Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Беларуси откорректированы объемы поставок сельхозпродукции для государственных нужд на 2015 год.

В Беларуси откорректированы объемы поставок сельхозпродукции для государственных нужд на 2015 год. Соответствующее постановление Совета министров, № 995 от 30 ноября 2015 года, опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.

Так объем поставок зерна увеличен на 4,6% до 1 млн. 178,94 тыс. тонн, в том числе для нужд Минска — 110,22 тыс. тонн (на 0,2% больше). Пшеницы будет поставлено на 5% больше — 733,87 тыс. тонн, ржи — на 2,2% (327,02 тыс. тонн), ячменя — на 29% (58,05), овса — на 14,4% (53,21), гречихи — меньше на 58,5% (5,39), проса — меньше в 2,8 раза (1,4).

Поставки маслосемян рапса снижены на 50% до 115,35 тыс. тонн.

Для концерна "Белгоспищепром" поставки сахарной свеклы снижены — на 23,6% (3 млн. 136 тыс. тонн), пивоваренного ячменя — на 1,1% (124 тыс.), маслосемян рапса — на 59,5% (54,667).

Поставки льноволокна для концерна "Беллегпром" сокращены 8,7% до 13,6 тыс. тонн.

В Минфине России прошло очередное заседание Региональной консультативной группы на пространстве стран СНГ при Совете финансовой стабильности

Пятое заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ) состоялось 30 ноября.

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности в 2015 году. На данный момент сформулированы и находятся в стадии внедрения реформы по следующим ключевым направлениям: повышение устойчивости банков (Базель III), разработка эффективных режимов урегулирования несостоятельности системно значимых финансовых институтов, усиление надзора и регулирования «теневого» банковского сектора и повышение безопасности внебиржевых рынков деривативов. Участники встречи ознакомлены с результатами работы Совета финансовой стабильности по установлению минимального требования к совокупной способности глобальных системно значимых банков поглощать убытки и этапах его внедрения.

Значительное место в дискуссии было уделено рассмотрению текущих рисков глобальной финансовой системы и их возможному влиянию на финансовые рынки России и других стран СНГ. Эти риски включают дальнейшее замедление китайской экономики и недавнюю турбулентность на финансовом рынке Китая, неопределенности, связанные с нормализацией денежно-кредитной политики США, а также окончание периода высоких цен на сырьевые товары. Отмечено, что, одновременное действие этих факторов может иметь негативное влияние на страны с формирующимися рынками, особенно на те из них, которые имеют высокую задолженность в иностранной валюте и зависимость от иностранных финансовых рынков.

Члены РКГ СНГ рассмотрели недавний доклад региональной консультативной группы Азии по развитию инструментов долгосрочного финансирования, в том числе в небанковском секторе. Наиболее перспективными инструментами поддержки инвестиционной активности, по мнению участников, являются развитие механизмов кредитных гарантий для малых и средних предприятий, открытие инвестиционных счетов физическими лицами с освобождением от уплаты налогов и стимулирование различных форм частно-государственного партнерства.

Со-председателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель министра финансов Российской Федерации, и Олег Александрович Смоляков, Заместитель Председателя Национального Банка Казахстана. В Региональной консультативной группе СНГ принимают участие финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Следующая встреча Региональной консультативной группы планируется в 2016 году.

Россельхознадзор вновь сообщил о готовности запретить поставки с территории Белоруссии

Окончательное решение руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, обеспокоенный частыми случаями провоза овощей и фруктов по поддельным документам, примет по результатам переговоров с Леонидом Зайцем, главой белорусского Минсельхоза.

Претензии к белорусским коллегам озвучила Юлия Мелано, сотрудник Россельхознадзора: «Россельхознадзор так и не получил адекватной реакции от карантинной службы Белоруссии по вопросу реэкспорта растительной продукции и ввоза из Белоруссии продукции по фальшивым документам. Россельхознадзор несколько раз обращался к белорусской стороне с предложением совместными усилиями обеспечить легальность поставок подкарантинной продукции. Но какой-либо реакции от наших коллег мы так и не получили, поэтому возможно введение запрета».

Москва уже несколько месяцев добивается получения полной и достоверной информации от Минска. Первые претензии к сотрудникам ведомства в Белоруссии у Россельхознадзора возникли еще в сентябре прошлого года. Тогда резко возросли отгрузки через белорусско-российскую границу большого числа экзотических продуктов, в том числе папайи и киви, которые на территории дружественной страны не выращивают.

С начала 2015 года инспекторы Россельхознадзора выявили 400 поддельных фитосанитарных сертификатов на самые разные виды продукции, в том числе на яблоки, грушу и хурму. Чаще всего нарушители маскировались под поставщиков плодовоовощной продукции, выращенной в Турции и Марокко.

Немного резонируют с недовольством Москвы новости из Астраханской области, где на базе уже функционирующего Белорусского товарного дома скоро заработает логистический центр для хранения и распределения белорусских товаров. Это предложение поддержал вице-губернатор региона Константин Маркелов, недавно побывавший с визитом в Минске.

Продукция из дружественного России государства будет интересна не только самой Астраханской области, но и рынкам Ирана, Азербайджана, Туркменистана и других азиатских стран. Это не только продукты питания белорусского происхождения, но и сельхозтехника.

Основатель венесуэльского оппозиционного объединения "Круглый стол демократического единства" и бывший исполнительный секретарь этой коалиции Рамон Авеледо рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Каракасе Дмитрию Знаменскому об уверенности в победе на предстоящих 6 декабря парламентских выборах, перспективах отношений с Россией и закупок вооружений в случае успеха оппозиции, а также о мерах по спасению экономики Венесуэлы.

— Господин Авеледо, как вы оцениваете общую картину в Венесуэле накануне парламентских выборов 6 декабря – сбалансирована она или нет с точки зрения оппозиции? Какие проблемы, стоящие перед Венесуэлой, сейчас являются наиболее важными?

— Скажем сразу, что предстоящие выборы не означают смены правительства, но имеют огромное политическое значение. Одной из основ функционирования нынешней модели, которую хотят продолжить и дальше, является то, чтобы конституционные органы работали так, как нужно во имя революционной солидарности, и чтобы властный проект развивался. Это позволяет в свою очередь конституции не работать в полную силу. Раньше это все было возможно благодаря харизме покойного президента Чавеса, но теперь, с приходом его наследников, ситуация становится больше похожей на то, что происходило с правительством Ариаса Наварро, непосредственного наследника генерала Франко в Испании, который хотел управлять так, как будто бы он управлял при самом Франко.

Для народа Венесуэлы сейчас довольно очевидна тенденция в пользу оппозиции. Единственной разницей в разных опросах является, с каким преимуществом — 35, 20 или 12% — победит оппозиция, но нет ни одного опроса общественного мнения, где правящая партия (Единая социалистическая партия Венесуэлы – ред.) выходила бы вперед. Это преимущество оппозиции на уровне народных предпочтений имеет место первый раз в истории и контрастирует с ситуацией на институциональном уровне, где все преимущества у правительства. Оно контролирует все органы власти, использует их очень интенсивно, использует государственные ресурсы в своей кампании, смешивая партию с государством.

Вы, может быть, спросите, как же получается так, что с учетом всех этих институциональных преимуществ правящей партии у оппозиции есть такое преимущество в ее пользу? Ответ – в социальных и экономических реалиях. Венесуэла является сейчас единственной страной мира с трехзначной инфляцией. Сейчас самый наш близкий преследователь – Белоруссия – имеет всего лишь двухзначную инфляцию. Еще Иран имеет двухзначную инфляцию.

— А какой точно сейчас уровень инфляции в Венесуэле?

— Подсчеты МВФ дают сейчас цифру в 130%. Год мы закончим с инфляцией в реальном выражении, которая может быть в районе 300%. Это прогноз, который делают экономисты, основываясь на имеющихся данных. МВФ тоже предсказывает очень высокую инфляцию, а вот правительство со своей стороны не представляет вообще никаких цифр по инфляции с самого начала года. Раньше оно это делало каждый месяц, а в 2015 году не было ни одного бюллетеня по инфляции. Правда, в эти дни президент республики сказал: "Хорошо, да, инфляция находится на уровне 80%". Это был первый раз, когда он коснулся этой темы, но эта цифра некорректна.

Частный центр CENDA каждый месяц считает стоимость продовольственной и базовой потребительской корзины, в которую входят не только продукты питания, но и госуслуги, транспорт, платежи за свет и телефон, в общем, сумма всех расходов семьи. Для этого, по данным CENDA, обычной семье нужно 10 минимальных зарплат. Проблема в том, что многие в Венесуэле получают в месяц одну или две минимальные зарплаты (размер одной составляет примерно 9,6 тысячи боливаров, что по курсу черного рынка равняется примерно 12 долларам – ред.). А базовая корзина составляет сейчас в месяц 91 тысячу боливаров.

Еще одной проблемой является отсутствие безопасности в стране, преступность. Только Гондурас имеет показатели еще худшие в части насилия. Эта реальность и является причиной народного недовольства правительством.

— Но раньше Чавес и Мадуро имели, можно так сказать, некое соглашение с народными районами: мы вам предоставляем определенный минимальный пакет – помощь, еда, медицина. А сейчас у правительства нет денег, это не секрет. Этот пакт продолжает действовать?

— В реальности его нет, потому что его просто невозможно выполнить, и в первую очередь потому, что Чавеса больше нет. Так называемый социализм двадцать первого века работал так: ослаблялось социальное общество (предприятия, политические партии, средства массовой информации) и усиливалось государство. Но внутри самого государства укреплялась власть самого президента, который консолидировал в своих руках много власти. Это работало в условиях очень высокой цены барреля нефти, растянутой во времени. У нас был самый длинный в истории Венесуэлы цикл высокой цены на нефть. Это сочетание и позволило обеспечить огромную популярность правительству. Смерть президента Чавеса оставила гигантскую дыру в функционировании системы, потому что Мадуро занимает конституционное место президента Чавеса, но не его политическую нишу. Система не работала так, как предписывала конституция, она работала на власти, популярности и престиже президента Чавеса.

К тому же момент смерти президента Чавеса совпал по времени с падением мировых цен на нефть. Для Венесуэлы это принесло два момента: мы продаем нефть дешевле и мы продаем меньше нефти. Венесуэла сейчас экспортирует меньше, чем раньше, не из-за стратегических действий по снижению предложения на мировом рынке, а потому что НПЗ производят меньше. В части оборудования НПЗ есть износ в районе 70%, производство идет на оставшихся 30%. Сейчас Венесуэла больше импортирует бензина и мазута, чем экспортирует. Импортирует она его из США, Бразилии и других стран.

— Но при этом фактически дарит бензин своему народу почти бесплатно – стоимость литра бензина по курсу черного рынка составляет менее 1 копейки.

— Причем покупает-то страна его за реальную цену! И это для нас не так просто понять. В начале года началась мощная кампания в СМИ, которая готовила народ к повышению цен на бензин. И после такой широкой кампании их так и не подняли. В принципе, опросы показывали, что многие были согласны с повышением цены на бензин. Загадка, как работает это правительство. Такое впечатление, что в правительстве в условиях отсутствия умершего президента (Чавеса) нет человека, который принимал бы решения.

— В этих условиях какой будет главная цель "Демократического единства" в случае победы на парламентских выборах?

— Чтобы выполнялась конституция. В конституции записано, что Национальная ассамблея должна делать: она должна представлять все, что является важным для венесуэльцев. Вот мы говорили о трехзначной инфляции. Знаете, сколько раз президент говорил на эту тема в парламенте за пять лет? Ни разу. По преступности – тоже ни разу. У этого правительства было более 20 планов борьбы с преступностью, которая, однако, всегда только растет. Ни разу они не пригласили специалистов, которые бы объяснили им, что происходит и почему эти планы не работают.

В части контроля ассамблея одобряет бюджет государства, дополнительные кредиты, размер долга. Сейчас все это Национальная ассамблея принимает вообще без изучения. В случае контроля оппозиции в парламенте это будет невозможно. Правительство должно будет доказывать, объяснять свои расходы и подчиняться настоящему парламентскому контролю. Сейчас ассамблея фактически делегировала президенту часть своих законодательных полномочий, которые исполняются путем указов главы государства. Это тоже будет прекращено.

"Круглый стол демократического единства" не намеревается делать что-то, что выходило бы за рамки конституции. Пусть просто исполняется конституция.

— Планирует ли оппозиция сокращение каких-либо социальных проектов государства с учетом нынешних низких цен на нефть? Как вы в целом планируете изменить социальную политику?

— Сейчас социальная политика выражена в так называемых миссиях, которые во многом зависят от воли президента. Наш план – институционализировать, легализовать их по закону, который будет регулировать социальные обязательства государства и превратит их в обязательства вне зависимости от воли главы государства. Чтобы иметь возможность поддерживать социальные расходы, которые очень высоки, потому что бедность в стране не уменьшилась, так как не вырос ВВП и возможности для людей, мы должны будем меньше дарить денег другим странам и тратить меньше на те вещи, которые для нас не так необходимы.

— То есть вы продолжите социальную политику, но на основе закона и с большей эффективностью?

— И с прицелом на установление приоритетности расходов. Это не очень хорошая новость для России, хотя у России много клиентов (в части ВТС – ред.), но мы тратим целое состояние на покупку вооружений. Имеет смысл понять, какова угроза, которая заставляет нас тратить столько денег на это? Лучше нам больше тратить на образование, здравоохранение, программы жилья. Вы знаете, сколько сейчас за здравоохранение платит государство и граждане? Государство оплачивает 38% медрасходов человека, гражданин – 62%. В Уругвае люди платят 15%, в Колумбии – 18%. Нам нужно сделать систему здравоохранения для всех. И чтобы система образования так же работала для всех. Это требует настоящих социальных расходов. А это означает уменьшение расходов на другие цели.

К примеру, нефтяная промышленность. В момент ее наибольшего расцвета там работало порядка 43 тысяч рабочих, потому что это была интенсивная в технологиях и капитале отрасль, а не ручной труд. Сейчас там работает 89 тысяч человек. Это я привожу как пример беспорядка в управлении. Приведя государство в порядок, нам удастся достичь очень многого. В 1998 году пропорция между деньгами, получаемыми от нефти и от другого экспорта, составляла 61 на 39%. Сегодня Венесуэла получает от нефти 96% и только 4% — от других экспортных поставок. Но и эти 96% состоят из нефтяных поставок, которые по объемам стали меньше.

Именно ассамблея может навести порядок имеющимися у нее инструментами. Но есть и то, что всегда будет зависеть от правительства. И это все даст новую динамику в развитии страны.

— Какие наиболее важные изменения вы планируете в экономической политике государства, к примеру, в части обменного курса? Включая курс черного рынка?

— Это прерогатива президента и Центрального банка. Но "Демократическое единство", у которого будет большинство в парламенте, будет контролировать ситуацию. И нереальные бюджеты не смогут быть приняты. Центральный банк должен будет информировать, как это все соотносится в части монетарной политики, чтобы была рациональность. Сейчас Национальная ассамблея не требует никаких объяснений. Правительство принимает бюджет в декабре. Никто не спрашивает на ассамблее, все одобрено. В итоге мы имеем госрасходы, которые являются основной составляющей инфляции.

— Но парламент может предложить либерализацию доллара. Можно ли ожидать подобного законопроекта?

— Нет. Корреляцию доллара и боливара предлагает правительство в национальном бюджете. И Национальная ассамблея соглашается с этим или нет. Другое дело – информация центрального банка Венесуэлы относительно обменного курса. До сих пор не было никакой критики со стороны парламента, которая требовала бы объяснений, почему такая экономическая политика (в части обменного курса – ред.) разрушила национальную экономику. Целью поддержания такого низкого обменного курса долгое время было стимулирование импорта и того бизнеса, который ориентирован на импорт. Но тут есть коррупция, которая является топливом для поддержания данной системы в рабочем состоянии. Сейчас уже нет достаточного притока долларов, да и нет того, что можно импортировать. Поэтому со своей стороны парламент и должен требовать отчета от правительства.

— Как "Демократическое единство" видит развитие отношений с Россией? И в каких областях, кроме нефти и оружия, мы могли бы сотрудничать?

— Россия является очень важной страной в мировой политике. А внешняя политика Венесуэлы исторически была направлена на развитие отношений со всеми странами. Венесуэла была одной из первых в Движении неприсоединения, ее международная политика всегда была открыта внешнему миру.

В эпоху холодной войны у нас были отношения с СССР, который был идеологическими и стратегическим соперником США. И эти отношения строились с абсолютной независимостью от Соединенных Штатов. Так же было и с Китаем.

Мир бизнеса мы не воспринимаем как нечто, ассоциированное с идеологией, политикой. Мы будем делать бизнес с теми странами, с которыми нам это будет выгодно.

Что касается оружия, то нам нужно такое вооружение, которое будет отвечать нашим потребностям в предполагаемых конфликтах. У нас есть огромная граница (с Колумбией – ред.), которую нужно охранять. От каких угроз? Наркотрафик, контрабанда, преступные группировки, которые занимаются похищениями и вымогательствами на венесуэльской территории, нелегальная добыча полезных ископаемых – от этого всего нам нужно защищаться. Это требует определенного типа снаряжений и вооружения, которое и позволит бороться с такими угрозами. И это не скоростные самолеты, не средства ПВО, которые нужны в обычных вооруженных конфликтах и которые не являются необходимыми для Венесуэлы. У нас ни с одной страной нет актуального или потенциального конфликта. В этом смысле мы будем покупать нужное нам оружие там, где получим лучшие условия.

— То есть речь идет о возможном изменении типов закупаемого оружия и смене поставщиков?

— Мы говорим о смене предполагаемых угроз для страны. У нас нет поползновений стать великой державой. Мы считаем, что нам нужно оружие для противостояния реальным угрозам, которые есть у Венесуэлы. И зачем нам покупать много того оружия, которое нам не нужно?

— Какое вооружение Венесуэле, по вашему мнению, сейчас не нужно?

— К примеру, боевые высокоскоростные самолеты, батареи ПВО, наличие которых предполагает, что в какой-то момент может начаться вторжение в страну или может начаться массированное воздушное нападение. Нам нужно оружие, которого не хватает, чтобы противостоять нашим реальным вызовам. Не нужно думать, что мы предпочитаем ту или иную страну для закупок вооружений. Поставщиком станет тот, кто нам продаст качественную продукцию на разумных условиях.

Правительство Мадуро покупает почти все вооружение в одной стране, но это не является мотивом, который будет определять для нас, покупать там же или не покупать. Однако с учетом не лучшей репутации правительства Мадуро такое положение дел является плохой рекомендацией во всем остальном мире для страны, продающей ему оружие. Наш критерий – покупать то, что нам подходит, у тех, кто нам подойдет. Никаких предрассудков у нас тут нет. Но, конечно, закупки оружия не могут быть приоритетом для такой страны, как Венесуэла, поэтому нужно подходить рационально и расположить по значимости приоритеты расходов государства.

— Как оппозиция видит для себя работу по уходу экономики Венесуэлы от привязке к нефти, так как вы сами сказали, что 96% экономики зависит от нефти?

— Пытаться диверсифицировать экономику, используя те возможности, которые дает нам глобализация. Венесуэла имеет традиционные ниши на рынке сырья, к примеру, железо, сталь, минералы. Есть возможности для индустриального и сельскохозяйственного производства, так как энергия и вода у нас очень дешевые. Есть огромные возможности и по туризму. Нужно развивать дорожную сеть, транспорт, которые отстали за последнее время. И это потребует огромных инвестиций и участия иностранцев. Для тех, кто захочет инвестировать в дороги и транспорт, у нас будут огромные возможности. Инвестиции в электрическую энергию, даже не столько в производство, сколько в сеть распространения и передачу. Это очень важная ниша для иностранных инвестиций.

— "Демократическое единство" готово признать любые итоги предстоящих выборов? Какой результат вы бы посчитали для себя удовлетворительным?

— У нас есть целая история признания результатов выборов. Каждые выборы правительство ждет, что мы не признаем, а мы признаем, чего не скажешь о самом правительстве. К примеру, власти не признали итоги выборов мэра Каракаса, которого лишили полномочий, даже не дали офиса, а сейчас он арестован. По штатам Лара, Миранда и Амасонас (где победили губернаторы от оппозиции – ред.) правительство создало корпорации развития и отдало их кандидатам от власти, которые проиграли выборы. Им дают в итоге больше средств, чем губернаторам. Это называется признать результаты выборов?

Мы ожидаем большинства в парламенте. Оно может быть абсолютным (124 депутата или больше – ред.) или простым. Но в любом случае это будет большинство, что возлагает на нас большую ответственность. Это будет сила, которая контролирует одну из ветвей власти государства. Но мы сможем сделать это.

— Есть ли, на ваш взгляд, реальная возможность фальсификаций по итогам выборов?

— Нет. Система электронного подсчета голосов проверена. Наши техники в том числе ее проверяют. И любая попытка что-либо сделать незаконно оставляет след. Это было бы чем-то из области магии. Нарушения происходят в другом смысле и происходили раньше – в использовании ресурсов государства. К примеру, в местах, где оппозиция лидирует, открывают меньше центров для голосования. И, наоборот, больше центров открывают там, где сильны проправительственные настроения. Это уже происходит. Но сейчас это будет иметь меньше эффекта, так как непопулярность правительства возросла. Раньше можно было автоматически считать, что чем беднее населенный пункт, тем больше там популярность властей, а сейчас это не так, потому что и в более бедных районах правительство стало менее популярно.

1-2 декабря в Брюсселе проходит встреча Совета министров иностранных дел НАТО. Многие вопросы повестки имеют отношение к России. Альянс рассмотрит возможность совместной с Россией борьбы против ИГ (деятельность этой организации запрещена на территории РФ), и впервые примет антироссийскую по духу "Стратегию гибридных войн".

Однако на фоне терактов в Париже, уничтожения Турцией российского Су-24 возникает вопрос: так ли значимы НАТО и "зеркальная" альянсу организация ОДКБ в разрешении кризисных ситуаций?

На фоне турецкой провокации в небе Сирии союзники сторон конфликта (а по сути, это НАТО и ОДКБ) повели себя одинаково странно – отступили на шаг назад под лозунгом "Разбирайтесь сами!".

НАТО и ОДКБ как подушки безопасности

Агрессия Турции, потеря Россией фронтового бомбардировщика и вертолета поисково-спасательной службы, огонь тюркоязычных боевиков по экипажам Су-24М и Ми-8 продемонстрировали Востоку и Западу, что турецкие ВВС и террористы в Сирии выступают единым фронтом. Этот факт отметил глава МИД РФ Сергей Лавров. Не обошла его вниманием и американская газета The Wall Street Journal.

Однако на экстренном заседании совета НАТО, созванном по просьбе Анкары 24 ноября, союзники не осудили и не оправдали агрессивные действия Турции, лишь подчеркнули важность дипломатии и деэскалации.

Призывы к диалогу понятны: ведь эскалация конфликта может стать доказательством недееспособности НАТО. Это же кошмарный сон Запада – защита Турции от России на территории Сирии. Европа впала в ступор от одного миллиона ближневосточных беженцев, готова заплатить Турции 3 млрд евро за решение проблемы переселенцев и не готова к большой ближневосточной войне.

И все же Эрдоган ощутил политическую поддержку. В частности, генсек НАТО Йенс Столтенберг официально заявил: "Мы солидарны с Турцией и поддерживаем территориальную целостность нашего союзника по НАТО".

25 ноября по инициативе российской стороны состоялось экстренное заседание Постоянного совета ОДКБ с участием заместителей генерального секретаря организации и сотрудников объединенного штаба ОДКБ. Совет отметил в действиях Турции "грубейшее нарушение норм международного права с самыми тяжелыми последствиями, прямое нарушение Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечения безопасности полетов в Сирийской Арабской Республике, заключенного с США и распространяющегося на все страны коалиции, включая Турцию".

Полагаю, это слишком сдержанно-отстраненная реакция в ответ на беспрецедентный геополитический вызов.

В статье 8 Устава ОДКБ записано, что государства-члены координируют и объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Союзники России не стремятся внести посильный вклад в борьбу с исламским терроризмом на Ближнем Востоке. На авиабазе Хмеймим мы не увидим ни одного авиационного звена союзников. Однако в кризисной ситуации полезна была бы и более ярко выраженная политическая позиция ОДКБ – жесткие определения, солидарность, вектор общих интересов. Даже без учета России, военный потенциал пяти союзных государств – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, их совокупное население около 40 млн человек, имеют вес в современном мире.

Позиция невмешательства

МИД Белоруссии выразил обеспокоенность по поводу инцидента с Су-24М, в котором участвуют "братская для нас Россия и дружественная Турция". Белорусский президент Александр Лукашенко, вроде бы, высказался в том смысле, что мир сошел с ума. И перенес визит в Москву.

МИД Казахстана почти сразу после инцидента выразил соболезнования в связи с гибелью российских военнослужащих, обеспокоенность по поводу возможного ухудшения российско-турецких отношений, и призвал стороны "проявить сдержанность в реагировании на этот трагический инцидент и использовать все возможные меры и каналы связи для деэскалации ситуации".

30 ноября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Россию и Турцию совместно расследовать инцидент со сбитым российским бомбардировщиком и восстановить отношения. При этом заметил, что "российский бомбардировщик не нападал на Турцию, не шел на Турцию".

Такая позиция понятна. Будучи союзником России, Казахстан активно взаимодействует с НАТО и, в частности, с Турцией в военных и религиозных вопросах (в Казахстане открыты турецкие медресе). Астана не стоит перед жестким выбором, и все же в будущем ей придется принимать нелегкое решение.

Дружественные нашей стране Индия и Китай в сложной ситуации сохранили традиционный нейтралитет. В частности, официальный представитель дипведомства КНР Хун Лэй назвал инцидент с российским Су-24 в Сирии "несчастным случаем" и призвал стороны сохранять спокойствие. Китай поддерживает антитеррористические усилия, внимательно следит за инцидентом с Су-24 и надеется, что все стороны будут продолжать координацию, несмотря на происшествие.

Кавказский рубеж

Турецкая провокация в отношении российского Су-24М в небе Сирии имеет определенные последствия для стран Южного Кавказа, которые исторически связаны с соседями на севере и на юге. Развитие региона и без того затруднено из-за многолетних конфликтов между Арменией и Азербайджаном, между Грузией и Абхазией, Грузией и Южной Осетией. Поэтому здесь тоже надеются на деэскалацию российско-турецкого конфликта.

Армения лишь недавно обвиняла турецкую сторону в нарушении своего воздушного пространства (армяно-турецкую границу охраняют российские пограничники). Армения активно включена в совместную систему ПВО, которая сейчас контролирует Восточную Анатолию, и потому крупнейшие военно-воздушные базы НАТО в Эрзуруме и Диярбакыре ограниченно боеспособны.

Ереван однозначно на стороне России, а своеобразие общественных настроений точно передал Оскан Кочарян на информационном ресурсе Shame: "На наших глазах сбывается вековая мечта армянского народа: Россия вновь, как и много раз в истории, будет бить Турцию".

Действительно, на протяжении веков больше всего Россия воевала с Турцией, и всегда побеждала. То есть, если все предопределено исторически, выходит, и помогать незачем. К тому же под влиянием зарубежной диаспоры Ереван стремится идти "взвешенным курсом", одновременно взаимодействуя и с ОДКБ, и с НАТО. Рост напряженности в российско-турецких отношениях еще больше осложняет разрешение текущих разногласий и установление дипотношений Еревана и Анкары.

Абхазия официально осуждает действия Турции и поддерживает позицию Москвы. Однако значительная часть абхазского общества экономически интегрирована в Турцию.

И здесь проблема выбора. С одной стороны – российская военная база, объединенная группировка войск, гарантирующие республике суверенитет. С другой – развитые экономические связи с диаспорой в Турции, которая долгие годы оставалась едва ли не единственным торговым партнером Абхазии.

Азербайджан исторически поддерживает тесные связи с обеими странами, сожалеет и обеспокоен. Азербайджан и Грузия состояли в ОДКБ в 1993 – 1999 годах. 27 ноября, в ходе встречи с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу, президент Азербайджана Ильхам Алиев обсуждал кризис между Россией и Турцией.

Грузия имеет отличные отношения с Турцией. В 2008 году Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, и все же Тбилиси пытается развивать диалог с Москвой.

Разница потенциалов

НАТО не дает принципиальной оценки действиям Турции, соображения политической целесообразности взяли верх над объективностью. Полагаю, исходя из той же политической целесообразности, от принципиальных оценок воздержались и союзники РФ. Установлен сомнительный паритет.

Вне зависимости от позиции союзников, Россия превосходит Турцию в военном отношении по всем показателям. У Москвы есть ряд военных ресурсов, которым Анкаре нечего противопоставить.

Если конфликт перейдет на новый уровень, последние разработки в области авиации, кораблестроения и радиоэлектронной борьбы обеспечат России уникальные преимущества, даже с учетом имеющихся у Турции союзников. Кстати, из акватории Каспийского моря до Анкары – всего около 1500 км.

