Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Средние цены за квадратный метр в Варшаве упали на €340 со второго квартала 2012 года.

Такие данные обнародовало консультационное агентство по недвижимости REAS, которое занимается отслеживанием тенденций на рынке Польши с 2000 года, сообщает портал Polskie Radio Dla Zagranicy. В третьем квартале 2012 года средняя цена за квадратный метр в Варшаве составила €1 557.

Издание Puls Biznesu отмечает, что похожая тенденция наметилась в городах Познань, Вроцлав и Лодзь, где цены за «квадрат» упали на 0,5-2,5%.

Тем не менее, в таких городах балтийского побережья, как Гданьск, Гдыня и Сопот, стоимость нового жилья не снизилась.

Кроме того, REAS сообщает, что в первый раз за три года уменьшилось количество новых квартир, выставленных на продажу. Только лишь в Кракове наблюдается обратная тенденция – в третьем квартале количество новых квартир на рынке этого города увеличилось.

Напомним, что по итогам второго квартала 2012 года в Варшаве зафиксировано годовое снижение стоимости жилья на 8,19%.

11 октября 2012 г. в г. Кельце зам. Торгпреда А.А. Мельников посетил отраслевые специализированные выставки: Международную транспортную выставку TRASEXPO-2012 (городской, междугородний и туристический пассажирский автотранспорт, автоматы по продаже билетов, информационные системы на транспорте), выставку современной коммунальной инфраструктуры TIWS-2012 (очистные сооружения, системы облагораживания воды, лабораторное и контрольно-измерительное оборудование) и выставку оборудования и технологий для станций технического обслуживания автомобилей MOTO - TECH 2012.

11 - 12 октября 2012 г. Торговый представитель Е.Д. Белякова совершила рабочую поездку в Москву для участия в конференции «Партнерство для модернизации Россия - ЕС». В рамках поездки были проведены встречи и переговоры с руководством Российско-польского центра диалога и согласия, компании «Интер РАО» и ОАО «Газпромэкспорт» по вопросам, касающимся взаимодействия с Торгпредством при реализации проектов российско-польского сотрудничества в различных сферах.

8 - 9 октября 2012 г. в Познани зам. Торгпреда С.Б. Агеев принял участие в конференции «Экспортный потенциал польских продовольственных товаров», организованной Министерством сельского хозяйства и развития села Республики Польша и Агентством сельскохозяйственного рынка Республики Польша в рамках международной сельскохозяйственной выставки ПОЛЬАГРА ФУД. От России в конференции участвовали представители Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Польша. Россия > Агропром > economy.gov.ru, 19 октября 2012 > № 670743

Двухдневный саммит в Брюсселе будет главным образом посвящен разработке планов по учреждению банковского союза для стран еврозоны. Этот союз призван стать ключевым элементом в деле восстановления доверия к евро. Предполагается, что ведущая роль в нем будет отведена Евроцентробанку.

Крах банков лежал в основе опустошительного финансового кризиса 2007-2008 годов. Поэтому главная мысль, которой руководствуются при создании новой структуры - усилить систему регулирования банковской деятельности и управления рисками.

Президент ЕЦБ Марио Драги говорит, что фрагментированность банковских операций в Европе вносит лишний дисбаланс в зону евро, куда входят 17 стран.

Трансграничное кредитование сильно сократилось, что вредит инвестициям и экономическому росту. Кроме того, стал происходить отток капиталов из проблемных "периферийных" стран, вроде Греции или Испании, в "тихие гавани" в Северной Европе.

Великобритания, Греция, Испания, Италия, Португалия и Кипр все сейчас находятся в состоянии рецессии. А теперь и Германия, этот мотор европейской экономики, снизила прогноз роста на следующий год с 1,6% до 1%.

Под общим присмотром

В памяти все еще свежи сцены столкновений в центре Афин противников мер жесткой экономии с полицией во время визита канцлера Германии Ангелы Меркель.

Политическое неспокойствие порождает в Европе огнеопасную смесь. В Каталонии нарастают устремления по отделению от Испании, в ряде других стран националисты показали на выборах неплохие результаты.

Как может помочь создание банковского союза погрузившейся в кризис Европе?

Согласно плану Европейской комиссии, первым делом будет учрежден Единый надзорный механизм (ЕНМ). За этим последует создание общей схемы реорганизации банков - то есть согласованного метода по ликвидации лопнувших банков. Наконец, будет создана совместная схема, гарантирующая сохранность вкладов.

Учреждение одного только ЕНМ займет, как предполагается, около года. Однако Еврокомиссия и президент Совета Европы Херман ван Ромпей желают получить законные основания для формирования банковского союза уже к январю.

Однако уже имеются разногласия и по графику, и по самому механизму.

Германия недовольна тем, что ЕНМ будет осуществлять надзор за всеми 6000 банками в еврозоне. Там считают, что нужно контролировать только большие транснациональные, "системные" банки.

Но в комиссии подчеркивают, что маленькие банки также создают большую головную боль для Евросоюза - такие, например, как британский Northern Rock, немецкий Landesbanken и слабые испанские местные банки, называемые "кассы".

Беспокойство Британии

В тоже время Великобритания - главный финансовый центр в Европе - требует легальных гарантий сохранения полномочий Банка Англии по отношению к новой роли Евроцентробанка.

В британском правительстве также нервничают из-за того, что по итогам голосования по новому надзорному органу Лондон может оказаться в меньшинстве по отношению к странам еврозоны.

По словам чиновника Еврокомиссии, "у Британии не будет легальной возможности прибегнуть к праву вето". Однако, добавил он, комиссия хочет обеспечить равноправие, насколько это возможно по закону.

Польша и Швеция - входящие вместе с Великобританией в десятку стран ЕС, не перешедших на единую европейскую валюту, - дали четко понять, что подвергнут очень пристальному изучению договоренности о голосовании, чтобы не допустить возникновения "двухъярусной" Европы.

В черновике итоговой декларации саммита, по-видимому, отражены эти тревоги. Там идет речь о "равном подходе и представленности в ЕНМ стран, как входящих в зону евро, так и не присоединившихся к ней".

В дальнейшем, по всей видимости, возникнут трения вокруг схемы реорганизации банков и системы страхования вкладов.

Нервозность по поводу проблем Испании - обладающей четвертой по величине экономикой в ЕС, - и погрязшей в долгах Греции означает, что лидеры Евросоюза будут стремиться продемонстрировать единство, чтобы не будоражить рынки.

Однако проценты, начисляемые на суверенный долг Испании, сейчас упали ниже опасного уровня, что несколько смягчило тревогу по поводу возможной необходимости экстренных финансовых вливаний для спасения ее экономики.

Принципы коллективизма

Кроме того, есть и другие ободряющие для рынков знаки.

ЕЦБ говорит, что готов выкупать суверенные долговые обязательства проблемных стран еврозоны, чтобы помочь снизить размеры их платежей по кредитам, - и не установил пределов для этих покупок. Но прежде эти страны должны обратиться за помощью и ужесточить бюджетную дисциплину.

Вдобавок был запущен постоянно действующий экстренный фонд - Европейский стабилизационный механизм. К 2014 году он должен обладать кредитной емкостью в 500 млрд евро.

На нынешнем саммите не ожидается принятия каких-либо крупных решений по Греции, так как лидеры ЕС пока еще ждут важного доклада от "тройки": Еврокомиссии, ЕЦБ и МВФ.

Без очередного кредитного транша от "тройки" в следующем году Греция столкнется с перспективой банкротства и может объявить о выходе из евро. Ее суммарный долг составляет 325 млрд евро. В МВФ говорят, что Греции нужно дополнительное время, чтобы осуществить те реформы, на которые она согласилась пойти.

На саммите будет обсуждаться доклад, предлагающий более глубокую интеграцию еврозоны. Он предусматривает возможность отдельного бюджета стран еврозоны, учреждение министерства финансов еврозоны и ограниченный выпуск краткосрочных суверенных займов.

Доклад, разработанный Ван Ромпеем, по всей вероятности, оформится в подробную "дорожную карту" в декабре. Он служит двигателем для коллективного экономического мышления, но вместе с тем подразумевает более федеральный характер устройства еврозоны, что является достаточно спорным шагом.

Многие избиратели могут воспринять это с подозрением.

Владимир Путин провёл совещание с участием Заместителя Председателя Правительства Аркадия Дворковича, Министра транспорта Максима Соколова и главы РЖД Владимира Якунина, на котором обсуждались вопросы перспективного развития железных дорог и железнодорожного сообщения.

Основное внимание в ходе встречи уделено проекту строительства малого кольца Московской железной дороги, которое позволит существенно разгрузить московский транспортный узел, будет способствовать улучшению дорожной ситуации в столице.

Обсуждались также планы по развитию скоростного и высокоскоростного железнодорожного движения и пригородного железнодорожного сообщения.

Владимир Путин провёл совещание в поезде во время объезда участков пути, которые войдут в состав малого кольца Московской железной дороги.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, коллеги!

Собрались мы для того, чтобы Владимир Иванович [Якунин] нам показал маршрут будущего возможного железнодорожного кольца вокруг Москвы. Некоторое время назад мы обсуждали это и с мэром столицы Сергеем Семёновичем Собяниным, тоже отчасти посмотрели маршрут движения. Я бы попросил тогда Владимира Ивановича поподробнее рассказать, что в этом плане планируется сделать, в какие сроки и на какие результаты мы рассчитываем. Это первый вопрос.

И второй вопрос, который мы обсуждали уже неоднократно, связан с организацией скоростного движения в России. Там разные скорости существуют для скоростного движения. Мы обсудим приемлемые для нашей страны, подъёмные для экономики, для технологического состояния нашей промышленности.

Здесь тоже, конечно, хотелось бы первые шаги сделать ещё до чемпионата мира по футболу. Но это только предлог нам для того, чтобы двинуть эту крайне важную для экономики страны тему в России. Поэтому, конечно, если мы что-то сделаем к чемпионату мира, будет хорошо. Но в любом случае мы должны начать и обсуждение, и практическую работу. Для такой огромной по территории страны, как Россия, эта тема является важной. Мы с вами знаем хорошо, как активно развивается высокоскоростное движение в других странах. И нам сам бог велел заниматься этой проблемой.

Пожалуйста, Владимир Иванович. Начните с первого.

В.ЯКУНИН: Уважаемый Владимир Владимирович!

Программа развития Московского транспортного узла рассматривалась ещё Вами, Владимир Владимирович, в бытность премьер-министром, по этому поводу давали соответствующие поручения. И в дальнейшем на основании тех указаний, которые формулировались, были подготовлены предварительные решения во взаимодействии Министерства транспорта Российской Федерации, администрации города Москвы и Российских железных дорог. Сейчас с назначением нового губернатора Московской области к этому процессу подключился Сергей Кужугетович Шойгу.

Речь идёт в данном случае о двух взаимосвязанных программах. Это программа развития Московского транспортного узла в целом, это программа общей стоимостью 236,2 миллиарда рублей на весь период. Подразумевается в том числе и создание дополнительных выделенных путей, новых путей, для того чтобы обеспечить впоследствии вход высокоскоростных поездов в Москву, а также для того чтобы постараться радикально разрешить те проблемы, которые связаны с ежедневными проблемами граждан, которые приезжают в Москву в час пик и из Москвы.

Но поскольку Вы поставили задачу доложить именно по кольцу, я тогда, с Вашего разрешения, перехожу ко второму слайду. На этом слайде обозначены разным цветом четыре этапа реализации внутригородского железнодорожного проекта, который согласован прежде всего, как я уже сказал, и с московским правительством (Сергей Семёнович самое непосредственное участие принимает в рассмотрении всех этих вопросов), и с Министерством транспорта. Докладывалось это и на последнем заседании у Председателя Правительства, когда рассматривался именно вопрос московского транспортного узла и московской кольцевой железной дороги.

В.ПУТИН: Вы нам скажите, пожалуйста, какие участки в целом уже практически можно было бы использовать – они в прежние времена были построены, – а что нужно сделать дополнительно для того, чтобы это кольцо было создано и работало?

В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, само кольцо как инфраструктура сегодня существует, но это неэлектрифицированный железнодорожный путь, однопутный, который используется в основном для обеспечения транзита грузов, которые приходят в Москву, и который обслуживает более 70 московских предприятий на сегодняшний день. На втором слайде мы показываем, что для того, чтобы запустить внутримосковский железнодорожный транспорт, нам необходимо обеспечить электрификацию кольца, построить две новые и реконструировать три существующие энергетические тягловые подстанции, построить 40 километров главного пути.

В.ПУТИН: То есть нужно дополнительное строительство?

В.ЯКУНИН: Это должно быть дополнительное строительство.

Более того, поскольку мы говорим об электрификации, то нам придётся изменять габариты, например, мостов, которые идут в Москве над этими участками, то есть придётся поднимать, изменять высоту, именно поэтому столь важно было получить согласие Москвы на проведение этих мероприятий.

Но сегодня должен признать, что Москва является на самом деле застрельщиком и инициатором активизации работы, это связано, безусловно, с транспортными проблемами, о которых Вам и мэр докладывал и которые Вам хорошо известны.

В.ПУТИН: Сколько будет стоить весь проект приблизительно, считали?

В.ЯКУНИН: Если Вы откроете третий слайд, Владимир Владимирович, здесь показано, что общая стоимость первоочередных мероприятий (мы их так называем) по МКЖД – 58,4 миллиарда рублей, из которых уже предусмотрено, в наличии имеется 35,3 миллиарда рублей, и дефицит инвестирования составляет 19,5 миллиарда рублей. Мы договорились, и об этом было доложено Председателю Правительства, о том, что Москва из своего бюджета выделяет 47, если мне не изменяет память, миллиардов рублей, 39 выделяем мы, ОАО «РЖД», и у нас непокрытый дефицит, который остаётся, это те самые деньги, которые я только что называл.

Это, безусловно, проект, который создаётся не просто для того, чтобы создать дополнительные благоприятные, комфортные условия для граждан, хотя само по себе это важно…

В.ПУТИН: Кстати сказать, это самое главное.

В.ЯКУНИН: Да, но кроме прочего есть ещё и чисто прагматическое.

В.ПУТИН: Это самое прагматическое и есть.

В.ЯКУНИН: Но с технологической точки зрения это, по сути дела, освобождает Москву от необходимости создания ещё одного кольца, которое на порядок, а то и на полтора порядка дороже, чем железнодорожный транспорт наверху.

В.ПУТИН: У Вас есть ТЭО [технико-экономическое обоснование], есть сроки?

В.ЯКУНИН: У нас ТЭО есть. Пятый слайд. Красными пунктами обозначены маршруты как раз кольцевой железной дороги, это то, что возникнет. Здесь же приведён ориентировочный план-график реализации проекта.

В.ПУТИН: Начало строительства в 2012 году?

В.ЯКУНИН: Да. Мы уже начали работу на инфраструктуре в рамках тех проектов и тех средств, которые у нас были, и планируется, что мы сможем эту работу осуществить до 2015 года. Как я уже сказал, будет четыре этапа. На сегодняшний день некоторые элементы кольца уже используются, например, при движении железнодорожного транспорта в аэропорт Домодедово.

В результате мы сможем обеспечить перевозку пассажиров, по сути, однопорядковую с объёмом пассажиров, которые перевозятся в метро, и разгрузим московский бюджет от необходимости строить метрополитен, плюс будут созданы современные пересадочные пункты, которые могут использоваться и как центры социальной активности, и деловые центры.

В результате, если вы посмотрите, на седьмом, восьмом и девятом слайдах представлены некоторые проектные решения по конкретным пересадочным узлам.

В.ПУТИН: Очень красиво выглядит. Я бы хотел узнать, у Вас есть общий план, который синхронизирует эту работу?

В.ЯКУНИН: Да, общий план у нас есть. Он подтверждён Министерством транспорта, Владимир Владимирович. Это не наша самодеятельность.

В.ПУТИН: Он в каком виде?

М.СОКОЛОВ: Это наш совместный план. У нас есть дирекция по развитию московского транспортного узла. Это совместное предприятие Министерства транспорта, правительства Московской области и правительства Москвы. Оно включает в себя, конечно, не только проект развития московской кольцевой железной дороги и другой инфраструктуры, но все эти решения принимаются коллегиально и утверждаются решением этой дирекции и, соответственно, руководителями субъектов и подписью Министра.

Более того, финансирование предусмотрено как в бюджете Московской области, Москвы в первую очередь, если мы говорим о московской кольцевой железной дороге, и Министерства транспорта. Сегодня предусмотрено на финансирование проекта развития пригородной инфраструктуры московского транспортного узла 54 миллиарда рублей. При этом мы видим, что, поскольку у нас появился теперь проект бюджета, который направлен в Государственную Думу, тот дефицит, о котором говорил Владимир Иванович, уже сократился еще на 17 с половиной миллиардов и сегодня составляет порядка 82.

В.ПУТИН: После принятия бюджета.

М.СОКОЛОВ: После принятия бюджета, да.

В.ПУТИН: То есть депутаты, которые представляют интересы Москвы, Московской области, должны бороться за этот бюджет, имея в виду, что он решает хотя бы в какой-то степени транспортные проблемы Москвы.

М.СОКОЛОВ: Именно так. И более того, мы стараемся опережающими темпами, осуществляя взносы субсидий в уставный капитал Российских железных дорог, и именно направить это опережающее финансирование на развитие проектов железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла.

А.ДВОРКОВИЧ: Мне показалось, что этот проект привлечёт значительные частные средства в развитие всей сопряжённой инфраструктуры, вокзальных комплексов, вообще в строительство вокруг этих комплексов, будет синергетический эффект. Огромные инвестиции в Москву будут, очень большие.

В.ПУТИН: Я с Вами полностью согласен и поэтому просил бы Вас, Владимир Иванович, посмотреть на то, чтобы этот план создания железнодорожного кольца в Москве выделить из общего плана работы, который есть в Министерстве и дирекции. Думаю, что он должен быть утверждён Правительством.

А.ДВОРКОВИЧ: Хорошо.

В.ПУТИН: Тогда мы сможем достичь необходимой дисциплины и в организации работ и в финансировании.

А.ДВОРКОВИЧ: Сделаем.

В.ПУТИН: Это нужно обязательно сделать, имея в виду важность этого проекта для столицы, потому что, мне кажется, Министру будет сложновато и с влиятельными губернаторами решать вопросы, и с Министерством финансов, со всеми составляющими.

А.ДВОРКОВИЧ: Есть вопрос стыковки денег. Мы заложили необходимые объёмы до 2020 года в наш бюджет. Есть готовность РЖД, есть готовность Москвы, в том числе юридически надо состыковать эти деньги. В любом случае Правительство должно определиться с этим. Я согласен.

В.ПУТИН: И деньги состыковать нужно, административный ресурс нужно использовать. Этот план должен быть утверждён Председателем Правительства.

А.ДВОРКОВИЧ: Сделаем.

В.ПУТИН: Владимир Иванович, второй вопрос – организация скоростного движения. Но я попросил бы Министра начать. Пожалуйста.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня существует несколько проектов организации скоростного и высокоскоростного железнодорожного движения в нашей стране. Один такой проект высокоскоростного движения ещё с конца 70-х годов рассматривался на участке Санкт-Петербург – Москва, Москва – Санкт-Петербург и предполагал строительство выделенного железнодорожного полотна с организацией движения поездов порядка 350 километров в час.

Помимо этого рассматривались и другие варианты по другим направлениям организации как скоростного, так и высокоскоростного движения. Но как проект на сегодняшний день структурирован только один с высокой стоимостью как бюджетного финансирования, так и большими объёмами привлечения внебюджетных источников. Цифра – порядка триллиона рублей. Хотя предпроектные проработки и даже технико-экономическое обоснование по данному проекту имеются.

Также в рамках проработки вопроса по формированию скоростного движения на скоростях порядка 200 километров в час в рамках подготовки к чемпионату мира нами прорабатывались варианты организации движения в направлении Москва – Нижний Новгород – Казань – Екатеринбург, а также Москва – Ярославль, Москва – Санкт-Петербург, соответственно, но уже в рамках скоростного движения, и Москва – Сочи.

Стоимость реализации этих проектов в совокупности составляет, естественно, меньше, потому что для большинства из них не требуется отдельного выделенного полотна, требуется организация вторых или третьих железнодорожных путей, совершенствование управления дорожным движением, организация разъездов и новый подвижной состав. Но если говорить в целом, то примерно порядка 200–250 миллиардов рублей требуется на организацию в каждом направлении.

Исходя из этого, а также исходя из параметров и возможностей нашего бюджета и привлечения внебюджетных источников, перед нами стоит задача по определению стратегического направления в развитии нашего пассажирского железнодорожного сообщения в части выбора между высокоскоростным или скоростным движением в тех параметрах финансирования, о которых я сказал.

В.ПУТИН: Скоростной или высокоскоростной и, второе, направление.

М.СОКОЛОВ: И направление, безусловно.

В.ПУТИН: Надо определиться вот с этими приоритетами тоже: что в первую, что во вторую очередь. Потому что сразу всё это сделать невозможно. Я думаю, что это как раз Министерство, Правительство в целом, компания должна сделать. Это первый вопрос.

И второй вопрос – источники финансирования. Мы многократно обсуждали вопросы, связанные с возможным выпуском инфраструктурных облигаций. Нужно принять соответствующие решения, которые позволили бы тем, кто распоряжается, скажем, пенсионными накоплениями, использовать эти средства на инфраструктурные проекты, в частности, прежде всего на скоростное движение. Для этого нужно принять соответствующее постановление Правительства. Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Проект постановления Правительства готов, проходит последние стадии визирования, в аппарате идёт доработка, и до конца ноября будет принят Правительством Российской Федерации, рассмотрен на заседании Правительства и принят.

В.ПУТИН: Мы с Вами вчера ещё обсуждали, что возможно использование и других источников финансирования.

А.ДВОРКОВИЧ: Да.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: По нашим расчётам, использование средств пенсионных накоплений позволит привлечь интересы дополнительных инвесторов, с которыми сегодня работает Российский фонд прямых инвестиций. Мы заложили необходимый капитал и дополним капитал РФПИ в следующем году, дополнительно 62 миллиарда рублей капитала будет направлено в следующем году, таким образом, у него будет порядка 100 миллиардов рублей. Этот пул способен привлечь до 300 миллиардов рублей дополнительного финансирования из-за рубежа.

Зарубежные компании, долгосрочные инвесторы, институциональные, американские, европейские, компании из Гонконга, Сингапура готовы софинансировать такого типа «длинные» проекты. Думаю, что мы к 200 миллиардам рублей, которые сможем привлечь за счет пенсионных накоплений, добавим как минимум 100–150 миллиардов рублей таких денег.

В.ПУТИН: То есть инвестфондов.

А.ДВОРКОВИЧ: Да, инвестфондов в целом.

В.ПУТИН: Когда вы планируете выпустить постановление Правительства?

А.ДВОРКОВИЧ: Постановление Правительства выйдет до 1 декабря. Таким образом, как только будет готов первый проект, первое финансирование может быть сразу поднято, то есть облигации могут быть выпущены в первой половине следующего года.

В.ПУТИН: Когда будет готов проект?

В.ЯКУНИН: Если позволите, Владимир Владимирович, сначала отвечаю на Ваш вопрос, потом хотел бы буквально два слова добавить к докладу Министра транспорта.

У нас то, что называется предварительным проектом, выпущено. Это касается Москвы и Санкт-Петербурга. Там рассчитана финансовая модель проекта. То есть проект в высокой степени готовности. Он может начинаться в виде конкретного проектирования, то есть проектную документацию мы можем выпускать.

В.ПУТИН: Вы знаете, как я люблю Москву и Санкт-Петербург, но нам нужны и другие города.

В.ЯКУНИН: Докладываю дальше. После совещания, которое Вы провели на Рижском вокзале, мы пересмотрели генеральную схему развития, концепцию. Докладывали, естественно, министерствам. Мы выделили ещё одно приоритетное направление с точки зрения именно высокоскоростного движения. Это приоритетное направление на Казань и Екатеринбург. Это проект, который может реализовываться, скажем, в две стадии, но по количеству людей, которые проживают в полигоне этого высокоскоростного движения, это более высокая плотность, большее количество населения, чем даже на направлении Москва – Санкт-Петербург. То есть с точки зрения таких базовых принципов проектирования высокоскоростного движения это хороший проект. Поэтому у нас на сегодняшний день в виде проектов высокоскоростного движения отрабатываются именно два этих направления.

В.ПУТИН: Но для того, чтобы начать полномасштабное финансирование, нужно ТЭО. Когда оно будет готово?

В.ЯКУНИН: Как я уже сказал, по Москве, Санкт-Петербургу оно готово.

В.ПУТИН: ТЭО готово?

В.ЯКУНИН: В принципе ТЭО готово по Москве и Санкт-Петербургу. Что касается направления, если оно будет утверждено Правительством, ведомствами, то ТЭО потребует разработки, я думаю, что полгода нам нужно. Быстрее не получится.

В.ПУТИН: То есть, скажем, у нас тайминг такой: до начала декабря Правительство принимает решение по использованию пенсионных накоплений, организует работу с инвестфондом, выделяет средства на подготовку ТЭО по приоритетным направлениям, кроме Москвы и Петербурга.

А.ДВОРКОВИЧ: Фактически принимает принципиальное решение, потому что мы используем маршрут Москва – Казань – Екатеринбург. Я думаю, что оно очевидное и будет принято с высокой степенью вероятности.

В.ПУТИН: Мы понимаем, насколько грандиозен этот проект и насколько он нужен для страны, поэтому у вас уже создана «дочка» [ОАО «Скоростные магистрали»], полагаю, что она должна быть главным исполнителем, но в Правительстве должен быть ясный, понятный и утверждённый план реализации этого крупномасштабного проекта.

В.ЯКУНИН: То, что касается нас, есть, понятно, будем в этом направлении работать.

В.ПУТИН: Нам нужно, чтобы у нас перед глазами и у общества перед глазами, у страны перед глазами было ясное понимание, что будет делаться, как делаться, сколько это будет стоить, какими темпами и кто исполнитель, естественно.

В.ЯКУНИН: Как Вы сказали, исполнителем будет РЖД и его «дочка», которая непосредственно для этого создана.

Что касается сроков, то мы пока ещё можем вписаться в сроки до 2018 года, хотя это будет уже напряжённо, но постараемся вписаться. И, естественно, что мы выполним ту часть работы, которая касается скоростного движения.

И я здесь бы хотел дополнить, что поскольку предполагается и приезд граждан других стран, как это было, скажем, на Украине, то у нас разработан ещё маршрут через Белоруссию в Польшу и маршрут на Германию. По этому поводу мы уже разработку ведём, приобрели соответствующий подвижной состав. Это тоже входит всё в единую концепцию, как Вы приказывали, по высокоскоростному и скоростному движению.

В.ПУТИН: Реализация проекта по «Сапсану» показала, что мы можем это сделать. Поэтому нужно только сосредоточить усилия и мобилизовать ресурсы.

В.ЯКУНИН: Вы знаете, что мне говорили депутаты Владимирской области? «Сапсан» идёт, останавливается – совершенно другая жизнь началась. Это говорю не я, это говорят депутаты Владимирской области, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Вы знаете, для разных категорий людей начинается разная жизнь. У тех людей, которые раньше пользовались электричками, которые прекратили своё движение в связи с движением «Сапсанов», у них лучше не стало. Именно поэтому нужно заранее подумать обо всех категориях граждан и обо всех категориях пассажиров.

В.ЯКУНИН: Хорошо.

И очень важный вопрос финансирования, который Вы только что подняли. Здесь я хотел бы просить, чтобы Правительство приняло соответствующее решение, касающееся принципиальной части финансовой модели. Эта принципиальная часть заключается в том, что опыт всего мира, мировой практики показывает, что приблизительно 60–70 процентов финансирования – это государственное финансирование, 40 процентов, то есть 30–40 процентов, – это привлекаемые средства на возвратной основе и так далее. И это разграничение, мы докладывали об этом в Министерстве, мы докладывали об этом в Минфине, эта позиция понятна, но необходимо это совершенно точно утвердить, потому что просто выделение ресурсов на возвратной основе проблему строительства инфраструктуры высокоскоростного движения в целом не решит.

В.ПУТИН: Это все счётные позиции.

А.ДВОРКОВИЧ: Мы договорились, что в ноябре мы встретимся, финансовую модель обсудим и тогда будем принимать решение.

В.ПУТИН: Абсолютно точно. Это нужно как следует посчитать, посмотреть объёмы перевозок, посмотреть расходную и доходную часть, и тогда можно будет сделать вывод о том, сколько процентов: 50, 60, 20, 25. В каждой стране есть своя специфика. Может быть, у нас и 60 недостаточно. Просто смотреть надо, надо считать. В любом случае проект крайне важный для страны с такой территорией, как наша. И нужно приступать к его практической реализации.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 19 октября 2012 > № 670384

Жестокое обращение с детьми, вмешательство в частную жизнь, полицейский произвол, секретные тюрьмы и снижение уровня свободы слова являются основными проблемами США в части соблюдения прав человека, говорится в докладе МИД России, который поступил в Госдуму РФ, где в понедельник 22 октября пройдут парламентские слушания, посвященные этой проблематике.

Российское внешнеполитическое ведомство подготовило уже второй доклад по теме соблюдения прав человека. В прошлом докладе, выпущенном в ноябре 2011 года, МИД РФ оценивал состояние с правами человека в США, ЕС и прибалтийских государствах. Документ, который подготовили российские дипломаты в этом году на фоне резкой критики России со стороны международных правозащитных организаций и западных правительств, описывает ситуацию исключительно в США, перезагрузка отношений с которыми была одной из основных тем на переговорах президентов двух стран последние четыре года.

Как рассказал РИА Новости источник в российском парламенте, знакомый с текстом доклада, российский МИД обращает внимание на то что в США сотни тысяч детей подвергаются жестокому обращению, что приводит в некоторых случаях к летальному исходу (в 2010 году - 1,6 тысяч). В докладе указывается, что применение телесных наказаний законодательно разрешено в 19 штатах, а в некоторых образовательных центрах детей "лечат" электрошоком. Отдельно в докладе описываются случаи жестокого обращения с приемными детьми, взятыми на воспитание из российских детских домов.

Российские дипломаты со ссылкой на американские неправительственные организации отмечают, что "ориентировочно один полицейский из ста причастен к преступным злоупотреблениям, включающим в себя сексуальные домогательства, развратные действия и изнасилования".

"США остаются страной с наибольшим в мире количеством заключенных, которыми являются 2,2 миллиона человек. По-прежнему не решена проблема секретных тюрем ЦРУ, находившихся на территории Польши, Афганистана, Ирака, Таиланда, Марокко, Джибути, Румынии и Литвы", - привел источник цитату из доклада.

Составители доклада также критикуют законодательство США, разрешающее спецслужбам осуществлять тотальную перлюстрацию всех электронных коммуникаций иностранцев и жителей страны без судебного ордера, что позволило им в 2011 году сделать более 1,3 миллиона запросов на раскрытие информации о телефонных звонках абонентов сотовой связи.

"В период с 2004 по 2007 гг. количество электронных сообщений, просмотренных спецслужбами США, выросло на 3000%", - говорится в докладе.

В документе рассказывается о давлении администрации США на компании, отвечающие за веб-контент.

"С июля по декабрь 2011 г. в адрес только компании Google от американских госструктур поступило на 103% больше запросов на удаление контента, чем за предыдущий отчетный период", - отмечается документе.

Российские дипломаты также отметили обеспокоенность журналистского сообщества США продолжающимся ужесточением законодательства в области СМИ и жесткие меры, принимавшиеся американской полицией против журналистов, освещавших акции протеста в американских городах.

Компаниям, продающим в российских аптеках жизненно важные лекарства дороже, чем они стоят в немецких и польских, грозит оборотный штраф. Такое обещание дал вчера руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Но и в Польше, и в Германии модели цены на лекарства формируются не так, как в России.

ФАС сравнит цены на препараты из списка жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП) в российских, немецких и польских аптеках, заявил Артемьев (его цитируют «РИА Новости» и «Прайм»). Для этого ФАС создаст базу примерно из сотни препаратов из списка ЖНВЛП (в 2012 г., по данным Минэкономразвития, в этом списке было 10 000 препаратов); их стоимость служба и собирается сравнивать. «Где мы только найдем превышение – а мы уже видим, где превышение в 50%, в два, в три раза, – будут применены оборотные штрафы», – заявил Артемьев. Компании, пообещал он, «заплатят миллиарды».

В России с 1 апреля 2010 г. лекарства из списка жизненно важных не могут стоить дороже, чем зарегистрированная в Минздраве цена производителя плюс оптовые и розничные надбавки, размер которых устанавливают регионы. Производители иностранных лекарств регистрируют цены на лекарства, исходя из средневзвешенной цены ввоза за год и стоимости лекарства в 21 референтной стране. При этом заявленная к регистрации в России цена не может быть выше стоимости препарата в референтных странах. Поднять зарегистрированные цены на импортные препараты нельзя.

ФАС со 100%-ной вероятностью найдет отклонения – как в большую, так и в меньшую сторону, уверен заместитель гендиректора Stada CIS Иван Глушков. В Польше, например, списка ЖНВЛП не существует, рассказывает сотрудник зарубежного производителя: все лекарства делятся на рецептурные (цены и наценки на них регулирует государство) и безрецептурные (со свободным ценообразованием). В Германии пациент в большинстве случаев получает лекарство по рецепту врача бесплатно, рассказывает Глушков: за препарат платит страховая компания, а его цена раз в год определяется на конкурсе (поэтому в 2012 г., например, цены могут совпасть с зарегистрированными в России, в следующем уже нет). На другие лекарства наценка аптеки фиксированна – 1,5–5 евро за упаковку.

В России в стоимость препарата входит цена производителя, таможенные платежи, оптовые и розничные надбавки, говорит Глушков. При этом размер надбавок в разных регионах различается. В результате, например, в Москве капсулы арбидол (100 мг № 10) с учетом всех надбавок могут стоить до 234,7 руб., а в Новосибирской области – до 226,5 руб., подсчитали по просьбе «Ведомостей» аналитики DSM Group.

Непонятно, на кого ФАС планирует налагать оборотный штраф, говорит руководитель практики «Здравоохранение и фармацевтика» Goltsblat BLP Нина Белозерцева. В сфере ценообразования оборотный штраф – это наказание для ритейлеров и дистрибуторов, но только в случае завышения установленной наценки, говорит она. Производителей можно было бы привлечь к ответственности за предоставление для регистрации недостоверных сведений, но наказания за это закон не предусматривает.

Пресс-служба ФАС на запрос «Ведомостей» не ответила.

Украина отрабатывает проект предварительного обмена информацией на таможне с Турцией и Белоруссией по примеру проектов с Молдовой и Польшей. Об этом заявил глава Государственной таможенной службы Украины Игорь Калетник в ходе встречи главных таможенников ЕС и СНГ.

"За последние два года произошли структурные реформы Таможенной службы...Таможня динамично реформируется в соответствии с международными, в первую очередь, европейскими нормами. Ключевой составляющей модернизации таможенной системы стало принятие Таможенного кодекса. Еще большей актуальности приобретает обмен предварительной информацией", - заявил он.

По его словам, на практике это значит, что таможенники стран, куда направляется груз, получают информацию о нем еще до того, как транспортное средство с грузом пересечет границу. В итоге это приводит к упрощению таможенных процедур и сокращению времени оформления: "На данный момент Украина осуществляет такой обмен с таможенной службой Молдавии. В стадии пилотного проекта осуществляется обмен предварительной информацией с Белоруссией. Чрезвычайно успешно реализуется аналогичный проект на украино-польской границе. На стадии технической отработки проект по обмену предварительной информацией с Таможенной администрацией Турции".

При этом Калетник сообщил, что в течение двух недель будут отработаны технические условия обмена предварительной информацией на таможне Украины и Турции: "И мы подпишем соответствующие соглашение".

Он отметил, что вся предварительная информация о грузах будет передаваться в режиме online между турецкими и украинскими портами до начала таможенного контроля.

Первая в Украине лоукост-авиакомпания, Wizz Air, ведет переговоры о запуске авиарейса между Донецком и Лондоном. Об этом передает агентство Интерфакс-Украина со ссылкой на авиакомпанию, которая комментировала заявление вице-премьера - министра инфраструктуры Бориса Колесникова о запуске такого рейса.В авиакомпании уточнили, что в настоящее время ведутся переговоры с Донецким аэропортом и о получении разрешения на этот маршрут.

Напомним, что венгерская авиакомпания Wizz Air начала работу в 2004 году. Выполняет полеты в Великобританию, Францию, Германию, Италию, Испанию, Польшу, Норвегию, Финляндию, Швецию, Турцию, Грецию. В Украине авиаперевозчик представлен ООО Авиалинии Визз Эйр Украина.

Число поляков, проживающих в крайней бедности, возросло на 300 тысяч в прошлом году, в то время как дети находятся в особой группе риска, сообщает национальное бюро статистики страны.

Согласно исследованию, наиболее подвержены тенденции семьи с тремя и более детьми. «Рождение третьего и последующего детей подводит множество семей к крайней нужде и неспособности обеспечивать базовые потребности», - заявил омбудсмен по правам детей в Польше Марек Мичалак. По определению, крайняя нужда заключается в неспособности оплачивать счета за проживание (газ, свет, вода и т.д.), а также невозможность покрыть расходы на одежду и продукты питания (основную продуктовую корзину).

Такая тенденция ставит под угрозу будущее детей, которым будет сложно получить качественное образование и интегрироваться в общество успешных. По словам представителей государственного университета Варшавы, решение данной проблемы должно обеспечиваться обществом в целом.

Такую информацию приводит издание «The News.pl».

В газете «Жечпосполита» опубликовано интервью с профессором К. Шамалекем, авторитетным польским экспертом в области геологии, в котором он подверг сомнению экономическую целесообразность разведки и добычи сланцевого газа в Польше. По его мнению, оценки запасов сланцевого газа в стране произведенные Агентством по энергетике США в объеме 5,3 триллионов кубометров являются ошибочными и базируются на старых польских данных. К. Шамалек подчеркнул, что по оценкам Польского геологического института не доказанные объемы сланцевого газа в стране составляют всего лишь от 346 до 768 млрд кубических метров. Кроме того, стоимость бурения одной только скважины в Польше достигает 10 - 15 млн долларов, что значительно больше чем в США. Rzeczpospolita Польша > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 18 октября 2012 > № 684412

Премьер-министр ЧР П.Нечас высказался против создания системы европейского регулирования банков с целью спасения еврозоны. Данный проект является, по мнению П.Нечаса, для Чехии невыгодным. При этом возникновение первой части банковской унии должно быть согласовано со всеми 27 государствами-членами ЕС. Против данного проекта также высказываются Великобритания, Голландия и Швеция. Ряд возражений есть у Польши и Люксембурга. По мнению П.Скленаржа, главного экономиста банка J&T, вето со стороны Чехии целесообразно, так как «чешский банковский сектор занимает в ЕС исключительное положение. Банки находятся в здоровом состоянии, имеют больше вкладов, нежели кредитов, а в банковской унии чешские банки могут понести самые большие потери». Hospodá?ské noviny Чехия. Евросоюз > Финансы, банки > economy.gov.ru, 18 октября 2012 > № 676380

Федеральная антимонопольная служба РФ проведет проверки в аптеках, чтобы сравнить цены на лекарства с мировыми и назначить оборотные штрафы в случае завышения цен, сообщил в четверг журналистам руководитель ФАС Игорь Артемьев.

"Мы сейчас впервые сделаем базу, возьмем около сотни препаратов, входящих в список жизненно необходимых лекарств, и сравним цены в аптеках с теми же ценами в немецких или польских аптеках. Где мы только найдем превышение, а мы уже видим, где есть превышение в 50%, в два раза, где в три раза таблетки стоят дороже, - будут применены оборотные штрафы. Они заплатят миллиарды, эти компании", - заявил Артемьев. Роман Баландин.

Руководство Украины должно "настолько, насколько это возможно" укреплять политические связи страны с Россией, их развитие позволит разрешить спорные вопросы, сказал в четверг премьер-министр Украины Николай Азаров.

"Мы за эти 20 лет (независимости Украины) так разбежались, а за время правления "оранжевых" еще и успели серьезно поконфликтовать, что пора протрезветь", - сказал Азаров в Симферополе, выступая на встрече с руководством Крыма, работниками образования и здравоохранения региона.

Азаров сейчас находится в отпуске в связи с участием в предвыборной кампании Партии регионов.

"Для нас Россия, Белоруссия, другие страны СНГ - это не просто соседи. Украина связана с этими государствами миллионами родственных, дружеских, товарищеских, кооперативных связей.

Таких связей у нас нет ни с одной другой страной. Давайте возьмем самую близкую для нас страну за пределами СНГ - Польшу. Разве можно сравнивать наши связи с Польшей и Россией, или Белоруссией", - отметил Азаров.

Глава правительства Украины также отметил, что, по его мнению, развитие отношений России и Украины приведет к тому, что болезненный сегодня вопрос цены российского газа для Украины перестанет быть актуальным.

"Какие-то конфликты, сыр там - все это абсолютная чепуха", - сказал Азаров, имея в виду, ограничения санитарной службы РФ на поставку на территорию страны сыра некоторых украинских производителей.

В феврале между РФ и Украиной возник так называемый "сырный" спор, в ходе которого Роспотребнадзор запретил ввоз на территорию России сырной продукции шести украинских молокоперерабатывающих предприятий из-за ее несоответствия российскому техрегламенту на молоко и молочную продукцию. В апреле стороны договорились об урегулировании ситуации. К июню пять украинских компаний, попавших под запрет, после прохождения соответствующих проверок Роспотребнадзора, возобновили экспорт сыров в Россию. В сентябре последний из шести украинских молокозаводов, "Лозовский молочный завод", получил разрешение вернуть свою продукцию на российский рынок при условии соблюдения жестких требований Роспотребнадзора.

Украина, зависящая от импорта природного газа из России, уже более двух лет добивается пересмотра цены на газ, которую считает завышенной.

ФАС ОБЕЩАЕТ КРУПНЫЕ ШТРАФЫ ЗА ЗАВЫШЕННЫЕ ЦЕНЫ НА ЛЕКАРСТВА

В случае нарушений в аптеках антимонопольная служба назначит миллиардные штрафы

ФАС проверит аптеки и сравнит цены на лекарства с мировыми, а в случае завышения цен назначит оборотные штрафы, сообщил глава антимонопольной службы Игорь Артемьев, передает РИА Новости.

Он пояснил, что ФАС составит базу, в которую войдет около сотни жизненно необходимых лекарств, а затем сравнит цены на них с ценами в немецких или польских аптеках. Артемьев пригрозил, что при наличии завышенных цен будут применены оборотные штрафы. По его словам, ФАС известны случаи, где есть превышения в 2-3 раза. "Они заплатят миллиарды, эти компании", - заявил глава ФАС.

Анализ стоимости лекарств пройдет методом сопоставимых рынков, добавил Артемьев.

Глава Карелии Александр Худилайнен предложил сделать республику пилотным регионом, где наряду с Москвой пройдут такие проверки. Артемьев идею поддержал и пообещал, что ФАС в Карелии проверит цены на 10 жизненно необходимых препаратов.

По данным Росстата, в сентябре цены на лекарства в среднем по России выросли в месячном выражении на 0,4%. По сравнению с тем же месяцем прошлого года лекарства подорожали на 7,3%.

Профессор Назарбаев университета из США Скотт Овермайер решил проверить, насколько рискованно выращивать виноград в суровых условиях Северного Казахстана., пишет ИА "Казах-Зерно"

Результаты своего эксперимента он надеется получить этой зимой, сообщает корреспондент ИА "Казах-Зерно" из Астаны.

Скотт Овермайер, преподающий компьютерную науку в Назарбаев университете, решил заняться рискованным виноградарством в Северном Казахстане благодаря своему хобби. На родине в Южной Дакоте, где погода местами напоминает казахстанскую, он выращивал белый и красный виноград и имел небольшой заводик, на котором производил красные и белые вина. На случай заморозков виноградники защищала специальная система подтапливания корней, которая не давала растениям застыть.

Бизнес приносил хорошие доходы в США, и поэтому профессор решил попробовать продолжить хобби-бизнес в Казахстане. Получив разрешение университета Миннесоты на распространение саженцев, выведенных в вузе, он высадил весной этого года по 50 деревьев белого и красного винограда в селе Вячеславка Акмолинской области. Из 50 саженцев красного винограда принялось 38, а белого только 14. Такой показатель сложился из-за не совсем верного следования инструкциям при посадке саженцев в школьном саду, где были разбиты виноградники. Кроме того, саженцы белого винограда были по качеству несколько хуже своих красных аналогов.

По словам Овермайера, если принявшиеся виноградники переживут суровую казахстанскую зиму, а по теории, они могут выдержать температуру до -40 градусов, то он привезет дополнительную партию саженцев из США и увеличит количество деревьев. В целом, профессор мечтает развести в Вячеславке большой виноградник и открыть производство вина в Акмолинской области. Для этого он ищет партнеров среди бизнесменов и фермеров Северного Казахстана, которые были бы заинтересованы в совместных усилиях по запуску промышленного производства винограда для виноделия. Чтобы проект стал экономически выгоден, понадобится примерно 2,5 гектара, где инвестиции должны составлять примерно 6 тысяч долларов на гектар.

Виноградники начнут по-настоящему плодоносить примерно через 3-4 года с перспективой на следующие 50-100 лет. Поэтому в начале для масштабного виноделия также может подойти сырье для изготовления фруктового вина, где будет использоваться местная клубника. Профессор считает, что у такого продукта может будущее, поскольку, по его мнению, казахстанцы предпочитают сладкое вино. Пока же можно будет закупать виноградное сырье из Молдовы и южных регионов Казахстана, где виноградарство развивается хорошими темпами. Для организации производства Овермайер планирует приобрести итальянское оборудование и позаимствовать опыт выращивания винограда в холодных условиях из Германии и Польши. В целом, по расчетам профессора, для запуска винодельческого проекта потребуется около 50 тысяч долларов.

Всемирный банк и Международная финансовая корпорация опубликовали ежегодный доклад «Ведение бизнеса – 2013», согласно которому Польша занимает 76 место среди 185 стран во всемирном рейтинге условий ведения бизнеса, поднявшись за год на 7 позиций. Место страны в рейтинге и его динамика оценивались на основе 10 показателей с одинаковыми весами в общем индексе. Наибольшего прогресса в сравнении с предыдущим докладом Польша достигла в категориях «Разрешение неплатежеспособности» (37-е место, рост 54 пункта) и «Обеспечение исполнения контрактов» (56-е место в мире, рост 28 пунктов). Также способствовало повышению Польши в рейтинге упрощение процедуры регистрации предприятия - 62-е место и совершенствование системы налогообложения - 114-е место против прежнего 124-го. Вместе с тем по ряду категорий рейтинг Польши снизился. Негативное влияние на него оказали ухудшение положения с защитой прав инвесторов (49 место), усложнение процедур получения разрешений на строительство (161-е место) и подключения к системе электроснабжения (137-е место). По оценкам экспертов Всемирного банка, экономика Польши в 2012 году продемонстрировала наиболее значительные улучшения в облегчении ведения бизнеса, опередив такие страны, как Италия (73 место), Чехия (65 место) и Россия (112 место).(Rzeczpospolita Польша > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 17 октября 2012 > № 684415

Европейские производители замороженных и консервированных овощей сообщают о сокращении поставок гороха и бобов – основных культур этого сектора.

Урожай гороха в ключевых европейских странах-поставщиках ниже прогнозируемого на 5-10%, в то время как в Великобритании (главном «гороховом» регионе) показатели снизились на 35%.

Урожай бобов также сильно пострадал в Великобритании и Бельгии (снижение на 25% и 20% соответственно), Франции и Нидерландах.

Урожай капустных культур в Великобритании довольно небольшой, как и урожай корнеплодов. В то же время Германия и Польша сообщают о нормальных средних показателях своего урожая.

В дополнение к низким урожаям овощей в этом сезоне, европейцы обеспокоены прогнозами на стоимость зерновых в следующем году. Эти прогнозы уже сказываются на темпах конкуренции за сельскохозяйственные земли и на ценах заключаемых контрактов.

В сезоне 2012-2013 гг Польша планирует увеличить экспорт яблока в Россию как минимум на 25%. Таким образом, общий объем поставок на территорию РФ за текущий сезон может достигнуть рекордного показателя в 600 000 тонн.

О серьезности намерения польских экспортеров можно судить по результатам их работы в летний период. Как уже сообщалось, только в июле-августе в Россию было продано почти 19 000 тонн польского яблока, что на 60% больше, чем в летний период прошлого года.

Для польских компаний в последние несколько лет рынок Восточной Европы является приоритетным направлением. Польские производители и экспортеры полагают, что благодаря вступлению России в ВТО в ближайшие 5 лет экспорт польских яблок может вырасти до 1 000 000 тонн. При этом только в Россию будет ежегодно поставляться до 650-700 тыс. тонн яблок.

ФНС ХОЧЕТ БОРОТЬСЯ С НЕУПЛАТОЙ НАЛОГОВ ВМЕСТЕ С ОЭСР

Михаил Мишустин считает, что было бы также полезно обмениваться банковской информацией

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Россия, которая к 2014 году планирует в нее войти, должны начать совместную борьбу с уклонением от уплаты налогов, сообща искать конечных бенефициаров бизнеса и обмениваться банковской информацией, полагает глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, передает РИА Новости.

Мишустин предлагает также объединить усилия по поиску баланса между снижением административных затрат на выполнение требований налогового законодательства и эффективностью контроля за его соблюдением. Мишустин считает, что форум ОЭСР по налоговому администрированию, который пройдет в Москве в мае 2013 года, придаст "новый импульс" координации международных усилий по борьбе с уклонением от уплаты налогов.

Министр финансов РФ Антон Силуанов в интервью телеканалу "Россия-24" рассказал, что российское налоговое законодательство было изменено и приведено в соответствие с требованиями ОЭСР. Глава ведомства сообщил, что налоговая система была упрощена, что он считает очень важным для ее гармонизации с "лучшими мировыми стандартами". Силуанов сообщил, что в последнее время были приняты решения об избежании двойного налогообложения и трансфертном ценообразовании по требованиям ОЭСР. Министр напомнил, что Россия присоединилась к конвенции ОЭСР об обмене налоговой информацией, что ему кажется очень важным шагом.

Глава ведомства рассказал, что руководство ФНС работает вместе со Всемирным банком для формирования объективной оценки российской налоговой системы и администрирования. Эта работа, по словам Силуанова, должна помочь России подняться на несколько ступенек вверх в рейтинге Doing Business, который готовит Всемирный банк. Руководитель Минфина надеется, что положение РФ в рейтинге существенно улучшится уже в следующем году.

ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦИИ: ЕВРОЗОНА БЛИЗКА К ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА

Франсуа Олланд назвал меры, необходимые для преодоления кризиса и призвал наградить страны, которые потратили много сил на реформы финансовых систем

Страны еврозоны подошли вплотную к завершению нынешнего кризиса, а лидеры Евросоюза, в свою очередь, создали условия для восстановления экономики. Об этом заявил президент Франции Франсуа Олланд в интервью шести европейским газетам, передает международный новостной телеканал France 24. "Мы рядом, мы совсем близко к окончанию кризиса еврозоны", - сказал Олланд сотрудникам французской Le Monde, британской The Guardian, испанской El Pais, польской Gazeta Wyborcza, итальянской La Stampa и немецкой Suddeutsche Zeitung.

Решения, принятые на последнем саммите ЕС в июне, должны были быть реализованы "как можно быстрее", призвал политик. "В первую очередь это означает решительное разрешение ситуации с Грецией, которая предприняла так много усилий и поэтому должна быть уверена в том, что она останется в еврозоне", - убежден Олланд, занявший пост президента Франции в мае.

ЕС должен гарантировать, подчеркнул президент Франции, что страны, бросившие много сил на реформирование своих финансовых систем, будут вознаграждены более низкими процентными ставками по займам. Олланд вновь заявил, что выступает за частичное объединение долга стран еврозоны через выпуск общих еврооблигаций.

Французский лидер также подчеркнул, что хотел бы видеть, как еврозона добивается еще больших успехов в создании до конца 2012 года общеевропейского регулятора банковского сектора. Этот механизм должен приблизить союз к практике совместного принятия решений всеми странами-членами во всех областях экономической и денежно-кредитной политики, подчеркнул Олланд. Однако Франция будет поддерживать формирование более тесного политического союза в ЕС только после 2014 года, когда пройдут выборы в Европейский парламент.

Улица, власть и оппозиция: от протестной «движухи» к режимной трансформации?

Сергей Иванович Рыженков (р. 1959) – политолог, доцент факультета истории политологии и права РГГУ.

Резкий подъем массового уличного протеста в России нарушил statusquo, сохранение которого являлось для Кремля важнейшей политической задачей. Более того, к началу июня 2012 года, когда писались эти строки, стало ясно, что протестная «движуха» и противодействие ей со стороны власти – это, скорее всего, надолго и, вполне вероятно, всерьез. Протестные выступления не прекратились, власть не намерена сдавать позиции, и обе стороны ищут способы добиться своих целей. Это означает, что произошел явный сдвиг основного русла политического процесса, а общая картина происходящего в российской политике претерпела изменения. Но что это за изменения? Насколько они существенны? Как может развиваться ситуация?

Кому-то представляется, что события разворачиваются по сценарию мирной революции и долгожданная демократизация не за горами. Кто-то полагает, что это лишь выплеск, пусть и продолжительный, отрицательных по отношению к власти эмоций, накопившихся у части общества, и через какое-то время ситуация вернется к исходной. Распространено представление о «рождении» в России гражданского общества как самодостаточного явления, которое станет базой для неминуемых демократических перемен. Есть, наконец, оценки, в которых на первое место выдвигаются опасения, связанные с возможностью установления жесткой диктатуры или срыва политического процесса в пропасть насилия и хаоса.

Все эти версии логически допустимы. Однако они нуждаются не только в представлении, снабженном аргументацией adhoc, но и в соотнесении с теоретическими моделями, сколь бы преждевременной такая задача кому-то ни показалась. Продолжая серию ранее опубликованных материалов[1], которые были посвящены рассмотрению российской политики в рамках «стратегического» подхода, предполагающего выдвижение на первый план измерения взаимозависимости оппонентов при выработке ими решений, ожиданий и оценок ответных действий соперников и конкурентов[2], предлагаю вниманию читателей выполненный с тех же позиций анализ проблем, связанных с появлением «белоленточного» движения.

Приглашение (в)строиться...

Выход на улицы в декабре 2011 года нескольких десятков тысяч граждан, протестующих против фальсификаций в ходе парламентских выборов, открыл новую, довольно неожиданную, перспективу политического развития России. Вопрос о возможной трансформации режима перешел из сферы политических и академических дискуссий в практическую плоскость. Кремль оказался перед известной в теории политических трансформаций альтернативой, которую Адам Пшеворский сформулировал следующим образом:

«Или инкорпорировать несколько групп, которые могут быть инкорпорированы, и репрессировать все прочие, вернувшись в авторитарный застой, или включить в политическую повестку проблему институтов демократии»[3].

Следует пояснить, что в данном случае речь идет не о либеральной демократии с социальным «расширением», функционирующей в западных обществах, и не о традиции понимания демократии как «власти народа», идущей от Аристотеля, а о демократии в минималистском понимании – «режиме, в котором те, кто правит, избираются на конкурентных выборах»[4], то есть о «соревновательной олигархии», ограниченной тем, что правителей выбирает и смещает сам народ[5]. Демократия в таком прочтении не обеспечивает автоматического решения проблем внеэлекторального массового политического участия, создания более справедливого и равного общества, а лишь предоставляет возможность организованным политическим силам добиваться таких решений. Демократия не рождается сразу со всеми атрибутами, известными по лучшим образцам, она становится (или не становится) «продвинутой» благодаря коллективным усилиям и действующим в рамках ее институтов политическим деятелям, опирающимся на гражданское общество.

Тезис об альтернативе, перед которой оказалась власть, также требует некоторых уточнений, связанных со спецификой российского авторитаризма. Дело в том, что в нашем случае инкорпорирование не предполагает полного – на условиях подчинения – присоединения оппозиционных групп к режиму. В процессе его консолидации оставшиеся в наследство от предыдущего периода оппозиционные партии были включены в режим таким образом, что сохранили относительную автономию, а контроль над ними осуществлялся правящей группой лишь по важным для нее направлениям. Другими словами, режим консолидировался на стадии «мягкой» диктатуры, или электорального авторитаризма, чему, безусловно, способствовал высокий экономический рост и основанная на нем социальная политика, крайне затруднявшая оппозиционную мобилизацию. Такое состояние режима нужно сопоставлять с состоянием либерализации классических авторитарных режимов (с еще более ограниченной конкуренцией или вообще без нее). Только путь к такой либерализации проделывался в противоположном направлении, как бы по нисходящей: от режима гибридного, включавшего значительное число элементов демократии, а не от диктатуры[6]. Соответственно, и возможное возвращение в «авторитарный застой» в данном случае надо понимать не буквально, а в смысле восстановления предшествовавшего декабрю statusquo. Абстрактно говоря, такой режим, допускающий, в отличие от классического авторитаризма, ограниченную конкуренцию, отделяет от демократизации, казалось бы, небольшой шаг: устранение ограничений на электоральную конкуренцию.

Однако этот шаг в режимах электорального авторитаризма осуществить не менее трудно, чем шаг от «восходящей» либерализации к демократизации. В данном отношении «мягкие» диктатуры сталкиваются со специфическими проблемами, отличающимися от общих проблем всех авторитарных режимов. Многопартийность и выборы, на которых допускается относительно высокий уровень конкуренции, представляют собой, как показано в работах Дженнифер Ганди и Адама Пшеворского, не просто фасад авторитаризма, свидетельство «мягкости» диктатуры или имитацию демократии, призванную обманывать сообщество демократических стран и избирателей внутри страны, а одно из институциональных оснований режима, позволяющее правящим группам десятилетиями обеспечивать вполне уверенное сохранение власти[7].

Взглянув сквозь призму этой концепции на российский режим, мы получим следующую картину. Партии соглашаются на подконтрольное существование и на участие в выборах с предопределенным результатом, потому что в имеющихся условиях это лучший для них вариант. Ослушание ведет к усилению давления сверху, а далее, в случае игнорирования предупреждений, – к исключению из большой политики. Покладистость, напротив, позволяет хоть как-то отстаивать собственные интересы и ценности, надеяться, что в будущем появятся шансы на изменение положения дел в свою пользу. Режим использовал оппозиционные партии как дополнительный по отношению к электорально-административно-пропагандистской машине инструмент политического управления. Пусть недовольные в обществе ориентируются на предсказуемых и осторожных политиков, а свое несогласие с проводимым в стране курсом выражают на выборах. Не возбраняется также выплескивать негативные эмоции на организуемых партиями немассовых митингах. Выборы с управляемой конкуренцией, «разрешенные» уличные акции, предоставление умеренным оппозиционерам возможности высказываться в СМИ – все это позволяет режиму избегать высоких издержек, которые неизбежно сопутствовали бы силовому подавлению оппозиции[8]. В итоге проводятся лишь выборочные репрессии против лидеров и активистов радикальной оппозиции.

Именно так формировался определенный тип массового оппозиционного политического участия, который предполагает лишь узкий спектр протестных действий, не создающих режиму серьезных проблем. Десятки миллионов оппозиционно настроенных граждан быстро приучились считать такое положение дел естественным. Их политическая мобилизация возможна только в форме агитации за посещение избирательного участка и опускание бюллетеня в урну, что почти лишено практического смысла, но остается для подавляющего числа оппозиционно настроенных индивидов единственным способом выразить свою политическую позицию.

При этом сегмент оппозиции, не допущенной к выборам и готовой выражать свой протест в радикальных формах, по сути исключался из реальной политики, но, опять же, в той мере и такими способами, чтобы исключение было не слишком затратным. Это означало выборочные репрессии и информационную блокаду при реализации права на свободу слова и собраний в выделенных для этого «гетто» – в политическом сегменте Интернета, на одной или двух радиостанциях, в нескольких печатных изданиях и в форме все тех же «разрешенных» и не слишком массовых митингов.

Таким образом, после появления движения «За честные выборы!» вопрос об инкорпорации встал перед российским режимом как раз в описанном выше контексте. Он сводился в основном к тому, чтобы предоставить некоторым из оппозиционных групп, связанных с протестом, возможность, по выражению Владимира Путина, «встроиться в эту политическую систему»[9] – прежде всего посредством создания новых партий. А к тем, кто не воспользуется предложением, можно будет применить репрессии, дозировав их в соответствии со степенью опасности, которую они могут представлять для режима.

При этом режиму приходилось удерживать старые оппозиционные партии в инкорпорированном состоянии, не допуская масштабной активизации их избирателей. Сделать это оказалось несложно, поскольку старые партии, как и в период экономического кризиса, не слишком рвались в бой. В предыдущие годы основным полем их деятельности были выборы, закулисные сделки и – для парламентских партий – работа в Государственной Думе. Их избиратель, как было сказано, приучился быть только избирателем: политическая активность таких граждан застыла на минимальном уровне. Поэтому вывести их на улицу даже в благоприятных для этого условиях, когда произошел взрывной рост массового протеста, связанный с проявленной в отношении этих партий явной несправедливостью, оказалось невозможно. Митинги КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР и «Яблока», проходившие между крупными зимними акциями нового протестного движения, собирали хотя и в 10–15 раз больше людей, чем в прежний период, но в 15–30 раз меньше, чем «белоленточные» мероприятия.

Возможно, ситуация была бы иной, если бы умеренные попытались усугубить политический кризис, пойдя на рискованные действия: например, отказавшись от депутатских мандатов и от выдвижения своих кандидатов на президентских выборах, сопровождая отказ проведением кампаний гражданского неповиновения. Однако оппозиционные партии проявили присущее им благоразумие, тем самым подтвердив, что не собираются прочно объединяться с радикалами, претендующими на главные роли в «белоленточном» движении, и продемонстрировав власти готовность оставаться в инкорпорированном состоянии. Это, впрочем, не помешало им поставить перед властью вопросы о расширении политических возможностей в рамках режима.

Что касается «включения в политическую повестку проблемы институтов», то в России для этого отсутствовала и ныне отсутствует главная предпосылка: в ходе «нисходящей» либерализации наверху сложился прочный союз «стабилизаторов», в котором традиционные роли сторонников твердой линии и либерализаторов не представлены. Следовательно, возникновение раскола как необходимого условия для развития трансформационного процесса было и остается, даже после появления массового протеста, маловероятным. Потенциальные реформаторы в правящей группе и группах, непосредственно с ней связанных, не обладали самостоятельной силой и поэтому подстраивались под стабилизаторский курс, так как в противном случае неизбежно теряли свои позиции. Возникающие наверху разногласия часто интерпретируются некоторыми наблюдателями как признаки раскола, но на деле они таковыми не являются.

Так, в связи с созданием бывшим министром финансов Алексеем Кудриным общественной структуры – Комитета гражданских инициатив – стоит отметить, что сначала он лишился позиции в правящей группе и только затем выступил в роли реформатора (прежде его несогласие с курсом выражалось исключительно вербально). Столь же безосновательно видеть признаки раскола в дискуссиях между «либеральным» и другими клубами «Единой России» («ЕР»). «ЕР» – это не партия-государство, каковой являлась КПСС, а придаток аппарата власти, и поэтому вероятность появления внутри нее какого-то подобия «Демократической платформы» в КПСС невелика, да и цена подобной инициативы неподъемно высока для единороссовских «либералов». Потенциально наиболее опасная (хотя и маловероятная) для режима линия раскола – внутри самого тандема[10] – исчезла после отказа Дмитрия Медведева выставить свою кандидатуру на президентских выборах. Его назначение на пост премьер-министра, а затем вступление в «ЕР» и избрание ее руководителем эту тему полностью закрыли.

Прочие признаки расхождений и размежеваний в правящей группе и аппарате власти являются проявлениями разделения на группировки, свойственного любому авторитарному режиму. Расхождения твердо пресекаются лишь по вопросам получения и сохранения высшей власти, ключевых позиций в парламенте, регионах и больших городах, а также контроля над крупнейшими экономическими ресурсами (включая государственные средства) и важнейшими информационными каналами. Во всем остальном допускаются некоторое пространство для маневра подчиненных акторов, различная степень разъединенности элитных групп, некоторая конкуренция между ними за позиции в иерархии и источники политической ренты – в той мере, в которой все это не противоречит целям режима[11]. Как только появляются хотя бы намеки на признаки раскола, власть тут же точечно и показательно бьет не только по близким к ней потенциальным реформаторам, находящимся на разных ступенях «вертикали» – как это и было сделано с Сергеем Мироновым, Алексеем Кудриным, Михаилом Прохоровым, Глебом Павловским, – но даже по тем, кто просто обладает ресурсами для проведения демонстративно самостоятельного курса (Юрий Лужков).

У российского режима есть дополнительный ограничитель на внутриэлитный раскол – это присущие ему значимые элементы персонализма. В персоналистских режимах, как отмечала Барбара Геддес, авторитарная разъединенность не таит в себе угрозы перерастания в глубокий и серьезный раскол, так как первое лицо постоянно озабочено тем, чтобы не допустить появления конкурентов в поддерживающей его команде. Поэтому положение важных для сохранения режима политических и экономических акторов является моментом более второстепенным, чем при однопартийных или военных режимах[12]. Члены команды, прекрасно понимая, что для них нет ничего хуже, чем исключение из числа инсайдеров, предпочитают довольствоваться имеющимся местом и не помышляют о большей самостоятельности. Пример Михаила Ходорковского, отклонившегося от такой линии поведения, стал наиболее показательным уроком в этом плане.

А без раскола в верхах демократизация осуществима только в результате настолько масштабной протестной мобилизации, которая заведомо обрекает репрессии на провал. В российском случае вероятность такого развития событий представляется крайне низкой.

Выборы закончились, забудьте...

Первый вывод, который следует из предложенного прочтения ситуации, таков: новое массовое протестное движение на том уровне, которого оно сумело достичь, режиму ничем непосредственно не угрожает. Хотя трансформация режима и началась, нужно понимать, что это лишь самое начало процесса. Но в то же время нет определенности и в отношении результатов предпринятых режимом мер: новое состояние statusquo в виде сохранившегося с некоторыми уступками прежнего порядка вещей прочно не зафиксировалось. Власти приходится ждать, когда и как сработают направленные на снижение уличного протеста меры, и одновременно заниматься его тактическим сдерживанием, в котором сочетаются элементы все того же инкорпорирования, выборочных репрессий и миниуступки.

Помимо желания сохранить механизмы политического управления обществом, показавшие свою эффективность (по принципу «от добра добра не ищут»), свою роль сыграл и ситуационно актуализировавшийся институциональный фактор. Возвращать Путина на пост президента было, безусловно, предпочтительнее без применения жестких мер к протестующим. Успешность этой операции стала важным дополнительным доводом в пользу отказа после президентских выборов от незамедлительной трансформации режима по «модели Лукашенко».

Главный же расчет в плане достижения конечной цели – нейтрализация угроз, связанных с массовым протестом, – при выборе такого относительно вялого курса основывается, по всей видимости, на том, что мобилизующие оппозицию и возбудившие улицу электоральные события федерального уровня остались в прошлом. Ожидается смещение электоральных процессов на периферию и, как следствие, общее снижение мобилизационных возможностей оппозиции, раздробление протеста по регионам и муниципалитетам. Разумеется, простой жизни и умеренные и радикалы правящей группе не обещают: это продемонстрировали выборы мэров Ярославля и Астрахани. Но, занимаясь подготовкой и проведением региональных и муниципальных выборов, в том числе губернаторов и мэров, оппозиция едва ли сумеет пробудить у такого же, как в декабре–мае, числа своих сторонников горячее желание выходить на улицу.

Можно предположить, что перенесение напряжения на периферию при неизбежности перехода протестных мероприятий к относительно узкой проблемно-тематической или событийной повестке, препятствующей росту и даже сохранению их масштаба, даст возможность власти отыграть часть уступок назад. Возможно, режиму удастся даже вернуться к состоянию, предшествовавшему декабрю, и подойти к следующей электоральной «судороге» 2016–2017 годов в полной готовности. Однако нет и гарантии того, что стимулы продолжать «раскачивать лодку» у умеренных и радикалов ослабнут.

Оппозиционные партии, убедившись в эффективности гражданского наблюдения на выборах и понимая, что властям, опасающимся новых массовых выступлений, все труднее будет заниматься фальсификациями, сделают все возможное, чтобы составить серьезную конкуренцию «ЕР» на выборах субнационального уровня. При этом умеренные будут опираться на поддержку не только корпуса наблюдателей, но и всего нового массового движения и претендующих на верховенство в нем лидеров и активистов радикальной оппозиции.

Для умеренных достижение относительного успеха в этом предприятии имеет первостепенное значение; оно рассматривается ими как вполне реальная цель. Поэтому возвращение к исполнению ролей, предначертанных для них режимом, может оказаться проблематичным. А перенесение поля битвы на периферию даже на руку умеренным силам, так как оно позволяет избежать прямой конфронтации с Кремлем. Пример «Справедливой России», которая активно поддержала своего кандидата Олега Шеина, опротестовавшего результаты выборов мэра Астрахани, свидетельствует о готовности и способности умеренных действовать на местах, используя радикальные формы протеста и опираясь на поддержку радикалов, причем так, что Кремлю довольно трудно находить способы действенного наказания.

Благоприятное для оппозиции развитие такого сценария предполагает возрастание угрозы режиму на следующих парламентских и президентских выборах. Но вполне очевидно, что правящая группа не будет спокойно взирать, как нарастает снежный ком, грозящий ее похоронить, и попытается остановить этот негативный процесс. Для этого ей придется находить новые тактические решения в рамках выбора между теми же возможностями: инкорпорированием, выборочными репрессиями, миниуступками. В крайнем случае, можно пойти на изменение параметров стратегического инкорпорирования умеренных, создав с некоторыми из них правящую коалицию. Это будет означать дальнейшее смягчение диктатуры в форме расширения круга имеющих доступ к высшим позициям во власти. При таком решении может не понадобиться ужесточение и распространение выборочных репрессий на более широкий, чем сейчас, круг оппозиционных лидеров и активистов. Однако в дальнейшем придется принимать во внимание вполне реальную перспективу раскола в расширенном стане «стабилизаторов».

Что касается радикальной оппозиции и массового протеста, то и в этой игре власть предпочла не форсировать события. Массовые акции в формате «пришли – покричали – разошлись» режим научился терпеть, а исход процесса завоевания ключевых позиций в массовом протестном движении лидерами радикальной оппозиции пока отчетливо не просматривается. Так или иначе, тем из них, которые не проявляют желания инкорпорироваться (Алексей Навальный, Сергей Удальцов, Борис Немцов, Илья Яшин и их ближайшие сподвижники), несмотря на то, что они постоянно подвергаются преследованиям, включая административные аресты и уголовные дела, оставлена возможность возглавить и организовать массовый протест. Как представляется, главную ставку лидеры радикалов сделали на создание двухъярусной структуры массового движения, которая, работая на укрепление их «руководящей и направляющей» роли, может способствовать сохранению и приумножению массовости протеста, его организованности и решительности, диверсификации форм и видов деятельности, экспансии в регионы.

Первый ярус образуют активисты, число которых после декабря значительно выросло (возможно, в несколько раз – как за счет политизации гражданских организаций, так и за счет «неофитов»). Они готовы участвовать не только в согласованных с властями шествиях и митингах, но и в более рискованных акциях гражданского (политического) неповиновения. Второй ярус должны образовать участники массового движения, поддерживающие цели и/или методы радикалов, но не готовые или не всегда готовые присоединяться к рискованным предприятиям. Такая структура движения может обеспечить его расширенное воспроизводство посредством вовлечения новых участников, в том числе в регионах, и пополнения рядов активистов протестующими из второго яруса. Отсутствие или малая вероятность репрессий в отношении обычных митингующих и относительная незначительность наказаний за организацию несогласованных акций гражданского неповиновения и участие в них (даже в случае многократного увеличения штрафов) делает подобные планы довольно реалистичными: негативных стимулов для торможения мобилизации явно недостаточно.

Еще более существенное значение в указанном отношении имеет прогрессирующая с осени 2011 года утрата режимом способности демонстрировать собственную несокрушимость. Сертификатом незыблемости электорального авторитаризма, предъявляемым и сторонникам, и противникам, является получение им уверенного, а желательно подавляющего, большинства на выборах. Тем самым осуществляется профилактика возможных сомнений у сторонников, а противникам посылается предупреждение о бесполезности попыток что-либо предпринимать с целью изменения ситуации[13]. Причем высокие результаты, полученные на нечестных выборах, также можно рассматривать как посылаемый обществу сигнал, свидетельствующий о силе режима.

Снижение способности режима демонстрировать непоколебимость прошло несколько стадий. На выборах в Государственную Думу аппарат власти дал явный сбой, выразившийся сначала в неспособности Кремля и «ЕР» сколь-нибудь убедительно для общества обосновать «рокировку» внутри тандема и что-либо противопоставить так называемой «стратегии Навального» (голосованию за любые другие партии, кроме «партии жуликов и воров»), а затем и в получении менее 50% голосов избирателей на парламентских выборах. Этот результат стал знаком того, что возможности режима не столь безграничны, как представлялось, а его неготовность обеспечить нужные результаты любой ценой была воспринята как слабость. Плата за убеждения, которой требовал режим от тех, кто выражал несогласие, понизилась:оппозиционно настроенные граждане получили сигнал об изменении в случае проявления ими большей активности соотношения возможных потерь и шансов на перемены[14]. Подтверждением снижения платы за убеждения стало участие в согласованном митинге на Чистых прудах в Москве 5 декабря необычно большого числа граждан (от пяти до восьми тысяч), а также массовый выход на несогласованную акцию на Триумфальной площади 6 декабря. Когда оказалось, что число пришедших на акции протеста выросло на порядок по сравнению с рядовыми протестными акциями, то появилось много желающих присоединиться к митингующим на следующих акциях.

Внушительный результат, полученный Путиным на президентских выборах, сыграл на повышение платы за убеждения только отчасти: стало понятно, что усилий оппозиции оказалось недостаточно и малые жертвы, приносимые рядовыми участниками акций (изменения в повседневной жизни, возникновение проблем на работе, задержания, штрафы и тому подобное), могут растянуться на длительный период. Протесты стали не такими массовыми, как прежде, но и эффект от демонстрации силы оказался не таким значительным, как можно было ожидать.

Для тех, кто голосовал против Путина, «поклонные» мероприятия – с их выдающей страх перед протестами завирально алармистской риторикой – стали на фоне многочисленных данных о нарушениях на выборах свидетельством искусственности массовой поддержки режима. Эта поддержка строилась главным образом на отношениях прямой зависимости «сторонников» от административного начальства. То, как власть отреагировала на прошедшие после 4 марта акции оппозиции – митинги, шествия, «народные гулянья», «прогулки», «оккупации», – должно было укрепить недовольных в осознании имеющихся у режима проблем: было очень похоже на то, что путинское «гражданское общество» впадает в спячку[15], а его место занимает полиция. Эти свидетельства относительной слабости массовой поддержки режима вполне могут способствовать возникновению второй волны «белоленточного» движения.

Однако слабым местом описанного типа организационного решения радикалов (по крайней мере, на данном этапе) является неуправляемость протестного движения и, в частности, невозможность контроля над действиями провокаторов, кем бы они ни были – сторонниками насильственных действий из числа манифестантов или «засланными казачками». После столкновений демонстрантов с ОМОНом 6 мая на Болотной площади Кремль и его пропагандисты использовали эту слабость для модификации направленной против радикалов кампании по запугиванию населения ужасами «революции». Вопрос о возможном, а то и неизбежном, причем масштабном, силовом противостоянии власти и протестующих в случае продолжения массовых акций («радикализации протеста») стал одним из центральных в обсуждении происходящего. Сможет ли это затормозить вторую волну «белоленточного» движения, станет ясно, скорее всего, в ходе летних и сентябрьских массовых акций. Во многом дело будет определяться тем, насколько убедительно лидеры радикальной оппозиции смогут дистанцироваться от сторонников насильственных действий[16], ведя борьбу на два фронта: против режима и против проникновения насилия в протест. Нельзя исключать, что спонтанные или организованные насильственные действия, несмотря на усилия организаторов акций, в реальной ситуации протеста станут параллельной формой борьбы крайних радикалов с режимом. Очевидно, что общество совершенно не готово к такому повороту событий, но ожидать, что в подобном случае мирный протест в обязательном порядке будет свернут, тоже не следует: все будет зависеть от того, какие новые стратегии предложат в этих условиях все участники политического процесса[17].

Нельзя не упомянуть еще о двух проблемах, с которыми сталкиваются радикалы. В обществе преобладает точка зрения, согласно которой мирный протест может быть либо законным и, значит, «правильным», либо незаконным и, следовательно, «неправильным». При таком понимании происходит сближение мирного, но незаконного протеста с насильственным сопротивлением. Однако, как показывают мировой опыт, а также восточноевропейские трансформации 1989–1991 годов, успешный массовый протест предполагает моральную допустимость действий, нарушающих несправедливые законы и направленных на восстановление справедливости. Это один из пунктов, в котором умеренные, преимущественно выступающие за законность, и радикалы, готовые сознательно нарушать несправедливые законы, расходятся. Другим пунктом расхождения, тесно связанным с предыдущим, является отношение к отказу от сотрудничества с властями. Часть радикалов считает неприемлемыми любые формы такой «коллаборации». Но лидеры радикальной оппозиции, стремящиеся встать во главе массового протеста, признают необходимость и желательность контактов с представителями власти при условии, что они осуществляются не по навязываемой повестке, а в интересах движения и в той форме, которая позволяет эти интересы продвигать. Умеренные, как правило, в контактах с властью куда менее разборчивы, что в глазах радикалов лишает их статуса оппозиции. Но еще важнее то, что воздержание от сотрудничества рассматривается обществом в моральной плоскости, в то время как для лидеров радикальной оппозиции оно является одним из главных политических инструментов. Широкое распространение отказа от сотрудничества, саботаж несправедливых требований власти и законов, бойкот ее инициатив и, в конечном счете, неподчинение являются не просто предпосылкой критического ослабления режима – все это и есть его критическое ослабление.

Дальше – неизвестность?

Итак, если предложенный анализ в основном верен, то следует констатировать, что продолжение трансформации режима достаточно проблематично, но возможно. Оно требует постоянных и целенаправленных усилий оппозиции по наращиванию массовости протеста при выдвижении на первый план тех протестных действий, которые ставят перед режимом серьезные проблемы. (Не стоит забывать, что в профсоюзе «Солидарность» на момент его запрета в 1981 году состояли 10 миллионов поляков, а за участие в Соляном походе были арестованы 60 тысяч индусов.) Режим в свою очередь будет прилагать усилия к тому, чтобы крайне затруднить осуществление стратегии оппозиционеров и не допустить критического роста массовой поддержки оппозиции и размывания собственной, не переходя к прямому подавлению.

Так или иначе, но возможные организационные и мобилизационные успехи оппозиции и успешное решение проблем координации между умеренными и радикалами потребуют изменения стратегии «стабилизаторов». В какой момент это может случиться, никто, разумеется, не знает, но главными ориентирами здесь являются значимые электоральные события: выборы в Московскую городскую думу и мэра Москвы в 2015 году и выборы в Государственную Думу в 2016 году. Разумеется, существует также некоторая вероятность того, что и власти, и оппозиции придется пересматривать стратегии в связи с внешними по отношению к политическому процессу событиями – например, экономическим кризисом.

Имеет ли смысл пытаться понять, что может произойти в случае успеха оппозиции? Поскольку предполагается, что при таком развитии событий придумать такие уступки, которые позволят Кремлю снова отложить кардинальное решение, уже вряд ли удастся, следует считать, что вопрос встанет, что называется, ребром: на кону окажется судьба режима. Эта ситуация в теории достаточно хорошо известна, поэтому имеет смысл изложить ее наиболее принципиальные моменты, относящиеся к нашему случаю[18].

Когда (и если) встанет вопрос о судьбе режима, первостепенное значение будет иметь соотношение сил в правящей группе и близких к ней структурах. Если потенциальные реформаторы не смогут оказать влияния на сторонников твердой линии или предпочтут, оценивая характер протеста, укрыться за их спинами, будет предпринята попытка подавить протест силой. Если же потенциальные реформаторы возобладают над сторонниками твердой линии и при этом будут считать, что у них есть хорошие шансы на сохранение власти при отказе от прежних методов политической и, в первую очередь, электоральной борьбы, то они согласятся на переход. При этом ключевое значение имеет то, как будет идти процесс образования альянсов внутри оппозиции. Тесный союз умеренных и радикалов, делающих ставку на полное крушение режима, должен блокировать готовность потенциальных реформаторов игнорировать предпочтения силовиков. Но и наличия готовности умеренных объединиться с реформаторами самого по себе для начала демократического транзита не достаточно, если умеренные будут не в состоянии контролировать радикалов. В этом случае можно ожидать, что умеренные присоединятся к оставшемуся нерушимым союзу «стабилизаторов», после чего произойдет либо возвращение к «мягкой» диктатуре додекабрьского образца, либо реализация ранее упомянутого варианта (но в изменившихся условиях) в виде создания авторитарной правящей коалиции с присоединившимися к ней умеренными.

Радикалы, по крайней мере частично, могут пойти на уступки режиму, согласившись вслед за умеренными на участие в выборах по правилам, благоприятным для деятелей старого режима, – при их готовности отказаться от недобросовестных методов конкуренции. Тогда реформаторы, получившие гарантии не только от умеренных, но и от радикалов, выберут переход. Но радикалы могут рассчитывать и на неготовность власти применить масштабные репрессии. В российском случае такой расчет может быть справедливым для додекабрьской и нынешней ситуаций, когда точно известно, что власть не проводит масштабных репрессий, считая их чреватыми бóльшими издержками, нежели выбранные прежде и ныне стратегии. Но эти периоды характеризуются отсутствием непосредственной угрозы режиму со стороны оппозиции. В случае же, когда на кону будет стоять его выживание, расчет выгод и издержек может измениться. Очевидно, что решение режима будет зависеть от оценки эффективности репрессий.

Правда, может случиться так, что начавшиеся репрессии окажутся неэффективными, то есть после их развертывания мирный протест не спадет или возникнет угроза массового неповиновения. Тогда режим может пересмотреть оценку их эффективности и остановиться, согласившись на переход. Однако, если оппозиции не удастся достичь организационных и мобилизационных успехов, можно будет считать, что выбранная после декабря стратегия Кремля и ее реализация оказались эффективными. Новая трансформация так и не войдет в стадию появления реальных развилок политического развития. Вместо этого утвердится новый или старый вариант «мягкой» диктатуры, а Кремль, как уже было сказано, сможет рассчитывать на проведение в 2015–2017 годах выборов со стандартными ограничениями конкуренции. И, несмотря на то, что сами выборы, вполне вероятно, реанимируют протест, это будет, как говорится в таких случаях,уже совсем другая история.

[1]Рыженков С. Перспективы демократизации в России: «стратегический» подход (первое приближение) // Неприкосновенный запас. 2011. № 1. С. 87–105; Он же. «Мягкая» диктатура: российская версия // Неприкосновенный запас. 2008. № 3. С. 65–83.

[2] Адам Пшеворский противопоставил такой подход «социологическому», при котором в центре внимания оказываются социальные, экономические и культурные, преимущественно долгосрочные и макроуровневые, структурные факторы. См.: PrzeworskiA.DemocracyandEconomicDevelopment // MansfieldE., SissonR. (Eds.).Political Science and the Public Interest. Columbus: Ohio State University Press, 2003. P. 5.

[3]Idem. Democracy and the Market: Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America. Cambridge: Cambridge University Press, 1991. P. 60 (см. также рус. перев.: Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.: РОССПЭН, 1999; ксожалению, этотпереводневсегдаточен).

[4]Przeworski A., Alvarez M., Cheibub J., Limongi F. Democracy and Development: Political Institutions and Well-Being in the World, 1959–1990. Cambridge: Cambridge University Press, 2000. P. 15.

[5]Manin B., Przeworski A., Stokes S. Introduction // Idem (Eds.). Democracy, Accountability, and Representation. Cambridge: Cambridge University Press, 1999. P. 4.

[6] Подробнее об этом см.: Рыженков С. «Мягкая» диктатура: российская версия. С. 65–69.

[7]Gandhi J., Przeworski A. Cooperation, Cooptation, and Rebellion under Dictatorships // Economics & Politics. 2006. Vol. 18. № 1. P. 1–26; Idem. Authoritarian Institutions and the Survival of Autocrats // Comparative Political Studies. 2007. Vol. 40. № 11. P. 1279–1301. Проекция этого подхода на российский режим представлена в статье: Рыженков С. Перспективы демократизации в России... С. 90–93.

[8] Хорошо известно, что лидеры репрессивных режимов попадают в зависимость от исполнителей, количество и аппетиты которых все время растут, и вынуждены во все большей степени делиться с ними властью. Немаловажно также то обстоятельство, что верхушка режима довольно прочно связана экономическими узами с демократическими странами, которые обычно не приветствуют появление жестких диктатур.

[9] Путин: на Пушкинской площади полиция действовала корректно и профессионально // Forbes.ru. 2012. 7 марта (www.forbes.ru/news/79891-putin-pogovoril-s-zhurnalistami-ob-oppozitsii-hodorkovskom-i-sechine).

[10] Имеется в виду не диссонанс между «либеральной» и авторитарной риторикой соответственно Медведева и Путина, а сложившиеся в результате проведения операции «Преемник» объективные условия для ведения младшим партнером по тандему самостоятельной «игры», которыми он воспользовался только отчасти. Подробно об этом см.: Рыженков С. Перспективы демократизации в России… С. 93–99.

[11]Подробнее об этом см.: Гельман В., Рыженков С. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» в современной России // Политекс. 2010. № 4 (www.politex.info/content/view/764/30/).

[12]Geddes B. What Do We Know About Democratization After Twenty Years? // Annual Review of Political Science. 1999. Vol. 2. P. 130, 132–134.

[13]Idem.Why Parties and Elections in Authoritarian Regimes? Revised Version of a Paper Prepared for Presentation at the Annual Meeting of the American Political Science Association. Washington, 2005. P. 19–22 (www.daniellazar.com/wp-content/uploads/authoritarian-elections.doc).

[14] О значении, которое в антиавторитарной массовой мобилизации имеет плата за убеждения, а также о ее изменениях в условиях политической трансформации, см.: Marks G.Rational Sources of Chaos in Democratic Transition // American Behavioral Scientist. 1992. Vol. 35. № 4–5. P. 397–421.

[15] Появляются и косвенные подтверждения ослабления поддержки режима и лично Путина. Так, в опубликованном на сайте Центра стратегических разработок докладе в части, описывающей результаты фокус-групп, отмечается значительное падение мотивации у тех, кто поддерживает режим, и рост в этой среде запроса на политические изменения. См.: Общество и власть в условиях политического кризиса. Доклад экспертов ЦСР Комитету гражданских инициатив. М., 2012. С. 7–25 (www.csr.ru/images/docs/doklad.pdf). Директор «Левада-центра» Лев Гудков, комментируя проведенный в апреле опрос «Россияне о политических взглядах: своих и В.В. Путина» (www.levada.ru/15-05-2012/rossiyane-o-politicheskikh-vzglyadakh-svoikh-i-vvputina), обратил внимание на то, что, судя по ответам на вопрос о сильных качествах Путина, «образ “мощного всевластного правителя медленно размывается”». Это, по его мнению, не отражается в ответах на прямые вопросы о доверии ему и намерении за него голосовать из-за фальсификации предпочтений самими респондентами (см.: Коммерсант. 2012. 17 мая (www.kommersant.ru/doc/1935721)). О фальсификации предпочтений в авторитарных обществах см.: KuranT.TheInevitabilityofFutureRevolutionarySurprises // The American Journal of Sociology. 1995. Vol. 100. № 6. P. 1528–1551 (см. рус. перев.: Куран Т. Неизбежность революционных «сюрпризов» в будущем (http://inliberty.ru/library/study/3599/)).

[16] См. высказывание Алексея Навального: «Нам не нужны люди, которые будут драться с милицией. Люди, которые будут оставаться на улице, это будут люди, такие, как ты, которые, вот, если их гонят дубинкой, они будут уходить и разбегаться по домам. Но они просто будут возвращаться, о чем я и говорю. Нам не нужно 100 тысяч боевиков на улицах Москвы. Это абсолютно мирный, ненасильственный протест. Но этот мирный, ненасильственный протест – он убьет эту власть, потому что протест должен быть не как бетон, понимаешь, вот стоят хипстеры, которые вдруг озверели, с копьями. Нет. Это должно быть как вода» («Полный Альбац». День инаугурации: с разных сторон баррикад // Эхо Москвы. 2012. 7 мая (http://echo.msk.ru/programs/albac/885769-echo/). См. также: Яшин И. Майские тезисы. Как «принудить» Путина к миру со своим народом // Новая газета. 2012. 31 мая (www.novayagazeta.ru/columns/52874.html).

[17] В частности, если умеренные возложат ответственность за насильственные действия на лидеров радикалов и заявят о необходимости сворачивания протеста, режим сможет действовать против радикалов, не оглядываясь на умеренных.

[18] Далее я следую анализу типовых переходных ситуаций, представленному в работе: PrzeworskiA.DemocracyandtheMarket…P. 67–79 (рус. перев.: Пшеворский А. Указ. соч. С. 109–122).

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)

Арест участниц группы «Pussy Riot» как катализатор художественно-гражданского активизма

Алек Д. Эпштейн (р. 1975) – историк и социолог, автор книг «Полиция мыслей», «Защищая власть от общества» и «Тотальная “Война”. Арт-активизм эпохи тандемократии». В настоящее время готовит к печати альбом «Искусство на баррикадах:“Pussy Riot”, “Автобусная выставка” и протестный арт-активизм».

В своей статье, опубликованной в прошлом номере «Неприкосновенного запаса», я анализировал панк-молебен группы «Pussy Riot» в Храме Христа Спасителя в контексте актуального искусства и гражданского активизма, указывая, что сама эта акция продолжает длинный ряд креативных исканий как в сфере современной культуры, так и в сфере политического протеста. Однако не менее важно и то, что непродолжительная деятельность «Pussy Riot» (о группе стало известно 7 ноября 2011 года, а уже в первой половине марта 2012-го ее ключевые активистки были арестованы) стала катализатором весьма самобытных процессов в сфере художественно-гражданского активизма. Именно этой теме – влиянию группы «Pussy Riot» и ареста ее ключевых активисток на тенденции развития актуального протестного искусства и его институциональной самоорганизации – и посвящена настоящая статья.

Практически сразу после ареста Надежды Толоконниковой и Марии Алехиной 3 марта этого года началась общественная кампания за их освобождение. Вообще говоря, гражданских кампаний с требованием освободить тех или иных лиц, ставших жертвой преследований по политическим мотивам, в России идет довольно много, причем активисты не дают обществу забыть о заключенных все то время, что последние лишены свободы. Кампания в защиту политзека «Стратегии 31» Сергея Мохнаткина продолжалась почти два года, до тех пор, пока 23 апреля 2012 года он не был помилован Дмитрием Медведевым. В самой по себе гражданской кампании в защиту Надежды Толоконниковой, Марии Алехиной и Екатерины Самуцевич (она была арестована 14 марта) изначально не было ничего особенного, однако практически сразу массовое участие художников повлекло за собой создание работ, которые бы не появились, не окажись девушки под арестом. До этого события по мотивам деятельности «Pussy Riot» была создана, насколько известно, единственная художественная работа; первопроходцем оказался Алексей Кнедляковский, чья «Мироносица» была нарисована и размещена в его блоге 27 февраля[2].

Прежде отдельные художники создавали яркие антирежимные работы (такие, как, в частности, известная работа представителя соц-арта Лены Хейдиз «Химера правопорядка»), но все эти сравнительно немногочисленные произведения появлялись каждое в свое время и, в общем, не являлись частью какого-либо единого процесса. Сейчас же сложилась уникальная, не имеющая прецедентов, ситуация: десятки художников создают работы в поддержку арестованных девушек, а также того, чем занималась группа «Pussy Riot», тех ценностей и идей, которые она отстаивала. Ничего подобного в истории российского искусства не было никогда, и, как ни громко это звучит, это событие, значение которого нам еще предстоит оценить. Известно о более чем тридцати работах в поддержку «Pussy Riot», созданных художниками, среди которых Виктория Ломаско, Антон Николаев, Алексей Кнедляковский, Владимир Козин, Лена Хейдиз, Олег Хвостов, Дмитрий Булныгин, Герман Виноградов и другие.

Уже 6 марта – спустя менее чем трое суток после ареста Надежды Толоконниковой и Марии Алехиной – известный художник и теоретик арт-активизма Антон Николаев, находившийся в то время за пределами России, провел в Амстердаме пикет (сам он для описания этого действа использовал термин «партизанинг») «Free Pussy Riot», для которого создал работу «Притворились светофором», обыграв в ней балаклавы, бывшие неотъемлемой частью образа арестованных девушек; информацию о своей акции с фотографиями Николаев сразу же разместил в своем блоге[3]. В тот же день Алена Щеблева создала и разместила на своей странице в «Фейсбуке» плакат «Free Pussy Riot», который стал очень популярным и был перекопирован сотнями людей. Интересно, что и на работе Антона Николаева, и на плакате Алены Щеблевой пророчески изображены три девушки, хотя в то время арестованы были только две (Екатерина Самуцевич была задержана неделю спустя), в акции в Храме Христа Спасителя участвовали пятеро, а точное число членов группы в разных интервью называлось то шесть[4], то восемь[5], то десять[6].

Днем позже, 7 марта, на портале «Gay Russia» появилась карикатура Александра Хоца «Православная Фемида», на которой изображен священник, держащий карающий меч правосудия; на весах Фемиды были изображены две балаклавы. Тогда же Зоя Черкасская объявила о проведении 8 марта пикета в защиту арестованных девушек напротив российского посольства в Тель-Авиве. В тот же день серия одиночных пикетов в поддержку арестованных прошла и у здания Главного управления МВД РФ по Москве, причем активисты использовали плакат «Освободи женщин», с которым Толоконникова, Самуцевич и их единомышленники вышли 24 декабря на митинг на проспекте Сахарова.

Тогда же работу «Free Your Mind. Pussy Riot» разместил в своем блоге московский художник Алексей Иорш, а питерский художник Владимир Козин опубликовал в своем «Фейсбуке» работу группы «Мир» «Свободу Pussy Riot», в мае 2012 года опубликованную в журнале «ART Хроника». Так сложилось, что в момент ареста девушек в киосках продавался первый номер этого журнала за 2012 год, на обложке которого были помещены три участницы «Pussy Riot»; статья называлась «Тотальный акционизм. Искусство на баррикадах». Далее тема «Pussy Riot» будет появляться на обложках уже с требованиями их освобождения: 4 апреля и 16 мая – в журнале «Большой город», 9 апреля – в журнале «F5», 20 апреля – в анархистском журнале «Воля», воспроизведшем работу художницы-графика Виктории Ломаско «Свободу заключенным. Позор РПЦ».

9 марта в блоге Антона Николаева появилась «Икона Pussy Riot» работы Лидии Ц. (вначале было упомянуто имя Даша Ким Чен Ир; настоящее имя художницы по соображениям безопасности так и не было обнародовано). В тот же день Виктория Ломаско разместила в своем блоге плакат «Вступайте в ряды “Pussy Riot”». Ломаско не пропустила ни одного судебного заседания по делу арестованных и прямо на месте делала зарисовки, которые отличают не только точность в воспроизведении деталей происходящего, но и чутко уловленный дух этих судилищ. Развивая стиль комикс-репортажа, созданный ею совместно с Антоном Николаевым в ходе работы над зарисовками из зала заседаний Таганского суда, где в 2008–2010 годах судили организаторов выставки в Сахаровском центре Юрия Самодурова и Андрея Ерофеева, Виктория Ломаско стала своего рода Оноре Домье современного русского искусства.

Каждый день появлялись все новые и новые работы, в создании которых принимали участие как известные художники, так и любители, а также просто неравнодушные граждане, разместившие на всевозможных порталах десятки так называемых «демотиваторов».

Когда стало понятно, что появилось значительное количество работ, достаточных для организации выставки, стал вопрос, как и где ее провести, поскольку было понятно, что никакая институция такую выставку устроить не решится. (Даже Марат Гельман, считающийся наиболее бесстрашным и при этом влиятельным куратором в сфере современного искусства, написал мне, что «открыть [такую выставку] можно тогда, когда девочек выпустят»[7].) Арестованных девушек защищали в сотнях и тысячах блогов, Интернет-форумов, страниц в социальных сетях, но физически места, где можно было бы вывесить несколько десятков работ, не было.

18 марта решение было найдено: на несколько часов арендовать автобус и устроить передвижную выставку работ, часть которых была представлена копиями. 23 марта планируемая акция была анонсирована в книжном салоне «Гилея», располагавшемся в то время в Московском музее современного искусства на Тверском бульваре. Подобно тому, как экспозиция на открытом воздухе, организованная московскими художниками-авангардистами 15 сентября 1974 года на окраине столицы в Беляево, навсегда вошла в летопись русского искусства как «Бульдозерная выставка», так навсегда останется в анналах истории и организованная 31 марта 2012 года «Автобусная выставка». Организаторы акции описывали ее так:

«Формат мобильной агитационной выставки на колесах выбран для акции не случайно. Просветительские возможности кинопоездов оценили в нашей стране еще на заре советской пропаганды, а в 1960-е годы именно автобусное путешествие по Америке Кена Кизи и его коммуны “Веселые проказники” спровоцировало психоделическую революцию. Из новейшей истории стоит вспомнить антирасистские караваны венского активистского Фолькстеатра, а также агитационный Party-van группы “Kiss my Petrushka”, в сентябре прошлого года проделавший путь из Новосибирска в Москву»[8].

Попытки найти и реконструировать какие-то «корни» являются небезынтересными сами по себе, но и из слов организаторов очевидно, что ничего похожего на то, что они затеяли, в Москве не проводилось никогда. Анонс «Автобусной выставки» гласил:

«31 марта проект “ЖИР” и “noart галерея” проводят передвижную выставку-акцию в поддержку группы “Pussy Riot”.

Акция-молебен группы “Pussy Riot” не оставила равнодушными практически никого. Активистки вскрыли застаревший абсцесс взаимоотношений коррумпированной церкви и тоталитарной власти и стали катализатором столкновения радикального искусства и фашиствующего псевдоправославного сообщества, приняв огонь на себя. Выбор времени акции, приуроченный к выборам президента, не случаен, и очевидно, что решение по этому уголовному делу будет приниматься на самом верхнем уровне политического управления. От исхода этого процесса во многом зависит вектор, который примет развитие современной культуры и гражданского общества в целом. Сегодня поддержка “Pussy Riot” – это не вопрос вкуса и принадлежности к той или иной социальной группе, это дело каждого, кто задумывается о том, в какой стране будут жить его дети.

Беспрецедентная жестокость властей и общества по отношению к участницам группы “Pussy Riot” и их семьям вызвало волну международного протеста, акции поддержки прошли в Москве, Новосибирске, Ереване, Амстердаме, Берлине, Варшаве.

31 марта готовится новая акция – коллективное действие арт-активистского сообщества в поддержку группы “Pussy Riot” в Москве. “PARTY RIOT BUS” – это передвижная автобусная вечеринка, которая проедет по Садовому кольцу, вместив в себя пресс-конференцию, показ арт-объектов и перформансы в поддержку группы.

Акция проводится на общественных началах на средства участников, поэтому мы обращается ко всем, кто хочет повлиять на ход уголовного процесса над художницами, помочь в сборе средств на ее проведение. Мы считаем, что именно формирование общественного мнения может сейчас стать решающим в этом деле.

Собранные средства пойдут на оплату аренды автобуса, печать постеров и профессиональную охрану мероприятия, остальное, а также деньги, собранные во время акции, будут переданы адвокатам группы»[9].

Кроме кураторов «Автобусной выставки» Татьяны Волковой и Дениса Мустафина, в ее организации активнее других помогали Матвей Крылов, Анна Саранг и Александр Дельфинов. В автобус пришли многие активисты, среди которых были Евгения Крикова, Давид Абрамов, Петр Верзилов, адвокаты арестованных девушек Марк Фейгин и Виолетта Волкова, а также фотокорреспонденты и репортеры: Антон Тушин, Илья Питалев, Митя Алешковский, Екатерина Фомина, Сергей Карпов, Татьяна Сушенкова и Денис Бочкарев. Визуальным символом акции, благодаря чрезвычайно колоритному стилю одежды, стал пришедший в балаклаве и котелке Олег Васильев; его фотографии из «Party Riot Bus» появились в изданиях «Газета.ру», «Московские новости», РИА «Новости», «Ридус» и других[10].

Свои работы на выставку предоставили Игорь Гусев, Алексей Кнедляковский, Виктория Ломаско, Владимир Козин, Антон Николаев, Влад Чиженков, Дмитрий Булныгин, Мария Кравцова, Олег Хвостов, Алексей Иорш, Светлана Шуваева, Юрий Куевда, Денис Крюков и другие. Некоторые художники также сами присутствовали в арендованном автобусе.

Сама акция прошла не совсем так, как планировали ее организаторы. Во-первых, часть художников, обещавших дать работы, так и не создали или не прислали их; во-вторых, народу пришло существенно больше, чем мог вместить в себя один небольшой автобус, вследствие чего не удалось избежать толчеи и давки, что, в частности, очень затрудняло съемку; в-третьих, перед началом движения автобус был проинспектирован полицейскими, запретившими, в частности, вывешивать даже внутри автобуса коллаж Матвея Крылова «Богородица, Путина прогони», созданный по мотивам обложки сингла группы «Sex Pistols» «God Save the Queen». Однако эти досадные неприятности не смогли заслонить главного: «Автобусная выставка» состоялась и навсегда вошла в историю российского арт-активизма. После ее проведения Денис Мустафин написал:

«Сегодня мы запустили рейсовый автобус имени Участников Бунта, мы собрали работы художников, посвященные вам, мы надевали ваши маски и давали интервью от вашего лица, с единственной целью, вернуть вас к нам»[11].

Хотя формально решения об аресте задержанных активисток каждый раз принимали рядовые судьи Светлана Александрова (5-го и 16 марта), Елена Иванова (19 апреля) и Наталья Коновалова (20 июня), ни у кого не было сомнений, что вопрос решался отнюдь не в Таганском суде. О том, что свое мнение об акции в Храме Христа Спасителя есть и у Владимира Путина – и это мнение негативное, – его пресс-секретарь сообщил еще 7 марта. В тот же день председатель Синодального информационного отдела РПЦ Владимир Легойда сравнил участниц «Pussy Riot» с большевиками, причем не в пользу девушек: «Даже большевики в свое время не позволяли себе того святотатства, которое было проявлено в рамках “панк-молебна”». По его словам, разница в том, что «богоборцы советских времен по крайней мере выводили верующих из храма, прежде чем попытаться его разрушить, осквернить», а девушки из «Pussy Riot» якобы устроили акцию в действующем храме на глазах у верующих[12]. После длительной паузы 24 марта с резким осуждением произошедшего выступил лично патриарх Кирилл. Глава РПЦ осудил не только саму акцию, которую он определил как «кощунство», но и тех, кто как-то защищал арестованных девушек:

«Появляются люди, которые оправдывают это кощунство, минимизируют его, стараются представить как некую забавную шутку. И печально, и от горечи сердце мое разрывается, что среди этих людей есть и те, кто называет себя православными. Думаю, ни один верующий человек не должен сказать: “Это меня не касается”, “это не мое дело”. Каждого верующего человека это не может не уязвлять».

Патетически заявив, что в произошедшем «дьявол посмеялся над всеми нами», глава РПЦ предрек:

«Нет у нас будущего, если мы начинаем глумиться перед великими святынями и если это глумление кому-то ложится на душу как некая доблесть, как некое выражение политического протеста, как некое уместное действие или как безобидная шутка»[13].

После того, как были озвучены подобные позиции первых лиц государства, надежды на то, что дело закроют, не осталось…

«Автобусная выставка», прошедшая 31 марта, стала первым значимым эпизодом в борьбе не только за освобождение, но и за доброе имя девушек; важно, что в ней приняли участие люди, обладающие немалым художественным и моральным авторитетом. 3 апреля глава российского отделения правозащитной организации «Amnesty International» Сергей Никитин объявил о признании трех участниц коллектива «Pussy Riot» узницами совести. Пикеты и различные акции в защиту девушек в марте–апреле прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Волгограде, Мурманске, а также в Берлине, Гамбурге, Тель-Авиве, Мельбурне и других городах.

В середине апреля первоначальный срок ареста девушек заканчивался, и следствие объявило, что будет просить суд о продлении нахождения подозреваемых под стражей, несмотря на то, что, как утверждали адвокаты, за все время нахождения девушек в СИЗО никаких следственных действий с ними не проводилось. Формально продлившее их арест заседание Таганского суда – того самого, где за три года до этого, 29 мая 2009 года, арестованные сейчас девушки участвовали в акции группа «Война» против судилища над организаторами выставки «Запретное искусство», – было назначено на 19 апреля.

На тот же день художники и активисты – сторонники группы «Pussy Riot» – анонсировали во дворе Таганского суда фестиваль. На красочном плакате, созданном Алексеем Иоршем, были заявлены лекции, стихи, музыкальные и художественные выступления.

Практически ничего из задуманного реализовать не удалось. Часть активистов, среди которых были Таисия Круговых, Олег Васильев, Алексей Киселев и другие, вначале подверглись нападению агрессивно настроенных хулиганов, а затем были задержаны еще на подступах к зданию суда. Другие, как активисты из группы «Аркадий Коц» Кирилл Медведев и Николай Олейников, задерживались, как только расчехляли гитары. Впрочем, в автозаке они продолжили исполнение песни «Давай разрушим эту тюрьму, здесь этих стен стоять не должно», этот видеоролик набрал затем более пятнадцати тысяч просмотров.

Гражданский активист Роман Доброхотов пришел к зданию суда с пачкой журнала «Большой город», обложка которого гласила «Свободу Pussy Riot»; эти номера он быстро раздал всем желающим. Художник Лена Хейдиз пришла с инсталляцией в балаклаве; непосредственно в ходе заседания она помадой (!) нарисовала портрет Надежды Толоконниковой. Но активнее всех и в этот раз работала Виктория Ломаско, вновь создавшая непосредственно в ходе судебного заседания целый ряд точных графических репортажных работ.

20 июня девушек вновь привезли в Таганский суд для очередного продления срока содержания под стражей. К зданию суда пришли и такие известные фигуры, как Дмитрий Быков и Чулпан Хаматова, и люди, работающие в сфере актуального искусства: Герман Виноградов, Аристарх Чернышев, Жора Литичевский, Евгений Митта, Артур Аристакисян и другие. Провести запланированный фестиваль искусств им не удалось: полиция перекрыла вход во двор суда, вытеснив сотни людей в переулок с узкими тротуарами, при этом требуя не выходить на проезжую часть. Аркадий Аленичев и некоторые другие активисты были задержаны.

Важно отметить, что отдельные художественные работы продолжают вносить свой вклад в создание атмосферы сопротивления очень далеко от музеев и выставок, пусть даже и автобусных. Их используют на обложка, с ними делают плакаты и футболки (особенно популярной стала работа Алексея Кнедляковского «Мироносица»), за сам факт предъявления которых активисты неоднократно задерживались… Даже находясь за решеткой, девушки из «Pussy Riot» остаются не только одними из главных ньюсмейкеров в культурно-политической сфере, но и способствуют формированию субкультуры гражданского художественного активизма, что особенно ярко проявилось в ходе «Марша миллионов» 6 мая, когда группа участников вышла под большой растяжкой «Start the Pussy Riot» и с репродукциями картины Кнедляковского в руках или на футболках.

19 мая к ежегодно проходящей в ряде крупных городов мира (в том числе и в Москве) «Ночи музеев» скульптор Андрей Митенев и сотрудник Государственного центра современного искусства Юрий Самодуров решили провести на Бульварном кольце акцию «Кочевой музей современного искусства». Идея этой акции была подсказана «прогулкой писателей», прошедшей 13 мая, спустя неделю после серьезных столкновений в ходе силового разгона «Марша миллионов», состоявшегося накануне инаугурации Владимира Путина. После сбора у памятника Пушкину собравшиеся (в числе организаторов «контрольной прогулки» были писатели Борис Акунин, Людмила Улицкая и Дмитрий Быков, поэты Сергей Гандлевский и Лев Рубинштейн, рок-музыканты Алексей Кортнев, Андрей Макаревич и другие) двинулись в сторону памятника Грибоедову в начале Чистопрудного бульвара, где уже несколько дней был разбит оппозиционный лагерь «Оккупай Абай». «Прогулка» десятков тысяч москвичей с видными отечественными писателями была призвана стать ответом на массовые задержания оппозиционеров во время «бессрочных гуляний», устроенных в знак протеста против действий силовиков в ходе разгона митинга на Болотной площади 6 мая. «Кочевой музей современного искусства» был задуман как гражданский «ответ» художников литераторам. При этом писатели по бульварам просто прогуливались, беседуя с москвичами; они выступали как известные граждане, но собственно актуального литературного содержания у этой прогулки не было, никто никаких произведений не читал. В этом смысле «Кочевой музей» шел существенно дальше, ибо речь шла не только о массовом скоплении и шествии (пусть и без политических лозунгов) оппозиционно настроенных граждан, но еще и о передвижной экспозиции работ ряда современных художников.

Интересно, что в ходе этой акции наиболее резонансный эпизод произошел именно с произведением, непосредственно связанным с «Pussy Riot». Представляющийся как лидер так называемой «Корпорации православного действия» и глава Ассоциации православных экспертов Кирилл Фролов утверждал, что на передвижной выставке имелись оскорбительные экспонаты. «В ходе акции один из наших активистов, Владимир Андреев, увидел кощунственный экспонат – картину с изображением распятой на кресте участницы панк-группы “Pussy Riot” – и порвал его», – сообщил он порталу «Интерфакс-религия»[14]. На самом деле этой картины – а речь, очевидно, идет о «Мироносице» Алексея Кнедляковского – в «Кочевом музее» представлено не было. Владимир Андреев рвал копию графического листа Виктории Ломаско, изображающего «Радужную колонну» на митинге 6 мая: один из демонстрантов на ее рисунке действительно держит в руках плакат с распятой участницей группы, напоминающий работу Кнедляковского, – такие плакаты в большом количестве несли манифестанты (часть из них также надела футболки с оттиском этой работы). Виктория Ломаско работает в жанре графического репортажа: свои документальные комиксы она нередко рисует прямо на протестных акциях и судебных процессах, хотя данная работа представляет собой более обобщенный образ. Естественно, что в ее репортажном комиксе, точно так же, как в десятках других фото- и видеосвидетельств, возникло изображение плаката с распятой участницей «Pussy Riot». Однако, упоминая несуществующую картину, Кирилл Фролов заявил, что намерен добиваться возбуждения уголовного дела «по факту оскорбления чувств верующих» данным экспонатом передвижной выставки[15].

В то время как «по факту оскорбления чувств верующих» работой Виктории Ломаско только требуют возбудить уголовное дело, работа «Чудесное обретение иконы “Pussy Riot”», на которой следователями были обнаружены отпечатки пальцев художника, активиста и видеорежиссера Артема Лоскутова, уже стала поводом для вынесения обвинительного приговора. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указывалось, что Артему Лоскутову вменяется часть 2 статьи 5.26 Кодекса об административных правонарушениях: посягательство на общественную нравственность в форме осквернения почитаемых гражданами «предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики»[16]. Сами «иконы» основаны на почитаемом в православии образе Пресвятой Богородицы «Знамение», но у женщины лицо закрыто чулком с прорезями для глаз, а вместо младенца Иисуса, изображена девочка с косичками. 8 июня мировой суд Железнодорожного района Новосибирска счел Артема Лоскутова виновным в размещении двух «икон» в световых рекламных коробах на улицах города, почему-то признав при этом невиновным в размещении последней, третьей[17]. Суд оштрафовал его в общей сложности на одну тысячу рублей. Признав ответственность за размещение одной из работ, Артем Лоскутов категорически не согласился признавать свою вину в чем бы то ни было, заявив, что будет обжаловать вынесенный приговор. Решение, принятое новосибирским судом, стало первым приговором по делу, связанным с «Pussy Riot», причем оно было вынесено тогда, когда рассмотрение по существу самого дела против активисток группы даже не начиналось.

Каковы бы ни были дальнейшие следственные и судебные действия в отношении Надежды Толоконниковой, Марии Алехиной и Екатерины Самуцевич, каков бы ни был масштаб давления и преследований (вынудивших, в частности, Самуцевич на протяжении пяти суток держать голодовку в СИЗО), власти не в силах изменить того факта, что группа «Pussy Riot» – значимая часть современного российского культурно-политического поля. Чем дольше продолжается преследование остающихся под арестом девушек, тем большее число художников, активистов и просто неравнодушных граждан включаются в их защиту. Хотя именно «благодаря» аресту активисток «Pussy Riot» российское искусство обогатилось рядом важных работ, все же нельзя не подчеркнуть, что, чем скорее прекратится эта вакханалия преследований, тем лучше и, что естественно, для самих девушек, и для страны в целом.

[1] Автор благодарит подвижников современного искусства и гражданских активистов Татьяну Волкову, Татьяну Сушенкову и Дениса Мустафина, помощь которых в сборе материалов для настоящей статьи была поистине бесценной.

[2] Запись в блоге Алексея Кнедляковского от 27 февраля 2012 года (noliquid.livejournal.com/235768.html).

[3] Запись в блоге Антона Николаева от 6 марта 2012 года (halfaman.livejournal.com/706611.html).

[4] См.: Глазко Л. Интервью с «PussyRiot» // Портал «Public Post». 2011. 18 ноября (http://publicpost.ru/blog/id/1284).

[5] См.: Гладин Е. Мы не хотим торговать женским лицом // Московские новости. 2012. 24 января.

[6] См.: Загвоздина Д. Мы вышли захватывать улицы // Газета.ру. 2012. 27 февраля (www.gazeta.ru/social/2012/02/27/4013957.shtml).

[7] Письмо автору от 23 апреля 2012 года.

[8] Запись в блоге «noart gallery» от 28 марта 2012 года (noartgallery.livejournal.com/11981.html).

[9] Там же. Запись от 18 марта 2012 года (noartgallery.livejournal.com/11369.html).

[10] См.: В поддержку «PussyRiot» устроили передвижную автобусную вечеринку // Ридус. 2012. 31 марта; Сторонники «PussyRiot» устроили в Москве передвижную выставку // РИА «Новости». 2012. 31 марта; Бритцова К. Оппозиция пошла наперекор запретам властей // Московские новости. 2012. 31 марта; Смирнов С., Кузьменкова О., Артемьев А. Панк-узники совести // Газета.ру. 2012. 31 марта.

[11] Запись в блоке «noart gallery» от 31 марта 2012 года (noartgallery.livejournal.com/12207.html).

[12] РПЦ сравнила участниц «Pussy Riot» с большевиками // Лента.ру. 2012. 7 марта.

[13] Цит. по: www.patriarchia.ru/db/text/2101850.html.

[14] Православные пресекли кощунство на акции деятелей современного искусства в Москве // Интерфакс-религия. 2012. 21 мая (www.interfax-religion.ru/?act=news&div=45592).

[15] Текст жалобы Кирилла Фролова см. в его блоге, запись от 22 мая 2012 года (kirillfrolov.livejournal.com/1966803.html).

[16] Цит. по: Воронов К. Новосибирского художника обвиняют в канонизации «Pussy Riot» // Коммерсант. 2012. 7 июня.

[17] Суд посчитал, что новосибирский художник Артем Лоскутов не размещал третью «икону» в защиту «Pussy Riot» // Комсомольская правда. 2012. 9 июня.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №4(84)

Министр транспортного развития Польши Славомир Новак заявил, что реконструкция и строительство 473 километров автомагистралей и 335 км. региональных дорог страны завершится к 2015 году.

По оценкам главы транспортного ведомства, данный проект в ближайшие три года обойдется государственной казне в 43 миллиарда злотых (10,5 млд. евро), добавив, что сегмент магистрали А1, соединяющей Краков и Тарнов, будет завершен до конца текущего года, в то время как полностью работы будут выполнены в 2014 году.

Тендер на прокладку дорог в южной части страны, что обеспечит быстрый доступ к аэропортам, будет проведен в следующем году, пишет новостное издание «Polish Press Agency».

По данным Укрзализныци, за 9 месяцев 2012 года допущено 4933 случаев повреждения грузовых вагонов из-за нарушения технических условий грузовых операций и правил эксплуатации при маневровой и поездной работе (за аналогичный период прошлого года - 6317 случаев). Сумма материального ущерба составила 9,9 млн грн, (за аналогичный период 2011 г. - 11,9 млн грн).

За поврежденный подвижной состав железным дорогам возмещено протяжении 2012 9,6 млн грн, что составляет 96% от общей суммы ущерба.

Небрежное отношение грузовладельцев к железнодорожному подвижному составу, кроме прямых финансовых убытков, приводит к изъятию из оборота вагонов, соответственно потерю ресурса под погрузку и недополученный доход железных дорог. Так из-за необходимости выполнения ремонтов поврежденных грузовых вагонов, за 9 месяцев этого года не было выполнено 1345 операций по погрузке грузов, из-за чего недополучено более 3,5 млн грн.

Вагоны повреждаются как на территории Украины, так и за ее пределами. В частности, на территории Украины повреждено 3094 вагонов (63% от общего количества повреждений) на сумму 8,9 млн грн (в 2011 - 3240 на сумму 10,4 млн грн), в том числе в морских торговых портах Украины - 1058 случаев на сумму 1,04 млн. грн. (21%).

На территории других государств допущено 1839 случаев (37%) на сумму 973 тыс. грн., (В 2011 - 3077 на сумму 1,4 млн грн), в том числе на территории Словакии - 1374 на сумму 625 тыс. грн, Венгрии - 255 на сумму 189 тыс. грн, Польше - 210 на сумму 159 тыс. грн.

Больше всего обнаружено поврежденных вагонов на предприятиях: ОАО "АрселорМиттал Кривой Рог" - 386 вагонов на сумму 2,3 млн грн, ГП "Одесский морской торговый порт" 237 вагонов - 306 тыс. грн, ГП "Южный морской торговый порт" 219 вагонов - 211 тыс. грн., ПАО "ММК им. Ильича "- 56 вагонов - 460 тыс. грн.

Справка: Основной причиной повреждений вагонов является применение грейферных кранов при выгрузке и нарушения требований ГОСТа 22235-76.

Путями (методами) решение проблемы повреждения грузовых вагонов является принятие следующих мер:

- Замена выгрузки с помощью грейферных кранов на современные средства механизированной выгрузки (строительство эстакад, установка вагоноопрокидывателей и т.д.);

- Жесткая специализация портов и мест массового выгрузки на пограничных переходах с предоставлением преимущества и применением более прогрессивных методов проведения грузовых работ;

- Приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства существующей нормативно-правовой базы в части усиления ответственности, в первую очередь экономической (методы тарифного регулирования), за повреждение вагонов.

По ходу того как экономический кризис набирает обороты в Испании и Греции, все больше специалистов стараются найти работу в других странах, в том числе в Польше. Руководство международных агентств по трудоустройству отмечает неожиданный приток иностранных работников, которые стараются устроиться в Польше. По имеющимся данным, наибольшим спросом пользуются преподаватели испанского языка, архитекторы и IT-специалисты. Представители этих профессий не имеют никаких шансов на трудоустройство на родине из-за коллапса экономической системы. Уровень безработицы в Испании составляет более 25%, за последние два года страну покинуло, по меньшей мере 350.000 человек в возрасте от 25 до 35 лет. Эксперты утверждают, что рынок труда Польши может стать спасением для оставшихся без работы специалистов проблемных стран еврозоны. (Польский информационный портал onet.pl) Польша > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 15 октября 2012 > № 670749

Сложная ситуация в мировой и украинской экономике привела к стагнации внешней торговли — темпы роста экспорта и импорта, по данным Госстата, едва достигают 3-6%, а в августе они и вовсе находились на уровне 1%. При этом дефицит внешней торговли продолжает расти быстрее и уже превысил $10 млрд. Улучшение может наступить только благодаря активизации мировой экономики и курсовой волатильности гривны, отмечают эксперты, пишет Коммерсант-Украина

Динамика внешней торговли Украины товарами не меняется уже несколько месяцев. В августе украинский экспорт вырос всего на 1,4% (до $5,87 млрд), что ненамного выше темпов увеличения импорта — 1,1% (до $7,27 млрд), сообщили в пятницу в Госстате. В связи с этим торговый дефицит в $1,44 млрд оказался почти таким же, как в июле — $1,43 млрд, и незначительно хуже, чем в августе 2011 года — $1,4 млрд. "Пока можно говорить лишь о стабилизации ситуации. Вместо постепенного выздоровления или углубления кризиса мировая экономика застыла в неопределенности, что отражается на динамике украинского экспорта",— отмечает старший аналитик компании "Укрфинансы" Олег Иванец.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами по итогам восьми месяцев составило $10,1 млрд, что на четверть выше, чем год назад ($8,16 млрд). Экспорт украинских товаров увеличился на 3% (до $45,26 млрд), а импорт — на 6% (до $55,36 млрд).

В августе снизились поставки украинских товаров в страны СНГ (-8,4%) и Европы (-8,1%), а увеличились — в страны Азии (+11,4%), в первую очередь в Израиль, Индию и Китай, а также Африки (+145,9%). В товарной структуре существеннее всего растет экспорт зерновых (+43,8%), кондитерских изделий (+52,8%), жиров и растительных масел (+87,3%). Сложная динамика в машиностроении: экспорт транспортных средств вырос на 27,2%, а оборудования — практически не изменился. Усугубился спад в металлургии — на 16%. Несмотря на зафиксированный по итогам августа рост производства в химической промышленности (см. "Ъ" от 18 сентября), экспорт этой продукции снизился (-7,5%).

По оценкам руководителя аналитического департамента ИГ ТАСК Андрея Шевчишина, отчетность сентября должна показать ухудшение показателей внешней торговли. "Если поставки аграрной продукции останутся стабильными, что позволит компенсировать спад экспорта металлургии, то в связи с введением Россией с 1 сентября утилизационного сбора на импорт автомобилей стоит ожидать проблем в транспортном машиностроении",— пояснил он.

Проблемой остается и растущий импорт. В условиях сохранения объемов поставок из стран СНГ (-1%) товары из Европы (-12,3%) постепенно заменяются азиатскими (+25,2%). На фоне растущего импорта мяса (в 2,5 раза) и фруктов (в 2 раза) снижаются, в частности, поставки готовых продуктов питания (-8,7%), угля (-18,4%) и автомобилей (-25%). Согласно отчету группы AUTO-Consulting, ухудшение условий автокредитования привело к тому, что по итогам девяти месяцев текущего года рост продаж новых автомобилей в Украине составил лишь 2,6% (см. "Ъ" от 9 сентября).

Эксперты говорят о равновесии внешней торговли — изменить ситуацию может лишь девальвация гривны, возможность которой аналитики допускают уже несколько месяцев, а также ожидаемое МВФ и Всемирным банком ускорение темпов роста глобальной экономики в 2013 году. "На фоне ослабления валют наших соседей и конкурентов — России, Польши и Турции — политика удержания курса любой ценой приводит лишь к ухудшению ситуации с украинским импортом. Вероятно, власти также понимают эту проблему и намерены решать ее по окончании выборов",— прогнозирует господин Иванец.

Оппозиционные партии по итогам подсчета данных с 94% избирательных участков одерживают победу на выборах в сейм Литвы по партийным спискам, всего в парламент проходят семь партий, заявил в понедельник председатель Главной избирательной комиссии Литвы Зенонас Вайгаускас.

По предварительным данным, в выборах в сейм по партийным спискам лидирует Партия труда, получившая 20,15% голосов (17 мест в парламенте), вторые - социал-демократы (18,56%, или 16 мест), на третьем месте крупнейшая правящая партия "Союз Отечества - Христианские демократы Литвы" (14,77% - 12 мест). Входящий в состав нынешней правящей коалиции Союз либералов набирает 8,26% голосов (7 мест), новая партия "Путь смелости" получает 7,89% (7 мест), еще одна оппозиционная партия "Порядок и справедливость" набирает 7,42% (6 мест). В сейм с результатом 5,87% (5 мест) также проходит Избирательная акция поляков Литвы, отстаивающая интересы нацменьшинств.

"Эти цифры уже вряд ли изменяться, однако на состав сейма могут оказать существенное влияние результаты в одномандатных округах", - сказал глава ГИК на пресс-конференции. По его словам, предварительные результаты со всех избирательных участков избирком рассчитывает получить к вечеру понедельника.

Он добавил, что три кандидата в одномандатных округах были избраны в первом туре, еще в 68 избирательных округах 28 октября будет организован второй тур голосования.

В Литве действует смешанная система выборов, согласно которой 71 депутат избирается по одномандатным округам и 70 - по партийным спискам. Поэтому - за счет одномандатной составляющей - у выборов есть и второй этап, который состоится через две недели. Главная избирательная комиссия должна огласить окончательные результаты выборов по итогам двух туров голосования до 4 ноября.

Накануне в Литве состоялся и референдум о строительстве новой атомной электростанции.

"Согласно имеющимся данным, референдум состоялся, в нем приняли участие 52% избирателей, положение референдума осталось не принято", - сказал Вайгаускас. Ирина Павлова.

Яблоки "Айдаред» («Idared») стали наиболее распространенным сортом среди выращиваемых садоводами Польши. На его долю приходится до 20% валового сбора яблок в стране. Ежегодно в Польше собирают от 360 тыс. тонн до 550 тыс. тонн этих яблок. На втором месте по объему производства находится сорт «Чемпион» («Shampion») с долей 13% в общем производстве яблок в Польше. Последнее место в тройке лидеров отведено яблокам сорта «Голден Делишес» («Golden Delicious»), на которые приходится почти 10% всего урожая яблок в Польше. Польша > Агропром > fruitnews.ru, 15 октября 2012 > № 667312

Китай постепенно снижает присутствие на рынке яблок России. Еще в сезоне 2007-2008 гг. Китай экспортировал на российский рынок более 230 тыс. тонн яблока, оставаясь лидером среди поставщиков этой продукции. После этого импорт снижался в среднем на 15% в сезон.

В сезоне 2011-2012 гг. Россия импортировала всего 128 тыс. тонн китайского яблока, а Китай опустился на 3 место в рейтинге поставщиков. Таким образом, за последние 5 сезонов импорт китайского яблока в Россию сократился почти в 2 раза. Снижение экспорта в Россию обусловлено, прежде всего, ростом внутреннего потребления яблока в Китае.

Кроме того, в последние несколько лет на рынке России значительно выросла конкуренция между поставщиками из Молдовы, Украины, Сербии и Польши, что значительно ухудшило условия торговли китайским яблоком, особенно в Центральном и Южном регионах страны. Тем не менее, Россия по-прежнему остается крупнейшим внешним рынком сбыта китайского яблока: на нашу страну приходится почти 30% всего экспорта из Китая.

Наибольший скачок количества сделок с недвижимостью в третьем квартале 2012 года зафиксирован в Польше, Румынии и Чехии. Общий доход этих стран от недвижимости с июля по сентябрь текущего года составил около €450 млн.

Согласно предварительным данным агентства Jones Lang LaSalle, рынок Польши наряду с чешским остается одним из наиболее активных в центральной и восточной частях Европы (без учета России). С января по март 2012 года особая активность была отмечена на рынках Польши, Чехии, Румынии и Болгарии, а с апреля по июнь – в Польше, Чехии и Венгрии. Таким образом, только первая из этих стран продолжает удерживать позиции уже три квартала подряд, сообщает Property Magazine.

Данные по доходам от инвестиций подтверждают тот факт, что покупатели недвижимости в Польше настроены положительно, несмотря на общие тенденции к замедлению на рынке страны. Среди крупнейших сделок года – покупка торгового центра «Мануфактура» в Лодзи, Варшавского финансового центра (€210 млн) и бизнес-парка «Платинум» в Варшаве (около €170 млн). С учетом предварительных договоров аналитики рассчитывают на общегодовой доход от продаж недвижимости в €2-2,5 млрд., как и в 2011 году.

Руководитель Capital Markets CEE Jones Lang LaSalle Томаш Тжусво отмечает, что Польша является лидером на рынках Центральной и Восточной Европы и останется таковой благодаря благоприятной макроэкономической ситуации. "Рост активности на рынке будет продолжаться, хотя, возможно, несколько более медленными темпами», - добавляет эксперт.

МЕНЮ ДЛЯ КРИЗИСНОЙ ЕВРОПЫ: ЧЕМ ЗАМАНИВАЕТ MCDONALD'S

Сеть ресторанов быстрого питания McDonald's привлекает стесненных в средствах европейцев новыми предложениями

В Германии, Франции и других европейских странах McDonald's привлекает клиентов специальными предложениями. Европа обеспечивает примерно 40% выручки McDonald's, но в последнее время замедление экономического роста на континенте сказывается на общих финансовых результатах компании.

Так, с июня в Германии - по данным The Wall Street Journal, это крупнейший рынок McDonald's в Европе по числу точек и второй по объему прибыли после Франции - появились купоны для покупателей Биг Мак и Чикен Макнаггетс "купи один и получи один бесплатно". В рамках другой акции, McDeal, можно получить бургер или сэндвич с курицей плюс картофель фри и напиток по фиксированной цене 3,79 евро.

Во Франции, по данным издания, все больше ресторанов предлагают эконом-меню "Eurosaver" с сэндвичем за 2 евро, в Польше действует акция "2 for U" - гамбургер и фри примерно за 50 рублей в переводе на российские деньги.

Спецпредложения в европейских McDonald's появляются не впервые, но на этот раз речь идет не о временных промоакциях, а массовых программах на многих рынках, поясняет The Wall Street Journal. Вопрос в том, оправдаются ли они ростом трафика. По мнению аналитиков, в условиях нынешней экономической неопределенности пройдет еще два-три квартала, прежде чем посещаемость и прибыль начнут расти и клиенты вернутся к привычным объемам заказов.

Эксперты отмечают: для McDonald's очень важно стабилизировать бизнес в Европе. Весной сеть стала сбавлять обороты, в июле было даже зафиксировано снижение. В августе в McDonald's Europe показатель сопоставимых продаж (только по данным точек, работавших на протяжении всего отчетного периода, без учета вновь открывшихся) вырос на 3,1%, но аналитики ожидали роста на 3,3%.

По данным Германской ассоциации гостиниц и ресторанов, траты посетителей заведений общепита в Германии сократились за 10 лет на 23% - с 47,7 млрд евро в 2001 году до 36,9 млрд евро в 2011 году.

Все это время на фоне спада McDonald's показывал уверенный рост, но в последнее время становится все труднее улучшать собственные достижения, и инвесторы начинают задумываться о том, когда может быть исчерпан потенциал роста. В декабре прошлого года котировки McDonald's впервые достигли отметки 100 долларов, но с того времени динамика была не очень стабильной, в частности из-за относительного ухудшения показателей на рынке США. С начала года акции потеряли 8,2%.

Теперь инвесторам важно понять, как "выгодные предложения" отразились на финансовых результатах компании. McDeal в Германии действует с конца второго квартала. Отчетность за третий квартал ожидается 19 октября

Депутаты правящей в Польше партии "Гражданская платформа" подготовили проект закона о порядке начисления нового налога, который уже окрестили налогом "на дождь", пишет журнал Fakt.

Проект закона о коллективном снабжении водой и коллективной утилизации стоков предполагает введение платы с коммерческих предприятий за использование ливневой канализации и устанавливает способ ее начисления. Плата будет пропорциональна площади загрязняемой поверхности.

Авторы законопроекта предполагают, что под новое налогообложение попадут в первую очередь автостоянки, промышленные и торговые площадки. Не исключается также расширение налогооблагаемой базы за счет крыш зданий, вода с которых направляется в канализацию.

Согласно замыслу авторов законопроекта, налоговое нововведение позволит пополнить бюджеты муниципалитетов. Аналогичные меры ранее ввели в ряде польских городов, и этот опыт был признан успешным.

Деревообрабатывающая отрасль Восточного Казахстана стала непривлекательной для вложения инвестиций

В Усть-Каменогорске обсудили проблемы развития лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности Восточно-Казахстанской области, сообщили в пресс-службе акима Восточно-Казахстанской области.

В заседании приняли участие председатель Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК Ерлан Нысанбаев, заместитель председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК Игорь Коваль, а также директор лесного научно-инновационного института, академик НАН РК Сабит Байзаков.

"Задача любого государства, в первую очередь, сохранять лесные богатства, поэтому необходимо принимать все меры для сохранения и увеличения лесного массива, - сказал также принявший участие в заседании аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек Сапарбаев. - А самое главное эффективно и рационально использовать природный фонд".

О задачах, стоящих перед лесным хозяйством области, доложил начальник управления природных ресурсов и регулирования природопользования Кадырбек Сапаргалиев. В частности он подчеркнул, что один из важных вопросов является охрана лесов от пожаров.

"В прошлом году в течение пожароопасного сезона возникло 46 случаев пожара на общей площади 856 гектаров. Ущерб составил 164 миллиона тенге, - сказал он. - В результате проведения организационных мер и оперативного реагирования на возгорания на охраняемой территории в этом году количество пожаров уменьшились до 17 случаев, на общей площади 31 гектар".

Также, по мнению г-на Сапаргалиева, значимым является и рациональное использование лесных ресурсов. На сегодняшний день действует 165 договоров долгосрочного лесопользования: по заготовке древесины, для оздоровительных и рекреационных целей, размещения пасек, сенокошения, выпаса скота, мараловодства.

Больше всего вопросов и различных мнений вызывает использование лесов для заготовки древесины. Тем более с учетом действующего моратория на рубку леса до 2014 года.

"Из 40 лесничеств в долгосрочное пользование передано для заготовки древесины 22, что составляет 52% от общей площади государственного лесного фонда", - отметил Кадырбек Сапаргалиев.

Начальник управления обозначил и проблемы лесопользования. В основном, это слабая техническая оснащенность лесопользователей, мораторий на рубки главного пользования хвойных пород, запрет экспорта лесоматериалов, а также отсутствие спроса во внутреннем рынке на лесоматериалы мягколиственных пород, что не позволяет в полной мере осуществлять освоение разрешенных объемов древесины.

Стоит отметить, что осуществляя государственный контроль за охраной, защитой лесного и охотничьего хозяйства области, специалисты территориальной инспекции ВКО выявляют достаточно много нарушений законодательства.

По словам начальника ВКО, территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства Амангельды Калмыкова, по результатам проверок выдано 32 предписания с установленными сроками их устранения, а также составлено 119 протоколов об административных правонарушениях.

В деревообрабатывающей отрасли области тоже немало проблем.

По информации начальника управления предпринимательства и промышленности Шакарима Буктугутова, в период с 2002 года имеющаяся сырьевая база лесных ресурсов используется крайне нерационально, производственные мощности деревообрабатывающей промышленности загружены частично в среднем на 20-40%. В основном это связано с отсутствием оборотных средств на предприятиях.

"Однако, имея возможность получить заемные средства по программе "Дорожная карта бизнеса 2020", только 1 предприятие деревообрабатывающей промышленности из 120 подало заявку и получило поддержку - ТОО "ФАВОРИТ", - сказал он.

Нет в регионе и крупного производства древесностружечных плит, а спрос на рынке на данную продукцию существует и характеризуется постоянным ростом, потребность в ДСП в регионе удовлетворяется только за счет импорта. Как сказал г-н Буктугутов, только за август месяц текущего года в область было завезено ДСП на 141 млн тенге, ДВП на 28,8 млн тенге, фанеры на 195 тыс. тенге.

На внутреннем рынке стремительно растет объем импорта мебели преимущественно из России, Польши, Китая. Объем ввозимой в область мебели почти в десять раз превысил объем производства. Вместе с тем, по мнению Шакарым Сабыровича, в регионе существует высокий потенциал для развития региональных производителей мебели. В конце 80-х годов внутренний рынок в полном объеме удовлетворялся за счет собственного производства, кроме того, готовая мебель вывозилась за пределы области.

Конечно, не все зависит от самих предприятий. Что тут скажешь, если существует запрет на на экспорт отдельных готовых продуктов и мораторий на рубку хвойной древесины.

"Нет сомнений по поводу запрета рубки саксаула и ленточного соснового бора Прииртышья, - отметил он. - Но хвойная древесина - это не только сосна. Как быть с лиственницей, кедром, пихтой, что делать с березой и осиной. В связи с запретом на внешнеэкономические операции, в частности, по вывозу на экспорт готовых изделий деревообрабатывающей промышленности нет существенного роста объемов производства древесины и изделий из нее, прекратилась глубокая переработка древесины. Отрасль стала непривлекательной для вложения инвестиций".

Импорт в Республике Коми увеличился, а экспорт - снизился

В регионе деятельности Сыктывкарской таможни отмечается снижение экспорта и рост импорта товаров. Внешнеторговый оборот в Республике Коми за 9 месяцев 2012 года достиг 632 миллионов 298 тысяч долларов США и уменьшился по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года на 34%.

В общем объёме товарооборота на долю вывозимой продукции пришлось 74%, ввозимой - 26%. Экспорт товаров из Республики Коми снизился на 42% и составил 467 миллионов 765 тысяч долларов.

Товары из Коми поставлялись в 95 стран ближнего и дальнего зарубежья. При этом большая часть продукции была отправлена в Украину, Польшу, Азербайджан и Турцию. Основу регионального экспорта формируют товары лесопромышленного комплекса. Лесоматериалы необработанные и обработанные, пиломатериалы фасонные, ДСП и ДВП, фанера, бумага, картон, изделия из бумажной массы составляют 63% всех вывозимых грузов. Продукция топливно-энергетического комплекса (уголь каменный и сжиженный газ) занимает 32% в общем объёме экспорта, химической промышленности (технический углерод) - 4%. Наибольшее количество экспортных товаров было оформлено на Эжвинском и Воркутинском таможенных постах Сыктывкарской таможни.

Импорт в Республику Коми в январе-сентябре 2012 года увеличился на 8% и превысил 164 миллиона 533 тысячи долларов. На территорию Коми были ввезены товары из 42 стран мира. При этом больше всего поставок осуществлялось из Германии, Чехии, Финляндии и Китая. В товарной структуре импорта преобладает товары машиностроительного комплекса - 53%. На долю продукции химической промышленности пришлось 35% всей ввезенных грузов, целлюлозно-бумажных изделий - 5%. Большая часть импортируемых товаров была оформлена на Воркутинском и Эжвинском таможенных постах Сыктывкарской таможни. Всего с начала 2012 года внешнеторговые операции в регионе деятельности Сыктывкарской таможни осуществляли 103 участника ВЭД.

Премьер-министр Д.Туска выступил перед депутатами Сейма и Сената с программной речью (т.н. «экспозе»), в которой изложил программу действий правительства Польши на ближайший период, в том числе в экономической сфере. Логическим продолжением заявления главы правительства стало выступление ключевых министров экономического блока. Эксперты особо выделяют инициативу министра госимущества М. Будзановского по созданию инвестиционного фонда, в котором планируется концентрировать финансовые активы, преимущественную массу которых составят доходы от приватизации госимущества. Планируется, что новый инвестиционный фонд будет действовать по принципу Банка национальной экономики (BGK). Полученные от реализации государственных пакетов акций предприятий, собираются использовать для предоставления гарантий под кредитные и финансовые инвестиции. Тем не менее ряд оппозиционно настроенных политиков и экспертов не преминули упрекнуть экономический блок правительства в отсутствии креативных идей, ссылаясь на то, что подобные фонды и инвестиционные банки уже функционируют на еэсовском уровне для стимулирования экономического роста. Польша > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 октября 2012 > № 670748

В Белоруссии открылось первое консульство Чехии. Почётное консульство расположено в Бресте. Полномочия дипломатического учреждения распространяются на Брестскую область. Консулом назначен Владимир Микулич.

За январь—август 2012 года товарооборот Брестской области с Чехией составил почти 12 млн. долларов США. Из них экспорт — более 1,2 млн. долларов. На территории Брестской области зарегистрировано 35 предприятий с участием чешского капитала.

В Бресте уже работают генеральные консульства России, Украины и Польши, консульство Казахстана и консульский пункт Монголии.

Нижняя палата польского парламента выразила доверие правительству Дональда Туска, который в пятницу представил депутатам программу стимуляции затухающего экономического роста.

Инициатором голосования явился сам Туск, неуклонно теряющий поддержку избирателей на фоне непопулярных реформ и растущей безработицы. Согласно октябрьскому опросу общественного мнения, проведенному фирмой TNS Polska, рейтинг оппозиционной партии "Закон и справедливость" Ярослава Качиньского (28%) опередил рейтинг правящей "Гражданской платформы" (27%).

Сюрприза не случилось: премьера поддержали 233 депутата, "против" проголосовали - 219 из 452 принявших участие. Голосование прошло после многочасовых дебатов, в ходе которых премьер отвечал на вопросы и замечания депутатов по своему антикризисному плану.

Необходимость принятия амбициозной инвестиционной программы, которая также включает ряд социально важных элементов, Туск объяснил надвигающимися на Польшу в 2013 году экономическими трудностями. В этой связи он заявил о необходимости заручиться поддержкой парламента перед началом реализации своей экономической программы.

Основным элементом программы Туска являются инвестиции, в первую очередь в энергетику, оборонную промышленность и дорожную инфраструктуру.

Энергетика, по словам премьера, получит 60 миллиардов злотых (около 19 миллиардов долларов) до 2020 года. Основная часть этих средств будет направлена на строительство новых энергоблоков на угольных электростанциях по всей стране, на возведение газового терминала, прокладку тысячи километров газопроводов, строительство нефтеналивного терминала в Гданьске на Балтийском море. Также до 2014 года планируется расширить объем хранилищ газа с 1,5 до 3 миллиардов кубометров, сказал Туск. Совокупные инвестиции в разведку и добычу сланцевого газа, на который Польша делает ставку в последние годы, составят до 2016 года 50 миллиардов злотых (15,8 миллиарда долларов).

Еще 43 миллиарда злотых (13,6 миллиарда долларов) планируется направить на развитие дорожной инфраструктуры, в первую очередь - шоссейных дорог. В 2013-15 годах 30 миллиардов злотых (около 9,5 миллиарда долларов) правительство рассчитывает направить на модернизацию железных дорог.

Туск пообещал направить крупные ассигнования на укрепление обороноспособности страны. Деньги пойдут как на закупку нового вооружения и развитие системы противовоздушной обороны совместно с НАТО и США, так и на развитие оборонной промышленности.

"В сумме планы Минобороны, касающиеся этих стратегических инвестиций, до 2020 года составляют около 100 миллиардов злотых (около 30,1 миллиарда долларов)", - подытожил Туск. Евгений Безека.

15 стран ЕС готовы предоставить Гостаможне доступ к информации об отправителе и получателе груза, его весе и кодах товаров. По мнению экспертов, такое сотрудничество могло бы стать реальным сразу после подписания договора о зоне свободной торговли с ЕС. Доступ к таможенной информации будет способствовать выявлению контрабанды и помогать отслеживать полноту уплаты налогов при "сером" импорте. Чтобы ликвидировать все лазейки минимизации таможенных платежей, необходима стоимость товара, но эту информацию ЕС не предоставит, пишет Коммерсант-Укораина

Вчера в рамках европейского форума руководителей таможенных служб стран ЕС, кандидатов на вступление в ЕС и стран СНГ глава Гостаможни Игорь Калетник попытался активизировать переговоры об обмене предварительной таможенной информацией с ЕС. Киев получил поддержку этой инициативы еще в ходе прошлогодней конференции "Восточное партнерство". "Идет процесс ликвидации технических преград. Каждое государство ЕС должно согласовать свою позицию сначала внутри страны, а потом с Еврокомиссией",— уточнил он.

Получение доступа к информации позволит таможенникам узнавать характеристики импортного товара еще до момента пересечения им границы. "Если не будет обмена информацией, все останется по-прежнему — постоянные разгрузки-загрузки, досмотры. Мы хотим, чтобы никто не мог повлиять на процедуру таможенного контроля, стоимостные характеристики с целью уменьшения налогообложения. База должна быть наполнена за счет информации, которую мы получим, и не будет необходимости досматривать транспортные средства",— считает Игорь Калетник.

Пока Украина обменивается данными о транспортных средствах с Польшей и Молдавией, готовится пилотный проект с Белоруссией, проект с Турцией — на этапе технического согласования. "Я не являюсь техническим специалистом, но мы видим, что пилотные проекты работают между странами—членами восточного соседства и странами ЕС. Это один из лучших путей налаживания обмена предварительной информацией, барьеров мы не видим",— заявил генеральный директор генерального директората по налогообложению и таможенному союзу Еврокомиссии Ханс Зурек.

Один из высокопоставленных участников переговоров сообщил "Ъ", что инициативу украинской таможни поддерживают 15 стран ЕС, среди которых — Польша, Словакия, Венгрия и Румыния, а также Бельгия, Финляндия и Швеция. По его словам, Украина претендует на получение данных, которые содержатся в книжке Carnet TIR: весовая характеристика груза, информация о его отправителе и получателе, коды товаров. "О данных по таможенной стоимости речь не идет. В ЕС считают, что она содержит много коммерческой информации,— добавляет собеседник "Ъ".— ЕС хочет оценить эффективность процедуры обмена данными с Россией, которая осуществляется с 2009 года, и обязательно посетить пункт пропуска Украины с Молдавией, на котором мы обмениваемся соответствующими данными".

Ни господин Калетник, ни собеседник "Ъ" не смогли спрогнозировать, когда Украина подпишет соответствующее соглашение со странами ЕС. Хотя ранее директор департамента таможенного контроля и оформления Гостаможни Сергей Семка заявлял, что к концу 2012-го—началу 2013 года Украина "перейдет к вопросам налаживания обмена информацией". По мнению сопредседателя таможенного комитета "Европейской бизнес ассоциации" Дениса Шендрика, подписание договора о зоне свободной торговли с ЕС могло бы ускорить процесс согласования. На первом этапе, отмечает он, даже объема предоставляемой информации — от количества транспортных средств до веса груза — будет достаточно. "Однако это лишь позволит таможне выявлять контрабандные потоки. А если говорить о полноте уплаты налогов, то нужна таможенная стоимость",— считает господин Шендрик.

В то же время член правления Ассоциации таможенных брокеров Борис Магарычев уверен, что доступ к информации на 80% перекроет каналы уклонения от уплаты налогов. "Это обезопасит страну от нечистых на руку бизнесменов, которые пытаются занижать уплату налогов. Но вопрос в другом — будет ли таможня воспринимать полученную информацию в полном объеме и оформлять по первому методу (по цене контракта.—"Ъ") или она продолжит работать по своей базе?" — резюмирует он.

УНН со ссылкой на "The News.pl".

"Увеличение налога на сигареты с 1 января 2013 года принесет доход в бюджет в размере 345 млн злотых (82,9 млн евро)", - говорится в заявлении ведомства. Доходы в бюджет от продажи другой табачной продукции составят 14 млн злотых (3,3 млн евро).

Средняя розничная стоимость пачки с 20 сигаретами вырастет на 0,6 злотых. В то же время министерство признает, что установка цен полностью контролируется продавцами и производителями. В настоящее время стандартную пачку сигарет можно приобрести в Польше по цене в 11,5 злотых (2,7 евро).

Черкизон для еврозоны

Социальный демпинг в помощь нумизматам

 Евгений Клюев 

Вот уже третью неделю играющий в подземном переходе недалеко от моего дома баянист-новичок — судя по инструменту и репертуару, из знакомых мне краев — не то чтобы смотрит на прохожих датчан волком (при его работе некое подобие радушия сохранять на лице все-таки обязательно), но волчком-то во всяком случае. Понятно отчего: на дне футляра — полторы кроны... Жмотский район. 

За район немножко обидно — все-таки живу тут, да и район на самом деле весьма симпатичный. Просто денег ни у кого нет. И у меня нет. Извини, стало быть, баянист-новичок!

Денег я уже много лет как в глаза не вижу. Наверное, скоро даже начну забывать, как они выглядят. Говорят, кстати, что опять по-другому — в смысле картинки поменялись. Но расспросить об этом некого — все обходятся пластиковыми карточками. В последний раз даже добровольцы датского Красного Креста, собирающие пожертвования по домам, вынуждены были это учесть и ходили от двери к двери с маленькими аппаратами для пластиковых карточек — кто сказал, что пожертвования нельзя осуществлять по безналу!

А вот заезжих карманников даже жалко — их ждут сплошные разочарования, в толстых бумажниках датчан один пластик. Расспросить о картинках на новых купюрах можно было бы только тех, кто получает за свой труд наличными. То есть работающих по-черному. Они одни, наверное, и знают, как выглядят деньги. А мне, например, на протяжении всей моей долгой жизни в Дании наличными за работу ни разу не платили. И не дай, как говорится, бог, ибо это тотчас перевело бы меня из состава законопослушных граждан в состав тех, кому закон не писан. Не подумайте плохого — я гастарбайтеров имею в виду. Это они, дескать, предпочитают государственные денежные знаки государственным законам.

Хотя... кто ж не знает, что на каждого берущего деньги приходится по крайней мере один их дающий. Так что погодим насчет гастарбайтеров, поскольку категория «социальный демпинг» — как и демпинг вообще, более почтенный по возрасту, — есть категория как бы обоюдовыгодная: в выигрыше оказываются обе стороны. Например, и датский плантатор, оценивающий час работы сортирующего и упаковывающего клубнику поляка в 40 крон (что в три раза ниже нормы) при рабочем дне 12–14 часов, и польский батрак, вполне довольный такими расценками.

О социальном демпинге теперь говорят часто, открыто и, я бы сказал, охотно — причем во всей Западной Европе: злоупотребление здесь дешевой рабочей силой из менее благополучных стран — самая востребованная сегодня тема. И, пожалуй, самая парадоксальная — так называемая Единая Европа, одновременно приветствующая свободное передвижение рабочей силы в новом географическом пространстве и препятствующая такому передвижению, сильно напоминает приснопамятный Черкизовский рынок: приходи и торгуй, но попробуй только сбить цены — получишь по башке. Именно на Черкизовском рынке один китаец, по непонятной причине проникнувшись ко мне симпатией, продал роскошный кожаный портфель за четверть цены, попросив лишь об одном: чтобы я никому не говорил об этом, потому как «лазборки будут, понимаесь»...

Если честно, то я не понял.

И теперь часто не понимаю. Например, когда читаю в одной из наиболее уважаемых датских газет Information рассуждения профсоюзного босса, представляющего профсоюз под названием 3F: «Низкооплачиваемые иностранные рабочие, условия работы которых оставляют желать лучшего, вытесняют датчан с рынка рабочей силы». И тут же: «У алчных датчан просто-таки ненасытная потребность в быстром получении прибыли за счет иностранной рабочей силы». Вот и думай, как связать два этих высказывания, да еще и сдобренные призывом «Правительство должно принять меры». Лазборки будут, понимаесь...

Любому ежу — и даже ежу русскому, однозначно предпочитающему получить деньги в конверте, — ясно, чем плох социальный демпинг: от него страдает недосчитывающееся налогов государство. Но тот же самый еж вряд ли заблуждается и относительно того, что приезжих на работу как раз потому и нанимают, что платить им можно меньше в разы. Почему? Да потому что у выходцев из стран, где налоговая политика не работает (Венгрия, Болгария, Румыния, Литва, Украина, Россия... ненужное зачеркнуть), нет и не может быть западноевропейского государственного мышления, например датского, предполагающего глубокое почтение к самой жесткой в Европе, но тем не менее весьма и весьма полезной для граждан налоговой системе. А вот отсутствие государственного мышления у датских (шведских, норвежских, немецких, французских... ненужное зачеркнуть) работодателей — сколько их всего, не знает, увы, никто — это, мягко говоря, удивляет.

Впрочем, поговаривают, что в условиях безудержного роста цен, в том числе и на услуги, платить «по-белому», то есть переводом зарплаты в банк или по крайней мере по квитанции, у многих уже не хватает средств.

А между тем баянист-новичок, откуда бы он ни был, хорошо играет.

И будь перед ним аппарат для пластиковых карточек, я бы, вне сомнения, перевел на его банковский счет сколько-нибудь «хороших датских крон» — именно этим трогательным выражением вот уже много лет пользуются датчане, характеризуя собственные денежные знаки.

В правительстве Архангельской области прошла презентация инвестиционного потенциала региона

Гостям столицы Поморья рассказали о развитии промышленности и сельского хозяйства области, о крупных проектах в сфере транспорта, судостроения и освоения Арктики.

23 сентября в зале заседаний правительства региона прошла презентация экономического и инвестиционного потенциала Архангельской области. В мероприятии приняли участие помощник полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Герман Мозговой, губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Федоров, депутат Государственной Думы РФ Владимир Пехтин, представители регионального правительства, САФУ, предприятий области.

Среди иностранных гостей - генеральный консул Республики Индия в Санкт-Петербурге Вишвас Сапкал, руководитель отдела содействия торговле и инвестициям генерального консульства Польши в Санкт-Петербурге Хенрык Бушта, глава делегации Северной Норвегии Гейр Инге Сивертсен.

Губернатор Игорь Орлов рассказал гостям Поморья о развитии промышленности и сельского хозяйства области, о крупных проектах в сфере транспорта, судостроения, освоения Арктики. Особое внимание глава региона уделил продвижению лесной отрасли региона.

"Когда говорят об Архангельской области, в первую очередь вспоминают о лесе. И это не случайно. Ведь именно лес является визитной карточкой Поморья, - отметил Игорь Орлов. Лес - это наша гордость, наш бренд".

Губернатор особо подчеркнул, что перспективы развития лесной индустрии в Архангельской области связаны с глубокой переработкой древесины, производством современных строительных материалов, мебели и биотоплива на древесной основе.

"Архангельская область активно поддерживает приоритетные проекты в области освоения лесов, - заявил Игорь Орлов.- Внедрение инновационных технологий, обеспечение всех процессов производства собственной энергетикой, основанной на возобновляемых источниках, принципах "зеленой" экономики и новой энергосберегающей инфраструктуре - всё это направлено на формирование конкурентоспособной продукции лесопромышленного комплекса Архангельской области на мировом рынке".

Губернатор рассказал об огромных перспективах для Поморья в сфере активного освоения месторождений нефти и газа на шельфе арктических морей. Он акцентировал внимание присутствующих на том, что руководство региона будет поддерживать различные проекты и технологические решения, связанные с развитием энергетической инфраструктуры, рыбной промышленности, транспорта, туризма.

"Правительство Архангельской области готово обеспечить инвесторам максимальное содействие. Особо хочу отметить, что формирование отношений с инвесторами во всех сферах деятельности должно строиться на основе частно-государственного партнерства, как на условиях заключения концессионных соглашений, так и другими способами".

Во время презентации гостей познакомили с перспективами развития Северного (Арктического) федерального университета, а также рассказали о приоритетных инвестиционных проектах Архангельского ЦБК.

Очередные выборы в парламент Литвы пройдут в воскресенье, 14 октября. Предстоящее голосование, в ходе которого на четырехлетний срок будет избран 141 народный представитель, приведет, как показывают опросы общественного мнения, к власти оппозиционную социал-демократическую партию. Крупнейшей правящей партии "Союз Отечества - Христианские демократы" (консерваторы) придется уходить в оппозицию.

Интересны эти выборы еще и тем, что одновременно с ними пройдет консультативный (необязательный к исполнению) референдум по вопросу строительства в стране новой АЭС.

Почти 14 человек на место, или как стать депутатом

На 141 место в сейме претендуют 1 тысяча 927 кандидатов.

Парламентские выборы в Литве пройдут в два тура. В первом туре по пропорциональной системе в сейм пройдут представители партий, а также будут избраны парламентарии в одномандатных округах, получившие более 50% голосов избирателей.

Через две недели, 28 октября, в одномандатных округах, победитель в которых не определился, пройдет второй тур. В нем будут участвовать по два кандидата, набравших наибольшее количество голосов избирателей. Парламентарием станет получивший простое большинство голосов.

В этом году в выборах участвуют 27 партий, однако лишь 17 из них, а также четыре партии в составе коалиции, идут на выборы по партийным спискам, остальные выдвигают своих кандидатов только в одномандатных округах.

Для прохождения в парламент партиям необходимо получить не менее 5% голосов, коалиции необходимо преодолеть 7-процентный барьер.

По партийным спискам будут избраны 70 членов сейма, а в одномандатных округах - 71.

Порога явки избирателей на выборах в парламент в Литве не существует, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися. А вот для признания итогов референдума в нем должны принять участие не менее 50 процентов избирателей, внесенных в списки для голосования.

Литва всегда голосует против власти

Опросы общественного мнения показывают, что наибольшей популярностью у населения пользуются две оппозиционные партии - социал-демократическая и Партия труда. Этим же партиям победу предрекают и политологи, расходясь, однако в прогнозах, которая из них возьмет пальму первенства. Так, опрошенные РИА Новости политологи Лаурас Белинис и Айне Рамунайте считают, что, несмотря на очевидное лидерство социал-демократов, у "трудовиков" больший потенциал, особенно среди еще неопределившегося электората. Еще один собеседник агентства, Миндаугас Юркинас, соглашаясь с тем, что голоса пока не определившихся с выбором могут повлиять на конечный результат, тем не менее уверенно предрекает победу социал-демократам.

"Опросы правдивы, но они покрывают лишь ту часть выборов, которая пройдет по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам. А это всего 70 мест в сейме. Но социал-демократы крепче в одномандатных округах, у них там сильные кандидаты", - объяснил свой вывод политолог.

В то же время у соцдемов и "трудовиков" есть договоренность о сотрудничестве и формировании коалиции в случае победы на выборах, поэтому основная интрига заключается в том, смогут ли эти две партии набрать достаточно голосов, чтобы получить больше половины мест в парламенте. Это позволило бы им сформировать двухпартийное правительство, в противном случае им понадобится вступать в коалицию с какой-то третьей партией.

В соответствии с конституцией Литвы, помимо законодательной деятельности важнейшей функцией сейма является формирование правительства. Президент с одобрения парламента назначает премьер-министра, как правило, им становится лидер победившей на выборах партии, который и формирует правительство, являющееся высшим органом исполнительной власти в стране.

"Если социал-демократическая партия и Партия труда не получат 71 место в сейме, то третьей, возможно, станет какая-то маленькая партия, или либералы, может быть поляки (Избирательная акция поляков Литвы), если они, конечно, преодолеют 5-процентный барьер", - сказал Юркинас.

По мнению политологов, костяк сейма составят четыре партии - помимо соцдемов и "трудовиков" существенное число голосов наберут "Порядок и справедливость" и "Союз Отечества-Христианские демократы Литвы" (консерваторы). У этих партий есть свой традиционный электорат.

Нынешнюю популярность соцдемов, а также победу консерваторов на предыдущих выборах политологи объясняют теорией "ретроспективного голосования".

"Голосовать против той партии, которая была у власти, - это литовская традиция. Можно делать лишь поправку на состояние экономики. Если все хорошо, то избиратели могут поддержать и партию власти. Но консерваторам не повезло оказаться у власти в период экономического кризиса", - объяснила суть теории Рамунайте.

Рейтинг консерваторов упал в 2008-2009 годах, когда правительство в условиях кризиса пошло на непопулярные меры и реформы, тогда были сокращены пенсии, зарплаты госслужащих и другие социальные выплаты, увеличены некоторые налоги, отменен ряд льгот.

"Проблема консерваторов в том, что они до сих не нашли способа объяснить необходимость принятия этих мер. На их рейтинги (в сторону увеличения) не повлиял даже экономический рост последних двух лет", - констатировал Янелюнас.

АЭС: референдум важен, н оего решения можно и не учитывать

Результаты референдума политологи прогнозировать не берутся, но сходятся во мнении, что новое правительство не будет спешить с решениями по этому проекту, что бы там граждане ни решили.

Литва планирует строить новую АЭС совместно с Латвией и Эстонией в Висагинасе, рядом с Игналинской АЭС, остановленной в соответствии с обязательствами перед Евросоюзом 31 декабря 2009 года. Сейм Литвы в последнюю весеннюю сессию принял все необходимые законы, открывающие путь к строительству Висагинской АЭС, однако позднее на внеочередном заседании принял решение о проведении одновременно с выборами референдума по этому вопросу.

"Соцдемы захотят еще раз оценить этот проект, посоветоваться с партнерами в Латвии и Эстонии", - считает Янелюнас.

Однако, те решения, которые были приняты консерваторами, на его взгляд, перечеркнуты не будут. Поскольку закон о строительстве АЭС уже принят, следующему правительству придется найти серьезные аргументы, чтобы остановить уже запущенный процесс. Если граждане страны выскажутся против строительства АЭС, это может стать серьезным аргументом, но экономические расчеты и договоренности с партнерами все же важнее, считают политологи.

"Впрочем, новое правительство может и изменить закон", - отмечает Юркинас.

ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВСЕ МЕНЬШЕ?

Всего, по данным Главной избирательной комиссии, в Литве зарегистрировано 2 миллиона 579 тысяч 466 избирателей. Зарегистрированных за рубежом избирателей около 13 тысяч, однако представители ГИК полагают, что на самом деле избирателей там более 300 тысяч.

"Наверное, только каждый двадцатый регистрируется в наших посольствах и консульствах", - сказал глава ГИК Зенонас Вайгаускас.

В день голосования в Литве будет открыто около 2 тысяч избирательных участков в 71 округе, которые будут работать с 7.00 до 20.00 (8.00-21.00 мск). Самые крупные участки, где зарегистрированы более 40 тысяч избирателей, будут открыты в Вильнюсе.

Голосование будет организовано во всех дипломатических представительствах Литвы за рубежом, в офисах почетных консулов в Торонто (Канада) и Лос-Анджелесе (США), а также в Центре литовцев мира в Лемонте (США).

По сравнению с выборами в органы местного самоуправления, которые состоялись в феврале 2011 года, количество избирателей сократилось почти на 60 тысяч, а по сравнению с парламентскими выборами 2008 года число избирателей уменьшилось на 120 тысяч.

Наблюдаем и учимся

Точное число наблюдателей пока не известно, поскольку их регистрация еще не завершена. Но, как сказал РИА Новости руководитель республиканского избиркома, обычно на выборах в сейм их насчитывается порядка 12-14 тысяч.

В основном наблюдателей на выборы представляют политические партии.

В этом году статус наблюдателей также получили представители ряда арабских стран и даже Афганистана, которые в первую очередь хотят познакомиться с организацией выборов в Литве.

"Традиционно на выборы приезжают наблюдатели из Латвии, Эстонии, Азербайджана, Армении и других бывших советских республик, но пока заявок от них не было. Может, еще пожелают приехать", - сказал Вайгаускас.

По его словам, парламент Польши традиционно присылает около 10 наблюдателей на участки в столичном регионе.

Каждая организация может привлечь к наблюдению на одном избирательном участке не более двух наблюдателей.

Кроме того, на парламентских выборах в Литве работает оценочная миссия ОБСЕ.

Досрочное голосование

В соответствии с законодательством Литвы, граждане республики могут принять участие и в досрочном голосовании, которое в этом году проходит в течение двух дней, 10-11 октября. Пока нет данных о числе проголосовавших досрочно, однако наблюдатели отмечают активную явку избирателей. В 2008 году, например, досрочно проголосовало около 4 процентов избирателей, в 2004 почти 8 процентов.

Избиратели любого избирательного округа могут прийти в органы местного самоуправления и проголосовать досрочно.

Досрочное голосование организуется прежде всего для тех, кто 14 октября не сможет явиться на избирательный участок. То есть, например, если житель Клайпеды, находящийся в Вильнюсе, 14 октября не сможет приехать в Клайпеду, на свой участок, он может в среду или четверг явиться в Вильнюсское самоуправление и проголосовать досрочно.

Кроме того, 10-12 октября проходит голосование по почте. Голосовать можно в специальных почтовых отделениях в воинских частях, местах лишения свободы, лечебных учреждениях (за исключением поликлиник), домах социальной опеки. Также созданы условия для голосования на дому пожилым людям, больным и инвалидам, которым трудно прибыть на избирательный участок.

"День тишины" по закону и традиции

В час ночи в субботу в Литве начнется 43-часовой "день тишины", во время которого законом о выборах запрещена предвыборная агитация и политическая реклама в СМИ. Плакаты с политической рекламой, расположенные ближе 50 метров к избирательному участку, должны быть сняты.

"Запрет на публикацию посвященных выборам опросов общественного мнения в законе отдельно не прописан, но традиционно эту информацию литовские СМИ озвучивают до "дня тишины". Перед самыми выборами таких публикаций, обычно, не бывает", - сказал РИА Новости глава ГИК Вайгаускас.

"День тишины" продлится до закрытия избирательных участков в воскресенье в 20.00 (21.00 мск).

Опросы на выходе с избирательных участков в день голосования (exit-pool) будет проводить одна организация - литовская компания по исследованию общественного мнения RAIT по заказу информационного агентства BNS. Эта же компания проводила еxit-pool на выборах в сейм в 2004 и 2008 годах, а также на выборах президента республики в 2009 году. На этих выборах компания планирует опросить более 4 тысяч человек на 221 избирательном участке.

Полицейских на выборах будет "столько, сколько надо"

Полиция Литвы на время выборов повысила меры безопасности.

"Стремясь гарантировать право литовских граждан выразить свою волю на выборах в сейм и предотвратить возможный подкуп избирателей и другие правонарушения, а также обеспечить безопасность самоуправлений, членов избирательной комиссии и наблюдателей, полиция усиливает работу во время выборов", - говорится в распространенном пресс-службой полиции сообщении.

В полицейских учреждениях созданы группы оперативного реагирования и так называемые "группы документации", которые во время выборов будут заниматься сбором информации, выявлять попытки подкупа избирателей и предотвращать другие противоправные действия в ходе выборов.

Тем не менее полиция не раскрывает даже приблизительное число полицейских, которые обеспечивают порядок на выборах.

"Сколько надо, столько и будет. Мы не будем разглашать число полицейских, которые следят за безопасностью на выборах", - сказал РИА Новости пресс-секретарь полиции Литвы Рамунас Матонис.

По его словам, служащие полиции получили указание немедленно реагировать на любые нарушения общественного порядка или преступную деятельность, связанную с выборами, в сотрудничестве с представителями территориальных отделений департамента госбезопасности.

Маршруты полицейских патрульных машин максимально приближены к избирательным участкам. Рядом с ними и в местах массового скопления людей увеличено число сотрудников полиции.

Предварительные результаты выборов, по крайней мере, по партийным спискам, будут объявлены уже в понедельник, а вот "мажоритарщиков", особенно с учетом второго тура для них, подсчитают в конце октября - начале ноября.

Премьер-министр Польши Дональд Туск в пятницу поставит вопрос о доверии его правительству перед тем, как приступить к реализации антикризисного плана.

Как ожидается, основные пункты этой программы он представит в пятницу в сейме. Вотум о доверии должен состояться сразу после программного выступления премьера, рейтинг которого последние месяцы неуклонно снижается на фоне затухающего экономического роста.

"Завтра мы выложим карты на стол... Я уверен, что вотум доверия подтвердит мандат, который мы получили от избирателя", - сказал Туск журналистам в сейме после заседания правящей партии "Гражданская платформа".

Глава польского правительства пояснил, что считает необходимым заручиться поддержкой парламентариев.

"Там будут предложения, связанные с очень трудным кризисным контекстом в Европе и в мире. Мы все в Польше ощущаем растущую экономическую угрозу, но, я уверен, что завтрашнее выступление покажет, какой у нас точный, хороший и безопасный план для Польши, но он требует подтверждения мандата", - сказал Туск.

Комментируя итоги своей встречи с президентом Брониславом Коморовским, премьер сказал, что глава государства поддержал его инициативу.

Оппозиционная партия "Право и справедливость" провела в конце сентября массовый митинг в центре Варшавы под антиправительственными лозунгами. По мнению главы партии Ярослава Качиньского, правительство за прошедший после выборов год потеряло право на власть. Он также представил своего "технического" премьера - профессора социологии Петра Глиньского. Оппозиция хотела объявить в сейме вотум недоверия правительству Туска, в этом случае Глиньский встал бы во главе кабмина до новых выборов.

Польша, которую финансовый кризис в Европе затронул в наименьшей степени, тем не менее, также теряет темпы экономического роста. В начале сентября прогноз роста на 2012 год понизило министерство экономики - с 3% до 2,5%. Это даже ниже прогноза ОЭСР, который ожидает роста ВВП Польши в 2012 году на уровне 2,75-3%. Прогноз безработицы был поднят до 13,3% с 12,5%. МВФ, в свою очередь, понизил на этой неделе прогноз роста ВВП Польши на 2012 с 2,6% до 2,4%. Евгений Безека.

В украинских Карпатах ближайшее время начнется строительство нового железнодорожного Бескидского тоннеля, благодаря которому увеличится пропускная способность железной дороги для перевозки транзитных грузов в направлении Западной и Центральной Европы.

Бескидский тоннель был построен еще в 1886 году и уже исчерпал свой эксплуатационный ресурс. Из-за деформации его обработки и разрушения дренажной системы в него попадают грунтовые воды, а зимой влага превращается в лед, угрожающий безопасности движения поездов. По туннелю поезда следуют с минимальной скоростью, кроме того, однопутный тоннель ограничивает пропускную способность всего международного транспортного коридора.

Ныне существующий Бескидский тоннель является единственным одноколейным участком на всей длине V Критского Международного транспортного коридора, который проходит по территории Италии, Словении, Венгрии, Словакии, Украины и России (Триест-Любляна-Будапешт-Братислава-Ужгород-Львов). Это создает препятствия для интеграции транспортной сети нашего государства с европейской и полноценного использования транзитного потенциала Украины.

Укрзализныця в течение последних лет осуществила масштабные работы по модернизации инфраструктуры: увеличено количество двухпутных участков, уложены новые пути и стрелочные переводы, повышены допустимые скорости движения, проведена электрификация по многим направлениям, но без строительства нового Бескидского двухпутного тоннеля транзитные грузы могут пойти в обход Украины - по территории Польши и Беларуси. К тому же развитие международных транспортных коридоров является одним из приоритетных направлений, определенных правительством нашей страны.

С целью повышения транзитного потенциала Украины согласно Закону Украины "О Комплексной программе утверждения Украины как транзитного государства" и приведение в соответствующих технических требований V Критского Международного транспортного коридора, для обеспечения безопасности движения поездов на стратегическом направлении Киев - Львов - Чоп за счет средств кредита ЕБРР строиться новый двухпутный железнодорожный Бескидский тоннель. На подходах к тоннелю, начиная с прошлого года, Львовская железная дорога осуществляет подготовительные работы. Поэтому уже скоро начнется строительство.

Дов идка

Бескидский тоннель расположен на направлении перспективного развития сообщение Москва - Вена пути 1520 мм на 1637 -1638 км перегона Бескид - Скотарское Львовской железной дороги. Однопутный Бескидский тоннель расположен на электрифицированных двухпутном участке.

Для реализации строительства нового железнодорожного Бескидского тоннеля 31 августа 2004 под гарантии государства заключено кредитное соглашение между Государственной администрацией железнодорожного транспорта Украины и Европейским банком реконструкции и развития. Гарантийное соглашение ратифицировано Верховной Радой Украины 1 декабря 2006 года и с 15 января 2007 года вступила в силу.

В 2011 году заключен договор подряда на проектирование и строительство тоннеля с Строительной ассоциацией "Интербудмонтаж" / Украина, которая определена на основании проведения международного тендера.

Проектные и подготовительные работы начаты в 2011 году.

Начальник инспекции по контролю Укрзализныци Галина Мигаль в откровенном интервью еженедельнику "2000" рассказала о внутренней стороне работы поездных бригад, и о том, каким образом Укрзализныця создает условия, при которых невозможными становятся проявления коррупции. Подробнее об этом и другом в материале В.Довнара "К нам едет ревизор" (еженедельник 2000, № № 40 (624) 5 - 11 октября 2012 г.).

По словам начальника инспекции, благодаря нововведению Укрзализныци (периодической автоматизированной ротации экипажа) были разрушены годами устоявшиеся "коллективы", в которых формировались и реализовывались коррупционные схемы. "Нечистые на руку начальники поездов и проводники до сих пор проводят кампанию против действия приказа № 185 по Укрзализныци, регламентирующего автоматизированную ротацию поездных бригад поездов", - рассказала Галина Мигаль.

"В чем заключается эта коррупция? Как известно, существуют разные поезда с различными по престижности маршрутам. Есть Симферополь, Варшава, Москва, Санкт-Петербург. А есть Измаил, Христиновка и т.д. На каждом направлении складываются и различные отношения между пассажиром и проводниками. 185-й приказ не нравится тем, кто хотел бы постоянно ездить только на Москву, Санкт-Петербург, Владивосток, Варшаву и т.д. То есть в какие-то "доходные" места, где у них, вероятно, существовала налаженная система поставки контрабанды ", - добавила руководитель инспекции.

Также Галина Мигаль рассказала и о других неправомерных схемах, которые иногда допускаются отдельными работниками пассажирского хозяйства железнодорожного транспорта. "Конечно, ведь ведомство лишает их незаконного, но очень приличного заработка", - рассказывает начальник инспекции.

Напомним, Инспекция по контролю обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах создана приказом от 07.12.06 г. № 483-Ц, реорганизована согласно приказу от 13.04.11р. Основными задачами Инспекции является осуществление организации и проведения проверок в пассажирских и пригородных поездах, на вокзалах, в билетных кассах и других предприятиях железнодорожного транспорта, связанных с обслуживанием пассажиров, на условиях внезапности.

Источник Forbes.ua в Администрации президента не верит, что планируемая передача "Борисполя" в управление частной компании преследует государственные интересы. "В нормальных странах концессия делается для строительства инфраструктуры. Например, правительство Грузии отдало в концессию компании TAV аэропорты Тбилиси и Батуми. Концессионер построил там терминалы и другие объекты инфраструктуры, сейчас осуществляет управление. Но в "Борисполе" государство уже построило почти всю инфраструктуру", - объясняет он.

По его словам, все дело в частных интересах определенных лиц, которые хотят подмять под себя денежные потоки "Борисполя". "Вполне возможно, что у иностранной управляющей компании появится партнер, представляющий интересы одной из украинских финансово-промышленных групп", - заключает он.

Мировой опыт

По оценкам Всемирного Банка, с 1990 г. в мире подписаны десятки концессионных соглашений. Среди них встречаются примеры с передачей как целостного имущественного комплекса, как в случае с "Борисполем", так и отдельных инфраструктурных объектов, чаще терминалов. Например, оператор аэропортов в столице Германии - совместное предприятие правительства, Берлина и Бранденбурга. В Польше и Чехии аэропортами управляют госхолдинги, которые за счет прибыли от столичных объектов поддерживают провинциальные. Forbes.ua нашел еще пять удачных примеров государственно-частного партнерства.

Напомним, Кабинет министров решил передать в концессию государственный международный аэропорт (ГМА) "Борисполь". В комментарии Forbes.ua вице-премьер, министр инфраструктуры Борис Колесников отметил, что управляющим аэропортом точно будет иностранная компания. По его словам, в мире всего несколько претендентов на место концессионера "Борисполя". Условия открытого конкурса, на котором будет отобрана управляющая компания, предстоит разработать Мининфраструктуры.

С надеждой на 1,5 млрд грн. В министерстве рассчитывают, что в ближайшие два года концессионер инвестирует в аэропорт не менее 2,3 млрд грн., а бюджет за первые 10 лет получит как минимум 1,5 млрд грн. "Кабмин считает, что частные инвесторы намного более эффективно управляют активами, нежели государство", - говорит Колесников.Он не исключает, что в концессию будут переданы и другие аэропорты, находящиеся в госсобственности.

"Привлечение профессионального эксплуатанта с международным опытом работы позволит трансформировать аэропорт в международный хаб", - говорится на сайте Министерства инфраструктуры.

За 8 месяцев 2012 года Международный аэропорт "Львов" имени Даниила Галицкого обслужил около 400 тысяч пассажиров, что на 89% больше аналогичного периода 2011 года. Об этом сообщили в пресс-службе Львовского горсовета.

На сегодня из Международного аэропорта "Львов" имени Даниила Галицкого осуществляют рейсы 12 иностранных и 3 украинских авиаперевозчика. Количество международных направлений - 16 (Москва, Варшава, Неаполь, Вена, Мюнхен, Прага, Стамбул, Тимишоара, Дортмунд, Венеция, Вроцлав, Краков, Салоники, Хургада, Сургут, Баку, Рим).

С 17 октября 2012 начинаются рейсы бюджетного перевозчика Pegasus Airlines по направлению Львов-Стамбул (аэропорт им.Сабихы Гьокчен), с 29 октября 2012 года - рейсы бюджетного перевозчика "Визз Эйр Украина" по направлению Львов - Милан (Бергамо).

Опубликованы последние данные Института исследования автомобильного рынка «Самар», согласно которым в январе – сентябре 2012 г. по сравнению с тем же периодом предшествующего года производство легковых автомобилей в Польше сократилось на 22% – до 498 тыс. штук. В такой же пропорции сократился и экспорт. Главная причина – снижение спроса на рынках Евросоюза. При этом существенное значение имеет и структура польского экспорта автомашин. В некоторых случаях он ориентирован на те рынки, на которых падение спроса было наиболее глубоким. Так, основная часть экспорта польского завода «Фиата» в г. Тыхы традиционно направляется на сильно просевший итальянский рынок. Дополнительной проблемой польского завода «Опеля» в г. Гливице стал появление сильного конкурента для главного его продукта – Astra IV – в лице Golf VII. Производство Astra IV в Гливице сократилось наполовину. В то же время хорошей новостью для польских автостроителей стало решение шведского концерна «Вольво» о полном переносе производства автобусов из Швеции во Вроцлав. В настоящее время на заводе «Вольво» в этом польском городе производится в среднем 800–900 автобусов в год. Rzeczpospolita Польша > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 10 октября 2012 > № 670747

Входящая в немецкую Metro Group сеть гипермаркетов Real вчера сообщила о планах открытия 8-12 гипермаркетов в Киеве. В отличие от конкурентов, в компании рассчитывают исключительно на аренду помещений в торговых центрах, поэтому отмечают, что темпы развития на украинском рынке напрямую зависят от скорости строительства новых объектов. Эксперты говорят, что Real уже сейчас развивается гораздо медленнее своего основного конкурента — французской Auchan.

Украинское подразделение немецкой сети гипермаркетов Real (входит в концерн Metro Group) оценивает свой потенциал развития на рынке Киева в 8-12 гипермаркетов, сообщил вчера гендиректор сети в России и Украине Антониу Баптишта. "Украинский рынок имеет большой потенциал для развития формата гипермаркета. Наш приоритет — это Киев, но также нам интересны и регионы",— отметил он. Всего в Украине, по его мнению, Real может открыть от 25 до 40 магазинов. Инвестиции в каждый гипермаркет господин Баптишта оценил на уровне 20 млн евро.

Real объединяет 423 магазина. Из них в Украине работает один магазин сети в Одессе, еще один откроется в Киеве в конце ноября. Выручка компании по итогам I полугодия составила 5,3 млрд евро (+0,1%).

Сейчас компания Real развивается в Украине медленнее, чем планировала. В прошлом году в Меtro заявляли, что к 2013 году откроется четыре-пять магазинов. "В Украине мало предложений по качественным торговым объектам. Мы ведем переговоры по трем-четырем объектам уже в течение трех лет. Но проекты так и не были реализованы",— поясняет господин Баптишта. По его словам, стратегия компании — открытие магазинов на арендованных площадях, строить собственные объекты они не планируют.

В Real отмечают, что целевая аудитория сети — это население со средним доходом. "Мы рассчитываем, что средний чек в нашем столичном магазине будет приближенным к среднему чеку в Auchan",— отмечает господин Баптишта. Из международных операторов в формате гипермаркетов в Киеве сейчас представлена только французская сеть Auchan — в столице работает четыре ее магазина. Из локальных сетей работают Novus (6), "Сильпо", один гипермаркет "Народный" (входит в группу "Фуршет"), "Мегамаркет" (6). О планах выхода в Киев заявляла восточно-украинская сеть "Амстор" (компания подписала договор об аренде с MФК Gulliver).

Тем не менее в Real уверены в перспективности развития на этом рынке. Ссылаясь на данные британской исследовательской компании Planet Retail, в Real отметили, что в год украинцы потребляют продуктов на 32,5 млрд евро, из них 6,8 млрд евро приходится на цивилизованную розницу современного формата. В частности, в год на одну душу населения приходится 834 евро потребления, что составляет 80% от того, что потребляет Грузия, 54% Россия, 48% Польша. При этом количество торговых площадей формата гипермаркетов на одну тысячу человек в Украине составляет 9,5 кв. м, тогда как в России — 17,6 кв. м, а в Польше — 68,6 кв. м.

Директор инвестбанковского подразделения ИК "Тройка Диалог Украина" Алексей Ращупкин считает, что планы Real по открытию магазинов на арендованных площадях могут затормозить их развитие по сравнению с конкурентами. "В Киеве не так много строящихся торговых объектов. Auchan и Novus открываются как на арендованных, так и на собственных площадках, что дает им преимущество в темпах развития",— добавляет он.