Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Второй грузовой поезд с турецкими товарами отправился из Стамбула в Сиань. Да не простой поезд, а рефрижераторный, сообщает источник в дочерней компании ЗАО «Азербайджанские железные дороги» ООО ADY Container LLC.

В составе поезда — 42 рефконтейнера с турецкими продуктами.

По информации компании, операторы второго экспортного поезда, который отправился по железной дороге Баку-Тбилиси-Карс (БТК), также являются членами Транскаспийского международного транспортного консорциума (TMTM). Это ADY Container (Азербайджан), KTZ Express. (Казахстан), GR Logistics (Грузия) и Pacific Eurasia Logistics (Турция).

Поезд проедет по маршруту Стамбул (через Мармарайский тоннель) – Косекёй – Анкара – Сивас – Карс. Затем состав прибудет на станцию Ахалкалаки, после чего покинет Грузию в направлении Азербайджана. Контейнерный поезд будет доставлен фидерным судном ADY Container через порт Баку в Казахстан, а затем груз будет доставлен по ж/д в Сиань.

«Этот логистический продукт в основном является совместным проектом Pacific Eurasia Logistics и ADY Container», — рассказали в компании. Общая протяженность маршрута составляет 8 693 километра. Состав проедет свой путь из Стамбула в Сиань по территориям двух континентов и пяти стран, преодолев два моря.

4 декабря 2020 года по аналогичному маршруту был отправлен первый грузовой поезд с экспортными товарами из Турции в Китай.

Министр просвещения исполнил мечту второклассника из Пермского края

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов исполнил новогоднее желание ученика второго класса школы № 2 города Нытва Пермского края Никиты Останина. Мальчик мечтал побывать в Великом Устюге и встретиться с Дедом Морозом и поэтому решил принять участие в акции «Ёлка желаний».

С наступающим праздником Никиту по видеосвязи поздравил глава Минпросвещения России Сергей Кравцов. Он сообщил, что мечта мальчика обязательно исполнится.

«Желаю тебе яркого путешествия в Великий Устюг, интересных каникул, счастливого предстоящего года и крепкого здоровья. Хорошо отдохни и с новыми силами берись за учебу – я знаю, что учишься ты хорошо», – добавил он.

Никита, несмотря на связанные со здоровьем особенности, которые мешают полноценному движению, вторую четверть в этом году окончил на одни пятёрки. Во внеурочное время мальчик занимается шахматами и рисованием, а также посещает кружок шитья при Доме детского творчества.

В январе при содействии Министерства образования и науки Пермского края и Департамента образования Вологодской области мальчик отправится в Великий Устюг, а к новогодним праздникам в подарок от Министра просвещения он получил детский конструктор.

«Время перед Новым годом – это время волшебства. Очень важно искренне верить в то, что заветная мечта станет реальностью. Это придаёт сил, помогает делать больше хороших дел каждый день, уделять внимание тем, кто рядом», – сказал Сергей Кравцов, подчеркнув, что участие в акции «Ёлка желаний» приносит радость как самим детям, так и взрослым.

Акция «Ёлка желаний» инициирована Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным на Всероссийском онлайн-марафоне «#Мы вместе». В этом году она проводится уже в третий раз, её поддерживает Фонд президентских грантов. К акции традиционно присоединяются глава государства и члены Правительства.

«Ёлка желаний» даёт возможность исполнить мечты детей в возрасте от 3 до 17 лет с ограниченными возможностями здоровья, ребят из малообеспеченных семей и детей-сирот.

Новый номер электронного журнала Минпросвещения России «Вестник образования» посвящён итогам года и проекту «Новая образовательная среда»

Декабрьский номер электронного журнала Минпросвещения России «Вестник образования» посвящён проекту «Новая образовательная среда», который стартовал в начале декабря по инициативе Министерства просвещения Российской Федерации. Его отправной точкой стал всероссийский форум, который проходил 4 и 5 декабря в офлайн- и онлайн-форматах.

Цель проекта – способствовать тому, чтобы каждый ребёнок, где бы он ни жил, имел доступ к качественному образованию, возможность развивать свои таланты. Проект позволяет педагогам, родителям и ученикам участвовать в принятии решений, влияющих на развитие образования. Об этом в своём приветственном слове рассказал Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.

«Принципиально сделать так, чтобы дети обладали не только знаниями, но и умениями. Научить ребёнка применять знания, показать, для чего он учит формулы, законы, для чего читает литературные произведения, – вот что ценно. Ребёнок должен понимать, что он учится для жизни: чтобы заниматься интересной работой, общаться с людьми, создать семью. Важно, чтобы ребёнок знал об угрозах и умел противостоять им. Важно, чтобы он мог делать что-то в команде. Важно, чтобы он стремился расширять кругозор и умел взаимодействовать с другими людьми. Стать во всём этом помощниками ему – наша главная задача. Как делать это лучше – будем обсуждать все вместе во время работы над проектом «Новая образовательная среда», – рассказал Министр.

По словам Сергея Кравцова, одним из главных элементов развития новой образовательной среды станет внедрение цифровой образовательной среды (ЦОС). Подчеркнув, что дистанционное обучение никогда не заменит традиционного, он указал на то, что ЦОС избавит учителей от рутины – бумажной отчётности, проверки однотипных домашних заданий – и даст им больше времени и сил на общение с детьми и проектную работу.

«Современные методы помогут повысить интерес школьников к знаниям и эффективность обучения. Для оборудования классов будем постепенно оснащать школы компьютерами, проекторами, камерами, электронными досками. Мы планируем собрать на платформе «Моя Школа» оптимальные для обучения и развития детей учебные материалы, чтобы всем участникам учебного процесса было удобно пользоваться ими. Весь контент в цифровой образовательной среде будет соответствовать федеральному образовательному стандарту», – сказал Сергей Кравцов.

Подводя итоги года, Министр отметил, что сейчас меняются функции не только школы, но и системы образования в целом.

«За этот год мы увидели огромный потенциал российской системы образования, и я уверен, что и в будущем все вместе мы справимся с самыми амбициозными задачами», – резюмировал он.

В главной теме номера также вышли обзоры главных панельных дискуссий форума «Новая образовательная среда», во время которых, в частности, обсуждались новые требования к программе воспитания школьников, роль профессиональных сообществ в образовании, изменения в сфере СПО, а также тенденции развития педагогического образования.

Кроме того, в рубрике представлены опыт внедрения механизмов независимой оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов в Свердловской области и уникальный подход к организации школьных праздников в условиях дистанционного обучения коллектива гимназии «Корифей» из Екатеринбурга.

Читатели нового номера также могут ознакомиться с инфографикой, отражающей главные итоги 2020 года в сфере образования.

В рубрике «Точка зрения» вышли комментарии представителей законодательной власти и Национального союза педагогов. Так, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова рассказала о проработке совместно с Минпросвещения России единых подходов к установлению базовых ставок, стимулирующих и компенсационных выплат.

Депутат Государственной Думы Российской Федерации Алдар Дамдинов отметил, что одни из самых важных вопросов уходящего года – внесение поправок в закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» по вопросам горячего питания, в закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания, а также законопроект, касающийся дистанционного образования.

Эксперт Национального союза педагогов Наталья Шадрина рассказала, что работа организации в 2021 году будет направлена на выявление и поддержку лучших педагогических практик, формирование такой образовательной среды, в которой учителя и учащиеся вместе создают новое содержание.

В рубрике «Методический опыт» опубликованы работы победителей, призёров и лауреатов Всероссийского дистанционного конкурса среди классных руководителей на лучшие методические разработки воспитательных мероприятий, организованного Академией Минпросвещения России.

Пополнились новыми материалами разделы «Документы» и «Календарь событий». Рубрика «Новости» обновляется на сайте электронного журнала «Вестник образования» Минпросвещения России ежедневно и включает обзор наиболее важных событий в сфере образования и воспитания в регионах страны.

Электронный журнал «Вестник образования» Минпросвещения России размещается в свободном доступе без необходимости оформления подписки.

В свердловском областном перинатальном центре родился 50-тысячный малыш

Буквально через неделю после своего 10-летнего юбилея в Областном перинатальном центре ОДКБ снова произошло значимое и радостное событие — в центре родился "юбилейный" малыш. Почетным новорожденным стала девочка, а счастливой мамой малышки жительница Нижнего Тагила. Девочка появилась на свет в 7.35 утра, весом 4160 граммов.

Поздравить с этим замечательным событием молодую маму и ее малышку пришла заведующая родовым отделением Татьяна Слабинская и старшая акушерка Лала Саакян. Также молодую мамочку поздравили все специалисты, помогавшие малышке появиться на свет.

"Для успешного рождения ребенка немаловажным фактором является создание максимально комфортных условий пребывания беременной женщины и впоследствии ее новорожденного в медицинском учреждении. Очень приятно, что в нашем центре столь радостное событие произошло буквально в юбилейный год", — отметила и.о.заместителя главного врача по акушерству и гинекологии ОДКБ Татьяна Слабинская.

Сейчас мама и новорожденная малышка чувствуют себя хорошо, принимают поздравления от родных, а дома с нетерпением к встрече готовится старшая сестренка.

"Я очень счастлива! Столько добрых слов мы с моей девочкой услышали сразу после появления ее на свет, это очень приятно. Конечно же, неожиданно и приятно, что получился такой двойной подарок на Новый год", — поделилась молодая мама Ангелина.

Областной перинатальный центр — это крупнейшее медицинское учреждение родовспоможения Свердловской области. На протяжении уже десяти лет центр успешно оказывает высокотехнологичную помощь, как для мамы, так и для ее малыша. Здесь родоразрешаются одни из самых тяжелых пациенток и выхаживаются самые маленькие новорожденные. Ежедневно в центре на свет появляется порядка 15 малышей.

Михаил Мурашко: здравоохранение с приходом пандемии научилось работать оперативно. Итоговое интервью телеканалу Россия 24

С приходом пандемии в российском здравоохранении начали применять систему быстрых решений и согласований, что позволило бороться с болезнью оперативно. Одновременно идет внедрение вертикально интегрированной системы сопровождения пациентов с онкологическим заболеваниями. Аналогичные системы формируются в области гинекологии, акушерства и неонатологии, а также по сердечно-сосудистым заболеваниям. Об этом рассказал в итоговом интервью телеканалу Россия 24 Министр здравоохранения Михаил Мурашко.

— Михаил Альбертович, здравствуйте! Скажите, как вы оцениваете ситуацию с ковидом в России? Можно ли говорить, что она находится под контролем? Мы знаем, что регионы по-разному проходят период пандемии. От чего зависит ситуация в них? И насколько, на ваш взгляд, было правильно делегировать расширенные полномочия на уровень субъектов по борьбе с ковидом?

— Сегодня ситуация остается в стране в целом достаточно напряженной. Последнюю неделю мы фиксируем снижение количества активно болеющих где-то на 4 процента. Но, тем не менее, общее количество наблюдаемых пациентов и с новой коронавирусной инфекцией и с внебольничными пневмониями, те, которые находятся в стадии диагностики пациенты — их чуть больше 1 миллиона 100 человек. 80 процентов из них лечатся амбулаторно. Поэтому, конечно же, успокаиваться рано и действия наши должны быть продолжены.

Делегирование полномочий — это правильное решение абсолютно, потому что мы видим, что, во-первых, у нас огромная по протяженности страна, и распространение инфекционного процесса идет неравномерно. В каждом регионе существуют те или иные факторы риска, где-то плотность населения высокая в высоко урбанизированных территориях, где-то непосредственно определенная трудовая миграция присутствует, где-то какие-то регионы являются туристическими зонами притяжения, и, соответственно, везде разные факторы распространения и разные мероприятия. Поэтому те регионы, которые наиболее эффективно управляли ситуацией и своевременно реагировали, они, конечно же, проходят этот период лучше.

Но нужно помнить, что единые правила, единые подходы заданы всем регионам и, конечно же, с участием федеральных органов исполнительной власти эти мероприятия корректировались. Но и в сфере здравоохранения мы изначально приняли путь по единому сопровождению оказания медицинской помощи. В частности, мы решили двигаться совершенно такими простыми ясными шагами. Во-первых, мы сделали всего два нормативных документа. Всегда очень сложно, когда появляются 10-20-30, а иногда и больше сотни документов, с которыми приходится работать, и это вызывает всегда определенную сложность для исполнения, для восприятия. Не заглянул в этот документ, не посмотрел тот. В этой ситуации было сделано два простых шага. Первое — документ об организации медицинской помощи, это 198-й приказ, и система здравоохранения очень хорошо его знает. В него потом вносились изменения, дополнялись, но это единый сквозной документ, в котором сначала регламентировалось и расчетное количество коек, реанимационных коек, в котором в том числе регламентировалось, как должна быть организована помощь, ряд кадровых вопросов и так далее. И второй документ, ключевой — это методические рекомендации по лечению. И этот документ также имел версионность в силу появления новых знаний, проведения дополнительных научных исследований, появления новых лекарственных препаратов. В него, соответственно, академическое сообщество и практикующие врачи вносили дополнения, изменения.

— А он сейчас обновляется, документ?

— Да, сейчас идет работа над десятой версией методических рекомендаций, и уже получены данные, новые данные об особенностях течения заболевания. Это позволяет сегодня значительно четче, лучше выверять подходы, тактики ведения пациентов как на амбулаторном, так и на стационарном этапе.

— Мы знаем, что огромные усилия были брошены на создание лекарств, вакцины, тест-систем, которые выявляют коронавирус. Скажите, как быстро удалось реализовать эту работу? Какие были сложности? И можно ли говорить, что сейчас уже рынок насыщен?

— В первую очередь мы находились — есть такая аббревиатура, такое понятие — VUKA, английская аббревиатура. Это такой период нестабильности, волатильности. Мы фактически все находились и сегодня еще подчас находимся в этом периоде. Понятно, что сегодня у нас уже рамки более четко определены. Но нам нужно было решить несколько задач. Первое — это быстрый доступ лекарственных препаратов на рынок, причем, эффективных и качественных. Второе — это не пожертвовать вопросами именно безопасности населения, безопасности пациента. Как это должно было быть реализовано? В первую очередь, конечно, мы собрали лучших специалистов действительно мирового уровня, и хорошо, что у нас в стране такие люди были. И, выстроив нормативно-правовое регулирование, мы построили систему сбора данных о лекарственных препаратах таким образом, чтобы за короткие промежутки времени мы получали большой объем данных. И плюс мы очень сильно сократились на административных процедурах, некоторые процессы стали делать параллельно. Это такой формат ускорения: разные группы занимались и разными вопросами, в конечном итоге двигаясь к одной цели. Такая форма позволяла нам фактически двигаться с такой скоростью, что страна практически единственная в мире, которая в первые же дни создала ресурс по коронавирусным больным, и собрала все данные о заболевших пациентах, на каком этапе находится пациент, чтобы мы понимали в целом, в каком регионе какие пациенты и так далее. Вот это было реализовано в течение буквально нескольких дней.

Вообще все делалось с неимоверной скоростью. То, что я говорил про приказ, который разработан был… в воскресенье в 11 утра было совещание, где обговорили основные ключевые вещи, параметры, и в 9 утра понедельника он уже был подписан. Это очень быстрое движение и, главное, что не оставили в целом врачебное сообщество и организаторов здравоохранения в какой-то неопределенности, не создали ощущения какой-то неуверенности, пустоты. То есть нужно было четко сказать: делайте один, два, три. В том числе по реанимационным койкам, в том числе по диагностическому оборудованию, лабораторным базам.

— Этот темп работы сейчас сохраняется? Будет ли он в следующем году продолжен?

— Этот темп сохраняется, и решения, выверенные и четкие, принимаются быстро. Конечно же, очень хотелось бы, чтобы он сохранился и в принятии решений не ковидных, потому что есть вопросы, которые и отрасль ждет, и население ждет. В частности, очень много проектов было реализовано параллельно, и как раз опыт быстрой разработки, быстрого принятия, быстрых согласований позволил не только заниматься в течение года ковидом, но и параллельно организовать и завершить объекты капитального строительства. В том числе в рамках национального проекта осуществлять поставки оборудования для онкологической помощи, для сердечно-сосудистых заболеваний. Более 4,5 тысячи единиц оборудования для сердечно-сосудистых заболеваний, крупноформатного дорогостоящего оборудования было поставлено.

— Насколько я понимаю, сердечно-сосудистые заболевания по-прежнему остаются причиной номер один смерти в нашей стране.

— Да, это наиболее часто встречающаяся причина. И нужно сказать, что в этот период значимость сердечно-сосудистых заболеваний не упала, поскольку новая коронавирусная инфекция протекает по таким двум крупным направления поражения органов и систем. Первое — это дыхательная система, это поражение легочной ткани. А второе — это поражение сердечно-сосудистой системы, в том числе миокардиты, в том числе всевозможные осложнения, связанные с тромбообразованием — это и тромбозы периферических сосудов, инфаркты, инсульты. Здесь коронавирусная инфекция очень зло себя повела в отношении людей тех, которые имели фоновые заболевания, неинфекционные заболевания, тяжелые заболевания. И пациенты, к сожалению, очень чувствительны к данному течению. Пациенты, имеющие ряд хронических заболеваний, в частности и сердечно-сосудистой системы, сахарный диабет. Поэтому стало в этот период еще более очевидно, что забота о собственном здоровье, в целом состояние организма позволяют даже при столкновении с тяжелой инфекцией проходить с меньшими потерями.

— Кстати, к разговору о здоровом образе жизни. 2020 год, наверное, стал годом новой реальности, как его называют. Конференции по зуму, доставка из магазинов, карантин, самоизоляция и так далее. Люди наверняка стали меньше двигаться, упала физическая активность. Что делается Минздравом для пропаганды и сохранения вот этого здорового образа жизни, который в условиях пандемии достаточно важен?

— Этот блок не выпадал из внимания ни на минуту. И, конечно же, всегда этому уделялось большое внимание, и в этот период особенно. В частности, в этот период были приняты законодательные инициативы, реализованы изменения в закон по ограничению продаж и использованию электронных сигарет, кальянов. На мой взгляд, это очень знаковый закон, который позволяет нам в том числе продолжить антитабачную политику. Сегодня в мире страна является, наверное, одним из лидеров. В России, в Москве находится удаленный офис Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с неинфекционными заболеваниями, и, видя успехи страны, видя тот вектор, которым движется страна, ВОЗ было принято решение перевести в том числе и в Москву часть работы по профилактике и борьбе с табакокурением.

— Какие-то новые инициативы в этой связи ожидаются?

— Да, безусловно. Во-первых, принята стратегия по здоровому образу жизни, которая в том числе включает в себя и определенную ответственность самого человека за собственное здоровье. Плюс это межотраслевой формат работы, это межведомственное взаимодействие. Мы же прекрасно понимаем, что большей частью формирование здорового образа жизни начинается даже не с визита к врачу, а именно с формирования внутри семьи, в образовательных учреждениях и так далее. Как раз формирование подхода к здоровому питанию, приверженности спорту, исключение, именно исключение злоупотребления алкоголем, табакокурения — это очень важные и серьезные моменты, которые позволяют нацию сделать в целом лучше, умнее. И, конечно же, это успехи государства. Ну и каждого персонально.

— Если говорить о работе правительства, его уже называют цифровым. Как в этом отношении работает Минздрав? Что изменилось и как эту цифровизацию должен на себе почувствовать рядовой пациент?

— Действительно, формат цифрового правительства реализуется во всем. И, конечно же, председатель правительства — это локомотив в этом направлении. Михаил Владимирович (Мишустин, премьер-министр РФ — ред.) уже показал и четко зарекомендовал себя как эффективный руководитель в том числе цифровой трансформации. Вот такой наглядный пример — это уже стало историей, тем не менее, такой очень важный элемент. Когда проходили первые встречи по поводу борьбы с COVID-19, Михаил Владимирович задал вопрос нам как Министерству здравоохранения: вы написали методические рекомендации по лечению? Я говорю: да, мы написали, подготовили. Он мне: покажи мне, пожалуйста, их. И просит присесть за клавиатуру и показать.

— А вы говорите: «Уже на сайте Минздрава».

— Я начинаю набирать «методические рекомендации…», он говорит: «Так, это не летает, это не формат. Фактически при наборе у вас должны сразу же выплывать те страницы, которые необходимы для поиска». И вот тогда фактически за один вечер был создан вот этот ресурс «Стопкоронавирус». Дмитрий Николаевич Чернышенко (вице-премьер РФ — ред,) очень активно подключился, и вот в таком командном формате за короткий промежуток времени создан был тот ресурс, который позволил быстро всем получить необходимую информацию. Он стал, наверное, таким ресурсом, который в том числе боролся с фейками. А многие страны столкнулись с этой проблемой. Ее называли не только пандемией COVID-19, но и цифровой пандемией. Это заблуждения, дезинформация и так далее. Это то, что удалось победить.

— Удалось победить, вы считаете?

— На мой взгляд, мы минимизировали во всяком случае эти проблемы. Мы знаем, как это происходило в ряде других стран. Мне кажется, в нашей стране это было сделано очень четко. Понятно, что какие-то факты вбросов дезинформации, разных мнений каких-то, заблуждений, конечно, уже появлялись, присутствовали. Но всегда можно было узнать, что же истина.

В этот период были сделаны совершенно уникальные вещи — это вертикально интегрированная система по онкологическим заболеваниям. То есть сейчас идет внедрение, альфа-версия уже сделана, сейчас такая бета-версия с подключением субъектов и отдельных организаций. В конечном итоге пациент попадает в такой формат сопровождения цифрового на этапе лечения. Такая же система сейчас формируется по акушерству и гинекологии, неонатологии для беременных, рожениц и новорожденных. В том числе сейчас идет параллельно формирование такой системы по сердечно-сосудистым заболеваниям. А борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями — это, конечно же, не только реанимация, отделение кардиологии или операционная кардиоцентра. Это в том числе и лечение хронических заболеваний, сопровождение этого пациента. Именно в таком ключе вести в цифровом поле за руку пациента — вот к этому нужно сегодня двигаться, и мы к этому уже все привыкли сегодня. К этому привыкли все, особенно молодежь. Выходя из дома, если раньше они проверяли какие-то игрушки, перчатки, зонтики, то сегодня первое, наверное — проверяют наличие в кармане телефона.

— Конечно, это подспорье, несомненно. Обращусь к помощи телефона, в который я заранее добавил вопросы. Насколько мне известно, с 1 января стартует модернизация первичного звена здравоохранения. Что оно даст гражданам и как его выполнение будет контролировать Минздрав?

— Для того, чтобы понять, насколько она важна, вот буквально одна цифра. В целом в год за медицинской помощью в амбулаторно-поликлинические учреждения, в учреждения первичной медико-санитарной помощи обращается, если усреднено сказать, каждый житель страны в пределах 10 раз. Количество визитов в амбулаторно-поликлинические учреждения составляет в пределах 1,4 миллиарда — в зависимости от года плюс-минус 400 миллионов. То есть это колоссальный объем медицинской помощи. И, конечно же, основные объемы помощи оказываются именно там. Мы ни в коем разе не отрицаем и не уходим от формата стационарной помощи. Там у нас 30 миллионов госпитализаций в год происходит. Но сохранение здоровья, первичная диагностика, маршрутизация пациента, лечение хронических пациентов, сопровождение, все это амбулаторно-поликлиническое звено. И в программе модернизации предусмотрены такие основные реперные точки перечислю: порядка 19 тысяч автомобилей должно быть приобретено и часть из них уже в счет 2021 года было приобретено в декабре 2020-го для того, чтобы сейчас оказать помощь. Потому что движение медицинского персонала, логистика, подвоз пациентов — это важный элемент. Как показало это время, без этого жить нельзя. Все-таки нужно переходить на другие скорости, на другие обороты.

Более 88 тысяч медицинских изделий будет приобретено. Более 13 тысяч медицинских организаций, объектов будет отремонтировано или построено. Это огромная, колоссальная цифра для страны. И, конечно же, это должен почувствовать житель страны. И одним из условий принятия программы — они были приняты все до 15 декабря субъектами РФ — было требование обсудить с населением то, что будет реализовано. Люди должны увидеть, люди должны были познакомиться, внести свои предложения. Сегодня субъекты РФ приняли: в 2021 году 90 миллиардов рублей будет направлено непосредственно для модернизации первичной помощи. И далее общая сумма на пятилетнем промежутке составит в общей сложности 500 миллиардов рублей на счет федерального бюджета и 50 миллионов за счет региональных бюджетов. Не менее 50 миллиардов. Мы видим, что многие регионы видят системные задачи, которые нужно реализовать. И Министерство здравоохранение для этого делает, конечно, максимум возможного. В том числе есть еще ряд параллельных программ, которые укрепляют помимо первичной медико-санитарной помощи и движение к стационарному этапу. Формируется в том числе ряд межрайонных центров, которые используют и диагностику злокачественных заболеваний, многие регионы уже сегодня этот этап реализовывают в рамках своих полномочий, поддержки федерального бюджета. Поэтому модернизация первичной медицинской помощи — это крайне необходимая для страны вещь.

— Михаил Альбертович, я благодарю вас за комментарии и желаю успехов.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 30 декабря 2020 > № 3600540 Михаил Мурашко

Экспатам сложно найти доступное жильё в Нидерландах

Большинство иностранцев не в силах платить за аренду имеющегося жилья.

Что случилось? Многие иммигранты зарабатывают в Нидерландах так мало, что, согласно результатам опроса, проведённого Международной консультационной платформой, могли бы претендовать на социальное жильё, если бы такая возможность была им доступна, сообщает новостной портал DutchNews.nl.

В то время как 43% из 1668 респондентов заявили, что их валовый доход семьи превышает €5 000 в месяц, 25% имеют доход менее €3 000 в месяц, что означает, что они имеют право жить в собственности с контролируемой арендной платой.

Подробности

   -Опрос также показал, что 53% иностранных работников платили аренду в размере более €1 200 в месяц, но только 30% признались, что могут позволить себе отдавать такую сумму.

   -Девять из десяти иностранцев не получают помощи от работодателя в оплате проживания. Более семи из десяти заявили, что было трудно найти постоянное место из-за отсутствия выбора в их ценовой категории.

   -Каждый четвертый заявил, что зарабатывает недостаточно для удовлетворения требований арендодателя, а почти четверть отметили, что не понимают сложных жилищных правил Нидерландов.

   -Всего 55% респондентов заявили, что хотели бы купить дом в стране, а 49% считают, что это будет дешевле, чем аренда. Между тем, жильё в Нидерландах продолжает дорожать.

По мнению специалистов, арендные ставки в ближайшее время ещё больше вырастут.

Цитата. «Результаты показывают, что значительная часть иммигрантов не имеют высоких зарплат и, как и многие голландцы, изо всех сил пытаются найти доступное место для жизни», - сказала член правления ICAP Дебора Валентайн. - «Популярный образ богатого иммигранта, который с готовностью заплатит тысячи евро за небольшую квартиру, во многих случаях не соответствует действительности».

Что ещё? Дополнительной проблемой стали мошенники и ненадежные домовладельцы: 15% респондентов заявили, что их пытались обмануть. Потому порекомендовали держаться подальше от публичных групп в Facebook при поиске жилья.

Кстати, с 1 января 2021 года Нидерланды повышают уровень требуемой минимальной зарплаты для высококвалифицированных иностранных специалистов.

Автор: Виктория Закирова

Тверской вагоностроительный завод (ТВЗ, входит в состав АО «Трансмашхолдинг», ТМХ) отправил в адрес казахстанского ТОО «Вагоностроительный завод «Тулпар» заключительную партию вагонокомплектов пассажирских вагонов локомотивной тяги, доведя объём поставок за 2020 год до 100 единиц. Об этом сообщается в пресс-релизе ТМХ.

Партия включает в себя комплекты 42 некупейных и 8 купейных вагонов. Их финальная сборка будет осуществлена на производственных площадях «Тулпара». Ещё 50 вагонокомплектов были отправлены в Казахстан летом этого года. Всего с начала 2019 года ТВЗ изготовил и отправил в адрес ТОО «Вагоностроительный завод «Тулпар» более 200 вагонокомплектов.

Собранные вагоны рассчитаны на движение со скоростью до 160 км/ч и эксплуатацию на протяжении не менее 40 лет. Они произведены из безопасных материалов, оборудованы датчиками противопожарной системы и установкой пожаротушения с использованием запаса воды из системы водоснабжения. Подвижной состав оснащён системой накопления и передачи диагностической информации, а также поездной и вагонной магистралью системы контроля, диагностики и управления.

Вагоны оборудованы кондиционерами, экологически чистыми туалетами, Wi-Fi-роутерами, USB-розетками. Системы вентиляции оснащаются установками обеззараживания воды и воздуха, которые очищают воздух с помощью амальгамных бактерицидных ультрафиолетовых ламп высокой мощности. Устройства прошли полный цикл испытаний в профильном институте Всероссийского НИИ железнодорожной гигиены Роспотребнадзора.

Как сообщал Gudok.ru, в декабре площадка ТВЗ в Торжке начала собирать кузова вагонов. В первом квартале 2021 года предприятие планирует приступить к изготовлению боковин и всех остальных комплектующих для кузова.

Нырнуть за Снегурочкой

Как необычно встретить Новый год

Текст: Ирина Белова, Елена Мационг, Нина Рузанова, Татьяна Ткачева ( "Российская газета", Сочи - Новосибирск - Иваново - Салехард)

Погрузиться в зимнее Черное море, отправиться на лыжах к живой елке, проехать в ретропоезде с гусарским ужином, выпить оленью кровь в чуме. Несмотря на пандемию и тяжелое время, жители регионов могут интересно встретить Новый год. Корреспонденты "РГ" нашли самые необычные примеры, которые запомнятся на всю жизнь.

Дед Мороз в акваланге

Выпить шампанского около елки в Черном море, устроить хоровод предлагают новороссийские дайверы. И конечно же, с главными героями праздника - Дедом Морозом и Снегурочкой. "А мандарины будут? И как их чистить под водой? - интересуемся у основателя дайвинг-клуба "Black Sea дайвер" Вячеслава Коршунова. "Только зачем нам мандарины? Чтобы закусить шампанское? Хотя подумаем, идея хорошая, - смеется он. - Как открываем шампанское? Бутылку встряхиваем, открываем точно так же, как и на берегу, закрываем большим пальцем, и каждый пьет по глотку - чисто символически".

Дедом Морозом и Снегурочкой может стать любой дайвер. Наряды тоже чисто символические: как правило, на нем - борода и колпак, а на ней - кокошник. "Все занимает около часа - подготовка, погружение и подводная часть, - объясняет Вячеслав Коршунов. - Мы в составе группы от пяти до восьми человек погружаемся на глубину пять-семь метров".

Обычно дайверы отмечают Новый год днем - ради безопасности. Причем в этом году так совпало, что не только безопасности технической, но и санитарно-эпидемиологической. Маска, гидрокостюм - защита не только от водной стихии, но и от вирусной. И даже социальную дистанцию можно не соблюдать...

Новый год и Поднебесные Зубья

Есть такие люди - туристы. Нет, не те, которые летают к морю на чартерных рейсах, пакуя в чемоданы купальники и солнцезащитные очки. А те, которые таскают на себе огромные рюкзаки, штурмуют перевалы и горные реки, а в качестве отдыха разводят костры и ставят палатки. Вы также можете присоединиться к армии таких любителей походов. Например, в Новосибирске есть клуб "Ювента". Он открылся при пединституте еще в 1978 году, его много лет возглавляют мастера спорта международного класса по спортивному туризму Ирина Добарина и Олег Жигарев. И у этого клуба есть традиция. Уже много лет желающие встречают Новый год в походе. Где-нибудь на Поднебесных Зубьях, на границе Кузбасса.

Преодолевают, как правило, один перевал - лыжный поход первой категории сложности, а весь маршрут рассчитан дней на шесть-семь. Идут, идут, а уж 31 декабря с середины дня начинают лепить пельмени, кромсать салатики, доставать мандарины, наряжать живые елки и... праздновать. Как рассказал "РГ" кандидат в мастера спорта по спортивному туризму Максим Руденков, не обходится и без театральных постановок - когда он в первый раз встречал новый год таким образом, играли "Колобка". Подготовка к новогоднему походу занимает весь декабрь. Это и теоретические занятия, где туристы постигают разницу между летней и зимней палаткой. И практические - лыжные тренировки. Важный этап - поход выходного дня с ночевкой. После него многие понимают, стоит ли им решаться на более долгое зимнее путешествие. И многие решаются.

Паровоз тянет в праздник

Необычный ретропоезд начнет ходить на новогодних каникулах из Иванова в Шую. Его будет тянуть паровоз 1955 года выпуска, который до реставрации был... памятником. Цена билета - 150 рублей. Пассажиры попадут на фестиваль "Русское Рождество" и с комфортом вернутся обратно. На центральной площади Шуи их ждет ярмарка с сувенирами и вкусностями из разных городов Ивановской области. На 8 января из Иванова также запланирован рейс в Гаврилов Посад. Билет на родину владимирского тяжеловоза обойдется рублей в 300. "За два с лишним часа до обратного поезда гости смогут погулять по городу. От вокзала до музеев мы организуем автобус. В краеведческом будет бесплатный мастер-класс по изготовлению букарашницы из бересты. В музее национальных напитков - "гусарский" обед из старинных блюд", - рассказал "РГ" пресс-секретарь "Центра развития туризма и гостеприимства Ивановской области" Михаил Денежкин.

Необычный состав уже запускали прошлой зимой. Тогда он перевез 855 пассажиров. В этом году, учитывая новые требования к рассадке и рост интереса к внутреннему туризму, количество рейсов увеличили вдвое. Уехать в Шую можно будет утром, чтобы побродить по рождественской ярмарке при солнечном свете, и в 15 часов - чтобы попасть на фестиваль к началу вечернего шоу. Обратные рейсы уйдут в 20 часов. Экскурсионные группы соберут на перроне за 15 минут до отправления. Билеты оформят в вагонах после посадки.

Шампанское в тундре

Если вам наскучил стандартный набор - оливье, селедка под шубой и мандарины, отправляйтесь к аборигенам на Ямал. Здесь вам скучно не будет. Да и пресно тоже. "У нас на столе в праздничную ночь обязательно свежее жаркое из оленины, готовится оно больше часа на буржуйке прямо в чуме. И конечно, строганина из оленины и щекура", - рассказала "РГ" Римма Тоболько, жена оленевода и мать шестерых детей.

Перед праздником аборигены забивают оленя, но, конечно, не только ради мяса. Тундровики обязательно выпивают стаканчик свежей, еще теплой оленьей крови, чтобы смыть все плохое, что было в старом году. В ней целый комплекс полезных витаминов и микроэлементов. По вкусу напоминает томатный сок. Это своего рода энергетик. Никакое шампанское с ним и рядом не стояло.

К слову, о шампанском, у современных аборигенов оно на столе, безусловно, тоже присутствует. Перед праздником даже хранится на священной половине, в задней части чума, куда вход женщинам запрещен. Не потому, что они выпьют его до боя курантов, просто кочевники Севера и сегодня свято чтут традиции и стараются не гневить духов. К слову, чтобы их задобрить, в новогоднюю ночь духам специально оставляют кусочки оленины, чашечку свежей оленьей крови ну и какие-нибудь гостинцы - конфеты, мандарины.

Ну а в остальном Новый год в тундре похож на праздник в доме любой семьи. На столе кроме северных деликатесов обязательно стоят и оливье, и разные сладости. Возле чума кочевники пускают фейерверки, наряжают елку. Включают телевизор и под бой курантов загадывают желания. На праздник собираются по несколько семей в одном чуме. Самые нужные подарки - что-нибудь теплое. Ягушка, унты или малица.

Гадкие утята "черных лебедей"

Как подвести итоги и взять уроки из 2020 года

Текст: Лев Якобсон (вице-президент НИУ ВШЭ )

Пандемия коронавируса будет, наверное, упоминаться всякий раз, когда понадобится пояснить смысл выражения "черный лебедь". Впрочем, едва ли не каждому уже знаком этот предложенный Нассибом Талебом ярлык неожиданных событий, которые необратимо меняют привычной ход вещей.

Инфекция стала кошмаром, в том числе, там, где наиболее значимой повесткой медицины давно уже считались победа над раком и продление полноценной жизни за пределы девятого десятка лет. Даже в странах с развитым здравоохранением врачам подчас приходилось решать, кого оставить без помощи, чтобы спасти жизнь другим. В Центральном парке Нью-Йорка развернули временный госпиталь. Почти 350 тысяч американцев, десятки тысяч британцев, французов, итальянцев и немцев умерли непосредственно от коронавируса, и неясно, сколько смертей связано с ним с косвенно. Это относится и к нашей стране, где прямые потери составили более 50 тысяч человек. Многие считают цифры заниженными, но споры о них нередко игнорируют взаимовлияние недугов. Не всегда просто разграничить инфекцию, осложненную хроническим заболеванием, и хроническое заболевание, осложненное инфекцией. А есть и будут еще смерти от опухолей, инфарктов и инсультов, которые бы не случились, если бы не массовые стрессы, пиковая нагрузка "Скорой помощи" и боязнь лишний раз пойти в поликлинику. И, конечно, далеко не полна статистика пандемии там, где и раньше врачебная помощь была доступна не всем, а это отнюдь не исключение для современного мира.

"Черный лебедь" принес целый выводок "гадких утят", быстро ставших не менее страшными птицами. Мировой ВВП снизится за год более чем на 4 процента, а в немалом числе стран раза в полтора-два раза больше. Доля не выглядит угрожающей, но за ней триллионы долларов, коллапс множества бизнесов, обрушение целых отраслей, безработица десятков миллионов людей. Падение было бы еще глубже, если бы не тормозилось за счет роста задолженности. По миру в целом он составит не менее 6 процентов, что чревато проблемами в будущем. Впрочем, такой способ затыкания экономических дыр доступен в первую очередь эмитентам резервных валют. У остальных пространство для маневра уже.

Спад разрушил благополучие многих семей, стал источником многочисленных депрессий. Экономические трудности и психологическое напряжение вылились в ожесточенные конфликты от политических до бытовых, от уличных столкновений до домашнего насилия. С тревогой ждем данных за год по рождаемости, разводам, абортам и суицидам.

Россия на общем фоне выглядит не очень плохо. Сказался относительно поздний приход к нам коронавируса, самоотверженность медиков и, конечно, энергичные меры властей. Многие считают их избыточными, другие недостаточными, но, как бы то ни было, они в общем и целом сработали.

Появились и хорошие новости. Беспрецедентный импульс получили цифровизация и коммуникационные технологии. Трудно представить себе, как мир пережил бы пандемию, если бы не взрывное развитие интернета в последние десятилетия. Теперь оно явно вышло на новый виток. Торговля, медицинская помощь, образование, государственные, финансовые и другие услуги в онлайне, зачастую без географических ограничений, вынужденно перестали быть экзотикой и наверняка будут быстро совершенствоваться. Выросли шансы на то, что в мире, в том числе и у нас, будут больше заботиться о здравоохранении, науке и образовании, щедрее их финансировать. Опыт и вызовы пандемии стали объектами интенсивных фундаментальных и прикладных исследований, которые существенно обогатят не только медицинскую науку и практику, но и многие другие области знаний и практической деятельности. Невиданно востребованным и ценимым стало волонтерство.

Можно по-разному подсчитывать минусы и плюсы принесенного "черными лебедями", но первых, как ни считай, пока больше. Однако масштаб происходящего побуждает задуматься и о том, какие долгосрочные тренды общественной жизни оно формирует или выводит на поверхность. По мысли Талеба, "черными лебедями" были, например, Первая мировая война и распад Советского Союза, то есть события, изменившие не только ряд компонентов среды, но и интересы, взаимоотношения и оценки многих людей. Разумеется, нет оснований помещать нынешний кризис в ряд подобных событий. Однако имеет смысл поискать в нем моменты появления на свет чего-то не сводимого ни к обременительной "новой нормальности" с вакцинацией и ношением масок, ни к прогрессивным технологическим сдвигам самим по себе. В том, что сегодня рождается (конечно, болезненно), надо постараться разглядеть не линейную комбинацию черт старого и нового, а синтез устойчивого с неявно зревшим и с впервые возникающим в ответ на обстоятельства, как это бывает с рождением живых существ. Желательно разглядеть это как можно раньше, чтобы не только предвидеть будущее, но и по мере сил влиять на него.

Бесконечно много написано и сказано об уходе подростков и молодежи в онлайн, о замене живого общения видеоиграми и присутствием в соцсетях, о том, что в таких коммуникациях реальная многомерная личность нередко замещается искусственно конструируемым образом, который складывается из текстовых и визуальных месседжей. Все это верно, но нынешний год показал, как нужен непосредственный, не сводимый к сочиняемым месседжам контакт тем, кто упорно смотрел в гаджеты, даже сидя рядом с приятелями. Молодые тосковали не меньше старших и первыми стали нарушать запрет собираться большими компаниями. Недавно казалось, что студенты вот-вот перестанут ходить на лекции, предпочитая информацию в интернете. И вдруг университеты, с огромным трудом наладившие онлайн-преподавание, столкнулись с желанием большинства студентов учиться по-старому. Конечно, на самом деле, впереди не возвращение к прежнему, а общение, в том числе в аудиториях, пронизанное и модифицированное тем, что дают коммуникационные технологии. Некоторой аналогией может служить сдвиг в образовании, да и в общении образованных людей, порожденный распространением книгопечатания.

Заметная тенденция последних лет, также связанная с распространением онлайн-коммуникаций, - движение в сторону культурной и психологической фрагментации. Приходила на ум перспектива едва ли не трансформации общества в мозаику групп взаимно лайкающих френдов и поклонников разных блогеров. Однако пандемия высветила огромный потенциал солидарности, готовности помогать тем, кому трудно, независимо от сходства интересов, представлений и вкусов. Разумеется, их дифференциация никуда не уйдет. Она будет скорее нарастать и все более ощутимо влиять на устройство общественной жизни. Но это вполне совместимо с чувством единства и взаимной ответственности, стремлением к взаимопониманию и взаимопомощи. Вопрос в том, чтобы атмосфера в обществе была органичной для единства в многообразии. Это предполагает, в числе прочего, партнерское, чуждое высокомерию и стремлению рулить отношение государства к самоорганизации граждан.

Потребность в многообразии, отнюдь не исключающем единство в главном, стала особенно очевидной и в области государственного управления. В экспертной среде и до пандемии существовал, по сути, консенсус в том, что для успешного экономического и социального развития нашей страны нужна большая мера самостоятельности региональных и местных властей. Унификация, препятствия для экспериментов, отсутствие права на ошибку при нестандартных инициативных действиях, облегчая контроль, казалось бы, сводят риски к минимуму. Но экстраординарная ситуация показала то, что давно известно специалистам: в сложной динамичной среде чрезмерное единообразие не только тормозит движение вперед, но и создает неприемлемые риски откатов и провалов. Перестаравшись в контроле, можно сберечь ресурсы вплоть до превращения их в мертвый груз, но не добиться их эффективного использования.

Год, исключительно трудный для властей всех уровней, не оставил сомнений, с одной стороны, в необходимости больше учитывать местные условия и доверять тем, кто отвечает за ситуацию на местах, а с другой - в готовности очень многих из этих людей достойно нести ответственность. Хотелось бы верить, что опыт даст аргументы для более сбалансированного распределения полномочий и устранения архаичных барьеров для инициативы во всех сферах присутствия государства.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 30 декабря 2020 > № 3599200 Лев Якобсон

Больше не в изоляции

КС РФ разрешил длительные свидания содержащимся в СИЗО

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ признал за содержащимися в СИЗО право на длительные свидания с родственниками. Положения статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса России во взаимосвязи с правовыми нормами 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и правилами содержания в следственных изоляторах признаны не соответствующими Конституции РФ.

Жалобу на длительное отсутствие контактов с семьей подал Евгений Парамонов, который содержался в нескольких петербургских СИЗО в общей сложности в течение пяти лет - с апреля 2014-го по май 2019 года - сначала в качестве обвиняемого, затем осужденного. Для обвиняемых 103-ФЗ предусматривает только краткосрочные свидания, а для осужденных статья 77.1 УИК РФ разрешает длительные, но добиться соблюдения этой нормы Парамонову не удалось. Суды общей юрисдикции частично согласились, что нарушения в его деле имели место, однако действия и решения сотрудников ФСИН посчитали законными. Мужчина, многократно осужденный за мошенничество и потому хорошо знающий исправительную систему изнутри - он направил более 700 исков в суд, - на этот раз дошел до Конституционного суда.

По его мнению, сложившаяся практика отказов в длительных свиданиях прежде всего нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом, поскольку осужденные, находящиеся в СИЗО, оказываются в худшем положении, чем те, кто отправлен в исправительную колонию. Кроме того, налицо вмешательство в частную жизнь и умаление достоинства личности.

- Краткосрочных свиданий и переписки недостаточно для поддержания нормальных семейных отношений, - указано в жалобе. - Мы с женой хотим иметь детей, отсутствие длительных свиданий препятствует нам в реализации права на собственных детей и права на получение материнского капитала.

Конституционный суд вынес решение на основании ранее обнародованных собственных позиций. Судьи напомнили свое решение 2016 года: "Наличие права на длительные свидания у всех категорий осужденных, включая тех, кому назначено пожизненное лишение свободы", а также отметили что многочисленные резолюции Генеральной ассамблеи ООН устанавливают: даже дисциплинарные взыскания или ограничительные меры не должны включать запрет на контакты с семьей. И хотя сам факт перевода из колонии в СИЗО не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, но потребности рациональной организации производства по уголовному делу в данном случае приводят к отступлению от требования соразмерности ограничений прав преследуемым целям.

Теперь федеральному законодателю предстоит устранить обнаруженное несоответствие. До тех пор вопрос предоставления длительных свиданий фигурантам уголовных дел, содержащихся в СИЗО, будет решать суд "с учетом обстоятельств, свидетельствующих о том, может ли предоставление длительного свидания воспрепятствовать производству по уголовному делу или разрешению его судом". Но поскольку для Парамонова такой механизм уже не актуален, он может обратиться за компенсацией причиненного государством вреда в соответствии со статьей 55 Конституции РФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 декабря 2020 > № 3599194

Что еще вступает в силу

Что еще вступает в силу

Текст: Евгений Гайва, Алексей Дуэль, Елена Манукиян, Светлана Ментюкова

Распорядиться маткапиталом стало проще

С 1 января решение по заявлениям о распоряжении средствами сертификата на материнский капитал Пенсионный фонд будет принимать в течение десяти дней, а не целого месяца. В отдельных случаях сроки могут продлеваться до пятнадцати и двадцати дней, если возникнет необходимость запросить информацию в других ведомствах. В случае принятия Пенсионным фондом положительного решения, деньги он перечислит в течение трех рабочих дней.

На оформление сертификата теперь полагается пять дней. Однако период может быть увеличен до 15 дней, если Пенсионному фонду потребуются дополнительные сведения.

В самом Пенсионном фонде отмечают, что большинство территориальных отделений уже сегодня предоставляет госуслугу в ускоренном режиме. В ведомстве также напомнили, что с 15 апреля 2020 года маткапитал оформляется без заявления, а на основании сведений о рождении детей, представленных органами ЗАГСа. Планируется, что в 2021 году сертификат получат более миллиона российских семей. Его размер составит 483 882 рубля на первого ребенка и 639 432 рубля - на второго.

Заселять детей в отели будут только с письменного согласия

При заселении в гостиницу несовершеннолетних детей, путешествующих без родителей, отельеры должны будут потребовать нотариально заверенное согласие законных представителей, то есть родителей. Представить такой документ должны как сопровождающие детских групп, так и родственники ребенка, например тетя или бабушка. Новые правила предоставления гостиничных услуг начнут действовать с 1 января.

Медицинская справка станет электронной

По желанию пациента ему выдадут электронную медицинскую справку. Запросить ее можно в личном кабинете на портале Госуслуг с помощью суперсервиса "Мое здоровье". Согласно приказу минздрава, помимо бумажных справок и медицинских заключений с 1 января становятся действительными их электронные аналоги, подписанные усиленной цифровой подписью врача. Электронной справкой можно подтвердить наличие или отсутствие заболеваний, контактов с инфекционными больными, освобождение от занятий в школе или, например, факт обращения за медицинской помощью или прохождения диспансеризации.

Становится обязательной маркировка одежды

С 1 января становится обязательной маркировка товаров легкой промышленности - мужская, женская, детская верхняя и спортивная одежда, а также домашний текстиль всех видов. Маркировка меховых изделий началась в 2016 году, после чего объем оборота вырос в 10 раз.

Повторное свидетельство о браке выдадут в любом ЗАГСе

Получить повторное свидетельство о браке или рождении ребенка с 1 января можно в любом ЗАГСе, а не только в том, где хранится первый экземпляр документа. Таким образом, стало проще восстановить потерянные или испорченные документы. Более того, заказать новый экземпляр любого из них, если он хранится в ЗАГСе, теперь можно через портал Госуслуг, оплатив там же пошлину со скидкой (245 рублей вместо 350). Это стало возможным благодаря созданию Единого государственного реестра актов гражданского состояния, рассказали "РГ" в Федеральной налоговой службе. В ведомстве также напомнили, что повторный документ могут получить и родственники, которым потребуется подтвердить свое родство. Например, для получения свидетельства о рождении родителя необходимо представить свидетельство о собственном рождении.

Меняются правила по мусору

С 1 января вступает в силу еще одна часть списка отходов, которые запрещается захоранивать без переработки. Документ был принят правительством еще в 2017 году. Сам список состоит из трех частей: сначала вступили в силу требования, касающиеся металлолома, затем - макулатуры и пластика, теперь пришло время техники и элементов питания.

Сами участники мусорной отрасли предупреждают, что не все виды изделий, попавших в отходы, они готовы эффективно перерабатывать. Например, утилизация смартфона экономически неоправданна, а вот отработавших батареек - вполне. В ППК "Российский экологический оператор" рассказали, что мощности открытых заводов по утилизации батареек загружены лишь частично. И пока что основная проблема не в самой переработке, а в логистике: утилизируемые батарейки надо как-то собрать и привезти на профильное предприятие.

Также с 1 января вступают в силу утвержденные правительством правила создания и модернизации объектов обработки, утилизации, обеззараживания и размещения твердых коммунальных отходов. В единых требованиях определено, что при размещении объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами необходимо учесть и их влияние на окружающую среду, расположение мест образования и накопления мусора и схемы транспортных потоков. Непосредственно обработка отходов должна быть преимущественно автоматической, а сама технология устроена так, чтобы извлекать максимальное количество полезных компонентов. Прописаны и процедуры вывода таких объектов из эксплуатации с обязательной ликвидацией накопленного экологического вреда. Действующие ныне объекты по обращению с отходами должны пройти модернизацию до 2026 года.

Когда упала корона

Истории из жизни исцеленных журналистов "Российской газеты"

Когда упала корона

Текст: Ядвига Юферова

Самое сильное переживание года - утраты и страх потерять тех, кто тебе дорог.

Пандемия собирает трагическую дань со всех: бедных и богатых, одиноких и женатых, всемирно известных и знаменитых лишь в своей семье.

Но сколько облегчения и радости, когда родные и близкие возвращаются из "красной зоны".

Как не прозвучит странно, ковид нас упорно обучает человечности. Мудрости думать про другого больше, чем про себя. Пониманию, что важнейшим из всех искусств для нас является искусство жить.

У нас в редакции люди тоже болели, в том числе и "стабильно тяжело". А это пограничное состояние уже не терпит суеты. Допускает только исповеди.

Раньше говорили, что у России два союзника: армия и флот. Ковидный год всех убедил, что есть у нас еще два незаменимых союзника: учитель и врач.

Хорошо, что оптимизация здравоохранения не коснулась благодарности врачам, которые, без сомнения, стали героями уходящего года.

Спасибо армии медиков, которая спа­сает свой народ. Отдельное исповедальное спасибо читайте сегодня в "РГ".

Там, где ходят люди-облака

Игорь Вирабов

Необъяснимо многое. Где я нашел треклятый вирус, я не знаю. Да никто не знает. Как многие, уже сидел на "удаленке". Маску надевал. Не выезжал. Ни с кем предосудительно не контактировал. Не человеком чувствовал себя - хрустальной вазой. И пожалуйста.

Еще в апреле, в первый же призыв, попал в больницу. "Скорая" на выбор предложила несколько - я выбрал ту, которая поближе к дому: на Песчаной улице. Ненадолго же. Но вышло, что провел в больнице даже больше месяца.

Температурил как последний грешник. Вроде бы и обоняние не пропадало. И кажется, не то чтоб задыхался. Мне объяснили позже дома: это мне так кажется. Болезнь такая: все плыло. И сил вдруг просто никаких. Необъяснимо. В пятьдесят второй больнице я попал в ревматологию. Хотя название в теперешнем осадном положении ничего не значило: все отделения больницы - одна "ковидология". Слово, ставшее за этот год привычным - сплошная "красная зона".

Это как очутиться в космосе. Или, может быть, в раю. Вокруг ходили доктора, медсестры, санитарки, волонтеры, задрапированные сплошь в такие мягкие хрустящие скафандры. Или маскхалаты. В общем, люди-облака. То пробегают, то сгущаются, собравшись над тобой. Сначала различать их было трудно. Со временем приноровился. Облака смотрели на меня небесными глазами. Такие светло-серые - это Алена Игоревна, облако-завотделением. Чуть больше синевы, как васильки Шагала - это облако-доктор, собственно Екатерина Валерьевна. Как-то она исчезла дня на три - и появились потемней глаза - а это Синдирелла Алексеевна. Потом Екатерина Валерьевна будто бы оправдывалась - надо было хоть немного отдохнуть, в счет отпуска. Казалось бы - что ей оправдываться? Ну вот не представляю, как бы я такое выдержал - в непроницаемом костюме, в беготне без перерыва - и вокруг таких, как я, зануд. Куда ни повернись - необъяснимо. Непривычно. Человечно.

По соседству дядечка, заросший бородой, заплакал: он тут, а в соседней палате его дочь. Спрашивает у меня: а вы как думаете, что с нами будет. Не знаю, что сказать. Советую терпеть, а что еще. Он успокоился. Хватило полуслова - просто теплоты. От этого непредсказуемого вируса - и взрослые, и умные становятся детьми.

Тут все уходит в сторону - казавшаяся важной суета, многозначительные новости.

Вокруг все время что-то происходит. Таблетки щедрыми горстями, капельницы веером, томограф. Р-раз - я не успел сообразить - и увезли в реанимацию.

Меня-то радовала дружеская рука - а оказалось, приятель в роли папарацци. Раздобыл, выудил, все расскажет миру и будет в "топе" новостей

Просторный зал тут делится на секции. Свободных мест, пожалуй, нет. Аншлаг. Все молчаливо соблюдают ритуал: лежать на животе - и в маске с кислородом. Лежат совсем не старики, не развалины. Рядом - такой крепыш, качок из фитнес-клубов. Пугающее ИВЛ меня, по счастью, миновало.

Присоски, датчики и провода - на монитор от каждого бежит кривая. Вот подтверждение того, что в теле есть душа. Что может быть прекраснее. Гомер. Бессонница. Тугие паруса. Команда реаниматологов - шустрая, младая - носится. Чуть что - кричат. И все сбегаются. Как там душа?

Хватало сильных ощущений. Вкатили пациентку - рядом, в двух шагах. Набежали, загалдели, подключили, что-то попытались. Потом вдруг скисли: отошла. Была - и нет. Лежит тут рядом.

В реанимацию заглянула как-то Марьяна Анатольевна, главврач - нависли над каким-то аппаратом с завреанимацией Александром Владимировичем. Спросила близлежащих пациентов: как они? И попросила: мы вас тут стараемся не подвести - и вы уж нас не подводите. Никто не спорил - подвести и сами не хотели.

В конце концов меня вернули в отделение, где облака, небесные глаза, и дело потихоньку пошло к завершению моей болезни. Хотя я, кажется, уже привык: здесь был свой мир - а все снаружи параллельно. Приветы от того, другого мира казались иногда ужасно странными.

Одно из сильных впечатлений. Не было сил отвечать на все звонки - извинялся, силы оставлял для главных разговоров, со своей семьей. Но попросили на один звонок ответить - обо мне волнуется давний приятель. Конечно, я поговорил. Назавтра оказалось: добрый старина, дружище, видный обозреватель, не успев договорить, оповестил соцсети. Сообщил, что только он - он первый, он успел! - владеет эксклюзивной информацией о моем здоровье! Кто напишет ему в личку - тому он даст мой телефон. Это попахивало бредом. Да, я тут болел, возможно, крыша ехала - но вот теперь вопрос: кто же сошел с ума? Дело даже не в том, что я совсем не тяну на героя светской хроники. Просто меня-то радовала дружеская рука - а оказалось, все. Конец. Какой приятель? Это папарацци. Он раздобыл, он выудил, он все расскажет миру и будет в "топе" новостей - такая логика, как оказалось.

Не то чтоб мир перевернулся - нет, в больницу грубо, зримо входило Время. Нынешнее, новое, другое. Время вывихнутой головы. В ней вместо дружб, тепла или приличий - мышки мелкие, цели суетливые и нет брезгливости: не грязно?

Конечно же, коронавирус надо поблагодарить. Он вирус вражеский - а потому и честный. Обнажает и не врет. Врем-то мы сами. И друг другу, и себе. Если болезни учат нас чему-то - этот урок один из главных.

Спросил у доктора Екатерины Валерьевны - нет ли прогнозов: когда закончится весь этот страшный сон - "красная зона", спецодежда, страхи? Она надеялась: хотя бы к концу лета?

Не случилось. Там, у них, по-прежнему. Откуда силы в хрупких людях-облаках - с прекрасными небесными глазами? Необъяснимо. Ясно только: если б не они...

Прошло полгода, даже больше. Скучаю ли по кислородной маске? Конечно. Боже, упаси.

Коронные невероятности

Игорь Дунаевский

Вывод первый: Вирус хитрее статистики

К ковид-диссидентам я не относился с самого начала: несколько месяцев не видел никого, кроме членов семьи, добросовестно носил маски, литрами распылял антисептики на руки, двери от себя открывал ногами, а на себя тянул за ручки сувальдным ключом, протирал салфетками гаджеты, даже все товары из магазина дома мыл с мылом. Выражаясь языком моего математического образования, я минимизировал риски, что, как мне казалось, давало некую гарантию от вируса.

Когда в октябре друг позвал в гости, я подумал примерно так: в Москве на тот момент было около 100-150 тысяч активных случаев заболевания, это всего 1 процент населения. Даже если допустить, что подхвачу, размышлял я, то тяжело переносят в основном старики, а мне и 40 еще нет, хроническими болезнями не страдаю. Так что вероятность влететь по-серьезному мне казалась ничтожно малой, чтобы отказать себе в послаблении всего на один вечер.

Через три дня после встречи приглашавший друг позвонил и сообщил, что у него COVID-19. Сначала переболел ходивший со мной близкий, затем еще один, потом пришел и мой черед. Когда я наконец осознал, что это корона, первым охватившим меня чувством была обида: "Как же так? Почему при таком мизерном риске выпало именно на меня?". Но жаловаться было некому: когда дошло до встречи с вирусом, ему оказалось все равно, каким осторожным я был до этой встречи и сколько мне лет.

Вывод второй: Вирус многолик и тем опасен

Картина моего заболевания вышла не типичной, но с коронавирусом аномалии не такая уж редкость. Лечившая меня завотделением Галия Сафиновна рассказывала, что если весной повально поступали с острыми респираторными симптомами и поражением легких, то осенью картина более разнообразная: от сильной головной боли до диареи. "Вирус же не дурак, искоренять всю популяцию, он меняется, приспосабливается", - наполовину шутила она.

Начать с того, что я сдавал ПЦР-тест всего за два дня до первых симптомов. И он оказался отрицательным. Забегая вперед - как и остальные шесть тестов, которые я сдал за время и после госпитализации. Это поначалу меня и успокоило, когда температура поднялась до 38,5. А зря. Температура так и не уходила, на пятый день пошла за 39,5 и перестала сбиваться парацетамолом, а боль в голове и разбитость были такие, что принять сидячее положение было за подвиг. Стало понятно, что отсидеться дома не получится, и я засобирался в больницу.

Даже и там COVID-19 мне поставили не сразу: пневмония по КТ проявилась, но вероятность коронавируса оценили как среднюю, вкусы-запахи на месте, анализы и кислород в крови тоже выглядели неплохо. А состояние все равно ухудшалось. День-второй-третий, жаропонижающее помогало все меньше, температура не уходила все дольше и изматывала, ведь хотелось верить, что сразу после госпитализации как по волшебству станет лучше, сделают какой-то спасительный укол или дадут таблетку. Но пришлось запастить терпением. Вирус вел себя необычно и не сразу "показал личико" даже опытным врачам, которые за месяцы пандемии уже набили руку и поставили на ноги не одну тысячу заболевших. Закончилось ростом характерных антител в крови и диагнозом "цитокиновый шторм", введением иммунодепрессанта, а затем многодневной профилактикой и восстановлением.

Коронавирус не терпит пренебрежения, но если дошло до болезни, паниковать не стоит - заразу можно победить

Вывод третий: Вирус победим, но без глупостей

Если правильно понимаю, "цитокиновый шторм" означает, что на биологическом уровне иммунная система поддалась панике, слишком остро реагировала на возбудителя, что и проявлялось в неукротимой температуре. Но психологически паниковать перед лицом вируса не стоит. Мне в каком-то смысле "повезло" с опытом - раньше не раз подолгу лежал в больницах, а потому в этот раз было с чем сравнить.

Коронавирус необычен тем, как он изменил мир, но для заболевшего в палате - это хоть и изматывающий, но лишь один из многих возможных недугов. В большинстве случаев излечимый теми же подходами, что и остальные: самодисциплина, выполнение рекомендаций врачей через "не хочу" и следование правилу, которое якобы любил повторять Барак Обама: "Don"t do stupid shit" (если переводить цензурно, то "Не делай глупостей"), например, не увлекаться самолечением, в том числе антибиотиками, не затягивать с госпитализацией.

Вывод последний: Вирус есть

Когда меня выписывали из "красной зоны" после двухнедельного лечения, на прощание предложили заполнить опросник, и один пункт запал в память. Дословно не повторю, но спрашивали примерно так: "Были ли вы согласны с утверждениями о том, что коронавирус - это выдумка, сговор?". После двух недель с COVID-19 в больнице вопрос показался забавным, но, поразмышляв, я был вынужден признать, что за месяцы пандемии слышал такую точку зрения не раз и не два, причем вполне серьезно. И становится уже не смешно.

Достаточно вспомнить первые часы в госпитале, где с порога бьет по глазам: много стариков, тяжело дышащих, хрипящих, кашляющих, застигнутых госпитализацией врасплох. Но есть и довольно молодые люди, которым, как и мне, не повезло со статистикой. Позже, когда после всех обследований вели в палату, у лифта встретились каталки с телами тех, чьи жизни унес COVID-19. И вроде по уже привычным виджетам на "Яндексе" знаешь, что от коронавируса в Москве ежедневно умирают десятки человек, но столкнуться с ними в больничном коридоре - совсем другое ощущение.

Я видел рай даром

Владимир Емельяненко

Нас четверо на больничных койках - финансовый аналитик, наперсточник с двумя ходками в заполярную Воркуту, фитнес-тренер и я. "Захотели рай увидеть даром", - это о нас процедила медсестра. И это ее месть за то, что мы, "неклинические ковидные", подняли шум, почему нас не лечат. Она сама "лежачая" - валится с ног. Некому сменить третью смену подряд. После скандалов на четвертый день нам дали гидроксихлорохин. У меня сразу затек глаз, у аналитика рвота, у тренера паника и почесывание. Только наперсточник как огурчик: "После тубазида в зоне, это что за "вкусняшка"?"

Висим на телефонах. Из Cети узнаем, что ВОЗ отказалась от этого препарата от малярии как от устаревшего и медленного яда. Таблетки сливаем в унитаз. Легче. Температура только у тренера. Фанат здорового образа жизни и тела психически чудит: ест только "чистую" еду, пьет свою "очищенную" воду и вслух объясняется в любви девушке, которая его оставила, как только узнала, что у него ковид.

Я вспоминаю: влюбленный, я двух слов связать не мог, был как пугливый баран, а тут клиническое красноречие. И от него никуда не спрячешься. Ковидная демократия она нараспашку.

Нам делают кроверазжижающие уколы в живот. Тренеру хуже. Температурит. Нам, грешникам, лучше праведного. А ходок с зоны прет в гору: "Я в больничке распускаюсь гуще пшеницы".

Тесты на корону сдаем на восьмой день. И, о, чудо - у всех они отрицательные, но нас оставляют взаперти "красной зоны". Обсервация (профилактика). Нужен третий тест. Это потом выяснится, что лукавый не может сделать привлекательным ад, поэтому делает приятным путь туда. Обсервируемся дальше - вкусности из ресторана в изолированных пакетах, кофе, вода на заказ.

На двенадцатый день на телефон приходят результаты заветного третьего теста. Паника у меня и счастье у наперсточника: только у нас двоих он положительный. "В больничке, как в Париже, глупо кончать с собой, когда можно поужинать", - он беззаботно провожает нас.

"Захотели рай увидеть даром", - это о нас процедила медсестра. И это ее месть за то, что мы, "неклинические ковидные", подняли шум, почему нас не лечат

Финаналитик прямо из палаты на своей машине едет в Санкт-Петербург на биржу и в карантин - восполнять "подаренные" конкурентам не то полмиллиона, не то больше. У меня смятение пополам с непониманием, что делать. Мелькает: "Если деньги мерить кучками, то у меня две ямки: за купленную квартиру и ремонт". Тренер давит заботой о здоровье, похожей на страх смерти: "Господи, слава тебе, Господи". Гляжу на него и заражаюсь: "Я собственник, выйду, квартиру надо завещать жене".

Решение приходит само собой - от госпитализации отказываюсь категорически: доконали слухи о разгуле внутрибольничной инфекции. До сих пор уверен, что "корону" уже средней тяжести мне подарили там. Еду на на карантин в квартиру тещи.

Выписка - жуть. Пять человек загрузили в "скорую" и в ночь мотали по улицам до четырех часов утра. Прокаженные же. В "скорой" впервые поднимается температура и настигает слабость. Чуть не сдох и не описался. Но дома сначала надо установить "социальный мониторинг" - иначе штраф и принудительная госпитализация. Отправляю запрос. Программа его подтверждает мгновенно, от чего еще хуже. Личность в полиции подтверждаю через селфи, после чего должен приходить врач. Он не пришел ни разу. Все пытался отчитать по телефону. Мол, почему дома. Еще в ковид-центре другой врач шепнула: "Не принимай выписанные лекарства. Они плацебо". Дала свой рецепт. В аптеках этих препаратов нет. Спасли (своровали) знакомые врачи. Когда лекарств не хватило, жена по "народному" телефону составила свой сборный рецепт. И клала таблетки под дверь. Раз в три - пять дней с ней общались в масках и в коридоре длиной метров в десять. Я отвернулся от всех. Все отвернулись от меня. Пусто. Иначе не выжить.

На десятый день анализ крови из вены на антитела IgM, которые отвечают за заразность, показал, что она есть, а антител нет. Психоз. Он рвет на части, когда сын в трубку спрашивает: "Пап, когда ты уже из своей Антарктиды вернешься?". Не могу спать. Не могу есть. На четырнадцатый день - отрицательный тест. Так вот он, какой рай даром.

Теперь знаю, что жизнь - талант и дается как испытание. Оно в глазах пятилетнего сына: "Где ты был так долго?" Выдерживаешь - энергия жизни уходит на небо. В страшном случае она попадает под землю. Или барахтается между. Только с неба энергия возвращается на Землю, а из-под земли ничего не возвращается.

Ковид в деревенском саду

Елена Яковлева

Мы привыкли к московским ковидным сюжетам, но болела вся страна - до последней деревни.

Хотя деревня объективно менее уязвима для мучительной заразы, чем город - далеко стоящие друг от друга дома, полупустые улицы, на которых и в не карантинное время никто не приближается к тебе ближе, чем на 1,5 метра. Дистанция тут правит бал без ее государственного объявления.

Отчасти в надежде на это, отчасти просто соскучившись, я приехала в середине апреля к маме в отпуск в станицу напротив знаменитой Вешенской. И первое, что услышала в деревенском магазине "Ну и зачем вы тут? Мы не хотим от вас заразиться".

Разозлившись, перестала заходить в этот магазин, однако в словах продавщицы была хоть и грубая, но правда. Все, кто тогда болел в нашей и соседней станице, были москвичами. Только к ноябрю болезнь стала окончательно местной. А в апреле москвичи в деревне чувствовали себя как афроамериканцы в XIX веке. В воздухе висело: только попробуй заразить меня! Из человеческих отношений стремительно испарялись дружелюбность, внимание, ласковость, такт. Однако слушаться нежных чувств было опасно. Правда часто оказывалась на стороне грубых: сверхосторожная в городе (первая надела маску в редакции, мыла руки у трех санитайзеров ), я все-таки привезла в деревню непонятно где взятую, но еще не проявившуюся болезнь. Соскучившиеся мама и брат уговорили меня не отселяться на две карантинных недели в старый дом. Чувства взяли верх над разумом, я их послушалась. Через неделю вся семья кашляла и температурила так, как не температурят при обычной простуде.

Удивила подруга: "У нас считают, что ковида нет!" В деревне больше почвы для ковиддиссидентства. Но оно от этого не теряет свой предательский характер

Просила молитв духовника, священников и епископов в "Фейсбуке", любимых старушек из московского храма… Было тяжело и морально (чувствовала вину за то, что заразила родных, переживала за лежащих в московских реанимациях знакомых), и физически. Стараниями моей подруги - московского врача с научной степенью - мы болели не тяжело, средне. Но эта болезнь трудна и в нетяжелом варианте. Незнакомое, не похожее на простудный опыт состояние слабости и тяжелого трехнедельного жара. Будто ты на паруснике XVIII века плывешь куда-то в Индокитай, и тебя треплет незнакомая и мучительная лихорадка.

Кардинальное отличие деревенского ковида от городского - здесь нет компьютерного томографа (КТ), главного определителя, насколько захвачены болезнью легкие, а значит, угрожающе твое состояние. Течение болезни непрозрачно.

- Нет КТ? - удивленно переспросили коллеги из большого города, сейчас позвоним областному министру. Но министр не помог. "При нашей плотности населения КТ не положен", - объяснила мне самый опытный и профессиональный местный врач.

Плотность населения, она и в Америке плотность населения, местный народ привык ездить на КТ в областной центр и в соседние районы. Но как ехать за 150 или 300 км при жестком карантине? Оставалась надежда на профессионализм врачей, вслепую, по прямым и косвенным признакам определяющим опасность твоего состояния. Я с упованием вспоминала все легендарные местные врачебные династии, о которых мне рассказывали мама с бабушкой, особенно знаменитых Жбанниковых, и вдруг обнаружила, что в госпиталь мою маму отправляет Дмитрий Жбанников, внук знаменитого у нас хирурга.

Удивила церковная подруга. Не интересовалась ходом болезни, а когда я выздоровела и пришла в храм, непререкаемо прокомментировала: "У нас считают, что ковида нет!" В деревне, конечно, больше почвы для ковиддиссидентства. Но оно от этого не теряет свой предательский характер. Так что наматывая медленные круги по цветущему маминому саду, я недаром чувствовала себя будто на дне колодца с прозрачными, но непроницаемыми стенами.

Однако мы выздоровели. Первой - 83-летняя мама в Каменском госпитале. И тогда я поняла, что мир глобален. И в 12-миллионной Москве, и 90-тысячном Каменске лечат по одним схемам. И в Москве, и в Каменске есть хорошие врачи. Мэр Каменска Константин Фетисов, в прошлом журналист, рассказывал мне по телефону о форс-мажорном строительстве и оборудовании госпиталя, о больных и схемах лечения, а когда маму выписали, помог привезти ее.

Местные сюжеты убеждали меня в том, что медицинское сражение с эпидемией все-таки было выстроено во всей стране - и в Москве, и в Ростовской области - решениями высшего руководства, контролем за их исполнением, вниманием на губернаторском и вице-губернаторском уровнях, усилиями мэров, в 7 утра клавших себе на стол ковидные сводки.

В чем здесь отставали? Вначале неохотно делали дефицитные тесты, однако потом ситуация исправилась. Заметна была провинциальная медленность. Про приехавшую из большого города больную семейную пару вся улица рассказывала, что они вызывали "скорую", а та не ехала. Этих больных в конце концов отправили в госпиталь, но, возможно, не угадали время - городской гость умер, его местная родственница тоже. К осени у врачей окончательно набрался опыт, и все отладилось. Людей направляли в госпиталь, главное - вызывай врача. Среди недавно умерших - один рискнувший не обратиться к врачам вообще. Таких горе-диссидентов должно спасать соседское внимание, звонки, подсунутые под дверь лекарства. Среди последствий коронавируса, описанием которых забиты статьи на Яндекс.дзене, у себя заметила только большую теплоту к родственникам. И добавление любви - поняла, что помимо деревенских людей, с их особым крестьянским, еще Бердяевым отмеченным, аристократизмом, люблю городских. Их тут узнаешь даже не по одежке, а по всегда уловимой сдержанности и знанию цены - всему происходящему вокруг.

Наша благодарность

Главному врачу Московской больницы № 15 Валерию Ивановичу Вечорко, заместителю главного врача Московской больницы № 15 Олегу Валерьевичу Аверкову, завотделением той же больницы Галие Сафиновне Андриановой; главврачу Московской больницы № 52 Марьяне Анатольевне Лысенко, завотделением Алене Игоревне Загребневой, завотделением Александру Владимировичу Калмыкову, врачам Екатерине Валерьевне Рязанцевой, Синдиреле Алексеевне Сифуэнтес-Волчковой; врачу-фтизиатру, заведующей "Ковид-центром" Московского научно-практического центра борьбы с туберкулезом Юлии Алексеевне Степановой; врачу Наталье Сергеевне Попович, врачам ковидного госпиталя г. Каменска-Шахтинского, врачам Вешенской больницы Валентине Алексеевне Кудряшовой, Дмитрию Андреевичу Жбанникову, Анжеле Ивановне Авдеевой, Ивану Александровичу Алифанову и медсестрам Татьяне Бараевой и Ирине Боярсковой.

"Чтобы открыть мир"

Школьники из регионов Киргизии рассказали, почему стремятся учить русский язык

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Что для меня русский язык? Простой на первый взгляд, но на самом деле очень сложный вопрос стал темой конкурса сочинений, проведенного Центрально-Азиатским представительством "Российской газеты" среди учеников 5-11-х классов школ в регионах Киргизии. Необычной акцией "РГ" стремилась поддержать детей, для которых русский язык не был, но стал родным, русскоязычные образовательные учреждения и классы, учителей русского языка.

Интерес к конкурсу оказался, без преувеличения, большим. В течение месяца в представительство поступило около 300 работ от учащихся из разных уголков республики. Награды, на наш взгляд, так или иначе достоин каждый школьник, написавший сочинение для конкурса. Но по условиям жюри нужно было выбрать всего несколько работ. Эта задача оказалась очень сложной.

Чем русский язык важен для ребят из регионов республики? К примеру, для ученицы из школы имени Жыргалбековой (село Конорчок Ак-Талинского района) Камилы Бактыбек кызы тем, что "дает возможность понимать некоторые вещи, которых нет в киргизском языке". "Для меня изучение русского языка означает дополнительные возможности и поможет в жизни, - пишет она. - Русский язык так сложен, что умение говорить и выражать на нем чувства уже большое достижение для ученицы сельской школы, где он изучается как иностранный и нет среды общения".

Шестиклассница Айя Бактыбекова из нарынской школы N8, в свою очередь, мечтает о том, чтобы стать литератором. "Я научилась говорить на русском в 2-3 года благодаря мультфильмам, - признается она. - В школе сразу же влюбилась в русскую литературу и с радостью участвую в разных конкурсах, один из них "Русский медвежонок", получаю призовые места. Хоть я и не русская девочка, но русский язык стал для меня вторым родным". Схожую историю рассказывает в сочинении и десятиклассница Сезим Кулубаева из села Кызыл-Суу Джети-Огузского района Иссык-Кульской области. "Примерно в 4-5-м классе мама записала меня в библиотеку, куда я приходила каждый день, читала и брала книги на дом, - делится школьница. - На русском языке я сочинила свое первое стихотворение, которое до сих пор храню".

В жизнь нарынского пятиклассника Байгелди Бейшенбекова русский язык вошел благодаря желанию познакомиться с красивой девочкой во дворе. Благодаря общению и чтению он и сам не заметил, как русский стал его вторым родным языком.

Его сверстник и земляк Алиназар Жамалбеков надеется, что благодаря знанию русского языка он сможет поступить в вуз в Москве и получить хорошую профессию. Примерно о том же мечтает будущий врач, а пока восьмиклассница из села Угут Ак-Талинского района Айнуру Иманбекова. Но для нее, как, впрочем, и для многих других школьников Киргизии, русский язык еще и средство общения в интернете, где она познакомилась с людьми из разных стран, а также способ получения знаний из русскоязычных ресурсов в сети.

- Русский язык - волшебный, - пишет шестиклассница Мээрим Кульджанова из села Беловодское Московского района Чуйской области. - Ни в одном языке нет такой яркости, изысканности. Если бы не русский язык, я бы не прочитала многих интересных произведений и романов, в том числе зарубежных: "Робинзон Крузо", "Дети капитана Гранта", "Вокруг света за 80 дней", "Приключения Тома Сойера", "Принц и нищий" и самый мой любимый "Куда приводят мечты" Ричарда Матесона.

Кстати

Конкурс посвящался памяти выдающегося педагога, заслуженного учителя Киргизской Республики и бывшего директора школы-гимназии N2 имени Чкалова города Нарын Айчурек Сыдыковны Самаковой. Ученики этого учебного заведения известны далеко за пределами КР, не раз становились победителями различных международных конкурсов по русскому языку и литературе, в том числе в России.

Победители и поощренные

Три главных приза за лучшее сочинение получают:

Максат Бейшебаев, ученик школы имени Туманова села Ак-Булун Ак-Суйского района Иссык-Кульской области. Награждается ежедневником со встроенным беспроводным зарядным устройством, книгой из серии "Жизнь замечательных людей" (ЖЗЛ), футболкой с брендом "РГ" и набором карандашей.

Бекжан Уркасымов, ученик школы имени Саалиева села Даркан Джети-Огузского района Иссык-Кульской области. Награждается smart-часами, книгой из серии ЖЗЛ, футболкой с брендом "РГ" и набором карандашей.

Перизат Рыскелдиева, ученица школы имени Жантошева села Тепке Ак-Суйского района Иссык-Кульской области. Награждается беспроводными наушниками, книгой из серии ЖЗЛ, футболкой с брендом "РГ" и набором карандашей.

Отдельным призом награждается Самансур Суйундуков, ученик школы-гимназии N2 имени Чкалова из города Нарын. Его работу отметили члены семьи Айчурек Самаковой.

Поощрительными призами за интересные сочинения от членов жюри награждаются Акылай Сыдыгалиева и Ариет Акбагышов (школа-гимназия N2 имени Чкалова, г. Нарын); Акбар Садыркулов (школа N7 города Нарын); Малика Жоломанова и Адинай Темирбекова (школа N8 города Нарын); Малика Бакытбекова (школа N10 имени Чолпонбаева, г. Нарын); Айпери Басылбек кызы и Айдай Курманбекова (школа имени Рысмендиева, Нарынская область); Чингиз Абылгазиев (школа имени Байымбета, Ак-Талинский район, село Жаны-Талап Нарынской области); Жанэл Муратбеков (школа имени Жантошева, село Тепке Ак-Суйского района Иссык-Кульской области); Василиса Куртова (школа имени Ленина Джети-Огузского района Иссык-Кульской области); Салима Буканчиева (Степнинская школа, село Степное Аламудунского района Чуйской области);Юлия Ледяева (Петровская средняя общеобразовательная школа, село Петровка Московского района Чуйской области).

Даже если концерт на балконе

Виктор Нефедов: Пандемия проведению мероприятий Россотрудничества не помешала

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Приближается к концу Перекрестный год России и Киргизии. К сожалению, из-за пандемии коронавируса проведение многих мероприятий, согласованных сторонами, либо отменили, либо отложили до лучших времен. Однако подобные меры не коснулись представительства Россотрудничества в республике, для которого неблагоприятная эпидемиологическая обстановка не стала причиной отказа от реализации запланированного. Как представительству удалось приспособиться к непростой ситуации, в интервью "РГ" рассказал его глава Виктор Нефедов.

- Из-за пандемии коронавируса действительно пришлось отменить или перенести много интересных мероприятий в рамках Перекрестного года РФ и КР, но нам она не помешала, - с таких слов начал беседу Виктор Нефедов. - То, что мы запланировали, реализовали. Черту под проделанной работой в 2020-м подвел прошедший в Киргизской национальной филармонии в конце декабря международный фестиваль "Культура народов Северного Кавказа".

Как вам удавалось организовывать подобные культурные акции, когда в Бишкеке действовали жесткие карантинные ограничения?

Виктор Нефедов: Мы нашли выход из сложного положения с помощью современных технологий. В качестве примера расскажу о концерте, посвященном Дню России. Обычно он проводится 12 июня, участие в нем принимают артисты обеих стран, зрителей - полный зал. Но в этом году на июнь - июль пришелся пик распространения коронавируса в городе. Понятно, что о привычном формате концерта не могло быть и речи. Что мы сделали? Провели дистанционно. Россияне выступали у себя, их местные коллеги - на сцене филармонии. Но благодаря онлайн-режиму создавалось впечатление, что все они поют и играют в одном зале. Уникальное получилось мероприятие. За организацию празднования в КР этого Дня России нам даже вручили благодарственное письмо от президента РФ Владимира Путина.

Для празднования Дня Победы использовали другой вариант. Организовали концерт прямо в офисе Россотрудничества. Куратор культурных проектов Игорь Воронцов в течение часа пел на балконе представительства военно-патриотические песни. Даже милиционеры приезжали, спрашивали, что происходит. А потом сами слушали (улыбается).

Что касается других мероприятий, которые должны были состояться в 2020-м в рамках Перекрестного года, - это более 150 интересных и полезных конференций, форумов, мастер-классов, фестивалей, гастролей и так далее, - то они, как было заявлено на уровне руководства России и Киргизии, должны пройти в 2021-м. Но, конечно, все зависит от финансирования и эпидемиологической ситуации в странах. У нас же в следующем году запланированы 16 проектов.

Об увеличении в следующем году количества квот для граждан КР, на чем вы настаивали с того момента, как возглавили представительство, речи, я так понимаю, пока не идет?

Виктор Нефедов: Я всегда говорил, что 370 квот - это очень мало. У нас конкурс шесть человек на место. Новый руководитель Россотрудничества Евгений Примаков сказал, что планируется в два раза увеличить квоты на обучение в российских вузах. Но это касается не только республики. Пока обещать ничего не могу. Есть то, что есть.

Будут ли проводиться выставки-ярмарки российских вузов в 2021-м в КР?

Виктор Нефедов: Мы готовы это делать. Так же, как готовы были это делать в 2020-м. Осталось только устранить главный барьер, который мешает, - полностью открыть границы между странами, чтобы представители вузов могли приехать в республику.

А что с проектом по преподаванию российскими учителями в киргизских школах? Планируется его продолжение?

Виктор Нефедов: Сейчас учителя, участвующие в проекте, преподают дистанционно. Они уехали из Оша в отпуск летом, но вернуться, как вы понимаете, не смогли. Их приезд зависит от разрешения министерства просвещения России. В целом эту инициативу и в России, и в Киргизии оценили положительно. Все довольны: и школьники, и их родители, и директора учебных заведений, и сами учителя. Более того, рассматривается возможность расширения такой практики. По крайней мере, об этом говорили на заседании российско-киргизской межправительственной комиссии в сентябре 2020 года.

И уж если речь зашла о школах, то не могу не рассказать о передаче учебным заведениям республики учебников от России. В 2020-м мы по поручению посла РФ в КР отказались от распространения художественной литературы и в три раза увеличили поставки учебной. Это хорошее дело. В школах просят: дайте. При этом книги печатают не только в РФ. Мы в Киргизии сотрудничаем с российским издательским бизнесом. Предприниматели выпускают учебники, к примеру, русского языка для седьмого класса, авторами которых являются местные специалисты.

Как будет строиться ваше сотрудничество в следующем году с организациями российских соотечественников в КР?

Виктор Нефедов: Мы, как и раньше, будем проводить совместные мероприятия - культурные, гуманитарные, образовательные. Организации российских соотечественников в Киргизии останутся одним из основных партнеров представительства Россотрудничества в стране.

Новый руководитель Россотрудничества Евгений Примаков заявил, что на первый план в работе структуры выйдет сотрудничество со странами СНГ. В чем это будет проявляться?

Виктор Нефедов: Я могу ответить на этот вопрос пока так: очень надеюсь на то, что это заявление воплотится в жизнь. Этого мы все ждем.

Компетентно

Евгений Примаков, руководитель Россотрудничества:

- Если раньше основным приоритетом была демонстрация нашего культурного и гуманитарного присутствия за рубежом, то теперь мы расширяем повестку в сторону аспектов борьбы за права человека. Мы не можем быть удовлетворены только тем, что демонстрируем наш флаг и нашу великую культуру, мы должны работать с общественным мнением, искать точки соприкосновения. Нам нужно добиваться доброго отношения к России. В мире конфликтов нам нужно рукопожатие... Пришло время новых форматов. Конечно, должно быть место и для матрешек, и для кокошников, и для масленицы. Но нам явно не хватает социально-гуманитарной составляющей... Всем известно, что Россия - щедрая душа, и мы часто не считаем нужным рассказывать о том хорошем, что делаем. Но это неправильно.

Справка "РГ"

В 2021 году представительство Россотрудничества в КР планирует провести в республике 16 мероприятий. В их числе фестиваль-конкурс творческих коллективов и исполнителей "Я люблю тебя, Россия!" (июнь); молодежный фестиваль военно-патриотической песни "Споемте, друзья", посвященный 76-й годовщине победы в ВОВ (май); пятый открытый международный конкурс исполнителей русского романса "Среднеазиатская романсиада" (октябрь); праздничный концерт ко Дню народного единства (ноябрь).

Ключевой вопрос

Главный вопрос, который сейчас беспокоит желающих учиться в вузах РФ молодых киргизстанцев, - что будет в следующем году с образовательными программами Россотрудничества?

Виктор Нефедов: Не буду скрывать, вся эта ситуация с введением ограничительных мер из-за распространения коронавируса серьезно ударила по этому направлению нашей работы. Мы, как и положено, провели конкурс документов, тестирование по двум предметам - математике и физике, распределили 370 квот среди абитуриентов, сформировали резерв в 50 человек. И тут началось... Хуже всего складывалась ситуация с закрытыми границами. Как перебраться в Россию? Нам удалось договориться с российской авиакомпанией о перевозке около 200 человек, но помочь всем, к сожалению, не получилось. И многие ребята, которые не смогли уехать, вынужденно начали поступать в другие вузы. А это, я считаю, сильный удар по нашей образовательной кампании. Российские высшие учебные заведения в итоге потеряют сильных студентов.

Мы надеемся, что в новом году ситуация изменится в лучшую сторону. По крайней мере, откроют границы и увеличат количество авиарейсов между Россией и Киргизией.

Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 декабря 2020 > № 3599169 Виктор Нефедов

Россия помогает развиваться

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Россия продолжает оказывать помощь Киргизии в экономическом развитии и укреплении границ. Об этом сообщают в посольстве РФ в КР.

По его данным, только в 2020 году российская сторона поставила в Киргизию современное оборудование для 12 лабораторий разного назначения, а также помогла модернизировать столько же пропускных пунктов на границе республики с другими странами. Речь, в том числе, идет о крупных инфраструктурных объектах на границе с Китаем - "Иркештам" и "Торугарт", через которые проходит основной поток грузов из КНР и обратно. Стоимость поставленного оборудования составляет 1,3 миллиарда рублей.

Новое оснащение получили лаборатории минздрава республики, машиностроительного комплекса, фитосанитарных и ветеринарных служб, структур, отвечающих за контроль качества пищевой и сельскохозяйственной продукции, мебели, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов. Современное оборудование поставлено и в Республиканский центр сертификации в строительстве. Там действует испытательная лаборатория, в которой исследуется качество стройматериалов, изделий и конструкций.

- Подготовленные лаборатории позволят Киргизии самостоятельно проводить сертификацию продукции для свободного экспорта на рынок ЕАЭС, а также обеспечивать контроль качества импортируемых товаров народного потребления и промышленной продукции, - подчеркивают в посольстве России.

Вместе с тем

Правительством России принято решение об оказании очередной безвозмездной технической помощи Киргизии для внедрения механизма маркировки товаров средствами идентификации. На эти цели кабинет министров РФ выделяет свыше 600 миллионов рублей.

Кроме того, правительство РФ на безвозмездной основе выделило Киргизии 20 миллионов долларов на покрытие финансового разрыва в бюджете. Средства предназначаются для выплаты пенсий и пособий малообеспеченным семьям, финансирование системы здравоохранения. Часть полученных денег направят на зарплаты работникам бюджетной сферы.

Поздравление главы Минстроя России Ирека Файзуллина с Новым годом

Уважаемые коллеги!

Поздравляю Вас с наступающим Новым годом!

Уходящий год для всех нас стал годом серьезных вызовов и масштабных изменений. В рамках работы нашего Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации мы не сбавили набранный темп развития и сохранили ключевые показатели по развитию строительной отрасли на уровне прошлого года, а в некоторых случаях даже смогли опередить их. Благодарю всех за достигнутые результаты!

В следующем году мы продолжим нашу работу по улучшению жилищных условий граждан нашей страны, чтобы больше молодых семей смогли приобрести собственные квартиры, а жители аварийных домов переселились в новое просторное жилье.

Сегодня в нашей отрасли происходит много позитивных изменений и все это – результат следования национальным приоритетам в рамках утвержденного государством курса развития страны. Уверен, это только начало, и в наступающем году мы приумножим успехи развития жилищного комплекса в экономике, а также достигнем целей и задач, поставленных Правительством в ближайшем будущем – построить более 1 миллиарда квадратных метров жилья, чтобы каждый пятый квадратный метр в стране стал вновь построенным.

В наступающем Новом году хочу пожелать, чтобы лучшие ваши ожидания воплотились в жизнь! Пусть рядом с вами будут самые близкие и родные люди и пусть они все будут здоровы! Пусть грядущий год принесет Вам только счастливые моменты, новые успехи и свершения! Удачи и счастья вам и вашему дому!

С Новым годом!

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллин.

Пока не замкнуло

Состояние электропроводки в омских домах требует оперативного вмешательства

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Общественная палата РФ и "ЖКХ Контроль" предложили ввести плановые проверки электропроводки в квартирах. Для основной части жилых домов в регионах Сибири это действительно серьезная проблема.

Сорок процентов многоквартирных домов в Омске построено более полувека назад. Сотни хрущевок и их ровесников, которые строили как временное жилье, нуждаются в экстренной реанимации.

Например, в доме N88б на проспекте Мира вода из протекающей трубы пропитала кирпич, и среди зимы часть стены обрушилась. Но трубу можно заменить, а вот с проводкой, находящейся внутри мокрых панелей, сложнее. Если в подъездах ее можно обновить в рамках капитального ремонта, то внутри квартир этим должны заниматься сами собственники.

Между тем кабели середины прошлого века не выдерживают нынешней нагрузки. И если в хрущевке хозяйка на кухне одновременно включит микроволновку и гриль, пробки вылетят моментально.

Да и сама проводка достаточно уязвима.

- Ее можно повредить гвоздем, шуруповертом. Кабель портят грызуны. Расшатанные розетки могут стать причиной короткого замыкания, - перечисляет мастер электротехнической компании Андрей Толоконников. - Как правило, в таких случаях дефект обнаруживается сразу. Чего не скажешь о ситуации, когда вас затопили соседи. Это как мина замедленного действия. Вода постепенно разъедает коробку, оголяя контакты. И это может привести к пожару.

Между тем самостоятельно обновлять проводку многие жильцы не торопятся по финансовой причине.

- Стоимость работ электрика в однокомнатной квартире - по всем правилам, со штроблением стен - обойдется минимум в сорок тысяч рублей. Плюс установка электрофурнитуры, - поясняет Андрей Толоконников. - Вдвое дешевле выйдет установка кабеля без углубленных каналов. Проводка идет по стене, прячется под декоративный П-образный профиль, упирается в выпуклые розетки и выключатели.

Программный подход к решению проблемы мог бы значительно сократить траты жильцов. Специалисты отмечают, что в последнее время при капитальном ремонте жильцы стали все чаще отдавать предпочтение ремонту коммуникаций. По данным Фонда капремонта многоквартирных домов Омской области, сейчас эту строку в перечне работ выбирают собственники каждой пятой многоэтажки.

Прямая речь

Алексей Сокин, руководитель центра общественного контроля в сфере ЖКХ по Омской области:

- В регулярных плановых проверках состояния инфраструктуры квартир я вижу одни плюсы. В первую очередь, внимания требуют дома советских массовых серий. Конечно, проводить такие проверки следует мягко, в форме советов и консультаций. Поддержку управляющих компаний можно осуществлять в рамках действующих жилищных госпрограмм. Возможно, есть смысл вернуться к ФЗ-185, предполагающему возмещение за капремонт в размере до 95 процентов затрат.

Но чтобы более четко понимать масштаб проблемы, для начала следует провести мониторинг состояния жилого фонда. А региональному минэнерго взять эти данные на учет. Думаю, проверки квартирных коммуникаций жильцы встретят с пониманием. Ведь специалисты помогут людям увидеть проблему, то есть своевременно позаботиться о безопасности своей семьи.

Заказник по заказу ТЭК

Добывающие компании сохраняют экологический баланс

Текст: Анатолий Пристанский (УрФО)

Восемь проектов из регионов Уральского федерального округа, из них шесть из Тюменской области и северных автономий, вошли в список победителей конкурса "Экологическая культура. Мир и согласие", проводимого неправительственным экологическим фондом имени Владимира Вернадского. Из других добрых новостей: на юге западносибирского макрорегиона число особо охраняемых природных территорий увеличат сразу на четверть, а по количеству высаженных в нынешнем году деревьев Югра и Тюменская область стали в РФ безусловными лидерами.

На конкурс поступило свыше полутысячи заявок. Лучшими признаны 47 проектов - просветительского, образовательного, научно-исследовательского характера, а также природосберегающие, успешно реализованные промышленниками. В числе последних - разработчики Восточно-Таркосалинского нефтегазового месторождения, открытого в центральной зоне ЯНАО полвека назад и "самого разбуренного" из эксплуатируемых сегодня компанией "Новатэк".

На нефтегазовых промыслах широко используют практику закачки воды в глубокие горизонты - для поддержания пластового давления. Извлекают углеводородное сырье опять же в смеси с водой, называемой пластовой. Она очень грязна, без тщательной очистки оставлять ее на поверхности нельзя, поэтому лучше использовать повторно, что и делают на этом ямальском месторождении. Технологически процесс отлажен безупречно, он позволяет не только значительно снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду, но и уменьшить себестоимость добычи.

А вот замысел, воплощенный на тобольской промплощадке "Сибура", где запущены новые предприятия глубокого нефтехимического передела, непосредственного отношения к производственному циклу не имеет. Он символический, яркий и необычный среди махин заводских корпусов, переплетений десятков тысяч труб. Любой человек, впервые ступивший на эту площадку, с пристальным интересом разглядывает рисунки, нанесенные на четыре резервуара для технической и пожарной воды. Они огромные, каждый высотой с пятиэтажку. Под стать им и изображения 96 представителей животного и растительного мира региона, включая краснокнижных. Основная задача арт-проекта: показать, что нефтехимики несут ответственность за сохранение природного разнообразия края, ежедневно напоминать об этом работникам компании.

Кстати сказать, среди сотен социально значимых проектов, воплощенных в РФ при поддержке "Сибура" в рамках благотворительной программы "Формула хороших дел", - передвижная интерактивная выставка "Прятки в тундре". Организовал ее в городе Губкинском музей освоения Севера, чтобы напомнить жителям Ямала о важности сохранения хрупкого биологического равновесия в арктических районах, испытывающих небывалый промышленный натиск. И вот губкинцы - среди победителей конкурса фонда Вернадского.

В данном контексте "Сибур" уместно упомянуть и как дипломанта всероссийского конкурса "Надежный партнер - экология" за проект "Тобольский лес". У него помимо просветительской цели есть и практическая: волонтеры высадили в городе и его окрестностях 7,5 тысячи саженцев сибирской сосны. Они внесли посильный вклад, участвуя в национальной акции "Сохраним лес". За работниками "Уватнефтегаза", дочерней структуры Роснефти, - уже свыше 600 тысяч саженцев хвойных. В общей сложности в уходящем году тюменцы высадили на пустошах, согласно сводным данным федерального правительства, 3,5 миллиона деревьев, чуть меньше, чем жители Югры, за которыми 3,6 миллиона и абсолютное лидерство среди субъектов РФ. В первую пятерку вошла также Челябинская область.

В Тюменской области не только активно занимаются лесовосстановлением, но и увеличивают количество особо охраняемых природных территорий. Сейчас их 99, к концу 2025-го, по планам властей региона, должно быть уже 123. Сотая по счету скоро появится в Армизонском районе, где формируют заповедник на путях миграции, местах гнездования водоплавающих и околоводных краснокнижных птиц - розового и кудрявого пеликана, стерха, краснозобой казарки, турпана, лебедя-шипуна. Создание заповедника горячо приветствуют сотрудники кафедры зоологии и эволюционной экологии животных Тюменского госуниверситета, предупреждающие о сокращении ареала безопасного обитания ряда представителей фауны, заметно поредевшей за последние полвека. Ученые исследовали лесостепные зоны на юге области, прилегающих к ней районов Южного Урала, Зауралья, Казахстана и предложили участки, где негативное воздействие от хозяйственной деятельности человека пока еще не ощущается, тоже перевести в категорию охраняемых.

Будут и сливки

Трудолюбивая семья в сибирской глубинке развивает животноводство

Текст: Ирина Никитина (Тюменская область)

На маленькую деревню Маслова в Тобольском районе, где проживает чуть более 200 человек, приходится три сельских предпринимателя. Фарид Бакиев заготавливает корма по заказу северян, а пенсионерка Салиха Муратбакиева и ее старшая дочь Айсылу Дмитриева занимаются животноводством, единственные на всю округу: первая развивает личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и держит молочное стадо, а вторая зарегистрировала крестьянско-фермерское и ежегодно увеличивает мясное поголовье. С открытием своего дела 13 лет назад семья связывала большие надежды на будущее, но оказалось, что самая серьезная проблема в глубинке - рабочие руки.

Салиху, в прошлом бухгалтера и завхоза, открыть ЛПХ надоумила администрация. В деревне ничего, кроме начальной школы, ФАПа и пары магазинчиков, давно нет, а тут все-таки собственное хозяйство, фундамент для крепкой крестьянской жизни. В то время в регионе действовала агропрограмма, в рамках которой сельхозпредприниматель мог получить господдержку на строительство мини-фермы, приобретение животных и техники: сам вкладывал 20 процентов, а 80 добавлял областной департамент АПК. Первоначальную сумму в размере миллиона рублей женщина взяла в кредитном кооперативе, а погасить заем раньше срока смогла благодаря увеличенной бюджетной субсидии на закуп молока у частников.

Работы Муратбакиевы не боятся. Старшие говорят, что зачастую ими движут азарт и авантюризм. Во всяком случае, брать новые кредиты они не опасаются - уверены, что отдать смогут. Правда, масштаб бизнеса им пришлось уменьшить.

Еще летом в масловских загонах мычали 155 коров и бычков. За тремя центнерами молока сюда ежедневно приезжала машина Тобольского гормолзавода. Однако осенью два десятка черно-пестрых коров пришлось убрать. Без дополнительных рабочих рук управлять большим хозяйством все труднее: безработные соседки устраиваться доярками не спешат, их мужей даже на сезонные работы не дозваться. На ферме ведь труд не из легких, даже если доить с помощью современных систем и корма заготавливать новейшей косилкой.

- Сколько уговаривала деревенских: приходите ко мне работать, никто не откликнулся, - разводит руками Салиха. - И ясно почему: животных надо знать-понимать, а землю, которая их и нас кормит, любить. К сожалению, сейчас это редко встречается.

Когда поголовье уменьшилось и поставлять прежние объемы на молзавод стало невозможно, фермеры наладили сбыт в кооператив Вагайского района. А сейчас Салиха с мужем Авитом, дочерьми Айсылу, Алсу и сыном Айратом производят и реализуют молочную продукцию самостоятельно. Женщины занимаются приготовлением творога, сметаны, сливок, масла, сыра. Мужчины развозят продукцию по адресам, торгуют на рынке в Тобольске. Как говорят в этой семье, было бы желание что-то изменить, а выход найдется всегда.

Клан Муратбакиевых (по-другому и не скажешь!) вызывает уважение. Трудолюбивые родители сумели воспитать достойную смену. Айсылу, например, не только разводит салерсов, но и сеет овес, многолетние травы, на одном из полей выращивает пшеницу. Ее муж увлечен пчеловодством. Алсу с супругом всегда на подхвате. Сестры, кстати, попытали счастья в больших городах и решили, что в деревне все-таки лучше. Айрат приезжает помогать родным из Тобольска. Даже маленькие внуки Салихи и Авита уже трудятся: пасут телят, работают в теплицах, ездят на тракторе. Пока соседи ждут очередного пособия.

Рога, копыта и паспорт

Созданный уральскими учеными уникальный документ позволит улучшить здоровье сельхозживотных и их реализацию

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Специалисты Уральского научно-исследовательского ветеринарного института (УрНИВИ) разработали необычный документ - паспорт здоровья коров и быков. По нему можно не только идентифицировать конкретное животное, но и оценить его состояние. В основе метаболического паспорта - биохимические показатели крови. Пока наличие документа не обязательно, но ученые уверены: его оценят предприниматели, занимающиеся племенной работой. Вскоре, возможно, даже для отправки в коровник соседнего села буренке понадобится паспорт.

Скажется ли паспортизация рогатых на качестве животноводческой продукции? Готовы ли предприниматели документально подтверждать здоровье коров и станет ли жизнь самих буренок с получением паспорта более комфортной? Об этом - в интервью с директором УрНИВИ, членом-корреспондентом РАН Ириной Шкуратовой.

Ирина Алексеевна, паспорт для коровы - это только научная разработка или документ, востребованный жизнью?

Ирина Шкуратова: Мы уверены в его необходимости и неизбежном практическом применении. Документ создан по результатам многолетних исследований. Специалисты института проанализировали более 10 тысяч историй болезни коров. Особое внимание уделяли биохимическим анализам крови, сопоставляли по 40 показателям. И на основе всего объема данных определили параметры, свидетельствующие как об отклонениях в развитии животного, так и об эталонном состоянии здоровья. Учитывались разные возрастные группы.

Фактически сформированы новые критерии оценки здоровья крупного рогатого скота, которые можно закрепить документально. Пока каких-то официальных "корочек" не существует. Паспорт оформляется в электронном виде на каждое животное с указанием его уникального индивидуального номера. Что важно: мы не просто фиксируем результаты анализов, но и указываем, есть ли отклонения от нормы. В перспективе рассматривается вариант разной окраски документа в зависимости от состояния здоровья теленка, коровы, быка.

В Свердловской области развито племенное животноводство: более 40 хозяйств занимаются этим направлением. Ежегодно племзаводы и репродукторы продают до 4,5 тысячи голов молодняка, более половины - за пределы Среднего Урала. Понятно, покупатели заинтересованы в приобретении идеально здорового скота с хорошей родословной и перспективами на продуктивное потомство.

Как я поняла, сейчас метаболический паспорт - документ необязательный. Чем подтверждается, что купленное животное здорово?

Ирина Шкуратова: Сейчас законодательство требует при сделке купли-продажи сельскохозяйственного животного обязательно исследовать его только на наличие инфекционных заболеваний, чтобы не занести в другой регион заразу. Это мировая практика, и приоритет понятен. Но помимо опасных инфекций корова может страдать и другими недугами, связанными с метаболическими процессами: проблемами с обменом веществ или низким иммунитетом. Эти болезни другим не передаются, но в конечном счете сказываются на долголетии животного, его потомстве, качестве молока. Покупатель пока оценивает эти параметры, как говорится, на глазок.

А племенные животные - создания особо нежные. К сожалению, чем выше уровень продуктивности коровы, тем она более восприимчива к различным заболеваниям. Круг сбоев в здоровье так же широк, как у человека. Мы часто выявляем у племенных коров нарушения работы печени, почек, сердечно-сосудистой системы. Вплоть до инфарктов у буренок от стрессового состояния, особенно летом, когда стоит жара.

Поэтому важно вовремя выявить негативные изменения в организме, а биохимический анализ крови позволяет наиболее эффективно это определить.

То есть, это своеобразная диспансеризация для рогатых? Но кто купит теленка с проблемами, да еще и зафиксированными в паспорте, будь он хоть голубых кровей?

Ирина Шкуратова: Конечно, для продавца племенных животных определенная опасность в паспортизации есть. Но она повышает уровень открытости сделки: если к сведениям об инфекционном благополучии добавится документ, подтверждающий, что животное здорово по всем параметрам, это неизбежно повысит его цену. А когда владельцы предприятия заботятся о здоровье племенного стада, им важно знать реальное положение вещей.

Тем более что исследования проводятся не ради фиксации в паспорте. Если своевременно принять меры, то нарушения обмена веществ реально скорректировать. Поэтому мы считаем, что метаболическая паспортизация животных будет выгодна предприятиям, которые борются за свою репутацию. Ну а для покупателей приобретение эталонного животного - это только плюс.

Несколько лет назад в регионах УрФО активно закупали племенной скот со всего мира. В приобретение заграничных коров вкладывались серьезные средства. Французские или канадские буренки пересекали границу с паспортами здоровья?

Ирина Шкуратова: Нет. Таких документов нет в мире. Все традиционно: подтверждалась эпизоотическая ситуация в регионе, где проведена закупка, и эпидемиологическое благополучие животного. И, как показала жизнь, здоровье у ввезенных племенных буренок хромало: низкий иммунитет, стремительно развивалось нарушение обмена веществ, что приводило к клинической патологии. После первого отела "иностранка" иногда не могла подняться - конечности отказывали. В итоге за первый год под нож уходило до половины закупленного стада. Что и подтверждает необходимость более тщательного обследования животных перед тем, как совершать сделку.

К сожалению, сейчас часто все направлено на то, чтобы быстро получить максимальную продуктивность. Корова как фабрика по производству молока. К примеру, у популярной голштинской породы в генах заложена максимальная его выработка. Корова готова доиться, даже когда ее не кормят: на ноги встать не может, а все равно дает парное. Но сами понимаете, что молоко от немощного животного будет совсем другого качества, с минимумом полезных веществ. Так что вопрос здоровья и долголетия буренок, по сути, вопрос качества молочных продуктов, что поступают к нам на стол.

А сколько сейчас в среднем живут коровы в промышленных условиях?

Ирина Шкуратова: В крупных хозяйствах - от 4 до 6 лет. Это очень мало, примерно половина возможной продолжительности. Специалистами возраст продуктивного долголетия коров оценивается в лактациях: отсчет идет от момента, когда она принесла первого теленка. В Свердловской области средний показатель не достигает трех лактаций. Не только с гуманистической, но и с экономической точки зрения это очень мало - неполная отдача от тех средств, что были вложены в животное. Корова окупит все затраты, только если проживет в два раза больше. Поэтому мы разработали и продвигаем в регионе специальную программу продления долголетия крупного рогатого скота.

Больше есть, дольше спать?

Ирина Шкуратова: Нюансов много: забота о здоровье, состав кормов, комфортные условия содержания. Коровники должны быть светлыми, с хорошим микроклиматом, мягким полом, чтобы животное могло лечь, отдохнуть. Важна даже такая мелочь - корове необходимо регулярно делать педикюр: обрабатывать копыта, иначе они быстро деформируются. С молоком выходит много питательных, минеральных веществ: с каждым литром до 10 граммов кальция выносится из организма, а рекордсменки в день дают до 80 литров. Значит, дефицит нужно восполнять.

То есть рекордсменки - в группе риска?

Ирина Шкуратова: Нет. Как раз за ними уход отличный. Их холят и лелеют. Как и племенных быков, которые обеспечивают элитарное пополнение: гены сейчас в центре внимания. Кстати, в нашем институте ведутся интересные разработки по гранту: создание технологий, с помощью которых уже на уровне зародыша проводится геномное редактирование. Первые исследования проведены, но о результатах пока говорить рано.

Между тем

Минсельхоз России с 1 января 2021 года будет выплачивать субсидии на развитие молочного животноводства только тем регионам, в которых крупный рогатый скот полностью избавлен от лейкоза. Новые правила предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, правительство РФ утвердило в начале нынешнего года. Поддержку смогут получить только те производители, которые обеспечат сохранность стада КРС к уровню предыдущего года, при этом размер выплат будет зависеть от достигнутого уровня молочной продуктивности. Напомним: Свердловская область входит в десятку лидеров по производству молока в России.

Справка РГ

Уральский научно-исследовательский ветеринарный институт основан в Свердловске в 1930 году. Сейчас это специализированное подразделение Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра УрО РАН по изучению проблем ветеринарной медицины в Уральском регионе.

Урал долго считался сложной территорией по эпизоотическому благополучию. Благодаря ученым-ветеринарам к 1980 годам в области была полностью решена проблема бруцеллеза крупного рогатого скота. В 1990-х развернулась борьба с вирусом лейкоза коров. От этой патологии избавлено 600 неблагополучных пунктов в 26 районах области: регион стал первым в стране, где крупный рогатый скот полностью оздоровлен.

Сейчас специалисты института ведут обширные исследования взаимосвязи экологических особенностей среды с развитием патологий животных и качеством продуктов животноводства.

Подарили радость

Как уральские предприятия потратили новогодний бюджет

Текст: Ольга Штейн (УрФО)

В этом году 67 процентов работающих свердловчан останутся без новогодних корпоративов - такие цифры приводит служба исследований HeadHunter. Отказаться от массовых праздников рекомендовали региональные власти: ситуация с коронавирусом на Урале напряженная. Многие работодатели к совету прислушались. "РГ" решила выяснить, на что бизнес-структуры и организации пустили сэкономленные средства.

Руслан Долженко, директор Уральского института управления - филиала РАНХиГС:

- Вместо традиционного корпоратива в этом году мы провели утреннее торжественное чествование лучших сотрудников, студентов и активистов. Мы рады, что в этом году у нас неплохо прошла приемная кампания, преподаватели быстро освоили онлайн-технологии, есть яркие достижения в науке. Поэтому все финансовые "излишки" направлены на годовую премию - поощрение членов трудового коллектива. Конечно же, дети сотрудников получат новогодние подарки.

Наталья Никифорова, директор департамента корпоративного развития и стратегических коммуникаций Группы Магнезит:

- Мы не первый год придерживаемся правила: "благотворительность вместо новогодних сувениров и корпоративов", то есть сэкономленные средства направляем на благотворительные цели. К Новому году подарки от компании получают не только ветераны и дети сотрудников, но и ребятишки подшефного детского дома в Бакале. В этом году каждый воспитанник получил по большому пакету с корпоративным мультгероем Магником, в нем помимо набора сладостей - яркая многофункциональная "ледянка", которую можно использовать не только для катания с горок, но и во время походов и пикников, и настольная игра "Маг-Маг".

А десятилетней Оле из многодетной семьи, участнице акции "Елка желаний", компания преподнесла настоящий сюрприз. В гости к девочке пришел Дед Мороз и подарил телескоп и книгу об искусстве, поскольку у Оли много творческих увлечений. Она интересуется астрономией, поет, танцует, мечтает стать оперной певицей и выступить у Эйфелевой башни. Подарки от Группы Магнезит получили также старшие брат и сестра юной исследовательницы космоса.

Михаил Ловков, исполнительный директор компании "ФОРЭС":

- Мы отказались от организации любых массовых мероприятий с начала пандемии. Учитывая, что заболеваемость в регионе с весны 2020 года только росла, были приняты решения не проводить никаких запланированных ранее юбилейных празднований - в этом году компания отметила 20-летие. Учитывая, что действуют ограничения, введенные указом губернатора Свердловской области, а Роспотребнадзор не анонсировал ослабления специального противоэпидемического режима, ни в головном офисе, ни в подразделениях компании не будут проводиться новогодние корпоративы. При этом мы решили помочь муниципалитетам с украшением общественной территории к новогодним праздникам. В Асбесте компания вместе с партнерами профинансировала установку ледового городка, а в Сухом Логу - городской елки.

Юрий Суханов, и.о. гендиректора ФБУ "УРАЛТЕСТ":

- В соответствии с рекомендациями губернатора мы не будем проводить ни корпоратив, ни детскую елку. Высвободившиеся средства планируем потратить на дополнительную помощь пенсионерам учреждения, развитие различных творческих инициатив сотрудников, словом, на социальные нужды. Этому направлению работы всегда уделялось внимание: у нас действует коллективный договор, в котором предусмотрен обширный перечень мер поддержки, прежде всего молодых специалистов и работников с детьми. Кстати, в 2020 году "УРАЛТЕСТ" занял первое место в отраслевом конкурсе "Лучшее предприятие (организация) по работе в системе социального партнерства", поэтому у нас не было сомнений, на что направить сэкономленные деньги.

Валерий Ананьев, генеральный директор компании "Атомстройкомплекс":

- Что бы ни происходило в мире, нельзя лишать людей ощущения праздника. В группе компаний "Атомстройкомплекс" работают порядка 6000 человек - это персонал строительных подразделений, заводов, проектного института и других связанных подразделений. Мы отказались в этом году от проведения массовых мероприятий, но дарим особенный новогодний подарок каждому сотруднику, а тот, кто отработал в компании долгий срок, в честь 25-летия "Атомстройкомплекса" получил от руководства памятный ювелирный знак.

В гостях у йети и зубра Ярослава

Куда отправиться и что посмотреть в ЦФО на каникулах

Текст: Татьяна Ткачева, Элина Труханова, Елена Шулепова

Нынешняя ситуация, спровоцированная пандемией коронавируса, выявила новые точки притяжения туристов. Корреспонденты "РГ" подготовили топ-5 интересных мест в ЦФО, которые жители Центральной России и гости могут посетить на новогодних каникулах.

Воронежская область

Одна из визитных карточек региона - Костенки, где под саркофагом находится древнейшая в Европе стоянка человека. Посмотреть на остатки хижины из костей и бивней, чучело мамонтенка и другие экспонаты музея-заповедника зимой невозможно (помещение не отапливается и закрыто). Но гости сюда продолжают ехать... ради захватывающих катаний по местным горкам. Рельеф позволяет: вопреки расхожему представлению о гладких черноземных степях и полях, под Воронежем есть и горнолыжные трассы с подъемниками, и живописные холмы для квадроциклов, снегоходов, тюбингов и сноубордов. Спортивно-развлекательный комплекс "Эволюция Костенки" расположен недалеко от музея и всего в полусотне километров от Воронежа (до которого от Москвы около 500). Там есть не только парковка, инструкторы и весь необходимый инвентарь, но и хостел, бюджетное кафе, баня, мангалы... Перед визитом лучше, конечно, позвонить и записаться. В сезоне-2020/2021 малышню в Костенках приглашает резиденция йети.

Еще один вариант - отправиться в Дивногорье: посетить монастырь с меловым храмом, посмотреть на нависшие над кручей столбы причудливой формы, увидеть реликтовую степь. В этом году музей-заповедник проводит экскурсии круглый год. От Воронежа до заповедника по трассе около 150 километров.

Смоленская область

Любителям отдыха на природе можно посоветовать съездить в национальный парк "Смоленское Поозерье". В лесу и на усадьбах можно гулять, кататься на лыжах, лошадях и ватрушках, удить рыбу и даже кормить морковкой зубра Ярослава, который осенью сбежал было из вольера, но недавно вернулся. В Поозерье можно увидеть реконструкцию славянских сторожевых башен и землянки времен Великой Отечественной. На территории парка есть центр биатлона и несколько музеев: путешественника Пржевальского, партизанской славы, резьбы по дереву и бересты.

По экотропам и экскурсионным маршрутам можно ходить как по трекеру, так и с гидом. Экскурсии для групп стоят 250 рублей с человека в администрации нацпарка, около 800 - у компании, которая организует увлекательные семейные походы. Зимой, например, можно прогуляться на снегоступах к Мертвому озеру (восемь километров вдоль верхового болота) и "посмотреть на мир глазами бурого медведя". За отдельную плату вам устроят автомобильный тур на два-три дня - с мастер-классами, фотоохотой на птиц и чтением следов. Есть даже специальная тропа для колясочников.

Парк расположен в 120 километрах от Смоленска (от Москвы - 500). На его территории есть гостевые дома, бани, магазины (в том числе сувенирные), пункты проката спортивного снаряжения. Для посещения парка нужно купить разрешение - это можно сделать через сайт.

Ивановская область

Тем, кто хочет открыть для себя Золотое кольцо с необычного ракурса, подойдет небольшое путешествие в Гаврилов Посад. Город на границе Ивановской и Владимирской областей известен как родина знаменитых тяжеловозов. От Москвы - 200 километров, от Иванова - 90, от Суздаля - 30. Приехать можно на машине по трассе М-7, на поезде с Ярославского вокзала, автобусом от Суздаля. Гостиницы и кафе имеются. Помимо обзорной прогулки по городу, следует запланировать визит в храм Ильи-пророка с уникальными изразцами и Музей российских национальных напитков. Там и напоят, и подкормят, и сувениры в виде наливок с настойками (в том числе безалкогольных) продадут. Вход стоит 300 рублей (детям - 100), экскурсия с дегустацией - от полутора до 3,5 тысячи (в зависимости от программы и размера группы). В экспозиции собрано все, что связано с культурой пития - причем не только хмельного. Тут и самовары, и кофемолки, и чайный гриб, и кислые щи... Отдельные залы отведены истории гусарского Ингерманландского полка и владимирского тяжеловоза.

Ярославская область

В Ярославской области новогодние развлечения "в стиле безопасный туризм" предлагает своим гостям Углич, где для семей и небольших компаний разработали экскурсию "Старинный Углич. Елка Новогодняя". В Пошехонье тоже организуют прогулку по городу с рассказом о пошехонских сыре, льне, золоте и местных миллионерах советского периода. В самом красивом селе России - Вятском - туристов развлекут уличные гулянья с барбекю, ночное файер-шоу и музыкальный вечер "Под звуки саксофона".

В Гаврилов-Яме пригласят в новогодний тур в Страну Ямщика, а в музее кацкарей в деревне Мартыново Мышкинского района гости займутся "убанчиванием" елки и загадыванием желаний с кацким дедом морозом Трифоном Бородатым и его помощницами Пунегами.

В самом Ярославле на Советской площади горожане и туристы будут проходить квесты "Волшебная каша для Деда Мороза" и "Собери карту новогоднего маршрута Деда Мороза", а также гулять по праздничным улицам и площадям, узнавая городские "Новогодние истории".

Тульская область

У туляков уже давно стало популярно место неофициального отдыха - так называемые Романцевские горы возле села Кондуки. Это затопленные карьеры, окруженные терриконами старых шахтных выработок. Виды в Кондуках стоят того, чтобы на них полюбоваться: терракотовые горы и голубые озера, подо льдом которых видны пузырьки воздуха.

Еще несколько лет назад эти карьеры посещали лишь любители приключений и экзотики. В 2018 году Романцевские горы были признаны особо охраняемой природной территорией. Там снимали финал фильма "Бодибилдер". И теперь это не "место для своих", а еще одна туристическая жемчужина региона. А еще это настоящий рай для фотографов. В этом году третье место в международном фотоконкурсе "Водные пространства, снятые с дрона", заняла фотография Кондуков тульского фотографа Ильи Гарбузова.

Добраться до Романцевских гор можно по трассе М-4 "Дон" через Новомосковск или Богородицк. От Москвы примерно 230 километров. Зимой там можно отлично покататься на лыжах. А вот надеяться на сервис и общепит не стоит. Так что совет: взять напитки и закуски с собой или закупиться по дороге. И еще просьба: у въезда на территорию стоит контейнер для мусора - уезжая, выбросите все в него. Убирается эта заповедная зона только силами волонтеров.

Прямая речь

Андрей Максимов, председатель комиссии Общественной палаты России по территориальному развитию и местному самоуправлению:

- Пандемия показала, что живой интерес могут вызывать не только заокеанские курорты или европейские города, но и путешествия по России. Сейчас многие стремятся в те места, о которых год назад бы даже не подумали. На Кольский полуостров летят отряды охотников за северным сиянием, самых закаленных зовут искупаться в Японском море у Владивостока. В Дагестан осенью ехали те, кто хотел подняться в горный аул-призрак Гамсутль или спуститься на лодке по Сулакскому каньону.

Оживление на рынке внутреннего туризма вызывают не только закрытые границы. Люди стараются удешевить поездки, пересаживаясь с самолета на автомобиль, а билеты экономкласса на авиарейсы по России становятся дешевле.

Туристическая отрасль прошла стресс-тест. Появились креативные продукты - от виртуальных мастер-классов до онлайн-дегустаций.

Любовь к заграничной экзотике никуда не уйдет, однако Бурятия и Калмыкия с их буддийским колоритом могут поспорить со странами Индокитая. Альтернативой путешествиям в старую Европу может быть посещение российских исторических мест.

Конечно, чтобы сохранить интерес к внутреннему туризму, надо работать и с ценой, и с качеством, и с продвижением. Сегодня на общественной платформе Живоенаследие.рф собирают главные туристические бренды страны. Мы постоянно пополняем базу по инициативе местных жителей. В дальнейшем появится сервис самостоятельной маршрутизации и календаря для туристов, мобильные приложения.

Опыт Коломны с пастилой, Мышкина с "мышиными дворцами", Тарусы с ее поэтической атмосферой показал, что притяжение старинных городов сильно и в ближнем кругу туриста. Центральная Россия сделала рывок в своем туристическом развитии, и кэшбек за поездки помогает развить успех. Но если продукт неинтересен, одной скидкой сыт не будешь.

Чтобы люди сознательно делали выбор в пользу путешествий по родной стране, нужны свежие впечатления, повышение доступности, качества и ассортимента туров. Надеюсь, что в нацпроекте "Туризм и индустрия гостеприимства", который должен стартовать в 2021 году, поддержка по этим направлениям будет заложена.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 30 декабря 2020 > № 3598105

Без внятного ответа

Почему не до всех рязанцев доходят бесплатные лекарства от ковида

Текст: Елена Шулепова (Рязань)

Житель Рязанской области Виктор Коршунов пожаловался Владимиру Путину на нехватку бесплатных лекарств от коронавируса. Письмо рязанца президент РФ зачитал на пресс-конференции.

"Мы живем в небольшом городе. До нас бесплатные лекарства не доходят. Почему больные коронавирусом лечатся за свой счет? Где деньги?" - спрашивает Виктор Коршунов.

"Меня это тоже очень интересует, - заметил президент. - Знаю точно, что все деньги из федерального бюджета в Рязанскую область перечислены. Почему до сих пор людям там не дают лекарства - непонятно. Обязательно будем разбираться".

Региональный минздрав прокомментировал ситуацию. По его данным, пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19, находящиеся на амбулаторном лечении, получают лекарства бесплатно.

"Правительством региона заключены необходимые контракты. По отчетам, закуплено 41053 упаковок препаратов, выдано 4790, обеспечены 1680 человек", - сообщили чиновники.

Бывший главный врач Рязанской областной клинической больницы, а ныне зампред облдумы Дмитрий Хубезов отправился в Скопин, где пообщался с семьей Виктора Коршунова, о чем сообщил на своей страничке в соцсети.

"Виктор Николаевич сейчас находится в Москве, поэтому с ним поговорили по телефону, а с его женой Светланой - лично. Семья Коршуновых знает не понаслышке о лечении от ковида. Папа Светланы находится в красной зоне. Попал туда с тяжелым течением коронавирусной инфекции. Сейчас пожилой мужчина идет на поправку. Светлана говорит, что очень благодарна врачам, их работу она называет чудом", - написал Дмитрий Хубезов. Он также сообщил, что никаких лекарств семья в больницу не покупала, в чем он сам убедился, посетив отца Светланы в стационаре.

По словам чиновника, пациентам, проходящим лечение от ковида на дому, препараты развозят волонтеры: "Они взяли на себя работу, не связанную с лечебной и диагностической деятельностью, чтобы помочь медицинским работникам".

Есть и такой нюанс. Как пояснили в региональном минздраве, трансферты из федерального бюджета были направлены в регион двумя траншами: 29 октября - 41,7 миллиона рублей, из которых использованы 35 миллионов, и 15 декабря - 23 миллиона, расходования которых еще не было. Выходит, что заболевшие до октября и не могли получать бесплатных лекарств. Для других, возможно, "не дошла очередь".

Однако репортаж Первого канала из скопинской аптеки оказался не столь радужным. В нем местная жительница рассказала, что ищет лекарства для сына, у которого ковид и температура под 40. Никаких бесплатных препаратов ему не предлагали. Говорила она это в тот же день, когда в Скопине изучал вопрос лекарственного обеспечения зампред облдумы, экс-главврач ОКБ.

Что ситуация в аптеках остается напряженной, признают и в региональном минздраве. В то же время в Росздравнадзоре постоянно мониторят ситуацию и отмечают ее улучшение в последнюю неделю. Дефицит объяснили отсутствием предложений от поставщиков и повышенным спросом населения. На сегодняшний день в аптеках не хватает в основном антибиотиков и гормональных препаратов для инъекций. Региональные чиновники уже обратились в Минпромторг РФ за помощью в поставках лекарственных препаратов в аптечную сеть региона.

Но что происходит с бесплатными лекарствами? Почему одни их получают, а другие жалуются на их отсутствие? Глава региона поручил заместителю председателя правительства области Роману Петряеву выяснить все о наличии в медучреждениях Рязанской области лекарственных средств, необходимых для амбулаторного лечения больных с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. Свои проверки начали и правоохранительные органы.

Полеты в GoodSky

В Чечне "особенные" дети проходят уникальную реабилитацию в аэротрубе

Текст: Роман Кияшко (Чеченская Республика)

В аэродинамическом комплексе GoodSky, который находится на территории университета спецназа в Гудермесе, завершился второй необычный лечебный курс для детей с тяжелыми диагнозами - церебральным параличом, аутизмом и замедленным речевым развитием. По словам организаторов, полеты в воздушных потоках помогут ребятам в борьбе со своими недугами. Причем уже есть и первые обнадеживающие результаты.

Алексей Руднев, один из инициаторов проекта, оставил в свое время бизнес в Москве и занялся коррекционной педагогикой. Произошло это шесть лет назад, когда в семье родился "особенный" сын Роман. Вместе с женой и врачами он пытался помочь первенцу с признаками аутизма, но, увы... И тогда решил сам постичь тайны медицины: поступил на один из факультетов Ярославского педагогического института, где готовят дефектологов-логопедов, а параллельно стал постигать премудрости адаптивной физической культуры в столичном вузе. И вот теперь приехал в Чечню, чтобы провести эксперимент, к которому давно готовился по совету детского невролога и реабилитолога Дмитрия Сандакова.

- Мы исследуем воздействие аэропотока на детей с ограниченными возможностями здоровья. Состояние полета в трубе вызывает у них бурю эмоций - лежишь на потоке воздуха, а под тобой ничего нет. Как так? Это ведь противоестественно! Лимбическая система малыша, как говорится, сходит с ума и начинает искать выход, - рассказывает Алексей. - А пока она подстраивается, вырабатывается огромное количество необходимых нейронных связей.

Теперь он в одном лице специалист по мозжечковой стимуляции, тренер адаптивной физической культуры и педагог.

- Я наблюдал, как ребенок после полета в аэротрубе впервые удивился своему отражению, пару от кипятка и другим, казалось бы, понятным вещам. Состояние полета сгенерировало этот процесс, благодаря опытному инструктору сын добился больших успехов, и мы уже вместе с удовольствием бежали на каждое занятие, - говорит Руднев.

А Сандаков в итоге стал одним из кураторов курса: его солидный опыт невролога и врача-консультанта Института семейных просветительских и правовых программ очень пригодился. Помогает и Максим Лешенок, инструктор комплекса GoodSky, который не первый год работает с "особенными" детьми. Вместе они разработали методику, по которой сейчас и занимаются их подопечные.

- Курс подразумевает индивидуальные занятия с каждым участником. Система работы в аэротрубе выстраивается заранее с учетом функциональных особенностей, возраста и диагноза ребенка. Детям сначала страшно, но потом возникает интерес, и они уже сами рвутся в аэротрубу, - поясняет Максим.

Сразу после полетов начинаются коррекционно-развивающие занятия. Выйдя из аэротрубы, ребята находятся в состоянии эмоционального подъема. Поэтому эффект от действий специалистов в такие моменты максимальный. Курс рассчитан на детей из разных регионов страны от трех лет с аутизмом, синдромом дефицита внимания, задержкой развития.

Но упор пока делают на семьи из Чечни. Организаторы курсов считают, что важно начать с малого - с одного региона.

В GoodSky утро начинается с полета в аэротрубе. Затем дети отправляются на индивидуальные уроки со специалистами - логопедом, нейропсихологом, дефектологом, массажистом. По шесть уроков у каждого маленького пациента. Параллельно идут консультации для родителей.

Курс реабилитации уже прошли 22 "особенных" ребенка. По словам Руднева, после семи лет полного молчания один из участников уже выстраивает диалог с родными и пытается произносить отдельные слова. Выравниваются поведенческие привычки, дети выражают сочувствие, интерес и любопытство, активизируются двигательные и речевые способности. Уже на третий день молчаливые, необщительные и капризные дети становятся внимательными, менее агрессивными, любопытными и между ними завязывается дружба. Такого эффекта обычно приходится ждать несколько лет.

Марет, маме маленькой Медины, специалисты с самого начала говорили, что их случай - один из самых сложных. Девочка не запоминала имена своих сестер, не могла читать и не проявляла эмпатию - сопереживание окружающим. Но после курса все стало меняться.

- Во время реабилитации она была очень возбуждена. Но вскоре научилась ждать своей очереди. Я услышала от нее осмысленные слова, - вспоминает Марет. - Медина стала спокойной, смотрит даже по-другому, не как раньше. Теперь она часами может играть с сестрами и называет их по именам.

Еще малышка научилась проявлять сострадание. Когда ее мама болела, то Медина подходила и целовала ее. Да и сама стала проситься в объятия, хотя раньше этого не любила.

- В школе учитель и воспитатель говорят, что дочка теперь очень спокойная, сидит на уроках и много пишет. Научилась читать слова целиком, даже боюсь сглазить. Реабилитация дала хороший толчок развитию, если так будет дальше, думаю, чудо может произойти, - с надеждой говорит Марет.

А вот родители Хасана признаются, что не рассчитывали на какую-то пользу от курса, как и от многих других, которые раньше проходили. Но результат оказался потрясающим.

- Мы месяц назад, когда начались полеты в аэротрубе, честно, думали, что просто походим туда и, как обычно, забудем про этот центр. Но не тут-то было! Хасан каждый раз, когда смотрит видео, снятое в аэротрубе, тыкает пальцем и хочет обратно, - говорит Залина. - Он словно проснулся, хотя раньше на многое не обращал внимания.

Залина называет сына ласково "особиком" и признается, что раньше и не надеялась, что он когда-нибудь заговорит. Но теперь мальчик стал издавать отдельные звуки и проявлять внимание. А значит, уверена мама, вскоре от Хасана стоит ждать и первые слова. "Уже на третий день мой сладкий даже не улыбался, а смеялся", - делится она успехами сына.

Алексей Руднев поясняет, что сейчас в программе участвуют дети с разными диагнозами. В дальнейших планах - под каждое отклонение ребенка прописывать свою программу. Так как, несмотря на общность заболеваний, с которыми в Гудермес приезжают дети, в каждом случае требуется индивидуальный подход.

- Если нас поддержат на государственном уровне, создадим здесь потрясающий, не имеющий себе равных во всем мире центр, - надеется один из авторов уникальной методики.

Прямая речь

Дмитрий Сандаков, детский врач, невролог:

- Особая ценность курса в аэротрубе - немедикаментозная стимуляция головного мозга. Ребенок после полета отказывается от стереотипных движений, что дает ему возможность двигаться иначе. Дети обретают уверенность в своем теле, начинают чувствовать его и после полета. Подобный факт больше связан с психическим развитием. При этом физическая и ментальная активность чередуются с играми и музыкальными занятиями.

Совокупность приемов работы с детьми увеличивает эффект комплексной терапии. В случае терапии в аэротрубе в равных долях (50 процентов на 50 процентов) задействована физическая активность, сенсорная и зрительная, которые важны и уникальны в этом проекте. Полет в аэродинамическом потоке с точки зрения науки - мощная стимуляция коры головного мозга, что и дает гораздо больший эффект. Выброс адреналина и эндорфинов в состоянии полета способствует не только хорошему настроению, но и расширяет восприимчивость материала на развивающих занятиях.

Это серьезная научная работа, связанная со множеством исследований. Важно, чтобы такая инициатива не пропала, чтобы ее увидели и поддержали, а у ее авторов была бы возможность продолжить свои исследования.

Выше всех в Европе

Аэротрубный комплекс Goodsky находится на территории Российского университета спецназа. Но здесь преподают и гражданские дисциплины. Так, инструкторы обучат спортсменов альпинизму и спортингу - спортивно-охотничьей стрельбе по тарелочкам.

"Сердце" четырехэтажного комплекса Goodsky - аэротруба высотой 11 метров и диаметром полетной камеры пять метров. А скорость потока воздуха, которую развивает силовая установка, может составлять до 300 километров в час. Это крупнейшая подобная установка в Европе. Можно совершать в трубе такие кульбиты, каких не сделать во время прыжка с парашютом.

"Корона" с нами надолго

Академик Владимир Порханов - о том, как не заразиться COVID-19 и восстановиться, если вы заболели

Текст: Светлана Турьялай (Краснодарский край)

Инфекционное отделение Краснодарского НИИ "Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С. В. Очаповского" было открыто в начале апреля. За девять месяцев в нем прошли лечение от коронавируса более двух тысяч жителей края. Среди пациентов этого отделения недавно был и главный врач главной клиники Кубани профессор, Герой труда России Владимир Порханов.

О том, как не попасть в "красную зону" и как восстановиться, если вы все-таки заболели ковидом, легендарный хирург, академик РАН рассказал накануне Нового года читателям "РГ".

Владимир Алексеевич, вот вы вроде бы все или почти все знаете о COVID-19, а тем не менее заболели.

Владимир Порханов: Сегодня сказать, что об этой болезни известно все, не может ни один врач, ни один ученый в мире! Хотя, конечно, уже понятно, как она передается. В основном - воздушно-капельным путем. Так и у меня было. Заразился я не дома и не на работе. Ко мне в машину сел человек, у которого болела семья. Риск заболеть и течение болезни во многом зависят от того, какое количество вирусов вдохнул человек. В замкнутом пространстве концентрация вируса больше. И если один кашляет, а другой, находясь на расстоянии менее полутора метров, тут же вдыхает, - ясно, что инфицирование практически гарантировано.

Подхватить ковид проще всего именно в замкнутых пространствах - в лифте, небольших помещениях, общественном транспорте. Профилактика коронавируса во многом зависит от нас самих. Поэтому надо носить маски, мыть руки или обрабатывать их атисептиками, соблюдать социальную дистанцию. Маска в два, а то и в три раза увеличивает шансы не заболеть. Набившие вроде уже оскомину советы. Но вот если бы мы оба с моим попутчиком были в масках, последствия могли быть намного легче.

Маски тоже нужно носить правильно. Какой от нее толк, если она висит на подбородке? Это как в популярном меме из интернета: надел трусы, но забыл спрятать причинное место.

Многие в целях экономии носят одну маску неделями - достал из кармана, натянул в магазине или в транспорте, а потом снова туда же спрятал. Как тут не вспомнить известную песню "Эх, раз, еще раз, еще много-много раз". Пользы от такой маски никакой: при длительном использовании она становится влажной и собирает на себя всевозможные бактерии и вирусы. Человек их вдыхает и быстрее заболевает. Такую маску надо выбросить.

Запомните: каждые три часа - новая маска. Одну и ту же маску можно использовать несколько раз, но только тогда, когда надевали ее на короткое время в течение одного дня и она не успела увлажниться. А людям, у которых есть проблемы с легкими, я бы посоветовал купить маску с клапаном или с фильтром. В ней легче дышится.

На улице, когда рядом нет людей, лучше ходить без маски. Дышите свежим воздухом!

Но вот человек все-таки заболел. Как не заразить домашних?

Владимир Порханов: Своих я, к счастью, уберег. У меня как раз внуки в гостях были - четырех, шести и восьми лет. Ночью у меня поднялась температура до 38. Я тут же вызвал врачей, они сделали тест на ковид мне, моей жене и внукам. У меня оказался положительный. Больше я ни с кем не общался, сразу поехал в больницу.

Если у вас появились симптомы COVID-19, надо по возможности самоизолироваться. Желательно в другом помещении, но если такой возможности нет, то не находиться вместе с другими членами семьи на кухне и в комнатах. Выходить из своей комнаты только в маске, после посещения мест общего пользования обрабатывать поверхности, к которым прикасались, спиртосодержащими салфетками.

Пользуйтесь отдельной посудой и полотенцами. Чаще проветривайте комнату и увлажняйте воздух.

Обязательно надо вызвать врача на дом и сдать ПЦР-тест. Спустя несколько дней при необходимости сделать компьютерную томографию. И ни в коем случае не заниматься самолечением! Многие сами себе назначают антибиотики, а это может существенно навредить организму. Только врач может оценить состояние больного и прописать лечение.

А какое у вас было состояние на момент госпитализации?

Владимир Порханов: Одышка была, слабость ужасная. КТ показала 35-процентное поражение легких. Я старался быть примерным пациентом: принимал капельницы, уколы, подолгу лежал на животе, читал любимые книжки. Я с детства люблю читать. И лишь раз пришлось "включить начальника", когда один из пациентов отказывался укладываться на живот. Ну что ж, надел маску, поговорил со строптивым больным. Подействовало.

Лежать на животе очень полезно при коронавирусе. Это делается для того, чтобы раскрыть задние отделы легких и включить дополнительные объемы легочной ткани. Тем, кто лечится дома, тоже рекомендую несколько раз в день ложиться на живот для облегчения дыхания.

Если выполнять все назначения врачей, выздоровление наступит быстрее.

Почему полные люди хуже переносят коронавирус?

Владимир Порханов: Карантин и самоизоляция обернулись для многих перееданием. Люди стали меньше двигаться и больше есть. Отсюда - проблемы с лишним весом.

А вообще ожирение врачи называют неинфекционной пандемией. Это беда какая-то для человечества, и она особенно проявила себя во время пандемии COVID-19.

Жировая ткань - активная среда для многих вирусов, в том числе SARS-COV-2, вот почему тучные люди входят в группу риска. Их организм не может дать коронавирусу должный отпор. А представьте, каково нашему медперсоналу, когда приходится переворачивать и укладывать на живот стокилограммовых больных! Три человека едва справляются.

Практически все заболевшие COVID-19 ощущают мышечную слабость и повышенную утомляемость. Как восстановиться после коронавируса?

Владимир Порханов: После того как я выписался из больницы, у меня ученик как раз защищался, то в медуниверситете не мог подняться на третий этаж. Такая слабость и одышка были. Потом стал плавать. Каждое утро встаю в 4.30 и проплываю несколько километров в бассейне, потом иду в спортзал. Потрогай (73-летний Порханов оголяет бицепс на руке, которому позавидовали бы многие молодые люди. - Ред.). Хирургу нужна твердая рука, и мне надо было быстро восстановиться.

Но людям неподготовленным лучше увеличивать физическую нагрузку постепенно. Не нужно целыми днями лежать на диване, надо заниматься какими-то несложными делами по дому, гулять на свежем воздухе.

И конечно же, два раза в день делать дыхательную гимнастику минут по 30. Многие советуют надувать шарики. А вот это как раз противопоказано! У ковидных больных легочная ткань уплотнена, и для них все упражнения, направленные на раздувание объема легкого, опасны.

Упражнения должны включать дополнительную дыхательную мускулатуру и увеличивать объем грудной клетки. При этом вдыхать надо носом, а выдыхать ртом. Смысл - уменьшить объем воздуха, который попадает в легкие. Дышать надо так: на раз, два, три, четыре, пять - медленно выдыхать ртом. И тогда не происходит разрыва альвеол, в них не поступает сразу большой объем воздуха.

Эти упражнения помогают раскрыться дыхательной мускулатуре, то есть самой грудной клетке, пространству, в котором располагаются легкие, а не самим легким.

Владимир Алексеевич, коронавирус с нами надолго?

Владимир Порханов: Надолго. До 2025 года точно! Я сразу это понял, еще весной отправил своих врачей в Москву изучить опыт. Они были в Коммунарке, в Боткинской больнице, в НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского. Благодаря этому мы очень быстро развернули у себя инфекционное отделение.

Одно могу сказать точно - наше инфекционное отделение в обозримом будущем не закроется. "Корона" будет с нами до тех пор, пока не заработает вакцина и не выработается коллективный иммунитет.

Я считаю правильным, что отменили новогодние корпоративы. Понятно, что ночные клубы и праздничные массовые мероприятия - это разносчики инфекции. Давайте вспомним, что Новый год - это семейный праздник, и отпразднуем его дома. И дадим возможность медикам тоже побыть с родными. Некоторые месяцами не видели родных. Вот такой этот год, зараза еще не побеждена. Просто надо всем взять себя в руки и потерпеть.

Поэтому всем читателям "Российской газеты" я желаю здоровья и здравомыслия в новом году! Поверьте, врачи не хотят встречать праздник вместе с вами и COVID-19.

Справка "РГ"

Владимир Алексеевич Порханов родился 25 апреля 1947 года в Краснодаре. После окончания школы поступил в 1-й Московский медицинский институт. С 1969-го обучался на лечебном факультете Кубанского мединститута, который окончил в 1971 году. Работал врачом, торакальным хирургом хирургического отделения и главврачом Кубанского противотуберкулезного диспансера, хирургом в больнице скорой помощи. Руководил краевой клинической больницей N 4. С октября 2004 года - главный врач медицинского учреждения "Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница N 1 имени профессора С. В. Очаповского".

Владимир Порханов - заслуженный врач РФ, кавалер ордена Почета, дважды лауреат премии "Призвание", Герой Труда РФ, главный торакальный хирург края, заведующий кафедрой онкологии с курсом торакальной хирургии ГБОУ КубГМУ, член европейских научных обществ, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН.

Россия. ЮФО > Медицина > rg.ru, 30 декабря 2020 > № 3598102 Владимир Порханов

Район живет

Несмотря на сложности, в Апшеронском муниципалитете строят планы развития

Заканчивается 2020 год. О том, каким он получился для жителей предгорного Апшеронского района Кубани, рассказывает глава муниципального образования Олег Цыпкин.

Олег Германович, нынешний год по понятным причинам оказался непростым. А чем он отмечен для жителей вашего муниципального образования?

Олег Цыпкин: Не скрою, на протяжении всего года для нашей команды главным было - удержать достигнутые экономические показатели на уровне 2019-го. Из-за пандемии с особенно большими трудностями пришлось столкнуться курортно-туристической отрасли муниципалитета, но, надеюсь, в 2021 году ситуация улучшится и многочисленные гости смогут посетить лучшие уголки Апшеронского района, ведь здесь находится наибольшее количество лесных массивов Кубани, много памятников природы и самых разных достопримечательностей. Это территория с огромным туристическим потенциалом, поэтому рассчитываем, что его использование благотворно повлияет не только на экономическое положение района, но и края в целом.

Если говорить о строительной сфере, то в 2020 году удалось ввести в эксплуатацию многоквартирный дом. Это позволило 42 семьям решить проблемы с жильем. Кроме того, возведены и сданы в эксплуатацию офис врача общей практики в поселке Вперед Кубанского сельского поселения и спортивный комплекс шаговой доступности "Кубанский". В Апшеронске за счет средств районного бюджета завершен первый этап капитального ремонта спортивного зала в районе станции Нефтегорск и косметический ремонт спортивного зала "Олимп".

Как в муниципалитете шла реализация национальных проектов?

Олег Цыпкин: Благодаря вниманию руководства края работа в этой сфере не останавливалась. По нацпроекту "Образование" в нескольких школах появились "Точки роста" - для развития профильного образования. Благодаря нацпроекту "Культура" школы искусств района получили музыкальные инструменты и методическую литературу. Завершился ремонт сельского Дома культуры в Куринском сельском поселении: на прилегающей к нему территории проведено благоустройство и озеленение. По проекту "Формирование комфортной городской среды" в нынешнем году был реконструирован парк в центре станицы Кубанской, завершен второй этап благоустройства парка "Юность" в Апшеронске и обустроена дворовая территория дома на пересечении улиц Ленина, 4 - Ворошилова, 1.

А какими будут следующие шаги?

Олег Цыпкин: Уже выделены средства из краевого и местного бюджетов на капитальный ремонт дворовой территории в переулке Привокзальном и благоустройство общественной территории набережной реки Туха в Апшеронском городском поселении. В будущем планируем привести в порядок общественные территории в Кубанском сельском поселении - в поселке Ерик, а также в Новополянском сельском поселении. В Апшеронске запланирован третий этап благоустройства городского парка культуры и отдыха "Юность", бульвара на улице Ленина и общественной территории на улице Коммунистической. В Хадыженске по данному проекту начнем благоустраивать общественную территорию городского парка "Майская Горка".

Как обстоят дела с газоснабжением в частных домах? Не секрет, что люди уже не хотят топить печки...

Олег Цыпкин: Согласен, печки уходят в прошлое. В Новых Полянах нам удалось раньше срока ввести в эксплуатацию газораспределительную сеть протяженностью более километра. Сумма инвестиционных вложений - около двух миллионов рублей. Сеть позволила газифицировать около 60 частных домовладений, и теперь появилась перспектива дальнейшего расширения газораспределительной сети Новых Полян. Это также поможет улучшить условия ведения личного подсобного хозяйства. В поселениях, где уже появились желтые трубы газопровода, это особенно заметно: с началом газоснабжения в дома пришел комфорт, да и держать подсобное хозяйство стало значительно легче.

Как известно, в уходящем году почти каждый житель Апшеронского района столкнулся с проблемами водоснабжения...

Олег Цыпкин: Увы, это так. Главная причина сложившейся ситуации - ветхость сетей. Планируем капитальный ремонт водовода на хуторе Красная Горка, что позволит снизить потери воды. В 2021 году намечена реконструкция водопровода от города Хадыженска до станицы Кабардинской протяженностью 5,5 километра. К 2022-му будет готов проект строительства водопровода Тверская - Кабардинская - Асфальтовая Гора. Запланировано бурение скважин в районе станицы Тверской. Так мы увеличим подачу воды в эти населенные пункты из альтернативных источников на 30-40 процентов.

На условиях софинансирования из бюджета Краснодарского края ведется строительство объекта "участок водовода Соколова Гора - город Апшеронск" длиной около 7,5 километра.

Олег Германович, по территории Апшеронского района протекает много горных рек, которые во время сильных дождей стремительно наполняются и приносят немало бед. Что делается для предотвращения ЧС в поселениях?

Олег Цыпкин: Мы любим наши реки, они красивы, но иногда действительно проявляют свой коварный характер. Из-за этого шесть поселений находятся в зоне риска. Серьезные подтопления случались в поселениях при паводке на реках Пшиш, Хадажка и Пшеха, причем самое последнее, в 2018 году, еще свежо в памяти. Чтобы своевременно реагировать на такие ситуации, в верховьях рек Апшеронского района установлены три автоматизированных гидрологических комплекса системы оперативного контроля и мониторинга паводковой ситуации и пять датчиков уровня воды в реках.

В этом году в районе введена в эксплуатацию региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения. Она состоит из 68 сирен, и при штормовом предупреждении в верховьях рек дежурят мобильные наблюдатели со средствами связи.

И конечно, не забыты профилактические чистки: в текущем году мы обследовали 42 моста и мостовых перехода, очистили русла рек от наносов в Нефтегорске, Куринском и Кабардинском сельских поселениях. В станице Кубанской местная администрация привела в порядок водоотводный канал длиной свыше 1300 метров, который проходит через населенный пункт. Теперь станица надежно защищена от возможного подъема воды. Работы по расчистке каналов и канав ведутся ежегодно, однако столь масштабная расчистка произведена впервые за пять лет.

Олег Германович, расскажите о том, что предстоит сделать в районе в наступающем 2021 году.

Олег Цыпкин: Жизнь, несмотря на все проблемы, продолжается. Моим землякам нужны новые детские сады, газ в домах, спортивные объекты.

Мы планируем приступить к возведению детского сада на 95 мест в станице Кубанской, проложить межпоселковый газопровод высокого давления от города Хадыженска до станицы Кабардинской, газопровод среднего давления в селе Черниговском. Продолжим проведение капитального ремонта (второй и третий этапы) спортивного зала бывшей школы N 14. А еще в ближайшей перспективе планируем возвести в Апшеронске Центр спортивных единоборств.

Впереди также ждет строительство газопровода среднего давления в селе Черниговском для газификации объектов социальной сферы (школы N 11, детского сада N 15, участковой больницы). Готовимся к газификации станицы Нефтяной и хутора Подольского. Продолжим развитие общественной инфраструктуры населенных пунктов всех поселений района в рамках проекта "Инициативное бюджетирование".

Люди ждут праздника и надеются на лучшее. В центре Апшеронска появилась новогодняя елка. Натуральная?

Олег Цыпкин: Уроженка Апшеронска! Настоящая, ей сорок лет. Ставить елку - наша многолетняя традиция, и никакой коронавирус ее не изменит. Предстоящая встреча Нового года станет для всех семейным праздником из-за карантинных ограничений, но зато это повод для всех нас побыть в кругу родных и близких. Желаю всем жителям района здоровья и благополучия!

Пусть этот год станет годом ярких идей, знаковых событий, добрых перемен, теплых человеческих отношений.

С наступающим Новым, 2021 годом!

Лучший Новый год - у камина!

Корреспондент "РГ" узнал историю старинных печей в Астрахани

Текст: Наталья Коротченко

В бывших купеческих особняках исторического центра Астрахани прячутся от любопытных глаз камины и печи, которым больше полутора веков. Украшенные позолотой и серебром, с фигурными изразцами и барельефами, изображающими богов и купидонов, они ослепляют дворцовым великолепием. В них до сих пор можно развести огонь. Их счастливые владельцы, следуя традиции предков, проводят зимние вечера у очага XIX века.

Однажды вечером

- Возвращаясь поздно вечером с работы на маршрутке, я часто проезжала мимо одного и того же дома по улице Ленина и с восторгом рассматривала в его окнах отсвечивающие золотом в вечернем свете ламп старинные изразцы камина. Однажды осмелилась зайти, - рассказала "РГ" завкафедрой журналистики Астраханского госуниверситета Галина Белолипская. - Меня встретила женщина средних лет и, что удивительно, согласилась впустить. Она рассказала, что ее семья выкупила старинную усадьбу, где, как и в других купеческих домах Астрахани, в советское время были коммуналки, отреставрировала на свои деньги.

Дошла очередь и до камина. Правда, выяснилось, что это не камин, а печь, но очень красивая, высотой в два человеческих роста с рельефным позолоченным орнаментом. Семья нашла трубочиста, он расчистил дымоход, закупили дрова и теперь встречают Новый год, сидя у печи.

Позировать перед камерой во избежание возможного наплыва любопытных гостей хозяйка дома отказалась: слишком хорошо помнила, как в стенах особняка пришлось латать дыры, проделанные кладоискателями. Но поделилась адресами знакомых, которым тоже посчастливилось хозяйничать в купеческих домах. Так, шаг за шагом Галина Белолипская собрала целую "коллекцию" старинных астраханских каминов, которой полюбовались и мы.

Наследство Ивана Чучина

- У нас шесть каминов один другого краше, все сохранились в первозданном виде с момента постройки усадьбы в 1836 году, - рассказала "РГ" и. о. заведующей детским садом "Веснушки" Зульфия Васецкая, демонстрируя наследство, оставшееся в доме на улице Набережная 1 Мая от купца Ивана Чучина, - возвышающийся прямо возле детских кроватей трехметровый камин. В узорчатых изразцах малахитового цвета, с ажурной решеткой топки, он похож на сказочный замок и при этом прекрасно гармонирует с интерьером помещения для детсадовской группы.

- Мы следим за его состоянием, бережем, детям объясняем, что это - история, - говорит заведующая. - Все камины в рабочем состоянии, жаль, что по технике безопасности нельзя в детском саду их затопить. После смерти Чучина вплоть до установления советской власти в этом доме работала известная на все Нижнее Поволжье фабрика, где получали нити тутового шелкопряда. Теперь работники детсада проводят у каминов квесты, посвящая малышей в историю здания и города.

Тепло Хлебникова

- Нам повезло, в гостиной в идеальном состоянии сохранились две старинные печи, в сочетании с паркетом, лепниной на потолке и мебелью той эпохи они полностью воссоздают историческую атмосферу. А ведь во многих домах после революции все это было уничтожено, - вздыхает заведующая домом-музеем Велимира Хлебникова Серафима Каргашина. - Печи в рабочем состоянии, если вдруг понадобится, вполне сможем затопить, топка со стороны зала Велимира, но сейчас она закрыта.

Еще четыре печи сохранились в доме двоюродного дяди поэта, действительного статского советника и одного из предводителей исторического Петровского общества Харлампия Хлебникова. На кирпичах - герб семьи: коронованный рыцарь с двумя шестиугольными звездами, шпагой и снопом сена. Сейчас здесь гостиница, хозяева отреставрировали дом, а печи стали частью интерьера номеров.

- Несколько плиток отсутствовали, но нам удалось заказать их точную копию у мастеров народных промыслов "Вялко" из Москвы, теперь предлагаем гостям угадать, какие из изразцов подлинные, - рассказал "РГ" управляющий отелем.

Штаб, Дом пионеров, академия

На улице Красная Набережная в похожем на дворец трехэтажном особняке 1897 года, украшенном скульптурами и ажурными балконами, жил известный купец и меценат Александр Губин. Последние четверть века здесь находится филиал Саратовской государственной юридической академии. Главное украшение, оставшееся от былой эпохи, - гигантский камин в зеленых изразцах с барельефами, изображающими сцены из древних мифов, добавляет солидности кабинету замдиректора. После революции в доме разместился штаб реввоенсовета 11-й армии во главе с Сергеем Кировым. Об этом напоминает бюст революционера, стоящий на лестничной площадке. Затем здесь был Дом пионеров, отметившийся художественным панно с изображением героев сказок Пушкина. Вот такое смешение стилей.

В соседней лекционной под потолком лепнина с изображением сцен охоты. Здесь еще один камин, в его топке даже хворост лежит для антуража. Очаг украшают скульптуры сомов - это очень по-астрахански. А венчает композицию лик младенца. Как удалось выяснить Галине Белолипской, по легенде, это скульптурный портрет погибшего сына Губина. Такой же барельеф и на фасаде дома.

Узнал дом по камину

- Во время этих поисков мне открылись двери разных домов, - продолжает Галина. - В одном из них, на набережной 1 Мая, жила 90-летняя старушка. - Удивительно, но, несмотря на скромный интерьер квартиры, она, как икону, хранила редчайшего изразцового стиля камин, чистила его, подкрашивала. И однажды к ней наведался необычный гость - бывший хозяин дома, которого пятилетним ребенком родители увезли в эмиграцию.

Вернувшись в Астрахань уже седым стариком, он по памяти нашел родное крыльцо, а увидев камин, убедился, что теперь он дома. По словам пенсионерки, со слезами на глазах он попрощался с реликвией и отправился восвояси, сказав, что на душе у него теперь спокойно.

Увы, не все астраханцы так трепетно берегут историю. На днях на одном из сайтов появилось объявление о продаже старинных изразцов за 45 тысяч рублей.

Сам камин нельзя разобрать и унести: он часть дома, его придется ломать, а тем, кто захочет купить его изразцы, придется делать бутафорский, чтобы закрепить их. Но зачем? Ведь камин - это не просто вещь, а семейная реликвия, домашний очаг, история семьи, и жизни, и любви, а все это, как известно, за деньги не купить.

Точность - до доли микрона

В петербургском филиале НМИЦ "Микрохирургия глаза" имени С. Н. Федорова делают уникальные операции, помогающие спасти зрение

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Установка "внутриглазных очков", позволяющих справиться с близорукостью 25 диоптрий и более, вживляемые линзы, благодаря которым забудете о сильном астигматизме, удаление опухоли глаза, сохраняющее и глаз, и зрение... Эти и другие уникальные вмешательства выполняются в петербургском филиале Национального медицинского исследовательского центра "Микрохирургия глаза" имени С. Н. Федорова. Сюда стремятся попасть на лечение и россияне, и жители стран, располагающих высотехнологичной медициной. Сегодня Эрнест Бойко, директор филиала, в прошлом военный врач-офтальмолог, - гость "РГ".

Не можем обойти тему коронавируса. Как пандемия сказалась на работе клиники?

Эрнест Бойко: По просьбе комитета по здравоохранению города мы, клиника плановой госпитализации, стали принимать больных по скорой. Потому что многие больницы, имеющие офтальмологические отделения, перепрофилировали под прием пациентов с COVID-19. В сутки принимаем до 40 экстренных больных с отслойкой сетчатки, после травм и с другими проблемами. Здесь пригодился и опыт военной офтальмологии, и опыт плановых высоких технологий, от сочетания которых выигрывает пациент.

Одна из самых популярных операций - замена искусственного хрусталика. Святослав Федоров разработал искусственный хрусталик и стал делать операции в начале 1960-х годов. Каковы сейчас возможности лечения катаракты?

Эрнест Бойко: Технологии другие: риски снизились до долей процента, а операции стали давать очень комфортное зрение. Что касается искусственных хрусталиков, то есть новейшие модели - бифокальные, трифокальные и другие, с помощью которых можно корректировать различные параметры глаза и которые позволяют достичь отличного зрения в сложных случаях.

Оперируем с помощью полуроботических систем. Параметры рассчитываются с помощью интеллектуальной компьютерной системы.

Когда лучше оперировать катаракту? Ждать ли "созревания"?

Эрнест Бойко: Каждый пациент решает сам. Кто-то говорит: "Я еще могу читать, я боюсь операции, я подожду". А для кого-то аналогичное состояние - крайний дискомфорт, и тогда лучше ее сделать раньше. Показание для неотложного вмешательства: "набухание" катаракты и резкое ухудшение зрения.

Глаукома - приговор судьбы?

Эрнест Бойко: Процесс реально притормозить. У нас сейчас для этого используются щадящие хирургические методики. Что касается амбулаторного лечения: если при длительном нахождении "на каплях" глазное давление не снижается до показателей 18-19 миллиметров ртутного столба, ситуация может стать опасной для глаз. Оперированная глаукома всегда протекает лучше неоперированной! Как пример - пациент с тяжелой формой глаукомы, который в течение 29 лет перенес много операций, но он видит!

В "Микрохирургии глаза" в 1990-х впервые в стране стали делать операции по корректировке близорукости с помощью насечек на роговице. Теперь предлагается эксимерный лазер?

Эрнест Бойко: Он в какой-то степени вчерашний день. У нас есть самая мощная в стране линейка фемтосекундных лазеров, с помощью которых можно достичь фантастических результатов. Если частота отдаленных последствий у эксимерного лазера около одного процента, то при фемто не более 0,5 процента. Точность операции - до доли микрона! Это принципиально новые возможности тканесберегающей рефракционной хирургии! И если раньше конечный результат был плюс-минус 0,5 диоптрии, то теперь он 0,25! Лазер работает внутри глаза, "выкраивая" крошечную часть роговицы - в виде чечевицы. Хирург вынимает кусочек через разрез, который напоминает смайлик-улыбку, операцию называют "Смайл".

Филиал - передовой в плане внедрения новинок. Расскажите о них.

Эрнест Бойко: В одну из поездок в Санкт-Петербург Святослав Федоров поделился мечтой о том, чтобы очки не носить снаружи, а имплантировать внутрь глаза, и в этом году специалисты филиала широко начали применять технологию имплантации "внутриглазных очков". На хрусталик пациента ставится гелеобразный хрусталик. С его помощью исправляется зрение - как вблизи, так и вдаль. Это мечта Федорова, ставшая явью. Пример: пациентка с близорукостью 25 диоптрий, которая не корректировалась очками. С "внутриглазными очками" она сразу после операции стала отлично видеть. У нее слезы на глазах от счастья: она читает девять строк таблицы!

Высокоточная хирургия макулярных разрывов сетчатки (макула - желтое пятно, самый центр сетчатки). Операции проходят с помощью 4D-технологий. Это четырехмерная хирургия. Объясню проще: вы смотрите на стену, видите стену в трехмерном изображении. В четырехмерном - слои предыдущих обоев, кирпич.

Гигантский рывок в офтальмоонкологии. При новообразованиях глаза его обычно удаляют, и это большая психологическая травма для пациента. У нас разработана методика, позволяющая сохранить и глаз, и зрение. С помощью радиации и лазеров, которые воздействуют на опухоль, мы ее облучаем и подавляем. Далее по необходимости проводим эндорезекцию (удаление).

Проблема нашего времени - возрастная макулярная дегенерация. Макула тонка и с возрастом начинает страдать от недостатка кислорода. Организм пытается спасти ситуацию, допуская к макуле новые сосуды. Но они неполноценны и дают отек: человек теряет центральное зрение. Он не ослепнет, но читать не сможет. Мы начали выполнять уникальные операции: из кусочка глазного пигментного эпителия пациента делаем "заплатку" на тонкую макулу, восстанавливая зрение.

Можно ли сделать операции бесплатно?

Эрнест Бойко: Да, но зависит от вида операций. Операции по коррекции близорукости не входят в госпрограмму. А пересадка роговицы, лечение глаукомы, катаракты, онкологии, заболеваний сетчатки, например, входят. Нужно лишь оформить соответствующее направление. Приехать к нам можно из любого региона, а не только из Петербурга и СЗФО. Но если пациент хочет и хрусталик заменить, и одномоментно поставить внутрь глаза торические линзы, позволяющие исправить сильный астигматизм, то бесплатно не получится. Торические линзы в госпрограмму пока не входят. Это же касается и мультифокальных хрусталиков, позволяющих почти всегда избавиться от очков.

Есть ли очереди на лечение катаракты по ОМС?

Эрнест Бойко: В нашем учреждении - около двух лет. Но в тяжелых случаях, когда пациент из-за падения зрения не может себя обслуживать, берем гораздо быстрее. Мы значительно увеличили число операций за счет отказа от круглосуточного стационара. Поясню: государственные тарифы позволяют, например, на одну и ту же сумму либо прооперировать трех пациентов с госпитализацией в стационар на сутки, либо прооперировать четырех пациентов в амбулаторном режиме. Мы выбираем второй вариант. Также весь спектр операций можно выполнить быстро, - на хозрасчетной основе.

Как узнать, все ли в порядке с глазами?

Эрнест Бойко: Пройти обследование у офтальмолога, желательно с применением современного оборудования.

"Микрохирургия глаза" ведет активную образовательную деятельность. Вы первыми в стране открыли "ВетЛаб", в которой учатся будущие хирурги-офтальмологи. Как обстоят дела сейчас?

Эрнест Бойко: За 20 лет подготовлено более двух тысяч специалистов из РФ, СНГ, других стран. Врачи учатся как на хирургическом симуляторе, позволяющем отточить методику высочайшей точности, так и делают операции на глазах лабораторных животных. У нас также обучаются преподаватели вузов (бесплатно, по квотам).

Операции настолько уникальны, что лечиться к вам приезжают из стран, где медицина высокого уровня. Будете развивать медицинский туризм?

Эрнест Бойко: Да. Рассчитываем на упрощенный порядок выдачи визы и безвизовое кратковременное пребывание. Обследование пациента и операция занимают пару часов, после которых турист может любоваться красотами Петербурга "новым зрением".

Философский вопрос оперирующему офтальмологу: что такое глаза?

Эрнест Бойко: Нравится определение: глаз - это мозг, вынесенный на периферию. Это сложнейшее устройство, через которое человек получает 90 процентов информации, и я согласен, что глаза - зеркало души.

Что мы можем делать для сохранения зрения?

Эрнест Бойко: Вести здоровый образ жизни. Правильно питаться (включите в меню продукты, богатые флавоноидами и лютеином: морковь, томаты, перец красный и желтый, чернику). Ограничьте время пользования гаджетами. После одного-полутора часов работы за компьютером делайте 15-минутный перерыв (встаньте у окна и смотрите вдаль, сделайте гимнастику).

Ваша мечта?

Эрнест Бойко: Победить непобедимое. Сейчас, если пострадал зрительный нерв, помочь нельзя. Не можем "оживить" умершие ткани, например сетчатку. Будущее за технологиями, позволяющими "вырастить" глаз и его части на основе собственных клеток пациента.

Статистика

Петербургский филиал НМИЦ "Микрохирургия глаза" выполняет до 27 тысяч операций в год, из них до девяти тыcяч - при катаракте, до четырех тысяч - при глаукоме, две тысячи - на стекловидном теле и сетчатке, более пяти тысяч - фемтолазерная коррекция и другие.

Актуально

С праздником!

Офтальмологи поздравляют с Новым годом и Рождеством.

"Уходит сложный високосный год, который испытал и закалил нас, обогатил новым опытом и впечатлениями, - говорит Эрнест Бойко. - Пусть наступающий год будет щедрым на успехи, хорошие события, развитие и профессиональные победы, принесет счастливое время новых возможностей и достижений! Сердечно желаю вам и вашим близким прекрасного зрения, крепкого здоровья, уюта и тепла в вашем доме!"

Новый год - новые льготы

Что изменится в социальной сфере регионов СЗФО

Текст: Ульяна Вылегжанина, Алексей Михайлов, Евгения Цинклер, Светлана Цыганкова, Марина Ледяева

Законодательных изменений на этот раз не так много, как обычно бывает в начале года. Это понятно - сейчас не время для серьезных перемен. Власти регионов стараются сохранить имеющееся и поддержать тех, кому нужна помощь.

Проезд подорожает, но вы не заметите

Хорошая новость: с 1 января тарифы ЖКХ в Санкт-Петербурге не изменятся. Повышение ожидается только с 1 июля 2021 года - в среднем на 3,5 процента. А вот проезд в общественном транспорте подорожает уже в первый день нового года. Жетон в метро будет стоить 60 рублей, а билет в автобусах, троллейбусах и трамваях 55 рублей. Но это так называемый гостевой тариф, подчеркивают в Смольном. То есть речь идет именно о разовых поездках. Петербуржцы, пользующиеся проездными, подорожания не заметят. Поездка в метро по "Подорожнику" будет стоить 41 рубль, в наземном транспорте - 36 рублей. По Единой карте петербуржца проезд в метро обойдется в 39 рублей. А больше всего смогут сэкономить держатели карты "Мир", привязанной к мобильному устройству. Для них тариф составит 36 рублей.

Отметим, что с 2021 года начнет действовать соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, которое позволит жителям пользоваться льготами на проезд в общественном транспорте обоих регионов. Надо лишь предъявить соответствующие документы кондуктору, в первую очередь Единый социальный проездной билет. Кроме того, право на льготный проезд получат учащиеся общеобразовательных организаций из многодетных семей.

На днях в Петербурге было принято постановление о единовременной выплате семьям с детьми-инвалидами и многодетным семьям. На каждого ребенка-инвалида и ребенка из многодетной семьи в возрасте до 18 лет родители получат по три тысячи рублей. Выплата предоставляется семьям, в которых ребенок и один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, живущими в Санкт-Петербурге. Из резервного фонда на это выделено 505,8 миллиона рублей.

Аналогичные единовременные выплаты запланированы и в Ленинградской области. По три тысячи рублей на ребенка получат семьи с детьми-инвалидами, а также дети из многодетных семей со среднедушевым доходом не выше 40 процентов среднего дохода, сложившегося в Ленобласти, сообщают в правительстве региона. В общей сложности единоразовые пособия получат более 23 тысяч человек.

ТОСы решают сами

В Калининграде в следующем году появятся новые льготы на проезд в городском общественном транспорте. Если раньше право бесплатного проезда предоставлялось только ветеранам Великой Отечественной войны, сейчас его получат также труженики тыла и жители блокадного Ленинграда.

Кроме того, в городе внесли изменения в положение "О территориальном общественном самоуправлении", которые расширяют права ТОСов. В частности, они смогут выдвигать инициативные проекты, касающиеся развития всей территории, на которой работает общественное движение.

- То, что ТОСы смогут выходить с проектами, - это здорово, - комментирует ситуацию глава города Андрей Кропоткин. - Территориальное общественное самоуправление - орган, который объединяет несколько многоквартирных жилых домов. А сейчас у нас, к сожалению, каждый дом - сам за себя. И если старшие по дому выдвигают какие-то требования, то они касаются только их двора. А вот чтобы микрорайон какой-то выдвигал проекты и они реализовывались - это пока происходит очень редко. В микрорайоне могут быть и скверы, и общественные зоны. Поэтому я надеюсь, что ТОСы будут в Калининграде развиваться активнее.

Одеяло для младенца

С 1 января 2021 года все малыши, появившиеся на свет в роддомах Мурманской области, будут получать "Подарок новорожденному". В наборе стеганое одеяло, "дневник мамы", сувенирная продукция и буклет о государственной поддержке семей с детьми в регионе.

- Мы впервые запускаем подобный проект, но уже сейчас можно говорить о том, что он будет долгосрочным, - говорит заместитель губернатора Елена Дягилева. - Подарочный набор в том виде, в котором представлен сегодня, - это базовая комплектация. Со временем там появятся дополнительные предметы.

Что касается сферы ЖКХ, то главная новость - увеличение взноса на капитальный ремонт жилья, который не повышался с 2016 года. В среднем он вырастет на 150 рублей.

Генеральный директор областного Фонда капитального ремонта Федор Денисов поясняет, что Заполярье входит в десятку регионов с самым низким минимальным взносом на капитальный ремонт, при этом она же входит в пятерку лидеров с самой высокой стоимостью строительно-монтажных работ в стране.

Повышение позволит стабилизировать ситуацию и отремонтировать за три года все крыши, которые сейчас находятся в критическом состоянии. С этой же целью на ремонт наиболее изношенных кровель дополнительно выделят из бюджета 250 миллионов рублей.

От студентов до пенсионеров

В Архангельской области работающие родители детей-инвалидов с тяжелыми заболеваниями с нового года начнут получать ежемесячное пособие в размере трех тысяч рублей. До сих пор эти выплаты были положены только неработающим родителям и опекунам таких ребят.

В наступающем году в регионе появится новая мера поддержки для студентов-целевиков - будущих педагогов: каждый месяц они станут получать по пять тысяч рублей.

Кроме того, с 2021-го в Поморье в три раза увеличится максимальная сумма поддержки малоимущих северян по социальному контракту на предпринимательскую деятельность: вместо 80 тысяч будут выплачивать 250 тысяч. Соцконтракт - это план выхода из трудной жизненной ситуации. Его заключают с малоимущими семьями и одинокими людьми, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума.

В Поморье также увеличится до 13 744 рублей размер ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей.

Сертификат на жилье

В Вологодской области приняли законопроект о жилищных сертификатах для детей-сирот. Это позволит сократить очередь на получение жилья, в которой сейчас числятся 2335 человек. 415 из них уже получили соответствующие судебные решения.

Власти Вологодчины ежегодно выделяют средства на обеспечение жильем детей-сирот, но их не удается использовать в полном объеме.

Дело в том, что, согласно законодательству, сироты имеют право на однокомнатную квартиру с отделкой площадью до 36 квадратных метров. Однако нынешние строящиеся квартиры обычно имеют больший метраж. Да и вообще "однушек" в современных домах мало. Есть и другие ограничения: сиротам нельзя предоставлять квартиры-студии в населенных пунктах с населением до 10 тысяч человек и возводить для них отдельные дома.

- Новый закон даст детям-сиротам возможность самим выбирать жилье в том населенном пункте, где они хотят, добавив и собственные накопления, - заключает депутат Сергей Пахарев.

Социальную выплату предоставят детям-сиротам, достигшим 23 лет, у которых есть судебное решение до 1 января 2021 года о предоставлении помещения.

Если я заболею...

Во всех регионах СЗФО власти заверяют, что в период новогодних праздников поликлиники и больницы будут принимать пациентов для оказания неотложной и экстренной помощи.

Горячая линия комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга: (812) 635-55-77.

Горячая линия комитета по здравоохранению Ленинградской области: (812) 679-60-04.

Горячая линия министерства здравоохранения Мурманской области: (8152) 48-61-16.

Горячая линия министерства здравоохранения Калининградской области: (4012) 67-60-06.

Горячая линия министерства по здравоохранению Республики Карелии: 8-800-201-06-57.

Горячая линия министерства здравоохранения Архангельской области: (8182) 66-99-07.

Горячая линия департамента здравоохранения Вологодской области: 8-800-200-93-88.

Горячая линия министерства здравоохранения Республики Коми: (8212) 25-54-55.

Горячая линия департамента здравоохранения, труда и соцзащиты населения Ненецкого автономного округа: 8-800-301-00-83.

Горячая линия министерства здравоохранения Новгородской области: 8-921-843-71-11.

Горячая линия комитета по здравоохранению Псковской области: 8-800-444-10-41.

122 - номер единой информационной службы, по которому можно позвонить по всем вопросам, связанным с коронавирусом, в том числе вызвать врача.

«Татнефть» построит в Казахстане шинный завод

«Татнефть» и правительство Республики Казахстан подписали соглашение о принципах участия в развитии индустрии машиностроения.

Подписи под документом поставили заместитель премьер-министра Республики Казахстан Роман Скляр, генеральный директор ПАО «Татнефть» Наиль Маганов, председатель совета директоров АО «Группа компаний Аллюр» Андрей Лаврентьев и директора компаний участников совместного предприятия ТОО «KamaTyresKZ».

Соглашение содержит меры государственной поддержки проекта по созданию современного высокотехнологичного производства автомобильных шин в Республике Казахстан, включая софинансирование проекта, представление налоговых преференций, реализацию комплекса мер по защите рынка шинной продукции Республики Казахстан и поддержке внутреннего производителя, а также ряд мер по защите прав и интересов «Татнефти» как иностранного инвестора.

В ходе реализации совместного проекта «Татнефти» и «Аллюр» начато строительство единственного в Казахстане завода по выпуску легковых, легкогрузовых и грузовых шин мощностью 3 млн легковых и легкогрузовых шин и 500 тыс. грузовых шин ЦМК в год. Запуск производства в 2022 году позволит создать более тысячи рабочих мест с учетом смежных отраслей.

Автомобильные шины будут направляться на первичную комплектацию автомобилей, производимых в Казахстане, вторичный рынок, а также на экспорт в страны ближнего зарубежья.

Документ подписан в развитие ранее заключенного между ПАО «Татнефть» и АО «Группа компаний «Аллюр» соглашения о намерениях по реализации на территории Республики Казахстан проекта по производству автомобильных шин, а также инвестиционного соглашения между «Татнефтью», группой компаний «Аллюр» и Акиматом Карагандинской области Республики Казахстан.

Генеральный директор ПАО «Татнефть» Наиль Маганов отметил:

«Наш совместный проект по созданию производства шин на территории Казахстана успешно развивается. C момента подписания в сентябре этого года Инвестиционного соглашения проделана огромная работа: ведется проектирование, завершаются тендеры на основное технологическое оборудование. Уже весной планируем выходить на строительную площадку.

Сегодня мы подписали соглашение, нацеленное на создание благоприятного инвестиционного климата и защиту прав и интересов инвесторов в Республике Казахстан. Уверен, данное соглашение станет стимулом для дальнейшего крупномасштабного стратегического партнерства и в других областях, в том числе при разработке месторождений сверхвязкой нефти, с привлечением оборудования, материалов и технологий, разработанных в Татарстане.

Единое понимание важности развития производственной кооперации между Казахстаном и Татарстаном является залогом успеха нашего сотрудничества и позволяет решать самые разнообразные и сложные задачи на высочайшем технологическом и организационном уровне».

Электрощит Самара расширяет свое присутствие на рынках стран Центральной Азии

Ведущий российский производитель электротехнического оборудования Электрощит Самара расширяет свое присутствие на рынках стран СНГ. Предприятие подписало меморандум о сотрудничестве с группой компаний электротехнической промышленности Узбекистана — АО «Узэлектроаппарат-Электрощит», ИП ООО «Ташэлектроаппарат» и АО «Чирчикский трансформаторный завод».

Стороны планируют развивать совместную работу в области использования продукции каждой из партнерских компаний и продвижения товаров на рынках России и стран Центральной Азии. Для этого, в частности, будет организовано регулярное взаимодействие между техническими службами, а также службами поддержки продаж и закупок предприятий.

В рамках реализации целей и задач меморандума в настоящее время проводятся онлайн-встречи для знакомства специалистов, обмена информацией и изучения продукции. Представители Электрощит Самара рассказывают партнерам о производственных процессах, демонстрируют различные образцы изготовляемого электротехнического оборудования, в том числе для электрификации железных дорог, а также электрические аппараты, силовые и измерительные трансформаторы, высоковольтное оборудование и другие изделия. Например, специалисты предприятия представили коллегам комплектные распределительные устройства КРУ 6-35кВ (К-80, К-70-35, К-70-10, К-65ЖД и другие) и низковольтные комплектные устройства НКУ (Blokset, НКУ-МВ, НКУ-М).

«Электротехническое оборудование, выпускаемое нашими предприятиями, широко известно как в России, так и в странах Центральной Азии. Подписание меморандума открывает новые возможности для дальнейшего углубления промышленной кооперации между ведущими компаниями наших стран в духе основных направлений делового сотрудничества, намеченных руководителями Российской Федерации и Узбекистана. В частности, развитие взаимодействия позволит расширить линейку предлагаемых совместно на рынках обеих стран инструментов для реализации проектов по поставке современного энергоэффективного электротехнического оборудования на напряжение от 0.4кВ до 500 кВ, а также использовать накопленный опыт во внедрении комплексных решений по энергоснабжению объектов любого уровня сложности на условиях “под ключ”», — отметил заместитель генерального директора по маркетингу и продажам АО «Узэлектроаппарат-Электрощит» Шерзод Шукуров.

«Мы рассматриваем сотрудничество с предприятиями Узбекистана как значимое и перспективное направление нашей работы. Взаимодействие с партнерами позволит нам обмениваться лучшими практиками и решениями, совместно развивать инновационные проекты в различных областях, а также находить и использовать наиболее эффективные каналы для реализации продукции наших компаний на рынках России, Узбекистана и других стран», — подчеркнул вице-президент по продажам Алексей Рябенький.

Подписание меморандума о сотрудничестве с ведущими отраслевыми предприятиями Узбекистана — часть долгосрочной стратегии Электрощит Самара по расширению партнерского взаимодействия с компаниями региона СНГ.

В один из самых северных районов Прикамья пришел газ

В селе Юрла Юрлинского района состоялся торжественный пуск газа. В мероприятии приняли участие заместитель министра ЖКХ и благоустройства Пермского края Иван Денисов, заместитель генерального директора АО «Газпром газораспределение Пермь» по строительству и инвестициям Сергей Посох.

Протяженность газопровода составляет 27,7 км. Техническая возможность подключения к газу появилась сразу у 38 населенных пунктов, в которых расположено 2798 домовладений и 48 объектов соцкультбыта.

Для газоснабжения потребителей села Юрла построены подводящие газопроводы общей протяженностью 23,5 км. Возможность подключиться к сетевому газу получили 586 семей, 8 котельных и 42 объекта соцкультбыта. Сегодня уже 6 семей получили голубое топливо в свои дома. На очереди 83 абонента, которые заключили договоры на технологическое присоединение.

Газификация села стала возможна благодаря вводу в эксплуатацию межпоселкового газопровода, построенного в рамках Программы газоснабжения и газификации регионов РФ, финансируемой ПАО «Газпром». Проектирование и строительство организовано ООО «Газпром межрегионгаз». Единым техническим заказчиком выступило ООО «Газпром инвест» в лице филиала «Газпром газификация».

Ввод в эксплуатацию данного объекта позволяет газифицировать еще более северный районный центр Пермского края — село Кочево Кочевского района путем строительства межпоселкового газопровода село Юрла — село Кочево протяженностью 30 км. В Кочево проживает 4040 человек, а это 1454 домовладения. Также техническую возможность получить газ получат 9 объектов соцкультбыта, 24 котельные и 10 промышленных предприятий.

Десять самых ожидаемых событий рынка недвижимости 2021 года

Уходящий год для российского рынка недвижимости выдался непростым – к накопившимся сложностям добавились еще и проблемы, связанные с коронавирусной инфекцией. В следующем году борьба с ними продолжится, также назрело и решение ряда давних проблем - от определения статуса апартаментов до тестирования в жизни законопроекта о комплексном развитии территории, призванного решить вопрос с переселением из ветшающего жилья. РИА Недвижимость собрало топ-10 главных ожиданий строительной отрасли и рынка недвижимости от наступающего 2021 года.

Преодоление коронакризиса

Распространение коронавирусной инфекции в той или иной степени ударило по всем отраслям экономики, и строительство не стало исключением.

Одним из главных потрясений для отрасли стала полная или частичная приостановка строек в ряде регионов на несколько недель. Это привело к переносу сроков ввода объектов и финансовым проблемам для компаний, к тому же новым бременем для них стало соблюдение всех эпидемиологических предписаний. И если впоследствии работы были продолжены, и некоторые застройщики даже сумели наверстать отставание, то возникла новая проблема – дефицит рабочих рук, связанный с ограничениями на въезд мигрантов. По данным Минстроя, на конец года в регионах недостаток оценивался в 190 тысяч человек. Вице-премьер Марат Хуснуллин и вовсе заявлял, что "вымылось 1,5 миллиона мигрантов". В связи с этим Минстрой предложил упростить условия въезда в Россию мигрантов-строителей, одним из условий допуска в страну иностранной рабочей силы должен стать отрицательный тест на COVID-19, выполненный не ранее чем за три дня до даты въезда. Хуснуллин, выступая в конце декабря на Госсовете, попросил президента Владимира Путина в начале следующего года провести отдельное совещание по этой теме.

Сильные потрясения испытала коммерческая недвижимость. В частности, в связи с карантинными мерами резко упала загрузка отелей. Также значительно снизился трафик в торговых центрах, а в отдельных регионах они и вовсе закрывались. Весь год арендаторы и арендодатели всячески пытались снизить убытки и даже боролись друг с другом. Многим арендаторам пришлось освободить помещения, а кому-то это еще предстоит сделать. Так или иначе, борьба будет продолжена, а последствия мы будем наблюдать в следующем году.

Скоро мы увидим и изменения в офисном сегменте. Все больше компаний стали отказываться от классических офисов в пользу коворкингов, которые обходятся дешевле и дают больше маневренности при переходе на удаленную работу. Вполне возможно, что развитие коворкингов продолжится, хотя не стоит сбрасывать со счетов и вариант, что компании, попробовав этот формат, постараются вернуться к прежней жизни. В любом случае мы будем следить, как изменится расстановка игроков на офисном поле.

Судьба льготной ипотеки

Весной текущего года правительство в рамках антикризисных мер запустило программу субсидирования процентных ставок по ипотеке до 6,5% на покупку квартир в новостройках. Мера оказалась более чем эффективной – при небольших бюджетных тратах она позволила привлечь в экономику почти триллион рублей. Поэтому программу, изначально действовавшую до 1 ноября, решили продлить до 1 июля 2021 года.

Помимо того, что программа поддержала застройщиков и позволила установить новый рекорд по объему выданной ипотеки, ее обратной стороной оказалось удорожание жилья. В разных регионах прирост цен отличался, но то, что в среднем они увеличились, причем в экономически тяжелых условиях и снижения доходов населения, – это факт. Даже Путин на заседании Госсовета отметил, что минусом программы стал рост цен на жилье, и если он продолжится, то все усилия, направленные на данную меру поддержки, сведутся к нулю. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина неоднократно заявляла, что если льготную ипотеку вовремя не свернуть, то велики риски появления "ипотечных пузырей".

Поэтому одной из главных интриг следующего года будет то, продлят ли программу и станут ли власти принимать какие-либо меры по ограничению роста цен на жилье.

Некоторый намек на дальнейшие шаги властей в 2021-м дал на последней пресс-конференции этого года Хуснуллин: он признался, что сейчас кабмин обсуждает с Банком России продление льготной ипотеки после 1 июля лишь для отдельных регионов - скорее там, где динамику стоимости квадратных метров сочтут "обоснованной". Кстати, сами цены на жилье могут быть включены в расчет инфляции, а субъекты федерации начнут оценивать не только по показателям ввода новых домов и числу семей, улучшивших жилищные условия, но и по доступности жилья.

В будущем году продолжит действовать льготная ипотека на частные дома, запущенная в пилотном режиме банком "Дом.РФ" с 1 декабря. В дальнейшем ее могут распространить на федеральном уровне. Программа позиционируется как "молодежная", возраст заемщиков не должен превышать 36 лет, а ставки здесь еще ниже, чем в рамках обычной льготной ипотеки, – от 6,1%.

Тотальная реновация

Разговоры об устаревшем жилом фонде по всей стране возникли еще при запуске программы реновации в Москве в 2017 году. С тех пор появились два законопроекта, с помощью которых можно было бы распространить столичный опыт на всю страну, но по тем или иным причинам их не приняли.

Третья попытка увенчалась успехом – разработанный сенаторами и депутатами законопроект о комплексном развитии территорий был принят в конце 2020 года. Закон дает регионам право утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов, а жильцам - право двумя третями голосов принимать решение о включении их жилья в такие программы. Он вызвал много дискуссий, звучало множество скептических мнений, что его пролоббировали застройщики и что любой человек может лишиться жилья, если участок под его домом покажется кому-то привлекательным.

Однако власти как могли доказывали, что людям опасаться нечего и закон, напротив, ускорит расселение аварийного жилья и в целом развитие городов. В числе прочего, по словам Хуснуллина, он позволит сократить цикл подготовки земельных участков под строительство с двух с половиной лет до шести-девяти месяцев. Еще, по его словам, в отрасль будет привлечен большой объем дополнительных средств – два триллиона рублей в ближайшие 10 лет

Кто окажется более правым – сторонники законопроекта или его противники – мы сможем наблюдать уже в 2021 году, когда начнется реализация первых проектов. Как заявил Хуснуллин, старт ожидается в 15-20 регионах, прежде всего, в городах-миллионниках. Вице-премьер подчеркнул, что это не просто прорывной закон, но и самый важный документ в градостроительной сфере за последнее десятилетие.

Слияние фондов дольщиков и ЖКХ

Под конец уходящего года правительством было решено реформировать институты развития. В рамках реформы Фонд содействия реформирования ЖКХ и Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства будут объединены в Единый фонд содействия реформирования ЖКХ. Предполагается, что в результате слияния их работа будет более эффективной.

Как пояснил глава Фонда дольщиков Константин Тимофеев, на участках, попавших в единый реестр проблемных объектов, в потенциале может появиться 17,2 миллиона квадратных метров жилья. Часть его должна быть передана дольщикам, но в ряде случаев останутся нераспроданные площади. Кроме того, возникает вопрос будущего для тех площадок, где дольщики получили денежные компенсации. По словам Тимофеева, имеющийся градостроительный потенциал проблемных адресов логично использовать для госпрограмм развития жилищного строительства.

В настоящее время идет подготовка законодательной базы для объединения, которое может занять от полугода до года. Возможно, первые итоги работы объединенной структуры мы сможем увидеть уже в следующем году. Кстати, некоторые эксперты называют именно Тимофеева наиболее вероятным кандидатом на пост главы нового фонда.

В то же время Фонд дольщиков, по словам Тимофеева, может стать самостоятельным девелопером. "Мы готовим свой вариант поправок в законодательство, который снимет запрет публично-правовой компании вести инвестиционную деятельность. Тогда она сможет строить жилье на землях, которые забирает", - пояснил он, добавив, что для подобных проектов фонд не будет использовать бюджетные средства, а будет обращаться за банковским финансированием.

Инфраструктурные облигации

В сентябре уходящего года были утверждены параметры федерального бюджета на 2021-2023 годы - он сократился на 10% в целом в связи с негативным влиянием пандемии COVID-19 и риском недополучения налогов. Соответственно, на столько же предполагается сократить расходы на реализацию нацпроектов, в том числе и по жилью. Однако Хуснуллин заявил, что избежать сокращения объемов строительства из-за секвестра позволит привлечение средств в отрасль через инфраструктурные облигации.

Планируется, что механизм привлечения средств в отрасль через облигации будет запущен со следующего года. Замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин так описывал работу этого инструмента: специальное общество проектного финансирования (СОПФ) выпускает бонды, "накрытые" государственной гарантией от Минфина на возврат тела долга. Ценные бумаги продаются в рынок, а привлеченные средства направляются на обеспечение инфраструктурой земельных участков, предназначенных для комплексного жилищного строительства. Сторонами соглашения со специальным обществом проектного финансирования, являющимся эмитентом облигаций, становятся застройщик, реализующий жилой проект, и банк, открывший для него кредитную линию. При этом тело долга по инфраструктурным облигациям будет возвращаться только после ввода домов: определенная сумма выручки девелопера после раскрытия счетов эскроу пойдет на погашение долговых обязательств по ценным бумагам. А вот для купонных выплат, скорее всего, предоставят поддержку государства в рамках программы "Стимул".

По словам Хуснуллина, одним из основных операторов программы инфраструктурных бондов станет "Дом.РФ", который разместит бумаги на 300 миллиардов рублей. Еще 200 миллиардов с помощью этого инструмента может привлечь "ВЭБ.РФ". Доходность по облигациям составит 2%, а пилотными регионами станут Тюмень, Сахалин, а также Ленинградская и Тульская области.

Развязка с апартаментами

В новом году, вероятно, наконец будет поставлена точка в вопросе со статусом апартаментов. Минстрой собирался разобраться с этим форматом еще в 2016 году, но с тех пор ничего не изменилось. Все эти годы люди продолжали покупать нежилые помещения для проживания, будучи лишенными возможности пользоваться социальной инфраструктурой, при этом оплачивая коммунальные услуги по повышенным тарифам и налоги по более высоким ставкам.

Осенью замглавы Минстроя Стасишин заявил, что ведомство намерено утвердить законодательно жилой статус уже возведенных апартаментов, но при этом запретить их строительство в дальнейшем. На следующий день после заявления, буквально взорвавшего отраслевое интернет-пространство, Стасишин пояснил, что у Минстроя нет цели запрещать возведение уже строящихся апартаментов, а основная работа будет направлена на разработку нового перечня условий и требований, предъявляемых к подобным объектам.

Хуснуллин в свою очередь отметил, что нужно постепенно отказываться от апартаментов как от класса недвижимости и прикладывать максимальные усилия по приравниванию их к жилью. По его словам, окончательную точку в вопросе планируется поставить в течение полугода.

Пока же участники рынка, а вместе с ними и люди, уже живущие в апартаментах, гадают – предстоит ли своеобразная амнистия уже построенным объектам, и в каком качестве будут вводиться те, что сейчас реализуются. Тема апартаментов наиболее актуальна для Москвы и, по данным компании "Метриум", из 5 миллионов квадратных метров апартаментов, построенных в городе, половина может так и остаться в своеобразной "серой зоне".

Гаражная амнистия

Не первый год идет обсуждение и так называемой гаражной амнистии, которая способна затронуть около 5 миллионов автомобилистов, и в декабре в Госдуму наконец был внесен соответствующий законопроект.

Сейчас из-за отсутствия правоустанавливающих документов владельцы не могут оформить объекты, а сами постройки из-за отсутствия в законе определения "гараж" не учитываются. Новым законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих владение объектом гаражного назначения. Он направлен на упрощение регистрации одноэтажных гаражей, построенных до 2004 года на земле в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, благодаря "гаражной амнистии" собственник будет защищен от принудительного сноса гаража, получит право распоряжаться им по своей воле, а также будет освобожден от уплаты госпошлины за регистрацию объекта.

Предполагается, что "гаражная амнистия" будет действовать до 2026 года. Авторы законопроекта и эксперты рассчитывают, что она будет столь же успешной, как "дачная", в рамках которой за 14 лет в упрощенном порядке было оформлено более 10 миллионов дач, земельных участков и садовых домов.

Арендное жилье от "Дом.РФ"

Программа по арендному жилью была запущена компанией "Дом.РФ" в 2016 году, тогда предполагалось, что до 2024 года на ее реализацию будет направлено порядка 100 миллиардов рублей. Направления по коммерческой и корпоративной аренде уже работают, теперь же к ним добавится и льготная аренда.

Субсидирование ставки аренды по программе будет осуществляться совместно с правительством региона, а вклад со стороны "Дом.РФ" составит до 100 миллионов рублей. До 25% квартир в арендных домах "Дом.РФ" будет предоставляться по льготной ставке отдельным категориям граждан, которые определят местные власти. Снижение итоговой стоимости аренды для физических лиц может составить вплоть до 80%. Предполагается, что программа льготной аренды будет действовать до 2023 года. Первый проект запущен в Воронеже на базе арендного дома "Современник".

По словам заместителя генерального директора "Дом.РФ" Дениса Филиппова, льготное арендное жилье в долгосрочной перспективе может составить до 10% от совокупного жилого фонда. Такая аренда названа возможной альтернативой для выполнения накопленных обязательств перед 4 миллионами семей "очередников".

В следующем году в России также может появиться федеральная платформа-агрегатор по арендному жилью. Как рассказал гендиректор компании "Дом.РФ" Виталий Мутко, она будет насыщена различными удобными сервисами для пользователей и в целом поспособствует формированию в стране цивилизованного рынка арендного жилья. По словам замминистра строительства Стасишина, такая платформа поможет вывести из тени огромное количество сдающихся квартир в стране - по оценкам аналитиков, их около 5,2 миллиона. Обеление рынка будет способствовать поступлению в бюджет налогов, при таком количестве квартир в аренде - до 200 миллиардов рублей в год.

Конец эпопеи "Урбана"

В следующем году также должна завершиться эпопея с достройкой объектов печально известной Urban Group, начатая почти три года назад. Тогда была составлена дорожная карта, согласно которой все 63 дома в шести комплексах будут достроены к концу 2022 года. Вопрос решался тяжело, достройку осложняли бюрократические процедуры, постоянные судебные тяжбы, периодический дефицит рабочих, приостановка строек из-за коронавируса – в общем, ничто не предвещало быстрой развязки.

Однако в конце уходящего года министр жилищной политики Московской области Инна Федотова заявила, что все оставшиеся дома планируется достроить и ввести в эксплуатацию уже в 2021 году. "История будет закрыта", - резюмировала она.

При этом проблема обманутых дольщиков по всей стране в целом пока далека от окончательного решения. Более того, в первом полугодии 2021-го, по словам Тимофеева, может появиться еще порядка 200 проблемных домов. Пока же, по его данным, в России насчитывается около 2,9 тысячи жилых долгостроев общей площадью 17,2 миллиона квадратных метров.

ЦКАД, метро и самое большое колесо обозрения в Европе

В новом году в России предстоит запуск ряда долгожданных проектов, реализация которых зачастую была сопряжена с разнообразными сложностями.

Пожалуй, наиболее ожидаемым событием в этом плане станет полноценный запуск Центральной кольцевой автомобильной дороги, строительство которой началось в 2014 году. Дорога протяженностью 330 километров должна была быть полностью запущена еще два года назад, однако строительство тормозилось по разным причинам, в том числе из-за вопросов, связанных с расположением объектов инфраструктуры на участках и переносом сетей, обилия административных барьеров и растущих цен на строительные материалы. В настоящее время строительство подходит к концу, последний участок длиной 25 километров будет завершен к 1 июля 2021 года.

Ускорить строительство ЦКАД помогло принятие так называемого транспортного закона, направленного на оптимизацию административных процедур при модернизации транспортной инфраструктуры, включая проведение экологической экспертизы. "Если бы не приняли так называемый "транспортный закон", то ЦКАД на целом ряде участков не поехал бы еще год-полтора", - отметил Хуснуллин, добавив, что закон позволил сэкономить порядка 3-4 миллиардов рублей при перекладке инженерных коммуникаций в ряде мест прохождения дороги.

Кроме того, сразу несколько интересных объектов планируется к открытию в Москве. В частности, завершается почти 20-летняя история знаменитой "Павелецкой ямы", полная судебных разбирательств. Теперь ей занимается структура владельца группы ПИК Сергея Гордеева Mall Management Group, которая строит на Павелецкой площади подземный торговый центр. Новый трехуровневый подземный торговый центр будет расположен на 73 тысячах квадратных метров, а саму площадь превратят в парк с велодорожками, зонами для активного и спокойного отдыха, летним кинотеатром, кафе и ресторанами. Кроме того, торговый центр должен стать частью транспортно-пересадочного узла "Павелецкая" с ежедневным пассажиропотоком 350 тысяч человек.

Также в Москве появится самое большое колесо обозрения в Европе. Аттракцион высотой 136 метров возводится рядом с территорией ВДНХ левее южного входа. Одновременно на колесе сможет прокатиться 450 человек, а полный оборот оно будет делать за 18 минут и 40 секунд. Предполагается, что строительство завершится во втором квартале 2021 года.

Еще больше в 2021 году в столице расширится сеть метрополитена. На Большой кольцевой линии планируется открыть сразу девять станций: четыре на юго-западном участке – "Аминьевская", "Мичуринский проспект", "Проспект Вернадского" и "Давыдково", три на южном – "Калужская", Зюзино" и "Улица Новаторов", две на западном – "Терехово" и "Кунцевская". Кроме того, власти города планируют начать строительство Бирюлевской линии и продолжить подготовительные работы по будущей Рублево-Архангельской ветке.

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3776206

Минфин и ЦБ рассматривают вопрос включения финграмотности в нацпроекты

Минфин и ЦБ проанализируют госпрограммы и нацпроекты и по итогам предложат включить в нацпроекты меры по повышению финансовой грамотности населения для достижения национальных целей развития. Об этом говорится в сообщении Банка России.

Соответствующее решение было принято 28 декабря на заседании Межведомственной координационной комиссии (МВКК) по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы.

«Финансовое просвещение тесно связано с достижением национальных целей развития. Финансово устойчивым семьям гораздо проще планировать свою жизнь, заниматься самореализацией и добиваться успеха, улучшать жилищные условия, идти в ногу с цифровизацией», — подчеркнул министр финансов РФ Антон Силуанов.

Сопредседатели МВКК предложили скорректировать Стратегию повышения финансовой грамотности на 2021–2023 годы с учетом целей по росту финансовой устойчивости российских семей.

В программы повышения финансовой грамотности населения, по мнению А.Силуанова, необходимо включить компоненты долгосрочного планирования, вопросы общественных финансов, налоговой и бюджетной культуры.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина обратила внимание на необходимость уделять больше внимания инвестиционной грамотности. «В этом году у нас появился массовый розничный инвестор, и мы зафиксировали недобросовестные продажи сложных финансовых инструментов, мисселинг, другие негативные практики. Мы сейчас работаем над мерами по защите начинающих инвесторов, но очень важно также помочь людям самим разобраться, как работает финансовый рынок, как личные финансовые цели связать с финансовыми инструментами, которые позволят решить те или иные проблемы», — отметила она.

Подписано соглашение о пожертвовании Российской Федерацией средств в ЕФСР в целях финансирования строительства школ в пяти городах Таджикистана

Российская Федерация внесла пожертвование в Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР), средствами которого управляет Евразийский банк развития (ЕАБР). Переданные Российской Федерацией средства будут направлены на безвозвратное финансирование строительства общеобразовательных школ, а также их материально-техническое оснащение, в пяти городах Республики Таджикистан: Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде.

Соответствующее соглашение было подписано заместителем Министра финансов Российской Федерации Тимуром Максимовым и исполняющим обязанности исполнительного директора Проектного блока ЕФСР Андреем Широковым.

Строительство школ реализуется в рамках Межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 17 апреля 2019 года.

Справка:

Евразийский банк развития (ЕАБР) — международная финансовая организация, содействующая интеграции и развитию стран-участниц: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Уставный капитал ЕАБР составляет 7 млрд долларов США. Банк учрежден в январе 2006 года Россией и Казахстаном, со штаб-квартирой в Алматы. Основную долю в портфеле ЕАБР занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, энергетики, химической и горнодобывающей промышленности, машиностроении.

Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР) в размере 8,513 млрд долларов США учрежден 9 июня 2009 года правительствами тех же 6 стран. Целями ЕФСР является содействие странам-участницам в преодолении последствий глобального финансового кризиса, в обеспечении их экономической и финансовой стабильности и поддержке интеграционных процессов в регионе. Государства — участники ЕФСР наделили ЕАБР функциями Управляющего средствами Фонда и подписали с Банком Соглашение об управлении средствами ЕФСР.

«Казатомпром» уступает 49%-ю долю в «Орталыке» китайской CGN Mining

Согласно информации зарубежных СМИ, казахстанская АО «НАК "Казатомпром"»и китайская CGN Mining заявили 29 декабря, что «Казатомпром» продаст CGN до 49% участия в своем подразделении ТОО «Добывающее предприятие «Орталык» на рыночных условиях, определенных с помощью внешней оценки.

«Орталык» полностью контролирует казахстанские урановые разработки «Мынкудук» и «Жалпак». Мощность Мынкудука составляет, согласно расчетам, 2000 т урана в год, и предприятие уже вышло на проектную мощность. Проектная производительность «Жалпака» составляет 750 т урана в год. Рудник находится на стадии производственных испытаний.

После завершения сделки, «Казатомпром» сохранит за собой 51%-ю долю в «Орталыке», с пропорциональным распределением произведенного урана между сторонами.

Ожидается, что сделка будет завершена к 30 июня 2021 г.

Казахстан в 2,5 раза увеличил импорт российского алюминиевого длинномерного прокатаВ октябре 2020 года экспорт алюминиевого длинномерного проката из РФ составил 7,6 тыс. тонн, что на 26% больше, чем в сентябре, и на 52% больше, чем год назад. Экспортная цена снизилась до $2454 за тонну ($2914 за тонну в предыдущем месяце).

Экспорт в Казахстан вырос более чем в 2,5 раза и составил 2,2 тыс. тонн. Объемы поставок российского алюминиевого длинномерного проката в Германию и США снизились на 15% и 32% до 1,2 тыс. тонн и 406,6 тонн соответственно.

За первые десять месяцев 2020 года объем экспорта алюминиевого длинномерного проката составил 57,5 тыс. тонн, что на 7% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В денежном выражении с начала года экспорт стал меньше на 4%.

Новый Шелковый путь в 2020 году: анализ Railfreight

Хотя 2020 год был очень тяжелым, для ж/д перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай он стал временем невероятных рекордов. О том, как устанавливались эти рекорды, пишет голландский портал Railfreight.

Значительный рост перевозок, новые направления на евразийских маршрутах, рекордное количество поездов оказалось испытанием для логистики. Поэтому были и заторы, и различные нарушения баланса, и отмены поездов, и другие негативные явления.

Тяжелыми для Нового железнодорожного Шелкового пути оказались февраль и часть марта: эпидемия в Китае привела к блокировке Уханя и остановке работы на некоторых грузовых станциях. Однако воздействие COVID-19 на другие виды транспорта оказалось куда более значительным, что принесло пользу ж/д перевозкам.

Самым пострадавшим направлением оказались грузовые авиаперевозки. Пассажирские рейсы были отменены, в результате чего сократились и грузовые мощности. Из-за нехватки мест резко выросли цены на авиаперевозки.

С большими проблемами столкнулись и автоперевозчики. Многочисленные ограничения практически закрыли для них границы.

Альтернативой авиаперевозкам и автоперевозкам для многих грузоотправителей стали ж/д перевозки. Они оказались оптимальным логистическим выбором.

Переход на рельсы с других видов транспорта принес отрасли большие выгоды. Железнодорожные операторы нарастили объемы перевозок между Европой и Китаем. Например, РЖД сообщили, что контейнерные перевозки по их сети в 2020 году увеличились вдвое. Так, по маршруту Китай – Европа – Китай РЖД перевезли 502 600 TEU.

Китайские железные дороги увеличили количество поездов примерно на 3 тыс., а общее количество поездов в евразийском сообщении составило более 12 тысяч.

ОТЛК ЕРА также сообщила, что еще в начале декабря преодолела рубеж в 500 тыс. TEU в перевозках на маршруте Китай – Европа – Китай.

Немецкая DB Cargo Eurasia информировала о том, что ее выручка превысила 100 млн евро, увеличившись вдвое по сравнению с 2019 годом.

Железнодорожный транспорт сыграл важную роль в перевозке грузов во время вспышки пандемии. Он доказал, что ж/д перевозки могут быть надежным долгосрочным решением, а не просто альтернативой другим видам логистики. Акции и прибыль отрасли также выросли.

Страны транзита также сыграли важную роль в обеспечении высокого качества, скорости и эффективности железнодорожных грузовых перевозок. Огромные объемы грузов транспортировали через свою инфраструктуру Казахстан, Монголия, Россия.

Казахстан, наряду с маршрутом через Россию, наращивал альтернативный трафик — через ТМТМ, в сотрудничестве с Азербайджаном и Грузией.

Выросла роль и других стран. Активно развивал свою ж/д инфраструктуру Узбекистан, а Иран и Афганистан теперь связаны ж/д сообщением. Первый поезд прибыл из Стамбула в Сиань. Чем больше стран вовлекаются в транзит, тем лучше они могут оптимизировать свои услуги, создав более эффективные связи между Азией и Европой.

В 2020 году к железнодорожному Шелковому пути в качестве хабов подключились новые европейские города. Например, Амстердам и Льеж. Даже Великобритания теперь связана с Китаем ж/д сообщением через европейские порты.

Важным событием стал новый сервис через Польшу и Украину, что разгрузило переход Брест – Малашевиче, где вечно наблюдались заторы. У украинского маршрута — большой потенциал.

Не менее интересной альтернативой в 2020 году стал маршрут через Калининградскую область. Грузовые поезда следуют через Литву после пересечения территории Белоруссии. Наибольший вклад в разгрузку границ в 2020 году внесли Калининградская железная дорога и порты Калининградской области.

Территория области находится на берегу Балтийского моря. Из морского порта грузы загружаются на фидерные суда, отправляющиеся в страны Скандинавии, Бенилюкса или в Великобританию. Также поезда ходят через Калининград до таких хабов, как Дуйсбург. Появились несколько примечательных маршрутов: Чэнду – Роттердам, Калининград – Росток – Верона и, конечно же, Сиань – Нойс — на сегодняшний день это самое быстрое железнодорожное сообщение между Китаем и Германией.

Среди негативных тенденций развития Нового Шелкового пути в 2020 году нужно отметить дисбаланс контейнеров в Китай и из Китая. После первой же волны пандемии баланс экспорта / импорта между Европой и Китаем был нарушен. В частности, в ноябре Китай отправлял примерно десять полных поездов в Европу в неделю. С европейской стороны количество поездов в Китай не превышало двух в неделю.

Во многих случаях контейнеры возвращались в Китай пустыми, а иногда вообще не возвращались. В результате и на ж/д транспорте Китай столкнулся с острой нехваткой контейнеров, в то время как европейские станции накапливали их. Эта ситуация также повлияла на расходы, связанные с использованием контейнеров. Проблема дисбаланса и нехватки контейнеров представляет одну из наиболее важных задач, которую железнодорожный сектор должен решить в 2021 году.

Сейчас Китай сосредоточивается на балансировании потоков между поездами, идущими в восточном и западном направлениях. Правительство субсидирует только полные рейсы туда и обратно, чтобы снизить риск получения порожних контейнеров на обратном пути в Китай. Кроме того, субсидии не распространяются на определенные продукты: специальную финансовую поддержку получают товары с более высокой стоимостью.

Что касается увеличения объемов железнодорожных грузовых перевозок в восточном направлении, существует твердое убеждение, что решением проблемы могло бы стать создание поезда холодовой цепи Китай – Европа.

Интеграция, цифровизация и улучшенная инфраструктура региональных станций также способствовали развитию перевозок.

Многие логистические компании осознали выгоды от улучшения связей со странами, которые пока еще не занимают центральных позиций в евразийской торговле. Это может оказаться полезным в плане разнообразия маршрутов и транспортных средств. Развитие в этом направлении могло бы сэкономить деньги и время и увеличить трафик поездов. Кроме того, конкуренция, возникающая в результате такой ситуации, позволит избежать монополии и создаст равные условия для всех игроков.

Камни как люди

На территории Евразии — от Монголии до Германии — находят удивительные антропоморфные изваяния. Это оленные камни: памятники, созданные ранними кочевниками когда-то реально существовавшим личностям: правителям, воинам и другим людям. Изучая эти «скульптуры», ученые могут получить ценные сведения о важном периоде древней истории. Статья о них опубликована в Asian Perspectives: The Journal of Archaeology for Asia and the Pacific.

«В Монголии нам известно очень мало археологических находок, связанных с аржано-майэмирским временем (начало I тыс. до н. э.). В херексурах (курганах), как правило, ничего существенного не находят. Практически во всех из них отмечены следы поздних ограблений либо осквернений погребальных камер. Собственно, предметов материальной культуры там обнаружены буквально единицы, а имеющиеся случайные находки не дают целостного представления об изучаемой культуре. Поэтому оленные камни являются важными археологическими источниками, — рассказывает автор статьи заведующий кафедрой археологии, этнографии и музеологии Института истории и международных отношений Алтайского государственного университета доктор исторических наук Алексей Алексеевич Тишкин. — Аржано-майэмирское время является ключевым не только в истории Монголии, но и всей Евразии. Дело в том, что в тот период (его еще называют переходным от эпохи бронзы к раннему железному веку) происходила мощная трансформация во всех сферах жизни и деятельности людей на огромной территории. Менялся климат, имела место аридизация (осушение), оказавшая существенное влияние на природные условия. Бывшие оседлые народы, которые вели земледельческое или комплексное хозяйство, были вынуждены переходить к полукочевому и кочевому животноводству. Одновременно с этим менялась система жизнеобеспечения, что выразилось в материальной культуре, в социальных отношениях, в военной организации. Одной из основных историко-культурных областей, где всё это активно происходило, была территория Монголии».

В отличие от Монголии, в горах Алтая очень мало археологических свидетельств об эпохе бронзы. Поэтому перед учеными встала задача понять, какие процессы происходили в переходный период на соседней территории и как они отразились на дальнейшем освоении Алтая. Для решения этих и других проблем стали изучаться оленные камни как маркеры одной из архаичных кочевых империй. «Систематически мы начали исследовать древние изваяния с 2007 года, когда был получен совместный грант с коллегами из Монгольской академии наук. Эта работа началась на территории Монгольского Алтая и продолжается до сих пор, а результаты ее регулярно публикуются», — говорит Алексей Тишкин.

Оленные камни — это условное обозначение изваяний ранних кочевников. Они получили такое название потому, что на некоторых из них изображены необычные (стилизованные) олени. В качестве их основы используются плиты и валуны. Некоторые достигают высоты около четырех метров, другие имеют совсем небольшие размеры. Часто оленные камни связаны с погребальными и мемориальными комплексами. Они имеют широкое географическое распространение и были найдены в Монголии, Забайкалье, Туве, на Алтае, в Китае, Казахстане, Урале, а также на Кавказе, в Северном Причерноморье и в некоторых других западных регионах.

Все оленные камни демонстрируют антропоморфные образы. По изображениям на них можно увидеть, какими были предметы материальной культуры того времени. В частности, уже собрана большая коллекция изображений предметов вооружения: целая серия различных кинжалов, чеканы (оружие ближнего боя), топоры, мечи, ножи, щиты, панцирь, луки в горитах (чехлах), иногда с колчанами для стрел. На поясах фиксируются изделия с двумя крюками. Они в настоящее время рассматриваются как приспособления для воина, управляющего колесницей, чтобы он мог при необходимости закреплять на них вожжи и одновременно стрелять из лука и проводить другие военные операции. Кроме того, на оленных камнях выбиты головные уборы, серьги, ожерелья и другие вещи, а также животные (олени, лошади, кабаны). По сути, каждое такое изваяние представляло собой памятник с изображением реально существовавшего человека, с довольно адекватным отражением его пола, телосложения и социального положения в обществе. «Если все оленные камни собрать в одном месте, то они будут представлять скопления людей разного возраста, статуса и даже разных этносов, — отмечает исследователь. — Раньше считалось, что такие изваяния устанавливали только умершим воинам, но сейчас понятно, что на них отражены разные слои населения, в том числе женщины».

Ученые фиксировали изображения на оленных камнях с помощью разных методов (фотографирование, зарисовка, получение эстампажей и др.). Широко использовалось копирование с помощью микалетной бумаги, которая представляет собой длинноволокнистое хлопковое полотно. Если им в два слоя обернуть каменную стелу, а затем намочить и набить такой материал с помощью обыкновенных поролоновых губок, то после высыхания бумага будет плотно облегать всю поверхность. Такой способ дает возможность сделать почти идеальное повторение деталей рельефа, которые порой даже скрыты от глаз человека. После аккуратного нанесения художественной краски на высохшую поверхность проявятся все выбитые изображения. Сейчас широко применяется бесконтактный способ исследования оленных камней с помощью фотограмметрии. Сначала делаются множественные фотоснимки объекта со всех сторон, из них собирается 3D-модель, позволяющая эффективно исследовать все (даже мельчайшие) детали. Привлекаются и другие методы важного процесса документирования оленных камней.

В 2018 году монгольские ученые издали каталог, где кратко представлены сведения о более 1 200 оленных камнях. Сейчас они готовят обобщающую монографию по аналогичным изваяниям, найденным на территории Евразии, в которой будут сведены данные о более 1 600 объектах.

Кто и зачем создавал оленные камни? «Основная масса таких находок происходит с территории современной Монголии и окружающих ее регионов (Алтай, Тува, Забайкалье, Восточный Казахстан, Синьцзян, Северный Китай). Эта традиция могла распространиться далеко на запад путем миграции населения из Внутренней Азии или передаваться другим народам в результате различных контактов. Так, например, в Поволжье фиксируются подобные камни в памятниках ананьинской культуры. Но оформление у них другое. Также имеют свои особенности похожие скульптуры на Северном Кавказе, — рассказывает Алексей Тишкин. — Это эпохальное явление, характерное для начального периода ранних кочевников. Я считаю, что оленные камни Внутренней Азии маркируют одну из самых архаичных кочевых империй. Кочевники, создававшие и устанавливавшие оленные камни, имели довольно высокий уровень социальной организации, что отразилось в крупных погребальных и мемориальных комплексах по всей территории».

Целые серии оленных камней приурочены к мемориальным комплексам, которые сооружались в честь погибших героев-воинов. Рядом располагались жертвенники (в них находят большое количество остатков жертвенных лошадей в виде черепов и костей конечностей). Другая часть подобных изваяний непосредственно связана с погребениями людей.

Изображение воина (Монгольский Алтай), фото А.А. Тишкина

«В процессе изучения оленных камней мне удалось найти ключ для понимания и правильного восприятия фиксируемых изображений. Этот подход заключается в том, что древние мастера использовали своеобразный художественный прием: все изделия, которые располагались на человеке и в реальности были выпуклыми, показаны наоборот — выбитыми вовнутрь каменной поверхности. Такой способ был менее трудоемким. В результате, например, широкая полоса на оформленной верхушке изваяния оказывается меховой отделкой головного убора, характерного для кочевников. И так последовательно восстанавливается орнамент на щитах и поясах, а также сами предметы, которым можно найти реальные аналогии. Но по-прежнему самой важной задачей является адекватное документирование оленных камней», — отмечает Алексей Тишкин.

На некоторых изваяниях фиксируются остатки краски. Скорее всего, выбитые изображения раскрашивались (как античные скульптуры и знаменитая Терракотовая армия). Не исключено, что на них были какие-то элементы одежды. В области ртов древних скульптур видны следы жира, что является отражением традиции подкармливать духов умерших людей. Для ранних кочевников смерть не являлась концом жизни, а означала переход в другое состояние, что требовало определенного времени, как и рождение. Поэтому живые люди должны были обеспечить такой переход, заботиться об умерших, подкармливать их. Так, в погребальную камеру кочевники клали деревянное блюдо с самым жирным куском баранины. Эта традиция своими корнями уходит в более древние времена. В разном виде она сохранилась и у некоторых современных коренных народов Сибири. Была ли такая ритуальная практика характерна для людей, создававших оленные камни, или их переиспользовали уже в более поздние эпохи, пока остается вопросом. Возможно, ответить на него удастся с помощью современных естественно-научных методов исследования.

На протяжения почти всей истории существования оленных камней их переиспользовали, переносили с одного места в другое. Например, такие изваяния находят при раскопках тюркских оградок. Известно, что Чингисхан приказывал древними статуями маркировать границы своей империи. Поэтому многие скульптуры располагаются вне археологических комплексов. Их фиксируют на перевалах или уже в музеях. Найти оленный камень в его изначальном месте возведения — огромная удача для археологов.

«Мы планируем реализовать большой проект по дальнейшему изучению оленных камней совместно со всеми заинтересованными исследователями. Для этого уже имеется хороший задел и обозначенные ориентиры, на которые мы будем опираться, чтобы зафиксировать и понять не только все изображения, но и территорию распространения этих древних скульптур в контексте с другими археологическими комплексами», — говорит Алексей Тишкин.

Статья Advancing Archaeological Research of the Mongolian Altai through the Scientific Study of Deer Stones: New Discoveries from Buyant Valley подготовлена при поддержке гранта правительства РФ № 14.W03.31.0016 «Динамика народов и империй в истории Внутренней Азии», который реализуется на базе Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН под руководством члена-корреспондента РАН Николая Николаевича Крадина.

Диана Хомякова

Монголия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Экология > sbras.info, 29 декабря 2020 > № 3601141 Алексей Тишкин

Минпросвещения России рекомендует освободить школьников от домашних заданий во время новогодних каникул

В Минпросвещения России прошла традиционная предновогодняя встреча главы ведомства Сергея Кравцова с журналистами. На ней были подведены итоги уходящего года, Министр также рассказал о планах на следующий год.

«Весь год наши школьники учились в непростых условиях, поэтому считаю, что будет справедливо освободить ребят от домашних заданий во время новогодних каникул. Каникулы нужны для отдыха и активного досуга, чтения и творчества. Лучше провести их с семьёй», – сказал Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Он сообщил о том, что на следующий год запланировано строительство новых школ, детских садов и других образовательных учреждений. С 2021 по 2024 год будет построено 1910 новых современных школ на 1 млн 200 тыс. мест.

«В планах создать школы мирового уровня с новым подходом к преподаванию, где будут использоваться новые форматы, которые дополнят и усовершенствуют классическую методику обучения. Мы стремимся не только обновлять инфраструктуру школ. Мы строим новую образовательную среду, создаем новую философию школы с подходами, отвечающими запросам времени», – пояснил Министр.

Также в 2021 году будет в три раза увеличен бюджет на педагогическую науку – анализ и изучение возрастной физиологии детей, подходов современного учителя при работе с детьми, системы подготовки студентов в педвузах.

Красноярские кардиохирурги прооперировали новорожденного с множественными опухолями сердца

Самое большое образование перекрывало выход в аорту, ребенок мог погибнуть в любой момент. Операция прошла успешно, Новый год маленький пациент встретит дома, в кругу семьи.

Опухоли сердца у детей - редкая патология, которая встречается в 1 случае на 10 000 или 0,08% среди всех патологий сердца. Наиболее частыми из них являются рабдомиомы, которые возникают еще внутриутробно. Это доброкачественная опухоль, которая уменьшается по мере роста ребенка, оперировать ее нужно только в случае нарушения кровотока, связанного с локализацией опухоли.

Новорожденный мальчик был доставлен в Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии Минздрава РФ г. Красноярска на восьмые сутки жизни из Хакасии. Вес пациента -2 кг 700 гр., при этом у него были выявлены множественные новообразования сердца. Основная проблема заключалась в том, что самое большое образование перекрывало выход в аорту, что создавало угрозу жизни. Обследовав все органы и системы, других патологий у ребенка не выявлено, это означало, что у ребенка есть шанс на здоровую жизнь в будущем.

Рассказывает заведующий детским кардиохирургическим отделением Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии Красноярска Павел Теплов:

- Я впервые видел сердце, буквально нашпигованное опухолями. Нам предстояло убрать опухоль в аорте, диаметр которой 8 мм, при этом, не травмировать аортальный клапан. Риск операции был очень большой, но это давало ребенку шанс на жизнь и на выздоровление. Мы рискнули и получили хороший результат.

На операции оказалось, что опухоль, к тому же, была сращена с одной из створок аортального клапана и ее пришлось буквально отрезать от нее. Это по-настоящему ювелирная операция, когда нужно разделить две хрупкие ткани и каждое движение может стать фатальным для пациента. Несмотря на все сложности, операция прошла успешно. Жизнеугрожающая ситуация устранена. Ребенку еще предстоит наблюдение за остальными опухолями сердца, но теперь у него есть все шансы на жизнь. А самым главным подарком стало то, что этот новый год ребенок встретит дома, в кругу семьи.

Светлана Радионова: главные причины ЧП - износ оборудования

После масштабного разлива нефтепродуктов в Норильске в мае этого года к последующим техногенным авариям было приковано особое внимание общественности и СМИ. Росприроднадзор, как контрольный орган, оценивал ущерб природе от аварий, проверил ряд крупнейших предприятий-загрязнителей в условиях пандемии и начал судиться с "Норникелем" о взыскании самой большой суммы ущерба в истории России – 148 миллиардов рублей. Как скоро суд может вынести решение по делу "Норникеля", что можно назвать самой большой победой службы в 2020 году, о главных причинах аварий на промышленных предприятиях России, планах проверок в 2021 году и о том, как чувствует себя человек, который сделал прививку "Спутник V" одним из первых, корреспондент РИА Новости Наталья Парамонова узнала у главы Росприроднадзора Светланы Радионовой.

– В каких направлениях работы Росприроднадзора произошли самые заметные улучшения?

– Трудно выделить что-то одно. Мы всегда стараемся делать свою работу хорошо, в одном формате, прозрачно и в рамках закона. Год был сложным, но улучшения произошли. Например, по контролю за добычей полезных ископаемых и соблюдению при этом природоохранных норм. Здесь движения не было все 15 лет существования службы. Сейчас мы вышли с проверками, и собственники понимают, что потребительское отношение к природе надо менять. По эксплуатации объектов также есть подвижки: по компаниям в Арктической зоне, где сейчас идут проверки. Стивидоры, золотодобытчики. Улучшения происходят там, где больше внимания. Поэтому мы и просим внедрить режим постоянного надзора на объектах, которые оказывают самое негативное воздействие на окружающую среду.

Улучшения видны там, где у нас есть основания для надзорной деятельности, и мы ее ведем. Компании стали по-другому реагировать. Задумываться об экологии. Норильск (разлив более 20 тонн нефти на ТЭЦ-3 в Норильске, находящейся в ведении "Норникеля" – ред.) здесь сыграл свою роль, конечно.

К компаниям потихоньку начинает приходить осознание, что придется что-то менять, экологическими проблемами придется заниматься всерьез. Наверное, это наша самая основная победа в этом году. Мы достучались до менеджмента компаний, внесли ясность, что им придется заниматься экологией всерьез и постоянно.

– Кажется в этом году прорвало все трубы, которые могло прорвать, и случились все возможные нефтеразливы или загрязнения. Это год такой или стало больше внимания к теме, поэтому кажется, что больше событий?

– Мы просто перестали молчать. Норильск – это вопиющий случай. Еще работая в Ростехнадзоре, я слышала о тысячах тонн разливов, которые были. Может быть эти случаи не были такими масштабными, может быть общественность стала больше этой темой интересоваться. Я считаю, что это заслуга Росприроднадзора. Мы стали более открытыми. Нашу работу видно.

Если посмотреть аварии, которые были в этом году, то их главными причинами можно назвать плохое техническое состояние, износ инженерной инфраструктуры предприятий. Значительная часть оборудования отработала два и более нормативных срока службы. При этом вместо принятия решения о замене изношенного (аварийного) оборудования предприятие продлевает срок его службы.

– Во многих проверках одни и те же формулировки претензий. Одна из самых частых, что у компании есть свои методики оценки выбросов, которые не верифицированы государственными органами. Компании возражают, что методики верные, а государственных все равно нет, поэтому вы их незаслуженно штрафуете. Какая у вас позиция в этом вопросе?

– Росприроднадзор не является органом, который разрабатывает нормативные документы. Мы проверяем, как выполняются требования закона. Методики должны быть согласованы, и министерство природных ресурсов сейчас этим занимается. Но при этом мы должны понимать, что все направлено на то, чтобы стало чище. Если эта цель не достигается, методика ради методики никому неинтересна.

– Светлана Геннадьевна, время от времени возникают вопросы о "регуляторной гильотине". Это пока представляется несколько мифическим определением, потому что не ясно, как это будет работать, но вот-вот заработает. Вам что-то известно об этом механизме в отношении соблюдения норм природопользования?

– Повторюсь, Росприроднадзор не обладает законотворческой инициативой и нормативно-правовые акты не утверждает. Это не наша функция, и я не вижу оснований этот процесс комментировать.

Мы можем обойтись без методик и "гильотины", достаточно инструментального контроля. Уже год мы пытаемся получить допуск к прямым измерениям, то есть проверить качество выбросов непосредственно из трубы. Этот вопрос можно решить режимом онлайн измерений, это позволит четко понять, что происходит с выбросами. Но бизнес против. Меня такое сопротивление поражает. К 2024 году все равно это придется сделать. Сколько можно постоянно выяснять причину неприятного запаха в Москве? А с такой системой станет все понятно и открыто. А у нас получается, что предприятия утверждают: я воздух чище выпускаю, чем получаю. Получается, у нас из космоса приходит загрязненный сероводородом воздух, что ли?

Такого упорства бизнеса я не понимаю. Может быть стоит объединиться, чтобы исправить ситуацию? Мы, как служба, никуда не уйдем. А собственникам придется исправлять ситуацию: и датчики ставить, и систему вводить.

– Давайте об Усолье-Сибирском. После того, как вы прошлом году "вцепились" в эту проблему, дело сдвинулось. В итоге, президент оценивает эту работу как большое событие в области экологии. Вы собираетесь выбрать себе еще какой-то знаковый объект и также решить его проблемы?

– У Минприроды есть реестр объектов накопленного вреда. В своей службе тоже собрали информацию и провели некое "голосование", позволившее сделать список таких объектов. Информацию мы получаем от своих территориальных управлений. Теперь мы смотрим, насколько наш список совпадает с реестром. Среди таких объектов безусловно есть такие, которыми надо заниматься в первую очередь, сверхсрочно. Такой объект не один, и мы в январе определим для себя точку приложения усилий. По Усолью мы начали с того, что подняли проблему и написали массу писем, и в итоге нас услышали.

В настоящее время составлен предварительный перечень объектов накопленного вреда, которым определено порядка 30 аналогичных Усолью объектов по всей территории Российской Федерации.

Так, в настоящее время начата работа по объектам, расположенным в Байкальске (ОАО "БЦБК"), проверка полигонов в Московской области и т.д.

Хочу обратить внимание, что служба не наделена полномочиями по надзору за ликвидацией таких объектов, и проверки на них могут проводиться только в случае получения поручений правительства Российской Федерации в отношении конкретных объектов.

Тем не менее Росприроднадзор вышел с инициативой о необходимости законодательного регулирования порядка надзора за ликвидацией объектов накопленного вреда окружающей среде. Соответствующие изменения в законодательство находятся в настоящее время на стадии разработки.

– Светлана Геннадьевна, вопрос по текущей повестке. В России выпал снег, по этому поводу граждане волнуются, что его часто сваливают в реки или сгребают и оставляют до весны, хотя городской снег нельзя считать чистым. Вам знакома такая проблема?

– Снег – такая история, что если мы его собираем, то должны понимать, после плавки это не просто вода, а некая загрязненная субстанция. Вопрос в том, куда это все сливается. В следующем году Росприроднадзор планирует проверку водоканалов. В первом квартале мы получим информацию от своих территориальных управлений, проанализируем ее и выйдем на проверки. Водоканалы – это крупнейшие загрязнители водных объектов. От них реки получают 50% нагрузки. Уже идут программы по водоканалам и их модернизации. Хочется систематизировать эту историю и сделать так, чтобы стало чище.

Также планируем в следующем году определить реку, и на всем ее протяжении измерить качество воды у каждого водовыпуска. Такого никогда не было. Может быть это будет Волга, а может быть какая-то северная река.

– У вас нет апатии по поводу Красноярска?

– Нет, это же наша работа. Пока не удается сдвинуть эту глыбу с места, но я говорила уже, что мы Красноярским краем будем заниматься плотно и в следующем году. Должен быть регион, где мы покажем качественные улучшения. Это будет Красноярский край.

– Светлана Геннадьевна, судя по тому, что вы рассказываете и пишете у себя в Instagram, вы постоянно замечаете то свалку, то загрязнение, то мертвых гидробионтов. Если вы реками займетесь, то будете еще и там загрязнение видеть. Какие у вас ощущения от этой воспитанной внимательности?

– Это изменение угла зрения. Действительно, я раньше могла не заметить свалку. Все знают, что в выходные я часто выбираюсь в Подмосковье. И если раньше я видела леса и поля, то теперь я вижу свалку, сброс в какой-нибудь водоем или эксплуатируемый карьер. Сейчас я не только вижу красоту, но и проблемы. Профессиональная деформация, от нее никуда не деться.

– В этом же и сложность. Пока ты результаты анализов не увидел, понять, какая речка грязная, а какая чистая сложно. А если условно чисто, то можно не обращать внимание. Как вы думаете, каким способом можно доносить экологические проблемы, которые особенно на первых этапах представляют собой абстрактные пугающие предсказания ученых или активных граждан?

– Все-таки доносить удается. Я считаю, что должна быть какая-то одна экологическая платформа, как "Яндекс", только про экологию, где можно посмотреть экологический паспорт своего района.

– Мне кажется, замечательная идея, но будут же проблемы с информацией. У вас в службе ее нет, откуда она на портале возьмется?

– Нам 16 лет и да, у Росприроднадзора все еще нет полной информации. Как я могу это объяснить? Не было нормального аналитического продукта. Все было на бумаге, менялись люди, не было ощущения, что это будет востребовано. За последние пять лет мир поменялся кардинально, и сейчас ты уже не можешь ждать годовые отчеты, которые делают различные службы и мы, в том числе. Кому нужен прошлогодний снег? Нужна оперативная информация. Идет работа, которая приведет к тому, что накопленная аналитика станет источником архитектуры новых баз больших данных. Это должно выглядеть, как история болезни в электронном виде, из которой и врачу, и пациенту все будет понятно. Экологический паспорт должен быть у дома, объекта или района. Требования к информации поменялись. Людям хочется знать о качестве среды, в которой они живут.

– В какой стадии находится эксперимент по квотированию выбросов? Есть ли сводные расчеты, оценка рисков для здоровья и квоты для мероприятий?

– Сводные расчеты в городах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита утверждены Росприроднадзором 30 октября 2020 года. Результаты сводных расчетов переданы в Роспотребнадзор в целях расчета и оценки риска для здоровья человека.

На сегодняшний день Роспотребнадзором сформированы перечни основных загрязняющих веществ для городов Братск, Нижний Тагил и Череповец, в связи с чем Росприроднадзор приступил к формированию перечней квотируемых объектов.

Следующими шагами будут расчет и утверждение квот выбросов, разработка мероприятий по достижению квот выбросов и изменение комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

– Скажите, смена главы Минприроды поменяла что-то в ваших планах и задачах?

– Пришла новая команда. Она вникает в дела и ставит для себя понятные задачи. Мы занимаемся надзором, и министру это понятно. Контроль исполнения законодательства – это функция, которая не меняется сама по себе, а только вслед за изменением законов и нормативных документов. А это прерогатива министерства.

На нас основательно повлияла пандемия, сейчас 40% коллектива на больничном. Это значит, что проводить проверки стало труднее, но мы надеемся, что ситуация поправится.

– Вы рассказывали в интервью Владимиру Познеру, что привились от COVID-19. Когда это произошло, и есть ли у вас сейчас антитела?

– Я привилась осенью, сделала прививку "Спутник-V", и у меня до сих пор есть антитела. У меня была 100% вероятность, что я заболею, поэтому сделала прививку без сомнений. И очень рада, что прививку сделала.

Я знаю, что сейчас наши сотрудники прививаются, и приветствую это. Знаю, что есть люди, выступающие против вакцинации. Не понимаю, зачем умножать печали? Психологически и физически – это очень тяжело.

– Кроме коронавируса еще топовая тема – суд по делу Норникеля. Будет еще одно заседание до нового года? Вы будете лично участвовать? Как вы оцениваете происходящее в суде?

– Мое образование, а оно у меня юридическое, не позволяет мне комментировать ход судебных слушаний. В суде один хозяин – судья. Что касается Норникеля, то я полностью согласна с президентом, который сказал на прямой линии: "Ответственность лежит, в первую очередь, на плечах загрязнителей, и она должна соответствовать не угрозам, а уровню ущерба, который нанесен загрязнителями окружающей среде и людям, которые живут в той или иной местности. Требования к компании "Норникель" очень высокие. Ну что? Надо отвечать за то, что сделано".

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела суду будет необходимо изучить результаты лабораторных исследований, допросить специалистов, заинтересованных лиц, возможно, привлечь экспертов, ожидать быстрого разрешения дела по существу не стоит. Суду предстоит вынести законное и обоснованное решение, основываясь на всех обстоятельствах произошедшего.

Журналистам было бы полезно собраться и пожить в Норильске недельку, чтобы понять, что там происходит. "Норникель" – самая перспективная кампания на мировом рынке из наших добывающих компаний. Нельзя так наплевательски относиться к тому месту, где ты единственный работодатель и монополист.

– Если оторваться от драм уходящего года, что вы хотели бы пожелать себе, гражданам, бизнесу в Новом году?

– Себе, как руководителю службы, я хочу пожелать умного, профессионального, болеющего за дело коллектива. Как Светлане Геннадьевне я хочу пожелать счастья в семье, и чтобы рядом были достойные люди. Своему коллективу я хочу пожелать гордиться своей работой. Я хочу, чтобы к концу следующего года нашим инспекторам говорили: тебе повезло, ты работаешь в Росприроднадзоре. Остальным людям я хочу пожелать слышать от нас только хорошее, чтобы у людей было меньше поводов к нам обращаться. Не забывать, что экология – общее дело, и контролера у каждого дерева не поставишь, и к месту, где ты живешь стоит относиться с уважением. Компаниям я бы хотела пожелать гордиться своими успехами в экологии. Не отчитываться, а гордиться.

Россия. СФО > Экология. Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3600013 Светлана Радионова

Артем Соколов: в 20-миллионной Москве работают всего 50 тысяч курьеров

Ограничительные меры из-за коронавируса негативно повлияли на многие отрасли российской экономики. Однако для интернет-торговли изменения, подчас вынужденные, стали прорывом года: в первом полугодии в ряде категорий онлайн-продаж темпы роста доходили до 300%. По оценке Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем всего рынка по итогам 2020 года превысит три триллиона рублей. Тем не менее, ряд ограничений для онлайн-ритейлеров продолжает существовать: не все товары по-прежнему можно заказать из дома. О влиянии пандемии на развитие онлайн-торговли, большом спросе на курьеров и регулировании продаж в интернете алкоголя и лекарств в интервью РИА Новости рассказал президент АКИТ Артем Соколов. Беседовали Анна Иваницкая и Антон Мещеряков.

– Если говорить об изменениях, которые 2020 год принес для традиционной торговли, ответ понятен – массовое проникновение интернета. А что изменилось в работе интернет-ритейлеров?

– Работа интернет-ритейлеров кардинально перестроилась, и это можно назвать прорывом года. Например, появилось огромное количество коллабораций в каналах продаж. Несколько лет назад невозможно было представить, что "М.Видео" начнет продаваться на Ozon, а "Снежная королева" окажется на Wildberries. Любой маркетолог вам сказал бы, что такой подход размывает бренд. Но вот 2020 год – и что мы увидели? Компании, которые пошли на это, смогли в рамках партнерств сохранить бизнес и рабочие места, получить новый канал продаж и значительно расширить покупательскую аудиторию. Я думаю, что в будущем таких партнерств будет все больше.

Кроме того, произошла настройка логистики, критической инфраструктуры, которая помогла обслужить колоссальный поток заказов. Сейчас страшно вспомнить: объявили самоизоляцию, и на следующее утро количество заказов у онлайн-ритейлеров превысило их возможности. На доставку еды выстроилась очередь на полторы недели, часть магазинов перестала принимать заказы, потому что они физически не справлялись с объемом. Тогда за одну неделю решились вопросы, на которые раньше уходили годы: появилось огромное количество новых логистических партнерств, интернет-магазины стали активно привлекать к этой работе самозанятых. И именно в пандемию у нас появились сервисы по экспресс-доставке с помощью такси.

– А после пандемии магазины от всех этих партнерств, от услуг такси не откажутся?

– Нет, ведь экспресс-доставка нравится людям. Когда мы в "первую волну" в "ручном режиме" трудоустроили более 60 тысяч человек, мы действовали по ситуации – тогда без доходов остались представители HoReCa (общепит и гостиничный бизнес – ред.), а e-commerce нуждался в дополнительных силах. Были опасения, что после снятия ограничений, когда все вернется обратно к нормальной жизни, этих курьеров, экспедиторов, сборщиков заказов уволят. Однако потребность в кадрах у нас сохраняется до сих пор, и во всех компаниях открыты вакансии.

– Сейчас у интернет-магазинов есть проблемы с логистикой, какие были весной? Такое ощущение, что курьеры так же загружены.

– Ситуация, в которую мы сейчас попали, не уникальна: она повторяется, независимо от пандемии, каждый раз в предновогодний период, причем не только в нашей стране. Когда до праздника остается несколько дней, на интернет-магазины обрушивается шквал заказов, их количество увеличивается в разы. Сроки доставки, указанные на сайтах, соответствуют реальности, но сейчас они сильно сдвинулись: если раньше вы получали свой товар на следующий день, то сейчас на доставку может понадобиться неделя, а некоторые рискуют получить свой заказ только после Нового года.

Кроме роста числа заказов, есть еще ряд объективных причин: из-за ажиотажного спроса ассортимент быстро заканчивается, и вашего товара может не оказаться на ближайшем складе, он может находиться в другом регионе – и хорошо, если в соседнем. К этому добавляется сложная ситуация на дорогах из-за погодных условий, и те же пробки, которые мы сейчас с вами наблюдаем.

При этом, повторюсь, есть нехватка кадров: на 20-миллионную Москву, например, приходится всего 50 тысяч курьеров и примерно столько же складских работников и экспедиторов.

– Как изменится объем российского рынка интернет-торговли по итогам текущего года?

– E-commerce действительно выстрелил: в первом полугодии на локальном рынке интернет-торговли на ряд товарных категорий спрос увеличился до 300%, а рост в целом составил 80% относительно аналогичного периода 2019 года. Доля продаж через онлайн-канал достигла 10,9% от общей розницы. Такого никогда не было, это исторический максимум. Итоговая цифра, как я предполагаю, будет на уровне 10-11%. В денежном измерении – более 3 триллионов рублей, это больше, чем мы прогнозировали раньше, и в 1,5 раза выше показателей прошлого года. При этом объем трансграничной торговли останется на прежнем уровне – около 600 миллиардов рублей. Такой рост вызван, конечно, ограничительными мерами и, прежде всего, введенным из-за коронавируса локдауном. Скорее всего, в новом году рост замедлится, однако отката назад точно не произойдет.

– Давайте поговорим о регуляторной политике. Несколько лет назад активно обсуждался вопрос ставок эквайринга для торговых предприятий. Как ситуация обстоит сейчас?

– Интернет-эквайринг всегда был самым дорогостоящим. Компании "хватались за голову", подводя итоги финансового года: третья строчка расходов приходится именно на него. Если для обычной розницы ставка начинается от 1,5%, то в онлайне – от 1,8%. И это для компаний с многомиллиардными оборотами, чаще – 2,6%.

Когда во время локдауна ЦБ РФ принял решение по ограничению максимальной ставки для интернет-эквайринга до 1%, и финансовые издержки значительно сократились, то сервисы, которые раньше в онлайне были мало представлены, получили импульс к развитию. Компании, например, стали получать PCI DSS сертификаты (Payment Card Industry Data Security Standard – "стандарт безопасности индустрии платежных карт" – ред.), позволяющие хранить данные карточки пользователя. Согласитесь, это удобно – не вводить каждый раз заново платежную информацию, а просто привязать карту к аккаунту и быстро оплачивать покупку.

К сожалению, эта норма перестала действовать с 1 сентября, и те, кто вложился в новые IT-решения, перешли обратно на дорогой тариф. Мы очень ждем повсеместного введения Системы быстрых платежей (СБП), которая предоставляет бизнесу низкую комиссию за прием безналичной оплаты – 0,4-0,7% от суммы платежа. Экономия на переводах позволит выстраивать процессы на основе новых финансовых технологий, использовать современные подходы при расчетах.

У банков есть сроки для подключения к СБП: системно значимые организации обязаны обеспечивать оплату по QR-коду с 1 октября 2021 года, а банки с универсальной лицензией – с 1 апреля 2022 года. Тогда СБП станет полноценной альтернативой эквайрингу. Мы считаем, что до этого момента необходимо продлить ограничение по ставке эквайринга в 1% – соответствующую просьбу мы направили в Банк России и надеемся, что реакция будет положительной.

– В этом году в России запустилась интернет-торговля лекарствами, правда, в достаточно ограниченном виде. Планирует ли АКИТ и дальше предлагать варианты для возможности интернет-ритейлерам также продавать лекарства?

– Действительно теперь лекарства можно заказывать в интернете. Но мы выступаем за то, чтобы эти правила, при сохранении всех требований, позволяли еще более интенсивно развивать цивилизованный онлайн-канал. Наши предложения сейчас находятся на рассмотрении у (вице-премьера – руководителя аппарата правительства – ред.) Дмитрия Юрьевича Григоренко. Мы предлагаем убрать существующее ограничение для продажи лекарств дистанционно – наличие у сети 10 аптек. При таком подходе крупные организации, получившие доступ к интернет-продажам, не в состоянии равномерно удовлетворять спрос: они чаще представлены в крупных городах и отсутствуют в мелких населенных пунктах, а небольшие местные региональные сети оказались отрезаны от интернет-канала. За более чем полгода онлайн-торговля безрецептурными лекарствами уже прочно вошла в нашу жизнь, эта форма доказала свою состоятельность, и сегодня такое ограничение выглядит излишним.

Во-вторых, мы предлагаем дать возможность доступа на этот рынок современным сервисам и маркетплейсам. По сути, сейчас только аптека вправе принять заказ от клиента, а сам клиент должен обратиться на сайт аптеки. Мы считаем: никаких рисков не будет, если аптеки, у которых есть и лицензия, и разрешение, будут представлены на электронной площадке, которая также будет иметь разрешение Росздравнадзора. У государства сохраняется возможность контролировать продажи лекарств, а у людей появляется возможность заказывать препараты себе домой вместе с другими товарами и пользоваться экспресс-доставкой. Все в плюсе: наличие большего числа участников позволяет усилить конкуренцию, а значит создать предпосылки для снижения цен, сам рынок получает новый виток развития, резко увеличивается география доставки, что позволяет обеспечить равный доступ к лекарственным препаратам всем жителям страны, независимо от места их проживания. Кроме того, для малого бизнеса это возможность работать с неограниченной аудиторией маркетплейса по всей России без значительных затрат на создание аптечной сети или собственного онлайн-канала. Мы надеемся, правительство нас в этом поддержит.

– Не могу не спросить про интернет-торговлю алкоголем: хотя уже говорилось, что вопрос сейчас не на повестке, будет ли АКИТ вновь инициировать обсуждение этой темы?

– На мой взгляд, возможность заказать любые товары, удовлетворить все свои потребности, не выходя из дома, – это очевидный способ сократить распространение коронавируса. Единственная категория товаров, которую нельзя заказать через интернет, – это алкоголь. Я считаю, если мы дадим возможность людям заказывать и его, мы переведем огромный поток клиентов полностью на дистанционное обслуживание. Особенно очевидно это в период подготовки к праздникам: в магазинах скопление людей, очереди в кассу, а в каждой первой корзине – алкоголь. Уверен, что большая часть этих людей предпочла бы оформить покупку в интернете, если бы это было возможно.

Не нужно трактовать эту инициативу как возможность увеличения продаж – это просто перевод потока покупателей из одного канала в другой. Наши оппоненты утверждают, что торговля алкоголем в интернете приведет к увеличению его потребления, однако я не вижу для этого причин. От изменения места, где я купил алкоголь, я не начну больше пить. Ведь мы не стали съедать по утрам два завтрака от того, что получили возможность заказывать еду на дом, или покупать второй смартфон, только потому, что можем заказать дистанционно.

Нет проблем и с точки зрения контроля за оборотом спиртных напитков. Благодаря современной кассовой технике мы можем фиксировать время и место продажи – они отображаются в чеке, и данные в режиме онлайн поступают в налоговые органы. Факт продажи фиксируется в системе ЕГАИС, что ограждает нас от контрафакта. Проверять возраст покупателя можно через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации – ред.). Не секрет, что в интернете сейчас существует нелегальная торговля алкоголем, где продавцы не несут никакой ответственности за качество продукции, не отчитываются перед налоговой. Мы считаем, что в данном случае либерализация правил поможет значительно сократить этот "серый" рынок: уверен, что покупатели предпочтут иметь дело с известными проверенными продавцами, а не обращаться к сомнительным поставщикам.

В ближайшее время мы подготовим свои предложения для возможности перевода части клиентов магазинов на полное дистанционное обслуживание, в том числе, с возможностью заказа алкоголя. Как и с онлайн-торговлей лекарствами – это должны быть постепенные изменения. К примеру, пока разрешить продажу не в течение всего года, а только в пиковые периоды, когда возникает ажиотаж в магазинах, например, на новогодние праздники.

– Какие еще предложения по совершенствованию регулирования будете готовить?

– В следующем году планируем обсуждать и прорабатывать ряд тем, связанных с интернет-торговлей внутри Евразийского экономического союза. К примеру, сейчас в торговле с Казахстаном у нас происходит двойная конвертация: тенге сначала конвертируются в доллары, а потом из долларов – в рубли. Но это же абсурд! В итоге в магазине для клиента, который заказывает что-то в Казахстане, цена сразу на 2% выше установленной на российской площадке, и только потому, что банк таким образом проводит валютную операцию. На мой взгляд, по подобным сделкам необходимо сформировать правила, которые не будут допускать двойную конвертацию, и установить их для всех банков на территории ЕАЭС.

Второе: наличие бумажных документов. На наш взгляд, пора обеспечить безбумажные автотранспортные перевозки на территории всего ЕАЭС, и это сделать можно. Третье: у нас нет системы взаимного признания сертификатов с другими странами, а это позволило бы серьезно упростить процесс сертификации.

Наконец, мы видим определенные риски с точки зрения антимонопольного регулирования. Сейчас готовится пятый "антимонопольный пакет", и ФАС планирует рассчитывать долю рынка интернет-магазинов, маркетплейсов в конкретном регионе, а с теми, кто условный лимит превышает, – проводить работу подобную той, которая сейчас проводится с крупными торговыми сетями. Это странно: маркетплейс – это лишь канал продаж, продает-то конкретный поставщик. Электронная площадка просто помогает заключить сделку, она даже не является ее стороной. Посчитать долю интернет-магазинов в регионе — нерешаемая задача, которая несет огромное количество рисков. К примеру, если мы увидим, что в каком-то городе доставку еды осуществляет только один сервис, других сервисов там нет, то есть у него 100%, – это что значит, нам надо этот сервис ограничить, не давать ему возможность доставлять еду? Понимаете, в какую сторону дальше может пойти логика, и к каким непрогнозируемым последствиям может привести?

– Недавно был принят закон о переносе предустановки российского программного обеспечения на гаджеты на 1 апреля. Приемлемы ли эти сроки для производителей и продавцов?

– Мы консультировались с производителями смартфонов, планшетов, Smart-TV, и все они заявили, что понадобится минимум полгода с того момента, как правительство определит ПО для предустановки. Нужно знать, с кем из разработчиков заключать лицензионные соглашения, после этого – создать новую сборку и произвести новые модели с новым программным обеспечением. До настоящего времени нет списка программ, которые необходимо поставить, а таймер уже включен.

Срок обращения электроники – 30-60 дней, то есть за эти 60 дней без новых поставок раскупят все устройства. И если до 1 апреля производители не успеют научиться производить новые гаджеты, которые удовлетворяют законодательство, уже нечем будет торговать. На эти риски – высокую вероятность дефицита устройств – мы неоднократно обращали внимание правительства и просили отсрочку до 1 июля. На наш взгляд, 1 апреля – это явно недостаточный срок.

– Сейчас готовится проект правил продажи товаров дистанционным способом. Что нового будет в этом документе?

– Новые правила интернет-торговли мы писали в последние месяцы совместно с Минпромторгом и Роспотребнадзором. На мой взгляд, получился очень взвешенный проект: по сути, все, что содержалось в различных разъяснениях, нормативных актах, сведено в единый правительственный документ. Эти правила приветствуют развитие всех форм дистанционной продажи без ограничений – будь то интернет-магазин, маркетплейс или страница в соцсети, или, например, сервис, который позволяет нам примерить, "пощупать" товар, заказанный в онлайне, и лишь после этого принять решение о покупке.

Наконец-то разрешилась старая коллизия: сейчас, согласно закону о защите прав потребителей, покупатель вправе заявить, что товар ему не подходит и потребовать вернуть за него деньги – продавец обязан это сделать в течение 10 дней с момента заявления. По сути эта обязанность никак не была связана с фактическим возвратом товара – в новых правилах эта проблема решена.

Мы избавились от главного рудимента – обязательной информации на бумажном носителе. Вложенные напечатанные памятки о товаре, условиях обмена и возврата, правилах использования, действительно выглядят анахронизмом: мы давно получаем информацию на электронную почту, через push-уведомления, в личных кабинетах приложений. Кроме того, появится важная для покупателей норма: продавец должен будет указать адрес электронной почты, куда можно направлять жалобы. Ранее это никак не регулировалось.

– На какой стадии находится обсуждение проекта?

– Документ обсуждался 23 декабря на правительственной подкомиссии, и там проект правил поддержали. Кстати, есть важная деталь: запрет на интернет-торговлю БАДами (биологически-активными добавками – ред.) из этих правил исключили. Интернет-магазины должны были получать фармацевтическую лицензию, чтобы торговать спортивным питанием, витаминами и тому подобным, хотя БАДы продаются без лицензий. Участники заседания сошлись во мнении, что такого запрета быть не должно, потому что оборот этих товаров не ограничен законом.

При этом мы понимаем, что к этой категории нужно особое внимание: существует большое количество требований, которым БАДы должны соответствовать – быть зарегистрированы в ЕАЭС и иметь свидетельство о госрегистрации. И на наш взгляд, у контролирующих органов должна быть возможность оперативно пресекать любую противоправную деятельность в этом сегменте, например, право блокировать страницы сайтов, где размещается нелегальная продукция.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3600012 Артем Соколов

Горячие дни для российских ВКС в Сирии

Турция бессильно взирает на то, как российская авиация уничтожает плоды трудов ее наемников. Российские ВКС нанесли серию сокрушительных ударов по линии обороны исламистов на северо-востоке провинции Латакия.

В этом горном районе рядом с границей с Турцией закрепились банды Исламской партии Туркестана (запрещена в РФ). Воздушная разведка выявила цели, после чего позиции террористов были сметены бомбами и ракетами.

Самый мощный удар был обрушен на холмы Кабани и их окрестности, где за несколько лет с помощью турецких специалистов был создан неприступный укрепленный район.

В этой местности на вершине горы находится город Кабани, который несколько раз безуспешно штурмовала сирийская армия. Рядом в провинции Идлиб расположен стратегический город Джиср Аль-Шугур, ставший главной базой джихадистов, блокирующих магистраль М-4.

Этим городом особенно дорожит турецкое командование, срывавшее попытки сирийцев взять его под свой контроль.

Турция с помощью созданных ею антиправительственных формирований, продолжает попытки аннексировать часть сирийской территории. Это происходит сейчас и в сражении за курдский городок Айн Исса, куда России пришлось подтянуть дополнительные части военной полиции, вместе с сирийской армией блокирующие подступы к городу, однако курды до сих пор спорят, могут ли они впустить в свой город правительственные войска.

Николай Иванов

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, выпустил указания о продлении туристических виз на месяц без взимания дополнительных сборов.

Решение связано с закрытием аэропортов во многих странах мира на фоне распространения нового штамма коронавируса COVID-19. Согласно приказу, визы будут продлены всем туристам, находящимся на территории ОАЭ.

Решение позволит туристам и их семьям провести в Объединенных Арабских Эмиратах новогодние каникулы. Профильные ведомства, в свою очередь, будут работать над тем, чтобы обеспечить иностранным гостям безопасное пребывание.

Стоит напомнить, что 31 декабря 2020 года завершается льготный период пребывания на территории ОАЭ для нарушителей визового режима. Речь идет о резидентах и туристах, срок действия виз которых истек до 1 марта 2020 года.

Чтобы избежать штрафов за нарушение визового режима, они должны покинуть страну до конца 2020 года. Многие путешественники прибыли в ОАЭ в поисках работы и не смогли вовремя покинуть страну в связи с приостановкой международного авиасообщения в марте 2020 года. Потерявшие работу резиденты, в свою очередь, пользовались возможностью смены визового статуса на территории страны, пренебрегая советами властей и дипломатических работников.

В настоящее время нарушителям визового режима начисляется штраф в размере 25 дирхамов в день за просрочку визы и еще 20 дирхамов в день – за просрочку удостоверения личности Emirates ID. В аэропорте вылета также взимается пошлина в размере 250 дирхамов.

Туристам, в свою очередь, начисляется штраф в размере 200 дирхамов за первый день просрочки визы и по 100 дирхамов – за каждый следующий день. Отмечается, что новый льготный период не распространяется на резидентов, чьи визы были аннулированы работодателем или истекли после 1 марта 2020 года.

Тёмный горизонт: российские прогнозисты в плену у МВФ

главное в экономических прогнозах – избавиться от доминирования одной научной школы и одного источника

Сергей Ануреев

В обычные годы макроэкономические прогнозы интересны только узкому кругу аналитиков и журналистов, и такие прогнозы разных авторов и по разным сценариям отличаются друг от друга лишь десятыми долями процентов ВВП. В этом году коронакризис показал беспрецедентный в новейшей истории западных стран спад ВВП, и макропрогнозы в этой ситуации стали волновать обычных граждан.

В сентябре был опубликован официальный прогноз Министерства экономического развития России, который идет в одном пакете с документами по федеральному бюджету на 2021 год и трехлетку. Тогда только Счетная палата немного покритиковала этот прогноз, да Банк России отметился дежурными публикациями. А в конце ноября – начале декабря в наших СМИ появились десятки макропрогнозов, сделанных крупнейшими банками (Сбербанк, Альфа-банк, ЕАБР), экономическими вузами (ВШЭ, РАНХиГС), рейтинговыми агентствами (АКРА), научными институтами (ИМЭМО, НИФИ).

Несмотря на кажущееся изобилие мнений и нетипичность 2020 года, подавляющее большинство прогнозов отрабатывало одну и ту же идею быстрого отскока экономики в следующем году после спада этого года, отличаясь друг от друга лишь десятыми долями процента ВВП этого отскока. Редко кто из прогнозистов детализировал свое мнение объемнее десятка страниц и глубже таких укрупненных показателей, как ВВП, суммарные инвестиции и доходы населения, экспорт и импорт, а также цены на нефть, курс доллара и фондовые индексы. Ноябрьская концентрация и схожесть идей наших прогнозов объясняется их интеллектуальной зависимостью от публикаций прогнозов МВФ.

Команда аналитиков МВФ считается одной из самых сильных в мире, с самой мощной статистической базой и самыми частыми визитами в страны, с самыми объемными и насыщенными публикациями. В октябре МВФ публикует серию своих прогнозов, включая «Перспективы мировой экономики» (World Economic Outlook), «Отчет о глобальной финансовой стабильности» (Global Financial Stability Report), «Бюджетный вестник» (Fiscal Monitor). Сначала на сайте МВФ появляются пресс-релизы и краткие версии прогнозов на английском языке, через несколько недель публикуются полнотекстовые версии на английском языке на сотни страниц и краткие версии на русском языке.

В коронакризисном 2020 году МВФ немного отступил от календаря своих публикаций, так что «пристрелочная», краткая версия появилась еще в июле-августе, и в ней прогнозировался быстрый отскок экономики, идея которого была навеяна летними послаблениями карантинных ограничений. Затем она получила объемное обоснование в октябрьских публикациях МВФ. Однако в ноябре страны Западной Европы и отдельные штаты США вновь ужесточили карантинные ограничения, ставшие в декабре почти тотальными. Но прогнозы уже были сделаны и трудно поддавались корректировке, ведь любая объемная публикация, насыщенная данными и выводами, которую готовит десяток человек, требует времени на написание, проверку и согласование.

Истинные причины и исторические корни концепции быстрого отскока экономики за счет вертолётных денег

Идея быстрого отскока экономики была принята политиками от безысходности, поскольку только так можно избежать жесточайшего банковского, бюджетного и социального кризиса по образцу начала 2010-х годов после кризиса 2008 года. Главным проводником политики быстрого отскока должен был стать Дональд Трамп, которому было необходимо переизбраться, и который увеличил бюджетный дефицит на 2,8 трлн. долл. и госдолг на 3,7 трлн. всего за полгода (сопоставимо с тремя 2008-10 годами), в дополнение к и без того огромному дефициту и госдолгу. Многие политики Еврозоны, российские прогнозисты и блогеры призывали следовать за Трампом и столь же массивно наращивать государственный долг.

При этом надо отметить, что в США 90% денег антикризисной поддержки пошло на фондовый рынок и в банки, а до рядовых граждан дошло только 10% (что сопоставимо с кажущейся менее щедрой поддержкой из российского федерального бюджета). Эти стимулы дали лишь краткосрочный эффект, напомнив о поговорке из начала 2010-х, что год бюджетных стимулов потом оборачивается тремя-четырьмя годами бюджетной оптимизации (то есть жесткого урезания социальных расходов). Уже к ноябрьско-декабрьскому закрытию экономик перестали говорить о вертолетных деньгах, Конгресс США из-за выборов отложил голосование по следующему антикризисному пакету (емкостью в разы меньше весеннего), а власти Германии (самой богатой страны Европы) ограничились пакетом помощи лишь в 10 млрд. евро.

В резком наращении госдолга Трамп не был первопроходцем, у него были более удачливые предшественники. Так, к концу 1970-х годов у подавляющего большинства западных стран были умеренные бюджетные дефициты в 1-2% ВВП и государственные долги около 30% ВВП. Однако грянул нефтяной шок 1979 года, который был столь же неожиданным и столь же локально отрепетированным, как и текущий коронакризис. Антикризисные рецепты Рейгана были не менее радикальными, чем рецепты Трампа, но не столь быстрыми: Рейган добавил 20% ВВП долга за 4 года (Трамп – за полгода). Рейганомика закончилась чередой секторальных финансовых кризисов в его второй президентский срок и породила длинную рецессию начала 1990-х, из которой США выбрались благодаря окончанию Холодной войны.

Закончились 1990-е огромным пузырем на фондовом рынке, схлопывание которого «совпало» с беспрецедентной атакой террористов на США 2001 года. Мейнстримом политики Буша-младшего стали резкий рост бюджетных расходов, снижение налогов на богатых и на корпорации. Это породило спорный экономический рост, хронический бюджетный дефицит, большие спекуляции, глобальный финансовый кризис 2008 года. Буш-младший также добавил в государственный долг США несколько десятков процентов ВВП, но за несколько лет, а не за несколько месяцев.

Финансовый кризис 2008 года США вновь заливали бюджетными деньгами, и вновь беспрецедентно большими на тот момент. Кстати, Буш-младший в 2008 году был таким же предметом обструкции со стороны средств массовой информации, как Трамп в 2020-м. Барак Обама нарастил госдолг на 8,6 трлн. долл., значимо превзойдя прежний рекорд Буша-младшего в 5,9 трлн. долл. По сути, Обама обеспечил своей команде третий срок при Байдене за счет того, что в своё президентство затягивал бюджетную оптимизацию в США по европейскому образцу, манипулировал статистикой экономического роста, используя мощь американской финансовой системы.

Когда Рейган проповедовал снижение ставок традиционных налогов, параллельно с этим в США активно развивались платные государственные услуги: платные парковки для автомобилей, высокоприбыльные коммунальные услуги от локальных монополий, платное образование за счет целевого налога на недвижимость или платы родителей. Платные государственные услуги во многом компенсировали американским муниципалитетам выпадающие доходы. Страны–последователи буквально понимали снижение налогов, а платные государственные услуги и налог на недвижимость получили в них небольшое и сильно отложенное развитие, что усилило бюджетные диспропорции.

Снижение подоходного налога и налога на прибыль в США в 2000-е годы после краха акций 2001 года и глобального финансового кризиса 2008 года было временным, с заранее заложенным в решения автоматическим прекращением без дополнительных политических дебатов и голосований. Единственно, в 2013 году некоторые из льгот пришлось продлить отдельным голосованием, а дебаты вокруг необходимости этого получили тогда название фискального обрыва (Fiscal Cliff). Программа Obama care, которая идеологически подавалась как бесплатная медицина для бедных американцев, по факту означала увеличение нескольких десятков налогов, включая введение фактически подушного налога в виде штрафа при отказе от покупки медицинского полиса.

В США с 1980-х годов целые исследовательские институты работают над деталями расчетов фискальных мультипликаторов по каждой финансируемой государственной программе, объекту капитальных вложений, каждой налоговой льготе для каждой социальной группы. Для этих расчетов провели конвергенцию корпоративных и общественных финансов на уровне нормативных документов, массовый наем в государственные структуры финансовых директоров из частных компаний с умением писать и считать как «отработать», а не «освоить» бюджетные расходы.

В США еще в 2008 году подавляющая часть бюджетных стимулов и денежной эмиссии ФРС пошла на выкуп активов. Именно тогда в большом масштабе фактически состоялась национализация крупных кризисных спекуляций, когда главным покупателем подешевевших активов стали Казначейство и ФРС. Тогда было выкуплено ипотечных облигаций на триллион долларов, облигаций и привилегированных акций тысяч корпораций на еще без малого триллион. Почти все эти активы за несколько лет восстановились в цене, были перепроданы и дали впечатляющие доходы государственным органам.

Именно следуя логике удачи 2008 года, из трамповского пакета бюджетных стимулов весны 2020 года 90% пошло фондовому рынку и банкам, и только 10% досталось рядовым американцам. Американцы среднего класса получали коронавирусные выплаты в основном за счет списаний этих денег со счетов пенсионных накоплений (пресловутые 401k), что также очень условно можно назвать просто раздачей денег. Правительство США вновь планирует вернуть подавляющую часть стимулирующих денег, а последователи из других стран просто раздадут деньги и получат жесточайший бюджетный кризис.

Школа макроэкономики – экономической теории – политэкономии не учит практике реагирования на реальные вызовы

Опытный читатель прогнозов, бизнес-планов или научных статей знает, что начинать чтение таких публикаций надо с фамилий и кратких биографий авторов, после чего зачастую чтение можно прекратить. Поэтому МВФ указывает авторов каждого странового обзора, методологической публикации или макропрогноза, представляет на своем сайте биографии ключевых экспертов. Ярким представителем типичного эксперта является нынешний руководитель МВФ Кристалина Георгиева, которая работала вузовским преподавателем и защитила докторскую диссертацию еще в советской Болгарии, затем прошла различные программы обучения в американских университетах, а МВФ стал ее вторым местом работы после Университета национального и мирового хозяйства в Софии.

Наиболее часто экспертом МВФ является выходец из постсоциалистической или развивающейся страны, получивший лучшее образование в своей стране, затем окончивший магистратуру и аспирантуру в приличном американском университете, имеющий минимальный опыт работы в реальном секторе и почти сразу после защиты диссертации поступивший на работу в МВФ. Достаточно редки там люди с опытом работы в финансовых органах своих стран (министерствах финансов, казначействах, министерствах экономики или центральных банках). Отличаются эти эксперты друг от друга в основном возрастом и стажем работы, географической и функциональной горизонтальной ротацией в самом МВФ. Конечно же, они отличаются страной происхождения, где в юности познали все «прелести» финансовых кризисов.

Авторы ежегодного обзора по России 2019 года — типичные эксперты МВФ. Руководителем московского офиса МВФ и соруководителем обзора по России является Аннет Киобе, с образованием в хорошем канадском университете, со степенью PhD в среднем по рейтингам американском университете. После аспирантуры она поступила на работу в МВФ (в 2009 году). Вторым соруководителем обзора значится Марко Арена, окончивший магистратуру и аспирантуру в американском университете, и до МВФ немного поработавший во Всемирном банке. Затем в списке экспертов значится Джеймс Роуф, имеющий опыт работы в британском казначействе. Следующей идет Ю Ши, которая окончила Пекинский университет, магистратуру в Гарварде и получила степень PhD в Массачусетском технологическом институте в 2017 году, после чего приступила к работе в МВФ. Затем идет Слави Славов из Болгарии, окончивший Американо-Болгарский университет, аспирантуру и PhD в Стэнфорде, поработавший преподавателем и исследователем в трех университетах и с 2010 года работающий в МВФ. Также значатся еще четыре соавтора отчета с похожими биографиями.

Большинство экспертов МВФ являются адептами макроэкономической научной школы. При этом надо отметить, что типичный американский учебник по макроэкономике в большей степени является доской почета для преподавателей этой дисциплины в прошлом, нежели набором практических инструментов современности. Это похоже на вузовский учебник по философии, который отражает историю философии, даёт перечень высказываний знаменитых философов прошлого, но не содержит адаптации этих высказываний к современным реалиям.

Отношение к школе макроэкономики в США и Великобритании довольно пренебрежительное. Это выражается в том, что в ведущих университетах этих стран департаменты экономики проигрывают департаментам финансов или менеджмента по популярности, вступительным требованиям и плате за обучение. Лучшие выпускники университетов идут в крупнейшие банки, IT-компании, консалтинговые и аудиторские компании. Выпускники послабее идут в аспирантуру по макроэкономике и делают научно-педагогическую карьеру, вершиной которой будет формула или абзац в будущем учебнике по макроэкономике.

Среди практиков, производственников и инвесторов популярна пословица, что «теоретическую рекомендацию отличает от практической подписанный чек». То есть прогнозист должен сам делать внушительную денежную ставку на прогнозируемое явление, и тем самым подтверждать свою ответственность. Подавляющее большинство авторов макропрогнозов не обладают значительными личными сбережениями и не приумножают их благодаря своим прогнозам. Они просто «сидят на зарплате», размеры которой вполне заурядны, зависят от количества страниц прогнозов, своевременности их публикации и количества просмотров публикаций.

МВФ в своей методологической "Книге бюджетной прозрачности" (Fiscal Transparency Handbook) указывает на необходимость независимых обсуждений прогнозов, сопоставления прежних прогнозов с фактическими результатами, анализа причин различий. Однако, по оценкам МВФ, подавляющее большинство стран следует этим принципам лишь на базовом уровне (а не на хорошем или продвинутом). Да и сам МВФ ссылается на свои прежние прогнозы только в части удачных выводов, умалчивая о неудачных.

Считается, что МВФ предсказывал умеренные проблемы перед глобальным финансовым кризисом 2008 года и просчитался с долгосрочными последствиями антикризисных бюджетных стимулов. После тех ошибок команды экспертов МВФ и сами прогнозы значимо обновились, с некоторым креном в пессимизм (на всякий случай). Прогнозы октября 2019 года уже указывали на «увеличивающееся бремя долга корпораций, возрастающие объемы более рисковых и более неликвидных активов, большую зависимость стран с формирующимся рынком от внешних заимствований».

Матрёшки прогнозов МВФ и «испорченный телефон» от чтения кратких версий

МВФ всё же остается самой мощной аналитической организацией в мире по части представительства по странам, широты сбора данных и объемности макроэкономических прогнозов. МВФ выкладывает на своем сайте тексты разной степени детализации, от нескольких страниц резюме до сотен страниц и таблиц данных в обоснование значимого графика или расчета, хотя опытные специалисты в области «выпекания» статистики могут и посмеяться над чрезмерной обобщенностью международной статистики МВФ и игнорированием специфики каждой крупной страны. Но другие международные организации, такие как Всемирный банк, клуб ОЭСР, даже Европейская комиссия и ЦРУ публикуют менее детальные, менее оперативные и менее качественные данные.

Объёмный труд на несколько сотен страниц с сотнями графиков и таблиц, с одной стороны, повышает доверие к публикации, с другой стороны, объективно требует времени на его создание. В условиях 2020 года эксперты МВФ попали в ловушку: они стремились к детализации и доказательности, а реальная ситуация менялась очень быстро.

В матрёшке отчётов МВФ осени 2020 года получается, что их значимая часть по-прежнему опирается на данные противоречивого 2019 года (с очевидными сигналами приближающейся рецессии и кризиса), к которым добавились апокалиптические данные II квартала с оценкой «на глазок» результатов антикризисных действий правительств, неожиданное прекращение карантинов летом и заклинания быстрого отскока.

Так, аннотация прогноза «Перспективы развития мировой экономики» от октября 2020 года оптимистично указывает, что «последние данные говорят о том, что экономика многих стран начала восстанавливаться более быстрыми темпами, чем ожидалось после снятия ограничений, введенных во время Великой самоизоляции». Затем следует таблица с прогнозом ВВП по крупным странам на 2020 и 2021 годы, где по США даны -4,3 и +3,1% ВВП, России -4,1 и +2,8% (минимальные различия с США, что удивительно), Германии -6,0 и +4,2%, Франции -9,8 и +6,0%, Италии -10,6 и +5,3%, Великобритании -9,8 и +5,9%.

А уже на одной из следующих страниц русскоязычного резюме «предполагается, что локальная передача вируса сократится к концу 2022 года, страны испытают долговременный ущерб, обусловленный глубиной рецессии и накопленного государственного долга» (что противоречит концепции быстрого отскока и последующего роста). «Рост числа банкротств может увеличить потери рабочих мест и доходов. Ухудшение настроений на финансовых рынках может спровоцировать внезапное прекращение кредитов. А трансграничные вторичные эффекты могут усилить шоки для отдельных стран. Многие страны уже стоят между поддержкой роста в краткосрочной перспективе и накоплением долга, который будет тяжело обслуживать».

Процитируем русскоязычное резюме "Прогноза глобальной финансовой стабильности": «К началу кризиса многие страны уже имели повышенную уязвимость в некоторых сферах (управление активами, нефинансовые компании и государственные финансы), и факторы уязвимости усиливаются». Эта формулировка подкрепляется графическим представлением, особенно тревожным в полной англоязычной версии. В 29 крупнейших странах нефинансовые компании (то есть предприятия реального сектора) имеют долги в среднем вдове больше 2008 года, в 21 стране — выше исторических кризисных максимумов. Государственный долг в среднем в 3 раза больше уровня 2008 года, и долг 12 из 29 стран находится выше уровней предыдущих дефолтов (хотя формально дефолтов пока нет). Предприятия и правительства США, Еврозоны и Китая в 4 из 6 секторов графика значатся в насыщенно красной проблемной зоне и в 2 из 6 — в умеренной розовой.

Проблемы реального сектора усугубляются резким ростом кредита. Умеренный, на уровне статистических манипуляций, экономический рост во второй половине 2010-х годов поддерживался опережающим ростом задолженности предприятий. Долг предприятий рос в США на 8% ВВП в среднем за год, в Еврозоне на 2%, в Китае на 12%. В 2020 году рост долга в США и Еврозоне ускорился до 16 и 8% соответственно. Еще в I квартале 2020 года, например, во Франции и Китае долг предприятий превышал 150% ВВП и находился на десятки процентных пунктов выше уровня кризисного 2008 года. В Германии долг корпораций около 60% ВВП (вполне пока безопасно), в США, Великобритании, России, Турции около 80% ВВП.

Резко выросла доля публичных предприятий, у которых прибыль до амортизации, процентов и налогов (EBITDA) меньше процентных расходов: в США и Канаде с 14% до 46%, в Еврозоне с 29% до 70%, и авторы графика даже разделили выросшие проблемы II квартала 2020 года на две колонки, чтобы не пугать читателей столь впечатляющим ростом проблем. На одном из графиков полной англоязычной версии показано, что в каждом из кризисов 1991-92, 2001-02, 2008-09 годов доля дефолтных предприятий взлетала с 2-4% в обычные годы до 12-14% в горизонте год-два после начала кризисов, так что в 2020 году наблюдается только начало резкого роста корпоративных дефолтов.

Рост бюджетных дефицитов и государственных долгов в коронакризисный 2020 год уже превысил аналогичные показатели нескольких лет (суммарно) после глобального финансового кризиса 2008 года. На одном из графиков полной англоязычной версии наглядно показан по крупным странам рост суверенных долгов в несколько раз за последние десятилетия. Например, госдолг Италии вырос примерно со 100% ВВП до 160% ВВП, США с 55 до 140%, Франции и Испании с 40 до 120-125%, Великобритании с 35 до 115%. Китай, Германия и ряд стран Северной и Центральной Европы нарастили долги умеренно с 30-40 до 60-70% ВВП. Россия — единственная из крупных стран — добилась внушительного сокращения государственного долга с 140 до 15-20% ВВП.

По западным странам средний уровень бюджетного дефицита прогнозируется на 2020 год на уровне 14% ВВП, а прирост госдолга на уровне 21% ВВП. После крупных бюджетных дефицитов 2009-10 годов, но всё же меньших, чем в 2020 году, и, главное, на фоне категорически меньших начальных долгов, страны Западной Европы пережили в 2011-14 годах жесткую бюджетную оптимизацию. В нынешних условиях, когда пройдет острая фаза коронакризиса, многие крупные западные страны ждет череда суверенных дефолтов, и об этом эксперты МВФ дают чёткое представление на своих графиках.

Домохозяйства не считаются экспертами МВФ критичным сегментом экономики, но только в резюме. Поверхностное отсутствие пессимизма относительно домохозяйств объясняется умеренностью их долгов на фоне долгов предприятий и государств, умеренным приростом в отдельных странах или даже значимым сокращением. Так, во Франции, Японии, Германии долги домохозяйств находятся на уровне 60% ВВП, в США и Великобритании они сократились за десятилетие с пиковых 90% после кризиса 2008 года до 78-82% к началу 2020 года, и лишь Китай показал рост долгов домохозяйств с 30 до 60% ВВП. У других крупных незападных стран такой долг был около 20% ВВП, включая Россию.

Однако уже следующий график по домохозяйствам дает чётко понять, что все проблемы еще впереди. Этот график показывает пик безработицы и просрочек по ипотечным и карточным кредитам в 2010 году, то есть спустя полтора года после острой фазы кризиса 2008 года. Также акцентируется внимание на уже состоявшемся в 2020 году скачке безработицы в США до рекордных 13%, больше прежнего рекорда 2010 года около 10%. Задержка с ростом просрочки и банкротствами домохозяйств объясняется принятыми весной 2020 года в западных странах мораториями на такие действия. Однако годами держать моратории не получится, и даже в 2009-10 годах массовые социальные выплаты и налоговые льготы пострадавшим не помогли сдержать рост проблем домохозяйств. Длительная просрочка по ипотеке и по карточным кредитам достигала в 2010 году 9-14% от сумм кредитов, многие семьи лишились жилья и прошли через личные банкротства.

В отношении банков эксперты МВФ оптимистичны, точнее, они заклинают в своих прогнозах, что банки должны остаться тихими гаванями во время коронакризиса. Формально в 2020 году в западных странах и в России не приостановил работу ни один крупный или средний банк, в отличие от кризиса 2008 года, пик которого пришелся (точнее, был спровоцирован) на банкротства крупных банков. Свои заклинания эксперты МВФ объясняют ужесточением банковского регулирования во второй половине 2010-х, накоплением банками подушек безопасности в виде собственных капиталов и ликвидных активов. Такое ужесточение во многом было необходимо для избежания повторения событий 2008 года, и многие конкретные решения по этому вопросу продвигались самим МВФ, который теперь хвалит сам себя за отсутствие проблем.

Лишь один график из русскоязычного резюме намекает на то, что проблемы долгов реального сектора и государственных долгов скажутся на банках, но описывает это словами «факторы уязвимости». Однако любому члену правления банка с опытом работы в течение нескольких кризисов очевидно, что буферов капитала в размере 10-12% не хватит. МВФ прогнозирует дефолты 12-14% предприятий реального сектора и домохозяйств, что вроде арифметически покроется статистикой буферов капиталов банков. Вот только официальные банкротства означают только вершину айсберга, к которой необходимо прибавить в разы большие скрытые проблемы. Также хотя бы один государственный дефолт крупной западной страны вызовет цепную реакцию ухудшения суверенных рейтингов, распродаж государственных облигаций, фиксаций огромных дыр в балансах банков. Но пока государственные облигации все еще понимаются экспертами МВФ как запас ликвидности.

Фактически подавляющее большинство российских экспертов ретранслируют отчеты МВФ своему руководству и широкой публике в режиме «испорченного телефона». Похоже, что наши прогнозисты очень редко читают полнотекстовые версии прогнозов МВФ емкостью в сотни страниц, не вдумываются в их содержание, а просто выхватывают основную мысль аннотации, которая написана в угоду заклинаниям политически мотивированного быстрого отскока за счет вертолетных денег. Эксперты же МВФ всё же довольно честны со своими вдумчивыми читателями, и в полнотекстовых версиях представляют совсем другие реалии.

Альтернативы МВФ и мотивация российских прогнозистов

Современные макроэкономические прогнозы проще советских планов в части количества и взаимосвязи показателей, а прогресс компьютерных технологий вроде бы должен облегчать такие прогнозы. Отрицающим советский опыт планирования следует напомнить об американском коллективизме времен выхода из Великой депрессии и Второй мировой войны, когда правительственные органы работали, по сути, в режиме Госплана СССР и когда в США были самые высокие темпы роста реальной экономики. Считающим американский опыт середины прошлого века устаревшим следует напомнить современную практику министерств финансов Германии или Японии, которые координируют государственную политику с бизнес-планами и технологическими заделами крупнейших корпораций этих стран, делая прогнозы на 20-50 лет.

Эксперты МВФ — не единственные англоязычные влиятельные прогнозисты. Есть британский "Офис бюджетной ответственности" (Office for Budget Responsibility) с другими по своей методологии прогнозами. В британском прогнозе, вышедшем в ноябре (всего на месяц позже прогнозов МВФ), представлены сценарии со значимыми различиями в 10% ВВП. В частности, в 2021 году по пессимистичному сценарию ВВП составит 85% от уровня 2019 года и покажет небольшую отрицательную динамику относительно уровня 2020 года; по оптимистичному – 95% и очень умеренный отскок, но меньше базового сценария МВФ. Если прогноз МВФ имеет более ретроспективный характер, анализирует прошлые кризисы, то британский прогноз дает больше деталей в сотне графиков и таблиц вперед на 5-6 лет. К России нельзя прямо применить методологию британского прогноза в силу значимых различий в структуре экономики, но что-то можно было бы переосмыслить и адаптировать.

Для российской экономики и федерального бюджета самым значимым параметром являются цены на нефть. ОПЕК, Международное энергетическое агентство, British Petroleum выпускают свои прогнозы на сотни страниц. Например, ежегодник ОПЕК World Oil Outlook за 2020 выпущен в октябре 2020 года, на неделю раньше прогноза МВФ, и включает в себя более 300 страниц, сотню графиков и таблиц, начиная с демографии и экономики, в горизонте прогноза до 2045 года. Этот ежегодник указывает не только руководителей организации и авторского коллектива, но и по нескольку соавторов по каждой из 8 глав, а также большое количество помощников и редакторов. Эти прогнозы остаются незамеченными российскими макроэкономистами и средствами массовой информации, читаются лишь небольшим количеством сотрудников Министерства энергетики и вряд ли выходят из их служебных кабинетов и компьютеров.

Кроме отчётов официальных организаций, опытный прогнозист отраслевого рынка или инвестор использует неформальные показатели. Это, конечно, не среднесрочные прогнозные индикаторы, но они позволяют понять состояние экономики в реальном времени без внушительного временного лага, связанного с получением статистических данных и их обдумыванием, составлением графиков и публикацией прогнозов.

Например, в карантин весны 2020 года популярными были спутниковые снимки выбросов в атмосферу в Китае в сравнении с предыдущим годом, которые показывали остановку промышленности в феврале-марте и ее неполное восстановление с апреля (к вопросу о том, что ВВП Китая в 2020 году растет на 2%, несмотря на коронавирус). Также использовали данные по полетам гражданских авиалайнеров или перемещения торговых судов, когда частота точек в конкретный день-неделю в сравнении с аналогами годичной давности показывала глубину падения перевозок.

Рынок аренды жилой недвижимости Москвы явно встал в карантинные март-май и затем летом быстро восстановился на уровне минус 10-15% от 2019 года. Пробки на дорогах, с поправкой на небольшое приукрашивание Яндексом ситуации в Москве, показали резкое сокращение поездок весной и затем отскок вверх трафика летом из-за реализации отложенной активности.

Чтобы улучшить наши официальные экономические прогнозы, необходимо чётко отбирать и указывать авторов каждой главы, даже значимой таблицы или графика, именно реальных авторов, а не больших начальников. Инкогнито авторов прогнозов из Министерства экономического развития или из Счетной палаты порождает безответственность и низкое качество этих прогнозов. По каждому из соавторов прогнозов следует публиковать декларации о зарплате, имуществе, вкладах, инвестициях, как это делается по госслужащим. Также следует подробно представлять предыдущий опыт работы, анализировать ранее опубликованные прогнозы и аналитику, как это практикуется в конкурсах на профессорские и академические позиции.

Главное в экономических прогнозах – избавиться от доминирования одной научной школы и одного источника, побороть лень и поверхностность при чтении объёмных текстов и подготовке скороспелых перефразирований. Среди преподавателей ведущих российских университетов, руководителей среднего звена органов власти, банков, аудиторских и консалтинговых компаний, крупных предприятий реального сектора есть неформальные контакты и обмен мнениями. Это может стать основой для создания нескольких сильных, ответственных межотраслевых команд прогнозистов.

США. Евросоюз. Россия. МВФ. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > zavtra.ru, 29 декабря 2020 > № 3599061 Сергей Ануреев

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» получит 210 млрд рублей выручки в 2020 году

В 2020 году Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» выполнила все контрактные обязательства перед российскими и зарубежными заказчиками.

Выручка Топливного дивизиона по итогам года прогнозируется в размере 210 млрд рублей, что на 7,9% выше показателя 2019 года. Зарубежная выручка Топливной компании составит 0,8 млрд долларов США.

Десятилетний портфель экспортных заказов по продукции ядерного топливного цикла составит 15,7 млрд долларов США.

Тепловыделяющие сборки производства Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» в 2020 году были загружены в новые атомные блоки поколения 3+ с реакторами ВВЭР-1200 на Белорусской АЭС и Ленинградской АЭС-2.

Продолжается реализация международных контрактов. В 2020 году завершилась разработка топлива новой модификации для реакторов ВВЭР-440 венгерской АЭС «Пакш», в декабре первая партия топлива нового образца была загружена в реактор энергоблока № 3 и далее будет внедряться на всех четырех энергоблоках электростанции. Параллельно исполняются проекты разработки новых решений по топливу и топливному циклу для ВВЭР-440 в других странах Европы – АЭС «Ловииса» (Финляндия), АЭС «Дукованы» (Чехия), АЭС «Моховце» и «Богунице» (Словакия). Кроме того, в 2020 году АО «ТВЭЛ» и Индийская корпорацией по атомной энергии NPCIL заключили соглашение о реализации проекта по переводу двух действующих энергоблоков АЭС «Куданкулам» с реакторами ВВЭР-1000 на новое топливо ТВС-2М, а также увеличение топливного цикла с 12 до 18 месяцев.

На рынке исследовательских реакторов заключены контракты на поставку ядерного топлива и его компонентов для научно-исследовательских установок в Чехии и Египте. В условиях ограничительных карантинных мер в полном объеме выполнены запланированные поставки ядерного топлива для исследовательских реакторов в Венгрии и Чехии.

Важные вехи достигнуты в реализации концепции сбалансированного топливного цикла, включающей целый комплекс различных технологий рециклинга ядерных материалов. В реактор на быстрых нейтронах БН-800 Белоярской АЭС была загружена первая серийная партия уран-плутониевого МОКС-топлива (18 топливных кассет), позже была изготовлена и поставлена на станцию первая полная перегрузка МОКС-топлива (169 ТВС).

Одним из значимых событий года стало решение Росатома о создании экспериментального производства уран-плутониевого РЕМИКС-топлива для реакторов ВВЭР на Сибирском химическом комбинате в Северске (АО «СХК»), в кооперации с Горно-химическим комбинатом. Кроме того, на Балаковской АЭС стартовал третий цикл облучения экспериментальных ТВС ВВЭР-1000 с опытными твэлами на базе РЕМИКС-топлива.

Важная веха была достигнута в реализации стратегического отраслевого проекта «Прорыв». На площадке АО «СХК» начался монтаж уникального технологического оборудования на модуле фабрикации/рефабрикации (МФР) плотного уран-плутониевого СНУП-топлива. МФР станет одним из основных элементов Опытного демонстрационного энергокомплекса, включающего энергоблок 300 МВт с реакторном на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300, а также пристанционный замкнутый ядерный топливный цикл.

Новый импульс получило развитие производства по переработке обедненного гексафторида урана (ОГФУ). На Электрохимическом заводе в ЗАТО Зеленогорск (АО «ПО ЭХЗ») началась реализация проекта по строительству второй установки по обесфториванию ОГФУ W2-ЭХЗ, что позволяет переводить уран в химически безопасную форму в виде оксида, пригодного для производства нового ядереного топлива. При этом на действующем производстве была достигнута знаковая веха – переработаны первые 100 тыс. тонн ОГФУ за 10 лет эксплуатации первой в России установки типа W. Одновременно в Новоуральске Свердловской области началась подготовка проекта по строительству двух аналогичных установок на Уральском электрохимическом комбинате (АО «УЭХК»).

Топливный дивизион продолжает развивать новые неядерные бизнесы. Отраслевым интегратором по аддитивным технологиям ООО «РусАТ» собраны две модели принтеров, которые работают методом лазерного плавления металлического порошка. В ближайшей перспективе – применение 3D-технологии к топливному производству. На площадке Московского завода полиметаллов (АО «МЗП») открыт первый Центр аддитивных технологий Росатома. В НПО «Центротех» в Новоуральске введены две установки по производству металлических порошков для 3D-печати.

В 2020 году завершилось формирование отраслевого интегратора по бизнес-направлению «Накопители энергии» ООО «РЭНЕРА» (входит в Топливную компании ТВЭЛ). Основная линейка продукции, развитием и продвижением которой будет заниматься компания-интегратор, - литий-ионные тяговые батареи для электротранспорта, а также стационарные системы для накопления электроэнергии - продукция для аварийного и бесперебойного энергоснабжения, накопительные системы для возобновляемых источников энергии. Отраслевой интегратор открыл новое опытно-промышленное производство накопителей энергии на территории АО «МЗП».

По направлению «Металлургия» была продолжена работа по развитию целого ряда наукоемких и инновационных продуктовых направлений. Одним из новых продуктов топливного дивизиона в 2020 году стали постоянные магниты для электрогенераторов ветроэнергетических установок. Первая партия магнитов из редкоземельных сплавов была изготовлена и отгружена на завод АО «НоваВинд» (дивизион Росатома по ветроэнергетике). Уже в 2020 году с их использованием была изготовлена первая серийная партия ветрогенераторов мощностью 2,5 МВт, направленная для монтажа на Кармалиновскую ВЭС.

Важное и перспективное направление деятельности – вывод из эксплуатации ядерных объектов. В 2019 году Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» была назначена отраслевым интегратором по развитию этого бизнеса. На предприятиях топливного дивизиона создано четыре Центра компетенций по данному направлению в АО «СХК», АО «АЭХК», АО «ВНИИНМ» и АО «ЦПТИ». В 2020 году дополнительно законтрактованы работы на сумму около 3 млрд рублей в рамках проектов по выводу из эксплуатации ядерных объектов.

Продуктовый портфель химической продукции Топливной компании включает автокатализаторы, литиевую продукцию, стабильные изотопы, диоксид титана и фторную продукцию. В 2020 году он составил более 8,3 млрд рублей.

Дмитрий Бак: задача Гослитмузея – рождать новую историю литературы

Государственный музей истории российской литературы имени В.И. Даля (ГМИРЛИ), который объединяет однопрофильные музеи по всей стране и по праву считается главным литературным музеем страны, в наступающем году отметит свое столетие. Какие события намечены на юбилейный год, как они изменят литературный облик Москвы, и почему современный "Лев Толстой" будет творить в совершенно других жанрах, рассказал директор Гослитмузея Дмитрий Бак. Беседовала Нелли Бондаренко.

– Наступающий год для Государственного музея истории российской литературы имени В.И. Даля особенный, ему исполняется 100 лет. Уже начали планировать юбилейные события?

– Конечно! Недавно состоялось заседание правительственного оргкомитета под руководством председателя Российского исторического общества Сергея Нарышкина. Начнем с очевидного: реализацию получат проекты, о которых мы говорили уже давно. Это, например, "Музей истории литературы XX века" в нашем центральном здании на Зубовском бульваре. XX век – до сих пор не прожитый период в истории русской литературы, нет единого взгляда на картину развития словесности в этом бурном столетии. Первая экспозиция в ряду тех, которые составят "Музей истории литературы XX века", откроется, как мы надеемся, уже в январе и будет называться "Улица Мандельштама: Осип и Надежда". В течение юбилейного года собираемся дополнить ее экспозициями, посвященными Михаилу Булгакову и Андрею Платонову. В нашем музее будут представлены очень разные писательские судьбы – и погубленные режимом и официально прославленные тоже. Только так удастся приблизиться к нашему подлинному литературному прошлому, избавленному от резких переоценок и модернизаций.

– Юбилейный год музея совпадает с 200-летием Достоевского, это будет отмечено?

– Безусловно, это важнейшая часть нашей работы. В день 200-летия всемирного классика, на улице, ныне носящей его имя, откроется совершенно новый музейный центр "Московский дом Достоевского". Он будет выстроен как восхождение посетителя по вертикали смысла. Сначала – знакомство с мемориальной квартирой семьи писателя на первом этаже флигеля Мариинской больницы для бедных, где служил лекарем его отец. Мы очень дорожим тем, что эта музей-квартира работает уже более 90 лет. Второй этаж представит экспозицию о всемирном значении Достоевского, его общемировое наследие. И наконец, третий этаж: пространства для мероприятий, медиаресурсов, которые позволят поставить на новый уровень изучение и освоение творчества великого русского писателя в XXI веке.

– Что еще из проектов запланировано?

– В своей музейной работе ГМИРЛИ старается развивать культурную ауру не только культурных точек и пространств, персонально связанных с жизнью и творчеством отдельных русских литераторов, но и мемориальных мест, которые знаменуют собой целые эпохи отечественной истории. Одно из таких мест – высокий берег Яузы в районе нынешнего Шелапутинского переулка, где располагается первая в Москве усадьба знаменитой династии предпринимателей и благотворителей Морозовых. Это была целая культурная зона, и сейчас именно здесь, по задумке музея, должен возникнуть многоцелевой фондово-экспозиционный комплекс "Морозовский квартал". Он будет включать в себя депозитарий, в котором разместится наша бесценная коллекция литературных реликвий – самая крупная в стране, одна из самых крупных в мире. Здесь же будут расположены фондовые музеи, которые будут представлять отдельные стороны культуры, связанные с чтением: это и экспозиция по истории книжной культуры, это и Музей звучащей литературы, о котором мы тоже говорим уже не первый год, поскольку в фондах нашего музея находится вторая по объему и значению в стране коллекция архивных аудиозаписей. Комплекс "Морозовский квартал" после своего завершения станет, безусловно, одним из градообразующих объектов для культуры Москвы, привлечет внимание тысячи посетителей к сокровищам истории и современности отечественной литературы.

– Не первый год уже говорится и о создании национального выставочного центра "Десять веков российской словесности"…

– Да, проект создания национального выставочного центра "Десять веков российской словесности" был выдвинут в "Год литературы" пять лет назад. Этому предшествовала очень большая история, поскольку основатель нашего музея Владимир Бонч-Бруевич уже на рубеже 1920–30-х годов понимал, что главная задача будущего музея – создание коллекции для будущей масштабной экспозиции. В 2015 году на заседании оргкомитета по проведению Года литературы С.Е. Нарышкин отметил, что в России до сих пор нет единой экспозиции по многовековой истории развития российской литературы. Все объяснит параллель из области изобразительного искусства. В России множество прекрасных "губернских" галерей живописи и графики, но все они вместе взятые никак не могут заменить Третьяковскую галерею и Русский музей! И – подумать только! – в литературоцентричной стране до сих нет "литературной Третьяковки"! Эту экспозицию может создать только наш музей, именно он обладает специально собранной для этих целей коллекцией. По поводу создания национального выставочного центра "Десять веков российской словесности" было выпущено уже несколько указаний президента РФ, они успешно рассматривались. Понятно, что квартирный вопрос в Москве труден, но я уверен, что, с оглядкой на государственную важность решаемой задачи, представительный состав оргкомитета можно рассчитывать на поддержку на самом верху власти, помощь Минкультуры РФ и в юбилейном году предпринять решительные шаги к созданию этого прорывного, этапного, беспрецедентного проекта в истории российского музееведения.

– Какое значение будет иметь создание этого центра для города?

– Создание выставочного центра "Десять веков российской словесности" станет первым этапом осуществления проекта "Москва – город русской литературы". Для его реализации не понадобится крупных затрат, поскольку весь исторический центр Москвы – это и есть литературный город. И по провиденциальному совпадению его центральной точкой будет дом по Арбату, 37, – единственное сохранившееся на красной линии Арбата допожарное здание, в котором некогда жила воспетая Пушкиным актриса Екатерина Семенова (Гагарина), а вокруг существовали и существуют до сих пор памятные дома, связанные с творчеством практически всех классиков русской литературы: Пушкин и Лермонтов, Тургенев и Толстой, Цветаева – этот список легко продолжить. Если в центре Москвы окажется единая экспозиция по истории русской литературы, то самым логичным будет проложить от нее пешеходные маршруты для посещения всех памятных точек, связанных с жизнью и творчеством корифеев нашей литературы.

– Музей носит имя Владимира Даля, у которого, кстати, тоже скоро памятная дата – в 2026 году исполнится 225 лет со дня его рождения, это еще один повод для празднования?

– Да, с 2017 года музей носит имя Даля, изучение его наследия является одним из приоритетных направлений работы в юбилейном году, да и в последующие годы тоже. Владимир Даль – это наш национальный бренд: государственный деятель, лексикограф, медик, ученый, литератор – человек, который оставил глубокий след в очень многих областях культуры. Его наследие нуждается в осмыслении на совершенно новом уровне, поэтому мы инициируем крупную научно-исследовательскую программу, включающую изучение его литературного и архивного наследия. На заседании оргкомитета к нашему столетию директор департамента культуры, спорта, туризма и национальной политики правительства Российской Федерации Денис Молчанов выдвинул идею установки памятник Далю в Москве, также возможно создание полноценного мемориального музея на базе исторического здания на Пресне. Все это будет мощным вкладом в отечественную культуру. Ну, а к 225-летию Даля в 2026 году надеемся инициировать обширную программу юбилейных мероприятий на государственном уровне.

– Какие выставки запланированы в юбилейном году в Москве?

– Среди самых важных в юбилейном году нужно отметить две выставки, которые состоятся в центральном здании на Зубовском бульваре. Одна из них будет посвящена 200-летию Достоевского, она будет называться "Федор Достоевский. Сильные впечатления" и займет два экспозиционных этажа. Другая выставка представит во всей полноте историю и современность развития нашего музея. Две выставки пройдут на нашей традиционной площадке в Доме Ильи Остроухова в Трубниковском переулке. Одна из них, перенесенная с декабря 2020 года, посвящена 200-летию Афанасия Фета, а другая расскажет о творчестве крупного русского автора, главы целого литературного семейства Леонида Андреева. Выставка будет называться "Три Андреева. К 150-летнему юбилею".

– Понятно, что в такой год трудно строить планы, но готовятся ли зарубежные проекты?

– Мы полны решимости как реализовать то, что было перенесено с 2020-го на 2021 год, так и воплотить в жизнь запланированное на год юбилея. Прежде всего, это целая серия проектов, связанных с 200-летием Достоевского. Мы надеемся провести эти мероприятия в Российском духовно-культурном православном центре в Париже, а также в Каире, Милане, Вене. Миланская выставка будет приурочена к Российско-итальянскому музейному диалогу, это крупный форум под эгидой правительств двух стран. Венская выставка также пройдет в рамках известного и масштабного проекта – перекрестного Года литературы и театра России и Австрии. Мы рассчитываем, что состоится также серия выставок, посвященных истории наших мемориальных домов, в частности, Александра Герцена, Михаила Лермонтова и Валерия Брюсова.

– Дмитрий Петрович, год назад в интервью РИА Новости вы говорили, что писатели уровня Льва Толстого еще появятся. Что вы думаете об этом теперь?

– Нет, конечно, "еще один" Лев Толстой не появится. Но будет кто-то другой, может быть, ему равновеликий! Возможно, он будет творить совершенно в новых жанрах, избирать другую коммуникацию. Это, безусловно, будет. Культура строится так, что общение выражается не только в точных технологиях, где сигнал, посланный из точки А, должен перейти в точку Б. Он должен и преобразоваться в нечто эмоционально запоминающееся, емкое, вбирающее в себя гораздо больше данных, нежели это было бы в линейном смысле. Возможно, мы стоим на пороге вообще какого-то нового искусства. Я уже говорил о цифровой усталости: мы видим, что практически все наши занятия, досуг, простые секунды, которые составляют наши сутки, испытывают сейчас огромную конкуренцию. Будет ли через 100, 50, даже через 10 лет у человека время на какое бы то ни было чтение, на просмотр картин, сказать сейчас очень трудно. Но искусство в той или иной мере останется. Наша задача – все-таки исходить не из головоломных прогнозов, но из реалий современного момента. А наша современность характеризуется необыкновенным разнообразием литературных произведений. Вот только удавалось бы еще побольше открытых магазинов иметь, побольше библиотек, побольше возможностей для встреч с писателями, тогда все было бы прекрасно.

– Есть ли у музея планы собирать экспозицию о современной литературе и о современных авторах?

– Конечно, внимание к современной литературе – одна миссии нашего музея, она сформулирована в 2018 году в концепции развития музея. Мы думаем и говорим не только о классике, но и о той литературе, которая нас окружает, внутри которой мы живем. Один из последних литературных проектов ГМИРЛИ имени В.И. Даля был приурочен к 15-летию Национальной литературной премии "Большая книга", в его рамках состоялось пять встреч с участием замечательных современных литераторов – финалистов и лауреатов премии. Это и есть наши приоритеты. И очень большое внимание мы, конечно, уделяем современной поэзии. Это наиболее незащищенная часть современной литературы, никак не связанная с бизнесом, коммерцией, издательскими домами. Это исчезающий навык глубокого, неплоскостного чтения и понимания текстов. Мы стремимся быть экспертным органом, который рождает новую историю литературы, ту самую, которая будет актуальна для тех, кто будет жить после нас.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598434 Дмитрий Бак

Сергей Лавров: надеяться на скорое выправление отношений с США не стоит

Глава МИД России Сергей Лавров рассказал в интервью РИА Новости по итогам уходящего года, что в 2020-м стало для международной политики главным, сделал ли мир какие-то выводы из пандемии коронавируса, удалось ли странам сплотиться перед лицом общей угрозы. Он также сообщил, будет ли все-таки Россия "разворачиваться на восток", чего в Москве ждут от нового президента США Джо Байдена и его команды, и можно ли рассчитывать на продление действующего Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений и спасение Договора об открытом небе.

– Сергей Викторович, какими, на ваш взгляд, были главные внешнеполитические события уходящего года: главный прорыв, успех и главная неудача? И сделало ли, по вашему мнению, какие-то выводы мировое сообщество из пандемии коронавируса – стал ли мир разобщеннее или наоборот страны стали более ориентированы на сотрудничество?

– Для международных отношений уходящий год оказался сложным. Подводя его итоги, очень трудно оперировать такими понятиями, как главный успех или главная неудача. При этом очевидно, что пандемия коронавируса негативно повлияла на мировую политику и дипломатию, спровоцировала глубокий кризис в глобальной экономике: теперь ей предстоит длительный и непростой период восстановления. При этом никуда не делись уже существовавшие вызовы и угрозы. Такие, например, как терроризм, наркотрафик, другие виды транснациональной преступности. Продолжали полыхать застарелые кризисы, возникали новые очаги напряженности.

К сожалению, наличие общих проблем, включая непрекращающуюся эпидемию COVID-19, пока не привело к сплочению международного сообщества в целях их эффективного купирования. Основная причина, и мы об этом неоднократно говорили, заключается в неготовности ряда государств исторического Запада во главе с США наладить конструктивное равноправное сотрудничество с остальными международными игроками. Западные коллеги продолжали активно использовать широкий набор нелегитимных инструментов – от силового давления до информационных войн. Ими были проигнорированы призывы генерального секретаря ООН и верховного комиссара ООН по правам человека приостановить – в свете чрезвычайной гуманитарной ситуации в мире – односторонние санкции в части поставок медикаментов, оборудования и продовольствия, необходимых для борьбы с вирусом, и соответствующих финансовых транзакций. Не была услышана и инициатива президента Владимира Путина о введении в международной торговле "зеленых коридоров", свободных от торговых войн и санкций. Не добавляла оптимизма и линия Вашингтона на дальнейшее обрушение архитектуры глобальной стратегической стабильности и контроля над вооружениями.

В этих условиях мы делали все необходимое для надежной защиты национальных интересов и одновременно продолжали продвигать конструктивную, объединительную международную повестку, работать в пользу обеспечения неделимости безопасности во всех ее измерениях. Напомню, что во многом благодаря личным усилиям Владимира Владимировича Путина удалось остановить боевые действия в Нагорном Карабахе. Активно способствовали политико-дипломатическому урегулированию кризиса в Сирии. Участвовали в международных усилиях по выводу из тупика внутриливийского противостояния.

В целях оздоровления ситуации в мире по максимуму использовали потенциал наших председательств в БРИКС, ШОС, ОДКБ. Содействовали реализации различных интеграционных проектов в ЕАЭС и формированию Большого Евразийского партнерства.

Разумеется, продолжали энергично работать в рамках Всемирной организации – в частности, президентом России была выдвинута инициатива проведения саммита пяти государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Невзирая на эпидемиологические ограничения, продуктивно взаимодействовали с подавляющим большинством зарубежных партнеров в Евразии, Африке, Латинской Америке – как по двусторонней линии, так и на различных многосторонних площадках.

Будучи одним из лидеров в области международного здравоохранения, Россия вносила вклад в общие усилия по борьбе с COVID-19, оказывала существенную помощь пострадавшим государствам.

В 2021 году продолжим проводить прагматичную и ответственную внешнюю политику, способствовать формированию более справедливого и демократичного многополярного мироустройства. Будем, как и прежде, открыты к взаимовыгодному взаимодействию – в той мере, в какой к этому готовы наши партнеры и, разумеется, при безусловном уважении российских национальных интересов.

– Вы говорили, что России пора перестать оглядываться на Запад. Значит ли это, что все-таки будет давно обсуждаемый разворот на Восток?

– Прежде всего, хотел бы подчеркнуть: мы ни на кого не оглядываемся. Хотя большая часть населения страны живет в ее европейской части, Россия – крупнейшая евразийская и евро-тихоокеанская держава, один из ключевых гарантов сформированного по итогам Второй мировой войны ооноцетричного миропорядка. Наша внешняя политика носит многовекторный, независимый характер. Заинтересованы в поддержании добрых отношений с зарубежными партнерами на всех без исключения географических направлениях – на основе принципов международного права, равноправия, взаимного уважения и учета интересов.

При этом мы, разумеется, принимаем в расчет происходящие в глобальном геополитическом ландшафте тектонические сдвиги. Фокус мировой политики и экономики смещается из Евро-Атлантики в Евразию, где динамично развиваются восходящие мировые центры. Опираясь на собственные многовековые традиции, они обрели и укрепляют экономический и технологический суверенитет. Проводят самостоятельный внешнеполитический курс. И на этой основе добиваются впечатляющих успехов в различных областях. В этом контексте представляется закономерным, что наша линия на наращивание взаимообогащающего сотрудничества с государствами Востока, включая страны Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет долгосрочный стратегический характер и не зависит от колебаний международной конъюнктуры.

Евразия сегодня – это не просто географическое пространство с колоссальным ресурсным потенциалом, который можно и нужно использовать на благо проживающих там народов. Это еще и наиболее динамично развивающийся регион в плане создания новых транспортно-логистических коридоров, совершенствования инфраструктурной связанности и других видов многостороннего сотрудничества. Россия выступает за гармонизацию набирающих здесь обороты интеграционных процессов. На решение этой задачи нацелена инициатива президента Путина по формированию Большого Евразийского партнерства. Работа на этом направлении ведется весьма энергично, в том числе через сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".

– Какими вы видите перспективы отношений России и США при Байдене? Изменится ли что-то? К лучшему или к худшему?

– К сожалению, рассчитывать на скорое выправление или даже стабилизацию деградирующих отношений с США не приходится. Захлестнувшая Америку антироссийская истерия не оставляет особых шансов на то, что мы скоро увидим возвращение к нормальности. Наш диалог оказался заложником у внутриамериканских политических распрей, что, конечно, не способствует выстраиванию конструктивного сотрудничества.

Тем не менее убеждены, что у российско-американских связей имеется нереализованный потенциал. Разобрать образовавшиеся за последние годы не по нашей вине завалы будет непросто, но стремиться к этому нужно. Однако для этого необходима политическая воля с американской стороны.

В двусторонней повестке накопилась целая серия вопросов, некоторые неотложного характера, которыми предстоит заниматься новой администрации в Вашингтоне. Начиная с задачи нормализации функционирования загранучреждений, решения гуманитарных случаев, заканчивая вопросами международной безопасности и стратегической стабильности. Не обязательно пытаться решить все проблемы одним махом, можно взаимодействовать, исходя из логики "малых шагов". Мы к такой работе готовы. Но при том понимании, что она будет выстраиваться на принципах честности и взаимного учета интересов, а не на основе насаждаемого Вашингтоном американоцентричного миропорядка в русле поговорки "кто сильнее, тот и прав". Рассчитываем, что новая команда в Белом доме сделает выбор, отвечающий интересам американского народа, и продемонстрирует встречное стремление налаживать диалог с Москвой.

Только в этом случае российско-американские связи удастся со временем вернуть на устойчивый путь развития. Конечно, это позитивно сказалось бы и на общем климате в международных делах, учитывая особую ответственность России и США как двух крупнейших ядерных держав и постоянных членов СБ ООН за поддержание глобальной стабильности и безопасности, особенно в нынешнее непростое время.

– Есть ли надежда, что при новой администрации США Москва и Вашингтон успеют продлить договор о СНВ? Готова ли российская сторона на какие-то дальнейшие уступки, например, на приостановку разработки перспективных вооружений? И почему для России неприемлемо предложение США о режиме верификации? Разве взаимные проверки договоренностей – это плохо?

– Хотелось бы рассчитывать, что новая администрация США будет так же, как и мы, исходить из очевидности того факта, что продление договора о СНВ без каких-либо дополнительных условий и, желательно, на максимально предусмотренный в нем пятилетний срок отвечало бы интересам безопасности обеих наших стран и всего международного сообщества.

Судя по заявлениям для СМИ, команда избранного президента Байдена, в отличие от наших нынешних партнеров по диалогу, не заинтересована в том, чтобы превращать ДСНВ в заложника своих амбиций и пытаться "продавливать" заведомо нереалистичные запросные позиции. Если это действительно так, в чем еще предстоит убедиться, то шансы на достижение договоренности о продлении договора до истечения срока его действия в феврале 2021 года по-прежнему сохраняются.

Что касается возможного дальнейшего взаимодействия с США в сфере контроля над вооружениями, к чему мы, собственно, их и призываем, то любые переговоры, если и когда они начнутся, приведут к осязаемым результатам только в случае готовности американской стороны реально учитывать российские интересы и озабоченности. Это должно быть то, что наши американские коллеги образно называют "улицей с двусторонним движением". Россия, разумеется, открыта к тому, чтобы пройти свою часть пути для выхода на взаимоприемлемые договоренности, выработанные на строго равноправной основе. При этом говорить об их конкретных параметрах было бы пока преждевременно. На данном этапе важно, что свое видение рамок потенциальных соглашений, предполагающее выработку нового "уравнения безопасности" и включающее в качестве переменных все значимые факторы стратегической стабильности, мы американцам передали. Это видение сохраняет свою актуальность.

Хотел бы также подчеркнуть, что в российской позиции ничто не подразумевает отказа от контроля за соблюдением будущих возможных договоренностей. Ровно наоборот: мы выступали и продолжаем выступать за обязательное наличие контрольного компонента в любых соглашениях по контролю над вооружениями.

Другое дело, что верификационный режим должен полностью соответствовать их предмету и охвату. Именно об этом нам так и не удалось договориться с уходящей администрацией США. Ее требования по верификации выходили далеко за рамки того, что предполагал характер возможной политической договоренности, которую американская сторона продвигала в увязке с краткосрочным продлением ДСНВ. Идеи США предусматривали неприемлемые для нас контрольные процедуры в отношении крайне чувствительных технологических аспектов работы ядерного оружейного комплекса. Расчет был, в том числе, и на "просвечивание" нашего потенциала нестратегического ядерного оружия без продвижения в урегулировании российских озабоченностей в данной и смежных областях. Надеемся, что новая администрация США будет выступать с более рациональных и реалистичных позиций.

– Получила ли Россия подтверждение от оставшихся участников Договора об открытом небе, что они обязуются не передавать данные США и предоставлять всю свою территорию для инспекций? Каких юридических подтверждений ждет Россия? Разве сам договор не является таким подтверждением? Или по факту речь идет о его переподписании?

– В Договоре об открытом небе (ДОН) нет прямых ссылок на закрытый характер информации, получаемой аппаратурой наблюдения в ходе полетов, а также на ограничения доступа к такой информации.

Около 20 лет назад государства-участники ДОН в связи с ростом террористической угрозы обратили внимание на этот пробел и в 2002 году приняли соответствующее решение Консультативной комиссии по открытому небу. Но и оно сформулировано в заобщенном виде.

Сегодня, в связи с выходом США из ДОН, этого, очевидно, уже недостаточно. Тем более с учетом того, что нам стало известно о требованиях США к своим союзникам передавать американской стороне результаты наблюдательных полетов над Россией.

Принимая во внимание эту новую ситуацию, мы и потребовали от государств-участников договора четких юридических гарантий добросовестного выполнения их обязательств.

Разумеется, речь не идет о каком-то "переподписании" ДОН. Вполне достаточно уточнить юридически обязывающее решение 2002 года. Мы соответствующее предложение внесли и ждем от партнеров ответа.

Честно говоря, первая реакция была невразумительной – страны Запада вроде бы и не возражали в принципе против тезиса, что информация, о которой я говорил, не должна попадать в "чужие руки". Но при этом прятались за юридической казуистикой и пытались убедить нас в том, что имеющихся положений вполне достаточно.

Столь же невнятным был и ответ на второе наше требование – гарантировать возможность выполнения наблюдательных полетов над всей территорией государств-участников, включая размещенные на ней объекты стран, участницами ДОН не являющихся. А у нас есть данные о том, что США очень этого не хотели бы и добиваются от своих союзников, чтобы они нам препятствовали.

Поэтому мы предупредили партнеров по ДОН, что полутона здесь неприемлемы. Если оставшиеся государства-участники пойдут на поводу у США, то наши жесткие ответные меры не заставят себя долго ждать. Мы готовы к продолжению сотрудничества в рамках ДОН лишь при том понимании, что в самое ближайшее время все остающиеся в договоре государства дадут нам прямые и твердые юридические гарантии своей готовности соблюдать его требования. Пока мы таких гарантий не получили, так что дальнейшая судьба ДОН под большим вопросом.

– В этом году истекло действие оружейного эмбарго СБ ООН в отношении Ирана. Прорабатывают ли Москва и Тегеран конкретные планы наращивания военно-технического сотрудничества? Идет ли речь о возможной покупке Ираном самолетов "Су-30" или танков "Т-90"? И не может ли это привести к ухудшению отношений России с какими-то странами, например, с Израилем или с США?

– В настоящее время никаких ограничений по линии СБ ООН на военно-техническое сотрудничество с Ираном нет. Наши государства имеют полное право взаимодействовать на этом направлении. Политика России в области ВТС полностью отвечает нормам международного права и осуществляется в полном соответствии с российским экспортно-контрольным законодательством, которое является одним из наиболее строгих в мире.

Повторюсь: при ведении военно-технического сотрудничества с Исламской Республикой Иран, безусловно, имеющей право на обеспечение собственной обороноспособности, Россия строго придерживается своих международных обязательств и руководствуется приоритетом поддержания стабильности и безопасности в регионе.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598433 Сергей Лавров

Вячеслав Петров: год был непростым, но Кузбасс справился

Новые инициативы и законы, работа над "заземлением" поправок в Конституцию, помощь экономике и населению в условиях пандемии – о работе депутатского корпуса и итогах 2020 года в интервью РИА Новости рассказал председатель Парламента Кузбасса Вячеслав Петров.

- Вячеслав Анатольевич, в этом году Парламент Кузбасса обновил символику региона. По какой причине?

- Прежние версии герба и флага Кузбасса были приняты в 2002 году. Но они были выполнены с нарушениями правил геральдики, и в Государственный геральдический регистр символику не включили. Мы с коллегами поставили себе цель решить проблему. Была создана специальная геральдическая комиссия, и в декабре 2019 года эскиз обновленного герба Кузбасса был готов. По итогам онлайн-опроса на сайте парламента 70,47% высказались за предложенную символику. Кроме того, ее одобрили трудовые коллективы, поддержали эксперты. Далее мы приняли изменения в областной закон о символике, отправили документы на регистрацию, герб и флаг были одобрены и впервые зарегистрированы в Государственном геральдическом регистре. Добавлю, что 1 января 2021 года закончится переходный период, когда старая символика могла использоваться наравне с обновленной.

- В этом году обновили и Конституцию страны. Как эти изменения отразились на региональном законодательстве?

- Конституция должна отвечать вызовам времени. Вслед за Госдумой, мы с коллегами одобрили поправки в нее. В Кузбассе был создан штаб "За Конституцию!", который объединил депутатов, представителей ведомств, экспертов, лидеров общественного мнения. Как только поправки вступили в силу, началась широкомасштабная работа органов власти всех уровней, во главе с губернатором Сергеем Цивилевым, по приведению правого поля в соответствие с ними. На площадке парламента прошел онлайн-форум депутатов и общественности Кузбасса "Поправки к Конституции: от идеи к жизни". В его рамках работали 8 тематических дискуссионных площадок, где лидерами выступили председатели профильных комитетов парламента. Были рассмотрены такие темы, как молодежная политика, правовая охрана семейных и культурных ценностей, реформа государственного и местного самоуправления, создание условий для устойчивого экономического роста, социальная защита и развитие здравоохранения, обеспечение экологического благополучия, поддержка добровольчества, реализация проектов инициативного бюджетирования. В работе форума приняли участие свыше 5,5 тысяч человек. На итоговом заседании депутатского корпуса мы с коллегами приняли выработанную в рамках онлайн-форума законодательную Стратегию Парламента Кузбасса по приведению регионального законодательства в соответствие с конституционными поправками. По этой Стратегии будет выстроена наша работа в 2021 году.

- Уходящий год, увы, ассоциируется с коронавирусом. Как Парламент Кузбасса поддержал борьбу с пандемией?

- Уже 14 марта губернатор ввел в регионе режим "Повышенная готовность". При областном правительстве был создан межведомственный штаб по противодействию коронавирусу, в состав которого от Парламента Кузбасса вошел я. В первом полугодии вся работа депутатов была направлена на поддержку экономики региона, малого и среднего бизнеса, кузбассовцев. В апреле эти меры поддержки мы обеспечили законодательно. Парламент оперативно принял законы, инициированные президентом, о ежемесячных выплатах в размере 50% от прожиточного минимума на детей от 3 до 7 лет.

Также были приняты законы о снижении налоговой нагрузки для наиболее пострадавшего от коронавируса бизнеса. С 15% до 5% снижен налог по системе "доходы минус расходы", с 6% до 1% - налог на доходы. В два раза снижен налог на имущество. Для владельцев торгово-офисной недвижимости, уменьшивших арендную плату, снижен налог на недвижимость.

Кроме того, Парламент Кузбасса принял закон о питании сотрудников организаций для детей-сирот и домов престарелых, переведенных в условиях пандемии на работу вахтовым методом. Таких сотрудников оказалось 2390. На реализацию закона было выделено более 51 миллиона рублей.

Мы внесли изменения в региональный закон "О здравоохранении": установили пособие в размере семи тысяч рублей для трех тысяч студентов медколледжей, которые вышли на внеплановую практику во время пандемии. Также были введены выплаты работникам медорганизаций, оказывающим помощь в диагностике и лечении коронавируса. Была поддержана федеральная инициатива Парламента Кузбасса о продлении полного финансирования медорганизаций за счет средств фонда ОМС. В ноябре мы обратились в Госдуму и Совет Федерации с инициативой продлить действие мер поддержки медицинских организаций до 31 декабря этого года.

Депутаты приняли закон о включении СМИ в перечень пострадавших от коронавируса отраслей бизнеса и их поддержке. В декабре – еще два закона о помощи предпринимателям. Речь идет о смягчении перехода с ЕНВД на другие системы налогообложения. Об этой необходимости в бюджетном послании говорил губернатор. Напомню, с января в России перестанет действовать единый налог на вмененный доход. В Кузбассе это коснется почти 32 тысяч представителей бизнеса, из них 27,6 тысячи – индивидуальные предприниматели. В парламент поступало много вопросов по поводу возможного продления действия ЕНВД. Но этого не произошло, и до конца года предпринимателям нужно определиться с налоговым режимом на замену. Скажу, что наиболее приближены к условиям ЕНВД патентная и упрощенная системы налогообложения. Недавние изменения в федеральном законодательстве позволили регионам совершенствовать систему налогообложения, чтобы обеспечить бизнесу максимально мягкий, "бесшовный" переход. Кузбасс вошел в число тех регионов, которые этим правом воспользовались. Рад сообщить, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, применявших в 2020 году ЕНВД и перешедших на УСН, будет установлен переходный период на 2021 и 2022 годы, в течение которого будут действовать пониженные налоговые ставки: 3% и 4,5% (вместо 6%) в случае, если объектом налогообложения являются доходы; 9% и 12% (вместо 15%) – если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Перечень видов деятельности, по которым можно перейти на патенты, увеличен до 80, максимальная для данной системы налогообложения площадь торговых залов и залов общепита увеличена с 50 до 150 квадратных метров. Более того, налогоплательщики смогут уменьшать сумму налога на сумму страховых взносов. Но и это еще не все: налоговые каникулы для впервые зарегистрированных предпринимателей, избравших патентную или упрощенную систему, будут продлены до 1 января 2024 года! Напомню, такая мера поддержки малого бизнеса была принята в Кузбассе с 2015 года для предпринимателей, работающих в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению. В январе 2021 года она должна закончиться, но будет продлена.

- Вы упомянули Бюджетное послание губернатора. Какова ситуация с бюджетом?

- Проекты бюджета региона на 2021 год, 2022-2023 годы и бюджета Территориального фонда ОМС приняты парламентом в окончательном чтении. Ко второму чтению доходы бюджета региона увеличились более, чем на 17 миллиардов рублей и теперь составляют на 2021 год 148,39 миллиарда рублей, на 2022 год – 138,1 миллиарда рублей, на 2023 год – 145,67 миллиарда рублей.

Средства на госпрограмму "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на трехлетний период увеличены на 21 миллиард рублей, на госпрограмму "Социальная поддержка населения Кузбасса" – на 13,82 миллиарда рублей. Программа "Развитие системы образования Кузбасса" получит дополнительно 10,5 миллиардов рублей, программа "Развитие здравоохранения Кузбасса" – 5,88 миллиарда рублей.

Большая часть региональной казны будет направлена на реализацию областных и национальных проектов, затраты на здравоохранение, социальную поддержку, образование, культуру и спорт в 2021 году превысят 100 миллиардов рублей, что составит более 60% всех расходов. Также в проекте бюджета учтены целевые показатели повышения уровня зарплаты работникам образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания, индексация стипендий, детских пособий и пособий на опекаемых детей, вознаграждений приемным родителям, денежных выплат ветеранам. Иными словами, бюджет сохраняет социальную направленность.

Бюджет ТФОМС на предстоящие три года сбалансирован по доходам и расходам и на 2021 год утвержден в размере 41,45 миллиарда рублей, на 2022 и 2023 годы – в размере 43,37 миллиарда рублей и 45,77 миллиарда рублей, соответственно.

- Депутаты приняли и обновленную Стратегию развития Кузбасса до 2035 года. Почему появилась такая необходимость?

- В декабре 2018 года губернатор представил депутатам первую редакцию Стратегии. Благодаря ей, Кузбасс вошел во все федеральные программы, но Стратегия – живой документ и требует модернизации с учетом вызовов времени. В сентябре этого года концепция новой редакции Стратегии, разработанная группой ученых МГУ во главе с членом РАН, профессором Владимиром Квинтом, была одобрена правительством Кузбасса, после чего в регионе прошли ее общественные обсуждения.

В Стратегии развития обозначены 39 приоритетов, которые систематизированы в семи контурах. Речь о стратегическом обеспечении безопасности Кузбасса, диверсификации экономики, развитии систем жизнеобеспечения, о стратегировании внешнеэкономических, научно-образовательных, культурных, спортивных связей и международной кооперации, научно-технологического потенциала региона и цифровизации экономики, финансовой системы и финансовой безопасности. А ключевой контур сформулирован как "Кузбасс – регион достойной жизни людей!". В общем, в новый год входим с модернизированной Стратегией развития.

- Что еще вы можете выделить в работе Парламента Кузбасса в уходящем году?

- Считаю, что в уходящем году парламент в полной мере реализовал себя как коммуникативная площадка, на которой обсуждают актуальные проблемы представители исполнительной власти, местного самоуправления, эксперты и общественники, неравнодушные граждане, готовые предлагать свои идеи для развития Кузбасса. В нашей работе без обратной связи не обойтись, ведь нужно учесть все мнения. Еще до введения режима повышенной готовности наши депутаты начали вести приемы граждан в онлайн-формате, что оказалось очень удобно для кузбассовцев: не нужно никуда ехать, экономится масса времени. Сейчас они проходят ежедневно, с их графиком можно ознакомиться на сайте zskuzbass.ru или в наших соцсетях. За год прошло 179 онлайн-приемов, поступило 458 обращений, помощь получили 119 человек, разъяснения – 323 человека.

Кстати, любой желающий может посмотреть прямую трансляцию заседаний Парламента Кузбасса, координационного совета и других мероприятий на нашем сайте, в соцсетях или на Youtube-канале. Это уникальная возможность для всех заинтересованных граждан.

Мы ведем контроль за исполнением регионального бюджета и реализацией национальных проектов. А в этом году, в связи с пандемией, пришлось взять на себя и контроль режима повышенной готовности. В частности, депутаты провели серию рейдов по аптекам, чтобы проверить наличие медикаментов и уровень цен, зафиксировать нарушения. Сейчас запас медикаментов на январь есть практически во всех аптеках.

Еще одна миссия парламента – участие и поддержка добровольческих акций. В 2020 году депутаты поддержали федеральные и региональные акции. В рамках акции "#Мы вместе" доставляли продуктовые наборы пожилым, в преддверии 9 мая навестили ветеранов, вручили им юбилейные медали "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг." и подарки. Каждый год 1 сентября депутаты вручают детям из малообеспеченных, многодетных и неблагополучных семей товары, необходимые для учебы.

Продолжается наш образовательный проект "Школа модерации", позволяющий бесплатно прокачать полезные навыки.

Особо хочу отметить нашу цифровую миссию. В марте Цифросовет при Парламенте Кузбасса выступил с инициативой создания "Белой книги цифровизации", а в ноябре она уже появилась на свет. В нее включены уже реализованные и еще находящиеся в разработке цифровые проекты региональных компаний. Также мы запустили "Цифровой навигатор" – информационную базу нормативных актов всех уровней по поправкам в Конституцию. Навигатором уже можно воспользоваться на сайте парламента, он будет расширяться по ходу принятия новых законодательных актов федерального и регионального уровней.

К слову, в уходящем году мы получили важное признание нашей "цифровой" работы: наш сайт занял второе место в конкурсе на лучший сайт среди региональных парламентов России.

В рамках реализации инновационно-цифровой миссии Парламента Кузбасса мы подготовили два крупных проекта. Первый – YouTube-канал "Парламент Кузбасса 5.0". Второй продукт - итог реализации нашего первого Форума депутатов и общественности Кузбасса: "Национальные проекты: информируем, обсуждаем, действуем!". Это сайт-агрегатор социальных проектов poehali-kuzbass.ru. По нашей задумке он станет стартовой площадкой для всех желающих создать свой проект.

Собственно, обо всех принятых нами законах, об инициативах депутатов можно узнать из этих источников. Добавлю, в 2020 году Парламент Кузбасса принял 164 закона, 653 постановления, поддержал 213 федеральных инициатив, в Совет законодателей направил 10 федеральных инициатив, в Госдуму внес два проекта федеральных законов.

- Кузбасс готовится к празднованию 300-летия. Расскажите, пожалуйста, об этом направлении…

- Губернатор поставил задачу, чтобы свой юбилей Кузбасс встретил облагороженным и ухоженным. Парламент содействует в ее решении и работает над законодательным обеспечением вопросов благоустройства.

Так, были приняты изменения в региональный закон об административных правонарушениях, устанавливающий штрафы за неочистку прилегающих территорий от мусора, мы модернизировали составы за некошение травы и неуборку снега. Однако, чтобы привлекать недобросовестных владельцев недвижимости к ответственности, необходимо было сначала определить границы прилегающих территорий, что мы и сделали. Работа велась с 2018 года, а в этом году приняты два закона, регулирующие вопросы благоустройства. Один из них устанавливает компромиссный подход для определения границ прилегающих территорий.

Второй закон предоставил органам местного самоуправления Кемерова и Новокузнецка право дополнительно регулировать вопросы архитектурно-художественного оформления и внешнего облика элементов благоустройства. Это важно, ведь именно в этих городах будут проходить основные праздничные мероприятия к 300-летию Кузбасса.

Итогом всей работы станет единый региональный закон "О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса", где будут прописаны единые стандарты и подходы к комплексной застройке жилых кварталов, заполнению первых этажей, оформлению вывесок, озеленению территорий, подземным парковкам и так далее. Для проработки закона была сформирована рабочая группа и проведен мониторинг муниципальных правил благоустройства. Планируем его принять в первом квартале 2021 года.

Для тех, кто внес значительный вклад в развитие Кузбасса, был учрежден Почетный знак имени знаменитого исследователя Петра Чихачева. В октябре этого года Государственная научная библиотека Кузбасса имени Василия Федорова стала первым кузбасским учреждением, которое мы наградили этим почетным знаком.

- Каковы планы на 2021 год?

- Планы уже утверждены. Это динамичный документ, который будет дополняться и корректироваться в процессе принятия федеральных законов в целях реализации поправок в Конституцию. Он станет основой Стратегии нашей работы в следующем году. В частности, мы продолжим работу по заземлению поправок на почву кузбасского законодательства и достижению ключевых показателей национальных проектов.

Формирование законотворческого плана – большая работа, которая велась, в том числе, в рамках онлайн-форума депутатов и общественности Кузбасса "Поправки в Конституцию: от идеи к жизни". По ее результатам были сформулированы планы работы на 2021 год по всем миссиям Парламента Кузбасса – законотворческой, контрольной, коммуникативной, образовательной и инновационной (цифровой).

- А какие впечатления от 2020 года остаются лично у вас?

- Год был непростым, но Кузбасс не только успешно справился с испытаниями, но и стал сильнее. Вопреки всем сложностям, мы не сбавили темпов развития и даже повысили их. Преодолеть вызовы времени удается благодаря командной работе. В этой команде – врачи, учителя, строители, аграрии, работники промышленных предприятий. Наша система здравоохранения успешно выстояла в условиях пандемии. Промышленность научилась производить рециркуляторы, клапаны для препаратов ИВЛ, противочумные костюмы и даже оборудование для медицинских лабораторий.

Мы единственный регион в СФО, который не только не снизил, но и наращивает объемы строительства. Это касается и жилья, и объектов социальной инфраструктуры, среди которых крупнейший за Уралом ФОК "Металлург" в Белове, адаптированный для людей с ограниченными возможностями здоровья, там же строится автовокзал, в Кемерове возводятся Ледовый дворец и Кузбасс-Арена.

Неоспоримы успехи аграриев – они наращивают урожайность, вводят в оборот ранее заброшенные сельскохозяйственные земли.

При этом Кузбасс повышает свою инвестиционную привлекательность – в 2020 году мы приняли закон о налоговых льготах участникам специальных инвестиционных контрактов, беспрецедентные налоговые льготы для бизнеса, инвестирующего в новые высокотехнологичные производства.

Новые перспективы открывает перед собой наша угольная промышленность – научно-образовательный центр "Кузбасс" предлагает инновационные проекты по добыче и глубокой переработке угля. Обо всем этом очень подробно рассказал губернатор на итоговой пресс-конференции. Согласен с ним: Кузбассу и кузбассовцам под силу все. Главное – действовать сообща и верить в свои силы.

Выступление Вячеслава Петрова по итогам 2020 года доступно на сайте Парламента Кузбасса.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 декабря 2020 > № 3598432 Вячеслав Петров