Всего новостей: 4266780, выбрано 28302 за 0.249 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В столице Польши начинает курсировать 20-метровый городской пассажирский автобус, сообщил журналистам пресс-секретарь столичного автотранспортного предприятия Адам Ставицкий (Adam Stawicki).По его словам, в среду начнутся первые тестовые испытания гигантского автобуса CapaCity, который соединит варшавский микрорайон «Тархомин» со станцией метро «Площадь Вильсона».
Планируется, что новая машина будет курсировать в час пик на самых напряженных столичных маршрутах. Автобус весит 32 т. и сможет перевозить до 200 чел., что на 25% больше числа пассажиров, которое может перевезти обычный автобус.
В обмен на размещение объектов ПРО США в Польше, Вашингтон может принять участие в модернизации польских вооруженных сил, заявил министр обороны Польши Богдан Клич. «Основное достижение этого визита, – правда, он еще не окончен, – это разговор об улучшении баланса между стоимостью и благом от размещения элементов системы ПРО в Польше. Дисбаланс может быть улучшен совкладом США в модернизацию нашей армии», – сказал министр на пресс-конференции во время визита в Вашингтон.По словам Клича, речь идет о возможной модернизации при участии США системы противовоздушной обороны Польши. Вашингтон планирует разместить десять ракет-перехватчиков в Польше и радиолокационную станцию в Чехии. Первая из десяти ракет ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г., полномасштабное развертывание всех десяти, возможно, будет завершено к 2013г.
В рамках военного сотрудничества с США Польша намеревается разрешить дисбаланс цены и благ от установки системы ПРО США на ее территории, пояснил министр. «Для улучшения баланса мы надеемся на участие США в модернизации наших систем воздушной безопасности», – сказал Клич.
Кроме того, сообщил глава военного ведомства, Польша намерена в ближайшее время подписать с США перспективное соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности. «Мы ожидаем углубления военного сотрудничества между США и Польшей. Это наша главная задача. Один из приоритетов – подписать с США перспективное соглашение по сотрудничеству в сфере безопасности, такое, как, например, с Италией и Турцией», – сказал Клич.
Польша намерена увеличить воинский контингент в Афганистане и вывести войска из Ирака, сообщил на пресс-конференции во время визита в Вашингтон министр обороны Польши Богдан Клич. «Решение Польши вывести войска из Ирака было хорошо принято в Государственном департаменте США и Пентагоне. Американцы с уважением отнеслись к решению правительства Польши. На переговорах с американским министром обороны США Робертом Гейтсом во вторник речь шла о точных датах, касающихся окончательного визита основной части войск», – сказал Клич.По его словам, он также проинформировал «наших американских друзей» о том, что Польша работает над увеличением воинского контингента в Афганистане для поддержки выполняемых в этом регионе задач. «В военном плане это означает консолидацию наших войск в одном месте. В политическом – мы хотим быть более заметными», – сказал министр.
Польская военная группировка в Афганистане насчитывает 1200 военнослужащих. Военные рассредоточены по всей стране: они несут службу в Кабуле, Баграме, Мазари-Шарифе, в провинциях Газни и Пактика, а также в Кандагаре.
В операциях на территории Афганистана участвуют многонациональный контингент антитеррористической коалиции, который возглавляют представители командования вооруженных сил США, а также контингент Международных сил содействия безопасности в Афганистане (International Security Assistance Force – ISAF) под командованием представителей НАТО.
После двух неудачных попыток находящихся на территории Польши иммигрантов из Чечни перебраться в Чехию и Германию, воспользовавшись ликвидацией пограничного контроля в связи с расширением зоны Шенген, ситуация вернулась к норме. Однако, по оценкам экспертов, все может измениться, когда река Одер покроется льдом. Опасения Германии о массовом наплыве из Польши преступных элементов и нелегальных иммигрантов не подтвердились. Число лиц, обратившихся за статусом беженца в Польше, постоянно растет. В 2006г. поступило 7 тыс. таких обращений, 423 из них были удовлетворены, более 2000 чел. получили разрешение на т.н. «толерантное пребывание». Только за 11 месяцев 2007г. за статусом беженца обратилось 8 тыс.чел. После вступления Польши в Шенгенскую зону в этой области никаких изменений не произошло – лица, обратившиеся с просьбой о предоставлении убежища в одной из стран-членов ЕС, не имеют права выезжать в другие страны, если только ранее не получили шенгенскую визу.
Согласно международному исследованию среди средних предприятий (IBOS), проводимому консалтинговой фирмой Grand Thornton International польские предприниматели настроены оптимистично, несмотря на растущие цены на энергоносители, продовольствие и американский ипотечный кризис. Итак, 68% представителей фирм ответили, что в 2008г. ожидают увеличения продаж, 62% опрошенных планирует инвестиционные вложения, 50% ожидает роста цен на свою продукцию, 40% планирует увеличить штат сотрудников. Данный оптимизм небезоснователен, в 2007г. фирмы получили прибыли нетто в 82-85 млрд. злотых, что позволит развиваться в следующем году. Многие опрошенные отмечают и придают огромное значение меняющейся политической ситуации, что должно привести к стабильному развитию и умеренной взвешенной политике в области экономики и улучшению макроэкономических показателей. Однако, по мнению экспертов Объединения частных предпринимателей Lewiatan 2007г. должен был стать годом реформ, чего не случилось и поэтому, начиная с 2009г. уровень ВВП может упасть до 2-3%. На 2008г. же прогнозируют уровень ВВП – 5%, а доходы предприятий – 12-13%.Подводя итоги 2007г. стоит отметить, что в Польше в прошедшем году число обанкротившихся фирм составило 447, что на 22% меньше, чем в 2006г. Самое большое количество банкротств отмечено в оптовой торговле (74 предприятия) и строительстве (49 фирм).
В связи с ростом покупательской способности с одной стороны, и подорожанием продовольственной продукции в 2007г. стоимость розничной торговли превысила 220 млрд. злотых, что на 14,6% больше, чем в 2006г. Лидерами розничной торговли в прошедшем году стали супермаркеты и дисконтные магазины.
В Польше продолжает снижаться безработица. Уже в десяти польских городах без работы остаются менее 5% населения. В «лидерах занятости» – Сопоте и Гдыне безработица составляет всего 2,4 и 2,6% соответственно. В Варшаве безработица опустилась на уровень 3,1%, понизившись за год на 1,6%. Это хорошая новости для властей и граждан страны, но не очень радостная для работодателей, для которых это означает исчерпание одного из главных ресурсов – рабочей силы.
Польский производитель соды компания Ciech предоставила своей румынской дочерней компании Uzinele Sodice Govora краткосрочный кредит в 5 млн. евро. Крайний срок оплаты по данному обязательству назначен на 31 дек. 2008г. Основной целью предоставления кредита является улучшение ситуации с финансированием хозяйственной деятельности румынской компании, говорится в сообщении Ciech.В начале нояб. 2007г. фирма Ciech подписала соглашение с US Govora по условиям предоставления румынской компании долгосрочного кредита в 12 млн. евро. Целью подписанного тогда соглашения было погашение задолженности US Govora перед ее бывшим основным акционером – компанией Indian England NV. В начале дек. 2006г. Ciech подписал соглашение о приобретении 93% акций румынского производителя соды Uzinele Sodice Govora.
Польская компания ZCh Police (г. Полице) заключила договор о поставках калийных удобрений с «Белорусской калийной компанией» (БКК) на 2008г. Стоимость соглашения составила 67,4 млн.долл. По сообщению польской компании, это уже второе соглашение, подписанное ZCh Police и БКК за последние 12 месяцев. Первый контракт стоимостью 2,38 млн.долл. на поставки калийных удобрений между компаниями был подписан 7 марта 2007г. Суммарная стоимость обоих соглашений составила 69,78 млн.долл.
Поставки калийных удобрений производства БКК будут осуществляться партиями по 3000 т. (+/-10%) с янв. по дек. 2008г. Величина закупок, по словам представителей компании, будет зависеть от того, сможет ли ZCh Police получить лицензию на импорт партий данной продукции. Если компании не удастся получить лицензию на импорт некоторых партий калийных удобрений, стоимость контракта сократится.
Чистая прибыль группы ZCh Police по итогам I-III кв. 2007г. составила 43,95 млн.долл. Финансовый оборот компании по итогам этого периода составил 548,14 млн.долл., что на 9,85% превышает показатель I-III кв. 2006г.
Чехия хочет заключить с США эксклюзивный договор, который позволил бы чешским фирмам включиться в строительство американской системы противоракетной обороны, сообщает «Радио Прага». Чехия хотела бы оказаться в обществе нескольких избранных государств, которые уже сотрудничают с Вашингтоном в данной области. Подобный договор США заключили с Японией, Италией, Австралией, Великобританией и Данией.Предварительные чешско-американские переговоры по подписанию подобного документа пройдут в ближайшую пятницу.
Вашингтон планирует разместить десять ракет-перехватчиков в Польше и радиолокационную станцию в Чехии. Первая из десяти ракет ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г., полномасштабное развертывание всех десяти, возможно, будет завершено к 2013г.
Согласно данным американского исследовательского центра Opinion Research Corporation, проводившего опрос на территории Чехии, 51% граждан высказываются против размещения в стране радара ПРО США. Чешская парламентская оппозиция требует проведения референдума по этому вопросу. Чешское правительство, однако, не намерено проводить всенародного голосования.
Возведение в Латвии двух новых электростанций обойдется в 1 млрд. евро. Об этом свидетельствуют подсчеты министра экономики Каспарса Герхардса, сообщает BizNews.lv. По данным Герхардса, в строительство двух новых электростанций нужно будет вложить 400 млн. латов и 400 млн. евро.Как отметил министр, нехватка электромощностей станет особенно актуальной в 2009г., после закрытия Игналинской АЭС. Необходимое количество энергии не смогут обеспечить электростанции Скандинавии, Польши и России. «В результате, в следующем году стоимость импортной электроэнергии может подскочить на 22%. Это и будет подорожанием, вызванным закрытием Игналинской АЭС», – говорит Герхардс, указывая, что предприятие Latvenergo может привлечь дополнительные средства и построить газовую когенерационную станция в Риге и угольную электростанцию в Курземе.
В 2012г. Латвия ощутит острую нехватку мощностей. Поэтому уже в этом году необходимо принять решение о строительство станций и дальнейших шагах. Возведение газовой станции следует закончить к 2011г., а к 2016г. нужно завершить строительство угольной электростанции.
Экономические реформы, начатые в начале 90гг. и направленные на стимулирование притока инвестиций в экономику и увеличение роли частного сектора, способствовали росту конкурентоспособности страны на международном рынке. В последние годы отмечается рост ВВП на душу населения. Ожидается рост инвестиций и потребления. Основными факторами, способствующими росту экономики, являются запасы природного газа, интенсивно развивающийся строительный сектор и Суэцкий канал. Не менее важную роль в экономике играют переводы иммигрантов (до 4,3% ВВП в 2006г.).Проблемы для экономики продолжают составлять безработица, которая в 2007г. равнялась 10,3% (по сравнению с 9,5% в 2006г.), и теневая экономика. По данным правительства и частных предприятий, ежегодно на рынок рабочей силы приходят 700-800 тыс.чел. Численность рабочей силы в 2007г. выросла на 2,16% и составила 21,8 млн.чел. Почти 100% 78-млн. населения Египта проживают в трех основных районах страны: в городах и окрестностях Каира, Александрии и вдоль побережья Нила, что создает дополнительные экономические и демографические проблемы. Египет назван одной из главных стран, экспортирующих рабочую силу. Прошла реструктуризация некоторых министерств, и ответственность за вопросы, касающиеся миграции и жизни египтян за границей, легла на министерство рабочей силы и эмиграции (раньше эти вопросы в кабинет министров отдельно не рассматривались).
Основная составляющая эмиграции из Египта – трудовая миграция (2/3 уехавших из Египта – трудовые иммигранты) преимущественно в нефтедобывающие страны Ближнего Востока. До сих пор нет точной оценки, насколько этот процесс способствует борьбе с безработицей. Данные об эмигрантах из Египта нельзя считать достаточно достоверными. Они могут различаться в зависимости от учреждения, ведущего статистику. Так, данные Capmas (The Central Agency for Public Mobilization and Statistics – Центрального агентства по общественной мобилизации и статистике) по эмигрантам почти на миллион превышают данные министерства иностранных дел. По официальным данным на 2006г., численность эмигрантов из Египта составляет более 3,9 млн.чел. (5% населения Египта), однако некоторые министерства дают цифры до 5 млн.
Египет входит в десятку основных стран трудовой эмиграции на Ближнем Востоке и в Северной Африке. На труд мигрантов из Египта предъявляют спрос в Саудовской Аравии, Ливии, Иордании и Кувейте (87,6% трудовых эмигрантов из Египта). После окончания гражданской войны Ливан стал новым местом назначения для низкоквалифицированных работников из Египта, которые нашли работу в секторе строительства и реконструкции (хотя после ливано-израильского конфликта 2006г. начался небольшой отток египетских граждан из Ливана). Ситуация в Ираке также негативно повлияла на желание египетских эмигрантов работать в этой стране.
Временная трудовая эмиграция представлена в основном двумя категориями: высококвалифицированными и неквалифицированными работниками (от ученых до рабочих на производстве). В нефтедобывающие страны на заработки едут преимущественно мужчины (90% временных трудовых иммигрантов). Сегодня неквалифицированные работники из Египта в странах Персидского залива сталкиваются со значительной конкуренцией со стороны дешевой рабочей силы из Южной и Юго-Восточной Азии, и их доля постепенно сокращается. Говоря о профессиональной структуре трудовой эмиграции из Египта, можно отметить, что такие страны, как Саудовская Аравия, Ливия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Йемен и Оман, являются реципиентами преимущественно высококвалифицированных египетских работников. Доля ученых и специалистов среди эмигрантов варьируется от 70% в Йемене до 40% в Саудовской Аравии. Больше всего доля неквалифицированных египетских рабочих в Ливане (более 75%). В Ираке и Иордании египетские низкоквалифицированные работники составляют 70%, в ОАЭ – 50%, в других арабских странах – от 37% в Катаре до 8% в Йемене. Страны Персидского залива и Ливия являются основными центрами иммиграции для египетских специалистов и ученых. В то же время некоторые страны Персидского залива, Иордания, Ирак притягивают значительное число неквалифицированных трудовых иммигрантов из Египта.
Образовательный уровень эмигрантов гораздо выше, чем тех, кто проживает в Египте (более 53% египетских эмигрантов окончили среднюю школу или получили высшее образование, в то время как среди жителей страны эта цифра составляет 30%). Это не удивительно, поскольку высокий уровень образования повышает возможности трудоустройства за границей. Для Египта «утечка мозгов» – актуальная проблема (2,5% граждан с высшим образованием мигрируют в США, еще 5% в страны ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития).
Наблюдается рост иммиграции в страну беженцев и ищущих убежище. Важная причина этого явления – наличие в стране самой масштабной в мире системы программ по переселению вынужденных мигрантов в Канаду, Австралию, США, Финляндию – как через проекты УВКБ ООН (Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев), так и через частные спонсорские проекты. В Египте проживают пять самых многочисленных в мире групп беженцев, населяющих в основном урбанизированные районы страны (суданцы, за которыми следуют сомалийцы, эфиопы, эритрейцы и беженцы из региона Великих озер). Численность беженцев в Египте неизвестна, и существуют огромные несоответствия данных о численности беженцев, получивших свой статус от УВКБ ООН, и данных, представленных госучреждениями. Численность беженцев варьируется от 500 тыс. до 3 млн. Подобный разброс данных можно отнести к проблемам определения статуса мигранта: прибыл ли он в поисках убежища или работы, временного или постоянного проживания. Египетское правительство практически не проводит целенаправленных кампаний по депортации нелегальных иммигрантов (впрочем, как и не организует программы по интеграции беженцев). О.А. Скопич.
Польская нефтяная компания Petrolinvest намерена приобрести три нефтяные компании Казахстана, владеющие правами на добычу нефти в стране. Стоимость сделки, которая будет осуществлена в акциях, составит 1,24 млрд. злотых (512 млн.долл.). В рамках данной сделки компания намерена увеличить свою долю в Too Emba Jug Nieft до 100%, в Occidental Resources – до 98% – и приобрести 100% компании Capital Energy SA. С помощью данных приобретений компания увеличит объем своих ресурсов на 130%, сообщается в пресс-релизе Petrolinvest.
