Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ОАЭ начали тестировать российские карты "Мир"

Первые операции по картам российской платежной системы "Мир" проведены в Объединенных Арабских Эмиратах, говорится в пресс-релизе системы.

"Первые тестовые транзакции по российским платежным картам проведены в Дубае (Объединенных Арабских Эмиратах, ОАЭ) в рамках реализации эксклюзивного договора о сотрудничестве между платежной системой "Мир" и ведущей компанией в сфере цифровой коммерции на Ближнем Востоке и в Африке Network International", - отмечается в сообщении.

В дальнейшем эта компания продолжит работу по подключению к приему карт "Мир" своих партнеров - торгово-сервисных предприятий в ОАЭ.

Карты "Мир", помимо России, принимаются в других странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстане, а также в Узбекистане, Таджикистане, Турции, Вьетнаме.

Лукашенко заявил о готовности Белоруссии выпускать авиадетали для России

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что республика заинтересована наладить выпуск комплектующих для российских самолетов в рамках развития кооперации.

"Очень серьезно был подвергнут анализу вопрос нашей кооперации", - заявил Лукашенко во вторник в Минске, говоря об итогах своей недавней встречи в Сочи с президентом России Владимиром Путиным. Его слова приводит пресс-служба президента на официальном сайте.

В качестве примера президент привел гражданский авиационный завод, который был вынесен за пределы столицы республики в район Национального аэропорта "Минск". Президент напомнил, что на саммите ЕАЭС российской стороной поднималась тема возможной кооперации в авиационной отрасли с учетом того, что в России создан среднемагистральный лайнер. Речь, например, может идти о том, чтобы некоторые части, комплектующие, обслуживание передать зарубежным партнерам в ЕАЭС, пояснил он.

"И я в Сочи, продолжая этот разговор, поблагодарив, сказал ему об этом, что мы такой завод перенесли из центра Минска, построили. И мы готовы не только обслуживать эти самолеты, которые производятся в России, но и производить некоторые узлы и комплектующие. То есть осуществлять более тесную кооперацию. Нам это выгодно", - заявил белорусский президент.

В этом же ключе он высказался и о сотрудничестве по линии предприятий военно-промышленного комплекса, включая "Интеграл", авиационное, бронетехническое направления. "Эти наши заводы там востребованы. Давайте, говорю, кооперироваться. Президент России сказал, что это им очень интересно. Поэтому в этом направлении и правительству, и Госсекретариату (совбеза - ред.), Минобороны надо более активно себя вести", - сказал Лукашенко.

Минстрой России простимулирует жилищное строительство школами, детскими садами и дорогами в 66 субъектах

По программе «Стимул» в 2021 году для повышения темпов жилищного строительства планируют построить 177 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Из них самые востребованные - дороги и образовательные учреждения.

«Всего в программе в 2021 году примет участие 66 субъектов страны, в которых планируется строительство 74 автомобильных дорог, 23 школ, 21 детского сада, 53 объектов инженерной инфраструктуры и шести медицинских учреждений», - заявил заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В Приволжском федеральном округе построят 47 объектов, Центральном – 45, Уральском – 27, Южном – 13. На один меньше – в Сибирском федеральном округе, 11 - в Северо-Западном, 20 – в Северо-Кавказском, два – в Дальневосточном ФО.

«Программа показывает активную динамику, демонстрируя увеличение плановых задач даже в рамках одного года. Так, только в 2019 году общее количество объектов строительства увеличилось на 67 объектов, количество субъектов-участников программы – на семь, а объем ввода жилья в сравнении с плановыми показателями к концу года прирос дополнительно на 740 тыс. кв. м. В этом году мы также рассчитываем увеличить объем ввода в строй программных объектов и рассчитываем в этом на инициативы регионов, которые готовы поддерживать», - отметил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин.

Отметим, что ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации за 2020 год составил 8,1 млн кв. м, что превышает плановый объем на 12,5%. Для дополнительной поддержки регионов в 2020 году в программу включили возможность направлять средства не только на строительство социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, но и на техническое присоединение и покрытие расходов по концессионным соглашениям.

Напомним, программа «Стимул» входит в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов для населения, сокращаются финансовые и временные издержки застройщиков, ускоряются темпы реализации жилищных проектов.

По этой программе в стране строятся: школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах.

В Мастерской управления «Сенеж» началось обучение второго потока слушательниц программы подготовки женщин-лидеров

Во вторник, 2 марта 2021 года, в Мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей» стартовал второй поток образовательной программы «Женщина-лидер». Слушательницами стали 153 женщины из 41 российского региона, все они имеют опыт руководящей работы или опыт развития социальных проектов.

Программа «Женщина-лидер» реализуется Мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей» при поддержке Совета Евразийского женского форума при Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Впервые о реализации специальной программы для женщин-лидеров заявила в ходе прямого включения на суперфинале конкурса «Лидеры России» в 2020 г. Председатель Совета Федерации России, наставник конкурса «Лидеры России» Валентина Матвиенко. В прошлом году слушателями программы были 137 активных участниц проектов Совета Евразийского женского форума и победителей, финалистов конкурса управленцев «Лидеры России» платформы «Россия – страна возможностей».

«По первым результатам можно отметить успех программы. Во время обучения были разработаны 26 проектов, направленные на решение конкретных социально значимых задач. Это поддержка старшего поколения, людей с ограниченными возможностями, популяризация здорового образа жизни, развитие сельских территорий и многое другое. Особую ценность представляет то, что проекты развиваются и реализуются в регионах», – сказала заместитель председателя Совета Федерации РФ Галина Карелова.

Среди слушательниц нового потока есть предпринимательницы, руководители общественных организаций, ресурсных центров и некоммерческих организаций, представительницы федеральных органов исполнительной власти и региональных властей, территориальные директора крупных корпораций, депутаты, руководители образовательных и медицинских учреждений. Почти каждая шестая участница – 23 человека, это финалистки, победительницы конкурсов «Лидеры России» и «Лидеры России. Политика». Каждая седьмая – 20 слушательниц – лауреаты других конкурсов и проектов платформы «Россия – страна возможностей», еще 20 заявок на участие в программе подано от представительниц проектов Совета Евразийского Женского Форума.

Главной целью программы является формирование и развитие сообщества успешных женщин, готовых участвовать в решении важных экономических и социальных задач и продвигать женскую повестку в стране и в мире.

Участница программы «Женщина-лидер» первого потока, руководитель лаборатории поликлинической терапии ФГБУ НМИЦ ТПМ Минздрава России, главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова рассказала о проекте своей команды, направленном на популяризацию здорового образа жизни в семье под названием «Реформа. Онлайн».

«Программа «Женщина-лидер» объединяет и развивает две компетенции: индивидуальное лидерство и групповое – через создание социального проекта. Тот социальный проект, который стал результатом работы нашей команды, объединил усилия разных людей, я была единственным представителем здравоохранения. Нашей целью было создание образовательной программы для уникальных мам, которые воспитывают нескольких детей и детей с особенностями развития. Мы надеялись повысить их грамотность в вопросах здоровья, наполнить их жизнь и жизнь их семей спортивными занятиями и тренировками, при этом сделать все это с учетом требований времени – проводить в онлайн-формате. Мы хотели в результате реализации проекта сформировать онлайн-сообщество мам, готовых внедрять позитивные изменения в семью и самим становиться инициаторами изменений вокруг себя. Мы нашли уникальных партнеров и наш проект начал свою жизнь, причем масштабная жизнь началась уже после завершения программы «Женщина-лидер» в прошлом году. В феврале 2021 года мы собрали группу уникальных мам в Краснодаре, буквально вчера мы стартовали в Новосибирске, Москве и Казани. В планах на этот год у нас 8 городов, поэтому сомнений в жизнеспособности проекта быть не может», – сказала руководитель лаборатории поликлинической терапии ФГБУ НМИЦ ТПМ Минздрава России, главный внештатный специалист по медицинской профилактике Минздрава России Любовь Дроздова.

Всего в программе второго потока «Женщина-Лидер» четыре модуля – три онлайн и один офлайн, который, если позволит эпидемиологическая ситуация, пройдет в июне в подмосковном Солнечногорске на территории Мастерской управления «Сенеж».

Первый модуль будет посвящен технологиям формирования личного бренда – участницы анализируют свои сильные стороны, таланты, установят свои личные цели. В рамках модуля будет уделено внимание профессиональным и управленческим лидерским компетенциям –гибкость, эмпатия, эмоциональный интеллект, умение работать в условиях многозадачности и так далее.

Второй модуль будет посвящен знакомству с подходами социального проектирования, технологиями разработки и реализации социальных проектов. Во время третьего и четвертого модулей речь пойдет о команде – как вдохновлять, организовывать и мотивировать людей, и создании сообществ единомышленников.

Все кураторы команд программы являются профессиональными психологами и сертифицированными по международным стандартам коучами.

Первые занятия в рамках образовательной программы «Женщина-лидер» начнутся уже 11 марта. После официального старта – открытия программы во вторник, 2 марта, участниц распределили по командам, их 25, и познакомили с основными правилами работы и социального проектирования. Участие в программе для слушательниц бесплатное.

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Алтайского края Виктором Томенко

Обсуждалась индивидуальная программа социально-экономического развития региона.

М.Мишустин: Уважаемый Виктор Петрович!

Сегодня мы посмотрели замечательную школу в Барнауле. Мне очень понравилось, что ребята там увлечённые, как и учителя. Поговорили о программе «Земский учитель». Поговорили о том, что ещё хорошего можно сделать для школы с точки зрения научно-методических вещей для повышения квалификации учителей, которые работают на удалённых от центра территориях. Решили вопрос о государственно-частном партнёрстве, чтобы построить ещё две школы у вас.

Хочу также сказать об очень хорошем разговоре с машиностроителями, с производителями сельхозтехники на заводе прецизионных материалов. Мне кажется, что это очень важное направление деятельности.

Вы стараетесь, чтобы экономическое развитие вашего региона продолжалось высокими темпами. Нарастили на 5,3% обрабатывающее производство в этом году.

Хочу в первую очередь спросить, какова в общем социально-экономическая обстановка, а также чтобы Вы рассказали о программе индивидуального развития – как расходуется 1 млрд рублей, которые ежегодно до 2024 года Правительство выделяет для края.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, я хотел бы поблагодарить за те решения, которые уже приняты сегодня в ходе рабочей поездки. Такое внимание к проблемам и социальной сферы, и экономики края для нас очень важно.

Действительно, край по своим базовым показателям социально-экономического развития пока отстаёт от большинства других регионов, но мы планомерно работаем над решением существующих, фундаментальных на самом деле, проблем. И это особенности нашего региона, которые предопределяют то, что по некоторым направлениям пока показатели у нас слабоваты.

В 2020 году вся наша деятельность проходила под знаком борьбы с коронавирусом. И пожалуй, если подводить итоги прошлого года, нам удалось стабилизировать ситуацию по многим направлениям и кое-где даже показать рост, но всё-таки надо отметить, что серьёзнейшее испытание прошла система здравоохранения. Хочу сказать, что без поддержки Правительства Российской Федерации, которая в течение всего этого года ощущалась и работала именно в этой части – с точки зрения поддержки наших врачей, медицинских работников, специальных дополнительных выплат для них, приобретения лекарств и многих других направлений – конечно, справляться с этой ситуацией нам было бы намного сложнее, и ситуация могла бы быть очень тяжёлой. Поэтому я хотел бы поблагодарить и за финансовую поддержку, и за большую организационную работу, мы все в ней принимали участие, по регулированию этих двух очень важных направлений. С одной стороны, надо было систему здравоохранения так мобилизовать, так перестроить, чтобы она отвечала на всё обостряющуюся ситуацию с пандемией. С другой стороны, надо было регулировать и борьбу с распространением коронавирусной инфекции. И здесь надо было найти определённый баланс, за счёт работы оперативного штаба Правительства, целого ряда совещаний под Вашим руководством нам это сделать в определённой мере удалось.

К сожалению, ещё целый ряд моментов, которые были сложными для нашего края, в частности, засуха, а наш край сельскохозяйственный. Засуха тоже негативный отпечаток наложила на результаты 2020 года. Тем не менее, повторю ещё раз, и Вы сегодня тоже отмечали это, объёмы промышленного производства удалось сохранить на уровне 2019 года, 99,9, то есть, по сути, повторили 2019 год. Несмотря на то что из-за засухи показатели производства, особенно в растениеводстве, сельском хозяйстве снизились примерно на 15%, ценовая коньюнктура помогла нашим селянам, сельхозтоваропроизводителям оставаться примерно на том же уровне 2019 года. Поэтому здесь определённая стабильность наблюдалась.

У нас подросли объёмы инвестиций в основной капитал. Если по итогам 2019 года объём их составил примерно 113 млрд рублей, то по итогам 2020-го уже 122 млрд рублей. На 107,2% подросла средняя заработная плата по краю и составила практически 30 тыс. рублей, 29 983, если быть точным, немного недотянули. А реальная заработная плата подросла на 3,6%. Но, к сожалению, мы по этому показателю продолжаем оставаться в самом конце списка всех 85 регионов России, а мы находимся рядом с такими достаточно мощными, экономически развитыми соседями, как Новосибирская область, Кемеровская область, Красноярский край, другие наши сибирские регионы. Это, конечно, накладывает отпечаток на то, как мы формируем другие свои показатели. В частности, сегодня говорили об учителях, о том, как формируется их заработная плата. Ориентировались, конечно, на средние показатели по экономике региона, а если они проседают, то это влияет и на социальную сферу.

Поэтому, Михаил Владимирович, для того чтобы такие явления преодолевать, и даже такие фундаментальные факторы, как большая доля сельского хозяйства, вообще сельской жизни в нашем крае – 43% жителей Алтайского края живёт сегодня в сельской местности… Обычная для страны, привычная цифра – это примерно 25%, поэтому здесь виден явный перекос. Это предопределяет всё. И особый подход к инфраструктуре в крае – транспортной, инженерной. Это предопределяет и необходимость соответствующим образом формировать расходы на поддержание и функционирование всей этой инфраструктуры.

Индивидуальная программа социально-экономического развития. Я её готов Вам представить. Здесь общие итоги. Она была как раз одним из тех важнейших инструментов, за счёт которого мы существующие проблемы старались преодолевать.

Программа была утверждена в апреле. Мы здесь общую информацию представили. Показатели, по которым край был отнесён к числу 10 субъектов, которым требуется особая поддержка. Мы разработали в рамках этой программы девять мероприятий на общую сумму 5 млрд рублей сроком на пять лет. И примерно 70% всех средств, которые запланировали, мы предусмотрели именно на экономику. В первую очередь на укрепление наших институтов развития, институтов поддержки, а также прямое субсидирование затрат на приобретение оборудования нашим предприятиям малого и среднего бизнеса, о которых сегодня тоже на встрече наши промышленники говорили. И примерно одна треть средств у нас направлена на решение социальных проблем.

Кроме того, Михаил Владимирович, я хотел бы сказать об очень важном мероприятии, связанном с передачей в федеральную собственность автомобильной дороги, которая связывает Барнаул и уходит на Астану, протяжённостью по Алтайскому краю около 400 км (по нашей территории – 383 км). Этой работой мы занимались давно. Именно в результате принятия индивидуальной программы социально-экономического развития все эти механизмы ускорились, и в этом году дорога была передана в федеральную собственность. Мы, учитывая достаточно большую сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (мы первые по этому показателю в стране, так получилось, по протяжённости, – 16 тыс. км таких дорог), вынуждены были её содержать, тратили на это примерно 300–500 млн ежегодно. И дорога находилась, скажем, в среднем состоянии. Сегодня Росавтодор этой дорогой занимается. К ним нет вопросов с точки зрения содержания, качества. Аварийные участки и участки, которые требуют реконструкции и модернизации, сегодня в плане ремонтных работ. На этот год Росавтодором уже запланировано 1,2 млрд рублей вложений в эту дорогу.

Всё, что мы запланировали на 2020 год, было исполнено в полном объёме. Вот наши основные направления расходования. 100 млн – мы докапитализировали средства фонда развития края, докапитализировали также фонд, который маленькими займами помогает средним и малым предприятиям, тоже на 200 млн рублей. И на 300 млн рублей…

М.Мишустин: Вижу на шестом слайде «Спутник». Общеобразовательная школа, то, о чём сегодня говорили. «Продолжение строительства СОШ» – это что такое? Это средняя общеобразовательная школа – СОШ, правильно?

В.Томенко: Да. Это у нас фактические данные 2020 года. Это то, что запланировано в программу на 2021 год. Программа хоть и небольшая по объёму – 1 млрд рублей, относительно общего консолидированного бюджета края…

М.Мишустин: Какой у вас бюджет в 2020 году?

В.Томенко: В 2020 году доходы консолидированного бюджета края составили 154 млрд рублей. Это тоже один из результатов прошедшего года, потому что предыдущий, 2019 год по доходам был 126 млрд рублей. Значительный рост в первую очередь, на 90%, обеспечен поддержкой со стороны федерального бюджета. Дополнительно был принят целый ряд решений, как я говорил, на борьбу с коронавирусом, на поддержку субъектов экономики.

М.Мишустин: Примерно 25 млрд плюс?

В.Томенко: Да, 23 млрд примерно рублей. И плюс несколько увеличилась налогооблагаемая база и, соответственно, налоговые платежи наших налогоплательщиков, поскольку мы постарались, возвращаясь к тяжёлой ситуации с пандемией, вот этот баланс между системой ограничений и предоставлением возможности нашим предприятиям и организациям работать выдержать оптимальным образом. Поэтому, Михаил Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить, во-первых, за то, что программа существует. Нам она очень нравится, мероприятия результативные, дают быстро свой эффект. И с точки зрения поддержки экономики и её развития, особенно малых, средних предприятий, и с точки зрения развития социальной сферы. Я бы очень хотел попросить, Михаил Владимирович, если это возможно, эту программу продлить ещё на следующую пятилетку. Мы такие предложения вместе с нашим куратором, министром труда и социальной защиты…

М.Мишустин: Виктор Петрович, есть предложение: давайте дождёмся 24-го года. Посмотрим на результат её выполнения, потом поговорим. В 24-м году только можно будет подумать, как…

В.Томенко: Хорошо, спасибо.

М.Мишустин: Всё-таки бюджет обычно на трёхлетку верстается, поэтому сейчас это невозможно, даже если бы мы хотели с Вами.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 марта 2021 > № 3652034 Виктор Томенко

Михаил Мишустин посетил среднюю общеобразовательную школу №53 в Барнауле

Председатель Правительства осмотрел учебные классы, пообщался с учащимися, ознакомился с организацией горячего питания учеников начальных классов.

Школа основана в 1960 году. Сегодня в ней учится 680 детей, в том числе по программам углублённого (2–10-е классы) и профильного обучения (10–11-е классы) по двум направлениям: гуманитарному и технологическому.

Среди педагогов школы – один кандидат наук, пять педагогов имеют звание «Почётный работник общего образования Российской Федерации», два педагога – члены Губернаторского клуба «Учителя-новаторы Алтая». Учебные кабинеты оборудованы проекционной техникой, автоматизированными рабочими местами учителя. В специализированном инженерно-технологическом центре созданы условия для занятий робототехникой, программированием, 3D-моделированием. Также школой сформирована среда для обучения с использованием дистанционных технологий.

Библиотека МБОУ «СОШ №53» работает в режиме информационного центра: есть компьютеры с выходом в интернет, электронный каталог, электронные учебники, проекционный комплекс, множительная техника. Для занятий физической культурой и спортом оборудованы два спортивных зала и стадион. На базе школы ежегодно проводятся стажёрские практики в рамках курсов повышения квалификации для руководителей и педагогических работников общеобразовательных школ Алтайского края.

Из стенограммы посещения школьной столовой:

Ю.Галкина (директор школы): Организации школьного питания уделяется огромное внимание. Столовая у нас небольшая по площади, но убеждена, что при вдумчивом подходе и грамотном решении данной проблемы можно правильно организовать питание школьников даже в таких условиях, как у нас. Сегодня у нас все учащиеся с 1-го по 4-й классы – это 348 детей – получают бесплатное горячее питание. Дети с ограниченными возможностями здоровья получают двухразовое питание. Учащиеся с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся на дому, также обеспечены.

Михаил Владимирович, хочу Вас познакомить с представителями родительской общественности. Что касается организации школьного питания, мы абсолютно ничего не скрываем от наших родителей. Вся информация опубликована на школьном сайте. С 1 сентября у нас созданы родительские группы, так называемый родительский контроль: в течение недели родители учащихся разных классов могут прийти в наше образовательное учреждение, зайти в школьную столовую и посмотреть, как организовано школьное питание, насколько ребятам вкусно.

Часто говорят, что самые активные родители – это мамы. В нашей школе это не так, потому что у нас очень активную жизненную позицию занимают и папы. Хочу представить вам Дмитрия Владимировича, представителя комиссии родительского контроля. Папа двух детей, которые обучаются в нашей школе.

Дмитрий Владимирович (член родительского комитета школы): Двое детей у меня учатся – в 1-м и 4-м классах. Самое главное, чтобы ребёнок был доволен. Когда дочь приходит, я спрашиваю у неё: вкусно было? Она говорит: да, пап. Какой контроль ещё нужен? Всё приготовлено здесь, горячее. Мои дети сыты и довольны.

Мы с родителями проверяем школьное питание периодически. Приходим, смотрим, пробуем. Всё очень вкусно. Я вспоминаю, как кормили нас в школе в детстве – очень похоже. Вспоминаю, и мне приятно.

Ю.Галкина: Михаил Владимирович, правомерный вопрос: как современный ребёнок ест с таким аппетитом кашу?

В Алтайском крае реализуется программа «Разговор о правильном питании», которая формирует правильное пищевое поведение, популяризирует правильное, сбалансированное питание. Мне бы очень хотелось, чтобы мы с Вами тоже попробовали, чем сегодня кормят наших детей.

М.Мишустин: Я с удовольствием.

Только, наверное, вместе с родителями?

Ю.Галкина: Уважаемые родители, проходите, пожалуйста.

М.Мишустин: Были проблемы с горячим питанием, с оборудованием до большой программы?

Ю.Галкина: На сегодняшний день мы не испытываем никаких проблем с организацией горячего питания. Нас обслуживает комбинат школьного питания. Мы не используем полуфабрикаты. Здесь установлено оборудование, которое позволяет готовить пищу в данный момент.

М.Мишустин: Так везде?

В.Томенко: Михаил Владимирович, в Алтайском крае сегодня 1071 школа, где у ребят есть горячее питание. 271 тысяча наших учеников пользуются горячим питанием. При этом все 120 тысяч ребятишек с первого по четвёртый класс (начальная школа) обеспечены горячим питанием с 1 сентября нынешнего учебного года. Огромная помощь со стороны федерального Правительства оказывается краю. Мы запланировали на 2021 год 1,2 млрд. И фактически все эти деньги – это средства из федерального бюджета. А 12 млн (1%) – это софинансирование со стороны края.

Пришлось непросто, Михаил Владимирович. Из этих более тысячи школ почти для половины школ в прошлом году было закуплено различное оборудование, для того чтобы соответствовать всем требованиям по школьному питанию. И в четверти школ (примерно в 250) были осуществлены ремонтные работы, для того чтобы мы могли допустить все наши школы к новой системе питания. 500 млн рублей мы на это выделили.

М.Мишустин: Это очень важная работа. В своё время, вы помните, к ней внимательно отнёсся Президент Российской Федерации, и мы сейчас организовали эту работу по стране, чтобы фактически все дети были, в начальной школе особенно, обеспечены горячим питанием. Так, Сергей Сергеевич?

С.Кравцов: Очень рад, что родители участвуют в составлении расписания, есть у нас такая обратная связь практически в каждой школе.

Ю.Галкина: А ещё, Михаил Владимирович, бо?льшая часть блюд, которые готовит наша школьная столовая, – это блюда из алтайских экологически чистых продуктов. Для нас это тоже очень важно.

М.Мишустин: Приятного аппетита. Вкусно.

Реплика: Ну, в ситуации с гречкой практически ошибиться невозможно, Михаил Владимирович. Половина российской гречки производится в Алтайском крае.

М.Мишустин: В то время, когда нас в школе кормили, котлеты с гречкой – это было самое вкусное.

Ю.Галкина: А ещё все школьники любят котлеты с толчёным картофелем. Это тоже была такая хорошая фишка «по-домашнему».

М.Мишустин: А на десерт что у вас бывает самое вкусное?

Ю.Галкина: На десерт, конечно, самое вкусное – это выпечка, особенно если она сладкая, с мармеладом, с каким-нибудь вкусным повидлом. Она расходится просто на ура среди детей.

В.Томенко: Я хочу сказать, Михаил Владимирович, очень важно, что здесь вместе работают и администрация школы, и родители, потому что на первом этапе вопросов возникало очень много.

У нас из 1070 школ только 210 школ работают по аутсорсингу, то есть какие-то другие работники здесь готовят питание. И получается, 843 школы – это школы, где свой персонал, сотрудники школы, то есть можно тоже проводить работу по совершенствованию и закупок, и приготовления.

М.Мишустин: Ребята, компот вкусный?

Дети: Да, очень.

М.Мишустин: Он из чего?

Дети: Из лимона.

Реплика: Михаил Владимирович, давайте у мам спросим. Как вам организация питания?

Ответ: Мы вообще довольны. У меня двое детей тут учатся. Когда я третьим была беременна, у меня токсикоз был и меня столовая только спасала.

М.Мишустин: У вас трое детей?

Ответ: Да, трое.

Ю.Галкина: Скажите, пожалуйста, ощутима сегодня помощь семье? Это всё-таки бесплатное питание. Все мы находимся в разных социальных условиях. Можем мы сегодня говорить о том, что это действительно хорошая помощь семье?

Ответ: Конечно, так и есть. Скажем откровенно, мы сейчас за 100 рублей ничего себе такого существенного не купим. Ну там супчик и чай в какой-то столовой. Дети не всегда купят на 100 рублей именно котлету, если дашь.

М.Мишустин: Да, а шоколадку какую-нибудь или чипсы.

Ответ: Поэтому это очень спасает. Помощь большая. И ребёнок всегда накормлен. И это режим. У нас тоже в детстве был режим: завтрак, обед, ужин. Не было у нас проблем с желудками, со здоровьем. Росли здоровыми дети.

Ю.Галкина: Скажите, пожалуйста, как вы относитесь к организации буфетного питания?

Вы сказали, есть некая гарантия, что ребёнок не чипсы купит с шоколадом, а поест первое, второе и выпьет компот. Что должно сегодня быть в школьном буфете, на ваш взгляд? Автоматы с горячим кофе? Соки должны быть?

Ответ: Чай, компот, булочки, которые здесь делают. Но не чипсы.

Сок как прохладительный напиток – наверное. Но мы привыкли больше к чаю, нам нужно пить чай, чтобы ребёнок попил горячий напиток.

М.Мишустин: Можно рационализаторское предложение? Водичку ребёнку тоже надо давать. Кроме компота, чая, сладких соков полезна вода. Дети, пейте воду обязательно перед обедом, точно. Если запомните мой совет, всегда будете здоровы.

Ребята, а вы поварам спасибо говорите? Давайте их поприветствуем. Они готовят нам вкусно, а их все только проверяют.

Ю.Галкина: Давайте все дружно им скажем спасибо.

Дети: Спасибо!

Из стенограммы посещения урока информатики:

Ю.Галкина: Михаил Владимирович, учитель информатики Ксения Петровна. Здесь у нас десятиклассники.

Ксения Петровна, расскажите, что у вас тут интересного происходит? Я пригласила Михаила Владимировича, сказала, что у вас здесь очень интересный проект, нам бы хотелось посмотреть.

К.Мельникова (учитель информатики): Я стараюсь у своих ребят развивать логическое мышление, работать с большим объёмом данных. Сегодня на занятии мы с ними как раз работаем с верифицированными данными и пытаемся их представить в виде дашбордов, чтобы было видно, как это происходит, какая динамика различных ситуаций. В данном случае мы с ними выбрали тему – это оснащённость мобильным и широкополосным интернетом в Алтайском крае и Сибирском федеральном округе.

М.Мишустин: Тема важная.

К.Мельникова: Да, ребята заинтересовались этим вопросом. Вот они подготовились, сейчас будут делать свои какие-то определённые выводы.

Ребята, может быть, расскажете? Что у вас за проект?

Реплика: Нас заинтересовал вопрос, насколько в Алтайском крае жители имеют доступ к сети Интернет. В ходе работы над проектом мы решили проанализировать ситуацию не только в нашем регионе, но и во всём Сибирском федеральном округе, построив для этого данный интерактивный дашборд.

Реплика: Наша команда взяла данные из Росстата по обеспеченности населения Российской Федерации доступом к сети Интернет. Выделила из них 10 регионов Сибирского федерального округа и проанализировала их. Результаты этого анализа можно видеть на диаграммах и на этом графике.

М.Мишустин: Как раз за 2015, 2016, 2019 годы. За 2020 год пока данных нет?

Реплика: В Росстате нет пока.

Реплика: Мы изучили всю аналитику и сделали вывод, что сегодня более 76% жителей Алтайского края используют интернет дома. Все сейчас понимают важность информационных технологий, поэтому нам уже сейчас нужно осваивать IT, чтобы стать успешными в будущем.

М.Мишустин: Я задам вам пару вопросов, раз вы про первичные данные. Это использование интернета людьми, жителями, или школами?

Реплика: Это домашние хозяйства.

М.Мишустин: Домашние хозяйства, понятно. И почему у нас Тыва наверху? Как вы думаете?

Реплика: Мы ещё планируем в будущем изучать причины, почему произошёл резкий рост. Мы сейчас анализировали сами данные в виде графиков. Самим вопросом мы ещё планируем заниматься – причины изучать.

М.Мишустин: Ещё очень важна мобильность населения, плотность заселения. Потому что где-то может быть два-три больших города – там обеспеченность высокая, а где-то очень мало людей живёт, но очень много сёл. И где меньше 50 человек живёт, там сложнее обеспечивать интернет. У нас есть соответствующая федеральная программа по обеспечению интернетом. Обеспечить сёла и населённые пункты с населением более 250 человек – в приоритете. До 100 человек – чуть медленнее идёт, потому что не так всё просто. Россия – огромная страна, одна шестая территории суши всего мира, и есть места, куда достаточно сложно доставить правильно сигнал интернета. Поэтому используют спутниковую связь. Но вы наверняка про интернет для школ хотите спросить?

По поводу школ могу вас обрадовать. У нас соответствующая программа предусматривает обеспечение всех образовательных учреждений до конца этого года интернетом. Причём 100 Мбит – это крупные города (школы и образовательные учреждения), сёла и сельские территории – примерно 50 Мбит. И там, где нет возможности провести хороший, качественный интернет, – до 1 Мбит/с пока с использованием спутниковых технологий. Но абсолютно все образовательные учреждения должны быть обеспечены интернетом в течение этого года, что очень важно. Вы видите, насколько это интересно и важно.

И ещё хочу сказать: ваша учительница совершенно замечательно придумала, что ведёт уроки с использованием первичных данных, потому что сегодня данные – это, если хотите, золото, нефть, платина XXI века. Именно данные являются основой. Данные с каждым промежутком времени становятся всё дороже и дороже. Чем больше вы собираете данных, чем больше вы их агрегируете, умеете обрабатывать, тем больше они увеличивают свою стоимость.

Вообще цифровые платформы на сегодняшний день – основа развития огромного количества проектов. И образовательные проекты – это тоже проекты, где есть цифровая платформа. Однако мы всегда говорили с Сергеем Сергеевичем (Кравцовым) и коллегами, что никакая цифровая платформа не заменит хорошего учителя. Мы, те, кто пользуется компьютером, абсолютно понимаем это. Это расширяет возможности для справочных и для аналитики. Но что мы без учителя? Одни данные без учителя, к сожалению, живут своей жизнью. Данные могут и разрушать, данные могут быть очень нехорошим активом. И я очень надеюсь и желаю, чтобы при помощи ваших учителей вы создавали новые модели данных, цифровые платформы на радость людям, чтобы развивать в России нашу экономику. И спасибо, что вы занимаетесь таким важным делом.

К.Мельникова: Можно задать Вам небольшой вопрос? Я хотела бы сначала поблагодарить Министерство просвещения Российской Федерации за то, что Алтайский край был включён в эксперимент по реализации цифровой образовательной среды. Но, к сожалению, наша школа туда не попала, в этот эксперимент. Это позволило бы нам получить много интерактивных панелей, различного оборудования современного, для того чтобы мы с детьми могли бы всё больше и больше творить.

М.Мишустин: Во-первых, у нас 15 регионов, и Алтайский край туда входит. Сергей Сергеевич, предлагаю, раз мы сюда приехали… Конечно, мы сделаем, решим этот вопрос.

С.Кравцов: Обязательно сделаем, тем более такие прекрасные дети у вас.

Ю.Галкина: Да, у нас организовано 10 инженерных классов, это самые старшие ученики, и мы надеемся, что на выходе из школы они действительно будут поступать в технические вузы Российской Федерации и станут самыми настоящими разработчиками суперсистем.

М.Мишустин: Куда ты собрался поступать?

Реплика: В Алтайский государственный технический университет.

М.Мишустин: Специальность?

Реплика: Факультет информационных технологий.

М.Мишустин: А Вы?

Реплика: В Алтайский государственный университет, тоже связано с информационными технологиями.

Реплика: Я тоже в Алтайский государственный университет, и также IT.

М.Мишустин: Ребята, это очень здорово, но обязательно надо разбираться в какой-то предметной сфере. Потому что IT… Описать процесс и так далее может только тот, кто хорошо, глубоко его знает. Вот почему мы и говорим, что цифровая платформа – это помощник, это справка, это очень хороший для аналитики инструментарий, но предмет, специальность очень важны и хорошие учителя. Спасибо. Удачи.

Льготная ипотека выходит на стройплощадку

Минфин России 20 февраля предложил расширить действие программы льготного ипотечного кредитования «Семейная ипотека». Уже в этом году увеличится число банков, выдающих льготные кредиты, а средства можно будет направлять и на покупку земельного участка, и на строительство частных домов. Заёмщикам потребуется поручительство или дополнительное обеспечение кредита.

Дела семейные

Госпрограмма «Семейная ипотека» действует в России уже четвёртый год. Семьи с детьми, в которых с 1 января 2018 года родился второй и последующий ребёнок, имеют возможность взять ипотеку или рефинансировать уже имеющийся кредит по льготной ставке – не более 6% (для жителей Дальнего Востока – 5%). Кредиты выдаются и семьям с единственным ребёнком-инвалидом.

По действующим условиям программы получить семейную ипотеку можно для покупки квартиры или дома на первичном рынке. Исключение сделано для дальневосточников: они могут приобрести жильё на вторичном рынке в сельской местности.

Однако Минфин предложил расширить действие программы и разрешить семьям направлять средства льготной ипотеки на приобретение земельного участка под строительство жилых домов или строительство жилья на уже имеющемся участке. Разработанный ведомством документ размещён на сайте нормативных правовых актов, общественное обсуждение продлится до 20 марта. «Расширение программы поможет большему числу семей с детьми улучшить свои жилищные условия», – считает заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев.

Для получения льготного кредита потенциальному заёмщику нужно будет выполнить ряд условий, которые минимизируют риски банк-кредиторов. Во-первых, строительство должно вестись по договору подряда заёмщика с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, заёмщик должен иметь поручителей или передать в залог имеющуюся у него другую недвижимость (потому что строящийся дом не может стать предметом залога по кредиту).

«Поручителями могут выступать родственники основного заёмщика – супруг, родители, дети, братья и сёстры», – уточнили в Сбере.

Максимальная сумма льготного кредита ограничена 12 млн руб. для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, для остальных регионов – 6 млн руб. Размер первоначального взноса составляет не менее 15% от стоимости строящегося жилья.

