Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Марат Хуснуллин: Национальная система пространственных данных запущена в пилотных регионах

Созданная Росреестром федеральная государственная информационная система «Единая цифровая платформа “Национальная система пространственных данных”» запущена в опытную эксплуатацию в четырёх регионах. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«С начала прошлого года мы приступили к реализации принятой Правительством России госпрограммы по созданию Национальной системы пространственных данных. В декабре 2022 года дан старт опытной эксплуатации единой цифровой платформы на территории четырёх субъектов: Республики Татарстан, Краснодарского края, Пермского края, Иркутской области. На ней будут содержаться открытые данные о территории, в том числе сведения о земле и недвижимости, а также базовые сервисы, ориентированные на людей и профессиональных участников рынка. Полностью завершить формирование единой цифровой платформы пространственных данных и единой электронной картографической основы, объединив разрозненные сведения о земле и иных объектах недвижимости на территории всей страны, мы планируем к 2030 году», – рассказал Марат Хуснуллин.

Он также отметил, что особое внимание стройкомплекса в этом году было уделено тому, чтобы по максимуму перевести все услуги и процессы в электронный вид. В частности, с 1 марта 2023 года станет возможным проведение электронных аукционов на право заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

«Цифровизация – это тот принцип, которого придерживается весь стройкомплекс, поскольку оформление госуслуг в электронном виде происходит гораздо быстрее, а значит, выгодно для всех участников процесса: и для чиновников, и для застройщиков, и для физических лиц», – подчеркнул вице-премьер.

По его словам, доля предоставления в цифровом виде государственной услуги по регистрации ипотечных сделок от их общего количества уже составляет более 75% случаев.

Кроме того, благодаря цифровизации отрасли удалось значительно сократить сроки предоставления таких госуслуг, как государственная регистрация прав, кадастровый учёт и единая процедура, – в среднем в два раза.

Помимо непосредственной работы по формированию Национальной системы пространственных данных, как отметил Марат Хуснуллин, Росреестром было подготовлено и обеспечено сопровождение ряда законов, которые также за счёт цифровизации процессов повышают комфорт при получении услуг по оформлению документов.

Помимо этого, упрощена процедура оплаты пошлины за предоставление сведений из ЕГРН в МФЦ. С 1 января 2023 года граждане смогут оплачивать данную госуслугу одним платёжным документом. Это сделает процедуру получения выписок более удобной и быстрой.

Установлен безбумажный электронный документооборот для изменения или внесения сведений в реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. С 1 марта 2023 года исключится необходимость представления для включения данных о некоммерческой организации в реестр СРО кадастровых инженеров нотариально засвидетельствованных копий устава.

Один из законов касается дачных и садовых товариществ и упрощает порядок проведения общих собраний садоводов и огородников, делая возможным проведение удалённого голосования через интернет.

Кроме того, в рамках принятия мер для поддержания российской экономики принят антикризисный пакет. Согласно ему, исключена двойная проверка наличия правоустанавливающих документов на землю при вводе объекта в эксплуатацию, упрощён порядок оформления прав на создаваемые или реконструируемые линейные объекты, сокращён до трёх дней срок выполнения кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в отношении бытовой недвижимости.

Говоря о планах на 2023 год, Марат Хуснуллин отметил, что одна из наиболее важных задач, которые стоят перед Росреестром, – обеспечить доступ к полному спектру своих услуг жителям новых территорий.

В январе Росреестр приступит к работе в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях и будет осуществлять регистрацию прав, кадастровый учёт и выдачу сведений из ЕГРН, а также кадастровые работы.

В настоящее время проводятся организационно-штатные и материально-технические мероприятия по обеспечению их создания. Проходит обучение будущих сотрудников, разворачиваются информационные системы.

Кроме того, Росреестр совместно с Минэкономразвития определил перечень оказываемых в МФЦ услуг, а также организует обучение для специалистов. В декабре 2022 года подписаны соглашения с МФЦ всех четырёх субъектов.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о дополнительных гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи, о специальных социальных выплатах отдельным категориям медиков, о выплате единого ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, о продлении моратория на проверки организаций.

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

Президент поставил задачу повысить доступность и качество медицинской помощи, сделать так, чтобы все граждане нашей большой страны видели здесь изменения к лучшему, положительную динамику.

Правительство продлило и расширило Программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи до 2025 года. Она предусматривает в том числе оказание высокотехнологичной и специализированной помощи. Увеличиваем число доступных людям видов услуг. Расширяем возможности медицинской реабилитации. Теперь она будет проводиться на дому с предоставлением пациентам необходимых для этого медицинских изделий. В программу включены новые направления, среди которых – профилактика и лечение больных гепатитом С, а также раннее выявление сахарного диабета и его лечение.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), расскажите, пожалуйста, подробнее о дополнительных гарантиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на тех изменениях, которые отличают программу этого года.

Первое. Финансирование программы в рамках обязательного медицинского страхования увеличено в 2023 году на 295 млрд рублей, включая увеличение фонда оплаты труда не менее чем на 8,5%. Почти на 8 млрд рублей возрастут расходы на оплату высокотехнологичной медицинской помощи, что позволит осуществить высокотехнологичные вмешательства в 1,3 млн случаев.

В 2023 году также на 14% увеличены объёмы первичной медико-санитарной помощи и на 35% – по медицинской реабилитации.

Второе. В программе предусмотрены положения (Вы об этом уже сказали, Михаил Владимирович), позволяющие людям с ограниченными возможностями в передвижении, а также проживающим в отдалённых районах и сельской местности, получить реабилитацию на дому при условии, что такая реабилитация им показана.

Одновременно медицинские организации получили право предоставить таким пациентам нужные медицинские изделия как для проведения реабилитационных мероприятий, так и для возможностей передвижения и компенсации временно утраченных функций организма. Средства для закупки регионами таких изделий предусмотрены.

Учитывая, что не все медицинские организации первичного звена имеют достаточное количество специалистов по медицинской реабилитации, в программе предусмотрены положения, позволяющие врачам таких организаций проводить телемедицинские консультации с врачами по медицинской реабилитации других медорганизаций, в том числе федеральных. Порядок оплаты данных консультаций должен быть установлен регионами в соответствующих тарифных соглашениях.

Третье. Впервые с этого года мы отдельно выделяем объёмы медицинской помощи по диспансерному наблюдению за гражданами с хроническими заболеваниями, что важно для профилактики осложнений, и своевременному полноценному лечению таких больных. Контроль за проведением диспансерного наблюдения возложен программой на региональные минздравы и страховые медицинские организации.

Четвёртое. Для граждан, проживающих в отдалённых территориях и сельской местности, в программе установлены положения по порядку оказания первичной медико-санитарной помощи медицинскими бригадами.

График таких выездов должен быть утверждён руководителем близлежащей медорганизации, к которой прикреплены жители таких населённых пунктов, и обязательно доведён до жителей. Поэтому прошу глав регионов проследить за реализацией этого пункта.

Пятое. В ноябре 2022 года Правительством в соответствии с поручением Президента был утверждён план мероприятий по борьбе с гепатитом С. Для его реализации в программе предусмотрены соответствующие положения. В частности, это порядок оказания медицинской помощи больным с данным заболеванием за счёт средств обязательного медицинского страхования в дневном и круглосуточном стационарах. Выделение в тарифных соглашениях регионов отдельных тарифов для оплаты такой помощи. В этой связи Минздрав должен утвердить до 1 марта 2023 года чёткие критерии проведения такого лечения.

Шестое. По поручению Президента в части развития медицинской помощи гражданам с сахарным диабетом в программе дополнительно конкретизированы отдельные мероприятия, в том числе по финансированию за счёт средств обязательного медицинского страхования деятельности Школ здоровья для больных с диабетом, что позволит увеличить объёмы оказываемой медицинской помощи.

Седьмое. В программу дополнительно включены положения по выездным формам работы федеральных медицинских организаций, оказанию ими помощи по месту жительства или нахождения пациента, а также осуществлению федеральными организациями медицинской эвакуации пациентов при наличии показаний.

И наконец, восьмое. В этом году программа дополнена положениями по проведению Федеральным фондом обязательного медицинского страхования анализа расходов медицинских организаций в сравнении со структурой расходов 2022 года. И при любых отклонениях фонд обязан информировать об этом Министерство здравоохранения и регионы для принятия срочных мер реагирования.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Важно, чтобы бесплатная медицинская помощь, в том числе специализированная и высокотехнологичная, была доступна людям во всех населённых пунктах нашей страны. Её качество должно определяться едиными подходами, а не местом жительства пациента. Все необходимые средства для этого предусмотрены.

Ещё одно решение касается дополнительной поддержки российских медиков, кто практически без выходных помогает сохранять здоровье и спасает жизни, работая в районных и участковых больницах, поликлиниках, фельдшерско-акушерских пунктах, станциях либо отделениях скорой помощи.

По поручению Президента Правительство установило с 1 января этого года специальные социальные выплаты для врачей, среднего и младшего медицинского персонала, занятых в первичном звене здравоохранения, в подразделениях скорой помощи, а также выполняющих свои профессиональные обязанности в сельской местности и отдалённых, труднодоступных районах. Прибавку получит и ещё одна категория специалистов – это эксперты, в том числе с высшим немедицинским образованием, которые занимаются проведением сложных исследований, например при диагностике онкологических заболеваний. Соответствующее постановление подписано.

Размер такой доплаты к заработной плате составит от 4,5 тыс. до 18,5 тыс. рублей в месяц – в зависимости от специальности сотрудника. В целом её получат около 1,1 миллиона человек по всей стране, включая и недавно присоединившиеся территории. На эти цели в текущем году предусмотрено более 152 млрд рублей.

Сейчас нужно принять все необходимые меры, чтобы дополнительные начисления осуществлялись без промедления. Денежные средства должны дойти до каждого доктора, фельдшера или медсёстры, кому они положены. Обращаю на это внимание глав регионов и руководителей медицинских организаций.

С 1 января начались выплаты единого ежемесячного пособия, которое объединило ряд действующих социальных мер. В том числе те, что предоставляются в связи с рождением или усыновлением ребёнка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 17 лет. Теперь пособие назначается и беременным женщинам с низкими доходами. В каждом случае учитывается индивидуальное материальное положение.

Татьяна Алексеевна, мы много и активно над этим работали. Пожалуйста, расскажите подробнее, как идёт эта работа.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги! Начну со специальных социальных выплат отдельным категориям медицинских работников. Они вводятся, как Вы уже сказали, с 1 января 2023 года дополнительно к индексации фонда оплаты труда, который предусмотрен программой государственных гарантий.

Первое. Специальные социальные выплаты за календарный месяц будут рассчитываться исходя из суммарно отработанного времени в соответствующем месяце. Медицинские работники будут получать оповещения о статусе выплаты на Едином портале государственных услуг.

Второе. Реализация выплат поручена Социальному фонду, который будет производить её за счёт средств обязательного медицинского страхования.

Медицинские организации не позднее десятого рабочего дня после окончания отчётного месяца будут направлять в Социальный фонд электронные реестры на своих работников со сведениями для назначения выплаты за отработанный месяц. Таким образом, первые социальные выплаты за январь будут произведены в феврале 2023 года.

Если в I квартале 2023 года по организационно-техническим или иным причинам выплата не будет установлена медицинскому работнику, имеющему право на её получение, она будет выплачена ему в полном объёме в II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на её получение.

Социальный фонд к реализации постановления готов. Для обеспечения специальных социальных выплат доработано программное обеспечение Социального фонда, в том числе для того, чтобы им могли бесплатно воспользоваться для отправки реестров медицинские организации, которые не успеют доработать собственное программное обеспечение.

Третье. На территориях Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей медицинские работники также будут получать специальные социальные выплаты. С медицинскими организациями, осуществляющими деятельность на этих территориях, региональные отделения Социального фонда проводят обучение и отрабатывают способы получения реестров медицинских работников и варианты перечисления выплаты, в том числе через «Почту России».

Четвёртое. Федеральным органам, имеющим подведомственные медицинские организации, и региональным органам власти в сфере охраны здоровья нужно сформировать перечни медицинских организаций, работникам которых будут осуществляться специальные социальные выплаты.

Особо хочу обратить внимание на три последующих пункта.

Пункт пятый. Постановлением рекомендовано регионам страны установить за счёт средств их бюджетов специальные социальные выплаты для медицинских работников, финансирование которых осуществляется за счёт средств региональных бюджетов, которые оказывают не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение.

Шестое. Важно. Уровень оплаты труда медицинских работников с 1 января 2023 года не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учётом её индексации и специальной социальной выплаты. Прошу регионы внимательным образом за этим следить.

Седьмое. В целях обеспечения контроля за осуществлением специальных социальных выплат постановлением установлено, что при внесении изменений в штатное расписание медицинской организации, приводящих к увеличению численности получателей специальной социальной выплаты, соответствующие федеральные органы и исполнительные органы регионов страны информируют своевременно Министерство здравоохранения, которое ведёт оценку обоснованности такого изменения с учётом численности прикреплённого населения и нагрузки на медицинских работников.

Социальный фонд обеспечивает предоставление в Минздрав и Минтруд России информации о специальных социальных выплатах, а также ведёт мониторинг их осуществления.

Теперь, уважаемый Михаил Владимирович и коллеги, о ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Напомню, что пособие охватит порядка 10 миллионов получателей и обеспечит целостную систему государственной поддержки семей с детьми. Предоставление единого пособия осуществляется на принципах социального казначейства. Это означает: по одному заявлению без предоставления излишних документов на одинаковых условиях для всех категорий получателей. Оператором единого пособия является Социальный фонд. Общий объём финансового обеспечения единого пособия в 2023 году составит почти 1,7 трлн рублей.

По состоянию на 8 января 2023 года Социальный фонд назначил единое пособие на 185 тысяч детей до 17 лет и 4 тысячам беременных женщин. Всего на данный момент поступило более 850 тыс. заявлений на новую выплату. В том числе 1,5 тыс. – от граждан новых регионов России.

При этом единое пособие жителям новых регионов будет назначаться с рядом установленных Правительством Российской Федерации особенностей. Так, заявление и необходимые сведения граждане новых регионов могут представить в бумажном виде. Не будет применяться правило нулевого дохода. Единое пособие будет назначаться и в случае отсутствия официального дохода. Кроме того, единое пособие жителям новых регионов можно будет получить не только на личный счёт или через почту, но и в самом отделении Социального фонда. Приём заявлений на назначение единого пособия начался, как мы уже обсуждали, до Нового года, 28 декабря, на портале госуслуг. И уже 4 января этого года обращения родителей за пособием принимали клиентские службы Социального фонда. Первые выплаты семьи и беременные женщины получат на этой неделе.

Социальный фонд и Минтруд продолжат сопровождение внедрения единого пособия, включая контроль правильности его назначения, начисления и своевременности выплаты, а также реализацию мер по информированию граждан об условиях и порядке назначения нового пособия, созданию удобных и доступных для населения возможностей для его оформления и получения.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Самое главное, чтобы все выплаты люди, которым они положены, получали без сбоев. Просьба держать этот вопрос на личном контроле, Татьяна Алексеевна.

Следующий вопрос. Правительство продолжает снижать административную нагрузку на бизнес. Мораторий на проверки продлён до конца 2023 года. А с этого года плановые проверки будут только на объектах чрезвычайно высокой и высокой категорий рисков.

Появилась возможность отменить плановое мероприятие, если по инициативе самой проверяемой организации прошёл профилактический визит инспекторов. Внеплановые проверки станут проводиться по поручениям Президента, Правительства или требованиям прокуратуры, а также на основании получения надзорными органами информации о наличии рисков нарушения обязательных требований.

Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), Вы курируете это направление. Расскажите подробнее, какой эффект позволил получить мораторий в прошлом году. Как дальше будет строиться эта работа?

Д.Григоренко: Здравствуйте, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, в соответствии с поручением Президента Правительство планомерно совершенствует контрольно-надзорную деятельность. Основная цель этой работы – снижение административной нагрузки на бизнес при соблюдении интересов как государства, так и общества.

В частности, совершенствуется нормативно-правовая база, поддерживаются в актуальном состоянии все правила и требования, которые бизнес должен выполнять при осуществлении предпринимательской деятельности и которые являются предметом проверки.

Напомню, что было проанализировано более 318 тыс. этих правил и требований, из которых почти половина, а если говорить точно, чуть более 143 тыс. правил, норм и требований были отменены, а порядка 120 тыс. были актуализированы.

И только наведение порядка по нормативно-правовому регулированию позволило бизнесу ежегодно экономить около 200 млрд рублей. Это оценки непосредственно самого бизнес-сообщества.

Помимо этого, постоянно снижается и количество проверок, в том числе в результате корректировки нормативно-правовой базы.

В частности, если сравнивать количество проверок, проведённых по итогам прошлого года, с условно репрезентативным 2019 годом, то в 2019 году было проведено чуть более 1,5 млн проверок по году, а в прошлом году – порядка 350 тыс., то есть речь идёт о том, что количество проверок снижается более чем в четыре раза.

Михаил Владимирович, как Вы уже сказали, в соответствии с решением Президента Российской Федерации Правительство продлило на текущий год мораторий на проверки. Исключение составляют только объекты, которые отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска. Также под мораторий не попадают проверки, проводимые на основании индикаторов риска.

Таким образом, проверка может в 2023 году проводиться только там, где есть потенциальный риск нарушения законодательства и другим способом, кроме проведения проверки, этот риск предотвратить нельзя.

Чем ниже риск, к которому отнесён объект, тем меньше оснований для проведения проверки, и, соответственно, наоборот.

Также важным элементом является построение обратной связи с бизнес-сообществом, предпринимателями. Мы на портале госуслуг запустили сервис. Он так и называется: жалобы на действия и решения проверяющих органов. Внутри этого сервиса есть отдельная вкладка, где можно пожаловаться на нарушение моратория. Этой вкладкой редко, но пользуются.

Нормативный (регламентный) срок рассмотрения любого обращения в связи с нарушением или потенциальным нарушением моратория на сегодняшний день составляет 24 часа. И эти сроки жёстко контролируются, в том числе с использованием информационных систем, которые фиксируют все сроки и все результаты рассмотрения жалоб и обращений.

Таким образом, работа по совершенствованию индикаторов риска и обратная связь от бизнеса позволят реализовать механизм исключительно риск-ориентированного подхода к проведению проверок, что, собственно говоря, и является основной задачей Правительства Российской Федерации на текущий год в рамках работы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Конечно, надо продолжать совершенствовать действующий механизм проверок, внедряя именно риск-ориентированный подход. Но главное – это снизить административную нагрузку на тех, кто соблюдает все нормативы, кто не создаёт опасности для здоровья людей или окружающей среды. И сохранить контроль там, где риски остаются высокими.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 января 2023 > № 4259062 Михаил Мишустин, Татьяна Голикова

Встреча с Министром просвещения Сергеем Кравцовым

Президент провёл рабочую встречу с Министром просвещения Сергеем Кравцовым.

В.Путин: С чего начнём, Сергей Сергеевич?

С.Кравцов: Позвольте, Владимир Владимирович, начать с инфраструктуры. Все поручения, которые Вы поставили перед Министерством, выполняются.

У нас идёт масштабная программа по строительству школ. Уже порядка 700 школ построено, а если в целом по всем программам – это 900 школ. Такого нет нигде в мире. Многие школы с бассейнами, с современными столовыми. Готовим и учителей сразу, всю учебную литературу.

Следующее направление – детские сады. Здесь в целом решена задача доступности детских садов: сегодня – 99 процентов, несколько лет назад это было 80 процентов.

Важнейшая программа капитального ремонта школ, инициированная Вами. Здесь мы подходили так, чтобы те средства, которые есть в регионах, оставались тоже на капитальный ремонт.

Хочу Вам доложить о том, что школа имени Валентины Владимировны Терешковой, которая 85 лет назад была построена, также прошла капитальный ремонт. Сегодня это современная школа в космической тематике. Валентина Владимировна сама участвовала в разработке дизайна. 1 сентября она открыла свои двери, полностью современно оборудованная.

В.Путин: [Сейчас она выглядит] совсем по-другому.

С.Кравцов: Абсолютно новая школа фактически.

Большое внимание уделяем сельским школам. Более 70 процентов всех школ, которые идут по программе капитального ремонта, – это сельские школы. Также закупается оборудование. Сами школьники, родители участвуют в дизайне.

Отдельное направление – это оснащение школ современным оборудованием, о чём Вы говорили. Мы создали более 300 «Кванториумов», 13 тысяч «Точек роста». Это современные центры дополнительного образования инженерной направленности, где ребята после школы углублённо изучают физику, биологию, химию. Пользуются очень большим спросом и популярностью.

И отдельное направление – развитие среднего профессионального образования. Сегодня практически 65 процентов школьников после 9 класса идут в колледжи. Мы создали более трёх тысяч современных мастерских. Активно реализуется программа «Профессионалитет», когда отрасль вкладывает также средства в колледжи. Мы дополнительно привлекли миллиард [рублей] от предприятий.

Важное направление в рамках «Профессионалитета» – это создание специального центра подготовки мастеров производственного обучения. Такого не было, очень востребовано. И будем готовить мастеров производственного обучения для системы среднего профессионального образования. В 2024 году мы уже откроем его [центр] на полную мощность.

Отдельное направление – поддержка педагогических вузов. Тот проект, который Вы поддержали. Создаём технопарки, также поставляем современное оборудование, провели капитальные ремонты.

И сегодня мы создаём педагогические классы, порядка трёх тысяч педагогических классов. Хорошая профориентация, поэтому пользуется спросом, тем более что современные пространства создаются. Также педагогические «Кванториумы», фактически то же современное оборудование, которое поставляем в школы, чтобы ребята по завершении вуза могли прийти в школы и работать на современном оборудовании.

Отдельная задача, Владимир Владимирович, – это поддержка новых субъектов Российской Федерации. Мы провели необходимую работу, чтобы 1 сентября 1337 школ открылись. Оснастили компьютерным оборудованием, учебниками. Порядка 30 тысяч детей отдохнули в наших детских лагерях.

Сегодня готовим с главами регионов комплексную программу развития системы образования, чтобы довести до стандартов Российской Федерации. Отдельно уделим внимание спортивной инфраструктуре. Встречались с ребятами, большинство, практически все, говорят: нужны спортивные залы, инфраструктура, – этого не хватало. Обязательно будем это делать.

Пользуясь случаем, уважаемый Владимир Владимирович, хочу передать Вам книгу. Мы провели конкурс «Что значит быть с Россией?». Много стихотворений, рисунков, сочинений ребята нам прислали, и вот такой сборник хотел бы Вам передать.

В.Путин: Спасибо большое.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 января 2023 > № 4259057 Сергей Кравцов

Росавтодор: экологическое сопровождение дорожных проектов

Ликвидация шумовых загрязнений, компенсационная высадка деревьев и кустарников, мероприятия по сохранению популяции рыбы в водоёмах, устройство очистных сооружений и информационно-просветительская работа – этим направлениям деятельности подведомственные Росавтодору учреждения (ФКУ) неизменно уделяют большое внимание. И минувший дорожно-строительный сезон не стал исключением.

Так, сотрудники ФКУ Упрдор «Южный Байкал» провели традиционную акцию «Дни леса». Её цель созвучна с главной задачей национального проекта «Экология» – приумножить зеленый фонд страны.

Всего за 2022 год было высажено более 23 тыс. сеянцев сосны на территории Заудинского лесхоза в Республике Бурятия. Высадки проводились на местах прошлогодних пожаров, что впоследствии приведет к восстановлению сгоревших лесов.

«Ежегодно мы уделяем пристальное внимание сохранению, приумножению экосистемы региона и охране окружающей среды. Проводим природоохранные, компенсационные и лесовосстановительные мероприятия, нацеленные на повышение экологического благополучия страны. Безусловно, лес нужно беречь, чтобы сохранить его для наших детей, внуков, правнуков», – отметил начальник подведомственного казенного учреждения Булат Дугаров.

Также федеральные дорожники осуществляют компенсационные высадки деревьев и кустарников в рамках проектов строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта дорог и искусственных сооружений. В частности, было высажено около 14 тыс. сеянцев сосны обыкновенной на площади 3,4 га на территории Талицкого участкового лесничества в Свердловской области.

Аналогичные мероприятия прошли в Алтайском крае по заказу ФКУ Упрдор «Алтай». Высадка около 9,5 тыс. сеянцев сосны обыкновенной с закрытой корневой системой (высота каждого – не менее 12 см) проводилось на 3,8 га в Озеро-Кузнецовском лесничестве. Лесовосстановление проведено в ходе работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги Р-256 «Чуйский тракт» (км 143 – км 150).

Кроме того, сотрудники этого ФКУ осуществляли такие экологические мероприятия, как выпуск мальков рыб в крупные водоёмы края. Например, в водные объекты Верхнеобского бассейна (30 км от Барнаула) были выпущены более 650 экземпляров молоди сазана (средней штучной навеской не менее 20 г). Подобные работы по искусственному воспроизводству биоресурсов были выполнены в рамках капитального ремонта моста через р. Большую Речку на 287-м трассы Р-256 «Чуйский тракт».

В свою очередь специалисты ФКУ ДСД «Дальний Восток» в мае 2022 года выпустили около 19 тыс. мальков кеты в р. Барабашевку Хасанского района Приморского края. Данная программа была утверждена местным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Мероприятия проводились во время строительства и реконструкции участка автомобильной дороги А-370 «Уссури» Хабаровск – Владивосток (км 687 – км 703). Вместе с тем в рамках экологического сопровождения проекта по ремонту моста через р. Ерзовку, который находится на 667-м км трассы Р-228 Сызрань – Саратов – Волгоград, в Волгоградское водохранилище федеральные дорожники выпустили более 17 тыс. мальков стерляди.

Другой важной мерой по сохранению природы и улучшению экологической ситуации является установка локальных очистных сооружений и устройство современных систем организованного водоотвода.

Так, при ремонте моста через ерик Безымянный-2, расположенном на федеральной трассе Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала в Наримановском районе Астраханской области, была встроена дренажная система.

Специалисты ФКУ Упрдор «Каспий» выполнили работы по устройству подферменников, а также элементов сопряжения с насыпью, установили девять и отремонтировали 24 балки пролетного строения длиной по 15 м, а также новые шкафные стенки с открылками. Также в ходе ремонта был устроен водоотвод с проезжей части с использованием локальных очистных сооружений. Напомним, что подвесные лотки применяются на малых, средних и больших искусственных сооружениях для сбора воды и направления потока воды к системам фильтрации. Они крепятся непосредственно под мостовым сооружением.

В целом локальные очистные сооружения решают две ключевые задачи: очистка стоков от взвешенных веществ и от загрязнений нефтепродуктами, а также очистка поверхностных ливневых стоков с полотна автомобильных дорог и мостовых сооружений.

К наиболее загрязненной части сточных вод с поверхности дорог относят дождевые и талые. Эти воды составляют до 70 % годового объема стока. Система очистки, используемая в искусственных сооружениях, считается абсолютно безопасной для окружающей среды. Прошедшая через неё сточная вода выпускается в природные водоемы.

На федеральных трассах Забайкалья в 2022 году также были проведены подобные экологические мероприятия. На всех ремонтируемых искусственных сооружениях устроили простейшие очистные системы — железобетонные колодцы, заполненные фильтрующим материалом. В частности, при капремонте мостов через р. Будунгуй (км 60) и Унгур (км 57) федеральной автодороги А-350 Чита – Забайкальск – граница с КНР эксперты ФКУ Упрдор «Забайкалье» устроили фильтрующие колодцы с использованием сорбента, который очищает сточные воды от тяжелых металлов, органических и неорганических соединений, нефтепродуктов. А при ремонте моста через р. Доронник на 953-м км трассы Р-258 «Байкал» использовали уже другой фильтрующий материал – древесный уголь.

Кроме того, на всех объектах были осуществлены работы по рекультивации временно занимаемых земель с восстановлением почвенно-растительного слоя и посевом многолетних трав. Также подрядными организациями осуществлялись выплаты компенсационного характера, касающиеся загрязнения окружающей среды и нанесения ущерба водным биоресурсам.

В минувшем году ФКУ Упрдор Москва – Волгоград устроило 33 водных очистных сооружения. Например, в Тамбовской области такие системы устроили на участках капремонтов с 12-го по 35-й км трассы А-298 автомобильная дорога Р-208 Тамбов – Пенза – Саратов – Пристанное – Ершов – Озинки – граница с Республикой Казахстан.

В Рязанской области очистными сооружениями снабдили участок капремонта дороги Р-132 «Золотое кольцо» (км 578 – км 584), а в Ростовской области – отрезок трассы А-260 (км 370 – км 379).

Кроме того, специалисты устроили фильтрующие патроны и графитовые сорбенты для очистки сточных вод на мосту через р. Хопер на 615-м км трассы Р-22 «Каспий» в Воронежской области.

Большое внимание дорожники уделили борьбе с акустическими загрязнениями. Один из примеров — участок км 1042 – км 1050 дороги Р-258 в границах с. Лесной Городок, где рядом со школой были смонтированы шумозащитные экраны.

«Защита экосистем природных объектов является одной из важнейших задач, которые мы решаем, приступая к ремонтам федеральных автомобильных дорог и мостовых сооружений на них. Как на стадии разработки проектов, так и в процессе их реализации, мы привлекаем профильных специалистов для того, чтобы работы по экологическому сопровождению дорожных работ были максимально эффективны», – подытожил заместитель начальника ФКУ Упрдор Москва –Волгоград, главный технолог Сергей Сенибабнов.

Шишкалова Анна

Утром 2 января в 8.30 с Финляндского вокзала отправился 10-вагонный электропоезд ЭР2К-980, сообщает пресс-служба Северо-Западной пригородной пассажирской компании. В первый рейс на ретропоезде отправились почти 500 пассажиров, а максимальная вместимость поезда составляет 720 посадочных мест.

Длительность поездки – 3 часа 25 минут. В Выборг ретропоезд «Лахта» прибывал в 11.55. При этом в Каменногорске была предусмотрена удобная стыковка по времени со скоростным электропоездом «Ласточка», который следует до Сортавалы.

В обратном направлении из Выборга ретропоезд отправлялся в 17.30 и прибывал на Финляндский вокзал в 21.00.

ЭР2К-980 выпущен полвека назад. Интерьер вагонов выполнен в стилистике 70–80-х годов, что позволяет пассажирам погрузиться в атмосферу тех лет.

В салонах предусмотрены деревянные крепления для лыжного снаряжения и тематические аксессуары из советских времён, которые гармонично сочетаются с современными USB-розетками для мобильных телефонов. В пути следования пассажиры могли подкрепиться и выпить горячего чая.

Маршрут ретропоезда «Лахта» был разработан с учётом возможности посещения пассажирами туристических объектов и мест для зимних видов спорта. В том числе в пути следования ретропоезда предусмотрена остановка у остановочного пункта 69-й км., который расположен вблизи со всесезонным курортом «Игора» и лыжными склонами. На время курсирования «Лахты» для пассажиров организован бесплатный автобусный трансфер от остановочного пункта 69-й км до «Игоры» и обратно.

Для создания праздничного настроения пассажиров сопровождали Дед Мороз и Снегурочка, которые всем дарили подарки. В поезде организована фотозона с главными героями фильма «Москва слезам не верит», где каждый мог сделать памятное фото.

Группа «Россети» в 2022 году обеспечила работу более 200 зарядных станций для электромобилей

Энергетики реализовали технологическое присоединение 137 электрозаправочных станций по заявкам потребителей с выдачей из сети совокупно 20,55 МВт.

Работа ведется в рамках Федерального проекта «Электроавтомобиль и водородный транспорт», направленного на стимулирование производства автомобилей на электрическом и водородном двигателях и развитие сети заправочных станций для них.

В подключении к сетям объектов для зарядки электромобилей в 2022 году участвовали шесть компаний группы «Россети»: «Россети Московский регион», «Россети Центр», «Россети Центр и Приволжье», «Россети Ленэнерго», «Россети Юг» и «Россети Кубань».

Также реализованы проекты по установке собственных зарядных станций в Московском регионе и субъектах, через которые проходит автодорога М-4 «Дон». По итогам года компаниями Группы введены в эксплуатацию 64 ЭЗС в Москве и Подмосковье, 10 – в Воронежской, Тульской и Липецкой областях.

Суммарный объем инвестиций компаний группы «Россети» в технологическое присоединение и строительство собственной зарядной инфраструктуры для электротранспорта в 2022 году превысил 590 млн рублей.

Среднесуточная добыча газа на Вынгапуровском промысле составляет 600 тысяч кубометров

Вынгапуровский газовый промысел — первый газовый промысел «Газпром добыча Ноябрьск». Промышленный газ, который так ждала страна, он дал 44 года назад, 30 декабря 1978 года. И уже через год, в 1979 году, из недр Вынгапура был добыт первый миллиард кубометров голубого топлива.

В 1980 году получена максимальная годовая добыча за всю историю эксплуатации месторождения — 20, 3 млрд кубометров газа. Промысел-первенец и промысел-ветеран имеет яркую летопись производственных побед. И, несмотря на зрелый возраст, продолжает вносить свою лепту в объемы добычи компании.

Сегодня в эксплуатации находится 21 скважина, а протяженность газосборной системы составляет около 170 километров. Среднесуточная добыча составляет 600 тысяч кубометров газа. Транспортировка газа в магистральный газопровод «Уренгой — Сургут — Челябинск» осуществляется при помощи мобильных компрессорных установок, расположенных на газосборных сетях и дожимной компрессорной станции. Это собственная инновация нашей компании, которая повышает давление и продляет срок жизни легендарного месторождения. Всего с начала 2022 года на Вынгапуровском промысле было добыто 211 миллионов кубометров газа. Все технологические процессы обеспечивает коллектив подразделения в составе 137 человек.

Справка

ООО «Газпром добыча Ноябрьск» — 100-процентное дочернее общество ПАО «Газпром», осуществляющее разработку 10 месторождений, в том числе 6 газовых, 2 газоконденсатных и 2 нефтегазоконденсатных. Производственные объекты Общества расположены в Ямало-Ненецком автономном округе, на Камчатке и в Якутии. В составе предприятия — 3 газовых промысла и 3 газопромысловых управления.

На правах оператора компания оказывает услуги по добыче и подготовке газа независимым недропользователям на Губкинском, Муравленковском, Новогоднем, Вынгапуровском, Тарасовском, Северо-Губкинском, Вьюжном, Метельном и Еты-Пуровском месторождениях (ЯНАО).

К концу 2022 года специалисты филиала «Россети Юг» – «Волгоградэнерго» обеспечили электроэнергией 22 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП) в Волгоградской области. Мероприятия проводятся в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».

Только за два последних месяца текущего года энергетики присоединили медицинские учреждения в малых и отдаленных населенных пунктах 12 районов Волгоградской области. Возможность получения квалифицированной медицинской помощи в ближайшее время появится у 20 тыс. жителей региона, проживающих в хуторе Верхнесоинский Урюпинского района, селе Каршевитом Ленинского района, поселках Киляковка, Первомайский и М. Горького Среднеахтубинского района, хуторе Тары Иловлинского района и других. В каждом из них проживает от 300 и более человек.

Новые и строящиеся ФАП оснащаются всем необходимым оборудованием для оказания первичной медико-санитарной помощи. В зданиях организуют фельдшерские кабинеты, зоны ожидания, смотровые, процедурные и аптечные пункты. Кроме того, на прилегающей территории оборудуют дополнительные парковочные площадки для размещения передвижных флюорографов и маммографов.

Для подключения к электроснабжению зданий ФАП энергетики построили около 1,5 км воздушных линий, две трансформаторные подстанции, установили 22 интеллектуальных прибора учета. Все необходимые мероприятия завершены раньше срока. Общая мощность технологического присоединения составила порядка 500 кВт.

Университетская библиотека НИЯУ МИФИ выстроила эффективную систему доступа к информационным ресурсам

Новый, 2023 год начинается в НИЯУ МИФИ с важной даты – исполнилось 80 лет университетской библиотеке, которая появилась почти сразу после создания самого вуза.

Библиотека Московского механического института боеприпасов создавалась по приказу Народного Комиссариата боеприпасов № 956 от 1 января 1943 года. Располагалась она по адресу ул. Кирова, 21 (ныне ул. Мясницкая) и насчитывала четыре сотрудника. Книжный фонд численностью 83 000 экземпляров библиотека ММИ получила в дар от библиотеки Наркомата боеприпасов и Полиграфического института.

В 1963 году библиотека, фонд которой в то время составлял уже 560 600 экземпляров, вместе с институтом, сменившим свое название на МИФИ, переехала в здание на Каширском шоссе, 31. Тогда же ее новый, просторный и удобный студенческий читальный зал украсило мозаичное панно, созданное Михаилом Шварцманом и Григорием Дауманом.

В 1970-80-е годы в библиотеке МИФИ появилось техническое новшество: здесь была разработана и внедрена автоматизированная система выдачи литературы и контроля сроков ее возврата.

В 2011-м в результате реорганизации научной библиотеки в университете появился центр информационно-библиотечного обеспечения учебно-научной деятельности. Он стал частью единого образовательного пространства вуза и сегодня обеспечивает информационные запросы преподавателей, учащихся, научных и административных сотрудников. Процессы поиска, заказа и выдачи литературы в центре автоматизированы, пользователям в электронном формуляре предоставляются данные о рекомендованной учебной литературе по студенческим группам, обслуживание посетителей ведется на абонементе в режиме единого окна, разработана технология обслуживания с учетом запросов и предпочтений всех категорий пользователей.

Читатели могут найти здесь большое количество изданий по темам научной и образовательной деятельности университета, коллекцию редких и ценных книг. В фонд учебной литературы входит литература ведущих зарубежных и российских издательств, а также издания, разработанные преподавателями университета, – как в традиционном печатном, так и электронном виде. Информация обо всем библиотечном фонде отражена в электронных каталогах и без ограничений доступна на сайте центра.

Наиболее полно в библиотеке ядерного университета представлена литература по естественно-научной тематике, учебные и научные издания авторов НИЯУ МИФИ. Здесь бережно сохраняются первые издания классических учебников, на которых выросли уже несколько поколений студентов: учебники по физике В.М. Галицкого, И.Е. Иродова, И.В. Савельева, по математической физике – А.В. Бицадзе, по математике – А.Н. Тихонова и т.д.

Большой интерес представляет фонд диссертаций, защищенных в МИФИ. Самая ранняя из представленных в фонде – диссертация 1944 года кандидата технических наук Л.П. Мелешкиной. Также в библиотечном центре хранятся диссертации лауреата Нобелевской премии Н.Г. Басова, ректоров МИФИ В.Г. Кириллова-Угрюмова, В.М. Колобашкина, А.В. Шальнова, Б.Н. Оныкия, М.Н. Стриханова, В.И. Шевченко, ученых с мировым именем А.М. Гальпера, Б.А. Долгошеина и многих других.

Центр ведет базы данных публикаций авторов НИЯУ МИФИ в РИНЦ (платформа eLIBRARY.RU) и в БД Wos и Scopus. Для поиска эти ресурсы доступны также в электронных каталогах на сайте центра в свободном доступе.

Меняется содержание образования, появляются новые формы и средства обучения, внедряются новые образовательные технологии – вслед за ними и библиотека, чтобы быть востребованной, должна соответствовать современным требованиям. Поэтому выстроена эффективная система доступа к информационным ресурсам, главная задача которой – формирование единого информационного пространства с равными возможностями для всех пользователей независимо от места их нахождения.

С 1 января 2023 года в Республике Башкортостан пассажирам предоставлена возможность купить билет на пригородные поезда по специальному тарифу при оформлении проездного билета через приложение «РЖД Пассажирам». При этом выгода составит до 18% для платной категории пассажиров, сообщает служба корпоративных коммуникаций Куйбышевской железной дороги..

Данное решение принято на законодательном уровне Государственным комитетом Республики Башкортостан по инициативе Куйбышевской железной дороги и АО «Башкортостанская ППК».

Кроме экономии при приобретении билета через приложение «РЖД Пассажирам», основными преимуществами перехода на цифровые сервисы для пассажиров являются: бесконтактное обслуживание и доступ к услуге круглосуточно.

Отметим, что с начала года через мобильное приложение «РЖД Пассажирам» в Башкирии было приобретено свыше 121 тыс. билетов на пригородные поезда, что в 5 раз превышает аналогичный показатель 2021 года.

Мобильное приложение «РЖД Пассажирам» это современный канал по продаже билетов, где собраны сервисы, которые могут быть полезны для пассажира. Так, через мобильное приложение можно купить билеты на поезда пригородного и дальнего сообщений, узнать информацию о расписании движения поездов, авторизоваться в программе лояльности, оформить квитанцию на провоз домашних питомцев и дополнительного багажа, воспользоваться услугой выбора места в некоторых поездах, а также подать обращение и получить консультацию.

В ИНК стартовала производственная практика для студентов программы «Вуз-Завод»

Студенты Иркутского национального исследовательского технического университета и ссузов Иркутска приступили к производственной практике на объектах Иркутской нефтяной компании в рамках образовательного проекта «Вуз-Завод». Стажировку пройдут 98 человек.

Первая группа практикантов заехала на вахту 24 декабря, остальные студенты приступят к стажировке в январе 2023 г. Длительность производственной практики составит 35 дней. Ранее в офисе ИНК для участников программы прошли вводные лекции о корпоративной культуре и информационной защите, также студенты получили комплекты спецодежды.

На промысле за каждым кандидатом будет закреплен наставник. По результатам практики с лучшими стажерами заключат договоры на целевую подготовку, а также пригласят на работу в компанию.

ИНК совместно с ИРНИТУ и ссузами региона в октябре 2022 г. запустили образовательную программу «Вуз-Завод» для студентов 3-4 курсов. Процесс обучения включал образовательные дисциплины и корпоративные модули ИНК. Руководители производственных подразделений компании провели 9 лекций о процессах бурения, капитальном ремонте скважин, глубокой переработке газа и электроснабжении производственных процессов, и др.

В настоящее время в ИРНИТУ также действует проект по целевой корпоративной подготовке студентов для блока главного инженера и Иркутского завода полимеров. В этом году выпускниками стали 20 студентов 4 курса. ИНК с 2018 года реализует и проект «школа-вуз-компания» в Усть-Куте и Киренске. Открыты ИНК-Классы для выпускников по изучению востребованных для отрасли профильных предметов, для 7-11 классов запущен образовательный бесплатный проект «Академия ИНК». Обучение проходит в смешанном формате, школьники самостоятельно составляют программу и посещают интересные для них занятия. Выпускники «Академии ИНК» получат дополнительные баллы при поступлении в ИГУ на профильные специальности.

Иркутская нефтяная компания (ИНК) – один из крупнейших независимых производителей углеводородного сырья в России. Компания создана в 2000 году, ведет геологическое изучение, разведку и разработку 53 участков недр на территории Иркутской области, Красноярского края и Республики Саха (Якутия). Крупнейший инвестиционный проект – газохимический кластер, который ИНК реализует в Усть-Куте. Он включает объекты по добыче, подготовке, транспортировке и переработке газа, гелиевый завод, Иркутский завод полимеров. В настоящее время общее число сотрудников компаний группы – более 13,5 тыс. чел.

В Нижегородской области расчистили реку Имзу и ее приток

В городе Княгинино избавили от донных отложений и излишней водной растительности 7,8 км русла реки Имза, а также устье ее притока – реки Княгинки. Росводресурсы направили на выполнение этих работ 2,5 млн рублей.

Мероприятие проходило в 2021-2022 годах в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология».

«Благодаря расчистке русла, экологические условия проживания улучшились для более 6,5 тысяч жителей Княгинино. Имза – малая река бассейна Верхней Волги, а значит, её восстановление положительно скажется и на других водотоках», — рассказала заместитель руководителя Росводресурсов Наталия Сологуб.

Специалисты изъяли из русла почти 6 тыс. м³ донных отложений, а также срезали камыш и кустарник на площади 2,4 га. Имза – не первый водный объект, расчищенный в Нижегородской области по нацпроекту «Экология». Напомним, что в 2021 году мероприятия завершились сразу на трёх реках паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров» - это Сатис, Тёша и Вичкинза.

Росатом в 2023 году приступит к ликвидации накопленного экологического вреда на объектах Байкальского ЦБК

Проекты ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории бывших очистных сооружений Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и полигона «Бабхинский» получили положительные заключения всех государственных экспертиз. Это позволит приступить к работам по рекультивации данных объектов в 2023 году.

Федеральный экологический оператор (предприятие госкорпорации «Росатом») – единственный из четырех подрядчиков, которому удалось предложить оптимальные технологии, пройти госэкспертизы и приступить к непосредственной реализации проекта.

«Все мероприятия по отбору наилучших, оптимальных технологий совместно с РАН, Минприроды и Росприроднадзором на территории цеха очистных сооружений и полигона «Бабхинский» завершены. Прошли общественные обсуждения проектной документации, получены положительные заключения всех государственных экспертиз. С 2023 года мы сможем перейти к непосредственной реализации проекта ликвидации накопленного экологического вреда на объектах «БЦБК», представляющих наибольшую опасность для окружающей среды. Работы начнутся с создания инфраструктуры для очистки щелокосодержащей жидкости на бывших очистных сооружениях, содержащих черный щелок, и надшламовых вод на полигоне «Бабхинский», - отметил директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии Госкорпорации «Росатом» Андрей Лебедев.

На бывших очистных сооружениях проектом предусмотрено создание инфраструктуры для очистки щелокосодержащей жидкости и ее осадка, демонтаж сооружений и последующая рекультивация территории. На полигоне «Бабхинский» предполагается создание инфраструктуры для очистки и удаления надшламовых вод, изоляция карт полигона с устройством системы дегазации и ликвидация гидротехнических сооружений. Все демонтированные конструкции будут вывезены на специальный полигон за пределами Байкальской природоохранной территории.

В 2021 году на территории бывшего Байкальского целлюлозно-бумажного комбината был введен режим ЧС в связи с риском перелива надшламовых вод. Это могло привести к разрушению гидротехнических сооружений, попаданию значительных объемов шлам-лигнина на рельеф и загрязнению озера.

Параллельно по поручению правительства Российской Федерации и в соответствии с принятыми решениями комиссии Иркутской области по чрезвычайным ситуациям в 2021 и 2022 гг. были организованы работы по понижению уровня надшламовых вод на полигонах «Солзанский» и «Бабхинский». В максимально сжатые сроки Федеральный экологический оператор подобрал технологию очистки надшламовых вод до установленных показателей, закупил и смонтировал необходимое оборудование. За два года было очищено 110 тысяч кубометров надшламовых вод, что позволило понизить их уровень в среднем на 60 сантиметров. Эффективность процесса очистки была подтверждена ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО - г. Иркутск», подведомственным учреждением Росприроднадзора России. Благодаря проведенным работам наиболее острая угроза для Байкала снята.

По полигону «Солзанский» Минприроды России принято решение провести научно-исследовательские, опытные и конструкторские работы по отбору оптимальной технологии ликвидации накопленного экологического вреда. Необходимо будет выбрать, какая из двух отобранных технологий – компостирование или литификация – позволят понизить класс опасности шлам-лигнина, основного загрязняющего вещества на полигоне.

Саяно-Шушенская ГЭС стала первой в Сибири электростанцией с дистанционным управлением распределительным устройством

РусГидро и Системный оператор ввели в промышленную эксплуатацию систему дистанционного управления оборудованием КРУЭ-500 кВ Саяно-Шушенской ГЭС. Это первый реализованный в ОЭС Сибири проект по дистанционному управлению распределительным устройством электростанции из диспетчерского центра Системного оператора.

В ходе реализации проекта было организовано телеуправление коммутационными аппаратами комплектного распределительного устройства (КРУЭ) 500 кВ, внедрены автоматизированные программы переключений по автоматизированным бланкам. Это позволило значительно сократить время при производстве переключений, кратно снизить вероятность ошибок. Диспетчерский персонал ОДУ Сибири получил возможность дистанционного управления оборудованием распределительного устройства крупнейшей в России электростанции – Саяно-Шушенской ГЭС.

Специалисты Саяно-Шушенской ГЭС и ОДУ Сибири рассмотрели и согласовали технический проект внедрения дистанционного управления, провели пусконаладочные работы АСУТП Саяно-Шушенской ГЭС и оперативно-информационного комплекса ОДУ Сибири, было проведено обучение оперативного и диспетчерского персонала.

Результаты проведенной специалистами Саяно-Шушенской ГЭС и ОДУ Сибири комплексной программы проверки и контрольной общесистемной противоаварийной тренировки по отработке действий при переключениях с использованием дистанционного управления подтвердили готовность ОДУ Сибири к осуществлению функций дистанционного управления коммутационными аппаратами и заземляющими разъединителями КРУЭ-500 кВ Саяно-Шушенской ГЭС.

Проект стал третьим для РусГидро реализованным решением по дистанционному управлению распределительными устройствами из диспетчерских центров Системного оператора. Ранее подобные системы были внедрены на Воткинской ГЭС и Загорской ГАЭС.

Обогатительная фабрика «Кедровская» за 40 лет переработала более 180 млн тонн угля

Обогатительная фабрика «Кедровская» (филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Кедровский угольный разрез») – самое мощное предприятие по переработке угля в составе компании.

«Для компании ввод в строй ОФ «Кедровская» стал одним из важнейших шагов на пути к повышению качества продукции и переработке добываемого угля, – отметила в своем обращении к участникам торжественного собрания, посвященного юбилею предприятия, генеральный директор АО «УК «Кузбассразрезуголь» Елена Дробина. – Этот вектор развития, который вы задали много лет назад, и сегодня является для компании стратегически важным».

В честь 40-летия фабрики трудовой вклад 40 работников ОФ «Кедровская» был отмечен корпоративными и профсоюзными наградами.

За первый год работы фабрика переработала почти 2 млн тонн угля. К середине 80-х годов фабрика вышла на свою проектную мощность – 4,8 млн тонн переработанного угля в год. В 1989-м продукция фабрики – уголь марки СССШ – была впервые отправлена на экспорт. В 1996 году кедровские обогатители отметили свой первый юбилей – 50 млн тонн переработанного рядового сырья с момента запуска фабрики.

В новом тысячелетии фабрику модернизировали: установили фильтр-пресс, новую центрифугу, высокочастотный грохот для обезвоживания продуктов обогащения, заменили дробильную установку, что позволило увеличить мощность предприятия до 5 с лишним млн тонн сырья в год.

Сегодня фабрика перерабатывает 96 процентов угля, добываемого на разрезе, и обогащает около 40 процентов. Перспективная модернизация позволит не только увеличить этот показатель, но и повысить качество выпускаемой продукции.

Подведены предварительные итоги рыбоохраны в Нижнеобском теруправлении Росрыболовства

В Нижнеобском территориальном управлении подвели предварительные итоги работы за 10 месяцев 2022 года. В подконтрольную территорию Управления входят:

Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО.

Инспекторы рыбоохраны провели почти 4 тыс. рейдовых (патрульных) мероприятий, вскрыли 4 325 нарушений, составили более 3,3 тыс. протоколов, выписали штрафов на сумму более 6,7 млн рублей, взыскали — более 7,73 млн рублей штрафов.

Выявлено причинение ущерба водным биоресурсам и среде их обитания в размере 9,15 млн рублей, взыскано — около 10,34 млн рублей.

Для возбуждения уголовных дел в правоохранительные органы (по территориальности) направлено 234 материалов, возбуждено 214 уголовных дел. У браконьеров изъяли порядка 9,23 тонн водных биоресурсов, 8692 орудий лова и 637 транспортных средств.

Большое внимание в 2022 году было уделено профилактической работе для предотвращения нарушений в области рыболовства: усилено взаимодействие с населением через средства массовой информации: в СМИ вышло 1 348 тематических статей ( в 2021 году — 853), теле- и радиоэфиров – 192 (105).

Рыбные ряды: за первую неделю года цены на основные виды мороженой продукции были стабильны

По данным отраслевой системы мониторинга, за период с 26 декабря по 8 января 2023 года оптовые цены на мороженую рыбу были стабильны.

На Дальнем Востоке треска тихоокеанская продавалась по цене 210 руб. за кг, минтай – 83 руб. за кг, сельдь тихоокеанская – 55 руб. за кг, камбала — по 68 руб.за кг.

На Северо-Западе как и в предыдущий период скумбрия атлантическая продавалась по 163 руб. за кг, пикша – по 165 руб. за кг, треска – по 248 руб. за кг.

В центральных регионах цена на мойву снизилась на 3% — до 97 руб. за кг. Стоимость сельди атлантической, скумбрии и минтая сохранилась на уровне предыдущей недели – 115 руб., 165 руб. и 105 руб. за кг соответственно.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Шаг в профессию: студенты Санкт-Петербургского аграрного университета побывали в роли инспекторов рыбоохраны

Студенты 3-4 курсов СПбГАУ кафедры «Водные биоресурсы и аквакультура», обучающиеся по профилям «Управление водными биоресурсами и рыбоохрана» и «Аквакультура», продолжают знакомство с рыбной отраслью региона.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Северо-Западным территориальным управлением и Санкт-Петербургским государственным аграрным университетом студенты посетили в Новой Ладоге отдел государственного контроля надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Ребятам рассказали о подразделениях Управления, основных направлениях и задачах органов рыбоохраны.

Вместе с инспекторами рыбоохраны СЗТУ ФАР студенты исследовали реку Волхов и ее устье на судне МЧС России с воздушной подушкой.

На Ладожском озере экскурсантам показали, как идет проверка документов и промысловых журналов у местных рыбопромышленников. В ходе рейда ребята узнали, как добывается рыба, о нормах вылова некоторых видов водных биоресурсов, а также научились ставить под лед рыболовные сети.

После ознакомления с работой инспектора рыбоохраны, многие студенты планируют пройти производственную практику в отделах государственного контроля, надзора и рыбоохраны. Как сказали в СЗТУ ФАР, в рамках реализации соглашения о сотрудничестве с 2023 года в СПбГАУ планируется целевой набор абитуриентов по профилю «Рыбоохрана». После окончания учебы дипломированные специалисты будут работать в рыбоохране.

Развитие волонтерства и наставничества позволит передать знания будущим работникам профессий рыбохозяйственного комплекса.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Поморье приготовило акватории под промысел лососей

В Архангельской области на конкурс выставили девять участков для промышленной добычи семги, горбуши и других рыб. Заявки принимаются до 22 марта — даты вскрытия конвертов с предложениями.

Торги организовывает Североморское теруправления Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, три участка располагаются на реке Северная Двина и шесть — в Белом море. Площадь предлагаемых акваторий — от 11 до 987 га. Стартовые цены лотов составляют от 356,9 рубля до 54,7 тыс. рублей.

На речных участках предлагается осваивать атлантического лосося (семгу), горбушу, окуня, язя, щуку, леща, судака. На морских — семгу, горбушу, беломорскую сельдь, треску, полярную камбалу. Также в списках «другие водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства в установленном порядке».

Критерии оценки заявок, помимо предложенной платы, — средневзвешенные показатели освоения лимитов претендентами за последние четыре года, показатели среднесуточного объема производства за этот срок, а также средняя численность работников, трудящихся у участника конкурса в течение четырех лет.

Оценка и сопоставление заявок запланированы на 27 апреля. С победителями заключат договоры на 20 лет.

Fishnews

Дагестану составили план развития рыбной отрасли

Правительство Республики Дагестан одобрило концепцию развития рыбного хозяйства региона на период до 2030 г. В числе приоритетов — сохранение редких и малочисленных гидробионтов, стимулирование рыбопереработки и аквакультуры, эффективное управление запасами, контроль качества продукции.

В документе описаны современное состояние рыбной промышленности республики, цели и задачи, а также мероприятия, запланированные для поддержки отрасли, сообщает корреспондент Fishnews.

Отмечено, что килька остается одним из самых востребованных продуктов Дагестана. В 2022 г. в связи с восстановлением ее популяции на Каспии в республике вдвое увеличили квоты на вылов. Согласно концепции, запасы кильки в Каспийском море составляют 450-500 тыс. тонн, рекомендуемый объем вылова — 100 тыс. тонн. Необходима модернизация промыслового флота и соответствующие меры поддержки, указано в документе.

Рыбохозяйственной деятельностью в регионе занимаются 100 предприятий, 60 из которых имеют квоты на вылов. Добыча рыбы в Дагестане в 2021 г. выросла более чем на 40% по отношению к показателю 2020 г. Всего за позапрошлый год выловлено более 38 тыс. тонн, основная часть общего объема приходится на кильку (свыше 30 тыс. тонн).

В регионе выявлено несколько проблем, препятствующих эффективному развитию рыбохозяйственного комплекса. Так, особое внимание планируется уделить экологии и развитию нормативно-правовой базы.

Отдельно отмечена нехватка оборудования, отвечающего современным требованиям. Указано, что около 90% промыслового флота составляют малоэффективные, физически изношенные и морально устаревшие суда, построенные по проектам 60-80-х гг., с максимально высокими показателями энергоемкости.

Предусмотрен комплекс мероприятий для решения проблемных вопросов. Например, планируется поддерживать научные исследования и разработки в области рыбного хозяйства, способствовать модернизации предприятий, развитию искусственного воспроизводства водных биоресурсов, а также совершенствованию нормативно-правовой базы.

Ожидается, что в долгосрочной перспективе такие меры обеспечат устойчивое социально-экономическое развитие рыбной отрасли Дагестана.

Fishnews

Новые решения в сфере промысла и переработки разработали в Дальрыбвтузе

В Дальрыбвтузе рассказали о перспективных научных разработках своих студентов и преподавателей за 2022 г. Это решения в сфере рыболовства и рыбопереработки, отмеченные грантами.

Новые шпроты

Оригинальную технологию изготовления шпрот из дальневосточной рыбы в масле разработал аспирант Института пищевых производств Дальрыбвтуза Евгений Заяц. Он вошел в число победителей конкурса «Студенческий стартап».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе университета, миллионный грант поможет покрыть расходы на создание компании, которая будет продвигать разработку технологии новых консервов. Победитель сможет оформить патент на интеллектуальное изобретение и организовать производство. Первую партию новых шпрот планируют изготовить к декабрю 2023 г.

Возвратные гидробионты осетровых

Созданием возвратных гибридов занимается аспирант кафедры «Водные биоресурсы и аквакультура» Института рыболовства и аквакультуры Виктор Свидерский. На конкурс он представил работы, проведенные на Лучегорской научно-исследовательской станции ТИНРО. Суть проекта — скрещивание кастеров со стерлядью и калугой и изучение характеристик гибридов. Предполагается, что это позволит увеличить выход черной икры и осетрины.

Рекомендации по ловле минтая

Другой аспирант кафедры «Водные биоресурсы и аквакультура» Андрей Якимов выиграл грант на исследования добычи минтая. Победитель отправится в рейс на промысловом судне, чтобы оценить эффективность использования биоресурсов и разработать рекомендации по лову, а также изучить влияние добывающего флота на экосистему. Исследования должны помочь в деле рационального использования запасов.

Подсчет курильского трепанга

Еще одна аспирантка кафедры «Водные биоресурсы и аквакультура» Анастасия Политаева выиграла грант с исследованием, посвященным состоянию популяции дальневосточного трепанга в прибрежье острова Кунашир. Она описывает «морских огурцов», учитывая особенности района обитания в Южно-Курильской зоне. Результаты работы будут использованы для накопления биостатистического материала. Кроме того, собранные данные позволят отследить изменения численности беспозвоночных, разработать прогнозы о популяции и оптимизировать работу промысловых судов. Также предполагается корректировка нормативной документации, определяющей вылов трепанга.

Улучшения для кальмарового промысла

Магистрант кафедры «Промышленное рыболовство» Института рыболовства и аквакультуры Владимир Чипизубов провел ряд исследований на разных видах промысла и предложил усовершенствовать технику лова тралом с учетом добычи командорского кальмара на больших глубинах. Кроме того, в работе, отмеченной грантом университета, содержатся рекомендации по расширению мест освоения.

Fishnews

Организаторам любительской рыбалки предлагают участки на Сахалине и Курилах

В Сахалинской области объявлен конкурс на пять участков для организации любительского рыболовства, в том числе добычи анадромных объектов. Заявки принимаются до 9 февраля — дня вскрытия конвертов.

Торги организует Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, рыболовные участки расположены в районах устьев рек на территории Томаринского, Углегорского, Смирныховского и Северо-Курильского городских округов. Площадь предлагаемых акваторий — от 0,6 до 225 га. РЛУ предоставляются на 20 лет.

Критерии оценки и сопоставления заявок различаются для участников конкурса, имеющих опыт организации любительской рыбалки и без него. Для первых будут учитываться количество выданных гражданам лицензий, стоимость объектов инфраструктуры для любительского рыболовства, средняя численность работников. Для претендентов без опыта критериями станут предложенная плата, проект инфраструктуры и средняя численность сотрудников, которые будут работать на конкурсном участке.

Fishnews

Озеро с ценной черепахой вблизи Амура берут под охрану

Власти Хабаровского края утвердили охранную зону для памятника природы «Озеро Гасси» в пойме реки Амур. Цель — защита редкого вида черепахи от людей, облюбовавших водоем для рыбалки и неорганизованного отдыха.

Постановление о создании охранной зоны 26 декабря подписал губернатор Михаил Дегтярев. Этим же документом установлены охранные зоны для еще трех памятников природы краевого значения. Все объекты расположены на территории Нанайского района.

С просьбой усилить контроль за озером Гасси на прямую линию губернатора обратились ученые из Института водных и экологических проблем ДВО РАН. Вблизи озера проходит федеральная трасса, водоем любят посещать рыбаки и любители неорганизованного отдыха, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого министерства природных ресурсов.

Эта территория является одним из важнейших мест обитания сокращающейся в численности дальневосточной кожистой черепахи — уникального вида пресноводных мягкотелых черепах, включенного в Красные книги Российской Федерации и Хабаровского края.

«Установление на прилегающих к памятнику природы земельных участках охранной зоны площадью свыше 1,5 тыс. га позволит снизить влияние хозяйственной и рекреационной деятельности на природные комплексы озера Гасси. В результате места обитания редкого вида черепахи получат дополнительную защиту, а неорганизованный отдых и рыбалка жителей края будут под контролем», — отметил министр природных ресурсов региона Александр Леонтьев.

Fishnews

Решения дальнего действия

В 2022 году в регулировании рыбной отрасли был принят ряд нововведений — применять их на практике начнут совсем скоро, причем изменения существенным образом отразятся на работе предприятий.

Большая квотная реформа

Санкционные изменения не заставили власти отказаться от планов по дальнейшему распространению принципа инвестиционных квот на Дальнем Востоке и новых крабовых аукционов. Росрыболовство практически сразу заявило, что считает неправильным «останавливать модернизацию отрасли». И подготовка проекта закона о втором этапе квот под инвестиции шла своим чередом.

В декабре Госдума большинством голосов приняла резонансные поправки. При этом законодатели все-таки отказались от распространения опыта крабовых аукционов на другие виды водных биоресурсов, а также от утяжеления строительства береговых заводов обязательствами по постройке судов.

Запуск второго этапа программы квот под инвестиции на строительство флота переносить не стали. При этом проблемы на верфях признают и госорганы. В Минпромторге сообщили, что на первом этапе при реализации ряда проектов судостроительные предприятия даже понесли убытки, и по результатам аудита будет приниматься решение о необходимости докапитализации верфей из средств федерального бюджета.

Также правительство уже пошло на то, чтобы увеличить предельные сроки реализации проектов в рамках программы инвестиционных квот на два года. Постройки краболовов решение не коснулось.

Изменения закона о рыболовстве уже вступили в силу. Теперь Росрыболовству, Минсельхозу и правительству предстоит выпускать всевозможные подзаконные акты: по объектам инвестиций, видам крабов, которые отправятся на аукцион, и т.д.

Ни года — без темы «рыбных бирж»

Идея «рыбных бирж» всплывает в органах власти и государственных структурах с завидным постоянством. Минувший год исключением не стал. В мае Минфин представил законопроект, предусматривающий для правительства возможность устанавливать нормативы по продаже определенных товаров на организванных торгах. В предложенный список вошла и рыбная продукция.

В отраслевом сообществе отмечали, что отдельные проекты по «рыбным биржам» предлагались, но широкого распространения они так и не получили. Если уж и воплощать эту идею в жизнь, то это должен быть экономически интересный, конкурентоспособный механизм, а не просто создание дополнительных посредников между рыбаками и покупателями их продукции.

Минэк по итогам оценки регулирующего воздействия законопроекта вынес отрицательное заключение. Осталось неясным, по каким критериям разработчики отбирали товары для предложенного регулирования, а это не позволяет сделать выводы о возможности достижения заявленных целей, посчитали в ведомстве. О дальнейшей судьбе проекта закона не известно.

В сентябре тему продажи рыбопродукции на организованных торгах поднял на встрече с президентом губернатор Камчатки Владимир Солодов. Он отметил, что уже готовятся предложения по инфраструктуре. Тогда же поддержку «рыбным биржам» высказал и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

Позднее глава Росрыболовства Илья Шестаков сообщил, что законопроект, обязывающий продавать часть рыбопродукции через организованные торги, уже есть и его предполагается внести в правительство. Речь идет об аукционах, а при установлении сроков введения новых требований планируется исходить из создания необходимой для торговли инфраструктуры. На предновогодней пресс-конференции руководитель федерального агентства уточнил, что такие инфраструктурные объекты должны в том числе должны быть среди точек приложения сил для победителей крабовых аукционов.

Кого признают добросовестным

Если прошлые несколько лет стали временем активного обсуждения законопроектов об инвестквотах и крабовых аукционах, то 2023-й может пройти под знаком подготовки изменений законодательства по распределению участков для промысла анадромных видов рыб. А это — право на добычу тихоокеанских лососей и других объектов. Понятно, что предприятия хотят сохранить возможность освоения биоресурсов.

Регулятор заверяет, что за добросовестными пользователями рыболовные участки останутся. Вопрос в том, как таких пользователей определить. Для подготовки предложений в этой сфере Минсельхоз создал специальную межведомственную рабочую группу. В ее состав вошли представители федеральных ведомств, Совета Федерации и Госдумы, региональных властей, науки, рыбохозяйственных ассоциаций.

Определиться с критериями добросовестного пользователя — непростая задача, отмечал глава Росрыболовства Илья Шестаков. В ведомстве говорят о приверженности концепции привлечения в отрасль инвестиций, однако появление новых рыбоперерабатывающих заводов не везде эффективно, кроме того, подходы лосося нестабильны. Поэтому выработать какие-то типизированные инвестиционные объекты в случае с лососевыми участками сложно. В связи с этим руководитель федерального агентства предложил подумать здесь над возможностью применения механизма инвестиционного нормирования, идею которого выдвинула при обсуждении инвестквот Камчатка.

Пока рабочая группа по участкам для промысла анадромных собиралась лишь однажды. Так что основное обсуждение — еще впереди. В Росрыболовстве подчеркнули, что обязательно должна быть учтена специфика разных регионов. При этом глава федерального агентства заявил, что законопроект может быть подготовлен для обсуждения с другими ведомствами уже в первой половине года. В рабочую группу Илья Шестаков поручил включить представителей всех регионов, для которых актуален вопрос добычи анадромных объектов, и запросить варианты по критериям для определения добросовестных пользователей. До 1 марта планируется провести совещания на местах и собрать предложения.

Опробовать вычеты

Налоговые преобразования в рыбной отрасли прорабатывались несколько лет: идея была в том, чтобы повысить ставки сбора за пользование водными биоресурсами и при этом за счет льгот стимулировать определенные направления. Предлагались разные варианты.

В первом чтении изменения Налогового кодекса Госдума приняла в первом чтении в ноябре 2021 года. Однако до следующих рассмотрений прошло еще немало времени. Президент подписал поправки по ставкам рыбацкого сбора 21 ноября 2022 года, а через месяц изменения вступили в силу.

Ставки сбора подняли, причем с 2025 года они будут индексироваться на коэффициент-дефлятор. Для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций, артелей (колхозов) законодатели оставили возможность платить сбор по ставке 15% от норматива, но такой поддержкой эти предприятия смогут пользоваться только в течение пяти лет.

Отрасли предстоит опробовать новую систему вычетов: таким образом государство решило поддержать пользователей, которые применяют на промысле новые суда российской постройки, занимаются прибрежным рыболовством либо производят определенную продукцию в море или на берегу.

Для того чтобы все это заработало на практике, еще должна выйти подзаконная база. Например, перечень продукции, на которую будет распространяться вычет.

Когда законопроект о ставках сбора еще не прошел второе чтение в Госдуме, обсуждался пересмотр нормативов, по которым доходы от сборов зачисляются в региональные и федеральный бюджеты (сейчас это 80 на 20), однако в итоге распределение осталось прежним.

Правда, в отраслевом сообществе уже отмечали, что рост сбора вместе с другими факторами может отразиться на стоимости продукции для конечного покупателя и это не лучшим образом скажется на потреблении.

Страсти по маркировке

В январе прошлого года Минпромторг представил проект постановления об эксперименте по цифровой маркировке пищевой рыбной продукции. Эксперты забили тревогу, отмечая, что тестирование предполагается распространить на очень широкий список рыбных товаров. После введения санкций о несвоевременности дополнительной нагрузки на производителей стали говорить еще активней. Притом что эффективность цифровой маркировки в борьбе за чистоту рынка (а система постепенно внедряется в отношении самых разных категорий товаров) до сих пор вызывает вопросы.

В августе проект постановления о цифровой маркировке появился уже в ином виде: теперь запустить эксперимент предлагалось позже — с ноября 2022 года, и только в отношении лососевой и осетровой икры. По замыслу авторов изменений, систему должны были тестировать производители, импортеры икры, оптовые и розничные организации.

До конца года документ так и не был принят. Но, судя по активности оператора системы цифровой маркировки ЦРПТ, идея запустить цифровую маркировку для икры перекочует на нынешний год.

ЭРЖ — в законе

Важнейшим событием прошлого года, безусловно, стало принятие федерального закона об электронном рыболовном журнале и электронных разрешениях на вылов. Такие изменения законодательства вышли в июне — также после нескольких лет обсуждения и подготовки. Электронный журнал предприятия стали пробовать давно, но теперь заложена правовая основа для его обязательного применения. Законодатели предусмотрели вступление в силу новшеств с 1 марта 2023 года — с последующим переходным периодом до 1 декабря.

Работа с электронными разрешениями на вылов должна сэкономить предприятиям время и деньги. Пока была запущена возможность подачи заявлений на получение промысловых билетов через портал госуслуг. Также Росрыболовство сообщало о запуске на портале сервиса по утверждению сертификатов для поставок в ЕС, по согласованию строительства и реконструкции объектов, оформлению разрешений на экспорт и импорт продукции из осетровых. В сентябре на Выставке в рыбной индустрии в Санкт-Петербурге Центр системы мониторинга рыболовства и связи представил Систему исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР) — она предназначена для автоматизации работы структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству при предоставлении госуслуг. А также для упрощения получения разрешительных документов заявителями. В этом году возможности СИГУР обещают усовершенствовать.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

В сфере иностранного участия в рыболовстве подготовят еще один законопроект

В 2023 г. власти намерены продолжить работу по регулированию иностранного контроля в сфере рыболовства. Разработка документа в этой области предусмотрена планом законопроектной деятельности правительства.

План законопроектной деятельности правительства на предстоящий год утвержден распоряжением от 23 декабря 2022 г. № 4112.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в план включен проект закона «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Речь идет о регулировании рыболовства хозяйственными обществами, находящимися под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор. Ответственными за подготовку и сопровождение законопроекта назначены ФАС и другие заинтересованные федеральные ведомства.

Проект закона должен быть представлен в правительство в июне, внесен в Госдуму — в ноябре.

Напомним, что в 2022 г. вышел закон, который распространил особые требования по контролю иностранных инвестиций не только на добычу водных биоресурсов, но и на все виды деятельности, относимые к рыболовству.

В конце года также был подписан федеральный закон об усилении контроля иностранного участия в стратегических отраслях экономики. Поправки распространяются в том числе на рыболовство.

Fishnews

Камчатские ученые нашли новые формы гольцов

Ихтиологи обнаружили новые формы гольцов на отдельных участках Кроноцкого озера — в дополнение к ранее описанным разновидностям. Исследования в заповеднике помогают понять ход эволюционных процессов у лососевых рыб и других животных.

Специалисты Кроноцкого заповедника подвели итоги полевого сезона 2022 г., во время которого продолжились исследования механизмов видообразования рыб в пресных водоемах Камчатки. Новые открытия принесло Кроноцкое озеро, где в предыдущие годы ученые уже обнаружили и описали восемь различных форм гольцов.

«Мы выяснили, что периферийные части одного из наиболее прогреваемых заливов озера — Крашенинникова — населены рыбами со специфическими характеристиками. Внешне они напоминают типичных хищных гольцов, но по питанию занимают промежуточную нишу между хищниками и бентофагами (питающимися донными организмами)», — рассказал старший научный сотрудник заповедника Григорий Маркевич.

По его словам, в водобойных котлах порогов в верхнем течении реки Кроноцкой, вытекающей из озера, была найдена многочисленная популяция жилых рыб без специализированных морфологических черт и особенностей питания. Генетический анализ показал, что эти гольцы являются отдельными формами, которые принадлежат к линии хищных гольцов озера.

«Новые данные существенно расширили понимание структуры разнообразия экосистемы бассейна Кроноцкого озера. Для всех десяти форм гольцов были собраны обширные биохимические материалы, позволяющие в ближайшей перспективе определить особенности физиологии каждой из уникальных групп рыб», — сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника.

Кроме того, в 2022 г. специалисты изучали популяции гольцов локальных экосистем бассейна реки Камчатка — самого древнего и крупного речного бассейна в регионе. Во время периодических оледенений здесь сохранялись и эволюционировали различные лососевые рыбы. В ходе предыдущих исследований в этом районе были описаны две эндемичные группы хищных гольцов — каменный и белый, по итогам 2022 г. специфические популяции мальмы найдены еще в двух аналогичных экосистемах.

Исследователи предполагают, что причины изоляции кроются исключительно в общих особенностях температурного режима экосистем. Он обеспечивает нетипичные для проходной мальмы условия для инкубации икры и питания. Ученые продолжат обработку собранных материалов.

Fishnews

Для Росрыболовства и рыбаков планируют развивать СИГУР

Центр системы мониторинга рыболовства и связи в прошлом году запустил электронную систему исполнения государственных услуг Росрыболовства — СИГУР. Ее возможности планируется расширить.

Информационные системы «Разрешения» и «Квоты» созданы по поручению Росрыболовства, а электронная система исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР) — на основании поручений правительства.

Три системы формируют единое информационное пространство: взаимодействуя между собой, позволяют территориальным управлениям Росрыболовства качественно и оперативно оказывать услуги рыбакам, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В 2022 году на портале для рыбаков стали доступны услуги по оформлению разрешений на вылов, на экспорт и импорт продукции из осетровых, по утверждению сертификатов для поставок в Евросоюз. Также появилась возможность через портал госуслуг согласовать с Росрыболовством возведение объектов капитального строительства.

Благодаря запуску СИГУР, информационных систем «Разрешения» и «Квоты» впервые в отрасли распределение квот по видам рыболовства, по пользователям и выдача разрешений были полностью переведены в цифровой формат, рассказали Fishnews в пресс-службе ЦСМС. С момента старта заявительной кампании на 2023 г. выдано уже более 4,5 тыс. разрешений.

В 2023 г. планируется разработать личный кабинет пользователя в СИГУР для реализации возможности подачи в электронном виде заявлений на предоставление государственных услуг, оказываемых Росрыболовством, а также подачи отчетности об освоении водных биоресурсов.

Fishnews

Российский краб пополнил список для поставок в Саудовскую Аравию

Доступ на внутренний рынок Саудовской Аравии получили еще два российских предприятия по производству краба. Работа по расширению списка экспортеров будет продолжена, заявили в Россельхознадзоре.

Государственное управление по контролю за пищевыми продуктами и медикаментами Саудовской Аравии расширило перечень российских компаний-поставщиков. Право доступа на внутренний рынок предоставлено двум предприятиям по производству краба.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, сейчас в перечни предприятий, имеющих право на поставку переработанной рыбной продукции в королевство, входят 12 российских организаций и судов.

Fishnews

Закон о втором этапе вступил в силу

С 9 января вступают в силу изменения федерального закона о рыболовстве, предусматривающие новый этап распределения инвестиционных квот и крабовых аукционов.

Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» был принят 29 декабря. Документ предусматривает новый этап выделения инвестиционных квот на Дальневосточном бассейне и донаделение объемами участников первого этапа. Также предполагается продажа на аукционах остатков крабовых квот: как и в прошлый раз, победители торгов должны реализовать инвестиционные проекты в России, но теперь предполагается, что это будут не только промысловые суда.

Росрыболовство ранее заявило, что планирует провести процедуры по новому закону, в том числе аукционы по крабам, уже летом.

Новый закон предусматривает возможность использования механизма лизинга для участников программы инвестквот: эти изменения будут распространяться в том числе на уже заключенные договоры на доли квот, сообщает корреспондент Fishnews.

Закон вводит новое требование к производству продукции на береговом заводе, построенном под квоты. Несоблюдение этой нормы будет являться основанием для досрочного расторжения договора с 2025 г.

Fishnews

Петрос Цеггай: Эритрея будет работать с Россией в ВТС без оглядки на Запад

Посол Эритреи в России Петрос Цеггай рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Дарье Лабутиной о том, в каких областях Асмэра намерена наращивать сотрудничество с Москвой, почему Эритрея представляет интерес для российских туристов и как могли бы взаимодействовать порты Эритреи и Крыма.

– Господин посол, мы проводим интервью на русском языке. Где вы так хорошо научились на нем говорить?

– Я учился в Одессе, когда Украина еще была частью Советского Союза. Город интересный, погода тоже неплохая, зима короткая.

– Как в Эритрее? Она же расположена на берегу Красного моря.

– Да, но у нас все нетронутое. Потенциал есть, есть планы развивать курорты. Пока был конфликт с Эфиопией, а потом в Тыграе (штат в Эфиопии на границе с Эритреей – ред), мы жили в состоянии между миром и войной, было не до этого.

– Сейчас конфликт в Тыграе заморожен, правительственные силы Эфиопии и повстанцы заключили перемирие. Вы считаете, он может возобновиться?

– Повстанцы сейчас слабые, ничего не могут, но все равно политическая поддержка у них остается. Все эти годы они были "руками" некоторых стран Запада во главе с США. Все делали то, что им говорили. Хотели добиться независимости Тыграя, но чтобы этого добиться, нужны географические изменения, чтобы у них был выход к морю. Значит, Эритрея им мешала.

– В конфликте с повстанцами в Тыграе Эритрея выступает на стороне Эфиопии?

– Да, потому что они в Тыграе переписывают историю. Так что победа Эфиопии – это и наша победа. Мы освободили нашу территорию, которую захватили тыграйцы.

– Как обстоит ситуация в Эритрее с зерном? Закупают ли его у России или Украины?

– У нас проблем нет. Возможно, мы бедно живем, но голода нет. Мы покупаем зерно не в России, а на свободном рынке – там, где есть. Напрямую у России закупать неудобно, потому что мы закупаем маленькими объемами, и нам невыгодно будет заказывать в России, ради этого грузить целый корабль в Эритрею будет дорого. Вот поэтому мы покупаем у тех, кто покупает оптом.

– Но это все равно будет зерно из России, только поставщиком является другая страна?

– Да, только не напрямую. Прямо сейчас мы у России не закупаем, я не знаю, как будет в следующем году. Кроме того, мы не потребляем много зерна, как, например, в Египте. У нас теф (местный злак – ред.), сорго, а уже на третьем месте пшеница, зерно.

– В Эфиопии сейчас активно развивается сельское хозяйство, может, скоро будете закупать у них?

– Они стараются быть самостоятельными и даже думают об экспорте. У них такая большая страна. В Эфиопии люди не должны голодать.

– А удобрения Эритрея закупает?

– Удобрения мы не импортируем, нам это не очень нужно. У нас есть залежи калия, говорят, их хватит на 200 лет. И Россия хочет инвестировать в производство поташа (карбоната калия – ред.), и Китай. Но, наверное, Россия пришла поздно. Уже была австралийская компания, сейчас, наверное, китайцы будут. Так что у нас нет проблем с удобрениями. Но то, что сейчас Россия предлагает африканским странам бесплатно поставлять удобрения, – это добрый жест, очень хорошо по отношению к африканским странам, это очень хороший жест.

– В Асэбе в советские годы был построен нефтеперерабатывающий завод, в каком он сейчас состоянии? Можно ли возобновить его работу?

– Этому заводу уже 60 лет, он уже не новый, поэтому восстанавливать его не имеет смысла. А новый построить – я думаю, Россия будет нам помогать искать нефть, мы уверены, что у нас должна быть нефть, у всех соседей есть нефть. В Эфиопии, в Судане есть. Почему Бог бы не дал Эритрее? Но сейчас главное – развивать сельское хозяйство развивать, чтобы себя прокормить. А потом и нефть можно поискать. У нас уже золото добывали и другие ископаемые. Эритрея ими богата, и Россия может играть большую роль в разведке этих ископаемых.

– А золото какая страна помогает добывать?

– Сначала была канадская компания, а сейчас продала китайцам. У них есть три-четыре рудника. Сейчас никто не может с ними конкурировать. Сейчас в этих рудниках обнаружили цинк, хватит еще на 10 лет, наверное. Еще медь нашли в трех-четырех местах. Российская компания начинала разведку золота, но потом бросила: сказали, неприбыльно. Мы бы хотели, чтобы Россия инвестировала в разведку полезных ископаемых у нас.

– Италия продолжает вести деловую активность в Эритрее?

– Они для нас бывшие колонизаторы. Отношения с ними сейчас нормальные. Но в истории они сыграли плохую роль. Мы бы хотели, чтобы наши отношения стали еще лучше. Вообще, плохого народа нет. Все народы хорошие, если бы ими не манипулировали.

– Мы видим, что многие африканские страны поддерживают Россию в ООН. Например, Эритрея часто выступает против антироссийских инициатив.

– Немногие страны в Африке обладают такой свободой, как Эритрея. Эритрея не теряет ничего, ничего и не получает, но хочет идти своим путем. Мы знаем, что такое западные НКО, потому что они вмешиваются во внутренние дела страны, многие из них – это скрытые агенты, они нам не нужны.

– То есть сейчас влияния Запада в Эритрее нет?

– Нет, посольство США есть, но большинство НКО прекратили работу.

– Российские специалисты еще приезжают в Эритрею?

– Раньше, в годы войны с Эфиопией, к нам приезжали технические специалисты, которые могли настраивать вертолеты, обучать наших военных летчиков, танкистов. Когда мы закупали военную технику, вместе с ней также присылали специалистов. Но когда против нас ввели санкции, мы ни одной пули не могли купить. Россия тоже не могла нарушать это эмбарго. Нас все бойкотировали, но как-то выжили.

Сейчас с нас сняли санкции ООН, и мы можем покупать все, на что есть деньги. Политические отношения с Россией все эти годы были неплохие, на международной арене тоже поддерживали друг друга. Но сейчас особенно будет возрастать и укрепляться наше сотрудничество, не только в военной сфере, но и в политической, экономической, в гуманитарной области, в торговле и в культуре.

В Африке несколько стран имеют такую точку зрения, как Эритрея. Раньше, когда США и Франция господствовали на континенте, африканцам было трудно выступать против. А сейчас другой мир строится, поэтому сейчас они могут дышать свободно. Это дает многим странам надежду, что все идет в хорошем направлении.

Труднее всего странам, зависимым от Франции. Это не неоколониальное, а прямо колониальное отношение. Сейчас они по-другому рассуждают, молодежь требует иного отношения, а во главе многих стран хоть и стояли африканские политики, в голове у них "маленькая колониальная Европа". Надеюсь, все больше стран начнут это понимать. Сейчас французы не будут иметь такого влияния, как раньше. Для многих африканцев это будет хорошо. Сейчас все вклады они держат в банках во Франции, африканские страны заставили так сделать во время получения независимости. Следующее поколение не будет с этим соглашаться.

– Военно-техническое сотрудничество России и Эритреи продолжается? Планирует ли страна обращаться за поддержкой в этом плане? Возможно ли реанимировать советскую военно-морскую базу на Красном море?

– Наше сотрудничество будет продолжаться, также в области подготовки специалистов. У нас все оружие – советское и российское, так что это очевидно. Во время войны (с Эфиопией – ред.) мы здесь покупали, и везде, где было советское оружие – на Украине, в Болгарии, даже в Восточной Германии, в основном запчасти.

По поводу военной базы – она была построена в Эфиопии, когда Эритрея являлась ее частью, оттуда против нас воевали. Мы против того, чтобы иметь иностранные базы на своей территории. Раньше в Асмэре также была американская база, это Эфиопия им разрешила, без нашего согласия. Она тогда была полностью закрытой, никого туда не пускали. Только раз в год, в день независимости США 4 июля. Кстати, там в ходу был американский доллар.

– США еще могут использовать эту базу?

– Нет, она им не нужна сейчас. Она была нужна для разведки, поскольку она расположена высоко в горах – им дал ее Хайле Селассие (император Эфиопии – ред.), чтобы американцы помогли сохранить Эритрею в составе Эфиопии. Сейчас для разведки есть спутники.

Мы будем продолжать военно-техническое сотрудничество с Россией, не оглядываясь на Запад, потому что они уже 80 лет против нас, и мы не думаем пока, что они с нами будут работать. Пока мы им говорим, что мы хотим идти своим путем, они этого не будут делать. Но и мы не будем жить под их диктатом. Шестьдесят лет уже Африка живет под диктатом Запада, и где она сейчас?

Но иногда санкции идут только на пользу развитию. Вот Россия раньше многое импортировала из Европы, а сейчас будет сама делать – благодаря санкциям. Кто от этого теряет больше? Европейские страны. Да, сейчас пару лет будут проблемы с какими-то технологиями, но Россия – страна, которая первая отправила человека в космос. Неужели она не может сама все производить?

Я, когда был студентом, говорил тем, кто жаловался: вы не видели, как мы в Африке живем. Я им говорил: у вас здесь хотя бы есть будущее, у вас страна развивается, дома строятся – это было в 1970-е. Когда я приехал из Одессы в Москву спустя пять лет, я не мог узнать некоторые районы. Сейчас тоже все быстро меняется.

– А сейчас в Россию приезжают студенты из Эритреи?

– Да, уже приехали 17 человек. За эти годы, что я работаю, растет число. Начинали с пяти человек, сейчас примерно 20 в год. Россия может еще больше принимать, но это дорого нам стоит – за каждого студента мы платим семь тысяч долларов в год. Россия дает стипендии, но некоторые приезжают за свой счет. В Китай тоже едут учиться, в Южную Корею, ЮАР, Европу.

США нашу молодежь зазывают, и многие едут туда, потому что думают, что там лучше, но в итоге не находят работу и не учатся. Есть организации, которые вербуют наших студентов в других странах после окончания вузов, чтобы они не ехали домой, а переезжали в США.

– В Эритрее есть туристы из России?

– Сейчас начали приезжать. Только инфраструктуры для массового туризма у нас нет. Но есть план построить ее – у нас нетронутые пляжи, очень красиво, особенно для дайвинга, кораллов много.

Для страны было бы хорошо принимать иностранных туристов: они дают работу местным, инвестируют в рестораны, гостиницы. Но среди них тоже бывают всякие, поэтому надо быть осторожнее. Сейчас у нас мало туристов, почти нет. Хотя я выдал несколько виз россиянам недавно – это представители турагентств, они хотят посмотреть, исследовать нашу страну. И правильно делают – потенциал у нас отличный. Но пока тысячи туристов не можем принимать.

– Может стоит отменить визы, чтобы привлечь больше туристов?

– А зачем? Еще рано. В будущем возможно.

– А как добираться? Через Эфиопию?

– Через Эфиопию, Турцию, Египет, ОАЭ. Если будут туристы, можно будет и напрямую летать, возможно, появятся чартеры, Аэрофлот будет летать, и наши авиалинии тоже.

– В прошлом году в Москву приезжал глава МИД Эритреи, он приглашал Лаврова посетить Асмэру. Когда бы мог приехать наш министр?

– Может, приедет. Это зависит от уровня отношений. Наш министр несколько раз уже приезжал в Россию, четыре или пять раз. И на саммит Россия-Африка в Санкт-Петербург приедет наша делегация. Пока трудно сказать, на каком уровне она будет представлена. Я все сделаю, чтобы убедить приехать нашего президента, но это нелегко. Было бы хорошо, я очень хочу, чтобы он приехал. Если будут для этого условия, будет спокойно на границе с Тыграем, то приедет. Сейчас это не дает нам покоя и занимает много времени.

– То есть достигнутые мирные договоренности ничего не гарантируют?

– Мы же знаем их, они сейчас говорят: я подписал как председатель правительства Тыграя, а не председатель НФОТ (Народный фронт освобождения Тыграя). Они нам говорят, что эритрейцы должны уйти из Тыграя, амхарцы чтобы ушли – но это их территория. И если мы там, не американцы и не Тыграй должны нам говорить, а Эфиопия. Мы имеем отношения с федеральным правительством Эфиопии, а не с провинциями. Так что американцы еще нас не забудут.

Сейчас мы и кто голосовал против антироссийской резолюции на Генассамблее ООН, расплачиваемся за это. Они (Запад – ред.) не хотели, чтобы Эритрея родилась, хотели аборт сделать. Но она родилась и сейчас растет и будет расти.

– Крым тоже не признают уже восемь лет. Вы были там в советские годы?

– Конечно, был как студент в Алуште. Сейчас он стал лучше. Раньше, в советские годы, было тоже неплохо. В Севастополе был, говорят, он был совсем уничтожен во время Великой Отечественной войны. И Черчилль, и другие говорили, что за 70 лет даже невозможно будет восстановить.

– Во время приема по случаю Дня Африки Лавров приглашал африканских послов посетить Крым. Эта идея так и не была реализована?

– Я не знаю, мы можем поехать в Крым, я уже там был. Но многим это трудно, даже если они хотят.

– Вы были в Крыму как турист?

– Мы подписали договор о сотрудничестве между портами Массауа и Севастополя, я хочу, чтобы что-то вышло из этого сотрудничества. У нас в стране пока не понимают все перспективы такого сотрудничества. Сейчас у нас будет обмен делегациями, и это будет развиваться.

– А в Одессе вы бывали в последние годы?

– Нет, не был, но я бы хотел. Это очень красивый город.

– Вы знаете, что памятник Екатерине II в Одессе снесли?

– Да, и Пушкину. Но это нетрудно восстановить.

Эритрея. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 января 2023 > № 4325994 Петрос Цеггай

Если Россия не хочет стать второй Сербией

ДАЯН ДЖАЯТИЛЛЕКА, Доктор наук, дипломат (Шри-Ланка).

Даром разжечь в прошлом искру надежды наделён лишь историк,
проникнувшийся мыслью, что враг, если он одолеет, не пощадит и мёртвых.
А побеждать этот враг продолжает непрестанно.

Вальтер Беньямин. Тезисы о философии истории (О понятии истории). Тезис VI

Возможно, обострение напряжённости между Сербией и Косово – просто совпадение. Но это символично. Если Россия не хочет повторить судьбу Югославии и стать второй Сербией, ей нужно приложить максимум усилий, чтобы избежать сербского исхода военных действий. Украина и коллективный Запад хотят навязать ей такой финал в Донбассе и распространить его на всю страну.

В идеале Россия должна одержать победу в Донбассе, но что это значит по сути? Если смотреть реалистично, это может означать создание демилитаризованной зоны (ДМЗ), как после Корейской войны. Но это ложная надежда, учитывая атаку украинских дронов на российские аэродромы. А второй масштабный пакет помощи Украине, одобренный Конгрессом США, свидетельствует о том, что атаки по целям в РФ могут быть нанесены из-за пределов ДМЗ.

Но давайте вернёмся к тому, насколько судьба Сербии может быть актуальна для современной России. Некоторые вещи очевидны, другие – нет. Начнём с очевидных. Война НАТО против Югославии чётко продемонстрировала, каким Запад хочет видеть мировой порядок после окончания холодной войны. Речь не шла о Советском Союзе или постсоветском пространстве. Югославия никогда не входила в СССР и поэтому не была частью постсоветского пространства. Югославия всегда защищала себя от Советской России, особенно при Сталине. Доктрина обороны в основном была нацелена на сдерживание нападения со стороны России, а не Соединённых Штатов или НАТО. В период холодной войны Югославия не являлась противником США или Запада в целом. Она была одним из ведущих участников Движения неприсоединения. Тем не менее Североатлантический альянс бомбил страну, стремясь стереть её с лица земли.

Югославский вариант также демонстрирует, что для империализма не имеет значения история и принадлежность к той или иной цивилизации.

Сербия помогала союзникам во время Второй мировой. Сербы – христиане, а Босния и Косово – регионы, преимущественно мусульманские в цивилизационном и культурном отношении. Но НАТО помогала Боснии и Косово и бомбила сербов. Те, кто надеется противостоять западному империализму, глядя на мир и своего противника сквозь религиозно-цивилизационную философскую призму, никогда не победят империализм и не смогут эффективно ему сопротивляться.

При разрушении Югославии на кону стоял следующий принцип: в постсоветскую эпоху только Запад во главе с США имеет право и будет решать вопрос легитимности применения силы государством в своих признанных границах или за их пределами. Вот что значит однополярность: вопросы войны и мира решает Запад. Таково было глобальное применение определения, данного Максом Вебером государству, обладающему монополией на легитимное использование силы. После окончания холодной войны Соединённые Штаты стали единственным подобным государством в мире, а все остальные были понижены до статуса «подчинённых государств» или просто «субгосударств».

Таким образом, США и НАТО помешали Югославии применить силу в её границах, признанных ООН, в целях защиты этих границ и своего государства. США и НАТО уничтожили всеми признанную норму, развязав войну на суверенной национальной территории, и при этом продолжали вторгаться и разрушать государства далеко от своих границ, которые не представляли угрозу Соединённым Штатам и их национальным интересам (например, Ирак). Таким стал бы мировой порядок, если бы не активные действия России спустя десять лет с момента уничтожения Югославии. И таким может стать мировой порядок будущего, если Россия потерпит поражение в Донбассе и в Крыму.

Многие российские читатели, соглашавшиеся со мной до этого момента, могут посчитать неприемлемым то, что я собираюсь сказать. Главный урок Югославии в том, что она обрекла себя на поражение, изменив собственное мышление. Похожий сдвиг произошёл и в России. Чтобы избежать югославского исхода и не повторить судьбу Сербии, нужно отыграть назад и не совершить колоссальную, обрекающую на поражение ошибку.

В военном отношении Югославия была неуязвима. Даже Сталин не решался на военные действия против неё, хотя в его распоряжении была Красная армия, победившая во Второй мировой. Причина в военно-политической модели, выстроенной маршалом Иосипом Броз Тито. Это была модель партизанской войны, отработанная в период борьбы с нацистами, когда удавалось сдерживать целые дивизии. Тито трансформировал опыт партизанской борьбы в военную доктрину национальной обороны. Югославская армия превратилась в обычные вооружённые силы, но тем не менее была готова вести длительную партизанскую войну.

Разумеется, потенциал сдерживания югославской армии существовал не в вакууме. Он был органично интегрирован в предложенную Тито версию социализма (самоуправления) и план восстановления Югославии под руководством Союза коммунистов в форме успешного федеративного многонационального государства.

Когда Тито умер и к власти пришёл Слободан Милошевич как глава Социалистической партии Сербии (Союза коммунистов уже не существовало), произошла смена парадигмы – и сменилась она тем, что вполне знакомо российским читателям. Сербские националисты в гражданском обществе, мелкие националистические партии и даже сами социалисты утверждали, что социализм и федерализм не благоприятствует сербскому большинству. Они намекали, что Тито, этнический хорват и коммунист, по сути, не заботился о сербском народе. И тогда сербы начали демонтировать модель Тито.

Истоки происходящего в Косово и само рождение независимого Косово, которому помогал Запад, нарушивший резолюции Совета Безопасности ООН, прослеживаются с речи Слободана Милошевича, в которой он фактически разорвал в клочья идею Тито о многонациональной Югославии и представил националистическую сербскую версию, продвигаемую ультранационалистами. В той печально известной речи он отметил, что Косово Поле – это место зарождения великой сербской цивилизации.

Спустя несколько лет это место уже принадлежало независимому Косово под защитой НАТО, а не Сербии.

Выдержав бомбардировки НАТО, югославская армия могла навязать альянсу боевые действия с большими потерями, к которым была подготовлена, но не стала этого делать. Потому что доминирующая доктрина Сербии отрицала парадигму Тито, одним из аспектов которой была военная доктрина. Ей на смену пришла посттитовская модель, а она, по сути, была дотитовской – это сербский национализм, который существовал ещё до Второй мировой войны и не помог в борьбе с империализмом. До Второй мировой Югославия была слабой конструкцией. Потребовался опыт Тито и партизанской борьбы, чтобы превратить страну в сильную многонациональную социалистическую федерацию с армией, способной эффективно сдерживать Запад и Восток. Без неё сербский национализм оказался идеологически не вооружён и концептуально не оснащён для противостояния империализму в длительной войне, как это удалось Вьетнаму.

При Ельцине Россия пошла по тому же пути, что и Сербия при Милошевиче. Отказалась ли она от этого пути полностью, начала ли возвращаться на правильный курс?

Можно сформулировать вопрос более драматично: чтобы одержать победу над империализмом на украинском фронте, готова ли российская армия воевать так, как это делала Красная армия?

Империалистическая стратегия в отношении России не менялась с 1917 года. Империализм, по сути, остался прежним, существует последовательность в их длительном конфликте, но Россия изменилась. Россия, которая успешно сопротивлялась этой империалистической стратегии в советский период с помощью Красной армии, уже не та.

Чтобы спасти Россию от стратегии США и НАТО, инструментом которой является Украина, – фактически от стратегии империализма, российская армия должна вновь воевать, как Красная армия, стать ею. Можно ли ожидать этого от армии, если слово «красная» стёрто и заменено идеологией и парадигмой, свержение и борьба с которой стали основой зарождения Красной армии?

Сербия. Косово. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 января 2023 > № 4313705 Даян Джаятиллека

Главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова о планах на здоровый Новый год

Планы на здоровый Новый год: 10 полезных привычек, которыми стоит обзавестись в новом году:

1. Отказаться от употребления табака в любой форме.

2. Отказаться или значительно ограничить потребление алкоголя.

3. Обеспечить ежедневно не менее 30 минут умеренной физической нагрузки.

4. Обеспечить ежедневное потребление свежих овощей и фруктов, на уровне не менее 30% дневного объема пищи.

5. Организовать не менее 6 часов здорового сна.

6. Ограничить потребление высококалорийной пищи.

7. Ограничить потребление соли, соленых и вяленых продуктов.

8. Отказаться от незапланированных перекусов.

9. Ежегодно проходить профилактические медицинские осмотры или диспансеризацию.

10. Обращаться за советом по ЗОЖ к врачу, а не к «диванным экспертам».

Руководитель Центра профилактики и контроля потребления табака НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России Маринэ Гамбарян о том, почему новый год — отличное время, чтобы бросить курить

Новый год – отличный повод для того, чтобы начать новую жизнь. Многие обещают себе записаться в фитнес-клуб, перейти на более здоровое питание или избавиться от привычки смотреть новости перед сном. Но лучшим подарком себе и близким мог бы стать отказ от курения.

Все слышали о том, что «капля никотина убивает лошадь», у заядлых курильщиков значительно повышается риск болезней органов дыхания, сердца и сосудов. Речь тут идет о первичном дыме, который вдыхает курильщик, когда затягивается. Некоторые знают, что опасно и пассивное курение, когда мы вдыхаем дым, стоя рядом с курильщиком. Это дым вторичный. Но есть еще и третичный дым, о котором мало кто догадывается и опасность которого обычно недооценивают.

– Исследования показывают, что вреден не только вторичный табачный дым, который исходит из сигареты, но и третичный табачный дым, который накапливается на поверхности мебели, стен, ковровых покрытиях, а затем испаряется и попадает в наш организм. Это очень опасный дым, особенно для детей. Даже если вы стараетесь не курить рядом с ребенком, помещение пропитывается ядовитым табачным дымом, который может нанести непоправимый ущерб здоровью, – рассказывает Маринэ Гамбарян.

Так что, никотин разрушает здоровье не только курильщика (при отказе от курения риск умереть от инфаркта и инсульта сокращается на 50%), но и его близких. Возможно, эта информация станет дополнительным стимулом для того, чтобы отказаться от курения. Будет непросто, но здоровье того стоит.

Кстати, 95% электронных сигарет содержат никотин, причем синтетический, который намного более токсичен, чем тот, что содержится в табачном листе.

Условия нашей победы

Нам нужно новое государство и новая политика

Александр Дугин

Какие изменения необходимы нам для Победы?

Обобщу то, что думают и говорят все.

1. Переход от доминации государства к альянсу государства и народа. Органическое единство власти с народом. Отсюда переход от манипуляции к честности.

2. Переход от либеральной парадигмы к народно-социалистической – люди в госсекторе и малоимущие получают высокий уровень материальной поддержки.

3. Смена превалирования крупного капитала (олигархат) на настоящую конкуренцию между собой представителей малого и среднего бизнеса (крупный бизнес национализируется).

4. Перемещение центра промышленности с торговли сырьем на наукоемкие производства и возрождение села.

5. Расселение крупных урбанистических агломераций и новое освоение русских земель. От мегаполисов к возрождению малых городов и сельских поселений нового типа.

6. Отказ от принципа иммунитета и повышения по службе коррупционеров и полностью неэффективных управленцев и введение вместо этого принципа меритократии (власть достойных, доказавших свое достоинство на деле).

7. Переход от пиар-технологий к полноценно идеологическому обществу: пропагандисты защищают не то, что приказали в данный момент, а то, во что по-настоящему верят.

8. Отказ от культуры развлечений в пользу классической культуры – образующей, возвышающей, воспитывающей.

9. Историчность политического режима: точное определение места современной России в структуре русской истории – отдать должное Древней Руси, Московскому Царству, Российской Империи, СССР с недвусмысленным проклятием Смутного времени и позорных 90-х.

10. Защита традиционных ценностей в полном объеме и искоренение нетрадиционных поручается их органичным носителям, а не случайным менеджерам.

11. Построение солидарного общества с

- духовным сословием в качестве нравственного камертона,

- героическими воинами в роли политической и социальной элиты (новое дворянство или, если угодно партийная номенклатура) ,

- честными тружениками (в том числе честными предпринимателями) как нормативом простого человека.

12. Стремительное создание русской интеллектуальной элиты, независимой от нормативов и стратегий западной цивилизации.

13. Возврат к укладу традиционного общества с сильной семьей — отказ от секулярного, договорного и индивидуалистического толкования брака.

Все эти практически само собой разумеющиеся шаги есть необходимое условие Победы. Не сделав их, то есть оставив все как есть, мы обречены. Существующая модель, относительно эффективная в довоенный период, больше историческим требованиям не отвечает. СВО начала "reality check". Это обнаружило наши фундаментальные недостатки. В прямом лобовом противостоянии с цивилизацией Запада наши слабые места не только проявились, но стали фатальными. Если мы хотим победить, а иного выхода у нас нет, то мы должны фундаментально изменить нынешнюю систему. Нам нужно новое государство и новая политика. Времени у нас в обрез. Думаю максимум год, чтобы осуществить основные рывки в этих направлениях.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 8 января 2023 > № 4270260 Александр Дугин

Минсельхоз Казахстана подтвердил, что McDonald?s закрылся из-за проблем с поставками из России

Американская компания запретила местному франчайзи закупать котлеты у российских поставщиков. Тот был согласен перейти на казахстанское сырье, но на отладку местного производства ушло бы время. Владельцы сети намерены перезапуститься под другим брендом

Министерство сельского хозяйства Казахстана подтвердило, что McDonald?s ушел из страны из-за проблем с поставками продуктов из России. Первые новости об этом появились 5 января, вскоре рабочие начали демонтировать вывески со зданий ресторанов сети.

Реагировали на происходящее везде по-разному. Житель города Костанай на северо-западе республики, например, возложил траурный венок к закрывшемуся заведению, вскоре после этого его задержала полиция. Рассказывает костанаец Диас Нуркин:

— McDonald?s у нас в городе один только. Человека задержали. Скорее всего, возбудят дело о мелком хулиганстве. McDonald?s — это в том числе имиджевая часть для Казахстана, как символ перед западным обществом. Был очень большой ажиотаж среди местного населения, который в принципе не спадал долгое время. В сентябре 2022 года McDonald?s даже переживал небольшой ренессанс, потому что он был точкой сбора для приехавших россиян. Настроения относительно ребрендинга тоже разные. Я так понимаю, что они несильно отличаются от настроения россиян. Комментарии в духе: оно нам и не нужно, это все отрава.

— Вы могли бы сравнить ваш McDonald?s с российским?

— Наш, по-моему, был вкуснее, в том числе и по размерам, потому что котлеты были гораздо больше.

McDonald?s работает в Казахстане с 2016 года. Местный франчайзи управляет 24 ресторанами в стране. Компания долго не могла выйти на рынок, его успели занять конкуренты KFC и Burger King. McDonald?s приостановил работу из-за ограничений в поставках еще в середине ноября 2022-го. Как писало Bloomberg, франчайзи запретили закупать российскую продукцию из-за риска санкций, а местные запасы закончились. О перспективах говорит гендиректор Petrova 5 Consulting Марина Петрова:

«После введенных санкций ситуация была, конечно, прогнозируемой, но бизнес всегда ищет варианты и возможности. Поставки из России полуфабрикатов и любых других ингредиентов — это риск попасть под санкции. Прежде всего это булочки для бургеров, мясные и рыбные полуфабрикаты, свежие овощи и зелень, соусы, сыр, мороженое, кофе, молоко. Поставщику необходимо соответствовать стандартам McDonald?s, а это требует зачастую нескольких лет. Это сложнейший бизнес, где существенно оптимизированы и глобализованы одновременно поставки. Очевидно, что высока вероятность именно перезапуска сети McDonald?s по российскому сценарию, когда будет сделка с возможностью обратного выкупа, чтобы через несколько лет была возможность вернуться в страну».

Решению логистических проблем могло помешать уголовное дело против местных владельцев франшизы, считают казахстанцы. Кайрата Боранбаева арестовали в середине марта 2022 года по делу о хищениях в газовой сфере. Вот что рассказывает житель Алма-Аты Руслан Касымов:

«Популярностью McDonald?s пользовался, но не в такой степени, как в России или других странах мира. Франшизодержатель Боранбаев в Казахстане сейчас находится под следствием. Я думаю, что здесь больше все-таки имиджевая составляющая у McDonald?s, представителей McDonald?s больше в Казахстане нет. В связи с чем и демонтаж вывесок, и уход McDonald?s из Казахстана — это будет до тех пор, пока не появится новый заинтересованный бизнесмен, который будет выкупать франшизу».

Подробностей о возвращении сети местные владельцы франшизы не раскрывали, но сотрудник одного из заведений рассказал РИА Новости, что вернуться к работе рестораны «могут уже в январе, но, возможно, в режиме no name», как в Белоруссии.

Екатерина Родионова

Предварительные итоги работы подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» за 2022 год

В 2022 году Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ») выполнил 24 научно-исследовательские работы, из них 18 научно-исследовательских работ (НИР) по государственному заданию Россельхознадзора (2 экспериментальные и 16 прикладных) и 6 НИР в рамках внебюджетной деятельности.

Подписаны соглашения о сотрудничестве с Всероссийским научно-исследовательским институтом экспериментальной ветеринарии имени К.И. Скрябина и Я.Р. Коваленко Российской академии наук (ФГБНУ ФНЦ ВИЭВ РАН), а также Ульяновским государственным аграрным университетом имени П.А. Столыпина (ФГБОУ ВО Ульяновский ГАУ) и ФБУН ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора.

В 2022 году работниками Учреждения опубликовано более 150 научных статей и запатентовано 13 новых изобретений.

По результатам выполнения научно-исследовательских работ были завершены разработки следующих методик:

- по определению содержания хелатированных микроэлементов в кормовых добавках методом инфракрасной Фурье-спектроскопии (ИКФС), чувствительные методики определения содержания нитрофуранов и хлорамфеникола в продукции животноводства;

- анализа методом ГХ-МС широкого круга соединений, нарушающих работу эндокринной системы (включая фталаты, глицидиловые эфиры и 3-МХПД), в жирах и жиросодержащей пищевой продукции;

- на основе ПЦР для выявления наиболее актуальных возможных контаминантов живых вирусных вакцин и биологического материала, используемого для производства иммунобиологических лекарственных средств и т. д.

Все разработанные методики завершенных НИР включаются в область аккредитации Учреждения и могут быть использованы большинством подведомственных Россельхознадзору лабораторий.

Перспективная научно-исследовательская деятельность Учреждения на 2023–2024 годы включает в себя более 30 НИР, в том числе по конкурсам на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы.

Испытательный центр ФГБУ «ВГНКИ»

В 2022 году сотрудниками Испытательного центра ФГБУ «ВГНКИ» было проведено порядка 170 тыс. исследований, часть из которых выполнена в рамках государственных заданий – плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, эпизоотологического мониторинга, а также исследования фармакологических и иммунобиологических лекарственных средств.

Отделением биотехнологии было проведено 14 049 исследований, из них выявлено 1290 положительных результатов; отделением иммунобиологических лекарственных средств – 8997 исследований, из них 421 положительный результат; отделением фармакологических лекарственных средств, безопасности пищевой продукции и кормов – 146 707 исследований, из них 911 положительных результатов.

По итогам выполнения государственных заданий выявляемость составила 4,5%.

В настоящее время в утвержденной области аккредитации Испытательного центра Учреждения 1741 метод (методика) исследований. Кроме того, на выдаваемых протоколах исследований в области аккредитации Учреждения используется комбинированный знак ILAC MRA, который подтверждает международное признание результатов исследований более чем в 100 странах.

Служба экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения, кормовых добавок и фармаконадзора

Сотрудники службы в период до 13 декабря 2022 года завершили экспертизу 335 регистрационных досье на лекарственные препараты для ветеринарного применения и 514 досье на кормовые добавки.

Из них, в рамках процедур первичной государственной регистрации на территории Российской Федерации, завершены экспертизы 100 лекарственных препаратов и 393 кормовых добавок, по результатам которых было рекомендовано к отказу в государственной регистрации 7 лекарственных препаратов и 135 кормовых добавок.

По итогам проведения мониторинга безопасности лекарственных препаратов, включая анализ и оценку, специалисты службы проанализировали 1122 отчета и спонтанных сообщения о нежелательных эффектах лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Таким образом, в Россельхознадзор в отношении держателей регистрационных удостоверений, ненадлежащим образом оформивших периодические отчеты, было направлено 21 письмо, а в отношении держателей регистрационных удостоверений, не представивших в срок периодические отчеты, – 73 письма.

Кроме того, сотрудниками службы было подготовлено 1035 специализированных аналитических и справочных материалов и отчетов в области фармаконадзора.

Совместно с подразделениями Испытательного центра в 2022 году службой экспертизы разработаны различные редакции проектов ГОСТов для контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения, пищевых продуктов, продовольственного сырья, кормов и кормовых добавок.

Отделение иммунобиологических лекарственных средств

На базе отделения в 2022 году выполнено более 6 тыс. лабораторных исследований в рамках государственной регистрации и лабораторных испытаний качества иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения и кормовых добавок.

В рамках выполнения планов государственных заданий в ходе эпизоотологического мониторинга проведены исследования 5574 проб биологического материла и более 370 штаммов микроорганизмов для поддержания и пополнения Всероссийской государственной коллекции штаммов микроорганизмов, которая находится в ФГБУ «ВГНКИ».

Кроме того, сотрудниками отделения проводились работы по выполнению четырех НИР:

- «Стандартизация методов контроля отечественных и зарубежных вакцин против болезни Ауески»;

- «Разработка и стандартизация методов определения чувствительности дерматофитов к противогрибковым препаратам»;

- «Диагностика состояния нормальной микробиоты желудочно-кишечного тракта сельскохозяйственной птицы под воздействием антимикробных и пробиотических препаратов для разработки и осуществления мер по ее сохранению или восстановлению»;

- «Разработка комплексного подхода к методам типирования серовариантов и детектирования токсигенных вариантов Pasteurella multocida биохимическим, биологическим методом и методом ПЦР».

Орган инспекции

В 2022 году орган инспекции ФГБУ «ВГНКИ» дважды с положительными результатами прошел процедуру расширения области аккредитации и процедуру подтверждения компетентности действующей аккредитации.

За текущий год сотрудниками органа инспекции проведено:

- 1373 экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения, по результатам которых в 111 случаях были выявлены несоответствия по показателям качества и безопасности продукции;

- 150 экспертиз кормовых добавок для животных, в 25 случаях обнаружены несоответствия требованиям нормативных документов;

- 20 экспертиз пищевой продукции.

Орган по сертификации

Специалисты подразделения выдали 40 сертификатов соответствия: 11 на соответствие стандартам органического производства и переработки продукции, 19 на ветеринарные препараты, 7 на кормовые добавки и 3 на племенной материал быков-производителей.

В 2022 году орган по сертификации успешно прошел процедуру расширения области аккредитации и процедуру подтверждения компетентности.

Всероссийская государственная коллекция штаммов микроорганизмов

За период с 1 января по 15 декабря 2022 года в рамках государственного задания по коллекционной деятельности, связанной с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов, проведено исследование 113 штаммов бактерий, 20 штаммов вирусов и 9 штаммов грибов. Для научных и диагностических целей сторонним организациям реализовано 394 штамма микроорганизмов.

Выполнены работы по 111 заявкам на депонирование штаммов, используемых при производстве зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к обращению на территории Российской Федерации лекарственных средств для ветеринарного применения, от следующих компаний: «Лабораториос Хипра С.А.», АО «Биовета», компания с ограниченной ответственностью «Абик Биолоджикал Лабораторис Лтд», ООО «Эланко Рус» (договоры направлены заявителям).

За период с 1 января по 15 декабря 2022 года

Сотрудничество с международными организациями и зарубежными научными учреждениями

С начала 2022 года специалисты отдела сотрудничества с международными организациями и зарубежными научными учреждениями провели приемы иностранных делегаций Королевства Дания, Турецкой Республики, Республики Азербайджан, Французской Республики и Республики Казахстан.

В рамках приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» с привлечением на договорной основе переводческих бюро осуществлен перевод более 6000 страниц текста.

Научно-методический базовый центр

В 2022 году перечень учебных программ на базе центра расширен до 95, обучение прошли около 1500 специалистов агропромышленного комплекса, из них 120 – сотрудники ВГНКИ.

При этом в Учреждении повышают квалификацию граждане не только РФ, но и стран – участников Таможенного союза (представители Белоруссии, Казахстана). Кроме того, ряд программ был реализован на территории заказчика образовательных услуг.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2022 год

Ежегодно наша страна устанавливает новые рекорды урожая, который за последние 10 лет увеличился вдвое. Так, в 2022 году сбор урожая зерновых и зернобобовых культур превысил 157 млн т в бункерном весе, что является рекордным значением в истории Российской Федерации. Динамика валового сбора зерна показывает устойчивый рост, что способствует успешному развитию зернового комплекса России, в частности, инновационной и инвестиционной активности, глубокой переработки зерна, интенсификации зернового производства, а также цифровизации сельского хозяйства в целом.

Для России, как крупнейшего мирового производителя и экспортера зерновых культур, крайне важен мониторинг урожая и контроль за качеством и безопасностью зерна от поля до конечного потребителя. Государственный мониторинг зерна нового урожая стал отправной точкой системы прослеживаемости зерна на всех этапах его обращения.

В текущем году важным событием стало участие ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в проведении государственного мониторинга зерна урожая 2022 года в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» и Порядком осуществления государственного мониторинга зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 176.

На основании плана осуществления государственного мониторинга зерна в 2022 году государственный мониторинг зерна проводился в отношении 5 культур: ржи, гречихи, сои, кукурузы, риса.

По состоянию на 20 декабря 2022 года филиалами Учреждения обследовано 13,7 млн т ржи, гречихи, кукурузы, сои и риса, что составило

98% от валового сбора в регионах ответственности.

В рамках проведения лабораторных исследований Учреждением получены достоверные данные об объеме выращенного зерна и его потребительских свойствах. Результаты государственного мониторинга зерна внесены в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно»).

За 2022 год Учреждением проведено 3 857 013 исследований в отношении 65,5 млн т зерна и продуктов его переработки. В целях подтверждения соответствия качества и безопасности исследовано 39,1 млн т зерновой продукции. При проведении исследований выявлено 6 млн т некачественной и опасной продукции, несоответствующей заявленным требованиям.

Россельхознадзор и подведомственное ему ФГБУ «Центр оценки качества зерна» при экспорте обеспечивают подтверждение соответствия качества и безопасности зерновой продукции требованиям стран-импортеров.

В текущем году Учреждением проверено на соответствие требованиям стран-импортеров более 30 млн тонн зерновой продукции. Отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в 104 страны мира.

Важно отметить, что специалисты Учреждения принимают участие в отборе проб пестицидов и агрохимикатов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. По состоянию на 7 декабря 2022 года через пункты пропуска на территорию Российской Федерации прошло 4 297 партий пестицидов и агрохимикатов общей массой 86 390,5 т.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортоориентированных регионах России, стремится постоянно расширять область аккредитации, модернизировать оснащение испытательных лабораторий современным высокоточным оборудованием и внедрять новые методы и методики исследования продукции.

В 2022 году две испытательные лаборатории Санкт-Петербургского филиала и филиала в Республике Башкортостан получили аккредитацию в Росаккредитации. Успешно прошли подтверждение компетентности четыре ИЛ Алтайского, Воронежского, Курганского и Новороссийского филиалов. Четыре ИЛ филиала Учреждения расширили область аккредитации: Алтайский филиал на 147 методик, Новороссийский филиал на 61 методику (в том числе на 1 международную методику на 121 показатель), филиал по г. Москве и Московской области на 5 методик (29 показателей), Ростовский филиал на 50 методик.

В текущем году прошли аккредитацию четыре органа инспекции (далее – ОИ): Омского филиала, филиала по г. Москве и Московской области, Санкт-Петербургского филиала, Курского филиала. Подтвердили компетентность с расширением области аккредитации три ОИ: Новороссийского филиала (с аккредитацией 10 мест осуществления деятельности), Ростовского филиала, Алтайского филиала.

Высоким достижением в текущем году является подтверждение компетентности с расширением области аккредитации органа по сертификации Новороссийского филиала.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» является провайдером межлабораторных сличительных испытаний (МСИ) и в 2022 году успешно пройдена процедура подтверждения компетентности аккредитованного лица в национальной системе аккредитации.

В 2022 году еще пять испытательных лабораторий Учреждения получили право на использование комбинированного знака ILAC MRA на протоколах испытаний. В настоящее время четырнадцать лабораторий имеют право на применение знака ILAC MRA.

