Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Всеми забытая русская община в Монголии. Кто ей поможет?

Историческая русская община в Монголии осталась без внимания со стороны России. В период Великой Отечественной войны 21 тысячная община направила на фронт 5 тысяч своих сыновей. Почему сейчас ее дети, внуки, правнуки, кроме российского паспорта не имеют ничего от России? За последние 7 лет Посольство РФ полностью отвернулось от проблем русской общины. Никакой помощи, никакой поддержки. Даже простого человеческого общения и того нет. Представители России в Монголии озабочены только своим долгосрочным ничего неделающим сидением в чиновничьих креслах.

Год назад община обратилась к Послу РФ с надеждой привлечь к себе внимания. К сожалению, кроме раздражения и нападок мы ничего в ответ не получили. Посол сравнил нас с американскими хиппи, обвинил в желании получить бесплатные квартиры и в нежелании оказать помощь жителям Тулуна. Вот так-то?

Община надеялась, что в период пандемии русским семьям, оказавшимся в тяжелом положении будет оказана материальная помощь. Все страны мира оказывают помощь своим подданным. Монголия, естественно, все свои усилия направила на помощь своим гражданам, но не забывает по возможности облегчить жизнь и постоянно проживающим российским семьям. Так в период с 1 декабря 2020 до 1 июля 2021 года наши семьи освобождены от оплаты за электроэнергию, воду, тепло. Это громадная поддержка и мы от всего сердца благодарны монгольскому правительству и народу. А где Россия, где бездействующее Посольство РФ?

Судя по всему в Москве абсолютно никто не знает о положении русских семей в Монголии в этот период. А нас всего-то осталось около 1500 человек. Нам остается только ждать полной смены нынешнего состава Посольства и приезда людей, которым не безразличны судьбы своих граждан за рубежом.

Русская община в Монголии

КУДА ИДУТ СЛОНЫ

ДМИТРИЙ НОВИКОВ

Заместитель руководителя департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики

Встряска, которую Дональд Трамп устроил американской политической системе самим фактом своего избрания, закончилась эффектным и во многом символичным штурмом Капитолия в последние дни его президентства. Теперь главный вопрос – как развести сложившийся между Трампом и частью американских элит симбиоз так, чтобы система не рухнула окончательно.

Слоны идут на водопой

События последних месяцев и в особенности дней заставляют с тревогой взглянуть на развитие политической ситуации в США. Впервые за несколько десятилетий – вероятно, с 1960-х гг. – протестная улица стала центром, если не сказать эпицентром, американской политики. Этот всплеск уличной активности – следствие огромного вакуума легитимности.

Политический кризис, начавшийся с официального отказа Дональда Трампа признать поражение на выборах и достигший пика 6 января, когда сторонники уходящего президента взяли штурмом здание Капитолия, неразрывно связан с будущим республиканцев. Сам кризис ещё не закончился – факт беспорядков и готовность протрамповского электората устроить конституционный переворот говорит о колоссальных структурных проблемах, потере эгалитарного характера политической системы и, как следствие, – её делегитимации в глазах значительной части граждан.

Фундаментальные причины, которые привели к волне популизма и приходу Трампа к власти в 2016 г. – оторванность истеблишмента от электората, идеологическая зашоренность и фактическая несменяемость власти – не устранены за четыре года. В какой-то мере они приняли даже более гротескные формы. Продление полномочий восьмидесятилетней Нэнси Пелоси на должности спикера Палаты представителей отражает традиционную политическую логику американских выборов – плата за поддержку и героическое противостояние Трампу в последние два года. Но на фоне общенационального недовольства закрытостью Вашингтона такой шаг выглядит как подливание масла в огонь. Истеблишмент и центристская часть Демократической партии упивается триумфом и, «свалив» Трампа, кажется, считает цель достигнутой.

Между тем «разгневанные американцы», выбравшие четыре года назад Трампа не из личных симпатий или доверия к нему, а как антитезу вашингтонскому мейнстриму, фактически остались без представительства. На протяжении всего последнего президентского цикла Трамп оставался почти единственным их представителем на национальном уровне. «Трампификации» и радикального поправения Республиканской партии за время правления Трампа так и не произошло. Обычно революция выводит наверх уличных лидеров, предоставляя активистам возможность сделать быструю политическую карьеру и формируя некий организационный костяк новой политической силы. Так было, например, в результате возвышения Эндрю Джексона в 1820-е гг. – результатом его победы стал феномен так называемых «джексонианских демократов», которые превратились в долгосрочных проводников его повестки и представителей интересов южных штатов, откуда Джексон и был родом.

Но условная «революция Трампа» не привела к такому эффекту или – во всяком случае – он оказался ограниченным.

Широкое массовое недовольство мейнстримом вытолкнуло Трампа наверх, в общем-то, в полном одиночестве.

Довольно быстро он, по сути, отказался от попыток создать собственную политическую структуру внутри партии или вне её и отодвинул тех союзников, которые могли или призывали это сделать, как, например, главный стратег его предвыборной кампании Стив Бэннон, лишившийся поста в администрации Трампа уже в августе 2017 года. Вместо этого Трамп предпочёл выстраивать прагматичные отношения с лидерами Конгресса и республиканскими губернаторами, не сотрясая устои Великой старой партии. Те платили ему лояльностью и поддержкой по ключевым вопросам его повестки, подчиняясь партийной дисциплине и памятуя об армии трампистов – своих избирателях. Публично вступив в схватку со старыми политическими структурами, Трамп водрузился во главе одной из них.

Хотя вся партийная машина и истеблишмент оказались в зависимости от президентского твиттера и весьма лояльно (за исключением некоторых ренегатов) поддерживали президента на протяжении всех четырёх лет, структурно значимого пула собственных кадров у Трампа так и не сформировалось. Вследствие этого Республиканская партия во многом сохранила свой облик и ключевые лица, однако серьёзно растеряла потенциал самостоятельно, без Трампа, консолидировать по крайней мере часть радикализировавшегося электората. Но и Трамп попал в зависимость от управляемой им политической машины – по всем характеристикам она не предназначена для езды по крутым ухабам и заставляет водителя двигаться по извилистым, но асфальтированным дорогам.

Феномен специфики отношений Трампа и республиканцев заключается в том, что они так и не стали единой политической силой, скорее образовав союз или даже симбиоз, но, как оказалось, тактический, а не долгосрочный.

Республиканская партия осталась весьма бездушной политической машиной, генерирующей избирательные фонды и заполняющей многочисленные выборные должности на разных ступенях американской властной иерархии. Трамп продолжал быть самостоятельным, в значительной степени внепартийным политическим проектом, имеющим разветвлённую, но почти неуправляемую сеть сторонников, группирующихся на самых разных платформах – от правых конспирологических сайтов и их аудитории до полубоевых организаций районных активистов. И то, что президент и партия действовали сообща, и то, что у них во многом один и тот же электорат, не отменяет того, что единым целым они так и не стали.

Симбиоз Трампа и республиканцев оказался эффективен и весьма крепок, особенно в последние два года его правления, когда промежуточные выборы в Конгресс подтвердили значимость Трампа для мобилизации электората, а грядущие большие выборы 2020 г. способствовали сплочению перед общим врагом – демократами. Но результаты выборов показали уязвимую точку этой конструкции: она работоспособна, когда Трамп сохраняет пост президента и номинального лидера партии. Она рассыпается, если Трамп теряет свою должность.

В этом случае у Трампа оказывается два варианта. Стать очередным экс-президентом, заняв место в одном ряду с Джимми Картером и Джорджем Бушем-старшим, также сохранившими власть только на один срок. Или, потеряв контроль над политическом машиной, попытаться остаться во главе улицы, тех многочисленных своих сторонников, готовых штурмовать Капитолий, откликаясь на революционный призыв. Поиск третьего пути – сохранить активную, но не маргинальную роль в политической жизни – предопределил поведение Трампа после выборов. Во всяком случае это базовое предположение позволяет понять логику действий его и его команды с учётом всех нестыковок и алогизмов.

Вперёд за лидером

Отставные президенты как правило не играют в политической жизни США значимой роли – это политическая традиция. Президентство является апогеем политических амбиций для карьерного политика и одновременно – завершением его карьеры. Последние случаи активного продолжения политической жизни после отставки относятся к началу XX века – Теодор Рузвельт, после четырёхлетнего перерыва попытавшийся избраться на третий срок. Его преемник и одновременно – оппонент Уильям Тафт, ставший после ухода из Белого дома председателем Верховного суда.

Однако случай Трампа особенный, он (опять же – впервые за много лет) – не карьерный политик. Последним таким политиком-непрофессионалом на президентском посту был Дуайт Эйзенхауэр, но и он, будучи представителем высшего военного истеблишмента, был гораздо глубже вмонтирован в политическое тело страны. Трамп в этом смысле уникум – на эту его уникальность многие указывали как на слабость в период формирования администрации. Но она оказалась серьёзной проблемой и сейчас. Само по себе отсутствие у Трампа как у непрофессионального политика устойчивой системы клиентелы и патроната стало одной из причин описанных выше специфических симбиотических отношений между президентом и партией. Но есть и более личное обстоятельство – если для профессионалов президентство является завершением карьеры, для Трампа оно стало её началом. К концу четвёртого года он только вошёл во вкус – что, по-видимому, не учитывали многочисленные эксперты и комментаторы.

Эти два обстоятельства – структурное (что делать с симбиозом, как его корректно развести или сохранить) и личное (нежелание заканчивать триумфально начатую карьеру поражением) – обусловили реакцию Трампа на итоги президентских выборов. Вне всяких сомнений, к поражению готовились: опросы, неблагоприятные обстоятельства (падение экономики, беспорядки) и активность демократов позволяли спрогнозировать высокую возможность неблагоприятного результата. Выработанная стратегия неприятия итогов выборов, начавшаяся с отказа официально поздравить оппонента с победой – чудовищное нарушение традиций – позволяла достигнуть двух целей.

Тактической целью устроенного Трампом и его сторонниками остракизма прошедших выборов было «пощипать» демократов и максимально ослабить администрацию Байдена в преддверии нового политического сезона. В ещё более частном аспекте эта кампания должна была усилить и позиции республиканцев в Джорджии, что обеспечило бы республиканский контроль над сенатом. В рамках таких целей Трамп и его партия, безусловно, сотрудничали, цели были для них общими. Это обеспечило Трампу достаточно чёткую (хотя временами осторожную и с оговорками) поддержку авторитетными лидерами Великой старой партии требований по пересчёту голосов. При этом сам Трамп успокаивал и избирателей, и в ещё большей степени своих сопартийцев, обещая, что, если коллегия выборщиков подтвердит избрание Байдена, конституционный транзит власти будет обеспечен, даже несмотря на несогласие с результатами. Это должно было позволить даже самым умеренным республиканцам трактовать стратегию несогласия с выборами как тактическую уловку, подобно кампании по делегитимации Обамы в связи версией о его рождении за пределами США.

Будь Трамп командным игроком, обычным карьерным политиком, его крестовый поход мог быть ограничен этим набором тактических целей – усилив напоследок позиции родной партии, он мог уйти на покой героем, став моральным лидером. Однако, будучи в значительной части самостоятельным политическим проектом, он, по-видимому, имел и собственную стратегическую цель. Наращивание давления – нет, даже не на демократов, а на всю американскую политическую систему, через подрыв самых основ легитимности её вековых традиций и процедур – преследовало целью дать Трампу потенциал сохранения в политике, даже в статусе экс-президента. Здесь следует оговориться и иметь в виду допущение о том, что поведение Трампа могло иметь и иррациональные, с точки зрения политического процесса, причины – упрямство, гордость и желание «уйти красиво». Но сумма действий позволяет всё же трактовать их как рациональную политическую стратегию. Во всяком случае они открывали окно возможностей и слишком соблазнительно было им воспользоваться.

Консолидация разгневанных избирателей и формирование у них устойчивого чувства несправедливости и нелегитимности происходящего, неприятия «байденовского Вашингтона» создавало для Трампа платформу для того, чтобы остаться если не лидером, то как минимум фронтменом Республиканской партии.

«Власть твиттера», на который ориентированы миллионы экзальтированных избирателей, позволила бы оказывать значительное влияние на ключевые кадровые решения, в том числе – на выбор нового кандидата в президенты через четыре года, будь то сам Трамп, один из членов его семьи или просто понравившийся перспективный политик.

Такой сценарий сохранения Трампа в политике (как минимум в качестве направляющего бренда, как максимум – в виде полноправного лидера) требовал перевода Республиканской партии на осадное положение – лучшего способа объединения избирателей и соратников, чем объединение перед лицом врага, ещё не придумали. Если нет, то мобилизация, радикализация и экзальтация избирателей могла дать Трампу и возможность для создания собственного политического проекта, вплоть до «третьей партии», подобно «партии Лося» Тедди Рузвельта, выступившей третьей силой на выборах 1912 года. Наконец, Трамп мог просто красиво уйти – непобеждённым, легитимным президентом, современным Ганнибалом для миллионов своих избирателей, для которых неприятие результатов выборов и вообще всё происходящее в американской политической действительности за несколько месяцев стало не убеждением, а верой. И в этой ипостаси Трамп сохранял бы себя активным политиком, обладающим моральным авторитетом в крайне правой части американского электората, способным безо всякой политической структуры или проекта влиять на настроения миллионов.

Эта стратегическая цель оказалась для Республиканской партии, по-видимому, неприемлемой. Профессиональные политики слишком хорошо понимали риски, связанные с экзальтацией собственного электората, причём не только для них самих, но для легитимности и устойчивости всей системы вообще. Для основного мейнстрима Республиканской партии психологической точкой стало утверждение итогов выборов коллегией выборщиков 15 декабря, продолжение борьбы в Конгрессе, о которой заявляли многие сенаторы и конгрессмены, было номинальным. Выход из рамок процедурной возни в русло реальной политической борьбы становилось опасным уже для самого конституционного строя и, конечно же, неприемлемым.

По большому счёту деструкция политической системы не входила и в планы Трампа – не соглашаясь с результатами выборов, он не собирался выходить за пределы конституционного процесса. Но желание перейти от тактической цели («пощипать» демократов и сохранить лицо) к стратегической (создать платформу для своего политического будущего), а главное способ её достижения – обращение к улице – стали точкой расхождения с республиканским мейнстримом.

«Путч»: итоги

Подробным разбором событий 5–6 января 2021 г. и вообще осени-зимы 2020–2021 гг., по-видимому, предстоит достаточно подробно заниматься вначале экспертам, а затем историкам. Однако рационализируя произошедшее, картинный штурм Капитолия можно считать некой финальной точкой расхождения между Трампом и республиканским мейнстримом. Демонстративный отказ вице-президента Пенса мешать сертификации принятых коллегией выборщиков решений не мог не быть следствием внутрипартийной дискуссии и, по сути, выражением позиции всего республиканского истеблишмента – хватит, игра окончена. Недаром, выступая на митинге 6 января, Трамп говорил о необходимости помочь «слабым республиканцам», имея в виду не только своего вице-президента, но лидеров и функционеров конгресса в целом. Давление не столько на демократов, но на собственную партию, демонстрация силы и единения с народом были целями заранее спланированной акции. Но, видимо, Трамп и его команда не учли ряд обстоятельств.

События 2020 г. закалили, вооружили и разгневали американскую толпу. Летние беспорядки привели к всплеску спроса на оружие – достаточно посмотреть на взрывной рост акций его производителей – и заставили многих американцев, особенно титульных представителей правого крыла, организоваться для защиты своей собственности. А защита собственности и защита Родины для многих американцев почти одно и то же. Негативные последствия BLM – разгул преступности, наступление на «белых», развал полиции во многих городах лишь усилил это чувство: если источником бед являются самые верхи государства, значит, народ имеет «право на восстание». Эти настроения Трамп последовательно раздувал в течение последних недель – в качестве своего последнего политического ресурса.

Однако как следствие он получил разъярённую, экзальтированную и хорошо вооружённую толпу (во всяком случае в лице некоторых её представителей) – в этих условиях случившиеся в Капитолии жертвы можно считать небольшими. Управлять такой толпой практически невозможно. Трудно сказать, на что рассчитывал Трамп призывая к походу на Капитолий, но, скорее всего, явно не на жертвы и не на кажущуюся теперь довольно весёлой беготню по коридорам парламента своих бородатых сторонников. Об этом говорит его затянутая реакция на эти события, а затем быстрый откат, фактически капитуляция в виде публичного обещания не препятствовать передаче власти.

По итогам Трамп оказался не американским Борисом Ельциным, а незадачливым гэкачепистом, попытавшимся осуществить нелепый путч.

Подобно советскому ГКЧП, введшим в Москву танки не ради конкретной цели, а главным образом для демонстрации силы, Трамп также привёл толпу к Капитолию не имея, судя по всему, конкретного плана, но стремясь показать свой силовой ресурс. А далее свою роль сыграла стихия – враг всех политиков во все времена.

Прогнозировать политическую судьбу Трампа сейчас трудно. Едва ли она предрешена и его карьера заканчивается поражением, как это пытаются представить его оппоненты. Для миллионов американцев он остаётся героем, и если кого-то нелепый и безрезультатный штурм Капитолия от него отвадил, кого-то он наоборот укрепил в своих симпатиях к столь неординарному и готовому на смелые выходки лидеру.

События начала января подорвали возможности Трампа сохранить определяющее влияние в республиканском лагере. Однако о его разрыве и тотальном остракизме со стороны «слонов» говорить пока рано – слишком тесен был их симбиоз, формула его корректного разрыва пока не найдена. Условный «отзыв партбилета», взаимные проклятия и разрыв чреват схизмой в правом спектре американского политического поля. Особенно в условиях, когда область политики в США всё более приобретает религиозные черты, где всё упирается в веру, а важность фактов и юридических институтов снижается. И когда часть республиканцев начала говорить о необходимости дистанцирования от Трампа после событий 6 января, значительная часть конгрессменов продолжает формально его поддерживать.

Вероятно, лучшим сценарием и для Трампа, и для республиканцев, и для всей политической системы в целом был бы его тихий уход – несломленным, борющимся до конца и сохранившим лицо, но политически неактивным. Предпосылки для этого имеются – у Трампа есть бизнес, к управлению которым ему нужно вернуться, а угрожающие ему судебным преследованием демократы не могут не думать о потенциальных политических рисках. При этом мирный уход Трампа обеспечил бы и спокойствие в Республиканской партии.

Но для этого необходима мудрость, выдержка и сдерживание амбицией с обеих сторон, что в нынешних политических условиях кажется невероятным. Для демократов продолжение давления на Трампа, вплоть до уголовного преследования, является слишком соблазнительным – и с точки зрения прагматической (ударяя по Трампу ослабить республиканцев в целом), и с точки зрения эмоциональной (отплатить популисту за все последние четыре года). Для республиканцев продолжение линии Трампа по дискредитации Байдена, пусть и в более мягкой форме, также является инструментом ослабления противника и мобилизации собственных электоральных ресурсов.

Очевиден, однако, уже нанесённый ущерб и американской политической системе, и государственности как таковой. Республиканская партия с её потенциальным внутренним конфликтом может стать слабым местом и без того разваливающейся партийной системы. Вынужденный симбиоз с Трампом позволил ей добиться тактических успехов, но теперь стал проблемой. Дистанцирование от бывшего президента может привести к электоральным потерям среди радикализированного правого крыла, а попытка возместить эти потери чревата опасным и неприемлемым для некоторых поправением (неважно – в сотрудничестве с Трампом или в противостоянии ему). Открытая «схизма» с бывшим президентом и вовсе может привести к партийному расколу. Республиканцам остаётся надеяться, что Трамп как фактор и актор как-то исчезнет сам собой. Но это маловероятно.

Негативные последствия наблюдаются и на более фундаментальном уровне. Лето 2020 г. характеризовалось низвержением духовно-символического фундамента Америки: исторические памятники и герои падали со своих пьедесталов под ударами условных левых. Теперь в ответ правый фланг нанёс удар по фундаменту политическому. Непосредственным последствием дискредитации выборной системы стал отказ огромной части населения признавать действующую власть (а в какой-то мере – и обеспечивший её приход конституционный строй) как легитимную. Истощение легитимности является самым опасным последствием уходящего политического цикла и будет оказывать дальнейшее долгосрочное воздействие на эволюцию американской политической системы. Иными словами – её будет по-прежнему трясти, с Трампом или без него.

Для мира эти события можно трактовать скорее позитивно. Безусловно, продолжение политической сумятицы в США будет способствовать международной дестабилизации. Но к нестабильной, полной «чёрных лебедей» внешней среде, кажется, уже все привыкли и относятся спокойно, закладывая фактор таких рисков в своё внешнеполитическое планирование (или скорее реагирование). Зато окончательное развенчание мифа о совершенстве американской системы будет способствовать дальнейшей трансформации США из «храма на холме» в нормальную великую державу. Впрочем, персоналии администрации Байдена и его первые заявления заставляют только надеяться на это. Но и противостоять потоку истории невозможно, как бы ни хотелось объявить о её «конце».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 января 2021 > № 3632167 Дмитрий Новиков

Граница дозволенного

Еда в современном мире становится наркотиком и антидепрессантом, легальным разрешением получить удовольствие, снять стресс. Если алкоголизм и наркомания осуждаются обществом, то пища необходима нам для жизни, без нее организм не сможет существовать. Однако такая естественная биологическая потребность тоже способна стать аддикцией. Разбираемся, что это такое и каковы механизмы ее возникновения.

Существуют два понятия: пищевая зависимость (аддикция) и расстройства пищевого поведения (РПП). Ключевое отличие пищевой аддикции от РПП заключается в том, что в ее основе находится принцип положительного эмоционального подкрепления (обуславливания). То есть в результате переедания или голодания человек испытывает физическое удовольствие и прилив положительных эмоций. Расстройства пищевого поведения — это не зависимость, а поведенческие синдромы, нарушения естественных функций приема пищи. Поэтому терапия направлена либо на борьбу с отклоняющимся от нормы поведением, либо на восстановление здоровых отношений с едой.

Любая аддикция — зависимое поведение, при котором человек начинает убегать от сложностей и проблем внешнего мира, используя какое-либо химическое вещество или способ деятельности. На них аддикт концентрирует все свои усилия и внимание, не удовлетворяя остальные потребности. Этот способ уйти от реальности может быть в разной степени разрушительным. Однако он помогает снизить напряжение и тревогу, а также сбалансировать эмоциональное состояние. «К химическим зависимостям, когда мы привязаны к поступающему чуждому для организма веществу, относят алкоголизм, табакокурение и даже злоупотребление кофе. К поведенческим — азартные игры или, к примеру, любовную аддикцию», — поясняет доцент Института медицины и психологии В. Зельмана Новосибирского государственного университета кандидат биологических наук Елена Алексеевна Дорошева.

Пищевые зависимости — булимия (привязанность к употреблению большого количества пищи) и анорексия (привязанность к голоданию). Это две противоположные аддикции. В первом случае человек переедает. После или во время этого неконтролируемого процесса ему становится хорошо, потому что вырабатываются гормоны удовольствия. Если у булимика есть какие-либо проблемы, например сложности на работе или в учебе, которые провоцируют чувства разочарования и раздражения, он начинает их заедать, пытаясь справиться с этим стрессом. Очень часто больной испытывает чувство вины, которое заставляет его провоцировать рвоту или активно заниматься спортом, чтобы избавиться от съеденных калорий.

При анорексии физиологический компонент другой. С одной стороны, во время голодания возникает стресс, при котором также выбрасываются гормоны удовольствия, но уже не от поступления пищи, как в случае булимии. На определенном этапе голодания люди могут ощущать себя хорошо: они испытывают чувство легкости и эйфории. Это такая попытка нашего организма справиться со стрессом. С другой стороны, человек получает наслаждение от осознания, что преодолел себя, ведя такой образ жизни. Пациент может страдать от ограничительной формы поведения: его вес тела в норме, но он продолжает постоянно ущемлять себя в еде, испытывая негативные эмоции при употреблении чего-то «запретного». Самовосприятие анорексиков тоже нарушено. Даже при здоровом весе или, наоборот, слишком маленьком они ощущают, что их тело полное и есть лишние килограммы, а от этого продолжают ограничивать себя в еде.

Зависимость ведет к появлению навязчивых идей, которые мешают нормальной жизни. «Человек не может нарушить свой режим, даже мысль об этом приводит его в ужас. Сюда же прикрепляется чувство вины и стыда. То есть, например, жена не думает о том, что ей нужно поговорить с мужем об их отношениях. Она приходит с работы и единственное, что ее заботит, — это как проконтролировать свое питание. Так теряется контакт с реальностью», — говорит Елена Дорошева.

Если мы в меру ограничиваем себя голоданием, интервальным питанием или отказом от определенных продуктов так, что это не мешает решению жизненных задач, здоровью и получению удовольствия от жизни, то эти действия вполне нормальны. Зависимое поведение — устойчивое и систематическое. При отказе от вредной привычки у человека возникают неприятные ощущения, он становится резко раздражительным и агрессивным или чувствует подавленность. Просто убрав аддиктивный сценарий поведения, ничем его не заменив, зависимый может чувствовать себя только хуже. Например, бросивший курить человек может испытывать серьезные нарушения настроения, физические недомогания, у него может нарушаться сон. Поэтому важнейший критерий диагностики зависимости — неспособность самостоятельно остановиться без отрицательных последствий.

Понять, что у человека есть аддикция и нужна помощь специалиста, можно, если он постоянно сосредоточен на мыслях о еде. Думает о том, что съесть, как приготовить, сколько в этом куске торта калорий. Происходит потеря контроля над собой, когда невозможно ограничиться, например, парой конфет на десерт и нужно есть, пока не станет трудно дышать. А если случается неприятность, возникает желание купить себе что-нибудь поесть в качестве «компенсации». Это может быть как любая еда, так и что-то определенное. Или, наоборот, все мысли посвящены ограничению питания, рассуждениям о полезности или вредности того или иного продукта. По сути, вопрос питания становится смыслом жизни и отодвигает остальные интересы на второй план. «Временами мы переедаем по праздникам. Тут не стоит говорить, что у нас пищевая аддикция. Проблемы начинаются тогда, когда переедание становится единственным способом снятия напряжения», — говорит исследовательница.

Пищевая аддикция формируется на основе врожденной предрасположенности. Ей сильнее подвержены те люди, которые изначально чувствительнее к стрессу. Они будут искать способы справиться со своими эмоциями и ощущать себя лучше. То, что это будет именно пищевое расстройство, а не иное нарушение, например азартные игры или алкоголизм, уже зависит от самого человека и среды. Очень часто пищевая аддикция формируется под влиянием семьи. Озадаченные вопросом питания и фигуры родные транслируют ребенку определенные идеи. Врачи-психотерапевты называют это родительским программированием аддиктивного пищевого поведения. «Если в родительской семье акцентирован вопрос питания, есть модель решения проблем с помощью их «заедания» или модель самоограничения, беспокойство по поводу веса и формы тела, уровень беспокойства у повзрослевшего ребенка будет выше», — поясняет ученый.

Целая группа генов, связанных с системой моноаминов (нейромедиаторов и гормонов — к ним относятся серотонин, дофамин, норадреналин, адреналин), тоже влияет на предрасположение к пищевой зависимости. Это те вещества, которые регулируют наше настроение. Дофамин входит в систему подкрепления поведения (когда мы получаем какое-либо положительное вознаграждение, а после повторяем действие, которое привело к этому результату). Например, для людей с аддиктивным поведением характерна мутация в гене, который кодирует фермент моноаминоксидазы, регулирующей обмен моноаминов, и у них есть тенденция к снижению уровня дофамина. Поэтому уровень его содержания в крови приходится поднимать благодаря поступлению пищи или путем отказа от нее. «Стоит понимать, что по одному поврежденному гену нельзя сказать, что человек обязательно будет пищевым аддиктом», — говорит Елена Дорошева.

Мутации в генах дают только предрасположенность к зависимостям, формируя определенную уязвимость. Если, например, ребенок растет в благоприятных условиях, где родители учат его адаптивными способами регулировать эмоции и проявляют заботу, то он может справляться со своими переживаниями, снимать стресс уже здоровым образом. Психологическую предрасположенность к пищевой аддикции определяет и то, как в детском сознании сформировалась система семейных установок.

Некоторые исследователи аддикций придерживаются психологической теории Курта Левина. Они считают, что у людей с зависимостью «полевой» характер поведения. Люди с преимущественно внутренним контролем поведения ориентируются на особенности своего организма, внутреннее состояние, а те, кто имеет внешний контроль поведения, — на «поле»: мотивации создаются тем, что происходит вокруг. Поэтому человек с пищевым расстройством привязан к общественному мнению. Например, булимики и анорексики в большей степени интересуются мнением окружающих, стараясь быть для них привлекательными. Сама еда при булимии приобретает неотразимость — ее хочется съесть только потому, что она попала в поле зрения. Такой нездоровый интерес приводит к провоцированию рвоты после еды или голодовкам.

В последнее время появляется много нестандартных видов расстройств приема пищи. Например, орторексия — навязчивое стремление к здоровому питанию. Это может быть отказ от сахара, соли, молока и его производных или скрупулезный подсчет калорий, в итоге человек употребляет в пищу ограниченный спектр продуктов. Орторексик уделяет много внимания контролю: что, в каких дозах и когда он ест. Этим часто могут страдать спортсмены, например бодибилдеры или гимнасты, ведь им важно соблюдать жесткую диету, постоянно считать соотношение белков, жиров и углеводов. «В таком случае мы не говорим, что причина такого питания — действительное выраженное отсутствие необходимых питательных веществ, человек, по сути, зависит от самой формы управления своим рационом, и постепенно оно становится навязчивой мыслью», — поясняет Елена Дорошева.

Страсть к определенному продукту — тоже зависимость. Но тут стоит учитывать физиологические потребности организма. При низкой усвояемости какого-либо микроэлемента мы можем хотеть есть конкретный продукт, потому что таким образом компенсируем его нехватку. Очень часто летом нам хочется легкой для желудка еды, а зимой — фруктов, витаминов. Наш организм сам регулирует процессы потребления пищи. Только при наличии пищевой аддикции эти механизмы саморегуляции ломаются, становясь искусственными, неправильными, и человек реагирует лишь на нехватку дофамина.

У животных редко возникает необходимость (и возможность) заедать стресс. Однако похожий механизм появляется в искусственно созданных условиях, когда кошка или собака находятся в замкнутом помещении с постоянным доступом к еде. Они не могут себя чем-либо занять, потому просто едят от скуки и ради удовольствия.

Пищевым аддикциям специалисты уделяют много внимания. Чтобы лучше понять, как формируются такие расстройства в детстве, ученые исследуют симбиотические семьи с гиперопекой. В них родитель слишком сильно контролирует ребенка — во многом сам делает за него выбор. Вырастая, дети не понимают, чего хотят. Им становится трудно приспособиться к внешнему миру, и когда наступает стресс, они ищут способы уйти от проблем.

Сейчас, в период пандемии, зависимости от еды сильно обостряются. У людей усиливается чувство тревоги, напряжение, проявляется широкий спектр стрессовых реакций. Специалисты разрабатывают всевозможные программы терапии, помогающие страдающему от зависимости разобраться в своих эмоциях, научиться их контролировать. «Получается такой круг: чувствительные люди в неблагоприятной среде более склонны к формированию аддикций. Поскольку высокая чувствительность вызывает много негативных эмоций, они начинают ее глушить импульсивным, чрезмерным потреблением пищи или другими способами контроля. В итоге люди с нарушениями пищевого поведения становятся менее чуткими к себе, часто у них наблюдается алекситимия — невозможность понять и отрегулировать эмоции. При работе с пациентами, страдающими пищевой зависимостью, психотерапевт учит заново чувствовать самого себя, возвращая обратно к ощущению своих потребностей и желаний, при этом обучая удовлетворять их безопасным для организма образом», — говорит Елена Дорошева.

Анастасия Федотова

ЗРИТЕЛЯМИ ОНЛАЙН-ФЕСТИВАЛЯ ОГНЯ «РОЖДЕСТВЕНСКАЯ ЗВЕЗДА» СТАЛИ ЖИТЕЛИ БОЛЕЕ 140 СТРАН

В этом году Фестиваль был посвящён возобновлению Петровских традиций празднования Рождества и прошёл полностью в онлайн-формате из-за пандемии коронавируса

«Мы хотели подарить праздник, ставший уже визитной карточкой Санкт-Петербурга, но из-за объективных причин не смогли провести его очно. Однако у горожан, россиян и потенциальных туристов со всего мира появилась уникальная возможность увидеть как классический Петербург, так и его новую туристскую географию с необычных ракурсов онлайн. Для этого были выбраны разноформатные локации: Павловский дворец, Петропавловская крепость, Лахта-Центр, Елагин остров, Газпром-арена, а также проведена масштабная информационная кампания», – отметил председатель комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев.

Уже сейчас известно, что охват аудитории беспрецедентный - это более миллиона онлайн-просмотров из 140 стран мира, в том числе и из России. Прямую трансляцию праздника вели телеканал «78», просветительский национальный портал «Культурa.рф», официальный туристский портал Санкт-Петербурга Visit Petersburg. Широкомасштабная пиар-акция Фестиваля прошла на национальном туристическом портале Russiа.Travel, как на русском, так и на английском языках, информация была размещена на интернет-сервисе «Яндекс.Афишa», в социальных сетях ВКонтакте, Facebook, Instagram, TikTokVisitPetersburg. Приглашения присоединиться к просмотру шоу получили жители России и все петербуржцы, в том числе зарегистрированные на портале Гoсуслуги.рф. Также о пиротехническом шоу на своих интернет-ресурсах рассказали авиакомпания «Россия», ООО «Воздушные ворота северной столицы», крупнейший организатор международных конгрессно-выставочных мероприятий «Росконгресс», Лахта-центр, популярные сети отелей – среди которых Маrriott, Rаdisson, Индиго.

Фестивалю была оказана информационная поддержка Министерства иностранных дел, Россотрудничества, Министерства культуры и Ростуризма. Новость и трансляция события облетели зарубежные информационные ресурсы российских центров культуры и науки, туристские офисы VisitPetersburg, а также официальные сайты и социальные сети посольств и консульств РФ.

«Ни одно событие регионального масштаба не имело до сих пор такой огромной географии просмотров - больше половины мира могли наблюдать за фестивалем, подключившись к трансляции. Рождество - важный и значимый праздник для многих людей, поэтому нашей главной задачей было поддержание духа Рождества», – добавил Сергей Корнеев.

Во время праздника проходило состязание сильнейших пиротехников. Своё мастерство продемонстрировали команды из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Костромы, Нижнего Новгорода, Самары, Сыктывкара, Белоруссии и Казахстана. Члены профессионального жюри – лучшие международные специалисты в области пиротехнического искусства из Андорры, Болгарии, Испании, Италии, Китая, Мальты, Португалии и США – оценили их умения в режиме онлайн. Также за понравившееся выступление могли проголосовать и зрители результаты будут объявлены 11 января.

Стоит отметить, что шоу «Рождественская звезда» также является частью информационной кампании, которую, как и многие другие города мира, активно ведёт Санкт-Петербург. Онлайн фестиваль в числе других событий призван привлечь внимание к нашему городу как можно большего количества потенциальных путешественников, которые могли бы стать после отмены ограничений гостями Петербурга. И за рубежом, и в России объем перенесённых путешествий продолжает увеличиваться. По оценкам Всемирной туристской организации ООН, по итогам 2020 года в мире не состоялось более одного миллиарда турпоездок – глобальный туризм за прошедший год вернулся к уровню 30-летней давности.

После отмены ограничительных мер конкуренция за туристов между всеми туристскими центрами возрастёт многократно. Поэтому необходимо максимально увеличить интерес людей в России и в мире к нашей стране и Санкт-Петербургу, его культурным, событийным, туристским возможностям, развернуть внимание путешественников с различными интересами и увлечениями в сторону классических и новых предложений северной столицы, обратить внимание на то, что наш город является российским и международным тревэл-хабом, мостом между миром и Россией. С 2021 года упростилась процедура получения разрешения на въезд в нашу страну - после ослабления пандемии иностранцы смогут получать единую электронную визу, позволяющую находиться в России до 16 дней.

Опережающая работа на российском и зарубежном рынках позволит нам реализовать отложенный спрос со стороны миллионов путешественников для восстановления экономики туризма и десятков связанных с ним отраслей и сфер жизни города, вернуть гостей в Санкт-Петербург после ослабления пандемии.

Ранее мы сообщали, что событийные проекты комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга победили в премии Russian Event Awards 2020.

* Организатором Фестиваля огня «Рождественская звезда» ежегодно выступает комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга. В этом году мероприятие прошло 4 раз.

Виктор Кокшаров: УрФУ увеличит количество иностранных студентов

Уральский федеральный университет не прекращал работу в лабораториях даже в условиях ограничений из-за распространения коронавируса, а как только ситуация позволит – готов вернуть всех студентов на очное обучение, заявил ректор УрФУ Виктор Кокшаров. В интервью РИА Новости, приуроченном к празднованию столетия УрФУ, Кокшаров рассказал, как вузу удалось даже в пандемию увеличить количество иностранных студентов, как идет подготовка к Универсиаде 2023 года, и на какой стадии реализация проекта Уральского межрегионального научно-образовательного центра. Беседовала Ольга Ерачина.

– Виктор Анатольевич, как университет отметил столетие? Какие крупные мероприятия прошли в честь этого события?

– Мы отметили вековой юбилей очень достойно, даже несмотря на те ограничения, которые наложила пандемия: провели студенческие мероприятия, собрали торжественное заседание ученого совета, где наградили наших лучших преподавателей, сотрудников. Провели торжественное заседание с участием приглашенных гостей федерального уровня. В УрФУ приехали помощник президента Андрей Фурсенко и министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. Безусловно, был губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, председатель заксобрания региона Людмила Бабушкина, председатель наблюдательного совета УрФУ, председатель совета директоров ТМК Дмитрий Пумпянский и многие другие наши известные друзья, коллеги. Они вручили награды федерального и регионального уровня нашим лучшим преподавателям и сотрудникам.

Кроме того, к юбилею Уральского федерального университета было организовано интеллектуальное онлайн-шоу, которое провел Леонид Парфенов. Уже 700 тысяч человек его посмотрели. Причем эфир можно было смотреть из любой точки мира. Были выпущены серьезные издания об истории университета, его современном этапе развития, снят документальный сериал, проведено несколько выставок. А вообще празднование столетия университета будет продолжаться еще достаточно долго. Мы в октябре только положили начало этому.

– Сколько средств было потрачено на празднование юбилея?

– Что касается средств, то, во-первых, хочу сказать, что ни одного рубля из бюджета университета не было затрачено вообще. Все это – средства спонсоров, наших партнеров, выпускников. Чуть больше 20 миллионов рублей, если уж вас "презренный металл" интересует. Спонсоры – это и физические лица, и крупные организации, которые возглавляют наши бывшие студенты. Важное дополнение: в год столетия эндаумент-фонд университета, доходы от которого мы тратим на студенческие проекты, стипендии, поддержку ученых и преподавателей, превысил отметку 100 миллионов рублей и сегодня, благодаря пожертвованиям, опять же, наших партнеров и выпускников, составляет почти 122 миллиона.

– Девятнадцатого октября 1920 года Ленин подписал декрет об учреждении Уральского университета, а 8 января 1921 года вуз официально открыл свои двери для студентов. Планируются ли какие-то мероприятия к этой дате?

– Конечно! Восьмого января 2021 года университет тоже откроет свои двери. Только вот для будущих студентов. Мы проведем для абитуриентов День открытых дверей, правда, в цифровом формате, по понятным причинам. Школьники узнают о возможностях Уральского федерального университета, о правилах приема 2021 года, а вечером мы откроем родительский чат, где университет будет отвечать на вопросы родителей вплоть до 1 сентября, пока поступившие дети не начнут учиться.

Вообще дат-то у нас будет много. В 1931 году был воссоздан Свердловский государственный университет, который стал потом Уральским государственным университетом. В 1936 году вузу было присвоено имя Горького – в официальных документах почему-то Алексея Максимовича, хотя он был Максим Горький. Это такой исторический казус.

В 1925 году был создан Уральский политехнический институт. История этого университета вообще сложная. Он начинался в составе шести институтов – это институт общественных наук, педагогический, политехнический, горный, медицинский, сельскохозяйственный. Но к 1925 году остался один политехнический. Часть институтов была передана в Пермь, часть была расформирована.

Так что у нас много впереди самых интересных дат, и мы так или иначе все их отметим. Кстати, в 1941 году, и это тоже будет юбилей в 2021 году, в состав Свердловского государственного университета вошел институт журналистики. Это тоже серьезная и важная дата.

– Ранее сообщалось, что Уральский федеральный университет до 1 февраля будет вести дистанционное обучение из-за сложной эпидемиологической ситуации в Свердловской области. Какие планы после 1 февраля? Можно ли говорить о том, что дистанционное обучение закончится?

– Мы с удовольствием хоть сейчас бы перешли в офлайн-режим. Но мы же ориентируемся на те нормативные документы, которые есть, – и документы федерального уровня, и указы губернатора. Как только ситуация позволит, мы сразу же с удовольствием перейдем. Кстати, хотел бы сразу сказать, что мы не прекращали лабораторные работы в небольших группах. Студенты даже сейчас по ряду наших институтов и направлений занимаются в лабораториях. Конечно же, ведется индивидуальная научная работа студентов, которая требует лабораторного оборудования. Даже несмотря на переход в дистанционный формат, у нас часть студентов посещает университет офлайн – открыты библиотека, коворкинги. Повторяю, мы готовы были бы хоть сейчас запуститься офлайн, но наша главная задача сейчас – безопасность и здоровье наших обучающихся и преподавателей.

– Студенты неоднократно просили понизить стоимость обучения из-за того, что оно ведется дистанционно. Объясните, пожалуйста, причины, почему университет отказался пересчитывать стоимость?

– Действительно было обращение от 22 студентов. Я напомню, что у нас обучается почти 36,6 тысячи студентов, но голос любого, даже одного обучающегося, для нас важен, и мы всегда на это реагируем и отвечаем. Есть закон "Об образовании в Российской Федерации", статьи 16 и 54 четко говорят о том, что дистант – это способ реализации образовательных программ. Дистант может применяться и применяется при любой форме образования.

В Российской Федерации три формы образования: очная, очно-заочная и заочная. Они отличаются интенсивностью и масштабом контактной нагрузки преподавателей и контактного взаимодействия преподавателей со студентами. Так вот при очном образовании даже в дистанте контакт преподавателя со студентами происходит ежедневно. Он, как минимум, в 10 раз больше, чем при заочном образовании. То есть преподаватели работают не меньше, а даже больше, поскольку им приходится постоянно еще осваивать новые технологические платформы и способы взаимодействия с аудиторией. Тем более, что студенты имеют сейчас доступ к преподавателю круглосуточно, благодаря использованию современных средств связи.

Студенты жалуются, что им приходится больше заниматься. Раньше они приходили на лекции, семинарские занятия, лабораторные работы. Часть занятий была самостоятельная, но такого контакта постоянного не было, и задавали, как они говорят, несколько меньше. А теперь контрольных точек много, преподаватели работают больше. Соответственно, мы им должны в полной мере выплачивать заработную плату.

Расходы университета не уменьшаются. Если брать с марта по октябрь, мы получили экономию на коммунальных расходах 25 миллионов рублей, а дополнительные расходы на пандемию, только срочные расходы, составили 34 миллиона рублей. То есть мы больше затратили средств. Для примера скажу. УрФУ закупил 5,5 тысячи литров дезинфицирующих средств, 607 тысяч масок. Мы закупили современное термометрическое оборудование, которое позволяет на входе сразу контролировать до 20 человек – какая у них температура, идут ли они в масках – и все это выводить на компьютер. Мы увеличили расходы на клининг помещений, поскольку это все приходится делать постоянно.

Нам пришлось большие средства затратить на переоснащение наших IT-служб. Мы и мощности серверные увеличили, и виртуальное частное облако модернизировали, и новое программное обеспечение закупили. Университет полностью перешел сейчас на единые технологические решения на платформе Microsoft Teams. Вообще с начала ситуации, когда все перешли на дистант, она была у всех вузов разнородная. Непонятно было, на какой платформе все организовывать – был и Google, и Microsoft Teams, и Zoom использовался. Понятно, что эта разноголосица создавала проблемы.

Сейчас мы полностью перешли на Microsoft Teams. Всем студентам и сотрудникам предоставили в бесплатное пользование соответствующие технологические решения. Из любой точки мира можно зайти, общаться с преподавателем, получать доступ к электронным ресурсам нашей библиотеки, пользоваться онлайн-курсами. Кстати, мы вложили значительные средства еще в создание новых онлайн-курсов. А качественный онлайн-курс стоит от 1,5 до 2 миллионов рублей. Это серьезные вложения.

Поэтому, конечно же, расходы университета не снизились. Учебное расписание выдерживается в полном объеме. Взаимодействие со студентами идет в полном объеме. Ни с точки зрения законодательства Российской Федерации и нормативных актов, ни с точки зрения финансовой дисциплины мы не можем уменьшать стоимость обучения. Тем более, что фактически в этом году мы не повышали ее. Университет же на уровне 2019 года оставил стоимость обучения, несмотря на все инфляционные процессы.

Так что ответ здесь совершенно очевидный и понятный. 70% всех средств, которые университет получает хоть из государственных, хоть из внебюджетных средств, идет на фонд оплаты труда. Преподаватели, сотрудники университета работают больше, и они должны получать заработную плату в полном объеме.

Нуждающимся студентам мы помогаем. Скажем, в ноябре 17 миллионов рублей дополнительно изыскали на помощь нуждающимся ребятам, потому что любая помощь должна быть адресной и доходить до тех, кто в этом действительно нуждается. Мы готовы идти, и идем на самые различные меры поддержки. По контрактным студентам это рассрочка. Союз студентов выделяет средства на помощь нуждающимся. Это предоставление техники тем, у кого есть проблемы с ней. Это льготные тарифы на мобильный интернет, о которых мы специально договорились с компаниями, и они через Союз студентов распространяются. Тем студентам, которые проживали в общежитии, оплатили его и выехали домой, мы проводим компенсацию понесенных расходов и транспортных расходов в том числе.

– Были ли какие-то обращения в суд от студентов по этому поводу?

– Нет, обращений в суд не было.

– То есть их ваш ответ удовлетворил?

– Я считаю, что никаких юридических оснований для обращения в суд тут нет. Здесь нет никакой юридической перспективы.

– В вузе обучается много иностранцев. Какая их часть сегодня находится в своих странах, какая – в Екатеринбурге?

– Примерно половина – в Екатеринбурге, это около двух тысяч человек, и примерно две тысячи, чуть больше, – в своих странах. Из этих двух тысяч, которые находятся за рубежом, примерно тысяча – это студенты, которые по программам и должны находиться за рубежом. Это, в основном, китайские студенты.

– Есть ли понимание, когда те, кто сейчас находится в своих странах, смогут приехать в Екатеринбург?

– Этот вопрос лучше задать правительству Российской Федерации. Сейчас около 20 стран открыты для прибытия в Россию. Небольшая часть студентов из этих стран приезжает, какая-то опасается. Но как только будут открыты границы, мы готовы принять всех. У нас есть общежития, обсерватор.

– УрФУ даже в период пандемии удалось увеличить число иностранных студентов. Так, в 2020 году вуз принял на обучение 1060 иностранных студентов – это на 10% больше, чем в 2019 году. Каким образом удалось достичь таких показателей и каковы планы на 2021 год? Планируется ли продолжить наращивать число иностранных студентов?

– Мы очень взвешенно подходим к этому вопросу и будем увеличивать численность иностранных студентов. Но это, во-первых, связано с тем, откроются или не откроются границы, и когда закончится пандемия. А во-вторых, это связано с состоянием инфраструктуры. Приезжих же необходимо селить. Сейчас у нас примерно 13% студентов составляют иностранцы. Мы планируем к 2024 году довести это число до 20%. Но будем обращать особое внимание на качество поступающих к нам абитуриентов. В 2022 году у нас будет введено новое общежитие на 1328 человек, а в 2023 году – еще и городок Универсиады на 8,5 тысячи человек. Это позволит решить инфраструктурные проблемы. Таким образом, мы планируем мягко, спокойно к 2023-2024 году немного нарастить долю иностранных студентов.

– Сколько иностранных студентов обучается в вузе на сегодняшний день? Из каких стран?

– У нас около тысячи студентов – из Китая, примерно столько же – из Казахстана. Есть студенты из Таджикистана, Узбекистана, стран Африки, Азии, Латинской Америки. В общей сложности у нас обучаются студенты примерно из 100 стран мира.

– Как идет подготовка к Универсиаде? Как продвигается строительство объектов? Нет ли задержки из-за коронавируса? Удастся ли успеть возвести все в срок?

– Коронавирус не влияет на темпы строительства. Все пока идет по плану. Строится городок Универсиады. Что касается собственно университета, то мы за городок не отвечаем. Мы его будем принимать. Но у нас три спортивных объекта, которые будут подготовлены к Универсиаде, – это зал игровых видов спорта, манеж и стадион. Соответственно, два объекта будут капитально отремонтированы, а один – реконструирован. Ведется проектирование по объектам капитального строительства. Все пока в графике. У меня здесь нет каких-то опасений, что что-то будет сделано не в срок.

– Как идет работа по развитию Уральского межрегионального научно-образовательного центра (НОЦ) мирового уровня? Третьего декабря заявка о создании Уральского НОЦ была одобрена. Какой бюджет получит структура на развитие?

– Бюджет определяет правительство РФ. Как только выйдет соответствующее распоряжение правительства РФ, мы узнаем, какие федеральные средства на это будут выделяться. Но вообще бюджет НОЦ определяется не столько средствами прямой федеральной поддержки, которые идут на различные обучающие программы, на деятельность проектного офиса, на организационные усилия, сколько реализацией конкретных научно-технологических проектов. Это проекты предприятий. У нас сейчас таких проектов 42. Они разбиты по 10 крупным направлениям. Из них четыре – это приоритетные, прорывные, которые, собственно, и представлялись при защите.

Это проект, связанный с созданием двигателя для многоразовой космической установки, которая позволит совершать многоразовые пуски ракет с возвращаемой ступенью. Здесь активную роль играют Роскосмос, Государственный ракетный центр имени академика Макеева, Южно-Уральский государственный университет, Нижнесалдинский завод в Свердловской области, многие другие предприятия.

Это целый ряд проектов с Росатомом, связанных с созданием реакторов нового типа – жидкосолевых и с новыми видами переработки топлива, с пирохимическими видами переработки топлива, которые позволяют в 70 раз уменьшить объем высокотоксичных ядерных отходов, примерно в 30 раз уменьшить период полураспада. Это позволит ядерную отрасль в Российской Федерации вывести на более высокий уровень и закрепить мировое превосходство.

Это проекты, связанные с созданием высокоэкологичного и высокоскоростного подвижного состава и транспорта, – это электрички и поезда, городской транспорт. Кроме того, это проекты, связанные с созданием целого кластера по разработке новых видов имплантов на базе института Илизарова в Кургане с участием Курганского государственного университета, Уральского федерального университета, Института травматологии и ортопедии и так далее.

– Сколько организаций уже стали участниками Уральского НОЦ? Сколько еще готовы присоединиться?

– Сейчас, на первом этапе, в НОЦ вошли 39 предприятий. А всего общее количество участников, с учетом академических институтов и университетов трех субъектов федерации, – 58. Предварительный объем затрат на эти научно-технологические разработки – около 14 миллиардов рублей до 2024 года, из которых 10 миллиардов – это средства предприятий.

Что касается конкретной поддержки из федерального бюджета, то она скоро будет определена, со следующего года пойдет. Если говорить о созданных ранее НОЦ, то это где-то чуть больше 100 миллионов рублей в год на каждый НОЦ.

Но еще субъекты РФ, входящие в НОЦ, выделяют свои средства. Скажем, бюджет Свердловской области выделяет 100 миллионов рублей на поддержку высокотехнологичных проектов, которые предприятия региона закажут у университетов и академических институтов, расположенных на территории Среднего Урала. Это с учетом софинансирования. То есть не меньше 50% должна быть доля предприятия, а на самом деле наверняка больше. И не более 50% – доля бюджета Свердловской области.

То есть это позволит, как минимум, 200 миллионов рублей уже в 2021 году привлечь на такие высокотехнологичные проекты. Это я говорю только про Свердловскую область. Насколько знаю, бюджет Челябинской области выделяет около 80 миллионов рублей, Курганской – около 10 миллионов рублей. Везде идет соответствующее движение.

– Вы говорили, что память писателя Владислава Крапивина будет увековечена в Уральском федеральном университете. Ведется ли уже какая-то работа в связи с этим? Определено ли уже, как именно будут увековечивать его память – будет ли это именная аудитория или что-то еще?

– Память Владислава Петровича Крапивина уже увековечена. Есть решение ученого совета университета. Знаковая для многих поколений журналистов аудитория №438 в корпусе университета по адресу Ленина, 51, на территории Уральского гуманитарного института, носит имя Крапивина. Безусловно, для нас это очень важная и значимая фигура. Это один из лучших наших выпускников.

Россия. УФО > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 8 января 2021 > № 3612199 Виктор Кокшаров

Встреча Михаила Мишустина с президентом Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным

Из стенограммы:

М.Мишустин: Пользуясь случаем, поздравляю Вас с наступившим Новым годом. Всего самого доброго Вам!

Уважаемый Сергей Николаевич, в первую очередь хочу сказать, что Торгово-промышленная палата, которую Вы много лет возглавляете, является надёжным партнёром государства и Правительства. Вы давно поддерживаете предпринимательство, торговлю, промышленность. Что очень важно, Торгово-промышленная палата объединяет в себе предприятия совершенно разных форм собственности – и малые, и крупные предприятия.

Хочу поблагодарить Вас за совместную работу во время пандемии. Это в том числе участие в общенациональном плане восстановления экономики. Абсолютное большинство мероприятий плана исполняется.

Единый план достижения национальных целей, который был одобрен Президентом, на сегодняшний день важнейший участок работы Торгово-промышленной палаты.

С.Катырин: Михаил Владимирович, прежде всего хочу поблагодарить Вас лично и Правительство за сотрудничество с системой торгово-промышленных палат. Вы знаете, что на территории России работает 180 палат, не считая филиалов, представительств. Мы со всей системы собирали предложения по поддержке бизнеса во время пандемии и очень благодарны за то, что они были учтены. Когда готовили план мероприятий по преодолению экономических последствий ковида, мы внесли три пакета предложений. Многие из наших предложений были реализованы в жизни.

Хотел бы поблагодарить за открытость Правительства в работе с бизнесом в этот промежуток времени. Была непростая ситуация, но Правительство достаточно оперативно принимало меры. Для того чтобы разъяснить, как они будут реализованы, как будет проходить имплементация на местах, мы просили многих членов Правительства поучаствовать в наших прямых линиях и диалогах с бизнесом, и ни разу не получили отказа.

Я бы особо отметил скорость принятия решений. Это вообще беспрецедентно в нашей истории, по крайней мере за время нашей совместной с Правительством работы, когда то, на что раньше уходили иногда месяцы и даже годы – продвинуть тот или иной законопроект, –решалось в течение нескольких дней, а то и одного дня. Это результат совместной работы и Правительства, и Государственной Думы.

Что касается системы Торгово-промышленной палаты, мы по поручению Правительства выполняли ряд функций. Первое, нам было поручено заняться обстоятельствами форс-мажоров. У нас было такое право по закону – заниматься форс-мажором во внешнеторговых сделках, но во внутренних – нас уже уполномочило Правительство.

К нам обратились на первом этапе за консультацией 120 тысяч предпринимателей. 80 тысяч из них пришли с пакетами документов по подтверждению обстоятельств форс-мажоров внутренних.

По внешнему форс-мажору у нас порядка полутора тысяч обращений. И там мы выдали около 500 таких сертификатов, подтверждающих обстоятельства непреодолимой силы. Это примерно в 10 раз, если не больше даже, чем мы обычно выдаём в нормальных условиях.

По внутреннему форс-мажору у нас 80 тыс. пакетов обращений. И мы выдали 6 тыс. сертификатов. Исходили из соответствующей нормативной базы и решений пленума Верховного Суда.

В течение этого года до сегодняшнего дня мы пока выдаём все эти документы бесплатно, стараясь помочь предпринимателям. Хотя, конечно, требуются определённые затраты, чтобы содержать корпус юристов. Но мы понимали и понимаем, что ситуация непростая.

Мы продолжали по поручению Правительства работать по 719-му постановлению по определению степени переработки.

И конечно, по внешнеторговым сделкам мы по-прежнему работаем с сертификатом происхождения товаров, выдаём их на регулярной основе, и во все кризисные и пандемийные времена мы этой работой продолжали и продолжаем непрерывно заниматься.

Сегодня один из самых острых вопросов у бизнеса – это кадровое обеспечение. Раньше ориентированные на это образовательные учреждения называли профтехучилища, техникумы. У крупных компаний возможностей здесь, конечно, гораздо больше, хотя и для них это проблема очень важная. Мы уже такие проекты ведём.

У нас есть своего рода бизнес-барометр страны, с помощью которого мы, в частности в период пандемии, получали информацию – порядка 40 тысяч предпринимателей в каждом таком опросе участвуют – о том, как меры, которые Правительство принимает, работают, какие пожелания есть, и соответствующим образом информировали министерства, ведомства.

Мы практически на постоянной основе ведём бизнес-барометр коррупции – у нас есть такая система анонимного опроса предпринимательских структур. И мы полагаем, что было бы целесообразно организовать кадровый барометр МСП. Посмотреть ситуацию с обеспечением рабочими кадрами для системы малых и средних предприятий. Мы полагаем, что можно было бы, основываясь на нашем опыте, на нашей системе в 180 палат, кадровый барометр организовать, чтобы подготовка профессиональных кадров соответствовала пожеланиям и потребностям малого и среднего бизнеса. Мы могли бы поработать в этом плане и с государственными органами, чтобы организовать стажировки для тех, кто уже учится и хотел бы применить полученные знания.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Николаевич, это всё разумные очень предложения. В частности, по обеспечению кадровым составом. Мы достаточно подробно это обсуждаем, в том числе в рамках ЕАЭС, ЕАБР – Евразийский банк развития работает ещё и над соответствующими цифровыми платформами. Эти все предложения, без сомнения, ценны, и давайте посмотрим, как мы можем совместно поработать над этим.

С.Катырин: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Я думаю, что мы обязательно Вашими рекомендациями воспользуемся.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 8 января 2021 > № 3610891 Сергей Катырин

Дубай, ОАЭ. 10 января 2021 года состоятся выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Граждане Казахстана, проживающие или находящиеся с туристическими целями на территории Объединенных Арабских Эмиратов, могут проголосовать на избирательном участке в новом здании Генерального консульства Казахстана в Дубае по адресу Jumeirah 3, Umm Suqeim 1, улица Al Boussi, вилла № 5.

Голосование в день выборов проводится с 07:00 до 20:00. При себе необходимо иметь паспорт гражданина Республики Казахстан.

Мажилис парламента Республики Казахстан — нижняя палата парламента республики. Мажилис состоит из 107 депутатов, избираемых в следующем порядке:

Избрание 98 депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по партийным спискам (то есть в результате выборов).

Кандидаты в избирательных списках партий располагаются в алфавитном порядке. Вопрос о том, кто из кандидатов попадает в парламент решается руководящим органом партии, после подведения итогов голосования и определения числа мандатов, получаемых партийным списком. Процентный барьер - 7%; 9 депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана.

В выборах примут участие:

Партия «Нур Отан»: Несмотря на уход с поста президента, Нурсултан Назарбаев остался в посте председателя Нур Отана. 4 июня 2020 года он объявил праймериз, которые должны быть проведены внутри партии с 17 августа по 3 октября 2020 года в качестве попытки открытой политической конкуренции, содействия гражданскому участию в политическом процессе и расширять возможности женщин и молодежи страны. По данным партии, в праймериз приняли участие около 10 000 кандидатов, в голосовании приняли участие 662 687 человек, что в общей сложности составило 84%.

Демократическая партия «Ак Жол» объявила о своем участии в предстоящих выборах. Партия призвала к честным и открытым выборам. Председателем является Азат Перуашев.

Народная партия Казахстана на своем съезде в 23 ноября 2019 года одобрила партийный список на выборах в Мажилис, в который включены 125 человек.

Партия «Адал»: 16 кандидатов в депутаты Мажилиса вошли в партийный список партии «Адал». Председатель — Серик Султангали.

Партия «Ауыл»: 18 ноября 2020 года в ходе XVIII внеочередного съезда народно-демократическая патриотическая партия «Ауыл» представила свой партийный список из 19 кандидатов на выборах в Мажилис. Лидер — Али Бектаев.

ИНТЕРВЬЮ АНАТОЛИЯ ЯНОВСКОГО «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ»

Какое будущее ожидает российский уголь

На фоне кризиса на нефтяном рынке и газового противостояния России с США из-за "Северного потока-2" угольная отрасль находится в тени. Ее воспринимают как нечто устаревшее и уже ненужное в будущем. Заявления об отказе от угля в Европе создают впечатление, что совсем скоро продукция отрасли будет не востребована. Но в действительности по сей день угольная генерация преобладает в мировом энергобалансе по сравнению с другими видами производства электроэнергии. И в ближайшие десятилетия совершенно не собирается сдавать свои ведущие позиции.

О том, почему уголь остается одним из самых выгодных и безопасных энергоресурсов, насколько в действительности велик вред от его использования для экологии и почему угольная отрасль очень важна для экономики России, рассказал заместитель министра энергетики Анатолий Яновский.

"Зеленая" повестка сформировала мнение, что уголь - это самый грязный продукт в энергетике. Насколько это справедливо? Есть ли место для угля в "чистой энергетике" будущего?

Этот тезис отражает скорее дань моде, чем истинное положение вещей. Во-первых, если мы поддерживаем идею об устойчивом энергетическом развитии, то должны приветствовать любой вклад в достижение его целей - в частности, переход к "чистым" угольным технологиям. И здесь достаточно сказать, что лишь в Китае, Индии и Вьетнаме планируется построить более 1000 угольных электростанций, работающих на принципах HELE (высокая эффективность и низкая эмиссия).

Во-вторых, громкая кампания против угля пока приводит к мизерному результату. Например, намечавшиеся странами - членами "антиугольного" альянса (PPCA) объемы сокращения выбросов за счет досрочного вывода угольных электростанций из эксплуатации оцениваются в 1,6 Gt CO2 в год, что в 150 раз меньше общего объема выбросов от всех угольных электростанций. Да и выводятся из эксплуатации в основном маломощные устаревшие предприятия.

Если действительно хотеть устойчивого энергетического будущего, надо двигаться к нему не в формате звонких лозунгов, а в контексте реальных проблем социально-экономического развития разных стран - и не забывать при этом, что любые энергетические технологии "чистыми" не являются. Например, на нефтегазовый сектор ТЭК приходится более 50% выбросов метана, на угольный сектор - около трети. К основным экологическим проблемам атомной энергетики относится сложность в захоронении, переработке и утилизации радиоактивных отходов. В солнечной энергетике экологические риски связаны с использованием большого количества токсичных и взрывоопасных компонентов при изготовлении солнечных батарей. Развитие энергетики на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) требует дополнительного использования невозобновляемых ресурсов, кроме того в десятки раз может возрасти добыча лития для производства аккумуляторов, которая способна нарушать экологию целых регионов.

Технологии "чистой" угольной генерации обладают вполне конкурентоспособными экономическими показателями. Наличие угля в топливно-энергетическом балансе повышает энергетическую безопасность и надежность энергоснабжения. Не случайно страны АТР строят и планируют к вводу более 200 ГВт угольных генерирующих мощностей. Характерно, что за последние 10 лет оценки доли угля в мировом энергобалансе на 2035 год колебались в базовых сценариях прогнозов МЭА с 2010 по 2020 год примерно на 2%, находясь все эти годы в диапазоне 21-23%.

А можно ли сравнить, насколько себестоимость современной чистой угольной генерации дешевле ВИЭ, или наоборот?

Газовая и угольная технологии остаются наиболее дешевыми по строительству и эксплуатации электростанций. По данным Совета по минералам Австралии (Minerals Council of Australia) за 2019 год, полная приведенная стоимость электроэнергии для электростанции на каменном угле составляет 67 долларов - 91/МВт*ч; для станции с комбинированным циклом, работающей на природном газе, - 64 долларов - 91/ МВт*ч; для электростанции на буром угле - 75 долларов - 88/ МВт*ч. Что касается технологий ВИЭ с низкими выбросами, то аналогичный показатель для ветряных станций составляет 85 долларов - 121/МВт*ч, для солнечных фотоэнергетических станций - 118 долларов - 172/ МВт*час. То есть современная высокоэффективная экологически чистая угольная генерация в 1,3 раза дешевле ветряной и в 1,9 раза дешевле солнечной генерации. Поэтому место для угля в системно развивающейся "чистой энергетике" однозначно найдется - поскольку уже сегодня "чистая" угольная генерация имеет значительные конкурентные преимущества по затратам на производство электроэнергии и тепла перед технологиями ВИЭ.

Но Европа все же пытается отказаться от угольной генерации. Получится ли у нее это сделать до 2030 года и есть ли в этом смысл?

Действительно, в европейских странах уже длительное время декларируется стремление отказаться от использования ископаемых видов топлива, и прежде всего угля. Есть, например, такая неправительственная организация Europe beyond coal, с пристрастием отслеживающая продвижение к "безугольной" Европе-2030 - однако, даже по их свежим данным за 2020 год, ситуация не столь однозначна. В частности, в Германии, являющейся одним из лидеров "энергетического перехода", и после 2030 года продолжат работать около 15 угольных электростанций общей мощностью почти 20 ГВт. В ряде государств Европы не закончены дискуссии по вопросу об отказе от угольной генерации и возможных экономических последствиях такого решения. А в таких странах, как Польша, Румыния, Словения, Хорватия, Болгария, данный вопрос вообще не стоит на повестке дня. При этом Польша, на которую приходится более пятой части всего европейского потребления угля, будет стараться сохранить функционирование государственной угольной компании PGG до 2049 года (с государственной поддержкой).

Говоря не о политических, а об экономических факторах, необходимо иметь в виду, что в отсутствие накопителей электроэнергии и тепла, только газовая и угольная генерация способны эффективно выполнять регулирующие функции. Недаром, Япония и Южная Корея, не имеющие собственного производства угля, поддерживают за счет импорта его долю в своих топливных балансах на уровне 26-29%.

А как отразится на экспорте нашего угля в Европу введение углеродного налога? И возможно ли перенесение европейской практики в АТР (например, в Китае и Индии)?

Европа - крупнейший экспортный рынок для российского угля. Даже в сложном 2020 году наши компании поставили в страны Европы 45 млн тонн угля. Это более 20% от его ожидаемого общего экспорта из нашей страны (208-210 млн тонн). Если ЕС введет такой налог, то все российские экспортеры угля могут столкнуться с немалой пошлиной. Окончательной информации по вопросу самого введения углеродного налога и его возможных параметров пока нет - соответственно, и нет окончательных оценок влияния этих мер. Понятно, что если смысл налога будет заключаться в получении односторонних конкурентных преимуществ, надо будет этому противодействовать.

Что касается Китая и Индии, то есть полная уверенность в том, что даже в условиях активной экологической политики, российский уголь будет здесь востребован. Поставки угля из России в эти страны растут, в 2020 году в Китай будет поставлено 37 млн тонн против 32,8 млн тонн в 2019 году. Индия увеличит закупки российского угля на 6-7%. Дальнейшие планы также предусматривают рост экспортных поставок, прежде всего коксующегося и качественного энергетического угля. Это подтверждается материалами заседаний межправительственной Российско-Китайской комиссии по энергетическому сотрудничеству и подготовленным к подписанию меморандумом между Министерством энергетики России и Министерством сталелитейной промышленности Индии о сотрудничестве в угольной сфере.

В целом итоговое влияние различных ограничительных мер в торговле энергоресурсами на наш экспорт будет зависеть от взвешенной политики России в области борьбы с изменением климата, включая максимальное использование и адекватный международный учет гигантского поглощающего потенциала российских лесов.

Учитывая все сказанное, будет ли расти мировой рынок угля в обозримом будущем и за счет каких стран?

Начнем с отрицательных факторов. Наиболее активно развивается, пропагандируется и субсидируется безуглеродная энергетика и ВИЭ в Европейском Союзе, Великобритании, США и Японии. Эти страны по классификации Международного валютного фонда относятся к прогрессивным или развитым (advanced economies). Они имеют значительные финансовые возможности для внедрения более дорогих экологически чистых технологий. Доля таких стран в мировом потреблении угля составляет менее 20%, а в мировом импорте - 34%. Их отказ от использования угля хотя и чувствителен, но для мирового спроса не является катастрофой.

Для так называемых "развивающихся" стран, доля которых в мировом потреблении угля превышает 80%, приоритетной является доступность энергоресурсов. Потребность в энергоносителях в этих странах, как правило, определяется, прежде всего, темпами роста экономик, а уж затем процессами, связанными с защитой окружающей среды.

Прогнозы ведущих зарубежных аналитических агентств о будущем мирового рынка угля весьма противоречивы. Международное энергетическое агентство в своем последнем прогнозе WEO-2020 говорит, что торговля углем упадет к 2040 году с сегодняшних 1,4 млрд тонн до 1,18 млрд тонн. Управление по энергетической информации США дает альтернативный прогноз - рост международной торговли к 2040 году до 1,6 млрд тонн. В любом случае кардинального снижения торговли углем мы не ожидаем. Снижение же экспорта Россией угля в европейские страны будет компенсировано возрастающими закупками стран АТР, Ближнего Востока и Африки.

Сохранят свои позиции ведущих экспортеров угля Индонезия и Австралия, имеющие сегодня доли в международной торговле углем, соответственно, 32% и 27% (по данным Coal Information 2020). Вместе с тем, доля этих стран в перспективе будет сокращаться - в Индонезии из-за расширения использования угля для внутренних нужд, в Австралии - из-за неритмичности экспортных поставок. Россия, занимающая 15,6% международного рынка, имеет шансы повысить свою долю к 2040 году до 25%. В числе основных стран-импортеров останутся Китай, Индия, Южная Корея, Япония. Будут наращивать закупки угля на международном рынке Вьетнам, Тайвань (Китай), Малайзия, а также Египет, Нигерия, Марокко и даже ОАЭ.

Очень много говорят о падении спроса на нефть и газ из-за пандемии, но очень мало об угле. Насколько пострадала угольная отрасль и когда ожидается восстановление?

Спрос на угольное топливо, традиционно играющее роль замыкающего энергоресурса, чаще всего сокращается во время кризисов, и растет в периоды оживления экономики. Так происходит ввиду мобильности, доступности угля и низких удельных капитальных вложений при вводе новых мощностей по добыче.

В 2020 году общая торговля на международном рынке может снизиться на 80-100 млн тонн (до 1300 млн тонн). При этом в 2020 году общее производство угля в мире может сократиться до 7,3 млрд тонн, против 7,8 млрд тонн в прошедшем году, до уровня 2016 года. Наибольшего снижения можно ожидать в США (на 20-22%), странах Европейского Союза (на 15-20%), Колумбии (на 10-15%), а также в России (на 9-10%).

Несколько упасть экспорт угля из России может в результате снижения его потребления в странах Европы и невозможности полностью возместить выпадающие объемы наращиванием поставок на Восток - в страны АТР. Основным ограничивающим фактором здесь является недостаточная пропускная способность железных дорог Восточного полигона. В 2019 году из России на внешний рынок поставлено 221 млн тонн угля, внутреннее потребление российского угля составило 170 млн тонн. За 11 месяцев текущего года экспорт российского угля снизился на 12 млн тонн (-5,9%), внутреннее потребление сократилось на 23,8 млн тонн (-15,3%). В целом за год экспорт угля ожидается в объеме 208-210 млн тонн. По сравнению с 2019 годом падение составит 5-6%. Такая же ситуация ожидается и в 2021 году. Надеемся, что затем мы сможем выйти на траекторию роста экспортных поставок.

А за счет чего будет расти производство угля в России?

Программой развития угольной промышленности России на период до 2035 года" (Программой 2035 - "РГ") намечается освоение целого ряда угольных месторождений в новых регионах. В Якутии, Тыве, Хакасии, Забайкальском крае, Амурской и Кемеровской области. Получит также развитие добыча на уже освоенных месторождениях в Кузбассе и Новосибирской области. Кроме того, до настоящего времени остается нераскрытым колоссальный потенциал Канско-Ачинского месторождения. Именно эти проекты и будут обеспечивать загрузку развивающейся железнодорожной и портовой инфраструктуры, прежде всего, на Востоке страны.

Вы коснулись темы инфраструктуры. Много было разговоров о том, что падение цен на уголь сильно отразится на окупаемости модернизации БАМа или Транссиба.

Окупаемости затрат на модернизацию БАМа или Транссиба в первую очередь связана с объемами транспортировки грузов. Если в период падения цен будут снижаться объемы перевозок, то соответственно и срок окупаемости инфраструктурных проектов будет расти.

Сегодня экспорт сопровождается постоянным ростом затрат на транспортировку и перевалку угольной продукции независимо от изменения цен на уголь на международном рынке. Между тем уровень и предсказуемость железнодорожных и логистических тарифов являются основополагающими факторами для формирования инвестиционных планов угольных компаний. В "Программе 2035" предусмотрено применение долгосрочных и предсказуемых параметров установления железнодорожных тарифов на период после 2025 года.

При этом весь рост российского экспорта угля мы ожидаем на Востоке, где и цены на уголь повыше. Однако рост грузооборота в этом направлении (при обеспеченном спросе на российский уголь в странах АТР) сегодня ограничен пропускной способностью железнодорожной инфраструктуры. Тех самых БАМа и Транссиба, из-за 4-летнего отставания в реализации первого этапа их модернизации. Будем возить уголь, и затраты окупятся - а рост и падение цен всегда имели циклический характер.

Какие перспективы есть у угля, как сырья в химической промышленности? Например, как сырья для создания искусственного топлива?

Сейчас технологии глубокой переработки угля развиваются в Китае, США, Германии, Японии, ЮАР, Польше и в некоторых других странах, где из него получают несколько десятков наименований товарной продукции с высокой добавленной стоимостью. В мире суммарная мощность предприятий по газификации углем составляет сегодня порядка 160 ГВт, что соответствует объему переработки 60 млн тонн угля. Это крайне мало - менее 0,8% от мирового потребления угля.

В России пока нет промышленных установок по глубокой переработке угля (не считая восьми коксохимзаводов в черной металлургии), производящих продукты углехимии. Однако в Кузбассе создан Федеральный исследовательский центр угля и углехимии РАН, выделяются бюджетные ассигнования на выполнение научно-исследовательских работ в этой сфере. Работа идет по четырем основным направлениям:

- газификация угля с получением продуктов для базовой химии и жидкого искусственного (синтетического) топлива;

- коксохимия с получением товарных продуктов (бензол, толуол, фенол, нафталин, углеродные волокна, наноматериалы и прочее);

- экстракционные технологии извлечения продуктов из бурых и низкокачественных каменных углей с получением ценных продуктов (гуминовые препараты, воски, битумы, поверхностно-активные вещества);

- получение углеродных сорбентов и молекулярных сит различного назначения: очистка питьевой воды, очистка шахтовых вод, разделение и очистка газов, использование в пищевой, химической и фармацевтической промышленности.

Актуальной остается задача как можно полнее задействовать не только энергетический и металлургический потенциал ископаемых углей, но и их потенциал для получения продуктов углехимии, а также углеродных и композитных материалов. Так, например, новейшая отечественная разработка - частичная газификация угля - обеспечивает безотходную переработку низкозольного бурого угля в газовое топливо и углеродную продукцию премиум-класса.

Мы в Минэнерго считаем, что развитие технологий глубокой переработки угля должно быть составной частью Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса России.

Сейчас про уголь часто забывают, когда говорят о доходах бюджета, хотя вклад его очень значителен. Какой объем средств поступает из отрасли в казну?

За период 2008-2018 годы суммарный объем налоговых отчислений и прочих выплат из угольной отрасли в бюджеты всех уровней составил около 840 млрд рублей (в номинальных ценах), из них только в 2018 году - более 142 млрд рублей, а в 2019 году в результате падения цен - 100,9 млрд рублей. Кроме того, экспорта угля дает казне значительные валютные средства, в частности, в 2019 году они составили 16,8 млрд долларов (для сравнения, экспорт газа принес в 2019 году 41,6 млрд долларов - "РГ"). Они являются источником инвестиций не только для угольщиков, но и для развития железнодорожной и портовой инфраструктуры страны.

С учетом кризиса ожидается снижение ежегодных объемов добычи и экспорта угля в 2020-2021 году - и, соответственно, налоговых поступлений в бюджет - примерно на 10%. Но в случае восстановления спроса и благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках уже к 2025 году налоговые поступления смогут превысить 150 млрд рублей в год.

А сколько всего людей заняты в отрасли? И сколько новых рабочих мест будет создано в новых регионах добычи, о которых вы говорили?

Сейчас в отрасли (добыче и переработке угля) заняты 143,6 тысячи человек. Что касается новых предприятий, то только в основном производстве в угольной промышленности будет создано более 15 тысяч новых высокотехнологичных рабочих мест. К этому можно добавить рабочие места в обслуживающих предприятиях и смежных отраслях - в тяжелой промышленности, на транспорте, в электроэнергетике, стройиндустрии. Создаваемая транспортная и энергетическая инфраструктура послужит катализатором для освоения в этих регионах месторождений других полезных ископаемых (руд цветных металлов, строительных материалов и др.).

Мультипликативный эффект будет зависеть от прироста добычи угля. В "Программе 2035" производство угля в новых центрах намечается увеличить почти в два раза по консервативному варианту и в три раза по оптимистическому варианту, доведя ее до 134-231 млн тонн. В результате только прямой мультипликативный эффект составит 265-670 млрд рублей.

Последний вопрос связан больше с социальной сферой, нежели с экономикой. Как обстоят дела с программой развития шахтерских городов и программой переселения шахтеров?

Реконструировано и построено почти 800 объектов социальной инфраструктуры, переселено из ветхого аварийного жилья и районов Крайнего Севера, соответственно 43,6 тысячи семей и 17,1 тысячи семей. В 2020 году будет переселено 918 семей.

В соответствии с указаниями президента переселение всех шахтерских семей (осталось переселить 8955 семей) должно завершиться до 2024 года, в том числе в Кузбассе - до 2023 года. Необходимые средства федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" предусмотрены.

Автор Сергей Тихонов

Интервью на сайте «Российской газеты»: https://rg.ru/2021/01/07/kakoe-budushchee-ozhidaet-rossijskij-ugol.html 

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 7 января 2021 > № 3622870 Анатолий Яновский

Дубай, ОАЭ. Обладатели резидентских виз Объединенных Арабских Эмиратов, проведшие за границей свыше шести месяцев, получили право вернуться в страну до 31 марта 2021 года.

По закону ОАЭ визы резидентов, находящихся более 180 дней за рубежом, автоматически аннулируются. Однако в этом году, с связи с пандемией, для тысяч резидентов, застрявших за рубежом после закрытия границ и приостановки авиасообщения, было сделано исключение.

Ранее крайним сроком возврата ОАЭ было 31 декабря 2020 года, однако теперь льготный период был продлен до 31 марта 2021 года, или на три месяца.

«Если вы являетесь обладателем резидентской визы ОАЭ и провели за пределами страны более 180 дней, вам разрешается вернуться в страну до 31 марта 2021 года. Без разрешения властей на возвращение ОАЭ пассажиры не будут допускаться на борт», - говорится в сообщении авиакомпании flydubai.

Резиденты, желающие вернуться в Дубай, обязаны запросить разрешение Генерального директората по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (GDRFA Dubai). Обладатели резидентских виз, выпущенных в других эмиратах, должны заполнить форму на сайте Федерального управления идентификации и гражданства перед тем, как приступить к бронированию билетов.

«Если ваш въезд или возврат в ОАЭ не будет подтвержден, вы не будете допущены до полета», - уточнили в авиакомпании flydubai.

Стоит напомнить, что в конце декабря 2020 года Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, выпустил указания о продлении туристических виз на месяц без взимания дополнительных сборов.

Решение связано с закрытием аэропортов во многих странах мира на фоне распространения нового штамма коронавируса COVID-19. Согласно приказу, визы продлены всем туристам, находящимся на территории ОАЭ.

Решение позволяет туристам и их семьям провести в Объединенных Арабских Эмиратах новогодние каникулы. Профильные ведомства, в свою очередь, работают над тем, чтобы обеспечить иностранным гостям безопасное пребывание.

Дубай, ОАЭ. Туристические визы Объединенных Арабских Эмиратов, чей срок действия истекает в период с 19 декабря 2020 года по 15 января 2021 года, автоматически продлеваются до 26 января 2021 года, сообщили в Генеральном директорате по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (GDRFA Dubai).

Туристы, вынужденно оставшиеся на территории ОАЭ после закрытия границ ряда стран из-за эпидемиологического кризиса, могут проверить свой визовый статус на сайте www.amer.ae.

Стоит напомнить, что 27 декабря 2020 года Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, выпустил указания о продлении туристических виз на месяц без взимания дополнительных сборов.

Решение связано с закрытием аэропортов во многих странах мира на фоне распространения нового штамма коронавируса COVID-19. Согласно приказу, визы продлены всем туристам, находящимся на территории ОАЭ.

Решение позволяет туристам и их семьям провести в Объединенных Арабских Эмиратах новогодние каникулы. Профильные ведомства, в свою очередь, работают над тем, чтобы обеспечить иностранным гостям безопасное пребывание.

14 декабря министр здравоохранения Великобритании Мэттью Хэнкок сообщил, что в стране выявлен новый штамм SARS-CoV-2, который распространяется быстрее, чем исходная форма.

По его словам, вирус легче передается от человека человеку и, следовательно, более заразен. Быстрое распространение нового штамма коронавируса вызвало введение жесткого локдауна в Великобритании.

На территории Объединенных Арабских Эмиратов в декабре было зафиксировано «ограниченное» число случае заражения новым штаммом COVID-19. Зараженные лица, как сообщается, прибыли из-за рубежа.

Почему этот новый штамм вызывает опасения?

Он быстро вытесняет другие штаммы этого же вируса;

Мутация происходит в таких частях вируса, которые представляют особую важность;

Некоторые из этих мутаций уже продемонстрировали в лабораторных условиях повышенную способность вируса проникать в клетки.

Заявление Министра здравоохранения Российской Федерации Михаила Мурашко для средств массовой информации по итогам селекторного совещания с регионами

В период новогодних праздников медицинская служба продолжает в полном объеме оказывать всю необходимую медицинскую помощь гражданам. В связи с традиционным ростом числа обращений за медицинской помощью, Минздравом России приняты все необходимые подготовительные меры: во всех регионах были усилены медицинские бригады, что позволяет проходить праздничный период в спокойном режиме. По данным мониторинга Росздравнадзора, в нашей стране не зафиксировано серьезных сбоев в оказании гражданам медицинской помощи.

В период новогодних праздников ситуация с новой коронавирусной инфекцией, в целом, стабилизировалась, но все еще остается напряженной: ежедневно в среднем регистрируется около 24 тыс. новых случаев.

На сегодняшний день свободный коечный фонд для лечения новой коронавируснойинфекции составляет 24%.

В инфекционных госпиталях находится 211,6 тыс. граждан.

На амбулаторном лечении находится 82% пациентов.

Мы призываем граждан соблюдать противоэпидемические меры: носить маски, соблюдать социальную дистанцию, по возможности избегать посещения людных мест. Праздники лучше провести в кругу семьи. При ухудшении состояния необходимо незамедлительно обращаться за медицинской помощью.

К сожалению, в период праздников возросло число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, причиной которых, в основном,становились превышение скоростного режима и сложные погодные условия. Число пациентов, получивших в период праздников медицинскую помощь в связи с ДТП и другими происшествиями с медико-санитарными последствиями, выросло по сравнению с обычными днями на 126%.

По итогам селекторного совещания с регионами, мы отмечаем, что меры по снижению потребления алкоголя, показывают свою эффективность: в праздники число обращений пациентов в связи с алкогольными отравлениями снизилось по сравнению с прошлыми годами, но, в целом, пока осталось на более высоком уровне относительно будних дней. Следует отметить, что согласно данным многолетних наблюдений, именно на 1 января приходится пик нежелательных последствий употребленияалкоголя.

Мы призываем граждан проявлять благоразумие и осторожность и избегать ситуаций, которые могли бы омрачить праздничные дни.

Во всех регионах в эти праздничные днипродолжается масштабная вакцинация граждан от новой коронавирусной инфекции. Первыми на вакцинацию были приглашены граждане, входящие в группу высокого риска – медицинские и педагогические работники. При этом регионы вправе самостоятельно расширять категории лиц, имеющих право на приоритетную вакцинацию.

Хочу напомнить, что 25.12.2020 в инструкцию по медицинскому применениювакцины внесены изменения, расширяющие возможности ее применения у пациентов старше 60 лет.

Для стандартизации процедур и профилактики сбоев Минздравом разработана и внедрена во всех допущенных к проведению вакцинации медицинских организациях стандартная операционная процедура, описывающая все этапы логистики приемки и использования вакцины, определяющая единые для всей страны правила проведения вакцинации против COVID-19, и мониторинг ее безопасности. На портале госуслуг доступен дневник вакцинированного, в который все граждане, прошедшие вакцинацию, могут вносить данные о своем самочувствии.Напомню, что никаких справок для прохождениявакцинации не требуется.

Со 2 января всем гражданам, прошедшим вакцинацию, в их личном кабинете на Единомпортале госуслуг доступен сертификат о прохождении вакцинации, содержащий qr-код.

Объемы производства вакцины «Спутник V» растут, в регистрационное удостоверение уже внесены 6 производственных площадок на территории Российской Федерации, готовится к внесению седьмая площадка. Постоянно вводятся в гражданский оборот новые партии вакцины. Сегодня Росздравнадзором принято решение о выпуске в оборот 10,7 тыс. доз. Таким образом, в гражданский оборот выпущены 1543 тыс. доз вакцины «Спутник V» и более 45 тысяч доз вакцины «ЭпиВакКорона».

На сегодняшний день в транзите на пути в субъекты Российской Федерации находятся более 120 тысяч доз вакцины.

В Москве завершается строительство, и в ближайшие дни будет введена в эксплуатациювторая очередь распределительного центра. Этопозволит одновременно хранить и организовывать логистику до 10 млн. доз замороженной вакцины.

Учитывая, что период праздничных дней не окончен, вся медицинская служба продолжаетработу в режиме повышенной готовности.

Никто не хотел воевать — мировые аналитики о новом продлении условий сделки ОПЕК+

Сохранить сделку ОПЕК+ в этот раз удалось благодаря широкому жесту со стороны Саудовской Аравии

Очередной раунд переговоров альянса ОПЕК+ продемонстрировал, что разногласия между его участниками никуда не делись в условиях сохраняющихся высоких рисков для мирового рынка нефти. Сохранить сделку удалось благодаря широкому жесту со стороны Саудовской Аравии, заявившей о готовности пойти на дополнительные добровольные сокращения добычи, однако это решение лишь подчеркнуло позицию России и Казахстана, настаивающих на необходимости ослаблять ограничения. Похоже, что главным общим интересом более чем двух десятков участников ОПЕК+ на данный момент выступает нежелание вновь начинать ценовую войну, которая приведет к непредсказуемым последствиям.

Благоразумность бедуинов против российской логики

Переговоры, состоявшиеся 4–5 января, продемонстрировали новую линию раскола в рядах ОПЕК+ — между членами ОПЕК и участниками сделки, не входящими в этот картель, отмечают в своих комментариях аналитики агентства Energy Intelligence (EI). Если в ходе декабрьских переговоров главным нарушителем спокойствия были ОАЭ, входящие в ОПЕК, которые громче всех заявляли о необходимости увеличения добычи (более того, даже обсуждались перспективы выхода страны из организации), то на сей раз Эмираты согласились с консервативным подходом Саудовской Аравии сохранить добычу на уровне января.

Теперь же на дальнейшем ослаблении ограничений добычи настаивали Россия и Казахстан, не являющиеся членами ОПЕК.

В первый день переговоров российский вице-премьер Александр Новак, признав, что на рынке сохраняется значительная неопределенность, предупредил, что без ослабления ограничений по добыче ОПЕК+ уступит свою долю мирового рынка другим производителям, не входящим в этот альянс, в частности, из США. «Новак не изменил своей позиции, и встреча 4 января закончилась безрезультатно, поскольку ему потребовались дальнейшие консультации с официальными лицами своего правительства», — рассказал EI один из представителей ОПЕК+.

Тупиковая ситуация лишь подчеркнула сложность достижения консенсуса среди более чем двух десятков разных нефтедобывающих стран, констатируют аналитики агентства. Однако ценовая война весны 2020 года, добавляют они, по-прежнему выступает достаточным стимулом для того, чтобы ОПЕК+ приходил к новым соглашениям без каких-либо катастрофических последствий.

В первый день переговоров министр нефти Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Салман заявил, что у него в запасе имеется решение, которое устроит всех, и на следующий день этот туз был извлечен из рукава. 5 января Саудовская Аравия преподнесла сюрприз, заявив о намерениях сократить добычу в одностороннем порядке еще на 1 млн баррелей в сутки в феврале и марте.

В результате вместо январского максимума в 9,119 млн баррелей в сутки саудовская предельная добыча снизится до 8,125 млн баррелей в сутки.

Собственно, этот шаг и привел к соглашению между разными группами внутри ОПЕК+ после двух дней разногласий.

«Мы ни с кем не консультировались. Это наша собственная идея. Это беспроигрышный вариант. На случай, если что-то пойдет не так, мы предприняли упреждающие меры. Если этого не произойдет, мы ускорим восстановление добычи. Благоразумие — часть ДНК бедуинов», — заявил саудовский министр на пресс-конференции по окончанию переговоров. Александр Новак называл эту инициативу Эр-Рияда «огромным новогодним подарком для всей отрасли» с его стороны.

При этом принц Абдель Азиз решительно отверг любые предположения о том, что Саудовская Аравия возвращается к роли компенсирующего производителя в рамках ОПЕК+. Однако это решение, отмечают в EI, подтвердило уже звучавшие гипотезы, что для сохранения единства ОПЕК+ Саудовской Аравии придется прибегнуть к компромиссам и уступкам, а не только к угрозам возобновления ценовой войны, поскольку у некоторых участников альянса накапливается усталость от серьезного сокращения добычи. Действия Саудовской Аравии были нацелены на то, чтобы избавиться от чрезмерно раздутых запасов нефти и одновременно оказывать воздействия на спрос в условиях еще одной волны ограничений, вызванных пандемией коронавируса.

«Саудовская Аравия добавила вишенку на торте, и для рынка ее решение добровольно сократить добычу можно назвать счастливым часом», — отметил в комментарии агентству Reuters Бьорнар Тонхауген, глава отдела нефтяных рынков Rystad Energy.

Выстраданное доверие инвесторов

Так или иначе, новая сделка ОПЕК+, похоже, воспринимается как серьезный фактор стабилизации нефтяного рынка, о чем свидетельствуют данные по нефтяным бумагам в портфелях хедж-фондов, приводимые в публикации Reuters 6 января.

2020 год хедж-фонды завершили с наиболее оптимистичными позициями по нефти за последние 11 месяцев в ожидании, что вакцины от коронавируса позволят нормализовать потребление к концу 2021 года, а ОПЕК+ продолжит ограничивать добычу, что приведет к постоянному сокращению запасов нефти. К 29 декабря хедж-фонды и другие управляющие активами структуры накопили чистую длинную позицию в размере 741 млн баррелей по шести наиболее важным фьючерсным и опционным контрактам на нефть.

Это по-прежнему меньше, чем 950 млн баррелей в начале 2020 года, но втрое больше, чем минимум в 280 млн баррелей в марте, когда многие экономики находились в состоянии локдауна.

За последние восемь недель 2020 года фонды закупили в общей сложности 385 млн баррелей, однако за финальную неделю декабря было закуплено всего 9 млн баррелей. К рискам для рынка управляющие фондами относят новые вспышки коронавируса, медленное внедрение вакцин, затяжной спад делового цикла и преждевременное наращивание добычи со стороны ОПЕК+.

Обещание Саудовской Аравии сократить добычу нефти больше, чем требуется в соответствии с условиями сделки ОПЕК+, указывает на ослабление спроса на нефть после новых ограничений в связи с распространением коронавируса и создает основу для превышения предложения над спросом во втором квартале, прокомментировали решения, достигнутые 5 января, аналитики инвестиционного банка Goldman Sachs.

По их мнению, действия Саудовской Аравии и перспективы напряженной ситуации на рынке во втором квартале, вероятно, поддержат цены на нефть в ближайшие недели. Обновленный прогноз Goldman по рыночному балансу на первый квартал 2021 года ухудшился: последние планы ОПЕК+ указывают на профицит нефти в 250 тысяч баррелей в сутки по сравнению с наблюдавшимся ранее дефицитом. Тем не менее, в дальнейшем Goldman ожидает устойчивой бэквордации на рынке фьючерсов и более низкой волатильности, прогнозируя, что на конец года цена Brent составит $65 за баррель.

«Это решение стало огромной неожиданностью: ОПЕК+ изо всех сил пыталась согласовать параметры сделки. Это подкрепляет наше мнение, что рынок нефти будет испытывать дефицит, и это поможет увеличить цену Brent до $60 за баррель к концу года», — добавили в комментарии для Reuters аналитики Capital Economics.

6 января базовые цены на нефть Brent достигли самого высокого уровня с февраля прошлого года, отреагировав на заявление Саудовской Аравии о добровольном сокращении добычи.

Американская эталонная нефть WTI подскочила на 5,1% до $50,05 за баррель, что является самым высоким показателем с 26 февраля 2020 года.

Новый коронавирусный тест

Большинство мировых аналитиков отмечают влияние быстрого распространения коронавируса во многих частях мира на решение по сделке ОПЕК+: спрос на нефть страдает от введенных новых ограничений. Во внутреннем документе ОПЕК+ от 4 января, оказавшемся в распоряжении Reuters, говорится, что «повторная реализация мер по сдерживанию коронавируса на разных континентах, включая полные локдауны, сдерживает восстановление спроса на нефть в 2021 году».

Секретариату ОПЕК уже пришлось разрабатывать сценарий снижения спроса на нефть — теперь это базовый прогноз на 2021 год. В данном сценарии низкого спроса не происходит сокращения запасов нефти, что имеет очевидные последствия для восстановления цен. Кроме того, никуда не делась проблема нарушения квот по добыче в рамках ОПЕК+. Как отмечается в публикации EI со ссылкой на отчет Объединенного министерского мониторингового комитета ОПЕК+, совокупное перепроизводство с момента вступления соглашения в силу в мае прошлого года составило почти 74 млн баррелей, или 82 тысячи баррелей в сутки. Среди наименее дисциплинированных стран были названы Россия, Ирак и Южный Судан.

«С новыми ограничениями в Европе рынок не нуждается в дополнительном предложении. Русские придерживаются иного мнения, но они умеют демонстрировать прагматичность в случае необходимости», — сообщил EI один из участников переговоров перед встречей 5–6 января.

Тем не менее, России и Казахстану удалось добиться лишь скромного увеличения своих предельных объемов добычи (в частности, Россия сможет добавить по 65 тысяч баррелей в сутки в феврале и марте), что было обосновано ростом внутреннего потребления нефти в зимний период. Этот шаг Эр-Рияда, отмечают аналитики EI, также свидетельствовал о его решимости сделать все возможное, чтобы сбалансировать рынок и сдержать любую напряженность внутри ОПЕК+.

Следующее заседание мониторингового комитета ОПЕК+ состоится 3 февраля, а следующее совещание на уровне министров запланировано на 4 марта.

Сергей Танакян

Россия — Монголия: символ дружбы

25 декабря 2020 года в рамках празднования Дней монгольско-российской дружбы, которые отметили в 60-й раз, состоялся первый международный телемост. Российскую Федерацию представлял Город воинской славы Владикавказ, а Монголию, ее столица г. Улан-Батор.

Организатором телемоста с российской стороны выступил руководитель Национальной телекомпании «Осетия-Ирыстон» Тимур Гудиев, а с монгольской — гендиректор телекомпании «UBS» г-н Балхжав.

2020 год, как для России, так и Монголии был особо значимым, ведь ровно 75 лет назад наши народы положили конец Второй Мировой войне, унесшей более 70 млн. людских жизней.

Темой дружеского разговора между странами стали воспоминания о выдающемся вкладе великого полководца, генерала армии, дважды Героя Советского Союза и Героя Монголии уроженца Осетии-Алании Исса Александровича Плиева в освобождение монгольского народа от воинствующих японских милитаристов и укрепление дружбы народов наших государств. Он при жизни уже стал символом дружбы между российским и монгольским народами!

Прежде чем перейти к обзору состоявшегося торжественного события, мы хотим обозначить состоявшийся исторический факт. Именно наша республика в последние годы идет в авангарде внешнеполитического курса России и вносит весомый вклад в укрепление ее авторитета на международной арене. Трансконтинентальный культурно-исторический проект «Дорогой Славы от Америки до Азии», осуществляемый Фондом культуры им. Азанбека Джанаева г. Владикавказ, позволил Российской Федерации первой открыть крупномасштабный сценарий празднования 70-летия освобождения Европы от фашизма в Королевстве Испания, где и началась Вторая Мировая война. В феврале 2015 года в Мадридском автономном сообществе г. Фуэнлабрадо был открыт монумент нашему легендарному земляку Герою СССР, прототипу главного героя романа лауреата Нобелевской премии Э. Хемингуэя «По ком звонит колокол» МАМСУРОВУ Хаджи-Умару Джиоровичу. В открытии памятника принял участие зам. Министра иностранных дел РФ Алексей Мешков, председатель Совета ветеранов военной разведки России генерал-полковник Юрий Бабаянц и другие официальные лица.

Празднование 75-летия Великой Победы наших народов также ознаменовалось невероятным событием — открытием на американском континенте на Острове Свободы в Гаване первого памятника герою нашего повествования, советскому воину, генералу армии и к тому же кавалеру американского ордена «Легион Почета» ПЛИЕВУ Исса Александровичу. Об исключительной значимости этого события особо было подчеркнуто на заседании Совета Федерации РФ, после чего Председатель Совфеда Валентина Матвиенко от имени коллег направила благодарственные письма Президенту Кубы Мигелю Бермудесу, Председателю Госсовета Хуану Эрнандесу и лидеру Компартии Раулю Кастро.

Исса Плиев вошел в память монгольского народа, как командующий совместной конно-механизированной группой советских и монгольских войск в ходе Хингано-Мукденской операции летом 1945 года. Войска под его руководством разгромили японского врага в необычайно трудных условиях, преодолев пустыню Гоби и горы Большого Хингана.

Телемост, который вела известный тележурналист Лариса Рамонова, объединил представителей двух аудиторий, куда входили официальные лица, историки и публицисты, члены молодёжных организаций. Инициатором передачи стал президент Фонда культуры имени Азанбека Джанаева Заур Георгиевич Джанаев, по идее и непосредственном участии которого в 2017 году был открыт памятник генералу армии Исса Плиеву на священной горе Зайсан, а в 2020 году присвоено имя И. А. Плиева школе № 49 г. Улан-Батор. Огромную поддержку в этом оказало Посольство РФ в Монголии и Представительство «Россотрудничества». Отрадно отметить, что по итогам проекта Посол РФ Искандер Азизов, экс мэр Улан-Батора Сундуй Батболд Председатель президиума Академии восточной Азии Юрий Кручкин были удостоены медали «Владикавказ город воинской славы».

Автором монумента И. А. Плиеву является известный осетинский скульптор Ибрагим Хаев, который также принимал участие в телемосте.

Российскую сторону представляли: председатель Совета ветеранов РСО-Алания, полковник авиации Казбек Фриев, его отец служил под началом Исса Плиева, профессор Северо-Осетинской медицинской академии Сергей Плахтий, историк и публицист Петр Гериев, ученик-исследователь подвигов Исса Плиева Артемий Мириков, победитель многих военно-патриотических конкурсов Елена Джанаева, ученики школы № 26 города Владикавказа, носящей имя генерала Плиева и их педагог Михаил Кусаев, члены Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «ЮнАрмия» и курсанты Северо-Кавказского Суворовского училища.

Первым в разговор вступил Заур Джанаев, подчеркнув и напомнив всем участникам и телезрителям, что когда началась Великая Отечественная война, Монголия стала первой и надёжной союзницей Советского Союза в борьбе с фашизмом, поставляя на фронты продукты, обмундирование, лошадей… Этот факт был высоко оценен нашим государством, свидетельством чему является установка на одном из знаковых мест столицы нашего государства на Поклонной горе, монументального памятника монгольскому скакуну, на которых, в том числе, воевали и кавалеристы Плиева. «Мы никогда не забудем, что наш дорогой земляк стал единственным генералом армии, награждённым высшей наградой Монголии, войдя в созвездие великих военачальников Второй Мировой войны, удостоенных этой награды: генералиссимус И. Сталин, маршалы К. Ворошилов, Г. Жуков, И. Конев, В. Судец, так решил монгольский народ. А теперь всем известно, что Монголия первая из всех стран союзниц, увековечила имя нашего дорогого Исса Александровича. И сейчас все могут наблюдать, как дали свой рост дружные и крепкие всходы возрождающейся российско-монгольской дружбы»…, — сказал Заур Джанаев.

Затем слово предоставили скульптору проекта Ибрагиму Хаеву, который поделился своими незабываемыми впечатлениями с церемонии открытия памятника Исса Плиеву и гостеприимства монгольского народа…

Далее выступил Президент Союза монгольских обществ дружбы, Общества дружбы Монголия-Россия, Герой Монголии и Герой Советского Союза, летчик-космонавт Жугдэрдэмидийн Гуррагча, который отметил, что жизнь и деятельность Исса Плиева были тесно связаны с Монголией и судьбой монгольского народа, что подчеркнули в своих последующих выступлениях советник-посланник Посольства РФ в Монголии Сергей Краминцев, советник Посольства РФ, Руководитель Представительства «Россотрудничества», директор РЦНК в Монголии Амгалан Базархандаев, первый секретарь Посольства РФ Татьяна Будаева, начальник отдела культуры РЦНК Дамдинсурэн Намхай, советник Министра обороны Монголии Батзоригтын Эрдэнэбат, Глава администрации дистрикта Чингэлтэй г. Улан-Батор Баянбаатар Пурэвжав, Военный и военно-воздушный атташе посольства РФ в Монголии Павел Анисов, директор школы №49 имени Исса Плиева Жалцав Баярмаа, директор музея имени маршала СССР Г. К. Жукова Доржсурэн Амартайван. Участникам телемоста был представлен обладатель нагрудного знака «Горячее сердце» и диплома Всероссийской общественной инициативы «Горячее сердце» Тэмужин Жаргалан за героизм, проявленный при оказании помощи пострадавшему. Две стороны обменялись музыкальными номерами в исполнении военно-академического ансамбля песни и танцев Вооруженных Сил Монголии и заслуженного ансамбля народного танца Северо-Осетинской медицинской академии «Цард».

Далее выступили остальные участники передачи, рассказавшие известные и малоизвестные факты о великом полководце, о его мастерстве военачальника, великолепном знании своего дела и доброте души.

Директор школы номер 49 имени И. Плиева г. Улан-Батора Жалцав Баярмаа отметила, что присвоение имени дважды Героя Советского Союза и Героя Монголии Исса Плиева в августе 2020 года стало историческим моментом в жизни школы. Жалцав Баярмаа выразила пожелания и надежду на дальнейшее сотрудничество монгольской школы и школы № 26 г. Владикавказа, также носящей имя Исса Плиева, что в своем выступлении подчеркнул и преподаватель Михаил Кусаев: «Этот телемост дружбы должен стать настоящим мостом взаимоотношений между школьниками Улан-Батора и Владикавказа»….

Особый восторг и неподдельное воодушевление у двух аудиторий вызвало выступление ученицы школы № 49, которая прочла стихотворение нашего великого поэта Коста Хетагурова.

Елена Джанаева рассказала о том, что великий генерал армии Исса Плиев очень любил сладости, в память о нем Елена со своей семьёй испекла монгольские сладости — боорцоги. Она принесла их в студию и угостила участников телемоста.

К присутствующим обратился внук Исса Александровича Плиева Сергей Чистый: «… Очень важным семейным фактом является служба моего дедушки Исса Александровича в Улан-Баторе в 1936-38 гг. Именно в этот период были заложены основы дружбы со многими боевыми соратниками, с которыми потом разделили победу 1945 года»…, — сказал Сергей Чистый.

В завершение передачи Заур Джанаев отметил, что зажженный Исса Плиевым факел дружбы между нашими народами, который он пронес до конца своей жизни, должны теперь взять в свои крепкие руки представители молодого поколения наших народов.

Он выразил надежду, что в скором времени главы наших столиц подпишут побратимский договор, который будет способствовать дальнейшему укреплению и процветанию взаимоотношений российского и монгольского народов.

В заключении Руководитель представительства «Россотрудничества», директор РЦНК в Монголии Амгалан Базархандаев подвел итог международного телемоста, выразив надежду на дальней укрепление двусторонних взаимоотношений и пригласил осетинскую сторону на празднование в следующем году 45-летия представительства «Россотрудничества» в Монголии и 100-летие установления дипотношений между нашими странами, в ходе которого и предложил подписать «Протокол о сотрудничестве» между городами Улан-Батор и Владикавказ.

Софья и Елена Джанаевы

КАК СПАСТИ ДЕМОКРАТИЮ ОТ ТЕХНОЛОГИЙ

АШИШ ГОЭЛ

Профессор по управлению наукой и инжинирингом Стэнфордского университета.

БАРАК РИЧМАН

Профессор права и делового администрирования на юридическом факультете Университета Дьюк.

ФРЭНСИС ФУКУЯМА

Директор Центра развития демократии и верховенства закона в Стэнфордском университете, автор книги «Политический порядок и политическая деградация».

ПОЛОЖИТЬ КОНЕЦ ИНФОРМАЦИОННОЙ МОНОПОЛИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ГИГАНТОВ

Среди многочисленных преобразований, происходящих в экономике США, ни одно так не бросается в глаза, как рост гигантских интернет-платформ. Amazon, Apple, Facebook, Google и Twitter, набравшие мощь до начала пандемии COVID-19, ещё более укрепились во время пандемии, поскольку значительная часть повседневной жизни перешла в онлайн.

Какими бы удобными ни были их технологии, возникновение таких доминирующих корпораций должно встревожить общественность. Не только потому, что они уже накопили такую беспрецедентную экономическую силу, но и потому что осуществляют контроль над политическим общением и коммуникациями. Эти гиганты сегодня доминируют в сфере распространения информации и осуществляют политическую мобилизацию масс, что представляет уникальную угрозу для хорошо функционирующей демократии.

В то время как Евросоюз пытается ввести антимонопольное законодательство против этих платформ, Соединённые Штаты реагируют гораздо более сдержанно. Но положение начинает меняться. За последние два года Федеральная комиссия по торговле и коалиция генеральных прокуроров штатов инициировали расследования того, не злоупотребляют ли эти платформы своим монопольным положением, а в октябре министерство юстиции подало иск о нарушении антимонопольного законодательства против компании Google. В рядах критиков технологических гигантов сегодня есть как демократы, опасающиеся манипуляций со стороны внутренних и внешних экстремистов, так и республиканцы, полагающие, что большие платформы предвзято настроены против консервативного мировоззрения. Между тем набирает силу движение интеллектуалов под руководством тесного круга учёных-правоведов, стремящихся по-новому истолковать антимонопольное законодательство и бросить вызов доминирующему положению платформ.

Хотя по поводу угроз, которые технологические гиганты представляют для демократии, формируется консенсус, нет единого мнения о том, как реагировать на их усиление и как противодействовать их натиску. Некоторые доказывают, что правительству нужно принудительно разделить Facebook и Google на несколько компаний. Другие требуют более основательного регулирования, не позволяющего эксплуатировать находящиеся в распоряжении компаний данные. Не имея чёткого представления о том, как двигаться в будущее, многие критики по умолчанию оказывают давление на платформы, требуя от них ввести жёсткое саморегулирование, побуждая к тому, чтобы они удаляли опасный контент и лучше проверяли материалы, размещаемые на их сайтах. Однако мало кто понимает, что платформы наносят скорее политический, нежели экономический вред. Ещё меньше экспертов думает о практическом наступлении на этом фронте: как отнять у платформ роль «привратников» контента. Такой подход повлечёт за собой приглашение на рынок ещё одной группы компаний, поставляющих межплатформенное ПО. Они смогут дать возможность пользователям выбирать, каким способом получать информацию. Вероятно, это более эффективный метод, нежели донкихотские попытки разделить гигантов.

Мощь платформ

Современное антимонопольное законодательство США уходит корнями в 1970-е гг., когда появились экономисты и правоведы свободного рынка. Роберт Борк, помощник министра юстиции и середине 1970-х гг., выделялся среди прочих учёных, утверждавших, что единственная возможная цель антимонопольного законодательства – максимальное повышение благосостояния потребителя. Он доказывал, что причина, по которой некоторые компании становятся такими большими, заключается в том, что они эффективнее своих конкурентов, поэтому любые попытки разделить или расколоть эти фирмы будут означать наказание их за успешность. Этот лагерь учёных руководствовался принципом невмешательства государства в экономику, который был поднят на щит так называемой Чикагской школой во главе с лауреатами Нобелевской премии Милтоном Фридманом и Джорджем Стиглером, скептически относившимся к идее регулирования. Представители Чикагской школы утверждали: если антимонопольное законодательство должно максимально повышать экономическое благополучие населения, оно также обязано быть крайне сдержанным. По любым меркам эта школа мысли добилась потрясающих успехов, повлияв на несколько поколений судей и юристов и став доминирующей парадигмой в работе Верховного суда. Минюст при администрации Рональда Рейгана взял на вооружение и кодифицировал многие постулаты Чикагской школы, и с тех пор антимонопольная политика во многом опиралась на этот либеральный подход.

После нескольких десятилетий доминирования Чикагской школы у экономистов было достаточно возможностей, чтобы оценить влияние такого подхода. Они обнаружили, что экономика Соединённых Штатов стала более концентрированной в целом ряде отраслей – авиационной, фармацевтической, медицинской, СМИ и, конечно же, в высокотехнологичной отрасли, вследствие чего пострадали потребители. Многие учёные, например, Томас Филиппон, связывают более высокие цены в США по сравнению с ценами в Европе с неадекватным антимонопольным законодательством.

Сегодня набирающая влияние «постчикагская школа» доказывает, что антимонопольное законодательство следует вводить более энергично. Её приверженцы считают, что необходимы более решительные меры по обузданию монополий, потому что нерегулируемые рынки не способны помешать возникновению и укоренению монополий, сопротивляющихся конкуренции. Недостатки подхода Чикагской школы к антимонопольному законодательству также привели к появлению «необрандейзианской школы» мысли в отношении противодействия монополизму. Эта группа правоведов утверждает, что Закон Шермана – один из самых первых федеральных антимонопольных законов – был призван защитить не только экономические, но и политические ценности, такие как свобода слова и экономическое равенство. Поскольку цифровые платформы обладают не только экономической мощью, но и могут ограничить пропускную способность каналов связи, компании становятся естественной мишенью для этого лагеря.

Верно то, что цифровые рынки имеют некоторые особенности, отличающие их от традиционных рынков. С одной стороны, главная монета или валюта в этой сфере деятельности – это данные. Когда такие компании, как Amazon или Google, умножают данные о сотнях или миллионах пользователей, они могут переместиться на совершенно новые рынки и вытеснить оттуда старожилов, не имеющих аналогичных знаний. С другой стороны, такие компании получают большие выгоды от так называемого сетевого эффекта. Чем больше сеть, тем полезнее она становится для пользователей, что создает контур положительной обратной связи, который приводит к доминированию на рынке одной компании. В отличие от традиционных фирм компании в цифровом пространстве не конкурируют за рыночную долю, они конкурируют за сам рынок. Первые пришельцы могут укорениться на этом рынке и сделать дальнейшую конкуренцию невозможной. Они способны поглотить потенциальных конкурентов, как это сделал Facebook, выкупив Instagram и WhatsApp.

Однако эксперты до сих пор не определились с ответом на вопрос, снижают ли гигантские технологические компании благосостояние потребителей. Они предлагают множество цифровых продуктов – поисковики, электронная почта и социальные сети. Похоже, что потребители высоко ценят эти продукты, хотя и платят за них отказом от приватности и тем, что становятся мишенью для рекламодателей. Более того, почти все злоупотребления, в которых обвиняют эти платформы, одновременно оказываются и экономическим благом. Например, Amazon «прикрыл» семейные розничные магазины и разрушил не только большую часть уличной торговли, но и многие торговые сети с их крупными торговыми центрами. В то же время эта компания оказывает услуги, которые многие потребители находят бесценными (представьте себе, каково было бы людям в период пандемии зависеть исключительно от розничной торговли!). Что касается обвинения в скупке стартапов для предупреждения конкуренции, трудно понять, стала бы молодая компания следующим Apple или Google, если бы осталась независимой, или потерпела бы неудачу без вливания капитала и экспертизы в области управления бизнесом от своих новых владельцев. Хотя потребителям, возможно, было бы лучше, чтобы Instagram остался самостоятельной компанией и жизнеспособной альтернативой Facebook, им было бы хуже, если бы Instagram обанкротился.

Экономические доводы в пользу обуздания и сдерживания технологических гигантов неоднозначны. Однако политические аргументы гораздо более убедительны.

Интернет-платформы наносят куда более серьёзный политический, нежели экономический ущерб. Реальная их опасность не в том, что они искажают рынки, а в том, что они угрожают демократии.

Информационные монополисты

В 2016 г. американцы осознали способность технологических корпораций формировать информационную повестку. Эти платформы позволяют мистификаторам распространять ложные слухи и фейковые новости, а экстремистам – проталкивать теории заговора. Они создали «пузыри фильтров» или информационные пузыри – среду, в которой пользователи получают только информацию, подтверждающую их предвзятые мнения и убеждения, благодаря работе выстроенных ими алгоритмов. И они могут усиливать или заглушать конкретные голоса, тем самым оказывая возмутительное влияние на демократические политические дебаты. Главное опасение: платформы накопили такую мощь, что способны влиять на итоги выборов, сознательно или неумышленно.

Критики реагируют на эту озабоченность, настаивая, чтобы платформы брали на себя больше ответственности за транслируемый контент. Они потребовали от Twitter блокировать или проверять на соответствие фактам сбивающие с толку посты президента Дональда Трампа. Они разнесли Facebook за его отказ быть модератором политического контента. Многие хотят, чтобы интернет-платформы вели себя как медийные компании, проверяя политический контент и призывая государственных чиновников к ответу за ложную информацию.

Однако оказывать давление на большие платформы, чтобы заставить их выполнять эту функцию, и при этом надеяться, что они будут это делать, имея в виду общественные интересы, не может стать долгосрочным решением. При таком подходе проблема их мощи и власти отходит на второй план, тогда как любое реальное решение должно ограничить эту власть. Сегодня на политическую предвзятость интернет-платформ жалуются преимущественно республиканцы. Они небезосновательно полагают, что люди, управляющие современными платформами – владелец Amazon Джефф Безос, владелец Facebook Марк Цукерберг, Сундар Пичай из Google и Джек Дорси из Twitter, – исповедуют социально прогрессивные, а не консервативные идеи, хотя и руководствуются преимущественно коммерческими и корыстными интересами.

В более долгосрочной перспективе это предположение может не подтвердиться. Допустим, одного из этих гигантов выкупит миллиардер, придерживающийся консервативных взглядов. Контроль Руперта Мэрдока над Fox News и Wall Street Journal уже даёт ему далеко идущее политическое влияние, но, по крайней мере, последствия такого контроля достаточно понятны: вы это знаете, когда читаете передовицу Wall Street Journal или смотрите новостную программу на канале Fox News. Но если бы Мэрдок получил контроль над сетью Facebook или компанией Google, он мог бы незаметно изменить рейтинговые механизмы или алгоритмы поиска для формирования контента, который пользователи будут видеть и читать. Тем самым он потенциально влиял бы на политические взгляды пользователей без их ведома или согласия. А доминирующее положение платформ означает, что избежать их влияния крайне затруднительно. Если вы придерживаетесь либеральных взглядов, то можете вместо Fox смотреть канал MSNBC; но если Facebook попадёт под контроль Мэрдока, у вас может не быть аналогичного выбора, если вам захочется поделиться новостями или координировать политическую активность со своими друзьями.

Подумайте также о том, что в распоряжении у таких платформ как Amazon, Facebook и Google оказываются сведения о жизни частных лиц, к которым никогда не было доступа у прежних монополистов. Они знают, с кем дружат те или иные лица, знают членов их семей, знают об их доходах и имуществе и в курсе многих сокровенных подробностей их жизни. Что если коррумпированный администратор одной из платформ захочет эксплуатировать какую-то тайную информацию, чтобы выкручивать руки государственному служащему? В качестве альтернативы представьте себе злоупотребление частной информацией вкупе с полномочиями, которыми располагает правительство – допустим, Facebook может войти в сговор с политизированным Минюстом.

Концентрация экономической и политической власти в руках руководства цифровых платформ – это как лежащий на столе заряженный пистолет.

В настоящий момент люди, сидящие по другую сторону стола, скорее всего, не схватят его и не нажмут курок. Однако для демократии в США актуален вопрос: безопасно ли оставлять его там, на этом столе, если в один прекрасный день какой-нибудь злоумышленник может прийти и схватить его. Никакая либеральная демократия не может доверить сконцентрированную политическую власть людям на основании предположений об их добрых намерениях. Вот почему в Соединённых Штатах давно действует система сдержек и противовесов с целью ограничить сосредоточение власти в одних руках.

Принятие крутых мер

Наиболее очевидный способ сдерживания власти монополий – государственное регулирование. Этот метод используется в Европе, например, в Германии, где принят закон об уголовном преследовании распространителей ложных новостей. Хотя регулирование всё ещё возможно в некоторых демократиях с высокой степенью общественного консенсуса, вряд ли это будет действенной мерой в такой поляризованной стране, как США. В годы расцвета общественного телевидения доктрина справедливого и честного изложения новостей, взятая на вооружение Федеральной комиссией по связи, требовала от телевизионных каналов «сбалансированного» освещения политических вопросов. Республиканцы яростно критиковали эту доктрину, утверждая, что телеканалы предвзято настроены по отношению к консерваторам, и Федеральная комиссия отказалась от этой доктрины в 1987 году. А представьте себе государственного регулятора, пытающегося решить, стоит ли блокировать очередной твит президента или нет. Каким бы ни было решение, оно вызовет ожесточённую полемику.

Ещё один подход к ограничению власти интернет-платформ – содействие более жёсткой конкуренции. Если бы платформ было множество, никто бы не доминировал на рынке так, как это сегодня делают Facebook и Google. Однако проблема в том, что Соединённым Штатам или ЕС вряд ли удастся разделить эти компании, как были разделены на несколько компаний Standard Oil и AT&T. Современные технологические компании оказали бы ожесточённое сопротивление таким попыткам, и даже если бы они, в конце концов, проиграли тяжбы в судах, для завершения процесса их разделения потребовались бы годы, если не десятилетия. Еще важнее, наверное, неясность в отношении итогового результата: решит ли основополагающую проблему, например, разделение компании Facebook или нет? Высока вероятность того, что младенческая компания Facebook, которая, возможно, появится в результате такого разделения, быстро вырастет и заменит материнскую компанию. Даже AT&T сохранила своё доминирующее положение после того, как её раскололи на несколько частей в 1980-е годы. Быстрое масштабирование социальных СМИ ещё больше ускорило бы этот процесс.