Сейчас подать заявку на получение семейной ипотеки можно в 47 кредитных организациях (банки из перечня, установленного приказом Минфина № 88 от 19.02.2018, получают субсидии от государства).

Однако на прошлой неделе премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение, которое это ограничение снимает. «Теперь заявки на участие в программе смогут подавать новые кредиторы. Полный список банков будет публиковаться на сайте «ДОМ.РФ», – говорится в пояснении к документу.

Напомним, программа «Семейная ипотека» действует до 31 декабря 2022 года. Возможно, она станет ещё более доступной: 15 февраля глава государства дал Правительству РФ и Центробанку поручение рассмотреть возможность снижения ставки по «Семейной ипотеке».

Продлить или свернуть

Россияне могут воспользоваться ещё одной ипотечной программой с господдержкой, она выдаётся под 6,5% годовых (о программе «Гудок» писал в № 195 за 19.10.2020). Президент Владимир Путин предложил правительству и ЦБ рассмотреть возможность продления этой программы до 2024 года. Вице-премьер Марат Хуснуллин уже заявил, что программа будет продлена до указанного срока, хотя в Центробанке видят в продлении программы риски возникновения «ипотечного пузыря» и роста стоимость жилья.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина на встрече Ассоциации банков России 18 февраля призвала «вовремя свернуть» её действие. «Льготная ипотека как антикризисная мера была очень эффективной. При этом на период постепенного выхода из этой антикризисной меры, на наш взгляд, она может действовать прежде всего в тех регионах, где есть недостаток предложения, где не так выросли цены, потому что в значительном числе регионов рост цен уже перекрыл позитивный эффект от снижения процентных ставок по ипотеке», – сказала она.

Отметим, что средняя стоимость жилья в городах с населением более 100 тыс. человек в 2020 году увеличилась на 10–15% и превысила 90 тыс. руб. за квадратный метр, подсчитали аналитики ЦИАН.

Как уточнила «Гудку» управляющий директор компании «Метриум» (участник партнёрской сети CBRE) Надежда Корка, в связи с действием льготной ипотеки под 6,5% стоимость жилья продолжит плавный рост и увеличится на 5–8% в этом году. «Вместе с этим наблюдается сокращение предложения из-за повышенной покупательской активности в прошлом году. Резкий рост продаж привёл к вымыванию с рынка самых ликвидных лотов», – подчеркнула она.

Виталий Маслюк

День проклятых солдат

Архивы советских спецслужб рассказывают о том, против кого в годы войны боролась польская "Армия крайова"

Текст: Иван Егоров, Владимир Макаров (историк спецслужб)

Вот уже 10 лет начиная с 1 марта 2011 года в Польше отмечается Национальный день памяти "отверженных солдат" (польск. Narodowy Dzień Pamięci "Żołnierzy Wyklętych") в честь участников антисоветского и антикоммунистического подполья, действовавшего на оккупированной территории Польши в 1939-1945 годах.

Это событие было введено в календарь памятных дат по предложению бывшего в то время президентом Польши Леха Качиньского. В годы Второй мировой войны начиная с 1942 года все подпольные военизированные организации на оккупированной германскими войсками территории бывшей Польши были объединены в так называемую "Армию крайову" ("АК", Отечественная армия). Эти формирования формально подчинялись польскому эмигрантскому правительству в Лондоне. Наряду с "АК" в борьбе с оккупантами участвовали и подразделения польских коммунистов, объединенных в "Армию людову" ("АЛ", Народная армия), которые действовали вместе с советскими партизанами, а затем и частями Красной Армии. В ходе освобождения Польши в 1944-1945 годах Красная Армия разоружала подразделения "АК", а их личный состав, впрочем, так же, как и личный состав "АЛ", направляли в подразделения Войска Польского. Те же участники "АК", которые не желали принимать участия в борьбе с гитлеровцами, начали подпольную борьбу, но уже со своими соотечественниками и военнослужащими Красной Армии. После войны в Польской Народной Республике "аковцы" за сотрудничество с оккупантами получили прозвище "проклятых солдат". В нынешней же Польше, с подачи президента Качиньского, их уже чествуют как героев. В интервью Gazeta Wyborcza 21 января 2020 года заместитель директора Польско-российского центра диалога и согласия пан Лукаш Адамский (Lukasz Adamski) ответил на вопрос о ходе польско-российского столкновения на исторической почве. "Я считаю, что Польша уверенно выигрывает. Я бы даже предложил Путину продолжать выступать с пропагандистскими тезисами и публиковать документы, а мы будем отвечать", - заявил Адамский. Понятно, что свое предложение и дальше публиковать материалы по польской истории ХХ века он сделал не столько главе российского государства, сколько российским историкам. Правда, сразу же возникает вопрос, а имеет ли сам пан Лукаш свободный доступ к архивам польских спецслужб, хранящихся в Институте национальной памяти? Скорей всего, нет. Поэтому восполним пробел и сами расскажем о "темных пятнах" польской истории.

Подпольщики, диверсанты, каратели

Что же представляла из себя польская подпольная военизированная организация, носившая название "Армия крайова" (польск. Armia Krajowa). Когда мы читаем или слышим слово "армия", то нам видится организованное, дисциплинированное, хорошо вооруженное и обученное военное формирование, предназначенное для эффективного ведения боевых действий с противником. При детальном же рассмотрении "АК" ничего подобного не наблюдается. Предшественницей "АК" была подпольная организация "Служба победе Польши" ("СпП", пол. Służba Zwycięstwu Polski, SZP), возникшая 27 сентября 1939 года. 13 ноября 1939 года "СпП" переименована в "Союз вооруженной борьбы" ("СВБ", пол. Związek Walki Zbrojnej). 14 февраля 1942 года приказом Верховного главнокомандующего польскими вооруженными силами генерала Владислава Сикорского переименована в "Армию крайову". "АК", так же как и ее предшественники, подчинялась польскому эмигрантскому правительству, с 1939 года находившемуся в Париже, а с лета 1940 года, после поражения Франции, в Лондоне, и Верховному главнокомандующему польских вооруженных сил, то есть всю войну управлялась из Лондона. В целом количество подпольных организаций после сентября 1939 года на территории бывшей Польши не поддается разумному объяснению. Причем некоторые из них были созданы германскими спецслужбами для борьбы с польскими партизанами, например, так называемые "Батальоны смерти". А такие как "Меч и плуг" даже в 1944 году проводили совместные конференции с гестапо для борьбы с коммунистическим подпольем. В составе "АК" были и свои диверсионно-террористические и разведывательные структуры, такие, например, как "Диверсионная команда" (сокр. "Кедыв"; польск. Komenda Dywersji, Kedyw). Подразделение было сформировано в апреле 1940 года под названием "Союз возмездия", в 1943 году преобразовано в "Кедыв". Но особо среди этих подразделений выделялся "Польский корпус безопасности" ("ПКБ"), зверствовавший даже в период Варшавского восстания 1944 года. При этом, например, в музее Варшавского восстания нет ни слова о преступлениях "ПКБ". В то же время недавно опубликованные на сайте Минобороны России рассекреченные материалы, в которых рассказано о преступных действиях членов "ПКБ", у польских историков не вызвали никакой реакции. Мол, в них нет "ничего нового". Если в Польше о преступлениях "ПКБ" все известно, то опубликуйте эти архивные материалы: кто руководил этой структурой, кто отдавал преступные приказы, списки убитых и т.п. Ведь диверсионные акции эти подразделения совершали не столько против оккупантов, сколько занимались карательной деятельностью по отношению к своим же гражданам, которые придерживались других взглядов или были не польской национальности. Во времена Варшавского договора, Советского Союза и братской Польши о таких "нюансах" было не принято говорить и тем более писать. Сейчас у польских историков появились, видимо, уже другие мотивы для молчания.

По данным разведки

Еще до вступления частей Красной Армии на территорию бывшей Польши, советские разведывательно-диверсионные подразделения наркомата госбезопасности СССР (4-е Управление НКГБ СССР; руководитель - Павел Судоплатов) и советские партизанские соединения оперировали в тылу вермахта, вели разведку и активные диверсионные операции на коммуникациях противника. Волей-неволей им приходилось сталкиваться и с польскими подпольщиками, подчинявшимися польскому эмигрантскому правительству.

Полученные в ходе разведывательно-диверсионных рейдов данные свидетельствовали не просто о недружественном отношении "аковцев" к Красной Армии и Советскому Союзу, а о враждебном поведении, вплоть до прямого сотрудничества с германскими войсками. Так, например, в руки советских спецслужб попали протокол совещания и другие материалы о переговорах в феврале 1944 года начальника "Абверкоманды 305" майора Юлиуса Христианзена, начальника внешнего отдела полиции безопасности и СД "Генерального округа Литва" оберштурмфюрера СС Мюллера, начальника реферата IV A1 внешнего отдела полиции безопасности и СД унтерштурмфюрера Бибеля и начальника IV отдела полиции безопасности и СД Литвы гауптштурмфюрера СС Шмитца с представителями Виленского округа "АК". С польской стороны в переговорах участвовал майор "Вильк" (Александр Кржижановский). Стороны пришли к соглашению о снабжении вермахтом "белопольских банд" (так немцы называли своих "партнеров" по переговорам) стрелковым вооружением, амуницией. Также было гарантировано освобождение участникам "белопольских банд", захваченных в ходе облав, отказ от смертной казни и прочее. Члены "АК", в свою очередь, были обязаны ежедневно поставлять сводки о советских партизанских отрядах, оперировавших в районах дислокации "АК".

Сталин знал о планах "толстой четверки"

К лету 1944-го, когда Красная Армия приступила к освобождению польской территории, Наркомат обороны и лично Иосиф Сталин уже обладали достаточно полной и разносторонней информацией не только об обстановке в рядах "АК", но и о планах (как официальных, так и тайных) польского эмигрантского правительства в отношении СССР. Не будем забывать и о членах "кембриджской пятерки", легендарной резидентуре 1-го Управления наркомата госбезопасности СССР, действовавшей в Лондоне, которые сообщали секретные планы лондонских поляков в отношении Советского Союза. Советская внешняя разведка своевременно узнавала об истинных планах польского эмигрантского правительства в Лондоне относительно СССР и информировала об этом советскую контрразведку. В конце июня 1944 года начальник 1-го Управления НКГБ СССР направил служебную записку начальнику 2-го Управления НКГБ СССР, в которой, в частности, сообщил:

"По полученным нами агентурным данным, уполномоченный лондонского правительства на территории Польши Янковский и командующий "Краевой армией" генерал Комаровский дали следующую директиву: "Немцы обанкротились, с ними нечего считаться, главный истинный враг - СССР, все силы против СССР.

Для усиления борьбы против СССР немцами освобождены из-под ареста майор Липинский и капитан Копоровский ("Армии краевой"). Немцы руководят некоторыми отрядами "Армии Краевой"…". О том, с кем действительно воевала "АК", говорится и в выписке из донесения Политотдела 11-й гвардейской армии в Главное политуправление РККА от 11 июля 1944 года:

"…В апреле 1944 года в местечке Тургели (Вилейский уезд) состоялся парад 3-й польской партизанской бригады. Выступавший на параде польский командир, которого местные жители называют комендантом, заявил, что поляки имеют врага и на Западе, и на Востоке. Ряд офицеров польских партизанских бригад, в частности, поручик Курат (3-я бригада), заявляли, что первый враг поляков - большевики, второй враг - литовцы и третий враг - немцы […] "Польские партизаны" заявляли, что они борются против немцев, против литовцев и Советов, но фактически вели вооруженную борьбу только с литовцами, советскими партизанами и истребляли бежавших в леса советских военнопленных".

Авантюра за авантюрой

Преступные авантюры руководства "АК" в июле 1944 года в Вильно, а затем и в августе в Варшаве только подтвердили нежелание "толстой четверки" (так еще называли польское эмигрантское правительство по числу партий, входивших в его руководство) конструктивно сотрудничать с Советским Союзом в вопросах создания послевоенной Польши.

Надо сказать, что операция "подпольщиков" "АК" с попыткой освобождения Вильнюса (Вильно) в июле 1944 года - это не слишком известный эпизод в истории Второй мировой войны. Эта операция планировалась по той же лондонской схеме, что и Варшавское восстание. Предполагалось, что германские войска начнут отступать перед войсками Красной Армии, а в этот момент подразделения "АК" ударят им в спину и встретят победоносную Красную Армию как "союзники", представители "законного" лондонского правительства. Но они не ожидали такого быстрого продвижения и просчитались: когда Красная Армия оказалась уже вблизи города, они еще не успели подтянуть все свои силы. Тогда они решили для демонстрации ударить тем, что было, чтобы потом говорить: "Мы тоже участвовали, мы даже были первыми".

Участие подразделений "АК", если быть точнее, Виленского округа "АК" (операция "Остра брама", польск. Ostra Brama), в "освобождении" Вильнюса со временем обросло легендами о "героическом штурме аковцев".

А вот что происходило на самом деле: при подходе частей Красной Армии к Вильно командир Виленского округа "АК" "Вильк" отдал приказ в ночь с 7 на 8 июля 1944 года захватить Вильно. Подразделения "АК" вошли в предместье Бельмонд (восточная часть города), где вели бой с немцами с 2.00 до 14.00 8 июля 1944 г. В результате атаки "аковцы", понеся большие потери (400 убитых и 600 раненых), вынуждены были отойти. Позднее вместе с частями Красной Армии в боях за освобождение Вильнюса участвовал один батальон "АК" численностью примерно 300-400 человек. Очевидец так называемого штурма Вильно силами "АК" так описал эти события: "В ночь с 6 на 7 июля с. г. они подошли к городу со стороны деревни Липувки и заняли улицу Шкаплежную и Лысую гору. На Лысой горе их было около 15-ти человек, а рядом на железнодорожной станции немцы спокойно формировали и отправляли поезда. Немцы против них никаких больших сил не посылали. Например, против этой группы на Лысой горе, я видел, как побежало 5 немцев, и поляки отступили, а их даже было больше, в три раза. К утру они отступили, главным образом, немцы их били пулеметным огнем с самолетов. Единственным результатом нападения поляков на город [было то], что у базы "Руты" по ул. Радунской сбежало два [немецких] караульных солдата, и этим воспользовалось местное население и частично эту базу разграбило […]. После [того] как Красная Армия приблизилась к городу, поляки шли следом и подбирали брошенное немцами вооружение. Другие группы разоружали отрезанные от своих главных сил, разрозненные группы немцев. Немцев оставляли частям Красной Армии, а вооружение оставляли себе. […]".

После провального "штурма" Вильно командование "АК" не отказалось от своего навязчивого желания во что бы то ни стало опередить Красную Армию. Как итог - новая авантюра августа 1944 года и полный разгром Варшавского восстания.

Под видом советских партизан

При этом рассекреченные архивы свидетельствуют не только об авантюрной, но и нередко преступно-провокаторской деятельности "аковцев". В конце первой декады мая 4-е Управление НКГБ СССР направило спецсообщение в НКГБ СССР "О массовых репрессиях и убийствах членами польских подпольных организаций бойцов польской "Гвардии Людовой", советских партизан и военнопленных красноармейцев": "Руководитель оперативной группы, …Карасев сообщает, …в начале апреля с. г. в с. Гута-Коштелянска, что близ г. Янов, убито 8 поляков из отряда "Гвардии Людовой". Летом прошлого года вооруженным отрядом под командованием Леха в Яновском лесу было убито 23 красноармейца, бежавших из немецкого плена. В марте с. г. там же убиты три раненых советских партизана из соединения Ковпака, оставленных на излечение. С января по май 1944 г. в с. Жары, с. Вулька Биска и других Билгорайского района поляками убито 56 человек мирного населения. Некоторые вооруженные группы поляков выдают себя за советских партизан и под их видом грабят и убивают мирное население". Некоторые подразделения "АК" отметились не только в убийствах советских военнопленных, вырвавшихся из немецкого плена, но и зверствах в отношении мирного украинского населения на Волыни, ликвидации польских евреев - членов "АК", попытках проводить бактериологические и химические диверсии в отношении бойцов и командиров Красной Армии.

Яд как оружие

В середине января 1945 года начальник 4-го Управления НКГБ СССР направил в ГУКР "Смерш" НКО СССР, наркоматы ГБ Белорусской, Украинской и Литовской ССР служебную записку, в которой сообщал, что, по агентурным данным опергруппы, действовавшей на территории Польши, руководство "АК" снабдило свои филиалы "большим количеством ядов с целью применения их для индивидуального террора против советских офицеров. "Командиром одного из батальонов полка "АК" "Борового" получены специальные яды, среди которых порошок, раздражающе действующий на кожу, применяется путем опыления одежды, и цианистый калий".

Псевдоним "Боровый" имел майор Адам Стабрава (1908-1991), с мая 1942 года заместитель подокруга "НОВ" - "Краков-город", с ноября 1942-го член "АК" и инспектор Инспектората "АК - Новый Сонч", в 1944 году командир 1-го полка Стрелков Подгальских. После окончания войны бежал за границу. В конце января 1945 года Павел Судоплатов направил докладную записку наркому ГБ СССР Всеволоду Меркулову о физическом уничтожении "АК" лиц, симпатизирующих советским партизанам. В документе сообщалось, что, по данным опергруппы, действующей в районе южнее Кракова, в полку "АК" под командованием майора "Борового" происходит чистка офицерского состава, весь старый командный состав освобождается от занимаемых должностей и на их место назначаются польские офицеры, присланные из Англии, "лица, симпатизирующие Советскому Союзу, а также связанные с советскими партизанами, физически уничтожаются высшим командованием "АК".

Кем же были "польские офицеры, пребывающие из Англии" и кто снабжал их и обучил пользоваться ядами? Безусловно, они были поляками, но находились на службе в британских Вооруженных силах и состояли в британской же "Службе специальных операций" (СОЕ). Эти наши союзники, британские "рыцари плаща и кинжала", одной рукой вместе с СССР сражались с нацистами, а другой подталкивали поляков вести диверсии против бойцов и командиров Красной Армии. Эти польские солдаты и офицеры были выпестованы "СОЕ" и получили специальное название "тихотемные" десантники.

Пособники оккупантов

Во второй половине ноября 1944 года начальник 1-го Управления НКГБ СССР комиссар ГБ 3-го ранга Фитин направил начальнику ГУКР "Смерш" НКО СССР комиссару ГБ 2-го ранга Абакумову докладную записку "О совместных действиях немцев и польских националистов в районе гг. Петроков и Томашов". В докладной записке сообщалось: "…В районе городов Петроков и Томашов на западной стороне реки Полицы совместно с немцами действуют польские националистические банды в количестве 3 тысяч человек под командованием некоего Бохунь и его помощника "Жбика". Эти банды совместно с немцами производят облавы, арестовывают членов ППР и "Стронництво людове", из которых многие замучены. 27 октября убит поручик Генрих Стефаняких и Аворуха. 24 октября убит поручик Сезанов-Смадовский. В деревне Рачковице сожжено 4 советских парашютиста, почти ежедневно убивают советских военнопленных. 5 ноября в деревне Сулавесь убито 7 партизан, а в Радомске арестовано 20 человек. Немцы оказывают большую помощь националистическим бандам и в снабжении оружием, и в проведении мобилизации". В самом начале января 1945 года начальник одного из отделов 4-го Управления НКГБ СССР (диверсии и террор в тылу врага) доложил начальнику Управления комиссару ГБ 3-го ранга Павлу Судоплатову о расстреле "аковцами" евреев, служивших в "АК".

В документе сообщалось, что когда летом 1944 года опергруппа 4-го Управления НКГБ СССР прибыла в район Кракова, от одного из агентов было получено сообщение, что "командир полка "АК" Краковского воеводства майор "Боровой" дал секретное указание по отрядам своего полка расстрелять всех евреев, находящихся на службе в "АК", в связи с тем, что они якобы могут перебежать к советским партизанам и сообщить сведения об "АК", ее задачах и структуре.

На основании этого указания в ноябре 1944 года были расстреляны агент опергруппы с позывным Родина и солдат "АК" по кличке Накос. Расстрел евреев производили подхорунжий Олесь Звигнев (кличка Дог), 24 лет, из м[естечка] Млана Дольна (20 км севернее Новы Тарг), сын офицера; Колумб, 20 лет, и Кукулка, 26 лет, из гор. Новы-Тарг". Вот так расстреливали своих же товарищей "проклятые солдаты", прикрываясь знаменем борьбы за "независимость" Польши.

"Кровавая луна" над Волынью

Еще одна темная страница "Армии крайовой" - это участие ее подразделений в карательных акциях на Волыни. Современные польские политики как только не превозносят "нерушимую польско-украинскую дружбу". Правда, факты говорят совсем о другом. В начале июля 1944 года нарком ГБ Украинской ССР комиссар ГБ 3-го ранга Савченко направил наркому ГБ СССР комиссару ГБ 1-го ранга Всеволоду Меркулову спецсообщение о переходе линии фронта в Волынской области частями "Польски звензек повстанчи" (одно из названий "АК"). В спецсообщении говорилось, что 7 июля 1944 года на территорию Киверецкого района Волынской области перешел вооруженный отряд, именующий себя "46-й батальон 27-й польской дивизии", который был разоружен частями Красной Армии. А далее становится уже интересней. Агентура, влитая в состав вышедших польских войск, сообщает "... что дивизия, ведя борьбу с немецкими войсками, одновременно уничтожала украинское население, имевшее связь с украинскими националистами и сжигала украинские села. Однако эти факты перешедшие на нашу сторону бойцы польской дивизии скрывают, опасаясь репрессий со стороны советской власти…"

Вышедший в расположение наших войск вооруженный польский отряд был якобы создан для защиты польского населения от бандитских налетов бандеровцев и борьбы с ними. Села, которые оказывали помощь бандеровцам, этим отрядом сжигались. Ночное зарево от сжигаемых сел при лунном свете дало повод к наименованию этого отряда "Кровавая луна". Все участники "Кровавой луны" носили отличительные знаки - черную полоску, посередине которой зигзагообразно проходила красная нитка. Как оказалось, "Кровавая луна" - это криптоним 1-го батальона 24-го пехотного полка 27-й Волынской пехотной дивизии "АК". Вот, оказывается, как воевала "легендарная" 27-я Волынская дивизия "АК". Ее подразделения, как видно из документа, занимались карательной деятельностью на территории Волыни в 1943-1944 годах. Кстати, фото карателей из "Красной луны" можно увидеть на официальном сайте Института национальной памяти Республики Польша. Значит, в Польше имеются документальные материалы о подразделении "Кровавая луна" и ее карательной деятельности в 1943-1944 годах на Волыни, так как в ИНП РП сосредоточены архивные материалы польских органов безопасности 1945-1992 годов. Вероятно, что эта тематика заинтересует в том числе и украинских историков.

Прогноз из космоса

Наталия Ячменникова

В воскресенье, 28 февраля, ракета "Союз-2.1б" блестяще справилась с непогодой во время пуска с космодрома Байконур первого российского спутника "Арктика-М".

"Пришлось поволноваться за этот пуск больше обычного. Ветер до 2 км был такой силы, что даже для нашего выносливого и некапризного "Союза-2" это было на самом пределе допуска по метеоусловиям", - написал генеральный директор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин в своем Telegram-канале.

Старт состоялся в 9.55 мск. Примерно через девять минут от третьей ступени ракеты отделился головной блок в составе разгонного блока "Фрегат" и спутника. Выведение аппарата заняло более двух часов.

Масса спутника солидная - 2100 кг. Он будет работать на высокоэллиптической орбите, срок активного существования - не менее семи лет.

Спутники "Арктика-М" предназначены для мониторинга климата и окружающей среды в арктическом регионе. Запуск второго аппарата намечается в 2023 году, а если все пойдет, как задумано изначально, то еще три отправятся на трудовую звездную вахту в 2024-2025 годах.

Космический аппарат создан на базе унифицированной платформы "Навигатор" НПО им. С.А. Лавочкина: на нее установлен комплекс целевой аппаратуры, который обеспечит круглосуточный всепогодный обзор поверхности Земли и морей Северного Ледовитого океана, постоянную и надежную связь.

Надо сказать, что оборудование "Арктики-М" аналогично тому, которое используется в работающих сейчас на геостационарной орбите метеоаппаратах "Электро-Л". В частности, в "Арктике-М" также применяются многозональные сканирующие устройства, разработанные и изготовленные "Российскими космическими системами". Это камеры, передающие изображения в разных спектрах. На каждый спутник будет установлено по два прибора: они будут резервировать друг друга, повышая надежность системы, а также смогут работать одновременно.

Как рассказывают специалисты, новые "звездные метеорологи" позволят получать обзорное изображение арктического региона Земли (недоступного для непрерывного наблюдения с геостационарной орбиты) не реже чем раз в 15-30 минут. Кстати, орбита "Арктики" имеет свои особенности: аппарат будет периодически удаляться от земной поверхности и давать разномасштабные изображения. У него будет отличная от вращения Земли скорость, а также непрерывное изменение ракурса съемки.

Именно поэтому аппаратура нового спутника потребовала особо высокой защиты от радиации. Увеличена и площадь солнечных батарей.

- России необходимо наращивать орбитальную группировку метеоспутников, чтобы не зависеть от западной информации в прогнозировании погоды, - сказал в эфире "Роскосмос ТВ" на YouTube директор НИЦ "Планета" Василий Асмус. По словам ученого, сейчас у нас нет всепогодной метеорологической информации, которая не зависит ни от времени суток, ни от наличия облачности. "Кроме того, безусловно нужна, и мы планируем запуск в этом году первых двух спутников, группировка из пяти спутников, которые будут следить за космической погодой, за состоянием ионосферы", - подчеркнул специалист.

Справка "РГ"

Сейчас у России три спутника "Метеор-М" и два "Электро-Л", предназначенные непосредственно для мониторинга погоды. Чрезвычайные ситуации отслеживают пять спутников "Канопус-В".

С 2021 по 2025 год "Роскосмос" планирует запустить шесть метеоспутников серии "Метеор-М" и "Электро-Л".

Антивирус на местах

Компании все чаще отдают предпочтение универсальным решениям и отечественному программному обеспечению

Бизнес все тщательнее относится к своей информационной безопасности (ИБ). По оценке НИУ ВШЭ, антивирусное программное обеспечение (ПО) установлено почти у 90% организаций, электронную цифровую подпись (ЭЦП) используют 82% компаний.

2020 год кратно ускорил цифровизацию компаний, многим пришлось переходить в онлайн в авральном режиме. Директор департамента информационной безопасности компании Oberon Евгений Суханов считает, что пандемия стала хорошим вызовом для инфобезопасности, бизнесу пришлось оперативно реагировать на изменения. Выросла популярность PAM (контроль доступа пользователей) или DLP (системы предотвращения утечек конфиденциальной информации), востребованными оказались модули обнаружения вторжений, "песочницы" и VPN.

По данным опроса "Лаборатории Касперского", за год малый и средний бизнес серьезно увеличил расходы на обеспечение безопасности - в среднем до 4,7 млн руб. в год, а это почти в два раза больше, чем год назад (2,4 млн руб.). Дополнительными статьями расходов стали организация удаленного доступа и повышение уровня ИБ-квалификации персонала.

Нехватка квалифицированных кадров стала для отрасли серьезной проблемой. В 2020 году средняя цена потери от утечки данных для небольшой компании составила 1,9 млн руб., отметил директор по безопасности разработчика "МойОфис" Александр Буравцов. Пострадавшие от кибератак малые и средние предприятия в разгар пандемии предлагали кандидатам зарплаты в 1,5-2 раза выше рынка, что привело к "кадровому голоду" уже у крупных компаний. По словам директора по развитию "ФинТех" Олега Щербины, многие хорошие сотрудники "средней руки", которые в других компаниях могут претендовать на звание высококвалифицированного специалиста, потянулись за длинным рублем и уволились. Найти на их место подходящего человека, тем более в условиях самоизоляции, оказалось непростой задачей.

При этом львиная доля киберугроз - человеческий фактор, а чтобы свести его к минимуму, начать надо с критической оценки состояния ИБ в компании. "При этом общего решения не существует, - считает генеральный директор веб-интегратора "Моризо Диджитал" Денис Царев, - выстраивать надо под конкретные бизнес-процесс и типы данных".

Увеличивать бюджеты на ИБ не советует и гендиректор ГК "Кабош" Дмитрий Матвеев, подчеркивая, что сначала стоит оценить выгоду от серьезных вложений. Если бизнес испытывает потребность в качественных и надежных средствах защиты информации (СЗИ), то он обычно и сам готов вкладываться в обеспечение ИБ и создание собственной экосистемы.

Бизнес все чаще отдает предпочтение универсальным и комплексным решениям. По словам руководителя практики аналитических решений для противодействия мошенничеству и финансовым преступлениям SAS Россия/СНГ Алексея Коняева, идеальные СЗИ могут не только выявить угрозы, но и в режиме реального времени мониторить качество работы системы, в идеале, с возможностью самообучения.

Другая тенденция последних лет - массовый переход на отечественное ПО. "Мы наблюдаем процессы импортозамещения в области решений по инфобезопасности. Если до 2017 года это была стратегия на повышение независимости от западных решений и развитие собственных компетенций в разработке, то сейчас - прямой вопрос безопасности и работоспособности", - уверен директор департамента инфобезопасности Oberon Евгений Суханов.

Главное, чтобы ПО было действительно разработанным, а не репликой с открытым исходным кодом или "закамуфлированным" модулем иностранного ПО. Среди очевидных плюсов использования отечественного софта его изначальная адаптированность к российской специфике работы и более оперативная обратная связь. "Представители отечественного бизнеса из числа крупных и значимых пользователей при использовании отечественного ПО имеют возможность получить поддержку от непосредственного разработчика. Мне известны случаи, когда производитель программных продуктов перестраивал "дорожную карту" разработки по результатам обратной связи с рынка", - рассказал директор по инфобезопасности ИТ-холдинга TalentTech Иван Дмитриев.

Текст: Анастасия Ольденбургская

Вклад по-соседски

Киргизия ждет инвестиций из России

Текст: Константин Волков

Киргизии необходимы инвестиции, и главные надежды в этом плане Бишкек возлагает на Москву. В ближайшее время страна разработает новые законы для бизнеса, нацеленные на защиту инвесторов. "Сразу после проведения конституционной реформы (референдум по внесению изменений в конституцию намечен на 11 апреля. - "РГ") мы намерены разработать комплекс мер по защите инвесторов", - заявил президент страны Садыр Жапаров на встрече в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП).

Как рассказал директор недавно созданного Агентства по продвижению и защите инвестиций Киргизской Республики Алмамбет Шыкмаматов, уже запланировано создание нацпрограммы по привлечению инвестиций в Киргизию. Также в стране будет разработан инвестиционный кодекс, и особое внимание там станут уделять стратегическим инвесторам. Кроме того, на киргизском фондовом рынке, который сегодня практически законсервирован, планируется выпуск ценных бумаг под конкретные инвестпроекты.

Киргизская делегация привезла список из 21 проекта, которые могут быть интересны для инвесторов из России. На первом месте в нем - энергетика. Это Камбаратинская ГЭС мощностью 1860 МВт и стоимостью 2,869 млрд долл., Суусамыр-Кокомеренский каскад ГЭС (1305 МВт и 3,3 млрд долл.), а также еще несколько проектов, сопоставимых по требуемым вложениям.

Однако, как отметил спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области электроэнергетики Сергей Шматко, для того, чтобы энергетические проекты стали привлекательными, надо регулировать тарифную политику, поскольку нынешние расценки на электроэнергию в Киргизии достаточно низкие, а инвестор должен понимать отдачу. Жапаров ответил, что вопрос тарифов скоро будет рассматриваться. Сегодня себестоимость киловатт-часа в Киргизии в два раза выше, чем его цена для населения.

Также Киргизия предлагает вложиться в индустриально-торговый логистический комплекс (276 млн долл.), который включает таможенный контроль и предназначен для торговли как с партнерами по ЕАЭС, так и с другими странами. Кроме того, есть ряд дорожных проектов стоимостью 25-600 млн долл.

Как отметил глава РСПП Александр Шохин, Россия и Киргизия - стратегические партнеры. И хотя в 2020 году приток российских инвестиций в Киргизию составит, по всей видимости, менее 20 млн долл., что связано в том числе и с пандемией, "есть возможности для развития отношений и совместного укрепления на рынках третьих стран". В том числе речь идет о выходе на площадки ШОС и БРИКС.

Однако для развития инвестиционного сотрудничества требуется, по словам российских участников встречи, создание в Киргизии благоприятных условий. Речь идет о преференциях для российских компаний, размещающих производство в Киргизии, о гарантиях вложений со стороны государства, о выстраивании тарифной политики. Как заявил президент Кыргызского союза промышленников и предпринимателей Данил Ибраев, в ближайшее время будет разработана "дорожная карта" экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран.

При этом Бишкек ведет переговоры не только с Россией, рассказал "РГ" Ибраев, но и с соседними странами, и с Евросоюзом. Однако, подчеркнул он, Россия остается ключевым партнером Киргизии, и все международные экономические проекты страны рассчитаны в первую очередь на участие РФ.

Добрый город

Москвичей зовут в волонтеры

Текст: Ангелина Зеленькова

В Москве более 30 тысяч некоммерческих организаций, которые объединяют неравнодушных горожан. Они помогают пенсионерам, многодетным семьям, людям с инвалидностью, активно участвуют в жизни города. Помогают кто делом, кто деньгами, вещами, а кто-то становится волонтером. Как же стать добровольцем, чтобы помогать другим?

Дел для волонтеров в городе много. Можно, например, присоединиться к команде благотворительного фонда "Дом с маяком" и помогать семьям, которые столкнулись с неизлечимой болезнью ребенка. Для этого достаточно обладать простыми навыками общения и иметь пару свободных часов в неделю. Там очень ждут автоволонтеров, то есть водителей, которые смогут выполнять простые, но очень важные задачи: отвозить семьям лекарства и медицинское оборудование, подвезти ребенка к врачу или в театр, а иногда просто передать ему подарок к дню рождения. "Это можно сделать по пути на работу или на дачу в выходной день. Такая забота и внимание очень нужны для наших пациентов", - рассказал Борис Золоторевский, координатор волонтерского отдела "Дома с маяком".

Для добровольцев, которым по пути с фондом, на его сайте есть небольшая анкета. Ее нужно заполнить, после рассмотрения сотрудники "Дома с маяком" отправят на почту обучающие материалы, пригласят на групповое онлайн-собеседование, а также попросят подписать договор автоволонтера.

Всегда рады в фонде волонтерам-профессионалам. На эту роль подходят аниматоры, репетиторы, специалисты по красоте, музыканты, ведущие творческих мастер-классов, художники, кондитеры, переводчики, флористы, дизайнеры. Важно только, чтобы помощь волонтеров была пусть редкой, но регулярной.

Вместе с благотворительным фондом "Дари Еду!" москвичи могут доставлять горячие обеды тем, кто не может позаботиться о себе. "Новый сервис "Благотворительная доставка" заработал для пенсионеров и инвалидов в конце прошлого года, но уже стал популярным. Через сайт проекта жители города заказывают обеды, рестораны их готовят, а волонтеры доставляют нуждающимся. Количество заказов растет, пополняется и список ресторанов, которые бесплатно делают блюда для наших подопечных, а вот волонтеров не хватает", - поделился с "РГ" руководитель фонда Игорь Шатунов.

По его словам, из-за нехватки добровольцев доставка охватывает пока пять столичных районов, хотя могла бы уже распространиться на весь город. "Нам нужно много людей, потому что обеды доставляются со вторника по воскресенье, понятно, что по такому графику один человек не сможет ежедневно с нами работать из-за собственной занятости", - говорит Игорь Шатунов.

Помочь нуждающимся можно и другим, более простым способом. Не выходя из дома, достаточно воспользоваться благотворительным сервисом на mos.ru в разделе "Мои платежи".

Кому помочь - москвичи выбирают сами. Можно материально поддержать тяжелобольных детей, людей с особенностями здоровья, малоимущих, бездомных животных. Каждому дарителю приходят уведомления с отчетом о потраченных деньгах.

Каша из картошки

Анна Кузнецова: Оценивать надо не в процентах, а в детях - накормленных и довольных

Текст: Наталья Решетникова

Стоимость горячего питания в одной школе должна быть одинаковой для учеников начальных классов, обучающихся как в первую, так и во вторую смены. А к мониторингу качества школьного питания надо привлекать родителей.

Об этом Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова говорила на первом в стране окружном совещании по организации бесплатного горячего питания для школьников. Оно прошло в режиме видеоконференции в аппарате полпреда президента РФ в Сибирском федеральном округе.

Не все регионы справляются с организацией школьного питания одинаково хорошо. "Невкусная и холодная еда", - жалуются в Общероссийский народный фронт мамы первоклашек. Сидя на совещании, я невольно вспомнила недавний визит к брату мужа. Навстречу выбежала девятилетняя Оля.

- Олька, чем в школе кормили? - спрашиваем с порога.

- Невкусным! Что-то похожее на рыбу. И то ли каша, то ли овощи, - морщится ребенок.

Оказывается, из ее одноклассников мало кто прикасается к еде в школьной столовой. И все это, приготовленное в больших объемах, доставленное различными транспортными компаниями из разных уголков страны, выбрасывается? И ведь за этим стоят десятки контрактов, которые заключают школы с поставщиками продуктов питания. И немалые бюджетные деньги.

Конечно, часто не только для ребенка, но и для взрослого отварные овощи не являются деликатесом. Здесь программа гораздо шире. Надо сформировать у детей правильные привычки и понимание о здоровой и полезной пище. Но, как верно заметил полпред президента Сергей Меняйло: "Если невкусное блюдо, то мы никак не заставим ребенка съесть его". А значит, перестраиваться надо всем.

И тут снова говорят о дефиците кадров. В малокомплектных школах, например, работает всего один повар. В случае его болезни или отпуска ученики остаются без питания. Нет школьных диетологов, которые бы разрабатывали специальное меню. Введение ставки диетсестры в штаты школ предложил Институт уполномоченных по правам ребенка. Идею поддержал Минздрав России. Но пока это только идея.

На совещании прозвучало, что сейчас в округе бесплатным горячим питанием обеспечены более 99 процентов учеников начальной школы. Анна Кузнецова заметила, что эффективность этой работы надо оценивать не в цифрах, а в детях. Накормленных и довольных.

Институт уполномоченных по правам ребенка сделал срез, который показал, что в некоторых школах детям во вторую смену предлагают завтрак, который по стоимости дешевле обеда. Это недопустимо, считает Анна Кузнецова. "На кону стоит здоровье наших детей, - сказала она. - И если во вторую смену единственным горячим блюдом может быть только обед, то дети должны получать именно бесплатный и полноценный обед, и никак иначе".

Вопиющий случай произошел в Республике Хакасия, где в одной из школ Черногорска на обеды для детей из малообеспеченных семей были выделены 12 рублей 60 копеек на одного ученика. Тогда как стоимость обеда для учащихся 1-4-х классов во всех школах - 45 рублей. Родители дошли до полпреда, и только после его вмешательства проблему устранили.

Нужно привлекать родителей, чтобы они контролировали качество школьного питания, ставит задачу Анна Кузнецова. "Выстроенная обратная связь прежде всего помогает самому региону вовремя выявлять и преодолевать болевые точки, принимать верные решения", - отметила уполномоченный по правам ребенка.

Еще на совещании говорили о качестве продуктов питания, условиях, сроках их хранения и транспортировки. Не поддается логике: сгущенка из Орловской области доставляется в школы Красноярского края. А где в цепочке организации горячего питания местные производители? Все эти проблемы нужно решать сейчас. Как подчеркнул Сергей Меняйло, президент страны поставил задачу - до 1 сентября 2023 года обеспечить бесплатным горячим питанием всех учащихся начальных классов.

Зло и нежность

В Большом театре поставили "Саломею" Рихарда Штрауса

Текст: Ирина Муравьева

Интрига постановки сохранялась вплоть до самой премьеры. Во-первых, спектакль на Исторической сцене Большого театра планировался в ко-продукции с Метрополитен-опера, но, учитывая сложившуюся в мире ситуацию и тот факт, что Метрополитен в Нью-Йорке закрыта до следующего сезона, возникал вопрос - состоится ли постановка в заявленном формате. Во-вторых, надо было найти саму Саломею после того, как Анна Нетребко отказалась петь эту партию в спектакле. В итоге в касте появилось имя литовской сопрано Асмик Григорян, чье исполнение Саломеи стало в свое время сенсацией на Зальцбургском фестивале. В международной постановочной команде значилось и имя немецкого режиссера Клауса Гута, знаменитого своими эталонными моцартовскими спектаклями в Зальцбурге. "Саломея" - его дебют на российской сцене. Кроме прочего, в Большом театре эта опера Рихарда Штрауса не ставилась почти 100 лет, и для труппы партитура "Саломеи" была абсолютной премьерой. Музыкальный руководитель спектакля - Туган Сохиев, художники - Этьен Плюсс (Швейцария), Урсула Кудрна (Австрия) и другие.

Парадоксально, но и во времена fin du siècle, когда Штраус написал партитуру "Саломеи" (1905), и сегодня, спустя сто с лишним лет, человечество точно так же переживает распад гуманистических ценностей, мировой кризис, обострение психической энергии общества - закат старой цивилизации, ситуацию смены парадигмы. Эту реальность, в которой существует мир, хотел бы высветить в своей истории о Саломее режиссер Клаус Гут, как он сам об этом говорил. Но по факту его спектакль получился не актуализированной в глобальном смысле драмой, а скорее, сюрреалистическим триллером с фрейдистским подтекстом. Мир его Саломеи - замкнутый, непроницаемый: черные стены с черным декором, черные слуги в униформах, черные фантомы с головами анубисов, овнов, символизирующих мир мертвых и мир властной энергии, взвинченные голоса персонажей, вой ветра, стеклянный звук музыкальной шкатулки, с которого начинается спектакль. И странная девочка в белыми волосами, в черном платье и гольфах, отрывающая руки своей кукле, колотящая ее головой об сцену. Это Саломея в детстве, из которого тянутся ее психо-травмы, агрессия, отрицание внешнего мира и своей семьи - матери-алкоголички Иродиады и отчима-педофила Ирода. Клаус Гут разворачивает историю Саломеи во фрейдистском ключе, сталкивая, по сути, героиню даже не с реальным Иоканааном, а с неким образом в ее подсознании, который, как ей кажется, поможет вырваться из замкнутого круга ее фрустраций.

Гут создает на этом пути сложный и одновременно очень ясный сценический язык, полный впечатляющих образов и театральных решений. Саломея слышит экстатичный голос Иоканаана (немецкий баритон Томас Майер), на звук которого она, завороженная, идет, спускается по извилистой лестнице под сцену, в подвал, в свое "подсознание" и оказывается в пустынном белом пространстве, где разбросаны ее детские игрушки и где сидит в углу прикованный цепями таинственный Иоканаан с ирреальным, словно обсыпанном розовой пудрой, телом. Это образ и ее скованной свободы. Встреча их - это столкновение агрессивной девочки, которая решила во что бы то ни стало Иоканаана поцеловать, и экстатичного существа, вещающего о непонятном мире и полного ужаса от соблазна смотреть на Саломею. Голос Майера - мягкий, объемный, звучащий то с аутичным фанатизмом, то с нежностью, когда он увещевает Саломею и простирает руки над ее головой.

Самое поразительное в этом спектакле - абсолютная спаянность действия на сцене с музыкальной энергией партитуры, с роскошью штраусовской оркестровой ткани. Невозможно не прочувствовать грандиозную работу Тугана Сохиева и оркестра Большого театра, звучащего в спектакле как огромный живой поток, завораживающей красотой, тревогой, напряжением. Сложнейшие перепады от переливающихся красками мощных тутти - к прозрачным звучаниям, к монохромным соло, от медленного эпического "океана" - к венскому вальсу, к вагнеровскому ликованию меди, к устрашающей дроби барабанов и литавр, к ритуальным остинато и тихому звуку падающей головы Иоканаана - именно оркестр создает атмосферу ужаса происходящего, которую режиссер искусно завуалировал психоанализом. Причем, в своем мощном самовыражении оркестр выдерживает тончайший баланс с певцами, не перекрывая их голоса, давая им возможность звучать в любой динамической шкале - от воплей Иоканаана до тихой страшной артикуляции Саломеи, чеканящей свое "хочу".

В исполнении Асмик Григорян Саломея - не уайльдовская демоническая красавица и не библейская царская дочь, потребовавшая в обмен за свой танец голову пророка, но жестко сопротивляющееся окружающему миру существо. Ее сознание фрустрировано и плотским желанием отчима Ирода, преследующего ее с детства (острый истерический типаж в блестящем исполнении немецкого тенора Винсента Вольфштайнера), и инцестом матери Иродиады с братом отца Саломеи (коллизия Гамлета), которую остро характерно и вокально ярко исполняет итальянка Анна Мария Кьюри. Саломея, вопреки запрету своей матери, устраивает Танец семи покрывал перед Иродом. Но в спектакле это не танец, а сеанс психоанализа с участием девочек-Саломей и черного фантома с бараньей головой. В финале этой сцены Саломея убивает фантома, освобождаясь от его власти, то есть, от власти Ирода. И теперь от него она требует головы Иоканаана. Асмик Григорян поет и рваными репликами, и стеклянным страшным голосом, выкрикивает, переходит на ирреальный шепот, пока Саломея не получает то, что хочет - голову Иоканаана. Но, получив ее и наступив на нее ногой, подобно Юдифи, соблазнившей и обезглавившей Олоферна, Саломея обращает свой экстатический голос, излучающий нежность и инфантильное торжество, ее любовь - увы, к муляжу. Клаус Гут виртуозно строит финал, как возможность преображения мира Саломеи, опуская над сценой луну в форме яйца - символа новой жизни. Но новая жизнь, завоеванная такой ценой, не внушает оптимизма. И в этом парадокс Саломеи. Актуальный для нашего времени.

Саломея без границ

Знаменитый режиссер Клаус Гут поставил в Большом театре оперу Рихарда Штрауса

Текст: Мария Бабалова

Немец Клаус Гут, всемирно известный своими самобытными работами в опере, вопреки коронавирусным трудностям и страхам смог приехать в Москву вместе со своей постановочной командой, к которой присоединился музыкальный руководитель Большого театра Туган Сохиев, чтобы поставить одноактную оперу Рихарда Штрауса "Саломея". Эта премьера - первая в числе трех спектаклей, что запланированы как совместная работа Большого театра и нью-йоркской "Метрополитен-опера". В интервью "РГ" Клаус Гут рассказал о своей новой работе и о том, что его сильнее всего удивило в России.

Господин Гут, на ваш взгляд, "Саломея" - подходящая опера для режиссерского дебюта в Большом театре?

Клаус Гут: Для меня это идеальная опера. Во-первых, она на моем родном языке и принадлежит композитору, музыку которого я хорошо знаю, так как очень много работал над его произведениями. Думаю, Штраус - автор, который дает лично мне очень много возможностей выразить себя. Это тот космос, в котором я сейчас нахожусь, и чувствую себя в нем уверенно. И это крайне важно в случае именно с Рихардом Штраусом, так как есть очень большая опасность остаться на поверхностном уровне произведения. А чем больше ты взаимодействуешь с ним, тем более проникаешь в его глубины. И, например, в "Саломее" находишь скрытый юмор, который параллелен движению сюжета в момент звучания умопомрачительно красивой музыки… И пусть я к "Саломее" обращаюсь не впервые, я человек, который всегда начинает работать как бы заново. Этот подход, конечно, делает мою жизнь довольно сложной, но безумно интересной и ответственной.

А что вас заставляет возвращаться к некогда уже поставленным операм?

Клаус Гут: Вообще со мной подобное происходит редко. Я убежден, что жизнь слишком коротка, чтобы повторяться. Есть очень много вещей, которые я еще хочу открыть для себя. Ведь помимо общеизвестных опер, я занимаюсь и постановками опер, которых нет, если так можно сказать. Например, работаю над вокальными циклами, и в этих проектах меня поддерживают такие певцы, как Йонас Кауфман.

И на сегодня всего три оперы я ставил дважды: "Саломея", "Летучий голландец" и "Cosi fan tutte". Я еще раз брал эти названия, ибо остался не очень доволен собой. Мне казалось, что произведения более мощные, чем я тогда смог о них подумать, и мне не удалось продвинуться в их постижении настолько далеко, как они того стоили. Поэтому, например, я очень хотел бы сделать еще раз "Кольцо нибелунга" Вагнера, потому что, когда я ставил тетралогию в Гамбурге, уверен, не до конца ее осознал. Что касается "Саломеи", то я делал этот спектакль в Берлине, и тогда в моем сознании доминировала в каком-то смысле автобиографичная тема. Это было связано с историей моей семьи. Но сейчас мне такое решение видится слишком частным, очень немецким, излишне прочно связанным с историей Германии. А в опере есть важные аспекты, которые я не заметил и не проанализировал в прошлый раз.

Какие аспекты "Саломеи" вы раскрываете в постановке в Большом театре?

Клаус Гут: "Саломея" - очень интересное, немного шизофреническое произведение, к которому ты не можешь относиться рационально. Это триллер - как кино, что мы легко воспринимаем. К тому же у оперы правильная продолжительность - короткий и увлекательный формат, на первый взгляд, понятного сюжета, соответствующего нашим актуальным привычкам. Но на самом деле то, что там происходит очень сильно, даже экстремально. И всегда больше того, что мы можем воспринять. Надеюсь, мне удалось найти для новой постановки то, что сработает и в Москве, и в Нью-Йорке.

А что именно надо было найти сегодня?

Клаус Гут: На мой взгляд, к этой опере возможны два подхода. Первый - психоаналитический, где акцент делается на истории воспитания, формирования личности девочки-подростка, которая растет в патриархальной среде. И как внутри этой системы она превращается из жертвы в человека действия. И, как я трактую эту оперу, в итоге освобождает себя.

Второй подход - это политическая перспектива, потому что в этой истории рассказывается о том, как принятая система начинает разрушаться. Как те люди, которые в ней существуют, боятся этого процесса, и как они, исходя из своего страха, правят. Это явно отображено в фигуре Ирода. И хотя в моем спектакле действие происходит тогда же, когда и в оригинале пьесы, мне кажется, очевидным то, что данный вопрос актуален и тогда, и сейчас.

Делая "многослойные" спектакли, вам важно, чтобы публика считывала именно те смыслы, которые вы закладывали, а не подменяла их собственными?

Клаус Гут: Многие мои коллеги утверждают, что они не интересуются реакцией публики или критики. Я же всегда все очень внимательно читаю. Иногда, конечно, это причиняет боль, а порой дарит радость. Временами люди находят в моих спектаклях те перспективы, которые я сам, может быть, только подсознательно намечал. Например, часто на последней репетиции у меня возникает ощущение, что вижу собственную постановку с огромной дистанции, будто чужую работу, и удивляюсь некоторым вещам, которые там происходят, что неосознанно туда вложил. Я заметил, что хорошо работающие спектакли - они всегда вытягивают из тебя что-то очень личное.

На ваш взгляд, возможно ли предугадать реакцию аудитории?

Клаус Гут: Невозможно! Например, я ставил "Богему" Пуччини в Париже, может быть, в очень авторской интерпретации, но которая для меня исходила исключительно из музыки. Я все действие перенес в космос. Мне казалось, что это хороший способ рассказать эту историю, связанную с искусством, с "чистого листа". И сначала этот спектакль был показан на генеральной репетиции молодой публике. Они смотрели спектакль, как завороженные, а после устроили почти получасовую овацию. А через два дня была официальная премьера. Пришла обычная оперная публика, и ей катастрофически все не нравилось. Люди просто возненавидели этот спектакль! Представление даже пришлось останавливать несколько раз. А в финале зал яростно кричал "бу" и все быстро вышли из театра.

Выходит, и для оперного искусства актуален вопрос "отцов и детей"?

Клаус Гут: Есть классическая публика, которая сейчас стареет и скоро не сможет ходить в театр. И есть новое поколение, смотрящее на оперу, как на скучное, консервативное занятие. И требуется титанический труд, чтобы молодую публику заинтересовать оперой, чтобы они почувствовали любопытство. Но порой бывает достаточно одного спектакля - настоящего впечатления, чтобы все остальные клише исчезли вместе со страхом перешагнуть порог оперного театра.

Кстати, хочу сделать комплимент. К своему стыду, имея клишированные представления о Большом, как о консервативном театре, я совсем не ожидал, что увижу в России два спектакля, которые стали для меня одними из лучших за последнее время. Это "Нуреев" в постановке Кирилла Серебренникова и постановка Мариинского театра - опера Родиона Щедрина "Лолита" по Набокову… Должен признаться, что и работу в Большом театре я представлял себе намного сложнее, а тут меня поддерживали во всем на протяжении всего постановочного периода.

Неужели не возникало вообще никаких проблем?

Клаус Гут: Но если только творческого свойства. Дело в том, что репертуарная специфика Большого театра такова, что сейчас я уже репетировал и с третьим-четвертым составами, которые выйдут на сцену не в премьерной серии постановки. А я, честно сказать, человек избалованный и привык работать только с одним составом, поэтому для меня это довольно сложная работа, где немного творчества.

Хотя я заметил, что здесь очень серьезно артисты относятся к точности интерпретаций и к тому, чтобы все делать на сцене исключительно так, как тебе это определили, даже в мелочах. В Италии такого, к примеру, никогда бы не было. А проблема в том, что "свою" "Саломею" я сочинял под Асмик Григорян, которую очень хорошо знаю, и просто восхищаюсь ею. В ней уже по природе есть та детскость, точнее магнетическая подростковость, которая автоматически проявляется в этой роли. А с другими исполнительницами все это приходится искать искусственно, стремиться к тому, чтобы это выглядело также убедительно и, по возможности, естественно. Но в подобной работе по мне мало чего-то интригующего.

Локдаун много погубил ваших планов и замыслов?

Клаус Гут: Пандемия изменила мою реальность, потому что много месяцев в моей жизни вообще ничего не происходило. И когда после долгой паузы, я снова пришел в театр, то мне казалось, роль режиссера, который все определяет и направляет, очень странной и чуждой. Меня волновало ощущение, что я не владею своей профессией! Локдаун сильно изменил меня внутренне, но, думаю, об этом правильнее будет поговорить, когда мне представится шанс приехать в следующий раз, потому что это те вещи, воздействие которых можно понять лишь по прошествии определенного времени. Ведь и сейчас меня ждут очень сложные перемены, так как через семь недель интенсивной работы я опять окажусь домашним затворником вместе со своей семьей в абсолютно другой реальности. Но в любом случае, я наслаждаюсь тем, что могу работать, потому что 90% моих коллег сейчас в принципе забыли о том, что такое работа по специальности.

И я буду по-настоящему рад, если на "Саломею" будет приходить наивная и открытая публика, которая будет, как мне кажется, просто следить за происходящим на сцене. Хотя есть совсем немного опер, где, честно говоря, мне хотелось бы "ударить кулаком по столу" и все изложить прямо. И "Саломея", конечно, опера, в которой какие-то вещи, может быть, станут понятны только тогда, когда ты уже пришел домой.

Германия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 марта 2021 > № 3860218 Клаус Гут

Прививка на каникулах

Богатые британцы уезжают, чтобы вакцинироваться вне очереди, в отпуск

Текст: Ольга Дмитриева

В то время, когда "простые" граждане покорно ждут своей очереди на прививку от коронавируса, лондонские супербогачи покидают страну, отъезжая на месяц на "прививочные каникулы". Совмещать приятное с полезным можно лежа у бассейна, где к тебе подходит медсестра, чтобы впрыснуть вакцину в предплечье. И это в то время, когда миллионы граждан, не имеющих средств, терпеливо ожидают писем от участковых врачей с указанием даты предстоящей вакцинации.

В Дубае "вакцинные" каникулы длиной в месяц, включающие полет первым классом, проживание в 5-звездочном отеле и инъекции двух доз вакцины от ковида, обходятся VIP-клиентам в сумму от 40 тысяч фунтов стерлингов, а порой и многократно выше. До последнего времени всем покидающим Британию на продолжительный срок требовалось пройти через прививку от COVID-19. Но сегодня это правило, судя по всему, не работает.

В январе консьерж-служба Knightsbridge Circle попала в заголовки газет по всему миру. Это учреждение объявило, что тех, кто станет его членами, смогут отправлять самолетами в Объединенные Арабские Эмираты для отдыха, совмещенного с вакцинацией. Компания без лишней скромности заявила, что она является пионером новой программы вакцинации для богатых путешественников: "Вы отправляетесь на несколько недель на виллу на солнышке, получаете свои прививки, а также сертификат - и дело сделано", - заявил основатель Knightsbridge Circle. Одни лишь членские взносы за год составляют 25 тысяч фунтов стерлингов.

В число клиентов Knightsbridge Circle входят, как утверждается, руководители крупнейших компаний, успешные предприниматели, члены королевской семьи, а также знаменитости всех сортов. "В течение последних двух недель мы проводили вакцинацию в ОАЭ, используя вакцины Pfizer и Sinopharm. Мы можем начинать вводить вакцину AstraZeneca в Индии", - заявил руководитель компании Стюарт Макнил. В беседе с корреспондентом газеты The New York Times Макнил заявил, что его "клуб" получил более двух тысяч заявок на членство, а также тысячи телефонных звонков и онлайн-запросов. Интерес к предприятию оказался якобы настолько велик, что к нему обратились несколько частных авиакомпаний, заинтересованных в перевозке клиентов.

Между тем врачи в США утверждают, что некоторые супербогатые звезды Голливуда пытаются "подкупить" ускоренный доступ к вакцинации.

Любо-дорого

Китаянке после развода компенсируют выполнение домашних обязанностей

Текст: Анна Игнатенко

Пекинский суд обязал местного жителя выплатить бывшей супруге-домохозяйке компенсацию в размере 50 тысяч юаней (более 7,7 тысячи долларов США) за работу по дому и уходу за детьми, которую она выполняла в браке. Как сообщает Global Times, наряду с единовременной компенсацией суд присудил матери опеку над сыном, половину совместно нажитого имущества, а также ежемесячные алименты в размере 2000 юаней.

Как отметил Хан Сяо, представитель пекинской юридической фирмы "Канда", вердикт стал первым прецедентом такого рода для материкового Китая. Решение основывается на положениях нового Гражданского кодекса КНР, который вступил в силу в этом году. Он предусматривает выплату компенсации, если один из супругов занимался воспитанием детей, присматривал за пожилыми родственниками или помогал другому супругу по работе. По старому кодексу рассчитывать на такую компенсацию можно было только в случае брачного контракта, что крайне редкая практика для Китая.

Прецедент вызвал оживленную дискуссию в соцсетях о статусе китайских женщин и их роли в семье. Большинство граждан отнеслись к решению суда положительно, восприняв это как официальное признание труда домохозяек. При этом 94 процента опрошенных Pheonix Weekly отметили, что одобряют компенсацию, но убеждены в том, что труд матери недооценили и 50 тысяч юаней - это слишком мало. Это обусловлено тем, что в Пекине услуги няни на год обходятся дороже 50 тысяч юаней, а фигурантка дела состояла в браке с 2015 года, в общей сложности 5 лет.

В общественных настроениях угадывается развитие новой тенденции: многие комментаторы отметили, что женщины в принципе не должны быть домохозяйками "полный рабочий день" и что мужчинам следует брать на себя больше обязанностей по дому. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, китайские женщины тратят почти 4 часа в день на неоплачиваемую работу - примерно в 2,5 раза больше мужчин.

Юрист Хан Сяо считает, что компенсации за домашний труд в ближайшем будущем могут стать обыденной юридической практикой. Тем не менее многие настроены скептически. Специалисты отмечают, что практически невозможно дать количественную оценку домашнего труда, к тому же работа по дому необязательно ложится на женские плечи. Так, Global Times приводит слова Чэнь Хао, сотрудника юридической фирмы "Шэньси Дезун": "Разделение труда существует не только в обществе, но и в семье. При этом пол супруга - не единственный аспект при рассмотрении таких дел. Все семьи разные, и в каждой из них супруги по-своему выстраивают баланс между работой и семейными обязанностями, это личный выбор каждого. В связи с этим трудно оценить реальный вклад отдельно взятого члена семьи и доказать это в суде".

Не вполне ясно, в каком ключе новое положение о компенсации повлияет на статистику бракосочетаний и разводов, ведь если эта практика войдет в обиход китайцев, вступать в брак, как и разводиться, станет гораздо дороже.

На законных основаниях

Текст: Владимир Баршев, Алексей Дуэль, Игорь Зубков, Елена Манукиян

Вводится новый дорожный указатель

С 1 марта вступают в силу поправки в Правила дорожного движения, которые вводят новый знак - впереди дорога контролируется автоматической камерой фотовидеофиксации нарушений.

Сейчас о комплексах фотовидеофиксации предупреждают таблички 8.23 (фотоаппарат со вспышкой). Но с установкой табличек возникла проблема. Дело в том, что их можно устанавливать только вместе со знаком. Камера может фиксировать различные нарушения, например, контролировать движение по своей полосе. Если табличка размещается под знаком, предупреждающим об ограничении скорости, она вводит водителя в заблуждение. С другой стороны, камера может быть установлена на участке, где вообще нет знаков, ограничивающих скорость. В правилах прописано ограничение 90 км/ч вне населенных пунктов. Получается, что если на таком участке установить передвижной комплекс, то вместе с ним надо ставить и знак с табличкой.

Поэтому и было решено разработать новый знак 6.22. Устанавливать его будут вне населенных пунктов за 150-300 метров до начала зоны контроля автоматических комплексов. В населенных пунктах он будет устанавливаться на въезде в них. В самих населенных пунктах предупреждать водителей о камерах разработчики поправок посчитали излишним. Если взять Москву, то в ней более двух тысяч таких камер, то есть они буквально на каждом шагу.

Но пока неизвестно, как будет выглядеть новый знак. Росстандарт утвердил поправки в ГОСТы, которые устанавливают требования к этому указателю. Опубликованы они будут только сегодня. Предполагается, что знак будет выглядеть также, как и нынешняя информационная табличка 8.23. С возможностью делать фон не белым, а желтым, когда камера и знак ставятся временно, например, в местах производства дорожных работ. Сами таблички будут на дорогах до 1 сентября. Это такой переходный период для их замены на знаки. После 1 сентября табличек 8.23 на дорогах быть не должно.

Остается месяц для заявки на выплату пяти тысяч рублей

В последний день марта истекает срок для оформления единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей на детей до 7 лет включительно.

Право на нее имеют те семьи, в которых дети родились до 1 апреля 2021 года, а назначается она на каждого ребенка, которому по состоянию на 17 декабря 2020 года еще не исполнилось 8 лет.

Заявление на нее требуется только в том случае, если семья не оформляла единовременные "коронавирусные" выплаты на детей в прошлом году. Большинство родителей выплату уже получили, она была перечислена автоматически по принципу социального казначейства, рассказали в минтруде. К концу февраля средства в размере 69,2 млрд рублей переведены на 13,8 млн детей. В ведомстве отмечают, что выплата не влияет на назначение других мер социальной поддержки. Никаких дополнительных справок для нее собирать не нужно.

Для пособий на детей до трех лет снова нужны заявления

С 1 марта для оформления пособий на детей до трех лет семьям с низким доходом снова потребуется подать заявление. Его необходимо будет подавать ежегодно, сначала в связи с рождением ребенка, потом при достижении им одного года, двух и трех лет. Оно потребуется также в случае смены места жительства семьи.

В минтруде пояснили, что обратиться за пособием можно в органы соцзащиты или МФЦ, а также через портал госуслуг. Необходимы также документы о доходе, поскольку выплата назначается семьям, среднедушевой доход которых меньше двукратной величины прожиточного минимума в регионе.

Почти год пособие продлевалось автоматически в беззаявительном порядке. Это помогло минимизировать количество обращений граждан в органы социальной защиты и территориальные подразделения Пенсионного фонда в период распространения коронавируса.

На первого ребенка пособие выплачивается из федерального бюджета, в январе 2021 года его получали почти миллион семей. Более 260 тысяч семей оформили выплату на второго ребенка, она назначается из средств материнского капитала. Еще более 600 тысяч семей получают ее на третьего и последующих детей за счет средств федерального и регионального бюджетов.

Упрощенную регистрацию безработных могут продлить

Упрощенный порядок регистрации в качестве безработного и назначения пособия, введенный год назад на фоне начала пандемии, действует до 31 марта, однако может быть продлен и после этой даты, сообщили "Российской газете" в минтруде. Временные правила обеспечили возможность регистрироваться в центрах занятости дистанционно и без сбора дополнительных документов. Достаточно заполнить форму на портале "Работа в России".

В декабре было решено продлить принятый в начале пандемии порядок, по которому максимальный размер пособия по безработице в сумме 12 130 рублей выплачивается в первые три месяца с момента потери занятости. На последующие три месяца полагается по 5 тысяч рублей.

Истекает срок действия послаблений для заемщиков

Март - последний месяц, когда продолжают действовать рекомендации ЦБ, облегчающие положение заемщиков, столкнувшихся с падением доходов или заболевших COVID -19. Банки по этим рекомендациям должны идти навстречу заемщикам и по их заявлениям проводить реструктуризацию кредитов (перенос сроков платежа, снижение его размера и другие варианты, чтобы сделать выплаты посильными), а также приостановить процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые было обращено взыскание. В Банке России не ответили на запрос о возможности продления этих мер после 1 апреля. По его данным, с 20 марта 2020 года по 27 января 2021 года банки провели реструктуризацию 1,8 млн кредитных договоров физлиц на общую сумму свыше 875 млрд рублей (был одобрен примерно 61% обращений).

Время на вес золота

Правительство отложило маркировку ювелирных изделий

Текст: Ирина Алпатова, Игорь Зубков

Правительство пошло навстречу малому и среднему бизнесу и отложило маркировку ювелирных изделий.

Обязательная регистрация всех операций с ними в новой системе учета драгметаллов и камней (ГИИС ДМДК) перенесена на 1 марта 2022 года, обязательная физическая маркировка QR-кодами, которые наносятся лазером на металлическую часть украшения рядом с клеймом, - на 1 марта 2023 года. После этого еще в течение года будет возможна продажа остатков изделий из золота, платины и палладия без такого QR-кода, а с 1 марта 2024 года система заработает в полном объеме. Драгоценные камни физической маркировке не подлежат. Постановление правительства об этом есть в распоряжении "РГ".

Ранее планировалось, что ГИИС ДМДК станет обязательной с 30 июня 2021 года. В добровольном режиме она работает с 1 января. Минфин предложил перенести сроки, чтобы отрасль успела подготовиться и перестроить свои производственные процессы.

Внедрение системы не переносится на 2024 год, оно начнется уже в этом году, но теперь процесс разбит на этапы с промежуточным тестированием каждого из них, обращает внимание зампред правления Ассоциации ювелиров ЕАЭС Вадим Серов. Он считает этот подход максимально эффективным, а новые сроки - разумными и выполнимыми.

Маркировка - это только элемент системы, самое важное - прослеживаемость движения сырья, продукции, говорит Серов. Система должна застраховать покупателей от покупки подделок, в том числе синтетических аналогов, и завышенных цен, а также очистить рынок от контрабанды. Сейчас происхождение более половины изделий из драгметаллов и камней носит нелегальный характер. Кроме того, объем драгоценных камней в ювелирных изделиях почти в 50 раз превышает объем официально ограненных в стране или ввезенных в Россию камней. В первую очередь это вызвано пошлиной на мелкие бриллианты в размере 10%, огранка которых не выгодна в России (и минфин поэтому планирует добиться отмены этой пошлины, как это сделано для мелких драгоценных камней).

"В отличие от маркировки на ярлыке, физическую маркировку, нанесенную Федеральной пробирной палатой, невозможно подделать, - говорил замминистра финансов Алексей Моисеев "Интерфаксу". - ГИИС ДМДК сделает бизнес открытым и позволит защитить потребителей от некачественных аналогов ювелирных изделий. В этом прежде всего заинтересованы добросовестные производители".

В производстве ювелирных изделий заняты 5 тыс. организаций (около 50 тыс. работников), в торговле - более 15 тыс. компаний (110 тыс. работников), при этом 95% организаций - микро-, малый и средний бизнес. Часть компаний готова к старту маркировки уже в этом году. "Мы приняли решение максимально оперативно включиться в процесс, но у разных предприятий разный уровень оснащенности. В любом рабочем процессе возникают сложности, и важно, что регуляторы слышат голос отрасли и принимают его к сведению", - говорит директор по маркетингу компании Sokolov Алексей Карев. Внедрение маркировки отрасль однозначно поддерживает, говорит Карев, она позволит по номеру изделия узнавать, из какого материала и кем оно сделано, какие в нем ювелирные вставки. Основным бенефициаром системы станет именно конечный покупатель, подчеркивает он.

СУВЕРЕНИТЕТ И «ЦИФРА»

АНДРЕЙ БЕЗРУКОВ

Член Президиума Совета по внешней и оборонной политике; президент ассоциации экспорта технологического суверенитета; профессор МГИМО МИД России.

МИХАИЛ МАМОНОВ

Директор блока по поддержке государственных программ и международной деятельности АО «Почта России».

МАКСИМ СУЧКОВ

Директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России; доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России; научный сотрудник инициативы по диалогу в рамках второго направления дипломатии в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне.

АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ

Директор Института международных исследований МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», кандидат политических наук.

КОНКУРЕНЦИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ, ИЛИ КАК ВЕСТИ СЕБЯ В НОВОМ МИРЕ

Сфера технологий стала одной из ключевых в борьбе за власть в XXI веке. Глобальная цифровая революция привела к трансформации технологического и экономического укладов, общественных отношений, самой философии жизни человека. Запущенные новыми технологиями тенденции определят направления развития системы международных отношений.

К началу третьего десятилетия очевидно оформление двух основных «технологических экосистем» – американской и китайской. Американская система старейшая, наиболее развитая и опирается на безусловное технологическое лидерство США. Американцы стремятся удерживать инициативу в области инноваций, продлить собственное доминирование и не допустить появления сопоставимых конкурентов. Соединённые Штаты привлекают кадры со всего мира, создают льготные условия для развития стартапов, используют далёкие от экономических методы конкуренции.

Ёмкость рынка и благоприятные внутренние условия позволили Америке вывести на рынок наиболее крупных техно- и интернет-гигантов, права интеллектуальной собственности которых хорошо защищены законодательством. Предлагаемые США принципы открытости и свободы в цифровой сфере подкупают. Однако не приходится сомневаться, что в момент, когда доминированию Соединённых Штатов в технологической среде начнёт что-то серьёзно угрожать, эти принципы будут незамедлительно пересмотрены. Возникнут непреодолимые границы и барьеры, нацеленные на сдерживание конкурентов и защиту американского лидерства.

Но даже внутри США решения техногигантов по блокировке и удалению более 70 тысяч аккаунтов, включая страницы президента Дональда Трампа, походят на открытые попытки изъятия у власти инструментов управления. В случае с Трампом техногиганты сыграли за политический истеблишмент против неугодного «спойлера» системы[1]. Возможно, в ближайшие годы спайка политических, финансовых и технологических глобалистов будет продолжать сообща противодействовать национал-индустриальной повестке дня в Америке и других странах. Однако и в стане демократов существуют опасения, что какими бы удобными ни были предлагаемые корпорациями технологии, рост влияния техногигантов опасен по причине накопления ими «беспрецедентной экономической силы» и наращивания «контроля над политическим общением и коммуникациями».

