Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Доклад Председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой на расширенном заседании Коллегии Счетной палаты, приуроченной к 20-летию контрольного органа

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

20 лет назад, с принятием Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», открыта новая страница в истории российского государственного контроля.

Счетная палата занимает особое место в общей системе управления государством.

Ее деятельность не связана с узковедомственными интересами и осуществляется самостоятельно и независимо.

Счетная палата анализирует и формирует значительный массив информации об использовании государственных ресурсов, которым не обладает ни один другой государственный орган.

Это, в сочетании с профессиональной работой всего коллектива, имеет исключительное значение для эффективности внешнего государственного контроля в современных условиях.

За минувшие два десятилетия была проведена значительная работа по укреплению бюджетной дисциплины в стране.

Счетной палатой проведено почти 8 тысяч выездных проверок и свыше тысячи – камеральных проверок.

По итогам проведенных проверок предприятиям и организациям, включая органы исполнительной власти, вынесено почти 9 тысяч представлений и предписаний.

В 1995-2014 годах Счетной палатой выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на общую сумму около 4,6 трлн. рублей, в том числе в 2013-2014 годах – на сумму свыше 1 трлн. 120 млрд. рублей.

Но только количество проведенных проверок не может свидетельствовать о масштабности нашей работы. Необходим поиск новых подходов, концентрация усилий в тех областях и на тех объектах, где есть риски или признаки финансовых нарушений, в первую очередь с целью их предупреждения.

Что же мы предприняли для этого?

Прежде всего, это изменение качества законодательной базы внешнего государственного аудита, которое должно соответствовать требованиям современного этапа государственных и социально-экономических преобразований.

В этом направлении уже проведена значительная работа.

Внесены изменения в Бюджетный кодекс, приняты новая редакция закона о Счетной палате, закона о парламентском контроле, закон о стратегическом планировании. Это позволило выйти на качественно новый уровень в развитии государственного контроля в России – переход от финансового контроля к государственному аудиту. При этом бюджетное законодательство и законодательство о государственном финансовом контроле приведено в соответствие с лучшей международной практикой.

Новым законом «О Счетной палате» значительно расширены виды аудита, контрольные полномочия и перечень объектов проверок.

Введена новая функция по проведению экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных актов, которые влекут за собой либо дополнительные доходы либо дополнительные расходы бюджета, а также государственных программ.

В 2014 году были подготовлены экспертные заключения по 1300 проектов законов.

Полномочия Счетной палаты значительно расширены, при этом, особо позволю себе подчеркнуть – без увеличения численности. Задача не простая, так как нагрузка возросла, но нас это не пугает.

Впереди – дальнейшее совершенствование нашей деятельности, а также развитие государственного аудита на региональном и муниципальном уровнях.

Хочу отметить, что предстоит достаточно сложная и масштабная работа, которая потребует как от сотрудников Счетной палаты, так и от наших коллег из региональных и муниципальных контрольно-счетных органов полной отдачи.

Ключевой отправной пункт внешнего государственного аудита –это контроль за формированием и использованием средств федерального бюджета.

Давайте посмотрим, как это выглядит на примере 2014 года.

За год выявлено более 2,5 тысяч нарушений на общую сумму 488 млрд. рублей, что составляет 8,2% от общего объема проверенных средств – 5 трлн. 945 млрд. рублей. В том числе:

· 394 млрд. рублей - нарушения в ходе использования бюджетных средств,

· 94млрд. рублей –прочие нарушения объектами аудита.

Давайте посмотрим, как выглядит статистика применительно к федеральному бюджету 2014 года. Из общей суммы проверенных средств 5 трлн. 256 млрд. рублей – это исключительно средства федерального бюджета, то есть 37,8% от общего объема расходов, которые были утверждены на 2014 год.

Таким образом, если предположить, что проверками был бы охвачен весь объем бюджета, сумма нарушений в использовании бюджетных средств могла бы достигнуть 1 трлн. 43 млрд. рублей или 7,5% расходов бюджета.

Основные нарушения связаны с несоблюдением «принципа эффективности и результативности средств бюджета».

Среди ведомств, где выявлены значительные объемы нарушений:

· в Федеральном агентстве лесного хозяйства -18,5% (к общему объему бюджетных средств 2014 года),

· в Федеральном агентстве водных ресурсов – 17,9%

· в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору – 16,2%.

Среди основных объектов аудита – это, конечно, министерства и ведомства, а также их подведомственные организации, по которым выявлено почти 2 тысячи нарушений на сумму более 250 млрд. рублей. Это говорит о многом. Видимо, руководители министерств и ведомств пока до конца не чувствуют всю полноту ответственности за использование доверенных им государственных ресурсов или недостаточно информированы о ситуации в подведомственных им организациях.

По акционерным обществам в 2014 году выявлено также значительное количество различного вида нарушений на общую сумму порядка 130 млрд. рублей, или более четверти общей суммы нарушений.

В рамках новых законодательных полномочий Счетной палаты в 2014 году начата работа по составлению протоколов об административных правонарушениях. К этой работе подходим очень аккуратно, но в тоже время чрезвычайно требовательно.

По состоянию на 23 января 2015 года составлено 92 протокола об административных правонарушениях, завершено производство по 56 административным делам.

Особое внимание в работе Счетной палаты уделялось сотрудничеству с правоохранительными органами, поскольку нормы законодательства в этой части подверглись значительным изменениям.

В следственные органы и Прокуратуру в 2014 году направлено 158 материалов. Следственными органами возбуждено 24 уголовных дела по выявленным нарушениям. По 14 материалам МВД и Следственный комитет проводят доследственную проверку. По направленным материалам также приняты меры прокурорского реагирования, а именно: внесено 152 представления, возбуждено 34 дела об административном правонарушении и направлено 80 исковых заявлений в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на многочисленные нарушения бюджетной дисциплины, по которым Счетной палатой направлены предписания, и указали на то, но кардинальных изменений пока не происходит.

В этой связи в 2014 году мы предложили изменить норму закона «О Счетной палате» в этой части. Теперь Счетной палате законом предоставлено право, в случае если после двукратного направления представлений и однократного направления предписаний, проверяемый объект на это не реагирует, обратиться в Государственную Думу, которая может принять решение о приостановлении всех видов финансовых операций по тому объекту аудита, который допустил неисполнение предписания. В совокупности с этой нормой будет применяться норма Кодекса об административных правонарушениях:

в частности, привлечение должностных лиц, не исполнивших предписания Счетной палаты, к административной ответственности, как в виде штрафа от 20 до 50 тысяч, так и до дисквалификации должностного лица от одного года до двух лет, соответственно в судебном порядке.

Хочу отметить еще одну новеллу 2014 года. При проведении внешнего государственного аудита Счетная палата начала широко использовать современные информационные технологии.

С учетом удаленного доступа к государственным информационным системам федеральных органов государственной власти значительно повышена эффективность деятельности Счетной палаты, расширен масштаб аудита и возможность его непрерывного проведения.

Сейчас Счетной палатой реализован удаленный доступ к более чем 25 федеральным государственным информационным системам.

На слайдах наглядно показаны примеры фактически выявленных нарушений в 2014 году с применением удаленного аудита, когда инспекторы не выходили на объекты контроля.

Современные технологии аудита направлены также на обеспечение публичности и максимальной прозрачности его проведения.

Таким образом, появляется возможность общественного контроля, что в совокупности с административной и уголовной ответственностью будет стимулировать проверяемые организации к снижению нарушений и повышению финансовой дисциплины.

Результаты нашей работы свидетельствуют о наличии значительных резервов повышения качества бюджетного планирования и организации исполнения федерального бюджета, эффективности использования его средств.

Счетной палатой систематически, на протяжении многих лет отмечается неравномерность исполнения расходов федерального бюджета в течение года и низкий уровень исполнения отдельными главными распорядителями. При этом, если ситуация и улучшается, то крайне медленными темпами.

В 2014 году продолжилась практика контрактации во второй половине года. В IV квартале 2014 года заключались контракты со значительными объемами исполнения и, как правило, на исполнение контракта отводилось либо месяц или половина месяца, что свидетельствует о сговоре на рынке.

Продолжалась практика позднего принятия решений и доведения субсидий, иных межбюджетных трансфертов до регионов, не позволяющая им выполнять в срок намеченные мероприятия. Последствия – это остатки бюджетных средств в регионах, которые возвращаются в федеральный бюджет и потом снова в течение определенного периода требуют подтверждения для их возврата, чтобы снова начать работу по этим деньгам.

Не могу не сказать о дебиторской задолженности, объем которой по оперативным данным, на начало 2015 года приблизился к 4 трлн. рублей, т.е. только за один год она возросла на 1,7 трлн. рублей. Если мы соотнесем это с объемом бюджета в 15 трлн. рублей, то мы увидим, какой значительный объем средств у нас по сути не задействован до конца.

Это ведет к отвлечению значительных бюджетных средств без достижения целевых показателей, снижает эффективность исполнения, а также говорит о постоянном фактическом скрытом субсидировании федеральным бюджетом отдельных отраслей экономики.

В структуре дебиторской задолженности основную долю составляет задолженность по выданным авансам (69,8%). Ее основной объем сформирован в результате авансовых платежей по контрактам организаций оборонно-промышленного комплекса и строительных организаций.

В настоящее время в рамках антикризисного плана Правительства по отдельным проектам предусмотрено авансирование до 80% от суммы контракта. Наверное, эта мера оправдана, но она возможна только при жесточайшем контроле использования, в том числе целевого, средств со стороны министерств, Минфина и Федерального казначейства, которые к этой работе уже активно подключились.

Кратко остановлюсь на проблемах установления государственных заданий и исполнении всем хорошо известного 83-ФЗ.

В 2014 году по результатам проверок установлено, что базовые (отраслевые) перечни государственных услуг несвоевременно разрабатывались и утверждались рядом федеральных органов исполнительной власти (Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минприроды России, Минкомзвязь России, Минфин России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минтруд России, МЧС России, Минюст России, Минстрой России, Роскосмос, Ростехнадзор).

В ряде случаев отдельные ведомства переводили «государственные услуги» в категорию «государственные работы» без наличия достаточных обоснований, чтобы бесконтрольно использовать финансовые ресурсы.

Затраты по аналогичным услугам (работам), выполняемым различными федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными одному ведомству, существенно различались. Например, по учреждениям Минсельхоза России установлены отклонения в 108 и 57,5 раз(услуги в сфере правового обеспечения и в сфере продовольственных рынков), Минприроды России в 3,5 раза.

Есть примеры, когда государственное задание устанавливалось таким образом имеет явно заниженные показатели, за выполнение которых бюджетные учреждения отчитываются уже в 1 квартале.

Таким образом, несовершенство правового регулирования и методологического обеспечения порядка нормирования государственных (услуг) работ способствует образованию необоснованных остатков бюджетных средств на конец финансового года и возникновению рисков невыполнения установленных госзаданий. К сожалению, ответственность министерств и ведомств за создание подобной ситуации в нормативных актах не конкретизирована, а, наверное, это требует изменения законодательства.

Еще одна проблема – бюджетные инвестиции, причем не только на стадии исполнения Федеральной адресной инвестиционной программы, но и на стадии ее формирования.

Правительством и регионами, конечно, принимаются меры по упорядочению процедур в этой сфере, но, к сожалению, проблемы остаются.

Среди них:

- срыв ввода объектов в эксплуатацию (в 2013 году из запланированных к вводу 897 строек и объектов, введено – 528);

- рост объёма незавершенного строительства (только за 2013 год увеличение составило 183 млрд. рублей). Общий объем незавершенного строительства на 1 января 2014 года составлял 485 млрд. рублей или почти половину общего объема адресной инвестиционной программы на 2014 год;

- включение в Программу объектов не обеспеченных утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации или с иными ограничениями в использовании бюджетных ассигнований;

- позднее заключение соглашений с регионами по предоставлению субсидий на софинансирование строительства объектов региональной и муниципальной собственности и др.

Итоги исполнения Федеральной адресной инвестиционной программы 2014 года пока не подведены, но по предварительным данным, кассовое исполнение Федеральной адресной инвестиционной программы за 2014 год составило 89% (план – 886 млрд. рублей, исполнение – 786,5 млрд. рублей). Неисполненный объем бюджетных назначений – 99,5 млрд. рублей. Это свидетельствует о повторении ситуации 2013 года. Счетная палата планирует проконтролировать ситуацию в этой сфере, сконцентрировав внимание на объектах незавершенного строительства.

Владимир Владимирович сегодня уже акцентировал внимание на проблеме госзакупок.

Безусловно, полноценное внедрение в Российской Федерации контрактной системы в сфере закупок должно стать важнейшим инструментом эффективного и результативного расходования средств.

Новый закон действует всего один год, но уже видны серьезные проблемы.

Первое – это прозрачность закупок. В соответствии с новым законом, это должна обеспечивать Единая информационная система в сфере закупок.

Второе. Постоянно откладывается на законодательном уровне внедрение системы обоснования и нормирования закупок (последние изменения законодательства от 31 декабря 2014 года переносят вступление этих норм с 2015 на 2016 год).

С момента вступления в силу нового законодательства о контрактной системе мы наладили тесное взаимодействие с нашими коллегами из правительственных структур, а также общественными организациями, такими как Общероссийский Народный фронт, чей проект «За честные закупки» активно участвует в осуществлении общественного контроля. Коллеги присылают нам факты, и мы их включаем в контрольные мероприятия.

Существенный блок вопросов, безусловно, связан с контролем эффективности расходов региональных бюджетов. Это достаточно большой объем долга (по состоянию на 01.01.2015 – 2047 млрд. рублей, увеличение за год составило более 310 млрд. рублей). С учетом наличия ежегодных значительных объемов остатков межбюджетных трансфертов в бюджетах субъектов можно говорить о проблемах в бюджетном процессе, по которым нужно принимать решение совместно с региональными контрольно-счетными органами.

(справочно – остатки межбюджетных трансфертов на счетах субъектов РФ на 01.01.2014 – 199,1 млрд. рублей, на 01.01.2015 – 109,4 млрд. рублей.).

В своих заключениях Счетная палата неоднократно отмечала нереалистичность прогнозов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с отсутствуем реальной оценки налоговых и неналоговых доходов в разрезе субъектов Российской Федерации, что в свою очередь создает риски искажения объективно складывающейся ситуации в регионах, а также объема необходимой финансовой помощи из федерального бюджета.

Это, конечно, не исчерпывающий перечень проблемных вопросов.

Текущая ситуация ставит перед нами новые задачи. Сегодня, в начале 2015 года, в условиях новых экономических вызовов, роль и значение государственного контроля за каждым рублем возрастает. И мы понимаем свою ответственность и готовы к этой работе.

В настоящее время Правительством развернута работа по внесению изменений в федеральный бюджет 2015 года.

Бюджетные ограничения 2015 года, по мнению Счетной палаты, не должны сводиться к механическому, пропорциональному сокращению статей расходов бюджета. Уравниловки в этой ситуации быть не должно. Принципиально важно, чтобы все решения об оптимизации бюджетных назначений принимались с учетом оценки эффективности расходования бюджетных средств, выбранных экономических приоритетов, во избежание рисков, с пониманием конечного результата, тем более, как уже было отмечено, 7,5% расходов федерального бюджета в 2014 году - это неэффективные расходы. Было бы целесообразным прежде чем обращаться к использованию накопленных резервов разобраться с эффективностью запланированных трат внутри госпрограмм, сосредоточив усилия на создании прозрачных и четких механизмов использования бюджетных средств и их оперативного доведения до получателей.

Необходимое условие качественной подготовки изменений в федеральный бюджет, особенно в сегодняшних условиях, – повышение точности прогнозирования основных макроэкономических показателей, используемых в бюджетных расчетах, их тщательное обсуждение и проработка.

Полагаем, что при корректировке Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», такие подходы будут учтены, а мы готовы к совместной работе с Правительством.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы уже обратили внимание на необходимость осуществления Счетной палатой мониторинга хода выполнения антикризисного плана Правительства.

Мы понимаем, что эта крайне сложная и ответственная работа, и видим в ней качественно новое содержание в части выстраивания конструктивного взаимодействия с Правительством по минимизации рисков невыполнения мероприятий антикризисного плана.

При этом полагаем, что все мероприятия плана должны найти свое отражение в государственных программах.

В 2014 году мы провели экспертизу и аудит государственных программ. К сожалению, по мнению Счетной палаты, принятые госпрограммы пока еще не стали полноценным инструментом экономического и бюджетного планирования, но, надеемся, что сейчас, в ходе их корректировки, будут четко установлены отраслевые приоритеты, определено взаимовлияние госпрограмм, выделены важнейшие мероприятия в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

При проведении мониторинга антикризисного плана и экспертизе госпрограмм мы уделим особое внимание вопросам повышения внутренней и внешней конкурентоспособности российских товаропроизводителей, в первую очередь, по учету мероприятий политики импортозамещения.

Каков бы ни был широк спектр направлений деятельности Счетной палаты, мы никогда не останемся в стороне от решения задач государственной важности, касающихся улучшения условий жизни наших граждан.

Это проблемы и занятости, и пенсионного обеспечения, и социального обслуживания и так далее. Проводимая федеральными и региональными органами исполнительной власти оптимизация бюджетной сети в сфере образования, здравоохранения, культуры не должна приводить к ухудшению обслуживания и снижению объемов предоставляемых населению услуг. К сожалению, начали проявляться отдельные перекосы в решении этих важнейших задач.

Свою работу мы тоже настроим с учетом концентрации имеющихся ресурсов на выявлении системных проблем с акцентом на упреждение финансовых нарушений, сократив точечные проверки. В этой связи план работы Счетной палаты на 2015 год будет откорректирован.

Не могу не сказать еще об одном знаковом сегменте нашей работы. За двадцатилетний период с момента создания Счетная палата достигла значимых результатов в сфере международного сотрудничества. В настоящее время Россия является единственной страной в мире, чей высший орган финансового контроля представлен в Управляющих советах Международной, Европейской и Азиатской организаций высших органов финансового контроля, что свидетельствует о высоком авторитете Счетной палаты России в мировом аудиторском сообществе.

В настоящее время мы активно подключились к реализации договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), являясь координатором деятельности по институированию органов аудита и контроля. На базе наработок, имеющихся у Российской Федерации, формируется предложения по созданию законодательной базы деятельности высших органов финансового контроля этой организации.

В заключение выступления хочу поблагодарить коллектив Счетной палаты за проводимую работу, базирующуюся на принципах профессионализма, объективности и ответственности. Соблюдение этих принципов абсолютно необходимо при выполнении такой важной и сложной функции, как государственный аудит.

Наш коллектив проводит большую организационную, контрольно-ревизионную, аналитическую и методологическую работу. За двадцатилетний период деятельности Счетная палата справедливо заслужила общественное признание, уважение коллег в государственных органах.

И в этом большая заслуга коллектива и Председателей Счетной палаты Хачима Мухамедовича Кармокова и Сергея Вадимовича Степашина.

Однако впереди сложное, напряжённое время, когда решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности во многом будет зависеть от каждого из нас на своём рабочем месте.

Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, что коллектив Счетной палаты выполнит все поставленные Вами задачи, оправдает оказанное доверие и подтвердит свой профессиональный уровень.

Безусловно, сотрудники Счетной палаты ощущают личную ответственность за качество выполняемой работы, за принимаемые решения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 28 января 2015 > № 1418375 Татьяна Голикова

Подкомиссия по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле приняла ряд решений, направленных на стимулирование экономического роста

28 января 2015 года состоялось первое заседание подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции под председательством Министра экономического развития Алексея Улюкаева.

На мероприятии присутствовали члены подкомиссии - представители Минпромторга, Минсельхоза, Минюста, ФАС и аппарата Правительства.

Подкомиссия приняла ряд решений, направленных на стимулирование экономического роста, поддержки отдельных отраслей экономики и снижения стоимости на внутреннем рынке продукции.

Рассмотрено и признано целесообразным обнуление ставки ввозной таможенной пошлины на коронарные стенты сроком на 2 года. Данная мера введена для повышения доступности высокотехнологичных коронарных стентов в условиях необходимости покрытия потребности внутреннего рынка Российской Федерации и рынка ЕАЭС.

Принятые решения направлены на снижение издержек российских компаний и повышение их конкурентоспособности, поддержку реализации масштабных инвестиционных проектов в промышленности.

Так, в связи с тем, что на территории России и ЕАЭС не осуществляется производство полипропиленовой пленки, используемой для производства электрических конденсаторов, решено снизить с 7,7 до 0% ставку ввозной таможенной пошлины на данную продукцию.

Кроме того, принят ряд решений в сфере регулирования отрасли энергетического машиностроения.

В частности, было признано целесообразным инициированное ООО «Сименс» предложение о снижении ставок ввозных таможенных пошлин на части газовых турбин мощностью более 50 000 кВт. Данная мера введена для поддержки реализуемых в России инвестиционных проектов. Так, «Сименс» совместно с российским партнером ОАО «Силовые машины» создали совместное предприятие ООО «Сименс Технологии Газовых Турбин» для локализации производства турбин мощностью выше 50 000 кВт.

Реализуются инвестиционные проекты в данной области и других компаний. Таким образом снижение ставки ввозной таможенной пошлины на части газовых турбин должно снизить издержки у всех производителей такой готовой продукции. С целью реализации дальнейшей локализации отдельных частей газовых турбин, мера будет носить временный характер (4 года).

Также участники приняли решение об увеличении ставок ввозных таможенных пошлин на газовые турбины мощностью от 5 000 до 50 000 кВт с 0% до 3% (для турбин мощностью 20 000 до 50 000 кВт) и до 5% (для турбин мощностью от 5 000 до 20 000 кВт). Однако, для газовых турбин мощностью от 21 500 до 22 500 кВт, до 31 декабря 2016 г. будет сохранена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины. К этому моменту будет окончен первый этап локализации производства газовых турбин мощностью 22 000 кВт., реализуемый ЗАО «РЭП Холдинг» совместно с SolarTurbines.

Принятые меры должны усилить рыночные позиции продукции российского производства, положительно повлиять на обеспечение энергетической безопасности страны и способствовать развитию отечественной отрасли газотурбостроения.

Статья Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «Приоритеты России в Европе и мире», опубликованная в январском номере сербского журнала «Горизонты»

С удовольствием пользуюсь возможностью обратиться к читателям журнала «Горизонты» – издания Центра международных отношений и устойчивого развития, который вносит полезный вклад в осмысление актуальных проблем современности, способствует поиску эффективных ответов на общие для всех глобальные вызовы.

Международные отношения проходят через непростой этап, связанный со сменой исторических эпох и продолжающимся формированием нового полицентричного мироустройства. Этот процесс идет непросто, сопровождается ростом нестабильности, как в глобальном масштабе, так и в отдельных регионах. Увеличиваются риски углубления межконфессиональных, межцивилизационных разломов. Сохраняется неустойчивость и вероятность рецидивов кризисных явлений в мировой экономике.

В последнее время ситуация в мире продолжает осложняться – к застарелым конфликтам добавляются новые опасные очаги напряженности. Серьезную обеспокоенность вызывает всплеск терроризма и экстремизма на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Нельзя назвать удовлетворительной ситуацию в сфере европейской безопасности.

Мы надеялись, что Европа, пережившая две мировые, а затем «холодную» войны, встанет, наконец, на путь процветания, взаимовыгодного партнерства, мирного устойчивого развития на благо нынешнего и будущих поколений. Тем более что все необходимые предпосылки для этого имелись. Были устранены разделявшие наш континент в XX веке непримиримые идеологические противоречия. В ноябре 2014 года отмечалось 25 лет с момента разрушения их символа – Берлинской стены.

К сожалению, тогда возможность преодолеть порочное наследие прошлой эпохи, решительно стереть разделительные линии была упущена. Принципы, зафиксированные в Хельсинкском Заключительном акте, не получили оформления в юридически обязывающих документах. Несмотря на неоднократные призывы России и принятые в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО решения, задача создания в Евро-Атлантике единого пространства мира, безопасности и стабильности осталась невыполненной.

США и их западные союзники, присвоив себе титул «победителей» в «холодной войне», систематически пренебрегали ключевыми нормами международного права, пытались навязывать повсюду в мире свою волю. Продолжались порочная практика деления государств на «свои» и «чужие», сомнительные геополитические игры с «нулевой суммой». Заверения о нерасширении Североатлантического альянса на восток, которые в свое время давались руководству Советского Союза, оказались пустыми словами – все это время инфраструктура НАТО перемещалась все ближе к российским границам. В рамках есовской программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить «фокусные государства» перед искусственным, ложным выбором «с нами или против нас», разрушить их многогранные исторические связи с Россией. Не устранены, и не по нашей вине, визовые барьеры – анахронизм, препятствующий расширению торгово-экономических, гуманитарно-культурных связей, контактов между людьми.

Российские интересы зачастую игнорировались, а инициативы, в том числе о разработке Договора о европейской безопасности, либо отвергались, либо клались «под сукно». Вместе с тем исторический опыт ясно свидетельствует, что линия на изоляцию Россию неизменно приводила к тяжелым последствиям для всей Европы, в то время как активное подключение нашей страны к делам континента сопровождалось длительными периодами мира и стабильного развития.

Кульминацией этого негативного тренда стал украинский кризис. Мы неоднократно и на различных площадках предупреждали, что попытки заставить Киев зафиксировать одномерный внешнеполитический вектор – на запад или на восток – чреваты самыми серьезными последствиями для еще хрупкой украинской государственности. К нам не прислушались, и в результате поддержанного Западом государственного переворота и вооруженного захвата власти Украина оказалась на грани раскола. В этих условиях свободное волеизъявление населения Крыма стало лишь реакцией на действия ультранационалистов, которые вместо работы в интересах консолидации украинского общества столкнули страну в пучину гражданской войны.

Несмотря на всю сложность ситуации, убеждены, что достижение мира и согласия на Украине – вполне реальная задача. Важнейшая составляющая успеха – инклюзивный национальный диалог, как это и было предусмотрено Женевской декларацией России, ЕС, США и Украины от 17 апреля 2014 года. Очевидно, что права и интересы всех без исключения регионов и граждан должны быть в полном объеме гарантированы. Россия последовательно выступает за продолжение работы в рамках Минского процесса, главной составной частью которой должны быть прямые контакты Киева с Донецком и Луганском с учетом прошедших на Донбассе выборов. В целях недопущения дальнейшего раскола Украины принципиально важно, чтобы она сохранила внеблоковый статус. Будем и впредь оказывать всемерное содействие созданию благоприятного климата для решения стоящих перед украинским народом масштабных проблем. При этом необходимо осознавать, что попытки надавить на Россию путем односторонних санкций, применение которых нелегитимно и осуждено решениями Генассамблеи ООН, не заставят нас отказаться от того, что мы считаем правильным и справедливым.

События на Украине негативно повлияли на динамику отношений с Евросоюзом. Использование Брюсселем двойных стандартов в оценках ситуации в этой стране, попытки переложить на Россию ответственность за развернувшуюся там трагедию, следование логике рестрикций и угроз – все это стало фактором, наносящим серьезный ущерб стабильности в Европе, которая и до этого страдала от дефицита доверия, от отсутствия общего видения путей построения равноправной, надежной архитектуры безопасности в Евро-Атлантике.

Рассчитываем, что партнеры найдут в себе силы переключиться на конструктивный и прагматичный поиск развязок накопившихся проблем. Убеждены, что с учетом глубокой взаимозависимости государств на европейском континенте разумной альтернативы продолжению конструктивного и плодотворного взаимодействия между Россией и ЕС не существует. Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнер. Россия в обозримом будущем останется ключевым поставщиком энергоносителей в Европу. При этом наша страна всегда выполняла и продолжает неукоснительно выполнять свои обязательства в этой сфере.

Очевидно, что без объединения потенциалов государств, расположенных в восточной и западной частях европейского континента, невозможно обеспечить Европе достойное место в новой международной системе, характеризующейся усиливающейся конкуренцией на всех направлениях. Президент В.В.Путин выдвинул идею последовательной гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции, включая создание к 2020 году зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом. Без сомнения, многие европейские проблемы решались бы значительно легче, если бы удалось договориться о совместном движении к общей стратегической цели – поэтапном построении единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока на принципах неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Для реализации этой масштабной задачи есть все необходимые предпосылки – общие цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.

Пока, к сожалению, движение идет в противоположном направлении. Мгновенный переход НАТО к конфронтационной риторике, к свертыванию сотрудничества с Россией, наращивание военного присутствия вблизи российских границ наглядно свидетельствуют о неспособности альянса преодолеть стереотипы «холодной войны». К сожалению, НАТО в нынешнем виде остается в основном рудиментом прошлой эпохи.

По нашему мнению, способствовать решению системных проблем в этой сфере мог бы процесс «Хельсинки плюс 40», запущенный по случаю юбилея ОБСЕ – ведь для ликвидации барьеров любого рода эта организация и была задумана. Разумеется, для этого потребуется подтвердить принципы уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела, включая недопустимость подрывных действий и поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.

Рассчитываем, что председательство Сербии в 2015 году в ОБСЕ будет действовать в этом направлении, проводя взвешенную, объективную линию, обеспечивающую баланс интересов всех государств-участников Организации.

Необходимость срочных мер по ремонту механизмов безопасности, доверия и сотрудничества в Большой Европе со всей очевидностью высвечивает пламя пожара, разгорающегося к югу от пространства ОБСЕ. Россия давно обращала внимание на опасность распространения угроз экстремизма и терроризма в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Набрав силу, радикальные группировки ставят под угрозу будущее целых стран, что наглядно видно на примерах Ирака, Сирии, Ливии. Такое положение дел во многом стало возможным из-за ослабления, в том числе при участии извне, государственных институтов в ряде стран БВСА, из-за навязывания другим народам чуждых им рецептов преобразований без учета их традиций и национальных особенностей, из-за порочной практики деления террористов на «хороших» и «плохих».

Достичь успеха на антитеррористическом треке можно лишь путем сопряжения усилий всего мирового сообщества с опорой на принципы международного права, при центральной координирующей роли ООН. Предлагаем организовать под эгидой Совета Безопасности комплексный анализ проблем, способствующих усилению экстремизма и терроризма на пространстве БВСА во всей их совокупности, включая арабо-израильский конфликт. Такая дискуссия будет способствовать выработке адекватных мер содействия народам региона в обеспечении мира и процветания.

Опыт последнего времени убедительно свидетельствует, что когда международному сообществу удается преодолеть разногласия, объединить потенциалы в целях решения имеющиеся проблем, то шансы на успех многократно повышаются. Об этом наглядно свидетельствует успешное завершение процесса химической демилитаризации Сирии, совместные усилия по борьбе с вирусом Эбола.

Широкую международную поддержку получили инициативы России по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы на основе принципов поэтапности и взаимности. Очевидно, что прогресс на этом направлении оказал бы благотворное влияние на ситуацию в регионе БВСА, способствовал бы продвижению усилий по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. На встрече 23-24 ноября в Вене министры иностранных дел международной «шестерки» констатировали достижение существенного прогресса, который, однако, пока не достаточен для выхода на окончательную договоренность, и определили последовательность дальнейших шагов. Намерены продолжать интенсивную переговорную работу в интересах скорейшего достижения всеобъемлющего урегулирования.

Необходимость коллективных действий диктует ситуация в Афганистане, в том числе в связи с окончанием миссии МССБ. Эта страна далека от стабильности, остается источником распространения серьезных угроз, включая терроризм и наркотрафик, на территорию соседних государств, в том числе в Центральную Азию. Хотелось бы думать, что здравый смысл позволит преодолеть не имеющие разумного объяснения преграды для установления практического взаимодействия между НАТО и ОДКБ. Важно наращивать усилия на афганском направлении и в других форматах – по линии ООН, Шанхайской организации сотрудничества, саммит которой примем в 2015 г. в Уфе.

Россия в целом стремится делать все от нее зависящее, чтобы способствовать укреплению позитивных, объединительных тенденций в международных делах. На это направлены усилия по развитию евразийских интеграционных процессов. Начало функционирования с 1 января текущего года Евразийского экономического союза, к которому вскоре присоединится Армения, а затем и Киргизия, – крупный вклад в дело развития и стабильности на постсоветском пространстве и в прилегающих регионах.

Придавая большое значение обеспечению устойчивости мирового развития, Россия принимает деятельное участие в работе различных многосторонних форматов. В 2013 году наша страна осуществляла председательство в «Группе двадцати», был одобрен целый ряд предложенных нами новаторских инициатив, касающихся путей ускорения экономического роста. Приоритеты австралийского председательства в «двадцатке» в 2014 году во многом были основаны на решениях Санкт-Петербургского саммита.

В 2015 году Россия возглавляет БРИКС – объединение, которое играет все более значимую роль в мировых делах. Итоги Форталезского саммита БРИКС вносят полезный вклад в укрепление глобальной стабильности в ее различных измерениях. Учреждение Нового банка развития с уставным капиталом 100 млрд. долл. и Пула условных валютных резервов в таком же объеме призваны способствовать поддержанию баланса международной валютно-финансовой системы в нынешних непростых условиях. Приверженность укреплению полноформатного сотрудничества в духе открытости и инклюзивности, в особенности в экономической и финансовой областях, подтвердили результаты встречи лидеров стран БРИКС в Брисбене на полях саммита «двадцатки». Готовимся принять саммит БРИКС в Уфе в июле 2015 года.

В последнее время немало говорится о повороте России на восток, в том числе как об альтернативе развитию столкнувшихся с проблемами связей на западном направлении. Хотел бы в этой связи подчеркнуть, что многовекторность – ключевой принцип внешней политики нашей страны, совершенно естественный для государства таких размеров, такой истории и таких традиций. Разворот нашего государства к Тихому океану – национальный приоритет на весь XXI век, органично связанный с задачами динамичного развития восточных регионов России. Но мы хотели бы делать это не взамен связей с Европой, а параллельно с их углублением. Хотя, конечно, не можем не учитывать решения, принимаемые нашими европейскими партнерами.

Позитивным примером выстраивания продуктивных, устремленных в будущее отношений является интенсивное расширение российско-сербского сотрудничества, которое приобрело характер стратегического партнерства. Новые договоренности достигнуты в ходе визита Президента В.В.Путина в Сербию 16 октября 2014 года. В очередной раз констатировано совпадение или близость подходов по обсуждавшейся повестке дня. Подтверждением глубины и прочности исторических связей народов наших стран стал официальный визит в Республику Сербию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла 14-16 ноября 2014 года.

В этой связи хотел бы прокомментировать все более активные попытки навязать Белграду ложную дилемму – «ЕС или Россия». Исходим из того, что Сербия – суверенное государство, которое проводит самостоятельный внешнеполитический курс, в том числе в вопросе евроинтеграции. Понятно, что на пути к потенциальному членству немало препятствий – от все еще ощущающихся в обществе последствий югоконфликта до масштабных и болезненных реформ в различных областях. Отсюда вопрос – насколько Евросоюз, который и сам испытывает «расширенческую усталость», сможет принять все эти особенности во внимание, проявить терпение и такт. Сложным вызовом остается проблема Косово, поскольку в восприятии покровителей Приштины именно признание косовской государственности должно стать для Сербии платой за «входной билет» в ЕС. По всем этим аспектам Белграду предстоит определиться самостоятельно.

Что касается России, то мы открыто говорим нашим партнерам и в Сербии, и в Евросоюзе, что движение Белграда по евроинтеграционному пути в принципе не вызывает у нас отторжения. Естественно, при том понимании, что это не должно наносить ущерба российско-сербским отношениям, нашим совместным проектам – тем более, что никакой угрозы для Брюсселя они не представляют.

Выбор, о котором говорят сербские лидеры, – это как членство в Евросоюзе, так и сохранение отношений дружбы и сотрудничества с Россией. И этот суверенный выбор заслуживает уважения. Он основывается на мнении большинства граждан Сербии, в полной мере отвечает ее политическим и экономическим интересам.

Призываем партнеров в Брюсселе вести себя корректно, воздерживаться от увязки прогресса на вступительных переговорах с разрывом органических связей с Россией. Напротив, уважительный диалог и конструктивное взаимодействие с участием всех заинтересованных сторон, включая контакты по линии Москва – Брюссель, позволили бы устранить ненужную напряженность, выстроить сербский интеграционный процесс таким образом, чтобы в выигрыше оказались все. В этом случае Сербия не воспринималась бы в качестве «яблока раздора», а могла бы стать одним из «мостов», связывающих Запад и Восток нашего континента.

Убежден, что многовековые традиции близости наших народов, глубокие взаимные чувства дружбы, взаимопонимания и доверия, которые мы высоко ценим, будут и впредь способствовать наращиванию сотрудничества между Россией и Сербией, побуждать нас к совместному участию в поиске решений многочисленных проблем современного мира на основе равенства и взаимного уважения.

В заключение хотел бы пожелать коллективу журнала новых творческих успехов, а его читателям – всего самого доброго.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2015 > № 1336465 Сергей Лавров

По данным Казахстанской ассоциации таможенных брокеров в Казахстане налажены нелегальные поставки китайских товаров через Кыргызстан. В случае открытия таможенных границ лёгкая промышленность Казахстана окажется под ударом как местной кыргызстанской лёгкой промышленности, которая развита в казахской республике хорошо, так и китайской продукции под брендами кыргызских фабрик.

Обеспокоенность в РК также вызывает ситуация на авторынке - подержанные автомобили в Кыргызстане намного дешевле, чем в Казахстане, автохлам может быстро заполонить авторынок страны.

Значимость Казахстана в Евразии растёт, во многом потому, что в стране чётко определён вектор развития – в рамках китайского проекта "Новый шелковый путь" в котором выполняет функции моста между странами Центральной Азии и между Европой и Азией.

В условиях обострения международной напряженности и углубления экономического кризиса для России как никогда важно укреплять международные политические и деловые связи. Одной из стран, активно нацеленных на сотрудничество с Россией, является Арабская Республика Египет. С целью обсуждения деловых контактов между нашими странами в МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия – Египет: горизонты сотрудничества».

Открывая заседание, посол Египта в России Мухаммед Эль-Бадри отметил, что на сегодняшний день Египет осуществил две нужные вещи по дорожной карте будущего развития. Первое – это утвердил конституцию в 2014 году, второе – избрал президента республики. Стране осталось решить еще один весьма важный вопрос, он касается парламентских выборов и формирования нового парламента. Предвыборная кампания стартует 1 марта и будет продолжаться около месяца, а в конце апреля – начале мая откроется новая парламентская сессия.

Говоря об отношениях России и Египта, посол отметил, что в течение последних трех лет в стране не было четкого видения развития государства в будущем. Но это не новое явление, после революций всегда так происходит. Однако руководство страны заявило о том, что переходный период завершен, и Эль-Бадри выразил надежду, что это должным образом отразится на египетско-российских отношениях.

Посол напомнил, что отношения между нашими странами начинаются не с нуля, у нас накоплен большой опыт двустороннего сотрудничества. Однако теперь связи между нашими странами будут развиваться не так, как это было раньше, в 50-е – 60-е годы. Наши отношения будут базироваться на общих интересах и учитывать международную обстановку в мире.

Сегодняшние египетско-российские отношения посол охарактеризовал как находящиеся на подъеме. «Этот этап очень важен для нас, так как, говоря метафорой, самый трудный этап для самолета – это взлет. Сегодня наши отношения развиваются очень гармонично и являются многообещающими», – сказал посол.

По его мнению, причины такого позитивного развития кроются в том, что, во-первых, у нас есть прочные основы, на которых мы будем строить будущие отношения. Мы не чужды друг-другу. Вторая причина – возникновение тесных дружественных отношений между президентами наших стран. Эти добрые отношения очень важны для развития взаимодействия России и Египта.

Если говорить об экономических связях наших стран, то, по данным Эль-Бадри, цифра товарооборота выросла и достигла 3 млрд долларов по итогам 2013 года. Правда, посол признал, что большая часть товарооборота приходится на экспорт российских товаров в Египет и лишь около 260 тыс. долларов – это египетский экспорт в Россию. Тем самым наблюдается определенный дисбаланс в нашем торговом обмене. Но здесь надо учитывать, что большая часть египетского импорта из России приходится на зерно, доля которого в российском экспорте в Египет достигала 1,8 млрд долларов.

Еще одной причиной такого дисбаланса является наличие более 3,1 млн российских туристов, посетивших Египет в прошлом году. «К этому стоит добавить, что у руководства обеих стран существует намерение развивать политическое сотрудничество между Россией и Египтом. Сейчас мы взаимодействуем в формате 2+2, в котором принимают участие министры иностранных дел и обороны двух стран. Последняя встреча в таком формате состоялась в феврале прошлого года.

Я считаю, что у будущего наших отношений есть огромные возможности. Обе страны обладают большим потенциалом и, по моей оценке, если будет наличествовать добрая политическая воля со стороны Египта и России для сотрудничества, то сотрудничество, естественно, будет плодотворно развиваться», – заключил посол Египта.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров в свою очередь отметил, что Египет занимает особое место в отношениях России с арабским миром. Эта страна занимает ведущее место как торгово-экономический партнер, а с учетом важности и значимости Египта в арабском мире сотрудничество с этой страной имеет для нас важнейшее принципиальное значение.

Петров напомнил, что наши двусторонние отношения переживали периоды и взлета, и спада. Однако сейчас можно с уверенностью сказать, что они развиваются по восходящей, что полностью отвечает интересам народов вообще и представителей бизнеса наших стран в частности.

«Мы с большим удовлетворением отмечаем, что в Египте сейчас наступил период внутренней консолидации, политической стабильности. И встреча президентов наших стран в Сочи в августе прошлого года показала, что на высшем политическом уровне есть все предпосылки выстраивать наши отношения и, опираясь на позитив прошлого, находить новые измерения, новые направления взаимодействия», – сказал вице-президент ТПП РФ.

Георгий Петров привел данные внешнеторговой статистики, которые, по его словам, могут несколько отличаться от египетских. «Могу сказать, что прошлый год был рекордный, и он отражает то, что в Египте наступила политическая стабильность. По нашим данным, взаимный товарооборот вышел на уровень более 4 млрд долларов. Таких объемов мы никогда ранее не знали. Действительно, наш экспорт существенно превышает наши закупки в Египте», – отметил Г. Петров.

Сегодня основная торговая позиция России с Египтом – это прежде всего энергетические товары: энергоносители, нефтепродукты. Далее идет зерно. Египет – крупнейший покупатель зерна в мире. Такие объемы зерна мы больше никуда не поставляем. Нами в Египет поставляется также прокат черных металлов, другие товары.

Однако, по мнению Георгия Петрова, сегодня нам стоит думать о будущем и задаться вопросом: что может составить наше сотрудничество на перспективу?

«Наверное, мы должны опираться на фундамент, который был заложен еще в годы советско-египетского сотрудничества, на те крупные инвестиционные объекты, которые были созданы с участием советских внешнеторговых объединений, советских предприятий. Конечно, символом нашего сотрудничества и дружбы всегда была Асуанская плотина. Понятно, что годы идут и наверняка она потребует модернизации, создания каких-то новых мощностей. Но не только это. Также перспективны для сотрудничества объекты черной и цветной металлургии, созданные в тот период времени. Они тоже наверняка потребуют усовершенствования, внедрения новых технологий. И естественно, что тот поставщик, который был первым, по определению имеет преимущества, поскольку он это строил», – отметил вице-президент Палаты.

По его словам, большое количество российских предприятий проявляет постоянный интерес к египетскому рынку. Среди них КамАЗ, предприятия российского топливно-энергетического комплекса, химической промышленности. «Мы надеемся, что не только традиционные отрасли, но и те, кто работают в сфере высоких технологий, например российский ГЛОНАСС, могут найти свое место на рынке Египта. Тем более речь идет о создании национального диспетчерского центра в этом регионе. Производство автотрекеров ГЛОНАСС-GPS, конечно, было бы очень важно и полезно для автоперевозок и грузоперевозок и для управления Суэцким каналом и многое другое», – рассказал Петров.

Определенные перспективы для российских поставщиков видятся и при строительстве четвертой и пятой веток каирского метро. Российский опыт здесь, конечно же, может быть востребован, считает представитель ТПП.

«Я уже не говорю о таких областях, как фармацевтика, производство ветеринарных вакцин, витаминов и многого другого, то есть целое поле для нашей совместной работы в самых разных областях. Как раз все эти задачи может и должен выполнять Российско-Египетский деловой совет», – сказал Г. Петров и добавил:

«Нам предстоит большая работа. Мы убеждены, что намеченный визит российского президента Владимира Путина в Каир, встречи и переговоры с его египетским коллегой – президентом Ас-Сиси – в большом перечне вопросов, который будет обсуждаться. Именно торгово-экономическое сотрудничество не просто займет важное место, но и может стать определенным поворотным элементом».

Сегодня в структуре российских закупок из Египта есть три основные позиции – апельсины, картофель и лук, который, кстати, считается одним из лучших в мире. Петров напомнил, что все это санкционные товары для наших бывших европейских поставщиков, поэтому здесь у египетских поставщиков открываются новые возможности.

«Что же касается Торгово-промышленной палаты России, то хочу вас заверить, что у нас очень давние и добрые отношения с нашими партнерами – Торговой палатой Египта. Российско-Египетскому деловому совету мы будем оказывать всяческую помощь и поддержку. Кончено же, этот деловой совет будет работать в тесной связи с Межправительственной российско-египетской комиссией по экономическому сотрудничеству, поскольку, не скрою, проблемы в двустороннем сотрудничестве все-таки есть. Причем проблемы эти носят, если можно так сказать, торгово-политический характер. Это вопросы доступа на рынок товаров той или иной стороны, получение различных разрешительных документов. Никто лучше бизнеса не знает эти проблемы, а значит их знает Российско-Египетский деловой совет, а роль правительств, роль межправительственной комиссии – эти барьеры снимать», –сказал Георгий Петров.

Кроме того, он напомнил, что с 1 января нынешнего года в полном объеме начал функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Евразийская экономическая комиссия – наднациональный орган, которому теперь четыре государства – Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения – передали все функции в области торговой политики, таможенно-тарифного регулирования и т. д.

И Египет может в ближайшее время стать одной из тех стран, с которой ЕАЭС может заключить соглашение о свободной торговле товарами и услугами. Это еще один стимул и важнейший инструмент как для развития нашего двустороннего сотрудничества, так и укрепления и развития отношений с нашими партнерами по ЕАЭС, отметил вице-президент ТПП РФ.

Председатель Российско-Египетского делового совета при ТПП РФ Михаил Орлов,также принимавший участие в круглом столе, напомнил собравшимся краткую историю отношений Египта и России и подчеркнул, что на протяжении всего периода отношений между нашими странами как таковые бизнес-контакты между частными предпринимателями и компаниями начали формироваться только в последние 20 лет. Председатель делового совета рассказал, что за последние два месяца неоднократно посещал Египет и встречался там с министрами и премьер-министром страны. И, по его словам, сегодня в египетском руководстве существует четкая нацеленность на сотрудничество с Россией. «В Египте нас ждут», – подчеркнул Орлов.

Ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН профессор Военного университета Владимир Беляков обратил внимание на гуманитарную сферу сотрудничества между нашими странами. Он рассказал, что в общении со своими египетскими коллегами они пришли к общему мнению, что сегодня перед Россией и Египтом стоит одинаковая задача – нам необходимо отразить культурную и идеологическую агрессию Запада. Для этого нашим странам необходимо сплотиться. И одним из элементов этого сплочения должен стать взаимный перевод как художественной литературы, так и общественно-политической.

Директор Центра гуманитарного сотрудничества, исполнительный директор Российско-Египетского делового совета Мона Абд Аль-Малик Халиль от лица делового совета пригласила российские компании, которые имеют интерес к работе с Египтом, вступить в РЕДС и отметила, что вскоре начнет работу сайт Российско-Египетского делового совета. Кроме того, она рассказала о том, что помимо основной своей деятельности совет регулярно будет проводить для своих членов курсы и лекции на тему особенностей делового общения в Египте.

Мона Халиль также рассказала о запуске независимого информационного проекта – первого и пока единственного общественно-политического интернет-издания на русском языке о Египте «Время Египта».

Мария Качевская

Азиатская Европа

Европейские компании, которые хотят географически расширяться и вести бизнес в странах СНГ, в первую очередь должны понимать специфику работы в этих государствах и трезво оценивать риски. Без этого понимания организовать бизнес там будет сложно, о чем говорят, в частности, события предыдущей и этой недели.

16 января норвежская компания Telenor получила от Министерства торговли, промышленности и рыбного хозяйства Норвегии копию документа, в котором рассказывается о выходе ОАО "ВымпелКом" на рынки государств СНГ и о том, как оператору приходилось совершать с местными чиновниками финансовые транзакции, которые, возможно, являлись взятками. Подпись к этому документу, который поступил в "Минторгпромрыб" Норвегии, звучит как "Осведомитель". Казалось бы, в приличном обществе на анонимки не обращают внимания, но, судя по тому что Telenor – один из двух крупнейших совладельцев "ВымпелКома" – полностью опубликовал это послание на корпоративном интернет-сайте, норвежские чиновники отнеслись к нему серьезно. "Документ содержит смесь известных и неизвестных фактов, утверждений и спекуляций", - отмечает при этом пресс-служба Telenor.

Информация в документе касается, в частности, неизвестных ранее эпизодов выхода "ВымпелКома" на рынок Узбекистана и других стран СНГ (Украины, Казахстана, Киргизии). "Доказательства, которые я собрал, показывают, что выплаты "ВымпелКома" подставным компаниям, связанным с Гульнарой Каримовой (старшая дочь бессменного президента Узбекистана Ислама Каримова – Прим. ComNews), продолжались в течение шести лет. Узбекистан является не единственной страной в СНГ, где "ВымпелКом" (и Telenor) действуют подобным образом", – следует из данных "осведомителя". В его записке также приводятся другие факты якобы сомнительных финансовых транзакций "ВымпелКома". В связи с этим Telenor заявил, что будет требовать дальнейших объяснений от "ВымпелКома" и его материнской компании Vimpelсom Ltd. со штаб-квартирой в Амстердаме.

Ранее, весной 2014 года, сотрудники прокуратуры Нидерландов начали уголовное расследование операций холдинга Vimpelсom в Узбекистане. Это произошло после обыска головного офиса компании в Амстердаме и изъятия документов, касающихся узбекских активов. Telenor владеет 33% акций и 43% голосующих акций Vimpelcom Ltd., поэтому компания намерена принимать все необходимые меры для защиты своих интересов.

Расследование операций в Узбекистане уже стоило должности Ларсу Нюбергу, президенту другой скандинавской компании – шведско-финской TeliaSonera. В начале 2013 года нанятая этой компанией юридическая фирма Mannheimer Swartling выяснила, что при выходе на узбекский рынок в 2007 году TeliaSonera платила людям из окружения Гульнары Каримовой. В частности, TeliaSonera приобрела у принадлежавшей этим людям фирмы Takilant 3G-лицензии, частоты и номерную емкость для своей узбекской "дочки" Coscom, причем расплатилась частично ее акциями (которые впоследствии выкупала существенно дороже).

Фирма Takilant фигурирует и в новом расследовании: она являлась партнером "ВымпелКома" (а затем Vimpelсom Ltd.) в 2007-2009 годах - ей принадлежал миноритарный пакет акций узбекского сотового оператора Unitel, которого "ВымпелКом" приобрел в 2006 году. Из-за коррупционного расследования, связанного с бизнесом "ВымпелКома" в Узбекистане, 9 декабря 2014 года генеральный директор и президент Telenor Group Йон Фредрик Баксаас вышел из наблюдательного совета Vimpelcom Ltd.

Далее последовали кадровые перестановки в структурах "ВымпелКома" в самом Узбекистане. На днях бывший глава лаосской дочерней компании Vimpelсom Ltd. - Vimpelсom Lao Co Ltd. - Владимир Петров был назначен генеральным директором ООО "Unitel". Он сменил на этом посту Александра Воробьева, который покинул группу компаний Vimpelсom. Весьма вероятно, что бизнес-этика в Лаосе и Узбекистане примерно одинакова.

Не исключено, что с бизнесом "ВымпелКома" в СНГ может быть связано и еще одно назначение в компании. Накануне компания назначила исполнительного вице-президента по развитию инфраструктуры компании Андрея Патоку исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса в странах СНГ. "Структурно СНГ является самой сложной бизнес-единицей Vimpelсom, но вместе с тем это один из наиболее динамичных и перспективных сегментов нашей компании", - подчеркнул Патока, благодаря компанию за оказанное доверие.

Скорее всего, "ВымпелКом" не случайно оказал такое доверие именно Андрею Патоке. Он считается сильным и активным топ-менеджером, с 2008 года работал исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса на корпоративном рынке "ВымпелКома": под его руководством B2B-сегмент бизнес-единицы "Россия" развивался опережающими рынок темпами.

"ВымпелКому" предстоит нелегкий путь объяснения западному акционеру и контролирующим органам различных эпизодов его деятельности в СНГ. Если в России коррупция осуждается хотя бы на словах, в странах Средней Азии в деловых кругах доподлинно известно, какой член президентской семьи или высокопоставленный сановник опекает тот или иной сектор экономики. И создать (а тем более удержать) мало-мальски заметный бизнес без небескорыстной помощи этого человека при всем желании невозможно.

Другой российский оператор – МТС – дважды наступал на эти грабли: сначала в Туркмении в 2005 и 2010 годах, а затем в том же Узбекистане в 2012 году. И там, и там МТС смогла вернуться спустя пару лет после приостановки деятельности, но во всех случаях это стоило финансовых уступок местным властям. Например, в Туркмении МТС, несмотря на 100%-ный контроль над локальной операторской компанией, согласилась отдавать государству 20%, а с 2012 года - и 30% чистой прибыли от деятельности в этой стране. В Узбекистане у МТС также была 100%-ная "дочка" - Uzdunrobita, но после отзыва ее лицензии российской компании пришлось пойти на создание совместного предприятия (СП) с местными властями. МТС в этом СП досталось всего 50,01% акций, хотя все его оборудование и имущество ранее находилось в собственности Uzdunrobita.

И все же брезгливо морщить европейский носик, слыша о методах работы в странах СНГ и особенно Средней Азии, - двуличие. Если для TeliaSonera, Telenor и других европейских компаний первым приоритетом является кристальная чистота бизнес-схем, им нужно оставаться на своих национальных рынках. Но население Швеции не дотягивает до 10 млн человек, численность жителей Норвегии едва превышает 5 млн человек, а население одного лишь Узбекистана еще в 2013 году перевалило за отметку 30 млн. И очевидно, что страна с населением, в разы превышающем домашний рынок, выглядит для TeliaSonera или Telenor крайне привлекательно. Так что эти компании были абсолютно правы, начав движение на азиатские рынки – от этого выиграли не только они сами, но и бюджеты их домашних стран. Однако сделав выбор в пользу географической экспансии и наращивания оборота, глупо сетовать на иные, чем в Европе, правила игры.

В Тулу со своим самоваром не ездят, а в чужой монастырь со своим уставом не ходят.

Выступление статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина об основных внешнеполитических событиях 2014 года на заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам

Уважаемый Константин Иосифович,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Признателен за приглашение выступить на заседании Комитета Совета Федерации по международным делам, хотел бы передать наилучшие пожелания от С.В.Лаврова.

Дорожим достигнутым уровнем взаимодействия между Министерством иностранных дел и Советом Федерации. Ценим поддержку предпринимаемых нами усилий в русле утвержденного Президентом внешнеполитического курса, полезный вклад сенаторов в продвижение интересов России на мировой арене, в том числе по линии парламентской дипломатии и с творческим использованием всего арсенала, имеющегося в распоряжении парламентариев.

Российское видение международной ситуации обстоятельно изложено Президентом В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года, а до этого на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» 24 октября. Об этом подробно говорил и С.В.Лавров 21 января в ходе пресс-конференции по итогам 2014 года. Со своей стороны, хотел бы отметить следующее.

В прошлом году ситуация в мире серьезно деградировала, что стало прямым следствием накопившихся со времени окончания «холодной войны» системных проблем. Речь, прежде всего, идет о стремлении США и в целом «исторического Запада» любой ценой сохранить свое лидерство и силовое «наставничество» без учета интересов других участников международного общения. Такая линия, вступающая в прямое противоречие с объективным процессом формирования нового полицентричного мироустройства, не только не способствует решению многочисленных проблем современности, но лишь множит хаос и неопределенность в мировых делах, ведет к углублению межцивилизационных и межконфессиональных противоречий.

Упорный отказ западников приступить к созданию системы равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантике, их курс на ползучий захват геополитического пространства на Востоке – как через расширение НАТО, так и в контексте реализации пресловутой программы «Восточное партнерство», деление государств на «свои» и «чужие» продолжали серьезно дестабилизировать ситуацию. Подобная политика как в зеркале отразилась в положении дел на Украине – попытки заставить Киев сделать искусственный выбор – «с нами или против нас» привели к коллапсу хрупкой украинской государственности. В результате поддержанного США, рядом государств Евросоюза государственного переворота и вооруженного захвата власти на Украине, введения односторонних нелегитимных санкций против России отношения с западными государствами серьезно осложнились.

Попутно отмечу, что политика сдерживания России придумана не вчера. Как только наша страна укрепляет свои позиции, заявляет о праве защищать свои национальные интересы, отношение к ней меняется в худшую сторону. Об этом, в частности, говорил Президент В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию.

Другая тревожная тенденция ушедшего года – подъем волны экстремизма и терроризма на Ближнем Востоке и Северной Африке, на что мы давно обращали внимание. Такое положение дел во многом стало возможным из-за порочной практики «экспорта демократии», навязывания другим народам чуждых им ценностей, ослабления, в том числе при участии извне, государственных институтов в целом ряде стран БВСА, деления террористов на «хороших» и «плохих». Провозгласив лозунг свержения Президента Сирии Б.Асада, Запад в течение нескольких лет закрывал глаза на укрепление позиций экстремистов в этой стране. Это способствовало стремительному разрастанию угрозы со стороны ИГИЛ, которая захватила значительные территории в Ираке и Сирии. Терроризм выплескивается за пределы региона, что, в частности, наглядно продемонстрировал недавний террористический акт в Париже.

Невзирая на все трудности, в 2014 году, как подчеркнул Президент В.В.Путин, нам удалось пройти через испытания, которые по плечу зрелой, сплоченной нации, на деле доказать способность защитить своих соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость. Утвержденный Президентом независимый многовекторный внешнеполитический курс на практике продемонстрировал свою эффективность. Несмотря на беспрецедентные усилия, Вашингтону не удалось сколотить масштабную антироссийскую коалицию. С большинством государств поддерживался, а с целым рядом – наращивался равноправный взаимоуважительный диалог по широкому спектру вопросов. Независимая позиция России, наша приверженность коллективным действиям с опорой на принципы международного права и центральную роль ООН пользовалась широкой поддержкой в мире.

Последовательно выступали за всеобъемлющее и исключительно мирное урегулирование украинского кризиса на основе Минских договоренностей, достигнутых во многом благодаря усилиям Президента В.В.Путина. Сегодня насущной необходимостью по-прежнему является запуск инклюзивного внутриукраинского диалога с целью выхода на договоренности о конституционном устройстве, будущем этой страны. В этой связи настойчиво призываем наладить устойчивые прямые контакты между Киевом, Донецком и Луганском, продолжать работу Контактной группы. Ведем активный диалог с партнерами, в том числе в рамках консультаций мининдел в «нормандском» формате, последний раунд которых состоялся 21 января в Берлине. По его итогам наметились определенные подвижки. Намерены и далее решительно противодействовать попыткам «партии войны» в Киеве и ее зарубежных покровителей устраивать провокации, направленные на подрыв усилий по мирному урегулированию украинского кризиса. Последнее в этом ряду преступление – обстрел украинскими силовиками остановки общественного транспорта в Донецке 22 января, трагедия в Мариуполе 24 января, в результате которых погибли и получили ранения десятки мирных граждан. Происходящее – наглядный пример того, что следует за внедрением радикального национализма на фоне геополитического влияния извне. Обанкротившаяся политическая элита не в состоянии сплотить страну на консолидирующей основе и делает выбор в пользу кровопролития в ущерб возможности реального диалога.

Будем и далее оказывать содействие созданию благоприятного климата для решения стоящих перед Украиной масштабных проблем. При этом четко даем понять, что попытки давления на Россию путем односторонних нелегитимных санкций не заставят нас отказаться от принципиальной линии. Какие-либо критерии снятия рестрикций обсуждать мы не собираемся. Первый шаг по их отмене должны сделать те, кто их вводил.

Нужно отметить, что в 2014 году были и важные позитивные свершения.

Несомненным успехом отечественной дипломатии, крупным вкладом в укрепление позиций России на постсоветском пространстве стало подписание Договора о Евразийском экономическом союзе, который начал функционировать 1 января 2015 года. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. Активно продвигается работа по присоединению Киргизии. Стремление различных государств подключиться к ЕАЭС или заключить с ним соглашения о зоне свободной торговли свидетельствует об успешности проекта, подтверждает его эффективность и востребованность.

В рамках председательства в ОДКБ уделяли серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности Организации, которая играет все более весомую роль в поддержании стабильности и безопасности в регионе своей ответственности, противодействии разноплановым вызовам и угрозам, в том числе исходящим с территории Афганистана. Тем более что деятельность МССБ не привела к стабилизации ситуации в этой стране. А с выводом в конце прошлого года большей части иностранных военных контингентов возникла реальная угроза ее дальнейшей деградации.

Во многом благодаря усилиям отечественной дипломатии удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии. Содействовали политическому урегулированию кризиса самими сирийцами, через инклюзивный диалог, без предварительных условий и диктата извне на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года. Продолжали интенсивные контакты с правительством Сирии, различными группами оппозиции, международными и региональными партнерами. Сегодня в Москве начинаются консультативные встречи представителей сирийской оппозиции, гражданского общества и правительства САР. Их цель – подготовить почву для запуска серьезной работы по внутрисирийскому урегулированию.

Как уже отметил, в уходящем году главную угрозу и в этой стране, и в соседних государствах представляла деятельность террористов из так называемого «Исламского государства», других террористических группировок. Рассматривали противодействие подъему волны экстремизма и терроризма в качестве одной из первоочередных задач. Предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный, глубокий анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности.

Энергичная работа России в рамках «шестерки», выдвинутые нами принципы поэтапности и взаимности, наши конкретные идеи и предложения способствовали заметному продвижению вперед в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. На переговорах в Вене в конце ноября получен полный набор потенциальных развязок, позволяющих до конца июня текущего года выйти на компромиссные решения и окончательную «сделку». При этом политическая договоренность должна быть достигнута не позже, чем через четыре месяца. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. Намерены и далее прилагать активные усилия на этом треке.

Отстаивали справедливое решение палестинской проблемы на общепризнанной международно-правовой основе. Поддержали поставленный 30 декабря 2014 года на голосование палестино-арабский проект резолюции СБ ООН, устанавливающий фиксированные сроки прекращения оккупации палестинских территорий. Однако из-за позиции США, ряда других делегаций документ не получил необходимой поддержки.

Особое внимание уделяли интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион, в том числе в контексте усилий по подъему и Дальнего Востока, и Восточной Сибири. Продолжали наращивать всестороннее сотрудничество и стратегическое партнерство с Китаем, что позволяет вести речь о формировании российско-китайского энергетического и технологического альянса. Поступательно развивались многоплановые связи с Индией, Вьетнамом, другими государствами АТР. Успешно продвигались отношения со странами Латинской Америки, Африки. Введенные в отношении России односторонние рестрикции способствовали расширению перспектив плодотворного взаимодействия, в том числе в торгово-инвестиционной сфере, с государствами, не принимающими участие в санкционном давлении.

Руководствуясь задачами обеспечения устойчивости мирового развития, принимали активное участие в работе различных многосторонних форматов, включая «Группу двадцати», а также БРИКС и ШОС, саммиты которых пройдут в текущем году в Уфе. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности.

В связи с беспрецедентными шагами по дискредитации российской политики, искажению образа России, в условиях по сути развязанной против нашей страны информационной войны вели последовательную работу по разъяснению нашей линии в международных делах, донесению правдивой информации до зарубежной общественности, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. В контексте рестрикций в отношении России активно содействовали диверсификации внешнеэкономической деятельности. При этом магистральным направлением всех наших усилий оставалось создание благоприятных условий для всестороннего комплексного развития страны, повышения благосостояния граждан.

Россия будет и впредь проводить независимый, отвечающий национальным интересам внешнеполитический курс. Заинтересованы в дальнейшем наращивании совместной работы с Советом Федерации в интересах укрепления авторитета и влияния нашей страны на международной арене.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Израиль А.Либерманом

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Израиля А.Либерманом. Обсудили состояние двусторонней повестки дня. Завтра г-н А.Либерман продолжит дискуссию с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем, возглавляющим российскую часть российско-израильской Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Рассмотрели международную проблематику. Особое внимание уделили ситуации Ближнего Востока, прежде всего, в контексте нарастающей в регионе угрозы со стороны сил терроризма и экстремизма. Подтвердили нашу совместную позицию в том, что касается безальтернативности борьбы с этим универсальным злом на основе международного права. Мы выступаем за то, чтобы в этих усилиях ООН играла центральную роль, причем делала это без двойных стандартов. Напомнили о предложении, которое Россия внесла в ходе последней сессии ГА ООН, провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) во всей их совокупности.

Обсуждая проблемы ближневосточного урегулирования, особо остановились на ситуации, сложившейся в Сирии, Ираке, Ливии, других странах региона. Выразили обеспокоенность продолжающейся деградацией отношений между палестинцами и израильтянами. Мы убеждены в необходимости сделать все, чтобы не допустить перевода конфликта в межконфессиональное русло, что было бы на руку экстремистским силам во всем регионе БВСА. Считаем, что востребованы отказ от дальнейшей конфронтации, создание условий для возобновления политического процесса в интересах всеобъемлющего, справедливого и прочного арабо-израильского урегулирования. Мы убеждены (и здесь у нас достаточно близкое видение ситуации), что ведущие арабские страны должны играть более активную роль в поиске всеохватного решения.

Мы также готовы задействовать возможности «квартета» международных посредников, который сейчас достаточно активно общается на уровне специальных представителей, а при необходимости – и министерский формат. Но подчеркну еще раз, с обязательным вовлечением ведущих арабских стран региона.

В диалоге с нашими израильскими коллегами рассмотрели ситуацию вокруг иранской ядерной программы. Убеждены, что возможно только политико-дипломатическое решение этой проблемы. Работа продолжается, и есть основания рассчитывать на результат. Хотел бы отметить еще раз: мы категорически настаиваем, чтобы урегулирование не создавало каких-либо рисков и угроз для безопасности стран региона, включая Израиль.

Мы сегодня подписали План консультаций между внешнеполитическими ведомствами на 2015 г. Он насыщен и предполагает проведение контактов для сверок позиций, выработки возможных совместных подходов по ключевым вопросам региона и международной повестки дня.

Мы встречаемся накануне важного события – Международного дня памяти жертв Холокоста. Сегодня Министр иностранных дел Израиля А.Либерман примет участие в специальной церемонии, которая состоится в музее Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Будут и другие памятные даты, связанные с 70-летием Победы во Второй мировой войне.

Мы едины в необходимости сохранения исторической памяти, недопущения фальсификации и искажения истории. К сожалению, «прививка» против нацистского вируса в некоторых государствах Европы ослабевает. Россия, надеюсь, как и Израиль намерена использовать торжества по случаю 70-летия Победы для активного системного противодействия попыткам героизации нацизма, нацеленных на возрождение в той или иной форме расизма, расовой нетерпимости, ксенофобии и экстремизма. Это направление будет одним из ключевых во всей нашей работе на предстоящий период.

Благодарю Министра иностранных дел Израиля А.Либермана за содержательные переговоры.

Вопрос (адресован А.Либерману): Обсуждался ли на сегодняшней встрече вопрос о продаже Ирану зенитно-ракетных комплексов С-300 в свете недавнего визита в Тегеран Министра обороны России С.К.Шойгу?

С.В.Лавров (добавляет после А.Либермана): Этот вопрос сегодня не обсуждался. Мы развиваем сотрудничество с Ираном во всех сферах, которые не подпадают под действующие ограничения.

Вопрос: Как относится Россия к возможному вступлению Израиля в Таможенный союз?

С.В.Лавров: Вопрос состоит не только в том, чего хочет Россия. У нас уже не Таможенный союз, а Евразийский экономический союз (ЕАЭС), в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан и Армения, А через пару месяцев к нему подключится Киргизия. Поступили предложения заключить соглашения с ЕАЭС о создании зон свободной торговли (между ЕАЭС и отдельными нашими партнерами) со стороны нескольких десятков стран. Со стороны Израиля также проявлен такой интерес. Идут переговоры и с другими странами, и, если мы договоримся, то такая зона свободной торговли вполне может быть создана.

Вопрос: Говорили ли вы о ситуации в Сирии? Каковы ожидания в связи с началом в Москве переговоров между сирийской оппозицией и Правительством САР? Как Вам видится дальнейшее развитие процесса сирийского мирного урегулирования?

С.В.Лавров: Встреча сирийских представителей в Москве – это не переговоры. Она пройдет сегодня и завтра с участием представителей самых различных оппозиционных групп. Цель – предоставить площадку для оппозиционеров, чтобы они смогли выработать какие-то общие подходы к переговорам с Правительством САР, которые станут следующим этапом.

Мы предполагаем, что после двух дней межсирийских оппозиционных контактов в Москве к ним присоединятся представители Правительства САР, чтобы просто установить личный контакт. Никаких иных задач мы перед московской встречей никогда не ставили. Рассматриваем данные усилия как часть общего процесса по созданию условий для возобновления без предварительных условий переговоров по межсирийскому урегулированию. В этом же направлении идут шаги, которые предпринимает Египет, где на днях закончилась встреча между «Национальной коалицией», базирующейся в Стамбуле, и национальными координационными комитетами, которые работают внутри Сирии. На встрече в Каире были в общих чертах согласованы принципы, которыми эти две оппозиционные группы планируют руководствоваться в своей дальнейшей деятельности. Мы разделяем большинство из этих принципов, так как они провозглашают приверженность единой территориально-целостной суверенной Сирии, которая будет светским государством, где все этнические и конфессиональные группы одинаково защищены законом и имеют равный доступ к решению проблем государства. Все это можно только приветствовать. Важно также и то, что в Каире две эти группировки твердо высказались за объединение усилий для борьбы с террористической угрозой. Это то, к чему мы давно призываем.

Повторю, это всего лишь провозглашение общих принципов. Еще предстоит перевести их на язык общих действий, да к тому же объединить вокруг них всех сирийцев. Мы рассматриваем предстоящие два дня консультаций между сирийскими сторонами в Москве как часть общих усилий. Они будут продолжены. Рассчитываю, что вместе с нашими египетскими партнерами, с которыми мы находимся в тесном контакте, и другими странами, заинтересованными в исключительно мирном урегулировании сирийского кризиса, мы сможем помочь сформировать условия, которые в конечном итоге позволят начать полноценный переговорный процесс под эгидой ООН.

Вопрос: На Украине происходит срыв мирного процесса. Власти ДНР говорят, что выступают за начало масштабного наступления (или контрнаступления), которое приведет к росту числа жертв. Поддерживаете ли Вы такие планы ДНР и ЛНР? Если нет, то почему не можете удержать их от этих планов?

С.В.Лавров: Как я понял, Вы констатировали срыв мирного процесса. Мы видим попытки, которые вновь и вновь предпринимаются киевским руководством, чтобы решить проблему путем силового подавления Юго-Востока. Эти попытки бесперспективны и ведут к новым жертвам среди гражданского населения. Гибнут украинцы, разрушается инфраструктура и целые города. Посмотрите, что стало с Донецком и донецким аэропортом, который совсем недавно был лучшим аэропортом на Украине. Это ужасно!

Относительно заявлений представителей ДНР и ЛНР о том, что они начинают новые военные действия, напомню, что около недели назад никто иной как Президент Украины П.А.Порошенко публично объявил о возобновлении боевых действий. Это было сделано через пару дней после встречи в Берлине министров иностранных дел Германии, России, Украины и Франции, на которой была поддержана идея о срочном начале отвода тяжелых вооружений сторон от линии соприкосновения (на этом всегда настаивал Киев), зафиксированной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 года. К сожалению, эта договоренность, достигнутая в Берлине с участием украинского министра иностранных дел, на следующий день была подвергнута сомнению, а еще через пару дней П.А.Порошенко объявил о возобновлении боевых действий.

В этой ситуации ожидать с другой стороны какой-то умиротворяющей риторики, что силы ополчения будут бездействовать, когда по приказу Президента Украины их города, населенные пункты и гражданские объекты будут обстреливать из тяжелых вооружений (как известно, из артиллерии, ракетных систем залпового огня, даже с применением авиации), и просто с этим смирятся, было бы наивно. Они стали действовать, как они объявили, с целью ликвидировать позиции украинских вооруженных сил, с которых велся обстрел населенных пунктов из тяжелых вооружений.

Вот как мы расцениваем ситуацию, сложившуюся после того, как наши украинские коллеги не смогли или не захотели реализовать договорённость об отводе тяжёлой артиллерии от линии соприкосновения, зафиксированной в Минском меморандуме.

Мы убеждены, что мирный процесс необходимо возродить, и предпринимаем для этого все усилия, чтобы, наконец, начать полноценный устойчивый прямой диалог между Киевом и ополчением. Мне известно, что на ближайшие дни между ними намечаются определённые контакты, которым мы в меру сил и возможностей стараемся способствовать. Рассчитываем, что и наши западные партнёры не будут стоять в стороне, что европейские страны, прежде всего, Германия и Франция, которые участвуют в «нормандском формате», и главным образом США, не будут делать ничего, что создаёт у киевских властей впечатление, будто все их действия автоматически получают поддержку на Западе. Мы не слышали ни критических высказываний в адрес Киева из западных столиц, ни касающихся его ставки на военную силу и отсутствия какого-либо прогресса в реформировании политической системы, без чего не решить системную проблему, лежащую в основе глубокого внутриукраинского кризиса.

Вопрос: Евросоюз и США объявили, что будут рассматривать дополнительные меры против России в связи с происходящим на Украине. Как Вы относитесь к таким заявлениям? Что дополнительно может сделать Россия, чтобы помочь приостановить события на Востоке Украины?

С.В.Лавров: В отношении того, что ещё мы можем сделать, я, отвечая на предыдущий вопрос, уже изложил нашу позицию: мы последовательно и без каких-либо «задних» мыслей выступаем за прямой диалог между конфликтующими сторонами – другого пути нет. Кроме того, как Вы знаете, мы в значительных объёмах поставляем гуманитарную помощь, которая в существенной степени помогает гражданскому населению Юго-Востока хоть как-то выживать. Мы приняли огромную группу беженцев с Украины. Обращаю на это Ваше внимание, поскольку киевские руководители часто пытаются представить нас агрессором, врагом украинского народа. Так вот, украинцы бегут от ужасов войны, прежде всего, на нашу территорию. Мы много делаем для того, чтобы экономика Украины хоть как-то продержалась «на плаву» - это касается поставок газа по льготным ценам, электричества по внутрироссийским тарифам, угля без истребования предоплаты, а также нашей готовности и согласия на данном этапе не настаивать на выплатах украинского долга России, хотя условия для этого уже наступили. Если Вы посчитаете наш вклад в усилия по облегчению и урегулированию ситуации на Украине, то не думаю, что кто-то из других внешних партнёров Украины может сравнить с нашим свой вклад в решение этих задач.

Что касается заявлений, прозвучавших из Вашингтона и других западных столиц о необходимости усиления давления на Россию, введения новых санкций в связи с трагедией, произошедшей в Мариуполе, скажу, что привычка тут же «показывать пальцем» на ополченцев и Россию у наших западных партнёров и украинских властей уже стала хронической. Таких случаев было много, но напомню об одном – ситуации с малайзийским «Боингом». Когда он был сбит, через пару дней последовали заявления о необходимости принять новый пакет санкций, а трагедия была использована, чтобы его «протащить». Сейчас – похожая ситуация: очередная трагедия, очередное голословное утверждение, и не дожидаясь тщательного расследования (а оно должно быть таковым) на основе объективного вовлечения всех заинтересованных сторон, опять пытаются использовать человеческую трагедию, чтобы сыграть на руку странам, выступающим за ужесточение политики санкций в отношении Российской Федерации.

Говоря о том же «Боинге», напомню, что, когда Совет Безопасности ООН на второй день после той катастрофы принял резолюцию, требующую немедленно обеспечить беспрепятственный доступ к месту трагедии, украинские власти публично отказались это делать и заявили, что обеспечат доступ международных экспертов, когда возьмут под контроль данную территорию. 10 дней они отказывались выполнить требования резолюции Совета Безопасности ООН. В итоге допуск был предоставлен, но, повторю, только через 10 дней, а резолюция требовала это сделать немедленно.

Мы хорошо знаем, как цинично используются подобные трагедии для искажения истины, предвосхищения результатов объективного расследования, нагнетания антироссийской истерии и обоснования позиции группы западных стран, которые хотят «крови» и новых санкций. Убеждён, что в западном стане имеется и другое мнение, а сам Запад должен, в конце концов, понять, как он будет дальше выстраивать свою политику в отношении Украины, России и в целом ситуации в сфере безопасности на нашем общем континенте. Рассчитываю, что разум и объективные законные национальные интересы всё-таки возьмут верх.

В ЕЭК обсудили вопросы ветеринарного контроля

Решения, которые могут привести к ограничению взаимных поставок продукции, должны основываться на прозрачных механизмах совместного контроля. Об этом заявили участники встречи на площадке Евразийской экономической комиссии.

Вопросы ветеринарного и фитосанитарного контроля продукции, производимой на территории Евразийского экономического союза, обсуждались на рабочем совещании в ЕЭК.

В мероприятии приняли участие член коллегии (министр) по вопросам технического регулирования Валерий Корешков, член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский, министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонид Заяц, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, заместитель госсекретаря – член Постоянного комитета Союзного государства Беларуси и России Иван Бамбиза, представители белорусских и российских органов госуправления.

Участники совещания отметили, что в связи с расширением ЕАЭС решения, особенно в случаях, которые могут привести к ограничению взаимных поставок продукции, должны быть основаны на транспарентных механизмах совместного контроля. Как отметил Сергей Сидорский, союз должен создавать условия для сближения систем регулирования и устранения барьеров межгосударственной торговли.

Обсуждались меры по дальнейшему развитию правовой базы Евразийского экономического союза для обеспечения эквивалентности национальных систем ветеринарно-санитарного контроля и лабораторного обеспечения. Участники встречи сошлись на необходимости установления четких правил взаимодействия уполномоченных органов государств-членов при координирующей роли ЕЭК, сообщили Fishnews в пресс-службе наднационального органа.

Валерий Корешков проинформировал о подготовке проектов документов, которые нацелены на определение порядка взаимодействия уполномоченных органов в области санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, порядков лабораторного обеспечения и т.д. По словам министра, приняты меры по ускорению разработок.

По мнению сторон, целесообразно создать совет из руководителей уполномоченных в сфере ветеринарии ведомств стран ЕАЭС, который будет оперативно рассматривать имеющиеся вопросы взаимодействия этих органов.

Также обсуждался вопрос проведения обучающих семинаров для сотрудников уполномоченных в области ветеринарии органов стран ЕАЭС, чтобы специалисты могли обменяться опытом повышения эффективности контрольных мероприятий, выявления случаев фальсификации ветеринарных сертификатов.

Ход реализации достигнутых на совещании договоренностей будет рассмотрен в первой декаде февраля 2015 г.

Иран рассчитывает подписать в 2015 году контракт или меморандум о взаимопонимании с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и намерен использовать эту возможность для своего экспорта в Россию, заявил в интервью РИА Новости посол Ирана в Москве Мехди Санаи.

"Я думаю, что в 2015 году мы должны над этим работать, чтобы Иран имел определенные экономические контакты с ЕАЭС. Мы над этим сейчас работаем, Иран намерен использовать эту возможность для своего экспорта в Россию и другие (страны — ред.). Возможно, нужно подписать какой-то контракт или меморандум о взаимопонимании", — сказал Санаи.

По его словам, на пути полноценного сотрудничества Ирана и России стоит проблема высоких таможенных пошлин для иранских товаров.

"Есть еще одна проблема: высокие таможенные тарифы для иранских товаров, экспортируемых в Россию. Иран отправляет свои товары в Россию напрямую, а не через другие республики, которые имеют тарифные льготы. Эти тарифы высокие для Ирана. Иранские бизнесмены часто просят нас способствовать снижению тарифов, они приводят пример отношений России с Арменией, Азербайджаном, Казахстаном", — добавил посол.

Все новости о евразийской интеграции в спецпроекте

Свободно торговать с ЕАЭС хотят более 30 стран мира

Более 30 стран мира ведут переговоры о создании зоны свободной торговли с Евразийским экономическим союзом, включающим в себя Казахстан, Россию и Беларусь, а также присоединившуюся к ним со 2 января 2015 года Армению, сообщил во вторник на брифинге в Службе центральных коммуникаций вице-министр национальной экономики Казахстана Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ.

По его словам, в настоящий момент в активной фазе проходят переговоры по этому поводу с Вьетнамом. “Это очень динамично развивающаяся страна в Юго-Восточной Азии, с большим рынком, населением около 100 миллионов человек представляет очень большой интерес. Думаю, что в течение первой половины этого года переговоры будут закончены”, - предположил вице-министр.

Кроме того, по его словам, в настоящее время участники ЕАЭС ведут переговоры со странами Европейской ассоциации свободной торговли, в которую входят Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, а также с Новой Зеландией. Кроме того, ряд государств, включая Турцию, Индию, Израиль, Египет и страны Латинской Америки, изъявили желание начать переговорный процесс. “Это (зоны свободной торговли с третьими странами. - Прим. авт.) важное направление в интеграционном процессе, так как ведет к расширению рынков для наших предпринимателей. Мы открываем свой рынок, но в обмен получаем более льготный доступ на рынки тех стран, с которыми мы заключим такие соглашения”, - подчеркнул г-н Жаксылыков.

Помимо этого, отвечая на вопросы журналистов о предстоящей корректировке бюджета, связанной с мировым экономическим кризисом, вице-министр национальной экономики предположил, что сокращение расходов не коснется проектов, входящих в программу “Нурлы жол - Путь в будущее”. При этом он затруднился ответить, какие именно проекты будут свернуты - по словам представителя министерства, соответствующая работа еще продолжается. “В целом такой подход в условиях мирового кризиса и внешнеэкономических шоков, о которых вы все знаете, необходимо несколько оптимизировать бюджет, и, как обычно в такие моменты бывает, средства будут направлены в основном на то, чтобы завершить уже продолжающиеся проекты и подкорректировать финансирование по тем проектам, которые еще не были начаты”, - предположил он.

“Вы знаете, что главой государства в Послании народу Казахстана было объявлено о начале реализации программы инфраструктурного развития “Нурлы жол”. Здесь большое количество новых объектов, которые будут строиться, поэтому сейчас правительство ведет работу, смотрит, каким образом и какие инвестиционные проекты, может быть, не приоритетного характера из тех, которые еще не начали, необходимо будет оптимизировать, чтобы подкорректировать расходы бюджета”, - заключил вице-министр. Напомним, что в прошлый четверг, проводя совещание по вопросам социально-экономического развития страны, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости пересмотра бюджета.

“В связи с резким сокращением бюджета правительству придется пересмотреть ряд его параметров, - цитирует г-на НАЗАРБАЕВА пресс-служба главы государства. - Мы однажды уже вносили изменения в бюджет, при необходимости следует сделать это еще раз. Необходимо четко разъяснить населению, что мы приступили к экономии во всем. За годы независимости мы построили более 700 школ, столько же больниц. Сейчас необходимо завершить осуществляемое строительство, а новые объекты, включая некоторые инвестиционные строительные проекты, приостановить. Эта работа будет продолжена после окончания кризиса”, - добавил он. Президент подчеркнул, что подобное развитие ситуации было спрогнозировано нашей страной и для преодоления негативных явлений разработаны соответствующие меры.

“Программа “Нурлы жол” направлена на обеспечение инфраструктурного развития страны, создание рабочих мест, что будет иметь мультипликативный эффект для всей экономики. В то же время в рамках программы индустриально-инновационного развития должны быть введены 75 объектов, что создаст 7500 новых рабочих мест”, - сказал г-н Назарбаев. Вместе с тем, отметил он, наблюдаются случаи нерационального расходования средств, которые требуется исключить. “Адресная социальная помощь, пособия многодетным и малообеспеченным не должны распространяться на зажиточных людей. Главная задача заключается в том, чтобы простые люди не пострадали из-за кризисных явлений. Государство - это не дойная корова”, - сказал Президент. И подчеркнул, что Казахстан имеет все необходимые резервы, которые позволяют преодолеть непростые тенденции. Оксана Кононенко

Алматинским предпринимателям в прошлом году вернули Т520 млн

Палата предпринимателей Алматы подвела итоги работы в 2014 году. В ходе итоговой пресс-конференции, состоявшейся в понедельник, председатель регионального совета Палаты предпринимателей Алматы Иван Кравченко напомнил, что основными направлениями деятельности данной структуры являются защита прав предпринимателей, вопросы административных барьеров, закупок и тарифообразования, реализация государственных программ. В прошлом году РПП рассмотрела 323 проблемных вопроса, поставленных на повестку дня алматинскими бизнесменами. По итогам рассмотрения обращений в пользу предпринимателей взыскано Т520 млн. “Много это или нет? Для людей, получивших свои деньги обратно, это хорошая сумма. Многих предпринимателей несправедливо штрафовали.

Например, антимонопольщики наказывали сети за рост цен на продукты, связанный с девальвацией. После того, как курс тенге изменился, цены на заграничные продукты выросли, ведь их закупают за валюту, так что, на наш взгляд, факт сговора, в котором обвинили предпринимателей, не был доказан”, - отметил г-н Кравченко. Проведено 7 заседаний совета по защите прав предпринимателей, рассмотрено 25 вопросов. 15 из них решено положительно, еще 10 находятся в процессе разрешения.

По итогам обращений предпринимателей выявлено более 100 административных барьеров, большинство из которых, подчеркнул г-н Кравченко, связано с вопросами земельных отношений, открытия предприятий, получения доступа к инфраструктуре. Алматы является единственным городом, который строит промышленную зону, но законодательства по ней нет, действует лишь закон о частном предпринимательстве, подчеркнул спикер. Сегодня у предпринимателей возникают сложности с покупкой земли, с подведением коммуникаций: стоимость инфраструктуры в конечном итоге зачастую, по выражению г-на Кравченко, оказывается сопоставима со стоимостью НПЗ. Палата предпринимателей Алматы подняла вопрос о том, что в южной столице не выполняется программа “Даму - регионы”, направленная на господдержку предпринимателей в сфере торговли и услуг. В результате было принято положительное решение о выделении Т2 млрд из местного бюджета и о выделении такой же суммы со стороны фонда “Даму” на реализацию данной программы в Алматы. Был проведен анализ государственных закупок и закупок ФНБ “Самрук-Казына”, систематизирована информация о планах годовых закупок, о доле казахстанского содержания в закупках.

Составленный руководством палаты план по оказанию сервисной поддержки действующему бизнесу охватил 1100 субъектов МСБ. По данным на 1 декабря 2014 года, поддержку фактически получили 1205 субъектов бизнеса. Совместно с акиматом составлен проект карты развития Алматы, ведется работа по составлению базы данных существующих производств. На сегодня по инициативе Палаты предпринимателей в городе действуют четыре отраслевых кластера с координационными учебными центрами подготовки, переподготовки, повышения квалификации и сертификации кадров. В частности, ведется подготовка кадров для предприятий полиграфии и издательств, мебельной и деревообрабатывающей промышленности, легкой и пищевой промышленности, работает молодежный ресурсный центр инноваций и карьерного роста, координационный центр профессиональной ориентации, а также 16 профориентационных кабинетов в алматинских школах. В сфере дуального образования заключено 44 четырехсторонних договора с предприятиями, колледжами и управлением образования, меморандум с АО “Казахтелеком”, договор о передаче под шефство строительной компании “Базис” Алматинского колледжа строительства и народных промыслов.

Как отметил г-н Кравченко, в предпринимательском сообществе Алматы периодически возникает вопрос оплаты членских взносов. Обеспокоенность людей, которые хотят знать, куда идут их деньги, понятна, отметил спикер, как и периодически имеющие место разговоры о том, нужно платить эти взносы или нет. “В рейтинге Всемирного банка Казахстан занимает 50-е место по бизнес-климату, тогда как Россия находится на 96-й или 98-й позиции. Так получилось во многом потому, что казахстанские предприниматели участвуют в рассмотрении любых законов, мы смогли сказать свое слово при формировании Таможенного кодекса, тогда как российские предприниматели к переговорному процессу не допущены. Для этого и существует палата предпринимателей. В Германии, например, для предпринимателей обязательно членство в торгово-промышленной палате, и для участия в государственном тендере предприниматель должен предоставить справку, которая подтвердит, что компания давно и добросовестно работает на рынке, а не была организована вчера, под тендер, а также справку отраслевого союза, который даст заключение о качестве продукции, предоставляемой или производимой компанией. В таких условиях в принципе невозможна ситуация, в которой тендер выигрывает неизвестная компания с мизерным уставным капиталом. Для того чтобы защитить права добросовестных участников МСБ, и существует наша структура”, - констатировал г-н Кравченко. По его мнению, важная задача связана с разработкой законодательства, которое бы соответствовало требованиям самих предпринимателей, и на этом поле предстоит проделать серьезную работу.

Глава регионального совета Палаты предпринимателей поддержал создание Таможенного союза и ЕАЭС, отметив, что предприятиям всегда выгодно открытие границ и появление поля для конкуренции. К тому же для Казахстана создание ЕАЭС важно в том смысле, что появляется стимул работать над тем, чтобы бизнес-климат в нашей стране был лучше, чем в России и Беларуси. “Но не всякий союз одинаково выгоден для всех участников. Если мы посмотрим на пример ЕС, то очевидно, что в более выгодном положении оказались страны, организовавшие это объединение. В новых европейских государствах, в частности, в странах Восточной Европы, все обстоит не так благополучно. Россия гораздо больше Казахстана и по населению, и по экономике, так что нам надо находиться в союзе, но не забывать следить за собственными интересами”, - считает г-н Кравченко.

Основная работа Палаты предпринимателей в наступившем году, как ожидается, будет связана с защитой прав игроков МСБ. Минувший год прошел под знаком моратория на проверки малого бизнеса, и сейчас предприниматели ожидают усиления контроля. По словам г-на Кравченко, наряду с плановыми и внеплановыми появятся точечные проверки, будут узаконены комплексные проверки, в ходе которых предприятие проверяют по всем аспектам деятельности. “На мой взгляд, в этом нет необходимости. Комплексные проверки следует проводить только в отношении государственных предприятий. Что касается структур малого и среднего бизнеса, то вместо проведения проверок логичнее было бы составить список предприятий, которые числятся неблагонадежными перед контролирующими органами, и держать их деятельность на контроле”, - выразил мнение г-н Кравченко. Анна Шатерникова

В ЕС все еще не отказываются от идеи подписания соглашения об ассоциации с Арменией. Комиссар ЕС по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан заявил о возможности подписания Евросоюзом и Арменией соглашения об ассоциации без компонента зоны свободной торговли. Об этом он заявил после встречи с министром иностранных дел Армении Эдвардом Налбандяном в Брюсселе. По словам Хана, ЕС должен по возможности использовать уже существующее соглашение, которое было обговорено в прошлом. Он также отметил, что соглашение должно быть подкорректировано, но его политическая составляющая, как он надеется, будет сохранена, сообщает Радио Свобода. На саммите Восточного партнерства в Вильнюсе в ноябре 2013 года также планировалось подписание Соглашения об ассоциации Армении и Евросоюза, однако 3 сентября на встрече с президентом России Владимиром Путиным президент Армении Серж Саргсян подтвердил желание Армении вступить в Таможенный союз и включиться в процесс формирования Евразийского экономического союза. Это решение Армении вызвало критику со стороны европейских структур и экспертных кругов, которые заявили, что Армения практически прервала переговоры с Европой, что сделало невозможным парафирование Соглашения об Ассоциации с ЕС. По сообщению пресс-службы МИД РА, в ходе пресс-конференции по итогам 15-го заседания Совета сотрудничества ?Армения? - ‎ЕС, глава МИД Армении Эдвард Налбандян заявил, что Армения намерена развивать и углублять всеобъемлющее сотрудничество и партнерство с Европейским союзом, придавая должное внимание обязательствам в других международных, интеграционных форматах. Армения со 2 января 2015 года стала полноправным членом Евразийского экономического союза. Армянская сторона подписала договор в Минске 10 октября 2014 года. Документ до конца года ратифицировали РФ, Белоруссия и Казахстан. Государства-участники договора о создании ЕАЭС взяли на себя обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Договор ЕАЭС предписывает создать к 2016 году общий рынок лекарств и медицинских изделий. Между тем, для Армении предусмотрены переходные периоды от года до восьми лет. Это нужно для приведения в соответствие с действующим в ЕАЭС порядком ставок импортных таможенных пошлин, технических регламентов, правил перемещения товаров, а так же фитосанитарных и ветеринарныхнорм. Штаб-квартира Евразийской комиссии будет находиться в Москве, финансовый регулятор — в Алматы, а суд ЕАЭС будет расположен в Минске. Белоруссия также получила право председательства в экономическом союзе в 2015 году. В 2015 году к ЕАЭС может присоединиться Киргизия, которая подписала соответствующий договор в конце декабря 2014 года. Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 23 января 2015 > № 1285316

Рыбной контрабанде готовят новый заслон

В список стратегически важных товаров и ресурсов планируется включить продукты переработки рыбы и морепродуктов. Планируется, что соответствующее постановление Правительства позволит повысить ответственность за незаконный вывоз ВБР за границу.

До 30 января общественное обсуждение проходит проект постановления Правительства РФ «О внесении изменения в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Эта статья о контрабанде, в том числе особо ценных водных биоресурсов. Список предлагается дополнить готовыми продуктами из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных.

В пояснительной записке к проекту постановления отмечается, что в перечень не включены продукты переработки ВБР. Это приводит к незаконному вывозу водных биологических ресурсов, подвергнутых минимальной обработке с целью ухода от уголовной ответственности.

Как сообщает корреспондент Fishnews, проектом постановления в список включается живая рыба, филе и прочее мясо рыбы (в том числе фарш), рыба сушеная, соленая, копченая или в рассоле, мука и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу. Также в перечень могут попасть готовая или консервированная рыба, икра осетровых и ее заменители из других икринок, готовые или консервированные ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные.

Авторы документа полагают, что принятие проекта постановления позволит повысить ответственность за незаконное перемещение продукции из водных биологических ресурсов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев считает предложенные изменения сильнодействующим средством против браконьерства. Руководитель АДМ констатировал, что статья 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов) предусматривает достаточно мягкие наказания для виновных: штраф, обязательные или исправительные работы.

«Статья 226.1 – это совсем другое дело. Во-первых, этот состав уголовного преступления относится к более тяжким видам преступлений («Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»). Во-вторых, санкции за это преступление предусматривают тюремное заключение на срок от семи до двенадцати лет», – отметил глава отраслевого объединения.

По его мнению, предложенная норма позволит более эффективно организовать борьбу с браконьерством, потому что экономические корни этого явления тянутся за границу. Именно трансграничные преступные сообщества являются главными заказчиками и бенефициарами от браконьерского промысла краба на российском Дальнем Востоке, подчеркнул эксперт.

«Думаю, что правоприменительная практика расширенного состава статьи 226.1 позволит прекратить досужие разговоры о масштабах браконьерства. Разговоры о «черном обороте» в 2-3 млрд. долларов – это одно, а реальная статистика – совсем другое. После принятия правительственного постановления можно будет обобщать и анализировать статистику уголовных дел и судебных приговоров по статье 226.1, что позволит сделать добросовестный криминологический анализ преступлений в сфере добычи и незаконного оборота водных биоресурсов», – заметил Герман Зверев.

Каргызстан и эмират Фуджейра планируют наладить сотрудничество в области туризма.

Эмират Фуджейра (ОАЭ) может наладить сотрудничество с Кыргызстаном в области туризма и намерен направить своих представителей в Кыргызстан.

Об этом 21 января сообщил крон-принц эмирата Фуджейра Е.В. Шейх Мухаммад Бин Намад Мухаммад Аль Шарки на встрече с генеральным консулом КР Кубанычбеком Омуралиевым.

Как сообщила пресс-служба МИД КР, генконсул провел встречу в целях реализации договоренностей, достигнутых по итогам официального визита президента КР Алмазбека Атамбаева в ОАЭ 4-7 декабря 2014 года.

В ходе беседы К.Омуралиев проинформировал о предстоящем визите эмиратской делегации с участием деловых кругов во главе с министром энергетики ОАЭ в Кыргызстан для рассмотрения и обсуждения инвестиционных проектов.

К.Омуралиев предоставил информацию об инвестиционных и туристических возможностях, общую информацию о приоритетных инвестиционных проектах Кыргызстана.

В свою очередь крон-принц особо отметил свою поездку в Кыргызстан в рамках его частного турне по странам Центральной Азии. Он обратил внимание и подчеркнул неповторимый колорит Кыргызстана и его народа, который отличает его от всех других стран Центральной Азии.

Обещание передать Узбекистану более 300 бронемашин – лишь повод для Вашингтона возобновить активный диалог с Ташкентом. А целью является возвращение американских военных в Узбекистан, считает эксперт Алексей Пилько.

Узбекистан получит почти 330 американских бронемашин. Заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии Дэниэл Розенблюм сообщил, что поставки начались в декабре и продлятся несколько месяцев. Он уточнил, что Узбекистан — единственная страна региона, которой США передают такую технику.

Поставками бронетехники Вашингтон надеется проложить путь для возвращения американских военных в Центрально-Азиатский регион, считает директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько.

"После поражения в Афганистане США теряют влияние в регионе Центральной Азии. А они не хотят оттуда уходить по целому ряду причин. В том числе из-за непростых отношений с Россией и из-за того, что, как они предполагают, им придется серьезно заниматься сдерживанием Китая. Поэтому США пытаются закрепиться в регионе и используют передачу техники, чтобы укрепить свое влияние. Сейчас США будут решать вопрос о возобновлении в регионе постоянного военного присутствия. До недавнего времени у них была в Центральной Азии точка такого присутствия – база Манас под Бишкеком. Теперь этой базы больше нет, и они будут искать новую площадку", — сказал Алексей Пилько в эфире радио Sputnik.

В качестве новой точки опоры для себя в Центральной Азии США явно хотят видеть Узбекистан. Выбор здесь в некотором смысле заранее предопределен, считает эксперт.

"В Центрально-Азиатском регионе – пять государств. Казахстан – это союзник России по ОДКБ. Кыргызстан стремится в Евразийский экономический союз, укрепляет отношения с Россией и только что избавился от американской военной базы. В Таджикистане находится крупнейшая российская военная база за пределами территории РФ – 201-я база. Туркменистан имеет официальный статус нейтрального государства. Кто остается? Остается Узбекистан", — говорит Алексей Пилько.

До 2005 года в Узбекистане была американская база — в Ханабаде. Но после событий в Андижане, когда США фактически поддержали антигосударственный мятеж в Узбекистане, Ташкент добился вывода базы. Сейчас Вашингтон, несомненно, будет пытаться вернуть себе базу на территории республики, считает эксперт.

"Она им нужна, прежде всего, не столько из-за сохранения минимального американского присутствия в Афганистане, сколько ради демонстрации флага, как послание другим мировым игрокам о том, что США не намерены уходить из Центральной Азии. И в этих условиях, конечно же, американцы будут активизировать диалог с Ташкентом и пытаться убедить администрацию Каримова предоставить территорию для военной базы", — отметил Алексей Пилько.

Но, по мнению эксперта, вряд ли у Вашингтона это получится. Ташкент, скорее всего, постарается сохранить определенный баланс между Вашингтоном и Москвой.

"Российско-узбекские отношения находятся на очень неплохом уровне. Узбекистан и Россия сотрудничают по многим вопросам. Ташкент собирается подписывать соглашение о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. В случае обострения обстановки в регионе, например, из-за окончательной дестабилизации в Афганистане, никто, кроме России, в военном плане помочь не сможет – и в Ташкенте прекрасно это понимают. Поэтому, полагаю, что руководство Узбекистана 10 раз подумает, прежде чем идти на такое интенсивное военное сотрудничество с США, которое предполагает размещение постоянной военной базы. Какое-то сотрудничество другого плана, конечно, может быть – обмен разведывательной информацией, та же поставка техники. Но размещение постоянной военной базы – вряд ли", — считает Алексей Пилько.

Управление Россельхознадзора по Томской области в 2014 году сертифицировало на экспорт 622,45 тысячи кубометров лесоматериалов, что на 9,5 тысячи кубометров больше экспорта за 2013 год.

Как сообщили в пресс-службе ведомства, основным экспортером является Китай - 46%, доля Узбекистана - 33%, Казахстана - 6%. На Кыргызстан приходится 3,6%, на Афганистан и Таджикистан - по 3%. Кроме этого, в 2014 году в Китай было экспортировано 4220 тонны кедрового ореха. В Монголию была осуществлена отправка 853 тонн отрубей пшеничных. В Туркменистан экспортирована партия рождественских деревьев в количестве 20 тысяч штук.

В российские регионы из Томской области вывезено 27517 кубометров древесины, 93% из них в соседние регионы (Кемеровская область, Алтайский край, Новосибирская область). В Бурятию в прошломм году отправлено 2532 тонны комбикормов и 20 тонн кедрового ореха. В Красноярский край было вывезено 100 тонн шрота соевого, в Омскую область - 196 тонн. Также осуществлялись отправки по России семян сельскохозяйственных культур в количестве 255 тонн, из которых 226 тонн - пшеница, ячмень, овес. Одна партия саженцев хвойных пород (580 штук) вывезена в Саратов.

При проведении досмотров поднадзорной продукции за истекший год было выявлено 46 случаев заражения пиломатериалов в количестве 3347 кубометров и деловой древесины - 400 метров кубических карантинными вредителями усачём черным хвойным большим и черным еловым малым (Monochamus urussovi Fisch, Monochamus sutor L). Усачем черным сосновым (Monochamus galloprovincialis) было заражено около 5% пиломатериала.

Отмечен единичный случай заражения 240 кубометров березы, предназначенной для экспорта в Китай, заболонником берёзовым (Scolitus rotzeburgi), имеющим карантинное значение для этой страны.

По предписаниям управления экспортерами приняты меры по лишению жизнеспособности вредителей. Зараженная продукция была пересортирована, обеззаражена и утилизирована. Нарушители законодательства в области карантина растений привлечены к административной ответственности.

В 2014 г. общий объем экспорта лесоматериалов из Томской обл. вырос в сравнении с результатом 2014 г. на 1,5%, составив 622,45 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении регионального Управления Россельхознадзора.

Основной зарубежным потребителем томского леса по–прежнему остается Китай, на долю которого приходится 46% от общего объема экспорта лесных грузов. Доля Узбекистана — 33%, Казахстана — 6%, Кыргызстана — 3,6%, Афганистана и Таджикистана — по 3%.

В российские регионы из Томской обл. вывезено 275,17 тыс. м3 древесины, 93% из них — в Кемеровскую обл., Алтайский край и Новосибирскую обл.

Сельские труженики Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР отправили в Казахстан 60 т груш. Эти фрукты выращиваются и отправляются на экспорт работниками 29 промышленных групп китайского региона.

Синьцзянские груши пользуются повышенным спросом не только в КНР, но и в Южной Корее, Сингапуре, Киргизии и других странах.

Напомним, что в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая расположены 878 фруктовых садов, имеющих лицензии на экспорт. Их общая площадь составляет примерно 1 млн му (67 000 га). Ежегодно эти садовые хозяйства могут продавать за пределы Поднебесной более 200 000 т фруктов. При этом по итогам 2013 г., общая площадь всех фруктовых садов Синьцзяна превысила 22,1 млн му. Это на 25% больше, чем в 2009 г. В 2013 г. объем урожая фруктов в регионе составил 8 млн т, а четырьмя годами ранее – лишь 5,3 млн т. На одного жителя Синьцзяна приходится в среднем 605 кг фруктов.

На юге региона выращиваются, в основном, финики, абрикосы, груши, яблоки, грецкие орехи. В Турфан-Хамийской впадине, на территории бассейна реки Или, а также у северного подножья гор Тяньшань расположены виноградники и яблоневые сады.

Доход среднестатистического синьцзянского крестьянина от продажи фруктов в 2013 г. вырос в два раза по сравнению с уровнем 2009 г. – до 600 юаней.

Республика Беларусь с 1 февраля 2015 г. сроком на шесть месяцев вводит лицензирование импорта древесностружечных плит.

Соответствующее постановление Совета министров опубликовано на «Национальном правовом портале».

Разовые лицензии на импорт этой товарной группы будет выдавать Министерство торговли Беларуси по согласованию с концерном «Беллесбумпром».

Защитные меры на срок до полугода не противоречат нормам ВТО и ЕАЭС.

"Сумму Телеком" возглавил Андросик

Елизавета Титаренко

Новым генеральным директором ООО "Сумма Телеком" назначен председатель совета директоров этой операторской компании Владимир Андросик. Он сменил прежнего руководителя компании Ивана Прокопьева.

Об этом сообщил источник ComNews на рынке.

"В компании действительно сменился гендиректор. Новым главой "Суммы Телеком" стал один из партнеров компании, теперь уже бывший председатель совета директоров компании Владимир Андросик", - подтвердил представитель ООО "Сумма Телеком". Он пояснил, что срок контракта с Иваном Прокопьевым закончился и тот ушел из компании в другие проекты. Какие именно проекты, представитель компании не уточнил.

Со своей стороны Владимир Андросик отметил в беседе с репортером ComNews, что в кризисные времена акционеры "Суммы Телеком" временно решили не искать нового генерального директора на стороне, а назначить им человека, уже работающего в рядах оператора. "Если ситуация на рынке будет более предсказуемой, компания продолжит поиски нового гендиректора", - пояснил Андросик логику своего назначения. Он не уточнил срок контракта с "Суммой Телеком", сказав лишь, что договор составлен в соответствии с уставом компании.

Тем временем, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), гендиректором "Суммы Телеком" все еще числится Иван Прокопьев, который возглавлял компанию с 2008 г. Накануне Прокопьев был недоступен для комментариев.

Владимир Андросик сделал карьеру в подзабытой уже группе "питерских связистов", которая, как полагали многие участники рынка, замыкалась на одного из прежних министров связи России – Леонид Реймана. В 1997 г., прямо с университетской скамьи, Андросик оказался заместителем финдиректора телекоммуникационной компании "ПетерСтар", входившей в организованный Рейманом холдинг "Телекоминвест". После того как в 1999 г. Рейман стал министром связи, началась массовая переброска менеджеров из компаний "Телекоминвеста" на ключевые посты в Мининформсвязи и подведомственные ему структуры, включая "Связьинвест" и "Ростелеком". В 2001 г. ОАО "Ростелеком" возглавил генеральный директор "ПетерСтара" Сергей Кузнецов, а Андросик стал финансовым директором "Ростелекома".

В 2004 г. Андросик получил позицию советника генерального директора ОАО "Связьинвест" (гендиректором этого госхолдинга тогда являлся Валерий Яшин, бывший глава Петербургской телефонной сети, международным отделом в которой руководил Рейман). Одновременно Андросик был поставлен на управление финансами в холдинг ГРОС, который "питерские связисты" создавали в Москве по образцу "Телекоминвеста".

В 2006 г. Владимир Андросик, вместе с Дмитрием Ивантером, де-юре выступил соучредителем кипрской фирмы Eventis Telecom Holdings Ltd, через которую "питерские связисты" попытались выйти на телекоммуникационные рынки стран СНГ (в Молдавию, Киргизию, Казахстан и Узбекистан). В 2007 г. Eventis Telecom оказалась владельцем нескольких буферных фирм, через которые Леонид Рейман получил долю в зеленоградском микроэлектронном заводе "Ангстрем" (тогда Рейман это отрицал, но ныне он официально является совладельцем "Ангстрема").

В 2007 г. возглавляемое Рейманом Мининформсвязи провело серию конкурсов на GSM-лицензии в Сибири и на Дальнем Востоке, большинство из которых выиграла безвестная компания "Сумма Телеком", появившаяся буквально за год до этого. Многие наблюдатели на рынке тогда предполагали наличие неформальной связи между собственниками ООО "Сумма Телеком" и руководством отраслевого министерства. Воспользоваться полученными лицензиями "Сумма Телеком" так и не смогла, так как вокруг их выдачи началась череда судебных исков.

В 2008 г. Леонид Рейман утратил министерский портфель, и группа "питерских связистов" на глазах рассыпалась, а большинство ее активов была спешно распродана. Владимир Андросик нашел себе место в "Сумме Телеком", в 2009 г. возглавив совет директоров этой компании (тогда ею уже руководил Иван Прокопьев, с которым Андросик работал в Eventis Telecom).

Досье ComNews

Иван Станиславович Прокопьев родился 11 декабря 1961 г. в городе Подольске Московской области. В 1984 г. окончил Ленинградское военное инженерно-морское училище им. С.О.Макарова, радиотехнический факультет. В 1984-1994 гг. работал начальником радиостанции судов Северного морского пароходства. С 1996 г. по 2002 г. был директором проектов в представительстве компании Ericsson. В 2002-2006 гг. работал в ОАО "МегаФон", занимал должности ведущего специалиста, заместителя генерального директора "МегаФон-Сибирь", генерального директора "МегаФон-Дальний Восток", советника генерального директора ОАО "МегаФон". В 2006-2007 гг. - директор по мобильной связи ОАО "СВ-Капитал". С 2007 г. по 2008 г. - директор по мобильной связи ЗАО "Ивентис Телеком" (Eventis Telecom). С 2008 г. - генеральный директор "Суммы Телеком". Женат, есть сын.

Владимир Иванович Андросик родился 23 мая 1975 г. в городе Бийске Алтайского края. В 1997 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет по специальности "Математические методы и исследование операций в экономике". В 2002 г. окончил Сертифицированный институт специалистов по управленческому учету. С 1997г. по 2001 г. работал заместителем финансового директора ЗАО "ПетерСтар". В 2001-2004 гг. - заместитель генерального директора - финансовый директор ОАО "Ростелеком". С 2004 г. - советник генерального директора ОАО "Связьинвест". С 2006 г. - президент ЗАО "Ивентис Телеком" (Eventis Telecom). С октября 2009 г. - председатель совета директоров ООО "Сумма Телеком". Кандидат экономических наук.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе ежегодной пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2014 году

Уважаемые дамы и господа,

Приветствую вас на нашем традиционном мероприятии, подводящем итоги 2014 года.

Ситуация была более сложной, чем в предыдущие годы – к хроническим конфликтам, которые давно уже тлели и горели, добавились новые опасные очаги напряженности. Особое беспокойство вызывает ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, нарастание в регионе угроз со стороны сил экстремизма и терроризма, которые выплескиваются за его пределы и на которые Россия давно обращала внимание своих партнеров. Сохраняются риски углубления межконфессиональных и межцивилизационных разломов. Ситуация в мировой экономике далека от определенности.

Мы исходим из того, что все события последних лет убедительно говорят о том, что решения проблем глобальной безопасности и стабильности можно добиться только сообща. Налаживанию совместных солидарных действий мирового сообщества препятствует ряд негативных тенденций. Среди которых, прежде всего, отмечу фундаментальные противоречия между объективным процессом рассредоточения глобальной мощи, процессом формирования более демократического полицентричного мироустройства, с одной стороны, и настойчивыми попытками «исторического Запада» любой ценой удержать лидерство в мировых делах, навязать, в том числе и силовым путем, свои подходы и ценности остальным участникам международных отношений – с другой. Такая линия, как в зеркале, отразилась в ситуации на Украине.

Не буду подробно останавливаться на наших оценках (вам они известны) того, как это все случилось в соседнем, близком для нас братском государстве. Скажу, что Россия твердо привержена всеобъемлющему и исключительно мирному урегулированию украинского кризиса. Реалистичной основой такого урегулирования являются минские договоренности, достигнутые в том числе благодаря инициативной роли Президента Российской Федерации В.В.Путина. Сегодня самой насущной необходимостью является запуск прямого общеукраинского диалога. В его рамках необходимо предметно обсудить и согласовать конституционное устройство страны, чтобы в ней было комфортно и безопасно жить всем без исключения украинцам. Отрадно, что безальтернативность такого подхода, по-моему, начинают осознавать и наши западные партнеры. Надеюсь, что предстоящие в обозримом будущем контакты на разных уровнях и в различных форматах позволят продвинуться на этом направлении.

Только народ Украины, без вмешательства извне, должен сам определять свое будущее. В этом контексте, учитывая остроту кризиса на Юго-Востоке Украины, прямые контакты между Киевом и представителями провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик принципиально важны. Все другие форматы с участием «внешних игроков», включая «нормандский» и многие другие, а также деятельность ОБСЕ должны быть нацелены на содействие прямому устойчивому диалогу по всем вопросам, которые необходимо урегулировать для преодоления кризиса. По крайней мере, Россия будет и далее оказывать содействие созданию благоприятных условий именно для такого решения стоящих перед Украиной масштабных проблем.

Мы слышим немало заявлений со стороны наших западных партнеров о том, что Россию необходимо и далее изолировать. Примерно об этом же счел возможным заявить во вчерашнем послании нации Президент США Б.Обама. Такие попытки не дадут результата. Несмотря на подобную линию наших западных партнеров, в Послании Федеральному Собранию Президент России В.В.Путин подчеркнул и достаточно ясно дал понять, что Россия никогда не пойдет по пути самоизоляции, подозрительности, поиска врагов. Мы проводим активную внешнюю политику, последовательно отстаивая наши национальные интересы, но при этом не ищем конфронтации, всегда готовы к разумным компромиссам, опирающимся на баланс интересов, стремимся воздействовать на международную обстановку в интересах ее оздоровления, укрепления безопасности и продвигаем мирную, устремленную в будущее повестку дня. Мы настаиваем, что только коллективные усилия могут дать ответы на вызовы и угрозы, которые стали общими для всего человечества. При этом необходимо опираться на международное право, центральную координирующую роль ООН.

За истекший год Россия активно работала в различных многосторонних форматах, включая «Группу двадцати», БРИКС и ШОС, саммиты которых в этом году мы принимаем на российской территории, в г.Уфа. Будем использовать председательство России в этих форматах для придания нового импульса их деятельности. В рамках БРИКС, прежде всего, речь идет о согласовании важных документов в экономической сфере – стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые треки взаимодействия. Будет запущен виртуальный секретариат БРИКС.

Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который начал полноформатно функционировать с 1 января 2015 г., стало крупным шагом в продвижении интеграции на постсоветском пространстве. Со 2 января полноправным членом ЕАЭС стала Армения. В ближайшее время завершится оформление членства в этом союзе Киргизии. Безусловно, весьма показателен интерес, который мы ощущаем к этому процессу со стороны многих наших партнеров. Мы приветствуем стремление различных государств подключиться к сотрудничеству с ЕАЭС. Уже несколько десятков стран высказали пожелание начать консультации на предмет возможности заключения с этим объединением соглашения о свободной торговле.

В прошлом году Россия как страна – председатель ОДКБ уделяла серьезное внимание дальнейшему повышению эффективности, совершенствованию механизмов оперативного реагирования и миротворческого потенциала Организации.

Что касается европейского направления, то линия Брюсселя в связи с украинским кризисом привела к существенному спаду в нашем взаимодействии с ЕС, обострению в нашей повестке дня ряда проблемных моментов в политической и экономической областях. Считаем необходимым вести дело к преодолению этих проблем на системной основе, через равноправную взаимоуважительную работу. Мы по-прежнему заинтересованы в поступательном развитии равноправного взаимовыгодного сотрудничества с Евросоюзом. Не первый год призываем партнеров начать предметную работу над проектом «интеграция интеграций», имея в виду выстраивание последовательности шагов по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принципы неделимости безопасности и широкого сотрудничества. Мы внесли такое предложение в ОБСЕ в рамках ее деятельности по второй, «экономической корзине» и не услышали отторжения. Надеюсь, что сможем начать работу. По нашему убеждению, согласование таких стратегических ориентиров помогло бы обеспечить гармоничное развитие всех государств «Большой Европы», как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Первым шагом на этом пути мог бы стать запуск переговоров о заключении соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ЕС – соответствующую инициативу, которая сохраняет свою актуальность, выдвинул на саммите Россия-ЕС в январе прошлого года в Брюсселе Президент России В.В.Путин.

На американском «фронте» отношения между Москвой и Вашингтоном серьёзно обострились. Администрация США свернула двусторонний диалог по большинству направлений. Призываем американских партнеров вернуться на путь конструктивного взаимодействия как по двусторонним вопросам, так и на мировой арене, где наши страны несут особую ответственность. Такой диалог возможен только на основе равноправия и учета интересов друг друга.

Вслед за действиями США настрой на конфронтацию возобладал в НАТО – альянсом принято абсолютно политизированное решение о приостановке сотрудничества по военной и гражданской линиям, заморожены практически все проекты. Это не наш выбор, мы не хотим и не допустим никакой новой «холодной войны». Наши западные партнёры должны понимать, что обеспечение безопасности в современном мире невозможно через попытки односторонних действий и давления на партнёров в совместной работе, которая серьёзно от этого страдает.

Продолжали усилия по дальнейшей интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что взаимодействие в АТР имеет для нас стратегический, приоритетный характер на весь XXI век, что важно, в том числе для подъема восточных регионов России. В то же время мы подчёркивали и подчёркиваем, что хотим это делать не в качестве альтернативы связям с Европой и Западом в целом, а одновременно с их углублением, разумеется, при наличии встречной заинтересованности со стороны европейских партнеров.

Поступательно расширялись российско-китайские связи. В ходе визита Президента России В.В.Путина в мае прошлого года было заключено около полусотни соглашений, о которых вы были подробно информированы. Наше партнерство с Китаем на международной арене прочно утвердилось в качестве важного элемента поддержания глобальной и региональной стабильности и безопасности.

Мы наращивали стратегическое партнёрство с Индией, Вьетнамом, взаимодействие с другими государствами региона, расширяли участие в деятельности многосторонних механизмов в АТР. Продолжали углубляться наши отношения с государствами Латинской Америки и Африки, с развивающимися в этих регионах интеграционными объединениями и региональными структурами.

Россия самым активным образом старалась содействовать урегулированию различных конфликтных ситуаций. При непосредственном участии нашей страны удалось успешно завершить химическую демилитаризацию Сирии – была такая совместная российско-американская инициатива, показывающая, что, когда руководствуешься базовыми интересами, а не конъюнктурными соображениями, вполне возможно переступать через себя и находить пути для плодотворного взаимодействия. Предпринимали последовательные усилия в интересах содействия политическому урегулированию внутрисирийского кризиса через создание условий для прямого диалога между представителями сирийского правительства и всеми значимыми оппозиционными группами.

В уходящем году главную угрозу региону Ближнего Востока и Севера Африки (БВСА) представляло «Исламское государство». Рассматриваем противодействие терроризму в качестве одного из главных приоритетов нашей деятельности. Мы предложили провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ угроз на пространстве БВСА во всей их совокупности. Нам никто не возражал. Продолжаем работать над реализацией этого важного мероприятия.

Российские усилия в рамках «шестерки» способствовали прогрессу в урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы. Несмотря на сохраняющиеся сложности, работа продолжается. У нас есть все основания рассчитывать на результат.

В числе приоритетов нашей работы неизменно оставались защита прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом, расширение международных гуманитарных и культурных обменов. Активно содействовали нашему бизнесу в его деятельности на мировых рынках, привлечению новых экспортеров товаров и услуг, расширению географии рынков для российской продукции. Уделяли особое внимание информационной работе, сопровождали внешнеполитическую деятельность широкими контактами со СМИ и мировой общественностью.

В целом делали максимум возможного с целью создания благоприятных условий для комплексного развития страны и повышения благосостояния наших граждан – задач, которые зафиксированы в качестве приоритетных в Указе Президента № 605 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и являются главными в Концепции внешней политики Российской Федерации, требующей от нас сделать всё для создания максимально благоприятных внешних условий для всестороннего развития нашей страны, повышения благосостояния граждан, их защищённости на международной арене.

На этом я завершаю своё вступительное слово. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Как ожидается, сегодня вечером в Берлине возобновятся переговоры в «нормандском формате». При этом в последнюю неделю мы наблюдаем усиление обстрелов на юге Украины, а предыдущий раунд переговоров, который прошел 12 января, не принес желаемых результатов. Какие именно противоречия сейчас мешают сторонам договориться? Каковы ожидания Москвы от сегодняшней встречи в Берлине?

С.В.Лавров: Мы очень озабочены очередной вспышкой насилия на Юго-Востоке Украины. Ей предшествовали грозные заявления из Киева, объявление Президентом П.А.Порошенко новых волн мобилизации, начиная со ста тысяч человек. К Юго-Востоку за период относительного затишья, которое держалось до недавнего времени, подтягивались новые вооружения, военная техника, воинские контингенты. То есть в воздухе «висела» подготовка очередной попытки подавить сопротивление силой и отказаться от политического урегулирования проблем, возникших в результате государственного переворота на Украине 22 февраля прошлого года. Когда «искра» была высечена, и нынешний раунд противостояния вновь перешел в военную фазу, мы делали все необходимое для того, чтобы прекратить кровопролитие. Мы по-прежнему твердо выступаем за это. Необходимо перестать пытаться отбивать то один, то другой населенный пункт. Самое главное – нужно немедленно прекратить обстрелы, в том числе с воздуха, из тяжелых вооружений, населенных пунктов, включая Донецк и другие крупные города в этом регионе.

Уверен, наши иностранные коллеги (будь то журналисты из зарубежных СМИ, которых здесь немало, и особенно дипломаты, которые работают в Москве) уж точно смотрят прямые репортажи российского телевидения, включая «Россию-24» и другие наши телеканалы, сделанные непосредственно с мест обстрелов. Не видеть ужаса происходящего невозможно! Я понимаю, что не все телекомпании и другие СМИ рискуют направлять своих журналистов в такую горячую точку, но картинка прямого эфира российского телевидения все-таки доступна. Давайте больше показывать правду.

Мы будем добиваться незамедлительного прекращения огня. В том числе об этом мы в качестве главного приоритета будем говорить сегодня в «нормандском формате» для того, чтобы наши западные партнеры – в данном случае Франция и Германия, участвующие вместе с Россией и Украиной в этих переговорах – возвысили свой голос и призвали украинское руководство в очередной раз не допускать скатывания к военному сценарию. Это самая главная задача.

Далее важно предпринять шаги, которые будут создавать какие-то гарантии невозобновления военных действий. Для этого необходимо, прежде всего, отвести от линии соприкосновения тяжелые вооружения сторон. Об этом договаривались в Минске. После этого по просьбе Президента Украины П.А.Порошенко был создан Совместный российско-украинский центр координации и контроля, в котором работают наши и украинские офицеры и с которым сотрудничают представители ополчения и ОБСЕ. Это профессионалы, которые «на земле» должны были согласовать конкретные шаги по разведению тяжелых вооружений сторон. Долгое время этого не удавалось сделать, прежде всего, потому что линия соприкосновения, зафиксированная в Минском меморандуме от 19 сентября (2014 г.), отличается от сложившейся де-факто «на земле». Определенные территории, находящиеся по линию киевских властей, контролируются ополчением. Вся энергия на этих переговорах направлялась на приведение фактической линии соприкосновения «на земле» в соответствие с тем, что написано в приложении к минским договоренностям.

Учитывая безуспешность этих попыток (возникли в том числе и объективные причины), а также то, что мы стараемся урегулировать конфликт при сохранении территориальной целостности Украины и при обеспечении прав населения Юго-Востока в составе украинского государства (для этого нужно начать политический процесс), а также исходя из того, что все признают необходимость восстановить территориальную целостность Украины, Президент Российской Федерации В.В.Путин внес предложение, чтобы сейчас не продолжать вязнуть в спорах о линии соприкосновения, а отвести тяжелые вооружения от той самой линии, которая обозначена в минских договоренностях, а не от фактической. С этим очень трудно спорить. Кстати, если бы это произошло, ситуация «на земле» была бы нормализована. Украина настаивает на линии, зафиксированной в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября, и мы поддерживаем такую позицию.

Мы использовали наше влияние на руководство ДНР и ЛНР, и они с этим тоже согласны. Поэтому сейчас необходимо заниматься ровно этим. Будем ставить данный вопрос сегодня на встрече в Берлине, чтобы и Германия, и Франция, а вместе с ними и Евросоюз также поддержали такой подход. По пока еще устной реакции Президента Украины П.А.Порошенко на послание Президента России В.В.Путина от 15 января с.г., мы почувствовали, что он в принципе готов это обсуждать, но выдвигает какие-то вопросы, некоторые из которых носят достаточно технический характер и вполне подлежат согласованию «на земле» представителями, которые работают в Совместном центре координации и контроля.

Однако в разговоре с Послом России на Украине М.Ю.Зурабовым Президент П.А.Порошенко вроде бы упомянул, что в своем послании Президент России В.В.Путин предлагает сторонам отвести тяжелые вооружения, но без уточнения от какой линии. Это неправда. Линия была упомянута предельно конкретно. Это та самая линия соприкосновения, которую признает и на которой настаивает украинская сторона. С ней согласны и ополченцы, мы этому активно способствовали. Она никем сейчас теперь не оспаривается, от нее теперь отводить тяжелые вооружения несложно. Все остальное согласовано: на сколько километров отводить артиллерию, ракетные системы залпового огня и т.д. Это будет одним из важнейших вопросов, которые мы сегодня обсудим в Берлине. Естественно, речь не идет о конкретных военных аспектах данной темы, а о необходимости принятия в Киеве политического решения поддержать такой подход.

Мы будем также говорить о вопросах, касающихся политических аспектов урегулирования, которые всегда нами обсуждаются в самых разных форматах. Конституционная реформа – системная задача, которая заматывается украинскими властями вопреки многократно дававшимся обещаниям, и это также вопросы, которые описаны в минских договоренностях, как особый статус территорий провозглашенных ДНР и ЛНР. По всем этим темам есть наработки, у нас имеются свои предложения сторонам. Задача непростая, учитывая высокую степень политизированности и эмоциональности всего происходящего. Но мы будем последовательно добиваться рассмотрения и этого блока вопросов, потому что только через политическую реформу сможем обеспечить спокойствие на Украине и урегулировать этот кризис.

Вопрос: Польские власти считают, что Польша также должна принимать участие в процессе политического урегулирования на Украине, может быть, даже в качестве пятого участника «нормандской четверки. Возможно ли это, на Ваш взгляд, и могло бы это дать положительный импульс переговорам?

С.В.Лавров: Решать не мне. Мы поддержим любой формат, который будет приемлем Киеву и ополчению. Плодить форматы – не самое главное. Я не против того, чтобы допускать возможность расширения числа участников переговоров. Важно понимать, какую добавленную стоимость принесет каждый из них.

В контексте других конфликтов предложения о новых форматах поступают в ситуации, когда одна из сторон чувствовала себя неуютно в существующих конфигурациях. Главное, чтобы предложения об изменении форматов не использовались для отвлечения внимания от сути проблемы, которая, конечно же, заключается в том, что Украина стоит перед необходимостью преодолеть глубочайший кризис, вызванный государственным переворотом, последствия которого мы ощущаем до сих пор.

Также важно, чтобы Украина становилась единой нацией. Это очень непростой вопрос. Мы не зря постоянно возвращаемся к конституционной реформе и привлекаем внимание к первопричинам, которые лежат в основе этого кризиса.

Я освежил в памяти несколько цитат, когда готовился к сегодняшней пресс-конференции. Сразу после государственного переворота новая Верховная Рада (точнее «старая», просто там кого-то выгнали, а кого-то не пустили) одним из первых, если не первым, решением одобрила закон о языках. В итоге он был принят, но исполнявший тогда обязанности президента, спикер Верховной Рады А.В.Турчинов его не подписал.

Когда мы говорим о том, что все это – переворот, действия против русского и других языков – взбудоражило общество и послужило толчком к сопротивлению путчистам, нам отвечают, что этот закон в силу не вступил. Хотя формально это так, но «осадок» остался. Данная инициатива Верховной Рады показала, чего хочет эта власть – унитарного государства в самом жестком исполнении. Так вот, 1 марта (2014 г.) Д.Ярош, ныне заседающий в Верховной Раде в качестве депутата, лидер «Правого сектора», один из исполнителей государственного переворота (непосредственно его боевики творили бесчинства на «майдане», сжигали бойцов «Беркута» и т.д.), заявил: «Мы против русских в Крыму. Русские не будут славить С.Бандеру, уважать греко-католическую веру, повстанческую историю и наш язык. Русских невозможно ассимилировать. Значит, для процветания Украины русский должен быть уничтожен или изгнан из Крыма». Это слова одного из «героев» той самой «революции», которую поддержали наши западные коллеги. Я не хочу играть на каких-то национальных «струнах», но С.Бандера знаменит тем, что публично призывал уничтожать поляков, все мужское население Польши.

Самое главное, не кто будет сидеть за столом переговоров. С этой точки зрения, мы готовы к любым форматам, которые приемлемы для Киева и представителей Юго-Востока. Самое главное, что мы будем обсуждать? Как заявил недавно Президент Украины П.А.Порошенко, его главная цель восстановить на всей территории Украины «украинство». Мы хотим понять, о каком «украинстве» идет речь. О чем говорит Д.Ярош или о чем-то еще? Потому что он произносил и другие вещи, например, слова по случаю событий в Южной Осетии в августе 2008 года (цитирую): «Хочу заметить, что и Кавказский регион, и Украина, и Беларусь, и Прибалтийские республики, как и вся Восточная Европа обречены на постоянное напряжение, пока существует «московская империя». Единственным залогом мирного цивилизованного развития народов, которые перестраивают свою жизнь рядом с Россией, есть полная ликвидация «империи» и построение на ее территории национальных государственных образований» (конец цитаты).

Я не хочу привлекать слишком много внимания и делать рекламу этому человеку, но вынужден это делать. Потому что, когда мы предостерегали от потакания «Правому сектору» и «Свободе», чей лидер О.Тягнибок публично ратовал за «этнически чистую Украину, без москалей и жидов», наши «просвещенные» западные партнеры говорили, что эти люди настроены «немного националистически, чуть правее мэйнстрима». Это очень опасное попустительство.

Украине нужна конституционная реформа, которая примирила бы очень националистически настроенный Запад, Центр и Юго-Восток, у которых разное понимание истории и цивилизационного предназначения, разные герои и праздники. Это нельзя откладывать в «долгий ящик». Но, конечно же, главная задача – остановить кровопролитие. И все, что может сделать Польша и другие и страны Евросоюза в качестве государств или в качестве членов ЕС (необязательно в качестве участника какого-то нового формата), мы будем только приветствовать.

Вопрос: Президент России В.В.Путин не приедет на мероприятия в бывшем концлагере Аушвиц? По Вашему мнению, должен ли он быть там?

С.В.Лавров: В адрес Президента В.В.Путина официальное приглашение не поступало. Было письмо директора музея или комитета, который проводит мероприятия по случаю годовщины Холокоста, на имя Посла России, в котором сообщалось, что будет проводиться такое мероприятие: хотите – приезжайте; если захотите – сообщите, кто приедет. На такое приглашение можно и не отвечать.

Мы обязательно будем представлены. Никогда не забудем трагические и одновременно героические страницы Второй мировой войны. Очень ценим, как в Польше, в Варшаве и особенно Кракове недавно отмечалась годовщина нашей совместной борьбы, Варшавского восстания, освобождения Красной Армией польских городов и столицы. Несколько лет назад в связи с предыдущим юбилеем мы совместно с польскими коллегами в лагере Освенцим сформировали российскую экспозицию, которая достойно отражает вклад нашей страны в освобождение этого концлагеря. Мы признательны руководству музея за бережное отношение к нашей общей исторической памяти. Мы будем представлены на торжествах в Освенциме.

Вопрос: Вчерашнее выступление Президента США Б.Обамы не очень настраивает на позитивную ноту с точки зрения установления широкого диалога Россия-США. Как Вам видятся подобные перспективы с учетом Ваших интенсивных контактов с Госсекретарем США Дж.Керри? Будет ли в наступившем году какая-то динамика в российско-американских отношениях?

С.В.Лавров: Как я уже говорил, американцы взяли курс на конфронтацию и абсолютно некритично оценивают свои собственные шаги. Вчерашнее выступление Президента Б.Обамы показывает, что в центре философии стоит только одно – мы – номер один, и все остальные должны признать это – что несколько несовременно и не отвечает нынешним реалиям. Внешнеполитическая философия США еще более агрессивна – они хотят быть даже не первыми среди равных, а доминировать в мире. Мне кажется, это пройдет, хотя перемены займут немалый период времени. Американцам придет осознание того, что эту позицию невозможно поддерживать бесконечно. Они уже вынуждены обращаться за помощью, будучи не в состоянии решить в одиночку ту или иную проблему. США формируют коалиции, как это было в Ираке, и сейчас происходит в их борьбе с т.н. «Исламским государством», «выстраивают» Европу, в том числе по российскому вопросу.

Философия «мы – номер один» у американцев в крови. Она формировалась не один год и не одно десятилетие. Поэтому изменить эту философию и «генетический фон» будет непросто. Но само объективное развитие мира, появление мощных центров экономического роста и финансового влияния, а вместе с этим и центров политического влияния, безусловно, объективный процесс, и его нельзя не учитывать. Я бы предпочел, чтобы все страны перешли на философию сотрудничества, а не диктата, который завуалирован в дипломатические формы, но порой все-таки прорывается наружу.

К примеру, это было, когда Вице-президент США Дж.Байден заявил, что именно США «нагнули» Европу на антироссийские санкции, а Президент Б.Обама в своем предыдущем выступлении по итогам года, в одном из интервью причислил к главным достижениям американской внешней политики то, что США заставили Европу делать то, что они хотели в отношении нашей страны. Я бы счел это не вполне приличным для великой державы. Но убежден, что возобладает логика партнерства и коллективных действий, основанных не на чьем-то видении ситуации, а на выработке общих подходов. Мы последовательно выступаем именно за это. Когда наши партнеры соглашаются действовать таким образом, у нас многое получается. Химическое разоружение Сирии, серьезный прогресс по иранской ядерной программе (ИЯП) – тому подтверждение.

Вопрос: Традиционно в Армении почитали и уважали образ русского военного. Но случилась трагедия в г.Гюмри, где российский солдат убил целую семью. Как такое стало возможным? Всё ли Россия сделала, чтобы урегулировать этот конфликт? Не слишком ли политизирована позиция в этом вопросе?

С.В.Лавров: Во-первых, в очередной раз хочу подтвердить наши глубочайшие соболезнования по поводу ужасного преступления, совершённого в отношении семьи Аветисян. Погибли абсолютно невинные люди. Вчера скончался и шестимесячный Серёжа. По этому поводу я специально позвонил моему коллеге Э.А.Налбандяну и ещё раз выразил в наши чувства.

Важно, что обвиняемый задержан, он уже дал признательные показания. Состоялся телефонный контакт между президентами наших стран, глава Следственного комитета России А.И.Бастрыкин выехал в Ереван и вчера встречался с Президентом Армении С.А.Саргсяном. Мы подтверждаем, что совместное, максимально открытое судебное разбирательство будет осуществляться на территории Армении. Уверен, что суд быстро вынесет объективный вердикт, адекватный этому ужасному преступлению.

Что касается общего контекста наших отношений, то скажу так – «в семье не без урода». Именно такое отношение сейчас проявляют и демонстрируют все военнослужащие и командование российской военной базы в Армении. Не буду приводить примеры, когда люди сходят с ума по совершенно непонятным причинам и творят невообразимое. В других ситуациях и странах таких примеров множество.

Мы видим попытки политизации этой ситуации, которые исходят не от руководства Армении и России. Немало желающих использовать эту трагедию, чтобы получить какие-то геополитические преимущества. Это отвратительно, недопустимо и недостойно гордого армянского народа, который, я знаю, никогда не поведётся на подобного рода провокации.

Мы скорбим вместе с Арменией и сделаем всё, чтобы это преступление не осталось безнаказанным, виновный понёс самое суровое наказание и чтобы подобное впредь не происходило. Естественно, застраховаться на сто процентов от любых трудновообразимых эксцессов невозможно, но всё необходимое будет сделано. Убежден, что союзнические российско-армянские отношения стратегического партнёрства не пострадают.

Вопрос (неофициальный перевод с английского языка): В последние дни на Украине происходят всплеск насилия и рост числа убитых. Россия настаивает на выполнении Минского протокола. Хотелось бы у Вас спросить, какие конкретно шаги предлагает Москва для того, чтобы обеспечить их выполнение? Возможно, мои слова прозвучат несколько критически, но готова ли Ваша страна прекратить поток войск и вооружений через границу России на Украину, чтобы остановить там насилие?

С.В.Лавров: Что касается «потока войск и вооружений», то мы постоянно это слышим. Каждый раз я говорю: «Если вы это утверждаете с такой уверенностью, покажите факты». Но их никто не может или не хочет предъявить, так же как не могут предъявить якобы имеющиеся у наших партнёров, прежде всего, украинских и американских, факты относительно произошедшего с «Боингом» малайзийских авиалиний в июле 2014 г. Никто никому не предоставлял данные переговоров украинских диспетчеров, американских спутников и самолётов «АВАКС», которые работали в тот день в небе над Украиной. Поэтому прежде чем спрашивать нас, когда мы прекратим что-либо делать, предъявите, пожалуйста, доказательства, что мы это сделали.

Минский протокол от 5 сентября 2014 г. – рамочный документ, в котором перечислены 12 назывных пунктов: прекращение огня, отвод тяжёлых вооружений и т.д. – каждый из них требует конкретизации и расшифровки. Минский меморандум от 19 сентября 2014 г. был посвящён расшифровке задачи прекращения огня и отвода тяжёлых вооружений от линии соприкосновения. Это непростое дело, и не зря согласование этих вопросов до сих пор не завершено.

Но сейчас мы вплотную подошли к тому, чтобы независимо от сохранения спорного участка на линии соприкосновения, который ополченцы не хотят освобождать, решить главную проблему – обезопасить мирное население городов и других населённых пунктов. Для этого надо отвести тяжёлые вооружения. Этому посвящено послание Президента России В.В.Путина Президенту Украины П.А.Порошенко от 15 января с.г., о котором я уже говорил. Этим необходимо заняться максимально быстро и конкретно. Мы будем готовы помогать такого рода договорённостям и уже заручились согласием ополченцев отвести тяжёлые вооружения не от фактической линии, а от той, на которой настаивает Киев. Теперь – слово за украинскими властями.

Это то, что мы делаем конкретно для выполнения минских договорённостей. Но в них есть и другие пункты, которые пытаются отложить «на потом». Мы с этим не согласны. Прежде всего, это касается выполнения обязательства согласовать особый статус провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик и подтверждения в минских договорённостях обязательства Киева начать инклюзивный общенациональный диалог. Вот за это мы выступаем.

Есть и другие аспекты, которые предстоит решать, в том числе мониторинг по линии ОБСЕ проблемных участков российско-украинской границы – видимо, это Вас интересовало больше всего. ОБСЕ действует на двух контрольно-пропускных пунктах, там же работают украинские таможенники и пограничники, которые имеют возможность смотреть, что происходит на КПП, и инспектировать гуманитарные грузы, идущие из России на территорию ДНР и ЛНР.

Вопрос о мониторинге по линии ОБСЕ других участков российско-украинской границы в нынешних условиях может быть решён. Если ОБСЕ в этом заинтересована, ей придётся разговаривать с теми, кто на данный момент контролируют соответствующие КПП с украинской стороны. Если же этого сделать не получается, то решать вопросы о всей протяжённости российско-украинской границы, а также то, кто и как будет её контролировать, можно только после окончательного политического урегулирования и выполнения ещё одного положения минских договорённостей о том, чтобы избранные представители органов власти в ДНР и ЛНР получили гарантии особого статуса этих территорий и безопасности как структур, представляющих их население. Такой акт должен быть принят Киевом в соответствии с минскими договорённостями, но пока к этому никто даже не приступал.

Сейчас самое главное – отвод тяжёлой артиллерии, согласование вопросов, связанных с особым статусом, решение проблем безопасности и, конечно же, начало инклюзивного процесса конституционной реформы. Это тревожная тема, потому что, судя по всему, украинские власти пытаются её «заболтать». Даже упоминание слов типа «федерализация», «автономизация», «децентрализация» уже становится неприличным с точки зрения украинских властей. Хотя есть множество примеров – южнотирольский вопрос, Квебек. Имеется масса примеров, когда страны уважительно по отношению ко всем проживающим на их территории национальностям решали проблему государственного устройства. А Украина почему-то должна быть унитарным государством, независимо от интересов русских, венгров, румын и представителей других населяющих эту страну национальностей.

Вопрос: В нынешнем году отмечается 70 лет Победы над фашизмом. Главы каких стран уже подтвердили участие в торжествах на Красной площади? Вы неоднократно говорили о важности контроля за проявлениями фашизма в Европе и мире в современных условиях. Как мир должен защищать итоги Второй мировой войны? Как мы должны противодействовать проявлениям фашизма и милитаризма в современных условиях?

С.В.Лавров: Приглашения на торжества в Москве 9 мая с.г. по случаю празднования 70-летия Победы направлены главам многих иностранных государств, в том числе стран-участниц СНГ, БРИКС, ШОС, Евросоюза, государств-членов антигитлеровской коалиции, руководителям ряда международных и региональных организаций. Около 20 руководителей, среди которых Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, уже подтвердили своё участие в праздничных мероприятиях. Времени до этого дня ещё немало, подтверждения об участии продолжают поступать. Будем вас информировать.

Что касается более широкой проблемы недопущения возрождения фашизма и нацизма, то, прежде всего, необходимо сохранить историческую память о том, как 70 лет назад совместными усилиями удалось положить конец преступной идеологии человеконенавистничества, которая грозила самому существованию человеческой цивилизации. Эти усилия необходимо наращивать потому, что «вакцина» от нацистского «вируса», которая была выработана ещё на Нюрнбергском процессе, в некоторых государствах, прежде всего Европы, начинает ослабевать. Не буду называть, но, к огромному сожалению, это ряд стран Евросоюза и желающих в него вступить, которые заявляют, что, даже оставаясь за его пределами, они несут миру европейские ценности. Не могу не упомянуть Украину. Я уже цитировал некоторых её нынешних политических деятелей, которые призывали очистить эту страну от «русских, москалей и жидов».

Мы каждый год принимаем на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию со сложным, но понятным названием «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Каждый год эта резолюция принимается голосованием. США всегда голосуют против, Евросоюз в прошлом году солидарно воздержался и впервые против резолюции проголосовала Украина, которая до сих пор всегда воздерживалась. Таким образом, против проголосовали всего четыре страны – США, Канада, Украина и Палау.

Исходим из того, что итоги Второй мировой войны незыблемы. Они закреплены в Уставе ООН, в частности, в Статье 107, которая подчёркивает, что не подлежат пересмотру все решения держав-победителей. Попытки подвергнуть это сомнению должны пресекаться жёстко и незамедлительно. В любом случае работа по противодействию попыткам героизации нацизма будет продолжена в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и в других форматах.

Вопрос: Есть ли перспектива улучшения отношений между Россией и НАТО или тенденция исключительно негативная? Что нам и партнёрам можно сделать для налаживания отношений? Планируются ли контакты с представителями альянса, в частности, возможна ли Ваша встреча с Генеральным секретарём НАТО Й.Столтенбергом и Госсекретарём США Дж.Керри «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности?

С.В.Лавров: Как я уже сказал, НАТО выбрала конфронтационный путь. Скорость, с которой натовцы обрубили все контакты с Российской Федерацией, по сути «заморозив» многочисленные и отвечающие взаимным интересам проекты по линии Совета Россия-НАТО (СРН), показывает, что менталитет «холодной войны» никуда не исчез из голов наших натовских партнёров. Они по-прежнему видят альянс как инструмент продвижения односторонних интересов. Мы многократно привлекали к этому внимание.

Совет Россия-НАТО, замышлявшийся не как «НАТО плюс Россия» или «НАТО против России», а как Совет, в котором каждый член альянса и Россия будут иметь один голос, несмотря на многие полезные начинания, не стал форумом, где можно вести равноправный диалог. На заседаниях натовцы постоянно повторяли одно и то же, а Россия на это каким-то образом реагировала. И всё равно мы видели смысл существования СРН – реализовывались очень полезные практические проекты в антитеррористической сфере, в борьбе с наркотрафиком, подготовке кадров для Афганистана, Центральной Азии, Пакистана, в правоохранительной сфере, в области безопасности и другие хорошие проекты. Сейчас это принесено в жертву идеологии. НАТО не может смириться с тем, что госпереворот на Украине пока ещё не привёл к подчинению всей украинской нации тем, кто осуществил этот переворот и сохраняет власть в Киеве. Это печально и является мышлением прошлого и даже позапрошлого века. Не мы обрывали контакты.

Напомню, что после кавказского кризиса, когда М.Саакашвили отдал преступный приказ напасть на Южную Осетию, развязав пятидневную войну, Россия в первый же день той агрессии потребовала созыва Совета Россия-НАТО. Тогдашний Госсекретарь США К.Райс запретила своему постпреду в Брюсселе соглашаться на это мероприятие. Совет был «заморожен». Не получилось обсудить эту кризисную ситуацию. Потом, где-то к концу года, НАТО признала свою ошибку, сказав, что это было неправильно, и нужно было встречаться. Высказывалось даже мнение, что Совет Россия-НАТО должен быть «всепогодным», особенно в «грозовую погоду», собираться и обсуждать те или иные ситуации. Сейчас же они повторили ту же ошибку, отказываясь, по сути, работать совместно и равноправно, обсуждать все аспекты сложившейся ситуации, её истоки и первопричины. Работа практически «заморожена». Они для вида оставили возможность периодически собирать послов в Брюсселе, но не более того.

Россия не была инициатором такой ситуации. Считаем, что при всех перипетиях и катаклизмах в мире ведущие государства, имеющие решающее воздействие на состояние глобальной стабильности и безопасности, не могут позволить себе роскошь перестать разговаривать друг с другом. Поэтому, если партнёры образумятся и всё-таки подтвердят готовность взаимоуважительно и равноправно разговаривать, то мы к этому всегда готовы.

У нас есть сведения, что новый Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг был бы заинтересован организовать контакт «на полях» каких-то международных мероприятий. Мы виделись накоротке в Базеле, если не ошибаюсь, «на полях» СМИД ОБСЕ. Буквально «на ногах», поздоровались друг с другом. Мы знакомы, не будем уходить от возможных контактов и, естественно, послушаем, что могут сказать наши коллеги.

Что касается Госсекретаря США Дж.Керри, то я с ним встречаюсь чаще, чем с кем бы то ни было из моих коллег, не говоря о многочисленных разговорах по телефону. В последний раз мы беседовали вчера поздно вечером. Так что, если на каком-то международном форуме мы окажемся рядом, я не исключаю, что сядем и поговорим ещё раз. Главное, чтобы эти разговоры давали результат.

Вопрос: Ясно, что предстоящая в Москве встреча по Сирии не по душе некоторым региональным и международным «игрокам», хотя не всегда об этом говорят вслух. Вы сами, г-н Министр, неделю назад заявили, что те, кто не будут участвовать в этом мероприятии, потеряют свои позиции во всем переговорном процессе. С Вами согласен Министр иностранных дел Сирии В.Муаллем, который вчера вечером заявил, что если США хотят бороться с террористами из «Исламского государства» («ИГ»), то они должны сотрудничать с сирийской армией. Но они вместо этого продолжают подготовку вооруженных боевиков против Сирии. Хотел бы узнать Вашу точку зрения по всем аспектам сирийского кризиса.

С.В.Лавров: Ну, если по всем аспектам сирийского кризиса, то мы, наверное, никого больше не сможем выслушать. Вы знаете нашу позицию, мы очень подробно ее излагаем. Президент России В.В.Путин регулярно обращается к этой теме. Мне бы не хотелось повторяться. Главное – растущая убежденность, в том числе на Западе, что политический процесс неизбежен. И, что особенно важно, сейчас задача номер один – борьба с «ИГ».

Мы давно говорили, что искоренение терроризма, недопущение превращения Сирии в террористическое государство и реализации планов по созданию «халифата» в этом регионе являются неизмеримо более важными задачами, чем смена режима и создание какого-то органа лишь бы только объявить, что Президент Сирии Б.Ассад ушел. Кстати, в июне 2013 года на саммите «восьмерки» в Лох-Эрне единогласно было записано, что ее лидеры призывают Правительство Сирии и оппозицию объединить усилия в борьбе с терроризмом. Тогда еще не было «Исламского государства». Призыв «восьмерки» не был обставлен условиями, что кто-то должен уйти со своего поста, а кто-то должен его заменить. Абсолютно без всяких условий. Понимание того, что данный лозунг должен перейти в практическую фазу, меня обнадеживает.

Возвращаясь к вчерашнему выступлению Президента США Б.Обамы, этот кусок про задачу борьбы с «Исламским государством» сформулирован довольно по-новому. Задача борьбы с этими террористами названа главной по сравнению со всем остальным, связанными с преодолением сирийского кризиса. Хорошо, что такое понимание растет. Главное – поскорее перевести это на язык практических действий. Кстати, вчерашняя статья в «Нью-Йорк таймс» об эволюции позиции США по сирийскому кризису весьма примечательна. Кто ее не читал – рекомендую. Это интересно. Может быть, имеет смысл перевести ее на русский язык. Возможно, МИА «Россия сегодня» это сделает?

Что касается московской встречи, то мы с самого начала говорили, что хотим помочь подготовить новый раунд переговоров, учитывающий ошибки предыдущих женевских мероприятий. Ошибок, я считаю, было две. Первая – была приглашена только одна часть оппозиции, «Национальная коалиция», базирующаяся в Стамбуле. Все другие группировки, не только внутрисирийские, но и те, которые находятся в других частях мира, были проигнорированы. Вторая – то, что это мероприятие в Монтрё, где начинался женевский процесс, было обставлено большим пиаром: более 50 министров, открытая дискуссия в присутствии прессы. Все это способствовало только одному – поляризации позиций и неизбежному впаданию в диаметрально противоположную риторику. А нужен спокойный, без рекламы разговор прямых участников процесса – правительства и различных групп оппозиции.

Оппозиция должна быть представительной. Делая это, мы выполняем одно из ключевых положений Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором сказано, что национальный диалог в Сирии должен охватывать весь спектр сирийского общества. Наша задача, чтобы оппозиционеры, которые друг с другом не всегда разговаривают, оказались в одном помещении. Не будет никаких официальных представителей от России. Наши ученые, которые лично знают этих оппозиционеров многие годы, просто будут помогать, давать слово, но вести весь разговор должны сами сирийцы. У нас есть определенная надежда, что по итогам такого разговора (так как не планируется принятия какого-то документа) участники достигнут понимания, что они хотят жить в суверенной, территориально-целостной Сирии, в которой все этнические, конфессиональные группы одинаково защищены и в которой действуют дополнительно ко всему иные правила. Это должна быть очень простая констатация. Здесь не может быть придумано каких-то сложных конструкций. И потом – контакты с правительством абсолютно неформально. Если будет вскрыта какая-то «химия», не в буквальном, а в политическом смысле, то может быть это поможет специальному представителю Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистуре подступаться к организации более формального процесса, который не должен быть нацелен на публику.

Очень часто проводились мероприятия, к примеру, конференция в Монтрё, которая оказалась таким публичным «выхлопом», за которым последовали определенные контакты, но они ни к чему не привели. Так было и в Аннаполисе еще при Президенте США Дж.Буше младшем по палестино-израильскому урегулированию. Провели мероприятие с помпой, присутствовали около 70 министров, и тоже все кончилось ничем – никак не можем найти выход из тупика в палестино-израильском конфликте.

Вот с таких позиций мы будем подходить к предстоящим контактам, обеспечивая площадку и используя то обстоятельство, что Москва оказалась местом, куда готовы приехать большинство представителей оппозиции и Правительства Сирии. Однозначно отказавшихся от участия – единицы. Есть те, кто думают. У них еще есть время подумать. Надеюсь, что число участников пополнится, а когда окончательно сформируются списки, мы, конечно, объявим, кто участвует в этой встрече.

Вопрос: В прошлом месяце США и Куба объявили о намерении восстановить дипломатические отношения. Сегодня представитель Госдепартамента уже находится на острове с официальным визитом. Россия же в последнее время уделяла большое внимание налаживанию контактов и сотрудничеству со странами Латинской Америки, Азии и Африки. Может ли этот шаг Вашингтона быть ответом на стратегию Москвы и попыткой удержать влияние в латиноамериканском регионе?

С.В.Лавров: Надеюсь, что нет. Рассчитываю, что США исходят из своих национальных интересов, а не из желания кому-то насолить. Хотя бывают примеры иного рода. Просто сейчас вспомнилось, когда осенью (2014 г.) Президент США Б.Обама по пути на саммит НАТО неожиданно заехал в Эстонию. Тогда представитель Администрации США объявил, что остановка Б.Обамы – это сигнал русским, что их поведение неприемлемо. Представляете, как надо оскорбить Эстонию, чтобы заявить, что мы к вам заедем, только чтобы «нагадить» русским! Извините за грубое слово. Поэтому надеюсь, что это был эпизод, который не станет повторяться, и что США будут, в том числе особенно в лице своего Президента, общаться с другими странами не назло кому-то, а в интересах своих партнеров.

Что касается прорывного «потепления» в отношениях между Кубой и США, то мы давно говорили, что политика изоляции Кубы бессмысленна, контрпродуктивна и не отвечает интересам тех, кто такую политику проводят. Хорошо, что США одумались и приняли подобное решение. Мы его приветствовали. Сделано это было на паритетных началах. Кубинская сторона не поступилась принципиальными вопросами с точки зрения своего государства. Мне кажется, это взаимовыгодный, взаимоприемлемый процесс. Он уже начал осуществляться. Предпринимаются шаги, готовятся контакты, обсуждение конкретных вопросов восстановления дипломатических отношений и т.д. Мы не видим в этом ничего плохого. Наоборот, это полезно для кубинского народа. И это никаким образом не скажется негативно на российско-кубинских стратегических отношениях. Об этом заявили кубинские руководители на всех уровнях, мы это чувствуем по нашим повседневным контактам.

Вопрос: В прошлом году Вы подписали в Москве Договор о границе между Россией и Эстонией. Но до сих пор он не ратифицирован. В Госдуме нам сказали, что в настоящее время просто не подходит политический климат. Когда, по Вашему мнению, состоится ратификация?

С.В.Лавров: Уверен, что Договор будет ратифицирован. В Эстонии ведь тоже процесс ратификации не завершен. Ваши парламентарии, как я понимаю, тоже смотрят на Государственную Думу. У нас процесс предполагает решение Правительства, которое направляет материалы в Госдуму. Рассчитываю, что мы в самое ближайшее время этот процесс начнем. Безусловно, наши парламентарии правы, когда говорят, что политическая атмосфера в наших отношениях не самая хорошая. Но мне кажется, что вопрос о границе никем сомнению не подвергается. Поэтому мы процесс этот начинаем и посмотрим, как дальше пойдет дело. С предыдущим Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом, который перешел на работу в Европарламент, планировали, что для обмена ратификационными грамотами может состояться мой визит в Таллин – чего бы я очень хотел – но вот тут уже вопрос политической атмосферы будет играть более существенную роль.

Вопрос: В условиях, когда отношения России и Запада довольно напряжены, ведет ли Россия обмен разведывательной информацией с западными странами, чтобы бороться с терроризмом? В частности, у всех на слуху последние теракты во Франции. Сотрудничает ли Россия с Францией, чтобы помочь найти тех, кто виновны в этом преступлении? Вчерашний арест российских граждан вызвал во Франции большой интерес.

С.В.Лавров: Пока мы выясняем все подробности задержания пятерых граждан, судя по всему, они - российские граждане. Не буду вдаваться в детали, наши специальные службы остаются в контакте по двусторонним каналам с французскими коллегами. Так происходит и в отношениях с другими странами, которые выражают интерес к взаимодействию с нами по специальным каналам в сфере антитеррора, борьбы с организованной преступностью, наркотрафиком и т.п.

Вопрос: Последнее время участились нападки на российские компании, такие как «Лукойл», «Транснефть», «Роснефть», работающие на территории Украины. Как Вы считаете, нападки на эти компании носят политический или экономический оттенок? Или речь идет об интересах каких-то частных лиц, которые намерены под прикрытием военных действий на Украине просто забрать определенные активы? Будет ли МИД России в данной ситуации как-то защищать интересы данных компаний?

Второй вопрос по иранской ядерной программе. Ранее глава МИД Ирана М.Дж.Зариф заявил, что очередной раунд переговоров мог состояться 6-7 февраля. Могут ли они сразу выйти на министерский уровень?

С.В.Лавров: Нет, это не может произойти сразу на министерском уровне. Видимо, Министр иностранных дел Ирана имел в виду, что в эти сроки будет проводиться Мюнхенская конференция по безопасности, в которой, по совпадению, планируется участие министров «шестерки» и самого М.Дж.Зарифа. Я тоже планирую там быть. Но встречаться просто потому, что мы оказались в одно время и в одном месте, не факт, что правильно. Посмотрим, насколько продвинется работа политдиректоров к тому времени и насколько встреча министров будет полезна с точки зрения необходимости подтолкнуть некоторые остающиеся вопросы, чтобы их техническое решение получило политический и практический импульс. Пока такого решения никто не принимал.

Что касается российских компаний на Украине, то они и в лучшие времена испытывали серьезные проблемы. Мы многократно и с правительством Премьер-министра Украины Н.Я.Азарова, и с Ю.В.Тимошенко ставили вопросы о дискриминационном, порой рейдерском отношении к нашим компаниям. Эти вопросы «висели» годами. Большинство из них так и не решилось. Но с другой стороны, когда я разговариваю со своими товарищами с Украины, в том числе среди них есть и те, кто этими темами владеют, есть понимание, что это наиболее логичные партнеры. Украинцы и россияне имеют опыт совместной работы, есть взаимоприемлемый опыт решения проблем. На уровне государства мы будем оказывать всяческую поддержку российским компаниям на Украине, собственно и в любой другой стране. Но на Украине, Вы правы, они в нынешней ситуации сталкиваются с особо непростой ситуацией. В принципе, я считаю очень важным всячески лелеять и наращивать ростки взаимодействия в экономической сфере, которые сейчас пробиваются по итогам договоренностей Президента России В.В.Путина и Президента Украины П.А.Порошенко, прежде всего, в сфере энергетики: уголь, газ, электроэнергия. Надо эту практику развивать, в том числе стимулируя возобновление экономических связей между Востоком и остальной Украиной, укреплять этот фундамент совместного проживания в своей стране, по ходу дела корректируя идеи, которые Президент Украины П.А.Порошенко высказывал в развитии минских договоренностей об особом статусе, в том числе экономическом, этих регионов. Чем плотнее будет экономическая «подушка», тем проще потом договариваться по политическим вопросам общего государства.

Вопрос: Вы всегда говорите, что российских войск на Украине нет, и Россия не помогает боевикам на Донбассе. Как Вы можете объяснить наличие современных российских систем вооружений, в том числе тяжёлых, убивающих граждан Украины на нашей земле. Эти вооружения не могли быть захвачены или приобретены, поскольку Россия их не экспортирует.

Украинская сторона говорит, что донецкий аэропорт по линии разграничения должен остаться за Украиной, Россия говорит – за боевиками. Как получается, что после перемирия размеры территорий, контролируемых пророссийскими боевиками, выросли на гигантское количество километров? После того, что устроила Российская Федерация на Донбассе, показав всей планете, что Русский мир – это, на самом деле, смерть и война, как вы будете реабилитировать это словосочетание?

С.В.Лавров: Насчёт вооружений мне нечего сказать. Президент России В.В.Путин неоднократно заявлял, что на всей Украине нет никакого оружия, кроме советского и российского. Так было до недавнего времени, пока некоторые соседи Украины из стран НАТО и ЕС не начали поставлять вооружения. Считаем, что поставки вооружений в зоны конфликтов противоречат кодексам Евросоюза и ОБСЕ. Повторю, доказательством будет только предъявление вещдоков и больше ничего – если есть намерение вести серьёзный разговор.

Какие нужны доказательства того, что происходит с мирным населением Донбасса? Здесь сидят представители СМИ, чьи коллеги работают там под градом пуль, снарядов и ракет. Об этом нельзя спорить, но спорят. Говорят, что это не так, террористы сами себя обстреливают. Не буду вдаваться в детали по поводу донецкого аэропорта, но я сказал то, что было согласовано, и то, что не отрицается в практических, предметных деловых контактах на военном уровне между представителями ополчения и Совместного центра по контролю и координации. Все про это знают. Тогда уж нужно было публиковать все закрытые приложения. Просто кто-то, наверное, по неизвестной мне причине, не хотел этого делать. Если речь о какой-то секретной дипломатии, то мы не сторонники такого рода секретов. Лучше, чтобы люди знали правду: чей аэропорт, кто в данный момент его контролирует, правильно ли это, договаривались ли об этом или нет. Надо, чтобы работал созданный по предложению Президента Украины П.А.Порошенко Совместный центр по контролю и координации. Там сидят профессионалы. Украинские военные стеснялись, им было политически некомфортно напрямую говорить с ополченцами. Попросили нас создать этот Центр, который служит своего рода «приводным ремнём». Там работают наши офицеры, мы привлекли для участия и ОБСЕ.

Что касается уже упомянутого мною вопроса, то после подписания документов о линии соприкосновения (ополченцы по-прежнему говорят, что не подписывались под этими координатами, но это не важно) ополченцы готовы к тому, чтобы сейчас эту линию соприкосновения взять за точку отсчёта для отвода тяжёлых вооружений.

Ещё продолжались боевые действия, а настоящее перемирие наступило гораздо позже. В промежутке между Минским меморандумом от 19 сентября 2014 г. и наступлением более-менее настоящей тишины прошло какое-то время. Этот промежуток привёл к тому, что определённый участок ополченцы дополнительно взяли под свой контроль. Если всё это в любом случае – территория Украины, то отсюда и наше предложение, сделанное Президентом России В.В.Путиным в адрес П.А.Порошенко, согласиться, что линия именно та, которая зафиксирована в приложении к Минскому меморандуму от 19 сентября. Независимо от того, кто в какую сторону от этой линии сейчас отошёл, нужно убрать от этой признаваемой Киевом линии тяжёлое вооружение, включая системы залпового огня. Насколько отводить – там согласовано. Вот и всё. А дальше, поскольку это будет уже гораздо менее смертоносным противостоянием, можно будет говорить о политическом и экономическом процессе. После этого, надеюсь, что очень скоро будет безразлично, кто в какую сторону сдвинул эту линию, потому что надо будет налаживать экономическую жизнь и политический процесс. Должны пройти муниципальные выборы, и мы будем это поддерживать. Здесь есть почва для того, чтобы украинские власти и руководство регионов договорились.

Вопрос: Насколько мы сейчас близки к возвращению к полномасштабному конфликту на Украине? Насколько критична ситуация?

С.В.Лавров: Смотря что понимать под полномасштабным конфликтом. Для меня было достаточно вчерашних и позавчерашних телевизионных кадров бомбёжек Донецка, чтобы решить, что дальше так продолжаться не может. Надеюсь, возобладают здравый смысл, инстинкт самосохранения и просто человечность. Мы делаем всё для того, чтобы это прекратилось. Сегодня вечером будем говорить на этот счет с Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным. Надеюсь, он и по своему каналу донесёт нашу глубочайшую озабоченность происходящим.

Вопрос: У Премьер-министра Японии С.Абэ сложились тесные отношения с Президентом России В.В.Путиным. После победы партии С.Абэ на выборах он сможет остаться на посту Премьер-министра на следующие четыре года. Какие возможности для укрепления отношений двух стран открываются в этой связи? Как будут развиваться дипломатические контакты между странами в 2015 г.? Является ли смягчение санкций условием для визита в Японию Президента России В.В.Путина?

С.В.Лавров: Мы очень дорожим отношениями с нашим соседом – Японией, японским народом. У нас непростая история, но очень хорошие перспективы. Бизнес двух стран демонстрирует взаимную заинтересованность в реализации крупных, полезных, интересных совместных проектов. Нас многое объединяет: культурные, гуманитарные обмены, ежегодные фестивали, проводимые в Японии и России, научно-техническое сотрудничество. Печально, что в прошлом году эти отношения были «подморожены», прежде всего, из-за того, что Японию тоже вынудили следовать антироссийским санкциям, хотя, может быть, не в столь агрессивном исполнении, как у некоторых других членов западного мира.

Жертвами того, что Японию вынудили построиться в антироссийскую колонну, стали контакты на различных уровнях. Главы наших государств встречались «на полях» различных мероприятий, но тема обмена визитами была подвешена. Так же, как и давно согласованный визит в Российскую Федерацию Министра иностранных дел Японии, который должен был состояться в апреле 2014 г., но до сих пор не произошёл. Мы относимся к этому спокойно, хотя, конечно же, хотели бы возобновить работу Межправительственной комиссии. У нас работал формат «два плюс два». Были бы рады принять Министра иностранных дел Японии, но это зависит не от нас.

Вы спросили о том, является ли отмена санкций условием визита. Поскольку мы вежливые люди, то условием является только одно – получение приглашения. Оно в принципе было передано Президенту России В.В.Путину, он его в принципе принял. Как только в развитие полученного приглашения из Токио поступят конкретные сроки, мы на них отреагируем.

Вопрос: На днях Израиль в очередной раз нанес бомбовый удар по территории Сирии, что в принципе по Уставу ООН является агрессией. Целью стали военные специалисты из Ливана и Ирана, которые оказывают поддержку сирийским правительственным войскам в противостоянии террористическе группировкой «Джабхат ан-Нусра» в той части Голанских высот, которые находятся под контролем Сирии. С рабочим визитом Москву вскоре посетит Министр иностранных дел Израиля А.Либерман. Будет ли поднят этот вопрос, и какие еще темы планируется обсудить?

И еще. Вчера состоялся рабочий визит в Иран Министра обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, в ходе которого были подписаны ряд соглашений. Из Тегерана поступила информация, что, скорее всего, будет возобновлена работа по поставкам системы С-300 в Иран. Как известно, этот «больной» вопрос для Израиля. Будет ли он обсуждаться с А.Либерманом? Как Вы смотрите на перспективу отношений между Россией и Ираном? Можно ли назвать эти отношения стратегическим партнерством?

С.В.Лавров: Что касается борьбы с террористами, то она должна вестись исключительно на основе международного права. Бомбардировки территории суверенного государства, в том числе бомбардировки под предлогом уничтожения террористических групп, без согласия этого государства или без прямой санкции Совета Безопасности ООН нелегитимны. Тем более, квалифицировать группировку, как террористическую, имеет право только СБ ООН, если мы хотим, чтобы эта квалификация имела обязательный характер для всех государств. Это относится к необходимости соблюдать суверенитет Сирии, Ливана. Идет ли речь о борьбе с «Джабхат ан-Нусрой» или с «ИГ» по линии коалиции, которую «сколотили» США, работающей на территории Ирака с согласия иракского правительства, а на территории Сирии – без такого согласия.

Мы убеждены, что это нужно обсуждать. В данном случае, если говорить о Сирии и о борьбе с терроризмом, Правительство САР является естественным союзником в такой борьбе.

Договоренность можно достичь очень быстро, и она будет эффективной и полностью соответствовать тому, о чем я сегодня уже говорил – решению саммита «восьмерки» в Лох-Эрне, принятому по инициативе Премьер-министра Великобритании Д.Кэмерона, о том, что сирийское правительство и оппозиция должны объединиться в борьбе с терроризмом. Поскольку в данном случае появился новый «игрок» – коалиция, нужно, наверное, эти силы объединять. Повторю, Правительство Сирии является здесь надежным союзником. Говорить о том, что мы не можем сотрудничать с сирийцами – это от лукавого, потому что процесс химической демилитаризации Сирии доказал, что Правительство САР очень ответственно относится к своим международным обязательствам и может быть надежным и дееспособным партнером. Подобная отговорка уже не работает.

Во время визита в Москву Министра иностранных дел Израиля А.Либермана мы будем говорить по многим темам, в том числе о положении дел в регионе, в Сирии и не только. В регионе много стран, которые находятся в состоянии, требующем лучшего понимания и обсуждения с партнерами, обмена информацией. Будем говорить и о ситуации в палестино-израильском урегулировании, которое сейчас находится в глубоком тупике.

Мне было бы интересно знать, какие взгляды у нашего израильского коллеги, в том числе под углом, по-моему, назревшей необходимости возобновления работы «квартета» и отказа сторон от дальнейших попыток предпринимать односторонние действия.

Иран – наш сосед. С этой страной мы развиваем очень тесные отношения по развитию двустороннего экономического и военно-технического сотрудничества в областях, которые не подпадают под резолюции СБ ООН. У нас растущие гуманитарные и образовательные связи и сотрудничество по каспийской проблематике.

Я не слышал сообщений о том, что во время визита в Тегеран обсуждалась тема С-300. Она имеет свою историю и является предметом наших двусторонних отношений с Ираном, в рамках которых она и будет рассматриваться. В целом будем эти отношения развивать.

Иран – крупная держава с богатой историей, без участия которой невозможно долгосрочное устойчивое решение проблем региона, включая сирийскую, иракскую и афганскую. Чем скорее это осознают другие участники процессов вокруг этих стран и в целом в регионе, будут руководствоваться соображениями прагматизма и максимальной эффективности, а не идеологизированными подходами, тем полезнее будет для наших общих усилий по стабилизации обстановки в этом важном районе мира.

Вопрос: Возможно, данный вопрос не стоит на повестке дня для России, но для Азербайджана он не закрыт. Речь о судьбе этнического азербайджанца, гражданина России Г.Аскерова, задержанного на оккупированной территории Азербайджана. Он до сих пор находится в тюрьме в Армении. Почему Россия не заинтересовалась судьбой своего гражданина? Чем руководствовалась Россия, не сделав ни одного заявления в пользу освобождения Г.Аскерова?

С.В.Лавров: Как Вы сказали, он российский гражданин и задержан армянской стороной? Тогда данный вопрос мы будем обсуждать с ней. У нас немало российских граждан, задержанных в различных странах мира. Их судьбой мы интересуемся постоянно. С учетом необходимости получения информации о причинах задержания и на основе сведений, оценки тяжести обвинений, выдвигаемых в адрес наших граждан, понимания, в каких условиях они содержатся, каковы планы в отношении российских граждан у страны, которая его задержала, мы принимаем соответствующие решения по каналам, существующим для этих целей в рамках двусторонних отношений России с соответствующим государством.

Вопрос: Россия подписала многочисленные двусторонние и многосторонние соглашения, в которых признала территориальную целостностью Украины. С прошлого года Россия де-факто контролирует полуостров Крым. Какова дальнейшая судьба Будапештского меморандума 1994 г. и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 1997 г., ратифицированного Государственной Думой Федерального Собрания в 1998 г.? Будут ли эти документы денонсированы или продолжат действовать?

Уточните, пожалуйста, означает ли, что предложение Президента России В.В.Путина, сделанное им через 2 часа после теракта в Париже, о продолжении сотрудничества против терроризма, принято Францией?

С.В.Лавров: Я не понял, что Вы хотите уточнить. Я сказал о сотрудничестве спецслужб, и что их работа не терпит суеты и публичности. Давайте пока на этом и остановимся.

Что касается суверенитета Украины, то Президент России В.В.Путин, другие российские представители неоднократно подтверждали, что мы - за решение проблем Юго-Востока этой страны строго в рамках уважения ее суверенитета и территориальной целостности. Эта позиция остается в силе. Вопрос о Крыме был решен на основе международного права. Как разъяснила Генеральная Ассамблея ООН в 1970 г. в специально принятой декларации, главным принципом Устава Всемирной организации является право народов на самоопределение. Принцип территориальной целостности должен уважаться в отношении тех государств, которые обеспечивают на своей территории право проживающих там народов на самоопределение, уважают это право и не применяют силу для воспрепятствования его реализации. Произошедший на Украине переворот подорвал право украинского государства претендовать на территорию, которая в полном соответствии с международным правом, по решению избранного еще до переворота парламента, провела референдум, в ходе которого подавляющее число населения высказалось за независимость и последующее присоединение к Российской Федерации. Рекомендую посмотреть точные формулировки декларации ГА ОНН от 1970 г., касающиеся вопросов соотношения территориальной целостности и самоопределения народов.

Что касается Будапештского меморандума, то в этом документе мы обязались уважать суверенитет и территориальную целостность Украины. Это тоже имеет отношение к только что сказанному. Мы не подписывались под тем, чтобы поддерживать вмешательство извне в дела Украины, прямое подстрекательство «майдана» к силовым действиям и антиконституционным шагам. Вы знаете, что министры уважаемых стран Евросоюза этим занимались напрямую, участвуя в манифестациях. Тем более в Будапештском меморандуме мы не подписывались соглашаться с результатами вооруженного государственного антиконституционного переворота. Там таких слов нет. Единственным правовым обязательством этого документа является обязательство России, США и Великобритании не угрожать Украине применением ядерного оружия и не использовать его против нее. Никто таких угроз в адрес Украины не выдвигал.

Замечу, что при подписании Будапештского меморандума было также принято заявление руководителей России, США, Великобритании и Украины, в котором подтверждалось обязательство противодействовать агрессивному национализму и шовинизму и которое является неотъемлемой частью Будапештского меморандума. Процитированные мною слова Д.Яроша, призвавшего выгнать из Крыма или уничтожить там русских, и О.Тягнибока, высказавшегося за то, чтобы убрать из Украины «москалей и жидов», по-моему, как раз и демонстрируют проявление в запредельных объемах агрессивного национализма и шовинизма новыми руководителями Украины.

Говоря о переворотах, хотел бы привести еще одну цитату. «Во время акции протеста применение насилия не может быть оправдано. Это преступные действия, и совершающие их люди должны быть привлечены к ответственности. Поджогом зданий, автомобилей, уничтожению собственности, угрозе жизни людей нет оправдания». Угадайте, о чем это? Это слова Президента США Б.Обамы о событиях в Фергюссоне. Никто на Западе не сказал ничего подобного про творившееся на «майдане». Никто. А там были и поджоги зданий, и поджоги людей. Еще одна цитата. «Соединенные Штаты категорически осуждают любую попытку захвата власти неконституционным путем». Не догадаетесь, о чем это - о попытке государственного переворота в Гамбии. Про Украину подобного сказано не было, а было заявлено, что народ восстал против ненавистного правительства и совершил «демократическую революцию».

Когда мы обсуждаем различные аспекты международной жизни, давайте все-таки иметь какие-то критерии и общие принципы, чтобы всем было понятно, что, если в одних случаях государственный переворот неприемлем, то он должен быть неприемлем и в других. Кстати, на последней сессии ГА ООН мы предложили принять документ, в котором был бы подтвержден принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств и неприемлемость государственных переворотов как методов изменения власти. По сути, то же самое, что американцы готовы сказать в отношении Гамбии, но почему-то не по поводу Украины.

В Африканском союзе существует норма, в которой оговорено, что страна, совершившая государственный переворот, перестает участвовать в заседаниях этой Организации. Чтобы пересмотреть это решение, нужно предпринимать какие-то меры, доказать, что страна вернулась на демократический путь. Такие же нормативы имеются и в Латинской Америке. Почему не придать этому универсальный характер? Если мы будем один критерий применять к Гамбии, а другой – ко всем остальным, то это нечестно и недостойно.

Договор о дружбе (с Украиной) действует, и мы его не собираемся денонсировать. Мы, в отличие от нынешних украинских руководителей, никаких слов про братский украинский народ, которые могли бы его обидеть, не говорили.

Вопрос: В середине декабря прошлого года Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков подтвердил направление руководителю КНДР приглашения на празднование 70-летия Победы. Помощник Президента России Ю.В.Ушаков сообщил, что получены «первые сигналы и позитивный ответ». Прокомментируйте, пожалуйста, ответ северокорейской стороны.

С.В.Лавров: В качестве первого сигнал позитивный. Как я уже сказал, мы направили несколько десятков приглашений, порядка 20 гостей подтвердили свое участие, подтверждения продолжают поступать из других стран. Мы будем держать вас в курсе.

Вопрос: В этом году Россия принимает саммиты ШОС и БРИКС. Можно ли ожидать смену статуса Ирана и Турции в рамках ШОС? Какие еще прорывные решения могут быть приняты на саммите БРИКС?

С.В.Лавров: Если говорить о саммите ШОС, вопрос о расширении станет одним из основных. Мы долго шли к этому рубежу, но, наконец, на саммите в Душанбе осенью прошлого года был сформирован окончательный пакет документов по основным критериям членства в Организации. Первыми рассмотрим заявки Индии и Пакистана. Для этого в Организации складывается достаточно широкий консенсус. Иран также обратился с просьбой о приеме в члены ШОС. Думаю, это вполне реально, особенно если будет достигнут прогресс в урегулировании ИЯП, учитывая, что критерии членства в ШОС предполагают необходимость отсутствия санкций ООН в отношении государства-претендента. Есть целый ряд стран, имеющих статус партнера по диалогу, которые хотят стать наблюдателями. Интерес к повышению статуса различных стран в ШОС существенный. Уверен, что в Уфе будет зафиксирован прогресс. В какой конкретной форме, пока сказать не могу.

Помимо расширения состава, у нас есть и содержательная повестка дня, прежде всего, касающаяся активизации экономического сотрудничества, создания условий для расширения торгово-инвестиционных связей, внедрения взаимных расчетов в национальных валютах и в целом - выработки оптимальных форм финансирования проектной деятельности. У нас имеется целый набор планов, которые могут стать весьма перспективными в области транспорта, энергетики, сельского хозяйства. Мы формируем единое научно-культурное и образовательное пространство. Начинает работу Сетевой университет ШОС, функционируют такие важные гуманитарные структуры, как Молодежный совет и Гражданский форум ШОС.

Одной из ведущих тем на саммите в Уфе станет 70-летие Победы во Второй мировой войне. У нас достаточно обширная программа председательства – предусмотрено более 100 мероприятий: встречи министров, конференции, семинары, фестивали, бизнес-форумы. Нас ожидает насыщенное председательство по линии ШОС. То же самое относится и к БРИКС. В прошлом году, наконец, было принято этапное решение об учреждении нового Банка развития и пула условных валютных резервов. Прежде всего, обсудим, как на практике мы будем реализовывать эти договоренности.

Еще один момент. По линии ШОС и БРИКС возрастает внешнеполитическая координация. У нас общие взгляды на необходимость выстраивания дел в мире на основе коллективных действий, уважения международного права, центральной роли ООН. В рамках БРИКС выработана позиция о недопустимости односторонних санкций в международных делах.

Я смотрю на эти два мероприятия с оптимизмом. Ответственность, конечно, большая, но я убежден, что мы достигнем новых качественных результатов.

Вопрос: Президент России В.В.Путин в ходе прошлогодней традиционной пресс-конференции сказал, что иранское руководство проявило большую гибкость для решения вопросов, касающихся своей ядерной программы, и непонятно, почему до сих пор не достигнуто согласие по этому вопросу. В то же время несколько дней назад Президент США Б.Обама заявил, что в действительности Иран не предпринимает никаких действий в этой сфере и, на взгляд американского лидера, возможность достижения соглашения составляет ниже 50%. Каково Ваше мнение на сей счет? Есть ли прогресс на переговорах стран «шестерки» с Ираном или отмечается некое отступление назад?

С.В.Лавров: Отвечая на другие вопросы, я уже говорил, что прогресс есть, и он подтверждает, что когда все ключевые «игроки» начинают руководствоваться реальными интересами, интересами преодоления реальных проблем, то всегда можно договариваться и двигаться вперед. Я не буду вдаваться в детали – этим занимаются профессионалы, которые дают интервью после всех встреч «шестерки» с Ираном. Согласованы все вопросы, подлежащие окончательному утверждению, намечен вектор движения практически по каждому из них. Сейчас во многом дело за тем, чтобы окончательно принять политическую рамочную договоренность для решения технических задач, которых там немало, учитывая предмет дискуссий. Отвечая коротко на Ваш вопрос, скажу: прогресс есть. У нас имеются основания полагать, что мы продвинемся в рамках тех параметров, которые были согласованы в ноябре и предполагают закрытие всей темы до конца июня текущего года.

Вопрос: Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини заявила, что, несмотря на сохранение санкционного режима в отношении России, необходимо оставить возможность продолжать переговоры с Москвой. Тем не менее, многие в Брюсселе высказались против сказанного ею. Какие перспективы восстановления диалога с Европейским союзом Вы видите?

С.В.Лавров: У нас нет никаких предубеждений в отношении Европейского союза. Наоборот, мы заинтересованы, чтобы отношения, охарактеризованные как стратегическое партнёрство, соответствовали данному термину. Печально, что ЕС пошёл в известной степени по конфронтационному пути, последовав за США в продвижении санкций в отношении Российской Федерации. Более того, лидеры Евросоюза в ответ на жалобы и призывы европейского бизнеса не идти подобным курсом заявили, что ЕС исходит из того, что в отношениях с Россией по вопросу украинского кризиса политика должна преобладать над экономикой. Это поразительное заявление, которое о многом говорит.

Мы знаем, что в Европейском союзе высказываются различные точки зрения, но нынешняя стадия, когда около половины стран-членов уже начинают выступать за снятие санкций, показывает, что, принимая подобные, основанные на круговой поруке инерционные решения вслед за американскими партнёрами, потом «отрулить» очень трудно. Напомню русскую пословицу «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Видимо Евросоюз на ранней стадии украинского конфликта решил один раз отрезать, а потом начать отмерять.

Мы не станем соглашаться на призывы согласовать некие критерии оценки поведения России, по которым Евросоюз будет иметь возможность постепенно ослаблять санкции. Это несерьёзное предложение, и те в Евросоюзе, кто с ним выступают, явно не имеют опыта работы на российском направлении. Мы за то, чтобы продолжать диалог, даже в нынешних условиях. Мы от него не отказываемся, это ЕС «заморозил» многие направления сотрудничества. Возобновление диалога может быть только на равноправной основе.

Конечно, мы знакомы с тем, что звучало в Брюсселе на Совете ЕС по иностранным делам, и тем, что утекало в прессу накануне подготовки к этому мероприятию. Если Европейский союз решит, что отсутствие нормального диалога по секторальным вопросам – энергетике, сельскому хозяйству и другим направлениям – является неправильным, мы не будем спорить с ЕС. Но если он хочет, как это проявилось на «Зелёной неделе», сохранить санкции и убедить Россию сделать какие-то изъятия из мер по защите наших сельскохозяйственных производителей, прежде всего, с точки зрения возможностей кредитования российскими банками, то «в одни ворота мы тоже не будем играть». Это должно быть понятно. Данная дискуссия в ЕС полезна, она в любом случае важна для того, чтобы сам Евросоюз понял, чего он хочет.

Мы ничего не можем навязать нашим европейским партнёрам, они должны исходить из своих интересов, а не из преобладания политики над экономикой. Иначе у нас ничего не получится. Хотя и в политике мы многое теряем, например, эффективное взаимодействие по целому ряду реальных, а не вымышленных угроз. У нас общие вызовы и риски с южного направления и многое другое.

И, конечно, мне было бы интересно услышать позицию Евросоюза в отношении свободы слова, когда украинские власти официально, не стесняясь, громогласно объявляют о закрытии вещания российских каналов, а руководитель соответствующего надзорного органа на Украине заявляет, что украинскому зрителю необязательно видеть другую точку зрения, Евросоюз почему-то молчит, как и американцы. Когда произошёл скандал с Sony Pictures и боевиком «Интервью» (оставлю в стороне совершенно не вызывающий никакого уважения сюжет, избранный для этого фильма и представляющий собой отсутствие какого-либо такта и вкуса), Администрация Б.Обамы надавила на кинокомпанию, чтобы в каком-то формате всё-таки организовать трансляцию этой ленты. То есть свобода слова для такой политической провокации, как фильм «Интервью», должна быть обеспечена, а для вещания российских каналов на Украине никто из тех, кто радеет за свободу слова, вообще ничего не делает.

Вопрос: В связи с тем, что сегодня объявлено об официальном визите Президента России В.В.Путина в Венгрию 17 февраля, как Вы оцениваете роль и значение среднеевропейских стран в российской внешней политике в контексте нынешних проблем в отношениях России и Европы - украинский кризис, отказ от строительства газопровода «Южный поток», санкции со стороны ЕС?

С.В.Лавров: Да, такое приглашение имеется, оно было принято. Так что визит намечается, и сейчас согласовываются конкретные детали.

Мы не делим страны на «большие», «маленькие» и «средние», а стараемся относиться уважительно к любому партнёру. С Венгрией нас связывают давние отношения дружбы, хотя были и непростые периоды. Но взаимные симпатия и понимание того, что отношения весьма перспективны и взаимовыгодны, присутствуют у обеих сторон.

Недавно я принимал моего коллегу, Министра иностранных дел Венгрии П.Сиярто. Мы с ним находимся в контакте и по телефону по разным аспектам украинской ситуации и «Южного потока». Эту тему мы обсуждаем постольку – поскольку, т.к. есть министры и руководители компаний, которые напрямую этим занимаются. Ситуация с «Южным потоком» предельно ясна: проект, к сожалению, закрыт, прежде всего, потому что был предметом дискриминационного отношения со стороны Еврокомиссии. Те изъятия из Третьего энергопакета, которые делались для других проектов, подтверждают, что при наличии политической воли и элементарного желания всё можно было решить.

В 2013 г. Еврокомиссия освободила Трансадриатический газопровод от требований Третьего энергетического пакета в том, что касается доступа третьих лиц к инфраструктуре и регулирования тарифов. Кстати, азербайджанская нефтяная компания «Socar» - участник трансадриатического проекта в качестве экспортёра газа - приобрела греческую компанию «Desfa» и стала оператором газовых сетей Греции, чего нельзя делать по условиям Третьего энергопакета. Но такое исключение было сделано, как оно было сделано и для морских участков целого ряда других газопроводов по дну Средиземного моря, таких как «Transmed», «Greenstream» и других. Есть масса примеров, когда Еврокомиссия делала исключения из Третьего энергопакета, а той же Болгарии запретили. Не буду вдаваться в детали проблемы - тема с «Южным потоком» закрыта. По нашим обязательствам мы не могли больше тянуть, а нас по большому счёту водили за нос. Сейчас предложен альтернативный проект, «Турецкий поток», к которому уже проявляют интерес в Европе. По этому поводу сейчас идут конкретные дискуссии и обсуждения. Рассчитываю, что он будет реализован и позволит повысить энергобезопасность Европы, оградив её от проблемных транзитёров.

Что касается Венгрии, то мы готовы развивать с ней отношения в самых разных областях, и энергетика - только одна из них. У нас есть планы в сфере инвестиций, высоких технологий. Убеждён, что в ходе предстоящего визита Президента России всё это будет обсуждаться, и конкретные результаты будут.

Вопрос: В своём недавнем выступлении Президент России В.В.Путин сказал, что НКО должны участвовать в решении социальных вопросов. Наша молодёжная организация активно развивает такую деятельность, в частности, мы работаем с соотечественниками, участвуем в международных форумах. Нужно ли нам и далее развивать это направление, и как, в свете последних геополитических событий, молодёжь может в этом помочь?

С.В.Лавров: Молодёжь может помочь нам вне зависимости от геополитических событий. Как бы ни складывалась ситуация в мире, молодёжь – будущее нашей страны и всего человечества. Мы заинтересованы в том, чтобы вы максимально развивали контакты со своими коллегами за рубежом, знали друг друга лучше, понимали особенности жизни каждого народа, его традиции, культуру, обычаи. Иначе мы будем постоянно иметь дело с риском межцивилизационного столкновения и культурного разлома.

Если говорить о соотечественниках, у нас работает Правительственная комиссия по делам соотечественников, проживающих за рубежом. Мне поручено её возглавлять. Совсем недавно глава Росмолодёжи С.В.Поспелов был введён в состав Комиссии. По его инициативе в декабре 2014 г. мы сформировали при Комиссии Межведомственный совет по делам молодёжи. Если ваша структура заинтересована, то можете обратиться в этот Совет, и, я уверен, будет найдена возможность либо включить вас в состав этого Совета, либо наладить взаимодействие в других формах. Нас это будет поддерживать и подкреплять, и мы только «за».

Вопрос: Вы участвовали в Республиканском марше в Париже против террора и за свободу прессы. Но после публикации карикатуры на Пророка Мухаммеда во Франции Россия, можно сказать, встала против «Шарли Эбдо», если учесть недавнюю демонстрацию в Чечне. Поддерживаете ли Вы такие акции? Каково Ваше мнение по поводу публикаций карикатур на Пророка Мухаммеда во Франции? Считаете ли Вы, что французские журналисты зашли слишком далеко?

С.В.Лавров: Здесь несколько аспектов ситуации. Во-первых, терроризм неприемлем ни в каких формах независимо от мотивов, обличия и т.д. Это - международно-правовая позиция, закреплённая в многочисленных резолюциях Совета Безопасности ООН. Террор не может быть оправдан ничем. На этом, считаю, с террором в данном случае мы закончили.

Во-вторых, в том, что касается карикатур и вообще поведения журналистов в связи с религиозными контекстами, обозначу свое личное отношение – карикатура безвкусна. Есть и международно-правовая ситуация, описанная в целом ряде конвенций, включая Международный Пакт о гражданских и политических правах. В нём сказано: «Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом». Там же говорится, что право на свободное выражение мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Такое право может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые должны быть установлены законом и являются необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Так что, когда уважаемые коллеги говорят мне, что нет никаких ограничений на свободу слова, я с этим не согласен. Ограничения есть, причём, как я уже цитировал, они прямо касаются недопустимости выступлений, которые подстрекают религиозные противоречия.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 января 2015 > № 1336446 Сергей Лавров

Патока переехал в СНГ

Дарья Лютцау

Исполнительный вице-президент по развитию инфраструктуры ОАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Андрей Патока стал исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ. Инфраструктурой оператора займется выходец из Telefonica Мартин Скоп.

Об этом вчера сообщила пресс-служба российского "ВымпелКома". До назначения Андрея Патоки и.о. главы бизнеса в странах СНГ был Михаил Герчук, который совмещал эти функции с основной должностью главного коммерческого директора группы компаний Vimpelсom Ltd.

По словам представителя пресс-службы Vimpelсom Ltd. Артема Минаева, поиски кандидатуры на пост топ-менеджера в СНГ велись с того времени, как в начале прошлого года его покинул Дмитрий Кромский.

Генеральный директор Vimpelсom Ltd. Джо Лундер отметил, что с радостью ожидает продолжения работы с Андреем Патокой.

Доля бизнеса СНГ в общей операционной выручке Vimpelсom Ltd. равняется примерно 9,5%.

"Структурно СНГ является самой сложной бизнес-единицей Vimpelсom, но вместе с тем это один из наиболее динамичных и перспективных сегментов нашей компании, - пояснил Андрей Патока. - Сегодня все шесть рынков (Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан - Прим. ComNews) либо стоят на пороге, либо находятся в процессе перехода к очередному технологическому этапу развития, поэтому полагаю, что сейчас в фокусе нашего внимания должен быть абонент с его потребностями и ожиданиями. Верю, что усиление работы над повышением удовлетворенности клиентов – самый верный путь к укреплению позиций бренда Beeline в СНГ".

На позиции исполнительного вице-президента по развитию инфраструктуры Андрея Патоку сменит Мартин Скоп. Топ-менеджер будет курировать все вопросы, связанные с планированием, развитием и эксплуатацией сети всех уровней, перспективным технологическим развитием и информационными технологиями (ИТ). Назначение Мартина Скопа вступает в силу с 19 января 2015 г.

"В течение всего 2014 г. мы последовательно реализовывали концепцию развития сети в соответствии с новой клиентоориентированной стратегией компании, - рассуждает Мартин Скоп. - Тем самым мы заложили прочный фундамент постоянным улучшениям, обеспечив выполнение целей по повышению качества связи, надежности сети и развитию инновационных технологий".

Генеральный директор "ВымпелКома" Михаил Слободин заявил, что компания и дальше будет работать над повышением качества и надежности связи, над усилением эффективности капитальных вложений и намерена развивать партнерские проекты.

"Я желаю Мартину удачи на пути к этой цели, уверен, впереди у нас много технических и инновационных достижений, - комментирует назначения Слободин. - Я от всей души благодарю Андрея Патоку за огромный вклад в развитие бизнеса бизнес-единицы "Россия". Андрей задал высокую планку для всего B2B-рынка телекома – начиная с 2008 г. под его руководством наш корпоративный бизнес развивался опережающими рынок темпами и не раз заслуженно признавался лучшим из лучших".

Напомним, в марте 2014 г. Vimpelсom Ltd. сообщил, что американская Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) ведет расследование в отношении компании. Уголовное преследование инициировала также прокуратура Нидерландов, сотрудники которой в ходе обыска головного офиса в Амстердаме изъяли у Vimpelсom ряд документов. Тогда холдинг подчеркивал, что дело связано с операциями в Узбекистане. На днях председатель совета директоров норвежского оператора Telenor (акционер Vimpelсom Ltd.) Свейн Осер и президент компании Йон Фредрик Баксаас выступили на слушаниях в парламенте Норвегии, отметив, что Telenor не знал о нескольких платежах, которые между 2007 г. и 2011 г. телекоммуникационный холдинг переводил посреднической узбекской компании Takilant.

Андрей Патока вчера заявил ComNews, что его назначение с напряженностью в Узбекистане не связано.

Досье ComNews

Андрей Патока родился 10 ноября 1969 г. Окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны. В 1992 г. пришел в ОАО "Комбеллга" и начал работать менеджером по продажам. Со временем ему удалось подняться до заместителя коммерческого директора. В 2002 г. получил назначение на должность коммерческого директора "Коминком", в 2003 г. после преобразований в компании стал руководить отделом по развитию ООО "СЦС Совинтел" (торговая марка "Голден Телеком") по регионам. В 2004 г. был назначен руководителем подразделения по развитию международного и регионального бизнеса. Позже занял пост заместителя генерального директора "Голден Телеком". С 2008 г. – исполнительный вице-президент по развитию бизнеса на корпоративном рынке ОАО "ВымпелКом". В 2014 г. назначен исполнительным вице-президентом по развитию инфраструктуры ОАО "ВымпелКом", где приступил к последовательной реализации концепции развития сети в русле новой клиентоориентированной стратегии.

Мартин Скоп - менеджер с 26-летним опытом работы в области телекома и ИТ на разных рынках: в Чехии, Словакии, Испании, Германии, Японии и Польше. Получил профильное образование в Чешском техническом университете по специальности "Телекоммуникационная технология". Начинал карьеру инженером по беспроводным технологиям в компаниях VEGACOM, "Евротел" и NEXTEL. В компании ИESKЭ TELECOM прошел путь от менеджера по развитию продукта до управляющего директора по развитию сети и планированию. С 2006 г. работал в европейской телеком-компании Telefonica (бренд O2) на позициях главного операционного директора, директора по развитию инфраструктуры, технического директора. Стоял у истоков внедрения сети передачи данных средствами VSAT в Чехии и IP-сети нового поколения. Среди его достижений - запуск первой фиксированной мобильной сети в Европе (CzechTelecom & Eurotel CZ), первая международная интеграция телеком-бизнеса в Чехии и Словакии (Telefonica), первый стартап-проект в группе компаний Telefonica – компания Telefonica Slovakia, реализация проекта по совместному использованию сетей группы компаний Telefonica с основным конкурентом T-Mobile.

В ЕАЭС подтверждение диплома для мигрантов потребуется только в ряде отраслей

Брифинг по разъяснению социальных гарантий для трудовых мигрантов в Евразийском экономическом союзе провели в столице. Было отмечено, что в рамках проекта договора о ЕАЭС предусмотрены новые нормы в вопросах пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, концепция в этом направлении уже разработана и согласовывается с государствами - членами союза.

“Решением Совета Евразийской экономической комиссии одобрена “Концепция проекта международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения”. На сегодняшний день проект договора уже разработан и проходит согласование в государствах-членах. С 1 января 2016 года будет уже учитываться стаж трудовых мигрантов, именно участия в накопительной пенсионной системе. То есть те 10%, которые сегодня мы перечисляем от своего дохода в ЕНПФ - такое же право будут иметь и трудовые мигранты”, - сообщила на брифинге в службе центральных коммуникаций вице-министр здравоохранения и социального развития Светлана ЖАКУПОВА.

По ее словам, выплаты из накопительной пенсионной системы будут осуществляться только при достижении гражданами пенсионного возраста государства проживания. “То есть если трудовой мигрант в возрасте 20 лет несколько раз будет пересекать нашу границу и на нашей территории осуществлять трудовую деятельность, то при выезде из страны ему пенсионные накопления не будут перечисляться: они будут аккумулироваться в ЕНПФ и экспортироваться будут только при обращении компетентного органа государства проживания при достижении данным трудовым мигрантом пенсионного возраста. Только в этом случае”, - пояснила она.

Вице-министр напомнила, что Казахстан с 1998 года перешел на накопительную пенсионную систему, поэтому рассматривается экспорт только накопительной пенсии. “Базовая пенсионная выплата, солидарные пенсии, выработанный трудовой стаж - это будет распространяться только на граждан РК”, - уточнила спикер.

Г-жа Жакупова напомнила, что с 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, который создает условия для свободного передвижения услуг, товаров и капитала, а также рабочей силы государств - членов Евразийского экономического союза. Договор способствует реализации равных прав граждан государств-членов во всем, что связано с условиями труда; снижению потоков нелегальной миграции; углублению социально-экономических интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.

Это, по ее словам, означает, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося и членов его семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем и заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток с даты въезда трудящийся-мигрант имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой и гражданско-правовой договор. Также исключены процедуры получения разрешения на работу, которые устанавливали страны в целях защиты внутреннего рынка труда.

“Договор освобождает от регистрации трудящихся-мигрантов и членов их семей в течение 30 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства. В случае пребывания на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда они обязаны зарегистрироваться в соответствии с законодательством государства въезда”, - добавила вице-министр.

На брифинге пояснили, что документы об образовании будут признаваться на всей территории ЕАЭС, кроме некоторых дипломов, владельцам которых придется подтверждать свою квалификацию.

“Надо отметить, что документы об образовании и квалификации не требуют подтверждения, кроме некоторых отраслей. В образовании, здравоохранении, социальной сфере и фармацевтике документы об образовании должны будут подтверждаться именно по нормам действующего законодательства государства трудоустройства”, - сообщила г-жа Жакупова. Также она сообщила, что предусматривается социальное страхование от несчастных случаев на производстве при исполнении трудовых обязанностей и медицинское страхование. Айша Тулеубекова

Президент Киргизстана Алмазбек Атамбаев подписал закон о ратификации протокола между киргизским и китайским правительствами о реализации проекта реконструкции автодорог столицы Киргизии – города Бишкек.

Общая протяженность городских трасс, на которых будут проведены ремонтные работы, составляет 7,44 км. Они проходят вдоль трех улиц Бишкека. Китайское правительство предоставит безвозмездную технико-экономическую помощь.

Напомним, что в настоящее время в Киргизии с участием Китая реализуются несколько проектов, в том числе – строительство газопровода между двумя странами, прокладка автодороги Север – Юг, создание линии электропередачи Датка – Кемин, реконструкция ТЭЦ Бишкека. Кроме того, китайская компания Zeth-cement начало строительство самого крупного в Киргизии цементного завода. Инвестиции в проект запланированы в объеме $70 млн. Производственная мощность объекта составит 1,2 млн т ежегодно.

Предприятие расположится в Кеминском районе Чуйской области республики. На заводе будут работать примерно 1500 граждан Киргизии. Как ожидается, ежегодный объем налогов, которые завод будет отчислять в республиканский бюджет, составит $10-15 млн.

После отмены визового режима Киргизии с 45 развитыми странами количество туристов из дальнего зарубежья в республику возросло почти в два раза, заявил премьер-министр страны Джоомарт Оторбаев.

Как сообщил РИА Новости в субботу представитель пресс-службы киргизского кабмина, во время встречи с министром культуры, информации и туризма Алтынбеком Максутовым, премьер констатировал, что сфера туризма является одной из наиболее динамично развивающихся в республике. Значительный рост последовал после введения Киргизией год назад одностороннего безвизового режима с 45 наиболее развитыми странами мира.

"Туризм играет важную роль в развитии экономики республики и является одной из наиболее развивающихся, приоритетных и доходных отраслей. Увеличению количества туристов в нашу страну способствовала и отмена визового режима для граждан 45 стран. Количество гостей из этих стран по сравнению с 2013 годом увеличилось на 72 тысячи человек. Всего в прошлом году нашу страну посетили более 160 тысяч человек из дальнего зарубежья. То есть можно сказать, что Киргизстан ежедневно посещали около 500 туристов или бизнесменов из дальнего зарубежья", — сказал он.

Оторбаев отметил, что еще одним фактором, повлиявшим на рост туристов, стало проведение в сентябре на побережье высокогорного озера Иссык-Куль первых Всемирных игр кочевников, в которых приняли участие около 300 спортсменов из разных стран, таких как Азербайджан, Австрия, Афганистан, Белоруссия, Бразилия, Германия, Казахстан, Литва, Монголия, США, Россия, а также большое количество зрителей и болельщиков.

Всего, по данным правительства, за 9 месяцев прошлого года 5,5-миллионную Киргизию посетили около 4 миллионов человек, что почти на миллион больше, чем в 2013 году.

Тунисский посол в России Али Гутали заявил, что Тунис готов в ближайшее время присоединиться к Таможенному союзу Евразийского экономического союза, сообщает РИА Новости.

«Таможенный союз — это очень важная структура, и мы хотим присоединиться к этому союзу путем создания зоны свободной торговли. Мы выступаем за создание такой зоны с евразийским сообществом, мы предприняли определенные меры, но это требует времени», — отметил дипломат.

По словам посла, тунисская сторона договорилась о направлении запроса на вхождение в объединение.

Как сообщает ТАСС, в ноябре 2014 года спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что около 40 государств намерены создать зону свободной торговли с ТС.

Договор о создании Таможенного союза был подписан Россией, Белоруссией и Казахстаном в 1995 году. Позже к нему присоединилась Армения и Киргизия. Сирия и Таджикистан выразили желание вступить в ТС.

Тунис. Россия > Внешэкономсвязи, политика > arafnews.ru, 15 января 2015 > № 1275857

В сельскохозяйственном секторе КР необходимо рассмотреть возможность предоставления полномочий местным органам власти устанавливать дополнительные коэффициенты (либо увеличить диапазон действующих ставок) по местным налогам. Об этом говорится в проекте концепции фискальной политики Кыргызской Республики на 2015-2020 годы.

Также Минэкономики предлагает рассмотреть возможность отмены действующих освобождений от уплаты налогов для сельхозпроизводителей и субъектов, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции.

В начале 2013 года правительство освободило 59 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, от уплаты налога на прибыль сроком на три года. Тогда потери бюджета от освобождения от уплаты налога на прибыль ожидались в размере около 50 млн. сомов.

АКИpress

Отрицательное сальдо Кыргызстана за 11 месяцев 2013 года составляло 3 млрд 852 млн долларов, за 11 месяцев 2014 года этот показатель составил 3 млрд 606 млн долларов, отсюда следует, что на данный момент отрицательное сальдо снизилось на $245 млн. Об этом 15 января 2015 года сообщил председатель Национального статистического комитета Акылбек Осмоналиев на пресс-конференции в Бишкеке.

Экспорт за 11 месяцев 2013 года составлял 1 млрд 526 млн долларов, за 11 месяцев 2014 года составил 1 млрд 461 млн долларов, импорт за 11 месяцев 2013 года составил 5 млрд 378 млн долларов, за 11 месяцев 2014 года составил 5 млрд 69 млн млн.

По его словам, доля «Кумтора» в ВВП страны составляет 7,4%, доля в промышленности 15,5%.

Также А.Осмоналиев сообщил, что объем ВВП составил 397 млрд сомов, с учетом инфляции прирост темп роста увеличился на 3,6% по сравнению с 2013 годом.

Объем промышленной продукции составил более 167 млрд сомов и по сравнению с предыдущим годом снизился на 1,6%. Снижение объема промышленной продукции обусловлено сокращением производства на предприятиях по разработке месторождения Кумтор.

«Без предприятий по разработке месторождения Кумтор рост объемов промышленной продукции составил 103,4%. Рост промышленного производства обеспечен за счет увеличения объемов производства пищевых продуктов и табачных изделий, резиновых и пластмассовых изделий, в производстве электроэнергии, а также отдельных видов продукции», - сообщил он.

Вечерний Бишкек

Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев («Республика») сегодня, 15 января, предложил направить $200 млн из кыргызско-российского фонда развития на кредиты сельского хозяйства.

Как он сказал на заседании ЖК, перед Новым годом подписаны документы о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз, сейчас возникают вопросы.

Первый вопрос — $100 млн поступило российских средств. «Фермеры обращаются в «Айыл Банк», им сказали, что не знают, будут ли средства. Я думаю, $200 млн надо выделить на сельское хозяйство, а не платить ежегодно коммерческим банкам 10%», - сказал он.

Также депутат попросил уточнить, когда откроется граница с Казахстаном для свободного передвижения товаров и людей, а также пригласить министра энергетики и промышленности Кубанычбека Турдубаева и спросить по тарифам на электроэнергию.

АКИpress

В 2014 году в Кыргызстан завезли 106 тыс. 770 автомобилей. Об этом 15 января стало известно в ходе круглого стола «Проблема ввоза импортных автомобилей и вхождение Кыргызстана в ТС».

По информации ГТС, в 2013 году на территорию КР было завезено 91 тыс. 523 автомобиля.

По данным Национального статистического комитета, за 9 месяцев 2014 года в Кыргызстан ввезено 64 тыс. подержанных автомобилей и 1700 новых автомашин.

В сентябре в Кыргызстан завезено 200 новых автомашин и 10 тыс. подержанных.

«Tazabek»

Из стран Центральной Азии только госбюджет Кыргызстана оценивается Госдепом США как отвечающим минимальным требованиям финансовой прозрачности, такой вывод содержится в распространенном в среду ежегодном докладе госдепартамента США о бюджетной прозрачности иностранных государств.

Госдеп США пришел к выводу, что из 140 государств, которые были потенциальными получателями иностранной помощи, и были оценены в соответствии с Законом, 50 не отвечают минимальным требованиям финансовой прозрачности.

В документе проанализирована ситуация в 140 странах, получающих американскую финансово-экономическую помощь, из которых 50 признаны не отвечающими критериям бюджетной открытости. Среди них оказались Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

АКИpress

Президент КР Алмазбек Атамбаевподписал закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике». Об этом сообщает его пресс-служба.

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 10 декабря 2014 года.

Закон направлен на приведение закона КР «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике» от 8 августа 2011 года в соответствие с договорно-правовой базой Евразийского экономического союза. Соответственно, обозначенным законом учтены требования раздела XIX (естественные монополии) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня вступления в силу Договора о присоединении Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу от 29 мая 2014 года.

«Tazabek»

Межведомственная рабочая группа изучает вопрос по исполнению договорных обязательств со стороны китайских инвесторов, выкупивших пакет акций ОАО «Баткеннефтегаз», которым владеет ОсОО «Международная нефтеразведочная компания «Чжуннен». Об этом сообщает пресс-служба Фонда по управлению государственным имуществом.

По сообщению, в 2007 году от 24 ноября между Государственным комитетом КР по управлению государственным имуществом и ОсОО «Международная нефтеразведочная компания «Чжуннен» был заключен договор купли-продажи от 20 ноября 2007 года по 100% госпакета акций ОАО «Баткеннефтегаз».

Согласно заключенному договору компания брала обязательства вложить общий объем инвестиций в ОАО «Баткеннефтегаз» в размере 2 млрд 297 млн 227 тыс. сомов в течение 2008-2010 годов.

При предварительном изучении представленного отчета по исполнению обязательств за I полугодие 2014 года установлено, что ОсОО «Нефтеразведочная компания «Чжуннен» не в полной мере исполняет принятые обязательства.

В связи с этим приказом ФГИ от 1 декабря 2014 года создана межведомственная рабочая группа в составе представителей Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при ПКР, Государственной администрации Баткенской области, Счетной палаты КР, Антикоррупционной службы ГКНБ КР, ОАО «Кыргызнефтегаз» и ФГИ в целях установления фактов нарушения по исполнению договорных обязательств со стороны ОсОО «Нефтеразведочная компания «Чжуннен».

В случае выявления существенных нарушений со стороны китайских инвесторов, направленных против национальных интересов Кыргызстана, ФГИ имеет право расторгнуть договор и вернуть ОАО «Баткеннефтегаз» государству.

Вечерний Бишкек

Национальный банк Кыргызстана 13 января 2014 года провел валютную интервенцию в размере $36 млн 520 тыс. Об этом сообщается на официальном сайте регулятора.

Вчера, 13 января, председатель Национального банка Толкунбек Абдыгулов на заседании комитета Жогорку Кенеша по экономической и фискальной политике сообщал, что на сегодняшний день резервы Национального банка составляют $1 млрд 943 млн.Нацбанк объяснил причины роста курса доллара до 61 сома

По его словам, резервов для поддержания национальной валюты достаточно, чтобы Нацбанк осуществлял свою деятельность.

В обменных бюро Бишкека курс доллара обновил исторический максимум, достигнув 60,70 сома (график).

Курс валют по комбанкам Кыргызстана: доллар растет и достиг 61 сома.

АКИpress

Снижение притока иностранных инвестиций в Кыргызстан связано с тяжелой экономической ситуацией в России. Об этом 14 января сказал эксперт Азамат Акелеев.

За 9 месяцев 2014 год отток прямых иностранных инвестиций увеличился в 2,1 раза.

«Из-за этого объемы строительства падают, швейное дело оседает, но есть и другие причины. Ситуация нестабильная и может ухудшиться в связи с тем, что Кыргызстан вступил в Таможенный союз и экономическая активность, которая сегодня существует, может пострадать. Например, те, кто занимается автомобилями. Это повлияет в целом на доходы населения и косвенным образом повлияет на инвестиции, поэтому сейчас в строительном секторе тоже возможны определенные проблемы, это может отрицательно повлиять», - сказал он.

По словам эксперта, никаких предпосылок, что ситуация [в России] улучшится нет: цены на нефть продолжают падать, курс рубля продолжает ослабевать и, соответственно, товарооборот может измениться в негативную сторону для Кыргызстана.

«Товары наши становятся дороже, мигранты — это большие источники внутренних инвестиций, малый и средний бизнес, на фоне этого всего, конечно, тяжело будет поддержать тот уровень инвестиций», - сказал он.

«Tazabek»

Премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев 9 января встретился с министром иностранных дел КР Эрланом Абдылдаевым, сообщает отдел информационного обеспечения Аппарата правительства КР.

В ходе встречи обсуждены итоги работы внешнеполитического ведомства Кыргызстана за 2014 год и ряд инициатив по углублению сотрудничества Кыргызстана с сопредельными и зарубежными государствами на 2015 год.

«2014 год является годом активности Кыргызстана на внешнеполитической арене. Достигнут ряд важных решений: подписан Договор о присоединении Кыргызстан к Евразийскому экономическому союзу, увеличен объем торговли с соседними странами. В 2014 году наметилась положительная динамика по разрешению пограничных вопросов с Таджикистаном. В этом плане активизировались переговоры с Таджикистаном по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы, активизировалось сотрудничество с Казахстаном и с рядом других государств. Произошел ряд внешнеполитических встреч на высшем уровне», — отметил он.

Премьер-министр также подчеркнул, что приоритетным направлением в деятельности Правительства остаются вопросы защиты прав и интересов граждан Кыргызсктана за рубежом.

«Объем оказываемых консульских услуг по защите прав и интересов граждан остается стабильно высоким», — сказал Дж.Оторбаев.

В ходе встречи также было уделено особое внимание развитию экономической дипломатии.

Вечерний Бишкек

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал закон Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики». Об этом сообщает пресс-служба президента.

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 27 ноября 2014 года.

Закон определяет порядок применения ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин, особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза, а также особенности предоставления тарифных преференций и тарифных квот.

Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с даты начала применения в Кыргызской Республике Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза согласно Договору о присоединению Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Со дня вступления в силу настоящего закона признается утратившим силу закон Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики» от 29 марта 2006 года.

«Tazabek»

Президент Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении дополнения в закон Кыргызской Республики «О введении моратория на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни в другие категории земель и виды угодий». Об этом 10 января 2015 года сообщила пресс-служба аппарата президента.

Закон принят Жогорку Кенешем 27 ноября 2014 года.

Целью закона является установление правовых основ для реализации проектов в энергетической сфере, предусмотренных Национальной стратегией по устойчивому развитию Кыргызской Республики. Закон предусматривает, что мораторий не распространяется на перевод (трансформацию) орошаемых земель пашни под строительство крупных электроэнергетических производственных мощностей.

«Tazabek»

Ситуация на рынке межбанковских заимствований характеризовалась повышением активности в части приобретения кредитов на условиях репо по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на фоне снижения до 1,1 млрд сомов объема среднедневного показателя избыточных резервов коммерческих банков. Об этом говорится в отчете Национального банка КР.

В документе говорится, что в связи с изменением основы проведения денежно-кредитной политики, возросла активность коммерческих банков на межбанковском рынке кредитных ресурсов.

Спрос на ликвидность, в основном, был обусловлен неравномерностью распределения избыточных резервов в банковском секторе между участниками рынка. В целом, рынок функционировал стабильно, обеспечивая перераспределение ликвидных средств между коммерческими банкамиза счет проведения межбанковских операций.

Общий объем сделок, совершенных на межбанковском кредитном рынке за январь-сентябрь 2014 года, составил 39,3 млрд сомов, увеличившись по сравнению с аналогичным показателем 2013 года в 5 раз. Основная часть совершенных операций, по-прежнему, приходилась на сделки репо. Вместе с тем, снизились объемы сделок в национальной валюте на стандартных кредитных условиях (до 443,4 млрд сомов).

ИА "24.kg"

Председатель Центральной избирательной комиссии Кыргызстана Туйгунаалы Абдраимов с рабочим визитом с 3 по 7 января посетил Сеул (Южная Корея).

Как сообщили в ЦИК, Т.Абдраимов вместе с послом КР Дуйшонкулом Чотоновым встретились с президентом Корейского агентства по международному сотрудничеству (KOICA) г-ном Ким Янг Моком, где были обсуждены вопросы сотрудничества по совместному проекту совершенствования избирательного процесса в Кыргызстане.

Председатель ЦИК озвучил просьбу о дополнительном оснащении городов Бишкек и Ош не только автоматически считывающими урнами, но и ридерами для идентификации избирателей, ноутбуками, мониторами и видеокамерами.

«В результате при поддержке KOICA два города Кыргызстана смогут стать показательными в ходе реализации Модели избирательного процесса с использованием инновационных технологий. Президент KOICA пообещал рассмотреть данную просьбу», - сообщили в ЦИКе.

Также Т.Абдраимов встретился с генеральным секретарем Всемирной Ассоциации избирательных органов (A-WEB) г-ном Ким Ёнг Хи, который инициировал подписание Меморандума о сотрудничестве между A-WEB и ЦИК КР для координации проекта с KOICA.

В ходе встречи также рассмотрен вопрос о совместном проекте по открытию в Кыргызстане регионального Учебного центра A-WEB для русскоязычных стран. Генсек A-WEB пообещал помочь ЦИК в вопросах реализации процесса внедрения инновационных технологий, а также обучить специалистов ЦИК использованию внедряемого оборудования.

19 января планируется визит рабочей группы в Кыргызстан, в состав которой войдут представители KOICA, A-WEB, двух корейских компаний выигравших тендер по реализации совместного с KOICA проекта. В ходе работы корейских специалистов планируется демонстрация автоматически считывающих урн, тестирование, а также детальная разработка технических спецификаций данного оборудования.

ИА "24.kg"

Из-за роста обменного курса, обусловленного не экономическим, а ажиотажным спросом, инфляция в 2014 году выросла дополнительно на 3%. Об этом говорится в законопроекте Национального банка «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».

Хронология роста курса доллара или как за год валюта выросла на 19,7%?

По мнению регулирующего органа, ажиотаж на рынке наличной иностранной валюты, создаваемый и подогреваемый обменными бюро, формирует у населения и бизнес-структур искусственные девальвационные ожидания.

«Как следствие, начинается активизация перевода активов в национальной валюте в активы в иностранной валюте. Это в свою очередь приводит к еще большему давлению на обменный курс, ускорению темпов обесценения сома и, соответственно, росту импортируемой инфляции», - говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что по итогам 11 месяцев 2014 года уровень инфляции в КР составил 8,9%

АКИpress

Ассоциация автоперевозчиков просит отсрочить новую сетку растаможки автомобилей до 20 февраля 2015 года. Об этом в ходе пресс-конференции 12 января 2015 года сказал председатель Ассоциации автоперевозчиков КР Нурбек Турсунбаев.

По его словам, более 500 перевозчиков автомобилей сейчас не могут растаможить авто. «Это связано с тем, что на дорогах возникли проблемы. Это проблемы с паромами, на железной дороге, в Казахстане возникают столкновения между перевозчиками и органами соседних государств, проблемы с правами водителей и другое. Бывают задержки на железной дороге на границе с Узбекистаном», - сказал он.

По словам автоперевозчика Манас уулу Руслана, министр экономики Темир Сариев пообещал рассмотреть жалобу автоперевозчиков.

«У нас много вопрос возникает на трассах других стран. Мы теряем время из-за того, что в кыргызстанских правах не указана дата окончания действия», - сказал он.

Как отметил автоперевозчик Алтынбек Сулайманов, если раньше за растаможку автомобилей 2004-2005-2006 годов платили 300-400 долларов, то согласно новой сетке платят 5-6 тыс. долларов.

Как сказал автоперевозчик Давран Хакимов, возможно, после вступления в Таможенный союз работа перевозчиков остановится.

По его словам, после вступления в союз будет действовать стандарт евро-5, который подразумевает, что можно провозить только автомобили, которым не более 5 лет.

Как отметил автоперевозчик Алтынбек Сулайманов, если раньше за растаможку автомобилей 2003, 2004, 2005 и 2006 годов платили 300-400 долларов, то согласно новой сетке будут платить 5-6 тыс. долларов», - сказал он.

Также они отметили, что с введением санкций странами ЕС в отношении России возникают проблемы со страховками на автотранспорт, получаемый в странах ЕС, в котором говорится, что эта страховка не действует на территории России. Это дополнительные затраты.

«Девальвация рубля также оказала влияние на то, что автомобили задержались в дороге. Есть клиенты и с России — это мигранты. Они заказывают машину, к примеру, на 5 тыс. долларов, потом рубль упал и им приходится восполнять опять эти деньги и на это нужно время. А мы там ждем, пока они вышлют денег», - сказал Руслан Манас уулу.

«Tazabek»

Министр финансов Ольга Лаврова ничего страшного в том, что дефицит госбюджета КР покрывается за счет внешних заимствований. Об этом она сказала12 января на пресс-конференции по итогам 2014 года.

«Да, есть проблемы с тем, что уровень госдолга подскочил до критической отметки. Но это связано с тем, что мы произвели много заимствований. Это связано с общими макроэкономическими параметрами. ВВП упал у нас на 12 млрд сомов, соответственно, процент госдолга по отношению к ВВП подскочил. Я надеюсь, что в этом году макроэкономическая ситуация сложится таким образом, что ВВП будет расти, поэтому уровень внешних заимтсовавний будет падать. И вторая составляющая — это волатильность курсов, которую сложно предугадать», - сообщила она.

По ее словам, по итогам 2014 года уровень госдолга составляет $3,8 млрд или примерно 54% к ВВП.

АКИpress

Президент Алмазбек Атамбаев подчеркнул особую важность своевременной реализации транспортных проектов, которые имеют стратегическое значение для развития страны. Об этом 12 января 2015 года он сказал на встрече с министром транспорта и коммуникаций страны Калыкбеком Султановым.

Как сообщила пресс-служба президента, министр проинформировал об итогах своей рабочей поездки в Баткенскую область страны, где он проинспектировал ход строительства и реабилитации автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры.

В частности, К.Султанов рассказал о проводимых работах на автодорогах Кокташ—Аксай—Тамдык—Кишемиш и Аксай—Рават, ходе реабилитации автодороги Ош—Баткен—Исфана, а также строительстве мостов в Лейлекском районе Баткенской области, имеющих стратегическое значение.

Кроме того, министр сообщил о ходе полномасштабного строительства альтернативной автомобильной дороги, соединяющей регионы страны по новому маршруту Балыкчы—Казарман—Жалал-Абад.

Глава государства поручил Министерству транспорта и коммуникаций завершить все запланированные на этот год работы в намеченные сроки и уделить особое внимание их качеству.

«Tazabek»

Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении изменений в налоговый кодекс КР». Об этом 10 января 2015 года сообщила пресс-служба президента.

Основной целью закона является увеличение и расширение доходного потенциала местных бюджетов органов местного самоуправления городов Бишкек и Ош, а также улучшение администрирования местных налогов по контролю, учету и сбору налогов, и развитие инфраструктуры и социально-экономического обеспечения городов Бишкек и Ош.

ИА "24.kg"

Президент Алмазбек Атамбаев подписал закон «О внесении дополнений и изменений в закон «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике». Об этом 10 января сообщила пресс-служба аппарата президента.

Закон принят Жогорку Кенешем 27 ноября 2014 года.

Целью закона является приведение законодательства Кыргызской Республики в сфере лицензирования импорта и экспорта отдельных видов товаров в соответствие с законодательством Евразийского экономического союза. Закон разработан в соответствии с планом мероприятий (дорожная карта) по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу, утвержденным решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 года.

Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня вступления в силу Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

АКИpress

Президент Узбекистана Ислам Каримов, выступая на первом заседании нового парламента страны, прошедшего 12 января в Ташкенте, отметил, что страна не присоединится к Евразийскому Союзу или Таможенному Союзу, а также никогда не станет членом никаких военно-политических блоков.

«В настоящее время ряд государств проводят работу по возвращению в прежние времена, к условиям советского режима. Некоторые зарубежные телеканалы дают в эфир передачи, восхваляющие прежний режим. Но мы так делать не будем. У нас свой путь развития, мы несем ответственность перед нашим народом. Я скажу прямо, Узбекистан не присоединится к Евразийскому Союзу или Таможенному Союзу», - подчеркнул президент.

Глава государства также отметил, что не допустит присутствия иностранных военных на территории страны. «Я еще раз повторю, Узбекистан никогда не станет членом никаких военно-политических блоков. В Узбекистане не будут действовать военные других государств. В свою очередь узбекские солдаты не будут поднимать оружие на земле других стран», - сказал глава государства.

Напомним, что в Узбекистане с 26 декабря прошлого года началась избирательная кампания по выборам президента страны. Голосование назначено на 29 марта 2015 года. Данных о кандидатах в президенты страны ЦИК пока не опубликовал. В соответствии с Конституцией, президент избирается на пять лет. На эту должность может претендовать гражданин республики не моложе 30 лет, проживавший на ее территории не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

Ислам Каримов занимает пост главы государства уже почти 25 лет, до этого он занимал должность первого секретаря ЦК Компартии Узбекской ССР.

Вечерний Бишкек

Правительство поручило к марту подготовить проекты строительства автомагистралей, связывающих Кыргызстан с Западным Китаем и Европой. Об этом сообщила пресс-служба правительства по итогам совещания по вопросу строительства автомагистрали, которая позволит вывести республику из транспортного тупика и откроет выход на Западный Китай и Европу.

В ходе совещания были рассмотрены несколько вариантов строительства автодороги. Один из них — строительство автомагистрали с выходом на автобаны Западный Китай и Европа с использованием нижней зоны Чуйской долины, что позволит разгрузить магистраль Бишкек—Джамбул—Ташкент, провести освоение и развитие нижней зоны Чуйской области.

Второй вариант — строительство дороги через поселок Жаны-Жер Чуйской области с выходом на магистрали Западный Китай и Европа. «Строительство автомагистрали Бишкек—Мерке откроет нам выход на Западный Китай и Европу, что позволит Кыргызстану стать транзитной страной. Это повлечет за собой резкое улучшение инвестиционной привлекательности и даст новый импульс для развития экономики Кыргызстана», - отметил вице-премьер Валерий Диль.

ИА "24.kg"

На сегодняшний день резервы Национального банка составляют $1 млрд 943 млн. Об этом 13 января на заседании комитета Жогорку Кенеша по экономической и фискальной политике сказал председатель Национального банка Толкунбек Абдыгулов.

По его словам, резервов для поддержания национальной валюты достаточно, чтобы Нацбанк осуществлял свою деятельность.

С начала года курс доллара к сому вырос на 0,52% или до 59,2 сома, - Нацбанк

«Вчера и сегодня наблюдается давление, это связано с психологическими факторами, на валютном рынке паника, но ничего страшного нет. Нацбанк на сегодня собирается выходить с интервенцией. Ситуация под контролем, резервов достаточно, если взять статистику, то каждый январь-февраль идет сезонный рост на иностранную валюту. Наши бизнесмены готовятся, в этой связи есть повышение спроса. Нацбанк готов сглаживать ситуацию на рынке», - сказал он.

Нет никакой объективной причины, чтобы была привязка сома к другой иностранной валюте, сказал Т.Абдыгулов, отвечая на вопрос депутата Замира Бекбоева («Ар-Намыс») о возможном влиянии падения курса рубля на сом.

По словам председателя Нацбанка, в банковской системе есть 290 млн долларов и поводов для привязки сома к другим иностранным валютам нет.

«Я ни раз выступал и обращался, что нельзя поддаваться панике. В течение ноября-декабря курс был стабильный, это связано с внутриэкономическими факторами», - сказал он.

АКИpress