Всего новостей: 4277303, выбрано 25239 за 0.395 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Между Ташкентским авиационно-производственным объединением имени Чкалова (ГАО «ТАПОиЧ») и компанией «Ильюшин» заключен контракт на производство двух самолетов Ил-76МФ для Иордании. Об этом «Росбалту» сообщили в руководстве узбекского авиапредприятия.По информации источника, соответствующий контракт был подписан в среду в ходе визита в Ташкент первого вице-премьера России Сергея Иванова. С российской стороны документ подписал гендиректор авиакомплекса «Ильюшин» Виктор Ливанов. С узбекской – гендиректор ГАО «ТАПОиЧ» Уткир Султанов. Стоимость контракт не разглашается сторонами. По неофициальной информации, оба транспортных самолета будут собраны на ташкентском авиапредприятии к фев. 2008г.
«Но речь, конечно, шла не о двух бортах, а о долговременных перспективах сотрудничества авиационных комплексов наших государств. Российская сторона сделала ряд предложений, которые показались узбекской стороне интересными по дальнейшему сотрудничеству в данной сфере. И, прежде всего, взаимодействию двух хозяйствующих субъектов», – отметил в интервью журналистам Сергей Иванов.
Договоренность о поставках самолетов этого типа в Иорданию была достигнута в фев. во время визита президента РФ Владимира Путина и его переговоров с королем Абдаллой II.
ГАО «ТАПОиЧ» было создано на базе авиационного завода, эвакуированного в Узбекистан в 1941г. из подмосковного г. Химки. В советские годы, на предприятии выпускались различные модели самолетов, крылья и центропланы для самолетов Ан-124 («Руслан») и Ан-225 («Мрия»), в т.ч. самолеты Ил-76 и его многочисленные модификации. В мае 1996г. предприятие было преобразовано в акционерное общество. В настоящее время на заводе выпускаются транспортные модели Ил-76 и пассажирские Ил-114, а также крылья для самолетов Ан-70. В нояб. минувшего года, специальным постановлением Ислама Каримова, ГАО «ТАПОиЧ» было освобождено до конца 2009г. от уплаты НДС и акцизов на импорт комплектующих, необходимых для производства самолетов. Кроме того, предприятие также освобождено от уплаты таможенных платежей при ввозе комплектующих изделий для ремонта самолетов силами иностранных подрядчиков. На данный момент, доля российских авиационных деталей и узлов в общем объеме производства превышает 85%.
4 июля 2007г. в ходе официального визита в Ташкент первого вице-премьера РФ Сергея Иванова подписан ряд межправительственных соглашений о сотрудничестве в сфере миграционной политики. Это межправительственные соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграции, о реадмиссии (возвращении нарушителей в страну исхода), а также по защите прав трудящихся-мигрантов – граждан России и Узбекистан.Соглашение о трудовой деятельности и защите прав граждан двух стран состоит из 19 статей и регулирует вопросы трудовой деятельности и защиты трудящихся-мигрантов, временно работающих на территории государств другой стороны, без каких бы то ни было различий – вне зависимости от пола, расы, языка и вероисповедания или убеждений, политических или иных взглядов, любого другого признака.
По Соглашению о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией, эта работа будет вестись в соответствии с законодательствами обоих государств. Соглашение о реадмиссии регулирует порядок возврата, приема и передачи лиц, находящихся на территории государств-сторон в нарушении действующего порядка въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Соглашения подписаны в пакете – это весьма позитивно. Теперь в данной сфере все возникающие вопросы можно будет решать в комплексе.
В ходе встречи с премьер-министром Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым Сергей Иванов заявил о том, что Россия намерена увеличить инвестиции в узбекскую экономику. При этом, по его словам, к реализации этой задачи может быть подключен созданный недавно Банк развития. По словам С.Иванова: «Россия может предложить кредитование нашего экспорта на рынок Узбекистана». Первый вице-премьер также сообщил, что за последние годы объем товарооборота между двумя странами значительно возрос. По официальной информации, за прошлый год он составил 3 млрд.долл. с приростом до 42% в сравнении 2005г.
Правительство РФ одобрило подготовленный заинтересованными российскими ведомствами проект межправительственного соглашения с Узбекистаном о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией. Как сообщили журналистам в пресс-службе Белого Дома, соответствующее распоряжение подписал премьер Михаил Фрадков.Федеральной миграционной службе РФ поручено подписать данный документ с узбекистанской стороной от имени правительства России. Проект соглашения уже «предварительно проработан» с узбекистанской стороной.
Другим распоряжением Фрадков одобрил представленный ФМС России и также предварительно проработанный с Узбекистаном проект соглашения о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами РФ в Узбекистане и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Узбекистана, в РФ, сообщили в пресс-службе.
Национальная авиакомпания (НАК) «Узбекистон хаво йуллари» («Узбекские авиалинии») и консорциум Airbus Industry подписали в четверг контракт на приобретение шести среднемагистральных самолетов А-320-200. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе узбекской авиакомпании.По информации пресс-службы, самолеты приобретаются на условиях финансового лизинга, однако условия финансирования и поставщики двигателей для самолетов пока не определены. Стороны не раскрывают стоимость сделки. Между тем каталожная стоимость А-320 составляет 80 млн.долл.
Узбекская авиакомпания эксплуатирует шестнадцать судов западного производства, среди которых Boeing-767-300, Boeing-757-200, A-310 и RJ-85. В распоряжении НАК «Узбекистон хаво йуллари» остается такое же количество самолетов советского производства, которые в ближайшие годы планируется списать из-за несоответствия современным требованиям экономичности.
Как сообщил заместитель гендиректора «Узбекистон хаво йуллари» Дмитрий Давыдов, четыре 150-местных А-320-200 поступят в распоряжение авиакомпании в 2011г., а оставшиеся два лайнера – в I кв. 2012г.
Напомним, в мае узбекский авиаперевозчик подписал соглашение с американским авиаконсорциумом Boeing о приобретении двух Boeing-787 Dreamliner. Авиалайнеры должны поступить в 2014г. По словам Дмитрия Давыдова, в рамках программы обновления авиапарка в 2007-09гг. авиакомпания должна получить еще шесть 64-местных турбовинтовых ИЛ-114-100, которые производятся на Ташкентском авиационном производственном объединении имени Чкалова. Эти лайнеры планируется оснастить двигателями Pratt&Whitney канадского производства.
«Мы гордимся тем, что качество услуг, которые мы предоставляем нашим пассажирам, соответствует самым высоким мировым стандартам. Наша задача – постоянное улучшение уровня сервиса, эксплуатация самого молодого и современного парка воздушных судов, расширение географии полетов. Самолет А320 идеальный вариант для реализации поставленных нами задач», – заявил в четверг на церемонии подписания контракта гендиректор НАК «Узбекистон хаво йуллари» Валерий Тян.
Национальная авиакомпания Узбекистана «Узбекистон хаво йуллари» в четверг подписала контракт с консорциумом Airbus Industrie на приобретение шести среднемагистральных самолетов А-320-200, сообщил журналистам гендиректоравиакомпании Валерий Тян. Первые 4 самолета будут поставлены в Узбекистан в 2011г., еще два – в I кв. 2012г. Техника приобретается на условиях финансового лизинга, стоимость контракта не разглашается.Финансовый директор авиакомпании Дмитрий Давыдов сообщил журналистам, что государственное АО «Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.Чкалова» (ТАПОиЧ) в 2007-09гг. поставит «Узбекистон хаво йуллари» 6 пассажирских самолетов Ил-114-100. В дек. 2007г. поступят два самолета в рамках контракта, заключенного в 2001г. В апр. 2007г. вышло постановление президента Узбекистана, в соответствие с которым будут закуплены четыре самолета Ил-114-100, два из них будут поставлены авиакомпании в 2008г., еще два – в начале 2009г.
Финансирование поставки четырех самолетов в 2008-09гг. будет осуществляться за счет кредитов Фонда реконструкции и развития Узбекистана, Национального банка внешнеэкономической деятельности Узбекистана и собственных средств авиакомпании. Общий объем кредитных ресурсов, привлеченных для реализации этого проекта, составит 50 млн.долл. «Новый контракт с «ТАПОиЧ» подписан, подписано кредитное соглашение с Нацбанком, финансирование будет открыто завтра», – сказал Д.Давыдов, отметив, что приобретение новых самолетов позволит авиакомпании к 2009г. отказаться от эксплуатации самолетов Як-40 и Ан-24 на местных авиалиниях.
«ТАПОиЧ» и «Узбекистон хаво йуллари» в 2001г. заключили контракт на приобретение трех самолетов Ил-114-100 на 21,5 млн.долл. В 2002г. авиакомпания получила первый самолет и в начале 2003г. приступила к его коммерческой эксплуатации на местных авиалиниях.
В 2005г. для обеспечения производства самолетов Ил-114-100 на ГАО «ТАПОиЧ» и поставки их НАК «Узбекистон хаво йуллари», президент Узбекистана принял специальное постановление. В соответствии с документом два самолета Ил-114 -100 должны были быть поставлены авиакомпании до конца 2005г. Однако реализовать эти планы не удалось.
В мае тек.г. узбекская авиакомпания также подписала контракт с корпорацией Boeing на приобретение двух самолетов Boeing-787-8 Dreamliner, которые будут поставлены в Узбекистан в 2014г.
Узбекская авиакомпания эксплуатирует 16 самолетов западного производства, в т.ч. 10 Boeing различной модификации, три А-310, три среднемагистральных RJ-85. На самолеты западного производства приходится 73,3% всех пассажирских перевозок на дальних маршрутах.
В 2006г. авиакомпания увеличила пассажирские перевозки на 1,6% по сравнению с 2005г. – до 1,693 млн.чел. При этом перевозка пассажиров на международных авиалиниях (кроме стран СНГ) снизилась на 3,8% – до 655 тыс.чел., на местных авиалиниях – на 11,7%, до 371,2 тыс.чел. Перевозка пассажиров на линиях СНГ выросла на 17,8% – до 666,3 тыс.чел. Объем грузовых перевозок в 2006г. уменьшился на 16% – до 18,1 тыс.т.
Расчеты ПВО белорусской армии успешно поразили две ракеты, летевшие на высоте 8 тыс.м., во время стрельб на российском полигоне в Читинской обл. в четверг. «Обе высотные мишени поражены из зенитных ракетных систем С-200 во время учений Объединенной системы ПВО (ОС ПВО) «Боевое содружество-2007», первый этап которых завершился сегодня на российском полигоне «Телемба», – сообщил помощник главкома ВВС России полковник Александр Дробышевский. По его словам, главнокомандующий ВВС России генерал-полковник Александр Зелин «высоко оценил профессионализм и слаженность действий белорусских ракетчиков».
А.Дробышевский уточнил, что совместные учения проходят в четыре этапа на российских полигонах «Телемба» и «Ашулук» (Астраханская обл.), а также на полигонах Казахстана и Узбекистана. В них участвуют части и подразделения ВВС и ПВО Армении, Белоруссии, России, Узбекистана и сил воздушной обороны Казахстана и Киргизии.
Узбекистан в 2007-08гг. намерен провести реформу обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО), сообщил источник в правительственных кругах республики. По его словам, реформирование ОСАГО планируется начать с принятия закона, регулирующего этот вид страховой деятельности.Разработка законопроекта предусмотрена программой реформирования республиканского рынка страховых услуг на 2007-10гг., утвержденной президентом Узбекистана Исламом Каримовым.
Рабочая группа Государственной инспекции по страховому надзору (Госстрахнадзор) совместно со специалистами страховых компаний республики завершила разработку проекта закона «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств». Законопроектом определены нормы, организация этого вида страхования и механизмы его осуществления для адекватного и гарантированного возмещения ущерба пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Ожидается, что законопроект будет направлен в нижнюю палату парламента Узбекистана для рассмотрения осенью тек.г.
ОСАГО в Узбекистане осуществляется на основе постановления правительства «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов» и соответствующей инструкции министерства финансов, принятых в 1994г. Согласно этим документам, максимальный объем страховой выплаты (при полном уничтожении имущества и смерти третьего лица) составляет 50 минимальных размеров заработной платы (500 долл.).
По данным госавтоинспекции, на дорогах республики эксплуатируется 2,5 млн.ед. автотранспорта, их количество с 1994г. увеличилось в 2 раза. Более половины принадлежит физическим лицам. Ежегодно органами ГАИ регистрируется 10 тыс. дорожно-транспортных происшествий. В республике действуют 24 компании в области общего страхования, одна компания по страхованию жизни и одна перестраховочная компания.
Правительство РФ одобрило присоединение Узбекистана к соглашению об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками Таможенного союза. Как сообщила пресс-служба кабинета министров, соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Фрадков.Согласно распоряжению, решено признать целесообразным подписание соответствующего протокола на заседании межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств. В Таможенный союз входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.
Расчеты ПВО Белоруссии проводят стрельбы на полигоне минобороны РФ «Телемба» в Читинской обл., сообщил помощник главкома ВВС России полковник Александр Дробышевский. «Стрельбы проводятся в рамках первого этапа учений войск ПВО и ВВС государств-участников Объединенной системы ПВО СНГ «Боевое содружество-2007» – сказал собеседник агентства. В течение двух дней подразделения белорусских войск ПВО выполнят боевые стрельбы из зенитных ракетных систем С-200 по шести высотным целям. В рамках этого этапа учений уже выполнили стрельбы расчеты ПВО Балтийского флота, которые успешно поразили две цели на высоте 8 тыс.м. В совместных учениях «Боевое содружество-2007» участвуют части и подразделения ВВС и ПВО Армении, Белоруссии, России, Узбекистана и сил воздушной обороны Казахстана и Киргизии.
Учения проходят в четыре этапа на российских полигонах «Телемба» и «Ашулук» (Астраханская обл.), а также на полигонах Казахстана и Узбекистана, сказал Дробышевский. Стрельбы выполняются из зенитных ракетных комплексов и систем С-75, С-125, С-200, С-300, «Круг» и «Куб». Кроме того, на учениях самолеты Су-24, Су-25, Су-27 и МиГ-29 отрабатывают прикрытие, сопровождение, нанесение ударов как по воздушным, так и по наземным целям.
Китайские законодатели на открывшейся в воскресенье в Пекине сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) планируют ратифицировать договор о добрососедстве с Таджикистаном. С ратификацией этого документа Китай будет официально иметь добрососедские отношения со всеми странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В основанную в 2001г. ШОС входят Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и Таджикистаном был подписан главой Китая Ху Цзиньтао и президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым 15 янв. 2007г. в Пекине. Согласно этому договору, стороны намерены развивать сотрудничество в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, организованной преступностью, нелегальной миграцией, транспортировкой оружия и наркотиков. Таджикистан также обещал не устанавливать никаких официальных контактов с Тайванем.
В пояснительной записке к ратификации договора замглавы МИД КНР У Давэй подчеркнул, что «Таджикистан. ценит отношения с Китаем, постоянно поддерживает Китай по вопросам Тайваня, Тибета, борьбы с террористической организацией «Восточный Туркестан», сообщает Синьхуа.
Договор будет способствовать развитию связей и сотрудничества с Таджикистаном, способствовать миру и стабильности в Центральной Азии, заявил дипломат. «Он соответствует базовым интересам Китая», – заявил У Давэй.
Государственный комитет по управлению государственным имуществом (ГКИ) Узбекистана объявил тендер по продаже 57,7% всех эмитированных акций ОАО «Джизак пластмасса» стартовой стоимостью 3,63 млн.долл.Как сообщили «Росбалту» в бюро по постприватизационной поддержке предприятий ГКИ, при определении победителя преимуществом будет пользоваться компания, готовая предложить наибольшую цену за предложенный пакет акций предприятия, а также взять на себя минимальный объем инвестиционных обязательств в 5 млн.долл.
ОАО «Джизак пластмасса» является самым крупным ОАО «Джизакпластмасса» является крупным предприятием химической промышленности Узбекистана по производству полиэтиленовой пленки, полиэтиленовых труб и товаров народного потребления из пластмассы. Завод было введен в строй в 1972г. Мощность производства составляет 30 тыс.т. полиэтиленовой продукции, в т.ч. 4,4 тыс.т. полиэтиленовых труб ежегодно. На ОАО «Джизак пластмасса» планируется наладить производство труб толщиной до 630 мм и соединительных деталей для питьевого и технического водоснабжения и канализации.
Сырье для производства поступает с Шуртанского газохимического комплекса (Кашкадарьинская область), введенного в строй в конце 2001г., позволяющего выпускать в год до 125 тыс. полиэтилена. По информации ГКИ, тендерные предложения будут приниматься до 13 авг. 2007г. Итоги тендера планируется подвести в сент.
Миссия НАТО в Афганистане переживает кризис. Это очевидно. Удивительно другое. Миссия переживает кризис, несмотря на то, что ни одному из самых опасных для нынешней власти Афганистана, а значит и для НАТО, прогнозов не суждено было сбыться. Речь идет о прогнозах относительно возрождения движения «Талибан» и консолидации полевых командиров из числа непримиримой оппозиции нынешней власти в южных и восточных провинциях страны. Этого, к счастью, не произошло и во многом благодаря тому, что миссия НАТО как Международных сил содействия безопасности в Афганистане находит поддержку у абсолютно большей части афганцев. Ситуация в Афганистане балансирует между войной и миром.
НАТО сделала для стабилизации ситуации в Афганистане максимум из того, на что она была способна. Нынешнюю ситуацию необходимо воспринимать как неизбежность, причем как следствие воздействия не столько внешних, как внутренних факторов. С этой простой истиной сегодня согласен и Кабул. На днях президент Афганистана Хамид Карзай признал влияние внутреннего фактора на стабильность ситуации в стране более существенным, нежели внешнего.
Нельзя сбрасывать со счетов влияния соседних Афганистану стран, и в первую очередь Пакистана. В Афганистане никто не сомневается в том, что без Пакистана нынешнюю афганскую проблему в полной мере не решить. Здесь и базы террористов на пакистанской территории вблизи афганской границы, и, по общему мнению афганцев, явно провокационные меры по возведению стены и минированию линии Дюранда, служащей пакистано-афганской границей и так и непризнанной Кабулом.
Не в лучшем свете выглядит сегодня и Иран. Никто из афганцев не сомневается в том, что Иран действительно снабжает своим оружием боевиков из числа непримиримой оппозиции в таких провинциях как Нимруз, Фарах, частично Гельменд. Этому находят даже объяснение. Тегеран это делает, дескать, исключительно из желания помешать США создать в Афганистане плацдарм для возможной войны с Ираном.
И все же в Кабуле считают, что главную причину политической нестабильности страны следует искать внутри Афганистана. Диагноз текущей ситуации дал известный в Афганистане политик, в прошлом ведущий военачальник и одновременно губернатор самой «горячей» в стране пров.Кандагар, а ныне депутат парламента и один из лидеров недавно созданного движения «Национальный фронт» Нур уль-Хак Улюми. По его словам, Афганистан сейчас переживает глубочайший кризис. Кризис во всем – в экономике, во внутренней политике, в строительстве национальной армии и т.д. Но самое опасное, Афганистан переживает кризис доверия. Нация по-прежнему разрознена на талибов и Северный альянс, пуштунов и непуштунов, технократов и теократов.
Где выход? Необходим консенсус всех сторон с участием талибов, Гольбеддина Хекматияра? В Кабуле многие согласны с неизбежностью союза власти с Хекматияром, находящегося все еще в числе непримиримой оппозиции. Но по большому счету, талибы и непримиримая оппозиция на юге и востоке Афганистана – суть одно и то же. Для афганцев – арабы, узбеки, чеченцы, пакистанцы, воевавшие в свое время на стороне талибов, никогда собственно талибами не были. Они так и остались для афганского социума (в т.ч. и для афганцев-талибов) арабами, узбеками, чеченцам и прочее. Поэтому-то после падения власти талибов все они были вынуждены перебазироваться в соседний Пакистан.
Показательный в этом отношении пример с Исламским движением Узбекистан. Корпус боевиков ИДУ под командованием небезызвестного Джомы Намангани (узбек, гражданин еще советского Таджикистана) играл существенную роль в военной мощи талибов. Эмир талибов мулла Омар доверял Намангани даже командование фронтом. Тем не менее, боевики ИДУ (узбеки, граждане Узбекистана и Таджикистана) так и остались для афганцев инородным элементом, даже, несмотря на то, что в самом Афганистане узбеки весьма представительный этнос.
Другое дело талибы. Это те же афганцы, большей частью пуштуны, имеющие и отстаивающие свою концепцию государственного строя в Афганистане, и не учитывать их мнения, как представителей государствообразующего этноса, вряд ли продуктивно.
В пров.Урузган, например, где размещен голландский миротворческий корпус, губернатор из числа талибов. В Кабуле по этому поводу, правда, можно услышать и такое мнение, что, мол, голландские миротворцы охраняют в основном самих себя и губернатора. Мотивируют это тем, что Урузган еще в бытность советских войск в Афганистане не отличался особым доверием у центральной власти, тем не менее «шурави» (советских) тем не было. По мнению многих, голландский корпус и сегодня целесообразнее было бы разместить, скажем, в соседней Урузгану пров.Забол. Быть может, тактически это и было бы более грамотно. Забол приграничная с Пакистаном провинция, и появление там террористов всех мастей явление не редкое. Но важно другое. Смогли же голландцы найти общий язык с губернатором-талибом и с местным населением одновременно. Быть может, все-таки не стоит делать из талибов абсолютных изгоев?
Состояние любого равновесия, в т.ч. между войной и миром – самая неустойчивая ситуация, и качнись сегодня в Афганистане чаша весов в сторону войны – она будет неизбежно гражданской. Причем, благодаря отнюдь не только талибам. В ней будут замешаны все – талибы и Северный альянс, пуштуны и непуштуны, технократы и теократы. Это Афганистан уже проходил. Петр Гончаров.
Министерство экономического развития Российской Федерации удостоила компанию «Балтика» дипломом «Лучший российский экспортер» за выдающийся вклад в расширение внешних экономических связей РФ и развитие экспорта.По данным компании, доля продукции пивоваренной компании «Балтика» превышает 70% всего российского экспорта пива. По итогам прошедшего года экспортные продажи компании составили свыше 160 млн.л. на 2,5 млрд. руб. Доля рынка компании «Балтика» за 2006г. в мире выросла с 2% до 2,2%, а в Европе – с 6,1% до 6,5%.
Более 80% продаж продукции компании за рубежом обеспечил бренд «Балтика», названный самым перспективным мировым брендом по оценке исследовательской компании Millward Brown Optimor (MBO) и вошедший в тройку лидеров в рейтинге «Самые ценные российские бренды», составленном Международной консалтинговой компанией Interbrand Zintzmeyer & LuxAG и журналом «BusinessWeek Россия». В планах компании вывести бренд «Балтика» на первое место в Европе по объему продаж.
В прошедшем году компания начала успешно развивать лицензионное производство за рубежом. В фев. был начат выпуск пива «Балтика» в Украине. По итогам года отмечен существенный рост продаж бренда (+37%), более чем в 2 раза превышающий рост всего украинского рынка пива. В начале 2007г. было налажено производство по лицензии в Великобритании. Общий объем экспортных продаж брендов компании с учетом лицензионного производства в 2006г. составил 180 млн.л., что на 27% превышает аналогичный показатель 2005г.
На данный момент «Балтика» поставляется в 42 страны ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. в США, Германию, Великобританию, Ирландию, Грецию, Финляндию, Австралию, Новую Зеландию, Китай, Иран, КНДР, Мексику. Для поддержки экспортных продаж функционируют дочерние общества компании в Казахстане, Белоруссии, Киргизии, Молдове, Германии, а также представительства компании в Китае, Латвии и Узбекистане.
Министерство экономического развития и торговли РФ удостоило ОАО «Пивоваренная компания Балтика» звания «Лучший российский экспортер» по итогам 2006г., сообщил отдел по связям с общественностью компании.Почетный диплом лучшего российского экспортера был вручен компании по результатам ежегодного конкурса, проводимого минэкономразвития РФ в рамках реализации системы мер государственного содействия отечественному экспорту.
Доля продукции компании «Балтика» превышает 70% всего российского экспорта пива. По итогам 2006г. экспортные продажи компании составили свыше 160 млн. литров на 2,5 млрд. руб. Доля рынка компании «Балтика» за 2006г. в мире выросла с 2% до 2,2%, а в Европе – с 6,1% до 6,5%.
Более 80% продаж продукции компании за рубежом обеспечил бренд «Балтика». Он назван самым перспективным мировым брендом по оценке исследовательской компании Millward Brown Optimor (MBO) и вошел в тройку лидеров в рейтинге «Самые ценные российские бренды», составленном международной консалтинговой компанией Interbrand Zintzmeyer & LuxAG и журналом BusinessWeek Россия. В планах компании вывести бренд «Балтика» на первое место в Европе по объему продаж.
В 2006г. компания начала развивать лицензионное производство за рубежом. В фев. был начат выпуск пива «Балтика» в Украине. По итогам года отмечен рост продаж бренда на 37%. Это более чем в 2 раза превышает рост всего украинского рынка пива. В начале 2007г. было налажено производство по лицензии в Великобритании. Общий объем экспортных продаж брендов компании с учетом лицензионного производства в 2006г. составил 180 млн. литров, что на 27% превышает аналогичный показатель 2005г.
На данный момент «Балтика» поставляется в 42 страны мира ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. в США, Германию, Великобританию, Ирландию, Грецию, Финляндию, Австралию, Новую Зеландию, Китай, Иран, КНДР, Мексику. Для поддержки экспортных продаж функционируют дочерние общества компании в Казахстане, Белоруссии, Киргизии, Молдове, Германии, а также представительства в Китае, Латвии и Узбекистане.
Филиал Московского государственного университета откроется этим летом в Азербайджане. Об этом в среду на пресс-конференции сообщил ректор МГУ имени Ломоносова, академик Виктор Садовничий. «Мы создаем филиалы Московского университета в разных странах за рубежом. Несколько дней назад я вернулся из Азербайджана, где встретился с президентом и премьер-министром страны, и мы договорились о том, что этим летом мы откроем филиал, где будут учиться ребята по программе МГУ», – сказал Садовничий. Обучение будет проводиться на бюджетные средства принимающей стороны. «Обучение будет проводиться за счет бюджета Азербайджана, и оплата работы преподавателей и командировочные будут также осуществляться руководством этой страны», – сказал Садовничий. Он отметил, что студентов Азербайджана будут обучать в основном естественным наукам. «Это будут три-пять факультетов естественных наук. Но также предполагается открыть филологический факультет», – сказал ректор.
Филиалы МГУ уже существуют в Севастополе, Казахстане, Узбекистане и других странах. По его данным, в МГУ учатся 40 тыс. студентов. Из них 5 тыс. – иностранные студенты. В основном это представители Китая, Кореи, Японии, Европы и арабских стран. Ректор отметил также, что за счет расширения территории университета и строительства новых корпусов планируется увеличить количество обучающихся в университете до 100 тыс.чел.
Госдума ратифицировала протокол, определяющий правовой статус и полномочия секретариата Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Секретариат ШОС определяется как постоянно действующий административный орган организации, осуществляющий организационно-техническое обеспечение мероприятий и бюджет ШОС. Исполнительный секретарь назначается из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита сроком на три года.Исполняя свои служебные обязанности, исполнительный секретарь и его заместители не должны запрашивать или получать указания от какого-либо государства-члена Шанхайской организации. Протокол к Хартии ШОС был подписан в июне 2006г. в Шанхае. Он дополняет заключенную в 2002г. Хартию ШОС, участниками которой помимо России являются Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан и Узбекистан.
Россия увеличит поставки энергоресурсов в Азиатско-Тихоокеанский регион, заявил Владимир Путин. Выступая на 11 Петербургском экономическом форуме, президент РФ отметил, что новые шаги России направлены на обеспечение энергобезопасности всего Евразийского материка. «Это касается проектов, реализуемых в Туркмении, Узбекистане и Казахстаном», – пояснил президент. Путин также отметил, что это касается и строительства Северо-западного газопровода и нефтепровода Бургас-Александрополис. «Учитывая растущие потребности в энергоресурсах в АТР, Россия увеличит поставки и на этом направлении», – сообщил Путин.
Президент РФ сообщил также, что Россия будет инициировать проекты в сфере транспорта, телекоммуникаций, логистики, фактически объединяющие страны Европы и Азии. «Речь идет о модернизации существующих и созданию новых международных транспортных коридоров, соединяющих Европу с Центральной Азией и Дальним Востоком», – пояснил президент. Он напомнил, что Россия уже объявила о планах строительства второй очереди Волга-Дона, которая откроет прикаспийским государствами выход в мировой океан.
В рамках председательства России в этом году в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) планируется создать организацию здравоохранения, сообщил председатель правления делового совета ШОС, заместитель председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев. «Нормативная база по созданию этой организации должна быть широко обсуждена в ближайшее время, затем мы проинформируем глав государств организации», – сказал Мезенцев на заседании правления делового совета, прошедшего в рамках Международного петербургского экономического форума. На первоначальном этапе создания организации, при формировании ее нормативной базы часть расходов планируют взять на себя российские компании, сообщил зампредседателя Совета Федерации. По его словам, ШОЗ станет аналогом Всемирной организации здравоохранения и будет координировать работу министерств здравоохранения стран Шанхайской организации сотрудничества, среди которых – Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия. Заместитель премьера Государственного Совета Китая У И, выступая на заседании, подчеркнула важность сотрудничества в рамках ШОС и актуальность создания организации здравоохранения. По ее словам, приоритетными являются проекты в области развития энергетической и транспортной сети всех стран-участниц ШОС.
Правительство Литвы в среду утвердило список «невъездных» лиц, среди которых 70 чел. из Белоруссии, в т.ч. – президент страны Александр Лукашенко, сообщила пресс-служба литовского правительства. Официальные лица Литвы подчеркивают, что в сущности, это формальная процедура «ратификации» списка, принятого полтора года назад ООН и ЕС. После заседания правительства секретарь литовского МИД Дейвидас Матуленис сказал журналистом, что это едва ли приведет «к ухудшению отношений Литвы с Белоруссией». «Эти санкции применялись и раньше, они прекрасно знают о санкциях. Это не наше решение, это решение ЕС. В сущности, это не противоречит нашей сегодняшней политике в отношении Белоруссии», – сказал он. В списке лиц, которым запрещен въезд в ЕС, также руководители Приднестровской Молдавской республики, несколько лиц из Узбекистана, Судана, Либерии, Демократической республики Конго, Зимбабве и бывшей Югославии. Белорусский президент в последний раз был в Литве в 1997 на Вильнюсской конференции, посвященной добрососедскому сотрудничеству с участием 12 руководителей государств и правительств.
Строительство Прикаспийского газопровода, по которому газ из Средней Азии пойдет через территорию России, начнется со II пол. 2008г., заявил в пятницу премьер-министр РФ Михаил Фрадков журналистам в пятницу по окончании переговоров с премьером Казахстана Каримом Масимовым. По его словам, такие сроки будут предусмотрены в межправительственном соглашении между Россией, Казахстаном, Турменией и Узбекистаном о строительстве газопровода, которое должно быть подготовлено к 1 сент.«Мы дали соответствующие поручения во исполнение договоренностей президентов (четырех стран). Эти поручения предусматривают, что к 1 сент. мы должны подготовить к подписанию межправительственное соглашение по строительству Прикаспийского газопровода и реконструкции действующей газотранспортной системы, но уже с участием Узбекистана», – сказал Фрадков. Соглашение будет предусматривать начало строительства Прикаспийского газопровода со II пол. 2008г. и реконструкцию действующей газотранспортной системы с I пол. 2008г., сообщил он.
Национальная авиакомпания «Узбекистон Хаво йуллари» («Авиалинии Узбекистана») приобретет в лизинг два дальнемагистральных лайнера Boeing-787 Dreamliner и 6 среднемагистральных Airbus-320. Об этом сообщили в пресс-службе авиакомпании.Соответствующее соглашение с американским концерном Boeing было подписано сегодня в Ташкенте. Согласно официальному заявлению руководства узбекской авиакомпании, два 290-местных Dreamliner будут приобретены на условиях лизинга под гарантии правительства Узбекистана и Эксимбанка США. Поставки лайнеров начнутся с мая будущего года.
В течение июня НАК «Узбекистон Хаво йуллари» планирует подписать контракт на покупку шести Airbus-320, которые будут поставлены в 2011-12гг. Условия этого контракта не разглашаются. В 2006г. авиакомпания увеличила перевозку пассажиров до 1,96 млн. с 1,66 млн.чел. в 2005г. Перевозка грузов снизилась до 18,1 тыс.т. с 21,5 т. в пред.г.
В Ташкенте в среду состоялась церемония подписания контракта между Узбекистаном и корпорацией Боинг на приобретение двух самолетов Боинг 787 -Dreamliner. «Покупка двух самолетов последней модификации компании Боинг является частью по решению стратегических задач развития гражданской авиации Узбекистана», заявил гендиректор национальной авиакомпании (НАК) «Узбекистон хаво йуллари» Валерий Тян журналистам. По словам Тяна, узбекский национальный авиаперевозчик стремиться «к полной модернизации самолетного парка за счет авиалайнеров, отвечающих всем современным требованиям и стандартам». Говоря об использовании НАК самолетов Боинг, гендиректор отметил, что «именно самолеты Боинг позволили узбекской национальной авиакомпании довести уровень комфорта и сервиса на бортах и на земле до международных стандартов, целенаправленно расширять сеть маршрутов». Вместе с тем, отвечая на вопрос РИА Новости о возможной закупке Узбекистаном российской авиатехники, Тян отметил, что «мы не делим технику на американскую, европейскую или российскую, а имеем техническую политику утвержденную правительством». «Если будет предложен самолет, который вписывается в техническую политику нашей авиакомпании, то мы будем рассматривать все варианты», указал руководитель авиакомпании.
В парке НАК «Узбекистон хаво йуллари» десять самолетов Боинг -дальнемагистральные Боинг 767-300 и среднемагистральные Боинг 757-200. По данным, озвученным на пресс-конференции, Боинг 787 Dreamliner имеет возможность перевозки 290 пассажиров, может летать 18 часов подряд и преодолевать 17 тыс.км. В лайнерах собираемых для Узбекистана будет два салона -бизнес и экономического класса обслуживания. Самолеты приобретаются за счет кредита Exim Bank of America, под гарантию правительства Узбекистана.
Рынок Узбекистана – это 25 млн. чел. и любая компания, которая начнет на нем работать, неизбежно очень быстро наберет обороты. Не надо забывать и о сырьевой самодостаточности Туркмении, – заявил, выступая перед журналистами на форуме Эскато, председатель правления Фонда устойчивого развития «Казына» Кайрат Келимбетов.Чтобы гарантировать конкурентоспособность казахстанской экономики на любом, в том числе, и на региональном, уровне, государство должно вести политику «сингапурского варианта» поощряя бизнес, проявлять активность в новых сферах, особенно, в обрабатывающем секторе, где «нужно создать новых корпоративных лидеров, новых игроков». Сферы приложения этой потенциальной активности могут быть разными, но стратегические обозначены в перечне кластерных инициатив.
При должном и последовательном внимании к ним, эти инициативы могут дать экономике многое. Например, в составе металлургического кластера большая отдача ожидается от строительства первого в Казахстане завода металлического кремния. Келимбетов относит этот проект к числу прорывных.
«Как будет вырастать «по цепочке «добавленная стоимость продукции, если мы будем ее создавать в Казахстане? Кварцевый песок с месторождений, каких у нас очень много, стоит 20 долл. за 1 т. Уже при производстве первого передела, которым и будет заниматься строящийся завод, он вступит в строй в I пол. след.г., цена продукции – металлического кремния – возрастает до 2 тыс.долл. за 1 т. Следующий шаг – поликристаллический кремний – 20 тыс.долл. И организация последнего передела, солнечных пластин, только в Карагандинской обл. будет давать продукции на полмиллиарда долларов», – заявил Келимбетов.
Еще один прорывной проект прорабатывается сейчас с участием крупной финской компании. Речь идет о строительстве шинного завода по выпуску шин класса «А». Сейчас идет выбор строительной площадки между Шымкентом и Астаной. Стоимость проекта 200 млн. евро, и его выполнение позволит производить в стране продукцию мирового уровня, а также «даст рост развитию автомобилестроения и смежных индустрий».
При этом идеальной формой организации проектов в «Казыне «видят следующую: треть финансирования давал бы отечественный инвестор, треть – иностранная компания с мировым брендом и треть – институты развития. При этом важно учитывать и региональный фактор: у каждого из регионов Казахстана должна быть четкая экономическая и технологическая специализация.
Что касается фондового рынка, то «мы сегодня выступаем за модель создания совместных фондов, то есть таких, где государственная экспертиза пересекается с экспертизой частного сектора». Уже в июне 2007г. ожидается создание с одной из ведущих австралийских финансовых компаний совместного фонда в 200 млн.долл. на паритетных началах.
Направлением его действия станет развитие инфраструктуры Казахстана. Планируется также создание таких фондов с китайскими финансовыми институтами. Активы фондов должны превышать 1 млрд.долл. Такие институты позволили бы аккумулировать излишние доходы государства и четко направлять их на развитие тех или иных секторов экономики.
Келимбетов также отметил важную роль и эффективную работу институтов развития, подвергавшихся в последнее время критики некоторых экономистов. «Если раньше все проекты, реализованные с их участием, за все пред.г., оценивались на уровне 3 млрд.долл. с участием институтов в 800 млн., то сегодня только за последний год мы подняли до 5 млрд. стоимость тех проектов, которыми институты занимаются, а финансовое участие институтов составило 1,6 млрд.».