Анализируя возможные последствия кризиса, Патрик Бьюкенен пишет в издании The American Conservative: "Эрдоган способен превратить конфликт с режимом Асада в столкновение с путинской Россией… и втянуть нас, таким образом, в свою войну".

Вероятно, западное общество начинает прозревать. Турция перестала быть светской страной и даже поставляет оружие боевикам ИГ в Сирии. СССР распущен 25 лет назад, и ради чего тогда содержать блок НАТО, созданный как противовес советской военной угрозе? А без поддержки альянса Турция никогда не отважилась бы атаковать российский фронтовой бомбардировщик в небе Сирии.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

О задержании в Псковской области 135 тонн фруктов.

Сегодня, 1 декабря, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в ходе совместных мероприятий с правоохранительными органами Псковской области в фитосанитарном контрольном пункте (ФКП) дер. Долосцы (Себежский район Псковской области) были задержаны 7 автотранспортных средств с фруктами, следующих из Республики Беларусь.

Странами происхождения перемещаемых партий подкарантинной продукции были заявлены Южно-Африканская Республика, Королевство Марокко, Федеративная Республика Бразилия, Республика Македония. Общий вес задержанной продукции составил более 135 тонн.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», фитосанитарные сертификаты Королевства Марокко, Южно-Африканской Республики, Федеративной Республики Бразилии, Республики Македония направлены на подтверждение подлинности в компетентные органы перечисленных стран.

До получения ответа и принятия решения по задержанным партиям автотранспортные средства находятся на ФКП дер. Долосцы.

О направлении на подтверждение подлинности документов на яблоки из ЮАР.

1 декабря на Пункте весового контроля 224 в г. Ржеве Тверской области должностными лицами Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям при проведении совместных контрольно-надзорных мероприятий с сотрудниками Тверской таможни и Управления МВД России по Тверской области задержано автотранспортное средство из Республики Беларусь, перемещавшее 20,085 тонны яблок свежих (страна происхождения ЮАР). Согласно отметке на фитосанитарном сертификате Республики Беларусь, автотранспортное средство проследовало через фитосанитарный контрольный пункт (ФКП) Псковской области на российско-белорусском участке границы.

После проведенной должностными лицами Управления документарной проверки, установлено: данное транспортное средство в ФКП дер.Лобок (Невельский район Псковской области) или ФКП дер. Долосцы (Себежский район Псковской области) карантинный фитосанитарный контроль не проходило, что свидетельствует о фальсификации печати и подписи государственного инспектора Управления, проставленном на фитосанитарном сертификате Республики Беларусь.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», фитосанитарный сертификат ЮАР направлен на подтверждение подлинности.

В настоящее время транспортное средство размещено на складе г. Ржев для дальнейшего разбирательства.

О запрете ввоза зараженных турецких помидор через Белоруссию в Россию.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в очередной раз с сожалением вынуждена констатировать, что принимаемые белорусской стороной меры по обеспечению фитосанитарного благополучия на территории Евразийского экономического союза не приносят желаемых результатов.

30 ноября 2015 года вновь предотвращена попытка ввоза зараженных, западным (калифорнийским) цветочным трипсом, помидор турецкого происхождения в сопровождении фитосанитарного сертификата Республики Беларусь.

Принимая во внимание, что указанный объект не является карантинным для Республики Беларусь вполне допустима вероятность того, что при проведении карантинного фитосанитарного контроля, осуществляемого должностными лицами белорусской стороны этот объект не был выявлен.

Напомним, что помимо ввоза зараженной подкарантинной продукции через территорию Республики Беларусь, Россельхознадзором систематически фиксируются попытки ввоза контрабандной продукции из Республики Беларусь.

О недопущении ввоза в Омскую область шкур КРС скота из Казахстана.

В Черлакском районе Омской области в ходе контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками Россельхознадзора досмотрен автомобиль, перевозивший продукцию животного происхождения из с. Железинка Павлодарской области Республики Казахстан в г. Черлак Омской области.

В транспортном средстве перевозилось 700кг/30шт шкур КРС. Ветеринарный сертификат Таможенного союза на груз в нарушение законодательства России и ЕАЭС отсутствовал. Водителем автомобиля предоставлена ветеринарная справка, выданная госветслужбой Республики Казахстан, для перевозки шкур КРС по маршруту: с. Железинка Павлодарской области — г. Павлодар

По данному факту владелец продукции привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

Подконтрольный госветнадзору груз возвращён на территорию Республики Казахстан.

Интервью руководителя ФТС России Андрея Бельянинова "Бельянинов: Великий шелковый путь ждут в Европе", опубликованное в МИА "Россия Сегодня" от 30.11.2015 года

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

СНГ. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1608222 Андрей Бельянинов

Казахстан обязуется не допустить вывоз в другие государства – члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза» внесён Минэкономразвития России и МИДом.

Протокол о присоединении Казахстана к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года подписан 27 июля 2015 года и ратифицирован 12 октября 2015 года.

Для минимизации рисков экономик государств – членов ЕАЭС и функционирования единого рынка товаров Евразийской экономической комиссией совместно с органами государственной власти России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии был подготовлен Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории.

Документ подписан президентами государств – членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета 16 октября 2015 года в посёлке Бурабай (Казахстан).

Протокол устанавливает обязательство Казахстана принять меры по недопущению вывоза в другие государства – члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин, определяет общую схему обращения товаров, в отношении которых Казахстаном согласно обязательствам в ВТО могут применяться пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, механизм администрирования и контроля за оборотом таких товаров.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Протокол подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Брифинг Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева по итогам трехсторонних консультаций на министерском уровне Россия-Украина-ЕС

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я только что вернулся с наших трехсторонних переговоров с министерской встречи Европейского Союза-Украины-России, посвященной возможности снятия озабоченности, которая есть у России в связи с рисками для ее предприятий от имплементации этого Соглашения.

Такая работа идет у нас уже давно. Это была уже наша 5-я министерская встреча. Проведено больше 10 встреч экспертов. И сегодня тоже встреча была достаточно позитивная. Я провел двустороннюю встречу с комиссаром по торговле Мальмстрем и состоялись две трехсторонних сессии.

Если бы этот разговор и те позиции, которых мы достигли, государствами принимались год назад, я считал бы, что мы движемся хорошо. Но поскольку у нас остался месяц, то, конечно, ситуация по-прежнему вызывает озабоченность.

Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то что было подготовлено коллегами из ЕС, не приемлемо. Прежде всего, по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства.

Проблема в том, что имплементация этого соглашения предполагает местами изменения правового поля. И степень обязательств, которые взяла на себя Украина перед Россией в наших двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках СНГ, снижается. От нас хотят, чтобы мы согласились со степенью снижения обязательств, но при этом сохранили наши обязательства по преференциальной торговле в сфере нетаможенных тарифов. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно. Поэтому мы представили свои предложения, свою версию этого документа, в котором учли многое из того, что предлагают наши европейские коллеги. И внесли механизм все-таки обязательности. Сначала мы договариваемся о принципах, об обязательствах, которые стороны принимают, а потом уже утверждаем рабочие группы, которые мониторят, отслеживают, как эти риски материализуются или не материализуются, и выносят решение.

И значит, какой мы предложили конкретный механизм. Механизм состоит в том, чтобы стороны имели трехстороннюю систему информационного обмена в таможенной области, области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать происхождение товаров и закрывать возможности третьих стран подпадать под преференциальный торговый режим между Россией и Украиной. Мы предложили сохранение системы тех соответствий, с которыми сейчас экспортеры российские работают на украинском рынке и параллельное функционирование двух систем стандартов, тех стандартов, которые украинские коллеги сейчас у себя внедряют, - европейские стандарты, и тем, которым они обязаны следовать в соответствии с соглашением СНГ - ГОСТы, чтоб они имели параллельное хождение, чтобы хозяйствующие субъекты могли выбирать. И то же самое, примерно, в области санитарного и фитосанитарного контроля.

Кроме того, мы им предложили решение в области энергетики, о сохранении параллельного функционирования этой системы между Украиной и Россией, формулировки, которые обеспечивают приемлемый инвестиционный климат для компаний российских и украинских, не ухудшение его, не применение мер, дискредитирующих их инвесторов.

Со многим из этого наши коллеги согласились. Тем не менее, пока приемлемого документа нет и мы в совместном нашем заявлении по итогам встречи уполномочили продолжить работу экспертов российских, на экспертном уровне и на министерском уровне, но, поскольку времени остается мало, нужны какие-то экстраординарные усилия, для того, чтобы добиться в этой связи согласия. Тем не менее, мы считаем, что эта работа будет вестись на основе того проекта, который мы предоставили, коллеги взяли дополнительную паузу, для того, чтобы на какие-то позиции они уже отреагировали, а для каких-то взяли дополнительную паузу для изучения, но все должны понимать, что изучать можно сколько угодно, но после 1 января 2016 года придется изучать другие экономические реальности.

Вот такие были итоги нашей работы. Кроме этого, у меня были сегодня двусторонние встречи с вице-премьером Бельгии и с вице-премьером Люксембурга. Очень позитивная повестка подготовки нашего заседания Межправкомиссии, которая будет в феврале, и активизации наших инвестиционных и торгово-финансовых проектов.

Вопрос: Можно ли, резюмируя ваши слова, делать вывод о том, что пока Россия, ЕС и Украина еще не договорились, и Россия, скорее всего, введет продовольственное эмбарго?

Алексей Улюкаев: Россия, Украина и Европейский Союз не договорились, но к продовольственному эмбарго это не имеет никакого отношения. Это два совершенно разных правовых сегмента. Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли

Здесь речь идет о другом. О том, что если до 1 января соглашение достигается, Россия всего-навсего приводит в соответствие тот объем обязательств, который у нее есть перед Украиной, с тем, которые будет нести Украина перед Россией. Украина уменьшает свои обязательства в области технического регулирования и так далее. Россия уменьшает свои обязательства в области преференциального торгового режима и вводит обычный торговый режим, наибольшего благоприятствования, режим того промышленного тарифа ЕврАзЭС, который у нас свободен.

Вопрос: Правильно мы понимаем, что режим продэмбарго вводится при любом развитии событий, независимо от проводимых вами переговоров? Второй уточняющий вопрос по поводу отмены ЗСТ …То есть вы договорились и дали поручение экспертам в течение какого-то срока подписать это взаимообязывающий документ, или вы еще будете что-то проводить? Не совсем понятно, что нас ожидает в декабре.

Алексей Улюкаев: Значит, фатальных обязательств по продэмбарго нет. Оно связано не с ходом переговоров о зоне свободной торговли, а с санкционным режимом. Это первое. Второе - эксперты будут работать, но дата следующего министерского обсуждения не назначена. Поэтому весьма вероятным является развитие событий, при котором 1 января 2016 года мы так и не получаем соглашение, и непреференциальный торговый режим вводится.

Вопрос: Сегодня вышло постановление Правительства по Турции: введено продовольственное эмбарго в отношении Турции, но оно почему-то поменьше, чем в отношении Евросоюза, там меньше позиций. Почему было принято такое решение? Насколько это решение в отношении Турции повлияет на инфляцию в России в ближайшее время и первой половине следующего года?

Алексей Улюкаев: Постановление Правительства подписано, оно разработано в соответствии с указом Президента. Это рамочная основа специальных экономических мер, которые в случае агрессии вводятся, конкретизируются в части торговли товарами. Указ говорит о визовом режиме, о туристических обменах, о транспорте и т.д.

Действительно, они конкретизируются в области продовольственных товаров. Но опять-таки нет никакой параллели с тем продэмбарго, которое было введено в прошлом году относительно стран Европейского союза, США, Японии, Австралии, Канады. Потому что там были ответные меры на санкции. Поэтому они включили фронтально все сельскохозяйственные товары. Здесь речь идет об иной комбинации мер. Турция не присоединялась к санкциям. Она выступила как агрессор, поэтому набор мер такой, какой мы посчитали уместным в данном случае, стараясь, с одной стороны, чтобы это было чувствительно для страны, допустившей недружественные агрессивные действия, с другой стороны, минимизировать риски для российских производителей и потребителей. В том числе тот риск инфляции, который Вы упомянули.

Что касается того, материализуется ли риск инфляции или нет, это зависит от того, насколько быстро мы сможем заместить те объемы продовольствия, которые поставляются из Турции, товарами из третьих стран или российского производства. Это задача непростая, вполне посильная. С производителями этой продукции на Ближнем Востоке и Северной Африке и других частях мира мы ведем соответствующую работу. Я сейчас не могу сказать, насколько быстро удастся это сделать.

Вопрос: Алексей Валентинович, скажите, пожалуйста, как долго могут продлиться эти санкции по отношению к Турции? Там срок открытый. И второй вопрос – есть два важных проекта: «Турецкий поток» и станция «Аккую». Означает ли приостановка деятельности Межправительственной комиссии заморозку по данным проектам. Если нет или да, то, какие риски несут эти санкции?

Алексей Улюкаев: Первое. Эти меры, действительно, носят временный характер. Об этом говорит сам закон о социально-экономических мерах - ввести временные ограничения. Видимо, временность определяется тем, исчез источник опасности для суверенитета и целостности государства и прав, и свободы граждан, или нет.

Поэтому, я не исключаю того, что эти ограничения могут быть дифференцированы: какие-то раньше, какие-то позже. Например, то, что связано непосредственно с безопасностью граждан, которые, находятся на территории Турецкой Республики в туристических поездках. Или, например, визовый режим. Может быть, они будут больше действовать, чем ограничения товарной продукции на территории РФ. Это мои предположения. Конечно же, у Правительства РФ нет желания вечно ограничивать. Мы понимаем, что любые экономические ограничения касаются людей в конце концов, и мы бы хотели, чтобы они действовали короткое время. Но это зависит не только от нас.

Что касается крупных инвестпроектов. То тут пока решения об их замораживании срочном, отсрочивании, прекращении финансирования не принималось. Поэтому мы исходим из того, что они будут действовать в том виде, в каком действовали на момент их принятия.

Вопрос: В этом постановлении говорится о прекращении действия Межправкомиссии, и многие источники, эксперты делают вывод, что если общение в рамках Межправкомиссии замораживается, то приостанавливаются и переговоры по турецкому потоку, по АЭС.

Алексей Улюкаев: Здесь нет никакой причинно-следственной связи Межправкомиссия – это одно, а работа хозяйствующих субъектов, в этом случае речь идет о компании Газпром, Росатом, никоим образом не попадает под эти ограничения. Это совершенно разные треки, и это вовсе не означает, что все хозяйствующие субъекты прекращают свои отношения.

Вопрос: Консолидация инвестпроектов продолжается?

Алексей Улюкаев: Еще раз. Они не замораживаются каким-то решением Правительства. Как дальше будут работать хозяйствующие субъекты - это от них зависит. Правительство их не замораживало.

Вопрос: На трехсторонних переговорах Вы о чем-то договорились сегодня? Вы можете конкретно сказать, на какой теме остановились: что Вы будете делать, что не будете делать?

Алексей Улюкаев: Например, стороны согласились с тем, что Россия и Украина будут поддерживать благоприятный инвестиционный климат для соответствующих компаний из России и Украины. Это наше предложение не вызвало отторжение.

Вопрос: Когда эксперты продолжат работу над соглашением Россия – Украина?

Алексей Улюкаев: Я надеюсь, они сейчас этим занимаются. У нас не названо даты следующего совещания экспертов или следующих встреч, но работа по этому вопросу проводится в плотном режиме прямо сейчас.

Вопрос: Как вы считаете, вы сказали, что влияние опосредованное на инфляцию может быть, если мы оперативно не заместим турецкие фрукты и овощи. Как вы считаете, это может повлиять на ограничение решения ЦБ по ключевой ставке и ожидать ли изменений в ней на ближайший финансовый год?

Алексей Улюкаев: С моей точки зрения, это не должно оказать никакого влияния на политику Банка России, потому что политика ЦБ традиционно на них ориентирована и связана с тем, как монетарный фактор влияет на базовую инфляцию. Кампании, связанные с коротким шоковым предложением, должны в ситуации учитываться, а это и может быть коротким шоковым предложением. Что касается того, может ли понизиться ставка или не может, я считаю, что может.

Украина. Евросоюз. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1568950

Резкое сворачивание торгово-экономических отношений России с Турцией будет наиболее заметно по ассортименту фруктов и овощей на прилавках российских магазинов. Так, в Калининградской области только импорта свежих помидоров на эту страну приходилось 60%. В комментариях представители торговых фирм отмечают, что заместить товары из одной страны другими было бы несложно, но есть проблема: российское продуктовое эмбарго и так уже действует в отношении многих стран.

Еще недавно Турция была в числе стран, поставки из которых должны были компенсировать запрет на европейские продукты. Изменение международной обстановки внесло свои коррективы.

Ограничение поставок турецких продуктов неизбежно приведет к росту цен, уверена директор торговой сети "Семья" Елена Кайшева. "Рынок, конечно, пустоты не терпит. Продажи турецких товаров заместятся на альтернативные. Но количество поставщиков ассортимента продуктов уже ограничено с учетом действующих санкций. Стран, способных предложить продукцию, становится все меньше", – констатировала Кайшева.

По словам директора торговой сети, турецкие товары могут быть замещены на продукты из других азиатских стран. Но где-то вырастет цена, а если цена и уменьшится, то за счет ухудшения качества. Предрекает она и дефицит — уже сейчас встает вопрос о нехватке апельсинов и огурцов.

"Не думаю, что урожая цитрусовых из Марокко хватит на всю Россию. В связи с этим возможно повышение цены. Уже слышно о каком-то квотировании, о том, что области и регионы будут "квотировать", чтобы во всех регионах более-менее был этот товар. Но пока до конца не понятно, как это квотирование будет работать. В этот период урожай лимонов был только турецкий. Но нового года лимонов в Калининградской области хватит, наверно, а там посмотрим. Помидор тоже будем брать марокканский: он хуже лежит, уступает в качестве, но ниже по цене. Огурца альтернативного пока не имеем: нигде в этот период из тех стран, которые остались, нам не могут предложить огурец. В Калининградской области его мало, в Белоруссии и России тоже нет. Какое-то время будем без огурцов. Без гранатов тоже можно прожить какое-то время, но появятся азербайджанские гранаты", – рассказала Кайшева.

Директор торговой сети подчеркнула, что ранее введение санкций и продуктового эмбарго уже сделало "прививку" ритейлерам, и сейчас они научились работать в новых условиях. "Никакой катастрофы точно не будет. Поставщики и сети переориентируются и найдут свои ниши", – уверена Елена Кайшева.

По информации Калининградской областной таможни, Турция является двенадцатым по величине импортером товаров в Калининградскую область. По данным Северо-Западного таможенного управления, объем товарооборота между Калининградом и Турцией за первые шесть месяцев 2015 года составил $64,74 млн. Сельхозпродукция в турецком импорте составляет около 26%, а еще 56% – это текстиль, текстильные изделия и обувь. Стало известно, что калининградские таможенники уже останавливают и не пропускает на территорию региона трикотаж, текстиль и обувь, произведенные в Турции и ввозимые через Польшу.

Председатель калининградского отделения "ОПОРА России", депутат облдумы Сергей Фирсиков заявил, что ситуация, когда закупленные ранее товары не пропускают через границу, неприемлема. "Пострадали обычные предприниматели, которые сделали предоплату за турецкие товары. А сейчас их машины стоят на таможне, не принимают их декларации, не оформляют, не растаможивают и т.д. Я считаю – если вводим санкции против какого-то государства, то нужно предусмотреть такие меры, которые не ухудшали бы положение наших граждан. В дальнейшем кто выиграет, а кто проиграет от этих санкций – время покажет. Но пока страдают наши предприниматели, которые оплатили товар", – констатировал Сергей Фирсиков.

Санкции и антисанкции, вводимые Россией и против нее, ударяют, прежде всего, по населению страны, считает и доцент КГТУ, кандидат наук Владимир Кузин. Большинство "запрещаемых" товаров являются потребительскими. "Ни по газу, ни по стали санкций нет. Все санкции как обухом по голове населению", – заметил Владимир Кузин.

В некотором выигрыше от разрыва экономических отношений с Турцией, по мнению экономиста, окажутся отечественные производители сельскохозяйственной продукции. Однако эксперт подчеркнул, что от резких перемен на рынке кумулятивный эффект будет отрицательный, который не перекрывается выгодами отдельных отечественных производителей.

"После введения отдельных защитных мер, которые больше известны как эмбарго или антисанкции, некоторые предприниматели переориентировались с рынка на рынок и наладили взаимоотношения с Турцией. Теперь им придется по новой браться за работу. В Калининградской области это и поставщики фруктов и овощей, и те, кто в своем производственном процессе использовал электротехнические комплектующие – их немало производят в Турции", – уточнил Владимир Кузин.

Машины и оборудование в структуре турецкого импорта в Калининградскую область составляли немногим более 8%. Гендиректор завода по производству электрооборудования "Герсан-Р", являющегося резидентом особой экономической зоны (ОЭЗ), Эмне Эмсен, сообщил журналистам, что на таможне остановили грузы для его компании на $15 млн. "Герсан-Р" является дочерним предприятием турецкого производителя Gersan Elektrik. Электрооборудование, собираемое им в Багратионовском районе, предназначено для строительных компаний, нефтяников.

Примечательно, что в подписанном Дмитрием Медведевым перечне турецких товаров, запрещенных к ввозу в Россию, электротехнических комплектующих не было, а только продукты питания. Вероятно, задержание электротехники стало "эксцессом исполнителя" или реализацией каких-то негласных санкций.

Еще одним машиностроителем, которому, возможно, придется скорректировать свои планы, может стать автозавод "Автотор". В конце 2014 года российский холдинг и турецко-американский Ford Otosan подписали меморандум о сборке на калининградском предприятии тягачей и грузовиков. PR-директор "Автотор Холдинг" Олеся Казарина сообщила корреспонденту "Росбалта", что говорить о влиянии антитурецких санкций на эти планы пока рано. "Мы сейчас не комментируем эту тему", – сказала Олеся Казарина.

В мировой практике развитие собственного производства позволяло разным странам избавляться от зависимости от иностранного импорта. Резкое введение санкций Россией представляет собой своеобразный эксперимент: вместо развития своего производства – сразу отказ от импорта в надежде, что потом "невидимая рука рынка" сама все произведет. Но будет ли всплытие после такого падения?.. Впрочем, мы уже нырнули.

Денис Леонов

Россельхознадзор планирует с 7 декабря ввести специальный фитосанитарный контроль растительной продукции, поступающей с территории Белоруссии, сообщила РИА Новости пресс-секретарь ведомства Юлия Мелано.

"Мы сейчас разрабатываем положение о специальном фитосанитарном контроле продукции растительного происхождения, поступающей с территории Белоруссии. Он начнет действовать с 7 декабря", - сказала Мелано.

Ужесточение режима, по ее словам, будет выражаться в следующем: белорусская сторона перед тем, как выдавать свои реэкспортные сертификаты для растительной продукции, должны будут подтверждать подлинность страны происхождения продукта. "Если подтверждение мы не получаем, то соответственно, мы не пускаем эту продукцию, разворачиваем", - указала собеседник агентства.

Эти меры будут распространяться на поставки из Марокко, Турции, Египта, Израиля, Македонии, Эквадора, ЮАР, Китая, Бразилии, Швейцарии и Мексики и затрагивают такие продукты, как грибы, пекинская капуста, цветная капуста, капуста-брокколи, некоторые виды салатов, баклажаны, перец, кабачки, редька, киви, смородина, малина, голубика, ежевика, клубника, яблоки, груши, персики, нектарины.

Ранее Россельхознадзор неоднократно отмечал, что из Белоруссии на территорию РФ систематически поступают фрукты, овощи и ягоды, которые либо не свойственны для Белоруссии по сезону, либо являются слишком экзотичными. Российское ведомство также выражало озабоченность поступлением из Белоруссии продукции неблагополучной в фитосанитарном отношении.

Представитель Россельхознадзора рассказала, что лишь в 2015 году ведомство задержало свыше 400 партий продукции, которая пришла с территории Белоруссии с поддельными сертификатами. Ситуация усложняется тем, что между странами нет границы, поэтому такую продукцию очень сложно выявить. В свою очередь белорусские контролирующие органы не в полной мере контролируют реэкспорт и не предпринимают адекватных мер, отметила представитель ведомства.

Россельхознадзор с 1 января сможет уничтожать контрабандную сельхозпродукцию из Турции, если она будет выявлена на территории России, сообщила РИА Новости пресс-секретарь ведомства Юлия Мелано.

"Если мы эту продукцию выявляем как нелегально ввезенную на территорию России, на сегодняшний день у нас есть все полномочия уничтожать эту продукцию. Есть постановление правительства, согласно которому мы можем уничтожать продукцию неизвестного происхождения", - сказала Мелано.

Она отметила, что основная доля импорта продуктов из Турции досматривается специалистами Россельхознадзора в портах по прибытии. "Другой вопрос, если она нелегально, контрабандой завезена, и мы ее выявили где-то на территории России, то, естественно, мы имеем право ее уничтожить. Но, конечно, надо по ситуации смотреть", - отметила собеседник агентства. Она уточнила, что подобная мера начнет действовать с 1 января.

Мелано также указала, что Россельхознадзор ожидает всплеска нелегальных поставок из Турции, которые могут осуществляться с помощью реэкспортных схем через территорию Белоруссии. Ранее во вторник Россельхознадзор сообщил о том, что с 7 декабря будет введен специальный фитосанитарный режим в отношении растительной продукции, которая ввозится через территорию Белоруссии.

Во вторник премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о применении специальных экономических мер против Турции. Данным документом вводится в том числе запрет на ввоз в РФ с 1 января 2016 года ряда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция.

В список турецких товаров, импорт которых будет запрещен, вошли части тушек и субпродукты кур и индеек, свежие и охлажденные томаты, репчатый лук и лук-шалот, цветная капуста и капуста-брокколи, огурцы и корнишоны, свежие и сушеные апельсины и мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики и нектарины, сливы и терн, земляника и клубника, а также соль и гвоздики.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал во вторник постановление, уточняющее ограничительные меры в отношении Турции. Документ принят на основании указа президента страны Владимира Путина, обнародованного в субботу.

В перечне сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция и которые запрещены с 1 января 2016 года к ввозу в Россию, значатся мясо птиц, овощи (помидоры, лук, капуста, огурцы), фрукты (апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и персики), ягоды (слива, земляника, клубника), соль, а также цветы — гвоздики.

При этом установлено, что ограничения не распространяются на товары, ввозимые для личного пользования в объёме, разрешённом правом Евразийского экономического союза.

Постановлением правительства предусмотрен также ряд других мер, по реализации указа главы государства.

Своим указом президент поручил ввести запрет на чартерные воздушные перевозки между странами, запретил работодателям с 1 января 2016 года нанимать работников из числа граждан Турции, постановил запретить или ограничить деятельность находящихся под юрисдикцией Турции организаций на территории России и распорядился запретить или ограничить ввоз отдельных турецких товаров.

Насколько теперь могут подорожать овощи и фрукты?

Накануне подписания постановления правительства глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что не ожидает большого роста цен из-за ограничений на турецкие продукты — по его мнению, выпадающие товары будут замещены достаточно быстро.

"Я не могу сказать, какой будет рост. Я думаю, что не будет большого роста ни в коем случае, потому что речь идет об относительно небольших объемах, которые должны быть легко замещены на сопредельные государства — из того же Азербайджана, Армении, из других стран ЕАЭС", — сказал Артемьев.

"По предварительным оценкам, отказ от турецких продуктов приведет к росту цен на овощи примерно на 5%, на фрукты – до 11%. Негативным фактором становится то, что эти ограничительные меры вынужденно вводятся на пороге зимы, когда, с одной стороны, сокращаются поставки продукции отечественного земледелия, с другой, повышается спрос на нее накануне Нового года", — утверждает ведущий эксперт института "Центр развития" ВШЭ Николай Кондрашов.

Он поделился подсчетами, согласно которым Россия покупает у Турции 14,5% всех импортных фруктов и 19,5% овощей. Турецкий виноград составляет 41% всего ввозимого в страну винограда, такая же картина и с помидорами. 25% всех огурцов и 23% всех сухофруктов на российских прилавках — также турецкого происхождения. Таким образом, учитывая, что плодоовощной импорт в страну достигает 75% всего объема потребления овощей и фруктов, каждый девятый фрукт и каждый двадцатый овощ в России – "турецкие гости".

По словам Кондрашова, государству потребуется определенное время, чтобы перенаправить товарные потоки, заключить новые контракты на поставку сельхозпродукции – на это может уйти несколько месяцев. Поэтому какое-то время России придется жить за счет запасов. А посредникам и торговым сетям не избежать дополнительных издержек.

Впрочем, как сообщил в понедельник Аркадий Дворкович, правительство рассматривает вариант введения ограничений на ввоз турецкого продовольствия с отсрочкой на несколько недель – именно для того, чтобы "дать фору" ритейлерам и предоставить им возможность переориентироваться. Этим и объясняется то, что ограничительный перечень начнет действовать с 1 января 2016 года.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов утверждает, что определенным видам турецких товаров не так-то просто будет найти замену – он приводит в пример орех фундук, который Россия закупает у Турции в значительных объемах, и который под запрет пока не попал. Кроме этой страны, его выращивают в том числе в странах ЕС и США, в отношении которых уже действует российское продовольственное эмбарго. Впрочем, этот продукт, даже в случае его запрета, все же трудно отнести к товарам первой необходимости.

"После введения ответных российских санкций против ряда стран нам так и не удалось полностью заместить импортные поставки всех видов продуктов питания – некоторые позиции так и остались незамещенными. Что-то заменили товарами худшего качества, и в целом проиграли в ценах. Есть все основания опасаться, что нечто подобное произойдет и при отказе от турецких продуктов", — говорит он.

Проблема, по мнению Евгения Иванова, состоит в том, что объявленный в стране процесс импортозамещения не сопровождался одновременными действиями правительства по укреплению системы надлежащего контроля качества и маркировки всех товаров.

С ним не согласен Николай Кондрашов, который убежден: проблем с тем, чтобы заменить всю продукцию турецкого аграрного сектора на аналогичную из других стран, возникнуть не может, поскольку мировой рынок продовольствия сегодня избыточен, кроме того, такой отказ создаст дополнительный стимул для развития российского аграрного сектора.

Вице-премьер Игорь Шувалов также заверил, что правительство не допустит дефицита продуктов в стране в связи с ограничениями в отношении Турции. Минпромторг и Минсельхоз, по его словам, уже работают над этим.

"Все связи разорвать просто невозможно"

Санкции против Турции – исключительно политическая мера, и задача правительства состоит в том, чтобы смягчить ее последствия для экономики страны. Это непростая задача, учитывая то, насколько тесно переплетены российско-турецкие хозяйственные связи, и не только в аграрном секторе.

При этом последствия остановки крупных контрактов – таких, как строительство АЭС "Аккую" или трубопровода "Турецкий поток" – учесть бывает легче, чем предусмотреть возможные потери от разрыва этих множественных связей на уровне "хозяйствующих субъектов".

Все связи разорвать просто невозможно, считает Евгений Иванов.

"Они существуют как на уровне масштабных межгосударственных проектов, так и на уровне малого и среднего бизнеса. Например, в России трудятся не только многочисленные турецкие строительные фирмы, но и на полях работают бригады из Турции, которые на своей технике приезжают к нам убирать урожай зерновых и других культур. Смогут ли они приехать сюда в следующую страду — неизвестно", — рассказывает эксперт.

В минувшем году около 35% строительных услуг на российском рынке предоставляли турецкие компании. Правительственным постановлением определено, что использование труда граждан Турции согласно контрактам, заключенным до 31 декабря 2015 года, будет осуществляться без ограничений. Однако новые контракты после этой даты уже потребуют одобрения правительства.

Россия ввела с Турцией визовый режим, Турция такой же мерой пока не ответила, и сегодня турецкие граждане могут попадать в Россию только получив визу, а российские – ехать свободно, хотя МИД и призвал их избегать этого. Указом российского президента запрещены чартерные авиарейсы в Турцию. Наконец, туристические путевки в Турцию больше в России не продаются, что, по словам главы Ростуризма Олега Сафронова, не нанесет российским туроператорам серьезных проблем – в отличие от турецкой туристической отрасли, для которой Россия была вторым после Германии поставщиком туристов.

Для граждан России утрата возможности отдыхать на турецких берегах стала чувствительным ударом – особенно после того, как они потеряли Египет: оказались закрытыми два самых популярных туристических направления.

"Турецкие курорты были очень привлекательны для россиян. Сравнительная близость расположения, неплохой уровень сервиса, наконец, всевозможные антикризисные меры, на которые шли турецкие отели вместе с российскими туроператорами, включая продажу путевок по заниженному валютному курсу, — все это ставило отдых в Турции вне конкуренции. Теперь такая возможность закрыта", — замечает заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко.

Однако возможностью дешевых поездок в Турцию активно пользовались и те, кого иногда называют "шопинг-туристами" – обычные российские "челноки", которые вот уже более двух десятилетий возят в Россию дешевые турецкие товары. Одежда, обувь, белье, парфюмерия – все это в изобилии продается на вещевых рынках и в небольших магазинах от Калининграда до Владивостока.

Глава группы компаний "Ледово" Надежда Копытина, еще в 80-е сама начинавшая свой бизнес с клетчатых сумок, в которых перевозила товары из-за границы, считает, что сегодня прежних "челноков" почти не осталось.

"Теперь любой товар можно заказать по Интернету и получить в терминале ближайшего аэропорта. Потому нет необходимости мотаться из страны в страну и таскать покупки на себе", — утверждает она.

Статистика, однако, показывает другое. По данным Минэкономразвития, "челночная" торговля в совокупности с доходами от туризма и денежными переводами турецких граждан, работающих в России, в 2014 году достигла примерно $10 млрд.

Правда, в начале нынешнего года в связи с резким изменением курса рубля "челночный" бизнес между Турцией и Россией сократился на 75%, однако говорить о его полном исчезновении все же было преждевременно – как минимум до этого момента.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Беларусь рассчитывает довести уровень партнерства с Индией до стратегического. Об этом заявил премьер-министр Андрей Кобяков (на фото) на встрече с послом Индии в Беларуси Панкаджем Саксеной. "Мы традиционно рассматриваем отношения с Индией как важнейшее направление нашей внешней политики не только в азиатском регионе, но и в мировом масштабе. Мы высоко ценим сложившиеся дружественные связи между нашими странами и искренне стремимся развивать. Мы надеемся довести уровень нашего партнерства до стратегического", - отметил Андрей Кобяков.

Беларусь рассчитывает довести уровень партнерства с Индией до стратегического

Руководитель белорусского правительства констатировал, что в текущем году состоялся визит Президента Индии Пранаба Мукерджи в Беларусь, ряд достигнутых договоренностей получил дальнейшее развитие.

"Важным является решение об открытии Индией кредитной линии для финансирования проектов в Беларуси", - сказал премьер-министр. По его словам, Беларусь первостепенное внимание уделяет развитию торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. В 2014 году объем взаимного товарооборота превысил $400 млн, что на 13,5% больше, чем в 2013-м. "В нынешнем году мы тоже получили 20-процентный рост. Однако надо признать, что $0,5 млрд – это не уровень, соответствующий потенциалу обеих стран", - отметил Андрей Кобяков.

В этой связи премьер-министр заверил, что Беларусь приложит все усилия для расширения торгово-экономических отношений. Андрей Кобяков сказал, что Беларусь рассчитывает на увеличение поставок калийных удобрений, продукции машиностроения в Индию, а на белорусский рынок придут индийские фармацевтические компании.

По его словам, неотъемлемой составляющей сотрудничества Беларуси и Индии является взаимодействие в образовательной и научно-технической сферах. Премьер-министр выразил благодарность индийской стороне за включение Беларуси в список стран - участниц международной программы Индийского технического и экономического сотрудничества (ПЕС).

КИТАЙСКАЯ КОМПАНИЯ БУДЕТ СТРОИТЬ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПАРК В ЛИТВЕ

Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткявичюс во время рабочего визита в Китай встретился с руководством китайской промышленной корпорации China Merchants Group (CMG). В рамках визита были подписаны соглашения между китайской компанией и Клайпедской свободной экономической зоной и дирекцией Клайпедского государственного морского порта. Предположительно, China Merchants Group будет строить в Клайпеде логистический парк китайских производителей, инвестировать в Клайпедский морской порт и станет управляющей компанией одного из терминалов.

На днях в Беларуси компания China Merchants Group приступила к строительству логистического субпарка в рамках реализации проекта проекта индустриального парка "Великий камень". Напомним, объём инвестиций материкового Китая за рубежом по итогам января-октября 2015 года достиг 589,2 миллиарда юаней, что на 16,3% больше, чем в аналогичный период 2014 года. Китайские инвестировали в развитие более 5,5 тыс. компаний в отраслях транспорта, жилищного строительства, энергомашиностроения, телекоммуникаций и нефтехимии в 152 странах и территориях, сумма контрактов в январе-октябре текущего года достигла 108,3 млрд. долларов.

ОБЗОР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РЫНКА РФ В ОКТЯБРЕ-НОЯБРЕ 2015 Г.

Грузооборот октября достиг рекордных значений для данного месяца за последние 15 лет

Под данным НПК «Объединенная Вагонная Компания», в октябре 2015 г. погрузка составила 107 млн т, что на 0,5% ниже уровня октября 2014 г.

В полувагонах выросли перевозки угля на 3,2%, стройматериалов на 9,7%, в минераловозах — удобрений на 10,3%, на лесовозных платформах — лесных грузов на 3,3%. Снизилась погрузка нефти и нефтепродуктов (-8,5%), руды (-3,1%), черных металлов (-1,7%) и зерна (-8,7%).

Грузооборот в октябре 2015 г. достиг рекордного значения для данного месяца за последние 15 лет и составил 198,5 млрд т-км (+1,4% к октябрю 2014 г.).

Уголь: рост перевозок продолжается

В октябре погрузка угля на сети РЖД выросла на 3,2% к уровню прошлого года и составила 29,3 млн т, установив рекорд перевозок октября за последние 15 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 263,5 млн т угля, что на 2,1% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. добыча угля была выше уровня прошлого года на 6,0% (по данным Росстата) и 4,4% (под данным Минэнерго).

В октябре внутренние перевозки остались на прошлогоднем уровне, в то время как экспорт вырос на 6%. Рост грузопотока демонстрировали Южная Корея (в 5 раз), страны ЕС (в среднем +15%), Великобритания (+5%), Китай (+7%), Финляндия (+14%), а также Индия (которая не импортировала российский уголь в 2014 г.).

Низкие цены на уголь сделали его более привлекательным по сравнению с газовой генерацией. По прогнозам МЭА, 40% от 400 ГГв мощности, которая добавится к электрогенерации Юго-Восточной Азии к 2040 году, будут угольными. Это поднимет долю угля в энергетическом рынке ЮВА с 32% до 50%.

Рост потребления угля отмечается не только в развивающихся странах, где потребность связана с энергетической бедностью страны. Доля угля в энергетике Японии повысится с 22% в 2010 г. до 30% в 2030 г.

В то же время на мировом рынке наблюдается дисбаланс между спросом и предложением. По оценке экспертов, почти половина мировых угольных компаний нерентабельны. В Индонезии, крупнейшем мировом экспортере угля, доля таких компаний — на уровне 60-70%.

Для российских угольщиков ситуация складывается лучше из-за девальвации рубля. Так, эксперты агентства Bloomberg в третьем квартале текущего года назвали «Мечел» второй компанией с самым низким уровнем себестоимости среди ведущих мировых производителей угля.

Таким образом, в том числе из-за закрытия нерентабельных мировых производств, прогнозируется стабильный спрос на российский уголь со стороны ЮВА и некоторых стран ЕС. В среднесрочной перспективе перевозки угля могут сохраняться на текущем высоком уровне, а со второго полугодия 2016 г. — демонстрировать рост.

Нефть и нефтепродукты: падение погрузки к уровню прошлого года за счет ввода новых трубопроводных мощностей

В октябре погрузка нефти и нефтепродуктов на сети РЖД сократилась на 8,5% относительно уровня прошлого года и составила 19,3 млн т. Сокращение погрузки в значительной степени обусловлено переключением перевозок Хабаровского НПЗ на трубопровод.

В октябре 2015 г. добыча нефти выросла на 0,5% к уровню прошлого года (по данным Росстата) и на 1,3% (по данным Минэнерго). Первичная переработка ниже на 3,8%.

В октябре 2015 г. внутренние перевозки нефти и нефтепродуктов сократились на 11% к октябрю 2014 г., а экспортные — выросли на 8%. Экспорт увеличился в Беларусь (в 3 раза), Китай (в 1,5 раза) и Финляндию (в 1,5 раза).

В ноябре пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов из РФ выросли на 6%: ставка на сырую нефть увеличилась на 5,6 $/т — до 97,1 $/т. Ставка экспортной пошлины на светлые нефтепродукты в ноябре вышла на 46,6 $/т, на темные нефтепродукты — на 73,7 $/т.

В декабре в соответствии с программой развития системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов до 2020 г. ОАО «АК «Транснефть» планирует запуск нового нефтепровода-отвода на Ильский нефтеперерабатывающий завод мощностью 1,5 млн т/год. Первая поставка нефти будет осуществлена после завершения мероприятий по подключению Ильского НПЗ к МН Крымск – Краснодар.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее снижение объемов перевозок нефти и нефтепродуктов в связи с вводом новых трубопроводных мощностей.

Строительные грузы и цемент: разнонаправленная динамика в октябре

В октябре погрузка строительных грузов на сети РЖД выросла на 9,7% к уровню прошлого года и составила 13,6 млн т. В то же время погрузка цемента осталась на уровне прошлого года (2,7 млн т). Но суммарно с начала 2015 г. динамика пока негативная: по железной дороге было отправлено 110,6 млн т строительных грузов и 25,3 млн т цемента, что на 9,4% и 11,2% соответственно ниже уровня 2014 г.

Перевозки строительных материалов выросли в Новгородскую (в 2 раза), Московскую (+13%), Новосибирскую (в 1,5 раза) и Ростовскую (в 1,5 раза) области, а также в Хабаровский (в 1,8 раз) и Краснодарский (+11%) края.

Минстрой России не планирует ограничивать допустимую долю иностранных работников в строительной отрасли с 2016 г., несмотря на ранее сделанные заявления. Изменение решения связано с тем, что после девальвации рубля работа в России стала менее привлекательной для иностранных рабочих, и доля иностранцев на стройках уже сократилась. Согласно мониторингу субъектов РФ, в строительной отрасли занято 1,78 млн человек. Количество занятых с начала года снизилось на 2,7%.

Государство планирует поддержать темпы строительства в следующем году, таким образом, отрасль может получить 20-30 млрд рублей из резервного фонда бюджета РФ.

15 ноября в России начала работать система взимания платы за проезд по федеральным трассам грузовиков разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Но говорить о существенном переключении строительных грузов на железнодорожный транспорт пока преждевременно. Ситуация может поменяться, начиная с марта 2016 г., после индексации платы.

Компания «Прогресс» планирует построить предприятие по производству гранитного щебня в Медвежьегорском районе Карелии мощностью 5,7 млн т в год. Объем планируемых инвестиций составит более 14 млрд рублей.

В текущих условиях перевозки стройгрузов и цемента поддерживаются стимулированием государством строительной отрасли. Прогнозируется, что положительно на объем перевозок повлияют возведение при поддержке государства крупных объектов и ввод дополнительных тарифных сборов с грузовиков. Однако восстановление отрасли ранее 2017-2018 гг. маловероятно.

Железная и марганцевая руда: внутренние перевозки продолжают расти на фоне значительного падения экспорта

В октябре погрузка руды на сети РЖД сократилась на 3,1% относительно уровня прошлого года и составила 9,4 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 90,8 млн т руды, что на 0,3% выше уровня 2014 г.

Добыча российской железной руды за 10 месяцев 2015 г. составила 60,6 млн т (+1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). К уровню октября 2014 г. добыча руды выросла на 3,3%.

В октябре внутренние перевозки демонстрировали рост на 4% к прошлому году, а экспортные — сокращение на 27%. Основное падение экспорта — в Словакию (в 2 раза), на Украину (на четверть), Польшу (в 2 раза), а также в Румынию (в 2,8 раза).

При этом перевозки руды в Китай, падающие последние 2 месяца, поднялись до уровня прошлого года. Согласно ежемесячному экспертному обзору австралийской финансовой группы Macquarie, это связано с тем, что Китай пока не планирует уменьшать выплавку стали.

Вместе с тем, министерство сырьевой промышленности Индии планирует отменить экспортную пошлину (10%) на низкосортную железную руду, ставя своей целью — оказание помощи сырьевикам из штата Гоа для выхода на экспортный рынок и привлечения клиентов. Отмена экспортной пошлины может привести к выходу на рынок дополнительных объемов индийской железной руды, что усилит конкуренцию на мировом рынке.

Таким образом, в краткосрочной перспективе объемы перевозок руды будут сохраняться на текущем высоком уровне, но ситуацию может дестабилизировать снижение мировых цен на руду после отмены Индией экспортных пошлин.

Черные металлы: падение погрузки на фоне сложной ситуации на мировом рынке

В октябре погрузка черных металлов на сети РЖД сократилась относительно уровня прошлого года на 1,7% и составила 5,9 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 59,8 млн т черных металлов, что на 0,8% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. относительно уровня прошлого года закупки из России сократили Испания (поставки почти прекратились), Турция (-10%) и Бельгия (-35%). В то же время выросли поставки в Мексику (в 1,5 раза) и Марокко (поставки не осуществлялись в прошлом году).

По данным Росстата, в январе-октябре 2015 г. металлургические предприятия РФ снизили объемы производства: 58,1 млн т (-0,9% к уровню прошлого года) стали и 50,5 млн т (-0,6%) готового проката черных металлов. В то же время выпуск другой металлопродукции растет с начала года: за первые 10 месяцев выплавка чугуна выросла на 4,2% до 44,3 млн т, а производство стальных труб — на 4,1% до 9,6 млн т.

Металлургические компании попросили правительство отменить экспортную надбавку к тарифам РЖД и ввести мораторий до 2019 г. По их оценке, доля транспортных затрат в производстве чугуна возросла до 28%, стальной заготовки – до 14%. С учетом того, что потребление на внутреннем рынке падает, металлурги прогнозируют сокращение производства на 15%. В результате, железнодорожные перевозки черных металлов могут существенно сократиться.

Низкие цены на металлопрокат и заградительные меры для российской продукции на мировом рынке, а также кризис строительной отрасли в РФ по-прежнему будут влиять на сокращение перевозок металлопродукции. В случае отмены экспортной надбавки РЖД ситуация может улучшиться.

Зерно и продукты перемола: высокий экспортный потенциал на фоне хорошего урожая и низких цен

В октябре погрузка зерна и продуктов перемола на сети РЖД сократилась на 8,7% к уровню прошлого года и составила 2,1 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 14,6 млн т зерна, что на 3,5% выше уровня 2014 г.

При этом в октябре 2015 г. внутренние перевозки оказались выше уровня прошлого года на 9%, а экспортные — сократились на 22%. Поставки в Израиль упали в 4 раза, в Египет — в 1,5 раза, в Йемен — в 3 раза, в Иорданию отгрузки не возобновились. В то же время значительно выросли поставки зерновых в Нигерию (не осуществлялись в прошлом году), Саудовскую Аравию (+20%) и Бельгию (рост в 4 раза).

В ноябре министр сельского хозяйства Александр Ткачев сообщил, что общие сборы зерна в чистом весе в РФ в 2015 г. составили 101 млн т, как и прогнозировалось ранее. При этом Минсельхоз России оценивает, что в 2015 г. валовые сборы сои, льна, масленичных культур и кукурузы будут рекордными.

Высокое качество российского зерна позволило выйти на новые экспортные рынки. По словам Игоря Павенского из «Русагротранса», среди новых игроков — это сингапурская компания Daxin, которая в этом году планировала закупить российское зерно в размере 54 тыс. т. За этот же период бразильский сырьевой трейдер BTG Pactual импортировал 98 тыс. т пшеницы, а в начале 2015 г. BTG открыла российский офис.

Недавно приступил к закупкам и крупнейший австралийский зерновой оператор CBH Group. На настоящий момент уже отгружено 48 тыс. т российской пшеницы. В августе австралийская газета The Western Australian сообщала о намерении СВН открыть собственный офис в Краснодаре.

Эксперты связывают привлекательность российского зерна с его низкой стоимостью на мировом рынке. На Чикагской бирже в октябре тонна пшеницы стоит $179, но с учетом доставки в порт она дороже российской, цена на которую составляет $197 на FOB Новороссийск.

Таким образом, прогнозируется сохранение текущего высокого уровня перевозок зерновых грузов и высокий экспортный потенциал ввиду благоприятных для российских производителей условий на мировом рынке.

Химические и минеральные удобрения: по-прежнему перевозки бьют рекорды

В октябре погрузка удобрений на сети РЖД выросла на 10,3% к уровню прошлого года и составила 4,3 млн т, установив новый рекорд перевозок минеральных удобрений в октябре за последние 10 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 42,4 млн т удобрений, что выше уровня перевозок прошлого года на 3,2%.

Рост погрузки обусловлен увеличением на 11% внутренних перевозок относительно октября прошлого года и ростом экспортных на 2%. Поставки удобрений из России нарастили Украина (в 1,5 раза), Литва (в 1,3 раз), Бразилия (в 1,2 раза) и ОАЭ, поставки в которые не осуществлялись в прошлом году.

В ноябре с предложением ввести пошлину на вывоз удобрений выступили в российском Союзе производителей овощей. Овощеводы указывали, что этот сбор поможет сельхозпроизводителям компенсировать затраты на удобрения в условиях роста цен, а также будет способствовать снижению себестоимости продукции. Но в Минсельхозе не нашли оснований для введения экспортной пошлины на удобрения.

Чиновники поставили задачу повысить уровень агротехники на полях и через пять лет увеличить количество вносимых минеральных удобрений до 7,0-7,5 млн т в действующем веществе. Такое заявление сделал первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко во время окружного совещания по вопросам АПК в Алтайском крае. В результате, объем внутреннего потребления может увеличиться втрое.

Девальвация рубля обеспечила устойчивое положение российских компаний на мировом рынке, что может сохранить большие объемы экспортного грузопотока. Внутреннее потребление, как прогнозируется, сохранится на прежнем уровне, если государство поддержит АПК.

Рост ставок на подвижной состав

Источник данных о реализации и списании подвижного состава — журнал «Рынок подвижного состава».

В октябре 2015 г. реализация вагонов заводами СНГ составила 2 357 ед., что на 13% ниже сентября 2015 г. и на 53% ниже октября 2014 г.

Падение реализации в сегменте типовых вагонов на тележках 18-100 и ее аналогах к октябрю 2014 г. составило 65%.

Растет выбытие старого подвижного состава: по итогам 10 месяцев 2015 г. около 85 тыс. ед., что больше объемов списания за весь 2014 г. По-прежнему ожидается, что суммарно за 2015 г. будет списано около 100 тыс. вагонов.

Размер неисправного парка на конец октября составил 116,8 тыс. единиц. Коммерчески пригодный к перевозкам подвижной состав на сети РЖД — около 1,04 млн вагонов, реальный профицит парка сократился до 86 тыс. ед.

Эксплуатация вагонов нового поколения по-прежнему демонстрирует высокую эффективность перевозок. По данным статистики эксплуатации парка на тележке Барбер, в октябре средний грузооборот на 1 полувагон с увеличенной осевой нагрузкой составил около 446 тыс. т-км (+8% к сентябрю 2015), в то время как на 1 типовой полувагон — 241 тыс. т-км.

Эксперты ожидают дальнейшего роста ставок на подвижной состав, который наметился с июля 2015 г. По оценкам Института проблем естественных монополий, к декабрю 2016 г. ставки операторов на типовые полувагоны могут вырасти до 700 руб. в сутки, то есть на 60-70% выше по сравнению с январем 2015 года. ИПЕМ рекомендует грузовладельцам уже сейчас заключать долгосрочные договоры и фиксировать таким образом текущие низкие ставки.

По оценке генерального директора INFOLine-Аналитика Михаила Бурмистрова, в результате массового списания старых типовых полувагонов к сентябрю 2015 г. ставки аренды на данный подвижной состав выросли на 12,5–25% до 450–500 руб./сутки. Вследствие массового списания парка в 2017-2018 гг. арендные ставки могут подняться до 700-750 руб. /сутки

На фоне ожидаемого роста ставок крупнейшие игроки рынка, в первую очередь, РЖД, заинтересованы в привлечении «проблемных» вагонов.

В консолидированном парке РЖД уже находилось 90 тыс. полувагонов ФГК, в ноябре 2015 г. в управление ЦФТО было передано 28 тыс. вагонов «УВЗ-Логистик». Таким образом, сейчас у РЖД — четверть российского парка полувагонов.

Всего же РЖД планируют сосредоточить под своим управлением 200-250 тыс. полувагонов (50% рынка) по ставке 690 руб./сутки за вагон и перевозить грузы по «Прейскуранту 10-01» (по 787 руб./сутки за вагон). В результате, доходность оперирования парком повысится на 250-300 руб./сутки относительно текущего уровня.

Отношения между Беларусью и Ираном развиваются

Посол Беларуси в Иране Виктор Рыбак во время встречи с мэром Тебриза Садеком Неджефи заявил, что отношения Беларуси с Ираном постоянно развиваются и в прошлом году объем взаимных инвестиций двух стран примерно в два раза превысил объем товарооборота между ними, что свидетельствует об активном и тесном взаимодействии между Тегераном и Минском.

Виктор Рыбак указал на то, что протяжении долгого времени Иран и Беларусь связывают добрые отношения. Стороны активно обмениваются политическими делегациями, успешно провели в Тегеране 12-ое заседание совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Кроме того, достижению взаимовыгодных соглашений между двумя странами во многом способствовала встреча президентов Беларуси и Ирана.

Белорусский дипломат напомнил об активной деятельности в Беларуси тебризских и иранских предпринимателей и выразил надежду на продолжение роста торгового и инвестиционного сотрудничества между Тегераном и Минском.

Посол Беларуси передал мэру Тебриза письмо мэра Могилева и отметил, что в письме главы названного белорусского города содержится целый ряд предложений о сотрудничестве в рамках усилий по укреплению побратимских отношений между Тебризом и Могилевом в области экономики,

Как, видимо, и многие, я довольно долго верил в создание (или воссоздание) единства Европы, то есть, во-первых, в реальность плана строительства "общеевропейского дома" (Европы от Атлантики до Тихого океана), во-вторых, в искреннее стремление к этому европейских политиков. И, хотя сотни и тысячи фактов и сотни тысяч слов этому противоречили, вера оставалась.

Она основывалась на легенде, что когда-то (до Великой русской революции 1917 года) такое общеевропейское единство было. На мифе о возможности восстановления такого единства и об искреннем стремлении европейцев — по крайней мере, после падения Берлинской стены — это единство восстановить. Но суровая реальность всего того, что происходило на нашем континенте после распада Советского Союза, постепенно подтачивала и историческую обоснованность легенды, и хоть какую-то вероятность воплощения мифа в жизни, пусть и будущей.

Последней каплей в крушении легенды и перерождения мифа в бесплодную фантазию или даже политическую спекуляцию стали для меня события, развернувшиеся с декабря 2013 года на Украине и вокруг нее.

Теперь и в этом вопросе я превратился в твердокаменного реалиста. Более того, в фаталиста. На базе этого реализма-фатализма я и строю логику и аргументацию данной статьи.

Итак, раньше мне казалось, что для того, чтобы сохранить Европу, то есть то, что все мы привыкли считать Европой и за что ценим эту, причем нашу, часть мировой цивилизации, ее нужно объединить, что означало бы воссоединение западных и восточных европейских стран в единой цивилизационно-политической конструкции. Кратко говоря, объединение Евросоюза и России. Теперь мне ясно, что это не так.

Почему? Главная причина в том, что так называемая Европа этому всячески – сегодня, как и многие века до того, — сопротивляется. Она этого не хочет.

Кстати, нелишне отметить, что Евросоюз фактически узурпировал имя "Европа", несмотря на то что ни история, ни география ему такого права не давали. Сегодня мы, причем и в России тоже, уже так привыкли к этому и смирились с этим, что восприятие и воспроизведение слов "Евросоюз" и "Европа" как синонимов стало лингвистической нормой. А Россию, крупнейшую (даже без азиатской ее части) по площади и численности населения страну континента, принято считать лишь "соседом Европы".

Конечно, внутри Евросоюза (Европы) есть свои линии водораздела (в том числе и по отношению к России), но целенаправленно сложенный механизм этого союза, во-первых, жестко фиксирует, что идеологический, политический и управленческий центр ЕС лежит строго на Западе (Германию в данном случае можно тоже отнести к Западу) Европы, а во-вторых, предусматривает железную дисциплину подчинения новых членов старым, то есть тому же Западу.

А Запад Европы (Брюссель, Париж, Берлин и Лондон) давно уже сделали свой цивилизационный выбор. Он решил соединиться отнюдь не с Россией, а со странами Севера Африки и Ближнего Востока (Большое Средиземноморье).

Пагубность этого выбора, проявившаяся давно, в наиболее острой форме проявилась в этом, 2015-м, году. Однако даже в этих условиях, когда поток беженцев из Большого Средиземноморья сотрясает сами основы европейской цивилизации демографически, конфессионально и политически, Европа продолжает продлевать санкции против России и не проявляет никакого серьезного желания посмотреть на восток своего континента как на возможность своего спасения и выживания.

Объясняется ли это тем, что Средиземноморье является исторической колыбелью Европы, или политическими предрассудками, ранее считавшимися идеями, или синдромом скорой смерти, охватившим европейскую цивилизацию в ее западном варианте, — неважно. Важно то, что, по мнению Евросоюза, Россия — это не Европа, и лучше терпеть наплыв беженцев с Востока, чем открыть границы между Евросоюзом и Россией.

Актуальным доказательством того, что Европа-Евросоюз сделала свой выбор не в пользу союза с Россией, является, например, то, что вслед за США многие европейские политики поставили Россию наряду с ИГ в ряд главных угроз для себя! А также то, что ради сохранения химеры Украины как "страны украинцев", "строительства Украины как государства-нации" и именно в этом виде присоединения ее к Евросоюзу, европейцы фактически полностью поддерживают и политически прикрывают украинизацию 20 миллионов русских, являющихся гражданами Украины, то есть расизм, причем именно антирусский расизм.

Итак, зафиксируем как исторический факт и современную и будущую реальность то, что географическая и историческая Европа, а также Европа обозримого будущего была и остается разделенной. И в этом смысле исчезновение в 1989 году Берлинской стены ничего не изменило.

До сих пор я еще ни разу не упомянул главную европейскую страну, а именно США, которая, во-первых, является не менее, а даже более значимым актором внешней и внутренней политики Евросоюза, чем Франция или Германия, и во-вторых, еще меньше, чем сам ЕС, рассматривает Россию как часть Европы. И именно НАТО, а не политические и экономические структуры Евросоюза является главным военно-политическим, а значит – и государствообразующим (если рассматривать ЕС как протогосударство) институтом Европы-Евросоюза.

Из трех отведенных при создании НАТО функций этой организации – держать Европу под США, Германию – под Европой, а Россию вне Европы – перестала быть актуальной лишь вторая, а первая и третья продолжают целенаправленно отрабатываться, причем не только Вашингтоном, но и Брюсселем, Лондоном, Парижем, Берлином и Варшавой – надсмотрщиком над ненадежной славянской частью Европы. Что уж тут говорить о подголосках в виде Риги, Таллина и Вильнюса, которые, впрочем, чаще используются как антироссийская клака и провокаторы.

Представьте себе, что Россия подала бы официальную просьбу о вступлении в Евросоюз. Легко спрогнозировать, в какой бы ступор впали в этом случае даже Берлин и Париж, не говоря уже о Варшаве, Стокгольме или Риге. Последние к тому же стремительно перешли бы к сопротивлению.

Конечно, нужно признать, что Россия является не мифической, а реальной проблемой для Европы-Евросоюза. Прежде всего потому, что в силу своей исторической и материальной (даже при нынешней ослабленности экономики) мощи Россия способна, вступи она в Евросоюз, полностью переформатировать это межгосударственное образование. Правда, переформатировать не цивилизационно, а политически, но, как я уже сказал, похоже, что сегодняшний Евросоюз меньше всего заботит приближающаяся гибель Европы как цивилизации, а больше всего – сохранение нынешних политических реальностей и условностей, политкорректностей и толерантностей.

Кроме того, Россия сама является союзообразующим государством, кстати, первым создавшим Евросоюз (под названием Советский Союз), который после Второй мировой войны расширил свои границы до Центральной Европы (через Организацию Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи). Никогда в своей истории Россия (под любым названием) не вступала в межгосударственные союзы в качестве подчиненного участника. Только в качестве лидера или равноправного, но одного из главных, членов (Священный союз в начале ХIХ века или антигитлеровская коалиция в ХХ веке — тому яркие примеры). И понятно, что, помимо всего прочего, именно поэтому перед Россией трепещут не только Стокгольмы или Риги, Варшавы или Брюссели, но даже и Вашингтон, Лондон, Париж и Берлин.

Так или иначе, но необходимо признать в качестве реальности то, что и сегодня, и в обозримом будущем формула Европы такова: Евросоюз плюс Россия (даже если Россия будет одна — без СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС). Из этой реальности нужно и исходить при формировании новой общеевропейской политики, одной из главных целей которой является сохранение мира на нашем континенте. Мира прежде всего внутреннего, внутриевропейского, но и, разумеется, ликвидации внешних военных угроз. Причем вынутриевропейский мир является залогом максимальной гарантии внешней безопасности всех европейских стран.

Исторический опыт (включая и современность) показывает, что в перерастании конкуренции между Западом (классическими европейскими странами) и Востоком Европы (Россией) в военные конфликты и в собственно войны фатальную роль играют государства, лежащие между ними. В настоящее время это в первую очередь (и традиционно) Польша, а также Эстония, Латвия, Литва, Молдова и Украина при их нынешних националистических режимах. Совсем прямо, то есть честно, без всякой политкорректности, говоря, это страны, избравшие себе роль провокаторов конфликтов между Европой и Россией. Во всем остальном они могут быть очень хороши и даже прекрасны, но в этом конкретной части мировой и европейской политики это, увы, так.

Причем если раньше эти страны умело (вольно или невольно) провоцировали политические конфликты и военные столкновения между крупными европейскими державами и Россией, то теперь они, понимая, что опыт наполеоновского и гитлеровского походов на Россию на века отрезвил элиты Франции, Германии, а заодно и Британии, надеются только на США, старательно заманивая натовские, а фактически американские войска на свои территории. И тут их, в частности, вдохновляет совсем недавний опыт уничтожения крупнейшего славянского государства на Балканах – Югославии.

Именно это и является главной угрозой для внутренней военной безопасности Европы. Следовательно, именно ее и нужно нейтрализовать. В буквальном смысле этого слова.

Я утверждаю, что классические европейские страны — Франция, Германия, Италия и Великобритания вместе с Россией, но без США и тем более Канады, должны договориться о создании пояса нейтральных (в военном отношении) государств между полюсами разделенной Европы, то есть между Евросоюзом и Россией.

Этот пояс должен состоять как минимум из следующих (с севера на юг) стран: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Украина, Молдова и Грузия. Желательно, чтобы на втором этапе в него вошли также Чехия, Словакия, Венгрия и все страны, ранее входившие в Югославию. Австрия и Швейцария примыкают к этому поясу автоматически, в силу исторических традиций своего военного нейтралитета.

Эти новые нейтральные страны, сохраняя за собой право, если они того желают, быть членами Евросоюза, не должны входить ни в какие военные блоки (то есть как минимум покинуть НАТО) и иметь право размещать на своей территории иностранные военные базы, иностранные войска и иностранное оружие. Лишить эти страны права иметь собственные вооруженные силы, причем любого размера, разумеется, никто не может.

В обмен на это великие европейские державы — Германия, Франция, Италия, Великобритания и Россия — гарантируют территориальную целостность нейтральных стран. Разумеется, при условии ликвидации там, где это есть, а именно на Украине, в Молдавии, в Латвии и Эстонии, какой-либо дискриминации (включая языковую) так называемого нетитульного населения, то есть, с точки зрения России, в первую очередь русского и русскоязычного.

Следующим пунктом этого плана полной ликвидации внутренней военной угрозы для Европы должен стать вывод всех американских войск и военных баз с территории всех европейских стран.

Внешнюю безопасность Европы в целом и каждой из европейских стран в отдельности при этом будут решать их военные блоки (модифицированная НАТО на Западе, ОДКБ на Востоке), а также НАТО и ОДКБ совместно, если сумеют прийти к соответствующей договоренности через договор о коллективной европейской системе безопасности. В случае нападения извне Европы на нейтральные страны, их безопасность и целостность, помимо их собственных вооруженных сил, берут на себя обязанность обеспечить НАТО или ОДКБ – по выбору этих стран.

Итак, суммирую. Во имя ликвидации всех внутренних военных угроз в Европе и минимизации (фактически – тоже ликвидации) внешних военных угроз, необходимо:

Признать и официально зафиксировать разделенность Европы как историческую и политическую реальность;

Создать в Европе пояс нейтральных (в военном смысле) государств между двумя полюсами Европы;

Вывести из Европы США как военную силу, а также минимизировать роль США как актора внутренней европейской политики.

Я уверен, что именно этим нужно заняться сегодня, причем срочно, ответственным и реалистически мыслящим политикам Европы, понимаемой как Евросоюз плюс Россия, забыв на ближайшее десятилетие рассуждения о мифическом общеевропейском доме – и в романтической, и уж тем более в спекулятивной или лицемерной части этих рассуждений.

Я также уверен, что если это не произойдет в ближайшие годы и по доброй воле, то коренные народы Европы и классические европейские страны вынуждены будут реализовывать этот или очень схожий с ним план после какого-то катастрофического события, в сравнении и с которым последняя террористическая атака на Париж покажется детской шалостью. Или после появления нового европейского диктатора – Гитлера ХХI века, причем не обязательно европейского происхождения.

И тогда Европа-Евросоюз, презрев свою фанаберию и отказавшись от нынешнего лицемерия, вновь обратится к России за помощью как к последней надежде, прежде всего военной. Но вот я, например, как русский и как гражданин России не буду готов давать добро на очередное спасение Европы.

Если сегодня Европа не хочет спастись, объединившись с Россией, то почему Россия должна, принося жертвы, спасать ее завтра? В конце концов, европейскую цивилизацию мы сохраним на своей собственной территории. И тем самым выполним свой исторический долг перед этой цивилизацией, а равно и перед самой Россией. Иначе европейские самоубийцы могут и нас утянуть за собой в пропасть.

Статья написана на основе выступления автора на международной конференции "Ялта-Потсдам-Хельсинки-Белград: в поисках безопасного мироустройства" (Белград, 24-25 ноября 2015 г.)

Виталий Третьяков, для МИА "Россия сегодня"

Евросоюз. США. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567543 Виталий Третьяков

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад резидент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

Киргизия. Армения. Россия > Таможня > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567539 Андрей Бельянинов

Белорусские и российские ученые работают над защитой передачи информации в банковской системе

В Минске прошло совместное заседания президиумов НАН Беларуси и СО РАН

В его обширной повестке дня - перспективные механизмы развития научно-технического сотрудничества между организациями Беларуси и Сибирского Федерального округа, научное сотрудничество в рамках программ Союзного государства, реализация интеграционных проектов СО РАН и НАН Беларуси, в области нефте- и лесохимических технологий, инновационных биоинженерных технологий, генетики и цитологии, совместные разработки технологий глубокой переработки торфа в интересах различных отраслей народного хозяйства.

Белорусские и российские ученые работают над защитой передачи информации в банковской системе, сказал перед началом заседания вице-президент Российской академии наук, председатель Сибирского отделения (СО) РАН академик Александр Асеев. "Совместно с белорусскими коллегами мы развиваем направление, которое связано с квантовой физикой высокого уровня. Это абсолютно защищенные линии передачи информации. Это нужно не только для военной связи, но и для стопроцентной защиты передачи информации в банковской системе, финансовой сфере", - пояснил российский ученый.

Работа в сфере лидарных комплексов важна для экологии, контроля состава атмосферы и предсказания погодных явлений. Российские и белорусские ученые трудятся над разработками для оборонно-промышленного комплекса, думают о создании лекарств и субстанций для их производства. Есть задумки, касающиеся АПК и продовольственной безопасности. Одно из важнейших достижений касается методов упрочнения материалов для машиностроения (износостойкость, повышенная надежность).

Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Гусаков отметил, что есть проекты, по которым Россия и Беларусь выполняют каждая свою часть. Затем результаты объединяются и делаются общие выводы. Некоторые проекты изначально реализуются совместно.

По фонду фундаментальных исследований, пояснил белорусский ученый, сейчас выполняется более 30 проектов, есть три совместные лаборатории. "Результат является собственностью обеих сторон". Это означает, что российские и белорусские ученые имеют право передавать и внедрять разработки на своих предприятиях, что изначально оговорено в документах.

Восточное партнерство ЕС ради стабильных соседей

Актуальное состояние и будущее программы Восточного партнерства Европейского союза обсуждалось, разбиралось на прошлой неделе на семинаре во Внешнеполитическом институте Швеции. Говорилось о том, что Европа может в нынешней ситуации сделать для Грузии, Молдовы, Украины, Беларуси, Армении и Азербайджана, в русле этой программы по сближению этих стран с ЕС. Каковы ожидания от этой программы в вышеперечисленных государствах - партнерах.

Мы беседовали, на сей счет, со шведским послом по Восточному партнерству Евросоюза, Мартином Хагстрёмом/Martin Hagström.

Мартин Хагстрём занимает этот пост с июля 2013 года и первый вопрос к нему об основной стратегии программы партнерства со стороны ЕС.

"Политика основана на том, что существует интерес со стороны этих стран разными способами приблизиться к Евросоюзу. Это шесть очень разных государств, имеющих очень разные интересы. Три из них заявили, что хотят стать членами Евросоюза. У трех других, менее амбициозные планы. Но наша политика исходит из этого. На столе у них лежат разные предложения от нас: от заключения договора об ассоциации, или о заключении договора о свободной торговле. Речь может идти об отмене визового режима, или другого рода углубленном сотрудничестве с ЕС во множестве сфер.

В этом заключается политика, предлагать странам настолько близкие отношения, насколько они хотят и того, насколько они на это способны. Потому, что в ряде областей, существуют условия, это визовых свобод, например, касается. Они увязаны с рядом реформ".

Политика эта, по словам Мартина Хагстрёма, закреплена в огромном перечне документов, деклараций, последняя, была принята на Саммите в Риге, где четко были прописаны цели Восточного партнерства. о соглашениях, о максимально возможном углублении отношений, например, с такими странами как Армения, Азербайджан и Беларусь. Но все это, как подчеркивает господин Посол, во многом зависит от обоюдных интересов ЕС и стран программы Восточного партнерства.

А влияет ли нынешняя позиция России, на отношения Евросоюза со странами партнерами? Ведь мы видели то, как Россия отреагировала на желание Украины подписать соглашение об ассоциации с ЕС, к чему это в итоге привело.

"Когда программа Восточное партнерство ЕС была запущена, то ЕС уже вело переговоры с Россией о новом соглашении, которое должно было включать значительно больше свободной торговли, речь шла о сближении, гармонизации правил и нормативов, чтобы они были одинаково работающими в ЕС и России. Вообще, о куда более широких контактах с Россией, шла речь. На этом основании, в лучшем случае, можно было выстроить более широкую сферу, где и Россия, и страны Восточного партнерства, и страны ЕС могли бы интегрироваться. Так это выглядело на момент запуска нашей программы.

Потом, да, ситуация изменилась, Россия запустила Евро-Азиатский экономический союз, выстроила альтернативную модель экономического сотрудничества, которая в большей степени построена на протекционизме и импортозамещении. Со своими правилами, отличающимися, во многом, от правил ЕС. И в результате, то к чему стремились изначально, стало намного сложнее, только из-за этого.

Потом, разумеется, свою роль сыграли конфликты, в Украине, что еще больше осложнило сотрудничество. ЕС прервал переговоры по этому соглашению с Россией, ввел различные санкции, экономические в том числе. К тому же у ЕС были жалобы на то, что Россия не выполняет свои обязательства по ВТО.

Ведь когда пытаешься построить доверительные отношения, важно, чтобы такие соглашения другая сторона соблюдала. Но понято, что главный камень преткновения был в агрессии против Украины. Это то, что должно исчезнуть, прежде чем возможно будет выстраивать более близкие отношения".

На конференции во Внешнеполитическом институте в адрес Евросоюза звучали упреки, что он не разговаривает с Россией одним голосом. В частности, упоминалась различные позиции ЕС (Олланда и Меркель) по вопросу о том, когда могут быть отменены санкции: После выполнения Минских соглашений, в отношении Востока Украины, или когда Россия уйдет из Крыма.

Но можно ли от ЕС ожидать единой позиции во внешнеполитических вопросах?

"Проще всего ответить на этот вопрос - нет. ЕС это не единое государство. ЕС состоит из 28 разных стран. Важнее, что из этой совместной политики получается. До чего странам удается договориться. Что формулируется в качестве заключений или деклараций саммитов. В этом заключается совместная политика. И могу сказать, к счастью, не существует контроля за тем, что говорят руководители правительств или главы МИДов стран ЕС. Это сотрудничество независимых стран.

Существует тенденция сравнить ЕС с другими странами. Говорят, посмотрите, как у них все скоординировано, но какой хаос творится в ЕС, сколько позиций и мнений. Ну да, это так, но речь о межгосударственном образовании, где страны ведут переговоры. Но в этом, на мой взгляд, не слабость ЕС, а его сила. И потом, я считаю, что в конечном итоге ЕС выходит из этих разговоров с единой позицией. Нередко, многие этой позицией недовольны, но появляется такая единая позиция, за которой стоят 28 стран. И это куда сильнее, чем раздробленные 28 стран".

В отношении программы Восточного партнерства существует множество скептических голосов, но каковы, на Ваш взгляд, главные преимущества для страны, в таком партнерстве участвующей? И даже не столько для страны, как для обычных людей в ней живущих?

"Еще раз повторю, что речь, в данном случае, идет о предложениях разного уровня, со стороны ЕС. Например, как Молдавия, Грузия и Украина, которые хотят все, полный пакет. В других странах интересуют лишь меньшие части предложенного.

Но если взять эти три страны, решившие принять все предложенное, то это, своего рода дорожная карта реформ. Ради модернизации этих стран, чтобы они функционировали так же, как страны ЕС, по ряду областей. Чтобы велась борьба с коррупцией, что обычные люди должны заметить, в случае эффективной с ней борьбой. Чтобы там была работающая судебно-правовая система. От этого тоже, думаю, простые люди могут многое выиграть. Но и инвесторы, также. В отношении торговли, речь идёт о доступе на рынок Евросоюза. Ведь это самый крупный в мире интегрированный рынок. Для других стран такой грандиозный рынок был бы чрезвычайно важен. Чтобы производители в этих странах могли беспрепятственно экспортировать товары на рынки ЕС. Ну и для Европейских инвесторов это повод открывать, например, свои производства в Молдавии, чтобы потом оттуда экспортировать во все страны Евросоюза. Ну а, допустим, Молдавия уже приобрела свободный визовый режим с ЕС, что может быть для людей важным. И аналогичный процесс, в этом направлении, идет в Грузии и Украине. Когда это произойдет, мы, пока, не знаем. Это связано с теми реформами, которые Евросоюз хочет сначала увидеть. И эти реформы, как нам кажется, также могут быть важны простым людям. Например, когда речь об антидискриминационном законодательстве.

И подобная привязка между дискриминацией и визовыми свободой, очень важна для групп, дискриминации подвергающихся".

Преимущества понятны, но есть ведь в этом сближении и опасности и недостатки, о них может господин Посол говорить?

"Понятно, что часть тех реформ, о которых мы говорим, и которые могут привести к улучшениям, довольно скорым - они не бесплатны. То, что мы видели долгое время в Швеции, когда некоторые отрасли производства оказались неконкурентоспособными, у них появились проблемы, пришлось их перестраивать.

Подобное, разумеется, возможно. Но если человек не хочет жить в протекционистской стране, стране закрывшейся, хочет чтобы его страна общалась и торговала с миром, то необходимо принять и эту сторону.

Что некоторые отрасли могут подвергнуться большей конкуренции.

И многие этого боятся. Но шведский опыт показывает, что страна не может стать богатой, когда она отказывается меняться, в экономической сфере. Понятно, что неконкурентную сферу можно поддерживать субсидиями, 10, 20 лет, но под финал, это станет слишком дорого.

Для нас самих конкуренция крайне важна, желанна. Иначе наша промышленность ослабеет и не сможет конкурировать на международных рынках. Тоже касается и других стран. И даже если страна богата, например ресурсами, можно поддерживать какую-то отрасль, но в перспективе это бессмысленно и затратно".

Ну а что сам Евросоюз хочет или думает получить от этих стран участвующих в этих программах Восточного партнерства? Может быть рабочую силу, или какие-то специфические ноу-хау?

"Важнее всего, для нас было, когда эта программа представлялась, и для Швеции и для ЕС, было видеть демократические, хорошо функционирующие и благополучные страны.

Потому, что это идёт на пользу нашей собственной безопасности. И потому, если у нас есть хорошо себя чувствующие и богатые соседи, с ними можно торговать, инвестировать, получать инвестиции с их стороны. От таких стран мы не будем ожидать конфликтов или проблем. И если посмотреть на расширение ЕС, это как раз то, что и удалось приобрести. Когда Швеция и другие страны ЕС инвестировали политически и экономически в Польше, Прибалтийских странах, в других новых членах организации, мы и приобрели именно таких соседей: демократичных, стабильных, с которыми можно торговать и которые нам не угрожают".

Интервью и перевод: Максим Лапицкий

Швеция. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > sverigesradio.se, 30 ноября 2015 > № 1566795 Мартин Хагстрем

Военная деятельность в Европе, меры доверия и НАТО

Юрий РУБЦОВ

Обновить «свод правил» европейской безопасности – с таким призывом обратился генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг в статье, опубликованной 26 ноября в ряде европейских СМИ. Автор статьи сосредоточен на модернизации режима мер укрепления доверия и безопасности (МДБ) по Венскому документу (ВД) 2011 года.

Напомним: ВД-2011 о мерах укрепления доверия и безопасности был принят на пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности 30 ноября 2011 г. В нем развиваются и дополняются меры доверия, зафиксированные в Документе Стокгольмской конференции 1986 г., Венских документах 1990, 1992, 1994 и 1999 гг.

«Печкой», от которой «танцуют» страны, подписавшие данный документ, следует считать решения, которые были приняты на конференции в Стокгольме по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе еще в бытность Советского Союза и разделения Европы на два противостоящих военных блока – НАТО и Организацию Варшавского Договора. Подписанты договорились тогда об уведомлении друг друга о военной деятельности в зоне применения мер укрепления доверия и безопасности – учениях на суше, в море и воздухе, переброске войск, их численности, общем количестве боевых танков, артиллерийских орудий и многоствольных реактивных пусковых установок, самолетов, вертолетов, боевых кораблей, географических координатах пунктов прибытия и пунктов сосредоточения войск, а также о приглашении наблюдателей из всех других государств-участников конференции в случае, если военная деятельность выходила за рамки оговоренных параметров (например, когда численность участвующих войск достигала или превышала 17 тыс. человек).

Шли годы, достоянием истории стали СССР и ОВД, но западные партнеры России вместо ликвидации разделительных линий в Европе сделали выбор в пользу «закрытой» архитектуры безопасности на основе расширения НАТО в ущерб развитию и укреплению общеевропейских институтов. Тем не менее, хотя баланс сил явно нарушился в сторону Запада, Россия же как правопреемник Советского Союза от линии укрепления доверия и безопасности в Европе не отходила ни на йоту. Более того, при ее активном участии Документ Стокгольмской конференции получил дальнейшее развитие в соглашении, зафиксированном в Вене в 1990 г. и четырежды пролонгированном и обновленном там же.

По сравнению с документом, принятым в 1996 г., в зоне военной активности не разрешается без оповещения других стран-участников ОБСЕ разворачивать более 9 тыс. военнослужащих. Кроме того, государства-участники ежегодно обмениваются информацией об основных системах вооружений и техники, планировании в области обороны и о военных бюджетах. И еще одна деталь: по сравнению с предыдущими версиями документа в ВД-2011 предусмотрен механизм его регулярного обновления. Раз в пять лет намечено его переиздавать путём включения в текст всех принятых в течение пятилетия согласованных на Форуме ОБСЕ решений.

Можно было бы предположить, что Й. Столтенберг своей статьей привлек внимание к необходимости готовить новую версию ВД, поскольку очередное пятилетие в будущем году истечет. Однако это не так. Судя по статье Столтенберга, она преследует совершенно иные цели, ничего общего с укреплением доверия в Европе не имеющие. По оценке МИД России, г-н Столтенберг, «не предъявляя серьёзных доказательств, фактически обвинил Россию либо в отходе от действующих договоренностей, либо в использовании неких лазеек для уклонения от их соблюдения».

Не ошибемся, если предположим, что, в первую очередь, России брошен упрек в том, что она в 2007 г. ввела мораторий на выполнение подписанного еще в 1990 г. Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), а в марте текущего года вышла из него окончательно. Генсеку НАТО словно невдомек, что механизм ограничения обычных вооружений в Европе создавался не в вакууме, а в конкретных политических условиях и под конкретные задачи, решение которых было связано с широко декларируемым Западом завершением холодной войны и блокового противостояния.

Теперь России предлагается вернуться к ограничениям конца 1980-х годов притом, что ситуация с группировками войск и вооружениями по разные стороны российской границы за минувшие четверть века изменилась кардинально. Численность российской армии по сравнению с советской сократилась почти в 5 раз, несоразмерны и объемы их вооружения, а противостоящие России натовские силы резко возросли. В состав НАТО со своими квотами вооружений вошли Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния, ранее бывшие членами ОВД. А целая группа «младонатовцев» в составе Литвы, Латвии, Эстонии и Словении вообще не является участниками ДОВСЕ, что позволяет вести на их территории наращивание вооружений НАТО, которое не ограничивается никакими договорами.

По существу, все годы после своего рождения Российская Федерация призывала западных партнеров учесть изменившиеся реалии. Только в 1999 г. их удалось подвигнуть к подписанию соглашения об адаптации ДОВСЕ с переходом к ограничениям вооружений по блоковому принципу к национальным и территориальным ограничениям. Однако, подписав это соглашение, ни одно из государств, за исключением России, Белоруссии, Казахстана и Украины, его не ратифицировало. Разве г-н Столтенберг об этом не знает? Вопрос риторический. Выходит, он упрекает не тех, кто заведомо не собирался выполнять договор, а Россию, которая после длительного ожидания доброй воли со стороны партнеров, да еще ввиду роста угроз своей безопасности на западных рубежах, отказалась делать вид, что с мерами доверия всё в порядке.

Терпению России не мог не прийти конец, учитывая прямые нарушения оговоренных в ДОВСЕ пропорций вооружений со стороны НАТО: размещение военных объектов США на территории Польши, Болгарии и Румынии, наращивание американских бронетанковых сил в странах Восточной Европы и Балтии, планы Вашингтона развернуть в Европе тактическое ядерное оружие нового типа – высокоточные управляемые ядерные авиабомбы В-61-12.

Всё это генсеку НАТО отлично известно, и появление его статьи в европейской печати означает лишь одно: он хотел бы заручиться общественной поддержкой официального курса альянса, направленного на «сдерживание» России и дальнейшее изменение баланса сил в европейском регионе в свою пользу, да еще и в непосредственной близости от российских границ. Причем эта деятельность приобретает столь внушительный размах, что, как верно замечено в комментарии МИД РФ, возникает все больше оснований задаться вопросом о ее соответствии обязательствам уже по другому документу – Основополагающему акту Россия – НАТО, который при всей напряженности во взаимоотношениях Москвы и Брюсселя, как говорится, никто не отменял. А там тоже записано немало ограничений, касающихся неразмещения существенных боевых сил.

И после этого Россию обвиняют в «массированной концентрации» её вооруженных сил на границе с Украиной, хотя в натовской штаб-квартире хорошо известны результаты верификационной деятельности западных стран на российской территории в рамках ВД и Договора по открытому небу (последний позволяет его участникам совершать облеты территорий друг друга), полностью подтверждающие безосновательность и вызывающий характер обвинений в адрес РФ.

Вывод МИД России невозможно оспорить: такими своими действиями США и их союзники серьезно дискредитировали роль ВД-2011 как объективного инструмента контроля военной деятельности государств-участников ОБСЕ. И не по вине Москвы о серьезной перспективе новой версии договора, срок для подготовки которой подойдет уже через месяц, говорить трудно.

Видимо, пришло время провести ревизию всего комплекса международно-правовых документов в сфере европейской и в целом международной безопасности и контроля над вооружениями. Это и Основополагающий акт Россия – НАТО, и Договор о ликвидации ракет меньшей и средней дальности (РМСД), и СНВ-3 (российско-американский договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений), и другие документы. Нужно вспомнить и о предложенном в своё время Россией, но отвергнутом НАТО Договоре о европейской безопасности.

Европа нуждается в глубоком обновлении свода правил своей безопасности, но вовсе не по натовским лекалам.

Грузовой транспорт на федеральных трассах России едет в штатном режиме, за минувшие сутки затруднений в транспортных потоках не выявлено, говорится в сообщении Росавтодора.

Специалисты Росавтодора ведут круглосуточный мониторинг дорожной обстановки на федеральных трассах РФ для предотвращения возможных перебоев с движением из-за возможных акций протеста водителей-дальнобойщиков против системы "Платон".

"На федеральных автомобильных дорогах, связывающих Москву с другими регионами (М-10 "Россия", М-9 "Балтия", М-7 "Волга", М-6 "Каспий", М-5 "Урал", М-4 "Дон", М-3 "Украина", М-2 "Крым", М-1 "Белоруссия") не зафиксировано передвижение организованных колонн грузовых автомобилей в направлении столицы. Единичный случай был выявлен сотрудниками ГИБДД в Волгоградской области, из которой выехала автоколонна из 10 легковых машин и 5 фур. Движение автомобилей не создавало препятствий для других участников движения и меры в отношении ее участников не применялись", — говорится в сообщении Росавтодора в воскресенье.

Отмечается, что в ходе проверок транспортных средств в регионах сотрудниками контрольно-надзорных органов установлено, что большегрузный транспорт выполняет свои рабочие рейсы по доставке грузов заказчикам. Таким образом, водители и владельцы 12-тонников 29 ноября продолжили свою работу, констатируется в сообщении.

"Никакого марша на Москву не планируется, мы ведем конструктивный диалог с государством и никаких провокаций не планируем", — приводятся в сообщении слова президента ассоциации "Грузавтотранс" Владимира Матягина.

Система "Платон" заработала в России с 15 ноября. Она взимает плату за проезд с грузовиков грузоподъемностью больше 12 тонн. Теперь большегрузы будут платить 1,53 рубля за каждый пройденный километр пути по федеральным трассам. При этом планируется, что в 2016 году плата составит 3,06 рубля за 1 километр. Деньги должны пойти в дорожный фонд в виде компенсации за разрушение трасс тяжелыми автомобилями. Внедрение системы натолкнулось на социальные протесты и сопровождалось жалобами на технические накладки.

Белоруссия и Азербайджан подписали пакет документов, направленный на усиление торгово-экономического сотрудничества, передает корреспондент РИА Новости.

В субботу президенты Белоруссии и Азербайджана Александр Лукашенко и Ильхам Алиев по итогам прошедших переговоров подписали совместную декларацию.

В ней прописано, что стороны "примут меры по углублению взаимодействия в экономической, научной, образовательной и культурной областях, в сферах производственной кооперации, высоких технологий, здравоохранения и туризма". В документе стороны договорились уделять особое внимание реализации совместных проектов, интенсифицировать работу правительств по реализации традиционных и поиску новых форм экономического сотрудничества в машиностроении, транспорте, сельском хозяйстве, связи, науке, расширять инновационное сотрудничество. "Стороны будут и впредь развивать взаимно благоприятные экономические, финансовые и правовые условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, предпримут необходимые усилия по расширению выхода товаров и услуг двух стран на рынки Белоруссии и Азербайджана, а также совместно произведенной продукции на рынки третьих стран", - говорится в декларации.

Кроме того, в присутствии президентов были подписаны договор и программа социально-экономического сотрудничества до 2025 года. В субботу подписаны протокол между министерством труда и соцзащиты Белоруссии и госфондом соцзащиты Азербайджана о сотрудничестве в области обязательного государственного социального страхования, а также соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Белоруссии, Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований и Национальной академией наук Азербайджана, Фондом развития науки при президенте Азербайджана.

По словам Лукашенко, Белоруссия заинтересована в создании на своей территории производств по переработке азербайджанского сырья для совместного выхода с готовой продукцией на рынки третьих стран. "Учитывая географическое положение Белоруссии и ее членство в ЕАЭС, перспективным направлением представляется создание в Белоруссии кооперационных производств по переработке азербайджанского сырья и полуфабрикатов с последующим выходом на рынки третьих стран, в том числе ЕС", - сказал Лукашенко журналистам по итогам переговоров с Алиевым.

Он подчеркнул, что правительствам Белоруссии и Азербайджана будут даны соответствующие поручения по детальной проработке этих и других проектов. Лукашенко отметил, что стороны твердо намерены придать отношениям между странами дополнительную динамику, прежде всего в торгово-экономической и инвестиционной сфере. По его словам, государства обладают соответствующим потенциалом и "возможности у стран весьма и весьма широки".

Президент Белоруссии называл перспективным сотрудничество по реализации крупных инфраструктурных проектов, а также выразил заинтересованность республики в наращивании мощностей совместных производств и расширении модельного ряда собираемой совместно в Азербайджане техники.

По его словам, на переговорах стороны подтвердили стратегический характер двусторонних отношений и констатировали отсутствие проблем или расхождений между Белоруссией и Азербайджаном. "Созвучны подходы к дальнейшим совместным действиям в условиях стагнации мировой экономики и неоднозначных прогнозов развития международной ситуации", - сказал Лукашенко.

Нина Гурина.

Посол Канады на Украине Роман Ващук передал украинским военным канадское оборудование для проведения мероприятий по разминированию, сообщает пресс-служба министерства обороны Украины.

Ранее сообщалось, что Канада передаст Украине военное оборудование для проведения работ по разминированию на сумму 2,5 миллиона долларов.

Как сообщает пресс-служба, церемония передачи состоялась в субботу в Центре разминирования Вооруженных сил Украины в городе Каменец-Подольский. Также были вручены сертификаты международного образца по противодействию самодельным взрывным устройствам по стандартам стран НАТО.

"Сегодня мы передаем украинским военным не средства вооружения, а средства разоружения. Средства безопасности как для военных, так и для гражданского населения. Это материальное проявление нашей дружбы, нашей солидарности с украинским народом", — сказал Ващук.

Власти Украины в апреле прошлого года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 8 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

26 НОЯБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 7-М ЗАСЕДАНИИ КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА ПО ТРАНСПОРТУ И ИНФРАСТРУКТУРЕ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

В заседании, прошедшем под председательством Члена коллегии (Министра) Евразийской экономической комиссии Т.М. Мансурова, приняли участие члены Консультативного комитета, а также приглашенные ответственные работники министерств, ведомств, организаций транспортного комплекса государств – членов Евразийской экономической комиссии.

Во время заседания рассмотрен ход работы над проектом Основных направлений и этапов скоординированной (согласованной) транспортной политики Евразийского экономического союза. Одобрен проект общих подходов к требованиям и порядку выдачи сертификата безопасности на железнодорожном транспорте. Данные вопросы будут рассмотрены на четвертом совещании руководителей уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза в области транспорта 4 декабря 2015 года.

Одновременно в рамках Консультативного комитета рассмотрено предложение белорусской стороны о проведении научно-исследовательской работы «Оценка перспектив работы международных автомобильных перевозчиков государств – членов Евразийского экономического союза и разработка предложений по повышению эффективности использования автомобильного транспорта». Принято решение дополнительно проработать данный вопрос на подкомитете по автомобильному транспорту.

Поддержано предложение казахстанской стороны о внесении изменений в пункт 7.1.13 Решения Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и предложение российской стороны о внесении изменений в Решении Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 331 в отношении отдельных видов гражданских пассажирских самолетов с продлением льготы по ним до 31 декабря 2023 года.

Принята к сведению информация казахстанской стороны о ходе исполнения Распоряжения Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 года № 12 «Об условиях обеспечения беспрепятственного транзитного проезда с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП) 1975 года на территории Евразийского экономического союза.

Участники программы «Новое поколение» обсудили актуальные направления развития радиоиндустрии в рамках визита в Москву

Молодые эксперты в сфере радиоиндустрии обсудили актуальные направления развития данного направления, будучи в Москве в рамках молодежного проекта Россотрудничества.

Делегация прибыла в Россию по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение», которую ведомство реализует с 2011 года.

Представители молодежной экспертной группы из Белоруссии, Казахстана, Франции, Грузии, Киргизии и Италии прибыли в столицу, чтобы принять участие в V международной конференции «Радио в глобальной медиаконкуренции».

Как отметили в Россотрудничестве, программа пребывания иностранцев в России формируется в тесном взаимодействии с нашими партнерами. Это является основным новшеством проекта в этом году. «Очень важно, что в этот раз участниками программы «Новое поколение» стали именно молодые эксперты в области радиоиндустрии. Приняв участие в масштабном международном проекте в Москве, они смогут сформировать объективный взгляд на события, происходящие в нашей стране и рассказать о них в своих странах», - подчеркнули в Агентстве.

В этом году основными темами Конференции стали возможности цифровых технологий в современном мире и трансформация индустрии радио в мультимедийной сфере. Также участники обсудили, какие новые разговорные форматы появляются на радио, как именно можно совместить российский и зарубежный опыт в управлении радиокомпанией и какое будущее ждет интернет-радио.

Помимо деловой программы, члены делегации совершили обзорную экскурсию по Москве, посетили Концертный зал им. П.И. Чайковского и другие объекты культурно-исторического наследия столицы.

Участники программы «Новое поколение» благодарны Россотрудничеству за возможность принять участие в крупнейшем международном событии и побывать лично в нашей стране. «Мы очень рады, что благодаря этому молодежному проекту мы не только увидели Россию своими глазами, но смогли обсудить важные вопросы в области нашей компетенции и обменяться опытом с коллегами их других стран», - делились впечатлениями ребята.

ТЛК China Merchants Group будет строиться в рамках реализации проекта индустриального парка "Великий камень". Субпарк China Merchants Group разместиться на территории 96 га. Инициаторы проекта сообщили о начале строительства первого этапа – освоению территории в 25 га. При этом корпорация China Merchants Group уже вложила в строительству первой очереди около 20 млн. долл. В 2016 году сумма инвестиций China Merchants Group в субпарк составит около 150 млн. долл.

В Китае подсчитали, что объём инвестиций материкового Китая за рубежом по итогам января-октября 2015 года достиг 589,2 миллиарда юаней, что на 16,3% больше, чем в аналогичный период 2014 года. Китайские инвестировали в развитие более 5,5 тыс. компаний в отраслях транспорта, жилищного строительства, энергомашиностроения, телекоммуникаций и нефтехимии в 152 странах и территориях, сумма контрактов в январе-октябре текущего года достигла 108,3 млрд. долларов.

В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26 ноября 2015 года под председательством руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой состоялось девятое заседание Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет), являющегося одним из органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.

В заседании Совета приняли участие соответствующие представители от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан, в том числе представители общественных объединений потребителей из Республики Беларусь и Российской Федерации.

Члены Совета заинтересованно и всесторонне обсудили большой круг вопросов, представляющих взаимный интерес, проинформировали друг друга о наиболее актуальных аспектах проводимой работы, основных направлениях совершенствования и развития национального законодательства в области защиты прав потребителей, имеющихся проблемах в этой сфере.

Пристальное внимание было уделено новациям пересмотренных Руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей, в подготовке которых участвовала Российская Федерация и которые в настоящее время находятся на рассмотрении 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в целях их утверждения соответствующей резолюцией.

С особым воодушевлением участниками заседания было воспринято решение Совета глав правительств СНГ, прошедшего 30 октября 2015 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан), на котором рассматривался и получил высокую оценку разработанный и представленный Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ Доклад «О повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах-участниках СНГ». В рамках продолжения совместной работы в этом направлении членами Совета был рассмотрен и в целом одобрен проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей.

В числе других рассмотренных вопросов, вызвавших повышенный интерес, была заслушана информация о национальных платежных системах Республики Беларусь и Российской Федерации.

Отметив, что в 2016 году Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ будет отмечать 5-летие своей деятельности, было принято решение подготовить к юбилейному 10 заседанию Совета специальный доклад, посвященный этому событию.

О строительстве путепровода и нового пешеходного перехода в разных уровнях на км 394 автомобильной дороги Р-120 Орел – Брянск – Смоленск – граница с Республикой Белоруссия рассказал губернатору Смоленской области Алексею Островскому начальник ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск Константин Пустогаров.

Встреча с главой региона состоялась на км 320 автодороги Р-120 у границы участков, введенных в эксплуатацию после реконструкции и капитального ремонта в 2015 году. На участке реконструкции км 320 – км 330 число полос движения увеличилось с двух до четырёх, что повысило пропускную способность автомагистрали, а для комфорта жителей близлежащих населенных пунктов установлены новые автопавильоны, информационные указатели и шумозащитные экраны. На капитально отремонтированном участке км 310 – км 320 выполнены работы по устройству обочин, примыканий, пересечений и водосбросов, горизонтальной разметки из термопластика, а также произведена установка дорожных знаков барьерного ограждения.

«При ремонте дорог мы применяем технологию холодной регенерации, что позволяет эффективно повторно использовать материалы старой дорожной одежды с дальнейшей их переработкой и добавлением новых щебня и битума, что значительно удешевляет процесс и повышает долговечность покрытия, - пояснил губернатору Константин Иванович. - Что касается дальнейшего развития комплекса федеральных трасс Смоленской области, работы по приведению их в нормативное состояние будут продолжены. Готовится к сдаче отремонтированный участок км 288 – км 310, проводятся работы по освещению транспортных развязок и населённых пунктов, а также будут построены новые объекты: путепровод через железную дорогу и надземный пешеходный переход в Катыни».

Строительство нового путепровода значительно разгрузит поток транспортных средств и позволит исключить временные потери, которые возникают в результате интенсивности железнодорожного сообщения, затрудняющего движение автомобилей из-за закрытых шлагбаумов, а пешеходный переход разделит потоки пешеходов и транспорта на разные уровни. Ввод в эксплуатацию этих объектов имеет важную социальную значимость и позволит повысить безопасность всех участников дорожного движения.

В четверг, 26 ноября, в Москве состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы организации подготовки и участия спортсменов спортивных сборных команд России в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия)». Отметим, что это мероприятие включено в План проведения научных конгрессов и конференций Министерства спорта Российской Федерации в 2015 году, утвержденный приказом Минспорта России от 31 марта 2015 г. № 300.

В работе конференции, которая прошла на площадке в ФГБУ «Федеральный научный центр физической культуры и спорта» (ФГБУ ФНЦ ВНИИФК), приняли участие представители Минспорта России, Олимпийского комитета России, Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России), ФГБУ ФНЦ ВНИИФК, ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», общероссийских федераций по видам спорта, тренеры спортивных сборных команд России, ведущие ученые и специалисты в области спорта высших достижений, а также сотрудники Республиканского научно-практического центра спорта г. Минска (Республика Беларусь).

С приветственным словом к делегатам обратился заместитель министра спорта Российской Федерации Юрий Нагорных. «Заключительный этап подготовки спортсменов является наиболее значимым и ответственным этапом, поскольку главной задачей является подведение спортсменов к пику их формы для достижения максимального спортивного результата на летних Олимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро. Важную роль в этом процессе играет научно-методическое обеспечение спорта высших достижений. В этой связи проводимая сегодня конференция представляется особенно значимой», – подчеркнул он.

Основной доклад представила генеральный директор ФГБУ ФНЦ ВНИИФК Елена Яшина. Она сообщила о результатах совместного проекта ФГБУ ФНЦ ВНИИФК и ОКР по изучению особенностей хронобиологической и климатогеографической адаптации высококвалифицированных спортсменов из состава сборных команд России по видам спорта – академическая гребля, парусный спорт, тхэквондо, стрельба из лука, велоспорт и гребной слалом – в период их пребывания на учебно-тренировочных сборах текущего года в Рио-де-Жанейро.

В результате исследования и ежедневного мониторинга удалось выявить корреляции основных показателей функционального состояния спортсменов с учётом специфики видов спорта. На основе полученных данных были разработаны практические рекомендации в части оптимизации климатогеографической и хронобиологической адаптации спортсменов, представленные главным тренерам для использования в тренировочном процессе, а также предложен инновационный инструмент дистанционного мониторинга состояния спортсменов для выявления острого десинхроноза.

С тематическими докладами также выступили представители Минспорта России, ФМБА России, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК и руководители общероссийских спортивных федераций.

Завершающей частью конференции стало проведение круглого стола и дискуссии по наиболее проблемным и актуальным вопросам в области подготовки спортсменов спортивных сборных команд России к Играм XXXI Олимпиады 2016 года, а также принятие итоговой резолюции.

РАССТОЯНИЕ НЕ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЯ

Директор «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов в ходе своего выступления подвел итоги заседания Совета по делам молодежи стран-участниц СНГ и, основываясь на результатах Всероссийского конкурса молодежных проектов 2015 и Конкурса «Поддержки развития деятельности студенческих объединений», озвучил предложения по работе с молодыми соотечественниками на будущий год.

«Такие конкурсы - уникальная возможность расширить географию и повестку мероприятий, направленных на работу с молодыми соотечественниками. Стоит отметить, что рабочий процесс будет организован участниками и представителями вузов. Такой подход предполагает повышенный интерес к мероприятиям со стороны молодых соотечественникам из-за рубежа»,- прокомментировал Любцов.

Кроме того, на заседании обсудили актуальные вопросы в работе с молодежью на постсоветском пространстве: популяризацию русского языка и литературы на территориях СНГ и информационную работу в пространстве ЕАЭС.

Сегодня в Минобрнауки РФ состоялось заседания Межведомственного Совета по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, участниками которого стали представители органов исполнительной власти по работе с молодежью, руководители общественных организаций и другие эксперты в сфере молодежной политики.

Стоит отметить, что этот год ознаменован циклом мероприятий Всероссийского масштаба, направленных на работу с молодыми соотечественниками: III Слет молодых соотечественников на форуме «Балтийский Артек 2015» , V Всемирный конгресс соотечественников, II Форум иностранных выпускников российских вузов и ряд других знаковых мероприятий.

Башкортостан заинтересован в создании транспортных предприятий в Кыргызстане, сообщила пресс-служба правительства.

Такое мнение было высказано на встрече вице-премьера КР Олега Панкратова и заместителя премьер-министра Башкортостана Артура Шайнурова.

По словам Панкратова, двусторонние торгово-экономические и гуманитарные связи развиваются динамично.

"Надеюсь, что имеющиеся договоренности уже в ближайшее время обретут предметное содержание в виде создания совместных производств и предприятий. Считаю, что башкирских предпринимателей заинтересуют проекты строительства предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и крупных логистических центров", — отметил Панкратов.

В ответном слове Шайнуров сказал, что предприниматели из Башкортостана заинтересованы в укреплении двусторонних связей и готовы к реализации конкретных проектов.

Он сообщил, что, кроме проектов в области сельского хозяйства, есть наработки по созданию транспортной компании, осуществляющей грузовые перевозки, в том числе между странами-участницами ЕАЭС. Также, учитывая, что в Башкортостане производятся современные пассажирские автобусы, отвечающие "всем требованиям безопасности и экологии", рассматривается возможность участия в проекте создания предприятия, занимающегося организацией пассажирских перевозок в Бишкеке, отметил Шайнуров.

Sputnik Кыргызстан

Россельхознадзор планировал ограничить ввоз сельскохозяйственной продукции из Турции в связи с выявлением каналов поставок товаров с поддельными турецкими сертификатами, заявил РИА Новости руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт.

"По Турции был ряд претензий. Безопасность турецкой продукции... была в "колеблющейся" позиции, мы их предупреждали", - сказал он.

По его словам, российскую сторону беспокоило, с одной стороны, снижение контроля со стороны Турции в области ветеринарии, а с другой стороны - поставки растениеводческой продукции с поддельными турецкими сертификатами.

"Мы выявили каналы поставок с поддельными сертификатами через Белоруссию... и готовились закрывать ввоз продукции с турецкими сертификатами, кроме двух портов - Калининградского и Новороссийского", - пояснил он.

Данкверт возглавляет российскую делегацию на российско-уругвайской смешанной комиссии по содействию развитию торгово-экономических связей, заседания которой прошли в Монтевидео.

Отношения России и Турции переживают кризис после того, как во вторник в Сирии потерпел крушение российский бомбардировщик Су-24. Самолет был сбит ракетой типа "воздух-воздух" с турецкого F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией.

В четверг глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев заявил, что правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции. В этот же день российская служба начала тотальные проверки всей сельскохозяйственной продукции из Турции, которая поступает в Россию.

Российский эксперт отмечает позитивную модель работы Темиртауского СПИД-центра

Автор: Айша Тулеубекова

Специалисты отмечают рост полового пути передачи ВИЧ-инфекции. Это, в свою очередь, ведет к тому, что эпидемия начинает затрагивать не только уязвимые группы, как это было ранее, но и часть слоев, которые связаны с этими группами, или общее население.

Ежегодно, по данным врача-эпидемиолога республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД Аллы ЕЛИЗАРЬЕВОЙ, в стране на ВИЧ-инфекцию тестируются более 2 миллионов человек с целью раннего выявления инфекции, раннего начала антиэнтеровирусной терапии и снижение распространенности ВИЧ-инфекции и смертности. Так, в последние три года протестировано практически 14% населения, и с 2005 года тестирование увеличилось в два раза. “На сегодняшний день у нас диагностировано 17 481 ВИЧ-инфицированный, не выявленными остаются порядка 13%. По рейтинговой оценке Всемирного экономического форума за 2015-2016 годы, Казахстан по уровню распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет занимает первое место”, - проинформировала спикер в ходе заседания “круглого стола” по вопросам феминизации ВИЧ-инфекции в РК. Она добавила, что в общей структуре выявленных ВИЧ-инфицированных преобладают мужчины - 62%. Но в динамике заметно, что ежегодно в республике все больше и больше регистрируются среди ЛЖВ (людей, живущих с ВИЧ) женщин. По мнению эксперта, с 2008 года началась феминизация эпидемии ВИЧ-инфекции в стране.

Основными путями передачи инфекции, как напомнила врач-эпидемиолог, в стране остаются: парентеральный - на его долю приходится 51%, на половой путь передачи приходится 44%, при этом 43% приходится на гетеросексуальный и 1% - на гомосексуальный. “Однако, если посмотрим пути передачи у мужчин и женщин, то у мужчин основной путь передачи - парентеральный - при употреблении внутривенных наркотиков, на его долю у мужчин приходится 70%, тогда как на половой путь всего 26%, у женщин же все наоборот - на половой приходится 74%, тогда как на парентеральный - всего 22%”, - подчеркнула она.

В целом, как сообщили в ходе “круглого стола”, за 9 месяцев в стране было выявлено 1765 случаев ВИЧ-инфекций, рост по сравнению с прошлым годом составил 67 случаев, показатель заболеваемости на 100 000 человек - 10,1%. В местах лишения свободы на сегодняшний день содержится 1396 людей, живущих с ВИЧ, из них 86% мужчин и 14% женщин. Число людей, живущих с ВИЧ и нуждающихся в антиэнтеровирусной терапии, по данным областных и городских центров СПИД, также на конец сентября составляло 7194, из них охвачено лечением 75%, охват детей антиэнтеровирусной терапией составил 97%.

В свою очередь специалист по мониторингу и оценке некоммерческого партнерства Е.В.А. из Санкт-Петербурга Ирина ЕВДОКИМОВА отметила, что практически во всех странах Восточной Европы и Центральной Азии увеличивается доля женщин, живущих с ВИЧ. Особенно это отмечается в последние пять лет. Лидерами, по ее словам, являются Россия, Украина и Беларусь. Важно сказать, что проблема феминизации инфекции не только медицинская, но и социальная. Она напрямую связана с положением женщин в обществе. “История эпидемии ВИЧ в регионе затрагивает приграничные территории и территории прохождения наркотрафика, соответственно, изначально она коснулась уязвимых групп, а именно потребителей инъекционных наркотиков, а теперь почти во всех странах региона перешла на их половых партнеров”, - добавила она.

В последние годы, по ее словам, наблюдается тенденция, что больше всего выявлений ВИЧ происходит в период, когда женщина приходит на медосмотр в связи с беременностью. Отсюда возникает много проблем, так как с ней нужно провести беседу, чтобы она приняла свой статус, чтобы начала принимать профилактику и не передала ВИЧ-инфекцию ребенку, а также другие важные вещи, которые нужно сделать в короткий срок.

“Важной проблемой является ограниченный доступ в социальной помощи. Я была в Темиртау, на мой взгляд, там очень хорошая модель, когда в кризисном центре принимают женщин вне зависимости от того, какой у нее ВИЧ-статус. К сожалению, у нас (РФ) или в Украине женщина в кризисный центр не всегда может попасть. Не все услуги могут отвечать их потребностям. Например, женщине нужна помощь, но у нее двое детей, которых не с кем оставить. Кроме того, доехать до СПИД-центра для некоторых является проблемой. А тут женщина из удаленного района может прийти, проконсультироваться с юристом, психологом, а на базе центра есть автобус, который может отвезти потом ее и ребенка обратно”, - подчеркнула представитель НПО.

МИР не ожидает падения производства в обрабатывающей промышленности

Оксана Кононенко

Министерство по инвестициям и развитию не ожидает падения производства в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности за исключением машиностроения, сообщил в понедельник в ходе селекторного совещания в правительстве глава этого ведомства Асет Исекешев. В свою очередь Премьер Масимов призвал данное министерство, ответственное за реализацию программы индустриализации республики, быть рачительнее в вопросе расходования бюджетных средств.

“По итогам года мы ожидаем сохранения объемов производства практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности, в некоторых мы увидим рост”, - заверил г-н ИСЕКЕШЕВ. По его словам, исключение составляет машиностроение, в котором уже сейчас зафиксировано снижение на 30% из-за падения покупательского спроса и спроса со стороны нефтегазовых и горнорудных компаний, которые значительно скорректировали свои инвестиционные программы. “Со стороны правительства все необходимые меры приняты, теперь главная задача в ноябре-декабре перед крупными предприятиями и акиматами регионов обеспечить выполнение всех взятых обязательств, не допустить снижения объемов производства”, - добавил министр.

По его сведениям, по итогам 10 месяцев объем промышленного производства снижен на 1,3% за счет горнодобывающей промышленности, которая упала на 2,2%, при этом в обрабатывающей промышленности зафиксирован рост на 5%. “Ситуация складывается под влиянием внешних факторов в основном, в других странах обрабатывающая промышленность находится сейчас в очень сложной ситуации. В странах ЕАЭС, в России падение в обрабатывающей промышленности наблюдается на уровне 5%, в Беларуси - около 8 %. В Казахстане положительную роль сыграли проекты, которые были приоритетны в первой пятилетке - это цветная металлургия, химия, строительные материалы”, - прокомментировал г-н Исекешев.

При этом, по его словам, новые проекты, введенные в рамках карты индустриализации в этом году, за 9 месяцев дали в общий объем произведенной обрабатывающей промышленностью продукции “порядка Т1 трлн”, доля их в обрабатывающей промышленности составляет сейчас 15%. По словам министра, основными проблемами, с которыми столкнулись казахстанские предприятия в этом году, стали “сильная девальвация российского рубля, а также проблема доступа к тенговому финансированию”. “Несмотря на это, 90% проектов работают, но хотел бы отметить рост проектов с низкой загрузкой - их около 200, а в таких регионах, как Атырауская, Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Южно-Казахстанская, Карагандинская области более трети проектов работают с низкой загрузкой. Простаивает 21 региональный проект, больше всего их в Актюбинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях. Хотел бы обратиться к акимам регионов с просьбой усилить работу вместе с национальной палатой предпринимателей по этим проектам”, - заявил г-н Исекешев.

В ответ Карим МАСИМОВ призвал Министерство по инвестициям и развитию страны быть рачительным хозяином бюджетных денег, используемых при реализации госпрограммы индустриализации республики. “Сейчас денег на все не хватает, вся экономическая ситуация кардинально меняется, мы должны быть очень рачительными хозяевами каждого тенге, который мы инвестируем, - сказал г-н МАСИМОВ. - Если предприниматель на свои собственные деньги строит предприятие, то он вправе делать все, что он хочет. Если он берет кредит в коммерческом банке, то банк должен провести экспертизу, если государственные деньги вовлечены, то здесь спрос должен быть совершенно другой. А де-факто у нас на сегодня в той или иной форме поддержка развития новых предприятий, прямое финансирование или косвенное, через институты развития или через фондирование банков, так или иначе с государственными деньгами связаны”, - добавил он.

И заметил, что в такой ситуации Министерству по инвестициям и развитию “нельзя самоустраняться”. “Координирующая роль ваша, вместе с палатой “Атамекен” она должна быть”, - считает г-н Масимов. Он напомнил, что на прошлой неделе на расширенном заседании правительства Президент обратил внимание на то, что “часть проектов, которые строятся, потом по факту оказываются неконкурентоспособными”. “Сначала построим, потом оно либо встанет, либо потом нас начинают шантажировать - либо помогите деньгами, либо мы встанем, у вас такое количество безработных появится. Задача же - построить конкурентоспособное предприятие в идеале”, - обратился Премьер к г-ну Исекешеву.

Министр признал, что в этом году много предприятий обратилось за поддержкой. “В этом году были очень сложные внешние и внутренние условия, падение российского рубля и девальвация национальной валюты, сложная ситуация с доступом к финансированию в банковском секторе. Поэтому мы ориентируем и предприятия, и инвесторов, и регионы сделать упор на качество проектов для того, чтобы изначально закладывать конкурентоспособную модель, производить конкурентоспособную продукцию. Поэтому в рамках корректировки второй пятилетки мы будем отходить от точечной поддержки предприятий к институциональным условиям, и предприятия должны будут полагаться только на себя”, - заверил г-н Исекешев.

По его словам, государство в дальнейшем намерено оказывать поддержку таким предприятиям в вопросах выхода на экспорт их продукции, подготовки человеческого капитала и создания инфраструктуры и улучшения бизнес-климата. “На эти ключевые позиции государство будет ориентироваться, здесь сам бизнес должен ориентироваться на создание конкурентоспособной продукции”, - заявил глава МИР. И уточнил, что проект актуализированной карты второй пятилетки индустриализации будет представлена правительству до 1 марта следующего года.

Турция под запретом

Инцидент, происшедший вблизи сирийско-турецкой границы с российским истребителем-бомбардировщиком СУ-24, может серьезно ударить по национальным экономикам Российской Федерации и Турции. Россия уже начала «тормозить» турецких импортеров на всех таможенных постах. Практически их деятельность парализована. Пока все осуществляется неофициально, но на днях и эта проблема буде устранена.

Это очень грустно, если учитывать, что на территорию Российской Федерации с января по октябрь было завезено турецкого продовольствия приблизительно на $1,0 млрд. Возникнут проблемы и у наших автопроизводителей, не все из них дождутся для своих производств так необходимых им автокомпонентов. Вряд ли они найдут себе замену, по крайне мере быстро. В прошлом году Турция поставила автокомпонентов на общую сумму $440,0 млн. «Бедный» автопром – он и так уже потерял почти 30-40% объема продаж и дошел почти до предела своих возможностей.

По информации экспертов Россия вряд ли введет продовольственное эмбарго против Турции, как с Евросоюзом, США, Канадой, Норвегией и Австралией. В настоящее время, как раз и решается модель «наказания» турецкого бизнеса.

Пока же все надзорные и профильные ведомства стараются не давать конкретных комментариев. Видимо, считаются варианты. А посчитать есть что.

Началось

25 ноября появилась информация о том, что Федеральная таможенная служба РФ не оформляет декларации на турецкую продукцию. Если же это и происходит, то сопряжено с комплексной проверкой товара, взятием проб, многочисленных согласований и т.д. Но, проблема в том, что пострадавшими в данной конкретной ситуации стали не турецкие поставщики, которые свои то деньги, как раз получили, а российские предприниматели. Именно они несут сейчас немалые убытки. Фуры стали разворачиваться обратно, понимая, что их продукцию или отправят в какой-нибудь «отстойник» или, что еще хуже, просто уничтожат.

Турецкий импорт продуктов питания в Россию по итогам 2014 года составил около 4%. В основном турки привозят в нашу страну цитрусовые и томаты. Импорт последних, в 2014 году, кстати, зафиксирован на уровне 43% от общего объема по этой позиции. В абсолютном значении это приблизительно 366.0 тыс. тонн.

Министр сельского хозяйства РФ, как главный «логист» уже нашел замену выбывшему продовольствию. Помидоры можно закупать в Узбекистане, Азербайджане, Израиле, Марокко и Иране. Да и без цитрусовых не останется российский народ – есть же Грузия, Абхазия, Израиль, Аргентина, Китай и другие страны, полагает чиновник. Представители торговых сетей утверждают, что четверть овощей и фруктов поставляется из Турции. В сезон этот объем несколько «размывается» иранской и египетской продукцией. Как и с продовольственным эмбарго, введенного против Запада, некоторые логистические компании уже предлагают «обходные» пути через Белоруссию.

Российский экспорт

Но и Турция покупала нашего продовольствия не так уж мало. Так, например, экспорт российского зерна в Турцию за прошлый год составил 5.8 млн. тонн, а масла подсолнечного свыше 600,0 тыс. тонн. Но, оказывается, что не все масло турецкие бизнесмены оставляют на внутреннем рынке – большую его часть они реэкспортируют в другие страны. По информации Министерства сельского хозяйства США две трети российского масла Турция перепродает, предварительно его, переработав (сделав рафинированным и бутилированным).

Турецких поставщиков зерна, по мнению главы Минсельхоза, заменят страны Африки, Ближнего Востока, а также Израиль, Ливия, Ливан, Ирак, Иран и другие. Естественно, повысится конкуренция, что, без сомнения, скажется на бизнесе в целом и ценах на каждой стадии производственной цепочки.

На основании информации Ассоциации экспортеров Турции, Российская Федерация импортировала автомобилей и запчастей на 800,0 млн. долларов США.

Обострившиеся отношения с Турцией могут катастрофически сказаться и на отечественной туристической отрасли, особенно после запрета полетов в Египет. Потеря сразу двух направлений, особенно популярных у российских граждан, может сильно ударить по российским туроператорам. В прошлом году Турцию посетило 3,3 млн. россиян, которые оставили на отдыхе в этой стране порядка 65,0 млрд. руб.

Более того, как и с Египтом, на туристические компании могут возложить обязательства по компенсации убытков, нанесенных российским туристам. А их приблизительно 40,0 тыс. чел. В настоящее время МИД России не рекомендует гражданам своей страны посещать Турцию. Туристические фирмы перестали продавать в эту страну свои туры.

Меры, которые собираются ввести против Турции, по эффективности могут оказаться не так действенны, как на это рассчитывают российские власти. Так, например, в бюллетене Аналитического центра при правительстве Российской Федерации была опубликована информация, согласно которой продовольственное эмбарго против западных стран, введенное в 2014 -2015 годах, в большей степени ударило по российскому рынку и привело к росту цен и снижению конкуренции, затронув только отдельных зарубежных производителей.

Автор: Кононов Игорь

Майданный «щит» Европы

Игорь ШУМЕЙКО

Польша, как известно, во многом имеет значение шаблона для украинского сознания. Все знают, что украинский гимн «Щеневмерлы» списан с польского «Несгинелы»; легко установить и подавляющее влияние Польского института национальной памяти (ПИНП) на создателей Украинского института национальной памяти (УИНП). Профессионального украинца фатально сносит к польской матрице поведения…

Говорю не с целью унизить ученика учителем или наоборот… Просто некоторые шаги нынешних киевских властителей можно предугадывать по действиям Варшавы. Кто-то обозначит первый пункт сходства как русофобию, но это не совсем точно. Отдельные украинские политики – да, вполне клинические русофобы, но в целом феномен украинства я бы охарактеризовал чуть по-другому. Это копирование той самой матрицы, которую я назвал «вечно открытым списком польских претензий к России». Отсюда, например, происходит «голодомор», который со времён Ющенко кладётся в основу политики, школьного образования, «национального сознания»…

Вторая черта этого феномена — утверждать перед Европой историческую роль украинства как «барьера против вечно агрессивной России». Польша в 1920-30-е годы охотно записалась в «санитарный кордон» против СССР («санитарный кордон» - вполне официальный термин дипломатии тех лет). Точно так же Порошенко, Яценюк и другие выдали уже десятки заявлений вроде того, что «Украина сегодня — главный форпост защиты Европы, свободы, демократии…». Защиты от России. Только у украинского ученика эта линия выглядит комичнее, чем у польского учителя, так как еще несколько лет назад подобная нелепость (защищаться от России Украиной) не приходила в голову ни одному из политиков Европы.

На самом деле постулированная постмайданной Украиной «необходимость защиты от России» должна стать пунктом серьезнейшего разбирательства с участием уже не только политологов, а дипломатов и первых лиц государств. Сегодня, признаем, немалая часть европейцев подавлена уникальной по силе информационной кампанией под названием «Российская угроза» и согласны видеть в Порошенко, Яценюке и прочих богатырей-атлантов, держащих щит, о который разобьются потоки российских танков, рвущихся на запад… С такой же убедительностью Украина могла бы предлагать европейцам защитить их от угрозы… например, астероида Апофис.

Надо перебрать в памяти 1990-е, 2000-е годы… Когда, где, при каких обстоятельствах возникал тогда вопрос необходимости «защиты» (тем более украинской!) от России? Поставки газа? «Газовый шантаж России»? «Замерзающая Европа»? Да, был такой кризис. Однако оторвём взгляд от многострадального советского газопровода, доставшегося Украине, и посмотрим на 300 километров севернее. Такая же газопроводная нитка идёт через Белоруссию и Польшу. Возникали там какие-то вопросы?! Нет. Просто более опытный учитель понимал, что кража газа и возможные ответные меры, взыскание долгов, «перекрытие вентиля» как-то дискредитируют саму идею «вечной защиты Европы от России». И здесь-то «войн» не возникало.

Сейчас Европа, которую затопили беженцы, которая не знает, что делать с Турцией, вспоминает период до 2014 года (до майдана) как идиллически спокойный. И постепенно уясняет для себя, откуда всё же взялся кризис с беженцами. Так же постепенно Европа должна разобраться и в кризисе своих отношений с Россией. Убедиться: сначала на майдане родили «защитничка», а уж потом новорожденный подобрал себе работу – Европу защищать.

И сегодня даже теракты в Париже – повод напомнить европейцам об этой тяжкой службе держателей майданного щита. В телевыступлении 15 ноября 2015 г., «ободряя» парижан, Яценюк сказал: «Против нас идет враг. Свобода и гуманность – основные черты мира, который мы стремимся защитить. У нас есть разум и силы сделать все возможное, чтобы свобода и гуманность не были раздавлены тоталитаризмом, ксенофобией и ненавистью к другой культуре, вере и языку… Украина… с прошлого года в состоянии войны против этого… врага».

Напомнить бы европейцам: именно ненависть к другой культуре, к другому языку была самым первым криком новорожденного «защитника» Европы! Едва бежал Янукович, как первым декретом майданных революционеров стал запрет русского языка. И Донбасс восстал не за хлеб, не за подачки, а за свою культуру. Вот он, Акт достоинства! Люди восстали за свой язык! Точно так же, как в Отечественную войну из тысяч, миллионов возможных объектов защиты русский поэт Анна Горенко (Ахматова) выбрала: «Мы защитим тебя, русский язык! Великое русское слово!»

Так что серьёзный разговор о самозванстве майданных «защитников» Европы у русских с европейцами ещё впереди…

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) исключает возможность двойной оплаты за проезд по существующим платным участкам федеральных трасс и двойные сборы для иностранных грузоперевозчиков, а также разъясняет порядок распределения транспортного налога с автомобилистов.

С 15 ноября 2015 года на федеральной дорожной сети Российской Федерации (48 000 км федеральных трасс), функционирует система взимания платы с автомобилей разрешенной максимальной массой более 12 тонн «Платон». В проекте прошли регистрацию уже более 600 000 транспортных средств - 60% автомобилей массой выше 12 тонн, работающих на территории РФ. Федеральное дорожное агентство акцентирует внимание грузоперевозчиков, что система «Платон» не будет дублировать иные транспортные налоговые сборы.

Дублирующие платежи исключены

В соответствии со статьей 31.1 Закона об автомобильных дорогах плата в счет возмещения вреда не взимается на платных автомобильных дорогах общего пользования федерального значения (к ним относятся платные участки федеральных трасс, находящиеся в ведении Государственной компании «Автодор»: М-1 «Беларусь» - Обход г. Одинцово Московская область, М-4 «Дон» - Московская область (км 48 – км 71), Обход г. Богородицка (км 225– км 260), Обход г. Ефремова (км 287-км 321), Обход г. Ельца и села Яркино (км 330-км 414), Обход г. Задонска - села Хлевного (км 414-км 464), Обход г. Воронежа (км 492 – км 517), км 544 – км 633 (Воронежская область), М-11 «Москва – Санкт-Петербург» - Обход г. Вышнего Волочка (км 258 – км 334), ЦКАД).

Кроме этого, транспортные средства массой выше 12 тонн, принадлежащие иностранным перевозчикам, в целях исключения дублирования платежей с 15 ноября 2015 г. освобождаются от ранее действовавшего сбора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации». Однако с 15 ноября на них распространяется действие системы взимания платы «Платон», что не вызывает у них вопросов, так как иностранные грузоперевозчики привыкли к аналогичным системам на территории своих стран.

Куда идет транспортный налог

Транспортный налог для всех видов транспортных средств, действующий на территории Российской Федерации, относится к региональным налогам, поэтому величину налога, порядок и сроки его уплаты, формы отчётности, а также налоговые льготы устанавливают органы законодательной власти субъектов РФ.

Денежные средства, поступающие от налогоплательщиков в виде транспортного налога, аккумулируются в региональных дорожных фондах (а не в федеральном бюджете), и их распределение находится в компетенции региональной власти. Таким образом, именно местные органы власти решают, в какие сферы деятельности региона в первую очередь направлять эти деньги.

Величина налоговой ставки по транспортному налогу почти одинакова для основных видов транспортных средств, в то время как объем причиняемого федеральным дорогам ущерба ТС массой выше 12 тонн в десятки тысяч раз выше, чем от воздействия легковых автомобилей. Например, согласно главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации в 2015 году ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. составляет 5 руб., для грузовых автомобилей с такой же мощностью тоже 5 руб.; для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. – 7,5 руб., тогда как для грузовых автомобилей с такой же мощностью – 6,5 руб. Это при том, что нагрузка на дороги под воздействием грузового транспорта повышается в разы, а от «12-тонников» - в десятки тысяч раз.

Таким образом, в современной России сохраняется ситуация, когда владельцы легковых автомобилей фактически оплачивают вред, причиняемый дорогам большегрузным транспортом и теми, кто зарабатывает на перевозках.

Топливные акцизы одинаковы, а ущерб разный

Расход топлива и, соответственно, налог, включенный в его цену, различаются для грузового автомобиля с разрешенной максимальной массой выше 12 т и легкового автомобиля не более чем в 4-5 раз. Однако ущерб от проезда одного «12-тонника» эквивалентен ущербу, наносимому проездом 40-50 тыс. легковых автомобилей. С точки зрения собственника легкового автомобиля несправедливо, что он, не причиняя дорожному полотну сверхнормативного вреда, платит одинаковый с автомобилем массой выше 12 тонн акциз. К этому можно добавить тот факт, что 56% причиняемого федеральным трассам вреда наносят 5% ТС массой выше 12 тонн, а не оставшиеся 95% транспортных средств.

Расчеты Росавтодора свидетельствуют о том, что запуск системы «Платон» не окажет существенного влияния на рост инфляции. Исходя из экономических показателей при тарифе для грузоперевозчиков в 1,53 руб./км и 3,06 руб./км ее уровень не превысит 0,1%.

«Тарифы были два раза утверждены правительством: 3,50 рублей – в 2013 году, 3,73 рублей – в 2015 году. Что касается дорог в других государствах, по которым проходят маршруты российских перевозчиков, то в Белоруссии 1 км стоит более 10 рублей. В Германии, Австрии, Польше, Франции – более 41 рубля. Официальные ожидания по росту тарифов в соотношении с инфляцией составляют 0,1%», - отметил в ходе пресс-конференции Национальной службы новостей глава Росавтодора Роман Старовойт.

По данным Федерального дорожного агентства на транспортировку приходится до 10% конечной стоимости перевозимых грузовым автотранспортом товаров. При утвержденных на сегодняшний день Правительством РФ тарифах в системе взимания платы «Платон» (1,53 руб./км до 1 марта 2016г. и 3,06 руб./км с 1 марта 2016г.) увеличение стоимости перевозок грузов будет незначительным и в итоге отразится на повышении цен не более, чем на 0,1%.

Кроме того, в структуре автомобильных грузоперевозок с учетом всего автопарка страны на продовольственные товары приходится лишь 8,5% перевозок, а основная доля перевозимой по автодорогам продукции – около 83% - это навалочные материалы.

В Центробанке РФ отмечают, что влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции окажется несущественным и будет носить разовый характер. По мнению регулятора, вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысит 0,1 п.п. и в текущем, и в следующем году. Влияние сбора на прирост цен на непродовольственные товары и услуги в ЦБ РФ оценивают еще ниже.

Напомним, что ранее заместитель Министра финансов РФ Максим Орешкин также заявлял, что эффект дорожного сбора для потребительских цен будет пренебрежимо мал: «Учитывая совокупный оборот товаров и услуг, который есть в потребительской корзине, вклад в годовую инфляцию будет минимальным и вряд ли превысит 0,1 п.п.».

Белорусских ученых интересует опыт сибирских коллег по углубленной переработке нефти

25 ноября, Минск /Корр. БЕЛТА/. Белорусских ученых интересует опыт сибирских коллег по углубленной переработке нефти и соответствующих продуктов. Об этом шла речь на переговорах председателя Президиума Национальной академии наук (НАН) Беларуси Владимира Гусакова с руководителем делегации Сибирского отделения Российской академии наук академиком Александром Асеевым, сообщили БЕЛТА в пресс-службе НАН Беларуси.

Во время встречи стороны обменялись деловыми предложениями по развитию дальнейших отношений. В частности, сибирские коллеги выразили заинтересованность в более плотном сотрудничестве в области химического синтеза, новых материалов, инженерной биотехнологии, производстве лекарственных препаратов, удобрений для сельского хозяйства.

Белорусская сторона подчеркнула интерес к сотрудничеству с Сибирским отделением РАН по целому ряду проектов, в частности, в радиофотонике, выращиванию полупроводниковых структур, СВЧ-электронике, пьезоэлементам, лазерной медицине и электронике, материаловедению, метаматериалам.

Для более эффективного взаимодействия НАН Беларуси и Сибирского отделения РАН предложено создать координационный центр.

26 ноября состоится совместное заседание Сибирского отделения РАН и НАН Беларуси.

Россия и Белоруссия вернутся к «рыбной» теме

Ситуацию с ограничением поставок продукции с белорусских рыбо- и молокоперерабатывающих предприятий обсудили заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов и замминистра сельского хозяйства Республики Беларусь Василий Пивовар.

Напомним, что в октябре специалисты Россельхознадзора совместно с белорусскими коллегами проверили предприятия республики, неоднократно допускавшие нарушения ветеринарного законодательства при отправках продукции на экспорт.

По результатам инспекции российское ведомство проинформировало ветеринарную службу Белоруссии о необходимости ввести временные ограничения на поставки продукции 13 из 15 проверенных предприятий (8 рыбоперерабатывающих и 5 – по производству готовой молочной продукции). Учитывая, что эти рекомендации белорусской стороной выполнены не были, Россельхознадзор предупредил коллег о том, что примет все меры для недопущения поступления на российский рынок небезопасной белорусской продукции.

Вместе с тем заместитель министра сельского хозяйства Белоруссии отметил, что в стране принято решение о выделении финансирования на обновление и пополнение лабораторной базы. Кроме того, в ближайшее время республика приступит к разработке собственной системы электронной ветсертификации производимой продукции, чтобы обеспечить прозрачность и прослеживаемость в этой сфере. В ответ на это заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов предупредил коллег, что проще и логичнее в этой ситуации было бы использовать уже успевшую себя зарекомендовать информационную систему «Меркурий». «В противном случае белорусские коллеги могут вступить на путь казахстанских коллег, которые потратили колоссальные средства и уже долгое время не могут запустить собственную программу электронной ветеринарной сертификации», – сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В отношении предприятий по производству рыбы принято решение о дополнительном рассмотрении существующих вопросов.

Россия забраковала турецкие продукты

Российская сторона вводит усиленный контроль за поставками из Турции, так как 15% товаров сочли некондиционными. Вырастут ли цены, ждать ли дефицита?

Россия вводит усиленный контроль за поставками продуктов из Турции: Минсельхоз обнаружил 15% некондиционных товаров в импорте из Турции. Об этом объявил глава министерства Александр Ткачев. Как он объяснил, в последнее время поступают обращения потребителей и отраслевых союзов по поводу безопасности турецких продуктов.

Александр Ткачев

министр сельского хозяйства РФ

«На сегодняшний день режим усиленного лабораторного контроля действует в отношении двух турецких предприятий. На шести предприятиях введен режим временных ограничений. В плодовоовощной продукции также обнаружено существенное превышение максимально допустимых уровней содержания пестицидов, нитратов, нитритов. Учитывая неоднократные нарушения турецкими производителями российских норм, правительство РФ поручило Россельхознадзору поставить на усиленный контроль поставки сельхозпродукции и продовольствия из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе в местах производства Турецкой республики».

Уже накануне таможенные органы России перешли на процедуру полного досмотра грузов, прибывающих из Турции, сообщили представители логистических компаний «Интерфаксу». По данным РБК, грузы из Турции задерживают, в частности, в Новороссийске. Владелец крупной сети обувных магазинов рассказал агентству, что груз с партией обуви из Турции в Новороссийском порту отправили на полный досмотр, хотя обычно проводят только частичный. По его информации, некоторые другие грузы, в первую очередь продуктовые, не пропустили вовсе.

Вот что рассказал генеральный директор группы компаний «Континент» Александр Ганов:

Александр Ганов

генеральный директор группы компаний «Континент»

«Такая информация у нас появилась еще накануне. Мы знаем, что позавчера в некоторых таможнях, которые оформляют большой объем именно турецкой продукции, проходили совещания, некоторые длились до позднего вечера, до 10 часов, как в Новороссийске, например. В результате были приняты решения по мерам дополнительного контроля в отношении турецких товаров. Туда попадают абсолютно все турецкие грузы, абсолютно все. У нас была подобного рода ситуация, связанная с литовскими перевозчиками, насколько вы помните, не так давно. Все то же самое: повышенный контроль, дополнительные требования. Соответственно, все те же самые издержки, которые возникали тогда, будут сейчас возникать и со всеми турецкими товарами. Но это чисто, конечно же, политическое решение, но с моей точки зрения, абсолютно оправданное, конечно, в плане производителей турецких. Однако меня очень беспокоит то, что основные потери в связи с этим несут наши российские участники внешнеэкономической деятельности. Потому что решение-то принято сразу, одномоментно. Оно касается грузов, которые были в пути, которые сейчас будут доходить, нет возможности у людей заблаговременно подготовиться к этому процессу, отказаться от турецких товаров, вернуть свои деньги, в конце концов. За большинство турецких товаров деньги уже уплачены, и что теперь делать с ними? Конечно же, их надо ввозить, несмотря на все издержки, иначе это совсем уже сумасшедшие расходы будут для импортеров».

Газета «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники пишет, что сегодня может быть официально объявлено об ограничении ввоза продовольствия из Турции. Но Ассоциация компаний розничной торговли, объединяющая крупнейшие торговые сети в России, уже рекомендовала своим членам самостоятельно приостановить поставки овощей и фруктов из Турции. Как пояснила представитель Ассоциации Ксения Бурданова, такая рекомендация дана, чтобы заранее подготовиться к возможному аналогичному решению на уровне государства. О том, что Россия завозит из Турции, ждать ли роста цен и дефицита, рассказывает председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов.

Адрей Карпов

председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла

«В общем объеме поставок турецкие поставки составляют порядка 5%. Категории товаров — это те же самые томаты, цитрусовые. Вообще, широкая линейка именно овощей и фруктов, то есть это основная группа товаров, которая поставляется из Турции. Отказ от турецкой продукции, конечно, в какой-то мере отразится на стоимости данной категории товара, тем более что еще временной период такой, мы сейчас уходим в зиму, и как раз больше продукции начинает появляться импортной. Но у нас всегда была проблема даже не вырастить продукцию, а сохранить, вот это основная беда. Если бы у нас в стране было бы надлежащее количество мощностей для хранения и переработки продукции, то, наверное, у нас бы не стоял так остро вопрос закупки импортной продукции в этой категории. Соответственно, на сегодняшний день, пока наш отечественный производитель еще не готов полноценно заместить — именно с точки зрения хранения и переработки этой продукции, вырастить ее не проблема. Про дефицит говорить, я думаю, вообще нет необходимости, потому что Турция все-таки не единственный поставщик этой продукции, у нас достаточно много поставщиков. Дальше все будет зависеть от того, насколько удастся переориентировать поставки продукции из других стран, в том числе и внутри России, потому что мы еще пока в том периоде времени, когда еще отечественная продукция представлена широко на рынке. Но в любом случае, месяц потребуется минимум на поиск новых поставщиков, заключение новых договоров».

О том, смогут ли отечественные аграрии заместить поставки из Турции, Business FM спросила у гендиректора Совхоза имени Ленина Павла Грудинина.

Павел Грудинин

гендиректор Совхоза имени Ленина

«Объем поставок овощей и фруктов из Турции уменьшился по сравнению с прошлым годом. Мы, к сожалению, из Турции уменьшили импорт продовольствия не потому, что мы заместили его своим, а потому что меньше стали есть. По курятине около 30 тысяч тонн мы ввозили, но сейчас мы закрыли многие предприятия из Турции. По овощам гораздо больше — это только помидоров и огурцов, я думаю, половину всего экспорта мы завозим из Турции, и это очень существенно. Мы же сначала закрыли Европу, в том числе Польшу, Украину, и теперь мы закроем Турцию. Поэтому будут помидоры из Азербайджана. Скорее всего, он, экспорт, будет турецкий, но только ввоз его будет затруднен: будут перештамповывать накладные, как это делали сразу после эмбарго, из европейских стран везли через Белоруссию. Так вот турки, имея хорошие отношения с азербайджанцами, наверное, повезут через них. Сразу нельзя быть готовыми к этим вещам. Надо не путать две вещи. Первое: мы говорим о том, что надо готовиться, а второе — мы готовимся. Если бы мы услышали, что инвестиции в тепличную отрасль России стали враз больше, там, в 10-20 раз, то можно сказать, что через 1,5-2 года мы наполним рынок своими овощами. Вот вам пример очень яркий. Мы в 2006 году начали инвестировать в мясо курицы и в свинину, и через 8 лет обеспечили себя курицей, и большую часть свинины мы производим сами. И поэтому, если вы хотите стать импортозамещаемой страной с точки зрения помидоров и огурцов, надо в тепличную отрасль инвестировать сейчас, тогда получишь результат через 3-4 года. Вот тут не бывает чудес. Если вы хотите яблоки получить, то яблоня растет 5-8 лет, и поэтому если вы сейчас вложите деньги, то через 5-8 лет будут яблоки. Это объективная реальность, и не нужно тут иллюзий, что мы сейчас быстро что-то сделаем. Лимоны с апельсинами у нас вовсе не растут, и белорусы нам их поставляют, вы же видите».

Имя Ткачева СМИ связывают с одним из крупнейших агрохолдингов в Краснодарском крае, в который входит более 60 компаний, занимающихся животноводством, растениеводством, птицеводством, производством кормов и мясопереработкой. РБК писало, что Ткачев сам признавал: его родственники владеют сельхозпредприятием, но конфликта интересов в этом не видел.

Высшие органы финансового контроля России, Белоруссии и Казахстана провели совместное заседание Коллегии, на котором были рассмотрены результаты проверки соблюдения в 2014 году уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие).

Заседание трехсторонней Коллегии прошло под руководством заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Веры Чистовой, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Леонида Анфимова и Члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Жансеита Сарсенкулова.

Выступая на открытии заседания с приветственным словом, Вера Чистова подчеркнула, что это завершающая проверка по рассматриваемой тематике, проводимая в трехстороннем формате. «В связи с расширением состава Евразийского экономического союза в 2016 году в нашем совместном контрольном мероприятии будут участвовать высшие органы финансового контроля всех пяти государств, входящих в его состав, - отметила она. – Таким образом, перед нами теперь стоят новые масштабные задачи, связанные с необходимостью качественной организации нашего сотрудничества уже на уровне Евразийского экономического союза».

С докладами на Коллегии выступили представители контрольных ведомств трех стран, от российской стороны – аудитор Счетной палаты России Сергей Штогрин.

Стороны были едины в оценке результатов проверки, констатировав, что в 2014 году уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза в целом обеспечили действие одного из его основных регулирующих механизмов – порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-членами. «Уполномоченными органами трех стран в 2014 году соблюдались нормы Соглашения по обособленному учету поступлений ввозных таможенных пошлин, распределению их в соответствии с установленными нормативами для каждой Стороны*», - отметил в ходе своего выступления Сергей Штогрин.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты Сторон, за 2014 год составила $19,4 млрд., из которых в бюджет Российской Федерации поступило $17,1 млрд. (641,7 млрд. рос. рублей), в бюджет Республики Беларусь – $908,4 млн. (8,9 трлн. бел. рублей), в бюджет Республики Казахстан – $1,4 млрд. (292,1 млрд. тенге). «По сравнению с 2013 годом наблюдается снижение поступлений на $4,9 млрд., или на 20,1%», - констатировал Сергей Штогрин.

На Коллегии также были отмечены отдельные недостатки в деятельности уполномоченных органов сторон. Однако их стало значительно меньше в результате регулярных проверок.

В частности, проверка показала, что таможенными органами сторон не доработаны технические условия в соответствии с Протоколом о порядке обмена информацией, связанной с уплатой ввозных таможенных пошлин. «В результате на текущий момент не функционирует оперативный и полноценный взаимный контроль по вопросам правильности применения норм Соглашения по всем декларациям на товары», - подчеркнул аудитор.

В 2014 году имела место проблема, связанная с нарушением сроков перечисления сумм подлежащих распределению ввозных таможенных пошлин. Так, в Республике Беларусь из охваченных контролем 24 операций на сумму 22,1 млрд. бел. рублей, зачисление ввозных таможенных пошлин по 16 декларациям на сумму 21,1 млрд. бел. рублей (95,4% от суммы, охваченной контролем) производилось с задержкой от 4 до 18 дней. Как отметила на Коллегии заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Раиса Саврицкая, с 2015 года сроки проведения зачета в счет уплаты ввозной таможенной пошлины были регламентированы национальным законодательством Республики Беларусь. «В феврале текущего года Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь издан приказ, согласно которому срок подачи заявки в Министерство финансов на проведение зачета в счет уплаты ввозной таможенной пошлины составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения по зачету», - уточнила она.

Министерством финансов Республики Казахстан не были распределены и перечислены в бюджеты сторон соответствующие доли от ввозных таможенных пошлин от суммы 312 млн. тенге, возврат которых участникам внешнеэкономической деятельности был осуществлен за счет сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих распределению между бюджетами сторон. По словам Члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Жансеита Сарсенкулова, механизм распределения указанных средств в настоящий момент находится на контроле и в скором времени будет решен.

Среди недостатков также было отмечено отсутствие регламентации механизма зачисления и распределения специальных защитных и антидемпинговых таможенных пошлин, обязанность по уплате которых возникла до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Обсуждение данного вопроса было решено продолжить с участием представителей Евразийской экономической комиссии.

Отдельно в ходе заседания были затронуты вопросы, связанные с предстоящим переходом высших органов финансового контроля к расширенному формату сотрудничества в связи с вступлением в Евразийский экономический союз Армении и Киргизии. В частности, стороны договорились подготовить соответствующие рекомендации для коллег из Армении и Киргизии, которые в 2016 г. присоединятся к совместной работе по контролю соблюдения порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в рамках ЕАЭС. Кроме того, обсуждалась возможность разработки единого регламента проведения контрольных мероприятий по этому направлению.

По итогам заседания стороны подписали совместный отчет, который будет направлен в Евразийскую экономическую комиссию, а также правительства Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам встречи с Президентом Франции Франсуа Олландом.

В.Путин: Уважаемые дамы и господа, добрый вечер!

Только что у нас с Президентом Франции завершились обстоятельные переговоры, они прошли в доверительном, конструктивном ключе. Естественно, первостепенное внимание было уделено вопросу совместной борьбы с международным терроризмом.

Варварская атака на российский авиалайнер в небе над Синаем, страшные события в Париже, теракты в Ливане, Нигерии, Мали привели к массовой гибели людей, в том числе сотен граждан России и Франции. Это наша общая трагедия, и мы едины в своём намерении найти и покарать преступников.

Уже усилена воздушная операция Вооружённых Сил России против террористов в Сирии, наши военные действия эффективны, боевики так называемого «Исламского государства» и других радикальных групп несут серьёзные потери. Нарушена система управления и военная инфраструктура экстремистов, существенно подорвана их финансовая база, в первую очередь имею в виду контрабанду нефти, которая приносила террористам и их спонсорам баснословную прибыль.

Те, кто применяет в отношении террористов двойные стандарты, использует их для достижения своих политических целей, ведёт с ними преступный бизнес, играют с огнём. История показывает, что такие действия рано или поздно выйдут боком самим пособникам.

Россия и Франция знают, что такое дух союзничества, так было не один раз в нашей истории. Мы сегодня договорились усилить нашу совместную работу на антитеррористическом треке, улучшить обмен оперативной информацией в борьбе с терроризмом, наладить конструктивную работу наших военных специалистов, с тем чтобы избежать дублирования и инцидентов, и наоборот, сконцентрировать наши усилия, с тем чтобы сделать нашу работу более эффективной в борьбе с террором, избежать каких бы то ни было ударов по тем территориям и тем вооружённым формированиям, которые сами готовы бороться с террором.

Варварская атака на российский авиалайнер в небе над Синаем, страшные события в Париже, теракты в Ливане, Нигерии, Мали привели к массовой гибели людей. Это наша общая трагедия, и мы едины в своём намерении найти и покарать преступников.

Мы с господином Олландом рассматриваем такое взаимодействие как конкретный практический вклад в формирование широкой антитеррористической коалиции, широкого антитеррористического фронта под эгидой ООН. Отмечу, что число стран, которые разделяют эту инициативу, растёт.

Убеждены, что искоренение терроризма в Сирии создаст необходимые условия для достижения окончательного и долгосрочного урегулирования внутрисирийского кризиса. Условились продолжить самую активную совместную работу в рамках Международной группы поддержки Сирии, способствовать выполнению всех достигнутых там договорённостей, прежде всего по срокам и параметрам проведения межсирийских переговоров.

Сегодня мы не могли обойти вниманием и ситуацию на Украине, обсудили в этом контексте перспективы взаимодействия в «нормандском формате». Будем и впредь настаивать на реализации всех без исключения положений минских соглашений от 12 февраля.

Наши военные действия [в Сирии] эффективны, боевики «Исламского государства» и других радикальных групп несут серьёзные потери, существенно подорвана их финансовая база, в первую очередь имею в виду контрабанду нефти, которая приносила террористам и их спонсорам баснословную прибыль.

В заключение хотел бы поблагодарить господина Президента и всех французских коллег за открытый предметный диалог. Договорились продолжить нашу беседу в Париже в рамках Климатической конференции ООН.

Благодарю вас за внимание.

Ф.Олланд (как переведено): Дамы и господа! Я хотел встретиться с господином Путиным в рамках дипломатической инициативы и политической инициативы, которые я принял на следующий день после ужасных терактов в Париже.

Я хотел поблагодарить в первую очередь господина Путина и россиян за выражение соболезнований, симпатии, дружбы по отношению к жертвам терактов и их семьям, по отношению ко всему французскому народу.

Лично я ещё раз сказал господину Путину о том, что он может рассчитывать на мою поддержку после атаки на российский авиалайнер над Синаем, что привело более чем к 220 жертвам.

Мы все страдаем от терроризма, терроризм может ударить в любой точке планеты, поэтому необходимо действовать. И именно в этом смысл нашей встречи в Москве. Мы должны действовать сообща.

На прошлой неделе Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию, для того чтобы все страны мира могли принять необходимые меры для координирования своих действий, для искоренения «Исламского государства», и мы должны следовать этому процессу.

Это самая главная реалия сегодняшнего мира – широкая коалиция, в которой будет участвовать и Франция, то есть всемирная коалиция по борьбе с терроризмом. Этот консенсус необходим, но его недостаточно. Мы должны также брать на себя ответственность.

Именно так и поступает Франция, когда наносит удары по оперативным центрам ИГИЛ, когда наносит боевые удары по нефтяным скважинам, которые используют террористы для контрабанды нефти и получения финансовых ресурсов.

Франция интенсифицировала свои действия. Мы вывели наш крейсер «Шарль де Голль» в Средиземное море, и мы сделали всё для того, чтобы наши военные силы могли активно участвовать в искоренении ИГИЛ.

В этом мы согласны с господином Путиным: необходимо бороться со злом в зародыше. Начиная с 2011 года тот хаос, который возник в Сирии, привёл к огромной волне беженцев, более 300 тысячам убитых, и поэтому сейчас необходимо найти политическое решение этому кризису, и для этого есть необходимые условия, которых следует придерживаться.

Мы считаем, что необходимо следовать следующим условиям, если мы хотим обеспечить политический переходный процесс. Должно быть создано коалиционное правительство, независимое правительство на переходный период. Этот переходный период должен привести к принятию новой конституции, к выборам, в которых будут участвовать все политические фракции, группировки и члены диаспор. И конечно, Асад не может играть никакой роли в будущем этой страны.

Но для этого необходимо также, чтобы Россия играла главную, одну из главнейших ролей в этом процессе. Я сказал господину Путину, что Франция готова и желает работать рука об руку с Россией для достижения общей цели – борьба с террористическими группировками, с «Исламским государством» в первую очередь. Вот почему, я думаю, наша сегодняшняя встреча была очень важной. Господин Путин и я договорились по трём основным пунктам.

Во–первых, мы собираемся интенсифицировать обмен разведданными и любой информацией между нашими силами.

Удары по ИГИЛ будут интенсифицированы и станут объектом координированной работы, для того чтобы была повышена эффективность этих действий.

Третье (господин Путин также поставил на этом акцент): мы должны сосредоточить наши авиаудары на «Исламском государстве» и террористических группировках.

Я хотел бы подчеркнуть, что Европа сейчас мобилизует свои силы в этой борьбе с терроризмом. И я бы просил, чтобы министры обороны всех европейских стран смогли принять необходимые решения для координирования действий. В этом также будет участвовать и Великобритания, я говорил по этому поводу с Кэмероном, и также обсудил некоторые вопросы с госпожой Меркель.

С господином Путиным мы также договорились о том, что будем вести обмен информацией и конкретными действиями по другому важному вопросу – о том, что происходит на востоке Украины. Мы будем продолжать работать в рамках «нормандской четвёртки».

В прошлый раз, когда мы встретились в Париже все вчетвером, мы уже затронули сирийский вопрос и затронули необходимость скоординированных действий. Сегодня этот вопрос был ещё больше углублён. Наша борьба с терроризмом в Сирии никак не влияет на стремление Франции найти политическое решение украинского кризиса.

Мы должны полностью выполнить все меры, которые заключаются в минском соглашении. Именно поэтому я хотел приехать в Москву, чтобы встретиться с господином Путиным. Затем господин Путин приедет в понедельник в Париж для участия в рамочной конференции по климатическим изменениям. Я думаю, что сегодняшняя ситуация и борьба с терроризмом потребовала моего визита в Москву сегодня.

Вопрос (как переведено): Добрый вечер! Вопрос господину Путину. Господин Президент, признаёте ли Вы, что тот факт, что господин Асад остаётся сейчас у власти, мешает достижению ваших общих целей? Договорились ли вы о том, по каким группировкам необходимо наносить удары, а по каким нельзя?

В.Путин: Я считаю, что судьба Президента Сирии должна всецело находиться в руках сирийского народа. Это первое.

Второе: мы все считаем, что успешно бороться с террористами в Сирии невозможно без наземных операций, а никакой другой силы для проведения наземных операций в борьбе с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и прочими террористическими организациями, кроме правительственной армии Сирии, сегодня не существует.

Искоренение терроризма в Сирии создаст необходимые условия для достижения окончательного и долгосрочного урегулирования внутрисирийского кризиса.

В этой связи считаю, что армия Президента Асада и он сам являются естественными союзниками в борьбе с терроризмом. Есть там, наверное, и другие силы, которые говорят о своей готовности бороться с террором. Мы сейчас пытаемся установить с ними отношения, с некоторыми уже установили, и, как я уже неоднократно говорил, мы готовы будем поддержать и их усилия в борьбе с ИГИЛ и другими террористическими организациями, так же как мы поддерживаем армию Асада.

И мы договорились – считаю, что это очень важная часть наших договорённостей сегодня с Президентом – о том, что так же, как с некоторыми другими странами, странами региона, будем обмениваться информацией о том, какие территории заняты здоровой частью оппозиции, а не террористами, и будем воздерживаться от того, чтобы наносить туда наши авиационные удары, а также обмениваться информацией, где мы точно уверены – и Франция, и Россия – в том, что те или иные территории заняты террористическими организациями, и будем координировать на этих направлениях наши усилия.

Вопрос: У меня вопрос к Президенту России. Владимир Владимирович, мы сейчас говорим о широкой коалиции, и у меня в этой связи вопрос об особом месте Турции, скажем так, в этой истории. Сегодня российские военные, например, сообщили о том, что они увеличили удары по квадрату в Сирии, где как раз был сбит российский самолёт.

При этом турецкие средства массовой информации чуть ли не обвиняют Россию в том, что наши войска обстреляли гуманитарный конвой. В этой ситуации обсуждалась ли тема Турции во время Ваших переговоров с Франсуа Олландом? И что Вы можете вообще сказать по поводу особого, может быть, места Турции во всей этой истории и в наших отношениях?

В.Путин: Как известно, Турция входит в Североатлантический альянс, Франция тоже член НАТО, поэтому мы понимаем положение Франции в этой ситуации. Но господин Президент выразил нам соболезнования в связи с гибелью наших военнослужащих, за что мы ему очень благодарны.

Успешно бороться с террористами в Сирии невозможно без наземных операций, а никакой другой силы для их проведения, кроме правительственной армии Сирии, сегодня не существует. Армия Президента Асада и он сам являются естественными союзниками в борьбе с терроризмом.

Что касается этой территории, о которой Вы сказали и на которой как раз и погибли наши военнослужащие. Да, действительно, вооружённые силы Сирии с использованием систем залпового огня, которые мы поставили недавно для сирийской армии, в координации с действиями нашей авиации усилили удары по этому участку как раз после того, когда мы получили достоверную информацию о том, что один военнослужащий погиб, а второго мы смогли спасти. А как иначе? Так и должно было бы быть.

В этой связи хочу сказать, что мы слышим сейчас о неких племенах, близких для Турции, туркоманах и так далее. Во–первых, возникает вопрос: что на этой территории делают представители турецких террористических организаций, которые сами попадают в объективы фотокамер, а потом выкладывают сами себя в сеть?

Второе: что на этой территории делают выходцы из Российской Федерации, которые находятся у нас в розыске за совершённые преступления и которые точно относятся к категории международных террористов? Наши военнослужащие работали в этом квадрате над тем, чтобы предотвратить возможное возвращение этих людей на территорию России для совершения преступлений, они выполняли свой долг перед Родиной, перед Россией напрямую. Напрямую! Вопрос: что там эти люди делают? И мы считаем абсолютно обоснованным то, что мы усилили там работу нашей авиации и способствовали усилению работы сирийских войск.

Что же касается обстрела гуманитарной колонны, то, насколько мне известно, эта гуманитарная организация, на которую ссылаются турецкие власти, уже объявила о том, что её колонны и её представителей в это время и в этом месте не было. Допускаю, что там была какая–то колонна, но уж точно не мирная. И если там и была какая–то колонна, то, наверное, в соответствии с международным правом нужно было согласовать: какая колонна, куда она идёт, что она делает. И если этого ничего не было сделано, то у нас возникают подозрения, что колонна была, но совсем не с гуманитарным грузом. Это ещё одно свидетельство пособничества деятельности международных террористов.

Вопрос (как переведено): Добрый вечер, я обращаюсь к обоим президентам. Господин Путин, почему Вы сейчас развернули системы залпового огня «С-400»? И господин Олланд: развёртывание «С-400» соответствует ли духу работы международной коалиции?

В.Путин: «С-400» – это не система залпового огня, это система противовоздушной обороны. И у нас не было этих систем в Сирии, потому что мы исходили из того, что наша авиация работает на высотах, до которых не может дотянуться преступная рука террористов. У них нет соответствующей военной техники, которая способна сбивать самолёты на высоте более трёх-четырёх тысяч метров. Нам в голову не приходило, что мы можем получить удар от той страны, которую мы считали своим союзником.

Ведь наши самолёты, работая на высотах пять-шесть тысяч метров, работали абсолютно незащищёнными, были незащищёнными в отношении возможных атак со стороны истребителей. Если бы нам в голову только пришло, что это возможно, мы, во–первых, давно бы там установили такие системы, которые бы защищали наши самолёты от возможных атак.

Во–вторых, есть другие технические средства и средства военной защиты, например сопровождение истребителями или как минимум технические средства защиты от нападения ракет, в том числе и тепловая защита. Специалисты знают, как это сделать.

Мы этого ничего не делали, повторяю ещё раз, потому что считали Турцию дружественным государством и просто не ждали никаких атак с этой стороны. Именно поэтому мы считаем этот удар предательским.

Сейчас мы убедились, что это возможно, у нас там погибли люди. И мы обязаны обеспечить безопасность нашей авиации. Поэтому мы развернули там современную систему «С-400». Она действует на дальние расстояния и является одной из наиболее эффективных систем подобного рода в мире.

Но мы этим не ограничимся. Если надо, мы будем сопровождать деятельность нашей авиации и истребителями, другими средствами, в том числе средствами радиоэлектронной борьбы. Их на самом деле много, мы теперь будем их применять.

Это никак не противоречит тому, что мы делаем с коалицией, которую возглавляют Соединённые Штаты. Мы обмениваемся с ней информацией, но нас очень беспокоит характер этого обмена и результаты нашей совместной работы.

Мы считали Турцию дружественным государством и не ждали никаких атак с этой стороны. Именно поэтому мы считаем этот удар предательским.

Смотрите: мы заранее проинформировали наших американских партнёров о том, где, когда, на каких эшелонах будут работать наши лётчики. Американская сторона, которая возглавляет коалицию, в которую входит Турция, знала о месте и времени пребывания наших самолётов. И именно там и в это время мы получили удар.

Спрашивается: мы зачем эту информацию передавали американцам? Или они не контролируют, что делают их союзники, или эту информацию раздают направо и налево, не понимая, какие будут последствия. И мы, конечно, с нашими партнёрами должны будем на этот счёт провести достаточно серьёзные консультации. Но системы противовоздушной обороны никак не направлены против наших партнёров, с которыми мы вместе боремся с террористами в Сирии.

Ф.Олланд (как переведено): Если можно, прокомментирую тот инцидент, который произошёл во вторник и который привёл к тому, что турецкими средствами был сбит российский бомбардировщик. Это очень серьёзное происшествие, и я сожалею о том, что это случилось. Я об этом говорил и Президенту Эрдогану, и Президенту Российской Федерации.

Совершенно очевидно, что в этом месте и в это время нужно избежать любого риска и любого возможного повторения таких происшествий. Главное – воздержаться от эскалации. Единственная цель, которую мы должны все перед собой поставить, – это борьба с ИГИЛ и уничтожение террористов. У нас нет других целей.

Соответственно, мы должны прийти к выводам, которые могут быть только следующими. Нужно усиливать координацию между нашими странами, для того чтобы те военные силы, которые присутствуют в регионе, и те самолёты, которые могут наносить удары, не могли входить в воздушное пространство друг друга, не могли сталкиваться друг с другом, чтобы это не приводило к печальным последствиям и столкновениям. Нужно всеми силами избежать возможных повторений. Именно поэтому я принял те инициативы, которые могут привести к интенсификации сотрудничества и кооперации, – потому что ставлю перед собой ту цель, о которой только что сказал.

И наконец, о чём мы условились с Президентом Путиным, а это очень важный пункт: мы условились о том, что необходимо наносить удары только по террористам, только по ИГИЛ и только по джихадистским группировкам. Главное – не наносить удары по тем силам или по тем группировкам, которые тоже ведут борьбу с террористами со своей стороны. Как раз по этому поводу мы будем обмениваться информацией, и об этом мы говорили на встрече.

Нужно определить, кто может бороться, кто нет, по кому можно бить, по кому нет. Поэтому наша цель сейчас – постараться избежать инцидентов такого рода между всеми странами, которые ведут борьбу в Сирии против терроризма. И, во–вторых, нужно постараться определить цели, которые были бы для всех понятными.

Вопрос: Вы упоминали о необходимости создания широкой коалиции. Речь идёт о такой коалиции, о которой Вы говорили на конференции ООН, либо всё–таки конкуренция среди коалиций продолжится? Если она продолжится, возникает вопрос об эффективности действий таких коалиций, поскольку есть уже инцидент с российским самолётом. Либо будет другая общая коалиция, и тогда возможно ли, что у этой коалиции будет возможность действовать в третьих странах, не в Сирии, где будет угроза ИГИЛ?

И, если позволите, вернусь к истории с российским самолётом. Буквально несколько часов назад Президент Турции дал интервью, в котором сказал, что если бы турецкие ВВС знали, что речь идёт о российском самолёте, то действовали бы иначе. Также он сказал, что весь нефтяной груз, который перехватывается у ИГИЛ, турецкими силами уничтожается. Если российская сторона располагает другими данными, то Президент готов уйти с поста, если это будет доказано. Хотелось бы услышать Ваши комментарии на эти заявления.

В.Путин: Что касается коалиций. Мы сегодня с господином Президентом обсуждали этот вопрос. Мы с уважением относимся к той коалиции, которую возглавляют американцы, и готовы с ней сотрудничать. Мы считаем, что лучше было бы создать единую, общую коалицию, координировать нашу общую работу в этих условиях было бы легче, проще и, на мой взгляд, эффективнее. Но если наши партнёры к этому не готовы… Кстати, именно об этом я говорил, выступая в ООН. Но если наши партнёры к этому не готовы – хорошо, мы готовы сами, со своей стороны, работать и в другом формате, в таком, который приемлем для наших партнёров. Мы готовы взаимодействовать с коалицией, которую возглавляют Соединённые Штаты.

Мы обязаны обеспечить безопасность нашей авиации. Поэтому мы развернули [в Сирии] современную систему «С-400». Она действует на дальние расстояния и является одной из наиболее эффективных систем подобного рода в мире.

Но конечно, инциденты, подобные уничтожению нашего самолёта и гибели наших военнослужащих – лётчика и морского пехотинца, который шёл на выручку своим боевым товарищам, – абсолютно неприемлемы. Мы исходим из того, что это не будет повторяться. Или нам такое взаимодействие ни с кем, ни с какой коалицией, ни с какой страной не нужно. Но именно это и было предметом наших обстоятельных переговоров с Президентом Франции. Мы договорились о том, как будем взаимодействовать в ближайшее время, в том числе и в двустороннем формате, и с коалицией в целом, возглавляемой Соединёнными Штатами. Речь идёт об определении территорий, по которым можно наносить удары, по которым лучше воздержаться от нанесения ударов, об обмене информацией по тем и другим вопросам и координации действий, что называется, на поле боя.

Теперь что касается нефти и о том, что она якобы на территории Турции уничтожается. Я вот на «двадцатке», кстати, в Турции, в Анталье, показывал фотографии (я уже говорил об этом публично), сделанные с высоты пять тысяч метров нашими лётчиками. Автомобили, перевозящие нефть, выстроены в цепочку и уходят за горизонт. Это выглядит как живая нефтяная труба. Речь идёт о поставках нефти в промышленных масштабах с захваченных сирийских территорий, захваченных террористами. Именно с этих территорий, а ни с каких других. И мы видим с воздуха, куда идут эти машины. Они днём и ночью идут в Турцию. Допускаю, что высшее политическое руководство Турции об этом ничего не знает. Трудно в это верится, но теоретически это возможно.

Это, тем не менее, не означает, что турецкие власти не должны пресекать подобных противоправных сделок. А на этот счёт есть специальная резолюция Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, запрещающая напрямую покупать нефть у террористов, поскольку в этих бочках, которые везут, не просто нефть, там кровь наших граждан. Потому что на эти деньги террористы покупают оружие, боеприпасы, а потом устраивают кровавые акции и с нашим самолётом на Синае, и в Париже, и в других городах и странах мира.

Инциденты, подобные уничтожению нашего самолёта и гибели наших военнослужащих, абсолютно неприемлемы. Исходим из того, что это не будет повторяться.

Если там турецкие власти перерабатывают нефть, уничтожают её, мы что–то не видим дыма от костров по уничтожению этой нефти. Повторяю: речь идёт о промышленных масштабах. Там нужно было бы соорудить специальные целые предприятия по уничтожению этой нефти. Ничего этого на самом деле не происходит. Если высшее политическое руководство Турции об этом ничего не знает, то пусть узнает.

Допускаю, что там могут быть какие–то элементы коррупции, сговора – пусть с этим разберутся. Но в том, что эта нефть идёт именно в Турцию, у нас нет никаких сомнений. Мы видим это с воздуха: постоянно туда идут гружёные, оттуда – пустые. Потом опять: гружёные с территории Сирии, захваченной террористами, в Турцию, а оттуда опять пустые. Мы это видим каждый день.

Теперь по поводу того, уходить Президенту Турции или не уходить в отставку. Это абсолютно не наше дело. Это дело турецкого народа. Мы никогда в это не вмешивались и вмешиваться не собираемся. Но очень жаль, что тот беспрецедентный уровень наших межгосударственных отношений, который был достигнут с Турцией за последние годы, за последние десять лет, он действительно был, это очень высокий уровень… Мы считали Турцию не просто соседом, а дружественным государством, почти союзником. Очень печально, что это так вот бездумно и грубо разрушается.

Ф.Олланд (как переведено) Если позволите, Владимир Владимирович, я хотел бы ответить на вопрос, который был адресован Вам, но с французской точки зрения.

Существует коалиция, она уже существует в течение нескольких месяцев. Франция принимает в ней участие. Основным полем деятельности этой коалиции являлся Ирак. Вместе с иракским правительством мы старались предоставить необходимую поддержку всем тем, кто борется с ИГИЛ и терроризмом, который, к сожалению, истощает эту страну – Ирак.

Затем действия коалиции географически расширились, и в неё вошла территория Сирии. Франция тоже действует в Сирии в соответствии с деятельностью коалиции и моим решением, которое я принял в сентябре этого года. Сначала мы проводили разведывательные полёты, сейчас мы перешли к ударам с воздуха. Это делается в рамках права на самооборону, на которую мы имеем право, потому что мы совершенно чётко знаем, что те террористы, которые действовали в Париже и в пригороде Парижа Сен-Дени, проходили тренировку и подготовку в Сирии и, к сожалению, были хорошо подготовлены к проведению чудовищных терактов.

Сейчас мы хотим, чтобы между нами была координация. Это действительно нужно. Правда, она необходима, во–первых, чтобы избежать таких инцидентов, во–вторых, чтобы быть эффективными, чтобы бороться с ИГИЛ, с терроризмом. Эта координация должна быть сотрудничеством – это обмен разведданными, обмен информацией по местам скопления террористов. Всё это позволит нам действовать. Резолюция Совбеза ООН призывает, со своей стороны, к такого рода действиям, и я приветствую европейские страны, которые, со своей стороны, взяли ту часть ответственности, которая принадлежит им в рамках их участия.

Что касается наших дальнейших действий, то нужно бить по ИГИЛ, по центрам подготовки, по тем центрам, где тренируют эту террористическую армию; но главное – бить по источникам её финансирования, по тому, что даёт ей жизнь, в первую очередь по нефти. Если есть какой–то другой способ улучшить сотрудничество, то сложно его придумать, не начав с расстрела тех грузовиков, которые возят нефть, передавая её в руки тех, кто берёт на себя право покупать её, давая таким образом ИГИЛ бесконтрольное количество денег. Мы не хотим останавливаться и будем бить и по этим конвоям грузовиков, и по тем нефтеперерабатывающим заводам или базам, где обрабатывают нефть, которая, безусловно, служит основным источником финансового дохода для ИГИЛ.

Наконец, не могу не подтвердить, что мы должны поддерживать те группы, которые на местах могут позволить себе отыграть ситуацию, вернуть территорию назад. Для Франции, как и для других стран коалиции, очень важно поддерживать такие группы, чтобы они со своей стороны вели борьбу с ИГИЛ. У нас остаётся одна и та же цель – бороться с ИГИЛ, разрушить эту террористическую группировку.

В.Путин: По поводу наших самолётов, которых якобы не распознали турецкие ВВС, – исключено, невозможно! На них есть опознавательные знаки, и их хорошо видно. Это именно наши самолёты, а не какие–то другие, – первое.

Я на «двадцатке» в Анталье показывал фотографии, сделанные нашими лётчиками. Автомобили, перевозящие нефть, выстроены в цепочку и уходят за горизонт. Речь идёт о поставках нефти в промышленных масштабах с захваченных сирийских территорий. Эти машины днём и ночью идут в Турцию.

И второе. Я уже говорил и ещё раз хочу сказать: мы заранее в соответствии с договорённостями с американской стороной передали информацию о том, где будет работать наша авиация, на каких эшелонах, в каком месте и в какое время. Мы исходим из того, что это действующая коалиция. Турция – член этой коалиции и должна знать о том, что там работает именно российская авиация. Какая ещё? Что они собирались делать, если бы узнали, что это американский самолёт, ударили бы по американскому, что ли? Ерунда это всё! Это отговорки. Очень жаль, что вместо того, чтобы разбираться серьёзно, глубоко, работать над тем, чтобы этого никогда больше не случилось, мы слышим такие невнятные объяснения и заявления о том, что даже извиниться не за что. Ну что же, это не наш выбор, это выбор турецкой стороны.

Франция. Россия. Весь мир > Армия, полиция > kremlin.ru, 26 ноября 2015 > № 1564753 Владимир Путин, Франсуа Олланд

Возможные ограничения на на ввоз в РФ товаров из Турции, включая продукты, не будут серьезной проблемой для российских потребителей, компаний и экономики в целом: сложности могут возникнуть только с замещением поставок овощей и фруктов, а для остальных товаров Россия вполне может найти замену в других странах, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

В четверг правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительству поручено выработать комплекс мер в экономической и гуманитарной сферах по ответу на акт агрессии со стороны Турции.

Могут быть приостановлены программы экономического сотрудничества, введены ограничения в финансовой и торговой сферах, свернуты инвестпроекты. Будет рассмотрен вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний в РФ. Список мер также может включать ограничения и запрет поставок продукции, включая продовольственные товары.

Введение ограничительных мер рассматривается после того, как российский бомбардировщик Су-24 был сбит 24 ноября турецким истребителем F-16 над Сирией. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Путин заявил, что трагедия с самолетом будет иметь серьезные последствия для отношений Москвы и Анкары.

ОВОЩИ И ФРУКТЫ

По оценке Минэкономразвития РФ, удельный вес продовольственных товаров и сельхозсырья в торговле между Россией и Турцией по состоянию на июль составлял 8%. Ключевой импортный товар - овощи и фрукты. Кроме того, Россия покупает турецкие орехи, ягоды, семена.

Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев ранее говорил, что в случае необходимости Россия может заместить импорт турецких овощей, в частности - томатов, поставками из Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана или Узбекистана. Цитрусовые можно будет ввозить из ЮАР, Марокко, Китая, Аргентины, Израиля, Абхазии, Грузии. В четверг министр заявил, что Россия в течение недели готова перевести поставки сельхозпродукции из Турции в другие страны.

В то же время эксперты осторожно высказывались о перспективах замещения турецких овощей и фруктов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько указал, что заместить поставки турецких овощей можно за счет строительства теплиц, но "не без проблем". Определенную сложность может вызвать замещение турецких томатов, доля которых в импорте в 2015 году, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Елены Разумовой, превышала 50%.

"Есть более специфические продукты - вишня и черешня, используемые, прежде всего, в молочной, соковой и кондитерской промышленности. Замену им найти еще сложнее, прежде всего из-за климатических возможностей для их промышленного выращивания. В этих сегментах в 2014 году Турция по объемам импорта уступала только Испании", - добавила аналитик.

В свою очередь, российские сети поспешили заверить, что постараются обеспечить россиян свежими овощами и фруктами под Новый год. "Если потребуется, сеть приложит все усилия, для оперативной замены поставщиков, чтобы привычный и востребованный для покупателя в этот период года ассортимент был представлен на прилавках", - сказала директор по внешним связям "Дикси" Екатерина Куманина.

РЫБА

После того, как Россия в августе прошлого года ввела продовольственные контрсанкции в отношении стран Евросоюза, США, Норвегии, Канады и Австралии, страна столкнулась с необходимостью заместить поставки рыбы - и здесь на помощь пришла как раз Турция. В целом поставки турецкой рыбы в 2014 году составили 10,6 тысячи тонн, за 10 месяцев текущего года - 6,87 тысячи тонн.

Основные виды рыб, которые РФ ввозит из Турции, - это сибас и дорада. Однако аналитики указывают: хоть альтернативу в других странах ей найти очень сложно, это рыба премиального класса, объемы ее поставок - небольшие, и на рынок отказ от поставок из Турции влияния не окажет.

"На рынке никак не скажется, влияние за пределами статистической погрешности – настолько их доля незначительна в наших поставках. На ком скажется? Буквально на нескольких импортерах, - один-два. На нескольких торговых сетях, которые на своих прилавках активно продавали сибас, дораду", - отметил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков.

"Турция – это примерно 3% от всего объема импорта рыбы, в деньгах – 4%. А от российского рынка и считать нечего", - указывает он, добавляя, что на цену рыбы на рынке в целом отказ от турецких поставок никак не скажется. "Цена рыбы в массовом сегменте не пострадает, там объем у Турции маленький", - солидарен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ

Кроме сельскохозяйственной продукции и рыбы, Турция поставляет в РФ кондитерские изделия. Однако исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина указывает, что доля турецких сладостей в структуре импорта кондитерских изделий в РФ очень небольшая.

"Основными импортерами кондитерских изделий являются страны Европы – как западноевропейские, Германия, Швейцария, Италия, Франция, Бельгия, Великобритания - так и Белоруссия, Польша и страны Балтии. Именно поэтому особого влияния на ценообразования этот запрет не окажет", - считает она.

"Вместе с тем, Турция – один из самых крупных поставщиков фундука в мире. И если предположить, что такой запрет распространиться и на сельхозпродукцию, то это может затронуть интересы производителей шоколадных изделий, поскольку фундук является одной из самых востребованных добавок", - продолжает эксперт.

ЛЕГКОПРОМ

Гораздо более существенную роль в поставках из Турции играют изделия легкой промышленности - в частности, одежда и текстиль. "Достаточно серьезная доля (Турции - ред.) по текстилю, она в товарах не столь критична, а вот сырье они используют очень активно. И еще что связано с фурнитурой", - отмечает президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина.

Глава Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин, рассуждая о возможном росте цен на продукцию легкой промышленности, отметил, что не ожидает подобного развития событий. "Сам по себе запрет серьезно на это не повлияет. Это может быть только краткосрочно и только в узких сегментах", - считает он.

Глава Союзлегпрома также отметил, что Турция не является лидером по поставкам в РФ продукции легкой промышленности, и такие страны, как Китай, Индия и Иран, смогут компенсировать турецкий импорт. "Выбор всегда есть. По определенным причинам выбор был в пользу Турции, например, по географическому положению, плюс условно прозрачные границы", - указывает Разбродин.

ДЕТСКИЕ ТОВАРЫ

Наконец, из Турции в Россию поступают детские товары - одежда, обувь, игрушки. Однако, как и в случае с другими товарами, эксперты и участники рынка говорят о не очень большой доле этих товаров в общем объеме продаж. Например, в компаниях "Магия детства" и "Кораблик" заявили, что не работают с турецкими поставщиками; в "Детском мире" одежды из Турции также нет.

В сети магазинов "Дети" сообщили РИА Новости, что товары из Турции составляют в ассортименте очень незначительную долю - до 2%. Говоря об изменении цен на товары для детей, в сети отметили, что даже в случае запрета на поставки из Турции цены никак не изменятся.

"Скорее, наоборот, при замене импорта из Турции отечественным аналогом этот аналог может быть дешевле. Перспективы также имеют другие страны с аналогичным товаром - например, трикотаж Узбекистана", - добавили в "Детях".

Однако даже при негативном развитии событий замену турецким товарам можно будет найти в Китае. "У нас другая страна является абсолютным лидером, где более 65% производится всего мирового рынка детских товаров, - Китай. Поэтому Турцию при сохраняющихся проблемах заместить легко", - указывает президент АИДТ.

По ее словам, ограничения и запреты поставок из Турции никак не затронет рынок товаров для детей. "Сейчас на рынке настолько широкое предложение, что очень быстро заместят. Фурнитуру и ткани можно взять российскую, китайскую, индийскую, вьетнамскую", - добавила Цицулина.

Пока аналитики отмечают прогресс на переговорах в Минске, военные самопровозглашенных республик Донбасса сообщают о новых обстрелах их территорий украинскими силовиками. Глава ЛНР Игорь Плотницкий рассказал в интервью РИА Новости о том, какие вопросы стали камнем преткновения на переговорах в Минске, по каким законам пройдут выборы в ЛНР, в каком случае военная техника будет возвращена к линии соприкосновения, почему Киеву выгодна война и на кого планируют обменять Надежду Савченко. Беседовала Олеся Потапова.

— Игорь Венедиктович, 12 октября завершился отвод вооружения ЛНР, ДНР и официального Киева. Насколько важно было выполнение этого аспекта минских соглашений?

— Это очень важный миротворческий и мироносный этап в нашей жизни, который подарил всем жителям прифронтовой полосы почти два месяца тишины: примерно с 1 сентября и по конец октября. К сожалению, с начала ноября вооруженные провокации и нагнетание страстей в СМИ со стороны Киева возобновились. Вы знаете, что некая напряженность сейчас существует со стороны ДНР, где периодически проходит информация о том, что происходят обстрелы, подвод техники. Подвод-отвод, как прилив… Подводят-отводят, то есть определенные провокации, чтобы мы нарушили тот минский договор и те процессы, под которыми мы подписались. Похоже, что укронацисты готовят свой очередной "план Барбаросса", ну а мы готовы его отразить.

— Как проходил сам отвод вооружения, были ли сложности, провокации?

— Больших сложностей сам процесс не представлял. Если вы помните, мы начали досрочно выполнять этот план, поэтому мы точно знали, куда мы отведем. Эти все пункты были согласованы с ОБСЕ, и вся техника и вооружение находится сейчас там, опечатано, опломбировано. ОБСЕ периодически ее проверяет, как-то с журналистами мы выезжали и на одной из площадок смотрели наши танки, которые находятся на расстоянии, указанном в договоре. Они отведены.

— Дает ли этот факт надежду на устойчивое перемирие в Донбассе и дальнейшее выполнение сторонами минских договоренностей?

— Устойчивый факт перемирия дает только победа, но в данном случае мы будем надеяться на те остатки здравого смысла, который еще существует в определенных кругах киевской элиты. Но больше всего мы, конечно, надеемся на страны-гаранты, которые обещали, что Киев будет выполнять подписанные им договоренности.

— В каком случае ЛНР может вернуть вооружение на свои позиции?

— В случае прямого нападения. Только в этом случае.

— Работу каких подгрупп контактной группы в Минске вы оцениваете наиболее позитивно? Переговоры по каким вопросам, на ваш взгляд, проходят результативно, а в каких вопросах точки соприкосновения не найдены совсем?

— На мой взгляд, наибольших успехов добилась группа, которая разрабатывала условия отвода тяжелых и наиболее разрушительных вооружений от линии соприкосновения. Хоть и с трудом, хоть и долго, но результат все-таки есть. Очевидно, передышка, пауза в боестолкновениях, была необходима, наверно, для обеих сторон. Меньше всего движения в группе, которая занимается вопросами политического переустройства Украины и проведением выборов. Не секрет, что, в частности, 18 ноября киевская делегация просто не явилась на заседание, хотя оно было заранее согласовано и объявлено СМИ. А ведь повестка дня для них была самая интересная: и участие политических партий в выборах на Донбассе, допуск к голосованию беженцев, и проект закона об амнистии, и многое другое. Просто мне кажется, то, о чем Киев публично заявляет, и то, чего он действительно хочет, – это, как говорил незабвенный полковник Скалозуб, "дистанции огромного размера".

— Как продвигается процесс переговоров по обмену пленными по формуле "всех на всех". Почему он идет так медленно, по мнению многих экспертов, по какой причине официальный Киев отказывается работать по этой формуле?

— Киев всегда старается работать, где ему выгодно, быстро, настойчиво и напористо. Если вы помните, первый обмен был после зимнего боестолкновения, после того, как мы одержали победу и закрыли котел. На нас сразу вышли и говорят, давайте будем производить обмен. Мы были не против. На тот момент мы получили 15 своих бойцов, а отдали почти 150. То есть мы использовали формулу "всех на всех": кто у нас был, на то, что якобы было на стороне Киева.

Как только этот процесс начинает затягиваться, они всегда начинают процесс умышленно затягивать, потому что сам вопрос можно решить достаточно быстро. Мы отдаем сколько есть у нас, вы отдаете сколько есть у вас. В результате всегда получается, что у них есть еще, они просят еще кого-то. То есть идет такое искусственное затягивание: "А может, еще кого-то? А может, вы еще что-то найдете?" Нам пытались неоднократно подсунуть людей, которые не имеют никакого отношения к войне: это и бомжи, и люди без определенных специфических навыков, не принимавшие ни в чем участия. Дают всех, кто им не выгоден. Поэтому сейчас приходится более жестко производить этот отбор, находить наших военнослужащих в тюрьмах. Каждый раз, когда приходит новая партия таких людей, всегда происходят разговоры и каждый из них рассказывает, что знает. Какие фамилии, где, в каких СИЗО или тюрьмах кто находится.

Этот процесс (обмена пленными — ред.) живет только благодаря тому, что Киев не хочет быстро решить этот вопрос. Им нужно, чтобы это было одним из условий выполнения минских договоренностей. Если мы это выполним, то о чем дальше говорить по пленным?

— Есть ли данные, сколько военнопленных и политических заключенных находятся под арестом на подконтрольной Киеву территории?

— Вы знаете, такие данные есть, но, честно говоря, я не уверен, стоит ли их озвучивать.

— На ваш взгляд, может ли быть поменяна Надежда Савченко и на кого?

— Это особый случай. Насколько я знаю, адвокаты, которые ведут дело Савченко, уже пророчат, что до Нового года она будет находиться в Киеве и будет обменяна на наших военнослужащих, которые были задержаны в районе Счастья.

— Евгения Ерофеева и Александра Александрова?

— Да, но как будет на самом деле, сказать трудно. Вы знаете, если есть возможность вернуть наших людей, один к двум, один к трем или даже к десяти, — я думаю, что стоит это сделать.

— Ведутся ли конкретные переговоры по обмену Ерофеева и Александрова?

— Вот как раз Киев и выставляет, насколько я понимаю, такие условия. Потому что они считают, что наши коллеги настолько значимы, что поменять их можно только на Савченко. Придается определенный политический статус этому процессу. Если бы те же адвокаты в тот день, когда я был на суде по Савченко, сами не назвали этот процесс политическим, то, возможно, я бы и не потребовал закрытого заседания. Потому что прежде всего для них это был пиар — чтобы это все посмотрели. Нужен был определенный психоз. Хотя на самом деле, когда не было журналистов, только адвокаты, прокуроры и судьи, процесс прошел достаточно быстро, спокойно, я ответил на все вопросы прокурора, защитников. Все остальное в руках правосудия Российской Федерации.

— ЛНР, как и ДНР, до сих пор не признаны. Насколько реальна перспектива получения республиками особого статуса от Киева?

— Вы знаете, Киев ведет себя как человек из притчи, который решил продать мандарины на рынке и повез их. Едет и смотрит, что два мандарина начали подгнивать. И думает: "Ну как же я их продам? Лучше я их съем". И в процессе пути он все время находил гнилые мандарины и доедал их. В результате, когда приехал на рынок, он съел все мандарины. Вопрос в том, что он ел мандарины-то гнилые.

Точно так же и здесь. Какая перспектива? До тех пор, пока Киев сам затягивает процесс, внутренние процессы, происходящие в Киеве, будут напоминать вот эти постоянно гниющие мандарины, которые правительство будет вынуждено постоянно есть. А выздоровление должно проходить быстро, и лечение должно быть быстрым. Если народ не примет конкретные и жесткие меры в отношении этого "конфетенфюрера" и наконец-то они не скажут: "Достаточно, хватит!", то это может продолжаться до самого рынка.

— 21 февраля в ЛНР запланированы выборы в органы местного самоуправления. По какому законодательству они будут проводиться? Окончательная это дата или она может быть еще изменена?

— Мне кажется, что выборы пройдут по закону, который будет согласован в ходе обязательных прямых переговоров между представителями народных республик и Киева. В том, что такие переговоры идут и дают обнадеживающие результаты, конечно же, несомненная заслуга и российской дипломатии, и лидеров большой "нормандской" тройки: Германии, России, Франции.

— Будут ли приглашены международные наблюдатели?

— Международных наблюдателей, если такие выборы все-таки будут проходить, мы обязательно пригласим. В том числе и знаменитого и лучшего доктора демократических наук Джона Маккейна (председатель комитета по вооруженным силам сената США – ред.), но и не только. Найдутся еще и нормальные, действительно выдающиеся украинцы, которые пользуются всеобщим уважением, моральным авторитетом, таких мы тоже будем приглашать.

— Для чего необходимы эти выборы республике?

— Вообще выборы для любой ответственной власти – это как контрастный душ, он и бодрит, и очищает одновременно. В принципе, наши люди готовы и ждут этих выборов, потому что власть в любой народной республике на любых этажах должна быть подконтрольна народу и должна избираться народом.

Полномочия местных органов власти уже истекли этой осенью, и во многих городах меры были назначены моими указами, потому что предыдущие руководители просто сбежали, дезертировали, бросили свои города после начала боевых действий. Ну, в принципе, можно сказать спасибо Партии регионов (бывшая правящая партия на Украине – ред.) за такие геройские кадры в кавычках. Они очень достойные ученики (бывшего президента Украины Виктора) Януковича.

Выборы нельзя переносить бесконечно и использовать их в качестве разменной политической монеты. Когда-то должен наступить конец. И если Украина в очередной раз будет играть в эту рулетку, то, значит, в очередной раз проиграет.

— Как вы оцениваете влияние на Киев извне? Насколько оно отражается на тех или иных его решениях в плане выполнения минских договоренностей?

— Жалок и бесперспективен тот народ, который решил, что у него нет собственных кадров, а приглашает различных варягов на царствование. Причем далеко не самых лучших, а уже опростоволосившихся гораздо раньше и показавших свою и политическую, и экономическую несостоятельность. Хотя, если честно, народ здесь ни при чем, народ-то как раз и не приглашал тех людей, это приглашала узкоглядящая, имеющая шоры и хозяев власть, которая, как в цирке, выполняет только определенные команды и знает, что впоследствии за выполнение этих команд получит какой-то сладкий кусочек сахара.

Хотя, в принципе, я знаю сам, и наши переговорщики приезжают и говорят, что даже среди членов делегации есть достаточно немало умных и ответственных людей, которые искренне хотят изменить ситуацию к лучшему. И зачастую — бывало и раньше, и сейчас рассказывают — используется тот же метод: мы сидим, договариваемся, спорим, ругаемся, но приходим в результате к какому-то конкретному результату. И, как правило, последнее, чем должно завершиться, – это подписание. Перед этим обычно пять минут кофе попить – есть такое правило или было, сейчас, думаю, стоит его отменить. И как только все уходят на пять минут на отдых, после отдыха возвращаются абсолютно другие люди, с абсолютно другими решениями, а был даже случай, когда вообще сбежали. Объявили перерыв, и они просто не вернулись. Хотя уже за столом была достигнута договоренность.

Поэтому крайне сложно предсказывать, чем закончатся переговоры и почему именно так происходит. Я думаю, только лишь потому, что как только найден какой-то результат, следует определенная команда из определенных кабинетов и люди вынуждены вести себя таким неподобающим образом.

— На Украине проходят учения с инструкторами НАТО. Означает ли это, что официальный Киев не заинтересован в прекращении войны? Чем военные действия выгодны Украине?

— Вы знаете, когда впервые прозвучало то, что триста американцев, как триста спартанцев, приехали обучать вооруженные силы Украины ведению войны, у нас многие люди почувствовали определенную тревогу. Но среди профессионалов, среди военных есть четкое понимание и знание того, что мы уже видели, чему обучали эти специалисты грузинскую армию. И сколь длительна была эта война. И результаты ее мы видели. Вот если бы украинцев обучали немцы, тогда нам стоило бы как-то опасаться. Немцы изменились, конечно, со Второй мировой войны, но основы все-таки закладываются — порядок прежде всего. И наверняка их результаты были бы более значительны.

Ну а в данном случае – чем военные действия выгодны Украине? Да только лишь потому, что они могут отвлечь собственный народ — небезразличную и в хорошем, и в плохом смысле часть населения — отвлечь от собственных внутренних проблем. И перенаправить их на решение якобы проблем внешних. Тем самым, чем больше их погибнет, тем меньше будет проблем внутри.

— Предлагаю вернуться в ЛНР. Расскажите, как развивается республика? Чего удалось достичь за более чем год существования?

— Когда-то очень давно мне в память запало такое двустишие, я уже не помню, кто автор, но слова запомнились: "Времена не выбирают, в них живут и умирают" (стихи Александра Кушнера – ред.). Это очень хорошо соответствовало тому первому периоду, летнему периоду 2014 года, когда у нас не было света, воды, связи не было. Когда большинство жителей уехали, те, кто оставался, – это действительно было такое, с одной стороны, выживание, но это было выживание сплоченного коллектива. Когда люди знакомились друг с другом, когда соседи начали узнавать, кто же у них живет во всем подъезде, а не только на лестничной клетке. Варили совместно еду, делились водой… А вот после того, как закончился первый "Минск", когда мы начинали восстанавливаться, то родилось такое понимание, что это двустишие можно использовать для нас как компас или календарь, по которому мы живем и двигаемся.

Можно сказать так: "Времена не выбирают, в них живут и выживают". И мы тогда действительно выживали. Тянули линии электропередачи и пытались как-то восстановить нашу промышленность, работали длительное время, не получая денег. Вы знаете, что тогда была и блокада, и у людей не было ни пенсий, ни зарплат, но мы все-таки потихоньку восстанавливали разрушенное. И, конечно же, благодаря гуманитарным конвоям из России, мы смогли организовать и социальные столовые, и бесплатные питание в школах и в больницах.

И точно также уже с апреля этого года мы вышли на ежемесячные выплаты пенсий и социальных пособий, зарплат. Восстановлено более 200 предприятий. Работают театры, музеи, кинотеатры. Возобновили работу ледового дворца и многое другое. Поэтому, с одной стороны, можно сказать, что многое сделано, а с другой стороны, настоящую оценку сможет дать только собственный народ.

— Как развиваются крупные предприятия ЛНР? Насколько они интересны для инвесторов?

— Мы понимаем, что и РФ находится в условиях многих санкций. И Луганская и Донецкая республики не признаны, и фактически нас пытаются ограничить экономически от всего внешнего мира. Но вопросы ограничений никогда не могли стать ключевыми нигде, ни в одной стране мира. Все, кого ограничивали, всегда находили источники внутренних резервов и внешних тоже — с теми, с кем живут. Нельзя ограничить республику, которая имеет протяженность границ достаточно большую, я бы сказал, очень большую. И когда эта граница проходит с нашей семьей, с Российской Федерацией.

Возьмите те же ограничения в Иране, к чему они привели? Только к росту внутреннего потенциала и многих других стран. Там где есть потенциал, где есть промышленность, где есть народ, который знает, хочет, понимает, может и делает. Мне кажется, эти ограничения существенны, но они не смертельны. Тем более мы всегда говорили, что благодаря помощи РФ мы знаем, что нас всех вместе более 150 миллионов, поэтому победить нас невозможно.

— Сможет ли республика обеспечить себя в плане продовольствия собственными силами? Ведь до сих пор со стороны Киева продолжается экономическая и транспортная блокада.

— Абсолютно. Да. Возможно, у нас не будет излишеств или избытков чего-то, но недостатков у нас давно не было, с прошлого лета. И на сегодняшний день я могу сказать, что вряд ли уже будет. Наоборот, у нас все выравнивается.

Вы помните, когда мы ввели мультивалютную систему, которая оправдала себя полностью? Мы предвосхитили тот экономический шаг, которым Украина пыталась нас додавить. Это привело к определенным результатам, что на сегодняшний день, я думаю, гривна у нас занимает не более нескольких процентов, а более 95-98 процентов – это российский рубль. Это ли не показатель? Ну и спрашивают, нужен ли референдум (о вступлении в состав РФ — ред.). Я думаю, экономический референдум уже провела жизнь. Люди четко знают, куда мы идем, на что мы ориентируемся, и в результате всех интересует только вопрос "когда?", и каждый хочет как можно быстрее.

— Как идет процесс восстановления жилья и инфраструктуры, способствует ли этому перемирие?

— Любое перемирие дает шанс на восстановление. И только этот шанс нужно правильно использовать. У нас очень много, более 4,5 тысячи единиц разрушенного жилья. Конечно же, мы не можем за один год полностью все восстановить, сейчас идет процесс восстановления первых ста домов. Это такой пробный проект. В наиболее разрушенных городах громады определяли. Ни я, ни правительство — мы не вмешивались в этот процесс. Мы сказали: "Пусть люди сами определят. Как вы считаете, чьи в первую очередь дома должны быть восстановлены?" Люди определили, и сейчас мы эти проекты финансируем и доводим до ума. К сожалению, погода не позволяет в этом году, хотя мы очень надеялись, но не позволяет закончить полностью этот проект, и окончательно он будет завершен весной.

— Как продвигается решение вопросов с водоснабжением? Вынесли ли уже международные эксперты вердикт по восстановлению водоводов?

— Мы не ждем никаких международных экспертов. Если ждать, так мы без воды останемся. Мы сами реализовываем эти проекты. Вы знаете, что в республике был реализован проект Елизаветинского водовода, или хранилища, называть можно по-разному. Который даст до 20 тысяч кубов. Сейчас происходит забор только 9 тысяч, потому что очистные сооружения проходят период становления, и, как только они полностью вступят в действие, мы сможем делать полностью забор. Кроме того, сейчас восстанавливаются наши шахты, я имею в виду водные шахты, колодцы, из которых можно брать воду. Мы купили насосы глубинные, которые помогут нам восстановить потребность воды в республике. И мы готовимся к следующему проекту, который уже практически начат. Мы сейчас собираем, копим наши силы, и финансовые в том числе, собираем все, что можем, для того чтобы весной начать следующий проект Родаковского водохранилища. Благодаря этому проекту и некоторым смежным проектам, весной, когда мы его реализуем, а мы обязательно его реализуем, у нас не будет зависимости принципиальной от Украины, у нас будет обеспечение водой где-то до 85%. А с 15%, я думаю, мы уже тогда сможем спокойно побороться.

— Как оцениваете подготовку армии ЛНР на данный момент?

— Знаете, по минским договоренностям правильно говорить "Народная милиция Луганской народной республики". Но для всех пусть это будет армия, более привычное созвучие. Как я оцениваю? Вы знаете, если мы сначала, не имея практически ничего, одерживали победы и летняя кампания окончилась абсолютной победой, в зимнюю кампанию мы вошли уже более подготовленными — и это было завершено Дебальцевским котлом, где были очень серьезные укрепрайоны Вооруженных сил Украины, то на сегодняшний день людей, которые имеют боевой опыт, становится все больше и больше, но мы не останавливаемся на этом. На сегодняшний день количество плановых учений в нашей армии действительно велико. Мы очень большое уделяем этому внимание, понимая, что война еще не закончилась. Конечно, хотелось бы, чтобы это была политическая победа, потому что на театре боевых действий две победы мы уже имеем, но мы готовы к тому, что если Киев в очередной раз решит испробовать наши силы, то мы навсегда отучим его проверять.

— Хватает добровольцев? Мобилизация не планируется?

— Вы знаете, у нас ни одного раза не была объявлена мобилизация, у нас все начиналось с народно-освободительного добровольческого батальона "Заря". С тех пор по сегодняшний день у нас только есть призывы вступать. Мобилизации не было проведено ни одной, хотя у нас существуют военные комиссары и комиссариаты, у нас есть учет всей молодежи, которая подрастает. Но как таковых процессов мобилизации не было. И я надеюсь, именно потому, что дух народа настолько высок и готовы люди служить, что принудительной мобилизации не потребуется.

— Прокомментируйте тот факт, что Киев периодически возобновляет переговоры об экономическом сотрудничестве (закупках угля в ЛНР и т.д.) и в то же время, по данным Народной милиции, периодически обстреливает территорию республики.

— Если бы властью в Киеве были проукраинские силы, я подчеркиваю, проукраинские, не продонбасские, они бы первые предложили нам мир, сотрудничество, а не экономическую блокаду. Ведь ни для кого не секрет, что все ТЭЦ украинские спроектированы именно под наш уголь, под его химический состав, и мы видели, чем заканчивается закупка в далекой Австралии, в Польше и т.д. Любой другой уголь очень тяжело подходит для таких котлов. В Киеве это знают, но вынуждены учитывать мнение заокеанских спонсоров. Как говорит пословица: "И хочется, и колется, и Обама не велит".

— Созданы ли условия для работы гуманитарных и мониторинговой миссий. Как складываются с ними взаимоотношения?

— Отношения складываются сложно и непросто. Если помните, один булгаковский герой, по-моему Коровьев, в свое время очень верно сказал, что "иностранец в нашей стране или нашпионит, как последний сукин сын, или капризами замучает". Поэтому от сотрудничества с такими некоторыми международными организациями пришлось отказаться, потому что вопреки всем красивым названиям занимались они делами не очень-то и красивыми.

Но у нас официально работают Красный крест, ОБСЕ, они с нами находятся в постоянном контакте, мы обеспечиваем им условия для работы. В том числе и защиту от "неблагодарного" местного населения, как они называют, которое "чересчур эмоционально выражает недовольство" глуховатостью и близорукостью таких наблюдателей, которые не всегда слышат обстрелы с той стороны и не всегда замечают, откуда они ведутся, пока по ним самим уже не стреляют в районе Счастья и Станицы (пгт Станица Луганская – ред.).

— Как вы оцениваете помощь РФ в развитии республики?

— Скажу кратко и по существу: без помощи России Луганская народная республика, как и Донецкая народная республика, не выжила бы.

Я могу привести многие тома статистики, но думаю, что мнение народа гораздо важнее. Мы все помним, как в те далекие времена – хотя какие они далекие? – народ окрестил трассу Краснодон–Луганск своеобразной "дорогой жизни". Это сейчас знаменитые белые КамАЗы спокойно прибывают точно в срок, а тот первый гуманитарный конвой — он буквально прорывался в Луганск. И было так, что по одну сторону трассы были ополченцы, а по другую сторону — каратели. И приходилось очень долго и настойчиво, не всегда с уверенностью, ждать, дойдет ли такой конвой. К сожалению, в то время не было возможности, да никто и не думал, чтобы заснять все это на видео. А было бы неплохо это вспомнить. Но я очень хорошо помню тот великий эмоциональный подъем, когда приехали знаменитые белые КамАЗы. Ведь для всех были главными не только продукты, которые привезли. Самое главное было — видеть, что Россия с нами.

Кстати, к годовщине первого российского гумконвоя наши авторы написали очень хорошую и душевную песню, и, если вы ее послушаете, вы сможете оценить, насколько мы глубоко ценим помощь России. Кроме того, до Нового года будет завершен еще один проект, и каждый въезжающий со стороны Изварино увидит нашу благодарность великой России.