Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чистая прибыль петербургского ЗАО "Группа Джей Эф Си" (JFC), крупнейшего поставщика фруктов в Россию, по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в январе-июне 2011 года снизилась в 6,6 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года - до 45,54 миллиона рублей, следует из официальных материалов компании.

Выручка общества за отчетный период сократилась на 10,7%, составив 5,61 миллиарда рублей.

Группа JFC основана в 1994 году в Санкт-Петербурге, объединяет компании по производству, закупке, обработке, хранению, транспортировке и реализации фруктов. Владеет банановыми плантациями в Эквадоре и Коста-Рике площадью около 3 тысячи гектаров. JFC, по данным самой компании, является крупнейшим поставщиком фруктов на российский рынок. По итогам 2010 года она контролировала 36% российского рынка бананов и около 15% всего фруктового рынка. Принадлежащая JFC торговая марка Bonanza! входит в рейтинг 50 самых крупных по обороту брендов России.

Офисы и терминалы компании расположены в Санкт-Петербурге, Москве, Новосибирске, Краснодаре, Екатеринбурге, Челябинске, Казани и Нижнем Новгороде, а также на Кипре, в Эквадоре и в Коста-Рике. Общее число сотрудников составляет более 3,6 тысячи человек. География продаж JFC включает в себя страны Европы, Ближнего Востока и СНГ. Среди них Австрия, Италия, Словения, Черногория, Польша, Болгария, Румыния, Турция, Сирия, Иран, Ирак, Тунис, Грузия, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Оборот JFC в 2010 году, по предварительной оценке, составил 715 миллионов долларов.

Федеральная миграционная служба России готовится провести эксперимент по внедрению отпечатков пальцев в чипы загранпаспортов россиян, сообщила замдиректора службы Екатерина Егорова, передает РИА "Новости". Такой эксперимент запланировано провести в Петербурге.

"Изучив европейский опыт, мы поняли, что говорить о внедрении отпечатков пальцев в чипы паспортов целесообразно, но пока на экспериментальной основе", - сказала Егорова.

Она добавила, что в настоящее время "прорабатывается правовая база, проводятся организационные работы, устанавливается оборудование".

Ранее начальник департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России Михаил Тюркин заявил, что вопрос о внесении данных об отпечатках пальцев в чипы биометрических загранпаспортов будет решаться в 2012-2013 годах после проведения проверки такой технологии на документах беженцев и лиц без гражданства.

В ФМС РФ также сообщили, что экзамен по русскому языку у мигрантов, приехавших работать в Россию, готовы принять около 160 учебных заведений.

Начальник управления содействия интеграции ФМС РФ Татьяна Бажан отметила, что служба в настоящее время работает над закреплением нормы сдачи такого экзамена на законодательном уровне.

По словам Бажан, сдача экзамена может обойтись мигранту в 6 тысяч рублей, сами же курсы на изучение русского могут быть бесплатными, или же мигрант может выучить язык самостоятельно.

"Будем думать, как бремя оплаты для мигранта минимизировать. Например, в Таджикистане и Киргизии есть бесплатные курсы русского языка", - подчеркнула Егорова.

"Экзамен будет проходить в виде тестирования - это комплекс заданий, который позволит объективно оценить, владеет ли человек языком. Наподобие ЕГЭ", - добавила Бажан.

Егорова в свою очередь отметила, что в Россию с начала 2011 года приехали около 8,4 миллионов иностранцев, большинство из которых граждане Украины (1,8 миллиона человек).

Замдиректора ФМС РФ также коснулась вопроса найма мигрантов для укладки плитки в Москве. По ее данным, проведенная службой проверка организаций, нанимающих работников для укладки тротуарной плитки в столице, не выявила серьезных нарушений.

"Мы проверяли организации, там есть нарушения, но незначительные. Массового привлечения нелегальных мигрантов к этим работам нет", - пояснила Егорова.

Замена асфальта на плитку началась в столице в 2011 году по инициативе мэра Сергея Собянина. Он отметил, что около 90% тротуаров в столице покрыто асфальтом, который летом плавится, а осенью имеет непрезентабельный вид. В 2011 году в Москве планируется положить вместо асфальта плитку на тротуарах центральных улиц и вылетных магистралей. Всего в городе необходимо уложить порядка 1,14 млн квадратных метров плитки.

Заявление украинского премьера Николая Азарова о возможности судебного расторжения газового контракта с Россией могло стать одной из причин, побудивших президентов Дмитрия Медведева и Виктора Януковича договориться о рабочей встрече в Сочи - она запланирована на 11 августа. Этот формат не предполагает развернутых переговоров сразу по многим вопросам, стороны должны обсудить самые острые проблемы, которые требуют немедленного решения.

Киев подготовил свои аргументы

По контракту от 2009 года цена на газ для украинского контрагента "Газпрома" - компании "Нафтогаз Украины" рассчитывается по формуле, которая включает в себя цену на нефть. Мировой рост цен на нефть резко повысил контрактную цену газа.

В апреле 2010 года, на основе харьковских соглашений, украинская сторона получила от России скидку в размере 100 долларов за тысячу кубометров газа.

С учетом этого статистика денежных переводов "Нафтогаза" за поставленное российское голубое топливо в 2011 году выглядит так: январь - 1,4 млрд долларов, февраль - 1,6 млрд долларов, март - 1,25 млрд, апрель - 948 млн, май - 950 млн, июнь - 860 млн долларов. Пятого августа НАК "Нафтогаз Украины" перечислила в ОАО "Газпром" 477 млн долларов за импортированный в июле газ (небольшой объем платежа по сравнению с началом года объясняется сезонным фактором).

Во втором квартале 2011 года цена на российский газ для Украины составляла около 297 долларов за тысячу куб. м, к концу же года, по словам Азарова, цена приблизится к 400 долларам за тысячу кубометров.

Даже при цене около 300 долларов украинская металлургия - основная валютная отрасль страны - переживает спад. Так, один из крупнейших металлургических комбинатов - "АрселорМиттал Кривой Рог" за семь месяцев этого года сократил выплавку стали на 13,5% - до 3 млн 77 тыс. тонн.

Москва предложила Киеву решать проблему цены на газ либо через создание СП "Газпрома" и "Нафтогаза", либо через присоединение Украины к Таможенному союзу ЕврАзЭС. Оба эти варианта Киев отклонил.

Украинские и зарубежные аналитики сходятся во мнении, что Киев принял политическое решение о выходе из существующих газовых соглашений. Видимо, Янукович будет аргументировать настойчивое предложение об изменении цены на российский газ последними событиями на европейском газовом рынке - вслед за итальянской Edison, успешно добившейся уступок от "Газпрома" по цене на газ после подачи судебного иска, в арбитраж против российского газового монополиста собирается обратиться другой крупнейший европейский потребитель - немецкий E.ON.

Кроме того, Киев обнадежило заявление Ангелы Меркель, что Германия пока не нуждается ни в третьей, ни в четвертой, ни в пятой ветках "Северного потока". Пуск первых двух веток нового газопровода (уже осенью 2011 г.) лишит Украину транзита 20 млрд кубометров российского газа (порядка 12,5% от всего объема транзита ). Однако, по мнению украинской стороны, такая позиция немецкого канцлера повышает значение действующей ГТС Украины.

Судя по всему, Киев заранее готовился к возможному новому витку газового противостояния с Москвой. "Укртрансгаз", дочерняя компания "Нафтогаз Украины", по состоянию на 9 июля 2011 года накопила в подземных хранилищах 16,7 млрд куб. м газа. Такой объем резервов позволит Украине обойтись без импорта российского газа в течение 3-3,5 месяцев - в случае возможного перекрытия транзита голубого топлива в Европу.

Сейчас весьма возможно, что какой-либо украинский суд примет решение о незаконности газовых соглашений между "Газпромом" и "Нафтогазом", подписанных в январе 2009-го. Но, как считают юристы, последствия такого решения с правовой точки зрения будут ничтожны.

Киев может добиться отмены действующих газовых соглашений только через обращение в Стокгольмский арбитражный суд. Однако украинские власти имеют негативный опыт обращений в этот судебный орган - в июне 2010 года Стокгольмский суд обязал "Нафтогаз Украины" вернуть RosUkrEnergo изъятые в январе 2009 года правительством Юлии Тимошенко 11 млрд. кубометров газа и передать в качестве неустойки еще 1,1 млрд. кубометров.

К каким еще аргументам в газовом споре может прибегнуть Киев?

ЧФ России в Севастополе - уязвимое место

Конечно, было бы большим преувеличением предполагать, что Виктор Янукович на предстоящей встрече в Сочи поставит вопрос о выходе Украины из харьковских соглашений в пункте, касающемся пребывания ЧФ России в Севастополе до 2042 г. Сейчас такой шаг был бы похож на политическое самоубийство украинского лидера.

Но украинская сторона может серьезно осложнить пребывание Черноморского флота РФ на его основной базе. Прежде всего, это касается вопросов замены корабельного состава ЧФ России.

Базовое соглашение о пребывании флота в Севастополе дает возможность России иметь на Черноморском флоте до сотни кораблей, а сейчас их только 35, причем в большой части устаревших.

Россия справедливо рассчитывает, что ее флот станет реальной боевой силой на Черном и Средиземном морях. Однако эти планы до сих пор наталкиваются на нежелание Украины дать согласие на введение в состав ЧФ новых боевых кораблей.

До сих пор не подписан пакет соглашений, регламентирующих вопросы льготного таможенного режима для грузов, поступающих на Украину для обеспечения флота; согласования порядка пересечения государственной границы Украины кораблями, судами и летательными аппаратами российского ЧФ; наконец, инфраструктуры флота,

Кроме того, отдельные украинские эксперты предлагают Януковичу поднять вопрос о возмещении "огромного экологического ущерба", якобы нанесенного ЧФ России во время его пребывания на территории Крыма.

Будут ли российские кредиты?

Отметим, что судебный процесс над Юлией Тимошенко и особенно ее арест серьезно подорвали имидж нынешней украинской власти на Западе - недовольство ходом суда уже высказали как США, так и ЕС (впрочем, и Москва выразила подобную озабоченность, в первую очередь это касается возможности признания газовых соглашений незаконными).

Поле для маневра у Виктора Януковича за последние недели заметно сузилось, и проблемы политического характера могут легко превратиться в проблемы экономические.

Многие политики в ЕС уже публично сомневаются в необходимости заключения соглашения об ассоциации с Украиной, в том числе и договора о зоне свободной торговли между Брюсселем и Киевом.

Все это в целом негативно сказывается на кредитном рейтинге Украины. В краткосрочной перспективе Киев может оказаться в фактической кредитной блокаде, включая отказ в предоставлении очередного транша финансовой помощи МВФ.

В такой ситуации Януковичу критически важно договориться с Россией о пролонгации старых займов (прежде всего, это касается кредита ВТБ, срок которого истекает в декабре 2011 года) и прощупать почву для предоставления новых займов российскими финансовыми институтами.

Ясно, что, несмотря на рабочий формат встречи 11 августа, переговоры Дмитрия Медведева и Виктора Януковича будут крайне насыщенными и, видимо, весьма непростыми. Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы - специально для РИА Новости

Разговоры о требованиях Таджикистана к России по поводу оплаты 300 миллионов долларов за пребывание 201-й военной базы РФ (РВБ) беспочвенны, заявил РИА Новости директор Центра стратегических исследований (ЦСИ) при президенте Таджикистана Сухроб Шарипов.

"Две стороны сейчас ведут переговоры на уровне рабочих групп о том, как продлевать пребывание РВБ в Таджикистане после 2014 года, и они же разберутся в сумме", - сказал он.

"А слухи и публикации в СМИ по этому поводу - это много шума из ничего", - добавил директор ЦСИ.

Он отметил, что ни министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи, ни глава оборонного ведомства Шерали Хайруллоев никогда не озвучивали сумму, которую выдвигает Таджикистан РФ в качестве оплаты за пребывание РВБ.

"Эта цифра в 300 миллионов долларов взята спонтанно, как говорят "с потолка" и непонятно, каким чиновником она была озвучена", - отметил Шарипов.

При этом он сказал, что вопросы и условия нахождения РВБ в Таджикистане должны быть пересмотрены, и это бесспорно. "Ведь Россия же платит за свои военные базы Армении и Киргизии, в мире - это нормальная практика платить за услуги", - сказал он.

Шарипов считает, что платные взаимоотношения в этом вопросе укрепят доверие и степень координации между Россией и Таджикистаном. "Сейчас Таджикистан чувствует себя ущемленным и это не ведет к конструктивному диалогу, так как рыночные отношения - это норма", - подчеркнул он.

Глава Управления информации, прессы, анализа и внешнеполитического планирования МИД Таджикистана Давлатали Назриев также подтвердил, что министр иностранных дел страны ни делал никаких заявлений относительно так громогласно муссируемой в рядах СМИ сумме в 300 миллионов долларов.

"На своей пресс-конференции 18 июля глава внешнеполитического ведомства страны заявил, что если какой-то иностранный гражданин считает, что размещение военных баз и ей подобных элементов на территории Таджикистана бесплатно, то мы можем ему ответить - всему есть своя цена", - подчеркнул Назриев.

"Действительно, некоторые интернет-сайты на своих страницах опубликовали информацию якобы о том, что таджикская сторона впервые официально заявляет о суммах арендной платы, цитируя при этом будто бы слова министра. Подобная информация появилась на сайтах Независимой газеты, EurasiaNet, CentrAsia и т.д. Либо это непрофессионализм журналистов, либо погоня за "горячей" новостью"", - отметил он.

В свою очередь независимый политолог Алиакбар Абдуллаев считает, что по правовым нормам каждое государство имеет право выдвигать свои условия и иметь свою выгоду в пребывании иностранных военных в своей стране. "Но если брать политический ракурс, то Таджикистану сейчас невыгодно диктовать России свои условия, мы должны быть дальновидными", - считает он. "Мы (Таджикистан) должны обдумывать каждый свой шаг, иначе мы можем потерять стратегического партнера и усугубить наши сейчас натянутые отношения", - добавил Абдуллаев. Лидия Исамова

Президент Белоруссии Александр Лукашенко примет участие в неформальном саммите глав государств стран ОДКБ, который состоится в Казахстане, говорится в сообщении пресс-службы главы белорусского государства, распространенном в среду.

"Александр Лукашенко 11 августа направится с визитом в Республику Казахстан, где в течение ближайших нескольких дней состоятся неформальные встречи и неформальный саммит глав государств ОДКБ

Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан 15 мая 1992 года в Ташкенте. В 2002 году Совет коллективной безопасности принял решение о преобразовании механизмов и структур сотрудничества государств-участников ДКБ в международную региональную организацию - "Организацию Договора о коллективной безопасности" с приданием ей соответствующего статуса. Устав ОДКБ вступил в силу 18 сентября 2003 года.

В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. В настоящее время председателем в ОДКБ является Белоруссия.

С 2004 года ОДКБ имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, после посещения Казахстана Лукашенко совершит официальный визит в Катар. Алексей Букчин

В Республике Таджикистан введены с 15.07.2011 и действуют с 10.00 до 20.00 сезонные ограничения движения всех видов транспорта по отдельным автомобильным дорогам, список которых приведен ниже, за исключением автомобилей, перевозящих пассажиров, скоропортящиеся товары, медикаменты, почту, горюче-смазочные материалы, а также перевозок, связанных с чрезвычайными ситуациями.1. РБ01 -Душанбе -Чанак ( Худжанд-Бустон-граница Республики Узбекистан)
2. РБ02 - Душанбе - Турсунзаде-(граница Республики Узбекистан)
3. РБ04 - Душанбе - Кулма - (Вахдат-Дангара-Кулоб-Хорог- граница КНР)
4. РБ07 - Вахдат - Рашт - Джиргатол - граница Кыргызской Республики)
5. РБ08 - Гулистан - Фархор - Пяндж - граница Исламской Республики Афганистан)
6. РБ10 - Курган- Тюбе - Дангара
7. РБ11 - Кизил - Калъа - Дужарбу (Кубодиен - Шахритус - Айвадж - граница Республики Узбекистан)
8. РБ09 - Душанбе - Курган - тюбе - Нижний Пяндж - граница Республики Афганистан
9. РБ13 - Айни - Панджакент - граница Республики Узбекистан
10. РБ14 - Истаравшан - Зафарабад - граница Республики Узбекистан
11. РБ14 - Канибадам - Дехмой
12. РБ15 -Истаравшан - Зафарабад - граница Республики Узбекистан
13. Рб17 - Исфара - Ворух - граница Кыргызской Республики
14. РБ19 - Гафуров - Булок - Пунгон - граница Республики Узбекистан Таджикистан > Транспорт > trans-port.com.ua, 9 августа 2011 > № 391899

Росавтодор планирует повысить привлекательность российских автотрасс, проведя масштабную рекламную кампанию и затратив на нее 62 млн руб.

Причем 35 млн руб. из этой суммы пойдет на оплату цикла передач, которые в "увлекательной форме" расскажут об автомобильных путешествиях по России. Передачи будут транслироваться одним из федеральных телеканалов. PR-кампания Росавтодора начнется в сентябре и продлится шесть месяцев, передает РБК daily со ссылкой на газету "Известия".

Федеральное дорожное агентство входит в десятку наиболее активных заказчиков PR-услуг среди российских госорганов. Так, по данным коммуникационной группы "Византия", в 2010 году ведомство потратило на эти цели 223,6 млн руб. Однако, уточняет издание, если сравнивать с расходами на строительство собственно дорог в России, то это не деньги. Их едва хватит на то, чтобы проложить полкилометра дорожного полотна.

Кому достанется непростая задача обелить в глазах общественности имидж отвратительных российских дорог, станет известно 19 августа. В ведомстве говорят, что ждать, пока сами журналисты заинтересуются тем, как идет работа и строятся дороги, — это "пассивный путь".

Как уточняет издание, ссылаясь на исследование Всемирного банка, по качеству дорог Россия находится на 111-м месте в мировом рейтинге — почти в самом конце. Ниже только Киргизия, Болгария, Украина, Польша и Румыния. При этом по данным самого Росавтодора, в России 28,5 тыс. км трасс не соответствует минимальным требованиям плавности дорожного покрытия. А к 35,1 тыс. км российских дорог нельзя предъявить даже минимальные требования по количеству дефектов. И эту проблему, к сожалению, не поможет решить самая успешная PR-компания. Равно как и проблему катастрофического дефицита дорог в России.

Агентства отрейтингуют

Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch придется доказывать свою состоятельность

Рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P), понизив рейтинг США, обрубило сук, на котором сидит. Оно и два других ведущих агентства, Moody’s и Fitch, теперь сталкиваются с потоком обвинений — их накопилось немало.

Все три ведущих международных рейтинговых агентства возникли уже очень давно: S&P работает с 1860 года, Moody’s — с 1909-го, Fitch — с 1913 года. Но десятилетиями они интересовали узкий круг экономистов. И только в последние лет 20 оказались у всех на слуху. Помогла глобализация. Инвестору теперь невозможно самостоятельно оценить колоссальное количество факторов, влияющих на самочувствие стран и отдельных компаний, объясняет директор Института анализа предприятий и рынков ВШЭ Андрей Яковлев. Приходится смотреть на мир глазами агентств. Если агентство маленькое, оно, как правило, берет деньги с того, кого рейтингует. Крупные агентства живут тем, что продают информацию инвесторам. И от объекта изучения, стало быть, независимы.

Трудно представить, кто выполнит работу агентств за них. Тем не менее претензий к ним все больше: во-первых, агентства не видят очевидного, не в состоянии адекватно предупредить о кризисах, во-вторых, они нагнетают страсти там и тогда, когда рынок вполне мог бы успокоиться сам собой. Иными словами, манипулируют. Хвост вертит собакой. Именно так рассуждал, например, российский премьер Владимир Путин (и не только он), когда несколько недель назад санкционировал создание рейтингового агентства стран ЕврАзЭС. Дескать, постсоветские экономики иностранцами недооценены, значит, мы сами себе поставим оценку. История с рейтингом США демонстрирует: все еще сложнее.

Аналитики не ждали, что кто-то из ведущей тройки решится «замахнуться на святое». Но агентствам нужно было спасать свою репутацию, объясняет экс-министр экономики России Андрей Нечаев. Репутация пострадала в кризис 2008 года, когда агентства пытались убаюкивать общественность и «в итоге потерпели фиаско». Венцом стала история с банком Lehman Brothers: он получил высшие рейтинги за несколько дней до банкротства; от этого события и отсчитывают последний мировой финансовый кризис. Критика усилилась после того, как агентства выставили низкие рейтинги ряду европейских стран, напоминает директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. Лидеры Старого Света заговорили о попытках спекулировать на временных трудностях еврозоны.

Теперь агентства решили реабилитироваться. С одной стороны, S&P «просто сделало свою работу», отреагировав на дебаты по повышению порога госдолга США, объясняет Яковлев. С другой — агентство пошло на мужественный шаг, считает Нечаев: с экономикой США с 1860 года много чего происходило, но ни одно агентство не решалось понизить рейтинг этой страны. Видимо, от волнения случился казус. Сразу после предупреждения о снижении рейтинга минфин США заявил: в расчеты S&P вкралась ошибка на $2 трлн. Агентство ошибку признает, но рейтинг все равно понижает. Теперь у властей США есть два варианта поведения: используя факт ошибки, вслед за властями стран еврозоны подвергнуть сомнению сам институт агентств или просто признать поражение.

Член индексного комитета ММВБ Сергей Суверов считает, что события пойдут по первому варианту. Этот сценарий поддержит и рынок. Игроки знают, что в последнее время доходность бумаг компаний не соотносится с их рейтингом, то есть агентства перестали быть путеводными звездами инвестора, говорит эксперт. Агентства с рынка не уйдут, считает Суверов, но их бизнес пострадает — им придется снизить расценки на продажу информации, а она сама будет подвергнута перепроверке. Решать, какие страны и компании хороши, будет рынок, и только он, полагает Суверов.

Яковлев не согласен: очевидно, что виноват не врач со своим диагнозом, а болезнь. Подозрения, что если раньше агентства приукрашивали картину, то теперь «дуют на воду» и преувеличивают беды, появиться могут, говорит Гринберг. Многое зависит от позиции президента США. Он, конечно, таким поворотом недоволен, говорит Гринберг, но до того, чтобы «на зеркало пенять», не опустится.

Между тем прецеденты, когда скандал даже меньшего масштаба менял конфигурацию принятия решений, были. В 2001 году обанкротилась компания Enron, вместе с ней с рынка ушла крупнейшая аудиторская компания Arthur Andersen, проморгавшая, как считается, махинации. Более того, сам институт аудиторских компаний, в структуру которых входили и консультанты, был подвергнут сомнению. В итоге консалтинговые подразделения, помогавшие клиентам устранять ошибки, указанные аудиторами, были выведены из структур компаний и преобразованы в самостоятельные рыночные единицы.

Россия на первый взгляд могла бы выиграть от возможного краха тройки мировых рейтинговых агентств. Но встает вопрос: если шатается система, стоит ли создавать собственное агентство мирового уровня? Эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин считает подобный путь малоэффективным в нынешних условиях: «Посмотрите на опыт Китая, который пытается копировать западные гуманитарные технологии. Есть у него и свое рейтинговое агентство. Но это не помогает Китаю в обстановке, когда утрачено доверие не к S&P или Moody’s, а к системе. Нужно создавать что-то новое, а что, никто не знает». «Наши власти мыслят категориями вертикали. Если правительство затевает агентство, которое его же, правительство, и будет оценивать, значит, остальные обязаны таким оценкам верить. Но так не бывает, доверие зарабатывается годами безупречной работы. Российскому агентству должен поверить рынок, а не Путин, Медведев и приближенные олигархи», — считает Алексей Портанский из Высшей школы экономики.

Соревнование агентствам не повредит, спорит с этим Гринберг, монополию международных агентств не мешало бы разрушить. Правда, работа агентства ЕврАзЭС будет зависеть от состояния интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Получится с интеграцией — получится и с рейтингами, указывает он. Пока движения не видно. Несмотря на то что идее рейтингового агентства ЕврАзЭС уже несколько месяцев, «никакой работы не ведется», рассказал «Московским новостям» один из представителей этой структуры. Евгений Арсюхин

Призрак афганской войны

Для России афганская война США и НАТО является уникальным событием в ее истории. Никогда раньше не было такого, чтобы какая-то другая крупная страна или группа стран так долго и упорно воевала за наши интересы.

Всегда было наоборот— Россия беззаветно проливала кровь своих солдат за чужие интересы, что в конце концов привело ее к национальной катастрофе октября 1917 года. Понятно, что западная коалиция преследует в Афганистане свои цели, но объективно она воюет за нас. Поэтому длительная борьба Кремля за уход американцев и их союзников из Афганистана, попытки вставлять им палки в колеса свидетельствуют о неадекватности значительной части нашего военно-политического руководства.

Впрочем, скоро у этих людей будет повод для радости— западные войска намерены покинуть Афганистан в ближайшие три года, предоставив нам возможность разбираться с теми, от кого они нас уже десять лет защищают. Представим себе худший вариант— талибы вернулись к власти в Кабуле, подчинили себе весь Афганистан и начали движение на север, в Центральную Азию. Вероятность такого развития событий, к сожалению, растет с каждым днем. Недавнее заявление Обамы о выводе войск в 2014 году талибы справедливо восприняли как скрытую капитуляцию. В этом плане очень символична гибель 6 августа американского вертолета с 25 «морскими котиками» на борту.

Чем это обернется для нас? Вторжение талибов в Центральную Азию в классическом стиле Наполеона или Гитлера исключено. Для этого у них просто нет ресурсов. Хотя как раз такое вторжение отразить было бы проще всего. В действительности все может оказаться гораздо хуже.

Из Афганистана на территорию Центральной Азии начнут в большом количестве проникать диверсионно-террористические группы, к которым могут присоединиться группировки таджикской, киргизской и узбекской исламской оппозиции, а также чисто криминальные структуры, в первую очередь наркомафия. Основным объектом их удара может стать Ферганская долина Узбекистана. Здесь очень высокая плотность населения, огромная безработица, чрезвычайно низкий уровень жизни. Другим потенциальным объектом для удара является Киргизия, стремительно деградирующая и погружающаяся в эпоху феодализма. Ненамного лучше ситуация в Таджикистане, который к тому же по чисто географическим причинам может стать первой жертвой талибской экспансии.

Но даже если эти диверсионно-террористические группы не получат массовой поддержки местного населения, силовым структурам Узбекистана и тем более Таджикистана и Киргизии справиться с ними будет очень непросто. Им понадобится помощь России. И значит, нам придется задействовать ВДВ, которые лучше всего готовы к подобной войне, а также, возможно, дислоцированные на Северном Кавказе горные бригады. Врезультате российские войска вместе с центральноазиатскими армиями втянутся в «вялотекущую», но длительную и тяжелую войну.

Если же талибам удастся спровоцировать в Ферганской долине массовое восстание местного населения под исламскими лозунгами, то произойдет настоящая катастрофа. Светские режимы Таджикистана, Киргизии и Узбекистана гарантированно рухнут, и никакие армии тут не помогут. В таком случае, как это цинично ни прозвучит, оптимальным выходом для России будет предоставление этих стран своей судьбе и удержание Казахстана совместно с вооруженными силами этой страны.

«Поджечь» Казахстан исламистам будет крайне сложно. Эта страна гораздо более европеизирована и экономически благополучна, чем ее южные соседи. Но и рисковать тут нельзя, ибо геополитическое значение Казахстана для России исключительно велико. Российско-казахстанская граница имеет протяженность 7,6 тыс. км. Это самая длинная в мире граница между двумя странами, причем вся она проходит по плоской равнине, где нет проблем с продвижением войск и техники. Эта граница действительно «мягкое подбрюшье» России. Если Казахстан станет базой для противника (неважно какого), защитить эту границу мы физически не сможем— удар с юга на фронте от Астрахани до Барнаула станет для нас катастрофой. Поэтому у России нет других вариантов, кроме удержания Казахстана любой ценой.

Очевидно, что выгоднее всего предотвращать эти проблемы «на дальних подступах», т.е. поддерживая силы, которые сдерживали бы талибов на территории самого Афганистана. Тогда, может быть, удастся обойтись без пролития нашей крови, но денег все равно понадобится много. Это сейчас нас защищают американцы— своей кровью и на свои деньги. Даеще и платят нам за транзит и за вертолеты. А мы их за это проклинаем. Видимо, от избытка ума и благородства. После их ухода все встанет на свои места: не Запад будет защищать Россию, а Россия— Запад, как всегда и было. Наверное, за это мы его тоже проклянем. Такова национальная традиция. Александр Храмчихин

Основные направления сотрудничества с лесными предприятиями Алтайского края были представлены делегацией из Киргизии на этой неделе.

Одна из целей визита делегации Кара-Суйского района Ошской области Киргизии в Алтайский край - заключение договоров с лесными предприятиями на поставку продукции лесопереработки в Ошскую область. Для обозначения основных перспектив сотрудничества в управлении лесами Алтайского края второго августа прошли переговоры с представителями из Киргизии.

Встреча началась с презентации лесной отрасли Алтайского края Михаила Ключникова, начальника управления лесами Алтайского края. На переговорах также присутствовал руководитель отдела маркетинга "Лесной холдинговой компании "Алтайлес" Дмитрий Логинов, который рассказал о деятельности компании, производимой ею продукции и географии поставок.

Михаил Ключников, начальник управления лесами Алтайского края:

- Делегацию из Киргизии интересовало, как развивается лесная отрасль Алтайского края, а также возможность поставки лесной продукции в Киргизию. Особый интерес у гостей вызвали дома из клееного профилированного бруса, ведь они быстрые в сборке и весьма сейсмоустойчивые, что особо актуально в условиях нередких землетрясений юга Киргизии. Мы им представили наши предложения, выслушали их, обменялись с ними контактами. Сейчас всё обдумываем и, возможно, будем поставлять подобные дома в Ошскую область.

Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Николай Бордюжа доложил Президенту о подготовке к неформальному саммиту стран ОДКБ.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Николай Николаевич, у нас впереди неформальный саммит стран ОДКБ. Вкратце сообщите, как обстоят дела, как идут подготовительные мероприятия. Это именно неформальный саммит, поэтому каких-то специальных документов мы не планировали принимать.

Н.БОРДЮЖА: Дмитрий Анатольевич, мы предполагаем, что этот саммит будет ограничен только обсуждением ситуации, которая складывается сегодня на пространстве действия Договора о коллективной безопасности. В этой связи мы провели большую работу, изучали ситуацию в Киргизии, в том числе и на юге Киргизии, встречались с силовиками, проехали все области, встречались с руководством. После этого посетили Таджикистан, провели встречу с Президентом Таджикистана, с руководителями всех силовых структур. Также работа проводилась в Белоруссии и Армении.

К саммиту мы подготовили достаточно большой объём материалов в основном справочно-информационного характера, мы их представим.

Что нас беспокоит сегодня. Мы изучали вызовы как глобального, так и регионального характера. Конечно же, это прежде всего действие Афганистана на ситуацию в Центрально-Азиатском регионе, это активизация деятельности экстремистских группировок в Центрально-Азиатском регионе.

Значительное количество молодёжи государств – членов ОДКБ проходит подготовку в лагерях на территории Афганистана и Пакистана, это первое направление. Есть угроза вторжения террористических формирований на территорию стран Центрально-Азиатского региона. Второе – это, конечно же, активность фундаменталистских исламистских организаций непосредственно в государствах, это приобретение сторонников, то есть той социальной базы, из которой потом формируется как религиозная оппозиция, так и некоторые террористические группировки.

Нас беспокоит активность организованных преступных группировок, особенно по наркотрафику. В том числе мы знаем, есть такая информация, что многие финансовые средства, получаемые от наркотрафика, используются для подкупа власти, для сообщения с экстремистскими и террористическими группами, для реализации их планов. Если Вы помните, была информация о том, что на юге Киргизской Республики, не только в период массовых беспорядков год назад, активно участвовали наркогруппировки как финансовыми средствами, так и своими сторонниками.

В целом, я считаю, несмотря на то, что обстановка, мы считаем, стабильная, есть некоторые тенденции, которые нас очень серьёзно беспокоят. Исходя из этого, мы отработали ряд предложений. В том числе в ходе нашей поездки мы изучали состояние дел по силовым структурам. Могу сказать, что, конечно же, в каждом государстве сегодня сформирована система обеспечения национальной безопасности, но в ряде государств, конечно, требуется определенная помощь.

Эта помощь касается и военно-технического сотрудничества, и военно-экономического сотрудничества, чтобы усилить общий потенциал противодействия тем вызовам, с которыми мы сталкиваемся.

В этой связи есть ряд предложений. Эти предложения касаются тех наших совместных действий, которые мы должны были предпринять, по нейтрализации существующих вызовов и угроз.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, что Россия, естественно, заинтересована в наращивании потенциала ОДКБ. Это наша прямая, открытая позиция, которую Россия всегда проводила на соответствующих саммитах. Думаю, что этот неформальный саммит не будет исключением.

Мы, конечно, пройдемся по основным региональным угрозам, поговорим о развитии ситуации в регионе в целом, в отдельных государствах. Год назад рассматривали ситуацию в Киргизии, я думаю, что и в этот раз мы с нашими киргизскими партнёрами поговорим, о том, как обстоят дела.

Я же со своей стороны обещал проинформировать наших партнёров о том, какие усилия предпринимает Россия, для того чтобы воздействовать на ситуацию на севере Африки и в арабском мире, имея в виду то, что сейчас это самое напряжённое место.

Речь идёт, конечно, прежде всего, о Ливии и некоторых других государствах и о Ближнем Востоке в целом. Мы прилагаем посреднические усилия, мои полномочные представители этим занимаются в разных частях света и в соответствующих странах. Я обязательно своих партнёров проинформирую, потому что, в конечном счёте, ситуация, которая складывается на севере Африки и в арабском мире, имеет прямое отношение к ситуации в странах ОДКБ. И конечно, в основном, к развитию ситуации на пространстве Центральной Азии. Об этом мы обязательно переговорим.

Из стран содружества в Кыргызстане самые высокие цены на спирт, сообщает 24.kg со ссылкой на председателя Общественного наблюдательного совета при Государственном агентстве по контролю за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции Турсунбека Куренкеева.

Так, цена за один декалитр составляет 1550 сомов ($24). "Например, в Украине декалитр спирта стоит $9, а на некоторых заводах - $8,5. Во всех супермаркетах республики импортная продукция. Государство не может повлиять на это", - говорит он.

По словам Куренкеева, Кара-Балтинский спиртовой завод хочет купить один предприниматель. "Никто не препятствует этому. Мы предлагаем, что контрольный пакет акций должен находиться у предприятия. Производители будут заинтересованы получать оттуда законную продукцию, соответственно, прибыль и налоги будут прозрачными", - отметил он.

Миссия России в ВТО

Может ли Москва спасти Дохийский раунд?

Резюме: Нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

На протяжении длительных переговоров о присоединении России ко Всемирной торговой организации наиболее актуальным и дискутируемым оставался вопрос о возможных последствиях этого шага для национальной экономики. Сегодня, когда многолетний процесс подходит к завершению, все больший интерес представляют и иные аспекты проблемы. Среди них – выбор стратегии страны в ВТО, влияние России на ситуацию внутри этой организации, а следовательно, и на будущее многосторонней торговой системы (МТС), вероятное изменение международных позиций Российской Федерации в целом.

Из множества разнообразных политических, экономических, социальных проблем, находящихся в последнее время в центре общественного внимания, вопрос присоединения к ВТО остается, пожалуй, наиболее мифологизированным и порой скандальным. В этой связи необходимо обозначить наиболее принципиальные моменты, связанные с выбором в пользу членства.

Во-первых, присоединение к этой структуре позволит России получить свободный недискриминационный доступ на внешние рынки и начать процедуры по отмене целого ряда ограничительных мер, от которых страдают российские экспортеры и производители. Во-вторых, в результате многолетних переговоров Москва получила вполне приемлемые с экономической точки зрения условия членства, которые не причинят ущерба отечественному производителю. В-третьих, воплощение в жизнь планов модернизации невозможно без равноправного участия в международном обмене товарами, услугами, технологиями. В-четвертых, Россия более не может оставаться в стороне от процесса выработки правил мировой торговли, ибо это угрожает долговременным экономическим интересам государства.

Сегодня значительная часть россиян, пытаясь оценить роль и место своей страны в международном сообществе, зачастую исходит не из реалий ХХI века, а скорее из ностальгии по «некогда могучей державе», которую «все боялись и уважали». Но нынче мощь государства и уважение к нему уже не определяются исключительно числом ядерных зарядов и танков, интерес вызывают те страны, в которых выстроена успешная экономическая модель, отсутствует коррупция, развиваются современные технологии и наука, высока продолжительность жизни и т.п. К сожалению, по этим параметрам Россия не может быть отнесена к разряду передовых держав. Из чего же складывается авторитет нынешней России?

Статус постоянного члена Совета Безопасности ООН, членство в «восьмерке», успехи в освоении космоса, заметная роль в решении многих вопросов глобального характера и региональных конфликтов, огромная территория, богатейшая ресурсная база и пр. – вот набор качеств, которые придают России как государству глобальное измерение. Серьезнейшим изъяном остается отсутствие полноправного голоса в таком крупном и важном международном формате, как многосторонние торговые переговоры. Это, кстати, почувствовал президент Дмитрий Медведев в ходе первых саммитов «двадцатки» в 2008–2009 годах. Оказалось, что российский лидер не может ощущать себя наравне с другими при обсуждении некоторых тем, связанных с противодействием мировому кризису. К таким вопросам относятся, в частности, борьба с протекционизмом в торговле и проблема завершения переговоров в рамках ВТО в Дохе.

Россия остается единственной крупной экономикой в мире, не являющейся членом ВТО, что противоречит естественным торгово-экономическим интересам страны, не говоря уж об уроне ее имиджу. Чтобы оценить возможности Москвы после того, как она вступит в ВТО, необходимо принять к сведению исторический контекст наших отношений с этим институтом.

Извилистый путь навстречу

В 1947 г. по понятным политическим и идеологическим соображениям СССР отказался от участия в создаваемом Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ). Иосиф Сталин исходил из неизбежности конфронтации с Западом вплоть до новой войны и потому считал, что и в экономической сфере не следует связывать себя со структурами, где главенствующая роль принадлежит государствам – лидерам некоммунистического мира.

Только в середине 1970-х гг. советское руководство, осознав необходимость выхода на внешние рынки, взяло курс на установление отношений с ГАТТ. К сожалению, в переговорах Москве было отказано – немалую роль в этом сыграл ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 года.

Между тем именно в 1970-е гг. на Токийском раунде переговоров в рамках ГАТТ произошел принципиальный сдвиг, когда от обсуждения преимущественно снижения торговых барьеров перешли к созданию общих правил торговли. Были выработаны и подписаны хорошо известные специалистам так называемые Кодексы: антидемпинговый, кодекс о субсидиях и компенсационных мерах, кодекс по определению таможенной стоимости товаров и др. Формируя общие правила на международном уровне, участники данного процесса стали постепенно приспосабливать к ним внутренние законодательства своих стран. Таким образом, началась стыковка национальных законодательств в их торгово-экономической части, получившая дальнейшее развитие в ходе Уругвайского раунда. Это имело огромное значение для повышения предсказуемости и эффективности рыночных отношений в мире.

За прошедшие десятилетия страны–члены ГАТТ/ВТО накопили огромный опыт торговых переговоров. Сменилось не одно поколение дипломатов, сложились национальные школы, на государственном уровне сформированы современные системы управления внешнеэкономическими связями. Для того чтобы извлекать в полной мере выгоду из членства в ВТО и влиять на ситуацию внутри этого института, России необходимо обладать примерно теми же атрибутами. Однако сложившееся в данной сфере историческое отставание трудно ликвидировать в сжатые сроки.

Статус наблюдателя в ГАТТ СССР обрел лишь в 1990 году. Между тем число участников соглашения уже перевалило за сотню, его принципы и правила прочно утвердились в мировой торговле, многие страны реформировали свои законодательства в соответствии с положениями ГАТТ. Отставание тех, кто все еще находился вне системы торговых переговоров, увеличилось. После распада СССР заявка на присоединение к ГАТТ от имени России была подана в 1993 году. Тем временем в рамках ГАТТ завершился Уругвайский раунд торговых переговоров, и в апреле 1994 г. более 120 стран подписали пакет документов о создании Всемирной торговой организации. В том же 1994 г. Россия подала заявку уже на присоединение к ВТО, и с 1995 г. наконец начались переговоры.

Однако форсировать присоединение к ВТО невозможно, что, похоже, многие у нас отказываются понять до сих пор. Сама организация явилась плодом длительных и сложнейших переговоров. Приобщение к ней также достигается только путем переговоров, причем процесс индивидуален, ибо каждая страна сама решает, до какой степени она готова открыть свои рынки. Отсюда разная продолжительность процесса: большинство республик бывшего Советского Союза, ставших членами ВТО, вели переговоры 3–5 лет. У Китая на это ушло 15 лет, у нас – уже 16.

Чрезвычайно важен государственный подход к проблеме, та система предпочтений, которую выстраивает правительство. В начале минувшего десятилетия президент России назвал вступление в ВТО приоритетом экономической политики. Практически все присоединявшиеся государства вели переговоры с членами ВТО на достаточно высоком правительственном уровне. Так было на начальном этапе и у нас. Однако мало кто знает, что уровень российского представительства на консультациях по присоединению к ВТО последовательно снижался. В 1995 г. на переговоры в Женеву была направлена делегация, в которую вошли четыре члена правительства, в том числе вице-премьер и министр экономики, в дальнейшем нашу делегацию возглавлял первый заместитель министра внешних экономических связей. С 2004 г. в результате административной реформы статус главного российского переговорщика был понижен с заместителя министра до директора департамента Минэкономразвития. Поскольку аналогичное понижение в должности коснулось большей части замминистров не только в Минэкономразвития, но и в других министерствах, в правительстве просто не обратили должного внимания на возможные последствия этого чисто бюрократического решения.

Однако данный шаг вызвал крайнее недоумение за рубежом. Зная в течение многих лет Максима Медведкова как настоящего профессионала, партнеры были вынуждены истолковать понижение его статуса не иначе, как явный признак падения интереса России к ВТО. При этом уверения в обратном уже не могли дать желаемого эффекта. Спустя четыре года, в ходе очередного этапа административной реформы в 2008 г., произошло деление торгово-политических функций между Минэкономразвития и Минпромторгом, что опять-таки не могло не усложнить ведение торговых переговоров.

Активизация строительства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в начале июня 2009 г. и намерение вступить в ВТО коллективно явились очередным примером непоследовательности и непродуманности принимаемых решений. Это стало очевидно всего месяц спустя, когда президент Дмитрий Медведев после беседы с главой ВТО Паскалем Лами во время очередного саммита «восьмерки» в Аквиле (Италия) признал, что присоединение к ВТО всем Таможенным союзом вряд ли достижимо.

Новость о возможности выхода России из двустороннего формата переговоров в момент, когда до завершения процесса действительно оставалось не более полугода, буквально шокировала партнеров. Характеризуя возникшую ситуацию, Паскаль Лами заявил на страницах The New York Times в конце сентября 2009 г.: «Фундаментальная реальность состоит в том, что в Москве более нет энергии к присоединению».

Смещение акцента на создание Таможенного союза не замедлило сказаться и на ближайших перспективах отношений России с ее главным торговым партнером – Европейским союзом, о чем, в частности, сигнализировал наш МИД. Дело в том, что после истечения в 2007 г. срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия – ЕС стороны приступили к выработке нового долговременного документа. В этом соглашении/договоре не планировалось подробно прописывать вопросы торговли, т.к. предполагалось, что Россия вскоре станет членом ВТО, а это откроет путь к дальнейшему прогрессу в торгово-экономической сфере посредством создания зоны свободной торговли. Но когда на горизонте возникли Астана и Минск, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу направил президенту Медведеву письмо, в котором предупредил, что теперь переговоры о новом соглашении затянутся на годы, ибо все параметры торговли придется обговаривать снова.

Противоречивость и неоднозначность отношения Москвы к вступлению в ВТО очевидны. Официальные заявления на высоком уровне о приверженности курсу на присоединение уживались с попытками ужесточения таможенно-тарифной политики и ростом протекционизма, отходом от уже зафиксированных обязательств, неоправданными задержками в выполнении переговорных обещаний, торможением приведения национального законодательства в соответствие с нормами ВТО и пр.

В результате российский бизнес, в целом настроенный позитивно к членству в ВТО, в 2008–2009 гг. оказался дезориентирован относительно истинных намерений руководства страны. Сложившейся ситуацией не преминули воспользоваться лоббисты, добившиеся в 2009 г. принятия ряда протекционистских мер. Это не оздоровило ситуацию в экономике в период кризиса, о чем прямо говорил президент Медведев, и, конечно, не способствовало улучшению позиций на переговорах по присоединению к ВТО. Приходится признать, что достаточно сильное лобби, противодействующее членству в ВТО, по-прежнему сохраняет влияние, питательной средой для него служат теневая часть российской экономики и коррупция, монополизм, сращивание бизнеса с властью, подавление здоровой конкуренции.

Бюрократические препятствия

Сегодня, на пороге присоединения к ВТО, когда актуальными становятся вопросы выработки и реализации собственной стратегии и влияния России на дальнейшее развитие этого института, чрезвычайно важно, проанализировав негативный и позитивный опыт, принять меры к тому, чтобы наше членство оказалось эффективным во всех отношениях. Чтобы добиться этого, необходима как минимум модернизация управления внешнеэкономической сферой, включая торговые переговоры.

В августе 1997 г. в российском правительстве была образована комиссия по вопросам ВТО, преобразованная в июле 2004 г. в комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ее цель – согласование функций различных правительственных учреждений в процессе присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны. В то же время комиссия не проводит систематических консультаций с отечественными производителями. Интересы частного сектора до сих пор учитывались главным образом через контакты правительственных чиновников с отдельными отраслевыми лидерами, имеющими доступ в высокие кабинеты. Подобная практика ущербна, ибо не позволяет выявить отношение всей отрасли к либерализации. В результате правительство постоянно рискует выработать предложения, базирующиеся на неполной информации, с одной стороны, и подорвать внутреннюю поддержку либерализации, с другой.

Но главная организационная проблема заключается в отсутствии единой структуры, которая отвечала бы за проведение переговоров и применение международных договоров в сфере торговой политики. Наличие такого института давно оправдало себя и в Соединенных Штатах (Офис Торгового представителя США – USTR), и в Европейском союзе (комиссариат Еврокомиссии по торговле), и во многих странах. Практически в каждой из них существует министерство торговли, глава которого и отвечает за торговые переговоры. Ряд известных российских экономистов, имеющих опыт работы во внешнеэкономическом блоке правительства, неоднократно высказывался за создание у нас аналогичного министерства либо вневедомственного учреждения (на этот счет, кстати, еще в 1999 г. был соответствующий Указ президента Бориса Ельцина, который, однако, так и остался нереализованным).

Чтобы как-то разрешить проблему и обеспечить нужный уровень представительства, в последние годы в ответственные моменты к переговорам по присоединению к ВТО подключается правительственный чиновник в ранге министра, вице-премьера или первого вице-премьера. Как известно, в настоящее время куратором является первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но позволяет ли подобная практика эффективно решать поставленные задачи?

В 2010 г. Шувалов координировал работу федеральных органов исполнительной власти по пятнадцати (!) направлениям. При этом переговоры по вступлению в ВТО – лишь одно из них и отнюдь не главное. Если проследить крайне напряженный график первого вице-премьера в любом месяце, то станет очевидным, что вопросы присоединения к ВТО никогда не оказывались на первом месте. В результате в последние десять лет, когда у России была по-настоящему профессиональная команда торговых переговорщиков, между ними и высшим уровнем руководства нарастал разрыв. Решения по переговорам о присоединении к ВТО зачастую принимались без участия или консультаций с наиболее компетентными в торговой политике людьми. Подобное положение не может считаться приемлемым, если Россия намерена проводить активную политику в ВТО.

В настоящий момент мы вынуждены исходить из того, что в последнее время Россия почти исчезла из повестки регулярно проводимых в Женеве дебатов о мировой торговле. Так, осенью 2009 г. в ходе ежегодного Общественного форума ВТО впервые за последние годы российская тема оказалась вообще исключенной из повестки, хотя прежде России как стране, находящейся в активной стадии присоединения, наоборот, уделялось весьма заметное внимание.

Тем не менее, несмотря на описанные проблемы, необходимо начинать мыслить категориями члена ВТО. Какие же конкретно задачи национального уровня сможет решать Россия внутри организации, и будет ли это иметь глобальное измерение?

Кризисные явления в мировой торговле

Как известно, наиболее сложными на торговых переговорах в ВТО являются вопросы сельского хозяйства. Именно они стали камнем преткновения на фактически зашедшем в тупик Дохийском раунде. Развивающиеся страны, составляющие большинство, требуют существенного сокращения и ликвидации фермерских субсидий в богатых странах. Россия, как известно, весьма скромно субсидирует своего агропроизводителя по сравнению со многими развитыми странами, причем ликвидировать этот разрыв мы не в состоянии за отсутствием соответствующих финансовых возможностей. Поэтому логически в ВТО для нас остается одна линия поведения – добиваться снижения и ликвидации фермерских субсидий совместно с другими странами, прежде всего с так называемой Кернской группой (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Бразилия и др.), где действует нулевая поддержка аграрному сектору.

Западные эксперты уже сделали соответствующие расчеты: если производство говядины в ЕС будет лишено субсидий, доля которых в конечной цене продукта составляет около 40%, она окажется неконкурентоспособной на внешнем рынке, и на смену ей может прийти мясо из России. При этом активная роль России в сельскохозяйственном досье ВТО одновременно может способствовать решению глобальных задач, связанных с переговорами внутри организации.

Упомянутая Кернская группа – лишь один из так называемых переговорных альянсов внутри ВТО, которых насчитывается ныне более десяти. Страны с совпадающими или близкими торгово-экономическими интересами объединяются в неформальные группы для координации и укрепления своих позиций по конкретным вопросам. Естественно, Россия могла бы не только стать участницей ряда существующих альянсов, но и сформировать новые, исходя из своих интересов. В этом, собственно, и состоит повседневная напряженная работа внутри ВТО, успех которой создает авторитет тому или иному ее участнику.

Не секрет, что часть противников вступления уповают на нефть и газ, которые, по их мнению, и в будущем обеспечат стране необходимый доход. Однако уже сейчас принимаются меры, которые в среднесрочной перспективе могут существенно повредить нашим интересам. Речь идет о введении в действие так называемого третьего энергетического пакета Евросоюза, одно из положений которого предусматривает отделение собственников транспортных сетей от добывающих компаний. Это способно изменить структуру сбыта и повлиять на долгосрочные интересы России на европейском рынке. Для «Газпрома», в котором принудительное разделение называют «экспроприацией», реализация третьего пакета означает потерю контроля над транспортировкой газа по территории Евросоюза, а в перспективе – неизбежное снижение доли в международных консорциумах по строительству газопроводов в Европе. Если бы на данный момент мы были членами ВТО, то смогли бы найти аргументы в свою пользу. Ибо неухудшение условий торговли – одно из правил ВТО, которое не раз успешно использовалось различными странами для защиты своих интересов.

Эффективность и результативность нашей деятельности в ВТО, безусловно, будет зависеть как от состояния дел в российской экономике, так и от масштабов ее вовлеченности в экономику мировую. В ХХI веке большинство государств как никогда зависят друг от друга. Россия по-прежнему не включена в глобальные индустриальные цепочки и международное разделение труда. Наглядную иллюстрацию тому дал нынешний мировой экономический кризис. В отличие от кризиса 30-х гг. прошлого века, большинство государств, следуя дисциплине ВТО, удержалось от нарастающего протекционизма. Россия же, наоборот, оказалась одним из лидеров по части наиболее вредных протекционистских мер, что как раз стало возможно из-за ее крайне слабой вовлеченности в упомянутые производственные цепочки.

Императив модернизации в нашей стране провозглашен, однако серьезные шаги в этом направлении пока не последовали. Не реформируется судебная система, не улучшается инвестиционный климат. Остаются неясными приоритеты в развитии отраслей, производстве товаров и услуг в будущем. А это означает, что не вполне понятно, какие именно торгово-экономические вопросы, кроме сельского хозяйства, окажутся для нас главными внутри ВТО. Страна продолжает движение в рамках энерго-сырьевого или инерционного сценария развития, которые не предусматривают активного поведения во Всемирной торговой организации.

Спасти Доху?

И все-таки, несмотря на все описанные обстоятельства, нельзя исключать, что Россию может ожидать в ВТО заманчивая миссия. Речь идет о том, что нынешний Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, а это грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире. Не совпадет ли появление за столом многосторонних торговых переговоров в Женеве нового игрока – России – с началом выхода Дохи из кризиса?

Подобная постановка вопроса может показаться несколько надуманной и даже фантастической, однако без рассмотрения данного аспекта анализ проблемы получился бы неполным. Как страна-кандидат Российская Федерация имеет официальную возможность присутствовать на переговорах в Дохе, участвовать в обсуждениях, но не в принятии решений. Таким образом, работающие в Женеве российские представители в достаточной мере погружены в повестку Дохийского раунда.

Рассмотрение причин кризиса в Дохе, несомненно, заслуживает отдельной статьи и, возможно, не одной. Однако ради ответа на поставленный вопрос наиболее важные моменты обозначить необходимо. Хотя ВТО как институт продемонстрировала успех своей деятельности и имеет потенциал для развития, она подвергается резким нападкам. В значительной мере они отражают представления о том, что ВТО не решает (и не может решить) все более широкий круг проблем, с которыми сталкиваются глобализирующаяся экономика и социальное развитие. Нажим на систему оказывают, с одной стороны, антиглобалисты, с другой – бизнес, желающий большей либерализации рынков, с третьей – группы политического влияния, требующие соблюдения трудовых стандартов и охраны окружающей среды.

Среди важнейших вызовов, перед которыми оказалась сегодня ВТО, можно назвать следующие:

тенденции к протекционизму в развитых странах, усилившиеся из-за мирового кризиса, и как результат – утрата ими лидерства на торговых переговорах;нерешенность проблем развития для бедных стран и как следствие этого – их недостаточное участие в деятельности ВТО;активизация процесса регионализации международной торговли, опасность которого состоит в возведении барьеров между блоками, сужении пространства для открытой справедливой конкуренции и подрыв одного из ключевых принципов ВТО – режима наибольшего благоприятствования;необходимость институционального совершенствования организации;выбор главных направлений развития ВТО на ближайшее будущее и формирование новой повестки дня.

Серьезнейшим препятствием в современных торговых переговорах, в которых участвует уже более 150 государств, становится механизм принятия решений путем консенсуса. «Нет», сказанное даже самым малоактивным фигурантом мировой торговли, слишком часто приводит к параличу. Длительный кризис Дохийского раунда дал повод для пессимистических оценок перспектив современной торговой системы. Очевидно, что сегодня существует лишь одна альтернатива ВТО – переход, а в какой-то степени возвращение к практике двусторонней торговой дипломатии и региональных торговых соглашений (РТС). Эта мысль периодически, с большей или меньшей интенсивностью, обсуждается на различных международных уровнях.

Однако из истории известно, что фрагментация торговли чревата возникновением поводов для конфронтации и национализма. Главный же довод против РТС заключается в том, что региональные договоренности никогда не станут полноценной альтернативой многосторонней системе, ибо не могут охватить всех условий торговли – субсидий, технических стандартов продукции, антидемпингового регулирования и т.д. Региональный формат не способен обеспечить столь эффективный механизм разрешения споров, каковым обладает МТС. Следовательно, может пострадать принцип верховенства закона. Отход от многостороннего характера торговой системы вызывает неопределенность ее дальнейшего развития, ибо целый ряд современных направлений в мировой торговле (например, электронная торговля) обусловлен именно ее многосторонним характером. Разумеется, формальные преимущества МТС не гарантируют ей автоматического выживания.

В ВТО пока нет каких-либо конкретных планов реформы, однако накопился ряд предложений. Например:

договориться об отмене всех импортных тарифов ниже 3%, окончательном запрете экспортных субсидий в сельском хозяйстве, принятии всеми унифицированных правил происхождения товаров и предоставлении беспошлинного и количественно не ограниченного доступа товаров из наименее развитых стран на рынки развитых;формирование механизма гармонизации и координации РТС с МТС.

В конце апреля 2011 г. в Женеве была предпринята новая серьезная попытка компромисса ради спасения Дохи. Генеральный директор ВТО Лами поставил новый предельный срок для достижения соглашения – конец 2011 года. Растет спрос на свежий подход. Такая ситуация открывает возможности для нового участника, не отягощенного грузом десятилетних переговоров, выступить со своими инициативами. Например, можно проявить активность в отборе тех вопросов из повестки дня Дохи, по которым реально достижение согласия к концу года. При этом и на данном этапе, и в более отдаленной перспективе Россия могла бы постараться взять на себя роль медиатора между развитыми и развивающимися странами, противоречия которых в конечном счете и не позволили достичь договоренностей в ходе Дохийского раунда. Даже частичный успех на данном поприще, равно как и в реализации перечисленных выше предложений, принес бы Москве немалые политические дивиденды.

А.П. Портанский – кандидат экономических наук, профессор кафедры торговой политики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ».

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739700 Алексей Портанский

Тридцать претендентов на высший государственный пост Киргизии официально обратились в Центризбирком страны к утру вторника, сообщила РИА Новости представитель пресс-службы ЦИК республики.

Президентские выборы в Киргизии намечены на 30 октября и станут очередным этапом легитимации власти после госпереворота и свержения президента Курманбека Бакиева в апреле прошлого года. В настоящий момент главой республики является президент переходного периода Роза Отунбаева, чьи полномочия истекают 31 декабря нынешнего года. В настоящий момент в Киргизии идет выдвижение кандидатов на пост президента, которое продлится до 16 августа.

"По состоянию на второе августа в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов республики уже поступили заявления от 30 человек, претендующих на должность президента, из них 23 - самовыдвиженцы", - сообщила собеседница агентства.

По данным ЦИК Киргизии, о своем желании участвовать в президентской гонке на сегодняшний день известили шестеро безработных, трое редакторов местных СМИ, несколько депутатов парламента республики, фермеры, генерал-майор милиции, бывший председатель Верховного суда, хирург-онколог, армейский полковник в отставке и т.д. Своих лидеров выдвинули также семь политических партий республики.

Основные политические игроки страны, такие как премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев, лидер парламентской оппозиции Омурбек Текебаев и другие политические тяжеловесы пока официально не заявили о своем решении баллотироваться.

Согласно Конституции Киргизии президент переходного периода Роза Отунбаева не имеет права претендовать на высший политический пост еще раз.

После подачи заявлений желающие участвовать в президентской гонке обязаны внести залог в размере 100 тысяч сомов (около 2,5 тысяч долларов). А также собрать не менее 30 тысяч подписей граждан в свою поддержку.

Кроме того, для того чтобы быть зарегистрированным в качестве официального кандидата в президенты, каждый претендент должен сдать экзамен по госязыку (киргизскому) и доказать что является гражданином Киргизии не менее 15 лет.

Британская Highland Gold Mining (HGM), ведущая свою деятельность в РФ, увеличила доказанные и вероятные резервы по стандарту JORC на золоторудном месторождении Многовершинное в Хабаровском крае в 2,9 раза - до 622,31 тысячи унций, говорится в сообщении компании.

На конец 2010 года указанный показатель составлял 214,79 тысячи унций.

Аудит проводился компанией Micromine Consulting Services (MCS, подразделение Micromine Pty Ltd) в период с июня 2010 года по июль 2011 года.

Согласно обновленным данным, минеральные ресурсы Highland Gold в настоящее время составляют 9,415 миллиона тонн руды со средним содержанием 4,47 грамм на тонну, золота - почти 1,353 миллиона унций.

Геологоразведочные работы на месторождении продолжаются, компания ожидает дальнейшего роста ресурсов и резервов на Многовершинном, говорится в сообщении.

Компания Highland Gold Mining Ltd была создана в 2002 году для инвестиций в золотодобычу в России. Работает в Хабаровском и Забайкальском крае, а также в Киргизии.

Промышленные запасы рудного золота HGM превышают 330 тонн. Основными акционеры выступают компании Millhouse LLC Романа Абрамовича (через Primerod International Ltd.), Barrick Gold Corporation, а также менеджмент компании. В 2010 году Highland Gold увеличил выпуск золота на 23% - до 200 тысяч унций

Золотовалютные резервы (ЗВР) Белоруссии по состоянию на 1 августа в международном определении составили 4,15 млрд долларов. Об этом сообщил первый заместитель председателя правления Нацбанка страны Юрий Алымов, передает БЕЛТА.

За апрель-июль текущего года ЗВР страны выросли на 388 млн долларов.

Алымов отметил, что "ранее некоторое уменьшение резервов на фоне получения 800 млн долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС было связано с осуществлением платежей по внешнему долгу правительством страны, а также погашением обязательств Нацбанка".

Первый зампредседателя правления Нацбанка также рассказал, что в I полугодии банковский сектор страны сохранил стабильность и не допустил роста проблемной задолженности.

Кроме того, Алымов добавил, что объем нормативного капитала банков Белоруссии на 1 июля составил 19,6 трлн белорусских рублей (109,76 млрд российских рублей), увеличившись с начала 2011 года на 10,9%. Уставный фонд на 1 июля сформирован в объеме 12,6 трлн белорусских рублей, что на 4,6% больше показателей на начало этого года.

По прогнозам Национального статистического комитета Белоруссии, темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны составит в 2011 году 6,7%, промышленного производства - 7%, продукции сельского хозяйства - 4%.

4 июля похожий на футуристический улей Дворец независимости в столице Казахстана открыл свои «летки» участникам II Международного горно-металлургического конгресса Astana Mining & Metallurgy 2011 слетевшимся со всего мира «пчелам» индустрии металлов. Если продолжить образ, то металлы ведь и впрямь похожи на «мед»

глобальной экономики, являясь одними из самых ценных ее продуктов и ресурсов.

Astana Mining & Metallurgy 2011 (АММ-2011) проводился под патронатом Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (РК) во второй раз. Конгресс явно утвердил за собой статус значимой международной площадки, позволяющей не только найти новые пути развития отдельным игрокам сектора, но, возможно, и переосмыслить и сформулировать его стратегические цели в макроэкономическом масштабе. Соответственно амбициозно была сформулирована и главная тема форума: «Горно-металлургические комплексы быстроразвивающихся экономик: к лидерству через инновации!».

ОТПЕРВОГО ЛИЦА

Еще до начала самого конгресса его участникам и гостям с соответствующей торжественностью презентовали очередную монографию президента Назарбаева под более чем актуальным заглавием «Глобальная энергоэкологическая стратегия устойчивого развития в XXI веке». Книга логически завершает цикл работ главы Казахстана, посвященных проблемам построения глобального энергетически и экологически безопасного развития мира в целом и стран ЕврАзЭС в частности. В «Стратегии», применяя методы формирования глобальной энергетики развития, выработанные учеными и политиками из разных стран, Назарбаев представляет анализ энергоэкологической ситуации в мире и ее изменений в начавшемся столетии, формулирует и предлагает пути ее развития и оптимизации. Это не общие слова: теория проиллюстрирована конкретными выкладками и схемами развития Казахстана и других стран ЕврАзЭС.

Некоторые из присутствовавших уже успели ознакомиться с представленной работой и сложить о ней мнение. «Проблему глобальной энергоэкологической стратегии Нурсултан Назарбаев изложил в контексте общемировых современных тенденций. В разработке этой проблематики такое положение – первое и абсолютно новое... Эта стратегия, ее положение и разработка очень важны в контексте решения крупных современных, глобальных проблем», – не сомневается вице-президент Российской академии наук Анатолий Спицын.

Открывая собственно форум, казахстанский премьерминистр Карим Масимов зачитал участникам приветствие президента республики. В нем звучала гордость достижениями руководимой им все 20 лет независимости страны и уверенность в ее будущем: «Металлургия является одной из ключевых отраслей казахстанской экономики, демонстрируя высокую динамику развития. В настоящее время на ее долю приходится более 7% ВВП, около 17% общего промышленного производства и 20% экспорта. В ближайшие годы мы проведем коренную модернизацию промышленности и создадим десятки тысяч новых рабочих мест. Важным шагом является увеличение финансирования геологоразведочных работ. Уверен, что согласованными действиями государства и бизнеса все намеченные цели будут успешно достигнуты. И в XXI веке наша страна укрепит свой статус одного из ведущих мировых металлургических центров». Но гордость эта, как оказалось, совсем не умаляет значения международного сотрудничества, в частности в добывающем и металлургическом секторах, и в том числе здесь и сейчас: «Убежден, что сегодняшний конгресс будет способствовать выработке новых предложений по развитию ГМК Казахстана и расширению контактов между бизнесменами всего мира», – обратился к собравшимся президент.

Сам премьер Масимов отчитался о достижениях республики более конкретно и особый акцент сделал на ходе реализации программы развития горно-металлургического комплекса Казахстана до 2014 года. «Только в 2010 году по Карте индустриализации в стране были открыты более 150 новых предприятий и созданы свыше 23 тыс. постоянных рабочих мест. В этом году планируется запустить около 200 проектов на сумму около 730 млн тенге и создать около 40 тыс. постоянных рабочих мест, – сообщил он. – Мы ясно понимаем, что новые инвестиции в ГМК – это высокорисковое, капиталоемкое и долгосрочное мероприятие, но мы должны и будем бороться за повышение его конкурентоспособности».

Первые лица страны – хозяйки форума задали, таким образом, весьма оптимистичный и деятельный настрой, и эта рабочая атмосфера на протяжении трех дней проведения почти не покидала стен астанинского Дворца независимости. Кстати о первых лицах: партнер форума PriceWaterhouseCooper успел за это время организовать здесь не только мастер-класс, но и «круглый стол» – и как раз для первых руководителей.

ПЛЮС НА МИНУС

Работа кипела, но не бурно и бестолково, как вода, а подобно расплавленному металлу – без суеты освещая самые трудные и неясные уголки проблем. Порой градус обсуждений поднимался очень высоко, но не было никаких «выплескиваний пара».

Посол Норбер Жустен, возглавляющий представительство ЕС в РК, в ходе пленарного заседания напомнил, что Европейский союз сейчас рассматривает новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Казахстаном, в котором немалое место отведено и сотрудничеству с горно-металлургическим сектором республики. Акценты в нем делаются на вопросах безопасной утилизации сырья, внедрении энергосберегающих технологий и обеспечении недискриминационного доступа казахстанского сырья на рынки ЕС. «Обеспокоенность вызывает то, что некоторые страны предоставляют привилегированный доступ на свои рынки сырья для определенных игроков. Это приводит к нарушениям на глобальных рынках, вызывая также неопределенность с поставками сырья», – подчеркнул при этом г-н Жустен.

Намек был достаточно прозрачен, и вскоре выяснилось, что президент Ассоциации финансово-промышленных групп Российской Федерации Олег Сосковец считает, напротив, что металлургические предприятия России и Казахстана подвергаются дискриминации на рынках ЕС: слишком малы предоставляемые России, Казахстану и Украине квоты на поставки туда металлургической продукции.

«ВВП стран СНГ, а тем более Евразийского экономического сообщества, ничтожно мал по сравнению с Евросоюзом. Он не может быть конкурентоспособным в данное время, и только дальнейшая интеграция в экономическом сотрудничестве государств – участников Таможенного союза и, в будущем, Единого экономического пространства сможет решить те сложные задачи, которые стоят перед каждым государством, – создание рабочих мест, увеличение производительности труда и особенно вопросы, касающиеся развития машиностроительной базы как первичного потребителя готовой металлургической продукции», – не теряет оптимизма глава АФПГ РФ.

Он также отметил удачу, сопутствующую ГЧП в РК: при содействии правительства республики металлургические компании Казахстана успешно проводят модернизацию производства и повышают качество. В пример он привел Карагандинский металлургический комбинат, на котором компании Arselor Mittal удалось значительно увеличить эффективность производства.

Первый же день форума ознаменовался новым примером международного сотрудничества: казахстанская горнорудная компания «Тау-Кен» и словацкая Radington Industrial Consulting подписали соглашение о сотрудничестве в рамках реализации совместного проекта по освоению свинцовых руд месторождения Алайгыр в Карагандинской области. Для этого компании на паритетной основе создадут совместное предприятие.

Разумеется, в программе конгресса нашлось время и празднику. Во время церемонии награждения победителей конкурса «Золотой Гефест-2011» награды получили победители в 11 номинациях, а позитивные эмоции достались всем без исключения. Проектом года «Гефест» признал «Арселор Миттал Темиртау», инвестором года – ENRC, успехом года блеснула казахстанская компания Allies Industrial, а отечественной гордостью назвали «Волковгеологию». Награды за лучшие инновационную и экологическую программы получили, соответственно, «Торт-Кудык» и «Казцинк».

РАЗНОСТЬ ПОТЕНЦИАЛОВ

В ходе тематических «круглых столов» дискуссии порой тоже достигали высокого накала, но, опять-таки, даже в пылу жарких споров участников не покидало вполне определенное ощущение цехового братства.

Рассказав иностранным коллегам о работе отраслевых ассоциаций в Казахстане, исполнительный директор республиканской ассоциации горнодобывающих и горнометаллургических предприятий Николай Радостовец попросил их поделиться опытом взаимодействия с властью, цивилизованного лоббирования интересов предпринимателей. Кроме прочего, казахстанскую сторону интересовали организационные вопросы деятельности бизнес-объединений: структура, органы управления и источники финансирования.

Глава представительства Германской торговопромышленной палаты в Центральной Азии Йорг Хетч объяснил, что немецкие ассоциации в основном живут за счет членских взносов. Единственный вариант финансового участия государства в деятельности бизнес-объединений – это поддержка торгово-промышленных и ремесленных палат, участвующих в продвижении германского экспорта на мировые рынки. К тому же в Германии все предприятия обязаны быть членами ассоциаций. «Принудительное членство приветствуется не всеми бизнесменами, – констатировал г-н Хетч. – Но, с другой стороны, иначе малому бизнесу было бы не выжить в конкуренции с крупным, у которого больше возможностей для лоббизма. Но есть и послабления: новые фирмы и компании освобождаются от уплаты членских взносов на определенный период». Похоже, их ассоциации не очень-то похожи на российские СРО.

Исполнительный директор Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России Алексей Окуньков отметил, что несколько сотен российских компаний стали резидентами Казахстана ввиду лучшего бизнес-климата здесь. Также он описал опыт участия своей ассоциации в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений: «Работа по сложившейся в горно-металлургическом комплексе РФ вертикали «генеральное соглашение – отраслевое тарифное соглашение – соглашения трехсторонних комиссий в регионах» позволила в последние восемь лет избежать серьезных потрясений в отрасли».

Предправления НЭП «Атамекен» Азат Перуашев, обращаясь к коллегам из предпринимательских объединений Австрии, Германии, России и других стран, призвал их активнее инвестировать в Казахстан: «В Казахстане сложилась наилучшая бизнес-среда. А с созданием Таможенного союза небольшой по объемам рынок Казахстана сразу увеличился почти в 11 раз. Это уже серьезный аргумент для инвесторов». Поддержал эту оценку и Николай Радостовец: «Если у нас и были какие-то проблемы с продвижением товарных масс, то это технические моменты. Сейчас мы можем сказать, что в целом горнорудники, горно-металлургический сектор очень позитивно отнеслись к созданию Таможенного союза. Нам это выгодно». Поддержал он и «переезжающих» в РК российских предпринимателей, отметив, что Казахстан в части налогового законодательства либеральнее, чем Россия: «Мы сейчас хотели бы видеть больший приток российского капитала в казахстанский горно-металлургический сектор, потому что налоговое законодательство, которое есть в Казахстане, позволяет найти единое поле».

Директор государственного НПО промышленной экологии «Казмеханобр» Александр Клец был ближе к земле в буквальном смысле этого слова. Напомнив, что Казахстан занимает 18-е место в мире по разведанным запасам золота, а это 1,6% от мировых запасов, он указал на их труднодоступность: «Реально увеличение выпуска золота в Казахстане возможно только с использованием инновационных технологий. Существенный скачок роста выпуска металла произошел в конце 90-х годов прошлого столетия. Рост производства золота был вызван запуском в промышленную эксплуатацию новых предприятий по переработке окисленных руд. В эти годы «Казмеханобром» были разработаны новые технологии выщелачивания золота из бедных золотосодержащих руд и техногенных отходов».

Александр Паничкин из Центра наук о Земле, металлургии и обогащения поддержал рвение коллеги в недра, призвав Казахстан развивать редкоземельную металлургию: «С 2012 года Китай, являющийся основным поставщиком редкоземельных элементов на мировой рынок, планирует резко снизить их поставки в связи с удовлетворением собственных нужд, что приведет к удорожанию металлов. Казахстан обладает крупными запасами РЗМ. ... Страна должна ориентироваться на создание сырьевой базы и переработки редких и редкоземельных металлов, чтобы занять соответствующее стратегическое положение на мировом рынке».

Что ж, как говорится, в добрый путь!

Кстати, Дворец независимости, в котором проходил конгресс, похож еще и на кристаллическую решетку, сформованную, как классический слиток драгоценного металла.

Автор: ЯРОСЛАВ СТАРЦЕВ

Таджикистан вступил в конкуренцию с Узбекистаном, подписав договор о поставках с августа электроэнергии в Афганистан по новой линии электропередач «Сангтуда – Пули-Хумри», цитирует Uznews.net представителя "Узбекэнерго".

Напомним, в конце июля таджикский энергохолдинг «Барки Точик» и афганская компания «Брешна» договорились о начале эксплуатации новой линии электропередач (ЛЭП) «Сангтуда – Пули-Хумри», - передает CA-NEWS.

Таджикистан начнет экспорт электроэнергии в Афганистан уже в августе. Но поставки будут осуществляться только в теплое время года, в зимний период он сам сталкивается с ее жестким дефицитом.

В первый месяц Афганистан получит гарантированные 20 МВт/ч и негарантированные 5 Мвт/ч. В сентябре объем передаваемой из Таджикистана электроэнергии достигнет гарантированных 25 МВт/ч и негарантированных 8 МВт/ч.

Этого объема электроэнергии в шесть раз меньше, чем Узбекистан поставил в Афганистан в прошлом году.

С момента запуска в 2009 новой линии электропередач Узбекистан стал главным поставщиком энергии в Афганистан, впервые обеспечив круглосуточное освещение афганской столицы Кабула.

Но появление конкурентов в лице Таджикистана и Кыргызстана, уже заставляет нервничать руководство Государственно-акционерной компании «Узбекэнерго», говорит на условиях анонимности один из руководящих работников этой организации.

«ЛЭП «Сангтуда – Пули-Хумри» — это только начало: если проект окажется экономически выгодным, у наших верхних соседей есть все шансы стать главным экспортером электроэнергии в направлении Афганистана и Пакистана», - уточняет он.

По его мнению, таджикско-афганский проект может оказаться на первых порах низкорентабельным из-за демпинговых цен, предложенных таджикскими энергетиками своему южному соседу.

«Барки Точик» намерен продавать электроэнергию по цене 3,5 цента за киловатт, в то время как Узбекистан не опускает цену ниже 7,5 центов.

Такая невысокая цена весьма привлекательна для Афганистана и в перспективе может переориентировать страну на потребление исключительно таджикской электроэнергии.

А если проект строительства Рогунской гидроэлектростанции увенчается успехом, Таджикистан сможет существенно увеличить объем экспортируемой энергии.

Начало поставок электроэнергии из Таджикистана в Афганистан беспокоит Ташкент еще и тем, что Кыргызстан и Таджикистан активно продвигают проект «CASA-1000», предусматривающий строительство высоковольтных линий электропередачи из Кыргызстана и Таджикистана в Пакистан через территорию Афганистана.

По заявлению таджикских энергетиков, «Барки Точик» в случае реализации проекта «CASA-1000» готов в летнее время экспортировать в Афганистан и Пакистан более 2 тыс. МВт/ч.

В таком случае, Кыргызстан и Таджикистан, даже при их невысоких тарифах, получат больше выгоды от экспорта электроэнергии, чем Узбекистан с его высокими тарифами и, сравнительно, небольшим объемом поставок.

«Если это произойдет, у Узбекистана сохранится преимущество только в зимний период, когда выработка электроэнергии в Кыргызстане и Таджикистане сильно сокращается», - говорит эксперт.

По его мнению, начало экспорта электроэнергии из Таджикистана в Афганистан заставит официальный Ташкент с еще большим упорством возражать против строительства Рогунской ГЭС и станет дополнительным фактором раздраженности в и без того напряженных узбекско-таджикских отношениях.

Рост валового внутреннего продукта Белоруссии за первое полугодие составил 11% к уровню аналогичного периода прошлого года, сообщил заместитель министра экономики Белоруссии Александр Ярошенко на брифинге в пятницу в Минске.

"Итоги первого полугодия характеризуются высоким темпом роста валового внутреннего продукта. Темп роста (к первому полугодию 2010 года - ред.) составил 111%", - сказал Ярошенко.

При этом он отметил, что в Белоруссии "пока сохраняется рост реальной заработной платы над производительностью труда". Рост реальной заработной платы составил в первом полугодии 12,4%, уточнил замминистра.

Министр экономики Белоруссии Николай Снопков в конце июня заявлял, что рост ВВП Белоруссии в 2011 году, в зависимости от развития событий, может составить от 1% до 7%. В начале года правительство Белоруссии прогнозировало рост ВВП в 2011 году на 11%.

Весной в Белоруссии произошел валютный кризис, который постепенно переходит в общеэкономический кризис. Нацбанк был вынужден девальвировать белорусский рубль на 36% к доллару. Белоруссия решила привлечь кредиты из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на 3 миллиарда долларов, часть этих средств уже поступила. Кроме того, белорусское правительство рассматривает возможность привлечения средств от Международного валютного фонда и из других источников. Алексей Букчин

От 17 до 25% от общего числа нелегальных мигрантов в России приходится на Москву. Власти пока не знают, как с этим бороться. Но уверены, что в будущем город вообще обойдется без трудовых мигрантов

 В столице более 1 млн рабочих мест занято нелегальными мигрантами, сообщила сегодня руководитель департамента экономической политики и развития столицы Марина Оглоблина. В основном они работают в традиционных областях - торговле, ЖКХ и строительстве.

Если учесть, что общая численность занятого населения Москвы составляет 6,059 млн человек (по данным Оглоблиной, которые передает РИА "Новости"), а общая численность нелегальных или находящихся без работы мигрантов составляет от 4 до 6 млн человек (эти данные в конце июня озвучил глава ФМС Константин Ромодановский), то на Москву приходится от четверти до одной шестой нелегальной миграции страны (то есть от 17 до 25 процентов).

"Как их вывести из тени, будем думать", - пообещала Оглоблина.

Неразменный миллион

Данные об 1 млн нелегалов, проживающих в Москве, звучат уже не первый год. Такие данные, к примеру, еще в 2009 году озвучивал экс-мэр Юрий Лужков. Городские власти боролись с нелегалами путем сокращения квот. Но ситуация только усугубилась, признал Лужков в апреле 2009 года после того, как квоты на привлечение иностранной рабочей силы были сокращены в два раза, до 250 тысяч человек.

 "Количество болтающихся, которые ищут случайный заработок, увеличилось пропорционально сокращению квот. Мы получили еще более сложную обстановку в городе", - говорил он.

Очевидно, что ситуация не изменилась и после того, как с 1 июня 2010 года мигрантам было предписано приобретать патенты - разрешения на работу - которые действуют от одного до трех месяцев и дают доступ к социальным благам, предусмотренным российским трудовым законодательством.

Однако с июля прошлого года по апрель текущего года в Москве было выдано только 30 тысяч патентов на работу на 50 млн рублей (стоимость патента в столице - примерно 500 рублей) и около 45 тысяч патентов на 150 млн рублей - в Московской области. Таким образом, в Москве удалось вывести из тени 3% мигрантов, а с учетом Подмосковья - 7,5%.

При этом сейчас в Москве мигранты могут за деньги обойти закон о квотах. Они могут получить разрешение на работу за 19- 25 тысяч рублей, из них в 1,5 тысячи рублей обойдется постановка на миграционный учет, который, по сути, является бесплатным, рассказывает BFM.ru Гавхар Джураева, руководитель информационно-правового центра и фонда "Миграция и закон".

После введения системы квот была построена огромная коррупционная схема. Это практически официально, потому что расплодилось громадное количество посреднических фирм, которые этим занимаются. Мигранту не гарантируют, что работодатель, к которому он придет, имеет квоты на рабочую силу, говорят эксперты.

"Квота ударила не только по трудовым мигрантам, она заставила и работодателей дальше работать в теневом бизнесе. Если у него [работодателя] не успевают вписаться в квоту, то он будет стараться туда и не вписываться и продолжать делать сверхприбыли на нелегалах", - рассказывает Джураева.

Сезонные приглашения

Сейчас в профильных ведомствах обсуждается отмена квот в рамках "Стратегии 2020". Это же предложение содержится и в "Концепции государственной миграционной политики РФ до 2025 года", которую на днях представил глава ФМС Константин Ромодановский. По планам, квоты будут отменены к 2015 году. Вместо них мигрантам будут выдавать сезонные разрешения на работу.

В этой же концепции содержится еще одно новшество - оценка желающих приехать в Россию на работу или на постоянное место жительства мигрантов по балльной системе. Это будет касаться в первую очередь четырех категорий мигрантов: высококвалифицированных специалистов, предпринимателей, инвесторов и работников невысокой квалификации, но чьи услуги востребованы на российском рынке труда, говорится в концепции.

Оценивать предлагается уровень образования, опыт работы, знание русского языка, баллы будут ставить и за наличие родственников в России, и за опыт работы и учебы, и за работу в РФ. Эта система уже опробована за рубежом, в частности, в Канаде и Австралии. 25 июля концепция была одобрена на слушаниях в Общественной палате.

Оценка мигрантов поможет отбирать тех, кто действительно хочет остаться в нашей стране. "Нельзя полностью открывать ворота, надо открывать ворота именно для тех, кто едет с целью четко обозначенной в графе "приезд", - говорит Гавхар Джураева. Но трудовые мигранты по большей части к этой категории желающих осесть в России не относятся, признает она. Ее мнение основывается на постоянном общении с выходцами из Киргизии, Узбекистана и Таджикистана - стран, откуда идет основной поток мигрантов в Россию. Подавляющее большинство из них хотят оставаться гражданами своей страны.

"Среди них огромный процент вынужден получать гражданство, чтобы получить право на работу. Они бы хотели приехать, поработать и уехать", - рассказывает она.

Свои рабочие руки

Но пока эти новшества не приняты, власти Москвы строят планы по развитию города не за счет мигрантов, а за счет эффективного использования уже существующего производства. Правительство столицы планирует увеличить к 2016 году валовый региональный продукт (ВРП) до 45 тысяч долларов на душу населения. ВРП по планам должен вырасти на треть.

В будущем экономическое благополучие Москвы не будет зависеть от труда мигрантов, заявила сегодня Марина Оглоблина.

Накануне столичные власти Москвы одобрили госпрограмму "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг". В ее рамках власти Москвы намерены добиться того, что доля иностранных работников в численности занятого населения столицы составляла 3,2%.

Этот показатель в 2009 году составлял 5,1%, в 2010 году - уже 3,9%, заявляли ранее представители департамента труда и занятости Москвы. При этом общее количество трудоспособного населения Москвы будет уменьшаться, начиная с 2014-2015 годов, примерно на 5-7% ежегодно, говорит Оглоблина.

Сейчас вклад мигрантов в развитие экономики Москвы не превышается 10-15% от ВРП, говорит BFM.ru директор Центра этнополитических и региональных исследований Владимир Мукомель. В Москве по его оценкам, численность нелегальных мигрантов составляет примерно 600 тысяч человек, а вместе с областью их численность превышает 1 млн.

Планы властей по увеличению ВРП достаточно реалистичны, но говорить о том, что Москва может динамично развиваться без использования труда мигрантов, опрометчиво, указывает он.

"Их численность достаточно значительна, они превалируют в целом ряде отраслей: и в ЖКХ, и в строительстве, и в торговле. Это отрасли и рабочие места, куда очень неохотно идут работать москвичи. И ни при каких условиях они не пойдут, если им резко не повысить оплату труда на этих рабочих местах, что абсолютно нереально, - говорит Мукомель. - При этом переход на интенсивный путь развития потребует существенных изменений в правовой сфере, в создании определенных условий для функционирования малого бизнеса, обеспечения эффективности правосудия, безопасность ведения бизнеса, пресечения всяческих попыток посягательства на чужой бизнес. Многие вопросы не находятся в компетенции столичных властей", - признает эксперт.

Премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев предложил компании «Газпром нефть Азия» и другим поставщикам ГСМ создать в республике необходимый резерв топлива, сообщает «Нефть России» со ссылкой на пресс-службу правительства республики.

По словам генерального директора ООО «Газпром нефть Азия» Болота Абилдаева, во избежание дефицита ГСМ компания планирует увеличить поставки бензина и дизтоплива в Киргизию.

«Если в июне компания завезла 45 тыс. т ГСМ, то в этом месяце будет завезено уже 72 тыс. т. На август мы размещаем заказы на общий объем до 85 тыс. т», – сказал он.

Доля экспорта нефтепродуктов на рынок Киргизии компанией «Газпром нефть Азия» составляет 67%.

Напомним, в июле в Киргизии возникла острая нехватка популярных марок бензина А-92 и А-95. АЗС «Газпром нефть Азия» ввели ограничения на отпуск бензинов А-92, а позже – на А-95.

Сообщалось, что причиной стало сокращение поставок топлива российскими компаниями в страны, не входящие в Таможенный союз, в том числе – Киргизию. С 1 июля 2011 г. вступил в силу Таможенный кодекс, который регламентирует перемещение товаров через границу в рамках единого пространства России, Казахстана и Беларуси, в том числе освобождение от уплаты пошлин. Таможенный и другие виды государственного контроля перенесены с внутренних границ союза на внешние.

Причиной задержки поставок российского топлива в Киргизию стало также первоочередное снабжение внутреннего рынка России в связи с изменениями состава поставщиков бензина в соответствии с требованиями техрегламента о переходе на оборот топлива экологического класса Евро-3.

Также сообщалось, что основной поставщик нефтепродуктов в Киргизию Омский НПЗ («Газпром нефть») перенаправил свои основные объемы в Казахстан, который в июле испытывает нехватку бензинов на своем рынке.

С 21 июля поставки топлива в Киргизию возобновились, передает OilNews

Ранее топливо в Киргизию также поставлял и Казахстан, однако последнее время в республике действует запрет на экспорт ГСМ.

План США "Инициатива против наркотиков в Центральной Азии" будет более эффективным в борьбе с наркоугрозой, исходящей из Афганистана, чем присутствие там войск антитеррористической коалиции, заявила журналистам в среду замдиректора Агентства по контролю за наркотиками (АКН) Таджикистана Бунафша Одинаева.

"Данный план предполагает укрепление сотрудничества между пятью странами Центральной Азии, Афганистаном и Россией и принесет больший эффект, чем нахождение войск НАТО в Афганистане", - сказала она.

По ее мнению, план наладит эффективное сотрудничество между странами, через территорию которых пролегает маршрут афганских наркотиков в Россию.

На прошлой неделе Вашингтон обнародовал проект плана "Инициатива против наркотиков в Центральной Азии", предусматривающий создание оперативных групп в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане, которые будут координировать работу с уже существующими группами в Афганистане и РФ. Ожидается, что группы будут обмениваться информацией, улучшать координацию по совместным и пограничным операциям, способствовать поимке особо опасных преступников.

Таким образом, Вашингтон надеется способствовать преодолению "недостаточного уровня доверия" среди руководства и силовых органов этих семи стран.

Таджикистан имеет границу с Афганистаном протяженностью 1,3 тысячи километров, большая часть которой проходит по сложному и труднодоступному горному рельефу, что затрудняет охрану границы. Лидия Исамова

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 июля 2011 года и одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на ускорение интеграционных процессов по сближению законодательств государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, а также с Европейским союзом в области аккредитации, оценки (подтверждения) соответствия, на снижение технических барьеров и установление порядка вывода в обращение впервые выпускаемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Федеральным законом уточняются сфера применения и терминология Федерального закона «О техническом регулировании», определяется порядок разработки, принятия, отмены и введения в действие технических регламентов и документов в области стандартизации, а также внесения в них изменений, упрощаются процедуры оценки соответствия продукции и процессов установленным требованиям.

Согласно Федеральному закону, для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов в качестве доказательственного материала может использоваться техническая документация, при этом устанавливаются требования к названной документации.

Кроме того, в целях формирования условий для международного признания системы аккредитации в Российской Федерации в Федеральном законе детализируются нормы Федерального закона «О техническом регулировании» об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также устанавливаются полномочия национального органа Российской Федерации по аккредитации.

США помогут Киргизии модернизировать комплекс аэронавигационного оборудования для контроля воздушного пространства республики, сообщает во вторник пресс-служба посольства США в Киргизии.

"С этой целью правительство США выделило 30 миллионов долларов. Новое оборудование позволит контролировать все воздушное пространство Киргизстана, а также осуществлять управление воздушным движением на всех воздушных трассах, проходящих через территорию Киргизстана", - отмечается в сообщении диппредставительства.

Также будет решена проблема обеспечения радиосвязи между воздушными судами и органами управления воздушного движения на всем воздушном пространстве республики.

По официальным данным, имеющиеся на сегодняшний день в распоряжении "Киргизаэронавигации" три радиолокатора покрывают в целом не более 60% воздушного пространства страны.

Современная аэронавигационная система будет гарантировать высокую точность определения местоположения воздушного судна с частотой обновления информации о расположении воздушных судов через 1-3 секунды. При этом существует возможность одновременно обрабатывать и распознавать до 400 воздушных судов.

"Вторым элементом, включенным в предстоящую модернизацию, будет строительство нового командно-диспетчерского пункта "Вышка", который будет располагаться на территории аэродрома "Манас", - сообщает пресс-служба.

В международном аэропорту столицы Киргизии с 2001 года размещена военно-воздушная база Пентагона, которая используется для проведения контртеррористической операции "Несокрушимая свобода" в Афганистане.

"Новая "Вышка" существенно улучшит возможность обзора за летным полем, прилегающей территорией, а также ее расположение позволит в перспективе контролировать взлеты и посадки с новой полосы в случае ее строительства. В новой "Вышке" будут располагаться и работать круглосуточно диспетчерский состав, метео техники-наблюдатели и инженерно-технический состав", - отмечается в сообщении.

Как сообщает департамент аэронавигации министерства транспорта и коммуникаций Киргизии, в июле нынешнего года в США "был проведен тендер по определению и присуждению контракта генеральному подрядчику по исполнению проекта модернизации в рамках выделенного финансирования". Название фирмы-победителя тендера не уточняется.

Оборот внешней торговли организаций и предприятий в зоне действия новосибирской таможни в январе-июне вырос на 16% и достиг 1,155 миллиарда долларов, сообщил РИА Новости в понедельник представитель таможни.

"По сравнению с 2010 годом экспорт товаров вырос почти на 13% - до 634,4 миллиона долларов (55,1%), а импорт - на 20% - до 518,7 миллиона (44,9%)", - сказал собеседник агентства.

Всего экспортно-импортные операции осуществляли 998 участников внешнеэкономической деятельности со 101 страной мира. Наиболее крупными странами-партнерами в отчетном периоде стали Китай, Украина, Германия, Иран, Болгария, США, Киргизия, Бельгия, Япония, Узбекистан и Корея.

В товарной структуре экспорта наибольший объем поставок пришелся на машиностроительную продукцию (рост на 24%) и минеральные продукты (рост на 45%).

На 11% вырос экспорт продовольственных товаров и сырья для их производства, достигнув 20 миллионов долларов.

В товарной структуре импорта ведущее место традиционно занимает импорт машиностроительной продукции, оборудования и транспортных средств, который составил более 180 миллионов долларов, или почти 35% от общего объема импорта (рост на 18% к уровню января-июня 2010 года).

Второе место занимает импорт текстиля, текстильных изделий и обуви (рост на 30%). Также выросли поставки из-за рубежа продукции химической промышленности, металлов и изделий из них, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

В первом полугодии таможенную границу России в зоне деятельности таможенного поста "Аэропорт Толмачево" пересекли 402,4 тысячи человек (рост в 1,5 раза). Более 4 тысяч самолетов прошли таможенное оформление (рост более чем в 1,5 раза).

С начала года новосибирская таможня перечислила почти 4,5 миллиарда рублей таможенных платежей в федеральный бюджет. Дмитрий Михалев

Кризис с высокооктановыми марками бензина в Киргизии практически разрешен, заявил премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев в четверг.

С конца прошлой недели в Киргизии возникло напряжение на рынке ГСМ, где ощущалась острая нехватка самых ходовых марок бензина А-92 и АИ-95. Причиной ситуации стала просьба Казахстана, где ощущается нехватка высокооктанового бензина, чтобы Омский нефтеперерабатывающий завод прекратил отпуск горючего в страны, не входящие в Таможенный союз, в том числе и в Киргизстан. На автозаправках Бишкека с понедельника был введен 10-литровый лимит на отпуск бензина, а к среде данные марки топлива совсем исчезли из продажи. Дизтопливо и А-80 продавались без ограничений.

"Сегодня мы с достаточной долей уверенности можем говорить о бесперебойных поставках ГСМ. Думаю, каких-либо острых проблем в этом больше не будет", - цитирует РИА Новости слова Атамбаев во время встречи с гендиректором ООО "Газпромнефть Азия" Болотом Абилдаевым. Накануне глава киргизского правительства вернулся из Москвы, где прошли переговоры, основной темой которых было разрешение бензинового кризиса.

Глава "Газпромнефть Азия" сообщил главе кабмина, что "ситуация выправляется".

"Лимит подняли до 20 литров, очередей на заправках нет. С завтрашнего дня отпуск бензина марки Аи-92 будет осуществляться без ограничений, а со вторника будет снят лимит и по бензину марки Аи-95", - отметил он.

Абилдаев отметил, что для недопущения дефицита ГСМ компания планирует увеличить объемы поставляемого бензина и дизтоплива в страну.

"Если в июне компания завезла 45 тысяч тонн ГСМ, то в этом месяце будет завезено уже 72 тысячи тонн. На август месяц мы размещаем заказы на общий объем до 85 тысяч тонн", - сказал он.

Атамбаев предложил компании и другим поставщикам ГСМ "подумать над созданием необходимого резерва ГСМ" в стране.

"Чрезвычайно важно, чтобы киргизстанцы чувствовали себя спокойно. Чтобы в достатке было ГСМ во время сезона летних отпусков, туристического сезона, в период уборочной, и в осенний сезон, когда обычно заметно оживляется экономическая деятельность, активизируются работы в строительстве и других секторах", - сказал он.

Общий объем товарооборота Томской области и Китая в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 19%, при этом оборот лесоматериалов вырос на 9%, сообщил в пятницу журналистам в региональном медиацентре РИА Новости начальник томской таможни Валерий Гуков.

По его словам, внешнеэкономическую деятельность регион ведет с 55 государствами, в частности, странами Евросоюза, США, Китая, Афганистана и Киргизии.

"На 19% по отношению к прошлому году уменьшился товарооборот с Китаем... С другой стороны, увеличился ввоз качественных товаров из Европы, в частности, оборудования. Но с Китаем увеличился оборот лесоматериалов", - сказал Гуков, отметив, что "рост небольшой - 9%".

Кроме того, Гуков сообщил, что номенклатура импортных и экспортных товаров в 2011 году не претерпела изменений. Томская область продолжает экспортировать нефтехимическую продукцию и древесину. 50% от общего числа импорта - это оборудование для предприятий и компаний региона, которое в основном ввозится из стран Евросоюза.

По информации руководителя томской таможни, внешнеторговый оборот Томской области в первом полугодии 2011 года составил 371 миллион долларов.

В федеральный бюджет было перечислено более 420 миллионов рублей, что почти на 190 миллионов рублей меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как объяснил Гуков, потери произошли в связи с тем, что с 1 июля 2010 года вступил в силу таможенный кодекс Таможенного союза и "из анализа выпали цифры по Казахстану".

Таможенный союз трех стран начал работать с июля 2010 года - с 1 июля новый Таможенный кодекс стал применяться в отношениях между Россией и Казахстаном, а с 6 июля 2010 - и в отношениях с Белоруссией.

Формирование таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. Юлия Соколова

Кризис с высокооктановыми марками бензина в Киргизии практически разрешен, заявил премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев в четверг.

С конца прошлой недели в Киргизии возникло напряжение на рынке ГСМ, где ощущалась острая нехватка самых ходовых марок бензина А-92 и АИ-95. Причиной ситуации стала просьба Казахстана, где ощущается нехватка высокооктанового бензина, чтобы Омский нефтеперерабатывающий завод прекратил отпуск горючего в страны, не входящие в Таможенный союз, в том числе и в Киргизстан. На автозаправках Бишкека с понедельника был введен 10-литровый лимит на отпуск бензина, а к среде данные марки топлива совсем исчезли из продажи. Дизтопливо и А-80 продавались без ограничений.

"Сегодня мы с достаточной долей уверенности можем говорить о бесперебойных поставках ГСМ. Думаю, каких-либо острых проблем в этом больше не будет", - заявил Атамбаев во время встречи с гендиректором ООО "Газпромнефть Азия" Болотом Абилдаевым. Накануне глава киргизского правительства вернулся из Москвы, где прошли переговоры, основной темой которых было разрешение бензинового кризиса.

Глава "Газпромнефть Азия" сообщил главе кабмина, что "ситуация выправляется".

"Лимит подняли до 20 литров, очередей на заправках нет. С завтрашнего дня отпуск бензина марки Аи-92 будет осуществляться без ограничений, а со вторника будет снят лимит и по бензину марки Аи-95", - отметил он.

Абилдаев отметил, что для недопущения дефицита ГСМ компания планирует увеличить объемы поставляемого бензина и дизтоплива в страну.

"Если в июне компания завезла 45 тысяч тонн ГСМ, то в этом месяце будет завезено уже 72 тысячи тонн. На август месяц мы размещаем заказы на общий объем до 85 тысяч тонн", - сказал он.

Атамбаев предложил компании и другим поставщикам ГСМ "подумать над созданием необходимого резерва ГСМ" в стране.

"Чрезвычайно важно, чтобы киргизстанцы чувствовали себя спокойно. Чтобы в достатке было ГСМ во время сезона летних отпусков, туристического сезона, в период уборочной, и в осенний сезон, когда обычно заметно оживляется экономическая деятельность, активизируются работы в строительстве и других секторах", - сказал он

Российский оператор "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) предложил белорусским властям $400-500 млн за госдолю в СООО "МТС", заявил вчера председатель Госкомимущества Белоруссии Георгий Кузнецов. Он оценил 51% акций оператора, принадлежащие государству, в $960-970 млн. Это на $30 млн меньше, чем требовал ранее глава республики Александр Лукашенко.

Как сказала репортеру ComNews пресс-секретарь Госкомимущества Елена Костюкова, оценку госдоли СООО "МТС" поводило РУП "Институт недвижимости и оценки", учредителем которого является Госкомимущество. В представленном отчете было сказано, что госдоля белорусской МТС стоит $960-970 млн. "Это рыночная стоимость", - подчеркнула Елена Костюкова.

Вчера на встрече с журналистами в Минске Георгий Кузнецов сообщил, что российская сторона предлагает заплатить за госпакет $400-500 млн. Когда конкретно поступило это предложение, в Госкомимуществе уточнить не смогли. В 2008 г., когда россияне первый раз заявили о желании приобрести всю госдолю СП, они предлагали за нее около $600 млн, вспоминает Елена Костюкова. При этом в 2007 г. российская сторона была готова рассматривать покупку только 2% к имеющимся 49% белорусской МТС за $1 млрд, а то и за все $3 млрд.

МТС традиционно не комментирует высказывания белорусских чиновников относительно судьбы СП. "Сколько бы ни было разговоров о продаже доли в СП, интерес МТС к приватизации не ослабнет. Основной момент - это предложенная Госкомимуществом республики цена, превышающая справедливые оценки", - рассуждает аналитик УК "Финам Менеджмент" Анна Зайцева.

Георгий Кузнецов уверяет, что в Госкомимущество уже обращались инвесторы, заинтересованные в сделке (какая-либо информация о них не раскрывается). "Всех их настораживает один вопрос: устав общества очень сложный", - отметил председатель Госкомимущества.

Дело в том, что согласно уставу СООО "МТС" все решения принимаются коллегиально, независимо от того, какой долей в СП владеют стороны. Георгий Кузнецов считает, что в устав должны быть внесены изменения. Какие изменения и кто этим должен заниматься, он не уточняет. Собеседник ComNews в Министерстве связи и информатизации Белоруссии, пожелавший остаться неназванным, сказал, что существуют несколько вариантов смены устава. Пресс-служба российской МТС и этот вопрос оставила без комментариев.

Участники белорусского сотового рынка ставят под сомнение наличие интересующихся инвесторов. Впрочем, если таковые и есть, то появлению здоровой конкуренции в сотовом секторе республики продажа госпакета не поможет, считают они. "Маловероятно, что продажа госпакета в СООО "МТС" как-то повлияет на конкуренцию на мобильном рынке Беларуси. Ситуацию может раскачать только появление абсолютно нового оператора, который, скорее всего, начать бизнес в республике уже не рискнет: проникновение сотовой связи давно перевалило за 100%", - сообщил репортеру ComNews источник в GSM-операторе "Белорусская сеть телекоммуникаций" (БеСТ, торговая марка life:), контроль принадлежит Turkcell). С ним соглашаются представители двух других сотовых компаний, работающих в республике.

Анна Зайцева из УК "Финам Менеджмент" также уверена, что для других операторов российско-белорусский актив не будет представлять никакого интереса. "Цена за пакет, предложенная МТС, выглядит адекватной и обоснованной, однако предложенная Белоруссией вдвое ее превышает. Не исключаю, что в ходе длительных консультаций некий компромисс будет найден - например, российская МТС немного переплатит", - рассуждает аналитик. Как ранее сообщал ComNews, руководство Белоруссии при продаже тех или иных активов обязательно выдвигает дополнительные требования. В качестве переплаты, согласно белорусской традиции, могут выступить и определенные обременительные требования к покупателю актива (см. колонка ComNews от 23 марта 2011 г.).

Белоруссия хоть и оценила госдолю в СП в $960-970 млн, но выставлять ее на аукцион в случае его проведения будет за озвученный ранее $1 млрд. "Если будет аукцион, мы должны выставить пакет за $1 млрд. Если снижать цену, мы должны уменьшить ее до той суммы, которую предлагает российская сторона, - это нормы законодательства", - сказал журналистам Георгий Кузнецов. Согласно законодательству Белоруссии первой, кому правительство предложит покупку актива, станет компания - совладелец СП. После ее отказа актив выставляется на аукцион. Если к госдоле не проявляет интереса ни один покупатель, актив уценивается на 20% и вновь предлагается совладельцу. Если ситуация повторяется вновь, уценка составляет 50%.

Напомним, что в середине марта текущего года глава республики Александр Лукашенко заявил, что готов за $1 млрд продать российской МТС 51% акций СП. В апреле заместитель премьер-министра Белоруссии Анатолий Калинин сказал, что "этот пакет (за $1 млрд) будет выставлен на международные торги". В ответ МТС заявила, что в таком случае не исключает возможности присоединиться к этим торгам и одновременно выставить на торги собственную долю по сравнимой цене. При этом все СООО "МТС" белорусская сторона оценила в $1,7 млрд.

В июне 2011 г. Фонд государственного имущества Госкомимущества Белоруссии сообщил о намерении выставить госдолю в 51% в СООО "МТС" на аукцион уже в этом году. Проект распоряжения президента Белоруссии о продаже госдоли на аукционе внесен в правительство Белоруссии (см. новость ComNews от 1 июля 2011 г.). Сейчас документ изучает Совет министров. "Должна быть проведена тщательная экспертиза, в которую включены многие ведомства (к примеру, прокуратура, Комитет госконтроля, Комитет госбезопасности)", - сказала ComNews Елена Костюкова. Только после этого документ будет отправлен на рассмотрение Александру Лукашенко.

"Тема о продаже госдоли в белорусской МТС поднимается руководством республики потому, что масштабная приватизация является основным условием получения Белоруссией стабилизационного кредита ЕврАзЭС (Евразийского экономического сообщества) в размере $3 млрд, без которого стране будет очень сложно выйти из текущего финансово-экономического кризиса. Раз придется расставаться с активом, власти стремятся выручить за него максимально возможную сумму, тем более что интерес российского бизнеса к развитию на территории союзного государства традиционно высок. Ситуация напоминает анекдот про мужика, который продавал яблоки по $100 за килограмм, объясняя такую высокую цену наличием долгов", - иронизирует Анна Зайцева.

В этом году — большой урожай абрикосов, «титульного плода» в изобилии. Вот и фестиваль вырос количественно: за семь дней показали 150 картин из 45 стран — невероятно много, если учесть, что в Армении всего два более-менее современных кинотеатра, из них в Ереване, как тут шутят, полтора. Три зала основной фестивальной площадки — кинотеатра «Москва» были загружены до позднего вечера. Работали большой и малый залы Кукольного театра, «приоткрылся» на время зал кинотеатра «Наири», уж было совсем превратившегося в место дорогой торговли, подключили ереванский Институт театра и кино, залы Дома Москвы, института искусств «Нарекаци». Шли показы под открытым небом.

Один сеанс состоялся в кинотеатре «Октябрь» города Гюмри, пострадавшего при землетрясении 1988 года. Гюмри, может быть, более Армения, чем сам Ереван. Редким здесь туристам показывают пару кварталов середины позапрошлого века: дома с богатыми коваными решетками и тут же покинутые людьми развалины. Над живописными руинами вдруг взвывает какой-то аттракцион в детском парке, где собраны советской поры машинки, лошадки и ракеты, на стенках висят изображения Кремля и храма Спаса на Крови. Пожилая служительница говорит, что ее зарплата — часть выручки, но ребенка из Москвы катает бесплатно.

В Армении трудно. Многие специалисты давно разъехались по миру. Молодежь стремится туда же, «дорастающие» усиленно учат английский. Сейчас с удивлением и некоторой завистью смотрят на соседнюю Грузию: «Там стало хорошо», — говорят.

Фестивалю здесь непросто. Финансовую поддержку Министерство культуры оставило на прошлогоднем уровне, генеральный спонсор, компания VIVACELL, из-за кризиса свою помощь несколько сократила, а вот гостиницы, авиабилеты и даже еда подорожали существенно.

Но забитые до отказа кинозалы свидетельствуют: фестиваль нужен. Публика выращена: теперь от давки у дверей перед началом фильма спасти может только строительство фестивального многозального центра, вроде обещанное властями (похоже на ситуацию в обеих российских столицах, не так ли?). Недавно за счет средств дирекции «Золотого абрикоса» приезжал из Гамбурга специалист, изучивший техническое состояние всех залов и оставивший рекомендации где что «подкрутить»…

«Золотому абрикосу», фестивалю режиссерского кино, важно, чтобы авторы фильмов остались довольны проекцией и звуком. Важно и то, что зрители приходят за искусством: фестиваль не показывает никакого коммерческого кино. И ладно бы только на «Меланхолии» фон Триера или «Заверенной копии» Аббаса Киаростами сидели на ступеньках, но с вендерсовской «Пины», требующей от зрителей готовности к современной хореографии, ушло всего человек десять, хотя показ дважды прерывался страшенной грозой, вырубавшей электричество. Кстати, это был первый фильм «Золотого абрикоса» в 3D — оборудование здесь появилось совсем недавно.

Авторы фестиваля режиссер-документалист Арутюн Хачатрян, киновед и сценарист Михаил Стамболцян, критик Сусанна Арутюнян умеют предвидеть завтрашние процессы и тем самым обеспечивают совершенствование «Золотого абрикоса». «Набивают» его новыми программами и проектами, несущими реальный смысл, а не украшают «бантиками».

Сейчас на «Золотом абрикосе» есть международные конкурсы игровых и документальных картин и «Армянская панорама» — фильмы армян со всего мира. Устроители не гонятся за премьерами — им важно, чтобы зрители увидели самые качественные новые картины. Нынче в игровом конкурсе фавориты Берлина, Канна, Роттердама и Локарно. И жюри во главе с британским критиком Дереком Малькольмом (как и непрофессиональное жюри недавнего «Кинофорума» в Питере) спокойно отдало гран-при иранской семейной драме с элементами детектива «Надер и Симин: развод» Асхара Фархади, уже имеющей «Золотого медведя».

В этом году организаторы «Золотого абрикоса» обнаружили, что рядом появились ими же воспитанные молодые коллеги, готовые работать, которым и предложили придумать любую программу. Так появился конкурс короткометражного кино «Кориз»/«Косточка» (какой же абрикос без косточки?). Уровень отбора (25 картин из разных стран) — вполне достойный. Председатель жюри француз Тьерри Ленувель, имеющий богатый опыт в фестивальном движении, оказался приверженцем классического кинематографа: наградили два таких фильма — «Глазго» Петра Субботки (Польша) и «Велосипед» Серхата Карааслана (Турция).

Мне в этом формате хотелось бы видеть больше «арта»; допускаю, что отборщики-дебютанты слишком осторожничали; артдиректор фестиваля Сусанна Арутюнян призналась, что ожидала от молодых более радикальных идей — например, программы, связанной с интернетом или с возможностями мультимедиа. Думаю, последуют и такие.

Воспитательно-образовательная функция «Золотого абрикоса», распространяющаяся на зрителей и молодых кинематографистов (все именитые гости обязательно дают мастер-класс; нынче это были такие величины, как Бела Тарр, Дерек Малькольм, Павел Костомаров, Нури Бильге Джейлан, Войцех Марчевский), — не единственная. Еще есть, если так можно выразиться, политико-организационная.

Ее осуществляет с 2007 года программа «Режиссеры без границ» — форум копродукции в регионе, сложном для экономического сотрудничества вообще, а для кинематографического, в частности. Устраиваемые «Золотым абрикосом» тренинги и питчинги постепенно, среди иных факторов, привели к тому, что сегодня Национальный киноцентр Армении имеет копродукцию по четырем проектам армянских режиссеров (три дебюта и второй фильм известной в Москве Марии Саакян). Есть надежда на конкурентоспособные работы, которые можно будет взять в конкурс того же «Золотого абрикоса» (в прошлом году армянских картин в главном конкурсе было даже две, а нынче ни одной).

Еще одна программа — «Армяно-турецкая платформа». Три года назад ее участники впервые сели за стол — и не знали, о чем говорить. Но оказалось, что кино выше дипломатических отношений. Нашлось множество удивительных реальных историй для сценариев — прежде всего таких, где люди ищут свои корни и себя самое. Замыслы превращаются в заявки. «И есть блестящие», — говорит Сусанна Арутюнян. Совместно с партнером программы, неправительственной турецкой организацией «Анадолу кюльтур», через разные фонды собирается финансирование для этих пока короткометражных проектов. И вот уже съемочные группы обеих стран работают друг у друга; дирекция «Золотого абрикоса», трудясь уже и как продюсер, старается предоставить бесплатную камеру, звук, организационную структуру, добиваясь иногда каких-то грантов, но, в целом, почти на одном энтузиазме.

Итог на сегодня — пять фильмов в рамках «Армяно-турецкой платформы», собранные в DVD-программу «Фильмы поверх границ». Впервые они были представлены в минувшем апреле на стамбульском фестивале в Pera Museum. Увы, готовность к диалогу с Арменией в Турции еще далека от желаемой, и все же пять лет назад такие картины невозможно было себе представить, а теперь они есть.

На нынешнем питчинге рассматривались заявки полнометражных неигровых проектов, отобрано девять. Документальные истории «вокруг границы», как правило, гораздо острее и ближе сердцу, нежели игровые. Объявились и авторы из диаспор — как армянской, так и турецкой; некоторые живут в Европе, следовательно, увеличивается возможность получить средства на копродукцию.

Близкое прошлое Армении исследовать не менее важно — нынче впервые на «Золотом абрикосе» появилась представительная программа «Кино стран СНГ: 20 лет независимости», подготовленная в партнерстве с Международным фондом гуманитарного сотрудничества стран СНГ. Показали одиннадцать картин из России, Таджикистана, Киргизии, Казахстана, Молдавии, Армении, Узбекистана, Украины. За круглым столом на русском языке пытались разобраться: на чем держалось общее культурное пространство и не устаревший ли оно теперь «аттракцион»?

Продолжится ли эта программа? Пока неясно. Но если «Свет-Аке» Актана Арыма Кубата смотрят на Пьяцца Гранде в Локарно восемь тысяч человек, то почему этот фильм не показывать в Ереване? Быть может, придет время, и выдающегося режиссера из Киргизии будут принимать так же тепло, как, например, уроженца Нагорного Карабаха, живущего в Киеве Романа Балаяна, которого «Золотой абрикос» поздравил с 70-летием в Музее Параджанова, его учителя… Ольга Шервуд.

Герцог Йоркский принц Эндрю покидает пост специального представителя Британского совета по торговле и инвестициям, который он занимал с 2001 года, сообщает телеканал Sky News со ссылкой на свои источники.

По данным британских журналистов, принц Эндрю - средний сын королевы Великобритании Елизаветы II - считает, что сама должность спецпредставителя "изжила себя и больше не нужна".

Букингемский дворец пока не подтвердил намерения герцога Йоркского оставить должность, однако, как ожидается, сделает это в ближайшие часы.

Специальный представитель совета занимается продвижением бизнес-интересов Великобритании на международной арене. Эта должность добровольная и не оплачиваемая. В этом же статусе принц Эндрю не раз посещал Россию и среднеазиатские республики, особенно Казахстан.

В последние годы, однако, герцог Йоркский попал под критику за свою любовь передвигаться по миру, защищая интересы Британии, на шикарных самолетах.

Нынешнее решение принца достаточно неожиданно, поскольку покинуть этот пост его не заставили даже многочисленные скандалы последнего времени, которые не раз подрывали его репутацию.

Большие вопросы вызывала дружба принца Эндрю с американским финансистом Джеффри Эпштейном, который в 2008 был приговорен к тюремному заключению за педофилию. И это далеко не единственный случай, когда дружеские и деловые контакты герцога Йоркского попадали под волну нареканий.

В свое время принц неоднократно встречался с сыном ливийского лидера Муамара Каддафи Саифом, а также принимал в Букингемском дворце зятя сверженного президента Туниса Зина аль-Абидина бен Али.

Кроме того, СМИ активно обсуждали тесные связи принца с Казахстаном, в частности с Тимуром Кулибаевым, зятем президента Казахстана. Именно Кулибаев якобы стал покупателем принадлежавшего герцогу особняка, который несколько лет не мог найти покупателя по цене 12 миллионов фунтов стерлингов, а потом неожиданно ушел за 15 миллионов.

Хотя "очерняли" принца не только его друзья и бизнес-партнеры. Минувшей весной он и лично дал повод для собственной критики, когда портал WikiLeaks опубликовал отчет посла США в Киргизии, которая рассказала, как на одном из ужинов принц, находясь в компании британских и канадских предпринимателей, сделал несколько довольно грубых ремарок относительно методов работы отдельных британских ведомств, в частности, расследовавших крупные финансовые махинации.

Однако тогда сохранить свой пост принцу помогла личная поддержка премьер-министра Дэвида Кэмерона. Елена Пахомова

Правительство Киргизии не исключает возможности введения государственного регулирования цен на рынке горюче-смазочных материалов, сообщает в среду пресс-служба киргизского кабмина.

С конца прошлой недели в Киргизии возникло напряжение на рынке автомобильного топлива в связи с острой нехваткой самых ходовых марок бензина - А-92 и АИ-95.

На автозаправках столицы Киргизии с понедельника введен строгий лимит на отпуск бензина не более 10 литров.

"Правительство обратилось к нефтяным компаниям с рекомендацией придерживаться рыночно оправданных цен без искусственного завышения. В случае отсутствия понимания со стороны предпринимателей, правительство рассмотрит возможность введения государственного регулирования цен на рынке ГСМ Киргизии", - отметили в пресс-службе.

В настоящее время, сообщает кабмин республики, ведутся переговоры с правительством России по поставкам топлива.

Как ранее заявлял глава Ассоциации нефтетрейдеров Киргизии Жумакадыр Акенеев, Омский НПЗ - крупнейший поставщик топлива в Киргизию - прекратил отпуск горючего в страны, не входящие в Таможенный союз по просьбе Казахстана. Другие российские нефтетрейдеры, в том числе частные, продолжают свои поставки в республику.

В Ново-Огарево проходит встреча премьер-министра РФ Владимира Путина с главой правительства Киргизии Алмазбеком Атамбаевым, который в среду прибыл в Москву с незапланированным визитом.

Представитель пресс-службы киргизского кабмина сообщил РИА Новости, что главной целью поездки Атамбаева в РФ является "решение с российскими правительственными структурами оперативных вопросов двустороннего сотрудничества, в частности, относительно поставок ГСМ".

С конца прошлой недели в Киргизии возникла острая нехватка самых ходовых марок бензина А-92 и АИ-95. Причиной ситуации стала просьба Казахстана, где ощущается нехватка высокооктанового бензина, чтобы Омский нефтеперерабатывающий завод прекратил отпуск горючего в страны, не входящие в Таможенный союз, в том числе и в Киргизию. На автозаправках столицы Киргизии с понедельника введен строгий лимит на отпуск бензина - не более 10 литров, а к среде данные марки топлива совсем исчезли из продажи. Дизтопливо и А-80 продаются без ограничений.

В правительстве Киргизии прогнозируют, что бензиновый кризис в республике будет урегулирован к началу следующей недели. Вице-премьер республики Омурбек Бабанов в среду поручил "в двухдневный срок представить расчеты по установлению предельного уровня розничных цен на высокооктановые марки бензина, с учетом стоимости импортируемого ГСМ", а также "проработать возможность введения государственного регулирования цен на ГСМ. Правительство намерено также "в случае обнаружения сговора и препятствованию конкуренции на АЗС", изымать "излишнюю прибыль" у спекулянтов топливом в соответствии с законодательством. Для чего соответствующими службами будет проведена проверка поставщиков нефтепродуктов, а также АЗС на территории республики.

Россия не понаслышке знает о проблеме нехватки топлива - весной ряд российских регионов столкнулись с дефицитом бензина, сопровождавшимся ажиотажным спросом. Минэнерго объясняло это, в частности, ростом экспорта нефтепродуктов. В связи с этим правительство РФ с мая ввело повышенные экспортные пошлины на бензин. Затем они были продлены на июнь и июль.

Эксперты не исключают, что Россия вновь может столкнуться с дефицитом - за период с 11 по 15 июля цены на высокооктановый бензин на спотовом рынке выросли. Однако Минэнерго заверяет, что возникновение топливного кризиса в стране маловероятно. Глава министерства Сергей Шматко 13 июля заявил, что июль-август - традиционно пиковые месяцы с точки зрения спроса на топливо, но его нехватки быть не должно. По словам министра, меры, принятые властями, "практически устраняют эту угрозу".

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Премьер-министром Киргизской Республики А.Ш.Атамбаевым.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Добрый вечер! Очень рад Вас видеть. Рад возможности посмотреть ещё раз на то, как развиваются наши отношения. В последний раз Вы приезжали с такой представительной делегацией, наметили пути движения по важнейшим направлениям нашего взаимодействия: энергетика, сельское хозяйство, техническое сотрудничество, военное сотрудничество. Очень хорошо, что сегодня у нас есть возможность посмотреть, как мы двигаемся по всем этим направлениям. Добро пожаловать!

А.Ш.Атамбаев: Я очень рад нашей встрече, Владимир Владимирович. Хочу поблагодарить Вас за ту постоянную поддержку, которую ощущает наша республика от Вас лично, от России. И, конечно, во многом благодаря этой поддержке, новым отношениям между странами, у нас и экономика стала налаживаться: по итогам полугодия у нас рост ВВП – 5,5%. Я думаю, наверное, этого и не хватало – нормальных, дружеских отношений между странами. Я думаю, что наши отношения будут ещё больше укрепляться на радость нашим народам. Я очень рад, конечно, нашей встрече.

Очень много проблем, но они потихонечку решаются, и мы чувствуем постоянную поддержку. По сельскому хозяйству недавно мы получили 1,5 тыс. т ячменя. Сейчас (спасибо большое Сергею Кужугетовичу Шойгу) приходит помощь где-то на 5 млн долларов для восстановления юга Кыргызстана. Постоянная поддержка, и, конечно, намного легче работать.

В.В.Путин: Ну и по нефти и по нефтепродуктам…

А.Ш.Атамбаев: То, что с самого начала года Вы сделали подарок и сняли экспортные пошлины, я думаю, именно благодаря этому у нас пошёл такой рост экономики, рост ВВП. Больше того, это, конечно, очень значительно повлияло на инфляцию. Всё-таки в июне, например, мы уже наблюдаем в Кыргызстане даже дефляцию, потому что мультипликативный темп, снижение себестоимости завоза за счёт того, что отменили экспортные пошлины. Это дало очень большой эффект экономике Кыргызстана. Спасибо громадное за это.

В.В.Путин: Я очень рад.

А.Ш.Атамбаев: На самом деле получился такой новогодний подарок, как Вы помните. И это дало… И год хорошо начался, и теперь у нас надежда на то, что до конца года у нас рост будет ещё выше.

В.В.Путин: Я думаю, что это не подарок, это как раз элемент поддержки и создание условий для расширения нашего сотрудничества по основным направлениям.

Долина без грез

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Распад СССР оставил Центральной Азии старые проблемы и создал много новых.

В начале лета 1990 года в городе Ош, расположенном на юге Киргизской ССР, недалеко от границы Узбекистана, начались кровопролитные беспорядки. Их жертвами, по разным данным, стали до 10 тыс. человек. Киргизско-узбекские столкновения были не первым проявлением межэтнической розни в СССР. На примере армяно-азербайджанского конфликта все к тому моменту уже знали, чего стоит «дружба народов», на которой согласно официальной идеологии базировалась «новая историческая общность — советский народ». Однако уровень ожесточения и ненависти, проявленных в Ферганской долине, показал масштаб взрывоопасного потенциала, накопленного в едином государстве, которому оставалось жить ровно полтора года.

Спустя 20 лет, в начале лета 2010-го, Ош вновь стал центром погромов на национальной почве, теперь уже в независимом Киргизстане. Но если в 1990-м тогда еще союзным властям удалось быстро купировать насилие, теперь Бишкек, только что переживший очередную «революцию», оказался один на один с острейшими проблемами, которые накапливались не одно десятилетие. В июне 2011 года обозреватель «МН» побывал в зоне столкновений и убедился, что за 20 лет без СССР образ исчезнувшей империи подернулся дымкой тоски по ушедшему «золотому веку»…

...«Вот скажите, когда вы узнали, что такое титульная нация?»

Вопрос поставил меня в тупик. Задавшая его мне женщина родилась в Оше, на юге Киргизии, в середине 1960-х. После распада СССР она осталась здесь, хотя большая часть ее семьи, как и большинство таких же, как и она, русских и русскоязычных, уехали. Одни в Россию, а другие подальше. Не уехали только местные узбеки. Им, как ни странно, просто некуда ехать.

Мы сидим с моей знакомой — ее зовут Светлана — и пьем зеленый чай в уютном зеленом дворике в центре Оша.

«Говорите, не помните, когда услышали слова про титульную нацию впервые, да? — В тоне слышится некий вызов. — А я хорошо помню. В середине 90-х, когда Киргизия уже несколько лет как провозгласила независимость и киргизы окончательно поняли, что Москва им больше не указ. Тогда мы и узнали, что они — титульные, а мы, русские, армяне, узбеки, евреи, — скажем так, русскоязычные».

Нетитульные здесь, по сути, граждане не первого сорта. Светлане это обидно, но она свыклась и даже почти не переживает. Рассказывает, каким важным промышленным центром Ферганской долины раньше был Ош, перечисляет заводы — хлопчатобумажный, насосный, шелковый… Парашюты из нашего шелка делали, вспоминает Светлана, а теперь это город блатных и нищих.

Границы: огонь на поражение

Ош, самый большой областной центр на юге Киргизии с полумиллионным населением, расположенный в Ферганской долине, называют южной столицей республики. Находящийся в 200 км от него Джалал-Абад, тоже областной центр, поменьше. В киргизской части долины находится и Баткенская область. В нескольких десятках километров от Оша — узбекский Андижан, уже заграница. Помимо Андижанской в Ферганской долине расположены еще две области Узбекистана — Наманганская и Ферганская. Еще одна область, относящаяся к знаменитой долине, в Таджикистане — Согдийская, бывшая Ленинабадская. В областном центре Ходжент в этом году демонтировали главную достопримечательность, самый большой в Центральной Азии памятник Ленину. Между прочим, 20 лет назад именно со сноса в Душанбе памятника вождю мирового пролетариата началось противостояние между антикоммунистической таджикской оппозицией и тогда еще советской властью, переросшее затем в кровопролитную гражданскую войну. В Оше огромный памятник Ленину все еще красуется на центральной площади, где снова кипят митинговые страсти — осенью в Киргизии выборы четвертого по счету президента.

В советские времена все эти города Ферганской долины можно было запросто объехать за неделю на велосипеде. Сегодня такая идея придет в голову только авантюристу-иностранцу, искателю острых ощущений. Местному жителю из Киргизии, а тем более из Узбекистана или Таджикистана это кажется невероятным. Административные границы, нарезанные в 20-е годы прошлого века большевиками и делающие эти места похожими на слоеный бутерброд, раньше были условными и никому не мешали. Нынче же здесь настоящие межгосударственные границы, таможни, погранзаставы и даже визовый режим, действующий для большинства граждан Киргизии и Таджикистана, желающих въехать в Узбекистан. В эту страну и раньше, с первых постсоветских лет, было трудно въехать. Узбекистан опасался проникновения террористов из соседнего Таджикистана и даже минировал отдельные отрезки. Также минировались и участки границы между Киргизией и Таджикистаном. До сих пор большая их часть не разминирована, там не раз подрывались и гибли люди, чаще всего пастухи, не говоря уж о гибели скота.

Но еще больше людей гибнет от пуль узбекских пограничников на границе с Киргизией. Только в июне этого года, как сообщила узбекская служба радио «Свобода», в Ферганской долине они застрелили 13(!) человек. Эти сведения подтверждены заместителем хокима (губернатор) Ферганской области по пограничным вопросам Хуршидбеком Турсуновым. По словам чиновника, в трагедии виноваты сами жертвы, вынуждавшие пограничников применять крайние меры. Оказывается, они нарушали постановление правительства Узбекистана от 2002 года, предписывающее платить на таможне 70% от стоимости ввозимых в страну товаров, предназначенных для коммерческой деятельности. Впрочем, стреляют на поражение, пусть не так часто, и на киргизской стороне. Последний случай произошел в марте, когда житель Узбекистана не подчинился требованию остановить машину.

После июньских событий прошлого года на юге Киргизии, где в ходе жестоких межэтнических столкновений погибло около 400 человек, пограничный контроль между Узбекистаном и Киргизией стал еще жестче. Впрочем, преодолеть можно и его — вопрос цены. Взятки берут по обе стороны. Но если все документы в порядке, придраться не к чему и ты имеешь полное право пересечь границу, могут возникнуть подозрения, что ты чей-то шпион: турецкий, российский, американский, киргизский или узбекский.

Самоизоляция узбекской общины

Удивительные вещи происходят даже в офисах некоторых международных организаций, работающих в Оше. Из опасения быть заподозренными в проузбекских симпатиях они стараются не брать на работу живущих здесь граждан Узбекистана, даже если те профессионально хорошо подготовлены и владеют иностранными языками.

Киргизский политолог, внимательно отслеживающий социальную динамику на юге Киргизии, с сочувствием рассказывает о проблемах издавна живущих здесь узбеков. В нулевые годы, говорит он, затухла инерция поведенческих традиций, сложившихся за годы советской власти. Тогда в узбекской общине было принято программировать свое будущее: закончить школу в Оше, затем в лучшем случае остаться здесь же и поступить в Ошский университет, традиционно считавшийся одним из лучших вузов Ферганской долины, либо уехать в соседний Андижан в медицинское или педагогическое училище.

На рубеже веков, когда в независимом Узбекистане ввели обучение на латинице, эта модель поведения стала недоступна для киргизских узбеков (в Киргизии сохранилась кириллица). Тогда же в Киргизии ввели альтернативную воинскую службу, и узбекские семьи, как правило, стали откупать своих мальчиков от службы в армии. Это, как утверждает собеседник «МН», сыграло злую шутку с узбекской общиной: ее представителей в правоохранительных органах Оша и Джалал-Абада становилось все меньше, поскольку в силовые структуры принимают лишь прошедших воинскую службу. Неудивительно, что во время ошских событий прошлого года милиция, полностью состоящая из этнических киргизов, практически не защищала от нападений местных узбеков.

Так у них постепенно, но неуклонно сужался горизонт, как сейчас модно говорить, стратегического планирования. Дети в узбекских семьях теряли стимул к учебе, а взрослые не стремились препятствовать этой тенденции. «Да, наши дети растут необразованными, а что делать?» — такие сетования не раз приходилось слышать в махаллях (кварталы традиционного совместного проживания узбеков) Оша. При этом узбеки, избегая участия в жизни общего с киргизами социума, все больше замыкались, обособлялись в оградах своих махаллей.

Поэтому когда мэр Оша Мелис Мырзакматов, считающийся главным носителем идеи киргизского национализма на юге, заявлял во всеуслышание, что местные узбеки не могут рассчитывать на автономию и предоставление официального статуса узбекскому языку до тех пор, пока они не будут участвовать в общественно-политической жизни, он выражал мнение подавляющего большинства соплеменников. «Где вы возьмете здесь узбека со знанием киргизского языка? — вопрошал городской голова. — А со знанием латиницы нам люди не нужны».

Так языковой фактор стал мощным подспорьем в становлении киргизского национализма и способствовал дальнейшему расколу двух общин. В этом отдают себе отчет в Бишкеке. «Надо объективно признать, хотим этого или не хотим, но русский язык является объединяющим фактором, — заявила недавно бывший вице-премьер Киргизии Ишенгуль Болджурова. — Особенно актуально это для юга, для Оша, где необходимо даже в киргизско- и узбекскоязычных классах создавать совмещенные классы с русским языком обучения».

«Надо дожать здесь узбеков, чтобы у них не осталось иллюзий относительно возможности выполнения своих требований», — такие настроения царят среди титульного населения Оша. В Оше опасаются не только демографического преобладания узбекского фактора, но и нарастания за его счет «исламского навеса». Здесь еще не выветрились беспокоившие киргизскую элиту в прошлые годы идеи создания халифата под условным названием ФАНО (Фергана–Андижан–Наманган–Ош). Любопытным наблюдением поделился житель Оша, регулярно проезжающий по 200-километровой дороге до Джалал-Абада. Три года назад он насчитал вдоль нее 41 бензозаправку, 14 мечетей и 12 школ (рядом с дорогой). При этом большинство мечетей построены недавно, а новая школа — одна. «Возводите мечеть, стройте рядом и школу, — заключает пожилой житель Оша, — иначе и вправду получите халифат».

Узбекская община в киргизской части Ферганской долины традиционно доминировала в экономическом отношении. Узбеки в основном занимались земледелием, они же контролировали торговлю. В какой-то степени это положение обеспечивалось тем, что союзное начальство в Москве сдерживало стремление киргизского чиновничества изменить ситуацию в свою пользу. Как известно, проявления откровенного национализма на местах советским начальством строго пресекались, в СССР старались тщательно ограждать «новую историческую общность» от посягательств.

После получения государственной независимости ситуация стала стремительно меняться. На юге Киргизии местное начальство столкнулось с проблемами, которых при советской власти в силу отсутствия межгосударственных границ просто не было. Речь идет об узбекских и таджикских анклавах, находящихся на юге республики. Живущие там граждане Узбекистана и Таджикистана, испытывая острый дефицит земли и пользуясь тем, что киргизы покидают лежащие по соседству с анклавами земли, постепенно скупают необрабатываемые участки на киргизской территории, засевают их и таким образом фактически устанавливают новые границы. Среди южных киргизских кланов зреет недовольство, они требуют от центральной власти в Бишкеке приступить к переговорам с Ташкентом и Душанбе по решению пограничных проблем. Но в этих столицах не спешат откликнуться, стараясь выиграть время.

Официальный Ташкент избегает публично демонстрировать отношение к положению соотечественников на юге Киргизии. С одной стороны, сдержанная реакция руководства Узбекистана на события июня прошлого года на юге Киргизии — его отказ от силовой акции в поддержку этнических узбеков с предоставлением им лишь временного убежища на своей территории — подняла престиж Ташкента в международном сообществе. С другой стороны, такая сдержанность вызвала глухой ропот недовольства в самом Узбекистане: мол, своим не помогли. Ведь в стране трудно было скрыть результаты опросов нашедших в те дни временное убежище в Узбекистане узбекских беженцев из Киргизии, показавшие, насколько велики были среди них ожидания силового вмешательства со стороны Ташкента. И как быстро они сменились разочарованием. Его следы можно легко обнаружить сегодня среди киргизских узбеков.

«Нас присоединят к России?»

Июнь 2010 года изменил жизнь киргизского юга. Многие из этнических узбеков, в основном мужчины, опасаясь преследования, устремились в Россию и Казахстан — на заработки, а то и просто спасаться. Те, кто сумел правдами и неправдами добыть себе российский паспорт, возвращаются в родные места гораздо более защищенными и уверенными в себе. С российским паспортом, как выясняется, можно уехать в Узбекистан, поближе к родным и родному языку. Этническим узбекам, обладателям киргизского паспорта, эта возможность абсолютно недоступна. Самые большие везунчики становятся обладателями аж трех паспортов — киргизского, российского и узбекского, что наделяет их почти такими же возможностями передвижения по Ферганской долине, как во времена СССР.

Водитель-узбек, чьими услугами я пользовался в поездках по киргизскому югу, прощаясь со мной и немного смущаясь, спросил: «Как вы думаете, а нас присоединят к России?» — «Кого вас, киргизских узбеков?» — «Да, нет, у меня друзья киргизы. Кто должен работать, им трудно, они бы тоже хотели…»

Пришлось его разочаровать.

Россия. Киргизия. Узбекистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июля 2011 > № 2905553 Аркадий Дубнов

Долина без грез

Распад СССР оставил Центральной Азии старые проблемы и создал много новых

В начале лета 1990 года в городе Ош, расположенном на юге Киргизской ССР, недалеко от границы Узбекистана, начались кровопролитные беспорядки. Их жертвами, по разным данным, стали до 10 тыс. человек. Киргизско-узбекские столкновения были не первым проявлением межэтнической розни в СССР. На примере армяно-азербайджанского конфликта все к тому моменту уже знали, чего стоит «дружба народов», на которой согласно официальной идеологии базировалась «новая историческая общность — советский народ». Однако уровень ожесточения и ненависти, проявленных в Ферганской долине, показал масштаб взрывоопасного потенциала, накопленного в едином государстве, которому оставалось жить ровно полтора года.

Спустя 20 лет, в начале лета 2010-го, Ош вновь стал центром погромов на национальной почве, теперь уже в независимом Киргизстане. Но если в 1990-м тогда еще союзным властям удалось быстро купировать насилие, теперь Бишкек, только что переживший очередную «революцию», оказался один на один с острейшими проблемами, которые накапливались не одно десятилетие. В июне 2011 года обозреватель «МН» побывал в зоне столкновений и убедился, что за 20 лет без СССР образ исчезнувшей империи подернулся дымкой тоски по ушедшему «золотому веку»…

...«Вот скажите, когда вы узнали, что такое титульная нация?»

Вопрос поставил меня в тупик. Задавшая его мне женщина родилась в Оше, на юге Киргизии, в середине 1960-х. После распада СССР она осталась здесь, хотя большая часть ее семьи, как и большинство таких же, как и она, русских и русскоязычных, уехали. Одни в Россию, а другие подальше. Не уехали только местные узбеки. Им, как ни странно, просто некуда ехать.

Мы сидим с моей знакомой — ее зовут Светлана — и пьем зеленый чай в уютном зеленом дворике в центре Оша.

«Говорите, не помните, когда услышали слова про титульную нацию впервые, да? — В тоне слышится некий вызов. — А я хорошо помню. В середине 90-х, когда Киргизия уже несколько лет как провозгласила независимость и киргизы окончательно поняли, что Москва им больше не указ. Тогда мы и узнали, что они — титульные, а мы, русские, армяне, узбеки, евреи, — скажем так, русскоязычные».

Нетитульные здесь, по сути, граждане не первого сорта. Светлане это обидно, но она свыклась и даже почти не переживает. Рассказывает, каким важным промышленным центром Ферганской долины раньше был Ош, перечисляет заводы — хлопчатобумажный, насосный, шелковый… Парашюты из нашего шелка делали, вспоминает Светлана, а теперь это город блатных и нищих.

Границы: огонь на поражение

Ош, самый большой областной центр на юге Киргизии с полумиллионным населением, расположенный в Ферганской долине, называют южной столицей республики. Находящийся в 200 км от него Джалал-Абад, тоже областной центр, поменьше. В киргизской части долины находится и Баткенская область. В нескольких десятках километров от Оша — узбекский Андижан, уже заграница. Помимо Андижанской в Ферганской долине расположены еще две области Узбекистана — Наманганская и Ферганская. Еще одна область, относящаяся к знаменитой долине, в Таджикистане — Согдийская, бывшая Ленинабадская. В областном центре Ходжент в этом году демонтировали главную достопримечательность, самый большой в Центральной Азии памятник Ленину. Между прочим, 20 лет назад именно со сноса в Душанбе памятника вождю мирового пролетариата началось противостояние между антикоммунистической таджикской оппозицией и тогда еще советской властью, переросшее затем в кровопролитную гражданскую войну. В Оше огромный памятник Ленину все еще красуется на центральной площади, где снова кипят митинговые страсти — осенью в Киргизии выборы четвертого по счету президента.

В советские времена все эти города Ферганской долины можно было запросто объехать за неделю на велосипеде. Сегодня такая идея придет в голову только авантюристу-иностранцу, искателю острых ощущений. Местному жителю из Киргизии, а тем более из Узбекистана или Таджикистана это кажется невероятным. Административные границы, нарезанные в 20-е годы прошлого века большевиками и делающие эти места похожими на слоеный бутерброд, раньше были условными и никому не мешали. Нынче же здесь настоящие межгосударственные границы, таможни, погранзаставы и даже визовый режим, действующий для большинства граждан Киргизии и Таджикистана, желающих въехать в Узбекистан. В эту страну и раньше, с первых постсоветских лет, было трудно въехать. Узбекистан опасался проникновения террористов из соседнего Таджикистана и даже минировал отдельные отрезки. Также минировались и участки границы между Киргизией и Таджикистаном. До сих пор большая их часть не разминирована, там не раз подрывались и гибли люди, чаще всего пастухи, не говоря уж о гибели скота.

Но еще больше людей гибнет от пуль узбекских пограничников на границе с Киргизией. Только в июне этого года, как сообщила узбекская служба радио «Свобода», в Ферганской долине они застрелили 13(!) человек. Эти сведения подтверждены заместителем хокима (губернатор) Ферганской области по пограничным вопросам Хуршидбеком Турсуновым. По словам чиновника, в трагедии виноваты сами жертвы, вынуждавшие пограничников применять крайние меры. Оказывается, они нарушали постановление правительства Узбекистана от 2002 года, предписывающее платить на таможне 70% от стоимости ввозимых в страну товаров, предназначенных для коммерческой деятельности. Впрочем, стреляют на поражение, пусть не так часто, и на киргизской стороне. Последний случай произошел в марте, когда житель Узбекистана не подчинился требованию остановить машину.

После июньских событий прошлого года на юге Киргизии, где в ходе жестоких межэтнических столкновений погибло около 400 человек, пограничный контроль между Узбекистаном и Киргизией стал еще жестче. Впрочем, преодолеть можно и его — вопрос цены. Взятки берут по обе стороны. Но если все документы в порядке, придраться не к чему и ты имеешь полное право пересечь границу, могут возникнуть подозрения, что ты чей-то шпион: турецкий, российский, американский, киргизский или узбекский.

Самоизоляция узбекской общины

Удивительные вещи происходят даже в офисах некоторых международных организаций, работающих в Оше. Из опасения быть заподозренными в проузбекских симпатиях они стараются не брать на работу живущих здесь граждан Узбекистана, даже если те профессионально хорошо подготовлены и владеют иностранными языками.

Киргизский политолог, внимательно отслеживающий социальную динамику на юге Киргизии, с сочувствием рассказывает о проблемах издавна живущих здесь узбеков. В нулевые годы, говорит он, затухла инерция поведенческих традиций, сложившихся за годы советской власти. Тогда в узбекской общине было принято программировать свое будущее: закончить школу в Оше, затем в лучшем случае остаться здесь же и поступить в Ошский университет, традиционно считавшийся одним из лучших вузов Ферганской долины, либо уехать в соседний Андижан в медицинское или педагогическое училище.

На рубеже веков, когда в независимом Узбекистане ввели обучение на латинице, эта модель поведения стала недоступна для киргизских узбеков (в Киргизии сохранилась кириллица). Тогда же в Киргизии ввели альтернативную воинскую службу, и узбекские семьи, как правило, стали откупать своих мальчиков от службы в армии. Это, как утверждает собеседник «МН», сыграло злую шутку с узбекской общиной: ее представителей в правоохранительных органах Оша и Джалал-Абада становилось все меньше, поскольку в силовые структуры принимают лишь прошедших воинскую службу. Неудивительно, что во время ошских событий прошлого года милиция, полностью состоящая из этнических киргизов, практически не защищала от нападений местных узбеков.

Так у них постепенно, но неуклонно сужался горизонт, как сейчас модно говорить, стратегического планирования. Дети в узбекских семьях теряли стимул к учебе, а взрослые не стремились препятствовать этой тенденции. «Да, наши дети растут необразованными, а что делать?» — такие сетования не раз приходилось слышать в махаллях (кварталы традиционного совместного проживания узбеков) Оша. При этом узбеки, избегая участия в жизни общего с киргизами социума, все больше замыкались, обособлялись в оградах своих махаллей.

Поэтому когда мэр Оша Мелис Мырзакматов, считающийся главным носителем идеи киргизского национализма на юге, заявлял во всеуслышание, что местные узбеки не могут рассчитывать на автономию и предоставление официального статуса узбекскому языку до тех пор, пока они не будут участвовать в общественно-политической жизни, он выражал мнение подавляющего большинства соплеменников. «Где вы возьмете здесь узбека со знанием киргизского языка? — вопрошал городской голова. — А со знанием латиницы нам люди не нужны».

Так языковой фактор стал мощным подспорьем в становлении киргизского национализма и способствовал дальнейшему расколу двух общин. В этом отдают себе отчет в Бишкеке. «Надо объективно признать, хотим этого или не хотим, но русский язык является объединяющим фактором, — заявила недавно бывший вице-премьер Киргизии Ишенгуль Болджурова. — Особенно актуально это для юга, для Оша, где необходимо даже в киргизско- и узбекскоязычных классах создавать совмещенные классы с русским языком обучения».

«Надо дожать здесь узбеков, чтобы у них не осталось иллюзий относительно возможности выполнения своих требований», — такие настроения царят среди титульного населения Оша. В Оше опасаются не только демографического преобладания узбекского фактора, но и нарастания за его счет «исламского навеса». Здесь еще не выветрились беспокоившие киргизскую элиту в прошлые годы идеи создания халифата под условным названием ФАНО (Фергана–Андижан–Наманган–Ош). Любопытным наблюдением поделился житель Оша, регулярно проезжающий по 200-километровой дороге до Джалал-Абада. Три года назад он насчитал вдоль нее 41 бензозаправку, 14 мечетей и 12 школ (рядом с дорогой). При этом большинство мечетей построены недавно, а новая школа — одна. «Возводите мечеть, стройте рядом и школу, — заключает пожилой житель Оша, — иначе и вправду получите халифат».

Узбекская община в киргизской части Ферганской долины традиционно доминировала в экономическом отношении. Узбеки в основном занимались земледелием, они же контролировали торговлю. В какой-то степени это положение обеспечивалось тем, что союзное начальство в Москве сдерживало стремление киргизского чиновничества изменить ситуацию в свою пользу. Как известно, проявления откровенного национализма на местах советским начальством строго пресекались, в СССР старались тщательно ограждать «новую историческую общность» от посягательств.

После получения государственной независимости ситуация стала стремительно меняться. На юге Киргизии местное начальство столкнулось с проблемами, которых при советской власти в силу отсутствия межгосударственных границ просто не было. Речь идет об узбекских и таджикских анклавах, находящихся на юге республики. Живущие там граждане Узбекистана и Таджикистана, испытывая острый дефицит земли и пользуясь тем, что киргизы покидают лежащие по соседству с анклавами земли, постепенно скупают необрабатываемые участки на киргизской территории, засевают их и таким образом фактически устанавливают новые границы. Среди южных киргизских кланов зреет недовольство, они требуют от центральной власти в Бишкеке приступить к переговорам с Ташкентом и Душанбе по решению пограничных проблем. Но в этих столицах не спешат откликнуться, стараясь выиграть время.

Официальный Ташкент избегает публично демонстрировать отношение к положению соотечественников на юге Киргизии. С одной стороны, сдержанная реакция руководства Узбекистана на события июня прошлого года на юге Киргизии — его отказ от силовой акции в поддержку этнических узбеков с предоставлением им лишь временного убежища на своей территории — подняла престиж Ташкента в международном сообществе. С другой стороны, такая сдержанность вызвала глухой ропот недовольства в самом Узбекистане: мол, своим не помогли. Ведь в стране трудно было скрыть результаты опросов нашедших в те дни временное убежище в Узбекистане узбекских беженцев из Киргизии, показавшие, насколько велики были среди них ожидания силового вмешательства со стороны Ташкента. И как быстро они сменились разочарованием. Его следы можно легко обнаружить сегодня среди киргизских узбеков.

«Нас присоединят к России?»

Июнь 2010 года изменил жизнь киргизского юга. Многие из этнических узбеков, в основном мужчины, опасаясь преследования, устремились в Россию и Казахстан — на заработки, а то и просто спасаться. Те, кто сумел правдами и неправдами добыть себе российский паспорт, возвращаются в родные места гораздо более защищенными и уверенными в себе. С российским паспортом, как выясняется, можно уехать в Узбекистан, поближе к родным и родному языку. Этническим узбекам, обладателям киргизского паспорта, эта возможность абсолютно недоступна. Самые большие везунчики становятся обладателями аж трех паспортов — киргизского, российского и узбекского, что наделяет их почти такими же возможностями передвижения по Ферганской долине, как во времена СССР.

Водитель-узбек, чьими услугами я пользовался в поездках по киргизскому югу, прощаясь со мной и немного смущаясь, спросил: «Как вы думаете, а нас присоединят к России?» — «Кого вас, киргизских узбеков?» — «Да, нет, у меня друзья киргизы. Кто должен работать, им трудно, они бы тоже хотели…»

Пришлось его разочаровать. Аркадий Дубнов

Забудьте все, что вы знали о распаде СССР

Каждая революция – это сюрприз. И все же последняя русская революция поражает даже на этом фоне. В годы, предшествующие 1991, практически ни один западный эксперт, ученый, чиновник или политик не предвидели приближение распада Советского Союза, с его однопартийным диктаторским режимом, с его государственной экономикой и тотальным контролем Кремля внутри страны и в восточно-европейских провинциях советской империи. Не ожидали (за одним исключением) этого и советские диссиденты; не ожидали, судя по мемуарам, и сами революционеры. Когда Михаил Горбачев в марте 1985 года был избран секретарем коммунистической партии, ни один из его современников не предчувствовал близость революционного кризиса. Были, конечно, разногласия по вопросу масштабов и глубины проблем советской системы; но никто не думал, что они окажутся несовместимыми с самим ее существованием; во всяком случае, так скоро.

В чем причина столь поразительной всеобщей недальновидности? То, что западные эксперты не смогли предугадать распад Советского Союза, можно отчасти отнести на счет своего рода исторического ревизионизма – назовем его анти-антикоммунизмом – который был склонен преувеличивать стабильность и законность советского режима. Те, кого сложно было заподозрить в излишне нежном отношении к коммунизму, были точно также смущены его крахом. Один из архитекторов американской стратегии холодной войны, Джордж Кеннан (George Kennan), написал, что, размышляя над общей картиной «истории международных отношений современной эпохи», он обнаружил, что «сложно помыслить событие более странное и изумляющее и, на первый взгляд, необъяснимое, чем внезапное полное распадение и исчезновение … величайшей державы, известной как Российская империя, а позднее, как Советский Союз». Ричард Пайпс (Richard Pipes), возможно, ведущий американский историк по делам России, а также консультант американского президента Рональда Рейгана, назвал эту революцию «неожиданной». Сборник эссе о крахе Советского Союза в специальном выпуске консервативного журнала National Interest был озаглавлен «Странная смерть советского коммунизма».

Чтобы легче было понять, это коллективное недомыслие было бы безопаснее отнести к череде других странностей и причуд социальных наук, и благополучно забыть. Однако и сегодня, с высоты прошедших двадцати лет, предположение, что Советский Союз мог бы продолжать свое существование в привычном виде, или, в крайнем случае, началось бы его длительное, растянувшееся на долгие годы угасание, представляется вполне разумным заключением.

Действительно, в 1985 году Советский Союз располагал во многом теми же природными и человеческими ресурсами, что и за 10 лет до того. Конечно, уровень жизни советских граждан был намного ниже, чем в большинстве стран Восточной Европы, не говоря уже о Западе. Дефицит, талоны на питание, длинные очереди в магазинах, крайняя бедность были органично присущи этой территории. Однако Советский Союз знал и намного большие беды, и справлялся с ними, ни на йоту не ослабив государственной хватки на горле общества и экономики, тем более не отказываясь от своего всевластия.

И ни один из ключевых экономических показателей до 1985 года не указывал не быстрое приближение катастрофы. С 1981 по 1985 год рост ВВП страны, хотя и несколько замедлился по сравнению с 1960-ми и 1970-ми, но все же составлял в среднем 1,9% в год. Такое же вялотекущее, но едва ли катастрофическое положение сохранялось вплоть до 1989 года. Бюджетный дефицит, со времен Французской революции считавшийся одним из признаков грядущего революционного кризиса, тоже составлял в 1985 году меньше 2% ВВП. Несмотря на его быстрый рост, к 1989 году он все еще был ниже 9% - то есть на уровне, который многие экономисты считают еще вполне контролируемым.

Резкое падение цен на нефть, примерно с 66 долларов за баррель в 1980 году до примерно 20 долларов за баррель в 1986 году (в ценах 2000 года), конечно, тяжело ударило по советским финансам. Однако, с поправкой на инфляцию, нефть на мировых рынках была дороже в 1985 году, чем в 1972, и стоила всего на одну треть ниже, чем на протяжении 1970-х в целом. В то же время советские доходы в 1985 году возросли более чем на 2%, а зарплаты после внесения поправок на инфляцию, продолжали расти в следующие пять лет до 1990 в среднем на 7%.

Да, застой был очевидным и неприятным. Но, как подчеркнул профессор Уэслевского университета Питер Рутланд (Peter Rutland), «хронические болезни, в конце концов, не обязательно смертельны». Даже лучший исследователь экономических причин революции, Андерс Ослунд (Anders Åslund), отмечает, что с 1985 по 1987 год ситуация «вовсе не была драматической».

С точки зрения правящего режима политические обстоятельства были даже еще менее проблемными. Через 20 лет безжалостного подавления политической оппозиции фактически все выдающиеся диссиденты оказались в тюрьме, в ссылке (как Андрей Сахаров, с 1980 года), в вынужденной эмиграции или умерли в лагерях и тюрьмах.

Не было и никаких других признаков предреволюционного кризиса, включая еще одну традиционную причину краха государства – внешнее давление. Напротив, как справедливо считалось, предшествующее десятилетие пришло «к осуществлению всех основных советских военных и дипломатических чаяний», как писал американский историк и дипломат Стивен Сестанович (Stephen Sestanovich). Конечно, Афганистан все сильнее выглядел затянувшейся войной; однако для пятимиллионных советских вооруженных сил потери в этой войны были относительно незначительными. Действительно, хотя основной проблемой дебатов после 1987 года были непомерные финансовые расходы на поддержание империи, затраты собственно на ведение афганской войны едва ли были разорительными: по оценкам, 4-5 миллиардов долларов в 1985 году, что составляло незначительную часть советского ВВП.

И Америка не сыграла роли катализатора. «Рейгановская доктрина» противостояния и, по возможности, обращения вспять успехов Советского Союза в странах третьего мира оказала значительное давление по периметру империи, в таких странах, как Афганистан, Ангола, Никарагуа и Эфиопия. И все же советские трудности и тут тоже были далеко не фатальными.

Ставшая предвестником очень затратного состязания, предложенная Рейганом Стратегическая оборонная инициатива, действительно, играла решающую роль. Однако она была далека от претензий на военное поражение; к тому же Кремль очень хорошо знал, что реальное развертывание оборонных сил космического базирования в ближайшие десятилетия невозможно. Аналогично, хотя мирное антикоммунистическое восстание польских рабочих в 1980 году было очень досадным для советских руководителей событием, еще раз продемонстрировавшим ненадежность их европейской империи, движение «Солидарности» к 1985 году, казалось, изжило себя. Все это выглядело так, что Советскому Союзу приходится с периодичностью в 12 лет применять в Восточной Европы кровавые усилия по «замирению»: в 1956 году в Венгрии, в 1968 году в Чехословакии, в 1980 году – в Польше, без оглядки на мнение мирового сообщества.

Иными словами, Советский Союз находился на пике своей мировой власти и влияния, как в своих собственных глазах, так и в глазах всего мира. «Мы склонны забывать, - отметил позднее историк Адам Улам (Adam Ulam), что в 1985 году правительство ни одного из крупных государств не выглядело столь прочно стоящим у власти, со столь ясно определенным политическим курсом, как правительство СССР».

Конечно, было множество конструктивных причин – экономических, политических, социальных – того, почему Советский Союз и должен был развалиться; однако все они не могут полностью объяснить, как это случилось, когда это действительно случилось. Как получилось, что с 1985 по 1989 год, в отсутствие острого ухудшения экономических, политических, демографических и других структурных условий, государство и его экономическая система внезапно приобрели имидж позорного, незаконного, и невыносимого в глазах достаточно внушительного количества людей, чтобы ему был вынесен окончательный приговор?

Как, вероятно, все современные революции, последняя российская революция началась с нерешительной либерализации «сверху» - и логическое обоснование этой либерализации далеко выходило за рамки необходимости скорректировать экономику или оздоровить международное окружение. В своей основе затея Горбачева была, бесспорно, идеалистической: он хотел построить морально более совершенный Советский Союз.

Поскольку, хотя их лозунгом было экономическое улучшение, практически нет сомнений, что Горбачев и его сторонники в первую очередь взялись за искоренение нравственных, а не экономических, недостатков. Большая часть того, что они открыто заявляли в начале перестройки, ныне выглядит не более, чем выражение их боли за духовный упадок и разъедающие последствия сталинистского прошлого. Это было начало отчаянного поиска ответов на важные вопросы, с которых начинается всякая большая революция: что такое хорошая, достойная жизнь? Что составляет справедливый социальный и экономический порядок? Что такое порядочное и законное государство? Какими должными быть отношения этого государства с гражданским обществом?

«В стране складывается новая морально-нравственная атмосфера», - говорил Горбачев в своей речи в январе 1987 года на заседании Центрального Комитета, где он провозгласил «гласность» и «демократизацию» как основу предпринятой им перестройки советского общества. «Идет переоценка ценностей, их творческое переосмысление». Позднее, описывая в воспоминаниях, как он чувствовал, что «мы не можем так продолжать, нам надо было радикально изменить жизнь, прорваться через все прошлые злоупотребления», он назвал это своей «моральной позицией».

В своем интервью 1989 года «крестный отец гласности», Александр Яковлев, вспоминал, что, возвращаясь в Советский Союз в 1983 году после 10 лет работы в должности посла в Канаде, он почувствовал, что близится момент, когда люди скажут «Хватит! Мы больше не можем так жить. Все должно делаться по-новому. Мы должны пересмотреть свои концепции, свои подходы, свои взгляды на прошлое и наше будущее… Пришло понимание, что просто невозможно жить так, как мы жили до того – невыносимо, унизительно».

Для премьер-министра Горбачева, Николая Рыжкова, «нравственное состояние общества» в 1985 годы было его «самой ужасающей» чертой:

«[Мы] обкрадываем сами себя, берем и даем взятки, лжем в отчетах, в газетах, с высоких трибун, погрязли во лжи, вешаем друг на друга медали. И это все – сверху донизу и снизу доверху»

Другой член первоначально очень узкого круга горбачевских соратников по либерализации, министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, точно также терзался из-за повсеместно распространенной низости и коррупции. Он вспоминает, как говорил Горбачеву зимой 1984-1985: «Все прогнило. Это надо менять».

Если вернуться в 1950-е годы, предшественник Горбачова, Никита Хрущов знал из первых рук, насколько хрупким было здание, которое выстроил Сталин на терроре и на лжи. Однако это пятое поколение советских лидеров было больше уверено в устойчивости режима. Горбачев и его команда, видимо, понимали, что то, что правильно, было также и политически осуществимо. Демократизация, заявлял Горбачев, это «не лозунг, а суть перестройки». Многие года позднее он говорил в интервью:

«Советская модель потерпела поражение не только на экономическом и социальном уровне; она потерпела поражение на культурном уровне. Наше общество, наш народ, самый образованный, самый интеллектуальный, отвергает эту модель на культурном уровне, потому что она не уважает человека, подавляет его духовно и политически»

Тот факт, что тогдашние реформы привели в 1989 году к революции, был в значительной мере обусловлен еще одной «идеалистической» причиной: глубоким и личным отвращением Горбачева к насилию и, следовательно, его упорное нежелание прибегнуть к силе для усмирения масс, когда масштаб и глубина изменений начали выходить за пределы его первоначального намерения. Начать репрессии по типу сталинских, даже чтобы «сохранить систему», было бы предательством его глубочайших убеждений. Свидетель вспоминает, как в конце 1980-х Горбачев говорил: «Нам говорят, что мы должны стукнуть кулаком по столу, - и хлопнул ладонью по кулаку для показательности, - Вообще говоря, - продолжал генеральный секретарь, - это бы надо сделать. Но не хочется».

Роль идей и идеалов как причины российской революции вырисовывается еще более рельефно, если мы посмотрим, что происходило за стенами Кремля. Ведущий советский журналист, ставший впоследствии страстным провозвестником гласности, Александр Бовин, в 1988 году писал, что идеалы перестройки «вызрели» посреди растущего «раздражения» народа на коррупцию, беспардонные хищения, ложь и препоны, не позволяющие работать честно. Ожидания «значительных перемен носились в воздухе», – вспоминает другой свидетель, и они выковали значительный круг сторонников радикальных реформ. Надежды, связанные с приходом к власти Горбачева, были столь сильны и неостановимы, что они во многом определили его реальную политику. Идеи вдруг сами превратились в материальный, конструктивным фактор развертывающейся революции.

Доверие к официальной идеологии, которое, выражаясь словами Яковлева, скрепляло всю советскую политическую и экономическую систему «словно стальным обручем», быстро слабело. Новые суждения внесли свой вклад в изменение отношения к режиму и в «сдвиг ценностей». Постепенно законность политического устройства стала ставиться под вопрос. В примере, который приводит в своем бессмертном произведении Thomas theorem («Теорема Тома») Роберт Мертон (Robert K. Merton), «если люди определяют ситуации как реальные, то они реальны по своим последствиям» - фактическое ухудшение советской экономики стало общественно значимым явлением только после и в результате фундаментального сдвига в восприятии и оценки достижений режима.

Российский читатель в своем письме в советский журнал в 1987 году назвал то, что он видит вокруг, «радикальным переломом в сознании». Мы знаем, что он был прав, поскольку российская революция стала первой великой революцией, ход которых практически с самого начала можно было проследить по результатам опросов общественного мнения. Уже в конце 1989 года первый репрезентативный государственный обзор общественного мнения выявил единодушную поддержку состязательных выборов и легализации других партий, помимо советской коммунистической партии – после четырех поколений однопартийного диктаторского режима, когда независимые партии все еще оставались вне закона. К середине 1990-х годов больше половины опрошенных в российском регионе признали, что «здоровая экономика» более вероятна, если «правительство позволит людям делать то, что они хотят». Через шесть месяцев всероссийский опрос выявил, что 56% населения поддерживает быстрый или постепенный переход к рыночной экономике. Прошел еще год, и доля респондентов, высказывающихся за рынок, увеличилась до 64%.

Те, кто исподволь внедрял этот значительный «прорыв в сознании», были все теми же, кто инициировал и другие классические революции современной эпохи: писатели, журналисты, художники. По наблюдению Алексиса де Токвиля (Alexis de Tocqueville), такие мужчины и женщины «помогают создать общее осознание неудовлетворенности, которое объединяет общественное мнение, которое… порождает активный спрос на революционное изменение». Непредвиденным образом, «все политическое образование нации» становится «работой его литераторов».

Так это было и в советской России. Очереди у газетных киосков – иногда в шесть утра там уже толпились наиболее предусмотрительные, стремительно взлетающие подписки на либеральные газеты и журналы свидетельствуют о сокрушительной власти самых знаменитых эссеистов гласности, выражаясь словами Сэмюэля Джонсона, «учителей правды»: экономиста Николая Шмелева; политических философов Игоря Клямкина и Александра Цыпко; блестящих эссеистов, как Василий Селюнин, Юрий Черниченко, Игорь Виноградов и Алесь Адамович; журналистов Егора Яковлева, Лены Карпински, Федора Бурлацкого и еще двух-трех десятков других.

Для них главным было нравственное возрождение. Это означало не просто капитальный пересмотр советской политической и экономической системы, не просто коренное изменение общественных норм, но революцию на индивидуальном уровне: изменение характера личности российского гражданина. Как заявил Михаил Антонов в своем историческом очерке «Так что же с нами происходит?», опубликованном в 1987 году, в журнале «Октябрь», людей надо «спасать», и не от внешних опасностей, но «больше всего от них самих, от последствий этих деморализующих процессов, которые убивают самые благородные человеческие качества». Как спасать? Делая зарождающуюся либерализацию неизбежной, необратимой – не хрущевской недолгой «оттепелью», но глобальным изменением климата. А что может гарантировать эту необратимость? Прежде всего, появление свободного человека, «невосприимчивого к рецидивам духовного рабства». Еженедельный журнал «Огонек», рупор гласности, в 1989 году писал, что только «человек, неспособный быть доносчиком, предателем и лжецом, неважно, во имя чего или кого, может спасти нас от возрождения тоталитарного государства».

Сложная цепочка логических умозаключений – чтобы спасти народ, нужно спасти перестройка, но перестройку можно спасти, только если она сможет менять человека «изнутри» - похоже, никого не смущала. Те, кто громогласно рассуждали обо всех этих вещах, видимо, исходили из предположения, что спасение страны в ходе перестройки и высвобождение народа из духовного болота тесно, возможно, неразрывно связано, и не пытались это изменить. Важно было вернуть народу гражданскую позицию, вызволить его из «крепостной зависимости» и «рабства». «Хватит!» - заявил Борис Васильев, автор популярного рассказа об эпизоде периода Великой Отечественной войны, по которому был поставлен фильм, имевший не меньший успех. «Хватит лжи, достаточно угодничества, достаточно трусости. Вспомним, наконец, что все мы являемся гражданами. Гордыми гражданами гордой страны!»

Исследуя причины Французской революции, де Токвиль сделал ставшее известным замечание, что режимы, свергнутые в ходе революций, обычно бывали менее угнетающими, чем предшествующие. Почему? Возможно, потому, предполагал де Токвиль, что люди «могут страдать меньше», но их «чувствительность обострена».

Как обычно, Токвиль задел чрезвычайно важную тему. Начиная от отцов-основателей США и до якобинцев и большевиков, революционеры всегда боролись практически под одним и тем же лозунгом: защита человеческого достоинства. Именно стремление утвердить это достоинство, с помощью свободы и гражданства, способствовало тому, что подрывные идеи гласности выжили, и будут жить и впредь. Как страницы «Огонька» и «Московских новостей» должны по праву занять свое место рядом с Борисом Ельциным на танке, как символы последней российской революции, так и страницы интернета на арабском языке стали эмблемой нынешней революции, как и изображения мятежных толп на каирской площади Тахрир, на площади Кашба в Тунисе, на улицах Бенгази, в разрушенных взрывами городах Сирии. Если оставить в стороне языковые и политические различия, их посыл и чувства, вдохновившие их, поразительно похожи.

Продавец фруктов Мохаммед Буазизи, чья жертвенная смерть стала толчком для тунисского восстания, открывшего арабскую весну 2011 года, поступил так «не потому что был безработным, - сказал американскому журналисту один из участников демонстраций протеста в Тунисе, - « но потому, что он … пришел говорить с [местными властями] о своей проблеме, а его избили – речь шла о правительстве». В Бенгази ливийский мятеж начался с того, что толпа скандировала: «Народ хочет положить конец коррупции!». В Египте все собрания народных толп происходили «по собственной инициативе долго угнетаемого народа, который больше не желал быть запуганным, больше не желал мириться с тем, что у него отобрали свободу, больше не желал быть унижаемым собственными руководителями», - сообщал из Каира в феврале этого года обозреватель New York Times Томас Фридман (Thomas Friedman). Этот текст вполне мог быть напечатан в репортаже из Москвы в 1991 году.

«Достоинство важнее хлеба!» - таков был лозунг тунисской революции. Рост экономики Туниса составлял от 2% до 8% в год в течение двадцати лет, предшествующих мятежу. При нынешних высоких ценах на нефть Ливия перед самым началом бунта тоже переживала такой же экономический бум. Это еще две иллюстрации того, что в современном мире экономический прогресс не подменяет собой чувство гордости и самоуважения граждан. Пока мы это хорошенько не запомним, нам придется и впредь получать сюрпризы – в виде «цветных» революций в постсоветском мире, или в виде восстаний арабской весны, или в форме демократического переворота, который, рано или поздно, произойдет в Китае – как это было в Советской России. «Всевышний дал нам такое мощное чувство собственного достоинства, что мы не можем выносить лишение своих неотъемлемых прав и свобод, неважно, какие реальные или предполагаемые блага обеспечивают «стабильные» авторитарные режимы», - писала в марте этого года президент Киргизии Роза Отунбаева. «Это магия народа, молодежи и стариков, мужчин и женщин разных вероисповеданий и политических убеждений, собравшихся на городских площадях и заявивших, что с них хватит».

Конечно, величественный нравственный импульс, поиск правды и добра – условие необходимое, но не достаточное для последовательного переделывания страны. Его может хватить, чтобы свергнуть старый режим, но не для того, чтобы единым махом преодолеть глубоко укоренившуюся авторитарную национальную политическую культуру. Корни демократических институтов, порожденных революциями с ярко выраженной нравственной окраской, могут оказаться слишком слабыми, чтобы поддержать функционирование демократии в обществе с неразвитой традицией самоорганизации и самоуправления народа. Это может оказаться огромным препятствием на пути исполнения обещаний арабской весны – как это произошло в России. Российское нравственное возрождение оказалось сорвано из-за крайней разобщенности и недоверия, плодов семидесятилетнего господства тоталитаризма. И хотя Горбачев и Ельцин разрушили империю, наследие имперского мышления миллионов жителей России сделало их восприимчивыми к нео-авторитаризму Путина, у которого основные мотивы пропаганды сводятся к «враждебному окружению» и «России, поднимающейся с колен». Больше того, огромная национальная трагедия (и национальная вина) сталинизма так и не была полностью исследована и искуплена, что в корне подрывает все дело нравственного возрождения, о чем так страстно предупреждали трубадуры гласности.

Вот почему Россия сегодня, видимо, снова приближается к моменту новой перестройки. Хотя рыночные реформы 1990-х годов и нынешние цены на нефть смогли обеспечить беспрецедентное в истории страны благоденствие для миллионов ее жителей, беззастенчивая коррупция правящей элиты, цензура нового типа и открытое пренебрежение общественным мнением породили отчуждение и цинизм, которые постепенно приближаются, если не превзошли уровень начала 1980-х.

Достаточно провести несколько дней в Москве, поговорить с представителями интеллигенции или даже лучше просмотреть посты в «Живом Журнале», самой популярной российской интернет-платформы, или сайты ведущих независимых и оппозиционных групп, чтобы увидеть, что девиз 1990-х – «Мы больше не можем так жить!» - снова становится символом веры. Нравственный императив свободы вновь утверждается, и не только среди ограниченного круга демократически настроенных активистов и интеллектуалов. В феврале этого года Институт современного развития, либеральный мозговой центр под председательством президента Дмитрия Медведева, опубликовал нечто типа платформы выборов президента России 2012:

«В прошлом Россия нуждалась в свободе, чтобы жить [лучше];. Теперь она нужна ей, чтобы выжить ... проблемой нашего времени является пересмотр системы ценностей, формирование нового сознания. Мы не можем строить новую страну со старым мышлением. ... Лучшей инвестицией [которую государство может сделать в человека] является свобода и верховенство закона. И уважение человеческого достоинства»

Мы видим тут тот же интеллектуальный и нравственный поиск чувства собственного достоинства и гордости, который, начиная с беспощадной нравственной проверки прошлого и настоящего страны, в течение нескольких коротких лет опустошил могучее Советское государство, лишил его законности, и превратил его в выгоревшую оболочку, которая рухнула в августе 1991 года. Рассказ об этом интеллектуальном и нравственном путешествии - центральная история последней великой революции 20-го века.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 июля 2011 > № 2906798 Леон Арон

Мобильные операторы осваивают новый вид мобильной коммерции - переводы наличных денег за границу с мобильных счетов. Первым это сделал "Вымпелком"

Абоненты "Вымпелкома" получили возможность переводить наличные деньги за рубеж со своего мобильного счета, заключив соглашение с системой денежных переводов "Юнистрим". Об этом рассказала пресс-секретарь оператора Анна Айбашева, президент банка "Юнистрим" Сурен Айриян это подтвердил. Деньги уже можно переводить в шесть стран ближнего зарубежья — на Украину, в Таджикистан, Армению, Молдавию, Киргизию и Грузию, в будущем список должен расшириться, говорит Айбашева. Выбор первых шести стран объясняется тем, что они охотно работают с российской валютой, объясняет Айриян, ведь перевод пока можно получить только в рублях.

До сих пор переводить наличные деньги с мобильного счета можно было только внутри России. Помимо "Вымпелкома" такая услуга есть у "Мегафона", работающего с тем же "Юнистрим". На первом этапе технологию мобильных переводов решили обкатать в России, теперь начался этап второй — трансграничные рублевые переводы, будет и третий — появится возможность получать деньги в местных валютах, обещает Айриян.

Комиссия, которую оператор снимает с мобильного счета вместе с суммой перевода, составляет 5,95% от суммы. Это намного больше, чем в традиционных системах денежных переводов (примерно 1,5%), признает Румянцев, но призывает учитывать издержки всех участников процесса, а также удобство и скорость.

Впрочем, аналогичная услуга скоро должна заработать и у конкурентов. "Мегафон" планирует организовать трансграничные переводы наличных средств с мобильного счета через "Юнистрим" в этом году, сказала его представитель Юлия Дорохина. Уже до конца июля, надеется Айриян. МТС тоже собирается наладить международные денежные переводы денег со счета, говорит ее представитель Валерия Кузьменко; они будут совершаться через сервис мобильной коммерции "Легкий платеж". Сейчас МТС проводит тендер на выбор системы денежных переводов, знает Айриян, и "Юнистрим" в нем участвует. Правда, в салонах МТС перевод наличных в страны СНГ реализован с помощью основного конкурента "Юнистрим" на этом рынке — компании "Золотая корона".

Строгий лимит на отпуск бензина - не более 10 литров - введен с понедельника на всех автозаправках столицы Киргизии.

На некоторых центральных заправках уже выстроились очереди из автовладельцев, которые боятся, что бензиновый кризис будет только развиваться, передает корреспондент РИА Новости.

Ограничения коснулись самых ходовых марок бензина А-92 и АИ-95.

"По просьбе Казахстана, где ощущается нехватка высокооктанового бензина, Омский нефтеперерабатывающий завод прекратил отпуск горючего в страны, не входящие в Таможенный союз, в том числе и в Киргизстан", - сообщил журналистам президент Ассоциации нефтетрейдеров Киргизии Жумакадыр Акенеев.

По его словам, Омский НПЗ является крупнейшим поставщиком топлива в Киргизию. Другие российские нефтепредприятия, в том числе частные, продолжают свои поставки в республику. Но значительная их часть уходит в курортную Иссык-кульскую область страны, чтобы не допустить срыва туристического сезона.

В правительстве Киргизии заявляют, что в настоящий момент ведутся активные переговоры с российской стороной для разрешения возникшей ситуации.

Как сообщил советник премьер-министра республики Фарид Ниязов, ожидается, что уже 21 июля в республику поступит около 2 тысяч тонн бензина марки АИ-95. С А-92 ситуация пока не ясна.

"Правительство ведет переговоры. Мы надеемся, что поставки возобновятся", - сказал он.

Бензин марки А-80 и дизтопливо пока отпускаются в столице Киргизии без ограничений, одако некоторые эксперты отмечают, что их запасы в республике также ограничены.

Растаможка

Премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович: «Не надо думать, что наши предприятия можно будет купить за бесценок»

С 1 июля заработал Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. На общих границах сняты таможенные посты. Но достаточно ли этого для полноценной интеграции? О том, чего не хватает Таможенному союзу, чтобы стать евразийским аналогом ЕС, о пользе и вреде конкуренции, а также о том, что сегодня происходит с белорусской экономикой, в интервью «Итогам» рассказывает премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович.

— Михаил Владимирович, мы беседуем сразу после встречи премьеров трех стран Таможенного союза. Чего больше для Белоруссии в этом союзе — плюсов или минусов?

— Самым простым, но самым опасным было бы создание некоей видимости интеграции. И я доволен, что мы перешли к практической реализации идеи Таможенного союза. Причем работа теперь идет не только на уровне правительств: в Москве прошла конференция представителей деловых кругов наших стран. Бизнесмены услышали друг друга, и уже у бизнеса возникают реальные проекты.

Что же касается промежуточных результатов от работы Таможенного союза, то мы пока ничего не потеряли, хотя и особых выигрышей не видим. Но рассчитываем, что, когда будут сформированы равные условия работы хозяйствующих субъектов наших стран, выгода будет неоспоримой. И будем не только конкурировать — отношения между нашими предприятиями станут партнерскими. На мой взгляд, лучше объединять усилия при работе на внутреннем рынке наших стран. И мы договорились с Владимиром Путиным, что постепенно будем эти конкурентные условия выравнивать.

— То есть конкуренция на пространстве Таможенного союза — это плохо?

— Это неплохо. Но я думаю, например, что от объединения наших автомобильных холдингов автопромышленность только выиграет. Это снижение зависимости от импорта. Ведь такие экономические объединения, как Таможенный союз, для того и создаются, чтобы мы могли получить выгоду от нашей совместной работы на рынках других государств и на внутреннем рынке.

— Вы упомянули о равных конкурентных условиях. Под неравенством, как я понимаю, вы имеете в виду и разницу цен на энергоносители для белорусских и российских предприятий?

— Для нас эта проблема наиболее чувствительна. Цены на природный газ в Белоруссии почти в три раза выше, чем в России. В таких условиях сложно конкурировать на едином рынке. Есть вопрос и о равных условиях поддержки сельхозпроизводителей. И мы уже подписали соответствующие документы, положив в основу принципы ВТО, разделив меры господдержки на желтую и зеленую корзины и ограничив размер прямых субсидий.

Идут переговоры о сокращении субсидий и другим отраслям. У себя в правительстве мы уже разработали новую модель господдержки. Принцип такой. Если государство заинтересовано в развитии, например, автомобильной промышленности, мы будем давать предприятиям налоговые или иные льготы. Но решаться это будет на конкурсной основе. И поддержку получит только тот, кто предложит наиболее выгодные условия реализации проекта и цены своей продукции.

Должен признать, что сейчас и возможности для предоставления бюджетных субсидий у нас очень ограниченны. Мы вынуждены снижать расходы, чтобы сбалансировать положение на валютном рынке.

— Не могу в таком случае не спросить: как вы оцениваете то, что сейчас происходит в белорусской экономике, — это валютный кризис, экономический или системный?

— У нас нет никакого системного кризиса. Это не только мое мнение, но и выводы МВФ и Всемирного банка. У нас рост ВВП за шесть месяцев составил 111 процентов. Впервые за многие годы темпы роста экспорта превышают темпы роста импорта — порядка 6 процентных пунктов. На 1 января между экспортом и импортом был разрыв порядка 43 процентов в пользу импорта. К середине года мы серьезно уменьшили отрицательное сальдо по счету текущих операций. Уже в мае сальдо внешней торговли было положительным и составило 120 миллионов долларов. Этот процесс должен повлиять на стабилизацию и на валютном рынке. Там у нас пока не все хорошо... Но предприятия работают, и даже создаются новые рабочие места: 16 тысяч за пять месяцев. Есть трудности у тех коммерческих структур, которые занимались только импортом. Но многие из них теперь начинают работать и как экспортеры.

Конечно, хотелось бы, чтобы у нас был режим свободной купли-продажи валюты. Хотя и сегодня объем продаж населением зарубежной валюты тоже растет. Он сейчас составляет порядка 250 миллионов долларов в месяц.

— То есть в Белоруссии можно спокойно купить в обменном пункте иностранную валюту?

— Не совсем так. И нас эта ситуация продолжает беспокоить. Мы пока не можем полностью удовлетворить спрос на иностранную валюту. Он все еще выше, чем предложение. Но, поскольку у нас золотовалютные резервы незначительны, мы полагаем неэффективным использовать их для этого.

Нам нужны резервы, нужны кредиты. Мы обратились за ними к МВФ и к ЕврАзЭС. Но эта помощь, по сравнению с объемом валютной выручки, которую мы получаем сейчас, не столь значительна. Выручка у нас за пять месяцев составила 16 миллиардов долларов, а из антикризисного фонда ЕврАзЭС мы получили 800 миллионов.

— Это насколько же высок спрос на валюту, если вам не хватает 16 миллиардов долларов валютной выручки для его удовлетворения?

— Для работы экономики валютной выручки нам достаточно. Но существует значительный отложенный спрос на валюту чистых импортеров, население также предъявляет повышенный спрос, в том числе и для целей сбережения.

— В Белоруссии вводились ограничения на вывоз некоторых товаров с территории страны. Они уже сняты?

— В рамках Таможенного союза никаких ограничений не вводилось и вводиться не будет. Что касается стран ЕС, то там они в основном связаны с вывозом нефтепродуктов — бензина и дизельного топлива. Некоторые предприимчивые граждане покупали его в Белоруссии по более дешевым ценам и выгодно продавали в Польше или в Литве. Принятые в этом плане меры, кстати, приветствуются и нашими соседями: такой челночный вывоз не имеет никакого отношения к цивилизованной торговле. Вывоз других товаров не является чувствительным.

— Как вы считаете, почему российский бизнес опасается участвовать в приватизационных торгах в Белоруссии и интересуется только вашими «голубыми фишками»?

— Мне кажется, здесь есть элементы или незнания, или определенной экономической политики. Ну почему компании из ЕС, Китая проявляют большой интерес не только к нашим сырьевым и инфраструктурным компаниям, а в том числе и к перерабатывающему сектору? Мы продали несколько мебельных фабрик — никто из России не пришел! А та же IKEA строит в Белоруссии свои предприятия, которые будут создавать впоследствии конкуренцию и российским компаниям. Или стекольная промышленность: японцы к нам идут, россияне — нет. Мы предлагаем продать предприятия по производству цемента, гипса и так далее. Ими уже интересуются немцы. Ваши соотечественники, наверное, считают, что это не очень выгодный бизнес. Но я хочу сказать вашим читателям: это отличные предприятия, которые активно развиваются. То же производство гранитного щебня завязано на Москву.

В этом году мы собираемся продать около 250 промышленных предприятий: это и производство стройматериалов, и домостроительные компании, предприятия легкой промышленности. Если у россиян не будет желания купить эти заводы, мы их продадим кому-нибудь другому. Но возможность прийти первыми у ваших предпринимателей есть. И не надо думать, что из-за проблем, которые у нас сейчас имеются, наши предприятия можно будет купить за бесценок. Это ошибка.

Есть и другие проблемы в наших экономических отношениях. Наш бизнес заинтересован выйти на ваш строительный рынок. Мы много раз предлагали свои услуги в строительстве жилья для ваших военнослужащих. Не получается пока. Вопросы очень долго согласовываются. Мы могли бы более активно работать на рынке продовольствия. В том числе и в области переработки.

Нас очень беспокоит просроченная дебиторская задолженность ряда российских компаний перед белорусскими предприятиями. Это около 200 миллионов долларов, для возврата которых требуются значительные усилия. Поэтому хотелось бы, чтобы те структуры, которые мы формируем в рамках единого экономического пространства, устранили эти некрасивые сюжеты. Хотелось бы выстроить цивилизованные отношения, которые были бы похожи на те, что существуют, например, в Евросоюзе.

— Очень модно слово «модернизация». Какие приоритеты в этом плане ставит ваше правительство?

— Правительство выработало приоритетные направления модернизации экономики: микроэлектроника, оборонка, точное машиностроение, оптика, энергоэффективность, биотехнологии, IT-технологии. Например, в прошлом году мы ввели мощности по производству чипов размером 0,35 микрона. В этом смысле наше производство практически ничем не уступает российскому. У нас сильно продвинулось проектирование микросхем, разработка программных продуктов. В рамках налогового кодекса, уже начиная со следующего года, мы планируем предоставлять определенные преференции этим отраслям. Добавлю еще и фармацевтическую промышленность: недавно я разговаривал с Владимиром Путиным о возможности интеграции этой нашей отрасли с российской. Чтобы объединить не только те компании, которые уже есть, — может, нам совместно надо создать и совершенно новые!

Мы должны сотрудничать в тех отраслях, где меньше железа, но больше интеллекта. И я надеюсь, что создание Таможенного союза будет этому только способствовать. Создание союза не означает, что мы можем производить второсортные товары и говорить, что все хорошо. Никто ведь не заставит российского или белорусского потребителя купить некачественную вещь.

— Как вы думаете, какое время понадобится нашим странам, чтобы степень экономической интеграции была примерно такой же, как сейчас в ЕС?

— Я думаю, мы не будем двигаться к этому так же долго, как европейцы. Но считаю, что ближайшие три года точно потребуются для развития институтов экономического союза наших стран.

Константин Угодников

Надзорная рокировка

Новым прокурором Москвы станет Сергей Куденеев

Москва в ближайшее время получит нового городского прокурора. Как предполагается, им станет Сергей Куденеев, последние годы возглавлявший одно из управлений Генпрокуратуры. А пока еще действующий прокурор столицы Юрий Семин проследует в обратном направлении — в центральный аппарат ведомства. Как ожидается, вместе с Семиным столичную прокуратуру покинет и его первый заместитель Вячеслав Росинский, который также перейдет в Генпрокуратуру. По уверению ее представителей, перестановки связаны только с ротацией кадров.

Как сообщили «МН» в пресс-службе в Генпрокуратуры, в среду генпрокурор Юрий Чайка внес на рассмотрение в Мосгордуму и на согласование с мэром города Сергеем Собяниным кандидатуру нового прокурора Москвы. «Это глава управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генпрокуратуры Сергей Куденеев», — сообщила глава пресс-службы Марина Гриднева. Нынешний прокурор города Юрий Семин, пятилетний срок полномочий которого уже формально истек (эту должность он занимает с 12 июля 2006 года), возглавит управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры.

Должность, которую займет Семин, стала вакантной 22 апреля, когда главу этого управления Александра Аникина в спешном порядке перевели на должность прокурора Московской области. Произошло это после того, как там разразился скандал с крышеванием прокурорскими работниками игорного бизнеса Ивана Назарова. «Это плановая ротация кадров», — отметила Гриднева, дав понять, что перестановки никак не связаны с «игорным делом», в котором, по некоторым данным, могут быть замешаны и сотрудники прокуратуры Москвы.

Кроме того, источник в надзорном ведомстве в среду сообщил, что на работу в Генпрокуратуру может быть переведен и первый зам Семина Вячеслав Росинский. Он, как предполагается, займет должность замначальника главного управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.

Как ожидается, уже в четверг состоится внеочередное заседание Мосгордумы, на котором депутаты рассмотрят кандидатуру Куденеева. «Мы планировали в среду провести последнее перед летним перерывом заседание Думы, но из Генпрокуратуры поступили документы, и завтра мы рассмотрим вопрос о кандидатуре прокурора Москвы», — заявил глава Мосгордумы Владимир Платонов.

Сергей Куденеев родился в 1961 году в Киргизии, прокурорскую карьеру начал в 1987 году по окончании юрфака Томского госуниверситета. Прошел путь от помощника райпрокурора до прокурора Еврейской автономной области. В 2001 году его перевели на должность прокурора Мордовии, где за пять лет отметился успешной борьбой с местной оргпреступностью. Впрочем, по данным местных СМИ, деятельность Куденеева вызывала и вопросы. В частности, некоторые мордовские активисты отмечали, что он якобы сквозь пальцы смотрел на манипуляции местных властей с бюджетными средствами, и деятельность ООО «Фаргойл» — дочерней компании ЮКОСа. Ее руководство потом, как и почти всю «команду» Ходорковского, обвинили в укрывательстве налогов и отмывании денег. Так или иначе, но в ноябре 2005-го Куденеев стал прокурором Орловской области, но, не проработав и года, в октябре 2006-го был назначен главой управления за исполнением законности уголовного наказания, где курировал ФСИН.

Что касается 61-летнего Юрия Семина, то почти за 30 лет службы в органах прокуратуры Москвы он успел пройти все ступени карьерной лестницы, начав с должности стажера райпрокуратуры. Возглавив в июле 2006-го Мосгорпрокуратуру, он запомнился личным участием в переговорах с заключенными, захватившими заложников в СИЗО «Чагино» на юго-востоке столицы. Впрочем, уговорить преступников сдаться не удалось, и их пришлось обезвреживать спецназу. В 2007 году он выступил гособвинителем на процессе по делу «битцевского маньяка» Александа Пичушкина, на счету которого около 50 убийств. Анатолий Караваев

2:1 в пользу Казахстана

Премьеры стран Таможенного союза подсчитали цену интеграции

От создания Таможенного союза пока безоговорочно выиграл только Казахстан — туда, привлеченные либеральным налоговым режимом, устремились российские компании. Белоруссия констатирует, что к такой конкуренции не готова. Российский премьер Владимир Путин, которому обо всем этом рассказали вчера на конференции РСПП «От Таможенного союза к Единому экономическому пространству», трудности перехода признал, но заверил: перспективы грандиозные.

Два года назад, когда власти трех стран принялись ударными темпами создавать Таможенный союз (ТС), бизнес счел, что это чисто политическая затея, напомнил хозяин конференции, глава РСПП Александр Шохин. Но сейчас это уже не политика. Компаниям открылся общий рынок трех стран, и, например, российский бизнес все чаще выбирает страну с самым либеральным налоговым режимом — Казахстан. За полгода юрисдикцию сменило более 2 тыс. компаний, рассказал «МН» председатель «Деловой России» Борис Титов. Ставка НДС в Казахстане — 12%, а в России — 18%, налога на прибыль — 15 и 20% соответственно, страховых взносов — 21 и 34%.

В Казахстане законопроекты и даже министерские приказы не вступают в силу без консультации с бизнесом, потому и деловой климат привлекательный, рассказал председатель правления Национальной экономической палаты Казахстана Азат Перуашев. А в России законопроекты поступают в РСПП так поздно, что писать замечания бессмысленно, а если и напишешь, их никто не заметит, грустно констатировал гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов.

Министр экономического развития Эльвира Набиуллина назвала это явление «конкуренцией юрисдикций». Если чиновники ввяжутся в нее всерьез, есть шанс провести в России «существенные структурные реформы», заметил Шохин. От Путина, выступившего в середине конференции, ждали, что он даст ответ на эти вызовы. Но премьер просто констатировал: в правительстве «обеспокоены», «бюрократии всех трех стран должны будут жить в условиях конкуренции и создавать наилучшие условия для применения капиталов в наших странах». У правительства нет пока плана, как ответить на новые вызовы, поделился с «МН» крупный российский предприниматель.

Зато Путин призвал осознать значение исторического момента. С 1 июля ликвидированы таможни на границах трех стран, и это первый «реальный шаг к восстановлению естественных торговых и хозяйственных связей на постсоветском пространстве». А с формированием с 2012 года Единого экономического пространства в мире появится новый полюс влияния. Ключевой наднациональный орган, комиссия ТС, расположится в Москве, здание подбирают, а экономический суд ЕврАзЭС — в Минске, и помещение для него уже есть, добавил он.

Минск участвовать в «конкуренции юрисдикций» не может, тамошний бизнес по понятным причинам ни в какой Казахстан не убежит. В итоге налоговый режим Белоруссии самый жесткий в «тройке», сетовал председатель Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей Белоруссии Георгий Бадей. На что представитель белорусского минфина Дмитрий Кийко отреагировал предсказуемо: вводить в этой стране «казахские» ставки нереально, лучше всей «тройке» сформировать некий унифицированный коридор ставок для шести-семи основных налогов. Но с этим не согласился зампред налогового комитета Казахстана Ардак Тенгебиев, Казахстан и впредь будет устанавливать такие ставки, которые сочтет нужным, дал понять он.

К Казахстану у Белоруссии претензий нет. Но есть к России. За год экспорт из Казахстана в Белоруссию вырос впятеро, в основном это энергоресурсы, которые все труднее покупать у России. За шесть лет цена российского газа для Белоруссии выросла в четыре раза, для «остального мира» — всего на 22%, заявил премьер этой страны Михаил Мясникович. Не решен вопрос с доступом белорусских предприятий к госзакупкам в России, добавил председатель Конфедерации промышленников и предпринимателей Белоруссии Анатолий Харлап. Взимание НДС по принципу страны назначения лишило республику 10% доходов от экспорта, завершил список обид Бадей.

При этом Мясникович попытался смягчить позицию Москвы — он приехал с планом приватизации белорусских компаний. Речь, по его словам, может идти об активах в фармацевтике, микроэлектронике, металлургии, машиностроении, мобильной связи, а также оборонке, на которую, коли россияне не позарятся, «есть и другие покупатели». Путин на щедрое предложение не отреагировал, но уже после конференции премьеры двух стран провели переговоры о судьбе конкретных белорусских компаний. Евгений Арсюхин

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в конференции деловых кругов «От Таможенного союза к единому экономическому пространству: интересы бизнеса»

Выступление В.В.Путина:

Я прежде всего хочу поблагодарить наших казахстанских друзей за то, что они создали нам такие замечательные условия для работы. Мы собрались в центре Москвы, но гостиница, где мы работаем, принадлежит казахстанскому капиталу и процветает, как я вижу.

Форум деловых кругов России, Белоруссии и Казахстана приурочен к весьма знаменательному событию – завершившемуся 1 июля текущего года формированию единого таможенного пространства, единой таможенной территории. На границах между нашими тремя государствами сняты таможенные посты. И это не просто техническая, формальная отмена административных процедур. По существу, впервые за все годы после развала Советского Союза сделан первый реальный шаг к восстановлению естественных экономических и торговых связей на постсоветском пространстве. Я вас всех с этим поздравляю! Созданы качественно новые условия для ведения бизнеса в наших государствах. И, к слову, за четыре месяца текущего года объём товарооборота между Россией, Казахстаном и Белоруссией возрос (эта цифра очень показательная даже для периода восстановления после кризиса!) на 43%. Очень приличный показатель!

В результате снятия барьеров, ранее затруднявших взаимную торговлю, образуется ёмкий и растущий общий рынок с более чем 165 млн потенциальных покупателей. Конечно, это очень хорошие условия для любого бизнеса (и бизнеса из трёх стран, и для бизнеса из других государств), для применения своих усилий и капиталов, своих талантов. Важно, что и сами правила игры для участников экономической деятельности стали более стабильными и предсказуемыми. И более того, многие из вас это наверняка знают: ведь мы, когда формировали вот эти процедуры, формировали нормативную базу Таможенного союза и будущего единого экономического пространства. Мы исходили из принципов и норм Всемирной торговой организации. Поэтому и для наших партнёров из других стран работа на этом общем пространстве станет, конечно, более понятной и предсказуемой.

Особо отмечу, что теперь и бизнес, и наши государственные институты, начинают работать по-настоящему в конкурентных условиях. Вот господин Шохин (А.Н.Шохин – президент Российского союза промышленников и предпринимателей) выступал, я полностью с ним согласен, мы обменивались мнениями, перед тем как войти в зал. Действительно, теперь бюрократии всех трёх стран должны будут жить в условиях конкуренции и создавать наилучшие условия для применения капиталов в наших странах. Потому что, естественно, после того, как созданы условия, для того чтобы можно было регистрироваться, работать в Белоруссии, Казахстане и России, бизнес, конечно, будет выбирать ту страну, где созданы наилучшие условия. И российскому Правительству придётся ещё раз взглянуть на то, что происходит. Мы уже с тревогой смотрим на некоторые вещи и у себя внутри, в Правительстве, обсуждаем, что нужно сделать для того, чтобы быть наиболее конкурентоспособными, для того чтобы бизнес выбирал площадки именно российские. Теперь появляется серьёзный стимул для национальных бюрократий работать лучше.

Проходящая сегодня конференция, организаторами которой выступают ведущие ассоциации деловых кругов России, Белоруссии и Казахстана, конечно, наглядно демонстрирует, что бизнес наших стран не только активно подключился к интеграционным процессам, но и готов дальше их стимулировать. А задачи перед нами стоят действительно масштабные, ведь уже с 1 января 2012 года должно заработать единое экономическое пространство. Наряду со свободным передвижением товаров оно подразумевает также свободу движения капиталов, услуг и рабочей силы. Причём каждая компания, зарегистрированная в любом из государств ЕЭП, будет фактически пользоваться всеми преимуществами отечественного производителя, то есть будет пользоваться, по сути, национальным режимом.

ЕЭП будет базироваться на проведении согласованной политики в макроэкономике, обеспечении правил конкуренции в сфере тех регламентов, о которых уже было сказано, и сельхозсубсидий, в сфере транспортных тарифов. Конечно, ряд механизмов единого экономического пространства потребует так называемой дополнительной настройки. И здесь мы рассчитываем на активное, заинтересованное ваше участие, уважаемые дамы и господа, на ваши предложения по тому, как исключить воспроизводство разного рода административных барьеров, как оптимизировать инструменты интеграции, лучше приспособить их к интересам предпринимателей. И конечно, нам бы очень не хотелось (Александр Николаевич тоже об этом говорил), чтобы национальная бюрократия замещалась наднациональной или, ещё хуже того, чтобы возник дополнительный пресс со стороны наднациональных органов, как это происходит в некоторых интеграционных объединениях недалеко от нас (не будем показывать пальцем).

Кстати, на сегодняшней конференции были высказаны некоторые полезные идеи и соображения, которые должны быть учтены в дальнейшей работе, в том числе при совершенствовании нормативно-правовой базы Таможенного союза и единого экономического пространства. Принято решение начать её кодификацию, с тем чтобы иметь два основополагающих документа – новый кодифицированный договор по вопросам Таможенного союза и ЕЭП и Таможенный кодекс, в которых всё будет понятно, чётко и исчерпывающе прописано, во всяком случае, я на это очень надеюсь. Кроме того, с 1 января 2012 года в полном формате заработает Суд ЕврАзЭС, в который смогут обращаться не только государства, но и хозяйствующие субъекты, участники экономической деятельности. Мы думали над тем, как придать ему действительно наднациональный и сильный статус. Это будет касаться и процедур, и правил, и уровня заработной платы судей.

В целом же роль наднациональных структур будет последовательно усиливаться, прежде всего имею в виду комиссию Таможенного союза. В рамках ЕЭП ей планируется дополнительно передать около 90 полномочий, включая принятие ряда решений по конкурентной политике, техрегламентам и субсидиям. Естественно, это потребует оптимизации механизма деятельности комиссии Таможенного союза, которая, на наш взгляд, – и я очень рад тому, что коллеги с этим согласны, – так вот, на наш взгляд, эта комиссия должна будет работать в постоянном режиме, на постоянной основе, обеспечивая решение текущих практических вопросов нашего взаимодействия.

Уважаемые коллеги!

Снимая барьеры внутри Таможенного союза, мы ни в коем случае не собираемся допустить того, чтобы на внешних границах Таможенного союза выстраивались какие-то непреодолимые барьеры. Напротив, главная задача заключается в том, чтобы за счёт объединения усилий наших государств все наши страны смогли более эффективно и гармонично интегрироваться в глобальную экономику – именно интегрироваться в глобальную экономику, а не отгораживаться от неё. Россия продолжает переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. Я знаю, что и наши партнёры продолжают эту работу. Уверен, что в конце концов остающиеся вопросы будут решены. Хотел бы, чтобы это произошло как можно раньше, но и суетиться по этому вопросу, искусственно ускорять эти процессы мы не будем. Мы не намерены сдавать наших национальных интересов.

Отмечу, что в формате «тройки» Россия, Белоруссия и Казахстан могут предложить перспективные темы для дальнейшего диалога и с Европейским союзом, и с отдельными странами, и региональными объединениями. Уже идут консультации о зоне свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли, а в перспективе планируем начать переговоры о формировании зоны свободной торговли с объединённой Европой, с ЕС.

Согласен, это, конечно, непростая задача. Но вместе, в рамках единого экономического пространства, мы сможем эту задачу решить гораздо более эффективно и, уверен, с большей выгодой и для России, и для Белоруссии и Казахстана, чем если бы мы делали это в одиночку. Это понятно почему. Потому что, объединяя три государства в ЕЭП, мы становимся более привлекательными для любых партнёров и, конечно, можем выставлять требования на более высокой планке. Прежде всего, разумеется, руководствуясь интересами бизнеса, вашими интересами, которые в данном случае, безусловно, совпадают с общенациональными интересами и Белоруссии, и Казахстана, и России.

Упомяну наши инициативы и на азиатско-тихоокеанском направлении. В повестке форума АТЭС, который в будущем году должен пройти во Владивостоке, значительное место займут темы либерализации торговли, снятия барьеров на пути экономического сотрудничества. В этой работе Россия будет действовать в интересах всех партнёров по Таможенному союзу, продвигать наши общие согласованные интересы. Словом, мы стремимся к тому, чтобы Таможенный союз, а затем и единое экономическое пространство вписались в глобальные экономические процессы и играли активную роль в формировании региональной и международной повестки дня.

Уважаемые коллеги!

Перед нами стоят масштабные, большие задачи. Их реализация, по сути, должна изменить конфигурацию всего Евразийского пространства. Строительство Таможенного союза и единого экономического пространства в перспективе открывает путь к формированию Евразийского экономического союза. Это ещё более высокий уровень интеграции.

Мы намерены создать мощное объединение, которое может и должно стать одним из полюсов мировой экономики, и это никакое не преувеличение, не задирание носа. Это действительно позволит нам на равных участвовать в индустриальном и технологическом процессе, в конкуренции за инвесторов, за создание новых, эффективных рабочих мест. Убеждён, для этого у наших стран есть всё необходимое. Это и трудовые ресурсы, и природные ресурсы. Говорить об этом не нужно: и так понятно уже только по тому, что Россия заняла 1-е место в мире в прошлом году по производству нефти, а в этом году даже наращиваем это производство. В прошлом году мы вышли на «полку» 505 (млн т в год в добыче нефти), в этом году будет даже чуть побольше. У Казахстана огромные возможности. Ещё в Советском Союзе Белоруссию называли сборочным цехом всего Советского Союза: там замечательные возможности, продвинутые к западным границам всего Таможенного союза. Если мы это всё объединим, мы поймём, что здесь нет никакого преувеличения: мы реально, на равных сможем конкурировать с нашими друзьями и партнёрами на Западе. Главное – есть общая заинтересованность в использовании преимуществ интеграции для построения современной экономики, повышения качества жизни граждан России, Белоруссии и Казахстана.

Думаю, что синергия правительств и бизнеса наших государств будет и впредь укрепляться, а совместные мероприятия, подобные сегодняшнему, станут регулярными и, безусловно, пойдут на пользу нашему общему делу.

Большое спасибо за внимание!

* * *

Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников конференции:

Во-первых, я обращаю внимание на то, что все наши совместные планы, и прежде всего планы такие грандиозные, инфраструктурного характера, приобретают новое звучание. И прямо здесь, при всех, хочу обратить на это внимание и своих коллег из Правительства Российской Федерации – Минэкономразвития, Министерства транспорта, Министерства финансов: у нас это совместный проект – строительство дороги, это большой проект. Из Китая через Казахстан и через территорию России до Петербурга – да, у нас самый длинный участок, но нам уже сейчас нужно думать о том, как мы будем эту совместную работу продолжать, финансировать. Мы не можем допустить, чтобы дорога подошла к нашей границе и встала. Понимаете, это уже должно нас всех подталкивать к гармонизации наших действий, в том числе даже в бюджетной сфере. Это первое. Но это так, маленькая ремарка.

Вторая заключается, собственно говоря, в желании поддержать то, что было сейчас сказано казахстанским коллегой и российским. Нам нужно, конечно, выходить на единую нормативную базу по регламентам и по всему, что близко к этому находится. Это существенный, лежащий не на поверхности, но очень важный вопрос. Конечно, было бы, наверное, целесообразно вырабатывать эти вещи совместно, приближая наши регламенты к международным стандартам. Вам бы, конечно, стало намного легче работать.

Следующее замечание. Белорусский коллега выступал… Я на что хочу обратить внимание? Наше объединение, конечно, можно использовать для того, чтобы стимулировать муниципальные органы власти и управления, региональные, общереспубликанские к тому, чтобы использовать прежде всего продукцию наших предприятий, но (и я хотел бы особо обратить на это внимание) мы никого не будем административным путём заставлять это делать. Мы ведь создали эти объединения для того, чтобы повысить вашу конкурентоспособность. Вот произведён товар или в России, или в Белоруссии, или в Казахстане, и, продавая его на территории наших стран, вы уже будете пользоваться преимуществами по сравнению с третьими странами, с другими, потому что вы уже не будете оплачивать таможенные сборы и таможенные налоги, ввозные таможенные пошлины – уже минус с цены, а значит – плюс для вас. Плюс действуют 15-процентные скидки при закупках на госнужды – это 25% от цены. Если и при этом товар становится неконкурентоспособным, тогда нужно задуматься о том, нужно ли такое производство. Но преимущества уже очевидны, и нужно уметь ими воспользоваться. Мы, разумеется, будем думать над тем, как увеличивать эти преимущества.

Наконец, последнее. Я очень рассчитываю на то, что мы будем действительно очень тесно вместе работать. То, что бизнес не подталкивает государство к решению определённых вопросов – не подталкивал на предыдущих этапах, – здесь нет ничего необычного, потому что у нас всегда было опасно с государством толкаться. Но сейчас, в ходе даже небольшой дискуссии, которая здесь у нас идёт, я вижу, что бизнес как раз уже предпринимает такие попытки. Это уже без шуток, действительно, нам коллеги подсказывают: нам уже не хватает этого, этого, этого… И я уверяю вас: мы вас не только слушаем, мы вас слышим и обязательно вместе с вами будем работать над тем, чтобы эти проблемы решать. Спасибо.

Ещё одно конкретное замечание. Михаил Владимирович (М.В.Мясникович), когда выступал, сказал о возможности работать в сфере гособоронзаказа. Я понимаю, с чем это связано. У нас принята Программа вооружений до 2020 года, объём выделяемых ресурсов очень приличный – 20 трлн рублей. Как правило, государство обеспечивает свою безопасность за счёт собственных возможностей, но в условиях достаточно тесной кооперации с предприятиями из стран бывшего Советского Союза мы всё-таки эту практику продолжаем в сотрудничестве и в сфере оборонки. У нас Министерство обороны ведёт достаточно активный и жёсткий диалог и с российскими предприятиями. Учитывая и уровень интеграции, который сейчас складывается между республиками Беларусь, Россия и Казахстан, учитывая всё-таки особый характер складывающихся на этой базе политических отношений, дальнейшее развитие кооперации в оборонно-промышленном комплексе не только возможно, но и востребовано - тоже при понимании того, что продукция будет конкурентоспособной. Спасибо.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, Премьер-министр Белоруссии М.В.Мясникович и Премьер-министр Казахстана К.К.Масимов выступили по итогам встречи в Москве перед журналистами

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа, добрый день! Ещё раз хочу подчеркнуть, что мы собрались сегодня вместе с представителями бизнеса из Белоруссии, России и Казахстана, для того чтобы подвести итог большой, масштабной работе по созданию Таможенного союза.

С 1 июля текущего года, как вы знаете, на границах между нашими государствами полностью ликвидирован таможенный контроль. Это большое межгосударственное, геополитическое, без всякого преувеличения, событие. С этого момента наши предприниматели могут действовать свободно, без всякого таможенного контроля между нашими государствами – соответственно, без всякой таможенной пошлины, что снижает нагрузку на бизнес и увеличивает конкурентоспособность на наших территориях и вовне.

Мы сегодня подвели итоги этой большой работы и поговорили о том, что нужно сделать в ближайшее время для того, чтобы с 1 января следующего года в полном объёме заработало единое экономическое пространство, которое означает ещё более глубокий уровень интеграции между нашими государствами, который предусматривает свободное движение капиталов, товаров, рабочей силы. Эти условия у нас практически уже согласованы, проходят внутригосударственные процедуры в наших странах. Никаких противоречий у нас сегодня по этим вопросам нет, речь идёт о чисто технической работе.

Мы говорили также о том, чтобы придать комиссии Таможенного союза наднациональные функции – как вы знаете, договорились о функциях этого наднационального органа. Считаем, что эта структура должна действовать на постоянной, профессиональной основе. Для этого в рамках вот этой структуры будет образовано специальное подразделение, которое и будет действовать на этой самой постоянной основе. С 1 января следующего года комиссия Таможенного союза в этом качестве приступит к своей работе. Мы в Москве подбираем соответствующее здание, которое будет отвечать тем высоким задачам, которые будут перед этим органом стоять, в Минске подбирается соответствующее помещение, для того чтобы разместить там – вот сейчас коллега скажет об этом. Уже подобрано здание для того, чтобы там разместился и с 1 января следующего года начал работать суд ЕврАзЭС, который будет высшей судебной инстанцией по разбору споров между хозяйствующими субъектами Таможенного союза. Россия выдвинула, уже предлагает своих кандидатов в судьи, то же самое делают наши партнёры из Казахстана и Белоруссии. Движение очень интенсивное. Мы очень рассчитываем на то, что в следующем году мы уже подпишем декларацию об образовании Евразийского союза, который может и должен начать свою работу уже в 2013 году. Спасибо большое за внимание!

М.В.Мясникович: Я хочу подчеркнуть, что сегодняшняя конференция, которую проводило бизнес-сообщество вместе с Правительством, – это такое уже знаковое явление в наших интеграционных процессах, поскольку мы старались услышать предпринимателей. Я думаю, что и мы были услышаны, были услышаны наши дальнейшие планы.

Кроме того, я хочу сказать, что уже это первая наша встреча, когда от бумажных дел мы перешли к конкретным делам, снятие внутренних перегородок и границ – это, как я уже сказал, точка невозврата. И нам надо думать над нашими дальнейшими шагами.

Замечательно, что бизнес-сообщество уже предлагало конкретные проекты в тех или иных отраслях, как лучше организовать те или иные производства, как в хорошем смысле поддерживать друг друга, не прикрываясь, конечно, здесь определёнными недостатками... Мы в Белоруссии… Владимир Владимирович об этом чётко говорил, что всё-таки продукция должна быть конкурентоспособной не только на евразийском рынке, но и на мировых рынках, в интересах третьих государств. Для этого надо создавать новые компании, укрупнять то, что есть, для того чтобы синергетический эффект был реальным. Я думаю, что все планы, которые мы наметили, до 1 января будут успешно реализованы. И когда заработают все инфраструктурные подразделения, включая суд ЕврАзЭС, уже будет меньше необходимости включать административные ресурсы, а будут работать рыночные механизмы. Спасибо!

К.К.Масимов: Я хотел бы добавить в дополнение к уже сказанному моими коллегами. Создание Таможенного союза и единого экономического пространства шло настолько быстрыми темпами, что не всегда бизнес успевал догонять и понимать те решения, которые на сегодняшний день уже приняты. Пройдёт несколько месяцев – и наступит 1 января 2012 года, и мы будем жить в совершенно новом правовом пространстве, как сегодня уже об этом говорилось. Мы должны ментально подготовиться и сами как правительство, потому что часть функций, которые мы до этого осуществляли самостоятельно, теперь мы отдаём в наднациональный орган, и бизнес должен понимать те новые возможности, которые ему предоставлены, – единая конкурентная политика, свободное перемещение товаров, свободное перемещение капиталов, свободное перемещение рабочей силы. Это совершенно новое условие, я бы сказал – беспрецедентное условие. Нам нужно хорошо к этому подготовиться и провести разъяснительную работу. Я думаю, что сегодняшняя встреча – это первый шаг в череде многих, для того чтобы мы все и в первую очередь бизнес понимали свои новые возможности. Спасибо.

Вопрос: Владимир Владимирович, позвольте вопрос по теме сегодняшнего мероприятия. Одна из главных проблем, которая волнует, наверное, многих экспертов и нас, журналистов, – это проблема конкуренции в странах. Ведь не секрет, что, допустим, в Белоруссии достаточно сильно дотируется сельское хозяйство, в Казахстане сравнительно невысокая ставка налога на бизнес. Как Вы считаете, в этой ситуации какое будущее ждёт российские предприятия? Они не умрут в условиях неравной конкуренции? Это первое. И здесь я хотел бы свой вопрос немного расширить, если возможно, чтобы ответили Ваши коллеги и Вы. Как Вы считаете, в рамках единого экономического пространства, которое наступит с 1 января, вопросы внутри этой конкуренции – как они будут решаться? Каковы механизмы и есть ли уже какие-то механизмы взаимопонимания? Спасибо.

В.В.Путин: Два пути. Первый путь – это принятие по некоторым вопросам согласованных решений, например по субсидиям. Вторая проблема – это по вывозным таможенным пошлинам на некоторые товары. Мы здесь нашли компромиссы. Допустим, Казахстан продолжает завозить часть товаров в особом режиме, но мы договорились, что мы выстраиваем, будем применять определённые механизмы защиты нашего внутреннего рынка временно – до того, как Казахстан присоединится в полном объёме к этому внешнему таможенному регулированию. То есть это первый путь – согласование позиций по субсидиям и по вопросам таможенных пошлин.

Некоторые вопросы решаются на национальном уровне – это, скажем, уровень налогообложения и те же отчисления в социальные фонды. Но тогда правительство соответствующих стран, допустим, в данном случае Правительство России, должно будет своевременно принимать решения, связанные с обеспечением конкурентоспособности своего бизнеса. Это должно подталкивать и правительственные, и все другие бюрократические структуры к принятию своевременных, адекватных нашим договорённостям решений. И я считаю – только что мы как раз об этом говорили в узком составе, – что это очень хороший и важный стимул для повышения общей конкурентоспособности всех наших экономик.

К.К.Масимов: Я могу только присоединиться к тем словам, которые сказал Владимир Владимирович, поскольку у нас согласованная политика. Вот вы упомянули Казахстан с точки зрения налогообложения. Налогообложение не является частью единого экономического пространства. Налогообложение – это каждое национальное правительство решает самостоятельно, и те возможности, которые та или иная страна предоставляет с точки зрения налогообложения, лучшие условия, – дают возможность правительству другой страны принять лучшее решение. Это и есть способ для получения общего бизнес-стиля.

В.В.Путин: Или действительно мы будем сталкиваться с угрозой того, что часть компаний может перерегистрироваться в другой стране – либо в Белоруссии, либо в Казахстане. Мы это прекрасно понимаем и будем, разумеется, корректировать свою политику.

М.В.Мясникович: Мы разделяем то мнение, что должны создаваться равные конкурентные возможности для хозяйствующих субъектов. И, конечно, должны ориентироваться на то, что мы не только создаём хотя и узнаваемое образование из трёх государств, но должны смотреть, как эти вопросы решаются в мире, особенно с учётом того, что и Российская Федерация, и Казахстан активно работают по присоединению в перспективе к ВТО.

Вопрос: Владимир Владимирович, можно один вопрос не по теме? У нас сегодня траур в связи с печальными событиями. Получат ли семьи погибших какую-нибудь компенсацию от Правительства?

В.В.Путин: Да, это действительно большая трагедия, большая беда. Очень много погибших – десятки, среди них много детей. Я ещё раз хочу от имени Правительства России выразить самые искренние слова соболезнования всем пострадавшим, семьям погибших. Сегодня мною подписано распоряжение Правительства Российской Федерации: семьям погибших будет выплачено по 1 млн рублей, людям, которые получили тяжёлые и средней тяжести травмы, будет выплачено по 400 тыс. рублей, лёгкие травмы – по 200 тыс. рублей. Соответствующие решения будут сегодня приняты и объявлены и самой Республикой Татарстан. Там, конечно, суммы будут скромнее, но и республика тоже людей в беде не оставит. Кстати сказать, в основном это, конечно, пострадавшие и погибшие из самой Республики Татарстан, мы это знаем сегодня. И я ещё раз хочу сказать, обращаясь к людям во всех регионах России, которые столкнулись с этой бедой, и в первую очередь, конечно, к жителям Татарстана, Казани: мы вместе с вами сегодня и переживаем за вас. Спасибо.

Вопрос: Владимир Владимирович, и последний вопрос. Мы сначала были союзным государством, я так думаю, чтобы из бед вместе выбираться. Стал Таможенный союз, а что же дальше?

В.В.Путин: А я сказал об этом. Следующий шаг – это единое экономическое пространство, которое подразумевает свободное перемещение товаров, рабочей силы и капиталов в рамках Таможенного союза, в которых мы договаривались об общих внешних таможенных границах, о снятии границ между нами и о ряде других процедур. Их на самом деле очень много – свыше 90 различных правил и процедур, которые будем решать в рамках Таможенного союза.

Следующий шаг – это единое экономическое пространство. Но есть ещё более глубокий уровень, мы его называем Евразийским союзом. Это венец того, к чему мы должны стремиться. У нас есть все основания полагать, что мы сделаем и этот шаг в 2012 году.

Министерство финансов Белоруссии считает возможным привлечение новых кредитных ресурсов от Международного валютного фонда, заявил министр финансов Белоруссии Андрей Харковец в понедельник государственному агентству "Белта".

"Это нормально, когда мы выполняем у себя те действия, которые прописывает МВФ. Почему бы не задаться вопросом о том, чтобы МВФ поучаствовал в поддержке белорусской экономики?" - сказал Харковец.

При этом он отметил, что МВФ ожидает более глубоких действий правительства по корректировке макроэкономической политики. "Вопрос в том, что мы мягче проводим эту политику, естественно, дольше во времени, но с меньшими социальными издержками", - сказал Харковец. При этом он заметил, что в данном случае речь должна идти о компромиссе позиций сторон.

"У нас есть основания говорить о том, чтобы фонд принимал во внимание не только чисто фискальные, макроэкономические цели, но и социальную практику в стране", - сказал он.

По мнению руководителя Минфина, те меры, которые уже принимаются в Белоруссии по реформированию экономики, можно назвать достаточно жесткими. К примеру, программа реформ предусматривает решение Нацбанка по ограничению эмиссионного кредитования экономики. "С 1 июня Нацбанк вообще прекратил в стране такое кредитование, и все вопросы, связанные с поддержкой государственных программ взяло на себя правительство. Мы финансируем эти программы за счет тех остатков средств, которые бюджет накопил за прошлые годы. И, безусловно, мы сократим объем подобного кредитования по сравнению с прошлым годом", - рассказал Харковец.

Еще одно требование международных экспертов - чтобы бюджет был с минимальным дефицитом. "Пока мы исполняем его с профицитом. Если за пять месяцев нынешнего года республиканский бюджет был с профицитом около 500 миллиардов белорусских рублей (100 миллионов долларов), то за шесть месяцев мы добились уже почти 1 триллиона белорусских рублей (200 миллионов долларов)", - рассказал Харковец.

По словам министра, в Белоруссии сдерживаются расходы, накапливаются ресурсы для того, чтобы во втором полугодии их направить на социальную защиту граждан, на возмещение оплаты коммунальных услуг. "На них повлияет изменение курса национальной валюты, ведь это все покупная энергия - газ, нефть. В этом плане бюджет структурно меняется", - сказал он.

Касаясь вопроса о размере кредита, о котором Белоруссия планирует вести переговоры с МВФ, Харковец отметил, что этот объем будет определяться исходя из потребности финансирования дефицита счета текущих операций, а он, в свою очередь, определится с учетом того, какими темпами будет развиваться экономика во втором полугодии, насколько сократится импорт и вырастет экспорт.

По словам министра, программа реформирования белорусской экономики, выполнение которой необходимо для продолжения кредитного сотрудничества с МВФ, по большинству позиций совпадает с программой реформирования, которую Белоруссия определила с Антикризисным фондом ЕврАзЭс. "Мы уже проводим структурные реформы экономики, не дожидаясь программы с МВФ. Сегодня ломать ее нет никакого смысла, поскольку мы построили свои планы в рамках того, о чем договорились с Антикризисным фондом ЕврАзЭС", - сказал министр.

Белорусская экономика переживает трудный период, резко выросли цены, власти девальвировали курс национальной валюты. Население скупает товары и валюту. В последнее время Минск обращается за внешними займами. Олеся Лучанинова

Вступление в силу новых правил в рамках Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, а также скорое создание Единого экономического пространства могут стать фундаментом для новой интеграционной структуры - Евразийского союза, считают российские эксперты.

В Москве 12 июля пройдет встреча премьеров стран Таможенного союза. Им предстоит обсудить ряд вопросов, касающихся сегодняшнего и завтрашнего дня этой организации. Не исключено, что речь может пойти и о более далеких перспективах.

Снятие с 1 июля нынешнего года таможенных барьеров между Россией, Белоруссией и Казахстаном уже ощутимо, хотя первые существенные результаты нового этапа развития Таможенного союза многие компании смогут ощутить уже в течение этого года, считает Директор ИАЦ МГУ Алексей Власов.

С этой точкой зрения согласен генеральный директор Центра политической конъюнктуры Сергей Михеев, по мнению которого преимущества работы в новых условиях экономические субъекты трех стран и их зарубежные партнеры смогут в полной мере оценить ближе к зиме. "Даже в период ожидания нововведений товарооборот между странами, входящими в Таможенный союз, значительно увеличился. С начала года этот показатель в отношениях между Россией и Белоруссией увеличился более чем на 140%. И это, несомненно, имеет прямое отношение к новым таможенным правилам", - сказал он.

Выгоды Таможенного союза не сводятся к выгодам отдельных отраслей экономики, полагает, в свою очередь, директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

"Таможенный союз создает более благоприятные условия для кросс-страновых переливов капитала и рабочей силы, что, безусловно, явится мощным фактором экономического и социального развития", - отметил политолог. По его словам, одним из важных факторов станет существенное расширение сферы конкуренции, что, в конечном счете, также окажет позитивное влияние на общеэкономическую динамику.

Генеральный директор Фонда эффективной политики Кирилл Танаев считает, что действие Таможенного кодекса и функционирование единой таможенной территории в масштабах стран, входящих в ТС, "многие уже ощущают, потому что теперь, например, границу с Казахстаном можно беспрепятственно пересекать, не заботясь о таможенном оформлении грузов".

"Это уже почувствовали российские и казахстанские граждане, и, по-моему, это здорово не только для бизнесменов, но и для простых людей", - сказал он.

Значимость новых правил ощущают и другие участники внешнеэкономической деятельности. "Отныне, чтобы перевезти груз через единое таможенное пространство, к примеру, из Китая в Европу, надо оформить его только на входе - в Казахстане, и на выходе - на белорусско-польской границе. И это является делом уже обыденным", - отметил Танаев.

Среди наиболее актуальных проблем Таможенного союза и формирования ЕЭП Танаев выделил неурегулированность законодательства стран-участников. "Сформирована базовая система договоров, определяющая взаимоотношения стран внутри того же Таможенного союза, но в каждом из государств существует масса подзаконных актов (их количество достигает 900), которые необходимо унифицировать, привести к общему знаменателю", - подчеркнул он.

По его словам, немало предстоит сделать и в рамках приведения в соответствие административных и иных процедур, согласования вопросов судебных и арбитражных споров. Он не исключил, что на встрече премьеров трех стран в Москве будут подниматься также вопросы перечисления таможенных платежей. При этом Танаев полагает, что уже через полгода трем странам придется столкнуться с теми же проблемами и по линии ЕЭП.

"Главной, проблемой ЕЭП является существенное различие структур наших экономик, объемов иностранных инвестиций, и уровня жизни", - соглашается Журавлев.

Говоря об идее президента Казахстана Нурсултана Назарбаева вслед за Таможенным союзом и ЕЭП создать некий аналог Евросоюза - Евразийский экономический союз, политологи отметили, что пока трудно говорить о структуре, масштабах и задачах такого объединения.

"Но идея эта продуктивная и здравая. И если будет политическая воля, то подобный союз на постсоветском пространстве может появиться. Таможенный союз и ЕЭП могут в этом смысле стать некими этапами экономической интеграции на совершенно новой основе", - отметил Михеев.

По словам Власова, объединение необходимо в том числе, чтобы эффективно противостоять мировому кризису.

"Есть определенные симптомы начала новой фазы "недомогания" глобальной экономики и эти смутные времена надо встретить, соединив наш потенциал. Пока этому может мешать психология - опасения, что любая интеграция приведет к формированию зависимости меньших по объему экономик от более крупных", - подчеркнул эксперт. По его словам, моделью отношений в новом объединении может стать партнерство Москвы и Астаны, которые "четко осознают взаимные мотивы".

"Вот такой тип отношений и следует брать за основу многостороннего диалога в рамках Евразийского проекта. Избавившись от фобий, нам будет много легче строить прагматичные и взаимовыгодные отношения", - отметил Власов.

Танаев, также считает, что идею создания Евразийского экономического союза, сегодня наиболее активно продвигают Россия и Казахстан. "Хотя, безусловно, пальма первенства и само название принадлежат Нурсултану Назарбаеву - здесь никто спорить не будет", - добавил он, подчеркнув, что уже сейчас "все больше говорят не именно об экономическом, а просто о Евразийском союзе, имея ввиду, что экономическая основа этого объединения практически подготовлена - это ЕЭП в составе России, Белоруссии и Казахстана, или даже шире - ЕврАзЭС".

Очертания возможного объединения, считает эксперт, пока не очень понятны, но в него могли бы войти крупнейшие экономики. Он не исключил вхождение в него Украины, ряда стран Центральной Азии и Закавказья. "Но тут вопрос, возможно, будет стоять так: войдут не те, кто хочет, а те, кто могут и кого возьмут", - заключил Танаев

Инфляция в Белоруссии в июне 2011 года составила 8,6% против 13,1% в мае, при этом с начала года потребительские цены выросли на 36,2%, что выше прогнозов министерства экономики Белоруссии, следует из сообщения Белстата.

Министр экономики Белоруссии Николай Снопков в конце июня сообщил журналистам, что ожидает резкого замедления темпов инфляции в стране и выхода по итогам года на показатель в 37-39%. При этом он прогнозировал, что полугодовая инфляция в Белоруссии составила 33-34%.

Весной в Белоруссии произошел валютный кризис, который постепенно переходит в общеэкономический кризис. Нацбанк был вынужден девальвировать белорусский рубль на 36% к доллару. Белоруссия решила привлечь кредиты из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на 3 миллиарда долларов, первый транш на 800 миллионов долларов уже поступил. Кроме того, белорусское правительство рассматривает возможность привлечения средств от Международного валютного фонда и из других источников.

Годовая инфляция в июне по сравнению с июнем 2010 года составила 43,8%.

Продовольственные товары за первое полугодие подорожали на 36,8%, в июне - на 8,6%. Цены на непродовольственные товары за первое полугодие выросли на 45,7%, в том числе в июне - на 10,7%. Цены на промышленную продукцию в июне выросли на 21,3%, за первое полугодие рост цен составил 48,4%. Платные услуги населению за шесть месяцев выросли на в цене на 21%, в июне - на 5,1%.

Представители Ирана и Кыргызстана подчеркивают необходимость расширения торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В ходе сегодняшней встречи между послом Ирана в Кыргызстане Манучехром Моради и министром финансов Кыргызстана Мэлисом Мамбетжановым стороны обсудили сегодняшнее состояние двусторонних торгово-экономических отношений и пути расширения сотрудничества между двумя странами.

Названная встреча проводилась накануне 10-го заседания совместной двусторонней комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое должно состояться в Тегеране, и иранский дипломат заявил о готовности Ирана принять делегацию из Кыргызстана с целью обсуждения на названном заседании вопросов сотрудничества в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, животноводства, строительства плотин и гидроэлектростанций, энергетики, банковской деятельности, создания свободных экономических зон, фармакологии и транспорта.

Упомянув о предстоящем на будущей неделе совещании по консульским проблемам, Манучехр Моради предложил рассмотреть вопрос об отмене виз с целью развития туризма и активизации предпринимательской деятельности.

Министр финансов Кыргызстана в свою очередь назвал Иран сильным в промышленном отношении государством, которое располагает богатыми природными ресурсами и широкими инженерно-техническими возможностями.

Мэлис Мамбетжанов подчеркнул, что Исламская Республика относится к числу влиятельных в регионе стран, которые отличаются политической стабильностью, и иранская сторона проведет заседание совместной комиссии наилучшим образом с целью дальнейшего расширения торгово-экономических отношений между двумя странами.

Объем товарооборота между Ираном и Кыргызстаном составил в прошлом году 43 млн. долларов.

При транзите ГСМ через Узбекистан теряется 40% ввозимого в Кыргызстан топлива. Об этом изданию Tazabek сообщил президент Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызтана Жумакыдар Акенеев.

Он отметил, что вагоны с ГСМ, идущие транзитом через Узбекистан, из-за закрытия границы простаивают от 2 недель до 2,5 месяцев. «Когда вагоны приходят в Кыргызстан, то обнаруживается недостача. Узбекская сторона без объяснения задерживает вагоны. Наши нефтетрейдеры уже привыкли к этому. Поэтому сегодня ГСМ в Кыргызстан завозится исключительно через северные регионы. При доставке топлива на юг идет удорожание на 50 тыйинов. Казахстан предоставляет нефтехранилища на ст. Луговая, куда и отгружается ГСМ», - сообщил Ж.Акенеев, как передает CA-NEWS .

Золотовалютные резервы Белоруссии за июнь 2011 года увеличились на 557,7 миллиона долларов и достигли 4,151 миллиарда долларов, говорится в сообщении Национального банка страны.

"По итогам июня объем золотовалютных резервов Республики Беларусь в определении ССРД (специальный стандарт распространения данных - ред.) МВФ увеличился на 557,7 миллиона долларов США и по предварительным данным на 1 июля 2011 года составил 4 миллиарда 150,9 миллиона долларов США в эквиваленте", - говорится в сообщении.

В национальном определении уровень золотовалютных резервов увеличился на 546,6 миллиона долларов и на 1 июля 2011 года составил 5 миллиардов 650 миллионов долларов

В Нацбанке пояснили, что увеличению золотовалютных резервов способствовало поступление первого транша кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в сумме 800 миллионов долларов.

Кроме того, на объем золотовалютных резервов оказало влияние погашение внешних и внутренних обязательств в иностранной валюте Национальным банком и правительством Белоруссии в сумме около 227 миллионов долларов в эквиваленте, а также динамика цен на драгоценные металлы на международном рынке, отметили в Нацбанке. Алексей Букчин