Однонаправленная миграция, когда 100% таджикских мигрантов выезжают в Россию, является негативным фактором для Таджикистана. Об этом 16 мая сообщила руководитель службы общественного мнения исследовательского центра «Шарк» Саодат Олимова в ходе семинара-тренинга «Трудовая миграция: информационно-аналитическое обеспечение миграционных процессов в РТ», прошедшего в Душанбе. «Это ставит Таджикистан в полную зависимость от России, тогда как глобальные тенденции показывают, что наиболее выгодная миграция – это диверсифицированная миграция, – отметила она. – Необходимо еще 5-6 альтернативных стран, куда бы могли ездить на заработки наши гастарбайтеры, потому что направление миграции в одно единственное государство ставит страну-экспортера рабочей силы в исключительное зависимое положение от страны-импортера». По ее словам, на протяжении последних 12-13 лет таджикская миграция стала частью российской экономики. «Если в 2001г. в Российской Федерации работали 84% от общего количества таджикских мигрантов, выезжающих за пределы страны, то уже в 2004г. эта цифра увеличилась до 97,6%», – подчеркнула С. Олимова. По ее утверждению, с 1995г. наблюдалось сокращение миграционных потоков во все страны СНГ, кроме России. Ужесточение пограничного контроля, порядка пребывания в чужой стране, ограничение свободного передвижения людей через границы наряду с ухудшением возможностей на рынках труда способствовали сокращению миграции из Таджикистана в соседние страны Центральной Азии – Узбекистан, Казахстан и Кыргызстан. «С тех пор Российская Федерация стала ведущим миграционным партнером Таджикистана», – отметила С. Олимова. В продолжение темы она сообщила, что сокращение численности таджикских мигрантов в Казахстане вызвано снижением экономической привлекательности поездок в эту страну по сравнению с Россией и конкуренцией с трудовыми мигрантами из Узбекистана, которые с 2002г. сформировали многочисленный тренд трудовой миграции, направленный в Казахстан. В РК трудятся 0,7% от общего числа таджикских трудовых мигрантов. Семинар-тренинг был организован отделом занятости и социальной защиты населения Исполнительного аппарата президента РТ и Международной организацией по миграции в РТ.
Представители спецслужб и силовых структур государств-членов Шанхайской организации сотрудничества примут участие в начинающихся в понедельник в Киргизии командно-штабных учениях «Иссык-Куль-Антитеррор-2007», сообщили в пресс-службе Госкомитета нацбезопасности Киргизии. Совместные командно-штабные учения пройдут в три этапа на военном полигоне, расположенном на побережье высокогорного курортного озера Иссык-Куль. Представители силовых структур России, Китая, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии будут отрабатывать совместные действия органов безопасности и спецслужб государств-членов ШОС по выявлению, локализации и обезвреживанию членов террористических организаций. В ходе учений планируется выработать взаимодействие и координацию силовых структур государств-членов ШОС при проведении «широкомасштабных специальных операций по выявлению и предотвращению террористических актов, ликвидации незаконных вооруженных бандформирований и усилению охраны государственных границ». 30 мая будет проведена войсковая операция по блокированию и уничтожению группы условных террористов, а также специальная операция по освобождению заложников. За ходом учений будут наблюдать представители ОДКБ, Антитеррористического центра СНГ, а также государств, имеющих статус наблюдателей ШОС, в частности Пакистана, Ирана, Индии и Монголии. Учения продолжатся до 31 мая.
Комплекс совместных мер государств-участников СНГ по предупреждению проникновения и распространения птичьего гриппа на территории стран Содружества утвержден на заседании Совета глав правительств стран СНГ в Ялте. «Борьба с этой проблемой становится актуальной», – отметил на пресс-конференции по итогам встречи председатель Совета глав правительств, премьер-министр Таджикистан Акил Акилов.Представитель пресс-службы Исполкома СНГ сообщил РИА Новости, что «главная цель комплекса мер – объединить усилия государств СНГ по предупреждению проникновения и распространения гриппа птиц на территории стран Содружества, минимизация экономического ущерба при возникновении вспышек гриппа путем их быстрой локализации и ликвидации».
По информации оргкомитета, в заседании Совета глав правительств СНГ участвовали делегации 12 стран. Делегации России, Белоруссии, Молдавии, Армении, Азербайджана и Таджикистана возглавляли премьер-министры, делегации Украины, Грузии, Казахстана, Туркмении, Киргизии и Узбекистана – министры и полномочные представители органов исполнительной власти.
Наступление весны в Центральной Азии способствует активизации действий республик региона в решении своих водно-энергетических проблем. И нынешний весенний сезон не стал исключением. Насущная проблема использования воды уже сейчас подталкивает многих политических руководителей предпринимать действия в направлении ее решения. Бишкек на прошлой неделе начал очередное обсуждение с Душанбе идеи создания регионального водно-энергетического консорциума. Еще в апреле Казахстан и Россия согласились принять участие в строительстве на территории Кыргызстана Камбаратинских ГЭС. Строительство Камбаратинских ГЭС было начато незадолго до развала СССР. Возведенная до половины Камбаратинская ГЭС-2 и начавшаяся стройка Камбаратинской ГЭС-1 после обретения республиками независимости были заморожены из-за нехватки финансирования.
27 апр. 2007г. между тремя странами Казахстаном, Россией и Кыргызстаном в рамках проходившей трехсторонней встречи энергетиков был согласован проект разработки предварительного технико-экономического обоснования строительства Камбаратинских ГЭС в Кыргызстане. По данным ОАО «Электрические станции» (Кыргызстан), ее представители согласовали проект совместно со специалистами АО «КазКуат» (Казахстан) и ЗАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» (Россия).
Стороны договорились о создании совместного предприятия. Участие в строительстве Камбаратинских ГЭС остается открытым и для других инвесторов. При этом каждая страна по-своему рассматривает свое участие в энергетической сфере Кыргызстана.
Существуют два основных обстоятельства, способствующие более активной деятельности Астаны по отношению к Бишкеку. Во-первых, принимая во внимание зависимость юга Казахстана от энергетики Кыргызстана (ОАО «Электрические станции» (Кыргызстан) является экспортером электроэнергии в южные области Казахстана), Астана в силу сложившейся необходимости начинает процесс инвестирования энергетической сферы Кыргызстана. Тем самым РК пытается решить проблему снабжения южных областей страны электроэнергией. Казахстан становится основным потребителем электроэнергии Камбаратинской ГЭС.
Во-вторых, накопившийся инвестиционный потенциал в Казахстане не находит своего применения, а существующие внутри республики сферы применения финансовых средств, получаемых от продажи нефти и газа за рубеж, освоены. А по сообщению российских СМИ доля казахских инвестиций в киргизскую экономику составляет 60%. Факт того, что АО «Каз Куат» являющееся предприятием, входящим в состав АО Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук», принимает участие в данном проекте, является лишним подтверждением данного тезиса. Поэтому выход казахстанских финансовых институтов на региональный уровень является осознанной необходимостью, которая гармонично вписывается и во внешнеполитическую стратегию страны.
Интересы России в регионе также согласуются с последними инициативами президента страны В.Путина в направлении консолидации усилий российских энергетических компаний и финансовых институтов по отношению к Центральной Азии. Основная цель в данном случае заключается в расширении зоны влияния Москвы на территории региона. И в частности, на Кыргызстан. Среди основных векторов деятельности России в регионе наиболее интересными в данном случае являются следующие.
Во-первых, Россия уже давно работает в Центральной Азии в энергетической сфере. И вопрос о строительстве Камбаратинских ГЭС не является для Москвы чем-то принципиально новым и неизведанным. Еще в 2004г. в Бишкеке между ОАО «Электрические станции» и «ИНТЕР РАО ЕЭС» было подписано соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве, включающее пункт о совместном участии сторон в инвестиционных проектах в сфере электроэнергетики Кыргызстана. Уже тогда внимание двух компаний было сконцентрировано на завершении строительства Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2. Поэтому активизация переговорного процесса по завершению строительства с участием Казахстана подтолкнуло Россию к занятию более четкой позиции в отношении судьбы данных проектов.
Во-вторых, Москва на протяжении нескольких лет является потребителем кыргызской электроэнергии. Начиная с 2003г. Кыргызстан начал экспортировать через Казахстан электроэнергию в сибирские регионы России. Принимая во внимание развитие Новосибирской и других, граничащих с Казахстаном областей России, потребность в энергоресурсах Кыргызстана будет расти. Этот момент во многом и стал определяющим в действиях Москвы.
В-третьих, Россия, видя активность Казахстана в регионе, понимает, что, промедлив, она может упустить многие привлекательные энергетические проекты в Центральной Азии, что негативным образом повлияет на региональное лидерство Москвы. В данном случае Россия понимает, что ее тактика, условно формулируемая как «расширение политического влияния через расширение своего участия в энергетических проектах» по отношению к республикам Центральной Азии при дальнейшей пассивной позиции может потерпеть фиаско.
Узбекистан, несмотря на свое неучастие в начавшемся процессе возобновления строительства Камбаратинских ГЭС, тоже заинтересован в определении будущего энергетического комплекса Кыргызстана. Кыргызская вода орошает 2 млн. га узбекской земли, и это, не принимая во внимание обеспечение водой городов и других населенных пунктов республики. Если строительство Камбаратинских ГЭС будет завершено, то Бишкек может поднять вопрос об урегулировании отношений между двумя республиками в вопросах распределения водных ресурсов, что не может не напрягать Ташкент, который при таком развитии событий будет зависеть от позиции Бишкека.
Ташкент по отношению к Бишкеку проводит политику, направленную на постепенное повышение цен на энергоносители. Наблюдаемые в последнее время цены на узбекский газ, поставляемый в Кыргызстан, имеют постоянную тенденцию роста. Так динамика роста цен составила от 35 долл. США за 1 куб.м. узбекского газа до 100. Понятно, что подобная ценовая политика выгодна Узбекистану, но влияет на и без того ограниченный бюджет Кыргызстана. Однако, если строительство Камбаратинских ГЭС будет завершено, то Бишкек получит эффективный рычаг давления на Ташкент, что не может не волновать последний.
Свою заинтересованность в проекте строительства Камбаратинских ГЭС также проявляет и Таджикистан. Но у Душанбе, в отличие от других республик региона имеются свои, специфические интересы. Таджикистан, как и Кыргызстан является в регионе республикой развитие экономики которой находится на крайне низком уровне. Кроме этого имеющийся потенциал обеих республик не позволяет им инвестировать свои финансовые средства за пределы страны.
Однако наличие больших запасов воды может поднять статус двух республик. И в данном случае внимание Душанбе больше сконцентрировано на самом процессе строительства Камбаратискних ГЭС и дальнейшей политике Кыргызстана по отношению к Казахстану, России и Узбекистану – потребителям кыргызской электроэнергии и воды.
Во-вторых, Таджикистан не хочет первым на себе испытывать реакцию Астаны, Москвы и Ташкента на шаги, которые предпримет Бишкек после окончания строительства ГЭС. Ведь очевидно, что Кыргызстан ужесточит свои требования по отношению к своим потребителям в направлении увеличения цен на предоставляемые услуги, что может повлечь ответную реакцию со стороны стран-потребителей. И Душанбе, в данном случае не намерен повторять ошибки Бишкека в водно-энергетической сфере.
Что касается Кыргызстана в реализации проекта Камбаратинских ГЭС, то они находятся на поверхности. Пригласив на проект Россию и Казахстан, Бишкек решает для себя важную задачу – реализовывает свой национальный проект с привлечением коллабораторов в виде финансовых институтов двух стран, что для ограниченного госбюджета Кыргызстана является действенной подмогой. Ясно, что энергетический комплекс Кыргызстана сегодня находится в критическом положении. И самостоятельно вывести из кризиса энергетику республики власти не в состоянии. Поэтому реализация данного проекта приведет в итоге к развитию экономики Кыргызстана, будет способствовать модернизации кыргызского энергетического комплекса, что позволит в целом повысить экспорт электроэнергии в республики региона и Россию.
После окончания возведения Камбаратинских ГЭС, Бишкек сможет по-новому решать свои вопросы с Узбекистаном по поставкам в страну газа. Вместе с тем Кыргызстан будет ограничен в маневрах по отношению к другим своим потребителям – Казахстану и России, которые принимают активное участие в строительстве ГЭС и не позволят Бишкеку проводить в отношении их свою несогласованную политику.
Принимая во внимание растущий интерес к возведению в Кыргызстане Камбаратинских ГЭС, в краткосрочной перспективе со стороны Узбекистана можно ожидать предложение выступить в качестве партнера по реализации данного проекта. Ташкент понимает, что его неучастие в данном проекте скорректирует политику Бишкека в вопросах поставки узбекского газа и распределения кыргызской воды. Это, в свою очередь, при наличии действующих ГЭС отразится на бюджете Узбекистана и дальнейших межгосударственных отношениях двух республик.
Москва и Астана понимают, что если они откажутся от предложения Душанбе, то ситуацией может воспользоваться Китай, который уже не раз предлагал свои финансовые услуги в деле финансирования энергетических проектов, представляющих собой не только экономическую выгоду, но и дальнейшее расширение влияния Пекина на Таджикистан, а через него – и на республики Центральной Азии. На сегодня Казахстан, Кыргызстан и Россия договорились о совместной реализации проекта по строительству Камбаратинских ГЭС. В проекте предусмотрено: 34% – вклад правительства Кыргызстана, и по 33% – Казахстана и России. Насколько реальными окажутся сроки строительства ГЭС, и каковы будут экономические и политические последствия реализации проекта можно будет наблюдать уже в ближайшее время, так как уже сейчас вокруг проекта начинается игра не только региональных игроков, но и из других стран.
Участники проходящей в столице Таджикистана международной конференции обсуждают ситуацию вокруг высокогорного Сарезского озера и предотвращение его прорыва. Проблема возникла в 1911г., когда десятибалльное землетрясение спровоцировало сход оползня, перекрывшего реку Мургаб на востоке страны, в результате чего образовалось озеро объемом в 17 млрд.куб.м. Как установили ученые, если плотину озера прорвет, то в четырех странах – Таджикистане, Киргизии, Афганистане и Узбекистане – может затопить более пяти млн.кв.м. площади. Основная цель конференции – поддержка усилий правительства Таджикистана в предотвращении прорыва этого гигантского водохранилища и в выборе долгосрочного решения этой проблемы. Председатель международного Совета экспертов по Сарезу, академик-сейсмолог Сабит Негматуллаев, выступая на открытии конференции, сказал, что ходе первого проекта (2000г.) доноры выделили Таджикистану 3 млн.долл. «Это позволило создать в районе озера современную систему мониторинга и раннего оповещения местных жителей, провести с ними тренинги по срочной эвакуации в случае прорыва Сареза», – сообщил он. По мнению ученого, для реализации долгосрочной программы безопасности Сарезского озера исследования должны быть продолжены.
Организаторы конференции – Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Таджикистана и Управление ООН по выработке международной стратегии снижения рисков стихийных бедствий в Центральной Азии. В конференции принимают участие представители властей Таджикистана, эксперты из Германии, Ирана, Киргизии, России, Туркмении, Турции и Узбекистана. Встреча завершится 23 мая выработкой научно-технических рекомендаций для правительства Таджикистана.
Россия и Узбекистан подписали межправительственное Соглашение об обмене информацией о передаче и получении переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) типа «Игла» и «Стрела», сообщил в пятницу РИА Новости представитель пресс-службы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) РФ. По его словам, Соглашение предусматривает осуществление учета передаваемых (получаемых) ПЗРК и обмен информацией об их передаче (получении).Целью Соглашения является повышение эффективности борьбы с международным терроризмом и реализации решения Совета глав государств СНГ от 19 сент. 2003г. о мерах по контролю государствами – участниками СНГ международной передачи ПЗРК типа «Игла» и «Стрела», отметил собеседник агентства. «Соглашение было подписано в ходе очередного заседания Российско -Узбекской рабочей группы по ВТС, которая прошла в Москве с 16 по 18 мая под председательством директора ФСВТС РФ Михаила Дмитриева и министра обороны Узбекистана Руслана Мирзаева», – сказал собеседник агентства. «Соглашение между Россией и Узбекистаном является первым, подписанным на пространстве СНГ», – отметил он. В ходе встречи стороны также обсудили актуальные вопросы двухстороннего ВТС и наметили пути дальнейшего сотрудничества.
В КНР в мае пройдет четвертый раунд консультаций военных экспертов стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по проведению совместного антитеррористического учения, сообщил помощник главкома Сухопутных войск по информационному обеспечению полковник Игорь Коношенков. «С 15 по 19 мая в г.Урумчи (КНР) состоится четвертый раунд консультаций военных экспертов вооруженных сил России, Китая, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана по вопросам организации совместного антитеррористического командно-штабного учения вооруженных сил государств-членов ШОС», – сказал Коношенков.В ходе консультаций планируется обсудить замысел учения, плана практических действий войск, вопросы обеспечения учения, а также доставки войск и сил в район учения, добавил он. Полковник уточнил, что консультации будут проходить в штабе Синцзянского военного округа.
В авг. 2007г. на территории Приволжско-Уральского военного округа пройдут антитеррористические учения силовых ведомств стран ШОС, посвященные борьбе с международным терроризмом, сообщил замглавкома ВВС генерал-полковник Анатолий Ноговицын. По его словам, для участия в мероприятии привлекаются войска России, Китая, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и группа наблюдателей от Узбекистана. В маневрах примут участие спецподразделения стран-участниц, а также военная авиация России и Китая. Первые подобные учения с названием «Мирная миссия-2005» проводились на территории КНР.
Главы МИД 27 стран-членов Евросоюза на заседании в понедельник в Брюсселе продлили на 12 месяцев действие эмбарго на поставки оружия в Узбекистан, а также на шесть месяцев – визовые ограничения для высокопоставленных узбекских чиновников. ЕС ввел санкции в отношении Узбекистана 13 нояб. 2005г. в связи с отказом руководства республики разрешить проведение международного независимого расследования беспорядков в Андижане, жертвами которых стали 187 человек. В принятом по итогам обсуждения ситуации в Узбекистане заявлении м инистры ЕС выразили протест против нарушения гражданских прав в республике. Главы МИД заявили об обеспокоенности в связи с приговором суда о тюремном заключении узбекских правозащитников Умиды Ниязовой и Гулбахор Тураевой и потребовали от узбекских властей их освобождения, призвав в полной мере соблюдать международные обязательства в отношении прав человека. «Мы требуем, чтобы правительство Узбекистана освободило Тураеву и других правозащитников, и сняло обвинения с Ниязовой», – говорится в заявлени и. Вместе с тем, в ходе сегодняшнего заседания в Брюсселе главы МИД стран ЕС заявили о возможности снятия с Узбекистана всех введенных ограничений в случае, если правительство примет необходимые меры для продолжения переговоров с Евросоюзом о соблюдении гражданских прав и свобод в республике. Министры выразили удовлетворение результатами первого раунда переговоров по этой тематике между ЕС и Узбекистаном, состоявшихся 8-9 мая в Ташкенте.