Алексей Мордашов приобрел сталелитейный завод «Технолоджи Бучек» (Technologie Buczek) за 22 млн.долл. По данным польских СМИ, в сделке участвовала латвийская дочка «Северстали».Офис в Польше может стать центром для координации европейского бизнеса компании. Сегодня «Северсталь» имеет активы в России, Северной Америке, Европе и на Украине.
Польская нефтяная компания Petrolinvest намерена приобрести три нефтяные компании Казахстана, владеющие правами на добычу нефти в стране. Стоимость сделки, которая будет осуществлена в акциях, составит 1,24 млрд. злотых (512 млн.долл.). В рамках данной сделки компания намерена увеличить свою долю в Too Emba Jug Nieft до 100%, в Occidental Resources – до 98% – и приобрести 100% компании Capital Energy SA. С помощью данных приобретений компания увеличит объем своих ресурсов на 130%, сообщается в пресс-релизе Petrolinvest, передает Rosinvest.Напомним, что в июле 2007г. польская компания сообщала о намерении приобрести 50% акционерного капитала российской группы компаний, владеющих правами на добычу нефти в РФ. Название группы компаний не сообщалось, но указывалась стоимость группы – 165 млн.долл. Но позже Petrolinvest отложила переговоры по приобретениям в России, объяснив это намерением сконцентрироваться на расширении своего бизнеса в Казахстане.
Petrolinvest, подконтрольная одному из самых богатых людей в Польше Рышарду Краузе, владеет лицензиями на добычу нефти на трех участках в Казахстане, но еще не начинала там свои операции. В России Petrolinvest обладает правами на разработку нефтяных участков в Республике Коми.
Латвийская компания Severstaļlat приобрела за 15 млн. евро завод по производству тонкостенных труб в польском Сосновце Technologie Buczek. Об этом сообщает газета «Бизнес&Балтия». «Завод в Сосновце действительно был близок к банкротству. Его несколько раз пытались реструктуризировать, но безуспешно. В 2007г. Technologie Buczek продал всего 10 тыс.т. продукции, это мизер. Совершившаяся сделка серьезно укрепляет наши позиции на рынке Польши: ранее мы туда осуществляли поставки в основном через порты Латвии», – сказал председатель правления Severstaļlat Андрей Алексеев.Завод Силезии, по его словам, заработает на полную мощность уже летом текущего года. Как говорит председатель правления Severstaļlat, в обновленном виде Technologie Buczek продолжит производство тонкостенных труб высокой степени переработки, а также предложит услуги складской торговли и сервисные услуги. Размер инвестиций обсуждается.
«Объемы производства и продаж из Сосновца должны возрасти уже в III кв. Руководство нашей новой компанией будет осуществляться с компетенции Severstaļlat, но топ-менеджеры будут поляками», – уточнил Алексеев.
АО Severstaļlat основано в 1992г. как совместное латвийско-российское предприятие. С латвийской стороны компанию представляет многоотраслевой холдинг Felix, принадлежащий Валерию и Эрику Игаунисам, с российской стороны (50% плюс «золотая акция») – российская металлургическая компания «Северсталь», занимающая в отрасли 4 место в мире и принадлежащая Алексею Мордашову. В 2007г. Severstaļlat продала 377 тыс.т. продукции, в т.ч. 94 тыс.т., произведенных в Риге.
Правительство Чехии намерено предложить для утверждения парламенту страны договор о размещении радара системы ПРО США в апр. этого года, заявил в Праге премьер-министр Чехии Мирек Тополанек (Mirek Topolаnek) после встречи с главой правительства Польши Дональдом Туском (Donald Tusk). Как для Чехии, так и для Польши, где будут размещены элементы противоракетного щита, «важно качество документов (достигнутых договоренностей с Вашингтоном), а не скорость (их подписания)», сказал Тополанек.Дональд Туск выразил удовлетворение тем фактом, что Прага и Варшава подтвердили желание и далее координировать свои действия в ходе переговоров с США по ПРО. Глава правительства Польши отметил, что в Варшаве не хотели бы «ни замедлять, ни ускорять процесс переговоров» с США.
США планируют разместить элементы своей системы ПРО в Польше и Чехии, мотивируя это ракетной угрозой со стороны Ирана. Москва считает аргументы США неубедительными и расценивает размещение элементов противоракетной обороны вблизи российской границы как угрозу своей национальной безопасности.
Новый премьер-министр Польши Дональд Туск вскоре после назначения на этот пост в нояб. прошлого года заявил, что не является таким активным сторонником развертывания системы ПРО США, как действующий президент Польши Лех Качиньский.
Варшава, по словам Туска, прежде чем принять окончательное решение относительно размещения системы ПРО, хочет получить всю информацию о нынешнем состоянии польско-американских переговоров по ПРО, а также обсудить этот вопрос с соседями – «как с НАТО, так и с ближайшими соседями Польши, в т.ч. и с Россией«.
В среду на пресс-конференции в Варшаве Туск сообщил, что Польша до сих пор не получила гарантий от Соединенных Штатов в том, что размещение базы ПРО США на польской территории повысит уровень безопасности страны.
Подписано соглашение между Ленинградской обл. и ООО «Х+Х Рус». От имени региона свою подпись поставил губернатор Ленобласти Валерий Сердюков, компании – гендиректор ООО «Х+Х Рус» Джордж Далмос Расмуссен, передает пресс-служба Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности области.Согласно этому документу, компания обязуется построить в Волосовском районе (в поселке Кикерино) завод по производству автоклавного пористого бетона, вложив в него более 30 млн. евро. Область обещает предоставить режим наибольшего налогового благоприятствования для этого. Проектная мощность завода составит 400 тыс. куб.м. бетона в год.
По оценке специалистов Н+Н Интернешнл, ежегодная потребность в этом строительном материале на рынке Северо-Запада России сегодня составляет 1 млн.куб.м.
Президент датской компании Н+Н Интернешнл Ханса Гормсена сообщил, что на предприятии будет создано до 150 новых рабочих мест. Строительные работы предполагается завершить к концу текущего года, а ввести в эксплуатацию в I кв. 2009г.
Поступления налогов и прочих обязательных платежей в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды к окончанию периода льготного налогообложения составят 250 млн. руб.
Компания «Н+Н Интернешнл» основана в Дании в 1909г. В 1962г. она разделилась на две независимых фирмы – Rockwool и Н+Н. С 1999г. работает на рынке Финляндии с торговой маркой Siporex, а также в Швеции, Норвегии и Германии. В 2005г. приобретены четыре завода в Польше. Компания является ведущим производителем газобетона в Англии, Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании, а также вторым производителем газобетона в Германии, занимает второе место в Европе по производству газобетона с оборотом 223 млн. евро (2006г.). Численность сотрудников компании – 1400 чел.
В окт. 2005г. компания «Н+Н Интернешнл» обратилась в правительство Ленинградской обл. с просьбой подобрать земельный участок для размещения завода по производству газобетона. В мае 2007г. чиновники приняли решение о размещении завода на территории Кикеринского сельского поселения Волосовского муниципального района.
Министры иностранных дел Германии и Финляндии выступают за активизацию стратегического партнерства с Россией, укрепление безопасности в Европе и стабилизацию ситуации на западе Балкан, сообщил представитель МИД ФРГ после переговоров Франка-Вальтера Штайнмайера и его финского коллеги Илкки Канервы, являющегося с 1 янв. 2008г. председателем ОБСЕ.«Россия является важным партнером как для Финляндии, так и Германии, и министры воспользовались своей сегодняшней встречей для обмена мнениями по поводу обстановки в России после парламентских и перед президентскими выборами», – сказал собеседник агентства.
По его словам, весьма полезными в этой связи были также состоявшиеся перед встречей министров консультации экспертов штабов планирования обоих министерств.
Как сообщил собеседник агентства, Штайнмайер выразил в беседе со своим коллегой удовлетворение тем, что российско-польский «мясной спор» завершился. Это, по его мнению, теперь позволит «обдумать перспективу новых отношений ЕС с Россией». Москва в минувшем году вводила эмбарго на поставки мяса из Польши из-за несоблюдения санитарных норм, Варшава в ответ блокировала переговоры о подписании ЕС нового партнерского соглашения с РФ.
Министр также считает, что у европейских стран и России есть общая заинтересованность в сотрудничестве в сфере энергетики. «ЕС нуждается в России также в качестве партнера для решения насущных международных проблем», – сказал Штайнмайер.
Канерва подчеркнул важность того, чтобы Россия участвовала в сотрудничестве стран Балтийского региона. Министры обсудили вопрос прокладки трубопровода по дну Балтийского моря. Штайнмайер, по словам представителя МИД Германии, отметил, что «магистральный газопровод Nord Stream не является исключительно германо-российским проектом».
«Существует широкий интерес европейских стран в развитии инфраструктуры для энергоснабжения Европы», – сказал глава германского внешнеполитического ведомства. Он напомнил, что участниками проекта являются также Великобритания и Нидерланды, и подчеркнул, что «данный проект – составная часть концепции трансъевропейских (энергетических) сетей».
Штайнмайер считает «само собой разумеющимся, что при осуществлении проекта будут соблюдаться все европейские нормы, особенно те, что касаются защиты окружающей среды».
Говоря о балканской проблеме, собеседник агентства напомнил, что обе страны активно участвовали в ее решении. «Мы намерены оказывать Косово поддержку в становлении функционирующей государственно правовой администрации на благо всех жителей Косово», – сказал Штайнмайер. Он выразил надежду на позитивный ход намеченных на 20 янв. Президентских выборов в Сербии, добавив, что «ЕС по-прежнему протягивает Сербии свою руку помощи».
«Важно, чтобы демократические силы в Сербии оставались на стороне ЕС, и парафирование соглашения о стабилизации и ассоциации с Белградом является средством для достижения этого», – отметил глава МИД Германии.
Он ожидает, что 28 янв. на конференции министров иностранных дел ЕС под председательством Словении состоится также подписание этого соглашения «при условии, что Сербия проявит полную готовность к сотрудничеству с Международным трибуналом».
Штанмайер пообещал также своему финляндскому коллеге полную поддержку со стороны Германии во всех начинаниях Финляндии в ходе ее председательства в ОБСЕ, особенно в миссиях международных наблюдателей.
Одна из крупнейших диверсифицированных компаний на рынке недвижимости России и СНГ «Система-Галс» заключила стратегическое партнерское соглашение с французской Apsys, одной из крупнейших в Европе компаний, занимающихся девелопментом и управлением активами в сегменте торговой недвижимости, сообщается на официальном сайте «Системы-Галс».Соглашение касается долгосрочного стратегического партнерства в отношении совместного девелопмента и управления торгово-развлекательными комплексами в России. В рамках подписанного соглашения «Системой-Галс» и Apsys создается предприятие, в котором каждой из сторон будет принадлежать по 50%, для совместного девелопмента и управления проектами в сегменте ритейла по совместному выбору сторон.
Первым инвестиционным проектом совместного предприятия является приобретение у «Системы-Галс» 2-этажного торгово-развлекательного комплекса «Лето», возводимого на участке площадью 17,7 га на Пулковском шоссе в Санкт-Петербурге. Арендопригодная площадь комплекса составит 75 тыс. кв м.
«Благодаря общепризнанному опыту Apsys в области девелопмента и управления объектами торговой недвижимости, а также позиционированию «Системы-Галс» как одного из лидеров рынка недвижимости России, этот союз будет способствовать качественному усилению нашей активности в сегменте торговой недвижимости», – заявил президент ОАО «Система-Галс» Феликс Евтушенков.
«Данное партнерство стало нашим первым шагом на российском рынке, и мы рады, что нашим партнером стала компания «Система-Галс». Мы полагаем, что взаимодополняемые преимущества компаний обеспечат успех нового совместного предприятия и позволят ему занять лидирующие позиции в сегменте ритейла», – сказал президент Apsys Морис Бансэ (Maurice Bansay).
Напомним, что компания «Система-Галс» – ОАО «Система-Галс» – это крупнейшая диверсифицированная компания, работающая на рынке недвижимости России и СНГ. Основными бизнес-направлениями компании «Система-Галс» являются девеломпент, управление проектами и строительством, управление активами, управление объектами недвижимости (эксплуатация зданий). «Система-Галс» стала первой российской девелоперской компанией, разместившей свои акции на основной площадке Лондонской фондовой биржи. Акции компании также торгуются на Московской межбанковской валютной бирже и Московской фондовой бирже. 71,1% акций «Системы-Галс» принадлежит группе компаний АФК «Система», 18% находятся в свободном обращении. «Система-Галс» входит в число крупнейших по капитализации компаний рынка недвижимости в Центральной и Восточной Европе. C начала своей деятельности в 1994г. «Система-Галс» успешно завершила более 30 проектов общей площадью 300 тыс. кв м. Среди них – штаб-квартира DaimlerChrysler, офисное здание «Галс-Тауэр», штаб-квартира «Трубной металлургической компании», гостиница сети MaMaison (Orco Property Group). Сейчас «Система-Галс» строит комплекс Leningradsky Towers, состоящий из двух зданий, одно из которых станет штаб-квартирой Siemens в Москве; занимается комплексной программой редевелопмента объектов МГТС; реконструкцией гостиницы «Пекин», реконструкцией Центрального «Детского мира» на Лубянке и рядом других проектов.
Apsys – глобальный оператор недвижимости в сегменте ритейла, с портфелем инвестиционных проектов, включающим целый ряд торговых центров. Основным бизнесом Apsys и ее аффилированных компаний является девелопмент, сдача в аренду и управление торговыми центрами. Группа компаний Apsys была создана в 1996 ее нынешним президентом Морисом Бансэ (Maurice Bansay) и Foncière Euris, французской компанией с листингом в Париже, занимающейся ритейлом в области товаров массового спроса и спортивных товаров, а также недвижимостью. Первоначально, компания Apsys развивала деятельность в Польше, где является лидером в области торговых центров, а также, начиная с 2002г., во Франции. Группа Apsys выходит на стратегический российский рынок, где планируется создание сети крупных торговых центров. Группа направит существенные менеджерские и финансовые ресурсы, чтобы осуществить свои амбициозные планы на этом бурно развивающемся рынке.
В Латвии уровень безработицы в нояб. 2007г. снизился на 0,1%, достигнув 5,8%. Об этом со ссылкой на Eurostat сообщает BizNews. В стране зафиксирована самая высокая безработица среди государств Балтии. Уровень безработицы в странах Евросоюза в нояб. 2007г. в сравнении с окт. остался неизменным –- 6,9%. Самая низкая безработица в нояб. 2007г. зафиксирована в Голландии (2,9%). За ней следует Дания (3,2%). Наиболее высокие показатели сохраняются в Словакии (11%) и Польше (8,5%).За последний год 23 странам ЕС удалось снизить уровень безработицы. При этом в двух странах этот показатель увеличился, а еще в двух – остался неизменным. Наиболее значительное снижение наблюдалось в Польше (с 12,2% до 8,5%) и Болгарии (с 8,2% до 5,8%). В целом в нояб. 2007г. в 27 странах Евросоюза зафиксировано 16,4 млн. безработных.
В наступившем 2008г. мир станет свидетелем символического и реального соревнования между США и Китаем, отмечает в статье для ведущего польского интернет-портала Wirtualnа Polskа экс-президент Польши, лауреат Нобелевской премии мира Лех Валенса (Lech Walesa).По его мнению, «мировое лидерство США» в ближайшем будущем подвергнется испытаниям, «а потому как природа не терпит пустоты, то это место с радостью займет кто-то другой».
Символическая смена мирового лидера, по мнению Валенсы, может состояться уже на летних Олимпийских играх в Пекине.
«Хозяевам (Китаю) будет что сказать миру, в добавок ко всему они смогут засыпать нас градом медалей», – считает бывший польский лидер. Валенса полагает, что именно такой сценарий «со сменой мирового лидера – пусть символической – не столько пессимистичный, сколько реальный».
Объединенная Европа, по его мнению, также останется сильным игроком на международной арене. Однако, соревнование с Китаем – серьезный вызов.
«Мы не выиграем с ними (китайцами) количеством, численностью, самодисциплиной. Но можем иметь перевес в качестве, быстроте и традициях», – считает Валенса. По его мнению, здоровая конкуренция необходима также между Европой и США. С другой стороны, полагает экс-президент Польши, «совсем не в нашем интересе, чтобы Америка ослабевала». Варшава была и останется верным союзником Вашингтона, отмечает Валенса.
При этом, «может быть, настало время задуматься и уравновесить этот союз (Польши и США) иными союзами, небольшими, строить лучшие связи в нашем регионе, лучше думать о соседях», – предполагает экс-президент Польши. «Любим мы кого-то или нет, нужно просто делать хороший бизнес, что повысит благосостояние (граждан) и безопасность (страны)», – отмечает в статье Лех Валенса.
Хождение единой европейской валюты – евро – с 1 янв. 2008г. официально распространяется на Кипр и Мальту, таким образом, число входящих в так называемую «еврозону» стран ЕС увеличивается до 15. Евро пришел на смену мальтийской лире и кипрскому фунту.Решение о приеме Мальты и Кипра в зону евро было принято в июне 2007г. Министрами экономики и финансов стран ЕС, и в том же месяце оно было одобрено главами государств и правительств. Ранее «добро» дали Европейский центральный банк и Еврокомиссия, которые сочли, что обе страны, вступившие в ЕС в мае 2004г., выполнили все требования этой региональной организации, касающиеся инфляции и дефицита бюджета.
На долю этих двух стран приходится всего 2% совокупного ВВП Евросоюза.
Из новых членов ЕС ранее в зону евро вступила Словения – 1 янв. 2007г. Словакия планирует перейти на евро с 2009г., введение единой валюты в странах Балтии задерживается из-за высоких темпов инфляции, а остальные страны-»новички» ЕС – Польша, Венгрия, Румыния, Болгария – пока не определились с датой вступления в «еврозону».
До 1 янв. 2008г. евро являлось денежной ед. 13 из 27 членов ЕС – Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Словении, Нидерландов, Португалии и Испании.
В уходящем 2007г. цены на продукты питания в Польше выросли на 8-10%. Об этом свидетельствуют предварительные данные национального Института экономики сельского хозяйства. Аналитики считают, что в 2008г. цены на продукты также вырастут на 8%.Среднестатистическая польская семья из четырех человек должна будет потратить на питание на 1 тыс. польских злотых больше (420 долл.), чем в 2007г. Ожидается значительный рост цен на биотопливо. В Польше на приобретение продуктов питания уходит 27% семейного бюджета.
Парламент Южной Кореи продлил на год срок пребывания военнослужащих страны в Ираке. Об этом сообщает Reuters.Еще 23 окт. президент Южной Кореи Но Му Хен заявил о продлении на год миссии южнокорейских военнослужащих. Решение было принято после того, как Сеул решил сократить численность контингента в Ираке вполовину. Изначально Южная Корея отправила в Ирак 1200 военнослужащих, и их миссия завершается в этом году. Президентом Южной Кореи 19 дек. этого года стал оппозиционер-консерватор Ли Мен Бак, но планы страны относительно войны в Ираке остались прежними.
21 дек. президент Польши Лех Качиньский согласился с предложением правительства Дональда Туска вывести польские войска из Ирака в окт. 2008г. Правительство Туска рассчитывает, что до окончательного завершения польской миссии в Ираке численность контингента, находящегося в этой стране, не будет превышать 900 военнослужащих. Начать и завершить вывод войск из Ирака в 2008г. премьер-министр Дональд Туск пообещал еще в программной речи 23 нояб.
22 окт. правительство Чехии одобрило программу вывода войск из Ирака. Программа предусматривает, что 80% чешского контингента в Ираке будет выведено уже в I пол. 2008г. Параллельно будет усилен чешский контингент в Афганистане. Чешские военнослужащие в Ираке размещены в основном на юге страны – в секторе, контролируемом Великобританией. Военнослужащие, главным образом, участвуют в охране британских военных баз.
Правительство Литвы 27 дек. утвердило подготовленный министерством хозяйства Литвы стратегический план национальной энергетики. Стратегический план намечено реализовать в течение пяти лет сообщает Sugardas.В плане прописаны основные приоритеты в энергетических проектах Литвы.
Ведется разработка проекта строительства новой АЭС в Литве мощностью 3200-3400 мвт. В проекте принимают участие Литва, Латвия, Эстония и Польша. Однако, по подсчетам специалистов, появление нового энергоблока возможно лишь в 2015г. По требованию Евросоюза в 2009г. Литва должна будет остановить последний, второй блок Игналинской АЭС.
Согласно данным греческого министерства внутренних дел, количество выданных видов на жительство (ВНЖ) иностранным гражданам на середину окт. 2007г. составило 481 500 документов. Такие данные были переданы в СМИ по случаю дня иммигранта. Впрочем, по разным оценкам число иммигрантов, находящихся на территории Греции, может достигать от 1 до 1,7 млн.чел.Во время первой легализации 1998г. официальными бумагами обзавелись 370 тысяч иностранцев, во вторую легализацию 2001г. – еще 350 тысяч человек. Разница в количестве легализованных иммигрантов зависела от различных критериев в оценке возможности легализации.
Связь получения и обновления вида на жительство с количеством определенных марок пенсионного и социального сбора («энсима») вынудила большие группы иммигрантов из стран Восточной Европы (преимущественно из Польши) покинуть пределы Греции и отправиться искать лучшей доли в другие страны Европы. Этому способствовало и расширение ЕС.
Поэтому не случайной является европейская характеристика греческого рынка иностранной рабочей силы как ненадежного.
По официальной статистике 63% легальных иммигрантов, проживающих на территории Греции, приезжают из соседней Албании (303 225 выданных видов на жительство). Приезжие из других стран показывают намного меньшие цифры – 27 182 ВНЖ получила Болгария, 19 005 – Украина, 15 884 – Румыния, 12 990 – Грузия, 12 126 – Пакистан, 10 704 – Россия, 10 356 – Египет. Большинство принадлежат к возрастной группе 19-40 лет.
Уровень образования иммигрантов. По данным Института миграционной политики, 59,3% иммигрантов имеют среднее образование, 13,4% – выпускники вузов, 16,2% окончили начальную школу и 9,2% либо не получили начального образования, либо являются полностью безграмотными. Количество последних особенно велико среди нелегалов.
85% иммигрантов снимают квартиры в домах ранее 1980г. постройки, но, тем не менее, 5% все-таки купили собственное жилье. Средний доход семьи иммигранта составляет 1550 евро, что на 28% ниже среднего дохода греческой семьи.
32% легальных иммигрантов заняты на строительных работах, 20,5% составляют женщины – домашняя прислуга, 12,8% – рабочие на заводах, 11,6% заняты в торговле и обслуживании, 8,2% – в гостиницах и ресторанах, 6% – в сельском хозяйстве.
Во II пол. 2007г. число заявлений на предоставление убежища в Польше возросло на 70% главным образом за счет граждан Российской Федерации, сообщил Центр новостей ООН со ссылкой на Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).Основной поток желающих перебраться в Польшу представляют жители российского Кавказа – Чечни и Ингушетии, заявил Уильям Спиндлер, пресс-секретарь Управления Верховного Комиссара ООН на брифинге в Женеве.
Только с июля по нояб. 2007г. было подано 3555 заявлений на предоставление убежища в Польше. По оценке Спиндлера, этот всплеск связан не с ухудшением ситуации внутри России, а со входом Польши в Шенгенскую зону и опасениями, что пограничные процедуры будут из-за этого ужесточены.
Польша стала одной из девяти стран Восточной Европы, которые 21 дек. 2007г. присоединились к Шенгенскому соглашению. В список также входят Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Словакия, Словения, Чешская республика и Эстония.
Россельхознадзор направил польской ветеринарной службе список предприятий, аттестованных на право экспорта животноводческой продукции собственного производства из Польши в Россию, говорится в сообщении пресс-службы российского ведомства.Согласно списку, правом поставки в Россию говядины и свинины наделены шесть предприятий, правом экспорта мяса птицы – девять предприятий, правом экспорта молока и молочных продуктов – двадцать предприятий, одно предприятие получило право на экспорт яичного порошка, сухого и жидкого белка, альбумина и желтка.
Право хранения животноводческой продукции перед ее отгрузкой в Россию предоставлено четырем предприятиям, говорится в сообщении. Меморандум об условиях поставки польской мясной продукции в Россию был подписан 19 дек. в Светлогорске.
Накануне саммита Россия-ЕС в Хельсинки, прошедшего в нояб. 2006г., Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве России и Евросоюза, потребовав в качестве предварительного условия отмены российской стороной запрета на импорт польского мяса и овощей.
Глава минсельхоза РФ Алексей Гордеев после переговоров 12 дек. нынешнего года с министром сельского хозяйства Польши Мариком Савицким заявил журналистам, что ограничения на поставки животноводческой продукции из Польши будут сняты сразу после подписания меморандума между ветеринарными службами России и Польши. По мнению наблюдателей, достигнутая договоренность открывает путь к началу переговорного процесса по новому базовому договору. По оценкам Мясного союза РФ, Польша после снятия эмбарго на ввоз в РФ польской животноводческой продукции сможет поставить в Россию в будущем году 30-50 тыс.т. мяса.
Расширение Шенгенской зоны, потребовавшее модернизации инфраструктуры безопасности по периметру новых внешних границ Евросоюза, обошлось этой региональной организации в 1 млрд. евро, сообщили европейские СМИ. Новым участникам Шенгена – девяти государствам Восточной и Центральной Европы – для подключения с 1 сент. к Шенгенской информационной системе (SIS) полицейских данных потребовалось произвести масштабную техническую модернизацию.Вместе с положительными оценками расширения Шенгенской зоны, рассматриваемого на Западе в качестве последнего этапа демонтажа «железного занавеса» эпохи коммунизма, пресса высказывает также ряд опасений. Приводится мнение главы Союза полицейских Германии Йозефа Шеуринга (Josef Scheuring), что включение в Шенген новых стран может спровоцировать рост преступности.
Полицейский назвал отмену пограничного контроля на границах Германии с Польшей и Чехией «приглашением для преступников». По его мнению, от расширения Шенгенской зоны «Европа понесет значительные потери в плане безопасности».
Обеспокоенность не скрывает и глава европейского агентства по контролю внешних границ ЕС Frontex-Илкка Лайтинен (Ilkka Laitinen). Он считает, что платой за Шенген для Европы станет приток нелегальных иммигрантов.
Негативного эффекта от расширения Шенгенской зоны ожидают и граждане ряда стран ЕС. Согласно опросу, проведенному австрийским телеканалом ORF, 75% австрийцев оппозиционно относятся к включению в Шенген новых государств.
Примечательно, что обеспокоенность выражают и в соседней Словакии, ставшей новой участницей Шенгенского соглашения. Представители словацкой полиции, по сообщениям СМИ, ожидают притока в страну криминальных элементов из стран бывшей Югославии.
Расширение Шенгенской зоны – пространства без контроля на внутренних границах, распространяющееся на 400 млн. европейцев, произошло в ночь на пятницу.
С 21 дек. посольства стран-членов Евросоюза, вступающих в Шенген: Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехии, Венгрии, Словакии, Словении и Мальты – начали выдавать шенгенские визы, действие которых одновременно распространяется на все 24 государства-участника одноименного соглашения.
До сих пор в их число входили Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Италия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания и Швеция.
Контроль сухопутных и морских внутренних границ между ними и девятью странами Восточной и Центральной Европы, вступившими в ЕС в мае 2004г., будет отменен с 21 дек., а на воздушных – с 30 марта 2008г.
Шенгенское соглашение было подписано в июне 1985г. и вступило в силу в марте 1995г.
Консульство Латвии в Москве с 21 дек. начнет выдачу шенгенских виз, сообщила в Москве заведующая консульским отделом посольства Латвии Лаура Межецка. В пятницу в Шенгенскую зону войдут Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словения, Словакия, Чехия и Эстония. Решение о включении в Шенген девяти из десяти стран Восточной и Центральной Европы, вступивших в ЕС в мае 2004г., одобрили в нояб. в Брюсселе министры внутренних дел входящих в Шенгенскую зону государств – 15 стран прежнего состава Евросоюза (за исключением Великобритании и Ирландии), а также Норвегии и Исландии.По словам представительницы посольства Латвии в России, согласно проекту решения, которое планируется принять в Брюсселе, пограничный контроль на внутренних сухопутных и морских границах ЕС будет отменен с 21 дек. 2007г., а воздушных границ – с 30 марта 2008г. «Латвия – небольшая страна, и не во всех странах у нас есть дипломатические представительства. Там, где их нет, Латвию будут представлять другие шенгенские государства», – сказала Межецка.
Она уточнила, что в 14 местах Латвию будет представлять в выдаче шенгенских виз Германия, в шести – Венгрия, в одном – Франция. «Планируется, что в СНГ Германия будет представлять Латвию в выдаче шенгенских виз в Ашхабаде, Венгрия – в Кишиневе, а Франция – в Ереване», – добавила латвийский дипломат.
Посол Латвии в Москве Андрис Тейкманис добавил, что в последние годы поток туристов из России в Латвию неуклонно растет. «Туристический поток из России каждый год увеличивается на 15%, и я думаю, эта тенденция будет сохранятся и дальше и количество туристов будет увеличиваться», – сказал посол.
Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва подключились с 1 сент. к Шенгенской информсистеме (SIS) полицейских данных, что открыло им путь в зону Шенгена. Все девять стран успешно внедрили оборудование, необходимое для вхождения в центральную базу данных Шенгена, содержащую информацию для полицейских и пограничных властей.
Кипр, также принятый в ЕС в мае 2004г., пока не выполнил условий Еврокомиссии по присоединению к SIS и гарантиям безопасности своих внешних границ.
SIS содержит 17 млн. данных о лицах, находящихся на контроле у полиции. Шенгенское соглашение было подписано в июне 1985г. и вступило в силу в марте 1995г.
Расширение с 21 дек. Шенгенского соглашения удобно для российских туристов, которые смогут посетить более 20 стран по одной визе, считает пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина. 21 дек. 2007г. девять стран – Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Мальта, Словакия, Словения, Чехия и Польша – присоединятся к Шенгенской зоне.Расширение удобно для туристов, поскольку «по одной визе можно будет посетить 24 страны сразу», сказала она. По ее словам, расширение Шенгена удобно, с точки зрения популярных туров. «Допустим, комбинированный тур, к примеру очень популярный, Прага – Вена. Если раньше надо было оформлять две визы – чешскую и австрийскую, Шенген, – сейчас можно оформить только одну», – заметила пресс-секретарь российского союза туриндустрии.
Она добавила также, что расширение не принесет каких-либо изменений для российских туристов. «Эти страны уже давно работают по Шенгенским правилам, поэтому принципиально, для туристов, ничего не изменится», – сказала она. Тюрина добавила, что «даже набор документов (для визы) не меняется». Отвечая на вопрос о том, изменится ли число россиян, посещающих новые стран-члены Шенгенского соглашения Тюрина заключила, что, «то количество людей, которое ездило, оно и будет ездить».
Представитель посольства Португалии в РФ (страна председательствующая в ЕС) Карлуш Серейра заметил, что на территории Шенгенской зоны в целях безопасности действует «черный список» лиц, которым запрещен въезд на территорию стран соглашения.
«В ЕС существует «черный список», и в него включены лица, совершившие преступления», – сказал Серейра, выступая на пресс-конференции в Москве. «К этой информации имеют доступ все страны Шенгена», – добавил он.
Глава представительства европейской комиссии в России Марк Франко заметил, что в существовании подобного списка «нет ничего экстраординарного». «В Шенгенской зоне есть такой список людей – преступников, или тех, против кого возбуждены уголовные дела», – сказал Франко, также выступивший перед журналистами.
По его словам, тот факт, что в консульствах при рассмотрении визовых заявок сверяются с этим списком, является нормальной практикой. «Забегая вперед, и говоря о том времени, когда планируется введение безвизового режима между Россией и ЕС, можно сказать, что подобные списки в России и в странах Шенгена должны быть совмещены», – сказал Франко.
Отвечая на вопрос российских журналистов о том, включены ли в подобный черный список некоторые российские политики, которым был запрещен въезд в Эстонию после событий, связанных с переносом памятника Воину-освободителю, присутствовавший на конференции посол Португалии в России Курту Мануэль Марсело сказал, что этот список касается исключительно преступников.
Достаточно было министру экономики Вальдемару Павляку однажды обмолвиться о допуске российского капитала на польский рынок, как дискуссия на эту тему мгновенно набрала новую силу. Множественные протесты оппозиции вызвало также заявление нового правительства о снятии вето на переговоры по вступлению России в Организацию экономического сотрудничества и развития. На тему доступа российского капитала на польский рынок состоялась дискуссия на одном из каналов польского телевидения. В дискуссии приняли участие представители правящей парламентской коалиции – «Гражданская платформа» и «Польская крестьянская партия», оппозиции – «закон и справедливость», а также партии «Левые и демократы».Анализируя высказывания участников дискуссии их суть можно свести к следующим основным моментам:
• экспорт энергетического сырья Россия использует как политический инструмент в отношениях с Западом, однако это не повод, чтобы бояться российских инвестиций. Необходимо лишь создать правовой институт, который бы обеспечил экономическую безопасность государства. Инвестиции в энергетический сектор должны контролироваться соответствующей госструктурой, которая должна отслеживать доли отдельных участников этого рынка;
• если Польша будет продолжать всячески препятствовать проникновению российского капитала, он рано или поздно войдет на польский рынок либо в консорциуме с другими есовскими фирмами, либо в составе капитала фирм третьих стран;
• одним из важных моментов в переговорах с Россией должен стать вопрос большого дисбаланса во внешнеторговом товарообороте, и в частности либерализации и упорядочения российской системы лицензирования и сертификации польских товаров, поставляемых в Россию. В этой связи в интересах Польши скорейшее вступление России в Организацию экономического сотрудничества и развития, что приведет к ликвидации искусственных административных барьеров;
• снятие эмбарго на экспорт мяса можно назвать победой, и прежде всего по тому, что к Польше начали относиться как к равноправному члену Евросоюза;
• не следует называть русофобией определенную осторожность Польши с точки зрения ее суверенитета по отношению к России, которая при принятии решений не считается практически ни с чем;
• если Польша хочет развивать экономику, то ее развитие не должно находиться в зависимости от истории и идеологии. Нет лучшего способа для улучшения отношений между народами, чем расширение товарообмена.
Еще одна дискуссия, посвященная энергетической безопасности Польши, была недавно организована газетой «Речьпосполита». В дискуссии приняли участие замминистра экономики Эугениуш Постольски, бывший министр экономики Петр Возняк, президент нефтяного концерна ПКН «Орлен» Петр Ковнацкий, руководители других нефтегазовых предприятий и независимые эксперты. Дискуссий на тему энергетической безопасности было немало, однако тон этой несколько отличался от предыдущих. Достаточно отметить сказанное Постольским: «Давайте не будем обижаться на русских. Мы считаем, что нет угрозы прекращения поставок нефти или газа. План строительства нефтепровода до Приморска, и в этом контексте «закручивание вентиля» на нефтепроводе «Дружба» скорее следует рассматривать как уведомление чем угрозу». Одновременно он отметил, что проекты, которые прорабатывало предыдущее правительство, сейчас тщательно анализируются, и нет намерений отказываться от хороших идей.
Оставаясь на прежних позициях П. Возняк заявил, что поскольку Россия решает политические вопросы с помощью нефти и газа Польша должна быть хорошо к этому подготовлена. И если в случае возникновения кризисной ситуации с поставками нефти она может рассчитывать на помощь Международного энергетического агентства, то по газу такой организации нет и Польше придется самой позаботиться о его поставках из других источников. Один из независимых экспертов отметил, что в последние годы тема энергетической безопасности так успешно искусственно раздувается, что экономическая составляющая оказалась отодвинутой на второй план. Когда же говорится о том, что русские могут перекрыть Польше нефть или газ, возникает вполне логичный вопрос, зачем им это делать?
Наряду с доводами в пользу строительства в Свиноустье терминала для приемки сжиженного газа и газопровода из Норвегии высказывались и достаточно серьезные сомнения по поводу их обеспечения сырьем и окупаемости. В процессе дискуссии обсуждался также вопрос строительства нефтепровода Одесса-Броды-Адамово-Гданьск. Здесь также мнения участников разошлись, поскольку нет твердых договоренностей и гарантий по поставкам азербайджанской нефти.
В Литве, наконец, было сформировано единое энергетическое предприятие, которое вместе с аналогичными компаниями из Латвии, Эстонии и Польши будет заниматься строительством новой АЭС. Об этом сообщает BizNews.lv.Переговоры по строительству зашли в тупик. Одной из причин было то, что Литва медлила с формированием энергетической компании, которая должна заняться проектом.
Виктор Шевалдин, глава ныне действующей в Литве Игналинской АЭС, тогда заявил, что строительство вообще может затянуться до 2017г.
Второй реактор Игналинской АЭС, тем временем, должен быть закрыт в конце 2009г., несмотря на просьбу Литвы продлить срок его работы.
Национальному инвестору, который создается из трех энергетических компаний Литвы: Lietuvos Energija, RST и VST присвоено официальное название LEO LT, Lithuanian Electricity Organisation (Литовская электрическая организация).
Государству будет принадлежать 61,7% акций, а частному капиталу – 38,3% (единственная частная компания из трех – VST – принадлежит NDX Energija).
Главное статистическое управление Польши (GUS) опубликовало окончательную оценку валового сбора зерновых культур в текущем году. Польские сельхозпроизводители собрали 27,14 млн.т. зерна, что на 24,6% больше, чем в неурожайном 2006г.Урожай пшеницы составил 8,32 млн.т. (7,06 млн.т. в 2006г.), ржи – 3,13 (2,62) млн.т., ячменя – 4,01 (3,16) млн.т., тритикале – 4,15 (3,2) млн.т., овса – 1,46 (1,04) млн.т. Качество собранного зерна немного выше, чем в прошлом году.
Россия и Польша подписали в среду меморандум, снимающий более чем двухлетний запрет на поставки мяса из Польши, введенный РФ из-за претензий к его качеству и происхождению, сообщил пресс-секретарь Россельхознадзора Алексей Алексеенко. «Только что руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и руководитель ветеринарной службы Польши Ева Лех подписали меморандум», – сказал он.Россия в нояб. 2005г. ограничила поставки мяса с территории Польши в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения и «фальсификацией поставляемого в Россию мяса». Польша, по данным минсельхоза России, стала перевалочным пунктом для поставок в РФ некачественного мяса из третьих стран.
Накануне саммита Россия-ЕС в Хельсинки, прошедшего в нояб. 2006г., Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве России и Евросоюза, потребовав в качестве предварительного условия отмены российской стороной запрета на импорт польского мяса и овощей.
Глава минсельхоза РФ Алексей Гордеев после переговоров 12 дек. этого года с министром сельского хозяйства Польши Мариком Савицким заявил журналистам, что ограничения на поставки животноводческой продукции из Польши будут сняты сразу после подписания меморандума между ветеринарными службами России и Польши.
Дотстигнутая договоренность открывает путь к началу переговорного процесса по новому базовому договору. По оценкам Мясного союза РФ, Польша после снятия эмбарго на ввоз в РФ польской животноводческой продукции сможет поставить в Россию в течение 2008г. 30-50 тыс.т. мяса.
С 21 дек. отменяется паспортный контроль на внутренних границах ЕС в связи со вступлением страны в Шенгенскую зону. Об этом сообщает Sugardas со ссылкой на пресс-службу Службы охраны государственной границы.Приказ об отмене паспортного контроля, который подписал глава погранслужбы Литвы генерал Саулюс Стрипейка, распространяется на погранпункты на границах с Польшей и Латвией и пока распространяется на сухопутные и морские границы. Контроль в аэропортах будет отменен с 31 марта.
В Шенгенскую зону входят Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Исландия, Норвегия, к которым с пятницы присоединятся Литва, Латвия, Эстония, Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словения и Словакия.
Глава погранслужбы Литвы генерал Саулюс Стрипейка во вторник подписал приказ об отмене с пятницы паспортного контроля на внутренних границах ЕС в связи со вступлением страны в Шенгенскую зону 21 дек., сообщает пресс-служба Службы охраны государственной границы.Приказ распространяется на погранпункты на границах с Польшей и Латвией и пока распространяется на сухопутные и морские границы. Контроль в аэропортах будет отменен с 31 марта.
В Шенгенскую зону входят Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Исландия, Норвегия, к которым с пятницы присоединятся Литва, Латвия, Эстония, Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словения и Словакия.
Европейская энергобезопасность и уроки истории
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007
Надя Кампанер – научный сотрудник Центра геополитических проблем энергетики и энергоресурсов (CGEMP) Университета Дофин (Париж).
Резюме Более четверти века назад проект газопровода из Сибири в Европу привел к расколу западного мира. Навязанное США эмбарго на поставку технологий вызвало протест ряда глав европейских государств. Вокруг «уренгойской трубы» объединились ведущие страны Европейского сообщества, в равной степени заинтересованные в сотрудничестве с Советским Союзом.
Россия поставляет нефть и газ в страны Западной Европы уже в течение многих десятилетий. Однако за последние несколько лет эта скучная, по сути, тема стала очень модной в средствах массовой информации. Вопросы энергетики, ныне крайне политизированные, занимают все большее место во всевозможных геополитических исследованиях и привлекают все большее число аналитиков всех мастей. Торговля энергоресурсами с Россией становится предметом растущих опасений и в европейских политических кругах.
Споры эти далеко не новы. Более четверти века назад предметом бурной полемики было строительство газопровода из Сибири в Западную Европу. Этот проект привел к расколу: навязанное США эмбарго на поставку технологий вызвало протест некоторых лидеров, решительно настроенных участвовать в проекте, необходимом для удовлетворения быстро растущего спроса на природный газ. Вокруг «уренгойской трубы» объединились ведущие государства Европейского сообщества, заинтересованные в сотрудничестве с Советским Союзом.
В период холодной войны энергетическое сотрудничество представлялось Старому Свету своеобразным мостом, перекинутым поверх политических разногласий, поскольку оно способствовало сближению Западной Европы и восточного блока. По мнению бывшего канцлера Германии Гельмута Шмидта, экономическое взаимодействие шло рука об руку с развитием дружественных политических отношений: «Два государства, зависимые друг от друга экономически, не будут враждовать. Значит, экономическое сотрудничество, которое я не устаю превозносить в своей стране, служит делу мира», – пишет он в своих мемуарах.
Руководители газовой промышленности Европы поддерживали между собой теплые отношения, основанные на взаимном доверии и уважении и вылившиеся в долгосрочные контракты. Жак Мэр, бывший генеральный директор компании Gaz de France, вспоминает: тридцать лет назад «нас совсем не заботила геополитика». Ветераны европейской газовой отрасли считают, что «газовая Европа» существовала уже в 1970–1980-х годах: крупные западноевропейские компании совместно вели торговлю с советской стороной. Они составляли «Большой альянс», благодаря которому каждая страна поддерживала тесные связи с соседями. Действительно, сотрудничество между национальными компаниями и правительствами является важным и необходимым: торговля газом требует строительства магистральных трансконтинентальных газопроводов, и обычно газ, прежде чем он будет доставлен компании – участнику соглашения, пересекает территории нескольких стран. Напомним, что одной из изначальных целей Энергетической хартии было создание, перефразируя Шарля де Голля, «энергетической Европы» от Бреста (город на западе Франции. – Авт.) до Владивостока.
Сегодня история отчасти повторяется: вопросы, связанные с сотрудничеством в сфере энергетики, вновь вызывают политические страсти, но на этот раз уже внутри самого Европейского союза. Страны ЕС сейчас разобщены как никогда с момента своего стремительного расширения до 25, а теперь уже 27 членов. Например, проект газопровода «Северный поток» иллюстрирует конфликты интересов внутри Евросоюза: с одной стороны, проект поддерживается государствами-основателями, а с другой – торпедируется странами Балтии и Польшей.
Энергетика стала предметом разногласий и между кремлевскими и брюссельскими политиками. Иногда энергоресурсы даже сравнивают с пушками и бомбами. Так, по словам французского депутата Пьера Лелуша, «Россия использует нефть и газ так же, как Брежнев – ракеты». Несмотря на свою вызывающую неординарность, подобная точка зрения сегодня достаточно широко распространена среди политических деятелей.
Оставим в стороне недавние проблемы и споры, в достаточной мере освещенные в СМИ, и вернемся к истокам энергетической взаимозависимости между Европейским союзом и Россией, а также к ее политическим последствиям. Сейчас, когда все чаще мелькают такие выражения, как «газовая война» или «новая холодная война», уместно вернуться к истории развития торговли нефтью и газом между Западной Европой и Россией.
1957: ВОЗВРАЩЕНИЕ РОССИИ НА МИРОВОЙ РЫНОК НЕФТИ
К концу 1950-х годов СССР удается выйти на энергетические рынки Европы или, скорее, возобновить свой экспорт нефти. С конца XIX века Российская империя поставляла в Европу нефть с месторождений в Бакинском нефтегазоносном районе. СССР возобновил эти поставки в начале 1930-х. После Второй мировой войны основными потребителями советской нефти были страны социалистического лагеря. Благодаря открытию «второго Баку» в Волго-Уральском регионе, а также мощным инвестициям в данную отрасль, советская нефтяная промышленность переживала в 1955–1960 годах новый подъем: добыча сырья удваивается, СССР становится вторым после Соединенных Штатов мировым производителем, что позволяет ему вновь начать экспорт нефти.
В обстановке холодной войны возобновление советских поставок вызвало озабоченность на Западе. Кроме того, это всерьез встревожило крупные нефтяные компании, господствовавшие на мировом энергетическом рынке (так называемые «семь сестер»: четыре компании Jersey (Exxon), Socony-Vacuum (Mobil), Standard of California (Chevron) и Texaco, входившие в Aramco, плюс Gulf, Royal Dutch-Shell и British Petroleum. – Авт.). Им трудно было смириться с появлением нового конкурента с более низкими ценами.
Однако в 1957-м, не посчитавшись с позицией англо-американских компаний, итальянская государственная группа ENI заключила с СССР исторический договор на поставку нефти. Президент ENI Энрико Маттеи рискнул импортировать советскую нефть невзирая на вето «семи сестер» (само это выражение приписывается именно ему). Такая инициатива четко вписывалась в стратегию диверсификации снабжения, разработанную ENI. В результате Италия стала важным импортером российского сырья и до сих пор остается одним из главных торговых партнеров России.
В 1950–1960-х годах Советский Союз смог вновь начать экспорт в Западную Европу не только за счет демпинговых цен, позволивших проникнуть на нефтяной рынок, но и за счет заключения бартерных сделок. В разгар холодной войны эта стратегия воспринималась как настоящая политическая атака. «Хрущёв не раз грозил закопать нас в землю. Сегодня становится все более очевидным, что, если ему дать волю, он охотно утопит нас в нефтяном океане», – говорил тогда американский сенатор Кеннет Китинг. Ведущим нефтяным компаниям Запада пришлось в свою очередь снижать цены. Это заставило другие страны-производители сплотиться, выступив единым фронтом на защиту своих доходов. Известный нефтяной аналитик Даниел Ергин считает, что именно наступление СССР, сбивавшего цены для завоевания рынков сбыта, способствовало созданию ОПЕК в 1960 году.
В 1962-м, вскоре после Карибского кризиса, Соединенные Штаты ввели экономические санкции против Советского Союза: в ноябре в рамках НАТО было одобрено эмбарго на поставку труб большого диаметра, необходимых для строительства трубопроводов. Правительство Западной Германии обратилось к крупным сталелитейным компаниям, заключившим с СССР договоры на поставку 130 тыс. тонн стальных труб, с просьбой аннулировать контракты. Однако некоторые европейские страны, например Великобритания и Италия, отказались поддержать эти санкции.
Со своей стороны СССР вследствие эмбарго наладил собственное производство труб большого диаметра, и ему удалось построить самый протяженный на то время в мире первый трансъевропейский нефтепровод «Дружба» длиной 5 500 км. Рассказывают, что на первой трубе, сошедшей в марте 1963 года с конвейера Челябинского завода на Урале, рабочие написали: «Труба тебе, Аденауэр!» Санкции задержали строительство нефтепровода всего лишь на год: первая нитка была введена в строй в 1964-м (по ней нефть поступала в Чехословакию, Венгрию, Польшу и ГДР, которые подписали соглашения с Москвой в декабре 1959 года), и в конце концов в 1969-м эмбарго было снято.
Хотя «широкое дипломатическое наступление Кремля» встретило сопротивление стран западного блока, импорт «красной нефти» в Западную Европу на протяжении 1960-х годов неуклонно возрастал. Эмбарго лишь притормозило энергетическое сотрудничество, так как деловые круги, особенно немецкие, были чрезвычайно заинтересованы в развитии торговли. Еще в 1952-м, всего лишь через семь лет после окончания войны, в ФРГ был создан Восточный комитет немецкой экономики, в задачи которого входило развитие торговых связей между Востоком и Западом, в частности экспорта технологий.