Китайская техноэкономическая платформа скромнее американской, но притязания на технологическое лидерство у КНР от этого не меньше. Значительный масштаб финансового и людского потенциала позволяет китайской экосистеме быть замкнутой на себя и административно перераспределять ресурсы на те области технологического развития, которые представляются Политбюро ЦК КПК наиболее перспективными. Китайцы первые в мире поэкспериментировали с автономизацией ряда сервисов и услуг, выстроив «Великую Китайскую цифровую стену». Если американцы предоставляют всему миру пробную версию своего продукта, то конкурентоспособность китайской модели опирается на дешевизну предложения и участие в финансировании передовых разработок в других государствах. Америку в КНР справедливо рассматривают как более весомого и сильного игрока в этой сфере. Однако темпы роста китайской технологической индустрии позволяют Пекину рассчитывать на то, что достижение сопоставимого с США положения на рынке – вопрос времени. Маловероятно, что американцы смогут остановить этот процесс. В мировой политике есть запрос на прагматизм. Откликаясь на него, всё большее число американских союзников, включая европейцев, благосклонно воспринимают предложения Китая о сотрудничестве в цифровой сфере.

Актуальная в этом свете дилемма для России: подключаться к одной из этих платформ или разрабатывать собственную? В первом случае нужно определить условия, на которых такое «присоединение» может быть возможным. Второй путь – более амбициозный – требует задать ключевые параметры собственно российской «техноэкосистемы». Россия – одна из немногих стран, обладающих технологическими заделами и человеческими компетенциями для выстраивания собственной платформы. Российская инженерно-математическая школа остаётся источником ключевых разработок и квалифицированных кадров. Развивается национальный поисковик, российские соцсети успешно конкурируют с иностранными в России и в большинстве государств СНГ по числу пользователей и сообщений[2]. Создаются собственные процессоры и облачные технологии. Цифровые решения российских компаний – когнитивные и самообучающиеся системы, решения в области кибербезопасности, защищённого электронного документооборота – обладают существенным экспортным потенциалом. Доля цифровой экономики в ВВП страны (4–5 процентов) сопоставима с государствами-цифровыми лидерами. Программа цифровизации национальной экономики обеспечит большинство домохозяйств и объекты социальной инфраструктуры доступом к скоростному широкополосному интернету. Это заметно улучшит возможности развития предпринимательства, телемедицины и дистанционного образования.

Однако вызовы для становления России в качестве самодостаточной техноэкосистемы серьёзны. Некоторые из них являются «цифровыми» следствиями «аналоговых» проблем и угроз. Другие же имеют самобытную природу. В частности, западные санкции не только ограничивают доступ к зарубежным технологиям, но и повышают риски сохранения зависимости от них.

Растущее осознание европейскими странами важности цифрового суверенитета может быть потенциально интересно для России.

Европейцы боятся потерять субъектность в мировой технологической среде и оказаться в ситуации, когда их голос не будет учтён. Россию с европейцами объединяют опасения попасть в зависимость от ведущих игроков и утратить собственную автономию. Российские аргументы о разработке стандарта совместимости данных с большей вероятностью могут быть услышаны в Европе, чем в Китае и США. Накопленный американцами и китайцами массив данных и прорывные разработки делают их менее открытыми к подлинному сотрудничеству с третьими странами. Однако политические разногласия Москвы с европейцами могут стать непреодолимым препятствием к полноценному сотрудничеству. Для России это является дополнительной мотивацией в формировании собственной технологической платформы.

Мировые тренды развития цифровой среды

Стремительное развитие науки и техники создало на национальном и глобальном уровнях предпосылки для сокращения социально-экономического неравенства. Оно же обострило уязвимость – и мнительность – общества перед лицом реальных и мнимых угроз. Новые каналы и способы коммуникации кратно повысили информационную связанность мира. Но они же способствовали атомизации государств, которые стремятся защитить такие каналы от зарубежного вмешательства. Взрывной рост технологий и способов их использования продолжает стирать грань между виртуальным и реальным миром, фактом и вымыслом. Это множит неопределённость в международных отношениях и укрепляет в них анархичное начало.

Неопределённость усугубляется возрастающим разрывом между динамикой развития, внедрением инноваций и скоростью отражения этих изменений в нормативной ткани. Новые для международного права феномены становятся вызовом классической системе международных отношений. Так, отсутствие кодифицированных договорённостей по ограничению использования искусственного интеллекта или суперкомпьютеров и облачных вычислений в военной области провоцируют обладающие такими технологиями державы на постоянную гонку вооружений, что отвлекает ресурсы и внимание от развития их гражданского применения. Притом, что в новых условиях интернет становится ключевым источником новых опасностей, у мировых правительств нет единых подходов к определению понятия «суверенитет в киберпространстве», ими не ведётся работа по разработке международных соглашений, аналогичных договору о космосе, об Антарктике или о суверенитете в воздушном пространстве.

Всеохватывающий характер процессов цифровой трансформации приводит к тому, что они попадают в фокус внимания всё возрастающего числа международных организаций – как профильных (Международный союз электросвязи), так и непрофильных (ЮНЕСКО, ПАСЕ). Это рассеивает международную цифровую повестку дня, множит взаимоисключающие подходы к её вопросам и усугубляет противоречия.

На более технологически-ориентированных международных площадках борьба разворачивается за универсальное признание создаваемых государствами или крупными корпорациями технических стандартов. Наиболее удачливые лоббисты из числа правительств и бизнеса получают в случае кодификации предлагаемого ими стандарта значительное рыночное преимущество: весь мир начинает потреблять именно их продукцию, они задают тон в развитии выбранной технологии.

Подобная борьба за стандарты имеет и далеко идущие международно-политические последствия. С учётом продолжающегося стремительного проникновения «цифры» в общественную жизнь, страны-поставщики цифровых технологий крепко привязывают к себе государства-клиенты, внедряя там определённые стандарты и типы решений, повышая зависимость таких стран от импорта. Сами же поставщики действуют по аналогии с экспортом оружия или энергетических ресурсов.

Глобальная цифровизация кратно повысила международную правосубъектность негосударственных участников международных отношений. Изначально техническая НКО «Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами», созданная при участии правительства США для регулирования вопросов, связанных с доменными именами, IP-адресами и вопросами функционирования глобальной сети, превратилась в ведущий институт «управления интернетом», где государства не имеют главенствующей роли[3].

Транснациональные гиганты – Google, Facebook, Twitter, Microsoft, Huawei – уже сегодня на равных разговаривают с национальными и иностранными правительствами. Игнорировать их в качестве фактора национальной безопасности невозможно.

С одной стороны, накапливаемая такими экосистемами информация и внедряемые ими передовые решения представляют колоссальный интерес для компетентных ведомств. С другой – их способность как информационных ресурсов транслировать на гигантскую аудиторию те или иные сообщения, напрямую или косвенно (через контролируемую выдачу по поисковым запросам) становится фактором национальной политической жизни.

Указанные свойства таких корпораций наделяют их «правом голоса» на международной арене и одновременно делают объектами строгого национального регулирования. Объяснимое стремление государств контролировать их информационную деятельность и получать доступ к располагаемым ими данным приводит к эрозии либеральных ценностей – свободы слова, тайны переписки, тайны частной жизни, поднимает вопрос об их применимости в изменившуюся цифровую эпоху. Отдельным пунктом в противостоянии корпораций и государств остаётся вопрос их справедливого налогообложения, особенно если их сервисы действуют в иностранной юрисдикции[4].

Возможно, впервые обычные граждане получили способность напрямую влиять на международные отношения в таком масштабе, как сегодня. Социальные сети, мессенджеры и интернет-телевидение потеснили традиционные СМИ, наделили обладателя смартфона способностью моментально передавать свои «новости» для миллионов человек. Столь отрадное, казалось бы, проявление свободы слова омрачается тем, что в эпоху «постправды» верификация факта больше не является требованием для нашего доверия к нему. В лучшем случае неумышленный субъективизм или жажда внимания «репортёра-любителя», не связанного профессиональной журналистской этикой или политикой издания, а в худшем – распространение заведомо ложной информации – могут иметь разрушительные последствия для общества и государства.

Дальнейшее развитие когнитивных технологий (deepfake) наделяет злоумышленников неограниченными возможностями создания вредоносного контента. Для достоверной подделки уже даже не нужен человек – нейросеть сама формирует симулякры, наделяет их биографией и снимает с ними видеоролики любого содержания.

Отсутствие признаваемых всеми игроками институтов арбитража или расследования киберпреступлений, пока ещё слабая развитость инструментов цифровой криминалистики делает практически невозможным достоверное определение виновной в инциденте стороны. Это, в свою очередь, повышает уровень недоверия и конфликтности между странами. В условиях развития новых технологий – интернета вещей и автономных интеллектуальных систем – злоумышленникам достаточно иметь мощный бытовой компьютер или даже смартфон, чтобы взломать систему безопасности объекта критической инфраструктуры, вызвать катастрофу или завладеть чувствительной информацией.

Попытка стран оградить себя от такого проникновения имеет ряд последствий. Прежде всего, государства стремятся ограничить уязвимость сети за счёт стимулирования импортозамещения и глубокой локализации – доверять «своему» контролируемому производителю оборудования или решений проще. Это приводит к распаду международных производственных цепочек и определённой эрозии принципов международного разделения труда. В условиях, когда возрастает число производителей собственного критического оборудования, экономическая специализация теряет привлекательность. Определение уполномоченных операторов, ограничение конкуренции на рынке неизбежно приводит к замедлению развития технологий, заставляя государства жить в дилемме: прогресс или безопасность.

Здесь (и во многих других аспектах глобальной цифровой экономики) проявляется противоречие между информационным обменом как глобальным явлением и физической инфраструктурой, имеющей территориальную привязку, а значит – находящуюся под определённым суверенитетом.

Это противоречие выступает со всей очевидностью в вопросе хранения, обработки и перемещения информации по интернет-каналам. Исторически сложился серьёзный дисбаланс в географическом распределении базовой инфраструктуры и национальной принадлежности основных интернет-игроков. Свыше 60 процентов от общего числа доменов управляются американскими игроками (Verising, Afilias), более чем 50 процентов сетей доставки контента принадлежат американским компаниям (Amazon, Akamai, CloudFlaire), все основные провайдеры первого уровня – резиденты Соединённых Штатов, в США же находятся и десять из тринадцати DNS-серверов.

Неудивительно, что при такой «интернет-географии» и осознании готовности Америки идти в односторонних санкциях на весьма крайние меры, страны, не являющиеся непосредственными союзниками Вашингтона, стремятся создать альтернативный защищённый контур «национального, суверенного интернета» – и число таких стран возрастает. С другой стороны, по оценкам экспертов спутниковый интернет не позднее середины этого века может вытеснить интернет кабельный. На новом витке борьба переместится в космос или верхние слои атмосферы – но её природа, состоящая в нежелании государств оставлять ключевую инфраструктуру вне зоны своего суверенного контроля, сохранится[5].

Стремление к суверенному контролю всё большего числа государств находит отражение и в их отношении к вопросу хранения персональных данных граждан. И европейский GDPR, и российский «пакет Яровой» при всех нюансах каждого из подходов, постулируют необходимость хранения персональных данных всеми операторами интернет-рынка на серверах, расположенных в национальной юрисдикции. Этому подходу агрессивно оппонируют в первую очередь англосаксонские государства-участники «системы пяти глаз»[6], указывая на данную меру как на избыточную и подавляющую права и свободы. С учётом описанных выше дисбалансов в интернет-пространстве позиция США и их союзников объяснима. Тем не менее по мере совершенствования оцифровки личности человека, возможностей его цифровой идентификации, перемещения в облачное хранение всех его личных данных цена ошибки при защите такой информации кратно повышается. В случае нарушения контура безопасности информационного хранилища идентичностью гражданина не просто могут завладеть злоумышленники – она может быть полностью стёрта, и такая «цифровая смерть» отрежет жертв атаки от возможности реализации базовых социальных прав. Именно поэтому возрастающая строгость требований к национальному хранению данных становится доминирующим требованием эпохи.

Государства и будущий цифровой мир: дуополия или олигополия?

Уже сегодня присутствие государств в высшей лиге мировой политики невообразимо без стратегии развития в глобальной цифровой среде, наличия ресурсов, идей и продуктов в этой сфере. Сама категория «великодержавности» в XXI веке подразумевает создание собственных технологических платформ, а в идеале – формирование техноэкономического блока. Обязательные атрибуты такого блока – контролируемая ими значительная часть мирового рынка, собственная модель развития, набор ресурсов, технологий и научных компетенций, позволяющий блоку быть независимым от других хотя бы в таких ключевых областях, как оборона и критическая инфраструктура.

Попытка каждого из блоков исключить влияние конкурентов на свою критическую инфраструктуру неизбежно приводит к политизации технологий и технологическим войнам. Цифровые технологии, являясь сквозными для всего современного экономического и социально-политического пространства, становятся главным полем новой войны[7].

Для национальных государств в ближайшие годы возникают два важнейших вопроса. Первый – насколько они способны гарантировать жизнеспособность своей информационной критической инфраструктуры в условиях кибервойны и роста сетевого пиратства. Кибератаки на цифровую инфраструктуру или системные сбои в сетях могут быть не менее деструктивными, чем ядерное или биологическое оружие[8]. Второй – насколько хорошо правительства понимают принципы и способы обеспечения безопасности персональных данных и как будет регулироваться порядок оборота деперсонифицированных больших данных. Овладение такими данными другим государством позволит ему построить достоверную картину развития экономики и промышленности, уязвимостей сельского хозяйства, эпидемиологической обстановки, профилей потребления и скорректировать свою стратегию соответствующим образом. Ускоренное развитие национального законодательства в области регулирования национальных больших данных и выход на межгосударственные переговоры по этому вопросу – императив недалёкого будущего.

На фоне доминирования ряда развитых стран в цифровых технологиях и возникновения глобальных монополий, контролирующих сетевую инфраструктуру и потоки данных, возникает угроза цифрового неравенства и цифрового колониализма.

Цифровой технологический суверенитет становится необходимым условием суверенитета политического и национальной независимости.

Перестройка принципов функционирования международных экономических отношений и всей модели мировой геоэкономики предоставляет ведущим «цифровым-неоколониалистам» современности новые возможности. Продолжает увеличиваться разрыв – теперь уже цифровой – между глобальными провайдерами цифровых технологий и странами-реципиентами, постепенно подпадающими под всё большую зависимость технологически развитых государств.

На текущем этапе страны – «цифровые неоколониалисты» предлагают объектам экономического освоения исключительно льготные условия создания необходимой для перехода в цифровое будущее инфраструктуры. Тем самым они сразу же обеспечивают их привязку к собственным решениям – от платёжных систем до систем хранения данных и обеспечения электронного документооборота. Главное, они обеспечивают себе неограниченный и практически бесплатный доступ к большим данным, получая от этого непосредственный экономический эффект, дополнительное преимущество при развитии инструментов искусственного интеллекта и нейросетей[9] и эффективные инструменты контроля над своими «цифровыми колониями».

Вопросы принадлежности и стоимость данных – также одна из накопившихся в цифровой среде проблем, которые срочно требуют решения. Наконец, изменяются и международные финансовые и трудовые отношения – цифровые активы перемещаются в более комфортные юрисдикции ещё легче, чем финансовые, и практически не оставляют следов такого перемещения.

Появление криптовалют лишает государства монополии на ещё одно суверенное право – право эмиссии. Меняются и понятия «утечки мозгов» и трудовой эмиграции: теперь национальные «цифровые пролетарии» не должны переезжать за рубеж – они могут оставаться в домашних границах, но работать на иностранную корпорацию, отчуждая ей свою интеллектуальную собственность. И наоборот – таланты могут перебраться в более комфортные климатические условия, продолжая при этом развивать национальную экономику.

Одновременно цифровые технологии, формирующие и ежедневный быт, и информационное пространство каждого человека, начинают оказывать всё более заметное влияние на его психику и принятиe решений. В условиях привязки существования человека к девайсам (мобильному телефону, планшету, «умным часам») и под видом предоставления удобств цифровые монополии ограничивают выбор человека в принятии решений и манипулируют его поведением, в том числе через подталкивание его к следованию «определённым маршрутом». При этом страх человека быть исключённым из социальной среды позволяет монополиям изымать и эксплуатировать персональные данные и даже креативный контент.

На фоне виртуализации всех аспектов социальной жизни происходит милитаризация информационного пространства. Пользуясь отсутствием границ в цифровом пространстве и общепризнанных правил поведения в нём, государства и подконтрольные им организации распространяют предвзятый и дезинформирующий контент для продвижения собственных интересов и ценностных ориентиров. Вопрос о структуре регулирования всей сети Интернет давно назрел. Под давлением блокового технологического противостояния и идейно-политической борьбы деление на цифровые «анклавы» уже началось.

* * *

Большие данные как «новая нефть» цифрового века должны иметь понятного владельца и понятную стоимость для индивидуума, бизнеса и государства. Только если в цифровой среде центром сервисов и услуг станет человек и гражданин, будет обеспечен баланс прав человека, национальных приоритетов и интересов бизнеса, появится возможность регулировать ныне бесконтрольные глобальные цифровые монополии на благо всего общества.

Удаление страниц президента США Трампа и его сторонников, а также «деплатформинг» популярной у республиканцев социальной сети Parler – ясно обрисовывают перспективу действий американских техногигантов по устранению экономических и политических конкурентов, если эти техногиганты решат действовать за пределами Соединённых Штатов. А раз так жёстко и относительно просто можно расправляться с идеологическими противниками на собственной территории, что мешает сделать эту практику экстерриториальной, тем более что прецеденты уже есть?

Для России задача-минимум – сохранить суверенность при принятии решений, затрагивающих основные сферы национальной безопасности. Задача-максимум – создать собственную конкурентоспособную технологическую экосистему, стать ключевым участником процесса выработки новых правил игры в этой сфере.

В этом смысле обретение экономического суверенитета – цель более лёгкая, чем обретение суверенитета информационного. Но, похоже, именно от последнего зависит выживаемость государства в будущем.

Данная статья представляет собой сокращённую версию доклада «Международная конкуренция и лидерство в цифровой среде», подготовленного по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». С полным текстом доклада можно ознакомиться здесь https://ru.valdaiclub.com/a/reports/mezhdunarodnaya-konkurentsiya-v-tsifrovoy-srede/.

--

СНОСКИ

[1] Лукьянов Ф. Дело Трампа продолжат его враги // Газета «Коммерсантъ». 2021. 11 янв. №1. С. 6.

[2] Социальные сети в России: цифры и тренды // Brand Analytics. 30 ноября 2020. URL: https://vc.ru/social/182436-socialnye-seti-v-rossii-cifry-i-trendy

[3] В 2016 г. организация вышла из контракта с правительством США, но у многих есть подозрения относительно политической нейтральности этого института, который определяет «правила игры» в кибермире.

[4] Как исчислить и собрать налоги с Booking.com, который лишь сводит спрос и предложение и обеспечивает поступление платежа, но не владеет никаким имуществом? Субъекты же «физического мира» – владельцы отельной недвижимости и граждане – платят налоги в этой транзакции.

[5] Hurst N. Why Satellite Internet Is the New Space Race // PC. 2018. URL: https://www.pcmag.com/news/why-satellite-internet-is-the-new-space-race

[6] США, Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия.

[7] Сучков М., Тэк С. Будущее войны // Доклад Международного дискуссионного клуба «Валдай». 2019. URL: https://ru.valdaiclub.com/files/28848/

[8] Фаттер Э. Необходимость запрета кибератак в ядерной сфере и превентивные меры США и России в сфере контроля над вооружениями // Валдайская записка №95. 2018. URL: https://ru.valdaiclub.com/files/23636/

[9] Уже к 2025 г. глобальный рынок больших данных достигнет 230 млрд долларов.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 марта 2021 > № 3708344 Андрей Безруков, Михаил Мамонов, Максим Сучков, Андрей Сушенцов

МЕЖДУ АНГЕЛОМ И БЕСОМ

ДМИТРИЙ ЕВСТАФЬЕВ

Кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

УРОКИ-2020 ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

Общепризнано, что информационное общество оказалось одной из немногих глобальных систем, успешно развивавшихся в 2020 году. Однако пока ещё не осмыслено, что именно оно становится платформой, позволяющей глобализации сохранять устойчивость в противодействии экономической регионализации. Именно оно обеспечивает не только глобальный характер экономической и политической повестки дня, но и стабильность глобального финансового сектора.

Развитое и цифровизированное информационное общество на глобальном и региональном уровнях позволило человечеству, в особенности жителям крупнейших мегаполисов, пережить локдауны, карантины, как минимум не умирая с голоду от невозможности дойти до магазина. Ведь горожане практически утратили навыки выживания в социально неблагоприятном пространстве. Без цифровизированного и глобализированного информационного общества невозможны были бы даже простейшие карантинные мероприятия.

Несмотря на безусловное ослабление мировой геополитической монополярности, то есть доминирования Соединённых Штатов в глобальной политике и экономике, информационное общество как система остаётся под контролем США и формально американских корпораций. Но информационное пространство становится «многополярным», в нём возникают новые игроки, стремящиеся если не к информационной независимости, то по меньшей мере к установлению согласованных и устойчивых «правил игры». Противоречие между монополярным характером управления глобальным информационным обществом и всё более многополярным и многовекторным глобальным информационным пространством, вероятно, следует считать ключевым для развития глобальных коммуникаций. Оно будет и дальше обостряться внутренним кризисом Соединённых Штатов как «метрополии» информационного общества. Тем более что самым выраженным элементом кризиса стала борьба за контроль над классическими и в особенности – цифровыми медиа.

Описанное противоречие приведёт к усложнению соотношения преимуществ и рисков в развитии информационного общества. Предсказуемость и контролируемость информационных процессов заметно снизится. В информационном пространстве «ангелы» часто превращаются в «демонов».

Диалектика развития

В 2020 г. мы воспринимали информационное общество как данность, хотя ещё пятьдесят лет назад оно было лишь концептом в умах футурологов и наиболее продвинутых управленцев. Но к началу пандемического периода информационное общество, построенное на цифровых интегрированных коммуникациях, превратилось не просто в главную «скрепу» глобализации, важнейший элемент её привлекательности. Цифровое информационное общество стало инструментом, доступным в режиме пользователя практически каждому потребителю на планете.

Согласно мейнстриму западной социальной философии, подключение к цифровым системам информационного общества давно стало условием социализации и развития человека[1]. Но сейчас в качестве принципиального условия начинает формулироваться идея интеграции социальной и персональной жизни человека в одну из так называемых «цифровых экосистем». На практике они определяют модель не только потребления, но и социального поведения. Эти системы лишь в первом приближении можно назвать исключительно «потребительскими». В глобальном масштабе происходит активная синхронизация потребительских экосистем с государством, сращивание с ними, использование их в качестве технологической основы для всех видов управления. Порой доходит до подмены государства информационными «экосистемами», что объяснимо: и информационные системы (сети и платформы), и государство претендуют на универсальность и всеохватность в управлении обществом, хотя и по разным причинам. Такова новая среда обитания человека как биологического вида, попытка выхода из которой означает в сущности социальную маргинализацию. Это провозглашалось западными социологами, хотя вряд ли они имели в виду «цифровую сегрегацию».

Диалектика информационного общества является двигателем его развития. С одной стороны, чтобы использовать потенциал информационного общества, человек должен быть потребителем, частью общества потребления. С другой стороны, человек может использовать потенциал информационного общества, не до конца понимая, как работают его алгоритмы и технологии. Это открывает бесконечное пространство для манипуляций.

Именно противоречие между постоянно расширяющимся пользовательским потенциалом информационного общества и сужающейся его познаваемостью пользователем и является наиболее важным аспектом данного явления.

Такая диалектика порождает постоянное балансирование между «ангелами» и «демонами», между инструментами улучшения жизни человека и общества и платой за это, порой с лихвой перекрывающей бонусы. Где и как случится сбой, способный оказаться безвозвратным, предсказать не может никто. Информационное общество всё менее познаваемо как на технологическом, так и на социальном уровне.

«Демоны» информационного общества – производная от социальных процессов современного мира, считавшихся благом. Главным социально-политическим процессом, наблюдавшимся в основном в скрытой, а с 2020 г. уже и в открытой форме, стала окончательная эмансипация общества от политики, его атомизация, разрушение институтов структурирования и самоорганизации, ранее считавшихся естественными и социально безопасными.

Путь к суррогату

Человечество свыклось с новой средой обитания и начинает её активно осваивать. Универсальность и потребительская простота в данном случае крайне важны. Как и учил Маршал Маклюэн[2], человек, при жизни считавшийся почти городским сумасшедшим, а теперь – классик, информационное общество стало не просто элементом общества потребления, а его системообразующей частью. Потребительская доступность, едва ли не глобальная универсальность, возможность почти неограниченной индивидуализации, насыщенность элементами игрового продуктового и социального маркетинга, – всё это вытекает именно из характера современного постиндустриального общества. Это делает жизнь в неуютном, если хотите, «антидомашнем» пространстве современного мегаполиса существенно более комфортной для отдельного человека, что и проявилось в период пандемии.

Однако ведь это и есть тот самый «ангел», легко превращающийся в «демона». Такова логика общества не столько информационного, сколько потребительского. Давайте не лукавить – современное информационное общество рассчитано, прежде всего, на жителей пространств с высокой степенью атомизации и распадом большинства структур социальной консолидации и самоорганизации. Дело не только в эрозии таких институтов, как «большая семья» или «городские племена», хотя и этот фактор изменил контекст, в котором человек формируется как личность. В развитых странах очевидна неустойчивость всех основных «больших» социальных систем[3]. Информационное общество лишь даёт возможность заменить «слабые связи» традиционного и индустриального общества на связи виртуальные (социальные сети и тому подобное), существенно менее обременительные и более «дешёвые» для поддержания.

Стремясь построить единый мир, разумно управляемый меритократией, элиты, считавшие себя «глобальными» (как выяснилось, ошибочно), проскочили черту, отделявшую реальную, функциональную демократию от имитационной. Форма подменила содержание. Имитация не только институциональной демократии, но и обычной социальной вовлечённости (а возможностей для имитации современное информационное общество предоставляло с лихвой) начала вытеснять реальные социальные и политические процессы. Мы ещё недавно смеялись над уверенностью Дональда Трампа, что обществом и его настроениями можно управлять через Twitter, но 45-й американский президент был продуктом определённой среды, где имитация чего угодно – от «жёстких переговоров» до политических взглядов – считалась нормальной.

Проще говоря, «клик» мышкой оказался приравнен к «голосу», то есть информационная сопричастность равноценна социальному действию. Реальную демократию заменила её информационная реплика, голограмма.

А главным критерием стало формальное наличие набора институтов, считавшихся атрибутами демократии. Об этом убедительно пишут учёные Иван Крастев и Стивен Холмс[4], говоря о формировании «ментальности имитатора», что, впрочем, характерно не только для «новых демократий», но и для всего мира.

Не информационное общество породило этого «демона». Оно просто предоставило питательную среду для развития имитационной демократии. Страны коллективного Запада попытались использовать потенциал информационных технологий для внешнего управления суверенитетом в Венесуэле и Белоруссии и, вероятно, готовятся использовать эту модель в отношении других стран, не исключая Россию. Предупреждения о том, что демократия становится «политической пустотой», звучали уже давно[5], и впору было бы прислушаться. Но сыграла роль как раз пользовательская доступность: кликнуть гораздо проще, чем принять участие в митинге, выдвинуться на выборы или стать волонтёром. В контексте социальной атомизации простота информационного общества для потребителя из «ангела» превратилась в «демона». Превращение цифровой демократии в суррогат, видимость, имитацию, управляемую на непрозрачной корпоративной основе, вероятно, следует считать главным «демоном».

Современное информационное общество, – удивительно социально контекстный феномен. Оно лишь предоставило операционную среду для развития дистанционного образования, а магистральным путём стало уже благодаря общему процессу деградации образовательных систем во всём мире. Но и здесь «ангел», созданный информационным обществом, – возможность в условиях пандемии продолжить хоть в какой-то форме образовательный процесс, быстро превратилась в «демона» выхолащивания отношений ученика и учителя. Об этом, к слову, говорил и президент России Владимир Путин, отмечая ограниченность социального потенциала дистанционного образования. Проблема, вероятно, как раз в том, что за каждым «ангелом» скрывается «демон».

Провал целого ряда стран с развитыми системами управления информационным обществом в осуществлении карантинных и санитарных мероприятий (наиболее характерные примеры – страны Бенилюкса, Великобритания, США) показывает: информационные технологии и информационное общество в целом являются сервисными по отношению к обществу и человеку. Их эффективность зависит от степени структурированности общества, его способности к консолидации в кризисной ситуации и к осмысленному действию. Возможно, это главный «ангел» информационного общества, позволяющий разобраться, с чем же мы столкнулись в 2020 году. «Ангел», предостерегающий от опасностей бесконечной потребительской атомизации постиндустриального общества. И попытка информационного структурирования это не компенсирует.

«Цифровые космополиты»[6] несут в себе те же пороки, что и люди прошлого, но с одним нюансом: они считают знание и информацию взаимозаменяемыми, если не тождественными. Постоянное нахождение внутри только информационного пространства – такая же, если не худшая маргиналия, чем отказ от пользования цифровой средой.

Пребывание преимущественно внутри цифровой среды и системы социальных связей, порождённых ею, создаёт эффект утраты социальной референтности мнений и моделей социального поведения.

А самоуверенность, порождённая доступностью информации/знания, предоставляет возможность неограниченного манипулирования, особенно, если использовать фактор групповой конформности, о чём речь ниже.

Сила и бессилие государства

Вторым «демоном» современного информационного общества стал, конечно, постоянно снижающийся уровень прозрачности и предсказуемости его развития. С пользовательской точки зрения этот процесс хорошо ощущается в России. Алгоритмы западных социальных сетей подбирают то, что можно, и убирают в тень нежелательное. В ряде случаев они даже выходят за рамки традиционного для информационного общества «скрытого управления». То же происходит в других странах, где заблокировать и забанить умудрились даже президента США, причём исключительно на базе корпоративных решений, а не судебных процедур. В последние недели своего президентства Трамп был фактически исключён из информационного пространства.

Разница проста: государственное регулирование, каким бы жёстким оно ни было, обязано оставаться в большинстве случаев относительно прозрачным. У частных компаний, действующих по внутренним регламентам, нет потребности публично демонстрировать эти нормы и правила. Опасная грань, обозначившаяся после выборов президента США, сводится к следующему: если раньше частными были только каналы коммуникаций, вводившие ограничения на доступ согласно корпоративным нормам (например, тот же Facebook), то теперь возникает возможность распространить корпоративную регулятивность на информационное общество в целом. В Соединённых Штатах как минимум, а как максимум – во всём мире информационное общество превращается в мегаэкосистему, полностью отданную на откуп частным компаниям. Чтобы изменить такое положение, потребуется государство иного типа, для которого перспектива неограниченной глобализации не будет безусловным приоритетом.

Иными словами, «свобода слова» как принцип может сохраниться, но доступ в информационное общество, повторимся, цифровой интерфейс между глобальным информационным пространством и человеком окажется в перспективе приватизирован и станет ситуативно ограничиваться. Это будет означать возможность введения – причём иногда и негласное – рестриктивных мер в отношении транслируемой по этим каналам информации. Де-факто это уже случается, когда происходит управление доступом к контенту, рассматриваемому модераторами социальных сетей в качестве «нежелательного» или потенциально дестабилизирующего.

Встаёт вопрос о контроле над процессами социального развития, в которых информационное общество начинает играть исключительно важную роль. Позволительна гипотеза: процесс «оцифровывания» моделей общественного развития, внешне выглядящий как усиление влияния государства на общественные процессы, в совокупности с другими процессами на практике способен превратиться в приватизацию систем цифрового государственного и социального управления коммерческими структурами, обслуживающими и обеспечивающими эти системы. А значительная часть таких структур транснациональны и могут находиться под влиянием враждебных России групп интересов. Объективной реальностью становится перспектива развития современного информационного общества вне систем национального контроля и национального законодательства. Что и доказала поствыборная ситуация в Соединённых Штатах. И это уже не просто риск, а новая операционная реальность, в которой России придётся не просто выживать, но и бороться за статус одного из центров консолидации многополярного мира.

Не менее важен и опасен третий «демон», – нарастание недоверия между участниками коммуникационных процессов на фоне манипулятивности в цифровых коммуникациях и прямого администрирования социальных сетей. Чем дальше, тем больше пользователь мира «интегрированных коммуникаций» сталкивается с необходимостью разграничить информацию по степени надёжности и достоверности. Естественной реакцией на многоликость и манипулятивность информационного пространства становится формирование пользователем своего коммуникационного «круга». Туда он включает источники, которые считает «надёжными», то есть, если разобраться, близкими по восприятию картины мира.

Создание комфортного пространства коммуникаций порождается доступностью информации, но одновременно разрушает эту свободу – по мере реализации права пользователя на комфортную информационную среду возникает кастомизированная картина мира, возможно, бесконечно далёкая от реальности.

Но и сам пользователь начинает – в полном соответствии с принципом социальной (на практике – социально-коммуникационной) конформности подстраивать своё поведение, свои коммуникации, а значит – и свои взгляды, под «эталоны» его коммуникационного «круга». Третий «демон» современного информационного общества в перспективе лишает пользователя индивидуальности.

Больше открытости, меньше доверия

Последний «демон» напрямую касается внешней политики: возникает недоверие между ключевыми игроками, даже к официальным заявлениям и документам. Мы сталкиваемся с поразительным феноменом: формальная открытость государственной политики, прозрачность, если хотите, «проникаемость» современных государств и обществ находится на беспрецедентном уровне, но степень доверия падает. Стратегическая неопределённость между ключевыми государствами (наиболее ощутимая в отношениях между Россией и США, США и Китаем, США, Китаем и Индией, Ираном, США и Китаем, Россией, Турцией и Ираном), длящаяся не менее десятилетия, усугубляется нарастающим недоверием и участившимися комплексными информационными манипуляциями, допустимые масштабы которых постоянно растут. Это наиболее яркий пример того, как «ангел» информационного общества превратился в «демона» на наших глазах: чем больше политики и дипломаты говорят, чем больше используют современные интегрированные коммуникации, тем меньше им верят, тем меньше их слышат. И это – один из важнейших аспектов развития современного информационного общества: увеличение объёмов коммуникации прямо пропорционально снижению доверия к ним.

На уровне персональных коммуникаций это противоречие, как уже говорилось, разрешается через формирование человеком «коммуникационного круга», селекции контактов, что ведёт к анклавизации информационного пространства и разрушению картины мира. Но не происходит ли нечто подобное и в межгосударственных отношениях, когда любая информация из «своего» круга воспринимается как априори правдивая, тогда как любые возражения за пределами «круга» отметаются?

Катастрофический рост недоверия происходит на фоне разрушения институциональных механизмов контроля над потенциально дестабилизирующими сферами деятельности, например, сферой ядерных вооружений или программы биологического оружия. Рост неопределённости в условиях расширения «серой зоны» военно-силового противоборства, конструирование пространства «тёплой войны» означает расширение востребованности превентивных методов реакции на прогнозируемые действия потенциального противника, даже если это и снизит уровень военно-силовой и стратегической стабильности. И этот «демон», порождённый тенденциями в информационном обществе, вышел далеко за его пределы.

Порой политики становятся жертвами собственных пропагандистских конструкций.

Вымышленная история о «российском вмешательстве в американские выборы», первоначально сконструированная в целях внутриполитической борьбы, стала неконтролируемо разрушать американскую элиту.

Схожая информационно-манипулятивная конструкция – «сверхтолерантность как основа новой европейской идеологии» – привела к постепенному перетеканию политической власти из рук слабеющих национальных элит к наднациональной бюрократии ЕС, именно в 2020 г. откровенно заявившей о своём лидерстве в определении путей развития Европы. Правда, провозгласив лидерство, общеевропейская бюрократия пока ничем не смогла подтвердить, что способна его в реальности осуществлять. Тем самым ситуация ещё больше запутывается, заставляя национальные правительства метаться между суверенностью и интеграцией.

Этот «демон» выделил важнейшую черту современного информационного общества, прежде не считавшуюся критической. Ранее человечество и в особенности структуры, управлявшие каналами коммуникаций, наивно считали информационное общество полностью управляемым. Однако это саморазвивающийся феномен, а создаваемые им процессы, сюжеты, фейки и прочее живут своей жизнью. И главное – они обладают в силу интегрированности информационных процессов колоссальным потенциалом информационной инерции. Попав в смысловой коридор, человек не может из него выбраться.

Как, например, европейские элиты не могут выбраться из смыслового коридора, навязанного «казусом Навального», хотя большинство из них явно понимают, что здесь что-то не так. Как, например, крайне трудно сейчас ответить на вопрос: финансовый сектор воздействует на сектор цифровых коммуникаций, создавая запрос на новые технологии и спрос на соответствующие услуги, или же цифровые коммуникации определяют развитие глобальных финансов, критически зависимых от устойчивости цифровых соединений.

Работа над чужими ошибками

Современный мир становится внеинституциональным, внеправовым, а правила игры формируются ad hoc. Но информационное общество даже на этом фоне выглядит «диким полем», поскольку здесь и рушить ничего, – оно всегда находилось за пределами какого-либо международного регулирования. Но, оставаясь вне международного регулирования, оно в последние семь-десять лет является объектом интенсивных попыток регулирования на национальном уровне. Это происходит, например, в Китае и России, но и другие страны не застряли в парадигме 2000-х годов. И данное противоречие между ужесточающимся национальным регулированием и отсутствием регулирования на межгосударственном уровне, вероятно, станет одним из важнейших для будущего глобального информационного общества.

Ключевым вопросом становится то, насколько информационное общество достигло пределов безопасного развития в современном формате и с современным технологическим наполнением. Из этого прямо вытекает и другой вопрос: насколько общество в развитых постиндустриальных и предпостиндустриальных странах, ставшее жертвой социальной атомизации и разрушения ключевых структурирующих институтов, способно отличать «ангелов» от «демонов». Может ли оно остановиться у черты, где одно трансформируется в другое, особенно учитывая отсутствие в мире универсального образа будущего?

Вероятно, предложение регулировать информационное общество на базе принципов «свободы слова» и «невидимой руки рынка» уже не актуально.

Даже самый «умеренный» ответ на данный вопрос подразумевает признание неизбежности ужесточения государственного регулирования информационного общества. Что само по себе не является ни «ангелом», ни «демоном». Равно как не является таковыми необходимость существенного повышения защищённости цифровых информационных сегментов в российском обществе, что подразумевает приоритет в развитии национальных коммуникационных платформ. Важна прозрачность этого регулирования и наличие хотя бы минимального публичного, общественного контроля, признаваемого свободным от чрезмерной политической аффилированности и способного ограничить неизбежный – это надо признать – «двойной стандарт». Нужно попытаться избежать формирования системы регулирования «явочным порядком», что является неизбежным риском в случае передачи части функций оперативного управления и модерирования контента компаниям-операторам национального сегмента информационного общества. Это как раз тот случай, когда учиться стоит только на чужих ошибках.

--

СНОСКИ

[1] Урри Дж. Мобильности. Пер. с англ. – М.: Праксис, 2012. 567 с.

[2] Гордон Маршалл Маклюэн (1911–1980) – канадский социолог и культуролог, изучал развитие информационных технологий. Один из авторов концепции «глобальной деревни». Одним из первых признал неизбежность доминирования электронных средств массовой информации, а, как результат – и форматов коммуникаций, принятых в «массовой культуре». Считал формат коммуникаций первичным, определяющим по отношению к контенту и оказался прав, что в особенности подтвердилось в период массового перехода на электронные коммуникации.

[3] Урри Дж. Как выглядит будущее. Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Дело», 2018. С.118.

[4] Крастев И., Холмс С. Свет, обманувший надежды. Почему Запад проигрывает борьбу за демократию. Пер. с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2020. С.15–53.

[5] Майр П. Управляя пустотой. Размывание западной демократии. Пер. с англ. – М.: Издательство института Гайдара, 2019 г. 216 с.

[6] Термин заимствован у социолога Этана Цукермана, автора книги «Новые соединения. Цифровые космополиты в коммуникативную эпоху» (Москва: Ад Маргинем Пресс, 2015). Но в наибольшей степени свойственная этой социальной категории асимметрия восприятия действительности мира проявилась, на взгляд автора, в книге одного из активистов египетской «цветной революции», так называемой «революции Площади Тахрир», Ваэля Гонима, по профессии компьютерного специалиста – «Революция 2.0» (СПб: ИГ Лениздат, 2012).

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 марта 2021 > № 3708343 Дмитрий Евстафьев

ПОСЛЕДНЯЯ ИМПЕРИЯ И ЕЁ СОСЕДИ

ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ

Кандидат политических наук, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ЕДИНСТВЕННЫЙ ПРИОРИТЕТ РОССИИ

Через тридцать лет после ликвидации СССР можно констатировать, что Россия относительно благополучно преодолела период, критический для любой империи после распада. На его протяжении этот наиболее мощный из осколков прежней общности не раз сталкивался с соблазном попытаться восстановить разрушенное здание. Целью подобных действий (вне зависимости от результата) было бы создание нового сообщества безопасности на пространстве бывшего единого государства. Но Россия уже имела такой опыт в течении нескольких столетий имперской внешней политики, итоги заставляют как минимум глубоко задуматься о целесообразности.

Россия избежала соблазна попробовать восстановить Советский Союз, потому что утрата этого государства не означала качественного изменения российских силовых возможностей. Страна уникальна тем, что она – единственная из европейских империй XIX века почти в неизменном виде сохранила основной потенциал (материальные ресурсы и силовые рычаги), в то время как все её «коллеги» давно покинули мир великих держав. Геополитическая катастрофа 1991 г. сократила физические размеры Российского государства, но не лишила его важнейших атрибутов и активов, как это произошло с Британской, Австрийской, Германской или Османской империями в первой половине ХХ века. Как заметил в 1995 году Доминик Ливен, избавление советской империи от внешнего контура, который был бременем не в меньшей степени, чем преимуществом, не затронуло силовую основу – ресурсные кладовые и военные возможности. Эта особенность является определяющей для российской внешней политики. Россия, как и прежде, в наименьшей степени нуждается в международном порядке и в полной мере готова нести ответственность за безопасность только тех территорий, которые находятся в её непосредственном управлении.

Колоссальные природные богатства и географические масштабы Сибири, население, численностью превосходящее любой из европейских народов, внушительная армия и обеспеченная ядерным оружием стратегическая автономия – совокупных силовых возможностей России достаточно для того, чтобы требовать уважения своих интересов и ценностей в рамках любого международного порядка. Эти же возможности позволяют стране обеспечивать собственное развитие и безопасность без опоры на институты международного управления, которые необходимы торговым великим державам – США и Китаю. Последние вынуждены создавать и предлагать другим правила игры ради собственного выживания и развития.

Сочетание имперского масштаба и силовой автономии приводит к политике колебаний и непоследовательности в отношении ближайшей периферии, возникающей по принципу «есть хочется, худеть хочется, всё хочется».

Искреннее стремление создавать вокруг своих границ и на мировой арене постоянные институты сотрудничества, противодействие попыткам других ведущих держав диктовать условия игры органично сочетаются со способностью обеспечить собственное выживание, не прибегая к контролю над другими государствами. Следовательно, не создавая для этого институциональных механизмов, известных нам в рамках либеральной теории под названием «международное управление». В российской внешнеполитической дискуссии присутствует запрос на формирование по своему периметру «кольца друзей» и огорчение по поводу того, что у России «нет союзников». Однако искренность таких сетований всегда будет ограничена тем, что потенциальные друзья и союзники не играют важной роли в выживании и развитии Российского государства.

В каком-то смысле российская внешняя политика до сих пор руководствуется подходом Александра I, который на Венском конгрессе поражал участников тем, как абстрактные рассуждения о необходимости более морального устройства мира сочетались у него с жёсткими требованиями сохранения прямого территориального контроля над Польшей. Первое отражает претензию на то, чтобы мир прислушивался к российским этическим аргументам, второе – реальную способность нести ответственность только за то, что является частью России. Баланс сил, на котором был основан Венский порядок и внутреннее устройство современного Европейского союза, как таковой России не нужен. Хотя в периоды наивысшего могущества – после побед над Наполеоном и Гитлером – Россия обретала силовые возможности влиять на международный порядок непосредственно. Но сама она практически никогда не выступала в качестве революционной силы по отношению к международному порядку. Россия не может видеть в создании нового международного порядка источник своего могущества, – это то, что сейчас делает Китай, а сто лет назад – США. Единственное исключение – доктрина «мировой революции», но Сталин, по сути, отверг её уже в 1930-е гг., обратившись к концепции «осаждённой крепости», гораздо более естественной для отечественной внешнеполитической традиции. Когда же силы страны ограничены, она думает о порядке только в пределах собственных границ и концентрируется на том, что британский историк Доминик Ливен считает важнейшей задачей любой империи: на «управлении многоэтничностью».

2020 г. принёс несколько важных событий, заставляющих рассмотреть внешнюю политику России по отношению к ближайшему окружению, – завершение эпохи в развитии белорусского государства, разрешение военным путём конфликта вокруг Нагорного Карабаха, смена политической системы в Киргизии. Приближается значимая дата: в декабре 2021 г. исполнится тридцать лет с момента крупнейшей, как её определил президент России, «геополитической катастрофы» ХХ века – распада СССР. Однако при всей важности внутренних изменений и внешнеполитических зигзагов, которыми наполнена история новых независимых государств, для международной политики подлинное значение имеет эволюция только российского поведения, поскольку именно Россия – определяющий фактор развития этой части мира.

Важное и не очень

Россия действует в принципиально новом для себя окружении, и это позволяет иначе раскрыть её уникальный внешнеполитичес­кий потенциал. Гибкость международной среды первой половины XXI века способствует участию Москвы в эволюции мирового порядка, даже если она не ставит цели его сломать и заменить. Россия участвует в соглашениях, определяющих цены на природные энергоресурсы, влияет на развитие ситуации в сравнительно удалённых от её границ странах – Сирии, Венесуэле или Центральноафриканской республике. Открытое отрицание Россией правил и норм, которые Запад ради своей выгоды стремится формировать в глобальном масштабе, также отражается на международной политике в целом.

Полностью изменилась ситуация и вокруг России. Одна из причин того, что её влияние на международную безопасность вдоль собственных границ является решающим, – отсутствие прямого соприкосновения с другими мировыми державами. Перед Первой мировой войной Россия граничила на западе с Германской, Австро-Венгерской империями, на юге – с Османской и Британской, на востоке – с Китаем. Сейчас относительно прямое соприкосновение с другим многоэтническим образованием сохранилось только на Востоке, хотя и здесь присутствует суверенная Монголия. Европейский союз – международный порядок, созданный после холодной войны без российского участия и даже вопреки интересам Москвы. Но он не является единым государством, и степень контроля ЕС даже над присягнувшими ему на верность Украиной и Молдавией, ограничена, если посмотреть на поведение властей этих двух стран.

Вместо других имперских порядков Россию окружает сонм малых и средних стран, поведение которых незначительно и ситуативно определяется великими державами – США или Китаем, в ряде случаев – европейцами. Это заставляет Россию постоянно задумываться о мере своей ответственности за происходящее вокруг её границ. И такие размышления неизбежно сталкиваются с противоречием между способностью создать здесь международный порядок и отсутствием реальной необходимости в нём. Наблюдаемая нами эволюция российской политики относительно периферии в полной мере отражает данное противоречие и попытки его преодолеть. Поведение Москвы в отношении ключевых событий 2020 г. даёт богатый материал для анализа того, в какую сторону движется российская политика по периметру собственных границ.

После распада СССР российская политика оставалась достаточно стабильной. В её основе лежало предположение о том, что страны, возникшие на руинах общего государства, представляют собой целостность, сравнительно изолированную от внешнего мира, а бывшие союзные республики объединяет нечто большее, чем географическое пространство. Однако постепенно из базовой гипотезы произрастает более точечное отношение к конкретным проблемам соседей. И влияние фактора российской самодостаточности явно возрастает. Реакция Москвы определяется не тем, насколько ситуация представляет собой вызов порядку под управлением России, а насколько непосредственно она угрожает её национальной безопасности. Заинтересованность Москвы в союзниках для решения этих задач в принципе невелика по причине уникальных военных возможностей. Как ведущая ядерная держава Россия не может видеть в странах, настолько несопоставимых с ней по военной мощи, источник дополнительного усиления в случае конфликта с равными себе. А чтобы иметь дело с более слабыми, то есть со всеми странами мира, кроме членов «ядерной пятёрки», Россия и так располагает достаточным военным потенциалом.

События осени – зимы 2020 г. в Киргизии, крайне важные для внутреннего развития этой страны, имеют второстепенное значение в контексте анализа российской политики на пространстве бывшего СССР – они просто не содержат сколько-нибудь заметной международно-политической составляющей. В свою очередь, Армения и Белоруссия – не только формальные союзники Москвы в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и участники Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Они находились в центре событий, имеющих ярко выраженное международное измерение. На протяжении всего периода после распада СССР оба государства были военными союзниками России и никогда не доставляли ей серьёзных хлопот. Сейчас их внутренняя стабильность и международное положение под вопросом – меняется статус, возникший ещё в первой половине 1990-х гг. и, в общем, устраивавший Москву.

Поэтому любые изменения возможностей и статуса Армении и Белоруссии неизбежно оцениваются наблюдателями с точки зрения их влияния на позиции России. Да и в целом – на её способности обеспечить контроль над ближайшими к своим границам территориями.

Речь идёт о приверженности Москвы классическому имперскому поведению: играть решающую роль в делах соседей ради обеспечения собственной безопасности, которой может угрожать проникновение враждебных держав или просто неконтролируемый хаос.

И если в случае с Белоруссией российские власти достаточно недвусмысленно выразили поддержку легитимному правительству, то на Южном Кавказе подход оказался более нюансированным. Это заставило наблюдателей предположить, что Москва не готова втягиваться в серьёзный конфликт и вообще может уступить напору внешнего игрока.

В обоих случаях в качестве противников, вмешивающихся в дела российской периферии, выступают не мировые державы первого ряда, а второразрядные игроки – Польша и Турция. То, что обе страны далеко уступают России по совокупным возможностям, делает дискуссию ещё более эмоциональной. Международная политика на российской периферии словно возвращается к геополитическим реалиям XVII–XVIII веков, когда Украина была расколота, а ещё недостаточно окрепшая Россия противостояла Польше и Османской империи. Но уже в конце XVIII и первой половине XIX века обе державы были Россией ликвидирована в одном случае и низведена до внешнеполитического ничтожества – в другом. Способность этих двух соседей к хищническому поведению сейчас неизбежно оценивается как проявление российской слабости. Тем более что она контрастирует с уверенностью руководства России в значимой роли Москвы на глобальной арене и решающей – в своём евразийском окружении.

Отличие реакции России на события в Белоруссии и вокруг Нагорного Карабаха показывает в первую очередь ценность каждого из регионов для российской национальной безопасности. В первом случае Москва не может допустить возникновения на западном направлении очередного форпоста НАТО и готова пойти ради этого на решительные действия. Своими заявлениями и действиями президент Александр Лукашенко неоднократно давал поводы для сомнений в его лояльности России. Хотя Белоруссия под его руководством никогда не бросала настоящего вызова российским интересам, заигрывания с Западом («многовекторность») не могли остаться незамеченными.

Это, однако, не стало поводом оставить его наедине с давлением европейских соседей и собственной оппозиции. Причина в том, что у России нет сомнений относительно наиболее вероятной внешнеполитической ориентация оппонентов Лукашенко. Польша, выступившая вместе с Литвой основным спонсором оппозиции, – это страна НАТО и важный союзник США в регионе. Внешнеполитический активизм Варшавы не является её собственным автономным изобретением, а отражает многолетние усилия Запада по выдавливанию России с пространства бывшего СССР. Выступления белорусской оппозиции – продолжение расширения на Восток двух наиболее важных институтов Запада – НАТО и Европейского союза. Оба института сейчас – главные противники России, они вводят против неё экономические меры давления и проводят у российских границ военные учения. Вооружённый конфликт на территории Белоруссии будет означать для России и Европы практически неизбежное сползание к ситуации, эскалация которой может сделать реальностью всеобщую войну. Предотвращение такого развития событий имеет для Москвы принципиальное значение.

В случае конфликта между Арменией и Азербайджаном ситуация не столь очевидна. Даже если оставить за скобками, что оба враждующих народа являются для России дружественными, на её территории проживают большие диаспоры, а ряд решений руководства Армении за последние два года мог вызвать в Москве недоумение. Качественно иначе выглядит международный контекст. Военное наступление Азербайджана на дипломатическом уровне поддержала Турция. Эта держава хотя и остаётся членом НАТО, по своим размерам, амбициям и тревогам явно не вписывается в круг «нормальных» союзников Соединённых Штатов в Европе. Отношения Анкары с большинством европейских государств скорее неважные, а с главной после США ядерной силой Запада – Францией – откровенно плохие. Военный конфликт с Турцией не угрожает России серьёзной эскалацией – периодические столкновения между сторонами случались в Сирии и всегда приводили к дипломатическим договорённостям.

Во многом поэтому события вокруг Карабаха для России – не вопрос выживания, а предмет для дипломатического взаимодействия. Тем более что результатом может стать завершение работы Минской группы. Этот международный формат возник в 1992 г. в рамках ОБСЕ с участием США, Франции и ещё нескольких стран – все они, кроме России, Белоруссии и непосредственных участников противостояния, являются сейчас членами НАТО или Евросоюза. Вряд ли у Москвы есть причины действительно сожалеть о том, что канет в небытие один из дипломатических артефактов эпохи максимальной слабости России. Даже если это отвечает интересам Турции, которая к тому же является для Москвы удобным партнёром.

Таким образом, действия России в двух этих ситуациях напрямую зависели от того, как развитие событий повлияет на баланс сил в её отношениях с Западом. Сократившиеся совокупные возможности России определяют политику ранжирования внешних вызовов. Это предполагает взгляд на одни из них как на действительно принципиальные для выживания, а на другие – как на возможность дипломатической игры. Посредничество одной из ведущих европейских держав в урегулировании белорусского кризиса Россию совершенно не интересовало, поскольку за ним всё равно стояло бы неблагоприятное для неё изменение общего баланса. Взаимодействие с Турцией было приемлемым, так как не влекло за собой таких изменений, а наоборот – позволило закрыть один из каналов влияния США и Европы на пространства бывшего СССР. Снимая обязательства нести полную ответственность за дела периферии, Российское государство адаптируется к нарастающему вокруг хаосу, но сохраняет имперскую способность так или иначе эту периферию контролировать.

К тому же в современных условиях мы не можем с той же уверенностью, как и раньше утверждать, что имперское могущество обязательно должно подкрепляться прямым контролем над зависимыми государствами. Анархическая и конкурентная природа международной политики остаётся неизменной, но конкретные требования к принимаемым решениям могут меняться. Они всё более связаны с возрастающими техническими возможностями, которые отсутствовали в эпоху, когда дистанция от столицы до границы означала время, необходимое для военной мобилизации.

Ведущие европейские государства и Соединённые Штаты также стремятся сохранить имперский контроль над определёнными странами и целыми регионами. Однако – за редкими исключениями – делают это через манипулирование экономическими режимами. Глобальное влияние США, конечно, отличается – военное присутствие сохраняется в большинстве регионов мира, но оно далеко не всегда предполагает готовность выступать защитником своих подопечных. Дискуссии о том, какую степень военных рисков Вашингтон может на себя принять даже ради самых ближайших союзников, ведутся постоянно. Среди европейских стран только Франция сохраняет контингенты в нескольких бывших африканских колониях. Как мы видели на примере событий в Мали, эти силы могут успешно применяться для купирования тактических угроз на локальном уровне. И в том, и в другом случае обе державы полностью контролируют только своё окружение – США в Канаде и Мексике, Франция – в рамках европейской интеграции. На более удалённых участках способность оказывать влияние связана либо с передовыми техническими возможностями и военным перенапряжением (США), либо с ограниченностью целей и задач (Франция и Великобритания).

Нарастание подвижности международной среды заставляет великие державы проводить более осмотрительную и сдержанную политику в части собственных обязательств, и Россия – не исключение.

Вряд ли стоит ожидать, что в современных условиях она сохранит в первозданном виде черты имперского поведения, присущие весьма удалённым историческим эпохам. Россия, в отличие от Австрии, Великобритании, Турции или Франции, и так сохранила в своём составе главное приобретение периода активной территориальной экспансии – пространство от Урала до Тихого океана. Эти территории – единственное имперское достижение, приносившее Российскому государству прибыли, а не убытки, как это было с другими её владениями от Балтики до Памира. Все остальные могут рассчитывать на действительно заинтересованное российское участие, только если занимают критически важное для безопасности России географическое положение. В случае с пространством бывшего СССР – это Белоруссия и Казахстан.

Союзничество как необязательная роскошь

Отказ великих держав от своих обязательств за минимально необходимыми пределами – новый вызов для самой концепции мирового порядка. Гегемония одной державы в категориях науки о международных отношениях – способ преодолеть последствия анархичности международной системы. Сейчас актуальным становится вопрос, возможен ли вообще порядок в условиях, когда державы, теоретически способные претендовать на гегемонию, не нуждаются в порядке для обеспечения собственной безопасности и развития? Международные институты находятся в состоянии глубокого кризиса. И чем больше великие державы будут экономить силы в соответствии с чётко определёнными приоритетами, как сейчас это делает Россия, тем меньше надежды на то, что нарастающая анархия сменится какой-либо формой «концерта».

Нравится нам это или нет, у великой державы – участницы глобального ядерного клуба – не может быть союзников. Отношения стран «пятёрки» Совета Безопасности ООН со всеми остальными определяются их решающим военным превосходством. Оно создаёт основу для перманентного состояния «холодной войны», по выражению Джорджа Оруэлла, между ними и другими участниками мирового сообщества. Эта «война» может протекать разными способами, но даже если её практическим выражением становится весьма тесное сотрудничество, никто из участников не способен инкорпорировать интересы партнёра в систему своих национальных интересов.

Поэтому мы не должны удивляться, что для Соединённых Штатов неочевидна даже защита своих формальных союзников, если российские интересы безопасности вступят в противоречие с их суверенитетом, или что Россия не считает интересы своих союзников приоритетом собственной внешней политики. Особенно, когда речь идёт не о выживании союзника, а о потенциальном изменении силовых возможностей. В международных отношениях более сильные участники не могут вступать в борьбу за интересы менее сильных. Исключение – прямая зависимость выживания более сильного государства от того, насколько защищены интересы его младшего партнёра. Но эту задачу решает, как мы видим, только география, диктующая расположение стратегических объектов на территории сопредельного государства. Даже если более слабые страны не создают поводов усомниться в собственной лояльности, доказать свою действительную нужность им крайне сложно.

Особенно, когда речь идёт об отношениях с ядерной державой. С учётом того, что среди стран «пятёрки» даже наименее сильные Великобритания и Франция могут решить проблему выживания самостоятельно, сложно убедить ведущие ядерные державы в том, что интересы союзников имеют для них принципиальное значение. Именно в таком положении находится Россия, и не надо забывать об этом, оценивая текущие события на её ближайшей периферии.

В действительности история международной политики знает мало примеров отношений, которые мы могли бы определить как союзнические. Тем более когда речь идёт о разных по силам государствах. Идеальным примером союзнических отношений было взаимодействие Великобритании, СССР и США в годы Второй мировой войны. Сопоставимые силы участников и наличие у них общей цели – уничтожение Германии, проводившей агрессивную революционную политику, – обеспечивало устойчивость альянса на протяжении нескольких лет. Концом этой коалиции стало создание Соединёнными Штатами ядерного оружия, немедленно и необратимо изменившего баланс сил. К тому же общий враг был повержен. Коалиция держав, победивших в 1813 г. революционную Францию, также не просуществовала долго. В ходе Венского конгресса 1815 г. разногласия между Россией, Пруссией, Великобританией и Австрией стали настолько велики, что пришлось вернуть Францию в число великих держав в качестве общего балансира.

Союзнические отношения между США и Великобританией, а также другими партнёрами по НАТО основаны на абсолютном военном превосходстве Вашингтона и именно поэтому центральный вопрос Североатлантического альянса с момента его основания – готовность США принимать на себя риски, связанные с реализацией интересов остальных участников. Великобритания и Франция в 1956 г., Франция в ходе колониальных войн в Индокитае и Алжире, а также Великобритания в ходе конфликта с Аргентиной за Фолклендские острова в полной мере ощутили, что их главный союзник будет оказывать поддержку только там, где затронуты его непосредственные интересы.

Великие державы идут на создание формальных институтов союзничества, если это необходимо для обеспечения их собственных интересов. Например, возможностей развёртывания сил и средств в случае военного конфликта. Но по мере того, как развёртывание становится ненужным (возрастают технические возможности или снижаются угрозы), ценность союзников становится весьма относительной. Так вправе ли младшие партнёры в союзнических отношениях в принципе на что-то рассчитывать? Да, вправе, если международный контекст складывается в их пользу и конкретный регион нужен великой державе в связи с её собственными интересами. Например, перспективы российского военного присутствия в Закавказье по истечении пяти лет, необходимых для полноценной реализации гуманитарной миссии, будут зависеть исключительно от отношений между Россией и Азербайджаном. То, что во всём остальном российское участие в делах обеих стран региона имеет моральную, а не корыстную природу, прекрасно иллюстрируется упоминанием невозможности повторения геноцида армян в ходе встречи президента России с участниками Валдайского клуба в октябре 2020 года.

Было бы академическим упрощением считать, что форматы многостороннего сотрудничества, созданные Россией и несколькими странами на пространстве бывшего СССР, – продукт исключительно российской международно-политической слабости или могущественных внешних ограничителей. Хотя, безусловно, соотношение сил в рамках ЕАЭС или ОДКБ диктует именно такую логику. Однако ЕАЭС, например, был создан в современном виде (в 2015 г.) уже после того, как Москва восстановила необходимые возможности для возвращения к полноценной политике великой державы.

Аргументация представителей институционалистского подхода, ратующих за то, что институты в любом случае снижают транзакционные издержки и поэтому выгодны, здесь имеет убедительные основания. Россия в рамках ЕАЭС имеет те же права в механизме принятия решений, как и государства, силовые возможности которых не могут быть сравнимы с её собственными. Но она существенно экономит за счёт того, что целый ряд важных вопросов решается здесь совместно.

Столь же неправильно абсолютизировать российскую заинтересованность в сохранении присутствия и обязательств за пределами своих границ. Она не выше, чем у других великих держав и повсеместно имеет ярко выраженную тенденцию к сокращению. Мы не можем назвать ни одной третьей страны, союз с которой имел бы действительно жизненное значение для выживания России, Китая или США. Более того, мир всё больше зависит не от сложных институционализированных систем, а от рационального осознания государствами гибельности военных решений. Наличие или отсутствие формальных союзников также меняет в этой ситуации природу и значение.

Способность Америки или Европы мобилизовать союзников в момент принятия решений в международных институтах мало что значит в реальности. Если эти решения направлены против слабейших членов международного сообщества, то они и так находятся в уязвимом положении. А если против сильных – Китая или России, то последствия доставляют неудобства, но не являются критическими. То, что у Москвы и Пекина нет союзников в том смысле, как у США, ничего в соотношении сил в рамках международной политики не меняет.

Но если они создадут формальный союз между собой, международная система окажется на грани революционной ситуации, поскольку такой союз равных по силам будет нуждаться в определении общей конкретной цели и противника.

Когда речь идёт о великих державах, феномен союзнических отношений неравных по силам наталкивается на две сложности концептуального характера. Во-первых, эти отношения не нужны, а, во-вторых, они невозможны. Но если мы, говоря о союзничестве, подразумеваем другое, формально неравноправное состояние отношений, необходимо использовать другой термин. Как заметил ещё в начале октября 2020 г. весьма уважаемый коллега из Армении, иллюзией было то, что Россия должна бороться за армянские интересы, но правда в том, что это Армения должна бороться за интересы России. То есть стране на основе рациональной оценки своих возможностей следует вести себя так, чтобы её место в системе интересов великой державы было не только результатом субъективной самооценки, но хоть как-то стремилось к отражению объективной реальности.

Добродетель воздержания

Великие державы утрачивают интерес к принятию на себя избыточных обязательств. Последним исключением остаются ведущие европейские страны, но их ограниченные возможности сами диктуют необходимость избавляться от обязательств, если не на словах, то на деле. Этот процесс объективен и нет оснований думать, что он может быть обратим.

Последние несколько лет мы много рассуждали (с полным на то основанием), что в современных условиях малые и средние державы могут проводить более многовекторную политику. Большинство государств на территории бывшего СССР, но также и страны, например, Юго-Восточной Азии, вполне официально заявляют, что возможности, предлагаемые им великими державами, делают рациональным отказ от жёсткого выбора в пользу одной из них. Но точно в той же мере возрастает и внешнеполитическая гибкость самих великих держав – они всё меньше нуждаются в союзниках, всё меньше готовы инвестировать в создание международного порядка на глобальном или региональном уровне и всё меньше стремятся рисковать, там, где не затронуты их жизненные интересы. Материальная основа для такого поведения у них всё равно намного более солидная, чем у всех остальных.

Распад сообщества безопасности СССР в 1991 г. и последующее поведение его бывших субъектов, вполне, впрочем, естественное для новых независимых государств, позволили России гораздо лучше, чем Европе или США, подготовиться к миру, где обязанности государства перед создавшими его гражданами имеют первостепенное значение по сравнению с любыми этическими соображениями. В 2020 г. технологические возможности и гибкость в привлечении ситуативных союзников позволяют решать задачи национальной безопасности без опоры на институты. Но это не означает, что Россия начнёт менее внимательно относиться к тому, что происходит у соседей, скорее – внимание будет даже более сконцентрированным. Хочется, чтобы это стало для них стимулом тщательнее соотносить свои действия с интересами России в области безопасности и экономического развития.

Переход к новой политике на постсоветском пространстве не случился в одночасье. Драматические события на Украине в 2014–2015 гг. не стали началом восстановления СССР, хотя к тому моменту у России были для этого военные возможности. Концепция «русского мира», прозвучавшая тогда несколько раз со стороны Москвы, вызывала опасения в том, что у неё есть намерения масштабно переформатировать международную политику в своём окружении. Но возвращение Крыма, как и сочувствие к событиям на востоке Украины стали лишь мерами обеспечения собственной безопасности, а не создания нового безопасного пространства для всех. Если бы Россия думала в 2014 г. о будущем украинского народа, то в течение нескольких недель военным путём решила бы проблему февральского переворота в Киеве. Несмотря на то, что она и сейчас связана с Украиной значительными экономическими и человеческими отношениями, их структурная функция – уже не поддержание общего пространства развития, а реализация практических интересов. Даже если в будущем Москва окажется в ситуации необходимости действовать здесь более решительно, вряд ли её цели будут альтруистическими.

Примерно тогда же Россия осознала, что для неё не является проблемой внимание Китая к Центральной Азии. Те, кто в 2014 г. ожидал там конфликта и конкуренции Москвы и Пекина, исходили из того, что попытки сохранить изолированность региона от окружающего мира остаются главным инструментом российской политики. Хотя уже тогда, наверное, стоило задуматься о том, что доброжелательная реакция на инициативу «Пояс и путь» говорит об изменении алгоритмов российского поведения. Отношение Москвы к действиям Китая было отчасти продиктовано желанием создать здесь «очаг мира» на фоне разгоравшегося конфликта с Западом. Ради достижения этой цели Россия с лёгкостью приветствовала китайские амбиции в Центральной Азии. Сейчас сожаление может вызывать только то, что за семь лет Китай не смог преодолеть собственные ограничители и региональные особенности и создать там достаточно много рабочих мест.

В 2020 г. Турция сыграла значительную роль в изменении баланса сил в Закавказье. Разрешение конфликта вокруг Нагорного Карабаха – самого старого и наиболее масштабного из межнациональных конфликтов эпохи распада СССР – в пользу Азербайджана было невозможно вне контекста новой турецкой внешней политики и привело к значительному укреплению позиций Москвы и упрощению ситуации в целом. Новые международные условия гораздо более комфортны и выгодны для России, разместившей в Карабахе свой миротворческий контингент. Поэтому в современной международной политике нет деятеля, который бы настолько хорошо послужил эгоистическим российским интересам, как Эрдоган. Турция, всё ещё являющаяся членом НАТО, теперь тоже ближнее российское зарубежье, вовлечённое в орбиту силовой политики России.

Такая последовательность решений Москвы подводит к мысли, что для российской внешней политики страны-соседи представляют интерес не как таковые, а применительно к тому, как она оценивает угрозы и возможности более широкого глобального контекста. Соседи её по причине скромных силовых возможностей и зависимости от внешних центров влияния вряд ли могут участвовать в решении даже частных внешнеполитических задач России. Белоруссия остаётся в центре внимания, потому что её подчинение НАТО и ЕС будет угрожать российской безопасности, экономическим интересам и миру в Европе.

Южный Кавказ – зона широкого международного взаимодействия, число участников которого ограничено только их намерениями в отношении российских интересов. Приднестровье может иметь смысл лишь в связи с местом Румынии в стратегическом планировании НАТО, ничего личного. Центральная Азия – регион взаимодействия с Китаем ради того, чтобы там не было стран Запада и радикальных исламистов. Обе задачи, как и поставки рабочей силы из Киргизии, Узбекистана и Таджикистана в Россию, Пекин полностью разделяет. Достаточно неопределённой становится судьба евразийской экономической интеграции. Видимо её важнейшей функцией в ближайшие годы станет не повторение опыта ЕС – создание экономическими средствами регионального сообщества безопасности, а техническое содействие трансграничной торговле.

Конечно, уже упомянутые Белоруссия и Казахстан занимают особое место на карте российских приоритетов. Но только потому, что географически расположены вблизи основных «центров силы» суверенной территории России. Однако задачи обеспечения защиты от внезапного удара со стороны Запада и свободной коммуникации между европейской Россией и Дальним Востоком должны решаться вне зависимости от того, какие у Москвы отношения с политическими образованиями на этих пространствах. Особенно в условиях, когда даже самые решительные тактические действия в военно-политической области являются скорее способом достижения мира, а не приглашением к большой войне.

Значение имеет не природа политического режима или институциональный формат отношений с Россией, а его поведение, прогнозируемое путём простейшего контент-анализа. Об этом, кажется, прекрасно осведомлены участники внутриполитического процесса в Киргизии, где каждый переворот сопровождается подтверждением добрых намерений новой власти в отношении российских приоритетов. При этом в новых условиях мы вряд ли мы можем рассчитывать, что отказ России от попыток оказывать кому-то покровительство или развивать «особые отношения» – гарантия невмешательства в ситуациях, которые могут стать критическими для её интересов.

Данная статья расширяет и углубляет тезисы, изложенные в материалах, написанных для Валдайского клуба. С ними можно ознакомиться здесь: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/3813/

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 марта 2021 > № 3708338 Тимофей Бордачев

Назван самый дорогой город Кипра по стоимости жизни

По данным недавнего исследования, первенство в этом отношении принадлежит Лимассолу.

Что случилось? Журнал Insider Magazine провёл исследование стоимости жизни на Кипре, в рамках которого были изучены средние цены в ресторанах, супермаркетах, ежемесячные счета, расходы на спорт и отдых, аренду и покупку недвижимости, транспорт и обучение в детских садах и частных школах, пишет издание Cyprus Property News.

В результате самым дорогим городом оказался Лимассол, в основном из-за высокой арендной платы и высоких цен на квартиры. Исследование показало, что ежемесячная стоимость жизни (без учёта арендной платы) для семьи из четырёх человек составляет €2 620 в Лимассоле, €2 617 в Никосии, €2 410 в Ларнаке и €2 090 в Пафосе.

Средняя стоимость покупки квартиры за кв.м.

Центр города:

   -Лимассол €2 880

   -Пафос €1 700

   -Ларнака €1 580

   -Никосия €1 500

За пределами центра города:

   -Лимассол €2 010

   -Пафос €1 470

   -Никосия €1 230

   -Ларнака €1 070

Стоимость аренды квартиры в месяц

Двухкомнатная квартира в центре города:

   -Лимассол €810

   -Ларнака €530

   -Никосия €525

   -Пафос €400

Двухкомнатная квартира за пределами центра города:

   -Лимассол €670

   -Никосия €450

   -Ларнака €430

   -Пафос €320

Автор: Ольга Петегирич

Комментарий для СМИ Посла России во Вьетнаме К.В.Внукова по случаю 20-летия принятия Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам

1 марта 2000 г. по итогам визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Социалистическую Республику Вьетнама главами двух государств была принята Декларация о стратегическом партнерстве, которое уже в 2012 году было выведено на уровень всеобъемлющего.

За два десятилетия наши страны проделали большую работу по реализации масштабных и сложных задач, которые были поставлены высшим руководством России и Вьетнама. Высоко оцениваем достижения в торгово-экономической сфере, особенно после вступления в силу Соглашения о свободной торговле между странами-членами ЕАЭС и Вьетнамом в 2016 г. Оно способствовало увеличению товарооборота до 5,7 млрд долл США в 2020 г., несмотря на пандемию.

Успешно развивается кооперация в нефтегазовой области с участием СП «Вьетсовпетро» и СК «Русвьетпетро», «Роснефти» и «Газпрома». Перечень тем и направлений всеобъемлющего стратегического партнерства включает также высокие и информационные технологии, науку и образование, машиностроение, банковское дело и многие другие области. Большое внимание уделяется военно-техническому сотрудничеству, включая подготовку кадров.

Не утратили актуальности положения Декларации, касающиеся поддержки Россией и Вьетнамом формирования справедливого и равноправного миропорядка, совершенствования деятельности ООН в решении глобальных проблем, укрепления глобальной и региональной стабильности и мира.

В то же время мы понимаем, что предстоит сделать еще очень многое в непростых условиях современности. Наши страны готовы к совместной работе на благо российского и вьетнамского народов.

Дубай, ОАЭ. Генеральный директорат по вопросам резидентства и международным связям в Дубае (GDRFA Dubai) сообщил о продлении истекших туристических и гостевых виз сроком действия в 30 и 90 дней.

Так, туристы с просроченными визами могут легально находиться на территории Объединенных Арабских Эмиратов до 31 марта 2021 года. В туристических агентствах также подтвердили, что для ряда их путешественников визы были продлены в автоматическом режиме.

Туристы, вынужденно оставшиеся на территории ОАЭ после закрытия границ ряда стран из-за эпидемиологического кризиса, могут проверить свой визовый статус на сайте www.amer.ae.

Стоит напомнить, что 27 декабря 2020 года Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, выпустил указания о продлении туристических виз без взимания дополнительных сборов.

Решение было связано с закрытием аэропортов во многих странах мира на фоне распространения нового штамма коронавируса COVID-19. Согласно приказу, визы были продлены всем туристам, находящимся на территории ОАЭ.

Решение позволило путешественникам и их семьям провести в Объединенных Арабских Эмиратах зимние каникулы. Профильные ведомства обеспечили иностранным гостям безопасное пребывание.

Напомним, с 31 января 2021 года предварительное ПЦР-тестирование на коронавирус COVID-19 стало обязательным для всех туристов, прибывающих в Дубай. Срок годности тестов сокращен с 96 до 72 часов (до отправления рейса в Дубай).

Туристы, прибывающие из России, также сдают повторные тесты, после приземления в международных аэропортах Дубая. В настоящее время в воздушных гаванях эмирата доступны экспресс-тесты (ПЦР и на наличие антигена), которые существенно упрощают жизнь путешественникам, сдававшим тесты перед вылетом.

Если результат окажется положительным, путешественников ждет карантин, который они должны будут оплатить самостоятельно. В связи с этим всем прибывающим необходимо оформить страховки, покрывающие лечение от COVID-19 и пребывание в обсерваторе.

В аэропорту прибытия путешественникам также придется заполнить декларацию о состоянии здоровья. Прибывшим необходимо будет установить мобильное приложение Дубайского управления здравоохранения COVID19 – DXB Smart App на свои смартфоны.

Таджикистан: Цифровое будущее как альтернатива безработице или миграции

Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане

Пандемия COVID-19 обострила проблемы развития и заострила всеобщее внимание на возможности их преодоления. Политики столкнулись с ограничениями системы здравоохранения, и в результате социально-экономических последствий кризиса в центре внимания оказались социальная помощь, сельское хозяйство и пищевая промышленность, а также необходимость ускорения реформ, необходимых для развития партнерства с частным сектором.

Таджикистан – страна с молодым и растущим населением, в основном проживающим в сельской местности, с рядом унаследованных проблем в сфере коммуникации – остро ощутил на себе последствия институциональных и инфраструктурных ограничений во время частичного карантина и строгих ограничений на поездки. В стране росло ощущение необходимости превратить эти недостатки в источники посткризисного восстановления и устойчивости.

Ключевой момент этих усилий – это перспектива цифровой трансформации с целью повышения качества государственных услуг и расширения деятельности частного сектора, в том числе в сельских и отдаленных регионах страны.

С прицелом на «скачок» к цифровому будущему, Таджикистан может существенно отреагировать на пагубные последствия пандемии, в качестве важнейшего элемента мер экономической политики, с помощью которого можно укрепить основу для динамичного, устойчивого и всеобъемлющего восстановления в долгосрочной перспективе.

Цифровая повестка дня имела глобальное стратегическое значение задолго до пандемии, и в результате кризиса ее значимость выросла в разы. Безусловно, COVID-19 высвободил беспрецедентный динамизм в области цифровых инноваций. Во всем мире благодаря цифровым технологиям правительства, предприниматели и частные лица преодолели социальное дистанцирование, обеспечили непрерывность бизнес-процессов и сделали возможным удаленное обучение.

Надежный высокоскоростной интернет помог предотвратить перебои в оказании услуг, которые в противном случае привели бы к снижению благосостояния, доходов и занятости. Правительства и компании по всему миру вели виртуальные переговоры, а семьи получили доступ к онлайн-образованию и услугам электронного здравоохранения.

Таджикистан уже увидел преимущества развитого сектора ИКТ. В 2000-2015 годах этот сектор был одним из наиболее динамично растущих в стране, способствовал социально-экономическому развитию и, косвенно, росту доходов государственного бюджета.

Благодаря прозрачным процедурам лицензирования и низким лицензионным сборам Таджикистан эффективно преобразовал относительную слабость своей экономики - низкий уровень проникновения интернета – в способность привлекать авторитетных международных операторов. В начале 2015 года регуляторный орган электросвязи сообщил о темпах роста доходов от ИКТ почти на 15 процентов. Однако с тех пор валовые доходы в секторе ИКТ стали постепенно падать, при этом количество новых абонентов начало снижаться.

Это повлияло на нынешнюю ситуацию. Сегодня Таджикистан страдает от ограниченного доступа и высоких цен на интернет-услуги, особенно в сельской местности, где проживает более 70 процентов населения. В 2019 году менее одного из ста домохозяйств имело широкополосный доступ к интернету (в основном в городской местности), и только 35 процентов имели доступ к мобильному Интернету.

Аналогичным образом лишь несколько предприятий имеют широкополосный доступ, и менее одного процента предлагают цифровые услуги. Такое ограниченное использование интернета препятствует экономическому развитию, в том числе преобразованию промышленных секторов страны. Ситуация усугубляется высокими ценами на международный трафик, высокой стоимостью государственных услуг, ограниченными локальными подключениями и слабой разработкой контента.

Главный вопрос заключается в том, способствовали ли изменяющаяся нормативно-правовая среда и отсутствие единых условий на рынке (с учетом доминирования государственной телекоммуникационной компании) ухудшению показателей сектора. Точно так же критически важны потенциальные связи между высокой налоговой маржой и возможностью реинвестировать средства в инфраструктуру 3G/4G и общее развитие отрасли.

Разумеется, что без распространения высокоскоростного интернета цифровая трансформация в Таджикистане невозможна, а услуги электронного правительства и мобильные финансовые приложения не могут развиваться. Без концентрирования усилий на необходимых реформах, цены в стране останутся одними из самых высоких в мире даже при ограниченном доступе и низкой скорости.

Правительство Таджикистана выразило заинтересованность в развитии цифровой экономики и, в этом контексте, присоединилось к финансируемому Всемирным банком проекту «Цифровая CASA». Проект направлен на расширение доступа к более доступному интернету, привлечение частных инвестиций в сектор ИКТ и повышение способности правительства предоставлять государственные услуги в цифровом формате.

Проект поддержит соответствующие меры и инвестиции в инфраструктуру в Центральной Азии и некоторых регионах Южной Азии, посредством которых будет развиваться регионально интегрированная цифровая инфраструктура и поддерживаться благоприятная среда для развития ИКТ. Центральное расположение Таджикистана в регионе, а он граничит с Афганистаном, Кыргызской Республикой и Узбекистаном, делает его стратегическим стержнем в региональной сетевой инфраструктуре, как это предусмотрено в широком плане «Цифровой CASA».

Для того, чтобы эта деятельность обеспечила предполагаемый результат от ответных мер на COVID-19, Таджикистан будет сотрудничать с экспертами Всемирного банка в реализации менее жесткой политики регулирования, обеспечении лучшего соединения, улучшении операционных и финансовых показателей сектора. Эти реформы и интервенции помогут мобилизовать дополнительные ресурсы, которые можно было бы повторно инвестировать в более инновационные, доступные и приемлемые по цене услуги.

В случае успеха такая стратегия ИКТ – с перспективными, динамичными и прибыльными компаниями, нанимающими (молодых) людей по всей стране – будет стимулировать значительное социально-экономическое развитие и принесет дополнительные доходы в государственный бюджет.

Благодаря устранению входных барьеров и внедрению современной нормативно-правовой базы, Таджикистан мог бы привлечь больше частных инвестиций, тем самым создавая круг благоприятных возможностей, поскольку недавно созданные прибыльные частные предприятия будут софинансировать развертывание инфраструктуры широкополосной связи и улучшенной пропускной способности сети, включая инвестиции «последней мили» («до двери»).

Имеется значительный интерес и потенциал для полной цифровой трансформации экономики Таджикистана – от новых технологических компаний до электронного правительства, безналичных платежей и решений для умных городов. Однако для того, чтобы это сработало, одним из приоритетов политики должно стать устранение существующих ограничений для создания более благоприятной деловой среды.

При должной поддержке цифровая трансформация Таджикистана может помочь стране выйти из кризиса COVID-19 более сильной, конкурентоспособной и готовой поддержать усилия по решению проблем развития и созданию новых возможностей. Неважно как громко звучит фраза трансформационная цель, для молодых жителей Таджикистана ясно одно – цифровое будущее является наиболее многообещающей альтернативой безработице или миграции.

В Москву! Провинция Ганьсу запустила первый в 2021 году поезд Китай – Европа

27 февраля станция Дунчуань в Ланьчжоу (столице провинции Ганьсу) отправила свой первый в текущем году поезд Китай – Европа. Им стал состав в Москву.

Надо сказать, что Ланьчжоу — не новичок на Новом Шелковом железнодорожном пути. Именно отсюда был отправлен экспериментальный поезд через Киргизию, в обход Казахстана, в столицу Узбекистана Ташкент. Тем самым именно железнодорожники Ланьчжоу стали авторами одной из главных логистических китайских сенсаций 2020 года.

Московский поезд загружен 48 контейнерами с машинами, оборудованием, бытовой техникой, одеждой, обувью, головными уборами и предметами первой необходимости. Стоимость грузов составляет более 20 млн юаней, а вес — около 676 тонн. В основном, поезд везет товары из Иу. Границу состав преодолеет через переход в Эрэн-Хото. Оператором поезда выступила компания China Railway International Multimodal Transport Co., Ltd.

Отправку поезда из Ланьчжоу координировала компания Lanzhou Bureau Group Co., Ltd. в сотрудничестве с Land Port и China Railway Container Transport Co., Ltd.. Партнерам удалось качественно выполнить работу по оснащению поезда грузами, контейнерами, транспортными средствами, оперативно организовать все перегрузочные работы. Сотрудники станции Дунчуань работали сверхурочно, чтобы спланировать перевозку, координируя свои действия с таможенными органами и транспортными инспекциями. Все это помогло обеспечить безопасное и эффективное отправление поезда. Работа была проведена не просто на один раз: целью является превращение Ланьчжоу в еще один крупный ж/д узел евразийского коридора, на северо-западе Китая. Город удобен тем, что он находится на пересечении транспортных путей. В Европу грузы из Ланьчжоу можно доставлять как через Монголию, так и через Казахстан.

Скоро значение Ланьчжоу в качестве транспортного хаба значительно вырастет: здесь будет создан государственный логистический центр для развития мультимодальных перевозок. Его базу составят Ланьчжоуский железнодорожный контейнерный терминал и Ланьчжоуский северный сортировочный пункт. Одновременно здесь будут строить дополнительную транспортную инфраструктуру и открывать новые транзитные маршруты через Ланьчжоу.

Россия и Турция в 2020 году нарастили выпуск стали, хотя Европа его сокращала

Как сообщает Platts,в целом по «расширенной» Европе с учётом России, СНГ, Турции производство необработанной стали в 2020 г. составило 268,58 млн. тонн, на 6% ниже сравнительно «благополучного» уровня 2018 года. Спрос на стальную продукцию испытал сильный удар вследствие сокращений в автомобилестроении, на который приходится до 19% общего потребления стали. Кроме того, в снижении производства стали в ЕС ещё ДО пандемии частично «обвинялись» значительные объёмы импорта и изменения в автомобильной отрасли, связанные с ужесточением экологических норм и законодательств. В четвёртом квартале 2020 г. такое проседание потребления в значительной степени было «отыграно» в результате государственного стимулирования производства электромобилей.

С третьего квартала 2020 г. государственное стимулирование экономик европейских стран всё-таки дало некоторый «пинок» спросу и ценам на сталь после заметного провала в ходе первой волны пандемии, в результате таких мер была возобновлена работа некоторых доменных и электродуговых печей. В соответствии с планом Европейской Комиссии на восстановление промышленности после пандемии и снижение выделения углерода в атмосферу в металлургии будет выделено не менее €1,8 трлн. ($2.19 трлн.), с чем связаны большие надежды на поддержку производства и спроса на сталь.

По оценкам аналитика Jefferies International Алана Спенса в середине февраля в ЕС по-прежнему не работали мощности, эквивалентные производству до 5 млн. тонн стали. По оценке эксперта, в рабочий режим вернулись около 80% мощностей по производству необработанной стали (почти 25 млн. тонн), выведенных из производства на пике пандемии в начале 2020 г.

Россия продолжает быть крупнейшим производителем необработанной стали, произведя в 2020 г. 73,401 млн. тонн, рост на 2,6% по сравнению с предшествующим годом, при этом ослабление рубля способствовало наращиванию экспорта некоторыми компаниями. В декабре ММК объявил о проведении длительных ремонтно-профилактических работ – на 134 дня – на доменной печи № 9.

По итогам 2020 г. Турция «оттеснила» Германию с позиции крупнейшего производителя стали за пределами России – производство стали в Турции в 2020 г. составило 35,764 млн. тонн, рост на 6% по сравнению с предшествующим годом, в Германии аналогичные показатели составили 35,658 млн. тонн, снижение на 10%. В Турции крупнейший «интегрированный» сталепроизводитель Isdemir в январе вновь запустил доменную печь № 2 после ремонтно-профилактических работ, и сейчас работают три из четырёх доменных печей.

На 14% сократилась прокачка нефти по системе «Транснефти» в феврале 2021

В феврале 2021 года поставки нефти по системе «Транснефти» снизились на 14% год к году, до 33,1 млн тонн, сообщил журналистам советник президента монополии, пресс-секретарь Игорь Демин. При этом на НПЗ было поставлено на 8% меньше нефти, чем в феврале 2020 года — 18,6 млн тонн.

Экспорт нефти по системе монополии в прошлом месяце упал на 20% год к году, до 14,5 млн тонн, в том числе морской экспорт уменьшился на 26%, до 7,8 млн тонн, поставки по нефтепроводу «Дружба» рухнули на 37% и составили 2,6 млн тонн, отмечает ИА «Финмаркет». Поставки нефти в Китай из РФ по нефтепроводам в феврале снизились на 6,5% в годовом сравнении, до 2,9 млн тонн.

В то же время в феврале в 2,8 раза — до 1,2 млн тонн — увеличились поставки нефти из РФ на белорусские НПЗ.

Что касается марта 2021 года, то по системе «Транснефти» планируется прокачать 34,7 млн тонн добытой в России нефти. В том числе на НПЗ России будет поставлено 20,5 млн тонн, на экспорт морем 8,5 млн тонн (через Новороссийск — 1,545 млн тонн, Приморск — 2,6 млн тонн, Козьмино — 2,8 млн тонн, Усть-Лугу — 1,5 млн тонн), 2,7 млн тонн по МН «Дружба».

В Китай по системе Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) и транзитом через Казахстан планируется транспортировать 3,2 млн тонн сырья, на Белорусские НПЗ — 1,2 млн тонн.

Крупное месторождение нефти и газа нашли в Казахстане

Крупнейшее за 30 лет месторождение нефти и газа обнаружили в Мангистауской области Казахстана на побережье Каспийского моря, передает телеканал «МИР 24». Первые пробы показали — нефть легкая и несернистая, добывается стандартным способом. Однако точный объем запасов определят после освоения скважины.

«Это не газовое месторождение, а нефтяное месторождение с газом. Это примерно 150-200 кубометров газа на каждом кубометре нефти. Это также очень большой показатель. То есть при разработке этого месторождения в будущем не только будет добываться нефть, естественно будет добываться и газ», — отметил президент Казахстанского общества нефтяников-геологов Балтабек Куандыков.

В Мангистауской области, где добывается четвертая часть всей казахстанской нефти, уже разведаны около 60 месторождений.

Минск повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

Экспортные таможенные пошлины на сырую нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы ЕАЭС, повышает Белоруссия с 1 марта в соответствии с постановлением № 111 принятым правительством республики 25 февраля, сообщается на Национальном правовом интернет-портале.

Экспортная пошлина на сырую нефть, отработанные нефтепродукты, нефтяной битум, мазут, парафин и вазелин повышается с $43,8 до $49,6 за тонну.

Ставка вывозной пошлины на прямогонный бензин повышается с $24 до $27,2 за тонну.

Экспортную пошлину на дизельное топливо, товарные бензины, легкие и средние дистилляты, толуол, бензол, ксилолы и смазочные масла повышают с $13,1 до $14,8 за тонну.

Белоруссия традиционно гармонизирует вывозные пошлины на нефть и нефтепродукты с Россией, где с 1 марта экспортная пошлина на сырую нефть также повышена до $49,6. Предыдущее повышение состоялось 1 февраля — тогда вывозные пошлины тоже были повышены.

Спасибо, не надо!

Возможно ли совместное будущее России и ЕС

Сергей Переслегин

«ЗАВТРА». Сергей Борисович, Верховный представитель Европейского союза (ЕС) по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель после провального визита в Россию в своём блоге выразил мнение, что пути России и Евросоюза расходятся как минимум на ближайшие сто лет. Скажите, так ли важно для нас в текущей геополитической обстановке учитывать наличие Европейского союза и сонаправленность путей с ним?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В этой связи вспоминается эпизод, когда на советско-американской встрече в начале 1960-х годов в очередной раз зашёл разговор о мирном урегулировании и необходимости наконец «подвести черту под Второй мировой…», один из дипломатов взял лист бумаги, провёл на нём карандашом линию и сказал: «Вот я провёл черту, имеет ли это моё действие какое-либо конкретное содержание?» Так и сейчас, прежде чем рассуждать о взаимоотношениях России и Евросоюза, необходимо определиться с понятиями.

Всегда было принято считать, что граница между русской и европейской этнокультурными плитами проходит либо по Днепру — Даугаве, либо по Висле, либо, в особых случаях, по Одеру — это полоса иногда позитивного, но чаще очень жёсткого соприкосновения. На сегодняшний день русский этнос отброшен далеко на восток. Мы потеряли линию Днепра и Даугавы, утратили Украину и Прибалтику, практически лишились тех территорий, что с незапамятных времён были частью Российской империи.

«ЗАВТРА». Кто-то уже рассматривает версию о скором распаде России и образовании на её территории мини-государств — Московии, Сибирии, при этом Дальний Восток захватят китайцы...

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. И всё же разочарую этих оракулов: проведённые на эту тему исследования говорят о том, что Россия не распадается, наоборот, её интенция направлена на присоединение территорий. Это не означает воссоздание Советского Союза или Российской империи либо вторжение русских танков в Прибалтику. Тем не менее, стоит ждать интеграции с Казахстаном, Белоруссией, Киргизией. И, безусловно, с Украиной — после завершения там этапа диссимиляции: когда она окончательно будет разрушена на локальные объекты, каждый из них по отдельности начнёт слияние с сопредельными территориями.

Я не рассматриваю для России вариант серьёзной войны и версию того, что фазовая катастрофа у нас быстро приобретёт трагический характер. Россия — это проект византийского типа с медленным временем. И, скорее всего, на фоне общего мирового коллапса кризис у нас будет развиваться более или менее умеренно.

«ЗАВТРА». Нас, как это бывало не раз, выручит запасённая на предыдущих этапах развития инфраструктура. А что поможет выжить Евросоюзу?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Ситуация с ЕС гораздо сложнее. Я сомневаюсь в том, что сейчас Европейский союз жив. Да, существует пространство евро. Но, во-первых, не все страны, входящие в ЕС, пользуются им. Во-вторых, в России эта денежная единица тоже применяется, хотя в ЕС мы не входим. Поэтому наличие общего финансового пространства вовсе не является основанием считать ЕС существующей структурой.

Евросоюз строился на целом ряде общностей. Это была свобода перемещения людей, товаров, информации, услуг. На данный момент времени, похоже, не осталось ни одной из названных свобод. В ЕС могут, конечно, сказать: «Мы преодолеем коронавирус и снова откроем границы». Но принципы не могут зависеть от локальных проблем типа COVID-19. Если один раз удалось эти границы закрыть, то обязательно найдутся поводы закрыть их и во второй, и в третий, и в четвёртый раз. Поводы найдутся — эпидемия, терроризм, информационная «инфекция» в виде компьютерного вируса, обрушивающего сервера, и прочее.

Нужно сказать и о том, что Евросоюз до сих пор не имеет собственной реальной истории и географии. Потому что создание любых объединений предполагает некое общее образовательное пространство. Естественно, везде учат своему языку, но есть понятие об общей истории, общей географии, общей культуре. Болонская система образования, существующая в Евросоюзе, подобные форматы просто не поддерживает. И как только возникают проблемы в ЕС, например, в период пандемии, молодёжь тут же задаётся вопросом собственной идентичности. Как-то в Нормандии я спросил местных жителей, кем они себя осознают. И получил жёсткий ответ: «Мы — нормандцы, в какой-то мере французы, но точно не граждане ЕС».

С учётом огромного миграционного потока эта проблема становится ещё острее. Там началось сильнейшее этническое перемешивание. И если сегодня понятно, какие страны входят в Евросоюз, то на вопрос, какие этносы его образуют, ответить сложно.

«ЗАВТРА». Среди государств Европейского союза тоже есть расслоение — на старую Европу, ядерную Европу, на страны «третьей» Европы, испытывающие вечные кризисы …

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Италия — это старая Европа, но она находится в перманентном кризисе. Пиренеи кризис охватывает вообще с XVII века. При этом люди там не живут плохо. Речь идёт о другом, прежде всего — о культурном коде, о том, для чего существует данная цивилизация.

Именно здесь кроется ключ к словам Борреля о том, что Россия разойдётся с Европой. Здесь, конечно, имеются в виду не торговые отношения — они не прервутся, хотя в условиях фазового кризиса и сократятся, как, впрочем, сократятся они и внутри самого Евросоюза, а то, что культура, онтология, идеология России и Евросоюза будут со временем всё больше разниться.

Но это ещё не всё. Европа достаточно разнородна. Есть культурные нормы, к примеру, британские, есть пиренейские (куда я добавляю Южную Италию и Францию), есть германские, есть скандинавские и так далее. Разница между ними больше, чем между любой из них и Россией. Поэтому, думаю, будет наблюдаться деструкция ЕС как идеологической, онтологической, культурной общности. А финансовые отношения, значительная часть единых инфраструктур, связанных с производством и правом, вероятно, останутся.

«ЗАВТРА». Что это даст России?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. У нас будет великолепная возможность выстраивать свои отношения не в целом с ЕС, а с отдельными его элементами: с той же Францией, с теми же Бельгией, Италией и так далее. И тогда получится, что Россия окажется намного ближе ко многим европейским странам. Или они окажутся ближе к России, что в условиях деструкции ЕС также возможно.

«ЗАВТРА». При таком развитии событий станут ли Соединённые Штаты предпринимать спасительные меры относительно Евросоюза?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Америке никогда не был нужен Евросоюз. Она всегда предпочитала более или менее разобщённую Европу. Поэтому маловероятно, что американцы поддержат существование ЕС в условиях, когда будут возникать соответствующие кризисы.

Конечно, у Европейского союза достаточно инерции, чтобы какое-то время просуществовать, но в условиях фазового кризиса его распад столь же неизбежен, как развал Западной Римской империи в IV–VI веках нашей эры. России же, как в своё время Восточной Римской империи, такой распад предстоит выдержать, пережить, пусть и не самым лучшим образом.

А Жозеп Боррель, следуя устаревшим правилам, должен понять, что их уже никто не придерживается — ни в России, ни у него на родине.

«ЗАВТРА». Судя по всему, так оно и есть. Спасибо, Сергей Борисович, за беседу!

Беседовала Наталья Луковникова

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 1 марта 2021 > № 3656712 Сергей Переслегин

В Петровске-Забайкальском строят многоквартирный дом для переселенцев из аварийного жилья

До конца 2021 года 27 семей, проживающих в аварийных домах в городе Петровск-Забайкальск Забайкальского края, переедут в новые благоустроенные квартиры новостройки. Она возводится в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Полностью завершить работы по строительству нового дома планируется летом текущего года.

Подрядная организация завершила кирпичную кладку стен первого и второго этажей с перекрытиями. На первом этаже уже установлены пластиковые окна. Параллельно подводят инженерные коммуникации – канализацию, теплотрассу, электроснабжение.

В трехэтажном доме предусмотрено семь однокомнатных, 12 двухкомнатных и восемь трехкомнатных квартир. Планируется, что в него после окончания строительства переедут более 50 человек, что позволит ликвидировать 1331 кв. м аварийного жилья.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края

В больнице Салавата Башкортостана врачам вручили сертификаты в размере одного миллиона рублей

Четверым молодым специалистам – врачам первичного звена, впервые трудоустроившимся по специальности в медицинское учреждение, сегодня были вручены сертификаты компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей.

Данная выплата стала возможной благодаря принятому в 2019 году Администрацией города Положению о выплате надбавки к заработной плате молодым специалистам в учреждениях здравоохранения и медицинских организациях. В соответствии с муниципальной программой «Охрана здоровья населения городского округа город Салават Республики Башкортостан», ресурсное обеспечение компенсационной выплаты молодым специалистам, врачам первичного звена производится за счет средств Газпромнефтехимсалават.

Сегодня сертификаты получили врачи, принявшие участие в программе в 2019 году:

- Руфина Амирова – врач-терапевт участковый;

- Регина Газизова– врач-педиатр участковый;

- Алия Садыкова – врач-педиатр участковый;

- Полина Страутина – врач-педиатр участковый.

Выплаты каждому из них будут осуществляться ежемесячно, на протяжении трех лет, в размере 28000 рублей.

За 2020 год в больницу города прибыло еще пять врачей первичного звена, которые изъявили желание получать компенсационные выплаты по данной программе.

Стоит отметить, что в целях создания благоприятных условий врачам, прибывшим из других районов и городов, Администрацией города Салават выделяются служебные квартиры. Так, за период с 2018 по 2020 годы выделено 17 служебных квартир для проживания врачей и их семей.

Кроме того, в 2020 году руководством Городской больницы принято решение компенсировать съем жилых помещений врачам, прибывшим работать в г. Салават из других районов и городов. В 2020 г. компенсация в размере 10 000 рублей за съем жилья была предоставлена 21 врачу.

Встреча с главой Федерального медико-биологического агентства Вероникой Скворцовой

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федерального медико-биологического агентства Вероникой Скворцовой. Глава ФМБА доложила Президенту о результатах работы ведомства за 2020 год.

В.Путин: Вероника Игоревна, сфер интересов и направлений деятельности у Федерального медико-биологического агентства очень много, все они очень важны и для системы здравоохранения, и даже для отдельных больших отраслей экономики. Все очень важные и все интересные.

Знаю, что у Вас подготовлен доклад о результатах работы ФМБА за прошлый год. Пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Федеральное медико-биологическое агентство обслуживает 3,5 миллиона жителей нашей страны. Прежде всего это работники более 700 организаций с особо опасными условиями труда и рисками, кроме того, члены их семей и население 20 административных закрытых территорий, 39 городов-спутников и наукоградов. Они расположены в 54 регионах нашей страны и на Байконуре.

Конечно, прошлый год для ФМБА, как и для всей страны, во многом был связан с противостоянием новой коронавирусной инфекции.

Мы перед собой ставили несколько задач.

Первая – не допустить распространения инфекции и развития инфекционных очагов на стратегических объектах, с которыми связана жизнедеятельность страны, не допустить распространения на тех территориях, за которые отвечает Агентство. Кроме того, Агентство оказывало помощь всем субъектам Российской Федерации, просто жителями нашей страны, координировало систему крови, заготовку антиковидной крови и выполняло научные исследования.

Я хотела бы начать с того, что вместе с нашими партнёрами – «Росатомом», «Роскосмосом» и Министерством промышленности [и торговли] – мы разработали комплекс противоэпидемических мер, который позволил нам обеспечить бесперебойную работу всех объектов, таких как атомные электростанции; обеспечить 15 запусков космических аппаратов с трёх наших космодромов и весь объём поисково-спасательных работ, даже в период жёсткого карантина в Казахстане; с июля возобновить тренировки спортивных сборных нашей страны без риска, без занесения инфекции на семь федеральных баз, где всё это происходило.

Прежде всего это было связано с тем, что мы обеспечили раннее выявление инфицированных благодаря тому, что расширили сеть ПЦР-лабораторий на наших территориях в три раза с марта: с 14 до 52. И с помощью государственной корпорации «Росатом» внедрили технологии, которые позволили нам существенно увеличить оборот работы каждой лаборатории и сократить время до получения результатов.

В результате мы получили один из самых высоких показателей тестирования: в среднем для нашей системы – 320 на 100 тысяч, а на ряде стратегических объектов – более тысячи на 100 тысяч. И это позволяло своевременно включать весь комплекс противоэпидемических мер и лечебных. В результате накопительная летальность на всех наших территориях и объектах составила всего 0,9 процента, что много ниже и среднероссийского, и мирового показателя.

Хотелось бы сказать, что с января мы начали проводить вакцинальную кампанию. И кроме врачей и сотрудников образования, конечно, для нас приоритет имеет критический персонал «Росатома», отряд космонавтов и те члены спортивных сборных, которым предстоит в июле, в августе, в сентябре принять участие в Олимпийских играх, соответственно, в Японии и в Китае.

Второе направление – это развитие как таковой сети оказания противоковидной помощи. Мы открыли 53 ковидных госпиталя на всех наших практически территориях. Для того чтобы обеспечить высокое качество оказания медицинской помощи, мы создали сеть референс-центров с головным центром «Государственный научный центр имени Бурназяна» и восемь окружных антиковидных центров на базе наших окружных центров, где каждый из окружных центров имел мобильные бригады быстрого реагирования, которые в течение двух часов могли, соответственно, мультидисциплинарно выдвинуться туда, где это было нужно, и оказывать не только методологическую и организационную помощь, но и чисто практическую медицинскую помощь.

Наши сводные отряды по 50–100 человек помогали регионам погасить крупные вспышки, такие как была в Красноярском крае (посёлок Еруда), вместе с Министерством обороны мы этим занимались. Мы помогали здравоохранению Крыма, несколько месяцев летом и осенью работали наши отряды и в Симферополе, и в Ялте. Всего наши сводные отряды помогли 17 субъектам Российской Федерации.

Огромную роль сыграла телемедицина. За период эпидемии мы провели более 105 тысяч телемедицинских консультаций, из них более 25 тысяч – для больных с новой коронавирусной инфекцией. Самых тяжёлых мы эвакуировали. Всего было эвакуировано 900 пациентов, более двухсот – с помощью санитарной авиации.

Конечно, Владимир Владимирович, нашим полномочием является координация службы крови, поэтому особое внимание мы уделили мониторингу заготовки крови и передачи необходимых компонентов крови медицинским организациям на основе единой информационной базы данных.

В отличие от других стран, в которых из-за эпидемии резко сократилось число и доноров, и донаций, мы не только не сократили объём переданной крови и компонентов, но увеличили по сравнению с 2019 годом более чем на 15 процентов.

В апреле прошлого года открыли национальный центр координации создания антиковидной плазмы. Этот центр координировал эту работу в стране, создал методические рекомендации, по которым работали все регионы страны. Накопительно мы заготовили более 22 тонн антиковидной плазмы.

И то, с чего я, собственно, начинала. Важнейший функционал Агентства – это, конечно, научные исследования и разработки. Мы включились с конца января в эту работу. Прежде всего необходимо было разработать тест-системы. Первая наша тест-система была разработана в марте. Сейчас целая серия тест-систем, основанных и на ПЦР-диагностике, выявлении антигена, и изотермическая амплификация, и иммуноферментный анализ для антител. Каждый пятый тест сейчас производится на системе, выпущенной Федеральным медико-биологическим агентством.

Сейчас с учётом необходимой настороженности в отношении изменчивости вируса и выявления нескольких наиболее существенных мутаций мы разработали специальные технологии, тест-системы для выявления мутаций просто обычным мазком: не просто подтверждения вируса, а выявления тех штаммов, которые должны заставить нас особое внимание им уделить.

И из разработок препаратов я бы отметила две.

Первая – это уникальный препарат, основанный на применении микроРНК, блокирующих определённые сайты РНК-вируса, и те сайты, которые отвечают за копирование молекулы вируса, – это так называемый РНК-полимеразный сайт. Этот препарат мы назвали «Мир-19», потому что микроРНК, во-первых, абсолютно безопасный для человека, он не влияет на геном человека, он не влияет на иммунитет человека, но при этом высокоэффективно поражает вирус (в экспериментах на животных в 10 тысяч раз снижается вирусоносительство), но, кроме того, предотвращает самые тяжёлые формы развития коронавирусной инфекции, в том числе предотвращает пневмониты, острые респираторные дистресс-синдромы на фоне коронавирусной инфекции.

30 декабря мы получили разрешение на клинические исследования – всё уже закончено было, вся доклиника. Сразу после Нового года эти клинические исследования начаты. Но с учётом того, что это новая молекула – она новая и запатентованная и аналогов не имеет, – мы первую фазу проходим особенно тщательно, поскольку нужно доказать безопасность уже у людей. Мы закончим к середине марта первую фазу и переходим уже к работе с пациентами, переходим ко второй фазе.

И второй момент, если Вы позволите, – это разработка новой технологической платформы для создания вакцин против COVID следующего уже поколения. В том случае, если изменчивость вируса будет такова, что накопившаяся мутация в S-белке в рецепторном домене не позволит связываться антителам, мы разрабатываем вакцину, которая отличается тем, что воздействует не на S-белок, а на другие белковые компоненты вируса и прежде всего вызывает развитие не гуморального иммунитета, то есть через активацию антител, а развитие клеточного иммунитета, цитотоксического иммунитета, преимуществом которого является длительность. Если антительный иммунитет, как правило, держится месяцами, то клеточный иммунитет – годами, и в экспериментальных определённых работах доказано сохранение этого иммунитета до 13–17 лет.

Сейчас получена первая рецептура этого препарата, кандидатный препарат. Мы в настоящее время готовимся к клиническим исследованиям. Очень надеемся, что ко второй половине этого года мы выйдем на клинические исследования.

Это направление абсолютно в тренде интересов сейчас международных. Заседание Всемирной организации здравоохранения по вакцинам подтвердило тренд к созданию уже сейчас вакцин следующего поколения на тот случай, если изменчивость вируса не позволит использовать антительные вакцины. Поэтому мы надеемся, что будем во всеоружии.

В.Путин: Хорошо. Если всё пойдёт нормально, это вторая половина года, да?

В.Скворцова: С июля.

В.Путин: Это будут клинические исследования?

В.Скворцова: Это будет уже клиника.

В.Путин: Сколько они длятся?

В.Скворцова: Первая и вторая фаза будут объединены, потому что это разрешается сейчас протоколом испытания вакцин. Если проводить с большим количеством пациентов, тогда это будет несколько месяцев – так, как это было и для «Вектора», и для «Спутника», для наших вакцин.

В.Путин: Я так понимаю, что все наши тест-системы, которые используются в России, достаточно легко выявляют вирус, вне зависимости от штамма?

В.Скворцова: Да, абсолютно. Мы проверили все наши системы в том числе на случай, если в S-белке появляются какие-то изменения, мутации. Надо сказать, что настолько правильно выбраны промоторы, активная часть наших тест-систем, что в них фактически мутация не попадает, поэтому они работают при любом штамме.

А вот дополнительная тест-система, которую мы создали, позволит отобрать те, за носителями которых нужно дополнительно следить, поскольку может быть заболевание чуть тяжелее, чем у других.

В.Путин: Как мне докладывали, имеющиеся у нас сегодня вакцины эффективно работают и против этих штаммов, которые так сегодня всех в Европе пугают, да и не только в Европе. Испытания этих вакцин, которые сталкиваются с вирусом, показывают, что вакцины наши эффективны против этих штаммов.

В.Скворцова: Да, Владимир Владимирович, мы выявили 3,5 тысячи мутаций у россиян. Все они фактически однонуклеотидные, нейтральные, не имеющие значения для течения коронавирусной инфекции и единично представленные, за исключением семи мутаций, распространённость которых превышает 5 процентов в нашей популяции. Из них четыре – в S-белке в шипообразном, но ни одна из них не в рецепторном домене. И в этой связи рецепторный домен в нашей популяции не изменён, и все наши вакцины – и «Спутник», и вакцина, производимая «Вектором», – хорошо действуют, потому что антитела нормально, без изменений связываются с этим сайтом.

И есть три мутации в глубинном белке N, нуклеокапсидном, но это совершенно другая история, она не связана со связыванием.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 марта 2021 > № 3652027 Вероника Скворцова

Состоялась встреча представителей Росмолодежи и Гражданского Альянса Казахстана по вопросу развития двусторонних отношений

1 марта в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялась рабочая встреча начальника отдела международной деятельности Росмолодежи Татьяны Селиверстовой с Директором Гражданского Альянса Казахстана Алибеком Тажибаевым и заместителем директора Корпоративного благотворительного фонда компании BI GROUP Алмагуль Салимбаевой.

Гражданский Альянс Казахстана – это некоммерческая организация, представляющая союз некоммерческих организаций и общественных деятелей, являющийся одним из наиболее крупных республиканских объединений, охватывающих свыше 500 некоммерческих организаций Республики Казахстан.

В ходе встречи стороны презентовали текущую деятельность организаций и обменялись мнениями по вопросу интенсификации российско-казахстанского молодежного сотрудничества.

По итогам переговоров участники договорились о проработке вопроса создания Российско-Казахстанского бизнес-акселератора, деятельность которого будет направлена на создание условий для развития малого и среднего молодежного предпринимательства, а также стимулирование интереса молодежи к развитию международного сотрудничества.

Кроме того, стороны договорились о партнерстве в рамках подготовки и проведения Международного слета успешных предпринимателей – 2021 (август, г. Тюмень), Каспийского форума по молодежному предпринимательству и инновационному развитию (9-12 августа, г. Москва), Международной бизнес-игры «Начинающий фермер» (май, г. Москва, Московская область), а также договорились о создании дорожной карты совместного взаимодействия.

В 2021 году Федеральным агентством по делам молодежи также планируется приглашение молодых людей из Республики Казахстан к участию в ряде крупных мероприятий, таких как VI Международный молодежный форум «Евразия Global», Диалог молодых лидеров в формате СНГ–ШОС–ОДКБ, Международный молодежный АНТИФОРУМ креативных индустрий, а также в мероприятиях по линии Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия – Центрально-Азиатский регион».

Новый сезон конкурса «Моя страна – моя Россия» посвящен науке, технологиям и космосу

XVIII сезон всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей» – посвящен Году науки и технологий в России и 60-летию первого полета человека в космос. Старт конкурса был дан в понедельник, 1 марта, в Национальном исследовательском центре «Курчатовский институт».

В день старта прошло заседание организационного комитета всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия», который возглавил министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

«Важно отметить, что конкурс вырос из студенческой инициативы и за годы своей реализации стал одним из крупнейших просветительских проектов страны. Участвуя в конкурсе, студенты, молодые специалисты и сотрудники университетов находят поддержку своим исследованиям. Мы видим результаты этой работы на примере победителей прошлых сезонов, чьи научные разработки нашли свое применение в жизни. В этом сезоне мы ждем новые интересные идеи, которые в дальнейшем превратятся в масштабные проекты, направленные на развитие российской науки», – сказал Валерий Фальков.

В 2020 году количество участников конкурса превысило 60 тысяч человек. Среди них были как представители всех 85 регионов РФ, так и 15 иностранных государств: свои проекты предложили граждане Казахстана, Испании, Конго, Египта, Йемена, Азербайджана и других стран. Основной темой конкурса стало 75-летие Победы в Великой Отечественной войне.

В своем приветственном слове заместитель руководителя Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов отметил: «В самом названии «Моя страна – моя Россия» заложен основной гражданско-патриотический смысл проекта. Он призывает молодежь быть сопричастными к настоящему и будущему своей большой и малой Родины. Как всегда много победителей из самых разных уголков России. Мы вместе с региональными руководителями поддержим их идеи. Знаю, коллеги, вы по своему направлению также поддерживаете проекты победителей. Считаю это очень важным. Через участие в подобных мероприятиях у молодых людей развивается гражданское самосознание, сопричастность и самореализация в решении проблем социально-экономического развития своего края и всей страны, происходит консолидация, что необходимо в принципе для укрепления единства всего многонационального народа».

В этот раз конкурс пройдет в двух возрастных категориях: 14-17 лет, а также 18-35 лет. Участники смогут предложить культурные, образовательные, технические и социально-экономические проекты. Лучшие инициативы получат адресную поддержку. Содержание номинаций – в этом году их 17 – уточняется и корректируется каждый год, полный список доступен на официальном сайте конкурса.

Заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов отметил: «Конкурс «Моя страна – моя Россия» развился очень мощно. Сейчас есть большие возможности для внедрения проектов. Удалось запустить грантовую поддержку, в прошлом году удалось запустить онлайн-защиту заявок. Конкурс многое дает для сферы молодежной политики».

«Конкурс «Моя страна – моя Россия» отмечает свое совершеннолетие. В этом году он будет посвящен темам космоса, науки и технологий. Ежегодно число участников проекта возрастает практически в два раза. В прошлом сезоне свои инициативы представили 63 011 человек. Уверен, что итоги заявочной кампании 2021 года будут не менее впечатляющими. Мы призываем молодых людей участвовать в усовершенствовании своего села, города, региона, а значит – и всей страны», – сказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Члены оргкомитета обсудили главные нововведения проекта в 2021 году. Изменения коснулись номинаций конкурса, традиционно охватывающих практически весь спектр социально-экономических вопросов развития страны: в обновленном списке появится номинация «Моя страна. Моя история. Мой космос», посвященная юбилею первого космического полёта Ю.А. Гагарина.

Планами реализации проекта в 2021 году поделилась руководитель конкурса «Моя страна – моя Россия», проректор Российского государственного гуманитарного университета Лариса Пастухова: «2021 год для Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» станет периодом обновления и серьезных перемен. Из мечты ребенка рождаются его будущие профессиональные достижения. Поддержать смелые, созидательные мечты подрастающих поколений – важная задача взрослых. У нас сохранится номинация для педагогов, проект в которую могут подать конкурсанты старше 35 лет. Впервые в истории конкурса в нем сможет принять участие каждый житель России и зарубежья».

В рамках заседания организационного комитета участники также обсудили план работы экспертов конкурса на 2021 год. В их числе будут представители образовательных организаций, практики, представители бизнес-сообщества, некоммерческих организаций, государственных органов исполнительной и законодательной властей. Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова возглавила экспертный совет конкурса.

Конкурс пройдет в четыре этапа:

Первый – с 1 марта по 12 мая 2021 года. В течение этого периода конкурсанты размещают свои проекты на официальном сайте. Прием заявок на участие в конкурсе завершается 12 мая в 23:50 по московскому времени.

Второй пройдет с 13 мая по 11 июля. В рамках этого этапа осуществляется заочная экспертиза проектов и определение участников следующего этапа.

Третий стартует 12 июля и продлится до 30 сентября. В это время участники приглашаются для защиты своих проектов, которая пройдет в «гибридном» (очно-дистанционном) формате.

Четвертый этап – награждение – состоится в декабре 2021 года.

Подробная информация о конкурсе, регистрация участников и экспертов доступны на сайте проекта.

Конкурс «Моя страна – моя Россия» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Первый российский спутник "Арктика-М" вышел на расчетную орбиту

Мониторинговый спутник "Арктика-М" вышел на орбиту, заявил РИА Новости генеральный директор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин.

Он отметил, что специалисты установили связь с аппаратом.

Ракета-носитель "Союз-2.1б" с "Арктикой" стартовали с 31-й площадки Байконура в 9:55 по московскому времени. В 10:04 мск разгонный блок "Фрегат" с аппаратом отделился от третьей ступени ракеты. Затем он вывел спутник на орбиту за счет трех включений маршевого двигателя.

Это первый российский космический аппарат для мониторинга климата и окружающей среды в Арктике. Его масса — 2,2 тонны, расчетный срок службы — семь лет.

Спутник "Арктика-М" создавали для работы на высокоэллиптической орбите. Он будет решать задачи метеорологии, гидрологии, агрометеорологии. Для этого изделие оборудовали двумя многозональными сканирующими устройствами (МСУ-ГС), которые будут делать многоспектральные изображения облачности и поверхности Земли в видимом и инфракрасном диапазонах.

Кроме того, на "Арктику-М" установили гелиогеофизический аппаратурный комплекс (ГГАК-ВЭ) для контроля и прогноза вспышечной активности Солнца и радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве, а также аппаратуру для ретрансляции метеоинформации и сигналов от аварийных радиобуев международной космической поисково-спасательной системы КОСПАС-САРСАТ.

Российская мониторинговая орбитальная группировка в Арктическом регионе будет состоять из двух таких спутников. Это обеспечит круглосуточное всепогодное наблюдение поверхности Земли и морей Северного Ледовитого океана.

Запуск второй "Арктики-М" намечается в 2023-м, еще трех спутников — в 2024-2025 годах. Им на смену после 2025-го предполагается отправить пять спутников нового поколения "Арктика-МП".

Это третий российский космический пуск в 2021-м, а всего, по словам генерального директора "Роскосмоса" Дмитрия Рогозина, в этом году намечается 29 космических стартов.

Дубай, ОАЭ. Один из самых известных радиоведущих Объединенных Арабских Эмиратов – Крис Фейд – получил «золотую» визу в Дубае. Шоумен ливано-австралийского происхождения даже специально вышел в утренний эфир радиопрограммы The Kris Fade Show, чтобы отпраздновать это событие.

«Для меня большая честь получить «золотую» визу этой удивительной страны», - написал он в социальной сети Instagram. Он также поблагодарил лидером ОАЭ и их политику и отметил, что в Дубае всегда чувствовал себя желанным гостем и в полной безопасности.

Стоит напомнить, что система «золотых» виз появилась по инициативе Его Высочества шейха Мухаммеда бен Рашида Аль Мактума, вице-президента, премьер-министра ОАЭ и правителя Дубая. С момента запуска программы было выпущено более семи тысяч виз. Подать заявку на оформление «золотой» визы можно на сайте https://business.goldenvisa.ae. Статус рассмотрения заявки смогут проверять также и все заинтересованные правительственные учреждения. Визы выдаются на 5 или 10 лет.

Уже сегодня в числе обладателей привилегии – инвесторы, ученые, спортсмены и члены их семей, а также другие одаренные иностранцы. В общей сложности 10-летние резидентские визы получили представители 103 национальностей. Новая система стала драйвером роста для сектора недвижимости. В частности, на «золотые» визы могут претендовать покупатели недвижимости на территории ОАЭ с объемом инвестиций от 5 млн дирхамов (US$ 1,36 млн).

На «золотые» визы могут претендовать писатели, авторы, дизайнеры, историки и исследователи в разных областях знаний, искусств и др. Для подачи заявки они должны быть резидентами ОАЭ, иметь опубликованные труды или быть участниками выставок, инвестировать в ОАЭ, а также 36 часов в год посвящать волонтерской работе.

С 1 декабря 2020 года власти Дубая существенно расширяют систему 10-летних «золотых» виз в целях привлечения в страну и удержания на ее территории высококвалифицированных иностранцев. В частности, претендовать на получение 10-летней резидентской визы может любой врач, а также ученые из различных областей и эксперты в области обработки данных. Заявки на оформление «золотых» виз могут подавать инженеры в областях электроники, компьютерных наук и программирования, а также студенты ряда университетов со средними баллами 3,8 и выше.

Галина Иванкина: «Культура не там, где царит мистер Хайп»

юбилейная беседа

Андрей Смирнов Галина Иванкина

"ЗАВТРА". Галина, для начала — неизбежный в таких случаях вопрос: откуда вы родом, и кто ваши предки? В самоаттестации, за которую порой цепляются оппоненты, очень скромно написано — «юрист, историк моды», но ведь диапазон намного шире, а знания глубже.

Галина ИВАНКИНА. Мои предки по маме — русские пахари из Тульской губернии и немцы-ремесленники из московского Лефортово, отец — болгарин из весьма зажиточных крестьян, из фракийской местности близ Ловеча. Родители — инженеры-технари, выпускники МИСИ, начальники и трудоголики. Люди, умевшие «починять примус». Мама принадлежала к министерскому чиновничеству, выезжала за рубеж — «осуществлять техническое содействие развивающимся странам», в совершенстве знала три иностранных языка и, тем не менее, сама колола дрова и устанавливала электропроводку на даче.

Я же — тот случай, о котором говорят «в семье не без урода», хотя моё первое образование — тоже техническое, я связист. Но, умея решать задачи по электротехнике и выучивая формулы из теории передачи сигналов, я так и не стала хорошим инженером. Техника — не моё. Математически выразить могу, а проводами повелевать — как-то не очень. Гуманитарий! Выучилась на юриста, неплохо зарабатывала в 1990—2000-х. Потом, как у Данте: «Земную жизнь пройдя до половины, / Я очутился в сумрачном лесу». Постановила не растрачивать себя на то, что «надо», «модно», «денежно», и ушла в журналистику и блогерство. Да, некоторое время серьёзно занималась историей костюма. Такой вот я отщепенец! Но вообще, я с 16 лет работаю — начинала телефонисткой на межгороде и штудировала сопромат с диаматом по вечерам. Я не тунеядка, а совсем наоборот. Состояла в браке почти 15 лет, после чего мы так надоели друг другу, что тихо, как настоящие юристы, развелись.

"ЗАВТРА". Из гуманитарных сред, из «антикафе» сегодня как правило органично выходят в «болотный протест» — как получилось, что вы оказались среди «красно-коричневых»?

Галина ИВАНКИНА. Я с детства была «красно-коричневой», так что никакие посиделки в либеральных клубах уже не испортят. Бэкграунд — соответствующий. Мне повязали алый галстук в день открытия XXVI съезда КПСС в уникальном Музее комсомола Красной Пресни (не путать с Музеем Красной Пресни). Вступила в ряды ВЛКСМ, как только исполнилось 14 лет, и пребывала в комсомоле до августа 1991 года. Вместе с тем, у нас дома всегда с уважением относились к монархии и вере в Бога, к дореволюционной России и Николаю II. Это напоминало тезисы «сменовеховцев» — строй меняется, Россия — остаётся. Более того, в 1993 году я была на стороне защитников Белого Дома и откровенно выражала своё мнение относительно происходящего. Мне близки и «памятники»/баркашовцы, и коммунисты, но никогда — либералы. Я — гетеросексуальная традиционалистка и хомо-советикус.

"ЗАВТРА". Как быть, когда культурная жизнь имманентно-либеральна? Или это стереотип, и не стоит всё сводить к партийной логике?

Галина ИВАНКИНА. На мой взгляд, это не культурная жизнь — либеральна, а тусовочная среда такова. Компашки, обнимашки и… чекушки (ну, куда же без градуса у болотных обитателей?) В либерально-богемной среде нет сколь-нибудь значимых, «вкусных» идей — как социо-гуманитарных, так и политических. Это просто междусобойчик и хайповый бизнес.

Господа оппозиционеры тупо и скучно зарабатывают, вернее — делают, «баблишко» на своих выбросах в ноосферу. Артхаусные «алконавты», синеволосые дизайнеры, помоечные рад-фемки (радикальные феминистки) и всяко-разные тик-токеры — это не культура, а какая-то жижа. В России и за её пределами полным-полно здоровых в психическом и половом смысле режиссёров, художников и писателей. На них и можно ориентироваться. Культура вовсе не там, где царит мистер Хайп и его подельники.

"ЗАВТРА". У вас есть некий проект культурной политики или элемент оной, что-то однозначно необходимое?

Галина ИВАНКИНА. Я по природе своей не прожектёр, а исполнитель — мыслить масштабами Вселенной не умею. Меня всегда развлекают и откровенно смешат публицисты или художники, актёры, выстраивающие концепции в духе: «Как нам обустроить Россию», кто виноват и что делать? Быть иль не быть? Не зная экономики, требуют что-то там финансировать. При этом ратуют за тотальную свободу. А мастер никогда не бывает свободен, если он хочет нормально питаться — божественный Леонардо «прислуживался» подле Франциска I, который поручил гению сконструировать механического льва. Создатель Джоконды развлекал французского короля-причудника! А эти снимут дурацкое кино «не для всех», точнее — ни для кого и вопят: «Путин, дай копеечку!» Не гады ли?

Меня вполне устраивает существующее положение дел — функционируют музеи, галереи, арт-пространства, много выставок на любой вкус; каждую неделю намечаются кинопремьеры, не пустуют концертные залы, модернизируются библиотеки, проводятся лекции. Я могу купить любую книгу и найти в Интернете заинтересовавший меня фильм. Стоит отметить, что театры пребывают в кризисном застое, но такие периоды уже случались — мне доводилось читать прессу …1840-х годов — авторы писали, что …театр умер, а постановщики из кожи вон лезут, чтобы шокировать зрителя, — а всё выходит сплошная тоска. Нет уж! От добра добра не ищут. Если кто-то не может себя занять и ждёт поводыря-культуртрегера — это не проблема государства.

"ЗАВТРА". Принципиален ли для нас Запад как культурный феномен?

Галина ИВАНКИНА. Я отношу себя к просвещённым западникам (ибо есть и непросвещённые западники, вроде хипстеров со смузи в коворкинге). Я же не отделяю дорогу Руси-России от европейского пути и даже евразийство рассматриваю как антитезу атлантизму (англо-американской цивилизации, которая во все века была анти-Европой — от правовой системы до единиц мер и весов). Однако мне чужд Восток как явление, будь то Китай, Иран или Саудовская Аравия. Немного ближе Индия с её особенным шармом.

Российская Империя и Советский Союз были крупнейшими игроками в европейской политике. И не только в политике. Когда русские балеты Дягилева вызывали фурор в Париже — это было почётно, равно как и триумф Плисецкой. Или, когда Пуаре и Сен-Лоран создавали коллекцию а-ля рюсс, пленившись Бакстом. Условный Запад влиял на Россию — и Россия влияла на Запад. (Я говорю «условный», потому что Москва и Петербург — такие же западные города, как Берлин и Варшава). Да, Франция влияла на Италию, а Италия на Францию — европейский мир до недавнего времени был пёстр, созидателен и неоднороден.

Однако! Это, как на той знаменитой картине — «всё в прошлом». Современный Евросоюз — это даже не «закат Европы», это — «финита ля комедия». Локдауны и дауны. Тупичок мироздания. Плюс Грета Тунберг и раздельный сбор мусора как скрепляющая идея-фикс. Когда-то Пётр Великий учился в Голландии корабельному делу, а чему научат в Голландии 2020-х? Тупить, жевать и брать в жёны не Марту, а Маттиаса? Нынешний Запад — серо-голубенький, невесёлый, целлюлитный, — его реакцией на российские достижения можно и пренебречь. Для меня «европейские ценности» — это не толерантность, феминистки и гей-браки, а Сикстинская капелла, дворец Сан-Суси и Рихард Вагнер.

Когда человек говорит: «Ненавижу Запад!», что он имеет в виду? Рафаэля и Боттичелли? Немецкую классическую философию? Жана-Батиста Люлли? Надо бы добавлять: «Ненавижу современный Запад, а не старую Европу, «историю с географией», Баха и Фейербаха». Особенно смешно и гадко выглядят записные патриоты из телевизора, чьи отпрыски обитают в Парижах и Лондонах. Но Бог им судья.

"ЗАВТРА". Какие культурные эпохи вам близки и почему?

Галина ИВАНКИНА. Мне очень нравится Галантный век — это не научно-историческое, а культурологическое понятие. Пушкин иронично говорил об эпохе «красных каблуков и величавых париков», о том, что «Ловласов обветшала слава». Но не обветшала — поэт лукавил. Эра Версаля, королей-Людовиков, фавориток, маскарадов. Помните у Маяковского: «Стили бывают разных Луёв»? Они самые — от Луи XIV до Луи XVI. В 1975 году мама повела меня в Шереметьевское имение Кусково, а там портреты — графини, князья в кружевах, паркеты, завитки, старинные часы и канделябры. Сильнейшее эстетическое переживание!

И я начала интересоваться париками/каблуками/стилями разных Луёв — благо, в СССР держалась мода на «макулатурного» Дюма. Вот молодёжь не знает, что такое «макулатурные издания» — в те годы надо было сдать от 10 до 30 килограмм бумаги в пункты вторсырья, чтобы получить право на покупку дефицитной книжки. В те времена все рьяно читали, а поэтому даже миллионные тиражи раскупались в мгновение ока (а те граждане, что не открывали книг, делали умный вид). Класса с шестого специально ездила покупать пластинки с музыкой XVIII века, но в СССР гораздо активнее популяризировали композиторов XIX столетия, и мне было немножечко обидно. Рисовала наряды барокко и рококо, виньетки.

Также очень люблю 1920-е и 1930-е годы, причём — они настолько разные по наполнению, что во всём противоположны друг другу. Рацио-конструктивизм, скорость, джазовый угар, устремлённость в будущее — это «ревущие двадцатые». Неоклассика, высота/вертикаль, античная лепка тел, солнечная жестокость и разговор с Вечностью — это сюрреалистические тридцатые. Двадцатые — отсутствие тайн, тридцатые — сплошная тайна. Сравните жёсткий и наглый анфас Луизы Брукс или, к примеру, Лиа де Путти — с фарфорово-лунной отрешённостью Марлен Дитрих и Любови Орловой.

Моя мама — по образованию инженер-строитель, она увлечённо рассказывала о межвоенной архитектуре: об острых углах конструктивистов и дорическом ордере неоклассиков. Это очень красиво и — страшно. Глядишь на фотографии белокурых атлетов со значками ГТО и представляешь их ближайшее завтра. Этот период ещё называют «интербеллум» — между войнами. Одна буря прошла, вторая ждёт впереди. Особый аромат — смесь пороха с незабываемым "Шанель номер 5".

Остро и до слёз нравится Оттепель и последовавшие за ней 1960-е — ветер в лицо, дерзания, космос, новостройки, воздушно-лёгкая молодость и — безграничные возможности. Поколение наших пап-мам — наиболее счастливое generation за весь XX век. Дети победителей. Верили, что будут жить при коммунизме, и понедельник начинался в субботу, как у Саши Привалова — культового героя из романа братьев Стругацких. «Антенна упиралась в мирозданье», — констатировал Евгений Евтушенко в "Братской ГЭС". И никак иначе. Ширь земли отмеряли в походах. Пели под гитару. Хотели трансформировать мир. Обожали Фиделя Кастро и считали Джона Кеннеди отличным парнем.

Предвкушение чего-то большого и чистого — то ли яблонь на Марсе, то ли «ветки сирени в космосе». Глотали фантастику — в тех рассказах Вселенная говорит по-русски. Ибо мы — первые. Коммунистическая эстетика — лаконична, проста, возвышенна. Нежный футуризм кибернетических мальчиков и девочек-веточек. Рассветно-розовый квартал очередных Черёмушек. Всё резко, чётко и без прикрас. Жилище должно быть скромным, а человек — стройным. Тотальная искренность. Силуэты и абрисы. Журнал "Юность" и — юность как смысл бытия. Это был явно лучший из миров!

Полагаю, что все три эпохи связаны для меня с понятием «красота», с визуальным наслаждением, прежде всего. Помимо этого, здесь есть образ матери — она водила меня в Кусково, прививала вкус, потом рассказывала о конструктивизме, об оттепели и книжках Василия Аксёнова. Мы все — родом из детства.

"ЗАВТРА". В своё время был такой остроумный ответ на заведомо сомнительный вопрос «Есть ли прогресс в культуре?» «Да, есть, потому что каждая новая эпоха прибавляет фигуры, явления». Разделяете ли вы этот оптимизм в контексте последних десятилетий, ибо голос тех, кто подводит жирную черту под историей искусства, весьма заметен, особенно в консервативной среде?

Галина ИВАНКИНА. Собственно, я выше уже процитировала, вернее — вспомнила публикации 1840-х годов, где ругали «современный театр». У Херлуфа Бидструпа есть комикс, где явлен конфликт отцов и сыночков: поклонники танго непременно будут критиковать любителей шимми, а те, в свою очередь, разразятся бранью в адрес рок-н-рольщиков. Я вспоминаю программу "До 16 и старше" — там пацаны требовали от взрослых понимания и дозволения врубать хэви-метал. Сейчас один из участников (мой хороший знакомый) плюётся в адрес Моргенштерна. Кстати, я так и не заставила себя послушать этого …штерна, а посему плеваться не буду.

В «большом искусстве» ровно такая же ситуация — часто подмывает сказать: «В моём СССР художники рисовали краше!», впрочем, есть ещё один презабавный нюанс — мы живём в эру пост-постмодернизма, когда авторы вынуждены повторять и препарировать то, что было сказано до них. Так что «всё великое и прекрасное», по правде, уже создано и глав-задача — это не уронить и не растерять. И такие хранители у нас есть. Может быть, мы ещё увидим небо в алмазах и очередной виток, прорыв… Надеюсь дожить.

Газотранспортная система Казахстана выдержала аварийную нагрузку

Национальный оператор АО «КазТрансГаз» принял оперативные меры для компенсирования недопоставленных объемов российского газа и обеспечения стабильного газоснабжения потребителей Западно-Казахстанской и Атырауской областей.

Напомним, что 23 февраля возникла аварийная ситуация на магистральном газопроводе «Союз», проходящего по территории Российской Федерации. В связи с этим был приостановлен транзит российского газа.

Для этого были произведены оперативные переключения на компрессорных станциях «Кульсары», «Макат», «Жангала», что позволило перенаправить потоки газа с магистрали «Средняя Азия - Центр» в газопроводы «Союз» и «Оренбург-Новопсков».

Быстро принятые сотрудниками АО «КазТрансГаз» меры позволили обеспечить стабильную работу в Западно - Казахстанской области 28 газораспределительных станции, 2 газотурбинных электростанций и 1 теплоэнергетической станции, в Атырауской области 21 газораспределительных станций, 1 теплоэлектростанции и 1 газотурбинной электростанции. Таким образом была обеспечена бесперебойная подача товарного газа для всех категории потребителей вышеуказанных областей страны.

Для поддержания стабильного режима транспортировки газа по магистральному газопроводу «Бейнеу-Бозой-Шымкент» и для обеспечения бесперебойного газоснабжения других регионов Казахстана, Национальный газовый оператор увеличил отбор газа из подземного газохранилища «Бозой». Кроме этого, были произведены запуски дополнительных 5 газоперекачивающих агрегатов на компрессорных станциях газовой магистрали «Бухара-Урал».

Благодаря оперативной работе эксплуатационных бригад АО «КазТрансГаз» никаких ограничений по поставке товарного газа в западном регионе Казахстана не было, все объекты газотранспортной системы, а также объекты тепло и энергоснабжения работают в штатном режиме.

Карельский поселок Марциальные воды согреет новая газовая котельная

В ходе рабочей поездки в Кондопожский район глава Карелии Артур Парфенчиков осмотрел недавно построенную котельную в поселке Марциальные воды. Идут пусконаладочные работы, тепло уже подается в поселковую сеть.

Новая блочно-модульная водогрейная котельная заменит прежнюю мазутную, которая за отопительный сезон в среднем расходовала почти полторы тысячи тонн дорогостоящего мазута.

Газовая котельная будет снабжать теплом и горячей водой поселок и санаторий «Марциальные воды», а также подавать горячий пар для лечебных грязевых процедур. В качестве резервного варианта котельная может использовать дизельное топливо.

Сейчас новые котлы работают уже на природном газе. На основании полученных от Ростехнадзора допусков ведутся пусконаладочные работы.

Общая стоимость работ составила 100,4 миллионов рублей. Объект построен по федеральной программе развития республики до 2020 года. Подрядчиком на строительстве стала ставропольская компания «Вектор».

Эксплуатироваться котельная будет республиканской теплоснабжающей организацией «КарелКоммунЭнерго». Средства, сэкономленные на разнице в цене топлива, планируется направить на модернизацию сетей поселка. После этого, со следующего года, ожидается постепенное снижение тарифа.

− Сейчас потери тепла и энергоэффективности происходят за счет изношенных сетей. Переход на новое топливо и ремонт коммуникаций позволит через два года снизить тариф и для жилого фонда, и для санатория «Марциальные воды». Санаторий получит серьезный импульс для развития, когда он перейдет на экономически обоснованный тариф на газ, − сказал Артур Парфенчиков.

Напомним, что в прошлом году в новые дома Марциальных вод по программе переселения из аварийного жилья переехало девять семей. Свободными остаются еще 38 квартир. Министерство строительства республики принимает заявки от жителей районов на заселение новых квартир в Марциальных водах. Руководитель региона добавил, что мощность построенной котельной позволит расширять санаторий и при необходимости строить в поселке новое жилье.

Международный инженерный чемпионат CASE-IN: старт IX сезона

В Москве начался IX сезон Международного инженерного чемпионата «CASE-IN» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей». Старт чемпионату дан на пресс-конференции в ТАСС.

Новый сезон посвящен теме «Устойчивого развития» России. В этом году участники смогут попробовать себя в большем количестве отраслей: от горного дела до «проектного инжиниринга».

Соревнования чемпионата пройдут с февраля по май в пяти лигах: Школьная лига, Лига рабочих специальностей, Студенческая лига, Лига молодых специалистов и Специальная лига. Будущим инженерам и молодым специалистам предстоит разрабатывать решения кейсов по темам топливно-энергетического и минерально-сырьевого комплексов, атомной промышленности и смежных отраслей.

Соревнования Студенческой лиги чемпионата «CASE-IN» проводятся для студентов России, Белоруссии и Казахстана в восьми отраслевых направлениях: геологоразведка, горное дело, металлургия, нефтегазовое дело, нефтехимия, цифровой атом, электроэнергетика и новое направление «проектный инжиниринг».

В марте и апреле участников ждут очные или дистанционные отборочные этапы на базе 70 вузов и полуфиналы в каждом федеральном округе. В конце мая лучшие команды встретятся в финале в Москве.

Командам студентов в каждом отраслевом направлении предстоит решить трехступенчатый кейс: на каждом следующем этапе задания по кейсу будут усложняться. Это даст возможность попробовать свои силы в чемпионате даже студентам младших курсов, а в финал каждого из отраслевых направлений Студенческой лиги смогут пройти от 10 до 20 команд.

В основе кейсов – самые актуальные задачи ТЭК, МСК и атомной промышленности, предложенные компаниями-партнерами чемпионата. Например, будущие горные инженеры по заданию АК «АЛРОСА» оптимизируют затраты на проветривание подземного рудника «Удачный» им. Ф.Б. Андреева в Республике Саха (Якутия), а геологи «вычислят» перспективные участки для последующей разведки полезных ископаемых.

Победители и призеры чемпионата получат предложения по прохождению практики, стажировок и трудоустройству в ведущих отраслевых компаниях, таких как АЛРОСА, Росатом, СИБУР и другие. А 20 вузов-партнеров предоставят льготы для студентов при поступлении в магистратуру и аспирантуру. Также победители и призеры 2018-2020 годов смогут получить президентский грант при поступлении в магистратуру.

Отправить заявку для участия и узнать более подробную информацию можно на сайте.

Проект «CASE-IN» реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование». Планируется, что в новом сезоне не менее 10 000 школьников, студентов и молодых профессионалов включатся в решение реальных производственных задач и предложат полезные идеи для устойчивого развития ведущих отраслей российской экономики.

Россия. ЦФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 26 февраля 2021 > № 4064313

Выступление А. Г. Силуанова на коллегии ФТС России

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Уважаемый Владимир Иванович!

Уважаемые коллеги!

Несмотря на общее сокращение внешнеторгового оборота России, связанное с пандемией, ограничениями, которые были введены в результате распространения инфекции, задача по сбору доходов в бюджеты бюджетной системы Федеральной таможенной службой выполнена.

По итогам 2020 года сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, превысила плановые значения. План был скорректирован с учетом изменившейся ситуации. Перевыполнение составило более чем 7%.

План выполнен благодаря эффективному применению системы управления рисками и новому подходу к администрированию. В результате получены дополнительные ресурсы в бюджет - более 20 млрд рублей.

При снижении в 2020 году административной нагрузки таможенных органов на бизнес, доначисления в бюджеты всех уровней возросли: сумма увеличилась до 123 800 рублей на декларацию к уровню 2019 года. При этом количество таможенных проверок, проводимых после выпуска товаров, по сравнению с 2019 годом, сократилось почти на треть. То есть, с учетом наших планов по снижению административной нагрузки на бизнес, работа по сбору и доначислениям улучшилась.

Продолжилась координация с Федеральной налоговой службой. Совместно с ФНС России было проведено 385 проверочных мероприятий, что меньше, чем в 2019 году. И это тренд, о котором мы с вами говорили еще на прошлой коллегии: несмотря на сокращение количества проверок, доначисления растут. О чем это говорит? О том, что все проверочные мероприятия проводятся по новой системе управления рисками: применяется более точечный подход к тем участникам внешнеэкономической деятельности, которые вызывают вопросы и находятся в зоне особого внимания контрольных органов.

Хорошо сработали мобильные группы - зафиксировано около 6 000 транспортных средств, перевозивших товары - в том числе из "санкционной" группы - с нарушением законодательства.

Что касается нефискальных задач, хотелось бы отметить завершение комплексной программы по реформированию системы таможенных органов до 2020 года. Создана единая сеть электронных таможен и центров электронного декларирования. Это повысило качество таможенного администрирования и создало комфортные условия для участников внешнеэкономической деятельности.

В прошлом году был успешно реализован эксперимент по прослеживаемости товаров, выпущенных для внутреннего потребления. Также начато практическое применение технологий автоматической регистрации и автоматического выпуска электронных транзитных деклараций.

В части создания национальной системы прослеживаемости товаров ФТС России с налоговыми органами проделала масштабную работу для того, чтобы наладить информационное взаимодействие Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и системы ФНС «Налог-3». Это помогло запустить на постоянной основе национальную систему прослеживаемости товаров.

Можно сказать, что сегодня практически все таможенные операции и процедуры оцифрованы. Надежно закрепились технологии, полностью исключающие участие человека. Это помогло упростить работу участников внешнеэкономической деятельности и повысить сборы в казну.

В целом, поставленные перед ФТС России задачи на 2020 год считаю выполненными.

Минфин России совместно с ФТС работал над законодательным регулированием прослеживаемости товаров от момента их ввоза на территорию России из третьих стран или с территории государств – членов ЕАЭС до реализации в рознице. Мы вместе готовили и приняли федеральный закон.

Сейчас для выполнения законодательства подготовлены проекты постановлений Правительства РФ, предусматривающие в том числе определение товаров, подлежащих прослеживаемости на территории России.

В этом году планируется внести изменения в федеральный закон о таможенном регулировании: распространится на всю территорию России контроль мобильных групп таможенных органов за транспортными средствами весом более 3,5 тонн. Напомню, что раньше такой контроль осуществлялся только в приграничной зоне. Эта мера направлена на противодействие ввозу в страну "санкционных" товаров.

Также в этом году мы планируем завершить работу над порядком таможенного регулирования в сфере международной электронной торговли. С участием "Почты России" будет проведен эксперимент по совершению таможенных операций с применением процедуры таможенного склада. Он будет касаться товаров, ввозимых для их последующего приобретения физическими лицами.

Сегодня электронная торговля — это одна из динамично развивающихся сфер предпринимательской деятельности, требующая особого контроля и внимания со стороны таможенных органов.

Продолжим совместную работу на площадке ЕАЭС по снижению порогов беспошлинного ввоза для товаров электронной торговли и выделению оборота данных о товарах в отдельную отрасль регулирования. Мы должны взаимодействовать с нашими партнерами по ЕАЭС - убедить их в необходимости снижения порогов с тем, чтобы электронная торговля также облагалась соответствующими сборами и не создавала неконкурентные условия на рынке в России.

Какие задачи на текущий год мы видим перед таможней:

1) несмотря на сохраняющуюся неблагоприятную обстановку, вызванную пандемией и снижением внешнеэкономической деятельности, необходимо мобилизовать все резервы ФТС России для обеспечения прогнозных показателей по сбору налогов, таможенных платежей в сумме почти 5 триллионов рублей - это важный источник для пополнения федерального бюджета и выполнения задач, поставленных Президентом на текущий год и предстоящую трехлетку;

2) во взаимодействии с ФНС России необходимо запустить с июля 2021 года национальную систему прослеживаемости товаров - мероприятие готовится около трех лет и позволит существенно улучшить администрирование: система увидит движение товаров от границы до розничной реализации и не позволит допустить выпадения из поля зрения администрирующих органов этих товаров;

3) необходимо разработать перспективную модель "интеллектуальных" пунктов пропуска, что позволит полностью исключить человеческий фактор при проведении первичного таможенного контроля;

4) важно внедрить в работу таможенных органов эффективную систему мониторинга транзитных перевозок с использованием электронных навигационных пломб: долго обсуждали эту тему с коллегами из ЕАЭС, договорились о механизме реализации, который позволит обеспечить контроль за транзитными товарами на территории России и существенно сократит «санкционные» группы товаров, которые еще попадают на нашу территорию;

5) расширить возможности мобильных групп, которые также усилят контроль за «санкционными» товарами;

6) разработать методики и базовые принципы поэтапного перехода от системы категорирования лиц, совершающих таможенные операции, к категорированию товарных партий: новация должна повысить эффективность контрольных мероприятий и по-новому организовать администрирование сборов таможенных платежей;

7) обеспечить проведение эксперимента по внедрению новых методов таможенного контроля, так называемый «таможенный мониторинг», предполагающий формирование правовой основы для раскрытия участниками ВЭД в добровольном порядке системы учета товаров для упрощения таможенного контроля: аналог этой системы успешно действует в ФНС - целый ряд налогоплательщиков раскрывает информацию, чтобы снизить контрольные мероприятия;

8) расширить использование единой системы электронного документооборота в морских пунктах пропуска для ускорения таможенных операций в морских портах и отказа от использования документов на бумажных носителях: национальный проект по цифровизации позволит сократить издержки для бизнеса и повысит прозрачность в работе участников внешнеэкономической деятельности.

Уважаемые коллеги! Задачи на текущий год непростые - важные для улучшения администрирования налоговых платежей с одной стороны, а с другой, направлены на создание комфортных условий для участников внешнеэкономической деятельности. Это позволит улучшить наш инвестиционно-предпринимательский климат и выполнить задачи по стимулированию экономического роста.

Уважаемые коллеги! Желаю Вам успехов в работе, хотел бы поблагодарить за итоги года и уверен в нашей эффективной работе по выполнению задач, которые мы определили вместе с таможенной службой на 2021 год.

АКРА подтвердило кредитный рейтинг Алтайского края

Аналитическое кредитное рейтинговое агентство 26 февраля 2021 года подтвердило кредитный рейтинг Алтайского края на уровне "A+"(RU), прогноз - "стабильный". Об этом говорится в сообщении агентства.

Кредитный рейтинг Алтайского края обусловлен умеренно высокими показателями бюджетного профиля региона, низкой долговой нагрузкой и высоким уровнем ликвидности его бюджета. Сдерживающее влияние на рейтинг оказывают сравнительно невысокие показатели экономического развития региона и высокая доля безвозмездных поступлений из федерального бюджета в составе доходов Края.

Алтайский край расположен в Сибирском федеральном округе и граничит с тремя регионами РФ и Казахстаном. В 2018 году в регионе проживало 1.6% населения РФ, а его валовой региональный продукт составлял 0.7% суммарного ВРП субъектов РФ. По объёму отгруженной продукции сельского хозяйства край занимает первое место среди российских регионов, расположенных восточнее Уральских гор.

Три Ф в жизни писателя Снегова

В Калининграде прошел день памяти писателя-фантаста

Владислав Ржевский, Калининград

Ежегодно 23 февраля, в день памяти писателя Сергея Снегова над его могилой в Калининграде звучат и поэтические строки — он ведь еще и хорошие стихи писал. Но вообще-то Снегова знают во многих странах мира как писателя-фантаста. Самая известная его книга, трилогия «Люди как боги», переведена на восемь языков, ее общий тираж превысил миллион экземпляров.

В августе читающая общественность отметила 110-ю годовщину со дня рождения Сергея Снегова. Родом Сергей Александрович Козерюк из Одессы, а писательский псевдоним ему нашептала сама жизнь, отправившая его с берегов Черного моря в заснеженные края. Вообще-то он хотел стать философом или физиком. Но в 1936-м, когда Снегову было 26 лет, его обвинили в контрреволюционной деятельности. Он так и не признал себя виновным, что, впрочем, не помешало отправить его в лагеря на 10 лет. А потом, даже если выживешь, — вечная ссылка и поражение в правах.

В 1953-м, будучи «всего лишь» ссыльным в Норильске, он ждал второго срока и отправки в лагерь на Белом море. Это была бы верная смерть. Но тут умер Сталин, и уже запущенный новый процесс остановился. А когда началась хрущевская оттепель, оказалось, что Снегов не такой уж враг народа. Ошибочка вышла — и ее поправили: Сергея реабилитировали. Песчинка-судьба, одна из миллионов таких же...

При этом Снегов понимал, что и в философию, и в физику пути ему закрыты. Начав в 45 лет новую жизнь, Снегов решил попытать счастья со своей третьей любовью — литературой. В 1955-м — реабилитация. И в том же году — первая публикация его рассказов. А уже в 1957-м увидел свет его первый роман. Да не где-нибудь, а в журнале «Новый мир»! Тогда же он наконец вырвался на «материк». Переехал в Калининград. Там была хоть какая-то зацепка — квартира тещи...

В 1959 году талантливого автора приняли в Союз писателей. Однако вокруг хватало тех, кто считал: раз осудили — значит, было за что. И негоже таким находиться в рядах «инженеров человеческих душ». Опускались шлагбаумы, сужая круг тем, о которых он мог писать, не кривя душой. Так, поначалу Снегов с энтузиазмом взялся писать о калининградских рыбаках и их непростой жизни. Выходил на промысел, сидел с рыбаками в пивных. Но тут автору дали понять, что он пишет не про то. Нужен, понимаешь, романтизм, а не суровые будни без прикрас. А то прочитает нечто подобное мечтающий о морях юноша — и, пожалуй, передумает:

Между тем в семье писателя подрастали двое детей... Короче, не от хорошей жизни ушел Снегов в фантастику. Как он потом сам сформулирует, «пишу о будущем, потому что ни о прошлом, ни о настоящем много не нафантазируешь... Рисую общество, в котором самому хотелось бы жить, описываю героев, каких мне было бы приятно иметь в кругу моих приятелей, добрых знакомых. Я одарю их могуществом, о котором боги древности могли бы только мечтать».

И не было бы счастья — да несчастье помогло! Уход в «несерьезный жанр» принес успех. Фантастика, третье Ф в его жизни (после философии и физики), помогла наконец пробиться через все тернии к своим звездам:

23 февраля исполнилось 27 лет, как Снегов ушел из жизни. Пару лет назад собирающиеся на его могиле почитатели фантаста подняли тревогу: место последнего упокоения Сергея Александровича пришло в запустение. Инициативная группа написала письмо «наверх». Прошло еще немало времени, пока сигнал не дошел до главы города Алексея Силанова. И помощь пришла. Теперь есть куда положить цветы. Спасибо, конечно, мэру за неравнодушие к памяти человека, внесшего свою лепту в «узнавание» города на российской карте. Но лучшая память — наша, читательская. Давайте и мы заглянем под эту обложку, где люди как боги...

Усталость металла

Три события сошлись в феврале в заполярном Норильске

Александр Киденис

5 февраля Арбитражный суд Красноярского края обязал компанию «Норникель» выплатить самый крупный в российской истории штраф за ущерб экологии — 146 млрд рублей. Из-за майской аварии на топливном складе пригородной ТЭЦ-3, в результате которой в реки Далдыкан и Амбарная вылились 20 тысяч тонн дизтоплива, отравив сотни квадратных километров тундры и навеки умертвив жемчужное озеро Пясино, соединенное с Карским морем. В Гринписе эту аварию определили как крупнейшее экологическое бедствие в истории Арктики, а первый замглавы МЧС Александр Чуприян назвал самым масштабным на планете за все времена.

Спустя полторы недели после решения суда, 15 февраля, основной владелец «Норникеля» Владимир Потанин установил рекорд по богатству. Состояние олигарха выросло до 30 млрд долларов — впервые в истории российского частного капитала.

А в ночь на 20 февраля на Норильской обогатительной фабрике, построенной в 1948 году, рухнуло здание пункта перегрузки руды с примыкающей галереей цеха среднего дробления. Общая площадь обрушения составила свыше тысячи квадратных метров, под завалами оказались шесть человек, трое погибли. Президент «Норникеля» Владимир Потанин заявил, что авария произошла «по причине грубого нарушения техники безопасности и норм промышленной безопасности руководителями предприятия». Директор фабрики отстранен от должности.

В городе объявили траур: приспустили государственные флаги, а телекомпании и учреждения культуры отказались от развлекательных программ.

К слову, предыдущий траур объявлялся в Норильске всего четырьмя неделями раньше, когда при сходе снежной лавины на горнолыжном комплексе в районе Талнаха — рудной базы «Норникеля» — тоже погибли три человека: семья сотрудников компании, старшего сына успели откопать. Причина? Базу строили и эксплуатировали без противолавинного комплекса. Для сравнения: в Сочи на Красной Поляне элитная горнолыжная база «Роза Хутор», построенная Владимиром Потаниным и ему принадлежащая, считается единственным горнолыжным курортом России, отвечающим абсолютно всем мировым требованиям по лавинной безопасности.

Когда в Норильске случится следующая беда, не знает никто. Но примерные адреса известны — видимо, это будет в самом городе с населением в 180 тысяч человек, поскольку степень износа жилого фонда уже превысила 47%. То же самое с коммунальными сетями, которые выработали свой ресурс и требуют замены.

При этом рудники и заводы компании «Норникель» заслуженно считаются одними из самых современных и высокотехнологичных в мире, поскольку постоянно реконструируются и обновляются. Результат: в 2019 году компания достигла 58% рентабельности и оказалась прибыльнее мирового лидера горной добычи BHP Billiton (56% рентабельности). А на нынешний год в бюджет компании заложено увеличение операционных затрат на реализацию краткосрочных программ модернизации еще почти на 30% — до 58 млрд рублей.

Городу в этом плане похвастаться нечем. Подсчитано, что в Норильске требуют сноса 45 аварийных и ветхих строений площадью 232 тысячи квадратных метров. Взамен нужно построить 97 новых жилых домов общей площадью 384 тысячи квадратных метров. Объем финансирования оценивается в 84 млрд рублей, но выделить их обещают в срок до... 2035 года. То есть по 5,6 млрд рублей на год — меньше 10% годовых расходов на производственные нужды.

Еще одно сравнение: общий размер денежных средств, которые «Норникель» направил на выплату дивидендов по итогам девяти месяцев 2019 года, составил 95,59 млрд рублей, то есть хватило бы на полное обновление города и еще бы осталось. Но основные дивиденды получили не город, а Владимир Потанин (владеет 37,64% акций) и Олег Дерипаска (34,54% акций). За 2020 год акционерам компании предполагались выплаты еще выше, но пришлось урезать из-за экологического штрафа за отравление Арктики.

Кстати, городу опять не повезло: хотя действующее законодательство предусматривало, что немалая часть штрафных денег должна поступить в местный бюджет, российский Минфин тут же подготовил поправку в Бюджетный кодекс, и теперь все 146 млрд штрафных рублей из доходов «Норникеля» уйдут в федеральную казну.

Небольшой экскурс в историю. В советские времена на въезде в Норильск со стороны железнодорожного вокзала и медного завода пассажиры, сидевшие в автобусах слева, могли любоваться неоновым лозунгом, протянувшимся по крышам многоэтажек: «Норильчане! Сделаем Норильск городом...». И лишь с правых сидений читалась концовка «...коммунистического труда и быта!». Но народ не смеялся наивному призыву. Ибо Норильск изначально строился как полноценный город — с широкими улицами и многоэтажными домами, просторными магазинами, кинотеатрами, кафе и ресторанами.

Его основу — медно-никелевый комбинат сооружали заключенные, но первые городские кварталы проектировали ленинградские архитекторы и делали это по образцам петербургской классики. А с 1957 года, когда зэки получили свободу и основным населением стали комсомольцы-добровольцы, сооружение на 70-й широте самого современного и уютного города на земле стало не поэтической метафорой, а практической задачей — тем более что заграничных аналогов никто не видел.

И ведь делали! Квартал за кварталом, без бульваров и парков, которые выжигал сернистый газ из заводских труб, но город рос без времянок, сразу «набело», красивым, теплым и уютным. Несравнимым с Воркутой и Магаданом, Мончегорском или Петропавловском-Камчатским.

Там тоже платили большие «северные», но лишь из Норильска шахтеры с шиком летали на выходные в пивбары Москвы, пока руководство горно-металлургического комбината не распорядилось построить в городе пивзавод с чешским оборудованием и закупать для него за валюту британский солод. Прилетающие на гастроли артисты удивлялись, что благодарные норильчане забрасывали сцену не цветами, а плитками шоколада. Но тут комбинат начал фрахтовать пассажирские самолеты в Сочи за живыми тюльпанами и гвоздиками, а на главной улице города выстроили цветочный магазин... Плавательный бассейн в Норильске появился в 1959 году, когда о такой роскоши не мечтали большинство областных центров страны. Рестораны «Таймыр», «Лама», «69-я параллель» и другие ничем не уступали московским, а Заполярный драматический театр, в труппе которого в разные времена служили и заключенные Норильлага, и Георгий Жженов с Иннокентием Смоктуновским, за 80 лет поменял три здания — от переделанного барака до нынешнего дворца Мельпомены в центре — ну не мог этот город жить без театра!

И здесь самое время спросить: а что же сегодня? Да то же самое — но полуразрушенное, недопереломанное.

Гражданское строительство здесь прекратили в 1997 году, сократив коллектив строителей наполовину: с 14 тысяч до 7,5 тысячи — только для промышленных надобностей. Результат: в нынешнем Норильске прилично выглядят лишь несколько «ленинградских» кварталов — их ремонтируют, перекрашивают, демонстрируют гостям и экскурсантам. А на параллельных улицах цементные «заплаты» в два-три окна на разных этажах — так хозяева утепляют свои квартиры, оштукатуривая их снаружи силами промышленных альпинистов. Встречаются и, наоборот, зияющие провалы «ничьих» окон. Ремонтировать никто не берется — за последние два десятка лет город опустел наполовину, пятая часть жилого фонда считается брошенной или недостроенной, включая вереницы девятиэтажек «гостиничного типа», облитые снаружи и внутри ледяными торосами: живи — не хочу! Все вместе выглядит декорациями фильма о ядерной катастрофе под названием «Как умирают города».

Норильск нынешний — из их числа: сюда уже почти совсем не едут люди. Строители переходят на вахтовый метод: два месяца работы — на месяц домой. Горняки и металлурги присматриваются: может быть, и нам попробовать? Старожилы ворчат: «Мы здесь работали, чтобы жить, а они приезжают, чтобы только работать...»

Вместо послесловия

«Норильску требуется модернизация всего городского хозяйства и социальной сферы, — заявляет вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев. — Кроме того, в городе множество заброшенных объектов — воинских частей, цехов, давно неиспользуемых и разрушающихся... По факту требуется модернизация всего городского хозяйства и социальной сферы». По словам вице-спикера, компании «Норильский никель» можно и нужно вкладывать в инфраструктуру, экологию и модернизацию Норильска. А для этого требуется перезапустить четырехстороннее соглашение между городом, регионом, федеральным Центром и «Норильским никелем», отразив в нем все актуальные вопросы: условия реновации, развитие инфраструктуры, коммуникаций, восстановление социальных объектов. Кроме того, нужно создать комплексный план и конкретные дорожные карты по полноценному развитию города, закрепив принципиальное головное участие в нем за градообразующим предприятием.

Сенатор во многом прав. Кроме предложения по «полноценному развитию города». Это уже было в истории Норильска, и финал плачевен. Ибо в среднем в Норильске свыше 200 дней в году — морозные, две трети из них — с ветрами, а температурный рекорд составляет минус 64 градуса. И «черная пурга» может задержаться на пару недель, а повториться — еще через неделю. А что должны ответить родители вывезенному в июле «на материк» двухлетнему малышу, спрашивающему: «Это травка? Можно я ее потрогаю?» Может быть, сторонники перехода на вахтовый метод правы?

Специалисты утверждают, что норильской руды хватит еще на два столетия — так неужели каждые полвека здесь нужно восстанавливать «голубые города», а следующие полвека жить на их руинах? Или пора браться за разработку и реализацию других стандартов освоения Заполярья, которого у России — 3 млн квадратных километров из 17 млн общей площади территории страны.

Россия. Арктика. СФО > Металлургия, горнодобыча. Экология > trud.ru, 26 февраля 2021 > № 3664136 Александр Киденис

Жизнь с приставкой «co-»

Что такое co-living и кому он подходит?

В начале 2021 года компания AFI Development запустила продажи в первом российском co-living-небоскребе — жилом комплексе (ЖК) AFI Tower в Москве, в проезде Серебрякова. Стильная 53-этажная башня высотой почти 183 метра станет новой архитектурной доминантой и воплощением концепции «города в одном здании», внутренние пространства которого организованы по принципам sharing economy. Площадь общественных пространств проекта составляет более 1100 квадратных метров. Собственная community-инфраструктура комплекса включает co-working-зону, арт-кафе, lounge-пространство с кинопроектором, салон красоты, прачечную, гардеробные и индивидуальные келеры. Планируются фитнес-зал со SPA-зоной, хамамом и сауной.

Что такое ЖК формата co-living? Как такие проекты меняют наше привычное представление о понятии «дом»? Почему для молодых профессионалов и «цифровых» кочевников поколений Y-Z это удобный и доступный стиль жизни, насыщенный новым опытом и эмоциями? Об этом и не только «Стройгазете» рассказали эксперты AFI Development.

Откуда ты такой взялся?

Co-living-комплексы — это манифест ценностей общественной коллаборации, открытости и гибкости XXI века. Такой lifestyle — отличный способ изменить привычное рутинное расписание «с 9.00 до 18.00», если вы являетесь адептом face-to-face взаимодействия и ждете новых впечатлений каждый день.

Co-living-проекты только начинают завоевывать российский рынок и свою аудиторию в нашей стране. Изначально формат зарождался в Европе, США и странах Азии, сыскав особую популярность в Индии. Это была социально-экономическая реакция на высокую стоимость недвижимости и невозможность для представителей молодого поколения приобрести собственное жилье. Сегодня такие комплексы во всем мире располагаются уже как в черте крупнейших городов, передовых экономико-технологических агломераций, так и в ближайших пригородах мегаполисов.

За рубежом co-living — это, в первую очередь, формат доступного качественного съемного жилья с широким набором внутренних сервисов: большие кухня и гостиная, услуги по приготовлению еды и уборке от владельцев проектов, комфортные зоны отдыха и другие пространства общего пользования, где арендаторы комнат могут проводить свободное время. В классическом «совместном» доме также обязательно предполагается обустроенная рабочая зона — co-working-пространство.

Первый co-living в его сегодняшнем «западном» значении — The Rainbow Mansion — появился в Калифорнии, в городе Купертино, в 2006 году, когда пятеро университетских товарищей приехали работать в Исследовательский центр Эймса. Доходы начинающих специалистов не позволяли друзьям по одиночке снимать даже самое скромное жилье, поэтому молодые люди объединили усилия и арендовали особняк. Таким образом увидел свет первый проект «совместного проживания», который позже стал домом для многих молодых талантов из корпораций Tesla, Apple, Google и других, а один из основателей The Rainbow Mansion — Крис Кемп (Chris Kemp) — занял должность технического директора NASA.

Идем на восток

В Индии социологические опросы последних лет показали: более 70% представителей поколений миллениалов и зуммеров отдают предпочтение co-living-формату по сравнению с другими вариантами. Росту популярности таких проектов, как ни странно, способствует невысокий уровень жизни в стране: 55% молодых людей от 18 до 23 лет могут позволить себе ежемесячно тратить на жилье не более 10-15 тыс. рупий (около 15 тыс. рублей). Поэтому «совместное проживание» для них — практически единственная возможность вести достойную самостоятельную жизнь вне стен родительского дома.

Западные специалисты в области урбанистики также отмечают, что co-living-проекты в перспективе ближайших 20 лет могут стать эффективным решением проблемы нехватки доступных квадратных метров в наиболее дорогих и густонаселенных мегаполисах мира. Например, Гонконг сейчас считается одной из самых перспективных «площадок» для развития этого формата. Плотность населения здесь самая высокая в мире — 130 тыс. человек на один квадратный километр на апрель 2020 года. Эксперты уверены, что в таких городах co-living-концепция отлично подойдет для решения жилищного вопроса разных поколений. Например, дома престарелых можно переоборудовать и усовершенствовать для молодых людей, живущих совместно с пожилыми членами семьи.

Для тех, кто ищет свое community

Активное развитие культуры совместного и разумного потребления, стремление людей в возрасте от 19 до 37 лет, а иногда и старше, к объединению в сообщества по интересам — все это в мировом масштабе способствовало бурному развитию жилья типа co-living. Гибкие, доступные по цене, отвечающие главному социальному запросу современности «жить по-иному, быть на драйве» — такие проекты являются идеальным решением жилищного вопроса для покупателей поколения «хайпа и экспириенса».

Жители co-living-проектов — разные, необычные, интересные люди всевозможных возрастов, придерживающиеся разнообразных стилей жизни. Как правило, это студенты, молодые карьеристы, представители творческих профессий, художники, основатели инновационных start-up-компаний, которые хотят жить в атмосфере вдохновения, способствующей их творческому и интеллектуальному развитию через живое общение с теми, кто разделяет аналогичные взгляды и ценностные ориентиры. C

o-living-комплексы также являются отличными площадками для развития тренда на осознанное потребление, облегчая процесс разумного использования ресурсов и пространств в повседневной жизни. Co-living — это про сообщество, которое при всем своем «социальном» характере уважает индивидуальность и приватность. Это больше про совместное использование вещей и жизненного пространства, чем про потребление. Это про объединение, а не про соревнование за место «под солнцем».

Ирина Емелина, руководитель отдела аналитики AFI DEVELOPMENT:

«У ЖК AFI Tower хорошие шансы стать флагманом развития сегмента в России. С точки зрения различных групп потребителей, небоскреб является отличным примером mixed-use-проекта. Широкий пул функциональных комфортных лотов и развитая внутренняя инфраструктура — решение жилищного вопроса для молодого поколения и интересный продукт для инвесторов. Собственники квартир в башне смогут сдавать их в аренду с надбавкой в 10-15% по сравнению со среднемесячными размерами ставок в локации. При этом большинство квартир в проекте предлагаются с отделкой, что позволит владельцам сократить расходы и максимально быстро запустить бизнес. По оценке экспертов AFI Development, через три года стоимость квартир в AFI Tower возрастет на 30-50%, а арендная доходность в проекте может составить от 6 до 10% годовых, тогда как среднее значение на рынке — от 2% до 5%. Таким образом, рантье после уплаты налогов и сопутствующих расходов сможет рассчитывать минимум на 33 тыс. руб./месяц чистой прибыли при сохранении текущей конъюнктуры рынка. Через восемь лет в денежном выражении общая доходность студии около 20 кв. метров при сдаче ее в аренду сроком на пять лет с момента ввода в эксплуатацию в 2023 году и последующей перепродажей составит почти 5 млн рублей. Предложения в AFI Tower интересны и для дальнейшего resale. Сейчас начальная цена наиболее популярного арендного формата — квартиры-студии — в проекте составляет 6,1 млн рублей. В 2023 году стоимость объекта достигнет почти 9 млн рублей с учетом 15% прогнозируемого роста цен в год».

Федор Ушаков, директор по продажам жилой недвижимости AFI DEVELOPMENT:

«Вы никогда точно не знаете, кого встретите сегодня в коридоре, но этот человек почти определенно вам понравится. Сommunityатмосфера — это то, что сегодня принципиально отличает co-living комплексы от других видов жилых проектов. Суть co-living формата заключается в другом отношении к понятию «дом»: резиденты не только совместно используют общие пространства, но и обмениваются планами, интересами, получают новый опыт и знания через офлайн-коммуникации с единомышленниками».

№07 26.02.2021

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Коммунальная дилемма

Рост тарифов ЖКХ отстает от темпов инфляции, но не способствует модернизации отрасли

Согласно данным Росстата, в 2020 году жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) подорожали в среднем по России всего на 3,55%, что стало минимумом за последние 19 лет. При этом прошлогодний рост стоимости ЖКУ в целом по стране оказался еще и ниже уровня годовой инфляции, составившей 4,91%. Такое «отставание» вписывается в многолетний тренд на падение темпов роста стоимости тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), что во многом связано с усилиями правительства по наведению тарифного порядка в отрасли. В то же время далеко не все потребители смогли в минувшем году ощутить в полной мере результаты такой политики, так как темпы роста цен на ЖКУ весьма существенно разнятся в субъектах.

В частности, как отмечают аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в 15 регионах — или почти в пятой части субъектов РФ — рост тарифов ЖКХ все же опередил инфляцию. Лидером по удорожанию «коммуналки» стала Республика Коми, где тарифы ЖКХ сразу втрое (на 16,2%) обогнали инфляцию. В ТОП-10 также вошли Воронежская область (7,8%), Забайкальский край (7,1%), Кемеровская область (6,7%), Удмуртия (6,6%), Тыва (5,8%), Архангельская (5,4%) и Амурская области (5,1%), Якутия и Белгородская область (по 5%). Вместе с тем, в Москве, к примеру, цены на ЖКХ, напротив, выросли меньше, чем даже в среднем по стране — всего на 3%. А в Санкт-Петербурге «ЖКУ-прибавка» в 4,6% не дотянула до инфляции.

Сводный индекс цен на ЖКХ рассчитывается как агрегированный показатель, формируемый из индексов цен на отдельные жилищные и коммунальные услуги. Каждая из таких услуг имеет свой вес при расчете общей ценовой динамики, поэтому в ряде регионов за ценовые скачки «отвечал» взрывной рост стоимости отдельных услуг и ресурсов. В той же Коми, где цены в 3,3 раза обогнали инфляцию и в 4,6 раза — среднероссийскую динамику цен на ЖКУ, это произошло из-за трехкратного роста платы за капитальный ремонт (с 2,62 до 7,85 руб. за квадратный метр). Столь сильное однократное повышение при всей его социальной сомнительности имело под собой банальную экономическую мотивацию — при принятии данного решения власти обосновали необходимость увеличить взносы слишком низким уровнем прежних тарифов на капремонт, что не позволяло полноценно реализовывать региональную программу. В то же время непосредственно группа коммунальных услуг в платежках жителей республики (свет, вода, тепло и т. д.) подорожала всего на 4,17%, что также оказалось ниже уровня инфляции.

Конечно, на общероссийское замедление роста стоимости «коммуналки» повлияло и то, что из-за эпидемии коронавируса некоторые регионы приняли решение не повышать цены на отдельные услуги ЖКХ, а часть субъектов приостановила сбор взносов на капремонт. Несмотря на это, тема оплаты ЖКУ все же стала еще более злободневной в пандемию, так как за этот период доходы населения ощутимо снизились. По словам президента FinExpertiza Елены Трубниковой, ЖКУ для значительной части россиян продолжают оставаться обременительной статьей расходов: трудности с оплатой коммуналки имеют более 5% домохозяйств, а среди неполных и многодетных семей — свыше 10%. К тому же, с января 2021 года мораторий на взимание штрафов и пеней за неуплату услуг ЖКХ был прекращен, и многие граждане уже начали получать квитанции с существенно выросшими цифрами. «В зависимости от региона, а иногда даже в границах одного города, размер платы за ЖКУ может существенно разниться, и некоторые жители видят за этим не объективные экономические причины, а интересы коммунальщиков и ресурсоснабжающих организаций», — отмечает эксперт.

Вместе с тем, если рассматривать ситуацию в долговременной ретроспективе, то за последнее двадцатилетие оплата ЖКХ не стала существенно более обременительной для населения. Например, в 1999 году доля расходов на эти цели в бюджетах российских семей не превышала 8%, а к 2019 году увеличилась всего до 9,6%. При этом надо учитывать, что за эти годы миллионы семей улучшили свои жилищные условия. Так, по статистике Росстата, средняя обеспеченность одного россиянина жилплощадью выросла с 19,1 «квадрата» в 1999 году до 26,3 в конце 2019 года, то есть почти на 38%. «Именно поэтому одним из катализаторов повышения цен за ЖКУ и является улучшение жилищных условий», — считает доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Олег Чередниченко.

Однако ключевое несоответствие, по мнению эксперта, заключается в том, что, с одной стороны, замедление роста тарифов не особенно замечается значительной частью населения, а с другой — темпы их увеличения не позволяют «ресурсникам» вкладывать достаточно средств в модернизацию сектора. В наступившем году руководству регионов придется решать проблему коммунальных цен, так как вопрос снижения финансовой «ЖКХ-нагрузки» на население является одним из основных в повестке дня на федеральном уровне. Но нельзя забывать и об интересах коммунального бизнеса. По мнению Олега Чередниченко, золотую середину по решению этой дилеммы нужно искать на пути сочетания разных мер. Одним из ключевых драйверов роста в ЖКХ — как и в большинстве отраслей — может и должна стать цифровизация, суть которой сводится к оптимизации затрат поставщиков услуг за счет снижения себестоимости и повышения прозрачности в коммунальной отрасли.

Цитата в тему:

Олег Чередниченко, доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова:

«Сейчас по ряду составляющих в квартплату добросовестных плательщиков может распределяться неоплачиваемая недобросовестными жителями часть финансовой нагрузки. Если же полноценно внедрять и использовать в ЖКХ различные цифровые платформы, то риск включения в счет платежей за неплательщиков будет сведен к нулю или минимизирован. И за счет этого вероятность роста тарифов ЖКХ в текущем и последующем годах на уровне ниже инфляции становится выше»

№07 26.02.2021

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

В «Артеке» стартовала программа обучения советников директоров школ по воспитательной работе

В Международном детском центре «Артек» официально дан старт заочной части обучения будущих советников директоров школ по воспитанию и работе с детскими объединениями. Вся программа рассчитана на 109 часов и реализуется в заочно-очном формате. Очная часть обучения пройдёт в МДЦ «Артек». Программа разработана «Артеком» совместно с Институтом изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования, Российским государственным педагогическим университетом имени А.И. Герцена, Российским движением школьников. Заказчиком проекта выступает Министерство просвещения Российской Федерации.

«Вы – пионеры, первые, кто в рамках конкурса был отобран и сегодня становится участником наших образовательных модулей. Важность и приоритет работы по усилению воспитания в школах понятны всем. Это государственная задача, для решения которой внесены изменения в закон «Об образовании». Меняются подходы, в том числе к подготовке специалистов, для того, чтобы вы могли эффективно достигать поставленных перед вами целей», – сказал заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов, приветствуя слушателей программы.

По словам директора МДЦ «Артек» Константина Федоренко, слушатели курса под руководством лучших специалистов освоят теоретические основы воспитательной деятельности, узнают о лучших педагогических практиках, о том, как воспитательные программы реализуются в Международном детском центре.

«По завершении программы вы получите инструментарий и навыки работы со школьниками, педагогическим и родительским сообществами, сможете планировать и выстраивать программы организации воспитательной работы, адаптированные для конкретной школы. Я искренне желаю всем удачи», – сказал Константин Федоренко.

В рамках работы по усилению воспитательной составляющей образования с 1 марта 2021 года Министерство просвещения официально вводит в штатное расписание общеобразовательных учреждений в пилотном варианте в десяти регионах России должность советника директора школы по воспитанию и работе с детскими объединениями. Отбор кандидатов проводится через конкурс «Навигаторы детства» – проект Минпросвещения России и Российского движения школьников. Конкурс открыт для всех, кто имеет педагогический опыт, независимо от возраста и стажа работы.

Исполнительный директор Российского движения школьников Ирина Плещева сообщила, что на конкурс уже поступило 5600 заявок от представителей самых разных профессий – это 14 человек на место. Лидером по количеству претендентов стал Нижний Новгород (1500 заявок).

Конкурс будет проходить в три этапа. Приём заявок на сайте навигаторыдетства.рф продлится до 14 марта. Далее состоится основной этап в форме тестирования участников на сайте Корпоративного университета Российского движения школьников. Заключительный, третий этап – собеседование. Итоги подведут не позднее 21 марта 2021 года. Обучение кандидатов пройдёт с марта по август, за это время планируется обучить 2500 человек. После обучения слушатели смогут разработать план воспитательной работы образовательной организации на 2021/22 учебный год.