Как сообщали ранее западные СМИ, 40-летняя Гульбахор Тураева была арестована в январе при пересечении узбекско-киргизской границы и обвинена в антиправительственной деятельности по четырем статьям Уголовного кодекса Узбекистана, в т.ч. в «посягательстве на конституционный строй», а также «изготовлении или распространении материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку». В ее багаже, по утверждению узбекских властей, таможенники обнаружили более сотни брошюр оппозиционной партии «Эрк». Другая правозащитница – 32-летняя Умида Ниязова – была задержана, по данным западных СМИ, также в январе этого года в киргизском г.Ош и перевезена в Андижан (Узбекистан), откуда позже была переправлена в следственный изолятор Транспортной прокуратуры Ташкента. Она признана виновной в «незаконном пересечении границы Республики Узбекистан», а также в «контрабанде литературы и документов религиозно-экстремистского характера». Как сообщали СМИ, в последнее время журналистка и правозащитница Умида Ниязова сотрудничала с офисом Human Rights Watch в Ташкенте в качестве переводчика.
ВОПРОС. Насколько долго готовились подписанные сегодня соглашения?В.ПУТИН. Эти соглашения в принципе обсуждались давно, но реальный импульс к их реализации был дан во время визита президента Туркменистана в Москву, когда наш коллега предложил возобновить эти контакты и довести их до подписания соглашений, которые были сегодня реализованы.
Параллельно с тем, что мы здесь собрались и встречались, наши специалисты, как вы поняли, работали и в Узбекистане, где президент Узбекистана подписал документ, согласно которому мы вместе будем работать над расширением газопровода Средняя Азия – Центр через узбекскую территорию, так что сегодняшние договоренности носят комплексный характер.
ВОПРОС. Когда все это будет на деле, а не на бумаге?
В.ПУТИН. Мы договорились о том, что правительства – я оговорился, когда выступал в зале, – до сентября подпишут межправительственные соглашения. И в I пол. след.г. (с 2008г.) начнется практическая работа по реконструкции имеющегося Прикаспийского газопровода и строительство новой нитки. Но, повторяю, мы сегодня по инициативе Нурсултана Абишевича много говорили и по развитию других транспортных систем, в т.ч. и железнодорожного сообщения в Каспийском регионе. Железнодорожное – очень важное направление. Это, вы знаете, давно обсуждается линия юг–север, этот коридор юг–север. Здесь тоже может быть дан очень хороший, серьезный импульс к развитию сотрудничества.
ВОПРОС. Владимир Владимирович, готова ли Россия инвестировать в эти проекты?
В.ПУТИН. Россия, разумеется, не только готова инвестировать в сами трубопроводные системы, но и готова инвестировать в добычу. Мы вчера обсуждали это в столице Туркменистана. И наши компании были представлены довольно широко. Есть соответствующая договоренность уже между нашими энергетическими компаниями. Туркменистан приветствует такие инвестиции. Как вы слышали сегодня, и Казахстан проявил интерес к этой работе. В этом у меня как раз сомнений нет никаких.
ВОПРОС. А другие страны будут к этому присоединяться?
В.ПУТИН. Хватит, трех стран пока достаточно.
ВОПРОС. Скажите пожалуйста, актуален ли теперь проект транскаспийского газопровода?
Г.БЕРДЫМУХАММЕДОВ. Ну, Вы знаете, потому что во всем мире сейчас идет диверсификация наличия распределения газа, поэтому по данному вопросу, может быть, и будут у нас рассмотрения вопросов.
ВОПРОС. Этот проект не снят?
БЕРДЫМУХАММЕДОВ. Не снят.
ВОПРОС. Хватит ли запасов газа, несмотря на то что будет строиться газопровод в Иран, Индию, Афганистан?
Г.БЕРДЫМУХАММЕДОВ. Не беспокойтесь, достаточно.
ВОПРОС. На каких условиях будет строиться этот газопровод?
Н.НАЗАРБАЕВ. Сегодня три президента дали принципиальные поручения правительствам, то есть мы политическую поддержку оказали проекту, и наши правительства до 1 сент. подпишут конкретные соглашения, там будут определяться. Но если говорить заранее, как я лично думаю, по территории Казахстана мы будем строить газопровод, по территории Туркменистана – Туркменистан строит газопровод. И дальше газопровод этот объединяется в старую систему Средняя Азия – Центр, или Бухара – Урал. Есть там два газопровода, они вклиниваются туда, идут в газотранспортную систему России. И для Казахстана двухсторонние очень важны были наши переговоры, касающиеся окончательного определения точек наших совместных границ. Это подписано, точки стыка трех стран, сейчас – Узбекистана и Казахстана. И мы подробно обсуждали проблему статуса Каспийского моря, наших общих подходов, участия казахстанских инвесторов в освоении шельфа Каспийского моря.
В целом, и я дополняю моих коллег, только хочу сказать, что предоставление транспортных территорий друг другу – это естественные, нормальные отношения у всех интегрированных государств. Европа не только пропускает нефтепроводы, газопроводы, строит железные дороги, воздушный транспорт и так далее, и тому подобное. Поэтому, если сейчас будут говорить о каком-то там обходе запад, восток и так далее – у нас (я понял, что и у Туркменистана тоже) совершенно прагматичный подход. Диверсификация газа и нефти на выгодных для нас условиях является первым условием. Политики никакой здесь нет. Где выгодно, там мы и транспортируем, то есть возрастающие объемы как газа, так и нефтегаза требуют выхода на внешний рынок, раз такой рынок предоставляется. Я ответил на Ваш вопрос?
В.ПУТИН. Я могу только добавить, что ведь мы открыли прикаспийский маршрут по просьбе туркменской стороны. Это старый газопровод, он бездействовал, и туркменские коллеги попросили нас его возобновить. И сейчас мы уже прокачиваем по нему 4,2 млрд.куб.м., а он может прокачивать 10,5. Мы должны его реконструировать – мы сделаем это в ближайшее время и построим новую нитку. К 2012г. это будет плюс еще как минимум 20 млрд.
Казахстан, Россия, Туркмения и Узбекистан договорились реконструировать существующую газотранспортную систему и создать новые мощности для транспортировки газа из Центральной Азии, говорится в совместной декларации четырех лидеров. «Президенты Казахстана, РФ, Туркменистана и Узбекистана решили поручить правительствам Казахстана, РФ, Туркменистана и Узбекистана в срок до 1 сент. 2007г. подготовить и подписать соглашение о сотрудничестве четырех государств по реконструкции существующей газотранспортной системы и созданию новых мощностей для транспортировки природного газа регионов Центральной Азии», – говорится в декларации четырех лидеров. В соответствии с документом, в этом соглашении будут предусмотрены разработка технико-экономического обоснования, основные характеристики и сроки осуществления проекта, совместные обязательства по созданию благоприятных условий для его экономически эффективной реализации, включая обменные поставки газа, а также определены уполномоченные организации. Президенты поручили правительствам четырех стран «обеспечить реализацию уполномоченными организациями проекта на основе разработанного ТЭО с I пол. 2008г.». Декларация подписана с целью развития транспортных мощностей для поставок на внутренние и внешние рынки природного газа, в т.ч. в соответствии с соглашением между РФ и Туркменистаном о сотрудничестве в газовой отрасли от 10 апр. 2003г.».
Между Узбекистаном и Россией подписано соглашение о поставках крупной партии с/х продукции российским заказчикам, говорится в официальном сообщении пресс-службы Торгово-промышленной палаты (ТПП) Узбекистана. По данным пресс-службы, в российскую столицу будет поставлено 10 тыс.т. фруктов и овощей.Первая партия будет доставлена в Москву уже в начале июня. Соглашение предусматривает оперативное оформление поступающих грузов, их обработку, хранение и доставку до потребителя без потерь, говорится в сообщении. Как отметили в пресс-службе ТПП, в нынешнем сезоне Узбекистан готов значительно увеличить поставки плодоовощной продукции российским заказчикам.
По данным пресс-службы ТПП, в 2006г. экспорт узбекской плодоовощной продукции в страны дальнего и ближнего зарубежья был увеличен почти в 4 раза. Общий объем экспортной валютной выручки составил свыше 387 млн.долл. Основным направлением экспорта была Россия. На долю российских партнеров пришлось 86% (в 2005г. – 50%). Российским потребителям было экспортировано 596,8 тыс.т. фруктов и овощей на 280,9 млн.долл.
По информации Ассоциации фермерских хозяйств Узбекистана, в 2006г. узбекский агропром существенно увеличил объемы сбора плодоовощной продукции. Валовой сбор составил соответственно 4,7 млн. т. фруктов и овощей и 700 тыс. дынь и арбузов. Были собраны рекордные урожаи винограда – свыше 631 тыс.т. (прирост на 265 тыс. т.), овощей – 2,4 млн.т. (прирост – 1,6 млн. т.) и 252,4 тыс.т. картофеля (прирост – 187 тыс. т.).
Китай начнет строительство железной дороги в Киргизию и Узбекистан, сообщает агентство «Чжунсиньшэ» со ссылкой на информацию Комитета по развитию и реформам западного Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР. Железная дорога пройдет через г.г.Кашгар и Тугурмитэ в СУАР и далее в Киргизию и затем в Узбекистан. Эта железная дорога должны быть построена в 11 пятилетке (2006-10гг.).В Китае подчеркивают, что новая железная дорога будет способствовать улучшению транспортной инфраструктуры западных районов страны. Здесь также особо отмечают, что железная дорога послужит развитию проекта «Евразийского траснпортного коридора», по которому грузы из Восточной Азии пойдут в Центральную Азию, Ближний Восток и южную Европу в обход более длинной Транссибирской магистрали.
Компания Overseas Maritime Services LLC (США, Арканзас) приобрела 78,8% пакета акций государственно-акционерной компании (ГАК) «Узвнештранс». Об этом «Росбалту» сообщили в управлении внешних экономических связей Госкомимущества Узбекистана.Стороны не разглашают стоимость сделки. Между тем, по информации руководства компании, американская компания стала владельцем 39614 акций предприятия, что составляет 78,8% пакета.
ГАК «Узвнештранс», образованная в 1991г., является крупнейшей компанией Узбекистана по международным грузоперевозкам. В 2006г. ею было осуществлено грузоперевозок общим объемом в 1419,6 тыс.т. В июле 2006г., компания была включена программу приватизации на 2006-08г., в список стратегических предприятий общегосударственного значения.
Основными направлениями деятельности являются транспортно-экспедиторское обслуживание внешнеторговых грузов Узбекистана, предоставление логистических услуг, а также услуг по декларированию и страхованию грузов. Ежегодно компания осуществляет транспортировку экспортно-импортных грузов в объеме 1,5 млн.т. Номенклатура перевозимых компанией грузов включает: хлопковолокно, хлопковый линт, пшеницу, муку, минеральные удобрения, цветные металлы, нефтепродукты, промышленное оборудование и механизмы.
Компания является соучредителем 6 совместных предприятий, в т.ч. узбекско-российского СП «Транстуркистон», занимающегося экспедиторским обслуживанием. В 2006г. объем оказанных ГАК «Узвнештранс» транспортно-экспедиторских услуг составил 1,8 долл. В настоящий момент, транспортно-экспедиторские компании Узбекистана имеют лишь 900 современных автопоездов для поездок в дальнее зарубежье. Свыше половиной из них владеет ГАК «Узвнештранс».
ОАО «Внешторгбанк» планирует в самое ближайшее время завершить оформление сделки по покупке 50% акций акционерно-коммерческого «Капиталбанка» (г. Ташкент). Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе Ассоциации банков Узбекистана.Соответствующие переговоры начались еще в нояб. минувшего года. Процесс оформления сделки может завершиться не ранее сент. 2007г.
Частный Открытый акционерно-коммерческий банк (ЧОАКБ) «Капиталбанк» был создан в мае 2000г. В дек. 2004г. после слияния с АКБ «Авиабанк» (г. Ташкент) он был преобразован в акционерно-коммерческий банк. В настоящее время он имеет в республике 2 филиала и 19 мини-банков.
В 2006г. чистые активы АКБ «Капиталбанк», входящего в десятку крупнейших банков Узбекистана, увеличились на 93,6% и составили 103,365 млрд. узбекских сумов (83 млн.долл.). На 1 марта уставной капитал Капиталбанка составлял 5,2 млрд. сумов или 4,14 млн.долл. Уставной капитал банка сформирован за счет размещения 500 тыс. простых акций среди 29 акционеров. На долю юридических лиц приходится 85% сформированного уставного капитала. Решением акционеров банка дивиденды за 2004 и 2005г. были направлены на его капитализацию.
В прошлом году из России физические лица перевели 18,7 млрд.долл., такие данные были озвучены на V международной конференции системы Contact. Согласно статистике, большую часть этих переводов осуществляют люди с российским паспортом (54%), а не мигранты. Однако доля мигрантов тоже велика.В прошлом году значительная часть экономик стран СНГ базировалась на средствах трудовых мигрантов. «Денежные переводы из России составляют 35% ВВП Таджикистана, 18% ВВП Узбекистана, 17% ВВП Киргизии, 10% ВВП Армении и 5% ВВП Грузии», – говорит консультант Экспертного управления президента России Юрий Газарян. Причем, следует учитывать, что эти средства влияют не только на количественные показатели экономик стран-соседей, но и на качественные. Эти деньги достаются непосредственно населению и подпитывают потребительский спрос, который, в свою очередь, является основой качественного экономического роста.
Россия тоже выигрывает от деятельности мигрантов. «Не надо забывать и о том, что вместо этих денег страна получила произведенные иностранными рабочими продукты и услуги, объем которых сравним с 7-10% годового ВВП России», – говорит президент Русславбанка Николай Гусман. Т.е. ежегодно гастарбайтеры приносят стране 70-100 млрд.долл.
Влияние трудовых мигрантов на экономики постсоветских стран недооценено. Например, 4,3 млн. граждан Украины трудится по всему миру, из них в России работает 2 млн. Украинские гастарбайтеры зарабатывают в России 8,9 млрд.долл. в год, общая же сумма их заработка во всех странах мира – 35,3 млрд.долл. «Мигранты перевели в Украину в 2006г. 21,3 млрд.долл.», – говорит помощник зампредседателя Национального банка Украины Андрей Гайдуцкий. Для Украины это немаленькая сумма. ВВП «незалежной» составляет 81,6 млрд.долл., доходы госбюджета – 26,4 млрд.долл., резервы Национального банка – 22,3 млрд.долл., а прямые инвестиции за 2006г. – 4,8 млрд.долл. Т.е. денежные переводы украинский гастарбайтеров в 4,4 раза превышают прямые инвестиции в украинскую экономику из-за рубежа и почти равны госбюджету.
Для жителей многих стран СНГ работа в России – единственный способ обеспечить достойное существование своим семьям. Именно в России они могут заработать большие, по местным меркам, деньги. В то время как средняя зарплата в Азербайджане составляет 150 долл., размер среднего денежного перевода из России в Баку – почти 600 долл. То же самое можно сказать и об Армении. В Узбекистане соотношение еще больше – 50 долл. зарплата к 560 долл. денежного перевода. В Таджикистане средняя зарплата составляет 8% среднего размера денежного перевода, в Туркмении – 9,3%, в Грузии – 10%, в Киргизии – 11,6%, в Молдове – 31%, на Украине – 57,1%. Таким образом, таджикская семья, получив перевод из России, год может спокойно не работать.
Только в прошлом году количество иностранных рабочих в России, по официальным данным, превысило 1,1 млн.чел. За первые два месяца текущего года разрешение на работу получили 713 тыс. мигрантов. В таких условиях денежные переводы становятся не только экономическим, но и социальным фактором. «Чем больше разница между средней заработной платой и средней суммой денежного перевода, тем большее давление оказывается на преодоление любых барьеров на пути денежных средств», – считает Николай Гусман. И напоминает, что 50% денежных переводов находятся в «серой зоне».
Правительство Узбекистана и General Motors – Daewoo Auto and Technology (Gmdat) подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, предусматривающее дальнейшее развитие производства легковых автомобилей в республике, и интеграцию Uz-Daewoo Auto в глобальную систему Gmdat.Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе акционерной компании «Узавтосаноат» («Узавтопром»), в рамках визита между правительством Узбекистана и Gmdat было подписано соглашение о стратегическом сотрудничестве, которое предусматривает дальнейшее развитие производства легковых автомобилей в республике, а также интеграцию Uz-Daewoo Auto в глобальную систему Gmdat.
По словам главы Gmdat Майкла Гримальди, «Узбекистан является важным рынком для General Motors и подписанное соглашение о стратегическом сотрудничестве открывает новый этап сотрудничества между Gmdat и АК «Узавтосаноат». Документ определяет рамки оказания содействия в ускорении роста и развития автомобильной промышленности Узбекистан и предусматривает более широкий выбор высококачественных и конкурентоспособных во всем мире автомобилей для покупателей».
Соглашение предусматривает производство текущих моделей ДЭУ, таких как Nexia, Matiz и Damas, которое продолжится на заводе в Асаке в Андижанской области. Кроме того, модели Matiz и Nexia будут в дальнейшем модифицированы, чтобы отвечать требованиям стандарта Евро III, и будут реализовываться в Узбекистане и на рынках стран СНГ. Помимо этого, Gmdat изучит возможности производства новых автомобилей в республике.
Ключевым в реализации стратегического партнерства станет активизация программы по увеличению производства комплектующих, что позволит довести уровень локализации сборки автомобилей в Асаке до 70% с нынешних 54% и вывести узбекский автопром на новый качественный уровень. За 10 лет в программу локализации автопроизводства привлечено 500 млн.долл. иностранных инвестиций, создано 70 предприятий по производству комплектующих. Сегодня на заводе трудится почти 5 тыс.чел., еще 40 тыс. – на смежных предприятиях.
Ежегодно Uz-Daewoo Auto поставляет на внутренний рынок 60 тыс. автомобилей и на внешний рынок более 80 тыс. автомобилей. На 2008г. запланировано загрузить предприятие на полную проектную мощность, которая составляет 200 тыс. автомобилей в год.
В окт. 2005г. АК «Узавтосаноат», находящаяся в собственности узбекского правительства, взяла под полный контроль завод Uz-Daewoo Auto, выкупив 50% долю обанкротившегося корейского учредителя Daewoo Motor. До этого момента корейская компания, будучи в стадии банкротства, юридически оставалась акционером узбекского автозавода. Общая стоимость сделки не была разглашена сторонами. На сегодня АК «Узавтосаноат» является стопроцентным держателем пакета Uz-Daewoo Auto. В окт. 2005г. Uz-Daewoo Auto продлило до 2010г. договор с General Motors на поставку из Южной Кореи комплектующих для сборки автомобилей.
Россия и Вьетнам внешне очень разные страны. Россия – огромное по территории государство с холодным климатом и, в основном, с европеоидными народами. Вьетнам же располагает сравнительно небольшой территорией. Климат – тропический и субтропический, население принадлежит к смешанной расе монголоидных и малайских народов. Несколько десятилетий союзничества довольно сильно сблизили оба народа. Кроме России, Вьетнам поддерживает тесные связи с некоторыми другими странами СНГ: Украиной, Казахстаном, Белоруссией, Узбекистаном, Азербайджаном. В некоторых из них работают диппредставительства Вьетнама.Россия и Вьетнам перешли в одну шкалу по численности народонаселения. Если в 70гг. население РСФСР было в 4 раза больше населения объединенного Вьетнама, то в наст.вр. – менее чем в два раза (144 млн. и 85 млн. соответственно). По прогнозам ООН, к 2050г. в обеих странах будет равное количество населения: по 125 млн.чел.
Вьетнам проводит такие же реформы как Россия в 90гг., правда более осторожно и более сбалансированно.
В Москве и других городах работают общества дружбы с Вьетнамом. Председателем Центрального правления Общества является В.П.Буянов, ректор Московской академии экономики и права. Длительное время его возглавлял Е.П.Глазунов, ранее работавший во Вьетнаме на дипломатическом поприще. Активно работают общества дружбы с Вьетнамом в Белоруссии и Узбекистане. Российские ветераны войны во Вьетнаме объединены в Межрегиональную общественную организацию ветеранов войны во Вьетнаме, председателем которой является Н.Н.Колесник.
Первые существенные контакты СССР и Вьетнама начались почти 100 лет назад, когда летом 1923г. Хо Ши Мин прибыл из Франции в Москву.
Дипломатические отношения СССР с Вьетнамом были установлены в 1950г. В 60-70гг. на первое место во взаимооотношениях встала помощь вооружениями во время Освободительной войны. В 70-80гг. происходила помощь в восстановлении разрушенной войной экономики. В конце 80связи между двумя странами почти сошли на нет. До конца 90гг. практически не было товарооборота.
Вьетнамцев в России проживает 100 тысяч. Во Вьетнаме же работает 4 тыс. российских граждан.
Некоторые области России и провинции Вьетнама, а также города установили двусторонние связи. Это: Москва-Ханой, Ульяновская обл.-провинция Нге Ан, Ярославль-Дананг, Владивосток-Хайфон, Свердловская обл.-Бария Вунгтау. Университеты Липецкой обл. установили прямые связи с университетом г.Далат.
Брестская область Белоруссии и провинция Куанг Нинь ведут работу по установлению побратимских связей. Минск и г.Хошимин, Минск и Ханой являются побратимами с нояб. 2008г.
Торгово-экономические отношения между Вьетнамом и Советским Союзом начались 18 июля 1955г., когда было подписано первое соглашение между правительствами. При техсодействии СССР во Вьетнаме было построено 300 предприятий в таких отраслях, как горнодобывающая, машиностроительная, химическая, пищевая промышленность, производство стройматериалов, транспорт, введены в действие тепло- и гидроэлектростанции общей мощностью более 4 тыс. мвт., в т.ч. крупнейшая в ЮВА ГЭС Хоабинь, агрегатный зал которого находится в скалистой горе, тем самым защищен от любых стихий и войн.
Наиболее успешные направления экономического сотрудничества – добыча нефти, строительство энергетических мощностей, резинотехническая промышленность, добыча и переработка морепродуктов, экспортно-импортные операции. Российская корпорация «Твел» поставляет на небольшой вьетнамский исследовательский ядерный реактор в г.Далате низкообогащенное топливо ВВР-М2 в соответствии с трехсторонним протоколом между Вьетнамом, Россией и США.
Вьетнам инвестирует свои проекты на территории России. В России работают 300 вьетнамских компаний. Основная сфера их деятельности – торговля, пищевая промышленность, производство строительных материалов.
Важную роль в создании необходимых политических, юридических и иных условий для развития экономических отношений играет Российско-Вьетнамская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Взаимный товарооборот между Вьетнамом и Россией в 2005г. составил 1,03 млрд.долл. (товарооборот Вьетнама с США в 8 раз больше). В 2005г. экспорт Вьетнама в Россию увеличился по кофе в 5 раз, морепродуктов – в 3 раза, арахиса и кэшью – почти в 3 раза, лапши быстрого приготовления – более чем на 70%, овощей и фруктов – на 50%, чая – на 40%.
По итогам 2006г. объем двусторонней торговли составил 653,5 млн.долл., что на 28,4% меньше по сравнению с 2005г. Сальдо в пользу России составило 42 млн.долл. Сокращение произошло за счет спада российского экспорта автомобилей, машинно-технической продукции, металлопроката и ГСМ. Поставки минеральных удобрений увеличились на 25%. Объем вьетнамского экспорта в Россию увеличился на 64%.
В 2007г. тенденция продолжилась. По данным российского торгпредства во Вьетнаме, за 8 месяцев 2007г. поставки российской продукции во Вьетнам снизились на 9,8% по сравнению с аналогичным периодом 2006г.
Премьер-министры стран участниц ЕврАзЭС обсуждают вопросы формирования правовой базы Таможенного союза в Астане, на открывшемся 18 заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Таджикистан на встрече представляет премьер-министр страны Акил Акилов. На повестке дня заседания 18 вопросов, среди которых вопрос о создании Таможенного Союза, использование водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона и др. На заседании планируется рассмотреть ход работ над проектом концепции эффективного использования этих ресурсов. Данный вопрос вызывает множество споров между странами верхнего и нижнего низовьев рек Амударьи и Сырдарьи, и ежеквартально возникают вопросы вододеления между странами, которые находятся в верховьях рек – это Таджикистан (где формируется 71% стока реки Амударья), Киргизия (где формируется 75,4% стока реки Сырдарья) и странами низовья – Узбекистаном, Туркменистаном и Казахстаном. Главы правительств ЕврАзЭС намерены обсудить вопрос об использовании транспортного документа единого образца в качестве таможенного документа при транзитных перевозках грузов. Как не раз заявлял премьер-министр России Михаил Фрадков, строительство Таможенного союза ЕврАзЭС займет весь 2007г. По словам российского премьера, на протяжении этого года необходимо будет создавать единое таможенное пространство с едиными внешними тарифами, включающее, в т.ч., единые подходы в энергетике, водном пространстве. Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Григорий Рапота на вопрос о том, когда же заработает Таможенный Союз в составе всех стран-участниц Сообщества, заявил, что «речь идет пока о Таможенном союзе на территории трех стран – Белоруссии, Казахстана и России, но при активном участии в качестве наблюдателей остальных стран ЕврАзЭС». «По плану Таможенный союз должен быть создан в этом году и мы сейчас делаем все возможное, чтобы это состоялось, – считает он. – Все сроки обозначены и необходимо двигаться только вперед». Г.Рапота пояснил, что основным в таможенном союзе является создание единой таможенной границы и наднационального органа. «Формирование наднационального органа – задача непростая, но мы должны ее решить, если хотим двигаться дальше», – сказал он. По его словам, в рамках ЕврАзЭС таким наднациональным органом может стать комиссия по тарифам и торговле, решения которой будут обязательны для выполнения всех стран Сообщества.
Внешнеторговый оборот Таджикистана в I кв. 2007г. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. вырос на 196,3 млн.долл. (на 28,2%), составив 891,5 млн.долл. По данным Госкомстата РТ, на страны СНГ во внешнеторговом обороте приходится 43,9% или 391,7 млн.долл., страны дальнего зарубежья – 56,1% или 499,8 млн.долл. Экспорт за этот период составил 367,6 млн.долл., что на 15,8% (50,2 млн.долл.) больше по сравнению с янв.-мартом пред.г. Импорт за янв.-март 2007г. составил 523,9 млн.долл., что на 38,6% (146,0 млн.долл.) больше уровня янв.-марта пред.г. В импорте 65% или 340,4 млн.долл. приходится на страны СНГ. Доля электроэнергии во внешнеторговом обороте страны 3,3%, (629,8 млн. кВт.ч на 9,5 млн.долл.) Экспорт хлопка-волокна по сравнению с тем же периодом пред.г. на 2,6 тыс.т. и по стоимости на 5,1 млн.долл. меньше. В янв.-марте 2007г. за пределы республики его продано 32,8 тыс.т. на 34,5 млн.долл. Экспорт хлопка-волокна в общем экспорте товаров составил 9,4%. Хлопок-волокно экспортирован в Иран (23,2% от общего объема), Латвию (20,6%), Россию (16,8%), Казахстан (16,6%), Узбекистан (13,0%).
Грядет ли холодная война?
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
А.Г. Арбатов - член-корреспондент РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие «центры силы», чтобы с его помощью добиться собственных целей.
Выступление президента России Владимира Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года стало если не водоразделом, то наверняка заметной вехой в отношениях Российской Федерации с Соединенными Штатами и другими странами Запада. Некоторые эксперты и наблюдатели заговорили даже о наступлении эры новой холодной войны. Но действительно ли все так плохо и дело идет к глобальному противостоянию двух держав и коалиций?
КАК БЫЛО...
Холодная война - политический феномен, продукт особого исторического периода, продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х годов прошлого века. Ее основополагающей чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений, расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е СССР и США разделили на сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку. Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам, Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.
Практически в любом локальном и региональном вооруженном конфликте сверхдержавы оказывались по разные стороны баррикад. Так было в Корее, Индокитае, Алжире, вокруг Кубы, в Южной Азии, в ходе четырех войн на Ближнем Востоке, в странах Африканского Рога, в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Афганистане.
Планета, как минимум, трижды вплотную подходила к Третьей мировой войне (во время второго и четвертого ближневосточных конфликтов в 1957 и 1973 годах, в период берлинского кризиса 1961-го), а однажды (в дни Карибского - ракетного - кризиса в 1962 году) роковую черту чуть было не переступили. Катастрофы удалось избежать, скорее всего, благодаря счастливому стечению обстоятельств и сдерживающей роли ядерных вооружений, накопленных обоими противниками.
Опасаясь прямого военного столкновения, сверхдержавы и их союзники изобрели суррогат военных действий в форме интенсивного соревнования по подготовке к войне - гонку вооружений. В пиковые периоды в строй вводились в среднем по одной межконтинентальной баллистической ракете (МБР) ежедневно и по одной стратегической ракетной подводной лодке в месяц, в другие времена - по тысяче и более ядерных боеголовок на стратегических ядерных силах (СЯС) ежегодно. Масштабы наращивания и модернизации обычных вооружений были не менее впечатляющими, особенно в 1960-е и начале 1980-х в НАТО и в 1970-1980-е в Организации Варшавского договора (ОВД). Каждая сторона ежегодно вводила в строй сотни боевых самолетов и тактических ракет разного класса, тысячи единиц бронетехники и артиллерии, десятки боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.
В обоснование глобального соперничества и оправдание связанных с ним жертв стороны вели непримиримую идеологическую борьбу, демонизируя противника и приписывая ему самые зловещие заговоры и агрессивные намерения. Это имплицитно снимало необходимость понимать точку зрения другой стороны, считаться с ее интересами и соблюдать по отношению к ней те или иные нормы морали и права.
Холодная война достаточно отчетливо распадается на два этапа. Первый (с конца 1940-х до конца 1960-х годов) - биполярность в «чистом» виде. Второй (конец 1960-х - конец 1980-х) - начало формирования многополярности. Китайская Народная Республика выделилась в самостоятельный «центр силы», конфликт между Пекином и Москвой вылился в вооруженные столкновения на границе в 1969 году, а после вторжения китайских войск во Вьетнам в 1979-м СССР и КНР оказались на грани войны. Биполярность ослабевала и по мере роста политико-экономического влияния Западной Европы (например, «новая восточная политика» канцлера ФРГ Вилли Брандта) и развития Движения неприсоединения во главе с Индией и Югославией.
...И КАК ЕСТЬ
Нынешний рост напряженности в отношениях между Россией, с одной стороны, и США, НАТО, Европейским союзом - с другой, не имеет ничего общего с холодной войной второй половины XX века.
Во-первых, отсутствует ее системообразующий элемент - биполярность. Наряду с глобальными и трансрегиональными центрами экономической и военной силы, такими, как США, ЕС, Япония, Россия, Китай, крепнут региональные лидеры - Индия, тихоокеанские «малые тигры», страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Иран, Бразилия, ЮАР, Нигерия.
Кроме того, традиционные формы межгосударственных отношений размываются мощными течениями глобализации и информационной революции, повсеместным ростом национализма, выходом на авансцену транснациональных экономических, политических и даже военных игроков.
Отношения США - РФ больше не являются центральной осью мировой политики. Они лишь одна из многих ее граней, причем по многим вопросам далеко не самая важная. Наряду с противоречиями у России и Запада есть важнейшие общие интересы, к тому же они конкурируют не только друг с другом. Об «игре с нулевой суммой» не может быть и речи.
В текущих международных конфликтах Россия и Запад стоят по одну сторону баррикад, какие бы разногласия их подчас ни разделяли. В Афганистане они действуют сообща, стремясь не допустить реванша движения «Талибан» и «Аль-Каиды». А такие важнейшие вопросы, как ядерные программы Северной Кореи и Ирана, ситуация вокруг Палестины и Нагорного Карабаха, они решают посредством многосторонних переговоров.
Осталось в прошлом и непримиримое идеологическое противоборство. Истинный идейный разлом пролегает теперь между либерально-демократическими ценностями и исламским радикализмом, между Севером и Югом, между глобализмом и антиглобализмом. И если нынешняя Россия не вполне воспринимает либеральные ценности, то она уж точно никогда не примкнет к радикальному исламу. Не кто иной, как Россия, понесла самые большие потери в борьбе против исламского экстремизма за последние двадцать лет (война в Афганистане, войны и конфликты в Чечне, Дагестане и Таджикистане).
Что касается гонки вооружений, то, несмотря на рост оборонных бюджетов США и РФ, нет ничего даже отдаленно сопоставимого с тем, что происходило во времена холодной войны. За период с 1991 по 2012 год, то есть со дня подписания в Москве Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) до окончания срока действия московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП), заключенного в 2002 году, стратегические и тактические ядерные вооружения сторон будут сокращены примерно на 80 % (окончание срока действия московского договора - 31 декабря 2012 года. - Ред.).
Идет медленная модернизация ядерных и обычных вооружений. Так, в России в 2006-м в боевой состав введено 6 МБР, 31 танк, 120 бронемашин, 9 самолетов и вертолетов. Новые корабли и подводные лодки вводятся по одной единице за несколько лет. Все это на один-два порядка меньше, чем в 1970-1980-е годы. В США при гораздо большем военном бюджете основные средства идут на содержание Вооруженных сил и военные операции в Ираке и Афганистане. По сравнению с Россией там вводится в строй больше новых обычных вооружений, но меньше - ядерных.
Есть, конечно, такие возмущающие стратегическую стабильность факторы, как развертывание в США ограниченной системы противоракетной обороны (ПРО) для защиты от единичных ракетных пусков и планы размещения ее элементов в некоторых странах Европы, перспективные проекты Вашингтона по развитию космических вооружений и оснащению стратегических носителей высокоточными обычными боевыми частями.
С подачи Соединенных Штатов популярной стала идея о том, что после падения Берлинской стены исчезла необходимость в соглашениях (а значит, и в переговорах) об ограничении и сокращении вооружений, поскольку их якобы заключают только противники.
Жертвой такого безответственного подхода стали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, 1972), не вступивший в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ, 1996), Договор СНВ-2 (1993) и рамочный Договор СНВ-3 (1997). Не состоялись переговоры о правилах засчета боезарядов и мерах контроля по Договору СНП и о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ). В 2007 году Россия заявила о своем возможном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987) и адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ, 1999). Из-за политики ядерных и «пороговых» держав под угрозой оказалось самое главное соглашение - Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, 1968).
ПРИЧИНЫ ПОХОЛОДАНИЯ
Хотя речь о новой холодной войне и не идет, обострение взаимоотношений в целом налицо. Чем же обусловлена эта напряженность?
Первое. За последние годы соотношение сил между РФ и Западом изменилось. Россия обрела устойчивый экономический рост и относительную социально-политическую стабильность. Москва консолидировала власть, получила крупные свободные капиталы для внутренних и внешних инвестиций, вчетверо (с 2001-го) увеличила финансирование национальной обороны, подавила массовое вооруженное сопротивление на Северном Кавказе.
На этом фоне Россия стремится изменить сложившиеся еще в 90-е годы прошлого века «правила игры» в отношениях с Западом. Парадигма отношений, при которой Москва вольно или невольно идет в фарватере курса США, а с ее интересами и мнением не считаются, теперь абсолютно неприемлема в глазах всех политических партий и государственных ведомств России. Между тем большинство американских и значительная часть европейских политиков считают модель отношений 1990-х естественной и единственно верной.
Второе. После окончания холодной войны мир не стал однополярным. Наоборот, быстро формировалась новая многополюсная и многоуровневая система международных отношений.
В этих условиях Соединенные Штаты получили уникальную возможность. Они могли утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), примат дипломатии в разрешении конфликтов, принцип избирательности и законности применения силы в целях самообороны либо обеспечения мира и безопасности (согласно статьям 51 и 42 Устава ООН). У Вашингтона появился исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного миропорядка.
Однако шанс был бездарно упущен. Неожиданно ощутив себя «единственной глобальной сверхдержавой», США в 1990-е годы все более подменяли международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН - директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ - акциями НАТО. Наиболее ярким и трагическим образом эта политика получила выражение в военной операции против Югославии в 1999 году.
После смены администрации в 2001-м и чудовищного шока, который нация испытала 11 сентября того же года, эта линия была возведена в абсолют. Вслед за законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты под надуманным предлогом и без санкции Совета Безопасности ООН вторглись в Ирак, намереваясь далее «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
Представление государственными органами США заведомо ложной информации для оправдания вторжения в Ирак, вопиющие нарушения прав человека при оккупационном режиме, в тюрьмах «Абу-Грейб» и Гуантанамо, явно одобренные Вашингтоном предвзятые суды над иракскими лидерами и их варварские казни (вопреки протестам Европы) - все эти скандальные факты густо запятнали моральный облик Соединенных Штатов.
Даже самая сильная держава, самонадеянно бросившая вызов новой системе и вставшая на путь односторонних и произвольных силовых действий, неизбежно должна была встретить сплоченное сопротивление других государств и потерпеть фиаско. И действительно, начался небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире, поднялась новая волна международного терроризма и распространения ядерного и ракетного оружия. Америка увязла в беспросветной оккупационной войне в Ираке, подорвала коалиционную политику ООН и НАТО в Афганистане, связала себе руки в отношении Ирана и Северной Кореи. США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной «вотчине» - Латинской Америке.
Односторонняя силовая линия оттолкнула от Соединенных Штатов и вынудила перейти в лагерь международной оппозиции столь непохожие государства, как Германия, Франция, Испания, Россия, Китай, Индия, Узбекистан, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа, многие страны - члены Лиги арабских государств... Шанхайская организация сотрудничества, созданная в 2001 году как коалиция для борьбы с исламским экстремизмом, превратилась в противовес американскому вмешательству в Азии. Набирает силу оппозиция республиканской администрации внутри США.
Постепенно Америка обостряла отношения и с Россией. После террористических актов 11 сентября Владимир Путин сделал серьезный шаг навстречу Вашингтону, руководствуясь как чувством сострадания, так и стремлением повысить уровень сотрудничества. В ответ Россия получила выход США из Договора по ПРО (прикрытый «фиговым листком» в виде Договора СНП), ликвидацию в Ираке крупнейших российских нефтяных концессий, а также новое расширение НАТО на восток, в том числе на территорию бывших балтийских республик СССР.
При этом обнародуются планы ускоренного втягивания Украины и Грузии в НАТО. А проект строительства объектов американской стратегической ПРО в Польше и Чехии противоречит духу Совместной декларации новых стратегических отношений между РФ и США от 2002 года о сотрудничестве в разработке такой системы и идет вразрез с переговорами в Совете Россия - НАТО о работе над общей ПРО театра военных действий.
Третье. Положение на территории бывшего СССР - важный фактор нынешнего ухудшения взаимоотношений РФ и Запада. Москву возмутило активное вмешательство последнего в «цветные» революции в Грузии (2003) и Украине (2004) в целях поддержки наиболее антироссийски настроенных политиков (что заставило подозревать применение той же модели в Киргизии в 2005-м).
В 1990-е годы Россия сделала немало ошибок, пытаясь превратить постсоветское пространство в зону своего доминирования. Но с ростом своего экономического и финансового потенциала и укреплением независимости Россия перешла к прагматичной линии применительно к каждой конкретной соседней стране. Отойдя от эфемерных имперских «прожектов», Москва поставила во главу угла отношений с соседями транзит энергоэкспорта в Европу, скупку перспективных предприятий и инфраструктур, осуществление инвестиций в разведку и добычу природных ресурсов, сохранение действительно важных военных баз и объектов, сотрудничество в борьбе с новыми трансграничными угрозами и взаимодействие по гуманитарным вопросам.
Конфликты с Украиной и Белоруссией из-за цены на поставки энергоресурсов и стоимости транзита повлекли за собой перебои в экспорте энергосырья в Европу. Это вызвало на Западе взрыв возмущения, на Россию посыпались обвинения в энергетическом империализме и шантаже, зазвучали призывы использовать НАТО как гарантию энергобезопасности стран-импортеров. Возможно, тактика Москвы была грубой, особенно в случае с Украиной. Но переход на мировые цены в поставках энергосырья как раз и означал по сути дела отказ от прежней имперской линии экономических подачек в обмен на политическую или военно-стратегическую лояльность. Что подтвердилось фактом одинаково прагматичного подхода Москвы к столь разным соседям, как Украина, Грузия, Армения и Белоруссия.
Тем не менее эскалация напряженности идет по замкнутому кругу. Ужесточение российской политики в отношении стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия) обусловлено перспективой расширения НАТО на их территории. В свою очередь ГУАМ и НАТО отвечают Москве более активным противодействием и еще больше усиливают страх России перед новым «санитарным кордоном».
Четвертое. Важнейшая причина обострения отношений между Россией и Западом - внутриполитические процессы в РФ после 2000 года. В 1990-е в нашей стране было во многих аспектах больше свободы, чем теперь и тем более в предшествовавший советский период. Но эти свободы смог оценить сравнительно узкий круг либеральной интеллигенции в больших городах. Остальная часть граждан воспринимала ветер перемен на фоне шоковых реформ, обнищания большинства населения, невиданных масштабов коррупции, криминального беспредела и разворовывания национальных богатств. В одночасье рухнули системы социального обеспечения, здравоохранения, образования, науки, культуры, обороноспособности. (Как отметил лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, «менее чем за десять лет народ пережил два путча, два дефолта и две войны».)
Поэтому большинство населения поддерживает курс президента Владимира Путина на консолидацию государственной власти вокруг Кремля и расширение его контроля над экономикой и внутренней политикой.
Главная проблема путинской «управляемой демократии» и «исполнительной вертикали» состоит в том, что нынешнее экономическое благополучие и политическая стабильность зиждутся на весьма хрупком и недолговечном фундаменте. Экономический рост последних лет в огромной мере обусловлен беспрецедентными мировыми ценами на сырье. Но такая модель не обеспечивает ни широкую занятость, ни научно-техническое развитие, ни социальную стабильность, ни достаточные доходы для удовлетворения всех острых нужд страны. Да и высокие цены на нефть и газ не вечны.
Зарубежные деятели редко задумываются о том, что их глубокое беспокойство по поводу способности России обеспечить энергетические потребности Запада противоречат западной же озабоченности состоянием российской демократии. Ведь демократия несовместима с экспортно-сырьевой моделью экономики, всегда и везде являвшейся базой авторитарно-бюрократической государственно-политической системы.
Перед Западом стоит сложная проблема: какую политику проводить в отношении России в ходе ее длительной, глубокой и крайне противоречивой трансформации? До сих пор США и многие их союзники бросались в этом вопросе из одной крайности в другую: от радужных надежд к горькому разочарованию, от чрезмерной вовлеченности к полному равнодушию и пренебрежению, от восторженности к подозрениям и враждебности.
Крупнейший американский дипломат и политический мыслитель ХХ века Джордж Кеннан еще в 1951 году пророчески предвидел крушение советской империи и оставил мудрое завещание, как будто написанное в наши дни: «Когда советская власть придет к своему концу или когда ее дух и руководители начнут меняться... не будем с нервным нетерпением следить за работой людей, пришедших ей на смену, и ежедневно прикладывать лакмусовую бумажку к их политической физиономии, определяя, насколько они отвечают нашему представлению о "демократах". Дайте им время; дайте им возможность быть русскими и решать внутренние проблемы по-своему. Пути, которыми народы достигают достойного и просвещенного государственного строя, представляют собою глубочайшие и интимнейшие процессы национальной жизни».
По мнению Кеннана, конструктивные отношения и постепенное, но последовательное сближение с Москвой возможно в случае выполнения Россией всего трех, но важнейших условий: быть открытой для внешнего мира; не обращать своих трудящихся в рабов; не стремиться к имперскому доминированию в окружающем мире и не воспринимать всех тех, кто находится вне сферы ее господства, как врагов. Эти качества свойственны современной России, несмотря на ее многочисленные проблемы и ошибки.
На внутренней эволюции нашего государства существенно скажутся его отношения с окружающим миром, и прежде всего со странами Запада. Чем лучше эти отношения, чем глубже взаимодействие в экономике, международной политике, сфере безопасности, гуманитарной и культурной областях, тем прочнее позиции демократических кругов внутри России, тем больше возрастает ценность демократических свобод в глазах общественности и тем более внимательно последняя следит за соблюдением демократических процедур и норм властями всех уровней.
ВЫЗОВЫ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Нынешнее похолодание в отношениях России с США и Евросоюзом - это напряжение в отдельных звеньях многополярной системы, вызванное постоянно меняющимся соотношением сил, калейдоскопической сменой разнородных проблем глобализации и непрерывными «сюрпризами» от третьих стран, освободившихся от контроля прежних сверхдержав.
Несмотря на преобладающие антизападные настроения и давление, исходящее от соответствующих политических кругов внутри страны, российское руководство не желает конфронтации с США и Европейским союзом, не хочет разрыва сотрудничества и не позиционирует Россию как вторую, наряду с Соединенными Штатами, сверхдержаву. Москва формулирует свои интересы в первую очередь в трансрегиональном формате и лишь избирательно заявляет о своих правах на глобальном уровне.
Но при этом Россия стремится к тому, чтобы ее на деле, а не только на словах признали великой державой в ряду других великих держав. Она требует, чтобы уважали ее законные интересы и считались с ее мнением по важнейшим вопросам, даже если оно расходится с позицией США и их союзников. В случае же возникновения подобных разногласий проблемы должны решаться на основе взаимных компромиссов, а не путем «продавливания» американской линии или самонадеянного навязывания Москве точки зрения, будто она якобы неверно понимает собственные интересы.
В этом состоит пафос Мюнхена, и по большей части с ним нельзя не согласиться, хотя есть несколько конкретных моментов, вызывающих возражение, в частности возможный выход России из Договора по РСМД (см.: А. Арбатов. Шаг ненужный и опасный // НВО, 2-15 марта 2007 г., № 7 (513), с. 1-2) и критика в адрес ОБСЕ.
Низкая вероятность новой холодной войны и распад американской монополярности (как политической доктрины, если не реальности) не может, однако, быть поводом для самоуспокоенности. Объективно существующая на разных уровнях многополярность и взаимозависимость таят в себе немало сложностей и угроз.
Например, если противостояние по линии Россия - НАТО продолжится, оно может нанести огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Окончательное отделение Косово от Сербии способно спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и вовлечь Россию в вооруженный конфликт с Грузией и Молдавией, которых поддерживает НАТО.
Ускорение процесса включения Киева в Североатлантический союз (санкционированное недавно Конгрессом США) угрожает повлечь за собой раскол Украины и массовые беспорядки, при которых России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.
Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора о РСМД и возобновить программы по производству ракет средней дальности. На это Вашингтон ответит размещением в Европе своих новых ракет средней дальности, что резко повысит уязвимость российских стратегических сил, их систем управления и предупреждения и усилит напряженность ядерного противостояния.
Другие «центры силы» неминуемо и немедленно извлекут выгоду из нарастающего противостояния России и Запада, используют его в своих собственных интересах. Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США и Японией, укрепить свое влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны - члены АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки.
Многополярный мир, который не движется по пути ядерного разоружения, - это мир расширяющегося «ядерного клуба». Пока Россия и Запад будут конфликтовать друг с другом, государства, способные разработать собственное ядерное оружие, поспешат с этим. Вероятность его применения в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.
Оборотной стороной процесса глобализации станет резкое повышение активности международного исламского экстремизма и терроризма. Последует дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.
Рухнут последние договоры по разоружению (ДНЯО, ДОВСЕ, ДВЗЯИ). Как крайний случай, какой-либо авантюристический режим может осуществить провокационный ракетный запуск по территориям или космическим спутникам одной либо нескольких великих держав с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного устройства в одной или нескольких главных столицах мира.
Чтобы избежать неблагоприятного развития событий, необходимо остановить сползание России к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет не глобальный, а региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытается набрать очки на конфронтации, безответственно превращают важнейшие национальные интересы своих государств в разменную монету внутриполитических игр.
В конкретном плане Москве следует, во-первых, в духе последних заявлений российского президента выдвинуть комплекс предложений как по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах, так и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. В отличие от горбачёвских инициатив 80-х годов прошлого века, новый пакет должен основываться не на прекраснодушной утопии, а на радикальном, но реалистическом военно-экономическом и техническом расчете, подкрепляться программой эффективного военного строительства. И не в пример линии последних лет инициативы нужно продвигать не по принципу «хотите - берите, не хотите - не надо», а как твердое требование государства с использованием всех доступных дипломатических и военно-технических рычагов (чему не грех поучиться у американцев). Особую роль будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам.
Главный и, видимо, единственный военно-технический козырь России - программа грунтово-мобильных МБР «Тополь-М» и проект их оснащения разделяющимися головными частями. В этой сфере даже США отстают от нашей страны на 10-15 лет. Вялое осуществление данной программы и «размазывание» средств по другим, весьма сомнительным, проектам подчас создает впечатление, будто Россия смирилась с растущим стратегическим отставанием от Америки, не хочет серьезных переговоров и выпускает из рук единственную остающуюся у нее козырную карту.
Во-вторых, вместо того чтобы разрабатывать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои интересы применительно к каждому государству - участнику СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм. Но за эти ставки и проекты нужно упорно бороться, используя все рычаги и козыри, в том числе имеющиеся в дальнем зарубежье. Нерасширение НАТО на СНГ следует увязать с гарантиями территориальной целостности соседних стран, а взаимоприемлемое решение их острых проблем - с соблюдением прав этнических меньшинств.
При настойчивой и конструктивной политике Кремля Запад наверняка рано или поздно примет новые «правила игры», поскольку они отвечают его долгосрочным интересам. В перспективе переход России с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики, сопровождающийся расширением демократических институтов и норм, естественным образом снимет противоречия вокруг российской внутренней политики и определит европейское направление интеграционного курса России - самой крупной страны и потенциально наиболее сильной экономики Европы.
Конкретные сроки, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России в Евросоюз определит время. А конечным ее продуктом станет формирование самого мощного в экономическом, военном, геополитическом и культурном отношении глобального «центра силы». Центра, который навсегда устранит угрозу как однополярности и произвола, так и биполярности и конфронтации и который возглавит процесс созидания нового правового миропорядка, призванного решить проблемы XXI века.
Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2906770
Алексей Арбатов
Новый «новый мировой порядок»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Даниел Дрезнер - доцент кафедры международной политики Школы права и дипломатии им. Флетчера в Университете Тафтс; автор книги «All Politics Is Global» («Вся политика носит глобальный характер»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март - апрель) за 2007 год. (c) Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Споры о войне в Ираке и односторонней политике США заслонили собой другой – куда более прагматичный и многосторонний – компонент большой стратегии администрации Джорджа Буша. Речь идет о попытке Вашингтона преобразовать внешнюю политику Соединенных Штатов и деятельность международных организаций с тем, чтобы приспособить их к переменам в глобальной расстановке сил и появлению таких государств, как Китай и Индия. Этот необъявленный курс верен по своим целям и методам реализации, и Вашингтону следует удвоить усилия.
ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ
На протяжении XX века список великих мировых держав, как это легко увидеть, был коротким: Соединенные Штаты, Советский Союз, Япония и страны Северо-Западной Европы. XXI столетие принесет большие перемены. Экономическими и политическими тяжеловесами становятся Китай и Индия: золотовалютные резервы первого превышают триллион долларов, вторая усиленно развивает сектор высоких технологий. Обе страны, открыто являющиеся ядерными державами, совершенствуют военно-морской флот. Согласно прогнозам Национального совета по разведке (научный центр правительства США), к 2025 году Пекин и Дели выйдут по своему экономическому развитию соответственно на второе и четвертое места на планете. Такие темпы роста знаменуют начало многополярной эпохи в мировой политике.
Подобные тектонические сдвиги станут вызовом международной системе, существующей с 1940-х годов и действующей под эгидой США. Эти многосторонние режимы, лидирующую роль в которых играет Вашингтон, на протяжении шести десятилетий способствовали либерализации торговли, становлению открытых финансовых рынков, нераспространению ядерного оружия. Тем самым они обеспечивали относительный мир и процветание, принося ощутимые преимущества Соединенным Штатам. Но до тех пор пока такие восходящие державы, как Китай и Индия, не войдут в структуру этих международных режимов, будущее последних будет оставаться неопределенным, давая лишний повод для беспокойства.
Принимая во внимание деятельность администрации Джорджа Буша за последние шесть лет, трудно рассчитывать на то, что она успешно справится с этой проблемой. Ведь стремление администрации действовать в одностороннем порядке, ярким свидетельством чего явилась война в Ираке, как раз и стало наиболее серьезным поводом для критики внешнеполитической деятельности США. Но из-за полемики вокруг Ирака в тени осталось другое направление долгосрочной стратегии администрации Буша, имеющее более прагматичный и многосторонний характер: попытка Вашингтона перестроить свою внешнюю политику и международные институты с учетом изменений в мировом раскладе сил. Администрация Буша перераспределяет ресурсы исполнительной власти так, чтобы в центре внимания оказались державы с развивающейся экономикой. Пытаясь добиться от них поддержки в отношении основополагающих принципов миропорядка, созданного Соединенными Штатами, Вашингтон приложил усилия к тому, чтобы поднять авторитет этих государств на различных форумах - от Международного валютного фонда (МВФ) до Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Это касается самых разнообразных сфер, будь то распространение ядерного оружия, валютные отношения или окружающая среда. Но поскольку эти усилия сосредотачивались скорее на второстепенных вопросах международной политики, нежели на проблеме глобальной войны с терроризмом, они ускользнули от внимания многих наблюдателей. Фактически Джордж Буш-младший возродил к жизни призыв Джорджа Буша-старшего, который настаивал на установлении «нового мирового порядка», обратившись к созданию, по сути, нового «нового мирового порядка».
Эти, по большому счету, неотмеченные усилия администрации хорошо продуманны и прошли всестороннее обсуждение. Но на пути их реализации возникают два серьезных препятствия.
Во-первых, усиление восходящих государств означает еще бОльшее ослабление стран, переживающих упадок. Не случайно некоторые страны - члены Европейского союза без особого энтузиазма отнеслись к отдельным аспектам стратегии Соединенных Штатов. В ответ на американский унилатерализм Евросоюз не замедлил установить собственные двусторонние отношения и проявил повышенный интерес к сотрудничеству с восходящими государствами. При этом европейские страны вовсе не собирались сократить свое избыточное представительство в многосторонних институтах.
Во-вторых, существует препятствие, созданное самой администрацией Буша из-за склонности Вашингтона к односторонним действиям. Коль скоро считается, что правительство США в последние годы способствовало ослаблению многих структур мирового управления, любые намерения нынешней администрации переписать правила глобальной игры, естественно, рассматриваются как очередная попытка Вашингтона обойти ограничения международного права. Коалиция скептиков, в которую входят такие государства, как Аргентина, Нигерия и Пакистан, приложит усилия к тому, чтобы затруднить действия Соединенных Штатов по упорядоченному включению Китая и Индии в «концерт» великих держав.
Несмотря на все препятствия, в интересах Соединенных Штатов удвоить усилия. Рост антиамериканизма оживил традиционно враждебные Америке группировки государств, такие, например, как Движение неприсоединения. Чтобы преодолеть скептицизм, США должны быть готовы к реальным уступкам. Если Пекину и Дели не дать почувствовать, что им будет оказан радушный прием в существующих международных организациях, они, возможно, создадут новые, предоставив Соединенным Штатам взирать на них со стороны.
PLUS ВA CHANGE (МЕНЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧТОБЫ ОСТАВИТЬ ВСЁ ПО-ПРЕЖНЕМУ)
На момент создания в середине 1940-х годов Организации Объединенных Наций, МВФ, Всемирного банка, а в конце того десятилетия - Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и НАТО, США являлись бесспорным лидером западного мира. Деятельность этих организаций отражала доминирующее положение и предпочтения Америки, она была нацелена на то, чтобы усилить влияние Соединенных Штатов и их европейских союзников. Франция и Соединенное Королевство к тому времени уже много веков имели статус великих держав; действовавшие в 1950-е правила игры еще сохраняли за ними значительные привилегии. На них возлагались обязанности постоянных членов Совета Безопасности ООН. В соответствии с достигнутой тогда договоренностью пост директора-распорядителя МВФ всегда будет принадлежать представителю Европы. В ГАТТ Европе было де-факто предоставлено право голоса наравне с США.
Сегодня разграничение сфер влияния в мире происходит совершенно по-иному. По оценкам банков Goldman Sachs (GS) и Deutsche Bank (DB), к 2010 году ежегодный совокупный национальный доход Бразилии, России, Индии и Китая - так называемой группы BRIC (аббревиатура указанных стран впервые появилась в аналитической записке банка GS в 2003-м. - Ред.) - будет расти быстрее, чем соответствующий показатель США, Японии, Германии, Великобритании и Италии, вместе взятых. К 2025 году темпы его роста вдвое превысят такой же показатель стран G7 (группа высокоразвитых индустриальных держав).
Эти тенденции четко обозначились уже в 1990-х, а с окончанием холодной войны представилась возможность адаптировать международные институты к восходящим государствам. В тот период, однако, Вашингтон сделал ставку на укрепление уже существующих соглашений. ГАТТ превратилось во Всемирную торговую организацию (ВТО). НАТО расширилась, приняв в свои ряды страны Восточной Европы, и распространила сферу своего влияния на Балканы. Макроэкономические стратегии, известные как «Вашингтонский консенсус», стали чем-то вроде Священного Писания для основных международных финансовых институтов. Кроме создания форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 1989 году и приема Китая в ВТО в 2001-м (что потребовало от него немалых усилий), не произошло сколько-нибудь значительных институциональных изменений, отражающих участие восходящих государств в международных организациях. Многие новые форумы, такие, как, в частности, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), включали в себя все тех же действующих лиц: Соединенные Штаты и их союзников - промышленно развитые страны.
У администрации Билла Клинтона имелись веские основания не предпринимать дальнейших шагов. Реформирование международных институтов - неблагодарный труд, требующий от властей предержащих добровольного отказа от части своего влияния. В 1990-е годы не было острой необходимости идти на такие меры: Китай и Индия набирали силу, но тогда казалось, что время обретения ими статуса великих держав наступит нескоро. Даже незначительные изменения в многолетнем внешнеполитическом курсе США, как, например, сокращение численности американских войск в Германии, вызывали серьезные разногласия. Самое главное, ставка администрации Клинтона на укрепление уже существующих соглашений сработала. Создание ВТО усилило режим международной торговли. НАТО возглавила эффективные операции в Боснии и Косово. Действие Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) было продлено на неопределенный срок. Несмотря на отдельные проявления недовольства в отношении американской гипердержавы, Соединенные Штаты казались способными легитимно продвигать свои интересы, умело используя многостороннюю дипломатию. В целом ничто не подрывало гегемонию США.
Однако за этими достижениями скрывались определенные издержки. Многие из восходящих держав полагали, что международные структуры в недостаточной степени позволяют им отстаивать свои интересы. Поведение МВФ во время азиатского финансового кризиса 1990-х воспринималось как высокомерие и вызвало негодование во всех странах Тихоокеанского бассейна. Дели был разочарован тем, что Вашингтон не одобрил индийские испытания ядерного оружия в 1998 году. Индия также устала от того, что ее рассматривали исключительно сквозь призму безопасности в Южной Азии.
Китай возмущали затянувшиеся переговоры по его вступлению в ВТО. А бомбардировки Косово силами НАТО создали Пекину тройную проблему. Случайный бомбовый удар по китайскому посольству в Белграде вызвал взрыв национализма. Готовность Вашингтона пренебречь границами другого государства для защиты прав человека находилась в вопиющем противоречии с представлениями Пекина о государственном суверенитете, а решение США действовать в обход ООН через НАТО ясно показало пределы влияния Китая на мировую политику. Таким образом, страны с самой быстрорастущей экономикой в мире вступали в новое тысячелетие с чувством недовольства по отношению к Соединенным Штатам.
НОВЫЙ КУРС
Реакция администрации Буша на теракты 11 сентября 2001-го вызвала лавину книг, предлагающих различные рецепты по переосмыслению общей стратегии США. В большей части этой литературы авторы ссылаются на хаос в Ираке и неудачи в войне с терроризмом, осуждается склонность администрации Буша к воинственному унилатерализму и утверждается, что возможен лучший способ действий. Учитывая тот факт, что администрация отвергла многосторонний подход в трактовке Конвенции по биологическому оружию, Женевских конвенций (об обращении с военнопленными. - Ред.) и операции «Свобода Ираку», такая критика вполне обоснованна.
Впрочем, анализ, представленный в этих книгах, нельзя назвать исчерпывающим, хотя, например, риторические атаки высказываний бывшего посла США при ООН Джона Болтона и бывшего американского министра обороны Доналда Рамсфелда могут легко заставить поверить в обратное. Но не все так прямолинейно. Есть множество причин, объясняющих недавние попытки Вашингтона наладить взаимопонимание с восходящими державами и связанные с этим усилия по перестройке системы мирового управления. Отчасти этот сдвиг произошел в результате кадровых изменений. Так, вовсе не случайно, что основная деятельность по налаживанию контактов развернулась в период пребывания Кондолизы Райс на посту госсекретаря и активизировалась после того, как Генри Полсон был назначен министром финансов. Отчасти перемены были навязаны администрации внешним миром. Как отметил в прошлом году Филип Гордон (Институт Брукингса) в журнале Foreign Affairs, неудача в Ираке сделала неоконсерватизм несостоятельной стратегией.
Однако в какой-то мере усилия по наделению законным статусом нового «концерта» великих держав уже давно составляли одно из направлений внешней политики администрации Буша. И многосторонний подход (в понимании Вашингтона) - это прежде всего средство продвижения целей США. Поэтому администрация следует советам институтов, которые считает эффективными (например, ВТО), и последовательно добивается выполнения важных, на ее взгляд, многосторонних норм и решений (будь то соглашения МВФ о займах или резолюции Совета Безопасности ООН). Но Вашингтон пренебрегает мнением многосторонних институтов, которые не способны действовать согласно собственным же нормам (таких, как некоторые другие органы ООН). В Стратегии национальной безопасности 2006 года вновь излагается двоякая позиция Белого дома: консенсус великих держав «должен поддерживаться соответствующими институтами, региональными и глобальными, нацеленными на все более долговременное, эффективное и всеобъемлющее сотрудничество. Там, где существующие институты можно реформировать, сделать их способными к решению новых проблем, мы совместно с нашими партнерами должны их реформировать. Там же, где необходимые институты отсутствуют, мы совместно с нашими партнерами должны их создать».
Глобальные институты перестают соответствовать своему назначению, когда состав их руководящих структур, принимающих решения, уже не отвечает соотношению сфер влияния в мире, а именно так обстоят дела на данный момент. Об этом наглядно свидетельствует пример Совета Безопасности ООН; «Группа семи» - это еще более вопиющий случай. В 1970-е страны «Группы семи» взяли на себя регулирование макроэкономических диспропорций в глобальном масштабе. В 1980-х годах, когда на эти страны приходилось 50 % мировой экономической активности, они добились умеренных успехов. Сейчас же, даже учитывая участие России (в формате «Группы восьми»), их действия не могут достичь эффекта без участия такого экономического тяжеловеса, как Китай.
Учитывать интересы восходящих стран, одновременно успокаивая державы статус-кво, - дело непростое. Но эта задача не покажется столь пугающей, если признать, что успех благотворно воздействует как на Соединенные Штаты, так и на поднимающиеся государства. Последние получат признание и легитимность, соответствующие их новой роли, при условии, что они примут многосторонний порядок, построенный на американских принципах. Но своим ощутимым ростом эти страны - особенно Китай и Индия - как раз и обязаны тому, что признали такой порядок. Поскольку они заинтересованы в сохранении нынешних высоких темпов экономического роста, их связывают с США некоторые общие интересы, в частности в области безопасности энергопоставок и предотвращения глобальных пандемий.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД
Команда Буша уже приложила немало усилий, чтобы идти в ногу с меняющимся миром. Несколько лет назад она начала перераспределять ресурсы внутри американского правительства. Позже она возглавила многосторонние усилия по интеграции Китая и Индии в важные международные структуры.
Министерство обороны первым в государственном аппарате США взяло на себя труд осуществить крупные перемены, призванные отразить новый миропорядок. Оно начало с передислокации американских войск, находящихся за границей. В 2004 году войска численностью более 250 тыс. человек размещались в 45 странах; половина из них в Германии и Южной Корее - на фронтах холодной войны. Чтобы повысить мобильность вооруженных сил перед лицом непрерывно изменяющихся угроз, президент Буш в августе 2004-го объявил о сокращении численности вооруженных сил, размещенных за границей, а также о закрытии к 2014 году 35 % заграничных баз США. Значительная часть этих войск будет дислоцирована на собственной территории, зато остальные подразделения будут развернуты в других странах по периферии новой зоны угроз: в Восточной Европе, Центральной Азии и в Тихоокеанском регионе.
Государственный департамент тоже приспосабливается к новым условиям. В своем выступлении на факультете дипломатической службы Джорджтаунского университета в январе 2006-го госсекретарь Кондолиза Райс заявила: «В XXI веке такие поднимающиеся страны, как Индия, Китай, Бразилия, Египет, Индонезия, Южная Африка, все больше определяют ход истории... Наше нынешнее положение на мировой арене в недостаточной мере отражает это обстоятельство. Так, численность сотрудников Госдепартамента, работающих в Германии, где проживают 82 млн человек, почти такая же, как в Индии, стране с миллиардным населением. Сегодня стало очевидно, что Америка должна начать перераспределение наших дипломатических кадров в мире... их перемещение в новые точки, важные для XXI столетия». Райс объявила, что к 2007 году порядка ста сотрудников Госдепартамента будут переведены из Европы в такие страны, как Индия и Китай.
Одновременно Вашингтон занялся укреплением двусторонних отношений с Пекином и Дели. После неудачного начала (первый внешнеполитический кризис команды Буша произошел, когда американский самолет-разведчик столкнулся с китайским истребителем) администрация Буша скорректировала свое отношение к КНР. В сентябре 2005-го тогдашний заместитель госсекретаря Роберт Зеллик объявил: «Пришло время не ограничиваться только лишь открыванием дверей к членству Китая в международной системе. Нам нужно убедить Китай взять на себя роль ее ответственного акционера», с тем чтобы «работать вместе над укреплением международной системы, обеспечившей успех этой страны». С тех пор выражение «ответственный акционер» стало частью всех официальных заявлений США по Китаю, а стоящая за ним теория легла в основу целого ряда инициатив. Прошлой осенью Вашингтон выступил с инициативой проведения американо-китайского диалога по экономической стратегии. В декабре министр финансов Генри Полсон возглавлял делегацию из шести членов кабинета и председателя Федеральной резервной системы в ходе двухдневных переговоров с китайскими коллегами по широкому кругу вопросов - от сотрудничества в области энергетики до финансовых услуг и валютных курсов. Недавно Вашингтон предпринимал попытки вовлечь Китай в «концерт» великих держав путем обсуждения с ним проблем Северной Кореи и Дарфура, а также касаясь таких тем, как возобновление Программы развития, принятой в Дохе, и консультации с Международным энергетическим агентством.
Серьезным компонентом деятельности Соединенных Штатов явилось также укрепление связей с Индией. В 1990-е годы на протяжении почти всего десятилетия главной заботой США было улаживание индо-пакистанских разногласий по поводу Кашмира и предотвращение потенциальных ядерных кризисов. Даже при том что Пакистан - важный союзник Соединенных Штатов в войне с терроризмом, американо-индийские отношения в последние 5 лет значительно потеплели. В ноябре 2006-го Министерство торговли США направило в Индию самую представительную в его истории миссию по экономическому развитию, способствуя расширению торгового диалога между этими странами. В прошлом году Вашингтон и Дели заключили также двустороннее соглашение по сотрудничеству в области гражданского использования ядерной энергии, что означало признание Соединенными Штатами де-факто статуса Индии как ядерной державы. Соглашение подтверждает приверженность Дели нормам нераспространения при осуществлении своей гражданской ядерной программы, но оставляет военную программу Индии за рамками инспекций МАГАТЭ.
Со стороны критиков этого соглашения последовали предостережения о том, что оно угрожает режиму ДНЯО. Администрация Буша выдвинула контраргументы, заявив, что Индия набирает силу как великая держава, что ядерного джина нельзя опять загнать в сосуд, а поскольку Индия - демократическое государство, джин не причинит вреда. Согласно Стратегии национальной безопасности 2006 года, «Индия ныне готова взять на себя глобальные обязательства во взаимодействии с Соединенными Штатами, как и подобает крупной державе».
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД
Ставя перед собой более амбициозные цели, администрация Буша стремится перестроить международные организации, с тем чтобы привести их в соответствие со структурами восходящих держав. В некоторых случаях преобразования прошли как бы сами собой. Например, создание блока развивающихся стран - «Группы 20» (G20) подвигло США пригласить Бразилию, Индию и ЮАР в «зеленую комнату» для переговоров. Это произошло в сентябре 2003-го на встрече министров стран - членов ВТО по вопросам торговли в рамках Дохийского раунда в Канкуне. С тех пор американские торговые представители настаивают на более активном участии Китая в надежде, что он окажет сдерживающее влияние на наиболее воинственно настроенные развивающиеся страны.
Подобным же образом Соединенные Штаты подбодряли Пекин время от времени принимать участие во встречах министров финансов и управляющих центральными банками стран «Группы семи». Вашингтон преследовал цель добиться признания растущей роли Китая в мировой политике и экономике, рассчитывая, что Пекин в свою очередь согласится с тем, что его политика в области валютных курсов и сдерживание потребления внутри страны способствуют глобальным экономическим диспропорциям. Представители Бразилии, Индии и ЮАР иногда также приглашались на встречи в рамках «Группы семи». Как утверждается в недавно опубликованном документе Министерства финансов США, «решение проблемы глобальных [макроэкономических] диспропорций требует тесного сотрудничества с новыми акторами вне «Группы семи».
Одновременно с целью придания Китаю (а также Мексике, Турции и Южной Корее) большего веса администрация Буша настойчиво добивалась изменения квоты голосов в Международном валютном фонде. Число голосов далеко, официально принадлежащее Пекину, не отражает реальных масштабов его экономики. Отвечая на вопросы The New York Times в августе 2006 года, заместитель министра финансов США по международным вопросам Тимоти Адамс сказал, что, «если реформировать МВФ и увеличить квоту голосов Китаю, последний почувствует себя более ответственным за достижение целей, стоящих перед этой организацией». На встрече в Сингапуре осенью 2006-го Международный валютно-финансовый комитет МВФ согласился перераспределить квоты, с тем чтобы отразить изменения в соотношении сфер мирового экономического влияния. Клей Лауэри, в тот момент помощник министра финансов по международным вопросам, вновь сформулировал позицию Вашингтона: «Достаточно давно мы пришли к заключению, что, если мы не добьемся признания растущей роли развивающихся экономик, МВФ во многом утратит свою значимость и мы все от этого потеряем». Вашингтон также недавно дал понять, что готов к присоединению Китая к Межамериканскому банку развития.
Вместе с тем администрация Буша предприняла шаги по расширению сотрудничества с набирающими силу державами и в других областях, особенно в том, что касается энергетики, охраны окружающей среды и нераспространения ядерного оружия. Вашингтон задействовал Пекин через рабочую группу АТЭС по энергетике. Китай и Индия, которые стремятся получить постоянный доступ к энергоресурсам, призываются к работе с Международным энергетическим агентством по созданию стратегических запасов нефти, чтобы способствовать эффективности энергетики и экологически рациональному развитию. Соединенные Штаты основали вместе с Австралией, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией Азиатско-тихоокеанское партнерство по развитию чистых технологий и климату (Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate). (Поскольку доля членов партнерства в мировой экономике составляет более 50 %, оно по сравнению со странами, присоединившимися к Киотскому протоколу, потенциально обладает бЧльшими возможностями для того, чтобы справиться с глобальным потеплением.) США также рассчитывают, что Китай и Индия помогут остановить распространение ядерного оружия. От Пекина зависит возвращение Пхеньяна к шестисторонним переговорам и соблюдение финансовых санкций, ограничивающих доступ Северной Кореи к твердой валюте. В октябре 2006 года, после ядерного испытания, проведенного северокорейской стороной, Китай впервые поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН относительно санкций против режима. Подобным же образом, обличая с цифрами и фактами в руках иранскую ядерную программу в Совбезе ООН, Вашингтон заручился поддержкой Индии как члена Совета управляющих МАГАТЭ.
ПРЕПЯТСТВИЯ
Еще слишком рано говорить, увенчаются ли успехом действия Вашингтона по привлечению Дели и Пекина в «концерт» великих держав. Некоторые американские инициативы провалились или оказались недостаточными. Первая внутренняя реформа МВФ принесла пока скромные результаты: квота голосов Китая возросла с 2,98 до 3,72 %. Реформа Совбеза ООН забуксовала ввиду кажущейся неосуществимости предложений, исходящих от самих органов ООН, а также из-за того, что ведущие державы не смогли договориться о кандидатурах в постоянные члены Совета Безопасности. Одно из многочисленных препятствий, парализующих Дохийский раунд, - отказ Европейского союза от дальнейшего сокращения сельскохозяйственных субсидий, если страны «Группы 20» не согласятся открыть доступ на свои внутренние несельскохозяйственные рынки. А противники американо-индийского соглашения по ядерным вопросам утверждают, что оно несовместимо с жесткой позицией Вашингтона в отношении Ирана и Северной Кореи.
Но скептикам следовало бы понять, что такие усилия приносят плоды только со временем. Исследования, проведенные независимо друг от друга Робертом Лоуренсом и Айеном Джонстоном (оба - профессора Гарвардского университета), показали, что непрерывное участие Китая в международных режимах в сфере экономики и безопасности постепенно, на протяжении многих лет, превращало Пекин из оплота революции в консервативную державу статус-кво. Стратегический экономический диалог с Китаем, получивший пока средние либо удовлетворительные оценки, уже начал свою работу (открытие состоялось 14 декабря 2006 года, второй раунд диалога намечен на май 2007-го. - Ред.). Как и в случае с американо-японской Инициативой по преодолению структурных препятствий, осуществленной более 15 лет назад и в конечном счете открывшей японский рынок для американских компаний розничной торговли, прогресс в отношениях с Пекином будет нескорым.
Еще одна трудность состоит в том, что переписывание правил функционирования существующих институтов - дело рискованное. Влияние - это игра с нулевой суммой, поэтому любая попытка повысить престиж Китая, Индии и других восходящих государств в международных организациях будет означать частичную утрату авторитета другими их участниками. Можно предположить, что потенциальные проигравшие станут тормозить или саботировать попытки реформ. Хотя европейские страны по-прежнему влиятельны, в экономическом и демографическом отношении они отстают как от восходящих государств, так и от Соединенных Штатов.
Европейские державы, которые во многих основных послевоенных институтах находились в привилегированном положении, рискуют потерять больше других в ходе передела сфер влияния в пользу стран Тихоокеанского региона. А фактически обладая правом вето во многих организациях, они способны пойти наперекор переменам, осуществляемым США. Европейцы утверждают, что они всё еще играют важную роль благодаря Евросоюзу, который позволяет им распоряжаться голосами 27 членов, составляющих единый блок во многих международных институтах. Но если Европейский союз движется в сторону создания Общей внешней политики и политики безопасности, то уместно задать вопрос, почему Брюссель располагает 27 голосами, тогда как 50 штатов, образующие Соединенные Штаты, имеют право только на один голос.
Существует вероятность того, что развивающиеся страны, находящиеся на периферии мировой экономики, поддержат Европу в ее противостоянии реформам, проводимым под эгидой США: они не хотят утратить то, пусть и небольшое, влияние, которым пользуются в международных институтах. Противодействие реформам в будущем, возможно, получит еще большее распространение, поскольку администрация Буша, вследствие склонности к односторонним действиям по ряду вопросов, заставила более пристально рассматривать мотивы ее поведения. Многие страны, скорее всего, будут расценивать реформаторские усилия Вашингтона как использование конъюнктуры, дабы освободиться от ограничений, налагаемых действующими международными соглашениями. Более того, рост антиамериканизма во всем мире стоит на пути тех правительств, которые готовы к сотрудничеству с Америкой.
Внутри страны администрация Буша тоже сталкивается с препонами. Инициатива Белого дома придать Китаю большее влияние в МВФ натолкнулась на сопротивление конгрессменов-демократов, считающих такие действия поощрением игрока, пренебрегающего правилами мировой экономики. Учитывая результаты промежуточных выборов-2006, подобного рода оппозиционные голоса будут звучать все громче. Опросы избирателей «на выходе» продемонстрировали высокую степень поддержки реализма и экономического популизма в геополитике, а такие настроения могут осложнить процесс перестройки институтов мирового управления.
С одной стороны, американцы будто бы склонны одобрить любую многостороннюю инициативу в области безопасности, помогающую снять часть бремени с Вооруженных сил США, которые находятся на пределе своих возможностей. С другой - американцы, похоже, настроены против того, чтобы помочь восходящим экономическим державам обустроиться в международных институтах.
ВНУТРИ ИЛИ ВНЕ?
Может показаться странным, что Соединенные Штаты сегодня стремятся лишить голоса своих давних союзников в Европе, с тем чтобы придать больше веса правительствам, программы которых зачастую отличаются от их собственной. Но альтернатива обескураживает еще больше: оставление этих стран вне интеграции, возможно, подвигнет их на самостоятельные действия и создание международных организаций вразрез с интересами США. В последние годы антиамериканизм вдохнул новую жизнь в практически бездействующие организации, например в Движение неприсоединения. Если Китаю и Индии не дать почувствовать, что они участвуют в управлении международной системой, в будущем это может создать дополнительные проблемы для Америки. Националисты в восходящих державах только и ждут образования малейшей трещины в отношениях с Вашингтоном.
В частности, Китай уже начал создавать новые институциональные структуры вне досягаемости Соединенных Штатов. Например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которую входят Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан (а также Индия, Иран, Монголия и Пакистан в качестве наблюдателей), содействует военному и энергетическому сотрудничеству этих стран, хотя пока на низком уровне. В июне 2006 года на саммите ШОС в Пекине президент Ирана Махмуд Ахмадинежад предложил вменить в обязанности этой организации «отражение такой угрозы со стороны довлеющих держав, как намерение использовать силу против других государств и вмешиваться в их дела». Такое впечатление, что это мнение нашло отражение в принятой на саммите совместной декларации. В ней отмечается, что «различия в культурных традициях, политических и социальных системах, ценностях и моделях развития, сформировавшиеся в ходе истории, не должны использоваться как предлог для вмешательства во внутренние дела других стран».
Китай также настойчиво обхаживает страны, богатые ресурсами. В октябре 2006-го в Пекине прошел саммит (в котором участвовали более 40 лидеров из Африки), при помощи которого Китай попытался обеспечить себе постоянный доступ на континент, богатый энергоресурсами. Лидеры - участники саммита предложили создать зоны свободной торговли в рамках ШОС и АТЭС. Они продемонстрировали такую готовность приступить к реализации данной идеи, что президент Буш был вынужден снять вопрос о глобальной войне с терроризмом в качестве первого пункта своей повестки дня для форума АТЭС и в ноябре 2006 года призвал к созданию зоны свободной торговли для этой организации.
Усилия Китая необязательно вступают в конфликт с интересами США, но достаточно Пекину пожелать, как это произойдет. С точки зрения Соединенных Штатов, для Китая и Индии предпочтительнее продвигать свои интересы в рамках глобальных структур управления под эгидой США, нежели вне их. В обмен на помощь в определении статуса этих государств в таких организациях, как ООН и МВФ, и обеспечение им признания и престижа, которых они добиваются, Соединенные Штаты могли бы получить определенную компенсацию - обещание Пекина и Дели принять ключевые правила глобальной игры.
Америку ждет многотрудное будущее. Европейские страны остаются ее главными союзниками. По таким проблемам, как защита прав человека и продвижение демократии, голос Европы звучит мощно и убедительно. Ввести Китай и Индию в «концерт» великих держав, не отдаляя при этом ЕС или его членов, потребует огромной воли и искусства дипломатии. Администрация Буша взяла солидный старт. По мере продвижения вперед ее задачу легко сформулировать, но трудно осуществить: сохранить близкие отношения со старыми друзьями и еще больше к себе приблизить новых.
США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2899029
Даниел Дрезнер
Глава минэкономразвития России Герман Греф рассчитывает, что ЕврАзЭС войдет в десятку крупнейших интеграционных объединений мира.«Если Россия по масштабу экономики входит в десятку крупнейших экономик мира, то наше интеграционное объединение, я думаю, также войдет в десятку крупнейших интеграционных объединений», – сказал министр, открывая в пятницу в столице Татарстана четвертое заседание Совета по финансово-экономической политике ЕврАзЭС.
Греф сообщил, что совокупный объем экономик государств-членов ЕврАзЭС составил в 2006г. 1 трлн. 200 млрд.долл., а объем торговли внутри сообщества – 36,2 млрд.долл. Говоря о товарообороте между странами-участницами объединения, глава МЭРТ отметил, что в пред.г. он вырос на 30% по сравнению с 2005г. – с 28 млрд.долл. до 36,2 млрд.долл. Министр напомнил, что в 2000г. он составлял всего 14 млрд.долл.
С ростом товарооборота внутри ЕврАзЭС, указал Греф, растут и ожидания бизнеса по созданию условий для беспрепятственного перемещения товаров и услуг между странами. Говоря о темпах экономического роста стран сообщества, Греф отметил, что экономики всех государств, за исключением Киргизии, растут темпами на уровне 7% и выше, а доходы населения увеличились в пред.г. на 10%. «Это – ключевой показатель, ради которого мы с вами и работаем», – отметил министр.
В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС.
По меньшей мере 220 иностранных исламистов убито в зоне расселения племен в Пакистане за последние две недели, сообщил в четверг официальный представитель пакистанской армии генерал-майор Вахид Аршад (Waheed Arshad). «За две недели боев между в области Южный Вазиристан убито 220 иностранцев», – сказал он в интервью тележурналистам. По словам Аршада, большинство уничтоженных исламистов – это узбеки, кроме того, среди них есть выходцы и из других регионов Средней Азии. Местные журналисты со ссылкой на свои источники в Зоне племен сообщают, что число погибших может быть еще больше – 280 человек. Генерал Аршад также сообщил, что существует договоренность между центральными властями и лидерами пуштунских племен Южного Вазиристана о том, что местные пуштуны не позволят иностранным исламистам использовать пакистанскую территорию для своей деятельности.
Напряженность в Южном Вазиристане сохраняется более двух недель. Все началось после того, как местные пуштуны, по решению своих старейшин, попытались разоружить боевиков из Узбекистана, которые, по информации пакистанской прессы, подчиняются известному лидеру узбекских исламистов Тахиру Юлдашеву, однако те в ответ начали отстреливаться. Южный Вазиристан относится к так называемой Зоне племен – району расселения пуштунских племен, вытянувшемуся вдоль афганской границы на северо-западе Пакистана. По информации пакистанской прессы, в Южном Вазиристане могут находиться 1,5 тыс. узбекских исламистов и их союзников, в свое время воевавших на стороне движения «Талибан» в Афганистане.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) состоится во II пол. августа в Бишкеке. Об этом заявил журналистам генсек организации Болат Нургалиев. По его словам, существует договоренность шести государств ШОС на этот счет, а киргизская сторона, как принимающее государство, уже объявила конкретную дату, но из-за технических нюансов «мы ее пока не озвучиваем».Нургалиев сообщил, что в рамках саммита в Бишкеке планируется провести анализ того, что было выполнено за период, прошедший с юбилейного саммита. «Будут определены перспективы развития организации. Готовится к подписанию многосторонний документ о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в рамках ШОС», – сказал Нургалиев.
Отвечая на вопрос РИА Новости о возможном сотрудничестве ШОС с военно-политическими организациями типа НАТО, Нургалиев заметил, что, в соответствии с хартией ШОС, эта организация открыта для сотрудничества, но «мы подчеркиваем, что не являемся военно-политическим блоком и не будем к этому стремиться».
«Главная задача ШОС – обеспечение мира, стабильности и безопасности на пространстве шести государств-основателей этой организации. Имея в виду этот приоритет, мы открыто взаимодействуем с различными организациями, в т.ч. с АСЕАН, ОДКБ, ЕврАзЭС, ЭСКАТО. Определенные договоренности с этими организациями уже есть, кроме того, мы готовы взаимодействовать и с другими организациями, например, с ОБСЕ и ЕС», – сказал глава ШОС, подчеркнув, что готовящееся подписание меморандума о сотрудничестве ШОС и ОДКБ «создаст очередной шаг в расширении международных контактов организации».
В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан и Россия. Страны-участницы ШОС – Казахстан, Киргизия, КНР, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Тему открытия в Азербайджане филиалов ведущих российских вузов – МГУ и МГИМО – обсудил в ходе визита в Баку спикер Совета Федерации Сергей Миронов.«То, что это будет сделано, – очень важно и очень позитивно», – сказал Миронов на пресс-конференции в среду в Баку по итогам переговоров с представителями азербайджанского руководства.
«Азербайджан сегодня, наверное, практически единственная страна на постсоветском пространстве, где огромное внимание уделяется развитию русского языка, где наши соотечественники могут получать образование на русском языке, где работает огромное количество СМИ на русском языке», – отметил спикер верхней палаты российского парламента.
Пресс-секретарь Московского государственного университета им. Ломоносова Евгения Зайцева назвала открытие филиалов в странах СНГ важнейшей сферой деятельности университета.
«Мы ведем работу по открытию филиала МГУ в Баку, но о каких-либо сроках открытия филиала пока говорить не готовы», – сказала Зайцева. По ее словам, университет уже открыл три филиала в странах СНГ: на Украине, в Казахстане и Узбекистане.
«Если говорить о конкретной схеме, как происходит работа в этих филиалах, то, например, на Украину приезжают работать наши преподаватели, в Казахстан также приезжают преподаватели, и к тому же студенты оттуда на время могут приехать на учебу к нам. Сейчас мы обсуждаем, какая схема работы будет выбрана для Баку», – отметила пресс-секретарь. «Как только будет ясно, каким образом будет организован учебный процесс в новом филиале, тогда можно будет говорить о конкретных сроках открытия филиала МГУ в Баку», – добавила Зайцева.
В Астане 28 марта состоится четвертая встреча «Тройка ЕС – страны Центральной Азии» на уровне министров иностранных дел, сообщили во внешнеполитическом ведомстве Казахстана.«Главной темой встречи станет обсуждение разрабатываемой германским председательством в ЕС стратегии по Центральной Азии на 2007-13гг. и связанных с ней ожиданий стран региона», – сказал официальный представитель МИД Казахстана Ержан Ашикбаев.
По его словам, делегация ЕС будет представлена министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмаером, специальным представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем, комиссаром по внешним связям и европейской политике соседства Еврокомиссии Бенитой Ферреро-Вальднер, послом Португалии в России Мануэлем Курту.
От стран Центральной Азии примут участие министры иностранных дел Казахстана – Марат Тажин, Узбекистана – Владимир Норов, Таджикистана – Хамрохон Зарипов, Киргизии – Эднан Карабаев, от Туркменистана – заместитель министра иностранных дел Вепа Хаджиев. Начало диалогу в формате «ЕС – Центральная Азия» было положено было положено 2004г., состоялось три встречи, которые проходили в Киргизии, Бельгии и Казахстане.
Переработкой нефти и газового конденсата в Узбекистане занимаются 2 крупных нефтеперерабатывающих завода – Ферганский и Бухарский. Их общая мощность переработки составляет 11, 2 млн.т. углеводородного сырья в год. Избыточные (по сравнению с собственной добычей) мощности позволяют заводам оказывать услуги по переработке давальческого сырья на толлинговой основе. Узбекистан перерабатывает нефть и из казахстанских источников. В ходе прошлогоднего визита казахстанского президента об этом было заявлено на официальном уровне. Исходя из многолетней динамики снижения добычи нефти, можно предположить, что зависимость от казахстанской нефти будет возрастать по мере того, как Узбекистан будет уменьшать добычу.
Бухарский нефтеперерабатывающий завод способен перерабатывать до 2,5 млн.т. углеводородного сырья в год, отвечающего мировым стандартам. На Бухарском НПЗ, построенном в 1997г. на основе самых современных технологий при участии международного концерна Technip, выпускаются высококачественные виды топлива (автомобильный бензин, дизельное топливо, авиакеросин).
Летом 2005г. узбекско-российское СП «Джаркурганнефтепереработка» ввело в эксплуатацию НПЗ стоимостью 7 млн.долл. и проектной мощностью 130 тыс.т. сырой нефти в год.
Производственные мощности предприятия ориентированы на переработку «тяжелой» нефти с высоким содержанием парафинов. Ежегодно на заводе будут производиться по 50 тыс.т. нефтебитума и дизельного топлива, а также другие нефтепродукты. Россию в СП представляет ООО «Компания Петромаруз».
Производство бензина в янв.-июле 2006г. составило 772,7 тыс.т. (минус 10,9%), керосина – 191,4 тыс.т. (минус 9,3%), топочного мазута – 492,6 тыс.т. (минус 25,5%), дизельного топлива – 810,3 тыс.т. (минус 7,7%), нефтебитума – 165,1 тыс.т. (минус 3,3%).
За 9 месяцев, с янв. по сент. 2006г., по сведениям НХК «Узбекнефтегаз» в Узбекистане снизилось производство нефтепродуктов. В т.ч., автомобильного бензина было выпущено 1 млн. 7 тыс.т., что на 1,5% ниже, чем за аналогичный период 2005г.
Дизельного топлива произведено 1 млн. 57 тыс.т. (- 3,9%), керосина – 251 тыс.т. (- 3,5%), нефтебитума – 226 тыс. 100 т. (- 4,4%). Самые существенные потери произошли в сфере производства топочного мазута – 676 тыс. 200 т. (- 14,9%).
Переработка газа в Узбекистане осуществляется на трех предприятиях – Мубарекском ГПЗ (28 млрд.куб.м. в год), «Шуртаннефтегазе» и Шуртанском газохимическом комплексе (4,5 млрд.куб.м. газа в год). Производство сжиженных углеводородных газов в Узбекистане в пред.г. увеличилось на 7,3% и достигло 211,6 тыс.т.
К 2010г. НХК «Узбекнефтегаз» рассчитывает увеличить производство сжиженного природного газа в 2,8 раза, до 586, 9 тыс.т. Для этого в проекты строительства новых установок сжиженного газа и реконструкции действующих планируется привлечь 320 млн.долл. иностранных инвестиций. Увеличение объемов производства сжиженного газа будет происходить преимущественно на базе Мубарекского ГПЗ и «Шуртаннефтегаза».
Разработанная в 2005г. программа увеличения производства сжиженного газа включает проекты модернизации систем газофракционирования на Ферганском и Бухарском НПЗ, а также проект утилизации попутных газов на месторождении Кокудумалак.
В марте 2005г. «Узбекнефтегаз» ввел на Мубарекском ГПЗ первую очередь комплекса пропанового охлаждения проектной мощностью 13,6 млрд.куб.м. Компрессоры чешского производства, установленные на комплексе, дают возможность довести качество переработки и очистки природного газа до уровня мировых стандартов. Уже начаты работы по второй очереди комплекса, с пуском которой объемы очистки газа будут доведены до 24 млрд.куб.м. в год.
Шуртанский газохимический комплекс, единственное предприятие в Центральной Азии, выпускающее полиэтилен, был введен строй в конце 2001г. на базе газоконденсатного месторождения Шуртан.
Комплекс стоимостью 985 млн.долл. включает в себя установку по очистке газа, завод по производству 125 тыс.т. полиэтилена, 137 тыс.т. сжиженного газа и 130 тыс.т. нестабильного конденсата в год. Строительство технологической части комплекса осуществлялось американской ABB lummus global, итальянской ABB soimi и тремя японскими компаниями – Mitsui, Toyo engineering и Nissho iwai.
Шуртанский газохимический комплекс является крупнейшим в Центральной Азии предприятием по производству полиэтилена – 125 тыс.т. в год. Завод выпускает 4,2 млрд.куб.м. товарного газа, 137 тыс.т. сжиженного газа, 130 тыс.т. легкого конденсата, 4 тыс.т. серы в год.
В конце 2005г. началось строительство установки по производству сжиженного газа на базе унитарного предприятия «Шуртаннефтегаз». Проектная мощность установки, которую «Узбекнефтегаз» строит за счет собственных средств, составляет 50 тыс.т. пропан-бутановой смеси в год.
В 2006г. Шуртанский газо-химический комплекс (Шуртанский ГХК, Кашкадарьинская обл.) намерен увеличить экспорт продукции по сравнению с 2005г. на 12,9% до 105 млн.долл. Наибольший объем экспорта продукции Шуртанского ГХМ пришелся в 2006г. на полиэтилен, доля которого должна составить 93 млн.долл. (88,7%) против 82 млн.долл. (88,1%) по итогам 2005г.
При этом, согласно прогнозу, доля экспорта полиэтилена в общем объеме его производства увеличится в натуральном выражении с 72% в 2005г. до 75% в 2006г. Полиэтилен производства Шуртанского ГХК экспортируется в страны Центральной и Восточной Европы, СНГ, а также Афганистан, Пакистан, Индию, Иран и другие. В связи с выходом в авг. 2006г. президентского постановления Шуртанский ГХК передан в состав акционерной компании «Узнефтегаздобыча».
Газотранспортная система. Узбекистан располагает хорошо развитой и достаточно мощной системой магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, позволяющей транспортировать природный газ как республиканским, так и внешним потребителям.
На северо-западе страны проходят участки газотранспортных систем Средняя Азия – Центр и Бухара-Урал, имеющие межгосударственное значение: по ним природный газ Узбекистана транспортируется в соседние государства – Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан, а также в северном направлении.
Газотранспортная система обслуживает 13000 км. газопровода и включает в себя 23 компрессорные станции. В целом на систему работает 250 газоперекачивающих агрегатов. В 2005г. началась реализация программы развития системы газопроводов, рассчитанная на период до 2010г. Программа ориентирована на увеличение экспорта природного газа до 16 млрд.куб.м., то есть на 60%.
Для этого планируется построить 200 км. новых экспортных магистральных газопроводов и 200 км. отводных газопроводов, расширить 445 км. сетей, реконструировать 900 км. внутренних магистральных газопроводов, а также соорудить на северо-западе страны новую газокомпрессорную станцию «Сарымай», реконструировать и расширить 20 действующих газораспределительных станций и 4 газокомпрессорные станции на подземных хранилищах газа.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter