Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Украине отмечается значительное снижение импорта семян кукурузы – эксперт

С учетом расширения посевных площадей под кукурузой в Украине, на протяжении пяти последних сезонов потребность в семенном материале зерновой оценивается на уровне 110-130 тыс. тонн ежегодно. Об этом заявил аналитик зерновых рынков ИА «АПК-Информ» Андрей Купченко.

По его словам, при этом, до предыдущего сезона существенную часть семенного фонда (37-45%) составлял импортный посевной материал. Так, в 2013/14 МГ под урожай 2014 г. было импортировано 55,3 тыс. тонн семян кукурузы, что составило 43% от общего объема высеянных семян (порядка 130 тыс. тонн).

«Увеличение спроса на семена кукурузы обусловило развитие внутреннего рынка семян в данном сегменте, в т.ч. и за счет открытия производственных филиалов крупных международных семенных компаний. В результате объемы импорта семян кукурузы существенно сократились, и для формирования урожая 2015 г. было закуплено всего 28,7 тыс. тонн семян, что составило всего 24% от общего объема семенного фонда в сезоне (120 тыс. тонн) и на 44% меньше, чем объем импорта в предыдущем сезоне», – проинформировал эксперт.

Таким образом, происходит переориентация на использование посевного материала выращенного непосредственно в Украине, что требует развития, как технологий семеноводства, так и технологий подработки семенного материала.

«Чуждые российской идеологии книги»

В Коми сожгли книги, изданные Фондом Джорджа Сороса

Елизавета Маетная, Андрей Винокуров, Александр Братерский

В Республике Коми сожгли десятки книг, изданных при поддержке Фонда Джорджа Сороса, признанного «иноагентом» и попавшего в реестр нежелательных иностранных организаций. Еще сотни — изъяли из библиотечных фондов. «Запрещенными» оказались классические учебники, по которым занимаются в ведущих российских вузах, написанные профессорами МГУ, ВШЭ и других. «Газета.Ru» разбиралась, что это: эксцесс исполнителя или новый политический тренд?

О том, что в Республике Коми начали искать книги, «чуждые российской идеологии», стало известно в середине декабря, когда в местную прессу попала копия письма заместителя полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Андрея Травникова на имя зампредседателя правительства Коми Тамары Николаевой. Травников писал, что изданная при поддержке Фонда Сороса литература «формирует в молодежной среде искаженное восприятие отечественной истории и популяризирует чуждые российской идеологии установки», попросив эти книги выявить и изъять.

Министерством образования и молодежной политики Республики Коми, как следует из официального письма и.о. министра Светланы Моисеевой-Архиповой интернет-порталу «7х7», был «проведен мониторинг наличия в библиотеках образовательных организаций литературы, изданной в рамках проекта Фонда Сороса «Обновление гуманитарного образования в России». Мониторинг показал, что «нежелательная литература» есть в Ухтинском государственном техническом университете, Воркутинском политехническом техникуме и Воркутинском горно-экономическом колледже.

По данным местного минобраза, в Ухте рекомендовали изъять 413 книг. В Воркутинском политехническом техникуме — 14. Там эти учебники уже изъяли и готовят акт об их списании. Сами издания будут «утилизированы с помощью уничтожителя бумаг». В Воркутинском горно-экономическом колледже 53 книги уже сожгли.

Но, похоже, «чуждые» книги уже «выявили» по всей республике. «В национальной республиканской библиотеке в Сыктывкаре нам охотно отчитались, что список «соросовских» уже составлен, а сами книги — выведены из библиотечного фонда и больше недоступны читателям, — говорит «Газете.Ru» главный редактор «7х7» Максим Поляков. — А в Воркуте, где, кстати, очень много хорошо образованных и интеллигентных людей, работающих в библиотеках, нам рассказали, что книги сжигали на заднем дворе. Мне кажется, что это отголоски властной вертикали и желание выслужиться перед начальством, у нас последние года два любое пожелание власти трактуется как приказ и тут же берется на исполнение».

Так, например, Республика Коми прошлый, 2015 год объявила «годом патриотизма».

Как объяснял тогдашний глава республики Вячеслав Гайзер, обвиняемый в организации преступного сообщества и с сентября находящийся под стражей, делалось это в «целях повышения эффективности реализации государственной политики в области патриотизма в Республике Коми, направленной на воспитание у граждан высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, развитие у них общественно значимой и творческой активности».

Заявление президента США Барака Обамы, что «экономика России разорвана Америкой в клочья», сделанное им год назад, так возмутило патриотично настроенных жителей республики, что они устроили автопробеги. Первыми с надписями на машинах «Обама чмо» и «Куплю кожу Обамы дорого» проехали в рамках автопробега жители Воркуты. Сыктывкарцы с такими же лозунгами выступили на следующий день — впереди колонны шел БТР с триколором, сам автопробег проходил под лозунгом «Россию не поставить на колени». Потом в рамках «года патриотизма» было много других акций, местные журналисты даже составляли ежемесячные рейтинги «самых патриотичных патриотов». «Подозреваю, что эти люди, которые выявляли книги и уничтожали их, самих их прежде даже в руки не брали, это просто испуганные люди, решившие «перестраховаться», — не сомневается правозащитник Игорь Сажин из ОНК Республики Коми. — Хотя то, что все это делается публично, — плохой знак».

«Это откровенно странный поступок — сжигать книги, вне зависимости от их содержания, — говорит первый проректор ВШЭ Лев Якобсон «Газете.Ru». Его книга «Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов» изъята из республиканских библиотек. В 2004 году ученый-экономист Лев Якобсон получил благодарность от президента России. — Что касается самих учебников, то их же не Сорос писал, а российские авторы, которые потом тщательно отбирались российскими учеными.

Мой учебник — это по сути старые лекции, положенные в основу нового учебника, которые я читал еще в советские времена.

И даже с точки зрения тогдашней КПСС в их содержании не было никаких проблем. Курс за эти годы менялся, конечно, и в том виде, как представлен в учебнике, был адресован студентам, живущим уже в рыночной экономике.

Думаю, это все же местная инициатива, а не новый тренд какой-то, потому что московские вузы — ВШЭ, МГУ и другие — массово закупают иностранную литературу, а у студентов всегда есть свежие статьи на нужную тему».

Под запретом оказалась и книга «Экономика человека: учебное пособие для высших учебных заведений» доктора экономических наук из РАН Ирины Соболевой, написанная совместно с уже умершим Виктором Марцинкевичем.

«Я первый раз слышу, чтобы книги сжигали и уничтожали, это, конечно, очень большая глупость, хотя в провинции всегда было сильно желание угодить властям, — говорит она «Газете.Ru». — Джордж Сорос в 1990-е годы много денег тратил на поддержку российской науки и ученых и издавал разные книги: и хорошие, и не очень. Конечно, кто платит — тот и заказывает музыку, существует такое мнение, я лично не принадлежу к ВШЭ и не разделяю их идеи, но я против того, чтобы их не издавали — а это все-таки разные вещи. Люди, конечно, должны знать различные мнения и взгляды. Влияние Фонда Сороса на российских ученых огромно, может, то, что происходит в нашей экономике, во многом сформировано под этим влиянием, но, с другой стороны, иной возможности у ученых издавать свои книги тогда не было».

В списке «нежелательных» в Республике Коми и недоступных теперь читателям есть и классические учебники, по которым занимаются в МГУ.

«В списке книга моего хорошего друга заведующего кафедрой социальной философии Карена Хачиковича Момджяна, — недоумевает Владимир Миронов, декан философского факультета МГУ. — У него яркие книги, и он всегда находился в определенной оппозиции господствующим концепциям».

Миронов возмущен, что в список попала и книга Юрия Мельвиля, который долгое время заведовал кафедрой истории зарубежной философии МГУ. «В этом списке очень многие люди, которые имели непосредственное отношение к образованию в 1990-е годы. Многие из них и сейчас действующие и уважаемые специалисты. В то время с книгоизданием были большие проблемы, поэтому в Фонд Сороса обращались многие. У нас даже была забавная история с Кареном Момджяном, когда они не взяли нашу книгу из-за того, что из нее «торчат уши марксизма». Мы тогда долго смеялись над этим.

А учебник по логике Бочарова и Маркина (он тоже изъят. — «Газета.Ru») сейчас переиздан в расширенном виде в серии «Классический университетский учебник». Это признано классикой!

Маркин до сих пор заведует кафедрой логики на нашем факультете, а Бочаров, к сожалению, умер несколько лет назад, но был одним из любимейших преподавателей у студентов! И это несмотря на его строгость!»

Историк Андрей Демидов из Санкт-Петербурга говорит, что Сорос в девяностые фактически спас многих ученых от эмиграции. «Изымать книги и монографии глупо и с моральной, и с правовой точки зрения, но таковы, увы, реалии наших дней — чиновники на местах стараются не только исполнить поручение, но и угодить начальству, предвосхищая его возможные пожелания», — считает он. В списке есть книга философа и историка Владимира Миронова «Пир мудрецов», который работал в Академии при президенте РФ, а в 1990-е годы был советником министра образования. Попала в него и книга известного советского и российского математика и философа, ветерана Великой Отечественной войны Никиты Моисеева «Как далеко до завтрашнего дня».

Чиновники Коми, впрочем, в плане борьбы с «вредными» книгами все же не пионеры. В августе прошлого года министерство образования Свердловской области на волне борьбы с «нежелательными организациями» из школьных библиотек изъяло книги британских историков Энтони Бивора и Джона Кигана, которые тоже были изданы на деньги Фонда Сороса.

Местные власти заявили тогда, что книги «пропитаны пропагандистскими стереотипами нацизма». Такие заявления вызвали недоумение со стороны правозащитников, которые напомнили, что сам Сорос в подростковом возрасте пережил ужасы нацистского режима в Венгрии.

Практика сожжения книг была распространена в нацистской Германии в 1930-е годы. Нацисты устраивали на улицах городов костры, в которых сжигали книги известных немецких и мировых авторов, которых они считали ненужными для немецких граждан. Писатель Сергей Шаргунов говорит, что — безотносительно к фигуре Сороса — осуждает подобную практику, потому что «это вызывает плохие ассоциации».

Один из авторов закона о нежелательных организациях, депутат Госдумы Александр Тарнавский заявил «Газете.Ru», что ситуацию в Коми считает «перебором». «Ничего, кроме крайнего удивления, подобная информация не вызывает, — говорит он. — Я всегда выступал против тех, кто просто берет под козырек. Я за прагматичный подход, а не попытки выслужиться».

По его мнению, те книги, которые уже напечатаны в России при поддержке Сороса, не нужно уничтожать, так как «в них наверняка есть и что-то хорошее».

«Наше понимание деятельности Фонда Сороса осталось прежним. Но мы его пустили в страну, а в его деятельности есть как негативные, так и позитивные аспекты», — заключает депутат.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 14 января 2016 > № 1609315

Коммунисты делают ход Царевым

Олег Царев ведет переговоры с КПРФ об участии в думских выборах

Наталья Галимова, Андрей Винокуров, Владимир Дергачев, Антон Линник

Как стало известно «Газете.Ru», бывший депутат Верховной рады от Партии регионов и экс-спикер парламента «Новороссии» Олег Царев ведет переговоры с КПРФ о своем участии в думских выборах. Консультации ведутся уже несколько месяцев, утверждают источники «Газеты.Ru». Однако одобрения из Кремля левые пока не получили — там рассматривается сценарий, при котором Царев возвращается в украинскую политику.

О том, что бывший депутат Верховной рады от Партии регионов и экс-спикер парламента «Новороссии» Олег Царев ведет переговоры с КПРФ о своем выдвижении на думских выборах, «Газете.Ru» рассказали несколько источников в Компартии и близких к Кремлю.

По словам собеседника в КПРФ, консультации об участии Царева в выборной кампании под эгидой партии идут уже несколько месяцев. Для украинского политика избрание в Госдуму — это шанс продолжить публичную карьеру.

«Идея родилась в тот момент, когда стало понятно, что проект парламента «Новороссии» заморожен, а на Украину Цареву возврата нет. Тогда и встал вопрос о том, что ему делать в российской политике», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru».

Выбор КПРФ как партии, от которой можно выдвинуться в Госдуму, источник объясняет тем, что политик сотрудничал с левыми по различным проектам, связанным с войной в Донбассе.

Олега Царева можно было заметить и на октябрьском пленуме ЦК КПРФ, где он довольно продолжительное время общался с Геннадием Зюгановым и участвовал в обсуждении текущих вопросов на равных с партийными руководителями. Впрочем, по словам источника в партии, та встреча имела «ознакомительный» характер и никакой конкретики на ней не обговаривалось.

Позже обсуждались разные сценарии: выдвижение и по спискам, и по округу, однако принятие решения отложили.

Еще один источник в КПРФ говорит, что «есть десятки персон, относительно которых партия размышляет (выдвигать ли их на выборы. — «Газета.Ru»), не переводя вопрос в практическую плоскость»:

«Царев в числе тех, кто находится «на карандаше размышлений». Не менее, но и не более на сегодняшний день».

Размышляют не в последнюю очередь о том, что может дать партии выдвижение Царева.

Собеседник, близкий к Кремлю, считает, что у политика есть свой рейтинг внутри России и его участие в выборах могло бы дать положительный эффект для КПРФ. Например, речь может идти о выдвижении в Ростовской области, граничащей с Донецкой и Луганской областями Украины, — через этот субъект ополченцы и «военторг» перебрасывали резервы в Донбасс. Царев мог бы привлечь «патриотического избирателя», говорит собеседник «Газеты.Ru».

Еще один источник, близкий к администрации президента, утверждает, что возможность выдвижения Царева от Компартии обсуждалась на встрече Геннадия Зюганова и Владимира Путина в конце декабря. Однако однозначного ответа лидер КПРФ не получил: «Ему сообщили, что в отношении Царева существуют и другие планы (у Кремля. — «Газета.Ru»)».

В результате ситуация пока осталась в подвешенном состоянии. По информации «Газеты.Ru», в российских верхах рассматривают возможность возвращения Царева либо в новом статусе в Донбасс, либо его участие в других проектах, связанных с Украиной. Речь идет о некоем назначении — более подробно источники говорить отказываются. Но это может помешать планам коммунистов и политика по его участию в думских выборах.

Кстати, для выдвижения в российский парламент Цареву нужно иметь российское гражданство. Сам политик отказался от каких бы то ни было комментариев «Газете.Ru». Дозвониться до Зюганова не удалось — он не отвечал на звонки.

Участие в проекте «Новороссия»

Выходец из Днепропетровска Олег Царев окончил МИФИ. За свою карьеру четыре раза становился народным депутатом, а также занимал важную должность — заместителя главы фракции Партии регионов.

После бегства президента Украины Виктора Януковича из страны Царев выдвинулся было на выборах главы государства, но затем снял свою кандидатуру. Во время избирательной кампании представители «автомайдана» и ветераны Афганистана облили его зеленкой, забросали яйцами и провели по «коридору позора» после ток-шоу на канале ICTV. Царева исключили из Партии регионов, а Верховная рада лишила его депутатского мандата.

После изгнания из украинской политики Царев активно занялся строительством так называемой «Новороссии», став спикером ее парламента, который имел виртуальный характер, хотя в его состав входили ряд влиятельных в самопровозглашенных республиках людей: будущий глава ДНР Александр Захарченко и председатель народного совета ЛНР Алексей Карякин.

Позже они перешли в другие структуры, а Цареву в руководстве республик закрепиться не удалось. Сам проект «Новороссия» был заморожен российскими кураторами. В публичном поле Москва сосредоточилась на возвращении республик в состав Украины в рамках минских соглашений. Царев же сконцентрировался на гуманитарной помощи, помощи беженцам и вывозе раненых граждан на лечение в Россию.

Потерян для Украины

Один из депутатов украинского «Оппозиционного блока» признался «Газете.Ru», что с прошлого года не общался с Царевым:

«Он не выходит на связь, мы делаем то же самое. Честно говоря, общение с ним чревато проблемами — может разразиться большой скандал».

Опасения экс-коллег Царева можно понять: «изгнанником» активно интересуются украинские правоохранители. В апреле прошлого года советник главы СБУ Украины Маркиян Лубкивский заявил, что финансирование акций по дестабилизации ситуации ведется из офисов экс-премьера Николая Азарова, а также бывших нардепов Олега Царева и Владимира Олейника.

В начале ноября 2015 года Царева вызвали на допрос в главное следственное управление СБУ по уголовному производству, открытому 14 марта 2014 года. В ведомстве напомнили, что экс-депутат подозревается в массе нарушений — от попыток изменения государственной границы Украины до свержения конституционного строя с использованием средств массовой информации. Олег Царев объявлен на Украине в розыск и на допросы не приходит.

До войны в Донбассе политик контролировал несколько разных активов в Днепропетровске, в том числе хлебокомбинаты и бумажную фабрику. Таким образом, переход на сторону России стоил ему не только политической карьеры на Украине, но и потери всех активов.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что Царев для коммунистов — это «обоюдоострая фигура». С одной стороны, в его выдвижении для партии имеются потенциальные плюсы.

Царев может привлечь к себе тех избирателей, которые намерены голосовать против «Единой России», но при этом не за либералов.

«Я говорю не просто о сторонниках «Новороссии», а сторонниках того, что Россия должна была вести себя жестче в отношении Украины. Часть таких избирателей будет голосовать за Жириновского, а часть — за КПРФ», — объясняет политолог.

С другой стороны, Царев может и «разочаровать» избирателей, если ему не удастся найти приемлемые для них ответы на ряд вопросов: «Вот выйдет он, и что? Его спросят: почему не взяли Харьков и Мариуполь? Почему не дошли до Киева? А слишком сильно критиковать российские власти Царев, в отличие от Игоря Стрелкова, не будет. Он человек другой политической культуры, был депутатом на Украине и понимает пределы возможного. Он максимум скажет, что некоторым чиновникам надо было вести себя поэнергичней, и при этом не станет называть фамилий».

Впрочем, чтобы привлечь к Цареву чисто коммунистический электорат, есть и иной вариант. «Можно сосредоточиться на другой теме — оказании поддержки соотечественникам в Донбассе. Это не столь актуально и эффективно, как в 2014 году, но для коммунистической субкультуры может сработать», — резюмирует Макаркин.

Осязаемая опасность

Федор Лукьянов о том, почему распад Большой Европы не за горами

Прошлый год начинался для Старого Света с потрясения — расстрела редакции сатирического еженедельника «Шарли Эбдо». Сама трагедия, а в еще большей степени — общественно-политическая реакция на нее сразу заставили предположить, что парижские события — веха многослойного кризиса, в который погружается единая Европа. И дело не только и не столько в проблеме миграции или даже отношений между разными культурами. Корень бед — в неспособности европейского проекта приспособиться к радикально изменившейся реальности окружающего мира.

Год спустя ситуация усугубилась. Начало 2016-го погружает в атмосферу мрачной неопределенности.

Небывалые события в Кельне, то ли своеобразный мятеж, то ли организованная акция устрашения со стороны приезжих. Волна возмущения тем, что правоохранительные органы Германии (а как стало выясняться, и других стран) замалчивали акты насилия со стороны беженцев. На этом фоне — теракт в туристическом районе Стамбула, жертвами которого стали иностранцы, прежде всего немцы.

Очередной узел в невероятно запутанную ткань отношений между ЕС и Турцией, которая за минувшие месяцы превратилась в едва ли не главную для европейской стабильности страну и явно не прочь на этом спекулировать.

С другого фланга — обострение отношений Берлина и европейских институтов, в которых Германия доминирует, с Варшавой, где приступило к работе консервативное правительство. Немецкие политики пригрозили Польше санкциями за законодательные новации, которые, по мнению Брюсселя, ограничивают права и свободы граждан. В ответ из Варшавы прозвучало привычное по середине 2000-х годов (когда партия братьев Качиньских была у власти) напоминание о неоплатном долге, который немцы имеют перед поляками за Вторую мировую.

Ситуацию закольцовывает тот факт, что кабинет «Права и справедливости» и лично Ярослав Качиньский с самого начала заняли резко негативную позицию относительно политики Берлина в вопросе миграции. И если такая же фронда Венгрии вызывала в Западной Европе довольно высокомерное отторжение, то отмахнуться от страны, которая небезосновательно претендует на статус лидера «новой Европы», сложнее.

То, что наиболее значимые для судьбы Европы события происходят в Германии, логично. С начала этого десятилетия Берлин последовательно выдвигался на роль политической столицы Старого Света, оттеснив не только Париж и Лондон, но и Брюссель.

Началось все с кризиса евро, когда основное бремя решения греческой проблемы легло на Германию, что вызвало и перераспределение реальной власти в Евросоюзе. Украина стала следующим шагом: сначала — активная поддержка правительством Ангелы Меркель «майдана» и новой украинской власти, потом — инициатива «нормандской четверки» и минского процесса, исходившая прежде всего от Берлина.

Украинская коллизия стала катализатором не только российско-германского расхождения, но и дрейфа Германии в сторону польского подхода.

В Берлине понимали, что сохранение особых отношений с Москвой, корни которых уходят в восточную политику Вилли Брандта, едва ли возможно для страны, которая примеривается к лидирующей роли в ЕС. При этом Польше происходящее тоже не слишком нравилось. Сдвигаясь на более критические позиции по России, Германия саму Варшаву к переговорному процессу не допускала: ни нормандский, ни минский формат ее участия не предполагал.

Наплыв беженцев, прежде всего стремившихся в Германию, окончательно вывел Берлин на авансцену. Но если предшествующие события укрепляли руководящий потенциал страны, то декларированная ранней осенью Ангелой Меркель политика открытых дверей вызвала раскол и в Евросоюзе, и в самой Германии. За несколько месяцев тема мигрантов отодвинула в тень едва ли не все остальные неурядицы Старого Света. Точнее, она стала их квинтэссенцией. И высветила, наверное, ключевую проблему интеграционного проекта — растущий отрыв политического истеблишмента от жителей европейских стран, которые перестали понимать смысл и логику действий начальства.

Отношение к массовой иммиграции — наиболее яркий, но не единственный пример. В первые дни года обнаружился примечательный факт: значительное большинство голландцев готовы на предстоящем в апреле совещательном референдуме высказаться против ратификации их страной соглашения об ассоциации Украины с ЕС. Практических последствий, скорее всего, не будет: голосование не имеет обязывающего характера, к тому же правительство собирается приложить все силы, чтобы переубедить соотечественников.

Угроз обсуждаемый документ голландцам не несет — он заведомо составлялся так, чтобы издержки легли на Украину, а обязательства ЕС оставались минимальными. Но характерен настрой: граждане не принимают идею, которая исходит от властей и апеллирует к солидарности с потенциальными партнерами по европейскому проекту.

Кельнские события способны качественно изменить общественную атмосферу.

Впервые настолько осязаемо — в буквальном смысле слова — оказались увязаны вопросы притока мигрантов и личной неприкосновенности и безопасности рядовых европейцев. Теракты наподобие ноябрьских в Париже — тоже шок, но это пока еще нечто экстраординарное. А вот уличная агрессия — явление обыденное, просто вдруг оно приняло фантастически гипертрофированный масштаб, и это создает ощущение, что такое может теперь случиться с кем угодно и где угодно.

Политическая машина Евросоюза не приспособлена к быстрым и решительным мерам.

В спокойной ситуации это не критично, но при форс-мажоре необходимые шаги делаются с опозданием и уже не приводят к желаемому результату. Пока будет идти дискуссия об ужесточении процедур приема и высылки мигрантов, положение, а главное — восприятие его в общественном мнении, осложнится настолько, что придется в пожарном порядке кромсать шенгенские правила.

Собственно, уже теперь непонятно, как Шенген может выжить в изначальном виде. Европа без внутренних границ — второй (наряду с единой валютой) символ качественного изменения Старого Света в процессе интеграции. Проблема с евро весьма остра, но она все-таки политическая и экономическая, более предметная. Шенгенская зона — вещь намного более символическая, ценностная, связанная с идеей и образом Большой Европы. И ее вероятный демонтаж (наверное, без формальной отмены) станет мощным демотиватором.

Европейский союз (в отличие от более прагматичного Европейского экономического сообщества до 1992 года) всегда делал упор на необходимости единства ценностей. Поправение ЕС повлияет именно на эту составляющую — политикам придется гнаться за все более напуганной и раздраженной публикой, а значит, менять и риторику. И в общем, неважно, сумеет ли, например, Марин Ле Пен пробиться в президенты республики. Скорее всего, нет, но любой победитель, какую бы партию он ни представлял, по сути, будет вынужден воплощать в жизнь ее лозунги.

Несколько лет назад, когда в ряде европейских стран начался подъем популярности крайне правых, автор этих строк писал, что о повороте в политике Старого Света можно будет говорить, когда партия такого толка появится в бундестаге. По понятным историческим причинам Германия — последняя страна, где подобная сила может рассчитывать на попадание в мейнстрим. Не обязательно, что это случится на выборах 2017 года, но сегодня условия для возникновения такой немецкой партии куда благоприятнее. Отчасти потому, что Ангела Меркель споткнулась на мигрантском вопросе и стала терять поддержку, однако обычные оппоненты (социал-демократы и «зеленые») еще меньше в состоянии предложить рецепты. Тем более что бурлящий и распадающийся Ближний Восток будет и дальше генерировать поток желающих переселиться на север любой ценой, перекрыть его невозможно.

Попытки же перераспределять пришельцев по всей территории ЕС (вероятно, неизбежные) будут и дальше расширять трещину между богатыми странами, которые, собственно, и манят незваных гостей, и более бедными, куда их будут стараться направлять.

Принципиально важный вопрос — как европейский раздрай скажется на России? Об этом — в следующий раз.

Германия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 14 января 2016 > № 1609302 Федор Лукьянов

Как попасть российскому газу в Европу?

Крупные российские газовые проекты за последний год не только не продвинулись в своем развитии, но и, наоборот, оказались под угрозой. Речь идет, во-первых, о проекте «Турецком поток». После обострения отношений с Турцией его реализация стала делом сомнительным. Другое газовое направление, которое активно продвигала Российская Федерация, также зашло в тупик. Ряд стран Европейского союза категорически воспротивились прохождению по их территории газовой трубы «Северного потока – 2».

Но недавно появилась информация, от которой, впрочем, открестился пресс-секретарь кремлевской администрации, что Россия хочет опять вернуться к идее реализации «Южного потока». Этот проект был заблокирован из-за неуступчивой позиции Европейской комиссии и значит в случае его возобновления российские власти должны понимать, как они собираются убедить ЕК, что «старый новый» проект «Южный поток» соответствует нормам антимонопольного европейского законодательства.

Первой, кто объявил об этой новости, претендующей на сенсацию, стало издание Standart из Болгарии. Газета, ссылаясь на источники в болгарском правительстве, на своих страницах написал, что «Газпром» планирует вернуться к переговорам по строительству газопроводу в Европу. Изначально данный проект представлял из себя газовую трубу, производительная мощность которой составляет 63,0 млрд. куб. м. Она должна была пройти «мимо» Украины по дну Черного моря. С российской стороны в него были инвестированы крупные средства, но в конце 2014 года было объявлено, что Россия выходит из проекта и переключается на другой – был «Южный поток», а стал «Турецкий поток». Впрочем, как оказалось и эта газовая дружба не состоялась.

Газпром, к сожалению, сегодня проигрывает в Европе. Все началось, как раз, с «Южного потока». 1 декабря 2014 года российский президент заявил, что Российская Федерация отказывается от этого проекта исключительно из-за причин, связанных с позицией Еврокомиссии. И действительно Европейская комиссия в течение нескольких лет отказывала «Газпрому» в соответствующих разрешениях, мотивируя свою позицию тем, что со стороны России было нарушен антимонопольный европейский закон. По сути, речь шла о Третьем энергопакете Евросоюза. В соответствии с этим документом одна и та же газовая компания не имеет право одновременно и поставлять газ и транспортировать его.

«Сигнал» Болгарии

Со слов журналистов болгарского издания Standart Борис Борисов, являющийся премьер-министром Болгарии, получил из России некий сигнал к возобновлению сотрудничества по газовому проекту «Южный поток». Возвращение к нему обусловлено тем, что у Российской Федерации возникли серьезные проблемы по всем крупным проектам. К ним относятся, не только «Турецкий поток» и «Северный поток – 2», но и «Сила Сибири», реализация которого в последнее время также сильно застопорилась. В настоящее время состояние китайской экономики оставляет желать лучшего, а как известно, Поднебесная готова на любые «сюрпризы», если речь идет об их национальных экономических интересах. Получается, что газовый выход на Восток и Запад у России под очень большим вопросом.

Администрация российского президента упорно заявляет о невозможности возврата к «Южному потоку». То же самое говорят и чиновники, отвечающие за данное направление. Так, например, отрицают возврат к этому проекту и в министерстве энергетики Российской Федерации. Эксперты полагают, что Россия крайне нуждается в выходе в Европу, а из всех потенциальных возможностей возобновление «Южного потока» является самым перспективным, как с политической, так и экономической точки зрения. Газпром в настоящее время имеет достаточно большой объем долгосрочных обязательств перед европейскими партнерами и их как-то надо выполнять. А если учитывать позицию Украины, которая заявила о полном своем отказе от российского газа, то проблема «Газпрома» возрастает еще больше, так как транзитные риски через украинскую территорию стали достаточно очевидными.

Украинское направление

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк недавно заявил об отказе импортировать топливо из России, мотивируя свою позицию тем, что цена даже со скидкой высока. С его слов, Россия предлагает газ по цене $212 за тыс. куб., а Европа за $200. Транзитный договор между Россией и Украиной действует до 2019 года, а дальше надо договариваться, если, конечно, Россия откажется от своих обещаний «отойти» от украинского транзита и к этому сроку построить альтернативный газовый поток в Европу. Но с этим, как оказалось, возникли большие проблемы. Дело в том, что с некоторыми государствами Европы у Газпрома заключены газовые контракты до 2035 года. Конечно, была надежда на «Северный поток-2», но и на нем возникли большие проблемы. В СМИ прошла информация, что «Газпром» уже отказывается от тендеров на поставку труб для северного газового пути.

Что касается «Южного потока», то в его возобновлении есть свои резоны. В частности, построена достаточно большая часть инфраструктуры этого проекта. Более того, тот же Standart заявляет, что без российского газа реализация балканского газораспределительного хаба практически невозможна. Так что интересы сторон совпадают.

Но проблема заключается в другом - для того, чтобы возобновить строительство «Южного потока» необходимо получить соответствующие гарантии от всех европейских потребителей. А это крайне сложно, учитывая сегодняшнее геополитическое положение и противостояние России и Запада.

Автор: Селиверстова Алёна

"Продажная" австралийская турфирма, или сколько стоит тур в Крым

Компания Gateway Travel из Сиднея защищает свое право на организацию экскурсионных поездок в Крым, который австралийское правительство до сих пор признает украинским. В прошлом году оно расширило санкции против России в ответ на «угрозу суверенитету и территориальной целостности Украины», включая аннексию Крыма в марте 2014 года.

Представительница Gateway Travel Тоня Кислякофф назвала решение об организации туров в Крым «аполитичным».

«Если люди хотят отправиться в Крым, мы можем сделать им российскую визу, и они могут ехать. Если правительству Украины это не нравится, тогда удачи ему. Сейчас Крым принадлежит России. Если позднее он вернется в состав Украины, в чем я искренне сомневаюсь, тогда он вновь станет украинским. Но я не вижу, в чем проблема сейчас, пусть люди едут», - сказала она.

Глава австралийской Федерации украинских организаций Стефан Романив заявил, что написал письмо главе МИД страны Джули Бишоп. Он считает, что планы компании по организации туров в Крым должны быть осуждены, поскольку противоречат австралийским ценностям.

Рейс MH17 был сбит в воздухе на востоке Украины в июле 2014 года. Россия была обвинена в причастности к катастрофе, унесшей жизни 298 человек, 38 из которых были гражданами и жителями Австралии.

Министерство иностранных дел и торговли Австралии не советует австралийцам ездить в Крым из-за «очень высокого риска». Оно предупреждает, что регулярные страховые полисы туристов в Крыму не будут действовать, и правительство Австралии вряд ли будет в состоянии обеспечить там консульскую помощь.

Представительница Gateway Travel со своей стороны заявила, что компания всегда знакомит своих клиентов с рекомендациями МИДа.

Ричардс Ден @Reuters

Россия - Япония: реальный потенциал экономического взаимодействия

И.Л. Тимонина

В статье анализируется современное состояние экономических отношений России и Японии, факторы, влияющие на динамику и структуру экономических связей двух стран, определяются перспективные направления развития взаимовыгодного сотрудничества.

Автор показывает, что значимость экономического взаимодействия между Россией и Японией для каждой из стран нельзя оценивать только по статистическим данным. Важно понимать, решению каких стратегических задач социально-экономического развития страны, отдельных отраслей, производств, регионов, может способствовать экономическое сотрудничество с партнером.

Ключевые слова: российско-японские экономические отношения, внешняя торговля, прямые иностранные инвестиции, корпоративные стратегии, энергомост, экспорт инфраструктуры.

Оценивая уровень российско-японских экономических отношений, обычно говорят о том, что их масштабы и качество не соответствуют потенциалу стран. Однако что в данном случае понимать под потенциалом? Если речь идет об экономическом масштабе страны, то, действительно, обе экономики относятся к разряду крупных. Япония занимает 3-е место в мире по размерам ВВП (4,6 трлн долл. по текущему курсу, 2014), Россия на настоящий момент - 10-я экономика (1,9 трлн долл.) [1]. Кроме того, РФ и Япония - страны-соседи. Россия обладает природными ресурсами, Япония - страна ресурсонедостаточная. Однако создает ли все это прочную базу для активного и динамичного экономического взаимодействия?

Статистические показатели, отражающие объем взаимной торговли и инвестиционных потоков, относительно невелики. РФ не входит в число ведущих торговых партнеров Японии (табл. 1).

Таблица 1. Доля России во внешней торговле Японии, %

Составлено по [2; 3, с. 227, 229]

Удельный вес Японии в торговых связях России также относительно невелик (табл. 2).

Составлено по [4].

При этом интересно отметить, что ситуация существенно не изменилась с советских времен, аналогичная картина наблюдалась в структуре торговых связей СССР и Японии: в 1975 г. доля Японии в экспорте СССР составляла 2,8, в импорте - 4,7 %, а доля СССР в экспорте и импорте Японии составляла соответственно 2,0 и 2,8 %. Если говорить о динамике торговых связей, то наиболее впечатляющей она была после заключения первого торгового договора 1957 г. За период 1958-1975 гг. товарооборот вырос в 55 раз [3, с. 227, 229], что во многом объясняется эффектом низкого старта.

Что касается современной динамики, то за последнее десятилетие экспорт РФ в Японию рос опережающими темпами по сравнению с общим ростом экспорта страны (соответственно в 2,9 и 5,8 раза в годовом исчислении), рост импорта из Японии (увеличение в 3,4 раза), напротив, отставал от общего роста импорта РФ (в 4,2 раза). Среди стран «дальнего зарубежья» Япония является для РФ шестым партнером по экспорту и пятым по импорту (2013 г.), а РФ для Японии занимает 17-е место в качестве экспортного рынка и 9-е место как источник импорта [5].

Индекс интенсивности торговли Японии с РФ в 2013 г. составил 0,83, а аналогичный индекс для российско-японской торговли равнялся 0,84 [рассчитано автором по: 6, p. 26; 7; 4]. Как видим, в обоих случаях индексы ниже единицы (что означает низкую интенсивность торговых связей) и существенно ниже аналогичных показателей по торговле Японии с большинством соседних азиатских стран.

При этом интересно отметить, что ситуация существенно не изменилась с советских времен, аналогичная картина наблюдалась в структуре торговых связей СССР и Японии: в 1975 г. доля Японии в экспорте СССР составляла 2,8, в импорте - 4,7 %, а доля СССР в экспорте и импорте Японии составляла соответственно 2,0 и 2,8 %. Если говорить о динамике торговых связей, то наиболее впечатляющей она была после заключения первого торгового договора 1957 г. За период 1958-1975 гг. товарооборот вырос в 55 раз [3, с. 227, 229], что во многом объясняется эффектом низкого старта.

Что касается современной динамики, то за последнее десятилетие экспорт РФ в Японию рос опережающими темпами по сравнению с общим ростом экспорта страны (соответственно в 2,9 и 5,8 раза в годовом исчислении), рост импорта из Японии (увеличение в 3,4 раза), напротив, отставал от общего роста импорта РФ (в 4,2 раза). Среди стран «дальнего зарубежья» Япония является для РФ шестым партнером по экспорту и пятым по импорту (2013 г.), а РФ для Японии занимает 17-е место в качестве экспортного рынка и 9-е место как источник импорта [5].

Индекс интенсивности торговли Японии с РФ в 2013 г. составил 0,83, а аналогичный индекс для российско-японской торговли равнялся 0,84 [рассчитано автором по: 6, p. 26; 7; 4]. Как видим, в обоих случаях индексы ниже единицы (что означает низкую интенсивность торговых связей) и существенно ниже аналогичных показателей по торговле Японии с большинством соседних азиатских стран.

Однако в некоторых отраслях российской экономики японские инвестиции довольно заметны в общей сумме иностранных инвестиций (табл. 5).

Традиционно наиболее привлекательной для японских инвесторов отраслью остается российская нефтегазовая промышленность, где реализуются самые масштабные проекты. Среди них выделяются сахалинские нефтегазовые проекты, в которых принимает участие группа японских компаний: доля японской стороны в проекте «Сахалин-1» составляет 30 %, «Сахалин-2» - 22,5 %. Более % сжиженного природного газа, производимого в рамках проекта «Сахалин-2», поставляется в Японию. Представляется, что развитие сотрудничества в сфере разработки нефтегазовых месторождений и производства СПГ на российском Дальнем Востоке имеет хорошие перспективы.

Традиционной остается и географическая структура экономических связей РФ и Японии: они в большей степени концентрируются на востоке России. И для некоторых восточных регионов РФ Япония является важным экономическим партнером. Например, внешнеторговый оборот Магаданской области с Японией в 2014 г. составил 50,9 млн долл., или 11,9 % всего объема внешней торговли региона [13].

Таким образом, количественные показатели торговых и инвестиционных связей между РФ и Японией стабильно невелики. При этом заметного влияния санкций на масштабы сотрудничества не прослеживается. Россия традиционно была ориентирована в своих экономических связях на Европу. А географически близкий к Японии российский Дальний Восток как рынок не очень велик (в регионе проживает около 6 млн человек). Важнейшим фактором, сдерживающим развитие экономических связей между двумя странами, остается и традиционная - не в самом лучшем смысле этого слова - структура взаимной торговли. Российские производители, как правило, пока не могут предложить японскому рынку конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью. В результате эффективность российского экспорта в Японию остается невысокой, и стоимостные объемы не демонстрируют заметной динамики.

Однако было бы неверно оценивать значимость экономического взаимодействия между Россией и Японией для каждой из стран только по статистическим данным - товарообороту, движению инвестиций и другим подобным традиционным показателям. Важно понимать, решению каких стратегических задач социально-экономического развития страны и регионов, отдельных отраслей экономики, отдельных производств, регионов, может способствовать экономическое сотрудничество с партнером.

Как представляется, сотрудничество с РФ является для Японии одним из направлений политики диверсификации поставок энергетического сырья. Сейчас доля российского газа достигает 10 % от всего импорта Японии (10 лет назад было около 4 %). Для российской стороны в условиях определенной переориентации всей системы внешнеэкономических связей с Запада на Восток диверсификация поставок углеводородного сырья (в том числе и диверсификация в рамках региона, где основным потребителем становится Китай) также выгодна.

Кооперация в энергетической сфере не только отвечает интересам двух стран, но и способствует созданию региональной энергетической инфраструктуры. Выступая на Восточном экономическом форуме в сентябре 2015 г., президент России В.В. Путин заявил о том, что стратегическая задача России — создание энергомоста, который соединит ее с Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Директор Фонда энергетического развития С. Пикин считает энергомост между Сахалином и Японией проектом номер один. По его мнению, «под энергомостом необходимо понимать не только поставки электроэнергии по электрическому кабелю, но и возможное строительство подводного газопровода из Сахалина в сторону Японии». «Так или иначе, Япония и Китай - это основные наши партнеры и основные товары, которые мы готовы через этот мост экспортировать - это электроэнергия, газ и нефть», - утверждает эксперт. Стоит согласиться и с мнением эксперта Н. Кричевского, который полагает, что заявление президента РФ было не просто об энергомосте, а скорее об энергоконвергенции. «Мост - это скорее инженерное сооружение. А вот энергоконвергенция... это сближение энергетических отраслей не только России и Китая, но и Индии, и третьих государств». По его мнению, те контракты, которые были подписаны в ходе Восточного экономического форума, как раз и являются примером такого сближения энергоотраслей России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона [14].

Одним из международных проектов, которые могут наполнить реальным содержанием идею создания энергетического моста в АТР, является «Ямал СПГ», где японские компании получили крупные заказы. В апреле 2013 г. ОАО «Ямал СПГ» по итогам тендера подписало соглашение с СП Technip (Франция) и JGC Corp. и Chiyoda (Япония) на проектирование, поставку оборудования, материалов и комплектующих, строительство и ввод в эксплуатацию (подряд по схеме EPC - от англ. Engineering, procurement and construction — способ контрактования в строительной отрасли) комплекса по подготовке и сжижению природного газа на базе Южно-Тамбейского месторождения [15]. В январе 2014 г. Yamgaz SNC заключило контракт с японской Yokogawa Electric на поставку интегрированных систем управления и безопасности (ICSS) для проекта «Ямал СПГ».

Основными акционерами проекта являются российская независимая газодобывающая компания Новатэк (60 % акций), французская Total (20 %) и китайская CNPC (20 %) [16].

Однако тот факт, что «НОВАТЭК» попал в санкционный список, снижает возможности компании привлекать средства на развитие проекта. «НОВАТЭК» пытается преодолевать свои финансовые сложности с помощью государства. В сентябре 2014 г. «НОВАТЭК» подал заявку на получение 100 млрд рублей из ФНБ на «Ямал-СПГ», и в феврале 2015 г. на совещании по экономическим вопросам, которое провел Президент России, на проект решено выделить средства ФНБ в объеме 150 млрд руб. в качестве инвестиций в облигации «Ямал СПГ» [16]. Данный пример может служить подтверждением последовательности РФ в реализации энергетической стратегии в регионе.

В качестве информации к размышлению о перспективах российско-японского инвестиционного взаимодействия добавим, что проект реализуется при активном участии китайских партнеров. Было подписано и вступило в силу межправительственное Соглашение между РФ и КНР о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ» (до 31 декабря 2045 г.), которое предусматривает создание благоприятных условий для инвестиционного взаимодействия в рамках этого проекта. Российская сторона закрепляет для проекта параметры стимулирующего налогового режима. Китайская же сторона обязуется обеспечить приобретение СПГ в объеме не менее 3 млн т в год, а также способствовать предоставлению финансирования проекту со стороны финансовых институтов КНР [17].

Заинтересованность российской стороны в развитии сотрудничества с Японией в энергетической сфере была прямо продекларирована в ключевом докладе председателя Правления ОАО «НК «Роснефть» И. Сечина на первой конференции «Энергомост “Россия- Япония”», проходившей в Токио в ноябре 2015 г.

В своем выступлении И. Сечин поделился результатами оценки эффективности японских энергетических проектов за рубежом (альтернативных проектам в РФ), которая, по его мнению, «зачастую крайне низка». По мнению Сечина, Россия является для Японии естественным инвестиционным партнером и форум должен стать основой для полномасштабного развития данного диалога: «применительно к нашему случаю, когда мы говорим о строительстве энергомоста, мы имеем в виду не только электросети, но широкий канал обмена, основанный на первичных поставках энергоресурсов. Это поставки нефти, нефтепродуктов, СПГ, других энергоресурсов, встречные поставки машин, оборудования и даже обмен активами. Именно в таком понимании энергомоста я вижу широкие возможности для расширения нашего делового взаимодействия. Наличие такого рода моста предполагает серьезную взаимозависимость энергетических систем и экономик обеих стран, то есть по факту формирует условия стратегического партнерства двух государств», - заявил глава «Роснефти» и предложил расширить взаимодействие, сформировав интегральные партнерства по всей производственной и технологической цепочке «Роснефти» [18].

Широкие перспективы для японо-российского экономического сотрудничества открываются в инфраструктурной сфере. Потребности в строительстве и модернизации инфраструктурных объекты в РФ огромны.

В рамках стратегии экспорта инфраструктурных систем, являющейся частью общей социально-экономической стратегии нынешнего кабинета (abenomics), японские компании при поддержке правительства и государственных финансовых институтов могут осваивать и рынок России. Проекты в этой сфере уже есть - в области модернизации городской среды, переработки отходов, проектирования и строительства так называемых smartcity - городов или городских кварталов, в проектировании и обустройстве которых сочетаются высокие технологии и требования создания комфортной и безопасной городской среды. РФ, безусловно, заинтересована в инвестициях, технологиях и управленческих решениях, которые могут принести японские компании в сферу производственной и социальной инфраструктуры (например, в медицину), в особенности - на Дальнем Востоке.

Говоря о перспективах деятельности японских компаний на российском рынке (а их более 600), важно принимать во внимание то обстоятельство, что многие из них (во всяком случае, крупные) решают свои стратегические задачи присутствия во всех макрорегионах и осваивают российский рынок в качестве emerging market. Они стремятся повышать уровень локализации производства (в том числе в целях снижения издержек), создают представительства и производственные бизнес-единицы, продукция которых поставляется не только на российский рынок, но и в страны СНГ и Восточной Европы, что сокращает логистические расходы и укрепляет позиции компаний в Европе. Примером может служить деятельность в России компании «Такэда фармасьютикэл», которая одной из первых в отрасли заявила о планах выхода на российский рынок. В 2012 г. было завершено строительство предприятия в Ярославле, которое с 2014 г. дает продукцию, поставляемую на российский и зарубежные рынки. Для России такие инвестиции означают поступление не только финансовых ресурсов, но и современных технологий и управленческих решений, создание новых рабочих мест.

Для японских компаний может представлять интерес использование российского научно-технического потенциала на основе реализации совместных исследовательских проектов с целью получения коммерческого продукта. Например, японские фармацевтические компании проявляют интерес к совместным инновационным разработкам в области онкодиагностики и разработки лекарственных средств под эгидой фонда Сколково [19]. Еще одним направлением, перспективным для сотрудничества, представители Японии считают исследование космоса. Как отметил член комитета национальной космической стратегии при кабинете министров правительства Японии Ямакава Хироси, у российско- японского сотрудничества в космической отрасли уже большая история: «На японских станциях использовалось экспериментальное российской оборудование, а на российских спутниках применялись японские антенны. Проекты, которые могут быть реализованы в ближайшее время, - исследование Марса в формате международного сотрудничества. В этих проектах будут участвовать японская компания Jaxa и Роскосмос. Нам бы хотелось развивать связи в этом направлении» [20].

Для российских исследовательских и проектных организаций и для экономики в целом подобное сотрудничество может быть полезным с точки зрения ускорения инновационных процессов, повышения уровня коммерциализации результатов научных исследований и разработок.

Относительно новой темой в российско-японских экономических отношениях может стать аграрный сектор. Обсуждается вопрос о возможности сдачи в аренду земель в Амурской области, с тем чтобы с помощью японских технологий и капитала выращивать в России сою, овощи, фрукты, в том числе для экспорта в Японию.

Таким образом, имеется целый ряд перспективных направлений экономического взаимодействия между Японией и Россией, которые, возможно, не приведут к заметному росту количественных показателей торговли и инвестиций, но могут внести определенный вклад в решение проблем развития инфраструктуры, диверсификации торговых связей каждой из стран, использования научно-технического потенциала.

Что касается многостороннего сотрудничества, то здесь наиболее реальным направлением является «энергетическая конвергенция» в регионе, которая отвечает современным реалиям формирования региональной и глобальной инфраструктуры.

Список литературы

1. Databank. URL: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD

2. Japan's International Trade in Goods (Yearly). URL: http://www.jetro.go.jp/en/reports/ statistics

3. Япония в системе мировых хозяйственных связей. - M: Наука, 1977.

4. Статистический портал Федеральной государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/flrade/

5. Japanese Trade and Investment Statistics. URL: http://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics

6. World Trade Organization International Trade Statistics 2014. P. 26. URL: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2014_e/its14_toc_e.htm

7. Regional Economic Outlook: Asia And Pacific. April 2013. P. 8, 18. URL: http: //www.imf org/external/pub s/ft/reo/2013/ APD/eng/areo0413. htm

8. Japan Statistical Yearbook 2016. URL: http://www.stat.go.jp/english/data/nenkan/1431- 15.htm

9. Doing Business 2016. URL: http://russian.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual- Reports/English/DB16-Full-Report.pdf

10. Results of JETRO’s 2015 Survey on Business Conditions of Japanese Companies in Russia. Dec 21, 2015. URL: https://www.jetro.go.jp/en/news/releases/2015/44ccda712f1c9152.html

11. Results of JETRO’s 2014 Survey on Business Conditions of Japanese Companies in Russia. URL: http://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/2015_03_biz.pdf

12. Основные направления и итоги инвестиционного сотрудничества с Россией. URL: http:/www.ved.gov.ru/exportcountries/j p/j p_ru_relations/j p_rus_proj ects

13. Внешнеторговый оборот Колымы и Японии в 2014 г. превысил 50 млн долл. URL: http://www.ved.gov.ru/news/20188.html

14. Энергомост на Восток. URL: http://actualcomment.ru/energomost-na-vostok.html

15. Проект «Ямал СПГ». URL: http://www.novatek.ru/ru/business/yamal-lng/yamal_current

16. Проект «Ямал СПГ». URL: http://www.pro-gas.ru/gas/jamal

17. «Ямал СПГ» получил второй транш ФНБ. URL: http://www.novatek.ru/ru/business/ yamal-lng/yamal_press_release

18. Игорь Сечин выступил с ключевым докладом на конференции «Энергомост “Россия-Япония”». URL: http://www.rosneft.ru/news/today/06112015.html

19. Единый портал внешнеэкономической информации Российской Федерации. URL: http://www.ved.gov.ru/news/?action=archive&non_country=0&q=&month=&year=2015&country =248&category1=11&category2

20. Россия будет сотрудничать с Японией в освоении космоса. URL: http://www.ved.gov.ru/news/17826.html

Поступила в редакцию 19.02.2016

Автор:

Тимонина Ирина Львовна, доктор экономических наук, профессор, Институт стран Азии и Африки МГУ, МГИМО (У) МИД РФ, Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС). E-mail: timonina2000@yahoo.com

Russia - Japan: real potential of economic cooperation

I.L. Timonina

This article analyzes the current state of economic relations between Russia and Japan, the factors that influence the dynamics and structure of economic ties between the two countries, defines perspective directions of development of mutually beneficial cooperation. The author shows that the importance of economic cooperation between Russia and Japan for each country should not be measured only by statistical data. It is important to understand what strategic goals for social-economic development of the country as a whole, certain sectors and regions in particular can be reached by means of such cooperation.

Keywords. Russian-Japanese economic relations, foreign trade, foreign direct investment, corporate strategy, energy bridge, export of infrastructure.

Author:

Timonina Irina L., Doctor of Sciences (Economics), Professor, Institute of Asian and African Studies of Moscow State University, MGIMO University, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA). E-mail: timonina2000@yahoo.com

Михаил Задорнов: «Страх для Запада - как варенье для Карлсона»

Описать прошедший 2015 год мы решили в цитатах писателя-сатирика Михаила Задорнова, который на «Юмор FM» ведет еженедельную двухчасовую программу «Неформат». А почему нет? Помните, как Михаил Николаевич в далеком 1991-м вместо Бориса Ельцина поздравлял Россию из телевизора с Новым годом?

ОБ УКРАИНЕ

Меня пытались не пустить на Украину много раз. Еще при прошлом президенте, когда я заявил, что «Украина вляпалась в Кучму». От его жены пришли гэбэшники и сказали, что мне запретят въезд в Украину. А я в это время в Киеве был. И ответил, что гораздо страшнее, если бы мне запретили выезд из Украины.

Потом - при Януковиче. Ворюга был редчайший. И я об этом говорил до того, как американцы начали об этом говорить.

И наконец-то я заслужил, что меня сделали там персоной нон грата. Если они хотели меня унизить, то надо было хвалить. Тогда бы в России стали ко мне хуже относиться.

О ЗАПАДЕ

Откуда к нам пришли кинострашилки? С Запада. От англосаксов. Кто начал пугать человечество ужасами конца света? Запад, заразившийся от англосаксонского мира тем же страхом. А еще ко всем ужасам завоеваний надо прибавить инквизицию, которая этот страх закрепила навсегда в их генетическом хромосомном наборе.

Страх для Запада так же необходим, как варенье для Карлсона.

Американцы - это англосаксы-изгои. Их предки - те англосаксы, которые променяли родину на погоню за золотом. Нация, у которой нет корневой, глубинной родины... Беженцы из Европы...

Страх англосаксов настолько велик, что американцы даже в век новейших технологий верят... в зомби! В Америке есть магазины, где продаются наборы от зомби. А значит, кто-то эти наборы покупает. Там кислота, веревка, кол деревянный.

О ТУРЦИИ

У турецких правителей в генетике - ненависть к русским. Суворов не проиграл ни одного сражения туркам. Как и Кутузов! Сколько было отнято русской армией у турок городов - и на Кавказе, и на побережье Азовского моря, и в Крыму.

Американцы точно вычислили, чьими руками они будут гадить России - турецкими! Туркам это по нраву, воспоминание об Османской империи не дает им покоя.

Но вместо того чтобы вот так проанализировать эту историю, посмотреть, как гениальна была русская дипломатия (например, работа дипломата Николая Павловича Игнатьева), Россия впадает в отвратительный антитурецкий экстаз.

Однажды посол Турции сказал Игнатьеву: «Вы знаете, в России все-таки очень много дураков!» Неполиткорректно, но Игнатьев ответил еще неполиткорректнее: «А знаете ли вы, что у нас каждого дурака называют турком?»

О НОБЕЛЕВСКОЙ ПРЕМИИ

Нобелевскую премию по литературе отдали белорусской писательнице Светлане Алексиевич. Но неправильно ее называть писательницей. Это не художественная литература, а публицистика. С публицистикой можно соглашаться, можно критиковать. Но Нобелевский комитет еще раз доказал этой премией, что ценность художественная им не важна.

Ведь Солженицыну тоже Нобелевская премия была дана не за художественность, а за антисоветское содержание. Многие его романы начинались с художественных глав, а развивались как публицистика. Сегодня мало кто может похвастаться тем, что он дочитал до конца даже «В круге первом». За «Доктора Живаго» дали Нобелевскую премию, потому что этот роман был запрещен в СССР.

ОБ АРМИИ

Владимир Путин заявил о том, что российские ядерные силы будут совершенствоваться. Американцы же сказали, что Россия может не рыпаться, потому что у России гораздо меньше затрат на вооружение, чем у Америки. Многие сегодня настолько не умеют мыслить самостоятельно, что верят, будто тот, у кого затраты на вооружение больше, и должен победить в войне.

У Рима затраты на армию были гораздо больше, чем у сборной славяно-германских народов, которая разгромила весь Рим. У Наполеона во много раз затрат было больше, чем у России. Германия, наступая на СССР, подчинила войне всю экономику, а в России еще конница была на вооружении.

Затраты на армию не определяют силу этой армии. Силу армии определяют сила духа и то, на чьей земле происходит война. Силы духа у тех, кто приходит на чужую землю, нет. Русские богатыри ложились на землю и набирались силушки. Вот почему луганские и донецкие ополченцы, у которых гораздо меньше средств на вооружение, до сих пор успешно противостояли нашпигованной иностранным оружием и техникой украинской армии.

О ЧИНОВНИКАХ

Сын моих знакомых - студент МГУ недавно проходил практику в Министерстве экономического развития. Проработал там месяц. Поделился впечатлениями с родителями, а они со мной.

Он пришел на работу в первый день полный энтузиазма. По мере того как дни шли, энтузиазм таял. Больше всего его потрясло, что в министерстве никто не работал! Сотрудники просто тянули время до заветного часа, когда можно будет уйти домой. Например, в один из дней он заметил, что начальница все рабочее время сидела у компьютера с текстом и выделяла какие-то строчки желтым цветом. Весь день! А рядом ее заместительница сидела и тоже выделяла - только красным. И они друг с другом соревновались: «У тебя сколько желтых выделений?» «А у меня больше красных выделений!»

Наконец он не выдержал и спросил своих коллег: «Скажите, а когда вы работаете?» Ему честно ответили: «В декабре! Потому что к концу года отчеты сдавать».

О СПОРТЕ

Поле сорняков - это наша сегодняшняя спортивная Россия. Сорняки - чиновники. Пробиться через них таланту очень тяжело. И только суперцветы пробиваются, и то их потом срывают и отправляют на продажу за границу. Для того чтобы возродить хоккей, надо перепахать поле - чиновники должны быть вырваны с корнем, ведь сорняки пускают глубокие корни. Надо завезти свежую землю и вспахать. А потом посеять семена.

Урожаев спортсменов в России больше не существует. Все спортивные школы должны быть в России бесплатными. Нет денег? У Газпрома есть деньги, чтобы купить Comedy Club? Там замечательные ребята. Но все-таки это не первостепенная задача для нашего государства - иметь на оплате тех, кто будет веселить чиновников. А спорт - это здоровье, и государство об этом должно заботиться.

Мне нравится, как сказал Третьяк: «Забудьте о советском хоккее!» Владислав прав. Мы примеряемся к советским хоккеистам. А эти цветы, собранные в букет, которые должен был за несколько дней выдрессировать Знарок, и так добились хороших результатов.

О РУССКИХ

Мне прислали историю о том, как наши отдыхали в Испании.

«Приехали, загрузились в номер - ну, все как обычно. На следующий день утром выкупались, посетили бар, кафе, еще что-то, пообедали. В номере поспали пару часов, и конечно же на пляж. Никого нет. Отлично. По коктейлю, и наконец-то опять в море. Смотрим - буек дальше, чем обычно.

- Слушай, это не буек.

- Да буек, здесь приливы, отливы, не Азовское море.

- Видишь, не то что-то...

- Понимаешь, вид у него дурацкий, из-за шторма, как ежик.

- Поспорим?

- Поспорим!

Поплыли. Оказалось, пока мы спали, объявили тревогу. Всплыла мина Второй мировой войны. Приказали всех эвакуировать. Ну да, всех, кроме тех, кто проспал.

Короче, поплыли. Поймали.

- Я тебе говорил буек!

- Странный он какой-то...

- Ладно, потащили к берегу, там разберемся.

На берегу ждала бригада саперов. Оказалась мина. За счет правительства нам продлили отдых в отеле, вручили какую-то грамоту.

Утром на следующий день мы обнаружили на пляже табличку: «Только для русских».

Это было уже излишество - все равно туристы разных стран еще две недели не подходили к побережью. А у нас all inclusive! Все включено».

Материал подготовил Степан Строев

Россия > СМИ, ИТ > mirnov.ru, 13 января 2016 > № 1648008 Михаил Задорнов

Президент Литвы Даля Грибаускайте заявила, что это государство не намерено оставлять в покое всех, кого оно считает виновными в трагедии 13 января 1991 года в Вильнюсе, сообщает корреспондент EADaily.

«Литве потребовались целых двадцать пять лет, чтобы дело о событиях тринадцатого января — крупнейшее в истории нашей страны — наконец было передано в суд. Надеемся, что теперь это будет проходить быстрее. Час справедливости приближается в любом случае. Каждого, совершившего преступление против человечности, где бы оно ни имело место — в Литве или Украине — должно постигнуть законное возмездие. Это наше обязательство перед всеми жертвами тринадцатого января», — заявила президент на торжественном мероприятии по случаю Дня защитников свободы в Сейме.

«Сегодня — особый день, когда мы мысленно возвращаемся в ночь тринадцатого января 1991 года со всеми ее испытаниями, ощущением опасности утраты недавно завоеванной независимости и одновременно вспоминаем необычайное величие наших людей. Участников событий того времени связывает уникальная связь — непрерывная, уже прошедшая через поколения. Дети, родившиеся в 1991 году, вместе с Литвой вдохнули воздух свободы и учились стоять на ногах. Сегодня они уже выросли и вышли в жизнь. В них закодирована такая же сильная связь: если потребуется — они станут защищать Литву. Лучшее доказательство этому — количество добровольцев, пришедших служить в нашу армию в последнее время», — сказала Грибаускайте, ранее, как известно, являвшаяся высокопоставленным функционером КПСС.

Также глава государства коснулась и современной Украины: «Мы ощущаем связь единства и с украинским народом, представителей которого мы видим и сегодня в этом зале. Точно так же и Литва в судьбоносные дни января ощущала мощную поддержку международной общественности, которую мы всегда будем вспоминать с большой благодарностью. Судя по своему опыту, я могу заверить людей Украины в том, что их борьба за свободу, за создание открытого, европейского государства увенчается победой. Нужно лишь упорно идти по своему пути, поскольку вы его выбрали сами и знаете, за что боретесь».

Напомним, что недавно литовский суд продлил ещё на три месяца срок заключения гражданина России, полковника запаса Юрия Меля. Таким образом, перспективы россиянина, незаконно задержанного почти два года назад, продолжают оставаться неутешительными. Возвращавшийся домой военный пенсионер, больной диабетом Юрий Мель был арестован по приказу литовских властей 12 марта 2014 года на погранпереходе «Советск-Панемуне». Жителя Калининградской области обвиняют в том, что он участвовал в штурме Вильнюсской телебашни 13 января 1991 года и сделал три холостых выстрела из башни своего танка. Сам Юрий Мель и его адвокат неоднократно просили судью заменить арест на более мягкую меру пресечения, даже под крупный денежный залог — но безуспешно. Свою вину в убийстве людей, «военных преступлениях» и «преступлениях против человечности» Мель отвергает категорически.

Напомним также, что у вильнюсских событий 13 января 1991 года, в ходе которых погибли 14 человек, а ещё 140 получили ранения, просматривается «второе дно». Несколько лет назад литовский оппозиционер Альгирдас Палецкис подвергся судебным преследованиям за то, что поставил под сомнение официально принятую версию трагедии 13 января 1991 года, по которой все раненые и погибшие у городской телебашни пострадали от действий советских войск. Согласно собранной им информации, эти жертвы — на совести литовских националистов, которым требовались «сакральные агнцы», чтобы «навесить» их на советских солдат. После того как Палецкиса оправдал суд первой инстанции, судебные слушания были возобновлены — и в итоге под давлением властей был вынесен обвинительный приговор, на политика наложили крупный денежный штраф.

Бывший лидер литовских коммунистов Миколас Бурокявичус также утверждает, что в толпе людей работали «боевики-провокаторы» и «прибывшие из Польши американские специалисты по боям в городских условиях». Есть сведения, что прокуратура государства проигнорировала заявление бывшего председателя Комитета по национальной безопасности литовского Сейма Витаутаса Пяткявичюса о том, в ночь на 13 января 1991 года около двадцати боевиков националистической организации «Саюдис» с крыш соседних домов стреляли по собравшимся людям.

Добавим, что всего в деле о событиях 13 января 1991 года в Вильнюсе значатся имена 69 человек. Все они на данный момент являются гражданами России, Белоруссии и Украины и будут судимы заочно. Арест Меля послужил для них весомым предостережением и заставил озаботиться элементарными мерами безопасности. В августе прошлого года в Милане по запросу литовских властей задержали предпринимателя из Санкт-Петербурга, бывшего десантника Василия Котлярова — по подобным же обвинениям, что и Меля. Но Котлярова (отрицавшего, что в январе 1991-го он вообще был в Литве) итальянцы в итоге выдавать Вильнюсу не стали и прекратили дело.

В белорусской экономике наблюдается ухудшение практически всех макроэкономических показателей, и для решения структурных проблем необходимы модернизация и изменение способов и инструментов управления. Об этом 13 января заявила EADaily заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян.

«В целом, если говорить о состоянии белорусской экономики, то, к сожалению, придется констатировать ухудшение практически всех макроэкономических показателей. На самом деле кризис с 2008 года продолжается латентно, и как такового выхода из него, преодоления структурных проблем, решения вопросов модернизации и развития экономики не происходило», — сказала Аза Мигранян.

Это, по словам эксперта, связано в основном со структурой экономики Белоруссии, ее экспортной ориентацией, низким уровнем конкурентоспособности ее продукции, достаточно высоким уровнем государственного дотирования и демпингования.

«Все это накладывается на весомую долю государственного регулирования, участия государства в экономике, на высокую социальную ориентированность экономики, а, соответственно, высокие социальные расходы. Экономика Белоруссии на сегодня имеет достаточно серьезные проблемы, они в чем-то близки к российским проблемам. Но их глубина и меньшая ресурсная обеспеченность делает положение Белоруссии гораздо более критичным, чем положение России», — сказала Мигранян.

Что касается возможности получения Белоруссией кредитов по линии МВФ и Евразийского фонда стабилизации и развития, то это открытый вопрос, считает эксперт. «Получение кредитов — это достаточно сложный вопрос. Если речь идет о кредите МВФ, то Белоруссия должна выполнять определенные требования фонда, а они чаще всего как раз-таки и сосредоточены на рыночных реформах, приватизации и уменьшении роли госсектора. А это означает, что Белоруссия должна существенно изменить экономическую политику. Но насколько республика готова к этому, и как она будет с МВФ договариваться по этим ключевым вопросам, пока неизвестно. Поэтому и получение кредита от них тоже остается под вопросом», — пояснила Аза Мигранян.

Что касается кредита Евразийского банка развития, то его получение также неочевидно, хотя шансы здесь, по оценке экономиста, более высокие, чем в случае МВФ. Она также обратила внимание на то, что использование кредитных линий будет сопряжено с условиями кредиторов. «В частности, кредиты по линии МВФ чаще всего идут на погашение макроэкономических параметров, но не на вложения в экономику и ее развитие. А для Белоруссии сейчас нужно именно развитие экономики и модернизация. Реформы по образцам Украины отнюдь не будут способствовать решению проблем белорусской экономики. Что касается кредита Евразийского банка, то он может быть получен с меньшими обременениями с точки зрения выдвигаемых условий. Но Белоруссия его направит на погашение дефицита в финансовом секторе, на повышение ликвидности. То есть здесь тоже нет речи о значительных инвестиционных вливаниях», — полагает эксперт.

Источником роста для белорусской промышленности, по словам аналитика, могло бы стать только повышение производительности труда. «В Белоруссии на сегодняшний день это очень серьезная проблема. Во-первых, она не стимулируется никоим образом, потому что в Белоруссии наблюдается опережающий рост заработной платы по отношению к темпам роста производительности. То есть, они не соответствуют. С другой стороны, в Белоруссии государственная политика направлена на то, что бы сократить уровень безработицы. При этом правительство идет даже на такие меры, когда вводит неполный рабочий день, сокращенную рабочую неделю. То есть, имеет место так называемая скрытая безработица», — отметила Мигранян.

Каким-то образом изменить сложившуюся ситуацию, по ее мнению, можно путем создания более конкурентоспособных технологий. «Это значит модернизировать, это значит изменять способы и инструменты управления, а, соответственно, менять в целом экономическую политику. Потому что при изменении стиля управления однозначно будут изменяться приоритеты», — сказала экономист.

Комментируя ситуацию с контрабандой санкционных товаров в Россию с белорусской территории, Мигранян отметила, что предсказать ее динамику достаточно сложно. Однако она обратила внимание на то, что последние месяцы российская сторона предпринимает много усилий для того, чтобы оградить свой рынок от контрабандной продукции. «По условиям функционирования евразийского единого рынка мы не можем контролировать весь ввоз из Белоруссии, потому что у нас свободная единая таможенная территория. Конечно же, говорить о полном прекращении ввоза санкционных товаров мы не можем. Но если эта продукция подвергается достаточной для смены страны происхождения переработке, то это как раз таки стоит приветствовать с точки зрения развития белорусской экономики, ее поддержания. Но если она будет только перефасована, будет просто изменена ее маркировка, то, конечно, же в этом случае нужно применять различные меры контроля и ограничений», — уверена эксперт. Пока что в этом направлении, по словам Азы Мигранян, работают Российская таможенная служба как в отношении Белоруссии, так и в отношении Казахстана.

Ferrari и Lamborghini покинули «перспективный» украинский рынок

Ferrari и Lamborghini заявили о прекращении официальных поставок своих суперкаров на территорию Украины, в связи с нестабильной ситуацией на местном рынке. Об этом сообщил Виктор Постельников — генеральный директор компании «Випос», осуществлявшей продажи этих моделей.

«Из-за сложившейся в стране ситуации наш рынок не готов сегодня к официальным поставкам таких авто. Ведь для них требуются специальные условия и высокие стандарты продажи и сервиса. Компании Ferrari и Lamborghini не могут позволить себе пойти на какие-то уступки и сделать для кого-то исключение в соблюдении своих стандартов. Даже с учетом перспективности украинского рынка», — приводит его слова информационно-аналитическая группа «Автоконсалтинг».

Первый и единственный автосалон Ferrari Kiev был открыт в июне 2011 года. Самой «доступной» моделью автомобиля была Ferrari California за € 252 370. В первый год продажи можно было назвать успешными, но со временем статистика ухудшилась. По данным «Автоконсалтинга», в 2014 году удалось реализовать 2 автомобиля, а за 2015 — всего один.

Отметим, в 2015 году на Украине официально прекратились продажи автомобилей иранского бренда Saipa. Прекратил свое существование на Украине и импортер китайской BYD. Трудности 2015-го года, связанные как с общей ситуацией в стране, так и с курсом гривны, привели к официальному прекращению поставок автомобилей BYD на Украину. Окончательно покинул украинский рынок и другой китайский бренд — Lifan. Хотя автомобили этой марки несколько лет назад неплохо стартовали на Украине. После довольно удачных моделей Dodge Nitro, Dodge Caliber и Dodge Avenger эта марка уже официально не представлена на Украине.

В настоящее время пока ведутся переговоры по продлению на 2016 год официальных поставок на Украину автомобилей марки Bentley. Не ясна до конца судьба и итальянского бренда Lancia.

Украинская марка легковых автомобилей «Богдан» тоже перестала предлагать авто в 2016-м. Самые популярные модели «Богдана» собирали в Черкассах на базе известных и хорошо проверенных временем Вазовских моделей. В 2014-м году их сборка прекратилась, но Богдан-2110 и 2111 еще были в запасе у дилеров. В 2015-м году их окончательно распродали, а замена так и не пошла. Так, в 2016-м году бренд Богдан — это уже исключительно автобусы и троллейбусы.

Прибалты массово голосуют ногами против своих правительств

Текст: Юрий Зайнашев

Премьер Литвы Альгирдас Буткявичюс объяснил резкий рост эмиграции из его республики нежеланием молодых людей служить в армии. Его предшественник Андрюс Кубилюс заявил газете ВЗГЛЯД, что его преемник таким образом лишь пытается объяснить обществу свои «недоработки». Эксперты обращают внимание на то, что массовый исход населения продолжается также из соседних Латвии и Эстонии.

Значительный рост эмиграции из Литвы вызван главным образом возобновлением всеобщего призыва на воинскую службу, заявил во вторник премьер-министр балтийской республики Альгирдас Буткявичюс.

«Не надо бояться откровенно признать, что число эмигрирующих особенно выросло после того, как в апреле начался армейский призыв», – цитирует его ТАСС. По мнению главы правительства Литвы, это стало «одной из основных причин» выезда молодежи. «Другим важным фактором, сказывающимся на эмиграции, является то, что людям в Литве по сравнению с развитыми странами Европы платят относительно небольшую зарплату», – отметил Буткявичюс.

По данным департамента статистики, в прошлом году эмиграция из Литвы увеличилась по сравнению с 2014 годом сразу на 25%. Отъезд в прошлом году официально декларировали 46,5 тыс. человек, что на 9,9 тыс. больше, чем годом ранее. Литовцы вынуждены декларировать факт своей эмиграции, в противном случае они, в частности, теряют право на бесплатную медицинскую страховку.

Минус один год – минус один процент

В Литве 1 января этого года проживало 2,89 млн постоянных жителей, или на 32,7 тыс. (1,1%) меньше, чем год назад, опираясь на предварительные данные, сообщили ИА REGNUM накануне в департаменте статистики. Основная причина уменьшения – эмиграция. Отрицательная международная миграция нетто (эмигрировало на 22,9 тыс. человек больше, чем иммигрировало) составила 70% от общего уменьшения числа постоянных жителей.

Как пишет портал EADaily, демографический кризис остается одной из главных проблем Прибалтики – население неуклонно сокращается, а территории пустеют. В общей сложности с начала 90-х из региона, по самым скромным оценкам, уехало более миллиона человек.

Лучше остальных ситуация в Эстонии – впрочем, и ее население неуклонно сокращается, и, по прогнозам ООН, к 2050 году в этом государстве останется 1 млн 233 тыс. человек – что на 100 тыс. меньше, чем сейчас. При этом не менее 60 тысяч эстонцев, например, работают в соседней Финляндии – и либо каждый вечер, либо на выходные они возвращаются на пароме через Финский залив в Эстонию. Что касается Литвы, то, согласно данным проведенной переписи населения, там проживает чуть больше 3 млн – притом что 20 лет назад обитателей этой республики насчитывалось почти 3,7 млн.

Экс-премьер Литвы, ныне лидер оппозиции, депутат сейма и одновременно нештатный советник президента Украины Андрюс Кубилюс считает, что его преемник Буткявичус несколько лукавит.

«Это никак не связано с призывом на воинскую службу. Это попытка таким образом объяснить некоторые свои недоработки перед выборами, намеченными на октябрь, – заявил бывший премьер газете ВЗГЛЯД. – Самая главная ошибка нашего правительства заключается в том, что оно не сумело провести реформы в нашей провинции, где действительно не хватает рабочих мест».

Все последние десятилетия Литва развивалась, и ее валовый продукт уже достигает 75 процентов на душу населения от среднего уровня Евросоюза, отметил Кубилюс. «Но зарплаты остаются все еще далекими от средних по Евросоюзу – где-то 25 процентов, и поэтому, конечно, повод искать жизнь получше у людей остается».

Кубилюс признал, что его удивили последние данные об усилении эмиграции, в том числе среди молодежи. «Но также растет поток и литовцев, которые возвращаются, – оговорился он. – Мы видим нехватку рабочих рук, особенно на тех предприятиях, где требуется высокоинтеллектуальный труд. Но я свои надежды не связываю с нынешним правительством. Думаю, мы после выборов сумеем этот тренд переломить. В частности, нужно запустить программу помощи молодым семьям, чтобы они не боялись заводить больше детей».

В целом Кубилюс считает эмиграцию нормальным явлением. «Мы как раз празднуем 25-летие январских событий, во время которых мы завоевали свободу, в том числе и свободу для наших людей самим решать, куда они желают ехать. Это во-первых. Наши молодые люди не боятся уезжать в другие страны, там накопить опыт и потом возвращаться в Литву. Это совсем не плохой тренд». Лидер литовской оппозиции выразил надежду на то, что после возвращения к власти на следующих выборах сумеет «переломить» демографический тренд «достаточно быстро». Правда, не стал называть конкретный срок.

Бремя белого человека

Хотя в соседней Латвии нет воинской повинности, жители эмигрируют оттуда не меньшими темпами, чем из Литвы. Население тает на глазах: к началу 2014 года в Риге числилась 701 тыс. жителей, а к началу этого – только 698 тыс. Если к началу 1990-х в республике проживали 2,7 млн человек – сейчас их осталось менее 2 млн. Хотя в официальном Национальном плане провозглашена задача преодолеть депопуляцию до 2020 года, прогнозы демографов неутешительны – к 2050 году в Латвии будут проживать менее полутора миллионов человек.

«Самая опасная ситуация – в малых населенных пунктах, где сейчас насчитывается 500–800 человек», – заявил порталу RuBaltic.Ru профессор Латвийского университета, академик, демограф Петерис Звидриньш, добавив, что там население сократилось уже на треть.

«Для титульной нации, латышей, ситуация несколько лучше. Во-первых, у них лучше возрастной состав. В отличие от того, что было в советский период, сейчас латыши намного моложе, чем представители всех славянских групп. Число родившихся, как и интенсивность рождаемости в целом – эти показатели у латышей тоже лучше. Но это в основном из-за того, что латыши больше представлены в сельской местности, где рождаемость выше. Однако если же брать отдельно только города, то и там у латышей рождаемость тоже несколько выше по сравнению с русским и другими славянскими этносами. В то же время если говорить о средней продолжительности жизни, то там различия незначительные», – пояснил демограф.

«У славянских групп более сильное постарение населения, так что более неблагоприятная ситуация в области естественного прироста сейчас именно у этой группы. Существенен и миграционный фактор. В 1990-х годах у славянских групп была высокой доля уезжавших из Латвии», – признал профессор.

«Люди уезжают за надеждой. А здесь они видят, что политики-полулисты рисуют им перспективы, однако они беспочвенны, – пояснил газете ВЗГЛЯД депутат сейма Латвии, лидер Социал-демократической партии Янис Урбанович. – Правительство обречено говорить здравицы, но, к сожалению, ему народ не доверяет. Люди активные видят, что легче осуществить свои мечты не в этой стране и не при этих правителях».

По его мнению, правительство, конечно, не против повысить рождаемость и готово за это агитировать, однако возможности бюджета не позволяют ее поощрять. «Но, по-моему, пособия детям – это вторично, – уточнил Урбанович. – Любой родитель думает не только о том, как одевать, кормить и лечить подростка, но и о том, как этот подросток, став юношей или девушкой, будет потом реализовываться. Если он видит, что его собственная реализация не состоялась, и не ощущает позитивных перемен, то он и не противится отъезду ребенка, а иногда и сам уезжает. Это беда».

Урбанович согласен с тем, что старение славянского меньшинства идет быстрее. «Русские в Латвии находятся под большим прессом, даже, я бы сказал, даже гнетом. Они уже по рождению лишены очень многих прав, в частности они не могут активно участвовать в выборе лучших менеджеров для страны. В политической жизни участвует лишь до двух третей жителей, а остальная часть, интересы которой как раз я и представляю, лишена полноправного политического участия. Кажется, что фактор «неграждан» невелик – их около 200 тысяч. Но вспомните – у нас всего население меньше двух миллионов. Это беда большая. Даже если его отпрыски станут гражданами Латвии, это пятно останется на репутации семьи. Это отравляет все общество», – посетовал депутат.

«Люди это видят, одних это приводит к отъезду, других – к унынию. Одни люди полны энергии, но вынуждены эмигрировать, а другие вынуждены здесь прозябать, распространяя зону уныния. Даже не знаю, что хуже для будущего Латвии», – подытожил Урбанович.

Польская фронда в Европе

Игорь ШУМЕЙКО

С утверждением у власти в Польше партии «Право и Справедливость» отношения нового польского правительства с Евросоюзом стали осложняться.

7 января президент Польши Анджей Дуда подписал закон, дающий правительству право напрямую назначать руководителей общественных телерадиокомпаний. Принятие нового закона вызвало бурю в европейских кругах. Председатель Европарламента Мартин Шульц обвинил польские власти в «опасной путинизации европейской политики».

«Власти Варшавы рассматривают свою победу на выборах в качестве мандата на подчинение государственного благополучия воле победившей партии, – заявил Мартин Шульц в беседе с немецкой Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung. – Это управляемая демократия в стиле Путина…» Говоря о готовящемся пленарном заседании Европарламента по текущей ситуации в Польше, запланированном на 19 января, Шульц подчеркнул, что теперь весь демократический политический спектр «от левых до правых мог бы четко заявить, что подобная политика противоречит базовым европейским ценностям».

Конкретно возмущение европейских политиков вызвали те положения нового польского закона, согласно которым предусматривается досрочное окончание полномочий членов правления и наблюдательных советов Польского общественного телевидения (TVP) и Польского радио (Polskie Radio), а также отменяется возможность проведения конкурсов на эти должности (отныне членов правления и наблюдательных советов будет назначать министр Казначейства Польши). В Брюсселе предполагают наличие у партии «Право и Справедливость» и куда более обширного плана реформ, а установление твёрдого государственного контроля над телевидением и радио – это только начало.

В данном случае реплику Шульца о «путинизации Польши» можно оставить без внимания – стереотипы мышления евробюрократа таковы, что, если завтра Эрдоган разгонит очередной митинг в Анкаре, Шульц и это назовет «путинизацией». Здесь важнее задуматься о новых политических течениях в Восточной Европе.

Нельзя не обратить внимания на встречу 6 января 2016 года в пансионате на юге Польши Ярослава Качиньского и Виктора Орбана. Внешне этих политиков сближают направленные на каждого из них стрелы критики европейских либералов. На своей неофициальной встрече они нащупывали точки взаимодействия своих государств в поисках выхода из-под давящего на Европу либерального пресса. Работе Вышеградской группы, куда входят эти две восточноевропейские страны, ранее существенно вредил антироссийский курс Варшавы, прочие вышеградцы просто не хотели служить домкратом для «великодержавных» польских претензий. Теперь ситуация выглядит по-другому: речь зашла об «оси национальных государств Европы». Это почти эвфемизм, но суть понятна – противостояние наднациональным структурам Европейского союза. В основе этой политики – евроскептицизм и «ягеллонская идея» (Idea jagiellońska), или стремление утвердиться в ареале «польского культурного влияния», каковым в Варшаве считают Литву, Белоруссию и Украину.

10-15 лет тому назад Польша также была в определенной оппозиции старой Европе (прежде всего Германии, Франции, Италии), пытаясь утвердиться в качестве лидера Европы новой. В том противостоянии староевропейским центрам Варшава опиралась на США и тянула под правящую руку Вашингтона целый строй восточноевропейских стран («прибалтийские львы», Румыния…), безбожно преувеличивая своё на них влияние, пытаясь слепить ту новую Европу, которая целиком и полностью была бы лояльна Америке.

Эта польская идея – противостоять ближайшему окружению с опорой на дальнего заступника и покровителя – имеет свои исторические корни, причём довольно прочные. Только две с лишним сотни лет назад таким дальним заступником полякам рисовался не президент США, а… Наполеон.

Что примечательно: Польша - единственная европейская страна, в государственном гимне которой воспевается действующий (действовавший на момент создания гимна) иностранный политик. Вспомним, как звучит знаменитая «Ещё Польска не сгинела…»:

Вислу перейдем и Варту,

Будем поляками.

Дал пример нам Бонапарте

Как должны мы побеждать...

Извините, перевод буквален, неказист, но сам оригинал с музыкой мазурки весьма красив. В сравнении с ним украинская «Ще-не-вмерла» – жалкая копия, бездарное подражание.

Новая польская «оппозиционность» Европе наднациональных институтов – явление, к которому стоит присмотреться. И лучше всего присматриваться, как мне думается, через призму Истории. К этому, кстати, тяготеет и партия «Право и Справедливость».

Апелляция к истории, обострённое переживание фактов исторического прошлого – давняя и очень характерная черта многих поляков… Ведь «Бонапарте», герой польского гимна, появляется как заступник в ответ на жестокие три раздела Польши в конце XVIII века.

Напомним, однако: после тех разделов российская граница прошла по этнически справедливой черте, почти совпадающей со знаменитой «Линией Керзона». Россия приняла под свой скипетр только белорусов, украинцев, литовцев. И лишь после попытки польского реванша, прогулки с «заступником Бонапарте» в Москву 1812 года отобрала, но уже не у поляков (!), а у Австрии и Пруссии их части исторической польской территории, создав в пределах Российской империи буфер в виде Царства Польского.

Это напоминание о прошлом – не самоцель. «Ягеллонская идея» как генеральная линия партии «Право и Справедливость» подсказывает, что диалог нынешней Польши и с Западом, и с Востоком будет во многом базироваться на Истории.

Минфин России информирует о результатах размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния за период с 1 января по 31 декабря 2015 г.

Резервный фонд

В декабре 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приказом Минфина России от 10 декабря 2015 г. № 492 «Об использовании средств Резервного фонда в валюте Российской Федерации на покрытие дефицита федерального бюджета в 2015 году» часть средств Фонда в иностранной валюте со счетов в Банке России в суммах 4,52 млрд. долларов США, 4,14 млрд. евро и 0,67 млрд. фунтов стерлингов была реализована за 710,67 млрд. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях покрытия его дефицита.

По состоянию на 1 января 2016 г. совокупный объем Резервного фонда составил 3 640,57 млрд. рублей, что эквивалентно 49,95 млрд. долларов США. Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда составили:

- 22,71 млрд. долларов США;

- 20,26 млрд. евро;

- 3,44 млрд. фунтов стерлингов.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 декабря 2015 г. составила 0,11 млрд. долларов США, что эквивалентно 7,67 млрд. рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах за период с 1 января по 31 декабря 2015 г. составила 915,74 млрд. рублей.

Фонд национального благосостояния

В декабре 2015 г. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 и от 5 ноября 2013 г. № 990 средства ФНБ в сумме 118,60 млрд. рублей были размещены в облигации ООО «ЗапСибНефтехим» в количестве 1 750 000 штук с номинальной стоимостью одной облигации 1 000 долларов США в целях финансирования инфраструктурного проекта «Строительство интегрированного нефтехимического комплекса «Западно-Сибирский нефтехимический комбинат», предусмотренного пунктом 12 Перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1491 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 2750-р в декабре 2015 г. в целях оказания государственной поддержки Внешэкономбанку срок возврата валютных депозитов, размещенных в 2014 году в общей сумме 6,25 млрд. долларов США, увеличен с 5-15 до 20 лет, процентная ставка по ним снижена с уровня, превышающего на 2,75 - 3,80 процентных пункта ставку ЛИБОР в долларах США сроком на шесть месяцев, до уровня 0,25% годовых, и установлен льготный период по уплате процентов с декабря 2015 г. по сентябрь 2018 г.

(в течение которого проценты начисляются, не капитализируются и выплачиваются в день окончания этого периода).

В декабре 2015 г. Украина не осуществила платеж в общей сумме 3,075 млрд. долл. США в счет погашения и обслуживания облигаций внешних государственных займов, приобретенных Минфином России за счет средств ФНБ. Таким образом, в настоящее время Украина находится в состоянии дефолта по этим облигациям. Минфин России обратился к компании, в соответствии с эмиссионной документацией по облигациям выступающей в качестве доверителя (трасти) кредитора, и инициировал процедуры, необходимые для незамедлительного начала судебного разбирательства с Украиной в целях возврата средств ФНБ, инвестированных в указанные инструменты.

По состоянию на 1 января 2016 г. совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 5 227,18 млрд. рублей, что эквивалентно 71,72 млрд. долларов США, в том числе:

1) на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в Банке России размещено:

- 19,67 млрд. долларов США;

- 20,76 млрд. евро;

- 3,83 млрд. фунтов стерлингов;

2) на депозитах во Внешэкономбанке - 195,03 млрд. рублей и 6,25 млрд. долларов США;

3) в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности - 3,00 млрд. долларов США;

4) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации - 112,63 млрд. рублей и 4,11 млрд. долларов США;

5) в привилегированные акции кредитных организаций - 278,99 млрд. рублей;

6) на депозитах в Банк ВТБ (ПАО) и Банк ГПБ (АО) в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации - 164,43 млрд. рублей.

Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Фонда национального благосостояния на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 декабря 2015 г. составила 0,07 млрд. долларов США, что эквивалентно 5,32 млрд. рублей. Курсовая разница от переоценки средств Фонда за период с 1 января по 31 декабря 2015 г. составила 848,53 млрд. рублей, в том числе:

- по остаткам средств на счетах в иностранной валюте в Банке России -

663,49 млрд. рублей;

- по средствам, размещенным на депозитах в долларах США во Внешэкономбанке - 103,97 млрд. рублей;

- по средствам, размещенным в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности - 49,87 млрд. рублей;

- по номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации - 31,20 млрд. рублей.

В декабре 2015 г. в федеральный бюджет поступили доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния:

а) на депозитах во Внешэкономбанке - в сумме 1,57 млрд. рублей, что эквивалентно 0,02 млрд. долларов США;

б) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации - в сумме 0,32 млрд. рублей, что эквивалентно 0,004 млрд. долларов США;

в) на депозите в Банке ВТБ (ПАО) – в сумме 1,05 млрд. рублей, что эквивалентно 0,01 млрд. долларов США.

Совокупный доход от размещения средств Фонда в разрешенные финансовые активы, за исключением средств на счетах в Банке России, с января по декабрь 2015 г. составил 47,26 млрд. рублей, что эквивалентно 0,76 млрд. долларов США.

Показатели совокупного объема Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также расчетных сумм доходов от размещения средств фондов рассчитаны по официальным курсам иностранных валют, установленным Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.

Подробная статистика по операциям со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния содержится на сайте Минфина России в сети Интернет в разделах «Резервный фонд» и «Фонд национального благосостояния» в соответствующих подразделах на русском и английском языках и обновляется на регулярной основе.

Специалисты ФКУ Упрдор Москва – Харьков в результате круглосуточных работ на федеральных трассах, проходящих по территории Тульской, Орловской, Курской и Белгородской областей, ликвидировали гололедицу. Дороги обледенели из-за резкого потепления, сопровождаемого осадками в виде дождя и мокрого снега, начавшегося во второй половине 12 января.

Совместными оперативными действиями специалистов ФКУ Упрдор Москва-Харьков и подрядных организаций на дорогах во всех четырех областях было организовано круглосуточное дежурство. В дорожных работах была задействована 191 единица техники, за сутки с 12 по 13 января для обработки дорожного полотна использовалось 6,577 тысяч тонн песко-соляной смеси. Кроме того, было наложено взаимодействие с представителями ГИБДД и МЧС. На данный момент все федеральные трассы, подведомственные ФКУ Упрдор Москва - Харьков, находятся в нормативном состоянии.

Просим автолюбителей быть предельно внимательными, соблюдать скоростной режим, уделяя особое внимание проезду по спускам и подъемам дорог.

Прием сообщений о дорожной обстановке осуществляется по телефонам диспетчерской службы ФКУ Упрдор Москва-Харьков (4862) 77-77-69, (4862)47-01-05.

Сквозь дым факелов

Автор: В.М.Т.

По традиции начало нового года ознаменовалось на Украине уже десятым по счёту маршем националистов, приуроченным к дате рождения Степана Бандеры.

НАКАНУНЕ, 31 декабря, в Киеве, как и в других городах и весях страны, впервые за много лет народ порадовался выпавшему приятному снежку, который создал необходимую для праздника атмосферу. Однако на следующий же день всё это было перечёркнуто средневековым шабашем. Коптящие факелы только подчёркивали мрак, сгустившийся над Украиной. Под каким знаком народ входит в год, под таким ему и маяться дальше.

Если первые марши были немногочисленными и проходили в столкновениях с коммунистами, то ныне никто не препятствовал зловещему шествию по столице более чем трёхтысячной озверевшей толпы. Представители партии «Свобода», «Правого сектора», бойцы Добровольческого украинского корпуса и другие ослепшие от нацистских идей киевляне прошли с факелами от парка имени Шевченко до площади Независимости на импровизированное вече.

Подобные шествия после Майдана стали куда более слаженными и организованными, и проходят они под чётким управлением с набором привычных нацистских лозунгов: «Украина — понад усэ!» (превыше всего), «Москалей — на ножи!», «Памятаяй, чужинець, тут господар — украинец!» («Помни, чужак, тут хозяин — украинец!»). Если на Майдане главным был лозунг «Кто не скачет, тот москаль!», то на бандеровском марше — «Всех пособников России — на виселицу!»

Как признал Андрей Мохник, помощник лидера партии «Свобода» Олега Тягнибока по политическим вопросам, современных украинцев, «особенно молодёжь», очень «вдохновляют идеи и личность Степана Бандеры». «Потому что его мысли актуальны сегодня, во время украинско-российского противостояния. Бандера чётко понимал, кто враги Украины, её независимости, поэтому мы считаем, что именно под флагами с портретами Бандеры можно побороть московских оккупантов и очиститься от власти, которая «работает» на Кремль, — разглагольствовал пан Мохник. — Революция достоинства 2014 года — это всего лишь первый этап национально-освободительной революции. Революция далеко не закончилась, а будет иметь продолжение на следующих её этапах. Это хорошо, что большое число украинцев начинают понимать, что Москва — наш реальный и самый беспощадный враг, о чём мы говорили всегда… У нас идёт война, война в Донбассе, но не эта война приоритетна и так уже нужна Украине. Самая главная война — это война против внутренней «пятой колонны» и внутренней оккупации».

Далее на вече участникам марша внушали, что украинцы смогут жить хорошо только в случае отказа от русского языка, русской культуры, Русской православной церкви, после того как убьют «русских в самих себе». Только тогда можно ждать первые плоды революции… Над вечерним Крещатиком стоял едкий смрад от дыма тысяч горящих факелов. В завершение вече по команде атрибуты национальной революции были загашены в только что выпавшем снеге. А зловоние осталось…

Подобные шествия прошли и в других городах Украины. На оккупированных киевской хунтой территориях Донбасса в них участвовали жалкие кучки неофашистов числом до полусотни, пугавшиеся собственных теней…

БУКВАЛЬНО на следующий день произошло другое событие, показавшее, кто для народа Украины реальный друг. Из-за сильных холодов, накрывших страну в первых числах января, на грани катастрофы оказался древний Геническ, город в Херсонской области на берегу Азовского моря. Согласно данным минрегионразвития, после резкого снижения температуры 2 января здесь внезапно упало давление на коммунальном газопроводе. Сказалась и нехватка топлива. В итоге почти у двух тысяч жителей многоэтажных домов и 400 абонентов частного сектора отключились автономные отопительные приборы. Над здоровьем и жизнью множества людей нависла реальная угроза…

Внезапно возникшая чрезвычайная ситуация требовала решительных мер. Тут чадящими факелами не спасёшься… И у руководства города оставалась только одна возможность спасти ситуацию. От имени жителей Геническа мэр обратился к российской стороне с просьбой обеспечить необходимые поставки газа, не дать жителям замёрзнуть. Ответ из России не заставил себя ждать. «Мы получили запрос на поставку газа в Геническ, поскольку мощностей газотранспортной системы Украины недостаточно для отопления города и Генического района, и переадресовали этот вопрос в вышестоящие органы власти РФ», — сообщили технические службы компании «Черноморнефтегаз». Как рассказывал позже глава организовавшей поставки российского газа на Украину компании Игорь Шабанов, после получения запроса на поставку газа в Геническ вскоре крымчане получили указание осуществить необходимую поставку. «В тот же день, 4 января, в 22:40 мск газ в город Геническ подан», — сообщил Шабанов.

ПОСТАВКИ российского топлива в украинский город уже превысили 30 тысяч кубометров. При этом газ подаётся безвозмездно, без выдвижения каких-либо условий. Это ли не самый красноречивый ответ инициаторам различных блокад Крыма с украинской стороны? Крымчане и впредь обещают компенсировать пиковое потребление газа в сильные морозы в населённых пунктах Генического района. Их суточный объём в каждом случае будет зависеть от погоды и потребностей жителей.

Однако, по утверждению топ-менеджеров «Нафтогаза» Украины, всё происходящее в Геническе якобы не более чем «фейк». Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев заявил, что поставки газа являются лишь «российской пропагандой».

Ещё один топ-менеджер «Нафтогаза» — директор по развитию бизнеса Юрий Витренко — заявил, что «в Херсонскую область поставок российского газа нет». Ему возразил первый заместитель главы генической рай-госадминистрации Алексей Сыщенко, утверждавший, что газ из России город получает... Однако позже власти Геническа изменили «показания», заявив, что газ, который им поставили из Крыма, не является российским, а он, дескать, самый что ни на есть украинский, «временно хранившийся в Глебовском подземном хранилище» (?).

Кстати, по данным «Укртрансгаза», только с 26 декабря по 2 января запасы газа в подземных хранилищах Украины снизились на 663 миллиона кубометров, опустившись до 13,752 миллиарда. А суточный отбор газа увеличился до 125 миллионов кубометров, что на 50 процентов выше показателей последней недели декабря. Если такая динамика сохранится, холод поставит на грань катастрофы не один только Геническ.

ГОВОРИТЬ языком ультиматумов, выдавая чёрное за белое, тоже стало традицией украинских властей. С первых чисел января Киев публично отказывается от выполнения минского комплекса мер, утверждённого «нормандской четвёркой», так как 31 декабря 2015 года закончился срок действия перемирия «Минск-2». Были только разговоры о его продлении, но документа с подписями сторон нет. На этих основаниях украинская сторона инициировала запуск процесса «Минск-3», заявил представитель Украины в политической подгруппе контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе Роман Бессмертный. «С моей точки зрения, «Минск-3» уже запущен. С 1 января начался «Минск-3», а вы скажете, что он не оформлен документом. Да, никакого документа нет, но, извините меня, философия процессов внутренних говорит о том, что «Минск-2» даже на 50% не соответствует той проблематике, с которой столкнулись Украина и мир на территории украинского Донбасса», — отметил Бессмертный.

Сегодня, в 2016 году, нет вообще никакого подписанного обязывающего документа. А если нет «Минска-2», значит, правовой путь Донецка и Луганска в конституционное поле Украины завершён. После окончания срока действия «Минска-2» неизбежно должна прийти война по принципу «перемирие закончилось — можно опять воевать». Получается, что теперь у ВСУ развязаны руки.

Видимо, по этой причине с 8 января украинские вояки ведут обстрелы окраин Горловки. То и дело возникают боестолкновения в районе Зайцево — Жованки. Последние новости из Новороссии за 11 января свидетельствуют о том, что число обстрелов в зоне вооружённого конфликта сохраняется на прежнем уровне. Со ссылкой на данные военной разведки пресс-служба министерства обороны Донецкой республики сообщает: вооружённые силы Украины, расположившиеся у линии соприкосновения в Донбассе, усиливаются отрядами боевиков «Правого сектора» и гаубичной артиллерией. Активизировали свою деятельность диверсионные группы ВСУ.

ОТРАДНО, что сохраняются ещё и другие традиции. Так, ежегодно 8 января жители Кировограда, над которым нависла угроза переименования в Ингулец, приходят на Крепостные Валы, где обрели вечный покой 36460 доблестных воинов Красной Армии, павших в боях за освобождение этого города. Почтить память освободителей пришли их боевые побратимы, ветераны Великой Отечественной войны, общественность города, а также представители городской организации Компартии Украины.

После того как собравшиеся возложили цветы к Вечному огню у монумента Славы и к могиле Неизвестного солдата, коммунисты и ветераны провели митинг.

Высшее благо подобно воде

Как сделать ЭПШП пространством совместного развития

Вань Цинсун – доктор политических наук, научный сотрудник Центра по исследованию России при Восточнокитайском педагогическом университете (Шанхай).

Резюме Для Экономического пояса Шелкового пути разумным выбором является метод проб и ошибок, то есть узнавание партнеров посредством совместных проектов. Создание же новых региональных механизмов сотрудничества чревато конфликтами в регионе.

Данная статья представляет собой выдержки из научной работы, удостоенной годовой премии Шанхайской ассоциации по исследованию России, Центральной Азии и Восточной Европы за 2015 год. Автор выражает директору профессору Фэн Шаолею и другим коллегам искреннюю благодарность за огромную помощь при написании данной статьи.

Выступая в Казахстане 7 сентября 2013 г., председатель КНР Си Цзиньпин предложил концепцию «Экономического пояса Шелкового пути» (ЭПШП), в основе которой – инновационная модель взаимодействия. Она позволяет укрепить экономические связи, углубить сотрудничество и расширить пространство для развития. Заявление нового лидера о будущей политике Китая в Евразии стало сигналом к мобилизации всестороннего экономического взаимодействия между Пекином и евразийскими странами, а также важным посланием Центральной Азии и всем регионам, примыкающим к «Шелковому пути».

Идея немедленно вызвала бурные дискуссии и в самом Китае, и в мире. Чтобы не порождать недоразумений в международном сообществе, инициативу еще предстоит систематизировать. По мнению автора, ЭПШП может рассматриваться как новая открытая модель регионального или трансрегионального сотрудничества и стать важным экспериментом создания механизма взаимодействия между Западной Европой, Восточной Азией и Центральной Евразией. Это непростая задача для внешней политики Китая.

Дискуссии в мире и в Китае

В Астане были сформулированы пять основных направлений: 1) укрепление координации государств региона в политической области; 2) интенсификация строительства дорожной сети; 3) развитие торговли путем ликвидации торговых барьеров, снижения издержек торговли и инвестиций; 4) увеличение валютных потоков за счет перехода на расчеты в национальных валютах; 5) расширение прямых связей между народами. Тем не менее изначально идея не нашла всесторонней поддержки ближайших соседей ни на официальном, ни на экспертном уровне.

В России, например, китайскую инициативу поначалу просто проигнорировали. Позже известный российский дипломат, первый спецпредставитель президента Российской Федерации по делам ШОС Виталий Воробьёв высказал на страницах этого журнала мнение, что разработка идеи Си Цзиньпина носит не системный, а скорее пристрелочный характер, а по тону больше напоминает самовнушение. Он задал ряд острых вопросов: «имеет ли эта идея “за спиной”, опять же под “брендовым” прикрытием, утилитарный посыл обретения дополнительных возможностей для решения все более острой для Китая внутренней и внешней задачи? Подразумевает ли реализация идеи появление институциональных межгосударственных инструментов? Или расчет на создание увязанной с Китаем подвижной конфигурации автономных зон с либерализованными торгово-экономическими режимами, такими как Евразийский союз, намечаемые Транстихоокеанское и Трансатлантическое партнерства? Какими вообще могут быть критерии, позволяющие относить конкретные начинания, объекты и мероприятия, многосторонние или двусторонние, к предметному воплощению идеи формирования ЭПШП? Как расшифровать заявленный Пекином принцип “общей выгоды” применительно к торгово-экономическим связям, которые пронизаны острой конкурентной борьбой? Или все же имеется в виду совсем иное – акцент на создании своего рода мировоззренческой платформы, которая стала бы идейно-философским обрамлением адаптации исходных принципов мирного сосуществования к ведению дел на международной арене?».

Эти вопросы действительно волнуют многие страны, и перед китайскими властями стоит серьезная задача систематизировать и конкретизировать инициативу ЭПШП. Над этим работают многочисленные китайские официальные мозговые центры. Первым результатом стал документ «Видение и действия, направленные на продвижение совместного строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века», опубликованный 28 марта 2015 г. Национальной комиссией по развитию и реформам, Министерством иностранных дел и Министерством коммерции КНР. Документ имеет огромное значение как для системного развития самого Китая, так и для международного сообщества в целом. В нем оба проекта, морской и наземный, объединили в мегапроект «Один пояс – один путь», указаны пять принципов его реализации: содействие развитию транспортной и прочей инфраструктуры, снятие таможенных и нетарифных барьеров для торговли, заключение сети соглашений о зонах свободной торговли (ЗСТ), более широкое использование национальных валют в торговых расчетах, а также укрепление гуманитарных контактов. Однако четких планов и конкретных шагов по реализации мегапроекта в документе нет. Все еще предстоит составить список проектов и предложить привлекательные условия сотрудничества странам, через которые пойдет «Шелковый путь».

Эксперты предложили свое понимание того, что такое ЭПШП и как сделать его привлекательным и жизнеспособным. Во-первых, новая масштабная заявка на реализацию глобальных инфраструктурных проектов. Во-вторых, большая стратегия мирного подъема. В-третьих, новая линия экономической кооперации и развития Китая. В-четвертых, перспектива сотрудничества и развития для сопредельных стран и регионов. В-пятых, практика нового типа дипломатии. И наконец, способ реконструкции международного порядка в Евразии.

До сих пор нет единого мнения о том, к чему прежде всего относится ЭПШП – к сфере геополитики, экономического сотрудничества, дипломатии либо это вообще замах на комплексное возрождение китайской нации. Ученые стремятся обобщить инициативу и считают, что она должна включать страны Европы и Африки, даже всего мира, став механизмом не только расширения экономического сотрудничества и сооружения инфраструктуры, но и развития дружественных отношений с соседями. Следует признать, что расплывчатость проекта, его существа и целей будет оказывать негативное влияние на китайские внешнеполитические практики. Чем быстрее будут разрешены непроясненные вопросы, тем меньше останется пространства для праздных рассуждений, спекуляций и домыслов.

Вне всякого сомнения, Китаю следует уделить этому пристальное внимание. Директор института социального развития стран Европы и Азии при исследовательском центре развития Госсовета КНР Ли Фэнлинь отметил перспективы интеграции российского и китайского проектов.

Как реализовать огромный потенциал

Инициатива Экономического пояса Шелкового пути пока не опирается на теоретические основы. Существующие теории международного и регионального сотрудничества, а также практики стран с переходной экономикой не вполне пригодны для Евразии. Необходима теоретическая поддержка регионального сотрудничества и развития межгосударственных отношений в целом.

Прежде всего нужно задуматься о содержании интеграционной схемы. Обобщая существующие практики, можно выделить по крайней мере три модели.

Первая из них – объединение развитых стран. Наглядный пример – ЕС. Европейская интеграция началась в 50-х гг. прошлого века и имеет несколько аспектов: экономический, политический, дипломатический и военный. Новизна заключается в переходе от сотрудничества к настоящему наднациональному сообществу. Страны-участницы, последовательно проходя этапы развития интеграции, включая ЗСТ, таможенный союз, единое экономическое пространство, экономический союз, шаг за шагом построили наднациональные органы управления. Иными словами, государства Евросоюза должны ломать традиционные границы современного национального государства и передать часть суверенитета, чтобы установить наднациональной механизм регулирования. Эта смелая попытка направлена на создание новой нормы международного и регионального сотрудничества. ЕС реально функционирует и обеспечивает поступательное развитие всех стран единой Европы. Европейский союз стал наиболее успешной и привлекательной моделью региональной интеграции. Одни пытаются стать его членами, другие следуют его примеру.

Вторая модель – интеграция между развивающимися странами. Ее относительно успешным воплощением служит АСЕАН. После окончания холодной войны ассоциация постепенно переходила от сотрудничества в области политики и безопасности к экономическому взаимодействию и в конечном итоге добилась больших успехов в продвижении региональной интеграции. Значение АСЕАН заключается в содействии региональному сотрудничеству с помощью так называемого «пути АСЕАН» (The ASEAN Way). Это понятие обозначает особый подход стран Юго-Восточной Азии к межгосударственному сотрудничеству и основывается на принятии ими основных поведенческих норм, включая достижение консенсуса путем детальных и терпеливых, официальных и неформальных переговоров, а также уважения суверенитета всех государств-членов. Такой подход направлен скорее на избежание конфликтных ситуаций как в отношениях между самими странами объединения, так и в его отношениях с внешними игроками. При этом некоторые ученые отмечали и оборотную сторону – стремление к обязательному консенсусу замедлило создание институтов и снизило их эффективность.

Третья модель – гибридная, с элементами первых двух типов. Например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA). Три государства – Соединенные Штаты, Канада и Мексика – работают вместе, чтобы разрушить традиционные представления, идеологические препоны, дискриминационные политики в отношении развивающихся стран. Они пытаются превратить североамериканскую зону свободной торговли в типичную кооперативную региональную организацию экономической интеграции Север–Юг. НАФТА не только положило начало использованию ЗСТ для продвижения сотрудничества, но и имеет огромный демонстрационный эффект.

Можно ли применить описанные модели к ЭПШП? Следует учесть реальное положение вещей в Евразийском регионе. Во-первых, уровень социально-экономического развития стран Евразии далек от ЕС, и большинство государств с переходной экономикой еще не завершили строительство современного национального государства. Поэтому они очень чувствительны к вопросам национального суверенитета, и им трудно повторить путь Евросоюза. Во-вторых, хотя ЗСТ стала важным стратегическим выбором для углубления сотрудничества во многих частях мира, конкретная ситуация неодинакова, особенно если это касается Китая и стран СНГ и ШОС. Напомню, что Китай еще в 2003 г. предложил программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС, и на второй встрече премьер-министры утвердили эту программу. В ней, в частности, говорится: «До 2020 года государства – члены ШОС будут стремиться к максимально эффективному использованию региональных ресурсов на взаимовыгодной основе, содействовать созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий». Однако торгово-экономические связи между государствами ШОС в основном до сих пор осуществляются на двустороннем уровне. Для экспертов давно не секрет, что страны СНГ и ШОС в целом негативно относятся к китайскому предложению по двусторонней или многосторонней зоне свободной торговли. Они беспокоятся, что ЗСТ с Китаем разрушит их промышленность и сельское хозяйство, обернется огромными экономическими потерями. Если бы целью ЭПШП было создание зоны свободной торговли, результат легко себе представить.

Подтверждение тому – Совместное заявление Российской Федерации и КНР о сопряжении Евразийского экономического союза и «Экономического пояса Шелкового пути», принятое на саммите в Москве 8 мая 2015 года. В документе говорится о начале переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и о рассмотрении долгосрочной цели продвижения к зоне свободной торговли между ЕАЭС и Китаем. Иными словами, документ фиксировал готовность отложить чувствительный вопрос о создании ЗСТ на будущее. Сейчас в Евразии нет благоприятных условий для создания ЗСТ между развитыми и развивающимися странами, поэтому гибридная модель тоже не подходит.

Некоторые дефекты имеет и интеграционная модель АСЕАН. В их числе, например, низкая эффективность механизма управления, рыхлость институтов, однако принципы консенсуса и консультации между странами полезны для строительства ЭПШП.

Что касается Транстихоокеанского партнерства (TТП), то оно ломает традиционный торговый режим, чтобы достичь всеобъемлющего соглашения о свободной торговле, охватывающего все товары и услуги. Наибольшее внимание привлекает механизм урегулирования споров между инвесторами и государством (ISDS), который предоставляет частным инвесторам право подавать в суд на государство за нарушение TТП. С помощью этого механизма иностранные инвесторы получают возможность оспаривать любые регулятивные или директивные меры государства, если считают, что они нарушают право доступа на рынок или ведут к снижению инвестиционной стоимости. По всей видимости, это приведет к сокращению законодательной деятельности и даже бросит вызов национальному суверенитету. Западные индустриальные страны создают региональную организацию нового типа, чтобы вернуть себе контроль над мировым торговым порядком. Очевидно, что такая модель сотрудничества не подходит для большинства государств в Евразии, к тому же они не готовы принять все критерии ТТП. Поэтому ЭПШП в обозримом будущем не будет следовать стандартам TТП.

Таким образом, имеющиеся образцы региональной интеграции не подходят ЭПШП. В отличие от региональной интеграции в традиционном смысле (создание наднациональных институтов и формирование эксклюзивного регионального таможенного союза) и нового типа интеграции, представленного ТТП с его высокими стандартами, ЭПШП должен основываться на принципах единогласия путем детальных и терпеливых переговоров, равноправия, уважения суверенитетов всех государств и невмешательства во внутренние дела.

На фоне эрозии глобализации и распространения новой волны регионализации ЭПШП должен позиционироваться как новая модель регионального сотрудничества и обоюдного выигрыша.

После кризиса 2008 г. в международных отношениях происходят глубокие изменения, обостряется конкуренция между великими державами. Последствия спада продолжают сказываться, идет медленное восстановление мировой экономики, назревает новый раунд глубокой перестройки правил международной торговли и инвестиций. С одной стороны, процесс глобализации сталкивается с новым сопротивлением; с другой – происходит бурное развитие региональной интеграции. При этом на региональном уровне выявились многочисленные противоречия и факторы нестабильности.

После окончания холодной войны США как единственная сверхдержава стремятся предотвратить любой вызов своему господству. Америка рассматривает КНР в качестве условного противника, постоянно создает и укрепляет «кольца окружения» нашей страны, что напрямую отражается на безопасности Китая. На фоне бурного развития КНР Соединенные Штаты активизируют политику в АТР, чтобы сохранить статус сверхдержавы. В ноябре 2011 г. администрация Барака Обамы выдвинула концепцию «тихоокеанского разворота» (Pacific Pivot) и объявила о возвращении США в Юго-Восточную Азию, а также о вмешательстве в проблемы Южно-Китайского моря.

В военно-политической сфере американский «тихоокеанский разворот» связан с дальнейшим и более активным переоснащением сил ВМС и ВВС, развертыванием системы ПРО в регионе, развитием различных форматов сотрудничества в сфере безопасности с новыми и старыми региональными союзниками (Япония, Республика Корея) и партнерами (Филиппины, Вьетнам). Китай все больше ощущает политическое и силовое давление США, в особенности в связи с эскалацией напряженности вокруг спорных районов Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Американский фактор играл значимую роль в дестабилизации отношений Китая с его южными и восточными соседями.

По словам главы исследовательского фонда «Стратфор» Джорджа Фридмана, одной из важнейших стратегических целей Соединенных Штатов является недопущение возникновения в Евразии сверхдержавы, способной объединить население и ресурсы континента. Появление подобного тяжеловеса могло бы в корне изменить глобальный баланс сил, подорвав американское лидерство. В связи с этим конечный императив доминирующей державы США состоит в том, чтобы не допустить появления соперника в Евразии. Для этого надо поддерживать раздробленность Евразии, существование там такого количества враждебных друг другу держав, какое только возможно. Эта долгосрочная стратегия наталкивается на возрождение России. Поэтому нетрудно понять, почему кризис на Украине резко обострил конкуренцию между Соединенными Штатами и Россией. Вне всякого сомнения, противоречия в американо-российских отношениях оказывают негативное влияние на стабильность и мир в Евразии и не только.

Решение президента Обамы вывести войска из Ирака и Афганистана не покончило с многолетним конфликтом в регионе. Кроме того, в конце сентября 2015 г. Россия в первый раз после распада Советского Союза направила воздушно-космические войска за пределы постсоветского пространства для проведения военных операций в Сирии против «Исламского государства» и глубоко втянулась в ближневосточные дела. Ситуация на Ближнем Востоке по-прежнему неустойчива, и за короткое время это вряд ли изменится.

Мировое экономическое развитие после финансового кризиса полностью не вышло из стагнации, традиционный торговый протекционизм восстанавливается. США пытаются переписать правила многосторонней торговли и инвестиций, в обход Всемирной торговой организации (ВТО) продвигая свои инициативы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. Американцы также предприняли усилия для активизации диалога со странами АСЕАН в экономической области в рамках программы «Расширенного экономического вовлечения США – АСЕАН» (U.S. – ASEAN Expanded Economic Engagement, E3) для того, чтобы разработать глобальные торговые правила нового раунда. В указанных группах почти исключено участие быстроразвивающихся стран во главе с Китаем и Россией.

5 октября 2015 г. в Атланте (США) достигнуто соглашение по Транстихоокеанскому партнерству между 12 странами. TТП – один из важнейших приоритетов политики США в АТР, он считается большой внешнеполитической победой президента Барака Обамы. Этот существенный прорыв означает, что индустриальные страны Запада ускоряют темпы создания нового типа региональных организаций на основе рыночного сотрудничества высокого уровня. Несомненно, TТП не только играет направляющую роль в развитии нового типа многосторонних и двусторонних форм экономической кооперации, но и бросает вызов будущему региональному взаимодействию. Нельзя полностью исключить возможность жесткой конкуренции как внутри региона, так и между регионами.

Китай не может строить ЭПШП по этому принципу и подключаться к жесткой региональной конкуренции, он должен предлагать новую открытую модель регионального сотрудничества и обоюдного выигрыша.

В-третьих, ЭПШП может позиционировать себя как новую модель межрегиональной интеграции. Особое внимание следует уделить тому, как избежать конфликтов между различными региональными механизмами сотрудничества. 7 мая 2009 г. Евросоюз запустил программу «Восточное партнерство». Азербайджану, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдавии и Украине предлагалась свободная торговля, либерализация визового режима и европейское будущее, чтобы обеспечить региональную безопасность и разрешение конфликтов на территории сопредельных стран и регионов. В то же время Россия прилагала усилия для присоединения соседей к Евразийскому экономическому союзу.

Формально между Москвой и Брюсселем нет непреодолимых противоречий относительно развития на территории сопредельных стран и регионов. Тем не менее конкуренция между интеграционными проектами привела к серьезному кризису на Украине. По мнению Михаила Троицкого и Самуэля Чарапа, фундаментальная причина обостряющейся враждебности между Москвой и Брюсселем заключается не в геополитическом или цивилизационном противоборстве, а в известном феномене «дилеммы интеграции». Перед ней оказывается государство, воспринимающее в качестве угрозы своей безопасности или благополучию интеграцию соседей в недоступные для него самого экономические организации или военные блоки. Дилемма интеграции возникает в первую очередь вследствие закрытости этих объединений. Для государств, которые исключены из интеграционных инициатив, открытых соседям, интеграция превращается из взаимовыгодного процесса в игру с нулевой суммой. Проявить умеренность при выборе ответа на действия других международных субъектов сложно, поскольку правительства исходят из наихудших предположений относительно мотивов и целей этих субъектов. Подобные допущения часто становятся причиной эскалации, особенно когда возможности коммуникации между государствами ограничены. Негативные последствия для всех участников возрастают на каждом новом витке конкуренции.

ЭПШП также сталкивается с проблемой дублирования структур региональной интеграции. Китай не может повторить ошибки ЕС и России. Более разумным выбором является активный поиск новой модели межрегионального или трансрегионального сотрудничества. Она призвана предоставить платформу и эффективные механизмы для своевременного диалога и плодотворного взаимодействия, чтобы проекты региональной интеграции могли не только адаптироваться к разнообразию социально-экономического развития в Евразии, но и выйти за рамки региона с большей открытостью.

ЭПШП как целесообразный выбор развития Китая

С начала проведения политики реформ и открытости Китай был сторонником и инициатором региональной кооперации и уже добился на этом пути значительных успехов. Тем не менее как новый игрок в мировом сообществе КНР все еще отстает от стран-передовиков в области регионального сотрудничества.

На наш взгляд, ЭПШП может рассматриваться как долгосрочное направление, определяющее развитие Китая. Если это только «концепция», она, наверное, не может адекватно отражать ряд практических шагов, которые Китай уже сделал для содействия региональному развитию. Если это «стратегия комплексного развития», еще предстоит определить краткосрочные и долгосрочные цели, а также пройти сложный путь взаимодействия с заинтересованными государствами, чтобы в конечном счете получить взаимовыгодные результаты.

В ближайшей перспективе разумным выбором является метод проб и ошибок – узнать партнеров путем совместных проектов. Вместо того чтобы создавать новые региональные механизмы сотрудничества, приводящие к возникновению конфликтов, Китай должен постепенно продвигать свой проект. Древний китайский мудрец Лао Цзы сказал: «Высшее благо подобно воде. Вода благоволит всему сущему, но – ни с кем не соперничая». ЭПШП, как текущая вода, может распространяться повсюду, избегая конфликтов с существующими механизмами сотрудничества и преодолевая инерцию мышления «победитель получает все». Реализация зависит от переговоров по конкретным проектам и подписания двусторонних или многосторонних соглашений.

До сих пор Западная Европа и Восточная Азия, расположенные на противоположных концах Евразийского континента, имели относительно хорошие условия и возможности для развития, однако Центральная Евразия сталкивается с многочисленными трудностями и проблемами из-за неблагоприятных условий окружающей среды. Продвижение трансрегионального сотрудничества на Евразийском континенте можно рассматривать как долгосрочную фундаментальную линию в будущем ЭПШП. Если Евразия обретет возможности для всестороннего развития, это будет выгодно всем евразийским странам как самостоятельным субъектам, активно участвующим в региональных процессах. Инициатива ЭПШП может считаться вкладом китайского народа в содействие региональному развитию, но продвижение нового межрегионального сотрудничества будет длительным и трудным процессом. Успех во многом зависит от того, сможет ли Китай надлежащим образом разрешить ключевые внутренние и внешние проблемы в области политики и экономики, максимально учитывая потребности заинтересованных стран. Только при таком подходе все страны региона справятся с многочисленными проблемами и реализуют огромный потенциал развития, вместо того чтобы тратить ценное время и ограниченные ресурсы на соперничество друг с другом.

Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616189 Вань Цинсун

Без паники

Что на самом деле означает Транстихоокеанское партнерство

Сергей Афонцев – доктор экономических наук, заведующий Отделом экономической теории ИМЭМО РАН, содиректор Научно-образовательного центра по мировой экономике ИМЭМО РАН и МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор МГИМО (У) МИД России.

Резюме Анализ текста соглашения о Транстихоокеанском партнерстве приводит к выводу, что по состоянию на осень 2015 г. и Россия, и Китай не были готовы ни подписать его, ни предложить участникам переговоров аргументы, которые побудили бы их изменить формат.

Транстихоокеанское партнерство (ТТП) имеет все шансы стать переломным моментом в развитии процессов регионального экономического сотрудничества. После того как улеглась первая волна и восторгов, и гневных филиппик в адрес соглашения о его создании, имеет смысл задать главный вопрос – в чем состоит его подлинная новизна для мировой экономики и политики?

За последние годы мы стали свидетелями целой серии региональных инициатив – от стремительного по историческим меркам формирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС), основанного на принципах глубокой интеграции, до активно обсуждаемого Трансатлантического торгово-инвестиционного партнерства (ТТИП) и продвигаемого Китаем «зонтичного» проекта «Один пояс – один путь» («Новый Шелковый путь»), сопряжение которого с проектом ЕАЭС стало одной из приоритетных тем российской внешней политики и экспертных дискуссий в 2015 году. В чем специфика ТТП на фоне всех этих инициатив?

С одной стороны, речь идет о формальном статусе соглашения о ТТП в сравнении с другими соглашениями, направленными на интенсификацию регионального экономического сотрудничества. С другой стороны, необходимо разобраться со степенью «преемственности» и «новаторства» механизмов управления глобальными экономическими процессами, основа которых была заложена этим документом. В конечном итоге именно от эффективности функционирования соответствующих механизмов будет зависеть как судьба самого ТТП, так и влияние, которое оно окажет на будущее процессов формирования региональных экономических объединений – и на будущее мировой экономики в целом.

Ответ на вопрос о формальном статусе соглашения может показаться обескураживающе тривиальным. Несмотря на громкое название «партнерство», ТТП представляет собой стандартный региональный экономический блок, построенный по принципу «зона свободной торговли плюс» (ЗСТ+), т.е. предполагающий устранение большинства ценовых и количественных барьеров во взаимной торговле товарами (собственно режим ЗСТ), дополненное развернутым набором мер по либерализации торговли услугами, инвестиционно-технологического сотрудничества, гармонизации стандартов и т.п. В этом отношении ТТП мало чем отличается от других блоков, основанных на принципе ЗСТ+ – таких, например, как НАФТА или Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Как и они, ТТП опирается на нормы ВТО, сохраняет свободу рук стран-участниц в экономических отношениях с третьими странами и не претендует на углубление интеграционных процессов в регионе через создание таможенного союза или общего рынка.

Перечисленные обстоятельства имеют принципиальное значение. На сегодняшний день формат ЗСТ+ является доминирующим при создании региональных блоков в рамках модели, которая получила название «нового регионализма». Характерными чертами данной модели являются преобладание экономических мотивов при разработке и заключении соглашений, низкий уровень институционализации, сохранение высокой степени автономии национальных правительств при принятии решений в рамках регионального блока и полной автономии – при выстраивании экономических отношений с третьими странами, а с точки зрения членства – участие государств со значительными различиями в уровнях экономического развития. Именно эти различия играют определяющую роль в сдерживании углубления интеграции в рамках модели «нового регионализма». При доминировании экономических мотивов взаимодействия у стран, несхожих по уровню экономического развития (а значит, и по структуре вызовов, стоящих перед национальными экономиками), отсутствуют стимулы к использованию единого таможенного тарифа в торговле с третьими странами (т.е. от формата ЗСТ+ перейти к формату таможенного союза), не говоря уже о более глубокой гармонизации норм регулирования процессов, протекающих в национальной экономике.

Антиподом «нового регионализма» является модель «глубокой интеграции» (она же «традиционная», или «европейская»), которая предусматривает последовательное прохождение основных ступеней интеграционного взаимодействия (от ЗСТ через таможенный союз и общий рынок – к экономическому и валютному союзу, предполагающему введение единой валюты, а в предельном случае – к политическому союзу). Данная модель предполагает более выраженную роль политических мотивов интеграции, высокую степень институционализации принятия решений, передачу их на наднациональный уровень и скоординированную политику развития сотрудничества с третьими странами (в т.ч. применение единого таможенного тарифа в торговле с ними). Важной предпосылкой успеха данной модели является близкий – и достаточно высокий – уровень экономического развития государств-членов, позволяющий им, с одной стороны, вырабатывать общие ответы на общие вызовы, а с другой – обеспечивать высокий уровень торгово-инвестиционного взаимодействия внутри блока. Неудивительно, что единственным региональным блоком, успешно развивающимся по модели «глубокой интеграции», длительное время был Европейский союз, а проблемы, с которыми он столкнулся в последнее десятилетие, многие исследователи небезосновательно ассоциируют с нарастанием гетерогенности стран-членов в результате последовательных волн расширения за счет менее развитых государств континента.

В условиях почти десятикратного разрыва в уровнях ВВП на душу населения между США и Вьетнамом (52,1 и 5,4 тыс. долларов по паритету покупательной способности в 2014 г.) неудивительно, что модель «нового регионализма» в наибольшей мере подходит для ТТП. Как и другие соглашения в рамках, основанных на данной модели региональных блоков, соглашение о ТТП не противоречит нормам ВТО и не предъявляет странам-участницам каких-либо требований, несовместимых с их обязательствами перед данной международной организацией. В этом отношении нет оснований полагать, что функционирование ТТП каким-то образом подорвет или обесценит принципы ВТО. Как показывает опыт, значимые риски для ВТО гораздо чаще создают проекты «глубокой интеграции» – особенно тогда, когда ставки пошлин, предусмотренные единым таможенным тарифом, оказываются выше ставок, принятых странами при вступлении в ВТО. Данную проблему, в частности, придется решать в рамках ЕАЭС после того, как к нему присоединились Киргизия и Армения, которые при переходе к ставкам Единого таможенного тарифа ЕАЭС будут вынуждены в ряде случаев нарушить свои обязательства по максимально допустимому уровню импортных таможенных пошлин, принятые при вступлении в ВТО. Попутно заметим, что разрыв в уровне ВВП на душу населения между Россией и Киргизией (7,3 раза) лишь немногим меньше, чем между США и Вьетнамом, что может дать повод для размышлений о том, является ли формат интеграции ЕАЭС оптимальным с точки зрения дальнейшего развития экономического сотрудничества на постсоветском пространстве.

Новые ориентиры глобального экономического управления

Если с формальной стороны соглашение о ТТП не несет в себе ничего принципиально нового, то содержательно оно представляет собой беспрецедентный шаг вперед, значение которого выходит далеко за рамки вопросов регионального экономического сотрудничества. Соглашение накладывает дополнительные требования по сравнению с обязательствами, связанными с членством в ВТО, а также охватывает широкий круг регуляторных вопросов, которые в настоящее время к компетенции ВТО не относятся. Именно в этом смысл опасений, что ТТП может лишить ВТО ведущей роли в регулировании мировой торговли. Представляется, впрочем, что более правомерным было бы говорить о появлении новых ориентиров в регулировании глобальных экономических процессов, на которые ВТО (и другим международным экономическим организациям) неизбежно придется оглядываться в будущем. О каких же новшествах идет речь?

Во-первых, соглашение о ТТП предусматривает радикальное усиление защиты прав интеллектуальной собственности (т.н. режим ТРИПС+). С одной стороны, это отражает ведущую роль активов, основанных на интеллектуальной собственности (товарные знаки, патенты, ноу-хау, программное обеспечение, медиапродукты и т.п.), в современных процессах международной торговли (особенно торговли услугами) и трансграничного инвестирования. С другой – соответствует реальным проблемам региона, где весьма вольное (выражаясь дипломатично) отношение к объектам интеллектуальной собственности традиционно представляет весьма болезненную проблему для правообладателей.

Во-вторых, в рамках ТТП предусмотрен беспрецедентно высокий уровень защиты прав инвесторов, которые в числе прочего получили возможность в случае возникновения спорных ситуаций с правительствами суверенных государств обращаться в международные судебные инстанции, находящиеся вне национальных юрисдикций. Отношение к этим нововведениям демонстрирует радикальную поляризацию – от приветствий в адрес окончания эры «безнаказанных конфискаций частных активов безответственными правительствами» до эмоциональных протестов против «триумфа международных корпораций над общественными интересами». О последствиях принятых решений можно будет судить только по прошествии нескольких лет (в частности, на основе реальной судебной практики), но уже сейчас можно сказать, что благодаря повышению гарантий защиты инвесторов страны ТТП имеют все шансы кардинально упрочить позиции в международной конкуренции за инвестиционные ресурсы.

В-третьих, соглашение о ТТП стало первым региональным блоком, где в контекст вопросов экономического регулирования включены экологические и трудовые стандарты. Наиболее важное значение имеет прямой запрет использовать заниженные стандарты в соответствующих областях для создания искусственных преимуществ (например, за счет низкого уровня заработный платы в отраслях, где запрещена деятельность независимых профсоюзов) и обеспечения инвестиционной привлекательности (например, за счет отсутствия действенной системы штрафов за загрязнение атмосферы и водных ресурсов). За введение соответствующих норм уже давно выступали не только бизнес-субъекты, действующие на территории экономически развитых стран, но и экологические и гуманитарные НПО по всему миру. ТТП впервые сделало их предложения реальностью.

Число регуляторных сфер, где благодаря соглашению о ТТП были сделаны значимые шаги вперед, можно перечислять долго – от электронной торговли и механизмов обмена информацией до либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией, от торговли финансовыми услугами до поддержки малого и среднего бизнеса. Однако в качестве четвертого из ключевых новшеств ТТП хочется упомянуть не их, а нечто менее очевидное – а именно виртуозный уровень «расторговки» вопросов, представляющих интерес (либо, наоборот, вызывающих опасения) для отдельных участников ТТП. Действительно, по четкости согласования интересов стран-членов ТТП на сегодняшний день не имеет себе равных, что обеспечило, в частности, неожиданно быстрый прогресс в разработке и подписании соглашения (еще год назад большинство экспертов были убеждены, что ТТИП между США и ЕС будет создано быстрее, чем ТТП, однако на практике все оказалось наоборот).

Основа успеха переговоров по ТТП заключается в тесной увязке уступок конкретных государств странам-партнерам со встречными выгодами, полученными в ответ. Логика подобных сделок прослеживается как в вопросах внутриотраслевой торговли (наиболее яркий пример – либерализация торговли автомобилями между США и Японией), так и в более сложных межсекторальных цепочках уступок и выгод, отслеживание которых порой напоминает распутывание сюжетных линий детективного романа (как в случае Вьетнама, покладистость которого в сфере экологических и трудовых стандартов, защиты инвесторов и интеллектуальной собственности щедро «оплачена» встречными уступками в вопросах доступа на рынки, торговли текстильной продукцией и продолжительности переходного периода, в течение которого страна может сохранять прежний режим регулирования отдельных аспектов экономической деятельности). Анализ логики соответствующих переговорных сделок применительно к конкретных странам и регуляторным сферам представляет собой предмет самостоятельной статьи, однако даже беглый взгляд на содержание тематических разделов соглашения о ТТП и страновых обязательствах свидетельствует не в пользу ходульного утверждения о том, что оно «отвечает исключительно интересам США». Выгоды от ТТП будут носить взаимный характер – в противном случае соглашение никогда не было бы подписано.

Во многом данное обстоятельство объясняется тем, что для Соединенных Штатов ТТП является частью более широкого стратегического плана, связанного с укреплением американского лидерства в управлении международными процессами. Известное высказывание президента Барака Обамы о том, кто должен – и кто не должен – «писать правила глобальной экономики», исчерпывающим образом объясняет готовность США к заключению переговорных сделок с партнерами по ТТП (которые, в свою очередь, руководствуются исключительно экономическими интересами и готовы признать претензии американцев на лидерство – за соответствующую плату). Неудивительно, что главным бенефициаром таких сделок (а по мнению ряда экспертов – и главным бенефициаром ТТП в целом) стал Вьетнам, который, как предполагается, благодаря ТТП может быть «вырван» из сферы стратегического влияния Китая. Соответствующие рассуждения, однако, относятся к странам – членам ТТП. А как быть с теми, кто остался «за бортом»?

Тяжело ли быть аутсайдером?

Тот факт, что две значимые экономики АТР – Китай и Россию – не пригласили к участию в переговорах по ТТП, часто рассматривается как основание для обвинения проекта в закрытости и конфронтационности. В то же время нельзя не отметить, что многие критические стрелы, выпущенные с китайской и российской стороны в адрес соглашения о ТТП, на самом деле бьют мимо цели.

Во-первых, закрытость обсуждения, о которой так много говорилось в последние месяцы, на самом деле отражает стандартную практику международных торговых переговоров – достаточно вспомнить многолетние консультации о присоединении России к ВТО, которые тоже регулярно обвиняли в «кулуарности и закулисности». Консультации по созданию ЕАЭС, равно как и переговоры вокруг торговых соглашений Китая (например, соглашения о свободной торговле с Южной Кореей, подписанного в июне 2015 г.), также трудно назвать эталоном открытости и транспарентности. И неспроста. Утечка информации в ходе переговоров может стоить дорого, порой заставляя начинать заново обсуждение вопросов, согласие по которым было почти достигнуто.

Во-вторых, сетования на то, что «Китай и Россию не пригласили на переговоры», очевидным образом игнорируют саму природу переговоров, о которых идет речь. В отличие от переговоров по широким вопросам политики и безопасности, торговые консультации по определению проходят с участием только тех сторон, которые намерены подписать итоговые договоренности. Анализ текста соглашения о ТТП неизбежно приводит к выводу, что по состоянию на осень 2015 г. ни Россия, ни Китай не были готовы ни поставить подпись под этим текстом, ни предложить фактическим участникам переговоров аргументы, которые побудили бы их изменить формат соглашения. В этих условиях приглашение России и Китая фактически означало бы приглашение «прийти, чтобы уйти» – вариант, с имиджевой точки зрения гораздо более болезненный для обеих стран по сравнению с фактически реализованным сценарием под кодовым названием «Нас не позвали».

Наконец, в-третьих, нередко можно услышать, что заключенное соглашение наносит России и Китаю (как и другим аутсайдерам) экономический ущерб ввиду того, что произведенные ими товары и услуги окажутся в странах ТТП в менее привилегированном положении. Здесь, однако, необходимы две важные оговорки. С одной стороны, потенциальные привилегии по доступу на рынок в рамках ТТП имеют цену в виде жестких обязательств (защита инвесторов, экологические и трудовые стандарты и т.п.), в принятии которых ни Россия, ни Китай с самого начала не были заинтересованы. С другой стороны, эффект реориентации торговли (переключение торговых потоков на рынки партнеров в ущерб внеблоковым странам) представляет собой стандартное следствие заключения региональных торговых соглашений, для борьбы с которым на сегодняшний день не существует ни эффективных механизмов, ни – что главное – международно-правовых оснований. Сколь бы досадным данное обстоятельство ни было для стран-аутсайдеров, оно выполняет важную функцию в международной системе, не позволяя аутсайдерам торпедировать не устраивающие их интеграционные инициативы (легко представить себе, сколько желающих нашлось бы противодействовать ЕАЭС со ссылкой на ущерб третьим странам!). Действовать уговорами или протестами тоже нет смысла – чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить о попытках России добиться учета своих экономических интересов в контексте Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Если добрую волю не готовы проявить даже ближайшие торговые партнеры России, ожидать ее от ведущих экономик АТР тем более не приходится.

Какая реакция возможна на вызовы, возникшие в связи с созданием ТТП? Для России присоединение к этому региональному блоку в ближайшие годы невозможно ни политически (в контексте приоритетной ориентации на построение «многополярного мира»), ни экономически – с учетом усиления протекционистских тенденций и стратегии импортозамещения. Важно, что нормы соглашения о ТТП распространяются только на экономические отношения между странами, подписавшими его, но не на их отношения с третьими государствами. Это означает, что Россия будет иметь возможность продолжать сотрудничество с членами ТТП, опираясь на сформированную ранее правовую базу двусторонних отношений.

Что касается Китая, то, если рассматривать исключительно экономическую (или, скорее, технократическую) сторону вопроса, весьма вероятно, что в течение 3–5 лет китайское руководство решит начать переговоры о присоединении к ТТП для интенсификации реформ в национальной экономике, подобно тому как в свое время для достижения той же цели были использованы переговоры о присоединении к ВТО. Однако, если оставить в стороне технократические иллюзии, то нельзя не признать, что участие Китая в проекте управления международными экономическими процессами, инициированном США и открыто позиционируемом ими как альтернатива китайскому влиянию в АТР, относится скорее к области политико-экономической фантастики.

С высокой степенью вероятности можно ожидать, что ответ Пекина будет связан в первую очередь с попытками форсировать собственные региональные инициативы – благо их в арсенале китайского руководства достаточно. Наиболее амбициозный проект Китая, предполагающий создание Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), на сегодняшний день является и самым малореалистичным. Приходится признать непреложный факт: после создания ТТП любой проект экономического сотрудничества, претендующий на «общерегиональный» характер в масштабах АТР, так или иначе будет ориентироваться на стандарты ТТП, и, как следствие, едва ли сможет стать его альтернативой. Более перспективными являются «менее инклюзивные» проекты в формате трехсторонней ЗСТ Китай–Япония–Южная Корея, а также форматы АСЕАН+3 и АСЕАН+6 (который в Китае предпочитают именовать «Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство»). Наконец, остается еще проект «Новый Шелковый путь», который, хотя и не предусматривает формирования полноценного регионального блока, призван дополнять «тихоокеанские» инициативы Китая западным вектором экономической экспансии.

В отличие от Китая, у России вариантов активного реагирования на ТТП существенно меньше. С одной стороны, у России нет собственных проектов развития многостороннего сотрудничества в АТР. На протяжении последних пяти лет (фактически со времен подготовки саммита АТЭС во Владивостоке) Россия выражала готовность участвовать в обсуждении возможных подходов к либерализации торговли и инвестиций в регионе, но не предлагать проекты соответствующих соглашений и бороться за их подписание. Нынешнее «нарастание позитива» в адрес АТЗСТ отражает скорее желание «дружить против ТТП» и не отменяет тот факт, что Россия на сегодняшний день не готова подписывать многосторонние соглашения о свободной торговле со странами АТР. В этих условиях вполне логичным представляется отказ президента Владимира Путина от поездки на саммит АТЭС в ноябре 2015 г. – после подписания соглашения о ТТП у АТЭС в принципе аннигилировалась стратегическая интеграционная повестка, которую имело бы смысл обсуждать с участием российского президента.

С другой стороны, в условиях острого экономического кризиса и резкого падения объемов внешней торговли (российский экспорт в страны АТЭС в январе-октябре 2015 г. сократился на 26,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, падение импорта оказалось еще больше – 35,2%), вопросы реализации региональных инициатив, требующих многолетней кропотливой подготовки, явно уступают краткосрочным проектам, обещающим быстрый политический эффект. В этих условиях сложившееся в последние годы обыкновение не оставлять ни одного мало-мальски значимого международного вызова без мгновенной реакции Москвы может сыграть с нами злую шутку. Это относится и к прозвучавшему в начале декабря призыву Путина «вместе с коллегами по Евразийскому экономическому союзу начать консультации с членами ШОС и АСЕАН, а также с государствами, которые присоединяются к ШОС, о формировании возможного экономического партнерства». Сторонникам буквального истолкования данного призыва полезно помнить, что в случае ТТП за словом «партнерство» скрывается соглашение о создании регионального блока в формате ЗСТ+, предполагающего в первую очередь максимальную либерализацию торговли товарами. С кем из партнеров по ШОС и АСЕАН мы готовы подписать такое соглашение – большой вопрос. И решаться он должен на двусторонней, а не многосторонней основе – подобно тому, как в 2015 г. был решен вопрос о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Поддержка российских инвестиций для создания на территории Вьетнама конкурентоспособных производств, работающих на рынки ТТП – вот лучший ответ России на появление нового регионального блока. А на будущее – можно подумать и о заключении соглашений о свободной торговле с другими странами ТТП, например, с Сингапуром и Малайзией, которые, в числе прочего, могут оказаться полезными партнерами по технологическому сотрудничеству в условиях режима экономических санкций.

Что же касается самого ТТП, то лучшей стратегией по отношению к нему является наблюдение и оценка применимости его опыта в интеграционных проектах, реализуемых с участием России. В конце концов, нет ничего негативного в том, что нас не позвали на переговоры по соглашению, которое мы в любом случае не готовы были подписывать. Мы чужие на этом празднике жизни – но никто не мешает нам наблюдать салют и запоминать приемы, которые, возможно, пригодятся при организации нашего собственного праздника.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616187 Сергей Афонцев

Щит и меч против санкций

Российское технологическое развитие сквозь призму промышленного шпионажа

Дмитрий Тулупов – преподаватель факультета международных отношений СПбГУ.

Резюме Промышленным шпионажем можно компенсировать отсутствие какого-то компонента или звена. Но как только государство начинает использовать этот метод в качестве экстенсивного стимулятора технологий, из лекарства он превращается в наркотик.

Часто можно слышать расхожую фразу: «Не существует черного и белого, а есть лишь оттенки». О, да! Серого. И их всего, кажется, пятьдесят… Однако, если оставить в стороне иронию, то именно в палитру «серых» схем окрашиваются перспективы развития многих стратегически важных отраслей российской промышленности (нефтегазовой, судостроительной, авиакосмического приборостроения, микроэлектроники), когда речь заходит об их выживании при условии долгосрочного сохранения режима санкций со стороны США/Запада…

Отношения в жанре эмбарго

С момента окончания Второй мировой войны в российско-американских отношениях не было ни одного эпизода, когда экономика выступала бы областью взаимовыгодного сотрудничества, изолированной от стратегических противоречий военно-политического характера. Напротив, экономика (равно как и культура) активно использовалась Соединенными Штатами в качестве дополнительного инструмента давления на Советский Союз. В этой связи первым и самым показательным примером стал «план Маршалла», в котором СССР усматривал «ущемление суверенитета европейских стран или нарушение их экономической самостоятельности». Убежденность в том, что США хотят задушить Советский Союз экономически, во многом укреплял также окончательный отказ администрации Гарри Трумэна летом 1947 г. предоставить беспроцентный кредит в размере 6 млрд долларов, который был согласован Сталиным и Рузвельтом еще на Тегеранской конференции. Окончательно режим экономической изоляции СССР обрел форму в 1950 г., когда начал работу Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ), составлявший номенклатуру запрещенного к поставкам в Советский Союз промышленного оборудования и технологий двойного назначения.

Несмотря на ожесточенную военно-политическую конфронтацию начального периода холодной войны, руководство СССР понимало, что опережающее развитие отечественной промышленности не может вечно происходить в условиях автаркии и требует усвоения самых передовых технологических разработок, которыми обладают страны Запада. Для этого Москва предпринимала активные попытки преодолеть – как по линии дипломатии, так и усилиями (научно-технической) разведки – заградительные барьеры экспортного контроля, выставляемые США. В частности, в апреле 1952 г. прошло Московское международное экономическое совещание, которое стало одной из первых серьезных попыток Советского Союза обойти действие режима КОКОМ и вместе с тем свидетельствовало об осознании руководством необходимости развивать экономику на более открытой основе. Выстраивая диалог с ведущими промышленными державами Европы (в первую очередь с Великобританией), советская сторона пыталась согласовать вопрос об импорте дефицитного промышленного оборудования и станков, играя на противоречии между военно-политическими обязательствами этих стран как членов НАТО и естественными коммерческими интересами бизнеса. Ощутимых результатов на Московском совещании добиться не удалось, но в последующие годы СССР неоднократно использовал дихотомию политики и экономики в качестве рычага для преодоления технологического эмбарго.

Еще одним распространенным инструментом обхода технологического эмбарго были так называемые «серые» схемы, когда заказы на оборудование двойного назначения размещались в третьих странах, имевших нормальные отношения с государствами НАТО. С 1960-х гг. эту функцию выполняла Финляндия, обладавшая нейтральным статусом и мощной судостроительной промышленностью. В 1979 г. решением министра газовой промышленности СССР был создан трест АМНГР («Арктикморнефтегазразведка»), который должен был заняться разведкой нефтегазовых месторождений на шельфе морей Северного Ледовитого океана. Для выполнения задачи необходимо было построить целый флот специализированных судов ледового класса. С этой целью советская сторона заключила контракт с финской судоверфью Rauma Repola на строительство трех буровых судов и девяти сухогрузов ледового класса. Общая сумма контракта составила 440 млн долларов, и его выполнение осуществлялось в течение 1982–1983 годов. Проект буровых судов подготовила известная голландская инжиниринговая фирма GustoMSC. Согласно этому проекту, суда оснащались новейшей на тот момент системой динамического позиционирования от норвежской фирмы Kongsberg, известного производителя навигационного оборудования, в том числе и военного назначения. Понятно, что если бы СССР обратился напрямую с предложением о закупке такого оборудования, то получил бы гарантированный отказ.

Другой пример обхода санкций: в феврале 1985 г. Valmet подписала партнерский договор с британской Foster Wheeler Petroleum Development, по условиям которого получала лицензию на производство основных элементов конструкции морских буровых платформ для их дальнейшей поставки Советскому Союзу.

Завершение холодной войны и кардинальное переустройство системы международных отношений не положило конец стратегическому курсу на изоляцию России от передовых технологий западных стран. Прежний подход лишь приобрел слегка видоизмененные и более утонченные формы.

Во-первых, не потерял актуальности режим КОКОМ. Хотя он и был формально отменен в 1994 г., однако уже летом 1996 г. заключены Вассенаарские договоренности по экспортному контролю над обычными вооружениями, а также товарами и технологиями двойного назначения. Их содержание практически дословно воспроизводило принципы экспортного контроля, утвержденные в свое время КОКОМ, а также расширенные списки запрещенного к поставкам оборудования. Например, профессор Московского государственного технического университета «Станкин» Сергей Григорьев особо выделяет системы числового программного управления с функциями 5-координатной обработки и системы управления технологическими роботами, без которых немыслимо функционирование авиакосмического приборостроения, судостроения, энергетического машиностроения и других основополагающих отраслей промышленности.

Сама по себе преемственность традиций экспортного контроля свидетельствовала о том, что холодная война закончилась лишь на словах. Именно эту неприятную особенность внешнеэкономических отношений России и Запада отметил в своем выступлении по случаю присоединения Крыма к России Владимир Путин: «Пресловутая политика сдерживания России, которая проводилась и в XVIII, и в XIX, и в ХХ веке, продолжается… Нам сегодня угрожают санкциями, но мы и так живем в условиях ряда ограничений, и весьма существенных для нас, для нашей экономики, для нашей страны… так называемые КОКОМовские списки… формально отменены, но только формально, на деле многие запреты по?прежнему действуют». С подписанием Вассенаарских соглашений, по мнению российского экономиста Вячеслава Шуйского, «в международной торговле технологиями начал утверждаться принцип, согласно которому трансферт технологий невозможен без наличия у принимающей стороны эффективной системы защиты и восстановления прав интеллектуальной собственности». В процессе присоединения России к ВТО эта проблема долгое время оставалась камнем преткновения в переговорах с Соединенными Штатами и была предварительно урегулирована в декабре 2012 г., после принятия Плана действий по защите прав интеллектуальной собственности. Однако практической отдачи от утверждения этого документа в плане притока американских технологий на российский рынок замечено не было: начавшийся конфликт на Украине смешал все карты…

Во-вторых, с начала 1990-х гг. Соединенные Штаты перешли к более активному добыванию технологических секретов, которые «по наследству» достались новой российской промышленности. Предметом их чрезвычайного интереса являлись такие традиционно сильные для Советского Союза отрасли, как производство композитных материалов, робототехника, авиакосмическое приборостроение и атомное машиностроение.

Наконец, в-третьих, США активно использовали свое исключительное финансово-экономическое и дипломатическое влияние на Бориса Ельцина и его окружение с тем, чтобы всячески воспрепятствовать экспорту российских технологий в сфере военно-промышленного комплекса или атомного машиностроения, которые составляли конкуренцию американским фирмам или же способствовали укреплению потенциала независимых от Соединенных Штатов стран. Например, в 1992 г. госсекретарь Джеймс Бейкер заставил министра иностранных дел России Андрея Козырева пересмотреть контракт с Индией на поставку жидкостных ракетных двигателей на криогенном топливе для индийской ракеты-носителя GSLV Mk.1 на сумму 200 млн долларов. При этом в случае невыполнения своих требований американская сторона грозила введением торговых санкций и сворачиванием программ российско-американского сотрудничества в космосе.

Сотворение кумира из Запада, которым занимались российские реформаторы на протяжении 1990-х гг., дорого обошлось отечественной промышленности и науке, конкурентный потенциал которых оказался в значительной степени подорван. Главным проявлением этого стало ярко выраженное предпочтение иностранных технологий и дискриминационное отношение к отечественным разработкам, что усугублялось массовым сокращением расходов как на фундаментальные, так и прикладные научные исследования.

Технологическая зависимость российской промышленности

К сожалению, в 2000-е гг. ситуация с зависимостью российской промышленности от импортных технологий нисколько не улучшилась, по-прежнему сохраняясь в среднем на уровне 80 процентов.

В 2004 г. в заметке по поводу отмены налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы председатель Союза производителей нефтегазового оборудования Александр Романихин ввел специфическое понятие «шлюмберизации»: «активное вытеснение российских сервисных компаний западными конкурентами, …которые используют западное оборудование и усиливают технологическую зависимость российского нефтегазового комплекса от импорта». Спустя 10 лет, на совещании по вопросам эффективного и безопасного освоения Арктики, ректор Горного университета Владимир Литвиненко признал, что вся сейсморазведка на российском шельфе выполняется преимущественно на приборах компании Schlumberger и, самое главное, для проведения процедуры интерпретации перевода исходная информация отправляется в Соединенные Штаты и только потом возвращается заказчику. Проще говоря, американцы лучше знают наши ресурсы, чем мы.

Общий диагноз по отрасли сформулировал сам министр энергетики Александр Новак. Выступая на заседании президентской комиссии по ТЭК, он признал, что доля иностранных технологий в сегменте отечественного нефтесервиса составляет от 80 до 90% и при отсутствии доступа к ним у России неизбежно возникнут проблемы в работе с трудноизвлекаемыми запасами, высокотехнологичными скважинами и добыче сланцевой нефти.

Аналогичные показатели технологической зависимости имеются и в авиакосмической отрасли. По оценкам экспертов, электронная начинка российских космических аппаратов, в том числе и военных, на 90% состоит из иностранных комплектующих.

Технологическая несостоятельность в сфере отечественного гражданского судостроения прослеживается на примере контракта на строительство 16 газовозов ледового класса (на сумму в 5,5 млрд долларов), который в 2013 г. компания НОВАТЭК заключила с южнокорейской DSME, после того как стала очевидна невозможность реализовать его ни на одном предприятии Объединенной судостроительной корпорации.

Таким образом, антироссийские санкции 2014 г. лишь подвели черту под «сытыми» годами, когда много громких слов было сказано про инновации и модернизацию, но по сути не было сделано ничего для их практического воплощения. Проблема отсутствия технологического суверенитета российской промышленности обозначилась предельно остро.

Промышленный шпионаж: панацея или иллюзия?

Жесткие условия секторальных санкций не могут не вызывать соблазна более активно прибегать к обходным путям получения доступа к дефицитным технологиям. Вновь стали возникать из небытия старые, проверенные «серые» схемы импорта оборудования. В качестве идеологической антитезы санкциям российский политический дискурс выдвинул концепцию импортозамещения. Ну а самым модным трендом контрсанкционной моды (в частности, в нефтегазовой промышленности) стал «обратный инжиниринг»: полное копирование оригинального технического образца. Все эти три подхода так или иначе имеют один общий знаменатель – промышленный шпионаж. Самые существенные прорывы в технологическом развитии СССР, как, например, создание атомной бомбы, налаживание массового производства полупроводников, были во многом обеспечены усилиями научно-технической разведки.

Однако целесообразность массированного использования промышленного шпионажа в современных условиях, когда, несмотря на санкции, российская экономика остается прочно интегрированной в систему мирового хозяйства, требует тщательного осмысления.

Действительно, методом промышленного шпионажа можно сравнительно быстро и дешево устранить отсутствие какого-то критически важного компонента или звена в развитии определенной отрасли. Однако как только государство начинает использовать промышленный шпионаж систематически, в качестве экстенсивного стимулятора технологического развития собственной экономики, из «лекарства» он тут же превращается в убийственный наркотик.

В этой связи с организационно-философской точки зрения к абстрактной концепции промышленного шпионажа можно предъявить три серьезных претензии.

Во-первых, он не может обеспечить опережающее развитие отстающей отрасли и годится для решения лишь конкретных тактических задач. В лучшем случае промышленный шпионаж позволит приблизиться к уровню зарубежных конкурентов (но не достигнуть его!). И то лишь в краткосрочной перспективе, потому что пока мы будем работать над внедрением краденой технологии, ее разработчик найдет новое, более совершенное решение. Таким образом, тот, кто ворует и/или бездумно копирует технологии, всегда будет отставать от лидера минимум на один шаг.

Во-вторых, можно, конечно, похитить чертежи или образцы высокотехнологичного оборудования, однако невозможно украсть высококвалифицированный сервис и персонал, необходимые для его эффективной эксплуатации.

Наконец, в-третьих, велика вероятность того, что, целиком и полностью полагаясь на зарубежный опыт в какой-то области, мы неизбежно окажемся в фарватере чужой научно-технической мысли и при каждом новом шаге в развитии конкретной отрасли будем инстинктивно следовать парадигме, апробированной нашими зарубежными визави. В этом случае руководство отрасли станет избегать резких рывков вперед, опасаясь ошибок, и соответственно будет дожидаться, пока очередной шаг не сделают более опытные игроки.

Маловероятно, что промышленный шпионаж в качестве методологической основы таких сомнительных контрсанкционных механизмов, как импортозамещение, «обратный инжиниринг», а также обходные «серые» схемы импорта оборудования, может в достаточной степени компенсировать технологический голод российской промышленности, который неизбежно возникнет, если санкции сохранятся надолго (8–10 лет). В свою очередь, промышленный шпионаж эффективен, только если выступает составным элементом более комплексного механизма научно-технологической и внешней политики государства.

«Умная сила» против санкций

Американский политолог Джозеф Най-младший определял «умную силу» как гибкое сочетание элементов «жесткой» (военно-политической) и «мягкой» (гуманитарно-политической) силы в интересах реализации внешней политики государства. Именно такой подход требуется сегодня для преодоления режима санкций.

Внушительная демонстрация боеготовности российских вооруженных сил в рамках борьбы с ИГИЛ в Сирии, а также принципиальная внешнеполитическая позиция Москвы по гражданскому конфликту на Украине – какую бы критическую оценку им ни давали в западных/российских СМИ – ясно обозначают решимость Москвы не идти на компромисс по своим интересам. Однако для того чтобы этот компонент силового давления начал играть конструктивную роль, необходимо совместить его с активной идейно-политической линией в отношениях с Западом. Опять же ориентируясь на концепцию Ная, можно обратиться к такому инструменту, как «убеждение». С этой точки зрения Россия должна сформулировать и запустить такие прогнозно-аналитические аргументы в пользу отмены санкций, которые нашли бы абсолютное и единодушное понимание у Вашингтона и его союзников, убедив их в необходимости сближения позиций. Для этого проблему санкций надо рассмотреть в максимально широком контексте и взаимосвязи с другими актуальными тенденциями, перспективами и рисками как российской, так и международной политики. В результате получаем несколько рабочих версий, которые можно сделать предметом дискуссии.

Первый аргумент в пользу отмены санкций – нарастающая экспансия терроризма, против которого страны Запада и Россия должны выступить единым фронтом. Данная идея уже активно обсуждается в экспертных кругах и СМИ, поэтому подробно останавливаться на ней не будем.

Вторая гипотеза более провокационна и заключается в следующем: санкции представляют гораздо большую опасность для Запада потому, что толкают Россию к сближению с Китаем, что в долгосрочной перспективе может привести к оформлению евразийского силового и экономического блока, который обретет законченную форму после присоединения к нему Индии (эдакая евразийская триада им. Евгения Максимовича Примакова). В каком положении окажется НАТО в случае появления такого антипода на востоке? Что это будет означать для системы международной безопасности и международных отношений в целом? Конечно, данная идея легко может быть подвергнута обоснованной критике, но здесь важна именно ее гипотетическая (пускай и очень отдаленная) возможность. Тем более что и на Западе (прежде всего в США) есть политики и комментаторы, выражающие такого рода опасения и осуждающие откровенно антироссийский курс Вашингтона именно по этой причине.

Наконец, третий способ манипулирования негативными ожиданиями при должной подаче и выборе формулировок может оказаться для Запада еще убедительнее предыдущего. Допустим, долгосрочное сохранение режима санкций будет все больше способствовать обострению внутриполитического и экономического кризиса в России, что в итоге приведет к радикальной смене правящих элит и переформатированию системы государственного управления. Однако к власти придет не либеральная оппозиция, что является подспудной целью (или как минимум надеждой) американцев и европейцев, а консервативно настроенные круги с менталитетом силовых ведомств, пользующиеся поддержкой армии, служб безопасности и большинства населения. В результате и внутренняя, и внешняя политика России, которая сегодня все же еще носит характер компромисса элит (достаточно посмотреть на состав экономического блока правительства), изменится под воздействием полного перехвата власти силовиками. Как реакция на общественно-политическую деградацию последних 25 лет появится контрлиберальная идеология, тем более что о кризисе либеральных подходов говорят сейчас отнюдь не только в России. В экономике происходит окончательное перераспределение собственности в пользу государства, оздоровление системы государственного управления, консолидация материальных и производственных ресурсов. Во внешней политике Россия становится предельно несговорчивой и использует свой потенциал подрыва позиций Запада (чего сейчас, по сути, не происходит). Насколько комфортно почувствуют себя США и другие страны Запада перед лицом преобразившейся России? И стоит ли тогда нынешняя игра свеч?

После начала участия РФ в сирийской кампании на Западе широко распространилось мнение о непредсказуемости и связанной с этим опасностью поведения Путина. В этой связи хочется задать вопрос: уверен ли Запад, что пост-Путин будет более «предсказуем»? Как говорится, все познается в сравнении, однако, если для того чтобы узнать альтернативу, надо заглянуть в ящик Пандоры, то безопаснее будет его не трогать…

Путинская экономика имеет лишь незначительные формальные отличия от ельцинской. Ее структура остается такой же рыхлой, однобокой и зависимой от импорта промышленных технологий и оборудования. И в такой конфигурации экономика России является идеальным клиентом, который, не веря в свои собственные силы, систематически обращается за помощью к западным партнерам. Однако однажды этот клиент может очнуться… Поэтому, может быть, на самом деле Владимир Путин – наиболее приемлемый для Запада российский лидер, если оценивать реальные, а не мифические альтернативы? А если так – то столь ли принципиальны разногласия, чтобы усугублять их санкциями?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616182 Дмитрий Тулупов

Не очень умные санкции

Провал западных ограничений против России

Эмма Эшфорд – внештатный научный сотрудник Института Катона.

Резюме Если оценивать санкции по самому значимому показателю – ведут ли они к смене политической линии Кремля, мы видим полный провал. Между тем они наносят ущерб экономическим и геополитическим интересам США.

Когда Россия в марте 2014 г. захватила Крым, администрация Обамы ответила адресными санкциями, которые сегодня стали дежурным инструментом внешней политики. Соединенные Штаты заморозили активы и запретили въезд более чем сотне человек, в основном из окружения президента Владимира Путина, Евросоюз ввел ограничения еще против 100 человек. Масштабы санкций были значительными: у банка «Россия», пользующегося кремлевскими привилегиями, оказались заморожены 572 млн долларов. Позже, в июле 2014 г., когда над восточной Украиной предположительно силами, поддерживаемыми Россией, был сбит рейс MH17 Malaysia Airlines, США ввели более жесткие санкции против ключевых секторов российской экономики, затронувшие производителей вооружений, банки и госкомпании. Чтобы ударить Кремль побольнее, было блокировано финансовое и техническое сотрудничество с российскими нефтегазовыми компаниями, которые обеспечивают более половины госдоходов.

Учитывая плачевное состояние российской экономики, казалось, что эти меры могут быть эффективны. Курс рубля к доллару упал на 76%, а инфляция цен на потребительские товары достигла 16%. В 2015 г. ВВП России, по оценкам МВФ, должен сократиться более чем на 3%.

Однако, на самом деле, западным политикам просто повезло: введение санкций совпало со снижением мировых цен на нефть, усугубив экономический спад в России, но не вызвав его. Курс рубля отражает динамику нефтяных котировок, а не действие санкций, при этом многие шаги российского правительства, включая сокращение бюджета, аналогичны мерам, принятым при падении цен на нефть во время финансового кризиса 2008 года.

Лишившись доступа к западному финансированию, российские банки обратились за помощью к правительству. Золотовалютные резервы стали сокращаться, и властям пришлось пойти на нетрадиционные финансовые маневры, в том числе позволив госкомпании «Роснефть» провести рекапитализацию за счет госказны. Правительство выдержало удар, предоставив средства банкам, отправив рубль в свободное плавание и проведя точечные сокращения бюджета, налоговое стимулирование обеспечено через увеличение расходов на пенсии. По прогнозам МВФ, даже при сохранении низких цен на нефть экономика России вновь начнет расти в 2016 г., пусть и на уровне 1,5%.

Санкции не стали очень болезненными и для российской элиты. Конечно, ассортимент Prada и Tiffany в Москве не так широк, рынок элитной недвижимости обескровлен, а запрет на въезд исключает уик-энд на Манхэттене, тем не менее эти ограничения вряд ли можно назвать невыносимыми.

Один из объектов санкций, советник Путина Владислав Сурков посчитал санкции безвредными: «В США меня интересуют Тупак Шакур, Аллен Гинзберг и Джексон Поллок. Для доступа к их произведениям виза не нужна».

А если оценивать санкции по самому значимому показателю – ведут ли они к смене политической линии, – то здесь мы видим полный провал. Россия не отступила на Украине, и нет оснований ожидать этого в ближайшее время. Между тем санкции наносят ущерб экономическим и геополитическим интересам Соединенных Штатов. Если западные лидеры действительно хотят урегулировать украинский кризис и обуздать Россию, им следует отказаться от провалившейся политики санкций и сосредоточиться на других мерах, например, экономической помощи Украине, препятствовании военной модернизации России и увеличении энергетической независимости Европы.

Непредвиденные последствия

Какой бы ущерб ни нанесли санкции, они не стали инструментом сдерживания. Администрация Обамы, по-видимому, ожидала, что это уже должно было произойти: в феврале 2015 г. Кристин Уормут, замминистра обороны США, признала, что санкции «пока не изменили действия России, и это вызывает серьезную обеспокоенность».

После первого раунда санкций агрессивность Кремля только возросла: Россия официально присоединила Крым и увеличила финансовую и военную поддержку пророссийских сил на востоке Украины (в том числе тех, кто, возможно, сбил малайзийский самолет). Не исключено, что санкции удержали Россию от более агрессивных действий на Украине, но, быть может, она хотела лишь создать там медленно тлеющий конфликт. В любом случае санкциями не удалось заставить Россию уйти из Крыма и прекратить участие в конфликте на востоке Украины. И это неудивительно: как показало самое масштабное исследование санкций, в 66% случаев они не достигают поставленных целей и в 79% случаев не препятствуют военному авантюризму.

Агрессивная политика Кремля не изменилась во многом потому, что адресные санкции Запада столкнулись с проблемой, характерной для традиционных всеобъемлющих санкций, – преследуемый режим находит способ защитить своих приближенных, а страдает все остальное население. Должно было быть иначе. Современные санкции нацелены на то, чтобы не повторять пороков всеобъемлющего эмбарго против Ирака в 1990-х гг., которое обогатило режим Саддама Хусейна и разорило иракский народ. В случае с Россией Соединенные Штаты не запрещали торговлю в целом, а прибегли к замораживанию активов и финансовым ограничениям против конкретных политиков и компаний. Теоретически путинское окружение должно было использовать свое влияние, чтобы убедить президента пересмотреть агрессивную политику на Украине.

На практике санкции имели непредвиденные последствия, превратившись в наказание для российской экономики и населения. Ограничение доступа к международным финансам во время рецессии добавилось к падению цен на нефть, в результате Москва была вынуждена урезать расходы на здравоохранение, инфраструктуру, зарплаты бюджетникам, что создало экономические трудности для обычных россиян. Крах рубля не только уничтожил сбережения, но и резко поднял ежемесячные платежи по валютной ипотеке. Правительство заставляет российские банки – и без того испытывающие сложности – конвертировать такие долги в рубли и нести убытки; это спасает владельцев жилья от банкротства, но капитал банков истощается.

Ситуацию усугубило решение российского правительства ввести ответные санкции – запретить импорт западных продовольственных товаров. Этот шаг действительно ударил по фермерам и экспортерам из Восточной Европы, но одновременно создал дефицит продуктов питания и вызвал рост цен в самой России. Затем произошел неожиданный кризис банковских карт, затронувший обычных потребителей. Опасаясь правовых последствий, многие американские и европейские банки прекратили обслуживание не только миллиардеров, но и обычных клиентов. В марте 2014 г. Visa и MasterCard приостановили все транзакции по четырем российским банкам, против владельцев которых были введены санкции, в результате пострадали обычные держатели карт. Властям США пришлось вмешаться, чтобы убедить компании возобновить операции.

Санкции наказали население в целом, в то время как Кремль защитил своих ключевых сторонников. Например, с марта по декабрь 2014 г. компании, связанные с приближенными к президенту Аркадием Ротенбергом и Геннадием Тимченко, получили на 12% больше госзаказов, чем за весь предыдущий год. Кроме того, правительство лишило Альфа-банк, крупнейший российский частный банк, контракта на обслуживание рынка электроэнергии, передав его банку «Россия».

Кремль решил компенсировать последствия санкций, повернувшись в сторону Китая. В ходе визита Путина в КНР в мае 2014 г. было заключено газовое соглашение на 400 млрд долларов сроком на 30 лет, которое должно продемонстрировать, что у России есть альтернатива европейскому газовому рынку. В октябре того же года Москва и Пекин подписали своп-соглашение на 150 млрд юаней, позволяющее таким компаниям, как «Газпром», вести торговлю в рублях и юанях, не придерживаясь американских финансовых требований. Даже в Европе России удалось найти лазейки, чтобы обойти санкций: для получения доступа к оборудованию и технологиям арктического бурения «Роснефть» приобрела 30% в буровых проектах в Северной Атлантике, принадлежащих норвежской Statoil.

Конечно, можно надеяться, что санкции в конечном итоге сработают – скажем, через несколько лет, – но это самообман. Переговоры Соединенных Штатов и Европы с Россией сфокусированы на ближайшем будущем, включая реализацию соглашения «Минск-2» и перемирие в декабре 2015 года. И это вполне обоснованно: затяжной конфликт – наихудший сценарий для Украины и ее западных союзников. Санкции должны были заставить Россию сотрудничать в рамках международного дипломатического процесса и покинуть Крым; если этого не произошло до срока выполнения Минских соглашений, вряд ли это случится в будущем. Как показывают исследования, чем дольше действуют санкции, тем меньше шансов, что они приведут к изменению политики. В случае с Россией, если цены на нефть вырастут в ближайшие несколько лет, что весьма вероятно, эффект от санкций уменьшится еще больше.

Цена сдерживания

Санкции позволили администрации Обамы утверждать, что Соединенные Штаты что-то предпринимают в связи с агрессивностью России. С точки зрения Белого дома, это приемлемый довод в политике, пока не проявятся негативные аспекты. Однако санкции несут серьезные экономические и политические потери для США и их европейских союзников.

Основная нагрузка легла на Европу – по оценкам Еврокомиссии, в 2015 г. из-за санкций рост сократится на 0,3% ВВП. По данным Австрийского института экономических исследований, сохранение антироссийских санкций обойдется в 90 млрд евро недополученных доходов от экспорта и 2 млн рабочих мест в ближайшие несколько лет. Санкции оказались особенно болезненными для стран, имеющих прочные торговые связи с Россией. Германия, крупнейший партнер России в Европе, может лишиться почти 400 тыс. рабочих мест. Ряд европейских банков, включая французский Société Générale и австрийский Raiffeisen Zentralbank, выдали крупные кредиты российским компаниям, поэтому существуют опасения, что положение банков станет нестабильным или им потребуется финансовая помощь в случае дефолта заемщиков.

В Соединенных Штатах основной удар приняли на себя банки. Американские финансовые учреждения в соответствии с законом заморозили многомиллионные активы физлиц, против которых были введены санкции. В результате банкам пришлось дополнительно нанять юристов и технический персонал, чтобы следить не только за своими счетами, но и за финансовыми операциями с российскими компаниями. Невыполнение санкций может стоить очень дорого: всего одна ошибка, например, проведение одного платежа от человека из санкционного списка, и можно нарваться на штраф до 250 тыс. долларов, а меры давления могут быстро множиться. В 2010 г. голландский банк ABN AMRO был оштрафован на 500 млн долларов за нарушение режима санкций против Кубы, Ирана, Ливии и Судана.

Американские энергетические компании отказались от совместных проектов в России, лишившись доступа к многомиллиардным инвестициям. Из-за запрета на предоставление технологий и услуг российским партнерам западные фирмы оказались за бортом нетрадиционных буровых проектов в Арктике и других регионах. ExxonMobil, например, пришлось выйти из всех 10 совместных предприятий с «Роснефтью», включая проект стоимостью 3,2 млрд долларов в Карском море. Поскольку проект находился на начальной стадии, его отмена не скажется на оперативной прибыли ExxonMobil. Однако доступ к новым проектам по освоению месторождений в России будет ограничен, под угрозой будущая прибыль компании и котировки ее акций, а уже инвестированные средства, вероятно, полностью потеряны.

Аналогичное развитие ситуации может нанести вред энергетической безопасности Европы. Поскольку санкции запрещают западным фирмам финансировать крупнейшие российские энергетические компании, Россия сворачивает разведку и освоение новых месторождений. В этом аспекте ограничения могут достичь поставленной цели, сократив госдоходы, но произойдет это в результате недопоставок энергоресурсов. Эксперты IHS Cambridge Energy Research Associates прогнозируют, что если санкции сохранятся, производство нефти в России сократится с 10,5 млн баррелей в день до 7,6 млн баррелей в день к 2025 г. – это плохая новость для европейцев, которые получают треть нефти из России. Еще в большей степени они зависят от российского газа, который поступает по трубопроводам, поэтому найти ему замену будет сложнее.

Но наиболее контрпродуктивными санкции оказались в отношении российской политики. Они дали эффект «объединения под национальным флагом», поскольку россияне винят во всех своих бедах Запад.

По данным «Левада-Центра», рейтинг Путина вырос с 63% в период вторжения в Крым до 88% в октябре 2015 года. По данным другого опроса, более двух третей респондентов заявили, что считают главной целью санкций ослабление и унижение России. Государственная пропаганда, разумеется, играет роль, но Путину стало проще продвигать антизападную политику благодаря санкциям. Они позволяют ему отмести обвинения в плохом управлении, объясняя проблемы экономики тем, что он называет «внешним фактором».

Санкции также имели обратный эффект, позволив Путину еще больше консолидировать власть, поскольку он вознаграждает самых близких соратников за счет других элит. По данным Forbes, в 2014 г. 15 богатейших граждан России потеряли в среднем 20% своего состояния, но вернули 12% за первое полугодие 2015 г. после стабилизации рынка. Эти колебания отражают ситуацию в российской экономике в целом, но если детально изучить данные, можно выявить серьезную диспропорцию. В среднем миллиардеры, имеющие долю в компаниях, попавших под санкции, потеряли менее 3% своего состояния с января 2014 г. по июнь 2015 г., в то время как другие лишились 9%. Нет нужды выстраивать длинные логические цепочки, чтобы прийти к выводу, что Кремль защищает тех, кто связан с ним, перекладывая бремя санкций на других.

Санкции также помогли России приступить к созданию собственных финансовых институтов, которые в долгосрочной перспективе окажутся вне зоны влияния США. После того как американские сенаторы и некоторые европейские правительства предложили отключить Россию от международной межбанковской системы платежей SWIFT, Центробанк объявил о намерении начать переговоры о создании альтернативы с другими странами БРИКС – Бразилией, Индией, Китаем и ЮАР. Для уменьшения зависимости от Visa и MasterCard Россия предпринимает шаги по налаживанию собственной системы расчетов по банковским картам. Кроме того, удалось добиться прогресса в создании Банка развития БРИКС, который будет дублировать функции Всемирного банка и МВФ.

Хотя ни одна из этих инициатив пока не реализована, возникла тревожная вероятность того, что однажды Соединенным Штатам станет гораздо сложнее использовать экономические рычаги воздействия. В случае с Россией санкции провалились, но они могут сработать против небольших государств, которые из-за нехватки денежных резервов и отсутствия возможности активизировать внутреннее производство не смогут так легко компенсировать сокращение внешней торговли и инвестиций. Однако в мире, где все больше институтов находятся вне зоны влияния США и их союзников, таким государствам будет проще обойти санкции. Недавние меры против Ирана, связанные с его ядерной программой, вряд ли заставили бы Тегеран сесть за стол переговоров, будь у него была возможность обратиться к альтернативным организациям для получения банковского обслуживания и финансовой поддержки. Точно также постепенный отказ России от торговли в долларах в будущем сделает американские санкции менее эффективными, поскольку транзакции, оформленные в валютных свопах, не требуют доступа к финансовой системе Соединенных Штатов.

Принять провал

Если США по-прежнему будут настаивать, что для достижения эффекта от антироссийских санкций нужно больше времени, издержки продолжат расти, а вероятность изменений политики Кремля уменьшится. Запад должен отвечать на авантюризм Москвы, но другими средствами.

Для начала администрации Обамы следует предпринять последнюю попытку извлечь выгоду из санкций, предложив снять самые тяжелые ограничения для российского финансового и энергетического секторов в обмен на выполнение Москвой Минских договоренностей. Если предложение будет принято, это в лучшем случае станет небольшим успехом американской политики санкций: Минские соглашения главным образом являются результатом дипломатических усилий лидеров Франции и Германии, а целью американских санкций было не только обеспечение мира на востоке Украины, но и безусловный уход России из Крыма. Однако, поскольку ранее Кремль отказывался от компромиссов, предложение скорее всего будет отвергнуто. В этом случае Соединенным Штатам придется списать понесенные убытки и в одностороннем порядке снять большую часть санкций.

Менее затратные санкции, имеющие конкретные, узконаправленные цели, можно оставить. Запрет на въезд для представителей элиты следует продлить на несколько лет. Такие ограничения менее затратны – основное бремя ложится на правительственные структуры, а не на бизнес. Кроме того, представители элиты, близкие к Путину, будут ощущать неудобства, что, возможно, в некоторой степени удержит Москву от агрессивных действий. Санкции против компаний, напрямую связанных с аннексией Крыма, следует сохранить, поскольку они направлены не на сдерживание, а на препятствование получению прибыли от захвата территории, и достичь этой цели вполне реально.

Санкции, затрудняющие процесс модернизации Вооруженных сил России, тоже могут сыграть свою роль. США и Европа должны не только продолжить длительное замораживание активов и финансовые запреты, введенные против производителей оружия; необходимо также ввести новые ограничения на импорт вооружения из Западной Европы, в особенности на крупные закупки, такие как вертолетоносцы «Мистраль», которые Россия намеревалась приобрести у Франции, но в августе 2015 г. соглашение было аннулировано. Эти меры вряд ли заставят российское руководство изменить политику на Украине, но затруднят новые военные авантюры.

После прореживания санкций американским дипломатам следует приступить к работе с российскими коллегами по вопросам, не связанным с украинским кризисом. Вашингтон и Москва работали вместе над достижением соглашения по Ирану, и, несмотря на недавно начатую операцию России в Сирии, по-прежнему есть пространство для сотрудничества, чтобы прекратить гражданскую войну в этой стране. Хотя два государства по-разному видят будущее режима Асада, они заинтересованы в предотвращении дальнейшей экспансии «Исламского государства» (ИГИЛ), и это веская причина, чтобы попытаться найти многостороннее политическое решение для урегулирования. Вовлечение России в диалог по этому и другим вопросам, не связанным с Украиной, позволит избежать ее дипломатической изоляции, и не допустить создания Москвой альтернативных международных институтов или вступление в них.

Соединенные Штаты также должны предоставить дополнительную экономическую помощь Украине. Следует учитывать давние проблемы Киева с коррупцией и госуправлением, тем не менее увеличение поддержки поможет стране преодолеть экономические трудности, восстановиться после конфликта и в конечном итоге стать менее зависимой от России.

Наконец, чтобы урезать доходы России в долгосрочной перспективе, Вашингтону стоит попытаться обеспечить Европу альтернативным источником энергии. Хотя Соединенные Штаты являются крупнейшим в мире производителем нефти и природного газа, американские федеральные законы сейчас запрещают экспорт сырой нефти, а министерству энергетики требуется специальное разрешение на экспорт сжиженного газа. В октябре Палата представителей проголосовала за снятие этих ограничений, но президент пригрозил наложить вето. Это прискорбно, поскольку такой шаг не только принес бы выгоду американским компаниям и потребителям, но и помог европейским странам слезть с российской нефтяной и газовой иглы. Если российские энергетические компании потеряют потребителей, доходы государства упадут. И в отличие от санкций такая политика будет способствовать энергетической безопасности Европы, а не наносить ей вред.

Принять провал выбранной политики трудно. К чести администрации Обамы, она сделала это в случае с Кубой – возобновив дипломатические отношения, и с Ираном – выбрав путь переговоров. Пора признать провал и в случае с Россией.

Потому что высокие издержки от западных санкций нельзя оправдать их ограниченным эффектом. Соединенным Штатам стоит попробовать политику с меньшим количеством недостатков и с большими шансами на успех.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616162 Эмма Эшфорд

Третий кризис Российской державы

Размышления о циклах отечественной истории

А.А. Иванов – финансист, победитель конкурса журнала «Россия в глобальной политике» «“Национальный интерес” глазами молодых авторов».

Резюме Сколько продлится начавшаяся в 1962 г. деградация Советской империи? Подобное движение вниз происходило в 1584–1610 гг. и в 1855–1917 годах. Попытаться с минимальным уроном пережить это время, не повторяя ошибок прошлого, – задача минимум.

Отродясь не бывало, и вот – опять!

В.С. Черномырдин

События последних лет вызывают стойкое ощущение дежавю, словно российская история снова и снова возвращается на наезженную колею. Так ли это? Давайте посмотрим.

Точность исполнения прогноза, сделанного в 2012 г. автором этих строк, – масштабный политический кризис на Украине конца 2013 – начала 2014 гг., уход с политической арены Виктора Януковича, отказ Украины от интеграционных проектов Москвы, рост сепаратизма в Крыму, экономический кризис в России с осени 2014 г. и 60 рублей за доллар в 2015 г., обострение ситуации в Нагорном Карабахе – позволяет предположить правильность положенного в его основу исходного допущения.

Возникнув в 1917 г., очередная Российская держава, вошедшая в историю под именем Советский Союз, пережила в 1991 г. геополитическую катастрофу. Государство не стало объектом иностранной интервенции, не было гражданской войны, но размер потерь поражает. В результате соглашений, упразднивших СССР, вне контроля Москвы оказалось 50% его населения и 25% территории. Численность этнических русских на землях, утраченных в 1991 г., превышала 25 млн человек.

Но погибла ли Советская держава окончательно?

Так ли уж изменилась Россия?

История свидетельствует, что после гибели империи возможны три альтернативных сценария: возникновение новой империи, захват территории другой империей или рождение неимперского государства.

Возникновение новой империи. Чем это сопровождается, известно по событиям во Франции после Великой Французской революции, а также после 1944–1945 гг. (крах режима Виши можно рассматривать в качестве конца целой политической эпохи), в России после 1917 г., в Германии 1930-х и 1940-х гг., в Китае после 1945 г.: гибель, тюремное заключение либо изгнание прежнего главы государства, смена политической элиты и господствующей идеологии, разрыв преемственности и уничтожение наследия предыдущей державы, стремительный экономический и демографический рост. Сам момент смены обычно сопровождается вооруженной борьбой между различными претендующими на господство центрами сил и последующей территориальной экспансией молодой империи.

Захват территории другой империей. Ни РФ, ни другие бывшие советские республики другими империями не захвачены. Присоединение прибалтийских республик к ЕС таким примером не является, поскольку Европейский союз – не классическая империя, а политико-экономическое образование, состоящее из ряда конкурирующих между собой государств.

Появление неимперского государства. В качестве примера можно привести Швецию после 1818 г.: сохранение монархии и действующей Конституции при фактической смене правящего дома, сохранение на своих местах значительной части политической элиты, отказ от имперских амбиций и демилитаризация, построение национального демократического государства (с решением не пытаться силой удерживать Норвегию в 1905 г.), стремительное увеличение численности населения (с 1820 по 1860 гг. – в 1,5 раза: с 2,6 до 3,9 млн человек) и устойчивый экономический рост. Вспомним, что в течение всего ХХ века Швеция последовательно придерживалась нейтралитета и отказывалась от вступления в НАТО.

Что же мы наблюдали в 90-е и нулевые годы в России?

Последний советский глава государства (Михаил Горбачёв) здравствует до сих пор. Большая часть советской элиты благополучно трансформировалась в российскую: функционеры КПСС – в высшую российскую номенклатуру, комсомольские активисты – в олигархов. Показательно, что первым лидером посткоммунистической России стал бывший первый секретарь МГК и Свердловского обкома, бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС Борис Ельцин. Вторым – выходец из КГБ Владимир Путин. Все участники событий августа 1991 г. амнистированы, один из лидеров ГКЧП Василий Стародубцев вскоре стал губернатором Тульской области, а Дмитрий Язов и Валентин Варенников награждены в 2004 г. Орденом Почета. Бывший председатель Совета Союза Верховного Совета СССР Евгений Примаков возглавлял в 1998–1999 гг. российское правительство, а в 2015 г. похоронен с государственными почестями.

Российское руководство с первых дней заявило о преемственности по отношению к Советскому Союзу: международной, финансовой, юридической и пр. Так, в РФ до сих пор действует ряд нормативно-правовых актов советской эпохи (например, Закон СССР № 2328-I «О промышленных образцах», Постановление ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 07.08.1937 г.), полностью признаются ордена и награды советской эпохи, день 7 ноября остается памятной датой, фактически восстановлен советский гимн, тело основателя Советского государства по-прежнему лежит на Красной площади, а памятники ему стоят в центре всех российских городов. В отличие от стран Восточной Европы не проведено даже частичной люстрации. Наконец, центральным государственным праздником является 9 Мая – День победы СССР над Германией, момент высшей военно-политической славы советской империи.

Осколок КПСС в виде КПРФ – одна из системообразующих партий современной России, чьи представители становились спикерами Госдумы, губернаторами и министрами (эта традиция 1990-х гг. сейчас возобновляется), а сама партия доминировала в составе II Думы (имея 157 из 450 мест). «Либеральные реформаторы» сосредоточили усилия на переходе от плановой к рыночной экономике, уделяя мало внимания построению гражданского общества и с легкостью согласившись в 1996 г. на «управляемую демократию».

Не будем забывать, что время «разгула» рыночной экономики в советской истории уже было – НЭП 1921–1928 годов. В начале 1990-х гг. случилось то, о чем Лев Троцкий предупреждал еще в 1936 г.: государственная собственность перешла в руки членов партийной номенклатуры и тайной полиции, а все население коммунистической страны оказалось в положении наемных рабочих. Этот странный капитализм номенклатурного типа, по мнению Троцкого, должен был оформиться «вот-вот», еще при жизни Сталина… Лев Давыдович ошибся на пятьдесят лет.

Важно отметить особый ореол и популярность первого лидера новой державы: вспомним Владимира Ленина, Адольфа Гитлера, Шарля де Голля, Конрада Аденауэра, Мао Цзэдуна. Ничего похожего в отношении Бориса Ельцина после 1993 г. не наблюдается, а превалирующая оценка периода его правления – «лихие девяностые».

По расчетам Андрея Илларионова, физические объемы промышленного производства в России в феврале 2013 г. составили лишь 77% от объемов января 1990-го. Падение ВВП, по его данным, составило за 1990–1996 гг. 41%. Приблизиться к уровню ВВП 1990 г., согласно официальным данным Госкомстата, удалось только в 2008 году.

Демографическая картина посткоммунистической России также печальна: согласно переписи 1989 г., население РСФСР составляло 147,4 млн человек, на 1 января 2015 г., по данным Госкомстата, – 146,3 млн, и это с учетом 2,3 млн жителей Крыма. Снижение за 25 лет численности населения на 3,4 млн человек произошло на фоне миграционного прироста примерно в 5 млн человек. При этом население, например, Магаданской области сократилось с 391 тыс. до 148 тыс. (-62%), Псковской области – с 846 тыс. до 651 тыс. (-23%).

Вооруженной борьбы за власть в стране почти не наблюдалось: московский мятеж октября 1993 г. был подавлен за несколько дней, не выйдя за пределы города. Территориальной экспансии нового государства также не случилось, за исключением присоединения в прошлом году Крыма. При этом все спорные земли на Дальнем Востоке фактически уступлены Китаю.

Таким образом, по совокупности критериев можно заключить, что ни новой империи, ни неимперского государства после 1991 г. не появилось. Тем более Россию никто не захватывал.

Напротив, в ядре советской империи – Российской Федерации (напомню, что первым советским государственным образованием была созданная в октябре 1917 г. РСФСР, а Советский Союз юридически появился только в 1922 г.) – ситуация после «лихих девяностых» стабилизировалась и советский ренессанс сопровождается попытками возврата в орбиту влияния Москвы бывших советских республик. Попытками, впрочем, не слишком успешными.

Это позволяет сделать вывод, что современная Россия является прямым продолжением СССР, и Третья Российская держава (первой была Московия Рюриковичей, второй – Романовская Россия) по-прежнему жива, но продолжает деградировать. Подробнее о державных циклах в российской истории рассказывает в своей статье историк Фёдор Синельников.

Кризис начался в 2011 году

Чего же ожидать от «Веймарской России» (термин предложен еще в середине 1990-х Александром Яновым)?

Во-первых, следует учитывать, что еще в 2008 г. Российская держава достигла очередного локального апогея – как это уже случалось с ней в 1980 г. – и вступила осенью 2008-го в стадию стагнации. Аналогом благополучного брежневского застоя является застой путинский (2000–2008), как и первый, начавшийся с экономических реформ (косыгинских или грефовских), а закончившийся войной (в Афганистане и Грузии). Ощущая необходимость перемен, держава вновь попыталась их начать и возглавить. «Свобода лучше, чем несвобода», инновации, модернизация, антиалкогольная кампания… Но, сделав осторожный шажок, она, словно испугавшись результатов прежней перестройки, решила стоять насмерть: «Умремте ж под Москвой», – заявил 23 февраля 2012 г. Владимир Путин. Стагнация державы в виде неуверенного медведевского «междуцарствия», чем-то напоминающего по степени эфемерности советское «время похорон» (1982–1985), закончилась, и деградирующая держава погрузилась в конце 2011 г. в третий кризис. Второй кризис этапа деградации пришелся на 1985–1991 гг., а первый (самый легкий и почти незаметный) произошел в 1962–1964 гг., после фактического отступления Кремля в ходе Карибского кризиса.

Несмотря на свою сущностную схожесть, третий кризис отличается от второго. Если в 1980-е гг. ответом стал «правый», либеральный поворот, когда был взят курс на частичную демократизацию (позже получившую название имитационной, или управляемой, демократии), то сейчас страна, наоборот, пытается стабилизировать ситуацию обращением к прошлому опыту. Начавшийся «левый поворот» с апелляцией к советскому наследию – тренд всего последующего мини-цикла, который продлится вплоть до четвертого кризиса.

Возврат к противостоянию с Западом, милитаризация, курс на экономическую автаркию, опора на советское прошлое, консерватизм и традиционные ценности, огосударствление экономики, национализация элит, борьба с коррупцией, инкорпорация во власть ОНФ и левого фланга т.н. «системной оппозиции», которым суждено заменить «Единую Россию» в качестве «партии власти». Все эти уже наметившиеся тенденции предстанут в полный рост в предстоящие годы.

Примечательно, что еще осенью 2011 г., до массовых протестов, ряд экспертов начали сравнивать ситуацию с предперестроечной. Можно вспомнить, например, статьи «Как в 1984 году» Игоря Бунина и «На смерть тандема» Лилии Шевцовой.

Но вернемся к хронологии. Что позволяет говорить о наступлении очередного стадиального кризиса именно в конце 2011 года? Можно отметить целый ряд политических, экономических и демографических признаков.

Во-первых, впервые сократился уровень выборной легитимации как самого Владимира Путина, так и «партии власти» (и это с учетом всех достижений Центризбиркома). В 2000 г. президент получил 52,94% голосов, в 2004-м – 71,31% (сопоставимые, но слегка меньшие по понятным причинам цифры получил в 2008 г. Дмитрий Медведев – 70,28%), в 2012 г. Путин получает лишь 63,60%, и это при большем накале избирательной кампании. Результаты думских кампаний демонстрируют схожую динамику: в 1999 г. у «Единства» – 23,32% голосов (73 места), в 2003-м – 37,56% (223 места), в 2007-м – 64,30% (315 мест), а в 2011 г. – 49,32% голосов (238 мест). Сильнее всего в 2011 г. вырос уровень поддержки КПРФ (+7,62% голосов) и «Справедливой России» (+5,50%), в ряде регионов их популярность поднялась на 10–15% голосов. При этом левый вектор в общественных настроениях будет только нарастать, ведь в ближайшее десятилетие в России возрастет доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения, а значит, и избирателей.

Причиной снижения выборной легитимации стала эрозия поддержки режима как населением, так и ответственными за выборы региональными элитами. Реакция не замедлила себя ждать. Первым были адресованы майские указы и «болотное дело», вторым – ограниченный возврат выборов губернаторов с дальнейшим курсом на сворачивание мэрских выборов. При этом все губернаторы, продемонстрировавшие минимальные результаты, сняты со своих постов.

Напомню, что альтернативные выборы в местные Советы, довольно безвредные для центра, в СССР ввели в январе 1987 года. Тогда же поставлена задача расширения «внутрипартийной демократии» – чем не праймериз «Единой России»?

Социологическим индикатором кризиса стал рейтинг Владимира Путина. Согласно опросам Левада-Центра, в августе 2012 г. он составил 48%, так низко он не опускался даже во время монетизации льгот зимой 2005 года.

Во-вторых, забуксовала интеграция постсоветского пространства. Летом 2010 г. начал функционировать Таможенный союз, с 1 июля 2011 г. отменен таможенный контроль на внутренних границах. Однако попытки Кремля добиться присоединения к этому союзу Украины наталкивались на упорное сопротивление Киева. Российско-украинские отношения начали ухудшаться. Летом 2011 г. отменены два визита Медведева на Украину, а 24 сентября 2011 г. не увенчалась успехом встреча трех лидеров (Путина, Медведева и Януковича) в Завидове.

Не удалось выйти и на партнерские отношения с Западом, что было одной из основных целей выдвижения Медведева на президентский пост.

После довольно быстрого (в течение двух лет) восстановления экономики после кризиса 2008/09 гг. наступила стагнация. Темпы роста ВВП в 2010 г. составили 4,5%, в 2011-м – 4,3%, в 2012-м – 3,4%, в 2013-м – всего 1,3%, а в 2014 г. – 0,6%. Цифры свидетельствуют, что замедление началось как раз в 2011 г., и это при высоких среднегодовых ценах на нефть: около 110 долларов за баррель марки Brent в 2011–2013 годах. А ведь еще в 2000–2007 гг. темпы роста ВВП находились на уровне 5–10%.

При росте мировой экономики в 2011–2013 гг. в среднем на 3% в год доля России в мировом ВВП (по ППС) упала с 3,21% в 2008 г. до 2,95% в 2013 г., согласно расчетам Института «Центр развития» НИУ ВШЭ. С 2011 г. российская экономика больше не демонстрирует темпов роста выше среднемировых.

Посмотрим также динамику оттока частного капитала. В течение 2000–2005 гг. отток капитала непрерывно (за исключением 2004 г.) сокращался, сменившись в 2006–2007 гг. его притоком. В 2008 г. ситуация по понятным причинам изменилась, отток составил 130 млрд долларов. Однако в 2009–2010 гг. процесс пошел на спад: в 2009-м «утекло» 57 млрд долларов, а в 2010-м – лишь 33,6 млрд долларов.

В 2011 г. тренд развернулся, и отток капитала уже никогда не падал ниже уровня 2009 г.: 2011 г. – 84 млрд долларов, 2012 г. – 57 млрд долларов, 2013 г. – 61 млрд долларов, 2014 г. – 151,5 млрд долларов.

Любопытна динамика индекса стоимости жилья в столице. Упав, по данным www.irn.ru, в 2008–2009 гг. с чуть более 6 тыс. долл./кв. м до 4 тыс. долл./кв. м, он восстановился к концу 2011 г. до 5,1 тыс. долл./кв. м. И фактически замер, двигаясь вплоть до февраля 2014 г. в коридоре 4,9–5,4 тыс. долл./кв. м.

В демографическом плане 2011 г. вроде бы ничем не примечателен. Однако именно с 2012 г. перестал расти показатель рождаемости на тысячу жителей, который увеличивался почти непрерывно с 1998 года. Любопытно, что его значение остановилось на уровне 1990 г. (13,4) – конца прошлого кризиса. В предыдущий раз в РСФСР и СССР подобная ситуация стабилизации общего коэффициента рождаемости наблюдалась в 1984–1987 гг., придя на смену почти непрерывному его росту в 1969–1983 годах.

С 1965 по 1980 гг. снижалась общая демографическая нагрузка (число детей и пожилых на 100 человек трудоспособного возраста). Подъем этого показателя пришелся на начало предыдущей стагнации Советской державы и продолжался вплоть до 1993 года. С 2008 г. (начала новой стагнации) общая демографическая нагрузка вновь начала «тяжелеть». Согласно прогнозам демографов, она продолжит расти до 2027–2031 гг., по прогнозу Госкомстата – до 2026–2027 годов.

Левый поворот

Итак, третий кризис деградирующей Российской державы начался в конце 2011 года. Как и прогнозировалось в 2012-м, весной 2014 г. первый этап кризиса сменился вторым. В политическом плане это сопровождалось выходом Украины из сферы влияния Москвы. Попытка компенсировать потерю присоединением Крыма и вооруженным конфликтом на востоке Украины только усугубили ситуацию. Последовали первые западные санкции и разрыв производственной кооперации с Украиной, критически важной для ракетной и ряда других отраслей российского ВПК.

Следующая точка перехода произошла в конце лета – начале осени. Обвинения в крушении малайзийского «Боинга» и эскалации конфликта на Донбассе отрезали Россию от западного финансирования и создали ситуацию международной изоляции, а падение цен на нефть привело к серьезной девальвации рубля и началу экономического кризиса.

Однако ожидавшаяся в первой половине 2015 г. финальная политическая точка нынешнего кризиса еще не поставлена, и, значит, он растягивается во времени. Когда ожидать его завершения, сколько продлится очередная «малая смута» наподобие 1991–1993 гг., каковы сроки очередного стадиального квази-подъема – к дискуссии об этом я приглашаю всех желающих. По-видимому, третий кризис окажется не короче предыдущего (1985–1991), а, значит, завершится не раньше 2018 года. Однако сроки могут сдвинуться на несколько лет в любую сторону.

Частичная смена элит уже началась. Сначала – среди губернаторского корпуса: в годы президентства Дмитрия Медведева были отправлены в отставку почти все старожилы, занявшие посты в 1980–1990-е годы. Потом настала очередь депутатов – уже в ходе третьего срока Владимира Путина. Начались довольно робкие шаги по зачистке федеральной элиты (Сердюков, Якунин). Одновременно взят курс на открытое устрашение и посадки региональных властей, которые стихнут только после завершения третьего кризиса.

Примечательны фигуры двух региональных лидеров 1990-х гг., сохраняющих власть и поныне. Аман Тулеев и Евгений Савченко практически идеально вписываются в начавшийся «левый поворот». В целом ожидать дезинтеграции России на данном этапе исторического развития не стоит – эта угроза не значится в повестке дня как минимум до конца следующего, четвертого кризиса. Исключение вновь, как и прежде, может составить Чеченская Республика. Однако самостоятельность регионов повысится.

Основные тренды предстоящего мини-цикла описаны выше. Конкретные формы их реализации будут зависеть от множества факторов – как внутренних, так и внешних. Так, например, произойдет ли переход от президентской модели к парламентско-президентской – зависит от уровня интеграции на постсоветском пространстве и сепаратистских настроений в регионах. Если Таможенный союз не распадется до начала мини-цикла, то для его сохранения и развития предпочтительнее отход от авторитарной модели управления в России. Высокие же риски внутренней дезинтеграции будут подталкивать к сохранению президентской модели – впрочем, отход от нее можно будет компенсировать усилением роли армии. Воспрепятствовать переходу к парламентской модели способен и рост напряженности в отношениях между мировыми державами, а также нажим на РФ со стороны Запада.

Можно ожидать расширения политических свобод: после начала нового мини-цикла достигнутый ранее уровень давления государства на российское общество уже не удастся повторить. Левый режим будет неспособен обеспечить ни тотального доминирования одной партии, ни прямого назначения глав регионов, ни путинский уровень электоральных манипуляций. Возможно возрождение Совета национальностей или переход к трехпалатному парламенту при снижении роли и статуса Совета Федерации.

Афганистан третьего кризиса оказался многолик. Не участвуя в военных операциях за рубежом (за исключением миротворческих миссий под эгидой ООН) с 1991 по 2008 гг., российская армия теперь словно не в силах остановиться. Грузия, Украина, Сирия. Подобная военная активность завершится лишь к концу нынешнего кризиса, и в начале следующего мини-цикла маловероятна.

Падение экономики на этот раз будет, по-видимому, менее глубоким. Просто потому, что российская экономика выглядит намного проще советской, базируясь на экспорте базовых товаров сырьевой группы. Однако с высокой вероятностью можно предположить дальнейшее огосударствление крупного бизнеса – как минимум сырьевого сектора, генерирующего валютную выручку. Возможно, с последующим формированием совместных предприятий на базе госкомпаний. Следует приготовиться к включению печатного станка и ограничениям на движение капитала – как минимум аналогичным тем, что имели место в 90-е годы. Курс в 150–200 рублей за доллар может стать реальностью уже в конце третьего кризиса. Дна же экономического падения российская экономика коснется уже позже – в начале следующего мини-цикла.

Попытка интеграции в западное сообщество, предпринятая в девяностые и двухтысячные, не увенчалась успехом. Теперь предстоит попытка добиться партнерства через конфронтацию, как это уже было в советской истории.

Справедливости ради отмечу, что Россия не одинока в своей деградации. Деградируют все ныне существующие державы, правда, в каждом случае картина несколько отличается – но везде можно наблюдать тот же вектор, стадии и критерии этого процесса. Сколько может продлиться начавшаяся в 1962 г. деградация советской империи? История знает разные примеры: от нескольких дней до трех столетий. В российской истории подобное движение вниз происходило в 1584–1610 гг. и в 1855–1917 годы. Попытаться с минимальным уроном для страны и ее жителей пережить это время, не повторяя ошибок прошлого, – задача-минимум, которая вполне по силам России. О задаче-максимум – переходе к неимперскому государству – сегодня приходится только мечтать.

А пока всем нам могу посоветовать только одно. Забудьте о нулевых. Их больше нет. Вспомните лучше о девяностых.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616157 Андрей Иванов

О выявлении Россельхознадзором ряда контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что в ходе мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения выявлены контрафактные лекарственные препараты для ветеринарного применения.

Сведения о выявленных контрафактных лекарственных средствах для ветеринарного применения

 Россельхознадзор обращает внимание всех субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на необходимость соблюдения требований статей 57 и 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

При выявлении в гражданском обороте незарегистрированных лекарственных препаратов для ветеринарного применения, а также лекарственных препаратов для ветеринарного применения с нарушением требований к маркировке (статья 46 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств») следует обращаться в Россельхознадзор и его территориальные управления.

Страна 2030: как построить лучший мир

Какой станет экономика России через 15 лет, можно ли сегодня создать системообразующий документ, который будет работать в долгосрочной перспективе, обсуждали эксперты панельной дискуссии «Стратегия-2030: контуры долгосрочного социально-экономического развития России», проходящей в рамках Гайдаровского форума – 2016 на площадках РАНХиГС с 13 по 15 января.

Правительство активизировало разработку нового стратегического документа, определяющего развитие страны на период до 2030 года. По мнению министра экономического развития России Алексея Улюкаева, нужно задуматься о полезности долгосрочного стратегирования. Он считает, что главные риски, которые необходимо избежать, – это неувязка в стратегии текущих проблем с будущими и отсутствие ответственности за нее.

«Целеполагание, определение тех контуров, с одной стороны, соответствуют фундаментальным ограничениям, с другой – порождают вызовы, способствующие мобилизации внутренних сил экономики. Мы должны исходить из целеполагания, которое говорит о том, какие риски существуют. Правильная оценка рисков при стратегировании означает правильную выработку экономической политики», – заявил министр.

По мнению главы Минэкономразвития, близок риск изменения потребительского поведения населения: сдвиг от модели потребления к модели сбережения. Рост депозитов населения равен примерно 15%.

«Население начинает по-другому оценивать перспективы и становится адептом новой нормальности, – отмечает Алексей Улюкаев. – С одной стороны – риск, с другой – драйвер развития. Мощная сберегательная активность создает ресурс, который при правильном выстраивании соответствующих ресурсов и инструментов даст основу для инвестиционного роста в части интеллекта, сберегающих технологий».

Еще один риск, по прогнозам министра, – это то, что глобальные рынки капиталов останутся закрытыми для российских заемщиков. Но это и вызов, при котором реальностью становится переход от модели заимствования к модели, основанной на трансформации внутренних сбережений во внутренние накопления.

«Мы должны правильно определить цели, глобальные тенденции, вызовы и риски. Отмотать немного назад и принять сегодня решения, которые будут соответствовать или не противоречить современным позициям. Тогда окажется, что долгосрочное стратегирование – не бесполезное занятие», – отметил спикер.

Министр финансов РФ Антон Силуанов считает, что ключевой задачей для экономики страны в долгосрочной перспективе должна стать адаптация бюджета и госсектора к новым условиям. Мерами для скорейшей адаптации, по мнению главы Минфина, являются определение ведомствами приоритетов ассигнований, принятие самостоятельных решений в выборе основных расходов и отсекание неэффективных трат, а также представление предложений по оптимизации расходной части бюджета на 10% по основным незащищенным статьям.

«Мы продолжаем работу по привлечению доходных и ресурсных источников с администраторами доходов – налоговой и таможенной службами. Стоит задача получить более 1 трлн рублей за два года от реализации государственного имущества», – заявил Силуанов.

Кроме того, в планах правительства задействовать нераспределенные ресурсы – средства резервного фонда, а также проводить дальнейшую жесткую бюджетную политику.

Возможную структуру нового стратегического документа описал министр РФ Михаил Абызов. Так, в основу стратегии могут лечь модули. Один из них визионерский, описывающий целевое состояние основных государственных и общественных институтов. Он определит набор принципов и правил работы органов власти. Второй модуль представляет собой тактические операционные планы применительно к политическим циклам: планы с 2018 по 2024 год и с 2024 по 2030 год, представляющие детализированную программу действий.

«Наиболее важно формирование эффективной «приборной панели», своего рода камертона, состоящего из основных целевых установок, в рамках которого можно было бы, сверяя свои операционные планы с долгосрочными целями, своевременно изменять, а также видеть при принятии решений, правильно ли мы поступаем, урезая или наращивая определенные расходы», – считает Михаил Абызов.

При этом он призывает избегать ошибок, совершенных при формировании Стратегии-2020, приведших к ее неоперационности.

«Новую Стратегию необходимо проводить с глубоким вовлечением политических и бюрократических элит для учета мнения основных стейкхолдеров», – добавил спикер.

Ректор Всероссийской академии внешней торговли Сергей Синельников-Мурылев спрогнозировал экономическую ситуацию в России к 2030 году по позициям среди мировых экономик:

«Если цены на нефть будут высокими, мы сможем быстро восстановить наше положение и станем пятой-шестой экономикой мира. Если будут продолжаться нынешние тренды – низкий рост – то мы будем терять позиции, пропуская вперед многие страны».

Эксперт оценивает состояние внешнеэкономической деятельности России как очень плохое:

«Мы провалились на 15 мест в рейтинге Doing Business и достигли 170 места по легкости процедур в области внешней торговли. Одновременно мы поднялись на 10 мест по условиям ведения бизнеса. Другие страны очень многое делают, мы – почти ничего».

Для реализации Стратегии-2030 по повышению экономического роста, по его мнению, необходимо будет ориентироваться в том числе на поддержку несырьевого экспорта и либерализацию торговли.

Социальную сторону вопроса отразил первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон. Он считает, что сейчас необходимо предъявлять новые требования к социальной политике. Ранее она представляла собой перераспределение ренты, при этом часто с неверной расстановкой приоритетов.

«Денег из земли поступает меньше – надо переходить к сложной системе взаимодействий государства с бизнесом как участником социальной политики, государства с потребителем, благотворителем и организациям, оказывающими социальные услуги», – заявил экономист.

Председатель Комитета Государственной Думы РФ Андрей Макаров указал экспертам на необходимость своевременного обращения внимания на существующие острые вопросы:

«Решать проблемы надо сейчас – проблемы третьего квартала 2016 года, а только потом – 2030 года».

Главный риск подобных стратегических документов, на взгляд декана Экономического факультета Московского государственного университета им.М. В. Ломоносова Александра Аузана, в том, что будет создана бумага, которая не повлияет на развитие страны при потраченных на нее ресурсах.

Декан приводит в пример КНР, пошедшую по пути СССР, но избежавшую повторения серьезной ошибки, которую допустили в Союзе. В Китае внедрили механизм преемственности власти, тогда стали возможны долгосрочные стратегии, поскольку при отсутствии спроса на долгосрочную стратегию нет запроса на работающую стратегию.

«Мы сейчас находимся в режиме милитаризации бюджета и восстановления военных способностей страны. С другой стороны, никто не будет возражать против того, чтобы конечной целью являлся высококачественный человеческий капитал. Только напрямую мы не можем выйти на эту задачу, потому что начинать надо с интеллектуального маневра в военно-промышленном комплексе», – считает Александр Аузан.

Министр экономического развития, отвечая на вопрос модератора дискуссии, управляющего партнера компании EY по России Александра Ивлева о будущей стране 2030, нарисовал портрет современного человека через 15 лет:

«Человек живет на 10 лет дольше, чем сейчас, при этом в структуре жизни больше активностей, когда человек принимает решения, занимается спортом, культурой. Будет другая культура потребления: существенно увеличится доля потребления услуг, прежде всего, образования, спорта, культуры, развития личности. В стране 2030 никто не заплатит ни копейки налога, не получив от государства услуг соответствующего количества и качества. Это страна, в которой никого не будут интересовать вопросы: сколько сегодня стоит нефть и какой курс доллара к рублю».

Население ответило на кризис сменой структуры потребления

Этот тезис стал одним из выводов панельной дискуссии «Социальные проблемы в условиях структурного кризиса», которая прошла 13 января в рамках Гайдаровского форума – 2016. Напомним, мероприятие проходит в Российской академии народного хозяйства и государственной службы с 13 по 15 января.

Модератором дискуссии выступила директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

Она начала дискуссию с тезиса о том, что первыми попадают под жернова кризиса социальные расходы, и призвала признать существенным девятипроцентное сокращение доходов населения за год. Эксперт также озвучила, что рост бедности по сравнению с 2014 годом составил 2%, и это, по ее словам, перечеркивает достижения последних пяти лет.

«На этом фоне благополучно выглядят формальные показатели рынка труда, мы не видим лавинообразного роста безработицы. Все потому, что российский рынок труда традиционно выбирает модель сокращения заработных плат при сохранении общей занятости и тем самым подтверждает свою жизнестойкость», – подчеркнула Татьяна Малева.

Она также затронула вопросы адресности социальной помощи, индексацию пенсий, изменение структуры потребления. Эти вопросы модератор пригласила обсудить участников мероприятия – декана Факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета, главного научного сотрудника Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Алексея Кудрина, министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольгу Баталину, министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, директора региональной программы Независимого института социальной политики Наталью Зубаревич.

Максим Топилин в своем выступлении сделал акцент на приоритетах демографической политики государства. По его словам, в России сохраняется позитивная динамика рождаемости и смертности, естественный прирост населения по итогам 11 месяцев 2015 года составил 24 тысячи человек.

«При том, что у нас резкими темпами сокращается количество женщин репродуктивного возраста, позитивную демографическую динамику нам удается поддерживать», – отметил министр.

Также он рассказал о принципах адресности социальной поддержи, отвечая на тезис Татьяны Малевой. По мнению Максима Топилина, от адресности в настоящее время удается переходить к распределению по принципу нуждаемости. Однако ни одна мера поддержки не выдается сегодня без адреса. Спикер озвучил информацию о том, что индексацию социальных выплат в следующем году планируется провести не по прогнозу, как обычно, а по факту роста цен за 2016 год. Это потребует дополнительно порядка 30 млрд рублей бюджетных средств.

По тому же спектру вопросов высказался в рамках дискуссии Алексей Кудрин. Он подчеркнул, что сейчас стала наиболее острой проблема роста бедности населения.

«В 2008 году были огромные социальные выплаты, и, несмотря на кризис, количество бедных уменьшилось. Сейчас все по-другому. Проблемы лягут грузом на бизнес, потому что я уже не знаю, с чего снимать расходы. С образования и здравоохранения уже некуда снимать, к тому же это человеческий капитал. Другими словами, социальные проблемы будут усугубляться при отсутствии экономического роста. Требует пересмотра тенденция наращивания социальной поддержки с негативным влиянием на экономику. Мы подошли к краю в этой проблеме», – сказал Кудрин.

Эксперт также выступил за повышение пенсионного возраста: «Нам нужно повышать пенсионный возраст ради самих же пенсионеров, мы таким образом экономим ресурсы для них. В любом случае, когда количество налогоплательщиков сравняется с количеством пенсионеров, у нас не хватит ресурсов для обеспечения последних. А налоги повышать уже некуда. Необходимый ресурс мы будем брать из накопительной части пенсии, для этого она и создана. В пенсионной системе надо ориентироваться на цель. Пенсионная система – это длительные тренды, нужно думать сегодня о том, что будет в 2030 году».

Ольга Баталина отметила нонсенс, который сложился в российском обществе: «У нас может быть бедным работающий человек. То есть он не может обеспечить себе прожиточный минимум работая. Допуская такое, государство показывает неэффективность своей политики в этом вопросе».

Также представитель законодательной власти предложила объявить мораторий на все решения, связанные с нагрузкой на население в части введения дополнительных расходов. Она считает, что нужно воздержаться от введения дифференцированной оплаты электроэнергии и абонентской платы за пользование электросетями. «Это даже не вопрос суммы расходов, а вопрос сигнала об их росте», – добавила Баталина.

Она также подтвердила, что индексация пенсий – это норма законодательства, поэтому не стоит вопрос о том, будет она производиться или нет. Речь идет лишь о размере индексации и периоде ее проведения.

«Пенсия в России – это не только источник дохода пенсионера, но и доход его семьи, поэтому все, что происходит с пенсиями, касается примерно ста миллионов человек», – пояснила депутат.

Завершила обсуждение Наталья Зубаревич. Она сказала, что итог кризиса в том, что к экономической ситуации население адаптируется опережающими темпами, снижая уровень потребления. Но, поскольку жить в кризисе предстоит не год и не два, единственный выход – снижать регламентацию и расширять степени свободы.

Фокус экономического партнерства России сместился с ЕС в целом на конкретные европейские страны

Экономические связи России и Европейского союза остаются тесными, несмотря на политические разногласия (из-за ситуации на Украине и в Крыму), и взаимных санкций и ограничений. К такому мнению пришли участники панельной дискуссии «Россия и Европа: экономические перспективы» в рамках Гайдаровского форума – 2016, который проходит с 13 по 15 января в РАНХиГС.

По мнению Владимира Саламатова, модератора панельной сессии, тезис, что происходит резкое падение товарооборота в торговле России и ЕС, верен только отчасти, по факту товарооборот ЕС снизился со всем миром. Падение стоимости энергоносителей и минеральных ресурсов – общие факторы, повлиявшие на данное снижение.

«10% мы занимаем в объеме европейского импорта, показатели экспорта России в начале года составляли 54%, сейчас эта цифра ниже, несмотря на это ЕС остается крупнейшим торговым партнером, не сворачиваются наши контакты в области образования и инвестиций. Российские и европейские промышленники взаимодействуют уже не менее двух веков. Какие бы ни были трудности, мы сумеем их преодолеть», – высказался Саламатов.

Первый заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев представил взгляд российской стороны на ситуацию с экспортом. Товарооборот с ЕС по сравнению с другими партнерами снизился, экспорт России в ЕС сократился на 37,7%, импорт из ЕС – на 41,5%, но в то же время торговля России со странами ЕС в физическом выражении выросла на 2,5% за 2015 год на фоне всех санкций. «То есть, несмотря на обострение отношений, Россия смогла сохранить тенденцию роста российских поставок физических объемов, в инвестициях тоже прирост», – добавляет Алексей Лихачев. Россия остается открытой для услуг европейских поставщиков, по сравнению с началом 2015 года в середине года объем европейских инвестиций вырос.

«Мы самокритично относимся к структуре своего экспорта, мы понимаем, что львиная доля его – углеводороды, но не только сырье в чистом виде, но и возрастающая доля нефтепродуктов. За 2015 год – самый критический с точки зрения наших отношений – возросли отгрузки физических объемов целого ряда продукции из России», – добавил Лихачев.

Сложный вопрос в отношениях между Россией и ЕС находится в сфере энергетики. Груз проблем, по словам Андрея Спартака, директора ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт», отягощается санкциями со стороны ЕС, тормозящими совместные нефтегазовые проекты, проекты газопроводов, и усилением политики диверсификации источников энергоснабжения.

Заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский сказал, что низкая цена на нефть – не только вызов, но и возможность реализации структурных реформ. Участники сессии обратили внимание, что при снижении отношений с ЕС, экономические отношения с конкретными европейскими странами продолжают развиваться: рекордные поставки газа в Германию, развитие инфраструктурных проектов, развитие месторождений в Восточной Сибири. Яновский задается вопросом, возможен ли равноправный диалог между ЕС и Россией как между равными партнерами, если существует такое политическое давление.

Представитель ЕС на сессии, глава Представительства Европейского союза в России Вигаудас Ушацкас, упомянул о либеральном настрое ЕС в политическом и экономическом плане, посетовал на подрыв доверия между ЕС и Россией из-за дестабилизации ситуации на Украине и в Крыму. Ушацкас обратил внимание, что партнерам необходимо вернуть общее видение и обоюдное доверие.

На данный момент ЕС развивает отношения с США и Японией, а Россия – третий по значимости экономический партнер. ЕС развивает Трансатлантическое партнерство с США, выказывает ему доверие и готов к рискам. ЕС также интересует развитие Евроазиатского экономического союза. Но на данный момент он не видит рецепта для решения спорных вопросов.

Ушацкас высказал непопулярное на сессии мнение, что интеграционная экономическая «дорога из Владивостока в Лиссабон» проходит через Киев, на что Алексей Лихачев заметил, что географически она все-таки проходит через Минск. Киев, по его словам, не идет на контакт даже на уровне межведомственных регламентов.

Резюмируя, участники с сожалением признали, что на сегодняшний день существуют непримиримые разногласия по ситуации во взаимоотношениях Москвы, Киева и Брюсселя.

Андрей Слепнев, министр по торговле Евразийской экономической комиссии, обратил внимание, что существует несколько уровней взаимоотношений в политике, бизнесе. На его взгляд, идея глобальной свободной торговли на базе ВТО оказалась утопической. «Нам надо бежать очень быстро, чтобы хотя бы стоять на месте, – сказал Слепнев. – Бизнес эту ситуацию чувствует тоньше и лучше политиков».

В заключение сессии Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика», обратил внимание участников на необходимость поиска общего смысла в двусторонних отношениях, потому как эмоциональные ожидания от содействия России и ЕС на сегодняшний день крайне актуальны.

XXII молодежная научная школа «Металлогения древних и современных океанов – 2016» состоится c 25 по 29 апреля 2016 г. в г. Миасс и будет посвящена достижениям в области геологии, минералогии и геохимии месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых.

Цель Школы – знакомство студентов, аспирантов и молодых ученых с современными методами металлогенического анализа с учетом достижений морской и континентальной геологии и геолого-поисковых исследований.

Школа направлена на координацию и повышение эффективности многоуровневой подготовки научных специалистов в области полезных ископаемых, формирования творческих связей между молодежью различных ВУЗов и научных организаций геологического профиля России и зарубежных стран и привлечения в науку способных людей.

За годы проведения школы в ней приняли участие более 1000 молодых ученых из ВУЗов России и ближнего зарубежья, специалисты в области месторождений полезных ископаемых из ведущих институтов и ВУЗов России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Португалии, Франции, Италии, Великобритании, Испании, Австралии, Японии, США, представители производственных организаций Урала. Организаторами школы являются Институт минералогии Уральского отделения РАН и Миасский филиал Южно-Уральского госуниверситета, на базе которых аналогичные мероприятия проведены в 1995–2015 гг.

С 2016 г. Школа предоставляет возможность расширенных выступлений по темам работ на соискание степеней кандидата и доктора геолого-минералогических наук с соответствующим регламентом докладов.

Предварительные темы Школы-2016:

1.Общие вопрос геологии и металлогении.

2.Месторождения черных и цветных металлов.

3.Месторождения редких и благородных металлов.

4.Новые методы и подходы к изучению минерального вещества и месторождений полезных ископаемых.

5.Актуальные минералого-геохимические исследования в рудных регионах для совершенствования технологических схем переработки руд и геоэкологических прогнозов.

6. Геоинформационные базы данных месторождений и рудных минералов.

Минфин Украины договорился со Сбербанком России о принципах реструктуризации кредитов Укравтодора и конструкторского бюро "Южное" им. Янгеля, которые были выданы под госгарантии. Об этом сообщается на сайте Минфина Украины.

Стороны договорились работать вместе, чтобы завершить транзакцию как можно скорее.

"Минфин приветствует данное соглашение со Сбербанком, поскольку оно соответствует требованиям программы сотрудничества Украины с МВФ. Минфин продолжает переговоры по реструктуризации других кредитов, гарантированных государством", - говорится в сообщении.

Минфин Украины также подтверждает готовность к продолжению переговоров относительно реструктуризации еврооблигаций Украины с погашением в декабре 2015 года на общую сумму $3 млрд.

Украинский долг реструктуризацией красен

Сбербанк в ходе переговоров согласился на реструктуризацию долга украинских госкомпаний — «Укравтодора» и КБ «Южное». По мнению экспертов, обе стороны от этого только выиграют

Реструктуризация долга украинских госкомпаний перед Сбербанком соответствует требованиям МВФ. Об этом сообщил в среду Минфин Украины. Днем ранее глава Сбербанка Герман Греф сказал, что мораторий на погашение долгов двух крупных предприятий — «Укравтодора» и КБ «Южное» — перед Сбербанком будет снят. «30-31 декабря наши коллеги провели переговоры и нашли решение», — сказал Греф.

В декабре украинское правительство ввело мораторий на выплаты по евробондам на 3 млрд долларов, держателем которых является Россия, а также на выплаты по долгам двух украинских предприятий перед российскими банками на полмиллиарда долларов. Как Сбербанку удалось договориться с Киевом о реструктуризации?

Александр ОхрименкоАлександр Охрименко

президент Украинского аналитического центра

«Если сесть за стол переговоров, всегда можно найти компромисс. Пример фактически вот этих долгов, связанных с украинскими предприятиями. Другое дело, что касается большого этого долга на 3 млрд, тут, я так понимаю, амбиции политические с двух стороны очень сильно мешают представителям власти сесть за стол переговоров. Но там нашли компромисс, тем более, я так понимаю, вполне нормальный, устраивает две стороны. Здесь нет успехов, что кто-то выиграл, кто-то потерял, но я считаю, абсолютно правильное решение. Если бы стороны не смогли договориться о реструктуризации этих долгов, я думаю, что долго, усердно судились, скандалили, ругались, но я считаю, это хуже. Вообще, я всегда выступал и выступаю за то, что надо меньше до власти допускать политиков, вообще меньше слушать политиков, а больше вести переговоры, прежде всего, среди экономистов».

Реструктуризация долга нужна, прежде всего, самим украинским предприятиям, считает гендиректор инвестиционной компании Volga-Capital Станислав Машагин.

Станислав МашагинСтанислав Машагин

генеральный директор инвесткомпании VOLGA-Capital

«Полагаю, что это выгодно самим украинским госпредприятиям. Интереснее всем сторонам пойти дальше, перекредитовать рабочую задолженность, чтобы дальше получать ресурсы от Сбербанка, Сбербанку интересно не получать дефолты по портфелю, Сбербанк умеет работать с такими ситуациями, особенно с такими крупными государственными компаниями. Если бы стороны не договорились, для Сбербанка это, в конце концов, означало бы списание, а для «Укравтодора» это было бы потерей самого крупного источника ликвидности. Мало кто после таких проблем из российских дочерних банков согласился бы работать с этими компаниями. А за неимением иностранных, собственных украинских банков тут недостаточно, чтобы хоть какую-то деятельность вести, нужны и российские партнеры».

Напомним, что в октябре минувшего года в Киеве заявляли, что держатели 13 из 14 выпусков еврооблигаций Украины на общую сумму около 15 млрд долларов согласились на реструктуризацию. В то же время Киев не ответил на предложение Кремля о рассрочке на три года выплат по выпуску украинских еврооблигаций на 3 млрд долларов. МВФ признал этот долг суверенным. После этого руководству фонда пришлось изменить внутренние правила, чтобы продолжить реализацию программы сотрудничества МВФ и Украины.

Михаил Задорожный

Юргенс: «Лучшие времена для приватизации наступят тогда, когда мы не будем воевать с Западом»

Надежда на приватизацию: Минфин может выручить триллион рублей за два года. Об этом сообщил Антон Силуанов на Гайдаровском форуме. Каких активов хватит для того, чтобы за два года собрать триллион, решатся ли власти на приватизацию? Мнением с Business FM поделился вице-президент РСПП

Минфин рассчитывает получить от приватизации триллион рублей за два года, заявил министр финансов России Антон Силуанов на Гайдаровском форуме в Москве. За счет продажи каких именно пакетов планируется получить деньги, министр не уточнил.

В декабре президент Владимир Путин во время большой пресс-конференции не исключил, что в 2016 году правительство пойдет на приватизацию пакетов акций «Роснефти» и «Аэрофлота». О том, что продажа активов нефтяного гиганта все еще стоит в повестке, заявил сегодня, 13 января, замминистра финансов РФ Алексей Моисеев. Хотя по данным Росимущества, в планах на 2016 год есть лишь приватизация пакета акций «Совкомфлота». Алексей Улюкаев на Гайдаровском форуме также вновь заговорил о приватизации Сбербанка и ВТБ.

Каких активов хватит для того, чтобы за два года собрать триллион рублей, и решатся ли власти на приватизацию или вновь будут услышаны те, кто говорят, что на падающем рынке продавать глупо? Эти вопросы Business FM задала вице-президенту Российского союза промышленников и предпринимателей Игорю Юргенсу. С ним беседовала Людмила Шаулина.

Юргенс: Сейчас при бочке за 30 долларов, наверное, обстановка так накалилась с бюджетом, что будет выигрывать та группа, которая выступает за приватизацию. В этом случае я не могу исключить того, что и «Роснефть», и какая-то часть «Газпрома», и «Аэрофлота», и других «голубых фишек» может быть продана, и тогда триллион можно набрать.

К какой группе, по вашему мнению, стоило бы прислушаться?

Юргенс: Этот вопрос зависит от стратегии, от того, как страна хочет развиваться. Она хочет развиваться как мобилизационная экономика, центрально планируемая, где все решается из центра, или как рыночная? Если как рыночная, надо прислушиваться к той группе, которая говорит, что надо приватизировать, потому что, во-первых, это повысит эффективность управления самими этими активами, а во-вторых, это даст значительный приток денег в бюджет. Но если стратегия не определена — а она сегодня в выступлениях Медведева не прозвучала — мне лично не понятно, надо приватизировать или наоборот придерживать и дисциплинарными методами повышать эффективность работы государственных монополий.

В ходе дискуссии на эту тему возник санкционный вопрос, помешают ли санкции приватизации госактивов или нет. Какова ваша точка зрения?

Юргенс: Конечно, санкции усложнят вопрос приватизации этих пакетов, потому что самые лакомые клиенты на такие пакеты пришли бы из-за рубежа. Даже в том трудном положении, в котором находится сейчас British Petroleum в силу целого ряда обстоятельств, если бы кто-то приватизировал пакет «Роснефти», ВР купила бы дороже и выгоднее для нашего бюджета, чем тот же «Лукойл» или еще какой-нибудь претендент на этот пакет. Поэтому санкции делают нашу жизнь в этом смысле сложнее, но отечественные или действующие через отечественных иностранные прямые и непрямые инвесторы все равно готовы были бы участвовать в этой приватизации, которая из-за санкций будет более сложной, чем без них.

В текущей ситуации можно потерять деньги, если продавать активы? Или можно дождаться лучших времен?

Юргенс: Лучшие времена наступят тогда, когда минский процесс и сирийский кризис заставят нас сотрудничать, а не воевать с Западом напрямую или через украинцев. Тогда наступят эти лучшие времена, западный бизнес ждет этого, причем ждет с симпатией к тому, что из себя представляет российская экономика. Люди готовы вкладывать, готовы здесь работать, знают, как это было до санкций. Поэтому эти два вопроса решить — Украину и Сирию, из окружения вражеского выйти, немножко снизить риторику, и можно начать развиваться вместе с остальным миром.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, дав интервью каналу «Россия 24», в рамках Гайдаровского форума также заявил о том, что готовится стрессовый сценарий из расчета цены на нефть 25 долларов за баррель. Курс доллара в этом сценарии — 80 рублей и даже выше. Однако, по словам министра, базовый прогноз — 63 рубля за доллар. Пересматривать бюджет на 2016 год в условиях волатильности преждевременно, добавил Улюкаев.

Россия > Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 13 января 2016 > № 1610024 Игорь Юргенс

Какова роль Грызлова в урегулировании украинского кризиса?

Борис Грызлов — представитель России в трехсторонней контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины. СМИ пишут, что он провел конфиденциальную встречу с Порошенко. С какой целью политик отправился в Киев?

В Минске решили провести первое в наступившем году заседание трехсторонней контактной группы по урегулированию на востоке Украины. Двумя днями ранее представитель России в группе Борис Грызлов неожиданно приехал в Киев. Согласно официальной информации, он обсудил повестку минской встречи с представителями Украины и ОБСЕ в контактной группе Леонидом Кучмой и Мартином Сайдиком.

Украинские СМИ сообщают, что Борис Грызлов во время поездки провел конфиденциальную встречу с президентом Украины Петром Порошенко, о которой не сообщали журналистам. Грызлов прибыл в Киев по личному приглашению Порошенко, разговор длился три часа. С какой целью Борис Грызлов посетил Киев? Рассуждает директор Института глобальных стратегий, украинский политолог Вадим Карасев:

Вадим КарасевВадим Карасев

украинский политолог, директор «Института глобальных стратегий»

«Он летел не к Кучме, это визит под прикрытием. А на самом деле целью визита был контакт с украинской администрацией, не встречаясь с президентом. Президент демонстративно выехал в Тернополь, но что ему мешает вернуться, тут час лету. Слишком уж показательным был выезд президента в Тернополь во время пребывания Грызлова в Киев. О чем это свидетельствует все? Во-первых, есть намерение закончить эту всю историю в том или ином виде. Игра переводится в овертайм, если уже не шахматным, а хоккейных языком, заморозка ничего не даст. При том уровне, скажем так, милитарности, который сохраняется еще в зоне конфликта, всегда без реального разрешения конфликта возможна военная эскалация. Тут я бы не проводил параллели с Приднестровьем, которое далеко от России, в то время как восточный Донбасс непосредственно граничит с Россией, как и другие регионы Украины, которые находятся под контролем украинской власти. Поэтому вывод: наверное, стороны будут начинать все-таки движение по хотя бы минимальному, но все-таки прогрессу в реализации минских соглашений. Наверное, Грызлов хотел узнать по поводу перспектив конституционных изменений, окончательного голосования по децентрализации и особому статусу Донбасса. Ну и здесь было продемонстрировано уже в конце года, когда сам Грызлов был назначен представителем президента РФ в рамках переговоров в минской контактной группе. То есть уровень высокий, значит, намерения с российской стороны становятся более-менее понятные, как и более-менее понятно, что никто сейчас возвращаться к большой войне не будет, война никому не нужна».

Визит Грызлова не был анонсирован. О том, что он находится в Киеве, сначала сообщали СМИ со ссылкой на источники. Спецрейс авиационного отряда «Россия» «засветил» украинский портал Liveuamap. Выяснилось, что российский борт в понедельник приземлился в аэропорту Борисполь, хотя авиасообщение между Россией и Украиной прекращено. Позже власти Украины подтвердили информацию о том, что представитель России в контактной группе прилетел в Киев и встретился с Кучмой.

Можно ли ожидать подвижек в минском процессе после этой поездки Грызлова? Отвечает доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш:

Кирилл КоктышКирилл Коктыш

доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России

«Очевидно, что Украина не в состоянии выполнить минские соглашения, то есть там есть критичные пункты, которые, похоже, для Киева непреодолимы. Это конституционная реформа, в первую очередь, и во вторую очередь, соответственно, это предоставление в рамках этой же конституционной реформы прав Донецку и Луганску, против которых и сражался. То есть могут обсуждаться, я думаю, только какие-то уступки Киева, какой-то торг, который, в общем-то, позволит сделать минскую встречу не совсем бессмысленной, потому что понятно, что по торному пути поехать, эта телега не поедет. Вопрос, кто и что сможет уступить и каким образом, возможно, какие-то пункты могут быть интерпретированы по-иному. Хотя, честно говоря, мне кажется, что это маловероятно. Грызлов не тот переговорщик, который сможет достичь существенных компромиссов, а Киев, на самом деле, сидит со связанными руками по той простой причине, что проведение реальной конституционной реформы чревато госпереворотом, чревато для Порошенко утратой власти. Поэтому с большой вероятностью повестка будет технической, но а все, о чем могут стороны договориться, по крайней мере, на сегодня, это дальнейшее замораживание конфликта в Донбассе. Если бы на этом направлении можно было бы достичь каких-то быстрых, понятных и внятных успехов, то, конечно, можно было бы говорить о возвращении в большую политику. Вопрос же пока представляется техническим, поэтому это все-таки скорее приставной стул рядом с большой политикой, нежели непосредственное творение этой большой политики и возврат в нее».

Ранее украинские СМИ сообщали о неофициальных визитах в Киев помощника российского президента Владислава Суркова. По данным «Газеты.ру», из-за визита Грызлова в Киев была отменена запланированная ранее поездка в Москву руководства самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

МСХ США снизило прогноз мирового экспорта кукурузы, в т.ч. из России и США

МСХ США вновь уменьшило прогноз мирового производства кукурузы в сезоне 2015/2016 из-за засухи в ЮАР. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. Кроме того, в сторону понижения была пересмотрена оценка урожая кукурузы в США (-1,33 млн. т к декабрьскому прогнозу) и в России (-0,5 млн. т). Хотя оценка урожая кукурузы в США снижена, тем не менее, он остается третьим самым большим в истории. Украина, напротив, собрала больше кукурузы – 23,5 (+0,5) млн. т. В результате, мировое производство кукурузы, по расчетам МСХ США, в текущем сезоне будет равно 967,93 (-5,94) млн. т.

Прогноз мирового потребления кукурузы уменьшен до 966,22 (-3,98) млн. т за счет ЮАР, Саудовской Аравии, Аргентины и Пакистана.

Мировой экспортный потенциал кукурузы будет ниже, чем ожидалось месяц назад – 116,7 (-1,0) млн. т. Снижение прогноза экспорта для России, США, Индии и ЮАР перекрыло его увеличение для Бразилии, Мексики и Украины. Прогноз экспорта кукурузы из США уменьшен на 1,27 млн. т до 43,18 млн. т из-за вялых продаж и сохраняющейся сильной конкуренции со стороны южноамериканских поставщиков. Россия может экспортировать в текущем сезоне 3,8 млн. т кукурузы.

Конечные запасы кукурузы будут находиться на рекордно высоком уровне – 208,94 (-2,91) млн. т, хотя и меньшем, чем прогнозировалось месяц назад. В сторону понижения пересмотрена оценка запасов в России, Бразилии, Китае, ЮАР, Пакистане, Аргентине и Саудовской Аравии.

По итогам 2015 г., объем продажи грузинского вина в КНР вырос на 122% относительно уровня 2014 г. За прошлый год в Поднебесную поступило 2,6 млн бутылок вина из Грузии.

В первой пятерке экспортных рынков грузинского вина Китай занял четвертое место. Поднебесную опередили Россия, Казахстан и Украина.

В 2015 г. в Пекине был открыт центр популяризации грузинского вина. Кроме того, продукция грузинских виноделов выставлялась на всех значительных международных выставках, проходивших в Китае.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2015 г., объем экспорта из Грузии в КНР достиг $87,3 млн. Это на 35,2%, или $23 млн, больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. На долю Китая во всем грузинском экспорте приходится 5,3%.

В частности, за девять месяцев прошлого года компании КНР закупили натуральные виноградные вина Грузии общей стоимостью $5,1 млн. Это на $2 млн больше, чем годом ранее.

В то же время за девять месяцев текущего года объем китайского импорта в Грузию снизился на 19% относительно уровня января-сентября 2014 г. и составил $447,5 млн. На долю этого показателя приходится 7,9% от общего объема импорта Грузии.

Украина: около 60% всходов озимой пшеницы в Кировоградской области находятся в неудовлетворительном состоянии

По данным опроса, проводимого экспертами ИА «АПК-Информ», в Кировоградской области, ввиду затяжной осенней засухи, состояние посевов озимой пшеницы оценивается большинством аграриев, как неудовлетворительное на 60% посевных площадей. При этом операторы рынка отмечают, что из-за неблагоприятных погодных условий, около 20% посевов зерновой вошли в зиму неподготовленными, или погибли вовсе.

Сельхозпроизводители сообщают, что погибшие площади планируют пересевать кукурузой и подсолнечником.

По данным Минагропрода Украины, под урожай 2016 года озимыми зерновыми в Кировоградской области засеяно 286,3 тыс. га.

Минагропрод Украины планирует к 2020 году восстановить орошение на 500 тыс. га – Павленко

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины разрабатывает стратегию по восстановлению и развитию орошения. Об этом заявил глава Минагропрода Алексей Павленко, сообщила 12 января пресс-служба министерства.

Согласно сообщению, для разработки стратегии Минагропрод по договоренности с Всемирным банком создал координационный совет и пять рабочих групп с участием всех заинтересованных сторон. Проект Концептуальных принципов реформирования отрасли мелиорации земель должен быть готов в феврале 2016 г. Не позднее марта планируется представить его на утверждение Кабинета министров.

«Наличие утвержденной стратегии станет основой подготовки соглашения со Всемирным банком о его участии в финансировании соответствующих работ. Мы рассчитываем, что финансирование и восстановление орошения начнется в 2016-2017 гг., а к 2020 г. удастся восстановить полив на площади 500-550 тыс. га, что позволит довести общие площади орошения до 1 млн. га без учета Крыма», – проинформировал министр.

Он отметил, что по экспертным оценкам для реализации данного проекта должно быть привлечено $1,5-2 млрд. инвестиций. Восстановление орошения на площади 500-550 тыс. позволит дополнительно производить сельскохозяйственную продукцию на $15 млрд. грн. ежегодно.

Прогноз урожая зерновых в Украине в 2015/16 МГ повышен до 58,5 млн. тонн

ИА «АПК-Информ» повысило оценку валового сбора зерновых и зернобобовых культур в Украине в 2015/16 МГ до 58,5 млн. тонн.

В частности, прогноз валового сбора пшеницы повышен до 26,4 млн. тонн (+9,4% к показателю предыдущего сезона), ячменя – до 8 млн. тонн (-9%), а кукурузы – оставлен без изменений и оценивается в 22 млн. тонн (-22,9%).

Согласно откорректированным балансам, общее предложение зерновых и зернобобовых в текущем МГ оценивается в 67,1 млн. тонн (-7,5% к показателю 2014/15 МГ). Оценка внутреннего потребления зерновых увеличена до 27,3 млн. тонн (-4,8%). Увеличение, в основном, обусловлено темпами производства кормов в Украине и корректировкой кормового потребления зерна.

Кроме того, экспортный потенциал зернового рынка Украины в 2015/16 МГ при декабрьских корректировках повышен до 32,1 млн. тонн, что на 9,4% ниже показателя 2014/15 МГ.

Индия: Участие в тендере на закупку кукурузы приняли 15 компаний

13 января индийская государственная компания PEC завершила прием заявок на участие в международном тендере на покупку 290 тыс. т кукурузы сортов традиционной селекции с поставкой в январе-феврале в порты Канда, Вишакхапатнам, Тутикорин, Джейгед и Колката. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Заявки на участие в тендере подали 15 компаний, в т.ч. Noble, Cargill, Agro Corp. Цены варьировались от 192,99 до 245 $/тонна. Наименьшая цена была предложена за зерно украинского происхождения. Предложения участников тендера будут действительны до 18 января.

PEC планирует объявить еще один тендер на закупку 200 тыс. т кукурузы.

Госсовет Крыма: действия Украины являются геноцидом

Парламент Крыма охарактеризовал кампанию Украины по блокаде полуострова как геноцид, заявив о намерении добиваться признания данного факта на уровне Совета Безопасности ООН.

Депутаты Крыма выступили с официальным обращением к МИД РФ с просьбой оказать содействие по обращению в Генеральную ассамблею и Совет Безопасности ООН. Госсовет Крыма также обратился к российским правоохранительным ведомствам с просьбой провести расследование геноцида в отношении крымчан.

Заявление Государственного Совета Республики Крым "О пресечении преступления геноцида в отношении Республики Крым и наказании за него"

Государственный Совет Республики Крым выражает серьезное беспокойство в связи с возросшей активностью террористических групп и опасностью растущего числа преступлений, тесно связанных с терроризмом, на прилегающих территориях к контрольно-пропускным пунктам "Каланчак", "Чаплинка" и "Чонгар" со стороны прохождения государственной границы Украины.

Блокада Республики Крым под предводительством депутатов Верховной рады Украины Мустафы Джемилева, Рефата Чубарова, а также группы лиц, фактически действующих под контролем властей Украины, под руководством Ленура Ислямова продолжается уже более четырех месяцев. Это отражено в ежедневных отчетах Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине и являет собой наглядный пример грубейшего нарушения прав человека, преступлений на почве ненависти, геноцида, которые наносят ущерб гражданскому населению Крыма.

Серия беспрецедентных террористических актов является тому подтверждением и бросает вызов фундаментальным устоям человеческой цивилизации, всему мировому сообществу в борьбе с терроризмом. В частности, в ночь на 22 ноября 2015 года на территории Херсонской области (Украина) совершен теракт: подорваны четыре опоры линий электропередачи, в результате была полностью прекращена подача электроэнергии в Крым.

Нет сомнения, что в совершении этих преступлений не последнюю роль сыграл тот факт, что никто из организаторов или пособников развязавших гражданскую войну на территории Украины не понес ответственности за эти преступления, а чувство безнаказанности подтолкнуло инициаторов кровавого конфликта к осуществлению террористического акта.

Убеждены, что террористам и их пособникам, посягнувшим на жизнь и здоровье гражданского населения Крымского федерального округа, не уйти от ответственности. Это преступление не имеет сроков давности и виновные рано или поздно должны понести заслуженное наказание.

В связи с вышеизложенным Государственный Совет Республики Крым, напоминая, что геноцид является тягчайшим преступлением, которое нарушает нормы международного права и представляет серьезную опасность для прав человека, выражая глубокую озабоченность по поводу роста террористической угрозы, считая, что эти преступления подпадают под действие Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, стремясь обеспечить неотвратимость уголовного преследования перед международным судом и наказания лиц, совершивших эти бесчеловечные акты,

обращается в Министерство иностранных дел Российской Федерации с просьбой оказать в установленном порядке политическое, дипломатическое и информационное содействие по обращению в Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности ООН, Межпарламентскую ассамблею государств – участников Содружества Независимых Государств, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Совета Европы по следующим вопросам:

проведения расследования по факту нарушения Украиной своего обязательства по предотвращению геноцида в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него в связи с непринятием всех возможных мер для прекращения геноцида в отношении Республики Крым;

инициирования по итогам расследования вопроса о приравнивании государственным органам Украины действий лиц, групп лиц и организаций, которые, не имея правового статуса государственных органов, фактически действуют под строгим контролем властей государства Украины, что следует рассматривать как ответственность государства за международно-противоправное деяние; включения вопроса о блокаде Республики Крым в качестве экстренного в повестку дня Совета Безопасности ООН и по результатам рассмотрения передаче его на рассмотрение Международного уголовного суда;

призвания государства Украины к четкому соблюдению взятых на себя обязательств по борьбе с терроризмом и к разоружению незаконных формирований, принятию всех необходимых мер по предупреждению и пресечению подготовки и совершения террористических актов, направленных против Республики Крым, в пределах своей территории и обеспечению задержания и уголовного преследования лиц, вовлеченных в терроризм;

призывает Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации провести расследование по факту осуществления геноцида против жителей Республики Крым депутатами Верховной рады Украины, в том числе и в создании преступных группировок, целью которых является причинение вреда жизни и здоровью людей в условиях блокады Крыма".

"Лаборатория Касперского" отдает антивирус бесплатно

Компания "Лаборатория Касперского", специализирующаяся на разработке антивирусного программного обеспечения, выпустила бесплатный антивирус для домашних пользователей Windows. Об этом сегодня пишет газета "Ведомости" со ссылкой на представителя компании.

Программу можно скачать с официального сайта компании, она предотвращает установку на компьютер вредоносного программного обеспечения и очищает уже зараженные файлы. Антивирус также предупреждает о потенциально опасных сайтах при попытке открыть их. По данным компании, около 50% российских пользователей Windows используют свои компьютеры и другие устройства без защиты, что позволяет вирусам распространяться.

Руководитель потребительского бизнеса "Лаборатории Касперского" Андрей Мохоля рассказал изданию, что бесплатный антивирус тестируется уже 3 месяца и за этот период его скачали уже 200 тыс. человек. Кроме того, антивирус планируют запустить на Украине, а также, возможно, и в Китае.

Первый зампредседателя правления Сбербанка Лев Хасис ранее заявил журналистам, что по итогам 2015 г. потери России от киберпреступности составят $1 млрд. "Это моя личная оценка — около 70 млрд рублей. Это общие потери государства, бизнеса и граждан от действий киберпреступности. Предпосылок для уменьшения этого ущерба не вижу", — сказал Хасис.

По словам главного антивирусного эксперта "Лаборатории Касперского" Александра Гостева, эта цифра "похожа на правду". "По нашим данным, потери России от киберпреступности составляют около $700 млн", — сказал он. Гостев отметил, что в эту сумму не вошел ущерб от действий кибергруппировки Carbanak. От ее действий пострадали более 100 банков во всем мире, в том числе в России, а ущерб для всего мира оценивается в $100 млрд.

По мнению гендиректора "Лаборатории Касперского" Евгения Касперского, несколько лет назад ущерб от киберпреступности в мире составлял $100 млрд. "На долю России можно записать около 2%. С тех пор ситуация, скорее всего, только ухудшилась", — сказал Касперский.

В III квартале 2015 г. "Лаборатории Касперского" зарегистрировала 6,67 млн срабатываний своей системы антифишинга на компьютерах своих российских пользователей против 5,4 млн в апреле-июне. В мире число таких попыток возросло до 36,3 млн с 30,8 млн за тот же период.

Сумма ущерба от фишинга в антивирусной компании не подсчитали. Как сообщил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова со ссылкой на данные Центробанка, в 2014 г. действия киберпреступников нанесли ущерб пользователям и компаниям на сумму от 500 млн до 3 млрд руб.

Все больше внимания хакеры уделяют мобильным платформам. Так, в третьей четверти 2015 г. специалисты "Лаборатории Касперского" выявили в четыре раза больше новых вредоносных программ для смартфонов и планшетов, ворующих банковские данные пользователей, по сравнению с показателем квартальной давности. Число известных вирусов такого типа увеличилось на 12% с 20 393 до 22 909.

Россия вошла в тройку стран, атакованных вредоносными программами, целью которых являются мобильные банковские приложения.

В декабре "Лаборатория Касперского" предупредила о новом виде мошенничества в интернете в отношении клиентов российских банков. Компания рассказала, что злоумышленники предлагают пользователям перевести денежный выигрыш на банковскую карту, но вместо этого похищают данные карты.

По данным "Лаборатории Касперского", за последние несколько месяцев эксперты нашли в интернете более тысячи страниц, где использовалась одинаковая мошенническая схема с использованием логотипов и названий известных российских банков.

Украина выплатила МВФ $173,5 млн

По предварительным данным, международные резервы Украины на 1 января 2016 г. составили $13,3 млрд, сообщил Национальный банк Украины (НБУ). Росту резервов способствовала финансовая помощь со стороны МВФ. В декабре Киев направил $173,5 млн на платежи в пользу фонда.

По данным НБУ, в 2015 г. объем резервов увеличился на 77%, или на $5,767 млрд, за счет финансовой помощи Международного валютного фонда (МВФ). Рост резервов в годовом выражении зафиксирован впервые с 2010 г.

"Определяющую роль в увеличении резервов за прошлый год играло поступление финансовой поддержки от Международного валютного фонда и связанного официального финансирования. Кроме того, для пополнения резервов Национальный банк Украины покупал иностранную валюту непосредственно на межбанковском валютном рынке и во время валютных аукционов, введенных в сентябре 2015 года", - сообщил НБУ.

В декабре международные резервы страны увеличились на $152 млн. "Это произошло благодаря проведению Национальным банком валютных аукционов. Во время аукционов в декабре Национальный банк приобрел 120 млн долл. С учетом продажи 28,6 млн долл. чистая покупка валюты Национальным банком в ходе аукционов составила 91,4 млн долл.", - отмечается в сообщении Нацбанка.

По данным регулятора, увеличению резервов в декабре способствовали поступления из других источников. В том числе $88,7 млн получены от операций swap с китайскими юанями, $11,3 млн (в эквиваленте) - в пользу правительства от Еврокомиссии.

На платежи правительства и Национального банка в пользу МВФ в декабре было направлено $173,5 млн. Кроме того, на платежи правительства по погашению и обслуживанию государственного и гарантированного государством долга в иностранной валюте в прошлом месяце было потрачено $196,4 млн, в том числе $162 млн - на погашение и обслуживание по государственным ценным бумагам, сообщили в пресс-службе НБУ.

РФ в январе подаст иск к Украине, Киев просит о мире

Россия до конца месяца направит в международный суд иск к Украине, отказавшейся выплачивать долг по евробондам на $3 млрд, заявил глава Минфина Антон Силуанов в среду. В то же время в Киеве пригласили российскую сторону к переговорам.

"До конца января", - отметил российский министр финансов.

Иск формулируется юридической компанией Law Debenture Corporation.

Киев ранее заявил о готовности судиться с Россией по невыплаченному долгу, но старается не доводить дело до суда, и украинский Минфин пригласил Россию в среду к переговорам: "Министерство финансов подтверждает свою готовность к добросовестному продолжению переговоров по реструктуризации еврооблигаций Украины с погашением в декабре 2015 г. на общую сумму 3 миллиарда долларов США".

История вопроса

Украина 20 декабря 2013 г. разместила на Ирландской фондовой бирже еврооблигации на $3 млрд, а Россия выкупила эти бумаги за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Правительство Украины 19 декабря 2015 г. – за день до даты погашения - ввело мораторий на выплату долга по еврооблигациям в размере $3 млрд перед Россией.

Международный валютный фонд 18 декабря 2015 г. официально заявил, что долг Украины перед Россией по еврооблигациям является суверенным (государственным), а не частным, что исключает его реструктуризацию на условиях, предложенных Киевом для инвестфондов.

Россия - Европе: кто у вас главный по газопроводам?

Российской стороне неясно, с кем надо вести переговоры о строительстве новых газопроводов в Европе, заявил замминистра энергетики Анатолий Яновский.

"Сюжет, связанный с "Южный потоком", показал, что страны-участницы проекта, несмотря на межправительственные договоренности, не вполне самостоятельны в принятии решений и выполнении взятых на себя обязательств. Поэтому мы не понимаем, с кем вести переговоры. Кто принимает решения? Совсем неочевидно, что вести диалог нужно с Еврокомиссией", - отметил Яновский, сообщает "Интерфакс".

Некоторые СМИ Болгарии сообщили ранее, что проект "Южный поток" в ближайшее время возобновят, однако Кремль опроверг подобное развитие событий.

Что касается поставок электроэнергии на Украину, то Россия готова возобновить поставки, если такая просьба поступит от украинской стороны. "Контракт закончился в конце года, сейчас поставок нет. Поставки будут зависеть от желания сторон. Такая возможность (возобновления - ред.) есть, если будет техническая возможность", - заявил Яновский.

Театр

Уже в конце января в Театре имени Маяковского сыграют премьерный спектакль "Русский роман". Постановка худрука театра Миндаугаса Карбаускиса станет логическим продолжением его "Плодов просвещения" по произведениям Льва Толстого. В новом спектакле по пьесе драматурга Марюса Ивашкявичюса будет больше биографических деталей, тщательно собиравшихся годами. Великий писатель предстанет перед зрителем не только как создатель, но и как герой своих культовых произведений.

Сразу два столичных театра обратились к "Идиоту" Федора Достоевского. В Театре Наций произведение пойдет в постановке молодого авангардного режиссера Максима Диденко, зарекомендовавшего себя абсурдистским мюзиклом "Хармс. Мыр" в "Гоголь-центре" и балетом-ораторией "Конармия" в Школе-студии "МХАТ". В этот раз Диденко представит довольно неожиданную версию знаменитого романа, выполненную, по словам режиссера, в стилистике "черной клоунады". Постановка камерная, всего на четыре действующих лица. Интриги добавляет и то, что роль князя Мышкина исполнит Ингеборга Дапкунайте.

К Достоевскому возвращается и провокационный режиссер Константин Богомолов. Год назад на сцене МХТ он поставил "Братьев Карамазовых". Теперь его "Идиот" появится в репертуаре "Ленкома". Премьера намечена на весну, но уже считается одной из самых ожидаемых постановок года. Всех карт Богомолов, знаменитый своим смелым обращением с текстом, не раскрывает, но известно, что Мышкина сыграет Александр Сирин. В ролях также заявлены Виктор Вержбицкий, Александр Збруев и Мария Миронова.

Бессменный худрук "Ленкома" Марк Захаров представит спектакль по популярной повести Владимира Сорокина "День опричника". У постановки пока нет ни названия, ни утвержденного состава, но в том, что билетами на премьеру лучше озаботиться заблаговременно, сомневаться не приходится.

Не менее интригующие премьеры обещают и музыкальные театры. В феврале на Исторической сцене Большого дебютирует худрук театра имени Вахтангова Римас Туминас. Известный своими прекрасными драматическими постановками русской классики, литовец представит оперу Шостаковича "Катерина Измайлова". Другая ожидаемая премьера Большого связана с именем Тимофея Кулябина. Автор скандально известной постановки оперы "Тангейзер" возьмется за "Дона Паскуале" Доницетти. Кулябин уже определил это произведение как "шкатулку с двойным дном", дав понять, что зрителям не стоит ожидать традиционной комедийной трактовки сюжета. Помимо новых психологических деталей, взятых из биографии Доницетти, действие "Дона Паскуале" перенесут в современность. Опера-буфф будет показана на новой сцене Большого в апреле.

С оперной премьеры начнет 2016 год и музыкальный театр Станиславского и Немировича-Данченко. В конце января латвийский режиссер Андрейс Жарагс представит там свою версию легендарной "Манон" Жюля Массне. Музыкальное руководство взял на себя главный дирижер театра Феликс Коробов, не раз обращавшийся к жанру лирической французской оперы. Для тех же, кто соскучился по русскоязычной классике, идеальный вариант — "Евгений Онегин" на обновленной сцене "Геликон-оперы". Худрук Дмитрий Бертман обещает вернуть к жизни каноническую постановку Константина Станиславского 1922 года.

Концерты

Паломничество зарубежных звезд в Москву начнется в январе с выступления в "Олимпийском" молодых американских рокеров Imagine Dragons. Вслед за ними в феврале в столицу пожалует легендарный манчестерский коллектив Simply Red. В честь своего 30-летия мастера соула привезут в Россию первый за 8 лет альбом, а также побалуют публику любимыми хитами.

Март же обещает стать благодатным месяцем для романтиков. В "Крокус Сити Холле" с разницей в пару недель свои лучшие песни исполнят сэр Элтон Джон и отмечающий 60-летие музыкальной карьеры композитор и дирижер Эннио Морриконе. А в "Олимпийском" отметятся лиричные норвежцы А-ha, воссоединившиеся в прошлом году ради прощального мирового турне. В апреле, как всегда, первого числа, на этой же площадке состоится большой концерт лидера отечественной рок-сцены Земфиры в поддержку всероссийского тура "Маленький человек".

Но, пожалуй, самым долгожданным месяцем для столичных меломанов будет июль. В рамках фестиваля Park Live в Москву нагрянут эпатажные рокеры Red Hot Chili Peppers и принцесса американского дрим-попа Лана Дель Рей. Для тех же, кто любит потяжелее, подарком станет концерт отцов хеви-метала Black Sabbath. Судя по всему, больше шансов увидеть группу у россиян не будет, музыканты заявили, что завершают свою полувековую карьеру.

Музеи

На арт-повестке в 2016 году доминируют юбилеи. К 150-летию со дня рождения Льва Бакста в ГМИИ им. Пушкина откроется первая в России ретроспективная выставка художника. Международная команда кураторов обещает собрать из музеев и частных коллекций более 200 картин, рисунков, театральных костюмов и архивных снимков Бакста. Пока же экспозиция готовится, в Белом зале Пушкинского пройдет менее масштабная, но не менее любопытная выставка "Семья Кранахов. Между Ренессансом и маньеризмом". Впервые в российском музее будут собраны произведения выдающихся немецких живописцев XVI века Лукасов Кранахов, старшего и младшего. Более 50 картин и несколько десятков ксилографий из собраний музеев и галерей Москвы, Санкт-Петербурга, Берлина, Мадрида, Будапешта и частных коллекций должны дать зрителям полное представление об уникальном художественном стиле двух поколений этой семьи.

Третьяковская галерея в этом году отмечает 160-летие, и к этой дате в музее основательно подготовились. Будет и выставка Василия Кандинского, и Федора Рокотова, и Таира Салахова. Но самым масштабным, без сомнений, станет проект, посвященный еще одному юбиляру — Ивану Айвазовскому. 200-летие со дня рождения великого мариниста будут отмечать в 2017 году, но в Третьяковке решили совместить два праздника и показать посетителям 100 его лучших работ уже в конце этого года.

В Музее Москвы в феврале ждут поклонников грузинского художника, скульптора, писателя, режиссера и сценариста Резо Габриадзе. Мультимедийный проект "Необыкновенная выставка", приуроченный к 80-летию мэтра, охватывает все грани его творчества. На плазменных экранах оживут полотна и скульптуры Габриадзе, прозвучат фрагменты его литературных произведений. Также в специально отведенных зонах будут транслировать фрагменты фильмов, снятых по его сценариям. В их числе — "Не горюй", "Мимино", "Кин-дза-дза" и собственно "Необыкновенная выставка". Для посетителей помладше особый интерес представляют спектакли театра марионеток Габриадзе, которые обещают показывать в отдельном зрительном зале два раза в день.

Параллельно с Музеем Москвы большая монографическая выставка "Караван-сарай. Русский ориентализм" откроется в Государственном литературном музее. Как можно догадаться из названия, приурочена она к 150-летию идеолога неориентализма, выдающегося поэта-символиста, а также переводчика, философа, драматурга и литературного критика Вячеслава Иванова. Заглянуть в Литературный музей также стоит в августе, когда там будут отмечать 120-летие еще одной легенды Серебряного века Николая Гумилева, а заодно и 125-летие музы Владимира Маяковского Лили Брик.

Барак Обама выступил перед Конгрессом США со своим последним обращением на посту американского президента, в котором сделал ряд принципиальных заявлений по вопросам внешней политики. В частности, он заявил, что Соединенные Штаты по-прежнему остаются мировым лидером, но не "мировым полицейским".

"Мы не можем пытаться захватывать и перестраивать любую страну, которая попадает в кризис. Это не лидерство, это гарантия того, что мы увязнем, будем проливать кровь американцев и тратить средства, что в конечном счете нас ослабит. В этом урок Вьетнама, Ирака — и нам его пора было бы усвоить до настоящего момента", — сказал Обама.

Вместо этого, по его словам, США должны сосредоточиться на борьбе с "Исламским государством" (ИГ или ДАИШ — запрещена в России) и другими террористическими организациями. Для этого, убежден Обама, конгресс должен дать разрешение на применение Соединенными Штатами военной силы.

Обращает на себя внимание и то, что в адрес главных конкурентов Америки на мировой арене — России и Китая — из уст президента США на сей раз не прозвучало прямой критики, как это всегда было раньше, Обама упомянул их лишь вскользь. Однако Украину и Сирию он при этом назвал "государствами-клиентами России, которые ускользают из орбиты ее влияния".

"Вписать себя в историю"

Послание Обамы руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады РАН Александр Шумилин назвал "прощальным". По мнению ученого, американский президент обозначил в нем все основные моменты своей политики, явно стремясь "вписать себя в историю в положительном образе". В то же время, считает он, Обама постарался показать себя и мастером компромисса, политиком, который находится в стадии эволюции.

"Призыв Обамы к конгрессу одобрить проведение наземной военной операции в Сирии, казалось бы, противоречит его же собственным принципиальным установкам восьмилетней давности на вывод американских войск из воюющих стран, на прекращение политики военной силы, на сокращение вооруженного вмешательства США в локальные конфликты. Таким образом, мы видим политика, который хочет остаться в истории самим собой, но реалистом, трезво оценивающим реальную действительность, а не каким-то идеалистом вроде Джимми Картера", — говорит аналитик.

Заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов, напротив, оценил послание Барака Обамы как "абсолютно беззубое, не содержащее изложения какой-либо внятной стратегии и понимания того, куда и как должна двигаться Америка в своей внешней политике".

"Какую внешнюю политику Обама готов был бы отстаивать и передать новой администрации, что правильно и что неправильно было в ней в период его президентства — к сожалению, из обращения это не видно. Он, по существу, ретранслировал все те установки, которые им были приняты ранее и которые вызывали много критики, в том числе и в самих Соединенных Штатах. Но его выступление не стало ответом на эту критику. Эту амбивалентность я назвал бы отсутствием ясной политической линии", — говорит эксперт.

Партнеры, союзники и мировое господство

Главным в выступлении Обамы стала декларация отказа США от роли "мирового жандарма". Однако при этом он утверждает, что Соединенные Штаты сохраняют за собой позицию мирового лидера, и все страны, нуждающиеся в помощи и защите, предпочитают обращаться к ним, а не к России и Китаю.

По мнению Александра Шумилина, в этом нет противоречия.

"Обама, по сути, предложил новую трактовку американского лидерства: лидерство, но не господство. Призывая конгресс разрешить использовать военную силу в Сирии, он мотивировал это необходимостью вместе с союзниками и партнерами попытаться остановить гуманитарные катастрофы и масштабное военное противостояние", — говорит он.

При этом Барак Обама, хотя и воздержался от прямой критики России, но сохранил негативное отношение к политике Кремля на Украине и в Сирии, считая ее обреченной на неуспех.

"Обама пока не видит в России союзника в решении сирийской проблемы, однако он видит в ней партнера, хотя и трудного. Трудного потому, что у каждой из этих стран своя шкала ценностей, и Обама это постоянно подчеркивает. Однако разные ценностные подходы в принципе не мешают двум странам в нужный момент объединять усилия для достижения общих целей", — говорит Шумилин.

Ничего принципиально нового президент Обама не произнес, в том или ином контексте все сказанное им сейчас уже звучало с самого начала так называемой коалиционной войны в Сирии, утверждает Дмитрий Данилов.

"После выхода США из Афганистана и Ирака ясно, что начать в одиночку какую-то новую масштабную военную операцию наземного типа было бы самоубийством для любой политической силы", — считает он.

Кроме того, по мнению ученого, Обама в очередной раз противопоставляет Америку другим центрам силы — Китаю и России. И в этом плане ему вряд ли удастся найти понимание не только у этих потенциальных партнеров, но и у таких, как Индия, Бразилия и других.

"Продолжение линии на исключительность Америки, противопоставление Соединенных Штатов другим центрам силы — все это отражает прошлые установки как самого Обамы, так и его предшественника Джорджа Буша-младшего, на критике которого Обама в свое время пришел к власти. Эти установки давно уже не работают", — говорит Дмитрий Данилов.

Курс на преемственность?

Обращения Обамы к конгрессу с призывами снять торговое эмбарго с Кубы и закрыть тюрьму для террористов в Гуантанамо, по мнению Дмитрия Данилова, свидетельствует о том, что он, с одной стороны, подтверждает верность базовым установкам своего президентства, с другой — демонстрирует, что не намерен формально выполнять свои обязательства в ущерб реальным интересам Америки. Причем, интересам — в понимании конгресса и большинства американского политического истэблишмента, а не самого Обамы.

С этой точки зрения, полагает эксперт, пожелания президента звучат именно как пожелания — то, к чему, по его убеждению, следует стремиться, но не то, на чем он намерен категорически настаивать.

Раскол в лагере демократов наметился уже давно, еще с тех пор, как администрацию Обамы покинула Хиллари Клинтон, напоминает Дмитрий Данилов. Экс-госсекретарь оставила пост, в частности, из-за несогласия с чрезмерной, по ее мнению, увлеченностью президента политикой отказа от применения силы в решении международных проблем, которую она склонна была расценивать как "мягкотелость" и "бесхребетность".

И сегодня демократы находятся в довольно сложном положении: Белый дом не представляет собой всю силу американского демократического крыла, и демократы вынуждены, с одной стороны, максимально сдерживать критику в отношении своей администрации, с другой — демонстрировать политическую поддержку президенту.

Это, конечно же, значительно ослабляет позиции Демократической партии накануне предстоящих в будущем году президентских выборов, полагает он.

Александр Шумилин считает, что обращение Обамы стало своего рода программным — не только для него самого на оставшийся год в качестве президента, но и для его преемника-демократа в случае победы партии на предстоящих выборах.

Ученый обращает внимание: риторика Обамы изменилась настолько, что в ней без труда различаются именно те направления политики, на которые указывала в своих выступлениях Клинтон. В ней стало намного меньше идеализма и значительно больше реалистических установок.

"Этим посланием Обама прокладывает путь своей возможной преемнице. Мало того, многое из сказанного им совпадает с программными установками республиканцев. В итоге Клинтон и центристы из Республиканской партии во многом будут играть на одном поле, и шансов у нее не меньше, чем у любого из кандидатов-республиканцев", — считает аналитик.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Нина Петровна Воронина окончила МГИМО, она специалист-международник по странам Востока, иранист. Пришла в Главную редакцию переводов Агентства печати "Новости" (АПН) в 1974 году. Сначала работала редактором в редакции английского языка, трудилась старшим редактором и заместителем ответственного редактора, ответственным редактором Выпуска и Иносправочной службы, сейчас — редактор-переводчик Дирекции по обеспечению переводов МИА "Россия сегодня". Беседовала Вера Костамо

Через дорогу — в АПН

Учась в институте на последнем курсе, я попала на практику в Комитет советских женщин. Это была общественная организация, через которую советские женщины выражали своё стремление к миру и взаимопониманию между народами, солидарность с женщинами зарубежных стран против любой агрессии. Председателем комитета тогда была Нина Попова, а затем Валентина Терешкова. В составе делегаций я ездила по Союзу и за рубеж, мы рассказывали о том, как советские женщины "успешно сочетают обязанности матери, труженицы и гражданки".

Комитет советских женщин (КСЖ) располагался в здании на углу Пушкинской улицы и Пушкинской площади, а напротив было прежнее здание АПН. Вернувшись в КСЖ после двухгодичной командировки в штаб-квартиру Международной демократической федерации женщин в Берлине, я стала завбюро переводов и привлекала к нашей работе многих переводчиков, работающих в здании напротив, в АПН.

И вот однажды, устав от бесконечных разъездов и беготни с приезжавшими в СССР женскими делегациям, я просто перешла дорогу и «осела» в отделе английского языка Главной редакции переводов АПН.

Первыми моими иностранными языками были фарси и английский, в Берлине я освоила немецкий, хотя приехала туда, зная всего только два слова, французский я прилично знала еще до института. По роду своей деятельности я всегда была переводчиком, сначала устным и синхронным, а в АПН работала с письменными переводами.

Первый текст

При работе в Главной редакции переводов очень пригодились общие знания, которые получила в МГИМО, а потом и опыт работы в КСЖ. В ГРП работали переводчики и — стилисты (многие из них — носители языка), редакторы, машинистки, корректоры, диспетчеры — около 500 человек. Мы переводили на английский, французский, немецкий, испанский, португальский, суахили, греческий, чешский, индонезийский, арабский. Семидесятые были "золотыми" временами агентства. Работать здесь было очень почетно и престижно. Куратором агентства был Международный отдел ЦК КПСС, что налагало особую ответственность на всех сотрудников АПН.

Я очень хорошо помню свой первый рабочий день и первый текст — о семье Берберовых из Баку, которая была известна тем, что держала дома львов. Это был небольшой, напечатанный на машинке текст перевода, частично исправленный стилистом от руки. Мне предстояло сделать из него несколько разных вариантов, которые соответствовали бы по-разному отредактированным русским оригиналам (в зависимости от издания, для которого они предназначались), заказанным для перевода различными подразделениями АПН и предназначенными в конечном итоге для публикации в других странах.

В те годы очень многие загранбюро АПН на месте выпускали свои печатные издания. Например, в США – Soviet Life, в Англии – бюллетень Soviet Weekly, в Индии – Soviet Land, очень популярный в стране журнал, выпускавшийся тиражом в 1,5 миллиона экземпляров, и многие другие. Вот для всех этих изданий территориальные редакции и редакция периодических изданий АПН и заказывали в ГРП перевод материалов. Многие из них представляли собой так называемую "рыбу", которую русский редактор обрабатывал и редактировал на свой вкус. Поэтому переводчикам и редакторам ГРП приходилось практически из одного базового текста делать несколько разных вариантов, а поскольку в те времени никаких ксероксов и компьютеров не существовало, все делалось на механических машинках и от руки. Это было технически неудобно, занимало много времени, требовало огромного внимания и сосредоточенности.

Вся огромная команда, которая сидела на четырех этажах здания на Пушкинской площади, успешно решала основные задачи, которые стояли тогда перед АПН – задачи внешнеполитической пропаганды. Это, в первую очередь, формирование положительного образа (слова «имидж» тогда не еще не существовало) Страны Советов, советского человека и советского образа жизни. Советские пропагандистские тексты, особенно газетные статьи и передовицы, были не очень просты для перевода, в них, как правило, содержалось немало цитат из классиков марксизма-ленинизма, которые было желательно не переводить, а найти и процитировать по уже имевшимся изданиям классиков на иностранных языках. Нам приходилось переводить и редактировать на языке информационные подборки, очерки, статьи, комментарии, отрывки из художественной литературы, поэзии и даже сказки для детских страничек в зарубежных изданиях АПН.

"Роботрон" и "Видеотон"

Все тексты в загранбюро мы отправляли с помощью телетайпа или по радиосвязи, никаких мгновенных средств связи тогда еще не было.

Не было в АПН и никаких новостных лент, какими мы привыкли их видеть сейчас. Материалы по всем важнейшим событиям выпускались как "Главная тема". Авторами тех материалов были наши политобозреватели и комментаторы АПН, среди которых блистали наши "золотые перья", такие известные журналисты, как Спартак Беглов, Геннадий Герасимов, Генрих Боровик, Владимир Симонов и многие другие. Переводу этих материалов уделялось огромное внимание, их надо было делать очень быстро и качественно.

В те годы основной темой была наша внешняя политика, политика разоружения, она требовала знания не только специфической лексики, но и необходимости давать в переводах точное название различных международных мероприятий, конвенций, договоров, организаций и персоналий. Для этого нужна была хорошая иносправочная служба. Наша редакция пользовалась примитивной картотекой, в которой годами накапливались записанные от руки на примитивные карточки где-то найденные, услышанные, выписанные, почерпнутые названия и фамилии. Пользоваться ею было весьма неудобно и непродуктивно.

В 1980 году, после Олимпиады, мы переехали в новое здание на Зубовском бульваре. Знали это здание очень хорошо, потому что все сотрудники АПН много раз трудились там на субботниках.

В новом здании у нас появились не только электрические пишущие машинки, новые быстрые телетайпы, но и самые первые громоздкие и не очень эффективные компьютеры: болгарский "Роботрон", венгерский "Видеотон". Мы первыми в Москве придумали перевести нашу картотеку в электронный вид, систематизировали картотеку, разработали тематический рубрикатор и "загнали" все наши картотечные запасы в компьютер. В результате мы получили информационную базу, которая позволяла довольно быстро обеспечивать переводчикам и редакторам всю инопроверку. Главная задача теперь состояла в том, чтобы эту базу пополнять новыми реалиями, постоянно возникающими в международной жизни. Наша инопроверочная база прославились на всю Москву, к нам даже водили экскурсии для обмена опытом. Часто за информацией к нам обращались коллеги из ТАССа, издательств "Мир" и "Прогресс".

Самая консервативная редакция

В 1991 году агентство снова, в который раз, изменило название, мы стали РИА Новости.

За все эти долгие годы и структура агентства и названия его подразделений, его цели и основные задачи менялась неоднократно, но наша редакция оставалась самой консервативной его частью. Ведь независимо от общих задач, переводить мы всегда должны были хорошо, быстро и правильно. Нельзя искажать смысл оригинала, а тем писать безграмотно и неграмотно. Кстати, это сейчас серьезная проблема, и не только для нашего агентства. Иногда смотришь на русский текст, (даже в книгах!!!), и просто опускаются руки. Иногда спрашиваешь себя — а что, разве мягкий знак или падежи уже отменили?

Еще вот такой интересный факт: с момента нашего приезда на Зубовский с Пушкинской площади в 1980 года редакция переводов переезжала внутри агентства более 20 раз. Сейчас, посидев в разных секторах 4-го, 5-го и 6-го этажей, мы частично вернулись в свои самые первые коридоры, кабинеты и лестницу (на которой еще с 1980 года сохранился – это после всех ремонтов в агентстве!!! – все тот же мраморный пол).

Наша редакция (теперь мы называемся Дирекция по обеспечению переводов) всегда была семьей, и, несмотря на то, что сегодня "старых" сотрудников работает в нашей редакции не так много, атмосфера в ней осталась прежней: деловой, дружеской, благожелательной. С появлением новых технологий работать стало в техническом отношении значительно проще, и теперь при выполнении все тех же стоящих перед нами задач – работать быстро и качественно — очень многое зависит от желания, таланта и работоспособности переводчика.

У нас в редакции есть свои традиции: здесь уделяют большое внимание подготовке и адаптации новых кадров, мы помогаем приходящим к нам (часто после стажировки в нашей редакции) молодым переводчикам и редакторам быстро освоиться в коллективе, передаем им известные и проверенные годами опыта какие-то тонкости, секреты профессии, все праздники мы отмечаем вместе. Это тот фундамент, без которого не может существовать дружный и работоспособный коллектив.

Подводя итоги своей длинной жизни в Агентстве, могу сказать: в какие бы времена и какие бы задачи перед агентством ни ставили, оно всегда с ними справлялось. Вот и в наши дни МИА "Россия сегодня" — это весьма уважаемый бренд в мировом медийном сообществе. Оно всегда на передовой той жесточайшей информационной войны, которая ведется против нашей страны. Сидя за своим рабочим столом, и делая свою повседневную работу, работая с текстами на самые разнообразные темы, понимаешь, что вместе со своими коллегами, переводчиками и редакторами, сотрудниками всех других подразделений РИА ты причастен к чему-то очень большому и важному. И вносишь свой небольшой вклад в общее дело – и это очень согревает, бодрит и заставляет "бежать дальше". Я благодарна судьбе и горжусь тем, что мне удалось прожить эти почти уже 42 года в АПН — РИА Новости – МИА "Россия сегодня".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 января 2016 > № 1609498 Нина Воронина

Алекс Неймарк, Алекс Форк: «iBank Global — это открытая экосистема для банков»

Алекс Неймарк, вице-президент iBank Global; Алекс Форк, руководитель финтехкластера Future Fintech

Беседовал: Антон Арнаутов, главный редактор

Вице-президент iBank Global Алекс Неймарк и руководитель финтехкластера Future Fintech Алекс Форк рассказали в программе «Утро с Банкиром» о трендах в финтехе и банкинге, создании банковских экосистем и работе с финтехстартапами в России.

Тренды в финтехе: peer-to-peer, мобилизация, Big Data

— Начнем с общего вопроса. Что сегодня происходит с банкингом?

Алекс Неймарк: Основная парадигма современного финансового рынка в том, что банки теряют инициативу. Сначала сотовые операторы стали перехватывать инициативу, потом «кошельки», потом другие финансовые продукты. Сейчас создалась ситуация, когда финансовый продукт может запустить кто угодно. Подобно тому, как Uber или «Яндекс.Такси» позволяет любому стать таксистом.

— iBank Global — это банк или это не банк?

Алекс Неймарк: iBank Global — это IT-продукт, который создает среду, позволяющую банкам объединиться друг с другом. Это не банк в том смысле, что это не конкретное юрлицо с финансовой лицензией, у которого есть клиенты — физические или юридические лица и так далее.

— Что происходило в этом году в финтехе, в современном банкинге, в мире. Насколько я понимаю, Алекс Форк в этом году много поездил по миру. Ты побывал в Лондоне — в цитадели FinTech на сегодняшний день. Что интересного ты там заметил, что оттуда привез?

Алекс Форк: В этом году я не увидел никаких революций, наподобие создания больших глобальных продуктов — платформ p2p–кредитования или проектов в сфере, связанной с блокчейн. Есть очень интересные проекты, которые достигли значительных результатов. Это, например, проект TranferWise — cross change валют.

В Лондоне я познакомился с большой, масштабной инфраструктурой финтехинноваций. Она действительно впечатляет. Там расположены порядка десяти акселераторов для финтехпроектов. В России пока есть только один постоянно действующий акселератор — это наш. Мы, кстати, с удовольствием окажем всем проектам на российском пространстве любую поддержку.

А революций в этом году не было.

— Но инноваторы утверждают, что традиционный банкинг уходит, что его вытесняют новые игроки. Это происходит без революции?

Алекс Форк: Конечно. Этот тренд наблюдается уже последние пять лет. Таким проектам, как, например, Рокетбанк (если мы говорим о российских проектах), уже несколько лет.

— Куда сейчас смотрит FinTech индустрия в мире? что сейчас самое горячее? Во что сегодня вкладываются наибольшие, если не деньги, то усилия?

Алекс Форк: Есть три больших тренда в FinTech. Первый тренд — peer-to-peer, когда люди напрямую взаимодействуют друг с другом в обход каких-либо централизованных решений.

— Это то же самое, что Uber для банков?

Алекс Форк: Uber для банка, да, совершенно верно. Второй, тоже большой тренд — это мобилизация, это весь мир — в кармане, на экране телефона. И третий большой тренд это блокчейн.

Алекс Неймарк: Я бы добавил еще один тренд — Big Data, аналитика на основе больших данных. Big Data дает возможность делать предсказания на основе предыдущего поведения клиентов и на основе каких-то больших данных, необязательно банковских данных, но и данных из соцсетей, куков, браузеров и так далее. Всего того, что есть в открытом доступе.

Алекс Форк: Совершенно верно. Революции ждем как раз из этой сферы.

— Я бы не сказал, что Big Data — явление этого года, о нем мы слышим последние года три. И банки, которые должны, по мнению инноваторов, наконец-то закончиться, уйти со сцены, перехватывают это тренд.

Алекс Неймарк: Мы не считаем, что банки должны закончиться. Но любое устоявшееся явление так или иначе сопротивляется эволюции, потому что меняться неприятно. Тренд в том, что все больше функций будут перехватывать менее громоздкие и тяжелые организации. Но у них есть другая проблема — у них нет денег, хотя у них много инициатив и интересных кейсов, которые они могут быстро реализовать.

Понимая это, банки какие-то стартапы интегрируют внутрь, либо что-то масштабируют сами, на свои деньги, своими командами. Это получается у них иногда хорошо, иногда не очень. Как только стартап интегрируется в банковскую инфраструктуру, он становится частью большого и тяжелого бюрократического аппарата, со всеми вытекающими последствиями.

Поэтому идеальный кейс — это когда банк остается банком для тех клиентов, которые не хотят взаимодействовать с ним через инновационные каналы и принимать какие-то новые продукты и сервисы. А тех, кто хочет, выделяют в отдельное подразделение. Хороший пример — это Touch Bank и ОТП-банк. Это одна структура, но это физически две разные компании и, можно сказать, два разных банка с разным позиционированием.

iBank Global как экосистема для банков

— iBank Global куда идет? Какое место вы хотите занять в этой пищевой цепочке? Вы хотите стать монстром, как BBVA, вы хотите стать юрким, маленьким стартапом, или вы хотите создать marketplace, например Uber для банков?

Алекс Неймарк: На самом деле, возможность присоединиться к банковской инфраструктуре уже существует для стартапов. Любой банк, который открывает API-доступ к своим системам, дает возможность кому угодно присоединиться и прибавить какую-то свою добавленную стоимость. Есть и такой тренд, когда, например, розничный банк выделяется в отдельную инфраструктуру и становится некой IT-платформой для других. iBank Global позиционирует себя как IT-компания с банковской лицензией и с большими возможностями, на базе которой создается платформа (b2b-платформа), которая может быть интегрирована в любое количество банков. Любой банк может взять эту платформу.

— Вы не сбираетесь конкурировать с банками, а собираетесь вступать с ними в некие отношения сотрудничества?

Алекс Неймарк: Мы употребляем термин ко-куренция, то есть сотрудничество. Мы можем сотрудничать со средними и мелкими банками, но это не исключает возможностей присоединения для того же «Сбера» или «Альфы». В той части, в какой они готовы отдать свои продукты, сервисы и каналы в нашу глобальную экосистему, они могут быть нашими партнерами. Мы можем зарабатывать вместе.

— Почему ты называешь экосистему глобальной? Вы собираетесь выходить на мировые рынки?

Алекс Неймарк: Слово Global предполагает, что мы взаимодействуем с большим количеством независимых игроков внутри России. Все наши технологии очень легко масштабируемы в любую страну.

— Что вы можете дать этим небольшим и средним банкам?

Алекс Неймарк: Мы большие специалисты в Big Data-аналитике, в машинном обучении, в глубоком обучении и вообще в технологиях развития искусственного интеллекта. Здесь мы сильно продвинулись, потому что работаем с математиками, специалистами в прикладных науках и так далее. На стыке программирования, математики, ряда естественных наук и бизнеса мы создаем новую среду, которая может быть серьезным технологическим подспорьем для банков.

— На стыке математики и банкинга? Что это дает?

Алекс Неймарк: Это создает возможности, которые дают добавленную стоимость для клиентов.

— Какие именно возможности? В чем ценность? В банкинге все довольно просто. Взял деньги подешевле, продал их подороже, опять взял подешевле…

Алекс Неймарк: Это модель классического банкинга. Мы от нее отошли, мы не занимаемся напрямую классическим банкингом, а создаем некую дополненную экономику для наших партнеров. И только после этого начинаем зарабатывать. Не стоит задача «взять подешевле — продать подороже».

Мы предлагаем партнерам присоединиться к открытой платформе, которую мы называем iBank Global. Это IT-платформа, которая предлагает возможность установки нашего софта для дистанционных каналов, который надстраивается над core-системой банка, над AБС и процессингом. Это дает возможность получить удобные, быстрые и более дешевые дистанционные каналы, которые существенно отличаются от того, что есть сейчас на рынке.

— Притом что существует вроде бы тренд на создание экосистем, практических примеров в банковской сфере я знаю крайне мало. Есть ли такие мировые кейсы, на которые вы ориентируетесь? Или мы тут хотим быть впереди планеты всей?

Алекс Неймарк: Это инновационный кейс. Он предполагает несколько другую психологию отношения друг к другу участников рынка.

Алекс Форк: Попробую объяснить своими словами, что такое iBank Global. По сути, это коробочное решение, которое iBank Global готов бесплатно предоставлять другим банкам, а мы — акселератор Future FinTech — в это коробочное решение поставляем инновации. iBank Global, по сути, это App Store для приложений, которые создают стартапы. Вот логика этой конструкции.

Алекс Неймарк: Наша платформа — это открытая среда, как Android, которую любой банк может взять, установить себе и пользоваться любой ее частью или всей платформой. Возможность для банка установить дистанционный канал — это точка входа в платформу. В платформе есть ядро, которое может дать банкам возможность видеть друг друга внутри этой среды. В результате банки, например, могут решить объединить свои сети АТМ.

Предполагается, что у каждого банка есть своя клиентская база, с которой он хотел бы лучше взаимодействовать. Кроме того, он хотел бы иметь возможность получать новых клиентов, и чтобы старые клиенты были более лояльны и не убегали в другие банки. Наша среда помогает это сделать. Банки, оставаясь полностью идентичными и самостоятельными, получают новые инструменты, интегрируясь в эту среду.

— Многие банки боятся потери своей уникальности. Вы загоняете их всех на общую платформу, предоставляете общий набор сервисов, у всех эти сервисы одни и те же… В чем тогда их конкурентное преимущество?

Алекс Неймарк: Не совсем так. Сервисы не одни и те же. Возможности одни и те же. У мелкого банка появляются те же возможности, что и у крупного, при этом он ими пользуется так, как считает нужным, в зависимости от своей политики. Банк продолжает оставаться самим собой, но при этом получает больше возможностей, чем если бы он развивался сам.

— Не получится ли, что стоимость пользования вашей замечательной платформой выше, чем те преимущества, которые банк когда-нибудь получит? Заплатить-то, наверное, ему придется сегодня…

Алекс Неймарк: Не совсем так. Мы работаем по принципиально новой бизнес-модели дополненной экономики, когда мы предоставляем наши технологии, а банк имеет возможность проверить, насколько они создают для него добавленную стоимость. Только после того, как банк убеждается, что он действительно может на этом больше зарабатывать, мы обсуждаем возможности совместного заработка на дополненной экономике.

Это принципиально новая модель, которая не предполагает, что банк должен сегодня заложить в свой бюджет какие-то ресурсы на покупку той или иной технологии или лицензирования.

Можно провести аналогию с тем, что, например, делает Google: сначала раздает все свои возможности бесплатно и только после того, как пользователи начинают на это подсаживаться, предлагает какие-то платные функции.

— Звучит очень привлекательно, если бы не масса вопросов, которые возникают в голове по поводу безопасности. А также нашего замечательного законодательства, которое запрещает так просто перемещать персональные данные.

Алекс Неймарк: Речь идет не о перемещении данных, как раз наоборот. «Облачный» тренд пугает банки, потому что он предполагает, что все должно быть слито в общее «облако». Естественно, никакая служба безопасности банков на это никогда не пойдет. Они будут всячески упираться. И я думаю, что это правильно. Это, во-первых, некая коммерческая тайна, а во-вторых, нет никакой гарантии, что из этого «облака» все не утечет.

Речь идет не о том, чтобы слить данные в «облако». Данные остаются внутри банка. Эта технология предполагает, что банк из этой платформы может взять какие-то возможности, модули, подгрузить их к своим системам и создать для себя дополненную экономику. Мы вовсе не заставляем банки отдавать какие-то данные в «облако». «Облако» — это просто некое решение, которое ставится рядом и поставляет технологии в банк. Это важно.

— Когда банки могут начать к вам подключаться?

Алекс Неймарк: Уже сегодня некоторые подключаются достаточно активно. Мы получили несколько десятков заявок

— Не вы одни сегодня движетесь в этом направлении. Например, Промсвязьбанк сейчас создает некую общую платформу, уже создан архитектурный клуб и так далее. Как вы смотрите на альтернативные платформы?

Алекс Неймарк: Очень положительно смотрим. Мы больше чем уверены, что мы могли бы слиться в одну платформу на свободных условиях. Не предполагается, что это будет единая платформа, как единое юрлицо или как единый софт. Между платформами можно настроить канал, который позволит обмениваться продуктами. Клиенту будет предлагаться ряд продуктов, и он сам будет решать какие взять, и платить за то, что взял. В этом смысле выигрывают все. Нет локализации конкретного продукта внутри конкретного банка. Это важно.

Финтех в России, кластер Future Fintech

— В России есть финтехстартапы?

Алекс Форк: Конечно. Их большое количество. В этом плане наша земля очень плодовита талантами. Раньше такая площадка, как наша, отсутствовала в России, и все наши таланты разъезжались по миру. Например, Виталий Бутерин — талантливый молодой человек, который собрал $18 млн на проект Ethereum, Игорь Баринов — многократный победитель хакатонов по блокчейн в США. Три недели назад организовали первый, по сути, хакатон по блокчейн в России. Есть еще ряд выпускников Startupbootcamp, акселерационной английской программы, которые пишут алгоритмы для торговли на московской бирже.

— Ты не боишься, что все, кто мог что-то делать, уже сидят в Лондоне, в Кремниевой долине, в Сингапуре? Здесь-то остался кто-нибудь?

Алекс Форк: Конечно, очень много. Давайте проанализируем, что произошло в финтехотрасли за последний год. В первом AlfaCamp Альфа-банка участвовало порядка 50 проектов, а до финала дошло 15. Во втором AlfaCamp участвовало 35 проектов, а до финала дошло 14. Был еще хакатон Сбербанка, где было заявлено порядка 50 идей. Месяц назад я был на хакатоне в Минске, который организован Национальным банком Белоруссии, там было порядка 19 идей. Если мы просуммируем весь этот объем, получаем десятки и десятки проектов. Я предполагаю, что есть около 150 финтехпроектов на постсоветском пространстве.

— Почему тогда мы так мало слышим о каких-то success story?

Алекс Форк: Я думаю, всему свое время. Сейчас очень плодородная почва. Кризис мотивирует на инновационное развитие. У нас традиционно сложилось, что маленькие банки нашли для себя какие-то ниши и сидят только в них. В этом плане политика очищения рынка Центробанком мотивирует искать новые ниши и идти инновационным путем развития.

— Вы в этом году создали свой акселератор Future FinTech. Что это такое?

Алекс Форк: Он не совсем «свой», он, скажем так, децентрализованный. Мы приглашаем стратегических партнеров в этот проект для постоянной подпитки инновациями, командами и так далее. Мы называем его финтехкластером. Он включает в себя четыре составляющие: коворкинг, инкубатор, акселератор, мероприятия.

Коворкинг — это единое пространство для одновременной работы нескольких команд. Это большой open space, в котором команды одновременно работают, имея возможность коммуницировать друг с другом напрямую, делиться клиентскими базами, организовывать совместные проекты. Это такая концентрированная точка кипения. На этой площадке мы также проводим мероприятия, образовательные мастер-классы, деловые игры, хакатоны, соревнования.

— Сколько сейчас у вас участников в коворкинге?

Алекс Форк: Двенадцать проектов находится на площадке, и еще 25 проектов ассоциированы с кластером.

— У проектов на площадке есть рабочие места, общий секретарь, общая кофе-машина… Что еще есть?

Алекс Форк: Общая игровая комната, общий проектор, общий принтер.

— Что это за проекты? Что они делают?

Алекс Форк: Могу рассказать про несколько проектов. Один из них — Credit Sputnik. Основатель — Игорь Слёзин, ему самому 25 лет, проекту полтора года. Они занимаются разработкой софта для микрофинансовых организаций, причем их клиенты уже входят в десятку крупнейших МФО. Они накопили большую экспертизу в скоринге.

Еще есть международный проект Trdata.com. Главный офис проекта находится в лондонском акселераторе Level39. Теперь они присутствуют на трех рынках: это Англия, Украина и Россия. Они агрегируют биржевые котировки. Кстати, их клиентами являются некоторые правительственные организации США. Очень интересный динамичный проект.

Есть еще такой проект Simex. Они занимаются краудинвестингом. Это тоже сильный проект. Они занимают очень активную позицию, продвигают ряд законодательных инициатив.

— Кто к вам еще может попасть? Или вы никого больше не берете?

Алекс Форк: Берем, конечно. Мы динамично расширяемся, у нас есть все возможности для роста. В ближайшее время, например, к нам присоединится еще одна компания — Revolut. Это тоже международная компания. Это и пластиковые карты, и транснациональный обмен валют. Очень интересный проект.

— Что нужно, чтобы к вам попасть? Как вы выбираете себе людей, команды?

Алекс Форк: Все очень просто. Мы принимаем заявки, рассматриваем их в составе комиссии, в которую вхожу я, Александр Неймарк и два эксперта со стороны стратегических партнеров.

Мы фокусируемся на трендах: p2p (peer-to-peer), Mobility, Machine Learning, Robotic Advisers, PFM.

Это крупнейшие финтехнаправления. Приоритет у нас отдается проектам, которые уже имеют MVP — minimal viable product. Какой-то работающий продукт, который уже продается. Но у нас есть и инкубационная программа, это программа генерации новых идей, тестирования и их анализа.

Инкубационная и акселерационная программы FutureFintech

— Что такое инкубационная программа?

Алекс Форк: Инкубационная программа — это генерация новых идей и тестирование их на рынке. Это еще неполные команды, у которых нет продаж, нет прототипа.

— Предположим: есть человек, у него есть идея. И он может к вам прийти и сказать: «Дайте мне денег»?

Алекс Форк: Он может к нам прийти и сказать: «Хочу реализовать». Зачастую для этого нужны ресурсы, и не всегда это деньги.

— Чем вы можете реально помочь?

Алекс Форк: В первую очередь мы предоставляем банковское API, это сразу дает доступ к интернет-эквайрингу. Сначала мы предоставляем доступ к обезличенной виртуальной модели клиентской базы, и, если тест показывает какой-то результат, тогда мы уже переносим на «боевой» сервер. Мы находимся в «Москва-сити», а «Москва-сити» — это 44 банка, большое количество международных представительств, тысяча ритейл-организаций. Это прямые клиенты, партнеры, инвесторы на расстоянии 15 минут шагом.

В том числе, конечно, мы даем и инвестиции.

— Кого вы берете в инкубацию? Что для этого нужно?

Алекс Форк: Рынок у нас довольно узкий, мы, финтеховцы, все друг друга знаем, можем порекомендовать, знаем возможности друг друга. Для финтехстартапа нужен определенный опыт, компетенция. Люди, которые реализовывают эти проекты, как правило, выходцы из финансовых организаций, из IT-компаний. Это не случайные люди. Поэтому здесь у нас подход очень точечный. Мы смотрим, какой у фаундера бэкграунд, какая есть экспертиза. Потом смотрим, чего ему не хватает для реализации проекта, и предоставляем.

— Как к вам попасть? Надо прислать заявку?

Алекс Форк: Достаточно написать на адрес электронной почты, указанный на сайте Futurefintech.org, либо можно в Facebook постучаться ко мне в друзья.

— А что такое акселерационная программа? В чем ее отличие?

Алекс Форк: Наша акселерационная программа — это программа всесторонней поддержки уже действующего бизнеса, у которого уже доказанная бизнес-модель, есть продажи, уже состоявшаяся команда.

— Чем вы их можете поддержать? Акселерация — это ускорение, правильно я понимаю?

Алекс Форк: Да, совершенно верно. Это поиск направлений получения кратного роста, выявление того, чего не хватает в данный момент команде.

— Чего обычно не хватает командам?

Алекс Форк: У всех по-разному. Это очень индивидуально, и подход у нас тоже индивидуальный. Основную роль в этом играет ментор — человек, имеющего больший опыт в отрасли, его задача передать этот опыт основателям стартапа.

— Нашим стартапам, которые уже состоялись, обычно не хватает exit — возможностей выхода из стартапа. Вы можете помочь с exit? Либо с привлечением дополнительных инвестиций?

Алекс Форк: Мы помогаем привлекать инвестиции как на российском рынке, так и на зарубежном. Помогаем масштабировать стартап на зарубежных рынках.

— У вас, я знаю, проходят хакатоны. У тех, кто участвует в хакатоне, будут какие-то преимущества при отборе в ваши программы?

Алекс Форк: Безусловно. Для победителей хакатона мы предоставляем на полгода бесплатный офис в «Москва-сити».

— Какие ваши дальнейшие планы по развитию площадки?

Алекс Форк: В 2016 году мы планируем открыть аналогичную площадку в Мумбае и связать эту экосистему с инфраструктурой, существующей в Лондоне, Гонконге и Сингапуре. Это как раз для трансфера технологий и стартапов.

Прогнозы на 2016 год: блокчейн, roboadvisers, объединение банков в экосистему

— Давайте поговорим про 2016 год. Что будет круто в 2016 году в финтехе? На что сегодня надо делать ставку, выбирая для себя какое-то направление в финтехе, в банкинге, развивая стартап?

Алекс Неймарк: В первую очередь я назвал бы блокчейн. Второе, это персональные робо-эдвайзеры. Предполагается, что некий бот будет общаться с человеком так же, как с ним общается сейчас операционист. Причем общаться во всех смыслах этого слова. Предполагается, что он будет встроен во всю экосистему: в мобильный банкинг, в интернет-банк, в колл-центр.

— Владельцам колл-центров надо готовиться к перепрофилированию?

Алекс Неймарк: На самом деле, они сами этого хотят, потому что качество предоставляемых услуг сейчас крайне низкое, а робот никогда не устает, всегда счастлив и готов помочь.

Учитывая то, что некоторые стартапы будут пытаться вырвать у банков инициативу, им нужно будет объединяться в сообщества, для того чтобы противостоять этому тренду. Поэтому наш кейс с банковской платформой, которая позволяет создать среду, будет тоже в тренде.

Алекс Форк: Два больших прорыва, которых я ожидаю, имеют отношение к блокчейн. Первый прорыв — это смена процессинга международных платежных систем. Сейчас создан консорциум R3, который объединяет уже порядка 30 крупнейших мировых банков.

Второй момент — это интернет вещей, тоже на базе блокчейн. Это платежная система для триллиона устройств с транзакциями в тысячные доли центов.

— Правильно я понимаю, что в вашем акселераторе есть проекты, которые занимаются блокчейн?

Алекс Форк: Есть несколько проектов. Один из них с Игорем Бариновым и Владимиром Каниным, основателем сервиса PayMe). Они реализуют проект использования бокчейн для KYC (опознай своего клиента), для идентификации клиента. Второй проект — это использование блокчейн в нотариате.

Коломойский требует компенсации за Крым

«Укрнафта» подала иск против РФ о компенсации за 16 АЗС, потерянных в Крыму

Алексей Топалов, Карина Романова

«Укрнафта» требует компенсации за крымские АЗС, потерянные после присоединения Крыма. Сумма иска не раскрывается, но, по оценкам, она невелика — около $16 млн. По словам источников «Газеты.Ru», «Укрнафту» по-прежнему контролирует украинский бизнесмен Игорь Коломойский, и компания покупала АЗС у его же «Привата», причем по завышенным ценам. Юристы говорят, что истец может попробовать взыскать средства за счет зарубежных активов РФ, как это было в случае с ЮКОСом.

Лидер украинской нефтедобычи компания «Укрнафта» в среду раскрыла суть претензий к России. Речь идет об арбитражном разбирательстве в отношении РФ, инициированном «Укрнафтой» в Гаагском третейском суде.

Истец требует компенсации «за незаконный захват автозаправочных станций компании на территории Крымского полуострова, который был оккупирован и аннексирован Российской Федерацией в 2014 году». В «Укрнафте» «Газете.Ru» сообщили, что речь идет о 16 АЗС, однако отказались раскрыть сумму иска.

По словам украинского эксперта в сфере энергетики Валентина Землянского, средняя стоимость крымских АЗС составляет $100–500 тыс. Таким образом, максимальная стоимость утраченных «Укрнафтой» активов — порядка $8 млн.

Однако источник, знакомый с ситуацией, рассказал «Газете.Ru», что эти АЗС были куплены «Укрнафтой» у группы «Приват» украинского бизнесмена Игоря Коломойского примерно по $1 млн каждая. «При этом «Укрнафту» контролировал сам Коломойский, и покупались эти АЗС на деньги компании», — отмечает источник.

По словам собеседника «Газеты.Ru», на деле Коломойский контролирует «Укрнафту» и сейчас, несмотря на то что формально компания принадлежит государству (50% плюс одна акция), а «Приват» владеет 43% акций. «Остальные 7%, разбросанные по миноритариям, также контролируются Коломойским, но главное, что именно миноритарные акционеры контролируют операционное управление «Укрнафтой».

Учитывая слова источника, стоимость активов может составить уже $16 млн, но сумма иска может быть и больше. «Укрнафта», очевидно, будет требовать компенсации по максимуму, — полагает советник юридической фирмы Herbert Smith Freehills Станислав Григорьев. — В сумму претензий может быть включен моральный ущерб, штрафы, проценты за пользования чужими средствами, упущенная выгода и т.д.». Однако обосновать дополнительные претензии, по словам юриста, будет сложно.

В своем иске «Укрнафта» опирается на двустороннее соглашение о защите инвестиций между Украиной и Российской Федерацией от 1998 года, в соответствии с которым стороны приняли на себя обязательства не национализировать или экспроприировать инвестиции, вложенные инвесторами другой стороны, без своевременной выплаты справедливой компенсации. Как указывает украинская компания в своем релизе, опубликованном в среду, РФ выплачивать компенсацию отказалась.

«Как и в случае с делом ЮКОСа, в этом вопросе мы можем ожидать длительную тяжбу, где Россия будет упирать на свое непризнание обозначенных претензий со стороны украинских компаний, и, наиболее вероятно, требуемые компенсации выплачены не будут», — комментирует Станислав Григорьев.

В этой ситуации, по словам юриста, если Гаагский суд признает нарушение Россией подписанного в 1998 году соглашения и присудит украинской стороне возмещение убытков, то следующим шагом, как в деле ЮКОСа, будет являться попытка со стороны украинских истцов наложить взыскание на активы РФ за рубежом.

«Какие это будут активы, предположить пока нельзя», — говорит Григорьев.

В начале января стало известно, что в гаагской Постоянной палате третейского суда начато разбирательство по спору между ООО «Аэропорт Бельбек» и тем же Игорем Коломойским с одной стороны и Россией с другой. Истцы заявляют, что действия российских властей не позволяют им эксплуатировать пассажирский терминал аэропорта Бельбек в Севастополе. Дата начала предварительных слушаний пока не определена, стороны должны подать запрошенную судом информацию до 29 февраля текущего года.

Минобороны мечтает о трансформерах

Военные и авиаторы никак не определятся с обликом перспективного военно-транспортного самолета

Екатерина Згировская

Командующий военно-транспортной авиацией Владимир Бенедиктов сообщил о желании военных получить на смену уходящим в прошлое советским транспортникам «Руслан» и «Антей» модульный самолет. Это своего рода трансформер, который можно «надставить» и увеличить грузоподъемность. В свою очередь конструкторы утверждают, что такой проект рассматривался, но разработчики предложили военным свое видение перспективного авиакомплекса.

Военные хотят видеть создаваемый на смену действующим военно-транспортным самолетам российско-украинского производства Ан-124 «Руслан» и Ан-22 «Антей» перспективный авиационный комплекс наподобие трансформера. Об этом сообщил в среду командующий Военно-транспортной авиацией (ВТА) России генерал-лейтенант Владимир Бенедиктов.

«У нас некие пожелания есть с учетом опыта и эксплуатации всего действующего парка. Мы закладываем максимум возможностей с учетом опыта эксплуатации. Я открою, может быть, небольшую тайну о том, что желательно и есть такие намерения и видения, чтобы это был модульный самолет: то есть на базе одного самолета мог бы получиться другой — несколько больших размеров, чтобы упростить производство, удешевить его, облегчить эксплуатацию и освоение», — сказал генерал «Газете.Ru».

Он пояснил, что конкретные сроки создания новейшего транспортника зависят от ситуации в промышленности, ведь самолет должен быть полностью отечественным: «Мы бы хотели в кратчайшие сроки получить, но сейчас говорить о сроках разработки проекта и его внедрении пока рано. Мы имеем в планах смену парка, который у нас есть, и разработки, в том числе и наших отечественных КБ в полном комплекте отечественного оборудования. Не секрет, что (сегодня эксплуатируются. – «Газета.Ru») самолеты антоновского производства Украины — и комплектующие и составляющие, то есть частично самолет состоит не только из отечественных агрегатов. Мы надеемся получить полностью отечественный самолет для исключения разного рода ситуаций, которые имеют место сегодня», — добавил Бенедиктов.

Он также отметил, что в проект закладывается максимум возможностей. Важным аспектом является и то, что самолет должен иметь возможность посадки как на специальные взлетно-посадочные полосы, так и на неподготовленные аэродромы — например, грунт или полосы ограниченных размеров.

Активно используемый сегодня самый большой в мире грузовой самолет «Руслан», к сожалению, могут принять далеко не на любом аэродроме. Заложенные в него взлетно-посадочные характеристики не позволяют самолету широко использовать существующую аэродромную сеть, в том числе и военную. Хотя Воздушно-космические силы сейчас активно занимаются ее развитием, модернизацией и оптимизацией. При создании «Руслана» его взлетно-посадочные характеристики подразумевали использование только ВПП с твердым покрытием высших категорий.

Разработчик современного авиапарка для ВТА и, соответственно, перспективного авиационного комплекса транспортной авиации — АО «Ил» (Авиационный комплекс имени Ильюшина) на сегодняшний день уже занимается новым проектом. Генеральный конструктор предприятия Николай Таликов подтвердил «Газете.Ru», что новый самолет действительно будет способен садиться на разные поверхности: «Наш самолет будет садиться и на грунт, и на бетон, и на что угодно», — сказал он.

Тем не менее генконструктор отметил, что идея модульного самолета с точки зрения разработчиков не актуальна, но у них есть альтернатива, которую уже предложили военному ведомству.

«Была такая идея — модули, мы ее воплотили на Ил-76 и Ил-76МФ, Ил-96-300 и Ил-96-400 — у них вставки спереди и сзади, — при предыдущем генеральном директоре шел разговор о создании такого типа самолетов, его назвали «Ермак», но проработали и сказали, что это не то. Мы на сегодняшний день предложили Министерству обороны свое видение, они рассмотрели, и сейчас закладываются основы в проведение научно-исследовательской работы по этому перспективному самолету», — сказал Таликов.

Он подчеркнул, что это будет «особый самолет». В настоящий момент речи о линейке машин не идет, рассматривается только транспортник грузоподъемностью 80 т. Он будет иметь четыре двигателя, а в случае принятия решения о создании машины меньшего размера — на 35 т — их будет два. По словам генконструктора, для установки на перспективный авиагрузовик на сегодняшний день рассматривается двигатель ПД-14, но и у него есть «определенный предел», поэтому в какой-то момент может понадобиться новый двигатель.

О проекте «Ермак» ранее сообщалось, что он также будет оснащен двигателем ПД-14 и сможет перевозить до 80 т груза. Начало работ анонсировалось на 2016 год. Срок его серийного выпуска заявлялся в районе 2024 года.

Также в 2015 году сообщали о том, что появится «целое семейство» перспективных транспортников: «очень тяжелый и супертяжелый самолеты».

В настоящий момент в составе Военно-транспортной авиации Воздушно-космических сил России используются не только «Русланы» и «Антеи», основу ВТА составляют самолеты Ил-76. В 2015 году Минобороны получило первые два модернизированных самолета Ил-76МД-90А (известный под названием Ил-476). Эти самолеты, по словам командующего ВТА, также частично заменят разработанный украинским КБ «Антонов» Ан-70, который Минобороны исключило из гособоронзаказа в связи с политикой импортозамещения и сложными взаимоотношениями с Украиной.

Авиационный комплекс Ильюшина также разрабатывает тактический военно-транспортный самолет Ил-214 (база заморозившегося российско-индийского многофункционального транспортника). Как отметил замглавы Минпромторга Андрей Богинский, подняться в воздух он должен в 2017 году. Хотя контракта с военными на эту разработку еще нет.

Тем временем на основе АО «Ил» и занятых в сфере транспортного авиастроения дочерних обществ Объединенной авиастроительной корпорации создадут новую интегрированную структуру «Транспортная авиация». В нее, помимо «Ила», войдут Экспериментальный машиностроительный завод имени Мясищева, «ОАК — транспортные самолеты», ульяновское «Авиастар-СП» и воронежское авиастроительное объединение ВАСО.

Как старая Москва встречала Новый год

Путеводитель по старинной новогодней Москве

Алина Репина

49% россиян собираются отмечать старый Новый год. Об этом, во всяком случае, свидетельствует опрос портала Superjob.ru. «Газета.Ru» предлагает встречать Новый год по старому стилю по-новому. И вместо поедания салатов отправиться на прогулку по Москве. Благо за окном потепление, а до конца фестиваля «Рождественский свет» еще четыре дня.

Начнем прогулку с Охотного Ряда. Гигантский елочный шар на Манежной площади видели все, а потому зажмуримся и представим. 31 декабря, скажем, начала ХХ века. Чувствуете этот запах? Со стороны Госдумы тянет ладаном: вместо серого гиганта стоит церковь Параскевы Пятницы (снесена в 1928 году). Но людей там мало — праздник светский, до Рождества (по популярности) — как до звезды. Обыватели дома или в гостях. На столах — запеченный гусь, купленный, скорее всего, именно здесь. Не в церкви, конечно, — через дорогу.

На месте гостиницы «Москва» до революции находилось ее, в смысле нынешней столицы, чрево. Так называли Охотный Ряд. Покупателя встречали нежные поросята и волоокие телята, нарисованные на вывесках столь живо, что, казалось, — зазывают не в мясную лавку, а в зоопарк. Но мы пришли за гусем — и тут надо быть начеку. Ведь его, а вместе с ним и нас, могут надуть. Вот типичная уловка — синюшную птицу наполняют воздухом, замораживают, после чего она рискует прямо на кухне взорваться.

Как и хозяйка — от гнева на ушлых торговцев.

Но хватит о птицах. Какой Новый год без елки? За ней обратимся к Карлу Марксу. На том месте, где сейчас стоит памятник вождю пролетариата, до революции был вполне капиталистический елочный базар. Это сейчас они на каждом углу, а раньше «хвойные леса», как писали о них в газетах, вырастали в конце декабря лишь в двух местах: у Большого театра и на Воскресенской площади (ныне площадь Революции).

Ставить елку долгое время считалось барством, ну а какой барин потащит ее домой на собственном горбу? За копейку-другую праздничную ношу брал на себя мальчишка-разносчик. И ему не позавидуешь:

до 1907 года в Москве у домов не было номеров, ориентироваться предлагалось по имени владельца.

Например: «Елохово, Плетешковский переулок, Дурылиным в собственный дом». А в XIX веке было и того сложнее — в адресе указывали не улицу, а церковь, прихожанами которой были владельцы дома. Такое вот спортивное ориентирование — с утяжелением. А какой простор для фантазии сценаристов, сколько здесь возможных новогодних приключений — почище 3-й улицы Строителей!

И о приключениях. Перед нами сразу два места, где в разные годы можно было предаться новогоднему кутежу. Для старой знати давали балы в Благородном собрании (оно же позже стало Домом Союзов). Именно там, кстати, как считается, вспыхнула страсть Александра Пушкина к Наталье Гончаровой (хотелось бы, чтоб на Новый год, но нет, в апреле).

Промышленники и богема в начале ХХ века гремели в новогоднюю ночь в залах «Метрополя» — с ананасами в шампанском, стерлядью во льду и живыми цветами из Ниццы. Забегая вперед: любители потанцевать на паркете у губернатора тоже могли это сделать совсем неподалеку.

На новогодние балы гости съезжались на Тверскую, 13, — неизменный адрес, по которому уже больше 200 лет квартируют московские градоначальники.

Декабрь и январь, надо сказать, в Москве вообще были экватором «клубного» сезона. Если современные москвичи до недавних пор стремились уезжать на зимовку в условный Гоа, то их предки, напротив, предпочитали летом переезжать в деревню, а зимовать в городе. В мае балы прекращались, и Москва замирала до следующего октября.

Но вернемся к памятнику Карлу Марксу. Перед нами — Большой театр. Хотелось бы сказать, что и в Новый год по старому стилю туда ходили смотреть «Щелкунчика». Но нет:

в Москве главный новогодний балет поставили на 27 лет позже, чем в Петербурге, — уже во время гражданской войны, в 1919 году. Но именно московская постановка в итоге и стала классической.

С подачи балетмейстера Александра Горского детские партии стали исполнять взрослые танцоры, Клара на волне патриотизма превратилась в Машу, Фриц — в Мишу, а Фея Драже была задвинута на второй план. Костюмами занимался Константин Коровин, так что это был самый смелый и новаторский «Щелкунчик», поставленный посреди обескровленной революцией старой-новой столицы.

Пройдем по Дмитровке, сейчас украшенной светящимися фигурами танцоров. Свернем в Столешников переулок и окажемся на Тверской. Новогодний дворец губернатора позади, и вот справа мы видим «храм обжорства» — Елисеевский магазин. За праздничными угощениями начиная с 1901 года приходили именно сюда. Трюфели и анчоусы, устрицы и швейцарские сыры — эти «колониальные» товары ждали владельцы десятков выстраивавшихся у входа экипажей. Именно здесь придумали раскладывать фрукты пирамидами — в том числе и неизменные на Новый год мандарины.

Пили же москвичи 31 декабря по старому стилю все то же шампанское или обычное вино. Помимо «Елисеевского», его могли брать у одного из конкурентов-французов — у Леве (Столешников переулок) или у Депре (Петровка, на доме №8 до сих пор сохранилась оригинальная вывеска).

После вина может захотеться гуляний. Главным местом для светского променада, в том числе и на праздниках, был Тверской бульвар. По нему на Новый год любили дефилировать — и пешком, и в каретах. Самый старый из всего кольца, его раньше звали просто «бульваром» — поскольку первое время он был единственным.

О популярности этого места у франтов можно судить хотя бы по тому, что у «Мюра и Мерилиза» (ныне ЦУМ) в начале XX века была специальная примерочная, имитирующая свет фонарей Тверского бульвара. Так что покупатель мог заранее прикинуть, насколько эффектно будет смотреться во время прогулки его шуба или пальто.

Рассчитывать на серьезную скидку в преддверии Нового года, впрочем, не стоило. Дореволюционная «черная пятница», длиной в две недели, звалась «дешевкой» и приходилась на Пасху.

Прогуляемся по бульвару и мы. На Никитских Воротах свернем направо, и по «барской» Спиридоновке дойдем до Патриарших прудов. Перед нами один из самых старых и любимых москвичами катков. Желающие могут опробовать лед и уже оттуда взглянуть на дом №5 по Малому Патриаршему переулку. На месте монументальной сталинки когда-то стоял небольшой особняк, где в 1905 году агроном, а по совместительству композитор-самоучка Леонид Бекман придумал мотив к приглянувшемуся ему стишку из детского журнала. Нот он не знал, и мелодию записала его только что родившая супруга — для дочки Верочки счастливый отец песенку и написал.

Неподалеку, в Воротниковском переулке, в это же время жила скромная гувернантка Раиса Кудашева (дом снесли в 70-х годах ХХ века). Двумя годами ранее она и срифмовала для своего воспитанника — княжеского сына — эту елочную историю.

До дома Бекманов Раиса Кудашева могла бы дойти за пятнадцать минут — но авторы музыки и слов так и не пересеклись.

О том, что ее стих стал популярной песенкой, Раиса Кудашева узнала лишь спустя много лет.

Но полночь все ближе, на улице холодает, и наша прогулка подходит к концу. Совсем скоро куранты пробьют двенадцать, и новый год наступит окончательно и бесповоротно — вне зависимости от стиля.

Касперский стал бесплатным

Зачем Касперскому бесплатный антивирус

Алексей Короткин, Дмитрий Шестоперов

Вслед за бесплатным мобильным антивирусом для Android «Лаборатория Касперского» объявила о выходе бесплатной версии своего продукта для домашних пользователей Windows. Зачем компании этот «аттракцион неслыханной щедрости» и как это скажется на пользователях, разобрался отдел технологий «Газеты.Ru».

Бесплатная версия, которую можно скачать с сайта производителя, обладает урезанным функционалом по сравнению с платной: она позволяет предотвратить установку вредоносных программ на компьютер, лечит зараженные файлы и предупреждает о потенциально опасных сайтах. Платная версия позволяет также проверять подозрительные файлы с использованием облачного сервиса компании, предоставляет защищенную среду для ввода финансовой информации (например, данных кредитной карты), а также функции родительского контроля, мониторинг интернет-трафика и техподдержку.

Бесплатный антивирус «Лаборатории Касперского» тестируется уже в течение трех месяцев и скачан за это время более 200 тыс. раз. Компания планирует распространять его в России, на Украине и, возможно, в Китае.

Возникает резонный вопрос: зачем это надо компании? Ведь чем больше вирусных угроз, тем выше прибыль. Например, за 2014 год выручка компании выросла на 7% и достигла $711 млн.

Одной из причин является то, что с ростом распространения бесплатного базового продукта на рынке растут и продажи платных версий и дополнительных опций. Это известная бизнес-модель, и по ней работает большинство крупных производителей программного обеспечения.

Другой, более значимой, причиной является то, что в современных условиях торговля информацией, так называемыми «большими данными», приобретает даже больший вес, чем продажа ПО. Это наглядно показывают примеры Google, Facebook, Microsoft и других интернет-компаний.

В пресс-службе самой компании рассказали, что данное решение преследует альтруистические цели.

«На фоне непростой экономической ситуации и падения платежеспособности населения было принято решение поддержать именно российских пользователей и выпустить для них бесплатную базовую защиту для компьютеров Windows. Мы хотим, чтобы люди пользовались хотя бы базовыми, но надежными решениями», — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе «Лаборатории Касперского».

При этом компания не боится потерять выручку, поскольку после бета-тестирования в «Лаборатории Касперского» не заметили существенного влияния на продажи или переходы пользователей из платных продуктов на годовую бесплатную бета-версию.

По мнению руководителя аналитического центра компании Zecurion Владимира Ульянова, выпуск «Лабораторией Касперского» бесплатной версии — шаг правильный.

«Подобная модель не нова и развита в мире, но не в России. Бесплатные продукты выпускали, например, Avast и Avira. Тем не менее неизвестно, насколько эффективен он будет на нашем, российском рынке, поскольку для нас это новшество.

Как бы то ни было, само движение в данном направлении от «Лаборатории Касперского» очень важно. Из российских разработчиков также вспоминается Dr. Web, который пока не предлагает бесплатный продукт, работающий в постоянном режиме. Однако недавно они увеличили срок пробной версии своего продукта с одного до трех месяцев, что тоже показательно. Это один из маркетинговых шагов, направленный на увеличение аудитории основного платного продукта», — считает Ульянов.

Кроме того, аналитик полагает, что разница в уровне защиты между бесплатной и платной версией весьма существенна, поскольку полнофункциональный рабочий продукт, который регулярно обновляется, никто не будет отдавать бесплатно.

Ульянов также пояснил, что основные клиенты антивирусных программ сегодня приходят из корпоративного сегмента. Именно они и приносят львиную долю выручки. Однако и частные пользователи также предпочитают приобретать продукт, а не «пиратить».

«Если раньше для пользователей было достаточно просто поделиться с другом ссылкой на пиратский ресурс и обеспечить свой компьютер антивирусом, то сегодня ситуация несколько труднее. Из-за обилия различных вариантов пиратских порталов, порой весьма некачественных, пользователю просто удобнее оплатить лицензионный продукт. Более того, сейчас идет борьба с пиратскими сайтами, так что быстро найти и «скачать бесплатно» могут разве что интернет-гики», — резюмировал аналитик.

В направлении «обесплачивания» продуктов движутся и компании — разработчики прочего софта. Та же Microsoft в 2015 году сделала бесплатной свою новую операционную систему Windows 10, которая стала причиной череды громких скандалов и обвинений компании в шпионаже за пользователями.

Антивирусная программа, чтобы выполнять свою основную функцию, постоянно находится в активном состоянии и также имеет доступ практически ко всем ресурсам компьютера. Она отслеживает, какие файлы загружает пользователь, тип этих файлов, какие веб-ресурсы посещает пользователь, какие программы и процессы запускаются на его компьютере. Потенциально антивирус имеет возможность собирать и передавать в обезличенном виде весьма ценные данные о поведении пользователей и даже отслеживать распространение пиратского контента.

В силу потенциальной возможности получения доступа к пользовательским данным антивирусные продукты и их производители являются объектом пристального внимания спецслужб.

Так, западная пресса не раз обвиняла Евгения Касперского в тесных связях с российскими спецслужбами, а также в атаках на конкурирующих производителей антивирусов.

Сама «Лаборатория Касперского» также подвергалась атакам. Так, летом прошлого года компания заявила об атаке на ее корпоративную сеть. А согласно материалам Эдварда Сноудена, опубликованным The Intercept, АНБ и центр правительственной связи Великобритании занимались взломом кода антивирусных продуктов «Лаборатории Касперского», чтобы получить доступ к данным об уязвимостях пользователей и другой информации, передаваемой антивирусом в облако компании. Евгений Касперский заявил, что этих материалов недостаточно, чтобы делать какие-то выводы, однако компания поставила в известность российские спецслужбы.

Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 13 января 2016 > № 1609297

VII Гайдаровский форум

Основная тема форума 2016 года – «Россия и мир: взгляд в будущее».

Гайдаровский форум – ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики. Форум проводится с 2010 года в память об учёном-экономисте, идеологе российских реформ начала 1990-х годов Егоре Гайдаре. Ведущее место в дискуссиях форума занимают темы, связанные с положением и стратегической ролью России в мире.

Целями форума являются привлечение ведущих мировых учёных и практиков к совместному обсуждению экономических и политических проблем; поддержание непрерывного экспертного диалога по ключевым политическим и экономическим вопросам; отражение основных трендов и ключевых событий национальной и глобальной экономики и политики; выработка стратегических предложений и рекомендаций по развитию российской экономики.

Организаторы Гайдаровского форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики имени Е.Т.Гайдара и Фонд Егора Гайдара.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании форума:

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемые дамы и господа! Рад приветствовать всех на VII Гайдаровском форуме. Мы традиционно встречаемся в начале года, чтобы обсудить наиболее острые вопросы глобального развития.

Конечно, у меня нет универсального средства от существующих в мировой и российской экономике в настоящий момент проблем, но как-то пытаться влиять на ситуацию, в том числе даже на рынок углеводородов, можно. Как? Для начала следует продлить трудовые отношения с ректором Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимиром Александровичем Мау. Я подписал распоряжение о продлении его полномочий на пять лет, с чем вас и поздравляю. Котировки нефти, может быть, сейчас чуть-чуть изменятся, будем следить за ними.

Коллеги!

Минувший год действительно был тяжёлым, может быть, самым тяжёлым за последнее десятилетие. Нашей экономике давно не приходилось сталкиваться с такими мощными, а главное, синхронными вызовами, как резкое падение цен на нефть, санкционное давление и наметившееся изменение всей парадигмы мировой экономики.

Ряд базовых принципов глобальной экономики и её ключевых институтов были нарушены, и нам ещё предстоит понять, было ли это временным сбоем системы или пора формулировать новые законы сосуществования.

Традиционные рецепты перестают работать, привычные институты регулирования дают сбой. Структурные проблемы стоят не только перед развивающимися странами, но и перед развитыми, не только перед сырьевыми державами, но и перед потребителями ресурсов. Яркий пример этому – рынок нефти, где по итогам 2015 года предложение опережает спрос, но при этом добыча продолжает расти. Традиционные механизмы координации ценовой политики, ну хотя бы в рамках ОПЕК, не восстанавливают баланс, и даже ситуация на Ближнем Востоке, которая ещё десятилетие назад оживляла нефтяной рынок, сейчас практически на него никак не повлияла.

Ситуацию усугубляет и то, что свои условия в экономике теперь жёстко диктуют политика и геостратегия. Сложившиеся правила игнорируются или переписываются, подчас из-за конъюнктурных соображений, как, например, это было сделано не так давно Международным валютным фондом по Украине.

Это также проявляется в вопросе экономических санкций в отношении нашей страны. Они провозглашаются отдельными странами, что в принципе радикальным образом подрывает авторитет рыночных институтов, например Всемирной торговой организации.

Всё чаще политические мотивы вплетаются и в сферу конкуренции, например при введении штрафных санкций. Нередко этот инструмент используется против тех, кто не выполняет решения лишь одного из участников экономических процессов, пусть и самого крупного.

Есть и ещё один момент, я бы назвал его буквально ежесекундным проявлением глобализации, – когда экономические решения, принятые в отдельной стране, мгновенно сказываются на ситуации в других странах без всяких временных лагов, как это было раньше. Очевидно, что в сложившихся условиях крупнейшие участники мировой финансовой системы должны ответственнее подходить к выработке внутренних решений.

На этом новом мировом фоне обострились наши собственные структурные проблемы: очевидный дефицит источников экономического роста и экспортных доходов помимо сырьевого сектора.

Резонанс трудностей этого года привёл к сокращению объёмов производства, снижению деловой и инвестиционной активности, но самое главное (и самое серьёзное для нас) – к падению доходов людей.

Многие стали беднее, пострадал средний класс. Это, пожалуй, самые болезненные последствия экономических ударов прошлого года, ведь в последние 15 лет мы добились серьёзных успехов в борьбе с бедностью. Это была наша осознанная политика – работать в первую очередь на социальную сферу, на рост благосостояния, иногда даже в ущерб структурным преобразованиям, которые никогда и нигде не проходят безболезненно для людей. Реформа – это всегда больно, мы это хорошо знаем по 1990-м годам. На сверхдоходы от нефтяного сектора мы повышали зарплаты и пенсии, строили больницы и детские сады. Мы, конечно, проводили модернизацию, но не теми темпами, которые могли быть, если бы у нас не было таких социальных расходов. На протяжении всего предшествующего периода доходы людей увеличивались быстрее, чем рост экономики. Если хотите, рост благосостояния обгонял модернизацию. В итоге с начала 2000-х годов мы сократили масштабы бедности вдвое.

Сегодня всё стало труднее. Особенно серьёзно кризис ударил по социально уязвимым гражданам, по тем, кто может надеяться только на помощь государства.

Мы не будем призывать их набраться терпения и подождать, пока не начнётся экономическое оживление. Жизнь невозможно отложить до лучших времён. В области социальной поддержки будем принимать самые энергичные меры, адекватные нынешней ситуации.

В прошлом году мы предприняли ряд шагов в этом направлении, в частности, семьи с детьми получили, как известно, право на единовременную выплату за счёт средств материнского капитала, были проиндексированы страховые пенсии. В ближайшее время может потребоваться и ряд дополнительных мер социальной поддержки.

Мы продолжим заниматься рынком труда, прежде всего это касается помощи ключевым для регионов предприятиям и организациям в транспортной отрасли, в машиностроении, в жилищном строительстве, в автомобильной и лёгкой промышленности.

Эти и другие меры должны способствовать достижению одной из важнейших целей – переломить тенденцию падения уровня жизни людей. Но главный способ её достижения – добиться устойчивого роста экономики. Задача в сложившихся условиях сложная, но у нас никогда и не было лёгких задач. Достаточно вспомнить, с какими исходными данными мы начинали 2015 год: у нас были очереди в обменники, паника на рынках, самые мрачные прогнозы по росту безработицы. И были ещё известные обещания извне «порвать нашу экономику в клочья».

Этого не произошло – ситуация в экономике хоть и непростая, но управляемая. Нам удалось в определённой степени смягчить влияние внешних шоков, в том числе с помощью «антикризисного плана», в котором мы сосредоточили ресурсы на поддержку наиболее уязвимых точек как в экономике, так и в социальной сфере. Уже сейчас можно отметить сразу несколько позитивных тенденций, над закреплением которых мы будем работать и в этом году.

Первое. Россия входит в десятку стран с наименьшим государственным долгом и наибольшими золотовалютными резервами. Это во многом обеспечивает устойчивость нашей финансовой системы. В прошлом году, несмотря на колебания валютного курса и высокую инфляцию, рублёвые депозиты граждан и компаний росли. Бегства от рубля не произошло, почти в два раза снизился отток капитала.

Второе. Стабильно работает банковский сектор, Центральный банк проводит последовательную политику по его очищению. Это болезненный, конечно, процесс, прежде всего для клиентов закрывающихся банков, но иначе не обеспечить долгосрочную устойчивость банковской системы.

Сработали меры по докапитализации кредитных организаций – мы направили на это почти 1 трлн рублей. Постепенно восстанавливается кредитная активность, и отток вкладов сменился притоком. Рассчитываем, что банки смогут более интенсивно поддержать инвестиционные проекты в 2016 году. Но основной проблемой остаётся высокая процентная ставка, поэтому мы продолжим работать с таким механизмом, как её субсидирование. Также будет продолжен отбор для участия в программе поддержки инвестпроектов, реализуемых на основе проектного финансирования. Она позволяет организациям реального сектора получать кредиты на более приемлемых для них условиях.

Кроме того, предусмотрены определённые ресурсы на поддержку малого и среднего бизнеса, ведь малый бизнес – это рабочие места, обеспечение занятостью, особенно в этот непростой для экономики период. В том числе поэтому условия обложения единым налогом на вменённый доход для малого и среднего бизнеса на 2016 год останутся неизменными.

Но проблема дефицита длинных денег не сводится только к доступности банковского кредита. Не меньшую, если не большую, роль в усилении инвестиционной активности частного сектора может сыграть и финансовый рынок, прежде всего рынок корпоративных облигаций. Пока он в России развивается слабо. Вместе с Центральным банком Правительство разрабатывает предложения по его развитию. В частности, предполагается освободить от налогообложения купонный доход, в том числе от налога на доходы физических лиц. Инвесторы, включая и многих обычных людей, получат новый источник дохода, новый инструмент, чтобы зарабатывать.

Третье. Мы сохранили основу макроэкономической стабильности. Накопленные ранее резервы позволили сбалансировать федеральный бюджет на текущий год, но если цены на нефть и дальше будут падать, то параметры бюджета потребуют уточнения, это нужно понимать. Нужно приготовиться к худшему сценарию, как это делают и в других странах. В конце года мы обсуждали это с моими коллегами по Правительству, были даны поручения. Основной вопрос сейчас – это выбор наиболее эффективной формы оптимизации бюджета.

Базовый принцип нашей политики должен остаться прежним: жить надо по средствам, в том числе за счёт сокращения бюджетных трат, уменьшения расходов на государственный аппарат, приватизации части государственных активов.

Четвёртое. Некоторые отрасли экономики повысили свою эффективность. Сейчас условия для реиндустриализации страны даже в каком-то смысле улучшились. Россия перестаёт болеть «голландской болезнью», при которой излишне крепкая национальная валюта делает продукцию собственной промышленности неконкурентоспособной.

Российские металлургические компании стали лидерами по показателям себестоимости – одной из самых низких в мире. Устойчивый рост демонстрирует сельское хозяйство, в том числе и по итогам прошлого года, химическая промышленность и машиностроительный комплекс.

Мы продолжим реализацию отраслевых планов импортозамещения и в этом году, в частности через Фонд развития промышленности. Будет проведена его докапитализация ещё на 20 млрд рублей. Внедряется и такой механизм стимулирования, как специальные инвестиционные контракты.

Мы будем концентрировать усилия именно на конкурентоспособных компаниях и отказываться от поддержки тех, кто никогда не будет конкурентоспособен. Ведь импортозамещение может приводить к росту благосостояния, только если сама продукция или услуги конкурентоспособны на мировом уровне. Десять мировых чемпионов гораздо ценнее тысячи национальных монополистов, которым обеспечили отсутствие соревнования, даже если принимать во внимание те рабочие места, которые они создают, и те налоги, которые они платят.

Конечно, всё это только первые признаки адаптации. И всё же российская экономика показала, что рыночные механизмы достаточно устойчивы, даже в условиях, когда наши западные партнёры действуют против неё не рыночными, а политическими методами. Жёсткие конструкции, которые характерны для несвободных экономических систем, с такими испытаниями не справились бы.

Однако главный итог прошлого года состоит в другом: наша экономика выдерживает отсутствие прежнего мощного притока нефтегазовой ренты. Важным свидетельством стал хоть и небольшой, но сдвиг структуры федерального бюджета в сторону преобладания доходов, не связанных прямо с нефтегазовым сектором.

В прошлом году постепенно увеличивался несырьевой экспорт – и по физическому, и по стоимостному объёму. Чтобы его поддержать, мы должны, во-первых, в полной мере раскрыть интеграционный потенциал Евразийского экономического союза, во-вторых, договариваться о зонах свободной торговли с ведущими внешнеэкономическими контрагентами, о формировании продвинутых экономических партнёрств в рамках ШОС и с государствами АСЕАН. Подчеркну: работу в этом направлении мы будем выстраивать на основе универсальных правил ВТО. И конечно, не будем создавать «закрытые клубы» с собственными правилами игры, которые не учитывают интересы других участников мировой экономики и торговли.

В-третьих, мы готовы восстановить нормальное взаимодействие и с государствами ЕС. Европа – наш ближайший сосед, важный экономический партнёр. Наш товарооборот по-прежнему исчисляется сотнями миллиардов евро, несмотря на вызывающий сожаление фактор санкций. И я уверен, о чём говорил неоднократно, что в конце концов здравый смысл возобладает, санкции останутся в прошлом, а отношения России и Евросоюза вернутся в нормальное русло. Но для этого необходимы шаги на базе экономической логики с учётом объективной заинтересованности и европейского, и российского бизнеса.

Мы сегодня учимся жить в более дешёвой нефтяной реальности. Нынешнее падение котировок нередко сравнивают с кризисом 1998 года. Тогда цены на нефть упали примерно в 2,5 раза за два года, а промышленность рухнула на 40%.

Сейчас цены на нефть падали и сильнее, и быстрее против максимума, который был несколько лет назад. Положение, конечно, не улучшают и санкции.

Но мы и близко не наблюдаем того, что творилось в экономике в 1998-м. Кризис постепенно излечил нас от привычки полагаться в основном на доходы от углеводородов. Ведь максимальная свобода от сырьевой ренты – это ещё и вопрос геополитической независимости страны, а потому мы должны работать на то, чтобы предложение мировому рынку было более интересным и конкурентоспособным, чем сырьё.

В 2000 году Егор Гайдар, имя которого носит наш форум, говорил следующее: «Цены на нефть снизятся неминуемо, и это, конечно же, скажется на российской экономике. Но если вести разумную политику, то Россия будет интегрирована в мировую экономику в новом качестве и её зависимость от конъюнктуры топливно-энергетических ресурсов окажется не столь существенной».

Сейчас мы фактически создаём новую модель экономического роста. У нас есть регионы, которые могут жить и без доходов от экспорта энергоресурсов. Они вовремя и эффективно вложились в модернизацию производственных мощностей, нашли инвесторов, построили новые заводы, нарастили производство продукции с более высоким уровнем добавленной стоимости. Это пример, к которому мы должны стремиться в масштабах всей страны. Наша цель, как я уже говорил, – сбалансированный и устойчивый рост, который основан на внутренних факторах, прежде всего на повышении производительности труда и экономической эффективности.

Но проблема в том, что остановка падения валового внутреннего продукта не означает автоматического перехода к росту. Вместо этого может начаться длительный период колебаний в районе нулевых отметок, которые и динамикой назвать невозможно. Как показывает мировой опыт, экономическая депрессия может длиться десятилетиями, и выходить из такого ненормального состояния не менее трудно, чем из острой фазы кризиса.

Должен сказать, что проблема длительной стагнации стоит не только перед Россией – эта тема находится сейчас в центре внимания ведущих мировых экспертов (наверное, и здесь, на площадке форума, будет обсуждение), некоторые пытаются предложить дополнительные стимулирующие инструменты.

Конечно, когда многие макроэкономические показатели ушли в отрицательную зону, даже небольшой плюс выглядит определённым достижением, но это опасная иллюзия. Мы сегодня не можем позволить себе застрять на уровне плюс-минус ноль, поддаться настроениям такого экономического декаданса. Такая установка, если она начнёт доминировать в обществе, открывает дорогу к продолжительной рецессии.

Главным фактором восстановления роста остаётся стимулирование инвестиций. При слабой частной инициативе, сократившемся спросе, внешних шоках и прочих рисках государство может и должно действовать более активно в условиях инвестиционного спада, создавать стимулы для развития экономики, поддерживать обоснованные проекты, что мы и делаем.

Но возможности государства не безграничны. Оно никогда не сделает столько, сколько способна сделать частная инициатива. Без активного участия бизнеса в импортозамещении, без его инвестиций в инфраструктурные и инновационные проекты, без развития малого и среднего предпринимательства, без привлечения новых технологий ни о каких структурных сдвигах не может быть и речи. Только в этом случае можно ожидать повышения доверия к российской юрисдикции, желания российского и иностранного капитала работать здесь.

Мы этим занимались в рамках «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы с середины 2012 года. Есть результаты, есть даже достижения по чувствительным для бизнеса вопросам. Работу по этим «дорожным картам» мы обязательно продолжим.

Существенно облегчит жизнь предпринимателям введение единого механизма администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей, которым сейчас занимается сразу несколько ведомств. Конкретный параметр этого механизма нужно будет дополнительно проработать.

Будет продолжена и работа по либерализации уголовного законодательства в сфере предпринимательской деятельности. Уже разработаны поправки к Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам. В частности, предлагается увеличить число экономических составов преступлений, по которым предприниматели смогут быть освобождены от уголовного преследования при условии полного возмещения ущерба и уплаты штрафа. Также нужно будет увеличить пороговое значение ущерба для возбуждения уголовных дел.

Уважаемые коллеги! Маргарет Тэтчер когда-то сказала, что без экономической свободы никакой другой свободы быть не может. Расширение экономических свобод в России – это не дань времени, это жизненная необходимость для нашей страны, для её развития. Но свобода – это, конечно, ещё и ответственность.

В этом году у нас будут выборы в Государственную Думу. На фоне экономических трудностей всегда велик соблазн скатиться в популизм, спекуляции на чувствительные для избирателей темы. Давать обещания относительно светлого будущего всегда легко и приятно, однако обещания надо выполнять, и только зрелые политические силы способны слышать людей, чувствовать их запросы и сопоставлять с возможностями государства. Только такая рациональная ответственная политика имеет право на существование.

Но какие бы трудности ни испытывала сейчас российская экономика, у нас есть резервы, желание и воля, чтобы с ними справиться. Нам всегда удавалось преодолевать самые сложные, самые, казалось бы, безнадёжные ситуации и выходить из них победителями. Так будет и сейчас.

Спасибо. Удачи всем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 января 2016 > № 1608840 Дмитрий Медведев