Ввиду смутных перспектив разделения компаний, многие наблюдатели обратились к принципу «переносимости данных» для стимулирования конкуренции на рынке платформ. Подобно тому, как правительство требует, чтобы телефонные компании позволяли пользователям сохранять за собой телефонные номера при смене сети или оператора, так оно может потребовать, чтобы у пользователей было право переносить передаваемые ими данные с одной платформы на другую. Общий регламент ЕС о защите персональных данных (ОРЗД) – могущественный закон о неприкосновенности личной жизни, вступивший в силу в 2018 г. – взял на вооружение именно такой подход, потребовав принятия стандартизированного машиночитаемого формата для передачи личных данных.

Однако перемещение данных наталкивается на ряд препятствий. Главное – оно затруднительно в отношении многих видов данных. Хотя перенести некоторые базовые данные, такие как имя, адрес, информация о кредитной карте и адрес электронной почты достаточно легко, было бы намного труднее передавать все метаданные пользователя. Метаданные включают лайки, клики, поисковые запросы, приказы и так далее. Но именно эти виды данных ценятся в целевой рекламе; сама информация также разнородна и зависит от платформы. Например, как именно летопись прошлых поисковых запросов на платформе Google могла бы быть перенесена на новую платформу типа Facebook?

Альтернативный метод сокращения власти платформ во многом опирается на закон о неприкосновенности личной жизни. При таком подходе регулирование ограничивало бы степень или меру, в которой технологическая компания могла бы использовать потребительские данные, сгенерированные в одной отрасли, для улучшения своего положения в другой при безусловной защите конкуренции и неприкосновенности личной жизни. Например, ОРЗД требует, чтобы данные потребителя использовались исключительно с той целью, для которой информация была изначально получена, если потребитель не даст явное разрешение на её использование в других целях. Эти правила призваны лишить платформы одного из самых мощных источников власти: чем больше данных имеется у платформы, тем легче ей генерировать больше дохода и даже больше данных.

Но опора на закон о неприкосновенности личной жизни с целью недопущения освоения крупными платформами новых рынков представляет некоторые трудности. Как и в случае с перемещением данных, неясно, должны ли правила, такие как ОРЗД, применяться только к данным, которые потребитель добровольно передал платформе, или также и к метаданным. И даже если инициативы по защите неприкосновенности личной жизни увенчаются успехом, они, скорее всего, уменьшат лишь персонализацию новостей для каждого лица, а не концентрацию редакторских полномочий. В более широком смысле такие законы закрыли бы дверь для лошади, которая уже давно выбежала из своего стойла. Технологические гиганты уже накопили гигантские массивы данных пользователей. Как показывает новый иск Министерства юстиции, бизнес-модель компании Google опирается на сбор данных, генерируемых его различными продуктами: Gmail, Google Chrome, Google Maps и его поисковиком. Все вместе они открывают беспрецедентную информацию о каждом пользователе. Facebook также собрал обширную базу данных о своих пользователях, отчасти получив некоторые данные о пользователях, когда они бороздили просторы интернета и других сайтов, как некоторые намекают. Если новые законы о неприкосновенности личной жизни не будут позволять новым конкурентам накапливать и использовать аналогичные наборы данных, они просто закрепят преимущества гигантов-пионеров этого рынка.

Решение в виде межплатформенного программного обеспечения

Если ужесточение регулирования, разделение компаний, обеспечение переносимости данных и закон о неприкосновенности частной жизни не сработают, какие ещё методы борьбы с концентрацией власти и полномочий остаются у платформ? Мало внимания уделяется одному из наиболее многообещающих решений: межплатформенному программному обеспечению. Межплатформенное ПО в целом определяется как программное обеспечение, регулирующее обработку данных в рамках имеющейся платформы и способное модифицировать представление основополагающих структур данных. При добавлении к нынешним сервисам оно определяло бы важность и достоверность политического контента, и платформы использовали бы эти определения, чтобы курировать то, что видят пользователи. Другими словами, конкурентный слой новых компаний с прозрачными алгоритмами вошёл бы на рынок и взял на себя выполнение функций редакционного шлюза, которые в настоящее время выполняются доминирующими технологическими платформами с непрозрачными алгоритмами.

Межплатформенное программное обеспечение может предлагаться разными методами. Особенно действенным было бы обеспечение доступа пользователей к межплатформенному ПО через такие технологические платформы, как Apple или Twitter. Рассмотрим новостные статьи на базе новостных лент пользователей или популярные твиты политических деятелей. В программной среде Apple или Twitter межплатформенный сервис мог бы добавлять лейблы вроде: «недостоверно», «некорректно», «непроверенно» и «выдернуто из контекста». При регистрации на платформах Apple и Twitter пользователи видели бы эти лейблы, прикреплённые к новостным статьям и твитам. Более интервенционистское межплатформенное ПО могло бы также влиять на ранжирование некоторых новостных лент. Например, перечней продукции на Amazonе, рекламных объявлений в Facebook, результатов поиска в Google или рекомендаций видеоматериалов в YouTube. Пользователи могли бы выбирать провайдеров межплатформенного программного обеспечения, которые корректируют итоги поиска на сервисе Amazon, отдавая приоритет продукции или товарам, сделанным в США, экологически чистой продукции или товарам по более низким ценам. Межплатформенное ПО могло бы даже не допускать просмотр пользователем определённого контента или вообще блокировать конкретные источники информации или производителей.

От каждого провайдера межплатформенного ПО требовалась бы прозрачность в предложениях и технических особенностях, чтобы пользователи могли делать сознательный выбор. Поставщики межплатформенного программного обеспечения включали бы как компании, стремящиеся улучшать качество новостных лент, так и некоммерческие организации, продвигающие ценности гражданского общества. На факультетах журналистики могли бы предлагать межплатформенное программное обеспечение, отдающее предпочтение качественным репортажам и блокирующее непроверенные истории. А школьный совет округа мог бы рекомендовать межплатформенный сервис, отдающий предпочтение местной проблематике. Выступая в роли посредника между пользователями и платформами, межплатформенное ПО могло бы удовлетворять потребности отдельных потребителей, в то же время решительно противодействуя односторонним действиям доминирующих игроков.

Придётся проработать многие детали. Первый вопрос: какой объём кураторских полномочий следует передать новым компаниям. На одном полюсе могли бы быть провайдеры межплатформенного ПО, полностью трансформирующие информацию, представляемую пользователю основополагающей платформой, и, по сути, превращающие платформу просто в нейтральный канал. При такой модели суть и поисковые приоритеты платформ (Amazon или Google) определялись бы исключительное межплатформенным программным обеспечением, тогда как эти платформы просто предлагали бы доступ к своим серверам. На другом полюсе платформа могла бы остаться куратором и ранжировать контент с помощью своих алгоритмов, а межплатформенное ПО выполняло бы роль дополнительного фильтра. При такой модели интерфейсы Facebook или Twitter не претерпели бы больших изменений. Межплатформенный сервис просто осуществлял бы быструю проверку контента или приклеивание ярлыков, не вникая особо в суть контента и не предлагая более точно настроенные рекомендации.

Наилучший подход, как всегда, где-то посередине. Передача поставщикам межплатформенного ПО слишком больших полномочий могла бы означать, что базовые технологические платформы утратят прямую связь с пользователем. Если их бизнес-модели окажутся под угрозой, технологические компании станут всячески этому противиться. С другой стороны, передача межплатформенным сервисам недостаточных полномочий не ослабит возможностей платформ выступать в роли кураторов и распространителей контента. Но где бы ни пролегла эта разделительная линия, государственное вмешательство представляется необходимым. Наверно, Конгрессу придётся принять закон, требующий, чтобы платформы использовали открытые и единообразные интерфейсы прикладного программирования или ИПП, которые позволят поставщикам межплатформенного ПО слаженно взаимодействовать с разными технологическими платформами. Конгрессу также пришлось бы ввести тщательное регулирование самих провайдеров межплатформенного ПО, чтобы они удовлетворяли чётко прописанным минимальным стандартам надёжности, прозрачности и последовательности.

Вторая проблема заключается в поиске бизнес-модели, которая стимулировала бы появление конкурентного слоя новых компаний. Наиболее логичным подходом стало бы заключение соглашений о разделении доходов между доминирующими платформами и сторонними провайдерами межплатформенного ПО. Когда кто-то осуществляет поиск в Google или посещает страницу в Facebook, рекламный доход от такого визита должен разделяться между платформой провайдером межплатформенного ПО. По всей видимости, подобные соглашения потребуется заключать под надзором правительства, потому что, даже если доминирующие платформы будут готовы разделить бремя фильтрации контента, следует ожидать, что они будут сопротивляться разделу доходов от рекламы.

Ещё одна деталь, нуждающаяся в проработке – некий технический механизм, который способствовал бы появлению разнообразных межплатформенных сервисов. Это должен быть достаточно простой механизм для привлечения как можно большего числа участников, но при этом достаточно изощрённый, чтобы идеально вписаться в большие платформы, каждая из которых имеет собственную специальную архитектуру, и слиться с ними. Более того, он должен дать возможность межплатформенным сервисам оценивать три типа контента: общедоступный публичный контент (новостные истории, пресс-релизы и твиты государственных деятелей), пользовательский контент (например, видеоматериалы, выкладываемые в YouTube, и публичные твиты частных лиц) и частный контент (например, сообщения в WhatsApp и посты в Facebook).

Скептики могут доказывать, что метод межплатформенных сервисов расколет интернет и усилит фильтрационные пузыри. Хотя университеты могут желать того, чтобы их студенты использовали межплатформенные сервисы, направляющие их к достоверным источникам информации, приверженцы теорий заговора хотят противоположного. Алгоритмы, разработанные с учётом пожеланий разных заказчиков, могут ещё больше расколоть политическое сообщество в США, побуждая людей находить голоса, созвучные их мнениям; источники, подтверждающие их убеждения; политических лидеров, усиливающих их страхи.

Возможно, некоторые из этих проблем можно было бы разрешить с помощью регламента, требующего, чтобы межплатформенные сервисы удовлетворяли минимальным стандартам. Но важно также отметить, что вышеупомянутый раскол мог уже произойти, и с технологической точки зрения вряд ли возможно предотвратить его в будущем.

Рассмотрим, каким путём идут последователи QAnon – крайне правой теории заговора, постулирующей существование глобального сговора педофилов. После того, как Facebook и Twitter ограничили их контент, сторонники QAnon покинули большие платформы и перешли на 4chan – более терпимую доску объявлений. Когда модераторы 4chan начали смягчать и редактировать подстрекающие комментарии, последователи QAnon переместились на новую платформу 8chan (ныне известную как 8kun). Эти адепты теории заговора могут общаться друг с другом по обычной электронной почте или по зашифрованным каналам, таким как Signal, Telegram и WhatsApp. Подобные сообщения, какими проблемными они ни были бы, защищены Первой поправкой.

Более того, экстремистские группы несут угрозу демократии, если они покидают периферию интернета и проникают в массовые СМИ. Это происходит, когда их голоса либо подхватываются средствами массовой информации, либо усиливаются платформой. В отличие от 8chan, доминирующая платформа может повлиять на широкие слои населения против воли этих людей и без их ведома. В более широком смысле, даже если межплатформенные сервисы несут угрозу раскола в обществе, эта угроза меркнет в сравнении той, которую несёт сосредоточение чрезмерных полномочий у руководства платформ.

Величайшей долгосрочной угрозой для демократии является не разделение общественного мнения, а бесконтрольная власть в руках руководителей технологических гигантов.

Возврат контроля

Общественность должна быть встревожена ростом и мощью доминирующих интернет-платформ, и неслучайно политики ищут спасения от них в антитрестовском законодательстве. Но это лишь одна из нескольких возможных реакций на проблему концентрации экономической и политической власти у частных лиц.

В настоящее время правительства разных стран развёртывают антимонопольные кампании против платформ технологических гигантов и в США, и в Европе. Скорее всего, судебные разбирательства продлятся долгие годы. Однако такой подход необязательно является лучшим способом отвода той серьёзной политической угрозы, которую власть платформ представляет для демократии. В первой поправке был предусмотрен рынок идей, где конкуренция, а не государственное регулирование, должна оберегать общественную дискуссию. Однако в мире, где крупные платформы усиливаются, подавляют свободу выражения и берут на прицел политические послания и высказывания, этот рынок разваливается.

Данную проблему возможно решить с помощью межплатформенного программного обеспечения. Оно в состоянии отнять власть и полномочия у технологических платформ и передать их не единому государственному регулятору, а новой группе конкурентных компаний, которые позволили бы пользователям индивидуально настраивать для себя онлайновый контент. При таком подходе не удастся полностью блокировать распространение теорий заговора или человеконенавистнические выступления в интернете; но можно будет ограничить их масштабы таким образом, чтобы это соответствовало изначальному духу и смыслу первой поправки.

Предлагаемый платформами контент определяется сегодня неясными алгоритмами, которые генерируются программами искусственного интеллекта. Межплатформенные сервисы позволят передать бразды правления в руки пользователей. Именно они, а не какая-то невидимая программа искусственного интеллекта, будут определять тогда содержание предлагаемой им в интернете информации.

Авторы являются членами Рабочей группы по масштабированию платформ для Программы Стэнфордского университета по демократии и интернету.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs №1 за 2021 год. © Council on foreign relations, Inc.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 5 января 2021 > № 3632170 Ашиш Гоэл, Барак Ричман, Фрэнсис Фукуяма

Абдиль Сегизбаев: власть в Киргизии узурпировали не президенты, а элиты

В Киргизии после очередного госпереворота 10 января состоятся внеочередные выборы президента. Среди претендентов на главный пост – политики, бизнесмены, юристы, всего 17 человек, в том числе сложивший полномочия и.о. президента для участия в выборах Садыр Жапаров. В чем причина повторяющихся киргизских революций, почему в стране резко упал рейтинг спецслужб, и возможно ли возвращение в республику беглых президентов в интервью РИА Новости рассказал кандидат в президенты, бывший председатель Госкомитета Нацбезопасности страны Абдиль Сегизбаев.

– Абдиль Кенешевич, в октябре 2020 года произошла уже третья по счету революция в истории независимой Киргизии. Как вы считаете, каковы ее причины?

– На эти события надо смотреть с учетом событий, которые происходили в 2005 и 2010 годах. И октябрь 2020 года – это звенья одной цепи. Первые события произошли через 15 лет президентства первого президента, потом события 2010 года после пяти лет правления, сейчас у нас произошли события после трех лет президентства Сооронбая Жээнбекова. Вы видите, что сокращается промежуток времени. И когда нам говорят, что происходит определенная чехарда, именно в отношении политической ситуации – это так и есть. Ведь обычно такие события происходят вследствие таких мероприятий, как выборы президента или парламента. Это во-первых. Во-вторых, что произошло 5-6 октября? Народ просил справедливых выборов. А власть сделала так, что 95% мест получили только три провластные партии. Путем обычного подкупа населения. Такого подкупа мы раньше не видели. Также был повсеместно использован административный ресурс. Люди, находящиеся на муниципальной службе, на госдолжностях или причастные к госкомпаниям, были вынуждены приехать на установленные участки и проголосовать за провластные партии. Также было повсеместное использование организованных преступных группировок. Вы знаете, что у нас 2-3 выявленных крупных ОПГ, и они были максимально использованы, чтобы запугивать людей, вынуждать их голосовать за ту или иную партию. В то же время партии, которые были оппозиционного характера, подвергались колоссальному давлению. Их просто не допускали к выборами, мешали проводить агитационную кампанию, на лидеров этих партий возбуждались уголовные дела. Все это привело к событиям начала октября.

Если мы будем говорить о более глубинных вещах, то мы просто придем к тому, что на протяжении 30 лет независимости президенты приходят и уходят. Узурпация власти произошла именно со стороны определенных элит. Это лица, которые на протяжении 30 лет являются депутатами, министрами, олигархами. И кто бы ни пришел к власти, происходят сделки с совестью. Они договариваются с этими группами, как они себя называют не элитами, а "илитами", это говорит об уровне их грамотности. Соответственно, интересы этих элит сохраняются: это коррупционные схемы, это наркобизнес, это вплоть до крышевания торговли людьми, оружием. За охрану своих интересов эти элиты помогают выиграть выборы именно таким путем, как это произошло в октябре 2020 года. Естественно, последствия такой сделки оказываются весьма плачевными для президента. Посмотрите на нашу историю, единственный президент – женщина, которая смогла избежать вот такой участи, все остальные мужчины-президенты либо находятся в изгнании, либо в тюрьме, либо, последний случай, в таком, как бы сказать, осадном положении. Он не может ни выйти к людям, ни высказать свою точку зрения – просто изгой в обществе.

Решение проблемы я вижу в том, чтобы новый человек, который придет к власти, понимал, что интересы элит противоречат интересам народа. И если ты совершил сделку с элитами, то ты связан по рукам и ногам, ты ничего не можешь сказать, не можешь изменить ситуацию, не можешь работать на свой народ. Важно понимание, что лидер может опираться на народ, если он сможет переступить грань – не поддаться соблазну и работать в интересах народа. Тогда народ его спасет: никакая элита не сможет противодействовать. Нам надо отказаться от этой группы людей, элит, тогда и будет поддержка народа.

– Вы на протяжении нескольких лет возглавляли Госкомитет Нацбезопасности. Как бывший руководитель, как бы вы могли охарактеризовать деятельность спецслужбы сегодня?

– Конечно, я не могу в этическом плане критиковать своих коллег. Это было бы неправильно. Но вы посмотрите на период 2016-2017 годов. Когда мы пришли работать в Госкомитет, в стране было порядка 1300-1400 митингов в год. Это крупных. Страну лихорадило: ни о каком экономическом или социальном развитии не приходилось говорить. Самое главное, надо было сохранить стабильность. В 2017 году, когда была передача власти, в стране было всего 30-40 митингов. То есть по большому счету в то время ГКНБ с одной из своих основных функций справился.

Посмотрите другой период времени – 2005-2010 годы, во время правления бакиевского режима (время президентства Курманбека Бакиева – ред.). В этот период в стране произошло 60 политических убийств. Самое страшное, что в большинстве случаев для этих убийств были использованы сотрудники ГКНБ и СГО (Служба Государственной охраны – ред.). Многие выполняли приказы больших должностных лиц. В то время, вы знаете, брат Бакиева (Жаныш Бакиев – ред.) управлял СГО, сын Бакиева фактически, хоть и не находясь на должности, управлял Госкомитетом Нацбезопасности. И я тогда понял, что когда используют ГКНБ, призванную защищать людей, защищать государственность, суверенитет, таким образом – для решения политических вопросов, для убийства оппонентов, естественно, все это заканчивается такими событиями, как 7 апреля 2010 года. Посмотрите период правления Жээнбекова: опять ГКНБ использовали для штурма сел, когда спецназ направляли, чтобы противостоять мирным жителям. Это неприемлемо. "Альфа", элита наших спецслужб, призвана бороться не с населением, а с террористами, с бандитами. Или другой пример: в разгар эпидемии силы простых сотрудников были направлены на то, чтобы выявлять "паникеров": врачей, учителей, представителей интеллигенции. Их привозили в ГКНБ, обрабатывали, допрашивали, а потом еще и заставляли просить извинения за то, что они сказали, что у нас начинается эпидемия. К чему это привело? Доверие к органам нацбезопасности сильно упало, и в этом виноваты не простые сотрудники, а те, кто отдавал подобные приказы, вырабатывал стратегию работы на тот период.

В целом, если правильно использовать огромный потенциал этой службы и ее сотрудников, то это приводит к стабилизации, как 2016-2017 году, и мирной передаче власти, как это было впервые в 2017 году.

– В итоге что вы думаете, нужна ли реформа ГКНБ?

– Необходимо проводить определенные реформы. Но для реформ необходимо грамотное руководство, с тем руководством, которое сейчас руководит ГКНБ, никаких реформ не проведешь. Например, я считаю, антикоррупционная служба выполнила свою миссию, и она должна быть преобразована. Сейчас над бизнесом, над госструктурами, она висит как "дамоклов меч". Они боятся принимать законные решения из страха перед тем, что могут прийти проверки из антикоррупционной службы, финполиции, счетной палаты. Из-за этого они парализованы. Конечно, нельзя давать возможность воровать или развивать коррупционные схемы, но не таким варварским методом, когда в погоне за сенсацией, или чтобы показать, что новая власть что-то делает, идет вычищение и замена старых кадров своими кадрами. Вот посмотрите, какие кадры пришли. Например, и.о. премьер-министра (Артем Новиков – ред.). Оказалось, что он является очень близким человеком для Максима Бакиева (сын президента Курманбека Бакиева – ред.). Он в ЦАРИИ (Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям, которое возглавлял Максим Бакиев, – ред.) работал, Максим Бакиев его за ручку привел в министерство экономического развития, у них матери дружат. Это все порождает определенное порицание, определенное подозрение со стороны общества.

Вот посмотрите на исполняющего обязанности президента (Талант Мамытов – ред.), какие связи у него выявляются, с кем он дружит. У народа фактически сейчас определенное подозрение, что у власти находятся те, кому нельзя доверять. И это плохо. Никакая работа в таких условиях проходить не будет. Также очень много вопросов по назначениям сватов-братьев на ответственные должности. Люди же все это видят. И если это будет продолжаться, рано или поздно людям придется высказать свое мнение. Главное, чтобы это не происходило так, как происходило в 2005, 2010, 2020 годах. Нам надо научиться законным путем приходить к власти.

Вот что было в 2020 году – восстание народа за справедливость. Но пока люди бегали по площадям, не знали, что делать, определенные группировки, связанные с ОПГ и с определенными финансовыми ресурсами, просто захватили власть. Это был просто захват власти. Потом путем запугивания бедного парламента, который уже не знает, кому принадлежать и на кого работать, они собрали этот парламент, получили мандат, стали премьер-министрами. Потом силовым путем стали запугивать людей, чтобы они подчинялись. Вот такая каша.

Сейчас я вижу, что нынешняя власть на президентских выборах один в один повторяет ошибки Сооронбая Жээнбекова: те же ОПГ, то же давление, тот же административный ресурс. Посмотрите по всему городу – плакаты одного человека, который два месяца назад находился в тюрьме. Только на плакаты они потратили миллион долларов. Я спрашиваю: откуда эти деньги? Если деньги принесли олигархи, не взятка ли это? Если госслужащие, то не коррупционная ли это схема? Вопросов очень много в обществе. Я считаю, таким путем мы не изберем легальную власть. Таким путем даже после выборов останется много вопросов у общества.

– Как вы оцениваете предвыборную борьбу?

– Борьба очень активная. Я все пытаюсь на дебаты вызвать Садыра Жапарова. Я хочу, чтобы мы открыто дебатировали, чтобы я мог задать ему вопросы, чтобы он мне мог задать вопросы. Он пугается, избегает, не хочет. Даже на свои дебаты не вышел.

Второй вопрос, что, конечно, ни у кого из кандидатов нет таких источников финансирования. И от того, что в информационном пространстве идет преобладание одного кандидата, есть, конечно, и полезный для него эффект, но есть и обратный: общество спрашивает – откуда деньги?

– А у вас какие источники финансирования?

– По большому счету у нас очень мало средств, мы потратили около 2-3 миллионов ($24-36 тысяч – ред.). Были свои средства, которые были накоплены, естественно, помогли взносы от населения. Это не очень большая сумма, но в рамках этой суммы мы и работаем. Что радует, очень много волонтеров: разносят газеты, агитируют бесплатно.

– Сталкивались ли вы с каким-либо давлением во время агитации?

– Конечно. Очень много фактов было со стороны ОПГ. Приезжали на машинах, избивали, срывали надписи на штабах. Очень много попыток провокаций, похожих на бакиевские методы: приезжаешь на свой митинг – сидят обычные люди, вдруг заходит группа людей, начинают кричать: "Садыр-Садыр, он наш бог, герой, Робин Гуд". А нам сообщают, что их подвозили на автобусах. Потом резко исчезают.

– В одном из своих интервью бывший и.о. президента Садыр Жапаров высказал мысль, что если народ их простит, то в страну можно вернуть беглых президентов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева. Вы когда-то были пресс-секретарем Акаева. Что думаете по этому поводу?

– Кто виновен, пусть отвечает по закону. Кто не виновен, пусть просит прощения у людей, если, конечно, нет нарушения закона. В данном случае я вижу, что Садыр Жапаров очень связан с Курманбеком Бакиевым. Это человек, который работал с ним, определенное время жил в Минске рядом с Бакиевыми. По моим данным, в 2017 году он и приехал в страну по заданию Бакиевых. Когда у нас были выборы, его задача была внести определенную дестабилизацию. Это был политический заказ. Естественно, Бакиевы хотят вернуться. Там очень много коммерческих проектов. Благодаря коррупционным схемам его сын стал миллиардером. Естественно, они постараются это вернуть.

– А Акаев тут при чем?

– Я думаю, его фамилию назвали, чтобы сохранить баланс.

– Что вы думаете по поводу внешней политики Киргизии? После событий октября 2020 года у республики возникли сложности на мировой арене. Государства-партнеры не знали, с кем вести контакты, и из-за этого страна едва не оказалась в изоляции. Как решить эту проблему?

– Надо выбрать власть, которая будет пользоваться доверием людей. Тогда они будут уверены в своих решениях, в своих заявлениях. Потом надо выбрать власть, которая сможет отстаивать интересы Киргизии. Человек, который не понимает, что судебная власть является отдельной ветвью власти, я не представляю, каким образом он будет представлять Киргизию на международном уровне, как будут защищаться интересы Киргизии.

Вот вы пройдитесь по всем кандидатам – все будут говорить: стратегические партнеры, мы со всеми будем работать. Заявления – это хорошо. Но надо же реальную работу настроить. Реальной работы-то нет. Голые заявления. Во время моей работы в ГКНБ мы тоже работали с нашими партнерскими организациями. Когда мы смогли наладить реальную работу, начали совместно бороться с терроризмом, экстремизмом, мы предотвратили 20 терактов. Мы помогли предотвратить 3-4 теракта на территории нашего стратегического партнера, у соседей. Вот такая работа нам и нужна. Вот сейчас мы являемся членами интеграционных объединений – ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, но мы же не используем потенциал. Мы пустили все это на откуп – как есть. Мы должны сделать так, чтобы каждый киргизстанец почувствовал пользу от этих объединений. Чтобы мы могли спокойно ездить друг к другу, чтобы мы могли разговаривать на языке, понятном всеми, продавать товары на территории стран ЕАЭС. Тогда люди поймут, что мы являемся частью одной большой семьи, дружеской семьи, одного общества, которое помогает друг другу. Я для себя давно определил страны, которые желают добра Киргизии. И вот с этими странами мы должны крепко работать. Не дружить, а работать. Чтобы это было взаимовыгодно. Вот такая внешняя политика нужна – прагматичная, действенная и эффективная.

– И какие это страны?

– Конечно, это страны бывшего Советского Союза. Мы же все корнями оттуда. Мы же детство там провели. Как этот период можно отрицать. Именно в этот период произошел расцвет нашей культуры. Начали говорить о киргизском чуде – местном кинематографе, появились такие люди, как Чингиз Айтматов, в эту эпоху мы смогли реализовать огромные проекты в инфраструктуре, социальной сфере. Мы должны сохранять это все и поддерживать. Конечно, наш стратегический партнер – Россия. Это соседние страны. С ними надо находиться в дружбе, в том числе с нашим большим соседом Китаем. Есть другая группа стран, которая относится к Киргизии, будем так говорить, как к третьим странам. К ним надо относиться также, как они к нам.

– Вы заручились поддержкой кого-то из зарубежных политиков?

– Я не пытался с кем-то разговаривать, общаться. Я знаком со многими своими партнерами за рубежом. Работа была такая, приходилось контактировать. Но в ключе этой кампании нам надо получить поддержку своего народа, остальное можно будет наработать.

– В один день с президентскими выборами пройдет и референдум по выбору формы правления. Вы сторонник какой – президентской или парламентской?

– Необходимо понимать, что это за системы. Парламентская – как в Великобритании, когда премьер непосредственно подотчетен парламенту. Есть система, где есть президент, как в Германии: есть парламент, канцлер, подотчетный парламенту, есть президент, исполняющий больше представительские функции. Если говорить о президентской форме правления, то в любом случае надо понимать, что она должна быть сбалансирована присутствием парламента. Чисто президентская форма – это уже диктатура или монархия. А у нас говорят: президентская или парламентская, но есть и другие формы. Которые работают в реальности. Почему, когда мы спрашиваем у людей, мы не объясняем, что могут быть еще и другие формы. Их даже и в бюллетене нет.

Я считаю, что должен быть сильный президент и сильный парламент. Президентско-парламентская форма правления. Как сделать сильным парламент: отменить все пороги, чтобы могли пройти новые лица. Почему сейчас идет неприятие парламентаризма, потому что созыв, который сейчас имеется, почти полностью состоит из олигархов, наркобаронов и коррупционеров. Естественно, они очень податливы, как пластилин. Любая власть приходит и уходит, а они являются их рабами. Если же создать парламент, где будут не деньги, а идеи, какое-то видение будущего, то ситуация переменится.

– И кто в таком случае будет формировать правительство?

– Формирование исполнительной власти тоже должно быть с согласия парламента.

– Планирует ли ваша команда принимать участие в предстоящих весной 2021 года парламентских выборах?

– Поживем – увидим. У нас все выборы проходят по одним лекалам. Если кто-то выигрывает, то другая сторона сразу же сдает свои позиции и сразу присоединяется к сильной. Отсюда и появляется вседозволенность. Наша задача в том, чтобы в любом случае остаться в политическом поле, как оппоненты, имеющие свою точку зрения. Люди, которые имеют другую точку зрения. Вот сейчас с теми людьми, которые стремятся к власти, с Садыром Жапаровым, у нас кардинальные противоречия.

– Вы готовы к каким-то политическим тандемам?

– Я видел, что некоторые кандидаты объединились. И я будут приветствовать любые объединения здравых сил. Буду ли я в них участвовать, это другой вопрос. Пока мы приняли решение идти своим путем. В первом туре, я думаю, каждый должен идти своим путем. Во втором туре, если он состоится, будем уже смотреть.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 5 января 2021 > № 3622924 Абдиль Сегизбаев

Саудовская Аравия сократит добычу еще на 1 млн б/с

Саудовская Аравия добровольно сократит добычу на 1 млн б/с в феврале и в марте 2021 года, заявил после заседания ОПЕК+ министр энергетики страны, принц Абдель Азиз бен Салман, пишет Reuters. Добровольное сокращение продиктовано необходимостью поддержки как экономики КСА, так и рынка в целом, пояснил министр.

«Помимо того, что мы добровольно сократим добычу на 1 млн б/с, некоторые также добровольно собираются снизить добычу на 425 тыс. б/с в феврале и марте. При этом увеличение добычи в эти месяцы составит лишь 75 тыс. б/с. Таким образом, суммарное снижение добычи ОПЕК+ составит 1,425 млн б/с плюс компенсации от стран-должников […] Таким образом, добыча нефти в Саудовской Аравии будет составлять около 8,125 млн б/с, начиная с 1 февраля и до конца марта», — цитирует министра ТАСС.

Ранее стало известно, что текущее совокупное сокращение нефтедобычи останется в силе в феврале–марте, однако Россия и Казахстан увеличат свою добычу на 75 тыс. б/с каждая. Новая квота России по добыче нефти в рамках договоренностей ОПЕК+ на февраль составляет 9,184 млн б/с, в марте — 9,249 млн б/с, Казахстана — 1,427 млн б/с и 1,437 млн б/с соответственно.

Участники сделки ОПЕК+ договорились о квотах по нефтедобыче на февраль–март 2021

Затянувшееся на два дня заседание министров ОПЕК+ подошло к концу. В итоге странами-участницами соглашения было принято решение о продлении текущего уровня сокращения добычи нефти на февраль и март 2021 года. В целом квота по снижению нефтедобычи странами ОПЕК+ (от октября 2018 года) составит в феврале 7,125 млн б/с, в марте — 7,05 млн б/с.

Вице-премьер правительства РФ Александр Новак продемонстрировал незаурядные дипломатические качества, поэтому новая квота России по добыче нефти в рамках договоренностей ОПЕК+ на февраль составляет 9,184 млн б/с, в марте — 9,249 млн б/с. Право увеличить добычу получил и Казахстан: обязательства для Казахстана в рамках ОПЕК+ в феврале и марте составят 1,427 млн б/с и 1,437 млн б/с соответственно.

В свою очередь, Саудовская Аравия добровольно сократит производство нефти на более чем 400 тыс. б/с в эти два месяца сверх текущего ограничения для нее, пишет Reuters со ссылкой на два источника. Итоговые уровни совокупного сокращения нефтедобычи странами-участницами сделки ОПЕК+ (7,125 и 7,05 млн б/с) не учитывают добровольное обязательство, взятое Эр-Риядом.

Что касается «нарушителей» сделки — стран, не выполнявших сокращение на необходимом уровне, — они должны представить план компенсаций добычи до 15 января. Заметим, вопрос «нарушителей» на предыдущих встречах ОПЕК+ стоял особенно остро.

Следующий министерский мониторинговый комитет (JMMC) ОПЕК+ состоится 3 февраля. Очевидно, министерский комитет (как и технический), соберется и в марте (по уточненным данным — 3 марта), чтобы оценить ситуацию на рынке. А следующее заседание участников сделки ОПЕК+ на этот раз состоится 4 марта.

Россия и Казахстан могут увеличить свои квоты в рамках сделки ОПЕК+

Reuters со ссылкой на источники сообщает, что на встрече ОПЕК+ решено перенести текущий уровень сокращения добычи в рамках ОПЕК+ (7,2 млн б/с) на февраль. При этом Россия и Казахстан могут нарастить добычу на 75 тыс. б/с каждая, а Саудовская Аравия добровольно сократит свою нефтедобычу сверх существующего ограничения, правда, источники не уточнили объемы сокращения.

Итальянский нефтяной аналитик Джованни Стауново со ссылкой на участников заседания сообщает, что Саудовская Аравия предлагает сделать сокращения добычи в феврале добровольными. Похоже, что двум странам, России и Казахстану, добавляет Реза Занди, все же удастся нарастить добычу в феврале, правда, всего на 75 тыс. б/с.

Амина Бакр также утверждает, что консенсус найден и заключается он в следующем: Россия и Казахстан получают право увеличить добычу в общей сложности на 75 тыс. б/с в феврале и марте(!) в связи с тем, что зимой внутреннее потребление нефти в этих странах увеличивается. Остальные участники ОПЕК+ сохраняют январские условия.

4 января на заседании ОПЕК+ министры не смогли договориться об условиях сделки на февраль. Reuters отметил, что Россия и Казахстан настаивали на увеличении добычи группой на 0,5 млн б/с, тогда как Ирак, Нигерия и Объединенные Арабские Эмираты предлагали сохранить добычу на стабильном уровне.

Коллегия ЕЭК продлила пошлины на украинские нержавеющие трубы

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняларешениепродлить по 18 октября 2021 года антидемпинговые пошлины в отношении бесшовных труб из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического Союза в размере от 4,32 до 18,96% в зависимости от предприятия

Впервые Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение ввести антидемпинговую пошлину на украинские бесшовные нержавеющие диаметром до 426 мм сроком на 5 лет в размере 18,96% от таможенной стоимости в январе 2016 года.

Михаил Мишустин расширил возможности поддержки граждан по соцконтракту

Постановление от 31 декабря 2020 года №2394

С нового года нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Социальный контракт – это специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьёй (или малоимущим гражданином). Благодаря соцконтракту можно пройти переобучение, повысить квалификацию, открыть ИП, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.

Федеральное софинансирование этого направления началось в 2020 году. Господдержку смогли получить более 20 регионов. Повсеместно внедрить эту практику предложил Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию.

На совещании с вице-премьерами 18 декабря Михаил Мишустин сообщил, что с 2021 года всем регионам для оказания помощи гражданам в форме социального контракта будет предоставлена поддержка из федерального бюджета. На эти цели уже предусмотрено свыше 26 млрд рублей. «Как показывает практика, социальный контракт позволяет улучшить материальное положение, поддержать человека в трудную минуту, помочь ему встать на ноги», – отметил глава Правительства.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 15 апреля 2014 года №296.

Совещание по социальным вопросам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание по социальным вопросам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Я всех вас приветствую, ещё раз поздравляю с наступившим Новым годом, и вот, что хотел бы сказать вначале.

Конечно, всё, чем мы занимаемся, – а у Правительства и вообще у органов власти очень много вопросов, которые мы должны решать, которыми должны заниматься ежедневно, – всё взаимосвязано. Ясно, что без макроэкономической стабильности невозможно управлять финансами, невозможно развивать экономику, а это в свою очередь означает, что невозможно обеспечить обороноспособность и безопасность государства, если не развивать эти сферы.

Но в конечном-то счёте цель нашей работы заключается в том, чтобы люди жили лучше, а это значит, что всегда во главу угла должны быть положены решения вопросов социального характера.

Сегодня, в преддверии православного Рождества, хотел бы поговорить именно об этих проблемах, причём в самом широком смысле этого слова, и прежде всего о таких из них, которые затрагивают людей, которые нуждаются в особой поддержке со стороны государства.

Вопросы разноплановые, но их объединяет главное – это работа государственных структур, как я уже сказал, по социаль­ной защите наших граждан, по выполнению как ранее данных поручений, так и новых в наступившем, 2021 году. Поэтому давайте сразу приступим к обсуждению этих проблем, и хочу передать слово Татьяне Алексеевне Голиковой.

Но вначале я хотел бы сказать, что у меня на столе лежит проект Указа о создании фонда – мы договаривались об этом – Фонда поддержки детей с тяжёлыми жизнеугрожающими и хроническими, в том числе редкими, так называемыми орфанными, заболеваниями. Мы решили назвать этот фонд «Круг добра».

Напомню, что речь идёт о том, чтобы использовать средства, которые будут получены в результате повышения ставки на [доходы] физических лиц (НДФЛ) для тех граждан, которые получают доходы свыше пяти миллионов рублей. Именно не эти пять миллионов базово, а всё, что свыше пяти миллионов. Таким образом мы получим дополнительный доход около 60 миллиардов [рублей], договорились, что создадим фонд, о котором я уже упомянул, и направим его на эти цели – на поддержку детей, которые нуждаются в дорогостоящих лекарствах.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, хотел бы попросить Вас рассказать о том, как будет организована эта работа, прошу Вас.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Владимир Владимирович, с учетом того, что мы вели подготовительную работу еще в преддверии подписания Вами Указа, проекты документов, которые необходимо будет выпустить после того, как Указ будет опубликован, нами подготовлены и, естественно, будут запущены сразу же в работу.

Наряду с тем, что Вашим Указом образуется этот фонд, как Вы сказали, который называется «Круг добра», мы еще должны утвердить состав правления Фонда и экспертный совет, который будет создан при фонде. Почему я об этом говорю? Потому что очень важно, что экспертный совет формируется из главных внештатных специалистов по различным заболеваниям при Министерстве здравоохранения, представителей научного и образовательного сообщества, религиозных, некоммерческих организаций, которые будут осуществлять работу.

В экспертный совет войдет рабочая группа по медицине и рабочая группа по этическим вопросам. Для чего нужен экспертный совет: экспертный совет должен сформировать как раз тот самый перечень жизнеугрожающих состояний и перечень категорий детей с этими угрожающими состояниями, а также осуществить оценку наличия медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения детей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и средствами реабилитации.

Главными внештатными специалистами Министерства здравоохранения уже такая работа была проведена, и я сейчас коротко о ней скажу, но прежде напомню, что за счет того источника, который Вы упомянули, в составе резерва федерального бюджета сформированы финансовые ресурсы в объеме 60 миллиардов рублей, но при этом, по Вашему поручению, регионы страны не должны снизить объемы финансового обеспечения, которые направляются на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.

Итак, внештатными специалистами Министерства здравоохранения предварительно, до еще утверждения, сформирован перечень заболеваний из 30 наименований. Кроме того, к этим заболеваниям сформирован перечень лекарственных препаратов из 41 наименования, и предполагается, что в категорию детей, которые должны будут получить лечение, должны попасть четыре тысячи наших маленьких пациентов.

Лекарства, по всем оценкам, являются наиболее емкой частью, которую мы будем использовать из этого фонда. Сейчас предположительно на те 30 наименований заболеваний и 41 лекарственный препарат предполагается направить 47 миллиардов рублей из этих 60. Понятно, что в процессе проведения торгов, наверное, нам удастся снизить цены на лекарственные препараты, договориться с производителями там, где они являются единственными производителями этих лекарственных препаратов, но это дело будущего, сейчас оценка – 47 миллиардов рублей.

Что касается медицинских изделий, то медицинскими изделиями из этого фонда предполагается обеспечить порядка пяти тысяч наших маленьких пациентов на сумму, конечно, несопоставимую с лекарствами, – порядка 1 миллиарда рублей и еще на сумму 3 миллиарда рублей – более 10 тысяч наших детей по техническим средствам реабилитации.

Безусловно, все эти перечни носят предварительный характер. Они будут утверждены, но это не значит, что они будут абсолютно постоянными. Они будут пополняться в ходе работы фонда «Круг добра».

Хочу сказать, что для нас сейчас наиболее важно в первую очередь закупить лекарственные препараты для группы детей, которые страдают уже хорошо известным всем заболеванием, которое называется спинальная мышечная атрофия, поскольку сейчас часть детей уже получает лечение и лечение невозможно прерывать, чтобы не ухудшить их состояние.

По оперативным данным, которые мы собрали с регионов страны, начато лечение 466 детям. В регистре, который у нас на данный момент есть, детей, страдающих спинальной мышечной атрофией, – 890.

Почему я обращаю внимание именно на это заболевание? Потому что препараты являются практически единственными и очень дорогостоящими. Но из 466 детей, которые сегодня находятся на лечении, 23 ребенка получили препарат «Золгенсма». Это препарат однократного введения, и далее препараты уже не предоставляются, лишь продолжается лечение детей.

В программе свободного доступа препаратом «Рисдиплам» находятся 187 детей, и фирма-производитель обеспечивает детей до введения в гражданский оборот этого препарата – до мая 2021 года.

Препарат «Нусинерсен», который больше известен как препарат «Спинраза», в настоящее время получают 248 детей. Мы провели мониторинг, и среди детей, которые получают этот препарат, 49 детей должны получить его в январе. Мы связались со всеми регионами, где есть эти дети, регионы нас заверили в том, что препарат на январь у всех детей есть.

Я еще раз хочу обратить внимание, что мы внимательно мониторим эту ситуацию и будем дальше ее отслеживать. Владимир Владимирович, мы намерены в самое ближайшее время принять все документы с тем, чтобы этот механизм полноценно заработал.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я уже сказал, что мы с вами встречаемся, а в преддверии Нового года говорил о том, что должны работать, несмотря на длительные праздники, постоянно, несмотря на эту длительную, праздничную паузу для всей страны. Так вот, мы с вами встречаемся, повторю это, в преддверии православного Рождества, поэтому поговорим сегодня о тех наших людях, которые нуждаются в особой заботе и в особом внимании со стороны государства.

Давайте теперь обсудим основные итоги и главные задачи на 2021 год, имею в виду работу дошкольных учреждений, повышение доступности мест в яслях и детских садах, а также организацию горячего питания для учащихся младших классов.

Я позже попрошу высказаться на эту тему руководителей ряда наших регионов, которые сегодня присутствуют на нашем совещании.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, сначала о строительстве детских садов. Это часть нашего демографического пакета, реализуется в соответствии с Вашим поручением, данным в рамках Послания [Федеральному Собранию].

Хочу сказать, что по итогам 2020 года за счет всех источников финансирования на территории Российской Федерации введено 828 детских садов общей мощностью 122 тысячи мест. В 2021 году планируется ввести 767 детских сада на 112 тысяч мест.

В целом доступность дошкольного образования по территории Российской Федерации на 1 января 2021 года оценивается в 98 процентов. Та цифра, 767 детских садов, позволит нам по итогам 2021 года полностью закрыть очередь в детские дошкольные учреждения для детей в возрасте от двух месяцев до семи лет. Сегодня на очереди стоят 153 тысячи детей.

По поручению Правительства Министерство просвещения на каждой стадии, начиная от формирования проектно-сметной документации, строительства, лицензирования, осуществляет контроль. Кроме того, готовятся соответствующие кадры для работы в детских дошкольных учреждениях.

Хочу сказать, что регионами-лидерами, которые сегодня полностью выполнили показатели по вводу новых мест по итогам 2020 года, являются Республика Татарстан, Тюменская, Свердловская, Сахалинская области, Ханты-Мансийский автономный округ. Хочу отметить Архангельскую область, которая перед Новым годом, практически за последнюю неделю, ввела в эксплуатацию пять детских дошкольных учреждений.

Из федерального бюджета на предстоящие три года мы планируем направить 35,9 миллиарда рублей. Как я уже сказала, основная сумма приходится на 2021 год для завершения и совсем маленькая сумма на 2022 и 2023 годы для вложений в замену ветхих детских учреждений.

Что касается горячего питания, то, Вы знаете, это очень сложный проект, который тоже стартовал по Вашему поручению во исполнение Послания 2020 года. Стартовал он с нового учебного года, то есть с 1 сентября 2020 года. Сейчас в него вовлечено 7,3 миллиона школьников 1–4 классов. На эти цели, включая 2020 год, из федерального бюджета выделяется 205,4 миллиарда рублей, это очень серьезная сумма, 2021 год – это 58,7 миллиарда рублей.

Напомню, что, когда проект стартовал, были очень сложные обсуждения по готовности вхождения в этот проект субъектов Российской Федерации, и тогда Вы приняли поручение, что вне зависимости от готовности субъекта входят все 85, не входят только те школы, которые на данный момент были не готовы. Но при этом дети не должны страдать, и субъекты Российской Федерации обязаны обеспечивать детей в тех школах, которые не готовы к организации горячего питания, продуктами питания, чтобы они не страдали от неподготовленности соответствующих школ.

На момент старта проекта неготовыми к организации горячего питания, по заключению Роспотребнадзора, были 2261 школа. Сейчас, когда мы завершили последние проверочные мероприятия, а это дата 4 декабря 2020 года, количество школ резко сократилось до 372 в 14 регионах страны. Как правило, это школы, которые являются школами старой постройки или малокомплектными школами. Тем не менее, по информации регионов страны, все наши коллеги обеспечивают детей питанием.

Следующая точка входа в проект, с точки зрения получения субсидий, – это 15 апреля 2021 года. Хочу сказать, что по Вашему поручению Роспотребнадзором совместно с Министерством просвещения, полномочными представителями Президента в федеральных округах и Общероссийским народным фронтом осуществляется мониторинг качественного, здорового и полноценного питания. На сегодняшний день проверено около 7400 школ и 1500 поставщиков продуктов. Безусловно, нарекания на работу, особенно поставщиков продуктов, еще остаются, но эта работа продолжается, и полноценный доклад по результатам проверок мы Вам представим в 2021 году.

По вопросам организации школьного питания мы организовали «горячую линию» как на уровне Министерства просвещения, так и на уровне каждого региона страны. Также отзывы и предложения родители могут представлять через Единый портал государственных услуг.

Хочу отметить регионы, где горячее питание организовано наилучшим образом. Это Республика Татарстан, Липецкая, Воронежская, Вологодская, Калужская области, Чеченская Республика и Удмурдская Республика. Конечно, за недостатком времени я не могу перечислить еще субъекты, которые также довольно активно и качественно подключились к этой работе. Но хочу сказать, что проект имеет очень серьезный положительный резонанс в родительской среде. Повторюсь, конечно, недостатки еще есть, но и регионы страны, и мы работаем над устранением этих недостатков.

Еще один очень короткий момент, Владимир Владимирович, о котором я хотела сказать, пользуясь тем, что здесь присутствуют уважаемые губернаторы. Надеюсь, те, кто не присутствуют, тоже нас слышат. С 1 января 2021 года по всей стране тоже по Вашему поручению, данному во исполнение Послания 2020 года, стартует социальный контракт. В 2020 году он реализовывался в пилотном режиме в 21 регионе страны. Этот инструмент призван решать несколько проблем, которые связаны и с бедностью, и с занятостью, и с выводом людей из трудной жизненной ситуации. Мы на него затрачиваем в предстоящие три года достаточно серьезные финансовые ресурсы. За счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов это почти 100 миллиардов рублей.

И я хотела бы просить регионы, чтобы они активно включились в эту работу, поскольку каждый регион уже практически полностью представляет, с каким контингентом людей предстоит работать. Эта тема очень важная, особенно в сегодняшних условиях, когда за чертой бедности находится еще достаточное количество наших граждан.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали, что по информации регионов происходит то-то, но эту информацию, конечно, нужно проверять. Это не какой-то элемент недоверия к нашим коллегам в регионах, здесь нет ничего личного, это просто организация работы для достижения окончательного, нужного нам результата. А тем, кто пока не справился, нужно помочь, поддержать их и добиться исполнения.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, так и делаем. Поэтому контрольные мероприятия, которые мы осуществляем в рамках мониторинга на уровне Минпросвета, особенно когда речь идет о горячем питании, и Роспотребнадзора, на это и нацелены. В принципе все коллеги знают, какие у них недостатки, и над этим работают.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Я хотел бы сейчас передать слово Министру труда и социальной защиты Котякову Антону Олеговичу и прежде всего хотел бы услышать, как прошла или еще идет выплата в размере 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до семи лет, насколько оперативно была организована такая поддержка, сколько семей ее уже получили, и просил бы дать самые актуальные данные по этой теме.

Кроме того, обращаю внимание, что с 1 января текущего года по-новому должна заработать наша мера поддержки нуждающихся семей с небольшими доходами, в которых растут дети от трех до семи лет. Мы с Татьяной Алексеевной много раз эту тему обсуждали. А именно: если прежде размер выплаты на ребенка составлял половину прожиточного минимума в регионе, то теперь сумма такой выплаты должна увеличиться вплоть до одного прожиточного минимума в том случае, если прежнего размера выплаты не хватило, чтобы семья смогла выбраться из бедности, получить определенный доход.

Прошу сейчас рассказать, как будет выстроен этот механизм пересчета выплат с учетом ситуации в конкретной семье и готовы ли все необходимые нормативные документы. Это первое.

Второе. С 1 января текущего года у нас уже заложена очередная индексация пенсий на 6,3 процента, то есть выше уровня инфляции, – совсем другая тема, совсем другая категория наших граждан, тем не менее, знаю, что ресурсы для этого предусмотрены. Как отлажен сам процесс такой индексации? Надеюсь, что здесь никаких сбоев тоже не будет.

Пожалуйста, Антон Олегович.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением, данным в ходе пресс-конференции 17 декабря относительно единовременной выплаты в 5 тысяч рублей на детей до семи лет включительно, была оперативно организована работа. В тот же день Правительством были приняты постановления, регламентирующие порядок выплаты, и распоряжение о выделении необходимых средств.

Единовременная выплата назначается по принципам «социального казначейства», то есть по одному заявлению или без заявления вовсе, если семья получала летом аналогичную помощь. В этот же день, 17 декабря, был открыт прием заявлений на портале госуслуг для граждан, которые ранее не подавали сведения летом. С 18 декабря был обеспечен прием заявлений непосредственно в отделениях Пенсионного фонда. Клиентские службы Пенсионного фонда работали и в выходные, 19–20 декабря, чтобы граждане, не имеющие доступа к интернету, успели подать соответствующие сведения и получить выплату до Нового года.

Параллельно с этим готовились платежные документы на основании данных, которые семьи подавали ранее для летних выплат, и перечисление средств началось 21 декабря. В этот же день, 21 декабря, средства получили родители почти 13 миллионов детей, или более 90 процентов от общего числа получателей. Кроме того, отмечу, что выплаты по заявлениям перечислены родителям еще 544 тысяч детей, не получавших единовременные выплаты летом, либо дети, которые родились после 1 июля.

Всего до Нового года, Владимир Владимирович, такую помощь получили семьи, воспитывающие 13,6 миллиона детей – это 96 процентов от общего числа семей, имеющих право на данную выплату. Для тех, кто еще не получил выплату, необходимо подать заявление, такое право сохраняется у наших граждан вплоть до 1 апреля текущего года.

Перейду к вопросу поддержки малообеспеченных семей и воспитывающих детей в возрасте от трех до семи лет включительно. В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, с 1 июня 2020 года была введена ежемесячная выплата на детей этого возраста. Вы во вступительном слове уже сказали, что пособие у нас начислялось начиная с 1 января 2020 года и уже в июне граждане получали пособие за шесть месяцев 2020 года. Выплаты предназначены для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, и пособие назначается в размере половины детского регионального прожиточного минимума.

Как и все выплаты, которые вводились в 2020 году, пособие назначалось по принципам «социального казначейства», то есть родителям достаточно было подать одно заявление. Его можно было подавать электронно через портал госуслуг или лично в МФЦ и органах соцзащиты. Помощь была назначена семьям на 4 миллиона 750 тысяч детей. На эти выплаты из федерального бюджета было выделено почти 213 миллиардов рублей.

Анализ уровня доходов семей-получателей пособий показал, что в большинстве случаев с учетом этой выплаты среднедушевой доход семьи не доводился до минимальной планки, то есть до уровня прожиточного минимума. С учетом этого разработан новый алгоритм определения размера выплаты.

Предлагается установить трехступенчатую систему с 1 января 2021 года с установлением максимального размера пособия на уровне регионального прожиточного минимума на ребенка. Стандартным размером остается 50 процентов от регионального прожиточного минимума на ребенка. Если такое ежемесячное пособие не позволяет обеспечить доходы в размере не менее одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, то пособие назначается на уровне 75 процентов регионального прожиточного минимума. Если и это увеличенное пособие также не выводит семью из числа нуждающихся, то родители будут получать 100 процентов регионального прожиточного минимума на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет.

При этом сам подход к назначению пособия сохранится. Семьям по-прежнему не потребуется предоставлять дополнительных справок для получения пособий. Органы соцзащиты рассчитают необходимый размер выплаты на основании заявления гражданина и данных государственных информационных систем. Необходимые доработки программного обеспечения сейчас уже ведутся.

Заявления на назначение выплаты в повышенном размере будут приниматься начиная с 1 апреля [2021 года], но при этом, как и в прошлом году, расчет данной выплаты будет сделан начиная с 1 января 2021 года. Те граждане, кто уже получает ежемесячную выплату, с 1 апреля [2021 года] смогут подать заявление для ее назначения в новом размере, и если такое решение органами социальной защиты будет принято, то в апреле они получат не только выплату в увеличенном размере, но и доплату за I квартал.

Одновременно предлагается усилить адресный характер этой меры поддержки и учитывать при назначении не только официальные доходы семьи, но и ее имущество. Таким образом, пособие должно стать еще более эффективным инструментом для вывода семей с детьми из бедности. Для реализации такого подхода, по нашим оценкам, потребуется в 2021 году – 276 миллиардов рублей, в 2022-м – 295 миллиардов, в 2023-м – 297 миллиардов рублей.

Указ, закрепляющий такой подход, в ближайшее время будет предоставлен Вам, Владимир Владимирович, на подпись. Проекты необходимых решений и актов Правительства под данную редакцию указа нами также подготовлены.

Перейду к вопросу выплаты и индексации пенсии.

В.Путин: Одну секунду.

Татьяна Алексеевна, мы вроде договаривались так, что после проведения первого этапа, когда мы платим по 50 только процентов от прожиточного минимума, если видим, что «не добивает» до уровня прожиточного минимума на члена семьи в определенных семьях, то мы сразу начинаем платить до 100 процентов. А сейчас я слышу «трехступенчатая система, 75 [процентов]». Просто посчитали, что это будет более тонкая, более адресная настойка системы?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, так и есть. Мы практически весь 2020 год вели работу по выверке и созданию всех информационных систем и понимания ситуации, что действительно происходит. Могу сказать, что количество детей, которые реально оказались нуждающимися в получении такой выплаты, оказалось существенно больше, чем мы предполагали ранее. То есть сейчас по 2020 году мы заплатили 4,7 миллиона человек.

Выяснилось, что информационные системы, из которых мы брали данные по субъектам Российской Федерации по выплатам, страдали одним большим недостатком: количество детей и, соответственно, семей, которые нуждались в получении таких пособий, было занижено, потому что пособия, которые выплачивались в регионах, были ничтожными. Помните, мы обсуждали тему еще со 100-рублевыми пособиям, которые действовали аж с начала 2000-х годов и не менялись в регионах страны, и, безусловно, когда средний уровень пособия оказался по стране 5900 [рублей], то, конечно, количество людей, которые пришли за получением пособия, оказалось существенно большим.

Это, конечно, хорошо, потому что позволяет людям повысить свой доход и выйти из бедности. Но для того, чтобы оценить реальную ситуацию, мы использовали опыт тех регионов, которые уже давно работают в этом направлении. Это опыт и Москвы, и Татарстана, и еще ряда других субъектов. Как Вы выразились, делаем так называемую тонкую настройку: обсудив это с коллегами, пришли к выводу, что нужно добавить два этапа – 75 процентов и 100 процентов, и вот то, что озвучил Антон Олегович, вынесли сегодня на Ваше обсуждение.

В.Путин: Ладно. Я понял, хорошо.

Антон Олегович, пожалуйста, переходите к следующему вопросу.

А.Котяков: Спасибо, Владимир Владимирович.

Перейду к вопросу выплаты и индексации пенсий. По действующему законодательству с 1 января происходит ежегодная индексация страховых пенсий для неработающих граждан. С 2018 года индексация пенсии обеспечена на уровне, превышающем размер инфляции, и составляет в среднем более 1 тысячи рублей в год – прирост пенсии.

В этом году индексация составила 6,3 процента, что также превышает уровень инфляции. Средний размер страховой пенсии по старости увеличен на 1039 рублей и с учетом индексации составит 17541 рубль. Повышение пенсии коснулось 32 миллионов человек. На эти цели будет направлено 374 миллиарда рублей.

Хочу отметить, Владимир Владимирович, что часть пенсионеров уже получили пенсию с учетом указанной индексации в декабре 2020 года. Традиционно пенсии за первые январские дни доставляются досрочно. В конце декабря январские пенсии получили 11 миллионов человек – это 23 процента от общего числа получателей. Начиная с 4 января доставка пенсий осуществляется уже по привычному графику.

Владимир Владимирович, у меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, ладно. Я понял.

Я надеюсь, все там предусмотрено, финансы предусмотрены?

А.Котяков: Да.

Все, что касается пенсионного обеспечения, обеспечено финансированием, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Татьяна Алексеевна сейчас сказала о том, как некоторые вопросы смотрятся с региональных позиций. В этой связи хотел бы губернатору Новгородской области Андрею Сергеевичу Никитину – он у нас на связи – задать этот же вопрос.

Я знаю, что Вы возглавляете комиссию Госсовета по направлению «Социальная политика» и, естественно, руководите всеми этими делами у себя, на территории, занимаетесь, что называется, на земле, отвечаете за них как глава субъекта Федерации.

Хотел бы услышать и Ваши оценки, Ваше мнение, что называется, с региональной точки зрения. Может быть, где-то в мерах социальной поддержки граждан есть резервы эффективности, которые Вы видите? Как здесь более четко выстроить взаимодействие различных уровней власти, по Вашему мнению, было бы более эффективно? Пожалуйста, Ваша позиция.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках национального проекта «Демография», действительно, в этом году был оказан беспрецедентный объем поддержки. 21 регион, как уже было сказано, в пилотном режиме отрабатывали социальный контракт – важнейшая и востребованная мера.

К примеру, в Новгородской области планировалось заключить 4600 контрактов, по факту было заключено 6500 социальных контрактов – это семьи, то есть это примерно 25 тысяч человек получили помощь в рамках социального контракта. 2440 семей и граждан получили помощь в поиске работы и трудоустройстве, открыли 370 индивидуальных предприятий, молодые семьи открывали магазины, кафе, кондитерские, швейные мастерские, салоны шиномонтажа. В общем, важнейшая и очень-очень востребованная мера – социальный контракт. Очень здорово, что с этого года она начнет работать по всей стране.

Безусловно, мы даже не ожидали, честно говоря, такого вала обращений. Изначально у нас немножко сомневались главы районов – а нужно будет, не нужно. Но когда люди увидели, что это реальная помощь, что это возможность изменить свою жизнь, ситуация резко поменялась, и мера оказалась крайне востребованной, крайне нужной, крайне полезной.

По пособиям для детей от трех до семи лет. Абсолютно верно сказала Татьяна Алексеевна, планировали 10700 детей, по факту получили 19 тысяч детей. То есть тоже крайне востребованная мера. Безусловно, поддерживаем здесь Антона Олеговича, нужна и адресность, нужна и ступенчатость, потому что очень важно, чтобы каждой семье эта мера помогала в том объеме, в котором она на самом деле востребована.

Хотел бы несколько слов сказать о той работе, которую комиссия [Госсовета] проводила дополнительно. Было Ваше поручение, Владимир Владимирович, оно было Агентству стратегических инициатив совместно с нами, с комиссией, разработать национальную социальную инициативу.

Коллеги отработали вместе с нами, вместе с регионами по десяти направлениям, отработали несколько вещей: это трудоустройство, получение пособий на детей, организация ухода за пожилыми людьми, присмотр и уход за детьми дошкольного возраста и так далее. Отработали десять так называемых целевых моделей.

Светлана Витальевна [Чупшева], я знаю, направила Вам соответствующий доклад. Даже на первом этапе, на этапе анализа, что мы увидели: можно в два раза сократить время на поиск работы с года до трех-четырех месяцев, практически в три раза; можно сократить срок начисления пособий от двух месяцев, как по закону, минимум до месяца. И та работа, которую Агентство провело совместно с Федеральным центром компетенций, она действительно полезна. Это все меры, которые позволяют убрать бумажки, сократить время, повысить удобство работы в социальной сфере. Шесть пилотных регионов это отрабатывали.

Все то, что мы можем сделать сейчас на региональном уровне и то, что не требует каких-то федеральных корректировок, мы начинаем делать уже с 1 января, потому что однозначно полезная, нужная вещь, и она сделает жизнь наших граждан гораздо удобнее.

Отрабатывали мы также дополнительные поручения, которые Вы давали по итогам заседания президиума Госсовета от 28 сентября. Они касались и больничных на детей, и поддержки семей, которые не получают алименты. Мы с Правительством здесь работаем, соответствующие предложения Вам представим.

Хотел только сказать о том, что опять-таки на своем уровне, используя пока только региональные возможности, мы начали работать по социальному сопровождению женщин, которые планировали сделать аборт. Благодаря тому, что мы включили социальное сопровождение, включили социальный блок в этот медицинский вопрос, количество отказов от аборта выросло с 9 процентов до 12,5. Это для нашей небольшой Новгородской области 130 детей, то есть, по сути, это появилась еще одна параллель в школе. Я считаю, это крайне важно, дальше можно количество таких женщин и количество отказов увеличивать, поэтому мы этим будем заниматься предельно серьезно.

Сейчас активно работаем с молодыми женщинами, с семьями, с теми, у кого есть один ребенок, двое детей, трое детей, проводим социологическое исследование, обсуждаем, какие меры поддержки рождаемости воспринимаются наиболее позитивно, какие, может быть, требуют каких-то доработок. Всю эту информацию мы на заседаниях своей комиссии будем обсуждать и своевременно предоставлять Вам и, конечно, Правительству для работы. Есть чем заниматься, Владимир Владимирович.

В принципе то, что было сделано, я считаю, все сработало, но останавливаться на этом нельзя, надо двигаться дальше и настраивать эту систему более точно, чтобы и преодолеть бедность, и максимально сохранить наших детей.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Я Вас прошу, конечно же, продолжать эту работу в рамках Госсовета. Чрезвычайно важный вопрос касается демографии, народонаселения. Как мы с вами прекрасно понимаем и отдаем себе отчет в этом, просто уговорить женщин не делать аборт – это, конечно, важно. Но что еще важнее – надо создать условия, чтобы помочь женщине и семье поднять ребенка, поставить на ноги, дать ему возможность получить хорошее образование, обеспечить жильем.

Давайте мы спросим Ирека Энваровича [Файзуллина], Министра строительства, о том, как идет работа по улучшению жилищных условий семей, нуждающихся в особой поддержке со стороны государства, имея в виду прежде всего многодетные семьи.

В конце года я уже говорил о том, что нужно вытаскивать людей из аварийного жилья, из трущоб. Как идет работа в этом направлении? За счет каких механизмов можно придать большую динамику всей этой работе? Что конкретно предлагается здесь дополнительно сделать? Пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, и поддержке Правительства предварительные итоги 2020 года показывают ожидаемый ввод более 80 миллионов квадратных метров жилья. Конечно, одним из ключевых решений по достижению данных показателей стала программа субсидирования льготной процентной ставки по ипотеке. 2020 год – это рекордный объем выданных ипотечных кредитов, 1,7 миллиона ипотечных кредитов на сумму более 4,2 триллиона рублей, которые пришли в строительную отрасль. В рамках реализации программы субсидирования процентных ставок – до 6,5 процента – выдано 340 кредитов на сумму почти 1 триллион рублей.

Существенный вклад в поддержку жилищного строительства внесли программы: «Сельская ипотека», «Дальневосточная ипотека» и программа «Молодая семья». За 2020 год материальная помощь на приобретение жилья оказана более 24 тысячам семей, относящимся отдельным льготным категориям граждан.

Социальные выплаты получили 15400 молодых семей. 168 семей молодых ученых поддержаны государством в улучшении жилищных условий. 1896 семей граждан, переселяемых из районов Крайнего Севера, решили жилищный вопрос благодаря государственной поддержке.

Государственные жилищные сертификаты получили порядка 1200 семей военнослужащих, а также подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований и комплекса «Байконур». Новое жилье с господдержкой приобрели и жители, расселяющиеся из зоны строительства Байкало-Амурской магистрали. Это 261 семья. На 49 семей больше, чем в 2019 году.

Также в 2020 году оказана поддержка всем 219 семьям, выезжающим из закрывающихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. То есть эта программа в полном объеме завершена, она у нас реализовывалась, решение было принято до 2012 года. Таким образом, вопрос жилищной проблемы данной категории граждан полностью закрыт.

Также улучшили жилищные условия 87 семей из Республики Крым и города Севастополя. 1220 семей вынужденных переселенцев, чернобыльцев получили сертификаты. И жилищные субсидии представлены 1472 ветеранам боевых действий, 1406 инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 198 ветеранам и вдовам ветеранов Великой Отечественной войны.

Ключевой задачей является, как Вы уже отметили в конце года, Владимир Владимирович, исполняемая программа ликвидации аварийного ветхого жилья. В этом году мы план практически перевыполнили в два раза. Расселено более 2 миллионов квадратных метров жилья, это 128 тысяч человек. Вместе с тем в 2020 году компенсирована оплата взноса на капитальный ремонт в многоквартирных домах 182 тысячам человек из отдельных категорий граждан.

В целом перед нами стоят большие задачи. Это увеличение объема строительства до 120 миллионов квадратных метров, улучшение жилищных условий – не менее 5 миллионов семей, повышение качества городской среды в полтора раза. Одним из ключевых механизмов данных задач будет являться комплексное развитие территорий, что позволит обеспечить сбалансированное и устойчивое развитие муниципальных образований, создать условия для развития инфраструктуры, изменить облик городов, создать рабочие места и улучшить качество городской среды. Эти масштабные задачи, Владимир Владимирович, в первую очередь направлены на улучшение жизни наших граждан.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Ирек Энварович, все, что Вы сказали, звучит хорошо и убедительно. Действительно, результат хороший по тем направлениям, о которых Вы сейчас упомянули.

Некоторые цифры, которые Вы назвали, впечатляющие, прямо скажем. Вопрос такой. В 2020 году на расселение аварийного жилья (мы говорим не о ветхом, а именно об аварийном) сколько было направлено средств?

И.Файзуллин: У нас было направлено по программе более 40 миллиардов рублей, но к концу года мы получили дополнительно 50. Эта программа фактически позволила увеличить и сдвинуть «влево» расселение в этом году.

В.Путин: Это хорошо. А в 2021 году сколько предусмотрено?

И.Файзуллин: В 2021 году мы предполагаем выполнить программу: примерно 2,5 миллиона квадратных метров осуществить с учетом сдвижки тоже «влево» этой программы, Владимир Владимирович. Это порядка, наверное, 130 тысяч человек.

Сегодня по деньгам у нас получается где-то около 80 миллиардов.

В.Путин: Цифры похожие.

Еще раз, в 2020 году сколько расселили?

И.Файзуллин: В 2020 году мы расселили 128 тысяч человек.

В.Путин: А в 2021 году 120 планируете?

И.Файзуллин: Владимир Владимирович, с увеличением появилась возможность двигать «влево». Эти дополнительные 50 дают нам возможность увеличивать. Поэтому перед субъектами стоит задача активнее вовлекаться, значит, и реализовывать, тем более объем строительства и выданных разрешений на строительство позволяют это сделать.

В.Путин: Вот-вот, было 128, а планируете 120. То есть это в определенном смысле снижение, небольшое, но все-таки снижение.

И.Файзуллин: Владимир Владимирович, у нас ведь план какой был? 62,8 тысячи была программа 2020 года. Мы фактически результатом получили 128.

В.Путин: Отлично.

И.Файзуллин: Уменьшать не будем, Владимир Владимирович. 130 тысяч выполним.

В.Путин: Хорошо. Молодец. Договорились. Спасибо большое.

Большая работа проделана и в столице, в Москве. Москва очень много сделала для того, чтобы оперативно реагировать на проблемы, связанные с необходимостью развития ускоренным темпом системы здравоохранения, очень много внимания уделяла социальным вопросам.

Я хотел бы сейчас передать слово мэру столицы Сергею Семеновичу Собянину. Сергей Семенович, каковы планы по поводу социального развития в столице на 2021 год?

С.Собянин: Владимир Владимирович, добрый день!

С наступившим 2021 годом! Хочу пожелать нам всем удачи.

Пандемия, конечно, усложнила экономическую, бюджетную ситуацию, это очевидно. Мы затратили достаточно большие деньги на борьбу с пандемией. И то, и другое вместе, конечно, изменило бюджет, который мы планировали на 2020 год. Тем не менее мы в 2020 году выполнили все социальные обязательства, в том числе о которых сегодня шла речь. Это и дополнительные выплаты, и адресная поддержка гражданам, в том числе и выплаты пострадавшим отраслям.

На 2021 год, несмотря на дефицит бюджета, очень серьезный дефицит бюджета, мы также обеспечим все социальные обязательства и те дополнительные обязательства, о которых Вы говорили и давали нам поручения.

Должен сказать, что по предварительным итогам экономики, несмотря на то, что год был сложный, я бы не сказал, что они очень плохие. У нас положительная динамика в промышленности в строительстве (имею в виду объемы строительства), в связи и информатике. Самое главное – положительная динамика по инвестициям в основной капитал. Это что означает? Означает, что инвесторы верят в то, что наша страна и город будут развиваться, что мы выйдем из этого кризиса. Это чрезвычайно важно.

Мы говорили об этом, и я докладывал, Владимир Владимирович, Вам, не остановили практически ни одной городской ключевой программы. Это и строительство метрополитена, что очень важно для Москвы и для москвичей, и строительство дорог, и строительство жилья. В первую очередь, конечно, программа реновации, которую Вы в свое время поддержали, она набирает обороты.

В этом году мы уже нарастающим итогом достигли строительства 1 миллиона квадратных метров по реновации. Уже речь идет о десятках тысяч москвичей, которые переселяются из ветхого жилья. Но это только начало, мы в пике должны строить 3–3,5 миллиона квадратных метров, то есть утроить те темпы, которые есть на сегодняшний день. Мы такую задачу ставим и считаем ее выполнимой. Это те обязательства, которые мы брали перед гражданами, перед москвичами, мы их обязательно выполним. Такой график строительства уже детально разработан, проведены общественные слушания, утверждены проекты планировок. То есть, по сути дела, программа наполнилась не просто какими-то абстрактными обещаниями, а конкретными планами.

Что касается соцкультбыта, строительства детских дошкольных учреждений, школ, мы вообще за последние годы ввели около 400 объектов соцкультбыта и продолжаем в плановом порядке их строить. Конечно, Вы правильно об этом только что сказали, главное направление сегодня это развитие здравоохранения. Мы, собственно, и до этого уже считали и считаем, что здравоохранение является ключевой отраслью, самой востребованной для граждан. В прошлом году мы наметили серьезные планы. В этом году на следующий год направили на развитие здравоохранения больше всего денег по сравнению с другими отраслями. То есть сегодня здравоохранение – это отрасль в Москве номер один по капитальным вложениям и затратам. Мы разделили или определили ряд направлений здравоохранения. Это строительство новых объектов, реконструкция существующих, которых более чем достаточно, обновление оборудования и цифровизация здравоохранения.

По стройке мы ввели в этом году 14 объектов. Некоторые из них Вы сами хорошо знаете. Мы были в Коммунарке. Это современный объект, который мы ввели и сразу направили на борьбу с пандемией. Вы контролировали строительство крупнейшей инфекционной больницы в стране – Вороновское. Она введена в строй, тоже вступила в борьбу с пандемией, и долгие годы еще будет служить. Уникальный перинатальный кардиологический центр больницы № 67. Мы его построили, пока временно используем под пандемию, но я уверен, что в следующем году он уже заработает полноценно. Это уникальный объект, и ряд других объектов.

В этом году мы приступили, несмотря на те ограничения, которые были, к реализации крупномасштабной программы реконструкции первичного звена, на которое Вы много раз нам указывали. Это реконструкция существующих старых поликлиник, которые были построены в Москве в 1960–1970-е годы, морально и физически устарели. Мы разработали программу и приступили к конкретной реализации по реконструкции 137 поликлиник. Это крупнейшая вообще программа реконструкции. Ряд объектов уже введены, они смотрятся, как абсолютно новые, комфортные объекты.

В этом году мы приступили к контрактации больших объемов обновления оборудования. Вы помните, Владимир Владимирович, в свое время в 2010–2011 годах была реализована под Вашим руководством программа обновления основных фондов здравоохранения с учетом введения новых ставок и отчислений на обязательное медицинское страхование. С тех пор прошло достаточно много времени, и требуется новая волна обновления. Мы ее запускаем, чтобы оборудование не устаревало, чтобы оно соответствовало современным требованиям.

И четвертое направление – цифровизация, докладывали Вам об этом, внедрение искусственного интеллекта. Сегодня он работает по распознанию снимков ковидных пневмоний, онкологических заболеваний, БСК и так далее. Эту программу мы будем расширять, в том числе обеспечивая инфраструктурной, информационной поддержкой поликлиники и стационары.

Еще раз хочу Вас заверить, Владимир Владимирович, и москвичей, что все программы, которые мы наметили, в 2021 году, несмотря на все дефициты и проблемы, будут выполнены. Мы определили себе программу заимствования и считаем, что мы справимся с ней. Займем деньги, но будем выполнять программы. Уверен, что в дальнейшем они окупятся сторицей.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сергей Семенович, вся Ваша команда и Вы очень много сделали для эффективной борьбы с пандемией. Знаю, как все переживали, как своевременно принимались решения на уровне городского правительства. Но при этом не забили и вопросы перспективного развития столицы, развития инфраструктуры, в том числе метро, других составляющих, стройки и так далее. Очень много вопросов в любом мегаполисе, в Москве – тем более, свыше 10 миллионов человек реально проживают у нас сегодня.

Поэтому выражаю слова благодарности за проделанную работу, хочу выразить надежду на то, что и в наступившем 2021-м, году Вы и все Ваши коллеги будете действовать также эффективно.

Надеюсь, ничего заимствовать Вам не придется. Бюджет Москвы достаточно сильный, не только сбалансированный, но и верстается с профицитом, причем со значительным профицитом. Так что Вы не прибедняйтесь, пожалуйста, все у Вас в этом смысле в порядке.

Хочу выразить надежду также на то, что Вы так же, как и в прошлом году, при необходимости поможете тем регионам Российской Федерации, которые нуждаются в поддержке Москвы. Так уже у нас сложилось за последние годы, надеюсь, так и будет в будущем.

Успехов Вам. Спасибо большое.

Теперь предлагаю переехать из столицы в Сибирь. Знаю, что губернатор Иркутской области находится сейчас в городе Тулуне, в городе, который сильно пострадал от наводнения еще в 2019 году. Хотелось бы узнать у него, как идет стройка, восстановление инфраструктуры. Деньги на эти цели, как известно, выделены, но людям важна не информация о том, что деньги выделены и даже не движение по счетам, для людей важен результат. Поэтому вопрос: как вводятся социальные объекты, как предоставляется новое жилье?

Надеюсь, Вам удастся побывать и в другом населенном пункте, это Нижнеудинск, который тоже пострадал от паводка. Что уже удалось сделать? И, главное, какие задачи Вы для себя видите на перспективу?

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить Вас с наступившим Новым годом и наступающим Рождеством, пожелать всего наилучшего.

Владимир Владимирович, я действительно выхожу на связь из Тулуна. Чуть больше года назад Вами была поставлена задача восстановить здесь жизнь, сделать так, чтобы жители пострадавших территорий как можно быстрее забыли наводнение. Решать приходилось не в самых простых условиях, и пандемия, конечно, добавила проблем, но для нас было очень важным не останавливать работы ни на день.

Сегодня могу сказать, что большинство задач, поставленных по пострадавшим территориям, были выполнены. Восстановлены жилищные права более чем 10 тысячам семей на сумму более 23 миллиардов рублей. На обеспечение жильем граждан в прошлом году из федерального бюджета было выделено более 5 миллиардов рублей, в том числе почти 4 миллиарда – на свидетельства, в рамках которых 1324 семьи смогли приобрести новое жилье. Мы провели капитальный ремонт жилья почти 2,5 тысячи семей.

Составлена совместно с Минстроем программа восстановления инфраструктуры на несколько лет вперед. Введено в эксплуатацию уже сегодня 126 жилых домов. Это составляет около 70 процентов от запланированных. До 9 мая этого года мы введем еще 61 дом и завершим эту работу.

Буквально в конце года мы начали заселение шести восьмиэтажных домов, Вы их видели в прошлый раз. Восстановлено 156 километров автомобильных дорог (это около 98 процентов от поврежденных), 35 мостов и 86 водопропускных труб. На это из федерального бюджета было потрачено более 600 миллионов рублей. Провели благоустройство территории Тулуна.

Мы вышли на полную мощь по инженерным сооружениям. За 2020 год на деньги, 1,3 миллиарда рублей, которые выделены на сооружение инженерной защиты, мы в прошлом году полностью отстояли от летнего паводка. В этом году в наиболее пострадавших районах Тулуна и Нижнеудинска, а также в труднодоступном населенном пункте Алыгджер Нижнеудинского района строительство дамбы общей протяженностью более 30 километров будет завершено. В настоящее время уже выполнены все работы на этих участках общей протяженностью более 12 километров.

Владимир Владимирович, хотел бы отдельно остановиться на строительстве социально значимых объектов. В целом программой восстановления предусмотрено 266 объектов, из них 116 – это социально значимые объекты. К настоящему времени восстановлено уже или построено 140 объектов, среди которых 60 – это объекты социального значения. Кроме школы и больницы, которые Вы видели во время сентябрьского телемоста, могу выделить, конечно, еще детские сады, детский диагностический центр, центр помощи детям в Тулуне, десять фельдшерско-акушерских пунктов, модульные здания мастерских в школах. Оставшиеся объекты будут восстановлены в программе и построены преимущественно в 2021–2022 годах. Из 56 незавершенных объектов социально-культурного назначения 20 находятся в Тулуне и восемь – в Нижнеудинске.

Владимир Владимирович, сегодня хотел бы еще остановиться на реализации программы строительства жилья для граждан, которые пострадали именно от грунтовых вод. Общее количество семей (мы полностью провели обследование), чьи жилые помещения были признаны непригодными для проживания из-за грунтовых вод, составляет 2400 семей, из них 1311 – это семьи, которые имеют льготную категорию.

Год назад мы вместе с Министерством строительства России рассматривали возможность разработки такой пятилетней программы с ежегодным выделением на эти цели где-то 1,3 миллиарда рублей. В 2020 году на выделенные 1,3 миллиарда рублей уже построено 489 жилых помещений, в том числе 223 – для льготников. Еще 67 помещений мы достроим уже в I квартале 2021 года.

Владимир Владимирович, если будет такая возможность, хотели бы попросить Вас продолжить соответствующую программу и поручить Правительству Российской Федерации выделение дополнительных денежных средств ежегодно до 2024 года, чтобы полностью удовлетворить потребность в жилье для граждан, чьи дома пострадали именно от наводнений и высокого подъема грунтовых вод. В целом доклад закончил.

Владимир Владимирович, по Нижнеудинску. Завтра работаю там. С Минстроем мы сейчас на связи, полностью откорректируем эту программу. Мы понимаем, что этот год мы делаем именно для Нижнеудинска. Принцип такой же: выбираем безопасный участок, полностью подводим инфраструктуру и создаем безопасные условия проживания.

В принципе с местными жителями неоднократно были и прямые эфиры, и встречи. Действительно, они этот подход одобряют, как мы сделали в Тулуне. В 2021 году планируем так же завершить там основные работы. А так программа рассчитана до 2024 года. Мы всю ее с Минстроем России вместе сделаем до 2024 года.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Игорь Иванович, там есть дома, Вы знаете об этом (не знаю, от грунтовых вод они страдают, не от грунтовых), они в очень плохом состоянии находятся, фактически в аварийном. Вы эти имели в виду жилые помещения, когда говорили о грунтовых водах?

И.Кобзев: Да, Владимир Владимирович, именно эти имел в виду, потому что они не попали в зону в ЧС.

В.Путин: Да, я знаю.

И.Кобзев: Да, Вы знаете эту проблему.

В.Путин: Я помню, как мы с людьми разговаривали на улице на этот счет, помню.

Но есть еще один участок, это служебное жилье РЖД, за железной дорогой находится, насколько я помню. Там ситуация тоже не самая лучшая была. Там что происходит?

И.Кобзев: Владимир Владимирович, мы совместно с РЖД в рамках инвестиционного контракта РЖД ввели и вручили квартиры, служебное жилье, именно по линии РЖД за их инвестиционные программы. И вместе с РЖД, они нам помогли, два дома, мы 50 квартир дали именно как социальное жилье для тех социальных работников, которые сегодня уже работают в новых учреждениях. Это школа, инфекционная больница, сегодня мы достраиваем серьезные спортивные сооружения, крытый каток. Здесь это очень кстати, и мы благодарны РЖД за эту совместную с нами работу.

И дальше мы в Нижнеудинске тоже строим дом в рамках инвестиционного проекта РЖД. И здесь наши такие совместные действия: мы подводим инфраструктуру, они строят дома. Спасибо им за это.

В.Путин: Да, им спасибо. Но надо просто тоже доводить до конца.

И.Кобзев: Я понял, Владимир Владимирович.

В.Путин: Надо дожимать эту ситуацию тоже. Там нужно создать условия, чтобы люди могли жить в нормальной ситуации. Не забывайте про это вместе с руководителем РЖД. Хорошо?

И.Кобзев: Записал, Владимир Владимирович, все сделаем.

В.Путин: Записывать не нужно, запомнить. Это вопрос серьезный, там же люди живут. Ладно?

И.Кобзев: Я понял.

В.Путин: Давайте мы вернемся в центральную, европейскую часть, в Калужскую область.

Владислав Валерьевич [Шапша], Татьяна Алексеевна докладывала сегодня по организации горячего питания в школах. Я уже говорил, хотел бы послушать здесь и региональных руководителей. В этой связи вопрос к Вам.

Как у Вас в области обстоят дела с этим, в том числе с организацией горячего питания в сельских школах, – я бы хотел на это обратить внимание, потому что с точки зрения организации горячего питания это наиболее сложный вопрос. Сельские школы, особенно малокомплектные, – как там у вас организована эта работа? Это первое.

Второе. Вы серьезно продвинулись, насколько мне известно, в таком значимом направлении, как поддержка института приемной семьи. Вопрос очень важный, потому что, как известно, домашнее тепло ничего ребенку не заменит. Внимание к этому должно быть у нас самым серьезным. Пожалуйста, знаю, что у вас опыт достаточно хороший, положительный, расскажите о нем поподробнее: как складывается ситуация, какие проблемы еще остаются, что мешает в организации этой работы, что нужно сделать дополнительно, чтобы шире использовать ваш опыт в других регионах Российской Федерации.

Мне прекрасно известна, конечно, позиция некоторых социальных работников о необходимости поддержки детских домов. Это само собой разумеется, так и нужно делать, нужно это направление тоже поддерживать. Но семья есть семья. Знаю, еще раз хочу это подчеркнуть, у вас положительный опыт в этом отношении тоже имеется.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.Шапша: Уважаемый Владимир Владимирович, докладываю.

С 1 сентября в соответствии с Вашим поручением в Калужской области все школьники начальных классов обеспечены горячим питанием. Повторяю, все школьники, независимо от того, живут они в городе или в сельской местности. Это 47,5 тысяч детей.

Благодаря этому решению, конечно, значительно улучшилось качество питания. У нас опыт организации школьного питания с 2010 года. Если раньше это мог быть чай с булочкой, то сегодня, конечно, это полноценное горячее блюдо. Это каша, омлет, котлета с гарниром, то есть нормальное, очень достойное питание. Конечно, такие изменения нашли отклик и у родителей, спасибо за это говорят.

На текущий год на решение этих задач региону предоставлены субсидии из федерального бюджета в размере 462 миллионов рублей. Этого достаточно для того, чтобы решить поставленную задачу. Кроме того, за счет средств уже регионального и муниципальных бюджетов у нас бесплатно получают питание учащиеся из многодетных и малообеспеченных семей, а это более 22 тысяч человек. И еще плюс 3200 детей с ограниченными возможностями здоровья. И еще около 20 тысяч учащихся 5–9 классов также получают бесплатные горячие завтраки. На эти цели мы из регионального и местных бюджетов около 200 миллионов рублей в год расходуем.

Владимир Владимирович, для качественной организации питания очень важно, чтобы у нас были современные обустроенные пищеблоки. Ранее действующая федеральная программа позволила нам более половины таких пищеблоков отремонтировать и оснастить по современным требованиям. Конечно, очень важно, чтобы мы и дальше эту работу продолжили. Просим Вас поддержать эти усилия для того, чтобы действительно мы могли на самом высоком уровне решать поставленные задачи.

Еще один важный вопрос, об этом Вы сказали, вопрос, которым мы занимаемся в регионе на протяжении многих лет, – это вопрос устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Работа была выстроена по трем направлениям: это, в первую очередь, подготовка приемных родителей, это очень важно; это сопровождение всего процесса специалистами органов опеки и психологами; и [это] организация, конечно же, финансовой поддержки. Мы ежемесячно выплачиваем замещающим семьям средства на содержание и воспитание детей в размере от 26 до 39 тысяч рублей на ребенка. Это все средства регионального бюджета, и сумма ежегодно индексируется.

В результате этой работы у нас количество детей-сирот в целом с 5,5 тысяч в 2005 году снизилось до 2628 детей на сегодняшний момент, и из этих 2628 детей 91 процент – это дети, которые сегодня воспитываются в семьях. На сегодня из некогда действующих 18 детских домов осталось два, а 16 мы перепрофилировали за ненадобностью в детские садики и социальные учреждения. Вот такая у нас арифметика работает.

Количество выявляемых детей ежегодно сокращается. За последние два года оно уменьшилось на 21 процент, и в среднем по истечении четырех месяцев практически каждый ребенок попадает в семью. Мы эту работу обязательно продолжим и сделаем все, чтобы дети росли в семьях. Нам кажется это очень важным.

Доклад окончен. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Да.

Вы сказали, что перепрофилировали закрывшиеся детские дома в другие учреждения. Работники, которые работали в детских домах, получили новые места работы?

В.Шапша: Никто не сокращен, они все работают, Владимир Владимирович.

В.Путин: Все работают?

В.Шапша: Да, в этих учреждениях.

В.Путин: То есть проблема трудоустройства достаточно просто решается?

В.Шапша: Эту проблему мы решаем.

В.Путин: А горячее питание в сельских школах трудно было организовать? Что для этого потребовалось дополнительно сделать, чтобы эта задача была решена?

В.Шапша: У нас где-то 50 на 50 [городских и сельских школ]. Конечно, крупные муниципальные образования и крупные районы работают на условиях аутсорсинга, там много детей, большие школы. Что касается сельских школ, то как раз там и работают пищеблоки, которые мы переоснастили и которые позволяют на месте готовить из качественных продуктов нормальное полноценное питание.

Таким образом, мы были, в общем-то, готовы к тому, чтобы реализовать эту задачу, и наличие этой качественно подготовленной базы позволило нам без каких-то дополнительных усилий эту задачу выполнить на сегодняшний день.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо. То есть это было сделано, по сути, заблаговременно?

В.Шапша: Мы это делали заблаговременно, да. Готовились к тому, чтобы это работало.

В.Путин: Хорошо, я услышал, спасибо большое. Надеюсь, что ваш опыт тоже будет использован в других регионах.

Александр Витальевич [Цыбульский], как в Архангельской области обстоит дело с этой работой – имею в виду прежде всего, конечно, по горячему питанию. И второй вопрос – это по детским садам. Ситуация была непростой к тому моменту, как Вы возглавили область. Как сейчас обстоят дела?

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Цыбульский: Добрый день, Владимир Владимирович!

Перед тем как доложить по существу вопроса, хотел Вас поблагодарить за два решения. Первое – по поводу создания фонда «Круг добра». Я думаю, что это информация, которую можно даже не проверять, – уверен, что все главы субъектов будут Вам крайне благодарны за это решение, потому что оно очень своевременное и важное для всех нас.

И второе – по поводу ветхого и аварийного жилья, что сегодня обсуждалось. Для нас – я Вам уже докладывал в августе – для Архангельской области, для города Архангельска это крайне сложный и крайне актуальный вопрос. Хочу Вам сказать, что мы с Министерством строительства уже нашли первое решение того поручения, которое Вы давали, по переселению людей из домов, которые сошли со свай, и уже в начале этого года начнем в практическом плане первые семьи переселять в новое комфортное жилье. Поэтому спасибо большое за то, что Вы обратили на это внимание.

По поводу горячего питания. У нас в Архангельской области в соответствии с Вашим решением также все обучающиеся начальных классов обеспечены горячим питанием. На это была выделена федеральная субсидия – 241 миллион рублей. 89 миллионов – это было софинансирование Архангельской области. Как сказала Татьяна Алексеевна, у нас есть 34 школы, которые не попали под федеральное финансирование. На тот момент у 17 школ не были соблюдены требования Роспотребнадзора и 17 школ у нас попадали в так называемые малокомплектные школы.

Что касается требований Роспотребнадзора. У нас из этих 17 школ уже в 14 все замечания устранены, они полностью готовы к тому, чтобы обеспечивать горячим питанием. Замечания в основном касались недостаточного количества посадочных мест в столовых, мы его устранили. Три школы у нас остаются с еще пока не завершенными проблемами, там касается обеспечения качественной водой.

Для сельской местности на севере этот вопрос актуальный. Мы сейчас провели проектные изыскания, нашли источники воды, сейчас посмотрим, проводим экспертизу. Если вода после очистки будет соответствовать требованиям, чтобы ее признать питьевой, тогда этот вопрос решится буквально в ближайший месяц. Если нет, то будем искать точечное решение по конкретной школе. Это то, что касается этих 17 школ.

17 школ у нас малокомплектных, в них обучается 72 ученика. Мы пока приняли решение о предоставлении родителям набора продуктов для того, чтобы дети могли дома питаться горячими обедами. Скажу, почему пошли на это решение. Потому что традиционно это маленькие населенные пункты, где удлиненные перемены, и дети традиционно питались дома. Для родителей предоставление этих продуктов – существенная экономия семейного бюджета, это не вызывает никакого раздражения со стороны родителей. Более того, это традиционный уклад для малых деревень.

Но мы столкнулись еще и с тем, когда попытались организовать пищеблоки, что вопрос не только в покупке необходимого оборудования и оборудования помещений, но проблема еще в том, что в таких малых селах, особенно в труднодоступных местах, очень сложно найти персонал, который бы отвечал требованиям и мог работать поварами, работать с организацией питания. Именно поэтому мы пока пошли этим путем для малокомплектных школ. Это каждая школа, где обучается по три-четыре ученика. Это то, что касается горячего питания.

То, что касается строительства детских садов. Здесь действительно была непростая проблема, Владимир Владимирович, Вы о ней знаете. Мы в этом году строили, должны были ввести 15 детских садов, буквально в ручном режиме вели стройки. Нам удалось ввести 11, четыре у нас остались еще не введенными. Причины и субъективные, и объективные одновременно.

Два детских сада – нас подвели подрядчики, которые, к сожалению, не смогли наладить работу. С одними мы уже расстались в марте, пришли на их место другие, совершенно другой темп работы – 92 процента готовности объекта сегодня, это в городе Няндома у нас школа, поэтому я думаю, что в ближайшие полтора месяца мы ее введем в эксплуатацию.

В городе Архангельске, к сожалению, подрядчик так и не смог наладить работу, 85 процентов готовности объекта. Все-таки мы пришли к выводу о расторжении контракта, сейчас заключим контракт с новым подрядчиком и в первом полугодии этого года достроим этот объект. Здесь тоже рисков введения его в ближайшее время мы не видим.

Два объекта у нас строятся в труднодоступных, удаленных местах с ограниченными сроками завоза стройматериалов. Один детский сад в Мезени – это северо-восток, практически на границе с Ненецким округом, на севере области. Проблема в том, что подобранный земельный участок оказался на торфянике и, когда просчитали необходимые работы, оказалось, что увеличение стоимости может быть почти в два раза, поэтому приняли решение подобрать новый участок. Сегодня уже тоже почти 50 процентов готовности объекта, подрядчик идет хорошими темпами, в первом полугодии этого года этот объект сдадим.

И последний объект, четвертый, у нас в Онежском районе, поселок Малошуйка, это довольно удаленный населенный пункт. Там также была проблема с земельным участком. Переторговались, сегодня подрядчик вышел на работу. Я думаю, что в течение 2021 года мы этот детский сад тоже сдадим. Это единственный, пожалуй, по которому мы сегодня фиксируем риски с учетом того, что торги прошли поздно. По этому объекту мы для себя ставим цель в 2021 году его ввести в эксплуатацию, но с учетом труднодоступности этого места могут быть определенные риски. В остальном, Владимир Владимирович, идем в графике, сумели всех подрядчиков в целом организовать на эту работу.

Спасибо.

В.Путин: Давайте только не в целом, а организуйте как положено, чтобы они выполнили те задачи, которые перед ними стоят, хорошо? Вы сможете это сделать?

А.Цыбульский: Да, Владимир Владимирович, конечно.

В.Путин: Конечно, так и сделайте.

Александр Витальевич, что касается выдачи продуктов питания для детей, которые учатся в малокомплектных школах. Вам на месте виднее, конечно, как с этим поступить. Вы решили продукты выдавать в силу известных, сейчас названных Вами причин. Они объективный характер носят, я с этим согласен. Но чтобы выдать продукты в соответствующие семьи, их нужно закупить кому-то, кто-то должен их перевезти, кто-то должен их хранить, кто-то передать, и всем этим людям нужно заплатить.

Может быть, проще семьям просто деньги выдать соответствующие? И потерь будет меньше по пути, и детям больше достанется. Вы сами подумайте, на месте посмотрите. Напрямую выдача людям соответствующих финансовых ресурсов, которые им положены, а в данном случае им положены эти деньги, всегда эффективнее, во всяком случае, как правило. Посмотрите на это, пожалуйста, еще раз.

Практически те же вопросы у меня и к Радию Фаритовичу Хабирову. Первый вопрос по поводу горячего питания, потом по выплате 5 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до семи лет. Как организована эта работа? Я хотел бы обратить внимание на то, что было сказано Министром о том, что заявления можно подавать до 1 апреля. Антон Олегович, так? До 1 апреля можно подавать заявление?

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович. Те, кто сегодня не подал заявление, имеют возможность.

В.Путин: Да. Специально говорю об этом, чтобы люди услышали еще раз, что до 1 апреля эти заявления можно подать.

И как в Башкортостане идет работа по возведению, строительству социальных объектов в целом? Пожалуйста, прошу Вас.

Р.Хабиров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

По горячему питанию. Владимир Владимирович, это одно из самых добрых начинаний, на наш взгляд, потому что мы кормили где-то 22 тысячи малышей бесплатно, сейчас кормим 232 тысячи, мы к этому готовились.

Это было непросто, Владимир Владимирович. У нас более 2 тысяч школ. У нас большое сельское население, поэтому очень много сельских школ, как раз малокомплектных. У нас были очень разные модели, как готовить, но все-таки мы сохранили горячее питание.

Мы к этой работе привлекли родительскую общественность, чтобы они контролировали, более того, они через электронный дневник могут даже меню заказывать. У нас есть единое меню с определенным разнообразием. Такую историю мы тоже сделали.

Владимир Владимирович, конечно, школьная столовая и вообще пищеблоки требуют ремонта, мы сейчас на марше находимся, потому что школьные столовые нужно уже делать как кафе, чтобы дети туда приходили, кушали и так далее. Это большой объем работы. Подчеркиваю, все-таки очень много у нас маленьких школ. Но в целом мы эту работу наладили. Поскольку деньги огромные пришли на самом деле, сейчас важно, чтобы деньги пришли впрок, как говорится.

Интересный пример приведу. Два года назад мы анализировали, какое мясо поступает в наши школы, и, Вы знаете, башкирского мяса поступало где-то 13 процентов. Поступало и буйволиное мясо, и другое мясо. Сейчас нашего мяса почти 90 процентов. Понятно, мы закупаем и оренбургское мясо, и другое, но в целом сейчас качество продуктов стало гораздо лучше. За это огромное спасибо, Владимир Владимирович, родители очень и очень признательны.

То, что касается 5 тысяч, Вашего поручения. Мы с момента принятия решения приступили к этой работе. На данный момент у нас эти деньги, эти выплаты получили уже 406 тысяч детей. Это практически 100 процентов. Выдавать это было уж очень несложно, поскольку за предыдущие выплаты, которые были, три единовременные и так далее, мы уже научились работать, и, самое главное, сформировалась база.

И самое главное, в рамках межведомственного взаимодействия людям действительно не нужно сейчас ради каждой выплаты бегать и собирать всевозможные справки. Соответственно, заявление, и все соответствующие службы, которые в этом участвуют, сами формируют, как говорится, досье, деньги уже приходят практически на карточку. Поэтому эту задачу мы тоже выполнили. Огромное спасибо, такой предновогодний подарок получился.

Год был непростой, Владимир Владимирович, но мы этот год активно строили, мы не сокращали ни жилищное строительство, ни социально-культурное. В плане строительства детских дошкольных учреждений, садиков у нас в этом году вообще рекорд. Никогда такого не было, мы построили 25 садиков. В прошлом году было 23, в этом году – 25, поэтому очень существенно в этом вопросе продвинулись и будем еще строить.

Что мы еще сделали. Мы проанализировали потенциал дошкольных частных учреждений. Еще в прошлом году изобрели дошкольный сертификат, это 6 тысяч рублей. То есть мамочка берет сертификат на 6 тысяч, идет в детское дошкольное частное лицензированное учреждение, отдает 6 тысяч и, соответственно, ребенка туда сдает. С одной стороны, мы и возможности увеличиваем, и, собственно, поддерживаем такой бизнес, который тоже очень нужен и развивается. Поэтому в этой части у нас большие планы, на следующий год мы планируем дальше строить.

В целом год был очень позитивный, Владимир Владимирович. Поэтому разрешите Вас поблагодарить за поддержку, потому что этот год как раз был годом, когда нужна была эта поддержка. Мы даже деньги на соцподдержку подсчитали: в 2019 году было 19 миллиардов, а в этом году это 36 миллиардов. Все пришло людям, потом пошло на потребительский рынок, и в целом люди себя увереннее чувствовали. Спасибо большое, Владимир Владимирович. Мы уверенно смотрим в 2021 год, и я думаю, что все задачи и все меры поддержки мы выполним.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Спасибо всем, уважаемые коллеги, в том числе за сегодняшнюю работу. Действительно, на федеральном, региональном уровне мы кое-что сделали, даже скажу смелее, немало сделали.

Но вы сами прекрасно понимаете, что задач, проблем в социальной сфере еще очень-очень много и далеко не все из них мы затронули, кстати говоря, и сегодня. Например, вопрос, который требовал отдельного разговора, – это механизм социального контракта. Если в 2020 году он внедрялся в рамках пилотного проекта в 21 регионе, то теперь, в 2021 году, уже все субъекты Федерации будут участвовать в этой важнейшей, я считаю, программе. Ее главная задача – помочь семьям повысить свои доходы, преодолеть сложную жизненную ситуацию.

И конечно, одновременно с мерами адресной социальной поддержки нам крайне важно обеспечить быстрое восстановление рынка труда, важнейшая задача. Нужно добиться снижения безработицы, а значит, дать людям стабильный заработок.

Хотел бы подчеркнуть: вопросы социальной, демографической политики, меры поддержки российских семей, детей, людей старших поколений были и остаются для нас приоритетными. На этом направлении мы и сделали особый акцент в прошлом году.

Я хотел бы сказать, что в начале упомянул, сказал о том, что мы сегодня будем говорить о проблемах людей, которые нуждаются в особом внимании со стороны государства. Но ко всем проблемам социального характера в 2021 году мы должны относиться с особым вниманием. Прошу настроить на такую работу всех наших коллег в регионах Российской Федерации и Правительство России в целом.

Спасибо большое. Всего доброго.

С наступающим праздником, с Рождеством.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 января 2021 > № 3601494 Владимир Путин

Клара Сооронкулова: честных президентских выборов в Киргизии не будет

В Киргизии после октябрьского переворота 10 января 2021 года пройдут досрочные выборы президента, на этот пост претендуют 18 кандидатов, в том числе и премьер-министр Садыр Жапаров, снявший свою кандидатуру с должности и.о. президента для участия в выборах. О предвыборной ситуации в Киргизии, о том, будут ли выборы честными, и почему идет подкуп избирателей в интервью РИА Новости рассказала экс-судья Конституционной палаты, оппозиционер и единственная женщина-кандидат на пост президента Клара Сооронкулова

– Клара Сыргакбековна, вы на несостоявшихся парламентских выборах 4 октября 2020 года возглавляли партию "Реформа". И 5 октября сторонники этой партии играли немалую роль в митинге, который впоследствии перерос в массовые беспорядки. Какое у вас отношение к этим событиям?

– Для нас эти события носили абсолютно стихийный характер. Меня вообще в тот день в городе не было, когда это все начиналось. Небольшая группа людей вышла, чтобы выразить свой протест. Но, видимо, таких групп было достаточно много, и к концу дня вы видели, что происходило. То есть у нас какой-то подготовки к этим событиям не было. Но, возможно, сейчас, уже анализируя ситуацию, сопоставляя какие-то факты, выстраивая логическую цепь, я понимаю, что, возможно, были силы, которые изначально готовились. Поэтому это быстро приобрело такой массовый, масштабный характер. И, возможно, эти люди имели конкретные цели, потому что все наши попытки повернуть ситуацию в мирное русло, в русло переговоров с властью, они просто блокировались.

Когда все прошло, я села, все осмыслила, стала понимать, что, видимо, были люди, у которых был примерный план, и они представляли себе, как будут разворачиваться события. И они знали, как действовать, в отличие от нас. Поэтому наши требования о признании выборов недействительными переросли в государственный переворот. Если бы не было последующих событий, я бы восприняла это как просто выражение народного гнева в связи с тем, что происходило 4 октября во время выборов. Но потом это переросло в переворот.

Тогда я была в гуще событий, и я с ужасом за всем наблюдала. Я пыталась вразумить, пыталась остановить людей. Когда Садыр Жапаров в "Достуке" (гостиница, где на фоне массовых протестов 6 октября прошла первая встреча политических сил и депутатов парламента, – ред.) избирался, я пыталась остановить, встречалась, говорила ему. И все это происходило на наших глазах. Постоянно менялись комбинации политических сил: то договаривались, то разбегались, то потом происходили какие-то неожиданные события, кто-то включался, и вот в итоге сейчас это можно осмысленно подтвердить, что это было переворотом.

– Люди, о которых вы говорите, которые произвели переворот, как вы считаете, с кем они были связаны? Жапаров находился в местах лишения свободы и вряд ли мог повлиять на подготовку событий.

– Я посмотрела судебное решение, которое было вынесено 6 октября об оправдании за события, которые происходили в 2012 году (осенью 2012 года митинг за национализацию золотого рудника "Кумтор" перерос в массовые беспорядки и попытку штурма здания парламента страны, – ред.), когда приговорили нынешнего и.о. президента Таланта Мамытова, нынешнего председателя Госкомитета Нацбезопасности Камчыбека Ташиева и нынешнего кандидата в президенты Садыра Жапарова, действующего премьер-министра. Их по этому факту оправдали, несмотря на то, что уже был вердикт Верховного суда и который в принципе не подлежал никакой отмене. Верховный суд просто сделал вид, что того приговора не было. Я начала изучать этот факт, которому раньше не придавала внимания и не вдавалась в детали. Когда я прочитала этот приговор, я была в шоке. Это действительно была попытка вооруженного насильственного захвата. Потому что суд в своем приговоре пишет, описывает все события в мотивировочной части и идет подробное – на полстраницы, описание, какое оружие было обнаружено. Там все: начиная от пистолетов и заканчивая автоматами, и оно исчисляется несколькими десятками. Поэтому, я думаю, что эти люди вынашивали такой план, а "Кумтор" просто был предлогом.

В этот раз, анализируя поведение сторонников Садыра Жапарова, обнаружила, что год назад началась кампания по мифологизации образа Жапарова. Сделали образ мученика в социальных сетях – особенно на Youtube и в "Одноклассниках". В комментариях уже год назад повторялась мысль: "Садыр – президент". То есть людям это уже внушалось. Отсюда у меня есть такие подозрения, именно подозрения, я не утверждаю, что у меня есть доказательства, но есть ощущение, что целенаправленно готовились к этому. Ведь даже партия "Мекенчил" ("Патриот", вошла в первую пятерку партий на выборах 4 октября, впоследствии признанных несостоявшимися, – ред.) она же именно под портретами Садыра Жапарова проводила агитацию. И нельзя сказать, что у них была прям развернутая предвыборная кампания. У них уже был особенный электорат, и они работали только на него, даже не расширяли его. С какой целью, я думаю, как в 2013 году – захватить власть. И тут сама ситуация развернулась в удобную для них сторону. Я думаю, они ей очень нагло воспользовались. Особенно это касается судебных решений – я просто в шоке. Я много видела беззакония и беспредела в судебной системе, но такое я вижу первый раз.

– Вы как юрист планируете как-то оспаривать эти решения в суде?

– Мы собирались подавать в дисциплинарную комиссию, но Нурбек Токтакунов (юрист и правозащитник – ред.), оказывается, уже подал. Но проблема в том, что, оказывается, уже 21 ноября в дисциплинарную комиссию Садыр Жапаров поставил, и его даже избрали председателем, своего очень близкого соратника, друга Замира Базарбекова, которого в 2011 году мы буквально выгнали, когда он возглавлял Совет по отбору судей. Потому что там бэкграунд у него очень отрицательный. И этот человек стал председателем дисциплинарной комиссии. А сегодня я узнаю, что вчера или позавчера он стал руководителем отдела по судебной системе в аппарате президента. То есть фактически ему отдали в руки судебную власть. И все вот эти наезды на судей Верховного суда (в отношении главы Верховного суда Гульбары Калиевой возбуждено уголовное дело – ред.) я объясняю именно тем, что они хотят укрепиться через судебную систему и плюс хотят прикрыть свои делишки, связанные с судами. Они сейчас хотят Калиеву "снести" и своего человека туда поставить, ведь дело в ее отношении шито белыми нитками.

– Вы единственный кандидат – женщина. Как вы считаете, Киргизия готова к тому, чтобы официально избранным президентом стала женщина? Менталитет это позволит?

– Есть очень много стереотипов в отношении женщин. Но они не настолько категоричны и не настолько распространены, как я сама раньше думала. Достаточно много людей, которые хотят, чтобы президентом была женщина. Если брать по сравнению с соседними государствами – Узбекистаном, Таджикистаном – то наши женщины в этом смысле более свободные и раскрепощенные во всех сферах. Ни для кого не секрет, что 40% малого и среднего бизнеса держится на женщинах. Они занимают сильные позиции и в семье, и в обществе. И именно среди женщин я нашла поддержку. Хотя есть мнение, основанное на социологических исследованиях, что именно женщины не поддерживают женщин-кандидатов. Но меня поддерживают очень много женщин.

– Вы подписали меморандум о сотрудничестве с другими кандидатами – Канатом Исаевым, Каныбеком Иманалиевым и Адаханом Мадумаровым. Но у вас же совсем разные политические взгляды?

– Это не объединение на какой-то политической платформе. Это объединение усилий, оппозиционных усилий. У нас есть общая цель. И эта цель – противостоять произволу, который творится в государстве. Чтобы не действовать в одиночку, мы и объединяем свои усилия. Тем более, что на пути к этой цели наши задачи совпадают. А речи о выдвижении единого кандидата сегодня не идет. Мы этот вопрос обсуждали. Только в случае второго тура, если кто-то из нас туда выйдет, вне зависимости от того, кто выйдет.

Понимая ситуацию, что сейчас творится в государстве, я не поднимаю в своей предвыборной программе тему люстрации, это было бы двулично. Я понимаю, что сейчас, грубо говоря, "против черта" нужно объединяться всем.

Нам нужно доказывать, показывать людям, что происходит в государстве. И плюс референдум. Нас объединяет то, что мы однозначно выступаем за парламентаризм, и мы намерены одновременно с предвыборной агитацией проводить агитацию и по референдуму.

– Рассчитываете ли вы, что предстоящие выборы пройдут честно?

– Мы наступаем на те же грабли, уже однозначно понятно, что честных выборов не будет. Преимущества понятно, у кого, и он их использует. Он – премьер-министр, исполнял обязанности президента, везде расставил своих людей. Об этом мы и говорим. Мы уже совместно подали в административный суд Бишкека заявление, что он не имеет права баллотироваться.

– Потому что исполнял обязанности президента?

– Да, именно, я четко помню, почему мы эту норму вводили в 2010 году. Я даже помню этот момент обсуждения. И мы предвидели такую ситуацию. Потому что само по себе досрочное сложение полномочий – это ситуация экстраординарная. Чаще всего связанная с госпереворотом. После 2005 и 2010 годов (две революции – ред.) мы выпустили джинна, и этот джинн еще будет долго летать, и таких ситуаций будет много. И понятно, что должны быть досрочные выборы, и эти три месяца президента должны замещать. Мы решили, что это должен быть спикер, и потом добавили премьера. И там оговаривалось, чтобы был какой-то сдерживающий фактор: если ты совершил госпереворот, чтобы занять должность главы государства, то ты должен баллотироваться как обычный кандидат. Это был противовес возможному узурпатору и захватчику.

– Одной из причин недовольства народа результатами парламентских выборов 4 октября был массовый подкуп голосующих. Как думаете, на президентских он будет иметь место?

– Однозначно, будет. Я слышала, что уже идет. Мне трудно разобраться, я не очень хорошо знаю личностные качества Садыра Жапарова, но сама система так выстроена, что получается стандартная ситуация. Так же было в 2017 году, когда избирался Сооронбай Жээнбеков. Есть кандидат в президенты с самыми большими шансами, и, естественно, вокруг него начинается эта возня. Все хотят отличиться, все начинают финансировать. Ведь тот избирательный фонд, который всем нам показали, – это только малая часть всех средств, для очковтирательства. А на самом деле все финансируют, все бегают. У нас же как, даже по региональному признаку, кто-то приходит и говорит: вот я с этого села принесу три тысячи голосов, это мой вам подарок. Как он эти голоса будет брать? Только подкупом. И то, что люди собираются, кричат: "Садыр, Садыр", и нам пытаются внушить, что у него массовая поддержка, чуть ли не 90% народа Садыра поддерживают, это все спектакль. Наши избиратели уже настолько никому и ничему не верят, что без денег голосовать даже не придут. И агитаторы, которые непосредственно с человеческим материалом работают, они это знают. И будут платить, я уверена. Даже ко мне обращаются. Говорят, давайте деньги, нам без разницы, и мы вам голоса организуем. Но я никогда не буду этого делать.

– Вы не скрываете свои источники финансирования?

– У меня их и нет. Мы на странице Facebook все это выкладываем, потому что это фандрайзинг. По сравнению с парламентскими выборами он идет очень слабо. Мы и свои все средства вложили. Я сама сейчас без работы, и у меня нет финансов. И с точки зрения здравого смысла – это безумие: не имея средств идти на президентские выборы. Мы работаем только через соцсети, к счастью, сегодняшние технологии, если ты работаешь честно, и тебе не нужен подкуп, они позволяют проводить агитацию и без наличия больших средств. Я всегда удивлялась, куда они девают такие большие деньги на выборах? А это просто подкуп.

– Вам не кажется, что большинство кандидатов ведут предвыборную борьбу очень вяло?

– Есть определенная деморализованность кандидатов. Они уже явно видят, у кого больше шансов, и на кого работают ресурсы олигархов и государства. Никто не хочет, даже кто имеет деньги, впустую их тратить.

Почему мы не ездим, не встречаемся, скажу вам откровенно – мы боимся. И провокаций, и угроз. Мы их постоянно получаем. Я получала очень грязные угрозы. На Иссык-Куле во время предвыборной кампании (к парламентским выборам – ред.) нас вообще с рынка села Бостери выгнали, сказали, вообще сюда не суйтесь. В Чолпон-Ате и других курортных селах, чтобы агитировать, мы спрашивали разрешения у глав ОПГ (организованных преступных группировок – ред.). А кроме нас там вообще никто не агитировал.

А сейчас боимся. Недавно Каныбек Иманалиев и Канат Исаев (кандидаты в президенты – ред.) ездили в Кочкорку. Помните, еще в бакиевские времена (правление президента Курманбека Бакиева с 2005 по 2010 год – ред.) появился ОБОН (шутливый устоявшийся термин, обозначающий "Отряд баб особого назначения" – ред.), хорошо финансируемый, вот они опять подключили эту технологию. Группа женщин пришла, и они пытались сорвать выступление, вели себя очень агрессивно. Если поведешься, уже и мужчины начинают подключаться. А у нас в штабе одни женщины, я не могу подвергать их такой опасности. После Оша, где я 4 октября по башке получила, я не ручаюсь за их безопасность. Если бы была защита в лице суда или правоохранительных органов, но ее нет, везде сидят его люди же.

– Садыр Жапаров в бытность и.о. президента заверил, что республика продолжит принятый курс во внешней политике. Что вы об этом думаете?

– После октябрьских событий я не вижу никакой внешней политики. Мы фактически оказались в изоляции. И если так будет продолжаться, то все больше и больше будут говорить о Киргизии как о несостоявшемся государстве. Вот именно эту мысль я пыталась внушить Жапарову, говоря о легитимизации. Ладно здесь есть поддержка народа, население нигилистично по отношению к законам и суду, но есть же международное сообщество. Вот Жириновский недавно кричал же: "Это что такое, как это вообще возможно, только вчера освободился из мест лишения свободы и сегодня стал президентом?" И этот вопрос постоянно будет стоять. Я пыталась внушить эту мысль, что речь идет не конкретно о нем, а об имидже государства, которое он намерен представлять. Вами все время будут интересоваться, и когда это все будет выплывать, кто с нами вообще будет строить отношения? Какой инвестор придет?

– У вас есть какие-то планы по предстоящим после президентских выборам в парламент страны? "Реформа" будет принимать участие?

– Вся подлость в том, что они совместили выборы и референдум по форме правления. Выбор президентской формы правления ассоциируется именно с Садыром Жапаровым и персонифицирован: если ты хочешь, чтобы Садыр Жапаров был эффективным президентом, выбирай президентскую форму правления. Это очень коварно. Что за этим последует? Если большинство выберет президентскую форму правления, у них уже есть готовая конституция, и я думаю, что парламентские выборы они совместят со следующим референдумом по изменению конституции. Отсюда вытекает ответ о нашем участии в выборах в парламент: при президентской форме правления парламент будет просто декорацией. Если он не будет ничего решать, я не вижу смысла тратить столько времени и сил на партию. А зачем, если все в руках президента? Он исполнительную власть формирует и контролирует. А у Жогорку Кенеша (парламента – ред.) будет статус обычных статистов. Овчинка не будет стоить выделки. Мы будем участвовать в выборах в Бишкекский городской совет, а по парламенту – время покажет. В Киргизии что-то загадывать – вообще не благоприятное дело.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 января 2021 > № 3622926 Клара Сооронкулова

Россия введет пошлину на экспорт сои

Россия с 1 февраля по 30 июня 2021 года вводит пошлину на экспорт сои из страны за пределы ЕАЭС, ставка пошлины составит 30% таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну, соответствующее постановление правительства опубликовано на официальном портале правовой информации.

Предложение о введении пошлины на экспорт сои было одобрено на подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию правкомиссии по экономическому развитию и интеграции в декабре. Минэкономразвития РФ указывало, что введение пошлины обусловлено ростом мировых цен на данную продукцию и направлено на обеспечение сырьем перерабатывающих производств внутри страны.

Участники ОПЕК+ разошлись во мнениях

Страны-участницы сделки по ограничению нефтедобычи ОПЕК+ разошлись во мнениях по поводу квот на февраль 2021 на заседании ОПЕК+ 4 января. Так, что на встрече Россия и Казахстан поддержали увеличение добычи, в то время как Ирак, Нигерия и Объединенные Арабские Эмираты предложили сохранить добычу на стабильном уровне, сообщает Reuters.

В итоге против роста добычи нефти высказались Саудовская Аравия, Алжир, Ангола, Кувейт, ОАЭ, Оман, Малайзия, Нигерия, Ирак, Иран, Венесуэла, Бахрейн, Мексика. А вот Россия и Казахстан, в частности, заявили, что восстановление спроса оправдывает рост добычи, сообщили пять источников ОПЕК +.

3 января генсек ОПЕК Мохаммед Баркиндо предупредил экспертов ОПЕК + о рисках ухудшения ситуации на рынке нефти, заявив, что спрос будет оставаться слабым в первой половине 2021 года, в том числе из-за локдаунов, связанных с новым штаммом коронавируса. Министр энергетики Саудовской Аравии Абдель Азиз бен Салман 4 января на министерском мониторинговом комитете ОПЕК+ призвал «не испытывать головокружение от успехов», уточнив, что волатильность на рынке нефти по-прежнему велика, не следует «подвергать риску уже достигнутое ради быстрой, но иллюзорной выгоды». Тогда как вице-премьер РФ Александр Новак был более оптимистичен: «Надеюсь, что в 2021 году мы все-таки увидим восстановление спроса, в том числе в результате вакцинации», — сказал он.

На предыдущих встречах Саудовская Аравия, лидер ОПЕК, неоднократно предлагала осторожный подход к восстановлению добычи, в то время как Россия, не являющаяся членом ОПЕК, поддерживала более быстрое увеличение, отмечает Reuters.

Сделка ОПЕК+, заключенная апреле 2020 года, подразумевала снижение добычи нефти на 9,7 млн б/с с мая, затем ограничения были ослаблены до 7,7 млн б/с до конца года. Предполагалось и дальнейшее послабление — до 5,8 млн б/с, — однако рост спроса на нефть восстанавливался медленнее ожиданий. Таким образом страны-участницы сделки ОПЕК+ договорились ослабить ограничение до 7,2 млн б/с (на 500 тыс. б/с) на январь с дальнейшей корректировкой уровня добычи ежемесячно. Уровень сокращения нефтедобычи участниками сделки обсуждают сегодня, 4 января, на встрече ОПЕК+.

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, наследный принц Абу-Даби и заместитель Верховного командующего Вооруженными Силами ОАЭ, отдал последние почести одному из старейших жителей страны, скончавшемуся в возрасте 100 лет.

Как отметил наследный принц в публикации в социальной сети Twitter, Акида Али Аль Мухейри более 80 лет своей жизни посвятил служению государству и обществу, работая в сфере здравоохранения.

«Акида Али Аль Мухейри был верным и уважаемым сыном ОАЭ, кто на протяжении десятилетий безукоризненно служил ОАЭ. Мои сердечные соболезнования его семье и близким. Да помилует его Господь», - написал шейх Мухаммед бен Заед.

Акида Али Аль Мухейри родился в Аль-Айне в 1920 году и был получателем премии Abu Dhabi Award. Даже после 90 лет он продолжал заботиться о пациентах и делиться накопленным опытом с учеными и врачами в области традиционной медицины.

Он работал в то время, когда в ОАЭ не было больниц и современной системы здравоохранения, и простые заболевания могли унести жизни людей. Аль Мухейри помогал людям безвозмездно, принимая только пожертвования, которые люди могли себе позволить.

За годы работы он выработал систему лечения для более чем 50 заболеваний и вылечил тысячи пациентов. Он обладал широкими научными, культурными и общественными знаниями. В частности, он был хорошо известен своими познаниями в области истории семей и племен ОАЭ, географии Абу-Даби, Аль-Айна и Дубая.

По поручению покойного шейха Заеда бен Султана Аль Нахайяна, первого президента ОАЭ, Акида также много сделал для открытия и обслуживания местных фаладжей – системы водопровода в Аль-Айне.

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Хамдан бен Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, наследный принц и председатель Исполнительного совета Дубая, устроил велозаезд наперегонки со страусом.

В минутном видео, опубликованном в социальной сети Instagram, видно, как наследный принц на велосипеде догоняет и обгоняет двух страусов, бегущих по песчаной обочине. Сам шейх Хамдан в составе группы двигался по велотрассе.

Стоит напомнить, что на прошлой неделе наследный принц Дубая уже публиковал в социальных сетях фотографию, на котором страус пересекает велотрассу, буквально «подрезая» группу велосипедистов.

Как известно, наследный принц Дубая – страстный любитель дикой природы. В августе 2020 года в социальных сетях появились фотографии внедорожника шейха Хамдана Mercedes-AMG G63 SUV, на капоте которого птицы свили гнездо. Чтобы сберечь птенцов, наследный принц огородил припаркованный у дома автомобиль защитной лентой и полностью «сдал его в аренду молодой семье», тем самым упрочив свою репутацию любителя природы. Позднее в гнезде вылупились птенцы.

В социальных сетях наследный принц регулярно выкладывает фотографии и видеозаписи с участием животных, в том числе с соколами, лошадьми и верблюдами, а также сделанные на рыбалке или в дикой природе во время путешествий по миру. У принца – 11 млн подписчиков только в сети Instagram.

Летом 2020 года шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум объявил, что Дубай превратится в город с инфраструктурой для велосипедистов. В частности, речь шла о популяризации езды на велосипедах как отдельного вида спорта, а также об использовании их в качестве экологически чистого вида транспорта.

Власти Дубая разрабатывают новые законы и правила безопасности, которые позволят велосипедистам свободно передвигаться по городу. Кроме того, появятся новые стоянки для велосипедов и будет продвигаться культура аренды двухколесного транспорта.

ОЧИСТИТЕЛЬНЫЙ КРИЗИС?

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан, научный руководитель Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Это эссе предваряет серию исследований, публикуемых в свежем номере журнала «Россия в глобальной политике», которые посвящены описанию и анализу ряда масштабных кризисов ХХ – начала XXI веков и опыта выхода из них. Такая подборка пригодится в поисках разрешения сегодняшней ситуации.

На факультете мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, в Совете по внешней и оборонной политике мы много лет подряд говорили о неизбежности масштабного кризиса (или нового этапа того, что начался в 2008 г.). Это чувствовали многие. Ощущение нараставшего неблагополучия, ожидание катастрофы, даже войны буквально висело в воздухе. Пандемия стала камнем, столкнувшим лавину и придавшим ей особый характер.

В начале 2020 г. и во время первого массового локдауна официальные лица и многие экономисты предвидели вероятность «отскока» (начала выхода из кризиса) уже к концу 2020-го и уж точно в 2021 году. Мы исходили из более пессимистичных – или реалистичных – ожиданий. Кризис будет длинным, тяжёлым, опасным, сравнимым с Великой депрессией 1930-х гг., из которой мир так, по сути, и не вышел до Второй мировой войны. Надеемся, что этот катаклизм человечество преодолеет не через большую войну, угрожающую теперь прекращением его истории.

Коллективом авторов руководил глава Департамента мировой экономики ВШЭ Игорь Макаров. В своей вводной статье он излагает рамки и логику исследований.

Что происходит?

Я же попытаюсь описать сам нынешний кризис, в эпицентре которого мы находимся. Сделать это сколько-нибудь полно – невозможно. Не только потому, что он только разворачивается, но и из-за одной его особенности – отсутствия реальной информации о том, что происходит. Вернее – из-за обвала информации, часто ложной, манипулируемой. К тому же её производители (а их больше на несколько порядков, чем в любой предыдущий период) в растерянности. Поэтому мне придётся опираться не на знание, а скорее на интуицию, которая может и подвести. Но рискну репутацией. Не впервой, да и время сейчас рисковое.

Естественно, текущий кризис – при всех возможных параллелях с предыдущими – уникален. Прежде всего потому, что совпало несколько явлений. Экономическое цунами, подстёгнутое пандемией. Окончательный развал международного экономического и политического порядков, сложившихся после Второй мировой войны и (казавшейся) «победы» Запада в войне холодной. Элементы цивилизационного кризиса того же Запада, доминировавшего в мире на протяжении столетий. Одновременно идёт быстрое снижение международной политической и стратегической стабильности, множатся конфликты, растёт угроза их перерастания в большую войну. Зримо слабеет убедительность концепций, рождённых до начала этого комплексного кризиса. То есть налицо и интеллектуальный провал.

Разумеется, есть собственно пандемия и неспособность бедных стран и многих государств с ней справиться. Но эта беда – при всей её опасности для жизни и здоровья людей – несравнима с ужасными морами, которые переживало человечество. Её значение очень преувеличивается вырвавшимися из-под контроля информационными лавинами. А, кроме того, ещё и стремлением правящих элит немалого числа стран «перевести стрелки» со своих прошлых провалов и остаться у власти. Пандемию используют как замену войны, отвлекающей и оправдывающей. Во многом ситуация, действительно, сходна с большой войной – но пока без миллионов жертв. А если ситуация военная, то и действовать нужно по принципу «на войне, как на войне». Делать то, на что раньше не решались.

Получается картина почти всеобъемлющего, системного и многоуровневого кризиса с ожидаемо непредсказуемыми последствиями. Начну с лежащих ближе всего к поверхности экономических аспектов.

Кризис, безусловно, резко обострит и без того нараставшее неравенство и ощущение несправедливости современной экономической системы, ещё больше сократит и так скукоживавшийся средний класс в развитых государствах. Беднее станут все, но особенно – бедные страны.

Становится совсем очевидным одно из коренных противоречий, если не пороков, нынешнего мира – исчерпанность современной модели капитализма, основанного на бесконечном и стимулируемом росте потребления. Даже если (и когда) нынешняя обеспокоенность изменением климата даст реальные плоды, базовой проблемы это не решит. Люди в развитом и стремящемся попасть в него мире потребляют бессмысленно и безрассудно много, выше нормальных человеческих потребностей. Но как ограничить рост потребления, когда миллиарды людей живут бедно и, что самое важное, – являются, благодаря медиа, очевидцами того, как живут богатые люди и страны? Да ещё и видят картину, заведомо приукрашенную по коммерческим или политическим соображениям. Эта тема остра и для России.

Похоже, проблему загрязнения среды тоже забалтывают – на деле Европа, основной глашатай этой темы, просто стремится переложить бремя на других через обложение тарифами энергоёмких товаров. Хотя объективно главные загрязнители – чрезмерные потребители. То есть богатые страны и индивиды. На конец 2020 г., время написания этой статьи, и у нас в стране, и в мире было удручающе мало признаков серьёзного переосмысления модели развития. На которое многие, в том числе и я, надеялись во время начала пандемии.

Демократия и её проблемы

В обострившемся соперничестве пока относительно выигрывают Китай, Азия. Но в целом проигрывают все. Предварительные результаты кризиса – нарастание социальной напряжённости внутри обществ, возвращение массового голода в ряд регионов. И как результат – рост нестабильности и внутри многих государств, и между ними. В том числе вблизи наших границ. Многие правительства развалятся. Человечество делает ещё один шаг назад от идеалов вечного мира, ответственного глобального управления. Не утешает и то, что в результате быстрее сыпется «либеральный экономический порядок», созданный в Бреттон-Вудсе, распространившийся после 1991 г. на весь мир и дававший мощные преимущества его инициаторам через систему экономических режимов и быстро слабеющих ныне институтов – ВТО, МВФ и других. На смену приходит экономический и политический (об этом – позже) закон джунглей. Зачатки новой равновесной и справедливой системы пока не проглядываются. Впереди – как минимум десятилетие хаоса.

Нынешний кризис, видимо, подстегнёт ряд ранее наметившихся социально-политических тенденций. С эпидемией лучше справляются эффективные авторитарные государства (справедливости ради – неэффективных авторитарных тоже немало). На поверхность выходит истина, тщательно скрывавшаяся доминировавшей много десятилетий либеральной политкорректностью.

Демократия – способ управления только богатыми обществами и только при отсутствии сильного внешнего стресса.

Все демократии в истории погибали. Греческие республики сменились деспотиями, римская – империей, итальянские средневековые – монархиями, новгородская пала, французская – сменилась империей. Февральская демократическая революция в России – тоталитарной системой. Практически все демократии Европы сдались Гитлеру. Такая участь ожидала, видимо, и Великобританию, если бы не помощь США, в течение всей своей истории защищённых океанами и слабыми соседями, и если бы не то обстоятельство, что Германия напала на СССР – с его народом, обладающим уникальной готовностью к самопожертвованию и управляемым жёсткой тоталитарной системой.

Нынешние демократии, привнесённые в относительно небогатые государства, осыпаются, превращают их в несостоявшиеся, сменяются авторитарными режимами. Если их демократическое устройство не поддерживается извне, как в странах периферии Евросоюза. Но экономический кризис сократит возможности поддержки и субсидирования. Да и в коренных странах, даже относительно богатых, растущие социальные протесты всё чаще подавляются откровенно полицейскими методами, которые всегда ассоциировались с самым жёстким авторитаризмом. Эти методы оправдываются – возможно, вполне искренне – необходимостью защищать демократию. Реально – это защита прежней политики и провалившихся элит. В спокойных условиях граждане демократических стран выбирают себе подобных и удобных, именно поэтому в старых демократиях элиты за последние десятилетия почти повсеместно деградировали. Достаточно сравнить лидеров 1950–1960-х и 2010-х годов. Но, признаем, и в условиях стресса Черчиллей или Рузвельтов выбирают крайне редко. Чаще приходят правые или левые популисты.

Очередное, исторически, возможно, временное, отступление демократии, которое усугубляется кризисом, ставит перед отечественным политическим классом два нелёгких вызова. Один – пересмотр убеждения, глубоко укоренившегося со времени упадка советского строя, что демократия – это всегда хорошо, вольно, сытно. Вольно – да, но и то далеко не всегда: формально демократические государства часто управляются олигархиями. И уж точно не сытно.

Демократия – результат материального благополучия, а не причина.

Другой вызов ещё сложнее – найти оптимальное сочетание авторитарных, популистских и демократических форм правления для эффективного развития страны, духовного и материального благополучия большинства. Стандартные рецепты для большой и генетически суверенной державы не подходят. Придётся идти своим путём. Наращивание авторитарных тенденций во власти, что неизбежно во время кризиса, отвечает российским традициям и запросу современного мира, хотя устраивает далеко не всех граждан современной России. Как и расширение пространства свободы – муниципальной, экономической, интеллектуальной. Неограниченная политическая свобода в России, да ещё во время кризиса, гибельна. Однако без воли не будет русского куража. А без него не будет успехов. Ведь и в победоносных войнах, и в освоении гигантских пространств русскими двигала не только «воля государева», но и стремление к свободе, душевный порыв. Нынешний почти повальный пессимизм отечественных элит (не разделённый пока властью) попросту губителен. Понятно – устали. Но тогда нужно выдвигать вперёд молодых. А достойные молодые в скуку и несвободу не пойдут.

Необходимо пересмотреть отношение не только к современной демократии, но и к другим концепциям и теориям, приходившим из Европы, более продуктивного, свободного и богатого Запада. Пандемический кризис показал, что они более неэффективны. Не-Запад, меж тем, становится богаче, а на Западе современная «либеральная политическая корректность» уничтожает свободу мысли и выражения. У нас же значительная часть экономистов и политологов по-прежнему проповедует и преподает теории и концепции, рождённые в западном мире для его нужд и отражавшие в итоге при всём (ныне быстро суживающемся) относительном плюрализме интересы его элит. Большинство теорий не только корыстны – они неадекватны для нас или вовсе устарели. Вообще, важнейший вызов, обнажающийся во время нынешнего кризиса, – ускорение эрозии европейской цивилизации, которую большинство нашего общества и даже многие политические антизападники считают своей.

Продолжительный относительный мир, порождённый, прежде всего, ядерным сдерживанием, рост благосостояния, прекратившийся совсем недавно, избавили развитые страны от стресса, характерного для всей истории человечества: необходимости борьбы за действительно насущное – жизнь, хлеб, место своего обитания, Родину. Произошло изменение сознания значительной части западных (и малой части незападных) элит и обществ. Стали набирать силу псевдоидеологии: «демократизм» как полутоталитарная система табу; «климатизм» как религия (не путать с необходимой заботой о защите окружающей среды); индивидуальные права меньшинств, но не обществ, большинства; феминизм (не путать с правами женщин), ЛГБТ, Black lives Matter, Me Too и так далее. Значительная часть обществ теряет идейно-духовные основы, на которых всегда зиждилось человечество – патриотизм, семейные ценности, веру.

Эти сдвиги поощрялись элитами, заинтересованными в сохранении статус-кво, ими созданного и их создавшего. Псевдоидеологии отвлекают от нерешаемых проблем (той же обостряющейся социальной несправедливости), атомизируют общества, замещают нормальные эмоции и ценности, превращают людей в роботов с программируемыми реакциями, дегуманизируют. Сходные, хотя и меньшие по глубине, общественные изменения предшествовали падению Римской империи, Венецианской республики, китайской катастрофе XVIII–XIX веков.

О «закате» Европы говорят уже столетие. Но похоже, что ныне пройден качественный рубеж. По сути, Европа внутри Европейского союза отказывается от многих коренных европейских ценностей, которые вошли в идентичность России и вернуться к которым мы стремились после того, как частично были оторваны от них на протяжении большей части ХХ века. Новый набор постевропейских ценностей, идеологий, перечисленный выше, ядовит, и его пытаются экспортировать.

Начавшийся в 2010-е гг. российский поворот на Восток, к Азии был вполне рационален: там расположены более динамичные рынки, царит менее неприязненная атмосфера. В результате коронакризиса подтверждается, что Азия – авторитарная или внешне демократическая – гораздо более эффективна. Сочетание вредоносности постевропейских ценностей и разочарования в эффективности модернизационного потенциала Европы/Запада ставит под вопрос ключевую, преимущественно европейскую идентичность большинства россиян. При обосновании поворота на Восток его сторонники, в том числе и я, с удовольствием обнаруживали в российской социальной и политической традициях восточные черты. Но теперь речь может пойти и о постановке под вопрос общей культурно-духовной ориентации на Европу, наших европейских корней.

Кризис европейской цивилизации – это и наш кризис.

Ослабевшие европейские элиты, поговорив в очередной раз о стратегической самостоятельности, тут же отказываются от неё и пытаются укрыться под крылом Соединённых Штатов. Начался период недолгой новой консолидации Запада, совпадающей с нынешним упадком и поэтому являющейся его составной частью. Пока консолидация происходит в том числе на основе конфронтации с Россией. Из-за узости российского рынка такая конфронтация дешевле, чем с богатеющим Китаем. К тому же с Россией – привычнее. Так что серьёзного улучшения скверных отношений с Европейским союзом пока ожидать не приходится. Придётся сотрудничать с тем, с кем можно, – странами, корпорациями, университетами, людьми.

Риски нынешнего периода

Период консолидации продлится недолго, слишком тяжелы внутренние расколы в США, проблемы в Евросоюзе, да и интересы разошлись уже далеко. Тем более важно заранее стараться предотвратить действия, нацеленные на провоцирование кризиса в отношениях с Россией, дабы подольше сохранить внутриевропейскую и атлантическую консолидацию. Стоит помнить, что «ракетный кризис» 1970-х гг. инициировали в первую очередь европейские элиты, боявшиеся сворачивания американского «ядерного зонтика», стратегического ухода Вашингтона и желавшие удержать его размещением крылатых ракет и «першингов». Ситуация 1970-х гг. и внутри Запада, и в Европе была сходна кризисной. Сейчас наиболее очевидный вариант провокации – подталкивание Киева к силовым действиям. Возможна и попытка размещения новых дестабилизирующих вооружений или дальнейшее раскручивание киберистерии.

Почти неизбежное продление периода многоуровневого противостояния с Западом делает для России, по сути, безальтернативным дальнейшее движение к Азии, к укреплению отношений партнёрства и де-факто альянса с Китаем, в том числе в технологической области. Но тем более важно сохранять максимальную свободу рук в политической и военной областях, не входить в формальный союз. В мир будущего, к Азии, надо идти, не пятясь и оглядываясь на Запад, а осознанно и просчитанно. Естественно, это не требует отказа от европейского наследия.

Кризис разворачивается на фоне глубокой многосторонней дестабилизация военно-стратегической обстановки из-за внедрения новых технологий (свежий пример – беспилотники, наносящие удары по нефтеперерабатывающим заводам в Саудовской Аравии, армянским целям в Нагорном Карабахе, убийство с их использованием иранского генерала). Разваливаются остатки режимов ограничения вооружений. Налицо повсеместное смятение и деградация элит. Объективно растёт вероятность непреднамеренной эскалации множащихся конфликтов, стремление использовать их для отвлечения от вала внутренних проблем. Наиболее очевидные: провоцирование кризиса вокруг Тайваня, Индия – Китай, Индия – Пакистан, Южно-Китайское море, Иран – Саудовская Аравия, Сирия, Ливия, Центральная Азия и, разумеется, Украина. Теперь ещё Белоруссия и Кавказ. Список можно продолжить.

Обнищание из-за экономического кризиса будет вести к внутренней дестабилизации десятков стран. Многие политические режимы станут рассыпаться. В том числе и на нашей ближайшей периферии.

Из-за необходимости концентрации на внутренних проблемах большинство ведущих стран мира (кроме, вероятно, КНР, стран Восточной и Юго-Восточной Азии, частично Индии) останутся в среднесрочной перспективе малонадёжными партнёрами. Это относится и к США, и к большинству стран Европы. Глубокая вовлечённость в мир конфликтующих или падающих государств, ненадёжных партнёров будет приносить всё большие убытки и всё меньше выгод.

Не правила, а бастионы

Длительность предстоящего периода многоуровневого кризиса, остроконфликтного хаоса, жёсткого соперничества предсказать невозможно – от нескольких лет до десятилетия и более. Но одно очевидно – нельзя рассчитывать на долгосрочные внешнеполитические и внешнеэкономические договорённости, устойчивые успехи. Вероятны провалы. Один гигантский для всех – упомянутая эскалация до мировой войны. Обострениями меньшего масштаба угрожает любое глубокое вовлечение в формирующуюся на наших глазах сверхподвижную конфликтную мировую среду. Физическое вовлечение в такой внешний мир всё больше становится фактором уязвимости. Даже оперативно-тактические выигрыши, видимо, становятся невозможными или преходящими. А ресурсы – политические, экономические, управленческие, потраченные вовне, – обречены на растрату. Во внешней политике речь может идти о сокращении активности, чтобы избежать крупных потерь, о временном неоизоляционизме, работе на стратегическую перспективу. И внешняя политика не должна больше отвлекать от задач внутреннего возрождения или прикрывать отсутствие нацеленной на него стратегии и политики.

В мире предстоит период борьбы не за «новые правила», а за военно-политические, экономические, морально-культурные плацдармы, опираясь на которые эти правила будут устанавливаться (если и когда).

Для нас главные направления создания такого плацдарма – мобилизационное укрепление российской экономической мощи, поддержание эффективного потенциала сдерживания и абсолютно необходимое наполнение национальной жизни смыслом – создание и внедрение новой жизнеспособной наступательной идеологии для большинства. Эта идеология должна вести вперёд, воссоздавать русский кураж и быть привлекательной для большей части внешнего мира (а не Запада, как мы старались).

Малозатратная, но крайне важная идеологическая политика, выработка соответствующей запросу общества и мира новой русской идеи, призвана в том числе компенсировать необходимый частичный уход в себя. Такое сочетание ограниченного внешнеполитического неоизоляционизма (полный может оказаться разрушительным), сосредоточение на внутреннем экономическом и идейном подъёме и наступательной идеологической политике даст возможность использовать этот кризис как шанс.

Мир стоит перед необходимостью выработки системы ценностей, основанной не на росте потребления, а на единстве человека и природы, на том, что человек может достичь уважения и самоуважения, если он служит не только себе, но в первую очередь семье, обществу, стране, миру, Богу. Это трудно после почти века навязывавшихся коммунистических, а потом либеральных иллюзий.

Болезнь современного мира беспрецедентна. И, кажется, мало кто пока осознал, что пандемия не будет способствовать урегулированию проблем и разрешению противоречий. Напротив, она только открывает череду острых кризисов, которые изменят весь мир. Но изучение прошлых кризисов и опыта выхода из них поможет лечению, выбору лекарств и практик. На что и нацелены исследования, публикующиеся в этом номере.

На конец 2020 г. не видно признаков того, что правящие элиты большинства государств в состоянии осознать глубину и многоуровневость кризиса, – все стараются выйти из нынешнего обострения без кардинальных изменений курса (тем более что они требуют смены этих элит). Пока происходит обратное – коронавирус используется для прикрытия и оправдания провалившейся политики и прошлых институтов. И всё же через несколько лет может оказаться, что нынешний кризис имеет в том числе очистительный характер, что он способен толкнуть всех к нормальным ценностям, к рациональной политике, нацеленной на общую выгоду. Важно прийти к периоду строительства более сильными, а не ослабленными. А для этого – упрочить «крепость Россию», потенциально открытую миру и готовую к сотрудничеству и даже лидерству. Предстоит череда потрясений. К ним надо готовиться самим и готовить страну.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 20-011-31821 «Мегатенденции мирового политического и экономического развития в условиях глобального системного кризиса: модели и стратегии для России».

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 2 января 2021 > № 3631174 Сергей Караганов

Советский патриотизм и голос крови

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 1, 2021

Мелихов Александр Мотелевич — прозаик, литературный критик, публицист, зам.главного редактора журнала «Нева». Родился в 1947 году в г. Россошь Воронежской области. Окончил матмех ЛГУ, кандидат физико-математических наук. Лауреат многих литературных премий. Живет в Санкт-Петербурге.

Репрессии, обрушенные Сталиным на еврейские головы в конце сороковых, часто объясняют его «зоологическим» антисемитизмом. То есть животным, хотя животные не различают людей по национальному признаку. Животные ненавидят то, в чем видят опасность, и этим ничем не отличаются от людей. Сталин жил политической борьбой и ненавидел то, что могло помешать ему в этой борьбе. А евреи могли сделаться помехой еще в полуподпольной фазе его политической карьеры.

Еще в феврале 1913-го Ленин писал Горькому: «У нас один чудесный грузин засел и пишет для “Просвещения” большую статью, собрав все австрийские и пр. материалы». У нас — это в Кракове. А журнал «Просвещение» легально выходил в Петербурге с декабря 1911-го по июль 1914-го. В художественной тетрадке принимал участие Горький, да и сам Ленин тоже там печатался. Вот в этом-то «Просвещении» Сталин и опубликовал свою программную статью «Марксизм и национальный вопрос».

По словам Сталина, Ленин ее даже редактировал, и когда оппоненты попытались представить статью дискуссионной, Ленин взорвался: «Статья очень хороша. Вопрос боевой, и мы не сдадим ни на иоту принципиальной позиции против бундовской сволочи». О Бунде можно прочесть в Малой советской энциклопедии 1933 года, что это был Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России, постоянно дезорганизовывавший деятельность социал-демократической партии, пытаясь перестроить ее «на федеративных началах по национальному признаку»; «после Октября значительная часть Бунда перешла в контрреволюционный лагерь» или сделалась «ярким социал-фашистским отрядом 2 Интернационала».

Но в мирном довоенном Кракове Сталин пока что изучал, каким образом австрийские социал-демократы Отто Бауэр (ассимилированный еврей) и Рудольф Шпрингер (псевдоним Карла Реннера, избранного в 1945 году президентом Австрии) намереваются обустраивать совместную жизнь наций при социализме в их многонациональной империи. К.Сталин (так была подписана статья) засел за эти отдаленные прожекты только потому, что его собственная социал-демократическая партия в «период контрреволюции» проявила склонность «межеваться» по национальному признаку. Национализм грозил пролетарскому единству. И чем же должна была с ним бороться социал-демократия? «Противопоставить национализму испытанное оружие интернационализма, единство и нераздельность классовой борьбы». Сталин возмущался нелепым поведением социал- вроде бы демократического Бунда, который «стал выставлять на первый план свои особые, чисто националистические цели: дело дошло до того, что “празднование субботы” и “признание жаргона” объявил он боевым пунктом своей избирательной программы». (Жаргоном Сталин именовал идиш, но тогда это название не было снижающим, сам Шолом-Алейхем называл свой язык жаргоном.)

За Бундом поднял бунт Кавказ… В итоге, срочно потребовалась «дружная и неустанная работа последовательных социал-демократов против националистического тумана, откуда бы он ни шел».

И вот явился четкий постулат: «Нация складывается только в результате длительных и регулярных общений, в результате совместной жизни из поколения в поколение. А длительная совместная жизнь невозможна без общей территории».

Следовательно евреи не нация. А нация — «нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявляющегося в общности культуры».

Чудесный грузин уже тогда вынес еврейскому народу свой приговор: «Можно представить людей с общим “национальным характером” и все-таки нельзя сказать, что они составляют одну нацию, если они экономически разобщены, живут на разных территориях, говорят на разных языках и т.д. Таковы, например, русские, галицийские, американские, грузинские и горские евреи, не составляющие, по нашему мнению, единой нации».

А если им кажется, что составляющие?

Креститься надо, если кажется.

А вот они упорно не крестились — держались за свое ни на чем не основанное психологическое единство. Которое, однако, Шпрингер и Бауэр, считали главным признаком нации. Нация по Шпрингеру — «культурная общность группы современных людей, не связанная с “землей”». Бауэр отказывается и от языка: «Евреи вовсе не имеют общего языка и составляют, тем не менее, нацию». Нация для Бауэра — «вся совокупность людей, связанных в общность характера на почве общности судьбы».

Один из виднейших духовных вождей дореволюционного российского еврейства, историк и общественный деятель Семён Маркович Дубнов тоже придерживался концепции духовного, или культурно-исторического, национализма, полагая нацию культурно-исторической категорией, а потому считал, что еврейскому народу не нужна особая территория — с него довольно культурной автономии. Но на подобную мелюзгу Сталин не тратил полемических зарядов (хотя впоследствии охотно расходовал заряды пороховые). Он метил в лидера австромарксизма и социал-предателя Отто Бауэра: «Бауэр говорит о евреях как о нации, хотя и “вовсе не имеют они общего языка”, но о какой “общности судьбы” и национальной связности может быть речь, например, у грузинских, дагестанских, русских и американских евреев, совершенно оторванных друг от друга, живущих на разных территориях и говорящих на разных языках?

Упомянутые евреи, без сомнения, живут общей экономической и политической жизнью с грузинами, дагестанцами, русскими и американцами, в общей с ними культурной атмосфере; это не может не накладывать на их национальный характер своей печати; если что и осталось у них общего, так это религия, общее происхождение и некоторые остатки национального характера. Все это несомненно. Но как можно серьезно говорить, что окостенелые религиозные обряды и выветривающиеся психологические остатки влияют на “судьбу” упомянутых евреев сильнее, чем окружающая их живая социально-экономическая и культурная среда? А ведь только при таком предположении можно говорить об евреях вообще как об единой нации.

Чем же отличается тогда нация Бауэра от мистического и самодовлеющего “национального” духа спиритуалистов?»

Тем, отвечу я, что в человеческой фантазии нет ничего мистического, но она, тем не менее, есть то главное, что отличает человека от животного. Человека от животного отличает способность относиться к плодам своей коллективной фантазии гораздо более серьезно, чем к реальным предметам: самые высокие и прекрасные творческие подвиги человек совершил и совершает, служа воображаемым целям. Более четверти века назад я написал в «Исповеди еврея», что нацию создает общий запас воодушевляющего вранья, и смягчить эту формулу я могу лишь стилистически: нацию создает общая мифология, воображающая нацию по образу и подобию семьи — именно из семейного опыта национальная пропаганда черпает свои базовые образы: царь-батюшка, родина-мать, отец нации, братские народы, убивают наших братьев, бесчестят наших сестер…

Но для Сталина «психологические остатки» суть что-то заведомо презренное: «Что это, например, за еврейская нация, состоящая из грузинских, дагестанских, русских, американских и прочих евреев, члены которой не понимают друг друга (говорят на разных языках), живут в разных частях земного шара, никогда друг друга не увидят, никогда не выступят совместно ни в мирное, ни в военное время?![1]

Нет, не для таких бумажных “наций” составляет социал-демократия свою национальную программу. Она может считаться только с действительными нациями, действующими и двигающимися, и потому заставляющими считаться с собой».

Заставляющими считаться с собой… В этом суть сталинской политики: считаться только с тем, что заставляет считаться с собой. Это относится и к русским, и к американцам, и к троцкистам, и к кулакам, и к католикам: сколько у римского папы дивизий? Евреи просто стоят в том же ряду: сумеют они заставить считаться с собой — значит они нация, не сумеют — пусть не рыпаются.

Но если не религия и прочие «психологические остатки», то что тогда, по Сталину, создает нацию? Как что — буржуазия, «буржуазия — главное действующее лицо», а «основной вопрос для молодой буржуазии — рынок. Сбыть свои товары и выйти победителем в конкуренции с буржуазией иной национальности — такова ее цель». А почему бы, наоборот, не сомкнуться с буржуазией иной национальности ради победы над своей? Нет даже и вопроса.

«Стесненная со всех сторон буржуазия угнетенной нации естественно приходит в движение. Она апеллирует к “родным низам” и начинает кричать об “отечестве”, выдавая собственное дело за дело общенародное», — как видите, слово «отечество» можно писать только в кавычках, ибо классовые интересы важнее национальных, «общенародных», которых, впрочем, даже и не существует: они только средства для реализации классовых. Остается лишь поражаться глупости низов, из века в век согласных сражаться за чужое дело. Ибо народ как целостная структура для дела Ленина-Сталина не представляет никакой ценности, тогда как для большинства нормальных людей принадлежность к чему-то великому и потенциально бессмертному служит экзистенциальной защитой от ощущения своей мизерности и бренности.

И вот итог: «Национальная борьба в условиях подымающегося капитализма является борьбой буржуазных классов между собой». Не конфликт грез, самый непримиримый из конфликтов, а рациональный конфликт интересов — вот что такое, по Сталину, национальная борьба. Можно бесконечно спорить, ненавидел ли Сталин евреев без всякой причины (чего никогда не бывает) или ненавидел их лишь тогда и в той степени, когда начинал видеть в них опасность (как бывает почти всегда, вернее, просто всегда). Но если вдуматься в его принципы, выраженные в предельно открытой и респектабельной форме, то из них отчетливо явствует, что ни на какую особую еврейскую жизнь российские евреи рассчитывать не могут. А если они попытаются заставить считаться с собой, он им покажет, кто с кем должен считаться.

Право же наций на самоопределение вовсе не абсолютное право, а лишь техническое средство ослабить межнациональную вражду, чтобы максимально усилить классовую, чтобы объединить низы всего мира против верхов. Право наций на самоопределение, повторяет Сталин, социал-демократия будет поддерживать только тогда, когда это помогает создать «единую интернациональную армию».

А все попытки выделить хотя бы даже и внутри этой армии отдельный национальный полк будут караться — в тихом предвоенном Кракове «К.Сталин», скорее всего, и сам еще не догадывался, с какой чудовищной и даже избыточной жестокостью.

Но какой же способ сосуществования в одном государстве различных наций (причем не только тех, кто заставлял с собой считаться) предлагал Отто Бауэр? К.Сталин излагает программу своих противников достаточно объективно: их цель — культурно-национальная автономия. «Это значит, во-первых, что автономия дается, скажем, не Чехии или Польше, населенным, главным образом, чехами и поляками, — а вообще чехам и полякам, независимо от территории, все равно — какую бы местность Австрии они ни населяли.

Потому-то автономия эта называется национальной, а не территориальной.

Это значит, во-вторых, что рассеянные в разных углах Австрии чехи, поляки, немцы и т.д., взятые персонально, как отдельные лица, организуются в целостные нации и, как таковые, входят в состав австрийского государства. Австрия будет представлять в таком случае не союз автономных областей, а союз автономных национальностей, конституированных независимо от территории.

Это значит, в-третьих, что общенациональные учреждения, долженствующие быть созданными в этих целях для поляков, чехов и т.д., будут ведать не “политическими” вопросами, а только лишь “культурными”. Специфически политические вопросы сосредоточатся в общеавстрийском парламенте (рейхсрате).

Поэтому автономия эта называется еще культурной, культурно-национальной».

Иными словами, по Шпрингеру и Бауэру, национальность не связывается ни с какой фиксированной территорией, нации становятся союзами отдельных личностей — при том, что никакому из этих союзов не предоставлено исключительного господства ни в какой области.

Очень интересная идея — нации-союзы… То есть, если какая-то нация, как, скажем, те же евреи или цыгане, всюду составляет национальное меньшинство, она все равно обретает равные права с другими, «компактными» нациями.

А каким образом, обретают правовой статус нации-союзы? На основе свободных заявлений совершеннолетних граждан: каждый сам решает, кем зваться — немцем, чехом, поляком или евреем, — и после этого обретает право выбирать и быть избранным в национальный совет, который будет заниматься национальными школами, национальной литературой, наукой, искусством, устройством академий, музеев, театров и проч. И этой возможности его не сможет лишить (демократическим путем!) никакое национальное большинство, поскольку даже самой маленькой нации будет законодательно причитаться определенная доля общегосударственных доходов (например, пропорциональная вносимым национальной корпорацией налогам). Нация как добровольный союз может исчезнуть лишь в том случае, когда не станет охотников себя к ней причислять.

Трудно даже сразу и оценить, какие перспективы это открывает. Зато сразу ясно, какую перспективу это закрывает — именно ту, о которой мечтали Ленин и Сталин. Им хотелось, чтобы их армия, «единая интернациональная», была монолитной, а армия, им противостоящая, раздробленной. «Не ясно ли, что национально-культурная автономия противоречит всему ходу классовой борьбы?» — гневно вопрошает К.Сталин.

И даже всему ходу развития человечества! Цитирую К.Сталина далее: «Национальные перегородки не укрепляются, а разрушаются и падают. Маркс еще в сороковых годах говорил, что “национальная обособленность и противоположность интересов различных народов уже теперь все более и более исчезают”, что “господство пролетариата еще более ускорит их исчезновение”». История обеих мировых войн, распад Советского Союза, кажется, не слишком это подтверждают. Противостояние позитивистского Запада воинствующему исламу тоже, скорее, снова раскрывает нам историю человечества как историю зарождения, борьбы и распада коллективных фантомов, коллективных грез. Но Сталин желал считать собственную грезу о единственном и едином прогрессивном классе единственно верной истиной.

Идея национальной автономии подготовляет почву не только для обособления наций, но и — страшно сказать! — для раздробления единого рабочего движения. И первой пятой колонной оказалась та самая нация, которая в советские времена помечалась пятым пунктом. Та нация, скорое исчезновение которой предрекал не только Карл Маркс, но и Отто Бауэр.

Все в той же статье «Марксизм и национальный вопрос» Сталин пишет: «Невозможность сохранения евреев, как нации, Бауэр объясняет тем, что “евреи не имеют замкнутой колонизированной области”. Объяснение это, в основе правильное, не выражает, однако, всей истины. Дело, прежде всего, в том, что у евреев нет связанного с землей широкого устойчивого слоя, естественно скрепляющего нацию не только как ее остов, но и как “национальный рынок”. Из 5—6 миллионов русских евреев только 3—4 процента связаны так или иначе с сельским хозяйством. Остальные 96 процентов заняты в торговле, промышленности, в городских учреждениях и, вообще, живут в городах, причем, рассеянные по России, ни в одной губернии не составляют большинства.

Таким образом, вкрапленные в инонациональные области в качестве национальных меньшинств, евреи обслуживают, главным образом, “чужие” нации и как промышленники и торговцы, и как люди свободных профессий, естественно приспособляясь к “чужим нациям” в смысле языка и пр. Все это, в связи с растущей перетасовкой национальностей, свойственной развитым формам капитализма, ведет к ассимиляции евреев. Уничтожение “черты оседлости” может лишь ускорить ассимиляцию.

Ввиду этого вопрос о национальной автономии для русских евреев принимает несколько курьезный характер: предлагают автономию для нации, будущность которой отрицается, существование которой нужно еще доказать!»

И однако же, еврейский Бунд (Союз!) все-таки становится на курьезную позицию сохранения нации, чье существование сомнительно, а скорая гибель несомненна. И почему? Только потому, что, лишенный территориальной базы, он обречен «либо раствориться в общей интернациональной волне, либо отстоять свое самостоятельное существование как экстерриториальной организации. Бунд выбирает последнее».

Чтобы сохранить свою «нацию» (кавычки принадлежат К.Сталину. — А.М.), «сторонникам национальной автономии приходится охранять и консервировать все особенности “нации”, не только полезные, но и вредные, — лишь бы спасти “нацию”, лишь бы “уберечь” ее. На этот опасный путь неминуемо должен был вступить Бунд. И он действительно вступил…» Иными словами, начал отстаивать отдельное право “жаргона”, право еврейского пролетариата праздновать субботу, — а затем, предрекает автор, надо думать, «потребует права празднования всех старо-еврейских праздников».

К.Сталин совершенно прав: национальное возрождение непременно требует как минимум доброжелательного интереса даже к самым архаическим обычаям своего народа. Что бесспорно отвлекает от единого интернационального дела разрушения современной цивилизации.

Можно еще долго вчитываться в этот основополагающий труд и находить там все новые и новые глубины, однако уже из разобранного ясно: чтобы понять отношение Сталина к идее еврейского национального возрождения, не требуется зарываться в сталинское подсознание или перебирать разные глупости и грубости, которые он отпускал по адресу евреев в минуту веселости или ярости. Если только внимательно прочесть, что он писал обдуманно и спокойно, имея полную возможность перечитывать и обсуждать написанное, а впоследствии нисколько не препятствуя миллионам людей десятилетиями заучивать наизусть, — из прочитанного будет ясно, что к еврейскому национальному возрождению он относился примерно так же, как к гальванизации трупа — который при этом, агонизируя, еще и успевает расстроить сплоченные интернациональные колонны голодных и рабов.

Сталин в принципе относился бы точно так же и к стремлению строить отдельную французскую или отдельную английскую культуру, но, к сожалению, до поры до времени то были нации, заставляющие считаться с собой.

Неприязненное и подозрительное отношение Сталина ко всякой культурной и политической активности еврейской «нации» — особенно внутри подвластной ему страны — не было результатом бессмысленной ненависти ко всему еврейскому, но было плодом обдуманных убеждений, сложившихся еще в эпоху публикации в «Просвещении». А тем добродушным людям, которые хотели бы противопоставить плохому Сталину хорошего Ленина, напомню не только о полном одобрении Лениным сталинской позиции, но и о том, что самый человечный человек называл евреев даже не «нацией» в кавычках, но кастой и утверждал, что еврейская национальная культура — лозунг раввинов и буржуа, а против «ассимиляторства» могут кричать только еврейские реакционные мещане, желающие повернуть назад колесо истории.

Судите же, какие розы заготовил Гименей, благословляя сожительство еврейского народа с советской властью.

Впрочем, если бы евреи сделались «нормальной» нацией…

То есть такой, как все. «Как все» в России долго означало «как русские».

В эпоху Николая Первого, когда перед Россией стояла историческая задача вестернизации, либерализации, формирования свободного рынка труда и его продуктов, формирования свободной финансовой системы, Государь император именно ту часть населения, которая была к этому наиболее приспособлена (евреев), возжелал превратить в землепашцев, ибо в торговых и финансовых навыках евреев совершенно справедливо видел опасность для существующего уклада. Но, разумеется, аграризация евреев, не вписывавшаяся ни в их привычки, ни в их национальные грезы, не принесла ни той, ни другой стороне почти ничего, кроме неприятностей и убытков.

Солдатчина же при всех ее ужасах — возможно, оказалась более эффективным орудием «нормализации» евреев. По крайней мере, такой основательный исследователь, как Йоханан Петровский-Штерн («Евреи в русской армии», М., 2003), приходит именно к этому выводу: «армия сыграла решающую роль в модернизации евреев России» и даже подготовила заметную часть кадров будущей военной организации Хагана, впоследствии переросшей в армию обороны Израиля.

Нормализовать евреев вознамерились, разумеется, и строители нового мира. Но что для них было нормой? Годилось и исчезновение, ассимиляция евреев, — это было бы вполне по Марксу-Ленину-Сталину. Но неплохо было бы и предварительно переверстать их в пролетариев. Или сделать их нацией как нацией — со своей территорией, где они наконец могли бы сделаться большинством, а не меньшинством; причем большинством, имеющим собственное прикрепленное к земле крестьянство, — это тоже вписывалось в большевистские теории, всегда подгонявшиеся под злобу дня.

Хотя — зачем? Ведь все равно всем нациям предстояло слиться в одну, советскую? Честно скажу: не знаю. Однозначно сказать, чего хотели большевики, заведомо невозможно: утопические цели требовали одного, а задачи завоевания, удержания и укрепления власти совершенно другого. Как всякая мало-мальски приличная всемирная греза, марксизм-ленинизм представлял собой противоречивую систему, благодаря чему каждый, кто был ею зачарован, имел полную возможность очаровываться каким-то близким лично ему аспектом, не обращая внимания на отрицающие его аспекты, чарующие других. Однако при попытке построить что-то реальное по чертежам, разные листы которых отрицают друг друга, воплощения противостоящих аспектов начинали сталкиваться с катастрофическим грохотом.

Свобода вдребезги расшибалась о тотальное планирование; стратегические цели пролетарской армии — мировое господство — требовали жесточайшей эксплуатации тех же самых пролетариев; интернациональное единство страны требовало подавления пресловутого права наций на самоопределение, — к которому сами национальные меньшинства и даже кое-кто из большевиков-идеалистов относились с опасной серьезностью. А перечень всех этнических групп дотягивал до 800 наименований; в 26-м году примерно пятьсот упразднили, а в 36-м Сталин говорил уже о шестидесяти.

Сталин, глава Наркомата по делам национальностей, полагал, что армейская дисциплина — а учреждаемое государство и мыслилось чем-то вроде передового отряда будущей всемирной армии — несовместима с независимостью отдельных национальных полков и дивизий. А потому сразу отчеканил: уважаться может не самоопределение буржуазии, а самоопределение трудящихся масс (впоследствии всякую попытку заговорить об отдельных национальных интересах, хотя бы и культурных, всегда называли национализмом не каким-нибудь, а именно буржуазным). Поскрести иного коммуниста — и найдешь великорусского шовиниста, отреагировал Ленин; Ильич, разумеется, тоже прекрасно понимал, что первейшее условие политической борьбы — быть сильным, но вместе с тем он всерьез опасался, что русский патриотизм («великорусский шовинизм») сумеет борьбу за торжество международного рабочего класса трансформировать в борьбу за торжество русского государства — что русская национальная греза одолеет интернациональную. «Буржуазный национализм и пролетарский интернационализм — вот два непримиримых лозунга, соответствующие двум великим классовым лагерям всего мира» (В.И.Ленин).

Армейская централизация внутри партии была для Ленина альфой и омегой государственной мудрости — центральные комитеты национальных компартий были приравнены к территориальным: все периферийные органы «ордена меченосцев» должны были быть идеально послушны центру. Но — центру «общепролетарскому», а не русскому, «классовое» доминирование не должно было превращаться в национальное. Патриотические чувства, порождаемые национальными фантомами, Ленин считал едва ли не самым могучим препятствием на пути к мировому господству фантомов пролетарских.

Сталин же занимал более прагматическую позицию: почему бы не сгруппировать более слабые национальные отряды вокруг самого сильного — русского, если это улучшает управляемость да к тому же приближает слияние наций в одну. В августе 1922 года Сталин подготовил проект резолюции пленума ЦК, который планировал включение «независимых» Советских республик Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР. Чудесный грузин в письме к Ленину пытался убедить дряхлеющего льва в том, что хаос в отношениях между центром и окраинами становится нетерпимым, а потому пора положить конец игре в независимость: либо реальная независимость и невмешательство центра, либо реальное объединение республик в одно хозяйственное целое.

Ленин, однако, грезил неким Союзом советских республик Европы и Азии, куда вот-вот вольется пробуждающийся Восток, да и лозунг «Даёшь Европу!» призывно пел в его ушах…

И если бы не его смерть, трудно сказать, что бы он еще наворотил, прежде чем его наконец скрутили, — скорее всего, сами его верные ученики, видя, что он снова и снова готов ставить на карту чудом свалившуюся на них победу.

Покорить мир во главе Российской империи, предварительно истребив в ней все русское (не людей, разумеется, а их национальные мнимости), — это было слишком смело даже для большевиков. А Сталин не видел большой опасности в том, чтобы в так называемом интернациональном государстве доминировал русский язык, а главным столичным городом сделалась древняя русская столица, — лишь бы сам русский народ оставался в безоговорочном у него повиновении. Поэтому он, с одной стороны, старался удержать в узде могучего русского медведя, которого большевики хотя и сумели взнуздать, но продолжали опасаться, а потому по-прежнему называли великорусский шовинизм «основной опасностью», — с другой же стороны, он понимал, что опираться на безопасное, то есть на бессильное, невозможно. Он лишь пресекал национальные порывы железным принципом: право наций на самоопределение должно быть подчинено праву рабочего класса на укрепление своей власти.

А рабочий класс — это был он.

Прежде всего власть, теории подождут. И если для укрепления власти в минуту смертельной опасности со стороны поднявшегося на дыбы тевтонского фантома понадобится пришпорить русский патриотизм, еще вчера именуемый шовинизмом, он это сделает не колеблясь. Ставить нужно на сильнейшего, только узду следует держать рукой еще более мощной, безжалостно истребляя тех смутьянов, которые вздумают обращать русскую мечту не только против чужеземного, но и против внутреннего деспотизма.

Двадцатые… Какие нации в те годы выглядят доминирующими, а какие угнетенными? Антисемиты, как известно, считают, что доминировали евреи, а угнетали русских. Двухтомник Солженицына «Двести лет вместе» не только резко расширил круг сторонников этого мнения, но и придал ему респектабельности. Но я давно считаю угнетенным тот народ, который вынужден стыдиться своего имени. Национальный подъем и национальный упадок происходят прежде всего во внутреннем мире людей, в их психике. И если членам какой-то нации становится опасно произнести вслух ее имя, признаться в гордости за ее прошлое, в надеждах на ее будущее, — однако это рождает в них гнев и удвоенную любовь к своему униженному народу — это для меня признак бесспорного национального подъема. Если же сколь угодно много отдельных индивидов из этого народа добиваются блестящих успехов на всех мыслимых поприщах, но становятся равнодушными к своей национальной грезе, к прошлому и будущему своего народа, — для меня это несомненный национальный упадок.

Народ — это прежде всего греза; крепнет греза — подъем, слабеет — упадок. А потому все цифры — столько-то евреев проникли туда-то и туда-то, сюда-то и сюда-то, а столько-то русских расстреляно, сослано и проч., — это совершенно не говорит о чьем-то национальном торжестве или национальном поражении. Если, повторяю, евреи массами добиваются личного успеха, отпадая при этом от своего народа, — для народа это не успех, а поражение.

И наоборот. Доминирует та нация, чья греза является доминирующей. И чья же греза преобладала в двадцатые годы? По-моему, ничья. Под свирепым оком грезы интернациональной ни одна национальная фантазия не смела и шелохнуться.

Сколько бы тысяч евреев ни вливалось в большевистскую верхушку, пытавшуюся возглавить всемирную армию пролетариев против буржуев, о положении еврейского народа будут говорить не успехи этих идеалистов, карьеристов и ловкачей, а положение тех евреев, кто сознательно остался со своим народом, чтобы сохранить его язык и фантазии, чтобы поэтизировать его прошлое и что-то делать для его воображаемого будущего. Иными словами, отношение советской власти к еврейскому народу определялось отношением не к тем, кто от него отпал, а к тем, кто отпасть не пожелал — к еврейским националистам, как их называли большевики. И вот они-то, «еврейские националисты», видели очень мало ласки от обновленной матери-родины.

Солженицын на протяжении чрезвычайно плотно забитых цифрами и фактами тридцати пяти страниц повествует о массовом проникновении евреев в крупные города, в аппарат советского управления, — причем вроде бы чем выше, тем гуще, — в учебные заведения, в комсомол… Да, и в нэпманы, но и в чека, и в армию, и дипломатический корпус, — впрочем, все это читано у патриотов в кавычках и без не раз, не два и не двадцать. Но что думали, какие чувства испытывали эти выдвиженцы по отношению к тому народу, из которого вышли, об этом ни у кого из них нет ни слова. Хотя лишь эти чувства и определяли, было это торжество или поражение еврейского народа.

И я уверен, что новая еврейская элита была в массе своей патриотичной по отношению к новому интернациональному государству и антипатриотичной по отношению к тому народу, из которого она вышла, — кто еще писал о еврейской жизни с таким отвращением, как Багрицкий: еврейские павлины на обивке, еврейские скисающие сливки… Если так, то не исключено, что, начав вытеснение евреев из государственной элиты, советская власть упустила возможность окончательного решения еврейского вопроса. Да, конечно, евреи, если их не придержать, заполнили бы государственную, научную, финансовую, хозяйственную, культурную элиту далеко не пропорционально их доле среди населения. Это, разумеется, было бы неприятно, но — через одно-два поколения почти все они перестали бы быть евреями, вступив в смешанные браки, да и просто сами по себе утратив интерес к бесполезным и, как это всегда видится со стороны, бессмысленным еврейским грезам. Неужели ради этой великой цели русскому народу не стоило потерпеть несколько десятилетий?.. Но терпение никогда не относилось к числу народных добродетелей…

Солженицын подробно повествует, как массовый социальный рост евреев в двадцатые годы вызывал еще более массовую ненависть к ним; но он не особенно задумывается о том, что эти же годы были годами массового отпадения от еврейства. Была ли советская власть проеврейской или антиеврейской — этот вопрос решается не действительно шокирующими процентами евреев, уверенно шагавших в ее первых рядах вместе с русскими, латышами и грузинами, а, наоборот, тем, как она относилась к евреям, пожелавшим оставаться евреями. Поощрялось ли такое желание или становилось неудобным, а то и опасным для тех, кто подобное желание испытывал?

Вот как изображает положение евреев в двадцатые годы сам Солженицын, вообще-то склонный больше подчеркивать то, что сближало евреев с «большевицкой» властью, чем то, что их разделяло. Столь подробно я цитирую Солженицына именно потому, что он авторитетен и для антисемитов, которые постоянно используют его в качестве щита и уж никак не упрекают его в излишнем сочувствии и снисходительности к еврейскому племени.

«На жизни рядовых советских евреев почти от самого Октября и насквозь до конца 20-х годов ощутимейше отозвалась деятельность евсеков — членов Евсекций. Помимо государственного Еврейского Комиссариата при Наркомнаце (с января 1918 и по 1924) — деятельно строилась активная еврейская организация при РКП(б). Евкомы и евсекции поспешно создавались в губерниях уже с весны 1918, едва ли не опережая центральную Евсекцию. Это была среда, фанатически увлеченная коммунистическими идеями, даже ярее, чем сами советские власти, и в известные моменты опережая их в проектах. Так, по настоянию Евсекции в начале 1919 Еврейский Комиссариат издал декрет, объявлявший иврит «языком реакции и контрреволюции» и предписывавший преподавание в еврейских школах на языке идиш. Центральное бюро евсекций состояло при ЦК компартии, много местных евсекций действовало в бывшей черте. Основное предназначение евсекций сводилось к коммунистическому воспитанию и советизации еврейского населения на родном языке идиш».

«Еврейская культура продолжала существовать, и даже получила немалое содействие, — но на условиях советской власти. Глубина еврейской истории — была закрыта. Это происходило на фоне полного, с арестами ученых, разгрома русской исторической и философской наук».

«Литература на идише поощрялась, но, разумеется, с направлением: оторвать от еврейского исторического прошлого, “до Октября” — это только мрачный пролог к эпохе счастья и расцвета; чернить все религиозное и искать в советском еврее “нового человека”».

«Что же до русскоязычной еврейской культуры, то евсеки трактовали ее “как порождение ассимиляторской политики властей в дореволюционной России”. Среди писателей на идише во 2-й половине 20-х годов произошло размежевание между “пролетарскими” писателями и “попутчиками”, как и во всей советской литературе. Наиболее крупные еврейские писатели ушли в русскоязычную советскую литературу».

«Притеснения сионизма усугублялись и запретами против иврита».

«Во второй половине 20-х годов преследования сионистов возобновились, резко сократилась замена приговоров на высылку из СССР».

Солженицын отнюдь не скрывает и преследований, обрушившихся на иудейскую религию. Но перечисление звонких еврейских имен в советской культуре — евреи в кино, евреи в театре, евреи в живописи, евреи в музыке — создает впечатление успеха еврейского народа.

«Разумеется, — пишет Солженицын, — евреи были лишь частью трубно шагавшей пролетарской культуры. И в победном воздухе раннесоветской эпохи искренно не замечалось, не ощущалось потерей, что советская культура интенсивно вытесняла культуру русскую».

Да, вытесняла. Но и еврейскую вытесняла. Это была открыто провозглашаемая цель — создание интернациональной культуры. И в итоге в чью культуру влились произведения, выдержавшие испытание временем, — в русскую или в еврейскую? Частью чьей культуры они сделались в глазах всего мира? Чья литература сумела впоследствии выделить наиболее мощную патриотическую ветвь — русская или еврейская? Еврейская почти не существовала, а потому и не смогла развиться во что-то стоящее хотя бы для собственного народа, а русская смогла. Ей было из чего возрождаться, а еврейской было не из чего.

Чтобы унять тревогу национальных меньшинств за сохранность своих грез, Сталин объявил, что партия берет курс на «коренизацию» кадров, курс, намеченный еще в 1921 году X партийным съездом. Национальная политика Ленина-Сталина была избрана давно и дальновидно: чтобы победить врага или просто склонить на свою сторону несогласного, нужно прежде всего разрушить его грезу; чтобы разрушить его грезу, нужно убедить его, что ей ничего не угрожает. (Об этом сейчас забывает Запад по отношению к России, тем самым мобилизуя русских вокруг своих грез, автоматически становящихся все более агрессивными: агрессия автоматически порождается страхом. Не исключено, впрочем, что в этом и заключается стратегическая цель — озлоблять Россию, чтобы получать поводы к ее вытеснению из Большой игры.) Вы хозяева в своей республике, намекал новый курс тем национальным меньшинствам, чьи представители начинали проигрывать состязание за места в органах власти: принцип «имеют значение исключительно личные заслуги» никогда не принимается проигрывающей нацией — она всегда начинает требовать какой-то выгодной для нее процентной нормы.

Преимущественное право на карьерный рост в национальных «аппаратах» обретали люди «местные, знающие язык, быт, нравы и обычаи соответствующих народов». На Украине этот процесс было естественно назвать украинизацией, в Белоруссии — белорусизацией…

В 1923 году в украинском госаппарате украинцев было 14 процентов, русских 37 процентов, евреев 40 процентов. В коллегиях республиканских наркоматов была сходная картина: украинцы 12 процентов, русские 47 процентов, евреи — 26 процентов. Будущее тоже не сулило ничего хорошего: среди слушателей Коммунистического университета в Харькове, который какое-то время был столицей Украины, евреи составляли 41 процент, русские 30 процентов, а украинцы всего лишь 23 процента. Тем не менее украинизация уже к 1926 году принесла заметные плоды: по словам генерального секретаря ЦК КП(б)У Л.М.Кагановича, в коллегиях республиканских наркоматов украинцы теперь были представлены 38-ю процентами, русские 35-ю, а евреи уже только 18-ю. Но судя по всему, и этого притока украинцев и русских было недостаточно, чтобы нейтрализовать впечатление, производимое главой республики Лазарем Моисеевичем Кагановичем. Однако власть все-таки старалась: в Коммунистическом университете доля евреев снизилась до 11 процентов, а доля украинцев поднялась вдвое — до 46 процентов; русские же усилились незначительно — до 35 процентов. За эти годы и присутствие украинцев в коммунистической партии возросло примерно до той же цифры — с 33 до 47 процентов.

В Белоруссии «коренизация» протекала гораздо более вяло. К тому же, в отличие от Украины, где украинский язык с 1 августа 1923 года был объявлен основным, в Белоруссии в 1924 году было подтверждено равноправие четырех языков: белорусского, русского, еврейского и польского (как только они там выкручивались хотя бы чисто технически?..). В компартии же Белоруссии евреи в 1926 году составляли почти четверть, а в высшем законодательном органе ЦИК БССР их число с 1925 по 1929 год даже возросло с 14 процентов до 20,7 процентов.

Война разом положила конец всем эволюционным процессам — Сталин без экивоков поставил на русский патриотизм и в целом поступил совершенно правильно. Но, требуя чудовищных жертв от самого сильного народа, любое правительство постаралось бы убрать с его глаз все, что могло бы вызвать его раздражение. Одного этого было достаточно, чтобы породить недовольство евреев, которых начали потихоньку отодвигать на вторые и третьи роли. Но антисемитизм был еще и одним из главных мотивов нацистской пропаганды: она уверяла, что воюет всего лишь с еврейским засильем, и выказывать особое сочувствие жертвам Холокоста означало невольно давать нацистам дополнительные козыри. Поэтому советская пропаганда избегала этой темы, твердя исключительно о массовых убийствах мирных советских граждан. Это оскорбляло даже тех евреев, которые за годы советской власти уже и подзабыли о своем еврействе. Открытых выступлений, разумеется, не было, но «органы» бдительно следили и за латентными проявлениями возрождающейся еврейской солидарности и наконец, наверняка с высочайшего одобрения, дали отмашку.

12 октября 1946 года Министерство госбезопасности направило в ЦК и Совет Министров СССР доклад «О националистических проявлениях некоторых работников Еврейского антифашистского комитета». Кажется, именно тогда нарастающие подозрения обрели политическую отчетливость: евреев начали практически открыто обвинять в этническом национализме, в недостатке советского патриотизма. Этот национализм искали повсюду — см. Г.Костырченко «Тайная политика Сталина» (М., 2015), — но я хочу вглядеться в частный, однако не пустой вопрос: можно ли как-то пристегнуть к этим обвинениям военную прозу виднейших советских писателей-евреев? Ведь именно в искусстве можно «протаскивать» разные «настроения», ничего не утверждая прямо.

Начну с Эммануила Казакевича.

Хорошая советская биография. После окончания семилетней трудовой школы окончил Харьковский машиностроительный техникум, в начале тридцатых отправился в Биробиджан. Работал бригадиром, инженером, начальником участка, начальником строительства городского Дворца культуры, председателем колхоза «Валдгейм», организатором еврейского молодежного театра, директором Биробиджанского театра имени Кагановича.

Писал на идише бравурные стихи о новом городе.

Встаёт рассвет

над синью

дальних сопок,

Колышет горизонт трава лучей.

Как в сине небо

серпокрылый сокол,

Вдруг грянет песня —

лучше и звончей

Той,

что писал я,

что носил —

под сердцем,

С которой сто

путей-дорог прошёл.

Рассвет кричит: «Эммануил, вос эрт зих?»

И я в ответ бросаю: «Хорошо!»

А он встаёт

в неровном свете буден,

Наш новый день,

прорвавшийся из тьмы.

Над всем, что было,

и над всем, что будет,

Над городом, который строим мы!

«Вос эрт зих?», как вы уже догадались, это «Как дела?».

В 37-м Казакевич чудом ускользнул от ареста, на фронте прошел путь от рядового разведчика до начальника разведотдела дивизии, помощника начальника разведотдела армии. В 1947 году в журнале «Знамя» опубликовал повесть «Звезда», принесшую ему Сталинскую премию.

Повесть начинается эпически, повествователь взирает на мир с большой высоты.

«Дивизия, наступая, углубилась в бескрайние леса, и они поглотили ее.

То, что не удалось ни немецким танкам, ни немецкой авиации, ни свирепствующим здесь бандитским шайкам, сумели сделать эти обширные лесные пространства с дорогами, разбитыми войной и размытыми весенней распутицей».

Далее разведчики идут в тыл врага, и автор следит за каждым их шагом, — и каждый человек виден, каждый индивидуален — истеричный храбрец, невозмутимый великан, красивый трус, юный витязь без страха и упрека, — они убивают, их убивают, за ними гонятся, окружают…

И тут снова вступает величественный эпос.

«Они шли, обессиленные, и не знали, дойдут ли. Но не это уже было важно. Важно было то, что сосредоточившаяся в этих лесах, чтобы нанести удар исподтишка по советским войскам, отборная дивизия с грозным именем «Викинг» обречена на гибель».

Эти героические одиночки приводят в движение огромные силы исторического масштаба.

«Подполковник Галиев позабыл, что такое сон, отвечая на телефонные звонки из корпуса, армии и соседних дивизий. Он сразу же перестал зябнуть и куда-то закинул свою бурку, стал криклив, требователен, весел. «Галиев почуял немца», — говорили про него.

На тысячи карт между тем синим карандашом наносился район сосредоточения дивизии «Викинг». Из штаба армии данные эти внеочередным донесением пошли в штаб фронта, а оттуда — в ставку Верховного Главнокомандования, в Москву.

Если в дивизии и корпусе данные Травкина были восприняты как событие особой важности, то для штаба армии они имели уже хотя и важное, но вовсе не решающее значение.

Штаб фронта взял эти сведения на заметку, как показательное явление, доказывающее лишний раз интерес немцев к Ковельскому узлу.

Верховное Главнокомандование, для которого мошкой были и дивизия «Викинг», и в конечном счете весь этот большой лесистый район, сразу поняло, что за этим кроется нечто более серьезное: немцы попытаются контрударом отвратить прорыв наших войск на Польшу.

Так ширились круги вокруг Травкина, расходясь волнами по земле: до самого Берлина и до самой Москвы».

И есть ли где-то здесь признаки каких бы то ни было национальных проблем? Нет, весь народ, все государство действует как единый могучий организм. Нигде нет ни тени национализма или космополитизма, над всем царит могучий не этнический, но общегосударственный патриотизм.

Илья Эренбург.

Скептик, интеллектуал, модернист, западник, проживший половину сознательной жизни в Париже, в 1926 году среди Тирренского моря писал в частном письме: пусть я плыву на Запад, пусть я не могу жить без Парижа, пусть моя кровь иного нагрева (или крепости), но я русский. Не удивительно, что после Двадцать второго июня голос этого еврея звучит, как колокол на башне вечевой: «Мы поняли: немцы не люди. Отныне слово “немец” для нас самое страшное проклятье. Отныне слово “немец” разряжает ружье. Не будем говорить. Не будем возмущаться. Будем убивать. Если ты не убил за день хотя бы одного немца, твой день пропал».

«Сколько раз увидишь его, столько раз его и убей», — призывал Симонов, но Эренбург в интимной лирике «для себя» говорит не о человеке — о стране:

Будь ты проклята, страна разбоя,

Чтоб погасло солнце над тобою,

Чтоб с твоих полей ушли колосья,

Чтобы крот и тот тебя забросил.

Чтоб сгорела ты и чтоб ослепла,

Чтоб ты ползала на куче пепла…

«Если дорог тебе твой дом», — таков был зачин знаменитого симоновского стихотворения, но Эренбург постоянно напоминал солдатам, что сражаются они не только за свой дом, но и за все человечество, за всю европейскую культуру: «Защищая родное село — Русский брод, Успенку или Тарасовку, воины Красной Армии одновременно защищают «мыслящий тростник», гений Пушкина, Шекспира, Гёте, Гюго, Сервантеса, Данте, пламя Прометея, путь Галилея и Коперника, Ньютона и Дарвина, многообразие, глубину, полноту человека». И этот «космополитизм», возвышавший читателя в его собственных глазах, сделал Эренбурга любимцем и фронта, и тыла, в том числе и немецкого: в одной партизанской бригаде был издан специальный приказ, запрещавший пускать на самокрутки газеты со статьями Эренбурга.

Этот выход за национальные границы вовсе не отказ от патриотизма, но, напротив, его возвышение, указание на его всемирно-историческую миссию. И это опять-таки патриотизм не этнический, а общегосударственный, включающий человека в некое единое «мы».

Василий Гроссман.

Он родился в год Первой русской революции в просвещенной еврейской семье, сочувствующей «освободительному» движению, и все полагающиеся революционные мытарства, возможно, принял как неизбежность. После окончания Московского университета сделал неплохую карьеру как инженер-химик, и в его первой революционной эпопее «Степан Кольчугин», написанной в манере горьковской «Матери», видно хорошее знание донбасского производственного быта.

Как специальный корреспондент «Красной звезды» Гроссман всего повидал на многих фронтах, а во время битвы за Сталинград оставался в городе все страшные дни и ночи, в том числе и на передовой. Виктор Некрасов впоследствии вспоминал, с каким уважением бойцы относились к Гроссману, державшемуся подчеркнуто по-штатски, хотя многие военные корреспонденты любили изображать прожженных окопных волков.

Гроссман лишь после освобождения Бердичева узнал, что его мать еще в сентябре 1941-го была расстреляна нацистами, и тема Холокоста осталась его личной болью до конца его дней. После войны вместе с Эренбургом они составили «Чёрную книгу» свидетельств и документов о Холокосте, но в Советском Союзе книгу издать отказались, опасаясь, что трагедия евреев заслонит общенародную трагедию.

Однако общенародной трагедии Гроссман посвятил грандиозную дилогию «За правое дело» и «Жизнь и судьба», над которой он работал с 1946 по 1959 год. Даже и первая книга, нашпигованная всеми положенными славословиями Сталину и партии, проходила в печать с трудом и подвергалась опаснейшим наездам, но во второй, «оттепельной», Гроссман дал себе волю. Там были и лагеря, и доносчики-комиссары, и Холокост — но и богатырский образ народа, великое Мы, сломившее самую могучую военную машину в мировой истории. Роман мог выйти в журнале «Знамя» года на два раньше солженицынского «Ивана Денисовича» и наверняка сделался бы еще большей мировой сенсацией, но — рукопись романа оказалась в КГБ. Была ли это инициатива главреда Вадима Кожевникова, или к этому привел общий порядок контроля, но роман был арестован вместе со всеми разысканными экземплярами.

Гроссман требовал «вернуть свободу» главному труду его жизни, но верховный советский идеолог Суслов четко разъяснил, что роман может быть напечатан в СССР не раньше, чем через 200—300 лет.

Гроссман ненадолго пережил эту катастрофу, а вот роман, сохраненный и вывезенный за границу, многими признается «Войной и миром» 20-го века. Роман действительно могучий, но все-таки он довольно-таки ученически воспроизводит схему «Войны и мира» вплоть до того, что, наткнувшись на неодолимое сопротивление русских при Бородине, Наполеон утрачивает свой сверхчеловеческий апломб и понимает, что беззащитен перед случайным ядром или отрядом противника — и впервые со страхом смотрит на тела убитых, — а Гитлер, ощутив свое бессилие в Сталинграде, начинает понимать, что ему может выстрелить в спину каждый часовой — и со страхом вспоминает технические устройства для уничтожения людей, которые только что обсуждал с олимпийским спокойствием. Подобно Толстому, Гроссман усматривает источник воинской доблести в «роевом» начале — в чувстве «мы»…

«В миг боевого перелома иногда происходит изумительное изменение, когда наступающий и, кажется, достигший своей цели солдат растерянно оглядывается и перестает видеть тех, с кем дружно вместе начинал движение к цели, а противник, который все время был для него единичным, слабым, глупым, становится множественным и потому непреодолимым. В этот ясный для тех, кто переживает его, миг боевого перелома, таинственный и необъяснимый для тех, кто извне пытается предугадать и понять его, происходит душевное изменение в восприятии: лихое, умное «мы» обращается в робкое, хрупкое «я», а неудачливый противник, который воспринимался как единичный предмет охоты, превращается в ужасное и грозное, слитное «они».

Раньше все события боя воспринимались наступающим и успешно преодолевающим сопротивление по отдельности: разрыв снаряда… пулеметная очередь… вот он, этот, за укрытием стреляет, сейчас он побежит, он не может не побежать, так как он один, по отдельности от той своей отдельной пушки, от того своего отдельного пулемета, от того, соседнего ему, стреляющего тоже по отдельности солдата, а я — это мы, я — это вся громадная, идущая в атаку пехота, я — это поддерживающая меня артиллерия, я — это поддерживающие меня танки, я — это ракета, освещающая наше общее боевое дело. И вдруг — я остаюсь один, а все, что было раздельно и потому слабо, сливается в ужасное единство вражеского ружейного, пулеметного, артиллерийского огня…

А во тьме ночи подвергшиеся внезапному удару и поначалу чувствовавшие себя слабыми и отдельными начинают расчленять единство обрушившегося на них неприятеля и ощущать собственное единство, в котором и есть сила победы».

Сила духа в единстве, в ощущении единого «мы», и у Гроссмана нет ни намека на выделение в этом «мы» каких-то этнических частей.

Даниил Гранин.

Сегодня всем желающим известно, что он еврей, хотя Гранин всегда воспринимался писателем русской национальности, тем более что еврейской темы я у него припомнить не могу. А в последние его годы я довольно регулярно с ним общался, и он никогда не говорил о личных трудностях — только о проблемах страны. И национального аспекта в них, похоже, просто не замечал.

И лучшую свою книгу «Мой лейтенант» он опубликовал уже в 2012-м, когда можно было писать любую правду о чем хочешь. Однако самую острую правду он написал о своем альтер эго.

Лирического героя «Моего лейтенанта» мы видим то наивным петушком, рвущимся на фронт в тайной уверенности, что это будет недолгое победоносное приключение, то насмерть перепуганным ребенком, способным разрыдаться от ласкового слова, а после годами сгорающим от стыда за смрад своей трусости: «Война воняет мочой». Зато именно поэтому мы и проникаемся к нему трепетным сочувствием и абсолютным доверием — и понимаем, что именно так и происходит преображение перепуганного мальчишки в солдата.

Понимающего, что убить его не так-то просто, если он сумеет не потерять голову от ужаса. Начинающего догадываться, что он и сам способен внушать страх противнику. И постепенно проникающегося к врагу смертельной ненавистью, страстно желая уже не просто изгнать его из пределов своего государства, но именно убить.

Гроссман, напоминаю, усматривал источник воинской доблести в «роевом» начале — в чувстве «мы»: когда «мы» начинает распадаться на отдельные «я», распадается и воинский дух армии. Однако Гранин рисует картину полного разгрома и физического распада армии на группы измотанных одиночек, не только не имеющих никакой материальной связи с армейским целым, но допускающих даже, что и не только Ленинград, который они обороняли, но и — почему бы и нет? — может быть, и Москва сдана немцам. И, скитаясь по лесам, одна из таких группок встречает на пути обгорелого майора — «лиловые щеки в пузырях», — который не собирается заканчивать войну, как бы далеко ни забрались немцы: абсолютно без всякого приказа сверху он собирает осколки разбитой армии и намеревается разрушать тыловые немецкие коммуникации, а там будем поглядеть. Один из ополченцев высказывает штатское одобрение «разумному предложению», и майор в ответ гаркает: «Это не предложение, это приказ!»

Эту сценку можно рассматривать как комментарий к той свободомыслящей доктрине, что война была выиграна благодаря заградотрядам. В «Моём лейтенанте» есть и еще одна сильная сцена, иллюстрирующая, насколько немыслимо запугать вооруженную массу, неделями ведущую безнадежную борьбу со смертью. Уже в Пушкине милиционер в белоснежной гимнастерке требует от офицеров подтянуть бойцов, каждый из которых выбрался из окружения лишь благодаря персональной удаче, и даже грозит: а то-де мы сами наведем порядок, — и через час герой книги уже видит его убитым вместе с напарником.

И все-таки главный вектор остервенения направлен против немцев. А также против тех, кто попытается стать на пути у этой ярости, увы, не всегда благородной.

Бойцы собираются держать оборону в ослепительном царскосельском дворце, и возмущенный старичок-смотритель пытается их вытурить, указывая на царапины на великолепном паркете, а младший лейтенант Осадчий срывает с плеча автомат и дает очередь по зеркалам, по лепнине, по зеркальному паркету: вот чего все это стоит, когда речь идет о жизни и смерти государства. И это делает не товарищ Сталин или товарищ Жданов, не дикарь и не варвар — еще вчера этот же самый младший лейтенант в войлочных тапочках почтительно разглядывал бы эти же самые зеркала и эту же самую лепнину, почтительно внимая рассказам экскурсовода, а сегодня он запросто готов убить этого экскурсовода за один только намек, что не все должно быть подчинено нуждам войны.

Это к вопросу о том, нельзя ли было выиграть войну с меньшими потерями для культурных ценностей. Правители, уличенные подобными Осадчими в такой бережливости, быстро утратили бы популярность, а то и предстали прямыми изменниками: «Для кого бережете?!» Боюсь, и в этом случае, как и во многих других, власть всего лишь выполняла волю наиболее пассионарной части народа — той части, на которую она и опиралась.

Однако и Гранин в этом пассионарном ядре не выделяет никаких национальных фрагментов — народ снова предстает единым целым.

У Ремарка картина иная.

Герой-рассказчик («На Западном фронте без перемен») особо отмечает храбрость новобранцев, «этих несчастных щенят, которые, несмотря ни на что, все же ходят в атаку и вступают в схватку с противником». У фронтовиков имеется и национальная гордость: «Национальная гордость серошинельника заключается в том, что он находится здесь. Но этим она и исчерпывается, обо всем остальном он судит сугубо практически, со своей узко личной точки зрения».

Зато в «Возвращении» с приближением мира впервые возникает ротный командир обер-лейтенант Хеель, который ходит в дозор с тростью. И когда еврей Вайль приносит газету с сообщением о том, что в Берлине революция, Хеель комкает газету и кричит: «Врешь, негодяй!» А потом, оставшись в одиночестве, сидит в солдатской куртке без погон и плачет.

И наконец, прощаясь с однополчанами, поджав губы, говорит Вайлю:

«— Ну вот, Вайль, вы и дождались своего времечка.

— Что ж, оно не будет таким кровавым, — спокойно отвечает Макс.

— И таким героическим, — возражает Хеель.

— Это не все в жизни, — говорит Вайль.

— Но самое прекрасное, — отвечает Хеель. — А что ж тогда прекрасно?

Вайль с минуту молчит. Затем говорит:

— То, что сегодня, может быть, звучит дико: добро и любовь. В этом тоже есть свой героизм, господин обер-лейтенант.

— Нет, — быстро отвечает Хеель, словно он уже не раз об этом думал, и лоб его страдальчески морщится. — Нет, здесь одно только мученичество, а это совсем другое. Героизм начинается там, где рассудок пасует: когда жизнь ставишь ни во что. Героизм строится на безрассудстве, опьянении, риске — запомните это».

Казалось бы, еврей-пацифист и выражает общее мнение, но нет. Когда изголодавшаяся, оборванная немецкая армия уже после капитуляции сталкивается с сытыми, великолепно экипированными американцами, в проигравших пробуждаются совсем не пацифистские чувства.

«Мы не знаем, что с нами происходит, но если бы сейчас кто-нибудь обронил хотя бы одно резкое слово, оно — хотели бы мы того или нет, — рвануло бы нас с места, мы бросились бы вперед и жестоко, не переводя дыхания, безумно, с отчаянием в душе, бились бы… Вопреки всему, бились бы…»

Советские же писатели еврейского происхождения не несут никакого пацифистского начала.

Напрашивается итог: тогдашнее поколение советских евреев было практически лишено националистического начала, противопоставляющего себя общенародному. И когда биробиджанский писатель Борис Миллер в газете «Биробиджанер штерн» («Биробиджанская звезда») опубликовал список евреев — Героев Советского Союза, в этом проявлении национальной гордости было не больше сепаратизма, чем в гордости солдат своим полком отчужденности от дивизии и армии. В «Волоколамском шоссе» Александра Бека главный герой — казах, он спокойно говорит, что гордился рядовым-соплеменником, умеющим разбирать пулемет: мы, казахи, тоже становимся народом механиков, — и никакого национализма в этом никто не усмотрел.

Миллер, однако, получил десять лет за еврейский национализм. И это было хуже, чем преступление, это была ошибка. В итоге преследования за вымышленную вину на много лет породили реальное взаимное недоверие и отчуждение.

Преследования за которое его только усиливало.

Этот порочный круг разорвало лишь падение советской власти.

От биробиджанских, например, поэтов и прозаиков она требовала романов и поэм в таком примерно духе: наконец-то сбылась тысячелетняя мечта еврейского народа о собственном государстве — хотя в дружной семье советских народов повсюду живется одинаково уютно. Наконец-то мы можем писать на своем родном языке — хотя он, конечно, ничем не лучше великого и могучего русского языка. Мы должны собрать все силы — хотя без поддержки великого и могучего русского народа у нас все равно ничего не получится. Наши парни сражаются, как истинные наследники Самсона, — хотя, впрочем, Илья Муромец ничем ему не уступит. Горе наших матерей, потерявших своих сынов, безмерно — хотя и не более безмерно, чем горе русских, украинских, белорусских, узбекских, татарских и всех прочих матерей.

При всей смехотворности этого канона, поэтов и писателей карали именно за отступления от него.

Картина Биробиджана во время войны в основном сходна с привычной картиной советского тыла: энтузиазм, непосильный труд, пожертвования, недоедание на грани голодной смерти… При том, что в те годы громче всего зазвучали призывы именно к русскому народу (Сталин осуществил открытую мобилизацию русских грез, справедливо полагая, что в случае победы, которая без их поддержки весьма сомнительна, он сумеет удержать их в узде), еврейский народ сделался одним из тех немногих народов, чье имя было использовано в пропаганде, предназначенной для западного слуха (внутри же страны постарались убрать хотя бы с глаз долой эту красную тряпку, которую и без того постоянно совала населению под нос гитлеровская пропаганда: вы воюете из-за евреев, вы защищаете евреев… Лучше уж и впрямь массовые убийства евреев обтекаемо называть убийствами «мирных советских граждан»). В мае 1942 года в Москве состоялся митинг, послуживший прелюдией к образованию Еврейского антифашистского комитета (ЕАК). Известные в Союзе и даже в мире советские евреи обратились к евреям всей планеты с призывом приобрести для Красной армии 1000 танков и 500 самолетов: «От тех, кто сражается сегодня с гитлеровскими ордами, зависит будущее всего мира и, в частности, еврейского народа». В ответ еврейскому антифашистскому комитету в город Куйбышев была направлена из ЕАО телеграмма о сборе денег в количестве 7 700 500 рублей, в том числе на строительство танков и самолетов 489 700 рублей, и теплых вещей для фронта на сумму 65 523 рубля.

В 1944 году на фоне общего горя и нужды руководство области решило отметить десятилетие со дня образования ЕАО и в благодарственном обращении к Сталину среди стандартной патетики была использована пара специфически еврейских образов: Самсон, пожертвовавший собой ради уничтожения врага, «львиное сердце Маккавеев»… И это через несколько лет припомнили первому секретарю обкома Александру Наумовичу Бахмутскому в качестве проявления еврейского буржуазного национализма.

Об уничтожении Еврейского антифашистского комитета (ЕАК) написано довольно; поэтому здесь достаточно сказать: разумеется, никакой шпионской деятельностью «еврейские антифашисты» не занимались, но что касается несанкционированных грез, то таки да, грезили. Вступались за отдельных евреев, вообразили себя представителями несуществующего народа… Который, возможно, раздражал Сталина еще и тем, что отказывался вести себя в соответствии с его теориями — труп отказывался разлагаться. Кстати, и новая власть, после смерти отца народов отменившая расстрельный приговор, все-таки посмертно попеняла еаковцам за их бестактное поведение — за попытки «некоторых из осужденных» присваивать себе несвойственные им функции: вмешиваться в решение вопросов о трудоустройстве лиц еврейской национальности, возбуждать ходатайства об освобождении заключенных евреев из лагерей. И вообще — мелькали.

ЕАК и в самом деле находился в фокусе международного внимания. Но кому в столицах было дело до того, какими демагогическими зверствами отозвалась эта кампания в Еврейской автономной области! Мощным катализатором послужило и осложнение отношений с государством Израиль, примерно в это же время воссозданным на канонической Земле обетованной и отказавшимся служить советским плацдармом на Ближнем Востоке. Энтузиазм, с которым советские евреи восприняли его героическое рождение, не мог не усилить в советских вождях не лишенное оснований чувство: сколько еврея ни корми…

Все, что связывалось со словами «еврейский», «еврейское», в Еврейской автономной области теперь именовалось буржуазным национализмом, — как, впрочем, и во всей стране. Однако особенностью ЕАО было, пожалуй, обвинение А.Н.Бахмутского в попытках создать в Еврейской автономной области еврейскую элиту. Что он, судя по всему, действительно пытался сделать. Тогда как подбор кадров по национальному признаку и в самом деле был нарушением не только сталинской Конституции, но и вообще либеральных принципов, запрещающих принимать во внимание национальность граждан. Ну, а что без такого подбора, без создания дополнительных стимулов евреям оставаться и становиться именно евреями, а не просто «советскими людьми», область и не могла сделаться еврейской — так и не нужно. Довольствуйтесь названием. А потому и экспозиции по еврейской истории из краеведческого музея должны быть изъяты.

После показательных изобличений и тщетных покаяний («Я кроме семиле­тки и ФЗУ, по существу, никакого образования не имею») в театре имени Кагановича А.Н.Бухмутский был исключен из партии. Напрасно он, глотая слезы, повторял: «Мне всего тридцать восемь лет. Поверьте мне. Только не исключайте».

Первые слова нового, присланного из Москвы первого секретаря обкома П.В.Симонова, обращенные к ожидавшему его шоферу (кстати, еврею), были таковы: «Ну так что, расхулиганились здесь еврейчики? Ну ничего, мы порядок наведем».

Новое истребление начавшей было формироваться государственной, хозяйственной и культурной элиты Еврейской автономной области, в отличие от тридцать седьмого года, планомерно осуществлялось теперь уже по национальному признаку. Во всех обвинениях ключевые слова были одни и те же: «буржуазный», «националистический», «сионистский», «космополитический», «проамериканский». В центре города жгли тысячи книг на еврейском языке — это были книги репрессированных писателей, а заодно и просто «устаревшие по содержанию» и «излишние». А сами биробиджанские писатели…

Борис Миллер (Бер Срульевич Мейлер), 1913 года рождения, образование высшее, писатель, был обвинен в том, что в его патриотической пьесе «Он из Биробиджана» земляки, встретившись на фронте, поднимают тост сначала за Биробиджан и только потом за товарища Сталина, — в итоге десять лет, правда, с правом переписки. И то сказать: в газете «Биробиджанер штерн» Б.Миллер опубликовал список евреев — Героев Советского Союза. Не могу устоять перед соблазном процитировать протокол его допроса.

Следователь: Почему список озаглавлен «Честь и слава еврейскому народу»? Вам разве неизвестно, что это определение — «еврейский народ» противоречит национальной политике партии и правительства?

Миллер: Термин этот, хоть он и противоречит марксистско-ленинскому определению нации и народности, систематически употребляется в еврейской печати.

Противоречит, но употребляется…

Любовь Шамовна Вассерман, родившаяся в Польше, приехавшая в Красный Сион из просто Сиона, имела неосторожность сочинить стихотворение, в котором были такие строки:

Биробиджан — мой дом,

И песнь моя о нем.

Люблю свою страну — Биробиджан.

Следователь: Признаете, что оно националистическое?

Вассерман: Да, потому что в нем допущено такое националистическое выражение: «Люблю свою страну — Биробиджан».

Биробиджан не страна, а областной центр. Не забывайте!

В итоге те же десять лет, отштемпелеванные тем же 31-м мая 1950 года. А в 1952 году, в день Советской армии А.Н.Бахмутский был приговорен к расстрелу, замененному после его клятвенного письма Сталину двадцатипятилетним заключением. Бахмутский вышел на свободу в 1956 году за месяц до XX съезда сорокашестилетним, но уже безнадежно больным человеком. И век свой доживал в полной безвестности.

Любопытно, кстати, что синагога, вызывавшая особый патриотический гнев («Для синагоги нашли помещение, а для ДОСААФа не можете!»), была закрыта уже после смерти Сталина, в ноябре 1953 года.

И вся эта вакханалия была запущена из-за фантома — несуществующего буржуазного еврейского национализма.

По крайней мере, у писателей и поэтов фронтового поколения его обнаружить не удается. Разве что они были гораздо сильнее ранены Холокостом, чем остальное население СССР, но и в этом было не больше отчуждения от страны, чем в каждом, кто оплакивает гибель близких. Советская из советских Маргарита Алигер об этом и написала в 1945 году.

Разжигая печь и руки грея,

наскоро устраиваясь жить,

мать моя сказала: «Мы евреи.

Как ты смела это позабыть?»

<…>

Поколенье взросших на свободе

в молодом отечестве своём,

мы забыли о своём народе,

но фашисты помнили о нём…

<…>

Вот теперь я слышу голос крови,

смертный стон народа моего.

Всё слышней, всё ближе, всё суровей

истовый подземный зов его.

Голос крови. Тесно слита вместе

наша несмываемая кровь,

и одна у нас дорога мести,

и едины ярость и любовь…

Этот голос вовсе не зовет ее подальше от той земли, которая взрастила, стать большой и гордой помогла. Напротив, только с нею евреи могли идти по дороге мести.

Они были готовы и дальше идти вместе с нею и по дороге мести, и по дороге творчества.

Да, в общем-то, они и продолжали по ней идти, даже и чувствуя себя незаслуженно оскорбленными.

Но их дети мириться с этим уже не желали.

[1] 1 А во время Второй мировой войны отправит делегацию Еврейского антифашистского комитета собирать деньги у американских евреев. И соберет! — А.М.

Великий Устюг – родина Деда Мороза

Великий Устюг получил известность в России как родина Деда Мороза. Такой статус городу присвоили в 1998 году мэр Москвы Юрий Лужков и губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев. По их решению был создан туристический проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза», направленный на развитие города, который с успехом реализуется по сей день.

С Великим Устюгом связана красивая легенда. Когда-то жили в Вологде два брата – Водолей и Мороз. Первый в теплое время года управлял реками, озерами и дождями. Второй сковывал водоемы льдами зимой. Но однажды братья поссорились, и Мороз ушел странствовать по всему свету. Шли дни, и начал он понимать, что место его – в родном городе. С тех пор живет Дед Мороз в Великом Устюге. Ежегодно тысячи детей со всей России отправляют письма с пожеланиями на новый год. На тысячах конвертах указано одно: Вологодская область, Великий Устюг, Октябрьский переулок, дом 1А – Деду Морозу.

Усадьба всеми любимого волшебника находится в 12 км от Великого Устюга. На карте Устюг появился в 12-13 веках. Расположилось поселение на левом берегу реки Сухоны.

Со времен освоения Сибири говорили, что «без устюжан в Сибири не обойдется никакое дело», подразумевая, что Устюг играет не последнюю роль в развитии северных территорий страны. Сейчас город активно развивается, принимая гостей со всей России и даже из других стран. В рамках проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза» город стал культурной достопримечательностью, воплощением русских традиций встречи Нового года.

Живет Дед Мороз в резном тереме, к которому ведет еловая аллея. Деревянная лестница поднимается к дверям в виде арок, над которыми написано: «Центр управления волшебством». В доме 12 комнат, каждая из которых рассказывает о жизни Деда Мороза. Во владении волшебника есть личный кабинет с библиотекой и обсерваторией, музей с елками и новогодними украшениями. В вотчине Деда Мороза живут и другие сказочные персонажи: недалеко от терема стоит избушка Бабы-Яги, а если пройти чуть дальше, то можно выйти на опушку, где собираются те самые двенадцать месяцев.

На территории есть ледовый дворец, где круглый год поддерживается температура в -15 градусов. Жильцы дворца – ледяные фигуры, которые угощают дорогих гостей сладостями – тоже изо льда. Однако, во владениях Деда Мороза есть свой уголок лета – это Зимний сад с цветами и фонтанами. В другом саду живут питомцы волшебника: кролики, лисы, еноты, пятнистые олени и маралы, которые помогают хозяину развозить подарки и гостинцы.

В окружении Деда Мороза много помощников. В собственной швейной мастерской волшебника мастерят кафтаны, а в почтовом отделении сортируют многочисленные письма и поздравительные открытки. Великий Устюг принимает гостей целый год. Но именно в новогодние праздники поездка в гости к Деду Морозу станет хорошим подарком для детей и прекрасным времяпрепровождением для всей семьи.

Топ достижений сибирских ученых — 2020

Конец года — время подводить итоги. Мы пишем о сибирских ученых каждый день, и очень непросто выбрать самые выдающиеся исследования и уникальные разработки. Тем не менее представляем вам традиционный рейтинг по версии редакции «Науки в Сибири».

Исследователи из Института химии твердого тела и механохимии СО РАН разработали материал для медицинских масок c высокой антибактериальной и противовирусной активностью. Он состоит из мельтблауна, обработанного ионами серебра. Испытания продемонстрировали, что такой материал моментально убивает вирус, а при длительном контакте эффективность мельтблауна даже увеличивается. Если обычные маски необходимо менять каждые полтора-два часа, то маска ИХТТМ может работать в течение десяти часов в условиях непрерывного воздействия патогенной среды.

Ученые из Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН и Новосибирского государственного университета разработали коктейль из белков, который позволяет восстановить разные виды деградировавшей ДНК для успешной дальнейшей амплификации. Его добавляют в ходе пробоподготовки для секвенирования, и в итоге в несколько раз повышается точность, снижается число ошибок прочтения ДНК и увеличивается число фрагментов, которые удается распознать. Это может быть полезно, к примеру, для палеогенетиков и судмедэкспертов.

Сотрудники Института филологии СО РАН занимаются выявлением и изучением культурных универсалий в вербальных традициях народов Сибири и Дальнего Востока в системах фольклора, литературы и языка. Исследователи будут разрабатывать структурно-семантические принципы выделения культурных универсалий применительно к фольклору, формировать электронный корпус фольклорных текстов, организовывать публикацию расшифрованных материалов на электронном портале «Фольклор народов Сибири». Одна из основных задач проекта — сделать описание и анализ концептуальных представлений о мире и человеке в литературах коренных народов Сибири и Дальнего Востока, проанализировать локальные культурные константы в русской литературе Сибири, в том числе миф о Сибири как о лиминальном пространстве. Важно выявить в языках коренных народов Сибири более полный лексический материал, связанный с религиозной, мифологической, обрядовой и другими сферами, и представить его в виде словарных статей.

В ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» разработали метод, позволяющий находить в геноме крупные хромосомные перестройки. Это может быть использовано в диагностике наследственных заболеваний и в планировании семьи.

29 мая 2020 года в Норильске произошел разлив дизельного топлива на ТЭЦ-3, принадлежащей ГМК «Норильский никель». Совместно с этой компанией Сибирское отделение РАН организовало экспедицию на полуостров Таймыр. Главная цель — получение комплексной картины последствий этого события и разработка моделей природопользования в макрорегионе. Большая Норильская экспедиция стала первым комплексным изучением этой территории за десятки лет. Полевой этап Большой Норильской экспедиции продлился до сентября, исследователи из 14 научных институтов собрали несколько тысяч проб воды и грунтов, образцов живых организмов, провели приборные измерения и приступили к работе в лабораториях. В декабре были представлены результаты экспедиции.

Сибирские археологи обнаружили в Чагырской пещере каменные орудия, идентичные тем, которые делали неандертальцы в Европе, но совершенно не похожие на другие каменные орудия со стоянок Горного Алтая. Ученые провели трехмерный геометрико-морфометрический анализ орудий из Чагырской пещеры и орудий с одной стоянки с территории Германии, которая датируется примерно так же, как Чагырская пещера, и получили такую степень сходства, которая может быть представлена на одном памятнике. Это прямое свидетельство трансконтинентального путешествия неандертальцев.

В лаборатории иммуногенетики Института молекулярной и клеточной биологии СО РАН впервые в России создали антитела, нейтрализующие коронавирус SARS-CoV-2. Чтобы получить их, были взяты образцы крови нескольких анонимных доноров, перенесших COVID-19 в тяжелой форме. Ученые создали панель из 28 антител, узнающих небольшой, но крайне важный для вируса SARS-CoV-2 участок поверхностного белка, так называемый рецептор-связывающий домен. Именно за счет этого кусочка своей «короны» вирус и опознает те клетки, которые он собирается заразить. Соответственно, если с этим местом поверхностного белка связывается антитело, то оно, с одной стороны, мешает вирусу состыковаться с клеткой-мишенью и проникнуть в нее, а с другой — показывает остальным клеткам иммунной системы, что данную частицу нужно немедленно уничтожить. Из созданных 28 антител было отобрано несколько кандидатов, способных прочно и специфически связаться с этим ключевым элементом коронавируса. Их свойства проверили на хомячках с применением настоящего патогена. Введенные здоровому животному антитела препятствовали заражению, а больному помогали быстро выздороветь.

В НИИ комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний (Кемерово) создали новый биопротез клапана сердца. Его применение обеспечивает меньшую травматичность операции и позволит сократить время пребывания пациента на искусственном кровообращении. Чем меньше времени человек провел таким образом, тем меньше риск того, что он не перенесет операцию или у него в постоперационный период разовьются осложнения. К тому же протез, разработанный в НИИ КПССЗ, будет существенно дешевле ныне существующих аналогов. Разработка уже прошла доклинические исследования на овцах и в 2021 году должна перейти к клиническим испытаниям.

Сибирские геологи изучили следы плейстоценовых катастрофических паводков в смежных районах Алтая, Тувы и Монголии. Им удалось получить новые геологические, палеонтологические, геохимические данные, а также датировать сами природные явления. Понимание процессов, которые происходили на планете, поможет узнать, каковы максимально возможные масштабы паводков.

Ученые Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН академик Михаил Рудольфович Предтеченский, академик Дмитрий Маркович Маркович и профессор, доктор технических наук Владимир Генриевич Меледин стали лауреатами Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области науки и технологий. Премия присуждена за совокупность работ: создание основ мировой индустрии одностенных углеродных нанотрубок и научное обоснование новых методов диагностики неравновесных систем и управления ими.

«Наука в Сибири»

Российские таможенники раскрыли необычную схему ввоза санкционной продукции, в Подмосковье задержано 20 тонн польских груш

Канал контрабанды санкционных продуктов пресекли сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России совместно с Московской областной таможней. В городе Долгопрудный таможенники изъяли более 20 тонн груш польского происхождения, которые перевозились под видом промышленной химии.

Незаконные поставки организовала компания – таможенный перевозчик. Злоумышленники использовали схему двойной подмены груза: товары различной номенклатуры, ввезенные в ЕАЭС через территорию Республики Беларусь, помещались под процедуру таможенного транзита с доставкой до одного из российских таможенных постов. В пути такую продукцию – находящуюся под таможенным контролем – перегружали в другое транспортное средство, которое следовало в Россию по поддельным транспортным накладным в рамках взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Освободившиеся грузовые отсеки злоумышленники заполняли санкционными товарами и накладывали поддельные пломбы белорусских таможенных органов. Запрещенный груз поступал в Россию под видом находящегося под таможенным контролем, что позволяло обойти ограничительные меры.

На территории складских комплексов московского и других регионов продукция перегружалась обратно, после чего находящиеся под таможенным контролем товары следовали к месту таможенного оформления, а незаконно перемещенные – подвергались перемаркировке и реализовывались на российском рынке по поддельным документам.

Возбуждены и расследуются дела об административных правонарушениях по фактам нарушения целостности таможенных пломб, совершения незаконных операций с находящимся под таможенным контролем грузом, нарушения процедуры таможенного транзита.

Согласовывать вывоз живых морепродуктов будет Росрыболовство

Правительство передало функции по выдаче заключений на вывоз живой рыбы и морепродуктов от Росприроднадзора к Федеральному агентству по рыболовству.

Распоряжением от 28 декабря 2020 г. № 3611 правительство внесло изменения в перечень федеральных ведомств, уполномоченных выдавать заключения для поставок товаров, которые вывозятся с территории ЕАЭС на особых условиях.

Как сообщает корреспондент Fishnews, список таких госорганов дополнен Росрыболовством. К федеральному агентству переходит от Росприроднадзора функция по выдаче заключений на вывоз живой рыбы, живых ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных.

При этом отмечено, что речь идет об объектах рыболовства.

Напомним, что после выхода в июне нового административного регламента Росприроднадзора встал вопрос с возможностью поставок живого краба и других морепродуктов. Представители бизнес-сообщества указывали на то, что требования регламента не отвечают практике. По итогам октябрьского совещания вице-премьер Виктория Абрамченко поручила подготовить проект акта об определении Росрыболовства единственным федеральным ведомством, уполномоченным на согласование вывоза живой рыбы и водных беспозвоночных.

Также решено было рассмотреть на заседании правительственной комиссии по рыбному хозяйству, которую возглавляет Виктория Абрамченко, в целом вопрос о целесообразности лицензирования экспорта живых морепродуктов - сейчас для поставок нужна лицензия Минпромторга, бизнес считает это требование избыточным.

Fishnews

ЕВРАЗИЙСТВО «РЕВУЩИХ ДВАДЦАТЫХ»

АЛЕКСЕЙ ДЗЕРМАНТ

Научный сотрудник Института философии НАН Республики Беларусь.

Столетие евразийства мы отмечаем в апокалипсических декорациях. Пандемия ковида, кажется, остановила устоявшийся, привычный универсум. 2020-й год, так лихо задавший тон начавшемуся десятилетию, похоже, действительно, может быть только началом грядущих глобальных изменений. Личное, общественное и политическое пространство сужается, дробится, переживает болезненную трансформацию. Все обозначившиеся тенденции в геополитике, экономике и технологиях говорят о том, что мы на пороге как минимум одного, а может быть, и нескольких «ревущих» десятилетий, которые сформируют новый облик нашего мира.

Сто лет назад евразийское движение, евразийство как устойчивая интеллектуальная традиция и аутентичная школа мысли рождалось ответом, реакцией на Русскую революцию и вызванные ей радикальные изменения не только национального, но и глобального масштаба.

Столетний цикл завершён, перед евразийством и евразийцами стоят задачи осмысления, определения того, как будет, как должна развиваться наша часть планеты, что ждёт Евразию и, прежде всего, её сердцевину: Россию, Казахстан, Белоруссию, наших союзников.

Фронтир пришёл в движение

2020 год показал, что украинский кризис далеко не локализован, он задал долгосрочную тенденцию на фронтире-пограничье, направленную на изменение статус-кво. Политический кризис в Белоруссии, война в Карабахе, смена власти в Молдавии, переворот в Киргизии – всё это симптомы того, что фронтир лихорадит.

Наиболее острая ситуация складывается на западном (европейском) и южном (закавказском) участке фронтира. Здесь отмечается активизация и рост геополитических амбиций со стороны давних геополитических оппонентов России – Польши и Турции. Фактически в обоих случаях речь идёт о продвижении в новых формах неоимперских проектов: Речи Посполитой 4.0 и неоосманизма, сочетаемого в необходимых случаях с пантюркизмом.

Это достаточно автономные от остального коллективного Запада проекты, хотя, безусловно, вписанные в определённые общие стратегические рамки. Активная роль Польши в белорусском политическом кризисе во многом была именно польской политической авантюрой, поддержанной частью американского, британского истеблишмента, но в гораздо меньшей степени встреченной с энтузиазмом в Берлине, Париже и Брюсселе.

Активность Турции в Восточном Средиземноморье и Закавказье, многоуровневые договорённости с Россией вызывают раздражение и критику во Франции и у части американских элит. Тем не менее внешнеполитические амбиции турецкого руководства вполне могут быть традиционно разыграны западным альянсом для сдерживания России.

Очевидно, после успешной войны в Карабахе, значительно усиливающей позиции Турции в Азербайджане и в целом в регионе, можно предположить, что влияние этой страны усилится и в Причерноморье: в Грузии, в Молдове, на Украине. Особое внимание в контексте безопасности Крыма и Донбасса вызывает украинско-турецкое военное сотрудничество.

Польша также активно выстраивает военную инфраструктуру у границ России и Белоруссии – как вместе с союзниками по НАТО, так и с привлечением Украины в рамках «люблинской тройки». По сути, на этих участках фронтира мы имеем долгосрочную конфигурацию, напоминающую ситуацию XVII века, когда Речь Посполитая и Османская Порта являлись основными геополитическими конкурентами России.

Восточный (среднеазиатский и дальневосточный) фронтир гораздо более стабилен, что обеспечивается высоким уровнем российско-китайских отношений, имеющим доверительный характер. Но рост могущества и влияния – долгосрочная, устойчивая тенденция. Принимая во внимание экономическое и технологические развитие Китая (экономика Китая по прогнозам может стать первой в мире уже к 2028 году), символически можно сказать, что «Хартленд», сердцевина Евразии, неуклонно смещается на Восток и к концу десятилетия будет находиться уже где-то в районе Синьцзяна.

Технологическая революция

Возвышение Китая на протяжении десятилетия во многом будет обусловлено технологическим превосходством, особенно в цифровой сфере. Технология 5G, в овладении и развитии которой Китай прочно занял лидирующие позиции, окажется в центре формирующегося технологического и промышленного мира. Коммуникационные сети больше не будут просто средством связи. Они эволюционируют в центральную нервную систему интернета следующего поколения и в следующее поколение промышленных систем, зависящих от этой инфраструктуры.

Технология 5G совершит революцию в производственных процессах. Это квантовый скачок, благодаря которому самые крошечные устройства могут иметь практически мгновенную взаимосвязь и доступ к бесконечной вычислительной мощности. «Смартфоны» всех видов, датчики, собирающие и передающие данные, исполнительные алгоритмы, выполняющие удалённые команды – могут быть рассредоточены и встроены в деловое и промышленное оборудование для широкого спектра предприятий, таких как транспорт, энергетика, финансы, здравоохранение, сельское хозяйство, тяжёлое строительство и так далее.

5G-технология разовьётся в точную систему командования и управления в реальном времени. Это означает, что появятся напичканные видеокамерами и всевозможными датчиками «умные» мегаполисы. С одной стороны – они обеспечат горожанам больший комфорт, а с другой – начнут всё более контролировать их жизнь.

Серьёзные изменения ожидаются в сфере энергетики и энерготехнологий. Потребление углеводородов и цены на них снизятся. ЕС и США будут последовательно реализовывать стратегию зелёной энергетики. И всё это непосредственным образом может отразиться на экономике нашей части Евразии (России, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана, Туркмении) и на уровне благосостояния их граждан.

Энергопереход увеличит востребованность более экологичных технологий или тех, которые будут считаться экологичными, а задаваемые стандарты превратятся в способ устранять конткурентов со своих рынков. Например, под запрет попадут производства автомобилей с двигателями внутреннего сгорания и, возможно, будет запрещён въезд на территорию стран, объявивших «зелёную революцию» на таких автомобилях, а вместо этого развитие получит электротранспорт.

Нашу жизнь будет сопровождать искусственный интеллект, но наибольшее развитие он получит в военной сфере. Беспилотные аппараты, управляемые ИИ, системы отслеживания боевой активности и реагирования на неё и другие проекты станут пилотными для последующего повсеместного внедрения ИИ уже в гражданскую сферу: использование ИИ-полиции, фиксация правонарушений и так далее.

Социальные изменения

Эпидемия COVID-19 стала серьёзным испытанием на прочность для социальных систем многих государств. Подходы к здравоохранению будут пересматриваться в сторону усиления роли государства по примеру тех стран, которые более успешно справлялись с эпидемией (Китай, Вьетнам). Западные системы частной, страховой, семейной медицины в целом показали низкую эффективность по сравнению с системами здравоохранения, имеющими специальные санитарно-эпидемические органы, инфекционные больницы, значительный коечный фонд. Это значит, что и политика государств должна становиться более социально-ориентированной.

В грядущем мире, где подобные эпидемии, скорее всего, будут всё более частым явлением, государства, обладающие системой здравоохранения, позволяющей оперативно изолировать очаги инфекции, вводить масштабные карантины, проводить массовую госпитализацию, иметь научную базу и достаточные мощности для производства вакцин, окажутся более конкурентоспособными по сравнению с другими. Для нас это особенно важно и в контексте народосбережения. Нам необходимо бороться за жизнь и здоровье каждого жителя региона, и без того имеющих довольно редкое население.

Демографический сдвиг – ещё один вызов и возможность. Общая тенденция в Северной Евразии – сокращение и старение население, а в Южной – увеличение численности и омоложение. Демографическое давление из Африки, Ближнего Востока и Южной Азии будет серьёзным фактором, влияющим на политику, экономику и культуру Западной Евразии (Европы и России).

Управление миграционными потоками, этнокультурными и конфессиональными процессами, способы адаптации и ассимиляции мигрантов и инокультурных жителей стран будут важнейшими социальными технологиями, позволяющими удерживать баланс во всё более усложняющемся мире. Но очевидно, что никакие консервативные и изоляционистские стратегии не смогут справиться людскими массами, становящимися всё более мобильными и динамичными.

Требования эмансипации этнических и религиозных сообществ будут происходить на фоне всё большей женской активности, выдвижения женщин на первые роли в политике, управлении, бизнесе. Усиление женского фактора затронет даже самые традиционные общества, это глобальная тенденция, которая будет определять и специфику нового общественного сознания.

Запрос на экологичность, женское участие, вовлечение разнокультурных групп, на доступную медицину весьма вероятно обозначают «левый поворот» в глобальной политической повестке, который неизбежно затронет Евразию.

И на этот запрос нужен ответ, отражающий наши интересы, потому что от этого ответа зависит то, кто будет определять картину мира, будущее и его ценности.

Задачи для евразийства

Перед евразийской школой мысли и всем, кто себя к ней относит, стоят непростые, но крайне интересные задачи. В геополитике необходимо не просто удержание границ, фронтира, но нахождение оптимальных решений по снижению конфликтного потенциала сопредельных миров, по их сопряжению или нейтрализации.

В отношении Китая, принимая во внимание темпы его экономического и технологического роста, эффективность китайской социальной и управленческой модели, самой оптимальной стратегией видится стратегическое союзничество, но без утраты собственной инициативы. «Поворот на Восток» неизбежен, но вопрос в том, что мы в Северной Евразии получим от этого поворота. Это и мировоззренческий вопрос, и прагматический.

В мировоззрении и идеологии нам понадобится сопряжение, а возможно даже синтез русской и китайской философии, определение точек их соприкосновения, моделей согласования целеполагания. У Китая перед государствами Северной Евразии есть много преимуществ – цельность, а не раздробленность территории, политико-идеологическое единство и наличие последовательно воплощаемой в жизнь стратегии в сочетании с почти безграничными демографическими ресурсами.

В отношениях с Китаем самым правильным будет выстраивание общей позиции, общей идентичности, объединяющей нас и отличающей от других. Это означает последовательное развитие Евразийского экономического союза и других форматов интеграции, особенно социальной и гуманитарной, в нашей части Евразии.

Турцию необязательно рассматривать только как конкурента, уже накоплен опыт конструктивного взаимодействия с ней, этот опыт можно и нужно продолжать и расширять чтобы избежать серьёзного конфликта интересов, к чему будут подталкивать третьи страны. Евразийство должно включать и осмысливать весь тюркский мир, но исключать преобладание в нём логики этнического национализма и религиозного фундаментализма.

На западном фронтире придётся более внимательно и активно относиться к амбициям и планам Польши. Эта страна не настолько монолитна и защищена от внутренних и внешних рисков, чтобы позволять её быть деструктивным фактором в регионе. Видимо, Польша и её патроны требуют специальных подходов и стратегии нейтрализации.

Энергопереход в Евразии потребует изменения многих системных настроек, но главная задача – сохранить устойчивость и попасть в чрезмерную зависимость от новых экологических стандартов. По мере снижения значимости углеводородов будет расти значимость других источников энергии, для использования которых есть все необходимые ресурсы и компетенции. Прежде всего, речь идёт об атомной энергетике, на очереди водородная энергетика. Энергия термоядерного синтеза пока ещё слишком затратная и вряд ли мы увидим здесь прорыв за ближайшее десятилетие, но работы в этом направлении необходимо продолжать. Экологичность может быть органичной частью евразийского мироощущения с его вниманием к природному пространству и «почве».

В рамках евразийских подходов можно развить все необходимые технологии управления этнокультурным и конфессиональным разнообразием, избегая этнонационализма и фундаментализма. Евразийское мировоззрение позволяет сочетать приверженность традиционным ценностям и необходимость политэкономической и общественной модернизации. Евразийство с красным оттенком и футуристическим содержанием может давать убедительные ответы на притязания и растущую роль пассионариев, возникающих в разнообразных этнических, религиозных и социальных средах.

Евразийская метаидеология имеет шанс стать «золотой серединой» для различных «миров». Основная задача для евразийства следующего десятилетия – минимизировать количество внутриевразийских конфликтов, умерить амбиции и претензии на одностороннее доминирование, найти теоретический и практический метаязык для взаимопонимания разных стратегий и идей, создать в Большой Евразии гармонично-связанный «мир миров», объединённый пониманием общей судьбы.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 декабря 2020 > № 3602957 Алексей Дзермант

Александр Никитин: "Тамбовщина справилась с вызовами года"

Тамбовская область в 2020 году не поддалась пандемии и сконцентрировала все ресурсы на достижении национальных целей. О том, как сохранить лидерские позиции региона по многим направлениям экономического развития и вынести позитивные впечатления после преодоления сложного периода, рассказал глава администрации Тамбовской области Александр Никитин:

- Александр Валерьевич, перед празднованием Нового года обычно принято подводить итоги года уходящего. Он стал для вас сложным вдвойне – пришлось одновременно справляться с пандемией и избираться на второй срок. Какие решения, факты, события, впечатления запомнятся надолго?

- Запомнится чувство огромной ответственности перед регионом, которое ощутил после решения главы государства наделить губернаторов дополнительными полномочиями на период пандемии. С тех пор каждый день начинался с анализа эпидемиологической обстановки. Приходилось принимать непростые решения, чтобы сберечь здоровье тамбовчан и одновременно дать шанс развитию экономики. Пришлось оперативно перестраивать работу. Удалось даже найти перспективные точки роста, поддержать нуждающихся и помочь тем, кто активно борется за выживание и развитие. Конечно, невозможно забыть слова поддержки, которые наш президент Владимир Владимирович Путин произнес в мой адрес по видеосвязи в начале минувшего лета. Сам факт его одобрения моих действий и пожелание дальнейших успехов стали важнейшим напутствием и мощнейшим стимулом в работе, сыграли решающую роль в губернаторских выборах в сентябре и определили столь высокий результат: почти 80% из числа принявших участие в выборах отдали свой голос за меня. И это стало весомым подтверждением правильности моих действий и в предыдущие годы, и во время пандемии, а также дало мне право определять дальнейший путь развития региона. В первую очередь, это достижение национальных целей, озвученных главой государства. Для этого мы сконцентрировали все ресурсы.

- Как в уходящем году регион пережил период пандемии?

- Считаю, что система здравоохранения региона выстояла под ударом пандемии. Сначала заболевших было немного, и это дало возможность лечебным учреждениям подготовиться к приему большего количества пациентов, провести обучение персонала методам лечения и диагностики новой коронавирусной инфекции. На укрепление материально-технической базы больниц из федерального и регионального бюджетов было выделено около 470 миллионов рублей. Разворачивали новые коронавирусные центры по мере необходимости. Я побывал в каждом, убедился в наличии необходимых условий и для больных, и для персонала.

Осенью, когда число заболевших росло изо дня в день, система здравоохранения работала на пределе возможностей. Увеличилось число обращений от населения с жалобами на проблемы в лекарственном обеспечении аптек, на увеличение времени ожидания врачей после вызова и приезда машин скорой помощи, на сложности с тестированием на коронавирус. Это не удивительно: за последние месяцы количество вызовов в день выросло в разы, а среди медицинских работников тоже было много заболевших. Но мы оперативно разобрались с поставками лекарств и увеличили количество бригад скорой помощи, привлекли дополнительных операторов в колл-центр "горячей линии" по коронавирусной инфекции, чтобы жителям стало проще дозваниваться по всем вопросам в поликлиники и на станции скорой помощи. Главы муниципалитетов пошли навстречу медикам и предоставили свой транспорт для обслуживания вызовов. В декабре в регионе открылись две новых лаборатории по тестированию населения на коронавирус. Сейчас ситуацию можно назвать стабильной. На данный момент в регионе развернуто 1430 коек для лечения новой коронавирусной инфекции, что превышает норматив, установленный Минздравом России, почти в 3 раза. Свободный коечный фонд составляет более 20%, и это хороший показатель. И все-таки лучше перестраховаться. Впереди – длительный период праздничных дней. В качестве превентивной меры я дал поручение нашей системе здравоохранения подготовить дополнительные койки для больных коронавирусом, и это уже сделано. Надеюсь, они останутся невостребованными.

Я уверен, что мы будем справляться с трудностями и дальше. Пандемия не помешает нам выполнять ранее намеченные планы по дальнейшему укреплению материально-технической базы нашего здравоохранения. В этом году в трех городах области открылись Центры амбулаторной онкологической помощи и шесть фельдшерско-акушерских пунктов в сельских территориях, приобретены 7 мобильных ФАПов. Также в этом году мы организовали и провели большую работу по подготовке необходимых документов для начала строительства в регионе нового онкодиспансера.

- Как повлиял период ограничений на экономику региона и реализацию национальных проектов?

- Конечно, пандемия не могла не оказать сдерживающего влияния на развитие экономики области, однако это влияние не стало катастрофическим. Наоборот, вопреки пандемии основные макроэкономические показатели региона превысили среднероссийские значения. И все потому, что своевременно, исходя из эпидемиологической ситуации, был принял ряд решений, благодаря которым работа крупных промышленных предприятий и строительных организаций практически не останавливалась. Главное, было сделано все возможное, чтобы люди не почувствовали снижения уровня жизни. Продолжилась реализация всех действующих проектов, и мы работаем над новыми. На данный момент доступны статистические данные по итогам 11 месяцев уходящего года. И на их основании можно сделать вывод, что и аграрный сектор экономики, и промышленная отрасль не просто показали положительную динамику, но и дали возможность гордиться регионом. У нас индекс производства пищевых продуктов вырос на 11% относительно уровня прошлого года, объем экспорта мяса увеличился на 83% по сравнению с прошлогодним показателем, валовый сбор зерна составил 5,2 миллиона тонн, то есть побил областной рекорд и опередил все прогнозные показатели на пять лет. Объемы промышленного производства выросли на 6,7%, что гораздо больше, чем в целом по стране, и это 4-е место в ЦФО.

Наши предприниматели тоже испытали меньше ограничений, чем в других регионах. К тому же мы усилили поддержку малого бизнеса, который больше всего пострадал в период пандемии, в том числе льготными займами. На реализацию национальных проектов в Тамбовской области в этом году было выделено около 9,3 миллиарда рублей, что на 28% больше, чем в 2019 году. Благодаря этому, в 2020 году на территории региона строились, ремонтировались и реконструировались 23 социально значимых объекта – дороги, инженерные сети, школы, детские сады, стадионы, спортивные площадки, дома культуры в сельских территориях. Огромное спасибо президенту страны и правительству за такие возможности.

- Всем известно, что Тамбовская область – аграрный регион. И, несмотря на отличные показатели работы АПК, Вас заботят перспективы развития села. С какими инициативами вы выступили на недавнем заседании президиума Российской академии наук?

- Конечно, необходимо думать о будущем, поэтому я выступил с предложениями по корректировке программы развития сельских территорий. Одна из тенденций - низкий уровень доходов населения и уменьшение потребности сельского хозяйства в рабочей силе в связи с внедрением новых технологий. Для того, чтобы обеспечить занятость, необходимо привлекать в село крупные инвестиционные проекты. Сегодня, благодаря одному из нацпроектов, есть хорошая поддержка развития малого бизнеса в сельских территориях. Было бы важно дать аграрному бизнесу модели эффективно действующих предприятий, которые могли бы быть отработаны в инновационном научно-технологическом центре "Мичуринская долина".

Необходимо также развивать самозанятость на селе, что будет способствовать не только снижению безработицы, но и увеличению гибкости рынка труда, и развитию экономики. Для этого в сельской местности необходимы доступный высокоскоростной интернет и развитие новых профессиональных специализаций, в основе которых компьютерные технологии и возможность дистанционной работы.

Вопрос увеличения темпов роста жилищного строительства на селе можно решать путем бесплатного предоставления пустующих земель для этих целей. Считаю, что необходимо увеличить долю бюджетных ассигнований по госпрограмме комплексного развития территорий в форме социальных выплат на строительство или приобретение жилья сельскому населению. Я предложил распространить на граждан, проживающих в селах и занимающихся несельскохозяйственными видами деятельности, предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий, на которые в настоящее время имеют право только работники АПК и социальной сферы.

Кроме того, следует повсеместно создать информационно-консультационные организации, предоставляющие услуги в области сельского развития. Инициатив у селян много, однако не все они могут квалифицированно сформировать предложения для вхождения в программу. Помощь в этом ускорит развитие территорий, что необходимо не только для нашего региона, но и для многих других.

- Судя по новостям, особое значение для региона в этом году приобрело развитие добровольческого движения и молодежной активности в целом. Какая поддержка была оказана по этим направлениям?

- Значимость волонтерского движения особенно усилилась в период пандемии. Добровольцы проявили свои лучшие человеческие качества в оказании помощи совершенно незнакомым людям, которые находились на самоизоляции или карантине по болезни. Выросло количество желающих принять участие в благотворительных акциях. Однако, государственная поддержка в этом году была оказана не только волонтерским, но и другим социально ориентированным организациям. По программам развития гражданского общества в этом году на конкурсной основе НКО получили из федерального и областного бюджета чуть более 80 миллионов рублей. Благодаря правильно выстроенной молодёжной политике, большинство добровольцев составили студенты как самая активная и отзывчивая часть населения. Оказалось, что многие мероприятия можно перевести в онлайн-формат, и он вполне прижился.

В этом году наш регион стал площадкой для значимых молодежных форумов федерального значения. У нас прошел первый в стране образовательный региональный форум "Территория смыслов", в котором приняли участие более 100 человек. На IV всероссийский форум "Молодежная команда страны" съехались молодые управленцы и политики из 60 регионов. Кроме того, мы гордимся своим региональным конкурсом "Лидеры Тамбовщины", который организовали и провели по аналогии с федеральным проектом "Лидеры России" впервые два года назад. С тех пор он охватил свыше тысячи активных молодых людей, дал им новые возможности и перспективы. Поскольку этот конкурс показал свою эффективность, мы планируем его проводить и в дальнейшем. Расцвет добровольческого движения, новые достижения в молодежной политике – это явные приобретения этого года, это наш вклад в будущее не только региона, но и всей страны.

И, поскольку сегодня мы провожаем уходящий и встречаем новый, 2021 год, желаю всем нам, прежде всего, здоровья и еще раз здоровья, поскольку это – самое главное. А еще - успехов во всех начинаниях, уверенности в завтрашнем дне и в переменах к лучшему, которые придут со звоном курантов. Примите самые искренние и теплые поздравления с наступающим Новым годом! Счастья, мира, благополучия вам и вашим семьям!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > ria.ru, 31 декабря 2020 > № 3601945 Александр Никитин

Завершилась Всероссийская акция «Новогодние окна»

Завершилась Всероссийская акция «Новогодние окна», которая продлилась с 18 по 30 декабря. Все мероприятия прошли в формате онлайн-флешмоба. В акции приняли участие более 132 тысяч человек.

Участники украсили окна дома, на работе, в школах и опубликовали результаты в социальных сетях под хештегом #Новогодниеокна. В качестве украшений использовались новогодние игрушки, плакаты, рисунки, оригами и аппликации новогодней тематики. Организаторы акции специально создали два вида трафаретов: одни можно распечатать на цветном принтере, а вторые раскрасить самостоятельно. Чтобы принять участие в конкурсе, нужно было опубликовать фото или видео своих новогодних окон в группе соцсети «ВКонтакте» и на своей сттранице с хэштегами #НовогодниеОкна, #ЯлюблюНовыйгод, #БольшаяПеремена. Многие участники поделились своими воспоминаниями о том, как в семье принято встречать Новый год.

Сегодня в группе «Большая перемена» объявят имена авторов лучших новогодних окон. 100 победителей получат стикеры «ВКонтакте», авторы двух самых оригинальных – главные призы.

Организаторы Всероссийской акции «Новогодние окна» – ФГБУ «Росдетцентр», Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников», Всероссийский конкурс для школьников «Большая перемена» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Правительство упростило условия въезда в Россию для семей иностранных специалистов

Иностранные высококвалифицированные специалисты смогут приезжать в Россию вместе со своими семьями. Такое распоряжение подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Для этого в ФСБ и МВД должны быть представлены списки с указанием тех, кому необходимо разрешить въезд. Пересечь границу можно будет как по визе, так и без неё – в зависимости от гражданства прибывшего. При въезде нужно будет сдать тест на коронавирус.

Распоряжение вступает в силу с момента опубликования. Ранее аналогичное решение было принято в отношении родственников иностранных спортсменов, тренеров, судей и специалистов в области физкультуры.

Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 16 марта 2020 года № 635-р

ЦитаДеЛь

Когда разошлись пути литературы и государства…

Михаил Кильдяшов

"О вы, которых ожидает отечество от недр своих…", "И слово Царь-освободитель за русский выступит предел…", "Я буду твоим цензором…", "Инженеры человеческих душ…". В разноголосии подобных поэтических строк и исторических фраз таится сложная природа отношений литературы и государства. Порой трудно понять, где в этих отношениях противоборство, а где сотрудничество. Их загадка выходит за пределы творчества и политики, определяет судьбу не только Октавиана Августа и Овидия, не только семейства Медичи и Макиавелли, не только Ярослава Мудрого и митрополита Илариона, но и судьбу каждого, кто прочёл живое слово. Потому так важно разгадать связь государства и литературы. А для этого нужно создать образ, метафору, символ, способный уловить ускользающее.

"ЦДЛ" Александра Проханова стал таким романом-ловушкой. Эпицентр повествования — легендарный Центральный дом литераторов. Он представлен как модель, конструкт советской литературы, как опредмеченный литературный процесс. Здесь есть место разнородным группам и течениям: "деревенщики" и "горожане", монархисты и либералы, диссиденты и представители национальных литератур, "тихие лирики" и стадионные поэты — все в пору перестройки находят пристанище в ЦДЛ. Непримиримые эстетические и мировоззренческие антагонисты могут оказаться рядом в баре, в Дубовом или "пёстром" зале Дома литераторов. Опустошённых после дневного письма или литературных хлопот он влечёт к себе, как чаша круговая с пьянящим зельем. От неё можно напитаться новыми силами, увидев во внезапном дурмане призраки Горького, Фадеева, Федина — зачинателей советской эры литературы. Каждый из пришедших, оказавшись за столиком с единомышленниками, будет коситься на оппонентов по соседству, но при этом в ЦДЛ не возникнет раздрая. Какая-то неведомая сила именно здесь будет скреплять литпроцесс, сотворять из него единый организм, сложный сбалансированный механизм, будет приводить всё неустойчивое в равновесие.

ЦДЛ — это "первичный бульон" литературы, где одни могут потонуть навсегда, а другие вырваться на свет прежде неведомыми организмами — порождениями литературной эволюции, законы которой складываются не только за письменными столами, в редакциях или издательствах. Этой эволюцией движет всё та же неизъяснимая сила.

ЦДЛ — ковчег посреди житейского моря. На одной палубе празднуют юбилей, на другой — справляют панихиду, где-то презентуют книги, где-то читают стихи. Если попытаешься разглядеть кормчего ковчега, то в нём не узнаешь ни председателя Союза писателей, ни редактора "Литературной газеты", ни директора ЦДЛ — он не из литературного мира.

Главный герой книги — молодой, но уже набравший силу писатель Виктор Куравлёв. В начале повествования он отмечает в ЦДЛ выход нового романа, в котором прозрел город будущего, цивилизацию будущего, где движимый мечтой человек тянется к небу, обнаруживает в себе неиссякаемые творческие силы, одолевает смерть. В романе Куравлёва творение рук человеческих — машина — примиряется с природой, оживляется, одухотворяется, не поддаётся ветхости. Город будущего, описанный Куравлёвым, — город-сад, подобные сады станут расцветать по всей стране. Писателю грезится, что именно по такому пути пойдёт советское государство и только ради этого стоит требовать перемен.

Друзья Куравлёва придерживаются разных убеждений, но они — одно поколение. Им, сорокалетним, с их творческими амбициями, хочется потеснить литературные авторитеты, занять со своим новым словом достойное место на творческом Олимпе. С вызовом в духе футуристов они мечтают создать клуб "Шестикрылых рыб" или нечто подобное, способное взорвать косное литературное сознание. Но в житейском море набегает перестроечная волна, и прежде неразлучные друзья оказываются разбросанными в разные стороны.

Куравлёв на развилке судьбы. Разноликие вершители литературных судеб одновременно предлагают ему поездку во Францию и в Афганистан. Париж — это переводы книг на иностранные языки, зарубежная публика, стремительное вхождение в круг либеральных писателей. Кабул — это репортажи о войне для "Литгазеты". Куравлёву предлагается стать "устами государства", показать афганскую войну не как "бессмысленную и беспощадную" бойню, а как имперский поход, как битву на стороне правды, как силу русского духа. Афганистан — это державная слава, подобная славе Скобелева, Верещагина и Гумилёва. Афганистан — это извечная тяга русской души к таинственному Востоку. Куравлёв выбирает Восток.

Из поездки он привозит не только огненные газетные статьи, но и роман "Охотники за караванами". Автор ощутил себя "певцом во стане русских воинов", сопричастником ратного дела. Кажется, само государство — и редактор, и издатель романа. Но литературная среда отвернулась от Куравлёва, шарахнулась от него, как от "афганской чумы", окрестила "соловьём генштаба". В ЦДЛ Куравлёв стал нерукопожатным, к нему потеряли интерес либеральные покровители, сделав ставку на других.

Но одновременно с этим — одобрение Шолоховым, поддержка от писателей-фронтовиков: Михалкова, Бондарева, Георгия Маркова. Постепенно закручивается новый литературный водоворот. Возникает понимание, что литературный процесс на треть — творческий, на треть — организационный, а на треть — идеологический. И главный вопрос — какая сила берётся за третью составляющую. Для государства литература всегда была интересна не эпитетами и метафорами, а способностью прозревать будущее, вдохновлять прозрениями и через это формировать настоящее. Ничто, кроме литературы, на это не способно. Горький создавал соцреализм не как творческий метод, а как мистическое учение, преобразующее действительность. Соцреализм был уникальным явлением, которое не ограничивалось секретарской прозой или производственным романом. Соцреализм вобрал в себя множество эстетик, множество образов будущего. Истории было из чего выбирать: будущее Есенина, Маяковского, Платонова, Твардовского, Белова, Распутина, Трифонова, Астафьева, Евтушенко, Рубцова.

Государство, наделённое образом будущего, берёт на себя и организационную составляющую литпроцесса, создаёт инфраструктуру литературы, сокращает путь автора к читателю. Литература становится столпом государства. К ней, как на юбилей Шолохова в Вёшенскую, стремятся все державные силы. Литература подобна солнцу, создающему целую космическую систему. Государство бережёт литературные кристаллы: Союз писателей, "Литературную газету", ЦДЛ.

Государство и литература — сообщающиеся сосуды. Это две птицы, для которых свито гнездо в сердце писателя, и только от него зависит, запоют ли эти птицы в унисон или заклюют друг друга.

Русская литература державна. Без державности невозможны были бы ни "Повесть временных лет", ни "Слово о полку Игореве", ни "Медный всадник", ни "Тихий Дон". Но в перестройку идеологическую составляющую литпроцесса начинают перехватывать антигосударственные силы, противники с "сатанинским умом".

Куравлёв чувствует начало распада, назревающий взрыв, видит предвестие общей гибели в смерти Трифонова, в инсульте Георгия Маркова, в раковой клетке Чаковского. ЦДЛ уже не ковчег, а "Титаник", неотвратимо плывущий на айсберг. Назревает "трагедия централизма", в противостоянии Горбачёва и Ельцина, Бакланова и Яковлева ломается ось государства.

Литература оказывается в эпицентре борьбы: многие спешно меняют одежды, маски и риторику, норовят укусить раненого советского льва. Куравлёв, способный своим словом рассеивать тьму, бросается спасать государство: пишет "Слово к народу", где призывает "сплотиться и остановить цепную реакцию гибельного распада"; в противовес олиберализировавшейся "Литературке" создаёт патриотическую газету "День"; обороняет вместе с писателями-фронтовиками здание Союза писателей от антисоветских единомышленников Евтушенко: "Всесильные генералы, могучие партийцы, надменные хозяева жизни, — все разбежались, сдали страну. А писатели, братья его, без оружия, без танков, без бомбардировщиков, дают отпор врагу, как последний, обречённый на смерть батальон. Сберегают малый клочок земли, крохотный плацдарм, с которого начнётся наступление".

Куравлёв с тоской осознаёт, что Союз писателей, ЦДЛ были созданы как ЦитаДеЛь, что сама литература — это цитадель Отечества, со сдачей которой может погибнуть всё: семья, любовь, судьба.

Важно понять, почему "ЦДЛ" написан именно сейчас, почему автор вернулся к событиям тридцатилетней давности, которых прежде уже касался в романе "Надпись". Через роман о прошлом, созданный в настоящем, Проханов пытается восстановить связь времён, связь литературы и государства.

Вот уже три десятка лет литература — сирота, брошенная государством, а государство — скиталец с плотной повязкой на глазах. Оно видит лишь чёрные квадраты. Оно надеется на своём пути лишь на журналистов и политологов, но из них ненадёжные поводыри. Они лишь могут сказать "вот яма", когда все уже упали в яму. Отводить от ям — дело литературы. Но она тоже утратила свой острый взор, разучилась в большинстве своём заглядывать за горизонт. Иные с тоской Орфея смотрят в прошлое; иные ограничили пространство своих литературных миров офисами, кухнями и соцсетями. На многострунной лире русской литературы теперь едва колеблется несколько струн. Есть газеты, журналы, издательства, Союз писателей России, но без идеи, без нового литературного учения, без образа будущего, подхваченного государством, всё выглядит опустелым ульем.

Неслучайно в финале прохановского романа ЦДЛ сгорает от демонстративно подожжённого партбилета. Из пылающего гнезда вылетают духи советской литературы. Бесприютными птицами они уносятся в русские леса. И только юноша с чистым слухом, ещё не взявшийся за перо, различает их голоса.

Кто уничтожил СССР

троцкисты и их наследники в советской истории

Александр Гапоненко

26 декабря 1991 года СССР распался на пятнадцать независимых республик. Для большинства населения страны это было полной неожиданностью. Между тем распад государства был подготовлен длительным процессом разложения советской нации, который проходил под руководством части правящей коммунистической элиты.

Перерождение и рассеивание советской нации стала для её большинства трагедией. Она повлекла за собой гибель множества людей в ходе развернувшихся этнических конфликтов, насильственного перемещения больших масс людей, перераспределения внутри возникших республик материальных и социальных ресурсов в пользу титульных этносов.

Русский народ, который был основой советской нации, оказался разделённым между Россией и остальными четырнадцатью республиками и потому сильно ослаб. Пришедшие к власти в России элиты стали строить российскую нацию по образу и подобию советской. Однако она уже не покоилась на советских духовных ценностях. Этнические элиты в российских автономных национальных республиках взяли курс на строительство своих собственных наций и на выход из состава Российской Федерации.

Пришедшая к власти в 2000 году в России элита заморозила процесс разложения российской нации. Однако причины гибели советской нации остались до конца не выясненными, действия по устранению этих причин не приобрели системного характера, были малоэффективными.

В силу активизации внешнего давления вновь возникли угрозы российской нации и русскому народу. Эти угрозы заставляют вернуться к истории строительства и распада советской нации.

У истоков советской нации

Под нацией мы понимаем совокупность людей, которые добровольно следуют определённым духовным ценностям и вытекающим из них нормам поведения. Нация строится на базе более простого социального объединения — народа. В том случае, когда народ в процессе национального строительства втягивает в свой состав инородческие элементы, он навязывает им свои духовные ценности и нормы поведения, свой язык, свою культуру. По завершении переходного периода главным инструментом национального строительства становятся социальные институты: школы, университеты, театры, музеи, пресса, книгоиздание, радио и телевидение. С их помощью распространяются и поддерживаются единые национальные духовные ценности.

В середине XIX века в рамках Российской империи шло интенсивное строительство русской нации. Главными субъектами этого строительства были русское дворянство и буржуазия. Они втянули в состав русской нации огромное количество инородного элемента и не успевали его русифицировать.

В начале ХХ века внутри русской нации обострились социальные противоречия, которые вылились в серию революций, а затем переросли в Гражданскую войну. От ослабевшей Российской империи отпали национальные окраины. К власти во вновь образованной Российской республике пришли коммунистические элиты. Они начали строить новую социальную общность, которую позже назвали советским народом, хотя правильно было говорить о советской нации. Главными советскими ценностями было социальное и этническое равенство. На базе советской нации коммунистические элиты планировали восстановить распавшееся Российское государство.

В вопросе национального строительства коммунистические элиты изначально разделились на две группировки: национал-большевиков и национал-коммунистов. Национал-большевики выступали за строительство единой советской нации, в которой у всех этносов были равные права. Во главе этой группировки стоял Иосиф Сталин, и её членов зачастую именовали сталинистами. Национал-большевики не представляли интересы какого-либо одного этноса — они были интернационалистами. Их волновало установление социального и этнического единства всех бывших российских подданных. Национал-коммунисты выступали за предоставление материальных и социальных преимуществ представителям своего этноса за счёт ущемления интересов других этносов. Только на таких началах они соглашались участвовать в строительстве единой советской нации. Руководил этой группировкой Лев Троцкий, поэтому её членов зачастую называли троцкистами.

Сразу после революции позиции всех групп коммунистов по основной части решаемых социально-экономических проблем совпадали. Они вместе репрессировали старые правящие классы: дворянство, буржуазию, бюрократию, мелких товаропроизводителей — кулачество и казачество. Заодно преследованию подвергались и старая интеллигенция, духовенство. Наиболее активная часть старых классов уничтожалась, многие их представители выселялись в отдалённые районы страны, чтобы лишить их социальных связей, вытеснялись они и за границу.

Основная часть членов старого правящего класса была по своему этническому происхождению русской. Принадлежавшие этому классу материальные блага были конфискованы и распределены между всеми трудящимися. При этом значительная часть конфискованных у русских благ досталась малым российским этносам.

Коммунисты спорили между собой о методах и формах, но совместно трансформировали унитарную Российскую республику в федеративную — РСФСР. В этом политическом образовании взамен губерний была создана система национальных республик и областей. В них стали проводить линию, которую можно назвать коренизацией руководящих кадров, растили национальную интеллигенцию. Эти меры обеспечивали коммунистам поддержку масс тех этносов, которые получили статус титульных. Самый многочисленный и развитый русский народ в состав этих этносов не был включён, поскольку, видимо, это угрожало власти коммунистической элиты, в составе которой был значительный нерусский этнический элемент.

В 1922 году РСФСР усилиями всех коммунистических элит объединилась с Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР в новое государство — СССР. При объединении РСФСР передала в состав Украинской ССР и Белорусской ССР часть чисто русских областей. С одной стороны, это был способ удержания с помощью русского этноса воедино территорий, населённых украинцами и белорусами. С другой стороны, это было предоставление украинским и белорусским национал-коммунистам возможностей для извлечения определённых материальных и статусных выгод от притеснения инородного — русского элемента.

Потом из состава РСФСР были выделены Казахская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР и Туркменская ССР. Закавказскую СФСР разделили на Грузинскую ССР, Армянскую ССР и Азербайджанскую ССР. Внутри среднеазиатских и закавказских союзных республик также были образованы автономные национальные республики и области.

Повсеместно в СССР создавались национальные районы и посёлки. Во всех вновь созданных национальных образованиях были открыты школы с преподаванием на языках титульных этносов, поддерживались национальные театры, музеи, художественная самодеятельность, издание прессы, книг на языках титульных этносов.

Русские в ходе национально-государственного размежевания не получили отдельной республики в рамках СССР, у них не было своей компартии, они были ограничены в возможности выдвигать свои руководящие кадры, формировать свою интеллигенцию, создавать собственные социальные институты.

Процесс строительства единой советской нации стал сводиться к распространению коммунистической идеологии среди населения. Этого было недостаточно для того, чтобы удержать вместе крайне разнородное этническое население СССР. В условиях надвигавшейся мировой войны возникла серьёзная угроза того, что под внешним силовым воздействием советская нация может быстро распасться на отдельные этнические элементы.

Сталинисты и их национальная политика

Сталин начал активно боролся с троцкистами за власть с конца 20-х годов. При этом он опирался в партии на русский этнический элемент. К середине 30-х годов этот элемент был поставлен им на ключевые посты в партии. С помощью русского партийного элемента Сталин стал вычищать национал-коммунистов из партии. Затем троцкисты были насильно удалены из органов внутренних дел, армии, советского и хозяйственного аппарата, из социальных институтов. Одни были уничтожены, другие высланы в трудовые лагеря. Это явление по классификации западных исследователей вошло в историю как "Большой террор".

Однако основным направлением решения задачи построения единой советской нации было не подавление национал-коммунистов, а восстановление равенства всех этносов в стране. Национал-большевики положили конец политике коренизации кадров в союзных и автономных национальных республиках. Лиц, виновных в излишне активном проведении коренизации, отстранили от занимаемых должностей. Многих репрессировали. Титульную интеллигенцию повсюду стали заменять на советскую интеллигенцию, которая была сформирована в основном из русского этнического элемента. Преподавание в школах и вузах союзных и автономных национальных республик стало вестись и на русском языке.

Одновременно укреплялась система духовных ценностей советской нации: поощрялось создание патриотических книг, фильмов, картин, музыкальных произведений. Заново формировалась галерея советских героев — в ней возросла доля русских исторических персонажей. Интеллигенцию, которая работала по заказам троцкистов, отстранили от зрителей, читателей, слушателей.

С целью укрепления однородности советской нации перед войной было предпринято принудительное переселение ряда этносов, живших в пограничье. Так, в 1935 году с советско-финской границы были переселены вглубь страны финны-ингерманландцы. В 1936 году с советско-польской границы были переселены в Казахстан поляки и немцы. В 1937 году с Дальнего Востока были выселены корейцы, в 1938 году — китайцы. Депортируемые были направлены в основном в Казахстан. В иноэтнической среде, малыми группами эти этносы не могли в полной мере сохранять свою этническую идентичность и потому достаточно быстро советизировались.

Аналогичную цель преследовало и переселение ряда этносов, предпринятое уже в ходе войны. Так, осенью 1941 года немцев из западных регионов СССР стали переселять в Казахстан и Сибирь, где им присваивался статус спецпереселенцев, не дававший права покидать новое место жительства. Этнические немцы были демобилизованы из действующей армии и отправлены в тыл также в статусе спецпереселенцев. АССР немцев Поволжья упразднили.

В начале войны из западных районов страны в Сибирь и Среднюю Азию депортировали также финнов, венгров, румын и итальянцев, поскольку их государства вступили в войну против СССР на стороне фашистской Германии. Власти опасались, что представители этих этносов недостаточно советизированы и могут перейти в критической ситуации на сторону врага.

Однако вернёмся в предвоенное время. Предвоенный период потребовал от национал-большевиков выработки новых методов национального строительства.

Весной 1940 года в результате советско-финской войны к СССР отошла территория Карельского перешейка. В ходе войны советские власти выселили с перешейка жителей финской национальности. Территория Карельского перешейка была объединена с Карельской АССР, и из них учредили Карело-Финскую ССР. Опустевшие территории Карелии были заселены в основном русскими. Проблем с их советизацией не было.

В сентябре 1939 года к СССР были присоединены захваченные поляками во время советско-польской войны 1919–1921 годов Волынь и Галиция. Присоединённые территории назвали Западной Украиной и Западной Белоруссией. Эти территории были заселены украинцами, белорусами, поляками, евреями и немцами. Поляки и часть евреев с вновь присоединённых территорий в 1940 году были депортированы вглубь страны, главным образом в Сибирь. Вместе с ними депортировали представителей буржуазного класса из числа белорусов, украинцев, евреев. Немцам разрешили уехать в Германию. Земля, предприятия, дома, другое недвижимое и движимое имущество депортируемых достались украинцам и белорусам, проживавшим на присоединённых территориях.

Сталинисты полагали, что мерами по перераспределению конфискованных материальных благ удастся подорвать систему поддержки западными украинцами и западными белорусами как буржуазных, так и национал-коммунистических элит. Тем более, что ещё в 1938 году усилиями Москвы Компартия Западной Украины и Компартия Западной Белоруссии были распущены как "националистические" и попавшие под влияние троцкистов. На вновь присоединённые территории для осуществления строительства советской нации были направлены национал-большевики русского, украинского и белорусского происхождения.

Литовская Республика после раздела Польши получила от Москвы Вильнюс и Вильнюсский край, населённый поляками. Москва не стала его присоединять к Белоруссии, поскольку советизация жившего там польского населения усилиями белорусских национал-большевиков представлялась трудноразрешимой задачей. Вильнюс и Вильнюсский край были переданы Литовской республике с тем, чтобы та сама решила проблему ассимиляции польского населения.

В июне 1940 года СССР вернул в свой состав захваченные Румынией в 1918 году территорию Бессарабии и территорию Северной Буковины. Эти земли были заселены украинцами, молдаванами, евреями, румынами и немцами. Присоединённые территории Москва подарила Украине и специально созданной по такому случаю Молдавской АССР. Молдавская АССР после этого была преобразована в Молдавскую ССР.

Румыны и немцы с присоединённых территорий были депортированы на свою историческую родину. Представители буржуазии из числа украинцев, молдаван и евреев были высланы вглубь СССР. Сталинисты на присоединённых территориях стали самостоятельно проводить работу по советизации масс украинского и молдавского населения.

В июне–июле 1940 года в Латвии, Литве и Эстонии произошли социалистические революции. К власти в них пришли местные коммунисты. Они попросили включить свои республики в состав СССР. Изначально присоединение прибалтийских республик к СССР Москвой не планировалось, поскольку было непонятно, как вести советизацию латышей, эстонцев и литовцев. Силы местных коммунистов были незначительны, массовой поддержкой населения они не пользовались, доля русских в структуре населения этих республик была невелика. Однако текущие военно-стратегические выгоды от присоединения Прибалтики перевесили опасения обострения этнических конфликтов в будущем. Республики Прибалтики были приняты в состав СССР на правах союзных республик. В условиях грозящей оккупации Третьим рейхом для подавляющей части латышей, эстонцев и литовцев это был единственный способ сохранить этническую идентичность. Поэтому титульные народы не сопротивлялись присоединению своих суверенных республик на правах союзных республик к СССР, как это сделали финны. Москва, в свою очередь, не стала проводить массовые репрессии прибалтийской буржуазии и бюрократии, вела себя крайне деликатно в национальном вопросе.

Испытание советской нации войной

Начавшаяся летом 1941 года Великая Отечественная война была испытанием на прочность советской нации. Проблемы возникли в первую очередь с теми этносами, которые были присоединены к советской нации непосредственно перед войной. В Западной Украине, Западной Белоруссии, Молдавии, в Буджаке, Буковине, в Прибалтике активных представителей старых правящих классов арестовали и выслали вглубь страны только перед самым вторжением немцев. На поддержку трудящихся во время войны сталинисты не очень рассчитывали и поэтому на этих территориях не проводили массовую мобилизацию в армию. Распустили даже созданные отряды рабочей гвардии, которые поддерживали советскую власть.

Опасения сталинистов относительно поведения недавно присоединённых этносов были в значительной степени обоснованны. Значительная часть включённых прямо перед войной в состав советской нации народов сразу же перешла на сторону немцев, а в годы оккупации добровольно записывалась на службу в полицию, в войска Ваффен-СС. При том, что немцы не обещали восстановления их государственности, использовали для решения своих собственных задач и намеревались в будущем частично уничтожить, частично ассимилировать. Местные коллаборационисты принимали активное участие в уничтожении коммунистов, евреев, цыган, русских и других из числа советской нации.

В годы войны национал-большевикам пришлось изобретать новые методы борьбы за сохранение единства советской нации. Это были жёсткие меры, обусловленные военными условиями. Права каких-либо этнических элит на строительство собственных наций при поддержке немцев не были признаны. Пошедшие на это этнические элиты признавались изменниками советской нации и подлежали уничтожению, а их пособники — отправке в трудовые лагеря. Этнические массы, которые шли за изменниками, переселялись в отдалённые регионы СССР и рассеивались там в инородной среде.

Здесь мы не рассматриваем вопрос о том, справедливо или несправедливо было наказание этносов, предавших советскую нацию и перешедших на сторону врага. Мы рассматриваем лишь влияние этих мер на формирование единой советской нации. Отметим только, что эти наказания были законны, поскольку принимались высшим органом государственного управления на тот момент — Государственным Комитетом Обороны, а потом утверждались Указами Президиума Верховного Совета СССР и принимаемыми Верховным Советом СССР законами. Степень наказания различных народов за предательство советской нации была различна.

Отдельно надо рассматривать меры, которые во время войны предпринимали национал-большевики по эвакуации населения. Огромные массы перемещались с линии фронта в тыл, обеспечивались работой, жильём, пропитанием. Затем эвакуированные возвращались домой или в другие доступные для жительства места на освобождённых от оккупантов территориях. Такого рода организованные переселения также вели к советизации населения.

В целом предпринятые национал-большевиками перед войной и в ходе неё меры по строительству советской нации позволили значительно укрепить её социальное и этническое единство. Это единство сыграло решающую роль в победе советской нации над европейским фашизмом.

Попытки сталинистов ослабить этнические конфликты после войны

Победа в войне значительно ослабила внешние угрозы существованию советской нации и позволила отказаться от применения чрезвычайных мер по поддержанию её единства. Национал-большевики предприняли попытку ослабить существующие этнические конфликты. Делать это приходилось в условиях сопротивления местных националистов, развернувшегося на присоединённых перед войной территориях.

После 1944 года в Прибалтике, на Западной Украине и в меньшей степени в Западной Белоруссии и Молдавии развернулась борьба некоммунистических этнических элит против советской власти. Повстанцы, иначе "лесные братья", уничтожали местных коммунистов, представителей других этносов, занимались грабежом. С движением "лесных братьев" боролись силами органов госбезопасности, внутренних дел, армии.

Однако национал-большевики объявили амнистию для повстанцев, которые не совершали тяжёлых преступлений. Из трудовых лагерей выпустили тех, кто также не совершал тяжкие преступления во время войны. Местные партийные органы и органы внутренних дел активно работали над тем, чтобы вывести повстанцев из лесов и вернуть их к мирной жизни. В 1947 году в СССР отменили смертную казнь, в том числе в отношении изменников Родины, как квалифицировались повстанцы.

Права советских немцев после войны были восстановлены, мужчины выпущены из трудовых лагерей. Однако имущество немцам не вернули, они были вынуждены оставаться работать на старых местах. Автономия поволжских немцев не была восстановлена.

Несмотря на предпринятые сталинистами меры, борьба "лесных братьев" с советской властью нарастала. Повстанцам оказывала поддержку часть местного населения. Поэтому в 1947–1951 годах Москва провела ряд депортаций значительных контингентов пособников повстанцев из Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, Молдавской ССР, западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР. Мужчин отправили в трудовые лагеря, членов их семей — на поселение в Сибирь и на Север. Здесь наказанных селили малыми группами, что не позволяло им полноценно воспроизводить свою этническую идентичность. В результате ускорялся процесс советизации этой части населения.

На освободившиеся после депортаций территории заселяли представителей других этносов — осуществлялось так называемое компенсационное переселение. Это были жители соседних регионов, эвакуированные в годы войны, угнанные немцами на работы в Германию, вернувшиеся из немецкого плена. Заселению подлежали и земли, вошедшие после войны в состав СССР. Речь идёт о Восточной Пруссии и Подкарпатской Украине. С этих территорий были выселены немцы и венгры, им на смену направили русских.

Все происходившие после войны переселения следует рассматривать как элемент строительства советской нации, поскольку на новом месте жительства процессы советизации значительно ускорялись.

Усиление русского элемента в составе коммунистической элиты после войны вызвало противодействие. До конца не подавленные национал-коммунистические элиты продолжали вести борьбу за власть. В 1949 году им удалось инициировать репрессии против большой группы видных русских партийных и советских руководителей. Эти репрессии известны как Ленинградское дело. "Русская" угроза была Сталиным оценена настолько серьёзно, что в 1950 году в Уголовный кодекс была возвращена статья о смертной казни за измену Родине. Эта мера наказания была задним числом применена в отношении фигурантов Ленинградского дела.

Троцкисты во власти

После смерти Сталина в стране активизировались троцкисты. Они объединились вокруг фигуры Н. Хрущёва. Опираясь на троцкистов, новый руководитель партии смог оттеснить от власти в партии, а затем и в стране, наиболее сильные фигуры из национал-большевистской группировки.

Национал-коммунисты отказались от жёстких национал-большевистских методов строительства советской нации. Вначале из трудовых лагерей, в основном по амнистии, было освобождено большое число заключённых из числа троцкистов. Вслед за этим на свободу были выпущены осуждённые за антисоветскую деятельность латыши, эстонцы, литовцы, украинцы, белорусы, молдаване. Они смогли вернуться на родину. Позже на родину смогли вернуться и те, кто был выслан в Сибирь и на Север. Значительная часть вернувшихся была настроена на возобновление строительства собственных наций, а не на поддержание советской нации.

В союзных и автономных национальных республиках троцкисты опять стали проводить политику коренизации кадров и политику ущемления интересов нетитульных этносов. Советскую интеллигенцию русского этнического происхождения они начали заменять на национальную интеллигенцию. В школах и университетах образование стало переводиться с русского языка на языки титульных этносов. В ряде союзных республик был введён запрет на въезд инородного населения (через ограничение прописки).

В конце 50-х годов карачаевский, балкарский, ингушский, чеченский, калмыкский народы были реабилитированы, их национальные автономии восстановлены. Депортированное население стало приезжать на прежние места жительства, ему возвращалось конфискованное имущество. Значительная часть реабилитированных народов сориентировалась на строительство собственных наций, а не единой советской нации.

Исключение составили крымские татары, которые не получили права вернуться на прежнее место жительства. Таким образом Н. Хрущёв "подкупал" украинских национал-коммунистов тем, что не допускал возврата в Крым татар, которые не поддавались украинизации. Сам же Крым после войны заселялся выходцами с Украины. В придачу к этому Крымская АССР была передана из состава РСФСР в состав Украинской ССР, хотя основную часть её населения составляли русские.

Идеологическая компонента формирования советской нации при троцкистах значительно ослабла. Началась идеологическая "оттепель", которая заключалась в допуске распространения западных духовных ценностей среди советских масс. Они подрывали советские ценности, а через них и единство советской нации.

Принудительное массовое переселение этносов при национал-коммунистах не практиковалось. Из Сибири, с Севера, Дальнего Востока, из Средней Азии стало массово выезжать отправленное туда в ссылку население, что вызвало проблемы с обеспечением народного хозяйства в этих регионах рабочей силой. Дефицит попытались ликвидировать пропагандистской мобилизацией молодёжи переселяться на новые стройки, на целину. Этой мобилизации поддавались русские, украинцы, белорусы. Казахи, киргизы, туркмены, таджики, узбеки, жители Северного Кавказа, Закавказья, Прибалтики добровольно покидать свои республики наотрез отказывались. В силу этого советизация этих этносов шла крайне медленно.

При Хрущёве в рамках реформы управления народным хозяйством были созданы совнархозы. Ряду союзных и автономных национальных республик эта форма управления позволила постепенно выходить из-под контроля Москвы.

Компромисс национал-большевиков и национал-коммунистов

Отстранение Хрущёва от власти не сопровождалось массовыми чистками в партии и обществе. Партийная бюрократия выдвинула в лидеры Брежнева, который тщательно охранял и балансировал интересы её составных частей.

Новое партийное руководство первоначально восстановило частичный контроль над процессом строительства советской нации. Была определена номенклатура должностей, которую могли занимать только русские кадры. Это были ключевые посты в армии, МВД, спецслужбах, на железной дороге, в авиации, на военных предприятиях, на предприятиях тяжёлой промышленности. В союзных и автономных национальных республиках это были посты вторых секретарей парторганизаций, отвечающих за кадровые назначения.

Одновременно власти продолжали поощрять коренизацию руководящих кадров в союзных и автономных национальных республиках, предоставляли в них преимущества титульной интеллигенции. Русской же партийной элите в этих административных образованиях ходу не давали, русскую интеллигенцию не поощряли. Русскую компартию в РСФСР так и не создали.

В идеологической сфере не допускалось отступление от догматов, которые были сформулированы коммунистическими лидерами пятьдесят лет назад. Поэтому советская идеология не давала ответов на актуальные запросы масс, всё более приобретала формалистский и начётнический характер. Развитие русских идей в общественном сознании не допускалось. Тогда как идеи всех остальных этносов свободно распространились при соблюдении условностей коммунистической риторики.

В РСФСР, Украинской ССР и Белоруской ССР процесс советизации всех этносов медленно, но шёл. Во всех остальных союзных республиках вместо советизации шло строительство титульных наций.

Проблема обострилась в последние годы правления Л. Брежнева, когда из-за старости и болезни он утратил контроль над ситуацией в стране. В это время в союзных республиках пошло подспудное формирование буржуазного класса, а местная партийная номенклатура его прикрывала и использовала в своих целях. Изредка эти процессы прорывались наружу, как случилось, например, в "Узбекском деле". Но из этого дела власти не сделали выводов о необходимости смены разложившейся национал-коммунистической элиты в ряде союзных республик.

Возврат троцкистов во власть

После смерти Л. Брежнева к власти в Москве опять пришла троцкистская группировка. Её возглавил глава КПСС М. Горбачёв. Троцкисты стали сознательно разрушать советские духовные ценности и заменять их западными. Одновременно, уже официально, было допущено развитие частного капитала. Именно в угоду частному капиталу и происходил отказ от коммунистических идеалов равенства и солидарности этносов, социальной справедливости.

Троцкисты в Москве взяли себе в партнёры этнические элиты в союзных и национальных автономных республиках. Советская нация в этих образованиях к тому времени уже практически разложилась.

Последний удар по советской нации нанесли национал-коммунистические элиты в Прибалтике и Закавказье. Они с помощью интеллигенции провели мобилизацию масс титульного населения в свою поддержку и заявили о выходе из состава СССР. Следующий ход совершили российские, украинские и белорусские национал-коммунисты под руководством Б. Ельцина, Л. Кравчука и С. Шушкевича. Они объявили о суверенитете своих республик. Занявший к этому времени пост президента СССР М. Горбачёв не препятствовал этим попыткам разрушить единую нацию и единую страну имевшимися в его распоряжении силами и средствами.

Национал-большевики предприняли в августе 1991 года в Москве попытку сохранить советскую нацию и СССР. Эта попытка получила название "путч ГКЧП", хотя реально это была борьба за сохранение конституционного строя и единство страны. Однако мобилизовать массы на свою поддержку путём апелляции к уже разрушенным советским ценностям они не сумели. Руководство КПСС действия ГКЧП не поддержало. Созданная незадолго до этого Российская компартия (в составе КПСС) поддержала ГКЧП, однако её лидеры тоже не смогли мобилизовать массы на поддержку борьбы за сохранение единства советской нации.

После подавления троцкистами ГКЧП начался распад союзного государства. Подстёгивали распад захватившие власть в России национал-коммунисты во главе с Б. Ельциным. Они действовали под троцкистским лозунгом: избавить "россиян" от груза "нахлебников" из других союзных республик. Под этим лозунгом троцкисты стали конвертировать свою власть в собственность, и часть из них вскоре трансформировалась в буржуазию. Западная идеология полностью вытеснила советские духовные ценности, исчезла основа для сотрудничества между собой различных этносов.

Русский народ, который составлял основную этническую базу РСФСР, в событиях августа 1991 года самостоятельной роли не играл. Политической партии, которая бы отражала его специфический этнический интерес, на тот момент не существовало.

Пришедшая к власти в России элита стала строить российскую нацию, которая была калькой советской нации. Только российская нация не могла существовать на базе советских духовных ценностей, поскольку с воцарением частной собственности принцип социального равенства и социальной солидарности правящей элитой был отвергнут. Не было на тот момент и партии, которая бы обеспечивала реализацию советских духовных ценностей. В качестве духовных ценностей российской нации были выбраны худшие образцы западной идеологии.

Именно поэтому продолжился распад российской нации и возникла угроза территориального распада Российской Федерации.

«Дневник ковидного года»

Круглый стол с участием М.Делягина, В.Овчинского, Г.Малинецкого, А.Домрина и В.Винникова

Блог Изборского клуба Александр Домрин Георгий Малинецкий Михаил Делягин Владимир Винников Владимир Овчинский

Владимир ВИННИКОВ, заместитель главного редактора газеты "ЗАВТРА".

Уважаемые коллеги! Мы вступаем в двадцать первый год двадцать первого века. Хотя сейчас, как никогда ранее, популярны сентенции о том, что 2020 год вообще не закончится, — настолько он оказался насыщен необычными и неожиданными событиями. С лёгкой руки Генри Киссинджера даже принято считать, что "мир больше никогда не будет прежним", что человеческая цивилизация принципиально изменила траекторию своего развития. Так ли это, на ваш взгляд? Действительно ли 2020-й прощается с нами, но не уходит? В своё время Даниэль Дефо написал роман "Дневник чумного года" о том, как Лондон в 1665 году пережил мощную вспышку этой эпидемии, которая унесла жизни пятой части жителей столицы Британии. Если использовать эту аналогию, то какие события стоило бы отметить в "дневнике ковидного года"?

Михаил ДЕЛЯГИН, доктор экономических наук, директор Института проблем глобализации, постоянный член Изборского клуба.

Если говорить об итогах 2020 года, о его особенностях, то это, конечно, прежде всего "коронабесие", которое возникло совершенно внезапно. И когда Пол Кругман, нобелевский лауреат по экономике 2008 года, говорил, что задачей Запада является достижение военных разрушений без разжигания войны, это воспринималось как интересный теоретический взгляд, но мы видим, что сейчас такая задача решается на практике, и решается весьма успешно. Мир разрушается, традиционные экономики разрушаются, в новостях мы видим то, что раньше было сюжетом фантастических фильмов, — в связи с этим достаточно упомянуть недавнее массовое бегство людей из Лондона.

И это, скорее всего, только начало трансформации всей западной цивилизации, а через неё — всего мира. Это способ разрушить традиционную организацию человеческой жизни, от семьи до государства, сделать всех людей равно бедными и равно бесправными, перевести их под единый контроль социальных платформ. В 2021 году стоит ожидать дальнейшего развития этой тенденции, продолжения переформатирования мира. Разрушение социально-экономических связей, взрывообразный рост количества "лишних" людей, которые больше не нужны вследствие сократившегося объёма потребления. Это станет, на мой взгляд, основной проблемой 2021 года: как ими управлять и как поддерживать их существование в покорном и желательно в живом состоянии? Будет расти напряжённость и на рынках, и в политических системах, возможно, вплоть до их краха. Впрочем, для тех, кого затоптала толпа в Лондоне, катастрофа уже случилась. И для тех, кто умер, не получив нужного лечения своих болезней из-за "коронабесия", она случилась тоже. Но массового вымирания человечества пока не ожидается. Это впереди, в неопределённом пока будущем.

Что касается основных центров современного мира, то в Соединённых Штатах всё решится к 6 января — до этого у Трампа ещё остаётся возможность дать последний, решительный бой своим противникам. Но вряд ли 45-й президент США данной возможностью воспользуется: судя по всему, он так и не создал свою систему, главная проблема как раз в этом. Так что, скорее всего, победит Байден и в ещё больших масштабах продолжится спекулятивная накачка финансового сектора американской экономики с попыткой уничтожения всех реальных и потенциальных конкурентов: от Европы до Китая.

Китаю будут перекрывать доступ на американский рынок и затруднять доступ на рынок европейский. Поэтому в КНР будут усиливаться процессы консолидации и формирования собственной "зоны влияния", что мы уже видим на примере соглашения о Всестороннем региональном экономическом партнёрстве (ВРЭП) стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Бизнес в КНР будет подчиняться государству, и государство станет, скажем так, основной активной силой китайского общества.

Евросоюз продолжит своё ползучее превращение в еврохалифат. В Германии уже сейчас, чтобы сохранить традиционную семью, во всех землях, за исключением Баварии, вам придётся принять ислам. А для того, чтобы иметь возможность нормально передвигаться по улицам, вам придётся поселиться в мусульманском районе. Можно сказать, что COVID-19 придал дополнительное ускорение процессу исламизации Европы. Как известно, цвет ислама — зелёный. Так что Европа "зеленеет" как с этой стороны, так и со стороны других "зелёных", защитников окружающей среды, уже организованных в Европе в политическую партию. Партия "зелёных" имеет значительный вес в той же Германии. COVID-19 — как раз их тематика, а если "зелёные" победят в ФРГ на выборах 2021 года, то их задача как проамериканской и антинемецкой силы будет заключаться в том, чтобы провести деиндустриализацию Германии, а для этого необходимо перекрыть все связи с Россией, прежде всего — поставки дешёвых энергоносителей. Уже отсюда для них вытекает необходимость свержения в Беларуси Александра Лукашенко и превращения этой республики в ухудшенное подобие нынешней Украины. И тогда возникнет новый "санитарный кордон", "железный занавес" между Балтийским и Чёрным морями, отделяющий Европу от России. Ослабление Германии должно привести к усилению Франции и, возможно, к возрождению концепции Австро-Венгерской империи как территории, управляемой из Лондона, — разумеется, не жёстко и не прямо.

Собственно, Англия, заключившая, наконец-то, в рамках "брекзита" торговое соглашение с Евросоюзом, является сейчас глобальным финансовым бутиком и должна только выигрывать от потрясений на рынках, в том числе на финансовых.

У нас же, в России, ситуация, мягко говоря, непредсказуема. Лично я считаю, что степень деградации всех систем государства и общества: от коммунальной до политической — достигла критического уровня, похожего на состояние Российской империи в январе 1917 года. Знаю, что многие коллеги придерживаются принципиально иной точки зрения, но другого объяснения денежному голоду, который испытывают и большинство наших сограждан, и экономика страны; иного объяснения ускоренному вымиранию населения страны и многим другим негативным процессам я не вижу.

Владимир ВИННИКОВ.

Спасибо, Михаил Геннадьевич! Те проблемы, о которых вы говорите, реально существуют и вызывают серьёзную озабоченность в нашем обществе. Но на войне как на войне, хотя не зря в народе говорится "кому война, а кому мать родна". Владимир Семёнович, вам слово!

Владимир ОВЧИНСКИЙ, доктор юридических наук, постоянный член Изборского клуба.

При подведении итогов 2020 года стало модным ссылаться на книгу Клауса Шваба и Тьерри Малльере "COVID-19: великая перезагрузка". Я тоже последую этому модному тренду.

Указанные авторы отмечают и обличают в ряду многих других проблем так называемое бункерное мышление. Они критикуют большинство экспертов, анализирующих коронавирусную пандемию, за "отсутствие у них "увеличенного изображения”, необходимого, чтобы соединить множество разных точек, позволяющих дать более полную картину происходящего, остро необходимую лицам, принимающим решения".

"Если говорить о прошлом, — пишут Шваб и Малльере, — такое "бункерное мышление” частично объясняет, почему многие экономисты не смогли предсказать кредитный кризис (в 2008 году) и почему так мало политологов заметили наступление Арабской весны (в 2011 году). Сегодня мы наблюдаем ту же проблему с пандемией".

Думается, что причина того, что экспертное сообщество не смогло предвидеть указанные кризисные явления, связана вовсе не с "бункерным мышлением". Продвинутые аналитики уже давно применяют комплексные методы познания и делают свои прогнозы, используя алгоритмы искусственного интеллекта на основе анализа больших данных. При этом речь идёт об анализе объективной реальности и выявлении объективных закономерностей. Вот здесь и возникает главный вопрос: порождены ли перечисленные выше кризисы объективными процессами? Или же они результат неких субъективных действий?

Относительно субъективных механизмов создания кризисов 2008-го и 2011 годов написаны сотни добротных статей и десятки хороших книг. Что касается кризиса 2020 года, то мы находимся только у истоков его осмысления, и буквально каждый новый день ставит всё новые и новые вопросы. Приведу лишь некоторые из тех, что содержатся в получившей широкую известность статье на эту тему за авторством Лэрри Романоффа.

Вопрос первый и самый главный. Почему распространение пандемии выглядит настолько странным? Ведь, согласно официальным данным, у COVID-19 было две волны. Первая всего за три дня поразила 25 стран на всех континентах. Вторая, за те же три дня, — уже 85 стран. Отмечается, что ни одна "естественная" эпидемия не протекала и не может протекать подобным образом. Ведь если вирус распространяется исключительно естественным путём, от больных людей к здоровым, он просто не способен одновременно поразить 85 различных стран на всех континентах мира, да ещё так, чтобы в каждой стране вспышки произошли в нескольких местах, и при этом были вызваны вирусом не одной и той же разновидности. Но нет, каждая страна испытала множественное инфицирование в разных местах, так что ни одна из них не смогла окончательно идентифицировать всех своих "нулевых пациентов".

Вопрос второй. Почему CDC (Центр по контролю и профилактике заболеваний) Министерства здравоохранения США ещё в начале августа 2019 года "по соображениям безопасности" почти на полгода прекратил работу USAMRIID — военно-медицинского института инфекционных болезней, расположенного в Форт-Детрик, штат Мэриленд, — да ещё с лишением всех его сотрудников зарплаты? Сразу же после этого появились сообщения о странных инфекционных пневмониях, в том числе со смертельными случаями, поражающих пожилых людей в домах престарелых в окрестностях Форт-Детрика.

Вопрос третий. Почему Майк Помпео распорядился, чтобы вся информация о COVID-19 была засекречена и проходила через Совет национальной безопасности? Почему далее он указал всем больницам, клиникам и лабораториям передавать всю информацию о COVID-19 в Белый дом в обход CDC и средств массовой информации?

Вопрос четвёртый. Каким образом Помпео ещё в ноябре 2019 года мог уведомить командование НАТО и израильского ЦАХАЛа о таинственном вирусе, который начнёт циркулировать в Китае только месяцы спустя?

Вопрос пятый. Почему доктор Хелен Чу, которая первой обнаружила передачу коронавирусной инфекции в США, ещё с 2019 года получила официальный Cease and desist order, то есть предписание "прекратить и воздерживаться" относительно изучения тысяч образцов вируса гриппа в штате Вашингтон?

Всё это и многое другое указывает на то, что в случае COVID-19 мы можем иметь дело не с обычной инфекцией, а с фактом атаки биологическим оружием массового поражения. Мир действительно может быть изменён до неузнаваемости, поскольку нынешняя пандемия решает целый ряд задач: как стратегических, так и тактических.

Стратегические задачи подробно изложены в упомянутой книге "COVID-19: великая перезагрузка", которая, в свою очередь, продолжает и развивает идеи юбилейного (2018 года) доклада Римского клуба Come On! Capitalism, Short-termism, Population and the Destruction of the Planet. Тактическими задачами можно считать, например, использование пандемии для сброса Трампа за его антиглобалистские действия. Или публичную порку Великобритании за "брекзит", который ломает давний глобалистский проект "Объединённой Европы", реализованный через ЕС. Как отметили на Би-би-си, "предрождественский кризис с мутацией вируса и перекрытием границ позволил Британии вкусить жизнь в изоляции, и ей теперь будет проще делать информированный выбор на следующих этапах своего главного исторического проекта — развода с Евросоюзом".

Подводя итог, можно сказать, что в 2020 году история как всего мира, так и многих ведущих государств впервые управлялась медико-биологическими методами.

Владимир ВИННИКОВ.

Согласно известному американскому афоризму, если что-то выглядит как утка, ходит как утка, ныряет как утка и крякает как утка, — это, скорее всего, и есть утка. Но в данном случае всё иначе. Мы уже привыкли: где бы что ни случилось плохое, во всём всегда виновата Россия. Но только не в создании коронавирусного кризиса. Как же так? За державу обидно! Почему для COVID-19 наши западные партнёры и оппоненты сделали исключение, удивляясь только тому, что подозрительно мало русских умирает от коронавируса? И президент Путин на пресс-конференции 17 декабря заявил, что надо не искать виновных, а жить дружно и совместно решать проблемы… На какой научно-технологической основе их предстоит решать? Прошу высказать ваше мнение, Георгий Геннадьевич.

Георгий МАЛИНЕЦКИЙ, доктор физико-математических наук, постоянный член Изборского клуба.

В самом начале 2020 года Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш сравнил ситуацию в мире с началом катастрофы, описанной в Апокалипсисе Иоанна Богослова: "Наш мир приближается к точке невозврата. Я вижу "четырёх всадников” — четыре надвигающиеся угрозы, которые представляют опасность для прогресса и всего потенциала XXI века".

С первым "всадником" он связывал высочайшую геополитическую напряжённость, чреватую терактами, ядерными угрозами, опасностью крупных военных конфликтов. Вторым "всадником", по его мысли, является "экзистенциальный климатический кризис": "Миллионам видов живых существ в ближайшее время будет угрожать вымирание. Наша планета горит". Третий "всадник" — глубокое и растущее глобальное неравенство: "Два человека из трёх живут в странах, где выросло неравенство". Четвёртый "всадник" — опасности цифрового мира. А вот пятого "всадника", которым оказалась пандемия COVID-19, генсек ООН назвать не сумел.

Помнится, в далёкие перестроечные годы в газете "Известия" была опубликована статья Рональда Рейгана. Там говорилось, что человечество способно объединиться перед лицом общей опасности — например, "при столкновении с инопланетянами". Впрочем, источник опасности здесь не важен — важно знание, что он есть, что он смертельно опасен и направлен против всех людей независимо от их расы, возраста, социального статуса и так далее. Коронавирус, казалось бы, идеально подходит на роль такой всеобщей опасности, но… Реакция на него оказалась парадоксальной, а общая картина — фантастичной.

Элиты всего мира отреагировали на не самую опасную болезнь так, как не делали этого никогда в обозримом прошлом. За несколько недель повсеместно были закрыты границы, ограничено транспортное сообщение внутри стран, приняты жёсткие меры по "локализации" населения. На "дистанционку" отправили вузы, школы, значительную часть всех работающих. Сразу рухнула концепция "глобального мира" — каждая страна начала решать проблемы по-своему. В мире капитала очень важны экономический рост, прибыль и доверие к власти. Всё это было вмиг разрушено. Принятые меры на десятки процентов уменьшили ВВП, похоронили значительную часть малого бизнеса, подорвали доверие народа к власти, разрушили множество каналов самоорганизации в обществе. А правительства, обычно стремящиеся собирать деньги, во многих странах начали их раздавать…

Всё это произошло на удивление быстро и согласованно, что возможно лишь в случае или убеждения, или принуждения. Учёные могут предупреждать о грозящей в будущем опасности. Доктор Рошаль, помнится, назвал происходящее "репетицией биологической войны". Но при нынешнем отношении к науке кто учёных слышит? Значит, здесь ключевым было не убеждение, а принуждение, требующее от элит, в том числе элит нашей страны, действовать именно так, а не иначе. Значит, есть и соответствующие механизмы для такого принуждения.

Стоит сказать и о России. После тяжёлого поражения в Крымской войне глава МИД Российской империи А.М. Горчаков разослал в отечественные посольства за рубежом циркулярное письмо: "Россию упрекают в том, что изолируется и молчит перед лицом таких фактов, которые не гармонируют ни с правом, ни со справедливостью. Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается".

В январе 2012 года, готовясь к новым президентским выборам, В.В. Путин опубликовал статью "Россия сосредотачивается — вызовы, на которые мы должны ответить". На мой взгляд, наша главная беда состоит в том, что мы не сосредотачиваемся или делаем это крайне медленно.

Россия не приняла капитализма. "Хорошего" капитализма у нас не получилось (впрочем, нынешняя ситуация в Америке подтверждает, что и у "хорошего", и даже у "самого лучшего" капитализма бывают проблемы), а "плохой" почти никому не нравится. Кризис с COVID-19 сделал очевидной неприемлемость и многих прежних реформ.

Так, за 20002015 годы в ходе "оптимизации сферы медицинских услуг" число больниц в России сократилось более чем вдвое: с 10,7 до 4,5 тысячи.

В начале коронавирусной пандемии биоматериалы на анализ возили в новосибирский "Вектор". Все центры такого уровня в ходе "оптимизации" прихлопнули, а его каким-то чудом оставили. Он и помог.

В 2014 году, когда противостояние с Западом стало очевидным, ликвидировали Академию наук, лишив её институтов и сделав РАН "ненаучной организацией". Хитро? — Академия наук вне науки.

Вспоминается энтузиазм, с которым ректор Высшей школы экономики толковал о необходимости и неизбежности цифрового образования. И вот его мечты стали явью. И оказалось, что вся эта "образовательная дистанционка" — сущее наказание для учеников, студентов, родителей, преподавателей.

Мы и без того переживаем кадровую катастрофу — острый дефицит специалистов при огромном количестве людей с дипломами. Поэтому и случается порой такое, что ни в сказке сказать, ни пером описать. Как же объяснить иначе миллионы обращений к президенту с просьбой сделать то, что обязаны делать местные столоначальники? Но "голь" на выдумки хитра: у нас научным лидером и по защите информации, и по суперкомпьютерам, и по искусственному интеллекту стал Сбер. Видимо, это самый научный банк мира и самый финансовый из научных центров… Жаль, конечно, что Роснано потерял выдающегося физика Чубайса, но ведь и международные дела России требуют птиц высокого полёта…

Президентские слова о "прорыве", "мобилизации", об "экономике знаний" пока остаются на бумаге. Очень надеюсь, что в 2021 году Россия действительно начнёт сосредотачиваться. В уходящем году ей остро не хватало стратегии, системности, здравого смысла.

Ещё раз повторю: все наши проблемы связаны с тем, что Россия развивается очень медленно. Мало кто верит, что мы выстоим в нынешних реалиях. Не впервой — и раньше такое бывало. Но выбирались, однако. Выберемся и сейчас.

Тем более что в 2020 году было много хорошего, о чём стоит вспомнить. Здесь и системные успехи в освоении Арктики, и наконец-то взлетевшая ракета-носитель "Ангара", и супертанкеры, и вакцина "Sputnik V"… Но меня больше всего впечатляют ещё не реализованные проекты наших изобретателей и инженеров. Они и перо жар-птицы достанут, и полмира спасут, и многие другие чудеса сотворят — если только государь разрешит…

Владимир ВИННИКОВ.

Спасибо, Георгий Геннадьевич! Да, любые проблемы, как всегда, можно решать исключительно на основе знания, понимания и умения. Знания того, что было, понимания того, что есть, и умения сделать то, что должно быть. И роль науки здесь неоценима, её статус нельзя ставить в зависимость от прагматических, утилитарных нужд.

Но порой наука, подобно медицине, оказывается бессильной, и даже бесспорные законы природы молчаливо признаются недействующими. Помните, как в сказке «Двенадцать месяцев» у Самуила Яковлевича Маршака:

Под праздник новогодний

Издали мы указ:

Пускай цветут сегодня

Подснежники у нас!..

В лесу цветёт подснежник,

А не метель метёт.

И тот из вас мятежник,

Кто скажет "не цветёт!"

В общем, если нельзя, но очень хочется, то можно. И особенно в этом отношении всегда отличались Соединённые Штааты. По всем законом природы, ни одна из американских шести «высадок на Луну» по программе «Аполлон» не могла состояться. Но вот уже полвека с лишним утверждается обратное. По всем законам природы, башни WTC 11 сентября 2001 года не могли аккуратно «сложиться» до основания в результате атаки на них двух пассажирских «боингов». Но вот уже двадцать с лишним лет утверждается обратное. По всем законам природы, мертвые не могут ожить. Тем не мнее, утверждается, что 3 ноября 2020 года они не просто массово ожили, но и вместе с призраками никогда не существовавших избирателей решили исход президентских выборов в пользу кандидата от Демократической партии Джозефа Байдена. Так ли это, Александр Николаевич?

Александр ДОМРИН, американист.

Да, это так, и Байдена в Америке поэтому уже называют «зомби-президентом», главная задача которого — «дотянуть» до инаугурации 20 января 2021 года, после чего передать свои полномочия Камале Харрис. Впрочем, все принципиальные моменты, связанные с фальсификацией последних президентских выборов в США — слово «последних» здесь нужно понимать во всех его смыслах, — уже достаточно подробно обсуждались на прошлом нашем круглом столе. Если что-то с тех пор и изменилось, то лишь представление о масштабе этих фальсификаций. Выяснилось, что речь идёт не о десятках и даже не о сотнях тысяч, а о миллионах «фейковых» голосов.

Теперь об этом знает весь мир, и после «избрания» Байдена с претензиями Америки на то, чтобы учить «остальное», «недоразвитое» человечество демократии, правам человека и прочим возвышенным принципам цивилизации, покончено полностью и бесповоротно.

Я не хочу делать прогнозов относительно неизбежности гражданской войны и распада Соединённых Штатов, поскольку компромисс между демократами и республиканцами всё-таки был найден. Это, на мой взгляд, очень плохой компромисс, ещё хуже компромисса образца 2001 года, когда пришлось пойти на «события 9/11». Но другого выхода в нынешних условиях, видимо, не оставалось.

Не так давно газзета Wall Street Journal, которая в Америке считается центристским изданием, опубликовала статью Френсиса Фукуямы — того самого, который в 1989 году заявил о «конце истории» вследствие всемирной победы либерализма, — где автор пытался подвести итоги президентства Дональда Трампа, для чего использовал термин «рецессия демократии». 45-й президент США характеризуется в этой статье как «несистемный» лидер, от которого нужно было избавиться любым путём, любой ценой, даже допустив эту самую «рецессию демократии».

Все мы знаем, что такое экономическая рецессия — это общепринятый термин, который означает умеренный, некритический спад производства или замедление темпов экономического роста. В общем, временная неприятность, которую можно и нужно пережить. Теперь этот термин пытаются устами Фукуямы распространить и на политику, где идут совершенно иные процессы и действуют совершенно иные закономерности! Можно быть слегка голодной, но нельзя быть слегка беременнойю Так и нацизм можно объявить одной из форм «рецессии демократии» — да это, по сути, и происходит!

То есть на всех уровнях налицо системный кризис и системная деградация структур современной человеческой цивилизации. Смотрите на здравоохранение и на роль ВОЗ в ситуации с COVID-19. Смотрите на образование, которое почти везде перевели на «дистанционку». Смотрите на правоохранительную систему в ситуации с BLM-протестами. Смотрите на массмедиа, которые создают «фейковую» реальность. Смотрите на то, как люди реагируют на убийства с расчленением трупов, на другие преступления... Поневоле возникает ощущение, что 2020-й год действительно открыл собой какие-то новые «тёмные века», которые неизвестно когда закончатся, и закончатся ли когда-нибудь вообще.

Владимир ВИННИКОВ.

Благодарю вас, Александр Николаевич!

В заключение нашего обсуждения хотел бы отметить следующие моменты.

Сначала — общие. Утратив уже с начала XXI века доминирующее положение в реальной мировой экономике, а с 2015 года — и в военной сфере, Соединённые Штаты, чтобы не рухнуть, оказываются вынуждены всей тяжестью своей опираться на единственное оставшееся у них господство — в сфере информационно-финансовой. А это — доллары, это — глобальные массмедиа и это, наконец — "высокие" технологии: от генноинженерных до цифровых.

Лично мне данная ситуация напоминает ситуацию со знаменитым американским радиотелескопом Аресибо в Пуэрто-Рико. Его перестали нормально обслуживать, и сначала там из-за износа, не выдержав штормовой нагрузки, лопнул один трос из 18, на которых держался подвижный облучатель антенны, через месяц — ещё один, а 1 декабря вся 820-тонная конструкция облучателя с приёмной аппаратурой рухнула на главное зеркало радиотелескопа, разрушила его. Примерно то же самое происходит с "глобальным лидерством" Америки.

Правда, убедившись, что "коварная агрессивная Россия" не спешит никого забрасывать своими "авангардами" и прочими "цирконами", даже не грозит этим, американцы совместно со своими союзниками, похоже, отошли от шока и уже вовсю готовятся нанести по нашей стране парализующий, а ещё лучше сокрушительный, но в любом случае гарантированно безответный удар. А для этого в нынешних условиях любые средства хороши. Особенно — неконвенциональные, то есть не собственно военные. Тем более в конце ХХ века подобный сценарий удалось успешно разыграть против Советского Союза. Раз это работает, почему бы не повторить то же самое в более современном варианте?

А что у нас? Как мы помним, политический 2020 год в России открывало очередное Федеральное послание президента, которое проходило 15 января в обычном, не "коронавирусном" режиме. Путин тогда заявил о необходимости срочного внесения поправок в Конституцию РФ 1993 года, за этим последовала отставка правительства Дмитрия Медведева, и "внутриэлитный" конфликт фактически перешёл в активную фазу. Уже к марту речи о грядущем государственном перевороте или (в более мягкой форме) о "транзите президентской власти", стали если не "мейнстримом", то уж одним из самых заметных течений отечественного медиапотока точно.

Внутреннюю суть этого конфликта, на мой взгляд, можно передать известной сталинской фразой 90-летней давности: "Головокружение от успехов". В данном случае, можно сказать, "головокружение от вставания с колен". Перед российской "властной вертикалью" или, вернее, "властной диагональю", встали заманчивые перспективы как передела уже существующих сфер влияния (в связи с естественной сменой личного состава управляющих центров), так и раздела новых, по преимуществу внешних сфер влияния (Сирия, ряд африканских и латиноамериканских стран, некоторые сектора экономики "коллективного Запада" и так далее).

По большому счёту, именно с этим конфликтом были так или иначе связаны все более-менее заметные события не только в самой России, но также у её границ. Мы могли наблюдать их в уходящем 2020 году: режим коронавирусной "самоизоляции" (апрельиюнь и с октября по настоящее время), "дело Фургала" в Хабаровске (июльавгуст), массовые протестные акции в Белоруссии (август — настоящее время), "отравление Навального" (август — настоящее время), азербайджано-армянское столкновение в Нагорном Карабахе (сентябрьноябрь)… Правда, на сегодня азербайджано-армянский конфликт, в котором были крайне заинтересованы и в который активно вмешивались наши западные партнёры и оппоненты, как представляется, в целом более-менее урегулирован. Что и показало недавнее заседание Госсовета России.

На мой взгляд, есть все основания смотреть в наше будущее без пессимизма и уныния. Впрочем, и безоглядного оптимизма наши перспективы не вызывают.

Выражаю искреннюю признательность участникам обсуждения и надеюсь на то, что в наступающем 2021 году режим онлайн будет занимать гораздо меньшее место в нашем общении, а на смену COVID-19 не пришлют какую-нибудь новую и ещё более опасную заразу. Пожелаем всем здоровья и успехов в новом году!

США. Китай. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 31 декабря 2020 > № 3599060

Очная ставка

Илья Титов

Как нам не устают напоминать, в середине декабря "Фонд борьбы с коррупцией" (ФБК) совместно с рядом западных СМИ выпустил "расследование отравления" Алексея Навального. В видеоролике оппозиционный блогер заявил, что "знает всех, кто пытался его убить". По его словам, к отравлению причастны годами следившие за оппозиционером и сопровождавшие его в поездках сотрудники ФСБ, были даже названы их имена, опубликованы фотографии и личные данные. Как говорится, в России люди настолько суровы, что сами расследуют своё убийство.

Неделю спустя, 21 декабря, сначала на сайте издания The Insider, а затем на канале блогера появился новый выпуск, основанный на записи телефонного разговора с человеком, которого представили как служащего ФСБ Константина Кудрявцева — одного из несостоявшихся убийц, военного химика. Звонок был совершён Навальным с номера, который имитировал коммутатор, с которого в ФСБ общались друг с другом. Сам оппозиционер представился "Максимом Сергеевичем Устиновым" — помощником секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева. В 40-минутном разговоре собеседник Навального рассказывает, как были устранены следы отравляющего вещества с одежды политика, в частности с синих трусов, и утверждает, что оппозиционер выжил благодаря экстренной посадке самолета и оперативной реакции врачей скорой помощи клинической больницы № 1 г. Омска. Собеседник довольно детально рассказал, как летал в Омск обрабатывать пакет грязного белья Навального, а также сделал громкие заявления, что "за Навальным кто-то летает" и "что-то они уже делать пробовали". При этом собеседник нигде так и не сказал, что прямо участвовал в операции по отравлению. Заявляется, что прежде в то утро Навальный и Ко совершили ещё несколько звонков "предполагаемым отравителям", но там неудавшаяся жертва представлялась своим именем и "разговор длился по 15 секунд".

Пранк набрал уже 20 млн. просмотров и примерно столько же мемов. Теперь синие трусы — новая символика фронды. Главное, чтобы они их на голову надевать не стали.

Но у многих стали возникать вопросы.

Например, какой фээсбэшник (пусть даже аффилированный специалист, а не оперативник) выложит информацию вот так запросто? У сотрудников спецслужб есть особый регламент, шифры, пароли, явки, кодовые слова. Нельзя просто так взять позвонить спецагенту и устроить с ним 40-минутное интервью на тему "Как я планировал убить Навального".

А ещё, чтобы стало как-то правдоподобнее, нужна полная запись разговора без монтажных склеек. Ну, записанная с одной камеры, к примеру. Есть такая? Потому что все неудачные дубли и неубедительные фрагменты Алексея попросили вырезать. Такая запись ответила бы на многие вопросы.

Как заметил публицист Андрей Вышинский:

"Сначала все долго и упорно смеются над перехватом разговора Майка и Ника, в котором они нахваливают Лукашенко, а потом не обращают никакого внимания на Алексея Анатольевича, раздающего самому себе комплименты в своих же вопросах якобы сотруднику якобы спецслужб".

По сути, собеседник Навального ничего особенного не сказал, а большую часть времени говорит сам "пострадавший". Из его уст звучат "разоблачения". О какой-то спецоперации по отравлению собеседник даже не заикнулся. Слова "отравление/устранение" Навального, "Новичок" и так далее также не прозвучали.

ТГ-канал "Сыны монархии":

"Одни и те же люди из Секты свидетелей Навального верят в то, что ФСБ убивает врагов режима, но при этом совершенно беспомощны против Навального.

В такой логике:

Тесак — вытащили с Кубы, задушили в СИЗО, сказали, что суицид.

Хаттаб — прислали конверт с ядом, умер через три дня.

Дудаев — бабахнули ракетой по звонку спутникового телефона.

Генерал Рохлин — застрелили на даче, свалили на жену.

Немцов — завалили около Кремля.

Хангошвили — застрелили в Берлине.

Лимонов — избили так, что был вынужден оставить оперативное руководство партией из-за проблем со здоровьем. Ну и в тюрьме отсидел, несмотря на статус живого классика литературы, известного и на Западе.

Навальный — полгода мазали гульфик трусов "Новичком", а чего не полоний в носки подкладывали?

Где-то тут нестыковка. Вы уж определитесь: или спецслужбы России всесильны и ужасны и тогда Алёша врет, или они беспомощны и Скрипаль, Литвиненко, Немцов, Политковская, Тесак — это всё не они".

"Агенты могли подсунуть Навальному список левых телефонных номеров. И по одному из них Алексей и хвалёный журналист Кристо Грозев из Bellingcat дозвонились заряженному актёру. Поэтому не наделённый театральным талантом Навальный так искренне реагирует на каждое его слово, — пишет публицист Роман Голованов. — Зарубежные спецслужбы, скорее всего, устроили Навальному липовый дозвон фейковому сотруднику ФСБ. И на основе этих данных Алексей собрал новый блокбастер для YouTube-канала. Секрет очень прост".

Кроме прочего, журналистами было обнаружено несовпадение во времени — когда, по словам Навального, происходил звонок и что показывают кадры из самой записи. Звонок происходит якобы в 7.27 по Москве — так говорит сам Навальный. Это 5.27 по Берлину. На телефоне на столе, который видно в кадре перед Навальным, — 6.12. Можно допустить, что это по Берлину через полчаса от начала разговора. Однако в один момент становятся видны настенные часы и на них 4.10. И это не может быть зеркальным отражением с экрана, ведь логотип на ноутбуке в правильную сторону. Плюс за окном сумерки и относительно светло — уже или ещё? Светать в полседьмого в декабре точно не может. Разговор с Кудрявцевым, возможно, и в самом деле был, однако сам ролик подделка, где вопросы с ответами перемешаны и перемонтированы, а какие-то места доделаны как мини-монологи самого Навального, поданные нам в качестве якобы вопросов собеседнику — поэтому они звучат, словно высказанные Кудрявцевым "признания".

В то же время в Москве в семь утра, ещё до публикации телефонного разговора, к квартире, где якобы живёт спецслужбист Кудрявцев, приехали сторонники Навального, в том числе Любовь Соболь, начавшая этой осенью кампанию по выдвижению своей кандидатуры на выборы в Госдуму. Ведя прямой эфир, блондинка прямодушно рассказывала, что позвонила в дверь квартиры, чтобы поговорить с Кудрявцевым, но ей никто не открыл и не впустил, а потому она, обманом проникнув в подъезд, затем силой ворвалась в соседнюю квартиру.

"21 декабря Соболь вместе с ещё несколькими людьми пыталась проникнуть в квартиру пожилой женщины, переодевшись в форму Роспотребнадзора. После двух неудавшихся попыток Соболь ввела в заблуждение курьера сервиса доставки, представляясь "брошенной женой с маленьким ребёнком", и прошла в подъезд жилого дома. Когда хозяйка квартиры открыла дверь, Соболь оттолкнула женщину, где последняя проживает со своей семьёй, и ворвалась в квартиру. Обойдя все помещения, при этом снимая свои противоправные действия на телефон, Соболь покинула жилище и скрылась с места происшествия", — говорится на сайте СКР.

Вскоре после этого Соболь задержали полицейские. Её отвезли в отделение, но потом отпустили, составив на неё протокол о неповиновении полиции. За это суд оштрафовал её на тысячу рублей. Дело возбуждено по части 2 статьи 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище с угрозой применения насилия). Эта статья предусматривает наказание до двух лет лишения свободы. Утром 25 декабря домой к Соболь пришла полиция с обыском.

Итак: что в сухом остатке?

Соболь неоднократно пыталась проникнуть в квартиру пожилой женщины. Для достижения своей цели она незаконно использовала форму сотрудников Роспотребнадзора. После двух неудачных попыток Соболь обманула курьера сервиса доставки. Когда хозяйка квартиры открыла дверь, Соболь оттолкнула пожилую женщину и ворвалась в квартиру. Обойдя все комнаты, она скрылась.

Далее видим полное игнорирование освещающими тему авторами факта проникновения Соболь в жилище, как и замалчивание этого факта Навальным. Выходит, в прекрасной России будущего правильные люди получат право беспрепятственно вламываться в дома, если им понадобится или просто очень захочется.

Добавим, что в США, к примеру, за попытку психологически воздействовать на сотрудников спецслужб путём нарушения неприкосновенности их частной жизни Соболь получила бы лет десять тюрьмы. Это если бы дошло до суда и следствия, конечно. Так что и здесь наши власти, как всегда, самые либеральные. И как бы Навальный сейчас ни рыдал по поводу своей товарки, Соболь далеко не просто "позвонила в дверь". Сложно представить, на кого рассчитан этот театр, когда сама Любовь, записывая стрим для подписчиков, призналась, что ей "удалось зайти в соседнюю квартиру, в которой они закрылись", где якобы живёт мать Кудрявцева. Блондинка сама себя сдала. Сейчас стрим, конечно же, удалён, но то, что попало в Интернет, оттуда уже никогда не исчезает, и часть записи уж точно гуляет по сети. Всё зафиксировано.

ТГ-канал Kotsnews:

"Откуда это ощущение избранности и вседозволенности? Да от того самого "режима", с которым они борются. От безнаказанности. От условных сроков, во время которых особым порядком выдают загранпаспорт, от подписок о невыезде, несмотря на которые подозреваемый вдруг оказывается в Томске, от полётов на коптерах над охраняемой ФСО территорией, от отсутствия реакции со стороны героев расследований ФБК (за исключением одного)… Они поверили в индульгенцию, которая будет вечной.

Сейчас, конечно, будет много стенаний про женщину-мать, которую "режим" решил удушить в застенках, и про украденную возможность составить мощную конкуренцию власти на выборах в Госдуму… но в реальности они просто переступили "красную линию", за которой может действовать только принцип нулевой "правовой толерантности"".

Но в нашем пока ещё травоядном государстве так можно.

Нацпроект «Очищение»

к чему стремится сегодняшнее российское общество?

Александр Проханов

Виктор Цой своим утробным голосом пел: "Мы требуем перемен". И тысячные молодёжные толпы вторили ему: "Мы требуем перемен". Невозможно было жить в остановившемся, распадавшемся обществе, где властвовали воровство, бесчестие и ложь. Сегодняшнее общество требует перемен.

Чего хочет молодёжь? Социальных лифтов, которые позволяют вырваться из глухого подполья и подняться на вершины карьеры? Или благополучия, которого лишены сорок миллионов российских людей, ввергнутых в нищету? Избавления от коррупции, от царящих повсюду мздоимств и грабежей, от финансовой диктатуры олигархов? Или молодёжь против лжи, которая, как кислота, сжигает наше общество от подвала до крыши?

К чему стремится сегодняшнее российское общество? Оно хочет очищения. Очищения во всей полноте — от копоти, окалины, ржавчины, которая проникла повсюду. Эта ржавчина останавливает современные машины, супертехнологии, бьёт по рукам изобретателей и новаторов, делает хозяином культуры циника и хулителя. Очищения — этой духовной весны, требует сегодня Россия.

В предвоенные пятилетки Сталин произнёс крылатую фразу: "Жить стало лучше, жить стало веселее". В начале войны Сталин призвал: "Всё для фронта! Всё для победы!" Молотов сказал: "Враг будет разбит! Победа будет за нами!" Эти формулы собирали в пучок весь массив социальных и государственных деяний.

После войны на экранах появился великолепный советский фильм "Освобождение". Освобождение было ключевым словом тех лет. Мы освободили Родину от беспощадных захватчиков, освободили европейские народы от фашизма. В слове "освобождение" сияла мечта, которая вела советских людей через все муки и поражения.

Сегодня таким огненным, всеобъемлющим словом может стать слово "очищение". Очищение — это главный всеобъемлющий нацпроект, без которого невозможны все другие проекты: ни проект здравоохранения, ни проект сбережения народа, ни проект цифровой экономики, ни проект охраны природы.

В чём суть национального проекта "Очищение"? Мы должны очистить предместья наших городов и посёлков от чудовищных помоек и свалок, от зловонного мусора, в который медленно погружаются все наши селения. Мы должны очистить Арктику, её сияющие прекрасные льды от ржавого металла и технических отбросов, должны вернуть Арктике её ослепительную чистоту. Должны очистить наши реки и озёра, в которые десятилетиями сливались нечистоты, и Байкал, этот бог русской природы, оказался на грани отравления. Мы должны очистить наш воздух, наполненный смертоносными бактериям, и мы умираем с каждым вздохом, мы дышим смертью.

Мы должны очистить не только естественную среду обитания, но и нашу социальную среду. Чудовищные диспропорции в богатствах, в общественном положении, неравенство перед законом, господство самодуров и лжецов — всё это должно быть подвергнуто очищению. В результате этого российской власти и национальной элите будет возвращено её народное предначертание — народ и элита соединятся, преодолев ров, вырытый между ними.

Мы должны очистить и человеческую душу, в которой поселился зверь. Человек перестал смотреть на звёзды, смотрит только вниз, себе под ноги, надеясь найти на тропе набитый золотом кошелёк. Душа стала угрюмой, озлобленной, забывшей о лазури. Но душа должна воскреснуть и очиститься. Этот проект "Очищение" будет желанным, увлечёт молодых и старых. Сообщит выступлению президента новую энергию. Оснастит политиков новыми смыслами. Очищение — это основное содержание вероучения Русской Мечты.

Очищение на церковном языке — это сброс с себя накопившихся грехов. Божественное справедливое царство, к которому тысячелетиями стремится народ, имеет образ Царства Небесного, очищенного от порчи — той, которая зародилась в человечестве в момент его создания. Сам проект "Очищение" несёт в себе рывок, огромный стимул к развитию.

Очищение от свалок, переработка отходов невозможны без современного сверхтехнологичного оборудования, новых заводов и экологически чистых механизмов. Очищение рек и озёр невозможно без очистительных сооружений. Очищение воздуха невозможно без новых фильтров, уменьшающих выбросы. Очищение воздуха от убийственных штаммов предполагает мощный взлёт фармацевтики, химии, медицины, наука устремится в микромир так же, как она устремляется в космос.

Очищение естественной среды невозможно без технологического рывка в экономике и промышленности. Очищение природы — это благоговение перед ней, одушевление машины, приручение её, гармоническое сочетание машины и природы. Великий русский космист Николай Фёдоров мечтал о безотходном производстве, об автотрофном человеке — человеке, который не нарушает баланс природы, а наоборот, поддерживает его.

Очищение предполагает рывок — технический, научный, духовный. Очищение — это и есть развитие. Образ будущего открывается нам в процессе очищения. Очищение — это долгожданное развитие и порыв в будущее.

Очищение общества от уродливых перегибов не предполагает революции, кровавого возмездия, избиения одной части общества другой. Замечательный губернатор Евгений Степанович Савченко во вверенной ему Белгородской области укоренял философию солидарного общества, где каждый член общества занимает своё место в укладе и чувствует себя достойным участником общего дела. В этом обществе уравновешиваются богатство и бедность, старость и молодость, мужское и женское.

Очищением души пусть займутся православный храм и мусульманская мечеть, пусть займутся великая русская культура и школа. Церковь — это своеобразная фабрика по устранению человеческой порчи. Человек приходит в храм на исповедь, отягощённый грехами, духовной тьмой, а уходит освобождённый, чистый, прозрачный для света. Такое же очистительное воздействие оказывает на человека наша великая культура: литература, музыка, живопись. Надо перекрыть чудовищные мусоропроводы, которые по телевидению льют нечистоты в каждый дом, в каждую семью. На эти телевизионные трубы нужно надеть жесточайшие фильтры, поставить на их пути к зрителю очистные сооружения. И тогда человеческая душа, очищенная, будет способна воспринимать величайшие откровения, осуществлять небывалые открытия, писать удивительные симфонии и романы.

Проект "Очищение" является сутью Русской Мечты. Русская Мечта — это мечта о совершенном бытии, о справедливом государстве и о прозрачном для света человеке, о государстве, где могущество сочетается с добротой, строгость и порядок — с любовью и справедливостью. Нацпроект "Очищение" неизбежен. Обречённая на этот проект Россия откроет для себя своё лучезарное будущее. Очищение — это и есть будущее, образ России земной и небесной.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 31 декабря 2020 > № 3599054 Александр Проханов

"Охлаждение" на рынке недвижимости: упадут ли цены на жилье

Ирина Бадмаева. Слабый рубль и дешевая ипотека разогнали цены на недвижимость. В некоторых регионах — на 30 процентов. Впрочем, аналитики отмечают наметившееся "охлаждение". Рынок отыграл девальвацию, и спрос на квадратные метры уменьшился. Поэтому значительного подорожания в 2021 году не ожидается. Однако в ситуацию могут вмешаться внешние факторы — нефтяные котировки, очередные антироссийские санкции. Когда стоит покупать квартиру, выяснило РИА Новости.

Квадратные метры пошли в рост

Весь 2020-й недвижимость дорожала. Возник ажиотажный спрос. Если раньше предпочитали покупать на вторичном рынке, теперь — первичку. Фокус сместился из-за льготной программы ипотеки, по которой можно приобрести квартиру по ставке в шесть с половиной процентов. Кредит выдают только под новостройку. Первоначальный взнос — не менее 15 процентов стоимости жилья, а разницу между льготной ставкой и рыночной возмещает государство. Программа была рассчитана до 1 ноября. Но в октябре Владимир Путин продлил ее до июля. Кредитов выдали уже на триллион. Квартиры приобрели около 350 тысяч семей.

Однако у медали есть обратная сторона. За ажиотажем последовал рост цен. Сложилась парадоксальная ситуация: при низких ставках крыша над головой обходится дороже. Причем ценники менялись как в столице, так и в регионах. В среднем квадратный метр в новостройках вырос на 19,2 процента. По данным портала "Мир квартир", жилье подорожало почти на треть во всех городах с населением более 300 тысяч. Особенно сильно в Кемерово, Мурманске, Хабаровске, Туле и Набережных Челнах. В Москве — на 17 процентов. Снизились цены лишь в Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Грозном, но совсем незначительно.

Стоит отметить, что скупали прежде всего самые дешевые варианты. В результате сейчас на рынке не хватает жилья. Поэтому необходимо "выровнять ценовую ситуацию, в том числе с помощью увеличения предложения", обращал внимание президент. Ранее то же самое предлагал вице-премьер Марат Хуснуллин, встревоженный ситуацией в столице.

Согласно государственным планам, к концу десятилетия Россия должна строить 120 миллионов квадратных метров жилья в год, чтобы не менее пяти миллионов семей могли улучшить жилищные условия.

Недвижимость как способ приумножить капитал

Впрочем, одной ипотекой дело не обошлось. "Рост цен на недвижимость отражает реальную инфляцию, которая в магазинах составляет примерно 15 процентов. Это, в свою очередь, в большей степени вызвано падением курса рубля, чем дешевыми жилищными кредитами. Главный скачок случился, когда доллар уверенно перешагнул отметку в 70", — поясняет Алексей Матлаков, эксперт по доходной недвижимости инвестиционной компании "Инвесториум".

Позже рынок отыграл девальвацию, а спрос частично удовлетворили. Наметилось "охлаждение". Темпы роста упали вдвое по сравнению с осенью, отмечает собеседник агентства. По его словам, тенденция сохранится до весны. Потом — стабилизация и плавное увеличение до конца года.

"Падение реальных доходов и сокращение рабочих мест сдержат резкий рост. Несмотря на льготную ипотеку, не все решаются на покупку квартир. Вероятно, цены поднимутся на два-три процента. На вторичном рынке — из-за ограниченного предложения. На первичном — из-за повышения себестоимости строительства и увеличения финансовой нагрузки на застройщиков", — считает Аяз Алиев, доцент кафедры финансового менеджмента РЭУ имени Г. В. Плеханова.

Поэтому риелторы советуют поторопиться тем, кто желает улучшить жилищные условия. Лучше всего это сделать в первом квартале. В начале года на рынок выходят новые собственники. А поскольку большинство приобрело квартиры недавно, им придется снизить цены.

Старые схемы не работают

Но нельзя забывать и про внешние факторы. Ключевой — курс рубля, который, в свою очередь, зависит от нефтяных котировок, очередных политических санкций, вполне реальных при администрации Байдена. Кроме того, грядут изменения в законодательстве. В частности, обсуждают регистрацию в апартаментах (сейчас собственник не может там прописаться), госрегулирование рынка аренды. Поэтому цены будут плавно расти весь год. Однако заработать на покупке недвижимости не получится.

В России распространено мнение, что вкладывать деньги в квадратные метры выгодно. Так действительно было в нулевые, когда росла экономика, а с ней и платежеспособность. Схема "купил — подорожало — продал" работала. Однако сейчас кошельки пустеют день ото дня. И рассчитывать на прибыль не приходится.

Конечно, если есть накопления, можно попробовать. Но тщательно взвесьте все за и против.

"Лакомые кусочки чаще возникают на вторичном рынке, поскольку там больше объектов и разных причин, которые заставляют собственников продавать ниже рынка. Можно выиграть на удачной сделке до десяти процентов, если просто найти продавца, срочно нуждающегося в деньгах. Но там и больше рисков, которые легко не заметить, не обладая опытом", — отмечает Алексей Матлаков.

Кроме того, прибыль все равно съест инфляция и девальвация рубля. Инвесторы, знакомые с разными вариантами доходной недвижимости, заработают независимо от цен. Неискушенным такой способ приумножить капитал не подходит.

В целом рынок недвижимости продолжит расти — поможет продление программы льготной ипотеки. Правительству необходимо разогнать экономику и справиться с последствиями пандемии. А для этого нужны средства. Между тем копить и хранить на депозитах по-прежнему невыгодно. Ставки на минимумах. Поэтому банковские вкладчики вынуждены куда-то направлять свои сбережения. А недвижимость, как показывает практика, остается хорошим сбалансированным активом.

В НОВОМ ГОДУ ГОСПРОГРАММЫ ЛЬГОТНОГО ЛИЗИНГА И ЛЬГОТНОГО КРЕДИТА НА АВТОМОБИЛИ ЗАРАБОТАЮТ С ПЕРВЫХ ДНЕЙ ЯНВАРЯ

Заместитель Министра промышленности и торговли Александр Морозов заявил о готовности банков, лизинговых организаций, производителей и дилеров автомобилей работать по госпрограммам с первых дней 2021 года.

В программах льготного автокредитования будут участвовать все модели УАЗ, LADA; ГАЗ. А также модели Renault Logan, Sandero, Duster, Kaptur, Arkana; Kia Rio; Hyundai Creta, Solaris.

В программах льготного лизинга будут участвовать УАЗ Пикап, Профи, модели 3303, 3741, 3909, 3962, 2206; LADA Largus; автомобили и шасси Урал; ГАЗ Соболь, GAZelle Бизнес, GAZelle Next, ГАЗон, Садко; Ford Transit; автомобили и шасси КАМАЗ.

Ведущие российские банки и лизинговые организации, в том числе, Сетелем Банк, Фольксваген Банк РУС, Совкомбанк, РН Банк, Банк ВТБ, Русфинанс Банк, Лизинговая Коипания КАМАЗ, ВТБ Лизинг, Сбербанк Лизинг, Газпромбанк Лизинг, Контрол лизинг, Европлан подтвердили готовность обеспечить выполнение госпрограмм с начала 2021 года.

Александр Морозов подчеркнул:

Государственные программы льготного лизинга и льготного автокредитования имеют высокую социальную значимость. Результатом этих программ станет возможность для сотен тысяч российских семей приобрести новые современные автомобили по доступной цене.

Правительство России приняло решение о продлении государственных программ льготного лизинга и льготного кредита до 2023 года. В 2021 году на льготное автокредитование будет выделено 8,87 млрд рублей, на льготный лизинг – 3,84 млрд рублей.

МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛОЖИЛ ПРИМЕНИТЬ НАЛОГОВУЮ ЛЬГОТУ К РАДИОФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ПРЕПАРАТАМ

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, предполагающий применение налоговой льготы к радиофармацевтическим лекарственным средствам. В настоящий момент в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации при реализации лекарственных средств налогообложение производится по ставке 10%.

Однако стоит отметить, что сейчас в перечне кодов медицинских товаров (утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 688), включающем отечественные и зарубежные лексредства, в отношении которого применяется такая налоговая ставка, отсутствуют коды, относящиеся к радиофармацевтическим препаратам. Это влечет за собой невозможность применения налоговой льготы отечественными и зарубежными производителями.

Для решения данной проблемы Минпромторгом России был разработан проект постановления Правительства РФ, предполагающий дополнение Перечня кодом ОКПД2 «21.20.23.194 Средства радиотерапевтические» и кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2844 40 800 0. Проект постановления опубликован в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте regulation.gov.ru.

Российский мини-СПГ: лед тронулся

Отечественная индустрия мини-СПГ за последний год приобрела реальные контуры.

Минэнерго подготовило проект дорожной карты по развитию мини-СПГ, идет подготовка региональных программ газификации и развития газомоторного транспорта. Несмотря на значительный потенциал монетизации газа в сжиженном виде, сегодня большая часть опций нежизнеспособна. Требуются дополнительные стимулы как для производителей, так и для потребителей, а также проработка вопроса развития российских мощностей по производству оборудования в перспективных зонах роста спроса.

На данный момент уровень газификации в России составляет 71%, а уже в ближайшие 10 лет в рамках поручения президента* Минэнерго России ставит амбициозную цель завершить программу, доведя этот уровень до 83%. При этом обеспечить все населенные пункты страны трубным сетевым газом не представляется возможным из-за их удаленности от ЕСГ и низких объемов потребления. Поэтому особое внимание при газификации таких объектов уделяется автономным способам, в частности мини-СПГ. Кроме того, ужесточение глобальной экологической повестки открывает перед мини-СПГ новые возможности по поставкам топлива для нужд моторного транспорта и судов.

Сегодня в России работают 11 малотоннажных заводов СПГ, однако их загрузка находится в пределах 50%. Основными каналами сбыта для них являются промышленность, ГМТ или бункеровка судов.

Ряд производств для обеспечения рентабельности также поставляют часть объемов за рубеж. К примеру, «Газпром трансгаз» в Екатеринбурге осуществляет экспортные поставки в Казахстан, ООО «СПГ» в Нижнем Бестяхе налаживает поставки СПГ в Монголию, «Криогаз» в Пскове и Высоцке вывозит СПГ в Европу, а «Сибирь-Энерго» в Новокузнецке реализует СПГ как газомоторное топливо для карьерной техники и грузовых автомобилей угледобывающих компаний. При этом неаффилированные с «Газпромом» компании могут экспортировать СПГ либо через агентские соглашения, либо путем создания совместного предприятия с Газпромом.

Газификация с помощью мини-СПГ может быть эффективной альтернативой строительству сети газопроводов протяженностью свыше 100-150 км. СПГ для домохозяйств, транспортируемый до регазификационной установки с последующей подачей в местный газопровод, как и сетевой газ, отпускается по регулируемой цене. По свободным ценам СПГ может поставляться населению только в баллонах. Поэтому поставки сжиженного газа населению экономически целесообразны только при наличии якорного промышленного потребителя.

При поставках промышленным потребителям и котельным СПГ конкурирует с завозными нефтепродуктами, хотя новый вид топлива может потребовать альтернативной логистической схемы. Каждый проект строительства мини-СПГ в зоне ЕСГ должен выдержать конкуренцию с сетевым газом. В восточных регионах нашей страны СПГ-газификация зачастую является безальтернативным вариантом ввиду удаленности потребителей от единой системы газоснабжения, низкой плотности населения и высокого потенциала замещения угля и завозных нефтепродуктов. Сейчас регионы только начинают включать в свои программы газификации перевод промышленных объектов и население на СПГ. При формировании благоприятных условий потенциал производства мини-СПГ на Дальнем Востоке может превысить 3-4 млн т.

На данный момент использование СПГ в качестве автомобильного топлива менее распространено по сравнению с компримированным газом (КПГ). Это обусловлено меньшей стоимостью КПГ (эквивалент 16,9 руб./л ДТ против 26 руб./л ДТ для СПГ) и необходимого оборудования, а также наличием инструментов государственной программы поддержки ГМТ в виде КПГ. Это подтверждается и численностью российского газового автопарка – менее тысячи автомобилей на СПГ против 180 тысяч авто на КПГ.

Приоритетной нишей применения СПГ в качестве ГМТ остается его использование на транспортных средствах с высоким расходом топлива: карьерная техника, грузовые автомобили и автобусы. Это связано с тем, что КПГ характеризуется в 5 раз более коротким пробегом на тот же объем топливного бака по сравнению с дизтопливом и в 3 раза — по сравнению с СПГ.

Мощным толчком для развития бункеровки на СПГ стало ограничение по использованию высокосернистых топлив (IMO 2020). До 2030 г. российскими компаниями заявлен ввод в строй 71 судна на СПГ-топливе, что потребует порядка 0,9 млн т СПГ в год. Ключевым ограничением на данный момент является отсутствие готовой инфраструктуры для заправки судов этим видом топлива. Но реализация таких проектов является экономически эффективной, поэтому ожидается, что СПГ-бункеровка будет развиваться параллельно с увеличением трафика судов на СПГ.

На данный момент можно выделить три потенциально эффективных направления сбыта СПГ в малотоннажной форме: замещение нефтепродуктов в промышленности и котельных, бункеровка и сбыт через крио-АЗС.

По состоянию на начало 2020 г. в РФ было заявлено около 40 проектов по созданию малотоннажных производств по сжижению газа общей производительностью около 6,2 млн т в год. Их полномасштабная реализация пока ограничена как соображениями инвестиционной эффективности, так и неразвитостью рынка потребления. Для увеличения инвестиционной эффективности инициаторы проектов могут использовать различные инструменты поддержки, но развитие рынка требует координированных усилий стейкхолдеров по всей цепочке создания стоимости. В противном случае большинство заявленных сегодня проектов могут остаться только на бумаге.

Старший консультант VYGON Consulting Екатерина Колбикова

Консультант VYGON Consulting Артем Лебедской-Тамбиев

*Пр-907 от 31 мая 2020 г. «По результатам проверки исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации регионов»

Стоимость сельскохозяйственного экспорта Ирана выросла на 20 % за девять месяцев года

Стоимость сельскохозяйственного экспорта Ирана выросла на 20 процентов за первые девять месяцев текущего 1399 иранского календарного года (20 марта - 20 декабря) по сравнению с тем же периодом в прошлом году, заявил министр сельского хозяйства Ирана Казем Хавази.

Выступая во вторник на открытом заседании парламента, Хавази отметил, что за указанный период было экспортировано 6,1 миллиона тонн сельскохозяйственной продукции, что на 22 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает Tehran Times.

По словам чиновника, за указанные девять месяцев в зарубежные страны было экспортировано около 889 000 тонн продукции садоводства, что на 38 процентов больше по весу и на 43 процента по стоимости.

Он также отметил, что министерство сельского хозяйства ведет переговоры с новыми торговыми партнерами, включая членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), о заключении торговых соглашений, чтобы иметь возможность расширять экспорт сельскохозяйственной продукции страны.

Хавази ранее сказал, что на сельскохозяйственный сектор приходится почти восемь процентов Валового внутреннего продукта (ВВП) страны, который составляет около 40 миллиардов долларов.

По словам министра, в настоящее время в различных сферах указанного сектора работают более 4,3 миллиона человек.

За первые восемь месяцев текущего иранского календарного года (с 20 марта по 20 ноября) Иран экспортировал сельскохозяйственной продукции на сумму более 3,842 миллиарда долларов, что на 13 процентов больше, чем за тот же период предыдущего года.

Страна также экспортировала около 7,104 миллиона тонн сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму 5,8 миллиарда долларов в предыдущем 1398 иранском календарном году (завершившемся 19 марта).

За указанный период в страну также было импортировано более 6,941 миллиона тонн сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму 6,392 миллиарда долларов.

Арбузы, яблоки, помидоры, картофель, лук и лук-шалот входили в пятерку основных экспортируемых товаров в предыдущем году по весу, а в стоимостном выражении фисташки, яблоки, помидоры, ядра фисташек и арбузы были пятью основными экспортируемыми товарами.

ФАС РОССИИ ГОТОВА ВЫСТУПИТЬ ПЛОЩАДКОЙ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РЫНКА ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Такое решение стало итогом заседания Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков. Модератором мероприятия выступил Председатель комиссии, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов

Во время совещания был заслушан отчет по результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.

«Существенных изменений на этом рынке не зафиксировано. По-прежнему, устойчивое доминирующее положение в составе коллективного доминирования на нем занимают четыре оператора: «МТС», «Мегафон», «Т2 Мобайл» и «ВымпелКом». При этом никаких предпосылок к изменению ситуации на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи в ближайшее время не предвидится», - отметила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

О проекте отчета по результатам анализа состояния конкуренции на оптовом рынке табачной продукции рассказала заместитель начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Наталия Исаева.

«На основании проведенного исследования мы пришли к выводу, что за анализируемый период (2018-2019 гг.) рынок оптовой реализации табачной продукции по-прежнему остается рынком с высоким уровнем концентрации», - сообщила спикер.

Она отметила, что этот рынок имеет свою специфику – жесткое государственное регулирование, практически полный запрет на рекламу и в связи с этим - ограниченные возможности выхода на этот рынок новых участников. Особенно острой в настоящее время является проблема роста нелегальных продаж табачной продукции.

«Одним из наиболее эффективных методов борьбы с нелегальным поступлением такой продукции на территорию Российской Федерации из государств – членов ЕАЭС является гармонизация акцизного регулирования на территории Таможенного Союза, о чем мы неоднократно говорили ранее», - добавила спикер.

Также она отметила, что ФАС России в рамках работы Экспертного совета по развитию конкуренции на рынках никотиносодержащей продукции готова предоставить постоянно действующую площадку для разработки «дорожной карты» по совершенствованию регулирования и развитию конкуренции на рынке табачной продукции, пригласив в нее представителей заинтересованных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.

Оказание помощи, реализация проектов и спасение бизнеса селян в период пандемии – каким 2020 год стал для РССМ

Для Российского союза сельской молодежи 2020-й стал годом больших успехов, упорной работы и обретения новых друзей среди молодежных и государственных организаций.

В начале года председатель РССМ Юлия Оглоблина была включена в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. Именно Юлия предложила закрепить в основном законе положения о молодежной политике. Эту инициативу поддержал Президент России Владимир Владимирович Путин, а активисты РССМ вступили в ряды волонтеров Конституции.

В это же время Президент России поручил Правительству совместно с союзом разработать проект программы «Кадры для села». Уже в 2021 году в рамках нее будут созданы команды молодых специалистов, которые займутся реализацией социальных проектов в сёлах.

В этом году были созданы проектные офисы в четырех федеральных округах России – в Республике Алтай (СФО), Астраханской (ЮФО) и Челябинской областях (УФО), в Республике Удмуртия (ПФО). Здесь все желающие могут продвигать свои инициативы и воплощать в реальность проекты, направленные на развитие сельских территорий. В декабре лидер сельской молодежи подписала соглашение о создании пятого проектного офиса в Северо-Кавказском федеральном округе.

Во время пандемии активисты приняли участие во всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе. Они доставляли нуждающимся продукты и медикаменты, шили медицинские маски и халаты, помогали оплачивать коммунальные услуги и привозили в коронавирусные больницы фрукты и продуктовые корзины.

Все перешли в онлайн и Российский союз сельской молодежи не стал исключением. В апреле была запущена акция #ФермерВсети. Её участники опубликовали около 800 постов в социальных сетях.

В рамках «Года Памяти и Славы» был запущен проект «Соль Земли» и организована акция «Подвиг села». Её целью было рассказать людям о подвиге тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны. В акции приняли участие более 8 тысяч человек, из которых мы выбрали 25 победителей. В планах на 2021 год продвижение этой акции во всех странах СНГ.

Кроме того, была проведена бизнес-игра «Начинающий фермер», которая в этом году впервые вышла на международный уровень. За восемь лет проведения в ней приняли участие более 10 тысяч человек. В этом году в национальный финал прошли 18 команд из разных регионов страны.

Вместе с ОНФ был реализовыван проект «Село. Территория развития», активисты которого в этом году проводили мониторинг строительства ФАПов по всей России. Летом запущена акция #ОтдыхайВселе и реализован проект #СелоМолодежьВозможности.

Кроме того, этой осенью запущен первый всероссийский онлайн-марафон «АгроПрофи» для студентов аграрных вузов и ссузов. В нём приняли участие более 240 молодых людей из 40 учебных заведений со всей России.

Совместно с Минсельхозом России проведен конкурс «Моя малая родина», который проходит вот уже 11 лет. За это время получено более 23 тысяч творческих работ со всей страны. Именно они стали основой портала «Культурно-историческое наследие села». В 2020 году к нам поступило более 2,5 тысяч заявок из 81 региона страны.

В октябре стало известно, что Председатель РССМ Юлия Оглоблина стала победительницей конкурса «Лидеры России. Политика». Благодаря этому Юлия получила наставника в лице заместителя председателя Госдумы ФС РФ Ирины Яровой, которая уже в декабре приняла участие в расширенном заседании Центрального Совета РССМ.

На этом мероприятии были подведены итоги работы за 2020 год и наградили самых активных членов нашего союза – они получили благодарственные письма и награды от Президента России, Росмолодежи, Общероссийского народного фронта и Общественной палаты РФ.

«Сегодня Российский союз сельской молодежи – это сплоченная команда, каждый член которой радеет за развитие малой родины, и я горжусь быть её лидером. Нам удалось сплотить большую, дружную и эффективную команду, которая ежедневно вносит свой вклад в развитие сельских территорий. Нас слышат на региональном и федеральном уровне. Мы смогли достичь действительно многого, но этого не было бы без нашего мощного регионального актива», – комментирует председатель РССМ Юлия Оглоблина.

Сейчас в Российском союзе сельской молодежи более 6000 человек, наши региональные отделения созданы в 80 регионах России. Это большие цифры и огромные достижения, но останавливаться на этом мы не собираемся. Впереди 2021 год, который принесет нам новые победы и успех, а мы сделаем все возможное, чтобы осуществить наши мечты и добиться лучшего для российского села и сельской молодежи.

Рабочая встреча с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным. Обсуждались вопросы развития инфраструктуры и транспорта в стране.

В.Путин: Михаил Владимирович, добрый день!

Мы с Вами обсуждали совсем недавно вопросы так называемого пространственного развития страны – транспортного развития, транспортных коридоров. Я говорил о том, что необходимо «сшивать» страну, помогать людям передвигаться исходя из покупательной способности наших граждан. Знаю, что Правительство уже подготовило ряд решений на этот счёт, и просил бы Вас подробнее об этом рассказать.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы проработали Ваши поручения по вопросам транспортной связности, которые были даны в ходе совместного заседания Госсовета и Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Вы обратили внимание на необходимость инфраструктурно «сшивать» огромную территорию нашей страны, развивать коммуникации, чтобы люди могли легко, удобно добираться из региона в регион. И конечно, здесь ключевую роль играет компания «Российские железные дороги». 24 декабря на заседании Правительства мы рассмотрели инвестиционную программу компании, учли все поправки и высказанные замечания и сегодня одобрили параметры финансового плана и инвестиционную программу РЖД. Её общий объём на ближайшие три года превышает два триллиона рублей, в том числе уже в следующем году в развитие железных дорог предусмотрено вложить более 730 миллиардов рублей. Важно, что в следующем году мы планируем завершение комплекса мероприятий первого этапа развития железнодорожного сообщения на Дальнем Востоке проекта «Восточного полигона» – БАМа и Транссиба.

Началась реализация второго этапа, с тем чтобы увеличить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 миллионов тонн к 2024 году и обеспечить рост транзитных контейнерных перевозок в четыре раза. И конечно, сократить ещё время доставки грузов с Дальнего Востока до западной границы России до семи дней. Будут развиваться также подходы к морским портам северо-запада, юга России, центральный транспортный узел, южный кластер.

В целом все вопросы, которые ставили участники отрасли, представители министерств и ведомств, были учтены, и программа получилась достаточно сбалансированной.

Владимир Владимирович, Вы также дали поручение по развитию воздушного сообщения на Дальнем Востоке. Сегодня хочу доложить: Правительство завершило важный этап по созданию объединённой дальневосточной авиакомпании. Контрольный пакет акций компании «Аврора» передан правительству Сахалинской области, теперь регион – единственный владелец этого стратегического перевозчика, и 10 дальневосточных субъектов Российской Федерации получат пакет акций этой объединённой компании в обмен на консолидацию их авиационных активов. Новая единая дальневосточная компания будет использовать современные отечественные самолёты, передовые технологии, гибкую систему управления маршрутами.

Перед объединённой авиакомпанией стоят масштабные задачи: за четыре года её пассажиропоток должен вырасти до двух миллионов человек, а количество маршрутов превысить полтысячи. Это позволит построить на территории Дальнего Востока единую региональную сеть и перейти к прямым перелётам между городами этого федерального округа без стыковки в Москве, в крупных городах. Конечно, важно, чтобы жители этих удалённых территорий имели возможность свободно перемещаться по России – и в своём регионе, и в других, Вы об этом не раз говорили. В ходе визита на Дальний Восток летом мы обсуждали, насколько это важно для людей, которые там живут. И конечно, ключевая мера поддержки в этой сфере – программа субсидируемых тарифов в сообщении с Дальневосточным федеральным округом.

Благодаря этой программе можно купить авиабилет по доступной цене – около восьми тысяч рублей. Эти льготные билеты могут приобретать студенты, пенсионеры, люди с ограничениями по здоровью, с сопровождающими, а также многодетные семьи.

Владимир Владимирович, мы внимательно проработали все подходы, чтобы перелёты стали доступны для большего числа дальневосточников, подготовили предложения, и в случае Вашего одобрения мы готовы выделить дополнительно ещё пять миллиардов рублей на субсидирование авиабилетов для жителей Дальнего Востока, чтобы они могли приобретать такие билеты по наиболее популярным маршрутам, их примерно двадцать один. Это позволит перевезти на 450 тысяч пассажиров больше за год, а средняя цена для жителей дальневосточного региона составит 10 200 рублей в одну сторону. В случае Вашего одобрения Правительство продолжит работу по развитию транспортной коммуникации и не только на Дальнем Востоке – по всей стране.

И ещё одна важная новость транспортной отрасли, в том числе для Дальнего Востока. Там для пассажирских перевозок, доставки медиков, аварийно-спасательных работ часто используются вертолёты. Вчера состоялся первый полёт модернизированной версии многоцелевого лёгкого вертолёта «Ансат». Это полностью российская машина, Вы это хорошо знаете, «Ансат» можно применять практически для любых целей, и поставки этой модели региональным компаниям мы планируем уже в новом году.

Вот коротко новости и то, что я хотел Вам сообщить.

В.Путин: Это хорошие новости и хороший подарок для дальневосточников. Так что спасибо большое за оперативную реакцию на моё поручение. Вы упомянули и о создании региональной авиационной компании «Аврора» на базе существующего подразделения нашей ведущей компании – «Аэрофлота». По-моему, доля «Аэрофлота» там предполагалась быть оценённой в один рубль.

М.Мишустин: Совершенно верно. Пакет акций так и был передан за один рубль Сахалину.

В.Путин: 10 200 рублей для перелёта с Дальнего Востока. Я так понимаю, что, видимо, Вы считали от Владивостока. Сегодня, насколько я помню, это 16 250 рублей, так что это действительно снижение заметное, спасибо большое.

«Ансат» – да, знаю, он полетел. Не забывайте, пожалуйста, и про другие транспортные средства – я сейчас ещё пару слов об этом скажу, – включая Ми-38. Он имеет хорошую перспективу для нашего, отечественного рынка, но и на экспорт пойдёт очень хорошо. Скорость приличная, 300 километров в час, вместимость хорошая, комфортный вертолёт получается. Тяжёлые вертолёты не нужно забывать, их нужно обновлять и так далее.

Вы упомянули про некоторые транспортные коридоры, сказали про так называемый «Восточный полигон», это БАМ и Транссиб. Очень важно для экономики. И сказали также о контейнерных перевозках: действительно, мне руководитель «РЖД» докладывал совсем недавно, прогнали уже первые поезда с новой скоростью, с повышенной скоростью, и это очень выигрышный, конкурентоспособный маршрут для перевозок с Дальнего Востока, из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу. Очень конкурентоспособный маршрут, надо его всячески поддерживать.

Что касается БАМа и Транссиба – деньги, я знаю, заложены, нужно обязательно их осваивать, потому что для наших горняков этот маршрут является очень важным. Знаю возможности и планы частично направлять в Азово-Черноморский бассейн уголь из Кузбасса, но мы знаем, что происходит с рынком в Европе, поэтому всё-таки наиболее перспективным является Азиатско-Тихоокеанский регион. В этом смысле нужно расширять, Вы знаете, мы это уже обсуждали, говорили неоднократно. Там и тоннель этот надо делать, и так далее, там есть над чем работать, есть чем заниматься.

Автомобильные коридоры не нужно забывать, имею в виду Европа – Западный Китай или Западный Китай – Европа, вплоть до Петербурга. Напоминаю, что Казахстан свою часть работы практически завершил. Мы должны сделать свою часть не позднее чем к 2024 году.

Второй маршрут – это «север–юг», тоже из Петербурга на Москву и дальше на Астрахань и в Дагестан, очень востребованный маршрут, он нам нужен, нужно обязательно над этим поработать.

Не забывайте, пожалуйста, про подходы к Крымскому мосту, там два, может быть, и больше, но два основных варианта: это обход Краснодара и затем Темрюк – Тамань, и ещё одно направление – обход Ростова и тоже выход на Краснодар.

Очень важно, хочу тоже поблагодарить всех коллег из Правительства, за то, что вы провели непростую работу по обеспеченности соответствующим объёмом финансирования инвестиционной программы РЖД. Это важно для железнодорожных пассажирских перевозок, для пассажирской компании, это важно и для пригородного сообщения, потому что там нам тоже нужно своевременно менять подвижной состав. Это важно и для тяги, по 500 локомотивов ежегодно на ближайшие три года. Это важное, своевременное и нужное решение. Надеюсь, что оно будет исполняться, и, разумеется, прошу Вас это держать на личном контроле.

Мы говорили о необходимости «сшивать» страну, и здесь с такой территорией, как у России, без авиации не обойтись, это совершенно очевидная вещь. Нам нужно создать всю цепочку авиационной отечественной техники, которая бы обслуживала наших граждан. И начать нужно с самых небольших самолётов. В конце концов уже нужно заменить Ан-2. Это самолёт небольшой вместимости, на девять мест – самолёт «Байкал», уральское КБ его сделало, в Улан-Удэ он должен производиться, девять мест. В 2021 году опытный образец должен быть готов, а в 2024 году должна начаться серия, самолёт должен полететь в первом квартале.

Следующий по линейке – L-410, это уже 19 мест, и L-610 – это 44 места, в 2024 году должен полететь. Надеюсь, что в Екатеринбурге будет налажено соответствующее производство. Затем по этой линеечке у нас идёт Ил-114–300, он уже поднялся в воздух, причём с отечественными двигателями ПД-14, и это очень важно. Мы специально деньги выделяли на первом этапе, даже из «Роснефтегаза» выделили необходимые средства, для того чтобы запустить проект. Его ни в коем случае нельзя потерять.

«Суперджет» у нас с 95 креслами уже летает несколько лет. Нужно сделать всё, для того чтобы в серию, а серия у нас будет в начале 2023 года, чтобы уже на линии стоял МС-21 с отечественным двигателем ПД-14.

Когда мы говорим о ПД-14, я вас прошу ни в коем случае не забывать и о следующем двигателе с тягой в 35 тонн – ПД-35. Нужно помочь нашим двигателестроителям. Во-первых, хочу их поздравить с двигателем ПД-14, потому что такого продукта мы не делали, по-моему, на протяжении почти 30 лет – с конца 80-х годов, по-моему, это в Советском Союзе было сделано, и потом не производили в России.

ПД-35 с тягой 35 тонн – это перспективная модель, он должен быть к 2027 году готов, но мы планировали его к широкофюзеляжному самолёту. Даже если к этому времени – это продукция длительного цикла изготовления – он не будет готов, всё равно над двигателем нужно работать. Можно его будет использовать на удлинённой версии Ил-96, но надо помочь двигателестроителям довести эту работу до конца.

И наконец нас начали радовать, я очень горжусь результатами наших судостроителей. У нас появляется 10-тонное судно на воздушной подушке, называется «Хаска», его можно будет использовать во всех, в том числе труднодоступных, регионах Российской Федерации, причём круглогодично. Это судно для грузоперевозок, а в 2022 году уже должно появиться судно в 50 тонн. Надеюсь, что тоже работа будет завершена, и эти транспортные средства в России [будут использованы] именно для того, чтобы «сшивать» нашу территорию, чтобы обслуживать наших граждан, чтобы не было населённых пунктов, до которых невозможно добраться. Надо обязательно довести это до конца.

В 2021 году в серию должен уже пойти «Метеор», который изготавливается в Нижнем Новгороде, на КБ [Центральном конструкторском бюро по судам на подводных крыльях им. Р.Е.] Алексеева, и речные суда в 120 мест. Кстати говоря, уже сделано соответствующее судно «река–море» для трёхсот пассажиров, PV300, тоже в Нижнем Новгороде на «Красном Сормове» изготовлено. Его можно было бы поставить, кстати говоря, и на линию Сочи – Крым. Это судно уже испытано, уже из Москвы дошло до Петербурга, из Петербурга до Новороссийска, это «река–море». Но через год – уже в 2021 году должны начать и в конце года, надеюсь, завершится работа, – [сделают] суда с большей мореходностью. Эти суда точно можно поставить на линию Сочи – Крым. Уверен, это будет востребовано, люди за это скажут нам спасибо.

И, пожалуйста, не забывайте про городской транспорт. У нас уже много появляется техники для города, для крупных населённых пунктов. Это и современные автобусы, и трамваи. В Санкт-Петербурге только что совсем недавно, в ноябре, был запущен специально изготовленный для Калининграда, для узкоколейки низкопольный трамвай.

Но нам нужно обязательно продолжить, прошу Вас тоже иметь это в виду, наши планы – в целом, мы их уже достаточно «разогнали» в хорошем смысле этого слова, – планы использования газомоторного топлива. Нужно обязательно сделать следующий шаг и к 2023 году сделать городской автобус на водородном носителе – там потом применяется электродвигатель, но на водороде нужно сделать. И потом следующий шаг – на водороде нужно делать локомотивы. С учётом требований к сохранению природы, с учётом требований к городскому транспорту, особенно в крупных городах, городах-миллионниках, где используется очень много городского транспорта на дизельном топливе – а мы знаем, что оно с экологической точки зрения желает много лучшего, и выбросы в атмосферу создают неблагоприятную обстановку в крупных городах. Работа городского транспорта на газомоторном, а тем более на водородном топливе, в высшей степени востребованна.

Задач в этом смысле очень много, есть над чем работать. Но есть хорошие заделы. Я хочу за эти заделы всех наших коллег поблагодарить и выразить надежду на то, что в следующем году, в наступающем, 2021-м, и в последующие годы все наши планы будут реализованы.

Спасибо Вам большое за принятые решения.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, спасибо. Вы в деталях рассказали о том, что является предметом нашей работы с коллегами. Надеюсь, что все задачи будут выполнены, и эти планы – буквально Вы всё в деталях сказали – у нас есть в Правительстве, мы этим занимаемся.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 30 декабря 2020 > № 3601493 Михаил Мишустин

ITI — новый путь из Китая в Турцию через Пакистан и Иран

Правительства Турции, Ирана и Пакистана в 2021 году должны возродить транснациональное железнодорожное сообщение, связывающее Стамбул, Тегеран и Исламабад. Ожидается, что транснациональная железная дорога ITI станет частью китайской инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), обеспечив железнодорожное сообщение между Китаем и Турцией. Об этом пишет японская газета Nikkei Asia.

Корни этого грандиозного проекта можно найти в службе контейнерных поездов ITI, запущенной в 2009 году под эгидой ОЭС (Организации экономического сотрудничества), политической и экономической межправительственной организации с 10 членами, основанной в 1985 году Ираном, Пакистаном и Турцией.

Огромный маршрут простирается на 6 540 км. Примерно 1950 км находится в Турции, еще 2600 км — в Иране, 1990 — в Пакистане. Путь поезда из Стамбула в Исламабад займет 11 дней, что на 10 суток быстрее, чем путь по морю между Турцией и Пакистаном.

На условиях строгой анонимности правительственный чиновник Пакистана сообщил изданию, что железная дорога ITI через пакистанскую железнодорожную линию ML-1 выйдет в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Проект ML-1 стоимостью $6,8 млрд является крупнейшей частью китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC), флагманского пакистанского компонента инициативы «Один пояс, один путь».

Наблюдатели рассматривают железную дорогу ITI как продолжение BRI. Лукаш Пшибышевский, аналитик по Западной Азии Азиатского исследовательского центра Варшавской военной академии, считает, что Пекин рассматривает транспортную инфраструктуру Ирана как часть BRI. «Во время кризиса и войны такие альтернативные наземные торговые пути очень ценны и прибыльны», — рассказал Пшибышевский. Он отметил, что Пекин предполагает, что страны Центральной и Южной Азии будут активными партнерами по программе BRI и будут нуждаться в целевых инвестициях.

ITI станет первым регулярным железнодорожным сообщением между Китаем и Турцией, которое пока осуществляется окольным путем по ТМТМ: из Сианя через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан и Грузию. Сиань, столица провинции Шэньси, является восточной точкой в конце Шелкового пути, когда-то соединявшего древний Китай со Средиземноморьем. Этот маршрут совпадает с Транскаспийским коридором. Эксперты считают, что Китай может развивать оба маршрута.

Джеймс М. Дорси, старший научный сотрудник Школы международных исследований им. С. Раджаратнама в Сингапуре, рассказал, что решения Пекина об относительных достоинствах маршрутов по ТМТМ и ITI, в конечном итоге, будут отражать его экономические и геополитические амбиции. «С точки зрения Пекина, Турция является важным торговым центром, и в долгосрочной перспективе не помешает наличие нескольких железнодорожных маршрутов, соединяющих Китай с Турцией», — отметил Дорси.

Дорси сказал, что Турция позиционирует себя как ключевой евразийский транспортный узел, и с этой целью у нее есть резон развивать множественные железнодорожные сообщения с Южной Азией и Китаем. «Анкара заполняет вакуум в качестве ведущего регионального игрока после того, как правительство США уступило геополитическое пространство в регионе в правление Трампа», — сказал эксперт.

«Железная дорога ITI поможет Ирану обойти санкции США. «Для Тегерана это привлекательный альтернативный торговый путь, поскольку страны ОЭС торгуют в местной валюте», — отметил Пшибышевский.

Семь стран-членов, присоединившихся к ОЭС в 1992 году, — это Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. «Практически невозможно изолировать Иран и помешать ему торговать со своими соседями», — сказал Пшибышевский.

Он добавил, что инфраструктурные проекты, такие как железная дорога ITI, будут стимулировать иранскую экономику, а новые железнодорожные сообщения обеспечат всем их участникам большую гибкость в будущем.

Пшибышевский добавил, что Китай окажет политическую поддержку железной дороге ITI, потому что она дополняет BRI, но он по-прежнему ожидает, что Иран, Пакистан и Турция понесут расходы и разделят риски, если они хотят извлечь выгоду из торговых и инвестиционных проектов.