Тем временем в СССР значительно выросла добыча природного газа: открытие в конце 1960-х годов новых гигантских месторождений в Сибири (Уренгой, 1968 г.) и расширение мощностей в Украине и в Средней Азии привели к тому, что общее производство газа увеличилось за десять лет в четыре раза и достигло в 1970 году 198 млрд кубометров. В тот период газовые ресурсы СССР оценивались приблизительно в 40 % мировых запасов, что обеспечивало лидерство на энергетическом рынке. Однако транспортировка газа по сравнению с нефтью имела свои особенности: нужно было строить протяженные магистральные газопроводы. Кроме того, новые месторождения находились в труднодоступных и малопригодных для проживания регионах, в высоких северных широтах. Стране пришлось сконцентрировать колоссальные ресурсы за счет других отраслей промышленности и благосостояния населения, что было возможно только в условиях советского строя. В частности, острой проблемой стала нехватка труб, компрессоров и другого оборудования для создания необходимой инфраструктуры. Для строительства газотранспортной сети в сжатые сроки требовалось столько труб, что их не могла бы произвести ни одна страна в отдельности. Таким образом, сотрудничество с промышленно развитыми западными странами было обусловлено не только технологическим отставанием, но и гигантским объемом работ, который нужно было выполнить в установленные сроки.
Несмотря на сложности, всего за два десятилетия Советский Союз стал главным производителем и экспортером природного газа. Это стало возможно благодаря мощному научно-техническому и промышленному потенциалу, а также высокопрофессиональному менеджменту. Сейчас, когда новые месторождения находятся на еще более удаленных и труднодоступных заполярных территориях, их эффективное освоение не под силу современной России без участия западных компаний с их прогрессивными технологиями и совершенной техникой.
ПЕРВЫЕ КРУПНЫЕ КОНТРАКТЫ НА ПОСТАВКУ ГАЗА
В 1968 году советский газ впервые поступает в Австрию, нейтральную страну. Первые важные торговые переговоры со странами европейского блока состоялись в 1969-м: партнерами выступали немецкий концерн Ruhrgas и итальянская ENI. В том же году ENI при посредничестве Snam Rete Gas подписала первый контракт на поставку газа, предусматривавший закупку 2,5 млрд кубометров в год. Поставки начались с 1974 года благодаря введению в строй газопровода, проходящего через территорию Австрии.
Избрание Вилли Брандта канцлером Германии (1969) знаменовало собой начало «восточной политики» (Ostpolitik), продолженной его преемником Гельмутом Шмидтом. Это благоприятно отразилось на политических и торговых контактах между ФРГ и СССР.
В феврале 1970-го Карл Шиллер, министр экономики ФРГ, и Николай Патоличев, советский министр внешней торговли, подписали беспрецедентный контракт на поставки природного газа в Западную Германию – около 3 млрд кубометров в год. Со своей стороны Германия через концерн Mannesmann оплачивала полученное топливо поставками 1,2 млн тонн труб большого диаметра, необходимых для строительства газопровода. 1 октября 1973 года Герберт Шельбергер, президент Ruhrgas, в торжественной обстановке открыл вентиль в Вайдхаусе, расположенном на границе Чехословакии и немецкой Баварии.
Новые перспективы экспорта привели к созданию в том же году объединения «Союзгазэкспорт». Экспорт газа достиг 4,9 млрд кубометров. Чтобы обеспечить его транспортировку, Советский Союз вел с ENI, Ruhrgas и NAM (Нидерланды) переговоры о строительстве нитки, проходящей по территории Чехословакии и ФРГ.
На протяжении 1970-х углеводородное топливо превращается в главную составляющую торговых связей между ЕЭС и СССР. В результате возник стойкий дисбаланс в структуре торгового обмена: более трех четвертей советского экспорта на европейский рынок приходилось на первичное сырье, тогда как в страны Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) в основном поступали оборудование и технологии, по большей части предназначенные для развития энергетики. Оборудование для нефтегазовой промышленности поставлялось преимущественно из ФРГ, Италии, Франции и Японии и составляло 60–70 % от общего объема импортных поставок. Около трети импорта технологий и оборудования в СССР приходилось на Германию, которая по сей день остается главным торговым партнером России.
Развитие энерготорговли сопровождалось строительством крупных трансъевропейских энергосистем. В Германию российский газ поступал через германо-чехословацкую границу в Вайдхаус (энергосистема MEGAL), в Австрию – на австро-чехословацкую границу в Баумгартен (энергосистема WAG). Эти две сети обеспечивали транспортировку всего объема топлива, закупленного в России GDF, ЕMV и Ruhrgas. Построенная сеть трубопроводов прочно связала Западную Европу с Россией. А долгосрочные контракты на поставку газа надежно закрепили эти «стальные» связи.
Нефтяные кризисы 1973 и 1979 годов положили конец изобилию дешевого топлива. Появился более живой интерес как к регионам-производителям, лежащим за пределами Ближнего Востока, так и к альтернативным источникам энергии, таким, как природный газ и атомная энергия. Западная Европа стала разрабатывать стратегию управления энергоресурсами, в основу которой легли энергосбережение и диверсификация (за счет атомной энергетики во Франции и ФРГ, природного газа в ФРГ и Италии). Этому способствовало также освоение новых месторождений в Северном море (Норвегия, Великобритания).
Тем самым Западная Европа добилась снижения внешней энергозависимости. Импорт же сырья из СССР продолжал возрастать.
ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ: ПРОЕКТ ГАЗОПРОВОДА ИЗ СИБИРИ В ЕВРОПУ
В середине 1970-х Австрия, Германия и Франция принимали участие в прокладке газопровода, который должен был связать страны-импортеры с иранским месторождением Канган. Договор, заключенный между странами Западной Европы, СССР и Ираном в 1975 году, предусматривал схему, согласно которой Иран покупал европейское оборудование и продавал газ СССР, в свою очередь Западная Европа покупала уже советский газ. Предметом этого трехстороннего договора было строительство магистрального газопровода IGAT-II (Iranian Gas Trunkline) длиной 1 440 км, по которому газ с юга Ирана должен был поступать на терминал Астара на советской границе. Газопровод предполагалось вести через Тегеран и Грозный до Ужгорода, откуда газ через Вайдхаус подавался бы на европейские рынки сбыта. Поставки должны были начаться в 1980–1981 годах.
Однако этот проект завершился провалом по причине исламской революции в Иране (1979), и от него пришлось отказаться.
Благодаря освоению гигантских месторождений газа в Западной Сибири (Ямбург, Уренгой), Советский Союз представлялся единственным поставщиком, способным заменить Иран. К тому же из-за ценового конфликта с Алжиром Франция отказалась от традиционного поставщика газа и была вынуждена также ориентироваться на голубое топливо из СССР.
Так возник новый проект газопровода, связывавшего сибирские месторождения с европейскими рынками сбыта и позволившего увеличить изначально предполагаемые объемы поставок природного газа (с 24 млрд кубометров в 1980 году до 60 млрд в 1990-м). Напомним, что к этому времени уже были построены два газопровода, соединявшие Ямбург («Северное сияние») и Оренбург («Союз») с Ужгородом на чехословацко-советской границе с ответвлениями к границам Германии и Австрии.
По своим масштабам новый проект выгодно отличался от предыдущих: в нем предусматривалось не только непосредственное снабжение западных рынков, но и двукратное увеличение поставок газа к 1990 году. Советская сторона рассчитывала за счет растущего экспорта газа восполнить недопоставки нефти, рост добычи которой в конце 1970-х оказался сопряженным с определенными трудностями.
В 1979 году СССР начинает переговоры с Германией, Францией, Италией, Бельгией, Австрией и Нидерландами об участии в строительстве газопровода протяженностью 5 400 км. Переговоры велись в двустороннем формате – между СССР и консорциумами банков и энергетических компаний каждой из заинтересованных стран. Наиболее активное участие принимала ФРГ: концерн Ruhrgas и Deutsche Bank выделили 4 млрд немецких марок на закупку компрессорных станций и прочего оборудования. Любопытно, что по первоначальному плану газопровод должен был пройти через территорию Восточной Германии, но ФРГ воспротивилась этому, опасаясь, что ГДР может прервать поставки газа в случае политического кризиса. Более надежным считался транзит через Украину и Чехословакию. Распад восточного блока в начале 1990-х обернулся для газовиков настоящей головной болью. Сегодня, несмотря на отсутствие противостояния между Востоком и Западом, проблемы транзита газа еще более осложнились, и новые совместные проекты предполагают прокладку трубопроводов по дну морей, минуя транзитные государства («Северный поток», «Голубой поток»).
Сторонники газопровода утверждали, что этот проект позволит увеличить и стабилизировать газоснабжение, а значит, укрепить энергетическую безопасность Европы. Вашингтон был против, опасаясь, что валютные поступления будут способствовать укреплению военно-экономической мощи СССР. Кроме того, сближение западноевропейских государств с Советским Союзом могло ослабить Североатлантический блок. И, наконец, СССР мог использовать энергоресурсы как средство политического давления, при необходимости прерывая поставки.
29 декабря 1981 года президент США Рональд Рейган объявил о торговых санкциях против СССР, в том числе о прекращении поставок материалов, предназначенных для строительства сибирского газопровода. Официальной причиной послужили события в Польше, где забастовки и социальные волнения повлекли за собой введение в стране военного положения и массовые аресты.
На саммите НАТО в январе 1982-го разногласия между союзниками обострились, хотя европейцы, казалось, пошли на компромисс: право подписывать ранее предусмотренные договоры с СССР в обмен на отказ заключать контракты на производство работ. Но и эта чисто формальная уступка не соблюдалась; в результате ущерб потерпели прежде всего американские компании, работавшие с СССР. Против торговых ограничений выступили, в частности, Франция и Германия. В ходе Версальского саммита (июнь 1982 г.) Рональд Рейган вновь попытался навязать европейским странам ограничения и требование прекратить финансирование проекта с помощью европейских кредитов. Гельмут Шмидт вспоминает в своих мемуарах: «Когда Рейган настаивал на использовании торговых санкций как инструмента внешней политики, между Рейганом и Миттераном разгорелась длительная и жаркая дискуссия. Новая попытка саботировать в одностороннем порядке, без консультаций, соглашение по газопроводу путем введения эмбарго, по сути, являлась нарушением суверенитета европейских государств». Франсуа Миттеран и Гельмут Шмидт покинули заседание, дав понять, что финансовые и энергетические контракты с СССР не будут изменены. Западная Европа восприняла «крестовый поход Рейгана», как окрестили его тогда журналисты, как вмешательство в ее внутренние дела.
Столкнувшись с негативной реакцией французов и немцев, американский президент решил в одностороннем порядке ввести эмбарго на поставку технологий. «Они [СССР и Европа] могут строить свой газопровод. Но не с нашим оборудованием и не с нашими технологиями», – безапелляционно заявил президент Соединенных Штатов.
Таким образом, европейские компании, сотрудничавшие с СССР, отныне не имели права использовать американские технологии под угрозой применения санкций. Это решение вызвало возмущение в Европе у ряда глав государств и правительств, в том числе у премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер. Но в целом данное ограничение не имело последствий: Тэтчер и Миттеран посоветовали компаниям, участвовавшим в проекте, не обращать внимания на американские запреты.
На переговорах в Ла-Сапиньер (Канада) в октябре 1982 года был достигнут очередной компромисс: США отменят санкции в обмен на более строгий контроль союзников над поставками технологий в СССР, а также на отказ от выгодных кредитов и от подписания новых договоров на поставку природного газа. Ранее заключенные договоры были признаны и оставались в силе.
Месяц спустя, в ноябре, американский президент подписал секретную директиву NSDD-66 (National Security Decision Directive – в таких документах устанавливались главные направления обороны, внешней политики и разведки. – Авт.), направленную, по сути, на подрыв советской экономики. Директива предусматривала расширение списка ограничений в рамках CoCom (Координационный комитет по экспортному контролю стратегических товаров в страны соцлагеря. – Авт.). Это касалось прежде всего оборудования для нефтегазовой промышленности.
Не имея возможности остановить строительство газопровода, американская администрация преследовала цель замедлить осуществление проекта, чтобы отсрочить поступления в СССР иностранной валюты и ограничить предусмотренный договорами объем закупок газа. В директиве также указывалось, что государства-союзники обязуются не увеличивать импорт газа и ограничиться ранее согласованными объемами поставок.
ПОСЛЕДСТВИЯ ИСКУССТВЕННОГО ОБВАЛА ЦЕН НА НЕФТЬ 1986 ГОДА
Причины резкого падения цен на нефть в 1986-м до сих пор остаются загадкой. В качестве одной из них обычно указывают на стремление Саудовской Аравии увеличить свою долю мирового рынка сбыта, для чего Эр-Рияд резко повысил добычу. Питер Швейцер, сотрудник Института Гувера (США), в книге «Победа: секретная стратегия администрации Рейгана, ускорившая развал Советского Союза» предложил иную версию: падение цен на нефть было организовано администрацией Рейгана. С одной стороны, низкие цены на нефть способствовали бы ослаблению советской экономики, а с другой – стимулировали бы рост американской. Таким образом, в обстановке холодной войны именно Соединенные Штаты сознательно использовали энергоресурсы в качестве экономического оружия.
В 1984–1985 годах высокопоставленные чиновники американской администрации, в первую очередь директор ЦРУ Уильям Кейси и министр обороны Каспар Уайнбергер, неоднократно встречались с членами королевской семьи Саудовской Аравии – королем Фахдом и принцем Бандаром (посол в США с 1983 по 2005 г.), а также с шейхом Ахмедом Заки Ямани, влиятельным министром нефтяной промышленности (1962–1986). По мнению Швейцера, американцы сумели убедить арабов в необходимости «открыть нефтяной кран». Основной их аргумент состоял в том, что вызванное этим падение цен лишит СССР притока валюты и, как следствие, ослабит советскую мощь и коммунистическое (а значит, атеистическое) влияние в арабских странах – Сирии, Ираке, Ливии. К тому же советский режим, осуществлявший военные действия в Афганистане, представлялся врагом мусульманского мира.
В августе 1985-го добыча нефти в Саудовской Аравии подскочила с двух до девяти млн баррелей в сутки. Цены рухнули. В довершение всего Соединенные Штаты объявили о сокращении импорта нефти. С ноября 1985 года по апрель 1986-го цена за баррель упала с 30 до 12 долларов США, вследствие чего экспорт дорогой сибирской нефти стал нерентабельным.
Швейцер ссылается на доклад ЦРУ, опубликованный в мае 1986 года: «Падение цен значительно сократит возможности Советов импортировать западное оборудование, сельскохозяйственную продукцию и промышленное сырье… [это] произойдет в период, когда Горбачёв, скорее всего, рассчитывает на рост финансовых поступлений с Запада, чтобы реализовать свою программу оживления экономики».
Действия американцев затрагивали один из главных источников внешнеторгового дохода Советского Союза. Действительно, в тот период от 60 до 80 % всех валютных поступлений приходилось на долю экспорта нефти и газа. На валюту закупались зерно и нефтегазовое оборудование, позволявшее обеспечить рост добычи нефти, замедление которого уже с конца 1970-х беспокоило советское руководство.
Нефтяной кризис 1986 года серьезно отразился на состоянии советской экономики, что сыграло не последнюю роль в развале соцлагеря и Советского Союза. Обвал цен на нефть вдвое сократил поступление валюты. СССР был вынужден урезать поставки нефти странам – членам СЭВа. Более того, через пять лет Москва перешла на расчеты за экспорт нефти в твердой валюте. Спустя несколько месяцев СЭВ прекратил свое существование.
В то же время в долгосрочной перспективе дешевая нефть оказала негативное влияние и на западные промышленно развитые страны: инвестиции в поиск альтернативных источников энергии были урезаны, и зависимость от нефти так и не была преодолена. Сегодня, когда цена за баррель зашкаливает за 80 долларов, страны-потребители сталкиваются с теми же проблемами, что и 30 лет назад.
СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП СОТРУДНИЧЕСТВА
Из исторического анализа следует, что между Европейским сообществом/Европейским союзом и Советским Союзом/Россией долгое время существовали тесные взаимовыгодные торговые отношения. Газовые контракты способствовали развитию сотрудничества, создавая прочные двусторонние связи. Освоение сибирских месторождений позволило странам Западной Европы, находившимся после двух нефтяных кризисов в сильной зависимости от стран Ближнего Востока, диверсифицировать источники энергоснабжения. С другой стороны, СССР и позже Россия стали зависимыми от внешнего рынка углеводородов. Так, например, в 2006 году более 80 % объема российского экспорта нефти и около 70 % российского экспорта газа приходилось на европейский рынок.
Как уже отмечалось ранее, Советский Союз никогда не использовал углеводороды в политических целях в отношениях с Западом. Экспорт в страны Европы обеспечивал поступление валюты для приобретения, в частности, современного нефтегазового оборудования и технологий. В период экономической депрессии, начавшейся вслед за распадом СССР, Россия продолжала увеличивать объемы экспорта газа и нефти в страны ЕС, в то время как продажа в бывшие советские республики и внутреннее потребление значительно снизились. В итоге углеводородное сырье стало доминирующим во внешней торговле России.
Высокий уровень добычи нефти и газа позволяет России проявлять амбиции сверхдержавы. Однако ее энергетическая мощь очень уязвима. Резко повысилась зависимость от мировых цен. Длительный промышленный спад и отсутствие масштабных капиталовложений отбросили Россию далеко назад. БЧльшая часть неосвоенных запасов расположена в труднодоступных зонах (Восточная Сибирь, Арктика). Малоэффективное использование значительных финансовых ресурсов, коррумпированность власти, чрезмерная энергоемкость промышленности, нерациональное недропользование ставят под сомнение способность России в долгосрочной перспективе оставаться надежным партнером.
C точки зрения устойчивого развития единственно возможный путь для России – это кратное снижение энергопотребления за счет разумной политики внутренних цен, внедрения современных энергосберегающих технологий во всех сферах экономики, включая коммунальное хозяйство, повышение общей культуры энергопользования. Россия нуждается в развитии безопасной ядерной энергетики, технологий чистого угля и повышении КПД теплоэлектростанций. И это должно стать истинной целью сотрудничества между Евросоюзом и Москвой, так как без стабильной России не может быть гарантирована энергобезопасность Европы.
Россия. Евросоюз. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 декабря 2007 > № 2911911
Надя Кампанер
Госслужба ветеринарии и продуктов питания (ГСВПП) Литвы в субботу временно запретила ввоз живой птицы и ее мяса из немецкой земли Брандербург, где обнаружен очаг заражения птичьим гриппом, сообщило Литовское радио.«В земле Брандербург, близ Берлина на частной ферме обнаружены признаки заражения птичьим гриппом H5N1. Устанавливается зона опасности и защиты. Постановили запретить ввоз птицы из этой земли в Литву», – сообщил глава службы Казимирас Лукаускас. По его словам, усилен таможенный контроль на границе.
Вирус в пятницу диагностирован в государственной лаборатории земли Брандербург, а в субботу утром это подтвердил Институт Фридриха Лефлера. Сразу же вокруг фермы была установлена карантинная зона в радиусе 3 км. Это уже не первый случай возникновения опасных очагов в Германии – летом они были установлены в четырех регионах страны, и тогда пришлось уничтожить 1 млн. гусей, уток и кур.
Ранее Литва ввела ограничения на ввоз птицы из нескольких регионов Польши, где также установлены признаки заражения птичьим гриппом. По сведениям ГСВПП, за минувшую неделю в связи с нарушениями в оформлении документации на границе задержаны и отправлены назад в Польшу 118 т. мяса птицы.
«Отказ от государств-наций – иллюзия»
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007
В ряду французских политиков, которые занимаются международными отношениями, Юбер Ведрин (род. в 1947 г.) занимает особое место. Вершиной его многолетней карьеры стал пост министра иностранных дел (1997–2002). Ранее он работал с президентом Франции Франсуа Миттераном как его официальный представитель, а затем как генеральный секретарь аппарата. Автор ряда книг и статей по проблемам современного мирового развития. С Юбером Ведрином беседовала в Париже Вера Медведева.
Резюме У нас нет выбора между полной открытостью и протекционизмом или между полным универсализмом и национальной идентичностью. Необходим баланс, который позволит мировой экономике эффективно функционировать, но даст возможность каждой стране законными способами защищать свои фундаментальные интересы.
– Недавнее слияние компаний Gaz de France и Suez возмутило ряд европейских стран и возобновило дискуссию относительно «национальных чемпионов» и протекционистских методов. Мы стоим на пороге возврата к протекционизму?
– Даже в нынешней глобализированной экономике, когда рыночные механизмы распространились на весь мир, любое государство в той или иной степени комбинирует рыночную открытость с элементами протекционизма. Нет ни одной полностью закрытой страны: даже в Северной Корее созданы специальные экономические зоны. Но никто полностью и не открывает свою экономику, поскольку всегда имеются определенные стратегические интересы. Посмотрите на Соединенные Штаты – они всегда твердят об экономической свободе, пропагандируют идеи либерализма, однако у них существуют очень действенные механизмы защиты национального бизнеса.
Мы можем назвать регионы мира, где экономическая свобода и открытость пустили глубокие корни. С определенной степенью допущения можно привести в качестве примера и Западную Европу. Внутренние основы функционирования экономики одновременно являются здесь составной частью идеологии. Так, европейцы верят в либеральную рыночную экономику и соответственно в открытость рынков. Одновременно Западная Европа последних десятилетий негативно воспринимает национализм и всякую закрытость, поскольку это может привести к войне. Даже патриотизм зачастую начинает восприниматься с опаской. Кроме того, здесь стараются не зацикливаться на национальной идентичности, пытаясь воспринимать всех людей прежде всего как носителей общечеловеческих ценностей, а не как представителей какой-то отдельной национальности.
Конечно, в таком европейском подходе присутствует элемент наивности, поскольку мы прекрасно видим, что США, Россия, Китай, Индия либо Бразилия практикуют экономическую и идеологическую открытость только до определенного предела. Более того, они нередко делают ставку на протекционизм или, если хотите, на экономический патриотизм.
Вопрос о протекционизме не может рассматриваться только в теоретическом плане. Ведь у нас нет выбора между полной открытостью и протекционизмом или между полным универсализмом и национальной идентичностью. Необходимо найти баланс между двумя полюсами, который позволит мировой экономике эффективно функционировать, но одновременно даст возможность каждой стране законными способами защищать свои фундаментальные интересы.
– Европа критикует Россию за защиту ею своих интересов, хотя сама делает то же самое. Все-таки, похоже, мир движется в сторону протекционизма…
– Я не думаю, что мы движемся к протекционистскому миру. Если каждая страна будет действовать подобным образом, мы все, и Россия в том числе, просто получим глобальную рецессию. Но не стоит ожидать и полной открытости экономики. Никто не собирается отказываться от возможностей, которые предоставляет глобализация. Она является чрезвычайно эффективным механизмом, поскольку стимулирует экономический рост, помогает выйти из состояния ужасающей бедности миллионам людей во всем мире. Глобализация остается особым феноменом и с культурной точки зрения, и с точки зрения стиля жизни. Любая страна может получить выгоду от глобализации, при этом вовсе не нужно отказываться от национальной идентичности. Всегда можно найти золотую середину. Главы государств и политики как раз и пытаются найти это равновесие.
Если вернуться к вопросу о том, не слишком ли активно Москва использует протекционистские методы, то однозначного ответа здесь нет. После развала советской империи на Западе предавались иллюзиям относительно того, что Россия автоматически превратится в большую демократическую страну по типу западноевропейских. Я таких взглядов никогда не разделял. Может быть, это и случится, но не завтра и не послезавтра.
Россия – страна с невероятно богатой культурой, но она знала только авторитарные режимы. Поэтому совершенно невозможно, чтобы она чудесным образом вдруг превратилась в западноевропейскую демократию, а ее экономическая система стала идентичной рыночной экономике Западной Европы. Это – нонсенс. Даже в девяностые годы, в период правления Ельцина, когда российские руководители действовали в абсолютном согласии с американскими либералами, мне казалось, что это не продлится долго. Невозможно кардинально изменить менталитет за столь короткое время, обязательно нужен период адаптации и трансформации.
Поэтому неудивительно то, чтЧ последовало за перестройкой. После Горбачёва и Ельцина обязательно должен был появиться кто-то вроде Путина. И мне понятна его популярность, а также понятно, почему после Ельцина россияне реагируют на политику Путина именно так. Их ностальгия по временам сильного Советского Союза вполне объяснима, хотя, конечно, абсурдно думать, что они ностальгируют по эпохе тотального дефицита. Россияне забыли, что услуги, которые предоставлялись обществу, включая медицину или транспорт, были довольно-таки среднего качества, но они помнят, как все было дешево.
Мне кажется, что Россия станет такой же страной, как и остальные, демократической на свой манер, но для этого должно пройти больше времени. И перемена произойдет не под давлением западных стран, а станет следствием собственной социальной и культурной эволюции и трансформации внутренней политики.
Понятно, что сейчас Москва хочет воспользоваться своими энергетическими ресурсами. Но не будем забывать, что зависимость здесь обоюдная. Европа нуждается в нефти и газе, а Россия – в том, чтобы иметь возможность их продавать. Кроме того, Россия должна развивать и другие сектора экономики, поскольку не сможет существовать только за счет продажи энергоресурсов. А западные, и в частности европейские, технологии очень пригодятся ей для диверсификации экономики. Так что общих интересов чрезвычайно много. Конечно, по определенным направлениям Москва может ориентироваться на альянс с Вашингтоном или снабжать нефтью Китай. Но продавать газ и нефть только китайцам было бы слишком опасно. Словом, и Россия, и Европа должны избавиться от иллюзий и сосредоточиться на естественной кооперации, которая выгодна всем.
Мне бы не хотелось давать уроки российским руководителям относительно того, в какой степени им нужно открывать свой рынок. Они вольны делать то, что считают нужным. Но при этом не надо забывать и о взаимозависимости, поскольку Москва действует не в безвоздушном пространстве. Согласование взаимных интересов – это важнейший предмет для дискуссий. И нужно помнить, что защита фундаментальных интересов не должна превращаться в свою противоположность.
– Некоторые европейские наблюдатели считают следствием благоприятной ситуации на энергетическом рынке подъем национализма в России.
– Не думаю, что правомерно употреблять слово «национализм» по отношению к процессам, происходящим в России. Допустимо говорить о национализме во Франции и Германии накануне Первой мировой войны, когда действительно наблюдались и шовинистическая истерия, и стремление к войне. Можно говорить о национализме на Балканах, где такого рода отношения исторически сложились между сербами, хорватами и другими народами. Возможно также употреблять слово «национализм» по отношению к политике администрации Джорджа Буша, особенно ее неоконсервативного крыла, которое олицетворял собой Доналд Рамсфелд. Но мы не можем говорить о национализме, когда Россия хочет использовать те возможности и то влияние, какие ей предоставляет обладание нефтью и газом.
– Лет тридцать назад было модно рассуждать о едином Европейском союзе без государств-наций, а теперь об этой идее даже не вспоминают.
– Это была полная иллюзия. В Европе всегда присутствовала небольшая группа тех, кого можно считать федералистами. По аналогии с Соединенными Штатами Америки они грезили о Соединенных Штатах Европы. Некоторые даже мечтали объединить Францию и Германию, хотя это была фантазия чистейшей воды. Но сегодня мы окончательно убедились в том, что такого рода воззрения чрезвычайно далеки от действительности. В признании подобного факта нет чего-либо трагического. Европейские страны не имеют ничего общего с Соединенными Штатами. В Америке есть административное деление, но граждане, которые ее населяют, являются жителями одной страны. Это – не объединение разных государств, а форма организации одной и той же страны. Еще первый американский президент Джордж Вашингтон говорил: «Мы все одинаковы, мы говорим на одном языке, у нас одна религия, мы имеем одинаковые права, у нас один враг – британская монархия». Ничего подобного нельзя сказать в отношении шведов и португальцев, британцев и греков. Именно поэтому идея отказа от национальных государств в Европе и полной политической интеграции являлась иллюзией с самого начала.
Вполне возможно, что в определенный момент она была продуктивна, поскольку помогала бороться против национализма после Второй мировой войны. Сами по себе подобного рода воззрения вполне привлекательны, но ведь жители европейских стран вовсе не хотели воплощения их в жизнь… Кстати, эта идея никогда не появлялась ни в каких официальных европейских документах – ни в Римских договорах, ни в последующих, поскольку их разработчики были очень осторожны в данном вопросе.
То, к чему стремилась Европа, Жак Делор называл федерацией государств-наций. Франция при этом остается Францией, Германия – Германией, Польша – Польшей и т. д., но одновременно они образуют союз, который позволит осуществлять общую политику по многим направлениям. Таким образом, европейская конструкция вовсе не похожа на другие объединения. И в данном случае мы не можем говорить о национализме – это совершенно иное. Канцлер ФРГ Ангела Меркель защищает интересы немецкой индустрии, но это не национализм. Возможно, здесь следовало бы говорить об «экономическом патриотизме». Так что в настоящее время заметного роста национализма в Европе нет.
– Николя Саркози активно продвигает идею создания поста президента Европейского союза, что должно придать бóльшую четкость аморфному восприятию единой Европы. Но при этом каждая европейская страна защищает прежде всего собственные интересы. Каково же ближайшее будущее объединенной Европы?
– Идея президентства в ЕС дискутируется уже с десяток лет. Великая эпоха объединенной Европы связана с именами Франсуа Миттерана, Гельмута Коля и Жака Делора – политиков, деятельность которых пришлась на 80–90-е годы прошлого века. Именно тогда были заложены основы будущего развития, определены параметры расширения Европы, общего экономического союза, приобрела реальные очертания идея единой валюты. И именно тогда начала воплощаться в жизнь мысль о более тесном политическом союзе. Но не с точки зрения федерализма, не путем объединения народов, а через формирование наднациональных структур, которые могли бы проводить в определенных вопросах единую экономическую и политическую линию. Делор всегда был реалистом. Он, например, постоянно настаивал на том, что каждая европейская страна должна сама осуществлять социальную политику. Мы не можем, считал он, проводить какую-то умозрительную единую европейскую социальную политику, поскольку различия между странами слишком велики.
Но, несмотря на признание необходимости сохранить национальную идентичность, в ту эпоху активно обсуждалось, какими действиями и даже какими символами можно реализовать идею укрепления единого Европейского сообщества. И предложение учредить пост президента Евросоюза с достаточно длительным по времени мандатом появилась именно тогда, по крайней мере в начале президентства Жака Ширака. Кроме того, крепло убеждение, что должность, которую сейчас занимает Хавьер Солана, представляя объединенную Европу на политической арене, следует преобразовать в пост общеевропейского министра иностранных дел.
Николя Саркози не внес ничего нового по сравнению с предыдущими обсуждениями. Но в заслугу ему можно поставить то, что предложенный им вариант решения проблемы позволил выйти из тупика, в который попал Европейский союз после провала референдумов по европейской Конституции во Франции и Нидерландах. Было очевидно, что в случае проведения подобного референдума в Великобритании англичане тоже проголосовали бы против. Такого же результата можно было ожидать и во многих других европейских странах. Именно поэтому ставилась задача спасения если не всего конституционного проекта, то хотя бы принципиальной его части. И идея Саркози о подписании упрощенного договора как раз и состояла в том, чтобы найти согласие в главном, не проводя дальнейших референдумов.
В политическом плане Европа не продвинется дальше того упрощенного договора, который предлагает Николя Саркози. Поэтому мы можем ожидать только того, что предсказывал еще Жак Делор, то есть создания конфедерации национальных государств, которые сообща действуют в некоторых областях, но при этом сохраняют суверенитет. А по отношению к экономическому пространству, где принят евро, можно говорить о федерации государств-наций. Но никогда не будет единой Европы с единым народом и единым для всех президентом. Никогда! Я, конечно, могу и ошибаться, но это – мое мнение.
– А что вы думаете о дальнейшем расширении Европейского союза?
– Лично я выступаю за то, чтобы установить границы расширения. В определенный момент нужно остановиться, иначе весь европейский проект просто умрет. Некоторые полагают, что чем больше стран входит в ЕС, тем он сильнее. Другие утверждают, что в случае дальнейшего присоединения к нему новых государств Евросоюз более не будет гомогенным, и находить совместные решения станет еще труднее.
Будущее единой Европы – это не только вопрос политической интеграции и географических границ. Это еще и вопрос о том, что будет представлять собой Европейский союз в мире. Станет ли он просто зоной с чрезвычайно приятными условиями жизни или же будет являться реальной мировой силой? Некоторые европейские руководители полагают, что для защиты наших ценностей и нашего стиля жизни непременно нужно быть влиятельной силой на мировой арене, в частности, по отношению к России, Китаю или арабским странам. А другие, наоборот, боятся этого, считая, что не следует трансформировать ЕС в особый полюс силы. И опасения, которые они высказывают, базируются на опыте прошлого, когда некоторые европейские страны уже пытались демонстрировать силу. Конечно, хорошо бы создать пацифистскую влиятельную Европу. Это вполне возможно и было бы просто идеально.
– А как обстоят дела со столь любимой европейскими политиками концепцией многополярности? Она уже воплотилась в жизнь?
– Все вопросы многополярности либо однополярности слишком теоретические. Можно посмотреть на вещи под другим углом зрения. Страны становятся все более зависимыми друг от друга, поскольку они экономически нуждаются друг в друге. В современном мире невозможно жить изолированно, как это когда-то веками мог позволять себе, например, Китай. А если страны всё более взаимозависимы, то они должны договариваться. Иногда они ведут переговоры на двусторонней основе, иногда – на многосторонней. Но мы не можем выбирать только двусторонность или только многосторонность.
Каждое государство защищает собственные интересы. И если в какой-то момент окажется более выгодно общаться на двусторонней основе, то такой путь и будет избран. А если необходимо согласие между тремя странами, то они и попытаются договориться между собой. Ну а когда требуется международное одобрение того или иного шага, то дискуссии будут проходить в Организации Объединенных Наций. С другой стороны, коалиции постоянно изменяются, поскольку нет силы, которая бы в одиночку организовывала весь мир. Те, кто говорит о том, что «мы превратим мир в многополярный», сами не представляют себе, как именно они собираются действовать. Разве что переместиться на Марс и сконструировать что-нибудь там...
В реальном же мире одни только призывы мало что значат. Если нет какой-то особой силы, которая глобально властвует над миром, значит, нельзя говорить об однополярности. И когда я утверждаю это, то имею в виду не только Соединенные Штаты. Не является такой силой и ООН. Ведь по большому счету что такое ООН? Это – некая площадка, где международное сообщество обсуждает насущные вопросы. Но затем Россия действует в интересах России, Китай – в интересах Китая, Америка – в интересах Америки. Именно поэтому не нужно представлять себе мировое развитие как отлаженный и организованный процесс. И мы не знаем, изменится ли это в будущем.
Очевидно одно: когда страна сильна, то практически всегда она склонна действовать независимо и в одностороннем порядке. И наоборот. Это объяснимо, поскольку влиятельное государство в большинстве случаев может само решить свои проблемы и не нуждается в чужом мнении. Чтобы подтвердить этот вывод, даже не надо оглядываться на крупные державы – достаточно взглянуть на Израиль.
Например, Соединенные Штаты всегда были унилатералистами, а вовсе не только при администрации Джорджа Буша-младшего. До Буша это осуществлялось более скрытым образом и не так сильно бросалось в глаза. Выглядело это приблизительно так: «В принципе мы хотим согласия между всеми, но если не получается договориться, то будем действовать в одиночку». А при Буше произносилось: «Будем действовать в одиночку». И его администрация начинала переговоры лишь тогда, когда у партнеров просто не было другого выхода. То есть внешне подход изменился, но и сейчас, и раньше США тяготели к односторонним действиям.
Россия, как сильная страна, также нередко действует в одиночку. Обладая запасами нефти и газа, она может пренебрегать чужим мнением. То же самое можно сказать о Китае. В прошлом практически все влиятельные европейские короли вели себя, как Джордж Буш либо Владимир Путин, защищая свои национальные интересы. Современная Европа теперь уже не способна проводить ту же политику, тем более что после всех войн европейские страны просто боятся такого поведения. Именно поэтому европейцы постоянно призывают к совместным поискам решения проблем, главным образом путем дискуссий. На этом пути Европа продвинулась достаточно далеко, однако для остального мира желаемое зачастую выдается за действительное.
– А как вы относитесь к необходимости реформирования ООН и возможной отмене права вето в ее Совете Безопасности?
– Кто реально может изменить нынешнюю ситуацию? Разве Россия будет голосовать за отмену права вето или Америка – за расширение состава Совета Безопасности? Когда в Ялте Сталин, Рузвельт и Черчилль обсуждали будущее Европы, то все были согласны, что нужна некая структура, которая могла бы помочь создать послевоенный мир. Причем это была организация победителей. Соединенные Штаты и Советский Союз подчеркивали, что их вступление в Организацию Объединенных Наций невозможно, если они не смогут контролировать ситуацию. Они не хотели допустить, чтобы Генеральная Ассамблея ООН могла проголосовать против них. Именно тогда и возникло право вето. Если мы аннулируем его, то Франция и Великобритания, наверно, останутся в ООН, но Россия и Китай почти наверняка выйдут из этой организации. Чтобы менять что-то в структуре ООН, необходимо согласие двух третей Генеральной Ассамблеи и одобрение всех постоянных членов Совета Безопасности. Вряд ли сейчас такое согласие на кардинальные изменения может быть получено. Либо нужно действовать так же, как и после Второй мировой войны, когда все решали победители.
– Вы специалист одновременно и по российской, и по американской политике. Чего вы ждете от Америки после президентских выборов?
– Мы движемся к хаотически многополярному миру. Соединенные Штаты продолжат оставаться основным игроком, но появятся и другие сильные участники: Россия, Китай, Япония, Индия, Бразилия... Кроме того, реальной политической силой может стать объединенная Европа. Если же этого не произойдет, то Франция, Германия и Великобритания продолжат самостоятельно играть важные политические роли.
Мы вправе ожидать появления новых альянсов по тому или иному вопросу, когда, например, Америка, Россия и Европа выступят заодно против Китая. Но не трудно представить себе и абсолютно иные конфигурации, если страны объединятся против Москвы. Россия не имеет такой мощи, как Соединенные Штаты, но обладает реальным влиянием. И никто не предскажет, как в будущем распределится баланс сил, а неопределенность делает систему нестабильной.
Если говорить конкретно о США, то я не ожидаю, что курс следующего президента будет противоположен теперешнему, поскольку в американской политике всегда присутствуют элементы преемственности. Джордж Буш уже сейчас проводит отнюдь не ту же линию, что раньше. Между первым и вторым сроками его президентства просматривается явное отличие. Кроме того, как я уже подчеркивал, крупные державы всегда склонны к односторонним действиям. Другое дело, что они могут при этом вести себя достаточно уважительно по отношению к другим, тогда как Буш в начале своего правления проводил грубую политику.
После следующих президентских выборов Соединенные Штаты будут по-прежнему считать, что они играют особую роль в мире, что на них возложена цивилизаторская миссия и что они должны нести ценности демократии и либеральной экономики всем остальным. Америка верит в свое особое предназначение. И такого рода настрой не исчезнет с приходом нового президента.
С другой стороны, конечно, возможны существенные изменения. Например, что касается Ближнего Востока, позиция администрации Буша практически полностью совпадала со взглядами правых в Израиле – я имею в виду партию «Ликуд». Они одинаково смотрели на палестинский вопрос и на отношения с арабским миром. После президентских выборов мы можем ожидать возврата к более реалистическим и более прагматичным воззрениям.
– Китай при каждом удобном случае подчеркивает отсутствие у него глобальных политических амбиций. Вы в это верите?
– Даже специалисты по Китаю не имеют единого мнения на этот счет. Если смотреть с исторической точки зрения, то Китай никогда не претендовал на то, чтобы оказывать какое-то особое влияние. Это Запад всегда стремился изменить окружающий мир. Такой подход в определенной степени формировался христианской религией. Существуют две конфессии, которые всегда стремятся обратить людей в свою веру: это ислам и христианство, особенно католичество и протестантизм. В гораздо меньшей степени это присуще православию. Именно склонность католичества и протестантизма к миссионерству стала основой колонизации.
В религии и истории Китая ничего подобного не просматривается. Эта страна никогда не ставила перед собой задачу доминировать в мире. Китайцы совершили великие географические открытия очень рано, много раньше европейцев, используя суда гораздо более внушительные, чем корабли Христофора Колумба. Многие полагают, что они добрались и до Америки, не говоря уже об исследовании ими Африки. Но однажды император сказал, что дальние путешествия прекращаются, поскольку китайцев это больше не интересует. Они считали себя центром мироздания. Если варвары хотели к ним приезжать, то они могли это делать, а если не хотели, то могли и дальше пребывать в темноте и невежестве. Китайцев совершенно не увлекала роль просветителей.
Мне кажется, этот менталитет будет проявляться и в дальнейшем. Не думаю, что поведение Китая может напоминать действия Европы либо Америки. Но никогда нельзя забывать о естественной логике развития, которая подталкивает экономически сильные державы к тем или иным политическим шагам. Китай развивается экстраординарными темпами, он нуждается в нефти, газе, полезных ископаемых, в прокладке новых трубопроводов, в мощном торговом флоте. Стране придется обеспечивать свою экономическую безопасность. И даже если Пекин и не проявляет сегодня интереса к политическим союзам с Россией либо с Европой, рано или поздно начнет действовать логика экономического развития.
Хотя интеллектуально и политически Китай и не запрограммирован на доминирование в мире, но движение по пути становления великой державы может увести его достаточно далеко. Если появятся реальные трудности, то могут возникнуть разного рода коалиции государств, которые захотят сдержать влияние Китая, и Пекину придется на это реагировать. Уже в эпоху Цзян Цзэминя был принят на вооружение лозунг «мирное возвышение Китая». То есть взят курс на подъем, но процесс этот будет мирным. Однако далеко не все верят этому. Так что вопрос о будущей политике Пекина пока остается открытым.
Россия. Евросоюз. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2007 > № 2911781
Юбер Ведрин
Общие расходы федерального бюджета США в 2008г. на программы обороны против баллистических ракет составят 9,8 млрд.долл., что на 597 млн. меньше, чем запрашивал у конгресса президент США Джордж Буш.Такие цифры заложены в утвержденный в пятницу при 90 голосах «за» и 3 «против» сенатом США законопроект об оборонных расходах США на 2008г. в 696,4 млрд.долл., который ранее был уже одобрен палатой представителей и направлен теперь на подпись Бушу.
В законопроекте сокращено также финансирование входящего в стуктуру Пентагона агентства по противоракетной обороне.
Расходы агентства по ПРО утверждены на уровне 8,4 млрд.долл., что на 450 млн. меньше, чем запрашивал на эти цели Буш.
В направленном президенту обронном бюджете на 27% сокращены также запрошенные президентом США расходы на третий позиционный район ПРО в Польше и Чехии.
Законопроект выделяет для ПРО в Польше и Чехии 225 млн.долл. вместо запрошенных Бушем 310 млн.долл. Сокращение расходов на европейскую ПРО составило 85 млн.долл.
Законопроект, являющийся главным документом определяющим бюджет и военную политику США на 2008г., содержит также запрет на начало любых строительных работ на объектах ПРО в Польше и Чехии.
«Никакие предусмотренные настоящим законом средства не могут быть направлены или израсходованы на закупки, активацию района, строительные работы, подготовку оборудования или размещение системы ПРО дальнего действия в Европе до тех, пока правительства каждой из стран, в которых предлагается разместить такую систему ПРО – включая ракеты-перехватчики и связанные с ними радары – не дадут своего окончательного согласия на договоры между этими правительствами и правительством США в отношении предлагаемого размещения компонентов этой системы в их странах», – говорится в законопроекте.
В него включено также требование о том, что строительные работы на будущих объектах ПРО в Польше и Чехии могут начаться только спустя 45 дней после получения конгрессом доклада независимых экспертов о «существующих в Европе вариантах по ПРО».
При этом законодатели оставили в силе еще одно ограничение – запрет на закупку двухступенчатых ракет-перехватчиков для объекта ПРО в Польше до тех пор, пока глава Пентагона не подтвердит конгрессу, что такая ракета-перехватчик, в отличие от используемой в США трехступенчатой, «доказала способность работать в оперативных условиях».
Сенат США на заседании, при 90 голосах «за» и трех «против» окончательно утвердил расходы государственного оборонного бюджета на 2008г. в 696,4 млрд.долл. В среду этот законопроект при 370 голосах «за» и 49 «против» утвердила палата представителей, и теперь документ направляется на подпись президенту США Джорджу Бушу.В документе сокращены, в частности, расходы на третий позиционный район противоракетной обороны (ПРО) в Европе и оставлен в силе запрет на начало любых строительных работ на объектах ПРО в Польше и Чехии.
Документ включает текущие годовые расходы на деятельность минобороны США и ядерные оружейные программы министерства энергетики США в 507 млрд.долл., а также пакет срочных дополнительных расходов в 189,4 млрд.долл., который предусматривает расходы на военные операции в Ираке и Афганистане, закупку специальной бронетехники для защиты от взрывных устройств, закрытие военных баз и другие цели.
В законопроекте фактически полностью удовлетворен бюджетный запрос президента США, т.к. утвержденные в среду оборонные расходы только на 20,9 млн.долл. меньше, чем запрашивал на 2008г. Белый дом.
Документ предусматривает также расходы в 99,2 млрд.долл. для закупок существующих систем вооружений и в 73,7 млрд.долл. для разработок новых вооружений. Сенат и палата представителей одобрили увеличение на 3,5% жалований для всех категорий американских военных и разрешили увеличить в 2008г. численность сухопутных сил на 13 тыс. солдат и войск морской пехоты – на 9 тыс. солдат.
Законодатели оставили в силе сокращение на 27% запрошенных Бушем расходов на ПРО в Европе. Законопроект выделяет для ПРО в Польше и Чехии 225 млн.долл., вместо запрошенных Бушем 310 млн. Сокращение расходов на европейскую ПРО составило 85 млн.долл.
«Никакие предусмотренные настоящим законом средства не могут быть направлены или израсходованы на закупки, активацию района, строительные работы, подготовку оборудования или размещение системы ПРО дальнего действия в Европе до тех пор, пока правительства каждой их стран, в которых предлагается разместить такую систему ПРО – включая ракеты-перехватчики и связанные с ними радары – не дадут своего окончательного согласия на договоры между этими правительствами и правительством США в отношении предлагаемого размещения компонентов этой системы в их странах», – говорится в законопроекте.
В него включено также требование о том, что строительные работы на будущих объектах ПРО в Польше и Чехии могут начаться только спустя 45 дней после получения конгрессом доклада независимых экспертов о «существующих в Европе вариантах по ПРО».
При этом законодатели оставили в силе еще одно ограничение – запрет на закупку двухступенчатых ракет-перехватчиков для объекта ПРО в Польше до тех пор, пока глава Пентагона не подтвердит конгрессу, что такая ракета-перехватчик, в отличие от используемой в США трехступенчатой, «доказала способность работать в оперативных условиях».
Утвержденный сенатом и палатой представителей законопроект содержит призыв начать переговоры между США и Россией по стратегическим и нестратегическим ядерным вооружениям. «Конгресс США считает, что США должны начать переговоры с Россией по сокращению численности нестратегических ядерных вооружений и дальнейшему сокращению численности стратегических ядерных вооружений в арсеналах США и России прозрачным и проверяемым образом», – говорится в тексте документа.
Законопроект оставляет в силе запрет на модернизацию баллистических ракет морского базирования «Трайдент» посредством установки на них обычных (неядерных) боеголовок, а также ограничение на работы по ядерной боеголовке нового типа RRW (Reliable Replacement Warhead), которые не должны выходить за рамки проектно-конструкторской документации и технико-экономического обоснования проекта.
На концептуальные проектно-конструкторские разработки по проекту «глобального быстрого удара» (Prompt Global Strike), включая новую крылатую ракету, выделено 100 млн.долл.
Законодатели заложили в бюджет Пентагона 178 млн.долл. для обеспечения безопасности ядерного оружия в России. «Из выделенных минобороны США средств на 2008г. в рамках программы «Совместного сокращения угрозы» могут быть израсходованы следующие суммы: 92,885 млн.долл. на уничтожение стратегических наступательных вооружений в России, 47,640 млн. – на обеспечение безопасного хранения ядерного оружия в России и 37,070 млн. – на обеспечение безопасности транспортировки ядерных вооружений в России», – записано в тексте законопроекта.
Документ содержит требование к администрации Буша разработать долгосрочную стратегию по защите «космических систем национальной безопасности» США от враждебных нападений и для обеспечения свободы действий для США в космосе.
Законопроект разрешает также американскому госсекретарю увеличить размер денежного вознаграждения за поимку Усамы бен Ладена и довести его с нынешних 25 млн.долл. до 50 млн.
В соответствии с принятой в США практикой, оборонный бюджет утверждается двумя параллельными законопроектами – о расходах и ассигнованиях. Документ о расходах устанавливает лимиты бюджетных расходов, а также санкционирует военные программы. Документ об ассигнованиях определяет размер финансирования по лимитам и программам.
Польша намерена снять вето на переговоры о новом базовом договоре Россия-ЕС, если Россия откажется от всех оставшихся ограничений на импорт польского мяса и овощей, заявил на пресс-конференции в Брюсселе премьер-министр Польши Дональд Туск. По его словам, Польша не имеет никаких договоренностей по данному вопросу с другими государствами, отмечает агентство.Как сообщил журналистам глава Минсельзоза РФ Алексей Гордеев после переговоров с министром сельского хозяйства Польши Мариком Савицким, меморандум между ветеринарными службами России и Польши будет подписан на следующей неделе в Калининграде, сразу после этого будут сняты ограничения на поставки животноводческой продукции из Польши.
Кроме Польши, вето на переговоры РФ-ЕС наложила Литва, что явилось ее ответом на прекращение Россией поставок нефти по нефтепроводу «Дружба» в Литву после аварии на участке нефтепровода в Белоруссии в конце июня 2006г. С тех пор Литва поставляет нефть танкерами по морю, что повысило ее стоимость.
Накануне саммита Россия-ЕС в Хельсинки, прошедшего в нояб. 2006г., Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве России и Евросоюза, потребовав в качестве предварительного условия отмены российской стороной запрета на импорт польского мяса и овощей.
Ранее сообщалось со ссылкой на заявление дипломатического источника в Брюсселе, что Польша и Литва, скорее всего, не снимут вето на переговоры о новом базовом договоре Россия-ЕС до президентских выборов в РФ в марте 2008г.
Москва решила отменить эмбарго на поставки польской животноводческой продукции, которые Россия ограничила в нояб. 2005г. из-за участившихся случаев грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения и «фальсификацией поставляемого в Россию мяса».
На вопрос, снимет ли Литва вето, если это сделает Польша, литовский президент Валдас Адамкус ответил, что готов поддержать такое решение Польши.
Совет безопасности ООН своей резолюцией продлил на шесть месяцев – до 30 июня 2008г. – мандат сил ООН на Голанских высотах, сообщила пресс-служба ООН.Эти силы были созданы в 1974г. для наблюдения за прекращением огня вдоль линии перемирия между Сирией и Израилем на Голанских высотах.
В рамках мандата силы ООН осуществляют патрулирование и наблюдение в районе разъединения протяженностью 80 км. и шириной от десяти км. в центре до менее км. на юге. Никакие другие вооруженные силы в этот сектор не допускаются.
В состав сил ООН на Голанских высотах входят более тысячи военнослужащих из Австрии, Канады, Индии, Японии, Польши и Словакии.
Российско-германская внешнеторговая палата, которая будет оказывать содействие в установлении прямых контактов между российскими и германскими предприятиями, открылась в пятницу в Москве. Статс-секретарь – замглавы минэкономразвития России Анна Попова зачитала приветствие президента РФ Владимира Путина участникам торжественной церемонии открытия палаты.В приветствии, в частности, отмечается, что Россия и Германия «успешно развивают взаимодействие в политической, экономической и гуманитарной сферах, показывая пример эффективного стратегического партнерства в интересах граждан».
Российско-германская внешнеторговая палата призвана стать эффективным инструментом прямого взаимодействия бизнес-сообществ, и сам факт ее учреждения свидетельствует о зрелости двустороннего партнерства и его дальнейших перспективах, говорится в приветствии.
Попова также отметила позитивную динамику товарооборота между Россией и Германией. По ее словам, за последние шесть лет товарооборот вырос в три раза: если в прошлом году он составил 42 млрд.долл., то в этом году его объем оценивается уже в 50 млрд.долл.
Замглавы минэкономразвития отметила контакты между предприятиями малого и среднего бизнеса двух стран, которые являются «наиболее динамичным и гибким сегментом экономики», а также намечающуюся кооперацию между институтами развития двух стран. Она сообщила также, что Россия и Германия сейчас прорабатывают механизмы для совместного развития венчурного инвестирования.
Министр экономики и технологий Германии Михаэль Глос отметил, что за восемь месяцев текущего года экспорт Германии в Россию вырос на 33,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По его словам, Россия является для Германии одним из наиболее быстро развивающихся экспортных рынков, причем дело не только в количестве, но и в качестве экспорта: если раньше Германия поставляла в Россию, в основном, потребительские товары, то сегодня быстро растут поставки высокотехнологичной продукции, прежде всего, машин и оборудования.
При этом Глос подчеркнул важность устранения бюрократических барьеров на пути экспортных поставок в Россию. По его мнению, для снижения бюрократических барьеров, прежде всего, необходима четкая и понятная законодательная база.
Глос выразил надежду на скорое вступление России в ВТО. «Последние сигналы, полученные из Женевы, настраивают нас на оптимистический лад», – отметил он.
Также он выразил надежду на скорое устранение барьеров на пути к заключению нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. «В этом году здесь достигнут очень небольшой прогресс. Мы надеемся, что в скором времени будут сняты те барьеры, которые остались в этом вопросе», – сказал Глос, пояснив, что имеет в виду переговоры с Польшей по поставкам мяса.
Министр также отметил, что для Германии и для Европы в целом имеет большое значение сотрудничество с Россией в энергетической сфере, поскольку РФ является основным поставщиком энергоресурсов. «Мы заинтересованы в надежном энергетическом партнерстве с Россией», – сказал он. В заключение Глос выразил уверенность, что возможности двух стран в развитии торгово-экономического сотрудничества «еще далеко не исчерпаны».
Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала новые прогнозы экономического роста Республики Корея. По оценкам специалистов ОЭСР, в текущем году рост валового внутреннего продукта страны составит 4,9%, а в будущем – 5,2%. Оба эти показателя несколько выше тех прогнозов, которые та же организация обнародовала в мае. В ОЭСР полагают, что более активного экономического развития удастся достичь благодаря росту инвестиций и внутреннего потребления, а также увеличению экспорта на фоне общего быстрого роста в азиатском регионе.
Общее количество авиапассажиров в ЕС выросло на 4,7% в 2006г. по сравнению с 2005г. Об этом со ссылкой на статистическое бюро Евросоюза Eurostat сообщает BizNews.lv.Больше всего пассажиров было зарегистрировано в Великобритании (211 млн., +4% по сравнению с пред.г.). На втором месте следует Германия (154 млн., +6%), далее – Испания (151 млн., +5%), Франция (113 млн., +5%) и Италия (96 млн., +9%).
В Латвии количество авиапассажиров в 2006г. составило 2 млн. 488 тыс. Зато она является одним из лидеров ЕС по росту пассажиропотока (+32,9%). Количество пассажиров также намного увеличилось в Румынии, Словакии и Польши.
Для Эстонии и Литвы количество авиапассажиров в 2006г. составило 1 млн. 533 тыс. (+10,1%) и 1 млн. 799 тыс.чел. (+25,4%) соответственно.
Больше всего пассажиров путешествовало через аэропорт Хитроу (Лондон) – 67 млн. в 2006г. Парижский Шарль де Голль посетили 56 млн. путешественников, а немецкий Франкфурт – 52 млн.чел.
Польская компания Lotos Jaslo начала реализацию проекта запуска установки по очистке, измельчению и гранулированию отходов полиолефинов. Мощность данной установки будет достигать 4500 т. в год. Полученный материал будет использоваться в производстве листовых пластиков. Стоимость проекта составит 3,8 млн. злотых (1,06 млн. евро), его введение в эксплуатацию запланировано на апр. 2008г.Lotos Jaslo уже заключила два соглашения, которые позволят компании значительно ускорить реализацию проекта. Первое соглашение – о поставке производственной линии для гранулирования отходов полиолефинов – подписано с австрийской компанией Maschinenbau. Совсем недавно был заключен второй договор с польским предприятием Meloplastik, в соответствии с условиями которого на завод Lotos Jaslo будет осуществлена поставка оборудования для промывки, сушки и измельчения отходов полиолефинов.
Обе технологические линии будут интегрированы в единую систему для очистки и гранулирования отходов пластиков.
Фирма Lotos Jaslo базируется в г. Ясло на юго-востоке Польши. С 2003г. компания входит в состав группы Lotos, которая владеет 80% ее акций. Сфера производственной деятельности компании включает переработку нефти, рециклинг пластиковых отходов, а также производство и продажу горюче-смазочных материалов.
Палата представителей конгресса США при 370 голосах «за» и 49 «против» утвердила расходы оборонного бюджета США на 2008г. в 696,4 млрд.долл. Сокращены, в частности, расходы на третий позиционный район противоракетной обороны (ПРО) в Европе и оставлен в силе запрет на начало любых строительных работ на объектах ПРО в Польше и Чехии.Документ включает текущие годовые расходы на деятельность минобороны и ядерные оружейные программы министерства энергетики США в 507 млрд.долл., а также пакет срочных дополнительных расходов в 189,4 млрд.долл., который включает военные операций в Ираке и Афганистане, закупку специальной бронетехники для защиты от взрывных устройств, закрытие военных баз и другие цели.
В законопроекте фактически полностью удовлетворен бюджетный запрос президента США Джорджа Буша, т.к. утвержденные в среду оборонные расходы только на 20,9 млн.долл. меньше, чем запрашивал на 2008г. Белый дом.
Документ предусматривает также расходы в 99,2 млрд.долл. на закупки существующих систем вооружений и в 73,7 млрд.долл. на разработки новых вооружений.
Палата представителей одобрила увеличение на 3,5% жалований для всех категорий американских военных и разрешила увеличить в 2008г. численность сухопутных сил на 13 тыс. солдат и морской пехоты на 9 тыс. солдат.
Конгрессмены оставили в силе сокращение на 27% запрошенных Бушем расходов на ПРО в Европе. Законопроект выделяет для ПРО в Польше и Чехии 225 млн.долл., вместо запрошенных Бушем 310 млн. Сокращение расходов на европейскую ПРО составило 85 млн.долл.
«Никакие предусмотренные настоящим законом средства не могут быть направлены или израсходованы на закупки, активацию района, строительные работы, подготовку оборудования или размещение системы ПРО дальнего действия в Европе до тех, пока правительства каждой из стран, в которых предлагается разместить такую систему ПРО, включая ракеты-перехватчики и связанные с ними радары, не дадут своего окончательного согласия на договоры между этими правительствами и правительством США в отношении предлагаемого размещения компонентов этой системы в их странах», – говорится в законопроекте.
После голосования в палате представителей должно пройти утверждение этого документа в сенате, где голосование будет носить технический характер, после чего он будет направлен на подпись президенту США.
В соответствии с принятой в США практикой, оборонный бюджет утверждается двумя параллельными законопроектами – о расходах и ассигнованиях. Документ о расходах устанавливает лимиты бюджетных расходов, а также санкционирует военные программы. Документ об ассигнованиях определяет размер финансирования по лимитам и программам.
Центральная Европа все меньше привлекает внимание крупного иностранного капитала. К такому выводу пришло американское консалтинговое агентство АТ Кеrni, опубликовавшее список 25 наиболее привлекательных для вложения государств. В опросе приняли участие менеджеры из тысячи крупнейших концернов, на которые приходится 70% всех прямых инвестиций в мире.Как передает агентство Бета, Польша в этом списке с прошлогоднего пятого места скатилась на 22, Чехия – на 25 месте, Венгрия не попала в первые 25 мест, а «Словакию никто и не брал в расчет».
Основные причины того, что иностранные инвесторы избегают Центральную Европу, те же, что и всюду в Восточной Европе – коррупция (назвали 56% менеджеров), незавершенность экономических реформ (37%) и несоблюдение законности.
Привлекательность Чехии, Словакии, Польши и Венгрии сокращается и по причине роста расходов на производство и заработную плату, а также дефицита квалифицированной рабочей силы, особенно в Польше, из которой в другие страны Европы «ушла целая волна гастарбайтеров».
Новых членов Евросоюза в этом списке вытеснили динамично развивающиеся экономики стран Азии и Ближнего Востока. «Из посткоммунистических стран только Россия сохранила привлекательность, благодаря огромному рынку, из-за которого на имеющиеся проблемы инвесторы закрывают глава. Россия на девятом месте», – пишет агентство.
Церемония подписания «Договора о реформах» – нового базового документа, определяющего принципы функционирования Евросоюза, состоялась в четверг в монастыре ордена Святого Иеронима в Лиссабоне.Подписи под договором, который официально получил название Лиссабонского, и был одобрен в окт. этого года, поставили главы государств и правительств 27 стран-членов ЕС. Первым договор подписали премьер-министр и глава МИД Бельгии Ги Верхофстадт и Карел де Гюхт. В церемонии не участвовал лишь премьер-министр Великобритании Гордон Браун. Из-за важной сессии в парламенте он был вынужден пропустить ее, присоединиться к лидерам ЕС за ланчем и подпишет договор позже.
Процедура подписания, которую бельгийская газета «Суар» назвала «протокольным шоу», транслировалась в прямом эфире в пресс-центре Еврокомиссии в Брюсселе. Ожидается, что Лиссабонский договор вступит в силу в начале 2009г. после его ратификации всеми государствами ЕС. За исключением Ирландии, которая намерена провести референдум, все члены ЕС ограничатся ратификацией договора национальными парламентами.
Новый базовый договор ЕС заменил проект европейской конституции, от ратификации которого было решено отказаться после того, как она была отвергнута большинством французов и голландцев в ходе национальных референдумов 2005г.
Лиссабонский договор одновременно вобрал в себя дополненные и переработанные положения ранее заключенных соглашений о принципах жизнедеятельности объединенной Европы – Римского договора (1957г.), Маастрихтского (1992г.), Амстердамского (1996г.) и Договора Ниццы (2000г.), на котором в период институционального кризиса основывалось функционирование институтов ЕС.
В отличие от проекта конституции ЕС, «Договор о реформах« не содержит упоминания о конституционных символах Евросоюза – флаге, гимне и единой валюте. Вместе с тем, он предусматривает введение поста президента Европейского Совета, который будет избираться на 2,5г., и представлять организацию на международном уровне.
Верховный представитель по общей внешней политике и политике безопасности, согласно договору, будет обладать фактическими полномочиями министра иностранных дел ЕС. Он возводится в ранг зампреда Еврокомиссии, и ему передаются функции еврокомиссара по общей внешней политике и европейской политике соседства.
Структура исполнительной власти ЕС также претерпит изменения. С 2014г. число еврокомиссаров будет эквивалентно двум третям стран-членов ЕС. Сегодня же каждое из 27 государств представлено членом Еврокомиссии.
Договор повышает роль Европарламента. Согласно документу, депутаты, наряду со странами ЕС, будут иметь право одобрения законодательных актов в ряде «чувствительных областей», таких как юстиция, безопасность и иммиграционная политика.
Общее количество мест в Европарламенте сокращается с нынешних 785 до 750. Кроме того, национальным парламентам будет впервые предоставлено право участвовать в законотворческой деятельности ЕС. Они получат право вносить свои предложения в текст законопроектов. В случае, если одна треть национальных ассамблей будет против, проект закона направят на доработку в Еврокомиссию, на которую изначально возложена задача разработки проектов законодательных актов.
Области принятия решений в Совете ЕС по формуле квалифицированного большинства голосов, а не по принципу консенсуса, расширены на сферу компетенции органов юстиции и полиции. Договор вводит также новую систему голосования по формуле так называемого «двойного большинства».
Новая система начнет действовать с 2014г. при оговоренном Польшей переходном периоде до 2017г. Согласно принципу «двойного большинства», решение считается принятым, если за него проголосовали представители 55% государств ЕС, в которых проживает не менее 65% населения Евросоюза. Однако страны, которым не удастся создать блокирующего меньшинства, смогут отложить решение вопроса и предложить продолжить переговоры.
Новый базовый договор о функционировании ЕС предусматривает проведение общей энергетической политики и реализацию общей стратегии борьбы с глобальным потеплением, оказание солидарной помощи одному или нескольким членам на случай террористических атак или стихийных бедствий. Помимо этого, документ содержит статью о возможности выхода из состава ЕС, решение о котором будет приниматься по итогам общих переговоров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter