Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Меньше долларов. Рабочая группа «Стратегии-2020» вспомнила идею валютного союза стран СНГ

Расширение использования рубля во взаимных расчетах между странами СНГ приблизит российскую валюту к статусу резервной. Но реальную экономическую выгоду это принесет лишь при изменении структуры экспорта. Нефть и газ за рубли продавать невыгодно. К таким выводам пришли эксперты, работающие над новой правительственной стратегией.

Таможенный союз, о котором договорились в 2009 году Россия, Белоруссия и Казахстан, стал едва ли не первым интеграционным проектом после распада СССР, участники которого согласились поделиться властью — отдать проведение таможенно-тарифной политики наднациональному органу. Следующим этапом должно стать Единое экономическое пространство, а оно предполагает и валютную интеграцию.

Забытую тему валютного союза бывших советских республик вновь имеет смысл обсуждать, считают эксперты рабочей группы «Стратегии-2020», отвечающей за интеграцию на постсоветском пространстве. Центробанки трех стран до сентября 2011 года должны подписать соглашение о координации валютной политики — это зафиксировано в плане мероприятий по созданию ЕЭП, одобренном лидерами трех стран в марте.

Но фактическая девальвация белорусского рубля показала, что до координации далеко. На прошлой неделе глава казахстанского нацбанка Григорий Марченко призвал Россию и Белоруссию согласовывать свою валютную политику, но тут же признал, что практические шаги можно будет осуществить только после того, как Белоруссия стабилизирует свою экономику. У Казахстана печальный опыт: дважды — в 1998 году и в 2009 году — тенге пришлось девальвировать из-за внешнего шока. В первом случае — российского кризиса, во втором — мирового.

«Валютная стратегия Евросоюза разрабатывалась в течение 50?лет, а СНГ — только 20 лет», — напоминает член экспертной группы и советник Межгосударственного банка СНГ Любовь Хомякова. Процесс валютной интеграции может содержать три стадии: взаимодействие при проведении платежей между странами, координация курсовых политик и, наконец, полноценный валютный союз. Очевидно, что страны СНГ, в том числе и члены Таможенного союза, пока на первой стадии.

Понятно, что о единой наднациональной валюте или возвращении к рублевой зоне говорить нет смысла. В давно согласованных документах СНГ упоминается о «валюте коллективного пользования», к которой надо перейти к 2017 году. Ее можно использовать во взаимной торговле и при накоплении резервов, и не нужно отказываться от национальных валют. Фактически это региональная резервная валюта. Роль, к которой стремится рубль.

По оценкам Хомяковой, в рублях уже проходит до 40% торговых расчетов стран СНГ. В рамках ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) эта доля около или даже выше 50%. В 2010 году — 55,4%. Доля доллара США при этом составила 35,4%, евро — 8,1%, а на валюты остальных стран СНГ приходился лишь 1%. Высокая доля рубля объясняется не только активной торговлей с Россией: в расчетах Белоруссии и Казахстана рублевая доля составляет около 20%, а между Белоруссией и Украиной — почти 13%.

Но не факт, что значительное расширение рублевой доли во взаимной торговле принесет пользу России, считают эксперты. Основные товары российского экспорта — нефть, газ и металлы — торгуются за доллары. Россия может оказаться в невыгодном положении. Украина не раз заявляла о готовности покупать российский газ за рубли: это сглаживает валютные риски. А вот производители белорусских тракторов хотят получить за свою продукцию евро, ведь комплектующие они покупают в Европе.

Возможно, нынешняя роль рубля во взаимной торговле оптимальна, и сближаться с соседями по Таможенному союзу и СНГ надо другими методами. Например, руководитель Центра проблем глобализации российской экономики Института экономики РАН Михаил Головнин предлагает интеграцию на финансовых рынках. По образцу интеграционных объединений Юго-Восточной Азии можно развивать общий рынок государственных и корпоративных облигаций. Сначала с партнерами по Таможенному союзу, а потом и с другими странами СНГ. Но для этого надо решить проблемы доступа эмитентов на финансовые рынки друг друга и создать единую инфраструктуру фондового рынка. Андрей Литвинов

Кыргизмя обеспечен дизельным топливом для весенне-полевых работ на 62 процента от необходимого объема. Об этом сообщает ИА «24.kg» со ссылкой на пресс-службу Министерства сельского хозяйства КР.

По ее данным, в республику завезено 24 тысячи 910 тонн дизтоплива и 5 тысяч 543 тонны автобензина. «Наиболее обеспечен Таласский регион, куда поставлено 91,3 процента ГСМ от потребности. Обеспеченность Джалал-Абадской и Ошской областей составляет 74 и 68 процентов соответственно. Остальные регионы страны обеспечены хуже», - говорится в сообщении.

Как отмечается, 1 литр горючего реализуется в Таласской области по 31,3 сома, в Баткенской - по 38,2, в Джалал-Абадской - по 39.

Всего на полях республики работают 18 тысяч 569 тракторов, что составляет 82 процента от парка.

ООН до конца года запустит целый ряд новых региональных проектов по борьбе с наркотрафиком в Афганистане и соседствующих с ним странах, заявил в понедельник в Бишкеке заместитель Генсекретаря ООН, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) Юрий Федотов.

"Государства Центральной Азии, в том числе Киргизстан, остаются крупным перевалочным пунктом для афганских наркотиков, до конца года мы планируем запустить новые региональные программы по борьбе с наркопотоками для Афганистана и соседних стран", - заявил он журналистам во время посещения вновь созданной Государственной службы по контролю наркотиков (ГСКН) республики.

В Бишкеке Юрий Федотов встретился с сотрудниками ГСКН, посетил экспертно-криминалистическую лабораторию ведомства, изолятор временного содержания, а также ознакомился с работой архива, где сосредоточена киргизская база данных о организованных преступных группировках, в том числе транснациональных.

Замгенсека ООН отметил, что для работы ГСКН создана хорошая основа, но ведомство нуждается в современном программном обеспечения и технике.

Экс-президент Киргизии Курманбек Бакиев, несмотря на то, что Киргизстан является транзитной республикой, через границы которой провозят наркотик в Россию и страны Европы, в октябре 2009 года упразднил созданное на средства международных организаций и успешно работавшее Агентство по контролю наркотиков. Раздробив его функции между МВД и Минздравом. Однако после госпереворота и отставки Бакиева в апреле прошлого года было принято решение о возобновлении работы антинаркотического ведомства.

ООН планирует поддержать вновь созданное антинаркотической ведомство через предоставление обучающих курсов, закупки специализированного оборудования и предоставления других ресурсов, "что позволит Службе играть лидирующую и координирующую роль в противодействии наркотикам в республике".

Соглашение о реализации нового проекта, рассчитанного на два года, по содействию ГСКН Киргизии будет подписан в Бишкеке в понедельник. На финансирование проекта планируется выделить свыше 3 миллионов долларов.

По словам Федотова, ООН также намерена оказать содействие Киргизии в разработке программы, направленной лна поддержку усилий руководства страны в укреплении уголовного правосудия, пенитенциарной системы и борьбы с коррупцией.

Россия, Казахстан и США станут донорами нового проекта ООН в Киргизии по борьбе с наркотрафиком из Афганистана, выделив на эти цели 3,4 миллиона долларов, сообщалось в понедельник в Бишкеке на церемонии подписания договора о реализации нового проекта ООН по содействию Госслужбе по контролю наркотиков республики (ГСКН).

Проектный документ "Укрепление потенциала ГСКН Цфаза I", был подписан заместителем Генерального секретаря ООН, исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) Юрием Федотовым и премьер-министром Киргизии Алмазбеком Атамбаевым.

"Правительство настроено на тесное и плодотворное сотрудничество с Управлением ООН по наркотикам и преступности. Мы будем борьбу с оргпреступностью доводить до конца и надеемся на поддержку ЮНОДК, особенно в вопросах международного терроризма", - заявил глава правительства Киргизии во время церемонии подписания документа.

Он рассказал представителю ООН о сложной наркоситуации в республике и попытках слияния наркобизнеса с терроризмом, экстремизмом.

"На этом фоне мы придаем большое значение реформированию и совершенствованию работы спецслужб, занимающихся вопросами противодействия терроризму и экстремизму. При Госкомитете нацбезопансости создан Антитеррористический центр, призванный проводить единую государственную политику в борьбе с терроризмом и осуществлять координацию деятельности государственных органов страны, противодействующих терроризму", - сказал премьер.

Однако, по данным Атамбаева, транснациональные преступные группировки оснащены гораздо лучше киргизских спецслужб: "У одного из лидеров организованной преступной группировки Камчы Кольбаева, по данным МВД, имеется семь бронированных автомашин. У нас бронированных автомобилей даже у руководителей силовых структур нет. Можно понять, какие финансовые обороты у преступников".

В свою очередь Федотов отметил, что совместный с Киргизией проект по борьбе с наркопреступностью является первым продуктом в его деятельности на посту заместителя Генсека ООН: "Со своей стороны Управление ООН будет продолжать наращивать поддержку путем поставок оборудования и спецтехники. С общей проблемой нам необходимо бороться сообща", - отметил он.

Он также сообщил, что ЮНОДК ООН намерено открыть в Киргизии собственный офис, так как Управление начинает реализацию региональной программы по борьбе с наркотиками для Афганистана и соседних государств, в которой республика будет играть важную роль.

За январь-март 2011 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ) осуществили 892 участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) (за январь-март 2010 года - 804 участника ВЭД).

Экспорт лесоматериалов из Сибирского региона в январе-марте 2011 года составил 653,9 млн долларов США (9,7% от общего объема экспорта по региону) и по сравнению с январем-мартом 2010 года увеличился на 28%. 40% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 60% - лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных в регионе деятельности СТУ составили 2 млн 730,4 тыс. куб. м на 261,6 млн долларов США (увеличение по сравнению с январем-мартом 2010 года в количественном выражении - на 23,9%, в стоимостном - на 31,9%), лесоматериалов обработанных - 1 млн 428,7 тыс. тонн на 392,3 млн долларов США (увеличение по количеству - на 34,5%, по стоимости - на 25,5%).

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 47 стран дальнего и ближнего зарубежья. 86,5% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию, Афганистан и Сирию), 13,5% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Киргизию). По сравнению с январем-мартом 2010 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 25,7%, в страны СНГ - на 45,3% и составил 565,3 млн долларов США и 88,6 млн долларов США соответственно.

Оформление экспортных поставок лесоматериалов производилось в основном в Иркутской, Красноярской, Братской, Алтайской, Бурятской, Томской и Читинской таможнях. По сравнению с январем-мартом 2010 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов увеличился во всех вышеперечисленных таможнях региона, кроме Читинской таможен.

Договор о реализации нового проекта по содействию Госслужбе по контролю наркотиков Киргизии планируется подписать 25 апреля во время визита в Бишкек заместителя Генсека ООН, исполнительного директора Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) Юрия Федотова, сообщил в пятницу РИА Новости представитель пресс-службы Госслужбы по контролю наркотиков Киргизии.

ООН планирует поддержать вновь созданное антинаркотическое ведомство "через предоставление обучающих курсов, закупки специализированного оборудования и предоставления других ресурсов, что позволит Службе играть лидирующую и координирующую роль в противодействии наркотикам в республике".

"Этот проект - лишь один из компонентов новой интегрированной программы для страны, разработанной совместно ЮНОДК и правительством Киргизстана", - отметили в пресс-службе.

По словам собеседника агентства, ЮНОДК готов "оказывать дальнейшую поддержку республике в области противодействия наркотрафику и организованной преступности".

В ходе визита замгенсека ООН "обсудит дополнительные потребности в техническом содействии стране с президентом Отунбаевой, премьер-министром Атамбаевым и спикером парламента Келдибековым".

Кроме того, Федотов "планирует посетить ИВС и экспертно-криминалистическую лабораторию органа наркоконтроля, где ознакомится с условиями содержания подозреваемых и способами проведения химических исследований наркосодержащих веществ", отметили в ведомстве.

Казкоммерцбанк строит распределенную катастрофоустойчивую ИТ-инфраструктуру на базе IBM Power Systems

Казкоммерцбанк, один из крупнейших банков в Центральной Азии, и корпорация IBM объявляют о запуске в г. Алматы нового центра обработки данных, построенного на базе серверной платформы IBM Power Systems.

Новый вычислительный комплекс является первым из трех дата-центров, расположенных в более, чем 1200 километрах друг от друга, которые будут объединены в катастрофоустойчивое решение. Создание подобной информационной инфраструктуры позволит в будущем реализовать круглосуточное обслуживание счетов клиентов и даст возможность осуществлять операции независимо от времени суток и дня недели, поддерживать работу во всех часовых поясах без отсрочек во времени.

Проект в Казахстане реализуется бизнес-партнером IBM - компанией «Корпоративные Бизнес Системы» (CBS).

Казкоммерцбанк входит в число крупнейших коммерческих банков СНГ по объему активов. Сеть банка охватывает 23 региона, 152 операционных отделения, дочерние банки в России, Таджикистане и Кыргызстане. Банк обслуживает 1273 банкомата, 210 интернет-киосков и 12603 POS-терминалов. Количество клиентов превышает 900 тысяч, в том числе около 100 тысяч клиентов являются активными пользователями интернет-банкинга.

«Развитие собственной сети центров обработки данных является частью последовательной реализации стратегии по достижению Казкоммерцбанком технологического лидерства на рынке банковских услуг Казахстана, - отметила Нина Жусупова, председатель Правления банка, - Одним из наших стратегических приоритетов является операционная эффективность, поэтому мы выбрали платформу IBM Power Systеms, которая способна поддержать существенный рост нагрузки на основные банковские системы и при этом гарантировать низкие расходы на ИТ-инфраструктуру».

Выбор банком в качестве серверной платформы IBM Power Systems отражает стремления банка гарантировать клиентам высочайший уровень сервиса, максимальную защищенность критических данных, а также бесперебойность обслуживания в режиме 24 на 7 при минимальных операционных расходах.

Благодаря реализации проекта общей стоимостью 10 млн. долларов Казкоммерцбанк получит в свое распоряжение энергоэффективную ИТ-инфраструктуру, способную поддержать дальнейший рост бизнеса и готовую к применению аналитических инструментов, которые требуют обработки огромных массивов данных.

«Для банков, которые стремятся удовлетворить потребности растущего бизнеса, вложение в Power Systems является надежными инвестициями, так как данная платформа не только сокращает общие расходы на функционирование центра обработки данных, но и специально разработана для таких новых видов задач, как приложения бизнес-аналитики, - говорит Росс Маури, вице-президент IBM. - Компьютер Watson, построенный на базе POWER7, своей победой в американской телевизионной викторине Jeopardy! (аналог в странах СНГ - «Своя игра») прекрасно продемонстрировал, насколько грандиозны перспективы аналитических инструментов. Поэтому дальновидные руководители уже сегодня готовятся к применению данных инструментов для улучшения своих конкурентных позиций».

Новая платформа от IBM будет отвечать за весь комплекс автоматических услуг Казкоммерцбанка: Equation (основная АБС Банка), Card System (обслуживание платёжных карт), Onlinebank, Homebank (системы интернет-банкинга), CRM (система продаж и Call-центр), WorkFlow (внутренний документооборот банка) и хранилище данных.

В 2010 году банком совершено более 60 млн. транзакций. Технические характеристики новой сети центров обработки данных позволят увеличить производительность в 3 раза и обеспечивать эффективную обработку 200 млн. операций в год.

В рамках общей программы по построению и развитию собственной информационно-технической инфраструктуры Казкоммерцбанком производится модернизация уже имеющегося центра обработки данных, расположенного в Головном офисе в г. Алматы, а также открытие дополнительных центров в новом здании банка в Алматы и в филиале в г. Астана.

Катастрофоустойчивость ИT-системы банка обеспечивается за счёт рассредоточения производственных мощностей, создания дублирующей и резервной систем хранения и обработки информации. Открытие нового центра обработки данных в Алматы позволит сохранить безопасный и бесперебойный режим работы при возможных механических повреждениях, пожарах, перебоях с электроснабжением, технических сбоях и т.п. С запуском еще одного вычислительного центра в столице Казахстана банк обеспечит катастрофоустойчивость ИT-системы при масштабных стихийных бедствиях: землетрясениях, наводнениях, других потенциальных природных и техногенных происшествиях.

Инфраструктура центра обработки данных соответствует 3 уровню надежности и отказоустойчивости по стандарту Ассоциации телекоммуникационной промышленности США TIA-942, который на сегодняшний день фактически является международным стандартом. Планами на 2011 год предусмотрена модернизация элементов инфраструктуры для обеспечения надежности 4 уровня (высшего) по стандарту TIA-942.

Для минимизации плановых и внеплановых простоев системы Казкоммерцбанк выбрал решение MIMIX Availability от компании Vision Solutions, одного из ведущих мировых поставщиков программного обеспечения и услуг по доступности серверов IBM Power Systems. Компания Misys, поставщик АБС Equation, эксплуатируемой Казкоммерцбанком, обеспечила поставку модуля 24х7, внедрение которого позволит банку использовать данную систему для клиентских операций в круглосуточном режиме.

Сотрудничество Казкоммерцбанка и корпорации IBM началось в декабре 1998 года, когда впервые в Казахстане была создана Централизованная автоматизированная банковская система, позволявшая консолидировать информацию о всех сделках и счетах со всех регионов и городов Казахстана, где присутствовал Казкоммерцбанк, в реальном масштабе времени. К сегодняшнему дню банк широко использует аппаратные и программные решения IBM, спектр которых охватывает: системы хранения уровня hi-end, CRM-систему, программное обеспечение IBM Tivoli для резервного копирования и автоматического управления системами хранения. На платформе IBM реализован процессинговый центр по обслуживанию инфраструктуры платежных карт банка. В настоящий момент оборудование IBM также задействовано в проекте внедрения мобильного банкинга.

В 2004 году Казкоммерцбанк совместно с IBM и CBS реализовали благотворительный проект по оцифровке древних рукописей и манускриптов Национальной библиотеки Республики Казахстан, в результате которого национальное литературное наследие Казахстана стало доступно широкой общественности.

Последний мираж несменяемости

Аркадий Дубнов

Центральная Азия в ближневосточном антураже

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.

Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.

За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.

Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.

Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.

Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.

Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.

Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.

Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.

И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.

Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.

Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.

Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.

Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»

По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».

В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.

Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.

После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.

Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.

Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.

В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.

«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».

Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.

Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.

Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.

Таджикистан: новая оппозиция старому президенту

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.

Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.

Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.

Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.

В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».

«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.

Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.

Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».

В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.

В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.

Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.

В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».

Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.

За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…

Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность

В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.

Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.

Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.

Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.

Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.

К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы

Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.

53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.

Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.

Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.

Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.

Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.

Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.

При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.

Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.

Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.

Таджикистан. Киргизия. Туркмения. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 2905557 Аркадий Дубнов

Афганистан в ловушке неопределенности

Десять лет войны не прояснили будущее государства

Резюме: Вывод иностранных войск из Афганистана может привести не только к дестабилизации страны, но и к радикализации всего региона с непредсказуемыми последствиями. Однако самым пагубным образом на состоянии дел скажется затягивание нынешней ситуации неопределенности относительно будущего контингента НАТО.

Осенью этого года исполнится 10 лет с момента начала операции США и НАТО в Афганистане. По длительности она уже превзошла пребывание на территории этой страны «ограниченного контингента» советских войск в 1979–1989 годах (продолжалось 9 лет, 1 месяц и 19 дней). Ход и результаты почти десятилетней войны являются предметом острых дискуссий и в Соединенных Штатах, и во многих странах мира. Спустя 22 года после того, как афганскую землю покинул последний советский солдат, уход иностранных войск из Афганистана вновь стоит на повестке дня. Пока, однако, ясности нет ни по одному из основных вопросов: как и когда силы Североатлантического альянса предполагают завершить миссию в Афганистане.

Пути отступления

Безопасность инфраструктуры снабжения западного контингента под Гиндукушем превратилась в один из критериев при определении стратегических партнеров западной коалиции, борющейся с «Талибаном». Так, по экспертным оценкам, до 2009 г. через территорию Пакистана («южный транзитный коридор») в Афганистан проходило около 85% грузов НАТО.

Транзит стал для Исламабада не только крупным источником доходов, но и политическим рычагом, с помощью которого пакистанская сторона оказывала давление на Кабул, Вашингтон и Брюссель, что, естественно, стимулировало желание снизить зависимость от своенравного «стратегического союзника». Помимо этого еще в середине 2000-х гг. стало ясно, что для перелома ситуации в Афганистане необходима ликвидация тыловой инфраструктуры «Талибана» и «Аль-Каиды», находящейся за пределами страны, прежде всего в северо-западных провинциях Пакистана.

В 2008 г. западная коалиция объявила о переброске дополнительных резервов в приграничные с Пакистаном южные районы Афганистана, дабы провести там крупномасштабные операции против талибов. Результатом стало нарастание давления на сеть поставок для контингента ISAF. Так, еще в первой половине 2008 г. талибы и их союзники повысили террористическую активность на важнейших транспортных маршрутах на юге и востоке Афганистана (города Кандагар и Джелалабад), через которые происходил транзит военных грузов и ГСМ из Пакистана. Уязвимость наземного транзита показала мощная диверсия, осуществленная талибами 23 марта 2008 года. Эта акция послужила отправной точкой для переориентации американского и натовского командования на «северный коридор» – транспортную коммуникацию через территорию и воздушное пространство России и республик Центральной Азии.

4 апреля 2008 г. Североатлантическому альянсу удалось договориться с Россией о создании «северного транзитного коридора» для обеспечения операций в Афганистане. Соглашение предусматривало доставку грузов через Россию, Казахстан и Узбекистан. Однако коридор начал функционировать далеко не сразу. Белый дом надеялся сократить роль Москвы, тем более что в тот момент политические отношения двух стран резко ухудшались, достигнув нижней точки после «пятидневной войны» на Кавказе в августе 2008 года. В 2009–2010 гг. генерал Дэвид Петреус (в ту пору глава Центрального командования США, а ныне командующей афганской операцией) неоднократно посещал Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, со всеми названными государствами – членами ОДКБ были подписаны отдельные соглашения по сотрудничеству в сфере перевозок грузов.

После смены администрации в Вашингтоне президенты России и Соединенных Штатов Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали в июле 2009 г. документ о военном транзите в Афганистан – как наземном, так и воздушном. Отдельные договоренности о транзите между Россией, Германией, Францией и Испанией действовали и ранее. В конце февраля 2011 г. Государственная дума РФ ратифицировала межправительственное соглашение о воздушном транзите через территорию России военных грузов и контингента США в Афганистан, 9 марта его подписал президент.

Северный коридор считается основным и для предстоящего вывода сил коалиции. Судя по комментариям экспертов, первоначально предполагалось, что американский контингент будет покидать Афганистан в основном через территорию Узбекистана. В последнее время, правда, появились предположения о том, что рассматривается и вариант Туркменистана. Однако транспортные коммуникации, ведущие к туркменской границе, проходят через неспокойные южные и юго-западные афганские провинции. К тому же на западе и юге Афганистана транспортная инфраструктура развита много слабее, чем в северных провинциях. В пользу узбекского коридора говорит и тот факт, что в 2010 г. ускоренными темпами была достроена железнодорожная ветка, соединяющая приграничный с Узбекистаном афганский город Хайратон с центром северной провинции Балх – городом Мазари-Шариф. При этом многие специалисты полагают, что, хотя узбекское направление станет приоритетным для наземного вывода, Туркменистан будет главным авиаперевалочным пунктом.

Впрочем, какие бы маршруты ни были использованы, процесс займет не менее трех-четырех лет, а американские военные и политики дают понять, что он затянется и на еще более длительный срок. В в бывших республиках советской Средней Азии Соединенным Штатам, вероятно, по соображениям логистики понадобятся новые временные военные базы, авиабазы и другие объекты военной инфраструктуры, статус которых может впоследствии измениться на постоянный.

Нет сомнений, что во время вывода войск Вашингтон также будет стремиться иметь альтернативные транспортные коридоры, чтобы не ставить себя в зависимость от позиций отдельных государств. Не случайно еще на стадии переговоров 2008–2009 гг. об открытии «северного коридора» США настаивали на заключении отдельных двухсторонних соглашений со странами-транзитерами, игнорируя призывы к выработке единого документа. Кроме того сохраняется и «южный коридор» – через афгано-пакистанскую границу и территорию Пакистана. Этот маршрут является рискованным, но при определенных условиях Соединенные Штаты могут его использовать, чтобы обеспечить эвакуацию, например, тяжелой техники морским путем (через пакистанские порты).

География нестабильности

Благодаря «северному транзитному коридору» США и НАТО избавились от транзитной монополии Исламабада, что позволило активизировать действия в районе афгано-пакистанского пограничья. Однако повышение значимости нового маршрута спровоцировало появление новых вызовов для системы региональной безопасности – ухудшилась военно-политическая ситуация в ранее спокойных северных афганских провинциях. Силам альянса приходится воевать с талибами не на одном – южном фронте, как это было до 2009 г., а сразу на двух фронтах – теперь еще и северном.

Активность талибов на севере в основном сосредоточена в местах контактного проживания пуштунов, например, в Кундузе. На севере действует и другая антиправительственная группировка – ИПА («Хизби-е-Ислами»). Ситуация в этой части страны достаточно запутанна. Например, в октябре 2009 г. президент Афганистана Хамид Карзай сделал неожиданное заявление: у афганских властей, мол, имеются данные о том, что вооруженные боевики на север страны перебрасываются на неизвестных вертолетах. Первые сообщения об этом якобы поступили в мае 2009 года. Спустя несколько дней после выступления Карзая губернатор Кундуза Мохаммад Омар сообщил, что некоторые командиры талибов выходят на контакты с британцами через пакистанскую Межведомственную разведку (ISI).

До 2009 г. относительно спокойные северные провинции считались зоной ответственности в основном немецкого контингента. Однако рост нестабильности в этих районах и неспособность бундесвера поддерживать порядок стали поводом для переброски на север американских войск. Так, по данным средств массовой информации Афганистана, к июлю 2010 г. численность американских военных в приграничной с Таджикистаном афганской провинции Кундуз достигла пяти тысяч, американцы появились и в других провинциях на севере Афганистана. В тот же период на севере активизировались и дипломаты. Посол США в Кабуле Карл Айкенберри стал постоянным гостем северных провинций. В 2010 г. в Мазари-Шарифе открылось генеральное консульство Соединенных Штатов, что стало важной политической вехой и обозначило рост интереса Вашингтона ко всему региону к северу от афганских границ.

Сразу после Навруза Хамид Карзай огласил список городов, где функции по обеспечению безопасности в этом году будут переданы афганским национальным силам. Среди городов, контроль над которыми перейдет к афганцам, был назван и северный город Мазари-Шариф. Впрочем, события произошедшие в этом городе 1 апреля, когда толпа разгромила миссию ООН и с особой жестокостью убила иностранных сотрудников, ставит под вопрос реализацию этого плана. Трагедия показала, что в стране хозяйничают религиозные лидеры – муллы и имамы. Детонатором бунта в Мазари-Шарифе послужило заявление муллы в ходе пятничного Намаза, сообщившего о сожжении в США, как он заявил, сотен экземпляров священного Корана.

Если афганские военные и их западные партнеры не смогут в ближайшее время переломить ситуацию на севере страны, регион столкнется с новым этапом распространения нестабильности. Специалисты предупреждали о том, что радикальные силы, использующие «кундузский плацдарм», со временем переберутся в соседние государства. Такие прогнозы стали восприниматься вполне серьезно после серии нападений исламистов на представителей правоохранительных органов в соседнем Таджикистане весной 2010 года. В феврале 2011 г. на расширенном заседании Совета безопасности Таджикистана президент Эмомали Рахмон потребовал от правоохранительных органов усилить контроль над мечетями и религиозными школами, в том числе нелегальными, которые экстремисты, по его словам, все чаще используют для пропаганды своей идеологии.

Уйти, чтобы остаться?

В 2002–2010 гг. в Афганистане и вокруг него сложилась относительно устойчивая система поддержания безопасности, ключевым элементом которой является присутствие вооруженного контингента США и НАТО. Несмотря на очевидные проблемы с осуществлением миссии, она рассматривается как один из ресурсов стабильности всего Центрально-Азиатского региона. Решение о начале вывода войск в июле 2011 г., обнародованное Белым домом в конце 2009 г., создало атмосферу неопределенности. Согласно заявленному плану, процесс будет завершен в 2014 г., когда, как ожидается, национальные силы безопасности Афганистана продемонстрируют способность защищаться от своих врагов самостоятельно. Однако никто не в состоянии гарантировать, что этот уровень действительно будет достигнут.

В скорый уход Соединенных Штатов, разумеется, верят не все. Многие небезосновательно считают, что заявление президента Барака Обамы было адресовано прежде всего общественному мнению, которое начало уставать от афганской войны и в котором становится все больше сторонников ухода из Афганистана. Поводом усомниться в серьезности заявления властей США стало и сенсационное признание президента Афганистана Хамида Карзая в начале февраля 2011 года. Спустя две недели после своего первого официального визита в Москву Карзай сообщил, что Кабул и Вашингтон ведут переговоры о возможном размещении постоянных американских военных баз на территории Афганистана. Ожидается, что механизм размещения баз будет зафиксирован в разрабатываемом межгосударственном соглашении о стратегическом сотрудничестве.

Президент, правда, утверждал, что решение вопроса об американских базах зависит от воли афганских парламентариев и Всенародного съезда (Лойя-Джирги), но дал понять: от продолжения афганско-американского стратегического сотрудничества зависит «экономическое процветание» Афганистана. Спустя несколько дней министр обороны Абдул Рахим Вардак поддержал идею военных баз на постоянной основе, поскольку они «могут стать гарантом стабильности в регионе». Генерал Вардак напомнил, что американские базы «принесли стабильность» во многие страны, прежде всего в Южную Корею, ФРГ, Японию.

Тема военных баз может стать причиной напряженности между Москвой и Вашингтоном, что скажется на сотрудничестве по транзиту грузов. В конце февраля 2011 г. постоянный представитель Российской Федерации в НАТО Дмитрий Рогозин поставил под вопрос возможность наземного транзита военных грузов США через российскую территорию. Это заявление стало неожиданным, потому что ранее неоднократно говорилось о надежности российско-американских договоренностей по транзитному соглашению. Вероятно, слова Рогозина стали ответным сигналом на сообщения о возможном создании постоянных американских баз. И спустя несколько дней окружение специального представителя президента Соединенных Штатов по Афганистану и Пакистану предостерегло от преждевременных выводов относительно военных баз на территории Исламской Республики Афганистан. Впрочем, почти одновременно с этим посол Айкенберри поддержал идею базирования как залог эффективного ведения боевых действий против талибов.

По имеющейся информации, речь может идти о военных базах США в трех-пяти афганских городах – Баграме, Шинданде, Кандагаре (там мощные объекты уже построены), а также Джелалабаде и Мазари-Шарифе. Впрочем, похоже, что первоначальное заявление было призвано прощупать реакцию других государств. Так, после ответа российского МИДа, где Москва ставит под сомнение необходимость размещения американских военных баз в Афганистане на постоянной основе, Карзай несколько смягчил позицию: «Афганистан – не остров, поэтому мы обязаны в таких случаях учитывать мнение наших соседей».

Стоит отметить, что негативная реакция Москвы удивила значительную часть афганской элиты. Политика перезагрузки и совпадение взглядов России и Америки по многим аспектам урегулирования, поддержка кандидатуры Хамида Карзая на президентских выборах 2009 г., проведение совместной антинаркотической операции на афганской территории, изменение курса Кремля в отношении Ирана – все эти факторы назывались в числе признаков согласия двух великих держав. Вплоть до визита Карзая в российскую столицу в январе 2011 г. у многих афганцев создавалось впечатление, что Вашингтон становится главным посредником между Москвой и Кабулом. Поэтому мало кто здесь ожидал отрицательного ответа России на идею сохранения военных баз США в Афганистане.

В середине марта 2011 г. Кабул посетила делегация Совета безопасности России во главе с Николаем Патрушевым. Одной из главных тем переговоров стало предложение российской стороны предоставить Афганистану статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). До этого Афганистан участвовал в мероприятиях ШОС лишь в качестве гостя. Неожиданная идея Москвы повысить статус Афганистана в такой авторитетной региональной организации Кабул воспринял, как попытку затормозить проект размещения на территории Афганистана постоянных американских военных баз.

В конце марта и начале апреля в российской столице произошли события, свидетельствующие о повышенном интересе к афганской проблематике. Известный дипломат Замир Кабулов назначен на пост спецпредставителя президента России по делам Афганистана. Затем прошли консультации по вопросам региональной безопасности, в которых приняли участие заместители министров иностранных дел государств – членов ШОС, стран-наблюдателей и Афганистана. По словам афганских дипломатов, вопрос будущего этой страны являлся главной темой дискуссии.

Однако сведения, поступившие из Кабула после московских консультаций, говорят о том, что попытки России добиться замораживания планов по организации американских военных баз пока не увенчались успехом. 10 апреля Хамид Карзай объявил о завершении работы над проектом соглашения о стратегическом партнерстве с Вашингтоном. Президент Афганистана вновь повторил, что теперь решение зависит от Лойя-Джирги, которая рассмотрит документ в ближайшие три месяца. Чтобы отказать американцам, нужны очень серьезные и убедительные аргументы. И обещаний Кабулу статуса наблюдателя и даже члена ШОС может оказаться недостаточно.

Уход чреват распадом

В 2008 г., в преддверии президентской избирательной кампании, Хамид Карзай начал формировать свой новый имидж, избавляясь от образа «американского ставленника». Основным элементом «ребрендинга» Карзая стали его антиамериканские заявления, вызванные в основном ростом числа жертв среди мирного населения в результате бомбардировок. Надо сказать, что острота этой проблемы только усугубляется. Время от времени афганский руководитель делал реверансы в сторону других крупных игроков. В частности, резонанс внутри страны получил призыв Хамида Карзая ускорить модернизацию афганской армии: «Если США не помогут нам с оснащением армии танками и самолетами, то мы возьмем их в другом месте». Тогда под «другим местом» многие поняли Россию. Некоторые комментаторы сделали вывод, что президент Афганистана старается ориентироваться на таких афганских лидеров, как, например, Мохаммад Дауд Хан, которому в свое время удавалось балансировать между Западом и Востоком.

Однако в отличие от периода правления Дауд Хана Восток (то есть страны Евразии), похоже, не готов к «инвестициям» в Афганистан. Афганские политики, выступающие против долгосрочного нахождения американских военных в стране, часто подчеркивают, что это не отвечает интересам региона. Примечательно, что региональные страны (кроме Ирана) на это никак не реагируют, то есть, по сути, не соглашаются с этим тезисом. В Кабуле так и не дождались согласованной позиции по афганской проблематике от Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Последнее четкое высказывание на эту тему прозвучало в июле 2005 г., когда страны ШОС приняли декларацию с призывом к Вашингтону определить срок вывода своих вооруженных сил из Афганистана и напомнили, что их присутствие там связано исключительно с контртеррористической кампанией. В тот момент практически все страны – члены организации были крайне озабочены американским политическим наступлением на постсоветском пространстве, пиком которого стала череда «цветных революций», в том числе смена власти в Киргизии и восстание в узбекском Андижане. С тех пор, однако, ситуация изменилась, активность Соединенных Штатов снизилась, а угроза нестабильности, которой чреват уход НАТО из Афганистана, воспринимается в Центральной Азии как более насущная, чем риски, связанные с сохранением американского контингента. Позиция же крупных государств ШОС – членов (России, Китая) и наблюдателей (Индии) – остается нечеткой. На явный недостаток координации по этому вопросу намекнул Владимир Путин, участвовавший во встрече глав правительств Шанхайской организации сотрудничества в ноябре 2010 года.

Противовесом американскому влиянию выступает Тегеран. Так, в марте 2011 г. Кабул с визитом посетил министр внутренних дел Ирана Мустафа Мохаммад Наджар, который резко выступил против возможного размещения постоянных американских военных баз на территории Афганистана: «Америка принесла в регион нестабильность и терроризм». Во время нахождения иранского гостя командование НАТО в Кабуле распространило официальное заявление, в котором обвинило «некоторые иранские силы» в причастности к поддержке талибов.

Как бы то ни было, пассивность соседей делает Соединенные Штаты ключевым игроком на афганской «шахматной доске» и заставляет местную элиту чутко и внимательно относиться к пожеланиям и оценкам Вашингтона.

Другим фактором, способствующим афгано-американскому сотрудничеству, является память афганцев о событиях 1990-х годов. После распада СССР и падения последнего промосковского режима – правительства Наджибуллы – крупные державы утратили интерес к Афганистану. Разгоревшаяся тогда гражданская война, в ходе которой был разрушен Кабул, стала во многом результатом соперничества соседних государств, прежде всего Пакистана и Ирана. Многие афганцы сегодня уверены, что уход США из Афганистана приведет к повторению тех трагических событий.

Десятилетнее пребывание сил НАТО сделало Афганистан более зависимым от иностранных доноров. В настоящее время больше половины расходов афганской армии и полиции оплачиваются Соединенными Штатами. Вряд ли Афганистан в ближайшем будущем будет в состоянии самостоятельно содержать свои правоохранительные структуры. Хотя западные партнеры Кабула обещают продолжить оказание помощи и после вывода своих войск, афганцы опасаются, что США утратят интерес к Афганистану, и это, в свою очередь, приведет к краху не только политического режима, но и экономической системы.

Поскольку планы Соединенных Штатов до конца не прояснены, политики и эксперты рассматривают разнообразные сценарии. В ноябре 2010 г. Центр изучения современного Афганистана (ЦИСА) по заказу Института востоковедения РАН смоделировал развитие ситуации, которая может возникнуть в Афганистане в случае форсированного вывода сил США и НАТО, отказа от активной поддержки Хамида Карзая, от продолжения активной борьбы с движением «Талибан» и другими радикальными вооруженными группировками. В этом случае ситуация в Афганистане может выглядеть следующим образом.

Сначала группировки талибов попытаются максимально быстро овладеть административными центрами провинций Кандагар, Гельманд, Урузган, Хост, Кунар, Нангархар. Особый интерес для боевиков будут представлять города Кандагар и Джелалабад, захват которых станет приоритетной военно-политической задачей. Предполагается, что Кандагар является целью группировки Шура-е-Кветта, Джелалабад – группировок Сиражуддина Хаккани, Гульбеддина Хекматияра и ряда структур, состоящих из боевиков-иностранцев.

Захват относительно обширных плацдармов на юге и востоке страны является непременным условием для развития дальнейшей экспансии талибов и их союзников на Кабул и в центральные провинции Афганистана. На этом этапе вероятно формирование «талибских княжеств», сепаратистских анклавов, независимых от Кабула. Оно будет сопровождаться резким ростом объемов производства наркотиков на подконтрольных радикальным исламистам территориях, поскольку талибам срочно потребуются дополнительные средства для продолжения боевых действий, установления политического доминирования. Помимо командования Шуры-е-Кветта и группы Хаккани создать собственные легальные военно-политические плацдармы на востоке (провинции Кунар, Нуристан), в непосредственной близости от Кабула (провинции Логар, Каписа), а также на севере (провинция Кундуз), скорее всего, попытается группировка Гульбеддина Хекматияра.

После создания талибских плацдармов на юге и востоке Афганистана основные усилия командиров «Талибана» сосредоточатся на борьбе за Кабул. Выход на афганский оперативный простор, очевидно, приведет к ужесточению конкуренции между лидерами радикалов на разных уровнях: в окружении муллы Мохаммада Омара, между талибами и Хекматияром, а также между Хекматияром и группой Хаккани. Кроме этого вероятно обострение соперничества между различными талибскими командирами.

Укрепление талибов в Афганистане (особенно на юге и юго-западе) спровоцирует ответную реакцию со стороны Ирана и Индии. Для Тегерана суннитский фундаментализм – враг номер один. Укрепление талибов также является прямой угрозой национальной безопасности Дели, так как разрушает баланс сил между Индией и Пакистаном. Можно предположить, что Иран предпримет дополнительные усилия, чтобы взять под контроль провинцию и город Герат, используя его в дальнейшем в качестве форпоста для противостояния талибам внутри Афганистана. Для Индии приоритетной задачей станет выстраивание союзнических отношений с новым Северным альянсом и оказание военной помощи кабульскому правительству, чтобы сковать активность талибов внутри Афганистана и предотвратить их возможный транзит в Кашмир.

В случае падения Кабула обострится внутренняя конкурентная борьба в движении радикалов, в которой, скорее всего, победят те, кто будет пользоваться прямой военно-политической поддержкой Пакистана. Если возрождение талибского Афганистана и произойдет, то станет плодом компромисса между различными группировками талибов, которые смогут обеспечить себе лидерские позиции на юго-западе страны. Взятие Кабула резко усилит центробежные тенденции в Афганистане и повысит вероятность раскола на пуштунский юг и непуштунский север. Фактический раскол приведет к началу гражданской войны. Следствием чего станет не только ликвидация всех социально-экономических и гуманитарных достижений последних девяти лет, но и разрушение афганского государства, которое вряд ли сможет быть восстановлено в обозримой исторической перспективе в своих официальных границах.

Враг без лица

Впрочем, пока западные государства демонстрируют желание продолжить оказание поддержки правительству Хамида Карзая. В 2010 г. против планов Барака Обамы о скором выводе войск выступили партнеры США по антитеррористической коалиции. В результате сам Обама во время одного из видеомостов с Хамидом Карзаем заявил о возможном переносе сроков, когда ответственность будет передана национальным силам Афганистана.

Ключевым инструментом обеспечения безопасности должна стать Афганская национальная армия (АНА). Именно от ее количественных и качественных характеристик зависит стабильность нынешнего афганского государства, успех борьбы с «Талибаном» и «Аль-Каидой» в регионе. Западные союзники Кабула приступили к воссозданию национальных силовых и правоохранительных структур Афганистана практически сразу же после свержения режима талибов в 2002 году. С тех пор новая афганская армия внешне достаточно сильно изменилась: ее численность возросла в несколько раз, а по техническому оснащению и системе подготовки она стала похожа на войска Североатлантического альянса. Тем не менее, афганские генералы и политики признают, что пока АНА по-прежнему не в состоянии самостоятельно защитить государство и народ от талибов, прежде всего из-за отсутствия тяжелого вооружения.

Кабульские власти уже несколько лет призывают западные страны оснастить национальную армию тяжелой техникой, прежде всего боевыми самолетами и танками. Однако, несмотря на призывы, западные спонсоры по-прежнему не спешат. В результате в настоящее время армия Афганистана напоминает скорее полицию, чем национальные вооруженные силы. Другими словами, Кабул зависим не только от экономического содействия Запада, но и от западного военного присутствия.

Называют разные причины, по которым Вашингтон не хочет оснастить афганскую армию самолетами и танками: от существования тайного договора с соседними странами, которые опасаются появления сильной афганской армии, до неуверенности Запада в завтрашнем дне кабульского режима. Ведь совершенно неизвестно, в чьих руках окажутся танки и самолеты, если союзное американцам правительство не устоит – возможен как переход власти к радикалам, так и череда военных переворотов по модели соседнего Пакистана. Кстати, сохранение американского военного присутствия может стать способом контроля и над состоянием дел в афганском военном истеблишменте.

На боеспособность афганских вооруженных сил влияет не только уровень их технической оснащенности. По словам ряда экспертов, военнослужащие афганской армии и полиции идеологически дезориентированы, не имеют четкого представления о своих целях и образа главного противника. В то время как ответственность за теракты в стране берут на себя в основном талибы, официальный Кабул клеймит неких виртуальных злодеев, именуемых «врагами афганского народа». Дезориентирует армию и то, что президент страны, обращаясь к духовному лидеру воюющих с АНА талибов мулле Омару, неоднократно называл его «своим братом».

События в Афганистане оказывают сильное влияние на большинство государств региона. Преждевременный вывод иностранных войск может привести не только к дестабилизации Афганистана, но и к радикализации всего региона с непредсказуемыми последствиями, что не отвечает интересам большинства государств Центральной Евразии. В свою очередь, продолжение военного присутствия НАТО на территории Афганистана снова будет обострять вопрос о размещении постоянных военных баз США, тем самым создавая дополнительную напряженность в отношениях Вашингтона с Москвой, Пекином и Тегераном. Но, пожалуй, самым пагубным образом на состоянии дел скажется затягивание нынешней ситуации неопределенности, которая повышает нервозность всех вовлеченных в процесс сил и не позволяет никому из них выработать эффективную модель поведения.

Омар Нессар – директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА), главный редактор портала «Афганистан.Ру».

Афганистан > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739774 Омар Нессар

Последний мираж несменяемости

Центральная Азия в ближневосточном антураже

Резюме: После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.

Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.

За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.

Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.

Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.

Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.

Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.

Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.

Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.

И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.

Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.

Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.

Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.

Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»

По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».

В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.

Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.

После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.

Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.

Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.

В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.

«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».

Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.

Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.

Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.

Таджикистан: новая оппозиция старому президенту

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.

Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.

Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.

Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.

В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».

«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.

Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.

Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».

В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.

В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.

Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.

В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».

Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.

За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…

Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность

В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.

Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.

Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.

Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.

Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.

К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы

Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.

53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.

Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.

Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.

Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.

Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.

Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.

При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.

Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.

Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.

А.Ю. Дубнов – международный обозреватель газеты «Московские новости», на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Азербайджан. Таджикистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739772 Аркадий Дубнов

212 тысяч тонн пивоваренного ячменя планируют заготовить предприятия Беларуси в 2011 году, что составит 141,3 процента к уровню прошлого года, передает Пивное Дело

Из них 149 тысяч тонн заготовит ОАО «Белсолод», 34 тыс. тонн – ОАО «Криница», 15 – СОАО «Речицапиво», 6 – ОАО «Брестское пиво», по 4 тысячи тонн придется на ОАО «Пивзавод «Оливария» и ОАО «Лидское пиво».

Всего на переработку на ОАО «Белсолод» с учетом давальческого сырья в 2011 году поступит 170 тысяч тонн пивоваренного ячменя. В результате планируется произвести 112,8 тысяч тонн солода. Из них реализовать на экспорт — 80 тысяч тонн.

В прошлом году на экспорт ОАО «Белсолод» было реализовано 74,16 тыс. тонн. Среди потребителей белорусского солода Российская Федерация, Украина, Узбекистан, Казахстан, Киргизская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Государства Закавказья, Молдова.

Львовский автобусный завод (ЛАЗ, Украина) претендует на крупный контракт на поставку транспорта в Киргизию.

Как пишет Коммерсант-Украина, ЛАЗ ведет переговоры с мэрией Бишкека о поставке около 650 автобусов и троллейбусов, рассказал Ъ директор по продажам и экспорту холдинга ЛАЗ Александр Строганов. Вице-мэр Бишкека Торобек Мырзабекович уточнил, что уже в конце мая стороны планируют подписать меморандум.

"Продукция ЛАЗа хорошо известна в стране еще со времен СССР. А сейчас завод использует комплектующие европейских производителей, что соответствует нашим требованиям",- отметил господин Мырзабекович. По его словам, город не намерен проводить тендер - ЛАЗ сделал предложение, которое предусматривает схему финансирования закупок, что было важным критерием для Бишкека.

Основной конкурент ЛАЗа в Украине - корпорация "Богдан" - также заинтересован в поставках, хотя предложения Бишкеку еще не сделал. "Но на условиях предоставления товарного кредита мы не работаем",- отметил пресс-секретарь "Богдана" Сергей Красуля.

Это достаточно крупный заказ - для сравнения, по программе поставок муниципального транспорта городам, принимающим Евро-2012, ЛАЗ произведет 2 тыс. единиц техники. Ориентировочная стоимость контракта с Бишкеком оценивается в 100 млн евро. ЛАЗ также ведет переговоры с латвийским правительством и коммунальными предприятиями относительно поставки 18-метровых автобусов (25 единиц) и троллейбусов (75). Стоимость этого контракта - около $45 млн.

По словам председателя набсовета ЛАЗа Игоря Чуркина, в качестве одного из вариантов финансирования закупок завод предложил Бишкеку разместить облигации: "Для этого предлагается создать компанию, чьи бумаги будут размещены на Варшавской или Франкфуртской бирже, где можно привлечь инвестора, работающего с рискованными проектами". Компания получит госгарантии для обеспечения бумаг и сможет предоставить городу финансирование под 8-10% годовых.

Подобная схема финансирования закупки транспорта распространена в Украине, отмечают эксперты. "Но Киргизия имеет достаточно низкий рейтинг инвестиционной привлекательности,- подчеркнул аналитик ИК BG Capital Виталий Ваврищук.- Бишкеку необходимо предоставить финансовые гарантии выпуска, иначе спрос на бумаги будет невысоким". По мнению господина Ваврищука, привлечь финансирование под 8-10% годовых будет сложно: "Скорее всего, ставка будет выше, и в этом случае Бишкек будет переплачивать при закупке транспорта".

Цены на бензин и дизтопливо выросли в Таджикистане со среды почти на 10% - основные поставщики ГСМ в страну приняли решение о повышении цен на фоне роста стоимости нефти на мировом рынке, а также повышения РФ таможенных пошлин на светлые нефтепродукты.

Так, на АЗС в Душанбе цены на бензин возросли с 4,60 (1,03 доллара) до 5 сомони (1,12 доллара) за литр.

Компании - основные поставщики ГСМ в Таджикистан, заранее согласовали свои цены с антимонопольным органом страны.

"Причина повышения цен - увеличение стоимости нефти на мировом рынке, повышение экспортных таможенных пошлин на светлые нефтепродукты Россией и рост тарифов на транзитные железнодорожные перевозки со стороны Узбекистана", - сообщил в четверг РИА Новости представитель Антимонопольной службы Таджикистана.

С 1 апреля текущего года Россия подняла ставки экспортных пошлин на нефтепродукты с 244,6 доллара до 283,9 доллара за тонну.

По данным Минэнергопрома Таджикистана, импорт российских нефтепродуктов в Таджикистан за январь-февраль 2011 года составил 62,12 тысячи тонн, что составляет около 80% таджикского рынка нефтепродуктов. 35% нефтепродуктов завозит российская компания "Газпромнефть-Таджикистан", остальную часть - другие частные компании. 20% нефтепродуктов в Таджикистан завозится из Туркмении, Казахстана и Киргизии.

Компании "ВымпелКом" и Wind Telecom завершили сделку по объединению активов. Халед Бичара, ранее занимавший пост главного управляющего директора группы компаний Wind Telecom, назначен на вновь созданную должность президента и главного операционного директора "ВымпелКома". Он будет напрямую подчиняться главному управляющему директору компании Александру Изосимову. Сделка положила конец недолгому перемирию крупнейших акционеров Vimpelcom - холдингов Telenor и Altimo. Последний уже заявил, что акционерное соглашение нуждается в пересмотре.

В результате сделки "ВымпелКом" владеет через Wind Telecom 51,7% компании Orascom Telecom Holding S.A.E. (Orascom Telecom) и 100% Wind Telecomunicazioni S.p.A. (Wind Italy). Так, "ВымпелКом" стал шестым по величине мобильным оператором в мире с совокупной абонентской базой в 181 млн пользователей, работающим в 20 странах. До сделки Vimpelcom работал в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Вьетнаме, Камбодже и Лаосе.

"Эта историческая сделка - значительный шаг вперед для "ВымпелКома", - отмечает председатель наблюдательного совета "ВымпелКома" Джо Лундер. - Она создает платформу для дальнейшего роста, что получило серьезную поддержку наблюдательного совета компании, позволяя нам стать по-настоящему глобальным игроком с сильным присутствием в Европе, Азии и Африке. В то же время объединенный "ВымпелКом" остается приверженным увеличению стоимости для своих акционеров в 2011 г. и в дальнейшем, что является критичным для успеха ведущей глобальной компании".

Председатель совета директоров Wind Telecom Нагиб Савирис уверен, что миноритарные акционеры в Orascom Telecom выиграют от синергии, полученной от объединения двух компаний, и от общего усиления финансового положения Orascom Telecom.

"ВымпелКом" уже начал процесс интеграции, уделяя ключевое внимание реализации синергии, особенно в сфере закупок, - говорит главный управляющий директор "ВымпелКома" Александр Изосимова. - Мы также намерены использовать возросший лидерский потенциал компании, ее масштаб и экспертные знания на рынке телекоммуникаций. Кроме того, мы планируем как можно скорее приступить к выполнению обещаний по усилению наших финансовых позиций путем быстрого погашения долговых обязательств и обеспечения устойчивого роста нашего бизнеса".

Кроме того, наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. утвердил новую организационную структуру компании после завершения сделки по приобретению Wind Telecom. Операционное управление бизнесом будет осуществлять глава Wind Telecom Халед Бихара, назначенный на вновь созданную должность президента и главного операционного директора (COO) Vimpelcom. Он будет подчиняться гендиректору Vimpelcom Александру Изосимову и отвечать за пять ключевых бизнес-единиц - Европа и Северная Америка, Россия, Украина, СНГ, Африка и Азия, говорится в сообщении компании.

Также в ведении Халеда Бихара - два новых функциональных подразделения Vimpelcom - коммерческое и технологическое. Их возглавят, соответственно, главный технический и главный коммерческий директора Vimpelcom. Задача этих подразделений - реализация плана по извлечению синергий и достижение целевых показателей в сфере закупок, технической и коммерческой политики.

В число топ-менеджеров объединенной компании, подотчетных непосредственно Александру Изосимову, помимо Халеда Бихара, вошли финансовый директор Хенк Ван Дален, главный юрисконсульт Джефф МакГи, директор по управлению персоналом Аня Уитдехааг и директор по регуляторным вопросам, который пока не назначен.

Штаб-квартира Vimpelcom в Амстердаме централизованно управляет финансами группы, курирует вопросы налогообложения, аудита, правового обеспечения, а также осуществляет функции казначейства, взаимодействия с регуляторами, общественностью и инвесторами, управления персоналом. Также на уровень холдинговой компании отнесены вопросы M&A и определения стратегии компании.

Между тем, сделка положила конец недолгому перемирию крупнейших акционеров Vimpelcom - холдингов Telenor и Altimo. Благодаря этой покупке Altimo смогла резко усилить свои позиции. По итогам сделки структура Савириса Weather Investments II получила 20% экономического интереса и 30,6% голосующих акций, доля Altimo размылась до 31,4% и 31% соответственно, Telenor - до 31,7% и 25%. Таким образом, совокупная голосующая доля двух крупнейших акционеров составляет 56%, и Altimo может продать 6%, чтобы ее доля упала ниже порога 25%.

После покупки активов Савириса у Vimpelcom стало три крупных акционера с примерно равными долями. "Altimo полагает, что нынешнее акционерное соглашение более не является адекватным, и для эффективного корпоративного управления необходимы более стандартные практики", - сообщает пресс-служба Altimo.

Именно такого развития событий опасался Telenor, выступавший против сделки с Савирисом. На заседании наблюдательного совета Vimpelcom (аналог совета директоров) в середине декабря 2010 г. сделку по объединению активов Vimpelcom и Weather Investments одобрили шесть директоров из девяти (см. новость ComNews от 21 марта 2011 г.). Три директора, номинированные от Telenor, проголосовали против, что потребовало созыва второго собрания.

В середине января 2011 г. наблюдательный совет Vimpelcom одобрил новые условия объединения Vimpelcom и Wind Telecom. При этом три директора, номинированные холдингом Telenor, вновь проголосовали против. "Согласно новым условиям сделки Telenor теряет преимущественное право выкупа допэмиссии акций", - поясняла тогда пресс-служба холдинга.

В начале февраля 2011 г. Telenor обратился в Арбитражный суд Лондона с просьбой о наложении обеспечительных мер на сделку Vimpelcom по покупке Wind Telecom. Однако суд отклонил петицию Telenor. В марте на внеочередном собрании акционеров Vimpelcom большинством голосов (53,3% из 93,1% собравшихся акционеров с голосующими акциями) было принято решение о приобретении Wind Telecom. Причем большинство миноритарных акционеров компании (60,2%) проголосовали против этой сделки, "за" - 39,8%. Однако вместе с голосами Altimo этого хватило, чтобы сделка была одобрена. Telenor заявил, что продолжит арбитражный процесс в Лондоне в целях защиты своего преимущественного права, которого он был лишен в результате сделки с Wind.

По мнению Telenor, скрытая цель сделки могла состоять именно в разрыве акционерного соглашения. Служба поддержки институциональных инвесторов по вопросам голосования на собраниях акционеров (Institutional Shareholder Services, ISS), посоветовавшая миноритариям Vimpelcom высказаться против покупки Wind Telecom, мотивировала свою рекомендацию, в том числе, и опасениями прекращения действия акционерного соглашения. Опираясь на доводы норвежской компании, ISS не исключала, что Altimo на определенное время продаст часть своих акций Vimpelcom дружественной структуре. В действующем акционерном соглашении Vimpelcom закреплен механизм, при котором судьба всех важных для компании решений зависит от независимых директоров.

Altimo и Telenor выдвигают по три своих представителя в совет директоров, а остальные три участника не аффилированы с основными акционерами. В случае прекращения действия соглашения акционеров Weather может потребовать для себя значительного представительства в совете директоров и провести своих кандидатов, полагала ISS.

Если соглашение акционеров прекратит действовать, то через шесть месяцев вступит в силу норма устава, согласно которой совет директоров может включать 7-13 участников, избираемых кумулятивным голосованием (каждая голосующая акция предоставляет ее владельцу число голосов, равное количеству директоров в совете). В этом случае миноритарии, голосующая доля которых после сделки снизится с 19% до 13%, смогут провести в совет всего одного своего кандидата, как и предупреждала ISS.

Вице-президент Altimo Евгений Думалкин отмечает, что компания уверена в том, что три независимых директора Vimpelcom "продолжат играть ключевую роль в обеспечении интересов компании и ее миноритарных акционеров".

Правительственная межведомственная комиссия по переговорам о присоединении Киргизии к Таможенному союзу (ТС) и Единому экономическому пространству (ЕЭП) России, Казахстана и Белоруссии создана в республике, постановление об этом в пятницу подписал премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев.

Согласно постановлению, комиссия станет уполномоченным органом правительства, ответственным за переговоры со странами-членами ТС по вопросу присоединения к нему Киргизии.

Комиссии поручено до 1 июля подготовить и внести на рассмотрение правительства предварительный доклад о внешнеторговой деятельности республики, который будет представлен в секретариат комиссии ТС.

Кроме того, ей необходимо выработать переговорные позиции по условиям присоединения к Таможенному союзу и ЕЭП с учетом чувствительных для внутреннего рынка республики товарных позиций и секторов экономики и соблюдения интересов Киргизии.

"Для республики открываются новые перспективы от участия в ТС и ЕЭП, в части отмены сборов и таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза, свободы транзита, которые должны привести к сокращению издержек участников внешнеторговой деятельности и созданию условий для работы оптовых рынков республики. Отсутствия ограничений экспорта внутри ТС, и, следовательно, беспошлинных поставок товаров, в импорте которых нуждается киргизский рынок, таких как нефтепродукты", - отмечается в документе.

Кроме того, Киргизия в случае присоединения к ТС, рассчитывает на создание "благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства посредством введения единого порядка осуществления ветеринарного и фитосанитарного контроля, урегулирования вопросов трудовой миграции, участия в реализации энергетических проектов и проектов развития торговой, транспортной, трубопроводной инфраструктуры стран ТС".

В постановлении также отмечается высокая степень интеграции Киргизии во взаимной внешней торговле со странами Таможенного союза: "В целом страны ТС занимают в товарообороте республики 44,9%. Самый большой удельный вес в товарообороте Киргизии занимают РФ - 26,9% и Казахстан - 16,8%. На Белоруссию приходится 1,2%", - отмечается в документе.

МИД Киргизии поручено в недельный срок уведомить секретариат ТС о создании комиссии о присоединении.

Накануне посол Афганистана в Кыргызстане Нур Мохаммад Каркин встретился с главой кыргызского министерства иностранных дел Русланом Казакбаевым., чтобы вручить ему копии верительных грамот.

Афганский дипломат выразил намерение приложить усилия для дальнейшего развития сотрудничества двух стран. В свою очередь, Руслан Казакбаев поприветствовал решение правительства ИРА возобновить деятельность посольства в Кыргызстане. По словам кыргызского министра, данный шаг «является показателем стремления афганской стороны всесторонне укреплять дружбу и сотрудничество между нашими государствами на долгосрочную перспективу», сообщает информационное агентство “24 kg”.

В ходе мероприятия стороны также обсудили конкретные вопросы сотрудничества в экономической, политической и культурно-гуманитарной сферах. Одним из наиболее значимых предметов переговоров стала перспектива взаимодействия стран в ходе осуществления региональных транспортно-энергетических проектов.

Цены на бензин и дизтопливо выросли в Таджикистане со среды почти на 10% - основные поставщики ГСМ в страну приняли решение о повышении цен на фоне роста стоимости нефти на мировом рынке, а также повышения РФ таможенных пошлин на светлые нефтепродукты, передает корреспондент РИА Новости.

Так, на АЗС в Душанбе цены на бензин возросли с 4,60 (1,03 доллара) до 5 сомони (1,12 доллара) за литр.

Компании - основные поставщики ГСМ в Таджикистан, заранее согласовали свои цены с антимонопольным органом страны.

"Причина повышения цен - увеличение стоимости нефти на мировом рынке, повышение экспортных таможенных пошлин на светлые нефтепродукты Россией и рост тарифов на транзитные железнодорожные перевозки со стороны Узбекистана", - сообщил в четверг РИА Новости представитель Антимонопольной службы Таджикистана.

С 1 апреля текущего года Россия подняла ставки экспортных пошлин на нефтепродукты с 244,6 доллара до 283,9 доллара за тонну.

По данным Минэнергопрома Таджикистана, импорт российских нефтепродуктов в Таджикистан за январь-февраль 2011 года составил 62,12 тысячи тонн, что составляет около 80% таджикского рынка нефтепродуктов. 35% нефтепродуктов завозит российская компания "Газпромнефть-Таджикистан", остальную часть - другие частные компании. 20% нефтепродуктов в Таджикистан завозится из Туркмении, Казахстана и Киргизии. Лидия Исамова

В пятницу на заседании Экономического совета стран СНГ должен быть одобрен Договор о создании зоны свободной торговли. Пока все участники совета, включая Россию, уверяют, что документы почти готовы. Но, как выяснили «МН», странам до сих пор не удалось договориться по принципиальному вопросу — о праве России применять экспортные пошлины в торговле со странами СНГ.

В представленном в правительство докладе о результатах деятельности Минэкономразвития за прошлый год и основных направлениях на 2012–2014 годы (копия имеется в распоряжении «МН») сказано, что «работа над текстом проекта к настоящему времени завершена». Однако «сторонам пока не удалось достичь договоренности по одному принципиальному вопросу, связанному с правом России применять экспортные пошлины в торговле со странами СНГ».

Эти страны рассчитывают добиться от России в первую очередь отмены экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты. Также они заинтересованы в снижении пошлин на некоторые продукты питания — масло, сахар и алкоголь. Но Москва к таким широким жестам не готова и рассчитывает на подписание стандартного договора. С рядом изъятий в свою пользу, ведь для России пока зона свободной торговли (ЗСТ) лежит скорее в геополитической, а не в экономической плоскости. Зона воспринимается как инструмент для вовлечения бывших советских республик в свою орбиту: ЗСТ — первый шаг к Единому экономическому пространству, от него можно будет переходить к общему Таможенному союзу, а там и до восстановления СССР рукой подать.

Вопрос в том, какую цену Москва готова заплатить за свои амбиции. «Самое печальное, что России как самому сильному участнику приходится покупать лояльность своих партнеров ценой своих ресурсов и интересов собственного бизнеса», — говорит доцент кафедры мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Суздальцев. Сейчас между участниками совета идет отчаянный торг, такой же, как с Минском накануне подписания Таможенного союза, или как в прошлом году, когда договор по ЗСТ был, как и сейчас, почти согласован. Тем не менее шансы на то, что сейчас удастся договориться, Суздальцев оценивает очень высоко: в какой-то момент приходит понимание, что выкручивать руки до бесконечности невозможно.

Собственно, сам режим зон свободной торговли (а их в мире существует немало) не предполагает отмены абсолютно всех таможенных изъятий. По европейской классификации — это только первый шаг в экономической интеграции. Текст, который предполагается одобрить 15 апреля, содержит обязательство всех участников предоставлять товарам из СНГ такой же режим, как в отношении собственных товаров в части НДС, акцизов и других косвенных налогов, а также санитарных мер и технического регулирования.

Кроме того, в новом соглашении будет зафиксировано точное количество экспортных пошлин и уровни их ставок. Вопрос в том, какие именно пошлины будут сохранены. «Именно самые интересные для Украины наименования попадают в российский список ограничений. Так что сомневаюсь, что из этой инициативы что-то выйдет. Думаю, будут звучать политические заявления, а потом Россия традиционно все закроет своими требованиями», — заявляет украинский депутат Ксения Ляпина.

Переговорный процесс длится так давно, что часть участников уже успела его покинуть. День в день с грядущим слетом в Ялте, 15 апреля 1994 года, президенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины подписали соглашение о ЗСТ. Но так и не смогли приступить к согласованию общего перечня изъятий из общего режима, который в соответствии с условиями этого международного договора должен был стать его составной частью. Хотя периодически принимались декларации на эту тему.

В ноябре 2008 года была принята Экономическая стратегия СНГ, согласно которой создание ЗСТ было признано главным приоритетом. К 2007 году участников осталось восемь. Азербайджан, узнав о перспективах снижения экспортных пошлин, предпочел покинуть переговорный процесс, чтобы защитить свои нескромные нефтяные доходы. Таджикистан тоже счел создание ЗСТ ненужным. Грузия вышла из состава СНГ. Весь 2009 год усиленно шла работа, и в марте 2010 года, так же, как и сейчас, говорили о подписании договора. Тем более в тот момент Россия председательствовала в СНГ и очень хотела записать это в свой актив. Тогда не вышло. Теперь можно снова подумать о том, что важнее: доходы от нефти на постсоветском пространстве или его реальная интеграция. Вера Ситнина.

"EMS Russian Post" на прошедшем заседании Комиссии Регионального содружества в области связи (РСС) по почтовой связи отчиталась о реализации системы экспресс-почты в рамках Содружества.

Первым серьезным шагом по созданию единых сервисных услуг и стандартов экспресс-почты для стран-участниц РСС стала разработка EMS-операторами России, Казахстана и Беларуси услуги "Доставка на следующий день" между столицами этих государств. Запуск данного сервиса позволит клиентам стран Таможенного союза получать отправления в течение суток. Его особенностью станут единый тариф для отправителей, повышенная ответственность перед клиентами за замедления. Тестирование услуги начнется уже в начале третьего квартала 2011 года.

В ближайшее время "EMS Russian Post" планирует внедрение услуги по доставке международных отправлений с наложенным платежом, в первую очередь - между странами СНГ. Также в планах разработка пилотных проектов по другим направлениям, предусмотренных Концепцией EMS PCC в части развития IT-технологий, поддержки обмена данными систем слежения, проведении мероприятий обучающего характера и др.

В Региональное содружество в области связи входят ведомства связи 12 стран: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Решением от 23 ноября 2010 г. № 43/8 Совет глав АС РСС утвердил Концепцию создания в рамках РСС системы экспресс-почты (EMS PCC). В Решении было отмечено, что реализация Концепции будет способствовать совершенствованию услуги, продвижению на региональный рынок новых EMS продуктов, повышению их качества и более полному удовлетворению запросов потребителей.

Григорий Марченко: «В 2020 году у нас будет единый финансовый рынок». Интервью. Григория Марченко называют «казахским Чубайсом» и лучшим руководителем ЦБ в СНГ. Обычно его зовут возглавить Нацбанк, когда приходит время разгребать кризисные завалы. В последний раз это случилось два года назад.

Григорий Александрович, ругают вас дома. Говорят, что опять девальвацию готовите.

– А мы привыкли, что нас всегда ругают, что бы мы ни делали. Думаю, что это связано с тем, что уровень финансовой грамотности у нас все-таки ниже, чем в Москве, а хороших деловых изданий нет в принципе. Потому и возникает недопонимание. Кроме того, как мне кажется, мне до сих пор не могут простить предыдущую девальвацию, которую пришлось проводить в 2009 году, через неделю после моего назначения в Нацбанк. Считают, что можно было девальвацию не делать. Но это была объективная необходимость. Девальвация в России была 50%, в Украине – 60%. Мы в Казахстане девальвировали тенге на 25%.

Правильно я понял, что новые риски ваши критики увидели в запланированном переходе Нацбанка на плавающий режим курсообразования?

– Мы на самом деле к нему возвращаемся – он у нас был много лет. То есть, то, чем мы занимались с 1999-го по 2009 год – это называется управляемым плавающим курсом. Потому что есть же две крайности – свободно плавающий курс и жестко фиксированный курс. А между ними есть куча вариантов. И документы МВФ это признают. 4 февраля 2009 года мы одновременно с девальвацией ввели валютный коридор, который в феврале 2010 года сильно расширили. А в связи с тем, что тенге активно укрепляется в последнее время, потому что на рынке избыточный объем долларов, никакой необходимости в коридоре как в якоре экономической стабилизации уже нет. Поэтому мы его с 20 марта и отменяем. Но это привело к тому, что у нас постоянно шли разговоры о второй волне девальвации – либо после завершения действия коридора с 20 марта, либо после проведения досрочных президентских выборов 3 апреля (интервью взято до выборов – «Ф.»). Но при текущих объемах экспорта сырья из страны и при растущих ценах на металлы, нефть и зерно такие разговоры никакому рациональному объяснению не поддаются. При этом за первые два с половиной месяца года мы купили $6 млрд, чтобы предотвратить слишком быстрое укрепление тенге.

В этих условиях вас как председателя Национального банка, наверное, больше волнует аналогичная российской проблема инфляции? Как вы с ней собираетесь бороться?

– Она чуть-чуть ниже, чем в России, но тоже высокая – 3,7% в первом квартале (в России – 3,9% по состоянию на 4 апреля – «Ф.»). В основном подорожали продукты питания. Кроме того, растут цены на нефть и нефтепродукты. Это та же самая тема, с которой мы сталкивались в 2008 году. Конечно, с одной стороны, экспортеры этому рады. Но эти цены, поскольку мы живем в условиях открытой экономики, неминуемо приводят к тому, что растут цены на продукты питания, на коммунальные тарифы, а по цепочке они сказываются на других секторах. Пик годовой инфляции в Казахстане пришелся на 2008 год, когда было около 20%. При этом почти 70% этого повышения явилось результатом роста цен на мировых рынках на продукты питания и на энергоносители.

За какую долю инфляции ответственны цены на мировом рынке?

– Больше половины. Мы подождем, конечно, итогов первого квартала, а потом уже сделаем более подробный анализ. Но очевидно, что при тех ценах, которые сейчас установились на пшеницу и нефть, ситуация еще более-менее предсказуемая. Но если цены вырастут еще на 20%, то тогда сложнее будет удерживать инфляцию в запланированном коридоре 6–8%. Если эта тенденция будет усиливаться, тогда прогноз нужно будет пересмотреть.

Как влияет на ситуацию с ценами то, что вы экспортируете зерно?

– Мы экспортируем сравнительно небольшие объемы – 5–6 млн тонн зерна. Даже при цене $300 за тонну это $1,5 млрд, что от общего объема экспорта составляет менее 3%. Попытка же удержать цены на зерно, муку и хлеб, притом что у нас 7 тыс. километров границы с РФ и мы члены Таможенного союза, обречена на провал, так как у нас все скупят. Поэтому мы должны или принимать какие-то совместные с Россией меры, или стараться, чтобы уровень цен по каким-то позициям не сильно разнился с российским уровнем цен. Я сам жил в Германии на границе с Австрией и видел, как народ ездит в соседнюю страну покупать обувь. То есть это во всем мире так. Поэтому от факта, что рано или поздно мировые цены придут на территорию России и Казахстана, никуда не денешься. Вопрос только в лаге. Иногда этот лаг составляет 3 месяца, иногда – 6, иногда – год. Но рано или поздно это произойдет.

Вы упомянули о совместных мерах, которые нужно будет принимать. У вас есть какие-то конкретные предложения к России?

– В соответствии с подписанными документами по единому экономическому пространству мы определили, что центральные банки должны заключить между собой порядка шести соглашений. Из них соглашения в области валютного регулирования, репатриации валютной выручки и координации валютной политики очень важны. Мы опять можем в силу тех или обстоятельств выйти на траекторию растущих цен на сырье, которая может продолжаться несколько лет. Но если произойдет резкое падение, то в России вновь случится девальвация и мы тоже вынуждены будем ее проводить. Замечу, что по внутренним причинам за последние 16 лет в Казахстане ни разу девальвацию не проводили. Каждый раз нам помогали извне. Поэтому координация валютной политики, если мы действительно строим единое экономическое пространство, – это важная задача на будущее, чтобы нам от этих ситуаций уходить. Потому что как получается: Россия начала девальвацию, потом мы сделали компенсацию, а после этого были большие проблемы в Таджикистане и Киргизии, потому что они наши соседи и для них это тоже было достаточно большим шоком. Поэтому с теми странами, с которыми мы строим единое экономическое пространство, должны быть какие-то механизмы координации или согласования. Какие именно – это вопрос для обсуждения. Сейчас же нет никаких проектов документов, которые можно было бы обсуждать. Есть пока только понимание, что это нужно делать с российским Центральным банком и Национальным банком Белоруссии. А как этот документ может выглядеть – это предмет для переговоров. Но двигаться в эту сторону необходимо. Ведь если мы понимаем, что у нас работает схема, когда курс несколько лет укрепляется, то, может быть, и не нужно его сильно укреплять, чтобы потом не делать резкой девальвации? Понятно, что это более управляемая модель, больше будут интервенции, но, с точки зрения общей экономики, я на самом деле не считаю, что девальвация раз в 10 лет на 56% – это хорошо.

Как можно бороться с инфляцией и одновременно скупать валюту?

– Если основная цель – таргетирование инфляции, тогда объем интервенции должен быть минимальным, это так. Хотя есть исключения. Классический пример – Банк Израиля, который в течение десятилетий следил и за инфляцией, и за курсом. Мы, в силу того что имеем хороший спрос на наши инструменты, всю теньговую ликвидность, которую выпускаем на рынок, проводя валютную интервенцию, стерилизуем путем выпуска нот. Мы пока себе можем это позволить, потому что доходность очень низкая – по трехмесячным нотам около 1% годовых, по шестимесячным нотам – 1,45% (у ЦБР доходность по двухлетним облигациям с погашением в 2013 году составляет около 6,5% – «Ф.»). При уровне инфляции в 7–8% в реальном выражении мы можем себе это позволить очень долго. То есть мы забираем с рынка больше ликвидности, чем потом в реальном выражении возвращаем. Но если эта свободная ликвидность у банков начнет уходить на кредитование реального сектора, на что мы все надеемся, и ставки придется поднять, для нас это будет очень дорого. Тогда придется идти на большее укрепление курса либо нужно будет, чтобы с нами кто-то эти расходы делил.

Получается, что на благо финансового рынка Таможенный союз работать пока не начал?

– Это долгосрочный проект, поэтому и отдачи следует ждать долго. Де-факто он начал работать только с 1 июля – то есть не прошло даже года. Таможенники уйдут 1 июля этого года. Целый ряд соглашений, которые были подписаны в рамках Таможенного союза, начнут действовать с 1 января 2012 года, а еще часть – с 1 января 2013-го. Поэтому не нужно ждать отдачи прямо сейчас – так не бывает. Я как экономист, с учетом опыта других региональных объединений, считаю, что Таможенный союз – это все равно благо. Более 7 тыс. километров границы, которая проходит по ровной территории, невозможно администрировать. Для этого понадобится поставить на ней 10% населения Казахстана. И потом, мы же знаем, на вашей и на нашей таможне не все Верещагины, и насчет того, что «я мзду не беру» и «мне за державу обидно», – это очень красивые фразы, но не все работники таможенных органов наших стран руководствуются этими принципами в своей повседневной деятельности.

Введение Таможенного союза уже сказывается на экономике Казахстана?

– У нас есть очень интересная статистика, что резко сократился официальный импорт автомобилей. По нашим данным, народ с наличными деньгами выезжает в Российскую Федерацию и покупает себе там машины.

В России дешевле?

– Дешевле, потому что рынок больше. Думаю, что по многим другим позициям это тоже будет происходить. Это нормально, мы много лет находились в состоянии таможенной разделенности, а сейчас рынки все больше и больше будут интегрироваться. Если кто-то понял, как можно эту ситуацию использовать в своих интересах, он на этом и заработает, как это было в Европе. В некоторых странах целые отрасли промышленности резко сократились или даже исчезли. Но в целом потребители и граждане выиграли очень сильно. Потому что общий уровень цен сократился вследствие усиления конкуренции, и я считаю, что и у нас то же самое постепенно произойдет.

Можно ли что-то в Казахстане купить дешевле, чем в России, по примеру автомобилей?

– Теоретически очень большие опасения в России должна вызывать возможность нерегулируемого импорта товаров из Китая через Казахстан. То есть когда китайские компании будут открывать сборочные предприятия на нашей территории и результаты этой сборки будут импортироваться в Россию. Думаю, что интерес могли бы вызвать пищевая промышленность и ее продукция – не только в плане зернового сектора и продуктов переработки зерна, но и производства мяса. Россия, особенно Москва, импортирует огромный объем мяса из-за границы. Если удастся решить вопросы, которые касаются переработки, хранения и санитарии, выиграют все. У вас будет хорошего качества мясо, которое не нужно будет импортировать из Австралии или Аргентины. То же самое касается фруктов и овощей, хотя тут более южные страны – Узбекистан и Таджикистан – имеют конкурентные преимущества. Я все время привожу пример с цветами. Вот вы меня извините, но мы же все понимаем, что существенная часть цветов, которые мы покупаем в Москве или Алма-Ате, произведена или в Колумбии, или в Кении. И в Азербайджане, понятно. Их возят самолетами. И это притом, что тюльпаны вообще-то происходят из Северного Узбекистана и Южного Казахстана. Поэтому есть смысл восстановить историческую справедливость и вернуть казахские тюльпаны на московские рынки. У нас есть люди, которые, например, скрещивают голландские тюльпаны с теми, что называются автохтонными тюльпанами, которые растут только в Казахстане. Это позволяет, с одной стороны, получить резистентные сорта, с другой стороны, они по красоте ничуть не уступают голландским.

Национальный банк Казахстана сейчас не является надзорным органом для банковской системы – его функции отошли Агентству по финансовому надзору (АФН). Тем не менее вы как председатель Нацбанка являетесь членом правления АФН и председателем Совета по финансовой стабильности. 2 года назад Банк «ТуранАлем» не смог расплатиться по обязательствам, и государство фактически его национализировало. Сейчас банк как себя чувствует?

– Нормально. Главное, что к 1 сентября прошлого года была решена задача по реструктуризации внешнего долга. Решения судов Великобритании, США и России поддержали эту реструктуризацию, и банк сейчас работает в обычном режиме. Главный вопрос, который все продолжают задавать, – что будет с планами Сбербанка, но мы в этих переговорах не участвуем, они ведутся между фондом «Самрук-Казына» и Сбербанком. Последнее, что мы слышали, – что по итогам года, когда появится аудированная отчетность, переговоры будут возобновлены. Но деталей мы не знаем: это уже просто переговоры между владельцами контрольного пакета и потенциальным стратегическим инвестором.

Если банк чувствует себя нормально, есть ли смысл в его продаже?

– Есть заявления и правительства, и руководства фонда «Самрук-Казына», что они хотели бы из тех банков, в которые зашли в период кризиса, выйти в течение 2 лет. Если я правильно понимаю, то как раз с 1 сентября 2010 года, с момента окончания реструктуризации, можно считать эти 2 года. То есть к 1 сентября 2012 года они оттуда должны выйти. У нас тоже очень много было разговоров о том, почему один из крупных банков нужно продавать российским инвесторам. Я на эту тему тоже много раз высказывался. Но $6 млрд активов БТА находятся в России – в основном в Москве и Подмосковье. Споры по ним с прежним владельцем контрольного пакета еще не закончены. Поэтому если покупателем будет не Сбербанк, то это должны быть «Газпром» или ВТБ – то есть организации, которые смогут вести кропотливую работу по возвращению российских активов банку. Эту работу в любом случае нужно делать: по условиям реструктуризации 50% возвращенных активов должны отойти кредиторам. Но для того, чтобы эти активы не потерять, нужен сильный российский партнер. Вот и все. То есть, если бы активы были на территории Китая, был бы нужен хороший китайский партнер. И так далее. Это просто объективная ситуация. Но когда я это говорю, некоторые меня обвиняют в том, что я агент Москвы.

Просто господин Аблязов (бывший бенефициар БТА – «Ф.») в свое время покупал из средств банка активы именно в Москве и Московской области, и поэтому я говорю, что банку нужен российский партнер. А сотрудничество со Сбербанком выгодно еще и тем, что по некоторым активам кредиты давали и БТА, и Сбербанк. Но еще раз повторю: переговоры ведет фонд «Самрук-Казына», мы в это никак не вмешиваемся. Если они договорятся – хорошо, если не договорятся, то надо будет вести переговоры с какими-то другими российскими или нероссийскими партнерами.

После довольно неприятной ситуации, которая сложилась вокруг БТА и, в частности, его российских активов, выгодно ли Казахстану выпускать своих инвесторов на российский рынок? Нет ли желания ограничить их активность?

– Моя позиция скорее противоположна – я за покупку зарубежных активов в странах Таможенного союза. Ведь при нормальном стечении обстоятельств в 2020 году у нас будет единый финансовый рынок. То есть мы исходим из того, чтобы те ограничения на вывод средств, которые были введены во время кризиса, были отменены: с точки зрения казахстанских инвесторов, не должно быть принципиальной разницы при покупке казахстанских активов или российских. Мы должны к этому двигаться, потому что 2020 год совсем не далеко и надо начинать уже сейчас. Ведь что такое единый финансовый рынок? Банки Казахстана, страховые компании России, пенсионный фонд из Белоруссии смогут действовать на территории всего нашего единого экономического пространства на основании своей национальной лицензии. То есть у нас будет единый рынок товаров, рабочей силы и услуг, в том числе финансовых. И если мы начинаем двигаться в этом направлении, каких-то тут дополнительных ограничений в любом случае не нужно, а действующие сейчас должны постепенно убираться на основе принципов взаимности.

Может ли кто-то из частных казахстанских инвесторов вернуться на российский рынок в ближайшее время?

– До кризиса основной объем российских приобретений делали два крупных банка – БТА и Казкоммерцбанк. До августа 2007 года это были близнецы-братья, которые вели очень агрессивную политику, выдавали много кредитов и инвестировали в недвижимость и в России, и в Казахстане. Но когда в августе 2007 года началась первая фаза кризиса (для Казахстана раньше, чем для России, потому что наши банки были больше завязаны на внешнее кредитование), акционеры и менеджеры Казкоммерцбанка продали или рефинансировали более 20 объектов в Москве, включая «Ритц Карлтон», и в Казахстане и этими деньгами выплачивали внешний долг. А БТА в лице Аблязова продолжал делать ставку на сектор недвижимости, потому что искренне верил, что он вот-вот «отскочит», и продолжал вкладывать деньги в недвижимость и в 2007-м, и в начале 2008 года. То есть Аблязов, физик по образованию, оказался очень плохим банкиром, используя банк как инструмент финансирования своих проектов в области недвижимости. С упорством, достойным лучшего применения, он считал, что цены на недвижимость все время будут расти. Когда они обвалились в Алма-Ате и ему говорили, и я в том числе, что нужно продавать российскую недвижимость и закрывать долги, он этого не делал, а, наоборот, откуда только мог, вытаскивал деньги. И когда, уже в ноябре 2008 года, понял, что и в России рынок недвижимости начал валиться, тогда он начал вытаскивать деньги из банка и выводить через офшоры. Тем временем Казкоммерцбанк погасил все свои внешние долги, причем на 1 июля 2007 года у «ТуранАлема» доля внешних обязательств была около 64%, а у «Казкома» – около 62%. То есть, будь Аблязов ответственным и честным человеком, он бы до сих пор оставался председателем совета директоров и никакого дефолта и реструктуризации не было.

Эти два банка на 3 года с российского рынка практически ушли. В какой степени и какими темпами они будут возвращаться – это большой вопрос, потому что до сих пор ничего на внешних рынках они не привлекали. Единственный банк из Казахстана, который недавно разместил еврооблигации, – это Народный банк. Он смог привлечь в Лондоне $500 млн.

Почему Лондон? Пару лет назад вы говорили, что выгоднее выходить на ближневосточные рынки…

– Дальневосточные и ближневосточные, да. Но поскольку я уже к этому банку не имею отношения (Григорий Марченко до своего возвращения в Нацбанк был председателем правления Народного банка – «Ф.»), они сами решают, что и как им делать. И вообще у них там достаточно большой объем свободной ликвидности. То есть это было, с моей точки зрения, просто демонстрацией силы или флага. И они показали, что даже с учетом сложной истории могут выйти и взять деньги на хороших условиях – 7,5%.

Москва пытается стать одним из международных финансовых центров. Может ли она рассчитывать на эмитентов из Казахстана?

– Почему нет? Мы об этом, на самом деле, говорим давно. У Лужкова были такие идеи еще в 1996-м году. Но если мы двигаемся в сторону единого экономического пространства и в перспективе – объединенного финансового рынка, должны быть казахстанские эмитенты на российских рынках и могут быть российские эмитенты на казахстанских рынках. Потому что у нас все равно есть одно большое отличие – это накопительные пенсионные фонды, у которых накоплено уже более 11% ВВП. Поскольку в России они только добровольные, здесь они меньше 1,5%. Эти деньги, по крайней мере, часть, на самом деле могли бы пойти и на российский рынок. Но, опять же, это должен быть процесс в обе стороны. К тому же есть еще один момент, который отличает Казахстан от России, – у нас, единственной стране в регионе, был принят закон об исламском финансировании. Это такая достаточно интересная альтернатива классическим финансовым продуктам – облигации «сукук». Один арабский банк уже открыл дочерний банк – «Аль-Хиляль». Думаю, что до конца этого года появятся второй и, возможно, третий исламские банки. То есть это хорошая альтернатива для тех же самых российских эмитентов, которые выходили на ближневосточные рынки с подобными инструментами.

Реформы финансовой системы Казахстана, которые вы проводили, часто ставились в пример странам СНГ. Поэтому интересно, как вы оцениваете предложения по реформированию банковского надзора, которые были сделаны в ходе кризиса и частично оформлены в рекомендации Базельского комитета?

– Что касается крупных банков, я считаю, что проблема too big to faie не решена в принципе. Здесь самое главное – что делать с крупными банками, которые оперируют в десятках стран. Тут должен быть международный подход, которого нет, а национальный подход проблему не решает. «Базель-3», с моей точки зрения, был сильно ослаблен благодаря лоббированию. В июне, когда я был в Базеле, у них были более жесткие и, с моей точки зрения, более правильные подходы. Но впоследствии они ослабли. Мы в Казахстане планируем полностью перейти на требования «Базеля-3» – к 1 января 2013 года. И то это компромисс, потому что могли бы это сделать раньше. Почему на Западе собираются растягивать этот процесс до 2018 года – непонятно. Кроме того, по-прежнему нет единого определения капитала (в разных странах они немного разные), как и единого набора стандартов бухучета. Совет по МСФО (IASB) и американский Совет по стандартам финансовой отчетности (FASB) уже 12 лет друг с другом разговаривают, но единого набора стандартов нет. Да, правительства и центральные банки действительно приложили очень большие усилия в борьбе с кризисом, что помогло избежать худшего. Но структурные и системные вопросы в основном остались нерешенными. Поэтому и вероятность повторения такого же крупного кризиса достаточно большая. Так, в США с лета прошло года уже можно получить ипотеку без первоначального взноса. Рано или поздно у них накопится объем плохой ипотеки, для которой будут выдуманы очередные сложноструктурированные бумаги. Потом они начнут впаивать эти сложные инструменты каким-нибудь японским или европейским структурам, которые слабо будут в этом разбираться. В итоге все опять лопнет.

Но чего следует опасаться сейчас в первую очередь? Наиболее актуальные риски ближайшего года?

– Я думаю, в 2011 году больше всего стоит опасаться нестабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке – то есть того, чего три месяца назад никто не ожидал. В этом и заключается проблема – в непредсказуемости. Получается, что все попытки некоторых товарищей сказать, что они предвидели кризис 2008 года, не совсем правда. Все знали, что, да, рынки переоценены, перекуплены, должна быть какая-то коррекция, но того, что произошло после падения Lehman Brothers, не ожидал реально никто. Способность человека к предсказанию, развитию ситуаций, какой бы умный он ни был, очень ограниченна. Просто нужно диверсифицировать портфель и инвестировать деньги не в предсказания, а в готовность институтов и экономик целых стран реагировать на изменение ситуации, откуда бы она ни происходила. Беседовал Игорь Моисеев

Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Омурбек Бабанов 7 апреля в рамках рабочего визита в КНР, провел встречи с руководителями таких крупных китайских корпораций как «Годянь», «Синогидро», «Хуавей» и «ZTE».
Как сообщил отдел информационной политики Аппарата правительства КР, в ходе встречи стороны обсудили инвестиционные проекты, которые будут реализованы на территории Кыргызстана.   Представители корпораций выразили четкое желание инвестировать в определенные проекты в таких отраслях как энергетика, производство электрооборудования, реконструкция ГЭС и ТЭЦ, использование альтернативных видов энергии (солнечной, ветряной и др.), развитие ж/д путей и телекоммуникационной отрасли и многое другое.   Во время встреч, Омурбек Бабанов заверил, что правительство Кыргызской Республики приветствует желание корпораций инвестировать и реализовывать проекты на территории Кыргызстана Киргизия > Электроэнергетика > Кабар, 8 апреля 2011 > № 377134

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза».

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 марта 2011 года и одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом предусматривается ратификация Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств – членов Таможенного союза, подписанного в Астане 5 июля 2010 года.

Подписание Договора обусловлено необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз) с учётом углубления экономической интеграции между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Договор определяет особенности привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, а также устанавливает полномочия таможенных органов государств – членов Таможенного союза по привлечению лиц к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с Договором государства – члены Таможенного союза обязуются принять меры по внесению изменений в свои законодательства, предусматривающие уголовную и административную ответственность за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства сторон, и по приведению к единообразному определению противоправности таких деяний в целях исключения возможности для недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности избежать уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза.

Договором устанавливается упрощённый порядок взаимодействия таможенных органов государств – членов Таможенного союза в отличие от порядка, предусмотренного иными международными договорами.

Положения Договора будут применяться не только таможенными органами, но и иными государственными органами государств – членов Таможенного союза, в компетенцию которых входит возбуждение уголовных дел и дел об административных правонарушениях за нарушения таможенного и иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

«Газпром» сделал Украине предложение. «Газпром» приглашает Украину вступить в Таможенный союз и обещает, что в год она сможет сэкономить 8 млрд долларов при импорте 40 млрд кубометров газа. Об этом заявил замглавы монополиста Валерий Голубев на форуме «ТЭК России в XXI веке»

Украина при вступлении в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана могла бы сэкономить только на газе 8 млрд долларов в год, потребляя 40 млрд кубометров. Об этом заявил зампредправления «Газпрома» Валерий Голубев на проходящем в Москве международном энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке». «Пожалуйста, входите, ворота открыты», — пригласил украинцев в Таможенный союз замглавы «Газпрома».

Украина сможет выгадать 8 млрд долларов, благодаря разнице в цене, так как в настоящее время цена газа для Украины привязана к европейской, пояснил Валерий Голубев.

Ранее уполномоченный кабинета министров Украины по сотрудничеству с Россией, странами СНГ и Евразийского экономического сообщества Валерий Мунтиян заявил, что Украина может уже в июле этого года присоединиться к протоколу о создании Таможенного союза.

Для этого ей придется проработать изменения в законодательстве и в своих обязательствах: Конституция запрещает Украине участие в международных союзах. Кроме того, Украина обязана откорректировать свои обязательства в рамках Всемирной торговой организации.

Вступив в Таможенный союз, Украина может рассчитывать на условия, близкие к тем, что получила Белоруссия, говорит BFM.ru аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков: сейчас цены на газ у Белоруссии самые низкие по СНГ. «Однако не стоит ждать, что они будут такие же, как у Белоруссии, — говорит эксперт. — «Газпром» участвует в белорусском «Белтрансгазе», а на Украине у него нет такого же положения».

Ни сам «Газпром», ни российский бюджет никаких выгод от вступления Украины в Таможенный Союз не получат, считает заместитель генерального директора компании Omnicomm Станислав Емельянов. «В данном случае «Газпром» и цена на газ вообще выступают экономическим рычагом в чисто политическом вопросе расширения влияния России на постсоветском пространстве», — считает Емельянов.

Зато Украина получит значительные преференции, добавляет замглавы Omnicomm. «При этом велика вероятность, что именно Украина и откажется от столь выгодного предложения, ибо, несмотря на экономические проблемы и пророссийскую позицию правительства Януковича, в Киеве весьма болезненно относятся к попыткам России «откусить» от украинского суверенитета», — говорит эксперт BFM.ru.

Зампредправления «Газпрома» Голубев, говоря об экономическом эффекте для Украины, надеется на снижение тарифов на прокачку газа по ее территории, и неясно, учитывают ли эти подсчеты выпадающие поступления, говорит BFM.ru аналитик отдела рыночного анализа и консультация «КИТ Финанс» Василий Евдокиенко.

«Ранее Украина оценивала предполагаемые преференции от вступления в Таможенный союз в 10 млрд долларов. Но переговоры пока находятся на начальном этапе, и стороны озвучивают свои предложения и расчеты. При этом цены на газ растут, история со сланцевым природным газом постепенно сходит на нет, и «Газпром» начинает осознавать свою силу в отношении европейского рынка, — говорит Василий Евдокиенко. — И Украине, и «Газпрому» было бы удобнее, чтобы переговоры о вступлении в Таможенный союз продолжались».

Кроме того, во вступлении Украины в Таможенный союз может быть заинтересован и Евросоюз, опасающийся повторения «газовой войны» 2009 года между Россией и Украиной, добавляет эксперт «КИТ Финанс». «С другой стороны, существует позиция восточно-европейского лобби, которое негативно относится к усилению позиций России в этом регионе», — отмечает Евдокиенко.

Экономические выгоды от вступления Украины в Таможенный союз и ЕврАзЭС связаны не только с отменой внутренних таможенных тарифов, но также с получением гарантий от России по компенсации ее потерь от вступления, считает Сергей Гаврилов, юрист компании ЮКАТЭС. «Интересы «Газпрома» во вступлении Украины в единое таможенное пространство более политико-правовые, чем экономические. Очевидно, что понижение цены поставок газа Украине и уменьшение валовой прибыли не является сиюминутным преимуществом компании. Однако более тесные экономические связи и углубленная интеграция Украины в экономическое пространство, на котором доминирует российский монополист, выгодна российскому государству стратегически», — говорит эксперт BFM.ru. Наталья Ищенко

Внешний госдолг Белоруссии приблизился к уровню лимита и составил на 1 марта около 10,6 миллиарда долларов, говорится в сообщении, распространенном Минфином Белоруссии в среду.

"Внешний государственный долг Белоруссии за февраль 2011 года увеличился на 0,9% и на 1 марта был на уровне 32103,9 миллиарда белорусских рублей (около 10,6 миллиарда долларов)", - говорится в сообщении Минфина.

Утвержденный лимит госдолга Белоруссии составляет 11 миллиардов долларов.

При этом задолженность, гарантированная правительством, составляет 2,3% всего внешнего долга. Этот показатель за февраль возрос на 13,9%. Долг центрального правительства составляет 97,7%, причем вся задолженность сформирована долгосрочными займами.

Внутренний государственный долг Белоруссии за февраль 2011 года увеличился на 4,3% и составил на начало марта 9,707 триллиона белорусских рублей (около 3,2 миллиарда долларов).

Ранее Белоруссия обратилась к правительству РФ за кредитом в 1 миллиард долларов и к антикризисному фонду ЕврАзЭС за кредитом в 2 миллиарда долларов. Нацбанк Белоруссии ожидает получения кредита в апреле.

Правительство Киргизии намерено рассмотреть вопрос о вступлении республики в Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии на своем ближайшем заседании, заявил в среду министр экономического регулирования республики Учкунбек Ташбаев.

"На заседании правительства 11 апреля мы вынесем на рассмотрение проект решения о вступлении в организацию", - сообщил он в ходе пресс-конференции.

По его словам, официальный Бишкек до 15 мая намерен принять решение о возможности вступлении республики в организацию и известить об этом руководство Таможенного союза.

Министр сообщил, что Киргизия рассчитывает, что уже в сентябре, во время заседания Совета глав государств Таможенного союза, в вопросе вступления республики в данное объединение "будет поставлена окончательная точка".

Ранее премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев заявил, что политическое решение по этому вопросу правительством республики уже принято и "единое экономическое пространство необходимо республике".

Киргизия в полном объеме погасиля задолженность перед Узбекистаном за природный газ. Об этом сообщила пресс-секретарь ОАО "Кыргызгаз" Джайнагуль Максимова, передает "Самотлор-Экспресс".

По ее словам, на начало марта 2011 года долг Кыргызстана составлял $3,4 миллиона, передает Trend со ссылкой на ИА "24.kg". "Узбекистан отпускает голубое топливо только по предоплате. Если мы своевременно не перечислим средства, "УзТрансГаз" перекроет газопровод. За год мы должны заплатить за газ около $46 миллионов. Эта сумма распределяется на 12 месяцев. У нас есть постоянные неплательщики - ГП "Кыргызжилкоммунсоюз" и КП "Бишкектеплоэнерго", - добавила Джайнагуль Максимова.

Кровавые бесчинства разъяренных защитников Корана в Афганистане могут стать прологом для серьезных потрясений в странах к северу от афганских границ. До сих пор о возможности дестабилизации в регионе Центральной Азии по «арабскому сценарию» рассуждали исключительно гипотетически — несмотря на внешнее сходство, ситуации в регионах значительно разнятся. Но случившееся на днях в Афганистане — гораздо более опасный прецедент для новых постсоветских государств региона.

В отличие от арабских революций расправы над западными дипломатами в Мазари-Шарифе, населенном преимущественно этническими меньшинствами — узбеками и таджиками, проходили отнюдь не под знаменами протеста против социального неравенства. Афганцы вышли на улицу, поскольку их оскорбили посягательства на то немногое, что они считали своей неотъемлемой собственностью, — приверженность исламу и право исповедовать его догмы.

«Афганцы — консервативный религиозный народ, большинство нашего населения не относится даже к среднему классу, — заявил американской газете Christian Science Monitor директор Кабульского центра стратегических исследований Валиулла Рахмани. — А низшие классы среди афганцев находятся в значительной мере на племенном уровне, религиозный фактор обладает для них очень сильной мотивацией».

Афганцы, которые за многие десятилетия войны стали равнодушны даже к гибели соплеменников от рук иностранных солдат, оказались крайне чувствительны к оскорбительным для их религиозных чувств жестам. «Проблема убийства мирных жителей для народа Афганистана очень серьезна, но не настолько, как сожжение Корана», — заявил вчера Барьялай Хакими из Национального центра политических исследований в Кабуле.

Вполне вероятно, что таджики и узбеки в Афганистане гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Однако, как показывает история, эта разница может оказаться несущественной, если найдутся те, кто будет умело манипулировать религиозными чувствами.

Эксперт Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко заявил «МН», что последние события в этой стране говорят о рождении нового активного протеста в мусульманской среде — «движения защитников Корана». С точки зрения эксперта, это движение несет в себе угрозу религиозной радикализации не пуштунского, а уже узбеко-таджикского населения Афганистана. «А это уже угрожает экспортом исламского радикализма в страны Центральной Азии», — заявил «МН» Андрей Серенко.

Если вспомнить историю этого вопроса в регионе, с оценкой эксперта трудно не согласиться. Серьезное противостояние исламских радикалов и светских властей происходит во всех странах, между которыми в 20-х годах прошлого века в СССР оказалась разделена Ферганская долина. Власти Узбекистана, Таджикистана и Киргизии крайне жестко противостоят тем своим гражданам, которые пытаются сохранять приверженность традиционным исламским ценностям и в повседневной жизни. Достаточно вспомнить многочисленные запреты на ношение женщинами одежд, закрывающих лицо. Или преследования (вплоть до уголовного), которым нередко подвергаются мусульмане, молящиеся пять раз в день, как предписывает Коран.

До сих пор волнения и межэтнические столкновения, вскипавшие в разных уголках Ферганской долины, не имели ничего общего с чисто религиозным протестом, но теперь такая опасность становится вполне серьезной. Тем более что наряду с религиозными чувствами в странах региона сохраняются и чисто экономические причины для протеста. В «умелых руках» подобная гремучая смесь может привести к тяжелейшим последствиям.

Невозможно предсказать, насколько власти центральноазиатских стран будут готовы противостоять этой новой угрозе. Но наиболее вероятно, что первыми с этими проблемами могут столкнуться страны, в которых сильнее всего ощущается усталость от правящих там десятилетиями властных режимов, пораженных коррупцией, непотизмом и пренебрежением к неотъемлемым человеческим правам. Аркадий Дубнов.

Уходить от негатива и больше созидать - эти слова стали лейтмотивом благотворительной акции ветеранов силовых структур и семиреченских казаков Кыргызстана по высадке зеленых насаждений в Бишкеке в минувшее воскресенье.

Аллея ветеранов силовых структур на пересечении Чуйского проспекта и улицы Калыка Акиева была заложена 23 февраля 2002 года благотворительным фондом "Сыйлоо", возглавляемым полковником милиции, бывшим начальником Свердловского РОВД столицы Усупом Нарбаевым. Хвойные деревья были предоставлены лесными хозяйствами Кыргызской Республики.

Большую помощь оказали сотрудники Аламудунского РОВД, которые, несмотря на мороз и снег, сумели найти необходимый для высадки саженцев чернозем. Весомый вклад в благое дело внес ветеран ОВД, известный бизнесмен Борис Хон, оказавший материальную поддержку. Девять лет назад в посадке деревьев приняли участие 7 генералов и 8 полковников. В торжественной обстановке аллею открыл тогдашний министр культуры КР народный артист республики Чолпонбек Базарбаев.

За прошедшее время аллея превратилась в благодатную зону отдыха - деревья прижились и разрослись. Все эти девять лет за ними ухаживали и продолжают это делать работники находящегося рядом информационного центра "Infox". Однако несколько деревьев еще в первые после посадки годы были похищены, в связи с этим появилась необходимость в зеленом пополнении облагороженной территории. С этой целью в воскресенье здесь и собрались ветераны-силовики и вольные люди - казаки.

Обращаясь к собравшимся, основатель Аллеи ветеранов Усуп Нарбаев призвал их внести лепту в увековечивание памяти о мужественных сотрудниках силовых структур и активно участвовать в озеленении Бишкека - города, который по праву считался когда-то самым зеленым в Советском Союзе. В том числе через облагораживание и озеленение, как считает верховный атаман (руководитель ОО "Казачество Семиречья Кыргызстана") Сергей Алфимов кыргызстанцы могут избавиться от всяческой грязи и негатива.

Экс-секретарь Совета безопасности КР генерал-майор Мирослав Ниязов, подчеркнул, что в нынешнее непростое для страны время нужно "реформировать не форму управления государством, а человека - его главную движущую силу". Каждый житель республики должен чувствовать ответственность за то, что Кыргызстан - это его родной дом.

Примером позитивного отношения, как отметили все выступившие, может служить Анатолий Скаргин - генерал-майор милиции, бывший заместитель министра внутренних дел и начальник столичного ГУВД. Будучи в 2002 году председателем Совета ветеранов силовых структур, Анатолий Александрович много сделал для закладки этой аллеи. По сути, она - его детище, ведь все девять лет за деревьями ухаживают работники созданного им центра. Генерал Скаргин выступил главным организатором и нынешней акции.

Сажая елочки, участники мероприятия то и дело говорили о том, что неплохо бы каждому жителю Бишкека посадить хотя бы одно дерево. Тогда столица Кыргызстана превратилась бы в настоящий город-сад.

2-го апреля в Международном аэропорту "Ташкент" совершил посадку очередной пассажирский лайнер А320. Это уже шестой самолет, полученный "Uzbekistan airways" с начала осуществления поставки по контракту с компанией Airbus. Пилотируют воздушное судно пилоты Национальной авиакомпании Владислав Аргов и Шухрат Ахмедов.

Инициатива Президента Республики Узбекистан по замене устаревшей техники на современные, комфортабельные и экономичные самолеты успешно реализуется.

В 2007 году после подписания контракта между НАК "Узбекистон хаво йуллари" и компанией Airbus о сборке для Узбекского перевозчика десяти самолетов А320, в НАК была создана рабочая группа из ведущих специалистов авиакомпании, которые контролировали и внимательно отслеживали весь процесс выпуска самолетов. На завершающем этапе лайнеры были покрашены в цвета перевозчика. Затем прошел непосредственный процесс приемки воздушного судна заказчиком - НАК "Узбекистон хаво йуллари", который заключается в передаче юридических прав на воздушное судно и оформление других важных документов. И вот, самолет с надписью "UZBEKISTAN" на фюзеляже, взял курс на Ташкент...

Коммерческая эксплуатация этого типа успешно начата Национальной авиакомпанией с 19 июля 2010 года, когда первый А320 начал выполнять регулярные рейсы на воздушных линиях НАК. Восемь месяцев полетов на А320 позволяют с полной ответственностью заявить, что это оптимальный вариант воздушного судна для выполнения рейсов авиакомпании на маршрутах до 5000 км.

Для успешной реализации проекта и обеспечения летной годности воздушных судов Национальным перевозчиком подготовлен собственный высококвалифицированный летный и технический персонал. Если первые два самолета перегонялись в Ташкент под наблюдением французских пилотов-инструктуров, то прибывший сегодня самолет, как предыдущие три, перегонялись экипажами, состоящими из наших специалистов.

К выполнению полетов на новом типе ВС, после тренажерной и аэродромной подготовки введены двадцать экипажей, в том числе шестнадцать КВС. Обучают, проверяют и допускают летчиков к пилотированию А320 пять наших сертифицированных пилотов-инструкторов.

Ввод в эксплуатацию новых самолетов потребовал изменение всей структуры Летного комплекса. Проведена масштабная работа по его переоснащению на самом высоком техническом уровне. Кроме того, в летном отряде "А320", впервые в Национальной авиакомпании Узбекистана, внедрена новая система электронной документации для экипажей, а также новая система связи, которая позволяет пилотам связаться со своей базой - аэропортом "Ташкент" из любой точки земного шара.

Для создания полноценной базы по подготовке летного персонала в Учебно-тренировочном центре НАК установлена модель кабины пилотов А320 (ЕРТ). На этом современном тренажере экипажи отрабатывают действия в любых нештатных ситуациях в режиме, максимально приближенном к реальности.

Используя опыт эксплуатации пассажирских воздушных судов А310, переучен инженерно-технический состав. На авиапредприятии "Uzbekistan Airways Technics" разработана и действует программа технического обслуживания самолетов А320, составлены карты для оперативных форм технического обслуживания и интервальных работ. На сегодняшний день сформирован объем работ на выполнение технического обслуживания А320 по форме А-Cheсk.

Качественная авионика, тройное дублирование всех систем делают этот тип самолетов надежными и безопасным. Очень актуален сегодня такой показатель новых ВС, как потребление топлива - у А320 расход топлива почти в два с половиной раза меньше, в сравнении, например, с Ту-154 (2,2-2,5 т/час против 5,5 т/час), при той же вместимости. А320 меньше весит, а это так же экономически выгодно для НАК, что позволило полностью вывести из эксплуатации Ту-154.

За время эксплуатации ВС этого типа выполнено 1234 рейса (более 20 рейсов в неделю), перевезено около 140 тысяч пассажиров в Амритсар, Дели, Тель-Авив, Лахор, Алматы, Бишкек, Краснодар, Уфу, Калининград, Новосибирск, Тюмень, а также в Москву и Санкт-Петербург из областных центров.

Рейсы, выполняемые на самолетах этой модификации, благодаря высокому уровню комфортности и современным салонам, пользуются повышенным спросом у авиапассажиров.

Таким образом, с прибытием нового воздушного судна в парке авиакомпании уже шесть пассажирских лайнеров этого типа. В юбилейный год 20-летия Независимости Узбекистана общий парк самолетов А320 составит десять единиц.

В Кыргызстане Центр транзитных перевозок на 50 процентов будет обеспечивать топливом государственная компания. Об этом заявил сегодня на заседании комитета Жогорку Кенеша по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству министр энергетики КР Аскарбек Шадиев, передает "Самотлор Экспересс".

По его словам, передает ИА «24.kg», на сегодня 100 процентов авиакеросина поставляет американская компания. «Принятие закона о ратификации соглашения между правительствами КР и США по обеспечению Центра транзитных перевозок топливом, подписанного 8 февраля 2011 года, изменит ситуацию», - пояснил Аскарбек Шадиев.

Он добавил, что Кыргызстан будет поставлять топливо без экспортных таможенных пошлин. «Ожидается, что ежемесячно в бюджет республики будет поступать $4-4,5 миллиона», - отметил Аскарбек Шадиев.

В апреле текущего года компания Hyundai Motor начнет экспортировать седаны С-сегмента Solaris, которые были выпущены на заводе «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» в Санкт-Петербурге.

По словам представителей пресс-службы автопроизводителя, в этом году компания планирует экспортировать порядка 7-8 тысяч машин. Hyundai уже договорилась о поставке автомобилей в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдову, Узбекистан и на Украину. В пресс-службе отметили, что автомобили, которые отправят в страны СНГ, не будут облагаться таможенной пошлиной в связи с тем, что добавленная стоимость их производства в России превышает 50 процентов.

Как сообщалось ранее, 4 апреля текущего года завод Hyundai, который расположен в Санкт-Петербурге, переходит на двухсменный режим работы. Переход на двухсменный режим связан с высоким спросом на новый автомобиль Hyundai Solaris. Количество заказов на новинку превысило 14 тысяч. Благодаря введению второй смены объем выпуска автомобилей на предприятии увеличится до 9 тысяч машин ежемесячно. Только за первый месяц с начала продаж было куплено 3393 седана Solaris. По мнению экспертов, таким успехом автомобиль пользуется благодаря относительно невысокой стоимости, и что Solaris включен в государственные программы утилизации и льготного кредитования. Стоимость автомобиля в базовой комплектации составляет 379 тысяч рублей. А вот за топовую версию седана придется отдать уже 634 тысячи рублей.

Уже в 2012 году компания Hyundai планирует увеличить мощности завода в Санкт-Петербурге до 200 тысяч автомобилей в год. По словам представителей компании, в 2011 году южнокорейский автопроизводитель намерен выпустить на российском заводе около 105 тысяч машин.

Конвейер завода Hyundai в Санкт-Петербурге был запущен в январе текущего года. В настоящее время на предприятии выпускается только седан Solaris, который был разработан специально для российского рынка. В ближайшее время на заводе также стартует производство хэтчбеков Solaris.

Совместное киргизско-российское предприятие "Газпромнефть-Аэро-Киргизстан" в пятницу начало работу по заправке самолетов антитеррористической коалиции, размещенных в центре транзитных перевозок Пентагона в международном аэропорту "Манас" столицы Киргизии, сообщили РИА Новости в пресс-службе правительства Киргизии.

"На пространстве СНГ это первый опыт, когда одна компания будет заправлять как гражданские самолеты, так и военные, дислоцирующиеся на территории Центра транзитных перевозок. Это важный экономический и политический шаг для нашего государства", - заявил во время церемонии первой заправки заведующий отделом внешней политики аппарата правительства Киргизии Сапар Исаков.

Совместное киргизско-российское предприятие ООО "Газпромнефть-Аэро-Киргизстан" было создано на базе киргизского госпредприятия топливно-заправочный комплекс "Манас" и российского ЗАО "Газпромнефть-Аэро" в феврале нынешнего года.

В начале февраля Киргизия подписала соглашение с американской стороной, что будет поставлять для нужд авиабазы не менее 50% топлива. При этом киргизская сторона "вправе самостоятельно определять" поставщика авиатоплива.

Авиационная база Пентагона была размещена в международном аэропорту Киргизии в 2001 году в рамках операции "Несокрушимая свобода" в Афганистане. Позднее она была переименована в Центр транзитных перевозок (ЦТП), который является ключевым пунктом переброски техники и военнослужащих США к местам боевых действий в Афганистане.

Нацбанк Белоруссии объявил о решении законсервировать ситуацию в сфере валютного регулирования и дождаться поддержания платежного баланса страны кредитами из России и Антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Между тем аналитики фиксируют в Белоруссии симптомы финансово-экономической лихорадки и не уверены, что "больной" выдержит 20-30 дней, необходимых для "технического решения" кредитного вопроса.

Прошедшие полтора месяца ознаменовались регулярными заявлениями экспертов о неизбежной девальвации белорусского рубля и противоречивыми усилиями Нацбанка стабилизировать ситуацию.

Метания Нацбанка

В конце февраля Национальный банк Белоруссии принял решение, ограничивающее приобретение импортного оборудования за счет покупаемой валюты; 14 марта объявил о 30-дневном резервировании средств для покупки валюты на бирже. В течение двух последующих дней спрос на торгах оказался нулевым – коммерчески банки не рискнули прогнозировать, по какому курсу им доведется выкупать через месяц заказанные доллары и евро.

Практически через неделю решение о 30-дневном резервировании Нацбанк отменил. Обозначив, впрочем, приоритетных покупателей: "для оплаты за медикаменты, за поставленный в республику природный газ, для погашения кредитов в иностранной валюте и для иных целей". Этот новый порядок покупки иностранной валюты вводится с 1 апреля.

Ровно неделю действовало решение Нацбанка о подкреплении коммерческих банков на межбанковском рынке для продажи валюты населению.

Запрещенные было валютные авансовые платежи с средины марта были вновь позволены белорусским импортерам, работающим с предприятиями России и Казахстана. В предпоследний мартовский день Нацбанк разрешил свободное проведение платежей между упомянутыми странами в национальных валютах.

За импортное оборудование, приобретаемое у резидентов России и Казахстана, теперь можно рассчитаться белорусскими "зайчиками", тенге или российскими рублями. Если владельцы импортного оборудования, впрочем, того захотят.

"Лихорадочные метания, которые выразились во введении-снятии административных ограничений то на одном, то на другом сегментах валютного рынка, свидетельствуют о неспособности Нацбанка справиться с кризисом в одиночку", - полагает минский аналитик Сергей Чалый.

Мораторий до кредитов

Несколько дней назад Нацбанк официально ввел множественность валютных курсов: с 29 марта валютные сделки между банками и субъектами хозяйствования в Белоруссии разрешено заключать по курсу, отличному от официального не более, чем на 10% (ранее 2%).

Но накануне 1 апреля, в очередной раз заверив, что разовой девальвации белорусского рубля не будет, Нацбанк объявил мораторий на "дополнительные ограничительные меры в сфере валютного регулирования и валютного контроля".

В пресс-релизе, распространенном Нацбанком, вслед за этим сообщается: "Для поддержания платежного баланса страны в устойчивом состоянии правительство Республики Беларусь обратилось к Российской Федерации и Антикризисному фонду ЕврАзЭС за предоставлением стабилизационных кредитов на общую сумму около 3 млрд долларов США".

Белорусские чиновники разных рангов утверждают, что для "технического оформления" якобы обещанных кредитов нужно продержаться не более месяца.

"По мере стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь и привлечения необходимых объемов внешнего финансирования Национальный банк осуществит отмену ранее введенных мер регулирования операций покупки-продажи иностранной валюты и обеспечит полную конвертируемость белорусского рубля по текущим операциям", - разъясняется в пресс-релизе Нацбанка.

Не по средствам?

Между тем, золотовалютные резервы Белоруссии по стандартам МВФ на 1 марта 2011 года составили 4 млрд долларов, сократившись за январь- февраль на 20%. Дефицит внешней торговли, по сведениям министерства экономики, составил за тот же период 2 млрд долларов.

"Для поддержания курса белорусского рубля ежемесячно требуется порядка миллиарда долларов, поэтому внешние заимствования могут лишь отложить девальвацию на более поздний срок", - заявил интернет-порталу "Белорусские новости" бывший глава Нацбанка Станислав Богданкевич.

Аналитики отмечают, что угроза девальвации национальной валюты реально обозначилась к 100 дням нового срока президентства Александра Лукашенко. К выборам курс рубля удерживался, росли пенсии, стипендии и зарплаты.

Через месяц после выборов Лукашенко, впрочем, предупредил: "Жить надо по средствам. Никаких печатаний денег, заимствований. Хватит. Поэтому никаких внешних заимствований под большие проценты быть не должно".

Перед Национальным банком Лукашенко поставил задачу в два с половиной раза увеличить объем золотовалютных резервов и довести их к концу 2011 года до 9-10 млрд. долларов. Именно такой объем ЗВР, по утверждениям официальных лиц, обеспечивает необходимый уровень экономической безопасности страны.

Однако золотые слитки Нацбанка в последние дни активно раскупаются населением.

Нет долларов, валютчиков и очередей

Доллары-евро в обменниках столицы и провинции уже раскупили - без громких истерик и практически без очередей. Самые терпеливые и сейчас "вылавливают" из окошечка с надписью "Долларов НЕТ" купюру-другую.

Надо только подождать, пока кто-то пожелает обратить в белорусские рубли зарубежную денежку, и можно смело "качать права": ведь гражданам объяснено официально, что банки имеют право продавать населению то, что у населения скупили.

Отданное банкам на хранение и приумножение белорусы нынче активно требуют обратно. Глава крупнейшего в стране "Беларусбанка" Надежда Ермакова признает: "Ситуация сложноватая, идет отток рублевых и валютных депозитов". Но полагает, что всему виной - грядущее с 1 июля повышение ввозных пошлин на иномарки.

"Последний шанс" купить авто на западе, действительно, стремится использовать большое число белорусов, но взять для покупки валютный кредит уже невозможно, а превратить в твердую валюту белорусские тысячи и миллионы почти нереально.

Находчивые граждане попытались было в своих же банках обратить в валюту накопленное в белорусских рублях, но коммерческие банки огласили решение выдавать сбережения в валюте, заявленной при оформлении вклада, и прекратили выдачу долларов-евро по рублевым пластиковым карточкам. Обладателям валютных вкладов ряд банков уже предлагает условия, привлекательнее "доажиотажных".

Любопытно, но в этой непростой ситуации прогнозы о "черном" курсе доллара и евро, неизбежном появлении подпольных "менял" пока не оправдались.

В официальных обменниках курс подрос не критично, а незаконные валютные операции пресекаются не столько решительными заявлениями правоохранительных органов, сколько отсутствием реальной потребности переплачивать там, где пока еще можно купить по государственной цене.

Впрочем, появился "серый" курс: импортеры бытовой и компьютерной техники, зарубежного ширпотреба пересчитывают розничные цены по валютному курсу, который на 20% превышает официальный.

Волнений обывателю добавило 10% повышение цен на бензин и дизельное топливо с 1 апреля, а также введенное "Белнефтехимом" и стремительно отмененное уже через день ограничение на объемы заправки авто в приграничных районах.

"Все кругом дергаются, запасаются, как будто конец света! Я Лукашенко верю – не может он развалить то, за что мы все только что голосовали", - говорит минчанин Николай Стефанович.

Но через несколько минут признается: "С кредитом прогоришь, а вот холодильник в рассрочку оформить еще можно. По рассрочке ведь цена не растет – как была один раз назначена, так и остается, пока не выплатишь, в тех же белорусских рублях. Холодильник лучше, чем остаться с голым "зайцем" в кармане!"

Нацбанк Белоруссии ожидает поступление российского кредита в объеме 3 миллиардов долларов в течение 20-30 дней и объявил временный мораторий на принятие каких-либо решений в области валютной, курсовой политики до поступления кредита, сообщило государственное агентство Белта со ссылкой на национальный банк Белоруссии.

Белоруссия обратилась за кредитом в 2 миллиардов долларов в антикризисный фонд ЕврАзЭС и 1 миллиард долларов к правительству России. Эксперты ранее сообщали РИА Новости, что выделение иностранных кредитов необходимо для того, чтобы не допустить резкую девальвацию белорусского рубля.

"Правление Национального банка приняло решение временно, на срок 20-30 дней, до поступления российского госкредита воздержаться от принятия каких-либо решений в области курсовой, валютной и денежно-кредитной политики", - приводит цитату агентство Белта.

В понедельник Нацбанк Белоруссии увеличил коридор обмена валюты на внебиржевом рынке до 10%. Ранее операции могли осуществляться в коридоре 0-2%. При этом Нацбанк прекратил продажу коммерческим банкам валюты для продажи населению.

В Национальном банке подчеркнули, что принятые меры являются долгосрочными и исчерпывающими. "В каком-то плане принятые меры можно принять шоковыми, но тем самым перестраивается вся белорусская экономика в сторону стимулирования экспорта, притока валюты в страну", - говорится в сообщении агентства.

Соглашение о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ может быть подписано 19 мая в Минске, сообщил журналистам в рамках "круглого стола" "Социально-экономические итоги посткризисного развития стран Таможенного союза" замгенерального секретаря ЕврАзЭС ответственный секретарь комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев.

"Я надеюсь, что соглашение о создании многосторонней зоны свободной торговли с участием Украины и государств-членов Таможенного союза будет подписано в мае", - сказал он.

Глазьев уточнил, что 19 мая в Минске пройдет межгоссовет на уровне глав правительств Таможенного союза. Параллельно будет проходить и встреча глав правительств СНГ.

По его словам, в настоящий момент отношения свободной торговли в СНГ сформированы на основе двусторонних договоров. Задача перехода от двусторонних договоров к одному многостороннему соглашению рассматривается с 1994 года, добавил он.

"Я думаю, что одновременно с формированием многосторонней зоны свободной торговли в СНГ, Украине следует окончательно определиться с участием в Таможенном союзе, потому что в дальнейшем это будет сделать сложнее", - отметил Глазьев.

Он добавил, что переговоры с Украиной о ее вступлении в Таможенный союз пока не ведутся, ведутся только консультации.

По словам Глазьева, присоединение Украины к Таможенному союзу придаст большую целостность экономическому пространству СНГ.

"Подключение Украины к Таможенному союзу сделает наше общее экономическое пространство более целостным", - отметил он.

По его словам, каждый раз пересечение границы - это таможенные барьеры для машиностроителей, а также санитарные и ветеринарные барьеры для производителей продовольственных товаров.

"Мы видим, что снятие этих границ на примере российско-белорусской или российско-казахстанской торговли дает сразу взрывной эффект", - отметил Глазьев.

Ответственный секретарь комиссии ТС отметил, что объем пограничного сотрудничества между Россией и Казахстаном после отмены таможенного оформления вырос в несколько раз.

Он также сообщил, что общее число сотрудничающих предприятий РФ и Украины на сегодняшний день достигло тысячи.

"Только в инновационной промышленности задействовано порядка 400 предприятий, связанных с технологическими цепочками", - сказал Глазьев.

Глава российского МИДа Сергей Лавров по итогам вчерашней встречи в Москве с киргизским коллегой Русланом Казакпаевым заявил, что Россия и дальше будет помогать Киргизии. Такое содействие две недели назад уже спасло киргизского премьера Алмазбека Атамбаева от отставки.

Судьба парламентской коалиции, а следовательно и правительства должна была решаться 22 марта после возвращения Атамбаева из Москвы. Лидера одной из входящих в коалицию партий «Республика» Омурбека Бабанова, который занимает пост первого вице-премьера, коллеги заподозрили в корыстных интересах, связанных с телекоммуникационной компанией MegaCom. Другая входящая в коалицию партия «Ата-Журт» заявила, что если эти обвинения подтвердятся, то они потребуют отставки не только Бабанова, но и поддерживающего его премьера Алмазбека Атамбаева, возглавляющего главную партию коалиции — Социал-демократическую (СДПК).

Однако поездка в Москву все изменила. Атамбаеву удалось добиться от Владимира Путина подтверждения данного им ранее обещания возобновить беспошлинные поставки в Киргизию российских нефтепродуктов. Именно введение российскими властями экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ стало одним из толчков, приведших в прошлом апреле к свержению второго по счету киргизского президента, Курманбека Бакиева. На этот раз подобную угрозу удалось отвратить. Атамбаеву также подтвердили в Москве, что Россия предоставит Киргизии беспроцентный кредит в 30 млн долларов.

Ценой этого успеха стали многочисленные обещания, данные киргизским премьером в Москве, в том числе предоставление российской стороне права собственности на некоторые предприятия бывшего советского ВПК, находящиеся в Киргизии, а также на другие объекты.

Вдохновленный российской поддержкой и дождавшись окончания «красных дней» киргизского календаря — праздника Новруз и шестой годовщины «тюльпановой революции», заставившей 24 марта 2005 марта бежать из страны первого президента Аскара Акаева, — Атамбаев перешел в атаку на своих противников внутри страны. Первым среди них оказался генеральный прокурор Киргизии Кубатбек Байболов. Его ведомство было обвинено в том, что оно «крышевало воров MegaCom». «Там 30 миллионов долларов ушло…», — заявил премьер. Ответ генпрокурора был не менее жестким. Байболов 26 марта заявил, что его «вина» лишь в том, что он не позволил известным рейдерам силой захватить MegaCom. Намек на первого вице-премьера был здесь более чем очевиден. Но генпрокурор не остановился на этом, дав понять, что со временем по результатам расследуемых сейчас уголовных дел он назовет, кто из чиновников какие отрасли крышует.

Это сулит новые внутриполитические потрясения — не позже чем через три месяца в Киргизии должна быть объявлена дата президентских выборов и начнется предвыборная кампания, главным фаворитом которой пока выглядит премьер Атамбаев. Снизить накал страстей могли бы кадровые решения главы государства, вынужденной делать выбор между вступившими в опасный клинч высокопоставленными чиновниками. Но президент Киргизии Роза Отунбаева все больше становится «хромой уткой». Принимая на днях в Бишкеке обозревателя «МН», г-жа Отунбаева однозначно подтвердила ему, что выполнит данное ею в прошлом году обещание и уйдет в отставку после отведенного ей законом о переходном периоде полуторалетнего срока пребывания у власти.

«Моя цель, — заявила «МН» Роза Отунбаева, — обеспечить честные и справедливые президентские выборы в Киргизии и стать первым главой государства в его истории, добровольно ушедшим со своего поста». Но, судя по нарастающему напряжению внутри правящей элиты, этот благополучный сценарий может быть сорван. Будут ли тогда выполняться обещания, данные киргизскими руководителями в Москве, неизвестно. Аркадий Дубнов.

Вступать или не вступать в ТС? Еще недавно эта тема вызывала в Киргизии бурные дебаты. Согласия относительно будущего членства в Таможенном союзе не было даже внутри правящей коалиции – тройке партий, сформировавших правительство. Премьер-министр Алмазбек Атамбаев (лидер Социал-демократической партии) и его первый заместитель Омурбек Бабанов (глава партии "Республика") не видят альтернативы Единому экономическому пространству. Руководитель "Ата-Журт" (партия, набравшая на выборах в парламент наибольшее число голосов) и по совместительству спикер парламента Ахматбек Келдибеков, в свою очередь, заявлял, что "если Кыргызстан войдет в Таможенный союз, то "потеряется". Но, как заверил на прошлой неделе заместителя генерального секретаря ЕврАзЭС Сергея Глазьева глава правительства горной республики, принципиальное решение о вступлении в ТС все же принято. Теперь осталось определиться, на каких условиях и когда.

Эти вопросы, судя по всему, будут для Киргизии самыми тяжелыми. Страна поставлена в трудное и неоднозначное положение. По данным Центральноазиатского института свободного рынка, сегодня в Киргизии наблюдается серьезное снижение объемов продаж в государства, входящие в Таможенный союз. Причем коснулось это не только реэкспортеров, в будущем которых начали сомневаться еще несколько лет назад - после того как официальная Астана обеспокоилась потоком контрабандных китайских товаров, но и представителей реального сектора.

Границы на замке

Со значительным сокращением торговли со странами Таможенного союза, по данным местных экспертов, столкнулись 66 процентов экспортеров швейной продукции. А некоторые были вынуждены свернуть бизнес. Еще более удручающая ситуация в сфере экспорта сельхозпродукции. Здесь сокращение объемов продаж ощутили на себе 90 процентов бизнесменов Киргизии.

О сокращении объемов внешней торговли из-за образования Таможенного союза говорят и в Министерстве экономического регулирования Киргизии. Челночная торговля, по его оценкам, в 2010 году сократилась на 12 процентов, оборот крупнейшего в Центральной Азии рынка "Дордой" снизился на 70-80 процентов. Кроме того, республика столкнулась со значительным ростом цен на ГСМ, поскольку Россия вводила экспортные пошлины на нефтепродукты. Подобные ограничения последовали и со стороны Казахстана. Все это следствие не только пресловутой многовекторности прежних властей, но и того, что Киргизия находится вне формирующегося Единого экономического пространства евразийской тройки. Однако надеяться на то, что участие в ТС решит проблемы республики, также нельзя.

Вопросом вступления Киргизии в Таможенный союз в стране занимаются с 2009 года, когда возможным участием в ТС озаботился прежний президент Курманбек Бакиев. Позже та же тема прорабатывалась специальной межведомственной рабочей группой, образованной уже временным ("революционным") правительством. Выводы обеих практически идентичны. Они говорят о рисках, которые несет вхождение республики в союз с Россией, Казахстаном и Белоруссией. Прежде всего, из-за гармонизации таможенных тарифов, ставки которых Киргизии придется увеличивать более чем в два раза – с 5,1 до 10,6 процента.

В случае вхождения Киргизии в Таможенный союз, по оценкам неправительственных экспертов, стоимость, к примеру, медикаментов на местном рынке возрастет на 10 процентов, кожи - на 20 процентов, электроники - на 30 процентов, некоторых других товаров - на 100 процентов. С другой стороны, интеграция в рамках евразийского пространства может гарантировать стране более дешевые ГСМ, промышленные товары и зерно. Ими, в основном, Киргизию обеспечивали члены ТС. Но пока республика отделена от союза все более укрепляемой казахстанской границей, рассчитывать на скидки и льготные режимы торговли невозможно.

Плюсы без минусов

"Говорят, что у вступления в Таможенный союз много минусов, - комментирует премьер Атамбаев. - Но если мы не вступим, минусов будет намного больше. Альтернативы Таможенному союзу у Кыргызстана нет. Мы должны в первую очередь работать с соседями".

Действительно, Россия и Казахстан лидируют среди торговых партнеров республики. На долю стран Таможенного союза приходится 40,9 процента ее товарооборота. Самый большой удельный вес имеет Российская Федерация - 28,5 процента. На втором месте Казахстан - 10,7 процента, на Белоруссию приходится 1,7 процента. В будущем, впрочем, эти цифры будут расти. Вступление в Таможенный союз неизбежно приведет к тому, что часть товаров, поступавших в Киргизию из третьих стран, будет заменена продукцией из государств ТС.

Плюсов вступления в Таможенный союз для Киргизии ожидается немало. Участие в нем, по мнению экспертов, будет способствовать стабилизации цен на потребительские товары. Интеграционное объединение также обеспечит расширение рынка, что, в свою очередь, позволит привлечь прямые капиталовложения из-за рубежа. В Киргизии особо интересной для них может стать гидроэнергетика.

Киргизии выгодно сотрудничать со странами ТС для развития сельского хозяйства. Предполагается, что интеграция будет стимулировать местный агросектор производить, перерабатывать и экспортировать в Россию, Белоруссию и Казахстан более качественную продукцию и в больших объемах. Тенденцию к росту прогнозируют для сферы производства строительных материалов. Границы, как ожидается, станут более прозрачными и для трудовых мигрантов. В рамках Единого экономического пространства, формируемого на базе Таможенного союза, предполагается создать условия для беспрепятственного передвижения рабочей силы.

ВТО - ложка дегтя в бочку интеграции

Как бы ни спешила Киргизия в Таможенный союз, для реальной интеграции стране нужно провести комплексные мероприятия по структурному изменению экономики: увеличить объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, диверсифицировать экспорт. Особую головную боль вызывает необходимость приведения законодательства к единым стандартам союза, что может противоречить обязательствам Киргизии перед ВТО.

Участие республики в ВТО, к слову, отдельная и печальная история. Особых выгод от вступления в эту организацию Киргизия, как показывают экономические расчеты и полагают местные эксперты, не получила. Скорее, наоборот, поставила в невыгодное положение собственных производителей, испытывающих колоссальное давление соседствующего Китая, который готов предложить потребителям на Тянь-Шане товары по более низкой цене. К тому же ВТО является серьезным препятствием на пути страны к Таможенному союзу.

Впрочем, как ни удивительно, но власти Киргизии связывают надежды на скорейшее вступление в Таможенный союз именно с ВТО. Точнее – на вхождение в нее России.

"До настоящего времени Кыргызстан служил транзитом для реэкспорта китайских товаров в Казахстан и Россию, - говорит по этому поводу президент республики Роза Отунбаева. - С появлением Таможенного союза двери Казахстана плотно закрылись, и членство в ТС для нас стало актуальным. Было бы хорошо, если бы Российская Федерация присоединилась к ВТО как можно быстрее".

Если это случится, гармонизация тарифов не будет для маленькой республики столь болезненной, как представляется сейчас. Однако когда же Всемирная торговая организация пополнится членами ТС, пока остается загадкой. Данияр Каримов, обозреватель ИА "24.kg" (Бишкек) - для РИА Новости

100,8 тысяч тонн солода реализовало ОАО «Белсолод» в 2010 году, что вдвое больеш, чем в 2009, передает Пивное Дело.

В том числе на экспорт реализовано 74,16 тыс. тонн. Из них в Российскую Федерацию — 39,91 тыс. тонн; в Украину — 12,48 тыс. тонн; Узбекистан — 6,93 тыс. тон; в Республику Казахстан — 5,54тыс. тонн; в Киргизскую Республику — 2,83 тыс. тонн; в Республику Таджикистан — 0,93 тыс. тонн; Туркместан — 0,71 тыс. тон, в Государства Закавказья — 3,75 тыс. тон; в Республику Молдова – 1,07 тыс. тонн.

В текущем году объемы поставки солода составят 107,3 тыс. тонн. Из них на внутренний рынок пивоваренным предприятиям — 27,3 тыс. тонн, на экспорт – 80,0 тыс. тонн.

На протяжении последних лет ОАО «Белсолод» полностью обеспечил выполнение государственного заказа по заготовкам пивоваренного ячменя и 100-процентную загрузку производственных мощностей отечественным сырьем: в 2007 году заготовлено 79,0 тыс. тонн (106 %госзаказа), в 2008 — 87,1тыс. тонн (106,7 % госзаказа), 2009 — 82,4 тыс. тонн (101,5 % госзаказа), 2010 — 95,6 тыс. тонн (100,6 % госзаказа).

Заготовленный пивоваренный ячмень соответствует ТУ «Ячмень пивоваренный», что позволило в полной потребности обеспечить все пивоваренные предприятия качественным солодом в объемах, предусмотренных Программой развития пивоваренной отрасли, загрузить производственные мощности солодовен под полную потребность и поставлять солод на экспорт.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Премьер-министром Киргизской Республики А.Ш.Атамбаевым.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый Алмазбек Шаршенович! Уважаемые коллеги! Мы очень рады вас приветствовать в Москве. Договаривались где-то недели две назад встретиться, обсудить наши текущие двусторонние вопросы.

Понимаем, как Кыргызстану непросто сегодня: и политические турбулентные процессы продолжаются (становление основных институтов государства), и экономика досталась вам в очень плачевном состоянии. Тем не менее есть определённые продвижения по реализации наших прежних договорённостей. Мы это видим, мне коллеги тоже докладывали.

Мы договорились с Премьером Кыргызстана сегодня встретиться в таком достаточно широком составе, вместе с коллегами с обеих сторон, пообсуждать наше взаимодействие на самых разных направлениях. Мы к этому готовы. Рады вас видеть. Добро пожаловать!

А.Ш.Атамбаев: Спасибо, Владимир Владимирович. После нашей встречи в декабре мы, как и обещали, провели ревизию всех старых соглашений. Потому что мы обещали, что все наши старые соглашения мы поднимем и готовы их выполнить. Ряд соглашений мы уже обновили. Например, с «Газпромом» мы подписали, что готовы реализовать 75% «Кыргызгаза» «Газпрому». Второй документ мы подписали о том, что готовы предоставить на разработку, на изыскание участки и так далее. Такие у нас направления есть.

В том числе я вчера говорил на встрече с министром финансов России, что и по соглашению по внешнему долгу, где было записано, что Кыргызстан передаёт 48% акционерного общества «Дастан» (торпедный завод, бывший – физприборов) и здание для Торгпредства России в Бишкеке. И здесь мы готовы в любой день передать оба объекта – и 48%, и здание, то есть по всем тем предложениям, которые мы рассматривали, вопросы практически решены.

Вы знаете, мы обещали до 15 февраля создать совместное предприятие, которое остановило бы реэкспорт российского авиакеросина. Чуть ли не 10 лет такой реэкспорт производился через авиабазу у нас, и в этом были задействованы прежние власти. Сейчас уже такое совместное предприятие создано – 17 февраля. Приёмка, передача, то-сё – доделано уже до конца, и вопрос там снят. Достигнута договорённость и с Правительством США, что 50% будет отдано на поставку именно этому предприятию. Но я на последней встрече с Временным поверенным в делах США в Кыргызстане сказал о том, что нам надо теперь работать по второй половине поставок, потому что мы не хотим, чтобы поставщиком была фирма «МИНА», за которой, как мы знаем, тот же Максим Бакиев, по нашим данным. И мы сказали, что здесь мы настаиваем, чтобы эти поставки были тоже с участием кыргызского Правительства. Мы готовы создать там, может быть, ещё одно СП. Но мы предупредили, что мы хотели бы, чтобы поставки тоже совершались с участием кыргызского Правительства.

По вопросам военной базы мы работали тоже. Да, там ставились с нашей стороны вопросы увеличения арендной платы, другие вопросы. И, как я Вам обещал, мы сняли этот вопрос, решили, что нельзя на этом торговаться – на безопасности своей страны, потому что этот год в самом деле – знаменательный. Знаменательный год. Например, несколько фактов всего. 150 лет назад было добровольное присоединение киргизских северных племён к России. 70 лет назад на разъезде Дубосеково дивизия, в составе которой были киргизы, – Панфиловская – остановила, Вы знаете, захват Москвы и так далее… В этом плане мы тоже, как я Вам сказал уже, нашли взаимопонимание, кроме одного вопроса, который мы сейчас обсуждали, Владимир Владимирович. Но этот вопрос я не смогу решить, сразу говорю. Некоторые вопросы, я думаю, надо решать, возможно, в несколько этапов. Тут я сразу хочу сказать, что в отличие от своих предшественников я не могу давать невыполнимых обещаний. Когда я пойму, что этот вопрос я смогу решить, тогда, Владимир Владимирович, я Вам скажу что-нибудь. То, что я не могу, - я не могу тут решить…

В.В.Путин: Мы продолжаем, оказывали и будем оказывать достаточно масштабное содействие вашему Правительству, вообще киргизскому народу. В прошлом году в мае мы предоставили безвозмездный грант на 20 млн долларов, потом в октябре ещё на 10 млн. Согласовываются сегодня условия для предоставления беспроцентного кредита на сумму 30 млн долларов.

Ну а что касается помощи по различным отраслям, наиболее важным, Вы в своё время обращались с просьбой поставить семена – мы 1,5 тыс. тонн поставили, 20 тыс. тонн дизтоплива поставили. Общий объём российской гуманитарной помощи составил где-то 25 млн долларов. Но самое главное – не в этом. Самое главное – в том, что мы смогли стабилизировать товарооборот где-то на уровне 1,4 млрд, и вот это, собственно говоря, основное направление, по которому мы должны двигаться. А именно мы должны переходить в русло нормальных экономических отношений. Вот я предлагаю поподробнее сейчас обо всём об этом поговорить.

Главы правительств России и Киргизии Владимир Путин и Алмазбек Атамбаев на переговорах в пятницу обсудят вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также взаимодействие в рамках международных структур.

Не исключено, что темой встречи станет вопрос погашения внешнего долга республики перед Россией. Эта тема была предметом обсуждения накануне на переговорах министра финансов РФ Алексея Кудрина и премьер-министра Киргизии.

Возможно, речь также пойдет о продолжении беспошлинных поставок ГСМ из России. В апреле прошлого года ФТС РФ стала взимать стопроцентную экспортную пошлину на поставляемые в Киргизию нефть и нефтепродукты, тогда как ранее пошлина была нулевой. При этом российская сторона выразила озабоченность тем, что Киргизия, возможно, занимается реэкспортом российских нефтепродуктов.

Киргизия также рассчитывает на поддержку своей заявки на получение льготного кредита из Антикризисного фонда ЕврАзЭС в размере 200 миллионов долларов.

Стороны намерены обсудить и сотрудничество в энергетике. Ранее власти Киргизии заявляли, что заинтересованы в том, чтобы российская сторона участвовала в энергетических проектах на территории республики и приватизации госпакета акций ОАО "Кыргызгаз".

Восемнадцатого февраля киргизское госпредприятие топливно-заправочный комплекс "Манас" и российское ЗАО "Газпромнефть-Аэро" подписали пакет учредительных документов совместного киргизско-российского предприятия ООО "Газпромнефть-Аэро-Киргизстан". Совместное предприятие создано для поставок авиатоплива Центру транзитных перевозок Пентагона, расположенному в международном аэропорту Бишкека.

Традиционной темой российско-киргизских переговоров является борьба с наркотрафиком. Уже достигнута договоренность о предоставлении Россией Киргизии на эти цели нескольких миллионов долларов. Протокол к действующему соглашению между антинаркотическими службами России и Киргизии подписан на этой неделе в Бишкеке. Как сообщил председатель Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов, речь идет о миллионах долларов, но программа рассчитана на три года, и поэтому сумма может меняться. Между тем источник РИА Новости в правительстве Киргизии уточнил, что речь идет приблизительно о 7 миллионах долларов.

Соглашение создает беспрецедентные возможности для эффективности работы наркополицейских в Киргизии.

Глава ФСКН отметил, что возможно, в Киргизии будет создан центр подготовки наркополицейских, что "позволит минимизировать издержки на командировки сотрудников антинаркотической службы Киргизии для стажировки в Москву и Санкт-Петербург". По словам Иванова, "это может стать предметом обсуждения во время завтрашней поездки премьер-министра Алмазбека Атамбаева в Москву".

Несмотря на сложности, с которыми сталкивается Киргизия в настоящий момент, Москва и Бишкек продвинулись по реализации достигнутых ранее договоренностей, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече со своим киргизским коллегой Алмазбеком Атамбаевым.

"Понимаем, как Кыргызстану непросто: и политические турбулентные процессы продолжаются - становление основных институтов государства, и экономика досталась вам в очень плачевном состоянии. Тем не менее, есть определенные продвижения по реализации наших прежних договоренностей, мы это видим", - сказал Путин.

Путин отметил, что нынешние переговоры проводятся в достаточно широком составе с тем, чтобы обсудить взаимодействие РФ и Киргизии в самых различных сферах.

В апреле прошлого года в Киргизии произошел госпереворот, в результате которого президент Курманбек Бакиев покинул страну.

По итогам референдума в июне 2010 года была принята Конституция, превратившая Киргизию в парламентское государство. Президентом переходного периода до конца 2011 года стала Роза Отунбаева, которая больше не сможет баллотироваться на пост главы государства. Президентские выборы в республике должны состояться осенью 2011 года.

Визит в Москву казахстанского президента Нурсултана Назарбаева 17 марта проходит в ответственный для обеих стран момент по нескольким причинам. Во-первых, идет формирование Единого экономического пространства (ЕЭП), и в рамках этого процесса к 1 июля 2011 года должен завершиться перенос таможенного контроля на внешние границы России, Белоруссии и Казахстана. Во-вторых, нынешний саммит Назарбаева и Медведева – первый после драматичных событий в Северной Африке, чье влияние на ситуацию в России и особенно в Казахстане не отрицается властями. В-третьих, казахстанский президент приезжает в Россию во время предвыборной кампании, которая должна завершиться 3 апреля 2011 года выборами Президента республики Казахстан.

По всем трем вопросам взгляды сторон в целом совпадают, так что можно ожидать скорее публичного артикулирования этих общих взглядов, чем споров.

Конечно, разногласия по синхронизации таможенных пошлин на границах могут сохраняться еще долго (процесс этой синхронизации шел в рамках ЕврАзЭС – Евразийского экономического сообщества – уже несколько лет, так никогда и не достигнув стопроцентного успеха). Но очевидно главное: Казахстан и Белоруссия, в отличие от Украины, придают интеграции в рамках ЕЭП и ЕврАзЭС большее значение, чем интеграции с Евросоюзом (ЕС).

Теория "равноскоростной интеграции", требовавшая во что бы то ни стало втянуть в процесс постсоветского взаимного сближения Украину, похоже, окончательно сдана в архив. Недавнее заявление Владимира Путина о том, что Россия будет вынуждена защищать свой рынок от товаров с Украины, если последняя создаст зону свободной торговли с ЕС, ставит в этом вопросе точки над i. Причем точки эти еще раз подтверждают правильность стратегии Назарбаева – никогда не приносить постсоветскую интеграцию в жертву мировой.

Уже сегодня российско-казахстанский товарооборот составляет 10,82 млрд. долларов, уступая на постсоветском пространстве лишь российско-белорусскому товарообороту в 28,5 млрд долларов. Впрочем, учитывая, что в товарооборот с Белоруссией входят еще и поставки российского газа и нефти, в которых Казахстан нуждается намного меньше Белоруссии, результат получается для Казахстана отнюдь не плохой.

Что касается событий в Северной Африке, то в отношении них между Россией и Казахстаном наверняка сложится определенный негативный консенсус. Камертон в этом вопросе был задан на днях российским первым вице-премьером Игорем Шуваловым ("Вы думаете, это будет хорошо для этих стран? Эти страны переживут нищету, огромные потрясения и личные трагедии",- заявил он на гайдаровском форуме). "События в Северной Африке – это политическое цунами, вызванное предательством военных элит, которое может иметь негативные последствия для всего региона. За этими событиями с тревогой наблюдают в Казахстане",- вторит Шувалову Юрий Солозобов, директор по международным проектам Института национальной стратегии России, автор книги о Назарбаеве.

"Думаю, что тема переворотов в Северной Африке будут обсуждаться кулуарно",- считает директор Института экономики Казахстана Султан Акимбаев. Это и понятно: осуждать произошедшее было бы неэтично по отношению к новым властям Египта и Туниса, а угрозы распространения исламского фундаментализма в связи с происшедшим и так очевидны и много обсуждались. Что же касается демократических элементов в тунисских и египетских событиях, которые любят подчеркивать западные СМИ, надеясь на некий "римейк" этих элементов в России и Казахстане, то подобный энтузиазм "буревестников цветных революций" вызывает в элитах России и Казахстана самый большой скепсис.

"У нас есть пример соседней Киргизии, чьи прошлогодние перевороты и межнациональные столкновения не вдохновили, а напугали казахстанцев, включая даже либеральную алма-атинскую интеллигенцию", - отмечает Акимбаев, отрицая возможность повторения ближневосточных событий в Казахстане. Что же касается потока обедневших селян, захлестывающего города, и отсутствия социальных "лифтов" для молодежи, то эти проблемы в Казахстане признаются, но решение их не ищется на революционных путях.

Все эксперты сходятся во мнении, что на выборах 3 апреля в Казахстане реальные шансы на победу есть лишь у одного кандидата.Остальные кандидаты выполняют роли, схожие с ролями российских оппозиционеров: один упирает на коммунистическую риторику, другой копирует Жириновского, третий оседлал экологическую тематику. В итоге в Казахстане реализуется классическая схема СНГ: власть правит, оппозиция критикует, но местами они не меняются. И тут у нас тоже полное единство. Дмитрий Бабич, обозреватель РИА Новости

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Очень рад Вас видеть. У Вас уже была встреча с Дмитрием Анатольевичем, я знаю - продуктивная. Рад возможности встретиться в Правительстве Российской Федерации, поговорить по всему комплексу наших двусторонних отношений.

Только вчера в Минске обсуждали проблемы, связанные с развитием интеграционных процессов - и ЕврАзЭС, и единого экономического пространства. ЕврАзЭС, в части суда ЕврАзЭС, должен регулировать споры между странами–участниками Таможенного союза и по единому экономическому пространству. Надо сказать, что движение идёт очень хорошее. Уверен, Вам это особенно приятно слышать, потому что Вы являетесь, по сути, главным мотором этих интеграционных процессов. Строго говоря, это были Ваши идеи. Мы их реализуем, и реализуем успешно.

И в двустороннем плане у нас наблюдается и рост товарооборота, и продвижение крупных инвестиционных проектов. Мы договариваемся по вопросам, по которым долго вели переговоры - имею в виду по транспортной инфраструктуре, разведке недр, по железнодорожному транспорту, по энергетике. В общем и целом уровень российско-казахстанских отношений очень высокий, благодаря в значительной степени Вашим усилиям. Мы Вам за это благодарны и рассчитываем на то, что такая же политика будет продолжаться и в будущем. Мы со своей стороны настроены именно на такую работу.

Н.А.Назарбаев: Спасибо, Владимир Владимирович! Давно не виделись. Рад с Вами встретиться. Мы по телефону советуемся, общаемся, решаем все вопросы. И то, что никаких вопросов, нерешённых проблем между нашими государствами не существует, говорит об уровне наших отношений.

Я тоже хотел сказать, что прошлый год знаменателен тем, что мы наконец создали Таможенный союз, активно продвигаемся к созданию единого экономического пространства. Это, можно сказать, вершина всех интеграционных процессов, которые мы с Вами проводили ещё давно. К единому экономическому пространству мы с Вами подходили впервые в 2003 году, ещё господин Кучма (Л.Д.Кучма, экс-президент Украины) был. На четверых не получилось – вот сейчас получается. И итог первого года говорит о том, что экспорт России в сторону Казахстана увеличился на 30% – составил 12 млрд, Казахстана в сторону России – 5 млрд (у нас размеры разные), тоже 30%. Это реальные плоды нормальной настоящей интеграции. Все думали, что это так просто, но оказалось, что это полезно всем. Но досужие разговоры по-разному могут вести: кому выгодно, кому невыгодно - а выгодно всем.

То, что мы сейчас движемся дальше, – это меня очень радует. За последние пять лет Россия внесла прямых инвестиций в Казахстан 3,5 млрд американских долларов, Казахстан – 1,5 млрд. 3,5 тыс. совместных российско-казахстанских предприятий работают. Осуществляем крупные проекты – машиностроительные, авиационные, по оборонной тематике. Всё движется как надо.

Сейчас, я думаю, мы решим вопросы, касающиеся совместной работы на Каспии. По трём объектам это будет крупное сотрудничество. И что решили вопрос Северо-Каспийского нефтепровода, о расширении до 67 млн тонн. В Казахстане нефть сейчас и в будущем будет транспортироваться через Россию. И в 2012 году заканчиваем автомобильную дорогу Западный Китай–Западная Европа через Россию. Вот это всё в разы поднимет наше сотрудничество. Я думаю, что мы побеседуем на эту тему.

В.В.Путин: Я помню наши с Вами договорённости по поводу границы. Помню наши договорённости по поводу совместной работы на основных месторождениях. Получилось так, что то месторождение, где российская сторона начала работать и которое отошло к России, оно действительно богатое, а то, которое досталось Казахстану, скажем так, разведка не подтвердила предварительные данные специалистов. Несмотря на это, Нурсултан Абишевич, мы будем исполнять свои обещания, мы будем работать в соответствии с достигнутыми ранее договорённостями – 50:50.

Н.А.Назарбаев: 50:50 везде, да?

В.В.Путин: Да, на всех месторождениях.

Н.А.Назарбаев: Вот об этом надо поговорить. Но есть вопросы нашего региона, события, которые происходят. Хотелось об этом побеседовать.

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым

Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев обсудили перспективы экономического взаимодействия двух стран, в частности в сфере энергетики, актуальные вопросы региональной и международной повестки дня.

Отдельно в ходе встречи обсуждалась тематика формирования Таможенного союза России, Казахстана и Республики Беларусь, дальнейшие шаги в создании Единого экономического пространства трёх государств.

Состоялся обмен мнениями по актуальным международным вопросам, в том числе ситуации в Северной Африке, Японии и Центрально-Азиатском регионе.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Я очень рад Вас видеть. Это наша первая встреча в наступившем году. Я надеюсь, что он будет успешным для наших стран, для народов наших стран. Надеюсь, что будут и погодные условия, необходимые для того, чтобы урожай собрать…

Н.НАЗАРБАЕВ: Снега было много.

Д.МЕДВЕДЕВ: …снега вроде было много, но в то же время не будет таких серьёзных проблем и катаклизмов. Если смотреть на то, что сейчас в Японии произошло, – это, конечно, колоссальное национальное бедствие и катастрофа. Так что всё, что делается властями, то, что находится в нашей власти, мы, конечно, будем делать для развития отношений с нашим стратегическим партнёром – Казахстаном.

Отношения, которые нас связывают, – долгосрочные, устойчивые. Только на этот год предполагается не меньше десятка наших общих встреч: и в двустороннем, и в многостороннем формате. Мы можем быть довольны тем, что сделали в прошлом году. Прежде всего я, конечно, имею в виду Таможенный союз и открытие пути к созданию Евразийского экономического союза. По сути, это качественный шаг вперед в деле интеграции. Очевидно, что этот год также будет насыщен такими событиями.

Интеграцией мы занимаемся не просто потому, что хотим, чтобы было больше контактов или большее количество международных чиновников. Интеграция – это способ повышения качества жизни наших граждан. И только идя по пути интеграции, создавая современные формы интеграции – такие, как существуют, скажем, в Европе, – мы создаём основу для благополучной жизни на будущее. Но сделать ещё предстоит многое. Поэтому здесь мы тоже, я думаю, с Вами сможем обсудить, что можно было бы сделать, и эти процессы подтолкнуть. Тем более что, надо признаться, за последние несколько лет эти процессы приобрели очень устойчивую динамику. Вы всегда были сторонником интеграции, сторонником развития евразийского сотрудничества и последовательно отстаивали эту позицию. Но именно за последние несколько лет мы сделали качественный шаг вперёд, и нас это очень радует.

Но этот год – особенный и для Казахстана, и для России. У нас в конце года будут выборы в Государственную Думу, а у вас сейчас впереди выборы Президента. И хотя с точки зрения международной политики не вполне этично президенту другой страны комментировать предстоящие выборы, но я всё-таки два слова скажу. Хочу сказать, что мы Вас очень уважаем как нашего друга, как друга Российской Федерации и как человека, который внёс огромную лепту в развитие дружественных связей между Российской Федерацией и Казахстаном.

Желаем Вам всяческих успехов. Надеюсь, что всё будет благополучно, и мы с Вами продолжим общение в ходе предстоящих в этом году многочисленных двухсторонних и многосторонних встреч. Ещё раз сердечно Вас приветствую здесь, в Москве..

Н.НАЗАРБАЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за время, которое Вы выделили для нашей встречи.

Действительно, мы впервые в этом году встречаемся. Я хотел поблагодарить и за прошлый год, за ваше личное активное участие и участие России в нашем председательстве ОБСЕ и в том саммите, который прошёл. Для Казахстана и для нашего народа это важное событие. Мы это делали вместе с Россией, с государствами СНГ. И прошлый год был знаменательным тем, что мы создали, запустили Таможенный союз. Это самое лучшее интеграционное объединение, которого мы достигли за 20 лет после развала Советского Союза. Мы с вами полны желания, чтобы это было притягательным для всех нас. Сейчас в прессе мы слышим разные рассуждения аналитиков. Для России – это «державное», для Казахстана – «транзитное», для Белоруссии – «сырьевое». На самом деле между Европейским союзом и Китаем, между Европой и Азией создаётся, можно сказать, связующее звено.

Хочу проинформировать, что в первый год работы в Таможенном союзе российский экспорт в сторону Казахстана увеличился на 25 процентов, на 11,8 миллиарда, казахстанский экспорт в Россию – на 5 миллиардов; на 30 процентов увеличилась торговля. То есть мы выходим на уровень докризисного периода. Примерно такие же цифры с Белоруссией. Очевидна выгода.

Д.МЕДВЕДЕВ: Все выгадали.

Н.НАЗАРБАЕВ: Явная выгода для всех. Народы стали ближе. Бизнесмены очень благодарны нам.

С 1 июля этого года мы вообще убираем таможенные посты между Россией и Казахстаном: это 7,5 тысячи километров границы. Конечно, мы закрываем наши южные границы, они уже закрыты как с Кыргызстаном, так и с Узбекистаном. Нужно чётко понимать, это важное достижение между нашими странами.

В этом году, как Вы сказали, предстоит много встреч: это десятая встреча Шанхайской организации сотрудничества – в Астане, наша традиционная региональная встреча в Астрахани, 20-летие СНГ в декабре, как мы говорили. Это очень важные события, и о них я хотел бы поговорить, побеседовать.

Я считаю, что в межгосударственных двусторонних отношениях Казахстана и России никаких проблем не существует. То есть я считал бы, что это образец того, как соседи, союзники, партнёры должны общаться на благо народов. Конечно, стоит обсудить и выборные процессы, и то, что происходит в мире, и ситуацию в Северной Африке. Надо всегда советоваться по вопросам продовольственной безопасности, информационной безопасности. Поэтому очень важно, что в начале года мы обсудим эти вопросы. Я Вам очень благодарен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас так и сделаем.

По оценкам консалтинговой группы Inform@ccion, экспорт столового винограда из Перу в сезон 2010-2011 вырос на 30% по сравнению с предыдущим и достиг 90 тыс. тонн, - пишет Freshplaza.com.

Специалисты прогнозируют, что в денежном выражении экспорт составит $200 млн. Предыдущий сезон принес отрасли $150 млн. Удачным сезон стал для таких регионов страны, как Ика, Ламбайек и Арекипа. Экспорт винограда из региона Пьюра вырос в два раза и достиг 20 тыс. тонн. Кампания будет закончена в этом месяце.

В пятерку крупнейших поставщиков свежего винограда в Россию входят Турция, Узбекистан, Чили, Кыргызстан и Италия. В 2009 году в Россию было ввезено 375 тыс. тонн свежего винограда на сумму $451,9 млн. Доля Перу составила ~1,3%.

Протокол к действующему соглашению между антинаркотическими службами России и Киргизии подписан в среду в Бишкеке, по нему Россия выделит киргизским властям на борьбу на наркотрафиком несколько миллионов долларов, сообщил председатель Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов.

Иванов отказался назвать точную сумму, отметив лишь, что "это миллионы долларов". "Программа рассчитана на три года, и сумма может меняться", - пояснил он. Между тем источник РИА Новости в правительстве Киргизии уточнил, что речь идет приблизительно о 7 миллионах долларов.

Выступая перед журналистами, Иванов заявил: "По сути, это соглашение, которое подкреплено финансовыми ресурсами, создает беспрецедентные возможности для эффективности работы наркополицейских в республике".

По его словам, документ предусматривает "целую программу мер по борьбе с наркотрафиком", рассчитанную на три года, - от приобретения специального оборудования до организации работы по подготовке квалифицированных кадров наркополиции.

"Мы понимаем трудности Кыргызстана, поэтому Москва протянула руку помощи Бишкеку, чтобы созданная новым правительством Госслужба контроля наркотиков республики быстрее встала на ноги и заработала. Это отвечает интересам России. Наркотрафик расшатывает власть и государство, плодит организованную преступность", - отметил Иванов.

Отвечая на вопросы журналистов, глава ФСКН отметил, что возможно, в Киргизии будет создан центр подготовки наркополицейских. "Это позволит минимизировать издержки на командировки сотрудников антинаркотической службы Киргизии для стажировки в Москву и Санкт-Петербург. Предполагаю, это может стать предметом обсуждения во время завтрашней поездки премьер-министра Алмазбека Атамбаева в Москву", - отметил он.

Гигантский наркотрафик из Афганистана создает огромный потенциал для дестабилизации ситуации в странах Центральной Азии и России, заявил в среду в Бишкеке председатель Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов.

"Объем наркотрафика на северном маршруте (из Афганистана в страны Европы, через Центральную Азию и Россию) оценивается в 20 миллиардов долларов. Все это гигантское количество наркотиков дает огромный потенциал для дестабилизации ситуации в наших странах", - заявил он, отвечая на вопросы журналистов.

По данным Иванова, за последние 10 лет производство наркотиков в Афганистане выросло в 40 раз. В прошлом году Афганистан занял первое место в мире по производство гашиша. И значительная часть этого зелья попадает в Россию через Киргизию.

"Мои коллеги в Киргизии это подтверждают, они фиксируют рост наркокартелей", - отметил он.

Иванов отметил, что картелизация в республике приводит к "сращиванию наркобаронов с политическим процессом".

"Я встречался сегодня с президентом республики Розой Отунбаевой, которая дает реальную оценку ситуации, когда наркотрафик дестабилизирует политическую ситуацию в стране", - отметил он

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, Премьер-министр Белоруссии М.В.Мясникович и Премьер-министр Казахстана К.К.Масимов провели совместную пресс-конференцию

М.В.Мясникович: Добрый вечер, уважаемые друзья! Дамы и господа! Мы сегодня проводим итоговую пресс-конференцию. Премьер-министры поручили мне начинать. Я хочу отметить, что Союзное государство и Таможенный союз – это мощное интеграционное объединение. Характер вопросов, которые сегодня рассматривались, и решения, которые приняты, действительно серьёзно влияют на взаимные отношения, на развитие наших экономик и, конечно, достаточно серьёзно позиционируют себя в мире как центры мировой экономической силы.

Что касается непосредственно двусторонних отношений, то достаточно сказать, что товарооборот Белоруссии и России в 2010 году достиг 28 млрд, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 20%. Это говорит о том, что экономики наших государств выходят из мирового финансового кризиса. Конечно, далеко не всё ещё решено, но в принципе это вселяет уверенность в то, что мы избрали правильный путь. Те 27 вопросов в повестке дня в рамках белорусско-российских отношений, решение по которым мы приняли сегодня, позволяют значительно увеличить не только объёмы взаимной торговли, но и выйти на новый уровень интеграции именно инвестиционно-инновационного сотрудничества, деятельности.

На заседании Совета министров Союзного государства белорусская сторона акцентировала внимание именно на необходимости реализации крупных совместных проектов в энергетике, нефтехимии, фармацевтике, машиностроении и в других сферах. Мы подписали соглашение в области исследований и использования космического пространства в мирных целях, что значительно расширит взаимный объём работ в этой наукоёмкой сфере деятельности. Подписано также знаковое для наших стран соглашение об электроэнергетике. Белорусская и российская энергосистемы будут работать параллельно. Стороны построят эффективную и, главное, – хотел подчеркнуть - безопасную атомную электростанцию. Безопасность и надёжность будущей АЭС – это, конечно, главные задачи, главные приоритеты.

Назрела необходимость разработки использования балансов государств Таможенного союза. Мы об этом говорили. Мир глобализируется, и мы также должны поддерживать друг друга, расширяя взаимную кооперацию. Для формирования рынка Единого экономического пространства это, конечно, приоритет - балансы.

Отрадно отметить, что товарооборот между Казахстаном и Белоруссией в 2010 году вырос в 2,2 раза, и мы вышли практически на сбалансированную торговлю товарами. Сохраняется позитивная динамика и в 2011 году.

С учётом перспектив дальнейшего углубления интеграционных процессов мы определились по единой миграционной политике в отношении третьих стран. Не дистанцировались и от такой актуальной и деликатной темы, как вступление государств–членов Таможенного союза во Всемирную торговую организацию.

Мы договорились, что и транспортный контроль на белорусско-российской границе будет прекращён с 1 апреля 2011 года. Полагаю, что выскажу общее мнение: работа сегодня прошла в конструктивном ключе, принципиально, и приняты очень серьёзные решения. Спасибо!

В.В.Путин: Я хочу поблагодарить всех наших коллег за конструктивную и содержательную работу. В ходе сегодняшней встречи мы обсудили ключевые вопросы, касающиеся Таможенного союза и Единого экономического пространства, подвели итоги нашей работы в прошлом году. Отмечу, что введение в действие с 1 января 2010 года единого таможенного тарифа и системы мер нетарифного регулирования позволило нам вплотную заняться формированием единого торгового режима с третьими странами. Вступление в силу с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса Союза и 16 международных договоров, подготовленных в его развитие, запустило процесс объединения России, Казахстана и Белоруссии в единую таможенную территорию.

В ходе сегодняшней встречи мы рассмотрели ряд вопросов, связанных с совершенствованием нормативно-правовой базы и институциональной структуры Таможенного союза, включая его наднациональный орган – комиссию Таможенного союза.

Также обсудили финансово-организационные вопросы в создании суда ЕврАзЭС. Подробно поговорили о том, на каких принципах он будет работать, вплоть до того, какие деньги будут получать судьи этого суда ЕврАзЭС, который будет выполнять весьма важную функцию урегулирования споров.

Особое внимание мы уделили задачам формирования Единого экономического пространства, которое должно заработать с 1 января 2012 года. Обсудили готовность к переносу таможенного и иного вида государственного контроля на внешней границе Союза к 1 июля 2011 года.

Были намечены первые шаги в такой чувствительной сфере, как унификация паспортно-визового контроля между нашими странами. И я убеждён, обеспечивая свободное передвижение товаров, логично, конечно, распространить этот либеральный подход и на граждан.

Отдельной темой дискуссии стал вопрос о присоединении России и Белоруссии, Казахстана к ВТО, о чём только что мой коллега сказал.

Как вам известно, этот вопрос мы обсуждали в конце февраля в Брюсселе на встрече Правительства РФ с Еврокомиссией, и мы тогда чётко изложили нашим европейским партнёрам все преимущества, которые могут дать континенту формирование Таможенного союза и создание Единого экономического пространства, поскольку мы строим наше объединение в строгом соответствии с принципами и нормами Всемирной торговой организации.

Сегодня также состоялось очередное заседание Совета министров Союзного государства. Традиционно в сфере внимания оказалось торгово-экономическое сотрудничество. Я уже говорил об этом: на 19% за прошлый год вырос товарооборот, который достиг 28 млрд долларов. Сегодня мы обсудили, как увеличить эти показатели. У нас для этого есть все возможности. Россия и Белоруссия поэтапно переходят на унифицированные рыночные принципы взаимодействия, в том числе при прогнозировании параметров социально-экономического развития. Мы говорили и об энергетике, говорили и о сфере нормативного регулирования Союзного государства, и в целом о транспорте, информатике, связи – по очень многим направлениям, в том числе и гуманитарного характера. Я хочу поблагодарить своих коллег за совместную работу. Спасибо большое.

К.К.Масимов: Пользуясь случаем, хотел поблагодарить коллег за конструктивную работу в обсуждении вопросов, связанных с созданием Таможенного союза, функционированием Таможенного союза и предстоящим созданием Единого экономического пространства. И отдельно хотел поблагодарить белорусскую сторону за прекрасную организацию работы как экспертных групп, так и самого заседания Межгоссовета.

Сегодня в рамках обсуждения был затронут ряд очень важных вопросов, которые касаются практической деятельности – как работы Таможенного союза, так и функционирования Единого экономического пространства. Как мы ранее договаривались, 1 июля 2011 года таможенный контроль с границы Казахстана с Россией уходит на внешние контуры. На российско-белорусской границе это уже произошло ранее. Я считаю, что это очень важная договорённость, и сегодня мы приняли принципиальное решение по урегулированию некоторых технических шероховатостей, которые до сегодняшнего дня существовали. И сегодня мы можем с полной уверенностью сказать, что с 1 июля таможенная граница уйдёт на внешние контуры.

Хотел бы также поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас, за то, что мы к Вам сегодня обратились с просьбой по урегулированию вопроса (я считаю, что это технический вопрос) с НДС, который возникает при железнодорожных перевозках. Владимир Владимирович дал поручение Алексею Леонидовичу Кудрину, и мы будем надеяться, что в ближайшее время этот вопрос будет урегулирован, поскольку он вызывает много вопросов со стороны бизнес-сообщества внутри Казахстана, а принципиально этот вопрос сегодня был решён.

Также мы обсудили чувствительный вопрос и нашли принципиально согласованное решение по вопросу о вступлении во Всемирную торговую организацию, то есть принципиальные позиции были обсуждены. И я считаю, что нет никаких препятствий для нашего дальнейшего движения вперёд.

Как сейчас сказали мои коллеги, был обсуждён ряд других важных вопросов, касающихся паспортно-визового решения, нашего дальнейшего движения по функционированию Единого экономического пространства, в том числе кодификации некоторых вопросов. И также мы обсудили основные подходы по институциональному формированию комиссии Таможенного союза и её дальнейшей практической деятельности после 1 июля 2011 года.

В целом я хотел бы сказать, что Таможенный союз состоялся, даёт очень большие положительные показатели в товарообороте между нашими странами. Вот с Белоруссией мы уже приближаемся в ближайшем будущем к 1 млрд долларов, то есть произошло увеличение товарооборота почти в 2 раза. С Российской Федерацией в 2010 году товарооборот увеличился почти на 30%. Всё это обнадёживает и даёт хорошие перспективы. Спасибо большое.

Ответы В.В.Путина на вопросы журналистов

Вопрос: Владимир Владимирович, под Вашим председательством сегодня прошло два мероприятия: заседание Совета министров Союзного государства и Межгоссовет ЕврАзЭС. Какое из этих двух мероприятий для Вас было наиболее важным и значимым?

В.В.Путин: Ответ может быть только один: оба. У нас, мы об этом часто говорим, происходит разноскоростная интеграция на постсоветском пространстве. И это очень хорошо, потому что мы идём не в тупике, а мы идём по тем направлениям, по которым возможно движение с наибольшей скоростью.

То, что мы сделали с Белоруссией в рамках Союзного государства, вполне может применяться и, скажем, в рамках Таможенного союза. Например, это касается передвижения физических лиц. Кстати говоря, мы сегодня, в том числе, обсуждали и эту тему. Многие вопросы, касающиеся социальных гарантий граждан, – тоже мы продвинулись с Белоруссией так, как пока с другими партнёрами не продвинулись.

Что касается согласований действий таможни на внешних границах Союзного государства, это вполне может применяться на внешних рубежах Таможенного союза, то есть одно другому не мешает, а дополняет, и дополняет эффективно.

Вопрос: Владимир Владимирович, сегодня было подписано соглашение о строительстве в Белоруссии АЭС. Причём это происходит на фоне достаточно драматичных событий в Японии. Как Вы считаете, какие выводы могут и должны быть сделаны из этой ситуации? В частности, некоторые эксперты говорят, что вообще необходимо пересматривать подходы к атомной электроэнергетике. В частности, из Тайваня звучат такие слова.

Второй вопрос касается конкретно АЭС в Белоруссии. Вы сегодня говорили, что будут применены самые современные средства защиты при её строительстве. Когда может быть подписан кредитный договор (поскольку я понимаю, что это будет делаться за счёт кредитных денег) и на какую сумму? Есть ли об этом общее с белорусской стороной понимание? Спасибо.

В.В.Путин: Что касается трагедии, которая произошла в Японии. Мы уже говорили об этом, сейчас нужно думать о том, чтобы помочь нашим японским друзьям минимизировать последствия этой аварии.

По поводу развития мировой ядерной энергетики. Полагаю, что без ядерной энергетики сегодня говорить о мировом энергетическом балансе просто невозможно. В некоторых странах, в том числе в Европе, в энергетическом балансе (скажем, Франции) атомная энергетика составляет процентов 80. Представляете, какой объём? В России, в нашем общем энергетическом балансе, атомная энергетика составляет всего 16%. Да, мы ставили перед собой задачу увеличения этой генерации хотя бы процентов до 25. Как вы знаете, сегодня мною сформулировано поручение Министерству энергетики, Росатому, Министерству природных ресурсов и ведомственным учреждениям Академии наук проанализировать ещё раз все параметры развития российской ядерной энергетики с необходимостью представить соответствующий доклад в течение месяца в Правительство Российской Федерации.

То, что произошло в Японии, - это, безусловно, трагедия. И это связано, конечно, со стечением ряда обстоятельств: с землетрясением, цунами и так далее. Но сама ядерная энергетика, конечно, будет развиваться. Японский блок, японская атомная электростанция – это ведь оборудование 40-летней давности. Это блоки 1970-х годов. Сегодня в мире есть гораздо более совершенные блоки, и атомная энергетика может развиваться исключительно - я хочу это подчеркнуть: исключительно - только в том случае, если она будет абсолютно безопасной. Возможно ли это? В современных условиях возможно. Современные системы, современные блоки, современные атомные электростанции оснащаются средствами защиты, которые исключают возможное развитие событий по сегодняшнему японскому сценарию. Потому что, например, такие современные системы защиты, которые называют пассивными системами защиты, способны работать даже в условиях отключения внешних источников электроснабжения. А ведь это явилось причиной развития ситуации в неблагоприятном направлении на японской атомной электростанции. Отключилось электричество, затем после удара цунами отключились резервные источники питания. Недолго, к сожалению, работали аккумуляторы, вот и всё. Современные системы, в том числе системы пассивной защиты, позволяют работать без внешних источников электроэнергии и даже без участия человека в ликвидации каких-либо последствий. Именно такие станции мы строим сегодня в Российской Федерации, и именно такую станцию мы собираемся строить в Белоруссии.

Теперь что касается кредитов и сроков заключения договоров. Мы строим, как вы знаете, атомные станции за границей и кредитуем эту работу. Допустим, для Китайской Народной Республики оформлен кредит 2,5 млрд долларов. Это действующая линия. Для Индии оформлен кредит 2,6 млрд. Это тоже действующая линия. Обсуждается (сейчас ведутся переговоры) открытия для Индии ещё одного кредита в 4 млрд долларов. Объём кредита зависит от объёма того оборудования, которое страна-заказчик не производит сама. В случае с Белоруссией объём кредита составит примерно 6 млрд долларов. Это соглашение может быть заключено в течение месяца. Вопрос идёт о финансировании инфраструктуры. Обычно страна-заказчик финансирует строительство инфраструктуры, прилегающей к станции самостоятельно. Мы с белорусскими партнёрами обсуждаем возможность участия российской стороны в кредитовании и этой части, но это - ещё раз хочу подчеркнуть - предмет переговоров. В целом мы готовы заключить это кредитное соглашение в течение месяца.

Вопрос: Таможенный союз работает больше года. Что сейчас происходит на российско-казахстанской границе? В частности, как обстоят дела с транспортным и с паспортным контролем, а также с теми товарами, которые перемещаются через границу. Спасибо!

В.В.Путин: …Могу прокомментировать вопрос, связанный с транспортом и взиманием НДС. В своё время, когда Таможенного союза не было, Российская Федерация рассматривала перевозки в Казахстан и обратно как экспортно-импортные перевозки, и НДС не взимался (18%). Как только мы создали Таможенный союз, получилось, что это внутренние перевозки, и начали взимать НДС.

Конечно, это несправедливо: это ухудшает положение перевозчиков, и мы это поправим.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, на ваш взгляд, что в большей степени будет стимулировать модернизацию наших экономик: Таможенный союз, Единое экономическое пространство или всё-таки вступление стран в ВТО? И как быть - в этой плоскости есть практические вопросы, которые на сегодняшний день очень волнуют людей, и прежде всего в Белоруссии, ведь с 1 июля белорусские пошлины на автомобили повышаются, но Россия ведёт переговоры о вступлении в ВТО, и там тоже есть положения о снижении ввозных пошлин. Как быть вот в этой ситуации и как же это всё будет? Спасибо.

В.В. Путин: Пусть никто по этому вопросу не беспокоится. И вот почему:

Первое. Мы с самого начала договаривались, что Таможенный союз и Единое экономическое пространство будут строиться на нормах и принципах ВТО. И ничего нового мы в ходе своей сегодняшней либо предыдущей и будущих работ в этом смысле придумывать не собираемся.

Изначально исходили из того, что будем строить свою работу на принципах и нормах Всемирной торговой организации. И это значит, что, если какая-то из наших стран вступит в ВТО раньше, это никак не отразится на какой-то стороне, которая пока не вступит в ВТО, потому что она и так будет работать на этих принципах. И это для каждой страны Таможенного союза в известной степени преимущество, потому что никто, например, в Белоруссии не скажет, что она осуществляет свою экономическую деятельность и своё партнёрство на каких-то непонятных серых схемах, потому что членство в Таможенном союзе будет гарантировать, что Беларусь согласна и применяет в полном объёме принципы ВТО. И это – значительное преимущество в работе с иностранными партнёрами за рамками Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Что же касается таможенных пошлин, то это выходит за рамки этих принципов и это отдельная тема. Но хочу вам сказать, что уровень таможенной защиты по единому таможенному тарифу и уровень таможенной защиты, который обговаривает для себя, скажем, Российская Федерация, почти идентичные и это никак не повлияет на состояние внутреннего рынка.

А всё, что касается договорённостей между тремя странами, то так или иначе все эти вопросы должны быть урегулированы в интересах всех договаривающихся сторон. Если Российская Федерация развивает у себя строительство автомобильной техники, то, значит, мы договариваемся, мы фактически договорились, со всеми нашими партнёрами о том, что мы так или иначе будем осуществлять защиту нашего общего внутреннего рынка при завозе техники иностранного производства. И никак с ВТО это не связано. Все могут успокоиться.

По технике. Беларусь заинтересована в том, чтобы держать определённый тариф по грузовым машинам, потому что она производит. Ну и мы идём навстречу. А мы заинтересованы в том, чтобы держать определённый тариф по легковому автомобильному парку. И мы исходим из того, что нам пойдут навстречу. Беларусь нас попросила – мы 21,6 млн тонн нефти вообще без пошлины поставляем. Да, а знаете, сколько это стоит – беспошлинная нефть в таком объёме? Я вам могу сказать. Общий объём субсидирования белорусской экономики по году составит примерно 4,3 млрд долларов.

Вопрос: Владимир Владимирович, Таможенный союз набрал очень хорошие темпы и довольно уверенно осуществляется взаимодействие. Как Вы считаете, не растеряется ли этот темп на пути к следующему этапу – Единому экономическому пространству? И существует ли перспектива расширения интеграции за счёт новых членов, например Украины?

В.В.Путин: Темп набран действительно очень хороший. И здесь я хочу ещё раз подчеркнуть, что мы благодарны нашим белорусским партнёрам, которые быстрее даже, чем Россия и Казахстан, ратифицировали весь пакет документов, связанных с Единым экономическим пространством. Нет никаких оснований полагать, что Россия будет затягивать этот процесс. Мы планируем ещё в весеннюю сессию провести полную ратификацию. Насколько я понимаю, Казахстан тоже к этому стремится. У нас нет сомнений в том, что это произойдёт в ближайшее время. С 1 января 2012 года Единое экономическое пространство должно начать своё полноценное функционирование. Повторяю ещё раз: не вижу никаких проблем, не вижу никаких препятствий для того, чтобы этому процессу что-то помешало.

Что касается Украины. Это суверенное дело Украины – присоединиться к каким-то интеграционным объединениям или не присоединяться. Это дело украинского народа, парламента, Президента, правительства этой страны. Конечно, мы считаем, что в этом случае интеграционные процессы, такие как Таможенный союз, Единое экономическое пространство, были бы, конечно, более полноценными, даже если посмотреть на наш общий рынок.

На что бы я ещё обратил внимание. Мы знаем, что Украина ведёт переговоры по созданию с Евросоюзом зоны свободной торговли. Уровень таможенной защиты, который Украина выговорила себе при вступлении в ВТО (сейчас не буду называть абсолютных цифр), в 2 раза, более чем в 2 раза ниже, чем наш единый таможенный тариф. И даже в случае присоединения России к ВТО на тех основаниях, которые мы для себя сейчас тоже уже определили с нашими партнёрами по переговорам в ВТО, он почти не изменится: он будет тоже в 2 раза выше, чем украинский.

Что это означает на практике? Это означает, что если Украина создаст зону свободной торговли вместе с Евросоюзом и вынуждена будет уступить по многим позициям, чувствительным для украинской экономики, то она, разумеется, будет рассчитывать, что эти товары пойдут на российский рынок. А мы не сможем этого позволить себе сделать, и мы вынуждены будем начать выстраивать границу, иначе нас завалят этими товарами.

И мы с коллегами – и с Белоруссией, и с Казахстаном – ясно отдаём себе в этом отчёт. Я уверен, что и Казахстан, и Беларусь немедленно поставят перед Россией вопрос о закрытии таможенных границ. Не надо быть экспертом, чтобы понять, что последствия будут тяжёлыми. Выйти на европейский рынок с традиционными товарами – довольно сложно, а сбросить на наш рынок товары не удастся. И это плохой сценарий развития событий, в том числе я имею в виду и характер наших межгосударственных отношений. А вот вести переговоры с Евросоюзом в формате Единого экономического пространства либо Таможенного союза – это совсем другое дело. И позиции совсем другие, гораздо более выигрышные.

Повторяю ещё раз: это суверенное решение украинского государства. Мы приветствовали бы переговоры с Украиной по этому вопросу и будем к этому стремиться, будем разговаривать с нашими партнёрами.

Вопрос: Вопрос ко всем премьер-министрам касательно работы наднациональных органов Таможенного союза. Скажите, удаётся ли сохранить некий баланс национальных и интеграционных интересов и как это делать? Спасибо.

В.В.Путин: Объемы работ на национальном уровне увеличиваются и, конечно, это требует постоянного внимания к этой работе, требует привлечения экспертов самого высокого уровня и ранга. Мы договорились сегодня, что будем думать над совершенствованием этого механизма.

Узбекистан предъявил претензии против крупной сделки по импорту таджикской электроэнергии в Пакистан и Афганистан, заявив, что проект стоимостью в $6,5 млрд. "нарушает международное соглашение".

Узбекистан выступил против планов Пакистана и Таджикистана по строительству региональной линии электропередачи, которая предполагает транзит 1000 МВт таджикской электроэнергии через 750 км линии электропередачи через Афганистан в Пакистан.

Пакистанское издание Dawn News 13 марта сообщило, ссылаясь на письмо, полученное от посла Узбекистана в Пакистане, в котором тот выразил свое недовольство по плану и заявил, что "это нарушает международные соглашения".

Посол заявил, что все государства, расположенные в низовьях рек, не только Узбекистан, но и Казахстан и Туркменистан тоже были против проекта, поскольку обязательный отчёт трансграничного воздействия на окружающую среду (ТОВОС) по строительству Рогунской ГЭС не был представлен Таджикистаном.

Напомним, что совместный таджикско-пакистанский проект CASA-1000 включает в себя действующую ЛЭП из Кыргызстана в Таджикистан, строительство высоковольтной линии электропередач из Таджикистана до Пакистана с последующим присоединением к южноазиатскому направлению и электрические подстанции в Кабуле, Пешаваре и Сангтуде. По данным Министерства энергетики и водных ресурсов Афганистана, первоначально по проекту CASA-1000 планируется переток электроэнергии в объеме 1 тыс. МВт, а после возведения Рогунской ГЭС в Таджикистане этот показатель возрастет до 4 тыс. МВт.

Узбекистан обеспокоен тем, что плотина нарушит водоснабжение страны.

"Позиция Узбекистана по вопросам водных ресурсов основана на международных законах и нормах", цитирует Dawn News письмо узбекского посла Арифа Каримова. "Не отрицая права любой страны по реализации проектов, Узбекистан призывает страны, расположенные в верховье рек, проведению трансграничного воздействия на окружающую среду (ТОВОС) многоцелевых гидроэнергетических проектов, которые будут осуществляться по проекту CASA-1000".

Посол Узбекистана также выразил сомнение в потенциале Афганистана для поддержки строительства линии электропередачи.

"Следует обдумать то, как Афганистан, сможет обеспечивать безопасность и надежность электроэнергии, поставляемой через этот очаг напряжённости и по существу наиболее уязвимой части земного шара", говорится в письме узбекского посла.

Узбекский посол призвал Пакистан быть посредником в региональных спорах по воде, - передает CA-NEWS.

Сторчаку опять доверили международные дела Минфина. Отпуск Сергея Сторчака, начавшийся в 2007 году, закончился. Замминистра финансов, бывший в опале в связи с «алжирским долгом», теперь будет курировать международные отношения Минфина

Замминистра финансов РФ Сергей Сторчак после возвращения из длительного отпуска будет курировать взаимодействие РФ с международными финансовыми институтами, такими как Международный валютный фонд, Международный Банк реконструкции и развития (МБРР) и многосторонними форумами — G8, G20, Советом финансовой стабильности. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Минфина. Соответствующий приказ подписал 9 марта вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.

Приказом министра закреплены полномочия его замов. В ведении Дмитрия Панкина остались вопросы формирования государственной политики в сфере внутренних и внешних заимствований и управления госдолгом, включая предоставление госгарантий, а также вопросы управления государственными внешними финансовыми активами, в том числе в части предоставления кредитов зарубежным заемщикам, организации взаимодействия России с Парижским клубом кредиторов, рейтинговыми агентствами и иностранными инвесторами.

Сергей Сторчак, уголовное дело против которого было закрыто в конце января этого года, будет курировать вопросы формирования государственной политики в области содействия международному развитию, интеграции в СНГ и ЕврАзЭС, включая работу Антикризисного фонда ЕврАзЭС. В ведении замминистра будет находиться департамент международных финансовых отношений.

О возвращении Сторчака на должность куратора международных финансовых отношений Алексей Кудрин сообщил еще 21 февраля. Говоря о своем заместителе, министр сказал: «Он скоро выйдет из отпуска».

Официальный отпуск Сергея Сторчака начался после его задержания 15 ноября 2007 года. Минфин в 1996 году в обмен на выплату в бюджет 24,24 млн долларов предоставил компании «Содэксим» право получить на 80,8 млн долларов товары из Алжира. Однако алжирцы не исполнили обязательств, и «Содэксим» потребовал от государства вернуть деньги с процентами. Сергей Сторчак предложил правительству включить в закон о бюджете на 2007 год статью, предусматривающую выплату денег «Содэксиму».

На этом основании Сторчаку было предъявлено обвинение в покушении на хищение путем мошенничества организованной группой лиц в особо крупном размере. Речь шла о сумме в 43 млн 400 тысяч долларов. Вместе с ним по делу проходили гендиректор компании «Содэксим» Виктор Захаров, президент-председатель совета директоров Межрегионального инвестиционного банка (бывший заместитель министра финансов) Вадим Волков. По версии следствия, они создали организованную группу с целью хищения средств из федерального бюджета под предлогом покрытия затрат, понесенных компанией «Содэксим».

Расследование дела было завершено еще в апреле прошлого года, но в ноябре Генеральная прокуратура возвратила дело на доследование. Сторчак находился под арестом до 21 октября 2008 года, а затем был выпущен под подписку о невыезде. Ознакомление обвиняемых с материалами дела было начато в октябре 2008 года, прерывалось и возобновлялось несколько раз после предъявления окончательного обвинения — по части 3 статьи 30 и части 4 статьи 159 Уголовного Кодекса России — «покушение на хищение путем мошенничества в особо крупном размере организованной группой».

Алексей Кудрин неоднократно высказывался в защиту Сторчака. По словам Кудрина, деятельность Сторчака полностью вписывалась в его должностные обязанности и соответствовала действующему законодательству. «Мое поручительство в отношении Сергея Анатольевича остается в силе. Ручаюсь, что если его выпустят под залог или под подписку о невыезде или он будет находиться под домашним арестом, то он никуда не скроется и будет как законопослушный гражданин сотрудничать со следствием. Повод оставить его под стражей на основании того, что якобы он станет запугивать свидетелей или оказывать на них давление или уничтожать какие-то документы, не выдерживает никакой критики», — заявил министр еще 8 апреля 2008 года.

В интервью интернет-изданию «Маркер» 23 декабря прошлого года супруга Сторчака, Людмила, рассказала:«Буквально за неделю до ареста моему мужу приснился необычный сон. Сергей шел вместе с Кудриным по аллее. Вдруг у них на пути оказалась стена из кустов терновника. Чтобы идти вперед, спутникам пришлось через них пробираться. Кудрин спокойно прошел через кусты, а Сергей застрял в колючках и долго не мог освободиться. Но потом он все-таки вырвался на свободу и догнал Кудрина».

Сон оказался в руку: Кудрин «вернул» Сергею Сторчаку портфель своего зама. «За Сторчака неоднократно прилюдно вступался Алексей Кудрин, за которым не отмечается никаких негативных дел, — отмечает независимый эксперт финансового рынка Дмитрий Сусанов. — Значит, Кудрин был уверен в безупречности поведения своего подчиненного». При этом Сусанов подчеркивает, что решения о назначении людей на должность замминистра финансов не принимает министр финансов единолично — из чего следует, что кандидатура Сторчака была согласована в правительстве. Елена Гостева