Всего новостей: 4276732, выбрано 29176 за 0.427 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Президент России Владимир Путин прибыл в Национальную библиотеку Белоруссии, где пройдут саммиты ЕврАзЭС и ОДКБ. Здание открыто несколько дней назад. Его общая площадь составляет 100 тыс. кв. м., высота – 72 м. В библиотеке 20 читальных залов на две тыс. мест, а объем фондохранилища – 14 млн. единиц. Здание представляет из себя находящий на подставке алмаз. По задумке авторов проекта, он символизирует «ценность знаний и бесконечность познаваемого мира».Высотная часть библиотеки предназначена для фондохранилища, которое приближено к шару, что обеспечивает компактность хранения и оперативность доставки документов. Здание было построено за рекордно короткие сроки – в марте 2002г. было принято решение о начале строительства и в 2006г. оно уже было открыто. Национальная библиотека Белоруссии располагает наиболее полной в стране коллекцией национальных документов, в т.ч. изданных в зарубежных странах. В ее фонде насчитывается более 8 млн. книг, в т.ч. 70 тыс. редких старопечатных книг и рукописей. Библиотека является центром депозитарного хранения материалов ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, ОБСЕ. Ее пользователями является 100 тыс. жителей Белоруссии. Новая библиотека задумана как республиканский центр, который будет осуществлять формирование и эффективное использование информационных ресурсов.
Киргизская сторона готова выделить Москве около 500 гектаров земли на Иссык-Куле для строительства туристических объектов, сообщил премьер-министр Киргизии Феликс Кулов после переговоров руководства республики с мэром Москвы Юрием Лужковым. «Мы хотим предложить сделать пригород Москвы на Иссык-Куле», – пошутил Кулов. «Если будут выгодно – придем с солидными инвестициями», – тут же парировал Лужков.По словам мэра, он намерен лично оценить возможность участия Москвы «в доведении международного аэропорта «Иссык-Куль» на побережье высокогорного курортного озера до кондиции – принятия крупных тургрупп» и строительства туристических комплексов на Иссык-Куле для иностранных туристов.
«Мы имеем для этого все возможности – бюджет Москвы составляет 23 млрд. долл. в год. Москвичи сегодня имеют широкие возможности для туризма. И наша задача – помогать создавать такие точки, где москвичам и россиянам было бы комфортно отдыхать», – отметил московский градоначальник.
Лужков подчеркнул, что Киргизия имеет туристическую привлекательность для россиян еще и потому, что «здесь нет языкового барьера, а это имеет громадное значение». По словам мэра, главными приоритетами сотрудничества Москвы и Киргизии является социально-инвестиционная сфера и туризм. «Мы хотим прийти в Киргизию с нашими инвестициями, – сказал Лужков журналистам. – В первую очередь нас интересует строительство жилья».
Мэр Москвы сообщил, что первым шагом в сотрудничестве такого рода должно стать строительство жилого комплекса на 20 тыс. квадратных м. жилья в столице Киргизии, которое будут финансировать московские инвестиционные компании.
Мэр российской столицы предложил Киргизии активнее включаться в процесс торгово-экономического сотрудничества с Москвой. «Москва ежедневно кушает 27 тыс. т. продовольствия. На нашем асфальте зерно и молоко не растут. Здесь есть хорошее поле для развития», – сказал он. Товарооборот между Киргизией и Москвой составляет 23 млн. долл. в год.
Работа над пакетом из 38 первоочередных документов по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП) практически завершена. Об этом в интервью РИА Новости в среду сообщил генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Григорий Рапота. «Работа по первому пакету документов из 38 соглашений, которые формируют правовую основу для создания Таможенного союза ЕЭП, практически завершена», – сказал он.Как пояснил Рапота, на площадке секретариата Интеграционного комитета ЕврАзЭС работает специальная группа по разработке документов для ЕЭП России, Белоруссии, Казахстана и Украины. Он отметил, что создание Таможенного союза ЕврАзЭС идет с учетом тех процессов, которые происходят в ЕЭП. «Сейчас в ЕЭП отработано 80 документов, при принятии которых будет создана правовая основа формирования Единого экономического пространства», – указал генсек ЕврАзЭС.
По словам Рапоты, согласно ранее поставленным срокам, работа по созданию Таможенного союза ЕврАзЭС должна быть закончена в текущем году. «Технологическая база в основном готова, прошла согласование. Но, видимо, будет принято какое-то политическое решение, которое определит конкретные сроки», – сказал он.
Мэр Москвы Юрий Лужков отправится с двухдневным визитом в Бишкек, где обсудит с руководством Киргизии вопросы расширения торгово-экономического, научно-технического, и гуманитарного сотрудничества. Как сообщили в пресс-службе правительства Киргизии, ожидается, что в Бишкеке мэр российской столицы и премьер-министр республики Феликс Кулов подпишут протокол к Соглашению между правительством Москвы и правительством Киргизии о сотрудничестве сфере в торгово-экономического, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества. Согласно проекту документа киргизская сторона обязуется выделить земельный участок под строительство Дома Москвы в Бишкеке. В свою очередь власти Москвы выделяют участок для строительства киргизского культурно-делового центра с Домом торговли в столице России.Кроме того, стороны «в последующем будут оказывать полное содействие друг другу в выделении земельных участков для строительства и функционирования оптовых баз, центров оптовой торговли, объектов социально-культурного и иного назначения». В ходе визита Лужков проведет переговоры с президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым и примет участие в закладке фундамента московского культурно-делового центра «Дом Москвы» в столице Киргизии. Планируется, что московский мэр и члены российской делегации посетят Иссык-Кульскую обл. республики, где ознакомится с проектом реконструкции и модернизации международного аэропорта «Иссык-Куль», расположенного на побережье высокогорного курортного озера, а также здравницы данного региона.
Вопросы дальнейшего развития Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и предложения по совершенствованию стратегии и тактики развития этой организации рассмотрят на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС, который пройдет 22 июня в Минске. Об этом сообщил первый замминистра иностранных дел РФ Андрей Денисов.«В повестке дня заседания Межгоссовета ЕврАзЭС, состоящей из 18 пунктов и охватывающей вопросы дальнейшего развития Сообщества, рассматриваются предложения по совершенствованию стратегии и тактики развития ЕврАзЭС, правовому оформлению вступления Узбекистана в Сообщество и интеграции Организации Центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС) в ЕврАзЭС», – сказал он.
По его словам, предполагается также заслушать информацию о ходе выполнения решений, принятых на заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества 22 июня 2005г. и внести отдельные коррективы в Мероприятия по реализации приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003-06 и последующие годы.
«На предстоящем саммите будет рассмотрен предложенный белорусской стороной проект Концепции международной деятельности Евразийского экономического сообщества, внесены изменения в основные документы, регламентирующие деятельность органов ЕврАзЭС, а также в порядок формирования бюджета Сообщества в связи со вступлением Узбекистана в эту организацию», – добавил дипломат.
Как считает Денисов, «повестка дня предстоящих встреч на высшем уровне говорит о том большом объеме работы, который проводится государствами-членами, а также по их поручениям – структурными подразделениями ЕврАзЭС».
В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС.
Китай предлагает к 2010г. создать магистральную сеть оптоволоконной связи между шестью странами- членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) – Россией, КНР, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном, заявил в Шанхае замминистра информатики КНР Цзян Яопин. «Создание такой сети имело бы большое значение для развития коммуникационных инфраструктур в каждой стране ШОС, совершенствования коммуникационных технологий, повышения качества связи», – подчеркнул Цзян Яопин.Для налаживания сотрудничества в области информационных технологий и связи в рамках ШОС уже создана рабочая группа, способствующая взаимодействию между соответствующими ведомствами государств-членов организации.
Среди примеров успешного сотрудничества между странами ШОС в области информатики и связи Цзян Яопин назвал прокладку оптоволоконного кабеля между приграничными городами Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян, Северо- Восток КНР) и Белогорском в Амурской обл. РФ. Начата прокладка линии оптоволоконной связи между Китаем и Казахстаном.
Помимо этого, китайские производители оборудования для телекоммуникационной связи – Huawei, ZTE, а также Alcatel Shanghai Bell, поставили большие объемы своей продукции стандартов GSM и CDMA для государств Центральной Азии.
В Центральной Азии есть проблемы решаемые, трудно решаемые и нерешаемые. К последним, вне всякого сомнения, относится водный вопрос. Кажется, все очевидно – в основе сельского хозяйства нашего региона, с незапамятных времен, лежит ирригация. Такая у нас природа, климатические условия. Без сети каналов, арыков и кяризов невозможно представить себе благодатную Ферганскую долину, Хорезмские оазисы, водные системы Сырдарьи и Амударьи. Но воды на всех не хватает. Истоки практически всех рек Центральной Азии находятся высоко в горах, в ледниках, на территории стран «верхнего этажа» – Киргизии и Таджикистана. Внизу долины с избыточным населением, хлопковыми и рисовыми (водоемкими) полями и пустынями. «Нижний этаж» – это Узбекистан, Туркмения, южный Казахстан.Арал практически погублен, реки Сырдарья и Амударья неуклонно мелеют, «нижний этаж» бедствует, в то время как «наверху» разрабатывают все новые глобальные планы. Вода, помимо еды, дает Центральной Азии еще и свет. А это деньги, живые деньги в далеко не самой благополучной части света. В истории региона известны разные способы решения водного вопроса. Самые радикальные способы применяли Хивинские ханы. Они просто перекрывали каналы и целые оазисы, бунтующие против них, вымирали. Сегодня времена изменились, но нравы… остались почти теми же, средневековоивинскими. Стороннему наблюдателю трудно разобраться в хитросплетении аргументов – послушаешь, у каждой стороны свои резоны, своя «водная» правда.
Каждая суверенная страна вольна проводить экономическую политику, учитывая собственные интересы, предлагать собственную цену за свой товар. Хочешь – покупай, не хочешь – иди с миром. Это говорят в Душанбе и Бишкеке. У Ташкента и Астаны свой монолог: «Многочисленные плотины нарушают естественный водосток, путем обычного испарения с поверхности водохранилищ, в условиях нашего климата, теряются огромные объемы «жидкого золота». А если добавить неэффективное распределение имеющихся ресурсов в странах-экспортерах, потери грозят обернуться катастрофическими последствиями».
От элементарной бесхозяйственности «наверху», страдают соседи «внизу». Современный мир – большой коммунальный дом, если твою квартиру затопили соседи сверху или перекрыли водопровод, то надо с ними «разбираться», а не безропотно ждать милостей от природы.
С середины 1990гг., сначала в рамках Центральноазиатского союза, затем Организации Центральноазиатского сообщества, предпринимались попытки свести воедино два указанных противоречия и найти мало-мальски приемлемый компромисс. Еще в 1992г. была создана Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия (МКВК) Центральной Азии с ее исполнительными органами. Эта организация должна была заняться реализацией единой водохозяйственной политики. В том же 1992 в г. Алматы было подписано первое центральноазиатское межправительственное соглашение о сотрудничестве в деле согласованного управления использованием водных ресурсов Сырдарьи и Амударьи. Потом такие соглашения подписывались чуть ли не ежегодно. В 1998 последовало заключение долгожданного Соглашения между Правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана «О сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования», и была провозглашена договоренность о создании Центральноазиатского водно-энергетического консорциума.
Тогда же было подписано первое Соглашение «Об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарья», которое затем несколько раз обновлялось и дополнялось. Наконец, в 2002г. главы государств Центральной Азии, за исключением Туркменбаши, приняли «Решение об основных направлениях Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-10гг.», где была предусмотрена подготовка Пакета Соглашений по основным трансграничным водотокам. В развитие указанных документов несколько раз на самом высоком уровне принимались и декларировались программы об активизации и интенсификации сотрудничества, однако, организационный механизм реализации проектов так и не был создан, и все перечисленные амбициозные Соглашения на практике не работают.
Подписывали, жали руки, улыбались, обнимались, давали совместные интервью и даже публично клялись в «вечной дружбе», а потом – разъезжались и все, включая воды Сырдарьи и Амударьи, текло своим чередом. Действительно, о каком ответственном сотрудничестве можно договариваться, например, с Киргизией. В этой одной из самых богатых водными ресурсами стране, по официальным данным, более 700 тыс.чел. не имеют доступа к чистой питьевой воде, 40% водопроводов и оборудования, построенных еще в советские годы, изношено и пришло в негодность. Треть населения страны пользуется водой из колодцев и цистерн, за которыми с рассвета выстраиваются длинные очереди, а в некоторых аилах 2 лепешки меняют на 40-литровую канистру с чистой водой. Треть имеющихся водных ресурсов в Киргизии теряется из-за нерационального использования – это признает официальный Бишкек, и это страшная цифра. Ситуация в Таджикистане ничуть не лучше, если не гораздо хуже. Благополучный имидж Душанбе несколько спасает только отсутствие вразумительной статистики.
Сытый жаждущего не разумеет. Банальная народная истина имеет, применительно к Центральной Азии, буквальный практический смысл. Страны-экспортеры хотят продавать воду и электричество, но не хотят идти на создание наднациональных контрольно-распределительных органов. Они категорически против увязки поставок воды и электроэнергии с импортом углеводородов и другого сырья в свои страны. Страны-потребители и рады бы воду и электроэнергию покупать, да делать это им не на что (нет средств), а эквивалентный обмен приобретает столь запутанные формы, что разобраться во всех тонкостях взаимозачетов, с учетом перекрестных долгов, споров за землю, неурегулированных тарифов – не может никакой ООН. Вдобавок, как бы это помягче сказать, многие лидеры Центральной Азии не по одному разу за истекшие годы меняли свою принципиальную позицию, в т.ч. и по водному вопросу.
Четко и ясно сформулировал свой взгляд и никогда его принципиально не менял только Туркменистан. Он сразу и безоговорочно отказался присоединяться к проекту единой водо-энергетической системы СНГ. У остальных стран было редкостное «безединодушие».
В Киргизии, еще при Акаеве, разработали оригинальный проект так называемого «Водного кодекса», который предполагалось предложить для заключения всем странам ЦАС в виде особого законодательного акта. Этот документ должен был стать обязательным для исполнения сторонами-подписантами. Сил и средств, в основном грантовых, ушло с избытком, работала масса иностранных экспертов. Когда документ в общих чертах был готов, ни одна из стран даже не стала обсуждать его положения с прожектерами из Бишкека. Министр сельского и водного хозяйства Киргизии Александр Костюк, горемычно разводил тогда руками – его ведомство разработало 4 варианта этого документа с целью установления единых юридических основ использования питьевой воды, которая в климатических условиях Центральной Азии становится с каждым годом все дефицитнее. Но никому нет дела до этого титанического труда.
Таджикистан с проектом своего варианта «водного содружества» выступил чуть позже. В сент. 2004г. на пафосной конференции под эгидой ООН в Душанбе был составлен так называемый «Душанбинский водный призыв» – достаточно забавный документ, являвший собой квинтэссенцию тогдашней позиции официального Таджикистана. Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов заявил, что Душанбе предлагает проект реально действующей организации, а не аморфного объединения. Первоочередной задачей Водного консорциума по-таджикски должен был стать «справедливый раздел реки Амударья». В чем конкретно заключалась эта справедливость, таджикская сторона формулировала смутно, но основная мысль была ясна – воду, как и электроэнергию, надо продавать за деньги, она, суть, невосполнимое природное богатство. Почему невосполнимое – ледники-то тают. По прогнозам некоторых маститых ученых, главным образом опять-таки таджикских, уже к 2050г. на территории современной Центральной Азии вообще не останется горного льда.
Глава таджикского правительства запугивал тогда делегатов конференции позицией Туркменистана, который, отвергнув интересы соседей, начал строить резервуар в Каракумах объемом 100 куб.км. «Это поставит под угрозу существование Аральского моря, которое вмещает сейчас 115 куб.км. воды, – гневался Акилов. По его словам, только создание консорциума поможет разрешить эту и многие другие водные проблемы Центральной Азии. Вообще, таджикские власти водой не пои, дай только провести конференцию. На пару тройку сотен VIP-гостей со всего света иногда даже долетают гидроспециалисты из Африки. На уже упомянутой конференции «водного призыва» присутствовали делегаты 50 стран! Естественно, все это за счет средств, выделяемых международными спонсорами. Чем хороши подобные курултаи – мероприятие разовое, отчетность по ним непрозрачная. На те средства, которые проели и пропили «душанбинские конференты» за последние 10 лет, если не ГЭС, то небольшое водохранилище построить можно было точно.
Сухим остатком указанного, и последовавших вслед за ним Душанбинских «международных форумов по пресной воде» были призывы к мировым политикам и СМИ объявить 2005-15гг. международным десятилетием – «Вода для жизни», выдвижение кандидатуры президента Э. Рахмонова на Нобелевскую премию Мира и несколько аналогичных, очень важных для судеб всего региона инициатив.
Киргизия, в том же 2004г., устами вице-премьера Базарбая Мамбетова, сформулировала свое видение перспектив создания совместного водного консорциума и существующих в регионе водно-энергетических проблем. Общее водопользование по-киргизски однозначно доказывало необходимость создания межгосударственного консорциума на основе каскада Нарынских ГЭС, и, как первый этап интеграции – постройку общими усилиями киргизской же Камбаратинской ГЭС. При этом глава МИДа Аскар Айтматов не уставал повторять, что в этом вопросе Киргизия исходит из необходимости учета интересов всех государств Центральной Азии.
Позиция Киргизии и Таджикистана о продаже воды понятна. Но прежде чем продавать любой товар, надо создать твердую правовую базу и хотя бы в общих чертах ознакомиться с историей вопроса. Надо, наконец, заключить хотя бы базовые соглашения о трансграничных реках и разделе сфер ответственности сторон в вопросах общего водопользования. Суть проблемы в том, что практически все 90 водохранилищ бассейнов Сырдарьи и Амударьи были построены Советским Союзом с главным расчетом – обеспечить надежность орошаемого земледелия. Собственно, производство электроэнергии на уже построенных и заложенных в то время ГЭС воспринималось как побочный (хотя и выгодный) продукт. Основной задачей ГЭС и крупных водохранилищ было не производство дешевого электричества, а регулирование и накопление (в маловодные годы) стока воды для развития хлопководства и, шире, сельского хозяйства густонаселенных «нижних долин». Киргизские и таджикские ГЭС были составляющими элементами единого хозяйственного комплекса и плановой системы большой страны, управляемой центром в лице союзных профильных министерств и Совета министров СССР.
Москва, выступая в роли арбитра, конечно, была не самым лучшим «третейским судьей», но эта система, пусть не совсем удачно, но работала. Сегодня, абсолютно независимым Таджикистану и Киргизии, как бы дела нет до проблем соседей. Самые крупные ГЭС и водохранилища расположены на их территории, население обеих стран невелико и не сталкивается с трудностями перенаселенной Ферганской долины, где снижение урожайности в год на 10-15% уже грозит голодом. У нас вода и электричество. Не хотите покупать воду, платите за электроэнергию. В первые годы суверенитета бишкекские и душанбинские правители с легким сердцем попытались перепрофилировать имеющиеся ГЭС с решения вопросов общей центральноазиатской ирригации на сиюминутную выгоду от экспорта «света».
А.Акаев и Э. Рахмонов стали «хозяевам горы»: вода течет, турбины вертятся, водосброс теперь идет без учета интересов «нижних соседей», зимой вода в водохранилищах на лето не копится, в весенний паводок – открываются задвижки и поля соседей затопляются, летом и осенью, когда зреет урожай – воды нет. Интересы гидроэнергетики (развитой в государствах «верха»), объективно не согласуются с требованиями орошаемого земледелия государств «низа», и это влечет за собой серьезные конфликты, в этом противоречии интересов и корень всех бед. Отсюда и бесконечные ежегодные нарушения режимов работы самых крупных водохранилищ: Токтогульского (Киргизия) и Нурекского (Таджикистан). Их антагонисты – И.Каримов и Н.Назарбаев – нашли адекватный ответ на кыргызо-таджикский ультиматум: стали перекрывать газовую трубу (Узбекистан), манипулировать с транспортными тарифами (Казахстан) и по-другому выражать свое дружеское несогласие. Часто это помогало, но ненадолго.
Последние, озвученные месяц назад замминистра энергетики Таджикистана П. Мухиддиновым планы электроэнергетической экспансии Таджикистана впечатляют и… вселяют ужас. – «Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км.… – В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рогунской ГЭС, Шуробской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.».
Это поистине «планов громадье» впечатлило многих коллег-участников, но не всех. Так, замминистра иностранных дел Узбекистана Исон Мустафоев попытался немного охладить энтузиазм таджикского коллеги. Узбекистан первым пострадает, если качество воды, поступающей из Таджикистана, ухудшится или ее количество сократится. По уже описанным нами причинам, каждый новый трудовой «подвиг» таджикских энергетиков, прямо пропорционален бедам узбекского сельского хозяйства (не говоря уже об экологии, о которой в Центральной Азии вообще с 1991г. просто забыли).
На что рассчитывает таджикское правительство – понятно. Появилась призрачная возможность наладить экспорт электроэнергии через Афганистан в Иран и Пакистан. Там готовы платить реальные деньги, но в Душанбе несколько переоценивают уровень замирения северного Афганистана. Да, обширные районы там контролируют этнические таджики и идеологические преемники старого союзника Ахмад Шаха Масуда, но помимо таджиков, дорогу на Иран перекрывают узбеки Достума и воинственные еретикиазарейцы, путь на Пакистан проходит через обширные зоны, контролируемые кашмирскими исламистами и пуштунскими «свободными племенами».
Все экономико-геополитические планы Э. Рахмонова может в одночасье спутать ухудшение политической ситуации в Афганистане, что, по некоторым признакам, и происходит. И еще, без денег и инвесторов, все эти заявления таджикских чиновников, пустые слова. Собственных денег у Таджикистана нет, а международные банки, к большому сожалению душанбинских «мечтателей» и «стратегов», деньги дают только тогда, когда в их проектах учтены водные интересы приграничных стран. Данияр Ашибаев, научный сотрудник университета «Туран», г. Алматы, Казахстан.
По завершении российско-казахстанских переговоров в Алма-Ате были подписаны три документа. Было подписано совместное заявление президентов России и Казахстана, а также соглашение между правительством Казахстана и Евразийским банком развития об условиях пребывания банка на территории республики. Также было подписано соглашение между министерством информационных технологий и связи России и агентством республики Казахстан по информатизации и связи.Говоря о соглашении между Мининформсвязи РФ и телекоммуникационным ведомством Казахстана, Владимир Путин отметил, что оно позволит отрегулировать комплекс технических вопросов в сфере телекоммуникации.
Что касается соглашения о Евразийском банке развития, то как отметил Путин, с подписанием этого документа, завершены все процедуры по вступлению в силу соглашения об учреждении банка. «Сейчас необходимо приступать к практической деятельности, а значительные средства, выделяемые Россией и Казахстаном в уставной капитал позволит привлекать серьезные финансовые ресурсы для решения интеграционных задач», – сказал Путин.
Со своей стороны президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что теперь у государств ЕврАзЭС появляется возможность кредитоваться в банке.
Документ, подписанный телекоммуникационными ведомствами двух стран, касается использования 7 зоны всемирной телефонной нумерации. Как пояснил журналистам министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман, у каждой страны есть международный код, в Великобритании – 44, у России – 7.
«В мире существует два прецедента, когда две страны находятся в одном международном коде: Канада и США – под 1, Россия и Казахстан – под 7», – сказал Рейман.
«С точки зрения связной, это очень прогрессивная система, которая позволяет экономить деньги людям на взаимных звонках, позволяет улучшать качество связи и ведет к укреплению экономических отношений», – считает министр. «Мы и раньше были близки, а теперь будем еще ближе», – с улыбкой добавил Рейман.
Председатель КНР Ху Цзиньтао призвал страны Азии поддерживать добрососедские отношения и сотрудничать в экономической сфере. «Китай не может развиваться без Азии. Мы будем решительно идти по пути мира, развития, добрососедского и партнерского курса в отношении сопредельных стран», – сказал председатель КНР на саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Он отметил, что азиатский континент отличается разнообразием и развивается очень динамично. «Успехи Азии во многом зависят от консолидации, взаимодействия всех стран региона. Всем азиатским странам следует объединить усилия и сделать его регионом мира, процветания и гармонии», – сказал Ху Цзиньтао. Он выделил несколько направлений, на которых, по его мнению, следует сосредоточиться лидерам азиатских государств. В частности, председатель КНР призвал укреплять взаимное доверие и наращивать взаимодействие, чтобы создать атмосферу безопасности и стабильности в Азии.По его мнению, у всех стран должно быть право отстаивать свою независимость и право на равноправное участие в международных делах. «Страны должны учитывать интересы друг друга, уважать интересы друг друга», – сказал Ху Цзиньтао. Он высказался за наращивание сотрудничества как в регионе, так и за его пределами, в т.ч. за развитие взаимодействия с такими структурами, как Шанхайская организация сотрудничества и ЕврАзЭС. «Мы должны продолжать укреплять экономическое сотрудничество», – сказал председатель КНР. Ху Цзиньтао высказался за налаживание взаимодействия в транспортной сфере, финансовой, коммуникационной и в здравоохранении. Необходимо создать благоприятные условия друг для друга в торговле и инвестиционной деятельности, отметил он.
Большинство вузов Киргизии не отвечают требованиям государственных образовательных стандартов и не соответствуют лицензионным и аттестационным нормативам республики. Об этом заявил в пятницу в ходе пресс-конференции замминистра образования, науки и молодежной политики страны Каныбек Осмоналиев.К такому выводу, по его словам, пришла специальная комиссия министерства, которая последние два месяца осуществляла проверку качества подготовки специалистов экономических, юридических и медицинских факультетов республиканских высших учебных заведений страны.
По данным министерства образования, в пятимиллионной Киргизии функционируют 31 государственный и 31 негосударственный вуз, а также 48 филиалов зарубежных высших учебных заведений. Кроме того, большинство столичных вузов Киргизии имеют свои филиалы в регионах республики. Всего высшее образование в республике получают 230 тыс. студентов.
Агентство США по торговле и развитию (АТР) выделило министерству энергетики Таджикистана грант в 800 тыс.долл. Грантовое соглашение было подписано помощником госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Ричардом Баучером и вице-премьером Таджикистана Асадулло Гуломовым накануне, в ходе региональной энергетической конференции на тему «Энергия без границ», проходившей 12-14 июня в Стамбуле.Как сообщили в посольстве США в Таджикистане, выделенные средства будут направлены на проведение анализа устойчивости и привлекательности проектов по налаживанию транзита и экспорта электроэнергии в странах Центральной Азии. Под соглашением также свои подписи поставили региональный директор АТР по Европе и Азии Даниэл Стейн и министр энергетики Таджикистана Абдулло Еров. Проект предполагает оценку возможностей Таджикистана, Казахстана и Киргизии по экспорту электроэнергии в Афганистан и Пакистан. По решению министерства энергетики Таджикистана, проводить анализ будет американская компания AES Corp (American Energy Sistems), которая намерена выделить собственные дополнительные ресурсы на осуществление проекта.
Агентство США по торговле и развитию (АТР) выделило министерству энергетики Таджикистана грант в размере 800 тыс.долл. Грантовое соглашение было подписано помощником госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Ричардом Баучером и вице-премьером Таджикистана Асадулло Гуломовым накануне, в ходе региональной энергетической конференции на тему «Энергия без границ», проходившей 12-14 июня в Стамбуле.Как сообщили в посольстве США в Таджикистане, выделенные средства будут направлены на проведение анализа устойчивости и привлекательности проектов по налаживанию транзита и экспорта электроэнергии в странах Центральной Азии. Под соглашением также свои подписи поставили региональный директор АТР по Европе и Азии Даниэл Стейн и министр энергетики Таджикистана Абдулло Еров. Проект предполагает оценку возможностей Таджикистана, Казахстана и Киргизии по экспорту электроэнергии в Афганистан и Пакистан.
По решению министерства энергетики Таджикистана, проводить анализ будет американская компания AES Corp (American Energy Sistems), которая намерена выделить собственные дополнительные ресурсы на осуществление проекта.
14-15 июня 2006г. в Шанхае (КНР) замминистра В.Г. Савельев и директор департамента экономического сотрудничества со странами СНГ минэкономразвития России В.В. Спасский приняли участие в мероприятиях, приуроченных к 5-летию создания Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)14 июня 2006г. на учредительной сессии делового совета государств-членов ШОС замминистра В.Г. Савельев выступил с приветственной речью перед участниками и отметил, что образование неправительственного объединения в рамках ШОС приведет к дальнейшей диверсификации сотрудничества. Утверждение уполномоченным от Российской Федерации по вопросам делового совета ШОС Д.Ф. Мезенцева, зампредседателя Совета федерации Федерального cобрания РФ, показывает, что Россия возлагает большие надежды на взаимодействие бизнеса и власти в реализации совместных проектов в реальном секторе экономики в формате ШОС.
15 июня 2006г. В.Г. Савельев принял участие в заседании Совета глав государств-членов ШОС, в котором участвовали президент Российской Федерации В. Путин, президент Республики Казахстан Н. Назарбаев, председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао, президент Киргизской Республики К. Бакиев, президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов и президент Республики Узбекистан И. Каримов. На саммите ШОС присутствовали руководители государств-наблюдателей: Монголии, Индии, Пакистана, Ирана, а также в качестве гостей председательствующего – президент Афганистана, представители международных организаций, с которыми установлены деловые отношения и контакты.
В ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС рассмотрен широкий круг вопросов, в т.ч. подписаны: декларация пятилетия ШОС, соглашения в области проведения антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов, о сотрудничестве в области образования, программа действий в поддержку регионального экономического сотрудничества между банками-членами межбанковского объединения в рамках ШОС и другие документы.
15 июня 2006г. В.Г. Савельев и В.В. Спасский приняли участие в работе Торгово-промышленного форума. Для обсуждения перспектив регионального экономического сотрудничества в рамках ШОС приглашены руководители министерств и ведомств, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, представители национальных частей Делового совета ШОС, деловых кругов государств-членов ШОС, международных организаций и международных финансовых структур, предприятий г.Шанхая. В рамках Торгово-промышленного форума проведена работа в двух секциях: по торговле и инвестициям и финансовому сотрудничеству. В.Г. Савельев выступил с докладом, в котором подчеркнул, что страны-участницы форума обладают огромным потенциалом – природным, экономическим, человеческим, научным. В государствах-членах ШОС, отметил замминистра, имеются все предпосылки для эффективного взаимовыгодного сотрудничества для увеличения благосостояния проживающих в них народов. В.Г. Савельев указал, что решать все вопросы, связанные с реализацией крупномасштабных проектов, в одиночку трудно даже крупным государствам региона – поэтому необходимо, объединив усилия, выделить перспективные проекты и приступить к их реализации.
14 июня, накануне открытия в Шанхае пятого, юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества, в средствах массовой информации в Китае, Индии, Пакистане и Иране опубликована статья российского президента Владимира Путина «ШОС – новая модель успешного международного сотрудничества». В статье содержится несколько мыслей, объединяемых возникшей ближе к концу текста формулировкой «дух Шанхая». Видимо, по мере развития организации будет появляться все больше определений того, о каком «духе» речь. Российский президент, возможно, своей статьей положил начало этому процессу. Ключевые слова и фразы тут такие. «Мы исходили из того, что только сами – на базе многостороннего партнерства – можем обеспечить мир и экономический прогресс в нашем общем обширном регионе.» И – несколькими абзацами ниже: организация должна «действовать в общих интересах без создания замкнутых «эксклюзивных» клубов и разделительных линий»… «ШОС открыта для диалога, готова сообща работать на пользу мира, стабильности и развития.»ШОС, организация, созданная для развития региона Центральной Азии и поддержания там стабильности, строится на двух принципах. С одной стороны, участвующие в ШОС страны решают дела региона «только сами» – и в то же время открыты для сотрудничества. Говоря о сотрудничестве, очень симптоматичны те абзацы статьи Владимира Путина, где содержится упоминание о ближайших партнерах ШОС, странах, носящих статус наблюдателей при организации – Индии, Пакистане, Иране, Монголии. Статья, собственно, судя по ее распространению, направлена на аудиторию скорее в этих странах, чем где-либо еще. Российский президент, с одной стороны, употребляет в отношении стран-наблюдателей характерное слово «подключаются» к работе ШОС, и вдобавок признает, что пока лишь «идет накопление опыта взаимодействия» этих стран с ШОС.
Вся конструкция, строящаяся по описанным выше принципам, в заголовке президентской статьи обозначена словами «новая модель международного сотрудничества». Новая-то она новая, но образцы у нее все равно были. Это – АСЕАН, такая же региональная организация, но созданная в 1967г. для региона, лежащего к югу от Китая и к востоку от Индии – Юго-Восточной Азии. И нет никаких секретов в том, что люди, «придумавшие» ШОС, взяли АСЕАН как чрезвычайно успешный образец.
Пять развивающихся стран ЮВА объединялись 39 лет назад по двум причинам: коммунистическая экспансия в регионе (за которой стоял прежде всего Китай), и попытки США противостоять этой экспансии военным путем. Однако идея создателей АСЕАН – а именно, та, что если большие державы играют в свои игры, то малые должны сами позаботиться о себе – позже дополнилась принципом того, что ЮВА открыта для партнерства со всеми странами, и не должна создавать замкнутое экономическое пространство. В этом, кстати, ЮВА по мышлению выгодно отличается от «единой Европы».
Однако если та, «первоначальная» Асеан была попыткой объединения малых стран для проведения политики баланса в отношении больших держав, то в 90гг. АСЕАН изменилась – и стала похожа на ШОС несколько больше. Дело в том, что в 90гг. членов Асеан стало 10, организация включила в себя Вьетнам, Камбоджу и т.д. – а это были страны, гораздо бедные, чем «основоположники» – Сингапур, Таиланд и другие. Одновременно Асеан выстроила очень грамотную структуру партнерства со всеми странами, имеющими вес в Азии, в зависимости от их идеологической близости. В результате чего Китай или Россия оказались в «ближнем круге» партнеров Асеан, а США или ЕС – в «дальнем».А это уже очень напоминает как саму структуру ШОС, так и создаваемую ШОС систему отношений с партнерами.
ШОС сегодня – это три богатые страны (Китай, Казахстан и Россия) и 3 куда менее богатые (Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). Круг партнеров виден по списку наблюдателей. Совершенно очевидно, что при такой композиции сильный помогает слабому, и не из благотворительности, а потому, что это отвечает общим интересам всех шести стран. Но такая структура организации требует громадной выдержки со стороны всех ее участников. Дело в том, что отношения больших и малых, богатых и бедных стран в нашем мире весьма напряженные. На них давит груз исторической памяти – включая как откровенный колониализм, так и попытки силового давления или, наоборот, создания союзов и содружеств народов. Этот груз – вовсе не только удел США, «старая» Европа тут внесла куда больший вклад. Да и Россия тоже имеет тут свой опыт, в т.ч. в Центральной Азии. А кроме опыта истории есть еще немало тяжелых событий нашего времени, заставляющих многих говорить о том, что мир раздирают «конфликты цивилизаций».
И тут в статье Владимира Путина очень уместно упоминание о предмете гордости всех ШОСовцев – что в организации налаживается уважительное сотрудничество представителей минимум трех разных цивилизаций (условно – если говорить только о религиях – «буддийской», «мусульманской» и «православной»). «Народы наших стран создали уникальные цивилизации, внесли огромный вклад в общемировую культурную сокровищницу», говорит Путин, упоминая об их партнерстве «при сохранении национальной и культурной самобытности каждого из государств».
Последнее, вне всяких сомнений, содержит и политический аспект. Попытки насильно экспортировать те или иные модели демократии в общества, принадлежащие к другим цивилизациям, уже приводили к большим неприятностям, в т.ч. и в Центральной Азии. И понятно, что сотрудничество, отвергающее такой экспорт под давлением, имеет лучший шанс на успех. Хотя для успеха этого нужны видимые результаты в ключевой области – экономической. И не случайно упоминание в президентской статье «серьезных ожиданий по созданию конкретных проектов кооперации. «Это уже – нечто вроде напутствия предстоящему в Шанхае саммиту президентов, вслед за которым осенью последует «экономический» саммит премьер-министров в Душанбе. Впрочем, уже можно говорить, словами российского президента, что ШОС «увеличила свой вклад в решение глобальных проблем современности» и может служить образцом для многих других регионов.
Саммит Шанхайской организации сотрудничества, прошедший в городе, давшем этому региональному объединению его название, принес неожиданности разве только для тех, кто незнаком с истинными целями существования ШОС. ШОС создана как инструмент развития региона Центральной Азии, и все, что она делает – в области безопасности, экономики или в гуманитарной сфере – подчинено этой цели. Именно так следует понимать, например, подписанное в этот раз по итогам саммита соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств ШОС, о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности, и другие документы, включая Декларацию пятилетия ШОС. Это – компоненты стабильности, необходимые для роста и развития как стран, целиком расположенных в Средней Азии (Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана), так и для двух других членов организации – России и Китая, для которых регион – зона жизненных интересов. Далее, ШОС – не инструмент по вытеснению из этого региона кого бы то ни было, включая США, или ЕС, или кого-то еще. Все как раз наоборот. Это организация для создания атмосферы стабильности и экономической предсказуемости, атмосферы, которая выгодна всем инвесторам в Центральную Азию. И в этом смысле следует понимать, например, Заявление по международной информационной безопасности. Смысл его применительно к Центральной Азии можно было бы выразить двумя простыми словами: не врать. Да, регион требует больших инфраструктурных инвестиций, он долго оставался без внимания вкладчиков капитала, часть населения его бедна, там еще долго придется уделять особое внимание угрозам экстремизма или сепаратизма – но Центральная Азия один из немногих отставших регионов мира, обещающий успех умным и терпеливым инвесторам.
Экономический акцент становится все заметнее в работе ШОС. Здесь следует обратить внимание на подписи, поставленные под протоколом об итогах учредительной сессии Делового совета ШОС и программой действий в поддержку регионального экономического сотрудничества между банками-членами межбанковского объединения в рамках ШОС. Так же – с экономического угла – лучше рассматривать принятое решение о сотрудничестве в области образования. И с той же самой, экономической, точки зрения следует воспринимать довольно интересные сюжеты, возникшие вокруг партнеров ШОС. Организация намерена активно сотрудничать с государствами-наблюдателями – Индией, Пакистаном, Ираном и Монголией, заявил президент России Владимир Путин в Шанхае. И сразу же произнес примечательные слова: сотрудничать «практическими делами». Так же страны ШОС намерены сотрудничать с Афганистаном, с которым сформирована контактная группа, добавил президент. «Практические дела» означают, что партнеры ШОС – это страны, которые сотрудничают и будут развивать связи с членами ШОС в области экономики, и это сотрудничество в итоге приведет их, если необходимо, и к полноценному членству в организации. Понятно, что прежде всего речь идет о государствах, физически присутствующих в этой части Азии, но никто не закрывает двери для любых других партнеров.
Чрезвычайно интересно было наблюдать за поведением на саммите его «звезды» – президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. Перед собравшимися предстал новый, не очень хорошо знакомый Ахмадинежад. Он предложил странам ШОС активизировать взаимодействие в энергетической сфере и провести для этого в Иране конференцию министров энергетики ШОС. Он говорил о сотрудничестве в сфере транспорта и транзитных перевозок, создании зоны свободной торговли, осуществлении совместных инвестиций. Собравшиеся увидели в лице Ирана ответственного участника регионального сотрудничества, желанного партнера. Возможно, это максимальный успех иранского лидера на международной арене.
Немало слов было произнесено насчет принятого несколько дней назад решения премьер-министра Индии не приезжать в Шанхай и прислать вместо себя министра энергетики Индии Мурли Деора. В этом неприезде усматривали симптомы появившейся несамостоятельности Дели на мировой арене после подписания «ядерной сделки» с США. Но индийский министр расставил все акценты, заявив, что Индия, являющаяся наблюдателем при Шанхайской организации сотрудничества, хотела бы стать полноправным членом ШОС. Все это вместе позволило председателю КНР Ху Цзиньтао, по завершении саммита ШОС, назвать встречу лидеров «полным успехом». С ним согласились все без исключения участники.
Участники межбанковского объединения в рамках ШОС готовы финансировать крупные производственные проекты на территории стран-членов организации, заявил в Шанхае председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев. В Шанхае открылось второе заседание совета межбанковского объединения Шанхайской организации сотрудничества. Россию в межбанковском объединении представляет Внешэкономбанк, на заседании присутствует председатель банка Владимир Дмитриев.«Мы с удовлетворением констатируем, что механизм межбанковского сотрудничества приносит свои плоды, и нам удалось выявить целый ряд проектов, которые могли бы быть профинансированы банками-членами объединения», – заявил Дмитриев. Он отметил, что речь идет не только об объектах двустороннего взаимодействия, но и о проектах, реализуемых совместно банками из нескольких стран. По словам Дмитриева, речь идет о крупных производственных проектах на территории стран ШОС, Казахстане, Киргизии, Узбекистане. «Это и транспортная инфраструктура, и водоснабжение, и гидроэнергетика, и предприятия обрабатывающей промышленности», – сказал глава ВЭБ. В России перспективной является программа развития нижнего Приангарья, в осуществление которой частные инвестиции могут составить несколько млрд.долл., сказал Дмитриев. «Мы ведем речь о многих регионах и отраслях», – подчеркнул он. Соглашение о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках ШОС было подписано в окт. 2005г. Участниками соглашения являются уполномоченные банки государств-членов ШОС, от российской стороны – Внешэкономбанк.
На российской авиабазе в Канте (Киргизия) будут готовить киргизских военных летчиков, сообщил командир российской авиационной базы полковник Олег Виноградов. В соответствии с двусторонними договоренностями командование ВВС России планирует «начать подготовку на авиабазе летчиков для Военно-воздушных сил Киргизии».«Теоретическую подготовку киргизские летчики и курсанты будут проходить в военных вузах России и других стран ОДКБ», – сказал Виноградов, добавив, что на территории авиабазы в Канте они получат практические навыки полетов.
Однако точные сроки начала подготовки командир базы назвать не смог. Он подчеркнул, что все будет зависеть только от состояния материально-технической базы российской военной части.
Российская авиабаза в Канте была официально открыта в окт. 2003г. На ней служит 300 чел. На базе дислоцировано пять штурмовиков СУ-25, четыре учебно-тренировочных самолета Л-39 и два вертолета Ми-8МТ. В скором времени ожидается поставка транспортного самолета Ан-26.
Страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) начинают формирование единого розыскного реестра органов безопасности и специальных служб государств-членов ШОС. Об этом сообщил замминистра иностранных дел РФ Александр Алексеев. «Начато формирование единого розыскного реестра органов безопасности и специальных служб государств-членов ШОС», – сказал он. По словам дипломата, он «формируется на основе единого Списка лиц, объявленных спецслужбами и правоохранительными органами государств-членов ШОС в международный розыск за совершение или по подозрению в совершении преступлений террористического, сепаратистского и экстремистского характера, составленный Региональной антитеррористической структурой ШОС (РАТС)». Замглавы МИД напомнил, что работой РАТС – постоянно действующего органа ШОС, предназначенного для координации и укрепления взаимодействия компетентных органов государств-членов, руководит Совет РАТС, заседания которого проходят 2 раза в год.«Действует план сотрудничества по линии РАТС на 2004-06гг., предусматривающий значительный объем работы по совершенствованию организационно-правовых основ сотрудничества в рамках ШОС в борьбе с новыми вызовами и угрозами. В соответствии с ним в марте 2006г. на территориях Киргизии, Таджикистана и Узбекистана проведено совместное антитеррористическое учение государств-членов организации «Восток-антитеррор-2006», – сказал высокопоставленный дипломат. По его словам, в ходе учений отрабатывались вопросы взаимодействия между силовыми структурами стран-участниц при проведении спецопераций по нейтрализации террористов, действующих в регионе Центральной Азии, а также повышения готовности антитеррористических подразделений к практическим действиям в рамках силовой фазы специальных мероприятий в экстремальных условиях. «Практика подобных учений будет продолжена», – сказал Алексеев. Он добавил, что исполнительным комитетом РАТС установлены рабочие контакты с Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН, Антитеррористическим центром СНГ и Организацией договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Лидеры государств-участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на юбилейном саммите 15 июня в Шанхае подпишут соглашения по сотрудничеству в области образования и проведению совместных антитеррористических мероприятий, сообщил замминистра иностранных дел РФ Александр Алексеев. «В рамках саммита будут подписаны соглашения о сотрудничестве в области образования, о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов и ряд других документов», – сказал он. По словам дипломата, главы государств выступят с Декларацией пятилетия ШОС, подпишут заявление по международной информационной безопасности, утвердят совместное информационное сообщение, содержащее конкретные поручения соответствующим министерствам и ведомствам. На встрече предусматривается принятие ряда решений по кадровым вопросам и в связи с реорганизацией Секретариата ШОС, нацеленной на повышение его роли в системе органов Организации, сказал Алексеев.«Взамен существующей должности исполнительного секретаря ШОС вводится пост генерального секретаря (на 2007-09гг. его займет представитель Казахстана), который становится главным административным и исполнительным лицом в организации», – уточнил дипломат. Собеседник сообщил, что в ходе саммита планируется обсудить дальнейшее углубление многоотраслевого практического сотрудничества в рамках ШОС, обменяться мнениями по основным международным и региональным проблемам, принять решения по целому ряду ключевых вопросов, относящихся к различным сферам взаимодействия в рамках Организации. «На мой взгляд, главным результатом прошедших пяти лет для ШОС стало то, что она, можно с уверенностью это констатировать, как организация состоялась, и к своему юбилейному саммиту подходит как зрелое международное объединение, играющее заметную роль не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в глобальном масштабе», – подчеркнул замминистра.
ШОС «решает серьезные задачи политического, контртеррористического, экономического и гуманитарного характера, является хорошим примером равноправного партнерства, основанного на общей заинтересованности в эффективных совместных действиях», добавил дипломат. По его словам, «организация получила международное признание, стала заметным фактором глобальной политики, за ее успехами следят, порой даже ревниво, другие державы». «Оттого, видимо, и предпринимаются попытки создать что-то типа клонов ШОС – параллельных структур со сходными задачами и с избирательным составом, что грозит появлением в регионе разделительных линий», – отметил Алексеев. В ШОС входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
Ежегодный объем экспорта продукции легкой промышленности Таджикистана составляет около 30 млн.долл. Об этом сообщил в четверг председатель Торгово-промышленной палатым(ТПП) страны Шариф Саидов на открытии Первой международной выставки товаров легкой промышленности «Интерлегпром-2006» в Душанбе. По его словам, перед Таджикистаном стоит задача технического перевооружения легкой промышленности, строительства новых предприятий. Он отметил, что на данный момент мощности предприятий по переработке хлопка-волокна составляют свыше 57 тыс. т. в год.Министр промышленности страны Зайд Саидов поздравив работников отрасли с профессиональным праздником, который отмечается в Таджикистане сегодня, и заявил, что «в этом году планируется начать строительство семи текстильных предприятий в разных регионах Таджикистана». Как подчеркнул глава ведомства, к 2015г. весь производимый в стране хлопок будет проходить полный цикл переработки внутри страны. Сейчас в Таджикистане перерабатывается около 20% хлопка-сырца. «В целях развития отрасли и привлечения инвестиций правительством принята специальная программа, по которой в ближайшие годы предполагается привлечь инвестиции в размере 320 млн.долл.», – сказал министр.
Свою продукцию на выставке, которая продлится до 11 июня, представляют свыше 30 крупнейших производителей трикотажа, хлопчатобумажной, шерстяной, шелковой, мебельно-декоративной и специальной технической тканей Таджикистана, а также ряд компаний из Ирана, Индии, Китая, Казахстана и Киргизии. Организатор выставки – ТПП РТ при поддержке правительства и минпрома. Продукция легкой промышленности Таджикистана экспортируется в 18 стран мира. По данным Госкомстата республики, в настоящее время в стране функционируют 144 предприятия легкой промышленности.
В Таджикистане 8-11 июня пройдет первая международная выставка «Интерлегпром-2006», сообщил РИА Новости первый зампредседателя Торгово-промышленной палаты (ТПП) Таджикистана Одил Сангов. По его словам, цель выставки – всемерное развитие взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества по стимулированию и поддержке предпринимательской деятельности, промышленных, коммерческих и научных связей в области легкой промышленности.Он отметил, что «проведение выставки позволит продемонстрировать достижения отраслей легкой промышленности и установить партнерские связи, т.к. выставка – это самая оптимальная форма налаживания контактов и увеличения рынков сбыта».
В рамках выставки пройдут конференции по проблемам хлопкового сектора Таджикистана. В выставке примут участие предприятия и компании Индии, Ирана, Китая, Киргизии, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. Планируется, что выставку откроет премьер-министр Таджикистана Акил Акилов.
Киргизские Вооруженные силы начинают призывать молодых людей с 20 лет и отдают приоритет людям с высшим образованием. Об этом заявил во вторник журналистам министр обороны Киргизии генерал-лейтенант Исмаил Исаков. По его словам, министерство обороны отдало приказ «призывать в армию с 20 лет и с высшим образованием». На сегодняшний день, по сравнению с прошлым годом, число военнослужащих срочной службы с высшим образованием поднялось до 5%, а достигших 20 лет – на 22%. «У нас нет проблем с призывом, из 17 юношей в армию попадает лишь 1», – сказал он.Министр обороны отметил, что в связи с этим в Киргизии военнослужащие по призыву служат один год и, кроме того, для наиболее плодотворного усвоения ими воинских специальностей солдаты срочной службы освобождаются от части хозяйственных работ. Теперь вместо них некоторые хозяйственные функции, в частности, работы в столовых, выполняют гражданские служащие. В киргизской армии служат около 7 тыс.чел. Ранее в ВС призывлись юноши с 18 лет.
Задача Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) – обеспечить свободу движения товаров и капиталов в регионе, считает исполнительный секретарь организации Чжан Дэгуан (Zhang Deguang). «Наша нынешняя задача состоит в том, чтобы обеспечить в ближайшие 20 лет в регионе свободу движения товаров, капиталов, технологий и услуг», – отметил он. Вызовами деятельности ШОС Дэгуан назвал «три зла» – терроризм, экстремизм и сепаратизм, а также наркотрафик, трансграничную преступность и незаконную торговлю оружием. По его словам, странам ШОС приходится реагировать на попытки «нарушить нормальный процесс» их общественного, политического и экономического развития. Дэгуан подчеркнул, что «абсолютно безосновательно» рассматривать Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве «восточного НАТО». Дэгуан подчеркнул, что ШОС никогда не стремилась к конфронтации с третьими сторонами, а цели организации не имеют ничего общего с «превращением в военный блок». Говоря о предстоящем саммите ШОС в Шанхае, исполнительный секретарь выразил уверенность, что он станет «вехой» и откроет новый этап в развитии организации. Он сообщил, что на саммит ШОС приглашены лидеры всех стран-наблюдателей, а также президент Афганистана Хамид Карзай в качестве специального гостя страны-организатора саммита. Участие лидера Ирана в саммите ШОС не повредит усилиям международного сообщества по решению ядерной проблемы этой страны, считает Дэгуан. «Надеюсь, что иранская ядерная проблема будет урегулирована путем переговоров и дипломатических усилий», – заявил он. В ШОС входят Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями в ШОС являются Индия, Иран, Монголия и Пакистан. Саммит ШОС пройдет 15 июня в Шанхае.
Президент и премьер Киргизии Курманбек Бакиев и Феликс Кулов заявляют, что их тандем способствует сохранению стабильности в стране. «Те, кто считают, что тандем исчерпан, а Кулова надо отодвинуть, это те, кто хотят занять место премьер-министра. Это те, кто хотят, чтобы в республике снова была нестабильность», – сказал президент Киргизии в интервью.Курманбек Бакиев: те, кто метит на мое место, торопят события.
• Тандему Бакиев–Кулов исполнился год. Многие в Киргизии считают, что политический ресурс его исчерпан. Что вы отвечаете на это?
Я так не считаю, поскольку тандем только набирает силу. Те политики, которые хотят, чтобы тандем развалился, преследуют свои ведомственные узкокорпоративные цели. Я буду откровенен с вами: я работал губернатором на юге, Феликс Шершенбаевич – губернатором Чуйской обл. Мы с ним плотно не общались. Потом я приехал в Чуй, он возглавил службу национальной безопасности, потом стал мэром Бишкека, а затем его осудили.
А сейчас, во время работы, я его узнаю лучше, ближе, и нас, я считаю, просто судьба свела в такое тяжелое время. Инициатива по созданию тандема исходила от него, я ее поддержал, и в предвыборной кампании, и после мы были с ним вместе, и на юге, и на севере. И те, кто считают, что тандем исчерпан, а Кулова надо отодвинуть, это те, кто хотят занять его место премьер-министра. Это те, кто хотят, чтобы в республике снова была нестабильность, и так далее. И я не вижу никаких оснований. Наоборот, чем больше я Кулова узнаю, тем больше мне импонируют его позиции. Солидный политик, ответственно подходит к решению вопросов.
• Но есть же еще и политики, которые метят на ваше место?
(Смеется) Ну, они слишком торопят события. Еще года нет, как я стал президентом. И учитывая условия, в которых работаю я как президент, а Кулов как премьер, без скромности могу сказать, что я удовлетворен результатами.
• Рассказывают, что когда Дэн Сяопин приехал в Париж, его спросили, как он относится к результатам Великой французской революции. В ответ он пожал плечами: «Еще слишком мало времени прошло, чтобы можно было судить!» Для китайцев и 200 лет слишком малый срок.
Да, вот именно! Вот за что я китайцев уважаю – за умение строить перспективные планы. На 30, 50, 100 лет. Как они освоили переход к рынку – мудрость!
•9 июня вам предстоит визит в Китай. Чего ждете вы от визита и чего ждут китайцы?
Это будет мой первый государственный визит в Китай, по инициативе китайской стороны. Мы очень серьезно готовимся, и я уверен, что визит будет весьма успешным, результатом его будут серьезные инвестиции в экономику Кыргызстана. Они уже начались. На юге строится цементный завод, сейчас идет проработка вопросов о строительстве железной дороги.
•Через несколько дней после визита в Китай вы снова туда вернетесь для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества. США испытывают заметное беспокойство, опасаясь превращения ШОС в военно-политическую организацию. Вчера вы заявили довольно жестко, что ожидаете скорейшего начала переговоров о новых условиях аренды американской военной базы Ганси в Бишкеке.
Еще в конце июля прошлого года, во время визита в Бишкек министра обороны США Рамсфелда, я сказал ему, что нужно пересмотреть условия соглашения по базе именно с точки зрения экономической составляющей. Прошло столько времени, ситуация в Афганистане уже другая, и когда американцам была нужна база, мы в течение трех дней решили все вопросы. Почему? Потому что тот ужас, который мы пережили после 11 сент., не позволял торговаться – не до того было. Сегодня войны в Афганистане уже нет, конечно, очаги напряженности есть, и мы понимаем, что это серьезный источник наркотрафика. Но сегодня я говорю: платить надо по рыночным ценам. Однако у меня создается впечатление, что в США тянут с этим: уже девять-десять месяцев прошло после моего предложения пересмотреть соглашение.
• Чем вы объясняете это?
У меня создалось впечатление, что у США нет острой необходимости в этой базе. Но сейчас я чувствую, что чем меньше времени остается до 1 июня, срока, до которого я просил определиться с новым соглашением, там зашевелились. До конца мая мы ждем американскую делегацию с широкими полномочиями по заключению соглашения. Мы дали свои расчеты, если с нами не согласны – докажите, что мы ошиблись в расчетах. Если убедите нас – мы готовы пересмотреть свои условия, а если нет, то будем считать, что возражения голословны. Сегодня рынок, платить надо.
• Еще немного про рынок. В Киргизии сейчас идут дискуссии о присоединении к программе HIPC, в соответствии с которой Киргизия будет причислена к беднейшим странам мира и ей будут списаны долги. Кто-то считает эти условия унизительными, кто-то находит их подарком судьбы. Насколько я знаю, лично вы еще не определились со своей позицией.
Вначале я говорил, что для нашей маленькой республики 2 млрд.долл. – огромный долг и что если условия будут нормальными, то почему бы и не пойти по этому пути. Но если условия неприемлемы, унизительны и нас загонят в какие-то рамки, что мы ни шага влево, ни вправо ступить не сможем, тогда, конечно, я скажу «нет». Что же это за суверенное государство, которое не может вести самостоятельно свою экономическую политику? Но я не знаю всех условий. Пусть специалисты их пока обсуждают. А потом правительство и президент скажут: да или нет.
• После вашего недавнего визита в Москву, переговоров с Путиным, поездок в Москву премьера Кулова и возобновления работы российско-киргизской межправительственной комиссии Кулов–Кириенко есть ли у вас ощущение, что российские инвестиции в Киргизию станут реальностью? Известно ведь, что некоторое время назад уже после Акаева, глава «Базэла» Олег Дерипаска готов был прийти в Киргизию, но что-то его здесь насторожило или даже напугало.
Могу сказать с уверенностью, что процесс от слов к делу уже пошел. Там не только Дерипаска, там и Вексельберг, и РАО «ЕЭС», и «Газпром» – солидные люди и компании с мировым именем.
• Они готовы прийти в Киргизию или они говорят, что готовы?
Они готовы. Дело за нами. Парламент должен принять программу приватизации, и как только они ее принимают, мы приглашаем вести конкретный разговор.
• На днях премьер-министр Кулов провел в Бишкеке совещание с представителями российского бизнеса, уже работающего в Киргизии. Они жаловались на административный террор со стороны местного руководства в регионах. Эта проблема решаема?
Я абсолютно уверен, что наши правоохранительные, фискальные органы специально не выбирают именно российские компании – такого нет. Это издержки прошлых лет. Мы сейчас хотим принять закон, который бы защищал мелкий бизнес, все хозяйствующие субъекты от излишнего административного вмешательства. Именно на это нацелена реформа правоохранительной и судебной систем. Указами здесь дело не решить. Нужно принимать закон и требовать его жесткого исполнения.
• И проводить показательные «порки» нарушителей?
Обязательно.
• Когда вы намерены приступить к осуществлению конституционной реформы? Известно, что вы поручили представить три проекта нового текста конституции президентской формы правления, президентско-парламентской и парламентской.
Да. Рабочая группа во главе с Азимбеком Бекназаровым готовит три проекта. В IV кв. этого года на референдуме по конституции определится форма правления, и после этого мы уже будем выбирать. Но я даже говорю так: я готов внести в парламент президентскую форму правления, если парламент будет готов ее принять. Почему? Опрос общественного мнения подтверждает, что большинство населения за президентскую форму правления, поэтому, чтобы не мучить людей и не отвлекать лишние средства, мы готовы не проводить референдум. Все зависит от парламента. Если он будет опять какие-то игры проводить, тогда – референдум.
• 10 мая был убит известный криминальный авторитет Рыспек Акматбаев. Это событие взбудоражило киргизское общество. Но, с другой стороны, люди надеются, что это был последний криминальный авторитет, серьезно мешавший нормальному политическому процессу. Как вы считаете, есть связь между политикой и убийством Акматбаева?
Я не думаю, что Акматбаев мог реально влиять на политику, даже если бы получил мандат депутата. Как может один депутат или группа депутатов повлиять на государственную политику? В целом парламент может повлиять, правительство может, президент может влиять. Но какая-то одна личность или небольшая группа серьезно влиять не способны. Почему? Президентские выборы прошли совсем недавно, народ сказал свое слово, кроме того, политика делается не только в Бишкеке, есть еще шесть-семь областей, где население имеет свою точку зрения. Поэтому я считаю, что не мог Акматбаев серьезно влиять.
• К перспективе проведения 27 мая большого митинга оппозиции относитесь спокойно?
Абсолютно спокойно, пусть проводят, но только, не нарушая общественный порядок. Организаторы должны нести полную ответственность за порядок и чистоту, и никаких перекрываний дорог – мы этого не допустим. И если кто-то попытается это сделать, будет отвечать по всей строгости закона. А так – пожалуйста, мы уже, откровенно говоря, привыкли к митингам: то там, то тут. Все это пройдет. Думаю, что просто некоторые политики очень хотят напоминать о себе, быть на виду, чтобы их видели и слышали. Но ничего серьезного тут нет.
19–20 мая с.г. президент Курманбек БАКИЕВ и премьер-министр Феликс КУЛОВ дали в Бишкеке эксклюзивное интервью обозревателю «Времени новостей» Аркадию ДУБНОВУ. Интервью «ВН» дал также один из самых влиятельных киргизских политиков бывший генеральный прокурор, а ныне депутат парламента Азимбек БЕКНАЗАРОВ.
70% трудоспособного населения южных регионов Киргизии регулярно выезжают на заработки в Россию и Казахстан. Об этом в среду журналистам сообщил глава депутатской комиссии парламента Киргизии по проблемам трудовой миграции Кубанычбек Исабеков.Депутат отметил, что «некоторые отдаленные районы юга фактически остались без трудоспособного населения». Он считает, что такой уровень миграции для пятимиллионной Киргизии может стать причиной нарушения демографического баланса и разрушения генофонда нации, т.к. большинство трудовых мигрантов мужчины репродуктивного возраста от 19 до 45 лет.
По его данным, ежегодно только банковскими переводами трудовые мигранты из Киргизии певодят на родину около 300 млн.долл. Эта сумма в 3 раза превышает объем помощи, получаемой республикой от различных международных организаций.По словам депутата еще приблизительно столько же денежных средств поступает от работающих на территории России киргизских граждан в виде наличности.
Глава комиссии отметил, что абсолютное большинство киргизских трудовых мигрантов «находятся в соседних странах на нелегальном положении». Единственным решением острой миграционной проблемы для республики, по мнению парламентария может стать принятие двойное гражданства с Россией. «Если мы не разрешим двойное гражданство, то мы навсегда потеряем нашу молодежь, которая не захочет возвращаться на родину», – подчеркнул он.
Генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) должен стать представитель Казахстана. В 006г. истекает срок полномочий нынешнего исполнительного секретаря ШОС Чжан Дэгуана (Zhang Deguang), утвержденного на этот пост на третьей встрече глав государств-членов ШОС 29 мая 2003г. в Москве.Фактически Чжан Дэгуан приступил к выполнению обязанностей исполнительного секретаря 15 янв. 2004г. – дня открытия в Пекине секретариата ШОС. огласно Хартии ШОС, «исполнительный секретарь назначается из числа граждан государств-членов на ротационной основе сроком на три года без права продления на следующий срок».
Напрошедшем в середине мая в Шанхае Совете министров иностранных дел ШОС было решено предложить Совету глав государств ввести взамен должности исполнительного секретаря ШОС должность генерального секретаря организации, обладающего более широкими полномочиями.
По словам источника, на пост генерального секретаря была предложена кандидатура нынешнего посла Казахстана в Японии Булата Нургалиева и участники СМИД согласились с этим предложением. Кандидатура Нургалиева должна быть утверждена на Совете глав государств.
В этом случае заменены будут также заместители главы секретариата, являющиеся гражданами Казахстана, поскольку, согласно Хартии ШОС, на этих постах не могут находиться лица, являющиеся «представителями того государства, от которого назначен исполнительный секретарь». На пост генерального секретаря ШОС представитель того или иного государства будет также назначаться на три года, с дальнейшей его заменой на ротационной основе.
Членами ШОС являются Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Секретариат ШОС был открыт в Пекине 15 янв. 2004г.
Чжан Дэгуан – кадровый дипломат, бывший замглавы МИД КНР и посол КНР в России.
Премьер-министр Киргизии Феликс Кулов предложил пригласить судей из-за рубежа для борьбы с коррупцией в судебной системе республики. Такое заявление глава кабинета министров сделал во время проходящего в Бишкеке в среду экономического форума «Устраним препятствия для бизнеса», который призван выработать решения для улучшения делового климата в стране. «Давайте в качестве пилотного проекта пригласим в горсуды судей из-за рубежа. И никто не сможет их обвинить в предвзятости», – сказал Кулов. И в качестве примера привел Грузию, где, по его словам, руководство страны для борьбы с коррупцией в судебной системе пригласило на работу 300 судей из Швеции.В качестве одной из важнейших проблем развития бизнеса участники назвали коррупцию, в т.ч. в судебной системе, а также несовершенство нормативно-правовой базы. Согласно цифрам приведенным во время форума, 90% предпринимателей, имеющих бизнес в Киргизии, убеждены в отсутствии безопасности своих капиталовложений и сталкивались с фактами вмешательства и попыток давления госчиновников на бизнес. Инвесторы также опасаются «криминализацией политики и бизнеса» в республике и озабочены фактами захватов частной собственности в стране.
«Если в республике появляется прибыльный бизнес, в госструктурах тут же находятся люди, которые ищут путь, чтобы получить над ним контроль», – признал также министр юстиции Марат Кайыпов.
В свою очередь президент Союза предпринимателей Киргизии Омурбек Абдрахманов отметил, что в Киргизии пока реальных действий правительства не ощущается для создания благоприятной деловой среды. «В цивилизованных странах, если правительство не создает благоприятного климата для предпринимателей, оно уходит в отставку. Если наш кабинет министров не будет решать проблемы бизнеса, мы будем искать другое правительство», – подчеркнул президент Союза предпринимателей. В форуме также принимают участие депутаты парламента, представители бизнес-ассоциаций республики и международные эксперты.
Афганистан и Армения получили статус наблюдателей в Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), сообщил в Петербурге в ходе IV пленарного заседания председатель ЕАГ, руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ Виктор Зубков. На сегодняшнем закрытом заседании государства-члены ЕАГ единодушно предоставили статус наблюдателей Армении и Афганистану», – сказал он.Членами ЕАГ являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей в ЕАГ имеют США, Великобритания, Германия, Грузия, Украина, Япония и другие страны, а также группа ФАТФ, управление ООН по наркотикам и преступности, Всемирный банк, МВФ, СНГ, ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС, Интерпол и Совет Европы. ЕАГ создана в 2004г. по инициативе России и является региональной группой по типу ФАТФ (Международная группа по борьбе с финансовыми преступлениями).
Очередные заседания Совета руководителей налоговых служб стран ЕврАзЭС и Координационного Совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ состоятся 31 мая – 1 июня в столице Таджикистана.Как сообщили в министерстве по госдоходам и сборам страны, участники первого совещания обсудят 16 вопросов повестки дня, в т.ч. предложения по совершенствованию системы контроля за уплатой налогов крупными налогоплательщиками и трансфертным ценообразованием в государствах-членах ЕврАзЭС. Также будут обсуждены вопросы, связанные с мониторингом оборота этилового спирта и табака, обменом информацией между налоговыми службами стран СНГ и опытом использования информационных технологий в администрировании НДС.
Руководители налоговых служб ЕврАзЭС также рассмотрят проект плана работы рабочей группы по налогообложению субъектов малого предпринимательства в государствах-членах на 2006-2007г., внесут изменения в состав Совета руководителей налоговых служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС.
В эти же дни в Душанбе состоится десятое заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ, на котором будут рассмотрены вопросы совершенствования администрирования налогообложения физических лиц. Участники заседания поделятся опытом формирования и использования информационного ресурса по контролю над счетами-фактурами, обсудят выявленные налоговыми службами СНГ схемы уклонения от уплаты налогов, предложения по улучшению защиты информации при передаче её по электронным каналам связи между налоговыми службами стран СНГ.
На этом же заседании будет утверждена повестка XI заседания Координационного совета, которое пройдет в окт. 2006г. в Кишиневе.
В состав ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан. Статусом наблюдателя при сообществе обладают Армения, Молдавия и Украина.
Феликс Кулов: Стабильность в Киргизии поддерживается наличием в ее руководстве двух известнейших представителей Юга и Севера• Феликс Шаршенбаевич, вашему тандему с Курманбеком Бакиевым исполнился год. Ваши политические противники в Киргизии считают, что этот союз себя изжил.
Каждое из высказываемых суждений имеют право на жизнь. Но на сегодняшний день, к сожалению, я подчеркиваю – к сожалению, стабильность в стране сохраняется благодаря тому, что в ее руководстве есть представители как Юга, так и Севера Киргизии. Таково мнение независимых исследователей, которых я попросил изучить данный вопрос. Почему я говорю «к сожалению»? Потому что я всегда выступал за создание системы, в которой стабильность поддерживается не благодаря отдельным личностям, а благодаря созданию системы государственных сдержек и противовесов, которые позволят не допускать революционных потрясений в обществе. Я уверен, что президент Бакиев согласен с этим, поскольку в свое время он признал необходимость в проведении конституционной реформы, которая бы позволила сглаживать региональные и родоплеменные противоречия. На данный же момент стабильность поддерживается наличием в руководстве двух самых известных представителей Юга и Севера.
• И если вы поддадитесь давлению тех, кто требует вашего смещения с поста, то это приведет к изменению баланса в пользу Юга Киргизии?
У нас за последние годы проходило четыре изменения конституции благодаря так называемым всенародным референдумам, проводимым прежним руководством страны. Все это было направлено на усиление власти одного человека, президента Акаева. А поскольку элита традиционно позиционирует себя как представителей либо Юга, либо Севера Киргизии, то ее влияние на простых людей приводит к угрозе раскола страны. И от этого деления никуда не денешься. Ведь у нас как говорят: «Вот 15 лет правил северянин (Аскар Акаев. – А.Д.), так пусть теперь восстановится историческая справедливость и правит южанин, не важно кто». Были горячие головы, которые хотели показать, что южане – не последние люди в государстве. И мы обязаны считаться с этими настроениями. Поэтому мы пришли к выводу, что власть должна образовать тандем и не выступать больше детонатором, раздражителем общественных настроений.
• И пока этот переходный период не закончится, необходимость в тандеме сохраняется?
Безусловно. Но я сейчас думаю над предложением, которое собираюсь вынести на обсуждение общества. Оно должно позволить создать именно ту систему сдержек и противовесов, о которой я говорил, и обеспечить стабильность в регионе вне зависимости от того, кто приходит к власти – южане или северяне.
• Вы рассчитываете при этом на поддержку не только северян, но и Юга Киргизии?
Я не буду сейчас говорить о процентах, но могу сказать, что если Бакиев имеет своих сторонников на севере, то я имею поддержку на юге страны.
• Вернувшись из Москвы, где вы находились с рабочей поездкой, вы встретились на днях в Бишкеке с представителями среднего российского бизнеса, работающего в Киргизии, и обсуждали с ними проблемы административного террора со стороны региональных властей. Эта проблема существует только для российского бизнеса или, в общем, для всех хозяйствующих субъектов страны?
Твердо могу заявить, что такая проблема существует в целом для бизнеса. Очень много жалоб, нареканий на работу фискальных органов. И президент был вынужден выпустить указ, который ограничивает проверки. Теперь, если фискальные либо другие контролирующие органы захотят провести внеплановую проверку (чаще, чем раз в год), они должны взять разрешение на это в прокуратуре. Но вместе с тем существуют случаи, когда кто-то из местных чиновников пытается лоббировать свои коммерческие структуры в противовес российским предпринимателям. Это не означает, что они действуют именно против российского бизнеса, они просто действуют в своих корыстных интересах. Но, к сожалению, как всегда в таких случаях, проблема приобретает межгосударственный характер.
• Похоже, что препятствия, чинимые российскому бизнесу сегодня, создают неблагоприятную атмосферу для будущих российских инвесторов.
Страна ведет многовекторную политику, и у нас должны быть друзья, а не враги. Враги – это те, кто посягает на нашу безопасность и стабильность. Яркий пример этого – баткенские войны (1999–2000), недавняя вылазка бандитов, пришедших из Таджикистана, точнее говоря, заблудившихся по дороге оттуда и оказавшихся на нашей территории. Вместе с тем отношения с Россией можно выделить особым образом хотя бы потому, что наши граждане, работающие в вашей стране, перечисляют ежегодно около 200 млн.долл. – это немногим меньше нашего годового бюджета. И российский рынок – тот рынок, который наиболее доступен для наших товаров, и поэтому мы обязаны развивать наши отношения с российским бизнесом.
• Вы сказали: «Бандиты заблудились». Это официальная версия?
Может, это прозвучало иронично, но смотрите: нападение произошло на таджикский пост изнутри таджикской территории. Бандиты оказались заперты в горах, и если бы они знали территорию, они бы, конечно, сюда не пошли, а двинулись бы в другом направлении. У нас же граница в этом месте не такая, как ее показывают иногда в кино: перешел, и ты уже в другом государстве. У нас же там «слоеный бутерброд»: перешел границу – попал в киргизское село, прошел еще немного – снова попал в таджикское, а еще немного – попал к узбекам. Судя по тому, как они себя вели, они не имели цели идти вглубь киргизской территории. Они не знали, где оказались.
• А есть доказательства этой версии после допросов оставшихся в живых боевиков?
На мой взгляд, это очевидно. И, кроме того, я располагаю информацией, которая это подтверждает.
• Таким образом, исключается уже выдвинутая официальная версия, скажем, в Узбекистане, что это была злонамеренная, заранее спланированная акция с целью подорвать стабильность в этой стране и даже подготовить новый «Андижан»?
Я исключаю эту версию. Я не говорю, что это были случайные люди с оружием. Это были бандформирования, которые имели определенные цели, которые угрожали стабильности всего ферганского региона, они готовили провокации – это однозначно и сомнению не подлежит. Вопрос в другом: имели ли они цель проникнуть в Киргизию и здесь обосноваться? Анализ показывает – нет.
• Ряд депутатов киргизского парламента считает, что нужно разобраться с действиями киргизских силовиков, которые допустили такие высокие потери, отражая атаку боевиков.
Надо исходить из следующего. Первое: наши военные проявили мужество и героизм, вступив в столкновение с боевиками, я должен это признать. Анализируя эти потери, надо исходить из реальной ситуации: среди боевиков действовал снайпер. Наши вынуждены были пойти на риск, чтобы не дать им уйти. Им удалось бы это сделать, если бы наши ребята отсиживались где-нибудь. Все знают эту арифметику: если ты находишься в горах, занимай место повыше. Кто нападает снизу, у того потери в два раза больше. Это горькая, но точная статистика. Поэтому у меня язык не поворачивается каким-то образом упрекать людей, которые пытались эту банду ликвидировать.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Игорь Артемьев во вторник примет участие в XXIII заседании межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) в Киеве. Как сообщили в пресс-службе ФАС, на заседании Артемьев выступит с докладом о применении законодательства о закупках для государственных нужд, расскажет о наиболее важных делах и арбитражной практике ФАС России, представит новые направления работы российского антимонопольного ведомства.Члены МСАП также обсудят пути совершенствования правовых инструментов расследования деятельности картелей, проблемы создания конкурентной среды на рынках агропромышленного комплекса и лекарственных рынках. В ходе встречи планируется заслушать информацию о рассмотренных антимонопольными органами СНГ делах, имевших наибольший социально-экономический эффект на общегосударственных и межгосударственных рынках.
Представители антимонопольных органов СНГ рассмотрят также вопросы, связанные с регулированием цен и тарифов на товары (услуги), производимые субъектами естественных монополий.
Ожидается, что на этом заседании МСАП пройдут очередные выборы руководства Совета.
Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП) создан в 1993г. в соответствии с Договором о проведении согласованной антимонопольной политики (1993г.) с целью координации деятельности государств-участников СНГ по созданию правовых и организационных основ предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на общем экономическом пространстве Содружества.
В состав МСАП входят представители 11 стран СНГ – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Заседания совета проводятся на регулярной основе не реже двух раз в год, и, как правило, проходят поочередно в столицах государств СНГ.
Как отметили в пресс-службе ФАС РФ, «значительная часть работы, проводимой Межгосударственным советом в последние годы, была направлена на разработку согласованных методологических подходов в различных аспектах конкурентного регулирования».
Около четверти всех произведенных в Афганистане наркотиков – опийного мака и героина – переправляется транзитом через страны Центральной Азии, говорится в сообщении Национального информационно-аналитического центра по контролю за наркотиками при правительстве Узбекистана. По данным центра, из Афганистана через «Северный маршрут» ежегодно проходит 150 метр.т. героина и 30 метр.т. опия, что составляет 24% от общего объёма их производства. Лишь 25% оседает в странах транзита и используется для внутреннего потребления, а остальные 75% провозятся в Россию и далее в Западную Европу.«Транзит такого большого количества героина через Центральную Азию ухудшает криминогенную ситуацию, вовлекает граждан региона в наркобизнес, приводит к увеличению количества потребителей наркотических средств», – подчеркивается в сообщении. Правоохранительными органами республики осуществляется ряд целенаправленных мероприятий по выявлению каналов наркотрафика, предупреждению и пресечению незаконного оборота наркотиков, ликвидации наркопосевов. «Проводятся комплексные операции с подключением сил и возможностей заинтересованных организаций, ведомств, представителей местной власти и общественности, в т.ч. и в сотрудничестве с правоохранительными органами других государств», – указывается в сообщении.
По данным центра, в 2005г. число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Узбекистане, составило 8367 случаев. За этот период времени из незаконного оборота изъято 1221,9 кг. наркотических средств, из них 467 кг. героина, 107,7 кг. опия, 193 кг. кукнара, 445 кг. марихуаны и 9,8 кг. гашиша.
Переброска большей части афганских наркотиков из Таджикистана и Киргизии в Россию и страны Европы осуществляется с использованием прямых воздушных и других транспортных сообщений. Только за минувший год по фактам незаконного оборота наркотиков в республике рассмотрено 4140 уголовных дел в отношении 5358 лиц. В результате было осуждено более 5100 чел., в т.ч. 788 женщин.
В республике отмечается рост числа потребителей наркотиков. Общее число состоящих на диспансерном и профилактическом учётах в связи с немедицинским потреблением наркотиков и психотропных веществ в республике составляет 22100 чел. «Только за прошлый год от передозировок наркотиков погибли 78 чел.», – отмечается в сообщение центра. В республике наблюдается увеличение числа наркозависимых лиц, употребляющих наркотики инъекционным путём, причем большая их часть – с героиновой зависимостью. «Это ведет к распространению ВИЧ-инфекции. Только за прошлый год в республике было выявлено 2198 случаев ВИЧ-инфекции, в т.ч. 1168 случаев – среди потребителей инъекционных наркотиков. Всего из 7810 ВИЧ-инфицированных больных больше половины страдают наркоманией», – говорится в сообщение центра по контролю за наркотиками.
В России обеспокоены ситуацией, складывающейся с потоком нелегальной трудовой миграции из стран СНГ, заявил заместитель председателя Совета Федерации РФ Александр Торшин на конференции «Трудовая миграция между странами Центральной Азии и РФ: проблемы и пути их решения».«Россия нуждается в притоке трудовых мигрантов из стран бывших советских республик, где нет языкового барьера. Тем не менее, нас беспокоит ситуация, складывающая вокруг нелегальной трудовой миграции из стран Центральной Азии», – сказал Торшин. По его словам, зачастую нарушения прав трудовых мигрантов допускают как органы власти в РФ, так и сами граждане, желающие работать в России. Он отметил, что очень важно объединить усилия парламентариев РФ и стран, откуда в преимущественно прибывают трудовые мигранты, в т.ч. в координации совместных действий, совершенствования как законодательной, так и договорно-правовой базы в сфере миграционной политики.
В свою очередь, спикер парламента Киргизии Марат Султанов заметил, что трудовая миграция должна быть взаимовыгодным процессом. «В современных условиях в Киргизии наблюдается избыток трудовых ресурсов, что могло бы быть использовано РФ, нуждающейся в рабочей силе и, в свою очередь, может работать на благо Киргизии», – сказал парламентарий. В качестве примера он сообщил, что банковские переводы граждан Киргизии, работающих в РФ, в 3 раза превышают помощь Киргизии от международных организаций и составляют около 300 млн.долл. в год.
Со своей стороны статс-секретарь Госкомитета Киргизии по миграции и занятости Мухтарбек Омуракунов привел данные МВД РФ, согласно которым в 2005г. въехало в Россию 293, 6 тыс. граждан Киргизии, а выехало 235,5 тыс.
«На территории России постоянную регистрацию имели 4,1 тыс. граждан Киргизии, временную регистрацию – 130 тыс.чел. Из них официальное разрешение на трудовую деятельность получили 16,2 тыс.чел.», – заключил он.
Таможенные службы стран ЕврАзЭС должны быть не барьером, а мостом, соединяющим экономики стран Сообщества, способствовать увеличению товарооборота между ними, заявил генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота. Он выступил на состоявшейся в понедельник в московском президент-отеле международной бизнес-встрече «Транспортные и таможенные аспекты интеграции государств ЕврАзЭС».Во встрече, организованной Ассоциацией «Деловой совет ЕврАзЭС», приняли участие представители таможенных и транспортных ведомств, а также деловых кругов стран Сообщества. Рапота отметил, что действующий при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС Совет руководителей таможенных служб вносит заметный вклад в решение одной из приоритетных задач Сообщества – формирование Таможенного союза шести государств. Так, в настоящее время идет активная работа по созданию единой межгосударственной системы автоматизированного обмена информационными ресурсами между таможенными службами стран ЕврАзЭС, разрабатываются целевые межгосударственные программы по оснащению границ инспекционно-досмотровой техникой, по внедрению единой автоматизированной системы контроля таможенного транзита в государствах Сообщества.
Одним из важнейших направлений работы в рамках ЕврАзЭС, подчеркнул Рапота, является содействие развитию евразийских транспортных коридоров, в т.ч. реализация пилотного проекта ЕврАзЭС по пропуску на основе современных информационных технологий ускоренных контейнерных поездов по маршрутам Урумчи (Китай)-Брест (Белоруссия) и Урумчи-Москва.
В состав ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статусом наблюдателя обладают Армения, Молдавия и Украина.
Открытие в этом месяце нефтепровода Казахстан-Китай – событие мирового значения. Впервые Казахстан открыл восточный маршрут для своей нефти – раньше она шла лишь курсом на Запад. Китай впервые в истории начал получать нефть по нефтепроводу. Для России же это событие – не постороннее, а наоборот, часть ее «восточной» экономической политики, которая становится для Москвы все важнее.Нефтепровод Атасу-Алашанькоу длиной почти в 1000 км. заканчивается в Синьцзяно-Уйгурском автономном районе. По этой трубе Китай будет получать до 20 млн.т. нефти в год. Здесь важно, что речь идет о Синьцзяне, из всех китайских территорий расположенном ближе всего к европейской части России. Синьцзян до недавних пор считался спящей, проблемной, неразвитой частью Китая. Сейчас, как видим, ситуация изменилась. Вывод для Москвы очень простой: ускорились интересные для нее процессы в новом регионе – процессы, в которых она активно участвует. До сих пор ситуация с нефтяным импортом Китая приносила минимальную выгоду России, если не считать железнодорожных поставок нефти через российский Дальний Восток. А ведь продавать нефть Китаю – дело чрезвычайно прибыльное. Страна, которой сегодня требуется до 150 млн.т. этого сырья в год, потратила на его импорт в прошлом году 50 млрд.долл.
Россия, как известно, заняла вершину мирового энергетического Олимпа, оттеснив Саудовскую Аравию с первого места среди экспортеров углеводородного сырья. А Китай – непосредственный сосед России. Однако и сегодня до 80% импортируемой Китаем нефти шли и идут морем, через Малаккский пролив, в основном с Ближнего Востока. Эта ситуация рискованна для Китая еще и потому, что лишь один из десяти танкеров, которые везут эту нефть, принадлежит самому Китаю.
Считалось, что ключевой для российской нефтяной отрасли проект – это Тихоокеанский нефтепровод, точнее – его ответвление, через которое будет доставляться нефть восточной Сибири на китайский Северо-Восток. Но это очень большой проект, который потребует совместных инвестиций не только в прокладку самой трубы, но и в разведку восточносибирской нефти. Сегодня только-только определился маршрут нефтепровода, который пройдет на почтительном отдалении от экологического заповедника, озера Байкал. В общем же и целом речь идет о масштабом проекте, который изменит лицо всего Востока России и потребует нескольких лет.
Тем временем довольно быстро, за какие-то неполных два года, и ценой всего в 700 млн.долл., стал реальностью другой маршрут поставок нефти и газа в Китай – северо-западный, синьцзянский. И здесь важно понимать, что речь идет не о единичном китайско-казахском проекте, а начале создания новой трубопроводной системы, в которой в том или ином смысле будет участвовать, кроме России, несколько государств Центральной Азии. Здесь надо напомнить, что о доставке российского сырья на северо-западные территории Китая говорилось во время последнего визита Владимира Путина в Пекин. В принципе ничто не мешает закачке в казахстанскую трубу нефти и из России. Потому что Казахстан и Россия связаны сетью трубопроводов, делающих такую задачу решаемой.
Территория Европы от Урала до Ла-Манша вся пронизана сложной сетью трубопроводов. И это отражает реалии европейского экономического сотрудничества. На юго-восточных границах России таких международных сетей нет, потому что сотрудничество стран этого региона до недавних пор было не таким активным, как у европейцев. Но сейчас мы видим начало региональной интеграции нефтепроводных систем в единую сеть. Подтверждением этому служат планы Астаны и Пекина проложить параллельно нефтепроводу также и газопровод. Об этом заявил недавно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, принимая заместителя главы китайского государства Цзэн Цинхуна.
Но если по части нефти ключевой партнер Казахстана – США (прежде всего нефтяной гигант «Шеврон», а точнее – совместное предприятие «Тенгизшевройл»), то в области добычи и транспортировки газа крупнейший партнер Казахстана – Россия. Москва и Астана разрабатывают планы реконструкции и улучшения опять же не отдельных трубопроводов, а сетей. Совместно предполагается реконструировать газотранспортную систему Средняя Азия-Россия, Бухара-Урал и другие. Существующее с 2002г. совместное предприятие «КазРосГаз» очень активно и на иных рынках, а это имеет прямое отношение к Китаю. В частности, «КазРосГаз» будет выполнять функции оператора по транспортировке газа через территории Казахстана и России на рынки третьих стран.
Наконец, не будем забывать, что в регионе Центральной Азии расположен не только Казахстан. Узбекистан – тоже богатое газом государство, и вдобавок играет роль транзитной территории для туркменского газа, который тоже пойдет в Китай. А если учесть, что нестабильность или просто экономическая неразвитость пусть небольшого, но соседнего с ними государства (Киргизия или Таджикистан) осложнили бы безопасность трубопроводных маршрутов, то станет понятно: вся Центральная Азия в каком-то смысле транзитный регион для любых экономических планов на этом географическом направлении. И совместный российско-китайско-центральноазиатский проект, именуемый Шанхайской организацией сотрудничества, отражает в т.ч. и эту реальность.
Все, что происходит сейчас с маршрутами доставки российской или казахстанской нефти и газа, или с маршрутами достаки этого сырья в Китай, называется диверсификацией энергетической политики этих государств. Но диверсификация эта – важнейшая часть глобального процесса, который в целом называется ростом влияния Азии в мировой экономике.
В Таджикистане в воскресенье отмечают День пограничника. В столице страны состоялось торжественное собрание, на котором с приветственным словом выступил глава государства Эмомали Рахмонов. «Кадровый потенциал таджикских пограничников – гордость Вооруженных сил страны», – сказал президент РТ. Он отметил, что пограничники страны успешно борются с такими мировыми тенденциями как терроризм, экстремизм и наркобизнес.«Вы ежедневно проявляете преданность Отчизне, успешно охраняя границу с Афганистаном», – подчеркнул он. Президент Рахмонов отметил, что с начала года таджикские пограничники задержали более 900 килограмм наркотиков, более половины из которых составил героин. «Во многом благодаря вашей успешной деятельности, Таджикистан вышел по количеству задержанных наркотиков на первое место в СНГ и на четвертое в мире», – сказал он.
Президент наградил наиболее отличившихся пограничников четырьмя высшими военными орденами страны «Спитамен» второй степени и пятью медалями «Защитник Отчества». Первый заместитель Госкомитета по охране госграницы (ГКОГГ) Таджикистана, генерал-майор Сафарали Сайфуллев получил очередное воинское звание – генерал-лейтенанта. Также, звание генералов получили еще два заместителя председателя ГКОГГ. Другие отличившиеся пограничники получили из рук президента памятные ценные подарки на 50 тыс.долл. из резервного фонда главы государства.
Пограничные войска независмого Таджикистана были официально образованы в 1993г. Общая протяженность государственной границы Таджикистана 4615 км., из них 920 км. – с Китаем, 911 – с Киргизией, 1344 – с Афганистаном и 1440 км. – с Узбекистаном.
С нояб. 2004 по июль 2005г., по российско-таджикскому Соглашению, подписанному в окт. 2004г. таджикские пограничники приняли от российских коллег охрану всей границы с Афганистаном. Российские пограничники остались в РТ в качестве советников, более 500 чел.
Центральная Азия – регион, который Россия знает и не знает одновременно. В подходах и оценках происходящих там процессов перемешались рефлекторное восприятие региона как чего-то близкого и известного по общему советскому прошлому, недоверие, растерянность перед многими новыми тенденциями, попытки адаптации новых западных подходов, а иногда и возвращение к оценкам столетней давности. В будущем подобная концептуальная мешанина вполне может привести к тому, что мы просто перестанем понимать, что же происходит в этом близком и стратегически важном для России регионе. Именно об этом, а также об общих проблемах региона и перспективах российской политики в Центральной Азии мы решили поговорить с одним из ведущих российских экспертов по проблематике региона президентом Центра политических исследований, руководителем Центра арабских исследований института Востоковедения РАН Наумкиным В.В.• Виталий Вячеславович, какой методологический подход, на Ваш взгляд, наиболее продуктивен для понимания процессов, происходящих в Центральной Азии?
Начать, пожалуй, стоит с того, что Центральная Азия в настоящее время представляет собой совокупность хотя и соседствующих и тесно связанных друг с другом, но сильно отличающихся друг от друга государств. Поэтому один из вопросов состоит в том, насколько правомерно объединять их в один регион, ведь каждое из этих государств связано и с другими соседними странами. Да и границы региона Центральной Азии пока не определены окончательно. Традиционно под Центральной Азией у нас понимаются 5 азиатских республик бывшего СССР, а ранее, в советское время, Казахстан не включали в Среднюю Азию, было принято говорить и писать «Средняя Азия и Казахстан». Кстати, казахстанские лидеры часто позиционируют свою страну как евразийскую, а не центральноазиатскую державу. Сейчас распространяется и американская концепция «расширенной Центральной Азии», когда в этот регион включается также и Афганистан, и даже Пакистан.
Понятие это в прошлом году ввел известный американский специалист по данному региону Фредерик Старр. Однако фактически на основе его методологии Госдеп США уже перевел центральноазиатские страны из евразийского департамента, который занимался также и Россией, в департамент, занимающийся Южной Азией (соответственно введена и должность заместителя госсекретаря по Центральной и Южной Азии) – и это далеко не простая внутриведомственная реструктуризация, а весьма важный политический шаг, демонстрирующий новый подход к региону.
Впрочем, можно вспомнить, что исторически в России под понятием Центральная Азия – в отличие от Средней – подразумевался огромный азиатский регион, включавший в себя не только Афганистан, но также Монголию, Тибет, Восточный Туркестан. С моей точки зрения, нам нужно продолжать понимать под Центральной Азией пять постсоветских государств, расположенных в азиатской части бывшего Советского Союза. Общей чертой этих государств следует признать то, что все они находятся в состоянии интенсивного транзита – т.е. в процессе модернизации и переходе от советских форм экономики к новым началам хозяйствования.
• Вы упомянули о том, что государства находятся в процессе транзита, т.е. в сложном процессе преобразований. Как Вам кажется, одинаков ли конечный пункт такого транзита для каждого из этих государств?
Транзит, безусловно, идет разными темпами. Наиболее далеко отошел от исходного пункта преобразований Казахстан. Его руководство добилось огромных успехов в привлечении иностранных инвестиций и широко открыло дверь иностранному капиталу. Некоторые эксперты, впрочем, считают, что дверь эта открыта слишком широко. Значительная часть казахских ресурсов оказалась в руках иностранных, в основном западных, корпораций. Тем не менее, стоит признать, что задача модернизации государства и общества решается в Казахстане в целом успешно. Впрочем, Казахстан – это особый случай. Другие центральноазиатские общества гораздо более традиционны. Например, для Узбекистана столь быстрый транзит был категорически неприемлем. Президент Каримов в 1990-е годы был больше вдохновлен китайской моделью, предполагающий постепенный переход к рыночной экономике. Надо признать, что у этой модели тоже есть ощутимые достоинства. Так, Узбекистан сумел избежать в 1990-е годы резкого экономического спада и его возможных социальных последствий. Выбранная модель позволяла сохранять гораздо большую устойчивость и стабильность общества и государства. А издержки дестабилизации в Узбекистане, в Ферганской долине были бы слишком высоки.
Есть в регионе также опыт Киргизии, которая была наиболее открыта для реализации западных моделей преобразования общества. Однако, как показал опыт, режим не выдержал этого испытания, и был сметен «цветной» революцией. Революция эта пока до сих пор не выберется из своих родовых мук, и на данном этапе киргизский опыт нельзя признать успешным.
Туркменистан имеет официальный статус нейтрального государства, международное признание которого было дипломатической победой для страны, особенно с учетом того, что оснований для получения этого статуса в 1990-е годы было не так уж много. Во время правления талибов в Афганистане Туркменистан – единственный из северных соседей Афганистана – умудрялся поддерживать с ним нормальные отношения, но при этом не раздражать ни Россию, ни США.
Таджикистан в свое время прошел через гражданскую войну, но сумел добиться примирения, инкорпорировав исламистов во властные структуры. Опыт этот в своем роде уникален. Для Узбекистана, например, также испытывающего угрозу со стороны исламистов, он вряд ли приемлем. Трансформация, тем не менее, идет разными темпами во всех странах. Сейчас, когда Узбекистан вступил в ЕврАзЭС, это становится особенно очевидным. При этом Туркменистан продолжает держаться особняком, избегая коллективных форматов и предпочитая строить отношения с другими постсоветскими государствами на двусторонней основе.
Сейчас все страны-участники ЕврАзЭС должны постепенно привести свою экономику в соответствие с требованиями этой организации, т.е. сделать ее более открытой и в гораздо большей, чем сейчас, степени, основанной на рыночных принципах. Так что направление трансформации региона на ближайшее время определено.
• Как вы оцениваете изменение позиции России по Центральной Азии?
Если бросить ретроспективный взгляд на историю развития российских отношений со странами Центральной Азии, то стоит признать, что начинались они на минорной ноте. Сам распад Советского Союза был для этих стран неожиданностью. Они не были поначалу готовы ко многим проблемам, связанным с приобретением статуса независимого государства. Например, многие страны региона в начале 1990 не стремились к созданию национальной валюты и думали, что им удастся остаться в «руб.ой зоне». Тогда под этим термином просто понимали территорию, на которой имели хождение старые советские руб.
Россия, исходя из своих интересов, ликвидировала эту «руб.ую зону». Это было правильно с российской точки зрения, но неожиданно и весьма болезненно для Центральной Азии. При этом среди российской властной элиты того времени – так называемых «демократов первой волны» – господствовало весьма пренебрежительное отношение к Центральной Азии. Эти государства считались «балластом», от которого следует избавиться как можно быстрей в целях быстрой и успешной модернизации российского государства.
Стоит признать, что окончательно этот стереотип в среде российской элиты не преодолен до сих пор. Правда, довольно быстро эти настроения стали меняться, и прежде всего, из-за осознания чрезвычайной важности Центральной Азии с точки зрения обеспечения безопасности России. Тогда в середине 1990 в государствах стали появляться миротворческие силы под эгидой России в Таджикистане, российские пограничники до 2005г. продолжали охранять таджикско-афганскую границу. Со второй половины 1990 стали весьма быстро успешно развиваться отношения с Казахстаном, чей первоначальный призыв к евразийской интеграции был поначалу Россией проигнорирован. В этом смысле стоит признать мудрость и прозорливость Назарбаева, чьи идеи были осмыслены и перехвачены российской элитой с заметным опозданием. Достаточно непросто развивались отношения России с Узбекистаном. Узбекистан первоначально возлагал большие надежды на союз с Западом, на получение западной помощи в сфере обеспечения безопасности, инвестиций и внедрения современных технологий, а потому первое время проявлял стремление дистанцироваться от России.
• С чем это было связано?
Надо понимать, что Узбекистан в 1990гг. находился в крайне сложном положении и испытывал самые разные вызовы. Например, существовала реальная опасность вторжения талибов или поддерживаемых ими сил со стороны Афганистана. Узбекистану приходилось отдавать себе отчет в том, что у России 1990 совершенно не было возможности предоставить серьезную помощь в такой ситуации. Кроме того, Россия не была готова и инвестировать Узбекистан. Все это серьезно повлияло на тот внешнеполитический выбор, который Ислам Каримов сделал в 1990-е годы. Стоит понимать, что за дружбу (когда речь идет о государствах) надо платить. Как бы цинично это ни звучало, это закон внешней политики. Россия же, даже когда она пришла к осознанию важности Центральной Азии, еще долго была не готова делать серьезно инвестировать регион и финансировать определенные программы.
Мы и сейчас упускаем многие важные моменты, которым уделяют огромное значение американцы. Мы, например, мало приглашаем молодежь на учебу в Россию, не создаем для этого необходимых условий. А в США существуют различные программы для студентов из Центральной Азии. Будущая элита этих стран обучается сейчас в основном на Западе. Рано или поздно это станет очень важным фактором для отношений России со странами региона. Мы упустили шанс поддержать русскую культуру в странах Центральной Азии. Мы долгое время не готовы были помогать странам в укреплении их обороноспособности. Такие вещи нельзя делать лишь на коммерческой основе.
Сейчас мы все же пришли к осознанию того, что Центральная Азия очень важна для нас. Мы стали совместно бороться с терроризмом, создавать реальное наполнение для Договора о коллективной безопасности. Появилась Шанхайская организация сотрудничества. В ее рамках мы налаживаем механизмы взаимодействия в этом регионе с Китаем. И, самое главное, мы наконец стали проявлять серьезный экономический интерес к региону. Можно привести в пример инвестиции «Русала» и РАО «ЕЭС России» в Таджикистане, активность «Газпрома», «Лукойла» и «СоюзНефтеГаза» в Узбекистане, серьезные российские инвестиции в Казахстане. Есть определенный интерес и к Киргизии, в частности, в сфере гидроэнергетики. Наконец, мы начали предоставлять особые квоты центральноазиатским студентам, поставлять в регион оружие и многое другое. Да и сама элита Центральной Азии преодолела старые опасения, что Россия начнет проводить имперскую политику в регионе. Таким образом, сейчас сотрудничество России с регионами Центральной Азии вышло на долгосрочный и качественно новый уровень.
• Успех российской внешней политики последних лет отчасти обязан и тому, что Центральноазиатские государства разуверились в тех надеждах, которые они возлагали на развитие отношений с Западом. С чем это связано? Насколько менялся подход Запада к странам региона?
Позиция Запада также менялась, причем не один раз. Так до 11 сент. 2001г. Запад (прежде всего, США) смотрел на эти государства по-своему весьма прагматично. Прежде всего, потенциальных партнеров интересовало обеспечение доступа на западные рынки центрально-азиатских сырьевых ресурсов, противодействие усилению позиций России в регионе и содействие проведению странами региона реформ, которые в определенном смысле позволили бы более надежно защищать первые два пункта интересов. Ничто другое Запад не интересовало.
После событий 11 сент. естественным образом появился новый интерес: использовать эти страны как плацдарм для борьбы с терроризмом. Тогда в регионе появились базы западных государств, прежде всего американские. Однако и этот период сейчас подходит к концу. После появления у американцев новой идеологемы – распространения демократии по всему миру – центральноазиатские государства стали подвергаться жесткой критике за авторитаризм. Большинство государств было напугано «цветными» революциями на Украине и в Грузии. Со стороны Запада началось прямое давление на государства региона.
Особенно это проявилось после событий в Андижане, когда Ислам Каримов и его правительство подверглись жесткой критике, а затем и санкциям со стороны западных стран и Узбекистану были предъявлены неприемлемые для него требования. Все это также способствовало развороту центральноазиатских государств в сторону России. Узбекистан вступил в ЕврАзЭС и вернулся в ОДКБ. Это свидетельствует о новом прорыве России в регион – уже на новых основаниях и новом качественном уровне, когда и российская, и местная элита стали более мудрыми. Я считаю курс Путина на присутствие в регионе, поддержку властей Узбекистана и ускорение интеграционных процессов правильным и принесшим нам серьезные внешнеполитические и экономические дивиденды.
• Как это соотносится с Вашей оценкой различий между государствами региона, которые объективно препятствуют региональной интеграции?
Мне кажется, что приоритет пока все же принадлежит развитию двусторонних отношений между Россией и государствами Центральной Азии. Однако постепенно встают на ноги и межрегиональные структуры с участием России. Это ЕврАзЭС, ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества. Это разные организации с разным форматом отношений, которые уже оказывают определенное влияние на происходящие в регионе процессы. Но все же на нынешнем этапе наиболее важно и продуктивно для России развивать двусторонние отношения с центральноазиатскими государствами. Это касается и экономического и оборонного сотрудничества, и совместного противостояния региональным угрозам, в частности, терроризму, исламскому радикализму, развитию наркотрафика. Очень важно энергетическое сотрудничество, особенно если учесть, что Россия позиционирует себя как мировая энергетическая держава.
• Как вы оцениваете с точки зрения развития интеграционных процессов мартовский визит Назарбаева в Узбекистан?
Оцениваю очень позитивно. Возможно, он даже свидетельствует о начале нового периода отношений между центральноазиатскими государствами. Казахстан и Узбекистан – каждый по-своему – имеют основания считать себя лидерами среди государств Центральной Азии. Это всегда приводило к некоторым трениям между их лидерами. Нынешний визит – признак того, что эти трения удалось преодолеть. Дай Бог, чтобы это было действительно так.
• Отвечает ли это интересам России? Не может ли, скажем, укрепление отношений между Узбекистаном и Казахстаном привести к тому, что позиции России ослабнут?
Думаю, нет. В любом случае, внешний вектор развития Центральной Азии сейчас немыслим без России.
• А как вы оцениваете роль Китая?
Роль Китая в регионе действительно растет. Его экономические возможности велики. Китай хочет воспользоваться энергоресурсами региона для удовлетворения своего растущего спроса на углеводороды. Он хочет продвигать свои товары на региональные рынки и осуществлять в регионе довольно серьезные инвестиции. Но стоит учитывать, что пока Китай работает в регионе в связке с Россией. И в рамках Шанхайской организации сотрудничества я бы оценил работу российско-китайского тандема как очень эффективную.
• Тем не менее, есть ли какие-то угрозы для развития отношений со странами региона внутри самой России? Меня настораживают некоторые высказывания о Центральной Азии, которые позволяют себе представители российской элиты. Прежде всего, элиты политологической. У нас часто можно услышать высказывания о центральноазиатских государствах как государствах полуфеодальных и тому подобные. Я считаю, что говорить так оскорбительно. И пример Казахстана показывает, на что способны эти государства. Ведь казахского рывка мы не ожидали еще несколько лет назад. У нас развиваются ровные и прагматичные отношения с государствами региона, и я считаю, что это хорошо и создает долгосрочную основу для защиты российских интересов в регионе.
Армения на реконструкцию железной дороги Ереван-Тбилиси в рамках программы Тrасеcа (Transport Corridor Europe Caucasus Asia – Traceca) получит 2 млн. евро. Об этом сообщил министр транспорта и связи Армении Андраник Манукян в ходе выступления в Национальном Собрании республики.По его словам, из выделенных средств 300 тыс. евро будет направлено на изучение состояния догори, а 1,7 млн. евро – на ремонт железнодорожного полотна. «Столь крупная финансовая помощь Армении только подтверждает тот факт, что наша республика является одной из наиболее активных стран-участниц Traceca», – сказал Манукян.
Программа Traceca была принята в мае 1993г. на конференции министров транспорта и торговли пяти центрально-азиатских и трех закавказских республик (Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан) в Брюсселе для развития транспортного коридора из Европы через Черное море, Кавказ и Каспийское море в Центральную Азию.
В период с 1998 по 2000г. к программе присоединились Болгария, Молдавия, Монголия, Румыния, Турция и Украина.
Военноначальники стран СНГ намерены создать Международный клуб по противодействию современным вызовам и угрозам. Об этом сообщил журналистам в среду в Москве статс-секретарь – замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин перед началом заседания круглого стола «Использование потенциала военноначальников в борьбе с современными вызовами и угрозами».«Основная задача клуба – вырабатывать решения и рекомендации по ключевым вопросам, связанными с безопасностью наших стран и доводить эти рекомендации до руководства силовых ведомств стран-участников клуба» – сказал он.
Со своей стороны, первый замминистра обороны России Александр Белоусов сообщил, что большинство военачальников стран СНГ в свое время «учились в одних вузах, служили в одних частях и хорошо друг друга знают». «На этой основе можно решить практически все вопросы, связанные с сотрудничеством на уровне силовых министерств», – считает он.
«Страшно подумать, что через 5-10 лет наша смена не сможет сохранить эти точки соприкосновения, и мы станем разделены не только государственными границами, но и стеной в сознании наших людей», – подчеркнул Белоусов.
Бывший министр обороны РФ маршал Игорь Сергеев пояснил РИА Новости, что Международный клуб будет открыт для представителей всех стран мира, и со временем в него войдут представители европейских стран и стран американского континента, в т.ч. США.
«Сегодня общественные организации могут не только проводить оранжевые революции, но и развивать международное сотрудничество. И в этом основное преимущество гражданского общества, которое мы сегодня вместе создаем», – отметил Сергеев.
Он добавил, что многие вопросы, которые можно разрешить в рамках такого клуба, никогда не смогут быть решены на официальном межправительственном уровне из-за того, что каждое правительство отстаивает, в первую очередь, свои интересы.
Подписание решения о создании клуба намечено по завершении заседания круглого стола. В его работе принимают участие представители МИД и минобороны России, Киргизии, Молдавии, Белоруссии, Армении, Украины, Казахстана, Таджикистана, а также представители Госдумы и Совета Федерации, Счетной палаты РФ, Международного комитета Красного Креста.
Гидроэлектроэнергетика и водоснабжение – вот темы одной из рабочих групп конференции по перспективам развития Центральной Азии, проводивших свое заседание в Берлине. В ней принимал участие мой коллега Михаил Бушуев. Ему слово.Ни для кого ни секрет, что Центральная Азии разделена на страны, которые являются источниками воды, и страны, которые являются ее потребителями. Обладающие водными запасами Киргизия и Таджикистан имеют потенциал для выработки больших объемов электроэнергии при помощи гидроэлектростанций. Вот только один из планов электроэнергетической экспансии Таджикистана, которыми поделился с участниками встречи замминистра энергетики республики Пулат Мухиддинов: Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км. Створ Даштиджумской ГЭС находится на приграничном участке между Таджикистаном и Афганистаном и, соответственно, имеет для восстановления экономики Афганистана огромное значение.
В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рагунской ГЭС, Шурабской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.
Это поистине «планов громадье» впечатлило многих коллег-участников, но не всех. Так, замминистра иностранных дел Узбекистана Исон Мустафоев попытался немного охладить энтузиазм таджикского коллеги. Узбекистан первым пострадает, если качество воды, поступающей из Таджикистана, ухудшится или ее количество сократится:
Если одно государство в таком деликатном вопросе как вода…, а вы знаете, что вода в Центральной Азии – это жизнь, и необходимо в обязательном порядке учитывать интересы других стран в регионе, и поэтому, по всей видимости, такие вопросы необходимо решать согласованно, тем более, что механизмы, особенно по водным проблемам в регионе есть.
С ним отчасти согласен и Арстанбек Давлеткельдиев, директор киргизского Госагентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству. Он обратил внимание на негативные последствия строительства ГЭС в Центральной Азии – регионе и без того со сложной экологической обстановкой.
Состояние экологической безопасности на сегодняшний день это одна из больших проблем. Это прежде всего связано с водой. Я хотел бы отметить такую тенденцию развития экосистем в Центральной Азии, в особенности Таджикистана и Киргизстана, это два государства, которые являются стокообразующими государствами, а в основном потребителями воды являются нижележащие государства. И вот сегодня состояние ледников и снежников Таджикистана и Киргизстана заставляют задуматься не только народы, населяющие Центральную Азию, но и в глобальном масштабе. Ученые доказали, что затопление определенных территорий под водохранилища для ГЭС сильно влияют на изменение климата в данном регионе. Т.е. идет повышение температуры, складывается определенный микроклимат, что отрицательно влияет на состояние ледников и снежников, Памиро-Алая, Киргизского хребта и Тянь-Шаня.
Арстанбек Давлеткельдиев считает, что экологические проблемы Центральной Азии могут приобрести тот же масштаб, что в другой части земного шара.
По данным ученых, ледники Таджикистана и Киргизстана определяются сроком жизни в 30-50 лет. А что дальше? Вторая Мексика уже в Центрально-Азиатском регионе? Вы прекрасно знаете, что в Мексике воды осталось на пять-семь лет. Теперь, что касается качества воды. Допустим, на планете есть, парадоксальный такой момент. Если в Южной Америке есть трубы, то нет воды. А в Центрально-Азиатском регионе, наоборот, сегодня достаточно воды, но отсутствуют трубы. Это тоже большая проблема, которая влияет на социально-экономическое развитие населения данной страны.
Энергетическая экспансия Таджикистана – дело будущего. Пока же зимой жители республики вынуждены довольствоваться лишь несколькими часами подачи электроэнергии в день. Это был вынужден признать и Пулат Мухиддинов. Вот как таджикские власти собираются решать эту проблему:
У нас до окончания Санктудинской ГЭС-1 и ГЭС-2, окончание которых намечено на 2009г., в зимний период с обеспечением электроэнергией остается, дефицит оценивается до полутора млрд. квтч.. У нас на этот год заключен межправительственный договор с Узбекистаном о получении 600 млн. кВт/ч на зимний период и возврат этой электроэнергии в летний период.
Между тем, представители стран-доноров требовали от лидеров стран Центральной Азии еще большей координации усилий. Вот что сказал участникам конференции Юг Мингарелли, глава отделения Европейского Совета по внешним сношениям со странами Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.
Ни одна из стран в одиночку не способна успешно справиться с комплексом проблем, стоящих перед регионом. Для их решения вам нужно объединить свои усилия в вопросах энергетической политики и водоснабжения. Если мы действительно заинтересованы в том, чтобы создать региональный рынок энергоресурсов, то нам нужно сконцентрироваться на трех основных задачах. Первая, это создание общих рамок для работы в регионе. Каждому из вас необходимо привлекать инвестиции, а для этого должны быть созданы прозрачные условия игры, вы должны быть надежными и предсказуемыми партнерами для инвесторов. Второй момент – вам необходимо лучше координировать свою политику в сфере энергетики. Это и вопросы ценообразования, условия торговли и так далее. Не имеет смысла решать эти задачи только внутри страны, – нужно сразу выходить на региональный уровень. И третья стоящая перед вами задача – это необходимость составления списка проектов, представляющих общий интерес для всех стран Центральной Азии. Такой список позволит нам, странам-донорам, сконцентрировать свои усилия.
Рабочая группа Госдумы по изучению ситуации на зарубежных российских военных базах прибыла в понедельник в Таджикистан. Как сообщили в пресс-службе 201 российской военной базы в РТ, депутаты сразу выехали в город Нурек (100 км. восточнее от Душанбе) для ознакомления с деятельностью оптико-электронного комплекса «Окно». Затем они посетят расположение 201 российской военной базы.В состав делегации входят члены думских комитетов по обороне, по безопасности, по международным делам, по делам СНГ и связям с соотечественниками. Рабочей группе поручено определить обеспеченность вооружением, военной техникой, имуществом и необходимыми материальными средствами российских военных баз, а также материальное и социально-бытовое обеспечение персонала баз и членов их семей.
В ходе посещения рабочая группа должна будет составить отчет о найденных недостатках и предложить мероприятия по их устранению. Рабочая группы Госдумы по изучению ситуации на зарубежных российских военных базах была создана в янв. т.г. Ранее ее члены посетили российские военные базы в Азербайджане, Армении, Грузии, на Украине и в Киргизии.
В договоренностях Узбекнефтегаза и Газпрома нет политической подоплеки, заявил журналистам в понедельник председатель Узтрансгаза, входящего в систему Узбекнефтегаза, Эркин Вагапов. «Сообщения некоторых СМИ, в которых говорится о том, что договоренности между Национальной холдинговой компанией Узбекнефтегаз и ОАО Газпром носят политический характер, имеют клеветнический, провокационный характер и направлены на дестабилизацию отношений между партнерами», – заявил Вагапов.Он отметил, что Узбекнефтегаз сотрудничает со многими зарубежными нефтегазовыми компаниями.
«Природный газ поставляется в сопредельные государства с ежегодным заключением контрактов по фиксированным на год ценам, в зависимости от конъюнктуры газового рынка», – сказал Вагапов.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между НХК Узбекнефтегаз и Газпромом было подписано 17 дек. 2002г. Соглашением, в частности, предусматриваются долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-12гг., участие Газпрома в проектах в области добычи природного газа на территории Узбекистана на условиях СРП, а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфраструктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа через территорию республики.
Пилотным проектом в области добычи газа является сотрудничество на условиях СРП в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты. СРП по проекту вступило в силу 14 апр. 2004г. Данный проект предусматривает ежегодную добычу в объеме 0,5 млрд. куб.м. природного газа.
Между Газпромом и АК Узтрансгаз 5 фев. 2005г. было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Республики Узбекистан на 2006-10гг. Соглашение заключено с целью организации транспортировки среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа с использованием газотранспортных систем САЦ и «Бухара-Урал», проходящих по территории Узбекистана.
Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 трлн. куб.м., в т.ч. по промышленным категориям – 1,62 трлн. куб.м. В настоящее время в республике добывается 55 млрд. куб.м. газа в год, из которых 5 млрд. куб.м. экспортируется в Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Поставки узбекского газа в Россию начались в мае 2003г. В 2005г. объем закупок составил порядка 8 млрд. куб.м. газа, в 2006г. планируется закупить 9 млрд. куб.м.
Узбекистан в четверг согласился с предложением Газпрома подписать долгосрочный контракт, а «формулу цены» по покупкам и транспортировке газа с 2007г. поставить в прямую зависимость от мировой конъюнктуры. Это было главным условием миллиардных инвестиций Газпрома в Узбекистан. Аналитики считают, что Россия получила моральное право на пересмотр газового контракта с Украиной в сторону повышения.В среду на энергетической конференции в Ташкенте зампред правления Газпрома Александр Рязанов заявил, что российская компания настаивает на такой схеме, в то время как узбекская сторона предлагает сохранить ежегодные газовые контракты по фиксированной цене. Тогда Рязанов говорил о подписании контракта сроком, «по крайней мере, на пять, а лучше на 10 лет».
«Планируется перейти к новой схеме со следующего года», – сказал зампредправления госкомпании НХК «Узбекнефтегаз» Иркин Вагапов. – Весь мир работает по этой схеме, поэтому мы тоже планируем. Сегодня дорабатываем все аспекты этого вопроса и дальше будем работать по ней», – отметил зампредправления Узбекнефтегаза.
С конца 2002г. Газпром и Узбекнефтегаз подписали ряд соглашений о разведке и добыче углеводородов, их закупке и транспортировке газа по газопроводу «Средняя Азия-Центр». Газпром, чьи предстоящие вложения в проекты добычи газа в Узбекистане могут превысить миллиард долл., ожидает в ближайшие годы роста прокачки узбекского и туркменского газа в северном направлении до 80 млрд.куб.м. с нынешних 44 млрд.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между Узбекнефтегазом и Газпромом было подписано 17 дек. 2002г. Соглашением, в частности, предусматриваются долгосрочные закупки узбекского газа на 2003-12гг., участие Газпрома в проектах в области добычи природного газа на территории Республики Узбекистан на условиях СРП, а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфраструктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа через территорию республики.
Пилотным проектом в области добычи газа является сотрудничество на условиях СРП в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты. СРП по проекту вступило в силу 14 апр. 2004г. Данный проект предусматривает ежегодную добычу природного газа в объеме 500 млн.куб.м.
Узбекистан является вторым после Туркмении добытчиком газа в Центральной Азии, на его долю приходится 55 млрд.куб.м. ежегодно. При этом экспортирует он лишь 10 млрд.куб.м., из которых до последнего времени 5 млрд.куб.м. экспортировалось в Казахстан, Киргизию и Таджикистан и лишь остаток в Россию.
Однако последнее время добыча газа в республике возросла и в 2005г. Узбекнефтегаз поставил Газпрому 8,15 млрд.куб.м. газа по цене 44 долл. за тыс.куб.м. 20 янв. 2006г. Газпром и Узбекистан подписали документы, в соответствии с которыми Газпром в 2006г. покупает 9 млрд.куб.м. узбекского газа по 60 долл. за тыс.куб.м., при этом ставка транзита газа по территории Узбекистана составила 1,1 долл. за 1 тыс.куб.м. на 100 км.
Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 трлн. куб.м., в т.ч. по промышленным категориям – 1,62 трлн. куб.м. Рязанов в среду дал понять, что долгосрочное межправительственное соглашение в газовой сфере является необходимым для инвестиций Газпрома в развитие добычи и газотранспортной системы в Узбекистане. При этом Газпром выступает за увеличение мощности газотранспортной системы «Средняя Азия-Центр» (САЦ) с 50 до 70 млрд.куб.м.
5 фев. 2005г. между Газпромом и АК «Узтрансгаз» было подписано среднесрочное соглашение на 2006-10г. на транспортировку среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа через территорию республики Узбекистан с использованием газотранспортных систем САЦ и «Бухара-Урал», проходящих по территории республики.
Расширение газотранспортной системы САЦ вызвано увеличением объемов добычи газа на территории Узбекистана. Сотрудничество Газпрома с Узбекистаном в области развития газотранспортных мощностей республики осуществляется в рамках разработки общего проекта развития САЦ.
Проект предусматривает реконструкцию и расширение имеющихся, а также строительство новых газотранспортных мощностей на территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и России для обеспечения транспортировки среднеазиатского газа по территориям указанных стран в объемах, предусмотренных международными соглашениями.
Рязанов отметил, что, кроме реконструкции газотранспортной системы САЦ, другим перспективным новым направлением сотрудничества двух компаний станет участие Газпрома в разработке газовых месторождений Шахпахты и Устюрт на территории Узбекистана.
Он напомнил, что в I пол. 2006г. планируется подписание соглашения о разделе продукции по участию Газпрома в разработке месторождения Устюрт сроком на 25 лет, где компания планирует обеспечить ежегодный объем добычи газа в 8-9 млрд.куб.м. По словам Рязанова, Газпром, кроме реализации газовых проектов на территории Узбекистана, намерен участвовать и в освоении нефтяных месторождений республики.
Для более успешной реализации совместных газовых проектов зампредправления Газпрома считает целесообразным подписание межправительственного соглашения между Россией и Узбекистаном в газовой сфере, создание совместного предприятия на территории Узбекистана в области нефтегазодобычи, формирование единого топливно-энергетического баланса региона и определения формулы цены для приобретения узбекского газа.
Представители Газпрома были недоступны для комментария. Однако, по мнению аналитиков, новое соглашение позволит Газпрому через некоторое время говорить и с другими поставщиками газа из стран СНГ.
«Такого рода соглашения вносят упорядоченность в деятельность Газпрома, сотрудникам которого приходилось до этого каждый год тратить большое количество усилий на переговоры по уровню ставок за транспортировку и покупку газа, – пояснил газете ВЗГЛЯД аналитик МДМ-банка Андрей Громадин. – Скорее всего такого же рода соглашение через некоторое время будет подписано и с Туркменистаном, и с Казахстаном».
«При этом, если удастся подписать соглашение с Туркменистаном, Украина будет вынуждена пойти на пересмотр соглашения с Росукрэнерго в сторону повышения цены за газовую смесь», – подчеркнул аналитик. Но, по мнению начальника аналитического отдела инвестиционной компании Financial Bridge Станислава Клещева, уже сейчас формально Газпром обладает правом несколько повысить цену своей доли в смеси, которую Росукрэнерго поставляет Украине.
«И все же на пересмотр соглашения не пойдет ни одна из сторон, – заявил Клещев газете ВЗГЛЯД. – Украине это не позволит сделать даже поддержка США, т.к. Россия стала ключевым игроком на западноевропейском газовом рынке, и никому в Европе не нужны новые сложности, а России это не выгодно по политическим соображениям».
Страны Центральной Азии обладая значительными доказанными запасами углеводородов являются активными участниками международного энергетического сотрудничества. Об этом заявил первый заместитель председателя, главный менеджер НХК «Узбекнефтегаз» Шавкат Мажитов, выступая на Международной конференции «Шелковый путь ХХI века: роль нефтегазового сектора в интеграции стран Центральной Азии». Согласно данным статистического обзора, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан вместе взятые имеют доказанные запасы нефти в 5,6 млрд.т. (34% от доказанных запасов стран СНГ и 3,5% – от мировых запасов).
По доказанным запасам природного газа показатели этих стран составляют 7,76 трлн. куб.м., что составляет 13,2% от доказанных запасов стран СНГ и около 4% – от мировых запасов.
По оценке Международного энергетического агентства в таких странах Азии как Китай, Индия, Южная Корея, Япония спрос на энергоресурсы растет быстрее, чем во всех других странах мира: потребление нефти – на 3-4% ежегодно, потребление газа – на 4- 6%.
Согласно имеющимся прогнозам, мировое энергопотребление может возрасти за ближайшие 15 лет на треть, и примерно на 45% – в предстоящем двадцатилетии. Мировой спрос на нефть, по тем же оценкам, может возрасти к 2025г. на 35 млн.бар. в день (прирост 42%); газа – на 1,7 трлн. куб.м. в год (прирост 60%).
«В этой связи напрашивается осознанный вывод о том, что назрела необходимость формирования новых цивилизованных рыночных отношений в нефтегазовом секторе в Евразийском континенте», – отметил Мажитов.
«Решение данной проблемы, как нам представляется, лежит на плоскости по консолидации совместных усилий и участия, как основных стран-экспортеров, так и стран-потребителей углеводородного сырья, включая стран Центрально-Азиатского региона», – сказал Мажитов.
Республика Узбекистан располагается в Центральной Азии к северу от Афганистана с территорией 447 тыс.400 кв.км. Население Республики составляет более 26 млн.чел. Граничит с Афганистаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Узбекистан имеет более чем 100 летную историю по производству нефти и 50-летнюю историю по производству природного газа.
Современная нефтегазовая промышленность Узбекистана – одна из крупнейших отраслей экономики, важнейшая энергетическая база страны. Ускоренное развитие топливно-энергетического комплекса является приоритетным направлением экономической политики правительства.
Компания «Узбекнефтегаз» занимает 12 место в мире по добыче природного газа. НХК «Узбекнефтегаз» – это вертикально интегрированная компания, обеспечивающая 18% промышленной продукции республики, с 190 предприятиями в которых работают 77 тыс.чел. Ежегодная добыча газа составляет 60 млрд.куб.м. и 6,5 млн.т. жидких углеводородов.
В республике открыто 190 месторождений углеводородного сырья, из них находятся на разработке 90 месторождений и 6 месторождений подготовлены к освоению. На остальных 33 месторождениях продолжаются геолого-разведочные работы. Благодаря проведению ускоренных работ по вводу в промышленную эксплуатацию ряда крупных и уникальных газоконденсатных и нефтяных месторождений Узбекистана, таких как месторождение Кокдумалак, Алан, Урга, Южная Тандырча и другие, в 1995г. обеспечено достижение «нефтяной независимости» Узбекистана. Все магистральные газопроводы Центральной Азии проходят через Узбекистан. Работа по реконструкции газотранспортной системы и увеличению пропускной мощности продолжаются по всем направлениям.
«В нефтегазовой отрасли реализуется ряд инвестиционных проектов на основе прямых иностранных инвестиций», – отметил Мажитов.
Мажитов сказал, что особую актуальность приобретает вопрос дальнейшей активизации сотрудничества с ведущими нефтегазовыми компаниями в области прироста запасов углеводородного сырья и наращиванию объемов добычи нефти и газа.
В этой связи и в целях увеличения углеводородного потенциала Узбекистана, НХК «Узбекнефтегаз» подготовил новые инвестиционные блоки для привлечения иностранных инвестиций. «Компания «Узбекнефтегаз» готова к различным формам сотрудничества: создание СП, участие в составе инвесторов при реализации СРП, а также «риск-сервис контракта», – отметил Мажитов.
Премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов подверг критике работу интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на расширенном заседании сообщества в пятницу в Минске. В частности, отметил он, казахстанскую сторону не устраивает динамика развития и подготовки документов в рамках ЕврАзЭС. По словам Ахметова, до сих не согласован базовый перечень товаров по которым предусмотрены льготные тарифы, что тормозит создание Таможенного союза. Кроме того, по его словам нет динамики создания транспортных коридоров. «Мы до сих пор не можем перевозить грузы по кратчайшим маршрутам и с наименьшими потерями», – сказал Ахметов. Он подчеркнул, что несогласованность железнодорожных тарифов и сквозных тарифных ставок негативно сказывается на работе в рамках ЕврАзЭС. По этим вопросам, как отметил Ахметов, работа ведется неэффективно и доработка затягивается. «Казахстан просит ускорить и принять документы по этим вопросам», – указал Ахметов.
Кроме того, по его словам, транзитный потенциал ЕврАзЭС не используется. Премьер сообщил, что товарооборот стран Азиатского региона с Западной Европой составляет более 300 млрд.долл. в год, но только один процент грузов следует через территорию стран сообщества.
«ЕврАзЭС может стать привлекательным для других государств СНГ за счет льготного режима доставки грузов», – отметил Ахметов. Он также сообщил, что казахстанско-российский Евразийский банк развития, учрежденный в ходе последних встреч на высшем уровне, «может стать кредитором в рамках ЕврАзЭС». Кроме того, по его мнению, когда страны ЕврАзЭС достигнут уровня интеграции в пределах 80%, они могут выйти на создание общего рынка.
Белоруссия предлагает странам Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) реализовать ряд совместных проектов и планов на ближайшую перспективу, заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский в пятницу на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Минске. В частности, белорусская сторона предложила проект концепции международной деятельности ЕврАзЭС, а также программы «Микроэлектроника – XXI век» и «Биотехнологии – народному хозяйству». Кроме того, Белоруссия предлагает разработать программу здоровья и развития здравоохранения в странах сообщества. В частности, предполагается создать правовую базу для производства и реализации лекарственных препаратов без дополнительной сертификации в рамках ЕврАзЭС.Сидорский отметил, что белорусская сторона настаивает на принятии плана транзита электроэнергии и нефтепродуктов через территорию создаваемого Таможенного союза. «Услуги по транзиту могут стать одной из статей прибыли стран ЕврАзЭС», – сказал премьер. По его словам, страны ЕврАзЭС могут принять заявление о взаимопонимании по вступлению в ВТО. «Одним из важных решений в ЕврАзЭС должно стать завершение формирования Таможенного союза в 2007г., если к этому году члены сообщества не вступят в ВТО», – сказал Сидорский. Затем, по его словам, можно будет подготовить документ о единовременном вступлении стран сообщества в ВТО.
В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) разработана межгосударственная целевая программа по развитию транспорта, заявил в среду первый замглавы МИД Узбекистана Ильхом Нематов. «В рамках ЕврАзЭС в Минске по итогам заседания интеграционного комитета сообщества. По его словам, концепция, охватывающая сферы железнодорожного, морского и авиатранспорта, ляжет в основу программы транспортного развития ЕврАзЭС.
В ходе заседания комитета был определен порядок формирования сквозных железнодорожных тарифов при перемещении товаров в рамках ЕврАзЭС. Документы по этому вопросу будут предложены на рассмотрение премьер-министрам государств-участников сообщества, которые соберутся в Минске в пятницу.
Нематов также сообщил, что в настоящее время обсуждаются вопросы адаптации вступления в ЕврАзЭС Организации центральноазиатского сотрудничества (ЦАС). Он выразил удовлетворение тем, что все соответствующие документы будут приняты в срок. О вхождении этой организации в ЕврАзЭС главы стран-членов ЦАС договорились в окт. прошлого года.
В ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан.
В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) разработана межгосударственная целевая программа по развитию транспорта, заявил в среду первый замглавы МИД Узбекистана Ильхом Нематов. «В рамках ЕврАзЭС разработана межгосударственная целевая программа по развитию транспорта», – сказал он в Минске по итогам заседания интеграционного комитета сообщества.По его словам, концепция, охватывающая сферы железнодорожного, морского и авиатранспорта, ляжет в основу программы транспортного развития ЕврАзЭС.
В ходе заседания комитета был определен порядок формирования сквозных железнодорожных тарифов при перемещении товаров в рамках ЕврАзЭС. Документы по этому вопросу будут предложены на рассмотрение премьер-министрам государств-участников сообщества, которые соберутся в Минске в пятницу.
Нематов также сообщил, что в настоящее время обсуждаются вопросы адаптации вступления в ЕврАзЭС Организации центральноазиатского сотрудничества (ЦАС). Он выразил удовлетворение тем, что все соответствующие документы будут приняты в срок. О вхождении этой организации в ЕврАзЭС главы стран-членов ЦАС договорились в окт. прошлого года.
В ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан.
Газпром считает необходимым расширить газотранспортную систему Средняя Азия-Центр (САЦ) с 50 до 70 млрд.куб.м. в год, говорится в пресс-релизе газового холдинга. Такое мнение высказал заместитель председателя правления Газпрома Александр Рязанов в ходе выступления на десятой юбилейной международной выставке «Нефть и газ Узбекистана OGU-2006» и конференции «Шелковый путь XXI века: Роль нефтегазового сектора в интеграции стран Центральной Азии».По его словам, необходимость расширения газотранспортной системы САЦ с сегодняшних 50 млрд.куб.м. до 70 млрд.куб.м. существует с учетом увеличения объемов добычи газа на территории Узбекистана. Рязанов также отметил, что в I пол. 2006г. планируется подписание Соглашения о разделе продукции по участию Газпрома в разработке месторождения Устюрт, где компания планирует обеспечить объем добычи в размере 8-9 млрд.куб.м. газа в год.
Он положительно оценил ход сотрудничества Газпрома и НХК Узбекнефтегаз в реализации совместных проектов в области поставок узбекского газа и транзита среднеазиатского газа в Россию. Рязанов отметил, что новым перспективным направлением сотрудничества двух компаний станет участие Газпрома в разработке газовых месторождений на территории Узбекистана – Шахпахты и Устюрт, а также начало реконструкции газотранспортной системы САЦ.
По словам Рязанова, Газпром, кроме реализации газовых проектов на территории Узбекистана, намерен участвовать и в освоении нефтяных месторождений республики.
Как отметил зампредседателя правления, сегодня существуют благоприятные экономические и политические предпосылки для дальнейшего развития долгосрочных партнерских отношений России и Узбекистана в энергетической сфере. Узбекистан вступил в состав глав государств – участников экономического сообщества (ЕврАзЭС), что способствует формированию единого энергетического баланса.
Для более успешной реализации совместных газовых проектов Рязанов считает целесообразным подписание межправительственного соглашения между Россией и Узбекистаном в газовой сфере, создание совместного предприятия на территории Узбекистана в области нефтегазодобычи, формирование единого топливно-энергетического баланса региона, определения формулы цены для приобретения узбекского газа.
Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 триллионов куб.м., в т.ч. по промышленным категориям – 1,62 триллиона куб.м. В настоящее время в республике добывается 55 млрд.куб.м. газа в год, из которых 5 млрд.куб.м. экспортируется в Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Поставки узбекского газа в Россию начались в мае 2003г. В 2005г. объем закупок составил порядка 8 млрд.куб.м. газа, в 2006г. планируется закупить 9 млрд.куб.м.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между НХК Узбекнефтегаз и Газпромом было подписано 17 дек. 2002г. Соглашением, в частности, предусматриваются долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-2012г.в, участие Газпрома в проектах в области добычи природного газа на территории Республики Узбекистан на условиях СРП, а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфраструктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа через территорию республики. Пилотным проектом в области добычи газа является сотрудничество на условиях СРП в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты. СРП по проекту вступило в силу 14 апр. 2004г. Данный проект предусматривает ежегодную добычу в объеме 0,5 миллиарда куб.м. природного газа.
Между Газпромом и АК Узтрансгаз 5 фев. 2005г. было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Республики Узбекистан на 2006-2010г. Соглашение заключено с целью организации транспортировки среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа с использованием газотранспортных систем САЦ и «Бухара-Урал», проходящих по территории Республики Узбекистан.
Россия намерена отказаться от закупок узбекского хлопка у посредников, переключившись на прямые поставки из Узбекистана. Российские партнеры Узбекистана намерены избежать многочисленных посреднических «цепочек», повышающих конечные цены на хлопок минимум на треть.Прямые поставки хлопка из Узбекистана, например, в Ивановскую обл. пока составляют только 4% от общего количества поставок из этой страны. Узбекский хлопок попадает в область через автономные от США Виргинские острова, откуда поставлена в 2005г. 31 тыс. тонн; из самих США (10 тыс. тонн), Швейцарии (6 тыс. тонн), Дании (2,5 тыс. тонн), Сальвадора (1,3 тыс. тонн). Напрямую же из Узбекистана было поставлено менее 2 тыс. т.
Аналогичный «ассортимент» стран при поставках узбекистанского хлопка в другие регионы РФ. Схожая пока ситуация с импортом хлопка из Азербайджана, Киргизии, Туркмении, Казахстана.
Увеличение поставок узбекского хлопка через страны или фирмы-посредники характерно не только для Ивановской обл., но и для других регионов России. Это обусловлено интересами участников рынка, формирующих цены с использованием офшорных зон и «серых» схем поставок. Кроме того, одна из главных причин продажи хлопковолокна через третьи страны состоит в том, что кредиты, предоставляемые иностранными банками, пока намного дешевле и выгоднее кредитов, предоставляемых российскими банками или банками стран-производителей хлопковолокна.
Планируется создание в Ивановской и других «текстильных» областях РФ консигнационных складов (терминалов) по накоплению и реализации узбекского хлопка. Дорабатываются проекты долгосрочной аренды некоторых хлопковых плантаций в Узбекистане российскими текстильными заводами или компаниями. Аналогичные договоренности уже реализуются между РФ и Таджикистаном. Как полагает узбекистанский эксперт Лазиз Хаджиахмедов, «если мы будем на склад в какой-либо области поставлять хлопковое волокно и при этом будем осуществлять таможенное оформление с обязательной уплатой НДС, то российский потребитель наше волокно, вряд ли сможет купить. Потому что это будут неконкурентоспособно высокие цены».
Кстати, НДС на среднеазиатский хлопок для стимулирования прямой торговли отменен или резко снижен в Белоруссии, Украине, Молдавии, Грузии, Армении, странах Балтии.
Что касается мировых цен, они пока стабильны, но имеют тенденцию к снижению из-за перенасыщения хлопком многих регионов-импортеров и производителей. Если потребление хлопка в индустриальных странах снизится, а прогнозы на урожай окажутся высокими, тогда вероятность снижения цен в мае-июле повысится. В этом варианте хлопок, возможно, будет находиться в диапазоне 44,5-45,5 цента за фунт против нынешних 46,5-47 центов за фунт.
Ситуацию изменит формирование в рамках ЕврАзЭС общего рынка товаров, капиталовложений и услуг, в котором будут ценовые, таможенно-налоговые и другие преференции. Переговоры по этим вопросам ведутся с участием Узбекистана, вступившего в 2006г. в упомянутый блок. Главные проблемы – в характере цен (мировые или взаимно согласованные), условиях товарного кредитования, сроках введения преференций и их распространения на весь ассортимент «общеблоковой» торговли, а также в транспортных тарифах. Узбекская сторона предлагает наладить долгосрочные прямые поставки хлопкосырья в Россию (кстати, в Белоруссии доля прямых поставок среднеазиатского хлопка в общем объеме его поставок туда превышает 70%).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter