на заводе – это квалифицированный инженер. Дальше заявлялось о том, что если ЕГЭ введём, будут квалифицированные люди. На самом деле это клиповое сознание, которое подтвердили последние контрольные. Жаль, что Ливанов не привёл примеры. Но даже последнюю контрольную по географии каждый второй не написал, каждый второй в стране не знает, где находится город Самара, который был в годы войны, по сути дела, второй столицей, и этот прекрасный город стоит на Волге. Вообще говоря, это тревожный симптом. Но если посмотреть все последние крупнейшие конкурсы (по математике, профтехподготовке и так далее), мы сплошь и рядом почти всё «продули». Нет времени показывать примеры.

У нас в Татарстане, Владимир Владимирович, организована блестящая подготовка по профессиональным знаниям. Давайте все возьмём с них пример и организуем такую работу в каждом субъекте. Прежде всего ребёнок должен научиться многое делать руками, а не только тыкать в компьютер. Это вопрос принципиальный, исключительно принципиальный.

Когда господин Ливанов говорит об электронном обучении, то у меня сразу возникает: а кто будет вкладывать эти электронные мозги? И соответствующие примеры. Жириновский не зря это подметил. Ведь когда американцы заявили, что они 20 миллиардов долларов грохнули в подготовку будущих поколений на Украине, тогда и Украина заплясала: «Кто не скачет, тот москаль». И мы увидели тот продукт, от которого жутко стало не только на майдане, но и в Крыму, и на Донбассе, и так далее. Это очень тонкая работа. Надо посмотреть, кто будет руководить этим делом и какие компьютерные мозги появятся у наших будущих школьников, выпускников. В этом отношении огромный перекос, он пока не преодолён.

Школа, Владимир Владимирович, болеет тремя болезнями. Прежде всего – статус педагога. Чтобы заработать среднюю зарплату – 28 часов средняя нагрузка. С домашней подготовкой – 55 часов. Это каторжный, рабский труд, который ведёт к выгоранию и не позволяет педагогу восполнять свои знания и чувства. Вообще жуткая бюрократия разведена во всех учебных заведениях: 300 отчётов надо в год подготовить. Эти отчёты отделили от учащихся, от родителей, от кого угодно и превратили этот процесс в абсолютно бюрократический.

И надо помнить, здесь Министр финансов, как бы мы ни поджимались, но тогда, когда мы добивались самых высоких результатов, у нас на образование тратили семь процентов расходной части бюджета. Чтобы провести любую модернизацию, меньше пяти-семи процентов нельзя тратить. Вы не решите эту задачу, у вас не будет кадров. У нас сегодня вдвое меньше. И как бы сложно ни было, надо думать, как решать эту задачу.

Что касается гражданина, тут очень важно, об этом Президент не раз говорил, думать не вокруг сводки текущего дня, а десятилетиями. Поэтому надо вернуть, был блестящий доклад у Президента перед талантливыми детьми в Сочи, его надо изучить всем нашим педагогам и всем руководителям. Надо думать десятилетиями.

Тогда будут брать пример с Петра I, который в 16 лет заложил российский флот, будут брать с Потёмкина, который освоил Новороссию, по сути дела, заложил те традиции Крыма, которыми мы сегодня гордимся. Тогда придётся брать примеры с Ленина, Сталина, которые провели модернизацию и создали могучее государство, после того как Российская империя развалилась. Тогда мы будем учиться у лучших сегодня и зарубежных специалистов, будь то уникальный китайский опыт или некоторые другие.

Мы провели урок «Знамя Победы» в девяти тысячах школ. Меня больше всего поразило, что дети, кроме полководца Жукова, больше никого не могли назвать. Вообще это довольно странно. И «Бессмертный полк», который прошёл по всей стране, 12 миллионов, через Красную площадь, нас многому должен научить. Когда мёртвые и живые встают и демонстрируют верность лучшим российским традициям, когда они подтверждают свою гражданственность и патриотизм, тогда можно спокойно смотреть на любые санкции, вызовы, тогда мы с ними обязательно справимся.

И последнее. У нас впереди с вами целая череда 100-летий: 100-летие знаменитого Брусиловского прорыва, 100-летие похода генерала Баратова, который остановился в 150 километрах от Багдада, 100-летие целого ряда других событий, и прежде всего – нашего Транссиба.

Когда к Александру III пришли и сказали, что Транссиб никогда не окупится, нет смысла втягивать страну в эту стройку, он сказал: «И всё равно будем строить эту дорогу». Почти миллиард золотых рублей положили деловые люди – купцы, промышленники, и 400 миллионов – государственная казна. Строили по 400 километров в год, тачкой, лопатой и киркой. Все говорили, что нельзя построить мосты через Енисей, а русские инженеры их построили. А это окупилось за три месяца начала войны. Не будь этой дороги, шесть сибирских дивизий никогда бы не успели под Москву, исход сражения был бы, возможно, и другой. Поэтому Вы поставили большие задачи перед страной, надо их выполнять. Но выполнять надо их начинать со школы, которая действительно готовит гражданина и патриота.

Вот Ваше решение по «Артеку», которое поддержали все фракции Думы, мы Вам сегодня можем доложить. За полтора года вместе с Аксёновым, членами Правительства 40 объектов построено, 4,5 миллиарда освоено. В этом году 18 тысяч детей отдохнули со всей страны, в следующем уже будет 30. Фактически, если ставить задачу и работать над ней, можно решать, и решать можно быстро и весьма эффективно.

Поэтому предлагаем отказаться от «егэдизации», этой Бабы-яги, и заняться серьёзной подготовкой школы, которая должна отвечать на вызовы XXI века.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В докладе Министра образования и науки абсолютно справедливо говорилось о необходимости качественного и эффективного анализа, оценки уровня преподавания и качества образования.

Я хочу начать с информации о завершившейся буквально недавно Международной математической олимпиаде в Таиланде. Впервые за многие-многие годы российская сборная в составе шести школьников по баллам заняла восьмое место, а общекомандный зачёт по медалям в олимпиаде – 21-е место, даже не вошли в двадцатку.

В этой связи я хочу напомнить печальную статистику последних лет этой Международной математической олимпиады. Последняя золотая медаль, а до этого десятилетиями Россия всегда занимала первое место, была получена в 2007 году. Потом три года подряд, по 2010 год, – второе место, с 2011 по 2014 год, четыре года подряд, – четвёртое место, и вот восьмое место. Здесь я не могу не напомнить, что в 2008 году в Российской Федерации полностью введён как обязательный единый государственный экзамен по математике и русскому языку. Это абсолютно объективная оценка.

Здесь уже говорилось, и я благодарен лучшему учителю года, который действительно от имени своих коллег сказал, что проблема сверхбюрократизации – это действительно сегодня бич не только средней школы, но и высшей школы. Реально просто педагоги и высшей школы, и средней школы стонут под тяжестью министерских циркуляров, бесконечных реформ и отчётов.

Я хочу привести конкретный пример нашей столицы – города Москвы, где классных руководителей обязали регулярно отмечать в электронном журнале по каждому ребёнку его активность по восьми позициям, включая участие в школьных и внешкольных мероприятиях. Простейшие расчёты показывают: если на заполнение таких отчётов по каждой позиции занять хотя бы 10 секунд, пять часов в день педагог сидит и это строчит, причём действительно в двойном экземпляре: и в электронном журнале, и ещё в таком, бумажном.

И где же время на общение с учеником, на общение со своими коллегами? Уверен, что электронные инструменты, о которых здесь много говорилось, безусловно, должны быть, но они должны помогать образовательному процессу, но не замещать общение между учителем и учеником и не становиться неким фетишем. Логика нынешних реформ полностью бюрократическая. Большинство нововведений Министерства совершенно не продуманы и вносят настоящий хаос в учебный процесс, а реальные проблемы не решаются.

И вот одна из этих проблем – это как раз классное руководство. Министр образования и науки абсолютно справедливо сказал, что на первом месте должно стоять воспитание. Но воспитанием как раз и должны заниматься классные руководители. А сегодня классный руководитель – это что–то такое, как заведующий кабинетом либо некая обязанность по проверке тетрадей. В этой связи считаю, что классное руководство необходимо внести в качестве отдельной специальности в Единый квалификационный справочник, чтобы у занимающего эту должность педагога была и своя профессиональная ответственность, и право на достойную оплату.

Новые, драконовские правила аттестации педагогических кадров, вопиющая разница зарплат управленческого звена и педагогов, произвол администрации в отношении надбавок вызывает массу раздражения среди педагогов. В этой связи во многих регионах учителя жалуются, что реально нарушаются их трудовые права, нарушается Трудовой кодекс, когда в том числе сверхурочная работа в школе не оплачивается. И недавно «Учительская газета» (здесь, по–моему, главный редактор присутствует) проводила опрос среди учителей. И очень печальная статистика: 7,7 процента тех, кто принял участие в опросах, думает о смене своей специальности, своей профессии.

Кроме того, в последнее десятилетие происходит процесс сокращения сети образовательных организаций дополнительного образования, а также кружков, секций, клубов в общеобразовательных организациях. В целом за 10 лет сократилось на пять тысяч количество вот таких кружков, клубов. А это обязательно нужно для того, чтобы и воспитательный процесс шёл, и чтобы дети воспитывались настоящими патриотами, гражданами и людьми. Дополнительное образование детей кроме этого массово сегодня коммерциализируется.

Говоря о среднем образовании, я хотел бы затронуть ещё один аспект, он такой специальный. Но я, пользуясь высоким собранием, хотел бы, Владимир Владимирович, Вам как Верховному Главнокомандующему сказать об этом. Речь идёт о наших суворовских училищах. Дело в том, что там есть одна проблема. Когда выпускники суворовского училища заканчивают его и идут в военные училища, то есть они действительно хотят посвятить свою жизнь служению Отечеству в качестве офицеров, им время обучения в суворовском училище не засчитывается в будущую выслугу лет.

В этой связи есть абсолютно конкретное предложение, об этом мне написали как раз педагоги – офицеры суворовских училищ, – сделать таким образом, чтобы Министерство обороны организовало на старших курсах суворовских училищ специальную школу сержантов. Это позволило бы выпускникам суворовских училищ после присяги занимать младшие командные должности, а самое главное, засчитать в выслугу лет годы учёбы на сержантских курсах, то есть последние годы учёбы в суворовских училищах. Вот такое конкретное предложение.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Можно подумать и над этим. Я помню, и вы все знаете, в царской России с момента рождения иногда записывали в полки, и к 15 годам ребёнок уже полковник. Можно, конечно, и по этому пути пойти. Тем не менее любые предложения уместны, обо всём нужно подумать, посмотреть, взвесить.

Пожалуйста, Павел Алексеевич Астахов.

П.Астахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Целиком и полностью поддерживая те предложения, которые были высказаны в Вашем докладе и в докладах губернатора Миклушевского и Министра Ливанова, я бы хотел привлечь внимание к одной грустной теме, к сожалению. Дело в том, что каждый день наши дети, отправляясь в школу, к сожалению, не все из них доходят до школы. И мы посмотрели статистику: оказалось, что больше 20 тысяч детей попадают в ДТП в течение года по дороге в школу и из школы. Около тысячи детей погибают. Около тысячи детей пропадают по дороге в школу: ушёл из дома – до школы не дошёл.

Мы взяли только одну неделю начала декабря, посмотрели: в Москве 15-летняя девочка отправилась в школу, в школу не пришла, погибла по дороге. В Приморье 12-летний мальчик отправился в школу, до школы не дошёл, погиб. Все знают историю в Перми – 9-летняя девочка 5 декабря отправилась в школу, была убита по дороге. Точно такой же случай произошёл в Уфе в сентябре, когда по дороге в школу была тоже убита 11-летняя девочка. Я эти случаи привожу потому, что во всех из них о том, что ребёнок погиб и что–то с ним случилось, родители узнали только вечером, когда ребёнок из школы не пришёл.

Я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что, наверно, очень сложно издать единый нормативно-правовой акт или какой–то регулирующий документ Министерства образования, которым обязать учителя или школу сообщать о неявке ребёнка в школу. Тем не менее, снижая ту бумажную нагрузку, которая сегодня существует, может быть, нам, коллеги, задуматься о том, чтобы учитель, который ставит буковку «н» в журнале, думал: «А где же находится мой ученик? Что с ним происходит? Жив он, здоров? Просто прогуливает или с ним что–то произошло?»

Я знаю, что тех, кого коснулась, как, например, в Перми и Башкортостане, эта трагедия, эти вопросы уже решили. Губернаторы провели соответствующие совещания, указания дали, и все школы информируют. Я бы сейчас обращался как раз к руководителям регионов, субъектов Российской Федерации, я искренне вас прошу: проведите со всеми ведомствами профильными, со всеми руководителями образовательных учреждений такую работу, чтобы об отсутствии ученика в школе сразу знали родители или законные представители.

Потому что таким образом мы сможем спасти жизнь тех детей, которые пропали, или тех, которые пострадали. Потому что, как правило, ребёнок при себе ни паспорта не имеет, ни свидетельства о рождении, даже неизвестно, кто он, если он не может сказать о себе ничего. Вот на это я хотел обратить внимание.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

С.Гиль: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Позвольте вернуться в будущее, к детям? К нам скоро придут дети, родители которых, 1985–1990 годов рождения, абсолютно во всех регионах России имеют глобальные социальные сети, родительские объединения от 10 до 40 тысяч в одной группе «ВКонтакте». И все эти родители, 1985–1990 годов рождения, обсуждают одну главную тему – где, чему, как учить детей. Поэтому к нам придут дети, которые уже на две головы выше нас, ибо они подготовлены родителями, которые заботятся о них.

И тогда простой вопрос: что нужно предложить этим детям в качестве длинной образовательной, а главное, карьерной траектории, чтобы у них случилось совпадение ценностей, любви к Родине и к профессии? Ответ очень простой. Сегодня в школу очень агрессивно входит геймификация, хотя мы её называем просто «игра». Поэтому очень важно, чтобы в школу пришла деятельность и игра, как минимум для начальной школы – наблюдение за окружающим миром, наблюдение деятельностное. Все помнят дневник наблюдений в своей школе. А в среднюю школу должно прийти то, что называется профессиональными пробами. Это одна из самых простых и самых тяжёлых историй в профессиональной ориентации.

По мнению европейских экспертов, профессиональных проб в жизни ребёнка в средней школе должно быть не менее 20, пять – в течение каждого года. Профессиональные пробы – это когда на рабочем месте или решая реальную задачу с наставником, погружаясь в профессию, а не просто посещая предприятия. И поэтому главный тезис, который сегодня очень важен для компаний и предприятий, – это профессиональные пробы, которые идут из школы. А уже для старшей школы очень важна другая история. Сегодня каждый ребёнок в России – это ресурс, который наперечёт, и поэтому тема талантливости – это тема не избранных, это тема каждого.

В этой связи очень интересен сегодня проект сетевых сельских инженерных классов в Новосибирской области, где именно сельские школьники, не городские, объединённые с техникумами, колледжами и предприятиями, решают самые сложные задачи и побеждают в Junior Skills Hi-Tech.

Сегодня появился интересный университет талантов в Татарстане, который не является университетом, а является коммуникационной площадкой, где все те, у кого есть мотив, страсть и желание достигать, вместе с компаниями-предприятиями достигают.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, сегодня действительно вопрос заключается в том, что для компаний, предприятий и школ нужно создавать общую научно-методическую кооперацию, чтобы школьники России играли не в те англоязычные версии игр, которые они освоили с первого года рождения, а чтобы они играли в российские игры с российскими названиями, и чтобы кубики «Лего» были русскими. Это очень важно.

И тогда для всех наших уважаемых коллег, мы точно понимаем, сегодня для региональных органов управления важно предложить конструктор самых вкусных, самых интересных форматов работы с детьми, когда в диалоге компании, предприятия и образование формируют то самое неформальное пространство выбора и профессионального самоопределения.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очень приятно, что сегодня у многих докладчиков прозвучал тезис о значимости информационных и коммуникационных технологий. Разрешите очень кратко доложить.

Действительно, наша страна сегодня ведёт самую большую в мире стройку по прокладке современных линий связи до малых населённых пунктов. Мы подключим практически все населённые пункты, где проживает более 250 человек, около 30 миллионов жителей страны дополнительно получат возможность подключения к сети. Конечно же, во всех этих населённых пунктах нужно прежде всего подключать и наши школы. Само по себе это не произойдёт, эту работу нужно организовать на местах.

Хотел обратить внимание, что сегодня лишь 23 региона Российской Федерации подписали трёхстороннее соглашение, где мы чётко определили название каждого населённого пункта, куда придёт этот кабель. Это значит, что 62 региона до сих пор такие соглашения не подписали. Мы готовы это сделать и просим эту работу организовать.

Далее. От каждой школы, в силу того что она муниципальная, нужно подать соответствующие заявки. Кабель тоже не придёт сам по себе туда, нужно предусмотреть некоторые дополнительные средства. Если в каком–то регионе возникли дополнительные вопросы по тарифам, мы готовы их в рабочем порядке отработать и решить.

И второе предложение, Владимир Владимирович. Я думаю, что после того как придут такие высокоскоростные каналы связи, конечно же, возникнет вопрос и по компьютерной технике, и по оснащению. Раньше мы всегда оснащали компьютерные классы. Но перспективные модели, мы должны переходить к варианту, когда на самом деле у каждого учителя появится персональный компьютер, скорее всего, ноутбук или планшет.

Мы недавно проводили отдельное совещание по российской микроэлектронике. Считаю, что эти программы нужно увязывать. Конечно, мы, исходя из бюджетных ограничений, не можем одновременно оснастить всю страну, но соответствующие предложения мы готовы подготовить, и с Министром Ливановым мы это обсуждали.

Давайте постепенно такую программу выводить, ориентировать её именно на российского производителя и шаг за шагом это делать. Приоритетом могут быть как раз те школы, куда придут высокоскоростные каналы связи. Оснащать мы можем в течение нескольких лет, это может быть три года, пять лет, но первые шаги точно нужно делать. При Вашем согласии мы такие предложения будем готовить и вносить.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я хотел бы тоже вернуться к деньгам и стройкам, но не могу не отреагировать на замечание нашего Министра связи. Это правильно – оснащать школы новыми компьютерами и чтобы учителя эти компьютеры получали, в том числе самые современные, с высокоскоростным подключением к интернету. Но я думаю, что это те программы, которые у себя должны создавать субъекты Федерации прежде всего, ориентируясь на собственное финансирование.

Как справедливо сказал Президент, мы в определённый период, когда запустили национальный проект, сделали такой толчок – он произошёл и по линии образования, и по линии здравоохранения, – рассчитывая на то, что последующая модернизация будет осуществляться в регионах. Да, время сейчас тяжёлое, трудное, тем не менее на такие высшие приоритеты, как образование, необходимо находить деньги.

А когда мы говорим о самых сложных проектах, действительно, в дело вступает и федеральное финансирование. Я хотел бы ещё раз обратиться к руководителям субъектов Федерации, которые сегодня находятся на заседании Государственного совета, и напомнить о том, что мы начали масштабнейшую программу по реконструкции, модернизации и строительству школ. Только в наступающем году до 50 миллиардов рублей будет выделено за счёт федерального бюджета. Мы ожидаем соответствующей доли софинансирования от вас. Эту работу нужно организовать (мы с вами проводили видеоселектор), назначить всех ответственных лиц, отобрать проекты повторного применения, ещё раз хотел бы на это обратить внимание.

Здесь наши коллеги и учителя говорили о таких передовых школах, продвинутых, они были, есть и будут, но, когда мы что–то строим, мы обязаны опираться на вполне средние проекты повторного применения, которые можно тиражировать и на которых мы будем экономить деньги, а за счёт этого построим как можно больше школ. Я напомню, что у нас до 2025 года нужно ввести в строй школы мощностью 7,5 миллиона мест – это огромнейшая работа. И нужно рассчитать деньги на это.

И ещё одно. Коллеги, я просил бы также иметь в виду, что мы, конечно, прежде всего ориентируемся на стройки, но программа, которая начинает действовать, касается и ремонта, и модернизации. И в тех случаях, когда важнее отремонтировать школу, особенно когда речь идёт о малокомплектных школах, об удалённых школах, нужно планировать финансирование именно на эти цели. Стройки, конечно, очень важны, но ещё важнее сохранить непрерывность в образовании. Надеюсь, что вы сможете всё то, что требуется для реализации этой программы, качественно организовать. Естественно, Правительство здесь окажет всю необходимую поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги! Тема, которую мы обсуждали, безусловно, является одной из ключевых. Здесь были подняты разные аспекты этого большого вопроса, и ни один из тех проблемных вопросов, который поднят, не является второстепенным. Всё важно – и иностранные языки, и языки народов России, поддержка литературы народов России, потому что она обогащает всё.

Достаточно вспомнить Гамзатова из Дагестана, чтобы понять, что он обогатил общероссийскую культуру и литературу. Но, безусловно, без того, чтобы Гамзатов переводился или писал на русском языке, и о Дагестане бы никто не вспомнил. Поэтому, конечно, значение русского языка является непреходящим. Здесь важны и стройки, и интернет, и удалённое дистанционное обучение, и, конечно, воспитание. Повторяю ещё раз, нет ни одного вопроса, который является второстепенным.

Я сейчас не буду комментировать ваши выступления. Я хочу сказать, что мы по максимуму постараемся учесть всё, что было сегодня сказано, а вас хочу поблагодарить за неравнодушное отношение к этой теме. Сегодня в ходе обсуждения было видно, что эта тема всех интересует, все хотят внести не только в обсуждение, но и в решение стоящих перед нами задач свой вклад, свою лепту. Прошу вас не снижать этот градус такого отношения к поднятой теме и работать не покладая рук для достижения тех задач, которые мы сегодня сформулировали. Спасибо большое.

Хочу поздравить депутатов Государственной Думы с окончанием сессии и всем пожелать всего самого доброго в наступающем году.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 23 декабря 2015 > № 1594499 Владимир Путин

Россия готова к созыву панели арбитров ВТО по иску Украины против РФ, касающегося ограничения импорта украинских вагонов и стрелочных переводов, заявил РИА Новости первый замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев.

Украина в октябре подала первый иск в ВТО против РФ, касающийся ограничения импорта украинских вагонов и стрелочных переводов. Суть исковых требований в том, что с 2013 года Россия, по мнению украинской стороны, необоснованно ограничивает поставки с Украины вагонов, подвижного состава, стрелочных переводов, других комплектующих. В начале декабря стороны провели консультации в ВТО, которые не увенчались успехом.

На прошлой неделе торговый представитель Украины Наталья Микольская заявила, что Украина будет двигаться в рамках процедур ВТО по иску к России по вагонам, при этом сохраняет позицию, что РФ должна устранить барьеры для украинских производителей на этом рынке.

Лихачев отметил, что прошедшие консультации по иску не создали для РФ дополнительной озабоченности. "Считаю, что все-таки украинские претензии носят слишком общий характер. То есть разговоры о дискриминации, о несоответствии правилам ВТО - их можно вести бесконечно долго, но все-таки юридическая оценка требует большей точности и точечности о каких именно решениях РФ идёт речь, о каких именно документах", - отметил он.

"Пока мы слышим в основном общий фон заявлений. Но, видимо, досудебного урегулирования не будет. Поэтому, скорее всего, украинская сторона будет запрашивать организацию панели (арбитров ВТО - ред.) и захочет продолжить этот разговор уже в официальном формате. Мы к этому готовы", - подытожил Лихачев.

Одним из важнейших вопросов в отношениях Москвы и Киева, решения которого ожидали к концу 2015 года, было определение принципов экономического сотрудничества в свете вступления в силу с 1 января 2016 года соглашения об ассоциации Евросоюза и Украины. Европейские партнеры обещали учесть озабоченности России в связи с возможным наплывом беспошлинных европейских товаров через украинскую границу, однако ключевые трехсторонние переговоры по этому вопросу в конце декабря закончились ничем. Россия ввела для Украины таможенные пошлины и продуктовое эмбарго, аналогичное действующему в отношении стран, поддержавших санкции против РФ, а также приостановила в отношении Киева действие договора о зоне свободной торговли СНГ. Стороны возложили вину за срыв переговоров друг на друга. О чем шла речь между представителями Москвы, Киева и ЕС, какие подводные камни были в этом процессе и что стало причиной провала встречи, в интервью РИА Новости рассказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

— В Брюсселе 21 декабря прошла финальная встреча на уровне министров для обсуждения озабоченностей России в связи с намерением Украины и ЕС начать с 1 января 2016 года временное применение торгово-экономического раздела подписанного между ними в 2014 году соглашения об ассоциации (СА). Из комментария, размещенного на сайте МИД РФ, следует, что сторонам так и не удалось договориться. Почему?

— В нашем комментарии, в общем-то, все сказано. Мы действительно разочарованы, поскольку искренне и настойчиво пытались договориться. Наши эксперты провели 16 раундов переговоров — и все тщетно. Как оказалось, согласие ЕС и Украины отложить на год применение торгово-экономического раздела СА было всего лишь маневром и тактической уловкой, а на деле ни Киев, ни Брюссель ни о чем договариваться не собирались. Более того, Украина в течение всего этого периода в открытую продолжала энергично подстраивать свое законодательство под требования СА. ЕС на все это смотрел сквозь пальцы, дежурно ссылаясь на "суверенный выбор" Украины. На деле же Украину подталкивают к нарушению своих двусторонних обязательств перед нами, а также в рамках ЗСТ СНГ, а нам представляют все это как штатную ситуацию и просят никак не реагировать.

— Украинские СМИ утверждают, что Россия в ходе переговоров настаивала на сохранении в этой стране "отсталых и устаревших" требований и стандартов, а также всячески стремилась воспрепятствовать Ассоциации Украины и ЕС. Кроме того, глава МИД Украины Павел Климкин утверждал, что Москва требует от Киева присоединиться ко всем запретам на поставки товаров из третьих стран, введенным Россией. Это так?

— Это не невольное искажение нашей позиции, а сознательное манипулирование фактами. Мы предлагали лишь закрепить на переходный период возможность для российских и украинских предприятий при подтверждении оценки соответствия продукции пользоваться как стандартами ЕС, так и ГОСТами, разработанными в последние годы в рамках СНГ при активном участии той же Украины. Называть их устаревшими нет никаких оснований. Они действительно отличаются от есовских, иногда существенно, иногда немного, и это нормально — у большинства современных развитых государств своя система техрегулирования. Нормам СА предлагаемая нами схема не противоречила бы, а у предприятий двух стран появилась бы возможность спокойно адаптироваться к меняющимся условиям на рынке. Так что это утверждение украинской стороны не соответствует действительности. За разговорами о техническом прогрессе стоит реальный интерес партнеров — искусственно выдавить российских экспортеров с традиционного для нас рынка. Да и украинскому бизнесу это решение добавит проблем. Мы уже привыкли, что в действиях украинских властей зачастую отсутствует элементарная логика и здравый смысл, но это их дело, однако здесь речь идет о наших интересах и конкретных финансовых потерях. Мириться с такой ситуацией мы не собираемся.

Что касается упомянутых высказываний господина Климкина, то он не может не знать, что в предлагаемых формулировках речь идет о недопущении реэкспорта в Россию запрещенных у нас по соображениям санитарного и фитосанитарного контроля продовольственных товаров, что Украина и так обязана делать в соответствии с международным правом. Никто не требует от Киева придерживаться других запретов в своих отношениях с третьими странами. Зачем нужно вводить в заблуждение граждан Украины — вопрос к украинскому министру.

— Зачем закреплять в совместном документе то, что Украина и так обязана делать?

— Потому что мы знаем цену устным договоренностям и хотим, чтобы Киев и Брюссель вместе несли ответственность за невыполнение подобных очевидных вроде бы обязательств. Есть также сомнения и в истинных намерениях Евросоюза. Вспомните, как долго ЕС публично убеждал нас, что в рамках своей инициативы "Восточного партнерства" не собирается ставить Украину и других наших общих соседей перед выбором — либо с ЕС, либо с Россией. Евросоюз, проводя нетранспарентные для России переговоры с Украиной по проекту СА, заверял нас, что наши интересы при его заключении не пострадают. При этом Брюссель прекрасно знал, что делает, сознательно закладывая базу для искусственного разрыва между двумя братскими народами, экономика которых связана самым тесным образом.

Мы предупреждали об опасности такого сценария. Нас не послушали. В итоге — антиконституционный переворот на Майдане, добровольное вхождение Крыма в состав России, гражданская война на Украине, радикализация политической жизни, тысячи жертв, летящая под откос экономика и все новые и новые проблемы. Вину за все это беззастенчиво пытаются свалить на Россию, забывая, кто выкручивал руки тогдашней украинской власти, навязывая стране невыгодный и кабальный документ. Еще непонятно, чем весь это преступный эксперимент на живых людях закончится. Мы не желаем иметь к этому никакого отношения, пусть ответственность несут те, кто заварил эту кашу, однако у нас есть свои интересы, которыми мы не собираемся поступаться.

— В одном из интервью накануне министерской встречи в Брюсселе постпред ЕС в Киеве Ян Томбиньский утверждал, что условия, заложенные в СА Украина — ЕС, были известны в течение пяти лет до его подписания. Вы же говорите о том, что процесс переговоров был нетранспарентным…

— Мы уже привыкли к тому, что в словах есовских чиновников о "Восточном партнерстве" в целом и СА Украина-ЕС в частности бесполезно искать правду. Чем они при этом руководствуются — трудно судить, похоже, ими движет лишь желание "продать" украинской и европейской общественности этот документ, выгоды которого для Украины, мягко говоря, сомнительны, а потери очевидны. Каких только фантазий и беззастенчивых выдумок нам не пришлось выслушать по этому поводу от ЕС за последние годы! Достаточно вспомнить утверждения тогдашнего еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта о том, что у России якобы есть собственный проект соглашения с ЕС, аналогичный украинскому, работа по которому просто в силу различных причин оказалась замороженной. Какова, оказывается, Россия — ей можно, а Украине нельзя! Вот только за скобками остался тот факт, что замороженное Новое базовое соглашение Россия — ЕС несопоставимо с СА по объему обязательств и носит равноправный характер. Ни на что иное, как бы этого ни хотелось ЕС, Россия бы просто не пошла. Но слова сказаны, общественность их услышала, а вот опровергнуть это так никто и не сподобился.

То же самое с транспарентностью переговоров по СА. Господин Томбиньский не единственный, кто продолжает утверждать, что этот процесс был транспарентен для нас. Мол, Россия все знала, но проспала, а на конечном этапе спохватилась и теперь пытается воспрепятствовать евроинтеграции Украины. Красиво звучит, но только фактам не соответствует. Официально текст проекта СА с приложениями (а они очень важны для оценки его содержания) был опубликован только летом 2014 года. В работе над ним принимала участие лишь небольшая группа экспертов. Не то что России, но и украинскому бизнесу о достигнутых договоренностях ничего не было известно. Более того, нас заверяли, что заключение СА никак не повлияет на обязательства Украины в рамках СНГ и по двусторонним соглашениям с нами. Как оказалось, очень даже повлияло, значительную их часть Украина теперь попросту не может выполнить. Сегодня этого ЕС и украинская власть уже не отрицают.

Стоит также вспомнить, что после публикации проекта в украинском обществе была заметна некоторая оторопь, слышалось много критических голосов против СА, которые и были в итоге услышаны тогдашними лидерами страны. Но кто об этом теперь помнит? В сегодняшней постмайданной Украине критиковать СА и евроинтеграцию не столько неполиткорректно, сколько опасно. К тому же ЕС хочет поскорее развеять любые сомнения, подбрасывая украинскому обществу различные политические обещания в виде, например, перспективы безвизового режима. Как будто этого одного достаточно для благополучия 40-миллионной страны. Да и простым людям не до этого сейчас. Им нужно как-то выживать, им точно не до раздумий о СА, тем более что с экранов все говорят, что это успех, прорыв и предтеча светлого будущего.

— Чего на самом деле пыталась добиться Россия на переговорах? Почему эти требования оказались чрезмерными для ЕС и Украины?

— Для нас было важно прежде всего добиться подтверждения того, что Украина будет придерживаться своих обязательств перед нами в рамках двусторонних и многосторонних соглашений даже после начала временного применения экономического раздела СА. Ведь не мы создали эту ситуацию, когда правила торговли между Москвой и Киевом начинают меняться без учета наших интересов и позиций. По сути ЕС, как я уже сказала, если оставить за скобками красивые слова о суверенном выборе Украины, модернизирующем эффекте от ее перехода на нормы и стандарты Евросоюза и т.д., пытается просто выдавить Россию с украинского рынка. Пусть даже за последнее время объемы нашей торговли с Украиной существенно сократились (главным образом из-за ускоряющихся кризисных явлений в экономике нашего соседа), мы должны думать об этапе, когда они начнут восстанавливаться и расти. Вот тогда-то продавливаемые Евросоюзом новации станут настоящим торговым барьером для российских предприятий и предпринимателей. Почему мы должны мириться с этой ситуацией?

— ЕС и Украина выступали на переговорах с единых позиций?

— Тон задавали есовцы, а украинцы старались ни в чем не противоречить подходам Евросоюза. Доходило до смешного (хотя это и не смешно): даже когда на конечном этапе переговоров украинские представители начали демонстрировать готовность обсуждать и пытаться договариваться по нашим озабоченностям — а такие шансы были, — их сразу били по рукам представители Еврокомиссии со ссылкой на законодательство ЕС, этому якобы препятствующее. При этом на наши предложения говорить о проблемах в трехстороннем формате, к чему мы призывали с самого начала, ЕК нам отвечала, что это наше с украинцами дело, а вы, мол, тут ни при чем.

— ЕС считает нашу реакцию на создание зоны свободной торговли между ЕС и Украиной чрезмерной, ссылается на существование в мире множества таких зон, которые не вызывают проблем у соседей. Почему мы так критично относимся к созданию такой ЗСТ? Разве она не выгодна Украине и разве Украина не может одновременно находиться в двух зонах свободной торговли — с ЕС и Россией/странами СНГ?

— ЕС сознательно не афиширует то, что с Украиной создается не стандартная, а так называемая глубокая и всеобъемлющая ЗСТ. Проблемы, скорее всего, не возникли бы, если бы соглашение об ассоциации не налагало на Украину жесткие обязательства безусловно перейти на есовские нормы и стандарты. Как это совместить с ее обязательствами в СНГ, вопрос, на который мы от партнеров ответа так и не получили. Скажем, Россия в числе стран ЕАЭС подписала в мае 2015 года соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, а 2 декабря Ханой завершил согласование соглашения о создании ЗСТ с ЕС. Но при этом он не взял на себя системных обязательств по переходу на есовские нормы, и для наших поставщиков ситуация на вьетнамском рынке не изменится.

Кроме того, Вьетнам не отказывался от выполнения своих обязательств перед нами, и мы не видим таких рисков. С Украиной ситуация иная.

По сути, Киеву навязали такое же соглашение и такую же глубину обязательств, как в свое время странам-кандидатам на членство в Евросоюзе (Польша, страны Прибалтики и др.). Но есть и большая разница: для стран-кандидатов была прописана четкая перспектива членства в Евросоюзе, дающая им возможность равноправного выхода на общий рынок ЕС. Украинцам такого не обещали, да еще и зафиксировали огромное количество квот и ограничений, делающих СА односторонним документом, открывающим рынок Украины для товаров из ЕС. Бывшее руководство страны в последний момент прозрело и отказалось подписывать СА, однако в планы наших западных коллег такие вольности не входили. В итоге получилось то, что получилось.

В дополнение к бесправной роли на рынке ЕС Украина теперь рискует потерять российский рынок. Вряд ли это будет способствовать ее развитию. Мы хотели избежать такого сценария, обезопасив себя при этом от проникновения на нашу территорию товаров из ЕС, выдаваемых за украинские, а также существенного роста экспорта украинских товаров, выдавливаемых с собственного рынка есовскими. Если украинские политики считают происходящую фактическую сдачу своей экономики на откуп Евросоюзу выгодной для страны — это их право. У нас и множества независимых экспертов иное мнение на сей счет, но мы его не навязываем. Мы лишь хотим избежать осложнений для себя в складывающейся ситуации.

— Какие конкретные меры, помимо упомянутых вами решений по параллельному использованию стандартов, предлагала Россия в ходе переговоров?

— Суть наших предложений можно свести к следующему. Прежде всего, как я уже упоминала, мы хотели письменного подтверждения того факта, что Украина, выполняя СА, сможет выполнять и свои обязательства в рамках СНГ и двусторонних соглашений с нами. Кроме того, мы добивались транспарентности в вопросах перевода на есовские стандарты украинских органов по санитарному и фитосанитарному контролю. Как известно, у нас много претензий к Евросоюзу в данной сфере, и мы не хотели, чтобы они перетекли в наши отношения с Киевом. Помимо этого, мы добивались оперативного получения исчерпывающей информации о перемещаемых на Украину товаров и транспортных средств из ЕС. Без нее невозможно оценить риск реэкспорта товаров из ЕС в Россию. Развитие событий подтверждает справедливость такой постановки вопроса с нашей стороны: уже поступают данные о резком росте в последние месяцы поставок ряда товаров с Украины. Мы считаем, что риск того, что эти товары на самом деле окажутся есовскими, очень велик. Мы сделали также целый ряд технических предложений, однако все они были, по сути, отвергнуты. ЕС предлагал лишь создать мониторинговые рабочие группы по наиболее проблемным направлениям, не имеющие никаких полномочий. Мы не возражаем против групп, но в чем будет смысл их работы? Просто подготовка докладов? К решению возникающих проблем это не приведет. Никакого альтернативного действенного механизма нам не предлагали.

Самое главное — мы настаивали на том, чтобы все достигнутые договоренности имели обязывающий характер для Украины, ЕС и России, однако Евросоюз и украинцы были готовы лишь на ни к чему не обязывающее коммюнике. Нас это устроить не могло.

Несостоятельны здесь и ссылки Брюсселя на то, что у него не хватает времени провести необходимые для юридически обязывающего документа процедуры со странами-членами: мы говорили о такой форме фиксации договоренностей еще полтора года назад. Такие отговорки лишний раз свидетельствуют об изначальной неготовности договариваться с Россией.

Российская делегация на переговорах в Брюсселе до последнего момента была готова искать взаимоприемлемые решения. Чтобы убедиться в этом, достаточно проследить за нашими предложениями по тексту, которые делались практически перед каждым раундом. Переговоры же были прерваны по инициативе ЕС. Тем удивительнее видеть, что вину за произошедшее в Брюсселе и Киеве пытаются беззастенчиво взвалить на нас. Что ж, мы к этому привыкли и были готовы. Видимо, ни на что большее есовская и украинская дипломатия сегодня просто не способна.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 декабря 2015 > № 1592256 Мария Захарова

Секторальные санкции США в отношении российских банков не затрагивают операции с картами, сообщили в пресс-службе международной платежной системы Visa.

США во вторник расширили санкционный список в отношении РФ, добавив в него 34 физических и юридических лица.

"Visa подтверждает, что секторальные санкции, о которых сообщил Департамент казначейства США 22 декабря 2015 года, не затрагивают операции по транзакциям с использованием карт Visa", — сообщил официальный представитель Visa.

В частности, в список секторальных санкций США были добавлены Banco VTB Africa, "дочки" ВТБ в Казахстане, Армении, Австрии, Белоруссии и на Украине; "ВТБ-24", "ВТБ страхование", "ВТБ Лизинг".

Кроме того, в список попали "дочки" Сбербанка в Белоруссии, на Украине, в Казахстане, Швейцарии, а также "Сбербанк-Капитал", Sberbank Europe, "Сбербанк Финанс", "Сбербанк страхование", Sberbank investments и "Сбербанк Лизинг", негосударственные пенсионные фонды (НПФ) Сбербанка и ВТБ, а также сервис онлайн-платежей "Яндекс.Деньги".

В середине марта 2014 года после введения США санкций против ряда российских компаний и физических лиц Visa и MasterCard без каких-либо уведомлений перестали проводить операции клиентов банка "Россия", СМП Банка, а также их дочерних Собинбанка и Инвесткапиталбанка. В ответ на эти действия власти РФ приняли решение создать отечественную платежную систему, которая получила название НСПК.

Глава украинского парламента Владимир Гройсман считает, что затягивание с принятием госбюджета страны на 2016 год произошло из-за промедления кабмина с передачей проекта документа в Верховную раду.

Верховная рада до сих пор не может принять проект главного финансового документа страны на будущий год из-за разногласий внутри коалиции. Предложенный кабмином бюджетный пакет ряд фракций считают антисоциальным. Правительство и депутаты уже вторую неделю ведут переговоры для разработки компромиссного пакета законов, однако до сих пор в парламенте не набирается 226 голосов для их принятия.

"Ситуация, которая складывается с принятием бюджета, является следствием того, что он был внесен в Раду с почти трехмесячным опозданием. Поэтому мы сегодня вынуждены выполнять за неделю работу, которую должны (были) выполнить за три месяца… Подходит момент, когда нам придется принимать окончательное решение — сможем ли мы все же войти в 2016 год с бюджетом", — написал Гройсман в среду на своей странице в Facebook.

По его словам, поиск компромисса по бюджету на 2016 год продолжается и эта работа ведется последнюю неделю почти в круглосуточном режиме.

Спикер рассчитывает на ответственную позицию и представителей правительства, и народных депутатов в вопросах поиска окончательного решения относительно принятия бюджета.

По закону парламент должен был еще с 15 сентября начать работу над проектом госбюджета на будущий год, однако кабмин только в декабре подал в Раду главный финансовый документ, который разработан на основе новой налоговой системы.

В прошлый вторник в вечернем эфире немецкого канала ZDF был показан документальный фильм "Человек власти — Путин".

Режиссура в традициях жанра: фильм начинается с крупных планов российского президента под зловещую музыку и отрывков интервью спикеров, среди которых неожиданно мелькает и известный философ Александр Дугин с явно вырванной из контекста фразой о Путине: "У него нет идеологии" (ведь это, в зависимости от обстоятельств, может быть как хорошей характеристикой, так и плохой). Перед нами является буквально дьявол во плоти — жестокий диктатор, который ради власти не остановится ни перед чем. Machtmensch — это даже звучит угрожающе.

Подобных трюков в фильме полно. Кадры рукопожатия Путина и Асада перемежаются с кадрами неких окровавленных тел, завернутых в белые простыни, — стало быть, те самые несчастные мирные сирийцы, погибшие от российских бомбардировок. На фоне закадровый голос читает текст о том, что главная цель операции российских ВКС в Сирии — удержание у власти еще одного диктатора, Башара Асада.

Подробно разбирать это творение немецких телевизионщиков не было бы смысла — такие фильмы-агитки снимаются самыми разными телеканалами по всему миру, а показать человека тираном или, наоборот, миротворцем — это, что называется, дело техники и технологии: грамотно подобранная музыка, тон диктора, монтаж — и вуаля — добрый Дедушка Мороз предстает перед зрителями серийным маньяком-педофилом.

Но есть одно "но", на которое обратили внимание российские коллеги документалистов из ZDF — журналисты канала "Россия-1". В качестве одного из главных героев в фильме показывается доброволец из Калининграда, якобы воевавший на стороне ополченцев Донбасса. "Назовем его Игорь" — так, скрывая настоящее имя "бойца", его представляют авторы ленты. Настоящее же имя человека, снявшегося в фильме, — Юрий Олегович Лабыскин, и это 27-летний безработный из Калининграда, который никогда нигде не воевал, а просто согласился подкалымить на немецкое ТВ, покрасовавшись с автоматом в руках за 50 тысяч рублей.

Гораздо меньше — около двух тысяч рублей — заплатили девушке с ребенком, которые сыграли в фильме семью "добровольца", но у них и работы меньше было — нужно было всего лишь несколько минут походить с телеоператором по парку в Калининграде.

Самому же Юрию пришлось выехать на натурные съемки в Донбасс, учиться правильно держать автомат, по многу раз репетировать и прогонять перед камерой заявленные в сценарии эпизоды — пока режиссер не убедится, что все это выглядит достаточно натурально. "К вопросу, видел ли я русских военных, он меня готовил очень долго, — рассказывает Лабыскин в репортаже "Вестей", — Объяснял, как сказать, как сформулировать, как рассказать. Тренировали это в течение трех-четырех дней. По 2-3 раза в день".

В качестве экспертов об участии российских военных в конфликте на Украине в фильме уверенно говорят командующий объединенными войсками НАТО в Европе американский генерал Филипп Бридлав и бывший сотрудник Института США и Канады РАН Игорь Сутягин, к слову, обвиненный в 2004 году в шпионаже, а затем переданный американской стороне и уехавший на ПМЖ в Великобританию. Это чтобы у немецкого зрителя совсем не оставалось сомнений — на экране чистая правда.

Немецкие телевизионщики уже не первый раз попадаются на фальшивках — ранее в новостях того же ZDF показали кадры, снятые военкором "Вестей" Евгением Поддубным в Углегорске на позициях ополченцев, выдав их за съемки украинских журналистов, якобы попавших под обстрел. В общем, педантичности, так свойственной немцам, их журналистам явно не хватает. Попадаются на мелочах.

Можно вспомнить и вышедший год назад документальный фильм "Топ-секреты допинга: как Россия производит своих победителей" немецкого журналиста Хайо Зеппельта, ставший причиной громких разбирательств и последующего отстранения Всероссийской федерации легкой атлетики от участия в соревнованиях под эгидой международной федерации. К тому фильму тоже было много вопросов, например, почему главными информаторами там выступили бывший сотрудник РУСАДА Виталий Степанов, уволенный оттуда еще в 2011 году, и его жена — легкоатлетка Юлия Степанова-Русанова, дисквалифицированная за допинг в 2013 году — то есть люди, явно ангажированные?

Но вернемся к "Человеку власти". Фильм, хотя и сделанный по всем законам жанра, рейтингов не собрал — немцам, по всей видимости, уже просто надоели страшилки про Россию. Те, кто фильм видел, потом писали в интернете комментарии, называя фильм "отвратительным и омерзительным" и негодуя, что снят он был на их, налогоплательщиков, деньги (ZDF, напомню, канал государственный).

В российском же сегменте интернета и вовсе — тишина. Никаких эмоциональных возмущений, никакого привычного ехидства в адрес авторов.

Для сравнения давайте вспомним хрестоматийный уже случай с интервью украинской беженки Галины Пышняк Первому каналу, в котором она рассказала о якобы распятом украинскими военными на главной площади Славянска маленьком мальчике.

Тот сюжет, кстати, действительно был просто ошибкой: корреспондент Первого канала, работавшая ежедневно два месяца в лагерях для беженцев на границе с Украиной, взяла очередной комментарий, его поставили в эфир. Знаете, когда вам каждый день десятки людей рассказывают об ужасах войны, которые они пережили (а именно это представляет собой работа журналиста в лагере беженцев), слова о распятом мальчике перестают казаться ирреальными. В Донбассе тогда происходило много очень страшных вещей. Журналисту там просто не было необходимости сознательно "лепить" какую-то придуманную историю, и непридуманных хватало.

Но как тогда ликовали интернет-бойцы! Как бурлили фейсбук и твиттер! С каким упоением репостились "разоблачения"! Как актуально вдруг зазвучала цитата из Горького: "А был ли мальчик?" Трудно было удержаться и не сострить.

У диванных борцов с "кремлевской пропагандой" наконец появилась тяжелая печать, которую можно было шлепать на все, что лично им казалось неправдой. "Распятый мальчик" — это звучало буквально как приговор.

Того мальчика не было, как не было и никакого "мальчика-ополченца" из Калининграда, разница в том, что журналисты ZDF изготовили свою подделку сознательно. И на нее так же сознательно никто не отреагировал. Пропаганда, ведь, как известно, существует только в одной стране, во всех остальных — ошибки журналистов и досадные недоразумения.

Кирилл Кирьянов, главный редактор Ria.ru

Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил о намерении создать на Украине непартийное движение для борьбы с коррупцией.

Саакашвили ранее неоднократно обвинял правительство Арсения Яценюка в коррупции. По его словам, потери бюджета Украины от действия коррупционных схем на госпредприятиях составляют не менее 5 миллиардов долларов. Саакашвили считает, что среди получателей выгоды по этим схемам — украинские олигархи Ринат Ахметов, Игорь Коломойский и Дмитрий Фирташ, а также народные депутаты Николай Мартыненко и Андрей Иванчук от партии Яценюка "Народный фронт".

В Киеве проходит инициированный одесским губернатором всеукраинский форум, на котором планируется разработать план по борьбе с коррупцией.

"Мы объявим сегодня, что надо создать широкое непартийное движение против коррупции и за реформы. Без каких-либо политических лидеров, ни под каких-либо политических лидеров, ни под какую-либо партию. Тут политическая партия не создается, но начинается большое движение", — сказал Саакашвили на Антикоррупционном форуме в среду.

По его словам, в течение следующих двух месяцев он планирует объездить всю Украину, чтобы собирать единомышленников в создаваемое движение. В ходе посещения украинских городов Саакашвили также намерен представить план действий по борьбе с коррупцией.

Посевы пшеницы в Европе могут быть повреждены морозами.

Рекордно высокая температура в Европе в ноябре-декабре вызвала ускоренный рост посевов озимой пшеницы. Отсутствие закалки у растений сделало их уязвимыми перед морозами. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

По данным World Ag Weather, в последние тридцать дней максимальная температура в «пшеничном поясе» Европы, растянувшегося от Испании до Украины, превышала норму на 2-4 градуса.

«Погодные условия необычны для этого времени года», - сказал Olivier Deudon, агрометеоролог французского института растениеводства Arvalis. – «Озимые быстро развиваются, что создает угрозу их вымерзания».

В ближайшее время погода во Франции, крупнейшем производителе зерна в ЕС, останется теплой. На Украине на следующей неделе ожидается резкое похолодание. Резкое снижение температуры, в отличие от плавного, не позволяет растениям приспособиться и может нанести серьезный ущерб. Ситуацию усугубляет отсутствие снежного покрова.

Евросоюз развеял шесть российских мифов о зоне свободной торговли с Украиной.

Европейский Союз готов и далее искать практические решения, чтобы рассеять российские опасения по поводу углубления экономического сотрудничества между ЕС и Украиной на основе зоны свободной торговли. Об этом сообщает Deutsche Welle со ссылкой на документ, опубликованный на официальном сайте Еврокомиссии 23 декабря. В нем Брюссель перечисляет расхожие мифы, сформировавшиеся в России, о ЗСТ с Украиной.

Идя навстречу России, ЕС на год сдвинул вступление в силу соглашения о свободной торговле с Украиной. За прошедшие полтора года Еврокомиссия провела 13 трехсторонних встреч с представителями Киева и Москвы, однако преодолеть разногласия с Россией так и не удалось.

Миф первый: Россия может в одностороннем порядке изменить таможенные правила в ЗСТ СНГ без консультаций с другими членами сообщества.

В действительности: Россия заявляет, что твердо придерживается правил ЗСТ СНГ и вытекающего из них обязательства проводить взаимные консультации. В то же время Россия игнорирует правила ЗСТ СНГ, когда в одностороннем порядке лишает торговых преференций в июле 2014 года Молдавию, а теперь - и Украину.

Согласно правилам ЗСТ СНГ, для повышения пошлин на импорт продукции из одной из стран сообщества Россия должна:

- проконсультироваться с другими странами ЗСТ СНГ;

- продемонстрировать по каждому типу продукции изменившиеся условия (в результате вступления в силу ЗСТ между ЕС и Украиной с 1 января 2016 года), а именно - рост импорта (из ЕС через Украину -Ред.) в объемах, способных нанести вред экономике стран Таможенного союза.

В настоящее время Россия не предъявила ни статистики роста импорта, ни других негативных последствий ЗСТ ЕС-Украина, поскольку режим зоны свободной торговли Евросоюза с Украиной еще не вступил в силу.

Миф второй: Евросоюз требует, чтобы вся продукция, продаваемая в Украине, соответствовала техническим стандартам ЕС. Это выдавливает российские товары с украинского рынка.

В действительности: ЗСТ ЕС-Украина предусматривает введение европейских технических стандартов по 27 категориям продукции. В настоящее время Украина уже перешла на европейские стандарты по 24 категориям, и от российских предприятий не поступило ни одной жалобы на проблемы с экспортом продукции в Украину. Чтобы выполнить требования России, Украине пришлось бы отменить часть введенных новых стандартов, что противоречит правилам ЗСТ с ЕС. При этом Евросоюз готов продлить переходный период по некоторым категориям товаров, если Россия фактами докажет необходимость этого послабления.

Миф третий: ЕС хочет заставить Россию изменить таможенные правила в соглашении о ЗСТ СНГ.

В действительности: Россия считает, что нынешние правила в ЗСТ СНГ имеют лишь рекомендательный характер, в частности позволяют Украине импортированные из ЕС товары маркировать как свои собственные и продавать их в Россию без уплаты таможенных пошлин. Еврокомиссия предложила РФ инициировать изменения правил ЗСТ СНГ, если Москва считает, что эти правила создают проблемы в тех случаях, когда один из членов сообщества заключает соглашение о свободной торговле с третьей страной.

Миф четвертый: ЕС принуждает Россию ввести европейские нормы фитосанитарного контроля.

В действительности: Евросоюз никогда не принуждал Россию к принятию европейских стандартов в данной области. При этом понятно, что российский экспорт в страны ЕС должен соответствовать европейским требованиям. Еврокомиссия лишь предложила России продолжить двусторонние консультации по санитарным стандартам, а также расширить взаимодействие таможенных служб.

Миф пятый: Российское предложение о введении переходного периода максимум на 10 лет по отдельным секторам торговли не представляет проблемы.

В действительности: реализация этого предложения на много лет затормозила бы введение значительной части соглашения о ЗСТ с Украиной. В то же время сомнительно, что это способствовало бы экспорту российских товаров на Украину. Кроме того, таким образом Россия ошибочно трактует мандат Еврокомиссии на "выработку практических решений по снятию российских опасений в связи с имплементацией ЗСТ с Украиной".

Миф шестой: Россия нуждается в подробных данных о ценах и пошлинах на каждую трансакцию между ЕС и Украиной, а Брюссель должен предоставлять Москве такую информацию.

В действительности: это не позволит Москве получать достоверную информацию о происхождении товаров, которые Россия будет импортировать с Украины. Кроме того, это противоречит законам ЕС, которые гарантируют конфиденциальность деловой информации.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 23 декабря 2015 > № 1591513

Египет объявил тендер на закупку пшеницы.

Сегодня, 23 декабря, Государственное агентство по закупкам продовольствия Египта (GASC) проведет тендер на закупку мукомольной пшеницы. На тендер принимаются предложения о поставке пшеницы из США, Канады, Франции, Австралии, Германии, Великобритании, Румынии, России, Украины или Казахстана партиями по 55-60 тыс. т. Поставка произойдет с 21 по 31 января.

На предыдущем тендере, который состоялся 25 ноября, было закуплено 240 тыс. т пшеницы французского, российского и румынского происхождения.

Украина увеличила экспорт зерновых почти на 20%.

Украинские аграрии к 22 декабря с начала 2015-2016 маркетингового года (МГ, июль 2015 – июнь 2016) экспортировали 20 миллионов тонн зерновых, что на 18% превышает аналогичный показатель прошлого года, сообщила пресс-служба Министерства аграрной политики и продовольствия со ссылкой на заместителя главы ведомства Владиславу Рутицкую.

"На сегодня уже экспортировано 20 миллионов тонн, что на 18% превышает аналогичный показатель прошлого сезона. Это означает дополнительные валютные поступления в страну", - цитирует Рутицкую пресс-служба.

Замминистра отметила, что в текущем сезоне Украина рассчитывает поставить на внешние рынки около 36 миллионов тонн зерновых из собранных в уходящем году более 61 миллион тонн.

Как сообщал УНИАН, украинские аграрии завершили сбор урожая зерновых 2015 года с результатом 61,1 миллиона тонн с площади 14,6 миллиона гектаров.

В прошлом сезоне Украина экспортировала 34,8 миллиона тонн зерновых.

19 ноября Минагропрод подписал меморандум с зернотрейдерами относительно максимальных объемов экспорта и запланированных поквартальных поставок на внешние рынки для обеспечения продовольственной безопасности в стране.

В Греции недовольны результатами программы «золотой визы»

Аналитики считают, что в сравнении с другими странами ЕС, программа по предоставлению ВНЖ за инвестиции в греческую недвижимость продемонстрировала невысокие показатели.

Соответствующее исследование провели специалисты Центра планирования и экономического анализа (KEPE), пишет Ekathimerini.

C июня 2013 года по октябрь 2015-го в Греции было выдано всего 983 ВНЖ за покупку недвижимости. А, например, в Латвии с момента установления программы в 2010 году к июлю 2015 года было предоставлено 13 518 «золотых виз». Таким образом, годовые показатели латвийской программы в шесть раз превышают греческие. Правда, после повышения порога до €250 000 поток желающих получить ВНЖ в Латвии резко сократился.

В Португалии с минимальным порогом инвестиций в €350 000 с октября 2012-го по июнь 2015-го было выдано 6 124 ВНЖ. А в Испании, где минимальная отметка необходимых вложений в два раза превышает греческую, только с сентября 2013 года по декабрь 2014-го была зарегистрирована 531 «золотая виза».

Как отмечает KEPE, из 983 выданных в Греции ВНЖ 335 были предоставлены китайцам, а 315 – россиянам. Другими иностранцами, получившими значительную долю «золотых виз», стали выходцы из ОАЭ (151), Египта (53), Украины (52) и США (21).

Аналитики связывают низкие результаты программы с несколькими факторами, в числе которых неопределенность по поводу членства Греции в еврозоне, общий макроэкономический климат, политическая нестабильность и неустойчивость местной налоговой системы.

Напомним, программа, которая предлагает получение вида на жительство в Греции для граждан стран за пределами Евросоюза, которые приобретут недвижимость стоимостью более €250 000, была запущена в 2013 году.

Реконструкция футбольного стадиона «Динамо» будет закончена в срок - осенью 2017 года, сообщил сегодня журналистам заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Несмотря на кризис, работы на футбольной арене «Динамо» идут полным ходом. Строительство ведется в соответствии с намеченным графиком», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, спортивный объект планируется ввести в эксплуатацию осенью 2017 года.

«Это будет еще один спортивный комплекс мирового уровня. Под одной крышей с футбольной ареной разместится ледовая площадка, которая может трансформироваться в баскетбольную. При необходимости здесь можно будет проводить и концерты», - сказал М. Хуснуллин.

Напомним, открытие футбольного стадиона «Динамо» намечено на 22 октября 2017 года - в годовщину со дня рождения легендарного вратаря сборной СССР и клуба «Динамо» Льва Яшина.

Стадион был построен в 1928 году. Последний футбольный матч здесь состоялся 22 ноября 2008 года.

К реконструкции приступили в прошлом году. Стадион является частью проекта «ВТБ Арена парк». Это многофункциональный спортивно-развлекательный комплекс, который объединит Центральный стадион «Динамо» им. Л. Яшина и универсальную «ВТБ Арену», музей Общества «Динамо» и досугово-развлекательный центр. Кроме того, здесь будет оборудован подземный паркинг.

Центральный стадион рассчитан на 26319 мест. Количество мест на универсальной арене будет варьироваться от 11500 до 14000 в зависимости от проводимого мероприятия - хоккейный матч, соревнования по баскетболу или концерт.

Поисково-спасательное судно ТОФ «Саяны» выполнило задачи в Средиземном море и взяло курс на порт Севастополь в рамках межфлотского перехода.

Судно на протяжении нескольких месяцев выполняло задачи по военно-морскому присутствию и демонстрации флага в Тихом, Индийском океанах и Средиземном море. Экипаж «Саян» посетил иностранные порты Валлетта (Мальта), Салала (Оман), Чанги (Сингапур).

По приходу в Севастополь судно пройдет средний ремонт на одном из судоремонтных заводов Минобороны России.

В конце августа этого года, преодолев Суэцкий канал, судно «Саяны» вошло в Средиземное море. В сентябре «Саяны» приняли участие в обеспечении противолодочных учений, которые прошли близ Севастополя. После учений «Саяны», пополнив запасы в Севастополе, отправилось в Средиземное море для выполнения задач по спасательному обеспечению российских кораблей, несущих боевую службу.

Спасатели Тихоокеанского флота имеют значительный опыт поисково-спасательных операций. Весной 2014 года в рамках отработки курсовых задач в составе спасательных судов «Саяны», «Фотий Крылов» и «Алагез» провели учения в море, где успешно выполняли различные упражнения. Проверили возможности подводной робототехники и глубоководных водолазных скафандров. В ходе учений были задействованы телеуправляемые подводные аппараты «Пантера» и «Тайгер» с проведением глубоководных водолазных спусков на 30 и 60 метров.

Напомним, что ПСС «Саяны» под командованием капитана 1 ранга Льва Глущенко с уникальным глубоководным аппаратом «АС-2» отправились 17 июля 2015 года из главной базы ТОФ города Владивостока.

Пресс-служба Восточного военного округа

Банкротство Украины. Заграница уже не поможет

Валентин КАТАСОНОВ

18 декабря правительство Украины официально объявило об отказе погашения трех миллиардов долларов долга России. Дата погашения долга - 20 декабря. Киев отказался также от выплаты процентов по долгу в размере 75 млн. долларов и от выплаты еще 507 миллионов долларов, которые задолжали российским банкам две украинские компании (правительство Украины выступало в качестве гарантов по долгам последних).

Власти Украины назвали свой отказ «мораторием», а некоторые украинские СМИ - «эмбарго», но за фиговым листком этих слов скрывается предельно ясный смысл - банкротство незалежной. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков в тот же день заявил, что введение Украиной моратория на выплату долга России означает объявление дефолта государства по суверенному долгу. И никакие речи Арсения Яценюка не смогут скрыть этого очевидного факта.

Министр финансов государства-банкрота Наталья Яресько не смогла придумать ничего лучшего, как объяснить отказ от выплаты долга «волей народа». Нынешние власти загнали Украину в тупик: страна стала заложницей соглашения о реструктуризации долга. Если Киев заплатит Москве, тогда все частные кредиторы, подписавшие соглашение о реструктуризации, встанут на дыбы и потребуют сатисфакции. Карточный домик реструктуризации развалится. При этом есть еще одна грань нежелания Киева платить. Дмитрий Медведев объяснил логику украинского правительства коротким словом «жулики». Склонность киевских властей к жульничеству, а также проявления наглости по поводу внешней задолженности всячески поощрялись Вашингтоном.

Однако всему приходит конец. Появились признаки того, что Вашингтон собирается сдать Украину на растерзание кредиторов и прочих финансовых стервятников. Совет директоров МВФ единогласно проголосовал по решению о признании российского займа Украине «официальным», или «суверенным». Кто-то подумал, что дядя Сэм, опекающий киевский режим, просто прозевал голосование на совете директоров МВФ. Это исключено. Тем более что за данное решение голосовал и директор от США. Что тут непонятно?

Относительно же изменения правил кредитования МВФ, которое позволяет Фонду продолжать перечислять средства займов даже после объявления дефолта по обязательствам перед суверенными кредиторами, я напомню, какой логикой руководствовались специалисты Фонда, когда они изменяли правила: мол, последующие кредиты МВФ могут помочь стране, испытавшей дефолт, погасить свои обязательства перед суверенным кредитором. Допускаю нестандартную мысль: Фонд перечислит очередной транш Москве для того, чтобы закрыть вопрос с 3-миллиардным долгом, после чего кредиторы и прочие финансовые стервятники смогут приступить к разделу «украинского пирога». Для дяди Сэма как покровителя этих кредиторов и стервятников явно лучше, чтобы Москва, получив свою долю, отошла в сторону и уже не мешала мародёрам.

Теперь насчет кредиторов и стервятников. Вроде бы с ними были достигнуты договоренности по реструктуризации долга. Однако Киев постоянно подчеркивал, что к реструктуризации приглашены все кредиторы и заимодавцы, включая Россию, которую Киев ставил на одну доску с таким финансовым стервятником, как инвестиционный фонд Franklin Templeton. Яценюк и Яресько настаивали на том, что российский заём, предоставленный Украине в конце 2013 года, относится к категории частного долга и что место России за столом переговоров вместе с фондом Franklin Templeton и прочими стервятниками. А уж если какой-то частный кредитор не сел за стол переговоров, то это его проблемы. Реструктуризация все равно состоялась. Однако тут есть два важных нюанса.

Во-первых, за столом переговоров сидели не все частные кредиторы. По нашим данным, по крайней мере держатели нескольких процентов долга не были представлены на переговорах. Скорее всего, это матёрые стервятники, которые до поры до времени сидят в засаде. Тот же Franklin Templeton мог передать часть своих долговых бумаг таким «партизанам», которые выйдут из укрытия в нужный момент. Именно такие «партизаны» и взорвали соглашение о реструктуризации долга Аргентины, которое было достигнуто в 2000-е годы. Доля этих аутсайдеров составляла всего несколько процентов по отношению к общей номинальной сумме долга Аргентины, но этого вполне хватило для того, чтобы сегодня Аргентину вернули к «разбитому корыту» громадного суверенного долга, который она имела в начале 2000-х годов (правда, Аргентина продолжает сопротивляться натиску стервятников и решения нью-йоркского суда об отмене реструктуризации выполнять отказывается).

Во-вторых, даже те частные кредиторы, которые договаривались с Киевом о реструктуризации долга, могут подвергнуть ревизии ранее достигнутую договоренность в силу того, что они были введены в заблуждение Киевом. Москва оказалась не частным (коммерческим) кредитором, как это внушали им представители Украины, а официальным (суверенным), как это решил МВФ. Может возникнуть ситуация, когда все эти частные кредиторы дружно предъявят Киеву свои 100-процентные требования. Причем даже без учета сроков погашения долговых бумаг. У финансистов это называется кросс-дефолт (предъявление всеми кредиторами своих требований о погашении долга к должнику в случае объявления дефолта хотя бы по одному из долгов).

Следует особо обратить внимание на то, что на прошлой неделе инвестиционный фонд Franklin Templeton отказал украинским властям в реструктуризации долгов города Киева. Не складываются у правительства Яценюка и отношения с МВФ, который не доволен ходом бюджетной и налоговой реформ на Украине, а также тем, что там до сих пор не принят сбалансированный бюджет. Без этого же Украине не видать следующего транша Фонда (который Яценюк и Яресько рассчитывали получить еще в октябре).

Что касается Российской Федерации, то она собирается по истечении льготного для должника периода (10 дней после 20 декабря) начать действовать. А именно: передать дело в английский суд. Независимо от того, сколько времени будет рассматриваться дело в суде, Россия должна будет получить свои деньги (плюс проценты за просрочку платежа). У английского суда желание играть в политику, да еще на стороне киевского режима, минимальное. Репутация английского суда стоит очень дорого.

Не менее дорого будет стоить это судебное дело и Киеву. Частные инвесторы и кредиторы не собираются перестраиваться под политические запросы украинских властей. Дефолт – он и в Африке дефолт. Особенно суверенный. Странам с суверенными дефолтами (проще говоря, государствам-банкротам) новые кредиты и инвестиции не предоставляются. Если такие страны умудряются «кинуть» суверенных кредиторов, то для частных кредиторов дела с такими странами смерти подобны.

Мне кажется, что официальный Киев наконец-то понял, что он окончательно и бесповоротно попал в финансовый капкан. Яресько неожиданно стала что-то бормотать насчет того, что Киев «надеется на досудебное решение вопроса» с Москвой. Однако об этой готовности к «добросовестным» переговорам должника с кредитором (как условии получения денег МВФ в случае суверенного дефолта по новым правилам) министр финансов Украины сообщила в тот день, когда было сделано заявление о «моратории» (то есть о дефолте). Да и то это было устное заявление, а не официальное предложение российскому Минфину. Думаю, что «добросовестные» переговоры Киеву следовало бы начинать на несколько месяцев раньше. На финансовой шахматной доске у Яценюка и Яресько не осталось ни одного хода. 18 декабря Киев сам себе громогласно объявил шах. В начале следующего года кредиторы объявят ему коллективный мат.

Североатлантическая каморра

Дмитрий СЕДОВ

В полутемное помещение вкатывают кресло-каталку с крестным отцом атлантической мафии Йенсом Столтенбергом. Лицо пожилого мафиози несёт на себе следы страстей и болезней. Рот скорбно сжат в узкую полоску. Очки зловеще поблескивают в свете живописного адриатического заката. К нему бросается премьер Черногории Мило Джуканович, падает на колени, целует руку и преданно смотрит снизу вверх…

- Здравствуй, мой мальчик, садись у моих ног. Нам нужно обсудить много важных дел.

- Да, босс, конечно, босс. Я весь внимание.

- Ты знаешь, мальчик, что Совет каморры решил принять твою семью в наш состав. Этой высокой чести удостаиваются не все мафиози, потому что нужно соответствовать многим требованиям. В первую очередь, нельзя обманывать Совет.

- Но, босс, я всегда был честным с Советом каморры.

- Постой, не спеши, дай мне сказать. Так вот, когда один грузинский вождь нашего изготовления решил, что может позволить себе то, о чем мы не договаривались, да еще запустить руку в деньги, которые мы ему давали совсем для других целей, он был изгнан из числа кандидатов. Теперь, как ты знаешь, он отбывает наказание в ссылке на Украине и неизвестно чем кончит.

- Но, босс, со мной это исключено. Я уже имею столько денег, что могу купить всю Грузию!

- Мы знаем, что ты настоящий мафиози, не уступающий по размаху нашим лучшим представителям. Но не всё нас радует в твоей работе. Например, ты до сих пор не озаботился отмывкой полученных достояний и не числишься в списках журнала «Форбс». Ходишь по миру как мелкий карманник, хотя у тебя, по нашим подсчетам, имеется не менее 6 миллиардов долларов. И это притом, что мы еще не занимались всерьез твоими подставными счетами в банках Швейцарии и Кипра.

- Но что мне делать, босс? Ведь моя страна настолько бедна, что, если я легализую свои миллиарды, я могу потерять пост премьера! Черногорцы очень темпераментный народ!

- Мы умеем успокаивать темпераментные народы, на то мы и мафия. Теперь ты должен срочно сбросить с себя позорную славу бандита и стать уважаемым мафиози из числа списочников «Форбса». Предай гласности часть своих авуаров в итальянских и швейцарских банках.

- Но как, босс? Итальянская прокуратура тут же возобновит против меня дело, которое она закрыла благодаря Вашим усилиям.

- Да, пришлось постараться. Сам понимаешь, закрыть дело в отношении крупнейшей в мире перевалочной базы контрабандных сигарет непросто. Ведь тогда у тебя появилась целая флотилия катеров, которая доставляла в Италию Marlboro и Marlboro Lights. Этот итальянский прокурор Джузеппе Шелзи накопал целых 409 страниц обвинения и, как помнится, на весь мир заявил, что ты, мальчик, являешься главным боссом всей черногорской мафии.

Кстати, он оказался крепким орешком. Если бы мы не сфабриковали против него дело о злоупотреблении служебным положением, то итальянцы сняли бы с тебя дипломатический иммунитет и бросили бы в свою вонючую итальянскую тюрьму. Ведь дело шло о многих миллионах, а итальянцы так впечатлительны! Но мы закрыли дело, и ты нам очень обязан, мальчик. Ты понимаешь, зачем мы это сделали?

- В Вашем Совете есть члены, которые не хотели моего вступления?

- А как ты думаешь, если твоя контрабанда принесла Евросоюзу 3,5 миллиарда евро прямых убытков? Конечно, они сомневались. Особенно немцы, французы и итальянцы.

Но нам надо поставить под контроль стратегические черногорские заливы, гавани и доки для подводных лодок именно с твоей помощью. Мы хотим иметь в Подгорице своего человека, что бы там ни бормотали в Берлине и Париже.

- Я готов служить верой и правдой.

Крестный отец ухмыльнулся.

- Когда я слышу, как мафиози клянется «верой и правдой», я понимаю, что Господь любит пошутить. Мы закрепим твою верность и правдивость очень простым способом. Не только ты, но и вся твоя семья находится в наших руках, ведь весь ваш бизнес держится на криминале. Если нам не понравится твоя работа, то твой сын Блажо лишится всех своих генерирующих предприятий, твой брат Ацо распрощается с «Первым банком Черногории», компания твоего кума Вука Райковича Global Montenegro станет банкротом, сгорят синем пламенем многие другие подконтрольные тебе предприятия, в том числе и твоя компания Сapital. У нас все схвачено, мальчик.

Поэтому я должен сказать тебе следующее. Для начала тебе пора завершить зачистку твоей страны от российского влияния. Эти русские и черногорцы слишком любят друг друга, чтобы позволить им тесно сотрудничать.

Ты неплохо разделался с русскими владельцами сталелитейного завода Железара в Никшиче. Русские вложили в него десятки миллионов евро и сбежали после того, как под машиной генерального директора сработало взрывное устройство. А завод ты продал английской фирме. Браво! Потом твои люди захватили алюминиевый завод «КАП», принадлежавший Дерипаске, а купил его твой подельник Веселин Пейович.

Тоже неплохо! Мы много смеялись, когда ты не впустил в страну российских совладельцев отеля Avala в Будве. Они вкладывали в него деньги, а ты их просто не впустил и переписал отель на своих бандитов. Ничего не скажешь, наш человек в Подгорице!

С грабежом русской недвижимости всё тоже обстоит неплохо, но главное – это искоренение русского туризма. Нужно сделать так, чтобы в Черногорию не ступала нога ни одного русского туриста. Не бойся, ты не понесешь убытки. Скоро мы пришлем к тебе своих туристов – моряков с военных кораблей НАТО. Это в высшей степени порядочные джентльмены.

И последнее. После вступления в каморру ты должен улучшить свой имидж. Помни, ты больше не оптовый спекулянт сигаретами и не «мокрушник».

С одной стороны, мы вполне поддерживаем твои методы борьбы с газетными писаками, которых нужно устранять демонстративно. Поэтому, когда твои люди расстреляли редактора газеты Dan Йовановича, мы ничего не имели против. Он как раз готовился дать против тебя свидетельские показания, и его ликвидация положительно повлияла на других свидетелей. Неплохо прозвучал и взрыв в собственной машине главного редактора газеты Nacional Пуканича. Этот тоже захотел быть свидетелем.

Кстати, на Украине мы никого не взрываем. В основном постреливаем. Это не вызывает лишнего шума, а информационное пространство уже зачищено. Остальные ликвидации вроде расстрела бизнесмена Бокана в Афинах, итальянского мафиози Порро и ряда других у нас тоже возражений не вызывают. Такова специфика жанра.

Однако нельзя же так откровенно убивать начальника собственной охраны! Взяли и застрелили Горана Зугича, как барана, и все понимают, что застрелили по твоему указанию. Понятно, что этот человек слишком много знал, но неужели нельзя по-нашему, по-джентльменски, – ноги в тазик с цементом и на дно Адриатики. И все тихо, как на кладбище. Нет человека и нет сенсаций.

Потом, скажи, зачем ты взорвал собственного министра внутренних дел Распоповича в его же автомобиле? Неужели тебе мало других прекрасных способов устранения соратников? Яд, петля, самоубийство, наконец. А роскошный способ вскрытия вен?! Никто никогда ничего не докажет. И вдруг взрыв на улице средь бела дня. Мы же живем в цивилизованном обществе! Не забывай, что тебя принимают в очень уважаемую организацию, которая заботится о своем престиже. Кстати, не исключено, что мы подумаем о твоем политическом бессмертии. Если, конечно, будешь нас слушаться.

Путин и Назарбаев подтвердили приверженность ЕАЭС

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

В Кремле президенты России Владимир Путин и Казахстана Нурсултан Назарбаев подвели итоги первого года работы Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также обсудили ряд вопросов региональной и международной повестки дня, в частности, затронули ситуацию в Сирии и на Украине. Эксперты IQ-клуба, презентация которого состоялась 21 декабря, отмечают, что отношения Москвы и Астана находятся на уровне стратегического партнерства и динамично развиваются. В то же время сложная геополитическая ситуация, неблагоприятная политическая конъюнктура создают дополнительные вызовы для двух стран, в том числе в сферах экономической и информационной безопасности.

"Прежние договоренности РФ и Казахстана позволили экономикам двух стран избежать сильного удара в результате мировой конъюнктуры", – об этом заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с Нурсултаном Назарбаевым. Он отметил, что "несмотря на сложности в мировой экономике, которые отражаются на динамике роста и у нас, тем не менее, мы продолжаем работу в рамках Евразийского экономического союза, в частности, по сближению правил таможенного регулирования, технического и по другим проблемам". "Все это не может не давать позитивного эффекта. Уверен, что если бы у нас не было всего того, о чем мы договаривались раньше, и в рамках чего мы работаем сегодня, то удар по нашим экономикам был бы гораздо больше, чем сегодня", – заявил глава РФ.

Нурсултан Назарбаев, в свою очередь, также отметил, что первый год работы Евразийского экономического союза был не простым и пришелся на кризис. "Мы знали, какие будут издержки. Все равно я считаю, что мы сделали правильно, нужно двигаться дальше. ВВП всех стран просело на 30 процентов, товарооборот снизился, однако общение, открытые границы, совместные предприятия играют свою большую роль", - сказал казахстанский лидер.

"Это четырнадцатая встреча президентов России и Казахстана, которая еще раз подтверждает дружеские отношений между лидерами двух стран и динамику развития двусторонних связей России и Казахстана", – отметила директор политологического центра Север-Юг Юлия Якушева. Однако не секрет, что ЕАЭС развивается в непростых геополитических условиях и нуждается в экспертной поддержке. Актуальным в этих условиях становится углубление взаимодействия между общественными структурами, научными, экспертными и информационными центрами двух стран. Такой площадкой становится IQ-клуб. "Инициатива создания данной структуры принадлежит не только центральным аналитическим структурам, но и представителям регионов. В частности, одним из учредителей Клуба становится саратовская экспертная площадка – Центр "Евразия-Поволжье" под руководством Марины Лапенко. Главным партнером российских экспертов в Казахстане становится Библиотека первого президента Республики Казахстан – лидера нации. Это, прежде всего, мощная экспертная и аналитическая структура, которая в последние годы активно развивает связи с ведущими экспертными центрами в России, Европе, Америке", – отметила Юлия Якушева.

По словам Марины Лапенко, именно на приграничное сотрудничество приходится большая часть и взаимной торговли и в таких регионах как Саратовская, Самарская области больше всего сказываются интенсивность взаимных связей в связи с реализацией ЕАЭС. "Именно поэтому наша деятельность востребована. Осуществляя свою деятельность на границе, мы первыми реагируем на проблемы, можем сделать практические рекомендации и приступить к реализации каких-то наработок", - сказала Лапенко. В этой связи, по ее словам, роль регионов в активизации экспертного сотрудничества очень важна и актуальна. "Основная функция в деятельности IQ-клуба заключается в том, чтобы аккумулировать экспертные ресурсы, интенсифицировать работу и вывести экспертную работу на качественно новый уровень", – подчеркнула Лапенко.

Президент Гражданского альянса Казахстана Нурлан Еримбетов считает, что ЕАЭС проигрывает информационно. Писатель Кирилл Привалов напомнил слова российского президента, который накануне в телевизионной программе Владимира Соловьева, сказал, что то, как реагирует Запад на ЕАЭС, показывает, что этот союз жизнеспособен и он на правильном пути. "ЕАЭС всего один год. Но правильнее было бы взять за точку отсчета речь Назарбаева в 1994 году в МГУ, когда казахстанский лидер впервые выступил с идеей создания Евразийского союза", – сказал российский писатель. Он напомнил, что европейскому союзу "Угля и стали", который был создан в 1950-х годах, понадобилось несколько десятилетий, чтобы он заработал. "Нашему союзу всего один год. От того насколько уверенно будет работать ЕАЭС - зависит от всех нас", – сказал Привалов.

Марина Лапенко считает, что в двусторонних отношениях нужно больше обращать внимания на экономическую ситуацию России и Казахстана, выход из кризиса, стабилизацию национальных валют. "Это важные задачи, которые играют роль не только в двустороннем сотрудничестве, но и оказывают влияние на интенсивность евразийской интеграции. Не стоит упускать из виду геополитическую повестку – это роль Казахстана, как посредника в урегулировании многих международных проблем, в которых задействована или играет активную роль Российская Федерация", – сказала эксперт.

Заместитель директора Библиотеки первого президента Республики Казахстан – лидера нации Тимур Шаймергенов полагает, что необходимо выстраивание эффективного формата внутри ЕАЭС. "Мы начали работать в новом правовом формате и сейчас стоит задача настроить технические уровни, регламенты, законодательный аспект наших отношений, чтобы они действительно были равноправными и выгодными для всех участников. Второе, встраивание ЕАЭС в континентальные проекты, такие как, Экономический пояс великого шелкового пути. Это новая реальность. Сопряжение между этими проектами евразийским и китайским, это, по сути, будущее наших экономик. И третье, это безопасность. Россия и Казахстан являются основой безопасности на пространстве СНГ. Наши отношения являются основой для ОДКБ гарантией безопасности во всей Центральной Азии", - заявил он.

Дмитрий Киселев: «Признаю только пропаганду здравого смысла»

Андрей МОИСЕЕНКО

Чем завоевать любовь зрителей, где отдыхать, если тебя боятся в Европе, как джаз связан с политикой и чего ожидать от наступающего года, — об этом и многом другом «Культура» беседует с Дмитрием Киселевым, ведущим программы «Вести недели», генеральным директором международного информационного агентства «Россия сегодня».

культура: Пожалуй, не найдется в России человека, который относился бы к Вам равнодушно: либо считают классным профи, либо ругают. Как Вы считаете, кого больше?

Киселев: Вы спрашиваете об измеряемых величинах. Программа, над которой мне выпала честь работать, лидирует по рейтингам, по узнаваемости и симпатиям к ведущему уже четвертый год подряд. Я ссылаюсь на регулярные социологические исследования, которые проводит Фонд «Общественное мнение» Александра Ослона. Приятно, что в этом году точка зрения зрителей подтверждена и высшей наградой профессионального телевизионного сообщества — ТЭФИ. Есть и ругань, и обзывания. Социологически это тоже измеряемая величина, она называется антирейтинг. Он у меня по тем же данным ФОМ — один процент. В прошлом году было два, так что есть даже тенденция к уменьшению (смеется).

культура: Почему «Вести недели» стали лидером? Есть два мнения: программа реально нравится зрителю и второе — это главная информационная программа главного телеканала страны, и госчиновники с политиками, да и обычные граждане, смотрят ее, чтобы понять, куда ветер дует...

Киселев: Основу телеаудитории составляют не чиновники, а «главными» каналы никто не назначает. Все работают в конкурентном поле, и зрители делают свободный выбор, что им смотреть, — как по телевидению, так и в интернете. Да, «Вести недели» просто нравятся людям. Качество репортажей в нашей программе — самое высокое в мире. Ни один канал на свете не воспитал и не обладает такой когортой высококлассных журналистов, репортеров, обозревателей, как наш. Такое не делается за один день. Это результат целенаправленных усилий Олега Добродеева и его команды в течение не одного десятка лет. Еще большая и высокопрофессиональная команда за кадром — операторы, продюсеры, редакторы, режиссеры, инженеры. Все работают в общей творческой среде, где, кроме редакции «Вестей» на «России-1», есть круглосуточный новостной канал «Россия-24», информационная радиостанция «Вести-ФМ», мощный интернет-портал vesti.ru с выходом в соцсети и десятки ГТРК в каждом регионе страны. Без поддержки такой корпорации как единой семьи невозможно было бы вырастить столь высококлассных, звездных журналистов. Кстати, не стоит думать, что они все из Москвы. Это сборная России.

Зрители не могут не чувствовать благородную энергию наших репортеров, отличают правду от лжи, искренность от лукавства — они доверяют нам. Понимают, что на такой источник можно положиться. Отсюда и доверие к «Вестям недели» — как к некоему концентрату возможностей мощной телерадиокомпании.

культура: Ваши программы всегда авторские. Вы сознательно выбрали такой стиль?

Киселев: Да. Это означает, что ведущий высказывает свое персональное мнение, окрашенное личными эмоциями, используя те выразительные средства, которые считает нужным. Не боюсь вступить в эмоциональный контакт со зрителями, ведь для людей это важнее сложных рациональных построений. Когда возникает резонанс на уровне чувств, то появляется и доверие, интерес. Понятно, что не любая эмоция в кадре найдет отклик. Но надо, чтобы нашла. Каждый решает эту задачу по-своему — в зависимости от способности к эмпатии, образования, жизненного опыта и внутренней химии... Впрочем, мы, кажется, вторгаемся в сферу подсознательного. И это уже отдельная достойная тема.

культура: Ваши программы принято считать «пропагандистскими», хотя Вы не всегда работали в такой манере...

Киселев: Нет единого мнения, что такое «пропаганда», — определений много. Любое объяснение, попытку растолковать что-либо, можно интерпретировать как пропаганду, стремление навязать свою точку зрения. Люди же в нашем быстро меняющемся мире нуждаются в объяснениях. С Запада говорят, что зритель сам разберется, и в то же время подбрасывают ему массу ложной информации для принятия самостоятельных вроде бы решений. Свежая «фишка», будто Россия применяет в Сирии кассетные бомбы. Людей обкладывают всевозможными подделками, вбросами, подготовленными очень профессионально. Ну как тут разобраться? Пропаганда, уж если так называть, нашей программы — пропаганда здравого смысла. Да даже и это определение не исчерпывающе. Наша миссия больше и богаче.

Журналисты готовы рисковать своими жизнями ради того, чтобы показать зрителю истинную картину происходящего. Отдельно хочу вспомнить об Игоре Корнелюке и Антоне Волошине. Мы потеряли их в Донбассе. Как и коллеги, которым повезло выжить, они шли на смертельный риск ради зрителя. Или Андрей Стенин, фотокорреспондент нашего агентства «Россия сегодня», чью машину расстреляли в упор из крупнокалиберного пулемета с танка... В таких условиях способны работать только люди высочайшей человеческой пробы. Кстати, слова «пропаганда» я не слышал ни от одного журналиста, понюхавшего пороха. Зато его очень любят те, кто сидит в безопасности, в своей уютной квартирке, безответственно клацает по «клаве» и при этом считает себя непогрешимым. Мы же занимаемся профессиональной деятельностью. Как у МИА «Россия сегодня», так и у «Вестей недели» есть свои принципы, и они благородны.

культура: Тем не менее недоброжелатели называют Вас «рупором Кремля». Есть ли какие-либо действия президента, правительства, с которыми Вы категорически не согласны?

Киселев: Владимир Путин входит в число лучших правителей России за много веков. Это моя личная точка зрения. В вопросе заложена презумпция, что если я самостоятелен в своих оценках, то должен быть в чем-то категорически не согласен с Путиным. На мой взгляд, такой посыл ложен. А про «рупор Кремля» — бессодержательный штамп, не достойный траты времени.

Другое дело, если спросите меня, всем ли я доволен в стране и все ли готов защищать. Нет, не всем и не все. Например, я в кадр говорю, что ключ экономического роста у нас до сих пор не найден. И это меня печалит больше всего. Другая, но связанная с этим тема, — структурные реформы, которые идут пока медленно. Но может ли Путин или любой другой человек на его месте сейчас решить эти проблемы? Или даже не сейчас, а через пять или десять лет? Структурные реформы — это когда десятки миллионов человек меняют профессию и по большей части одновременно место жительства... Многие ли у нас в стране готовы начать структурные реформы с себя? Получить новое образование и квалификацию, переехать за работой в другой регион, взять на себя личную ответственность за судьбу своей семьи... И многие ли готовы, чтобы государство предложило им это? На каких условиях? А ведь экономические чудеса так и происходили — будь-то в США или Китае. Иногда я думаю, что Путину стоит такой план наметить и реализовать. А иногда восхищаюсь его способностью учитывать посттравматический синдром, связанный с распадом СССР, и готовность дать людям на реабилитацию еще время. Уместна ли здесь вообще категоричность? Любая крайность всегда уязвима.

культура: Как строятся отношения власти и журналистов Вашего уровня? На совещаниях в Кремле до Вас просто доводят официальную точку зрения? Или бывает, что и советуются?

Киселев: В совещаниях, о которых спрашиваете, не участвую. Но это не значит, что я не общаюсь с кремлевской администрацией. Общаюсь. Взаимодействие это всегда доброжелательное и, если угодно, творческое. Для каждой из сторон оно полезно как фактор принятия решений. А приказной тон воспринимаю плохо, он эмоционально меня разрушает.

культура: После нашумевшего выступления Владимира Путина в ООН кто-то на Западе пошутил, что речь ему написал Киселев. Если бы Вас попросили это сделать, тезисы были бы такими же?

Киселев: Почти. У него все же круче получается.

культура: Журналист, на высоком уровне занимающийся политикой, со временем сам становится хорошим экспертом. Наверняка дадите фору многим политологам. Ваш прогноз: как будет выглядеть Европа через 10 лет, через 20?

Киселев: Сейчас все меняется слишком быстро и не по предсказаниям. Может появиться «черный лебедь», как это у Нассима Талеба (экономист, изучающий влияние случайных событий на экономику. — «Культура») — невероятное и непредсказанное событие, но все же случившееся, которое вдруг меняет жизнь десятков и сотен миллионов людей — и мир движется в нежданном направлении. 11 сентября — «черный лебедь». Турецкая ракетная атака на наш бомбардировщик над Сирией — тоже... Может и не быть Европы в форме нынешнего Евросоюза. Гарантий сегодня вообще никто ни в чем не дает. Управляемый хаос, которым до недавнего времени развлекались американцы, превращается в хаос неуправляемый. Ресурса противодействовать ему у Европы все меньше.

культура: Вы работали на Украине и хорошо знаете эту страну. Что случилось с украинцами, отчего такая русофобия? Что будет с ДНР и ЛНР?

Киселев: Переписали учебники истории и получили такой результат. Что будет с ДНР и ЛНР? Будет трудно. Мой младший сын Костя повесил у себя в комнате плакат с цитатой Майка Тайсона: «Если я сдамся, лучше не станет». Применимо к Луганску и Донецку.

культура: Как журналист можете оценить роль своих украинских коллег в событиях последних лет в этой стране?

Киселев: Они разрушили все институты управления, экономику, культуру, прессу, демографию и прочее. Трудно сказать, что там еще нормально работает. От одного из крупнейших государств Европы, большего по размерам, чем Франция или Германия, осталось пепелище. Людей вернули к пещерному образу жизни, особенно в деревнях, где вынудили жить натуральным хозяйством при средневековых бытовых условиях. Идет война всех против всех. Очевидная деградация — и результат особенностей местной журналистики, которая всегда там была неотделима от пиара. Я работал в Киеве с 2000 по 2006 год — уже тогда в стране не было ни одной серьезной газеты, сплошь желтизна. Свобода слова воспринималась как свобода оскорблений и свобода от обязательств изучать предмет. Украинские журналисты всегда требовали себе удивительных привилегий вплоть до ношения оружия. После гибели Георгия Гонгадзе разгорелись серьезные дебаты — не раздать ли журналистам пистолеты. Я выступил против этого абсурда — слава Богу, одумались. Там журналисты всегда ставили себя в центр жизни и при этом тут же продавались как Западу, так и олигархам. А те, в свою очередь, как пиццу по кускам, делили парламент на фракции. Элита рвала страну и не хотела формулировать общенациональные интересы. Вот вам пример того, что может сделать телевидение в отдельно взятой стране, когда работает без понимания системы ценностей, ориентиров и представления важности государственных и общественных институтов, культурной традиции.

культура: А наша элита — другая? Или дай волю — была бы такой же?

Киселев: У нас — другая.

культура: Тогда что Вы думаете об аресте губернаторов Сахалина, Коми? Как оцениваете в целом губернаторский корпус?

Киселев: Трудно предвосхищать решения судов. Пока подозрения выглядят серьезными. Если в суде они рассыплются, то версия о внутривидовых разборках подтвердится. Если же говорить о действующих губернаторах, то нескольких я знаю лично. И на меня они производят очень положительное впечатление. Огромная нагрузка на них. Не очень представляю, как с такой работой вообще можно справляться.

культура: Перейдем к другой теме. Вы часто сетуете, что к журналистам МИА «Россия сегодня» на Западе применяют двойные стандарты, не дают нормально работать...

Киселев (перебивает): Да примеры у всех перед глазами! Только что из Польши депортировали нашего корреспондента Леонида Свиридова. Мало того, что заставили уехать, так еще и вида на жительство лишили. Представляете? Парень осел в этой стране больше 10 лет назад. Все было нормально, но как начал работать на «Россию сегодня» — выгнали. У нас постоянно арестовывают средства, офисы. Вот в Лондоне в представительство «России сегодня» прислали бумагу о закрытии нашего счета в банке из-за того, что руководитель агентства, то есть персонально я, внесен в санкционный список. Ну, пусть лично я и внесен, а компания в чем виновата? Грустно. Европа и США уже давно нетерпимы к альтернативной точке зрения. И это свобода слова? А между тем в каждой стране у нас штат журналистов из местных граждан. В том же Лондоне — англичане. Они работают у нас потому, что чувствуют большую возможность для самовыражения, чем в национальных СМИ.

культура: Вы подали иск в Европейский суд общей юрисдикции к Совету ЕС, требуя исключения из санкционного списка. В интернете тут же появились шутники: мол, Киселев по европейским бутикам соскучился. Зачем Вам суд? Неужели есть шанс выиграть?

Киселев: Мне седьмой десяток пошел, бутики меня и раньше не интересовали, а сейчас тем более. В Европу не тянет. Я долгое время работал в Скандинавии, странах Бенилюкса. А потом, когда вел программу «Окно в Европу», на машине за рулем объездил чуть ли не каждый квадратный сантиметр Старого Света. За год наматывал по 100 000 километров. Суть в том, что Европа как цивилизация не может позволить себе создавать прецедент санкций против журналиста, поскольку это санкции против свободы слова. Начиная судебный процесс, я защищаю профессию как таковую, дело моих коллег как на Западе, так и на Востоке континента. Европа не может и не должна отказываться от свободы слова. Раньше эту свободу защищали с Запада. Теперь приходится — с Востока. Времена меняются, но защищать надо. Тот факт, что дело к рассмотрению приняли, уже большой успех. Но подробнее комментировать не буду, поскольку это могут расценить как давление на суд.

культура: В Европу Вы пока «невъездной». Где теперь отдыхаете?

Киселев: Мы с семьей в прошлом году зимой катались на лыжах в Иране — на курорте Дизин. Там прекрасные склоны, хороший снег — все условия отличные. Оттуда заехали посмотреть древний Исфахан. А в Тегеране я совместил приятное с полезным — и по городу погулял, и подписал с иранскими коллегами Меморандум о сотрудничестве с государственным информационным агентством ИРНА. На майские праздники летали в ЮАР. Летом были в Крыму и путешествовали по Архангельской области — от Холмогор до Соловков. В этом году на зимние каникулы собираемся семьей в Суздаль, Владимир, Муром, Петушки — музеи, катание на тройках, подледный лов и прочие забавы русской зимушки-зимы. А на майские праздники планируем отправиться в Арктику, на Землю Франца-Иосифа, будем ловить треску под солнцем полярного дня. Прошлым летом летали с семьей во Владивосток. Почти неделю там, оттуда — в Японию по приглашению коллег с NHK. Ну а чаще всего — в Коктебель, где я еще в свой «украинский период», десять лет назад, построил дом. Когда я у детей спрашиваю, какая страна в мире им больше всего нравится, они хором отвечают: «Коктебель!»

культура: Вы отец-основатель международного фестиваля Koktebel Jazz Party. В августе этого года он проводился уже в 13-й раз. Трудно организовывать мероприятие в условиях, когда многие страны не рекомендуют своим гражданам приезжать в Крым? Да и вообще зачем это Вам?

Киселев: В 2003-м организовал первый фестиваль буквально «на коленке» — с друзьями решили повеселиться. Потом местные жители просили: еще, еще. Так он стал ежегодным. Тяжело пришлось в прошлом году. После воссоединения Крыма с Россией пришлось начинать организацию фестиваля с чистого листа, рассылать приглашения уже к началу лета. А у всех артистов свой график, расписание гастролей — их надо извещать заранее. Сейчас было проще. Правда, вмешалась политика — госдеп и власти ЕС стали музыкантам письма с угрозами рассылать: мол, накажем, оштрафуем. Но большинство не побоялись — приехали и британцы с американцами. Отказались лишь двое участников: немецкая группа De-Phazz и американский трубач кубинского происхождения Артуро Сандовал. Первые извинились и сообщили, что из-за поездки в Коктебель у них начинают отменять концерты, а второй с огорчением рассказал, что не смеет ослушаться, тем более что ему письменно угрожали «штрафами» и «наказаниями». Мы ответили: «Оk, ребята, мы все понимаем». Так что выражение «сегодня ты играешь джаз, а завтра Родину продашь» теперь актуально для США, а не для России. А мы отлично провели фестиваль и без них. Другие американцы приехали и другие европейцы. Сейчас это самое крупное ежегодное культурное мероприятие в Крыму. Вот только организую его уже не я, а МИА «Россия сегодня» при поддержке Министерства культуры РФ и частных меценатов. Непосредственным продюсером в этом году была компания «Красный квадрат». Очень благодарен им за качественную работу. Кстати, приглашаю всех читателей «Культуры» в Крым на Koktebel Jazz Party — 2016. Не пожалеете! Последний уикенд августа.

культура: Могли бы Вы подвести итоги года уходящего и дать прогноз на будущий? Как для страны, так и для Вас лично.

Киселев: Начну с того, что хорошего случилось у меня (смеется). Младшая дочь Варвара, ей пять лет, поступила в Русскую национальную балетную школу Илзе Лиепа. Танцует, занимается рисованием, играет на фортепиано. Восьмилетний Костя пошел во второй класс. Отлично показывает фокусы, занимается в секции брейк-данса, хорошо получается, уже лихо участвует в данс-батлах. Средний сын Федор, ему пятнадцать, увлекается мотокроссом. В этом году вошел в десятку на этапе чемпионата России по мотокроссу в Белгороде. Во взрослой группе! Старший, 29-летний Глеб, — профессиональный дизайнер. Ранее в Строгановке защитил диплом на «отлично с похвалой». А у моей жены Маши в издательстве «Генезис» вышла первая книга «Если ребенок болеет». Она клинический психолог и сформулировала рекомендации для врачей, родителей и психологов, которые работают с детьми, страдающими хроническими болезнями, например, онкологическими или пороками сердца. Описаны там и фатальные случаи... Отзывы блестящие — над этой темой в России почти никто раньше не работал. А еще мы в компании с тремя семьями занимаемся в Крыму виноделием. Наше шампанское, как я называю этот пока некоммерческий проект, «потешные винные войска», недавно подтвердило свой высокий класс — отмечено как лучший белый экстра-брют дозаж зеро России 2015 года. Это результат профессиональной «слепой» дегустации на конкурсе под эгидой Российской ассоциации сомелье и сайта nashevino.ru. На продажу пока не делаем. В Крыму у нас нет ни виноградников, ни лицензии.

А агентство «Россия сегодня» — первое среди отечественных по цитируемости и подписке как в СМИ, так и в соцсетях, также мы самое цитируемое российское агентство за рубежом. Поскольку нам всего два года, это отличный показатель. Запускаем новые мобильные приложения, конкурс для молодых фотожурналистов, проводим конкурс социальной рекламы «Импульс». Программа «Вести недели», как я уже говорил, тоже лидер в своей области.

О стране... Россия ответила на вызовы этого года гораздо мощнее, чем многие от нее ожидали. Помните, в начале года Обама говорил, что российская экономика «разорвана в клочья»? Оказалось, не так. У нас контролируемая инфляция, хотя и есть некоторое проседание по росту ВВП. Но меняется в лучшую сторону структура экспорта. Мы сбалансированное общество в смысле настроения. Слава Богу, люди не стали в сложное время бросаться друг на друга и уповать на фантастические революционные проекты. Мы сохранили в этих условиях все гражданские свободы, хотя можно было ожидать ужесточения, ведь всегда есть выбор между безопасностью и свободой. Наши вооруженные силы продемонстрировали великолепные действия в Сирии. И меня даже огорчает возможная отмена санкций против нас, поскольку кажется, что на пользу экономике это не пойдет. В общем, год для России оказался гораздо лучше, чем мог быть.

У нас сильное государство, которое пользуется уважением, — число наших стратегических союзников растет. Все это потому, что мы строим ту модель мира, в которой люди заинтересованы, — многополюсную, многоукладную, многоцветную. И, думаю, будущий год станет на планете годом серьезных переоценок. Так что вперед я смотрю с оптимизмом. Наши предки и не такое переживали. Нам грех жаловаться.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 22 декабря 2015 > № 1641437 Дмитрий Киселев

Внешпромбанк не дожил до праздников

Президент Внешпромбанка Лариса Маркус арестована

Елена Малышева

ЦБ во вторник ввел трехмесячный мораторий на удовлетворение требований кредиторов Внешпромбанка. Ранее регулятор назначил в этот банк временную администрацию на полгода из-за резкого снижения собственных средств банка. Президент Внешпромбанка Лариса Маркус арестована.

Банк России ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов Внешпромбанка сроком на три месяца, сообщает пресс-служба ЦБ. Такое решение принято в связи с неудовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам в сроки свыше семи дней. Агентство по страхованию вкладов сообщило, что для вкладчиков (включая физлиц и индивидуальных предпринимателей) Внешпромбанка наступил страховой случай.

Выплаты возмещения начнутся 11 января 2016 года, после новогодних праздников. Страховое возмещение для каждого вкладчика составит 100% суммы всех его счетов в банке, но не более 1,4 млн руб. в совокупности.

По валютным вкладам возмещение будет рассчитано в рублях по курсу ЦБ на 22 декабря 2015 года, отмечается в сообщении АСВ, опубликованном во вторник.

До 28 декабря 2015 года АСВ отберет банки-агенты, через которые будут приниматься заявления граждан о выплатах возмещений. 31 декабря АСВ обещает опубликовать официальное объявление о месте, времени, форме и порядке приема заявлений о выплате возмещения по вкладам.

По информации «Интерфакса», Внешпромбанк принадлежит 19 участникам, из которых 18 — с долями менее 10%. Крупнейшие акционеры — ООО «Приоритет» (13,89%), глава банка Лариса Маркус (7,5%) и Александр Зурабов (8,2%). Последний является братом российского посла на Украине Михаила Зурабова.

Президент Внешпромбанка Лариса Маркус арестована Тверским судом, передает РИА «Новости». Как отмечается, ей может грозить до 10 лет лишения свободы по делу о мошенничестве. Между тем адвокат просил отпустить ее подзащитную под залог, размер которого он предложил определить суду, или под домашний арест.

Арест Маркус позволит пресечь вывод активов из банка, считает глава комитета Совфеда по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин.

О том, что во Внешпромбанке серьезные проблемы, стало известно в пятницу, 18 декабря, когда Центробанк назначил в этот банк внешнюю администрацию в связи со снижением собственных средств банка более чем на 30% по сравнению с их максимальной величиной за последние 12 месяцев. Одновременно банк нарушил один из обязательных нормативов, установленных ЦБР, отмечалось в сообщении пресс-службы Банка России.

Внешпромбанк занимает 37-е место по активам (275 млрд руб.), на 1 октября объем вкладов населения и индивидуальных предпринимателей в этом банке составлял 73,5 млрд руб. По информации РБК, собственный капитал банка после формирования резервов сократился с 27 млрд руб. на 1 ноября до 19,5 млрд на 1 декабря. ЦБ заставил банк создать дополнительные резервы после проверки.

В пятницу Внешпромбанк не исполнил оферту по своим облигациям на 1,5 млрд руб.

Также в конце недели банк не исполнил обязательства по РЕПО на межбанковском рынке на сумму около 17 млрд руб.

Ранее 16 декабря Внешпромбанк признался, что фиксирует задержки по операциям перевода платежей до двух дней. При этом банк заранее записывал желающих получить вклады на несколько рабочих дней вперед.

Однако банк отрицал факт отключения кредитной организации ЦБ от системы Банковских электронных платежей (БЭСП), о котором сообщили эксперты на форумах банковских аналитиков. В начале декабря группа «О1» Бориса Минца предоставила банку субординированный депозит в размере 3 млрд руб. на пять лет.

Агентство Moody's 11 декабря снизило долгосрочные рейтинги Внешпромбанка по депозитам и приоритетным необеспеченным долговым обязательствам в иностранной и национальной валютах с B2 до B3. Агентство отмечало слабую способность банка абсорбировать убытки, невысокие показатели достаточности капитала, снижающуюся рентабельность, а также высокий аппетит к кредитному риску.

Арктика про запас

«Роснефть» получила еще один крупный участок арктических недр

Алексей Топалов

Учитывая текущие цены на нефть, разработка недр российской Арктики под большим вопросом. По оценкам экспертов, себестоимость добычи там составляет не менее $100 за баррель, тогда как сейчас цена колеблется около отметки в $36. На фоне этого «Роснефть» получила от властей очередной арктический участок с крупными запасами. В компании говорят, что это задел на будущее. Нефть, по прогнозам «Роснефти», начнет дорожать уже к концу 2017 года.

«Роснефть» решением кабинета министров получила очередной участок в Арктике. Речь идет о Хатангском участке, расположенном в Хатангском заливе и море Лаптевых. Как говорится в документе, опубликованном во вторник на сайте кабмина, прогнозные ресурсы участка составляют 288,1 млн тонн нефти (геологические запасы) и 82,8 млн тонн нефти (извлекаемые) и 228,2 млрд кубометров газа. Кроме того, геологические запасы конденсата на Хатангском участке составляют 20,8 млн тонн (извлекаемые — 13,6 млн тонн). Платеж в бюджет для этого участка составляет 282,512 млн руб.

На начало 2015 года у компании было 26 участков на арктическом шельфе с ресурсами более 35 млрд тонн нефтяного эквивалента, говорят в «Роснефти». С того времени компания получила еще ряд участков.

Глава аналитического департамента ГК «Альпари» Александр Разуваев указывает, что работа в Арктике связана с серьезными рисками, которые объясняются нестабильностью нефтяных цен.

«Себестоимость добычи арктической нефти составляет $100–110 за баррель, — рассказывает эксперт. — Для рентабельной работы в Арктике котировки должны быть на уровне $130–150».

По словам Разуваева, непонятно, когда «Роснефть» начнет разрабатывать арктические недра, но очевидно, что это произойдет не в ближайшее время. «Кроме того, не ясно, как будут отбиваться инвестиции, — говорит аналитик. — Вероятно, «Роснефть» рассчитывает, что цена барреля значительно превысит $100, но строить на этом долгосрочную стратегию компании весьма рискованно».

«Арктика — это нефть будущего, — указывает пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. — Мы работаем «вдолгую», освоение этих ресурсов запланировано на 20–30-е годы».

Что касается цен на нефть, Леонтьев напомнил прогноз, ранее озвученный главой «Роснефти» Игорем Сечиным. Согласно этому прогнозу, под влиянием фундаментальных факторов цена на нефть начнет «возвращаться» ко второй половине — концу 2017 года.

Пресс-секретарь «Роснефти» поясняет, что речь идет о том, что производство нефти в мире из-за низких цен будет сокращаться (например, в Америке производство нефти из сланца уже снизилось на 0,4 млн баррелей в сутки), предложение снизится.

«А другой нефти, кроме арктической, для насыщения мирового рынка в будущем просто нет, — говорит Леонтьев. — И поэтому мы убеждены, что цены неизбежно поднимутся до уровней, делающих добычу в Арктике рентабельной».

Все это — дальняя перспектива, однако, по словам Леонтьева, думать о насыщении рынка и обеспечении энергобезопасности России нужно уже сейчас.

Есть и еще один момент, затрудняющий разработку арктических недр. Эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков напоминает, что санкции, введенные Западом из-за ситуации на Украине, касаются в том числе поставок российским компаниям технологий и оборудования на работы на арктическом шельфе. «Собственных технологий у России нет, — говорит Юшков. —

Ранее «Роснефть» в альянсе с ExxonMobil, которая собиралась участвовать в освоении российской Арктики, создавали научный центр, призванный как раз решить вопрос технологий. Однако впоследствии Exxon была вынуждена отказаться от сотрудничества с «Роснефтью» из-за санкций».

Юшков не ожидает отмены санкций в ближайшее время, так что разработка Арктики может как минимум затянуться.

Впрочем, Михаил Леонтьев говорит, что и здесь особой проблемы нет. Даже разработка собственных технологий (не говоря уже о возможности их закупки в будущем), по его словам, будет сложной, но вполне осуществимой.

Новогодний «подарок» от Обамы

США расширили санкционный список против России

Рустем Фаляхов, Евгения Сазонова, Александр Братерский, Алексей Топалов, Александр Орлов

США расширили санкционный список против России, добавив туда новые лица и компании, а также дочерние предприятия ВТБ, Сбербанка и «Ростеха». Среди физлиц — бизнесмены, связанные с прежними фигурантами черного списка, и политики из мятежных украинских регионов. Кремль пригрозил ответными мерами.

Во вторник минфин США опубликовал новый санкционный список физлиц и организаций из РФ и Украины. В посольстве США в Москве заверяют, что не расширили, а уточнили предыдущий перечень.

«Это нормальный процесс, так как юридические лица находят способы обойти ограничения и пытаются выйти из-под действия санкций.

Чтобы повысить эффективность наших (ограничительных) мер, нам периодически необходимо уточнять (санкционный) список, чтобы сохранить действенность этих мер», — цитирует РИА «Новости» пресс-атташе американского посольства в Москве Уильяма Стивенса.

По его словам, США внесли в список ряд физических и юридических лиц, которые уже числятся в санкционном списке ЕС.

В Кремле такое уточнение нашли недружественным.

«Собственно, это продолжение противоречащей логике и недружественной линии в отношении России», — сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

По его словам, Москва проанализирует решение США относительно антироссийских санкций и выработает ответные меры, не уточнив, впрочем, какие именно меры и в какой срок будут приняты.

«Здесь, естественно, можно выразить только сожаление в связи с тем, что, вопреки здравому смыслу, вопреки потребности во взаимодействии, наращивании сотрудничества и т.д., к сожалению, Вашингтон выбирает вот такую линию, сильно контрастирующую с потребностями времени», — пояснил Песков.

В обновленный список США попало несколько банковских и финансовых структур. В частности, ВТБ24, банк VTB Africa, «дочка» ВТБ в Казахстане. В пресс-службе ВТБ «Газете.Ru» сообщили, что речь идет лишь об уточнении списка организаций, подпадающих под санкции.

«ВТБ24 сейчас де-юре не может заимствовать на американском рынке, что он ранее и не делал. На клиентах банка это никак не скажется», — пояснили в головном госбанке.

Банковский список дополнен «дочкой» Сбербанка в Белоруссии, на Украине, а также ЗАО «Сбербанк. Автоматизированная система торгов», «Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка». На момент сдачи заметки комментарий от Сбербанка получить не удалось.

Также в список попала компания «Яндекс.Деньги». Как пояснили «Газете.Ru», санкции запрещают деятельность по привлечению разных видов финансирования из США, таких как займы и выпуск облигаций, но «Яндекс.Деньги» эту деятельность не ведет.

Среди прочих банковских и финансовых структур — Генбанк, Инресбанк, Севастопольский морской банк, КБ «Верхневолжский», Крайинвестбанк, Мособлбанк.

При этом Мособлбанк (а также компания «Волгограднефтемаш») — это активы братьев Ротенбергов. ОАО «Волгограднефтемаш» — крупнейший российский производитель технологического оборудования для газовой, нефтяной и нефтехимической отраслей промышленности. Объединяет Волгоградский завод нефтяного машиностроения и Котельниковский арматурный завод. Ранее «Волгограднефтемаш» был дочерним предприятием «Газпрома», однако с 2008 года входит в состав группы компаний СГМ. Головной организацией группы является «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга.

Представитель Аркадия и Бориса Ротенбергов Андрей Батурин воздержался от комментариев по поводу расширения американских санкций в отношении предприятий бизнесменов, сообщает RNS.

Кроме того, в новый список попал бизнес, ранее связанный с Геннадием Тимченко. Речь идет о бизнес-терминале в Шереметьево. Компания входит в состав «Авиа Групп», которая в марте 2014 года подпала под санкции США. «Авиа Групп», в свою очередь, до весны прошлого года входила в состав Volga Group — компании, которая управляет активами Геннадия Тимченко. Тогда сообщалось, что компания продала свои авиационные активы в России. Покупатель не назывался. В «Авиа Групп» от комментариев отказались.

В черном списке также ряд компаний, расположенных в Крыму, а именно «Ялтинская киностудия», санаторий «Нижняя Ореанда», государственный винный концерн «Массандра», комбинат шампанских вин «Новый свет», агрофирма «Магарач».

«Они не оставляют в покое крымские винзаводы, наверное, потому, что мы делаем вина высочайшего качества, а им не нужна конкуренция. Другого объяснения этим поступкам у меня просто нет», — прокомментировала РИА «Новости» введение новых санкций генеральный директор винзавода «Массандра» Янина Павленко.

Под санкции попали и структуры «Ростеха», в частности «Рособоронэкспорт», холдинг «Вертолеты России», Объединенная приборостроительная корпорация, холдинг «Технодинамика», компания «Швабе» и НПО «Высокоточные комплексы». «Мы детально анализируем ситуацию и оцениваем возможное влияние введенных санкций. Позже сможем дать оценку», — сказали в «Ростехе».

Под уточненными санкциями оказались и ГУП «Универсал-Авиа», Fentex Properties, LTS Holding (зарегистрированы на Виргинских островах), Lerma Trading (зарегистрирована в Панаме), Maples (зарегистрирована в Люксембурге), White Seal Holdings Ltd (зарегистрирована на Кипре), «Волгограднефтемаш», ОАО «Технопромэкспорт», ООО «Транссервис», Азовский ликероводочный завод.

Попали в список физлица, связанные с оборонным комплексом России. Например, с «Ижмашем» и концерном «Калашников». Это и.о. начальника отдела по внешнеэкономическим связям Ижевского механического завода Татьяна Черных, заместитель генерального директора по коммерческим вопросам концерна «Калашников» Эдуард Иоффе, менеджер по связям с Ближним Востоком «Калашникова» Вахтанг Карамян.

Также в список попали украинские политики: представитель самопровозглашенной Луганской народной республики на переговорах с Украиной Владислав Дейнега, глава МИД самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Кофман, премьер-министр ЛНР Василий Никитин, глава ЦИК ЛНР Сергей Козяков, советник премьер-министра ДНР Андрей Родкин, замглавы народного ополчения ДНР Сергей Цыплаков, бывший министр образования и науки Украины Дмитрий Табачник, бывший глава МВД Украины Виталий Захарченко.

В санкционном списке оказался и шведский адвокат Свен Ольссон, который, предположительно, связан с компанией Gunvor Геннадия Тимченко, фигуранта санкционного списка.

Дополнив черный список, США демонстрируют солидарность с Европой, недавно продлившей санкции против России еще на полгода, полагает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.

Расширение списка мотивировано еще двумя причинами, полагает эксперт.

«Во-первых, это желание нанести удар по российской оборонке, которая оказалась мощнее, чем американцы предполагали. Это видно из активных действий России в Сирии», — говорит Макаркин.

Второй повод — перекрыть каналы обхода ранее введенных санкций. «Проанализировав, как выполняются санкции, в США обнаружили, что российский бизнес в некоторых случаях приспособился их обходить, и решили добавить эффективности, включив в список дочерние структуры российских компаний», — говорит эксперт.

Эта же цель реализуется с помощью уточнения списка физлиц из «ближнего круга» российского президента и тех, кто играет на стороне России в конфликте с Украиной. Некоторые из новых фигурантов были в санкционных списках Евросоюза, но не входили в список США. Теперь пробел восполнен.

Расширение санкций против России доказывает, что из-за Украины Вашингтон и Брюссель держат зуб на Москву. «Для Запада Украина остается больной темой, особенно на фоне провального воплощения Киевом планов западных реформ. Поэтому вместо того, чтобы как-то воздействовать на Украину, Запад затевает ссору против России», — отмечает аналитик вашингтонской группы Gulf State Analytics Теодор Карасик.

По его мнению, Кремль воспримет новый санкционный список как «глупый шаг», когда на кону эскалация конфликта на Ближнем Востоке: «США и ЕС больше внимания уделяют геополитике вчерашнего дня, чем повестке, которая актуальна сегодня или завтра».

Кишинев ставит на олигарха

Премьером Молдавии назначен Ион Стурза, богатейший человек страны

Александр Братерский

Президент Молдавии Николай Тимофти выдвинул на пост премьера страны предпринимателя Иона Стурзу. Указ о назначении стал попыткой закончить долговременный политический кризис, из-за которого в Молдавии разочаровались западные партнеры. У нового премьера есть две недели для формирования кабинета, однако это будет тяжело: у Стурзы есть сильный соперник, который заручился поддержкой части местных коммунистов.

Президент страны Николай Тимофти назначил Стурзу кандидатом в премьеры. У нового главы кабинета по конституции есть 15 дней для представления своей программы и кандидатур для работы в правительстве, после чего он должен пройти утверждение в парламенте.

Стурза по образованию экономист и некоторое время работал в правительстве при президенте Петре Лучинском, было это в середине 1990-х. Однако между политиками произошел конфликт, и Стурза ушел.

Последние годы он много времени проводил в Румынии, где занимался бизнесом. По данным журнала Forbes, состояние нового премьера оценивается почти в €100 млн. Он считается самым богатым человеком страны.

Сам Стурза, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что в ближайшее время инициирует переговоры с парламентскими партиями для избрания политически неаффилированного правительства, в состав которого войдут «патриоты и профессионалы».

Он отметил, что собирается сосредоточиться на ситуации в энергетической сфере, а также приложить силы для налаживания отношений с зарубежными партнерами Молдавии, которые он охарактеризовал как напряженные.

Запад, некогда ставивший Молдавию в пример, разочаровался в стране, которая получила статус ассоциации с ЕС в 2014 году. Летом в статье в The New York Times генсек Совета Европы Турбьорн Ягланд резко раскритиковал руководство Молдавии за невозможность справиться с коррупцией и напомнил, что первопричиной кризиса на Украине стали действия местных властей.

Европейские власти обвинили руководство страны в краже $1 млрд, который был направлен в качестве экономической помощи. По обвинению в пассивной коррупции, хотя и непосредственно не связанной с хищением средств, под арестом находится экс-премьер страны Влад Филат.

Назначение Стурзы премьером — это попытка преодолеть долговременный политический кризис в стране, где на протяжении нескольких месяцев продолжались демонстрации против правящего «Альянса за европейскую интеграцию». Парламент страны отправил правительство в отставку еще в конце октября.

По мнению экспертов, назначение премьером Стурзы было сделано, чтобы не допустить назначения на этот пост его конкурента, другого бизнесмена Влада Плахотнюка. Тот является вице-председателем Демократической партии, входившей еще недавно в правящую коалицию страны «Альянс за европейскую интеграцию».

На прошлой неделе президент страны Тимофти пожаловался послам ЕС, что на него оказывается давление «заинтересованных политических сил и олигархических структур». Кандидат в премьеры Стурза говорит, что речь идет о сильном давлении со стороны его бывших соратников. «В нашей частной беседе президент мне сказал, что он не хочет быть проклят народом и никогда не выдвинет кандидатуру Плахотнюка на пост премьера», — пояснил Стурза.

Сам Плахотнюк заявил, что хочет вернутся из бизнеса в политику.

В одной из социальных сетей он написал, что хочет сформировать правительство большинства, «для того чтобы Молдова получила то, в чем нуждается сейчас, шоковую терапию, которая выведет страну из экономического, социального и политического кризиса».

По словам эксперта Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Брутера, несмотря на то что Плахотнюк прилагал немало усилий, чтобы стать премьером, ему это не удалось: кандидатуру Стурзы поддержали не только на Западе, но и в США. У Плахотнюка же достаточно низкий рейтинг — согласно опросам, ему не доверяют 92%.

Как отмечает Брутер, в Молдавии на днях побывала заместитель замгоссекретаря США по европейским и евразийским вопросам Бриджит Бринк. «Она проводила переговоры со всеми политическими силами страны и настаивала на кандидатуре Стурзы», — говорит политолог, хорошо знающий ситуацию в республике.

Эксперт предполагает, что за отведенные ему недели для формирования правительства Стурза будет «вести торги» с различными политическими силами для поддержки своей кандидатуры. Против нового главы кабмина выступает Демпартия, однако для ее лидеров, и в частности для Плахотнюка, возникает сложная ситуация. «Став премьером, Стурза может подать в отставку и спровоцировать досрочные выборы», — говорит Брутер, отмечая, что такой расклад ставит Демпартию в невыгодное положение.

Между тем желание части парламентариев войти в новое правительство спровоцировало раскол в Партии коммунистов Молдовы, лидером которой является экс-президент страны Владимир Воронин. В понедельник фракцию покинули две трети депутатов. Они создали социал-демократическую фракцию «За Молдову!». «Мы готовы участвовать в формировании нового правительства, которое немедленно приступит к работе в интересах граждан», — сообщила на брифинге председатель фракции Партии коммунистов Виолетта Иванова.

Молдавские эксперты отмечают, что раскол выгоден Плахотнюку, который с помощью коммунистов-раскольников хочет сформировать свое правительство.

При этом Брутер считает, что Плахотнюк, совершая свой «трюк», действовал с согласия Воронина, который был «поставлен в курс дела». Правда, добавляет политолог, пока неясно, что от этой сделки может получить сам Воронин.

Два с половиной года за удар зонтиком

Фигуранта «болотного дела» Ивана Непомнящих приговорили к 2,5 года колонии

Александр Братерский

Фигурант «болотного дела» Иван Непомнящих признан виновным по делу о массовых беспорядках на Болотной площади. Замоскворецкий суд приговорил его к 2,5 года заключения — это на год меньше, чем просил прокурор. Часть правозащитников называет вынесение более мягкого, по сравнению с требованием обвинения, приговора обычной практикой, однако есть и те, кто считает: судьи демонстрируют желание не выносить слишком жесткие вердикты.

Во вторник Замоскворецкий суд Москвы приговорил к 2,5 года колонии общего режима Ивана Непомнящих, который был признан виновным в участии в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года.

Согласно вердикту суда, Непомнящих совершил насилие в отношении представителей власти, ударив двоих полицейских по запястьям, при этом одному из них еще и нанес удар по голове зонтиком.

Фигурант «болотного дела» вину не признал, заявив, что это полицейские применили насилие по отношению к нему — один из стражей порядка ударил его дубинкой в лицо, когда пытался втолкнуть в автозак. Защита Непомнящих на суде и на предварительном следствии заявила о том, что часть доказательств по делу сфальсифицирована.

Также защита указала, что свидетелями обвинения выступали сотрудники правоохранительных органов, поэтому их свидетельства не могут считаться достоверными. Стоит отметить, что подобные свидетели присутствовали и в делах других фигурантов «болотного дела».

Всего по делу за участие в массовых беспорядках на Болотной площади проходило более 30 человек. Из них более двадцати были приговорены к реальным срокам заключения. Семь человек по-прежнему находятся в заключении, остальные были амнистированы или вышли на свободу после отбытия срока.

До вынесения приговора Непомнящих находился под домашним арестом. До событий на Болотной площади он не был политическим активистом. По профессии Непомнящих — инженер-конструктор и до ареста работал в НПО «Родина» — это предприятие оборонного сектора, которое взаимодействует с авиапредприятиями страны.

Отец осужденного рассказал телеканалу BBC, что доволен вынесением его сыну более мягкого наказания, чем того требовал прокурор: «Год скостили, не три с половиной, а два с половиной — уже хорошо», — сказал Непомнящих-старший, который был на площади вместе с сыном.

Осужденному осталось провести в заключении 1 год и 10 месяцев, так как он уже 8 месяцев провел под домашним арестом.

Глава правозащитной организации «Русь сидящая» Ольга Романова считает: в том, что судья вынесла такое решение, нет ничего необычного: «Давать на год меньше — это по старинке. Необычно, когда судья дает больше».

В свою очередь юрист и правозащитник Елена Лукьянова считает, что меньший срок, который дал Непомнящих судья, говорит о следующем: «Судьям не нравится принимать подобные решения». Однако Лукьянова отмечает, что подобное «половинчатое» решение — все равно «преступление перед правосудием»:

«От этого он не стал менее виновным, его не оправдали. Это приговор по делу, в котором практически нет доказательств».

«Болотное дело» стало символом политических репрессий. Один из бывших кремлевских чиновников говорил «Газете.Ru», что протестанты применили силу и именно это спровоцировало жесткую реакцию со стороны власти.

Между тем один из бывших «узников Болотной», Денис Луцкевич, который недавно вышел на свободу, рассказал в интервью «Новой газете», что полиция действовала нарочито жестоко: «Увидел, что менты скручивают без разбора, бьют, не рассматривая, кто попадается. Автозаки забивали, сразу же увозили. Менты стали выдавливать людей, те, кто был сзади колонны, не понимали — и все равно двигались вперед».

Несмотря на стремление оппозиции привлечь внимание общества к «болотному делу», интерес к нему угас из-за событий на Украине, которые раскололи протестное движение, а затем и конфликта в Сирии.

Согласно прошлогоднему опросу Левада-центра, о «болотном деле» «что-то слышали» 37% опрошенных — это на 10% меньше, чем в 2013 году.

Пока власти не опасаются повторения протестов, подобных тем, что были на Болотной. По мнению политолога Екатерины Шульман, протесты если и будут, то точечными: «В каждом из случаев власть будет действовать так, как привыкла. Кого-то подкупать, кого-то репрессировать, выхватывать активистов, точечно их изолировать».

Государственной экологической инспекцией в Сумской области завершено плановую проверку КП «Горводоканала» Сумского городского совета, который является одним из крупнейших водопользователей подземных вод Сумской области и загрязнителей поверхностных вод, в частности р. Псел.

Актуальной проблемой данного предприятия, как и подавляющего большинства предприятий жилищно-коммунального хозяйства Украины, являются физически изношенные сооружения и морально устаревшие технологии для очистки сточных вод, в результате чего и происходит загрязнение поверхностных вод.

Так, в ходе указанной плановой проверки с целью контроля качества сточных вод были отобраны пробы, по результатам анализов которых обнаружен сброс недостаточно очищенных вод с превышением нормативов ПДС по ХПК, БПК5, сульфатам, в результате чего происходит загрязнение р. Псел.

По данному факту ответственные лица были привлечены к административной ответственности. По выявленным ранее (в течение 2013-2014 годов) фактам загрязнения р. Псел в результате деятельности КП «Горводоканал» рассчитаны убытки на сумме 250 931 грн и предъявлена претензия.

По выявленным фактам сброса недостаточно очищенных сточных вод в 2015 году на данный момент проводится анализ и обработка имеющихся материалов, в том числе результатов лабораторных исследований качества сточных вод, по результатам которых также будут начислены убытки.

Водный путь между Балтийским и Черным морями возможен, но проекту требуется детальный экологический аудит. К такому заключению пришли участники финальной конференции проекта "Восстановление магистрального водного пути Е-40 на участке Днепр-Висла", которая состоялась в польском Люблине, сообщил корреспонденту БЕЛТА секретарь комиссии по вопросам развития воднотранспортного соединения Андрей Рекеш.

Финальной конференции предшествовал экологический форум, на котором делегаты от более чем 30 организаций из Беларуси, Польши и Украины обсудили возможные риски для окружающей среды, связанные с развитием речного судоходства между Балтикой и Черным морем. Замечания экологов были учтены при составлении окончательной резолюции по проекту. Так, международному консорциуму во главе с Морским институтом в Гданьске (Польша), рекомендовано дополнительно провести комплексные исследования по оценке воздействия на окружающую среду и разработать меры по ограничению негативного экологического воздействия.

Документ принят международной комиссией, куда входят представители региональных органов власти, общественных организаций, предприниматели и ученые трех стран - всего более 70 человек. "Наличие резолюции вовсе не означает, что уже завтра начнутся строительные работы. Еще многие моменты, причем не только экологические, нуждаются в более тщательной проработке. Поэтому, несмотря на завершение проекта, консорциум экспертов продолжит свою работу в следующем году. Их новые выводы будут рассмотрены, как ожидается, уже весной", - прокомментировал итоги финальной конференции директор РУЭСП "Днепро-Бугский водный путь" Николай Котецкий.

Также, по его словам, продолжит работу и международная комиссия - до момента подписания трехстороннего межправительственного соглашения о статусе воднотранспортного соединения Е-40.

Более чем из 2 тыс. км этой водной магистрали непригодным для судоходства на сегодня является польский участок Западного Буга от Бреста до Варшавы. К тому же, он проходит по территории, включенной в природоохранный список Европейского союза Natura 2000. Маршрут предлагаемого к строительству обходного канала был предварительно одобрен в середине ноября в Бресте на сессии трансграничной комиссии по вопросам развития воднотранспортного соединения. Длина канала должна составить около 160 км. Строительство всех гидротехнических сооружений обойдется примерно в 2 млрд евро. Значительную часть суммы, как предполагается, сможет выделить Европейский союз.

Помимо создания канала, проект предполагает проведение работ на белорусском и украинском участках водного пути Е-40. Например, для украинской стороны отмечена необходимость модернизации гидротехнических сооружений на Днепре и сооружений Белоозерской водопроводящей системы. На белорусской территории предлагается построить ряд гидроузлов на Припяти для регулирования ее стока, а также завершить реконструкцию судоходных шлюзов на восточном склоне Днепро-Бугского канала.

Проект "Восстановление магистрального водного пути Е-40 на участке Днепр-Висла" осуществлялся с декабря 2013 года. Основное финансирование для его реализации предоставил Европейский союз по программе трансграничного сотрудничества "Польша-Беларусь-Украина" на 2007-2013 годы.

Украина. Польша > Транспорт > ecoindustry.ru, 22 декабря 2015 > № 1601805

Совет ЕС сегодня, 21 декабря, официально продлил санкции в отношении России в связи с ситуацией на Украине до 31 июля 2016 года. Об этом говорится в заявлении совета.

Решение о продлении санкций было принято с учётом того, что минские соглашения по урегулированию украинского кризиса не будут полностью выполнены до 31 декабря 2015 года.

"Совет продолжает оценивать прогресс в имплементации соглашений", - говорится в заявлении.

Напомним, что 17 марта 2014 года ЕС принял девять пакетов санкций против РФ: персональные ограничения коснулись ряда физических и юридических лиц. В дальнейшем ЕС ввёл санкции против Роснефти, Транснефти, "Газпром нефти", Оборонпрома, ОАК и Уралвагонзавода. Инвесторам из ЕС запрещено выдавать указанным компаниям кредиты сроком более 30 дней, приобретать и торговать их новыми облигациями, акциями и другими финансовыми инструментами сроком обращения более 30 дней. Также ЕС ввёл ограничения на предоставление займов и инвестиционных услуг для пяти российских госбанков - Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, ВЭБ и Россельхозбанка.

Интервью Александра Новака газете "Коммерсант".

Министр энергетики Александр Новак о цене на нефть, налогах и Крыме.

Стоимость нефти вчера опустилась до минимума за 11 лет. Об итогах, пожалуй, самого тяжелого года для российского ТЭКа за последнее десятилетие, решении энергетических проблем Крыма и нефтяных налогах "Ъ" рассказал министр энергетики АЛЕКСАНДР НОВАК.

- Тяжелый был год?

- Год сложился довольно непростой, в первую очередь характеризовался волатильными и низкими ценами на нефть, что неминуемо повлияло на экономическую ситуацию в стране в целом. Кроме того, как и предыдущий, этот год был санкционным, что отразилось на возможностях привлечения финансовых ресурсов. Тем не менее хочу отметить, что по основным показателям у нас результаты положительные. Мы ожидаем увеличения добычи нефти: в 2014 году было 526,7 млн тонн, в этом ожидаем 533 млн тонн. Некоторое снижение отмечается по добыче газа - 633 млрд кубометров, примерно на 9 млрд кубометров меньше по сравнению с 2014 годом. При этом зафиксирован рост экспорта: до порядка 190 млрд кубометров против 181,2 млрд кубометров, то есть основное снижение идет за счет внутреннего рынка. Это обусловлено в первую очередь сокращением потребления в связи с погодными условиями, потому что, как мы даже сейчас наблюдаем в декабре, средняя температура на 5,8 градуса выше, чем в 2014 году.

Выработка электроэнергии ожидается выше, чем в 2014 году, - 1052 млрд кВт-ч против 1047 млрд кВт-ч. Таким образом, рост будет в пределах 1%, несмотря на теплую зиму. Также чуть выше ожидается экспорт электроэнергии. Сальдо экспортно-импортных перетоков прогнозируется на уровне свыше 16 млрд кВт-ч (в 2014 году - 5,7 млрд кВт-ч), в том числе за счет передачи электроэнергии из России - 25,6 млрд кВт-ч (+70%). На мой взгляд, в целом производственные показатели удовлетворительные.

Без сомнения, одним из главных событий стало введение первой очереди энергомоста Краснодарский край - Крым. В декабре со значительным опережением сроков, предусмотренных ФЦП по Крыму, были введены первая и вторая очереди кабельного перехода через Керченский пролив, а это 400 МВт мощности. Следующие 400 МВт мы сможем поставлять из ОЭС Юга уже в мае. Проект по обеспечению энергонезависимости Крыма на сегодняшний день является приоритетным. Надеюсь, что уже в 2016 году прекратится экспорт электроэнергии в Крымский федеральный округ с Украины.

Удалось решить и нормативные вопросы: был принят закон, который решает основную задачу по неплатежам в электроэнергетике. Это долгожданное и абсолютно разумное решение, поскольку неплатежи в отрасли растут с каждым годом, а потребители пытаются кредитоваться за счет энергетиков. По состоянию на 17 декабря задолженность на оптовом рынке электроэнергии и мощности составляет 52,3 млрд руб., в рознице, по прогнозным данным, - 237,9 млрд руб.

Перешли на долгосрочный конкурентный отбор мощности, теперь цена известна на четыре года вперед - до 2019 года. Отмечу, что впервые отбор проводился с использованием эластичной кривой спроса, цены сложились на конкурентном уровне. Эта модель решает задачи по переходу энергетики на долгосрочное регулирование, по привлечению инвестиций, по выводу неэффективных мощностей. Мы ожидаем, что к 2019 году будет выведено из эксплуатации до 7,4 ГВт неэффективной генерации.

- Как будет решена проблема консервации?

- Мощности, которые можно использовать по мере роста потребления электроэнергии, нужно сохранять, чтобы потом не строить новые. Для их сохранения необходимы источники финансирования, так называемая консервация. Соответствующий проект постановления находится на согласовании в ФАС и Минэкономики, он предусматривает оплату консервируемой мощности на уровне 75% от цены отбора мощности на оптовом энергорынке. Срок консервации может быть от одного до нескольких лет - в зависимости от прогнозов энергопотребления. Первый конкурс на консервацию на 2017 год планируется в 2016 году.

- Вы назвали то, что удалось, а что не удалось?

- Мы хотели окончательно принять энергостратегию на период до 2035 года. На мой взгляд, была проведена большая работа, документ готов, хотя создавался в условиях экономического спада, очень большой волатильности и непредсказуемости цен. Но рассмотрение энергостратегии в правительстве решено перенести на следующий год, потому что необходимо более четко понимать прогноз социально-экономического развития.

Продолжается реформа рынка тепла, проект документа уже находится на рассмотрении в Госдуме, он также предусматривает долгосрочное тарифообразование, которое приведет к более высоким темпам роста тарифов в отдельных регионах. Но с учетом ограничения по росту платы за коммунальные услуги для населения на уровне 4% и ожидаемой инфляции 12-13% реализовать реформу теплоснабжения пока не удается. Параллельно прорабатывается вариант пилотных проектов, когда регионы, заинтересованные в развитии собственного теплоснабжения, при желании смогут принимать тарифные решения, отличные от социально-экономического прогноза. Пока регионы, которые получат возможность принимать решение о внедрении альтернативной котельной, не выбраны. На мой взгляд, их будет не менее десяти, и в следующем году мы сможем принять закон, а в 2017 году запустить пилотные проекты.

- Энергостратегия будет рассматриваться на правительстве весной?

- Думаю, не ранее. По итогам принятия долгосрочной стратегии нам нужно утверждать генеральные схемы развития нефтяной и газовой отраслей, это планы правительства на первое полугодие. В целом генсхемы у нас уже готовы.

- А как выглядит генсхема газовой отрасли? Сейчас идет большая дискуссия, как должен быть устроен рынок газа, кто будет владеть и управлять газотранспортной системой, поставлять газ на экспорт и т. д.

- Это концептуальные вопросы, по которым на сегодняшний день нет окончательных решений. Они находятся в проработке. На сегодняшний день есть позиция, что должен быть единый экспортный канал, газотранспортная система остается в составе "Газпрома" и так далее. Дискуссии в основном касаются отдаленной перспективы - в горизонте ближайших 20 лет. В самой энергостратегии предусмотрено два этапа: в первые десять лет, до 2025 года, основной упор будет сделан на развитие конкуренции, совершенствование ценообразования на газ. На следующие десять лет концептуально предусмотрена возможность дальнейшей либерализации отрасли. В любом случае каждые пять лет стратегия подлежит корректировке. Наша задача на ближайшее время - решить вопросы перекрестного субсидирования, ценообразования на транспортировку газа. Есть вопрос в части гарантирующих поставщиков в регионах, в особенности там, где не присутствует "Газпром", а работают НОВАТЭК и "Роснефть".

- А как будет выглядеть концепция гарантирующего поставщика? Есть идея, что будет один гарантирующий поставщик на весь рынок - условно "Газпром", который будет получать за свои функции дополнительную плату. Согласно альтернативной концепции, будут выделены регионы, в которых будет назначен свой гарантирующий поставщик. То есть ответственность "Газпрома" за те регионы, куда он газ не поставляет, будет снята.

- Действительно, сейчас рассматриваются различные варианты, их нужно тщательно проработать. В частности, затрагивается много важных вопросов, в первую очередь надежного газоснабжения в периоды прохождения максимальных пиковых нагрузок. Это означает, что кто-то должен иметь резервы по добыче. Сегодня эти резервы есть у "Газпрома", это его издержки. Вопрос, как их перераспределить между участниками газового рынка, кто займется созданием таких резервов по покрытию пиков. Если резервы обеспечивает "Газпром", не исключено, что другие компании должны участвовать финансово либо располагать резервами в виде запасов в подземных хранилищах газа (ПХГ) или свободных добычных мощностей.

- Как этот вопрос будет поставлен в протоколе президентской комиссии по ТЭКу?

- Я думаю, что он будет поставлен с точки зрения проработки. То есть не как окончательное решение, а как проработка самой идеи, которая прозвучала на президентской комиссии. Здесь есть масса нюансов, связанных, в частности, с доступом к ПХГ.

- Вы хотели в этом году сделать пилотные проекты по налогу на финансовый результат, но не получилось. Почему? Сейчас вы ведете дискуссии с Минфином о том, чтобы сделать другой налог. Как он будет выглядеть?

- Действующая налоговая система не стимулирует компании бурить скважины там, где себестоимость выше, чем при обычном бурении, в итоге у нас не вовлекаются в разработку запасы, а на старых месторождениях идет серьезное падение добычи. Остановить эту тенденцию можно за счет введения налога на финансовый результат, который используется во многих странах. Мы предложили вариант не единовременного перехода на этот налог, а тестирование его на пилотных проектах. Минфин видит риски в том, что компании при реализации налогообложения на базе финансового результата будут иметь возможность завышать издержки, снижать налогооблагаемую базу, в результате бюджет не получит определенных доходов. В условиях дефицита бюджета эти риски превалируют над задачей по увеличению объемов добычи, а за счет этого - и поступлений в бюджет. Пилотные проекты могли бы показать, действительно ли для Минфина существуют такие риски или они могут быть нивелированы. Это абсолютно разумный подход, и, когда мы рассматривали вопрос в правительстве, было принято решение о реализации пилотных проектов.

Но сегодня Минфин предлагает свой вариант, так называемый налог на добавленный доход - НДД, который по своей сути концептуально не отличается от налога на финансовый результат (НФР), а лишь различается некоторыми параметрами.

- А какие параметры обсуждаются?

- Наше предложение по НФР заключалось в следующем: уйти от уплаты рентного налога НДПИ и ввести дополнительный налог на прибыль от реализации добытой нефти со ставкой 60% и учетом части капитальных затрат при исчислении налоговой базы по данному налогу. НФР не учитывается в налоговой базе по налогу на прибыль, поэтому его не снижают.

Минфин, в свою очередь, предлагает ввести ставку нового налога в размере 70%, но в качестве налоговой базы использовать не прибыль, а чистый денежный поток, позволяющий учитывать капитальные затраты в полном объеме, но не более определенного предела. Минфин планирует оставить гарантированные налоговые отчисления в виде НДПИ, рассчитывая его так, чтобы совокупная отраслевая налоговая нагрузка (НДПИ и экспортные пошлины) не превышала 40% от выручки для действующих месторождений, а также вышедших на уровень окупаемости текущих затрат новых месторождений и 30% - от выручки для новых месторождений, еще не вышедших на уровень окупаемости текущих затрат. Конкретные параметры налога в настоящее время обсуждаются.

- Будет ли ограничен круг месторождений, на которые его можно будет распространить?

- С нашей точки зрения, если будет найден компромисс и согласованные параметры, то имеет смысл говорить о распространении новой налоговой системы на все месторождения - как действующие, так и новые.

- Замминистра финансов Сергей Шаталов говорил две недели назад, что речь пойдет только об участках в рамках некоей небольшой квоты по добыче, назвав 10 млн тонн.

- Мне трудно это комментировать. Необходимо продолжить совместную работу и в кратчайшие сроки выработать согласованные предложения.

- А вы верите, что Минфин действительно будет работать в следующем году над этим законопроектом, а не затянет эту историю, как это произошло фактически в этом году?

- Я оптимист и думаю, что мы вместе такие предложения подготовим к весенней сессии Госдумы.

- Этой осенью по инициативе Минфина налоговая нагрузка на отрасль выросла. Верите ли вы, что параметры ставки по экспортной пошлине на нефть вернутся в следующем году на уровень, предусмотренный налоговым маневром?

- Может, вопрос все же поставить - не "верите ли вы", а "считаете ли вы"? Я считаю, что мы должны вернуться в те параметры, которые были предусмотрены налоговым маневром, и об этом Минфин говорил осенью, когда предлагал сохранить коэффициент в пошлине на уровне 42%.

- Тогда нефть стоила $60 за баррель, а теперь $36.

- Тем более в этих условиях для отрасли важно, чтобы были реализованы ранее принятые решения.

- Но отрасль-то фактически наращивает добычу, несмотря ни на что.

- Во-первых, в этом году мы ощущаем отдачу от тех инвестиций, которые были вложены в добычу два три года назад. Этот эффект будет отмечаться и в следующем году, а уже начиная с 2017 года есть риски снижения добычи. Если решение по изъятию выручки действительно будет на год и компании верят в это, то они продолжат кредитоваться и инвестировать, и это даст возможность сохранять добычу в 2017- 2018 годах. Если же сейчас компании получат сигнал, что это изъятие надолго, то они не будут привлекать кредиты и делать инвестиции.

- На президентской комиссии по ТЭКу вы представляли список нефтяных месторождений, для которых цена $60 за баррель уже была некомфортна. Сейчас цена намного ниже. Понадобятся ли дополнительные льготы?

- Многое будет зависеть от ситуации с курсом доллара, который в течение последнего года изменился так, что цена барреля в рублях, по сути, не поменялась. Это позволило сохранить инвестиции. Что касается новых проектов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, то там действует льгота по экспортной пошлине, которая обеспечивает проекту доходность на уровне 16,3%.

- Есть ли обращения, допустим, от "Роснефти" с просьбами о поддержке отдельных проектов?

- Нет. Сейчас очень много неопределенности по цене. Поэтому нет смысла оперативно реагировать на текущую конъюнктуру, надо понимать, насколько долго эта цена будет держаться. Я считаю, что средние по году $50 за баррель - это цена, которая может отражать баланс спроса и предложения. Она может быть чуть ниже и чуть выше, условно говоря, колебания могут быть между $40-50 и между $50-60. Конечно, здесь многое зависит от себестоимости добычи сланцевой нефти в США.

- Обсуждаются разные варианты снижения энерготарифов и поиска экономически обоснованных тарифов для дальневосточных энергетиков. Какие источники можно использовать для компенсации в ДФО?

- Действительно, такая задача обсуждается, она была изложена в послании президента 3 декабря. Поручено проработать вопрос о снижении тарифов в отдельных регионах ДФО, доведя их до уровня не выше среднероссийского. Задача вполне конкретная. Мы совместно с ФАС анализируем, в каких регионах ДФО тариф выше, чем в среднем по России. В основном это северные регионы: Камчатка, Чукотка, Сахалинская область. А в Амурской области, Еврейском автономном округе и Приморском крае тарифы уже ниже среднероссийских.

- Среднероссийские это сколько?

- Сейчас критериев никаких нет. Это тоже может стать предметом дискуссии. Действительно, нужно считать, из чего складывается цена в регионах. Например, в северных регионах есть такие понятия, как "районный коэффициент" и "северные надбавки". Заработные платы там выше, как и любые расходы на материально-технические ресурсы. Можно по-разному сравнивать - с учетом этих коэффициентов или без. Формально среднероссийские тарифы известны по каждой группе потребителей.

- Подразумевается снижение для всех групп потребителей, не только для промышленности?

- Поручение касается энерготарифов в целом - значит, для всех. Но действительно нужно определиться, для чего это делать. Если только для привлечения инвестиций, то есть предложение снизить тарифы для инвесторов именно на территориях опережающего развития. Этот вариант снижения цен позволяет сделать предприятия более конкурентоспособными и привлекать инвестиции в ДФО. Еще один вопрос - снижать для новых или для уже существующих потребителей. Если для всех, это, конечно, огромные деньги, которые необходимо за счет чего-то изыскивать. Причем средства бюджета не рассматриваются, это прямо звучит в поручении. В таком случае есть всего лишь два понятных источника - собственная эффективность "РАО ЭС Востока" и "РусГидро", то есть сокращение их издержек и использование их дивидендов либо надбавка для всех участников энергорынка. Но это приведет к росту нагрузки для потребителей, а мы исходим из того, что она должна быть минимальной. По сути, это перекрестное субсидирование, от которого мы стараемся уходить по всем направлениям.

- Обсуждаются ли одновременно инвестиции в модернизацию "РАО ЭС Востока" или речь пока лишь о привлечении промышленных инвесторов?

- Что касается тарифов для энергокомпаний, есть два подхода. Чтобы довести тарифы энергетиков до экономически обоснованного уровня, необходимо ежегодно около 18 млрд руб., чтобы обеспечить текущее содержание. По информации "РусГидро", для развития Дальнего Востока с учетом инвестиционной составляющей требуется не менее 180 млрд руб. на десять лет. Но я считаю, что эта цифра достаточно высокая, ее нужно серьезно оптимизировать.

- Это тоже планируете учесть в компенсации ДФО?

- Других источников нет - либо "РусГидро", либо надбавка для оптового рынка. Правительство будет рассматривать вопрос по энерготарифам в ДФО с учетом позиций всех ведомств.

- Расскажите, как Крым будет интегрирован в ЕЭС после решения основных технических проблем? Исчезнут ли субсидии из бюджета на тарифные компенсации на полуострове?

- Когда в Крыму будет построена собственная генерация, генерирующие предприятия станут участниками оптового рынка, а Крым войдет в общую систему оптового рынка в качестве неценовой зоны. Но это будет только с 2018 года. Пока будет действовать особый механизм покупки электроэнергии на опте.

Поставки из ЕЭС примерно на треть дешевле контрактной цены украинской электроэнергии. В целом объем потребления Крыма составляет около 6,4 млрд кВт-ч в год, из них 4,9 млрд кВт-ч закупалось у Украины. Теперь почти половина мощности будет поставляться из российской энергосистемы плюс собственная генерация Крыма. Когда в мае энергомост прибавит еще 400 МВт и суммарно составит около 800 МВт, мы в принципе можем исключить поставки со стороны Украины полностью. Однако это не решит до конца необходимость субсидирования тарифов на электрическую энергию для потребителей Крымского федерального округа, так как конечные тарифы все же значительно меньше их экономически обоснованных расходов на покупку и доставку электроэнергии. Поэтому ликвидация субсидирования тарифов будет проводиться поэтапно.

- Как решается вопрос со строительством ТЭС в Тамани?

- Мы уже понимаем, что востребованность станции со стороны потребителей обеспечена. Заинтересованных участвовать в конкурсе много. Это как российские компании, так и зарубежные компании, даже китайские. Здесь в принципе ограничений нет, никто санкций не боится, поскольку проект не привязан к Крыму. Мы ожидаем, что конкурс будет проведен во втором полугодии 2016 года.

- Будет ли действительно необходима собственная генерация в Крыму с учетом Тамани и энергомоста?

- Генерация в Крыму не зависит от строительства станции в Тамани, она необходима для поддержания крупными энергоблоками в целом всей энергосистемы полуострова. Ведь пиковое потребление достигает 1300-1400 МВт, а с учетом социально-экономического развития региона через два года может быть еще выше. Поэтому потребуются и собственные мощности, и переток из ЕЭС, а в часы с низким потреблением возможны и обратные перетоки на материковую часть.

Должен быть единый экспортный канал, газотранспортная система остается в составе "Газпрома". Дискуссии касаются отдаленной перспективы

Если нефтяники получат сигнал, что дополнительные налоговые изъятия надолго, они не будут привлекать кредиты и делать инвестиции.

Поручение президента касается снижения энерготарифов для всех потребителей Дальнего Востока, но нужно определиться, для чего это делать.

Россия > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 22 декабря 2015 > № 1595687 Александр Новак

"Ростелеком" на сельских просторах

В рамках очередного этапа программы "ВОЛС ниже райцентра" "Ростелеком" завершил строительство волоконно-оптических линий связи до сел Митрофаново Башмаковского района и Симбухово Мокшанского района Пензенской области.

Новые ВОЛС заменили более 5 км существующих медных линий связи. Программа по строительству оптики от райцентра до села с численностью населения свыше 500 человек финансируется за счет собственных средств компании. Оптическая линия связи, подключенная к сельскому узлу доступа в Интернет, позволяет увеличить пропускную способность каналов передачи данных до 1 Гбит/c.

"С вводом в эксплуатацию новых ВОЛС мы улучшаем качество и доступность сервисов в отдаленных населенных пунктах области", – комментирует директор Пензенского филиала ПАО "Ростелеком" Лев Дятлов.

Всего в рамках программы "ВОЛС ниже райцентра" в 2015 году было построено около 27 км оптических линий связи, охвативших 6 сел с общей численностью населения в 4,5 тыс. человек: с. Илим-Гора (Неверкинский район), с. Чумаево (Камешкирский район), с. Чибирлей (Кузнецкий район), с. Кутеевка (Белинский район), с. Митрофаново (Башмаковский район) и с. Симбухово (Мокшанский район).

Минувшая неделя на Украине была богата на конфликты. Министр внутренних дел Арсен Аваков во время заседания Национального совета реформ бросил стакан с водой в одесского губернатора Михаила Саакашвили; президент Петр Порошенко обратился к парламентариям с просьбой предоставить ему право лишать украинского гражданства тех, кто не принимает националистический курс власти; правительство под руководством Арсения Яценюка приняло решение о запрете торговли с Крымом, а националисты организовали в Киеве митинг с требованием выпустить из СИЗО подозреваемых в убийстве писателя и журналиста Олеся Бузины.

Тем временем украинские олигархи провели очередной тайный съезд, на котором обсуждали, как спасать страну.

От литературы до стакана воды

"Правому сектору" (организация, деятельность которой запрещена на территории РФ — ред.) и объединению "Свобода" не понравились исследования творчества Тараса Шевченко, опубликованные профессором Гарвардского университета Григорием Грабовичем.

Кандидатура Грабовича была представлена на соискание Шевченковской премии Институтом литературы имени Т. Шевченко Национальной академии наук Украины за книги, посвященные творчеству великого украинского писателя и поэта.

Но "правосеки" и "свободовцы" потребовали исключить Грабовича из списка номинантов литературной премии. На минувшей неделе группа писателей выступила в его защиту. Стороны пока обмениваются открытыми письмами на имя президента Порошенко.

Тем временем президент пытается разобраться с министром внутренних дел и губернатором Одесской области, которые устроили словесную перепалку 14 декабря на заседании Национального совета реформ.

Министр МВД Аваков, говоря о проблемах с приватизацией Одесского припортового завода, поругался с губернатором Саакашвили, после чего оба чиновника начали обвинять друг друга в коррупции.

В ходе словесной баталии министр кинул в губернатора стакан с водой, премьер Яценюк назвал Саакашвили "гастролером", Аваков перешел на нецензурную брань, а президент закрыл заседание Нацсовета реформ, где до самих реформ дело так и не дошло.

В среду, 16 декабря, Аваков обнародовал видеозапись той части заседания Нацсовета, где он схлестнулся с Саакашвили. Местные СМИ назвали этот конфликт "бурей коррупции в стакане воды".

Петр Порошенко назвал перепалку позорным инцидентом. "В Нацсовете, как нигде, недопустимы грубая брань и оскорбления, — заявил Порошенко, — особенно те, которые имеют ксенофобский подтекст, затрагивающие национальное достоинство человека, ставят под сомнение его украинский патриотизм, предлагают кому-то "убираться из Украины вон", — приводит слова президента его официальный сайт.

Подоплекой конфликта, как считают эксперты, является борьба между двумя политическими кланами, которая развернулась внутри президентской команды.

"Рано или поздно должно было произойти столкновение между группой, которая ориентируется на Яценюка, и группой, ориентирующейся на Саакашвили, — считает украинский политолог Кость Бондаренко. — Проблема в том, что все они формально принадлежат к одной политической силе, после того как "Народный фронт" объединился (в парламентскую коалицию — ред.) с Блоком Петра Порошенко, все эти люди принадлежат к одной группе влияния. Но внутри этой группы существуют свои подгруппы, свои фракции, своя драматургия, свои интересы. И Одесский припортовый завод стал только поводом, но ни в коем случае не причиной столкновения этих интересов", — отметил Бондаренко.

Между тем перепалка между министром и губернатором — лишь фрагмент картины внутренней войны элит, националистов и власти, политиков и депутатов. Конфликтная среда порождается самой властью.

На прошлой неделе Порошенко высказался в поддержку петиции о лишении украинского гражданства за сепаратизм, отметив, что это предполагает внесение изменений в законодательство, и поручил правительству проработать этот вопрос.

"Могу высказать свою позицию как президента, что в условиях войны страна должна иметь этот инструмент. Буду просить народных депутатов, чтобы они рассмотрели и по возможности поддержали авторов петиции и президента Украины", — сказал Петр Порошенко во время посещения государственного предприятия "Полиграфкомбинат "Украина".

Поскольку слово "сепаратист" для украинской власти имеет оценочную, а не юридическую категорию, вероятно, скоро всех несогласных с решениями и политикой власти будут лишать гражданства.

Еще один конфликт подогрел премьер Яценюк. В среду, 16 декабря, как сообщил премьер, кабинет министров принял решение о запрете торговли с Крымом.

"Принятое кабмином решение легализирует то, что делали активисты начиная с сентября этого года. Поставка товаров из Крыма для Украины сильной роли не играла. Пока самые страшные последствия были для сельхозпроизводителей Николаевской и Херсонской областей", — сказал экс-министр экономики Украины Виктор Суслов в эфире радиостанции "Голос Столицы". По его словам, "Украина мало-помалу втягивается в экономическую войну с Россией".

Той же цели — усугубление конфликта с Россией — служит и другое решение правительства, объявленный в пятницу мораторий на выплату Украиной долга РФ в размере 3 млрд долларов.

"Исходя из этих шагов, третьим и решительным жестом украинских властей станет разрыв дипломатических отношений с Россией", — считает эксперт Янина Соколовская.

Без виз в Европу можно будет ездить, когда на Украине победят коррупцию

В пятницу, 18 декабря, Еврокомиссия опубликовала отчет о выполнении Украиной условий либерализации визового режима. По результатам этого отчета Еврокомиссия рекомендовала внести Украину в список стран, с которыми у Евросоюза действует безвизовый режим.

Как считают в МИД Украины, с августа-сентября следующего года украинцы смогут выезжать в Европейский союз без виз, о чем торжественно объявил в своем блоге президент Порошенко.

Однако для принятия Евросоветом окончательного решения о безвизовом режиме для Украины украинскому парламенту надо принять ряд законопроектов, а самой власти продемонстрировать приверженность европейским ценностям — прежде всего в преодолении коррупции. А с этим возникают проблемы.

Так, Верховная рада, рассматривая закон о конфискации имущества коррупционеров, внесла в него такие поправки, которые делают конфискацию невозможной.

Другая проблема — создание Антикоррупционной прокуратуры. Предполагается, что руководитель этого органа должен быть независим от других правоохранительных структур страны, однако сегодня он назначается генеральным прокурором Виктором Шокиным, которого депутаты обвиняют в покровительстве коррупционеров.

Третья проблема — создание Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. Отобранные специальной общественной комиссией и назначенные правительством сотрудники Национального агентства не хотят приступать к работе.

Несколько членов конкурсной комиссии заявили о своем желании переголосовать, а секретарь конкурсной комиссии Виктор Таран заявил, что формирование списков и протокола прошло с нарушением регламента, и отозвал свою подпись под протоколом.

На самом деле все эти препятствия возникают закономерно: на Украине коррупция стала формой жизни целого слоя населения — чиновников, политиков, депутатов и олигархов. И "буря в стакане воды" — яркий тому пример.

Выступая на "Антикоррупционном форуме" в Одессе, губернатор Саакашвили заявил, что коррупцию на Украине возглавляет правительство Арсения Яценюка. Кроме того, среди главных коррупционеров он назвал олигархов Рината Ахметова, Игоря Коломойского, депутата Николая Мартыненко. Всё это люди, так или иначе, по мнению Саакашвили, связанные с премьером Яценюком. В эту же группу попал и министр Аваков.

Ни одного из олигархов и чиновников, которые находятся в орбите президента Порошенко и которых СМИ также обвиняют в коррупции, Саакашвили не назвал — он сам член этой команды.

Олигархи спохватились

Тем временем украинские олигархи 19 декабря провели очередной тайный съезд, на котором присутствовали 30 крупнейших предпринимателей страны или их представители.

По словам участника и инициатора этого съезда, внефракционного депутата парламента Сергея Таруты, которые приводит "Украинская правда", противовесом отдельных достижений 2015 года стали "обвал нацвалюты, падение промышленного производства, обнищание населения и бесконечный вооруженный конфликт на Донбассе".

Бизнесмены создали рабочую группу, которая должна доработать итоговый документ — обращение к населению страны, и наметить пути выхода из экономического кризиса.

Кроме того, олигархи осознали, что единство страны — скорее лозунг, чем реальность. И это их сильно беспокоит.

В это время практически под окнами помещения, где олигархи проводили свой съезд, проходил марш радикалов из "Свободы", "Правого сектора", "Черного комитета", Конгресса украинских националистов и "Автономного сопротивления". Они жгли файеры, взрывали петарды, выкрикивали речевки. Главные требования митингующих — отставка Порошенко и освобождение националистов, задержанных генпрокуратурой, в том числе подозреваемых в убийстве писателя и журналиста Олеся Бузины.

По ходу движения манифестанты скандировали: "Свободу политзаключенным", "Москалей на ножи", "Одна раса — одна нация", "Пам'ятай чужинець, тут господар українець" ("Помни иностранец — тут хозяин украинец" — ред.), "Мы — бандеровцы, мы идем", "Мы идем весь мир завоевать", "Смерть москалям", "Бандиты и полиция — одна коалиция".

Захар Виноградов, Андрей Лубенский.

Последние достаточно жесткие высказывания президента Турции Тайипа Эрдогана показывают, что история мало чему научила турецкого лидера. Между тем, с XVI по ХХ век Россия и Турция 12 раз воевали друг с другом, и в большинстве случаев победа оставалась за русским оружием.

За что боролись

У России всегда были весьма непростые отношения с южным соседом. Поводом к бесконечным столкновениям между Российской и Османской империями служили пересечения геополитических интересов двух держав.

Шла борьба за контроль над Северным Причерноморьем и Кавказом, за свободу судоходства черноморских проливов, Россия отстаивала права христиан в пределах Османской империи, в частности, на Балканах. Непростые отношения начали складываться с последней четверти XV века, когда Турция завоевала Крым, и русские купцы на полуострове стали подвергаться гонениям. На что тогдашний правитель Московского княжества Иван III попенял султану Баязету II.

Крымские ханы стали вассалами Стамбула, и их назначение и смещение происходило только с ведома османских властей. Успехи же Русского царства вызывали лишь недовольство и раздражение. После того, как Иван Грозный покорил вначале Казанское, а потом Астраханское ханство, терпение турок лопнуло, и они выступили в боевой поход.

Блестящие победы Суворова, Румянцева и Ушакова

Летом 1569 года турецко-крымское войско под командованием Касима-паши подступило к Астрахани, в то время как османский флот осадил другой город — Азов. Однако неожиданная вылазка гарнизона под руководством князя Петра Серебряного, поддержанная войском князя Михаила Вишневецкого, нанесли поражение осаждающим и заставили их отступить от города. Турецкий же флот разметал мощный шторм, а его остатки добили донские казаки, вместе с казаками из войска Вишневецкого.

Наиболее часто русско-турецкие войны происходили в XVIII веке, с воцарением Петра I, который не только превратил Русь в Россию, но и, разгромив в ходе Северной войны Швецию, самое сильное государство Европы того времени, заставил считаться всех с новой империей.

Турки долго не могли смириться с этим обстоятельством. Только блестящие победы над ними в царствие Екатерины II, одержанные отечественными полководцами Александром Суворовым и Петром Румянцевым, сильно охладили их пыл. На море османский флот громил Федор Ушаков, который не потерял при этом ни одного корабля.

А Россия в итоге приросла новыми территориями: Крымом, Кубанью и причерноморскими землями Грузии. Могущество Турции было серьезно поколеблено.

Франция как поджигатель войны

Новое столкновение произошло уже во времена Александра I, когда в Европе бушевали наполеоновские войны. Формальным поводом к его началу послужили не согласованные с Россией отставки правителей Молдавии и Валахии (области, расположенной на юге современной Румынии).

К разжиганию войны немало усилий приложила Франция, которая рассматривала Россию как одного из своих главных соперников. С ее помощью Турция рассчитывала вернуть себе причерноморские земли, отвоеванные у нее в эпоху Екатерины II.

В ответ на эти действия в 1806 году русские войска под командованием победителя Пугачева генерала Ивана Михельсона, вступили в пределы княжеств. Тем временем, Высокая Порта (правительство Османской империи) заключила союз с Францией и объявила войну России и Англии.

Победить Россию не удалось

Учитывая, что основные силы Российской империи на тот момент участвовали (в составе четвертой коалиции) в войне против Наполеона, Михельсону было предписано не вести активных наступательных действий, дабы не отвлекать сюда силы с основного театра военных действий. Это распоряжение не касалось Черноморского флота и русских частей, дислоцированных в Грузии.

Боевые действия в Молдавии и Валахии, а также Бессарабии, начались весной 1807 года, когда наши войска захватили ряд городов, в частности, Бухарест. Сербские повстанцы, поддержанные русскими, взяли Белград, и с 10 июля Сербия стала российским протекторатом. На море турки потерпели серьезное поражение в Афонском сражении в Эгейском море, где эскадра адмирала Дмитрия Синявина потопила 3 вражеских линейных корабля, 4 фрегата и 1 шлюп.

На Кавказе фельдмаршал Иван Гудович одержал победу над войсками Юсуф-паши на реке Арпачай, на Черном море эскадра адмирала Семена Пустошкина взяла крепость Анапу.

Военные неудачи, помноженные на отсутствие реальной помощи от Наполеона (заключившего с Россией мир в Тильзите) заставили Порту пойти на перемирие. Оно было заключено 12 августа 1807 года сроком на два года.

Ультиматум Александра I

Русские уходили из княжеств, а также возвращали туркам захваченные корабли и остров Тенедос в Эгейском море. В свою очередь, Османская империя обязалась не вводить свои войска в Молдавию и Валахию, и прекратить воевать с Сербией.

Однако, перемирие — это не мир, а довольно неопределенный статус отношений. К тому же соглашение было больше выгодно Турции, чем России. Роль посредника между двумя соперниками взял на себя Наполеон, признав на Эрфуртской конвенции 1808 года, что Бессарабия, Молдавия и Валахия должны отойти России. Однако Высокая Порта не желала отдавать эти земли.

10 марта 1809 года Петербург послал Турции ультиматум с требованием признать решения Эрфуртской конвенции. Через два дня последовал решительный отказ, и военные действия возобновились. При этом Александр I требовал от своих военных нанести Османской империи сильный и сокрушительный удар, чтобы вывести Турцию из "игры" до начала новой большой войны с Францией.

Нерешительность и осторожность

В помощники к главнокомандующему Молдавской армией, фельдмаршалу князю Александру Прозоровскому, который находился в весьма преклонном возрасте, не отличался крепким здоровьем и решительностью в действиях, был послан генерал Петр Багратион. Именно он руководил дальнейшими боевыми действиями русских войск после смерти Прозоровского летом 1809 года.

Под его командованием армия перешла наконец Дунай, нанеся туркам ряд поражений, в частности, разбив 4 сентября 1809 года корпус Хозрева-паши. Была взята крепость Измаил.

Однако затем Багратион начал осторожничать. 15 октября он отказался от осады Силистрии (ныне Силистра, портовый город на северо-западе Болгарии), после подхода к ней основных сил турецкой армии. А затем и вовсе попросил Петербург разрешения отвести Молдавскую армию обратно за Дунай, оправдывая это решение недостатком продовольствия и обещая возобновить активные боевые действия следующей весной.

Молодой и самоуверенный

Следующей весной войну продолжил уже новый командующий, граф Николай Каменский, которого терпеть не могли собственные офицеры и боготворили солдаты. Под командованием этого молодого и крайне самоуверенного генерала были взяты турецкие крепости Силистрия, Разград, Базарджик, Рущук, Никополь.

На ход войны сильно повлияла победа русских в Батинской битве 26 августа 1810 года, когда кавалерия под командованием будущего героя Отечественной войны 1812 года генерала Якова Кульнева совершила фланговый маневр и ударила по врагу с тыла.

За этот бой Яков Петрович (которого Наполеон считал лучшим кавалерийским офицером русской армии) был награжден Александром I золотой саблей "За храбрость" с алмазами.

4 февраля 1811 года Каменский заболел тяжелой лихорадкой (от которой вскоре скончался) и временно исполняющим обязанности командующего оказался генерал Александр Ланжерон, французский эмигрант, поступивший на русскую службу после Великой французской революции и зарекомендовавший себя как храбрый офицер.

Генерал и дипломат

Тем временем, отношения России и Франции все более обострялись. Наполеон был заинтересован в максимально долгом затягивании боев молдавской армии с турками, тогда как Александру I требовалось скорее закончить баталии на юге, чтобы сконцентрировать все силы на западной границе страны.

В условиях, когда действующая армия была ослаблена переброской нескольких дивизий на север, российскому императору требовалась крупная государственная фигура, сочетающая в себе способности генерала и дипломата одновременно. Таким был генерал Михаил Голенищев-Кутузов, которого Александр I терпеть не мог со времени поражения при Аустерлице в 1805 году, считая, что тот подставил его, молодого царя и неопытного полководца.

Но выбирать не приходилось, других достойных кандидатур не было. Тем более что Кутузов отлично знал театр боевых действий, поскольку командовал корпусом в Молдавской армии в 1808-09 гг., и был отозван на должность литовского военного губернатора из-за разногласий с Прозоровским на методы ведения войны.

Смелость и хитрость Кутузова

В апреле 1811 года Кутузов прибыл в войска и приступил к подготовке дальнейших боевых действий, располагая 30 тысячью бойцами против 100 тысяч у врага.

Такое соотношение сил не смутило одного из лучших учеников Суворова, не раз бившего турок, о действиях коего при штурме Измаила в 1790 году Александр Васильевич в реляции отозвался так: "генерал Кутузов шел у меня на левом крыле, но был моей правой рукой".

В свою очередь, турки, зная о том, что молдавская армия уже не так сильна, решили перейти к активным наступательным действиям. Эта иллюзия была развеяна в Рущукском сражении 22 июня 1811 года, когда 20 тысяч русских солдат Кутузова нанесли сокрушительное поражение 60 тысячной турецкой армии Ахмет-паши.

После этого Михаил Илларионович прибегнул к хитрости, отведя армию на левый берег Дуная, чтобы враг поверил, что русские отступили и начали преследовать его, отрываясь от своих баз снабжения.

Мышеловка для турок

Когда османы клюнули на эту уловку, Кутузов блокировал на левом берегу переправившиеся вражеские войска, послав тем временем за Дунай корпус генерала Евгения Маркова, который захватил неприятельскую базу, в том числе и артиллерию, и взял под обстрел из трофейных пушек главный лагерь великого визиря Ахмеда-ага.

Последний обратился к Кутузову с просьбой о перемирии, но, не дождавшись ответа, бежал на лодке, передав командование Чапан-оглы. Окончательно капкан захлопнули моряки дунайской флотилии, прервав осажденным водные пути сообщения. Турки попались в мышеловку — вскоре в осажденном лагере начались голод и болезни. 25 ноября 1811 года остатки турецкой армии сдались Кутузову.

Шок от побед противника в Турции был велик. Не надеясь больше на помощь Наполеона, который один раз уже обманул Османскую империю, и, желая прекратить длительную и бесславную для себя войну, 16 мая 1812 года Порта заключила с Россией Бухарестский мирный договор, согласно которому признавала расширение русских владений в Молдавии и Закавказье.

Впрочем, это была не первая и не последняя русско-турецкая война. Наполеон же перед началом вторжения в Россию остался без союзника на юге.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Конфликт с возвратом украинского долга России в 3 млрд долларов вышел на последнюю, предсудебную стадию.

Нужно уточнить, что речь идет уже о 3,582 млрд долларов, потому что к 3 млрд, выданным Россией Украине в качестве кредита в декабре 2013 года, нынешнее украинское правительство прибавило еще 582 миллиона, которые выданы КБ "Южмаш" и "Укравтодору" российскими банками под государственные гарантии. Иными словами, Украина вообще отказалась возвращать свои долги России — как государственные, так и коммерческие.

Об этом в пятницу, 18 декабря, в очередной раз заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.

"С сегодняшнего дня выплаты по этим долгам на общую сумму $3,582 млрд в пользу российской стороны останавливаются до момента или принятия наших предложений по реструктуризации, или соответствующего судебного решения", — заявил он.

На первый взгляд, такое решение кажется самоубийственным: фактически речь идет о дефолте. Однако эти заявления украинских политиков продиктованы своей логикой.

Чем хуже, тем лучше

Чтобы понять эту логику, необходимо присмотреться к действиям власти на протяжении последних месяцев.

Напомню: с 1 сентября 2015 года на востоке Украины были прекращены военные действия между Вооруженными силами Украины и ополченцами.

Тогда же, в сентябре, премьер Яценюк вслед за президентом Порошенко объявил о запрете для российских авиакомпаний летать на Украину. Тогда это подавалось как реакция на действия российских авиакомпаний, которые осуществляли регулярные рейсы в Крым. Хотя под запрет попали и те авиакомпании, которые в Крым не летали.

Ответная реакция Министерства транспорта России была предсказуемой: такой же запрет был введен со стороны РФ для украинских авиакомпаний.

При этом основные проблемы возникли как раз у украинских граждан, поскольку, по экспертным оценкам, 80% авиапассажиров — граждане Украины. Сама Украина потеряла на этом, по разным оценкам, от 30 до 80 млн долларов.

Две недели назад секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов заявил, что с 1 января 2016 года Украина предполагает ввести визовый режим для россиян. И тут же добавил, что такое решение было принято еще весной 2014 года, и останавливало украинскую сторону лишь то, что значительное количество украинцев (по оценкам Российской миграционной службы — около 2,5 миллиона человек) находятся в России. Ведь очевидно, что РФ зеркально ответит на эти действия.

Одновременно Украина практически полностью прекратила военно-техническое сотрудничество с РФ.

В пятницу кабинет министров Украины решил прекратить торговлю с Крымом. Как утверждают эксперты, в первую очередь это ударит по сельхозпроизводителям из Херсонской и Николаевской областей, которые традиционно поставляют продукты на полуостров.

Почему же Украина вредит сама себе? Полагаю, что эти действия имеют внутреннюю логику. Они направлены на углубление противостояния с Россией, что является ключевым и едва ли не главным условием сохранения нынешнего режима. Политически и экономически украинская власть не готова к миру.

Во-первых, дальнейшие шаги по выполнению Минских соглашений требуют принятия ряда законов — об амнистии участников гражданского конфликта, закона о выборах в Донецкой и Луганской областях, называемых на Украине "временно оккупированными территориями", имплементации закона об особом статусе Донбасса.

Украинская власть в нынешнем ее состоянии не может реализовать эти пункты соглашений. Радикалы в Верховной раде и на улицах городов просто не дадут это сделать.

Во-вторых, "замирение" на востоке с дальнейшим восстановлением единства страны поставит украинскую власть перед необходимостью изыскивать средства для восстановления разрушенной инфраструктуры Донбасса. По заявлению премьер-министра Яценюка, эта сумма исчисляется десятками миллиардов долларов. А денег этих у Украины нет. И Запад их не даст.

Поэтому для украинской власти наиболее выгодный вариант действий — замораживание конфликта.

Третья проблема Украины — меркнущий интерес к ней со стороны Евросоюза. Как считают в Киеве, чем больше будет конфликтов с Россией, тем дольше будет сохраняться интерес к Украине. А это залог новых финансовых поступлений.

Суд — дело нескорое

Принимая решение о моратории на выплату долгов России, Яценюк заявил, что украинская сторона готова к судебной тяжбе в любом международном суде.

Казалось бы, дело ясное и прозрачное, и необходимость возвращать официальный долг вряд ли может вызывать сомнения. Тем более что 17 декабря МВФ признал его суверенным, то есть государственным.

Так о какой же готовности к судебному процессу ведет речь премьер Яценюк?

Об этом 22 сентября сказал министр иностранных дел Украины Павел Климкин в интервью украинскому изданию "Левый берег". По его словам, Украина в международных судах потребует у России компенсировать ущерб за Крым и Донбасс. Сумма претензий по искам будет превышать 50 млрд долларов.

"Мы уже знаем, какое возмещение ущерба мы будем требовать, — заявил Климкин. — Речь идет о миллиардных суммах. Причем миллиардные суммы могут быть по разным искам. Думаю, в результате сумма по некоторым искам может в порядке своей величины равняться "делу ЮКОСа" (ЮКОС в Гааге отсудил у России 50 млрд долларов — Ред.)", — отметил министр.

"Мы посчитали все. Даже стоимость природных ресурсов, включая песок, который мы не можем использовать", — объяснил Климкин.

Говоря о возможных последствиях такого судебного решения, Климкин пояснил: "это могут быть дополнительные ограничения, которые могут быть наложены на Россию в ходе ее взаимодействия с международными институциями.

Также это может быть запрет России относительно участия в некоторых международно-правовых форматах".

При этом министр подчеркнул, что дело не будет быстрым: "это вопрос четырех-шести лет".

Иными словами, украинская власть за счет "процесса века" рассчитывает продлить себе существование еще на 4-6 лет.

Двойная игра МВФ

В этой истории особую роль играет Международный валютный фонд.

С одной стороны, он принял решение о признании украинского долга государственным и тем самым как будто бы выступил на стороне России.

С другой стороны, почти одновременно с этим МВФ внес изменения в свои правила, сохранив возможность кредитовать Украину, даже если страна не выплатит долг России.

МВФ уже объявил и условия выплаты очередного транша Украине — принятие украинским парламентом бюджета на 2016 год и нового налогового законодательства. В конце минувшей недели на закрытом совещании руководства Украины, где присутствовали руководители парламентских фракций, принято решение до конца нынешнего года провести через Верховную раду бюджет на следующий год и в кратчайшие сроки утвердить новое налоговое законодательство.

Так что, скорее всего, очередной транш МВФ поступит на Украину в начале 2016 года.

"Отказ платить пусть и не приведет к остановке кредитования со стороны МВФ — наши западные союзники сделали специально для нас лазейку в правилах фонда, — утверждает бывший вице-премьер правительства Украины Сергей Арбузов. — Однако он втянет нашу страну в длительный судебный процесс. (…) Можно не сомневаться, что этот процесс Россия выиграет. Однако хуже даже не это, а то, что всё время, пока будут идти разбирательства в Стокгольме, для Украины будут закрыты мировые рынки капитала. Причем не только для страны, но и для украинского бизнеса. В результате страна не сможет полноценно развиваться и всё больше будет попадать в зависимость от МВФ".

Но это уже несущественно для команды, которая решила править на Украине еще 4-6 лет. Это ведь и есть главная цель политики украинского режима — удержать власть любой ценой.

Захар Виноградов, РИА Новости

В ходе недавней пресс-конференции экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский заявил, что "единственный" путь для России — это организация революционной смены власти. Во вторник у активистов "Открытой России" прошли обыски по подозрению в отмывании денежных средств.

Разберемся, как Ходорковский организовал схему финансирования "Открытой России", какими ресурсами он обладает для организации массовых волнений и кто ему активно помогает.

Эстонская фирма, пришедшая к ликвидации

Из недавнего расследования НТВ стало известно, что со счетов эстонской компании MTÜ Free Access оппозиционным активистам, связанным с "Открытой Россией", перечислялись существенные денежные средства. Формально эта фирма не имеет никакого отношения к Ходорковскому и оформлена на номинальных директоров.

Однако из открытых источников становится ясно, что данная фирма, зарегистрированная в Эстонии, имеет самое непосредственное отношение к "Открытой России". Именно она указана в качестве разработчика официального приложения сетевого проекта Ходорковского в App Store.

А вот и еще одно приложение от эстонской фирмы, созданное для "наблюдения за выборами".

Судя по описанию, это приложение было создано с участием ассоциации "Голос", которая формально не связана с "Открытой Россией", однако практически полностью пересекается с целями проекта Ходорковского в сфере проведения выборов.

Видимо, в связи с телевизионным раскрытием одного из источников финансирования Ходорковский решил срочно ликвидировать эстонскую фирму.

Сейчас во главе эстонской компании вместо прежнего руководителя находится профессиональный ликвидатор, специализирующийся на подобного рода услугах. Но было бы недальновидным полагать, что MTÜ Free Access HR — единственный источник зарубежного финансирования проектов Ходорковского в России.

Британские джентльмены и американские лоббисты

Эстонская история — сущие мелочи по сравнению с финансированием "Открытой России" из Великобритании.

Очевидно, что подчиненные и партнеры Ходорковского сделали все, чтобы скрыть его личное участие в финансировании. За одной фирмой-анонимом, оформленной на номинальных собственников, прячется точно такая же. Но установить истинного выгодоприобретателя в этой запутанной схеме все же удалось.

Для начала напомню, что согласно документам, показанным НТВ, через британскую фирму CORBIERE PRIVATE OFFICE LIMITED услуги сотрудников "Открытой России" оплачивались по соответствующим договорам.

Регистрационная карточка этой фирмы находится там где положено — в британском реестре юридических лиц.

Совокупные активы данной фирмы на 2014 год составляли 2 943 644 долларов США.

По адресу фирмы зарегистрирована и MBK IP UK Limited — та самая фирма, на которую оформлены сайты Ходорковского и его товарные знаки. Секретарь этих двух фирм (RYSAFFE INTERNATIONAL SERVICES LIMITED) и руководство (Kelvin Mark Hudson, CHAMPNESS LIMITED) также полностью совпадают с MBK IP UK Limited. Все должностные лица компании подконтрольны английскому сервису номинальных директоров Saffery Champness, а Kelvin Mark Hudson является партнером этой фирмы.

Это может оказаться случайным совпадением. Но так уж получилось, что есть и другие бесспорные доказательства того, что Ходорковский имеет прямое отношение к британской компании —"проводнику" денежных средств.

Лоббистский траст Ходорковского

Учредителем упомянутой CORBIERE PRIVATE OFFICE LIMITED является другой офшор-траст — CORBIERE TRUST COMPANY LIMITED. Данная компания предусмотрительно вынесена в юрисдикцию, где невозможно получить сведения о владельце.

Но внезапно выясняется, что эта компания является заказчиком услуг американской компании-лоббиста Orion Strategies LLC в сенате США.

Напомню, что лоббизмом в понимании американского права считается воздействие на органы государственной власти с целью принятия нужных клиенту решений.

Какие же решения планировалось получить от властей США?

В графе "деятельность" компании указано "Asset Management including Khodorkovsky's legal defense" — Управление активами, в том числе — правовая защита Ходорковского. А в качестве темы лоббирования: "Rule of Law and Human Rights in Russia" — верховенство закона и прав человека в России, о которых так часто говорят представители американского истеблишмента.

Только по одной этой заявке лоббистом была получена сумма в размере 180 000 долларов США. На что именно они были потрачены — остается догадываться.

Что же представляет собой компания-лоббист Orion Strategies? Она и ее руководитель хорошо известны за океаном. Возглавляет компанию "ястреб-неокон" Рэнди Шойнеманн, человек из команды Джона Маккейна, активно поддержавший вторжение США в Ирак, оказывавший услуги фонду Сороса "Открытое общество" и губернатору Саре Пэйлин.

После этого активное лоббирование в конгрессе "закона Магнитского", антироссийских санкций и других решений выглядит более целостным и логичным явлением, чем представлялось ранее.

У кого источник денег

Но может быть, Ходорковский не имеет прямого отношения к американскому лобби? Может быть, за это отвечают исключительно его зарубежные соратники?

Из заявки лоббиста мы узнаем, что компания принадлежит еще одному трасту THE CORBIERE TRUST. Данный траст фигурировал в истории с финансированием "экспертиз" по делу ЮКОСа, когда "легализованные" средства ЮКОСа передавались через структуры-посредники российским экспертам "под видом пожертвований фондов и частных лиц, а также под видом платежей за якобы выполненные работы и услуги". От имени компании The Corbiere Trust средства в Россию перечислял адвокат Антон Дрель.

Исходя из документов, представленных в администрацию города Майами-Бич, следует, что выгодоприобретателем траста (а стало быть, лицом, контролирующим данную компанию и все учрежденные ею компании) является лично Михаил Ходорковский.

Данный траст, в свою очередь, входит в группу фонда Quadrum Atlantic SPC, активы которого оцениваются на сумму свыше 2 миллиардов долларов (!) и включают значительные массивы коммерческой недвижимости в США, Великобритании, Украине и Грузии. Среди совладельцев фонда значится еще пять трастов c острова Гернси. Сюрприз: в качестве выгодоприобретателей указаны "бывшие" партнеры Ходорковского по ЮКОСу: Платон Лебедев, Владимир Дубов и Михаил Брудно.

Также не стоит забывать, что на зарубежных счетах ЮКОСа в 2003 году оставались почти 10 миллиардов долларов нераспределенной прибыли, на которые так и не было обращено взыскание.

Исходя из вышеизложенного, структура офшорного финансирования "Открытой России" Ходорковским и его активы выглядят следующим образом.

Три ключевых вывода

1. Конечным бенефициаром компаний, со счетов которых в нарушение закона финансируется деятельность "Открытой России" в РФ, является Михаил Ходорковский, скрывающий эту информацию.

2. Компании Ходорковского активно сотрудничают с влиятельными американскими лоббистами, вхожими в американскую элиту, отстаивающую жесткую антироссийскию позицию.

3. У Ходорковского имеется в распоряжении огромный финансовый и административный ресурс, который он контролирует при помощи партнеров по ЮКОСу, и его слова о "неизбежности революции" в России подкреплены серьезной финансовой базой.

Илья Ремесло, юрист, для МИА "Россия сегодня"

Министерство финансов США во вторник расширило санкции в отношении РФ: под них попали структуры уже находящихся под ограничениями бизнесменов Геннадия Тимченко, братьев Аркадия и Бориса Ротенбергов, а так же "дочки" Ростеха.

И, хотя американский Минфин подчеркивает в своем заявлении, что речь идет об уточнении, а не усилении санкций, российские власти придерживаются иного мнения и обещают как минимум зеркальный ответ.

Уточнение для давления

В новом списке — 34 физлица и организации, по версии американского ведомства, оказывавшие содействие России в части вмешательства в дела Украины. Минфин США не скрывает, что эти санкции – способ давления на Россию, чтобы она "уважала суверенитет Украины".

"Критически важно, чтобы Россия предпринимала шаги необходимые, чтобы соответствовать ее обязательствам по минскими соглашениям для обеспечения мирного урегулирования конфликта на Украине", — цитируется в заявлении Минфина США слова директора офиса ведомства по контролю за иностранными активами (OFAC) Джона Смита.

"Уточняя санкции с нашими международными партнерами, мешая попыткам уклониться от санкций, мы демонстрируем наше твердое решение оказывать давление на Россию, чтобы та уважала безопасность и суверенитет Украины", — добавляет Смит.

Несколько перечисленных компаний связаны с российскими предпринимателями, уже включенными в американский санкционный список. Аффилированные с Геннадием Тимченко "Транссервис", White Seal Holdings, Maples. Бизнес братьев Ротенбергов связан с компаниями "Волгограднефтемаш" и Мособлбанк.

Представитель Геннадия Тимченко заявил РИА Новости, что новые санкции изучаются, поэтому от заявлений он пока воздержится. При этом, как заверили РИА Новости в посольстве США в РФ, Вашингтон не расширял санкционный список, а лишь уточнил предыдущий. Впрочем, и Минфин США в своем заявлении подчеркивает, что санкции носят уточняющий характер. Их цель не допустить, чтобы эти меры санкционные компании и физлица могли бы обойти через дочерние предприятия.

"Руководство OFAC уточнило санкции на физлиц, интересы и собственность которых заблокированы (речь об активах, которые на 50% и более принадлежат этим людям). Эти ссылки помогут общественности более эффективно соблюдать санкции против банков ВТБ, Сбербанка, и "Ростеха", — говорится в сообщении ведомства.

В "дочке" ВТБ — ВТБ-24, попавшей в этот список, заявили, что санкции не повлияют на деятельность банка, так как он уже не может брать кредиты на американском рынке. Такой же позиции придерживаются и в Мособлбанке, проходящем процесс санации.

Ростех, структуры которого ("Рособоронэкспорт", холдинг "Вертолеты России", "Объединенная двигателестроительная компания", компания "Швабе", "Высокоточные комплексы" и холдинг "Технодинамика") попали в список, пока не торопится с заявлениями, поясняя, что там "изучают санкции".

Между тем, в гендиректор холдинга "Технодинамика" Максим Кузюк заявил, что американские санкции могут не оказать никакого влияния на деятельность компании.

Согласно заявлению Минфина США, "санкции не будут ослабевать, пока РФ не выполнит свои обязательства в соответствии с соглашениями в Минске, в том числе в части возвращения в Украине контроля границы с Россией".

Ответ за Крым

Отдельно Минфин США выделяет санкции против крымских предприятий. Эти санкции "подчеркивают приверженность Соединенных Штатов Америки противодействовать попыткам аннексии Крыма".

В списке оказались 12 компаний, работающих в Крыму. Это банки ОАО GenBank, Краснодарский краевой инвестиционный банк, Верхневолжский, Севастопольский и Морской банки; а также крымское государственное предприятие воздушных перевозок "Универсал-Авиа". В список внесены "Технопромэкспорт", который строит генерирующие мощности. Кроме этого, туда попали крымские винзаводы "Новый свет", "Массандра", "Магарач".

Бизнес омбудсмен и председатель совета виноделов РФ Борис Титов назвал этот шаг американских властей "политическим демаршем". Представители "Массандры" — попыткой устранить конкурентов. Под санкции также попала и Ялтинская киностудия. Власти Крыма тоже не прогнозируют каких-либо последствий из-за внесения в санкционный список.

Санкции против кабинета Януковича, ЛНР и ДНР

Минфин продолжил "уточнять" и санкции в отношении граждан Украины, в частности, против кабинета экс-президента Украины Виктора Януковича. В "черный список" попали бывший глава Минобрнауки Дмитрий Табачник и бывший руководитель МВД Виталий Захарченко. По мнению американских властей, Захарченко "отдал приказ 20 февраля 2014 года использовать огнестрельное оружие против участников мирного "евромайдана" на Украине, что привело к гибели десятков людей".

Министерство финансов США не забыло ввести санкции и в отношении ряда руководителей самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республик. Речь, в частности, идет о министре юстиции ЛНР Сергее Козьякове, представителе ЛНР на минских переговорах в рамках контактной группы по Донбассу Владиславе Дейнего, премьер-министре ЛНР Сергее Цыплакове, его заместителе Василии Никитине. Под санкции также попали глава МИД ДНР Александр Кофман и представитель республики в РФ Андрей Родкин.

"Я польщен признанием моих заслуг перед республикой. Значимо, что такое решение США приняли непосредственно в день проведения финальной встречи минской контактной группы в 2015 году. Это является общей оценкой минского процесса со стороны Соединенных Штатов Америки. В том числе, это отношение и к "нормандскому формату" тоже… В протоколе от 5 сентября (2014 года) мне гарантируется полная безопасность", — заявил представитель ЛНР в контактной группе Владислав Дейнего.

Аэропорт города Луганск, Украина. Архивное фото

© РИА Новости. Олеся Потапова

Минфин США ввел санкции против ряда руководителей ЛНР и ДНР

Отвечая на вопрос о наличии у него счетов в американских банках, Дейнего пошутил, что был бы рад получить эти средства, если бы они нашлись.

Ответ последует

Реакция российских властей на решение американского Минфина последовала незамедлительно. Замглавы комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов призвал отреагировать на очередные американские санкции, но ответ должен быть не зеркальным, а более жестким, считает он.

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил журналистам, что с одной стороны санкции ни к чему не приведут, а с другой могут дать толчок дальнейшим изменениям в привычной для американцев реальности в двусторонних отношениях с РФ.

Минэкономразвития РФ расценивает новые санкции США как продолжение неконструктивных действий. Первый замглавы фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов предложил повысить акцизы на продажу сладких газированных напитков так, чтобы это ударило по бизнесу Pepsi и Coca-Cola.

Как все начиналось

Начало санкционного давления на физических лиц и организации РФ связано с вооруженным конфликтом на Украине. Семнадцатого марта 2014 года США, не согласные с действиями России в ходе украинского кризиса, ввели санкции в отношении высокопоставленных российских политиков. Ограничения предполагают, в частности, запрет на въезд на территорию США и блокировку активов и собственности. В первый список попали 11 человек, в том числе спикер СФ Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин, помощник президента РФ Владислав Сурков, советник главы государства Сергей Глазьев, депутаты Госдумы Елена Мизулина и Леонид Слуцкий, сенатор Андрей Клишас.

Также США ввели санкции против премьера Крыма Сергея Аксенова и председателя парламента Крыма Владимира Константинова. Позже США и их союзники лишь усиливали давление на РФ, невзирая на ход процесса мирного урегулирования в Минске при участии российской дипломатии. При том, что РФ неоднократно подчёркивала, что не является стороной конфликта в ДНР и ЛНР. А присоединение Крыма стало результатом свободного волеизъявления граждан республики.

Forbes опубликовал рейтинг лучших стран для ведения бизнеса

В верхней части списка доминируют европейские государства.

Аналитики Forbes изучили 144 страны по 11 показателям: права собственности, инновации, налоги, технологии, коррупция, свобода, бюрократия, защита инвесторов и рынок акций. Были использованы статистические данные таких организаций, как Transparency International, Всемирный Экономический Форум, Всемирный банк.

Лидером по лучшим условиям для предпринимательства стала Дания. Эта страна была высоко оценена по таким показателям, как личная и финансовая свобода, низкий уровень коррупции. А регулирование процессов государством здесь одно из самых «прозрачных и эффективных» в мире.

На втором месте расположилась Новая Зеландия. Рост экономики в этой стране за год составил 3,3%. Здесь прозрачный и стабильный бизнес-климат, который поощряет предпринимательство. Высоко оцениваются такие показатели, как права собственности, финансовая свобода, защита инвесторов и низкий уровень коррупции.

Стоит отметить, что популярная у россиян и украинцев для покупки недвижимости Болгария заняла в рейтинге 45 место. Россия расположилась на 81 строчке, Украина – на 61-й.

Последние позиции рейтинга достались Мьянме, Гаити, Ливии, Гвинее и Чаду.

ТОП-10 лучших стран для ведения бизнеса:

1. Дания

2. Новая Зеландия

3. Норвегия

4. Ирландия

5. Швеция

6. Финляндия

7. Канада

8. Сингапур

9. Нидерланды

10. Великобритания

Дания. Новая Зеландия. Весь мир > Приватизация, инвестиции > prian.ru, 22 декабря 2015 > № 1590788

В Германии и Англии закрываются последние каменноугольные шахты. Бывшее в употреблении немецкое оборудование распродается, в частности, в Китай, Россию и на Украину.

Шахта Auguste Victoria в городке Марле на севере Рурской области - традиционном и крупнейшем индустриальном регионе Германии - на протяжении 116 лет добывала каменный уголь. И вот 18 декабря 2015 года, местные горняки в последний раз поднялись из забоя. Теперь в ФРГ остались всего две действующие каменноугольные шахты. Но и их закроют в 2018 году, пишет Deutsche Welle.

Еще быстрее, чем немцы, от ставшего нерентабельным наследия индустриальной революции отказываются британцы. Весьма символично, что в тот же самый день, 18 декабря, на севере Англии, в городе Ноттингли в графстве Йоркшир, прекратила свою работу самая последняя угольная шахта во всем Соединенном Королевстве. На пике развития отрасли, в 1920 году, в Великобритании насчитывалось 1,2 млн шахтеров. В прошлом году их оставалось всего 4 тысячи, одновременно до исторического минимума упало потребление угля - отечественного и импортного. Его обогнали возобновляемые источники энергии.

Аналогичная картина - в Германии. В конце 1950-х годов в ФРГ порядка 600 тысяч горняков добывали каменный уголь в 153 шахтах, суммарные объемы производства которых превышали 125 млн тонн в год. Сегодня его потребление сократилось более чем в два раза, причем несравнимо более дешевый импортный уголь с каждым годом все больше теснит отечественный - теперь за рубежом ежегодно закупают не менее 50 млн тонн. А на Auguste Victoria 3 тысячи шахтеров в последнее время добывали около 3 млн тонн в год.

Ускоряющийся на глазах закат угольной промышленности в старых индустриальных державах Западной Европы имеет целый ряд причин. Главная из них - экономическая: добыча подземным способом в традиционных и во многом истощенных угольных бассейнах становится все более нерентабельной. Особенно в условиях, когда предложение на мировом рынке огромное, а в некоторых странах, к примеру, в Австралии, добыча идет открытым способом в гигантских карьерах (в Германии так разрабатываются только месторождения бурого угля).

Другая причина - экологическая. Сжигание угля считается одной из главных причин выброса в атмосферу больших объемов углекислого газа CO2, вызывающего парниковый эффект и, соответственно, глобальное потепление. Поэтому именно в Западной Европе, где идея защиты климата пользуется весьма широкой общественной поддержкой, принимаются различные конкретные меры, направленные на ускоренный отказ от использования угля. Как в Германии, так и в Великобритании этому способствует бурное развитие возобновляемой энергетики, из-за чего уголь все реже используется для производства электроэнергии.

В результате впервые за два десятилетия глобальный спрос на уголь перестал расти, констатировало 18 декабря Международное энергетическое агентство IEA в Париже. По его данным, наиболее развитые индустриальные страны, объединенные в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2014 году сократили потребление этого энергоносителя на 47 млн тонн. В то же время в Индии и государствах Юго-Восточной Азии спрос на него вырос.

Однако половину всего добываемого на планете угля по-прежнему потребляет Китай, являющийся также одним из его крупнейших производителей. На различных китайских месторождениях уже многие годы используется немецкое оборудование, особенно подержанное, демонтируемое с закрывающихся в Германии шахт. Его продажей за рубеж занимается RAG Mining Solutions, дочерняя фирма концерна RAG, контролирующего оставшуюся в стране добычу каменного угля.

Бывшая в употреблении техника с закрывающихся немецких шахт по-прежнему отвечает современным требованиям, поскольку RAG из-за строгих немецких законов и под давлением профсоюзов в последние десятилетия регулярно модернизировала свои предприятия. Наряду с китайскими фирмами крупными покупателями такого оборудования являются компании из Австралии, США, Турции. "Но мы продаем его также в Польшу, Чехию, в Россию и на Украину", - рассказал DW исполнительный директор RAG Mining Solutions Мартин Юнкер (Martin Junker).

Однако за рубеж идет, естественно, и новая техника для добычи угля. Закрытие шахт не привело в Германии к банкротству тех машиностроительных заводов, которые обеспечивали их всевозможным оборудованием. Большинство из них успешно переориентировалось на экспорт, который обеспечивает сегодня свыше 90 процентов оборота отрасли, составляющего 4 млрд евро в год, сообщил DW Пауль Райнлендер (Paul Rheinländer), возглавляющий объединение поставщиков машиностроительной продукции для горнодобывающих предприятий.

В различных странах к немецкой технике предъявляются порой весьма разные требования. "В Австралии во главе угла - автоматизация, позволяющая добиться максимальной производительности труда", - рассказал Пауль Райнлендер. Китайцев интересуют, прежде всего, возможности увеличить объемы добычи. А россиянам нужна прочная и надежная техника, требующая как можно меньше обслуживания и ремонта.

Так что в глубинах шахты Auguste Victoria жизнь не замрет даже после состоявшегося теперь официального ее закрытия. В следующем году несколько сот шахтеров будут поднимать на поверхность и готовить к продаже оставшееся под землей оборудование. Остальные либо получат работу на последних двух действующих немецких шахтах, либо смогут уйти на досрочную пенсию. Всего за десять лет, с 2005 года, число немецких шахтеров сократилось с 38 до 8 нынешних тысяч.

Что же касается собственно угля, то нынешнее правительство ФРГ считает, что полностью отказаться от его использования можно будет в течение ближайших 20-25 лет. Британское правительство, в свою очередь, только что приняло решение закрыть все работающие на угле электростанции уже к 2025 году. В Германии на долю каменного угля пока приходятся 18 процентов производимой в стране электроэнергии. Главным его поставщиком остается Россия.

Германия. Великобритания. Россия > Нефть, газ, уголь > energyland.info, 22 декабря 2015 > № 1590694

Россия для иностранных туристов стала очень дешевой

Цифры Российского союза туризма показывают, что иностранные туристы совершили 2,53 млн поездок в страну с января по сентябрь, побив рекорд 2008 года. Китайские туристы опередили немцев, как наиболее частые посетители России, увеличив количество поездок на 63 % по сравнению с предыдущим годом.

Примечательно, что число иранских туристов также подскочило на 111 % за первые девять месяцев года, попав в топ-15 наиболее частых зарубежных посетителей России.

Владимир Канторович, первый вице-президент Ассоциации туроператоров России, сказал новостному сайту "Коммерсант", что девальвация рубля помогает увеличить число туристов.

"Россия для многих стала очень дешевой", - сказал он.

С января доллар США укрепился по отношению российской валюте на 20%, ревальвировав на 113 % в течение последних двух лет. В докладе туристического союза предполагается, что следующий скачок количества туристов следует ожидать ближе к 2017 году, в связи с подготовкой к ЧМ-2018.

Американцы заняли третье место среди наиболее частых посетителей, после турков, хотя в настоящее время граждане этой страны сталкиваются с проблемами, связанными дипломатическими размолвками с Москвой.

Перспективы туриндустрии

Тем не менее, реальная ситуация по потоку зарубежных туристов не станет ясной, пока не будет данных за весь год. Туристический союз предполагает, что мы вряд ли увидим аналогичные результаты в следующем году. Россия отменила безвизовый режим для турецких граждан, который был установлен с 2011 года.

Нидерланды при этом резко сократили количество направляющихся в Россию (на 23 % или до 19,200 посещений) в связи с трагически сбитым самолетом MH17 над Украиной. Обновление также происходит на фоне резкого снижения выездного туризма российских граждан, которые почувствовали ослабление рубля, что чрезвычайно ограничило влияние российской валюты за рубежом. И это на фоне высокой внутренней инфляции, которая составляет в настоящее время 15%, что постепенное снижает располагаемые доходы потребителей.

Федеральное агентство по туризму сообщило в июне, что в свете усиления экономического кризиса поездки за границу упали на 30 % только в первом квартале, поскольку все больше россиян выбирают отдых дома.

Туристический союз ожидает, что внутренний спрос подтолкнет цены в традиционных местах отдыха, таких как Сочи, принимавшие бывшие зимние Олимпийские игры, вверх, что еще больше усилит давление на кошельки местных отдыхающих.

Автор: Макортофф Калиена @CNBC

Встреча с руководителями круглых столов первого российского форума «Интернет Экономика».

В.Путин: Добрый день! У вас все хорошо, я даже не знаю, что обсуждать.

Г.Клименко: У нас не все хорошо на самом деле. Я должен начать, у меня очень короткое выступление. Во–первых, я должен сказать, что у нас, с одной стороны, все хорошо, именно у нас, потому что действительно интернет пришел ко всем.

В.Путин: Ну, не ко всем. У нас 80 миллионов пользователей, да?

Г.Клименко: Нам Министр связи обещает еще 30 миллионов добавить. То есть в этом плане у нас действительно все хорошо. И наша отрасль всегда развивалась, никогда не просила денег, мы всегда все делали сами. Мы, наверное, единственная отрасль, которая не зависит от нефти, от цены доллара, ну и мы в какой–то мере сейчас, прямо сейчас, наверное, являемся отраслью, которая является для других отраслей своеобразной нефтью: при добавлении нашей компетенции у них резко увеличивается стоимость.

В.Путин: Да, точно.

Г.Клименко: Пример, который Вы сейчас видели в Яндексе, Яндекс-такси – это же по большому счету создание из 6 тысячи ленивых, коррумпированных таксистов, возящих в «бардачке» бутылку водки, 60 тысяч таксистов, которые работают с утра до вечера, которыми пользуются люди. И в этом плане, безусловно, наша отрасль находится, на мой взгляд, даже в очень хорошем положении, даже в кризис мы плюсуемся, по крайней мере, в рублях.

Есть проблема. Мы пришли к некоторой грани. То есть меняется мир, все меняется, и наступает некий, наверное, своеобразный «интернет вещей». Понятно, что через пять лет у нас будет такси без водителей. Медицинские чипы, которые будут определять, что нам кушать, что нам пить. Я утрирую чуть-чуть. Насчет пить, это вообще, конечно, плохо, я согласен.

В.Путин: По–моему, не чуть-чуть, но это интересно, то, что Вы говорите, интересно.

Г.Клименко: Действительно, все меняется. Более того, компании с совмещенной стоимостью резко меняют цены. То есть была просто автомобильная компания, была просто компания «Яндекс», сложили, получили рост капитализации и перспективы.

В.Путин: КПД повышается резко.

Г.Клименко: Есть отрасли молодые, условно молодые – финансы, связь, медиа, и у нас там все в целом хорошо. Мы растем, мы привносим к ним максимальную эффективность. Но есть отрасли старые, консервативные (не в плохом смысле) – это медицина, образование, строительство, еще что–то. И когда мы туда приходим, мы, конечно, сталкиваемся с большими проблемами. И вопрос в том, что когда в марте мы к Вам пришли, и Вы нам дали поручение разработать программу долгосрочного развития интернета, мы потратили март, сейчас мы все–таки как–то достаточно оперативно – была тысяча экспертов – провели кучу «круглых столов». Наверное, нам повезло, что мы – отрасль, которая может переписываться очень быстро, не собираясь. И в ходе самой программы, которую Вам сдали в ноябре, мы выяснили, что нам опять же не нужны деньги, но огромная законодательная лакуна. Очень тяжело заходить в медицину, – это то, о чем расскажет Аркадий.

Вторая часть – классическая законодательная лакуна, так получилось в современном мире: трансграничная торговля, работать можно, как угодно, мы оказались в очень невыгодном положении с точки зрения налогов. Наши друзья и коллеги с той стороны работают и получают массу удовольствия, но налогов здесь не платят, а мы платим здесь налоги.

В.Путин: Ну, да.

Г.Клименко: Мы несем социальные обязательства, мы несем социальную ответственность. И об этом расскажет Александр Мамут, я надеюсь. Я чуть попозже слово передам.

И в этом смысле мы собрались, вчера было собрано восемь «круглых столов», где впервые, наверное, за всю историю, благодаря Администрации Президента, мы сели за стол вместе с чиновниками, регулирующими органами.

В.Путин: По–моему, вчера как раз вы и обсуждали эти проблемы, вопросы здравоохранения, связи, строительства.

Г.Клименко: Да, мы все это обсудили, выработали какие–то позиции, и хотелось бы Вас попросить найти возможность поручить Правительству это все посмотреть и, возможно, принять наши «дорожные карты» как вариант, поручить нам это контролировать. Потому что все–таки мы это знаем. Звучит, может быть, немножечко угловато.

В.Путин: Нет, в Правительстве в целом относятся ведь очень хорошо к этому сектору. Стараются, во всяком случае. И значение его все понимают. Поэтому можно договориться с коллегами, создать даже какую–то специальную структуру, которая будет заниматься продвижением этих идей, отработкой этих идей. Не все, видимо, возможно сразу сегодня-завтра внедрить. Имею в виду, что у нас пока нет такси без водителей. Как Вы сказали, это будет только через сколько лет? Поэтому надо все делать вовремя, чтобы не утратить темп и чего–то не потерять.

Сейчас коллеги из Сбербанка говорили о том, что если они своевременно не будут применять соответствующие инструменты, то тогда они потеряют до 50 процентов клиентов, потому что конкуренция, особенно в сфере IT-технологий, в сфере использования интернетных возможностей, меняется. И не в их пользу изменится, если они своевременно не отреагируют. Поэтому давайте это сделаем, я полностью согласен.

Г.Клименко: Я бы хотел закончить выступление, напомнить всем… Когда Вы (только не знаю, как правильно) работали или служили Премьер-министром…

В.Путин: Служил.

Г.Клименко: Служили, Вами было принято постановление №2299, когда было решено перейти с программного обеспечения наших коллег на наше, отечественное программное обеспечение. Срок был – 2015 год. Сейчас, если вернуться в прошлое, можно сказать, даже какой–то пророческий срок. Но, к сожалению, все это выполнила только одна служба – Федеральная служба судебных приставов.

Что получилось? Получилось, что если бы были выполнено всё, я понимаю, нет истории с сослагательным наклонением, но если было бы выполнено всё, то мы бы сейчас, во–первых, очень хорошо разговаривали с нашими коллегами из–за рубежа, просто были бы в очень хорошем положении, а вторая часть, самая важная, то, что деньги, которые мы сейчас тратим, 2–3 миллиарда долларов на компании наших коллег, шли бы нам, внутрь индустрии, оставляли бы людей здесь.

В.Путин: Полностью согласен.

Г.Клименко: Потому что все, кто здесь сидит, страдаем от того, что мы вынуждены людей удерживать любыми путями.

В.Путин: Понятно, рынок.

Г.Клименко: И у нас в «дорожных картах» есть такой пункт.

В.Путин: Если мы отдаем собственный рынок, то, конечно.

Г.Клименко: Лично моя просьба – вернуть эту историю, сейчас попробовать как–то вернуться к ней.

В.Путин: Обязательно.

Г.Клименко: Я не могу сформулировать, кому надо дать поручение, потому что здесь такой сложный вопрос. Но сам по себе вопрос очень важный.

Аркадий, кстати, настолько развит, что у нас про медицину хочет рассказать.

А.Волож: Я на самом деле просто обобщу вчерашний «круглый стол». Он на самом деле меня удивил, потому что когда мы первый раз заглянули в вопрос, мы ожидали, что там будет какое–то большое сопротивление, что древняя медицина не готова ни к чему. Выяснилось, что, в общем, готовность у всех абсолютно есть, желание менять все у всех есть. Там были и представители Совета Федерации, и представители Министерства, и представители отрасли, все сошлись на том, что что–то надо менять, что интернет раньше был про информацию, а сейчас он все дальше в жизнь, как, например, такси на улице ходит, это тоже интернет.

В медицине – то же самое, она становится частью жизни. И единственное препятствие, которое к этому нашли, важное, – скорее, законодательное, потому что законы писались 10–15 лет назад, про какое–нибудь там удаленное оказание медицинских услуг никто не думал серьезно.

В.Путин: Про телемедицину думали, но…

А.Волож: Но это было что–то там из высоких технологий. Сейчас то, что у любой бабушки есть телефон, представить себе 15 лет назад никто не мог. Просто в текущих законах нужно добавить несколько строчек – оказание услуг, телемедицина. Это простая вещь, но ее надо сделать, она, естественно, займет какое–то время, потому что это законодательный процесс. В целом мы говорили про то, что хорошо, чтобы карточка пациента была привязана к пациенту, сейчас она привязана к лечебному учреждению. Помните, были такие бумажные карточки, в поликлинике стояли?

В.Путин: Помню, конечно.

А.Волож: Там много сейчас на бумаге до сих пор написано, но туда никто заглянуть не может. Хорошо, чтобы пациент имел свою историю болезни, с которой он, например, если зарегистрирован хотя бы в одной поликлинике, мог бы пойти куда–то еще.

В.Путин: Сейчас предложение граждан прозвучало: электронная карточка.

А.Волож: На самом деле понятно, зачем это все нужно. Еще пожелание было с удаленной торговлей лекарствами. Сейчас в обычной торговле, просто в магазине их нельзя продавать, это нормально. В онлайне можно сделать что–то аналогичное, но все–таки чтобы дистанционная торговля лекарствами существовала, потому что лекарства обычно для больных людей.

Г.Клименко: Минздрав по каким–то причинам запретил торговлю недавно и оставил сразу, одновременно огромную массу людей без доступа к доставке. В июле, по–моему, этого года, борясь с незаконным оборотом.

В.Путин: Контрафакт.

Г.Клименко: Нет, контрафакт и доставка – это другие органы, это все равно что, борясь с контрафактным бензином, запретить бензоколонки в Москве. Соответственно, проблема серьезнее в том, что средняя аптека в Москве – это 5 тысяч наименований, но в маленьком региональном городе – это тысяча. Человек, который живет в региональном городе, может получить доступ только через дистанционную торговлю.

А.Волож: Просто регулировать нужно, но регулировать в онлайне ненамного труднее, чем регулировать в реальной жизни.

Г.Клименко: Достаточно было просто блокировать.

А.Волож: Отрегулировать, давайте регулировать, но давайте не запрещать.

Г.Клименко: Я бы проще сформулировал. Есть в Роскомнадзоре [сотрудники], которые прекрасно справляются с этой работой. Можно было бы с нами поговорить, мы бы выработали такое решение.

Н.Касперская: Я представляю результаты двух «столов» сразу: «Цифровой суверенитет» и «Интернет-общество».

Начну с суверенитета, с больной темы импортозамещения. Как вы знаете, был принят указ по Федеральному закону №44, по преференциям отечественным продуктам. Это очень здорово, большое спасибо. Поздно, как сказал Герман, но лучше поздно, чем никогда. Мы бы, конечно, хотели, чтобы этот указ был расширен и на Федеральный закон №223, то есть на участие госкомпаний, потому что они, собственно, основные потребители.

В.Путин: Согласен. И здесь нужно очень аккуратно, вы же все люди продвинутые, современные, понимаете, что наши госкомпании или компании с госучастием, с существенным госучастием, должны работать в рынке, и они не должны быть поставлены в худшие рыночные условия, чем их конкуренты даже внутри страны. Поэтому совсем их обрезать и заставить их работать только на том, на чем нам нужно, будет неправильно. Здесь нужна золотая середина.

Н.Касперская: Они сами понимают тоже.

В.Путин: Вы понимаете, о чем я говорю.

Н.Касперская: Да, абсолютно. Нет, они сами понимают.

В.Путин: Тем не менее Вы правы, на 223-й точно можно распространить, как–то аккуратненько, но сделать это нужно.

Н.Никифоров: В более мягкой формулировке сделать.

В.Путин: Да, надо продвигать, я согласен, эту идею точно совершенно.

Н.Касперская: Спасибо.

И еще «Проектный офис», который Вы создали недавно. Мы предлагаем импортозамещение включить в «Проектный офис», с тем чтобы была единая стратегия импортозамещения – то, чего, на наш взгляд, сейчас не хватает.

По образованию есть проблема в том, что наше образование, в вузах особенно, включает обучение иностранным технологиям и учатся на иностранных технологиях. Это понятно, учимся на том, на чем могли, на том, что имеем. Но, с другой стороны, нужно как–то менять этот подход, и, может быть, рекомендовать даже Министерству образования изменить программу в сторону отечественных технологий и давать возможные преференции отечественным компаниям, которые готовы участвовать на кафедрах.

В.Путин: Правильно.

Н.Касперская: Мы готовы будем со своей стороны тоже, «Яндекс» инвестирует, крупные компании.

Г.Клименко: В каждом крупном институте есть кафедра наших друзей.

Н.Касперская: Наших друзей, абсолютно. Cisco, Майкрософт, все они там.

Г.Клименко: «Кафедры» – условно. Потому что там условия, во–первых, финансовые запредельные, то есть там нужно каким–то образом с Минобрнауки поговорить, потому что нельзя не своих не поддерживать. Здесь–то мы можем, но государство тратит деньги свои.

Н.Касперская: Они готовы. Я разговаривала сама с ректорами вузов, они готовы, они говорят «давайте», но для меня это инвестиции, понимаете? Я не могу выделить 50 человек, чтобы они работали непосредственно в вузах. То есть если будет какая–то господдержка, хотя бы моральная, плюс возможность какого–то зачета по налогам для тех, кто участвует, это было бы очень здорово. Это вторая тема по поддержке именно импортозамещения.

Ну и третья тема, очень болезненная для нас тема, это – льготы. У нас есть льготы, Вы знаете, по страховым взносам для этих компаний. Я хочу вам одну цифру сказать, что объем тиражного программного обеспечения в 2010 году был 28 миллиардов рублей, а в 2014 году он вырос до 102 миллиардов, в 3,5 раза – объем продаж тиражного программного обеспечения, то есть компании, которые попали под льготы.

В.Путин: Так это же хорошо.

Н.Касперская: Здорово, да. Но ее в 2017 году хотят отменить.

В.Путин: В каком?

Н.Касперская: В 2017-м. Мы бы очень просили ее продлить. При этом сейчас под льготу попадают такие компании, как центр разработки Cisco и Майкрософт, а в принципе, я думаю, что будет разумно иностранные компании убрать из льгот, тем самым сократив, и расширить наоборот российские интернет-компании. Потому что «Яндекс», например, за себя не говорят, но я надеюсь, скажут.

В.Путин: Я солидарен с Вами абсолютно. Вопрос только в том, что нужно это сделать как–то, не нарушая правила ВТО.

Н.Касперская: Мы же получаем сейчас льготу, просто ее продлить.

В.Путин: Нет, если Вы сказали нам оставить льготу, а иностранцам убрать, – надо подумать. Я сейчас могу в чем–то ошибаться, просто генерально мы должны с этой стороны посмотреть на проблему. А так в целом Вы правы.

Н.Касперская: Хорошо. И второе. У нас большое количество институтов, которые инвестируют в высокотехнологичные проекты. Это и Сколково, и ФПИ, ФЦП, всякие федеральные целевые программы и так далее. У меня создается ощущение, что нет единой стратегии инвестирования. Мы предлагаем создать публичный центр мониторинга инвестиций, или хотя бы какой–то орган, который бы генерировал стратегию инвестирования. То есть, условно говоря, я знаю, какие проекты, например, идут в Сколково, требуют монетизации и требуют инноваций. Зачастую импортозамещение, например, под инновацию не попадает, потому что оно вроде уже разработано, а с монетизацией у наших компаний всегда было все плохо. И поэтому хорошие технологические проекты, которые были бы нужны стране, могут выпадать по каким–то критериям. И мне кажется, что было бы разумно, чтобы страна инвестировала в то, что реально принесет ей в будущем нужные дивиденды.

В.Путин: Это правильно, только не всегда это совпадает с интересами инвесторов.

Н.Касперская: Я говорю про государственные фонды. Это же государственные деньги.

Н.Никифоров: Это наши институты развития.

В.Путин: Я понимаю. Но институты развития стремятся к чему? Они же не вкладывают 100 процентов, как правило. Они, как правило, тот же РФПИ, ищут частных инвесторов и соинвестируют вместе с ними. Но если они не находят, соинвестирование не получается, тогда они должны 100 процентов инвестировать.

В.Путин: Я про это только что и сказал. Я сказал именно о том, что не всегда интересы государства совпадают с интересами инвестора.

Н.Касперская: Тем не менее государство должно продвигать свои интересы.

В.Путин: Безусловно. Вы правы, конечно.

Н.Касперская: Я как раз на то, чтобы государство интересы соблюдало, чтобы они не бежали все в разные стороны.

В.Путин: Да. Поскольку я не такой продвинутый, как Вы, я не очень понимаю, как можно реализовать ваши идеи. Как это сделать?

Н.Касперская: Мне кажется, что надо составить просто список стратегических технологий, которые нам нужны, и когда у нас приходит проект по этим стратегическим технологиям…

В.Путин: Вы понимаете, что это коррупционная…

Н.Касперская: Извините, они отчитываться должны.

В.Путин: Отчитать – отчитаются.

Н.Касперская: Они же технологию должны предъявлять. Я вижу, я на грантовом комитете в Сколково, Владимир Владимирович…

В.Путин: Во–первых, мы так и делаем, стараемся так делать. Но негативная сторона этих наших усилий такого направления работы заключается в том, что определяют люди, что перспективно и что нужно. А они не всегда определяют, исходя из интересов развития отраслей и всей экономики, а исходя из своих корпоративных, личных, еще каких–то интересов.

Н.Касперская: Это правда.

В.Путин: Поэтому то, что все равно нам придется это делать, и если мы сможем это сделать максимально прозрачно, используя ваши предложения, это будет, наверное, правильно.

Н.Касперская: Хорошо, давайте мы подумаем.

В.Путин: С удовольствием.

Н.Касперская: Хорошо, давайте.

И еще можно мне все–таки про безопасность. Вы знаете, что интернет, помимо того, что хорошая среда, еще и создает фантастические возможности для общения и сбора любой информации с граждан, а именно: информация о перемещениях, контактных, политических пристрастиях, уровнях дохода, привычках, круге друзей, высказываниях и прочем. И эта информация – кладезь знаний для того, чтобы различным образом влиять или манипулировать людьми, что, собственно, и делается. Мы это видим. То есть создался целый класс новых информационных угроз. На мой взгляд, эти данные о гражданах нашей страны, причем они не персональные, я бы назвала это личными данными, потому что это более широкая сфера, необходимо как–то законодательно регламентировать, потому что это некие недра…

Допустим, у меня есть участок земли под Москвой, на нем обнаружен песок, но я не могу рыть песок, даже имея в собственности эту землю, мне нужно получать лицензию на разработку недр. Однако свои информационные недра мы спокойно отдаем иностранным компаниям, точнее, они их выкачивают, и нет никакого регламентирующего закона.

В.Путин: У нас же есть закон, который обязывает персональные данные переносить на территорию России.

Н.Касперская: Персональные данные, но не личные. А информация о перемещении персональными данными не является.

В.Путин: Согласен.

Н.Касперская: Информация о контактах тоже. А вот эта информация самая важная. И мне кажется, что здесь нужно регламентировать использование этих личных данных любыми организациями. Не только иностранными, а любыми.

В.Путин: Давайте, давайте. Особенно в современных условиях борьбы с террором и так далее.

Н.Касперская: Абсолютно, да.

В.Путин: Со всякими нарушениями. Давайте. Аккуратнее нужно только, чтобы не нарушать прав граждан, не вмешиваться в личную жизнь и так далее.

Н.Касперская: Для этого, мне кажется, разумно будет также создать единый центр мониторинга реагирования на угрозы, аналог центра СОПКА – того, что у нас есть в ФСБ по сбору цифровых угроз, компьютерных атак, то же самое – на информационные угрозы. Помните атаку на Сбербанк в прошлом году? Атака шла с украинских аккаунтов. Это совершенно очевидная атака была совершена с целью обрушения Сбербанка, и был, по сути, огромный ущерб нанесен стране. Но кто понес наказание?

Более того, сейчас все переходит на шифрованное соединение, и сайты типа Фейсбука не передают свой сертификат государству. Вообще говоря, передача сертификатов государству, мне кажется, должна стать их обязанностью, если они работают на территории страны. Пусть передают свой сертификат и продолжают работать. Ну и вообще правовую основу надо создать для наказания за совершение таких информационных атак. То есть должен быть закон, который наказывал бы за совершение информационных атак.

А.Мамут: Владимир Владимирович, мы обсуждаем проблемы интернет-медиа. Отрасль медиа, думаю, первая, которая с интернетом вместе создала много новых моделей поведения и потребления. Сейчас уже это отчетливо понятно, что традиционные каналы коммуникаций представляются несколько архаичными. Я помню, когда–то я читал газету, которая была наклеена на стенд, который стоял на улице. Сейчас трудно встретить подростка, читающего газету, но также трудно встретить подростка без телефона в руке. Совершенно другой формат потребления, который, соответственно, создает новые задачи и создает новые вызовы. В частности, из 3 миллиардов людей в мире, подключенных к интернету, пользующихся интернетом, 2 миллиарда в день читают новости. Вот такое медиапотребление, это совершенно новая модель.

Какие проблемы мы обсуждали и какие пути мы наметили. Это не формат просьбы какой–то, а просто для того, чтобы Вы были в курсе. Важная проблема, конечно, точность измерения той аудитории, которая пользуется интернетом как медийным ресурсом. Надо знать их точно, надо знать, как они меняются, надо знать, какое количество пользователей, кто пользуется мобильными телефонами, просто больше и больше это становится мобильным. В этом смысле в ходе обмена мнениями нам показалось, что компания «Ростелеком» обладает всем набором технологических и статусных черт для того, чтобы эту работу выполнять эффективно.

В.Путин: И что в этой связи?

А.Мамут: В этой связи просто мы подготовим какие–то предложения.

В.Путин: Для работы с Ростелекомом?

А.Мамут: Да. В частности, для того чтобы использовать его возможности для точных измерений.

Второй вопрос – доступность инфраструктуры. Потому что без доступности инфраструктуры тяжело говорить о том, что интернет проникает в нашу жизнь. На сегодняшний день мы как страна находимся на весьма достойном уровне, но в то же время есть еще кое–какие проблемы. В частности, подключение оптико-волоконного кабеля и распространение интернета в многоэтажные дома, и распространение в города, которые по какой–то причине еще не освоены.

Знаете, когда, например, речь идет о приезде скорой помощи в дом, или пожарной машины, не дай бог, то собственники жилья, жилищные товарищества открывают дверь, не требуя никакой входной платы. Когда же приходят связисты с тем, чтобы провести широкополосный интернет, реализуя конституционное право граждан на получение информации, строятся какие–то дискриминационные барьеры, то есть плату какую–то требуют, что–то там еще. Мы подготовим предложения, для того чтобы на муниципальном уровне это выглядело обязанностью муниципалилетов – давать такой доступ.

Мы много говорили и о распространенности в сети нелегального контента, потому что компаниям-производителям контента, скажем, телевизионным холдингам, конечно, очень обидно, когда они тратят месяцы, годы и много кропотливого труда на создание контента, а потом он оказывается у пиратов. То есть в повседневной жизни мы нигде не можем увидеть вывеску «Магазин ворованных вещей» или «Здесь вы можете купить краденое». В интернете, к сожалению, это повсеместно. В то же время отрасль на уровне экспертного сообщества, на уровне профессиональных ассоциаций, общаясь с регуляторами, вырабатывает предложения постепенно, аккуратно, не ведя себя, как слон в посудной лавке, а аккуратные предложения для того, чтобы с этим бороться значительно жестче. При этом наказывать надо как распространителей нелегального контента, так и, к сожалению, потребителей. Пока потребитель не чувствует ответственности, это, конечно, не здорово.

И последнее, чего я хотел коснуться, Наталья уже сказала об этом в своем выступлении, нам, как работникам отрасли медиа-интернета, хотелось бы, конечно, выравнивания условий с остальными игроками.

В.Путин: Какими?

А.Мамут: С остальными игроками, которые в силу трансграничности, прозрачности и легкости входа на рынок, конкурируют с нами, пользуясь определенными преференциями, с точки зрения и налоговых нагрузок и с точки зрения требований различного рода регуляторов. Скажем, мы работаем, подчиняясь закону о СМИ, кто–то работает, не подчиняясь закону о СМИ, выполняя фактически деятельность средства массовой информации.

В.Путин: Имеются в виду ваши иностранные конкуренты?

Г.Клименко: Это не только СМИ. Речь идет о том, что мы несем всю ответственность за все, а они приходят к нам, действуют, работают и не подпадают под регулирование, из–за чего возникает все время проблема с Роскомнадзором для того, чтобы заблокировать Википедию, например, или что–то еще.

Н.Молибог: В какой–то части они наши конкуренты, в какой–то части это наши партнеры.

В.Путин: Иностранные партнеры. Я не понимаю, они что, не должны выполнять наши законы, что ли? Есть такие люки юридически, да?

Г.Клименко: У нас же прозрачные границы, они работают.

В.Путин: То есть юридические люки есть, которыми мы как бы пользуемся в интересах своего бизнеса.

А.Мамут: Я бы сказал, отрасль развивается с такой скоростью, что законодательные инициативы – как правило, анализ правоприменительной практики, различного рода профессиональные мнения должны быть учтены, – конечно, чуть-чуть не успевают.

В.Путин: Я понимаю, полностью с этим согласен, давайте мы это отрегулируем.

А.Мамут: Последнее. Я хочу сказать, в этом году и деятельность ИРИ, и деятельность других общественных организаций вместе с регулятором получается осмысленной, она получается конструктивной, все друг друга слышат. И поэтому в этом смысле, как мне кажется, качество инициатив, которые мы предлагаем, будет оформляться на законодательном уровне, оно выше, и это вселяет надежду.

В.Путин: Это внимательно надо посмотреть. Мы не можем поставить и не будем ставить никого из наших партнеров и конкурентов одновременно в условия худшие, чем наши участники, национальные операторы, национальный бизнес в этой сфере. Но, конечно, никто не должен пользоваться какими–то преференциями и преимуществами, которые возникают в результате недоурегулированности у нас внутри страны. Здесь я с вами полностью согласен. Но то, что наши партнеры, конкуренты это делают, пользуются этими нашими так называемыми люками в законодательстве – это тоже вполне естественно. Всегда в мире так происходит, пользуются тем, что мы недоурегулировали.

Самый свежий пример – наши переговоры с Евросоюзом и с Украиной по поводу присоединения Украины, по сути, к зоне свободной торговли ЕС. Вчера шли окончательные переговоры, можно сказать, но надеюсь, что не окончательные, в Брюсселе. Все сводится к нескольким вещам. Мы должны (почему–то должны) перейти на европейскую систему фитосанитарного контроля. Это будет означать, поскольку мы это одноразово сделать не можем, что все наши сельхозтовары не будут допущены на украинский рынок. При этом при сохранении нулевых таможенных пошлин между Евросоюзом, Украиной и между нами и Украиной весь европейский товар пойдет и на Украину, заместив, в том числе и наш, и к нам. Вот и все. Мы говорим: «Как же так? Это же требует и времени, и переговорного процесса». – «Нет, только так!» Это сельское хозяйство.

Промышленность. Мы должны перейти на европейскую систему технического регулирования и технических стандартов. Мы говорим: «Послушайте, для того, чтобы мы перешли на вашу систему технических стандартов, нам нужно обновить оборудование, чтобы выпускать продукцию этого качества. Это время и сотни миллионов, миллиарды евро инвестиций. Это же время нужно, хотя некоторые стандарты у вас лучше. Но мы же не можем сегодня предприятие закрыть, на улицу людей выбросить. Или потерять полностью тот же самый украинский рынок». – «Давайте подумаем, но сегодня так». Переходный период только по двум-трем, а то и по одной отрасли, и не как мы просим, минимум 10 лет, а, скажем, 18 месяцев, а то и меньше.

Страна происхождения товара – чрезвычайно важный вопрос. Крупногабаритная сборка будет происходить на Украине, и весь этот поток хлынет к нам, по любой отрасли. Это же очевидная вещь. Но нам нужно выработать систему, которая дает точное понимание, ответ на вопрос – происхождение товара. А для этого нужно наладить нормальную работу таможенных органов. «Нет, если вас что–то будет беспокоить, вы нам сообщите, а мы подумаем». Когда наши переговорщики поставили вопрос совершенно конкретно и принципиально, партнеры наши что сделали? Руководитель делегации Евросоюза сказала: «Game is over!». Встала и ушла. Игра закончена, и ушли. А пресс-релиз сегодня выпустили, что российская делегация сорвала переговоры. Я думаю, что это, конечно, не очень по–европейски, совсем не толерантно, но я думаю, что мы еще многократно вернемся к этим вопросам. Мы хотим наладить отношения с нашими партнерами и по этой тематике, и с Украиной хотим, и с Евросоюзом хотим.

И по той теме, которую Вы затронули, нужно делать корректно, своевременно, открыто и что уж точно совершенно, все должны быть поставлены в равные условия. Давайте мы это и сделаем, только вы все это, пожалуйста, изложите так, как вы это видите.

Г.Клименко: Очень важная тема – образование. Если у нас нет образованных кадров, то все плохо. Дмитрий Гришин, компания «Мэйл.ру» очень большие свои собственные работы в этом плане ведет.

В.Путин: У нас нет образованных кадров?

Г.Клименко: Технологий образования, страна большая, нужно каким–то образом соответствовать.

В.Путин: Хорошо.

Д.Гришин: Да, мы активно занимаемся обучением этих кадров. Мы считаем, что в принципе это фундаментальные проблемы для будущего роста. Начали это четыре года назад делать, открыли учебный центр в МГТУ имени Н.Э.Баумана, потом в МГУ, недавно открыли в физтехе. Сейчас в принципе очно обучаем больше тысячи студентов, причем все это делают наши сотрудники, обучение абсолютно бесплатное. Мы понимаем, что эти кадры находятся в основном в Москве, крупные университеты находятся в Москве. Единственный способ масштабировать эту модель на всю Россию – это онлайн-образование, то есть фактически использовать тот опыт преподавателей, которые есть у нас в Петербурге, делать записи, делать онлайн-курсы и распространять на всю страну. Таким образом мы можем решить сразу несколько проблем. Во–первых, мы перепрыгнем достаточно большой период развития образования, потому что сейчас на Западе это одно из флагманских направлений.

Во–вторых, мы сможем таким образом контролировать качество по всей России. Поэтому у нас идея родилась подумать о том, чтобы включить курсы, которые создают ведущие IT-компании в программы вузов, и подумать о том, как эти вузы мотивировать. Потому что если не будет мотивировки, в принципе ничего не поменяется.

И вторая вещь. Мы много говорим про интернет, про интернет-технологии. Мы все понимаем, что это важно и нужно. Вторая важная вещь, конечно, помимо кадров, это популяризация вообще, в принципе интернет-технологий. Поэтому у нас была такая маленькая мысль подумать о том, что, может быть, объявить 2016-й или 2017 год годом информационных технологий.

В.Путин: Идея хорошая. У нас много предложений, как обозначить предстоящие, будущие годы: и 2016-й, и 2017-й. Точно, хорошая идея. Попрошу своих коллег в Администрации, в Правительстве подумать, нам нужно что–то выбрать. Но это, конечно, один из ведущих трендов.

Что–то еще?

Г.Клименко: Мы представили все.

В.Путин: Понятно. Вы сказали по поводу того, что вы это все обобщите – ваши дискуссии вчерашние, сегодняшние, и у вас есть конкретные предложения, как двигаться по отдельным направлениям и отраслям, если иметь в виду, что интернет разделен на различные отрасли, и задались вопросом, как это все продвинуть, какой может быть механизм.

Я сейчас, в ходе нашей беседы вот о чем подумал. У меня к вам вопрос. У нас есть соответствующий фонд, уже два года прошло, как мы создали его? Фонд развития интернет-инициатив. У вас есть свое, уже сложившееся сообщество. У меня вопрос персональный: есть ли среди вас человек, которому вы абсолютно доверяете и который, на ваш взгляд, понимает весь комплекс проблем и мог бы энергично продвигать все наработанные вами идеи в практическом плане в Правительстве, в Администрации, в регионах и так далее. Есть такой человек?

А.Волож: Может, кто нас собрал?

В.Путин: У меня предложение. Вы чем занимаетесь, у Вас работа какая?

Г.Клименко: У меня свой интернет-проект есть.

В.Путин: У меня предложение: переходите на работу в Администрацию Президента Российской Федерации. Я Вас возьму к Андрею Рэмовичу на высокую позицию, скажем, позицию советника Президента. Собирайте все, что Вы собрали, оформляйте все это. Вы поймете, что через бюрократические барьеры не так просто пробиваться, и всегда кажется, решить вопрос просто, когда смотришь на него с одной стороны, а когда появляется вторая, третья, четвертая – это всегда сложнее.

Но, понимая все это, пользуясь доверием соответствующего сообщества, Ваших друзей, коллег получите официальную площадку, официальный статус, уровень и сможете с позиции Администрации активно работать с Правительством. Министр у нас человек тоже современный, молодой, продвинутый. Врагов у Вас там точно нет, есть только сторонники. Не так все будет просто, но надеюсь, что в этом случае Вам будет легче добиться конкретного результата, о котором вы все мечтаете, и мы тоже все мечтаем.

Г.Клименко: А совмещать можно?

В.Путин: Нет.

Г.Клименко: А подумать можно?

В.Путин: Можно, конечно. Думать надо всегда. Вы можете бизнес, который у Вас есть, как это положено, в соответствии с законом передать.

Г.Клименко: Я не буду совмещать. А Институт развития Интернета – это же общественная организация. Это можно?

В.Путин: Да, институт развития, точно, можно. Поставите там человека, которому вы сами доверяете, и вместе с ним будете работать. Наоборот, это даже будет практический инструмент совместной работы с соответствующим сообществом, с административными, региональными структурами. Понимаете, с такой позиции можно с любым регионом работать, с Правительством можно работать легко и добиваясь общего результата на общее благо и к общему удовольствию.

Г.Клименко: Огромное спасибо за предложение. Если можно, я немножечко подумаю, чуть-чуть. Я понимаю, что обычно в таких случаях говорят «минут пять». Но если можно, хотя бы посоветоваться с женой и с детьми? (Смех.)

В.Путин: С детьми? У Вас детям сколько лет?

Г.Клименко: От 22-х до пяти.

В.Путин: Ну, вот посоветуйтесь с младшим.

Г.Клименко: Я хотел сказать, с пятилетним. (Смех.)

В.Путин: Это да, потому что у старшего там уже много своих идей, и он Вам будет всякие идеи подсказывать, заведет Вас куда–нибудь в другую сторону. А с пятилетним посоветуйтесь. Девочка? Мальчик?

Г.Клименко: Мальчик.

В.Путин: Ну, мужчина. Вы скажите, что поможете ему регулировать движение в масштабах страны с помощью интернета. Он Вас поддержит.

Г.Клименко: Поддержит.

В.Путин: Не включайте заднюю передачу. Ну, подумайте, ладно.

Спасибо.

Под эмбарго РФ попали украинская сельхозпродукция, сырье и продовольствие.

Правительство РФ опубликовало постановление о вводе с 1 января продуктового эмбарго для Украины.

Россия запрещает с 1 января 2016 года ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина.

Об этом идет речь в постановлении правительства РФ, опубликованном на официальном сайте кабинета министров РФ.

"С 1 января 2016 года вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина", — говорится в пояснительной записке к документу.

В правительстве РФ также отмечают, что "принятое решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер в отношении Украины".

Как сообщал УНИАН, ранее премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев заявил, что после вступления в действие экономической части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС Россия намерена ввести с 1 января 2016 года эмбарго в отношении продовольственных товаров из Украины. Кроме того, с 1 января будет прекращено действие зоны свободной торговли с РФ, по условиям которой украинские товары поступали на территорию России по нулевой ставке таможенного тарифа. С нового года тариф для украинских товаров будет в среднем 6%.

Принятые ранее (в августе 2014 и в июне 2015) постановления правительства РФ предусматривали, что запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина, применяется "со дня вступления в силу пункта 1 постановления правительства от 19 сентября 2014 года "О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Украина", но не позднее 1 января 2016 года.

Справка УНИАН. По данным Кабмина, украинские аграрии в 2015 году существенно диверсифицировали рынки сбыта своей продукции и снизили аграрный экспорт в Россию до 2% от общего объема агроэкспорта страны. В Кабмине отметили, что диверсификация продовольственных рынков поможет преодолеть российское эмбарго.