Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Представители Ирана и Кыргызстана подчеркивают необходимость расширения торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В ходе сегодняшней встречи между послом Ирана в Кыргызстане Манучехром Моради и министром финансов Кыргызстана Мэлисом Мамбетжановым стороны обсудили сегодняшнее состояние двусторонних торгово-экономических отношений и пути расширения сотрудничества между двумя странами.

Названная встреча проводилась накануне 10-го заседания совместной двусторонней комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое должно состояться в Тегеране, и иранский дипломат заявил о готовности Ирана принять делегацию из Кыргызстана с целью обсуждения на названном заседании вопросов сотрудничества в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, животноводства, строительства плотин и гидроэлектростанций, энергетики, банковской деятельности, создания свободных экономических зон, фармакологии и транспорта.

Упомянув о предстоящем на будущей неделе совещании по консульским проблемам, Манучехр Моради предложил рассмотреть вопрос об отмене виз с целью развития туризма и активизации предпринимательской деятельности.

Министр финансов Кыргызстана в свою очередь назвал Иран сильным в промышленном отношении государством, которое располагает богатыми природными ресурсами и широкими инженерно-техническими возможностями.

Мэлис Мамбетжанов подчеркнул, что Исламская Республика относится к числу влиятельных в регионе стран, которые отличаются политической стабильностью, и иранская сторона проведет заседание совместной комиссии наилучшим образом с целью дальнейшего расширения торгово-экономических отношений между двумя странами.

Объем товарооборота между Ираном и Кыргызстаном составил в прошлом году 43 млн. долларов.

При транзите ГСМ через Узбекистан теряется 40% ввозимого в Кыргызстан топлива. Об этом изданию Tazabek сообщил президент Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызтана Жумакыдар Акенеев.

Он отметил, что вагоны с ГСМ, идущие транзитом через Узбекистан, из-за закрытия границы простаивают от 2 недель до 2,5 месяцев. «Когда вагоны приходят в Кыргызстан, то обнаруживается недостача. Узбекская сторона без объяснения задерживает вагоны. Наши нефтетрейдеры уже привыкли к этому. Поэтому сегодня ГСМ в Кыргызстан завозится исключительно через северные регионы. При доставке топлива на юг идет удорожание на 50 тыйинов. Казахстан предоставляет нефтехранилища на ст. Луговая, куда и отгружается ГСМ», - сообщил Ж.Акенеев, как передает CA-NEWS .

Золотовалютные резервы Белоруссии за июнь 2011 года увеличились на 557,7 миллиона долларов и достигли 4,151 миллиарда долларов, говорится в сообщении Национального банка страны.

"По итогам июня объем золотовалютных резервов Республики Беларусь в определении ССРД (специальный стандарт распространения данных - ред.) МВФ увеличился на 557,7 миллиона долларов США и по предварительным данным на 1 июля 2011 года составил 4 миллиарда 150,9 миллиона долларов США в эквиваленте", - говорится в сообщении.

В национальном определении уровень золотовалютных резервов увеличился на 546,6 миллиона долларов и на 1 июля 2011 года составил 5 миллиардов 650 миллионов долларов

В Нацбанке пояснили, что увеличению золотовалютных резервов способствовало поступление первого транша кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС в сумме 800 миллионов долларов.

Кроме того, на объем золотовалютных резервов оказало влияние погашение внешних и внутренних обязательств в иностранной валюте Национальным банком и правительством Белоруссии в сумме около 227 миллионов долларов в эквиваленте, а также динамика цен на драгоценные металлы на международном рынке, отметили в Нацбанке. Алексей Букчин

Состоялся телефонный разговор с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.

Дмитрий Медведев тепло поздравил Нурсултана Назарбаева с Днём рождения и высказал самые добрые пожелания здоровья, благополучия и дальнейших успехов на высшем государственном посту Казахстана.

В ходе беседы президенты обсудили планы контактов в рамках многосторонних форумов, запланированных на август – начало сентября с.г., и затронули вопросы углубления координации в деле обеспечения региональной стабильности и безопасности.

* * *

Президент России также направил Президенту Казахстана поздравительное послание.

В поздравлении, в частности, говорится:

«Ваш богатый политический опыт, динамичная и плодотворная работа на посту главы государства позволили добиться впечатляющих успехов в социально-экономическом развитии современного Казахстана, высокого авторитета страны на международной арене.

Хотел бы особо отметить Ваш личный вклад в углубление многопланового стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Высоко ценю сложившиеся у нас тёплые отношения, являющиеся надёжной основой для доверительного, конструктивного обсуждения и принятия решений по важнейшим вопросам двусторонней и международной повестки дня. Уверен, интенсивный и плодотворный политический диалог будет и впредь играть ключевую роль в поступательном развитии всего комплекса российско-казахстанских союзнических отношений, реализации масштабных проектов в представляющих взаимный интерес областях.

Заслуженным признанием пользуется и Ваша репутация убеждённого сторонника укрепления интеграционных процессов на евразийском пространстве. Во многом благодаря Вашим последовательным усилиям получили успешное практическое воплощение идеи создания Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства. Рассчитываю, что тесная координация подходов к взаимодействию в рамках региональных объединений, в том числе СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС, будет способствовать их дальнейшему развитию и совершенствованию – в интересах мира и стабильности в Евразии».

Правительство Белоруссии дало согласие на увеличение квоты страны в Международном валютном фонде с 386,4 млн специальных прав заимствования (СДР) до 681,5 млн СДР. Это произошло в результате четырнадцатого общего пересмотра квот МВФ, одобренного Советом управляющих фонда в декабре 2010 года, передает ПРАЙМ.

В тексте правительственного постановления "№"900 от 4 июля 2011 года министерству финансов поручено провести все необходимые процедуры по увеличению квоты.

Повышение размеров квот означает увеличение доступа к ресурсам МВФ. Последняя программа МВФ stand by для Белоруссии была реализована в январе 2009 года - марте 2010 года. Стоимость программы составила около 2,27 млрд СДР, что на момент завершения программы равнялось примерно 3,44 млрд долл и соответствовало 587% от прежней квоты.

31 мая 2011 года правительство и Нацбанк Белоруссии направили в Международный валютный фонд (МВФ) обращение о предоставлении республике стабилизационного кредита. Государство просит о предоставлении ей займа в размере от 3,5 до 8 млрд долларов.

Как правило, МВФ предоставляет государствам кредиты только под определенные реформы. Если страна не осуществляет обещанные общественно-политические и экономические преобразования, кредитная линия "замораживается".

В июне текущего года было подписано соглашение о выдаче Белоруссии стабилизационного кредита на 3 млрд долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, более половины капитала которого сформировано за счет взноса России.

В соответствии с документом, страна получит кредитные средства несколькими траншами в течение трех лет: 1,24 млрд долларов в 2011 году, около 800 млн долларов в 2012 году и 1 млрд долларов в 2013 году.

Ранее Кудрин заявлял, что Минск получит кредит ЕврАзЭС по плавающей ставке 4,1%. По его словам, условием для получения Белоруссией кредита ЕврАзЭС является приватизация за 3 года активов на 7,5 млрд долларов.

В настоящее время Белоруссия находится в состоянии экономического кризиса. ЦБ Белоруссии пришлось провести девальвацию официального курса белорусского рубля к доллару. Нацвалюта потеряла в цене около 50%. По прогнозам Министерства экономики страны, инфляция в стране в 2011 году при сохранении курса белорусского рубля может составить 33-39%.

Потребительская инфляция в странах СНГ в январе-мае 2011 года составила 5,8%, более всего за это время цены выросли в Белоруссии - на 25,4%, следует из материалов Статкомитета Содружества.

На втором месте - Таджикистан с инфляцией 6,9%, на третьем Киргизия - 6,5%. Далее следуют Украина, где цены за пять месяцев выросли на 5,5%, Армения - на 5,0%, и Молдавия - на 4,9%. Россия разделила предпоследнее место с Казахстаном (4,8%). Самая низкая инфляция зарегистрирована в Азербайджане - 3,4%. Данных по Туркмении и Узбекистану пока нет.

Для сравнения: за первые пять месяцев 2010 года инфляция в странах Содружества составила 3,9%.

Объем промпроизводства за отчетный период в СНГ вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,9%. Наибольшие темпы роста промышленность показала в Белоруссии - 12,5%. В Армении рост объемов промпроизводства составил 10,3%, в Киргизии - 8,8%, на Украине - 8,5%, в Казахстане - 5,8%, Таджикистане - 3,4%. Падение этого показателя зафиксировано только в Азербайджане - на 1,1%. В России рост промпроизводства составил 5,2%. Данных по Молдавии, Туркмении и Узбекистану нет.

В прошлом году за тот же период промпроизводство в СНГ выросло на 10,4%.

Революция в сетях

Проблемы в экономике толкают власти Белоруссии к репрессиям

Лукашенко перестали слушать. Батька всегда был видным оратором «от Бога», но вчера на парад в честь Дня независимости пришло исключительно мало людей — вдвое, а то и втрое меньше, чем в прошлом году. Речь президента была короткой, а ее главный посыл был прост: «революций, насаждаемых из-за рубежа, не будет». Пока с тихим недовольством людей власть справляется с удивительной быстротой. Тех, кто пытался «захлопать» Лукашенко во время его речи, быстро хватали люди в штатском. Несанкционированных шествий не было.

Власть обиделась

На 3 июля в Минске белорусская оппозиция запланировала финальную акцию «Революции через социальные сети». Но «торжество свободы» не состоялось. Политиков и молодежных активистов за день до этого задержали, а работников госпредприятий предупредили, дескать, «пойдешь на площадь протестовать — уволим с работы». Взятых на заметку молодежных оппозиционеров приводили в отделения милиции и удерживали там. Отпускать их начали в воскресенье после «профилактических бесед» и вручения квитанций на оплату штрафа за «мелкое хулиганство». У тех оппозиционеров, которые не имеют официального места работы, активно расспрашивали, откуда они берут деньги на оплату штрафов. В Бресте оппозиционерам прямо указывали 3 июля сидеть дома и «не высовываться», в противном случае их обещали арестовывать и наказывать уже «по-серьезному». «Лукашенко паникует. Ему реально страшно. Его испугали дети из социальных сетей», — комментирует ситуацию российский журналист Павел Шеремет.

«Революционную» группу в социальной сети «Вконтакте» белорусские власти закрыли еще в конце прошлой недели. «Группа временно заблокирована и проверяется администраторами, так как некоторые пользователи считают, что она не соответствует правилам сайта», — такое сообщение появляется при попытке ее посещения через интернет-браузер.

На белорусско-литовской границе даже задержали Станислава Шушкевича, занимавшего в первой половине 1990-х годов пост председателя Верховного Совета республики. Непримиримый критик режима неоднократно становился объектом насмешек белорусского ТВ, но силовики его не трогали. Однако в ночь на 3 июля его задержали вместе с ехавшими на поезде студентами Европейского гуманитарного университета и заставили ждать «проверки паспортов» шесть часов. Потом его отпустили. В разговоре с «МН» Шушкевич сказал, что так и не понял причин своего задержания: «Я же опасности никакой не несу, революцию делать не буду. Может, власть просто на меня обиделась». Заметим, что Шушкевич возращался из Вильнюса, где он принимал участие в форуме Сообщества демократии. Там он встречался с европейскими дипломатами и госсекретарем США Хиллари Клинтон, просил их повлиять на ситуацию в Белоруссии.

Экономика против электората

Самым большим вызовом для устойчивости белорусской системы власти стало постоянное снижение уровня жизни людей. Несмотря на заявления властей о скорой стабилизации, экономический кризис лишь усиливается. Поначалу его жестко прочувствовали на себе лишь сравнительно обеспеченные граждане. Для них импортные оливки подорожали с 3400 руб. за баночку до 14–15 тыс., строительные материалы — в три раза, автомобильное топливо — на 60%, одежда и обувь — в два-три раза, сигареты импортных марок — на 50–90%, красная рыба и икра — на 100–150%. По прогнозам министерства образования, в новом учебном году стоимость обучения в государственных вузах вырастет в среднем на 20%.

Когда 1 июля Лукашенко говорил, что участники «молчаливых акций» протеста — «небедные люди», он не был далек от истины. «Сетевые революционеры» — это по большей части продвинутая молодежь, которая привыкла ездить на дешевых иномарках, одеваться в Польше на распродажах и ездить отдыхать за рубеж в Турцию. Теперь этим людям стало обидно, что валюты для поездок за рубеж не стало, а на зарплату трудно позволить себе даже ездить на шашлыки по выходным. Но вскоре глава государства может столкнуться с протестами принципиально иного рода и потерять свой собственный электорат, к которому относятся немолодые люди с коммунистическими взглядами.

Власть неистово ищет валюту, а потому отправляет на экспорт почти все произведенные в стране молочные продукты. В минских магазинах становится проблемой найти кефир или белорусский йогурт. Цены на хлеб, мясо и сметану начали расти, их производители не могут обеспечить поставки по старым ценам в условиях, когда дорожают топливо, энергоресурсы и импортное сырье. Одеться в Белоруссии тоже проблема: пока «Беллегпром» рапортует, что увеличил экспорт более чем на 20%, в магазинах по старым ценам остается только неликвид, а одежду с новыми ценниками торговцы закупать опасаются — спроса не будет. Необходимые для учащихся пеналы, тетради, ручки, портфели и школьная форма уже подорожала в 2–2,5 раза. Жалуются даже пенсионеры — традиционный электорат Лукашенко: цены на лекарства выросли на 50–100%. Однако министр здравоохранения Василий Жарко утверждает, что до сентября уровень цен на медикаменты в стране будет «майским».

До конца года в Белоруссии зарплаты повышать не будут, а вот тарифы на услуги ЖКХ и общественного транспорта вырастут. С такими требованиями Антикризисного фонда ЕврАзЭС Белоруссия согласилась, приняв от организации первый 800-миллионный транш кредита. В Минском троллейбусе корреспондент «МН» подслушал разговор двух пенсионерок: «Как так, неужели не поднимут пенсии и мы подохнем?» — «Нам поднимут. Нас Лукашенко любит. Это молодежь меньше пива пить станет, им лекарства не нужны, хай им и не поднимают». Но если Батька разочарует, на площадь выйдут и пенсионерки. «Мы тоже умеем возмущаться. И будем не молчать и топать, а кричать», — резонно замечает одна из старушек.

Сдавайте валюту

Вместо реформ Белоруссия продолжает бороться с кризисом озлобленной риторикой. С Москвой официальный Минск поругался, несмотря на то, что президент Медведев личным указом заставил «Интер РАО ЕЭС» возобновить поставки электроэнергии. Теперь Белоруссия собирается импортировать электричество из Украины. «Белтрансгаз» «Газпрому» за $2,5 млрд тоже не отдают, хотя, по словам Алексея Миллера, тот готов заплатить «хоть завтра», но без привязки продажи к обязательству продавать соседу газ по внутрироссийским ценам. Госпакет акций МТС, который власти так и не смогли продать за $1 млрд российскому соучредителю, теперь собираются выставить на торги. Пару месяцев назад руководство российского оператора заявляло, что если это случится, оно продаст свой пакет и навсегда уйдет c белорусского рынка. МТС считает адекватной сумму за 51% белорусской дочки $600 млн. Акции «Беларуськалия» и «БелАЗа» тоже собираются выставить на биржах после проведения IPO. Об этом говорил вице-премьер Владимир Семашко. Но эксперты полагают, что западные инвесторы вряд ли будут покупать эти активы, а реальная стоимость этих компаний теперь станет известна всем, а значит, и поспекулировать белорусы не смогут.

Лукашенко свое нежелание торопиться с приватизацией объяснил так: «От нас сегодня ждут трех вещей. Во-первых, продажи за бесценок государственных активов. Во-вторых, отказа от социальной защиты наших людей. В-третьих, сдачи нашего экономического, а значит, и политического суверенитета. Скажу прямо — не дождутся». Экс-кандидат в президенты, руководитель аналитического центра Мизеса Ярослав Романчук сказал «МН», что дело в другом: «Белоруссия хочет продать свои активы по цене 2007 года, но ситуация в мире поменялась, и по старым, пиковым, ценам никто покупать уже не хочет».

Пока же местная власть собирает драгоценную валюту с помощью проверок и принуждения. Главам администраций районов Минска поставили задачу: собрать каждому с предприятий по $1,5 млн. Теперь от компаний, связанных с экспортом, настойчиво требуют сдавать валюту по официальному курсу. С предпринимателей помельче, по их собственным признаниям, «дерут по три шкуры» налоговики и прочие проверяющие органы. На вещевых рынках по всей Белоруссии идут массовые проверки, штрафы и аресты. Еще недавно улыбающиеся торговцы совсем поникли и переходят на новый формат работы: раскладывают товар на полках в шесть утра и уходят с рынка до обеда, когда «просыпаются» контролеры и начинают обходить палатки в поисках «дани». «Ждем худшего — развала экономики, массовой безработицы и возврата к 90-м», — говорит предприниматель, торгующий женской одеждой в Гродно. На часах только 11 утра, но он, так ничего за сегодня и не продав, собирается домой.

Эксперты международного рейтингового агентства Moody’s в своем июньском отчете предупреждают: «Кажущаяся политическая стабильность в Белоруссии не является чем-то само собой разумеющимся. Но если государство в будущем не сможет обеспечить благополучие народа, население может и не захотеть продолжать отказываться от своего права на политическое самовыражение». Влад Шустов

Белоруссия продаст крупнейшего производителя большегрузной карьерной техники - «Белорусский автомобильный завод» (БелАЗ), пишет «Лента.ру» со ссылкой на данные Reuters. Акции компании планируется разместить на фондовых биржах. Для этих целей, по словам первого вице-премьера Владимира Семашко, Минск нанял Deutsche Bank. Объем размещения акций не сообщается.

«БелАЗ» - один из крупнейших в мире производителей карьерных самосвалов. Завод выпускает технику грузоподъемностью 30-320 тонн, фронтальные погрузчики, бульдозеры, тягачи-эвакуаторы, машины для подземных работ, тяжеловозы для металлургического производства. Большая часть продукции предприятия поставляется в Россию.

Сто процентов акций автозавода принадлежит государству. Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко намеривался провести приватизацию предприятия. В прошлом году «БелАЗ» был преобразован в открытое акционерное общество. Помимо «БелАЗа», как сообщает газета «РБК daily» на фондовых площадках будут размещены акции предприятия «Беларуськалий».

Приватизация госкомпаний стала обязательным условием выделения кредита ЕврАзЭС испытывающей финансовые затруднения Белоруссии. По словам главы Минфина Алексея Кудрина, Минску необходимо приватизировать активы на сумму не менее 7,5 миллиардов долларов.

Спикер Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана) Ахматбек Келдибеков 29 июня встретился с депутатами Меджлиса Исламского совета Ирана, где они обсудили вопросы сотрудничества между странами.

Как сообщила 29 июня пресс-служба парламента, спикер выразил благодарность за оказанную гуманитарную помощь в июне 2010 года, а также подчеркнул важность дружеских отношений между народами двух стран.

По его словам, отношения между Кыргызстаном и Ираном основываются на традициях дружбы и взаимоуважения и имеют значительные перспективы для дальнейшего развития, а также он напомнил о наличии побратимских связей между рядом областей двух стран, в частности Ошской области с провинцией Хорасан-Разави, Жалал-Абадской области с провинцией Казвин и Чуйской области с провинцией Хамадан.

«Думаю, что есть возможность и необходимость для скрепления побратимских связей и других областей и провинций двух стран», - отметил спикер.

Также А.Келдибеков подчеркнул важность развития межпарламентских отношений между Кыргызстаном и Ираном.

Иранская делегация также отметила необходимость наращивания потенциала в вопросах межпарламентского взаимодействия и выступила с рядом предложений. В частности, председатель группы, депутат Ануширван Мохсени, отметив туристический потенциал Кыргызстана, предложил установить безвизовый режим между двумя странами.

По его словам, это позволит не только укрепить отношения между братскими народами и повысить уровень сотрудничества в торгово-экономической сфере.

Во встрече также приняли участие члены группы, депутат Сейед Мегдад Наджафнежад, Мохаммад Реза Саджадиян, Муса-аль-Реза Сарвати, Абдульхосейн Насери и Мохаммад Джавад Назаримехр.

На состоявшейся на днях встрече ректора Ошского государственного университета (ОшГУ) Каныбека Исакова с представителем посольства Ирана в Кыргызстане был подписан договор о двухстороннем сотрудничестве в сфере образования.

В рамках договора был решен вопрос о финансировании иранской стороной обучения 5 студентов факультета регионоведения ОшГУ по направлению ирановедение. Об этом сообщает пресс-служба Ошского государственного университета.

Также на встрече стороны в целях усиления контакта между странами в области образования отметили важность подготовки научно-педагогических кадров в учебно-методических целях. В будущем стороны планируют совместную разработку научных проектов, а также сотрудничество в целях развития социально-культурной деятельности учащихся и преподавателей.

О сотрудничестве в области инженерно-технических достижений, в горнодобывающей отрасли, сельского хозяйства и туризма говорили 29 июня вице-премьер-министр Кыргызстана Шамиль Атаханов и представители парламента Ирана во главе с депутатом Меджлиса г-ном Мохсени.

Ш.Атаханов отметил важность укрепления экономических, культурных связей как важного этапа в деле развития взаимоотношений между двух стран. «Приезд делегации такого высокого уровня, несомненно, вынесет на новый уровень сотрудничества и дружбы между нашими странами и народами», - приводит слова вице-премьер-министра пресс-служба.

В свою очередь глава иранской делегации, выразив благодарность за теплый прием, поделился впечатлениями от посещения озера Иссык-Куль. «Я впервые увидел такое чудесное озеро, и считаю что оно, наверное, самое чистое и красивое озеро в мире. Ежегодно более двух миллионов туристов из Ирана посещают Турцию, часть которых при более облегченных условиях пребывания на территории Кыргызстана могли бы отдыхать на этом чудесном озере, что способствовало бы развитию туризма в вашей стране», - отметил Мохсени.

В своей речи глава иранской делегации отметил о необходимости сотрудничества в области инженерно-технических достижений, в горнодобывающей отрасли, сельского хозяйства и животноводства.

Также в ходе встречи, иранская сторона выразила заинтересованность сотрудничества в банковской сфере и в участии Кыргызстана в совместных транспортных проектах.

24-25 июля текущего года в городе Тегеран планируется проведение 10-го заседания Межправительственной комиссии Ирана и Кыргызстана, на котором будут детально обсуждены вопросы двухстороннего сотрудничества.

