Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина: Рынок подсолнечного масла значительно просел.

В Украине на минувшей неделе внутренний рынок подсолнечного масла за отчетный период значительно просел — укрепление гривны привело до потерь в цене в среднем на 300-400 грн/т.

В экспортном секторе наоборот отмечается рост цен на фоне мировых повышательных тенденций. Стоит отметить, что большинство экспертов прогнозируют, что в период с марта по май 2016 года следует ожидать роста цен на мировом рынке растительных масел. При этом следует ожидать, что из-за замедления экономического роста в Китае, роль мирового драйвера спроса на растительные масла в 2016 году может перейти к Индии. А "факторами неопределенности" на рынке останется дальнейшая политика правительств Индонезии и США относительно биотоплива.

Отраслевые издания сообщают, что украинские морские порты в январе-ноябре 2015 года переработали около 10,996 млн. тонн наливных грузов, из которых 3,588 млн. тонн растительного масла, что на 10% ниже показателя за аналогичный период 2014 года. Данный показатель свидетельствует о стабильно высоком спросе на украинское подсолнечное масло со стороны стран-импортеров. Не теряет надежд Украина также касательно роста объемов поставок масло в Турцию.

Соевое наступление продолжается.

Использование продуктов переработки сои в животноводстве увеличивает спрос на культуру.

Миллионы гектар сои во всем мире является важным источником дохода для сельхозпроизводителей, но также могут быть превосходным источником белка, помогающему производить больше молока.

Канадская провинция Манитоба — один из регионов, где наблюдается взрывной рост площадей под соей в течение последнего десятилетия. Большинство фермеров отмечают, что эта культура менее затратна, чем другие масличные культуры, на сою есть хорошие цены, культура благоприятна для севооборотов, улучшает почву.

Новые данные о применении продуктов переработки сои позволяют добавить в список преимуществ еще и растущий спрос со стороны животноводов в связи с повышение надоев молока. Добавление полученных из сои ингредиентов особенно важно в период лактации животных. Соевые бобы являются хорошим источником диетического белка и высоко энергетическим кормом. Его разлагаемые и неразлагаемые белковые фракции соответствуют потребностям высокопродуктивных молочных коров.

Замена ячменя на один килограмм соевого шрота с целью повышения белка в рационе животных обеспечивает рост надоев более чем на килограмм. Кроме того, соевый шрот имеет лучший аминокислотный профиль в сравнении с любой из масличных культур. Так, прибавка в рацион рапсовой муки не обеспечивает такие же результаты, как применение соевого шрота.

В России, по данным Соевого союза, за последние пять лет производство этой культуры выросло в шесть раз. Но страна до сих пор не обеспечивает себя соей: в 2014-м, по данным Минсельхоза, импортировали 2,03 млн т стоимостью $1,15 млрд. Соевые бобы закупаются главным образом из Бразилии и Уругвая. Интерес, проявленный государством к сое, связан с импортозамещением и обеспечением продовольственной безопасности страны. Сейчас 95 % выращенной сои в России идет на корм животным, а 5 % используется в пищевой промышленности для производства соевого молока, тофу (соевый творог), окары (используется при изготовлении вегетарианских соевых бургеров).

По оценке экспертов, в России необходимо выращивать минимум 12 млн тонн сои: 10 млн т для полного удовлетворения потребности животноводческой отрасли на ее нынешнем этапе развития и 2 млн тонн для пищепрома.

«Биологический потенциал территории страны позволяет возделывать сою примерно на 100 млн га, — утверждает президент Соевого союза Анатолий Устюжанин. — За последние годы мы продвинули сою с юга на север по центральной полосе России до Ленинградской области».

Особый вопрос в выращивании сои — применение ГМ-семян. Компания Bluegrass выплачивает фермерам специальную премию за выращивание негеномодифицированной сои. «Мы даем фермерам премии от $ 1 до $ 2» — говорит Дэйв Мартин, президент Bluegrass из штата Огайо. — «Им платят также за поддержание абсолютной чистоты и доброкачественности». Для того чтобы сделать это, фермеры должны соблюдать методические инструкции. Семена проверены и протестированы, чтобы удостовериться, что они не генетически модифицированные. Компания Мартина отслеживает каждый шаг, с точки зрения безопасности пищевых продуктов, это делают также посторонние инспекции. От них также требуется, чтобы комбайны были абсолютно чистыми к началу жатвы, и они должны оставаться такими, чтобы гарантировать отсутствие любых примесей. Фермер из штата Айова Норман Харрисон находит, что стоит потратить на это время.

Таких фермеров, как Харрисон, компания Мартина ищет для выращивания пищевой сои.

«Фермеры, которые гордятся выращиванием высококачественной сои, именно те, с которые мы хотим работать», говорит Мартин. «Мы уверены, что они не зря получают все свои премии». Вопрос о том, есть ли ГМ-соя на российских полях, остается открытым. Официально в стране запрещено выращивание ГМ-семян. Однако, эксперты полагают, что благодаря «серым поставкам семян», в том числе из соседней Украины, России возможно уже выращивают и генномодифицированные семена. Правда, объемы таких полей пока незначительны.

Ильичевский морской порт (Украина) за 11 месяцев 2015 года увеличил перевалку зерна на 9,3% - до 4,37 млн тонн.

Ильичевский морской порт (Украина) в январе-ноябре 2015 года переработал 4,368 млн тонн зерновых грузов, что на 9,3% выше показателя соответствующего периода прошлого года. Об этом сообщает пресс-центр администрации порта.

Всего за 11 месяцев перевалено 11,222 млн тонн навалочных грузов, что на 26,7% выше показателей соответствующего периода 2014 года.

Наилучшие результаты по итогам 11 месяцев достигнуты в переработке руды — 4 млн 64 тыс. тонн (более чем двукратное увеличение).

Кроме того, перевалка каботажных грузов составила 1 млн 59 тыс. тонн (более чем двадцатикратное увеличение к показателям января-ноября 2014 года).

ГП «Ильичевский морской торговый порт» – универсальный международный порт, один из крупнейших на Черном море. На предприятии действуют специализированные терминалы и комплексы, которые позволяют перегружать широкий диапазон грузов – наливные, навалочные, генеральные. 29 причалов порта способны принимать суда грузоподъемностью до 100 тыс. тонн. Годовая проектная мощность ИМТП – свыше 30 млн тонн. Пропускная способность Ильичевского порта по перевалке контейнеров – 1,15 млн TEUs. Порт способен обеспечивать одновременный прием 3 океанских контейнеровозов вместимостью свыше 5 тыс. TEUs длиной до 300 м.

Александр Новак дал интервью телеканалу Россия-1.

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу Россия-1 прокомментировал ситуацию с ценами на нефть.

«Поскольку основная добыча нефти в РФ ведется в регионах со сложными природными условиями, у нас отсутствует возможность кратковременного закрытия скважин с последующим возобновлением их работы. Наша политика в текущей ситуации заключается в сохранении объемов добычи на уровне 525-530 млн тонн в соответствии с Энергостратегией до 2035 года. Если остальные экспортеры также будут не наращивать, а сохранять объемы добычи, баланс спроса и предложения может быть достигнут уже к концу 2016 года», – отметил Министр.

Также Александр Новак дал комментарий по вопросу закупок электроэнергии в Крым с территории Украины. «В настоящее время для повышения надежности энергоснабжения полуострова продолжаются поставки энергии с территории Украины по одной из четырех линий - «Каховская» - «Титан». Мощность перетока составляет 160 МВт. Но уже в мае, когда будет завершен второй этап строительства энергомоста с материковой части России, потребности в дополнительных объемах не будет», – сообщил Министр.

Заявления для прессы по итогам российско-белорусских переговоров.

По итогам российско-белорусских переговоров Владимир Путин и Александр Лукашенко сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Переговоры с Президентом Белоруссии в рамках его первого после избрания на пост главы государства официального визита в Россию прошли в традиционно деловом и конструктивном ключе. Хотел бы ещё раз поздравить Александра Григорьевича с убедительной победой на выборах, пожелать ему дальнейших успехов.

Отношения России и Белоруссии носят стратегический характер. В их основе – прочные традиции дружбы, взаимного уважения, добрососедства двух братских народов. Заинтересованы в том, чтобы многоплановое союзническое российско-белорусское взаимодействие динамично развивалось по всем направлениям. Именно этот подход заложен в только что подписанном нами совместном заявлении.

Сегодня в ходе отдельной встречи с Александром Григорьевичем и на переговорах с участием делегаций мы детально обсудили актуальные темы двусторонней и международной повестки дня, с учётом предстоящего 21 декабря саммита ОДКБ сфокусировались на вопросах обеспечения безопасности и стабильности на внешних рубежах нашей организации, совместной борьбы с терроризмом.

Особое внимание уделили развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Россия занимает первое место среди внешнеэкономических партнёров Белоруссии. На наш рынок приходится почти половина всей белорусской торговли. В этом году из–за резких колебаний на валютных рынках товарооборот в долларовом исчислении снизился, а в рублёвом, наоборот, возрос на 20,6 процента, до 1,3 триллиона рублей.

На этот результат мы вышли в том числе благодаря тому, что российские и белорусские компании всё активнее прибегают к расчётам в национальных валютах, это примерно 86 процентов от общего объёма торговли.

На достижение устойчивого роста товарооборота направлена и реализация утверждённого нашими правительствами плана мероприятий по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества.

В числе приоритетных задач – повышение конкурентоспособности наших предприятий, наращивание промышленной кооперации, проведение согласованной политики в сфере импортозамещения, стимулирования взаимных инвестиций.

В Белоруссии, по данным Евразийского банка развития, уже накоплено 6,3 миллиарда долларов российских капиталовложений. Это 40 процентов всех наших инвестиций в страны СНГ. Создано более 3,5 тысячи совместных предприятий во всех отраслях экономики.

Важнейшим инвестиционным проектом является строительство Белорусской АЭС в Гродненской области, оно ведётся в строгом соответствии с графиком. Запуск первого энергоблока намечен на 2018 год, второго – на 2020–й.

Условились уделять повышенное внимание высокотехнологичной кооперации, в частности в области станкостроения, продвигать совместные разработки в космической промышленности, в области спутниковой навигации, геологоразведки.

Хорошие перспективы видим и в углублении прямых контактов по линии среднего и малого бизнеса в рамках межрегионального сотрудничества. Серьёзный импульс взаимодействия на этом уровне был дан в ходе состоявшегося в сентябре в Сочи форума регионов России и Белоруссии.

Во время переговоров затрагивались также вопросы функционирования Союзного государства. Условлено, что сроки проведения очередного заседания Высшего Государственного Совета будут согласованы в начале следующего года. При формировании бюджета Союзного государства на 2016 год ориентируемся на параметры текущего года. Основные средства пойдут на реализацию 40 союзных программ в различных сферах: энергетике, строительстве, на транспорте.

Мы, конечно, обсудили и перспективы развития Евразийского экономического союза. Высоко оцениваем деятельность Белоруссии в качестве председателя этого интеграционного объединения в текущем году. Поддерживаем предпринимаемые Минском шаги по укреплению договорно-правовой базы нашей организации и с учётом вступления новых членов: Армении и Кыргызстана.

На международной арене Россия и Белоруссия проводят согласованную внешнюю политику. В этом году особое внимание уделили проведению в рамках ООН и других многосторонних организаций комплекса мероприятий, посвящённых 70–летию Победы в Великой Отечественной войне.

Ещё одним примером тесной координации стало получение в июле сего года Белоруссией при нашем активном содействии статуса наблюдателя при Шанхайской организации сотрудничества. Мы отметили близость позиций наших стран по таким актуальным темам, как урегулирование украинского кризиса и борьба с международным терроризмом в Сирии.

В целях укрепления региональной стабильности и безопасности условились активно развивать военное и военно-техническое сотрудничество.

Отмечу взаимный настрой и на расширение традиционно прочных гуманитарных связей. Недавно в Санкт-Петербурге прошли Дни Минска. В июле в Белоруссии – Дни российской духовной культуры. Будем и впредь оказывать поддержку таким проектам.

Хотел бы также привлечь внимание к важной инициативе в миграционной сфере, о которой я проинформировал Александра Григорьевича. Как известно, с 1 января текущего года иностранные граждане, желающие жить и работать в России, должны подтвердить владение русским языком, знание российской истории и основ законодательства.

Вместе с тем, учитывая особый характер российско-белорусских связей, мы приняли принципиальное решение не распространять действие этих норм на граждан Белоруссии. Для этого потребуется внести поправки в действующее законодательство. Соответствующий законопроект уже подготовлен и рассматривается в Государственной Думе. На мой взгляд, принятие этого документа в полной мере отвечало бы принципам союзнического взаимодействия России и Белоруссии.

И в завершение хочу поблагодарить Александра Григорьевича, всех наших белорусских друзей, партнёров за заинтересованный и конструктивный разговор, ориентируясь на дальнейшее развитие дружеских российско-белорусских отношений.

Благодарю вас за внимание.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые представители средств массовой информации!

Прежде всего хочу поблагодарить моего доброго друга, Президента Российской Федерации, за приглашение посетить город-герой Москву, за гостеприимство, высокий уровень организации нашей встречи.

Прямо скажу, что сегодня не осталось ни одного вопроса, по которому бы мы не договорились, по тем вопросам, которые стояли в повестке дня на сегодняшнюю встречу, хотя мы готовились долго к этой встрече.

Как вы помните, в Уфе мы с уважаемым Владимиром Владимировичем приняли решение не проводить углублённые переговоры, а подготовиться к этому дню и провести самый серьёзный анализ состояния дел в белорусско-российских отношениях и снять те вопросы, которые накопились на сегодняшний день. Повторяю, не осталось ни одного вопроса, который бы нуждался в какой–то углублённой проработке. Есть пара вопросов, которые в течение недели будут доработаны и по ним приняты решения правительствами.

Значительное внимание на переговорах было уделено развитию интеграционных отношений. Экономические вызовы и вызовы, с которыми мы сталкиваемся в нынешнее непростое время, не должны вести к разобщённости государств – участников договора о создании Союзного государства и о Евразийском экономическом союзе.

Мы удовлетворены характером и результатами взаимодействия Белоруссии и России на международной арене. Должен сказать, мы давно это отмечаем в рамках Союзного государства с Владимиром Владимировичем, что отношения наших министерств иностранных дел и министров могли бы служить примером для сотрудничества других ведомств.

Конечно, обсуждая международную повестку дня, как сказал Президент, сегодня мы говорили и об Украине, и о ситуации на Ближнем Востоке, о других горячих точках планеты. Беларусь по–соседски заинтересована в мире на украинской земле, на Ближнем Востоке, и расхождений у нас с Президентом России абсолютно нет по этим проблемам.

Землю трясёт от междоусобиц, вооружённых конфликтов, беженцы исчисляются уже миллионами, международный терроризм бросил вызов всему миру. Только за последний месяц мы столкнулись с чередой бесчеловечных варварских действий террористов, которым нет и не может быть оправдания. Вы это всё знаете сами, и нет смысла об этом говорить.

Возвращаясь к нашим отношениям, мы подробно обсудили вопросы равного доступа белорусских товаров на российский рынок, и мы получили поддержку Президента России в этом плане. Мы знаем о программе импортозамещения, которая реализуется в Российской Федерации. Кстати, мы уже вторую программу по импортозамещению в Беларуси приняли, накопив определённый опыт, и мы поддерживаем эту программу в Российской Федерации.

Я должен сказать, что, с нашей точки зрения, в абсолютно правильном направлении движетесь, и результат будет буквально в обозримом будущем. Но я попросил и Владимира Владимировича и членов Правительства России в присутствии наших членов Правительства, что эта программа ни в коем случае не должна ухудшать возможность и условия действия наших совместных предприятий, тем более в ситуации поставок белорусских товаров и услуг, чтобы наши товары и услуги не считались иностранными, а были практически как российские, тем более что они закреплены как двусторонними соглашениями, так и нормами ЕАЭС.

Белорусские производители имеют у вас хорошую репутацию, и мы готовы всемерно содействовать в удовлетворении потребностей российского рынка по тем группам товаров, которые мы можем производить конкурентно по цене и качеству.

Ряд наших ключевых экспортных позиций производятся из российских комплектующих, российского сырья, то есть являются реальным продуктом белорусско-российской кооперации.

Здесь говорили о локализации, много говорят. Допустим, наши гиганты МАЗ, МТЗ и так далее уже на 55–60 процентов локализованы в Беларуси. То есть мы покупаем комплектующие, сырьё и прочее и производим на финишном производстве готовый товар. Так чей он? Он белорусско-российский.

Сегодня мы с Владимиром Владимировичем подписали совместное заявление, в котором подтверждены основные принципы всеобъемлющего стратегического партнёрства наших стран, определены приоритеты развития белорусско-российских отношений.

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть конструктивный характер прошедших переговоров. У нас нет закрытых тем для обсуждения, абсолютно нет, мы абсолютно доверяем друг другу и открыто говорим и высказываем свою точку зрения на наших переговорах. Мы рассчитываем также на дальнейшее сотрудничество с нашими россиянами, и я уверен, так и будет.

Я благодарю за то, что Владимир Владимирович сказал в качестве поддержки нашим гражданам. Если бы было иначе, законодатели себя просто на смех выставили бы, потому что русский язык – это наш язык. Что нас экзаменовать в России по русскому языку, тем более, я как–то Вам говорил, и в этом году мы подтвердили на детских конкурсах, на конкурсах учителей, на конкурсах преподавателей международных: Беларусь неизменно выигрывает эти конкурсы по русскому языку. Так что это наш язык, наш родной язык, также это государственный язык, поэтому хорошо, что Вы учли это и не поставили нас в неудобное положение, чтобы мы доказывали знание русского языка.

Что касается истории, я когда–нибудь Вам передам некоторые учебники истории. Мне в силу возраста моего малыша приходится заниматься историей, хоть я историк по образованию. С советских времен мы изучаем практически ту историю, которая была. А там нам стыдиться нечего, там мы везде были вместе. Так что, как видите, за 20 лет новейшей истории мы нигде не отступили от того святого, что выработали наши народы.

Спасибо Вам.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 декабря 2015 > № 1584184

Встреча с госсекретарём США Джоном Керри и Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

Обсуждались итоги переговоров Сергея Лаврова и Джона Керри, состоявшихся сегодня в Москве.

В.Путин: Уважаемый господин госсекретарь, уважаемые коллеги, позвольте мне сердечно поприветствовать вас в Москве.

Уважаемый господин госсекретарь, мы видим, сколько усилий Вы прилагаете для урегулирования ряда очень острых проблем, не успеваем следить за Вашими перемещениями. Вам нужно выспаться, я вижу. Вы знаете, что мы вместе с Вами ищем развязки наиболее острым кризисам.

Знаю, что после нашей встречи в Париже американская сторона подготовила своё видение разрешения ряда проблем, в том числе и сирийского кризиса. И сегодня у Вас состоялись обстоятельные переговоры в Министерстве иностранных дел России.

Министр Лавров мне сейчас доложил подробно и о Ваших предложениях, и о некоторых вопросах, которые требуют дополнительного обсуждения. Очень рад возможности встретиться с Вами и поговорить по всему этому комплексу.

Спасибо.

Дж.Керри (как переведено): Господин Президент, спасибо, во–первых, за Ваше гостеприимство, и во–вторых, за то, что команда во главе с Министром иностранных дел Лавровым находится в нашем распоряжении в том, что касается наших усилий. Эти усилия действительно являются совместными, они проходят на основе сотрудничества, мы за это очень благодарны.

Кроме того, господин Президент, у Вас была возможность поговорить с Президентом Обамой в Нью-Йорке, после этого Вы с ним встречались в Париже. Как Вы, так и Президент Обама выразили приверженность тому, чтобы оказать содействие господину Лаврову и мне, нашим командам, для того чтобы выработать определённый подход по решению тех вопросов, которые связаны с Украиной и Сирией.

В том, что касается Сирии, как «Вена-1», так и «Вена-2» – это действительно очень хорошее начало, и оно открывает целый ряд возможностей. Совершенно ясно, что и я, и господин Лавров согласны с тем, что вместе Россия и Соединённые Штаты могут сделать многое, для того чтобы продвинуться вперёд.

С нетерпением ожидаю возможности обсудить эти вопросы. Большое спасибо за то, что Вы уделили столько времени и так много думали о том, чтобы сделать наши усилия успешными.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 декабря 2015 > № 1584181

В Южном центре РАН завершают работу над новым Атласом социальных проблем Юга России

В Южном научном центре РАН (г. Ростов-на-Дону) завершается работа над очередным, уже седьмым по счету томом Атласа социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России.

Первый том вышел еще в 2006 год. В нем были рассмотрены различные факторы потенциально конфликтных ситуаций - от геополитических до социально-экономических и этноконфессиональных применительно к самому неспокойному макрорегиону. В последующих томах на передний план вышли Украина, проблемы климата и экологии, политические проблемы Большого Кавказа, борьба с самопровозглашенным Имаратом Кавказ и др.

Новый Атлас увидит свет в апреле 2016 года. Центральные разделы Атласа отведены геополитике и ситуации вокруг Сирии. Отдельный раздел Атласа будет посвящен Крыму, ставшему в прошлом году российским. Актуальной для ученых остается и тема Донской и Луганской народных республик, против которых Украина развязала войну. Отдельной темой будет освещена тема Китая, который укрепляет свое влияние в странах СНГ - в частности, путем создания и развития сети институтов Конфуция (к настоящему моменту на территории РФ открыты уже 18). Можно ли считать это рисками для России? Узнаем из книги.

Темы, заявленные в новом Атласе, относятся к горячим, «первополосным». Информационными и аналитическими материалами о Сирии, Турции и т.д. буквально завалены российские и мировые СМИ. К сожалению, далеко не все из них основаны на реальных фактах, велика степень политизации и тенденциозности. В данной ситуации особенно важен научный, академический взгляд на ситуацию в целом, во всех ее взаимосвязях. В этом и заключается суть новой работы. Сложнейшие мировые проблемы становятся более понятными, когда они отображены графически – с помощью картосхем, графиков, фотоснимков, коллажей и др.

Очевидно, что новый том Атласа, будет так же востребован, как и предыдущие семь. Они разошлись мгновенно, причем до сих пор в ЮНЦ продолжают поступать запросы на дополнительные экземпляры. Высокую оценку Атласам в разное время давали министр обороны РФ Сергей Шойгу, начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов, Главнокомандующий ВМФ России Виктор Чирков, чиновники, ректоры вузов, в том числе военных, представители общественности.

Из ЮНЦ РАН: Рыбный день отменяется

В Южном научном центре РАН (Ростов-на-Дону) представили результаты ихтиологических исследований на Нижней Волге. Как отмечают специалисты, по многим параметрам ситуация в Волго-Каспийском и Азово-Черноморском рыбопромысловых бассейнах схожие. Однако на Нижней Волге и в Каспийском море деградация водных биоресурсов идет с некоторым "отставанием". О том, как сохранить рыбные ресурсы южных морей России, рассказывает главный научный сотрудник лаборатории ихтиологии ЮНЦ РАН, доктор биологических наук Павел Балыкин.

Рыболовство в Каспийском море

- Павел Александрович, южные моря России — Каспийское, Азовское и Черное - во многом утратили рыбопромысловое значение. Каковы сейчас объемы добычи?

- В Волжско-Каспийском рыбопромысловом бассейне добыча в 2013 году составила 33,1 тыс. тонн. В Азово-Черноморском вылов водных биоресурсов в 2013 году равнялся 30,7 тысячи тонн. От годового объема добычи России оба бассейна дают 1-1,5 процента.

- Очевидно, что этих уловов недостаточно.

- По данным Росстата, за 2012 год методами аквакультуры в Южном федеральном округе РФ выращивают ежегодно примерно 49 тысяч тонн рыбы. Если суммировать этот объем с итогами рыболовства, то выходит, что на душу населения приходится 10-11 кг рыбы в год. И это без учета отходов при рыбопереработке. А ведь медицинская норма годового потребления рыбопродуктов составляет 22-24 кг на человека. Выводы делайте сами.

- Каковы сейчас рыбные ресурсы Каспийского моря?

- Общая ихтиомасса в российских водах Каспия доходила до 2,9 млн тонн. Сейчас запасы на порядок меньше. Среди промысловых рыб там есть морские — килька, кефаль, атерина, проходные — осетровые, белорыбица, волжская сельдь и полупроходные виды — вобла, лещ, судак, сазан.

Из-за деградации морского рыболовства в настоящее время ресурсы морских рыб практически не используются. Так, килек вылавливается около 10 процентов от рекомендованных для добычи величин, а сельди — менее 15 процентов.

- В чем причины?

- Большое воздействие на экосистему Каспийского моря и его рыбные ресурсы оказало зарегулирование стока Волги. Изменилась рыбопродуктивность, упали запасы полупроходных и проходных рыб.

На начало 2011 года запасы каспийских осетровых в российских водах моря составляли: русский осетр — 1160 тонн, персидский осетр — 63 тонны, севрюга — 630 тонн, белуга — 398 тонн. Их численность идет буквально на сотни. Аналогично состояние популяции белорыбицы. В депрессивном состоянии находятся вобла, сазан и судак.

Наиболее острой проблемой была неурегулированность статуса Каспия с другими прибрежными государствами, нерешенность вопросов разграничения морского пространства и дна. Подвижки в этих вопросах начались только в 2014 году, когда на сентябрьском саммите прикаспийских государств с участием президентов были приняты решения о 15-мильных территориальных водах и эксклюзивном праве на рыболовство на расстоянии до 25 миль от берегов. Остальная акватория моря считается открытой для всех прикаспийских государств.

Рыбные запасы Азовского моря

- Кажется, на сотни экземпляров идет подсчет осетров и в Азовском море?

- Да, но в отличие от бассейна Каспийского моря, в реках Дон и Кубань была уничтожена стерлядь.

На протяжении всей истории рыболовства одним из основных объектов промысла в Азовском бассейне был судак. Он составлял до 52 процентов общего вылова полупроходных рыб. К 2013 году величина промысловой биомассы составила около 530 тонн.

Величина промыслового запаса леща не превышает 300-400 тонн. Традиционный и важный объект промысла — черноморско-азовская проходная сельдь. В последние годы промысловый запас этой рыбы составляет порядка 2-2,5 тысячи тонн. Ресурсы такой известной азовской рыбы, как тарань, в последние годы не превышают 2,5 тысяч тонн. Шемая, сазан, другие рыбы вообще исчисляются десятками тонн.

- Трудно представить, как можно управлять биоресурсами моря, если у него несколько хозяев…

- Южные моря утратили свое рыбопромысловое значение еще и потому, что разграничение их акваторий ныне является проблемой международных отношений. И эта проблема далека от разрешения. Приведу один пример. Пиленгас испытывает огромный промысловый пресс как со стороны браконьеров, так и легальных промысловиков.

В Азовском море несколько лет работали три крупнотоннажных украинских судна тралами с горизонтальным раскрытием до 100 метров и вертикальным — 10 метров. И это в водоеме, где максимальная глубина редко где превышает указанное вертикальное раскрытие трала. В общем, выгребали все подчистую.

- Какие виды рыб сейчас можно отнести к массовым?

- Это хамса и тюлька. Знаменитые азовские бычки по-прежнему остаются важным объектом промысла. Фактическая величина общего промыслового запаса бычков в Азовском бассейне оценена на уровне 46 тысяч тонн. Ожидается, что этот объем в ближайшие годы сохранится на стабильном уровне.

Важным объектом промысла с 1990-х годов стал вид-акклиматизант — дальневосточная кефаль-пиленгас. Промысловые ресурсы этой рыбы достигали 50 тысяч тонн. Однако к настоящему времени упали до 2,5 тысяч! В 2015 — 2016 годах специализированный лов пиленгаса в российских водах был запрещен.

Из ранее немногочисленных рыб значимым промысловым видом стал серебряный карась. Поскольку этот вид не относится к рыбам, промысел которых регулируется путем установления ОДУ — общего допустимого улова (и это нужно срочно исправлять), запасы его не определяются и вылов не лимитируется. Вылов этой рыбы в последние годы, по данным официальной статистики, составляет от 140 до 160 тонн.

Работы, выполненные Южным научным центром РАН в устье Дона, показали, что этот вид перелавливается. Фактическое изъятие составляет 40-42 процентов запаса, тогда как не должно превышать 20 процентов. Для леща оценки вылова составили 42-44 процента, а для тарани — превысили 60 процентов.

Таким образом, легальная и нелегальная добыча в несколько раз превосходят изъятие, допустимое согласно биологическим параметрам используемых популяций.

Промысловые запасы хамсы составляют около 270 тысяч тонн, а тюльки — 160 тысяч тонн. Однако они слабо используются рыбной промышленностью. Так, в 2013 году из общедопустимых уловов в 80,5 тысяч тонн тюльки и 110,8 тысяч тонн — хамсы было выловлено 9,9 и 10,7 тысяч тонн совместными усилиями России и Украины.

- Даже квоты не осваивают?

- Тому много причин. На Азово-Черноморском побережье не хватает рыбоприемных пунктов и рыбоперерабатывающих заводов. Высокая стоимость ГСМ, техническое и моральное устаревание добывающего флота, низкая оснащенность рыбопромысловыми механизмами, отсутствие разработок современного промыслового оборудования делают экономически неэффективным вылов недорогих видов рыб.

Помимо этого, рыбохозяйственные водоемы страдают от загрязнений, существует еще и ННН-промысел — т. е. неучтенный, несообщаемый и неконтролируемый. В современных российских условиях "незаконный промысел" — это браконьерство вроде лова осетровых рыб, добыча которых запрещена.

"Несообщаемый промысел" — сокрытие рыбаками части улова для продажи "налево" или из-за отсутствия разрешения на право лова данной рыбы. "Нерегулируемый промысел" — нарушение границ, применение незаконных орудий лова, рыболовство в районах международной юрисдикции без разрешения соответствующих органов.

Водные биоресурсы Черного моря

- Насколько эффективно используются водные биоресурсы Черного моря?

- Биологическая продуктивность Черного моря невелика — около 300 кг на один квадратный километр. Это в пять раз меньше, чем Каспийского, и в 30 раз — чем Азовского. Вылов Россией черноморских рыб был максимальным в 19703–1980-е годы, составляя в среднем 57 тысяч тонн - в основном, хамсы и шпрота.

В настоящее время основными промысловыми объектами здесь являются три вида, доля которых в общем вылове составляет около 90 процентов — хамса, шпрот, пиленгас.

Общая биомасса разведанных промысловых ресурсов рыб в Черном море — около 300 тысяч тонн. При этом вылов не достигает и десятой части этого объема. Из-за отсутствия технологической базы для переработки не используются моллюски, водоросли, морские травы, мелкие рачки. В сумме это порядка 42 процентов всех запасов и более 53 процентов объемов возможного вылова.

Думается, давно пора увеличить мощность добывающего флота, организовать эффективную приемку, доставку и первичную переработку рыбы. Тогда появится возможность для наращивания промысла и переработки хамсы и других массовых рыб по всему бассейну.

- Вы удовлетворены исследованиями, проведенными на Нижней Волге?

- Давая свою оценку, мы старались сохранить объективную и научно-обоснованную позицию. По многим вопросам мы не согласны с данными региональных научных институтов. Уверен, что местные власти и рыбопромышленники должны быть заинтересованы в решении проблем водных биоресурсов. К сожалению, ведомственные институты Росрыболовства зачастую вместо объективной позиции в оценке состояния водных биоресурсов выражают мнение московских чиновников.

Например, в материалах Каспийского НИИ рыбного хозяйства имеются оценки объема ННН-промысла разных видов рыб. Было бы логичным на эту величину уменьшать разрешенный рыбакам улов. Однако этого не делается, так как Росрыболовство выступает против.

Делегация бизнесменов из США намеревается принять участие в крупнейшей энергетической выставке России - "Нефтегаз-2016", которая пройдет в 18-21 апреля в российской столице, сообщил РИА Новости в понедельник президент Российско-Американской торговой палаты в США (РАТП) Сергей Миллиан.

"Мы подписали соглашение о продолжении сотрудничества с Национальным нефтегазовым форумом, который проводит эту выставку в апреле следующего года", - сообщил он.

По его словам, РАТП будет привлекать к участию в ней делегацию американских нефтегазовых трейдеров, инвесторов, руководителей энергетических компаний. Как отметил Миллиан, "уже есть несколько компаний, представители которых готовы лететь в Москву". В частности, по его словам, речь идет об одном из крупнейших хэдж-фондов.

Глава РАТП признал, что "мы вынуждены работать в рамках введенных против России санкций, не собираемся их нарушать и будем соблюдать все необходимые требования".

"Но, тем не менее, мы считаем важным развитие сотрудничества по тем направлениям, которые открыты. Бизнесмены в США это понимают", - сказал он.

РАТП является неправительственной организацией. В ее состав входят порядка 200 компаний, которые работают в США и в России.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции.

Первый вице-премьер крымского правительства Михаил Шеремет уверен, что вторую очередь энергомоста из Краснодарского края в Крым построят с опережающими сроками.

"Учитывая особое внимание главы государства к этому вопросу, я думаю, что все будет идти с опережающими сроками", - сказал РИА Новости Шеремет.

По его словам, запуск второй очереди позволит крымчанам "свободно вздохнуть" в вопросах энергоснабжения региона.

Крым был полностью обесточен в ночь на 22 ноября – из-за подрыва опор вышли из строя все четыре ЛЭП, идущие с Украины. На полуострове были введены режим ЧС, графики аварийных отключений электричества. Ситуация улучшилась с запуском 2 декабря первой нитки энергомоста из Краснодарского края через Керченский пролив, а ввод 15 декабря второй нитки увеличил его мощность до 400 мегаватт. Еще две нитки энергомоста суммарно такой же мощностью планируется сдать в апреле-мае, что позволит обеспечить Крым электроэнергией без поставок с Украины.

Потребности полуострова в электроэнергии, по разным оценкам, составляют на пике 1200-1350 мегаватт. По состоянию на 15 декабря, с учетом запуска двух ниток энергомоста из Кубани и имеющегося перетока с Украины в объеме около 150-200 мегаватт, Крым располагает примерно 1050 МВт мощности.

Заместитель генерального директора "Совкомфлота" Александр Куртынин вышел из правления компании с 10 декабря, следует из материалов компании.

"В связи с расторжением Куртыниным Александром Львовичем трудового договора с "Совкомфлотом" прекратить полномочия члена правления с 10 декабря 2015 года... поблагодарить за существенный вклад в развитие "Совкомфлота" и группы компаний "Совкомфлот", - говорится в материалах.

Кто займет его пост, в сообщении не уточняется. В настоящее время в состав правления "Совкомфлота" входят 11 человек. Помимо уже покинувшего его состав Куртынина туда входят: гендиректор, председатель правления "Совкомфлота" Сергей Франк, первые заместители гендиректора Игорь Тонковидов, Евгений Амбросов и Николай Колесников, а также заместители гендиректора Алексей Остапенко и Владимир Емельянов.

Кроме того, в составе правления состоят управляющий директор компании "Совкомфлот ЮК" (Лондон) Каллум Лудгейт (Callum Ludgate), управляющий директор компании Sovcomflot (Cyprus) Ltd. (Лимассол) Мариос Христоу Орфанос, управляющий директор UNICOM Management Services (Cyprus) Limited Сергей Поправко и президент "Новошипа" Юрий Цветков.

Группа компаний "Совкомфлот" - одна из ведущих мировых судоходных компаний, специализирующаяся на перевозке нефтепродуктов и сжиженного газа. 100% акций компании принадлежит государству. Чистая прибыль "Совкомфлота" по МСФО за первые девять месяцев 2015 года выросла в 2,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 298,8 миллиона долларов.

ородам и районам Крыма увеличили лимиты электроэнергии после запуска второй нитки энергомоста из Краснодарского края, сообщил РИА Новости первый вице-премьер крымского правительства Михаил Шеремет.

"Лимиты уже увеличены, у нас ряд городов и районов, которые уже не нуждаются в графиках, электроэнергия подается в полном объеме и для предприятий, и для населения", - сказал Шеремет.

По его словам, исходя из доведенных лимитов, муниципалитеты самостоятельно примут необходимые решения по включению уличного освещения, запуска лифтов и троллейбусов, как это уже сделали в Симферополе и Керчи.

В то же время, Шеремет подчеркнул, что крымчанам не стоит забывать о необходимости рационально использовать электроэнергию. Так как говорить о полном покрытии энергодефицита можно будет только после запуска второй очереди энергомоста.

Крым был полностью обесточен в ночь на 22 ноября – из-за подрыва опор вышли из строя все четыре ЛЭП, идущие с Украины. На полуострове были введены режим ЧС, графики аварийных отключений электричества. Ситуация улучшилась с запуском 2 декабря первой нитки энергомоста из Краснодарского края через Керченский пролив, а ввод 15 декабря второй нитки увеличил его мощность до 400 мегаватт. Еще две нитки энергомоста суммарно такой же мощностью планируется сдать в апреле-мае, что позволит обеспечить Крым электроэнергией без поставок с Украины.

Потребности полуострова в электроэнергии, по разным оценкам, составляют на пике 1200-1350 мегаватт. По состоянию на 15 декабря, с учетом запуска двух ниток энергомоста из Кубани и имеющегося перетока с Украины в объеме около 150-200 мегаватт, Крым располагает примерно 1050 МВт мощности.

Названы самые благополучные страны мира

Россия оказалась в этом рейтинге выше, чем некоторые популярные у русскоязычных покупателей недвижимости государства.

Рейтинг самых благополучных стран мира под названием Human Development Report 2015 был подготовлен ООН. В нем 188 стран мира были проанализированы по множеству критериев, включая доход на душу населения, уровень бедности, равноправие полов, интеграция иммигрантов и степень безопасности населения.

Первое место в списке заняла Норвегия. В этой стране средняя продолжительность жизни составляет 81,6 лет. Ежегодные средний доход на душу населения здесь равняется $62 448.

Следом за скандинавской страной идут Австралия и Швейцария. Примечательно, что в десятку самых благополучных не попала ни одна азиатская страна.

Россия заняла в рейтинге 51 место, расположившись сразу за Беларусью. Эти два соседних государства возглавили список стран с «высокой степенью человеческого развития». Украина расположилась на 81 строчке.

Хуже, чем в России, дела обстоят во многих популярных русскоязычных покупателей недвижимости странах мира. Так, Турция заняла лишь 72-ю позицию, Албания – 85-ю, Таиланд – 93-ю. И даже Болгария находится на 59 месте.

Напомним, в 2013 году ООН назвал самой инновационной страной мира Швейцарию.

ТОП-10 самых благополучных стран мира:

1. Норвегия

2. Австралия

3. Швейцария

4. Дания

5. Нидерланды

6. Германия

7. Ирландия

8. США

9. Канада

10. Новая Зеландия

Проигрыш во втором туре региональных выборов во Франции "Национального фронта" Марин Ле Пен в минувшее воскресенье не отменяет ошеломительного успеха той же партии в первом туре. Да и проигрышем это можно назвать лишь условно: свой электорат партия нарастила, и к тому же за 18 месяцев до президентских выборов подтвердила свой статус третьей политической силы во Франции и главной оппозиционной силы.

В целом же успех партии "Национальный фронт" на региональных выборах во Франции стал очередным свидетельством возрастающей поддержки французами его идеологии. Это напомнило мне одну мысль Дмитрия Ивановича Менделеева из книги "К познанию России": "Национализм, по мне, столь естествен, что никогда, ни при каких порядках, "интернационалистами" желаемых, не угаснет".

Как мы видим, всё больше французов, как, впрочем, и представителей других европейских народов, подтверждают своей жизненной позицией справедливость слов нашего великого соотечественника.

Дмитрий Иванович не зря взял слово "интернационалисты" в кавычки, поскольку добиваться угасания национального самосознания должно быть свойственно анти- или контрнационалистам, но не интернационалистам. Последние же должны понимать, что смысл слова не может заключаться только в приставке, что он главным образом лежит в корне. Тем не менее, как мы знаем, интернационализм в XX веке стал не практикой взаимодействия народов с развитым национальным самосознанием, а идеологией умаления национальной самобытности.

Именно это, а также ярко проявляющееся в наши дни ещё одно смысловое искажение, о котором я скажу чуть позже, мешают значительной части нашего политологического сообщества должным образом осмыслить возрастающую силу партии Марин Ле Пен.

Дело в том, что стержнем программы "Национального фронта" является, как я уже сказал, национализм. А у нас национализмом принято называть что угодно — расизм, шовинизм, этнорадикализм, русофобию, политическое мошенничество, бандитизм, — но только не чувство любви к своему народу. Употребление же данного понятия в этом положительном смысле, в котором оно жило в умах многих наших выдающихся соотечественников, цензурируется.

Почему это происходит? Да потому, что значительная часть современной российской "элиты" опасается роста любого национального самосознания, особенно русского. Как и преобладающая часть "элиты" на Западе, они хотели бы покончить с укоренённым в традиции человеком и окончательно расчистить дорогу для штамповки выхолощенных потребителей без роду и племени.

Те же, кто, понимая значение национального чувства, не готовы, однако, положительно работать непосредственно с этой сложной, но важнейшей для укрепления России сущностью человека, предлагают нам "растворить" её в патриотизме.

Быть патриотом своей страны — это хорошо и правильно, но полностью заменить национальное чувство патриотизмом не получится. Патриотизм выстраивается главным образом по вертикали: это наша любовь к стране, её истории и культуре, наше уважение к государству и власти. Вектор национального чувства устремлён преимущественно горизонтально: речь идёт о любви ко всем, кто принадлежит к твоему народу, о желании и необходимости заботиться о них.

К сожалению, многие в современной России нести эту "горизонтальную" ответственность не хотят. А вот во Франции их число растёт.

И дело тут не только в заботе. Речь идёт о самосохранении, о возрастающей тревоге относительно будущего французов как сплочённого народа и Франции как единой страны.

В чём основа такой сплочённости и желаемого единства? Она точно не в таких принципах, как "правовое государство", "права человека" и "рыночная экономика". Иммигранты используют их лишь в своих целях, не становясь частью пусть и подорванной либеральной политикой, но всё же ещё живой национальной общности. А вот традиционные ценности, свойственные национальному самосознанию, составляют именно такую основу.

Сегодня в платформе "Национального фронта" нам импонируют расположенность к России, несогласие с линией политического и экономического давления на нашу страну, стремление к большей независимости от Евросоюза и НАТО, к выводу Франции из-под диктата США. Но у нас с этой партией есть хорошие перспективы сотрудничества на долгосрочную перспективу, пусть даже некоторые из её программных установок, подтверждающих это, российское руководство и само пока не готово акцентировать. Я имею в виду прежде всего возврат к традиционным ценностям и противодействие глобализации.

Такая перспектива требует уважительного отношения к "Национальному фронту" и другим настоящим европейским правым силам.

Если у Европы есть самостоятельное будущее, то оно за консерваторами, и только во взаимодействии с ними возможно исправление современного враждебного России и человеконенавистнического в более широком смысле процесса американизации нашей планеты.

Полагаю, надо более вдумчиво и разборчиво относиться к самому понятию "правые", не торопясь относить к этой категории всех, кто является лишь либералом и рыночником. Правая политика — это не способность увеличивать частный капитал за счёт эксплуатации отечественных или зарубежных природных и человеческих ресурсов, а политика, во главу угла которой положено сбережение и взращивание своего народа (народов) и приверженность своему культурно-историческому типу.

Соответственно, не следует вводить фигуры умолчания или смысловые подмены. Ценности у Марин Ле Пен и её соратников национальные. Они, конечно, являются патриотами, но если бы они хотели акцентировать этот аспект своей политики, то назвали бы себя "Патриотический фронт". Такое слово во французском языке имеется. Но они назвали себя иначе, и к этому надо относиться с уважением.

Нельзя, однако, забывать и об осторожности. Продолжая своё рассуждение о национализме, начало которого я привёл выше, Менделеев предупреждает относительно пагубности "крайностей национализма", а также говорит о необходимости того, чтобы большие народы, развивая и воплощая своё национальное самосознание, опирались на "начало терпимости" и отреклись от "всякой кичливости". Это мы наблюдаем в политике Марин Ле Пен в сравнении с позицией её отца; этого мы должны требовать и от себя.

С учётом всего сказанного выше правильно ли будет продолжать употреблять одно и то же наименование "националисты" по отношению и к европейским политическим силам типа французского "Национального фронта", и к узурпировавшим власть в Киеве политическим маргиналам? Уверен, что неправильно. Более того, это было бы оскорбительно для европейских правых, с одной стороны, а с другой — являлось бы демонстрацией политологического невежества.

Но дело даже не в неуважении или невежестве, дело в забвении многострадальной истории XX века, которая учит: чем меньше в "россиянине" оставалось русского, тем ближе наша страна подходила к очередной смуте. И никакие "страшилки" про "националистов" в СМИ эту правду жизни изменить не в состоянии.

Русский мыслитель Иван Александрович Ильин писал о национализме так: "Любовь к своему народу не есть неизбежно ненависть к другим народам; самоутверждение не есть непременное нападение; отстаивание своего совсем не означает завоевания чужого. И таким образом национализм и патриотизм становятся явлениями высокого духа, а не порывами заносчивости, самомнения и кровопролитного варварства, как пытаются изобразить это иные современные публицисты, не помнящие родства и растерявшие национальный дух".

Во Франции национальный дух сегодня собирает "Национальный фронт". В России — многие понемногу, но мало кто — целеустремлённо и последовательно. Но возрождать "пришибленное ныне русское самосознание", как призывал в своё время другой наш великий соотечественник Михаил Дмитриевич Скобелев, необходимо. И делать это надо срочно, ибо впереди у нас огромный проект по восстановлению России как мощной евразийской державы, а ответ на вопрос, кто может стать и, дай бог, станет главным двигателем этого проекта, известен.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

Президент Украины Петр Порошенко сообщил во вторник, что украинские военные примут участие в учениях "Щит" на территории Польши.

"Уверен в том, что те ожидания, которые на сегодняшний день реализует этот проект (литовско-польско-украинской военной – ред.) бригады, они будут реализованы во время участия Украины в военных учениях. В том числе мы сегодня с господином президентом (Польши Анджеем Дудой — ред.) обсуждали возможное участие Украины в учениях "Щит" на территории Польши, мы с благодарностью принимает это предложение", — сообщил Порошенко на совместном с Дудой брифинге в Киеве.

Порошенко также отметил, что привлечение Украины в эту бригаду является важным для достижения совместимости украинской армии с армиями стран НАТО. Создание этой бригады, по его мнению, углубляет региональную безопасность.

В сентябре прошлого года Украина, Польша и Литва подписали договор о создании трехсторонней литовско-польско-украинской военной бригады LITPOLUKRBRIG. Совместная бригада будет использоваться в операциях под эгидой ООН и ЕС. Среди главных задач нового военного подразделения — участие в международных усилиях по сохранению мира, укрепление военного сотрудничества в регионе и создание основ для образования боевой группы Евросоюза.

Летом в Польше прошли учения сил быстрого реагирования НАТО Noble Jump. Военные учения Noble Jump являются частью серии учений Альянса в Восточной Европе.

Секретарь совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов и глава бюро национальной безопасности Польши Павел Солох обсудили необходимость создания трехсторонней украино-румынско-польской группы по обеспечению безопасности восточной границы Европы, сообщает пресс-служба СНБО Украины во вторник.

"Обсуждались вопросы подготовки совместной украино-польско-литовской бригады, а также необходимости создания трехсторонней украино-румынско-польской группы по обеспечению безопасности восточной границы Европы", — говорится в сообщении.

В сентябре прошлого года Украина, Польша и Литва подписали договор о создании трехсторонней литовско-польско-украинской военной бригады LITPOLUKRBRIG. Совместная бригада будет использоваться в операциях под эгидой ООН и ЕС. Среди главных задач нового военного подразделения — участие в международных усилиях по сохранению мира, укрепление военного сотрудничества в регионе и создание основ для образования боевой группы Евросоюза.

Италия не зря выступила против автоматического продления антироссийских санкций – после их введения состояние итальянской экономики резко ухудшилось, особенно пострадали автомобильная промышленность и нефтяная отрасль, заявил глава ассоциации итальянских предпринимателей, работающих в России, Эрнесто Ферленги изданию Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

"Если санкции продлят на шесть месяцев, для предприятий Италии и всей Европы это будет ужасом", — заявил Эрнесто Ферленги.

Предприниматель настаивает на том, что для немедленного прекращения действия ограничений необходимо единое соглашение европейских стран. Эрнесто Ферленги подчеркивает важную роль России для Европы и всего мира.

"Мы не можем сначала объединиться с Россией в борьбе против терроризма, а потом снова изолировать Москву", — сказал он. Правительство Италии прилагает большие усилия, чтобы донести до всех роль России, передает слова предпринимателя DWN.

В последние дни в ЕС велась подготовка продления антироссийских экономических санкций, которые увязаны с исполнением Минских соглашений по Украине. Проект решения по этому поводу уже готов, он мог бы быть принят на уровне постоянных представителей стран ЕС при союзе (Coreper), без глубокого обсуждения на более высоком уровне.

Однако пока этого сделать не удалось: исходя из информации источников, решение фактически заблокировала Италия. Люксембург также высказался против автоматической пролонгации без должного обсуждения имплементации Минских соглашений.

Глава Евросовета Дональд Туск 15 декабря предложил совету постоянных представителей стран Евросоюза при союзе (Coreper) обсудить в ближайшую пятницу продление ограничительных мер против России.

Экономические санкции против РФ были введены Евросоюзом с 1 августа 2014 года сроком на год, в сентябре 2014 года они были расширены. Введено эмбарго на новые контракты по импорту и экспорту из ЕС в РФ вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения.

Президент Украины Петр Порошенко и глава Польши Анджей Дуда, выразили свой протест против реализации проекта строительства газопровода "Северный поток–2", соответствующее заявление они озвучили в ходе общей пресс-конференции по итогам встречи во вторник.

"Хотел бы поблагодарить польскую сторону за завершение разработки технико-экономического обоснования для строительства интерконнектора, необходимости дальнейшего использования газотранспортных мощностей Украины для транспортировки газа в Европу и недопустимости реализации проекта "Северный поток–2". Это твердая позиция Украины, это твердая позиция Польши, мы координируемся с нашими партнерами из Словакии, из Балтийских стран, из Италии, огромным количеством стран ЕС", — заявил Порошенко.

Украинский президент продолжает утверждать, что строительство газопровода не имеет экономических предпосылок и является исключительно политическим решением. В свою очередь Дуда отметил, что поддерживает украинского коллегу, отметив, что Польша выражает свое категорическое сопротивление возможности запуска газопровода.

"Это проект политического характера, проект который существенно вмешивается в вопросы энергетической безопасности наших стран, и в связи с этим невозможно его принять. Мы будем действовать в этом деле на всех возможных форумах. И я очень благодарен президенту за то, что он присоединился к протесту против, на мой взгляд, вредного для ЕС проекта", — сказал Дуда.

Между тем представители властей РФ неоднократно обращали внимание, что новый газопровод наоборот повысит энергобезопасность ЕС, увеличив мощности подачи топлива в Европу по дну Балтийского моря и снизив риски стран-транзитеров. Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубов газа в год от побережья РФ через Балтийское море до Германии. "Газпрому" будет принадлежать 50%, BASF, E.ON, Engie, OMV, Shell — по 10% в проекте. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком-1".

Главные новости минувшей недели на Украине сопровождались скандалами. Выступление в Верховной раде вице-президента США Джозефа Байдена, как утверждают эксперты, переводилось с существенными купюрами. А во время отчета премьер-министра Арсения Яценюка перед парламентом там случилась очередная драка.

Депутаты не услышали призыв к федерализму

Во время визита в Киев Байден встретился с представителями власти и общественности страны, раздал рекомендации и обещания, а под финал произнес пространную речь в парламенте Украины.

На следующий день после отъезда вице-президента в США украинские СМИ сообщили, что при переводе выступления Байдена в Раде были опущены некоторые ключевые слова, из-за чего смысл речи существенно изменился.

Политолог Руслан Бортник, например, заявил, что сравнил текст, размещенный на сайте Белого дома, с украинским переводом и "нашел много отличий". В частности, в украинской версии пропало слово "федерализм". Политолог убежден, что "на таком уровне не может быть трудностей перевода".

Основные аспекты речи Байдена таковы: США считают недопустимым затягивание выполнения Минских соглашений; реализация украинской части этих соглашений позволит Западу продолжать давление на Россию; США всегда будут считать Крым частью Украины; коррупция, как раковая опухоль, разъедает государственность Украины; жители Донбасса готовы вернуться в состав Украины; единственный способ сохранить страну — осуществить здесь федерализацию, создав на Украине некое подобие США.

"В выступлениях таких лиц, как Байден, особенно представителей старой американской политической школы, не бывает случайностей, каждое слово имеет свой вес. И если Байден сказал о гражданской войне в США, если он проводит параллели с Украиной, то, очевидно, он дает понять: в Украине есть элемент гражданской войны, который просто бессмысленно сбрасывать со счетов. Большинство людей, которые воюют по ту сторону линии фронта (…), являются гражданами Украины", — сказал в эфире радиостанции "Голос Столицы" политолог Кость Бондаренко.

"Второй момент, который тоже прозвучал, словно случайно, — это отсылка к федеративному устройству США и соответственные параллели. Я не удивлюсь, если через неделю-другую у нас перестанут табуировать тему федерализма в Украине. Думаю, что после выступления Байдена будет много интересных нововведений в нашем политическом лексиконе", — добавил эксперт.

Действительно лексика политиков начала меняться буквально на следующий день. Так, выступая на заседании Национального совета реформ, президент Украины Петр Порошенко заявил, вспоминая слова Байдена относительно реализации Минских соглашений, что "это был… месседж о поддержке минских договоренностей и обязательстве выполнения каждого пункта не только Российской Федерацией…, но и посыл о необходимости имплементации всех пунктов Минских соглашений Украиной. Мне очень важно, чтобы это услышали и народные депутаты, и общественность".

Отметим, что до выступления вице-президента США президент Украины неизменно утверждал, что именно Россия ответственна за срыв Минских соглашений. При этом и Порошенко, и Байден все время упускают важный момент: о каких-либо обязательствах России в Минских соглашениях ничего не говорится.

Премьер под мышкой

Правильно услышали вице-президента США и фракции украинского парламента, которые перенесли вопрос о роспуске коалиции и отставке правительства на более поздний срок. Они решили не поднимать эту тему до принятия бюджета страны на 2016 год и проведения налоговой реформы.

Но и здесь не обошлось без скандала. 11 декабря во время парламентского отчета Яценюка о деятельности правительства депутат пропрезидентского "Блока Петра Порошенко" (БПП) Олег Барна попытался вынести премьера из-за трибуны на руках.

Как Барна объяснил позже, он хотел продемонстрировать негативное отношение к Яценюку со стороны населения. Не получилось. Яценюк в этот момент обратился к спикеру парламента Гройсману: "Володя, дайте мне закончить час вопросов!" У трибуны началась потасовка между членами правящей коалиции — теми, кто поддерживал Барну, и теми, кто защищал Яценюка. Победили сторонники премьера. А Барну позже исключили из фракции БПП.

"Это ни в коем случае нельзя считать отчетом, — замечает политолог Руслан Бортник. Он пояснил, что отчет правительства — это законодательно установленная процедура, предусматривающая, в частности, заблаговременное предоставление текста в парламент, обсуждение его на парламентских комитетах, определенную процедуру рассмотрения в сессионном зале. "Всего этого сегодня не было", — утверждает Бортник.

По мнению украинских экспертов, от неминуемой отставки Яценюка спас Байден, который заявил украинским политикам, что очень важно сохранить сложившийся в парламенте баланс политических сил. Яценюк же дал понять, что в случае его отставки правящая коалиция распадется, а это может привести к роспуску Верховной рады.

В то же время, по словам Бортника, своими рекомендациями вице-президент США "создал определенную патовую ситуацию в украинской политике".

"С одной стороны, уровень негативного отношения к правительству в обществе превышает 80%, это правительство не имеет поддержки в парламенте, этот премьер-министр не руководит правительством, потерял контроль над ним, — утверждает Бортник. — С другой стороны, попытки сменить это правительство упираются в две проблемы. Первая проблема, о которой говорил Байден публично и не публично: можете делать что угодно, но вы не должны дестабилизировать коалицию, должны сохранить политическую стабильность".

Вторая проблема, как считает эксперт, — это то, что "до сих пор не определен преемник Яценюка".

"Поэтому мы и наблюдаем в парламенте такой цирк на грани сумасшедшего дома, вместо отчета правительства", — резюмировал Бортник.

В понедельник, 14 декабря, президент Порошенко издал указ о повышении зарплат ряду категорий государственных служащих. Премьер Яценюк теперь будет получать на 25% больше. Оклад премьера до этого составлял 6 тысяч 640 гривен (примерно 278 долларов), теперь будет около 8 тысяч 300 гривен (то есть почти 355 долларов).

"Диверсанты из РФ"

Не все восприняли выступление Байдена столь же конструктивно, как президент и премьер. Довольно агрессивно на речь Байдена отреагировали радикалы из партии УНА-УНСО. Нынешний лидер партии Константин Фуштей утверждает: "В интересах личного обогащения президент Украины Порошенко и премьер-министр Яценюк хотят распродать Украину по кусочкам, раздать остатки независимости страны в обмен на собственное благополучие и безоблачное будущее, лишить Украину остатков суверенитета". По его словам, "Байден договорился с этими деятелями о приватизации государственной собственности Украины, прежде всего объектов ВПК, в интересах американского бизнеса".

Радикалы из УНА-УНСО предлагают свергнуть правительство и президента. Власть им пока ничего противопоставить не может.

Так, в Кривом Роге уже четвертую неделю идет противостояние групп поддержки двух кандидатов в мэры, каждый из которых считает себя победителем выборов. На минувшей неделе парламент Украины так и не смог принять решение о назначении новых выборов в этом городе. Ситуация в городе, где расположен крупнейший металлургический комбинат страны "Криворожсталь", зашла в тупик. А радикальные группировки с той и с другой стороны теперь грозят походом на Киев.

Неожиданно скандальной оказалась и операция по ликвидации "диверсионной группы из РФ", о чем победно заявили сначала правоохранители, а потом и представители власти. При задержании "диверсантов" двое из них погибли, а двое были тяжело ранены. Один из двух погибших — Олег Мужчиль, как оказалось, был сооснователем (вместе с Дмитрием Ярошем) националистического движения "Тризуб" им. Степана Бандеры, а также активным участником "Правого сектора" (организация, деятельность которой запрещена на территории РФ), в составе которого под позывным "Лесник" участвовал в антитеррористической операции на востоке Украины.

Его соратники теперь в раздумьях: одни считают его смерть провокацией, другие случайностью, третьи — закономерным наказанием. А Дмитрий Ярош в своем блоге на Фейсбуке написал, что никогда ему по-настоящему не доверял.

Захар Виноградов, Андрей Лубенский.

"Ростелеком" набирает вес

Виталий Акимов

ФАС одобрила ходатайства ПАО "Ростелеком" на покупку 72% ООО "Саратовская цифровая телефонная сеть" и 92% подмосковной компании ООО "СК Энтел". По оценкам аналитиков, стоимость этих активов может составлять 150-200 млн руб.

Окончательное решение о покупке этих компаний пока не принято, сообщил ComNews представитель ПАО "Ростелеком" Андрей Поляков. "ООО "СК Энтел" находится в периметре интересов ПАО "Ростелеком". На сегодняшний день в ПАО "Ростелеком" происходит процесс оценки активов ООО "СК Энтел" для принятия решения о приобретении или не приобретении этой компании", - заявил он. То же самое касается и ООО "Саратовская цифровая телефонная сеть" - компания пока рассматривает возможность приобретения данного актива. Подробности в сумму возможных сделок в "Ростелекоме" не раскрывают.

Подмосковный оператор ООО "СК Энтел" (юридически компания зарегистрирована в г.Лыткарино Московской области) помимо услуг связи (телефонная связь, доступ в интернет) занимается также системной интеграцией (системы телефонной связи, системы безопасности, СХД), разработкой заказного программного обеспечения (CRM, ERP и системы бухучета) и телемедициной (создание телемедицинских комплексов и их сопровождение). По информации с официального сайта, клиентами "СК Энтел" являются в том числе ГК "Росатом", ОАО "ВНИИКП", технологические, промышленные и медицинские компании. В этом списке также числятся МВД Украины и фонд украинского бизнесмена Рината Ахметова.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), учредителями компании в равных долях являются три физических лица. Выручка "СК Энтел" за в 2014 году составила 57,2 млн руб. (по данным базы "СПАРК-Интерфакс").

ООО "Саратовская Цифровая Телефонная Сеть" предоставляет услуги телефонной связи, ШПД и IP-телефонии как для частных, так и для корпоративных клиентов. Компания также занимается проектированием и строительством линий связи. На рынке "СЦТС" работает более 10 лет.

По данным ЕГРЮЛ, учредители ООО "Саратовская цифровая телефонная сеть" - два физлица. По данным базы "СПАРК-Интерфакс", выручка компании за 2014 год составила 155 млн руб.

Обе эти компании являются небольшими местными игроками с совокупной годовой выручкой около 210 млн руб., заявил финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. "Судя по всему, возможная M&A-сделка с "Ростелекомом" не приведет к существенному изменению конкурентной ситуации в регионах", - считает он. По его данным, активы предположительно могут быть оценены в в 150-200 млн руб. "Покупка позволит "Ростелекому" ускорить экспансию на региональные рынки фиксированной связи. Очевидно, что госоператор, в случае покупки, сможет распорядиться перечисленными активами с большей эффективностью, в том числе, за счет экономии на CAPEX и OPEX ввиду большого масштаба деятельности", - сказал Тимур Нигматуллин.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, суммы сделок могут не превышать 50 млн руб. "Ростелеком" может быть операционно связан с этими компаниями (пропуск трафика и т.п.), поэтому покупка может иметь целью оптимизацию финансовых потоков", - считает эксперт.

"Ростелеком" в последнее время проявляет активный интерес к покупке различных компаний. Так, по данным газеты "Коммерсант", в 2016 году компания планирует совершить две крупные сделки: приобрести компании Maykor и AltegroSky (см. новость ComNews от 11 декабря 2015 г.). Кроме того, по данным издания, "Ростелеком" формирует компанию для слияний и поглощений, выделяя на эти цели 10 млрд руб. Этого хватит, чтобы увеличить базу на 600-800 тыс. абонентов. Речь идет о покупке нескольких региональных провайдеров широкополосного доступа в интернет (см. новость ComNews от 20 ноября 2015 г.).

Проявляют активность в скупке региональных игроков и другие крупные провайдеры. Так, недавно ФАС одобрила ходатайства АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ru") о приобретении пяти иркутских операторов связи: "Деловая Сеть-Иркутск", "Виаком", Сибирская телефонная компания ("Сибтелеком"), "Корвет Телеком" и "Иркнэт Телеком" (см. новость ComNews от 24 ноября 2015 г.).

Турецкая стратегия в Сирии – от начала конфликта до российского вмешательства

Хюсейн Багджи - профессор, декан Факультета международных отношений, Ближневосточный технический университет, Анкара, Турция

Резюме В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции, отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики.

Статья была подготовлена до инцидента c СУ-24, что обострило двусторонние отношения России и Турции. Тем не менее, публикация статьи – это намерение автора внести свой вклад в восстановление конструктивного диалога между двумя странами.

В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции (ПСР), отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики. До назначения министром иностранных дел он был советником премьер-министра Эрдогана, после чего, в 2009 году получил пост в МИДе [1]. Давутоглу – академический ученый, успевший поработать как в турецких, так и в зарубежных университетах. В книге «Strategic Depth» он обобщает внешнеполитические планы новой Турции. Многие эксперты утверждают, что Ахмет Давутоглу и его политические парадигмы – это свежий ветер перемен в турецкой внешнеполитической стратегии.

С другой стороны, на протяжении многих лет турецкую внешнюю политику критикуют за ее непостоянство и нереалистичность целей. «Критика Турции за смещение оси с Запада на Восток используется для оказания давления на страну (Багджи и Эрдоган, 2010 г.). А с началом «арабской весны» и особенно сирийского кризиса внешняя политика Турции подвергалась критике из-за смещения парадигмы. И в этой статье мы попытаемся проанализировать «стратегическую глубину» и уникальные особенности гражданской войны в Сирии, а также турецкую внешнюю политику до и после «арабской весны». Мы также поговорим о новых действующих лицах в этом регионе, о российском вмешательстве и его последствиях.

От теории – к практике «стратегической силы»

Во вступительной части своей книги Давутоглу пишет о необходимости пересмотра основных параметров турецкой внешней политики. С его точки зрения, Турция должна использовать инструменты для обретения реальной силы в динамичной и изменчивой системе международных отношений. Во-первых, стране предстоит переосмыслить спектр своих возможностей. Другими словами, чтобы Турция совершила переход от хаоса к космосу, ей нужно оставаться динамичной страной и сделать ставку на перемены. Во-вторых, Турции следует проводить не только динамичную, но и многовекторную внешнюю политику. Только она может обеспечить трансформацию устоявшихся идей и намеченных целей в динамичное развитие.

Далее Ахмет Давутоглу высказывает мысль о том, что Турция уникальна уже в силу своей истории и географического положения, и ей следует опираться как на историческую, так и на географическую составляющую. «Анализировать международные отношения без учета этого исторического фактора – все равно, что игнорировать воспоминания человека в процессе психоанализа» (Давутоглу 2001 г.).

Турция – не творец истории, но и не пассивный продукт существующей системы, пишет Давутоглу. Это уникальная страна, образовавшаяся на руинах Османской империи. Как наследница империи Турция оставалась страной одной религии с многонациональным населением. Поэтому в основе ее трансформации лежала не национальная история, а религиозное лидерство и имперские амбиции. Внутренние перемены привели страну к вестернизации внешней политики. Не только внутриполитическая динамика, но и внешние события мирового масштаба, такие как агрессивный настрой со стороны СССР и холодная война, заставили Турцию примкнуть к западному военному блоку. Давутоглу утверждает, что Турция была вынуждена покинуть те сферы влияния, которые она унаследовала от Османской империи. Далее он доказывает, что отказ от «исторической преемственности» стал причиной нестабильности во внутриполитической жизни (2001 г.). Между тем, хотя Турция пережила эту трансформацию, исторические активы Османской империи все еще имеют большой потенциал для страны.

Географический фактор – второй жизненно важный элемент новой внешней политики Турции в динамично развивающихся международных отношениях. По мнению Давутоглу, он необыкновенно важен, ибо геополитика – это география плюс политика. Термин «геополитика» начал хождение в Турции во время Второй мировой войны благодаря публикациям в ряде газет (Билгин 2007 г.). Вот почему при оценке потенциальной стратегической силы страны через призму геополитики нельзя ориентироваться на статичный выбор определенного стиля поведения на политической арене. Давутоглу рассматривает историческое наследие Турции совместно с ее географическими преимуществами. Страна находится на перекрестке торговых и географических путей. Благодаря всему этому она оказывается в центре многих геополитических процессов. Иными словами, геополитическая сила Турции опирается на ее национальное самоопределение и идентичность, то есть тюркские, османские корни и ислам (Билгидж и Билгин 2011 г.).

В свете вышесказанного, Давутоглу выделяет три главные «региональные сферы влияния»: 1) на суше – это Балканы, Ближний Восток и Кавказ; 2) на море – это Черное море, Восточное Средиземноморье, Персидский Залив и Каспий; 3) в континентальном масштабе – это Европа, Северная Африка, Южная Азия, Средняя и Восточная Азия (2001 г.). Что касается ближайших регионов на суше, то Турции нужно наращивать культурное, экономическое и политическое влияние на Балканах, на Ближнем Востоке и на Кавказе за счет усиления взаимозависимости и взаимосвязанности этих регионов. Для этого необходимо усиливать региональное сотрудничество и культурную интеграцию. Давутоглу высказывает предположение, что влияние Турции на соседние регионы – гарантия проведения эффективной политики в морском и континентальном направлениях.

В контексте теоретических и практических соображений, связанных со стратегической силой, Давутоглу приходит к заключению, что Турция с ее уникальной историей и географическим положением должна проводить комплексную и всеобъемлющую внешнюю политику (Багджи и Синкая, 2006 г.). Он также утверждает, что новая внешняя политика Турции должна соответствовать требованиям времени и места, поэтому призывает максимально диверсифицировать внешнюю политику (2001 г.). Другими словами, Турции следует проводить комплексный и эффективный курс ради преобразования хаоса в космос.

Первым и самым сложным испытанием для Давутоглу стал сирийский кризис, как часть «арабской весны».

Сирийский кризис – хаотичный эпизод «арабской весны»

«Арабская весна» началась после того, как Мухаммед Баузази сжег себя публично на площади в Тунисе. Сначала думали, что это обычный бунт, но, увы, это было не так. Самосожжение стало своего рода спусковым крючком, вызвавшим бурную реакцию во всем арабском мире (Аджикалин и Бёлючек, 2014 г.). «Арабская весна» породила спрос на демократию, защиту прав человека и экономическую справедливость. Подобно другим странам, где начались подобные движения, во главе Сирии стояло правящее семейство. Со времен Хафеза Асада народ Сирии жил под жестким режимом власти. Хотя между Сирией и другими странами «арабской весны» есть много общего, события в этой стране удивили многих. Восстание сирийского народа можно считать неожиданным по трем причинам.

Во-первых, никто не ожидал, что именно Башар Аль-Асад станет преемником своего отца на президентском посту; но когда его старший брат погиб в автокатастрофе, Башар занял этот пост. По идее новая эпоха Башара Аль-Асада не должна была привести к «арабской весне»: в своей стране он был известен как реформатор (Галвин, 2013 г.). Во-вторых, в начале «арабской весны» в Тунисе даже Башар Аль-Асад не ожидал, что волна восстаний докатится до его страны: молодежь, начавшая мятежи, поначалу не пользовалась широкой поддержкой (Гелвин, 2013 г.). В-третьих, после резни в Хаме, которая стала реакцией режима на волнения 1982 года, вообще никто не ожидал начала повстанческого движения. Поэтому непредсказуемость – неотъемлемая часть хаотичной природы сирийского кризиса. Анализ этих событий через призму теории хаоса также подтверждает классификацию стран Ближнего Востока по принципу стратегической силы, если хотите – стратегической глубины, предложенного Давутоглу. Из этой теории вытекает, что Турции должна быть отведена центральная роль страны, способной трансформировать хаос в космос.

Что касается Сирии, то в глаза бросаются два важных обстоятельства. В сирийском обществе действуют разнородные и независимые силы. В ней участвуют многочисленные группы по интересам, которые отличаются по религиозной, этнической и политической принадлежности. С религиозной точки зрения Сирия – разнородная страна. Семейство Асадов и сирийская элита, составляющая 11% населения, относится к алавитам, 75% сирийцев – сунниты, в стране также проживают христианские меньшинства. В этническом плане Сирия – родная страна для курдов, турок, этнических армян, арабов и черкесов. Так что этнический и религиозный состав в немалой степени осложняет общую картину событий (Фишер 2013 г.). Это разнообразие этнических меньшинств обернулось настоящим кошмаром, потому что в сирийский конфликт оказались втянуты не только местные силы, но и другие – региональные и зарубежные – группы по интересам. Эта религиозная и этническая разнородность способствовала появлению политических групп.

На северо-востоке Сирии де факто существует Курдская автономия, которая усилилась после того, как сирийская армия оставила эту область. Свободная Сирийская Армия – это силовая группа, образовавшаяся после уличных протестов. В нее впоследствии влились бывшие военнослужащие Сирийской армии. Некоторые ее фракции действуют сами по себе, самостоятельно. Интересно, что большинство солдат ССА составляют сунниты Сирии. Джабхат аль-Нусра – эта радикальная исламистская группировка, поклявшаяся на верность Аль-Каиде и составленная из воинствующих мусульман со всего мира. Она также получала деньги и оружие от своих сторонников и стала наиболее эффективным боевым ядром мятежников. Цель этих боевиков – вводить шариат на оккупированных территориях.

В Сирии также действуют различные оппозиционные политические организации, такие как Сирийский национальный совет и Национальный координационный совет. Сирийский национальный совет базируется в Стамбуле – он возник как главная политическая оппозиция режиму Асада и стремится к международному признанию в качестве законного представителя мятежников, несмотря на расколы в его сирийских фракциях. Национальный координационный совет (НКС), в свою очередь, представляет собой оппозицию Сирийскому национальному совету (СНС). Между СНС и НКС существуют принципиальные отличия. Члены Национального координационного совета привержены трем принципам: «нет» иностранному военному вмешательству, «нет» религиозному подстрекательству и «нет» насилию и милитаризации революции (Карнеги, 2012 г.). Разнообразие оппозиционных группировок вносит большой хаос в сирийскую гражданскую войну. Эти группы сегодня преследуют разные интересы, хотя когда-то у них было много общего, несмотря на их независимость.

Во-вторых, подобно тому, как самосожжение Мухаммеда Баузази никто не воспринял как сигнал для «арабской весны», демонстрация в Дамаске поначалу также не наделала шума. Однако через несколько дней группу подростков в возрасте от 10 до 15 лет арестовали за то, что они написали на стене лозунг египетской революции «Покончить с низамом» (то есть, с государственным правопорядком). Семьи попытались освободить своих детей и вывели людей на улицы. Во время уличных протестов был открыт огонь, что привело к жертвам среди демонстрантов. На похороны, состоявшиеся на следующий день, пришло 20 000 человек, которые продолжили протестовать. Трудно сказать, ожидало правительство подобного развития событий или нет. На следующий день протесты начались в городе Банья и вскоре распространились почти на все сирийские города. Вряд ли кто-то предполагал, что дети в маленьком городке Дераа станут поводом для большой гражданской войны. Таким образом, многослойная социально-политическая структура сирийского общества – главная причина того, что поначалу небольшие протесты привели со временем к полному хаосу. В такой разнородной и сложной социальной среде одной искры в Дераа было достаточно, чтобы огонь войны запылал по всей стране. Важность Сирии для Турции неоспорима – вот почему турецкая внешняя политика стала фактором влияния во время сирийского кризиса.

Следующая часть нашего исследования будет посвящена турецкой внешней политике в Сирии со времени прихода к власти правительства ПСР до сегодняшнего дня.

Внешняя политика Турции во время «арабской весны»

Внешнюю политику Турции и хвалят, и критикуют, но нам важно понять, какие изменения она претерпела после того, как Давутоглу стал министром иностранных дел и до «арабской весны». Как он написал в своей книге, «Турция должна быть стержневым государством, имеющим мировое значение. Она не только станет мостом для Европы и Северной Америки на Ближний Восток, но и цивилизационным проводником для всего мира на мусульманский Восток» (Вальдман, 2011 г.).

Турция начала проводить более активную политику в регионе. Она стала популярной среди арабских стран на региональном и международном уровне. Анкара подписала многочисленные политические и культурные соглашения со своими арабскими соседями, усилила роль в Организации исламских государств и присоединилась к Лиге арабских государств в качестве наблюдателя (Эннис и Момани, 2013 г.). Активную позицию Турции можно считать следствием политики, проводимой Давутоглу и основанной на его программных заявлениях.

Особенно благоприятные отношения у Турции складывались с Сирией, самым давним ее соседом. Страны подписали соглашения о сотрудничестве почти во всех областях. В июне 2002 года заключен договор о сотрудничестве в сфере военного образования; подписан двусторонний Договор о свободной торговле. Турция и Сирия договорились о строительстве плотины на реке Аси – долгое время эту проблему не удавалось решить. «Следует упомянуть о соглашениях в области развития банковских услуг, туризма, шоссейных дорог, энергетики, транспорта, таможенной торговли и строительной индустрии» (Эзер, 2007 г.). Во время последней встречи в 2011 году в городе Алеппо на севере Сирии лидеры двух стран объявили о совместном строительстве «плотины дружбы» на границе между Сирией и Турцией (Айман, 2013 г.). Кроме того, они решили создать общий совет министров двух стран.

Когда в Тунисе началась «арабская весна», которая затем перекинулась на другие страны региона, турецкое правительство теоретически поддержало группы, сражавшиеся с диктаторскими режимами, но практически проводило разную политику в отношении разных режимов – в зависимости от собственных интересов в той или иной арабской стране (Эннис и Момани, 2013 г.). По мнению западных аналитиков, благодаря успехам Турции на экономическом и политическом фронте в последнее десятилетие она стала образцом для арабских стран. Можно сказать, что в начале «арабской весны» Турция в еще большей степени укрепила этот статус. «Турция стала играть ключевую роль в регионе» (Пол и Сейрек, 2011 г.). Правительство ПСР и его современная модель ислама стали более привлекательными для тех стран, которые требовали больше свободы и уважения прав человека. Но когда тунисский протест перекинулся на Сирию, имеющую самую большую протяженность границ с Турцией, ситуация резко изменилась. «Сирия стала настоящей головной болью для Турции, учитывая существенные инвестиции правительства ПСР в построение добрососедских отношений с Башаром Аль-Асадом на протяжении прошлого десятилетия» (Далакаура, 2012 г.).

Исторические и политические связи Турции с Сирией делают ситуацию совершенно уникальной и отличной от взаимоотношений Анкары с другими странами «арабской весны». По мнению профессора Багджи, у Турции есть три главных интереса в Сирии. Первый: не допустить образования курдского правительства в Северной Сирии. Второй: сдержать группы радикальных исламистов. Третий: содействовать образованию нового правительства в Сирии, которое будет находиться под контролем Турции. http://aybekgazete.com/yazarlar/prof-dr-huseyin-bagci/suriyeye-mudahale-kararinda-akil-mi-vicdanmi-daha-agir-basiyor/61/). Иными словами, отношение Турции к сирийскому кризису, в основном, определяется этими тремя главенствующими национальными парадигмами. «Турецкое правительство хотело предотвратить сценарий, который бы привел к распаду сирийского государства, чреватое этническим и религиозным конфликтом между общинами. Этот конфликт мог бы перекинуться на территорию Турции» (Айман, 2013 г.). Именно по этой причине Анкара не теряет бдительности в отношении Дамаска. С самого начала кризиса по настоящее время турецкая внешняя политика в Сирии переживала взлеты и падения. Давутоглу задается вопросом в своей книге: сможет ли Турция преобразовать хаос в космос? Или же мятежи в Сирии станут порочным кругом для турецкой внешней политики? В следующей части нашего анализа мы разберем турецкую внешнюю политику в Сирии в хронологической последовательности: с начала протестов и практически до наших дней.

С марта 2011 до 2014 года

В марте 2011 года, когда в Сирии начались волнения, отношения между Турцией и Сирией достигли своего пика, и все понимали, что происходящее там будет иметь совершенно другие последствия для Турции, нежели те, что имеют место в других арабских странах. Опираясь на принцип стратегической глубины происходящего и новые вызовы мировой экономики, с 2005 года Эрдоган требовал от Асада политических и экономических реформ и предлагал урегулировать отношения с оппозиционными группировками. Эрдоган впервые употребил слово «реформа» в отношении Башара Асада в 2005 году (Давутоглу 2011; интервью – 12 сентября 2011 г.). Однако Сирия не спешила. После начала «арабской весны» Эрдоган еще раз попытался убедить его как можно быстрее начать реформы. В марте 2011 года антиправительственные выступления распространились на все области Сирии. В апреле Давутоглу прибыл в Сирию с официальным визитом и предложил три меры: отмену чрезвычайного положения, национальное самоопределение для курдского населения и недопущение военного подавления протестных выступлений. Турция даже подготовила для Асада текст официального обращения к нации по его просьбе.

На самом деле Давутоглу не испытывал особого оптимизма относительно обещаний Асада. Иными словами, его неспособность к проведению реформ не стала для Турции неожиданностью. Однако Эрдоган, как близкий друг Башара Асада, заявил, что все же обстоятельно поговорит с ним и посоветует провести социальные, экономические и политические преобразования, а также предложит помощь Турции в их осуществлении. «Эрдоган надеялся, что его дружеские отношения с Асадом позволяют надеяться на перемены в регионе» (Ташпинар, 2012 г.). К сожалению, Башар Асад не откликнулся на предложения Эрдогана. «Анкара поняла, что сирийское правительство не желает решать накопившиеся проблемы путем реформ и продолжит применять силу против собственных граждан» (Арас, 2009 г.).

Переломным моментом стал ноябрь 2011 года, потому что именно тогда Эрдоган резко поменял риторику и недвусмысленно выступил против режима Асада. Он заявил в своем обращении: «Чтобы не проливать кровь, ради мира твоего народа, страны и региона, уступи место другим, наконец» (Рейтерс, 2011 г.). Не на словах, а на деле Турция начала поддерживать сирийскую оппозицию и укреплять лагеря для беженцев в приграничных городах. Первая группа в составе 252 сирийских беженцев пересекла границу Турции 29 апреля 2011 года. Хотя Давутоглу заявил, что Турция по-прежнему поддерживает реформы в Сирии, в том же месяце оппозиция, состоящая из разных групп, таких как курды, Братья мусульмане и сирийская молодежь, собралась в Анталье (Давутоглу, TRT May?s, 2011 г.). В июне началось массовое дезертирство армейских офицеров, образовавших Свободную сирийскую армию. В августе 2011 года, во время своего последнего визита в Дамаск, после шестичасового совещания была согласована дорожная карта реформ из 14 пунктов, описывающая график их поведения и план действий для сирийского правительства. Однако новости из Сирии и события в Хаме полностью разочаровали Турцию. Оптимизм Анкары окончательно иссяк после того, как правительство Асада вместо реформ во благо сирийского населения стало наращивать насилие.

После 13 августа пути Турции и Сирии окончательно разошлись. Это был поворотный момент: Анкара начала искать поддержку ООН, НАТО и, конечно же, Соединенных Штатов. На встрече СБ ООН в октябре 2011 года не удалось принять обязывающих решений из-за вето России и Китая. В феврале 2012 года, после событий в Хаме погибли почти 500 человек. На следующий день СБ ООН собрался во второй раз, и снова те же два вето не позволили достичь консенсуса. Однако Совет Безопасности объявил, что согласится с решениями по Сирии, которые примет Лига арабских государств. Именно в этот период Турция изменила свою внешнюю политику в отношении сирийского кризиса.

Политику Турции в отношении Сирии с марта 2011 года по май 2012 года можно разделить на три периода:

давление на правительство Башара Асада с целью убедить его провести конституционную реформу;

попытки объединить раскольнические группы под одной крышей и ввести международные санкции;

возврат к усилиям, направленным на достижение решения на базе ООН (План Аннана) (Эртогрул, 2012 г.).

С июня 2012 года отношения между Анкарой и Дамаском ухудшились. В следующем месяце турецкий истребитель был сбит сирийскими вооруженными силами. Как и ожидалось, Турция запросила консультации по статье 4 Вашингтонского договора о создании НАТО. Для нее было важно вывести сирийский кризис на международный уровень: сирийская проблема стала напрямую связана с безопасностью и суверенными правами Турции, которая является членом НАТО. С июня 2012 года по май 2013-го, когда произошла атака на Рейханли, призыв к интервенции США или НАТО стало приоритетным пунктом в турецкой повестке дня. Турецкие официальные лица заявили, что ответственность за взрывы в Рейханли несут сирийские спецслужбы. Даже Давутоглу сказал, что бездействие мирового сообщества, ничего не предпринимающего в отношении сирийского кризиса, стало причиной «варварского теракта», унесшего десятки жизней у самой границы с Турцией. Затем Турция начала манипуляции вокруг проблемы сирийского химического оружия, что стало красной чертой для администрации Обамы. Давутоглу сказал: «Мы призываем мировое сообщество вмешаться как можно скорее». Однако Женевские встречи не принесли никаких конкретных результатов ни для одной из сторон. «Хотя для оппозиционных групп было важно обсудить положение дел с режимом Асада, никто в действительности не ожидал от нее больших результатов». (Багджи, http://tr.sputniknews.com/turkish.ruvr.ru/2014_01_24/Suriye-krizinden-yeni-bir-Versailles-doguyor/)

Новые действующие лица: ДАИШ и ОНС/ПДС

Причина, по которой Турция старалась действовать активнее, состояла в ее обеспокоенности по поводу собственной безопасности и экономических связей с Сирией. В Сирии Турция столкнулась с новыми действующими лицами: ИГИЛ, ОНС/ПДС и, что еще важнее, с Россией. В Сирии появились новые игроки в качестве оппозиции действующему режиму. ИГИЛ и ОНС/ПДС стали главными игроками с точки зрения участия в местных конфликтах, идейных и этнических различий. Исламское государство (ИГИЛ или ДАИШ, как его называют в арабском мире) было создано в Ираке в 2003 году. Эта террористическая группа нацелена на создание мирового халифата без географических границ. После начала гражданской войны в Сирии ИГИЛ расширила свою территорию, и сегодня эта террористическая организация считает своей столицей сирийский город Ракка (Лауб и Мастерс, 2015 г.). Ранее ИГИЛ была ячейкой Аль-Каиды, но затем объявила о своей независимости. Также, по сравнению с другими джихадистскими группировками, ИГИЛ имеет некоторые новые и принципиальные отличия. В ДАИШ активно воюют иностранные наемники джихадисты со всего мира. Они эффективно используют социальные средства массовой информации, получают прибыль от торговли нефтью в размере почти 500 миллиардов долларов в год и имеют обученные вооруженные силы. «ИГИЛ может похвастаться 30 000 бойцами, контролирует большие территории в Сирии и Ираке, обладает существенными военными возможностями, имеет свои линии связи и командную инфраструктуру, сама себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. На самом деле ИГИЛ представляет собой псевдогосударство под руководством традиционной армии» (Кронин, 2015 г.).

Хотя Партия демократического союза (ПДС) была создана в 2003 году как политическая организация, а Отряды народной самообороны (или ОНС) существуют с 2004 года как военное крыло ПДС, она приступила к активным действиям в зонах конфликта с 2011 года. В июне 2012 года ОНС начали строить контрольно-пропускные пункты в северной Сирии, а затем крупные города Айн-эль-Араб (Кобани), Африн, Амуда и аль-Маликия один за другим были взяты под контроль курдами.

Другими словами, власти Асада противостоят разные партии и группировки по этническому и религиозному составу, и они еще к тому же сражаются друг с другом. Их появление полностью изменило судьбу страны. Международная коалиция против ИГИЛ была создана в 2014 году, а Турция примкнула к ней в конце июля 2015 года. С другой стороны, ОНС и ПДС как еще один реальный игрок на сирийском поле, еще больше запутывает ситуацию, потому что ОНС/ПДС считается ветвью Рабочей партии Курдистана (РПК), совершающей теракты в Турции на протяжении последних 20 лет. Они создали свою автономию в северной Сирии на базе Айн-эль-Араб (Кобани) и сражаются против ИГИЛ. Вне всякого сомнения, страны западной коалиции во главе с США, созданной для нанесения авиаударов по ДАИШ, напрямую поддерживают ОНС/ПДС, тогда как Турция официально объявила ОНС/ПДС террористической организацией. Президент Эрдоган в своей речи 24 сентября 2015 года недвусмысленно сказал: «Заявление США разочаровало меня, поскольку мы считаем ОНС/ПДС террористической организацией» ((Liderlerden namaz ç?k??? bayram mesajlar?, 2015 г.). Кроме того, президент Эрдоган и премьер-министр Давутоглу официально заявляют о том, что Турция никогда не признает и не потерпит государства курдов в непосредственной близости от своих границ.

Россия в Сирии: конец игры или только начало?

Мы считаем, что было бы большой ошибкой отказываться от сотрудничества с сирийским правительством и вооруженными силами Сирии, которые доблестно сражаются с терроризмом лицом к лицу (Владимир Путин, Генеральная Ассамблея ООН, 2015 г.).

Президент Российской Федерации Владимир Путин ясно заявил о своей поддержке Асада в борьбе с сирийской оппозицией – за день до начала российской военной операции в Сирии. Многие новостные агентства мира, освещавшие работу Генеральной Ассамблеи ООН, напечатали фотографии президента Обамы и президента Путина, когда они произносили тосты во время торжественного ужина. Конечно, ни для кого не стало открытием, что Путин оказывает политическую и военную поддержку режиму Асада, но, похоже, что Путин ждал наиболее благоприятного момента. Хотя международная коалиция против ИГИЛ была создана почти год тому назад, она не смогла помешать наступлению Исламского государства. Как уже упоминалось выше, в силу постджихадистских особенностей ДАИШ, нельзя рассчитывать на легкую и окончательную победу над этой организацией. Как сказал президент Обама в своей речи на авиабазе «Эндрюс», «коалиция стран, объединившихся в борьбе с боевиками, должна готовиться к долговременной военной кампании». Другими словами, выбранное Россией время для военной интервенции, должно было стать красноречивым сигналом на трех уровнях: мировом, региональном и местном – в контексте взаимоотношений с Турцией. Все эти три измерения взаимозависимы и неотделимы друг от друга. Российское участие также заставляет задать простой вопрос: «Положит ли оно конец войне в Сирии, или будет только началом?»

Давайте сначала проанализируем российское вмешательство в контексте мировой политики. На самом деле мир не удивился тому, что Россия решила принять непосредственное участие в сирийской гражданской войне в конце сентября 2015 года, поскольку Россия развертывала там военную технику и вооружения довольно длительное время. Однако неожиданным моментом, скорее всего, станут последствия этих действий для мировой политики, а они, вне всякого сомнения, будут долгое время считаться противоречивыми. Мы можем говорить о двух главных последствиях: заполнение вакуума силы и власти на Ближнем Востоке и новые политические рычаги. Во-первых, вакуум власти в международных отношениях, по сути, означает отсутствие авторитетной силы и заполнение этого вакуума новыми действующими лицами, о которых мы ранее упоминали. До сегодняшнего дня вакуум власти заполняли ДАИШ, ОНС/ДПС и Национальная сирийская коалиция; однако это лишь усугубляло насилие и углубляло конфликт. После начала операции в Сирии Россия стала единственным игроком, заполнившим вакуум власти. Следует вспомнить о том, что Москва впервые применила военную силу за пределами России и стран ближнего зарубежья после распада СССР. Хотя международная коалиция под руководством США, как и Россия, проводят кампанию в Сирии во имя «борьбы с терроризмом», и Вашингтон молчаливо поддерживают действия Москвы, разница между ними заключается в выборе целей и будущего политического устройства для Сирии. Россия встала на защиту режима Асада против терроризма и предлагает переходный период с Асадом у власти, что противоречит подходу Запада, поддерживающего умеренную оппозицию и стремящегося отстранить Асада от власти. «Российский подход диаметрально противоположен западному» (Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход, 2015 год). После сравнительной неудачи международной коалиции и активному вовлечению России в сирийский кризис – США, похоже, уже не возражают против переходного периода с Асадом. Заполнив вакуум власти в Сирии, Россия доказала, что вернулась в большую, великодержавную политику на мировом уровне, подлив масла в огонь спекуляций о наступлении новой эпохи холодной войны.

A) Россия меняет правила игры не только в Сирии, но и в мировой политике

Россия не только возвращается в политику мировых держав, но и имеет возможность разыграть сирийскую карту в качестве политического рычага в таких жизненно важных вопросах, как Украина, санкции, кризис с беженцами и энергетика. Другими словами, вероятность эскалации военных действий и конфликт между западной коалицией и Россией представляет важный рычаг для Москвы. В случае с кризисом на Украине Запад прямо противостоит российскому экспансионизму. Среди введенных им санкций против России особое место занимает исключение Москвы из формата «большой восьмерки». Другими словами, война на Украине, которую Россия ведет, поддерживая мятежников в восточных регионах этой страны, дорого обходится Путину. Однако Россия стала одним из главных союзников Запада в борьбе с террористами в Сирии, так что Путину удалось поставить Запад в двусмысленное положение. Теперь аргументы Запада относительно Украины представляются лицемерными. «И на Украине, и на Ближнем Востоке Путин вынуждает Запад искать партнерства с Россией для ‘разрешения’ созданного им кризиса» (Кросс и Макки, 2015 г.). Это неприятная и болезненная ловушка для Запада и, особенно, для европейских стран, погрузившихся в экономический кризис и кризис с беженцами. До последнего времени Путин, кажется, преуспел в достижении своих целей. «Последний гамбит Кремля, ищущего стратегию выхода из украинского кризиса, представляется одновременным смелым и озадачивающим» (Мэтьюз, 2015 г.).

Участие России в сирийском конфликте также приведет к серьезным последствиям в кризисе с беженцами. Как уже упоминалось, страны ЕС столкнулись не только с кризисом адсорбции беженцев, но также с социальным кризисом. Более того, сама идентичность европейской цивилизации под угрозой. Когда споры об основополагающих ценностях ЕС достигли пика, удары России с воздуха спровоцировали новую волну беженцев из Сирии – сначала в Турции, а затем в ЕС. Согласно последним новостям из Алеппо, 100 000 человек направляются к турецкой границе. «Возникает реальная перспектива новой волны беженцев, стучащихся в двери ЕС, чтобы там укрыться от бомбежек» (Продолжающееся наступление на Алеппо порождает опасения новой волны беженцев – 19.10.2015). Когда президент Путин ясно скажет о том, что российские солдаты вскоре прибудут в Сирию, Европа может ожидать нового потока беженцев. Россия одним ударом убивает сразу несколько «зайцев»: она поддерживает своего союзника в Сирии, вставляет палки в колеса европейского проекта, и сбивает спесь с европейских лидеров, наносящих вред российской экономике санкциями.

Энергетика может быть самым важным аспектом присутствия России в Сирии. Что касается российской энергетической политики, здесь есть два важных вопроса. Нефть и газ – существенные элементы российской экономики, обеспечивающие почти 30% российского ВВП. В этой связи тенденция падения цен на нефть наносит ощутимый урон российской экономике в 2015 году, и, по словам президента-председателя правления ВТБ Андрея Костина, падение российского ВВП в конце года может достичь 3,8%.

Вне всякого сомнения, наряду с санкциями после начала украинского кризиса, низкие цены на нефть наносят ощутимый урон российской экономике. Повышение цен – единственная стратегия выхода из кризиса для правительства Путина. Российскую военную операцию, начавшуюся в последний день сентября, можно рассматривать, как попытку повысить эти цены. Можно сказать, что поначалу такая тактика принесла успех, поскольку в тот же день цены поднялись до 50 долларов за баррель, хотя затем снова опустилась до 46 долларов. Однако российской экономике для восстановления нужно, чтобы они держались хотя бы на отметке 60 долларов. «Да, от цен на нефть зависит положение России на мировой арене, но еще важнее долгосрочная стратегия, потому что, в конечном итоге, приток в Россию нефтедолларов должен повышать популярность ее режима» (Темерко, 2015).

Второе измерение энергетической карты – это соглашение, подписанное Союзнефтегазом с сирийским правительством в 2013 году на 25 лет и предполагающее освоение месторождений нефти. ЗАО «СоюзНефтеГаз» был вынужден приостановить геологоразведочные работы из-за опасений по поводу безопасности на участках под условным названием «Блок 12» и «Блок 26», расположенных в непосредственной близости от границы с Турцией и Ираком (Шурмина и Лырчикова, 2015 г.). Если санкции против Ирана будут сняты, появятся два возможных маршрута для транспортировки нефти на Запад – через Турцию или Ирак. Для России выгоднее закрепить маршрут Ирак-Сирия из-за обострения конкуренции с саудовцами за такие нефтяные рынки, как Польша и Китай. Как ожидается, Россия не собирается отказываться от осуществления своих прав на разработку месторождений с помощью СоюзНефтеГаза, поэтому стремится не только сражаться с ДАИШ, но и обезопасить свой маршрут поставки энергоносителей.

B) Россия: новый-старый игрок на Ближнем Востоке

Как уже упоминалось, российскую военную операцию в Сирии нельзя рассматривать лишь под одним углом, поэтому региональное измерение также играет определенную роль. Вне всякого сомнения, общемировое и региональное измерения в данном случае взаимозависимы. Влияние религии можно анализировать с этнической точки зрения и через призму борьбы суннитов с шиитами. Этническое разнообразие населения Сирии уникально на Ближнем Востоке. Возможно, по этой причине гражданская война в Сирии стала настолько кровавой, вызвав к существованию различные террористические группировки. Курдские организации ОНС/ПДС усилились во время гражданской войны в Сирии. «После начала гражданской войны курды в одностороннем порядке объявили о самоуправлении на севере Сирии в 2012 году, и с тех пор успешно защищали свою территорию от Исламского государства» (Время курдов, 2014 г.). Курды приветствовали российское участие в Сирии по причине наличия общего врага в лице ИГИЛ. Салих Муслим официально объявил о том, что поддерживает авиаудары России. Это довольно парадоксальное заявление, если учесть, что Москва поддерживает режим Асада, против которого сражаются курды. Курды также верят, что Россия никогда не позволит ИГИЛ или другим действующим лицам сирийского конфликта перейти в наступление. Пока еще рано говорить о будущих отношениях между курдами и Россией, потому что сейчас у них общий враг, но все может измениться, когда речь зайдет об энергетике, связанной с деятельностью СоюзНефтеГаза, и другом региональном игроке, таком как Турция. В то время как курды одобрили участие России в антитеррористической операции, сирийские туркмены обеспокоены в отношении своего будущего. Омер Церен, член консультационного совета Туркменской группы, базирующейся в Анкаре, заявил, что интервенция России стала «предлогом» для поддержки режима Асада (Россия спасла Асада от казни – Туркменская группа, 4 октября 2015 г.). Поэтому российские удары с воздуха не только не положат конец трениям между разными этническими группами, но и приведут к их эскалации.

На ход гражданской войны в Сирии влияет не только этническое разнообразие, но также и разные религиозные направления. Иран и страны Персидского Залива стали главными игроками в региональной политике после начала Сирийского кризиса. Главным конфликтом в сирийской гражданской войне является противостояние суннитской оппозиции алавитскому семейству Асадов (Уэри, 2014 г.). Помимо энергетических споров между Россией и странами Персидского залива, у них диаметрально противоположные взгляды на будущее обустройство Сирии. Страны Персидского залива также присоединились к борьбе с ИГИЛ и заняли недвусмысленную позицию по поводу непременного ухода Асада, тогда как шиитский Иран, Хезболла и Россия поддерживают Асада, и это ни для кого не секрет. Посланник Саудовской Аравии Абдалла Эль-Муаллими выразил «глубокую озабоченность по поводу военных операций, которые российские вооруженные силы провели недавно в Хомсе и Хаме, где нет войск ИГИЛ. Эти удары привели к жертвам среди гражданского населения. Мы требуем, чтобы эти операции были немедленно прекращены, и больше не возобновлялись» (Саудовская Аравия требует от России прекращения бомбежек Сирии, критикует Иран, 2015 г.). Таким образом, хотя де факто Россия, Иран, США и страны Персидского Залива вроде бы объединили свои усилия в борьбе с ИГИЛ, они находятся в непримиримом противоречии друг с другом, и это еще больше нагнетает напряжение между суннитами и шиитами. Кроме того, Россия также требует участия Ирана в мирных переговорах, потому что Россия и Иран находятся в одном лагере, и министр иностранных дел Сергей Лавров ясно заявил: «Договариваясь о таком формате переговоров по Сирии, мы поделились своим видением, что идея попытаться достичь мирного урегулирования без Ирана не имеет перспектив» (Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии, 2015 г.). После подписания соглашения о ядерной программе Ирана эта страна снова получила шанс обсуждать будущее региона с другими ключевыми игроками.

C) Турция и Россия: честолюбивые партнеры

Турция, несомненно, является ключевым игроком в региональной и мировой политике. Последний кризис с беженцами сделал ее более влиятельным игроком. С учетом общей атмосферы следует отдельно проанализировать российскую военную операцию в Сирии, как она воспринимается Анкарой. Чтобы понять ее последствия, требуется общая информация о взаимоотношениях между Турцией и Россией в период пребывания у власти партии ПСР. Москва и Анкара стали региональными партнерами в экономике и энергетике. В 2009 году был введен упрощенный порядок таможенного оформления, объем торговли между странами в 2013 году достиг 32 миллиардов долларов. Тогда же Турция и Россия договорились о введения безвизового режима. Кроме того, стороны согласились на реализацию совместных энергетических проектов и строительство атомной электростанции, а также о студенческом обмене. В 2010 году Турция и Россия создали Совет сотрудничества высшего уровня. И несмотря на расхождения в оценке событий на Украине и в Крыму, президенты Эрдоган и Путин тесно общались по многим вопросам (Сондерс, 2014 г.). Другими словами, в последние 12 лет связи Турции с Россией хотя и усложнялись, но и диверсифицировались. «Экономическая динамика (и в большей степени энергетическая) в отношениях между Москвой и Анкарой проливает немало света на политические отношения между двумя странами (Бурже, 2013 г.).

В силу интенсивных экономических и политических связей, взаимозависимость между двумя странами была сильна, что ограничивало возможность политического маневра. Как и другие партнеры по коалиции, Турция и Россия занимают разные позиции по поводу будущего обустройства Сирии.

Турция впервые предложила создать безопасную зону (свободную от ИГИЛ) после бомбежки города Суруч. Безопасная зона могла бы расположиться между приграничным городом Килиш и Алеппо и иметь размеры 80х40 км (Мур, 2015 г.). Эта идея была снова предложена в качестве жизнеспособного решения после терактов, совершенных Рабочей партии Курдистана в июле 2015 года, когда Турция примкнула к коалиции против ДАИШ. Премьер-министр Давутоглу изложил эту идею в письме к Евросоюзу. После начала российской интервенции план создания безопасной зоны временно утратил актуальность. В ближайшем будущем это нереалистично, потому что Россия не поддержит такую зону безопасности, поскольку она ясно заявила, что главная ее задача – борьба с ИГИЛ и другими террористическим группировками – прежде всего, посредством ударов с воздуха». Возникли опасения, что если будет создана такая бесполетная или безопасная зона, чего добивалась Турция, Россия сможет ее оспорить» (Аранго, 2015 г.). Другими словами, план создания безопасной зоны не ляжет на стол до тех пор, пока в ее целесообразности не удастся убедить Россию, и Турции придется снова заморозить свои планы.

Как уже ранее отмечалось, Турция поддерживает идею переходного периода без Асада, и за четыре года она от нее не отказалась. По этой причине турецкая внешняя политика подвергается такой жесткой критике. США, Франция и большая часть Западного блока были согласны с тем, что Асад не должен быть участником переходного периода. Тем не менее, Россия снова изменила параметры соглашения политическими средствами. Она настаивала на том, чтобы Асад был частью переходного периода и, как можно было ожидать, США смягчили свою позицию. Таким образом, позиция Турции не была принята во внимание, но, по крайней мере, Анкара благоразумно не стала на ней настаивать.

Наконец, Турции не все равно, что будет с курдами. Как мы уже говорили, курды оказались в одном лагере с русскими в том, что касается борьбы с терроризмом, но они проявляют видимое безразличие друг к другу. Другими словами, курды и русские де факто достигли соглашения в Сирии. На прошлой неделе была распространена неподтвержденная информация о возможном открытии представительства ПДС (курдской партии демократического союза) в Москве. Известно, что Анкара объявила ПДС террористической организацией. «Турция по отдельности вызвала послов США и России и посетовала на то, что их страны поддерживают вооруженные силы сирийских курдов» (Турция призывает Россию и США к ответу за поддержку курдов в Сирии, 15.10.2015). Вместе с тем, до недавнего времени Россия не поддерживала прямых контактов с курдами и не координировала с ними своих действий, хотя этого нельзя исключать в ближайшем будущем. Это будет серьезным препятствием для развития отношений между Турцией и Россией, как сказал президент Эрдоган во время своего визита в Брюссель. Турция будет потеряна для России, и премьер-министр Давутоглу достаточно ясно заявил о том, что если ОНС будут угрожать национальной безопасности, Анкара будет защищать себя без малейших колебаний. Однако мало кто ожидает прямой конфронтации между Турцией и ОНС и опосредованно – с Россией.

Совместные энергетические проекты между Россией и Турцией могут стать самой заметной проблемой после начала российской военной операции. Турецкий поток, имеющий длину 910 км, будет стоить примерно 12 млрд. долларов. Вне всякого сомнения, это важный проект для энергетических маршрутов во всем мире. Главные опасения после начала российского вмешательства в Сирии и реакции Турции – это полное замораживание проекта. Но будем надеяться, что разногласия по вопросам сирийского урегулирования не станут препятствием на пути реализации энергетических проектов.

Эпилог

«Арабскую весну» можно считать проверкой стратегии Давутоглу о создании государства, занимающего центральное положение в регионе. Арабская весна – это самое хаотичное и комплексное событие в новой внешней политике Турции. В начале протестов Турция выступила в поддержку демократии и прав человека и против авторитарных режимов. Однако Сирия – особый случай для турецкого внешнеполитического ведомства. У Турции имеется история длительных и непростых отношений с Сирией.

Внешняя политика в эпоху ПСР была направлена на примирение и углубление сотрудничества с Дамаском. Распространение протестов на Сирию встревожило Турцию. Хотя в начале конфликта Турция поддержала возможные реформы Асада, страна все дальше удалялась от этого курса, так что первоначальные протесты со временем вылились в гражданскую войну. Турция стала решительнее реагировать на злодеяния сирийского режима, начиная с марта 2011 года. Турция даже призывала ООН, НАТО и особенно США предпринять какие-то меры в Сирии. Однако соглашение между США и Россией об уничтожении химического оружия в Сирии разочаровало Турцию и оставило ее в одиночестве. Как уже ранее говорилось, Давутоглу вознамерился превратить Турцию в срединное государство и развивать сложную паутину взаимоотношений со всеми действующими лицами. Однако в период с марта 2011 года по май 2012 года Анкара старалась играть роль центрального посредника между режимом Асада и мировым сообществом, чтобы убедить Асада пойти на реформы. «Самым большим разочарованием для турецкого правительства стал отказ режима Асада вернуть страну на путь мирного развития и его жестокое подавление ненасильственных демонстраций и протестов (Цебечи и Устун, 2012 г.).

Четыре года в мировой политике – достаточно продолжительный период, особенно когда речь идет о гражданской войне на Ближнем Востоке. В течение этих лет каждый из участников процесса и, в частности, Турция сталкивались с многочисленными вызовами и возможностями. Хотя многие критиковали абсорбцию двух миллионов беженцев из Сирии, это стало для Турции козырем в отношениях с ЕС. Другими словами, Сирии пока не удалось найти какого-то равновесия, и ситуация там осложняется с каждым днем. Появляются новые действующие лица, что, безусловно, влияет на ход сирийской войны. Российская военная операция, начавшаяся 30-го сентября, полностью изменила политический расклад. Сирийская гражданская война теперь будет идти по совершенно другому сценарию. Произошло явное смещение в военно-политической и экономической сфере. Этот сдвиг проявляется в трех измерениях: общемировом, региональном и внутри Турции.

В глобальном масштабе военное вмешательство в Сирии можно считать возможностью заполнить вакуум власти на Ближнем Востоке, но она будет иметь последствия для Украины, санкций, кризиса с беженцами и энергетической политики. Не секрет, что после кризиса на Украине Россия оказалась в изоляции, вследствие экономических и политических санкций. Вот почему российская военная операция и поддержка Запада в каком-то смысле делает санкции Запада незаконными. Далее, Россия начала ее в тот момент, когда кризис с беженцами достиг своего апогея, а теперь можно ожидать еще одной волны беженцев из Алеппо, что может обернуться полной катастрофой для Европы. Энергетика – одна из главных отраслей российской экономики и, вследствие низких цен на нефть и введенных против России санкций, ее экономика сжимается и показывает отрицательную динамику. Единственный выход – повышение цен на нефть. Как известно всем, в том числе президенту Путину, любая военная эскалация в ближневосточном регионе сразу повышает цены на нефть. Это одно из ее возможных последствий. Соглашение между СоюзНефтеГазом и правительством Сирии о создании нового маршрута энергоносителей через Ирак – еще одна важная причина, по которой России необходимо присутствовать в Сирии. Если бы удалось обезопасить этот маршрут, он мог бы стать новой альтернативой странам Персидского залива для европейцев. Вот почему возможное влияние российского вмешательства в Сирии на энергетическую политику – немаловажный фактор.

Его региональные последствия также связаны с мировой политикой, способствуя дальнейшему раздуванию конфликта между шиитами и суннитами, а в будущем – и с курдами. Однако отношения между Россией и Турцией представляются гораздо более интересным измерением. Как уже отмечалось, в последние 13 лет эти страны интенсивно развивали и углубляли двусторонние отношения, включая проект атомной электростанции «Аккую», а также газопровод «Турецкий поток». Российская операция в Сирии окажет влияние на четыре важные области: план создания безопасной зоны, политику переходного периода, отношения с курдами и энергетику. Из-за позиции Москвы план создания зоны безопасности будет на какое-то время отложен. Турция также настаивала на переходном периоде без Асада, с чем Россия категорически не согласна. Через неделю после начала российской операции были организованы новые переговоры о мирном обустройстве Сирии между США, Россией, ЕС, Турцией и Ираном, с целью пересмотра концепции переходного периода. Турции также придется пересмотреть свой план по созданию зоны безопасности и свою внешнюю политику в целом, хотя Анкара не изменит своей позиции в отношении курдских отрядов народной самообороны, если они будут присутствовать в регионе, и сделает все возможное, чтобы не допустить сближения с ними России.

В заключение можно сказать, что военная операция России в Сирии полностью изменила все картину. Турецкая политика должна быть более многоплановой и гибкой, потому что новый политический ландшафт, связанный с гражданской войной в Сирии, все дальше уводит ее от космоса и ставит на грань полного хаоса. Но как ни парадоксально, тот факт, что Сирия неожиданно оказалась на пороге хаоса, может способствовать скорейшему поиску и нахождению мирного решения. Вне всякого сомнения, Турция остается важным игроком среди царящего хаоса в регионе, и всегда им будет.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Библиография

Aç?kal?n ?N, Bölücek C (2014) Understanding Arab Spring with chaos theory- uprising or revolution. In Santo Banerjee, ?efika ?ule Erçetin and Ali Tekin(eds.), Chaos Theory in Politics, Springer, Germany, 29–47

В связи с продолжающимся наступлением на Алеппо (2015 г., 19 октября) усиливаются опасения по поводу новой волны беженцев. Евроньюс. http://www.euronews.com/2015/10/19/as-aleppo-offensive-continues-fears-rise-over-a-new-exodus-of-refugees/

Aras B (2009) Davuto?lu Era in Turkish Foreign Policy (SETA Policy Brief ). Ankara, Türkiye, SETA- Foundation for Political, Economic and Social Research

Arango, T.(2015 October 6). Russia Military’s Actions in Syria Cause Rift With Turkey. The New York Times. http://www.nytimes.com/2015/10/07/world/middleeast/russia-turkey-tensions- rise-over-syria.html?_r=1

Avelino. F., Rotmans, J. (2009). Power in Transition An Interdisciplinary Framework to Study Power in Relation to Structural Change. European Journal of Social Theory, 12(4), 543-569

Ayman S G (2013) The Arab upheavals and the Turkish perception vis-à-vis the west. Arab Studies Quarterly 35(3): 305-323

Ba?c? H, Sinkaya B (2006) Büyük Ortado?u Projesi ve Türkiye: AK Partinin perspektifi (tr. Greater Middle East Project and Turkey: Perspective of the Justice and Development Party). Do?udan Bat?ya D?? Politika: AK Partili Y?llar, 97-114

Bilgin P, Bilgiç A (2011) Turkey’s new foreign policy toward Eurasia.Eurasian Geography and Economics 52(2): 173-195.

Bilgin P (2007) Only strong states can survive in Turkey’s geography: The uses of geopolitical truths in Turkey. Political Geography 26(7): 740-756.

Cronin.A.K.(20.10.2015). ISIS is not a Terrorist Group. Retrieved October 30, 2015 from https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2015-02-16/isis-not-terrorist-group

Dalacoura K (2012) The 2011 uprisings in the Arab Middle East: political change and geopolitical implications. International Affairs 88(1): 63-79.

Davuto?lu A (2001) Stratejik derinlik. Küre Yay?nlar?, ?stanbul

Ennis CA, Momani B (2013) Shaping the Middle East in the Midst of the Arab Uprisings: Turkish and Saudi foreign policy strategies. Third World Quarterly 34(6): 1127-1144.

Ertugrul D (2012) A Test for Turkey’s Foreign Policy: The Syria Crisis.Turkish Economic and Social Studies Foundation (TESEV), 1.

Fisher M (2013, August 27) The one map that shows why Syria is so complicated. Washington Post

Gelvin J L (2012) The Arab Uprisings: What everyone needs to know. Oxford University Press, Oxford

Kross. E-N., Mckew, M.K.(2015, September 22). The Dangerous Link between Syria and Ukraine. Politico Magazine. Retrieved from http://www.politico.com/magazine/story/2015/09/putin-syria-ukraine-213173

Laub, Z., Masters, J.(18.05.2015). The Islamic State. Cfr.org. retrieved from http://www.cfr.org/iraq/islamic-state/p14811

Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии (10 октября 2015 г.). http://en.alalam.ir/News/1751959

Liderlerden Namaz Ç?k??? Bayram Mesaj?(2015, September 24). Habertürk. Retrieved from http://www.haberturk.com/gundem/haber/1132157-cumhurbaskani-erdogan-aciklama-yapiyor

Matthews, O.(2015, September 18). With Stepped-Up Syrian Intervention, Putin is Playing a Greater Game. Retrieved from http://www.newsweek.com/2015/10/02/stepped-syrian- intervention-putin-playing-greater-game-373665.html

Moore, J.(2015 September 25). Turkey Proposes Syria safezone Return for Cooperation for Refugee Crisis. Newsweek. Retrieved from http://europe.newsweek.com/turkey-proposes-syria-safe-zone-return-cooperation-eu-refugee-crisis-333569

Özer D (2007) Syria and Turkey Relations: The Changing Face of Turkish Foreign Policy. Civil Academy 5(3):15-31

Paul A, Seyrek M (2011) Turkish Foreign Policy and Arab Spring. European Policy Centre, Brussels, Belgium

Read Putin’s U.N. General Assembly Speech(2015,September 28). The Washington Post. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/28/read-putins-u-n-general-assembly-speech/

Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход (1 октября 2015 г.). https://www.rt.com/op-edge/317035-syria-isis-russia-troops/

Russia saved Assad from “execution”: Turkmen Group(2015, October 4). Anadolu Agency. Retrieved from http://www.aa.com.tr/en/politics/russia-saved-assad-from-execution-turkmen-group/430768

Saudi Arabia demands Russia end Syria raids, criticizes Iran(2015, October 1). Reuters. Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/01/us-mideast-crisis-syria-saudi-idUSKCN0RV3R520151001

Saunders. P.J.(2014. November 14). Russia, Turkey inch Toward improved Relations. Al-Monitor. Retrieved from http://www.al-monitor.com/pulse/tr/originals/2014/11/russia-turkey-political-ties.html#

Shurmina. N., Lyrhickova, A.(2015 September 29). Russia’s Soyuzneftegaz drops plans for offshore oil and gas exploration in Syria. Reuters. Retrieved from http://uk.reuters.com/ article/2015/09/29/russia-syria-oil-idUKL5N11Z2HO20150929

Ta?p?nar Ö (2012) Turkey’s Strategic Vision and Syria. The Washington Quarterly 35(3): 127-140

Temerko, A.(2015, October 10). Putin’s Syria Strikes are Long-Term Play for Higher Oil Prices. The Guardian. Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/10/putin-russia-syria-oil-prices

The Time of The Kurds(2014). Council on Foreign Relations. Retrieved from http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/

Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html

Время курдов (2014 г.). Совет по внешней политике. http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/

Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html

Turkish Stream pipeline project obstacles ‘negotiable’(2015 September 29). Daily Sabah. Retrieved from http://www.dailysabah.com/energy/2015/09/30/turkish-stream-pipeline-project-obstacles-negotiable

Waldman SA (2011, May 18) Turkey and the Arab Spring: Strategic Depth becomes strategic abyss. Hürriyet Daily News

Wehrey, F.(2015, February 18). Ominous Divide : Shiite Iran v Sunni Gulf. United States Institute of Peace. Retrieved from http://iranprimer.usip.org/blog/2014/feb/18/ominous-divide-shiite-iran-v-sunni-gulf

[1] В настоящее время – лидер правящей Партии справедливости и развития, Премьер-министр Турции – прим. ред.

Сирия. Турция. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2015 > № 2907503 Хюсейн Багджи

Россияне оценили соседей

Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

Белоруссия и Казахстан пользуются максимальной симпатией у россиян, и это чувство это не только не слабеет, но усиливается из года в год. Азербайджан – комфортная страна для проживания русскоязычного населения. Такой вывод был сделан на основании исследования, которое проводилось на территории России Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Россияне оценивали успешность стран СНГ, которых хотели бы видеть партнерами России, где лучше всего обеспечены права русскоязычного населения, кому из лидеров государств Содружества россияне доверяют в большей степени, а кому – в меньшей.

"Белоруссия и Казахстан в течение шести лет уверенно лидируют в рейтинге успешности стран СНГ. И в нынешнем году их позиции лишь окрепли, по мнению опрошенных. Именно эти два государства граждане видят партнерами России. А их лидеры имеют высокий уровень доверия со стороны наших граждан. Большинство стран сохранили показатели, которые ВЦИОМ фиксировал в течение последних лет. Тенденция по поводу серьезной потери позиции в общественном мнении, как украинских политиков, так и страны в целом вошла в свое реальное завершение. Рейтинг Петра Порошенко среди россиян равен нулю", – отметил глава Фонда правления ВЦОМ Константин Абрамов.

Стабильные показатели у Азербайджана и закавказских республик. Как отметила директор политологического центра “Север-Юг” Юлия Якушева, эти данные могут измениться, поскольку диалог между Баку и Москвой набирает обороты. Президент Ильхам Алиев предложил посреднические услуги в урегулировании кризиса между Россией и Турцией. Развивается гуманитарный диалог между Россией и Азербайджаном. Достаточно большую роль играет азербайджанская диаспора РФ. “С азербайджанской стороны эти вопросы курирует первая леди Мехрибан Алиева, возглавляющая Фонд им. Гейдара Алиева, который уделяет повышенное внимание развитию гуманитарных связей с Россией. В Москве Фонд им. Гейдара Алиева представляет Лейла Алиева. В Баку действует филиал МГУ им. Ломоносова, работают русские школы. Русские в Азербайджане чувствуют себя достаточно уверенно и комфортно. Азербайджан придерживается скорее нейтральной позиции во внешней политике. Отношения России и Азербайджана поступательно углубляются", – сказала "ВК" Якушева.

Комментируя результаты опроса, эксперты подчеркнули, что полученные данные вполне ожидаемы. При этом они отметили, что к Казахстану симпатии усилились по каждому показателю и наиболее значительно. В частности, Юлия Якушева привела результаты опроса студентов 19 московских вузов, которые практически полностью совпадают с цифрами ВЦИОМ, поскольку подавляющее число студентов назвали именно Белоруссию и Казахстан наиболее приоритетными партнерами России. По ее мнению, это свидетельство успешного функционирования Евразийского экономического союза и грамотного позиционирования объединения в СМИ. "Россия и Казахстан имеют общую систему противовоздушной обороны, что тоже говорит о ближайшем союзничестве. Немаловажное значение имеет тот факт, что Казахстан и Белоруссия оказывали посреднические усилия в урегулировании конфликтных ситуаций, которые возникали на постсоветском пространстве в прошедшем году, а также в конфликте между Россией и Западом. Хотелось бы напомнить, что казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев был инициатором достаточно прорывного для России визита президента Франции Франсуа Олланда в Москву. Кроме этого, был ряд других посреднических инициатив, в том числе в вопросе российско-турецких отношений - Назарбаев предлагал свои посреднические услуги.

Сравнив результаты опроса ВЦИОМ по обеспечению прав русскоязычного населения в Казахстане и Белоруссии Якушева объяснила существенный отрыв Минска тем, что Белоруссия как славянское государство априори воспринимается как самая комфортная страна для русскоязычного населения. В отношении Казахстана, по мнению эксперта, сыграли роль обывательские стереотипы как об азиатском и мусульманском государстве, в котором права русскоязычных могут ущемляться. "Однако в Казахстане ситуация с правами русскоязычных граждан заметно лучше, чем об этом говорят официальные данные соцопросов, – подчеркнула Юлия Якушева. - В Казахстане проживает 24% русских, и на протяжении всего периода независимости их права обеспечены на всех уровнях, в том числе на законодательном".

Александру Лукашенко и Нурсултану Назарбаеву россияне оказывают больше доверия, чем лидерам других постсоветских стран. Это, по мнению экспертов, связано с тем, что в российском информационном пространстве два эти лидера фигурируют как наиболее близкие по отношению к России, позиции, которые они демонстрируют, наиболее приближены к позициям российского политического истеблишмента. Поэтому и Назарбаев, и Лукашенко воспринимаются респондентами благоприятно. Более того, 9 декабря Нурсултана Назарбаева наградили в России премией "Человек года – 2015". Что же касается Лукашенко, то, хотя с его стороны в 2015 году неоднократно звучал ряд критических и провокационных заявлений в отношении России, но у граждан РФ уже устоявшееся восприятие того, что Белоруссия - славянское государство, являющееся близким партнером - как сложившийся стереотип.

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что несмотря на "нулевой" показатель для Украины, "никуда мы друг от друга не денемся". Жарихин обратил внимание на то, что за прошедший год в глазах россиян рейтинг Нурсултана Назарбаева вырос значительно больше (сразу на 7 пунктов), чем у его белорусского коллеги (на 2 пункта). По мнению политолога, это свидетельствует о том, что в условиях резко возросшего геополитического напряжения в мире спокойная, взвешенная, последовательная политика Нурсултана Назарбаева высоко оценивается россиянами. "Мы видим, что все-таки более спокойная, взвешенная позиция Назарбаева без особого признания в любви и резких высказываний, все больше нравится жителям России, чем прыжки изо льда в пламень и обратно, темпераментного Александра Лукашенко", - отметил Жарихин.

Армения: как перенаправить фрустрацию общества на внешнеполитические факторы

Орхан Саттаров

Как уже сообщал "Вестник Кавказа", в декабре в Берлине прошла конференция "Южный Кавказ: между конфронтацией и кооперацией", посвященная вопросам сотрудничества и этно-территориальным конфликтам в регионе, а также политической трансформации ее стран. Армения была представлена политологом Гаяне Новиковой, возглавляющей центр стратегического анализа Spectrum. Новикова рассказала аудитории о различных аспектах взаимоотношений государства и общества в Армении.

Анализируя внутреннюю политику правительства Республики Армения, Новикова заметила, что ему до сих пор успешно удавалось перенаправить недовольство и разочарование общества на различные внешнеполитические факторы. Так, по мнению эксперта, нагорно-карабахский конфликт регулярно инструментализируется властью для достижения определенных внутриполитических целей.

Описывая взаимодействие государства и общества, Новикова перечислила три важных внутриполитических события в Армении, произошедших в недавнем прошлом. Одним из них стали последние президентские выборы (2013), когда значительная часть общества (порядка 38% избирателей проголосовали против кандидатуры действующего президента) посчитала прошедшие выборы несправедливыми и сфальсифицированными. Несмотря на недовольство избирателей, оппозиционные партии и их кандидаты оказались не в состоянии мобилизовать протестное движение.

Растущая маргинализация многих политических партий открыла, однако, возможности для возникновения "движений снизу". В этом контексте Новикова затронула феномен движения "ЭлектроЕреван", стихийно образовавшегося летом 2015 года в ответ на решение властей о повышении тарифов на электроэнерегию. "Это движение во многом опиралось на общественное недовольство снижающимся уровнем жизни и социальной несправедливостью", - отметила эксперт. Фоном, обеспечившим широкое участие граждан в "электро-протестах", стала усиливающаяся социальная экономическая поляризация армянского общества, происходящая на фоне продолжающегося и углубляющегося экономического и демографического кризиса.

Новикова обратила внимание на стратегию поведения правительства, столкнувшегося с протестами граждан. С одной стороны, власти Республики Армении попытались максимально использовать протестное движение в качестве механизма демонстрации внешним игрокам и наблюдателям (в первую очередь, Западу), что правительство Армении является демократичным и готово работать с обществом для решения актуальных проблем. С другой стороны, власти использовали "ЭлектроЕреван" в торге с Москвой. Ереван манипулировал протестным движением для того, чтобы оказать давление на Россию, спекулируя на теме возможности "цветной революции" в стране. Эта ставка себя оправдала, судя по тому, что Армения получила от России 200 млн долларов на закупку современного вооружения. Говоря же непосредственно о возможности "цветной революции" в Армении, Новикова отметила, что общество ассоциирует подобные революции с негативными событиями на Украине, а также реагирует на обострение ситуации не только в зоне нагорно-карабахского конфликта, но и вдоль армяно-азербайджанской границы. Оба эти фактора являются сдерживающими. Немаловажную роль играет и отсутствие харизматичного лидера, способного возглавить протестный электорат.

Комментируя прошедший в Армении конституционный референдум, Гаянэ Новикова напомнила, что, согласно данным нескольких наблюдательных миссий, в ходе референдума были допущены грубые фальсификации. Обществом же, по ее словам, референдум был воспринят в качестве попытки тех, кто находится у власти, оставаться у власти и дальше. "Этот референдум является примером взаимодействия государства и общества на фоне негативного отношения к этой идее определенных слоев армянского общества и растущей апатии", - резюмировала Новикова.

Анатолий Широков: "Кавказ для меня – мечта, а одна из частей этой мечты – Баку"

Владимир Нестеров

Гость программы «Трибуна» Анатолий Широков, член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сенатор от Магаданской области.

- Сегодня мы обсуждаем Магаданскую область. Один из самых актуальных вопросов для этого региона России – недропользование. Насколько полно сегодняшнее законодательство регулирует эту сферу деятельности?

- Регулирует, но недропользование недропользованию рознь. У нас добывается серебро, есть еще огромное количество разного рода минеральных ресурсов, которые тоже нуждаются в освоении, ждут своего инвестора. Есть крупные месторождения золота, где его добывают промышленным образом. Если это россыпи, то открытым способом, если это рудное тело, то ставятся рудники, и над извлечением руды работают большие коллективы людей. Есть небольшие месторождения, всего 10-15 кг запасов золота. Промышленно его там добывать невыгодно и нерентабельно.

Первые старатели у нас появились давно, а с 1927 года уже серьезно работали старательские артели, с 1932 года началась промышленная добыча золота. Вел ее государственный трест Дальстрой. С начала 1930-х до 2000 года на Колыме добыли более 3000 тонн химически чистого золота. Это огромные запасы.

Сейчас в Госдуме проходит закон об изменении Федерального закона «О недрах», где Магаданская область будет объявляться пилотным регионом по так называемому вольноприносительству. Вольноприносители - люди, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, которые будут обладать правом заниматься добычей золота именно на маленьких месторождениях. Им на 5 лет будет выделяться определенная территория - 0,15 км2. Им нельзя будет вести взрывные работы, но можно будет углубляться на 5 метров. Балансовый запас там должен быть не более 10 кг россыпного золота. И на этих условиях регион планирует, что в золотую копилку Колымы добавиться порядка 250-300 кг в год. Это не очень большая величина по сравнению с 24 тоннами золота, которые в среднем сейчас добывает Колыма, но все-таки добавка.

Этот проект имеет большое социальное значение. Люди, которые не могут найти работу в колымских поселках, получат возможность самим себя обеспечивать. По подсчетам советских экономистов, связанных с горным делом, добытая тонна золота дает работу тысяче людей. А одно горняцкое место дает работу четырем специалистам в обслуживающей инфраструктуре.

- При внедрении такого закона часть черных копателей легализуется, но не все. Как можно бороться с черными копателями?

- Способы борьбы бывают разные. Что такое преступность? По одному меткому классика, преступность – это нормальная реакция нормальных людей на ненормальные условия жизни. Вокруг золота всегда, и не только у нас в стране, существует криминальный флер. Но когда мы говорим о возможности внесения этих изменений в законодательство, то должны сделать так, чтобы человеку выгоднее было работать легально, нежели рисковать, ища перекупщиков. Это, во-первых.

Во-вторых, законопроект предусматривает освобождение от налогообложения на первое время. Общий подход такой: если мы не можем полностью прекратить незаконную деятельность, нужно все сделать, чтобы незаконная деятельность стала законной. И в этом контексте это движение, которое предлагает этот закон, мне кажется очень правильным. И, повторюсь, что те многие, кто, условно говоря, где-то раздобыл эти старые геологические карты, где эти маленькие месторождения обозначены как не имеющие промышленной ценности, и теперь они там тихонько промывают, забирая золотой песок, им будет выгоднее отдать это легально, потому что тогда не будет возникать вопросов к их доходам. Ведь на самом деле если мы начинаем нелегально работать, то к нам возникает огромное количество вопросов от разных ведомств, людей и так далее. Сейчас основная задача – легализовать то, что у нас есть уже сегодня. Потери колоссальные от нелегального рынка золота. Около 10 тонн золота у нас в стране в годовом обороте нелегальны. Вывести это на легальный рынок очень важно, и такие меры как позволяют это сделать.

- Речь идет о чистом золоте?

- Да, когда мы добываем золото лотком или бульдозером, с помощью промывочных приборов, это так называемое шлиховое золото. После этого оно должно быть отправлено на соответствующее предприятие, где в процессе аффинажа происходит его очистка. И в этом смысле колымское золото по своему качеству имело и имеет сертификат Лондонской золотой биржи 9999, это очень большой показатель.

- Чем еще сегодня живет Магадан?

- Теми же проблемами, что и во всей России. Специфика, конечно, состоит в том, что есть определенные трудности в доставке туда чего-то, выезде оттуда, когда это нужно срочно. Но это прекрасный регион, который развивается. Уникальная ситуация складывается в энергетике Колымы. Энергетических ресурсов очень много, на реке Колыме строится уже вторая из запланированного много лет назад каскада гидроэлектростанций. Это Усть-Среднеканская ГЭС. Она строится под серьезный экономический рывок, связанный с освоением Яно-Колымской золоторудной провинции. Горнодобывающая промышленность требует огромных энергозатрат, поэтому энергетика здесь развивается очень активно. Уже стал реальностью проект, который позволяет замкнутой энергосистеме Магадана выйти на территорию Якутии, на территорию Чукотки. Там тоже есть горнодобывающая промышленность, социальная, производственная инфраструктура. Все это требует энергозатрат. В Магадане есть избыток электроэнергии, который можно отдать. Конечно, это тоже очень серьезное движение.

Не секрет, что сегодня, например, магаданские рыбаки добывают примерно треть российских креветок. Причем это не мизерная креветка, а такая, которую берешь в руки и чувствуешь, что ты берешь в руки. Серьезно развита рыбодобывающая отрасль. Все это позволяет говорить о том, что сегодня развитие есть. Региональная власть нацелена на то, чтобы Колыма сегодня не воспринималась как регион с проблемным и темным прошлым. От прошлого никто не отказывается, но сейчас Колыма совершенно другая. Сегодня там живет очень интересный, терпеливый, выносливый народ, который не раз доказывал, что в разных экономических испытаниях он будет жить и будет продолжать работать. Колыма сегодня дает серьезную долю в копилку российского золота, 50% запасов серебра, а также энергия, рыба, туристические ресурсы.

- В 1990-е на Дальнем Востоке повсеместно наблюдался отток населения, какова ситуация сейчас?

- Сальдо миграции пока имеет отрицательное значение. Но в натуральных показателях оно резко сократилось. Те, кто хотел уехать в 1990-е, уехали. Тогда люди бежали целыми поселками с территории региона. Сегодня этого нет, сегодня население сгруппировалось в соответствии с современными экономическими реалиями региона – это крупные поселки и Магадан как административно-логистический центр. Сегодня ситуация устойчива.

Среди тех, кто приезжает, появились специалисты с дефицитными для региона специальностями - врачи самого широкого спектра направлений; много приезжает студентов-горняков, потому что возможность профессионального роста.

Кто сегодня стремится уехать? Этой информацией я владею довольно полно, потому что недавно мы внесли законопроект, который позволит изменить порядок предоставления жилищных субсидий населению, которое хочет выехать из северных регионов. Хотят уехать те, кто Северу отдал всю жизнь и хочет свой век доживать в более теплых районах страны. Это пенсионеры. Кроме того, уезжают те, кто и в советское время не смог себя найти. Текучесть кадров – постоянная проблема Дальнего Востока еще с советских времен. Демограф Леонид Рыбаковский писал, что Дальний Восток стал парадоксальным регионом: имея огромный дефицит квалифицированных кадров, он является донором для центральных районов страны в наиболее квалифицированных кадрах. Поэтому вот эти категории уезжают.

Кроме того, не без печали должен сказать о том, что современная система ЕГЭ вымывает из регионов наиболее способных выпускников: они уезжают учиться в центральные районы страны, и надежд на их возвращение очень мало.

- Анатолий Иванович, мы с вами находимся на "Вестнике Кавказа", поэтому не могу у вас не спросить про отношение к этому региону. Вы бывали на Кавказе?

- Был только в Армении, но до сих пор с большим удовольствием вспоминаю. Если говорить о Кавказе в целом, для меня Кавказ – это мечта. Я хочу побывать в Дагестане, в Грузии. Много слышал о разных интересных улицах Тбилиси, где надо было бы походить, почувствовать дыхание города, его культурную составляющую, историческую. Бог даст, эта мечта как-то осуществится.

Одновременно для меня Кавказ – это люди, а людей кавказского происхождения в моей жизни довольно много. Это и те, с кем дружил в студенчестве, те, с кем я дружу сейчас, живя между Москвой и Магаданом, это люди, которые живут на Кавказе. Для меня Кавказ олицетворяется с этими людьми – честными, благородными, открытыми, умеющими верно дружить. Боли и радости кавказских народов с давних времен мы переживаем все вместе. Я хотел бы самые искренние слова соболезнования адресовать народу Азербайджана в связи с тем несчастьем, которое постигло нефтяников на этих буровых вышках в Каспийском море. Дружба между нашими народами столь велика, что мы не только радуемся, но и горюем вместе. Сегодня подавляющее большинство россиян эту боль азербайджанского народа разделяет.

Баку же называют "каспийской Одессой", где произошло смешение разных культур, разных навыков, разных народов, и все это создало непередаваемый аромат конкретно Баку, как есть свой аромат у Одессы. Кавказ для меня – мечта, а одна из частей этой мечты – Баку.

- В рамках нашей передачи "Трибуна" есть специальная рубрика, называется "От Камчатского края до Калининградской области". Мы гостей всегда спрашиваем, что интересного, что удивительного есть в их регионах, которые они представляют. Магаданская область в том же кинематографе имеет не очень хороший туристический рейтинг. Ну, вспомним даже "Бриллиантовую руку": "Будете у нас на Колыме - милости просим… Нет, уж лучше вы к нам". Сейчас все серьезно поменялось, расскажите, что турист увидит, когда будет у вас на Колыме?

- Я бы хотел ответить цитатой из Высоцкого, "…Не верь молве, их там не больше, чем в Москве…". Это часть нашей истории, но сегодня это край, где живут открытые гостеприимные люди, в гости к которым можно и нужно приезжать. Туристам я бы посоветовал приезжать летом и заниматься тем, чем практически все занимаются – это рыбалка, удивительная, захватывающая. Мои знакомые спустя 10 лет вспоминают эти яркие впечатления. Кроме того, это охота, автомобильные, мотоциклетные туры по колымской трассе и ее ответвлениям. Нужно посмотреть на чудо природы севера - озеро Джека Лондона. Рядом с ним есть озеро танцующих хариусов. Когда хариус гнездится, размножается, он выскакивает и на хвосте, проходит какое-то количество метров - танцует. Хариус – это речная рыба, очень вкусная и в ухе, и вяленая. Еще есть озеро Грант. Точек, которых нужно увидеть, подышать свежим воздухом Магаданской области, очень много. Море, реки, леса, животный мир. Прекрасные этнографические туры по местам расселений коренных народов Севера, знакомство с их культурой, с их историей. Колымское казачество, ведущее свою историю еще от первых казаков первопроходцев Михаила Стадухина. Любой, кто приедет отдыхать в Магадан, на Колыму, найдет занятие себе по душе.

- А золото можно самому попробовать искать?

- В этом году у нас прошел первый фестиваль старательского искусства "Золотой фарт", когда любой желающий мог попробовать себя со знаменитым золотодобывающим лотком. Так это тоже возможно. Любой приехавший в Магадан будет вспоминать об этом очень долго и очень хорошо.

- По приезду в Магадан будет, где остановится?

- Сегодня в Магадане развита система гостиниц, от больших, которые обладают собственными зданиями, внутренней инфраструктурой на хорошем российском уровне, до маленьких гостиниц, где вам будет гарантировано практически семейное обслуживание. Огромное количество информации есть в интернете, на разных специализированных сайтах. Аэропорт Магадана находится в поселке Сокол, это практически в 50-60 км от города. И любой путешественник, проезжая первый раз из аэропорта в город, встречается со знаменитой колымской трассой, которая протянулась на более чем 2 тыс. км в сторону Якутска.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > vestikavkaza.ru, 14 декабря 2015 > № 1642890

Лукашенко опять едет за деньгами

Президент Белоруссии Александр Лукашенко хочет помирить Россию и Турцию

Денис Лавникевич (Минск)

Александр Лукашенко посетит Россию 14–15 декабря, на второй день его визита запланированы переговоры с Владимиром Путиным. Переговоры будут непростыми. В ходе недавней президентской кампании глава Белоруссии слишком явно взял курс на Запад и отказался от прежнего обещания разместить российскую авиабазу. В Кремле это посчитали оскорблением и заблокировали получение Белоруссией очередного кредита.

Предыдущий визит Лукашенко в Москву планировался на 25–26 ноября, но в последний момент был отменен якобы из-за загруженности графиков обоих президентов. На самом же деле, считают эксперты, настоящая причина отмены — серьезная размолвка между Путиным и Лукашенко. Она произошла из-за того, что глава Белоруссии в последние месяцы слишком явно взял курс на Запад и под это дело на пике своей избирательной кампании демонстративно отказался размещать в Белоруссии российскую авиабазу. Вопрос этот считался уже решенным, и правительство России даже оформило соответствующие документы. Выборы позади, но позиция Лукашенко пока не поменялась, ведь прямо сейчас МВФ решает вопрос о выделении Белоруссии $3 млрд кредита на сверхльготных условиях.

Однако откладывать встречу до бесконечности тоже невозможно. Кремль хочет удержать союзника в русле своей внешней политики, и для этого Москва наверняка попытается использовать все свои рычаги, в том числе и экономические. В любом случае алгоритм взаимодействия между Белоруссией и Россией должен сохраняться: Минск демонстрирует свои союзнические обязательства, а Москва за это платит.

Лукашенко едет в Москву по своей обычной нужде — за деньгами.

Еще в начале года Белоруссия запросила очередной кредит на $3 млрд у Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР), де-факто контролируемого Россией. Позднее запрашиваемая сумма была уменьшена с $3 млрд до $2 млрд. Но 8 декабря глава Минфина России Антон Силуанов дал понять, что Россия блокирует выдачу кредита Минску.

«Мы хотели бы получить конкретные результаты от реализации программы мер экономического развития, которые были заложены в план действий при получении этого кредита. Пока необходимых решений по реализации этих планов мы не увидели, поэтому отложили принятие решения об оказании финпомощи до того, как увидим конкретный результат, — сказал Силуанов, отвечая на вопрос о решении совета фонда по кредиту Белоруссии. — По Беларуси мы видим здесь отклонение от первоначальных показателей по росту зарплат бюджетников, невыполнение ряда показателей, в том числе по динамике тарифов по услугам ЖКХ и по транспорту, индексации тарифов и ряду других».

Наверняка теперь Лукашенко рассчитывает разморозить кредит от ЕФСР в ходе переговоров лично с Путиным. Впрочем, президентам предстоит обсудить и другие денежные вопросы. Например, подошло время подписания топливно-энергетического баланса двух стран на 2016 год — документа, который определяет объемы и цены поставок в Белоруссию беспошлинной российской нефти и природного газа.

Доходы от экспорта нефтепродуктов, выработанных из дешевой российской нефти, — один из основных источников наполнения бюджета Белоруссии.

Так что, вполне вероятно, российская авиабаза в Белоруссии появится уже в начале 2016 года, вскоре после подписания топливно-энергетического баланса и снятия претензий, регулярно выдвигаемых Россельхознадзором к белорусским продуктам.

«Очевидно, что в конце ноября визит Лукашенко в Москву был отменен по инициативе России. Причина — предстоит очень тяжелый разговор. И Кремль не захотел дать Лукашенко повод воспользоваться российско-турецким конфликтом, чтобы громко заявить о своей союзнической верности. А в ходе переговоров отказаться от авиабазы, — сказал «Газете.Ru» Андрей Поротников, руководитель аналитического проекта Belarus Security Blog. — Вторая причина — то, что Путину требовалось дезориентировать Лукашенко, оказать на него психологическое давление и продемонстрировать, что в его союзнических чувствах Москва особо не нуждается. А нуждается в делах. Но, думаю, дел не будет. С учетом прошедших встреч с лидерами Азербайджана и Туркменистана, имеющих особый характер отношений с Турцией, можно ожидать, что глава Беларуси привезет в Москву некие миротворческие инициативы от лица своего и «коллег» по президентскому цеху СНГ. Сомнительно, чтобы в текущей ситуации они заинтересовали Кремль. Но, отказав, Кремль обидит не только Минск, но и прочие столицы СНГ».

Многие наблюдатели обратили внимание на то, что первый зарубежный визит Лукашенко после его избрания президентом на пятый срок состоялся не в Москву, а в Ханой и Ашхабад.

«Первый визит был запланирован в Москву, азиатские столицы были вторыми в очереди. Но в Москве белорусского лидера отказались принимать в обозначенные сроки. Это не повод к отмене согласованной за несколько месяцев поездки в Ханой и Ашхабад. Тем более в столице Туркменистана проходил региональный саммит высокого уровня», — считает Поротников.

Можно не сомневаться, что в Москве Лукашенко постарается набрать очки и выступить в роли миротворца между Россией и Турцией.

12 декабря на международном саммите в Ашхабаде президент Белоруссии заявил: «Надо преодолеть всякие нагнетания страстей и найти возможность сделать хотя бы для начала полшага навстречу друг другу. Ошибки в этом бурном мире неизбежны, и их надо не нагнетать, а решать. Простите меня, это касается и последнего конфликта между Россией и дружественной нам Турцией».

В самом деле, Белоруссия и Турция уже несколько десятилетий имеют самые глубокие экономические связи: турецкие бизнесмены охотно инвестируют в белорусскую промышленность, сферу обслуживания, гостиничный бизнес и мобильную связь. Страны имеют многомиллионный товарооборот и прямое авиасообщение, а белорусские туристы продолжают отдыхать на турецких курортах.

Терять наработанный во взаимоотношениях с Турцией капитал — как финансовый, так и взаимного доверия — из-за конфликта Москвы и Анкары официальный Минск не собирается.

Более того, Белоруссия не собирается ссориться со всем миром из-за России и будет несмотря ни на что дальше проводить свою независимую внешнюю политику, именно это дал понять Лукашенко, выступая в Ханое и Ашхабаде. Вопрос в том, рискнет ли он повторить это в Москве.

Между тем существует вероятность того, что и 15 декабря встреча Путина и Лукашенко не состоится. Как сообщил 11 декабря Госдеп США, 15 декабря в Москву прилетит госсекретарь США Джон Керри для переговоров с Путиным и главой МИД РФ Лавровым. В ходе переговоров будет обсуждаться ситуация в Сирии и на Украине. И этот переговорщик может оказаться для российского руководства более важным, чем белорусский лидер.

Сотрудники Домодедовской таможни пресекли две попытки ввоза наркотиков.

Сотрудники Домодедовской таможни при проведении таможенного контроля пассажиров, прибывших из Дубая, остановили гражданина Украины, который пытался провезти в ручной клади около 3 кг морфина.

В ходе таможенного досмотра сумки, среди личных вещей и продуктов питания – гранатов и лимонов, был обнаружен пакет с рассыпчатым веществом зеленого цвета.

Проведенный экспресс-анализ дал положительный результат на наличие наркотического вещества – морфина. Вес наркотика составил 2,85 кг.

Днем ранее, сотрудники Домодедовской таможни остановили гражданина России, прилетевшего из Эквадора, в чемодане которого были обнаружены 34 пакетика с листьями коки, общим весом 30 граммов.

Таким образом, в действиях граждан усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 229¹ УК РФ. («Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере».)

В городском парке Уссурийска открылся новый зоопарк, куда уже переехали медведи и лев Грей, спасенные от наводнения во время тайфуна «Гони». Об этом «Интерфаксу» сообщили в городской администрации.

«Сегодня прошло торжественное открытие зооэкспозиции. Все животные чувствуют себя прекрасно. В ближайшее время в свой новый дом должны переехать волкособы», — отметили в пресс-службе.

Для льва Грея, который несколько месяцев жил в Центре реабилитации и репродукции тигров и других редких видов животных в селе Алексеевка, сделали специальный вольер. В нем есть помещение с подогревом, а также территория для кормления и игр.

Частный зоопарк «Зеленый остров» в Уссурийске был затоплен 30 августа вышедшей из берегов из-за тайфуна «Гони» рекой Раковка. Несколько животных погибли от воды и стресса. УМВД по Приморскому краю возбудило уголовное дело по статье 245 Уголовного кодекса России «Жестокое обращение с животными».

Сотрудники МЧС, в том числе с помощью авиации, эвакуировали остававшихся в затопленных клетках зверей — льва, медведей, волкособов и других животных.

На строительство нового зоопарка потребовалось около 20 миллионов рублей, часть средств была выделена из краевого бюджета.

Украина. Агроэкспорт в Россию составляет всего 2% - Кабмин.

Украинские аграрии в 2015 году существенно диверсифицировали рынки сбыта своей продукции и снизили аграрный экспорт в Россию, угрожающую ввести продовольственное эмбарго на украинскую продукцию с 1 января 2016 года, до 2% от общего объема агроэкспорта страны.

Об этом говорится в отчете правительства за 2015 год, опубликованном на веб-портале Кабмина.

"Осуществлена диверсификация продовольственных рынков для преодоления последствий российского эмбарго. Часть экспорта в Россию уменьшена до 2%. Дополнительно открыты рынки 9 стран, в том числе для более 80 предприятий мясо-молочной отрасли", - говорится в отчете правительства.

При этом в правительстве подчеркнули, что в 2015 году 238 агропредприятий различных секторов получили разрешение поставлять свою продукцию на рынок Европейского Союза.

Ранее глава Минагропрода Алексей Павленко сообщил, что по итогам 11 месяцев текущего года объем экспорта украинской агропродукции превысил 13 миллиардов долларов. Этот показатель является рекордным за все годы независимости Украины и составляет более 37% всего экспорта страны. Украина экспортирует свою продукцию в 190 стран.

Как сообщал УНИАН, с 1 января 2016 года вступит в силу Соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом. Стороны не намерены откладывать вступление в силу документа. В то же время Россия не раз заявляла о том, что введет эмбарго на украинский экспорт в ответ на вступление в силу зоны свободной торговли с ЕС. Общий объем экспорта всех групп товаров в Россию оценивается в 12% всего объема украинского экспорта. Украина оценивает торговые потери от возможного эмбарго в 600 миллионов долларов, и готовит "зеркальные" меры в отношении всех российских товаров на украинском рынке.

В ноябре Украина экспортировала рекордные объемы сои и продуктов ее переработки.

В ноябре Украина экспортировала рекордные для данного месяца объемы сои и продуктов ее переработки. Так, на внешние рынки поставлено 445,7 тыс. тонн сои, тогда как октябре т.г. данный показатель составил 175,8 тыс. тонн, а в ноябре 2014 г. – 386,7 тыс. тонн. Ключевым покупателем украинской масличной стала Турция: в данном направлении отгружено 203,6 тыс. тонн сои или 46% от общего объема экспорта.

Также в ноябре абсолютного максимума достиг экспорт соевого масла и шрота/жмыха. Объем экспорта соевого масла составил 14,3 тыс. тонн, что на 4% превышает показатель октября т.г. и на 30% больше, чем в ноябре 2014 г. Основными покупателями украинской продукции стали Китай (8,9 тыс. тонн; 62%) и Польша (4,3 тыс. тонн; 30%).

Экспорт соевого шрота/жмыха в ноябре составил 31,4 тыс. тонн против 16,7 тыс. тонн в предыдущем месяце и 11,6 тыс. тонн в ноябре прошлого года. Крупнейшими покупателями украинского шрота/жмыха в ноябре были Беларусь (18,3 тыс. тонн; 58%) и Турция (5,5 тыс. тонн; 17%).

Церемония закрытия Года литературы и открытия Года кино.

Владимир Путин принял участие в церемонии закрытия Года литературы и открытия Года кино. Мероприятие состоялось на новой сцене Государственного академического Мариинского театра.

В.Путин: Добрый вечер, дорогие друзья!

Первый день IV Петербургского международного культурного форума, приуроченного к 70-летию ЮНЕСКО, завершается на прекрасной новой сцене Мариинского театра. Здесь, в этом зале, присутствуют выдающиеся деятели культуры и искусства России, много талантливых людей, талантливой молодёжи, «звёздные» зарубежные гости. И такая концентрация уникальных дарований, вдохновения, интеллекта, подвижничества, мастерства создаёт особую атмосферу, наполняет светом духовности, добра, совершенства и творческой щедрости.

Это те вершины, которые именно культура открывает человечеству. И они, несомненно, будут ориентиром в работе форума. Символично, что его мероприятия проходят на перекрёстке двух больших событий в культурной жизни нашей страны: мы даём старт Году кино и подводим итоги Года литературы.

Он действительно прошёл с большим успехом. Конечно, за такой короткий период невозможно в полном объёме решить задачи повышения качества преподавания русского языка, литературы, развития школы художественного перевода, в том числе с языков народов России, чего нам явно сегодня не хватает и в жизни, и в школе, и в высшей школе. Невозможно за это короткое время повысить интерес молодёжи к чтению, к хорошей книге.

Но мы многое сделали и обязательно будем продолжать работать по этим направлениям и за пределами Года литературы. Как недавно в Кремле Наталья Дмитриевна Солженицына сказала, «Год культуры в России вообще никогда не должен заканчиваться». Это абсолютно точно, будем как раз к этому стремиться. Имел в виду Год литературы, но главное, что мы убедились: эти темы интересуют, волнуют людей.

Только что завершился уникальный просветительский проект, который организовала Всероссийская государственная телерадиокомпания: почти полторы тысячи человек разных возрастов, профессий вслух в прямом эфире прочитали великий роман Льва Толстого «Война и мир».

И этот проект, эта телетрансляция оказались ошеломляюще популярными, а летом этого года на Красной площади был развёрнут фестиваль «Книги России». Вот интересные данные, поделюсь с вами: за три дня работы было куплено полмиллиона книг, изданных тремя сотнями издательств из 50 регионов Российской Федерации.

Не сомневаюсь, что наступающий Год кино будет таким же интересным, ярким, творческим, станет ещё одним шагом к утверждению в нашем обществе высоких моральных принципов и эстетических вкусов. Мы вспомним все великие достижения нашего кинематографа, попытаемся найти лучшие решения для развития отечественной киноиндустрии.

Знаю, что в ходе Санкт-Петербургского культурного форума будут обсуждаться практически все темы, касающиеся культуры, искусства, литературы, культурного наследия, гуманитарной науки. Эти вопросы имеют огромное значение для общества, да и для каждого из нас, для каждого человека. Ведь хорошо известно, что культура – в её широком понимании – формирует высокие цели и нравственные идеалы, ведёт по правильному пути к поиску смысла жизни.

Я позволю себе пожелать участникам форума успехов, плодотворной работы и всего самого наилучшего. Мне ещё нужно поработать, а у вас впереди замечательный концерт, хороший вечер. Желаю вам всего самого доброго. Спасибо большое за внимание.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 декабря 2015 > № 1584175

Как российским компаниям попасть на строительный рынок Дании

О том, как российские компании могут выйти на высококонкурентный строительный рынок Дании, нашему журналу рассказала Торгпред России в этой стране

На вопросы журнала отвечает торговый представитель России в Дании Татьяна ВОЛОЖИНСКАЯ.

— Татьяна Львовна, расскажите, пожалуйста, какие мероприятия, направленные на получение заказов от потенциальных покупателей из Дании, запланированы Торгпредством РФ в этой стране к проведению в 2016 году? Каковы их главные цели?

— Наша основная цель — помощь российским компаниям, желающим выйти на зарубежные рынки, чтобы они могли реализовать имеющийся экспортный потенциал.

В последнее время, когда произошел заметный скачок евро и доллара по отношению к рублю, российские производители почувствовали себя в более выгодных условиях на внешних рынках с точки зрения стоимости товара, который они могут предложить на экспорт. И мы обратили внимание на то, что в наш адрес пошло много запросов от компаний, работающих в строительном секторе.

Вот почему мы планируем в следующем году провести несколько мероприятий, направленных на привлечение к сотрудничеству датского бизнеса с российским строительным сектором и производителями стройматериалов.

Отмечу, что при организации подобных мероприятий, приглашая российских бизнесменов участвовать в них, мы предлагаем им разные виды и возможности самого этого участия. Скажем, для кого-то из представителей среднего и малого бизнеса сегодня довольно накладно арендовать стенд на зарубежной выставке. Для таких мы предлагаем другую услугу: поучаствовать в семинаре, куда мы специально пригласим закупщиков стройматериалов.

Таким образом, представители датских потребителей смогут непосредственно увидеть презентацию российского производителя. Рассмотреть, а при желании и потрогать предлагаемый товар, узнать о его преимуществах, а затем уже провести персональные переговоры, если появится взаимный интерес. А мы надеемся, что такой интерес появится: наш опыт общения с закупщиками стройматериалов показывает, что датчане открыты к конкурентоспособным по ценам и качеству зарубежным товарам.

То есть мы даем возможность россиянам представить свою продукцию и озвучить условия, на которых они согласны ее продавать. Более того, мы готовы при необходимости помогать в деловых переговорах, но при этом не можем заставить стороны изменить свои условия. Этот вопрос не входит нашу компетенцию.

В 2016 году в Дании будет проходить более 60 мероприятий в различных сферах бизнеса. На любое из них представители российских организаций могут приехать в составе бизнес-миссии — это один из самых эффективных инструментов продвижения российского экспорта, привлечения в нашу страну иностранных инвестиций и новейших технологий.

На сайте Торгпредства, на нашей странице в Facebook и в аккаунте Twitter размещается и регулярно обновляется информация о проведении в Дании значимых событий в мире бизнеса: конференций, выставок и т.д. Если есть заинтересованность со стороны российского бизнеса, сотрудники Торгпредства готовят мероприятия в соответствии с запросами участников.

Помимо подготовки непосредственного посещения того или иного мероприятия или участия в нем, мы часто готовим встречи с представителями датских властей и бизнеса, визиты на интересующие участников бизнес-миссий предприятия, интересные объекты, проводим «круглые столы», B2B переговоры.

— Понятно. Что такое выставка «Dansk Byggeri 2016», проводимая в г. Фредериция? Как давно она проводится? Каково ее профильное назначение? Сколько компаний в ней обычно участвуют? Количество посетителей в предыдущие годы?

— «Byggeri 2016» — это крупнейшая строительная выставка для всего Скандинавского региона. Общая площадь экспозиции — 28 тыс. кв. м. В среднем в ней участвует около 30 тыс. посетителей, что для небольшой Дании, где живет 5,5 млн человек, очень даже немало (для сравнения: Mosbuild в 2015 году посетило 70 тыс. человек, парижскую Batimat 2015 — около 330 тыс. — Ред). В 2016 году она будет проводиться уже в 17-й раз. Помимо датчан выставку активно посещают шведы, норвежцы, немцы и другие зарубежные гости.

Чем хороши такие выставки для российских производителей? Тем, что они могут понять, насколько их компания конкурентоспособна на этом рынке. Кроме того, у них есть возможность, даже не имея стенда, раздать свои материалы и решить, интересен им этот рынок или нет. Уровень конкуренции в строительном секторе Дании высокий, и один раз посетив такого рода выставку, производители начинают более правильно оценивать свои возможности.

К слову, обращаю внимание тех, кто заинтересовался участием в выставке или в ее посещении, что языком делового общения здесь наравне с датским является английский, что существенно облегчает коммуникации.

— Простите, но на чем основывается Ваша уверенность в том, что в Дании ждут наших производителей строительной продукции и что они могут получить выгодные заказы от местных строительных компаний? Дешевый рубль — это одно, а качество, к которому привыкли в такой развитой стране, как Дания, это, как говорится, совсем другая песня...

— Вы знаете, в ходе нашего общения с крупными потребителями и распространителями стройматериалов на территории Дании мы пришли к однозначному выводу: возможность закупки качественных товаров по хорошим ценам датчан интересует всегда.

Конечно, при этом наши производители должны четко понимать, что качество товара, его соответствие требованиям экологии (в том числе и что касается самого производства на территории России), и, разумеется, цена должны соответствовать уровню конкуренции. Но уже сейчас могу сказать, что ряд российских компаний, которые к нам обращались, имеют весьма привлекательное соотношение цены и качества.

К слову, сами заинтересованные датские бизнесмены нередко едут в Россию, на месте проверяют конкретный завод. Смотрят, соответствуют ли заявленному качеству серийные образцы товара по сравнению с тем, что им дали на пробу. И это нормально, ведь контракты заключаются, как правило, на длительный период.

Не забывайте, что сегодня, в условиях кризиса потребления в России и снижения платежеспособного спроса населения, производители высококачественной продукции испытывают большие трудности на внутреннем рынке в силу более высоких цен на свой товар. В этих условиях выход на зарубежные рынки может стать настоящим спасением для их бизнеса.

Между тем во многих европейских странах, и в Дании в том числе, кризис уже, в общем-то, понемногу проходит. И уже в 2015 году наблюдается оживление строительной деятельности. Семь предыдущих лет здесь все стояло, а сегодня мы видим начатые стройки, и оценки местных аналитиков говорят о том, что строительная отрасль Дании выходит из затяжной рецессии.

Так что сейчас очень удачный момент именно для производителей сегмента «премиум».

— Когда состоится выставка «Byggeri 2016»?

— Она пройдет с 1 по 4 марта 2016 года. Все игроки строительного сектора будут очень заняты на этом форуме, поэтому они попросили нас перенести по времени круглый стол и презентацию продукции российских производителей в здании Торгпредства РФ в Копенгагене на чуть более поздний срок, чтобы иметь возможность подготовиться к этому мероприятию. Презентация намечена на 16—17 марта.

— К слову, какой отдачи Вы ждете от презентации продукции российских производителей?

— У россиян будет возможность посетить строительные объекты и непосредственно пообщаться с потенциальными партнерами.

Мы планируем пригласить на презентацию представителей пяти крупнейших сетей, которые торгуют строительными материалами, в том числе поставляя их ведущим датским строительным компаниям. Поясню, что логистическая система в Дании устроена таким образом, что в этой стране нет крупных компаний по закупкам и импорту строительных материалов из других стран. Есть крупные дистрибьюторы, которые продают эти товары в своих магазинах, а также поставляют их по контрактам строительным компаниям.

Мы встречались с ними, проговаривали возможность их участия и увидели с их стороны заинтересованность.

— Что нужно сделать тем российским производителям и экспортерам строительных материалов, которые примут решение об участии в этих мероприятиях? Куда отправлять заявки?

— Им нужно отправить письмо на нашу электронную почту по адресу rustrade@teliamail.dk, в котором будет четко написано, что они бы хотели принять участие либо в первом, либо во втором мероприятии. Не исключаю, что будут и такие, кто захочет поучаствовать в обоих. А дальше мы им все расскажем.

Помимо прочего можем забронировать для них отель, предоставить переводчика, помочь с трансфером, В2В переговорами и т.д. Хочу подчеркнуть, что наша деятельность абсолютно бесплатна для российских компаний. Они направляют к нам запросы, а мы смотрим, что именно их интересует, и стараемся помочь в меру наших сил.

Это наша работа — делать все для блага российских производителей, желающих выйти на зарубежные рынки. Торгпредство всегда готово оказать поддержку россиянам в соответствии с их запросами. Главное — указать конкретную цель и ожидаемые результаты: тогда мы сможем сформировать оптимальную программу, предусматривающую полезные встречи.

Поверьте мне, посещение одной из самых экономически развитых стран, где созданы одни из лучших условий для ведения бизнеса, государства с самым низким уровнем коррупции в мире, европейской столицы (Копенгагена), треть жителей которой в качестве основного вида транспорта используют велосипед, — это интересное путешествие и незабываемые впечатления.

— Спасибо, Татьяна Львовна, за интересный разговор. Желаем российскому бизнесу успехов на датском строительном рынке!

Беседу вел Андрей ЧЕРНАКОВ

Россия. Дания > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 14 декабря 2015 > № 1583196 Татьяна Воложинская

Нет единства в европейском доме

Европа отложила вопрос о пролонгации санкций против России. На какой срок? - Пока неизвестно. По крайней мере в повестке дня ближайшего заседания стран-членов ЕС данная проблема подниматься не будет. В Европе накопилось много других проблем, а не только Россия. Более того, появилась информация, что Италия выступает против автоматического продления для Российской Федерации европейских санкций. Если раньше предполагалось, что в случае отсутствия возражений от членов европейского альянса, антироссийские санкции, истекающие 31 января 2016 года, будут автоматически действовать и в дальнейшем, то теперь после итальянского демарша нужно встретиться и выслушать все «за» и «против». Причем итальянцы потребовали решение данного вопроса обсудить на высоком политическом уровне. Это должно произойти 14 декабря на встрече министров иностранных дел стран Евросоюза, или на саммите ЕС, запланированного на 17-18 декабря.

Итальянцы, в принципе, всегда заявляли, что санкции против России не могут быть необратимыми. Но эксперты уверены, что Рим не пойдет против европейского большинства и проголосует, как все. По версии некоторых европейских изданий, итальянцев волнует в большей степени процедурная сторона этой проблемы, а не содержательная. Им не нравится, что подобные вопросы, непосредственно касающиеся экономик европейских стран, решаются в автоматическом режиме. Рим уверен, что хотя бы 5 минут обсуждения они заслуживают.

Тем не менее, очевидно, что в Европе не все довольны затянувшимся противостоянием с Россией. Так, например, бывший министр транспорта Франции Тьерри Мариани, а ныне парламентарий, представляющий Республиканскую партию, вынес на рассмотрение в законодательный орган документ об отмене санкций против Российской Федерации. По его мнению, санкции неэффективны, незаконны и противоречат интересам Франции. Этот депутат летом 2015 года посетил Крым и убедился, что полуостров не находится не в «оккупационном режиме».

Несвободная Европа

Но это подобие сопротивления европейскому большинству никак не повлияет на решение, которое уже давно принято Вашингтоном и Брюсселем. И никто особенно и не обратит внимания на некоторое проявление недовольства Италии, да еще за компанию Венгрии.

Проблема санкций напрямую завязана на минские договорённости. Но дело в том, что Москва в принципе не имеет ничего против этих соглашений и абсолютно не мешает их реализации. Вопрос в другом – а кто тормозит этот процесс? Может европейским партнерам стоит более пристальней посмотреть на Украину.

Но тут необходимо понимать, что политически вопрос санкций во многом зависит от Вашингтона, которые в принципе и инициировали санкционную войну. Так что, данная проблема носит более глобальный аспект. А насколько независима Европа? Может ли она самостоятельно принимать политические решения?

Что же касается Тьери Мариани, поставившего вопрос об отмене санкций против России на голосование, то его перспектива крайне туманна. С одной стороны, многие парламентарии понимают, что экономика Франции только страдает от «замораживания» российско-французских отношений, с другой стороны существует немалая часть депутатов, которые верят в эффективность санкций.

Италия имеет свою точку зрения, отличную от «брюссельской», но это совершенно не значит, что она, во-первых, так уж отличается от нее и во-вторых, вряд ли это страна будет до «последнего патрона» отстаивать свою позицию.

Многие эксперты рассматривают и другую точку зрения относительно итальянского демарша. Рим хочет усилить свой статус в европейской политике. Италия мечтает, чтобы Брюссель больше считался с ней. Подтверждением тому является тот факт, что в последнее время активизировалась политическая деятельность французского президента Франсуа Олланда и канцлера Германии Ангелы Меркель. А чем хуже Маттео Ренци? Он тоже имеет право на решение глобальных европейских проблем.

Возможен и другой сценарий. Евросоюз играет в «плохого» и «хорошего» полицейского. Сначала подавляющая часть европейских стран создает для России много проблем, постоянно со всех трибун обвиняют иее во всех грехах, а также инициируют решения, ужесточающие и продлевающий санкции. Потом появляются на международной сцене Франция и Италия, которые готова пойти навстречу России, но ждут при этом определённых уступок. Но здесь, как говорится, «нашла коса на камень». Российские власти не собираются первыми отменять продовольственное эмбарго и другие ограничения против западных стран. Впрочем, и Европа не хочет идти в авангарде этого процесса урегулирования.

Нельзя забывать и о бизнес-структурах с обеих сторон, которые стали своеобразными заложниками политического противостояния России и Запада. В результате взаимных санкций многие из них понесли огромные убытки.

Автор: Селиверстова Алёна

Российская газодобывающая компания "Черноморнефтегаз" была вынуждена экстренно отбуксировать две буровые установки стоимостью 25 млрд рублей в территориальные воды РФ от Одесского газового месторождения в Черном море. Это было сделано чтобы избежать провокаций со стороны Турции, сообщили агентству РИА Новости в компании.

"В связи со сложной международной обстановкой, рисками утраты жизненно важных активов ГУП РК "Черноморнефтегаз" — двух современных буровых установок В-312 и В-319 общей стоимостью более 25 миллиардов рублей — была осуществлена их перестановка с Одесского газового месторождения в территориальные воды РФ", — говорится в сообщении на сайте компании.

Ооперация по перестановке буровых была проведена по указанию главы Крыма Сергея Аксёнова и при взаимодействии предприятия и подразделений ФСБ РФ и приграничного управления и кораблей Черноморского флота РФ.

Ранее компания сообщала, что торговое судно под флагом Турции пыталось помешать транспортировке буровых установок. В частности сообщалось, что судно не уступило путь каравану, который следовал перекрестным курсом, и предприняло попытку остановиться ан его пути следования. Компания утверждает, что таким образом была создана аварийная ситуация.

Президент принял участие в церемонии закрытия Года литературы

Церемония закрытия Года литературы и открытия Года кино прошла на новой сцене Мариинского театра.

Владимир Путин отметил присутствие в зале Мариинского театра выдающихся деятелей культуры, искусства, талантливых людей, в том числе «звездных» зарубежных гостей: «Такая концентрация уникальных дарований, вдохновения, интеллекта, подвижничества, мастерства создают особую атмосферу, наполняет светом духовности, добра, совершенства и творческой щедрости». «Это те вершины, которые именно культура открывает человечеству», — считает он.

«Мы даем старт Году кино и подводим итоги Года литературы, — объявил глава государства. — Он действительно прошел с большим успехом».

«Конечно, за такой короткий период невозможно в полном объеме решить задачи повышения качества преподавания русского языка, литературы, развития в школе художественного перевода, в том числе с языков народов России, чего нам явно сегодня не хватает и в жизни, и в школе, и в высшей школе. Невозможно за это короткое время повысить интерес молодежи к чтению, к хорошей книге», — сказал он.

«Но мы многое сделали и обязательно будем продолжать работать по этим направлениям и за пределами Года литературы», — заверил президент, процитировав слова Натальи Солженицыной на церемонии вручения госнаград в Кремле: «Год культуры в России вообще никогда не должен заканчиваться». «Это абсолютно точно, будем как раз к этому стремиться. Имел в виду Год литературы, но главное, что мы убедились: эти темы интересуют, волнуют людей», — пояснил он.

Глава государства отметил «ошеломляющую популярность» проекта с чтением романа «Война и мир» Льва Толстого в телеэфире и успех книжного фестиваля на Красной площади (за три дня куплено полмиллиона книг, изданных тремя сотнями издательств из 50 регионов).

Вопросы культуры имеют огромное значение для общества в целом и каждого человека в отдельности. Культура формирует высокие цели и нравственные идеалы, ведет по правильному пути, подытожил Путин.

«Наступающий Год кино будет таким же интересным, ярким, творческим, станет еще одним шагом к утверждению в нашем обществе высоких моральных принципов и эстетических вкусов, — не сомневается президент. — Мы вспомним все великие достижения нашего кинематографа, попытаемся найти лучшие решения для развития отечественной киноиндустрии».

"Морской старт": хранящий надежду

Елизавета Титаренко

Ракета-носитель "Зенит-2SБ" с разгонным блоком "Фрегат-СБ", стартовавшая с космодрома Байконур, успешно вывела на орбиту спутник дистанционного зондирования Земли "Электро-Л" №2. "Зенит" – ракета украинского производства, и дальнейшая судьба ее запусков в России непростая. Под запуски этой ракеты-носителя заточен плавучий космодром Sea Launch ("Морской старт") - международный проект с российскими корнями. Он ищет новых инвесторов, которые бы помогли ему с привлечением финансирования для производства ракет-носителей "Зенит": в кризис, из-за сокращения бюджетных средств, на поддержку нынешних предприятий космической отрасли России рассчитывать не получается.

"Зенит-2SБ" штатно стартовал с Байконура 11 декабря 2015 г. в 16:45 мск. Запуск осуществляли специалисты Роскосмоса и предприятий ракетно-космической отрасли России. Старт ракеты-носителя и отделение разгонного блока прошли штатно. 12 декабря в 01:46 мск космический аппарат отделился от "Фрегата-СБ". Спутник "Электро-Л" был выведен на опорную околоземную орбиту, специалисты Центра управления полетами (ЦУП) осуществляют управление аппаратом.

Запуск планировался еще на январь 2015 г., однако его несколько раз переносили. Источник "Интерфакса" ранее объяснял это неготовностью некоторых систем ракеты. "Электро-Л" №2 – это отечественный метеоспутник, разработанный Научно-производственным предприятием (НПО) имени С.А. Лавочкина. Аппарат будет обеспечивать многоспектральную съемку всего диска Земли в видимом и инфракрасном диапазоне. Его предшественник, "Электро-Л" №1 был запущен на орбиту 20 января 2011 г., однако весной 2014 г. потерял ориентацию и работает с ограничениями. Запуск спутника "Электро-Л" №3 планируется на 2017 г.

Для запуска российского спутника Роскосмос использует одну из двух ракет "Зенит", поставленных "Южмашем" еще в 2014 г., передает "Интерфакс". Второй "Зенит" космическое ведомство планирует использовать для запуска космической обсерватории "Спектр-РГ".

"Зенит-2SБ" — российско-украинская ракета-носитель среднего класса семейства "Зенит". Эти ракеты разработаны конструкторским бюро "Южное" и изготавливаются на "Производственном объединении Южный машиностроительный завод имени А.М. Макарова" ("Южмаш") в Днепропетровске. В 2015 г. ситуация с этими ракетами сложилась непростая. Россия много лет подряд закупала ракеты-носители "Зенит" для запусков космических аппаратов, однако в феврале Роскосмос сообщил газете "Известия", что больше нет смысла закупать "Зенит".

Это событие совпало и с охлаждением российско-украинских отношений. Пресс-служба "Южмаша" сообщала, что внезапный разрыв устоявшихся хозяйственных связей с крупнейшим внешнеэкономическим партнером Украины привел "к катастрофическому падению объемов производства". Из-за этого на предприятии возник дефицит оборотных средств. Дальнейшее производство "Зенитов" для проектов "Морской старт" и "Наземный старт" было приостановлено. "Возобновление находится под вопросом. Россия сокращает сотрудничество по прочим проектам", - говорилось на сайте завода и перечислялись эти проекты - "Днепр", "Федеральная космическая программа".

Пресс-служба Роскосмоса отказалась комментировать что-либо по теме этой ракеты.

Несмотря на сложную ситуацию с ракетами "Зенит", международный коммерческий проект Sea Launch ("Морской старт"), осуществляющий запуски на орбиту спутников с помощью "Зенита-3SL", сохраняет надежду на возобновление запусков космических аппаратов на украинской ракете.

Ракетно-космический комплекс "Морской старт", основным владельцем которого является ОАО РКК "Энергия" имени С.П.Королева, с лета 2014 г. находится в состоянии консервации, пока его деятельность приостановлена.

"Мы рассчитываем выйти из режима консервации в 2016 г. для проведения пуска в первой половине 2017 г.", - говорит генеральный директор компании Sea Launch AG (осуществляет услуги по запуску космических аппаратов с плавучего космодрома) Сергей Гугкаев. Срок "расконсервации" комплекса зависит от нескольких факторов, но самый важный - финансирование проекта. "Мы общаемся с несколькими инвесторами по поводу дальнейшей судьбы "Морского старта", пока идет процесс переговоров и проведения всесторонней проверки бизнеса (due diligence). Для подготовки комплекса к новым пускам необходимо привлечение оборотного капитала для производства ракет-носителей "Зенит". Из-за того, что бюджет Роскосмоса был значительно урезан, рассчитывать на поддержку из Федеральной космической программы "Морскому старту" не приходится ", - сообщил он.

В текущей ситуации "Морской старт" в ближайшие годы планирует продолжить работу с ракетами-носителями "Зенит", говорит Сергей Гугкаев. "С "Южмашем" у нас хорошие рабочие отношения, а ракета-носитель "Зенит", кстати, состоящая во многом из российских компонентов (двигатель первой ступени, система управления, разгонный блок и т.п.) признана одной из лучших в мире ", - подчеркнул он.

"Есть надежда на то, что комплекс "Морской старт" снова заработает. Мы несколько лет назад уже заказали "Южмашу" несколько ракет "Зенит- 3SL" для пусков, но необходимо завершить их производство. После проведения окончательных расчетов по нашему заказу, "Южмаш" примерно через полгода отгрузит первую ракету, позже, через несколько месяцев, их доставят в Калифорнию для сборки и испытаний. Одновременно, мы будем "расконсервировать суда". Это длительный процесс, в том числе, поэтому мы рассчитываем, что "Морской старт" сможет выйти из консервации не ранее 2017 г.", - говорит Сергей Гугкаев.

Источник ComNews в ракетно-космической отрасли отметил, что "Морской старт" - уникальный космодром, обеспечивающий наилучшие условия для запуска. "В случае если РКК "Энергия" перестанет быть основным инвестором этого проекта, она совершит большую ошибку, - полагает он. - Она является партнером "Морского старта" с момента его создания. Тот, кто владеет этим космодромом, держит в своих руках в том числе и будущее космической отрасли".

Пресс-служба РКК "Энергия" не ответила на запрос ComNews. До "Южмаша" ComNews дозвониться не удалось.

Напомним, международный консорциум "Морской старт" был создан в 1995 г. Изначально в него входили американская фирма Boeing Commercial Space Company, которой принадлежало 40% компании, РКК "Энергия" (25 %), украинские КБ "Южное" и завод "Южмаш" (15%) и норвежская судостроительная компания Aker Kvaerner (20 %). В 2009 г. компания объявила о банкротстве и затем о финансовой реорганизации. В результате с 2010 г. 95% акций компании принадлежат Energia Overseas Limited (EOL) - "дочке" РКК "Энергия", 3% - американской Boeing, 2% - норвежской Aker Solutions. Штаб-квартира Sea Launch AG находится в Нионе (Швейцария).

Всего по программе "Морской старт" выполнено 36 пусков ракет-носителей "Зенит", включая первый демонстрационный пуск с макетом спутника.

О том, состоится ли 18-19 декабря в Нью-Йорке очередная международная встреча по Сирии, на какие шаги может пойти РФ против Турции в СБ ООН в связи с проблемой контрабанды нефти террористической группировкой "Исламское государство", а также о том, что думают в Москве по поводу того, что новым генсеком ООН может стать женщина, рассказал в интервью РИА Новости постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.

— Совбез ООН внепланово собрался для обсуждения ситуации с правами человека в КНДР. При этом российская делегация вместе с китайской, ангольской, венесуэльской возражала против самой идеи дискуссии по правам человека. С чем это было связано и каковы итоги и ваши оценки этого обсуждения?

— Нас критикуют иногда, но в чем нас не могут упрекнуть — это в том, что мы отходим от своих принципиальных позиций. У нас есть принципиальные подходы, вот мы их и отстаиваем. Например, в данном случае мы считаем, что правочеловеческая тематика должна обсуждаться в Совете по правам человека. И конечно, обсуждать ситуацию с правами человека в одной отдельно взятой стране на заседаниях Совета Безопасности совершенно неуместно. Поэтому сегодня было процедурное голосование (решался вопрос о том, есть ли вообще смысл проводить эту дискуссию), что очень редко бывает. Китайцы тоже выступают против проведения таких заседаний. В прошлый раз они процедурное голосование проводили, голосовали против. Мы тоже голосовали против. В этот же раз проголосовали против Венесуэла, Ангола, Россия и Китай. Воздержались Нигерия и Чад. То есть некоторые страны разделяют наши оценки — такие вещи нельзя обсуждать в СБ ООН. Кроме того, как говорят китайские коллеги, это на самом деле оказывает только негативное влияние на ситуацию в КНДР. Есть и вторая претензия к нашим коллегам, которые организовали это заседание. Как вы знаете, каждый месяц утверждается программа работы СБ. И вот в программе работы этого заседания нет. А потом вдруг они через несколько дней: а вот мы хотим провести это заседание. Хотя оно не вызвано какими-то новыми проблемами. Сегодня День прав человека (беседа проходила 10 декабря, в этот день отмечается День прав человека — ред.), поэтому они решили приурочить. Но зачем заниматься таким мелким жульничеством? Если вы хотели провести это заседание, объявите, когда принимается программа работы. Мы бы обсудили, приняли бы соответствующее решение. Такого рода моменты бывают в Совете Безопасности. Они ссылаются на то, что во временных правилах процедуры говориться, что любой член Совета Безопасности может объявить о созыве СБ ООН. Но с другой стороны, зачем тогда программа работы утверждается?

- Вы с новым постпредом Украины не встречались еще?

— Он, по-моему, не приехал еще.

- Вы его знаете?

— Нет, не знаю, никогда с ним не пресекались. Но он очень опытный человек, что хорошо. Второй раз уже назначен постпредом, всю жизнь занимался проблематикой международных организаций. Это обстоятельство радует, что такой профессиональный человек назначен на эту должность.

- То есть вы испытываете оптимизм относительно налаживания отношений с Украиной в ООН?

— Здесь от них (украинцев — ред.) очень многое зависит. Мне, конечно, не очень приятно, когда (глава МИД Украины Павел) Климкин объявлял об этом назначении, он счел необходимым какой-то антироссийский крен придать этому делу. Это, конечно, неправильно, но посмотрим, как они себя будут вести. Что касается нас, то мы готовы нормально сотрудничать. Все ожидают, что страна, которую избирают непостоянным членом, приходит в Совет Безопасности, чтобы участвовать в решении всех проблем, которыми занимается Совбез, а не для того, чтобы педалировать какую-то свою излюбленную тему. Так что здесь многое будет зависеть от того, насколько правильно поведут себя украинцы. Если они нормально себя поведут, исходя из ответственности, которую они взяли на себя, избравшись непостоянным членом Совета Безопасности, то я вполне вижу возможности для сотрудничества с ними.

- Давайте перейдем к Сирии, с вашего позволения. Сейчас обсуждается идея проведения встречи по Сирии в Нью-Йорке 18-19 декабря, а Джон Керри вечером в четверг сказал, что ожидает переговоров под эгидой ООН по Сирии уже в январе…

— Под эгидой ООН в январе — это в рамках решений второй венской встречи. 14 ноября договорились, что вся подготовительная работа, которая ведется, нацелена на то, чтобы с 1 января, как там сказано, начать переговоры между сирийским правительством и оппозицией. Здесь же Керри ведет речь о возможности встречи Вена-3, чтобы вновь собраться этой группой, подвести итоги работы по выполнению решений Вены-2. У него еще вторая амбициозная задумка: в тот же день, 18 декабря, провести заседание СБ ООН во второй половине дня, на котором принять краткую резолюцию в поддержку усилий венской группы. Но осталось всего несколько дней, это очень амбициозная задача.

И главное, о чем мы все время говорим, что необходимо не просто говорить, а выполнять решения, которые принимались Веной-2. А там два главных решения: что надо согласовать список террористических организаций и согласовать список представителей оппозиции, которая будет вести переговоры. В четверг завершилась встреча оппозиционеров в Эр-Рияде, посмотрим. Там саудиты намекают, что может быть хороший документ. У нас есть некоторые проблемы в отношении того, кого они там пригласили (из тех, кого называют представителями оппозиции, — ред.). Некоторые организации, как мы считаем, близки к террористическим. То есть во всем этом необходимо разобраться. Во-вторых, иорданцы должны согласовать список террористических организаций. На это очень мало времени осталось.

Если вдруг все это состоится, то нельзя исключать, что будет 18-го числа здесь эта встреча — и венской группы-3, и Совета Безопасности. То есть мы принципиально от этого не отказываемся. Но говорим, что надо обеспечить, чтобы была реальная работа, а не просто от одной разговорной сессии переходить к другой.

- Это все может быть на площадке ООН?

— Сама венская группа — это не ооновское мероприятие. Они могут, конечно, и в здании ООН встретиться. А Совет Безопасности, конечно, в Совете Безопасности.

- На министерском уровне?

— Такова задумка Керри. И повторяю, министр (Сергей Лавров — ред.) не отказывался, насколько мне известно, от этого. Но просто он подчеркивает все время, у него неоднократные контакты с Керри телефонные, да и личные встречи недавно были, что надо провести эту работу и добиться того, чтобы решения, которые принимались Веной-2, были осуществлены.

- Насколько спецпредставитель генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура ускоряет процесс согласования этих списков?

— Он должен (это делать — ред.). По крайней мере мы считаем, что, хотя саудиты сейчас проводят эти встречи, де Мистура не должен все же уходить полностью от ответа. Не в обиду ему будет сказано, он очень опытный человек и много лет работал в ООН, он правильно понимает, и он это прямо говорит иногда, что он, конечно, сам урегулирования не может добиться. Должны ключевые игроки принимать определенные решения, а он может организовать динамику, организацию осуществлять. Но здесь у него есть возможность отличиться, что называется. Потому что необходимо объединить все усилия. Хотя саудиты сейчас проводят у себя эту встречу. Но ведь были встречи с оппозиционерами на московской площадке, были встречи в Каире и там определенная работа с оппозицией, даже в Астане проходила пара встреч, но, правда, менее масштабных, нежели те, которые проводили мы и египтяне. И мы считаем, что ООН, де Мистура, они должны объединить этот мыслительный процесс, а не (соглашаться на — ред.) то, что саудиты — последняя инстанция. Надо убедиться в том, что вся проделанная работа теперь воедино сводится, и де Мистура должен играть уже, по нашему мнению, ключевую роль в оформлении этой делегации оппозиции, которая, в конце концов, встретится с правительством, поведет переговоры.

- Какие организации Россия считает террористическими и хотела бы внести в список тех, с кем нельзя вести переговоры?

— Я не хочу их называть. Тем более они (саудовцы) много пригласили оппозиционеров, и мы считаем, что некоторые из них не могут участвовать в переговорах. Для нас важно следующее: есть ИГИЛ, "Джебхат ан-Нусра", еще пара-тройка организаций, о которых мы давно сообщили, что считаем их террористическими. Плюс группировка, которая периодически обстреливала наше посольство в Дамаске — мы считаем, что она должна рассматриваться как террористическая. И, конечно, группировка, которая убила нашего летчика. Мы настаиваем на том, чтобы они тоже были причислены к террористическим. Во всем этом надо разобраться. Все это ужасно сложно, потому что они там меняют свои названия, переходят из группировки в группировку. Это сложная работа, в которую вовлечены специалисты, разведывательные сообщества и прочие люди.

- Если будет созываться Совет Безопасности, там может быть представитель Сирии?

— Он имеет право выступить по регламенту Совбеза. Я уверен, что Башар Джафари выступит, он "боевой" постпред, долго работает. Он вел переговоры при (экс-представителе генсека ООН по Сирии — ред.) Лахдаре Брахими, возглавлял сирийских переговорщиков в Женеве. Я уверен (что постпред Сирии выступит — ред.), и это его право выступить.

- В последнее время происходят авиаудары коалиции, возглавляемой американцами, в которых гибнут сирийские военнослужащие. Не планируете поставить этот вопрос в Совбезе перед коллегами?

— Пока у нас планов таких нет. При всем драматизме ситуации — это пока единичный случай. Тут есть опасность: члены этой коалиции отличаются, как выяснилось, некоторой хаотичностью — кто-то в коалиционных рамках бомбит, кто-то, как, например, Турция, вне коалиционных рамок бомбит. И, конечно, есть подозрение, что это неслучайно было, что несмотря на все заверения, которые давались сирийскому правительству, что эти удары не будут наноситься по силам сирийского правительства, время от времени будут в каких-то местах наноситься по ним. И это вызовет обострение и еще больше усложнит фабулу происходящего в Сирии. Но будем надеяться, что этого не произойдет.

- Западные СМИ сообщали, что Россия планирует провести заседание СБ ООН по вопросу о поведении Турции в Сирии и Ираке…

— Более того, мы проводили. Когда проводится экстренное заседание Совета Безопасности — это политическое заявление, которое привлекает к себе большое внимание. Мы использовали пока такой мягкий формат, когда проводят неформальные закрытые консультации, поднимается тот или иной вопрос в разделе "Разное". И мы, услышав эту информацию (о вводе турецких сил на территорию Ирака), которая нас удивила, поскольку это грубое нарушение суверенитета, в разделе "Разное" попросили секретариат ООН доложить, что происходит. И пришел представитель секретариата, помощник генерального секретаря Мирослав Енча, который рассказал: произошло то-то, генсек выразил озабоченность. Мы тоже выразили озабоченность. Я предложил, чтобы председатель СБ несколько слов сказал журналистам, таких совершенно, казалось бы, безобидных, но англичане и американцы сказали: нет, не надо. Мол, они по двусторонним каналам разберутся.

Сейчас в Багдаде проходит встреча турецко-иракская по всей этой проблематике. Надеемся, что договорятся к удовлетворению правительства Ирака. Но если этого не произойдет, то я ожидаю, что Ирак созовет заседание Совета Безопасности, чтобы СБ как-то реагировал на это нарушение суверенитета. Скажу, что получилось неплохо, что мы провели эти консультации 8 декабря, поскольку теперь этот вопрос в поле зрения членов Совбеза. Такая подготовительная сессия иракцам поможет, если они не договорятся с турками.

- Вопрос о сбитом Турцией российском бомбардировщике будет вами подниматься в Совбезе?

— Как только президент Владимир Путин высказался по этому поводу, мы распространили его высказывания в качестве официального документа Совета Безопасности. Мы считаем, что на данный момент этого достаточно. Вы знаете, уже предприняты шаги практического свойства. Иногда практические шаги сильнее, чем любые заявления на заседаниях.

- Кстати, нашли же черный ящик сбитого Су-24. Президент заявил, что проводить вскрытие самописца необходимо только в присутствии международных экспертов. По линии ООН были какие-то контакты на эту тему?

— Нет, по моим каналам не было ничего. Это не совсем ооновский вопрос.

- Другая острая тема по Турции — контрабанда нефти ИГ. Это же нарушение резолюции 2199 о запрете финансирования террористических организаций…

— Совершенно верно. У нас есть серьезные претензии к тому, как выполнялась эта резолюция. Мы сейчас были в Пентагоне, и нам два генерала с несколькими звездами на погонах, рассказывали о действиях (американской — ред.) коалиции, я им задал очень простой вопрос: вы там год уже летаете, а наши — два месяца и представили уже столько фотографий, которые показывают, что нефть идет через турецкую границу. А вы что, не знали об этом? Наверное, знали, а если знали, должны были сообщать об этом в Совет Безопасности. Конечно, по резолюции 2199, которая в феврале была принята по нашей инициативе, страны должны предоставлять информацию Совету Безопасности, если у них такая информация есть. То есть американцы должны предоставлять такую информацию. Не говоря уже о турках, которые, если там какая-то нелегальная торговля идет, должны были об этом информировать. Они этого не делали. Поэтому сейчас мы вместе с американцами готовим новую резолюцию, где будет ужесточено требование к докладам по этому поводу. Может быть, генерального секретаря обяжем докладывать периодически или какие-то имеющиеся контртеррористические структуры. Формат еще обсуждается. Но чтобы были периодические доклады о том, какая информация есть о торговле нефтью и другими вещами с террористическими структурами. Эту резолюцию мы рассчитываем 17 декабря принять.

- А ужесточить ответственность нарушителей?

— На самом деле это очень важный вопрос. Могут в санкционные списки включать имена тех, кто торгует нефтью "Исламского государства". Еще одна новация в этой резолюции — ИГИЛ будет вынесен отдельно в санкционный список. Сейчас он идет под рубрикой "Аль-Каида". Резолюция будет большая, развернутая, очень серьезная. Страниц на 25. Там будет много элементов, которые, как нам кажется, дополнительные рычаги дадут для борьбы с терроризмом.

- Вы будете говорить о том, что здесь идет речь фактически о нарушении резолюции Совбеза со стороны Турции как государства?

— Конечно, будем. А мы и говорим про Турцию уже.

- Я имею в виду — в Совете Безопасности…

— Будем еще готовить выступление, еще не начали его писать.

- Могут ли быть применены санкции по отношению к Турции в этом смысле — в связи с проблемой контрабанды нефти ИГ?

— Теоретически, конечно, это возможно. Но мы живем в реальном мире. Вы же видите, что Турцию стала прикрывать НАТО в ситуации с нашим сбитым самолетом. Другие в кулуарах осуждают их (Турцию) за это, но публично стараются этого не делать. Поэтому мы, исходя из реальности, должны прогнозировать, что может произойти.

- Но Россия, по крайней мере, может поставить этот вопрос?

— Может поставить.

- О введении санкций против Турции…

— Не приписывайте мне лишних слов. Все мы можем. При желании. Это уже политическое решение, какие вопросы ставить. Чтобы не случилось так, что ставится какой-то вопрос, но не находит поддержки. Приходится тактику определять очень тонко в этом вопросе.

- На каком уровне предполагается провести это заседание Совбеза, где будет приниматься резолюция по российско-американскому проекту? США предлагали на уровне министров финансов…

— Да, они предлагали на уровне министров финансов. Это немного странно. Моя коллега (постпред США — ред.) Саманта Пауэр — человек творческий. Это немного необычно (для Совбеза — ред.) — министр финансов. У них (США) будет председательствовать министр финансов, будут еще несколько министров финансов. Как я понимаю, у нас все-таки не министр финансов занимается этой проблематикой. Пока не решено, кто будет на этом заседании Россию представлять. Может быть, ваш покорный слуга, специалист широкого профиля.

- Предполагается ли введение какого-нибудь механизма мониторинга за ситуацией с контрабандой нефти ИГ, помимо этих докладов?

— Давайте почитаем, когда будет готова резолюция, там все поймем, что предполагается, а что не предполагается. Что значит мониторинг? Специальных людей посылать туда? Этого, конечно не предполагается. Да и что там мониторить, там и так все видно. Все же все прекрасно понимают. Просто не надо скрывать эту информацию, а делиться ею. Вот наши военные дали. Надо оказывать политическое давление через Совет Безопасности, тогда как-то можно этот вопрос упорядочить. А главное — нанесли удары по этим колоннам, по объектам, где производилась эта нефть — это самое эффективное средство борьбы.

- А еще был другой проект резолюции, который был внесен в Совбез Лавровым 30 сентября…

— Предлагая проекты, мы в зависимости от ситуации их модифицируем. Но, к сожалению, эта наша концепция о том, что надо всем вместе бороться с "Исламским государством", не находит поддержки. То есть Россия ведет свою работу в сирийском небе не как часть коалиции, а самостоятельно. Поскольку коалиция не хочет запрашивать разрешения сирийского правительства. И наши западные коллеги по-прежнему, как черт от ладана, бегают даже от намеков на то, что они будут сотрудничать с правительством Асада.

- Но там же тоже в умах некое движение произошло. Даже в последних венских договоренностях нет тезиса о немедленном уходе Асада, который они продвигали…

— О немедленном уходе нет. Но они говорят, что вообще возможность сотрудничества, скажем, с армией Асада допустима только в контексте политического процесса — то есть, если договорятся о формировании правительства совместного с оппозицией, вот тогда можно ставить вопрос о том, чтобы совместно воевать против террористов. А пока этого не произойдет, они считают, что категорически невозможно с правительством Асада сотрудничать.

- А для России такая позиция Запада — препятствие для участия широкой коалиции?

— Разумеется. Они считают, что если мы сотрудничаем с правительством Асада, то они с нами не могут, так как считают, что, сотрудничая с нами, они опосредованно будут сотрудничать и с Асадом, а этого они категорически не могут делать.

- Какой выход?

— Сейчас же тоже идет эффективная работа. Если вспомнить, например, антигитлеровскую коалицию — она ведь не имела общего командования, а тем не менее свою работу сделала.

Вот этот разговор с американскими генералами в Пентагоне был очень интересный. Они говорили, что будет большая борьба, настраиваемся на длительную перспективу. Некоторые коллеги (по Совету Безопасности ООН — ред.) были просто ошарашены — как же так? Послушайте, их же не так много. Вы там год бомбите, весь мир ополчился, и вы говорите: неизвестно, когда эта борьба будет закончена!

Я им тоже простой вопрос задал — есть ли у них теоретически хотя бы прикидки как использовать вооруженные силы правительства Асада, если будет политический процесс? Но они не ответили. Как я понял, у них нет даже теоретических размышлений на этот счет. Конечно, на нашей стороне логика. Все говорят, что победить нельзя без наземных сил, и никто не собирается поставлять из ведущих стран эти наземные силы — ни мы, ни американцы, ни французы, ни англичане. Если не собираетесь, значит надо местные наземные силы использовать. А это кто? Эти разрозненные "умеренные" группировки? Этого недостаточно, чтобы победить ИГИЛ. Значит, надо привлекать силы правительства Асада. Но они к этому пока не готовы. Позиция Запада такова, что они не хотят даже намекать на то, что они будут сотрудничать с Асадом.

- Но было заявление Керри, в котором он заявил, что призывает бороться "на земле" с "Исламским государством", и потом пояснил, что этот призыв относится в том числе и к сирийской правительственной армии…

— Они не исключают. Собственно, это пошло еще с заявления саммита "восьмерки" в Лох-Эрне в 2013 году, где было черным по белому записано, что надо объединить усилия правительства и оппозиции в борьбе против терроризма. Но сейчас они (американцы — ред.) говорят, что это возможно, но когда будет не нынешнее правительство, а правительство, которое находится в состоянии политдиалога или представляет собой "политический переход", который необходим для Сирии, то есть, по их мнению, это должно быть какое-то реформированное правительство. Сейчас, как вы правильно говорите, они уже не добавляют сразу, что там Асада быть не должно, но уж точно это не нынешнее правительство, которое сейчас существует в Дамаске. Это уже должно быть, на их взгляд, нечто иное, и оно должно сотрудничать с оппозицией — вот такие у них аморфные формулировки.

- Вы упомянули чуть раньше Саманту Пауэр. Несколько месяцев назад ваши отношения на повышенных тонах были предметом внимания мировых СМИ. Как у вас сейчас складывается с ней работа?

— Это было — я и тогда говорил — что-то вырванное из контекста. У нас перепалки с ней бывали, но рабочие отношения нормальные. Они продолжаются, есть и рабочие, и какие-то личные отношения.

- На фоне растущей угрозы терроризма и параллельных действий против ИГ есть ощущение большего настроя на конструктив со стороны США?

— В общем, да, безусловно. Я скажу, не раскрывая деталей: у нас была интересная беседа, у членов Совбеза, с Обамой 7 декабря. Он начал с того, что борьба с ИГИЛ — это такая объединяющая вещь для мирового сообщества. То есть это все понимают. Но для них есть определенные ограничители, когда речь заходит о правительстве в Дамаске. Тезис, который провел президент Путин, здесь (в ООН — ред.) в сентябре, что все мы должны объединиться, с этим никто не спорит. С этим невозможно спорить, потому что это действительно реальная угроза. Но повторяю, есть некие препятствия. "Вот этого мы не можем пустить в свою коалицию, поскольку он такой плохой человек и против него ведет борьбу сирийский народ". Примерно логика такая.

- На следующий год у вас какие основные направления для работы помимо острых вопросов, таких как Сирия?

— На следующий год трудно сказать. Сейчас довольно любопытная идет дипломатическая борьба: на следующий год будет выбираться новый генеральный секретарь. Сейчас вокруг этого много обсуждений. Резолюция была принята по ревитализации Генеральной ассамблеи ООН. Она каждый год принимается. На этот раз в ней детально трактуется вопрос о выборах нового генерального секретаря. Говорится, что процесс подбора генерального секретаря должен быть запущен совместным письмом председателя Генеральной ассамблеи и председателя Совета Безопасности.

Я предупреждал, когда писали эту резолюцию, что такое совместное письмо будет не такой простой процесс, поскольку есть некоторые подводные камни. Например, восточноевропейская группа заявляет, что теперь должен быть из Восточной Европы кандидат. С этим прямо никто не спорит, но конечно, многие рассчитывают, что кто-то будет из другого региона. И вот первый вопрос — как отразить это обстоятельство в совместном письме, которое приглашает кандидатов выдвигаться. Нашли очень неплохую формулировку.

Вчера у меня была забавная встреча, которая продолжалась почти час, с председателем ГА и английским постпредом. Английский постпред взял на себя инициативу подготовки такого письма. Но к проекту, который он написал, у нас был целый ряд претензий. Мы написали свой проект. Вчера в результате этой встречи возник новый вариант, надеюсь, что он будет принят и он даст отмашку для того, чтобы писали письма кандидаты, точнее, страны, которые их представляют, председателю ГА, председателю СБ. Тогда уже можно будет более упорядоченно смотреть, что это за кандидаты, как они будут вести свою кампанию.

Этому вопросу, сейчас, на мой взгляд, уделяется гипертрофированное внимание. Некоторые, я так понимаю, хотят свой политический профиль проявить, особую активность, популистскую, что мы все открыто делаем и так далее. Но бывают в дипломатии такие, на мой взгляд, юмористические даже моменты, когда люди начинают очень возбуждаться по поводу очевидных вещей. Например, чтобы женщины были кандидатами. Конечно, может быть женщина, само собой разумеется. Давайте, говорят, напишем в этом письме, что мы поощряем выдвижение женщины. Чего поощрять? И так уже выдвигаются женщины. В итоге сошлись на формулировке, что поощряют выдвижение не только мужчин, но и женщин. Такие смешные бывают моменты. У Пан Ги Муна была идея, что больше женщин должно быть в руководстве секретариата. Это правильно, и такая кампания по всему миру идет.

Есть единственный парламент, где больше женщин, чем мужчин, и это в Руанде. Есть несколько парламентов, Пан Ги Мун недавно сказал — пять, где нет ни одной женщины. Конечно, проблема существует. Но все должны не вредить делу. Надо продвигать, но не вредить делу. Все разумные люди понимают, что самое главное — найти самого подходящего, самого сильного кандидата. Если это будет женщина — замечательно, тем более что уже есть хорошие женщины в разной стадии выдвижения своих кандидатур на пост генерального секретаря.

- У России есть уже симпатии, кандидат, которого она может поддержать?

— Я не могу вам сказать. Конечно, есть кто-то, мы иногда обсуждаем с Сергеем Викторовичем и другими коллегами, кто есть кто. Есть кандидаты, есть. Вообще все люди, о которых приходится слышать, они, конечно, все достойные, и в отношении каждого можно сказать — почему бы нет. Кого-то мы знаем больше, чем других, может быть, кто-то нам нравится. Но это будет решаться на высоком политическом уровне. Конечно, в итоге нужно сойтись на одном кандидате, посмотрим.

США. Турция. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581301 Виталий Чуркин

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в конце декабря отмечает 25-летие со дня своего создания. За прошедшую четверть века в России создана структура, не имеющая аналогов в мире по своим масштабам и возможностям. Сегодня МЧС — это почти 300 тысяч человек, третье по численности силовое министерство в России, одна из лучших спасательных служб в мире.

О достижениях российской государственной системы защиты населения, ее интеграции с гражданской обороной и перспективах развития в преддверии юбилея ведомства в интервью РИА Новости рассказал начальник Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России Михаил Фалеев.

— Михаил Иванович, каковы, на ваш взгляд, основные итоги 25-летнего пути министерства?

— Следует отметить следующие социально значимые результаты. Благодаря возросшему профессионализму пожарных и спасателей, органов управления за прошедшие годы создана действенная система защиты населения и территорий от бедствий и катастроф, сформирована ее нормативно-правовая база, ресурсный потенциал. Эта система востребована обществом, на практике реализует заботу государства о своих гражданах и пользуется авторитетом у людей.

Создана целая отрасль производства средств поиска и спасения, оборудования и телекоммуникационных комплексов для обеспечения безопасности жизнедеятельности. Если 25 лет назад в стране функционировало несколько предприятий, изготавливавших пожарную технику, то сейчас более 2000 фирм, заводов, конструкторских бюро выполняют заказы, обеспечивающие различные формы и методы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, осуществляется постоянная подпитка структур МЧС России, специализированных организаций технологическими новшествами.

Резюмируя вышесказанное, отмечу, что за прошедшие годы благодаря деятельности МЧС России наша страна стала признанным лидером в мировом сообществе по оказанию квалифицированной спасательной и гуманитарной помощи зарубежным государствам при природных, техногенных катастрофах и вооруженных конфликтах.

— Россия ведь практически сразу приступила к созданию полномасштабной сети мониторинга и прогнозирования ЧС?

— Да, организовав систему реагирования на бедствия и катастрофы, Россия начала последовательно формировать сеть мониторинга и прогноза бедствий, а также функционирующих на местном уровне систем управленческой координации (центры управления в кризисных ситуациях, "112") и информационной помощи людям.

Тем самым сейчас приоритетами деятельности МЧС России стали выявление и снижение рисков, профилактика возможных чрезвычайных ситуаций, повышение компетентности и быстроты реагирования не только на реальные беды, но и на их предпосылки.

— Для такой масштабной работы министерству требуются квалифицированные кадры. В чем особенности их подготовки?

— За эти годы подготовлена солидная когорта руководителей органов управления различного уровня, способных не повторять прошлых ошибок, достаточно эффективно бороться с бедствиями и ликвидировать их последствия. При этом акцент превентивных и реагирующих действий государства последовательно перемещался с московского управления на места.

Параллельно формировалась система обучения молодежи основам культуры безопасности, что стало предпосылкой настройки на безопасный образ жизни всего общества.

— Мир стремительно меняется: другими стали природа, техносфера, общество, международные отношения… Какой вы видите в перспективе национальную систему защиты от различных угроз?

— Очевидными стали тенденции глобальных перемен климата, трансграничности и каскадности бедствий, распространение новых болезней, нарастание потоков беженцев, увеличение очагов войн и проявлений терроризма.

Эти события и явления представляют собой серьезный вызов национальной системе защиты населения и территорий от бедствий и катастроф. И она должна быть готовой не только адекватно парировать этот вызов, но и реализовать заложенный в ней потенциал к самонастройке и модернизации во всех необходимых направлениях: организационном, ресурсном, кадровом, технологическом, научном, информационном и других.

— Какие первоочередные меры в связи с этим планируется предпринять?

— Уже в ближайшее время будут сформированы новые основы государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от бедствий, пожаров, катастроф на акваториях. Это, в свою очередь, повлечет разработку соответствующих нормативно-правовых актов, перераспределение финансовых, материальных и кадровых ресурсов с учетом новых приоритетов, построение современных научно-технических подходов к обеспечению безопасности жизнедеятельности.

В этой связи не могу не упомянуть необходимость сопровождения системой защиты населения и территорий от бедствий инфраструктурных проектов государственной важности по освоению ресурсов Арктики и Дальнего Востока, развитию Крыма.

Вместе с нашими подразделениями в зоны экстремального климата придет снаряжение, техника и оборудование с соответствующими температурными, влажностными, ветровыми параметрами качества.

Очевидно, что исходя из изменившегося характера вооруженных конфликтов и изощренности террористических актов, предстоит укреплять и развивать единую управленческую структуру и ресурсную основу российской государственной системы защиты населения и территорий от бедствий и катастроф и системы гражданской обороны, создавая фундамент для превращения их в будущем в государственную резервную систему.

— Риски ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата и хозяйственной деятельности, давно тревожат ученых всего мира. Сформирована ли уже программа совместных действий?

— Анализу современных угроз и опасностей, поиску путей их эффективного преодоления была посвящена состоявшаяся в 2015 году III Всемирная конференция ООН по уменьшению опасности бедствий. На ней была принята рамочная программа действий международного сообщества на ближайшие 15 лет.

Основными акцентами этой программы стали необходимость овладения технологиями выявления, анализа и управления рисками и обеспечения компетентной организации предупреждения бедствий и спасения населения на местном уровне.

Россия не должна терять набранного в данных направлениях темпа. Подтверждением этому стала презентация передовых научных достижений в области управления рисками на Международном конгрессе в Москве в октябре 2015 года. Такие конгрессы будут проходить в столице регулярно.

Имеющийся в нашей стране у атомщиков, энергетиков, нефтяников и газовиков опыт управления рисками предстоит адаптировать к проблемам социально-экономического развития регионов, субъектов федерации, муниципальных образований.

В МЧС России рискоориентированный подход к оценке опасностей последовательно внедряется в органах надзора. Впереди — переход к планированию жизни субъектов федерации с целями достижения приемлемого и гарантированного уровней рисков.

Учитывая уникальные размеры, разнообразные природно-географические зоны нашей страны, непростой, но подлежащей обязательному исполнению задачей представляется обеспечение к 2030 году практически полного охвата населения системами оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Вооруженный конфликт на Украине в очередной раз продемонстрировал, что система гражданской обороны не может, опираясь на существующую международную правовую базу, оказывать эффективную помощь в сохранении жизней людей, находящихся в очагах боевых действий.

В Женевских конвенциях 1949 года и дополнительных протоколах 1979 года обнаружились серьезные пробелы. ООН не имеет структур (миротворцы не решают подобных задач), организующих выживание населения под обстрелами противоборствующих сторон.

— Что предлагается сделать для решения этой проблемы?

— Возникла необходимость усовершенствовать международные правовые механизмы. Для этого целесообразно выработать единые позиции мирового сообщества в решении общих проблем организации современной гражданской обороны.

Целесообразно собрать в России под эгидой Международной организации гражданской обороны и Международной организации Красного Креста Всемирную конференцию по гражданской обороне, которая не проводилась более 10 лет, и попытаться устранить существующие противоречия.

— Какие перемены ожидают отечественную систему гражданской обороны?

— Национальной гражданской обороне предстоит модернизация. Она должна стать более мобильной, сконцентрированной на действиях по сохранению основных критически важных объектов, технически оснащенной для ликвидации последствий террористических актов, в том числе — химического, биологического и радиационного характера.

Будет пересмотрено внутреннее содержание и технологии задач гражданской обороны. Так, вопросы необходимой эвакуации будут решаться не только исходя из местных условий и реально сложившихся отношений собственности, но и с использованием возможностей личного автотранспорта, наличием дачного фонда в пригородных зонах. А это уже новый уровень взаимодействия государственных органов, руководства предприятий и общественности.

Также планируется развитие технологий информационного противодействия попыткам негативного информационно-психологического воздействия на население с целью провоцирования социальных конфликтов в зонах чрезвычайных ситуаций.

Традиционное понимание маскировки объектов также получит новую трактовку в связи с поэтапным переходом на радиоэлектронные и информационные методы обеспечения незаметности.

— Какие технические новшества будут внедряться в самое ближайшее время?

— Технологическое развитие тоже имеет ряд приоритетов. Прежде всего, это совершенствование авиационной компоненты, обеспечивающей не только стратегическую мобильность сил и средств, но и расширение спектра мониторинговых, поисковых, пожарно-спасательных действий. Широкое применение в поиске и оценке обстановки в каждом регионе найдут беспилотные летательные аппараты.

На плечи роботов постепенно будут переходить особо опасные действия пожарных и спасателей во всех средах: на земле, под водой, в воздухе. Личные возможности спасателей серьезно увеличат экзоскелеты.

"Вечно зеленой" темой для развития является создание информационно-телекоммуникационных систем и программно-аппаратных комплексов. По всей стране в течение двух лет заработает "тревожная" система "112", направленная на оптимальное общение граждан и органов управления при различных невзгодах.

Все большей популярностью в органах власти пользуются комплексные системы безопасности, в частности "Безопасный город", значительно облегчающие контроль за обстановкой на территориях и объектах, ускоряющие принятие в случае необходимости адекватных мер.

— Наметились ли пути решения проблемы обнаружения опасных космических тел?

— Задача эта чрезвычайно трудная и требующая тесного международного взаимодействия. Деятельность систем мониторинга небесных тел сопровождается не только наращиванием космической группировки и оптико-электронных систем, но и постоянным научно-методическим и информационно-телекоммуникационным развитием.

Так, помимо расширения объемов и улучшения качества информации зондирования Земли из космоса, совместно с РАН начнется планово решаться задача обнаружения метеоритов и астероидов, внезапно появляющихся в галактике и угрожающих падением на нашу планету.

— Михаил Иванович, как идет сотрудничество МЧС с зарубежными партнерами?

— В последнее время Россия активно сотрудничает в политическом, экономическом и военном планах с рядом государств, сформировавших региональные политико-экономические союзы. В связи с этим предполагается активизировать работу по созданию совместных мониторинговых и информационно-управляющих структур. Это позволит оперативнее взаимодействовать при угрозах трансграничных бедствий, своевременно организовывать экспертную поддержку и гуманитарную помощь.

Продолжится создание межгосударственных спасательных центров, реализующих российские пожарно-спасательные технологии в заинтересованных странах.

— Не пострадает ли от санкций наша сфера предупреждения ситуаций?

— Очевидно, что в ближайшие годы России придется развиваться в условиях ограниченных ресурсов. Но это не означает консервации сферы безопасности и противостояния бедствиям и катастрофам. Резервы существуют, один из них — в страховании. Соответствующие законодательные проекты, оптимизирующие финансовое взаимодействие государства, страховых компаний и населения, уже активно обсуждаются.

По-видимому, ряд социально значимых функций (тушение пожаров, охрана лесов в пожароопасный период, помощь в организации спасения на водах, поисковые работы и т.д.) постепенно будет выполняться на основе государственно-частного партнерства.

Удачные примеры такого взаимодействия имеются. Более весомым в профилактику пожаров и помощи в борьбе с ними станет вклад общественных пожарных команд. В целом работа с волонтерами и их участие в спасательных действиях получат законодательную базу и, значит, — организационно-финансовую поддержку государства.

— А как планируется развивать работу с населением? Ведь многое в вашей работе зависит от знания простых людей того, как не только избегать чрезвычайных ситуаций, но и действовать в том случае, если ЧП все же произошло.

— Планомерное воспитание культуры безопасности населения как элемента национальной культуры по-прежнему останется важнейшим фактором успеха деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Расширение спектра средств электронного общения диктует необходимость присутствия на информационном поле разнообразной и изобретательной информации о борьбе с бедствиями не только от ответственных руководителей, специалистов и ученых, но и неформальных лидеров.

В МЧС России сформирована программа совершенствования информационной политики, ориентированной на разные категории населения. Однако для ее реализации необходимо тесное сотрудничество с деятелями культуры, профессиональными журналистами, психологами, авторитетными блогерами.

Такая работа уже идет. Надеюсь, что во взаимодействии с учебными заведениями, общественными организациями МЧС России сумеет добиться внедрения в повседневность основополагающего для каждого человека принципа: "Жить, не создавая опасности для себя, своей семьи, своего дома, своего города или села, своей страны".

Определенную трансформацию предстоит пережить самой идеологии оказания помощи людям при чрезвычайных ситуациях. Пожалуй, эти изменения можно охарактеризовать как бОльшую человекоцентричность.

Ученые считают, что достигнутый уровень и планируемые рубежи развития системы защиты населения и территорий от бедствий и катастроф позволяют строить ее работу с учетом более полного удовлетворения потребностей пострадавших и преодоления их страхов и опасений.

Вместе с возрастанием компетентности органов управления на местах и их возможностей, повышением технологичности процессов спасания, улучшением состояния культуры безопасности, в повседневной деятельности будет осуществляться постепенный переход к индивидуальной работе с жителями в целях разъяснения их личных обязанностей и ответственности в обстановке существующих рисков, а также набора услуг и поддержки, гарантированных государством.

Эти и другие меры позволят в будущем обеспечить нашим людям жизнь в более безопасной и благоустроенной России.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581296 Михаил Фалеев

Председатель комитета по международным делам Государственной думы РФ Алексей Пушков посоветовал канцлеру ФРГ Ангеле Меркель ввести санкции против Украины, поскольку именно Киев блокирует выполнение Минских соглашений. Об этом политик написал в своем аккаунте в Twitter.

Так Пушков прокомментировал слова Меркель о том, что введение антироссийских санкций было правильным.

Власти Украины в апреле прошлого года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 8 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

С 1 сентября в Донбассе вступило в силу очередное перемирие. В конце сентября было подписано соглашение об отводе вооружений калибром менее 100 миллиметров и танков от линии соприкосновения. Этот процесс завершился 12 ноября.

В минувшую субботу мировые СМИ сообщили, что посол Ирака Мохамед Али Алаким от имени иракского руководства передал письмо в Совбез ООН с требованием немедленного вывода турецких войск из страны. В письме отмечается, что присутствие турецких военных на иракской территории является "грубым нарушением" Устава ООН и международного права.

В письме отмечается также, что Ирак пытался урегулировать вопрос путем "дипломатических средств и двусторонних переговоров". Однако, по словам посла, эти усилия не смогли убедить Турцию "вывести свои оккупационные силы с территории Ирака". По его мнению, какая-либо помощь в борьбе с исламистами должна быть основана на "полном уважении национального суверенитета" государств.

В официальном обращении в Совет Безопасности ООН подчеркивается, что Ирак сохраняет за собой право принять необходимые меры, чтобы положить конец действиям Турции на своей территории.

Факт агрессии по отношению к Ираку налицо

4 декабря в иракскую мухафазу (провинцию) Найнава вошел турецкий танковый батальон. Произошло это без согласования с властями Ирака и под предлогом подготовки турецкими военными бойцов курдских народных отрядов, воюющих с террористами "Исламского государства" (она же ДАИШ, запрещена в РФ).

По мнению губернатора провинции Науфал аль-Акуба, численность батальона составляет до 900 человек, по мнению турецкой стороны — "всего" 150, при наличии 20-25 танков.

В данном случае важно не то, насколько разнятся данные сторон о численности введенных на север Ирака турецких военных. Важен прежде всего тот факт, что официальные оценки столь неоднозначного события в самом горячем на сегодня регионе планеты со стороны ведущих держав диаметрально противоположны.

В частности, абсолютно разные позиции в отношении факта вторжения турецких военных в Ирак занимают сегодня Турция и Россия.

Реджеп Эрдоган в ответ на неприятие иракским руководством действий турецкой стороны осудил его обращение в Совет Безопасности ООН и заявил, что Турция не намерена выводить своих военных с территории Ирака.

Российский МИД высказал однозначную поддержку позиции иракского руководства и квалифицировал действия Турции как нарушение суверенитета Ирака.

Симптоматична на этом фоне позиция Госдепартамента США, вновь отделавшегося расплывчатыми формулировками. В частности, представитель Госдепа Джон Кирби, с одной стороны, поддержал руководство Ирака, с другой — отказался осудить действия Турции.

"Мы бы хотели, чтобы действия, связанные с борьбой против ИГ на территории Ирака, совершались с разрешения иракского правительства", — заявил он, отметив при этом, что "этот вопрос должен решаться в двустороннем порядке Ираком и Турцией".

Как будто США не являются стороной, заинтересованной в совместной и эффективной борьбе в этом регионе с ДАИШ и другими исламистскими радикалами.

Впрочем, и Ирак, и Россия, и многие другие страны полагают, что в нынешней ситуации многое зависит от Организации Объединенных Наций, и возлагают надежды на то, что Совет Безопасности ООН не только осудит действия Турции в отношении суверенной страны, но и квалифицирует эти действия как акт агрессии.

Зачем Турция вторглась на север Ирака?

Некоторые эксперты высказывают мнение, что Турция провоцирует локальную войну для того, чтобы под предлогом эскалации военных действий со своим участием перекрыть движение по Босфору и Дарданеллам российским судам. (Вероятность этой версии подтверждает, в частности, и воскресный инцидент с турецким сейнером и российским сторожевым кораблем "Сметливый" в Эгейском море).

Что ж, в нынешней ситуации в мире, когда криминальные интересы (например, торговля краденой нефтью) становятся выше принципов международного права, ничего исключать нельзя. Но перекрытие проливов — это уже из разряда мегаигры, организуемой и направляемой США, без отмашки со стороны которых нарушения морского права (в данном случае — Турцией) в отношении движения по названным проливам быть не может.

Была ли дана турецкому руководству отмашка на обострение отношений с Россией, гадать не будем, но можно быть уверенными в том, что основной личный интерес Эрдогана все тот же — контроль за транзитом нефти от месторождений в Северном Ираке и далее по северу Сирии до границы с Турцией.

При этом было бы наивным полагать, что у клана Эрдогана и нынешнего турецкого руководства нет других интересов, связанных с вторжением в Ирак.

Во-первых, в случае, если "мировое сообщество" никак не отреагирует на захват турецкими военными части иракской территории, Турция получит мандат на расширение зоны своего присутствия (и контроля) не только на севере Ирака, но также и на территории Сирии. Очевидно при этом, что установление контроля за маршрутами доставки иракской и сирийской нефти в Турцию руководство последней будет подавать "мировому сообществу" как борьбу с "Исламским государством".

Во-вторых, перед Турцией откроются возможности стать основным субъектом борьбы в регионе против правительства сирийского президента Башара Асада, вытеснив из региона Россию и перехватив инициативу. Очевидно при этом, какие силы заинтересованы в том, чтобы вернуть ситуацию в регионе в то состояние, в каком она находилась до прихода в Сирию российских ВКС.

Замечу при этом, что ввод турецких военных в Найнаву фактически поддержал глава Курдской автономии Ирака — проамериканский политик Масуд Барзани, который, безусловно, заинтересован в освобождении территории своей мухафазы от боевиков "Исламского государства", но считает, что это должны сделать не иракские военные, а турецкая армия.

Таким образом, становится очевидной криминально-коммерческая связка Эрдоган-Барзани, которая на руку Турции еще и по политическим соображениям, поскольку она разрушает единство курдов и нивелирует идею свободного и независимого Большого Курдистана, противопоставляя верхушку иракских курдов сирийским и турецким курдам, ведущим борьбу не только с ДАИШ, но и с турецкими националистами.

Все-таки основным своим противником националист Эрдоган (а в том, что он — националист, уже нет сомнений) видит не Ирак, не ДАИШ, не "Аль-Каиду", не Асада и даже не Россию, а так называемый курдский сепаратизм и, особенно, курдских езидов, проживающих в основном именно на севере Ирака.

Крым и Найнава: в чем разница

События в Найнаве могут стать очередным свидетельством применения западными политиками двойных стандартов в оценках тех или иных событий. Например, в оценке захвата турецкими военными части территории Ирака и участия российских военных в крымских событиях весной 2014 года.

Хорошо известно, что российское участие в крымских событиях было вполне легитимным. Российские военнослужащие находились на территории Крыма согласно договору России с Украиной по Черноморскому флоту. Все действия российских военных весной 2014 года в Крыму происходили на основе распоряжений законного руководства Республики, действующего в ситуации свержения законной власти на самой Украине. Кроме того, действия России опирались на волеизъявление 90 % граждан Крымской Республики. Тем не менее действия РФ вызвали в ЕС и США только одну оценку — "аннексия". После чего и были введены экономические санкции по отношению к России, которая, по факту, защитила людей от "украинского ДАИШ", не совершив при этом ни одного выстрела.

Сегодня в Ираке мир воочию наблюдает ввод войск одной из стран НАТО на территорию суверенного государства, что по всем признакам является не чем иным, как агрессией. Однако руководство НАТО молчит, как будто не собирается нести солидарной ответственности за действия одного из своих членов, и значит — фактически поддерживает их.

Вопрос: какова будет официальная позиция Евросоюза, США и НАТО в отношении этого события? Потребуют ли ОБСЕ и иные подобные западные структуры вывода турецких военных с территории Ирака? И будут ли введены экономические санкции в отношении Турции, если вывода турецких военных с оккупированной территории не произойдет?

Владимир Лепехин

Мигранты вынудили Болгарию закрыть границу с Турцией

На КПП работала ОПГ, состоящая из таможенников. Сотрудников контролирующей службы подозревают во взяточничестве

Болгария на 5 часов закрыла границу с Турцией, чтобы обезвредить ОПГ таможенников. Полиция задержала более 3 десятков сотрудников таможенной службы, которые подозреваются в получении взяток за проезд грузовиков и контрабанде.

«Все таможенники утренней смены на болгарском КПП «Капитан-Андреево» были задержаны в рамках следствия по делу о контрабанде», — заявил по радио генеральный прокурор Болгарии Сотир Цацаров. Пограничное сообщение было приостановлено на 5 часов, что привело к образованию многокилометровых очередей с обеих сторон границы.

По данным властей, таможенники пропускали машины без проверки за денежные взятки, рассказывает корреспондент ТАСС в Болгарии Игорь Броварник.

Игорь Броварник

корреспондент ТАСС в Болгарии

«Такса спокойствия» составляла от 5 до 300 евро. В итоге были арестованы 33 таможенника, в том числе начальник смены. А во время обыска в домах задержанных, на рабочих местах и в машинах было обнаружено в общей сложности около 100 тысяч левов, это 50 тысяч евро. За текущий год на КПП «Капитан-Андреево» было проведено уже три масштабных акции. В январе с отмеченными деньгами был арестован начальник таможни города, который работает на этом КПП, в марте за контрабанду сигарет на сумму 4,5 млн евро была задержана целая смена таможенников, в мае еще 10 человек, которые брали взятки. Сегодня, судя по всему, на КПП «Капитан-Андреево» взяток не берут, но поэтому и очереди из грузовиков сейчас на болгарской границе достигают 12 километров в каждую из сторон».

Премьер-министр Болгарии Бойко Бориссов заявил, что всего в рамках операции ожидается от 80 до 100 задержаний. КПП Капитан-Андреево — крупнейший европейский пограничный переход на Балканах и один из важнейших транспортных путей между ЕС и Ближним Востоком. На КПП пограничники регулярно ловят мигрантов с Ближнего Востока, пытающихся пробраться в ЕС в кузовах грузовиков.

Бессмысленный "итальянский бунт"

На прошлой неделе страны Евросоюза провели в Брюсселе очередное заседание, на котором планировалось решить вопрос о дальнейшей перспективе санкций против России, так как срок их действия заканчивается уже в самом начале следующего года. Многие эксперты предполагали, что они и на этот раз будут автоматически продлены. Оставалось понять на сколько – 4 месяца, 6 месяцев или 1 год. Но на встрече появился «возмутитель спокойствия» в лице Италии, представители которой не были согласны на простое решение данного вопроса и призвали остальных участников ЕС обсудить эту проблему на отдельном заседании, причем на высшем уровне. Также поддержали своих европейских коллег австрийская и венгерская делегация. Рим предложил вернуться к решению этой проблемы либо 14 декабря, когда встретятся министры иностранных дел стран-участников Евросоюза, либо на саммите ЕС 17-18 декабря.

Бессмысленность экономической войны

Но эксперты уверены, что итальянская принципиальность ничего не изменит в решении вопроса по санкциям – они все равно будут продлены. Просто произошла отсрочка и не более того. Не будет Италия накладывать вето на данное решение по России и вступать в конфликт почти со всеми странами Евросоюза.

Единственное, что означает данный демарш, так это отсутствие согласованной точки зрения между членами ЕС по поводу Российской Федерации. Ситуация в отношении международных санкций против России зашла в ту стадию, из которой нет никакого очевидного выхода. Стороны конфликта несут огромные убытки, причем, как финансовые, так и политические, но все равно не идут навстречу друг другу. На Евросоюз большое влияние имеет и американский фактор. Буквально «насмерть» в вопросе санкций стоят восточно-европейские страны. Причем это происходит несмотря на колоссальные убытки, которые несут их экономики.

Тем не менее все больше стран европейского альянса начинают понимать бессмысленность экономической войны с Россией. Многие думают также, как и Италия, но им не хватает смелости идти на открытое противостояние с остальными членами ЕС. Поведение итальянцев может спровоцировать волну недовольств европейской политикой по отношению к России и другими членами ЕС. Италия возьмет на себя главный удар, но не исключено что появятся и другие – присоединившиеся.

Есть еще одна проблема, опосредовано касающаяся данного вопроса. До 1 марта 2016 года Украина в соответствии с Минскими соглашениями должна принять ряд законодательных актов, в том числе по конституционным поправкам, касающимся статуса территории, подконтрольных ополченцами. Очевидно, что Киев не пойдет на это, что в свою очередь даст очередной «козырь» Западу для продления санкций против России.

Все эти вопросы естественно будут обсуждаться на очередных заседаниях в Брюсселе. Найдутся страны, которые будут задавать вопросы относительно украинской тематики и спрашивать – а почему за «грехи» Украины наказывают Россию? Ясно, что вопрос носит скорее риторический характер, нежели осмысленный, имеющий свое развитие.

Украинский вопрос

Некоторые эксперты полагают, что отсутствие согласия внутри Евросоюза и активизации российских действий в Сирии увеличит авторитет Российской Федерации на международной арене и косвенно повлияет на украинские проблемы по Донбассу. Возможно и так, но маловероятно, что все это в совокупности повлияет на отмену Западом финансово-экономических санкций против России. Решения этого вопроса, похоже, еще долго ждать. И речь уже идет не только о выполнении Российской Федерацией соответствующих минских соглашений. Надо понимать, что сдвиг в этом направлении возможен только в том случае, если изменят отношение к России американцы. Причем оно должно быть, как минимум, нейтральным. Недавно вице-президент США публично заявил, что они не исключают федерализацию Украины. Это важное заявление, перспектива развития которого возможно приведет к согласованному обоюдному пониманию украинских проблем.

Также, для того, чтобы сдвинуть санкционный вопрос с мертвой точки России нужно разработать и согласовать правила поведения странами Европейского союза и Российской Федерацией на украинской территории и всем постсоветском пространстве. Это касается и Молдавии, где ситуация достаточно напряженная и Приднестровский конфликт может вновь разгорется, что только усугубит проблему урегулирования российско-западных отношений.

Переговоры на подобную тему, если они и состоятся, будут очень сложными, так как есть моменты, где стороны имеют противоположное мнение.

Итальянцы, со своим «шаганием не в ногу» с остальными членами Евросоюза, показали, что в альянсе существуют силы, которые не хотят во всем подчиняться остальным участникам ЕС, особенно тем, кто имеет ярко выраженный русофобский характер. Возможно дальнейшие переговоры между Россией и Западом будут более конструктивными и соответственно перспективными.

Автор: Шепелев Антон

21 декабря мировой финансовый порядок может окончательно рухнуть

Валентин КАТАСОНОВ

Мир вступает в фазу хаоса. Еще недавно говорили о том, что США взяли курс на создание в мире «управляемого хаоса». События на Ближнем и Среднем Востоке развеивают иллюзию того, что инициатор хаоса может им управлять. Такой же неуправляемый хаос в ближайшее время может возникнуть в международных финансах. Инициатором неуправляемого финансового хаоса выступают опять-таки США, а детонатором процесса должен стать 3-миллиардный украинский долг России.

Обострение проблем вокруг этого долга не является случайным стечением обстоятельств. Вашингтон сознательно использует данный долг, чтобы нанести России ущерб. Побочным эффектом этой антироссийской политики может стать окончательное разрушение того мирового финансового порядка, который закладывался на Бреттон-Вудской международной конференции 1944 года.

Породив бреттон-вудскую валютно-финансовую систему, США сами же нанесли по ней первый удар в 70-е годы ХХ века, когда отказались от размена долларов на золото. Была проведена демонетизация золота, мир перешел к бумажным деньгам, были ликвидированы фиксированные курсы валют. Начался бешеный рост финансовых рынков и финансовых спекуляций, что существенно снижало устойчивость мировой экономики и международных финансов. Это уже был финансовый хаос, но еще управляемый. Одним из инструментов управления международными финансами оставался Международный валютный фонд, созданный в декабре 1945 года.

И вот сегодня на наших глазах происходит уничтожение МВФ, грозящее перерастанием неустойчивости мировых финансов в мировой финансовый хаос. Роль МВФ в поддержании относительного финансового порядка в мире заключалась не только в том, что он выдавал кредиты и займы тем или иным странам, но также в том, что он выступал высшей инстанцией, формировавшей правила игры на мировых финансовых рынках. После того как США, будучи главным акционером МВФ (около 17% всех голосов Фонда), втянули МВФ в свои игры вокруг Украины, этой международной финансовой организации приходится ломать собственные же правила, которые она разрабатывала и шлифовала на протяжении десятилетий. Фонд своими последними решениями создаёт прецедент игры без правил, последствия чего для международных финансов практически невозможно просчитать.

Самое последнее решение подобного рода состоялось 8 декабря. Оно приурочено к конечной дате погашения 3-миллиардного украинского долга перед Россией – 20 декабря. Вашингтон продолжает подстрекать украинские власти не возвращать России долг. Поскольку отказ Киева от погашения долга почти автоматически ведет к полномасштабному суверенному дефолту Украины, то МВФ, согласно правилам, которые действовали чуть ли не с момента создания Фонда, лишается права дальнейшего кредитования Украины. Для того чтобы продолжить перечисление средств займа МВФ Украине (соглашение о займе на сумму 17,5 млрд. долл. было подписано в апреле 2015 года), Вашингтон дал команду Фонду переделать правила таким образом, чтобы даже в случае дефолта по обязательствам Киева перед Москвой МВФ мог бы Украину кредитовать. Мне эта идея Вашингтона напоминает команду надевать брюки через голову. Подневольный Фонд выполнил и эту, казалось бы, невыполнимую команду.

Директор МВФ от Российской Федерации Алексей Можин сообщил, что 8 декабря совет директоров Фонда утвердил реформу, позволяющую кредитовать должников в случае дефолта по суверенному долгу. Все прекрасно понимают, что такое революционное решение было принято Фондом ради того, чтобы поддержать агонизирующий киевский режим и досадить России. «Решение об изменении правил выглядит поспешным и предвзятым. Принимается исключительно в ущерб России и в целях легализации возможности Киева не платить по своим долгам», - заявил российский министр финансов Антон Силуанов журналистам.

Решение было подготовлено и принято в страшной спешке (надо было успеть до 20 декабря). Решений столь радикального свойства в истории МВФ было всего несколько. Так, в 1989 году Фонд получил право кредитовать страны в случае наличия у получателей кредитов непогашенных долгов перед иностранными коммерческими банками. А в 1998 году было разрешено кредитование Фондом стран при наличии непогашенных обязательств по суверенным облигациям, держателями которых являются негосударственные инвесторы. Однако погашение долгов перед суверенными кредиторами всегда было святой обязанностью клиентов МВФ. Суверенные кредиторы – спасители последней инстанции, которые приходят на помощь государствам в тех случаях, когда от них отворачиваются частные кредиторы и инвесторы.

По правилам МВФ обязательства государства перед суверенным кредитором (то есть другим государством) так же «святы», как и обязательства перед самим Фондом. Это, если так можно выразиться, краеугольный камень международных финансов. И вот мы наблюдаем, как этот краеугольный камень поспешно выдергивается из-под здания международных финансов на будничном заседании совета директоров МВФ. На этот аспект решения совета директоров Фонда министр финансов РФ Антон Силуанов обратил особое внимание: «Правила финансирования программ фонда существуют десятилетиями и оставались неизменными. Всегда суверенный кредитор имел приоритет перед коммерческими. Правилами подчеркивалась особая роль официального кредитора, что особо важно в кризисные периоды, когда коммерческие кредиторы отворачиваются от страны и лишают ее доступа к ресурсам».

О подневольности Фонда и наглости его главного акционера (США) свидетельствует то, что решение от 8 декабря было проштамповано автоматически, а реформирование Фонда (пересмотр квот стран-членов и удвоение капитала) тем же Вашингтоном блокируется уже пять лет. По словам А. Силуанова, на фоне принятого 8 декабря решения совета директоров Фонда «вопиюще выглядит нежелание США решать вопрос ратификации соглашения о пополнении капитала МВФ, который как раз очень бы пригодился для решения долговых проблем Украины».

10 декабря был опубликован 34-страничный доклад с подробностями реформы, одобренной на совете директоров МВФ 8 декабря. Согласно этому документу, изменения распространяются, в частности, на задолженность перед суверенными кредиторами, которая не была урегулирована в рамках Парижского клуба. Однако для сохранения доступа к кредитам МВФ государство-должник должно выполнить ряд условий, в том числе предпринять «добросовестные усилия» по реструктуризации задолженности.

Очень интересный пункт насчет «добросовестных усилий». До сих пор со стороны Киева как государства-должника не было предпринято никаких усилий. Заявления премьер-министра Украины А. Яценюка не в счёт. Напомню, что это были не попытки предпринять «добросовестные усилия», а ультиматумы России как суверенному кредитору: или присоединяйтесь к той реструктуризации, которую мы провели с частными кредиторами, или мы вам вообще ничего не заплатим. Характерно и то, что делались эти заявления даже не по каналам официальной переписки, а в форме устных выступлений по телевидению. Особенно меня умиляют заявления Яценюка насчет того, что он никаких официальных предложений по украинскому долгу перед Россией от Москвы не получал.

Это что-то новое в межгосударственных отношениях вообще и в международных валютно-кредитных отношениях в частности. Чуть ли не с момента создания МВФ существовало (и до сих пор продолжает существовать) правило, согласно которому: а) инициатива изменения первоначальных условий кредита лежит на должнике, а не на кредиторе; б) инициатива (просьба) оформляется в письменном виде и направляется кредитору по официальным каналам.

Если господин Яценюк этих правил не знает, чиновники МВФ могли бы ему их разъяснить. Однако ничего подобного сделано не было.

Однако вернемся к решению от 8 декабря. Хочет того Киев или нет, но он для продолжения кредитования по линии Фонда должен как минимум продемонстрировать попытки договориться с кредитором, то есть с Москвой. Продемонстрировать, так сказать, доказательства «добросовестных усилий». Из чего должна складываться это демонстрация? По крайней мере, из трех шагов: а) подготовка и направление в адрес кредитора официальной просьбы о начале переговоров по пересмотру условий кредита; б) получение должником официального ответа от кредитора; в) в случае согласия кредитора проведение переговоров о пересмотре условий.

Напомню, что переговоры Киева с частными кредиторами о реструктуризации долгов начались практически сразу же после подписания последнего соглашения о займе МВФ, то есть с марта 2015 года и продолжались до конца августа 2015 года. А окончательные точки на i в этих переговорах были поставлены лишь в октябре с. г. То есть реструктуризация долга тянулась полгода.

Напомню, что дата погашения долга перед Россией (20 декабря) приходится на воскресенье. На демонстрацию «добросовестных усилий» у Киева остается максимум 5 (пять) рабочих дней. Этого времени хватит в лучшем случае на реализацию первых двух из трех названных мною шагов. На третий и самый главный шаг времени не остаётся.

Очень интересно, что скажет МВФ в понедельник 21 декабря. Где он сможет найти доказательства «добросовестных усилий» Киева? Или он будет ждать подсказки от своего главного акционера? Однако главный акционер особой тонкостью ума не отличается, компенсируя своё скудоумие наглостью.

21 декабря обещает стать самым позорным днем в истории МВФ, после которого может последовать смерть этой международной финансовой организации. Увы, перед своей кончиной МВФ ещё в состоянии взорвать мировую финансовую систему, используя украинский долг России как детонатор. Конечно, игру ведет Вашингтон, а Фонд лишь игрушка в его руках. Зачем это надо Вашингтону? Строго говоря, это нужно даже не официальному Вашингтону, а хозяевам денег (главным акционерам ФРС), на службе у которых находятся и все должностные лица Белого дома, и американское Казначейство, и другие правительственные ведомства США. Хозяева денег вынуждены защищать слабеющие позиции доллара с помощью проверенного средства – создания хаоса за пределами Америки. Годится любой хаос: политический, военный, экономический, финансовый.

* * *

После решения совета директоров МВФ от 8 декабря 2015 года, принятого ради поддержки обанкротившегося киевского режима и исключительно в ущерб России, некоторые финансовые эксперты осторожно высказались насчет того, что дальнейшее пребывание России в МВФ теряет всякий смысл. Могу лишь поддержать их позицию, хотя выход России из МВФ - необходимое, но недостаточное условие укрепления российской государственности. России ещё только предстоит создать надежную защиту от мирового финансового хаоса, который после 21 декабря начнёт быстро становиться неуправляемым.

Россия является для Германии одним из важнейших экспортных партнеров в машиностроительной области, и ущерб от антироссийских санкций больно бьет по отрасли: только за девять месяцев этого года экспорт сократился на 27% и немецкая сторона потеряла 3,58 миллиарда евро, заявил глава ассоциации немецких машиностроителей VDMA Тило Бродтманн изданию Deutsche Wirtschafts Nachrichten.

В декабре санкции Европейского союза в отношении РФ могут быть автоматически продлены, и предприятия ФРГ выступают категорически против дальнейшего действия ограничений. "За год Германия сможет экспортировать в Россию продукцию всего на 5 миллиардов евро, почти на 3 миллиарда меньше, чем два года назад", — приводит издание слова Бродтманна. Глава ассоциации машиностроителей уверен, что при продлении санкций спад немецкой экономики продолжится.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции. В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года.

Экономические санкции ЕС против РФ истекают 31 января 2016 года. 9 декабря 2015 года постоянные представители стран ЕС приняли решение отложить рассмотрение вопроса о пролонгации санкций против РФ. По данным европейских СМИ, Рим, со своей стороны, потребовал провести политическую дискуссию, не продлевая действие санкций автоматически, как это было предварительно решено.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Украина покупает газ в странах Европейского союза в среднем по 250 долларов за тысячу кубометров.

Ранее глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин заявил, что Украина закладывает в бюджете на 2016 год цену импортного газа в 210-215 долларов за тысячу кубометров с учетом транспортировки.

"Мы покупаем газ у европейских компаний по цене … в среднем по 250 долларов", — сказал Яценюк в программе "10 минут с премьер-министром" в воскресенье.

Украина в рамках "зимнего пакета" возобновила закупки российского газа 12 октября, а после 25 ноября вновь прекратила их. За этот период "Нафтогаз" суммарно перечислил "Газпрому" 542 миллиона долларов предоплаты за газ, эта сумма соответствует объему в 2,383 миллиарда кубометров газа. В рамках" зимнего пакета" правительство РФ предоставило Украине скидку на четвертый квартал 2015 года — она составляет около 20 долларов за тысячу кубометров. С учетом скидки цена на этот период составляет 227,36 доллара за тысячу кубометров.

Разведка самопровозглашенной Донецкой народной республики заявляет о выявлении новых позиций украинских танков вблизи линии соприкосновения, рассказал журналистам в воскресенье заместитель начальника штаба ополчения ДНР Эдуард Басурин.

"В районе населенного пункта Новгородское выявлено шесть танков, Сартана — прибытие восьми танков, Мариуполь — установлено местонахождение трех танков и двух БТР", — сказал Басурин.

Также он добавил, что в Херсонскую область прибыли иностранные инструкторы, основная цель которых — подготовка диверсионных групп для дестабилизации ситуации в республике.

По словам Басурина, украинские силовики продолжают обстреливать населенные пункты ДНР. За сутки зафиксировано 12 нарушений с их стороны. По территории республики было выпущено более 30 мин и шесть танковых снарядов.

Власти Украины в апреле прошлого года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 8 тысяч человек.

С 1 сентября в Донбассе вступило в силу очередное перемирие. В конце сентября было подписано соглашение об отводе вооружений калибром менее 100 миллиметров и танков от линии соприкосновения. Этот процесс завершился 12 ноября.

«Батя» не доехал до свадьбы

Павел Дремов, один из самых известных полевых командиров ЛНР, убит под Стахановым

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Дергачев

12 декабря погиб «последний из могикан» Луганской народной республики, казачий атаман «Батя» — Павел Дремов. Его автомобиль был взорван на трассе Стаханов — Первомайск. Убитый был одним из последних действующих командиров, критиковавших власти самопровозглашенной республики.

«На данный момент на место происшествия выехали оперативные группы от генпрокуратуры и МВД. По предварительным данным, водитель спасся, а сам Дремов погиб. По оперативной информации известно, что взрывное устройство было установлено в автомобиле, в котором двигался П.Л. Дремов», — говорится в сухой сводке генпрокуратуры самопровозглашенной ЛНР о гибели командира. Водитель автомобиля, в котором находился Дремов, был ранен, но позднее скончался, не приходя в сознание.

Как рассказывают местные жители, командир отдельного шестого мотострелкового казачьего полка народной милиции ЛНР, атаман «Батя» не вовремя потерял бдительность и его убили в момент, когда он расслабился и меньше всего ждал смерти, — в день собственной свадьбы. Дремов спешил во Дворец культуры имени Горького, где должна была состояться торжественная церемония бракосочетания с российской гражданкой, журналисткой, работавшей в ЛНР. После этого планировался банкет в ресторане «Ника» в Первомайске.

По другим данным, Дремов женился накануне в Петербурге, а убит был после свадебных торжеств в ресторане «Ника» по дороге из города Стаханова в Первомайск.

Дремов был последним представителем луганской вольницы образца 2014 года, местные издания называют его «легендарным командиром». Полевые командиры Валерий Болотов, Алексей Мозговой, Алексей Павлов (Леший), Алексей Мильчаков, Николай Козицын, Евгений Ищенко, а теперь и Дремов — все эти люди или мертвы, или покинули мятежную республику, и не всегда по своей воле.

В июне 2014 года отряды казачьих атаманов Дремова и Мозгового взяли под свой контроль знаменитый «треугольник»: Лисичанск — Северодонецк — Рубежное. То было время, когда помимо ЛНР объявляли о своей независимости Лисичанская и Северодонецкая народные республики. Наряду с металлургическим Алчевском, Лисичанск с его нефтепереработкой и Северодонецк с производителем минеральных удобрений ЧАО «Азот» были крупнейшими промышленными центрами Луганской области, и за них стоило побороться.

На тот момент Дремов командовал «Стахановской казачьей самообороной», которая превратилась на время в Северодонецкий гарнизон и насчитывала до 500 бойцов. Мозговой держал Лисичанск.

Тогда они подчинялись непосредственно Игорю Стрелкову, что только подчеркивало их независимость от Луганска и особый статус их подразделений.

Но удержаться в «золотом треугольнике» атаманы не смогли. Мало того, после того как под давлением ВСУ Мозговой внезапно ушел из Лисичанска, он подвергся нещадной критике партнера, и товарищи надолго разругались. Кроме того, с понижением ставок пришлось бороться за контроль над менее лакомыми кусками, и Мозговой с Дремовым одно время спорили за Первомайск. И оба нещадно критиковали «центральную власть» в лице Болотова, а затем Плотницкого.

Дремов долго был в тени «казачьего генерала» Николая Козицына и стоял в родном Стаханове. Тогда его часть стала называться Первым казачьим полком имени Платова и, по данным министерства обороны ЛНР, на 1 января 2015 года насчитывала уже 1176 бойцов.

Дремову было 39 лет, он родился в городе Кадиевка (ныне Стаханов) Ворошиловградской области Украинской ССР. Он был из местных самородков — каменщик, который, по отдельным данным, в молодости служил в ВСУ, потом в 2003 году какое-то время побывал в местах не столь отдаленных и всегда был активистом местного казачьего движения. И еще с того времени контактировал с российскими организациями донских казаков. Жил Дремов с мамой.

Нынешний свой негласный статус «последнего народного лидера ЛНР» получил после убийства в июле 2015 года командира бригады «Призрак» Алексея Мозгового.

Павел Дремов любил и умел говорить — его ролики с выступлениями на митингах в Стаханове расходились очень широко. «Батя» обычно требовал денег для своих пенсионеров и бойцов сначала у Болотова, потом у Плотницкого и нещадно критиковал их обоих за якобы расхищение российской гуманитарной помощи. В интервью «Росбалту» Дремов рассказывал, что он сторонник национализации и «социально-справедливой монархии». В конце декабря 2014 года Дремов и его казаки опубликовали самое известное видео с критикой Плотницкого.

С апреля 2015 года, с введением в ЛНР военного единоначалия и выстраивания мотострелковых корпусов в ДНР и ЛНР Павел Дремов вроде бы пошел на мировую. Он стал называться уже не «командующим центральным фронтом Казачьей национальной гвардии и генерал-майором Всевеликого войска Донского», а превратился в простого командира полка. Причем не «Первого казачьего имени Платова», а 6-го мотострелкового в составе корпуса армии ЛНР. Тогда же в апреле состоялось и публичное примирение Плотницкого и Дремова на праздновании годовщины штурма здания луганского СБУ (6 апреля. — «Газета.Ru»). «Батя» получил из рук руководителя ЛНР орден «За мужество». Такие же награды получили 94 бойца его полка. Кстати, это был уже второй орден Дремова. Первый, «За доблесть» II степени, он получил еще в феврале 2015-го из рук премьер-министра ЛНР Цыплакова.

В ЛНР к лету 2015 года навели относительно жесткий порядок. Не стало Мозгового, Ищенко, Лешего. О своем уходе из ЛНР объявил Мильчаков, без громких заявлений выдавили в Россию атамана Козицына, давно выехал из Луганска Болотов.

Но Павел Дремов при этом отнюдь не превратился в пай-мальчика. Широко известными стали его слова о некой флешке, где у него якобы был собран компромат на лидеров ЛНР.

Возможно, как это уже бывало, ответственность за убийство возьмет на себя очередная украинская партизанская группа вроде «Теней». Так было, например, после убийства Мозгового. Но каких-либо реальных доказательств своего участия в устранении «полевого командира» им всякий раз представить не удается.

«Есть сигналы, что «Аль-Каида» готова разговаривать»

Интервью с экс-сотрудником ЦРУ Филиппом Джиральди

Александр Братерский

В Женеве началась трехсторонняя встреча России, США и ООН по проблеме Сирии. О том, как ИГ можно если не победить, то контролировать, какие цели преследует в Сирии президент Турции Эрдоган и можно ли вести переговоры с «Аль-Каидой», «Газете.Ru» рассказал на полях московской конференции телеканала RT экс-специалист ЦРУ по борьбе с терроризмом, управляющий директор консервативной экспертной группы The Council for National Interest Филипп Джиральди.

— Вы хорошо знаете Турцию. Какими вы видите цели турецкого президента Эрдогана в конфликте в Сирии?

— Если говорить об Эрдогане, то надо понять, что он не находится в состоянии войны с ИГ (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»), а ведет войну с правительством Сирии во главе с Башаром Асадом из-за курдского вопроса.

Курдский вопрос — это единственная тема, которая реально волнует Эрдогана.

В случае, если курды захотят создать свое государство, они отхватят треть турецкой территории, и это для Эрдогана предмет ночных кошмаров. Все, что он делает в Сирии, нужно рассматривать исключительно через эту призму. Вот посмотрите: турки сейчас вошли в Ирак и где они? В Мосуле, где курды. Эрдогана нельзя назвать глубоким мыслителем.

Он человек, который импульсивно реагирует на ситуацию, и я верю, что сбитие российского бомбардировщика было сделано им специально, это была провокация, которая была спланирована заранее в самых высоких кругах турецкого правительства.

Однако он не предполагал, что НАТО не побежит его немедленно защищать, а Россия предпримет достаточно жесткие, хотя и абсолютно адекватные шаги для противостояния его действиям. Сегодня он пытается сдать назад и говорит о том, что хотел, чтобы этого не произошло. Однако это случилось, потому что он хотел, чтобы это случилось.

— США ведь знали, что Эрдоган преследует собственные интересы в Сирии, в том числе поддерживая группы исламистов, но почему же тогда закрывали на это глаза?

— США в Турции стоят перед дилеммой — без Турции нет сирийской политики. США нужна турецкая база для осуществления бомбардировок Сирии, для того чтобы не использовать базы в Персидском заливе. Если они будут летать с баз в Персидском заливе, у них только 10 минут работы над целью и после этого они должны возвратиться назад. Когда они это делают с территории Турции, у них есть час на бомбардировки.

Но тут возникает вопрос, что предпринимает правительство США, чтобы ситуация в Турции улучшилась? Ничего, и в этом проблема.

В свою очередь, президент Путин действует правильно — он верит, что ключи к разрешению конфликта — это поддержка стабильного правительства в регионе. Это и Ирак, и Сирия. Поэтому он пытается это делать, и, конечно, у него будут разочарования, так как это сложно сделать без наличия наземных сил и сейчас пока нет никаких предпосылок к тому, что эта сила откуда-то появится.

— Вы слышали об обвинениях со стороны России, что Эрдоган и его сын покупают нефть у исламистов? Насколько они, на ваш взгляд, правдивы?

— Они правдивы, это было давно известно. Все видели, как шли эти бензовозы, как перечислялись деньги. Турки, кстати, то же самое делали с иранцами, когда Иран был под санкциями, — они покупали иранскую нефть, и это тоже были операции, которые осуществлялись под руководством сына Эрдогана. Однако вопрос состоял в нежелании портить хорошие отношения с Турцией. Я знаю, что США в частных беседах говорили Эрдогану прекратить эту практику. Я думаю, что Эрдоган в сильной позиции, и он усиливает свои возможности, неважно, получит он конституционные полномочия или нет. На прошлых выборах он активно вмешивался в избирательный процесс, в то время как в Турции президент должен быть над схваткой.

— Недавно обозреватели Bloomberg провели параллель, сказав, что Сирия для Турции имеет такое же значение, как Украина для России. Это корректное сравнение, по-вашему?

— Думаю, это слишком переоцененное сравнение. Конечно, в какой-то момент у Эрдогана были интересы к созданию некой Османской империи — не в политическом, а в экономическом смысле. Он хотел создать такой единый экономический рынок с Сирией, однако этого не случилось. Ряд стран региона, в том числе Саудовская Аравия, начали давить на Сирию, вооружать оппозицию, и это не позволило Турции создать единый рынок. Сейчас же, повторюсь, Турция уже не видит Сирию в каких-то стратегических терминах, если не считать курдского вопроса. Турки, как, вероятно, и израильтяне, хотят видеть Сирию не страной под руководством единого правительства, которое может представлять угрозу, а, наоборот, видеть Сирию в состоянии хаоса, чтобы ее никто не контролировал.

— Вы много лет практически и теоретически занимались борьбой с терроризмом. Как бы вы вели борьбу с ИГ?

— Я бы сначала определил, в чем состоит проблема. А проблема состоит в том, что ИГ представляет собой государство-территорию. Используя территорию, они очень эффективно ведут пропаганду, у них есть источники дохода, они используют оружие, которое приходит к ним в большей степени из Турции, а также то, что украдено из Ирака. Так было в Афганистане с талибами, но после того, как Америка туда вошла, можно увидеть, как изменилась «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»). Сегодня она стала франшизой ИГ, у нее есть группы в разных местах, которые считают себя адептами ее идей, однако они сами действуют по себе и «Аль-Каида» уже не контролирует их.

И было бы желательно, чтобы ИГ оказалось в подобной же ситуации, при которой оно бы теряло возможности контролировать свои активы по всему миру.

Удары по бензовозам, которые помогают им зарабатывать, — это хорошо, но нужна скоординированная политика.

Не надо вторгаться туда, а важно сдерживать их — нужно определенное военное давление, но тут надо смотреть, где самое уязвимое место этой группировки в данный момент. Должно быть больше усилий, направленных на то, чтобы оказывать давление на Турцию, так как там находятся люди, которые тренируют ИГ, а потом их воспитанники приезжают в Европу.

Есть вещи, которые можно сделать и без присутствия пяти тысяч военных на сирийской земле, так как ЕС и США не будут этого делать, а саудиты и катарцы не могут этого делать.

— Поможет ли закрытие турецко-сирийской границы?

— Это будет очень полезным, так как можно будет остановить бесконтрольный поток денег и оружия, а также рекрутеров ИГ, однако хочу отметить, что границу тяжело закрыть и для этого потребуется 60 тыс. военных. У Турции они есть, но, несмотря на то что Турция как бы говорит, что она на это согласна, реально при этом ничего не делается.

— Во время «холодной войны» и США и СССР поддерживали различные исламские группировки, воюющие друг против друга, однако ИГ выглядит квинтэссенцией террора, которую сравнивают с нацистами. В чем причины такого его усиления?

— Необходимо обернуться назад, и тогда станет ясно, что ИГ возникло из-за вакуума в регионе, созданного США. И мы несем определенную ответственность и за кризис с беженцами, и за все остальное, что случилось. Но в то же время можно спросить, почему ИГ стало настолько влиятельным? Между всеми этими радикальными группами шло соревнование, кто кого переплюнет в идеологии и организации, и ИГ в какой-то момент оказалось более привлекательным, так как смогло удачно «презентовать свою идеологию».

Они пытаются разозлить Запад, чтобы заставить его пойти на глупый шаг, например, начать совместную европейско-американскую операцию, что станет лучшим агитационным плакатом для будущих рекрутов.

Они пытаются спровоцировать такую ситуацию — эксперты в Вашингтоне считают, что многие действия ИГ — это намеренная провокация, чтобы заставить Запад реагировать.

— Каково, по-вашему, будущее Сирии? Многие эксперты уверены, что страна находится в состоянии распада.

— Если произойдет мирная конференция по Сирии — сейчас, по крайней мере, об этом ведутся предварительные дискуссии, — она может создать некий статус-кво для Сирии, где будет закреплено право уважать законное правительство Сирии, не обязательно лично Асада. Тогда можно будет привести к переговорам другие силы — есть сигналы к тому, что «Аль-Каида» готова разговаривать.

— Как вести переговоры с «Аль-Каидой», ведь эта организация виновна в событиях 11 сентября 2001 года, в терактах в Нью-Йорке и Вашингтоне?

— Когда это предложил Дэвид Петреус (экс-глава ЦРУ ранее действительно предлагал начать диалог с «элементами» внутри этой террористической группировки. — «Газета.Ru»), все были шокированы, однако я не думаю, что это плохо. Сегодняшние враги могут стать завтрашними друзьями, сегодняшние враги — это люди, с которыми завтра можно будет работать. И это важно понимать и помнить. Я всеми руками за то, чтобы серьезно давить на ИГ, они омерзительные, страшные люди и даже хуже «Аль-Каиды», однако я бы хотел увидеть людей, которые готовы к дискуссиям.

— Думаете, что там есть «политическое крыло»? Одни людям головы режут, а другие где-то кофе пьют с кем-то и ведут серьезные философские беседы?

— «Аль-Каида» хочет покончить с ИГ, так как ИГ украло у нее хлеб с маслом. Но, опять же, «Аль-Каида» — это хороший пример организации, которую можно сдерживать.

Она по-прежнему имеет возможности совершать террористические атаки, однако они становятся меньше по размерам и в меньшей степени организованы руководством самой «Аль-Каиды».

— Видите ли вы возможность создания некой коалиции между Россией, США и Европой в борьбе с исламистами?

— Обама сейчас ничего не будет делать, так как выборы, а это, к сожалению, неблагоприятный момент (эксперт имеет в виду, что президент не хочет навредить кандидатам от Демократической партии непродуманными действиями. — «Газета.Ru»). Керри — лояльный демократ, который хочет, чтобы следующим президентом была Хиллари Клинтон, поэтому он против решительных действий в Сирии. Но есть и другие демократы, которые задаются вопросом: «Зачем мы боремся с сирийцами?» И когда ты приходишь к такому выводу, ты начинаешь понимать: то, что делают Россия и США, — это очень близкие друг другу шаги.

— Вы работали в ЦРУ во время администрации Джорджа Буша-старшего. Тогда он привлек на свою сторону Хафеза Асада, папу Башара, в борьбе с Саддамом Хусейном во время операции «Буря в пустыне». Почему США все-таки не пошли на союз с Башаром против ИГ, преодолев разногласия?

— Для меня это одна из загадок. Если мы вспомним, как начались эти дискуссии, мы увидим, что Обама был слишком под большим влиянием «своих женщин». Я имею в виду дам в ООН и его советника по вопросам национальной безопасности (посол США в ООН Саманта Пауэр и советник президента по делам небезопасности Сюзан Райс. — «Газета.Ru»). Они были сторонниками интервенционизма (вмешательства в дела других стран. — «Газета.Ru») «обязательств по защите», и они видели, что Асад слишком сильно отреагировал на мирные демонстрации. А они использовали этот факт как аргумент для военных действий. То же самое произошло в Ливии — и там было ложное мнение о том, что вмешательство улучшит ситуацию, однако этого не произошло.

— В одной из своих статей вы пишете, что ЦРУ разучилось заниматься шпионской работой на земле. Можно ли говорить, что в американском разведывательном сообществе настал кризис?

— Недавно я прочитал статью, что в Пентагоне больше не полагаются на разведку с использованием людских ресурсов. Один из аргументов, который там приводился, — что использование технологий сопряжено с гораздо меньшим риском. И переломным моментом была ситуация, когда в Афганистане была разгромлена резидентура ЦРУ и девять человек погибли. После этой ситуации они увидели, что риск организации разведывательных операций с участием людей стал очень серьезным. Однако, если вы не используете этот фактор, вы не понимаете намерений и не можете понять, что планируют те или иные люди.

Проникновение в террористические организации — это как раз то, что вам нужно, чтобы понять намерения и мотивацию.

Еще один аргумент, который приводился в статье, — технологическая разведка обходится дешевле. Однако это не так: все эти мощности, спутники гораздо дороже, чем люди, которые, как и я, вербовали людей там и тут. В то время, когда мир был еще черно-белым, было много мотивации, много энергии, больше целесообразности, наконец.

— Вы говорили, что США вряд ли стоит опасаться новых террористических атак исламистов, однако вот недавно в Калифорнии она случилось, и ваши нынешние коллеги говорят о том, что террористические ячейки в США тоже действуют.

— Здесь надо определиться с понятием «террористические атаки». События 11 сентября в США, взрывы в Мадриде, взрывы в Лондоне — такие атаки имеют свой собственный запах. Я не думаю, что сегодня существует потенциал для организации подобных атак на территории США. Для таких групп становится тяжело планировать теракты, которые могут уничтожить сотни людей. Разведка стала работать лучше, обращая внимание на потенциально опасные личности. Однако людей, которые, завладев оружием, убивают 10–20 человек, невозможно остановить. Нет возможности точно определить, что раз тот или иной человек говорит такие вещи, то, значит, он готов к террору — нет здесь прямой связи.

— Каковы, на ваш взгляд, цели российского президента Путина в Сирии?

— Я думаю, что ответ на это вопрос очень простой — в Российской Федерации проживает немало мусульман и среди них немало недовольных. И поэтому Путин не хочет иметь революционное исламистское государство недалеко от своих границ — это для меня очевидно. Путин — офицер разведки в прошлом, а таких людей учат рассматривать, как вычленить факты и сделать на их основе выводы. Это то, что, как мне кажется, делает Путин и то, что делал Буш-старший, который был политическим реалистом (Буш-старший до прихода в Белый дом был директором ЦРУ. — «Газета.Ru»). Сегодня же люди стали более идеализированными, они верят в концепции, которые могут оказаться ложными.

— А как же геополитические вопросы, такие как сохранение присутствия в Сирии?

— Такие соображения тоже есть, но, однако, это не то, из-за чего можно начинать операцию. Путин очень осторожный политик. Он националист и в то же время достаточно рациональный в принятии решений. Это не значит, что он не делает ошибок, но, в отличие от американских политиков, ему не надо прислушиваться к мнению различных политических кругов, которые мешают президенту действовать прагматично. Многие его поступки абсолютно рациональны, можно подвергать сомнению его решения по Крыму, однако все зависит, с какой стороны смотреть. Американские СМИ сильно демонизируют Путина, как, впрочем, и неоконсерваторы, и правительство Обамы, хотя сам Обама лучше знает ситуацию. В США много людей, которые помнят, что Россия была врагом, и у них нет желания менять свои взгляды. Когда я читаю о Путине все это в СМИ, я думаю: откуда они это берут? Они просто втемяшили себе в голову, что Путин плохой парень, который творит ужасы.

— Но в этой критике есть немало и реального.

— Да, как и в случае Эрдогана. Есть критические моменты в ситуации со СМИ, выборами — все это правильно, но это не должно превращаться в создание образа врага, потому что внешняя политика базируется на национальных интересах. Россия — ядерная держава и не хочет, чтобы ей указывали. И если в твоих интересах поладить со страной, которая может тебе потенциально угрожать, ты это и делаешь. Некоторые страны могут понять чужие национальные интересы, а США не могут.

— Вы участвовали в конференции телеканала Russia Today, который считают на Западе пропагандой Кремля. Что вас заставляет принимать участие в передачах канала?

— У меня есть друзья, бывшие дипломаты, разведчики, некоторые из них выступают на RТ. У них есть общее мнение, что канал этот хорошо работает, когда освещает ситуацию в разных странах мира, однако если говорить об освещении Крыма, Украины… Я бы даже не сказал, что это пропаганда, но определенный перекос есть. Никто из нас на такие программы не ходит, мы выступаем по своей тематике. Однако их новостные вещи по разным странам мира вполне неплохи.

— Вы представитель поколения «холодной войны», скучаете по тому времени, по вашим бывшим противникам?

— Я помню, что те советские разведчики из ГРУ и КГБ, против которых мне приходилось работать, были высокопрофессиональными людьми. Они были лучше натренированы, чем офицеры ЦРУ. У нас была проблема — каждые два-три года нас перебрасывали в новую страну, и из-за этого ты никогда не мог до конца овладеть языком и культурой страны, где ты работал, — в отличие от тех ребят, кто оставался в стране лет на десять.

Когда я был в Турции, там был один офицер ГРУ, с которым мы иногда обедали вместе. У него был турецкий лучше, чем у турок. Я хорошо помню, когда мои мозги переключились и я из профессионального врага России стал ее другом. Это было в 1991 году, я был в одной из европейских стран, и я узнал, что русскому дипломату, моему хорошему приятелю, полгода зарплату не платят. Я увидел, что вот передо мной человек, которого надуло правительство (смеется), и тогда у меня произошел этот ментальный сдвиг.

Сирия. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 12 декабря 2015 > № 1612912 Филип Джиральди

Авиадвигатели. Китай продолжается оставаться «заложником» Украины.

Китай продолжает зависеть от поставок авиационных двигателей из Украины почти так же, как из России, сообщает janes.com 10 декабря.

Усилия Китая в области создания собственных авиадвигателей по-прежнему натыкаются на нерешенные проблемы, несмотря на бодрые публичные объявления и показы «национальных» конструкций силовых установок.

Например, производимые в Китае сверхзвуковые учебно-тренировочные самолеты по-прежнему оснащаются ТРДДФ АИ-222-25ф (фото) производства украинского КБ «Ивченко»/завода «Мотор Сич» в Запорожье. Более того, сообщается, что и более поздние версии самолета будут оснащаться украинской силовой установкой. Объединенное предприятие «Ивченко-Прогресс» (Запорожское МКБ «Прогресс» им. А.Г. Ивченко — прим. Военный Паритет) является одним из самых крупных выживших в постсоветское время предприятий ВПК Украины. Эти две организации — КБ и завод — способны спроектировать двигатель с нуля и организовать его серийное производство.

Отмечается, что сопоставимые российские предприятия, такие как завод «Салют» в Москве, способны работать только в сотрудничестве с другими предприятиями авиационной промышленности. Например, ТРДДФ пятого поколения создается «Салютом» в кооперации со своим главным конкурентом — производственным объединением «Сатурн-Люлька». Новый двигатель должен заменить «изделие 117», которое устанавливается на обоих типах современных российских истребителей — Су-35 и прототипах Т-50 ПАК ФА.

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны, в ходе которого были подведены итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определены задачи на очередной период.

Перед участниками Коллегии выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Путин.

Особое внимание глава государства уделил действиям России в Сирии, заявив, что «они продиктованы не абстрактными геополитическими интересами и не стремлением испытать новое вооружение, а главное — предотвратить угрозу для нашей страны».

Владимир Путин высоко оценил действия российских военнослужащих в Сирии.

«В целом действия нашей группировки заслуживают высокой положительной оценки. Это — результат труда Минобороны, офицеров Генерального штаба, летчиков ВКС и моряков ВМФ», — подчеркнул Верховный Главнокомандующий.

Владимир Путин предостерег тех, кто хотел бы совершить новые провокации против российских военнослужащих в Сирии, и приказал им «действовать предельно жестко, уничтожая любые цели, угрожающие нашим силам, наземной инфраструктуре».

Определяя основные задачи по военному строительству и главные направления деятельности военного ведомства на предстоящий год, Владимир Путин в числе приоритетов назвал укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил.

«Особое внимание должно быть уделено также реализации оборонных космических программ, — подчеркнул глава государства. — Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и ВКО».

Полный текст выступления Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации размещен на сайте Президента России

Приводим основные тезисы выступления Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу: http://mil.ru/files/morf/2015-12-11_MoD_board_extended_session_RUS.pdf

С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последнее время «наблюдается резкое обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке», и привел в подтверждение своих слов конкретные примеры.

Продолжается последовательное расширение блока НАТО.

За относительно короткое время он расширился почти в 2 раза, пополнившись 12 новыми членами.

Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.

В сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в 8 раз, а по количеству военнослужащих в 13 раз.

На их территорию дополнительно переброшено до 300 танков и БМП.

Развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб. Предусматривается их обновление.

В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяет зоны влияния «Исламское государство». Боевиками захвачено около 70% территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек.

Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

«В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны», — обозначил главную задачу дня Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Он пояснил, что «для реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы, который утверждён Президентом России.

«Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации», — подчеркнул глава военного ведомства.

Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что «в 2015 году продолжено наращивание качественного состояния Вооруженных Сил».

Это подтверждают конкретные цифры и факты.

Укомплектованность личным составом доведена до 92%. При этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10% и составила 352 тысячи человек. Для сравнения, к концу 2012 года их было 171 тысяча.

Благодаря трёхлетней реализации новой системы отбора этой категории граждан впервые численность контрактников превысила наличие призывников. Уже в следующем году число военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определяя задачи на очередной период, Министр обороны выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства:

В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.

На заседание также были приглашены члены Совета Безопасности России, руководство Федерального Собрания, Правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Очередное явление Байдена (Байды) украинскому народу. Что в остатке?

Дмитрий МИНИН

Если верить Википедии, то лежащий в основе фамилии вице-президента США корень на русско-украинских наречиях может означать следующее:

Байда (жарг.) – ерунда, чепуха;

Байда (старорусск.) – белый, чистый, пустой;

Байда – украинский фольклорный герой, казак. По преданию, погиб, будучи подвешен по приказу турецкого султана ребром на крюк.

Наверное, украинским властям хотелось бы сравнить Байдена с фольклорным героем, хотя в свете наметившейся украинско-турецкой оси тоже не совсем удобно, тем более что отождествляемый с этим героем народных дум известный Дмитрий Вишневецкий перешел в свое время на службу царя Ивана Грозного и являлся даже князем Белевским и воеводой Кабардинским. Впрочем, по итогам визита второго по рангу лица в американской администрации, скорее, напрашиваются первые два определения.

Поначалу некоторые украинские СМИ писали, что, по словам Байдена (якобы), «Украина - это центр Вселенной» и на нее смотрит с надеждой весь цивилизованный мир. «Помощи будет много. Не зря "вата" и россияне бесновались два дня» - гласил один из комментариев. Однако гость из далекого космоса улетел, и тон постепенно меняется с пафосно-восторженного на меланхолически-саркастический.

Как отмечают украинские журналисты, приезд вице-президента США сопровождался таким ажиотажем, что «казалось, будто бы в Украину прилетает Иисус Христос. Спаситель должен был одним махом разрубить терзающие страну проблемы и отбыть в другие страны, чтобы спасать их». «Вот что Байден животворящий делает!» - этот рефрен как нельзя лучше отображал веру политически активной публики в то, что «если уж наши болваны сами не могут провести реформы и друг с другом разобраться, то, может, хотя бы американцы заставят их это сделать?»

Вообще, было даже неловко наблюдать, как украинские деятели, провозгласившие себя слугами «революции достоинства», буквально пресмыкались перед не таким уж в сущности влиятельным в американской политической системе чиновником, выстраиваясь к нему в очередь на поклонение. Его довольно занудная и сбивчивая речь в Раде, прочитанная по суфлёру, была тут же названа «восхитительным» мастер-классом ораторского искусства в политике, насыщенная «красноречивостью жестов, выразительностью мимики, выверенностью интонаций и богатым эмоциональным узором».

В действительности же Байден оживился только тогда, когда дошел до нападок на Россию, и тогда один-единственный раз сорвал аплодисменты зала, настолько всё остальное навевало общую тоску. Когда же он отрывался от написанного текста, то выдавал перлы вроде того, что Украине необходимо превратиться в «объединенный союз автономных штатов» по образцу США. И теперь украинские политики либо пытаются сделать вид, что американский вице-президент ничего такого не говорил, либо доказать, что он имел в виду что-то совсем другое. Лишь известный своим буйством лидер радикалов О. Ляшко бьёт в набат: «Не дадим Байдену развалить Украину»!

Да он и не собирается это делать, просто оправдывает фамилию громкими, но пустыми заявлениями. На деле официальный Киев огорчен не столько тем, что прозвучало в высказываниях Байдена в различных аудиториях за эти два дня, а тем, о чём он не говорил. А «позабыл» он сказать о многом. Например, о готовности США предоставить Украине серьезную финансовую помощь или вооружить её так, как бы ей хотелось. Ни словом не обмолвился гость и о перспективах украинского членства в Евросоюзе или НАТО. Зато он постоянно напирал на то, что киевские власти сами наконец должны навести порядок в своем доме, провести реформы и побороть коррупцию, подчеркнув при этом, что «история будет очень жёстким судьей», если они не сделают этого. Попутно он заставил всех присутствующих в Раде руководителей страны отвести глаза, когда объявил Украину мировым чемпионом по коррупции. Местный журналист Роман Бочкала приводит слова Джо Байдена к депутатам: «Вы не найдете ни одной страны в мире, где раковая опухоль коррупции так процветает» и выразительно возмущается: «Ни одной!!! Это сказал человек, объехавший весь мир! Это диагноз. Страшный диагноз. Минимум 2/3 присутствовавших в зале, будь они самураями, должны были тихонечко выйти и вспороть себе животы. Но это я размечтался. В реальности циничный грабеж продолжится. Любая, даже столь гениальная речь [? – Д.М.] не способна тронуть их давно проданные дьяволу души». Правда, опомнившись, Бочкала добавляет: «Но лично я не унываю. Будем бороться дальше. Америка нам поможет».

А вот это - как посмотреть. В те же дни The New York Times опубликовала статью, в которой отмечалось, что доверие к антикоррупционному рвению вице-президента может быть подорвано поведением его сына Хантера Байдена, чьё имя ассоциируется с одной из крупнейших украинских частных нефтегазовых компаний Burisma Holdings и её владельцем Николаем Злочевским.

Байдену-младшему 45 лет. Этот бывший вашингтонский лоббист вошёл в совет директоров Burisma, проявлявшей особый интерес к добыче сланцевого газа на Донбассе, в апреле 2014 года. Через месяц в связи с расследованием дела об отмывании денег британские чиновники заморозили лондонские банковские счета компании, на которых тогда было $23 млн. Кейт Бедингфилд, пресс-секретарь вице-президента, говорит, что бизнес Хантера Байдена никак не влияет на позицию его отца в отношении Украины. Примечательно, что в том же 2014 году сей выдающийся отпрыск был уволен из запаса ВМФ за положительные кокаиновые пробы. Можно подумать, что украинские партнеры по бизнесу привлекли Хантера за какие-то выдающиеся способности, а не за родственные связи с прокуратором Украины. И уж вовсе нелепыми в этом контексте звучали заявления Байдена-старшего о том, что «коррупция – это опасный инструмент в руках России для подрыва стабильности Украины». Стремительно сокращающееся российско-украинское экономическое сотрудничество не оставляет места и для коррупционных схем.

Та же The New York Times констатирует, что все призывы Байдена к украинскому руководству преобразовать страну, опираясь на собственные силы, едва ли могут привести к какому-то результату в условиях, когда годовой ВВП на душу населения на Украине сократился с 2013 года по настоящее время с $3,900 до $1,600, а по уровню задолженности в мире превзошли Украину только Сейшелы.

Много ожиданий в Киеве связывались с тем, что американский вице-президент, возможно, осуществит «кадровую революцию» в стране: потребует смены кабинета, отставки высоких должностных лиц. Однако и этого не произошло. Американцы, похоже, просто пришли к выводу, что это бессмысленное занятие в условиях отсутствия вменяемых политических сил и деятелей, способных хоть что-то сделать для Украины. Замена ключевых фигур в сложившихся условиях может привести к непредсказуемым последствиям. Все бились об заклад, чью сторону он займет – Порошенко или Яценюка, а Байден призвал их к примирению. Как констатирует Bloomberg View, его главным месседжем было «не раскачивайте лодку».

«Две цели вице-президента: сигнал Путину, что Украина окончательно стала зоной стратегических интересов США, и сохранение власти Петра Порошенко… США консервируют плохой, но единственно возможный политический режим, полностью управляемый Госдепом», - делится впечатлениями от пребывания Байдена на Украине бывший вице-спикер и первый заместитель секретаря СНБО Степан Гавриш.

Эксперты полагают, что Байден, приехав в Киев, не делал резких движений потому, что в интересах США ещё некоторое время поддерживать существующий на Украине статус-кво. Однако с этой своей логикой США сегодня оказываются в такой же ловушке, как Россия во времена Януковича. Москва поддерживала Януковича с его «Семьёй» и его короткой кадровой скамейкой, пока он не рухнул. Вашингтон поддерживает «своих», несмотря на то, что они с треском провалились и ведут Украину в пропасть. «Цитаты из Джефферсона или Томаса Пейна приятно слушать, но среднестатический украинец малость оголодал в ожидании чуда. Байден чуда не сделал, потому что среднестатистический украинец всё чаще смотрит на вилы и собственность более зажиточных соотечественников».