В текущем году ФГБУ «Центр оценки качества зерна» продолжил плановое развитие направления карантинного фитосанитарного обеззараживания. По итогам деятельности Учреждения в части предоставления услуг по обеззараживанию наблюдается устойчивый рост показателей, что свидетельствует о спросе на данные услуги. Так, увеличилось обеззараживание подкарантинной продукции в 1,5 раза, мест хранения в 2,8 раз, дегазации импортной подкарантинной продукции в 2 раза.

В рамках сотрудничества с международными организациями семь лабораторий филиалов Учреждения являются членами Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA) в категории «Утвержденный Аналитик» GAFTA и фигурируют в реестре утвержденных аналитиков, два филиала – в категории «Суперинтендант» GAFTA и числятся в реестре утвержденных суперинтендантов. Помимо этого, два филиала Учреждения являются членами Федерации ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) в категории «Аналитик».

В 2022 году ФГБУ «Центр оценки качества зерна» проведена активная международная деятельность. Сотрудники Учреждения принимали участие в заседаниях Международного совета по зерну (IGC), Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам, Комитета Кодекса Алиментариус, мероприятии «Парижский день зерна».

Важными событиями для Учреждения стали участие со стендом в 27-й Международной выставке «Gulfood 2022» в г. Дубай (ОАЭ), а также выступление с докладом в рамках Выставки и Конференции Международной ассоциации производителей муки (IAOM) в г. Стамбул (Турецкая Республика).

Еще одним знаковым событием стало участие в работе деловой миссии в рамках 9-ой Международной сельскохозяйственной выставки «AgriteQ 2022» в г. Доха (Государство Катар). В рамках заседания представители Россельхознадзора, ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и Департамента продовольственной безопасности и отделом портового здравоохранения и контроля за продуктами питания Министерства здравоохранения Государства Катар согласовали проект Меморандума о взаимопонимании по вопросам обеспечения безопасных поставок продовольствия, а также развития электронной сертификации поднадзорных товаров.

В рамках совместных визитов специалистов Россельхознадзора и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в Турецкую Республику, Федеративную Республику Нигерия и Исламскую Республику Иран были проведены ознакомления с системой контроля безопасности пищевой продукции. Так, в ходе визита в Нигерию состоялись встречи с представителями Службы по Сельскохозяйственному Карантину (NAQS) и Национальной службы по аккредитации (NiNAS) с целью обсуждения аккредитации органа инспекции Ростовского филиала Учреждения в NiNAS, а также выявления проблем предпринимателей Нигерии, влияющих на поставки зерна.

В текущем году Россельхознадзором было организовано три официальных визита делегаций из стран-импортеров российской зерновой продукции. Так, в 2022 году были организованы визиты делегаций из Исламской Республики Иран, Боливарианской Республики Венесуэла и Турецкой Республики с целью ознакомления с системой государственного надзора в области карантина растений и работой подведомственных Россельхознадзору учреждений.

Особым достижением в 2022 году стало продление аккредитации четырех лабораторий Новороссийского, Приморского, Ростовского филиалов и филиала по г. Москве и Московской области, а также первичная аккредитация ИЛ Омского филиала в Агентстве по сельскохозяйственному карантину Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия.

В сфере деятельности Учреждение готовит широкий комплекс материалов по качеству российского зерна и анализу экспорта/импорта зерна и продуктов его переработки. Аналитика Учреждения востребована и пользуется популярностью среди участников и экспертов зернового рынка.

Украина для США как «шахматная доска» для войн будущего

Вашингтон продумывают ходы и строит комбинации

Владимир Овчинский Юрий Жданов

Скоро год, как Россия проводит на Украине специальную военную операцию. Уже всем, кто занимается политическим и военным анализом, ясно, что не киевский бандеровский режим, а Вашингтон является главным противником Москвы. В этой связи важно понять мотивацию и стратегию американского правящего класса.

Устала ли Америка от военного конфликта на Украине?

«Поскольку война в Украине идет уже второй год, один из важных стратегических вопросов заключается в том, устали ли американцы и их союзники от войны» вопрос. Так в своей статье «Миф об усталости Америки от Украины» на сайте RAND ставят Рафаэль С. Коэн и Джан Джентиле (03.01.2023). Действительно, в СМИ есть сообщения о том, что неназванные высокопоставленные официальные лица США предупреждают Киев об этом беспокойстве, и украинцы, по понятным причинам, также беспокоятся о том, что их западные покровители могут устать от войны.

«Вопрос о том, ослабевает ли поддержка Украины Западом, занимал социологических опросов и доминировал на страницах общественного мнения. По всей видимости, это стало основной причиной, по которой президент Украины Зеленский в декабре 2022 года отправился в Вашингтон, впервые с начала войны покинув свою страну».

Но насколько реальна усталость американцев от войны? Меньше, чем кажется, - делают вывод авторы.

Большая часть беспокойства по поводу того, что Соединенные Штаты страдают от усталости от войны, проистекает из серии опросов американского электората, которые обнаружили, что народная поддержка Украины снижается. Отдельные опросы, проведенные Wall Street Journal, Чикагским советом по глобальным делам и Президентским фондом и институтом Рональда Рейгана, обнаружили, что, хотя подавляющее большинство американцев по-прежнему поддерживали Украину и считали Россию агрессором, растущее меньшинство, особенно среди республиканцев, считалось, что Соединённые Штаты оказывают слишком большую помощь и что война слишком дорого обходится Соединённым Штатам.

Эти цифры авторы рассматривают в контексте. Во-первых, в абсолютном выражении поддержка Украины среди американцев остается относительно высокой — колеблется на уровне 57 процентов или выше, в зависимости от опроса. Также нет ничего необычного в том, что существует предвзятое отношение к войне. Конфликты, в том числе во Вьетнаме, Ираке и Афганистане, часто начинаются при поддержке обеих партий. Но по мере того, как войны затягиваются и первоначальный мотив интервенции начинает стираться из коллективной памяти, вкрадываются межпартийные разногласия.

Тем не менее политическая поддержка США Украины остается двухпартийной. В 2022 году Конгресс несколько раз принимал несколько пакетов помощи для Украины от двухпартийного большинства , в том числе еще 45 миллиардов долларов в рамках более широкого законопроекта о государственном финансировании на прошлой неделе. И хотя некоторые республиканцы призывали к более тщательному изучению помощи Украине, Зеленский получил теплый прием с обеих сторон, когда он выступил на совместном заседании Конгресса.

Авторы делают вывод, что «политическая поддержка Украины, по всей видимости, продолжится. . . Многие республиканские лидеры по-прежнему поддерживают увеличение военной помощи Украине, даже если они хотят усиления надзора за тем, как эти деньги расходуются».

Более того, внешняя политика США редко полностью следовала результатам опросов. Хотя сменявшие друг друга президентские администрации жаловались на «глубинное государство», которое блокирует их внешнеполитические программы, факт остается фактом: «американцы по большей части предоставляли своим лидерам больше свободы действий во внешних, чем во внутренних делах. Отчасти это связано с тем, что американцы, как правило, меньше заботятся о внешнеполитических вопросах, чем о внутренних, особенно о тех, которые непосредственно затрагивают их кошельки».

Это не означает, что у американцев нет взглядов на внешнюю политику. «Спросите американцев о любом конкретном вопросе — особенно о том, который привлек такое же внимание средств массовой информации, как Украина, — и большинство из них выскажет свое мнение», - пишут авторы. Но опросы — это моментальный снимок во времени, и они часто меняются вместе с событиями. . .

. . . Еще одна вещь, о которой стоит помнить, это то, что американцы ненавидят проигрывать. Показательный пример: американцы подавляющим большинством одобрили вывод боевых сил США из Ирака тогдашним президентом Бараком Обамой в 2011 году — только для того, чтобы осудить его действия в Ираке, когда Исламское государство чуть не захватило страну в 2014 году. Нынешний президент Джо Байден придерживается аналогичного курса: Американцы поддержали уход из Афганистана, но обвинили его в последовавшем фиаско. На войне, с чисто политической точки зрения, политикам обычно безопаснее придерживаться курса».

«Наконец, самая важная причина скептически относиться к предполагаемой усталости американцев от Украины заключается просто в том, что такой вещи не существует. Американцы буквально не истощены этой войной. . . Соединенные Штаты не несут потерь на поле боя и не испытывают нехватки энергии. Для большинства американцев цены на газ сегодня в среднем на несколько центов ниже, чем год назад. И американцы не платят более высокие налоги из-за войны. Поскольку Конгрессу не нужно сбалансировать федеральный бюджет, помощь Украине не будет поступать за счет внутренних расходов, по крайней мере, на данный момент».

«У многих американских деятелей общественного мнения есть свои причины для раздувания нарративов об усталости Украины. Некоторые республиканцы, выступающие за «Америку прежде всего», могут отвлечься от войны и предпочли бы говорить о внутренних проблемах, таких как иммиграция и преступность. У некоторых либеральных антивоенных активистов может быть рефлекторная реакция на любое военное вмешательство США, каким бы косвенным оно ни было. Для некоторых комментаторов СМИ нарратив об усталости от войны — это простой способ представить сложную зарубежную тему как внутреннюю политическую дискуссию. Некоторые американцы могут действительно полагать, что они платят за конфликт большую цену, чем на самом деле, но это в первую очередь основано на восприятии, а не на фактах».

Другими словами, усталость США от Украины — скорее миф, чем реальность. Но это, по мнению авторов, имеет важные последствия для самой войны. Например, если стратегия России будет строиться по - принципу: пусть война продолжается, и в конце концов Соединенные Штаты и их союзники потеряют к ней интерес, а украинцы сдадутся, то такая стратегия не сработает. «Если прошлое является прецедентом, а нынешние тенденции сохранятся, могут пройти годы, прежде чем любое снижение поддержки американской общественности действительно приведет к изменению политики».

«Украина и новая американская конструкция двух войн»

С таким названием 5 января 2023 года опубликована статья Рафаэля С. Коэна в War On Rocks. “У Соединенных Штатов, пишет автор, был один противник — Советский Союз, которого им нужно было сдерживать и, если необходимо, победить. За последние три десятилетия на этот обманчиво простой вопрос оказалось чрезвычайно трудно ответить».

«В течение многих лет американская оборонная стратегия выступала за “концепцию двух войн”, а именно, что Соединенные Штаты должны обладать достаточным военным потенциалом и возможностями для ведения и победы в двух войнах одновременно на разных театрах военных действий против крупных региональных держав, таких как Ирак и Северная Корея. Однако за последнее десятилетие, по мере того как вооруженные силы Америки уменьшались в размерах, а ее противники становились все более боеспособными, она отказалась от таких устремлений. Сегодня перспектива того, что Америке придется противостоять множеству конфликтов с множеством фронтов и противников, выросла. По собственному признанию, у Соединенных Штатов есть “движущийся” вызов в Китае, “острая угроза” в России и множество меньших проблем в виде Ирана, Северной Кореи и терроризма.

Покупка достаточного количества оружия и платформ, чтобы выставить войска для победы над всеми или даже двумя из этих противников одновременно, вероятно, будет непомерно дорогой. Напротив, сосредоточение внимания только на одной — исключая другие — несет в себе риск поощрения враждебной державы попытаться воспользоваться предполагаемыми слабостями Америки».

«Война в Украине предложила новую концепцию “двух войн”, которая может выровнять этот стратегический круг, а также позволит Соединенным Штатам защититься от возможности нескольких одновременных кризисов без удвоения оборонного бюджета. В частности, Соединенные Штаты должны увеличить численность своих вооруженных сил, чтобы выиграть одну войну против одной крупной державы, но увеличить свою оборонно—промышленную базу, чтобы обеспечить средства для победы в двух войнах одновременно, что позволит Соединенным Штатам вести одну войну напрямую, а другую - через посредников».

В основе перехода к одной войне лежала большая стратегическая ставка, а именно, что противники США внутренне разделены и поэтому вряд ли начнут войны одновременно. Какое-то время предпосылка казалась разумной. В конце концов, Китай и Россия вели войну друг против друга. Китай и Россия также присоединились к Западу в переговорах о заключении сделки по ограничению ядерной программы Ирана. Северную Корею и Иран разделяет полмира. Даже отношения между Китаем и Северной Кореей временами были напряженными. Более того, каждый из противников, похоже, действовал в разные временные рамки. Иран и Северная Корея казались самыми непосредственными угрозами, учитывая продолжающуюся опосредованную военную активность первого и регулярные ракетные и ядерные испытания второго. В то время как Россия — по крайней мере, до февраля 2022 года — и Китай создавали долгосрочные проблемы.

Даже самая последняя Стратегия национальной обороны 2022 года включает в себя часть этого последовательного мышления: Китай — это “шагающий вызов”, в то время как Россия — всего лишь “острый” или краткосрочный вызов. И если бы угрозы возникали только последовательно, тогда Соединенные Штаты могли бы разумно предположить, что им нужно будет бороться только с одним противником на одном театре одновременно.

«Но геополитические ветры меняются. Для начала, американские противники все больше переплетаются в военном отношении. Россия уже давно занимается оружейным бизнесом — среди прочего, она продает системы ПВО Ирану и авиационные двигатели Китаю. Однако сегодня отношения более двунаправленные. Иран предоставил беспилотники, а Северная Корея отправила артиллерийские снаряды в Россию, чтобы поддержать ее войну в Украине. Китай снабдил иранских доверенных лиц беспилотниками. Северная Корея передала Ирану ракетные технологии и, возможно, также предложила свое ядерное ноухау.

Военное сотрудничество между американскими противниками теперь выходит за рамки простой продажи оружия. Иран и Россия предположительно вступили в тайный договор в ответ на гражданскую войну в Сирии, координируя свои военные действия в стране. Совсем недавно Иран предоставил советников, чтобы помочь России использовать свои беспилотники в Украине. Как недавно заявил представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби, российско-иранские связи углубляются в “полноценное оборонное партнерство”.

Между тем, Китай и Россия заявили, что их дружба “не имеет границ”. В то время как Китай предложил лишь умеренную поддержку России в ее войне на Украине, Пекин по-прежнему заинтересован в углублении военных связей с Москвой. Фактически, китайский лидер Си Цзиньпин — по крайней мере, по некоторым оценкам — удвоил свои отношения с Россией. Они провели несколько совместных патрулей бомбардировщиков и участвовали в военных учениях с большой помпой.

И сроки для каждой из этих угроз ускоряются. Иран в настоящее время регулярно участвует в военной агрессии низкого уровня, включая ракетные атаки вблизи американских дипломатических объектов. Северная Корея провела еще один рекордный год ракетных испытаний. Россия ведет войну в Украине и угрожает ядерной войной. И сроки потенциального китайского вторжения на Тайвань, возможно, ускорились. Следовательно, уже не кажется невероятным, что одновременно возникнет более одной угрозы.

Действительно, некоторые из них, похоже, уже бурлят. Забегая вперед, предположение, что Соединенным Штатам нужно будет сражаться только с одним противником в одной части мира, кажется плохой ставкой.

Соединенные Штаты, пишет автор, возможно, еще не столкнулись с настоящей “осью зла”, но американские противники становятся все более сплоченными, оставляя Соединенные Штаты с силами одной войны для все более «многовоенного мира».

В общих чертах, у Соединенных Штатов, по мнению Рафаэля С. Коэна, похоже, есть четыре варианта противостоять перспективе двух одновременных конфликтов.

Во-первых, Соединенные Штаты могли бы ограничить свои амбиции и сказать, что определенные угрозы не имеют значения. Некоторые антикитайские ястребы утверждают, что любой конфликт с Россией отвлечет внимание от главного противника: Китая. «Каким бы заманчивым ни был этот стратегический редукционизм, он также непрактичен», -и пишет автор. Оставляя в стороне моральные ценности, Соединенные Штаты являются глобальной державой с глобальными интересами, от которых нельзя просто отказаться. Более того, если американские противники становятся все более сплоченным блоком, то сосредоточение внимания на одном из них просто нежизнеспособно, даже если Соединенные Штаты придерживаются подхода realpolitik.

Второй вариант. В качестве альтернативы, Соединенные Штаты могут попытаться предотвратить вторую войну, как это предлагается в Стратегиях национальной обороны 2018 и 2022 годов. Однако сдерживание, как известно, является сложной концепцией. В конечном счете, «разница между тем, сдерживает ли действие, провоцирует или просто игнорируется, зависит не столько от того, что делают Соединенные Штаты, сколько от того, как противники воспринимают эти действия». Следовательно, существует множество примеров провала американского сдерживания — будь то действия Ирана на Ближнем Востоке, усиливающиеся вторжения Китая вокруг Тайваня или, что наиболее эффектно, вторжение России в Украину. Хотя сдерживание конфликта всегда предпочтительнее, Соединенным Штатам нужен жизнеспособный план Б на случай провала сдерживания.

Третий вариант заключается в том, чтобы Соединенные Штаты фактически создали полноценные силы для двух войн, что и предлагают некоторые ястребы в области обороны . Это, однако, чрезвычайно дорогостоящее предложение. За последние 70 лет стоимость среднего военнослужащего увеличилась более чем в два раза.

Для такого роста есть веские причины. Привлечение и удержание высококвалифицированных талантов, необходимых для ведения современных войн, обходится дорого. А для создания настоящих сил двух войн потребуется намного больше людей. Народно— освободительная армия Китая больше по некоторым параметрам — например, по персоналу и флоту - даже несмотря на то, что ее платформы могут быть не такими боеспособными. Если Соединенные Штаты попытаются создать армию, достаточно большую, чтобы предотвратить китайское вторжение на Тайвань, плюс еще один непредвиденный случай, это действительно обойдется дорогой ценой. Более того, даже если бы Соединенные Штаты могли оплатить такой счет, не ясно, что такая цена априори послужила бы стратегическим интересам Америки в долгосрочной перспективе.

В конце концов, долгосрочное соперничество с Китаем - это не просто военная гонка, а битва за глобальное влияние, разыгрывающаяся во множестве других областей — экономической, дипломатической, технологической. Учитывая финансовые ограничения Соединенных Штатов, такая масштабная военная экспансия может произойти за счет этих других форм власти — или с риском для общей экономической жизнеспособности Америки.

Но, возможно, есть и четвёртый вариант: украинская модель. Иногда в дебатах о военной помощи Украине теряется тот факт, что война — с точки зрения хладнокровной реальной политики — принесла Соединенным Штатам большую отдачу от их стратегических инвестиций. «На сегодняшний день Соединенные Штаты смогли помочь украинским силам защитить свою территорию примерно за 20 миллиардов долларов и тем самым нанести ущерб российской армии, своего второго по величине военного противника».

Конечно, 20 миллиардов долларов не отражают полную стоимость войны для Соединенных Штатов: это гуманитарная помощь Украине, стоимость дополнительных 20 000 военнослужащих, которые Соединенные Штаты направили в Европу для усиления сдерживания на восточном фланге НАТО, а также дальнейший износ имущества, отправленного для защиты воздушного пространство НАТО.

Но даже с учетом общей суммы в 100 миллиардов долларов, которую Конгресс выделил Украине, это не так уж много — по крайней мере, не по сравнению с общим американским оборонным бюджетом, который в следующем году должен приблизиться почти к 860 миллиардам долларов.

В целом, «Украина представляет собой модель того, как может выглядеть экономически эффективный способ ведения второго конфликта в будущем». Однако, помимо экономии средств, украинская модель также предлагает стратегическую гибкость.

Поскольку Китай, Россия, Северная Корея и, возможно, в будущем Иран обладают ядерными арсеналами, есть много причин, по которым будущие американские политики могут захотеть избежать прямого американского военного вмешательства. Действительно, даже если не брать в скобки ядерные вопросы, крупномасштабный конфликт с применением обычных вооружений почти наверняка будет кровавым делом. Наращивание потенциала для ведения косвенных боевых действий, по крайней мере, предоставляет другой вариант. Конечно, жизнеспособность такой стратегии в некоторой степени зависит от поиска будущих сценариев украинского типа, то есть стран с лидерством и национальной решимостью эффективно использовать такую военную помощь.

Другие попытки вооружить вооруженные силы и позволить им вести войны закончились катастрофой, особенно в Ираке и Афганистане. И все же, по мнению автора, есть основания полагать, что в будущем у Соединенных Штатов может быть больше украинцев и меньше иракцев и афганцев. Для начала, Соединенные Штаты, по-видимому, больше не будут пытаться восстанавливать вооруженные силы с нуля, как это было в Афганистане и Ираке. Более того, иностранные вторжения также с большей вероятностью вызовут эффект сплочения вокруг флага, чем внутренние конфликты, поскольку население объединяется против общего врага, как это сделали украинцы против российского натиска.

Другими словами, Соединенные Штаты не всегда могут предполагать, что они найдут другую Украину — партнера, который готов воевать и достаточно способен сделать это успешно, если только ему будут предоставлены правильные инструменты. Тем не менее, Украина, возможно, тоже не единорог. И как средство балансирования в мире с множеством угроз, но все еще ограниченном в финансовом отношении, «украинский подход может быть наилучшим из доступных подходов».

Как и у любой суверенной страны, у Соединенных Штатов есть свои собственные интересы, и они должны быть в состоянии защитить их в одиночку, если это необходимо. Она не может всегда предполагать, что у нее будут такие же мотивированные и способные союзники и партнеры, какими оказалась Украина. И в некоторых случаях, особенно когда речь идет о таких грозных странах, как Китай, угроза может быть настолько велика, что любого объема военной помощи — при отсутствии прямого американского военного участия — может оказаться недостаточно. Тем не менее, война в Украине предлагает потенциальную модель того, как Соединенные Штаты могли бы справиться с двумя конфликтами одновременно.

В этом смысле Соединенные Штаты могут рассматривать свою поддержку Украины не как разовый ответ, а скорее как потенциальную модель будущей оборонной стратегии — и как способ застраховаться от проблемы одновременности. Такой шаг не был бы бесплатным. В частности, это потребовало бы существенного расширения оборонно - промышленной базы, которая изо всех сил пыталась обеспечить боеприпасами для войны в Украине. Какой бы ни была цена, это все равно будет лишь малой частью создания структуры сил, необходимой для ведения двух войн одновременно, и это значительно менее рискованно, чем полное игнорирование проблемы.

2023 год – попытка реализовать на Украине сценарий «двух войн»?

6 января 2023 г. чиновники Минобороны США обнародовали пакет военных средств на сумму более 3 миллиардов долларов для помощи Украине в военном конфликте с Россией.

«Война в Украине сейчас находится в критической точке, и мы должны сделать все возможное, чтобы помочь украинцам продолжать сопротивляться российской агрессии», — заявила заместитель помощника министра обороны по России, Украине и Евразии Лаура Купер.

Объявленные полномочия президента на военную помощь Украине являются крупнейшими, которые Соединенные Штаты взяли на себя до сих пор. По словам Купер, разрешение президента на изъятие оборудования из запасов США оценивается в 2,85 миллиарда долларов, а также имеется дополнительное иностранное военное финансирование в размере 225 миллионов долларов для содействия долгосрочному потенциалу и модернизации вооруженных сил Украины.

Важным объявлением стало включение 50 боевых машин M2-A2 Bradley для украинских вооруженных сил. Эти бронемашины — которых достаточно для оснащения мотопехотного батальона — будут оснащены 500 противотанковыми ракетами с оптическим прицелом, проводным наведением или TOW и 250 000 снарядов калибра 25 мм.

В состав сил сокращения также входят 100 бронетранспортеров М-113 и 50 машин с противоминной защитой и защитой от засад. США также поставят 138 «Хамви».

Артиллерия остается ключевым потенциалом для украинцев, и США предоставит 18 самоходных 155-мм гаубиц Paladin, 36 105-мм буксируемых гаубиц и тысячи снарядов для снабжения обеих систем.

Соединенные Штаты также предоставят средства противовоздушной обороны, включая ракеты RIM-7 и 4000 ракет Zuni. Также включены приборы ночного видения, снайперские винтовки, пулеметы, запчасти, одежда и многое другое.

«Эти возможности будут дополнять и работать с расширенными учениями под руководством США, которые начнутся в этом месяце, что укрепит способность Украины проводить совместные маневры и комбинированные операции», — сказала Купер. «Мы обеспечим Украине как оборудование, так и навыки, необходимые для продолжения ее усилий по отражению российской агрессии».

После начала СВО России 24 февраля 2022 года, срочно потребовалось противотанковое оружие, и Соединенные Штаты и страны-партнеры отправили в Украину тысячи систем Javelin и других аналогичных систем. После того, как Украина отбила первоначальный натиск России, артиллерия стала насущной необходимостью, и Соединенные Штаты отправили стране гаубицы и боеприпасы. В последнее время противовоздушная оборона была приоритетом, и Соединенные Штаты и их союзники отправили системы, которые Украина собрала воедино, чтобы сформировать интегрированную систему противовоздушной обороны.

Сейчас Украина нуждается в бронетехнике, и Германия, Франция, Нидерланды и США отправляют ее осажденной стране, сказала Купер. «В случае с Bradley то, что вы видите, является признанием того, что сейчас самое подходящее время для того, чтобы предоставить нам эту бронированную возможность», — сказала она. «Это подходящее время для Украины, чтобы воспользоваться своими возможностями, чтобы изменить динамику на поле боя».

Новейшая военная техника, изъятая из военных запасов США, включает в себя новые типы снарядов, такие как нераскрытое количество ракет RIM-7 Seasparrow, которые Украина может интегрировать в свои системы противовоздушной обороны "Бук" советских времен, и 4000 127-мм ракет "Зуни", которые могут быть установлены на украинских самолетах с неподвижным крылом или роторнокрылатом самолете.

Вместе с Bradleys прибудут еще бронетранспортеры M113; противоминные машины, защищенные от засад, а также "хаммеры". США впервые отправляют 155-мм самоходные гаубицы Paladin, а также больше 105-мм буксируемых гаубиц и сопутствующих боеприпасов. Bradley, гусеничная машина производства BAE Systems, перевозит до 10 военнослужащих и обычно вооружена двумя противотанковыми ракетами TOW, 25-мм пулеметом Bushmaster и 7,62-мм спаренным пулеметом. Вместе с ней США отправят 500 ракет TOW и 250 000 патронов калибра 25 мм.

Германия и Франция также обязались отправить боевые машины пехоты из своих арсеналов, но союзники не стали отправлять западные танки, которые более сложны для нужд Украины и имеют более дальнобойные орудия.

Купер защищала темпы отправки бронетехники и нежелание Соединенных Штатов отправлять танки "Абрамс". По ее словам, новый пакет стал уместным, поскольку украинские силы “продемонстрировали значительный рост мастерства в обслуживании и поддержании” американских и других систем, частично за счет использования дистанционного “телеобслуживания”.

В то время как США и Нидерланды должны совместно отправить отремонтированные чешские танки Т-72, “танк Abrams в дополнение к тому, что он пожирает бензин, довольно сложен в обслуживании”, - сказала она.

Франция обязалась отправить радиоуправляемые автомобили AMX-10, объявленные как “легкие танки” на колесах с бронебойными 105-мм пушками. По словам официальных лиц в Берлине, контингент Мардера включает в себя “до 40 единиц техники”, или батальон. Поставки техники в Украину, а также восьминедельная подготовка украинских военнослужащих в Германии должны завершиться к концу марта.

Министр обороны Германии Кристин Ламбрехт и ее американский коллега Ллойд Остин в поговорили в канун нового 2023 года по телефону о деталях своих новых взносов и о подготовке встречи международных стран-доноров 20 января 2023 года, известной как формат Рамштайна.

Ламбрехт описала обязательства Мардера и Брэдли как “совместную германо-американскую инициативу” по поставке боевых машин западного производства на Украину, поддерживая вклад Франции в то, что она назвала колесными разведывательными танками. Согласно заявлению Министерства обороны Германии, "Мардеры" могут быть получены как из запасов вооруженных сил, так и из пула транспортных средств, хранящихся на складе производителя Rheinmetall.

Последний военный взнос Германии также включает систему противовоздушной обороны Patriot, следуя примеру американцев с декабря 2022 года. Предыдущие заметные военные взносы Берлина включают ракетные установки, гаубицы, противоракетное оружие IRIS-T и танк противовоздушной обороны Gepard, которому приписывают сбивание российских беспилотников и ракет, несмотря на то, что он считается слишком старым для службы в Бундесвере.

Представитель правительства Штеффен Хебестрайт заявил, что запланированные поставки боевых машин были тщательно скоординированы перед объявлением, предполагая, что другие международные партнеры могут последовать его примеру в ближайшие недели 2023 года.

Ранее в декабре 2022 года власти США сообщили, что выделяют Украине новый пакет военной помощи на $ 1,85 млрд, в который впервые войдет батарея Patriot. Москва уже неоднократно предостерегала Вашингтон от передачи подобных вооружений Киеву.

Министр иностранных дел Украины Кулеба заявил, что подготовка к передаче Киеву американских систем противовоздушной обороны Patriot уже началась.

«Ожидаем развертывания Patriot в максимально короткие сроки. Подготовка к передаче этих систем уже началась», — сказал он в среду на брифинге.

Когда ждать задействования новых поставок американского и натовского оружия на Украине?

«Этой весной Вооруженные силы Украины намерены активизировать боевые действия и перейти в наступление», - заявил начальник главного управления разведки (ГУР) министерства обороны Украины Буданов в интервью телеканалу ABC.

По его словам, в марте 2023 года боевые действия будут «самыми жаркими», а весной ВСУ планируют провести «серьёзное наступление». «Это произойдет по всей Украине, от Крыма до Донбасса», — отметил Буданов.

Он также подчеркнул, что целью Киева является выход к границам 1991 года, и поблагодарил американцев за помощь, которую те оказывают Украине. «Я обещаю, что теперь военный конфликт не затянется надолго, и каждый налогоплательщик в США сможет увидеть, куда ушёл каждый цент», — заявил он.

Думается, это заявление – часть дезинформационной компании. Скорее всего, ситуация обострится в феврале 2023 года. Но не факт, что кризисная ситуация начнется на Украине. Все больше факторов указывают на вероятность нападения молдавской (а, скорее, переодетой румынской) армии на Приднестровье. А также польской армии на Западную Украину.

Польское нападение

Министр обороны Польши в начале 2023 года подписал соглашение о закупке второй партии основных боевых танков США «Абрамс», поскольку Варшава наращивает свои оборонительные возможности и укрепляет военное сотрудничество с Вашингтоном в свете военного конфликта России с Украиной.

Официальные лица заявили, что Польша является первым союзником США в Европе, который получает танки Abrams.

Министр обороны Мариуш Блащак подписал сделку на 1,4 миллиарда долларов на военной базе в Весоле под Варшавой. Соглашение предусматривает поставку 116 танков M1A1 Abrams с соответствующим оборудованием и логистикой, начиная с 2023 года.

На церемонии подписания присутствовали заместитель главы миссии США в Польше Дэниел Лоутон и бригадный генерал Джон Любаш, заместитель командира 101-й воздушно-десантной дивизии США, части которой дислоцированы на юго-востоке Польши недалеко от границы с Украиной.

Сделка последовала за соглашением 2022 года о приобретении 250 модернизированных танков M1A2 Abrams, которые будут поставлены в 2025-2026 годах. Польша также ожидает поставки американских высокомобильных артиллерийских ракетных систем и уже получила ракетные батареи Patriot.

Ввод польских войск на Западную Украину планируется как восстановление «исторической справедливости по присоединению исконно польских земель». И как инициатива исключительно Польши, а не НАТО. Но все рассчитано на провокацию в отношении России.

Новая война в Приднестровье

3 января 2023 года в The New York Times опубликована статья «В Румынии американские войска тренируются в преддверии войны с Россией, в качестве сигнала Москве». Ее автор – Лара Джейкс пишет, что на авиабазе Михаила Когэлничану в Румынии солдаты 101-й воздушно-десантной дивизии армии США тренируются совсем недалеко от того места, где Россия складировала боеприпасы в Крыму. Дальше на север, в ходе военных учений с румынскими войсками, всего в нескольких милях от украинской границы, американские солдаты, также из 101-й дивизии, ведут артиллерийский огонь, совершают вертолетные атаки и роют траншеи, подобные тем, что находятся на линии фронта в районе Херсона, из которого российские войска отступили в ноябре 2022 года.

Впервые со времен Второй мировой войны 101-я воздушно-десантная дивизия была развернута в Европе, и благодаря их присутствию в Румынии, члене НАТО, её солдаты теперь ближе к войне в Украине, чем любое другое подразделение армии США.

Ее миссия считается образцом для американской армии, которая недавно отступила от двух десятилетий активных войн и вступила в эпоху попыток сдерживать противников, используя демонстрацию силы, а также обучение, поставки оружия и другую помощь, чтобы довести дело до конца. “Это региональный конфликт, но он имеет глобальные последствия”, - заявил начальник штаба армии США генерал Дж. Джеймс К. Макконвилл в интервью в середине декабря 2022 года на авиабазе, которая имеет общую взлетно-посадочную полосу с прилегающим коммерческим аэропортом, названным в честь бывшего премьер-министра Румынии Михаила Когэлничану, недалеко от Черного моря.

Развертывание войск в Румынии задумано как предупреждение Москве, часть обещания президента Байдена защищать “каждый дюйм” территории НАТО. Но проведение совместных учений - это также способ убедиться, что союзники в юго-Восточной Европе готовы держать оборону.

Военные планировщики поддержали эту стратегию, отметив, что 101—я воздушно - десантная дивизия также использовала Черное море для обучения береговой обороне - полезный навык, если Китай когда либо станет более агрессивным и вторгнется на Тайвань.

Дивизии было приказано развернуть около 4000 солдат и старших командиров всего через несколько недель после начала СВО России. Они прибыли на авиабазу, расположенную недалеко от румынского прибрежного города Констанца, летом 2022 года. Ранее база служила сонным аванпостом для подготовки войск НАТО, в том числе нескольких сотен американских солдат, и была более широко известна в армии как перевалочный пункт с небольшой столовой для американских войск, направляющихся в Афганистан и из Афганистана. Миссия здесь несколько отличается от тех, что выполняются в других странах Европы, где некоторые американские войска обучают украинские войска современным системам вооружения, которые поставляются украинцам.

Командир дивизии, генерал майор Дж.П. Макги, сказал, что тренировки с другими восточноевропейскими солдатами имеют свою ценность. “Вы получаете шанс тренироваться и действовать на той самой территории, которую вам, возможно, придется защищать”, - сказал генерал Макги. Он добавил: “Вы должны работать с союзником по НАТО, и в будущем почти невозможно представить, что мы когда-либо будем сражаться без союзников”. В дополнение к войскам в Румынии генерал Макги также направил небольшие группы солдат для обучения с союзниками по НАТО в Болгарии, Германии, Венгрии и Словакии.

Подразделение гордится тем, что находится ближе всех к месту боевых действий, но оно ни в коем случае не самое многочисленное: официальные лица заявили, что, по оценкам, 12 000 военнослужащих, приданных Первой пехотной дивизии армии, добавленной после вторжения, базируются в основном в западной Польше и Прибалтике.

Именно 101 – я воздушно –десантная дивизия США в случае начала возможной провокации станет базовой платформой для развертывания дополнительных сил США и НАТО при нападении на Приднестровье.

Ждать ли от республиканцев концептуального изменения американского подхода к украинскому кризису?

Избрание республиканца Кевина Маккарти спикером Палаты представителей Конгресса США НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТ КАРДИНАЛЬНО В ПОЛИТИКЕ США В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОГО КОНФЛИКТА НА УКРАИНЕ.

Кевин Маккартни неоднократно повторяет одно и тоже: «Я не против помощи Украине, но не допущу продолжения практики «открытых чеков», когда десятки миллиардов долларов выделяются без аудита и подотчётности».

Проще говоря, помощь будет расти и вся доходить до адресата.

Михаил Мишустин утвердил новую Национальную стратегию действий в интересах женщин до 2030 года

Распоряжение от 29 декабря 2022 года №4356-р

Соблюдение принципа равноправия мужчин и женщин в различных сферах жизни, повышение экономической независимости и политической активности россиянок, а также профилактика женского неблагополучия стали ключевыми целями Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023–2030 годы. Её своим распоряжением утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Разработчики стратегии констатируют, что российские женщины ориентированы на полную занятость и карьерный рост в сочетании с семейными обязанностями и воспитанием детей. При этом доля женщин в отраслях, где заработная плата остаётся ниже средней по экономике, составляет от 60 до 80%. В итоге, при высоком уровне образования и занятости, разрыв в заработной плате женщин и мужчин остаётся на заметном уровне – 28%.

Решать эти и другие проблемы предполагается в том числе за счёт формирования у представительниц прекрасного пола интереса к техническим и технологическим специальностям, вовлечения женщин в цифровую экономику, формирования системы непрерывного образования и повышения квалификации, развития дистанционных форм занятости, расширения участия женщин в сфере предпринимательства.

Стратегия будет реализована в два этапа – с 2023 по 2026 год и с 2027 по 2030 год. План её реализации будет разработан в ближайшее время.

Стратегия утверждена взамен аналогичного документа, срок действия которого заканчивался в 2022 году.

12 регионов России показали наиболее успешные практики поддержки учителей в 2022 году

Минпросвещения России провело анализ практик субъектов России, направленных на закрепление статуса учителя в обществе, а также устанавливающих социальные гарантии педагогов. В этом году 12 регионов показали наиболее успешные практики социальной поддержки.

Ключевыми направлениями работы региональных органов образования в этом году стали привлечение молодых учителей, социальные гарантии педагогов и поддержка учителей сельских школ, профессиональный рост педагогов.

Во многих регионах страны задача по привлечению молодых специалистов в школы решается с помощью различных материальных поощрений: процентной надбавки к заработной плате при приеме на работу, разовых выплат и фиксированных доплат.

В Вологодской области для педагогов до 35 лет, проживающих и работающих в сельской местности, установлена единовременная выплата в 500 тыс. рублей. В этом году выплату получили 47 педагогов. Также в регионе реализуется проект «Учитель школы будущего» по подготовке педагогов с расширенным диапазоном компетенций и квалификаций. Для этого Правительством Вологодской области заключены соглашения с Вологодским и Череповецким государственными университетами. В структуре этих вузов в 2022 году созданы модельные педагогические колледжи и дополнительно открыто 150 бюджетных мест на педагогические специальности.

В Волгоградской области в 2022 году постановлением губернатора 40 победителей конкурсного отбора среди молодых учителей, показавших высокие достижения в педагогической деятельности и отмеченных общественным признанием, получили по 50 тысяч рублей.

В Ямало-Ненецком автономном округе учителям математики, физики и информатики при переезде из других регионов выплачивают 1 млн рублей. В округе также реализуется проект «Педагогический статус», направленный на рост профессионального мастерства педагога. По его итогам конкурсанты получают один из статусов: «педагог-исследователь», «педагог-методист», «педагог-наставник», а также «педагог-эксперт». Педагогам, получившим один из статусов, выплачиваются надбавки.

В Ивановской области педагоги могут получить выплату в 300 тыс. рублей при оформлении ипотечного кредита для погашения части первоначального взноса.

В Чукотском автономном округе для молодых педагогов предусмотрена социальная выплата на приобретение жилья. Для этого из окружного бюджета автономного округа выделены средства в размере 19 063,2 тыс. рублей. Также у педагогических работников дошкольного образования в сельских поселениях округа родительская плата за содержание ребенка в детском саду не взимается.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре меры социальной поддержки направлены не только на учителей, но и на членов их семей. Законодательством автономного округа предусмотрены единовременное пособие в размере двух должностных окладов для педагога и пособие на каждого члена семьи, приехавшего с ним, в размере половины его должностного оклада, а также оплата переезда учителя и членов его семьи и стоимость провоза багажа. Также педагогам предоставляется оплачиваемый отпуск в количестве семи календарных дней для обустройства на новом месте.

В Рязанской области преподаватели колледжей и вузов имеют право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории области. Участки предоставляются в безвозмездное пользование на шесть лет для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с последующей передачей в собственность.

В Кабардино-Балкарской Республике учителям физики, химии, информатики на условиях внешнего совместительства ежемесячно выплачивают по 5 тыс. рублей.

В Новосибирской области педагоги, выходящие на пенсию по старости, получают денежное пособие в трехкратном размере средней месячной заработной платы.

Различные региональные меры поощрения разработаны и успешно реализуются для педагогов сельских школ.

В Республике Марий Эл педагогам сельских школ полностью возмещается оплата электроэнергии, тепловой энергии, газа, твердых видов топлива, содержания и ремонта жилого помещения, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, учителям оплачиваются затраты на наём жилого помещения.

В Белгородской области для выпускников педвузов проводится конкурс «Я – будущий педагог». Его победители получают выплату из областного бюджета в размере 300 тыс. рублей и обязуются отработать в сельских школах не менее трех лет. В этом году определены два победителя, с 2023 года ежегодно выплату будут получать десять человек.

В Новгородской области выпускникам педагогических вузов и колледжей, которые начали работать в сельских школах и образовательных организациях малых городов, ежемесячно выплачивается по 10 тыс. рублей в первые три года работы и частично компенсируется проезд.

Общественные контролеры — важнейшие участники реализации дорожного нацпроекта

В 2022 году благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в нормативное состояние приведены более 16,8 тыс. км дорог. Работы проводились при активном участии представителей общественности.

Народные контролеры задействованы на всех этапах реализации нацпроекта: от выбора участков ремонта до приемки готовых объектов в эксплуатацию. На сегодняшний день сформирован пул лидеров общественного мнения — это порядка 500 человек.

Так, в Чеченской Республике практически с первых дней реализации национального проекта налажено тесное взаимодействие с представителями Общероссийского народного фронта (ОНФ). Народные активисты, в число которых входят и студенты Грозненского государственного нефтяного технического университета им. академика М. Д. Миллионщикова, регулярно инспектируют участки работ. Так, в 2022 году общественные контролеры провели около 50 выездов на объекты нацпроекта.

По словам заместителя министра автомобильных дорог Чеченской Республики Аббаса Темирсултанова, участие студентов в осуществлении общественного контроля на объектах нацпроекта является не только способом проявить гражданскую активность, но и отличной возможностью закрепить полученные в вузе теоретические знания на практике.

В Ленинградской области в ходе ремонтных работ по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» дорожники регулярно проводят встречи с местными жителями. На таких мероприятиях представители «Ленавтодора» и подрядных организации отвечают на вопросы о ходе работ, контроле качества и планах по дальнейшему развитию дорожной сети. Часто в ходе бесед принимаются решения о корректировках графиков работы в зависимости от интенсивности движения транспорта днем и ночью, возможности переноса автобусных остановок для удобства жителей или организации дополнительных пешеходных переходов.

В 2022 году в регионе состоялось около 40 таких встреч.

«Особо стоит отметить активность жителей Шлиссельбурга: весной и летом здесь проводился ремонт подъезда к городу от Мурманского шоссе. Люди много писали нам в социальных сетях, приезжали на наши встречи и отслеживали каждый этап работ. Именно так выглядит подлинный общественный контроль», — отметил глава дорожного комитета Ленобласти Денис Седов.

Помимо постоянного диалога с жителями, дорожный комитет региона эффективно сотрудничает с региональным отделением Общероссийского народного фронта: общественники вносят свои предложения для формирования адресной ремонтной программы и принимают участие в оценке качества выполненных работ.

В Севастополе сформирован пул из 10 активистов, которые регулярно посещают объекты национального проекта и контролируют качество дорожных работ. В 2022 году общественники проинспектировали более 40 объектов.

«При реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» мы стараемся учитывать общественное мнение. На все объекты, где выполняются работы в рамках нацпроекта, наши специалисты регулярно выезжают совместно с активистами ОНФ. При выявлении недочетов, подрядные организации оперативно устраняют замечания. Кроме того, благодаря вовлеченности общественности в обсуждение планов работ и обратной связи, мы формируем программу ремонта на год», — отметил директор департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Севастополя Павел Иено.

Напомним, всего с 2019 года по разным каналам связи (официальный сайт национального проекта «Безопасные качественные дороги», социальные сети и т.д.) от граждан поступило более 30 тыс. обращений. На 97 % подготовлены и даны ответы.

Шишкалова Анна

В 2022 году прирост выполненных «Крымэнерго» заявок на техприсоединение составил 58%

В 2022 году специалисты ГУП РК «Крымэнерго» в 1,6 раза увеличили количество объектов технологического присоединения в сравнении с 2021 годом.

В 2022 году ГУП РК «Крымэнерго» выполнило 18,8 тыс. заявок на первичное присоединение к электрическим сетям или увеличение мощности, при этом в рамках 7 097 договоров работники энергопредприятия и подрядных организаций осуществляли строительство. Так, к настоящему моменту установлено 228 комплектных трансформаторных подстанций, построено 331,6 км линий электропередачи 0,4-10 кВ, выполнен монтаж около 13,5 тыс. приборов коммерческого учета.

Новым потребителям предоставлено 402 МВт мощности. Среди подключившихся абонентов – физические и юридические лица, в том числе и социально значимые объекты, такие как фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой помощи, больницы, тракты водоподачи, детские сады, школы, базовые станции и т.д.

Более 190 тысяч сотрудников группы «Россети» участвовали в образовательных программах в 2022 году

Непрерывное развитие квалификаций работников позволяет адаптировать знания и навыки коллектива к изменяющимся условиям функционирования электроэнергетической отрасли и дает возможность широко использовать передовые технологии.

Ключевые направления учебных программ связаны с подготовкой производственного персонала - это обязательное обучение по охране труда и направлениям деятельности, подконтрольным Ростехнадзору, а также программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации в области оперативно-технологического управления, диагностики электросетевого оборудования, технического обслуживания и ремонта оборудования подстанций, ВЛ и КЛ, устройств РЗА и АСУТП, средств связи и АСДУ и пр.

Обучение проводится на базе корпоративных лицензированных учебных центров и в партнерстве с ведущими образовательными организациями, в том числе по специально разработанной программе «Технологический менеджмент» в Сколтехе. Ее прошли победители первого отраслевого конкурса «Лидеры энергетики», который группа «Россети» реализует в партнерстве с президентской платформой «Россия – страна возможностей».

Владимир Легойда: страх отвлекает от труда и дел милосердия, сковывает волю

Радость рождественского торжества, как сказал в обращении к верующим патриарх Московский и всея Руси Кирилл, в 2023 году омрачена военными событиями — но, несмотря ни на что, верующие Русской православной церкви славят родившегося Христа на Родине и за рубежом, на фронте и в тылу в молитве о мире и о ближних. В эксклюзивном рождественском интервью председатель синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского патриархата Владимир Легойда рассказал РИА Новости, какой опыт дал ей ушедший год и его потрясения, как духовенство относится к ним и может ли это отношение быть разным, а также о ситуации в канонической Украинской православной церкви, положении военных священников, опасениях за безопасность зарубежных приходов и искушении видеть близкий конец света.

— Владимир Романович, какой важный опыт принес 2022 год, с какими ожиданиями Церковь, вы встречаете Рождество 2023 года?

— Все происходящее, включая и драматические события минувшего года, по-разному влияет на людей. Не сомневаюсь, что люди стали лучше, явив дела милосердия, героизма и самопожертвования. Кто-то, наверное, впал в уныние, бесплодные сетования на жизнь и жалость к самому себе. Но сейчас Вифлеемская звезда зажигается для всех, а не только для праведных, дает всеобщую надежду на мир, согласие и любовь, с которыми Христос пришел к людям. Надо только напрячь зрение и увидеть исходящие от нее лучи, которые не теряют силы и яркости, несмотря на все перипетии современности.

— Можно ли это Рождество праздновать так же, как в прежние годы, до начала специальной военной операции России на Украине? Какие действия и подарки и кому нужнее всего сегодня в праздничные дни?

— Церковь не планирует издавать методички по празднованию Рождества во время специальной военной операции. С богослужебной точки зрения все неизменно. А в остальном христианство воспитывает свободного и совестливого человека, который в состоянии сам принять решение. Излишества и безудержность в праздновании плохи в любые времена.

Единственное, может, о чем хочется напомнить, что радость о Спасителе, пришедшем в мир, не может омрачить ничто, абсолютно ничто. Память об этом важно хранить в своем сердце. Подобно тому как Христос снисходит с небес для спасения погрязшего во грехах человечества, так и мы должны уподобиться Ему в милосердии и, внимательно оглядевшись, постараться оказать помощь тем, кому сейчас тяжело материально или духовно, кто скорбит и нуждается в участии и поддержке.

— Что можете сказать о праздновании Рождества на фронте?

— Предстоятель Русской церкви, следуя древней традиции, предложил установить перемирие в день Сочельника и Рождества, что позволило бы людям в мире и безопасности посетить праздничные службы. Еще раз Церковь засвидетельствовала свой миротворческий настрой и была поддержана российским государством. Но полноценное перемирие возможно только при доброй воле с обеих сторон.

Несмотря ни на что, даже на полях сражений в сердцах верующих найдется место для принятия Благой вести о пришедшем в мир Господе. Кроме того, в нашей армии есть военные священники, и думаю, что там, где это будет возможно, они разделят радость о родившемся Спасителе с солдатами и офицерами. Добровольцы, как и ранее, направят праздничные подарки, чтобы подбодрить защитников нашего Отечества.

— А о Рождестве на новых территориях, вошедших в состав России после референдума (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсонская область)? В чем нуждаются там сегодня люди, как Русская церковь им помогает?

— В этих регионах множество храмов, которые были и остаются частью единой Церкви, в них состоятся традиционные богослужения. Конечно, церковная жизнь осложнена военными действиями, но усилиями церковных добровольцев богослужебные нужды в целом удается удовлетворять. Но потребности в ней остаются высокими.

— Делается ли что-то для предотвращения провокаций и обеспечения безопасности празднования Рождества по Юлианскому календарю в русских православных храмах в Европе и других зарубежных странах в связи со всплеском русофобии в мире?

— Приходы Русской православной церкви за рубежом не являются государственными учреждениями, как, например, посольства или консульства. Поэтому за их безопасность никто особой ответственности, кроме местной полиции, не несет. Никаких возможностей для какой-то особой защиты в большинстве стран нет и никогда не будет. Будем молиться, чтобы наши собратья по вере встретили Рождество в мире.

— И одинаково ли смотрит на ситуацию все духовенство Русской церкви, имеют ли священнослужители право на разные точки зрения, не преследуют ли их за это?

— Священник должен объединять людей, какой бы точки зрения они ни придерживались, в том числе на современную ситуацию. Если же священник становится лидером в разделении своего прихода или церковной паствы в целом, то, видимо, его призвание быть не пастырем, а политиком. Это очень печально, особенно потому, что за каждым богослужением мы молимся о мире и прекращении братоубийственного разделения. Как молиться о мире во всем мире, если мы не можем даже в своем приходе примириться?

— В последнее время часто вспоминается имя побеждавшего в сражениях святого князя Александра Невского. Но среди русских святых есть и братья князья Борис и Глеб, и император Николай II, которые были канонизированы как страстотерпцы, терпеливо позволившие себя убить. Что скажете убежденным пацифистам по религиозным мотивам, соображениям совести?

— Пацифизм — это не религиозная догма, а политическая идеология, которая, несмотря на декларации, нередко лишь разделяет людей. Церковь никогда не ассоциировалась ни с каким из политический течений, в том числе и с этим.

Жертвенное служение воина всегда получало церковное благословение, и этому не противоречит смерть князей-страстотерпцев Бориса и Глеба. Они приняли смерть, отказавшись поднимать меч не на поле сражения с противником, а предпочли не убивать родного брата, а быть им убитыми.

— Некоторые россияне, в том числе известные артисты, уехали из России после начала СВО, а затем частичной мобилизации. Есть ли среди уехавших священнослужители, известные православные миряне? И как вы на это смотрите в целом?

— Я лично не считаю себя вправе судить уехавших: вольному воля. Для отъезда могут быть разные причины, но одну из них точно никак не могу принять — это ненависть к своему Отечеству, соотечественникам. Тем более удручают попытки сделать из своего отъезда политическое шоу, выслужиться перед новым сувереном или тем политическим мейнстримом, которые в сознании таких людей это место занимают.

— Сколько священнослужителей духовно поддерживают задействованных в спецоперации бойцов, достаточно ли их, обеспечены ли они всем необходимым?

— Поскольку военные священники направляются в зону специальной военной операции в командировки, точное число назвать сложно. Речь идет о десятках капелланов, но, конечно, этого недостаточно. И синодальный отдел по взаимодействию с вооруженными силами работает над увеличением числа военных священников и окончательному урегулированию их статуса, социальных гарантий и так далее. Нередко проходят и народные сборы на нужды капелланов.

— Что Церковь делает для раненых и семей священников, погибших во время СВО, как удостоенный звания Героя России протоиерей Михаил Васильев?

— Правящий архиерей епархии, к которой принадлежал погибший священник, должен сделать все возможное, чтобы поддерживать его семью. Приснопамятный отец Михаил (настоятель патриаршего подворья при штабе РВСН протоиерей Михаил Васильев, погибший на фронте 6 ноября. — Прим. ред.) относился к клиру Московской епархии, и святейший патриарх Кирилл поручил выплачивать его священническую зарплату до совершеннолетия его детей.

— Как в Русской православной церкви сегодня относятся к решениям последних собора и синода канонической Украинской православной церкви?

— Синод Русской церкви выразил поддержку чадам Украинской православной церкви, подвергающейся беспрецедентному давлению со стороны представителей раскольнических структур, властей и националистов, но вместе с тем с сожалением указал на то, что в ряде епархий прекращено поминовение патриарха Московского и всея Руси, что уже привело к разделениям. Патриарх также неоднократно призывал молиться за блаженнейшего митрополита Онуфрия, а выступая на епархиальном собрании в Москве, предупредил, что неосмотрительные и самоуверенные слова и ситуации в Украинской церкви могут еще более повредить единству нашей Церкви, нанести новые раны тем, кому и без того тяжко, усугубить страдания наших братьев и сестер во Христе.

— Последняя книга Нового Завета — Апокалипсис гласит, что перед вторым пришествием Христа на земле будет "царство зверя", много катаклизмов и бед. И некоторые видят в событиях наших дней предвестие Апокалипсиса, новой мировой войны с угрозой применения ядерного оружия. Как в такой ситуации людям сохранять надежду на устройство мирной жизни на планете?

— Во все времена мы сталкиваемся с искушением толковать события, происходящие вокруг нас, как имеющие признаки конца света. Это было и в XVII-XVIII веках, и позже. Напомню также, что древние христиане не только не боялись второго пришествия, но и наоборот — с воодушевлением его ожидали. Можно сказать, они надеялись, что Христос придет как можно скорее. А мы, получается, хотим видеть признаки конца света в чем угодно, но желаем не пришествия Спасителя, а того, чтобы Он не приходил, не мешал "прелестям" нашей обывательской жизни. Думаю, что это очень странное духовное состояние, которое отвлекает человека от труда и дел милосердия, сковывает его волю иррациональным страхом. Который христианство не поощряет, а побеждает верой в безмерную милость Божию и Его любовь к человечеству.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 7 января 2023 > № 4325995 Владимир Легойда

Последний разговор. Константин Труевцев – о времени и о себе

КОНСТАНТИН ТРУЕВЦЕВ

1943–2023

Кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН.

ВАСИЛИЙ КУЗНЕЦОВ, Кандидат исторических наук, руководитель Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН.

2 января 2023 г. ушёл из жизни Константин Михайлович Труевцев. Известный арабист и активный участник политических событий 1990-х гг., в последние годы он стал не только моим коллегой, но и хорошим другом, одним из учителей. Незадолго перед кончиной, когда ноги его уже отказали, но боли ещё не были нестерпимыми, мы придумали с ним своеобразное развлечение – я приезжал к нему, включал диктофон, и он рассказывал всё, что хотел – о своей жизни, о востоковедении, о времени.

Первая такая запись продлилась почти полтора часа, вторая – час десять и третья – всего двадцать минут: сил больше не было.

Меньше, чем через неделю после этого, он умер.

Первая часть его рассказа едва ли будет интересна кому-то, кроме арабистов [1] – речь в ней идёт, главным образом, о выборе профессионального пути, о студенчестве и первых командировках в Йемен и Кувейт.

Вторая же почти полностью посвящена 1990-м – думаю, она представляет собой далеко не только мемориальную ценность, но и является важным свидетельством очевидца тех бурных лет.

Благодарю редакцию «России в глобальной политике» за согласие опубликовать этот текст.

Руководитель Центра арабских и исламских исследований ИВ РАН

В.А. Кузнецов

К.М. Труевцев: К перестройке я отнесся с энтузиазмом, потому что в 1970 г. я сделал спецкурс для арабов по книге Збигнева Бжезинского «Между двумя веками», и по двум книгам Маклюэна “Understanding Mediа” и “War and Peace in the Global Villagе”. Вы не представляете, насколько этот спецкурс захватил арабов, до такой степени, что меня направили в Прагу, где обучались народники и демократы (имеются в виду Народный фронт освобождения Палестины и Демократический фронт освобождения Палестины – В.К.) , чтобы я читал этот курс им. Потом этот же спецкурс я читал в Комитете солидарности, а там были очень крутые люди – Насриддинова, бывший председатель Президиума Верховного совета Узбекистана многие другие, не говоря уж о самом Дзасохове (А.С. Дзасохов – советский и российский партийный и государственный деятель, дипломат – В.К.). Когда они прослушали мой курс, я говорю: «Теперь вы понимаете смысл перестройки? Это Горбачёв и молодое поколение попытались отреагировать на выводы, которые были в книге Бжезинского, о том, что Советский Союз развалится, причём не от недостаточной прочности, а от недостаточной гибкости, потому что эта система неспособна к гибкой перенастройке. Поэтому они пытаются сделать эту перенастройку». Поэтому я относился ко всему этому положительно, несмотря на глупости с сухим законом – это было обычное советское дело, к этому все привыкли. Ещё в 1970 г. я столкнулся с борьбой с алкоголизмом в АПН.

В 1986–1987 гг., на мой взгляд, всё шло довольно правильно, до тех пор, пока не появился лозунг «Перестройки и ускорения». У меня был знакомый художник Вагрич Бахчанян. Знаете картину Пластова, где красивая розовая женщина с таким же розовым ребёнком моются в бане? Он пририсовал туда маленького карлика с чёрными ручками, который эту женщину хватает. Нечто подобное произошло, когда появился этот лозунг. Когда меня спросили об этом, я удивился – как они себе это представляли? Перестройка – это ремонт. Как вы можете ремонтировать двигатель и одновременно пытаться его ускорить? Что у вас получится? В результате получилось то, что назвали «катастройкой». Вот, примерно так.

Где-то начиная с 1988 г. всё пошло в развал, и руководство страны никаким образом не могло контролировать ситуацию – мне это стало абсолютно ясно. Уже в 1990 г. в Институте Африки я рисовал на доске модели концепций катастроф. В том числе есть и довольно известная физическая модель, когда человек оказывается на грани вертящейся площадки и при этом любое его действие, как и бездействие, будет равным образом вести к катастрофе. В июле 1990 г. я нарисовал эту схему. Тогда мы с Игорем Следзевским, который был brain tаnk Института Африки, разрабатывали все эти штучки. Это тогда свободно разрешалось, что хочешь, то и пиши.

В.А. Кузнецов: А как вы оказались в демократическом лагере?

К.М. Труевцев: А, я вам расскажу. 18 августа 1991 г. я вернулся из Лондона. 19-го прихожу на работу, и тут выступает вице-президент этот, Янаев, которого непонятно зачем вытащил Горбачёв… Горбачёв-то тогда ещё имел достаточную остаточную легитимность, а у него она была нулевая.

Я его, кстати, лично знал. Когда он возглавлял Комитет молодёжных организаций (1968–1980 гг. – В.К.), у меня там многие знакомые работали. Его первый заместитель Валя Лазуткин (сотрудник сектора Африки, Ближнего и Среднего Востока КМО СССР, затем зав. отделом печати и информации – В.К.) попросил перевести устав КМО на арабский язык. Ну, и представлял перевод лично Янаеву. Когда я его тогда первый раз увидел, он на меня произвёл отвратительнейшее впечатление, какое только может произвести человек. Это просто какое-то чудовище малообразованное… Про Ельцина ещё что-то говорят, ещё про кого-то! Но это-то! Да и масштаб совершенно другой.

Так вот, 19 августа я пришёл в институт, встретился с Васильевым (Алексей Михайлович Васильев, академик РАН – В.К.), тогда он был замдиректора. Он спросил: «Что ты об этом думаешь? Сколько ты им даёшь? Я – неделю». Вот, бывают же такие совпадения (я не грешу, что я такой пророк) – я им дал три дня и пошёл… И пошёл, куда пошёл, и оказался у Белого дома и все три дня провёл там. А потом, когда были похороны ребят, погибших в ночь с 20 на 21 августа, возникла инициативная группа, которая решила создавать союз «Живое кольцо».

В.А. Кузнецов: Расскажите про ночи, которые вы провели у Белого дома. Страшно было?

К.М. Труевцев: Послушайте, я всю жизнь провёл на Ближнем Востоке. Меня жена за бороду с крыши вытаскивала, когда в Сане был сплошной обстрел. Как думаете, было мне страшно или нет? Как вам сказать… Неприятно. Потому что первая ночь была такая – если бы мы все взялись за руки, мы не смогли бы обнять периметр Белого дома. Нас было крайне мало, нас не было и 10 тысяч человек. Во второй день, после выступления Шеварнадзе, Яковлева, ситуация изменилась. Стали строиться баррикады, и всё такое прочее. И количество защитников возросло примерно до 20–25 тысяч человек. Это не такое большое число, что его нельзя было бы преодолеть.

Четыре года спустя, в 1995 г., мне моя разведка донесла, что Лебедь поссорился со Скоковым, и мы с Хакамадой попытались перетянуть его в своё «Общее дело», дать ему первое место. Я поехал на беседу с ним, мы говорили около пяти часов. В частности, он сказал мне следующее: «Я прошёл разведкой через весь Белый дом, всё просмотрел. Я же профи, ВДВ. Взять это дело ничего не стоило. Это стоило 5 тысяч жертв. Я честно доложил Грачёву, Грачёв честно доложил дальше по инстанциям и спросил, хочет ли кто-то брать на себя такую ответственность. Хотите – давайте».

Тем не менее, когда раздались выстрелы, были первые погибшие, было неприятно. Фактически люди готовились к смерти, и я тоже. Дальше произошло то, что произошло.

В.А. Кузнецов: А с Ельциным вы познакомились уже после этого?

К.М. Труевцев: Да, причём довольно скоро. Когда создавали «Живое кольцо», мы встретили Тельмана Гдляна у входа в Белый дом и обратились к нему. Он говорит: «Послушайте, общественными организациями у нас занимается Лев Пономарёв, я вам пропуск выпишу и пойдёте к нему». Мы прошли наверх, там – две смежных комнаты – в одной Лев Пономарёв и Глеб Якунин, а в другой Слава Волков, который потом стал заместителем руководителя Администрации президента, и Сережа Юшенков, известный депутат Верховного совета, который затем связался с Березовским. Все эти четыре человека стали впоследствии моими друзьями, мы постоянно общались. А поскольку Слава Волков быстро выдвинулся как один из лидеров «Демократической России» и одновременно Республиканской партии, он меня пригласил и сказал: «Давай вместе будем вести Демократическое собрание». Это уже было в 1992 году. И вот, мы сидим с ним в президиуме вдвоём, а в первом ряду – Ельцин, Гайдар и далее по списку, включая Козырева и так далее.

В.А. Кузнецов: При этом вы продолжали работать в Институте Африки?

К.М. Труевцев: Да. Я там проработал до 1993 года. Я так подозреваю, что, когда произошли события октября 1993 г., у меня там случился разлад. Я должен был стать замдиректора, но вместо меня назначили Леонида Гевелинга. И тот, чувствуя всё неудобство положения, стал искать мне спонсоров, даже нашёл подработку на 1 тысячу долларов в месяц – тогда это были большие деньги. Но да Бог с ним.

Так вот. В те времена, я, конечно, неоднократно виделся с Гайдаром, и там были всяческие смешные эпизоды. Например, лето 1993 года. Вдруг мне звонит Лёва Пономарёв и говорит: «Немедленно приезжай в Кремль». Я говорю: «А что такое? Филатов собирает народ?». Ну, приехали… Гайдар в джинсах, Козырев в джинсах, Филатов (С.А. Филатов – глава Администрации Президента в 1993–1996 гг. – В.К.) в костюме всё-таки, Миша Полторанин (первый министр печати и информации РФ, вице-премьер правительства – В.К.). И всё, больше никого. Я говорю Льву: «В чём дело?». Он ответил: «Думаю, у Миши Полторанина сегодня ночью была белая горячка, и он решил, что дело пахнет керосином». А в 1993 г. могло полыхнуть в любой день. Поэтому он всех собрал и сказал, что готовится путч. Но тогда ещё никакого путча не готовилось, и мы разъехались. Гайдар меня подвёз почти до моей дачи, мы с ним разговаривали. Из разговора я понял (и потом не раз в этом убеждался) – если экономист он выдающийся, то политик абсолютно никакой, нулевой, он ничего не понимал в политических раскладах, как надо делать политические схемы. Вплоть до того, что в 1993 г., после проигрыша на выборах, он собрал всех сторонников, в том числе и меня, и предложил создать одновременно партию «Выбор России» и движение «Выбор России». Я говорю: «Егор Тимурович, вы в своём уме вообще?». Он меня за это не любил, потому что я был одним из очень немногих, кто мог откровенно высказываться. Я продолжил: «Представьте себе, что вы заведомо делаете раскол в структуре, которую создаёте». Так оно и получилось – эта структура вдребезги разлетелась в течение ближайших двух лет.

Вообще, если взять тот период, политическая и гражданская активность для меня тогда была намного важнее, чем научная деятельность. Ей я практически в то время не занимался.

В.А. Кузнецов: Давайте вернёмся к «Живому кольцу». Что оно собой представляло?

К.М. Труевцев: Это была общественно-политическая организация. Тогда всё делалось очень просто – надо было собрать десять человек из разных регионов России и провести собрание, потом подать заявку в Министерство юстиции и создать общероссийскую общественную организацию, что мы и сделали. В течение двух недель создали. С самого начала нас было от 3,5 до 4 тысяч человек, цифра колебалась. Не так уж и мало, в том числе и для России этого периода.

В.А. Кузнецов: Кто там ещё был среди лидеров?

К.М. Труевцев: Ещё был Коля Тестин – собственно говоря, создатель «Живого кольца», автор идеи, парень, которого часто заносило. Мы всё время пытались найти баланс между демократией и патриотизмом, и из-за этого ссорились с «Демократической Россией». Например, я с первого дня поддержал чеченскую кампанию, единственный из лидеров демократических организаций. Не потому, что мне всё нравилось. Мы с сенатором Иссой Костоевым (в 1992–1993 гг. – полномочный представитель Президента России в республике Ингушетия – В.К.) – тем, который брал Чикатило – написали личное письмо Ельцину. Он не мог пробить, я пробил, чтобы до Ельцина оно дошло. Мы откровенно писали о том, что надо сделать всё, чтобы войны не допустить. Это было за неделю до её начала.

Я недавно читал воспоминания Степашина – он писал о голосовании в Совете безопасности по поводу чеченской войны. «За» проголосовали все, включая Примакова, Козырева и так далее, в том числе и он сам. Причём это было на основе дискуссии. Поэтому я посчитал, что моя позиция правильная. Потому что прошёл год, демократы в очередной раз с треском проиграли выборы коммунистам. При этом вдрызг разругались с Ельциным. Я им говорил потом, в том числе Лёве Пономарёву: «Разругались. Что дальше?». Он ответил: «Мы будем ставить либо на Немцова, либо на Черномырдина». Я сказал: «Попробуйте».

В это время у меня был приятель – министр юстиции России Ковалев, небезызвестный. Я ему сказал: «Послушайте, я вам сделаю аналитическую записку, в которой попытаюсь показать, каков расклад перед президентскими выборами». Я разделил весь электорат на четыре основные колонки по лейблам: коммунисты, демократы, патриоты, центристы. Как вы понимаете, это условное деление, но по лейблам иногда делить очень рационально. В записке я показал, что Зюганов идёт на опережение, но у него не хватает и не хватит сил, чтобы достичь потолка в 50 процентов, если только ему не удастся привлечь значительную часть патриотического электората, потому что у него самого 33 процента, плюс 15–17 процентов патриотов. Да, тогда можно выиграть. Остальной расклад – начинаем считать. Самый большой электорат – центристский, но он и самый дисперсный, потому что там четырнадцать или пятнадцать организаций. Второй по дисперсности – демократический. Черномырдин не может контролировать весь свой центристский спектр. Он не смог бы объединить центристов и демократов, потому что многие демократы будут против. По той же причине многие патриоты за ним бы не пошли. Теперь Боря Немцов – там электорат совсем маленький. Он и демократический электорат не смог бы объединить, за ним бы не пошли центристы из-за идиосинкразии к нему и уж тем более патриоты. Единственная фигура, объединяющая потоки – это Ельцин, как бы к нему ни относились.

Это начало 1996 г., февраль. Эту записку, судя по всему, приняли к сведению, потому что буквально через месяц меня пригласили в штаб Ельцина на участие в выборах.

В.А. Кузнецов: Есть ещё один эпизод, который мы не проговорили. Это октябрь 1993 года.

К.М. Труевцев: А что там? Тогда я оказался в Дании, Англии и Швеции. Из Англии у меня была возможность прямого звонка в Москву – мой друг там работал замглавного редактора «Аль-Хайят». Я позвонил своему заместителю: «Чего там происходит?». «Буча идёт, приезжай немедленно». Я не видел в этом смысла, так как соотношение сил было такое, что президентская гвардия задавила бы всё. Потом Лев Пономарёв тоже вызвал меня. Я думал, что они паникуют.

Я ехал из Англии в Данию, где остановился в доме одного из самых крутых датских адвокатов. Он был правым, защитником частного бизнеса. Я жил в его доме под Копенгагеном, и, когда я прилетел, он сказал: «Включи телевизор, посмотри, что у вас в России происходит». Я включил и схватился за голову, конечно, потому что – кошмар. Тем не менее я прилетел в Москву только неделю спустя. Это могло негативно сказаться на моей репутации. Первым делом я пошёл к Мише Полторанину, к Бурбулису поговорить. Так получилось, что они во всём этом сыграли ключевую роль, потому что Борис Николаевич был в невменяемом состоянии. Пил. Они его растолкали, привезли в Кремль и заставили принять решение. Он обратился к министру внутренних дел, тот слинял – милиции на улицах в Москве вообще не было. Он обратился к Грачёву – тот тоже почти слинял. Тогда они позвонили генералу в Кантемировскую дивизию, и тот привёл танки, они ударили по Белому дому, на этом история и закончилась за исключением некоторых эпизодов, которые до сих пор по-настоящему не разобраны.

Первый эпизод – кто стрелял по безоружным людям? Никакого указания на то, что стреляли люди, связанные с администрацией президента, нет. Нет доказательств и того, что они были связаны с коммунистами и прочими радикалами. Откуда взялась эта шобла – сказать трудно, никто этого не расследовал.

Второй эпизод – это Останкино, где защитнику Останкино вменяется то, что он отдал приказ стрелять по наступающим. Я по этому поводу тоже выступал: «Послушайте, нужно себя поставить на место этого человека, он защищает ведущую телестудию страны. Врывается внутрь грузовик и начинает стрелять. Что бы вы делали, уважаемые господа, в ответ? Я бы лично отдал приказ немедленно стрелять, что он и сделал». Этот эпизод тоже остался не раскрытым.

Вопреки тому, что, например, говорит Володя Соловьёв, я убеждён в следующем. Послушайте, что несли генерал Руцкой и Хасбулатов во время событий. В особенности Руцкой, который сказал, что нужно идти на Кремль – поднять самолёты и бомбить его. Это абсолютный майдан был бы, если бы эти люди пришли к власти. Тем более что все они грызлись, как пауки в банке. Хасбулатов и Руцкой друг друга терпеть не могли. Их объединяло только кое-что, включая коммерческую деятельность в банке «Возрождение». Ачалов, который руководил у них оперативной деятельностью – вообще экстремист, по сравнению с которым Руцкой просто ангел.

В.А. Кузнецов: События 1993 г., при всех недостатках проигравшей стороны – разве они не были шагом в сторону авторитаризма?

К.М. Труевцев: Я об этом писал – в том числе в серебристой книжке (Партитура для парламента и партия президента. Закономерности развития многопартийности и избирательного процесса в России. М., 2001). На самом деле, что касается авторитаризма, социологические исследования показывали, что количество требующих авторитаризма от Ельцина зашкаливало, причём к осени ещё прибавилось. Что делает Ельцин? Он побеждает в этих октябрьских событиях, но через месяц объявляет выборы и создание конституции. И выборы приводят, во-первых, к мультипартийности, чего никогда не было в России. Она впервые появилась только в 1993 году, партии были слабые, а партийная система очень чётко выражена – весь этот четырёхполосный электорат в ней отчётливо представлен. Во-вторых, да, сверхпрезидентская республика – это крен в сторону авторитаризма. Но, извините – посмотрите, откуда взята эта модель. Целиком от Франции. Это модель де Голля. Возникает вопрос – это было установлением авторитаризма во Франции или нет? Или это демократия с сильными элементами авторитаризма – когда президент поднимается над всей политической системой и становится как бы квазимонархом? Что происходит дальше? Работают ли демократические инструменты или нет? Я приводил целый ряд примеров – когда Ельцин принимал решение, например, о реституции российских художественных ценностей в сторону Германии. Дума большинством в две трети голосов преодолела вето президента. Это элемент демократии или авторитаризма? Наконец, поворот в сторону импичмента Ельцина (другое дело – удался он или не удался) и так далее. Но все эти составляющие развития политической системы говорят о том, что хоть элемент авторитаризма был довольно сильным – он был заложен в конституцию, – но не менее сильными были и элементы демократии. Несмотря даже на все изменения, которые сейчас произошли, эти заложенные элементы демократии всё равно продолжают существовать.

Прежде всего многопартийность. Как бы то ни было, а электорат будет голосовать не по единому списку, а за разные партии. Другое дело, что у политической элиты есть возможность это снивелировать и довести до полного консенсуса между партиями. Но вы посмотрите на демократические страны Европы – разве там не так? У политической элиты оказывается достаточно много инструментов для того, чтобы нивелировать то, что она считает опасным, притом, что её действия всегда вызывают вопросы по поводу их демократичности. Так что для меня это неоднозначный вопрос.

В.А. Кузнецов: Мы почти подошли к 1996 г., но ещё один вопрос о начале 1990-х годов. Как вы отнеслись к экономическим реформам?

К.М. Труевцев: Думаю, что истина здесь в деталях. Когда приходит к власти Гайдар и видит, что в казне денег нет, что ему делать? Мы в Москве с подачи мэра Гавриила Попова уже в руках держали талоны на продукты. Что лучше – схема Попова или Гайдара – я не могу точно ответить. Хотя гайдаровская схема в моменте привела к обрушению положения людей, и критики Гайдара довольно справедливо писали о том, что он попытался ввести конкуренцию на рынке, имея при этом абсолютно не диверсифицированную промышленность и экономику, которая не была конкурентной. Поэтому подобная реформа была обречена на провал.

Что касается ваучеров, да, это был обман, я это на своей шкуре почувствовал. Что преследовал Чубайс? Он не пытался поднять уровень жизни населения, он хотел создать лояльную часть экономического класса, которая бы поддержала Ельцина. И это делалось довольно успешно, я в этом принимал участие. Когда я приводил людей к Гайдару, они переходили из когорты красных директоров в его когорту приватизируемых предприятий. Этот процесс происходил совсем иначе, чем его пытаются нарисовать.

Приватизация по Чубайсу была скверной. А приватизация по Лужкову, о которой мало говорят?

Когда я в 1993 г. пришёл к Лужкову, который тогда был и.о. мэра, с контр-адмиралом Усовым, он начал материться на своих помощников, а потом сказал: «Я вас слушаю». Контр-адмирал ему сказал: «Вы, пожалуйста, успокойтесь, перестаньте материться, с уважением относитесь к своему окружению, тогда мы с вами начнём говорить». Лужков сразу успокоился, и мы с ним начали обсуждать многие вещи. Он моментально согласился, например, на моё предложение кандидатуры начальника Замоскворечья. Он при мне подписал назначение. И целый ряд других вещей.

А потом, примерно через две недели, нас приглашает один его клеврет и говорит: «Лужков хочет, чтобы вы стали его командой на президентских выборах 1996 года». Я сказал: «Он что, с ума сошёл? Он никогда не станет президентом России». Я, надо сказать, не всегда соображаю, что говорю. Мне потом некоторые говорили – надо было денег взять, а потом его кинуть. Ну, люди простые в этом отношении. Он мне предложил две структуры – «Мосинжстрой» и «Москомстрой», где было просто немерено денег, и одновременно мне предложили стать вице-премьером правительства Москвы, курирующим политические партии и общественные организации. Представляете, какой букет предложений? Но после того, как я высказал скепсис, все эти вещи тут же оборвались. Кстати, что это были за организации – «Мосинжстрой» и «Москомстрой»? Они легли в основу группы «Мост» Гусинского, и деньги, которые к нему пришли, были из этих двух организаций. Это были государственные структуры, и так сделать, чтобы они из государственных перетекли в частную лавочку – это приватизация по Лужкову.

Залоговые аукционы – то же самое, просто там другая схема. А здесь схема прямая – переложили деньги из кармана в карман.

***

В.А. Кузнецов: В прошлый раз мы с вами дошли до 1995–1996 гг., до президентских выборов.

К.М. Труевцев: Когда оказался в ельцинском штабе, там каждый надувал щеки, задирал нос. А я опирался на реальные демократические структуры на местах, поэтому, когда они заявляли, что, вот, в Тульской области Ельцин победит с 70 процентами, я прямо им говорил: вранье – это губернатор Севрюгин специально натягивает цифры. Кончилось это тем, что в этом регионе Ельцин получил всего 30 процентов, а Севрюгина потом – под белы ручки и в тюрьму. Потому, что он коррупционер был жуткий, любой ценой пытался сохранить свою должность, чтобы наживаться и дальше. А на самом деле – как было там засилье сельхозников Стародубцевых, которые ГКЧП поддержали, так и осталось. Так что в Тульской области мы проиграли.

Когда стали считать голоса, мне так и сказали: «Мы же проигрываем». Я говорю: «Пошлите меня в Ростов и в Краснодар между первым и вторым туром». В Ростовской области у меня были сильные позиции как среди демобщественности (к тому же у меня в Ростове родственники), так и среди казаков. Я ведь принимал участие в возрождении казачества как такового и не особо обращал внимание, кто там был бандит, не бандит. Хотя, конечно, уголовники среди казаков были. В те времена они были в любом демократическом движении: семь пар чистых – семь пар нечистых.

Я приехал в Ростов и говорю: «Что ж вы, собаки, творите? Вы в первом туре проиграли 8 процентов Зюганову». Мы организовали штабы по всей области, все такое прочее. Выиграли 7 процентов во втором туре. Дальше я поехал в Краснодарский край, там председателем совета казаков был мой наречённый брат Витя Нагай. Он заставил меня ждать два или три дня. Я одернул его: «Ты чего выпендриваешься? Нужно делом заниматься, а не показывать свои великие потенции. Поехали по краю». Мы поехали по казачьим станицам, они же совхозы, колхозы. Приезжаем, сели за полевой стан, я говорю: «Казаки, вы с ума сошли за коммунистов голосовать?!». Они ответили: «Они же за народ». «За какой ещё “за народ”? Рассказывайте, как вы голосовали». Казаки рассказали: «А очень просто. Приезжал коммунистический активист, забирал все наши паспорта, и потом мы голосовали». Я поразился: «И вам это нравится? Вы такую страну хотите строить?». В общем, они устыдились – казаки вообще очень бывают стыдливые. Я говорю тогда: «Ну-ка давайте, сейчас будет второй тур. Собирайте паспорта, пусть атаман каждой станицы лично этим делом занимается». Значит, вот результаты второго тура. В первом – минус 13 процентов у Ельцина было. Во втором – минус 5 процентов. Представьте себе, сколько отыграли. Если бы изначально, как я говорил Филатову, Чубайсу, если бы мне изначально дали на откуп всё это дело, результат был бы совершенно другой.

Тем не менее, какой бы ни был результат, Зюганов всё равно стал кричать, что выборы сфальсифицированы. В штаб в ужасе пришёл Филатов: «Он доказывает, что была фальсификация». Я ответил: «Каким образом?». «В Татарстане первый тур против Ельцина, а второй – за. Как же так? Значит, их заставили голосовать?». Я говорю: «А если подумать – может, в первом заставили против голосовать? Да и ссылка на Татарстан, где всем командует известно кто, совершенно неадекватна». А в штабе Зюганова было довольно много моих знакомых, и под конец у них началась паника. Да, в конечном итоге мы победили.

Там было еще много всяких приёмов. Зюганов пытался сделать кемеровского губернатора Тулеева спарринг-партнёром. А Ельцин сделал очень сильный ход – он сделал Лебедя секретарём Совета безопасности России. И, конечно, в результате была выиграна значительная часть патриотического электората. Поэтому я считаю, что его победа была абсолютно честной. А кулаками после драки махать можно сколько угодно.

Вот каким образом выглядели выборы 1996 года.

А дальше начались проблемы. Почему? Потому что стало ясно, что электоральный ресурс находится не в центре, не в президентской администрации. Потом, после прихода к власти Путина, они это наладили. А до этого, если посчитать, – куда стекались результаты выборов по регионам? Правильно, в избирательную комиссию соответствующего субъекта Федерации. Эта комиссия субъекта Федерации и обладала основным ресурсом. Следовательно, они сообразили, что губернатор может контролировать законодательное собрание и получает ещё два голоса в Совете Федерации. Каждый губернатор обладает абсолютной властью у себя в области, плюс к этому он становится сенатором и получает неприкосновенность, никто его не может тронуть даже за убийство – случаи-то были. К 1999 г. Ельцин начал это понимать очень хорошо и попытался рвать эту систему таким образом, чтобы больше не состыковывать абсолютную власть в регионе с неприкосновенностью на уровне федерального центра. Собственно говоря, вся интрига последних двух лет правления Ельцина в конечном счёте заключалась в этом. Но, что интересно, тогда губернаторы стали создавать политические партии под себя, например, Лужков с Яковлевым создали объединение «Отечество», Шаймиев – объединение «Вся Россия». Потом они объединились между собой и образовалась мощнейшая политическая партия, имеющая всё в регионах. Решили искать альтернативу, например, Константин Титов пытался создать «Голос России» и так далее. Когда мы с коллегами начали прощупывать всё это дело, я сказал: «Получается так. У них примерно от 30 до 40 процентов голосов. Ещё сколько-то будет у административного ресурса. Но чего ждёт электорат? Какой образ для России важнее? Не образ парламента, а образ президента. Это важно».

И тут появился Примаков – человек сильный, связанный со спецслужбами, с сильным голосом, готовящийся проводить самостоятельную политику, яркую – как он самолёт над Атлантикой развернул. Его рейтинг рос по экспоненте. Потом – «Не так сели» – Ельцин посчитал Примакова опасным, и не без оснований. Тогда он выдвинул на его замену своего в доску человека, Степашина. И буквально через две недели рост его популярности начинает напоминать примаковский. Но Степашин не проявил должной решительности в ситуации в Дагестане. И тут, надо отдать должное, Ельцин искал-искал и нашёл Путина. Он же его нашёл, а не кто-то там. Это был не Березовский или кто-то ещё, это был именно Ельцин. Он знал, кого вытаскивает из колоды, ведь Путин возглавлял госбезопасность. Произошло то же самое – рост рейтинга по экспоненте.

И я сказал коллегам: «Вот, всё уже сформировано». Более того, я заметил, что под это очень по-умному была создана партия «Единство». У неё было три медийных лица, три борца. Первым был Шойгу – единственный на тот момент успешный борец с негативными явлениями. Вторым – Карелин, известный спортсмен, чемпион мира по борьбе. Третья фигура – генерал МВД Гуров, который написал про советскую мафию книги «Лев готовится к прыжку» и «Лев прыгнул». Из этих трёх человек сформировалось руководство партии «Единство», и оно выступило за Путина. Я к этому отношения никакого не имел, но мне было ясно, куда идёт дело.

Ну вот и всё. На этом мы закончим сегодня. Стоп.

СНОСКИ

[1] С ней можно ознакомиться в тг-канале Центра арабских и исламских исследований. См.: https://t.me/cais_ivran/177

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 января 2023 > № 4313723 Константин Труевцев

Вернуть сон: в новогодние праздники сбился график, как вернуться к здоровому графику сна

Стрессовое состояние крайне негативно влияет не только на наше общее состояние, но и на то, как мы спим: нарушается баланс между фазами быстрого и медленного сна.

Одна из важных функций сна — это восстановление не только физических сил, но и эмоционального состояния. Сон должен быть полноценным и качественным.

Подавляющему большинству взрослых людей требуется 7-9 часов сна каждую ночь. Средней «нормой сна» считается 7 часов 40 минут.

Для сохранения здорового режима сна:

• Контролируйте питание: только три сбалансированного приема пиши;

• Исключите плотный ужин за три часа до сна и больше употребляйте такие продукты как сыр, шпинат и курица;

• Избегайте употребление никотина и кофеина за несколько часов до сна.

Чем ярче освещение, тем больше серотонина, и соответственно — человек бодрее. Чем темнее, тем больше вырабатывается мелатонина, и тем нам сильнее хочется спать.

— Для того чтоб вернуть правильный режим сна, в первую очередь нужно вставать в приближенное к обычному графику время, вечером воздержаться перед сном от просмотра телевизора и экрана смартфона, организовать сон в хорошо проветренной комнате, выключить все источники освещения, перед сном организовать небольшую прогулку, — рассказала главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова.

На российском рынке труда наблюдается дефицит кадров

Особенно сложно найти людей рабочих специальностей. На фоне санкций и ухода западных компаний аналитики ожидали обратного. Но их прогнозы не оправдались. Как так вышло?

Минувший год отметился уходом многих зарубежных компаний. Аналитики опасались, что в России сильно вырастет уровень безработицы. На деле же она оказалась рекордно низкой с 1991 года.

Олег из Калининграда еще весной работал на заводе «Автотор». Там собирали BMW, Hyundai, Kia и Genesis. Немецкая BMW остановила сборку автомобилей практически сразу после начала спецоперации, в начале марта. Hyundai и Kia продолжили выпускать машины из запасов комплектующих, но тираж стал намного меньше. Официально с завода никого не увольняли, но тем, у кого закончились контракты, их не продлили. Так случилось и с Олегом, который занимал должность слесаря механосборочных работ:

— Где-то неделю [искал] и на другую работу перешел, в автосервис. Найти работу было не тяжело, проблема в условиях труда. Мы понимаем, что «Автотор» — это сверхотапливаемый комплекс, ты в чистоте, обед и прочее. А в автосервисах в грязи не очень хочется работать. Уже продолжительное время работаю в «Яндекс.Доставке», нормально пока что.

— В «Автоторе» у вас была зарплата около 40 тысяч рублей?

— 40-45 тысяч рублей, да. В автосервисах в среднем — 50 тысяч рублей.

— А в «Яндекс.Доставке» у вас сколько получается?

— На руки где-то за месяц примерно 60 тысяч рублей выходит.

После ухода многих зарубежных компаний из России правительство опасалось роста безработицы. На деле же ее показатели сейчас рекордно низкие: она опустилась до уровня 3,8%. Простая математика. Согласно исследованию HeadHunter, российский рынок труда составляет примерно 73 млн человек. В иностранных компаниях были заняты с учетом всех цепочек поставок около 10 млн человек. Более того, многие зарубежные игроки приостановили деятельность в стране, но выплачивали зарплаты, и сотрудники не спешили выходить на открытый рынок труда. Позже начался процесс передачи активов российским акционерам и менеджменту. В результате номинально люди начали работать в новых компаниях, а реально — продолжили работать в старых.

В магазине одежды Zara, который принадлежит ушедшей из России испанской Inditex, сотрудники еще ждут своего часа. Открытие под новым брендом (источники «Известий» говорили, что возможное название — New Fashion) должно состояться весной. Сотрудники Business FM списались с бывшим сотрудником Zara Екатериной, вот ее комментарий:

«Всех «малышей» практически убрали, которые в неизвестных торговых центрах, а точки в крупных магазинах остались. Никого не уволили: все сотрудники до сих пор на простое содержатся, получая 2/3 от зарплаты. Не так просто было найти работу. Другие магазины тоже закрывались, в них работало много студентов. И буквально человек записывался на собеседование, а потом писали, мол, приходить не надо — мы уже наняли. В итоге я через две недели нашла работу».

Многие, вопреки ожиданиям аналитиков, не вышли на свободный рынок труда и по другим причинам. Во-первых, люди в кризисные периоды предпочитают не менять место работы. Во-вторых, роль сыграла частичная мобилизация. Причем в основном она коснулась специалистов рабочих профессий. Эксперты называют текущую ситуацию «соискательским рынком синих воротничков». Именно эти роли сегодня наиболее востребованы у компаний из разных отраслей. Уровень конкуренции не дотягивает даже до одного резюме на вакансию.

Проблема не новая, престиж рабочих специальностей падает давно. Но в новых условиях ситуация усугубилась, отмечает экс-сотрудник отдела развития HR-brand «Сбера» Александр Баулин:

— Если раньше огромная часть товаров закупалась и важно было нанять менеджеров, которые организовывали эту закупку, то сейчас возросло производство внутри России. Понятно, что с нуля производство смартфонов не организуешь, двигатели, очевидно, сами будем разрабатывать, что-то из электроники. Но даже этот небольшой объем, видимо, требует кратного увеличения сотрудников.

— А если говорить о рабочих специальностях, таких как водители, курьеры, автомеханики?

— Играет большую роль отток традиционных работников из ближнего зарубежья.

Что касается мигрантов, их поведение на рынке труда тоже стало для аналитиков сюрпризом. Отток действительно был во время пандемии, но в 2022-м этого не произошло, выяснили эксперты РАНХиГС. Хотя обычно во время кризисов иностранная рабочая сила выдавливается с рынка, в этот раз сотрудников из ближнего зарубежья заинтересовал крепкий рубль. К тому же они работают в областях, которые пользуются неизменным спросом у работодателей: в сфере услуг, сельском хозяйстве, строительстве и ЖКХ.

Несмотря на это, дефицит сотрудников в этих областях тянется еще со времен коронавируса. Нехватка специалистов настолько острая, что во время декабрьской непогоды жителям некоторых жилых комплексов пришлось самим искать дворников и оплачивать их работу. Об этом сотрудникам Business FM рассказала москвичка Кристина:

«Были сугробы, дорожки не были расчищены вообще, ни одного дворника, ни одной уборочной техники не было видно. Как объяснили потом в «Жилищнике», у них проблемы с рабочей силой, не хватает людей и техники, поэтому они не могут пока приехать нам помочь. В результате в чате жителей нашего жилого комплекса было принято решение собрать самим с квартир посильные взносы, кто сколько может, чтобы вызвать дворников и заказать тракторы. Потрачено было больше 100 тысяч рублей».

Рынок труда, как говорят эксперты, вышел из «состояния нормальности» еще во времена пандемии и локдауна. Тогда количество и вакансий, и резюме резко сократилось. В прошлом году рынок вакансий полностью восстановился и перешел в фазу бурного роста, тогда как активность соискателей осталась на прежнем уровне. Начался дефицит рабочей силы, который и сохранялся до начала спецоперации. Например, дефицит швей.

Особенно острым вопрос стал, когда страну покинули западные бренды: спрос на местную одежду стал выше, а предложение выросло незначительно. На этом фоне зарплаты подскочили чуть ли не до 100 тысяч рублей. Комментирует соучредитель фабрики текстильных изделий Pinkbus Мария Батюхнова:

«У нас увеличились продажи, потому что мы стали продавать через маркетплейсы. В целом продажи на маркетплейсах в последний год увеличились. Может быть, за счет того, что как раз ушли бренды. Мы бы с удовольствием наняли двух-трех новых швей точно. Очень тяжело найти. Граждан РФ практически вообще нет. Если нанимать приезжих — нельзя рассчитывать на стабильность какую-то: могут взять и уйти в любой момент. Негде учиться, непопулярная профессия, хотя зарабатывать можно сейчас прилично — 70-80 тысяч рублей, 100 тысяч рублей, иногда даже и больше».

Дефицит кадров в этом году усилился и в сфере общепита. Не хватает барменов, официантов, уборщиков и поваров. По данным HeadHunter, на одну вакансию приходится около трех резюме, на рынке труда такой показатель считается совсем невысоким. Одна из причин: когда закрылись иностранные сети фастфуда, спрос перетек в другие сети, и им понадобились дополнительные рабочие руки. При этом долго в общепите никто, как правило, не задерживается — ни достойной зарплаты, ни мотивации. Вот что рассказывает бывший менеджер популярной московской сети рюмочных Илья:

«Быстрая текучка в целом. Часто молодые ребята приходят работать без особо каких-то целей, соответственно, качество работы не очень хорошее, и все это вытекает в недопонимание, увольнение. А если говорить по этому году, много молодых ребят покинуло страну: как доступного персонала стало меньше, так и количество гостей уменьшилось. Ситуация еще усугубляется тем, что зарплаты небольшие. В заведении, в котором я работал, часовая ставка варьировалась от 150 до 250 рублей».

Один из немногих сегментов, который продолжил расти после начала боевых действий, хотя и более медленными темпами, чем раньше, — это сегмент доставки еды. С 2019-го по 2021 год рынок увеличился почти в семь раз. По итогам 2022-го, по прогнозу аналитического агентства BusinesStat, сегмент вырастет только на 10%. Снижение покупательской способности и желание экономить взяли вверх над сформированными потребительскими привычками.

В любом случае курьеров не хватает всегда. Особенно в новогодние праздники. Первыми об этом заявили в X5 Group, куда входят сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Магнит», писало РБК. Причем зарплаты в этой сфере в среднем немного выше, чем, например, в том же общепите. Поэтому, по оценкам рекрутеров, многие бывшие официанты или бармены подались в курьеры. Впрочем, не только они.

Александр Астахов

В поселке Новокаргино Красноярского края после капремонта открылась школа

В Красноярском крае продолжается реализация федеральной программы капитального ремонта школ. За два года по этой программе будет отремонтировано 33 здания.

В конце декабря прошлого года после капитального ремонта в Енисейском районе открылась Новокаргинская школа № 5. В здании, которое было построено в 1967 году, полностью обновили кровлю, фасад, поменяли полы, заменили инженерные сети и провели внутреннюю отделку помещений.

В школе созданы все условия для обучения и развития детей. Теперь уроки будут проводиться в новых учебных классах, занятия физкультурой – в современном спортивном зале. В школе также открылась обновленная столовая.

В рамках программы школа получила современное оборудование для организации учебного процесса.

Справочно

Согласно программе «Модернизация школьных систем образования» в 2022–2023 годах в сумме должно быть отремонтировано 2825 объектов, а до конца 2026 года – 7300 объектов.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

Наблюдение за ходом выполнения ремонтных работ, закупок и поставок оснащения ведут штабы родительского общественного контроля, которые уже работают в каждом регионе. В них входят представители партии «Единая Россия», Национальной ассоциации родителей и др.

От природных парков Алтая до карельских петроглифов: Росавтодор модернизирует дороги в составе туристических маршрутов

Качественное покрытие и безопасность дорог, которые ведут к популярным природным объектам, архитектурным ансамблям или рекреационным комплексам, имеют первостепенное значение для путешественников. Именно поэтому Росавтодор уделяет большое внимание приведению в нормативное состояние федеральных трасс, входящих в состав ключевых туристических маршрутов.

Многовековой Выборг и его окрестности, наскальные рисунки карельского Беломорья, природные парки Алтая, санатории Приморского края и горнолыжные курорты Якутии и Амурской области – всё это стало доступнее для туристов благодаря комплексной работе, проводимой подведомственными Росавтодору федеральными казёнными учреждениями (ФКУ).

Так, в Республике Алтай отремонтировали 53 км Чуйского тракта. Работы выполнили на трёх участках в Онгудайском районе, вблизи популярных природных объектов.

Ремонт 16-километрового участка от перевала Чике-Таман до Бома Кур-Кечу (км 668 – км 684) стартовал в 2021 году, в строй были введены 10 км. Работы на последнем, 6-километровом отрезке дорожники завершили досрочно летом минувшего года. Дорогу восстановили по технологии холодной регенерации, отремонтировали водопропускные трубы, установили новое барьерное ограждение, а в населенном пункте Купчегень построили тротуары.

Еще два объекта протяженностью 47 км (км 718 – км 765) расположены за природным парком Чуй-Оозы (место слияния рек Чуя и Катунь). Участок проходит вдоль парка петроглифов Калбак-Таш, Чуйского оленного камня, скалы Белый Бом и водопада Ширлак. Здесь для устройства основания также применялся метод холодной регенерации. Специализированные машины измельчили старое покрытие, добавили инертные материалы и цемент, а полученную смесь укладывали новым слоем. Данный метод в несколько раз более экономичный и экологичный в сравнении с традиционными. Выравнивающий слой выполнили из асфальтобетона, покрытие – из битумоминеральной смеси, что обеспечит повышенный коэффициент сцепления колес транспортных средств с дорогой.

В населенных пунктах Йодро и Белый Бом специалисты построили тротуары. Для повышения безопасности дорожного движения заменили барьерное ограждение, его общая протяженность — 26 км. Разметка выполнена с помощью термопластика.

Ранее на трассе Р-256 «Чуйский тракт» уже ввели в строй после капремонта подъезд к озеру Телецкому протяженностью 18 км, а также завершили работы на двух мостах — через реки Саразон и Турочак.

Ещё доступнее для автопутешественников стал путь к древним наскальным рисункам карельского Беломорья в Республике Карелия. Федеральные дорожники обустроили переходно-скоростные полосы на трассе Р-21 «Кола» вблизи подъезда к Беломорску.

Оборудованное в 2022 году расширение вблизи примыкания дороги (799-й км трассы Р-21 «Кола»), позволяет водителям заранее перестроиться и плавно затормозить перед поворотом, при этом маневр не создает помех для движущихся следом автомобилей. Наличие переходно-скоростных полос также значительно упрощает выезд со второстепенной дороги на главную. Разметка на обновленном участке нанесена устойчивым к погодным условиям и механическому воздействию пластиком.

Сам подъезд к «столице карельского Беломорья» (автомобильная дорога Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия, подъезд к г. Беломорск, км 0 – км 35) был передан из региональной собственности в ведение ФКУ Упрдор «Кола» более двух лет назад и на момент смены собственника находился в ненормативном состоянии. За небольшой промежуток времени федеральные дорожники на год раньше планируемого срока полностью заменили на более чем 30-километровом участке верхний слой асфальтобетона, укрепили обочины. Теперь от столицы Карелии — Петрозаводска — до уникального комплекса Беломорских петроглифов можно добраться на автомобиле за пять часов.

Напомним, что всемирно известный комплекс включает наскальные рисунки времен неолита, приблизительный возраст которых специалисты оценивают в 5—8 тыс. лет. Комплекс был открыт и подробно описан в 30-х годах прошлого столетия археологом и этнографом Александром Линевским. С тех пор учёные нашли, подробно описали и каталогизировали тысячи подобных наскальных изображений, причем не только в Беломорье, но и на побережье Онежского озера. Большая часть рисунков сконцентрирована в местечке Залавруга и у Выгостровской ГЭС.

При этом в ближайших планах дорожников – усовершенствовать придорожную инфраструктуру вблизи памятника древней истории. Проект рассчитан на 51 машино-место на площадке отдыха вблизи павильона «Беломорские петроглифы». Стоянка будет располагаться на 31-м км подъезда к Беломорску, проектно-изыскательские работы должны завершиться в 2023 году. Сейчас приезжающие к павильону туристы – как одиночные посетители, так и организованные группы – вынуждены оставлять транспорт и экскурсионные автобусы на обочине дороги, что не только создает неудобства для участников движения, но и является крайне небезопасным. Проектируемая площадка отдыха позволит кардинально изменить данную ситуацию.

Большая работа была проведена на федеральной сети Дальнего Востока. В минувшем году специалисты ФКУ ДСД «Дальний Восток» привели в нормативное состояние порядка 247 км дорог и более 725 пог. м искусственных сооружений на них.

Например, в Хабаровском крае продолжается планомерная работа по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги А-376 Хабаровск – Лидога – Ванино – Комсомольск-на-Амуре, переданной в федеральную собственность в мае 2019 года. Данная трасса связывает два крупных культурных и промышленных центра Хабаровского края — Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре — с отдалёнными районами края, а также обеспечивает доступ к горнолыжному комплексу «Холдоми». Курорт располагается в экологически чистом месте, в окружении широколиственных и хвойных лесов.

В 2022 году на автомобильной дороге А-376 Хабаровск – Лидога – Ванино – Комсомольск-на-Амуре в рамках капитального ремонта к нормативному состоянию привели 69 км, а также восстановили мост через реку Ильму. Для повышения уровня безопасности дорожники установили 45 опор освещения и выполнили установку барьерного ограждения протяженностью почти 34 тыс. пог. м.

На трассе А-370 «Уссури» Хабаровск – Владивосток в прошлом году после капитального ремонта ввели в эксплуатацию 18 км. Кроме того, в ходе обустройства участка км 367 – км 376 была установлена оборудованная площадка для отдыха водителей. В 2023 году планируется начать реконструкцию мостового перехода через реки Лесную и Бикин на федеральной трассе А-370 «Уссури», которая проходит через поселок Горные Ключи и является популярным туристическим маршрутом к всесезонным курортам Приморского края. Сам посёлок Горные Ключи расположен в красивейшем месте Уссурийской долины. Наличие уникальных бальнеологических здравниц, близость минеральных источников и чистый воздух делают эти места привлекательными для отдыхающих и туристов.

Среди других масштабных проектов – реконструкция федеральной автомобильной дороги А-360 «Лена» Невер – Якутск. В районе Тынды в Амурской области дорожники уже завершили реконструкцию участка км 165 – км 172. Дорожники выполнили полный комплекс работ, начиная от возведения земляного полотна, реконструкции искусственных сооружений и путепровода и заканчивая устройством новой дорожной одежды. Для повышения уровня безопасности специалисты устроили барьерное ограждение, новые автобусные остановки, тротуары и искусственное освещение.

В следующем году работы продолжатся на участках федеральной трассы км 38 – км 58 в Амурской области и км 752 – км 780 в Якутии. Их реконструкция позволит улучшить условия проезда для автомобильного транспорта, сократить время в пути за счет увеличения скорости движения. Будет обеспечен безопасный и комфортный проезд по пути следования к горнолыжным курортам и комплексам, расположенным на территории Республики Саха (Якутия). Одним из таких является горнолыжный комплекс «Петровы горы». С вершины здесь открывается прекрасный вид на Нерюнгри и окружающую природу. Уже в сентябре, как только устанавливаются минусовые температуры воздуха, снеговые пушки создают снежный покров на склонах «Петровых гор» и горнолыжный сезон открывается.

Еще одна лыжная база, пользующаяся огромной популярностью – горнолыжная база «Алдан». Это часть лыжно-биатлонного комплекса, который с 2017 года входит в федеральный реестр спортивных объектов для подготовки сборных команд России по лыжным видам спорта. Новый горнолыжный склон в Якутии был открыт в 2022 году. Трасса имеет разнообразный рельеф, который будет интересен как новичкам, так и профессионалам.

В Ленинградской области комфортнее стал автомобильный маршрут до туристической жемчужины региона – города Выборга. Федеральные дорожники в минувшем году расширили с двух до шести полос движения ещё 20 км трассы А-181 «Скандинавия». Реконструкция участка от пересечения с дорогой Рощино – Цвелодубово до поворота к поселку Кирилловское (км 80 – км 100) была завершена с опережением графика почти на год.

Проект предусматривал реконструкцию трех развязок, строительство двух надземных пешеходных переходов, двух скотопрогонов на путях миграции диких животных в насыпи дороги и реконструкцию моста через реку Великую. Благодаря реконструкции участка значительно повышен уровень безопасности движения за счет ликвидации всех существовавших левых поворотов, разделения встречных потоков бетонным парапетным ограждением и устройства освещения. Вдоль лесного массива смонтировано более 20 км сетчатого ограждения, чтобы предотвратить аварии с участием диких животных. Сейчас ФКУ Упрдор «Северо-Запад» продолжает реконструкцию еще двух участков «Скандинавии» с 100-го по 134-й км.

Необходимо отметить, что Выборгский район (самый западный во всей Ленобласти) территориально входит в состав Карельского перешейка, именовавшегося ранее Корельской землёй. Территория данного района имеет многовековую историю, которая насчитывает от семи до двенадцати тысячелетий (по разным источникам).

Выборг старше Санкт-Петербурга на четыре века, город основан шведами в 1293 году. Сложившийся за 700 лет облик Выборга сформировали культуры разных народов: здесь сохранились около 300 образцов шведской, финской и русской архитектуры – от средневековых фортификационных сооружений и бюргерских домов до лаконичных построек конструктивизма. В окрестностях также можно заглянуть в пещеры с петроглифами или приобщиться к эпохе викингов.

Большой фронт работ в минувшем году был реализован и на дорогах, ведущих к главным туристическим объектам Черноморского побережья. Специалисты ФКУ Упрдор «Черноморье» уложили 1,4 млн кв. м асфальта. Проводились капитальный ремонт существующих и строительство новых объектов, внеплановые работы по восстановлению и укреплению дорог и искусственных сооружений, приведение в нормативное состояние дорожной сети, обновление и восстановление элементов обустройства.

Так, в 2022-м закончилось строительство Северного обхода Анапы на федеральной дороге А-290 Новороссийск – Керчь. Объект был введён в эксплуатацию в декабре, так что еще до новогодних праздников тысячи туристов смогли проехать в сторону Крыма или Новороссийска по новому маршруту.

Капитальный ремонт и восстановление покрытия дорожники проводили на трассе А-146 Краснодар – Верхнебаканский. Эта дорога также является частью скоростного коридора, соединяющего федеральную трассу М-4 «Дон» с сетью дорог Кубани и подходами к Крыму. Ремонт проводился сразу на 10 участках.

Сложные восстановительные работы выполнили и на главной сочинской трассе А-147 Джубга – Сочи, которая ведёт к олимпийской столице и главным горнолыжным комплексам. Особенностью ремонта данной магистрали является то, что в большинстве случаев он сопряжен с необходимостью возведения подпорных стен на длинных буронабивных сваях и с заменой слоев дорожной одежды на всю глубину, что в несколько раз удорожает проект и увеличивает время производства работ. Почти на всем протяжении в 212,5 км этот извилистый серпантин прорублен в горах с нестабильной геологической средой. Поддержание в нормативном состоянии данной трассы требует немалых усилий.

Только в течение 2022 года на А-147 ремонтные работы велись на 12 участках. В общей сложности было построено 13 подпорных стен протяженностью 1 211 пог. м в комплексе с 895 сваями и уложено 59,7 тыс. кв. м асфальта. Кроме того, капитально были отремонтированы два моста через живописные водные объекты в Джубге и Саркизовой Щели.

Минина Ирина

Венгрия в 2023 году: борьба с Брюсселем на фоне возрастающего экономического кризиса

КИРИЛЛ ТЕРЕМЕЦКИЙ

Эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ, сотрудник посольства России в Венгрии с 2015 по 2021 год.

2022 г. запомнился продолжением противостояния Виктора Орбана с официальным Брюсселем. Венгрия успешно использовала право вето в отношении украинского конфликта и антироссийских санкций в своих интересах. И правящей коалиции ФИДЕС-ХДНП всё-таки удалось добиться уверений от ЕС в том, что страна получит необходимые ей 5,8 млрд евро на амортизацию экономических последствий от коронавирусной пандемии. В 2023 г. Венгрию ждёт не только новый раунд борьбы с европейскими политиками, но и преодоление возможной рецессии, противодействие возрастающей инфляции и реформирование налоговой системы страны.

4 апреля 2022 г. премьер-министр Венгрии Виктор Орбан объявил о победе на парламентских выборах. Коалиция ФИДЕС и Христианско-демократической народной партии (ХДНП) получила 135 из 199 мест в венгерском парламенте.

Орбану впервые противостояла коалиция шести проевропейских политических сил: Венгерская социалистическая партия, «Демократическая коалиция» бывшего премьера Ференца Дюрчаня, зелёная «Диалог за Венгрию», либеральная «Политика может быть другой» и «Моментум», к которым также примкнул ставший правоконсервативным «Йоббик» (ультраправую повестку представляла новая партия «Наша Родина»[1], получившая в Государственном собрании 6 мандатов).

Венгерские эксперты сходятся во мнении, что в 2022 г. в политической сфере Венгрии был создан вакуум центра. Нет по-настоящему центристской силы и противостояние в политической жизни происходит между евроскептиками-традиционалистами в лице ФИДЕС-ХДНП и «Наша Родина» и партиями с левым уклоном, которые выступают за единую политику с Брюсселем («Йоббик» объединилась с левыми для получения хоть какой-то поддержки на фоне серьёзного кризиса в партии).

Действующий премьер-министр Венгрии Виктор Орбан ещё на четыре года укрепил свою власть. По его словам, победила патриотическая политика. Ещё в 2014 г. Орбан заявил о построении «иллиберальной демократии», концепция которой очень не понравилась европейским и американским политикам. А в сентябре 2022-го депутаты Европарламента большинством голосов одобрили резолюцию, согласно которой Венгрия больше не является полностью демократической страной.

Это неудивительно, так как демократия Виктора Орбана основывается на классических идеях realpolitik и правой политики, а не на либерализме. Премьер-министр Венгрии действует без оглядок на идеологические рамки, ставит интересы государства и нации превыше всего. Отсюда вытекает социальная ориентированность во внутренней политике и прагматичный подход в международных отношениях. Орбан чувствует запрос общества на самостоятельность Венгрии на международной арене и не боится идти на конфликт с условным Западом.

Однако для продвижения выбранного курса в 2023 г. правительству Венгрии придётся адаптироваться к трудным экономическим условиям. Несмотря на то, что Венгрия на протяжении всего 2022 г. демонстрировала экономический рост в 5,5 процента, экономика страны только начинает приспосабливаться к высоким ценам на энергоносители и более жёстким условиям финансирования. По прогнозам Европейской комиссии, в 2023 г. Венгрию ожидает резкое замедление экономического роста (на уровне 0,1 процента) и сохранение высокой инфляции (почти 15 процентов в 2022-м, 15,7 процента ожидается в 2023-м). Инфляция в ноябре 2022 г. в стране составила 22,5 процента[2].

Премьер-министр Виктор Орбан поручил министру финансов Михаю Варге сделать всё возможное для сокращения этого показателя вдвое, а также для достижения однопроцентного роста ВВП по итогам следующего года. Уже объявлено о программе льготного кредитования населения. До 2026 г. планируется реформирование налоговой системы страны. Венгрия не входит в еврозону, может влиять на курс форинта в своих интересах и проводить необходимые реформы без дополнительных согласований с Брюсселем. Помимо этого, на руку венгерскому правительству играет низкая безработица, на протяжении последних двух сроков ФИДЕС-ХДНП сохранявшаяся на уровне 3,5–4,5 процента. Фискальная политика призвана смягчить падение доходов граждан и избежать спуска в рецессию, но за счёт высокого бюджетного дефицита (в районе 75 процентов от ВВП).

Несмотря на сложное экономическое положение, правительство продолжает следовать принципам социально ориентированной политики и планирует с 1 января 2023 г. повысить минимальную заработную плату на 16 процентов до 232 тысяч форинтов брутто (570 евро). До 30 апреля 2023 г. заморожены цены на продукты первой необходимости в рамках программы «Стоп ценам» (Árstop).

Однако 6 декабря 2022 г. правительство Венгрии объявило о прекращении действия заморозки цен на бензин. Больше года цена составляла 480 форинтов (почти 1,2 евро) за литр, в то время как рыночные цены – 640 форинтов (1,6 евро) за литр 95-го и 699 форинтов (почти 1,7 в евро) за литр дизеля.

6 декабря 2022 г. появилось сообщение Виктора Орбана в социальной сети Twitter. После слов Эммануэля Макрона об обратном эффекте антироссийских санкций венгерский лидер согласился с французским коллегой и написал, что санкции должны быть переосмыслены, так как они в первую очередь бьют по европейской промышленности.

Позднее, в тот же день, появилась информация о том, что во время заседания Совета по экономическим и финансовым вопросам ЕС (Ecofin) министр финансов Венгрии Варга Михай заблокировал программу помощи Украине на 18 млрд евро на 2023 год. Венгрию тут же обвинили в шантаже и манипуляциях. В дальнейшем эту информацию опроверг как Варга, так и министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Петер Сийярто, а затем и сам Орбан. Премьер-министр Венгрии заявил, что это очередная кампания fake news либеральных медиа против венгерского государства.

Правительство Венгрии не сходило с первых полос европейских СМИ на протяжении всего года, так как активно продвигало идею о «тупиковости» политики санкций и о том, что дальнейшее их ужесточение или сохранение приведёт только к большей инфляции и росту цен на энергоносители.

16 декабря 2022 г. Евросоюз согласовал девятый пакет антироссийских санкций. Было принято решение расширить список санкционных товаров, запрещённых к экспорту в Россию. Но такой запрет на экспорт бьёт и по самим европейцам, в частности по венграм, о чём не раз за прошедший год говорили политические деятели Венгрии на самом высоком уровне. Санкции практически не влияют на импорт нефти и природного газа из России, но зато сокращают венгерский экспорт, в первую очередь за счёт высоких технологий, сельскохозяйственной сферы, автомобильной промышленности. В связи с введением санкций, экспорт Венгрии теряет до 800 млн евро в год.

На венгерском правительственном сайте[3] в начале декабря появился ролик, где говорится о том, что потолок цен на российскую нефть – очередное неправильное решение Брюсселя, которое губительным образом скажется на европейской экономике и может привести к тому, что Венгрии придётся искать способы получения новых скидок на топливо из России. При этом главная мысль ролика в том, что Российская Федерация без проблем может отыскать новые рынки сбыта, а где Евросоюз будет искать необходимые энергоресурсы?

Такие ролики начали появляться в венгерском инфополе в связи с тем, что до середины декабря 2022 г. граждане Венгрии принимали участие в национальных консультациях по вопросу санкций Брюсселя. В опросниках спрашивали следующее: «Поддерживаете ли вы санкции, которые негативным образом сказываются на экономике Венгрии, её энергетическом секторе?».

В частности, упоминался и российско-венгерский проект строительства новых энергоблоков «Пакш II». По последним данным, более миллиона венгерских граждан проголосовали по почте и приняли участие в интернет-голосовании. Результат национальных консультаций несложно было предугадать. Все вышеперечисленные действия венгерского правительства – последовательные шаги давления на Брюссель в большой игре Будапешта по улучшению своих политических и экономических позиций под конец года.

По итогам переговоров с Венгрией об одобрении экономической помощи Украине, Евросоюз пошёл на уступки по вопросу выделения субсидий правительству Орбана. Венгрия всё-таки получит почти 6 млрд евро на амортизацию экономических последствий пандемии, а общий размер выплат из еврофондов, замороженных из-за обвинений в коррупции и нецелевого использования средств правящей коалицией ФИДЕС-ХДНП, до 2027 г. составит 22 млрд евро. Очередная победа Виктора Орбана в глазах его избирателей (ранее Венгрия добилась освобождения от применения потолка цен на российскую нефть).

Стоит отметить, что венгерские власти обещали продолжить блокировать созыв Комиссии Украина – НАТО на уровне министров, пока украинские власти не вернут этническим венграм Закарпатья их законные права. С 2017 г. Венгрия блокирует встречи Комиссии Украина – НАТО на уровне министров, протестуя против принятия властями в Киеве закона «Об образовании». А ультраправая партия «Наша Родина» 14 октября 2022 г. выпустила заявление, в котором говорится, что Украина – это не дружественная Венгрии страна, так как больше двухсот насильно мобилизованных венгров погибли, воюя за украинскую сторону.

2022 г. оказался показательной демонстрацией результата борьбы реальной политики Виктора Орбана и либерализма Брюсселя. Пример Венгрии доказывает – действуя вне либеральной идеологии и с позиции силы, можно получить необходимые преференции. И неважно, обвиняют ли твою страну в шантаже или закулисной игре. Выигрывает в конце концов тот, кто использует все имеющиеся ресурсы и действует в интересах своего государства.

Можно предположить, что правительство Венгрии готовится поднять вопрос о частичной отмене антироссийских санкций на первом пленарном заседании венгерского национального собрания в начале 2023 года. Поддержка общества была бы аргументирована результатами национальных консультаций и реальным недовольством населения ростом цен на энергоресурсы.

В дальнейшем Венгрия может попытаться вообще не соблюдать некоторые условия санкционной политики, ссылаясь на мнение венгерского народа. Но не стоит принимать данные действия за желание Виктора Орбана быть полезным Москве. Согласно отчетам Еврокомиссии, переговоры с Брюсселем в ноябре привели к заморозке Венгрией российских активов на сумму в 870 млн евро. Венгерское руководство преследует свои цели, исходя из Стратегии национальной безопасности, где важнейшая роль отводится энергетическому сектору страны.

Виктор Орбан продолжит следовать реальной политике и в 2023 году. Если, конечно, Будапешт не лишат права вето и доступа к европейским фондам. А всё чаще появляющаяся информация в европейских СМИ на эту тему говорит о том, что существует определённый лимит уровня недовольства политиков ЕС премьер-министром Венгрии, который венгерской стороне лучше не превышать. И если Венгрия действительно поднимет вопрос о частичной отмене антироссийских санкций, ссылаясь на мнение своих граждан, и/или слишком активно начнёт использовать карту вступления Финляндии и Швеции в НАТО (Венгрия пока не ратифицировала его) – это может стать последней каплей для официального Брюсселя.

В случае, если такое всё-таки произойдёт, Венгрия будет ещё больше заинтересована в перспективных энергетических проектах, в частности в планируемом газовом хабе в Турции.

Внутренняя экономическая обстановка в Венгрии в 2023 г. во многом будет зависеть не только от мер венгерского правительства и политической воли Орбана, но и от того, справятся ли другие страны Евросоюза (в первую очередь Германия, Франция и Австрия – крупные инвесторы в венгерскую экономику) с возможной рецессией и реализацией проекта по отказу от потребления российского ископаемого топлива REPowerEU или Европу ждет полномасштабный экономический и энергетический кризис.

СНОСКИ

[1] Партия «Наша Родина» (Mi Hazánk) – ультраправая венгерская партия, основанная в 2018 г. ушедшими из «Йоббик» («За лучшую Венгрию») политиками после скандалов, связанных с председателем Габором Воной. Считается идейным последователем «Йоббик», в то время как последние всё больше тяготеют к правоконсервативной политике и пытаются уйти от имиджа ультраправой партии.

[2] Данные Центрального статистического агентства Венгрии (KSH): www.ksh.hu.

[3] kormány.hu – официальный сайт правительства Венгрии.

Венгрия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 января 2023 > № 4313706 Кирилл Теремецкий