/Иранские туристы при облегченных условиях пребывания в КР могли бы отдыхать на Иссык-Куле, - депутат парламента Ирана А.Мохсени/

Каждому приезжему— по труду

Россия упростит въезд на заработки для граждан Белоруссии и Казахстана

Граждане государств— участников Таможенного союза с Россией получат преференции на отечественном рынке труда. Вчера Госдума ратифицировала трехстороннее соглашение с Белоруссией и Казахстаном «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей». Оно гарантирует представителям всех трех стран равные права на объединенном рынке.

Для российских работодателей это соглашение предоставляет возможность нанимать граждан двух соседних республик без получения на это специального разрешения. Трудовые мигранты из Белоруссии и Казахстана получат доступ к рабочим местам «без учета ограничений по защите национального рынка труда». «Внутри единого экономического пространства никаких квот не будет»,— заявил «МН» заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Анатолий Корендясев. По его словам, приехавшие на заработки мигранты из этих республик, а также члены их семей смогут в течение месяца находиться на территории страны без регистрации. Кроме того, на граждан Белоруссии и Казахстана, занятых на производствах в России, будет распространяться большинство трудовых и социальных обязательств действующих в отношении россиян. Документ предусматривает, что «трудовые отношения, социальное обеспечение, кроме пенсионного, медицинское обеспечение трудящихся-мигрантов и членов их семей будут регулироваться законодательством государства трудоустройства». По словам Корендясева, у приехавших в Россию членов семьи трудового мигранта «появится возможность получать медицинскую помощь или, например, посещать детские сады».

Депутат утверждает, что после того, как «общие правила игры» будут отработаны между странами— участницами Таможенного союза, аналогичные единые стандарты трудоустройства жителей соседних республик могут быть предложены и государствам СНГ. «Мы создаем единое экономическое пространство. Ни со стороны Казахстана, ни со стороны Белоруссии нет проблем с миграцией, поэтому мы здесь задаем внутренние правила игры, чтобы уже в рамках СНГ совместно отработать все алгоритмы по движению трудовой миграции»,— сказал «МН» Корендясев.

Готовность правительства и партии власти уравнять в правах с гражданами России мигрантов из Белоруссии и Казахстана не устраивает представителей думской фракции ЛДПР. Член комитета Госдумы по международным делам Валерий Селезнев заявил вчера от лица этой фракции, что не видит целесообразности в открытии дополнительных «шлюзов» для иностранной рабочей силы. «Мы, конечно, уважаем и белорусов, и казахов, и прочие национальности. Но прежде всего мы должны обеспечить работой наш народ»,— подчеркнул Селезнев. По его мнению, «демпинговый товар в виде рабочей силы из союзных республик» сбивает цену на российском рынке труда и выгоден работодателю, но не работнику. Судя по словам депутата от ЛДПР Ирины Горьковой, мигранты могут быть источником заразных заболеваний. «У них нет отчислений в фонд медицинского страхования, а заработная плата слишком мала, чтобы оплачивать полноценные медицинские услуги»,— пояснила она «МН». Правда, выступать против члены фракции ЛДПР не решились— свою позицию они выразили, воздержавшись при голосовании.

Однако шаг по либерализации миграционной политики уже поддержали и защитники прав мигрантов, и представители независимых профсоюзов. Генеральный секретарь Конфедерации труда России Борис Кравченко считает, что соглашение— первый шаг «к слому коррупции, основанной на квотах, выдаче патентов и разрешений на работу». По его словам, уравнивание в правах россиян и иностранных работников будет препятствовать «демпингу и недобросовестной конкуренции на рынке труда». «Я не сторонник утверждения, что приток рабочей силы из СНГ ухудшает положение национальных рабочих. У всех трудящихся, где бы они ни родились и откуда бы ни приехали, должны быть равные права»,— заявил Кравченко.

Председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина надеется, что это соглашение существенно облегчит жизнь гастарбайтерам, которые зачастую живут и работают в нечеловеческих условиях. «Хорошо бы к этому соглашению присоединились и другие страны Центральной Азии. Наиболее значительный приток мигрантов идет из Таджикистана и Киргизии, а Казахстан уже сам превратился в принимающую сторону»,— заявила «МН» Ганнушкина. Юлия Хомченко

Исламский ребрендинг в Астане

Президент Казахстана готовится к саммиту «двадцатки»

Организация Исламская конференция (ОИК) произвела ребрендинг — теперь она зовется Организацией Исламского сотрудничества (ОИС). Изменилась и ее символика. Эти перемены стали главным итогом открывшейся вчера в Астане трехдневной 38-й сессии совета министров иностранных дел ОИК. Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана, принявшего председательство в организации на текущий год, продемонстрировал свои политические амбиции. Он предложил включить в число участников предстоящего саммита «большой двадцатки» представителя ОИС, то есть самого себя.

Казахстан стал первой из стран СНГ, занявшей пост председателя ОИК, куда также входят Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. При этом Казахстан также первым из постсоветских государств — членов ОБСЕ получил право председательства в этой организации в 2010 году. Как в прошлом, так и в нынешнем году громкие инициативы Астаны привлекли внимание мирового сообщества. Так, впервые за последние 12 лет в декабре 2010-го в казахстанской столице был проведен саммит ОБСЕ, впрочем, без особого успеха.

Саммиты ОИК, которые называют «встречи королей, глав государств и правительств», проводят регулярно раз в три года. Хотя предыдущий 11-й саммит прошел в столице Сенегала Дакаре три года назад, в нынешнем году очередной саммит не планируется. Поэтому президент Казахстана Нурсултан Назарбаев решил выступить с программной речью на созываемой ежегодно сессии совета министров иностранных дел ОИК.

Перед этим глава МИД Казахстана Ержан Казыханов объявил о принятии резолюции о переименовании ОИК в ОИС и утверждении новой эмблемы. Астана постаралась оставить в истории организации заметный след, обозначив ее превращение в структуру, созданную не только для усиления влияния мирового исламского сообщества, но и для укрепления взаимного сотрудничества 57 входящих в ОИС стран с населением около 1,2 млрд человек (Россия с 2005 года имеет в организации статус наблюдателя. — «МН»). Как заметил в Астане генсек ОИС турецкий дипломат Экмелледин Ихсаноглу, смена названия и логотипа не просто ребрендинг, а свидетельство модернизации.

Выступление Назарбаева, как всегда, изобиловало массой ярких идей. Национальный лидер Казахстана постарался предложить рецепты для решения большинства стоящих перед исламским сообществом и всем миром проблем, начиная с борьбы с терроризмом и помощи Афганистану и заканчивая созданием центра инноваций в энергетической сфере и просьбой оказать поддержку заявке Казахстана на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2017. Однако самой заметной выглядела его инициатива о «рассмотрении возможности участия представителя ОИК в работе саммита G20». По словам Назарбаева, «это повысит представительность «двадцатки», позволит странам ОИК отстаивать консолидированные позиции по важнейшим вопросам международный повестки дня».

Как заметил в интервью «МН» высокопоставленный российский дипломат, в работе саммита G20 в прошлом году принимал участие, к примеру, председатель АСЕАН, объединяющей десять стран Юго-Восточной Азии. В этом году председательствующая в АСЕАН Индонезия также приглашена участвовать в саммите «двадцатки». Но если так, говорит собеседник «МН», то было бы странно, если бы кроме страны с самым многочисленным исламским населением, которой является Индонезия, на саммите потребовалось представительство другого члена мировой исламской организации. По мнению дипломата, предложение президента Казахстана говорит о его личном стремлении быть приглашенным на G20 хотя бы в качестве главы государства — председателя ОИК.

ОИК была создана в 1969 году, когда было совершено нападение на мечеть Аль-Акса в Иерусалиме. Тогда лидеры исламских стран собрались в столице Марокко Рабате, чтобы объединиться для защиты общих мусульманских интересов, и в частности «поддержки борьбы палестинского народа и помощи ему в освобождении оккупированных территорий». С тех пор город Джидда в Саудовской Аравии  является временной штаб-квартирой ОИК, избранной на эту роль в ожидании освобождения Иерусалима.

Поэтому не случайным представляется утверждение известного казахстанского политолога Марата Лаумулина о том, что «председательство Казахстана в ОИК таит в себе ряд рисков политического характера». Эксперт считает «крайне необходимым, чтобы Казахстан не оказался втянутым в процесс конфронтации и противостояния исламского мира с его геополитическими противниками». Главным смыслом членства стран Центральной Азии в этой организации он назвал привлечение инвестиций из исламских стран. Аркадий Дубнов

Казахстан намерен вступить в переговоры с акционерами кыргызско-российского АО «Камбаратинская ГЭС 1» по вопросам вхождения в проект. Об этом сегодня, 28 июня, на общественных слушаниях в Министерстве энергетики сообщил заместитель министра энергетики Автандил Калмамбетов по итогам поездки кыргызской делегации в Казахстан 24 июня 2011 года.

При этом казахская сторона обратила внимание на необходимость законодательного закрепления защиты инвестиций и условий концессии, стабильности правового поля.

До 1 октября кыргызская сторона изучит предложение казахской стороны по участии казахской стороны и предоставит более подробную техническую информацию по проектам строительства ГЭС, - передает Tazabek.

Кыргызстан с 20 июня 2011 году экспортирует в Казахстан 550 млн кВт.ч электроэнергии. Об этом сегодня, 28 июня, сообщил заместитель министра энергетики Автандил Калмамбетов.

По его словам, экспорт данного объема электроэнергии предусмотрен в соглашении между Казахстаном и Кыргызстаном в вегетационный период с 20 июня до августа.

В настоящее время Кыргызстан экспортировал в Казахстан около 1 млрд кВт.ч электроэнергии.

В 2010 году кыргызская сторона поставила в Казахстан электроэнергию в объеме 1 млрд 467 млн 99 тыс. кВт.ч по среднему тарифу 2,96 цента США/кВт.ч (1,4 сома/кВт.ч), - передает Tazabek.

Афганистан: готовьтесь к росту наркотрафика

Владимир Овчинский, вице-президент Союза криминалистов и криминологов, генерал-майор милиции в отставке, прогнозирует дальнейшее увеличение наркотрафика из Афганистана

Почти десять лет назад в статье «Наркобизнес после талибов» в старых «Московских новостях» я высказал предположение, что после изгнания талибов новые правители Афганистана под «крышей» войск НАТО и коалиции еще больше увеличат производство наркотиков и их экспорт. Мы прогнозировали, что ситуация в Афганистане, связанная с наркобизнесом, создаст серьезную головную боль России и ее среднеазиатским партнерам. Наш прогноз основывался на том, что изгнанные талибы довольно эффективно боролись с наркобизнесом. Прекращение этой борьбы должно было привести к росту поставок наркотиков. Мы также исходили из того, что США и НАТО не будут проявлять активность на антинаркотическом фронте, чтобы не осложнять ситуацию на фронте антитеррористическом.

Так все и вышло. Только мы не могли предположить, что последствия этой политики «невмешательства» в наркобизнес будут иметь столь катастрофический характер. По одним данным, производство в Афганистане опиатов выросло в 20 раз, по другим — в 40. На обсуждении в ООН некоторыми международными организациями даже ставится вопрос о проведении международного расследования ситуации с наркобизнесом в Афганистане. Для нас самое страшное то, что Россия из страны транзита опиатов превратилась в страну-потребитель. В России не менее 2 млн потребителей афганского героина.

В июне на десятом саммите Шанхайской организации сотрудничества была утверждена антинаркотическая стратегия на 2011–2016 годы, а также программа действий по ее выполнению. Кроме ШОС на международном уровне борьбой с афганским наркотрафиком занимаются Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Бюро по координации борьбы с организованной преступностью (БКБОП), Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств (ЦАРИКЦ ). Организаций задействовано достаточно, но поток наркотиков из Афганистана как шел, так и идет. И главное, не видно никаких перспектив его остановки.

Начало вывода войск НАТО и коалиции из Афганистана может сильно активизировать наркотрафик. Кто будет править Афганистаном после вывода войск коалиции? Если останется режим Карзая, Афганистан не перестанет быть наркогосударством. Достаточно почитать статьи зарубежных СМИ о наркобаронах в его окружении. Привыкшие зарабатывать на героиновом бизнесе от этого не откажутся. То же можно сказать и о «новых» талибах, за прошедшее десятилетие привыкших к «самофинансированию» за счет наркотиков. Активные переговоры с ними сейчас ведут американцы.

Скорее всего страна будет поделена на «зоны героиновой ответственности». Уверен, что наркобароны талибов и наркобароны Карзая между собой уже обо всем договорились. Наркобизнес всегда растет как на дрожжах там, где присутствует нестабильность. В Афганистане с началом вывода войск коалиции нестабильность будет только расти. Для этого есть весомые причины.

Уже сейчас в Афганистане клубок геополитических противоречий порождает «войну всех против всех». Там столкнулись непреодолимые противоречия в борьбе за ресурсы, трубопроводы, геостратегическое превосходство между США и Китаем, США и Россией, Индией и Пакистаном. Не устранены пограничные споры между Афганистаном и Пакистаном. «Ничейная территория», которая возникнет после начала вывода войск коалиции, усилит интенсивность противоречий. Велика вероятность, что разрушительная энергия талибов и иных экстремистских вооруженных групп может быть перенаправлена на наших среднеазиатских партнеров — Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Казахстан.

Особому риску подвержены Таджикистан и Узбекистан: каждый пятый командир талибов — выходец из этих стран. Эхо «арабских революций» и постреволюционная исламизация государств, где они случились, только усугубят переориентацию талибов. Международная кризисная группа (ICG) прогнозирует беспорядки в Таджикистане, полагая, что угрозы исходят от «Исламского движения Узбекистана» (УДУ). Это организация, воюющая на стороне талибов и мечтающая об исламском халифате. Сам Таджикистан, отмечает ICG, не способен отразить нападение террористических групп из Афганистана. Прорывы границы террористами могут сопровождаться переброской крупных партий наркотиков.

Россия и ее среднеазиатские партнеры готовятся к негативному развитию событий. В мае под эгидой Антитеррористического центра СНГ в Киргизии проводились совместные учения по пресечению прорывов террористов. ОДКБ планирует новые операции по перекрытию каналов наркотиков из Афганистана. Но есть ощущение, что традиционные меры не смогут обеспечить стабильность в Средней Азии в новой экстремальной ситуации. Это означает, что нестабильность и активизация наркотрафика могут перекинуться на Россию. Надо готовиться к худшим из возможных сценариев.

"Cотрудники Федеральной миграционной службы регулярно обнаруживают незаконные городки, в которых ютятся гастарбайтеры Каждый день, идя к метро, прохожу мимо бетонного забора Госуниверситета управления. За ним — заброшенный яблоневый сад. Одна из нижних секций забора выломана и заложена листом жести. Не раз наблюдал, как вдруг он отодвигается — и через этот кошачий лаз протискиваются гибкие тела худощавых южан.

Знакомлюсь с одним из них, назвавшимся Икрамом, и выясняю: он работает грузчиком на Выхинском рынке. Чтобы обогнать своих конкурентов, Икрам должен в полшестого утра быть у ворот рынка. Поэтому ни метро, ни электричка ему не помощники — пришлось устраивать ночлег неподалёку. От милиции он откупается «полтинниками». Куда большая беда — бездомные собаки. Они коррупцию не признают — сколько их ни умасливай, так и норовят порвать джинсы. Городки нелегалов

В этом году мы отмечаем 150-летие отмены крепостного права. Царским указом отказавшись от рабства, мы между тем до сих пор не можем изжить рабское сознание. Бессчётные Грабиловки и Колупаевки — рабочие слободки, заселённые безземельными крестьянами, вынужденными искать пропитание в городах, — продолжились Хитровками и Сухаревками, а в наше время — Черкизонами и Люблизонами, где в поисках куска хлеба люди продают свой труд за бесценок.

В последнее время сотрудники Федеральной миграционной службы регулярно обнаруживают незаконные городки, в которых ютятся гастарбайтеры. Недавно отыскали прикрытый дёрном лаз в лесополосе на улице Верейской: в землянке было нелегально подключено электричество, оборудованы умывальники, туалеты и даже баня с горячей водой, а в скотном отсеке держали коз и баранов. В других районах Москвы сезонные рабочие проживали в строительных бытовках, бомбоубежищах, в брошенных детсадах и отселённых зданиях, даже в землянках на старых кладбищах! Нашли также «подземный город» на территории одного из режимных предприятий в непосредственной близости от Можайского шоссе.

Действительно, в последнее время начали всплывать целые города мигрантов, — говорит Сергей Собянин, мэр Москвы. — И количество таких случаев будет не уменьшаться, а увеличиваться. Но это связано не с тем, что нелегалов стало больше, а с тем, что их стали больше выявлять.

Мигрантам нужно выйти из тени

Не может неквалифицированный рабочий снимать квартиру , — говорит Вячеслав Кондратьев, начальник отделения проведения проверочных мероприятий УФМС Западного округа Москвы. — Она минимум стоит 20 тыс. рублей, а ему больше 15 тыс. никто не заплатит. Вот и возникают в квартирах ночлежки с нарами — снимает один, а поселяются десять. Законом это не запрещено, но соседи жалуются: в «общежитиях» шум, грязь, зачастую выпивка. Нам еженедельно приходит по 20–30 заявлений о таких ночлежках. В них живут даже необязательно нелегалы. Порой разрешение на работу у людей есть, но жильё работодатель не предоставляет.

Сегодня работающие в России таджики ежегодно переправляют на родину $2,5 млрд. Но почему никто не слышал о прибалтийских мигрантах? — задаёт риторический вопрос Каромат Шарипов, председатель Общероссийского движения «Таджикские трудовые мигранты». — Потому что в странах Балтии есть программы социальной помощи людям. А властям Таджикистана, Узбекистана и Киргизии плевать на собственных граждан: чем больше уедет на заработки, тем легче. Но, если легализовать этих людей и обустроить их быт, легче будет всем.

Тем не менее кое-что всё-таки делается. В Екатеринбурге построили дешёвые общежития для приезжих рабочих. Возле Петропавловска-Камчатского на территории старого завода оборудовали посёлок для азиатских «гостей». В Петербурге появилась пластиковая карточ-ка узбекского гастарбайтера, в которую внесены личные данные с фотографией и указанием места работы. И хотя юридической силы она не имеет, но позволяет любому из полумиллиона узбеков, работающих в городе на Неве, рассчитывать на помощь в трудной ситуации. А что же делается в Москве? — Эту проблему нигде в мире до конца не решили, — уверен столичный градоначальник. — И обычным квотированием с ней не справиться. Мы снизили квоту на привлечённую рабочую силу с 500 тыс. до 200 тыс. человек. Но что произошло? Люди приехали, живут, работают, а на самом деле нигде не зарегистрированы как трудовые мигранты. Я поставил задачу и миграционной службе, и полиции навести порядок. Вполне возможно, что нам и квоту для этого придётся увеличить. Создавать же мигрантам какие-то специальные места проживания — бессмысленно. Это ведёт к появлению «гетто», как в Париже.

Когда в 2002 г. принимался федеральный закон о гастарбайтерах, в него сразу был заложен коррупционный потенциал, — считает Светлана Ганнушкина, председатель общественного Комитета гражданского содействия. — Почему? Выясняется потребность в иностранных рабочих, а квот принимается заведомо мало! И ими начинают торговать. Если приезжим начнут платить больше, чтобы хватало на цивилизованное жильё, будут не нужны «гости» — за приличную зарплату и москвичи согласятся работать. А что же тогда «прилипнет к рукам»? Рабство выгодно — потому оно и сохраняется." Савелий Кашницкий.

Ни распродажи, ни реформ

Кризис в Белоруссии усиливается, но борются с ним при помощи запретов

Белоруссия получила первый транш кредита от антикризисного фонда ЕврАзЭС— 800 млн. В Минске шутят, что деньги пойдут на строительство новой президентской резиденции, которую уже начали возводить. В обменниках эти деньги не появятся: белорусский лидер заявил, что не позволит, чтобы валюту покупал «лишь бы кто».

Вслед за запретом на вывоз продуктов питания, топлива и бытовой техники за рубеж президент Александр Лукашенко «порадовал» банковский сектор. Вчера стало известно об указе, по которому все коммерческие банки должны на льготных условиях кредитовать сельхозпредприятия аж до конца 2015 года. Отрасль в панике— многие не исключают, что банки будут один за одним закрываться. Аппетиты у белорусских аграриев по местным масштабам исключительные: Лукашенко сам недавно рассказал, что за годы своего президентства вложил в сельское хозяйство 45 млрд.

Евросоюз 20 июня принял санкции в отношении ЗАО «Белтехэкспорт», ЗАО «Спорт-пари» и «БТ Телекоммуникации», которым отныне запрещено вести бизнес на территории ЕС. Фактически удар нанесен по бизнесмену Владимиру Пефтиеву, который, как считают в Европе, «связан с президентом Лукашенко и его семьей». Белорусский МИД назвал санкции недопустимыми, а самого Пефтиева— «простым человеком». За Лукашенко даже заступился российский МИД: мол, санкции неэффективны, хотя и мотивы европейцев, ратующих за соблюдение прав человека, понятны.

Настоящим же «простым белорусам» жить становится все сложнее и сложнее. Даже свой, местный, картофель стал стоить около шести тысяч рублей— столько в прошлом году в это время стоили томаты и болгарский перец. Сейчас помидоры стоят 12 тыс. белорусских руб., перец— от 32 тыс. Власти пытаются контролировать цены «вручную»: чиновники из местных администраций проверяют магазины и «рекомендуют» ограничивать максимальные торговые надбавки почти на все продукты питания 10%. Раньше их тоже ограничивали, но пределом было 30%.

На потребительском рынке подводят итоги майской паники: продажи сахара в прошлом месяце выросли в 2,9 раза, мясных консервов— в 1,9 раз, муки— в 1,73 раза. Продажи стиральных машин в сравнении с маем 2010 года выросли в три раза, холодильников— в 2,5 раза, телевизоров— в 1,8 раза.

Валюты в обменниках нет, и Лукашенко недавно рассказал, что и не будет, по крайней мере в ближайшее время. Меж тем чистые иностранные активы нацбанка за январьмай сократились на 999,5млн, или на 28%. Ситуация патовая. Встране активно обсуждают, что физическим лицам скоро вообще запретят покупать валюту.

Иностранцы инвестировать в Белоруссию тоже не хотят. По официальным данным, план по прямым иностранным инвестициям выполнен только на 11,5%. Вместо 6,5 млрд получено всего 743млн. Иэто неудивительно: рентабельные предприятия Лукашенко продавать не хочет, о чем честно признается, а потенциальным инвесторам предлагают только полуразрушенные заводы и сельхозорганизации, да и те оценивают слишком дорого.

Слухи о продаже «Беларуськалия» российскому бизнесмену Сулейману Керимову пока официально опровергаются— например, белорусским вице-премьером Владимиром Семашко в кулуарах Питерского форума. При этом Сбербанк объявил, что готов кредитовать сделку, но названную белорусским президентом цену— 30 млрд— считает завышенной. Между тем предприятие понемногу избавляется от непрофильных активов. Так, на продажу уже выставлены акции «Беларуськалия» в Любанском сыродельном заводе и Любанском заводе стеновых блоков. Свою долю предприятие продало и «Международной калийной компании».

Вопрос по возможной продаже «Газпрому» «Белтрансгаза» продолжает оставаться открытым. Официальный Минск настаивает: 50%-ный пакет транзитера должен стоить 2,5 млрд плюс контракт на 2012-2014 годы с российской ценой газа для Белоруссии. Однако глава «Газпрома» Алексей Миллер подчеркнул, что такие условия «могут привести к тому, что мы увязнем в переговорах». Собственно, торопиться россиянам некуда: чем хуже дела в белорусской экономике и призрачнее надежды на получение кредита от МВФ, тем сговорчивее будет сосед.

В команде борцов с кризисом произошла важная замена. Исполняющим обязанности главы нацбанка в понедельник стал Юрий Алымов. Петру Прокоповичу дали возможность пройти курс медицинской реабилитации: в разгар кризиса главный финансист страны пережил сложную операцию на сердце. Он был бессменным главой нацбанка Белоруссии с 1998 года.

От нового руководителя эксперты никаких реформ не ждут. Станислав Богданкевич, предшественник Прокоповича в нацбанке, говорит, что Алымов «тихий исполнитель, о котором нельзя ничего сказать ни хорошего, ни плохого». Бывший премьер-министр Белоруссии Михаил Чигирь добавляет: «Нацбанк не может принять ни одного волевого решения без ведома правительства и президента, то есть, по сути, никаких решений не принимает». Влад Шустов

Исполнительный комитет Международного валютного фонда (МВФ) одобрил выделение Киргизии трехлетнего кредита в размере 106 миллионов долларов для восстановления экономики страны, сообщает сайт организации.

Решение МВФ означает, что республике будет незамедлительно переведен первый транш кредита на сумму 15,2 миллиона долларов.

"Внутриполитические беспорядки внутри Киргизии в 2010 году подорвали экономическую активность и негативно отразились на перспективах роста экономики в ближайшей перспективе. Реальный ВВП сократился, золотовалютные резервы уменьшились, внутреннее кредитование приостановилось", - говорится в пресс-релизе МВФ.

В апреле прошлого года в Киргизии произошел государственный переворот, в результате которого власть перешла в руки временного коалиционного правительства, состоящего из лидеров оппозиционных партий. При этом погибли около 90 человек. Президент Курманбек Бакиев покинул страну и скрылся в Минске, а парламент и правительство были распущены новыми властями. В июне 2010 года во время референдума в стране была принята новая Конституция, глава временного правительства Роза Отунбаева получила полномочия президента переходного периода до 2012 года.

Об условиях выделения нового кредита не сообщается.

В сентябре 2010 года МВФ уже выделял Киргизии 33,73 миллиона долларов в качестве кредита под нулевую процентную ставку до конца 2011 года с льготным периодом на 5,5 лет и сроком погашения на 10 лет.

Белоруссия во вторник получила первый транш кредита ЕврАзЭС в размере 800 миллионов долларов, сообщил РИА Новости представитель белорусского Нацбанка.

В июне было подписано соглашение о выделении Белоруссии стабилизационного кредита на 3 миллиарда долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, более половины капитала которого сформировано за счет взноса России. В соответствии с документом, страна получит кредитные средства несколькими траншами в течение трех лет: 1,24 миллиарда долларов в 2011 году, около 800 миллионов долларов в 2012 году и 1 миллиард долларов в 2013 году.

Как сообщал президент Белоруссии Александр Лукашенко, кредит ЕврАзЭС будет использован для создания "подушки безопасности" белорусской экономики.

"Средства зачислены на счет министерства финансов Белоруссии в Национальном банке", - сказал представитель Нацбанка.

"Сумма будет причислена к золотовалютным резервам страны", - добавил он.

Ранее во вторник о том, что первый транш кредита переведен Белоруссии, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

 Сомали, Чад и Судан возглавили рейтинг самых нестабильных государств по версии Фонда мира (Fund for Peace). Именно эти страны набрали максимальные баллы по следующим показателям: перемещение беженцев, уровень нищеты, коррупции, беззакония и преступности и другим. Сомали занимает верхнюю строчку рейтинга четвертый год подряд.

Рейтинг составляется с 2005 года в сотрудничестве с журналом Foreign Policy. По сравнению с прошлым годом лидер списка не изменился. Это объясняется тем, что на территории Сомали, которая обычно указана в политических картах, фактически нет государства. Оно раздроблено на несколько автономных территорий. Власть признанного ООН правительства распространяется на небольшую часть территории.

Позиция России укрепилась - она опустилась на две строчки до 82-го места. Белоруссия в списке следует сразу же за Россией, а Украина оказалась на 110-м месте.

Наибольшее укрепление позиций продемонстрировала Грузия - она опустилась с 37-го места в прошлом году на 47-е в этом. Прошлогодняя революция в Киргизии навредила рейтингу этой страны - у нее зафиксировано самое большое антиповышение - до 31-ой позиции.

Самыми стабильными признаны Финляндия, Норвегия (в прошлом году имела лидерство), Швейция, Швейцария и Дания. США расположились на 158-м месте, на одну строчку обогнав Великобританию.

«Можем шарахнуть»

Белорусские челноки угрожают Лукашенко бесконечной забастовкой, если тот закроет границы

На пропускном пункте белорусско-польской границы близ Гродно — длиннющая очередь. Здесь собрались в основном челноки, которым надо попасть в Польшу, чтобы продать там белорусские товары. Скоро все они могут остаться без работы — в пятницу президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что в случае «экономической катастрофы» в стране он может закрыть границы.

«Начиналось все банально: нужны были деньги на покупку машины, а валюты не купить. Вот и стал вывозить все, что можно вывозить, — лишь бы какую-то валюту получить», — рассказывает корреспонденту «МН» 35-летний Игорь. Совсем недавно он работал водителем троллейбуса, но после неофициальной девальвации, т.е. когда доллар пропал из обменников, уволился, ушел в челночный бизнес и стал ездить в Польшу.

42-летняя Анастасия, наоборот, челнок с большим стажем. Она «возила сигареты в Польшу еще с детства», и если у нее «отобрать этот хлеб», она не знает, чем заниматься. «У меня же ни специальности, ни опыта работы, ни связей в местном горисполкоме, чтобы кто-то куда-то мог меня пристроить. А детей кормить надо», — рассказывает она.

На противоположной стороне границы, в Польше, тоже очередь, примерно пятикилометровая. В ней порядка 500 автомобилей, около 80% из них с транзитными номерами. Это «гонщики» пытаются ввезти в страну как можно больше автомобилей до 1 июля, когда пошлины на импортные автомобили здесь сравняются с российскими. «На работе сегодня можно зарабатывать $200 — это самое большое, — говорит водитель трехлетней Audi Allroad, недавний выпускник экономического факультета Вадим. — Я уже ввожу в страну одиннадцатый автомобиль с начала года. Отдаю перекупщикам, а те их уже «сплавляют» в Россию. На каждой чистыми получается порядка $2 тыс. Вот тебе и арифметика!»

Всех этих людей недавние заявления Александра Лукашенко относительно возможного перекрытия импорта очень встревожили. К тому, чтобы сделать свою страну полностью закрытой от мира, президента подталкивает экономическая обстановка: в январе-мае 2011 года отрицательное сальдо внешней торговли Белоруссии выросло до $2,8 млрд. «Мы вас и оденем, и накормим за белорусские рубли», — заявил Лукашенко на пресс-конференции.

Россию, на долю которой приходится 51% белорусского импорта, слова Лукашенко тоже обеспокоили. Замминистра экономического развития России Андрей Слепнев заявил, что в случае перекрытия импорта Кремль может оставить Лукашенко без кредита ЕврАзЭС, о котором уже вроде бы есть договоренность. Правда, глава Минфина Алексей Кудрин уточнил, что запрет импорта Белоруссией «в данном случае не попадает под условия кредита».

Белорусский политолог Александр Класковский не верит в то, что Лукашенко способен полностью закрыть границы: «Во-первых, он говорил о том, что мы экспортно ориентированная экономика, а во-вторых, во время пресс-конференции глава государства дал намек Западу, что готов к диалогу с ним».

Стоящие же в очереди на границе люди готовятся к худшему. «Это начало конца, — объясняет корреспонденту «МН» 52-летний челнок на стареньком Volkswagen Passat, отказавшийся называть свое имя. — Сначала официальный импорт перекроют, затем запретят людям за границу выезжать, а потом мы станем Северной Кореей и будем дохнуть с голоду». «Наш президент же не раз говорил, что он коммунист. А как при коммунизме люди за рубеж ездили? Лукашенко же невыездной. Вот и нас такими сделают», — подхватывает седовласый, но еще далекий от пенсионного возраста «гонщик», гнавший из Германии маленькую Toyota Yaris для дочери.

Большинство из этих людей, как они сами признаются, «простаивают жизнь в очередях». Для многих из них играть на разнице в ценах на товары в Белоруссии и Польше — единственный способ существования. За сутки они три-четыре раза могут пересечь белорусско-польскую или белорусско-литовскую границу. Из Белоруссии они вывозят спирт, сигареты, топливо, а с недавнего времени и сахар с крупами. Большинство челноков очень редко пробирается в глубь Евросоюза дальше чем на 3–5 км. Им нужно быстро разгрузиться и тут же стать в очередь на пункте пропуска, чтобы попасть домой с новым грузом, приобретенным у «партнеров», — дешевыми ноутбуками, фотокамерами, мобильными телефонами, фруктами и овощами, одеждой, обувью, автомобильными запчастями.

Если возить только разрешенные товары и только в дозволенных количествах, за одну ходку можно заработать около $50. Белорусские челноки, по их собственному признанию, привыкли за сутки зарабатывать около 100 у.е. Те же, кто занимается контрабандой, могут зарабатывать и до тысячи долларов в день. Они покупают дорогущие джипы вроде BMW X5, Audi Q7, Volkswagen Touareg и другие и загоняют их «специалистам», которые за $5–8 тыс. «готовят» машину к рейсам: наваривают дополнительные скрытые баки, вынимают электронику, чтобы создать ниши, куда можно прятать контрабандные товары. После того как Лукашенко запретил челнокам ездить с полными баками за рубеж чаще одного раза в пять дней, традиционных «бензовозов» становится все меньше, а челноков на джипах — все больше: на перевозке дозволенного сегодня особенно не заработаешь.

О возможных протестах в очереди говорят неохотно, но, по словам собравшихся, пикетировать таможенные пункты пропуска готов почти каждый. «Он обещал «шарахнуть», если будем протестовать, — почти шепчет, осторожно озираясь по сторонам, 41-летний Владимир, который занимается этим бизнесом уже больше десяти лет. — Но мы же тоже люди, а не звери. И тоже можем «шарахнуть». Тут настроение такое: если нам надавят на горло, мы терпеть не будем». Влад Шустов

Конфликт Индии и Пакистана затрудняет вхождение этих двух стран в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), но не помешает им со временем стать полноценными членами организации, сказал в воскресенье в Нью-Дели источник в правительстве Индии.

Вопрос присоединения к ШОС Индии и Пакистана, которые в настоящее время имеют в ней статус наблюдателя, обсуждался на прошедшем на этой неделе в Казахстане саммите организации.

"Конфликт является препятствием, но Индия и Пакистан изъявили желание вступить в ШОС, был подписан соответствующий меморандум, и путь (к вступлению) стал свободнее. Так что не думаю, что это будет проблемой", - сказал источник.

Между тем, на прошедшем 15 июня саммите российский дипломатический источник назвал территориальный спор Индии и Пакистана "основным препятствием на пути вступления в ШОС".

Территория древнего княжества Кашмир остается предметом спора между Индией и Пакистаном с 1947 года, когда Британская Индия, получив независимость, распалась на Индию и Пакистан по религиозному признаку. Махараджа Кашмира индус Хари Сингх выразил тогда намерение присоединиться к Индии, но это вызвало недовольство мусульманского большинства населения Кашмира. Из трех индо-пакистанских войн две произошли из-за кашмирской проблемы. Сейчас в Кашмире нет официальных границ, армии двух государств разделяет линия контроля.

Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Евгений Безека

 Казахстан и России помогут белорусам, если увидят ответное движение Минска навстречу, сказал президент Казахстана Назарбаев, передает РИА "Новости".

"У одного из членов Таможенного союза - Белоруссии - сегодня труднейшие условия. Я думаю, Казахстан и Россия могли бы поддержать Белоруссию, если, конечно, будет ответное движение навстречу к нам", - пояснил Назарбаев.

"Мы могли бы вложить соответствующие инвестиции на модернизацию и приватизацию крупных объектов в Белоруссии, за которые они бы получили хорошие деньги для сегодняшних своих проблем", - заключил президент Казахстана.

В июне этого года было подписано соглашение о выделении Белоруссии стабилизационного кредита на 3 млрд долларов из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, более половины капитала которого сформировано за счет взноса России. Планируется, что первый транш в размере 800 млн долларов поступит в Белоруссию уже в этом месяце.

Однако Россия пока не видит со стороны Белоруссия ответного движения на встречу: президент страны Александр Лукашенко грозился ограничить работу российских СМИ и не исключает сокращения импорта в случае экономической катастрофы.

Выступая на ПМЭФ-2011, глава Казахстана также отметил, что страны Таможенного союза - РФ, Белоруссия и Казахстан - должны сохранить поддержку агропромышленного комплекса при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

"Если взять, например, сельское хозяйство, то это самая уязвимая, с точки зрения конкурентоспособности, отрасль. Нам важно сохранить государственную поддержку этого сектора", - сказал Назарбаев, выступая на Петербургском международном экономическом форуме.

"Учитывая современную ситуацию в глобальной экономике, странам Таможенного союза необходимо придерживаться только базовых соглашений ВТО, исключая так называемые "ВТО плюс", выходящие за рамки этих соглашений", - заметил президент Казахстана.

При этом он отметил, что в целом "вступление в ВТО для нас выгодно и стратегически важно".

Глава Казахстана также поднял вопрос создания новой мировой энергетической организации для координации добычи и распределения всех видов энергоресурсов.

По его мнению, существующее Международное энергетическое агентство "на деле отстаивает только интересы стран-импортеров энергоресурсов в части распределения объемов нефти и газа".

"Считаю, что назрела необходимость создания мировой энергетической организации. Она должна координировать добычу и распределение всех видов энергетических ресурсов в мире", - заявил Назарбаев.

По словам политика, данная организация также должна координировать научные исследования, вести мониторинг мировой энергетики. "Это позволит без излишних проблем и панических настроений применять любую энергию в мире, в том числе и ядерную, без которой не обойтись", - считает он.

Оппозиционная фракция "Ар-Намыс" парламента Киргизии предлагает создать рабочую группу для внесения изменений в Конституцию, принятую менее года назад, заявил в четверг депутат фракции Анарбек Калматов.

В Киргизии после госпереворота и отставки президента Курманбека Бакиева (апрель 2010 года) была принята новая Конституция, превратившая страну в парламентскую республику, которую фактически возглавляет премьер-министр. Оппозиция предлагает усилить полномочия президента.

"За время работы новой Конституции все увидели ее недостатки", - заявил Калматов.

Парламентарий предложил в новой редакции основного закона более точно распределить полномочия президента, парламента и премьер-министра страны.

Депутат предложил вынести новую редакцию Основного закона на референдум в один день с президентскими выборами.

Страну сейчас возглавляет президент переходного периода Роза Отунбаева, чьи полномочия истекают в 2011 году. Президентские выборы в Киргизии должны быть объявлены не позднее июля.

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики по текущей ситуации в мире и основным международным вопросам

Российская Федерация и Китайская Народная Республика (далее именуемые сторонами), исходя из общности позиций по основным международным вопросам, отмечая важность формирования позитивной, объединительной повестки дня в международных отношениях, поиска солидарных ответов на современные вызовы в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития, а также растущую взаимозависимость государств и необходимость упрочения многосторонних правовых начал в мировой политике, заявляют о нижеследующем:

1. Стороны отмечают, что сегодня, в условиях стремительных процессов глобализации, усиливающейся взаимозависимости государств, взаимопроникновения экономик и культур, вся система международных отношений находится на переломном этапе, переживает перемены. Мировой финансовый кризис продемонстрировал неэффективность существующей системы глобального управления, не отражающей реалии современной политики, экономики и финансов. Активно идет процесс ее трансформации на полицентричной основе. На первый план в международных отношениях выходит общая для всех стран задача реформирования финансовой архитектуры таким образом, чтобы не допустить повторения масштабных кризисных явлений в будущем. Наряду с этим сохраняются такие угрозы, как региональные и локальные конфликты, стихийные бедствия и техногенные катастрофы, распространение оружия массового уничтожения, терроризм, трансграничная преступность, дефицит продовольствия, изменение климата. Эффективно противодействовать подобным вызовам и угрозам, имеющим глобальный характер, можно только солидарными усилиями всех государств.

2. Стороны поддерживают центральную координирующую роль ООН в международных делах, обеспечении мира, содействии развитию и многостороннему сотрудничеству. Они намерены развивать взаимодействие по вопросу реформирования Совета Безопасности ООН при общем понимании необходимости повышения представительности Совета и поддержания его эффективности. Стороны выразили поддержку действующему формату межправительственных переговоров, в ходе которых открытая и равноправная дискуссия по реформе Совета Безопасности ООН была бы ориентирована на достижение «пакетного» решения, пользующегося максимально широким согласием государств – членов ООН, не ограничивалась бы искусственными временными рамками и включала бы все предлагаемые модели реформирования. Стороны считают, что принятие модели, предусматривающей поэтапное решение этого вопроса, и поспешное продвижение предложений по реформе Совета Безопасности ООН не способствуют достижению согласия.

3. Стороны поддерживают усилия «Группы двадцати» в сфере совершенствования управления глобальной экономикой и финансами, рассматривают ее в качестве главного форума международного экономического сотрудничества. Они выступают за наращивание темпов работы «Группы двадцати» в целях стабилизации международных финансовых рынков, достижения уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, реформирования мировой валютно-финансовой системы, противодействия торговому протекционизму, а также повышения внимания к проблематике развития. Китайская сторона приветствует инициативу российской стороны принять саммит «Группы двадцати» в 2013 году.

Китайская сторона выступает за присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации до конца 2011 года.

4. Стороны подчеркивают важное значение, которое они придают сотрудничеству в рамках БРИКС. Они приветствуют итоги Третьей встречи глав государств и правительств БРИКС, прошедшей 14 апреля 2011 года в г.Санья (о. Хайнань, КНР) и продемонстрировавшей рост международного авторитета данного объединения. Присоединение к нему ЮАР имеет важное значение для содействия сотрудничеству в рамках БРИКС. Стороны будут и далее усиливать координацию и наращивать сотрудничество в рамках БРИКС и совместно с остальными участниками объединения реализовывать Саньяскую декларацию и План действий, принятые на Третьей встрече глав государств и правительств БРИКС.

5. Стороны приветствуют итоги состоявшегося в г.Астане 15 июня 2011 года юбилейного заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и с удовлетворением отмечают важную роль, которую ШОС играет в поддержании региональной безопасности, углублении взаимного доверия и добрососедства, развитии практического сотрудничества между государствами – членами.

Стороны намерены наращивать взаимодействие в интересах поддержания мира и стабильности в регионе ШОС. Стороны придают большое значение дальнейшему совершенствованию договорно-правовой базы ШОС в области противодействия новым угрозам и вызовам, а также наращиванию практических шагов по борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и оргпреступностью. Стороны подтверждают намерение развивать сотрудничество в соответствии с вступившим в силу Соглашением между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года.

Стороны считают необходимым укреплять экономическое и гуманитарное сотрудничество в рамках ШОС, концентрируя усилия на реализации конкретных проектов. Стороны продолжат тесное взаимодействие по всем вопросам повестки дня ШОС в период председательства в ней Китайской Народной Республики (2011–2012 годы).

Стороны привержены основополагающему принципу открытости ШОС, зафиксированному в ее Хартии, и считают, что утверждение типового Меморандума об обязательствах государства – заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС стало новым шагом на пути формирования правовой базы расширения ШОС.

6. Стороны настроены на дальнейшую активизацию сотрудничества в формате Россия – Индия – Китай, подтверждают готовность углублять трехстороннее взаимодействие по глобальным и региональным проблемам, в том числе координацию усилий трех стран в рамках ООН и многосторонних объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

7. Стороны поддерживают дальнейшее укрепление сотрудничества в борьбе с терроризмом на основе международных антитеррористических конвенций, Глобальной контртеррористической стратегии ООН и резолюций Совета Безопасности ООН по борьбе с терроризмом. Стороны договорились совместными усилиями развивать взаимодействие в сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами между секретариатами ШОС и АСЕАН, подчеркивают значимость работы Специальной группы АТЭС по борьбе с терроризмом.

8. Стороны подтверждают свою поддержку высокой цели построения безъядерного мира и намерение двигаться к ее достижению на основе принципов поддержания стратегической стабильности и отсутствия ущерба для безопасности государств.

Стороны считают, что проблемы распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки должны решаться прежде всего политическими и дипломатическими методами в рамках норм международного права и в интересах укрепления международной безопасности. Они выступают за развитие сотрудничества в области мирного атома при условии выполнения международных обязательств о нераспространении ядерного оружия, а также за содействие универсализации Соглашения с МАГАТЭ о гарантиях и Дополнительного протокола к нему.

Стороны подчеркивают важное значение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и намерены всемерно содействовать реализации Плана действий, принятого в мае 2010 года на Конференции по рассмотрению действия Договора.

9. Стороны придают большое значение углублению взаимопонимания по проблемам противоракетной обороны, подчеркивают приоритетность политико-дипломатических методов противодействия вызовам и угрозам в ракетной области, необходимость сохранения глобального стратегического баланса и стабильности, учета интересов всех государств в вопросах безопасности.

Стороны обращают внимание на необходимость обеспечения безопасности космического пространства, предотвращения возникновения конфликтных ситуаций любого рода и гарантирования свободы доступа в космос. Они выступают за консолидацию усилий международного сообщества по обеспечению безопасности в космосе, содействию его мирному использованию, выработке в рамках Конференции по разоружению в Женеве юридически обязывающего Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов.

10. Стороны намерены укреплять сотрудничество в целях продвижения международного сообщества к принятию в рамках ООН правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности.

11. Стороны осознают, что проблема климатических изменений является серьезным вызовом, стоящим перед всем человечеством. Международное сообщество должно усилить сотрудничество на основе Рамочной конвенции ООН по изменению климата и ее Киотского протокола, совместно противостоять климатическим изменениям. Стороны согласились развернуть сотрудничество с тем, чтобы добиваться на Дурбанской конференции в соответствии с мандатом Балийской дорожной карты, на основе принципа «общей, но дифференцированной ответственности» позитивных результатов в деле всесторонней, эффективной и устойчивой реализации Конвенции и ее протокола.

12. Стороны намерены активно укреплять доверие и сотрудничество, содействовать формированию общего и неделимого пространства безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом и Евразийском регионах без разделительных линий, конфликтов, сфер влияния и зон с разным уровнем безопасности.

Стороны отмечают, что российская инициатива Договора о европейской безопасности придала импульс развитию конструктивной дискуссии о путях построения системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества по самому широкому спектру вопросов.

13. Стороны считают, что сотрудничество в АТР должно строиться на открытости, инклюзивности, поиске точек соприкосновения, взаимопонимания и компромиссов, общих интересах. Стороны подтверждают намерение предпринимать скоординированные усилия, способствующие созданию в регионе открытой, транспарентной и равноправной архитектуры безопасности и сотрудничества, основанной на нормах и принципах международного права, признании неделимости безопасности и учете взаимных интересов всех государств. Стороны будут активно взаимодействовать друг с другом и государствами АТР в деле продвижения принципов совместной российско-китайской инициативы по сотрудничеству в АТР, содержащейся в Совместном заявлении о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия от 27 сентября 2010 года.

Стороны исходят из того, что стратегическое партнерство и сотрудничество между ними являются весомым фактором поддержания мира, стабильности и процветания в АТР. Стороны накопили богатый опыт двустороннего сотрудничества в вопросах безопасности и готовы делиться им с другими государствами региона.

14. Стороны выступают за укрепление роли различных многосторонних объединений в АТР и их взаимодополняемость в целях создания благоприятных условий для мира, стабильности и процветания в регионе.

Стороны придают особое значение механизму Восточноазиатских саммитов как важному форуму, объединяющему государства АТР. Стороны продолжат укреплять роль Восточноазиатских саммитов как основной площадки стратегического диалога с участием лидеров государств АТР в интересах развития региона и поддержания в нем безопасности.

Стороны также высоко оценивают вклад в укрепление безопасности и сотрудничества в АТР таких региональных объединений, как ШОС, Региональный форум АСЕАН по безопасности, механизм Совещания министров обороны государств – членов АСЕАН с партнерами по диалогу, форум «Азия – Европа», Ассоциация регионального сотрудничества государств Южной Азии, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Диалог по сотрудничеству в Азии, Балийский демократический форум.

Стороны подтверждают готовность к тесному двустороннему взаимодействию по вопросам повестки дня многосторонних региональных форумов, участниками которых они являются.

15. Стороны поддерживают важную роль форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в углублении торгово-экономического сотрудничества в АТР, выступают за дальнейшее развитие региональной экономической интеграции на открытой, всеобщей, взаимовыгодной и недискриминационной основе. Они намерены расширять взаимодействие в рамках АТЭС, особенно в контексте предстоящего в 2012 году председательства Российской Федерации в этом форуме, в том числе по таким направлениям, как либерализация и облегчение условий торговли и инвестиций, технико-экономическое сотрудничество, региональная экономическая интеграция, продовольственная безопасность, совершенствование транспортно-логистических систем, активное изучение возможностей сотрудничества в целях модернизации.

16. Китайская сторона подтверждает поддержку усилий Российской Федерации по защите своих коренных интересов и содействию региональному миру и стабильности в Закавказье и в Содружестве Независимых Государств, развитию сотрудничества и интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств.

Поддержание мира и стабильности в Центральной Азии, стимулирование экономического развития и процветания являются приоритетными задачами всех дружественных народов, проживающих в регионе. Стороны продолжат на двусторонней основе и в рамках ШОС укреплять взаимодействие с государствами региона в сферах политики, безопасности, торговли и экономики.

Стороны отмечают важность усилий руководства Киргизской Республики, направленных на преодоление существующих в стране трудностей, обеспечение ее продвижения по пути демократии, межнационального согласия и экономического развития, готовы и в дальнейшем оказывать необходимую помощь и поддержку народу Киргизии.

17. Стороны согласны в том, что ядерная проблема Корейского полуострова может быть решена только политико-дипломатическими методами в рамках шестисторонних переговоров, подтверждают готовность продолжать тесное взаимодействие друг с другом и остальными участниками переговоров в целях скорейшего восстановления шестистороннего процесса на основе неукоснительного выполнения Совместного заявления КНР, КНДР, России, РК, США и Японии от 19 сентября 2005 года.

Стороны убеждены, что формированию условий для возобновления переговоров способствовало бы снижение уровня военной активности в регионе. Они также выражают намерение продолжать прилагать усилия в целях создания в Северо-Восточной Азии многостороннего механизма обеспечения мира и безопасности.

18. Стороны будут неукоснительно придерживаться курса на скорейшее урегулирование ситуации вокруг иранской ядерной программы политико-дипломатическими средствами, обеспечение права Ирана на мирное использование атомной энергии в качестве государства – члена ДНЯО и одновременное восстановление уверенности международного сообщества в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Решение этого вопроса будет способствовать развитию полномасштабного сотрудничества Ирана и международного сообщества в различных сферах и укрепит режим нераспространения и международную безопасность. Стороны считают, что диалог и переговоры, развернутые на основе последовательности, равноправия и взаимной выгоды, являются единственно верным путем для всестороннего, долговременного и должного решения данной проблемы.

19. Стороны считают, что поиск разрешения ситуации в странах Ближнего Востока и Северной Африки должен происходить в правовом поле и политическим путем, через развертывание широкого национального диалога о восстановлении стабильности и общественного порядка, продвижение демократических и экономических реформ. Стороны призывают разрешать споры мирными средствами. Международное сообщество может предоставить конструктивную помощь в целях скорейшей стабилизации обстановки в регионе и в соответствующих странах в целях недопущения осложнения ситуации, однако внешние силы не должны вмешиваться во внутренние процессы в странах региона.

20. Стороны выражают озабоченность кризисной ситуацией в Ливии. Во избежание дальнейшей эскалации насилия необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение всеми вовлеченными сторонами резолюций Совета Безопасности ООН 1970 и 1973, не допускать их произвольного толкования и расширительного применения. Важным является скорейшее прекращение огня, решение ливийской проблемы политико-дипломатическими методами. Стороны намерены и далее всемерно содействовать реализации этих целей через совместные усилия в Совете Безопасности ООН и поддержку инициатив Африканского союза по внутриливийскому конфликту.

21. Стороны поддерживают становление Афганистана в качестве мирного, независимого, нейтрального государства с устойчивой экономикой. Они подчеркивают необходимость скоординированной борьбы мирового сообщества с угрожающим международному миру и стабильности незаконным оборотом афганских наркотиков. Стороны поддерживают процесс национального примирения и восстановления Афганистана, а также передачу властям Афганистана полномочий по управлению своей страной. Стороны рассматривают ШОС как важную площадку для регионального сотрудничества в целях стабилизации и восстановления Афганистана, борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью.

22. Стороны выражают искренние соболезнования в связи с трагическими последствиями землетрясения и цунами в Японии 11 марта 2011 г., подтверждают поддержку усилий правительства и народа Японии по восстановлению после катастрофы и оживлению экономики страны, продолжат оказывать Японии необходимое содействие.

Стороны придают важное значение вопросам безопасности объектов атомной энергетики и разделяют общее мнение о том, что авария на АЭС в Японии превратила обеспечение ядерной безопасности в актуальную международную проблему. Стороны выступают за ведущую роль МАГАТЭ в этом вопросе, поддерживают проведение международным сообществом его широкого всестороннего обсуждения.

Помощь со стороны Шанхайской организации сотрудничества помогла предотвратить гуманитарную катастрофу в Киргизстане, сказала в среду президент Киргизии Роза Отунбаева.

Седьмого апреля 2010 года оппозиция штурмом взяла здание правительства Киргизии. В результате госпереворота власть перешла в руки временного коалиционного правительства состоящего из лидеров оппозиционных партий. Бывший президент Курманбек Бакиев покинул страну и нашел убежище в Белоруссии. Декретом временного правительства он был обвинен в попытке узурпации власти и других тяжких преступлениях. Во время апрельских событий в Бишкеке около 90 человек погибли, свыше 1,5 тысячи получили ранения. В июне того же года в южных регионах республики произошли столкновения между киргизами и исторически проживающими здесь узбеками, приведшие к многочисленным жертвам и разрушениям.

"В 10-летней истории ШОС, пожалуй, это был один из серьезных кризисов, уроки которого поучительны на будущее. Члены-государства ШОС, которых объединяет взаимодоверие, солидарность, сотрудничество, сразу откликнулись на нашу беду. Во время апрельских событий 2010 года, июньских на юге страны, мы почувствовали поддержку и опору со стороны государств-членов ШОС. Совместными усилиями всех друзей и союзников удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в зоне бедствия нам была оказана ощутимая помощь в восстановлении жилья, налаживании жизни страны", - сказала Отунбаева в ходе саммита ШОС, который проходит в Астане.

Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) , на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане. Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану также приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

Президент Афганистана Хамид Карзай пригласил страны-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) инвестировать средства в экономику его страны.

"Афганистан обладает значительными минеральными богатствами, использование их поможет нам стать важным экономическим центром в мире. Мы ценим китайские инвестиции в наши медные разработки, мы приглашаем всех наших друзей и партнеров последовать примеру Китая и инвестировать в нашу экономику", - сказал Карзай, выступая на саммите ШОС в Астане.

"В области торговли, энергетики, коммуникаций и средств для развития региональной интеграции - Афганистан готов участвовать во всех этих областях", - сказал он.

Юбилейный саммит ШОС, на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане.

ШОС - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

Белоруссия по постановлению Совета Министров республики вводит временный запрет на вывоз из страны за пределы Таможенного союза макулатуры.

Как пишет Газета.Ru, по информации пресс-службы белорусского правительства, запрет будет действовать с 1 июля текущего года по 1 января 2012 года. При этом Совмин поручил внешнеполитическому ведомству уведомить о принятом постановлении Комиссию Таможенного союза и вынести на рассмотрение Комиссии предложение о применении аналогичного запрета другими государствами-членами Таможенного союза – Казахстаном и Россией.

В пресс-службе правительства республики добавили, что в Белоруссии в прошлом году организациями было заготовлено 225,8 тыс. тонн отходов бумаги и картона, что на 7,5% больше установленного на год плана и на 11% больше показателя 2009 года. Однако значительная часть собранных вторичных ресурсов, в частности, макулатуры, не перерабатывается внутри страны, а вывозится на переработку за пределы республики.

Напомним, Белоруссия испытывает экономические трудности, в связи с чем Минск недавно обратился в МВФ за стабилизационным кредитом на сумму до $8 млрд. При этом уже в июне ожидается поступление первого транша кредита Белоруссии от Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Общий объем этой кредитной программы составляет $3 млрд.

10-й саммит Шанхайской организации сотрудничества

В повестке дня саммита – вопросы обеспечения региональной безопасности, противодействия распространению наркотиков, ситуация в Афганистане, а также экономическое и гуманитарное сотрудничество стран ШОС.

Помимо президентов России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в работе саммита приняли участие руководители делегаций Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, имеющих статус наблюдателей.

В качестве гостей ШОС в Астану прибыли президенты Афганистана и Туркмении, представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

По итогам заседания главы государств ШОС приняли Астанинскую декларацию, ставшую главным итоговым документом саммита. В принятом Информационном сообщении обобщены сведения о работе Организации в период казахстанского председательства в 2010–2011 годах, зафиксированы приоритетные задачи и векторы сотрудничества в рамках ШОС на ближайшую перспективу.

Главы государств также утвердили Антинаркотическую стратегию государств – членов ШОС на 2011–2016 годы и Программу действий по её выполнению. Эти документы призваны способствовать повышению эффективности совместных усилий по борьбе с наркотической угрозой на пространстве ШОС.

Кроме того, участниками саммита утверждены Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Пакистан надеется на поддержку стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) при вступлении в организацию, сообщила во вторник пресс-служба главы Казахстана по итогам встречи президента республики Нурсултана Назарбаева с президентом Пакистана Асифом Али Зардари.

Во вторник глава Пакистана прибыл в Астану для участия в юбилейном саммите ШОС, который состоится в среду, 15 июня.

"Пакистан хочет вступить в ряды ШОС и надеется на поддержку всех членов организации. Я убежден, что у ШОС большие перспективы", - приводит пресс-служба слова президента Пакистана.

В ходе встречи глав двух государств были обсуждены различные аспекты региональной безопасности, дальнейшего развития двусторонних отношений, а также актуальные вопросы международной повестки дня.

Пакистан имеет статус наблюдателя в ШОС. Членами ШОС являются Казахстан, КНР, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Иран, Индия, Монголия также как и Пакистан имеют статус наблюдателей. В настоящее время заявки о вступлении в организацию подали Индия, Пакистан и Иран. Афганистан обратился в ШОС с просьбой предоставить статус наблюдателя.

На предстоящем саммите Казахстан передаст председательство в организации Китаю.

Глава КНР Ху Цзиньтао прибыл с официальным визитом в Казахстан, в ходе которого обсудит перспективы китайско-казахстанского сотрудничества в сфере экономики и безопасности, а также примет участие в юбилейном саммите ШОС.

"В аэропорту Астаны главу КНР встречал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев", - сообщил РИА Новости пресс-секретарь казахстанского МИД Ильяс Омаров.

Глава КНР пробудет в Казахстане с 12 по 15 июня. Китайский лидер проведет встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и премьером Каримом Масимовым, в ходе которых обсудит перспективы китайско-казахстанского сотрудничества в сфере экономики и безопасности. Ожидается, что в ходе визита, будет подписан ряд двусторонних документов.

Пятнадцатого июня Ху Цзиньтао примет участие в юбилейном саммите ШОС, который пройдет в Астане.

На повестке саммита в Астане стоят вопросы: продовольственной безопасности, ситуация в Африке, также будет обсуждаться просьба Афганистана о предоставлении ему статуса наблюдателя в организации.

По итогам саммита планируется подписание ряда документов, в том числе, Антитеррористической стратегии, меморандума о принципах расширения организации, и итогового документа - Астанинской декларации, определяющей политические принципы развития ШОС.

В ШОС входят: Казахстан, Китай, Россия, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Статус наблюдателей имеют: Иран, Индия, Монголия, Пакистан. Партнеры по диалогу: Белоруссия и Шри-Ланка

Нужно ли расширять ШОС?

Россия и стабильность в Центральной Азии

Резюме: До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста числа участников стоит воздерживаться. Но бурное развитие событий в «регионе ответственности» делает актуальным вопрос о расширении организации.

За 10 лет существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) превратилась в активную и уважаемую региональную структуру, интерес к которой проявляют многие государства. Заметные успехи достигнуты в координации усилий по обеспечению региональной безопасности. Осуществляется военное сотрудничество, проводятся многосторонние антитеррористические учения, спецслужбы обмениваются чувствительной информацией, согласовывают общий список террористических организаций, ведут совместную борьбу с наркоторговлей. 20 лет назад едва ли можно было представить такой уровень доверия и сотрудничества между, например, Москвой и Пекином. Определенные достижения, хотя и не столь впечатляющие, есть в сфере экономики, культуры и образования.

Однако время ставит перед организацией новые задачи. По сути, сегодня решается вопрос: будет ли ШОС развиваться как клуб государств, деятельность которого ограничивается в основном заседаниями и громкими заявлениями, или же превратится в серьезный международный механизм, сравнимый по влиянию с АСЕАН или АТЭС, а, возможно, и превосходящий их. С учетом трудно предсказуемой ситуации в Центральной Азии, где нельзя исключить события, аналогичные «арабскому пробуждению», ШОС как наиболее весомая региональная организация может скоро оказаться более чем востребованной.

Кого принимать?

До недавнего времени все государства ШОС и большинство экспертов придерживались мнения, что от количественного роста организации до поры до времени стоит воздерживаться, так как первоначально необходимо укрепить ее в существующем составе, наладить механизмы работы, набраться опыта. Именно поэтому в мае 2006 г. на заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ШОС была достигнута негласная договоренность о моратории на прием новых членов. Негласной она была потому, что, по сути, противоречила Хартии организации, провозглашавшей ее открытой. Этот мораторий подтверждался на заседаниях Совета глав государств ШОС (СГГ) в июне 2006 г. в Шанхае, в августе 2007 г. в Бишкеке и в июне 2010 г. в Ташкенте.

Между тем, интерес к ШОС в мире растет, прежде всего среди государств-наблюдателей. Еще в 2006 г. с просьбой о предоставлении статуса полноправного члена обратился Пакистан, в 2007 и 2008 гг. Иран, в 2010 г. Индия. Правда, вероятно, опасаясь отказа, что было бы для такой крупной страны сильнейшим ударом по самолюбию, Дели сделал это не в форме, зафиксированной в документах организации, а направив официальные письма министрам иностранных дел государств-членов. В 2009 г. на саммите в Екатеринбурге введен новый статус – «партнера по диалогу», его предоставили Шри-Ланке и Белоруссии. Интерес к установлению контактов проявляют Египет, Непал, Сербия, Катар, Азербайджан, Турция и другие страны.

Нежелание принимать новых членов объясняли техническими причинами: отсутствием механизма присоединения. Однако в июне 2010 г. на заседании СГГ в Ташкенте одобрено Положение о порядке приема новых членов. В документе четко сформулированы критерии, которым должен соответствовать претендент. Согласно Положению, государство, желающее стать полным членом ШОС, должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми странами ШОС и поддерживать с ними активные торгово-экономические связи, обладать статусом наблюдателя или партнера по диалогу, не находиться под санкциями СБ ООН. Последний пункт на неопределенное время отсекает одного из активных заявителей – Иран. В сфере безопасности международные обязательства государства-претендента не должны противоречить международным договорам и иным документам, принятым ШОС. Кроме того, оно не должно находиться в состоянии вооруженного конфликта с другим государством или государствами.

После того как глава государства-кандидата направляет официальное обращение председателю Совета глав государств, СГГ по представлению СМИД принимает решение о начале процедуры приема. В «Меморандуме об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса члена» фиксируются обязательства по присоединению к международным договорам, действующим в рамках ШОС, а также организационно-финансовые условия членства. После выполнения содержащихся в Меморандуме обязательств СГГ принимает решение о предоставлении статуса государства-члена ШОС, а в случае их невыполнения может приостановить или прекратить процедуру приема. На саммите в Астане в июне 2011 г. предполагается принять типовой Меморандум, что станет последним шагом в создании формальной базы для приема новых членов.

В последнее время ряд государств изменил отношение к мораторию на прием новых членов. Так, Таджикистан по культурно-историческим причинам поддерживает заявку Ирана. Именно поэтому в Душанбе до последнего возражали против включения в Положение о порядке приема новых членов критерия об отсутствии санкций СБ ООН. Однако, в конце концов, Таджикистану пришлось уступить давлению остальных, опасавшихся, что принятие Тегерана поведет организацию к серьезной конфронтации с Западом.

После отсечения Ирана основным сторонником расширения стала выступать Россия. На саммите в Душанбе в 2008 г. она инициировала создание специальной группы экспертов, которая и подготовила проекты документов о вступлении. На саммите в Астане Россия, скорее всего, выступит за прекращение временного моратория на прием новых членов.

Российская позиция связана с активной поддержкой кандидатуры Индии, которая зафиксирована в тексте российско-индийской декларации об углублении стратегического партнерства, подписанной во время официального визита в Россию в декабре 2009 г. премьер-министра Республики Индия Маномохана Сингха. Присоединение такой крупной и в целом успешно развивающейся страны, как Индия превратило бы ШОС в самую большую международную структуру в мире после ООН по совокупному населению входящих в нее государств. Значительно увеличился бы политический вес организации, а также ее экономическая привлекательность для развивающихся стран.

Одна из основных задач ШОС – интенсификация сотрудничества в Центральной Азии (ЦА). Члены ШОС разделяют следующие общие цели: 1) поддержание политической стабильности в государствах региона; 2) сохранение у власти светских режимов как альтернативы радикальному исламизму, 3) ускоренное экономическое развитие государств ЦА как основы политической стабильности. Для достижения этих целей Россия активно сотрудничает в рамках ШОС с Китаем, причем Пекин признает традиционные российские интересы в регионе, а Москва приветствует стабилизирующее китайское экономическое присутствие. Тем не менее, некоторые в России опасаются слишком быстрого усиления экономической роли Китая в ЦА. Вступление Индии с этой точки зрения можно только приветствовать, так как она способна внести значительный вклад в развитие стран региона и способствовать диверсификации их внешнеэкономических связей.

Интересы Дели в ЦА полностью совпадают с интересами членов ШОС, а задачи развития самой Индии вполне отвечают задачам организации. Индия – светское государство, активно борющееся с этническим национализмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом. Она на своем опыте хорошо знает, что такое угроза терроризма. Последние десятилетия Индия успешно развивает экономику, причем ее уникальная, ориентированная на внутренний рынок экономическая модель, показавшая свои преимущества во время нынешнего мирового кризиса, дополняла бы другие варианты развития государств – членов ШОС. Для самого Дели отношения с Россией, Китаем и Центральной Азией всегда были приоритетными.

Прием Индии способствовал бы стабилизации положения и ускоренному экономическому развитию государств Центральной Азии. Страна имеет длительную историю взаимоотношений с этим регионом. Были времена, когда ЦА, Афганистан и северные области Индии входили в состав одного государства. Индия и сегодня активно развивает связи с Центральной Азией, осуществляет здесь серьезные инвестиции. Укрепление ее экономических позиций в ЦА не противоречило бы интересам других государств ШОС, но служило бы общей цели – экономическому развитию региона, одновременно уравновешивая растущее влияние Запада, в особенности Европейского союза. Не следует сбрасывать со счета и позитивное политическое влияние Дели, ведь Индия – крупнейшая в мире демократия, сумевшая сохранить собственные ценности и специфику.

Индия способна внести большой вклад и в деятельность ШОС по стабилизации положения в Афганистане. Дели уже вложил в проекты реконструкции Афганистана более миллиарда долларов и мог бы оказать значительную поддержку программам ШОС, направленным на развитие афганской экономики. В геополитическом плане важным результатом полноценного подключения Индии к деятельности ШОС стало бы смещение ее заинтересованности в партнерстве от Запада к России и государствам Азии.

Главным оппонентом идеи о приеме Индии в ШОС выступает Пекин. Первый из выдвигаемых им аргументов сводится к тому, что прием такой крупной страны изменит лицо сравнительно молодой организации и еще более затруднит и так непростой процесс принятия решений. С этим аргументом ранее соглашалась и Москва. Действительно, в ШОС придется вводить третий язык – английский, расширять состав Секретариата и Региональной антитеррористической структуры и т.п. Но учитывая в том числе и значительный финансовый потенциал Дели, проблемы можно решить. Вероятно, Индия будет обладать равной с российской и китайской квотой в постоянно действующих органах, но вносить и соответствующую долю в общий бюджет. В любом случае, перечисленные выше выгоды от присоединения значительно превышают организационные трудности.

Реальная причина сомнений Китая – сложные двусторонние отношения с Индией. Однако в последнее время на этом направлении наметилось улучшение. А работа этих двух великих азиатских держав в одной международной организации способствует интенсификации конструктивного диалога Пекина и Дели.

Конечно, России и Китаю, которые просто по своим масштабам считаются лидерами ШОС, придется потесниться. Но необходимо принять стратегическое решение. Что важнее: собственное влияние внутри ШОС или рост ее влияния в мире? Если для страны важнее исключительно собственное влияние, зачем вообще вступать в международные объединения? Между тем, влиятельность международной организации, в которой та или иная страна состоит, ведет и к росту международного престижа самого этого государства.

Именно так рассуждали в большинстве наиболее значимых международных структур, принимая решение о расширении: в НАТО, ЕС и АСЕАН. Расширение действительно принесло им некоторые проблемы: рост бюрократии, сложности в достижении консенсуса при принятии решений, снижение уровня управляемости и оперативности, изменение соотношения сил внутри организаций, часто не в пользу основателей. Тем не менее, во всех трех упомянутых объединениях решение о расширении было принято, так как позитивный эффект перекрывал негативный.

С той же точки зрения можно было бы приветствовать и вступление в ШОС Пакистана, подавшего официальную заявку раньше Индии. Конечно, экономическая роль Пакистана была бы не столь велика, однако Исламабад играет ключевую роль в афганском урегулировании и обладает значительным экономическим и политическим весом в регионе. Кроме того, присоединение Пакистана, поддерживающего тесные отношения с КНР, могло бы способствовать согласию Пекина на принятие Индии. Во время визита в Москву президента Пакистана Асифа Али Зардари в мае 2011 г. Дмитрий Медведев публично выскзался за прием Исламабада в ШОС.

Конечно, перенесение в ШОС индо-пакистанских разногласий несет вызов молодой организации. В то же время необходимо учитывать, что и Индия, и Пакистан состоят в Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества (СААРК), что не мешает ее работе. Как и в случае с Китаем, взаимодействие Индии и Пакистана в еще одной международной структуре должна способствовать налаживанию конструктивного диалога между Дели и Исламабадом.

Пекин также настроен на подключение к ШОС Монголии и Туркменистана. В принципе, против этого никто не возражает. Принятие Монголии, довольно активно сотрудничающей в качестве наблюдателя, закрыло бы единственную территориальную брешь в самом центре пространства ШОС. Туркменистан, обладающий, как и Монголия, значительными природными ресурсами, мог бы играть важную роль в энергетическом сотрудничестве. Кроме того, последнее время эта страна проявляет активность на афганском направлении, и недавно выступила с инициативой начать в Ашхабаде переговоры в рамках внутриафганского диалога, ссылаясь на опыт проведения переговоров по урегулированию в Таджикистане. Впрочем, ни Монголия, ни Туркменистан большого интереса к полноправному членству в ШОС не проявляют и официального обращения по этому поводу не направляли. Можно было бы только приветствовать усилия Пекина по стимулированию интереса Улан-Батора и Ашхабада к участию.

Последнее время ШОС активно подключается к решению проблем вокруг Афганистана. В связи с этим представляется, что существующий механизм контактной группы ШОС – Афганистан уже недостаточен, необходимо подумать о предоставлении Афганистану по крайней мере статуса наблюдателя.

Как работать?

Противники расширения ШОС говорят, что чем больше участников, тем сложнее управление организацией и менее эффективен ее аппарат. Однако это не всегда так. Аппарат изначально страдает недостаточной эффективностью, и расширение парадоксальным образом может дать толчок к его реформе. Принятие других стран уже будет означать серьезные изменения, к тому же новички посмотрят на устройство постоянных органов свежим взглядом.

В чем проблема постоянных органов, прежде всего Секретариата, расположенного в Пекине? Сегодня он, по сути, не является самостоятельным органом международной организации, проводящим собственный курс. Это конгломерат представителей государств-членов, МИДы которых могут в любое время направить туда на работу любого сотрудника или отозвать его. Естественно, такие сотрудники в реальности подчиняются в большей степени не генеральному секретарю, а национальным министерствам. Любой мельчайший вопрос, типа командировки на мероприятие в другой стране или выделения небольшой суммы из бюджета, должен согласовываться со СМИД. В этих условиях в Секретариате отсутствует корпоративная этика, у структуры нет собственного лица и корпоративных интересов. От такого органа вряд ли можно ожидать разработки стратегических планов и предложений, отличных от тех, что предлагает та или иная страна.

Между тем, опыт большинства эффективных международных организаций (ООН, ЕС, АСЕАН и др.) показывает, что сотрудники их постоянных органов должны быть международными чиновниками, то есть не зависеть от своих правительств. Для проведения линии государства, например, в ООН, существует национальный представитель. Сотрудник же ООН, будь он гражданином России, Франции, США или Камеруна, подчиняется руководителю в организации, а не посольству своей страны. Только в этих условиях он может думать об интересах организации в целом и активно продвигать их.

Для реформы Секретариата ШОС нужно, во-первых, предоставить этому органу право без оглядки на СМИД и МИДы стран-членов распоряжаться бюджетом ШОС, и, во-вторых, организовать прием на все должности по конкурсу и по контракту, действие которого раньше срока его истечения можно прекратить лишь по решению самого Секретариата. Нужно предусмотреть возможность обжалования трудовых конфликтов в суде государства пребывания Секретариата либо в специально созданном органе ШОС. При этом квоты на занятие должностей гражданами той или иной страны вполне могут быть сохранены.

Конечно, в этом случае правительства потеряют полный контроль над своими гражданами, работающими в Секретариате. Но это послужит оздоровлению организации. Ведь не секрет, что порой Секретариат рассматривается как место, куда можно направить не лучшего работника, а того, кто не слишком необходим МИДу (либо перед пенсией, либо в связи с его недостаточной активностью, либо по другим причинам).

Другой организационный вопрос – реформа консенсусного метода принятия решений. Уже сегодня формальное понимание консенсуса позволяет Узбекистану фактически блокировать сотрудничество в экономической и культурной сферах. Ташкент категорически отказывается участвовать в образовательных программах (в частности, в Университете ШОС), а также в Молодежном совете ШОС. Конечно, позицию всех членов ШОС необходимо уважать, вызвана ли она нежеланием чуждого влияния в молодежной среде или реальными опасениями относительно качества образования в других странах. Например, в Узбекистане нежелание идти на взаимное признание дипломов о высшем образовании объясняют тем, что в некоторых странах ШОС дипломы продаются в подземных переходах.

Но отсутствие интереса к совместным проектам со стороны одного члена не должно блокировать возможность сотрудничества между остальными. Здесь можно воспользоваться опытом других международных организаций. Например, в Уставе АСЕАН (ст. 20) имеется положение о том, что если не удается достичь консенсуса по какому-то вопросу, он может быть передан на рассмотрение саммита. На практике действует механизм, согласно которому государства, не заинтересованные в том или ином проекте, просто не участвуют в нем, не мешая при этом другим. Опыт же Евросоюза показывает, что расширение организации ведет к постепенному отходу от принципа консенсуса.

Экономика – наиболее слабое направление деятельности ШОС, многосторонние программы фактически отсутствуют. В отчетах обычно фигурируют цифры двустороннего сотрудничества, которое, в принципе, развивалось бы и без ШОС (хотя ее существование и оказывает стимулирующее воздействие). О необходимости интенсификации экономического взаимодействия президент Дмитрий Медведев говорил как на Екатеринбургском (2009), так и на Ташкентском (2010) саммитах организации.

Подключение таких крупных экономик, как индийская и пакистанская, к ШОС могли бы стимулировать экономическое сотрудничество, дать толчок к началу реализации многосторонних проектов. Обе эти страны обладают солидным потенциалом в экономической, научной и культурно-образовательной области.

Основная проблема экономического сотрудничества – отсутствие механизма финансирования многосторонних проектов. Бюджет ШОС слишком скромен, да и не предназначен для этих целей. Давно ведутся разговоры о Фонде или Банке развития ШОС, однако пока безрезультатно. Китай фактически настаивает на создании банка, в котором голоса распределялись бы в зависимости от размера взноса. Другие опасаются, что взнос Китая окажется наибольшим, и Пекин будет контролировать банк и использовать его средства в своих интересах.

Россия предлагает Фонд развития (специальный счет) как механизм финансирования предпроектных работ, прежде всего в таких областях, как энергетика, транспорт, высокие технологии. При этом предполагается, что реализация самих проектов будет фиксироваться Межбанковским объединением ШОС. Ряд российских министерств полагает, что в случае создания банка Китай, обладающий бЧльшими финансовыми возможностями, будет в нем доминировать, а российским интересам скорее отвечает активное использование созданного в рамках ЕврАзЭс Евразийского банка развития, в котором российская доля значительно превышает доли других участников.

Такая позиция представляется недальновидной. Банк ШОС с участием Китая обладал бы более значительными финансовыми возможностями, чем Евразийский банк развития (где активным участником кроме России является лишь Казахстан), причем часть средств можно было бы направлять и на проекты в России. Кроме того, Москва получила бы возможность влиять на китайское финансовое участие в проектах в рамках ШОС, тогда как сегодня Пекин и так уже в одностороннем порядке выделяет значительные средства на льготные кредиты среднеазиатским членам ШОС (на данный момент более 10 млрд долларов), но исключительно в собственных интересах, без какого-либо участия Москвы. Как раз сегодняшняя ситуация, а не создание банка, ведет к экономическому доминированию Китая в регионе. Что касается способности и желания финансировать крупные многосторонние проекты Межбанковским объединением ШОС, то оно представляется сомнительным. К тому же соотношение сил в нем не отличается от соотношения финансовых возможностей государств ШОС в целом.

В интересах России согласиться на создание банка развития ШОС, предусмотрев при этом, чтобы Китай и Россия вносили в его капитал равные доли (по образцу бюджета ШОС), и, соответственно, обладали равным числом голосов. Принятие Индии в ШОС с этой точки зрения было бы также крайне полезно, так как и она могла бы внести в банк долю, равную китайской и российской, и тем самым исключить возможность чьего-либо одностороннего доминирования.

А.В. Лукин – д. и. н., директор Центра исследований Восточной Азии и Шанхайской организации сотрудничества Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.

Антикризисный фонд (АКФ) ЕврАзЭС приступил к рассмотрению вопроса о предоставлении Армении кредита на сумму до 400 милионов долларов, сообщили в пятницу агентству "Новости-Армения" в пресс-службе ЕврАзЭС.

О возможности предоставления правительству Армении кредита в размере 400 миллионов долларов из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС впервые заявил 4 июня в Киеве Алексей Кудрин по итогам прошедшего там заседания Совета АКФ.

В сообщении отмечается, что в рамках подготовки предоставления АКФ ЕврАзЭС кредита Еревану Антикризисный Фонд ЕврАзЭС приступил к изучению и оценке деталей государственной программы Армении по реструктуризации ряда отраслей на основе приоритетов, установленных правительством республики.

Помимо специалистов Экспертного совета Фонда, к изучению вопроса подключен ряд независимых отраслевых консультантов, в задачи которых входит разработка рекомендаций для принятия решения по финансовому кредиту правительству Армения. Прерогатива принятия таких решений принадлежит Совету АКФ ЕврАзЭС.

Кредитные средства ЕврАзЭС могут быть направлены на модернизацию армянского химического гиганта "Наирит", а также на другие предприятия химической промышленности. Как заявлял ранее министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян, на модернизацию завода "Наирит" для приведения его в соответствие международным критериям потребуется порядка 400-500 миллионов долларов инвестиций.

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, учрежденной Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 миллиарда долларов.

Государствами-участниками Банка являются Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан и Республика Армения

Белоруссия и Евразийский банк развития (ЕАБР) подписали соглашение о предоставлении республике 3 млрд долларов кредита из средств антикризисного фонда ЕврАзЭС, сообщает БЕЛТА.

Поступление кредита в Белоруссию будет осуществляться траншами в течение 2011-2013 годов. В текущем году сумма кредита составит 1,24 млрд долларов. Оставшаяся сумма будет предоставляться равными траншами дважды в год в 2012-2013 годах.

Расчетно, платежи по кредиту не должны превысить 4,9% годовых. Кредит предоставляется на 10 лет с мораторием на погашение основного долга 3 года.

Средства кредита будут использованы на пополнение международных резервных активов и финансирование дефицита платежного баланса Белоруссии.

4 июня пресс-секретарь главы правительства РФ Дмитрий Песков заявил, что антикризисный фонд ЕврАзЭС одобрил выделение кредита для Белоруссии в размере 3 млрд долларов.

По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, Минск получит кредит ЕврАзЭС по плавающей ставке 4,1%. Условием для получения Белоруссией кредита ЕврАзЭС является приватизация за 3 года активов на 7,5 млрд долларов, добавил глава Минфина.

На прошлой неделе в Киеве завершился семинар Всемирной организации здравоохранения, который проходил с 1 по 3 июня. Семинар был организован ВОЗ и Государственной инспекцией по контролю качества лекарственных средств МЗ Украины для специалистов регуляторных органов государств, недавно получивших независимость (ННГ) и Юго-Восточной Европы с участием FDA (USA), EMA, MMRA, – сообщает пресс-служба Гослекинспекции.

Во время форума руководители Регионального бюро ВОЗ обсудили с руководителями регуляторных органов государств региона Юго-Восточной Европы и стран ННГ насущные вопросы противодействия распространению некондиционной / поддельной / неправильно маркированной / фальсифицированной / контрафактной медицинской продукции (НПЛФК). Специалисты также обменялись мнениями по поводу создания глобального потенциала по надзору и мониторингу НПЛФК.

Представители ВОЗ подчеркнули, что борьба против контрафактных лекарственных средств является высоко приоритетной задачей для организации.

Цель встречи стало обсуждение с регуляторными органами стран региона предложения ВОЗ по созданию эффективной программы борьбы с НПЛФК на основе мониторинга ситуации в странах и обмена опытом стран-членов ВОЗ. Аналогичные семинары сейчас ведут ВОЗ по всем регионам мира.

Целью этих собраний является, в первую очередь, разработка единой системы мониторинга, систематизация опыта профильных регуляторных органов в борьбе с изготовлением и распространением НПЛФК. Экспертами ВОЗ были предложены конкретные механизмы отбора такой информации. Они отметили, что пилотный проект мониторинга и сбора информации начнется уже со следующего, 2012 года.

Также в ходе семинара были рассмотрены вопросы, интересующие регуляторные органы стран-участниц по идентификации НПЛФК, попавшие или такие, которые предполагалась ввезти в страну.

Как отметили представители ВОЗ, работу необходимо начать, в первую очередь, с того, чтобы достичь консенсуса по унификации терминологии. В этом русле важной темой обсуждения специалистов стало предложение ВОЗ по объединению понятий некондиционной / поддельной / неправильно маркированной / фальсифицированной / контрафактной медицинской продукции, обозначив их аббревиатурой НПЛФК. Также необходимо прийти к единому знаменателю в определении таких понятий, как «фальсифицированные», «контрафактные», «субстандартные» лекарственные средства и т.д. Участники заседания напомнили, что, как отметила в своем докладе в марте 2011 года генеральный директор Маргарет Чен, не надо путать споры в отношении патентов или торговых марок с фальсификацией медицинской продукции.

Как отметил Руководитель Бюро ВОЗ в Украине Игорь Поканевич, в европейском регионе Региональное бюро ВОЗ действует вместе с регуляторными органами государств-членов и оказывает поддержку странам Юго-Восточной Европы и тем государствам, которые недавно получили независимость (ННГ), включая Армению, Азербайджан, Беларусь , Грузию, Казахстан, Кыргызстан, Молдову, Российскую Федерацию, Украину и Узбекистан. Кроме того, Региональное бюро внимательно следит за усилиями, которые прилагает Совет Европы в подготовке Международной конвенции по борьбе с контрафактом. Эта конвенция в данный момент находится на обсуждении Комитета министров Совета Европы, и ожидается, что ее будет согласовано до конца 2011 года. В то же время, Европейская комиссия и государства-члены Европейского союза в настоящее время обсуждают новое законодательство по контрафактным лекарственным средствам, которое, как ожидается, также будет принято в течение ближайшего времени.

Украинская сторона отметила, что в Украине ни в одном нормативно-правовом документе не прописано ни одного из указанных определений. Недавно было предложено внести понятие «фальсифицированных лекарственных средств» в Закон «О лекарственных средствах», опираясь при этом на определение, данное ВОЗ: «Фальсифицированные лекарственные средства (ФЛЗ) - лекарственные средства, которые намеренно неправильно промаркированы относительно идентичности и / или названия производителя . Фальсифицированными могут быть как оригинальные, так и воспроизведенные препараты и могут содержать ингредиенты в соответствующем или несоответствующем составе, могут быть без действующих веществ, с недостаточным их количеством или в поддельной упаковке».

На протяжении работы форума представители регуляторных органов государств-участников мероприятия обменялись опытом борьбы с распространением НПЛФК. В частности, эксперты высоко оценили успех Украины, когда в прошлом году было разоблачено подпольное производство лекарственных средств в г. Василькове. Также специалисты положительно восприняли успехи Гослекинспекции Минздрава в направлении внедрения требований GMP.

Участники встречи - представители ВОЗ, специалисты государств-участников - оценили результаты трехдневного общения как плодотворные. Они поблагодарили Гослекинспекцию МЗУ за прекрасную организацию данного мероприятия.

В то время, когда весь мир активно борется против курения, табачники в России процветают. Почему они успешно действуют в нашей стране и наращивают обороты?

Про теневую сторону этого бизнеса «АиФ» рассказал Андрей Дёмин, врач, доктор политических наук, профессор Первого МГМУ им. И. М. Сеченова. Изучению табачников он посвятил годы и подготовил исследование «Россия: дело табак. Расследование массового убийства».

За державу обидно

В то время, когда весь мир активно борется против курения, табачники в России процветают. Почему они успешно действуют в нашей стране и наращивают обороты?

Про теневую сторону этого бизнеса «АиФ» рассказал Андрей Дёмин, врач, доктор политических наук, профессор Первого МГМУ им. И. М. Сеченова. Изучению табачников он посвятил годы и подготовил исследование «Россия: дело табак. Расследование массового убийства».

За державу обидно

Есть даже табачное давление от имени России на международном уровне. В ЕврАзЭС активно готовили введение предупреждающих изображений о вреде курения на сигаретах. А после заключения Таможенного союза эту работу остановили. Но в Казахстане законодатели намеревались ввести это полезное требование в государственный Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения». По просьбе табачников, которые на 93% являются иностранными компаниями, в этот процесс вмешался замминистра экономического развития РФ А. Лихачёв, отправивший в феврале этого года официальное письмо министру экономического развития и торговли Казахстана с просьбой «дать пояснения по данному вопросу», поскольку теперь такое одностороннее решение будет незаконным в рамках Таможенного союза».

Денег не жалеют

Представители и союзники табачной индустрии проникли во все сферы — в госуправление, бизнес, гражданское общество, СМИ, образование. У всех в памяти, как одна из компаний спонсировала московскую милицию, участвуя в социальных программах. Косвенно или прямо табачники участвуют в Консультативном совете по иностранным инвестициям в Россию, Торгово-промышленной палате, Рекламном совете России, Гильдии поставщиков Кремля и других влиятельных организациях. В мире их изгнали из всех подобных мест и спонсорских программ, они там абсолютные изгои. И пока мы не запретим это, как требует Рамочная конвенция по борьбе против табака, которую Россия подписала, табачники продолжат успешно продвигать свои интересы. Денег на это они не жалеют.

По оценочным данным, бюджет подразделения одной крупной табачной компании в России, в котором работают 30 специалистов, занимающихся продвижением интересов компании в правительственных структурах, составляет 80 млн руб. в год. Это сопоставимо с бюджетами подобных подразделений «Роснефти», «Газпрома», РЖД.

Производители сигарет создали у нас базу глобального масштаба и благодаря этому влияют на антитабачную политику во всём мире. У нас сосредоточено огромное табачное производство, которое оценивают в 13 млрд долл. в год. Наивно думать, что значительная часть этих средств остаётся в стране.

По имеющимся данным, всего четыре ведущие глобальные табачные компании, базирующиеся всего в трёх странах — США, Великобритании и Японии, — получают астрономические 21,6 млрд долл. от продажи табака в других странах. Причём эти доходы намного превышают их прибыль на родине. Огромные деньги они получают из экс-республик СССР, но больше всего из России.

По нашим оценкам, это около 10 млрд долл. в год. Такие финансовые потоки показывают, какую существенную роль Россия играет в поддержке планетарной «табачной эпидемии». Стране надо перестать относиться к этой социально опасной индустрии как к нормальной и ввести госмонополию под контролем здравоохранения, чтобы защитить и себя и других. Александр Мельников.

Белоруссия нашла еще 1 миллиард долларов кредита из другого источника, помимо ЕврАзЭС, и получит эти деньги в течение ближайшего месяца, сообщил журналистам глава администрации президента Владимир Макей по итогам совещания по экономике у главы государства.

Как передает агентство БЕЛТА, Макей сказал, что уже практически завершено подписание соответствующего соглашения о выделении Белоруссии кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС, и в ближайшее время деньги уже поступят в Беларусь.

"Помимо этого, найден еще один миллиард долларов из другого источника. Деньги тоже поступят в ближайшее время в Беларусь", - сказал Макей.

У государства есть достаточно времени и резервов для того, чтобы спокойно выждать, наблюдать за ситуацией и по итогам принимать соответствующие меры, сказал глава администрации президента.

Белоруссия в последнее время столкнулась с серьезными экономическими проблемами. Нацбанк страны 23 мая девальвировал национальную валюту: официальный курс доллара вырос сразу на 56% - до 4930 белорусских рублей с 3155 рублей, а нацвалюта формально подешевела к доллару на 36%. Тем не менее, ажиотажный спрос на иностранную валюту сохраняется.

В субботу, 4 июня, было принято окончательное решение о выделении Белоруссии десятилетнего кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС на общую сумму 3 миллиарда долларов. Ставка плавающая, соответствующая ориентирам по заимствованиям РФ (сейчас - 4,1%). Средства будут предоставляться несколькими траншами в течение 2011-2013 годов, в зависимости от выполнения макроэкономических условий кредитной программы

В случае одобрение проекта по строительству в Кыргызстане ЛЭП Датка – Кемин китайская сторона готова начать его через полтора месяца. Об этом сегодня на заседании комитета парламента по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию заявил министр энергетики КР Аскарбек Шадиев.
По его словам, китайский «Эксим Банк» выделяет на проект кредит в сумме 208 млн.долл. под 2% годовых на 20 лет. Льготный период выплаты составляет 7 лет. По словам министра, период погашения кредита со стороны КР рассчитан на 13 лет. «По нашим расчетам, товары будут закупаться преимущественно в Китае», – сообщил Аскарбек Шадиев.
По его информации, завтра в КР прибывает миссия «Эксим Банка». Ожидается, что инвесторы проведут встречу в минфине и минэнерго. «Они готовы рассмотреть наши просьбы. Если подпишем соглашение, Китай готов закончить проект в течение 18 месяцев», – отметил Аскарбек Шадиев
• планируется ли экспорт электричества?
• Действующие в КР станции полностью обеспечивают потребителей республики электричеством. Новые агрегаты строятся исключительно для экспорта электроэнергии. Россия готова покупать у нас энергию, но транспортировка через Казахстан значительно сказывается на ее цене, поэтому мы продаем ее казахам. Прорабатывается рынок Пакистана, но, на мой взгляд, будущее за Китаем.
Юлия МАЗЫКИНА Киргизия > Электроэнергетика > www.24kg.org, 7 июня 2011 > № 377138

Президент в соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пояснительная записка к проекту федерального закона:

Законопроект направлен на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается внести изменения в Общую часть Уголовного кодекса Российской Федерации, которые состоят в следующем.

К категории преступлений небольшой тяжести предлагается отнести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трёх лет, а не двух лет, как это предусмотрено в настоящее время частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это позволит ограничить действие предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.

Изучение судебной практики показало, что суды во многих случаях за преступления средней тяжести с учётом обстоятельств дела и личности осуждённого назначают наказание в виде лишения свободы, не превышающего двух лет. В то же время считается, что такой осуждённый совершил преступление средней тяжести, и для него наступают соответствующие правовые последствия. В связи с этим в целях индивидуализации наказания и вынесения справедливых приговоров предлагается наделить суд полномочием при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления.

В настоящее время вызывает много вопросов замена одного вида наказания другим. С учётом этого разработана новая градация, позволяющая более чётко применять положения уголовного закона, касающиеся замены одного вида наказания другим.

Кроме того, предлагается установить, что исправительные работы суд вправе назначать осуждённым, как не имеющим, так и имеющим основное место работы. Последние будут отбывать исправительные работы по основному месту работы.

В целях расширения возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы, вводится новый вид наказания – принудительные работы.

Принудительные работы, предусматриваемые как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, будут отбываться в специально созданных исправительных центрах. Введение этого вида наказания планируется в 2013 году.

В целях гуманизации уголовной политики предусматривается дополнить статью 56 Уголовного кодекса Российской Федерации положением, согласно которому по общему правилу наказание в виде лишения свободы может быть назначено осуждённому, впервые совершившему преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств.

Ряд предложений направлен на смягчение ответственности при назначении наказания по совокупности преступлений.

Анализ судебно-следственной практики показывает, что при расследовании преступлений экономической направленности зачастую имеют место злоупотребления, самым негативным образом влияющие на развитие экономики нашей страны. В целях противодействия таким злоупотреблениям, а также в рамках общей концепции гуманизации уголовной политики предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьёй 76, предусматривающей возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление экономической направленности, если это лицо полностью возместило ущерб и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причинённого ущерба.

Целям дальнейшей гуманизации уголовного законодательства Российской Федерации будет отвечать механизм предоставления отсрочки исполнения наказания лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков и страдающим наркоманией. В связи с этим предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьёй 82, согласно которой указанным лицам, изъявившим желание добровольно пройти лечение от наркомании, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания курса лечения, но не более чем на восемь лет. В зависимости от результатов лечения по усмотрению суда лицо может быть освобождено от отбывания наказания или оставшейся части наказания. В случае уклонения осуждённого от лечения суд по представлению контролирующего органа может отменить отсрочку отбывания наказания.

Таким образом, создаётся дополнительный стимул для добросовестного прохождения курса лечения больными наркоманией и осуждёнными впервые и их последующей социальной адаптации.

Законопроектом также предусматривается внести следующие изменения в Особенную часть Уголовного кодекса Российской Федерации.

Оскорбление и клевета по степени общественной опасности, более соответствуют деяниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нежели Уголовным кодексом Российской Федерации, в связи с чем предлагается статьи 129, 130 и 298 Уголовного кодекса Российской Федерации признать утратившими силу, а ответственность за деяния, предусмотренные указанными статьями, установить в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. По тем же причинам ответственность за деяния, предусмотренные частью первой статьи 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), частью первой статьи 165 (причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения) и частью первой статьи 191 (незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга) Уголовного кодекса Российской Федерации, при отсутствии квалифицирующих признаков предлагается предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за так называемые компьютерные преступления была установлена в Уголовном кодексе Российской Федерации в 1997 году. С тех пор в этой сфере произошли столь существенные изменения, что их необходимо отразить в главе 28 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уточняется редакция части первой статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой ответственности подлежит лишь предпринимательская деятельность, которая осуществляется без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна.

В связи с созданием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС требуется корректировка диспозиции статьи 188 «Контрабанда» Уголовного кодекса Российской Федерации. В то же время давно назрел вопрос о декриминализации деяния, предусмотренного частью первой этой статьи, устанавливающей ответственность за так называемую товарную контрабанду.

Следует отметить, что в странах с развитыми правовыми системами контрабанда товаров, не запрещённых к обороту, не является преступлением. Такая контрабанда, как правило, совершается в целях уклонения от уплаты таможенных платежей. Ответственность за это в полной мере предусмотрена статьёй 194 Уголовного кодекса Российской Федерации. К этому следует добавить, что в соответствии со статьями 16.1 и 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена конфискация предметов контрабанды. Кроме того, анализ практики применения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации позволяет говорить о коррупциогенности этой нормы. Наконец, контрабанда оружия, наркотиков, других запрещённых к обороту предметов никоим образом не является преступлением экономической направленности, и соответствующие положения не должны располагаться в главе Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.

С учётом изложенного предлагается статью 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая содержится в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», признать утратившей силу, а главу 24 «Преступления против общественной безопасности» дополнить статьёй 2261 «Контрабанда», предусматривающей ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС предметов, изъятых из гражданского оборота или в отношении которых установлены специальные правила перемещения, как то: взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные ядерные материалы, оружие, а также стратегически важные товары, ресурсы, культурные ценности и другие. Наряду с этим, предлагается главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» дополнить статьёй 229, устанавливающей ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ и инструментов, используемых для их изготовления.

Одновременно предлагается дополнить статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации новыми частями, предусматривающими ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей при наличии таких квалифицирующих признаков, как совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, и организованной группой.

Назрела необходимость в корректировке статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей основания и порядок применения к подозреваемым и обвиняемым меры пресечения в виде домашнего ареста. В связи с этим предлагается новая редакция указанной статьи, которая будет во многом способствовать снижению количества лиц, в отношении которых избирается мера пресечения в виде заключения под стражу.

При подготовке окончательной редакции законопроекта были учтены замечания, высказанные в официальном отзыве Верховного Суда Российской Федерации.

Посольство Великобритании откроется нынешней осенью в столице Киргизии, о чем официально, по данным агентства АКИpress, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Бишкеке посол Великобритании в Казахстане и Киргизстане Дэвид Моран.

Сейчас интересы Лондона в Киргизии представляет посольство Великобритании с резиденцией в Астане (Казахстан). В Бишкеке есть только представительство Департамента международного развития МИД Великобритании.

"Решение открыть посольство в Бишкеке было принято в рамках новой внешней политики правящей коалиции, пришедшей к власти в прошлом году. Кроме Киргизстана, Великобритания планирует открыть посольства еще в пяти странах мира", - сказал Моран.

Посольство, по его словам, будет возглавлять посол со статусом Чрезвычайный и Полномочный.

Среди задач диппредставительства посол выделил определение коммерческого потенциала Киргизии, хотя в новом посольстве отдела по торговле не будет. При этом Моран отметил, что товарооборот между Киргизией и Великобританией составляет около 3 миллионов фунтов стерлингов в год. Еще 11 миллионов долларов Департамента международного развития МИД Великобритании направляет в республику в рамках гуманитарной и экономической помощи.

Иннокентий Адясов, член экспертно-аналитического Совета при Комитете по делам СНГ Государственной Думы, для РИА Новости.

За последний год вопрос цены на российский газ для Украины стал лейтмотивом всех встреч на высшем уровне.

С одной стороны, не может не радовать, что в прошлое ушли постоянные упоминания Киевом вины Москвы за голодомор, подрыв генофонда украинской нации, и так вплоть до битвы при Конотопе в 1659 году. С другой - из-за газовой темы в тень ушли многие другие крайне важные аспекты российско-украинского сотрудничества.

Вот и 7 июня в Москве, на заседании Межправительственной украинско-российской комиссии, именно газ, и только он, будет в центре внимания глав правительств Украины и России Николая Азарова и Владимира Путина.

Накануне Азаров сообщил, что обратился с письмом к российскому коллеге, в котором изложил свой алгоритм пересмотра газовых соглашений. Сверхзадача украинской политики в отношении России на нынешнем этапе - добиться цены в размере 240 долларов за тысячу кубометров газа. Экономическая ситуация в стране не оставляет власти в Киеве времени для маневра.

"В текущем году Украина должна выплатить 189 млрд гривен по внешним долгам ( это более 23,5 млрд долларов - прим. автора ), - заявил 1 июня на заседании правительства президент Украины Виктор Янукович. - А все это из кошелька налогоплательщиков".

Какую же аргументацию приготовил Азаров, чтобы оправдать требования к "Газпрому"? Украина полагает, что она как крупнейший партнер российского газового монополиста имеет право на особые цены. Кроме того, Киев постоянно подчеркивает уникальность своей ГТС не только для России, но и для Европы.

А некоторые украинские политики считают, что без украинских газовых хранилищ невозможна ритмичная работа газотранспортной системы России.

Моментами трудно уловить, где аргументы украинской стороны в газовом вопросе начинают походить на обычный шантаж.

Но Киев ради снижения цен на газ предложил и некий "пряник". Еще в феврале 2011 года официальный представитель НАК "Нафтогаз Украины" заявил, что компания рассматривает возможность частичного перехода на расчеты за российский газ в рублях. "Россияне предложили, и мы посчитали, что с учетом того, что в Украине есть профицит рублей по торговому балансу, то это бы многие вопросы упрощало", - заявил представитель "Нафтогаза". Сейчас соответствующие предложения обсуждаются с Национальным банком Украины, и регулятор допускает такую возможность.

Киев явно хочет сыграть на желании Москвы сделать российский рубль резервной валютой в СНГ.

И все же фронтальная атака украинских властей вряд ли завершится успехом.

Президент России Дмитрий Медведев взыскался достаточно однозначно на этот счет. "Первый момент заключается в том, что мы должны соблюдать заключенные соглашения. Это относится и к Российской Федерации, и к нашим украинским партнерам. И всякого рода призывы к каким-то односторонним мерам, пересмотрам должны быть наложены на "ткань" договоренности, и никак иначе", - считает он. В то же время Медведев не исключает возможности пересмотра цен на газ в будущем.

Второй момент, продолжил он, заключается в том, что "для нас Украина не какой-то малознакомый, сторонний, дальний партнер. Это очень близкая, братская страна, у которой много экономических проблем". К этому Медведев добавил, что они с Януковичем договорились "подумать о том, чтобы в будущем можно было бы использовать какие-то продвинутые формы кооперации, включая и кооперацию в газовой сфере".

Позиция российской стороны ясна - Киев может рассчитывать на дальнейшее снижение цены на газ либо в случае создания реально работающего совместного предприятия между "Газпромом" и "Нафтогазом" с передачей в СП газотранспортной системы Украины, либо в случае вступления Украины в Таможенный союз.

Вообще, с началом работы этой интеграционной структуры Украина оказалась в достаточно сложно положении или, правильней сказать, в "серой зоне" между ЕС и ТС ЕврАзЭс. На это обращает внимание и премьер Азаров, по его словам, "если географически посмотреть: с востока мы окружены Таможенным союзом в составе Беларуси, России, Казахстана, с запада - Европейским союзом, который также является Таможенным союзом. И так Украина находится в кольце между двумя таможенными союзами. Вот такая наша специфика".

Украинской стороне не удалось сохранить те привилегии в торговле с Россией, Белоруссией и Казахстаном, которые она имела до создания ТС. Комиссия Таможенного союза приняла первое решение в отношении Украины - утвердила список товаров, которых коснутся антидемпинговые и специальные защитные меры, действующие в каждой из стран союза. С 1 июля эти меры будут действовать в отношении стальных (диаметром до 820 мм) и нержавеющих труб из Украины, а также полиамидной технической нити (стекловолокно), столовых приборов, машиностроительных крепежей и крепежных изделий.

Как отметил глава российской дипломатии Сергей Лавров в интервью радиостанции "Эхо Москвы" в воскресенье, 5 июня, "Украина, которая пользуется преимуществами членства в ВТО, должна понимать, что если вдруг она открывает свои границы для Евросоюза, то Таможенный союз, который руководствуется усредненными нормами ВТО, будет защищаться". Лавров также добавил: "Это не угроза, это чистая экономика. Каждый считает деньги".

Эксперты уверены, что решение Украины по Таможенному союзу лежит не в экономической, а в политической плоскости. При этом социологические исследования устойчиво показывают, что около 70% граждан Украины выступают за создание экономического союза с Россией.

В свою очередь и для России Украина интересна не одной только торговлей газом. Ожидается, что в Москве будет поднят вопрос и о кооперации в авиастроительной сфере. Речь идет об объединении мощностей ряда российских производителей и ГАК Антонова (Украина), а также об интеллектуальных правах на продукцию украинской стороны. Такая кооперация позволила бы радикально снизить издержки производства и обеспечить устойчивый и прогнозируемый сбыт авиатехники, включая модельный ряд самолетов АН 148/158

Условная помощь

Белоруссия получит 3-миллиардный кредит от ЕврАзЭС, но только в обмен на приватизацию госсобственности

Антикризисный фонд ЕврАзЭС одобрил выделение кредита для Белоруссии. Минск получит 3 млрд в ближайшие три года, причем первый транш в 1,2 млрд может быть предоставлен уже на этой неделе. Вопрос решился в Киеве на пятом заседании постоянно действующего совещания министров финансов государств — членов СНГ.

Вернуть деньги фонду Белоруссия должна будет в течение ближайших десяти лет. Кредит предоставлен по привязанной к стоимости заимствований для самой России плавающей ставке, которая сейчас, как сообщил в субботу министр финансов Алексей Кудрин, составляет 4,1%.

Еще в 2009 году, когда тоже шли переговоры о кредите, Кудрин выражал сомнение в платежеспособности Белоруссии. В ответ Александр Лукашенко посоветовал ему «подлечиться». Однако в прошедшую субботу глава российского Министерства финансов диктовал условия: Минск в ближайшие три года обязан распродавать госсобственность на 2,5 млрд в год. Приватизация будет, хотя еще совсем недавно президент Александр Лукашенко называл требования Кремля «бандитскими». «Бандитизма» глава российского Минфина пообещал не допустить: «Хочу обратить внимание, что никто не просит проводить приватизацию по заниженным ценам, вне конкурса».

Как бы в оправдание своих требований Кудрин добавил, что и сама Россия собирается продавать госсобственность со скоростью 10 млрд в год. Причем речь идет о приватизации «первоклассных активов» — долях государства в ВТБ, Сбербанке, «Совкомфлоте», «Роснефти». Бывший глава нацбанка Станислав Богданкевич уверен, что на этот раз Лукашенко придется выполнить все условия Кремля: «Минск прижат к стенке, куда деваться?»

В прошлую среду белорусский премьер Михаил Мясникович официально заявил, что Минск обратился за помощью к МВФ в объеме от 3,5 млрд до 8 млрд. Россия не обиделась: в Киеве было принято заявление о том, что «совет Антикризисного фонда также приветствовал обращение Республики Беларусь за стабилизационным кредитом МВФ».

Новые кредиторы Минска ждут от него плана стабилизации экономики. О намеченных мерах рассказал в субботу министр финансов Белоруссии Андрей Харковец. Антикризисный план предусматривает сокращение кредитования государственных программ, сокращение темпов строительства жилья, отказ от сдерживания цен на продукты, повышение в пять раз акцизов на алкоголь и сигареты. Предпринимателей, работающих на экспорт, заставят платить налоги в иностранной валюте, а простым гражданам поднимут стоимость проезда в общественном транспорте и тарифы на услуги ЖКХ. Работников ждет стахановщина: на предприятиях, работающих на экспорт, введут дополнительные рабочие смены. Компенсировать шок для населения призвано повышение пенсий на 13,7% и введение субсидий тем, у кого расходы на услуги ЖКХ превышают 20% доходов.

Ни о какой приватизации и смене экономической модели речи пока нет. Меж тем, как заявил в субботу Харковец, Минск рассчитывает на получение кредита МВФ уже осенью. Богданкевич предупреждает: «Получить кредит от МВФ не так легко, как кажется». Западные финансисты будут требовать более радикальных реформ.

По словам руководителя Ассоциации малого и среднего предпринимательства Сергея Балыкина, бизнес сейчас ждет как раз либерализации, а не борьбы за дисциплину. «Пора перестать проедать кредиты и научиться зарабатывать деньги самостоятельно», — уверен он. Бизнес всерьез рассчитывает на либерализацию, на то, что власти не будут отжимать из него все соки, как это было раньше. «Нужно отпустить поводок. Лучше позже заработать рубль, чем сейчас выбивать десять копеек», — говорит Балыкин.

Бывший премьер-министр Белоруссии Михаил Чигирь не верит в то, что ситуация улучшится. По его словам, перемены возможны только после проведения рыночных реформ и «реальной девальвации белорусского рубля». Эксперт уверен, что недавнего 36-процентного девальвирования национальной валюты недостаточно: «Этот курс нам навязали, он не имеет отношения к действительности».

Белорусская оппозиция недовольна решением ЕврАзЭС и призывает МВФ не следовать этому примеру. У здания консульства Белоруссии в Уфе прошел пикет против предоставления Минску кредита, в нем приняли участие родные и близкие политзаключенного Федора Мирзаянова, сына гражданина России. За участие в акции протеста 19 декабря прошлого года он получил три года тюрьмы. Похожий митинг случился и в Варшаве: там белорусские политэмигранты у стен местного отделения МВФ требовали, чтобы фонд даже и не думал поддерживать Лукашенко. Влад Шустов

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза».

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 мая 2011 года и одобрен Советом Федерации 25 мая 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза, подписанный в Астане 5 июля 2010 года (далее – Протокол).

Протоколом предусматривается установление на некоторый переходный период изъятий из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза, определяются условия перемещения между территориями государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС отдельных категорий товаров, в отношении которых, по состоянию на 1 июля 2010 года, не завершена унификация торгового режима с третьими странами, а также устанавливается возможность применения отдельных форм таможенного контроля в целях соблюдения таких условий.

Протокол регулирует правоотношения, связанные с ограничением свободного перемещения ряда товаров по единой таможенной территории Таможенного союза. Данные ограничения предусматриваются ранее ратифицированными Российской Федерацией международными договорами Таможенного союза.

Дороги всегда были важны для человечества. Они связывали цивилизации, по ним передвигались товары и идеи. Вблизи дорог и их пересечений кипела событиями и развивалась жизнь. Именно пути следования, транспортные потоки разделили пространство на центры и периферию.

Каких-то 30-40 лет назад бытовало мнение, что в Казахстане дороги, как яичко. То есть ровные. Время до неузнаваемости изменило не только состояние тех дорог, но и существенно перекроило карту. Одни дороги, чаще всего построенные и используемые для нужд обороны, пришли в запустение. Другие дороги получили развитие, напротив, уже на карте нового Казахстана, стали обслуживать нужды дня сегодняшнего.

“НП” делает попытку составить каталог-справочник имеющихся в республике транспортных направлений, своего рода кадастр казахстанских дорог. Мы изучаем дороги страны, составляем их характеристики и определяем перспективы. Все для того, чтобы эти жизненно необходимые артерии эффективно выполняли то, для чего предназначены. То есть приводили людей к назначенной цели

Юг и Восток

Начнем с трассы, связывающей два важнейших города республики. Шоссе Астана - Алматы лишь часть трассы Ташкент - Екатеринбург. Казахстанский участок на юге берет начало у Черняевки, проходит через Шымкент и Тараз. Именно этот южный участок теснее всего совпадает с одним из направлений Великого шелкового пути. Но о нем позже.

Итак, дорога М36. Пролегает по Алматинской, Жамбылской, Карагандинской и Акмолинской областям. Протяженность 2120 километров, участок Алматы - Астана - 1241 километр. Почти на всем протяжении дорога имеет по одной полосе в каждом направлении.

Примерно на 115-м километре от Алматы, за поселком Курты, начинаются участки, уже продолжительное время нуждающиеся в ремонте. Следующие 150-200 километров, можно сказать, трасса дрянь. Кое-где асфальт снят и лежит на обочинах. Работы ведутся медленно и не везде. Заканчивается проблемный участок только после Бурубайтала (352-й километр). Далее состояние на твердую “четверку”. Расширяется трасса и становится более качественной только за Карагандой. Участок до Астаны можно назвать самым лучшим. В некоторых местах имеется освещение и разделительная полоса.

После Астаны трасса М36 уходит в северо-западном направлении в сторону Атбасара и через Есиль, Костанай и поселок Комсомолец Костанайской области, “пробежав” 870 километров, выводит к границе с Российской Федерацией. До Атбасара дорога отличная.

Оснащенность трассы заправочными станциями и пунктами сопутствующего сервиса на низком уровне.

К сведению, с дороги М36 теперь можно проследовать в сторону Павлодара (с юга), не заезжая в Астану. От Караганды до Шидерты сделан очень хороший асфальт (420 километров). Дорога на восток сократилась на 205 километров.

Павлодар и Семей соединяет участок трассы М38, которая начинается в Омске, в Казахстане идет через райцентры Железинка, Качиры. Далее Павлодар, Семей (дистанция 320 километров), бежит на восток через станцию Чарск, Георгиевку, Зайсан к границе с Китаем.

Дорога А350 соединяет Алматы и Семей, Усть-Каменогорск и ведет далее до Барнаула и Новосибирска. Это важный товарно-транспортный поток с юга страны в Западную и Восточную Сибирь. Маршрут проходит через Капшагай, Талдыкорган, Сарканд, Аягоз, развилку в Георгиевке.

Одна из многострадальных трасс, число плохих участков которой множится и кочует по дистанции. От Алматы до Талдыкоргана и далее почти до Сарканда дорога в целом неплохая, хотя попадаются неровности и ямки. Далее дорога заметно хуже, появилось несколько мест, которые нужно объезжать по обочине. Ближе к повороту на Ушарал и до границы с ВКО покрытие лучше, ровнее. По въезду в ВКО дорога значительно хуже. От Аягоза продолжает ухудшаться, невзирая на отремонтированные участки. От развилки в Георгиевке дорога до Семея разрушена настолько, что на преодоление 160 километров может потребоваться 4-5 часов. Особенно вечером: движение на закат, пыль, насекомые на стекле...

Направление на Усть-Каменогорск (115 километров) в несколько лучшем состоянии, но в целом и там дорога нуждается в крупном ремонте.

В последнее время водители легковушек предпочитают добираться в ВКО и Алтайский край через Балхаш и Павлодар.

Чтобы покинуть пределы восточной части страны, следует рассказать о “самой загадочной” трассе А345 Караганда - Каркаралы - Аягоз. Протяженность 702 километра. Это очень удобное прямое направление севернее озера Балхаш, которое сегодня могло бы соединить таможенный переход “Дружба” на китайской границе с центром страны. Пример старого военного шоссе. Населенных пунктов почти нет. Трасса проходит по самому центру Великого казахского мелкосопочника - Сарыарка. Запасаться топливом лучше в Караганде.

Дистанция Караганда - Каркаралы (200 километров) в некоторых местах нуждается в ремонте, но в целом трассу можно оценить на “тройку”. В Каркаралы нужно в любом случае заправить полный бак, поскольку предстоит 500 километров полупустыни. Причем почти сразу начинается то, что когда-то было трассой: 400 километров остатков асфальта, ухабов, ям, пыли и почти абсолютного “бездорожья”. Покрытия сотовой связи здесь нет! Тем не менее трассу используют грузовики, краны, буровые машины. Встречается много диких животных, даже волки.

Дорожные знаки и указатели отсутствуют, примерно на 350-м километре есть поворот на Кайнар и Семей. Участок от этого поворота до селения Бершатас протяженностью 170 километров преодолевается примерно за 4 часа. Остатки асфальта и сносная дорога появляются примерно за 100 километров от Аягоза.

Было бы удобным перепроложить эту трассу и построить здесь транспортный коридор через Ушарал в сторону Джунгарских ворот и таможенного перехода “Дружба”. Это значительно сократило бы путь товаров в центр страны и транзит в сторону РФ. Сегодня этот поток неминуемо идет длинной дорогой через Алматы, что вынуждает власти южной столицы и Минтранс искать способы пустить грузовой транзитный караван в объезд города.

Юг

Юг в Казахстане традиционно начинается с Кордайского перевала, через который проходит международная трасса Алматы - Бишкек (одна из лучших трасс страны), участок той самой М39. Затем М39 поворачивает на юго-запад и ведет в Тараз, Шымкент и Туркестан. В ближайшее время часть этой дороги в пределах Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской областей и далее на северо-запад станет участком коридора Западная Европа - Западный Китай. Поэтому многие участки сейчас в состоянии реконструкции. Здесь прокладывается принципиально новая трасса в полном соответствии с международными стандартами.

От Шымкента это современное шоссе пройдет по ныне существующей трассе М32, которая легла через весь Казахстан и соединяет города Туркестан, Кызылорду, Байконур, Аральск, Актобе, Уральск и уходит в Оренбургскую область России. Дистанция Шымкент - Уральск без нескольких километров - 2 тысячи.

С долей осторожного оптимизма можно говорить, что эта дорога в ближайшие пару лет придет в состояние, близкое к идеальному. Пока же на всем протяжении трассы идет масштабное строительство. Местами объезды, порой довольно затяжные, строительство идет либо рядом с прежней трассой, либо прямо по ней. Дорога неплохо обеспечена заправочными станциями. По завершении работ сеть дорожного сервиса будет еще расширена.

Несколько лет назад мне довелось проехать этой дорогой за рулем немецкого кроссовера от Шымкента через Аральск и местечко Карабутак в Костанай. После Аральска дорога становилась “направлением”. Даже тяжелые грузовики прокладывали там путь, кому как удобно, по ленте шириной 200-300 метров, поднимая завесу очень плотной пыли. Почти 400 километров от Аральска до Карабутака (если не сбиться с пути) преодолевалось примерно за 10 часов.

Участок этой дороги в Атырауской и Уральской областях можно назвать хорошим. Возможно, после паводка там что-то изменилось, но, думаю, восстановительные работы вскоре растворятся в масштабном строительстве международного транзитного коридора.

Запад

В этой части страны заслуживает внимания трасса А340 от Актобе до Атырау. Протяженность 540 километров. В прошлом году проведена масштабная ремонтная кампания, многие проблемные участки буквально перепроложены заново. Отстает пока уровень дорожного сервиса.

С этой трассы идет единственная дорога в Актау. Она берет начало в городке Доссор, старейшем нефтепромысловом центре Казахстана. Отсюда до Актау 835 километров. Путь частично лежит по пустынной, но во многом уникальной местности полуострова Мангышлак, через Бейнеу и Шетпе. В октябре 2009 года участок Атырау - Бейнеу протяженностью 426 километров был реконструирован.

Помимо всего прочего данный участок входит в состав автомобильной дороги Астрахань - Атырау - Актау - граница Туркменистана, общая протяженность которой составляет 1402 километра и является одним из перспективных транзитных коридоров.

На оставшихся участках Астрахань - Атырау, Бейнеу - Актау и Актау - граница России, общей протяженностью 976 километров планируется завершить работы до конца 2015 года. Пока трасса до Актау нуждается в продолжении реставрации. После Бейнеу до Шетпе на протяжении 320 километров средняя скорость движения может упасть до 20-30 километров в час.

Расстояния между городами: Актау - Атырау - 870 километров, Атырау - Уральск - 500 километров, Уральск - Актобе - 495 километров.

Запад - Север - Центр

Из Актобе в столицу республики - через Костанай. От Актобе движение сначала по знакомой М32. До границы области дорога без нареканий, знаки расставлены, опасные участки отмечены. Правда, после Комсомольского примерно на 200 километров нет АЗС. Ближайшие, причем в большом количестве, появляются в районе Жетикары Костанайской области. В районе поселка Денисовка Костанайской области участок протяженностью около 50 километров (по состоянию на начало апреля) сильно разбит. Вообще эта часть страны населена плотно, дороги проходят через многочисленные деревни, небольшие города, среди которых Лисаковск, Рудный.

Для следования в Астану из Костаная обычно выбирают трассу, ведущую через Аманкарагай, Есиль и Атбасар. Весь участок - 690 километров. В начале пути на довольно большом протяжении трасса хорошая. Но затем на границе Карасуского и Костанайского районов появляется первый участок со свежими дырами. Затем от Бузулука до Есиля имеется много выбитых в асфальте ям, что создает опасность для движения, особенно в ночное время.

Дистанция Есиль - Атбасар - Жалтыр в очень неплохом состоянии, нареканий не вызывает. Участок от Жалтыра до Новочеркасского изношен, нуждается в ремонте. После Новочеркасского дорога хорошая, но пока не нанесена разметка, сложно передвигаться в ночное время. На подъездах к Астане в районе Талапкера на примерно 5-километровом участке снят асфальт, ведутся работы.

Петропавловск - Костанай, А341, 462 километра. До Сергеевки (192 километра) дорожное покрытие отличное. Далее до Новоишимки дорога чуть хуже, участок ремонтировали, возможно, уже завершили. От Новоишимки до Урицкого местами дорога плохая, с ямами и небольшим гравийным отрезком. От Урицкого до Костаная 132 километра нормальной дороги. В среднем темпе можно пройти всю дистанцию за 5 часов.

Из Центра

Единственная пока в стране дорога международного стандарта и качества - от Астаны до Щучинска, 246 километров шестиполосного автобана (по три полосы в каждом направлении). Соединяет Астану с курортной зоной Боровое. Автомагистраль. ПДД позволяют развивать здесь скорость до 140 километров в час. Пропускная способность - 40 тысяч автомобилей в сутки. Все пересечения и примыкания к второстепенным дорогам предусмотрены в разных уровнях, сделаны 23 транспортные развязки, 9 мостов и путепроводов. На всем протяжении трассы на разделительной полосе и обочинах имеется барьерное ограждение.

Дорога Астана - Усть-Каменогорск, протяженность 1000 километров. До Павлодара (410 километров) это трасса А344. От Павлодара до Семея (320 километров) и далее до развилки в Георгиевке (160 километров) путь лежит по дороге М38. Затем (110 километров) по дороге А350. Состояние трассы вплоть до Семея очень хорошее. Лишь местами выскакивают ямы, но в целом передвижение по участку вполне комфортное. Придорожный сервис предстоит развивать. Участок Семей - Георгиевка - Усть-Каменогорск описан выше. Нуждается в масштабной реконструкции. Константин Маскаев.

Американская корпорация PepsiCo увеличила долю принадлежащих ей акций одного из крупнейших в России производителей молочной продукции и напитков ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" (ВБД) до 97,36% с 97,26%, говорится в материалах ВБД.

Достижение 95% акций дает американской корпорации право принудительного выкупа оставшихся ценных бумаг.

Американская корпорация PepsiCo 3 февраля 2011 года закрыла сделку по приобретению через структуру Pepsi-Cola (Bermuda) Limited 66% акций ВБД за 3,8 миллиарда долларов, предварительно выкупив с рынка 11% акций ВБД.

Затем компания постепенно увеличивала свою долю в ВБД, в том числе выкупая акции в рамках оферты у миноритарных акционеров. ВБД провела процедуру делистинга своих американских депозитарных акций (ADS) с Нью-Йоркской фондовой биржи - последние торги состоялись 27 мая. ADS компании были также исключены из котировального списка NYSE 31 мая 2011 года.

Приобретение ВБД, основанного в 1992 году, позволило PepsiCo стать крупнейшей компанией по выпуску продуктов питания и напитков в России, лидером в категории молочных продуктов с годовой выручкой около 5 миллиардов долларов.

ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" занимает около трети российского рынка напитков и молочных продуктов, владеет брендами "Домик в деревне", "Веселый молочник", "Иммунеле", Beauty, "33 коровы", "Чудо", J7, "Любимый сад", "100% Gold" и другими; выпускает минеральную воду "Ессентуки" и детское питание "Агуша". В компанию входят 39 производственных предприятий в России, на Украине, в Киргизии, Узбекистане и Грузии.PepsiCo увеличила свою долю в ВБД до 97,36%

Помощь не от России

Белоруссия попросила у МВФ 8 млрд. Или хотя бы 3,млрд

Власти Белоруссии обратились в МВФ с просьбой предоставить кредит в размере до $8 млрд. Эксперты говорят, что решение обратиться в МВФ связано с нежеланием Кремля отвечать на аналогичные просьбы. Но фонд пока лишь принял просьбу Минска к сведению. Миссия МВФ, которая вчера начала свою работу в Минске, еще не готова вести официальные переговоры о кредите.

Долгое время считалось, что президент Лукашенко обращаться за финансовой помощью в МВФ не будет: фонд неоднократно заявлял, что если и даст деньги, то только в обмен на реформы, а от них белорусский лидер до сих пор открещивался.

Но вчера премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович официально сообщил, что правительство и национальный банк Белоруссии направили в МВФ обращение о предоставлении стабилизационного кредита. Программа должна быть рассчитана на 3–5 лет. Объем необходимой помощи Минск оценил в очень широком диапазоне — от $3,5 млрд до $8 млрд. Сообщая от этом, премьер почти с обидой добавил, что цена денег МВФ «в два раза ниже, чем стоимость стабилизационного кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС».

Совет Антикризисного фонда должен собраться в Киеве послезавтра. В его повестке вопрос о том, давать ли Белоруссии кредит в $3 млрд. Основным фактором будет позиция России, доля которой в фонде составляет $7,5 млрд из $10 млрд. Ранее министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что уже в 2011 году Белоруссия может получить $1,24 млрд, а первый транш кредита составит $800 млн. Но Москва требует в обмен на помощь программу приватизации — на сумму как минимум $7,5 млрд. Лукашенко уже назвал это предложение «бандитским». «Я даже один актив за такую сумму не продам», — гневался белорусский президент в прошлую пятницу. Главный актив, о котором идет спор, — «Белтрансгаз». «Газпром» уже приобрел половину этой компании за $2,5 млрд в рассрочку и хотел бы получить вторую.

Но и надежда на альтернативную помощь Запада выглядит не слишком убедительной. Перед МВФ Минск серьезно провинился, и дело не в политических репрессиях или атмосфере последних президентских выборов. В октябре 2009 года МВФ уже выделял Белоруссии $2,46 млрд под обещания экономических реформ, но Минск взятые на себя обязательства выполнять не стал.

Одним из них была все та же приватизация, но власти отказались от продажи принадлежащих государству предприятий. Другим требованием МВФ была тогда налоговая реформа, но Белоруссия ограничилась косметическими изменениями.

Безуспешно призывал МВФ и к большей гибкости обменного курса — в Минске держали рубль и в конце концов довели дело до резкой девальвации. Оставались без ответа и призывы к сокращению государственных расходов и льготного кредитования реального сектора за счет средств банков. МВФ раскритиковал повышение зарплат в Белоруссии в конце прошлого года — перед президентскими выборами.

Впрочем, если учитывать сложившуюся ситуацию в республике и ее отношения с Россией, МВФ деньги может и предоставить. Независимый экономист Сергей Чалый считает, что деньги будут: «Они полностью понимают ситуацию в стране и заинтересованы в продолжении сотрудничества». По мнению Чалого, для стабилизации ситуации Белоруссии нужно как минимум $5 млрд, и на эти деньги можно рассчитывать.

Но на этот раз не выполнить требования МВФ Белоруссии будет уже сложнее. Ситуация заставляет белорусские власти думать о рыночных реформах. Например, во вторник премьер Мясникович неожиданно встретился с экс-главой нацбанка Станиславом Богданкевичем. Тот всегда был сторонником либеральной экономики и активно критиковал многие решения белорусских властей. Теперь к нему обратились за консультациями. «Мы вместе с Мясниковичем обеспечивали вступление страны в МВФ и ЕБРР», — вспоминает Богданкевич в беседе с «МН». По его словам, Мясникович на личной встрече просил у него советов по выходу из валютного кризиса. И он предложил: определить курс рубля на торгах на бирже; попросить у МВФ 8 млрд долл.; прекратить политические репрессии; начать рыночные реформы, что позволит также привлечь инвестиции в страну. Но от работы на власть, хотя бы в качестве советника Академии наук, Богданкевич отказался.

Понятно, что свободного курса рубля, приватизации и реформ будет требовать и МВФ. Источник «МН» в белорусском правительстве говорит, что власти опасаются еще одного требования, которое, очевидно, будет выдвинуто: снижения зарплат в госсекторе и бюджетной сфере. Это, разумеется, повлечет за собой еще больший рост социального напряжения в обществе. Пока, по оценкам Богданкевича, сейчас у белорусского правительства нет никаких кардинальных мер по исправлению ситуации.

Похоже, это понимают и в МВФ. Первая реакция фонда, последовавшая в ответ на просьбу Минска, выглядит не слишком обнадеживающей для белорусских властей. Как сообщили ИТАР-ТАСС в штаб-квартире МВФ, там знают о просьбе Минска, но официальные переговоры о предоставлении кредита еще не начались. А задачей миссии, которая вчера начала работу в Белоруссии, был мониторинг исполнения Минском программы действий, согласованной еще в 2009 году. Влад Шустов

Добро из Казахстана

Россия готовится к открытию таможенной границы с соседом

Через месяц будут сняты все таможенные посты на границах России с Казахстаном и Белоруссией. Однако для российского рынка это может обернуться потоком дешевого импорта. Казахстан, который при создании Таможенного союза оговорил для себя пониженные ставки импортных пошлин по 409 позициям, так и не предложил механизма, который закроет эту дыру в едином таможенном пространстве.

Таможенное оформление товаров на внутренних границах союза было отменено еще с 1 июля прошлого года. Но на границах с Белоруссией остались так называемые пункты принятия уведомлений (ППУ), которые должны были контролировать ввоз автомобилей из Белоруссии. А на российско-казахстанской границе оставили полноценный таможенный контроль — таможенники проверяли товары, но оформление перенесли на внешнюю границу союза. Но через месяц и последние таможенные барьеры должны быть сняты. Союз будет больше соответствовать своему названию.

Вчера глава аналитического управления Федеральной таможенной службы России (ФТС) Владимир Ивин подтвердил, что Россия свою часть работы выполнила — подготовлены проекты указа президента и постановлений правительства о снятии контроля с границ. 36 таможенных пунктов будут ликвидированы, примерно 3600 сотрудников таможни останутся без работы, но ФТС обещает позаботиться об их трудоустройстве. Кого-то переведут в другие регионы, кого-то устроят на работу в пограничную службу или в местные органы власти.

«С 1 июля между Белоруссией и Россией не останется никаких признаков государственной границы», — рассказал Ивин. На границе с Казахстаном останутся пограничники — переговоры о едином пограничном пространстве с этой страной пока еще идут.

Но проблемы в отношениях с Казахстаном этим не исчерпываются. При создании Таможенного союза Казахстан оговорил себе пониженные пошлины по 409 товарным позициям. Среди них лекарства, медицинское оборудование, сырье для нефтехимической отрасли, некоторые виды изделий из алюминия, целлюлоза, бумажная продукция. После снятия контроля эти товары можно будет ввозить по казахстанской пошлине, а потом свободно поставлять на российский и белорусский рынки. «Форточку откроют в одной стране, а сквозить будет на весь союз», — характеризуют ситуацию таможенники.

Чтобы не допустить такого сквозняка, Казахстан должен был разработать механизм контроля над товарами, которые ввозят по низким пошлинам. Это было подтверждено 19 мая на межгоссовете ЕврАзЭс. Вчера представители российской ФТС констатировали, что такого механизма пока нет.

Пока российские таможенники исходят из того, что до 1 июля проблема будет решена. По словам Ивина, скорее всего Казахстан пойдет на квотирование импорта товаров с низкими ставками или введет для них институт специмпортеров. Это позволит ограничить импорт только внутренними потребностями Казахстана. Если, конечно, импортеры не найдут способ обойти эти заградительные меры.

Даже если бумага и лекарства из Казахстана не попадут на российский рынок, останется еще более сложная проблема границы Казахстана с Китаем. Пока она остается почти прозрачной. Как раз сейчас в Казахстане разворачивается скандал, связанный с контрабандой китайского ширпотреба — так называемое дело «Хоргос». Через этот таможенный пункт проходило до 12 тыс. машин с контрабандой в год.

Вчера на заседании казахстанского парламента депутат Уалихан Калижанов привел статистику китайской и казахстанской таможни. Они категорически не совпадают друг с другом. По данным китайской стороны, экспорт товаров в Казахстан в 2010 году составил $9,3 млрд, а по данным комитета таможенного контроля министерства финансов Казахстана — $4 млрд. По 2009 году расхождение составляет $4,2 млрд — конечно, тоже в пользу Китая.

Вряд ли одно, даже самое громкое дело положит конец подобного масштаба контрабанде. Похоже, что единое таможенное пространство с Казахстаном таит еще немало сюрпризов для России. Андрей Литвинов

Его жизненный путь похож на чудо: от босоногого мальчишки из глухого рыбацкого поселка до федерального чиновника высшей лиги. Главные секреты такого успеха – в неутомимом трудолюбии, целеустремленности и твердой вере в себя. Наш собеседник – первый заместитель председателя Совета Федерации России Александр Торшин (А.П.). Он верит в судьбу и считает себя фаталистом в хорошем смысле этого слова. Один из его любимых афоризмов: «Будьте реалистами – ставьте перед собой невыполнимые задачи». За чашкой ароматного кофе в своем просторном кабинете Александр Торшин рассказал колумнисткам WEj Юлии Решетниковой (Ю.) и Анастасии Яковлевой (Н.) о своем детстве, жизненных принципах, увлечениях и мечтах.

Н.: Александр Порфирьевич, вы родились на самой окраине СССР. Расскажите, каким было ваше детство, каковы самые яркие воспоминания?

А.П.: Родился я на Камчатке. Этот край отличается особенной суровой красотой. И люди здесь живут особенные – жизнелюбивые, отзывчивые, доброжелательные. Я уверен: только тот, кому хоть раз довелось побывать здесь, может в полной мере ощутить уникальность этих мест.

Появился я на свет в маленьком поселке Митога, на побережье Охотского моря – почти на самом «носике» полуострова. В нашем поселке был рыболовецкий колхоз и рыбоконсервный завод, где и трудились мои родители.

К сожалению, этого поселка уже нет. Недавно я ездил на свою малую родину – от моего поселка остались лишь разрушенные здания, здесь давно уже никто не живет. Я иногда говорю, что теперь я – лицо без определенного места рождения. Читаю в своем паспорте: «Место рождения: Советский Союз». Его уже нет. «Камчатская область». Ее тоже нет. Есть Камчатский край. «Поселок Митога». И его давно нет на карте. Для меня это – личная трагедия... Утешает лишь то, что я родился в России, а она была, есть и будет.

Вообще моя судьба не была легкой, счастливого лотерейного билета в ней не было. Мне повезло, что я родился в крестьянской православной семье, где трудолюбие – не абстрактное понятие, а естественный образ жизни. У меня есть брат, он младше меня на полтора года. Он тоже проделал трудный путь и сейчас – ведущий профессор в Тимирязевской сельскохозяйственной академии. И это при том, что у нас ни отец, ни мать высшего образования не имели. Так что главное – это целеустремленность и трудолюбие.

Ю.: Какие ценности научили уважать вас родители?

А.П.: Батюшка мой – из брянских. Он был председателем колхоза, потом его репрессировали. Сначала попал в Магадан, а потом – на Камчатку. Отец был очень мудрым и интеллигентным человеком, как и мама, которая была его младше на 14 лет. Именно они прививали мне самые простые, азбучные истины – уважение к старшим, любовь к Родине, веру в Бога, ответственность за себя и своих близких, трудолюбие. Даже особое отношение к хлебу – например, у меня рука не поднимется выбросить черствую горбушку – родом из детства. Конечно, воспитание – это тот фундамент, который формирует наши жизненные принципы, отношение к людям. Поэтому я благодарен своим родителям за все то, что они в меня вложили, за то, что я такой, какой есть.

Ю.: Видимо, огромную роль в вашей биографии сыграло трудолюбие. А что еще необходимо для достижения успеха? А.П.: Большое значение имеет «ваше благородие госпожа Удача». Удача и интуиция. Знаете, я верю, что каждому из нас судьба дает хотя бы один шанс. Другое дело, сумеет ли этим шансом человек воспользоваться, разглядит ли его, будет ли готов рисковать.

Надо не бояться идти непроторенными путями, начинать новое дело. В моей жизни всегда так и было. Например, когда политологией и социологией у нас в стране было заниматься непросто, я стал ответственным секретарем Советской ассоциации политических наук. Более осторожные люди трудились на ниве научного коммунизма. До этого, еще студентом, я стал изучать правовую кибернетику. Тогда компьютеры ЕС 10-20 занимали два этажа большого дома. Но мы верили, что и кибернетика будет развиваться, и компьютеры будут совершенствоваться. Кстати, занимались мы этим вместе с моим другом Юрием Батуриным – космонавтом, Героем России. Есть еще одна вещь, которая позволяет добиваться успеха. Это когда алтарь Отечества не абстрактная, а конкретная вещь. Вот за алтарь Отечества надо держаться и отдавать на него столько, сколько можешь. У Евгения Евтушенко есть хорошие слова:

Дай бог, чтобы твоя страна Тебя не пнула сапожищем.

Дай бог, чтобы твоя жена Тебя любила даже нищим.

Вот это – и успех, и счастье. Я люблю свою страну, я живу в России, работаю в России и не могу слышать, когда о моей родине говорят – «эта страна».

У нас огромные ресурсы. Однажды Сергей Кириенко, у которого я в свое время работал в правительстве, сказал, что в России вообще не должно быть экономических проблем. У нас все проблемы психологические. И я с ним полностью согласен. Мы никак не можем уяснить, какими богатствами обладаем. Человек, родившийся в России, – счастливый человек. Наша страна – страна больших возможностей. К примеру, есть два молодых человека – оба мечтают стать моряками. Один живет в России, а другой – в Швейцарии. Тот, который родился в Швейцарии, будет вынужден покинуть свою родину – моря там нет. А россиянин сталкивается с другой проблемой – какое море ему выбрать – теплое или холодное, соленое или пресное, дальневосточное или западное... Это же сумасшедшая возможность для самореализации. Но у нас слишком много стереотипов. Средний американец за свою жизнь меняет место жительства 11-12 раз. Средний россиянин – только один раз, и для него это грандиозное событие. Американец всегда анализирует тенденции и «держит нос по ветру». Для него переехать – как в отпуск съездить, а у нас один переезд равносилен двум пожарам.

Н.: Получается, что российскому человеку не хватает некоторой авантюристичности и смелости?

А.П.: Сегодня это именно так. Наши предки были другими, иначе не создали бы такую огромную страну.

Сейчас поменять место жительства для каждого из нас – большой поступок. Поэтому многие идут по пути наименьшего сопротивления: лучше на печке посидеть, помечтать о чудесных превращениях, как из сказки: по щучьему велению, по моему хотению и так далее. К сожалению, в России очень много людей, которые считают, что им кто-то что-то недодал или много чего должен.

Президент США Кеннеди говорил: «Никогда не спрашивай, что Америка сделала для тебя, – задавайся вопросом, что ты сделал для Америки?» Если ты будешь делать для общества все, что можешь, то и для тебя будут делать то же самое. У нас сегодня в культуре этого нет. Для этого надо воспитывать нового человека. Новый русский – это предприимчивый и самодостаточный человек. Это человек, который идет к своей цели постоянно. Мы должны культивировать в подрастающем поколении самостоятельность, целеустремленность, инициативность, оптимизм.

Ю.: Какими правилами вы руководствуетесь в жизни? Можете привести в пример несколько жизненных принципов, которые вы никогда не нарушите?

А.П.: Конечно, есть поступки, которые для меня неприемлемы. Это написать на человека донос, или предать друга, или поднять руку на женщину. Я обязательно заступаюсь за слабого. Еще не беру деньги взаймы. И стараюсь ничего не бояться – конечно, до определенных пределов. Когда я ездил на Кавказ, мне бывало страшно, особенно в случаях, когда особой угрозы и не ждешь. Помню один такой эпизод. Мы ездили на выборы президента Чечни (тогда они еще были), и я был руководителем миссии наблюдения. Практически все кавказцы, занимающие значимые должности в российском парламенте, изъявили желание ехать со мной. Но когда утром мы сели в автобус, то никто из них не явился. Со мной был генерал-полковник Кулаков, и, помню, он сказал мне: «Позвони жене, попрощайся. Все это дурно пахнет». Вот тогда было страшно. А когда однажды падал на вертолете, страшно почему-то не было. Была уверенность, что Бог со мной и он меня не оставит. Н.: Получается, что вы в какой-то степени фаталист. Вы верите в судьбу?

А.П.: Да, в хорошем смысле слова я фаталист.

Ю.: Вы известны как политик, который хочет развить в России традицию молитвенных завтраков.

Расскажите, в чем их смысл?

А.П.: Я часто езжу на молитвенные завтраки с президентом США. Это интересная форма общения между политиками. Я хочу попытаться сделать подобное в России. Что это такое? Сенаторы и конгрессмены из парламента США приглашают людей позавтракать. Цель такого мероприятия – в одном месте собрать республиканцев и демократов. И здесь нет никакой политической вражды. Они вместе молятся Богу и говорят об общих ценностях, таких как семья, патриотизм, отечество. Там, конечно, своеобразная культура – американцы делают такие вещи, которые у нас невозможны. Так, на первом молитвенном завтраке с участием президента США Обамы один из сенаторов объявил его как мужа Мишель Обамы! У нас такое даже представить сложно. Американцы, кстати, умеют смеяться над собой. И я в этом с ними согласен. Это очень важно – не терять чувство юмора и уметь смеяться над самим собой!

Так вот, на последнем таком завтраке в феврале нынешнего года Обама практически рассказал, что такое американская национальная идея. Что лежит в основе благополучия США? Первое – трудолюбие и второе – вера в Бога. Но понимание веры совсем другое. Это то, что Бог тебя не оставит, что он тебя обязательно защитит. А не то, что он за тебя все сделает и покажет дорожку. Бог тебе поможет: если ты упал, то вставай и иди – и он поддержит тебя. То есть успех складывается из двух частей – трудолюбия и оптимизма.

Есть еще одна цель молитвенного завтрака – примирение, снижение градуса политического кипения. А у нас, к сожалению, политические противники элементарно становятся политическими врагами. Нас и так 142 миллиона, мы вымираем, а еще драку на этом корабле будем устраивать?! Зачем нам это надо? Как раз в США политические соперники, как правило, не становятся врагами. Они ходят друг к другу в гости, встречаются. У нас же все наоборот. И чем быстрее мы от этого уйдем, тем лучше будет для страны.

Потому что монополии на истину нет ни у кого.

Н.: Вам везло на учителей в жизни?

А.П.: Безусловно. Мне довелось общаться со многими выдающимися людьми, которыми я искренне восхищаюсь и у которых многому учусь как в профессиональном, так и в житейском плане.

И сейчас обязательно есть такие люди, к которым я могу подойти и попросить совета. Среди них сенатор Николай Иванович Рыжков, председатель Комитета по делам национальностей Госдумы Валентин Александрович Купцов, банкир Виктор Владимирович Геращенко и многие другие.

Ю.: Мы знаем, что вы любите оружие. Откуда интерес, не со времен армии?

А.П.: Армия – это настоящая школа жизни. Я не хочу никого обидеть, но для меня мужчина, не служивший в армии, – это как женщина, не родившая ребенка. Вот такая аналогия. На самом деле мужчина реализуется как защитник Отечества. Мужчина, не служивший в армии, себя-то защитить не сможет, куда там беременную жену или старушку. Надо обязательно проходить эту школу, которая дает навыки выживания. А интерес к оружию возник еще в детстве. Как все мальчишки, я играл в «войну».

Ю.: Что входит в вашу коллекцию оружия?

А.П.: В основном ММГ. Боевых – четыре. Вот некоторые из них (показывает пистолеты). Это наградное оружие, на него есть все документы и разрешения. Модернизированный пистолет Макарова, а это – более элегантная вещь – ПСМ. Это оружие самообороны – постоять за себя или близких. Кстати, когда я беру с собой боевое оружие, то я никогда не пью ни грамма алкоголя.

У меня есть еще одна страсть – арбалеты. Но я каждый второй выстрел мажу, не могу понять почему. Очень подлое и коварное оружие – бесшумное и с огромной убойной силой. Боевой арбалет гораздо опаснее боевого пистолета.

Кстати, в Англии их два раза запрещали.

Н.: Известно, что вы выступаете за разрешение законопослушным гражданам иметь короткоствольное огнестрельное оружие. Вопрос о введении закона, разрешающего ношение огнестрельного оружия в России, вызывает массу споров. Многие политики уверены, что «нашему» человеку оружие в руки давать нельзя...

А.П.: Я с этим полностью не согласен. Во-первых, история знает много примеров, когда в странах, где разрешали оружие, мгновенно падала преступность. Многие считают, что у нас много пьющая страна и поэтому к оружию подпускать опасно. Но посудите сами, в прошлом году Молдавия впервые перегнала Россию по объемам потребления алкоголя. Но оружие там разрешено уже 12 лет. В первый же год вступления этого закона в силу количество убийств в стране сократилось на треть, уличная преступность – наполовину. И таких примеров много.

Я часто езжу на выборы. Когда в Молдавии громили парламент, в гостинице, где мы жили, ни одного стекла не лопнуло, ни одного выстрела не прозвучало. И это в стране, где разрешено оружие! Люди здесь понимают – выстрелив, можно получить пулю обратно. Это делает человека по-настоящему ответственным. А вот другой пример – Республика Киргизия. Появились ребята с автоматами и начали расстреливать людей и грабить магазины. Помните, у нас на Манежной площади «погуляли» по поводу футбола, а потом пошли магазины грабить. А если бы знали, что у хозяина магазина может быть огнестрельное оружие, – побоялись бы.

Ю.: Да, в нашей стране высокий уровень преступности, и вопрос самозащиты очень актуален.

А.П.: Мы должны понимать, что у преступников-то оружие есть. А почему его не должно быть у законопослушных граждан? Если в дом ворвутся несколько пьяных отморозков, а у тебя табуретка, беременная жена и кошка, то чем ты будешь защищаться? Или когда навстречу идут хулиганы, и ты понимаешь, что вряд ли вы разойдетесь мирно. Оружие меняет психологию людей: совершенно разные ощущения. Поэтому закон, разрешающий ношение боевого оружия, обязательно надо принять. Я приложу к этому много усилий. Это один из моих планов на ближайшее время, своеобразная мечта.

Ю.: А какие есть у вас еще планы и мечты?

А.П.: Планов у меня много. О некоторых я уже говорил.

Например, введение традиции молитвенного завтрака: надо сделать первый шаг, чтобы они появились у нас. Или добиться разрешения на ношение и хранение оружия самообороны. Еще хочу приложить все усилия к принятию закона о квалифицированной юридической помощи. На рынке юридических услуг надо наводить порядок. Только у нас и на Украине юридическую помощь может оказывать любой человек. Если я приношу свою собаку ветеринару, то он мне показывает свой диплом, а юридическую помощь может оказывать любой! Ее должны оказывать адвокаты, патентные поверенные и нотариусы. Все остальные – нет. Особенно иностранцы. Потому что российским юристам запрещено оказывать какую-либо помощь российским соотечественникам, попавшим в беду за рубежом.

А мечтаю я о том, чтобы в России жить было уютно и комфортно.

Н.: В чем, по-вашему, кроются позитивные перспективы для России?

Наше стратегическое будущее – это Сибирь и Дальний Восток. Там кладовая, ресурсы – там все. Нам необходимо развивать эти территории, создавать там благоприятные условия для жизни. Если говорить о природных ресурсах, это не только углеводороды, но и запасы пресной воды, нехватку которой население планеты ощутит уже через пару десятилетий.

И мировое потепление играет нам на руку: мы расконсервируем сибирские дальневосточные угодья. Продовольствие сейчас становится стратегическим фактором. Когда я пошел учиться в первый класс, то в учебнике было написано: «на земле живет 4 млрд человек». Сейчас – 7 млрд. А еды намного больше не стало. Поэтому нам надо держаться нашей территории и руками и зубами. Мы еще можем многим удивить этот мир. Везет тому, кто везет!

Автор: АНАСТАСИЯ ЯКОВЛЕВА

Россия > Внешэкономсвязи, политика > midmb.ru, 1 июня 2011 > № 402468 Александр Торшин

На базе Таможенного союза стран СНГ создается новое международное экономическое пространство Создание единого таможенно-экономического пространства – актуальная задача не только для постсоветских стран. Все ярче проявляется тенденция расширения экономического пространства, формируемого Таможенным союзом России, Белорусси и Казахстана (ТС), за счет стран, расположенных в весьма отдаленных регионах мира. Это обусловлено и всегда актуальной проблемой расширения рынков сбыта, и стремлением к не зависящим от доллара США инвестициям, и перспективой создания экономического блока, в котором было бы возможно достижение наименьшего уровня зависимости и от доллара, и от евро, от стратегических интересов ФРС и ЕЦБ, от США и ЕС.

МИМО ЕС

Страны – участницы Таможенного союза ведут переговоры о формировании зоны свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ, в нее входят Норвегия, Швейцария, Исландия, Лихтенштейн); бельгийско-люксембургским таможенным союзом и Новой Зеландией. Планируется проведение аналогичных переговоров с рядом других государств.

Подобные тенденции оживляют механизмы согласования интересов государств, участвующих в существующих экономических блоках или стремящихся в перспективные. Министерство экономического развития России намерено изучать недавние предложения Европейской ассоциации свободной торговли о развитии сотрудничества с Россией, в частности о создании зоны свободной торговли РФ – ЕАСТ. Об этом еще в конце ноября 2009 года заявлял директор Департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ, руководитель российской переговорной делегации по линии ВТО Максим Медведков.Президент Швейцарской Конфедерации Ханс-Рудольф Мерц заявил о стратегической заинтересованности в создании такой зоны еще раньше, в сентябре 2009-го, после переговоров с Президентом России Дмитрием Медведевым. «Мы согласны с тем, что существует реальная возможность провести по линии ЕАСТ переговоры по соглашению о зоне свободной торговли с Россией. Мы к этому стремимся и очень этого хотим», – сказал тогда президент Швейцарии.

Понятно, что экономический потенциал ЕАСТ существенно «недотягивает» до потенциала всего ЕС. Но высшие руководители России не единожды упоминали, что многие в деловых и политических кругах ЕС стремятся увязать новое соглашение о партнерстве с РФ с уступками с ее стороны по многим важным внутри- и внешнеэкономическим вопросам. Тем временем ЕАСТ на фоне все более активной экспансии Евросоюза и США в Восточной Европе и на территории бывшего СССР (и во многих других регионах мира) заинтересована в «самосохранении» и, соответственно, в более активном взаимодействии со странами и территориями, не намеренными подчиняться интересам ЕЦБ и финансово-экономической политики ЕС в целом.

Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг еще в 2007 году выступил за формирование общего рынка товаров, капиталов и услуг в составе России, Белоруссии, Украины и ЕАСТ. По его мнению, базовые экономические условия для этого есть. В 2008 и 2009 годах это предложение поддержали правительства других стран – членов ЕАСТ.

В июле 2009 года Максим Медведков (впервые со времени норвежской инициативы 2007-го) официально одобрил предложение Норвегии и ЕАСТ к России подписать соглашение о свободной торговле, «в котором также содержится взаимовыгодная инвестиционная составляющая».

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ДЕБЮТ

С середины 1990-х годов Россия ежегодно заключает ряд соглашений с северными странами ЕАСТ, в частности о совместной защите биоресурсов Арктики и примыкающих к ней акваторий от промысловой экспансии компаний из стран ЕС и Северной Америки. В 2010-м подписано соглашение с Норвегией о разграничении спорных участков бассейна Баренцева моря и совместном освоении здешних ресурсов (эти воды богаты рыбой, а подо дном разведаны крупные запасы природного газа).

Страны – члены ТС ведут переговоры с ЕАСТ о формировании зоны свободной торговли с весны 2010 года.

Их окончание, по данным источников в переговорных делегациях, намечено уже на осень 2011-го. В феврале завершился очередной раунд этих переговоров в Женеве. По информации директора департамента внешнеэкономической деятельности МИД Республики Беларусь Валерия Садохи, уже согласовано около трети всех вопросов. Основные обсуждаемые вопросы: торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами, постепенное устранение торговых барьеров, определение страны происхождения товаров, регулирование реэкспорта, стимулирование взаимных инвестиций, санитарные и фитосанитарные нормы, вопросы интеллектуальной собственности. Со стороны ЕАСТ делегацию возглавляет генеральный директор департамента Министерства торговли и индустрии Норвегии Ян Фарберг. В составе делегации ЕАСТ в переговорах участвуют около 50 экспертов.

Рынок государств – членов ТС очень интересен для ЕАСТ. Существует также встречный интерес со стороны Таможенного союза, и неудивительно, что ощутимо растет ввоз инвестиций, преимущественно – производственных, в страны ТС из стран ЕАСТ. Растет и товарный импорт в ЕАСТ из стран ТС.

В апреле состоятся новый раунд переговоров в Алма-Ате (Казахстан), следующий – в августе-сентябре опять в Женеве, и в ноябре в Минске планируется провести их завершающий этап.

ГЛОБАЛЬНЫЙ СПРОС

С конца ноября 2010 года ТС начал переговоры о свободной торговой зоне с Новой Зеландией. Проблематика их аналогична.

Предполагается, что и эти переговоры могут завершиться осенью 2011-го. Старт им дали заключенные 13 ноября 2010 года в Йокогаме соглашения между Президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Новой Зеландии Джоном Ки. По словам Дмитрия Медведева, тогда «произошло несколько событий, которые позитивно отразятся на отношениях России и Новой Зеландией». «Одним из таких событий стал вопрос создания зоны свободной торговли. Это та инициатива, которая обеими сторонами поддержана и, надеюсь, создаст новый стимулирующий режим экономических связей между нашими странами и Новой Зеландией с таможенной зоной, в которую входит Россия», – заявил Президент РФ. Премьер-министр Новой Зеландии Джон Ки квалифицировал начало работы над соглашением о свободной торговле как чрезвычайно важный этап в отношениях двух стран, самый важный за последние 65 лет, прошедших с момента установления дипломатических отношений в апреле 1944 года. «Эта зона отвечает долговременным интересам обеих сторон», – сказал премьер Новой Зеландии. Примечательно недавнее заявление премьер-министра Казахстана Карима Масимова: «Что до возможного расширения сферы действия ТС, создание зоны свободной торговли с рядом стран, включая Новую Зеландию, мы будем приветствовать.

Это «...» укрепляет долгосрочные внешнеторговые позиции как ТС, так и стран – его партнеров на мировом рынке».Проводятся переговоры о возможности «подключения» к ТС Россия – Беларусь – Казахстан в рамках зоны свободной торговли и Таможенного союза Бельгии и Люксмебурга. Похоже, в недрах ЕС существует стремление расширить (если не вновь обрести) национальную и межгосударственную внешнеэкономическую самостоятельность.Валерий Садоха отмечает, что проводятся предварительные консультации стран ТС о начале переговоров по свободной торговой зоне с Сирией, Вьетнамом, Сербией и Черногорией. По мнению участника переговоров, скоро в этом списке будет уже с десяток стран. Это ясно свидетельствует о растущем внешнем интересе к Таможенному союзу и, в свою очередь, должно стать стимулом для большей отлаженности и дееспособности самого Таможенного союза.

О возможном расширении Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан) и его основной кредитно-инвестиционной структуры – Евразийского банка развития (ЕАБР) – за счет стран ближнего и дальнего зарубежья СНГ сообщил заместитель председателя правления ЕАБР Сергей Шаталов: «Мы ведем переговоры с Украиной, Монголией, Индией. Растущий интерес к интеграционным тенденциям и проектам в СНГ проявляют в последнее время некоторые страны Центральной и Восточной Европы».

Возможно, эта кросс-континентальная интеграция, охватывающая все большее число стран и экономических блоков, вскоре действительно обернется формированием нового международного экономического порядка.

Виктория Абрамова, эксперт Управления по связям с общественностью ФТС России «С введением в действие нового таможенного законодательства в рамках Таможенного союза упростился экспорт высокотехнологичных и других несырьевых товаров, не облагаемых экспортными пошлинами. Значительно упростились и сами таможенные операции. Новое таможенное законодательство совмещает в себе интересы бизнеса и эффективную систему государственного и межгосударственного контроля за таможенными операциями в рамках Союза.

Эти и другие результаты были бы труднодостижимы без тесного взаимодействия с наширу партнерами, прежде всего из Беларуси, с которыми мы активно сотрудничаем уже более десяти лет.

Подтверждением эффективности такой работы является и тот факт, что в работе коллегии Таможенного комитета Союзного государства участвуют (пока в статусе наблюдателей) представители Таможенного комитета Казахстана.

Близка к завершению работа над проектом договора об объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ТС. Это направление сотрудничества позволяет более эффективно координировать работу таможенных служб стран – членов ТС не только для повышения дееспособности Таможенного союза, но и для создания на этой основе единого таможенно-экономического пространства всего СНГ».

Автор: АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН