Всего новостей: 4277344, выбрано 25239 за 0.218 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Армянская ИТ-компания «Би Лайн» (Bi Line) готова во внесудебном порядке разрешить спор по поводу использования телекоммуникационой компанией «АрменТел» (100% принадлежит ОАО «Вымпелком») торговой марки «Билайн» на территории Армении, сообщил адвокат армянской компании Айк Арутюнян.Армянское ООО «Би Лайн» в сент. 2007г. подало иск в Экономический суд Армении против ОАО «Вымпелком» и ЗАО «АрменТел». Истец утверждал, что указанные компании используют торговую марку, созвучную фирменному наименованию и торговой марке, зарегистрированной в Армянском агентстве интеллектуальной собственности и принадлежащей ей.
Как заявил во вторник на заседании суда адвокат армянской «Би Лайн» Айк Арутюнян, в данном судебном процессе они отказываются от требований к компании «Вымпелком», оставляя претензии к «АрменТелу».
По словам Арутюняна, после этого заявления суд может либо приостановить ведение дела по части «Вымпелкома» и продолжить по части «АрменТела», либо выделить дело в отношении «АрменТелу» в отдельное производство.
По словам представителя «Би Лайн», суду нет необходимости рассматривать ходатайство адвоката «Вымпелкома» о приостановлении дела, поскольку «Вымпелком» фактически перестал быть стороной процесса. При этом представитель истца заявил, что они готовы уладить проблему во внесудебном порядке.
Адвокат «Вымпелкома» Армен Тер-Тачатян заявил, что требования к двум компаниям – «Вымпелком» и «АрменТел» были представлены одним иском, и для разделения дела истцу необходимо представить соответствующее ходатайство.
ИТ-компания «Би Лайн» действует на армянском рынке с 1996г. и сотрудничает с такими широко известными мировыми компаниями, как Microsoft, Hewlett Packard, поэтому, как считают представители армянской «Би Лайн», использование ее торговой марки негативно сказывается на авторитете компании.
Агентство интеллектуальной собственности Армении разрешило российскому «Вымпелкому» использовать торговый знак «Билайн» в республике для всего спектра своих услуг, за исключением предоставления доступа к интернет.
Представитель компании «Вымпелком» на заседании суда 8 нояб. заявил ходатайство о приостановлении рассмотрения иска армянской компании «Би Лайн» в Экономическом суде из-за того, что судья Экономического суда Армении Ерванд Хундкарян 6 нояб. 2007г. принял к рассмотрению заявление компании «Вымпелком» о праве на регистрацию и использование в Армении торговой марки «Билайн».
Разница двух названий, звучащих одинаково, заключается в написании: бренд российской компании «Вымпелком» – Beeline, а армянской – Bi Line. Это первая проблема подобного рода, с которой довелось столкнуться российским сотовым операторам при выходе на рынки СНГ.
Российские юристы считают, что шансы «Вымпелкома» зарегистрировать свой бренд в Армении в судебном порядке малы. Управляющий партнер российской Stas Marketing Partners Андрей Стась считает, что владельцы армянского брэнда Bi Line могут потребовать от «Вымпелкома» 5-10% от объема выручки, которую получит российский оператор при использовании этого бренда в Армении.
Российская Iks-Consulting оценивает выручку «Арментела» от оказания услуг сотовой связи в 2006г. 90 млн.долл. и, таким образом, использование бренда «Билайн» в Армении обойдется «Вымпелкому» в 4,5-9 млн.долл.
ОАО «Вымпелком» – транснациональная компания, которая работает в России, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Украины, Грузии. Общее количество абонентов компании достигает 54 млн.чел. Основные акционеры компании – российская «Альфа Груп» и норвежская «Теленор». С апр. 2007г. «Вымпелком» является владельцем 100% акций армянской телекоммуникационной компании «АрменТел».
Введена в строй магистральная оптико-волоконная линия связи по направлению Карши-Термез в рамках проекта «Реконструкция и развитие системы телекоммуникаций АК «Узбектелеком». Проект «Реконструкция и развитие системы телекоммуникаций акционерной компании «Узбектелеком» стоимостью 18,3 млн.долл. реализуется Узбекским агентством связи и информатизации совместно с Китайским банком развития и компанией Huawel Technologies.
Узбекистан планирует увеличивать оборот денежных средств по пластиковым картам и количество транзакций по ним на 30% ежегодно, сообщили в руководстве Ассоциации банков Узбекистана (АБУ). Общее количество пласткарт планируется довести к 2010г. до 5 млн., торговых терминалов банкоматов – до 30 тыс.ед. В соответствии со специальным постановлением президента Узбекистана Ислама Каримова, планируется довести совокупный капитал коммерческих банков Узбекистана в течение 2007-10гг. до 3,5 трлн. сумов (1 долл. – 1284,06 сума).
Узбекский сотовый оператор Coscom, (действует в стандарте GSM-900/1800), принадлежащий шведско-финской TeliaSonera, до конца 2008г. осуществит модернизацию существующей сети стоимостью более 150 млн.долл., сообщил журналистам гендиректор компании Бора Бойсал.
Российский холдинг «Балтимор» представил предложение на тендер по продаже 57,7% госактивов ОАО «Джизак пластмасса» (Джизак) стартовой стоимостью 3,63 млн.долл., сообщили в управлении по приватизации и ценным бумагам государственно-акционерной компании (ГАК) «Узхимпром», в состав которого входит узбекское предприятие. Правительство Узбекистана в течение четыре лет пытается продать иностранным инвесторам госактивы ОАО «Джизак пластмасса». Впервые о тендер по продаже 57,7% акций предприятия стартовой стоимостью 3,31 млн.долл. был объявлен в 2004г. Однако тендер был признан несостоявшимся из-за отсутствия заявок.
Узбекистан предложил японской Jogmec участвовать в разведке и разработке нефтегазовых месторождений. Национальная холдинговая компания (НХК) «Узбекнефтегаз» предложила Японской национальной корпорации нефти, газа и металлов (Jogmec) принять участие в проведение геологоразведочных работ на территории нефтегазоносных регионов Узбекистана, сообщил первый зампредседателя – главный менеджер «Узбекнефтегаза» Шавкат Мажитов на узбекско-японском бизнес-форуме.
«Лукойл Оверсиз» (дочерняя структура НК «Лукойл» (РТС: LKOH), оператор международных добывающих проектов) и Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» в рамках реализации соглашения о разделе продукции (СРП) по проекту Кандымаузак-Шады-Кунград начали подачу газа с участка Хаузак (Бухарская область Узбекистана). На месторождении пущено в эксплуатацию 5 скважин, введена в строй установка предварительной подготовки газа, подготовлены газоперерабатывающие мощности на Мубарекском газоперерабатывающем заводе и транспортировка газа по магистральной сети Средняя Азия-Центр. Объем утвержденных геологических запасов природного газа на контрактной площади – 329 млрд.куб.м. Общий накопленный объем добычи в рамках проекта может достичь 207 млрд.куб.м. газа. Инвестиции в проект оцениваются в 2 млрд.долл.
Российское ЗАО «Западно-Уральский машиностроительный концерн» (Пермь) подготовит предварительное ТЭО проекта по модернизации угольного разреза «Ангренский» в Ташкентской области стоимостью 215 млн.долл. Российская компания выиграла тендер, объявленный в апр. текущего года по одному из двух лотов, предусматривающему разработку ТЭО по техническому перевооружению разреза «Ангренский» с достижением мощности по добыче угля к 2011г. до 7,5 млн.т. в год.
В Узбекистане в течение 2007-12гг. планируется ввести дополнительные мощности по производству цемента в объеме 10 млн.т. общей стоимостью 1 млрд.долл. Потребность в цементе только жилищного строительства в Узбекистане составляет 4 млн.т. и с учетом темпов роста, а это 20-30% в год, к 2012г. составит 8-8,5 млн.т. С учетом развития инфраструктуры, промышленных и социальных объектов годовая потребность к этому времени составит 12 млн.т.
Акционерное производственное объединение «Узбекский металлургический комбинат» (АПО «Узметкомбинат», Бекабад, Ташкентская область) в янв.-окт. 2007г. увеличило производство стали на 3,9% по сравнению с аналогичным периодом 2006г. до 564,811 тыс.т., по данным государственного комитета республики по статистике. Прокат черных металлов на комбинате за десять месяцев текущего года вырос на 3,7% до 536,79 тыс.т. В т.ч. производство сортового проката увеличилось на 3,9% до 406,54 тыс.т.
Узбекский комитет по геологии и минеральным ресурсам (Госкомгео) планирует в начале 2008г. создать СП с корейской Korea Resources по разработке месторождения «Джантуар» в Центральных Кызылкумах. По данным Госкомгео, разведанные и оцененные запасы урана составляют 185,8 тыс.т., из которых 138,8 тыс.т. – уран месторождений «песчаникового» типа, 47 тыс.т. «черносланцевого» типа. Прогнозные ресурсы составляют 242,7 тыс.т., из которых 188,8 тыс. относятся к «песчаниковому» типу и 53,9 тыс.т. – к «черносланцевому», которые в Узбекистане не отрабатываются и в экономическом плане требуют существенных инвестиций.
Правительство Узбекистана в долгосрочной перспективе не планирует привлекать иностранных инвесторов в разработку существующей золоторудной базы, сообщил журналистам первый заместитель Госкомгео Ильхом Турамурадов на выставке MiningWorld Uzbekistan 2007, открывшейся в Ташкенте.
Госкомимущество (ГКИ) Узбекистана продлило тендер по продаже 47% ОАО «Коканд-спирт» (Коканд, Ферганская область), крупнейшего спиртового завода в республике, стартовой стоимостью 8,16 млн.долл. Уставной фонд ОАО «Коканд-спирт» составляет 39,65 млн.долл. В его структуре помимо 47% акций, выставленных на тендерной основе, 51% принадлежит государству, 2% – трудовому коллективу. ОАО «Коканд-спирт входит в состав АК «Узспиртпром» вместе еще с пятью предприми, которые в соответствие с решением правительства наделены монопольным правом на производство этилового спирта из зерна пшеницы.
Таджикистан и Узбекистан пришли к соглашению о проведении независимой экологической экспертизы строительства Зеравшанской ГЭС в Таджикистане, сообщил пресс-секретарь госкомпании «Барки Точик» («Энергия Таджикистана») Нозим Едгори.Соглашение о строительстве Зеравшанской ГЭС китайской госкомпанией Sinohydro было подписано еще в янв. 2007г. Китайское правительство обязалось выделить на строительство 25-летний льготный кредит в 200 млн.долл., однако работы по строительству так и не были начаты, т.к. Узбекистан выразил опасения, что существование новой ГЭС на трансграничной реке Зеравшан негативно скажется на ее ирригационных возможностях.
«Таджикистан считает, что строительство Зеравшанской ГЭС с водохранилищем суточного регулирования никак не повлияет на мелиорацию на территории Узбекистана», – сказал Н.Едгори.
«Однако, мы пошли на встречу узбекской стороне и приняли совместное решение о приглашении в район строительства независимых экспертов, которые сделают свое заключение на основании ТЭО проекта и оценки расположения будущей ГЭС и водохранилища», – отметил пресс-секретарь.
Он сказал, что эксперт будет выбран на основании конкурса, победителя в котором изберет совместная таджикско-узбекская комиссия.
Годовая выработка будущей ГЭС составит 600 млн.квтч. в год при мощности 150 мвт., что позволит полностью обеспечить Пенджикентский район Таджикистана и ряд прилегающих к нему районов электроэнергией в течение всего календарного года.
Зеравшанская ГЭС могла бы стать третьей строящейся ГЭС в Таджикистане, который очень богат энергоресурсами. Сангтудинская ГЭС-1 мощностью 670 мвт., с годовой выработкой 2,7 млрд. квтч. стоимостью – 534 млн.долл. сооружает РАО «ЕЭС России». Первый агрегат ГЭС должен быть запущен в дек. 2007г., последний – четвертый – в апр. 2009г.
Сотрудники Службы национальной безопасности (СНБ) Узбекистана изъяли в Ташкенте 235 кг. героина, сообщил представитель СНБ.«Наркотик изъят в результате комплекса многоходовых оперативно-розыскных мероприятий, которые проводились в течение нескольких недель. Оперативники обладали достаточной информацией о предстоящем транзите крупной партии наркотических средств. Операция вступила в решающую стадию, когда наркокурьеры с опасным грузом прибыли в Ташкент», – сказал собеседник агентства.
По его словам, грузовик Камаз был остановлен у одного из ташкентских рынков. В машине находилось 13 т. хурмы, которая предназначалась, по словам грузоперевозчика, к вывозу в Россию.
«На дне 206 ящиков имелись картонные листы, при вскрытии которых обнаружено 412 спрессованных упаковок с наркотическим средством героин общим весом 235 кг.», – сообщил представитель СНБ.
В результате операции «задержаны организатор контрабандной поставки наркотических средств, гражданин Таджикистана и вовлеченный им в транспортировку героина через Узбекистан житель Сурхандарьинской области республики», фамилии которых в интересах следствия не сообщаются.
По данным СНБ, героин частями был перевезен из Таджикистана по горным тропам на трудноконтролируемых участках границы и хранился по месту жительства одного из задержанных. «Наркодельцы намеревались переправить опасное зелье в г.России ж/д путем», – сказал собеседник агентства.
В отношении задержанных Следственным управлением СНБ республики возбуждено уголовное дело по статьям «контрабанда и незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами или психотропными веществами с целью сбыта».
Совет (министров) Евросоюза одобрил во вторник единую позицию по санкциям ЕС в отношении Узбекистана, говорится в распространенном в Брюсселе сообщении для СМИ.Главы МИД 27 стран-членов ЕС на встрече 15 нояб. в Брюсселе приняли политическое решение о продлении на 12 месяцев действия эмбарго на поставки оружия в Узбекистан, сняв при этом на шесть месяцев визовые ограничения в отношении представителей руководства республики.
Как отмечается в пресс-релизе Совета ЕС, по истечении шести месяцев, в течение которых запрет на выдачу виз применяться не будет, этот институт вновь рассмотрит ситуацию с правами человека, фундаментальными свободами и законностью в Узбекистане на основе доклада миссии ЕС в Ташкенте, который будет также содержать оценку предстоящих выборов президента республики.
В этой связи Совет ЕС призвал узбекские власти обеспечить принятие необходимых мер, в частности, освободить всех находящихся в заключении правозащитников и прекратить притеснять их.
Визовые ограничения и эмбарго на поставки оружия в Узбекистан были введены в 2005г. в связи с отказом руководства республики разрешить проведение международного независимого расследования беспорядков в Андижане, жертвами которых стали 187 чел.
В Ташкенте открывается международная конференция «Цементная промышленность и Рынок» – BusinessCem Tashkent 2007. На BusinessCem Tashkent специалисты обсудят современную ситуацию в цементной промышленности Узбекистана, странах СНГ и рассмотрят вопросы состояния и тенденции развития рынков строительных материалов, цемента и изделий на его основе; инвестирование в модернизацию, реконструкцию и строительство предприятий; применение передовых технологий и оборудования для производства цемента и строительных материалов (асбестоцемент, бетон, гипс, сухие смеси и др.).
Экономический суд Армении 22 нояб. рассмотрит иск ОАО «Вымпелком», в котором оператор оспаривает решение апелляционного совета Агентства по интеллектуальной собственности Армении отказать компании в регистрации бренда «Билайн» на территории республики.Об этом журналистам сообщил юрист Айк Арутюнян, представляющий армянского ООО «Би Лайн», который, обвиняет «Вымпелком» в нарушении прав интеллектуальной собственности и незаконном использовании товарного знака «Билайн».
«Основанием для этого может служить решение апелляционного совета Агентства по интеллектуальной собственности об аннулировании регистраций товарных знаков ООО «Би Лайн» в отношении всех услуг класса 38, за исключением интернета, принятое 30 окт. этого года», – пояснили в «Вымпелкоме» позицию российского оператора.
К услугам 38 класса Международной классификации товаров и услуг относятся услуги связи, доступа в интернет «и смежные с ними». Ходатайство об аннулировании товарного знака ООО «Би Лайн» в отношении этих услуг было подано в начале нояб. в связи с его неиспользованием в течение длительного времени, и, в соответствии с законом о товарных знаках Армении, оно было удовлетворено.
Конфликт возник после того, как «Вымпелком», купив армянского оператора «Арментел», не смог зарегистрировать там свой бред «Билайн», поскольку он полностью созвучен с товарным знаком и фирменным наименованием компании «Би Лайн», зарегистрированной в Армении в 1996г. Стороны не смогли во внесудебном порядке договориться об использовании бренда, поскольку, по словам представителей «Вымпелкома», армянская компания предложила слишком высокую цену за продажу торговой марки.
После этого ООО «Би Лайн» обратилось в суд, обвинив «Вымпелком» в незаконном использовании бренда. Истец требует прекращения использования «Вымпелкомом» бренда «Билайн» в Армении, а также возмещения судебных издержек на 1 млн. драмов (3 тыс.долл.).
Слушание по иску армянской компании перенесено на 13 нояб. по ходатайству «Вымпелкома».
Как сообщалось ранее, из-за возникшего конфликта «Вымпелком» приостановил кампанию по ребрендингу «Арментела», приняв решение не менять названия, а только использовать традиционную для себя цветовую гамму – желтые и черные полоски.
ОАО «Вымпелком» является вторым по числу абонентов оператором мобильной связи в СНГ. Оказывает услуги под брендом Beeline в России, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Грузии, Армении, на Украине.
Первые результаты работы над согласованной концепцией энергетической политики Шанхайской организации сотрудничества могут появиться в 2008г., заявил генеральный секретарь ШОС Болат Нургалиев.«На данном этапе мы не можем говорить, что выработана общая, приемлемая для всех, согласованная концепция (энергетической политики), идет работа по сближению позиций, которая займет какое-то время», – сказал в пятницу Нургалиев в беседе с журналистами.
Он напомнил, что в июне прошла первая встреча министров шести стран-членов ШОС, занимающихся проблемами топливно-энергетического комплекса, которая была посвящена сопоставлению подходов к развитию энергетики. По ее итогам была достигнута договоренность продолжить обсуждение на экспертном уровне. «Есть инициативы по формированию Азиатской энергетической стратегии, по созданию Энергетического клуба ШОС», – сказал генсек.
«В 2008г. состоится вторая встреча министров, отвечающих за ТЭК, с привлечением представителей государств-наблюдателей. Тогда можно будет говорить о достижении промежуточного результата», – сообщил Нургалиев. «В целом это направление пока еще находится на начальной стадии», – отметил дипломат.
Генеральный секретарь ШОС принимает участие в открывшемся в четверг китайском г.Сиань Евразийском экономическом форуме.
В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан. Статус наблюдателей имеют Монголия, Индия, Иран и Пакистан.
В Ташкенте завершила свою работу международная конференция «Обеспечение качества высшего образования», посвященная 10-летию принятия законов республики Узбекистан «Об образовании» и «О национальной программе по подготовке кадров». Как сообщили в министерстве высшего и среднего образования Узбекистана, форум организован при содействии представительства ЮНЕСКО в Ташкенте, Британского Совета, Вагенингенского университета (Голландия), Университета прикладных наук Вайенштефан (Германия).
Опубликовано Постановление президента И. Каримова «О мерах по дальнейшему развитию банковской системы и вовлечению свободных денежных средств в банковский оборот». Объем активов и совокупного капитала коммерческих банков по сравнению с 2000гг. увеличился соответственно в 7,6 и 7,4 раза. Объем вкладов населения вырос в 38 раз, поступлений наличных денежных средств в кассы банков – в 8,1 раза, кредитных вложений в реальный сектор экономики – в 5 раз. В постановлении главы государства констатируется, что приняты предложения Центрального банка и коммерческих банков об установлении с 1 янв. 2008г. минимального размера уставного капитала вновь создаваемых банков: для коммерческих банков – в 5 млн. евро в сумовом эквиваленте; для частных банков – 2,5 млн. евро в сумовом эквиваленте.
Эксимбанк КНР и Узбекский промышленно-строительный банк (Узпромстройбанк) подписали кредитное соглашение на 41,7 млн.долл., сообщили в узбекском банке. Кредит предоставлен под гарантию правительства Узбекистана из средств кредитной линии в 900 млн.долл., зарезервированной правительством Китая для стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Срок кредита – 20 лет при 5-летнем льготном периоде со ставкой 2% годовых. Средства привлекаются для реализации проекта по строительству завода калийных удобрений в Узбекистане. В окт. текущего года тендер на строительство завода выиграли российское ООО «Западно-Уральский машиностроительный концерн» (Пермь) и китайская CITIC Pacific Ltd. Предполагается, что пермское предприятие построит горнодобывающий комплекс стоимостью 48 млн.долл., CITIC – перерабатывающий комплекс стоимостью 37 млн.долл., «Узхимпром» – систему транспортировки сырья.
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) являются надежным партнером Узбекистана в регионе Персидского залива и арабском мире, отмечалось на встрече президента Узбекистана Ислама Каримова и министра внутренних дел ОАЭ шейха Сейфа бин Заеда Ал Нахаяна в Ташкенте, сообщили в пресс-службе главы государства.
Делегация Узбекистана приняла участие в 6 министерской конференции в рамках программы Регионального экономического сотрудничества Центральной Азии (ЦАРЭС), которая состоялась в Душанбе. На конференции присутствовали высшие правительственные чиновники восьми государств-участников программы – Китая, Афганистана, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Таджикистана и Узбекистана, представители Азиатского банка развития (АБР), Всемирного банка, Международного валютного фонда, ПООН, ЕБРР, Исламского банка развития, а также наблюдатели от некоторых стран. Общее число участников конференции составило 200 чел. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон и глава АБР Харухико Курода выступали на церемонии открытия конференции. Восемь стран согласовали стратегию в 18 млрд.долл. на улучшение сети дорог, аэропортов, ж/д путей и морских портов в Центральной Азии с целью превращения этого региона в важный транзитный путь торговли между Европой и Азией – современный эквивалент древнего Шелкового пути.
Премьер-министра Узбекистана Шавкат Мирзияев и премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао провели в субботу в Ташкенте переговоры, результатом которых стало подписание ряда межправительственных и межведомственных соглашений, сообщил представитель пресс-службы правительства Узбекистана.Вэнь Цзябао находится в Ташкенте с официальным визитом. Подписаны меморандум взаимопонимания об охране окружающей среды, межправительственные соглашения о технико-экономическом сотрудничестве и реализации проекта Лечебноирургического центра в Ташкенте».
Кроме того, подписаны Меморандум взаимопонимания между министерством финансов Узбекистана и Эксимбанком Китая, кредитное соглашение между «Узпромстройбанком» и Эксимбанком Китая, контракты по реализации проекта улучшения мелиоративного состояния посевных земель в Ферганской области, коренному улучшению водоснабжения в городах Фергана, Маргилан и прилегающих к ним населенных пунктов, электрификации ж/д участка «Тукимачи-Ангрен» и рамочный контракт по поставке в Китай 150 тыс.т. хлопковолокна.
В завершение переговоров было принято Совместное коммюнике между правительствами двух стран по итогам визита премьера Госсовета КНР в Узбекистан.
Страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) выступают за развитие сотрудничества в транспортной сфере и расширение сети международных автомобильных перевозок, говорится в совместном коммюнике по итогам прошедшего в пятницу в Ташкенте совета глав правительств государств-членов ШОС.В частности, в документе отмечается необходимость скорейшей реализации проектов по строительству автодорог Волгоград-Астрахань-Бейнеу-Кунград и Актау-Бейнеу-Кунград в составе международного транспортного маршрута Е-40, а также по развитию автотранспортного маршрута Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар, Братство-Душанбе-Карамык-Иркештам-Кашгар со строительством в китайском г.Кашкаре перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок.
«Было выражено общее стремление к синхронизации строительства автомобильных дорог «Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград» и «Актау-Бейнеу-Кунград» в составе международного транспортного маршрута Е-40», – говорится в совестном коммюнике.
Согласно документу, главы правительств также считают актуальным рассмотреть вопросы взаимодействия в сфере ж/д перевозок, «в т.ч. путем дальнейшего развития сети железных дорог в регионе, что будет содействовать интенсификации торгово-экономического сотрудничества между государствами-членами ШОС».
«Соответствующим министерствам и ведомствам государств-членов ШОС целесообразно рассмотреть новые транспортные проекты в рамках организации», – отмечается в коммюнике.
В ШОС входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Узбекистан и Таджикистан.
Премьер-министр Узбекистана Шувкат Мирзияев с удовлетворением отметил растущий товарооборот между странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).«Рост торговли между странами ШОС я расцениваю как удовлетворительный», – сказал премьер-министр на заседании глав правительств стран ШОС в пятницу в Ташкенте.
«Товароборот в текущем году увеличится на 40%, в т.ч. с Россией на 45,5% и на более чем на 75% с Казахстаном», – отметил Мирзияев.
Вместе с тем, он указал на то, что потенциал торговли между странами ШОС не использован до конца. По его словам, дальнейшая работа в этой сфере требует «экспертного изучения по разным направлениям».
Премьер-министр также призвал участников совещания использовать транзитный потенциал стран ШОС. «Мы должны создать благоприятные условия для автоперевозок и для контейнерных грузов», – сказал он.
В качестве положительного примера работы в рамках ШОС премьер-министр назвал проекты в топливно-энергетической сфере «с такими компаниями как «Газпром», «Лукойл», «Союзнефтегаз», с китайской CNC, в сфере авиастроения проекты с Россией». «Других достойных примеров, к сожалению, привести не могу», – сказал Мирзияев.
Кроме того, он назвал важными направлениями работу в сфере туризма и кредитования проектов в рамках ШОС. «Фонд развития ШОС мог бы стать эффективным механизмом «, – сказал премьер-министр, добавив, что «необходимо ускорить работу над базовыми документами по созданию данного фонда». «Все это требует согласованных действий между нашими странами», – сказал премьер-министр Узбекистана.
В Ташкенте состоялась презентация филиала Российского Государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина. Филиал университета в г.Ташкенте организован в соответствии с постановлением президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности филиала Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина в г. Ташкенте» от 12 янв. 2007г. №ПП-564. Для участия в презентации в Ташкент прибыл ректор университета Альберт Владимиров.
В столице Узбекистана состоялось заседание Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В нем приняли участие премьер-министры: России – Виктор Зубков, Казахстана – Карим Масимов, Таджикистана – Акил Акилов, Узбекистана – Шавкат Мирзиеев, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, исполняющий обязанности премьер-министра Киргизии Алмазбек Атамбаев, генеральный секретарь ШОС Болат Нургалиев, директор исполнительного комитета РАТС ШОС Мырзакан Субанов. В работе заседания также участвовали представители стран-наблюдателей ШОС – государственный министр иностранных дел Индии Едаппакат Ахамед, первый вице-президент Ирана Парвиз Давуди, заместитель премьер-министра Монголии Мэндсайханы Энхсайхан и министр иностранных дел Пакистана Хуршид Махмуд Касури, а в качестве гостя – первый вице-президент Афганистана Ахмад Зия Масуд.
По итогам заседания Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества были подписаны Совместное коммюнике, соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, а также решения: об отчете Секретариата ШОС о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества; финансовом отчете ШОС по исполнению бюджета организации за 2006г.; бюджете ШОС на 2008г.; перераспределении смет расходов Секретариата ШОС и Исполнительного комитета РАТС на 2007г.; новых структуре и штатном расписании ИК РАТС ШОС; внесении изменений в Положение о денежном содержании, гарантиях и компенсациях штатных работников постоянно действующих органов ШОС и другие решения.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, членами которой являются Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан, создана в июне 2001г., когда главами этих государств была подписана соответствующая Декларация.Целями ШОС являются укрепление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка.
ШОС изначально существовала как политическое объединение «Шанхайская пятерка» в формате пяти стран – Казахстан, Китай, Киргизия, Россия и Таджикистан. Объединение ставило своими целями укрепление доверия между его участниками в военной области, обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе, борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
На первом саммите глав этих государств в 1996г. в Шанхае было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы, а вслед за ним – на втором саммите глав государств «Шанхайской пятерки» в 1997г. в Москве – Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы.
В 2000г. к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан.
В июне 2001г. в Шанхае главами шести государств (Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) была подписана Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В рамках Конвенции было принято решение о создании совместного антитеррористического центра.
Высшим органом ШОС является Совет глав государств.
Согласно сложившейся практике председательствование в Совете глав государств-членов ШОС осуществляется в течение годичного периода, начиная с даты завершения предшествующего очередного саммита, и завершается проведением заседания СГГ на территории председательствующего государства. До следующего заседания СГГ ШОС (лето 2008г.) в Организации председательствует Республика Таджикистан, после которой в 2008-09гг. эту функцию будет выполнять Российская Федерация.
На Санкт-Петербургском саммите глав государств в июне 2002г. была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сент. 2003г.). Хартия – базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.
На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Ташкенте (2004г.) было утверждено Положение о статусе наблюдателя при ШОС. В ходе этого саммита такой статус был предоставлен Монголии, а в 2005г. на заседании Совета глав государств в Астане – Индии, Пакистану и Ирану.
16 авг. 2007г. на очередном заседании Совета глав государств были подписаны Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС и Бишкекская Декларация глав государств-членов ШОС.
Также ежегодно проводятся заседания Совета глав правительств (премьер-министров). Последнее заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС состоялось 2 нояб. 2007г. в Ташкенте (председательствует Республика Узбекистан).
Основным органом, координирующим деятельность Организации, выступает Совет министров иностранных дел.
Сотрудничество по различным направлениям регулируется встречами министров и/или руководителей соответствующих ведомств (в т.ч. министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, транспорта, образования, культуры, обороны и пр., готовится запуск механизма по линии природоохранных ведомств). В рамках механизма Совещания министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в 2007г. председательствует Республика Казахстан.
Координация текущей деятельности в рамках ШОС возложена на Совет национальных координаторов. Он же осуществляет взаимодействие министерств и ведомств государств-членов ШОС в рамках деятельности Организации.
Распоряжением президента Российской Федерации от 27 нояб. 2006г. №594-р Моисеев Леонид Петрович (МИД России) назначен специальным представителем президента Российской Федерации по делам ШОС. Одновременно Моисеев Л.П. является руководителем делегации Российской Федерации по вопросам ШОС.
С янв. 2004г. ШОС функционирует в качестве полноценной международной организации. Официально начали работать ее постоянно действующие органы: наделенный административно-техническими функциями Секретариат ШОС в Пекине во главе с генеральным секретарем (с 1 янв. 2007г. Секретариат возглавляет Нургалиев Болат Кабдылхамитович) и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте.
При Секретариате ШОС в Пекине создан институт постоянных представителей государств-членов ШОС. На саммите в Астане (2005г.) главами государств-членов было принято решение об учреждении института постоянных представителей государств-членов при РАТС ШОС.
Запущен механизм регулярных встреч секретарей советов безопасности, который является организационно-консультативным инструментом сотрудничества в области безопасности в рамках ШОС и, в частности, в борьбе с новыми вызовами и угрозами.
Проходят регулярные встречи руководителей антинаркотических ведомств, верховных и арбитражных судов, генпрокуратур.
30 мая 2006г. в Москве состоялась первая встреча руководителей парламентов государств-членов ШОС.
Совет глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС 23 сент. 2003г. утвердил Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, 23 сент. 2004г. – План мероприятий по ее выполнению и 26 окт. 2005г. – Механизм реализации Плана мероприятий по выполнению Программы.
План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС охватывает наиболее важные области экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества шести стран и включает в себя свыше ста конкретных мероприятий, тем и направлений.
В проект Плана мероприятий включено 144 позиции, разбитых по 13 разделам охватывающих такие сферы как наука и новые технологии; агропром; транспорт; ТЭК; товарная инспекция и стандартизация; высокие информационные и телекоммуникационные технологии; природопользование и охрана окружающей среды; таможенное дело; финансы, налоги и инвестиции; здравоохранение, образование и туризм; бизнес и торговля.
Механизмом реализации Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС предусматривается, что реализация мероприятий плана будет осуществляться путем принятия взаимосогласованных практических мер и выполнения совместных проектов. Взаимосогласованные меры будут приниматься государствами-членами ШОС путем заключения многосторонних межправительственных и межведомственных соглашений, а совместные проекты будут реализовываться на основе решений органов ШОС об одобрении совместных проектов.
Для принятия решения о реализации проекта необходимо подготовить предпроектную документацию, которая содержит обоснование актуальности проекта и предварительную оценку его социально-экономической эффективности, сведения об источниках финансирования, предложения по эффективности проекта, предложения по распределению собственности, созданной в результате реализации и другую информацию.
14 июня 2006г. в Шанхае состоялась учредительная сессия Делового совета государств-членов ШОС, деятельность которого позволит привлечь деловые круги государств-членов ШОС к реализации крупных инвестиционных проектов в регионе. Уполномоченным от Российской Федерации по вопросам Делового совета ШОС утвержден Д.Ф. Мезенцев, заместитель председателя Совета Федерации РФ.
Во время заседания Совета глав правительств (премьер-министров) 15 сент. 2006г. в г. Душанбе, руководителями подписано Соглашение о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках ШОС. От российской стороны Соглашение подписано Внешэкономбанком. Схема взаимодействия банков была признана наиболее эффективным и гибким механизмом финансового обеспечения совместных проектов в рамках ШОС, не требующим дополнительных расходов из госбюджетов государств-членов ШОС.
В ходе заседания Совета глав государств ШОС 16 авг. 2007г. подписано Соглашение о сотрудничестве между Межбанковским объединением и Деловым советом ШОС.
В рамках ШОС сформированы специальные рабочие группы по следующим направлениям сотрудничества: электронной торговле (руководство группой осуществляет китайская сторона; таможенному сотрудничеству (руководство группой осуществляет российская сторона); сотрудничеству в области применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия (представитель Казахстана); содействию инвестициям (руководитель – представитель Таджикистана); развитию транзитного потенциала (представитель Узбекистана); топливно-энергетическому комплексу (российская сторона); современным информационным и телекоммуникационным технологиям (представитель Киргизии).
Сегодня одной из основных задач Организации в экономической сфере является выполнение Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, а также реализация «пилотных» проектов, определенных в Плане мероприятий по ее выполнению. 15 сент. 2006г. в г. Душанбе в ходе заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС одобрены 2 «пилотных» проекта в сфере транспорта, определенные специальной рабочей группой по развитию транзитного потенциала:
1. Синхронное осуществление строительства автомобильной дороги «Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград» и «Актау-Бейнеу-Кунград» в составе международного транспортного коридора (МТК) Е-40 с сооружением моста через реку Кигач. Координатором проекта является Республика Узбекистан.
2. Развитие транспортного маршрута «Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар» и «Братство-Душанбе-Джиргаталь-Карамык-Иркештам-Кашгар» со строительством в Кашгаре перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок. Координатором данного проекта является Китайская Народная Республика.
Помимо этого, в ходе второго заседания специальной рабочей группы по современным информационным и телекоммуникационным технологиям (СРГ СИТТ) 16 марта 2007г., российской Стороной был предложен «пилотный» проект «Организация электронного трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС». Указанный проект рассматривался и был одобрен в целом на заседании Комиссии старших должностных лиц ШОС (КСДЛ) 18-20 июня 2007г. На Совещании министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, 24 окт. 2007г. была проведена презентация «пилотного» проекта.
Завершился официальный двухдневный визит в Узбекистан президента Азиатского банка развития (АБР) Харухико Курода. Как сообщили в представительстве АБР, цель его пребывания – дальнейшее укрепление сотрудничества с Узбекистаном и ознакомления с прогрессом операций АБР в стране. С 1996г. АБР утвердил для Узбекистана 24 займа на 995,6 млн.долл. и 69 грантов технического содействия на 37,24 млн.долл.
25 окт. 2007г. в Ташкентском университете информационных технологий состоялось открытие южнокорейско-узбекского центра информационных технологий «интернет Плаза». Выступая на открытии центра, министр информации и связи РК Ю Ен Хван отметил, что данное событие является одним из практических результатов тесного сотрудничества между двумя странам в сфере информационных технологий. В тот же день министр информации и связи РК встретился в Ташкенте с заместителем премьер-министра Узбекистана, гендиректором Узбекского агентства связи и информатизации Абдуллой Ариповым. Во время беседы отмечалось, что договоренности, достигнутые на встречах руководителей двух государств, служат важной правовой основой для развития сотрудничества между странами во всех областях, в т.ч. в сфере связи и информационных технологий.
Интервью начальника отдела доступа на внешние рынки департамента торговых переговоров минэкономразвития С В.О. Никишиной «После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения против российских товаров», Интерфакс, 1.11.2007г.• Вероника Олеговна, какие ограничительные меры в настоящее время действуют в отношении российских товаров? Какой ущерб, по оценке министерства, наносят эти меры российским компаниям?
На 24 окт. 2007г. 19 стран (Австралия, Аргентина, Белоруссия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Казахстан, Канада, Китай, Мексика, Перу, республика Азербайджан, республика Туркменистан, республика Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, ЮАР), а также ЕС применяют защитные меры в отношении российских товаров, ущерб от которых составляет 2 млрд.долл.
В отношении российских товаров действуют 75 мер без учета Белоруссии, в т.ч.: 45 антидемпинговых пошлин, 8 защитных пошлин, 4 квотных ограничения, 3 ограничения по ценам, 1 ограничение по номенклатуре, 1 запрет на импорт, 2 дополнительных налога, 2 тарифные квоты, 3 санитарных и фитосанитарных меры, 2 технических барьера, 4 акциза (на дискриминационной основе). Белоруссия применяет в отношении российских товаров 11 мер. На конец окт. насчитывается 86 ограничительных мер.
Кроме того, проводятся 9 антидемпинговых расследований, 1 специальное защитное расследование, а также 13 пересмотров действующих антидемпинговых мер.
• Какова динамика количества ограничительных мер, применяемых против российских компаний за последние годы?
У нас был пик ограничений в 2001г. С 1992г., когда ограничений было 13, до 2001г. они увеличивались по нарастающей, достигнув 126 антидемпинговых мер в 2001г. С 2002г. количество антидемпинговых мер начало сокращаться.
В первую очередь, это было связано с тем, что количество товаров, которые были ограничены, достигло своего максимума. Мы фиксируем продолжающие свое действие меры, и общее количество их стало уменьшаться. Эффект от активной работы российских экспортеров, которые стали себя достаточно грамотно вести, в т.ч. и в процедурных вопросах, привело к тому, что число ограничений снизилось до 86.
• Каких результатов удалось добиться министерству в этих вопросах?
В 2005г. нам удалось предотвратить введение, либо отменить действие ограничений в других странах в отношении российской продукции на сумму 425 млн.долл., в 2006г. – на 600 млн.долл., за янв.-сент. 2007г. – на 300 млн.долл.
• В каких странах действуют максимальное число ограничений против российских товаров. Какие компании несут из-за этого наибольшие убытки?
Максимальное количество ограничительных мер на сегодня действует в ЕС – 15 мер, на Украине, в Белоруссии и в США – по 11 мер, в Мексике и в Китае – по 6 мер в Турции – 5 мер, в Индии и Перу – по 3 меры.
В основном меры действуют против поставок химической и металлургической продукции. Например, в Китае действуют ограничения по поставкам химической и нефтехимической продукции, в Мексике – металлургической продукции, в США – в отношении поставок ядерных материалов, удобрений, стали и спортивного и охотничьего оружия.
• Какие ограничения в отношении российской продукции действуют в странах СНГ?
Что касается стран СНГ, то из всех стран Содружества антидемпинговыми мерами против нас борются только Украина и Казахстан. Все остальные страны СНГ нас ограничивают другими инструментами – либо нетарифными, либо административными барьерами.
Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент товаров является дифференцируемая ставка акциза, которая действует, в частности, в Узбекистане, Азербайджане, Казахстане. Это означает, что ставка акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо неконкурентоспособными эти иностранные товары. Речь идет как о размере разницы в ставках, так и о перечне тех товаров, на которые такой дифференцируемый акциз вводится. Если в Казахстане есть всего 2 товара, на которые действует дифференцируемый акциз – это алкоголь и табачные изделия, то в Узбекистане это очень широкая номенклатура – в частности и автомобили, и краски.
Проблема связана в первую очередь с тем, что наша двусторонняя база со странами СНГ является недостаточно современной, не отражает современные тенденции в международной торговле, что дает возможности для ее использования и трактования этих положений странами по-разному. Там очень много ссылок на национальное законодательство, а т.к. национальное законодательство допускает такие вещи, то ограничения и вводятся.
Проблема еще в том, что у нас нет нормальной процедуры разрешения споров на двустороннем уровне, мы можем только предъявлять друг другу претензии, но дальше этого дело не идет.
• Может вынести обсуждение этих вопросов на уровень СНГ или ЕврАзЭСа?
В данном случае органы СНГ и ЕврАзЭС не очень помогают, потому что и они эти вопросы не могут решить. Фактически все сводится к тому, что ведутся двусторонние переговоры, эти вопросы поднимаются на межправительственных комиссиях. В отдельных случаях дело доходит до того, что как крайний аргумент вводятся ответные меры. Но действительно четкой и понятной процедуры разрешения споров, которая бы носила обязательный характер для обеих сторон – ее, к сожалению, пока нет.
• После подписания весной торгового соглашения с Белоруссией удалось ли решить все проблемы?
К сожалению, нет. С момента подписания соглашения – с 23 марта 2007г. – Белоруссия уже отменила 16 мер из 38, которые мы выявили на начало года и которые нарушали двусторонние соглашения.
Но проблема опять же заключается в том, что у нас очень большой пакет двусторонних соглашений с Белоруссией, нормы которых иногда даже противоречат друг другу. И, поэтому, вводя то или иное ограничение, Белоруссия зачастую ссылается на возможность, предоставляемую одним соглашением, а мы указываем на дискриминационность, ссылаясь на другое соглашение.
Белоруссия считает, что некоторые ограничения не являются дискриминационными и планирует их сохранить. Мы считаем, что это не так, и наша дискуссия продолжается.
• Какие наиболее проблемные вопросы остаются с Белоруссией?
Например, вопрос доступа к госзакупкам. Это один из самых серьезных проблемных вопросов, по которому у нас разное понимание с Белоруссией. В российском законодательстве есть норма, которая предоставляет иностранным компаниям из любой страны равные права с российскими, при условии, что российским компаниям предоставляются равные условия при госзакупках в этой стране. Мы предоставляем белорусским компаниям равные права в доступе к госзакупкам, а Белоруссия нам – нет. По сути, в Белоруссии действует преференциальный режим для своих производителей.
Остаются серьезные разногласия по поставкам в Белоруссию табачных изделий, рыбы и морепродуктов. Учитывая, что у России с Белоруссией – зона свободной торговли, введение каких-либо ограничений, в т.ч. квот, запрещено. 23 марта, подписав двусторонне соглашение, Белоруссия обязалась отменить эти квоты. В результате Белоруссия заменила квоту эквивалентной, на наш взгляд, мерой – введением специального импортера по табаку и нескольких специальных импортеров по рыбе.
Сохраняется и ряд других ограничений на пути российского экспорта в Белоруссию. Например, поставки российской сельхозтехники и автобусов – предмет нашей серьезной обеспокоенности.
• Какие страны не признают Россию страной с рыночной экономикой и проводят, по сути, дискриминационные расследования при введении ограничительных мер?
Нас до сих пор не признали страной с рыночной экономикой три государства – Мексика, Австралия и Аргентина. В этих странах введены антидемпинговые меры против российских компаний после проведения расследований, не соответствующих реальному положению дел.
В Мексике и Аргентине речь идет об антидемпинговых мерах в отношении российского горячекатаного и холоднокатаного проката, бесшовных труб, в Австралии – в отношении нитрата аммония.
• После присоединения России к ВТО, какие ограничения перестанут действовать автоматически, а какие могут быть отменены по требованию России?
После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения. В частности, прекратят действие квоты по стали, которые есть в ЕС. Кроме того, должны быть отменены ограничения по экспорту нитрату аммония в США, а также появится возможность пересмотреть антидемпинговую пошлину на поставку урана в США.
У нас также появится возможность оспорить меры ЕС, которые введены в результате использования при расследованиях т.н. энергетических корректировок себестоимости производства в России ряда товаров, что не будет соответствовать нормам ВТО. Здесь, в первую очередь, имеются в виду антидемпинговые пошлины на российские удобрения в ЕС.
• Как компании могут защитить себя от ограничительных мер против своей продукции?
Компании должны повышать квалификацию своих сотрудников, отвечающих за эту сферу, и не надеяться, что это обойдет их стороной. В случае начала расследования необходимо сразу уведомить наше министерство, а также заполнить вопросник уполномоченного за расследование органа. Пассивная позиция экспортера при проведении расследования в 99% случаев приведет к введению запретной пошлины.
Государство играет активную роль, но важно, чтобы компании сразу обращались к нам. Бывают случаи, когда остается всего несколько дней до окончания расследования, а компании только начинают обращаться к нам с просьбой – выручайте.
Важна корпоративная поддержка. Расследование по одному товару основывается обычно на тех же принципах и аналогичных расчетах, что и по ряду других товаров. Поэтому в наших интересах по возможности предотвращать введение таких мер, чтобы не возникало невыгодных прецедентов.
В Ташкенте в Российском центре науки и культуры открылась книжная выставка российских издательств. Ее экспозицию составляют научная, специальная литература для высших и средних специальных учебных заведений, словари, справочники, учебно-методические издания по преподаванию русского языка, художественная литература.
Вопросы региональной безопасности и двустороннего военного сотрудничества обсудят глава минобороны РФ Анатолий Сердюков и его коллега из Армении Микаэл Арутюнян, сообщил РИА Новости пресс-секретарь российского министра полковник Алексей Кузнецов.«Во вторник во время официального визита в Ереван, глава минобороны России Анатолий Сердюков посетит 102 военную базу Вооруженных сил РФ в Армении в г.Гюмри и обсудит с министром обороны Армении Микаэлем Арутюняном вопросы двухстороннего сотрудничества в оборонной сфере», – сказал Кузнецов.
Накануне вечером Сердюков прибыл в Ереван из Ташкента, где он в ходе официального визита обсудил вопросы региональной безопасности с министром обороны Узбекистана Русланом Мирзаевым.
«Во время посещения российской военной базы министр ознакомится с обустройством, составом, оснащением, вооружением и военной техникой воинской части и подразделений», – сказал собеседник агентства.
Кроме того, Сердюков намерен на месте ознакомиться с тем, как решаются вопросы социальной защищенности российских военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей, уточнил пресс-секретарь министра обороны России.
Кроме встречи с Арутюняном, запланированы встречи Сердюкова с президентом страны Робертом Кочаряном и премьер-министром Сержем Саркисяном, сообщил пресс-секретарь министра обороны Армении полковник Сейран Шахсуварян.
В соответствии с межгосударственными договорами в 1995г. в Армении в районе г.Гюмри была развернута 102 российская военная база на основе соединений Краснознаменного Закавказского военного округа, которая несет боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО СНГ.
В дек. 2005г. после подписания Россией и Арменией нескольких двусторонних документов было объявлено о расширении российской военной базы в этой стране. Согласно документам, Армения передала 102 базе земельные участки и недвижимое имущество.
База подчинена Группе российских войск в Закавказье Северо-Кавказского военного округа РФ. Она оснащена зенитным ракетным комплексом С-300 и истребителями МиГ-29. Численность личного состава – около пяти тыс.чел.
Кроме того, российские пограничники охраняют часть госграницы Армении, главным образом, с Турцией, с которой у Армении отсутствуют дипломатические отношения. В группировку погрануправления ФСБ РФ в Армении входят 4,5 тыс.чел.
Целью военной операции Турции в Ираке, проведение которой одобрил в середине окт. турецкий парламент, является борьба с курдскими террористами, а не оккупация территорий Ирака, заявил посол Турции в России Куртулуш Ташкент на пресс-конференции в РИА Новости.«Дата и сроки такой операции будут определяться дополнительно. После достижения результата турецкие военные вернутся на территорию Турции. В любом случае, речь не идет об оккупации или захвате территории Ирака», – сказал он.
Парламент Турции в середине окт. предоставил правительству полномочия на проведение военной операции в Северном Ираке, где, по данным военных, сосредоточены 3,5 тыс. боевиков курдских боевиков. По заявлениям турецких официальных лиц, операция может быть начата в любое время.
Как отметил выступавший, Турция выступает за сохранение территориальной целостности и национальное единство Ирака.
«Внутренний порядок в Ираке должны и будет устанавливать иракский народ и правительство этой страны», – сказал он.
Между тем, отметил посол, центральное правительство Ирака весьма слабое, и в этом заключается причина того, что оно не может бороться с терроризмом.
«Американцы приводят свои причины, почему они не борются с этим злом – у них не хватает сил. К сожалению, они занимают позицию, которая фактически помогает курдским террористам», – сказал он.
Поэтому, отметил Ташкент, «если будет проведена армейская операция, то она вписывается в рамки международного права, позволяющего Турции самой защищать себя».
По словам посла, Россия и Турция неоднократно сталкивались с террористическими актами и пострадали от них.
«Здесь мы видим яркий пример двойных стандартов, когда с точки зрения США и Англии одни и те же события в одном случае называются терроризмом, а в другом, им придумываются другие названия», – сказал Ташкент.
Итогом переговоров министров обороны Узбекистана и России Руслана Мирзаева и Анатолия Сердюкова 29 окт. 2007г. в Ташкенте стало утверждение плана двустороннего сотрудничества между ведомствами обороны двух стран на 2008г. На переговорах были также обсуждены вопросы региональной безопасности и перспективы военного и военно-технического сотрудничества. В этот же день министра обороны России принял президент Узбекистана Ислам Каримов.
Посол Турции в России Куртулуш Ташкент выразил уверенность, что турецкие строители «построят в Сочи много прекрасных объектов». «Мы проявляем большой интерес к Сочи, тем более, что наши фирмы имеют большой опыт строительства спортивных объектов в горах. Я уверен, что Турция построит в Сочи много прекрасных объектов», – сказал посол Турции в РФ. Он напомнил, что турецкие подрядчики принимали участие в Кубанском экономическом форуме в Сочи.По словам турецкого посла, в ближайшее время цель, намеченная президентом России Путиным в ходе его визита в Турцию по выведению двусторонних отношений на уровень многопланового партнерства, «будет достигнута, и две страны поставят перед собой новые цели».
Ташкент отметил, что если в 2002г. двусторонний товарооборот составил 5 млрд.долл., то к концу 2007г. эта цифра достигнет 25 млрд.долл. Объем взаимных инвестиций приближается к 10 млрд.долл. Российские инвестиции в Турцию идут в такие сферы, как энергетика, телекоммуникации и туризм. По оценке Куртулуша Ташкента, к концу нынешнего года Турцию посетят 2 млн. 400 тыс. российских туристов.
Визит президента РФ Владимира Путина в Турцию состоялся в июне этого года. В ходе визита было заявлено, в частности, что товарооборот между двумя странами достиг цифры в 21 млрд.долл., а за первые 6 месяцев текущего года его рост составил 60%.
Вопросы энергетического взаимодействия не должны политизироваться в ущерб интересам стран-производителей углеводородов, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.«Ненормально, когда энергетические вопросы начинают политизировать в ущерб интересам стран-производителей и даже здравому смыслу. Ведь углеводороды, как и капитал, «текут» туда, где это выгодно», – заявил Лавров в интервью газете «Казахстанская правда» в преддверии своего визита в Астану.
По мнению главы российского МИД, политизация чисто экономической проблемы, пусть и имеющей стратегическое значение, приводит к попыткам «консолидировать потребителей энергоресурсов на платформе противодействия «российскому энергетическому монополизму».
«Кстати, насколько мне известно, подобные претензии выдвигаются не только к России, но и к Казахстану, который, дескать, необоснованно хочет пересмотреть условия недропользования», – отметил Лавров.
По его словам, профессионалы в современных условиях рыночной экономики оперируют такими понятиями, как прибыль, рентабельность, издержки производства, транспортные расходы и конкурентоспособность. Лавров отметил, что именно такими подходами к развитию энергетического сотрудничества с Казахстаном и другими партнерами руководствуется Россия в своей практической деятельности.
«Не секрет, что многие потребители энергоресурсов, к которым, прежде всего, относятся развитые западные страны, хотели бы обеспечить развитие многовекторных альтернативных схем доставки углеводородов в страны-импортеры. Это нормально», – заявил глава российского МИД.
Лавров отметил, что, что взаимодействие России и Казахстана в реализации совместных энергетических проектов «строится на точном экономическом расчете и дает ощутимые плоды для обеих стран».
Министр напомнил, что в 2006г. на Форуме руководителей приграничных регионов двух стран с участием президентов было подписано соглашение о создании совместного предприятия по переработке карачаганакского газа на Оренбургском заводе. Кроме того, достигнуты договоренности о расширении нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума, рассматриваются возможности увеличения пропускной способности нефтепровода «Атырау-Самара».
По словам главы российского МИД, весьма перспективным является проект создания энерготранспортного коридора «Прикаспий» в связи с договоренностью между Россией, Казахстаном и Туркменией о прокладке газопровода Север-Юг.
Он отметил, что в таком же ключе строится и работа в формате «четырех» – Казахстан, Россия, Туркменистан и Узбекистан – по реконструкции газотранспортной системы «Средняя Азия – Центр».
«Все это – часть реальной политики России и Казахстана. Говорить здесь о соперничестве, на мой взгляд, не приходится. Скорее можно вести речь о согласованной линии двух государств в стратегических вопросах внешнеэкономической сферы», – заявил министр.
По его словам, Россия и Казахстан являются равноправными партнерами во всех областях двустороннего сотрудничества и «могут многое дать друг другу в обеспечении своей энергобезопасности».
«Убеждены, что создать новую инфраструктуру наших отношений можно только на основе общих целей, объединения усилий и разделения рисков, что возможно только на базе политической воли с обеих сторон. Под инфраструктурой в данном случае мы понимаем не только рельсы, трубы, провода, но и финансовую, информационную, таможенную и прочие составляющие», – отметил он.
Итоги деятельности ООО Unitel, оказывающего услуги сотовой связи на территории Узбекистана под торговой маркой «Билайн», были подведены на пресс-конференции в Ташкенте. Количество абонентов, на конец сент. текущего года составило более 1,63 млн., что почти в три раза превышает аналогичный показатель на ту же дату прошлого года. Рост числа абонентов, несомненно, сказался на увеличении доли рынка на 9,2% до 35,6%. За год с сент. 2006г. удалось увеличить количество базовых станций примерно на 70%, что привело к существенному расширению сети обслуживания абонентов «Билайн».
Итогом официального визита в Узбекистан вице-президента, премьер-министра Объединенных Арабских Эмиратов, правителя эмирата Дубай Шейха Мухаммада бин Рашида аль-Мактума стало подписание соглашения об избежании двойного налогообложения на доходы и предупреждении случаев уклонения от уплаты подоходного и налога на капитал, взаимном стимулировании и защите инвестиций, а также протокол о сотрудничестве и консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран.
Узбекистан планирует освоить в 2008г. иностранные инвестиции в объеме 1,435 млрд.долл. по 79 инвестиционным проектам. Это предусмотрено инвестиционной программой на будущий год, утвержденной постановлением президента Узбекистана Ислама Каримова, сообщили в департаменте внешних экономических связей и иностранных инвестиций Кабинет министров республики.
Душанбинская декларация принята по итогам двухдневной Конференции ОБСЕ по перспективам развития трансазиатских и евроазиатских транзитных перевозок через Центральную Азию на период до 2015г., передает НИАТ «Ховар». «Отмечая решающую роль транспорта в развитии торговли и дальнейшем экономическом развитии в Центральной Азии и регионе ОБСЕ, в частности для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, стороны признают, что удовлетворение потребностей этих стран требует безотлагательного внимания, но и является длительном процессом», – говорится в принятом документе. В документе отмечается, что эффективные транзитные транспортные системы могут быть созданы только на основе партнерства между странами региона. Подписавшие декларацию страны – Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Таджикистан и Узбекистан – будут стремиться уменьшить негативное воздействие экономической деятельности на окружающую среду, в частности негативное воздействие от работы транспорта. Они также обязуются предпринимать практические шаги по содействию развитию приоритетных транспортных звеньев и осуществлению проектов, включая маршруты и капиталовложения в инфраструктуру по развитию евроазиатских транспортных связей. Декларация призывает ОБСЕ вновь обратиться к вопросу о транзитных перевозках и вызовах, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, в рамках Экономического и экологического Форума, запланированного в Праге на май 2008г., а также на второй подготовительной конференции, которая состоится в Ашхабаде в марте следующего года.
Подводя итоги конференции, министр транспорта и коммуникаций Таджикистана А.Ашур отметил, что данная конференция заложила надежную основу для сотрудничества в области транспорта на пространстве ОБСЕ. «На ней рассмотрены много важных вопросов по развитию транспортной инфраструктуры, а также меры по устранению барьеров при осуществлении транзитных перевозок, в т.ч. и при пересечении границ, – сказал он. – Решение этих вопросов даст значительный импульс дальнейшему развитию не только транспортного комплекса центрально-азиатских государств, но и прогрессу экономик наших стран в целом». Министр подчеркнул, что Таджикистан ведет конструктивную политику по развитию транспортного комплекса республики. «Надеюсь, что наше сотрудничество принесет реальные плоды уже в ближайшем будущем», – добавил А.Ашур.
Взаимоотношения крупных держав в XXI веке
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
Карл Кайзер – приглашенный профессор Центра международной политики Уэзерхед при правительственном факультете им. Джона Кеннеди Гарвардского университета, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Несколько неожиданным итогом необычайно жестокого XX века стало появление своего рода мировой оси, образованной великими демократиями. Силовое противостояние между ними практически невозможно, однако это не защищает от развязывания войн и насилия другими странами и негосударственными образованиями.
Сто лет назад невозможно было представить себе, к каким страшным конфликтам и катастрофам приведут в XX столетии непростые взаимоотношения великих держав. История способна преподносить сюрпризы, и нам следует очень скрупулезно подходить к своим прогнозам на XXI век.
Вместе с тем определенные тенденции начала нынешнего столетия, которые с большой долей вероятности будут какое-то время определять отношения между крупными державами, достаточно легко просматриваются, исходя из наших сегодняшних знаний и видения.
Вначале определимся с понятием «крупные державы». Речь идет о небольшой группе государств, численность населения и потенциал ресурсов которых позволяют им оказывать влияние на глобальном уровне, а также о тех странах, которые достаточно уверенно приближаются к статусу мировых держав. Сюда относятся постоянные члены Совета Безопасности ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция), а также возможные кандидаты на членство в случае его расширения (Бразилия, Германия, Индия, ЮАР, Япония). Некоторые из указанных государств связаны союзническими обязательствами или даже (как в случае с Европейским союзом) объединены в конфедерацию, что не может не влиять на их позицию и действия на мировой арене.
КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ ОБСТАНОВКА
Международные отношения и глобализация. Благодаря новым технологиям в области транспорта и связи (в частности, Интернету) во второй половине прошлого столетия заметно активизировались прямые трансграничные контакты и взаимодействие между отдельными людьми и общественными организациями. Обмен идеями, товарами и специалистами упростился, а значимость государственных границ заметно снизилась. Оставаясь ведущей силой в мировой политике, государства или национальные образования до некоторой степени утратили способность в одиночку решать проблемы и воздействовать на ход событий. Они всё более уязвимы перед лицом внешних угроз, терроризма и преступности. Вместе с тем неуклонно возрастает влияние негосударственных образований – прежде всего в экономике, поскольку многонациональные компании производят сегодня треть совокупного мирового продукта.
Эти перемены лежат в основе того, что мы называем глобализацией, – процесса, который де-факто стал необратимым мегатрендом, определяющим все остальные тенденции. Глобализация выводит мир на новый уровень взаимозависимости, когда международная торговля и прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем производство. Она порождает новые виды неравенства как внутри стран, так и между государствами, но при этом резко снижает общий уровень бедности и нищеты на планете.
Крупным державам никак не избежать этих процессов, поскольку модернизация, экономический рост и более высокий уровень жизни зависят от открытости и способности к взаимодействию. В то же время издержки глобализации (например, уязвимость для терроризма) создают дополнительную напряженность и побуждают к более тесному сотрудничеству.
Усиление Азии, в частности Китая и Индии. Экономический подъем КНР, Индии, а также других азиатских стран приведет в XXI веке к серьезному изменению геополитического ландшафта. В силу внутренних причин, прежде всего неграмотности населения и кастовой системы, Индия будет отставать от Китая, но оба государства приобретут значительный вес в международных делах, как самые густонаселенные и способные мобилизовать колоссальный экономический потенциал.
К 2020 году КНР, скорее всего, обгонит все экономики мира, за исключением США, а Индия оставит позади большинство европейских стран. Китай займет место Японии в качестве экономического лидера Азии. Атлантическая экономика по-прежнему останется наиболее цельным сегментом мировой хозяйственной системы, а Соединенные Штаты, Европа и Япония, весьма вероятно, будут доминировать в международных финансовых учреждениях. И тем не менее глобализация приобретет более отчетливые азиатские черты.
Вместе с тем КНР и Индия могут столкнуться с серьезными проблемами. В Китае это, в частности, усугубляющиеся неравенство и имущественное расслоение общества, его демографическая структура и отсутствие демократических механизмов для мирного урегулирования внутренних конфликтов. Если не удастся остановить нарастание этих дисбалансов, они станут сказываться и на внешней политике Пекина. Послужит ли в этом случае растущая зависимость от мировых рынков фактором, ограничивающим поведение страны на международной арене?
Демографические сдвиги и миграция населения. Многие страны испытают последствия низкой рождаемости и роста числа пенсионеров, что заметно увеличит нагрузку на социально-политическую структуру общества. К 2020-му в КНР будет проживать более 400 млн пенсионеров старше 65 лет, а в Германии численность населения сократится к середине столетия с нынешних 82 до 67 млн человек (даже с учетом ежегодного притока 150 тыс. иммигрантов). С демографическими проблемами столкнутся Великобритания и Франция, а также (хотя и в меньшей степени) Россия и Япония. Численность населения в США, Индии и Бразилии, скорее всего, будет расти. В ЮАР демографическую кривую в значительной мере определит свирепствующая эпидемия ВИЧ/СПИДа.
Сокращение численности населения вынудит крупные державы направлять дополнительные средства на решение внутренних проблем, что в свою очередь уменьшит ресурсы для проведения эффективной внешней политики (например, в военной сфере или в оказании помощи развивающимся странам). Нехватка рабочих рук и рост числа пенсионеров увеличат потребность в иммигрантах. Это вызовет дополнительные проблемы: в частности, как интегрировать мусульман в общество и как иммигрантам общаться с родственниками? Из крупных держав лишь Соединенные Штаты (и до некоторой степени Бразилия) сумели вписать иммиграцию себе в актив, хотя нарастающие проблемы нелегалов тревожат и Вашингтон.
Проблема миграции обещает стать одной из главных в XXI веке. «Факторы выталкивания», такие, как экономическая несостоятельность, многочисленное подрастающее поколение и колоссальная по масштабам безработица, создают мощный стимул для исхода населения из развивающегося мира. С другой стороны, нехватка рабочих рук в стареющих развитых обществах и дефицит там молодежи создают потребность в иммигрантах и служат мощным «фактором притягивания». Однако, поскольку миграционные процессы все чаще осуществляются через нелегальные каналы, во многих странах нарастает ксенофобия, раздаются призывы возвести на пути пришельцев более мощные барьеры.
Вызов, брошенный насилием. В начале XXI столетия «классическая» война между крупными державами маловероятна. Межгосударственные войны уступили место внутренним столкновениям, гражданским, этническим и асимметричным конфликтам (например, между движением «Хезболла» и Израилем), а также террористическим атакам. Традиционные вооруженные силы не в состоянии защитить современное открытое и потому уязвимое общество от такого рода насилия. Они могут быть использованы разве что против стран (таких, как Афганистан), которые служат базами для террористов. Существующие механизмы и международное право неприменимы к конфликтам, которые развязываются преимущественно негосударственными силами, объединенными в интернациональные сети.
Адекватный ответ на подобного рода угрозы требует использования широкого спектра международных инструментов, отличных от привычных союзов. Необходимо взаимодействие разведывательных служб, полиции, таможенных и финансовых органов, сил по борьбе с распространением наркотиков, которое легче наладить тем государствам, которые имеют прочные традиции сотрудничества. В первую очередь это крупные страны – члены НАТО (Великобритания, Германия, США, Франция), евро-атлантические государства в целом, а также Япония. Сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года Китай и Россия присоединились к антитеррористической коалиции, созданной Соединенными Штатами, и предложили активное взаимодействие. Однако война в Ираке и другие разногласия свели это сотрудничество к взаимоприемлемому минимуму. Две другие крупные державы, Бразилия и ЮАР, оказались за пределами антитеррористической коалиции, хотя в будущем положение может измениться.
Распространение ядерного оружия. Разрастание клуба ядерных держав подошло к той черте, когда международная система договоров и учреждений по нераспространению атомного оружия не оказалась под угрозой денонсации. Помимо постоянных членов Совета Безопасности ООН, статус ядерных государств приобрели Индия, Пакистан, Северная Корея и де-факто Израиль. Иран осуществляет программу, очевидной целью которой является создание ядерного оружия.
Из крупных держав оружием массового уничтожения обладают лишь пять членов СБ ООН и Индия, тогда как Германия и Япония настроены против вступления в ядерный клуб. ЮАР, имевшая ранее атомный арсенал, добровольно отказалась от него. Бразилия привержена своему безъядерному статусу, но осуществляет программу обогащения урана.
Создание действенного механизма нераспространения особенно актуально в свете новых проблем. Прежде всего это угроза соединения ядерного оружия и терроризма, то, что Грэм Эллисон назвал «самой страшной предотвратимой катастрофой». Жертвой атак террористов-самоубийц может стать любое государство, но открытые западные общества подвергаются более серьезному риску, чем страны со строгим государственным контролем. Такая опасность заставила крупные державы забыть о соперничестве и объединить усилия.
За исключением Ирана 182 государства, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), пока соглашаются со своим безъядерным статусом. Отказ администрации Джорджа Буша от обязательств, взятых на себя США в связи с бессрочным продлением ДНЯО, привел к подрыву международного режима нераспространения, созданию которого сами Соединенные Штаты когда-то способствовали. Общую картину довершают невозможность добиться от Северной Кореи окончательного отказа от ядерных амбиций, а также признание Вашингтоном ядерного статуса Индии и заключение с ней договора о стратегическом сотрудничестве.
Обретение Тегераном ядерного оружия создаст огромную проблему. Сомнительно, чтобы на страну, где стратегические решения принимаются по религиозным соображениям, эффективно воздействовала рациональная политика взаимного сдерживания и гарантированного уничтожения, – та, что в свое время предотвратила ядерную войну между Востоком и Западом. Еще опаснее то, что Иран способен нарушить хрупкое равновесие и развязать на Ближнем Востоке гонку вооружений, дестабилизировав тем самым и без того взрывоопасный регион. Это нанесет смертельный удар по ДНЯО. Новый альянс под руководством США, дающий гарантии безопасности соседям Ирана, мог бы отчасти нейтрализовать отрицательные последствия появления у Тегерана ядерного оружия. Однако готовность Вашингтона и государств данного региона к такому повороту событий вызывает сомнения.
Обзаведутся ли собственным ядерным оружием те из крупных держав, которые его еще не имеют? В свое время президент Франции Шарль де Голль подчеркивал, что ядерное оружие необходимо для сохранения независимости и обеспечения влияния на мировой арене. Однако Германия и Япония доказали, что и безъядерные страны могут стать великими державами. В этом смысле их постоянное членство в реформированном Совете Безопасности ООН послужило бы важным сигналом для других государств и способствовало бы укреплению режима нераспространения.
Но если Берлин вряд ли когда-либо откажется от безъядерного статуса, то о Токио сказать этого нельзя. Договор, подписанный недавно в рамках шестисторонних переговоров, полностью не исключает продолжение Северной Кореей программы создания ядерных вооружений. В этом случае японское правительство окажется под сильным внутриполитическим давлением и ему придется приступить к разработке оружия массового уничтожения. Открытым остается вопрос, удержат ли Японию от подобного шага обязательства по обеспечению гарантий безопасности, недавно повторно взятые на себя Вашингтоном, а также возможность негативных последствий для всей Азии.
Распространение радикального ислама. Сценарий «столкновения цивилизаций» маловероятен, но ограниченный конфликт между радикальным исламом и Западом начался, и, по всей вероятности, он будет только нарастать. Войну в Ираке и связанные с ней злоупотребления мусульмане воспринимают как атаку на мир ислама в целом. Обстановка подогревается доведенными до отчаяния молодыми людьми, которые не могут заработать себе на жизнь, радикалами исламистами, призывающими к совершению самоубийств во имя Аллаха, и ежедневными сводками о насилии в зоне израильско-палестинского конфликта.
Сегодня джихадисты представляют угрозу практически для всех крупных держав, хотя и в разной степени. Главной мишенью их атак, скорее всего, останутся Соединенные Штаты. Считается, что от мусульман, проживающих на американской территории и хорошо интегрированных в общество, не следует ожидать агрессии. (Правда, в мае 2007 года на одной из военных баз США был раскрыт заговор террористов-самоубийц.)
Потенциально проблема стоит еще острее в Великобритании, России и Индии, тогда как во Франции и Китае она не столь драматична. Германия (несмотря на значительное турецкое меньшинство ее населения), Япония, Бразилия и ЮАР не сталкиваются с внутренней угрозой, исходящей от мусульман, хотя в Германии имели место инциденты, связанные с агрессией извне. Так или иначе, борьба с терроризмом в каждой отдельно взятой стране зависит от степени взаимодействия государств и внешней поддержки. Следует также установить диалог с современным исламом, чтобы изолировать экстремистское меньшинство.
Глобальное потепление и нехватка ресурсов. В результате индустриализации и бурного развития Третьего мира (прежде всего КНР и Индии) потребность в энергоносителях и сырье растет столь же стремительно, как и нагрузка на окружающую среду. Неравномерность в распределении природных богатств и зависимость некоторых крупных держав от импорта сырья будут все больше влиять на расстановку сил и станут определяющим элементом международной политики.
Утратив паритет с США времен холодной войны, Россия вернула себе статус великой державы, использовав свое положение крупнейшего поставщика нефти и газа на мировой рынок. Пять крупных государств, а именно Великобритания, Германия, Китай, Франция и Япония, в разной степени зависят от российских поставок и вынуждены учитывать это, выстраивая свои отношения с Москвой.
По степени зависимости от импорта энергоносителей и сырья КНР, безусловно, возглавляет список. В ближайшем будущем за ней последует Индия. Требуемый объем импорта неуклонно растет, и вся экономическая стратегия Китая, столь важная для сохранения социально-политической стабильности, зависит от непрерывного притока ресурсов. Неудивительно, что задачей внешней политики Пекина во все большей степени становится получение гарантий поставок энергоносителей и сырья из Африки.
Образцовую самодостаточность в области энергоресурсов сохраняет Бразилия, в то время как Соединенные Штаты остаются крупнейшим их импортером. Но, учитывая наличие в Америке собственных ресурсов (в частности, угля) и огромный потенциал энергосбережения, США находятся в несколько более выгодном положении, нежели их европейские и азиатские союзники.
Все большее влияние на отношения между крупными державами оказывает проблема глобального потепления. В прошлом разногласия по экологической политике настроили Европу и Японию против Соединенных Штатов, которые лидируют по объемам выбросов в атмосферу вредных веществ, но отказались подписывать Киотский протокол, направленный на ограничение парникового эффекта.
Последствия глобального потепления требуют принятия безотлагательных мер, а между тем разногласия по проблемам экологической безопасности грозят обостриться. Во главу угла мировой политики становится вопрос о том, кто и в каком размере будет финансировать природоохранные мероприятия. В дискуссию вовлечены не только Европа, Япония, и отстающие от них США, но и Китай, который вскоре вытеснит Соединенные Штаты с позиции главного производителя парниковых газов, а также стремительно развивающаяся Индия.
Пекин указывает на то, что запад несет ответственность за выбросы парниковых газов в течение 150 лет. Китай же теперь, дескать, имеет право наверстать упущенное в плане индустриализации и готов пойти на дорогостоящие меры по защите окружающей среды, только если развитые страны помогут их финансировать. Индия склонна проводить аналогичную политику, и разрешить этот конфликт интересов в ближайшие десятилетия будет непросто.
КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И МИРОВОЙ ПОРЯДОК
Навстречу многополярному миру? После окончания холодной войны США остались единственной сверхдержавой. Американские неоконсерваторы поспешили назвать эту ситуацию «однополярным моментом». Его расценили как шанс, данный Богом Соединенным Штатам, чтобы перекроить мир по своим меркам, не считаясь с международными обязательствами и мнением других государств. Однако эта теория подверглась серьезной проверке на прочность в связи с непрекращающимся насилием в Ираке. Как выяснилось, даже американская мощь отнюдь не беспредельна. Справедливость претензий Вашингтона на лидерство была также поставлена под сомнение вследствие пренебрежения международным правом, правами человека в Гуантанамо и тюрьме «Абу-Грейб». Имидж США пострадал и после скандалов вокруг выдачи заключенных странам, практикующим пытки.
В 2003-м многополярный мир возродился усилиями президентов Владимира Путина и Жака Ширака, ныне большинство крупных держав представляют собой своеобразные геополитические полюсы. Благодаря энергетическим ресурсам в клуб великих держав вернулась Россия. Китай уже сейчас представляет собой крупную торговую страну и обладает рекордными золотовалютными запасами, а примерно через два десятилетия выйдет на второе после Соединенных Штатов место в мире по объему ВВП. Великобритания и Франция, подобно КНР и России, входят в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Германия вновь обрела статус крупнейшей европейской экономики и стала первостепенным мировым экспортером. Ее военные играют все более заметную роль за пределами Европы, равно как и дипломаты, отстаивающие свою позицию по иранскому вопросу в рамках европейской «тройки». Япония не только остается второй мировой и ведущей азиатской экономикой, но и проводит активную дипломатию как в Азии, так и за ее пределами. Бразилия, Индия и ЮАР – державы пока еще преимущественно региональные, но в будущем претендуют на статус мировых.
Европейский союз с тройкой лидеров во главе (Великобритания, Германия, Франция) взял на себя функции одного из главных действующих лиц на дохийских переговорах по свободе торговле стран – участниц ВТО. На долю единой Европы приходится до половины официально предусмотренного объема оказания помощи развивающимся странам. В области внешней политики и политики безопасности ЕС неоднократно претворял в жизнь свою общую стратегию – в частности, в составе «квартета» коспонсоров израильско-палестинского урегулирования.
С расширением Евросоюза до 27 членов усугубилась его внутренняя разнородность. Возможность проводить согласованную политику будет зависеть от того, удастся ли принять Договор о реформах, который должен заменить отвергнутый Конституционный договор и возродить институциональную основу для эффективной деятельности. Как бы то ни было, Брюсселю понадобятся годы, чтобы выработать реальную и всеобъемлющую внешнюю политику, а также общую политику в области безопасности. Вместе с тем деятельность европейской «тройки», проводящей консультации с другими странами – членами Европейского союза при участии его верховного представителя по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, поможет выработать жизнеспособный подход к решению различных вопросов, что наглядно показали переговоры с Ираном.
В многополярном мире Соединенные Штаты остаются самой могущественной державой: американские расходы на оборону примерно равны оборонному бюджету всех остальных стран, вместе взятых. Колоссальное влияние Америки бесспорно, но она больше не может навязывать свою волю. Чтобы убедиться в этом, администрация Буша заплатила слишком высокую цену. Защищая свои интересы в ряде регионов, некоторые державы проводят так называемую «мягкую балансировку», направленную против господства США. Но, несмотря на явное неприятие политики Буша, реальных попыток чем-то уравновесить ее – в соответствии с традициями XIX и XX веков – не предпринималось.
Крупные державы сотрудничают в разных областях на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с Соединенными Штатами, особенно теперь, когда Вашингтон стал прислушиваться к мнению партнеров и более охотно идет на взаимодействие с ними. В Белом доме обнаружили, что большинство, если не все стратегические проблемы необходимо решать коллективно. Остальной мир в свою очередь пришел к пониманию того, что решение любой глобальной проблемы требует участия и одобрения США. При этом вовсе необязательно полностью поддерживать курс Америки либо считать, что она, по выражению Майкла Манделбаума, является «лучшим источником всемирного устройства и управления».
Будущее многополярного мира. Маловероятно, чтобы в XXI столетии между крупными державами произошел раскол или чтобы между ними возникло замешанное на шовинизме идеологическое противостояние, которое привело к великим войнам и катастрофам прошлого века. Конфликт интересов неизбежен, но войны между великими державами практически исключены, и уж, конечно, они совершенно невозможны между такими странами, как Великобритания, Германия и Франция. Также трудно представить себе вооруженные конфликты между Европой, США и Японией, которые связаны союзническими обязательствами, основанными на экономической интеграции и политическом сотрудничестве.
Сегодня великие демократии образуют своего рода мировую ось – несколько неожиданный итог необычайно жестокого XX века.
Однако это не гарантирует того, что развязывать войны и применять насилие не будут другие страны либо негосударственные образования. Наднациональные институты и международное право часто не способны предотвратить вооруженные конфликты, этнические чистки и другие формы насилия. Но сегодня, когда мир стал более уязвим для таких угроз, как терроризм, международная преступность или пандемии, потребность в институтах и праве больше, чем когда-либо. Влияния отдельных западных держав недостаточно, чтобы поддерживать в мире даже элементарный порядок. Это относится и к Соединенным Штатам, которые в этом смысле никогда не жалели усилий и служили последней инстанцией в разрешении конфликтов.
Реформа Организации Объединенных Наций назрела давно. За последние годы удалось добиться больших успехов на концептуальном уровне. Например, разработаны важные понятия: «обязанность защищать» и «человеческая безопасность», определяющие ответственность международного сообщества за облегчение людских страданий. По сути, эти понятия вступают в противоречие с безраздельно господствовавшей ранее концепцией государственного суверенитета, который исключал возможность вмешательства международного сообщества. Пути реформирования ООН намечены в рекомендациях Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и изменениям и вытекающих из них предложений Генерального секретаря. На реализацию этих инициатив уйдет немало времени и сил, но даже если их примут, прогресс не будет достигнут до тех пор, пока страны – члены ООН не выразят готовность к сотрудничеству и не предоставят часть полномочий органу международного сообщества. Решающую роль в этом будет играть поведение крупных держав.
Даже в случае неудачи реформирования ООН многостороннее взаимодействие возможно, необходимо и весьма вероятно. Такие производные современных трансграничных контактов и глобализации, как открытость, взаимозависимость и уязвимость, вынуждают правительства объединять усилия для решения проблем, с которыми им не справиться в одиночку. Это борьба с терроризмом, международной преступностью, проблема нераспространения ядерного оружия, не говоря уже о необходимости управления таким важным инструментом процветания, как социально-экономическое взаимодействие между странами.
Установление эффективных многосторонних отношений – одна из главных целей стратегии Европейского союза в области обеспечения безопасности, разработанной в 2003-м. Но такие отношения не могут ограничиваться высокопарными и малоэффективными декларациями вроде тех, что ООН принимала по вопросу о разоружении Ирака до декабря 2002 года. Они должны вести к конкретным результатам.
Экономическая взаимозависимость крупных держав – это еще один фактор, создающий благоприятные условия для установления эффективных многосторонних отношений и способствующий духу сотрудничества и консультаций. Отношения между КНР, с одной стороны, и США и Японией – с другой, характеризуются большой зависимостью от взаимного доступа к рынкам и инвестициям, от поставок комплектующих, от дефицитного финансирования или управления валютными резервами. Экономическая взаимосвязанность Пекина и Вашингтона – мощный стимул для того, чтобы положить конец политическим трениям и разногласиям и не позволить им накалиться до опасного уровня. То же справедливо и для экономических отношений между Китаем и Японией, хотя неспособность обеих стран адекватно относиться к общей истории, а также особое восприятие национализма делают их весьма хрупкими.
Европейцы, воспитанные на горьком историческом опыте, отлично знают, что национализм имеет свойство превращаться в шовинизм, конечным результатом которого нередко становятся военные конфликты. Это в полной мере относится и к Китаю, если он, например, попытается прибегнуть к националистическим лозунгам для преодоления внутреннего кризиса. Споры из-за Тайваня чреваты вооруженным противоборством. Сохранение мира в большой степени зависит от того, продолжит ли Пекин усваивать нормы поведения, подобающие великой державе, которая является одним из гарантов стабильности международной системы. (Подробнее на эту тему см.: Карл Кайзер. Уроки Европы и примирение в Азии // Россия в глобальной политике. 2006. № 4.)
Возрастает роль многосторонних контактов и переговоров с участием великих держав в решении конкретных проблем. Это и шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, и заседания «четверки» международных посредников (ООН, Россия, США, ЕС) по ближневосточному урегулированию, и «иранские» переговоры европейской «тройки» (Великобритания, Германия, Франция), которые идут при поддержке Вашингтона и с участием Москвы в качестве консультанта. В работе всех трех форумов, помимо великих держав, принимают участие и другие страны, и в каждом случае Соединенным Штатам принадлежит решающая роль (она могла бы быть еще более весомой в разрешении иранской проблемы, если бы Вашингтон не упорствовал в нежелании идти на прямой контакт с Тегераном).
Союзы или альянсы – это конкретные проявления многосторонних отношений, когда крупные державы связывают себя обязательствами по взаимопомощи. Из 26 стран – членов НАТО четыре – крупные державы. В Евросоюз входят Великобритания, Германия и Франция. Россия вступила в оборонный альянс с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном (хотя его реальная эффективность довольно сомнительна). США заключили двусторонние договоры о гарантиях безопасности с Японией и Южной Кореей, а также подписали трехсторонний пакт (АНЗЮС) с Австралией и Новой Зеландией (впрочем, в 1996 году Вашингтон приостановил свои обязательства в отношении Веллингтона).
Самым масштабным и активно расширяющимся альянсом является НАТО. Североатлантический союз эволюционировал из оборонного блока по сдерживанию агрессивных устремлений и защите от них в организацию, обеспечивающую безопасность в приграничных областях и стабильность в тех регионах, откуда может исходить угроза, а также всюду, где местное население подвергается опасности насилия. НАТО выполняет стабилизирующую функцию прежде всего на Балканах и в Афганистане.
Действуя по мандату международного сообщества, страны – члены этого блока, среди которых главенствующую роль играют крупные державы, могут на практике применить новаторский и, будем надеяться, успешный подход к решению одной из наиболее острых проблем современности. Речь идет о странах-изгоях – средоточии человеческих страданий и потенциального источника терроризма и преступности. Знаменательно, что более 30 государств стали участниками кампании в Афганистане, и среди них одна крупная держава, не входящая в НАТО, а именно Япония.
Пример Североатлантического альянса иногда приводят в контексте более фундаментального вопроса: как многосторонние отношения могут содействовать предотвращению гуманитарной катастрофы и ее последствий? Ведь современный мир отчаянно нуждается во вмешательстве международных сил в тех случаях, когда ООН не может оказать необходимую помощь. Так, в 1999-м НАТО без санкции Организации Объединенных Наций осуществила военную интервенцию, чтобы положить конец непрекращавшимся этническим чисткам в Косово. Тогда Россия и Китай отказались одобрить применение силы, хотя они сотрудничали с Советом Безопасности ООН и присоединились к требованию прекратить этнические чистки. Формально НАТО действовала незаконно, но ее операция была признана легитимной большинством стран, поскольку соответствовала нормам ряда других международных конвенций.
Косовская кампания положила начало дискуссии о том, следует ли демократическим государствам вмешиваться в случае очевидных гуманитарных катастроф, когда вето (которое обычно накладывают Россия и Китай, принципиально возражающие против любой интервенции) парализует работу СБ ООН. Было выдвинуто предложение расширить роль евро-атлантической организации до «глобальной НАТО», выполняющей вышеупомянутые функции совместно с другими демократиями и при их непосредственном участии. В расширенной трактовке эта концепция требует «согласия демократических стран». Оно объединило бы их в новую всемирную организацию, способную внести неоценимый вклад в совершенствование мирового порядка.
Идея создания организации, объединяющей все демократии мира, вряд ли получит достаточную поддержку. К тому же она может иметь роковые последствия для попыток реформировать ООН. Однако привлекательной альтернативой может стать подход, при котором демократии берут на себя ответственность в случае неспособности ООН предпринять решительные действия при очевидных и недвусмысленных обстоятельствах, будь то гуманитарные катастрофы или террористические угрозы. Подобная практика в рамках альянса и при сотрудничестве с другими странами обретает бЧльшую легитимность и становится более эффективной.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911906
Карл Кайзер
Разногласия по определению сырьевой базы задерживают сроки создания СП между Россией и Узбекистаном по разработке урановых месторождений в Центральных Кызылкумах. Российские ОАО «Техснабэкспорт», ЗАО «Русбурмаш» и узбекские НГМК и Госкомитет по геологии и минеральным ресурсам (Госкомгео) Узбекистана в начале 2006г. подписали протокол намерений о создании СП по разработке месторождения «Актау» в Центральных Кызылкумах. Первоначально предполагалось, что в конце 2006г. СП приступит к работе, затем -до конца 2007г. Cтороны не смогли достичь договоренности по созданию предприятия. Общий объем инвестиций для реализации проекта может составить до 45 млн.долл. при объеме добычи до 500 т. урана ежегодно. По данным Госкомгео, прогнозные ресурсы месторождения «Актау» составляют 4,4 тыс.т. урана. Предполагается, что после разведки возможный прирост запасов составит 50%.
Правительство Узбекистана предлагает потенциальным инвесторам двенадцать перспективных площадей по совместной разработке редкоземельных металлов на западе и юге республики, сообщил Нариман Мавлянов, председатель Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам (Госкомгео) республики на заседании узбекско-японского комитета по экономическому сотрудничеству. По данным официальной статистики, в Узбекистане на сегодняшний момент выявлено 3 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых 1,1 тыс. месторождений подготовлено к освоению, в т.ч. 50 – золотосодержащих, 41 – цветных и черных металлов, 187 – углеводородных, 19 – горноимического, 45 – горнорудного сырья. Запасы всех видов разведанного сырья оцениваются в 1,3 трлн.долл. По запасам золота и урана Узбекистан занимает четвертое место в мире, по меди – десятое.
Президент страны Ислам Каримов утвердил инвестиционную программу Узбекистана на 2008г. Как сообщили «Росбалту» в агентстве по информационному обеспечению и содействию иностранным инвестициям («Узинфоинвест»), в будущем году правительство республики намерено освоить иностранных инвестиций в объеме 1,435 млрд.долл.Согласно официальным статданным, в текущем году запланировано освоить не более 1,018 млрд.долл.
По информации «Узинфоинвеста», в следующем году из общей суммы иностранных вложений прямые иностранные инвестиции и кредиты по 42 проектам должны увеличиться до 1,022 млрд.долл. с 692,7 млн.долл. (41 проект), запланированных на 2007г. Гарантированные правительством займы составят в 37 проектах 413,4 млн.долл. по сравнению с ожидаемыми в 2007г. 325,6 млн.долл. (36 проектов).
Самые крупные инвестиции в следующем году ожидаются в проекте российского «Газпрома» по геологоразведке на плато Устюрт – в объеме 105 млн.долл. из общих 260 млн.долл. Другая российская компания Лукойл намерена инвестировать 100 млн.долл. в проект добычи в проект добычи углеводородов. Общая стоимость этого проекта составляет 995 млн.долл.
Кроме того, сотовый оператор «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) реинвестирует в развитие подконтрольной узбекской сотовой компании «МТС-Узбекистан» 98 млн.долл.
По официальным данным, общая сумма освоенных на сегодняшний день иностранных инвестиций и кредитов в экономику Узбекистана составляет 20 млрд.долл.
Причиной убийства известного в Киргизии журналиста Алишера Саипова, по предварительной версии, могла стать его профессиональная деятельность, сообщил сотрудник управления внутренних дел Ошской области Киргизии.26-летний Алишер Саипов, редактор и владелец популярной узбекоязычной газеты «Сиесат» («Политика») был расстрелян в среду неизвестными, в центре южной столицы республики г.Оша.
Журналист активно сотрудничал с российскими СМИ, в т.ч. с крупнейшим в регионе информагентством «Фергана.RU.
Как сообщили РИА Новости в пресс-службе ГУВД г.Ош, по данному факту возбуждено уголовное дело по статье 97 (убийство) УК Киргизии.
«В настоящее время создана совместная следственно-оперативная группа, в которую вошли сотрудники городского и областного управлений внутренних дел, Ошской горпрокуратуры, управления ГКНБ по Ошской области, которая расследует возбужденное уголовное дело и проводит оперативно-розыскные мероприятия по установлению и задержанию лиц, совершивших данное особо тяжкое преступление», – сказали в пресс-службе.
Сотрудники ошской милиции обратились к горожанам оказать содействие расследованию.
На месте преступления были изъяты три гильзы, предположительно, от пистолета Макарова.
Между тем, как стало известно, президент страны Курманбек Бакиев взял под личный контроль убийство журналиста, срочно отправив в Ош заведующего отделом по делам обороны и безопасности своей администрации генерал-майора милиции Омурбека Суваналиева.
Президент заявил, что руководство страны «не допустит, чтобы преступники запугивали население, убивая журналистов».
Между тем губернатор области Жанторо Сатыбалдиев призвал общественность «не торопиться называть это преступление политическим убийством или расправой с журналистом». По его мнению, такое нагнетание страстей «очень мешает следствию».
По данным киргизских СМИ, политический еженедельник, издаваемый Саиповым, пользовался большой популярностью среди узбекоязычного населения Киргизии. Известно, что в настоящий момент на юге республики по разным оценкам проживают до миллиона этнических узбеков.
Часть тиража издания, в котором публиковались критические оценки иностранных и российских политологов, касающиеся ситуации в Узбекистане, переправлялась на территорию этой республики, что не очень нравилось властям этой страны.
Правительство Швеции приняло решение о взносе в 1 млн. евро в Фонд стран с переходной экономикой, которым управляет Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).Деятельность фонда осуществляется в Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджане, Таджикистане, Киргизстане и Узбекистане. С 2006г. проекты могут финансироваться также на территории Монголии.
Фонд оказывает техническую поддержку развитию частного сектора, например, в деле выдачи микрокредитов и содействия развитию предприятий и инвестиций. Осуществляется также финансирование проектов по подготовке инвестиций в сфере инфраструктуры, охраны окружающей среды и энергетики. В настоящее время взносы в Фонд осуществляет 12 стран.
Власти Камбоджи запретили двум местным авиалиниям использовать четыре старых грузовых самолета российского производства, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на официальные источники. «Основной целью запрета является обеспечение безопасности авиации и избежание новых рисков», – цитирует агентство главу Секретариата гражданской авиации Камбоджи Мао Хас Ваннала (Mao Has Vannal).По его словам, власти страны пошли на такие меры в связи с аварией российского АН-12 на минувшей неделе, эксплуатировавшегося камбоджийской авиакомпанией Imtrec Aviation Co. Ltd. В минувшую среду при аварийной посадке недалеко от Пномпеня в Камбодже грузового самолета Ан-12 пострадали пятеро членов экипажа – граждан Узбекистана. Самолет сел на рисовое поле сразу после взлета из международного аэропорта Пномпеня из-за проблем с двигателем.
Самолет был загружен одеждой, являющейся основной статьей экспорта Камбоджи.
Вторая авиакомпания PMT Air, на которую распространяется запрет властей на эксплуатацию старых самолетов российского производства, владела самолетом АН-24, разбившимся на юге Камбоджи в июне. При крушении самолета погибли 22 пассажира – граждане Южной Кореи и Чехии, камбоджийцы и узбек. Самолет совершал рейс из г.Сиемреап в порт Сихануквиле.
Мао Хас Ваннал не уточнил, как долго эти две компании не смогут пользоваться своими самолетами АН-12 и АН-26, которым уже более 30 лет.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter